Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le Cód an Aontais maidir le Víosaí (Cód Víosaí) /* COM/2014/0164 final - 2014/0094 (COD) */





MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1. COMHTHÉACS AN TOGRA Forais agus cuspóirí an togra Athmhúnlaítear agus leasaítear leis an togra seo Rialachán (CE) Uimh. 810/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Iúil 2009 lena mbunaítear Cód Comhphobail maidir le Víosaí (Cód Víosaí). Cuirtear san áireamh sa togra seo an bhéim mhéadaithe pholaitiúil atáthar a chur ar thionchar eacnamaíoch an bheartais víosa ar gheilleagar an Aontais Eorpaigh ina iomláine, agus go háirithe ar thurasóireacht, chun breis comhsheasmhachta le cuspóirí fáis na straitéise Eoraip 2020 a áirithiú, i gcomhréir leis an Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir le cur chun feidhme agus forbairt an chomhbheartais víosaí chun fás a spreagadh san Aontas Eorpach.[1] Forbairt is ea an togra freisin ar na conclúidí a thángthas orthu sa Tuarascáil a chur an Coimisiún chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle maidir leis an meastóireacht ar chur chun feidhme an Chóid Víosaí[2]. Tá doiciméad inmheánach oibre de chuid an Choimisiúin[3], ina bhfuil an mheastóireacht mhionsonraithe, ag gabháil leis an Tuarascáil. Tá dhá bheart sa togra seo freisin chun teagmhálacha teaghlaigh a éascú: Tugtar isteach cabhair áirithe i dtaca le nósanna imeachta i gcomhair garghaolta atá ag teacht ar cuairt chuig saoránaigh den Aontas a bhfuil cónaí orthu ar chríoch an Bhallstáit ar náisiúnaigh de iad agus garghaolta saoránach den Aontas a bhfuil cónaí orthu i dtríú tíortha agus ar mian leo, in éineacht leis an saoránach den Aontas, cuairt a thabhairt ar an mBallstát ar náisiúnach de an saoránach den Aontas. Thairis sin, soiléirítear gur cheart an chabhair nós imeachta chéanna, ar a laghad, a thabhairt do bhaill teaghlaigh saoránach den AE a thairbhíonn d'Airteagal 5(2), an dara fomhír de Threoir 2004/38/CE maidir le cearta shaoránaigh an Aontais agus a mball teaghlaigh chun gluaiseacht agus cónaí faoi shaoirse laistigh de chríoch na mBallstát. Comhthéacs ginearálta Tháinig Rialachán (CE) Uimh. 810/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Iúil 2009 lena mbunaítear Cód Comhphobail maidir le Víosaí (Cód Víosaí) i bhfeidhm an 5 Aibreán 2010. Is ar an 5 Aibreán 2011 a tháinig i bhfeidhm na forálacha maidir le fógra agus na ceanglais maidir le forais a thabhairt i gcás diúltú, cúlghairm agus neamhniú víosaí agus an ceart achomharc a dhéanamh i gcoinne cinntí den sórt sin. Ceanglaítear ar an gCoimisiún in Airteagal 57(1) den Chód Víosaí meastóireacht a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle maidir le cur i bhfeidhm an Chóid Víosaí dhá bhliain tar éis theacht i bhfeidhm fhorálacha uile an chóid sin (i.e. 5 Aibreán 2013). Cuireadh an mheastóireacht agus an doiciméad inmheánach oibre a ghabhann leis faoina mbráid. Foráiltear in Airteagal 57(2) go bhféadfaidh togra le haghaidh leasú an Rialacháin a bheith ag gabháil leis an meastóireacht. I bhfianaise chonclúidí na tuarascála meastóireachta, chinn an Coimisiún an togra seo le haghaidh leasú na reachtaíochta a chur isteach in éineacht leis an tuarascáil. A bhuí leis na leasuithe atá beartaithe, coinneofar slándáil ag na teorainneacha seachtracha agus áiritheofar dea-fheidhmiú limistéar Schengen, ach san am céanna, is éasca a bheidh sé do thaistealaithe dlisteanacha taisteal agus is simplí a bheidh an creat dlí do na Ballstáit, e.g. trí rialacha níos scaoilte a cheadú maidir le comhar consalachta. Ba cheart don chomhbheartas víosa cuidiú le borradh a chur faoin bhfás agus ba cheart é a bheith ag luí le beartais eile de chuid an AE maidir le caidreamh eachtrach, trádáil, oideachas, cultúr agus turasóireacht. Forálacha atá ann cheana Rialachán (CE) Uimh. 810/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Iúil 2009 lena mbunaítear Cód Comhphobail maidir le Víosaí (Cód Víosaí) 2. TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNÚ TIONCHAIR Comhairliúchán le páirtithe leasmhara Déantar tuairisciú ar an gcomhairliúchán leis na páirtithe leasmhara sa mheasúnú tionchair[4] a ghabhann leis an togra seo. An measúnú tionchair Bunaithe ar an tuarascáil meastóireachta dá dtagraítear i roinn 1, aithníodh dhá phríomhréimse a bhfuil fadhb iontu: (1) Fad agus costas (díreach agus indíreach) foriomlán agus cineál anásta na nósanna imeachta Tá castacht na faidhbe sa réimse seo mínithe sa mheasúnú tionchair. A mhéid a bhaineann le roghanna rialála, measadh nach raibh ann d'aon réiteach a shásódh an dá thaobh ach víosaí dul isteach iolrach a bhfuil bailíocht fhada acu a eisiúint in éineacht le cabhair nós imeachta áirithe. D'fhéadfadh sé sin laghdú a dhéanamh ar an ualach riaracháin ar chonsalachtaí agus, san am céanna, meastar gur cabhair ríthábhachtach do ghrúpaí áirithe taistealaithe í. Go praiticiúil, b'ionann le tarscaoileadh víosa ar feadh thréimhse bailíochta an víosa dul isteach iolrach é, agus ba shuntasach an coigilteas agus an gnóthú éifeachtúlachta a bheadh ann d'iarratasóirí ar víosaí (ó thaobh ama agus costais de) agus do chonsalachtaí (ó thaobh ama de). Dá bhrí sin, is sách cosúil lena chéile atá na roghanna beartais atá léirithe sa fhreagairt seo ar an bhfadhb. Níl de dhifear eatarthu ach na tairbheoirí atá le cumhdach agus fad bhailíocht na víosaí dul isteach iolrach atá le heisiúint, mar a leanas: An rogha íosmhéid: go dtabharfaí isteach cabhair éigeantach nós imeachta agus eisiúint éigeantach víosaí dul isteach iolrach atá bailí le haghaidh bliana amháin ar a laghad agus le haghaidh trí bliana ina dhiaidh sin i gcás taistealaithe minice (arna shainmhíniú mar iarratasóirí a bhfuil ar a laghad trí víosa úsáidte go dleathach acu cheana laistigh den 12 mhí roimh dháta an iarratais) atá cláraithe sa Chóras Faisnéise Víosaí (VIS). An rogha idirmheánach: go dtabharfaí isteach cabhair éigeantach nós imeachta agus eisiúint éigeantach víosaí dul isteach iolrach atá bailí le haghaidh trí bliana ar a laghad agus le haghaidh cúig bliana ina dhiaidh sin i gcás taistealaithe rialta (arna sainmhíniú mar iarratasóirí a bhfuil ar a laghad dhá víosa úsáidte go dleathach acu cheana atá cláraithe sa VIS). An rogha uasmhéid: go sínfí gan mhoill cabhair éigeantach nós imeachta agus eisiúint éigeantach víosaí dul isteach iolrach le haghaidh cúig bliana i gcás fhormhór na n‑iarratasóirí (iarratasóirí atá cláraithe sa VIS) gan a cheangal ach go mbeadh aon víosa amháin a úsáideadh go dleathach (laistigh den dhá mhí dhéag roimh dháta an iarratais) cláraithe sa VIS. Léirigh an measúnú tionchair go ndéanfadh na roghanna sin ar fad an creat dlí atá ann faoi láthair a chomhchuibhiú tuilleadh agus gur céim i dtreo fíor-chomhbheartais víosa a bheadh iontu. D'fhéadfadh tionchar eacnamaíoch a bheith ag na roghanna sin ar na Ballstáit toisc gur dóchúil gur mó turais chuig limistéar Schengen a dhéanfadh taistealaithe a mbeadh víosaí dul isteach iolrach acu na mar a dhéanfaidís murach na víosaí sin. De réir an mheasúnaithe tionchair, meastar go ndéanfaí thart ar 500 000 turas breise chuig limistéar Schengen de bharr na rogha íosmhéid, thart ar 2 mhilliún de bharr na rogha idirmheánaí agus thart ar 3 mhilliún de bharr na rogha beartais uasmhéid. Ar ndóigh, thiocfadh ioncam breise as na turais bhreise sin chuig limistéar Schengen: thart ar EUR 300 milliún (thart ar 7 600 post coibhéiseach lánaimseartha /FTE) i gcás na rogha íosmhéid; breis is EUR 1 billiún (thart ar 30 000 post FTE) i gcás na rogha idirmheánaí agus thart ar EUR 2 bhilliún (50 000 post FTE) i gcás na rogha uasmhéid. Léirigh an measúnú tionchar freisin go mbaineann riosca slándála níos mó leis an tionchar eacnamaíoch an‑mhór a d'fhéadfadh a bheith ann de bharr na rogha uasmhéid. Ní bheadh costais bhreise mhóra ag baint le haon cheann de na roghanna seo. Go deimhin, ceann de na cúiseanna leis na roghanna beartais is ea coigilteas a dhéanamh ar mhaithe leis na Ballstáit/na consalachtaí agus na hiarratasóirí ar víosaí. Bheadh coigilt ar chostais de réir a chéile i gcás na n‑iarratasóirí de thoradh na roghanna sin, a bhuí leis an méadú ar líon na víosaí dul isteach iolrach de bhailíocht fhada a d'eiseofaí. Ó thaobh na n‑iarratasóirí de, is léir gurb í an rogha uasmhéid an rogha is éifeachtúla, agus an rogha íosmhéid an rogha is lú éifeachtúlacht. Meastar go laghdóidh ioncam na mBallstát ó víosaí de thoradh an laghdaithe ar líon na n‑iarratas ar víosaí faoi chóras na víosaí dul isteach iolrach. Laghdófar costais freisin, áfach, trí víosaí dul isteach iolrach a eisiúint, toisc gur lú an líon iarratas ar víosaí a bheidh le próiseáil: is mó go mór an tairbhe eacnamaíoch ná an costas measta i gcás na roghanna uile. Cé gur léir go bhféadfadh tionchar eacnamaíoch an‑mhór a bheith ag an rogha uasmhéid, d'fhéadfadh riosca slándála níos mó a bheith ag baint léi freisin. Chun an riosca sin a mhaolú, moltar víosaí dul isteach iolrach de bhailíocht fhada a eisiúint de réir a chéile do thaistealaithe rialta atá cláraithe sa VIS (le haghaidh trí bliana i dtosach agus ansin le haghaidh cúig bliana ar