AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,30.4.2020 COM(2020) 200 final Togra le haghaidh CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le Ciste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh a shlógadh chun cúnamh a thabhairt don Phortaingéil, don Iodáil agus don Ostair



MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1.COMHTHÉACS AN TOGRA •Forais agus cuspóirí an togra Cumhdaítear leis an gcinneadh seo slógadh Chiste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh (CDAE) i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 2012/2002 ón gComhairle (‘an Rialachán’) le suim EUR 278 993 814 a chur ar fáil chun cúnamh a thabhairt don Phortaingéil, don Spáinn, don Iodáil agus don Ostair tar éis na dtubaistí a tharla sna tíortha sin le linn 2019. Tá ag gabháil leis an slógadh sin Dréachtbhuiséad Leasaitheach (DBL) Uimh. 4/2020 lena moltar go gcuirfí na leithreasuithe is gá isteach i mbuiséad ginearálta 2020, idir ghealltanais agus íocaíochtaí. 2.1An Phortaingéil – Hairicín Lorenzo sna hAsóir i mí Dheireadh Fómhair 2019 Ba chioclón trópaiceach Atlantach é hairicín Lorenzo, an ceann is faide soir agus is gaire don Eoraip a cláraíodh riamh. I dtreo dheireadh mhí Mheán Fómhair, d'iompaigh sé ó thonn thrópaiceach ina hairicín Chatagóir 5. An 2 Deireadh Fómhair 2019, ghluais Hairicín Lorenzo soir ó thuaidh trí na hAsóir, rud a rinne damáiste tromchúiseach do bhonneagair phoiblí agus phríobháideacha agus a d'imir tionchar ar shaol laethúil daoine, gnólachtaí agus institiúidí. (1)An 8 Samhain 2019, rinne an Phortaingéil iarratas ar rannaíocht ó CDAE, agus rinneadh an t‑iarratas laistigh den sprioc-am 12 sheachtain ó rinneadh taifead a chéaduair den damáiste an 2 Deireadh Fómhair 2019. Baineann an t‑iarratas le haon réigiún amháin ar leibhéal NUTS 2 (Região Autónoma dos Açores) agus cuireadh isteach ar bhonn na gcritéar le haghaidh ‘tubaiste réigiúnach’ faoi Airteagal 2(3) den Rialachán é. (2)Is de bhunús nádúrtha an tubaiste, agus dá bhrí sin tagann sí faoi raon feidhme CDAE. (3)Is é EUR 328,5 milliún meastachán údaráis na Portaingéile ar chostas iomlán an damáiste dhírigh a tháinig den tubaiste. Cuireadh an t‑iarratas isteach ar bhonn na gcritéar le haghaidh 'tubaistí réigiúnacha' mar a leagtar síos in Airteagal 2(3) den Rialachán ina sainmhínítear 'tubaiste réigiúnach' mar aon tubaiste nádúrtha i réigiún ar leibhéal NUTS 2 de chuid Stát incháilithe as a n‑eascraíonn damáiste díreach os cionn 1,5 % de OTI an réigiúin sin. Le haghaidh na réigiún is forimeallaí – na hAsóir san áireamh – is é 1 % den OTI réigiúnach an tairseach. An damáiste díreach a tuairiscíodh, is 8,4 % de OTI an réigiúin é (EUR 3 927 milliún bunaithe ar shonraí ó 2016) rud a fhágann gur mó é ná an tairseach 1 %. Dá bhrí sin, tá an t‑iarratas ón bPortaingéil incháilithe le haghaidh ranníocaíocht ó CDAE. (4)Is é costas iomlán an damáiste dhírigh a rinneadh, an bonn le méid na ranníocaíochta airgeadais ón gCiste a ríomh. Ní féidir an ranníocaíocht airgeadais a úsáid ach le haghaidh oibríochtaí éigeandála agus téarnaimh fíor-riachtanacha mar a shainítear in Airteagal 3 den Rialachán. (5)San iarratas a rinne sí, d'iarr an Phortaingéil airleacan mar a leagtar síos in Airteagal 4a den Rialachán. An 11 Nollaig 2019 ghlac an Coimisiún Cinneadh Cur Chun Feidhme C(2019) 9067 lena ndearnadh airleacan 10 % arbh fhiú EUR 821 270 í a íoc ar bhonn na ranníocaíochta airgeadais ón gCiste a raibh coinne léi agus d'íoc sé an tsuim iomlán sin leis