AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil 13.7.2011 
SEC(2011) 892 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD OIBRE Ó FHOIREANN AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE AR AN MEASÚNÚ TIONCHAIR 
a ghabhann leis an doiciméad 
TOGRA LE hAGHAIDH RIALACHÁIN Ó PH ARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN 
gCOMHAIRLE 
maidir leis an gComhbheartas Iascaigh 
{COIM(2011) 425 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 891 leagan deireanach}  
 
GA 1   GA 1. AN FHADHB A SHAINIÚ  
1.1. Níor éirigh leis an gcomhbheartas iascaigh (CBI)  
An CBI atá ann faoi láthair,  níor éirigh leis saothrú inbhuanaithe na  n-acmhainní beo 
uisceacha a áirithiú, in ainneoin gur tugadh ist each na huirlisí bainistíochta seo a leanas in 
2002: pleananna fadtéarmacha bainistíochta chun st oic éisc a shaothrú ar  leibhéil inbhuanaithe 
agus chun stoic a rinneadh ró-i ascaireacht orthu a athshlánú, agus comhairlí comhairleacha 
réigiúnacha chun idirphlé a spreag adh i measc na ngeallsealbhóirí  agus leis an gCoimisiún.  
Tá tionchar ag na fadhbanna is cúis  leis an teip sin ar  a chéile. Is é ró-acm hainn an chúis is mó 
le ró-iascaireacht. In ainneoin gur laghdaíodh na cuótaí chun ró-iascaireacht a mhaolú, tá 
méadú tagtha ar ró-acmhainn. Ar an gcuma chéanna, is cúis é an ró-acmhainn le drochfheidhmíocht eacnamaíoch na hearnála ga bhála – ach spreagann an drochfheidhmíocht 
sin ró-iascaireacht chun cur le hioncam laghda itheach sa ghearrthéarma. Ina theannta sin, 
bíonn an tionscal ag iarraidh tacaíocht phoiblí arís agus arís eile, rud a chothaíonn 
ró-acmhainn agus a chuireann drogall ar dha oine comhairle eolaíoch a leanúint agus 
gabhálacha iomlána is incheadaithe á socrú. Ag cuimhneamh ar na naisc sin, is féidir na 
fadhbanna a chéimniú mar seo a leanas:  
• Is é neamh-inbhuanaitheacht chom hshaoil de bharr ró-iascaireachta
 an phríomhfhadhb a 
bhaineann leis an CBI. Cuireann gach uile fhadhb eile leis seo. Tá ró-acmhainn an 
chabhlaigh, imeacht ó chomhairle eolaíoch agus  na gabhálacha iomlána is incheadaithe á 
leagan síos, agus easpa tosaíochta maid ir le cuspóirí a leagan amach ar na 
príomhchúiseanna a bhíonn leis an ró-iascair eacht. An chobhsaíocht  choibhneasta, an líon 
mór ábhar muirí aischurtha  agus an easpa comhairle eolaíche  leordhóthanaí, cuireann siad 
leis an bhfadhb freisin. 
• Is é neamh-inbhuanaitheacht eacnamaíoch  an dara fadhb, go háirith e i leith na  hearnála 
gabhála. Is iomaí cabhlach nach ndéanann bra bús agus atá leochaileach i gcás suaití 
seachtracha, amhail méaduithe ar phraghsanna breosla.  
• Is é neamh-inbhuanaitheacht shóisialta  an tríú fadhb agus téann sé i bhfeidhm ar an earnáil 
gabhála agus ar cheantair a bhíonn ag brath ar an iascaireacht. Níl po ist san earnáil gabhála 
ag mealladh iascairí na chéad ghlúine eile i ngeall ar an bpá íseal agus na guaiseanna tromchúiseacha slándála a bhaineann leis an oba ir. Dá thoradh sin, tá laghdú ag teacht ar an 
bhfostaíocht san earnáil gabhála le 15 bliain anuas i roinnt mhaith ceantar a bhíonn ag 
brath ar an iascaireacht. 
• Fadhb eile atá ann is ea go bhf uil creat dlíthiúil fíorchasta
 ag gabháil leis an CBI, rud is 
cúis le mionbhainistíocht agus a chuireann bac ar inbhuanaitheacht chomhshaoil a bhaint 
amach. 