bhonn úsáid dhleathach a bheith bainte as an gcéad víosa). Is áit éigin idir an rogha idirmheánach agus an rogha uasmhéid a sainaithníodh sa mheasúnú tionchair a bheadh tionchar an chur chuige sin, agus is dócha gur giorra do thionchar na rogha uasmhéid a bheadh sé ó thaobh an tionchair eacnamaíoch de. (2) Cumhdach geografach nach bhfuil leordhóthanach agus víosaí á bpróiseáil Ba í an rogha beartais íosmhéid a measadh i gcás na faidhbe seo Airteagal 41 den Chód Víosaí (comhlonnú, ionaid choiteanna iarratais ) a aisghairm agus coincheap ginearálta de 'Ionaid Víosaí Schengen' a thabhairt isteach lena soláthrófaí sainiú níos réalaíche solúbtha maidir le cineálacha áirithe de chomhar consalachta. Ba í an rogha idirmheánach, sa bhreis ar 'Ionaid Víosaí Schengen', coincheap an ionadaithe éigeantaigh a thabhairt isteach. Dá réir sin, mura mbeadh an Ballstát is inniúil an t‑iarratas ar víosa a phróiseáil i láthair ná ionadaíocht aige(faoi shocrú den sórt sin) i dtríú tír áirithe, bheadh ar aon Bhallstát eile atá i láthair sa tír sin iarratais ar víosaí a phróiseáil thar a cheann. Ar deireadh, mar rogha uasmhéid, chun cumhdach leordhóthanach a áirithiú maidir le bailiú agus próiseáil víosaí, d'fhéadfaí a leagan síos i gcinntí cur chun feidhme ón gCoimisiún cén cruth ba cheart a bheith ar líonra bailithe víosaí Schengen i dtríú tíortha ó thaobh socruithe ionadaíochta, comhair le soláthróirí seirbhíse seachtracha agus comhthiomsú acmhainní ar shlite eile de. Tugadh le fios sa mheasúnú tionchar gur ag an rogha beartais uasmhéid a d'fhéadfadh na tionchair ba dhearfaí a bheith ó thaobh bailiú agus próiseáil víosaí ar an láthair a chuíchóiriú agus d'fhéadfadh buntáistí móra a bheith ann d'iarratasóirí ar víosaí agus gnóthú mór éifeachtúlachta do chonsalachtaí. Dealraíonn sé nach bhfuil sé indéanta áfach. Is í an rogha idirmheánach is fearr, de réir an mheasúnaithe tionchair. Tugann an measúnú tionchair le fios go bhféadfaí, a bhuí le hionadaíocht éigeantach, cumhdach consalachta a áirithiú in aon tríú tír ina bhfuil consalacht amháin ar a laghad chun iarratais ar víosaí a phróiseáil. D'fhéadfadh tionchar dearfach a bheith aige sin ar thart ar 100 000 iarratasóir a bheadh in ann a n‑iarratais ar víosaí a chur isteach ina dtír chónaithe in áit dul go tír eile ina mbeadh an Ballstát is inniúil i láthair nó ina mbeadh ionadaíocht aige. Measadh nach mbeadh ach tionchar eacnamaíoch beag ag gach ceann de na roghanna. Go deimhin, i ngeall ar chineál na faidhbe, ní ar fhás eacnamaíoch a spreagadh a bhí na roghanna beartais dírithe, ach ar sheirbhís níos fearr a sholáthar d'iarratasóirí ar víosaí agus creat dlí fónta a sholáthar do na Ballstáit ionas gur féidir leo a n‑acmhainní a chuíchóiriú. Níor measadh gur mhór an tionchar airgeadais a bheadh ag ionadaíocht éigeantach ós rud é go mbeadh, i bprionsabal, consalacht i láthair nó ionadaíocht consalachta ag Ballstát cheana in aon tríú tír ina mbeadh líon mór iarratas ar víosaí á fháil aige. Thairis sin, cumhdaíonn an táille víosa an meánchostas próiseála i bprionsabal. Measadh nach mbeadh ach beagán tionchair dhearfaigh ag na roghanna beartais neamhrialála ar na fadhbanna ná ar na cuspóirí beartais, dá bhrí sin níor measadh go raibh siad sách éifeachtach. Tugann an tuarascáil meastóireachta le fios gurb ann do roinnt saincheisteanna eile (iad sách teicniúil den chuid is mó) agus déileáiltear leo sa togra seo. Níor cumhdaíodh na saincheisteanna sin sa mheasúnú tionchair mar measadh nár mhór agus/nó nárbh intomhaiste na himpleachtaí buiséadacha, sóisialta ná eacnamaíocha a bhí ag baint leis na hathruithe i gceist; is é atá beartaithe le formhór na n‑athruithe, forálacha áirithe den Chód Víosaí a shoiléiriú nó a choigeartú/a chomhlánú gan a substaint a athrú. 3. EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA Achoimre Baineann na leasuithe atá beartaithe leis na saincheisteanna seo a leanas: Athbhreithníodh na forálacha maidir le Ballstáit aonair ceanglais a thabhairt isteach maidir le víosaí idirthurais aerfoirt i gcás náisiúnach tríú tíortha sonrach chun trédhearcacht agus comhréireacht a áirithiú (Airteagal 3). Chun idirdhealú soiléir a dhéanamh idir catagóirí éagsúla d'iarratasóirí ar víosaí agus imscaradh iomlán an VIS á chur san áireamh, cuireadh isteach sainmhínithe ar 'iarratasóirí atá cláraithe sa VIS' agus ar 'taistealaithe rialta atá cláraithe sa VIS' (Airteagal 2). Léirítear an t‑idirdhealú sin ag gach céim den nós imeachta (Airteagail 5, 10, 12, 13, 18 agus 21). Tá forléargas ar an gcabhair nós imeachta thíos: || An duine féin a bheith i láthair chun an t‑iarratas a chur isteach || Bailiú méarlorg || Doiciméid tacaíochta || Víosa le heisiúint Iarratasóir céaduaire – nach bhfuil cláraithe sa VIS || IS EA || IS EA || Liosta iomlán a chomhfhreagraíonn do na coinníollacha dul isteach ar fad || Dul isteach aonair a chomhfhreagraíonn do chuspóir an turais. Féadfar víosa dul isteach iolrach a eisiúint áfach, má mheasann an chonsalacht go bhfuil an t‑iarratasóir iontaofa. Iarratasóir atá cláraithe sa VIS (ach nach taistealaí rialta é) || NÍ HEA || NÍ HEA, ach amháin murar bailíodh na méarloirg le 59 mí anuas || Liosta iomlán a chomhfhreagraíonn do na coinníollacha dul isteach ar fad || Dul isteach aonair nó víosa dul isteach iolrach Taistealaí rialta atá cláraithe sa VIS || NÍ HEA || NÍ HEA || Cruthúnas ar chuspóir an turais amháin Toimhde (mar gheall ar 'chúlra i dtaobh víosaí') go gcomhlíontar na coinníollacha dul isteach maidir le himirce agus riosca slándála agus cóir mhaireachtála leordhóthanach. || An chéad iarratas: víosa dul isteach iolrach trí bliana Na hiarratais ina dhiaidh sin: víosa dul isteach iolrach cúig bliana Rinneadh na forálacha maidir leis an mBallstát is inniúil (Airteagal 5) a shimpliú le go mbeadh sé níos éasca d'iarratasóirí a fhios a bheith acu cá gcuirfidís an t‑iarratas isteach agus lena áirithiú go bhféadfaidís, i bprionsabal, an t‑iarratas a chur isteach ina dtír chónaithe i gcónaí. Tugann sé sin le tuiscint sa chás nach bhfuil an Ballstát is inniúil i láthair in áit áirithe ná ionadaíocht aige ann, go bhfuil an t‑iarratasóir i dteideal iarratas a chur isteach ag ceann de na consalachtaí atá i láthair i gcomhréir leis na critéir atá leagtha amach san Airteagal sin. Soláthraíonn na forálacha cabhair nós imeachta áirithe do gharghaolta saoránach den Aontas chun feabhas a chur ar a soghluaiseacht, go háirithe trí chuairteanna ar bhaill teaghlaigh a éascú (Airteagail 8, 13, 14 agus 20). Ar an gcéad dul síos, soláthraíonn na forálacha cabhair do bhaill teaghlaigh a bhfuil sé beartaithe acu cuairt a thabhairt ar shaoránaigh den Aontas a bhfuil cónaí orthu ar chríoch an Bhallstáit ar náisiúnaigh de iad agus do bhaill teaghlaigh saoránach den Aontas a bhfuil cónaí orthu i dtríú tíortha agus ar mian leo cuairt a thabhairt le chéile ar an mBallstát ar náisiúnaigh de iad na saoránaigh den Aontas. Tá an dá chineál cáis sin lasmuigh de raon feidhme Threoir 2004/38/CE. Léiríonn na comhaontuithe maidir le cabhair víosa atá tugtha i gcrích agus curtha chun feidhme ag an AE le roinnt tríú tíortha cheana a thábhachtaí atá sé cuairteanna den sórt sin a éascú: sna comhaontuithe leasaithe maidir le cabhair víosa a rinneadh leis an Úcráin agus leis an Moldóiv, agus sna comhaontuithe maidir le cabhair víosa a rinneadh le déanaí leis an Airméin agus leis an Asarbaiseáin, soláthraítear cabhair le haghaidh saoránach den tríú tír lena mbaineann atá ag tabhairt cuairte ar gharghaolta a bhfuil náisiúntacht an Bhallstáit chónaithe acu (e.g. tarscaoiltear táille víosa agus eisítear víosaí dul isteach iolrach a bhfuil bailíocht fhada acu). Ba cheart an cleachtas seo de chuid an Aontais a chur ar bhonn ginearálta sa Chód Víosaí. Ar an dara dul síos, de réir na bhforálacha tugtar an chabhair chéanna, ar a laghad, i gcásanna atá cumhdaithe ag Treoir 2004/38/CE. De réir mar a fhoráiltear in Airteagal 5(2) den Treoir, féadfaidh na Ballstáit, i gcás ina bhfuil an saoránach den AE ag feidhmiú a chirt gluaiseacht agus cónaí faoi shaoirse ar a gcríoch, a cheangal ar an mball teaghlaigh nach náisiúnach den AE é víosa dul isteach a bheith aige. De réir mar a dheimhnigh an Chúirt Bhreithiúnais[5], ní hamháin go bhfuil an ceart dul isteach ar chríoch an Bhallstáit ag na baill teaghlaigh sin, ach tá an ceart víosa dul isteach a fháil chuige sin acu freisin. De réir Airteagal 5(2), an dara fomhír den Treoir, ní mór do na Ballstáit gach cabhair[6] a dheonú do dhaoine den sórt sin chun na víosaí is gá a fháil, agus ní mór na víosaí sin a eisiúint saor in aisce a luaithe is féidir agus ar bhonn nós imeachta luathaithe. Ba cheart a thabhairt faoi deara go bhfuil go bunúsach in Airteagal 5(2) dá dtagraítear thuas na forálacha céanna atá in Airteagal 3(2) de Threoir 68/360/CEE[7] a aisghaireadh le Treoir 2004/38/CE. Glacadh Airteagal 3(2) de Threoir 68/360/CEE tráth nach raibh inniúlacht ag an gComhphobal, mar a bhí an uair sin, reachtaíocht a rith maidir le víosaí. Tá an Comhphobal inniúil reachtaíocht a rith maidir le víosaí ó theacht i bhfeidhm Chonradh Amstardam an 1 Bealtaine 1999. Is í an inniúlacht sin, atá