an bPortaingéil ina dhiaidh sin. (6)San iarratas a rinne siad thug údaráis na Portaingéile tuairisc ar chineál agus ar thionchar na tubaiste. Ón 26 Meán Fómhair ar aghaidh, bhí Seirbhís Réigiúnach Cosanta Sibhialta agus Dóiteáin na n‑Asór ag ullmhú le haghaidh an hairicín. Rinneadh an damáiste is mó ansin i limistéir a bhí rite go mór mór le gaoth agus tonnta, go háirithe na calafoirt. Cuireadh isteach ar líonraí uisce, fuinnimh agus cumarsáide chomh maith. Rinneadh damáiste do bhóithre, aerfoirt, scoileanna agus ospidéil chomh maith le sócmhainní poiblí eile. Bhí daoine príobháideacha, gnólachtaí, iascaigh agus earnáil na talmhaíochta chomh maith le turasóireacht thíos leis freisin. Mar gheall ar an damáiste tromchúiseach a rinneadh don bhonneagar cosanta cósta, fágadh an daonra neamhchosanta ar rioscaí níos mó. (7)Ba é EUR 279,3 milliún meastachán na Portaingéile ar chostas na n‑oibríochtaí éigeandála agus téarnaimh is incháilithe faoi Airteagal 3(2) den Rialachán agus chuir sí i láthair é agus é arna mhiondealú de réir chineál na n‑oibríochtaí. Baineann an chuid is mó de na costais incháilithe (beagnach EUR 270 milliún) leis na costais le haghaidh athchóiriú an bhonneagair iompair, go háirithe na calafoirt. (8)Chuir údaráis na Portaingéile in iúl nach raibh aon sonraí ar fáil faoi láthair maidir le cumhdach árachais na gcostas incháilithe. (9)An réigiún a buaileadh, is 'réigiún lagfhorbartha’ de réir Chistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa (2014–2020) é. Chuir údaráis na Portaingéile in iúl don Choimisiún nach raibh sé de rún acu an cistiú ó chláir Chistí SIE a ath-leithdháileadh ionsar na bearta téarnaimh. (10)I dtaca le cur chun feidhme reachtaíocht an Aontais maidir le baol tubaiste a chosc agus a bhainistiú, níl aon nós imeachta um shárú ar siúl faoi láthair. San iarratas ón bPortaingéil sonraítear go achomair gur treoir le haghaidh bainistiú cósta agus sainiú ar idirghabhálacha cosanta cósta sna hAsóir atá i Moladh 2002/413/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leagtar síos na prionsabail ghinearálta agus na roghanna le haghaidh Straitéis chun Limistéar Cósta Comhtháite a bhainistiú san Eoraip. Tá obair ar siúl ar chur chun feidhme Threoir 2007/60/CE maidir le baol tuilte agus díghrádú cósta a mheas agus a bhainistiú. 2.2An Spáinn – Tuilte i réigiúin Valencia, Murcia, Castilla-La Mancha agus na hAndalúise i mí Mheán Fómhair 2019 An 9 Meán Fómhair 2019, tháinig feiniméan meitéareolaíoch as an ngnáth ar a tugadh “lagrach aonair ar airde mhór” (Depresión Aislada en Niveles Altos, DANA) ar an taobh thoir theas de leithinis na hIbéire. Idir an 12 agus an 16 Meán Fómhair a tharla a chuid is measa den fheiniméan, feiniméan lena mbaineann báisteach fhoircneach agus tuilte dá barr, agus rinneadh an‑dochar do limistéir mhóra i réigiúin Valencia, Murcia, Castilla-La Mancha agus na hAndalúise. (1)An 28 Samhain 2019, rinne an Spáinn iarratas ar rannaíocht ó CDAE, agus rinneadh an t‑iarratas laistigh den sprioc-am 12 sheachtain ó rinneadh taifead a chéaduair den damáiste an 9 Meán Fómhair 2019. Baineann an t‑iarratas le ceithre cinn de réigiúin na Spáinne atá ar leibhéal NUTS 2 (Comunidad Valenciana, Región de Murcia, Castilla-La Mancha agus Andalucía) agus cuireadh isteach ar bhonn na gcritéar le haghaidh ‘tubaiste réigiúnach’ faoi Airteagal 2(3) den Rialachán é. Ar iarraidh ón gCoimisiún cuireadh isteach faisnéis bhreise chun an t‑iarratas a chomhlánú an 18 Nollaig 2019 agus an 29 Eanáir 2020.