• Níl ag éirí leis an ngné sheachtrach den CBI  mar a bhíothas ag súil leis, go háirithe maidir 
le hinbhuanaitheacht chomhshaoil, ach ó th aobh rialachais idirná isiúnta de freisin. 
 
GA 2   GA 1.2. Geallsealbhóirí an CBI agus an chaoi  a dtéann an comhbheartas i bhfeidhm 
orthu 
Geallsealbhóir  Tuairisc  Príomhleasanna  
An earnáil 
gabhála san AE  Úinéirí soithí san AE agus criú  Brabúsacht agus slite beatha a chothabháil  
Gnólachtaí agus 
pobail spleácha  Gnólachtaí agus pobail a bhíonn ag brath ar an 
iascach  Brabúsacht agus slite beatha a chothabháil  
An earnáil 
próiseála  Daoine a dhéanann próiseáil ar amhábhar a 
allmhairítear agus ar amhábhar a ghabhtar in uiscí 
an AE  Brabúsacht agus slite beatha a chothabháil, 
soláthar cobhsaí  
Rialtóirí na 
hearnála  Comhlachtaí náisiúnta, réigiúnacha agus áitiúla a 
rialaíonn an iascaireacht  Creat bainistíochta éifeachtúil éifeachtach 
praiticiúil a dhéanann amac h clár na bhfuílleach i 
dtaobh réimse leathan ri achtanais geallsealbhóirí  
Taighde san 
earnáil  Comhlachtaí taighde eolaío ch atá páirteach i stoic 
a chaomhnú agus a bhainistiú  Cur le córas éifeachtach um bainistíocht iascaigh 
trí rochtain thráthúil a shol áthar ar shonraí iontaofa 
d'ardcháilíocht.  
Tomhaltóirí  Daoine a thomhlaíonn táirgí iascaigh  Infhaighteacht, costas, cáilíocht agus luachanna 
cothaithe táirgí iascaigh a ndéantar leibhéil éagsúla 
grinnscrúdaithe comhshaoil orthu.  
Tíortha lasmuigh 
den AE  Earnáil iascaigh a bhíonn in iomaíocht le 
cabhlaigh an AE. Táirgeoi rí dobharshaothraithe, 
onnmhaireoirí chuig an AE. Údaráis i dtíortha 
lasmuigh den AE a fhaigheann íocaíochtaí faoi 
chomhaontuithe um chom hpháirtíochtaí iascaigh 
(CCInna)  Coinbhleacht leasanna idir na daoine a fheictear 
dóibh gur margadh onnmhair ithe an-tábhachtach 
agus foinse ioncaim é an  AE, agus pobail bheaga 
iascaireachta áitiúla a mb íonn cabhlaigh an AE ag 
dul in iomaíocht leo chun rochtain a fháil ar 
acmhainní áitiúla iascaigh lasmuigh den AE.  
Eagraíochtaí 
neamhrialtasacha 
(ENRanna), an 
tsochaí shibhialta 
agus saoránaigh 
an AE ENRanna a mholann bainistíocht inbhuanaithe ar 
acmhainní iascaigh 
An pobal i gcoitinne a bhfuil suim acu i gcúrsaí 
iascaigh agus a bhíonn ag plé leo agus le 
timpeallacht na mara  Líon na n-iasc, bithéagsúl acht mhuirí agus fiúntas 
taitneamhacha aigéan, aibhne acha agus lochanna a 
chothabháil.  
1.3. Cén fáth a bhfuil gá le hidirghabháil phoiblí? 
Tarlaíonn 'Tragóid na gcomhacmhainní' in earnáil an iascaigh: bíonn sé de nós ag daoine a 
bhíonn ag obair chun a leasa féin comhacmhainní  a dhúshaothrú agus dul san iomaíocht lena 
chéile chun a 'cuid féin' a ghabháil. An t-iasc a ghabhann iascaire amháin  inniu, ní fhéadfaidh 
iascaire eile é a ghabháil amárac h. Agus iad ag déanamh a gcuid cinntí, ní chuireann iascairí 
san áireamh na costais ó thaobh saothraithe de a bheidh ar dhaoine eile, amhail níos lú éisc a 
bheith ann le gabháil agus dochar a bheith dé anta don ghnáthóg etc. In éagmais idirghabhála 
rialála maidir le rochtain ar an iascaireacht, beidh an t-ardleibhéal sa othraithe ina chúis le 
meath a theacht ar na stoic agus ní bheidh dóthain fágtha lena saothrú ar leibhéal na tráchtála. 