cumhdaithe in Airteagal 77 den CFAE, a úsáideadh chun an Cód Víosaí a ghlacadh. Is gá an chabhair dá dtagraítear i dTreoir 2004/38/CE a bheachtú, agus is é an Cód Víosaí an áit iomchuí chun é sin a dhéanamh, mar is ann atá rialacha mionsonraithe leagtha síos maidir le coinníollacha agus nósanna imeachta chun víosaí a eisiúint. Agus saoirse na mBallstát tuilleadh cabhrach a dheonú á urramú, ba cheart feidhm a bheith, ar a laghad, ag an gcabhair atá beartaithe i gcás garghaolta áirithe saoránach den Aontas nach bhfuil ag baint úsáid as a gceart gluaiseacht agus cónaí faoi shaoirse laistigh den Aontas i gcásanna atá laistigh de raon feidhme Threoir 2004/38/CE. Sa chás sin, tá an oibleagáid atá in Airteagal 5(2), an dara fomhír, de Threoir 2004/38/CE á cur chun feidhme sa Chód Víosaí agus ag na Ballstáit atá ceangailte aige tríd an gcabhair sin. Forálacha éigeantacha seachas forálacha roghnacha a bheidh sna forálacha maidir le tarscaoileadh táillí víosa feasta lena áirithiú go bhfaighidh gach iarratasóir cóir chomhionann (Airteagal 14). Méadaíodh roinnt de na catagóirí atá incháilithe do tharscaoileadh táillí víosa, e.g. mionaoisigh suas le 18 mbliana d'aois, agus cuireadh isteach catagóirí nua (garghaolta saoránach den Aontas nach bhfuil ag feidhmiú a gcirt chun saorghluaiseachta). Cabhair nós imeachta ginearálta: – Cuireadh deireadh leis an bprionsabal go raibh ar gach iarratasóir a bheith i láthair é féin chun an t‑iarratas a chur isteach (cf. doiciméad inmheánach oibre an Choimisiúin, pointe 2.1.1.1 (mír 7). Go ginearálta, ní cheanglófar ar iarratasóirí a bheith i láthair ag consalacht nó ag ionad an tsoláthraí seirbhíse sheachtraigh ach amháin ar mhaithe le méarloirg a bhailiú atá le stóráil sa Chóras Faisnéise Víosaí (VIS) (Airteagal 9). – Síníodh an tréimhse uasta chun iarratas a chur isteach le deis a thabhairt do thaistealaithe pleanáil chun tosaigh agus na buaicshéasúir a sheachaint; ar an dóigh chéanna, leagadh síos tréimhse íosta chun iarratas a chur isteach ionas go mbeadh dóthain ama ag na Ballstáit measúnú iomchuí a dhéanamh ar iarratais agus obair a eagrú (Airteagal 8). – Simplíodh an fhoirm iarratais ghinearálta do víosaí (Iarscríbhinn I) agus cuireadh isteach tagairt don fhoirm iarratais a líonadh isteach go leictreonach (Airteagal 10). – Ní liosta neamhchuimsitheach an liosta de dhoiciméid tacaíochta in Iarscríbhinn II a thuilleadh agus rinneadh idirdhealú idir iarratasóirí anaithnide agus taistealaithe rialta atá cláraithe sa VIS maidir leis na doiciméid tacaíochta atá le cur isteach (Airteagal 13). Neartaíodh in Airteagal 13 na forálacha maidir le réamhobair ar tharraingt suas liostaí arna gcur in oiriúint do chúinsí áitiúla i gcás comhair áitiúil maidir le Schengen. – Ba cheart don iarratasóir anaithnid ar víosa (i.e. duine nach ndearna iarratas ar víosa roimhe sin) a chruthú go gcomhlíonann sé coinníollacha eisiúna na víosa. – I gcomhthéacs an méid sin, tugtar aird ar bhreithniúnas Koushkaki[8] a rinneadh le déanaí; de réir an bhreithiúnais sin is é an léirmhíniú nach mór a dhéanamh ar Airteagail 23(4), 32(1) agus 35(6) (Airteagail 20(4), 29(1) agus 32(5) den Chód Víosaí athmhúnlaithe) nach féidir le húdaráis inniúla Ballstáit diúltú, tar éis scrúdú iarratais ar víosa aonfhoirmeach, an víosa sin a eisiúint d'iarratasóir ach amháin más infheidhme maidir leis an iarratasóir sin ceann de na forais le víosa a dhiúltú atá liostaithe sna forálacha sin. Tá lánrogha ag na húdaráis sin agus an t‑iarratas sin á scrúdú acu sa mhéid a bhaineann leis na coinníollacha chun na forálacha sin a chur i bhfeidhm agus le measúnú na bhfíoras ábhartha, d'fhonn a fháil amach an infheidhme maidir leis an iarratasóir ceann de na forais sin le diúltú. – Rialaigh Cúirt Bhreithiúnais na hEorpa freisin gurbh é an léirmhíniú nach mór a dhéanamh ar Airteagal 32(1) (Airteagal 29(1) anois) den Chód Víosaí, arna léamh in éineacht le hAirteagal 21(1) (Airteagal 18(1)) go bhfuil an oibleagáid atá ar údaráis inniúla Ballstáit víosa aonfhoirmeach a eisiúint faoi réir an choinníll nach ann d'aon amhras réasúnach go bhfuil sé beartaithe ag an iarratasóir críoch an Bhallstáit a fhágáil roimh dhul in éag an víosa dá ndearnadh iarratas, i bhfianaise na staide ginearálta i dtír chónaithe an iarratasóra agus a shaintréithe féin, arna gcinneadh i bhfianaise faisnéise arna soláthar ag an iarratasóir. – Ba cheart a ghlacadh leis go gcomhlíonann taistealaithe rialta atá cláraithe sa VIS na coinníollacha iontrála i ndáil leis an mbaol ó inimirce neamhrialta agus an gá le cóir leordhóthanach mhaireachtála a bheith acu. Ba cheart a bheith in ann gan glacadh leis sin i gcásanna ar leith, áfach. – Leagtar síos sa togra gur féidir le húdaráis na mBallstát an toimhde gur comhlíonadh na coinníollacha iontrála a fhrisnéis i gcás aonair agus leagtar síos ann an foras ar ar féidir é sin a dhéanamh (Airteagal 18(9)). – Laghdú ginearálta ar na tréimhsí chun cinneadh a dhéanamh maidir le hiarratas ar víosa (Airteagal 20) i bhfianaise ghiorrú an ama freagartha sa nós imeachta comhairliúcháin roimhe sin (Airteagal 19). Tugadh isteach tréimhsí gearra chun scrúdú a dhéanamh ar iarratais ó bhaill teaghlaigh saoránach den Aontas atá ag feidhmiú a gcirt chun saorghluaiseachta agus ó gharghaolta saoránach den Aontas nach bhfuil ag feidhmiú a gcirt chun saorghluaiseachta. – Féadfar víosa dul isteach iolrach a eisiúint a bhfuil a bailíocht níos faide ná bailíocht an doiciméid taistil (Airteagal 11(a)). – Ba cheart na forálacha maidir le hárachas liachta taistil a scriosadh mar nach bhfuarthas amach riamh cén luach breise iarbhír a bhain leis (cf. doiciméad inmheánach oibre an Choimisiúin, pointe 2.1.1.2. (14)). – Rinneadh athbhreithniú ar an bhfoirm chaighdeánach le haghaidh fógra agus foras a thabhairt le diúltú, neamhniú nó cúlghairm víosa chun foras ar leith a áireamh le víosa idirthurais aerfoirt a dhiúltiú agus chun a áirithiú go gcuirtear an duine lena mbaineann ar an eolas i gceart faoi na nósanna imeachta maidir le hachomharc a dhéanamh. – Tugadh isteach forálacha a thugann maolú ar na forálacha ginearálta maidir le víosaí a eisiúint go heisceachtúil ag an teorainn sheachtrach: D'fhonn turasóireacht ghearrthéarma a chur chun cinn, ceadófar do na Ballstáit víosaí a eisiúint ag an teorainn sheachtrach faoi scéim shealadach agus nuair a fhógraítear agus a fhoilsítear rialacha mionsonraithe eagraíochtúla na scéime (Airteagal 33). – Cuireadh isteach rialacha solúbtha a ligeann do na Ballstáit úsáid optamach a bhaint as acmhainní, cumhdach consalachta a mhéadú agus comhar idir na Ballstáit a fhorbairt (Airteagal 38). – Ní úsáidfidh na Ballstáit soláthraithe seirbhíse seachtracha mar rogha dheireanach a thuilleadh. – Ní bheidh na Ballstáit faoi oibleagáid a thuilleadh an deis a thabhairt "rochtain dhíreach" a fháil chun iarratais a chur isteach ag an gconsalacht in áiteanna ina bhfuil sainordú tugtha do sholáthraí seirbhíse seachtrach iarratais ar víosaí a bhailiú (scriosadh sean‑Airteagal 17(5)). Mar sin féin, ba cheart coinne a thabhairt gan mhoill do bhaill teaghlaigh saoránach den Aontas atá ag feidhmiú a gcirt chun saorghluaiseachta agus garghaolta saoránach den Aontas nach bhfuil ag feidhmiú a gcirt chun saorghluaiseachta chomh maith le hiarratasóirí is féidir a léiriú go bhfuil cás éigeandála acu. – Ba cheart do na Ballstáit tuairisc a thabhairt in aghaidh na bliana don Choimisiún maidir le comhar le soláthraithe seirbhíse seachtracha, lena n‑áirítear faireachán ar na soláthraithe sin. – Cuíchóiriú na bhforálacha maidir le socruithe ionadaíochta (Airteagal 39) (cf. doiciméad inmheánach oibre an Choimisiúin, pointe 2.1.1.5 (mír 20) agus pointe 2.1.4 (mír 41)). – Mar a míníodh sa tuarascáil meastóireachta (pointe 3.2), ceal sonraí staitisticiúla beachta ní féidir measúnú ceart a dhéanamh ar chur chun feidhme forálacha áirithe. Dá bhrí sin, leasaíodh Iarscríbhinn VII le foráil a dhéanamh maidir le bailiú na sonraí uile is ábhartha i bhfoirm a bheadh imdhealaithe go leor le measúnú ceart a dhéanamh. Is féidir (leis na Ballstáit) na sonraí uile lena mbaineann a athfháil ón VIS, ach amháin faisnéis faoi líon na víosaí arna n‑eisiúint saor in aisce, ach ós rud é go bhfuil sé sin nasctha le státchiste ginearálta an Bhallstáit, ba cheart go mbeadh sé éasca rochtain a fháil ar na sonraí sin. – Neartú an chreata dlí maidir le faisnéis don phobal (Airteagal 45): - Cruthóidh an Coimisiún suíomh gréasán coiteann do víosaí do limistéar Schengen - Forbróidh an Coimisiún teimpléad don fhaisnéis atá le tabhairt d'iarratasóirí ar víosaí Leasuithe teicniúla: – Scriosadh na tagartha do "idirthuras" mar chuspóir turais sonrach (Airteagal 1(1) go príomha) ós rud é nach bhfuil víosaí gearrfhanachta ceangailte ag aon chuspóir ar leith. Níor caomhnaíodh an tagairt ach i gcás inar tagraíodh do chuspóir turais sonrach, e.g. in Iarscríbhinn II den Chód Víosaí, ina liostaítear na doiciméid tacaíochta atá le cur isteach de réir chuspóir an turais. – Rialacha comhchuibhithe a leagan síos maidir le láimhseáil cásanna ina gcailltear doiciméid aitheantais agus víosa bhailí (Airteagal 7). – Tréimhsí