(2)Is de bhunús nádúrtha an tubaiste, agus dá bhrí sin tagann sí faoi raon feidhme CDAE. (3)Is é EUR 2 269,7 milliún meastachán údaráis na Spáinne ar chostas iomlán an damáiste dhírigh a tháinig den tubaiste. Cuireadh an t‑iarratas isteach ar bhonn na gcritéar le haghaidh “tubaistí réigiúnacha” mar a leagtar síos in Airteagal 2(3) den Rialachán ina sainmhínítear 'tubaiste réigiúnach' mar aon tubaiste nádúrtha i réigiún ar leibhéal NUTS 2 de chuid Stát incháilithe as a n‑eascraíonn damáiste díreach os cionn 1,5 % de OTI an réigiúin sin. Mar go mbaineann an tubaiste le roinnt réigiún, cuirtear i bhfeidhm an meán‑OTI ualaithe de réir sciar an damáiste i ngach réigiún. Dá réir sin, is é 2,65 % den OTI ualaithe réigiúnach méid an damáiste a thuairiscigh an Spáinn. (4)Is é costas iomlán an damáiste dhírigh a rinneadh, an bonn le méid na ranníocaíochta airgeadais ón gCiste a ríomh. Ní féidir an ranníocaíocht airgeadais a úsáid ach le haghaidh oibríochtaí éigeandála agus téarnaimh fíor-riachtanacha mar a shainítear in Airteagal 3 den Rialachán. (5)San iarratas a rinne sí, d'iarr an Spáinn airleacan mar a leagtar síos in Airteagal 4a den Rialachán. An 13 Feabhra 2020 ghlac an Coimisiún Cinneadh Cur Chun Feidhme C(2020) 905 lena ndearnadh airleacan 10 % arbh fhiú EUR 5 674 336 í a íoc ar bhonn na ranníocaíochta airgeadais ón gCiste a raibh coinne léi agus d'íoc sé an tsuim iomlán sin leis an Spáinn ina dhiaidh sin. (6)San iarratas a rinne siad thug údaráis na Spáinne tuairisc ar chineál agus ar thionchar an tubaiste. An mhéid fhoirceannadh báistí a thit, ba mhó í ná an mhéid báistí a bhí ann le 140 anuas, de réir na dtaifeadtaí, agus tharla drochthuilte dá barr, inar maraíodh ochtar. Níor mhór na céadta daoine a aistriú óna dtithe agus a chur i gcóiríocht éigeandála. Bhí tionchar an‑mhór ag DANA ar dhálaí maireachtála an daonra sna limistéir a buaileadh agus bhí sé ina chúis le damáiste fisiceach príobháideach agus poiblí suntasach. Rinneadh damáiste do bhonneagar bóithre, iarnród agus aerfort agus b'éigean seirbhísí a chur ar fionraí. Bhí creimeadh ina chúis le damáiste do na líonraí uisce, don bhonneagar cosanta agus don chomhshaol. Chomh maith leis sin, rinneadh creimeadh ar na tránna agus rinneadh damáiste don bhonneagar cósta. (7)Ba é EUR 650,6 milliún meastachán na Spáinne ar chostas na n‑oibríochtaí éigeandála agus téarnaimh is incháilithe faoi Airteagal 3(2) den Rialachán agus chuir sí i láthair é agus é arna mhiondealú de réir chineál na n‑oibríochtaí. Baineann an sciar is mó de na costais incháilithe (os cionn EUR 385 mhilliún) le costais le haghaidh oibríochtaí glantacháin. Baineann an dara sciar is mó le deisiú bonneagair, is é sin costas EUR 247 milliún. (8)Ar iarraidh ón Spáinn cuireadh íomhánna satailíte ar fáil trí Copernicus chun tacú le bearta freagartha. (9)Dhearbhaigh údaráis na Spáinne nach ann d'aon chumhdach árachais ar an gcostas incháilithe. (10)Is ‘réigiún níos forbartha’ é Communidad Valenciana de réir Chistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa (2014–2020), agus is réigiúin trasdula, mar a ghairtear orthu, iad na trí réigiún eile. Chuir údaráis na Spáinne in iúl don Choimisiún nach raibh sé de rún acu an cistiú ó chláir Chistí SIE a ath-leithdháileadh ionsar na bearta téarnaimh. (11)Maidir le cur chun feidhme reachtaíocht an Aontais maidir le baol tubaiste a chosc agus a bhainistiú, chuir an Spáinn in iúl go ndearna sí an Treoir maidir le Tuilte a thrasuí i ndlí na Spáinne agus go bhfuil sí tar éis an chéad chéim a chríochnú agus measúnú riosca déanta agus mapaí rioscaí leagtha síos. Rinneadh athbhreithniú ar na torthaí mar chuid den dara céim. D'fhormheas an Chomhairle Náisiúnta um Chosaint Shibhialta toradh an athbhreithnithe sin. Tá coinne leis na pleananna nua i mí na Nollag 2022. Thairis sin, tarraingíodh suas Pleananna Cosanta Sibhialta in aghaidh an bhaoil tuilte, ar leibhéal an stáit agus ar leibhéal na bpobal féinrialaitheach araon. 