Tá cúis mhaith le hidirghabháil rialála, dá bhrí sin, agus ba cheart cúl a thabhairt leis an rogha 
'nach ndéanfaidh an AE gníomh ar bith'. 
2. AN CEART ATÁ AG AN AE BEART A DHÉANAMH  
De réir Airteagal 3(d) den Chonradh ar Fheidhmiú an A ontais Eorpaigh (CFAE), beidh 
inniúlacht eisiach ag an AE fa oin CBI acmhainní bitheolaíochta na mara a chaomhnú. De réir 
Airteagal 4(2d), is faoi inni úlachtaí roinnte an Aontais at á an chuid eile den CBI.  
Rinneadh an t-athchóiriú is d éanaí ar an CBI in 2002. Cuirea dh chun feidhme é le Rialachán 
(CE) Uimh. 2371/2002 ón gComhairle an 20 No llaig 2002. Déantar foráil shonrach in 
 
GA 3   GA Airteagal 35 den Rialachán sin maidir le hathbhreithniú a dhéan amh ar Chaibidil II [Caomhnú 
agus Inbhuanaitheacht] agus ar  Chaibidil III [Acmhainn Ias caireachta a Choigeartú] faoi 
dheireadh 2012. De thoradh choncl úidí thuarascáil speisialta Chúirt na n-Iniúchóirí 2007 
maidir leis an CBI agus an mheasúnaithe a rinne an Coimisiún féin ar an CBI reatha, rinneadh 
níos mó ná an t-athbhreithniú sin agus beartaíodh an CBI a athchóiriú go hiomlán.  
3. CUSPÓIRÍ AN CBI 
3.1. Cuspóirí an CBI de réir an Chonartha 
Leagtar amach cuspóirí  an CBI in Airteagal 3(d), Ai rteagal 4(d), Airteagal 38 agus 
Airteagal 39 den CFAE. Tá Airt eagal 11 ábhartha freisin, toisc go leagtar síos ann nach mór 
na ceanglais um chosaint an chomhshaoil a c homhtháthú i sainmhíniú agus i gcur chun 
feidhme bheartais agus ghníomhaíochtaí an Aont ais, go háirithe chun fo rbairt inbhuanaithe a 
chur ar aghaidh. De réir Airteag al 39, is iad na cuspóirí seo a leanas, ar ionann iad agus 
cuspóirí earnáil na talmha íochta, cuspóirí an CBI: 
• táirgiúlacht na talmhaíochta a mhéadú tr í dhul chun cinn teicniúil a chur ar 
aghaidh agus trína áirithiú go ndéanfar forbairt réasúnach ar tháirgeadh na 
talmhaíochta agus go n-úsáidfear mar is fea rr is féidir na tosca táirgthe, go háirithe 
na hoibrithe. 
• caighdeán cóir maireachtála a áirithiú don lucht talmhaíochta, go háirithe trí 
thuilleamh gach duine dá mbíonn ag gabháil don talmhaíocht a mhéadú; 
• margaí a chobhsú; 
• a chinntiú go mbíonn na soláthairtí ar fáil; 
• a áirithiú go mbíonn soláthai rtí á bhfáil ar phraghsanna réasúnta ag tomhaltóirí. 
Is ionann na cuspóirí sin agus cuspóirí an c homhbheartais talmhaíochta. Ní mór na cuspóirí 
sin a thuiscint i gcomhthéacs s onrach earnáil an iascaigh, áfach. 
3.2. Cuspóirí ginearálta an athchóirithe 
Is é is aidhm don CBI athchóirithe inbhuana itheacht chomhshaoil, eacnamaíoch agus 
shóisialta a bhaint amach i leit h acmhainní iascaigh a shaothr ú. Ó thaobh an dlí de, tá na 
cuspóirí uile sin chomh tábhachtach lena chéile , agus ní féidir aon cheann acu a bhaint amach 
ar leithligh.  