beachta i gcomhair na bhfógraí éagsúla ó na Ballstáit (15 lá): maidir le socruithe ionadaíochta, réamhchomhairliúchán a thabhairt isteach agus faisnéis ex-post. – I gcomhréir le hAirteagal 290 den CFAE, déantar an chumhacht chun eilimintí neamhriachtanacha den Rialachán a leasú a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca leis an liosta de thríú tíortha nach mór dá saoránaigh víosa idirthurais aerfoirt a bheith acu agus iad ag dul trí limistéir idirthurais idirnáisiúnta in aerfoirt atá suite ar chríoch na mBallstát (Iarscríbhinn III) agus an liosta de cheadanna cónaithe lena dtugtar cead don sealbhóir idirthuras a dhéanamh trí aerfoirt na mBallstát gan ceangal a bheith orthu víosa idirthurais aerfoirt a bheith acu (Iarscríbhinn IV). – I gcomhréir le hAirteagal 291 den CFAE, ba cheart an Coimisiún a chumhachtú gníomhartha tarmligthe a ghlacadh lena mbunófar an liosta de dhoiciméid tacaíochta atá le húsáid ar gach láthair chun na cúinsí áitiúla a chur san áireamh, mionsonraí maidir leis na greamáin víosa a líonadh agus a ghreamadh agus rialacha maidir le víosaí a eisiúint do mharaithe ag na teorainneacha seachtracha. Dá bhrí sin, ba cheart Iarscríbhinní VII, VIII agus IX a bhí ann roimhe seo a scriosadh. Bunús Dlí Airteagal 77(2)(a) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. Athmhúnlaítear leis an togra seo Rialachán (CE) Uimh. 810/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Iúil 2009 lena mbunaítear Cód Comhphobail maidir le Víosaí (Cód Víosaí) a bhí bunaithe ar na forálacha coibhéiseacha den Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, i.e. Airteagal 62(2)(a) agus (b)(ii). Prionsabal na coimhdeachta In Airteagal 77(2)(a) den CFAE tugtar an chumhacht don Aontas bearta a fhorbairt maidir leis an gcomhbheartas maidir le víosaí agus maidir le ceadanna cónaithe gearrfhanachta eile. Tá an togra seo laistigh de na teorainneacha atá leagtha síos san fhoráil sin. Is é cuspóir an togra seo tuilleadh forbartha agus feabhais a dhéanamh ar bhearta an Chóid Víosaí maidir leis na coinníollacha agus na nósanna imeachta chun víosaí a eisiúint i gcás ina mbeartaítear fanacht i gcríoch na mBallstát ar feadh 90 lá nó níos lú in aon tréimhse 180 lá. Ní féidir leis na Ballstáit an méid sin a bhaint amach go leordhóthanach agus iad ag gníomhú leo féin toisc nach féidir ach leis an Aontas gníomh de chuid an Aontais atá ann cheana (an Cód Víosaí) a leasú. Prionsabal na comhréireachta In Airteagal 5(4) den CFAE maítear nár cheart ábhar agus foirm ghníomhaíocht an Aontais a bheith os cionn an méid is gá chun cuspóirí na gConarthaí a bhaint amach. Ní foláir foirm a roghnú le haghaidh na gníomhaíochta seo lenar féidir cuspóir an togra a bhaint amach agus a chur chun feidhme a éifeachtaí agus is féidir. Nuair a bunaíodh an Cód Víosaí in 2009 is i bhfoirm Rialacháin a rinneadh é chun a áirithiú go gcuirfí i bhfeidhm é ar an mbealach céanna sna Ballstáit ar fad a chuireann acquis Schengen i bhfeidhm. Leasú ar Rialachán atá ann cheana atá sa tionscnamh atá beartaithe agus dá bhrí sin ní mór dó bheith i bhfoirm Rialacháin. Maidir lena inneachar, tá an togra seo teoranta d'fheabhsuithe ar an Rialachán atá ann cheana agus tá sé bunaithe ar na cuspóirí beartais ar cuireadh cuspóir nua amháin leo: fás eacnamaíoch. Comhlíonann an togra prionsabal na comhréireachta dá bhrí sin. Rogha ionstraime Déanann an togra seo Rialachán (CE) Uimh. 810/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Iúil 2009 lena mbunaítear Cód Comhphobail maidir le Víosaí (Cód Víosaí) a athmhúnlú. Dá bhrí sin, ní féidir ach Rialachán a roghnú mar ionstraim dlí. 4. IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA Níl aon impleachtaí do bhuiséad an AE ag an leasú atá beartaithe. 5. GNÉITHE FORLÍONTACHA Na hiarmhairtí atá ag na prótacail éagsúla atá i gceangal leis na Conarthaí agus ag na comhaontuithe comhlachais a cuireadh i gcrích le tríú tíortha Tá an bunús dlí atá leis an togra seo le fáil i dTeideal V de Chuid a Trí den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh agus, dá bharr sin, tá feidhm ag an gcóras 'geoiméadrachta athraithí' dá bhforáiltear sna prótacail maidir le seasamh na Ríochta Aontaithe, na hÉireann agus na Danmhairge agus i bprótacal Schengen. Is forbairt é an togra seo ar acquis Schengen. Ní foláir na hiarmhairtí maidir leis na prótacail éagsúla a mheas i ndáil leis an Danmhairg, le hÉirinn agus leis an Ríocht Aontaithe; an Íoslainn agus an Iorua; an Eilvéis agus Lichtinstéin. Ar na dóigh chéanna, ní foláir na hiarmhairtí maidir leis na hIonstraimí Aontachais éagsúla a mheas. Tá tuairisc mhionsonraithe ar chás gach ceann de na stáit lena mbaineann in aithrisí 49-57 den togra seo. Tá córas 'geoiméadracht athraitheach' an togra seo mar an gcéanna leis an gcóras a bhfuil feidhm aige maidir leis an gCód Víosaí bunaidh, móide tagairt d'Ionstraim Aontachais 2011 maidir leis an gCróit. Nasc leis an togra comhuaineach le haghaidh Rialacháin lena mbunaítear víosa chamchuairte[9] Beidh tionchar ag leasuithe a d'fhéadfaí a dhéanamh ar an togra seo le linn an phróisis reachtaigh ar an togra le haghaidh Rialacháin lena mbunaítear víosa chamchuairte; ba cheart mar sin aird ar leith a thabhairt ar an tsineirgíocht riachtanach a áirithiú idir an dá thogra seo le linn an phróisis idirbheartaíochta. Más rud é, le linn na hidirbheartaíochta sin, gur cosúil gur féidir na tograí a ghlacadh laistigh d'achar ama den chineál céanna, tá sé beartaithe ag an gCoimisiún an dá thogra a chumasc in aon togra amháin athmhúnlaithe. I gcás ina dtiocfaidh na reachtóirí ar chomhaontú maidir leis an togra seo gan aon dealraitheacht go fóill go mbeidh comhaontú ann go luath maidir leis an togra le haghaidh Rialacháin lena mbunaítear an víosa chamchuairte, níor cheart na forálacha sa togra seo a bhaineann leis an víosa chamchuairte atá beartaithe (Airteagail 3(7), 12(3) agus 18(6)) a ghlacadh láithreach ach ba cheart iad a chur isteach níos moille trí leasú ar an gCód Víosa nuair a bheadh comhaontú ann maidir leis an togra le haghaidh víosa camchuairte. Achoimre ghonta ar na leasuithe atá beartaithe Airteagal 1 – Leasuithe ar an gCód Víosaí Airteagal 1 – Ábhar agus raon feidhme – Athrú forleathan: síos tríd an téacs scriosadh an tagairt do "idirthuras" mar chuspóir turais. Airteagal 2 – Sainmhínithe – Cuireadh isteach mír 6 le tagairt a dhéanamh don sainmhíniú ar 'víosa chamchuairte' sa Rialachán ábhartha. – Cuireadh isteach mír 7 le sainmhíniú a sholáthar ar 'garghaolta' (de chuid saoránach den Aontas). – Cuireadh isteach mír 8 le sainmhíniú a sholáthar ar 'iarratasóir atá cláraithe sa VIS' lena áirithiú go mbainfear tairbhe iomlán as an gCóras Faisnéise Víosaí (VIS). – Cuireadh isteach mír 9 le sainmhíniú a sholáthar ar 'taistealaí rialta atá cláraithe sa VIS' lena áirithiú go mbainfear tairbhe iomlán as an gCóras Faisnéise Víosaí agus go gcuirfear 'cúlra i dtaobh víosaí' an iarratasóra san áireamh. – Cuireadh isteach mír 12 le sainmhíniú a sholáthar ar 'bailí' sa chiall rud nach bhfuil dulta in éag seachas rud atá bréagach, góchumtha nó brionnaithe. – Mír 16: cuireadh isteach sainmhíniú ar 'maraí' lena áirithiú go mbainfidh an fhoireann uile atá ag obair ar long tairbhe as an gcabhair nós imeachta. Airteagal 3 – Náisiúnaigh tríú tíortha a bhfuil ceangal orthu víosa idirthurais aerfoirt a bheith acu – Mír 4: rinneadh athbhreithniú ar na forálacha maidir le Ballstáit aonair ag tabhairt isteach ceanglais víosa idirthurais aerfoirt i gcás náisiúnach tríú tíortha áirithe ionas go mbeidís cumhdaithe ag an gcreat dlí institiúideach is iomchuí. Airteagal 5 – An Ballstát is inniúil maidir le hiarratas a scrúdú agus cinneadh a dhéanamh faoi – Leasaíodh mír 1(b) ionas nach mbeadh ach critéar oibiachtúil amháin ann, i.e. fad fanachta, lena chinneadh cé an Ballstát is inniúil maidir le hiarratas a scrúdú i gcás ina gclúdaíonn an turas atá beartaithe níos mó ná ceann scríbe amháin. Thairis sin, cuireadh isteach forálacha le cásanna a chumhdach ina mbeadh roinnt turas le déanamh ag an taistealaí chuig Ballstáit éagsúla laistigh de thréimhse ghearr ama, i.e. dhá mhí. – Leasaíodh mír 2 le réiteach a fháil ar chásanna nach bhfuil an Ballstát "is inniúil" i láthair ná ionadaíocht aige sa tríú tír ina bhfuil cónaí ar an iarratasóir go dleathach. Cumhdaíonn na forálacha gach cás a d'fhéadfadh a bheith ann agus cuireann siad réitigh ar fáil a léiríonn an spiorad comhair agus muiníne ar a bhfuil comhar Schengen bunaithe. Airteagal 7 – Inniúlacht maidir le víosaí a eisiúint chuig náisiúnaigh tríú tír a bheidh i láthair go dleathach laistigh de chríoch Ballstáit – Leasaíodh mír 1 de thoradh an leasaithe ar Airteagal 5. – Cuireadh isteach mír 2 agus mír 3 le creat dlí comhchuibhithe a chruthú i gcomhair cásanna ina gcailleann náisiúnach tríú tír a dhoiciméad taistil, nó ina ngoidtear é, le linn dó bheith ag fanacht ar chríoch na mBallstát. Airteagal 8 – Modhanna praiticiúla chun iarratas a thaisceadh – I mír 1 leagadh síos tréimhsí uasta agus íosta ginearálta le hiarratas a chur isteach. – Cuireadh isteach mír 3 le cabhair a sholáthar i gcásanna áirithe a bhaineann