2.3An Iodáil – Eachtraí adhaimsire i bhfómhar 2019 Ag deireadh mhí Dheireadh Fómhair agus i mí na Samhna 2019 bhuail sraithe d'eachtraí adhaimsire an chuid is mó de chríoch na hIodáile ón tuaisceart go dtí an deisceart agus ba iad ba chúis le damáiste tromchúiseach, idir thuilte agus sciorrthaí talún, agus na tuilte sa Veinéis mar an chuid is measa de. (1) Rinne an Iodáil iarratas ar ranníocaíocht ó CDAE an 10 Eanáir 2020, laistigh den sprioc-am 12 sheachtain ó rinneadh taifead a chéaduair den damáiste an 20 Deireadh Fómhair 2019. (2) Is de bhunús nádúrtha an tubaiste, agus tagann sí faoi raon feidhme CDAE. (3) Cuireadh an t‑iarratas isteach ar bhonn na gcritéar le haghaidh 'mórthubaiste nádúrtha' mar a leagtar síos in Airteagal 2(2) den Rialachán. Is é EUR 5 619,878 milliún (an méid nuashonraithe) meastachán údaráis na hIodáile ar chostas iomlán an damáiste dhírigh a tháinig den tubaiste. Is é atá sa mhéid sin os cionn 157 % den tairseach is infheidhme maidir leis an Iodáil i dtaca le CDAE a shlógadh (damáiste os cionn EUR 3 bhilliún i bpraghsanna 2011). Dá bhrí sin, tá an t‑iarratas ón Iodáil incháilithe le haghaidh ranníocaíocht ó CDAE. (4) Níor iarr an Iodáil go n‑íocfaí airleacan. (5) San iarratas a chuir siad isteach, rinne údaráis na hIodáile cur síos mionsonraithe ar chineál agus ar scála an scriosta a tháinig de na heachtraí adhaimsire sin. Bhuail an tubaiste críoch na hIodáile le déine agus tionchar éagsúil in áiteanna éagsúla sa tír sin i dtaca leis an daonra, an geilleagar agus an comhshaol. Tríd is tríd, bhain damáiste do 17 réigiún agus ba iad Veneto, Piedmont, Liguria, an tSicil agus Emilia Romagna na réigiúin ba mhó a buaileadh. Ba in Veneto amháin, agus i gcathair na Veinéise go háirithe, áit a raibh drochthuilte, a rinneadh beagnach trian den damáiste iomlán (EUR 1,8 billiún). Ba lú an damáiste a rinneadh in Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Friuli Venezia-Giulia, Lazio, Puglia, an Tuscáin agus cúige féinrialaithe Bolzano. Ba iad Marche, Valle d’Aosta agus Cúige Féinrialaithe Trento na réigiúin ba lú a buaileadh. Chuir an tubaiste isteach go mór ar an ngréasán bóithre go háirithe, idir bhóithre stáit agus bhóithre réigiúnacha, cúigeacha agus bardasacha, de dheasca sciorrthaí talún agus titim crann, rudaí a chuir ó rochtain roinnt bardais iargúlta sléibhe agus cósta. I mbeagnach gach réigiún, cuireadh isteach ar na gréasáin aibhneacha agus tharla sleamhnuithe fána, sciorrthaí talún agus tuilte. Cuireadh isteach ar oibriú scoileanna agus seirbhísí poiblí eile. Bhí séideáin ghaoithe ar luas suas le 200 km/u ina gcúis le caillteanais shuntasacha i bhforaoisí (isteach agus amach le 8,5 milliún méadar ciúbach adhmaid) agus, dá réir sin, le drochiarmhairtí do gheilleagar an adhmaid agus na turasóireachta. In Veneto go háirithe, bhain damáiste do isteach agus amach le 130 láithreán atá faoi chosaint Natura 2000, ar feadh 414 000 heicteár talún. Tuairiscíodh gur éirigh an tuile isteach i bhfoirgnimh phoiblí agus phríobháideacha sna réigiúin uile, beagnach. Tharla caillteanais ollmhóra in earnáil na talmhaíochta agus rinneadh damáiste díreach do struchtúir thalmhaíochta (tithe gloine, innealra). Tachtadh gléasra cóireála córas séarachais. Cuireadh isteach ar an gcóras cumhachta leictrí agus ar na líonraí gáis. In Veneto, bhí tuilte ina gcúis le damáiste ollmhór do réadmhaoin phoiblí agus phríobháideach, do ghníomhaíochtaí tionsclaíochta tráchtála agus eacnamaíocha agus do sheirbhísí treasacha. Bhí buaic taoide níos mó ná 187 cm os cionn leibhéal na farraige ina cúis le tuilte in os cionn 85 % de chathair na Veinéise. Bhí na tonnta aqua alta ina gcúis le damáiste suntasach a rinneadh d'oidhreacht chultúrtha agus ealaíonta lár stairiúil na Veinéise agus don iliomad sócmhainní ar phríomhoileáin an Mhurlaigh, lena