Dá ainneoin sin, is í inbhuanaitheacht chomhshaoil  an phríomhghné lena bhféadfar rath an 
CBI a áirithiú.  Deimhníodh san anailís a rinneadh sa mheasúnú tionchar 'go mbeidh teorainn 
ar inbhuanaitheacht shóisialta agus eacnamaíoch mura dtiocfaidh feabhas  níos suntasaí ar 
stádas na stoc. ’ Tá léargas tugtha ar an drochstaid ina bhfuil roinnt mhaith stoc sa chuid den 
doiciméad sin ina ndéantar an fhadhb a shainiú . Chun an fhadhb a réiteach, ní mór an brú 
iascaireachta a chur ar comhréim le hinbhuanaitheacht chomhshaoil.  
 
GA 4   GA 3.2.1.  Inbhuanaitheacht chomhshaoil 
Ciallaíonn inbhuanaitheacht chomhsha oil saothrú stoc ar bhealach nach gcuirfidh isteach ar a 
saothrú amach anseo. Chun an cuspóir sin a bh aint amach, ní mór an brú iascaireachta a 
bheith ag teacht leis an uastáirgeacht inbhuanaithe 'd'fhonn na cuspóirí sin i leith stoc 
laghdaithe a bhaint amach go práinneach, trát h nach déanaí ná 2015 i gcás inar féidir' . Má 
dhéantar inbhuanaitheacht chomhs haoil a bhaint amach, comhlíonfar an oibleagáid maidir le 
stádas maith a áirithiú i leith thimpeallachtaí na mara faoi  2020, de réir mar atá leagtha amach 
sa treoir réime um straitéis mhuirí. 
Chun inbhuanaitheacht chomhshaoil a bhaint amac h, tá na nithe seo a leanas de dhíth: 
(a) An ró-iascaireacht a dhíothú sa ghearrthéarma; (b) Ró-acmhainn agus ábhair muirí aisc hurtha a laghdú a oiread agus is féidir; 
(c) Córas cinnteoireachta a chur ar bun a bhe idh ag teacht le hinbhuanaitheacht fhadtéarmach, 
agus a chuirfear in oiri úint do dhálaí áitiúla;  
(d) An tionscal a spreagadh chun a bheith níos fr eagraí as na torthaí agus chun reachtaíocht a 
chomhlíonadh; 
(e) Infhaighteacht na comhairle eolaíche agus na sonraí eacnamaíocha a fheabhsú. 
3.2.2.  Inbhuanaitheacht eacnamaíoch 
Ciallaíonn inbhuanaitheacht eacnamaíoch cabhlaigh bhrabúsacha a bheith ann a bheidh 
inmharthana ar bhonn eacnamaíoch san fhadtéar ma. Is amhlaidh cás na ngníomhaíochtaí 
gaolmhara próiseála, coimhdeacha agus dobharsh aothraithe, atá faoi réir phrionsabal na 
hinbhuanaitheachta comhshaoil, i gcomhthéacs an mhargaidh dhomhanda iomaíoch agus patrún tomhaltais atá ag forbairt. 
3.2.3.  Inbhuanaitheacht shóisialta  
Ciallaíonn inbhuanaitheacht shóisialta foinse pos t tarraingteach a dhéan amh den iascaireacht 
agus de ghníomhaíochtaí gaolmhara le cur ar  chumas dóibh siúd a bhíonn ag brath ar an 
earnáil sin caighdeán cóir maireachtála a bhaint amach agus chun inmharthanacht na bpobal iascaigh a áirithiú. Beidh inbhuanaitheacht shóisialta  sna réimsí sin ag brath ar an iascaireacht 
a éagsúlú agus gníomhaíochtaí gaolmhara chomh maith leis an iascaireacht féin a áireamh. 