le gaolta saoránach den Aontas nuair is ceart coinne gan mhoill a thabhairt. – Leasaíodh mír 4 lena dhéanamh éigeantach ("ceadóidh an chonsalacht" in áit "féadfaidh an chonsalacht a cheadú"), rud a fhágann go ndéileálfar gan mhoill i gcónaí le cásanna práinne. – Leasaíodh mír 5 le soiléiriú a dhéanamh ar na rialacha maidir le cé is féidir leis iarratas a chur isteach thar ceann iarratasóra agus rinneadh tagairt do chumainn nó d'institúidí gairmiúla, cultúrtha, spóirt nó oideachais os coinne idirghabhálaithe tráchtála. – Baineadh mír 6 de shean‑Airteagal 40(4) agus leasaíodh é sa chaoi nach gcumhdaítear ach na forálacha nach bhfuil ar iarratasóirí bheith i láthair ach ag láthair amháin le hiarratas a chur isteach. Airteagal 9 – Rialacha ginearálta chun iarratas a thaisceadh – Cuireadh téacs nua in áit mhír 1 chun a chur san áireamh gur cuireadh deireadh leis an bprionsabal ginearálta go raibh ar gach iarratasóir a bheith i láthair é féin chun an t‑iarratas a chur isteach (cf. doiciméad inmheánach oibre an Choimisiúin, pointe 2.1.1.1 (mír 7)). – Leasaíodh mír 2 de thoradh an leasaithe ar mhír 1. Airteagal 10 – Foirm iarratais – Leasaíodh mír 1 le tagairt a chur isteach don deis an fhoirm iarratais a líonadh go leictreonach. – Cuireadh isteach mír 2 lena áirithiú go mbeadh leagan leictreonach na foirme iarratais ag comhfhreagairt go cruinn don fhoirm iarratais atá leagtha amach in Iarscríbhinn I. – Simplíodh mír 4 lena áirithiú go mbeadh an fhoirm iarratais ar fáil i gcónaí i dteanga oifigiúil an Bhallstáit a bhfuil víosa á hiarraidh dó agus i dteanga oifigiúil an stáit óstaigh, ar a laghad. Airteagal 11 – Doiciméad taistil – Leasaíodh pointe (a) le crostagairt do na forálacha nua in Airteagal 21(2), féach thíos. – Leasaíodh pointe (b) lena áirithiú go mbeadh leathanach bán dúbáilte amháin ar fáil i ndoiciméad taistil an iarratasóra sa dóigh gur in aice a chéile a chuirfí an greamán víosa agus na stampaí dul isteach agus imeachta a chuirfí isteach ina dhiaidh. Éascóidh sé sin seiceálacha ag an teorainn; cf. doiciméad inmheánach oibre an Choimisiúin, pointe 2.1.1.2 (mír 11). Airteagal 12 – Aitheantóirí bithmhéadracha – Leasaíodh mír 2 agus mír 4 de thoradh an leasaithe ar Airteagal 9(1). – Leasaíodh mír 3 leis an togra le haghaidh 'víosa chamchuairte' a chur san áireamh. Airteagal 13 – Doiciméid tacaíochta – Cuireadh isteach mír 2 leis an gcabhair nós imeachta atá le deonú do thaistealaithe rialta atá cláraithe sa VIS a chur san áireamh, rud a fhágann nach mbeidh ar an gcatagóir sin d'iarratasóir ach cruthúnas ar chuspóir an turais a thabhairt. – Cuireadh isteach mír 3 le cabhair a dheonú nó a shoiléiriú i gcomhair gaolta saoránach den Aontas i gcásanna áirithe. – Leasaíodh mír 4 ionas gur liosta uileghabhálach a bheadh sa liosta de dhoiciméid tacaíochta in Iarscríbhinn II. – Cuireadh mír 6 isteach lena áirithiú go bhféadfadh iarratasóirí facsamhail nó cóipeanna de na doiciméid tacaíochta bunaidh a chur isteach. Ba cheart d'iarratasóirí na doiciméid bhunaidh a chur isteach ina dhiaidh sin, ach amháin i gcásanna sonracha nach féidir an doiciméad bunaidh a iarraidh iontu ach i gcás amhrais i dtaobh bharántúlacht na ndoiciméad. – I mír 7(a), cuireadh isteach tagairt do chóiríocht 'phríobháideach'. – Cuireadh isteach mír 10 leis na forálacha maidir le bearta cur chun feidhme a chur san áireamh. Airteagal 14 – Táille víosa – Le pointe (a) de mhír 3 méadaítear an tarscaoileadh táille víosa chun mionaoisigh a chumhdach go dtí 18 mbliana d'aois (sé bliana d'aois roimhe seo); ar an dóigh sin fuarthas réidh leis an laghdú ar an táille víosa do pháistí idir 6-12 bhliain d'aois agus an tarscaoileadh roghnach i gcás an aoisghrúpa chéanna. – Leasaíodh pointe (c) de mhír 3 le tagairt shoiléir a dhéanamh don chatagóir daoine atá le cumhdach. – Le pointe (d) de mhír 3 cuireadh an tarscaoileadh táille víosa ar bhonn éigeantach i gcás sealbhóirí pasanna taidhleoireachta agus seirbhíse. – Le pointe (e) de mhír 3 cuireadh an tarscaoileadh táille víosa ar bhonn éigeantach i gcás rannpháirtithe, atá 25 bliain d'aois nó níos óige, i seimineáir, comhdhálacha, imeachtaí spóirt, cultúrtha nó oideachais arna n‑eagrú ag eagraíochtaí neamhbhrabúis; ar an dóigh sin fuarthas réidh leis an tarscaoileadh táille roghnach i gcás an ghrúpa seo agus an tarscaoileadh táille éigeantach i gcás ionadaithe, atá 25 bliain d'aois nó níos óige, i seimineáir, comhdhálacha, imeachtaí spóirt, cultúrtha nó oideachais arna n‑eagrú ag eagraíochtaí neamhbhrabúis. – Cuireadh isteach pointe (f) agus pointe (g) le tarscaoileadh táille víosa a dheonú nó a shoiléiriú i gcásanna áirithe a bhaineann le gaolta saoránach den Aontas. Féach freisin doiciméad inmheánach oibre an Choimisiúin, pointe 2.1.1.3 (mír 15). Airteagal 15 – Táille seirbhíse – Scriosadh an tagairt do tháille "bhreise" seirbhíse i mír 1. – Leasaíodh mír 3 de thoradh an leasaithe ar Airteagal 14. Airteagal 18 – Coinníollacha iontrála a fhíorú agus measúnú riosca – Cuireadh isteach mír 2 lena chur san áireamh gur cuireadh isteach Airteagal 2(9) agus Airteagal 13(1)(e). – Cuireadh isteach mír 3 lena shoiléiriú gurb iad údaráis inniúla na mBallstát atá freagrach as a léiriú go bhfuil call le frisnéis na toimhdean gur comhlíonadh coinníollacha dul isteach i gcásanna aonair agus as a léiriú cén foras ar ar féidir é sin a dhéanamh. – Leasaíodh mír 6 leis an togra le haghaidh víosa camchuairte a chur san áireamh agus leis an tagairt do "arna eisiúint ag Ballstát eile" a scriosadh toisc go raibh sí míthreorach. – Leasaíodh mír 10 lena cheadú do na Ballstáit modhanna cumarsáide nua-aimseartha a úsáid chun an t‑iarratasóir a chur faoi agallamh, seachas iallach a chur air teacht i láthair sa chonsalacht. Airteagal 19 – Comhairliúchán roimh ré – Leasaíodh mír 2 lena fhoráil go bhfreagródh na Ballstáit iarrataí ar chomhairliúchán laistigh de chúig lá féilire seachas seacht lá. – Foráiltear i mír 3 go dtabharfaidh na Ballstáit fógra faoi iarrataí ar chomhairliúchán roimh ré 15 lá féilire ar a laghad sula dtabharfar an beart isteach ionas go mbeidh an t‑iarratasóir ar an eolas in am trátha agus go mbeidh deis ag Ballstáit eile bheith ullamh ar leibhéal teicniúil. – Scriosadh mír 5 toisc nach raibh feidhm leis a thuilleadh. Airteagal 20 – Cinneadh maidir leis an iarratas – Foráiltear i mír 1 go laghdófar an tréimhse cinnteoireachta go 10 lá féilire ar a mhéad. Rinneadh sin de thoradh an leasaithe ar Airteagal 19(2) agus de thoradh na meastóireachta ar chur chun feidhme an Chóid Víosaí, cf. doiciméad inmheánach oibre an Choimisiúin, pointe 2.1.1.6 (mír 22). – Leasaíodh mír 2 leis an uastréimhse cinnteoireachta a ghiorrú go 20 lá agus scriosadh an abairt dheireanach toisc go bhfuarthas réidh leis an bhforáil a cheadaíodh do Bhallstát a raibh ionadaíocht aige a éileamh go rachfaí i gcomhairle leis maidir le cásanna arna láimhseáil go hionadaíoch. – Cuireadh isteach mír 3 leis an gcabhair atá le tabhairt i gcásanna áirithe do gharghaolta saoránach den Aontas a dheonú agus a shoiléiriú. – Scriosadh mír 3 mar a bhí roimhe sin ós rud é nár cheart a cheadú go dtógfadh scrúdú ar iarratas ar víosa ghearrfhanachta 60 lá féilire. – Scriosadh mír 4, pointe (d) toisc go bhfuarthas réidh leis an bhforáil lena dtugtaí cead dul i gcomhairle le Ballstát a raibh ionadaíocht aige; ar an dóigh sin fuarthas réidh leis an gceanglas go dtarchuirfí cásanna áirithe chuig an mBallstát a bhfuil ionadaíocht aige lena bpróiseáil seachas an Ballstát ionadaíoch an phróiseáil sin a dhéanamh. Airteagal 21 – Víosa aonfhoirmeach a eisiúint – Cuireadh mír 2 in áit an 4ú agus an 5ú fomhír d'Airteagal 24(1) mar a bhí. – Leasaíodh mír 2, an chéad fhomhír, le fáil réidh leis an tagairt do víosaí "dul isteach faoi dhó" a mheastar a bheith iomarcach agus rinneadh tagairt don deis víosa dul isteach iolrach a eisiúint a mbeidh a bailíocht níos faide ná bailíocht an doiciméid taistil. – Cuireadh isteach mír 3 agus mír 4 leis an leasú ar Airteagal 2(10) a chur san áireamh agus le critéir atá sainithe go hoibiachtúil a thabhairt isteach chun cabhair shonrach a dheonú. – Leasaíodh mír 5 le cásanna eile a chumhdach ina mbeadh iarratasóirí incháilithe d'eisiúint víosa dul isteach iolrach. Airteagal 24 – An greamán víosa a líonadh isteach – Cuireadh isteach mír 2 le hAirteagal 51(2) a chur san áireamh. – Leasaíodh mír 3 leis na forálacha a neartú maidir leis na barúlacha ó na Ballstáit ar an ngreamán víosa, cf. doiciméad inmheánach oibre an Choimisiúin, pointe 2.1.1.6 (mír 27). – Leasaíodh mír 5 lena áirithiú nach féidir ach víosaí dul isteach aonair a eisiúint de láimh. Airteagal 25 – Greamáin víosa comhlánaithe a chur ó bhail – Leasaíodh mír 2 leis an ngá a chur san áireamh a bhí le bunús dlí iomchuí a chruthú i gcomhair dea-chleachtais atá molta i lámhleabhar an Chóid Víosaí. Airteagal 26 – Greamán víosa a ghreamú – Cuireadh isteach mír 2 leis na forálacha in Airteagal 51(2) a chur san áireamh. Airteagal 28 – Údaráis láir na mBallstát eile a chur ar an eolas – Leasaíodh mír 2 lena áirithiú go gcuirfí na Ballstáit eile ar an eolas in am trátha, cf. na barúlacha a tugadh maidir le