n‑áirítear damáiste do dhéantáin agus damáiste suntasach do shócmhainní páipéir amhail leabhair, lámhscríbhinní agus cartlanna. I ngeall ar thuilte in isteach agus amach le 75 shéipéal stairiúla rinneadh damáiste do na struchtúir, do na fearastruithe agus do na bailiúcháin mhóra cartlainne. Thairis sin, bhain damáiste do go leor lamairní, báid farantóireachta agus báid luais a bhaineann le córas iompair uisce na Veinéise. Ina theannta sin, bhain damáiste do threalamh leictreach agus leictreonach. Bhí os cionn 800 bardas thíos leis an tubaiste in Piedmont. In Liguria, de dheasca na tubaiste tharla tuilte, gluaiseachtaí turnaimh agus sciorrthaí talún a rinne damáiste go háirithe don chóras bóithre. Sa tSicil, bhí iarmhairtí tromchúiseacha ag an tubaiste ar sholáthar seirbhísí agus bhí caillteanais eacnamaíocha ann mar gur cuireadh isteach ar earnáil na talmhaíochta agus ar an táirgeadh. In Emilia-Romagna, bhí tuilte sa ghréasán aibhneacha ina chúis le creimeadh bruach, tuilte agus sceite díog agus canálacha agus bhain damáiste dá bharr do cheantair chónaithe, don táirgeadh, do chosaintí bruach abhann agus do shuiteálacha hiodrálacha. Bhí na stoirmeacha ina gcúis le damáiste suntasach d'oibreacha cosanta cósta, agus ba bheag nár scriosadh ina hiomláine an dumhach saorga a chosnaíonn an cósta mar gheall orthu. Tharla creimeadh talún agus sciorrthaí talún sna limistéir chnocacha agus sléibhtiúla a raibh tionchar tromchúiseach acu ar an ngréasán bóithre.

(6) De réir anailís an Choimisiúin, is féidir dearcadh ar na teagmhais aimsire, a thit amach le linn na tréimhse a chumhdaítear leis an iarratas, mar theagmhas aonair ó thaobh na meitéareolaíochta agus na hidreolaíochta. Thairis sin, is inchreidte an cur síos a rinne údaráis na hIodáile ar an damáiste, i dtaca lena fhairsinge gheografach agus lena ord méide. (7) Ba é EUR 1 110,1 milliún meastachán na hIodáile ar chostas na n‑oibríochtaí éigeandála agus téarnaimh is incháilithe faoi Airteagal 3(2) den Rialachán agus chuir sí i láthair é arna mhiondealú de réir chineál na hoibríochta. Baineann an sciar is mó de na costais incháilithe (os cionn EUR 479 milliún) le costais athchóiriúcháin an bhonneagair choiscthigh agus le cosaint na hoidhreachta cultúrtha. Baineann an dara sciar is mó le costais athchóiriúcháin an bhonneagair ríthábhachtaigh (EUR 465 mhilliún). (8) Dhearbhaigh údaráis na hIodáile nach ann d'aon chumhdach árachais ar na costais incháilithe. (9) Maidir leis na 17 réigiún a buaileadh, de réir Chistí SIE, 2014-2020 is “réigiúin lagfhorbartha” iad cúig cinn de na réigiúin sin (Basilicata, Calabria, Campania, Puglia agus an tSicil), is 'réigiún trasdula' é Abruzzo agus is 'réigiúin níos forbartha' iad na réigiúin eile. Níor chuir údaráis na hIodáile in iúl don Choimisiún go raibh sé de rún acu an cistiú ó chláir Chistí SIE a ath-leithdháileadh ionsar na bearta téarnaimh. (10) Níor iarr an Iodáil an Sásra Aontais um Chosaint Shibhialta a ghníomhachtú. Mar sin féin, cuireadh nóta faisnéise chuig an Lárionad Comhordúcháin Práinnfhreagartha (ERCC), tríd an gComhchóras Cumarsáide agus Faisnéise Éigeandála (CECIS). (11) I dtaca le cur chun feidhme reachtaíocht an Aontais maidir le baol tubaiste a chosc agus a bhainistiú, níl aon nós imeachta um shárú ar siúl faoi láthair. 2.4An Ostair – Eachtraí adhaimsire i mí na Samhna 2019 Idir an 11 agus an 23 Samhain 2019, bhuail tuilte tromchúiseacha codanna d'iardheisceart na hOstaire, go háirithe Land Kärnten agus an Tioról Thoir. Ba iad na dálaí meitéareolaíocha céanna ba chúis leis an mórthubaiste san Iodáil ba chionsiocair leis na heachtraí. Bhain damáiste suntasach do bhonneagar poiblí fíor-riachtanach, tithe príobháideacha, gnólachtaí agus foraoisí mar gheall ar an adhaimsir. Bhí na heachtraí an‑chosúil leis na cinn a tharla anuraidh, cé go ndearnadh níos lú damáiste an babhta seo. (1)Rinne an Ostair iarratas ar