3.2.4.  Cuspóirí eile: simpliú agus an t-ualach riaracháin a laghdú 
Ní mór go gcuirfidh athchóiriú an CBI le cuspóirí  ginearálta an AE maidir le rómhaorlathas a 
laghdú. Ciallaíonn simpliú
 líon agus castacht na rialachán  a laghdú, agus maoiniú poiblí a 
chur ar fáil in aon ionstraim airgeadais am háin. Maidir leis an ualach riaracháin , níl ar 
áireamh san athchóiriú aon mhacrachuspóir inchai nníochtaithe, toisc go bhfuil sé beartaithe 
go rachaidh beartas an Choimisiúin sa ré imse sin in éag faoi dheireadh 2012. 
4. NA ROGHANNA BEARTAIS  
Is é rogha an status quo  (SQ) an CBI reatha a choimeád, ach reachtaíocht arna glacadh le 
déanaí a chur san áireamh, go háirithe an reach taíocht seo a leanas: pleananna bainistíochta 
 
GA 5   GA fadtéarmacha atá á bhforbairt, an Rialachán um rialú, agus an Rialachán maidir le 
hiascaireacht neamhdhleathach ne amhthuairiscithe agus neamhrialáilte. Is ionann an CBI a 
bheidh ann i mí Eanáir 2013 agus rogha an SQ. Chun na roghanna uile um athchóiriú a 
mheas, déanfar iad a chur i gcomparáid le rogha an SQ. 
Is é is aidhm do Rogha 1 inbhuanaitheacht chomhshaoil a bhaint amach laistigh de 
thréimhse sholúbtha agus teorainn a chur le ti onchar diúltach eacnamaíoch nó sóisialta.   
Is iad na gnéithe seo a leanas príomhghnéithe Rogha 1: 
a) an ráta iascaireachta lena mbainfear amach  an uastáirgeacht inbhuanaithe (RIUI) a bhaint 
amach chomh luath agus is féidir, ach uasl aghdú idirbhliantúil -25% a dhéanamh ar an 
ngabháil iomlán is incheadaithe (faoi mar at á leagtha síos sna pl eananna bainistíochta 
fadtéarmacha reatha). Dá thoradh sin, ní bhainf ear amach an RIUI i leith roinnt stoc roimh 
2015 (ach bainfear amach é tráth nach déanaí ná 2020). 
b) leas a bhaint as riail an speicis 'i s luachmhaire' i leith iascaigh mheasctha; 
c) cearta aonair inaistrith e (CAInna) a úsáid chun ró-acmha inn a dhíothú. Bheadh CAInna 
éigeantach do chabhlaigh thionsclaíocha a gus roghnach do chabhlaigh bheaga, agus dhéanfaí 
na cearta sin a chur chun feidhme thar thréimhs e ceithre bliana. Ní bhe adh sé ceadaithe na 
cearta sin a aistriú ach laistigh de Bhallstát; 
d) tacaíocht airgeadais phoiblí a bheadh dírithe ar an athchóiriú ; scoirfí de fhóirdheontais a 
thabhairt do chabhlach (Ais 1 den Chiste Eorpach Iascaigh reatha); 
e) comheagraíocht margaí dírithe ar mhargaíoch t, ar chur chun cinn agus ar dhifreáil a 
dhéanamh i dtaobh margaí le haghaidh táirgí áitiúla. 
f) diaidh ar ndiaidh, chuirfí costais na gceadúnas iascai reachta faoi na CCInna ar úinéirí 
loinge.  
Is é is aidhm do Rogha 2 inbhuanaitheacht chomhshaoil a bhaint amach laistigh de 
thréimhse réamhshocraithe . Is é is aidhm don rogha seo an  inbhuanaitheacht chomhshaoil 
sin a bhaint amach faoi dheireadh 2015, beag bea nn ar an tionchar eacnamaíoch agus sóisialta 
a bheadh ag an rogha seo sa ghearrthéarma. Le is an rogha seo, glactar leis go mbeadh 
comhairle leordhóthanach eolaíoch ar fá il laistigh den tréimhse ghearr sin.  
Is iad na gnéithe seo a leanas príomhghnéithe Rogha 2: a) an RIUI a bhaint amach laistigh de cheithre b liana ón tráth a gcuirfí tús leis an athchóiriú; 
b) leas a bhaint as riail an speicis 'is íogaire' i leith iascaigh mheasctha; c) CAI a úsáid chun ró-acmhainn a dhíothú, ach  inaistritheacht laistigh de na Ballstáit a 
cheadú; 
d) deireadh a chur le tacaíocht phoiblí airg eadais agus le comheagraíocht margaí, agus 
e) deireadh a chur de réir  a chéile leis na CCInna. 