hAirteagal 19. Airteagal 29 – Víosa a dhiúltú – Scriosadh pointe 1(a)(vii) toisc go bhfuarthas réidh leis na ceanglais maidir le hárachas liachta taistil. – In áit mhír 3 cuireadh isteach tagairt don ghá go soláthródh na Ballstáit faisnéis mhionsonraithe faoi nósanna imeachta achomhairc. – Scriosadh mír 4 toisc gur scriosadh an fhoráil a cheanglaíodh go dtraschuirfí cásanna áirithe chuig an mBallstát a raibh ionadaíocht aige lena bpróiseáil seachas an Ballstát ionadaíoch an phróiseáil sin a dhéanamh. Airteagal 31 – Neamhniú agus cúlghairm – Leasaíodh mír 4 leis an leasú ar Airteagal 13 a chur san áireamh. Airteagal 32 – Víosaí a ndéantar iarratas orthu go heisceachtúil ag an teorainn sheachtrach – Leasaíodh an teideal de thoradh an leasaithe ar Airteagal 33. – Scriosadh mír 2 toisc go bhfuarthas réidh leis na ceanglais maidir le hárachas liachta taistil. Airteagal 33 – Víosaí a ndéantar iarratas orthu ag an teorainn sheachtrach faoi scéim shealadach – Cuireadh isteach na forálacha seo lena cheadú do na Ballstáit turasóireacht ghearrthéarmach a chur chun cinn. Ba cheart iad a údarú le víosaí a eisiúint ag an teorainn sheachtrach ní amháin de réir an cháis ag brath ar chúinsí an náisiúnaigh tríú tír áirithe, ach ar bhonn scéim shealadach freisin. Leagtar amach san Airteagal rialacha maidir le fógra a thabhairt faoi rialacha mionsonraithe eagrúcháin na scéime sealadaí agus maidir leis na rialacha sin a phoibliú, agus leagtar síos gur cheart bailíocht an víosa arna heisiúint a bheith teoranta do chríoch an Bhallstáit a d'eisigh í. – Sonraítear i mír 6 na ceanglais maidir leis an tuairisciú a dhéanann na Ballstáit lena mbaineann. Airteagal 34 – Víosaí arna n‑eisiúint chuig maraithe ag na teorainneacha seachtracha – Cuireadh isteach mír 3 leis na forálacha in Airteagal 51(2) a chur san áireamh. Airteagal 38 – Eagrú agus comhar consalachta – I mír 1 níl aon fheidhm a thuilleadh leis an dara habairt. – Athraíodh foclaíocht phointe (b) de mhír 2 toisc gur aisghaireadh Airteagal 41 mar a bhí agus toisc nach rangaítear úsáid seirbhíse seachtraí mar 'rogha dheireanach' a thuilleadh. – Cuireadh Airteagal 8(6) in áit mhír 4. Airteagal 39 – Socruithe maidir le hionadaíocht – Comhfhreagraíonn mír 1 d'Airteagal 8(1) mar a bhí. – Tá tuairisc i mír 2 ar bhailiú agus ar tharchur comhad agus sonraí idir na Ballstáit i gcásanna ina ndéanann Ballstát ionadaíocht thar ceann Ballstáit eile chun iarratais agus aitheantóirí bithmhéadracha a bhailiú agus chuige sin amháin. – Leasaíodh mír 3 lena chur san áireamh go bhfuarthas réidh leis an deis a bhí ag Ballstát a bhfuil ionadaíocht aige a éileamh bheith bainteach le cásanna arna láimhseáil faoi ionadaíocht. – Comhfhreagraíonn mír 4 agus mír 5 do shean‑Airteagal 8(5) agus (6) faoi seach. – Leagtar síos i mír 6 tréimhse íosta do na Ballstáit a bhfuil ionadaíocht acu fógra a thabhairt don Choimisiún i dtaca le tabhairt i gcrích nó foirceannadh socruithe maidir le hionadaíocht. – Foráiltear i mír 7 go dtabharfaidh na Ballstáit ionadaíocha fógra, an tráth céanna, do na Ballstáit eile agus do thoscaireacht an Aontais Eorpaigh sa dlínse lena mbaineann maidir le tabhairt i gcrích nó foirceannadh na socruithe maidir le hionadaíocht. – Comhfhreagraíonn mír 8 d'Airteagal 8(9) mar a bhí. Airteagal 40 – Leas a bhaint as consail oinigh – I mír 1 scriosadh an focal "freisin". Airteagal 41 – An comhar le soláthraithe seirbhíse seachtracha – Scriosadh mír 3 mar a bhí, mar ní féidir comhchuibhiú den sórt sin a dhéanamh i bhfirinne toisc go dtarraingíonn na Ballstáit conarthaí foriomlána le soláthraithe seirbhíse seachtracha suas de ghnáth. – Leasaíodh pointe (e) de mhír 5 de thoradh an leasaithe ar Airteagal 9. – Leasaíodh mír 12 lena cheangal ar na Ballstáit tuairisciú in aghaidh na bliana maidir lena gcomhar le soláthraithe seirbhíse seachtracha agus a bhfaireachán orthu, dá bhforáiltear in Iarscríbhinn IX. Airteagal 42 – Criptiú agus aistriú slán sonraí – Leasaíodh míreanna 1, 2 agus 4 lena chur san áireamh gur aisghaireadh sean‑Airteagal 8. Airteagal 43 – Comhar idir na Ballstáit agus idirghabhálaithe tráchtála – Leasaíodh mír 1 toisc gur scriosadh sean‑Airteagal 2(11), i.e. an sainmhíniú ar idirghabhálaí tráchtála. – Leasaíodh mír 5, an dara fomhír, lena áirithiú go gcuirfí an pobal ar an eolas faoi na hidirghabhálaithe creidiúnaithe tráchtála. Airteagal 45 – Faisnéis atá le soláthar don phobal – Leasaíodh pointe (c) de mhír 1 lena chur san áireamh gur aisghaireadh sean‑Airteagal 41. – Scriosadh pointe (e) de mhír 1 mar a bhí, lena chur san áireamh gur aisghaireadh sean‑Airteagal 20. – Cuireadh isteach mír 3 le foráil a dhéanamh go mbunódh an Coimisiún teimpléad comhchuibhithe don fhaisnéis atá le soláthar faoi Airteagal 45(1). – Cuireadh isteach mír 4 le foráil a dhéanamh go mbunódh an Coimisiún suíomh gréasáin don víosa Schengen ina mbeadh an fhaisnéis ábhartha uile a bhaineann le hiarratas a dhéanamh ar víosa. Airteagal 46 – Comhar áitiúil Schengen – I mír 1, leasaíodh an chéad abairt agus pointe (a) le foráil a dhéanamh go n‑ullmhófaí liostaí comhchuibhithe de dhoiciméid tacaíochta faoi chuimsiú chomhar áitiúil Schengen. – I mír 1, leasaíodh pointe (b) agus an fhomhír dheireanach de thoradh an leasaithe ar Airteagal 14. – Leasaíodh mír 2 toisc gur cuireadh isteach Airteagal 45(3). – Leasaíodh pointe (a) de mhír 3 le foráil a dhéanamh maidir le staitisticí i ndáil le víosaí a thiomsú gach ráithe ar leibhéal áitiúil agus cuireadh isteach tagairt don víosa chamchuairte. – Leasaíodh pointe (b) de mhír 3 toisc gur cuireadh eagar nua ar an gcéad abairt. – Leasaíodh mír 7 le foráil a dhéanamh go dtarraingeodh an Coimisiún suas, ar bhonn na dtuarascálacha bliantúla arna dtarraingt suas trí chomhar áitiúil Schengen, aon tuarascáil bhliantúil amháin a bheadh le cur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle. Airteagal 48 – An tarmligean a fheidhmiú – Cuireadh isteach na hAirteagail seo le go gcuirfí san áireamh forálacha Airteagal 290 den CFAE maidir le gníomhartha tarmligthe. Airteagal 50 – Treoracha maidir leis an gCód Víosaí a chur i bhfeidhm go praiticiúil – Leasaíodh an tAirteagal leis na forálacha atá leagtha amach in Airteagal 51(2) a chur san áireamh. Airteagal 51 – Nós imeachta coiste – Leasaíodh an tAirteagal seo le go gcuirfí san áireamh na forálacha lena rialaítear feidhmiú chumhachtaí cur chun feidhme an Choimisiúin i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011. Airteagal 52 – Fógra – Leasaíodh pointe (g) de mhír 1 de thoradh an leasaithe ar Airteagal 38. – Leasaíodh mír 2 toisc gur cuireadh isteach Airteagal 45(4). Airteagal 54 – Monatóireacht agus meastóireacht – Na forálacha caighdeánacha maidir le monatóireacht agus meastóireacht ar ionstraimí dlí atá sna forálacha seo. Airteagal 55 – Teacht i bhfeidhm – An clásal caighdeánach maidir le teacht i bhfeidhm agus infheidhmeacht dhíreach atá sa chlásal seo. Cuirfear cur i bhfeidhm an Rialacháin siar ar feadh sé mhí tar éis a theacht i bhfeidhm, cé is moite d'Airteagal 51(2) a mbeidh feidhm aige trí mhí tar éis an teacht i bhfeidhm, ionas go bhféadfar na gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh dá bhforáiltear in Airteagail 24, 26, 32 agus 50. Iarscríbhinní – Cuireadh Iarscríbhinn eile in áit Iarscríbhinn I – Iarscríbhinn V: - scriosadh pointe 7 mar a bhí, maidir le hárachas liachta taistil; - cuireadh isteach pointe 10 nua chun cásanna a chumhdach ina ndiúltaítear víosa idirthurais aerfoirt d'iarratasóir. ê810/2009 (oiriúnaithe) 2014/0094 (COD) Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le Cód an Aontais maidir le Víosaí (Cód Víosaí) (athmhúnlú) TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh Ö ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) Õ , agus go háirithe Airteagal 62 Ö 77 Õ (2)(a) agus (b)(ii) de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta, Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa[10], Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an méid seo a leanas: ò nua (1) Rinneadh Rialachán (CE) Uimh. 810/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[11] a leasú go substaintiúil roinnt uaireanta. Ós rud é go bhfuil tuilleadh leasuithe le déanamh air, ba cheart an Rialachán sin a athmhúnlú ar mhaithe le soiléireacht. ê 810/2009 aithris 1 (oiriúnaithe) I gcomhréir le hAirteagal 61 den Chonradh, ba cheart go ngabhfadh beartais a bhaineann le rialuithe teorainneacha seachtracha, le tearmann agus le hinimirce le bunú limistéir ina mbeadh deis saorghluaiseachta ag daoine ann. ê 810/2009 aithris 2 (oiriúnaithe) Faoi Airteagal 62(2) den Chonradh, déanfar, le bearta a bhaineann le trasnú theorainneacha seachtracha na mBallstát, rialacha a bhunú maidir le víosaí do thréimhsí fanachta atá beartaithe nach faide ná trí mhí, lena n‑áirítear na nósanna imeachta agus na coinníollacha faoina n‑eiseoidh Ballstáit víosaí. ò nua (2) Gné bhunúsach de limistéar coiteann gan teorainneacha inmheánacha a chruthú is ea beartas an Aontais i réimse na víosaí lena gceadaítear fanacht suas le 90 lá i dtréimhse 180 lá. Ba cheart na rialacha coiteanna maidir leis na coinníollacha agus na