ranníocaíocht ó CDAE an 29 Eanáir 2020, laistigh den sprioc-am 12 sheachtain ó rinneadh taifead a chéad uair den damáiste an 11 Samhain 2019. An 9 Márta 2020, chuir an Ostair isteach, ar a thionscnamh féin, faisnéis nuashonraithe ina raibh meastacháin beagán níos airde ar chostas an damáiste sna réigiúin a buaileadh. (2)Is de bhunús nádúrtha an tubaiste, agus tagann sí faoi raon feidhme CDAE. (3)Is é EUR 93,2 milliún meastachán údaráis na hOstaire ar chostas iomlán an damáiste dhírigh a tháinig den tubaiste. Is lú i bhfad an méid sin ná an tairseach i gcás mórthubaistí is infheidhme maidir leis an Ostair in 2020, is é sin EUR 2 307,9 milliún (i.e. 0,6 % d'ollioncam náisiúnta na hOstaire). Is lú í freisin ná an tairseach i gcás an ruda ar a dtugtar tubaiste réigiúnach, i.e. 1,5 % den olltáirgeacht intíre réigiúnach arna ualú de réir an sciar den damáiste a rinneadh sna réigiúin a buaileadh. Dá bhrí sin, ní 'mórthubaiste nádúrtha' ná 'tubaiste nádúrtha réigiúnach' an tubaiste faoi théarmaí an Rialacháin. Mar sin féin, ó tharla gurbh iad na feiniméin mheitéareolaíocha ba chúis leis an tubaiste san Iodáil na cinn chéanna ba chúis leis an mórthubaiste san Iodáil, chuir údaráis na hOstaire a n‑iarratas isteach faoin bhforáil ar a dtugtar foráil 'an Stáit comharsanaigh incháilithe' a leagtar síos in Airteagal 2(4) den Rialachán, foráil a fhágann go bhféadfaidh tír incháilithe, a mbuaileann an tubaiste céanna í a cháilíonn mar mhórthubaiste i dtír chomharsanach incháilithe, cabhair a fháil ó CDAE freisin. Comhlíontar an coinníoll sin. (4)Níor iarr údaráis na hOstaire go n‑íocfaí airleacan. (5)Chuir údaráis na hOstaire cur síos mionsonraithe ar fáil ar thionchar na tubaiste. Is sa cheantar is faide ó dheas den Ostair, in Land Kärnten, ba mhó i bhfad a rinneadh damáiste, ansin agus sa chúige taobh leis, sa Tioról Thoir, dhá limistéar sna hAlpa a bhfuil teorainn acu leis an Iodáil. Rinneadh miondamáiste in Land Salzburg agus Land Styria. De dheasca báisteach throm d'éirigh an tuile isteach in go leor cúrsaí uisce, rud a bhí ina chúis le damáiste don bhonneagar iompair go mór mór agus le dúnadh bóithre. Rinneadh damáiste tromchúiseach do roinnt droichead. Mar gheall ar thitim sneachta as an ngnáth agus maidhmeanna sneachta, cuireadh leis na fadhbanna agus rinneadh damáiste don fhoraois. Cuireadh isteach ar naisc iarnróid, d'éirigh an tuile isteach i dtithe agus i bhfoirgnimh phoiblí, cuireadh pobail ó rochtain go sealadach agus cuireadh isteach ar an soláthar leictreachais. (6)Ba é EUR 61,3 milliún meastachán na hOstaire ar chostas na n‑oibríochtaí éigeandála agus téarnaimh is incháilithe faoi Airteagal 3(2) den Rialachán agus chuir sí i láthair é agus é arna mhiondealú de réir chineál na n‑oibríochtaí. Baineann an sciar is mó de na costais incháilithe (os cionn EUR 40 milliún) le costais an athchóirithe ar an ngréasán iompair. Caitheadh EUR 13 mhilliún ar bhearta in aghaidh creimeadh ithreach. (7)Dhearbhaigh údaráis na hOstaire nach ann d'aon chumhdach árachais ar na costais incháilithe. (8)Is ‘réigiúin níos forbartha’ de réir Chistí SIE 2014-2020 na réigiúin a buaileadh. San iarratas a chuir údaráis na hOstaire isteach, thug siad le fios go bhfuil rún acu leas a bhaint as airgead ó Chlár um Fhorbairt Tuaithe na hOstaire, clár a dhéantar cistiú air leis an gCiste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe, chun foraoisí cosantacha a fhás arís. (9)Níor iarr an Ostair an Sásra Aontais um Chosaint Shibhialta a ghníomhachtú. (10)I dtaca le cur chun feidhme reachtaíocht an Aontais maidir le baol tubaiste a chosc agus a bhainistiú, níl aon nós imeachta um shárú ar siúl faoi láthair. 2.5Conclúid Ar na cúiseanna a leagtar amach thuas, tá na tubaistí dá dtagraítear sna hiarratais ón bPortaingéil, ón Spáinn, ón Iodáil agus ón Ostair ag comhlíonadh na gcoinníollacha a leagtar amach sa Rialachán maidir le CDAE a shlógadh.