Is é is aidhm do Rogha 3 inbhuanaitheacht chomhshaoil a bhaint amach laistigh de 
chreat ama agus an tionchar diúltach só isialta is lú is féidir a chinntiú.  Ós rud é go 
dtabharfaí níos mó ama leis an  rogha seo don earnáil an RIUI a bhaint amach agus CAI a chur 
chun feidhme, ba bheag an tionchar eacnamaíoch agus sóisialta a bheadh ann sa ghearrthéarma . 
 
GA 6   GA Is iad na gnéithe seo a leanas príomhghnéithe Rogha 3: 
a) an RIUI a bhaint amach chomh luath agus is féidir, ach uaslaghdú idirbhliantúil -15% a 
dhéanamh ar an ngabháil iomlán is incheadait he, ionas nach mbainfeadh níos mó stoc an 
leibhéal céanna amach ach ag tarrain gt ar dheireadh na tréimhse sin; 
b) leas a bhaint as riail an speicis 'i s luachmhaire' i leith iascaigh mheasctha; 
c) CAI a úsáid mar a dhéanfaí faoi Rogha 1, ach tréimhse cur chun feidhme níos faide a 
bheith i gceist;  
d) tacaíocht phoiblí airgeadais dírithe ar an athchóiriú ach níos mó airde á tabhairt ar 
shaincheisteanna sóisialta; 
e) ollchóiriú teoranta ar an gcomheagraíoch t margaí, agus cineálac ha áirithe idirghabhála 
margaidh a fhágáil mar atá. 
Is é is aidhm do Rogha 4 inbhuanaitheacht chomhshaoil a bhaint amach laistigh de 
thréimhse sholúbtha agus teorainn a chur le  haon tionchar diúltach eacnamaíoch nó 
sóisialta sa ghearrthéarma, ach de  cheal CAI faoi threoir an AE.  Is ionann an rogha seo 
agus Rogha 1, ach amháin nach mbaintear ús áid as CAInna chun aghaidh a thabhairt ar 
ró-acmhainn. Is faoi na Ballstáit a bheadh sé cinneadh a dhéanamh cé acu a dhéanfadh siad na CAInna a chur chun feidhme nó nach ndéanfadh. 
Rinneadh anailís ar dhá rogha eile freisin: 
Is ionann Rogha 1a  agus Rogha 1, ach áirítear  ann riail an speicis 'is íogaire' i leith iascaigh 
mheasctha, mar atá i Rogha 2. 
Is ionann Rogha 2a agus Rogha 2, ach úsáidtear an t-uasl aghdú idirbhliantúil céanna -25% ar 
an ngabháil iomlán is incheadaith e is a úsáidtear faoi Rogha 1. 
5. M
EASÚNÚ AR NA ROGHANNA  
Rinneadh sainmhíniú sa mhodheolaíocht a úsáideadh ar na nithe seo a leanas: 
a) spriocanna inmheasta i leith na gcuspóirí, agus b) foireann táscairí tionchair chun dul chun cinn ar na cuspóirí  a mheas. Táscairí breise chun 
dul i ngleic le rialachas, leis an  ualach riaracháin agus le simp liú. Déantar fiúntas  na dtáscairí 
a mheas agus a chur i gcomparáid i leith  na mblianta 2012, 2017 ag us 2022 (2020 i leith 
feidhmíochta comhshaoil). Déantar anailís chainníochtúil agus anailís cháilíochtúil  a 
chomhcheangal sa mheasúnú tionchair.  