nósanna imeachta i ndáil le heisiúint víosaí a rialú faoi phrionsabal na dlúthpháirtíochta agus na muiníne frithpháirtí idir na Ballstáit. ê 810/2009 aithris 3 (oiriúnaithe) (3) Maidir le beartas víosa, tá bunú "corpais chomhchoitinn" reachtaíochta, go háirithe trí chomhdhlúthú agus trí fhorbairt an acquis (forálacha ábhartha an Choinbhinsiúin chun Comhaontú Schengen an 14 Meitheamh 1985 a chur chun feidhme [12] agus na Teagaisc Choiteanna Chonsalacha [13] ar cheann de na heilimintí bunúsacha a bhaineann le " Ö Tá Rialachán (CE) Uimh. 810/2009 dírithe, inter alia, ar Õ thuilleadh forbartha a dhéanamh ar an gcomhbheartas víosa mar chuid de chóras ilsrathach a mbeadh sé de chuspóir aige Ö chun Õ taisteal dlisteanach a éascú agus dul i ngleic leis an inimirce mhídhleathach Ö dul i ngleic leis an inimirce neamhrialta Õ trí bhreis comhchuibhithe a dhéanamh ar reachtaíocht náisiúnta agus ar chleachtais láimhseála i misin chonsalacha áitiúla", faoi mar a shainmhínítear é i gClár na Háige: saoirse, slándáil agus ceartas a neartú san Aontas Eorpach[14]. ê810/2009 aithris 8 (oiriúnaithe) (4) Ar chuntar Ö Ba cheart a áirithiú leis freisin, faoi Õ go gcomhlíontar choinníollacha áirithe, ba cheart Ö go n‑eisítear Õ víosaí iolrach a eisiúint d’fhonn an t‑ualach riaracháin ar chonsalachtaí na mBallstát a laghdú agus chun taisteal réidh do dhaoine a bhíonn ag taisteal go minic nó go rialta a éascú. Ba cheart, a mhéid is féidir, go bhféadfadh iarratasóirí ar eol don chonsalacht iad a bheith ionraic agus iontaofa leas a bhaint as nós imeachta simplithe. ò nua (5) Le Rialachán (CE) Uimh. 810/2009 soiléiríodh agus simplíodh an creat dlí agus rinneadh nósanna imeachta maidir le víosaí a athchóiriú agus a chaighdeánú go mór. Mar sin féin, níl forálacha sonracha a raibh sé beartaithe leo nósanna imeachta i gcásanna ar leith a éascú ar bhonn critéar suibiachtúil á gcur i bhfeidhm go leordhóthanach. (6) Mar chuid de bheartas víosa cliste, ba cheart leanúint le slándáil ag na teorainneacha seachtracha agus, ag an am céanna, feidhmiú éifeachtach limistéar Schengen a áirithiú agus deiseanna taistil le haghaidh taistil dhlisteanaigh a éascú. Ba cheart don chomhbheartas víosa cuidiú le borradh a chur faoin bhfás agus ba cheart é a bheith ag luí le beartais eile de chuid an Aontais, amhail caidreamh eachtrach, trádáil, oideachas, cultúr agus turasóireacht. (7) D'fhonn soghluaisteacht a éascú agus chun cabhrú le cuairteanna ó bhaill teaghlaigh i gcás náisiúnach tríú tíortha atá ag tabhairt cuairte ar gharghaolta ar saoránaigh den Aontas iad agus atá ina gcónaí ar chríoch an Bhallstáit ar náisiúnaigh de iad, i gcás garghaolta saoránach den Aontas atá ina gcónaí i dtríú tír agus ar mian leo cuairt a thabhairt le chéile ar an mBallstát a bhfuil a náisiúntacht ag an saoránach den Aontas, ba cheart foráil a dhéanamh sa Rialachán seo maidir le cabhair a thabhairt i dtaca le nósanna imeachta áirithe. (8) Ba cheart an chabhair chéanna, ar a laghad, a thabhairt do bhaill teaghlaigh sna cásanna atá cumhdaithe faoi Threoir 2004/38/CE[15] i gcomhréir le hAirteagal 5(2) den Treoir sin. (9) Ba cheart idirdhealú a dhéanamh idir daoine atá ag déanamh iarratais den chéad uair, agus daoine ar tugadh víosaí dóibh cheana agus atá cláraithe sa Chóras Faisnéise Víosaí (VIS), chun an nós imeachta a shimpliú le haghaidh taistealaithe agus aghaidh á thabhairt ag an am céanna ar bhaol na himirce neamhrialta agus ar an mbagairt slándála a bhaineann le roinnt taistealaithe. Ba cheart an t‑idirdhealú sin a léiriú ag gach céim den nós imeachta. (10) Ba cheart glacadh leis go gcomhlíonann taistealaithe rialta atá cláraithe sa VIS na coinníollacha iontrála i ndáil leis an mbaol ó inimirce neamhrialta agus an gá le cóir leordhóthanach mhaireachtála a bheith acu. Ba cheart a bheith in ann an toimhde sin a fhrisnéis áfach, i gcás ina gcruthaíonn na húdaráis inniúla nach bhfuil ceann amháin nó níos mó de na critéir sin comhlíonta i gcásanna ar leith. (11) An measúnú an go dleathach a úsáideadh víosa arna eisiúint, is ar nithe amhail urramú na tréimhse fanachta a bhí údaraithe, urramú bhailíocht chríochach na víosa, agus urramú na rialacha maidir le rochtain ar an margadh saothair agus feidhmiú gníomhaíochta eacnamaíche is ceart é a bheith bunaithe. ê810/2009 aithris 5 (oiriúnaithe) ð nua (12) Is gá rialacha maidir leis an idirthuras trí limistéir idirnáisiúnta aerfort a leagan amach chun dul i ngleic le hinimirce neamhdhleathach Ö neamhrialta Õ. Ö Chuige sin, Õ ð ba cheart ï go mbeadh sé de cheanglas ar náisiúnaigh ó liosta coiteann de thríú tíortha ð a mbeadh sé de cheangal ar a náisiúnaigh ï víosaí idirthurais aerfoirt a bheith ar seilbh acu ð a bhunú ï. Mar sin féin, i gcásanna práinneacha ina mbeidh insreabhadh mór ð i gcás ina mbíonn insreabhadh tobann mór ï d’inimircigh neamhdhleathacha Ö neamhrialta isteach i mBallstát Õ isteach sa tír, ba cheart na Ballstáit Ö an Ballstát a bheith in ann Õ Ö an ceanglas maidir le víosa idirthurais aerfoirt a thabhairt isteach ar bhonn sealadach Õ ceanglas den sórt sin a fhorchur ar Ö do Õ náisiúnaigh tríú tíortha Ö tír Õ Ö ar leith Õ seachas na tíortha sin atá ar an liosta coiteann. Ba cheart cinntí aonair na mBallstát a athbhreithniú ar bhonn bliantúil. ð Ba cheart na coinníollacha agus na nósanna imeachta i dtaobh an méid sin a dhéanamh a bheith leagtha síos, chun a áirithiú go bhfuil teorainn ama le cur i bhfeidhm an bhirt sin agus, i gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, nach dtéann sé thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a bhaint amach. Ba cheart raon feidhme an cheanglais maidir le víosaí idirthurais aerfoirt a bheith teoranta sa dóigh nach bhfreastalaíonn sé ach ar an staid shonrach ar tugadh an beart isteach mar gheall uirthi. ï ò nua (13) Ba cheart an ceanglas maidir le víosa idirthurais aerfoirt a tharscaoileadh i gcás sealbhóirí víosaí agus ceadanna cónaithe arna n‑eisiúint ag tíortha áirithe. (14) Ba cheart é a bheith soiléir cén Ballstát atá inniúil chun iarratas ar víosa a scrúdú, go háirithe nuair a chumhdaíonn an chuairt atá beartaithe roinnt Ballstát. (15) Ba cheart iarratasóirí ar víosaí a bheith in ann iarratas a chur isteach sa tír ina bhfuil cónaí orthu fiú amháin nuair nach bhfuil an Ballstát is inniúil faoi na rialacha ginearálta i láthair ná ionadaíocht aige sa tír sin. (16) Ba cheart a áirithiú go gcaithfear ar an mbealach comhchuibhithe céanna le sealbhóirí víosa ar cailleadh nó ar goideadh a ndoiciméad taistil agus iad ag fanacht ar chríoch na mBallstát. ê 810/2009 aithris 9 (17) De bhrí go ndéantar aitheantóirí bithmhéadracha a chlárú sa Chóras Faisnéise Víosaí (VIS), arna bhunú le Rialachán (CE) Uimh. 767/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 9 Iúil 2008 maidir leis an gCóras Faisnéise Víosaí (VIS) agus maidir le sonraí ar víosaí gearrfhanachta a mhalartú idir Ballstáit (Rialachán VIS)[16], ba cheart go mbeadh láithreacht an iarratasóra go pearsanta – don chéad iarratas ar a laghad – ar cheann de na buncheanglais don iarratas ar víosa. ê810/2009 aithris 10 (18) D’fhonn próiseáil aon iarratais ar víosaí a dhéanfaí ina dhiaidh sin a éascú, ba cheart go mbeadh sé indéanta sonraí méarloirg a chóipeáil ón gcéad iontráil sa VIS laistigh de thréimhse 59 mí. A luaithe a bheidh an tréimhse sin caite, ba cheart na méarloirg a bhailiú athuair. ê 810/2009 aithris 11 (oiriúnaithe) (19) Aon doiciméad, aon sonraí nó aon aitheantóir bithmhéadrach a gheobhaidh Ballstát le linn an phróisis iarratais ar víosa, measfar Ö ba cheart a mheas Õ gur doiciméad consalach é nó iad faoi Choinbhinsiún Vín ar Chaidreamh Consalachta an 24 Aibreán 1963 agus déileálfar Ö ba cheart déileáil Õ leis nó leo mar is iomchuí Ö dá réir sin Õ. ê 810/2009 aithris 12 (20) Maidir le Treoir 95/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 1995 maidir le daoine aonair a chosaint i dtaca le próiseáil sonraí pearsanta agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin,[17] beidh feidhm aige i leith na mBallstát maidir le próiseáil sonraí pearsanta de bhun an Rialacháin seo. ò nua (21) Ba cheart spriocdhátaí do chéimeanna éagsúla an nós imeachta a leagan síos, go háirithe chun go mbeidh taistealaithe in ann pleanáil roimh ré a dhéanamh agus tréimhsí ardbhrú i gconsalachtaí a sheachaint. (22) Ba cheart do chonsalachtaí na mBallstát an táille víosa chéanna a ghearradh as iarratais ar víosaí a phróiseáil. Na catagóirí daoine dá ndéantar an táille víosa a tharscaoileadh, ba cheart iad a bheith aonfhoirmeach agus sainithe go soiléir. Ba cheart na Ballstáit a bheith in ann an táille víosa a tharscaoileadh i gcásanna ar leith. (23) Níor cheart ceangal a bheith ar iarratasóirí árachas liachta taistil a thaispeáint agus iarratas ar víosa gearrfhanachta á chur isteach acu mar is ualach díréireach ar iarratasóirí ar víosa é sin agus níl aon fhianaise ann a léiríonn gur mó an baol iad sealbhóirí víosaí gearrfhanachta i dtéarmaí caiteachais liachta phoiblí i mBallstát i gcomparáid leis na náisiúnaigh triú tíortha atá díolmhaithe ó cheanglas víosa. (24) Ba cheart cumainn ghairmiúla, chultúrtha agus spóirt, mar aon le