3.Maoiniú ó leithdháiltí CDAE 2020 Le Rialachán (AE, EURATOM) Uimh. 1311/2013 ón gComhairle an 2 Nollaig 2013 lena leagtar síos an creat airgeadais ilbhliantúil do na blianta 2014-2020 (‘Rialachán CAI’ anseo feasta), agus go háirithe Airteagal 10 de, féadtar CDAE a shlógadh, faoi réir uasteorainn bhliantúil EUR 500 000 000 (praghsanna 2011). Le pointe 11 de Chomhaontú Idirinstitiúideach an 2 Nollaig 2013 idir Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún maidir leis an smacht buiséadach, comhar in ábhair bhuiséadacha agus bainistíocht fhónta airgeadais (IIA), leagtar síos na módúlachtaí le haghaidh shlógadh CDAE. Ós rud é gurbh í an dlúthpháirtíocht, den chuid is mó, ba bhonn dlisteanachta do bhunú CDAE, tá an Coimisiún den tuairim gur cheart an chabhair a bheith ina cabhair fhorásach. Is éard a thagann de sin, de réir an chleachtais go nuige seo, gur cheart gur dhlúithe an chabhair a thabharfaí mar fhreagairt ar an gcion sin den damáiste is mó ná tairseach 'an mhórthubaiste nádúrtha' le haghaidh shlógadh CDAE (i.e. 0,6 % den ollioncam náisiúnta nó EUR 3 bhilliún i bpraghsanna 2011, cibé acu méid is lú), ná an chabhair a thabharfaí mar fhreagairt ar dhamáiste a bheadh ar an tairseach sin nó faoin tairseach sin. Is é an ráta a cuireadh i bhfeidhm roimhe seo chun leithdháiltí a shainiú do mhórthubaistí 2,5 % den damáiste díreach iomlán, faoin tairseach, agus 6 % don chuid den damáiste atá os cionn na tairsí. I gcás tubaistí réigiúnacha agus tubaistí a nglactar leo faoin bhforáil maidir le ‘tír chomharsanachta’, is é 2,5 % an ráta. Ní bheidh sa ranníocaíocht níos mó ná costas iomlán measta na n‑oibríochtaí incháilithe. Leagadh amach an mhodheolaíocht chun an chabhair a ríomh i dTuarascáil Bhliantúil CDAE 2002-2003, agus ghlac an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa léi. Ar bhonn na n‑iarratas ón bPortaingéil, ón Spáinn, ón Iodáil agus ón Ostair, is é seo a leanas ríomh na ranníocaíochta airgeadais ó CDAE, agus tá an ríomh sin bunaithe ar an meastachán ar chostas na ndamáistí díreacha iomlána a rinneadh: Na Ballstáit Cáiliú na tubaiste Damáiste díreach iomlán (EUR milliún) Tairseach atá curtha i bhfeidhm i gcás tubaiste réigiúnach

[1.5 % de OTI/

1 % de OTI le haghaidh na réigiún is forimeallaí ]



(milliún EUR) Tairseach i gcás mórthubaistí (EUR milliún) 2,5 % den damáiste díreach suas go dtí an tairseach (EUR) 6 % den damáiste díreach os cionn na tairsí (EUR) Méid iomlán na cabhrach atá beartaithe (EUR) Airleacain arna n-íoc (EUR) AN PHORTAINGÉIL Réigiúnach (Airt. 2(3)) 328,508 39,271 - 8 212 697 - 8 212 697 821 270 AN SPÁINN Réigiúnach (Airt. 2(3)) 2 269,734 1 287,076 - 56 743 358 - 56 743 358 5 674 336 AN IODÁIL Mór (Airt. 2(2)) 5 619,878 - 3 585,278 89 631 943 122 076 039 211 707 982 - AN OSTAIR I dtír chomharsanachta (Airt. 2(4)) 93,191 - - 2 329 777 - 2 329 777 - IOMLÁN 278 993 814 I gcomhréir le hAirteagal 10(1) de Rialachán CAI, ba é EUR 1 150 524 045 an méid iomlán a bhí ar fáil le haghaidh fhorscaoileadh CDAE i dtús 2020, óir is é sin suim an leithdháilte le haghaidh 2020, EUR 597 546 284, móide aneithdháileadh le haghaidh 2019, is é sin EUR 552 977 761 nár caitheadh an bhliain sin agus a tugadh anall go 2020. Is í an tsuim a fhéadfar a shlógadh ag an tráth seo den bhliain 2020 EUR 1 001 137 474. Tá sin cothrom leis an méid iomlán a bhí ar fáil ag tús 2020 lena úsáid le haghaidh shlógadh CDAE (EUR 1 150 524 045), lúide EUR 149 386 571, an méid