5.1. Inbhuanaitheacht chomhshaoil 
Gach ceann de na roghanna um athchóiriú, déana nn siad feidhmíocht rogha an SQ a shárú go 
suntasach ó thaobh inbhuanaitheachta comhshaoil de. Is cosúil gurbh é Rogha 2 an rogha a 
mbeadh an fheidhmíocht ab fhearr mar thoradh ai r sa ghearrthéarma agus san fhadtéarma. Ní 
bheidh sé indéanta, áfach, cuid comhshaoil na r ogha sin a chur i bhfeidhm, toisc nach bhfuil 
mórán ama fágtha chun an chomhairle eola íoch is gá a fhorbairt. Is é Rogha 1a
 an rogha is 
fearr. Bheadh dea-thorthaí ar  Rogha 1, Rogha 2a agus Rogha 3, ach ní éireodh leo chomh 
 
GA 7   GA maith céanna le Rogha 1a, go háirithe faoi 2020. Ní éireodh go maith le Rogha 4 ó thaobh 
inbhuanaitheachta comhshaoil de toisc nach rachadh an rogha sin i ngleic le ró-acmhainn.  
Is í Rogha 1a an rogha a mbeadh an acmhai nneacht is mó aici gabháil de thaisme a laghdú 
toisc go gcomhcheanglófaí leis an rogha sin an  fheidhmíocht chomhshaoil ab fhearr, riail an 
speicis 'is íogaire' i leith iasc aigh mheasctha, CAInna agus an ghné réigiúnaithe. Le riail an 
speicis 'is luachmhaire' faoi Rogha 1, bheadh teorainn leis an laghdú a d’fhéadfaí a dhéanamh 
ar ábhair muirí aischurtha. 
Bheadh na cabhlaigh ba mhó de thoradh ar rogha an SQ agus Rogha 4 a chur i bhfeidhm, sa 
ghearrthéarma agus san fhadtéarma araon. Bheadh an laghdú is mó  i líon na gcabhlach i gceist 
le Rogha 1 agus Rogha 3. 
5.2. Inbhuanaitheacht eacnamaíoch 
Ní bhainfí amach inbhuanaitheacht eacnamaíoch le rogha an SQ. Ba iad Rogha 1 (agus Rogha 
1a) na roghanna a mbeadh an fheidhmíocht ab  fhearr mar thoradh orthu sa ghearrthéarma 
agus san fhadtéarma. Bheadh feidhmíocht Rogha 2 beagán ní b’fhearr ná Rogha 2a agus Rogha 3. Bheadh torthaí i bhfad ní ba mheasa ar  Rogha 4 de bharr nach  rachfaí i ngleic le 
ró-acmhainn.  
Ní bheadh tionchar ag an rogha sin ar an ea rnáil próiseála a bhíonn ag brath ar amhábhar 
allmhairithe. Maidir le gabhálacha a thugtar i dt ír go háitiúil a phróiseáil, ba iad Rogha 1 agus 
Rogha 1a a sholáthródh na tortha í ab fhearr sa ghearrthéarma a gus san fhadtéarma. Maidir le 
seirbhísí coimhdeacha, ag brath ar mhéid an cha bhlaigh, is é rogha an SQ  an rogha is fearr, 
agus is é Rogha 4 an dara rogha is fearr. 
5.3. Inbhuanaitheacht shóisialta 
Beidh sé de thoradh ar na roghanna uile go dtiocfaidh meath ar fhostaíocht san earnáil 
gabhála. Ag glacadh leis nach mbeidh ach laghdú b eag ar líon an chabhlaigh, is é rogha an SQ 
an rogha is fearr ó thaobh na fostaíochta de, agus is é Rogha 4 an dara rogha is fearr. Ó thaobh an phá de, áfach, bheadh drochfheidhmíocht mar thoradh ar rogha an SQ a chur i bhfeidhm 
agus bheadh feidhmíocht an-mhaith de thoradh R ogha 1 (agus 1a). Agus an fhostaíocht agus 
pá a mheas i dteannta a chéile, is léir gur bh iad Rogha 1 (agus Rogha 1a) na roghanna a 
mbeadh an fheidhmíocht ab fhearr mar thoradh orthu.  
5.4. Simpliú agus an t-ualach riaracháin  
Ó thaobh an tsimplithe  de, d’éireodh níos fearr le gach cea nn de na roghanna seachas rogha an 
SQ. Ba cheart go ndéanfadh an cur chuige réigiú nach atá i Rogha 1 (agu s Rogha 1a), Rogha 2 
(agus Rogha 2a) agus Rogha 4 an CBI a shimpliú a thuilleadh.  