a coinníodh chun an oibleagáid a chomhlíonadh maidir le 25 % de leithdháileadh bliantúil 2020 a choinneáil i leataobh go dtí an 1 Deireadh Fómhair 2020, mar a leagtar síos in Airteagal 10(1) de Rialachán CAI. Tábla achoimre ar mhaoiniú CDAE Méid EUR Leithdháileadh 2019 arna thabhairt ar aghaidh go 2020 552 977 761 Leithdháileadh 2020 597 546 284 ----------------- Méid iomlán ar fáil ag tús 2020 1 150 524 045 Lúide 25 % de leithdháileadh 2020 arna choimeád -149 386 571 ----------------- Méid uasta atá ar fáil faoi láthair (leithdháiltí 2019+2020) 1 001 137 474 Méid iomlán na cabhrach a moltar í a shlógadh don Phortaingéil, don Spáinn, don Iodáil agus don Ostair - 278 993 814 ----------------- Infhaighteachtaí atá fágtha go dtí an 1 Deireadh Fómhair 2020 722 143 660 Togra le haghaidh CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le Ciste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh a shlógadh chun cúnamh a thabhairt don Phortaingéil, don Iodáil agus don Ostair TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, Ag féachaint do Rialachán (CE) Uimh. 2012/2002 ón gComhairle an 11 Samhain 2002 lena mbunaítear Ciste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 4(3) de, Ag féachaint do Chomhaontú Idirinstitiúideach an 2 Nollaig 2013 idir Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún maidir le smacht buiséadach, maidir le comhar i gcúrsaí buiséid agus maidir le bainistíocht fhónta airgeadais, agus go háirithe pointe 11 de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, De bharr an mhéid seo a leanas: (1)Is é is aidhm do Chiste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh ('an Ciste') cur ar chumas an Aontais freagairt ar bhealach tapa éifeachtúil solúbtha do staideanna éigeandála chun dlúthpháirtíocht a léiriú le pobail réigiún a mbuaileann tubaistí nádúrtha iad.

(2)Ní fhéadfaidh a bheith sa Chiste níos mó ná méid uasta bhliantúil EUR 500 000 000 (praghsanna 2011), de réir mar a leagtar síos in Airteagal 10 de Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1311/2013 ón gComhairle. (3)An 8 Samhain 2019, tar éis eachtraí adhaimsire sna hAsóir, chuir an Phortaingéil isteach iarratas go slógfaí an Ciste. (4)An 28 Samhain 2019, tar éis báisteach fhoircneach a bhí ina chúis le tuilte i réigiúin Valencia, Murcia, Castilla-La Mancha agus na hAndalúise, chuir an Spáinn isteach iarratas go slógfaí an Ciste. (5)An 10 Eanáir 2020, tar éis eachtraí adhaimsire i 17 réigiún i bhfómhar 2019, chuir an Iodáil iarratas isteach go slógfaí an Ciste. (6)An 29 Eanáir 2020, tar éis eachtraí adhaimsire a tharla i mí na Samhna 2019, chuir an Ostair iarratas isteach go slógfaí an Ciste. (7)Comhlíonann na hiarratais ón bPortaingéil, ón Spáinn, ón Iodáil agus ón Ostair na coinníollacha i dtaca le ranníocaíocht airgeadais a thabhairt ón gCiste, mar a leagtar síos in Airteagal 4 de Rialachán (CE) Uimh. 2012/2002. (8)Dá bhrí sin, ba cheart an Ciste a shlógadh chun ranníocaíocht airgeadais a sholáthar don Phortaingéil, don Spáinn agus don Ostair. (9)Chun giorrú a oiread agus is féidir ar an am a thógfaidh sé an Ciste a shlógadh, ba cheart feidhm a bheith ag an gCinneadh seo ó dháta a ghlactha. TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH: Airteagal 1 Airteagal 2 Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh. Beidh feidhm aige ó … [dáta a ghlactha]. Arna dhéanamh sa Bhruiséil, Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na Comhairle