Ó thaobh na gcostas bainistíochta de, dhéanfa í an scéal a fheabhsú go mór trí chomhairle 
eolaíoch agus sonraí eacnamaíocha a fháil. Bheadh ualach riaracháin  éigin ar na Ballstáit agus 
ar an AE i gceist dá dtabharfaí isteach CAInna. D'fhéadfaí cuid de na costais sin a chur ar an 
earnáil. Ach CCInna a dhíothú agus costais rochta na a bheith ar úinéirí soithí, dhéanfaí costais 
bainistíochta ar leibhéal an AE a laghdú. Go h achomair, ba í rogha an SQ an rogha ba lú 
costais, agus ba í Rogha 4 an dara rogha ba lú  costais, toisc nach mbeadh aon chostas breise 
ag baint leis na CAInna. Ba í Rogha 1a an rogha ba mhó costai s, de bharr nár mhór comhairle 
eolaíoch a fháil i leith na stoc is íogaire. 
 
GA 8   GA 5.5. An ghné sheachtrach 
Is iad Rogha 1 (agus Rogha 1a)  na roghanna is fearr. 
6. NA ROGHANNA A CHUR I gCOMPARÁID : ROGHA (NNA) NA TOSAÍOCHTA  
Figiúr 1 – Na Roghanna a chur i gcomparáid. Leibhéal an AE 2017  
Status
QuoRogha 1 Rogha 2 Rogha 3 Rogha 4 Rogha 2a Rogha 1a
1. Comhshaoil 2. Eacnamaíoch 3. Sóisialta
4. Rialachas 5. Inmheánach eile0%50%75%Céatadán na dtáscairí len a
mbainfear amach na 
spriocanna
 
Figiúr 2 – Na Roghanna a chur i gcomparáid. Leibhéal an AE 2022  
Status
QuoRogha 1 Rogha 2 Rogha 3 Rogha 4 Rogha 2a Rogha 1a
1. Comhshaol 2. Eacnamaíoch 3. Sóisialta
4. Rialachas 5. Inmheánach eile0%50%75%Céatadán na dtáscairí a bhainfidh 
amach na spriocanna
 
Ar an iomlán, is iad Rogha 1 agus Rogha 1a na  roghanna lena gcuirfí na  torthaí ab fhearr ar 
fáil. Deimhníodh na torthaí sin ar leibhéal réigiún ach i staidéar ar cheith re réigiún atá ag brath 
 
GA 9   GA ar an iascaireacht (an Bhriotáin, an Ghailís, an tSicil agus Albain). Is iad Rogha 1 (agus 
Rogha 1a) na roghanna is fearr ó th aobh na gné seachtraí de freisin. 
7. MONATÓIREACHT AGUS MEASTÓIREACHT  
Is ar bhonn comhairle eolaíche a dhéanfar monatóireacht ar dhul chun cinn bliantúil ar an 
RIUI agus is ar bhonn sonraí eacnamaíocha/sóisi alta a gheofar ó Bhallstáit a dhéanfar an CBI 
a mheas ó thaobh na hinbhuanaitheachta  eacnamaíche agus sóisialta de. 
Maidir le meastóireacht a dh éanamh, beidh roinnt ama ag te astáil chun go mbeidh na torthaí 
ar an CBI athchóirithe le fei ceáil, agus ba cheart athbhreith niú meántéarma a dhéanamh dá 
bhrí sin. D'fhéadfaí an t-athbhrei thniú sin a dhéanamh in 2017 b' fhéidir agus beidh samhaltú 
déanta ina thaobh. Ba cheart don athbhreithniú lu achanna tuartha agus luachanna iarbhír na 
dtáscairí seo a leanas a chur i gcomparáid: 
• Tionchar ar an gcomhshaol : stoic ar an RIUI, méid an  chabhlaigh agus dul chun 
cinn ar CAI 
• Tionchar eacnamaíoch : ioncam, oll-bhreisluach, ioncam/ioncam meá ar mheá 
agus corrlach glanbhrabúis 
• Tionchar sóisialta:  Fostaíocht (coibhéis lánaimseartha) agus pá an chriú in 
aghaidh na coibhéise lánaimseartha. 
Beidh na figiúirí don bhliain 2017 ar fáil in 2019. Mar sin, ba cheart an mheastóireacht a 
dhéanamh in 2019.