hidirghabhálaithe tráchtála creidiúnaithe, a bheith in ann iarratais a chur isteach thar ceann iarratasóirí ar víosaí. (25) Ba cheart forálacha maidir le, inter alia, an 'tréimhse chairde', líonadh isteach an ghreamáin víosa agus cur ó bhail greamán víosa atá comhlánaithe a shoiléiriú. (26) Ba cheart víosaí dul isteach iolrach a bhfuil bailíocht fhada acu a eisiúint de réir critéar a chinntear go hoibiachtúil. Féadfaidh bailíocht víosa dul isteach iolrach a bheith níos faide ná bailíocht an doiciméid taistil dá bhfuil sé ceangailte. (27) Ba cheart feidhmiú céimneach an VIS a áireamh san fhoirm iarratais. A mhéid is féidir, ba cheart do na Ballstáit a cheadú foirmeacha iarratais ar víosaí a líonadh isteach agus a chur isteach go leictreonach agus ba cheart dóibh glacadh le facsamhail nó cóipeanna de na doiciméid tacaíochta. Níor cheart na doiciméid bhunaidh a éileamh ach i gcásanna ar leith. (28) Ar an bhfoirm chaighdeánach le haghaidh fógra a thabhairt faoin bhforas le diúltú, le neamhniú nó le cúlghairm víosa, ba cheart a bheith san áireamh foras sonrach le víosa idirthurais aerfoirt a dhiúltiú agus ba cheart a áirithiú go gcuirtear an duine lena mbaineann ar an eolas i gceart faoi na nósanna imeachta achomhairc. (29) Na rialacha maidir le faisnéis a mhalartú idir údaráis inniúla na mBallstát i ndáil le víosaí a eisiúint do mharaithe ag na teorainneacha seachtracha agus an fhoirm atá le líonadh chuige sin, ba cheart iad a bheith chomh simplí agus soiléir agus is féidir. (30) I bprionsabal, ba cheart é a bheith eisceachtúil i dtólamh víosaí a eisiúint ag an teorainn sheachtrach. Mar sin féin, chun go mbeidh na Ballstáit in ann turasóireacht ghearrthéarmach a chur chun cinn, ba cheart iad a údarú le víosaí a eisiúint ag an teorainn sheachtrach bunaithe ar scéim shealadach agus tar éis dóibh rialacha mionsonraithe eagraíochtúla na scéime a fhógairt agus a fhoilsiú. Ba cheart na scéimeanna seo a bheith sealadach agus ba cheart bailíocht na víosa a eisítear a bheith teoranta do chríoch an Bhallstáit eisiúna. ê 810/2009 aithris 6 (oiriúnaithe) ð nua (31) Ba cheart go ndéanfaí na socruithe chun fáiltiú roimh iarratasóirí Ö a dhéanamh Õ le lánurraim do dhínit an duine. Ba cheart go ndéanfaí iarratais ar víosaí a phróiseáil ar bhealach gairmiúil measúil agus ar bhealach a bheadh comhréireach leis ð níor ceart dul thar a bhfuil riachtanach chun ï na cuspóirí atá beartaithe a bhaint amach. ê 810/2009 aithris 7 (oiriúnaithe) ð nua (32) Ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go bhfuil caighdeán na seirbhíse a chuirtear ar fáil don phobal ard agus go gcomhlíonann sí dea-chleachtais riaracháin. Ba cheart dóibh líon iomchuí comhaltaí foirne oilte a chur ar fáil mar aon le dóthain acmhainní chun an próiseas iarratais ar víosaí a éascú a mhéid is féidir. Ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go gcuirtear prionsabal an "ilfhreastail" i bhfeidhm ar na hiarratasóirí go léir Ö nach mbeidh ar iarratasóir ar víosa Õ Ö bheith i láthair ach i suíomh amháin chun críche an t‑iarratas a chur isteach Õ. ð Ba cheart é seo a bheith gan dochar don fhéidearthacht agallamh pearsanta a dhéanamh leis an iarratasóir. ï ê 810/2009 aithris 13 (oiriúnaithe) ð nua (33) D’fhonn an nós imeachta a éascú, ba cheart roinnt Ö In Rialachán (CE) Uimh. 810/2009 déantar foráil maidir le Õ bealaí éagsúla comhair a shamhlú amhail ionadaíocht theoranta, comhlonnú, ionaid choiteanna iarratais, leas a bhaint as consail oinigh agus comhar le soláthraithe seirbhíse seachtracha, agus aird á tabhairt go háirithe ar na ceanglais cosanta sonraí a leagtar amach i dTreoir 95/46/CE Ö i measc na mBallstát atá dírithe ar, ar láimh amháin, a cheadú do na Ballstáit a n‑acmhainní a chomhthiomsú agus, ar an láimh eile, ar an gcumhdach consalach a fheabhsú chun sochar iarratasóirí Õ . I gcomhréir leis na coinníollacha a leagtar síos sa Rialachán seo, ba cheart do na Ballstáit an struchtúr eagraíochtúil a úsáidfidh siad i ngach tríú tír a chinneadh. ð Ba cheart rialacha solúbtha a leagan síos chun go mbeidh na Ballstáit in ann acmhainní a roinnt go hoptamach agus cumhdach consalachta a mhéadú. D'fhéadfadh comhar i measc na mBallstát ("Ionaid Víosaí Schengen") a bheith i bhfoirm ar bith a oireann do dhálaí áitiúla agus é ceaptha le cumhdach geografach consalachta a mhéadú, na costais ar na Ballstát a laghdú, infheictheacht an Aontais Eorpaigh a mhéadú agus an tseirbhis a thugtar d'iarratasóirí ar víosaí a fheabhsú. ï ê 810/2009 aithris 4 (oiriúnaithe) ð nua (34) Ba cheart go mbeadh na Ballstáit i láthair, nó go ndéanfaí ionadaíocht orthu, chun críocha víosaí sna tríú tíortha uile a bhfuil a náisiúnaigh faoi réir ceanglas víosaí. ð Ba cheart do na Ballstáit díriú ar an gcumhdach consalachta a mhéadú. ï ÖDá bhrí sin, Õ ba cheart do na Ballstáit nach bhfuil a gconsalacht féin i dtríú tír ar leith acu, nó i gceantar áirithe de thríú tír ar leith, féachaint le socruithe maidir le hionadaíocht a dhéanamh ionas go seachnófaí an cás go mbeadh ar iarratasóirí ar víosaí iarracht mhíréireach a dhéanamh chun rochtain a bheith acu ar chonsalachtaí ò nua (35) Ba cheart socruithe maidir le hionadaíocht a chuíchóiriú agus na bacainní atá ar thabhairt i gcrích na socruithe sin i measc na mBallstát a sheachaint, agus ba cheart an Ballstát ionadaíoch a bheith freagrach as an bpróiseáil ar fad a dhéanamh ar iarratais ar víosaí, gan cur isteach ón mBallstát a bhfuil ionadaíocht á dhéanamh air. ê 810/2009 aithris 14 ð nua (36) Is gá forálacha a dhéanamh do chásanna ina gcinnfidh Ballstát dul i gcomhar le soláthraí seirbhíse seachtrach chun iarratais a bhailiú. Féadfar cinneadh den sórt sin a dhéanamh más léir, i gcúinsí ar leith nó ar chúiseanna a bhaineann leis an staid áitiúil, nach bhfuil comhar leis na Ballstáit eile i bhfoirm ionadaíochta, i bhfoirm ionadaíochta teoranta, i bhfoirm comhlonnaithe nó i bhfoirm Ionaid Choitinn Iarratas iomchuí don Bhallstát lena mbaineann. Ba cheart na socruithe sin a bhunú i gcomhréir leis na prionsabail ghinearálta maidir le víosaí a eisiúint, agus leis na ceanglais um chosaint sonraí a leagtar amach i dTreoir 95/46/CE. Agus na socruithe sin á mbunú agus á gcur chun feidhme, ba cheart, chomh maith, go gcuirfí san áireamh an gá atá ann go seachnófaí "siopadóireacht víosaí" ê 810/2009 aithris 15 Sa chás go mbeidh cinneadh déanta ag Ballstát dul i gcomhar le soláthraí seirbhíse seachtrach, ba cheart don Bhallstát sin leanúint den deis a thabhairt do na hiarratasóirí go léir iarratais a thaisceadh ag a misin taidhleoireachta nó ag a bpoist chonsalacha. ê 810/2009 aithris 16 (oiriúnaithe) ð nua (37) Ba cheart do Bhallstát dul i gcomhar le soláthraí seirbhíse seachtrach ar bhonn ionstraime dlí, ar cheart forálacha a bheith inti maidir lena dhualgais Ö le dualgais Õ shonracha Ö na hionstraime sin Õ agus maidir le rochtain dhíreach, iomlán a bheith ar fáil Ö ag an mBallstát Õ ar a áitreabh Ö an Õ Ö tsoláthraí seirbhíse seachtrach Õ , maidir leis an bhfaisnéis d’iarratasóirí, maidir le rúndacht agus maidir le cúinsí, coinníollacha agus nósanna imeachta chun an comhar a chur ar fionraí nó a fhoirceannadh. ð Ba cheart do na Ballstáit tuarascáil bhliantúil a chur faoi bhráid an Choimisiúin maidir leis an gcomhar le soláthraithe seribhíse seachtracha, lena n‑áirítear faireachán ar na soláthraithe seirbhíse. ï ê 810/2009 aithris 17 Trína cheadú do na Ballstáit dul i gcomhar le soláthraithe seirbhíse seachtracha chun iarratais ar víosaí a bhailiú, agus trí phrionsabal an "ilfhreastail" a bhunú maidir le taisceadh na n‑iarratas, cruthaítear leis an Rialachán seo maolú ar an riail ghinearálta faoina gcaithfidh iarratasóir teacht go pearsanta chuig misean taidhleoireachta nó chuig post consalach. Tá seo gan dochar don fhéidearthacht iarratasóir a ghairm le haghaidh agallaimh phearsanta. ê 810/2009 aithris 19 ð nua (38) Is modh tábhachtach faireacháin ar ghluaiseachtaí imirceacha iad sonraí staidrimh agus d’fhéadfaí leas a bhaint astu mar uirlis éifeachtúil bainistíochta. Ba cheart, dá bhrí sin, go dtiomsófaí na sonraí sin san fhormáid chéanna go rialta. ð Ba cheart sonraí mionsonraithe ar víosaí a bhailiú d'fhonn staitisticí comparáideacha a thiomsú chun gur féidir meastóireacht fhianaisebhunaithe a dhéanamh ar chur chun feidhme an Rialacháin seo. ï ê 810/2009 aithris 23 (oiriúnaithe) ð nua (39) Ö Ba cheart an fhaisnéis ábhartha ar fad a thabhairt don phobal i gcoitinne maidir le hiarratas a dhéanamh ar víosa agus ba cheart infheictheacht agus íomhá aonfhoirmeach an chomhbheartais víosa a fheabhsú. Chuige sin, Õ Ö ba cheart Õ Táthar le láithreán gréasáin coiteann ar víosa Schengena bhunú chun feabhas a chur ar fhollasacht agus ar íomhá aonfhoirmeach an chomhbheartais víosaí ð agus ba cheart teimpléad coiteann ina mbeidh faisnéis ó na Ballstáit don phobal a tharraingt suas ï . Fónfaidh láithreán den sórt sin mar mheán chun an fhaisnéis uile is ábhartha a chur ar fáil don phobal i gcoitinne maidir le hiarratas ar víosa a dhéanamh. ê 810/2009 aithris 18 (oiriúnaithe) (40) Tá comhar áitiúil Schengen fíor-riachtanach chun an comhbheartas víosa a chur i bhfeidhm go comhchuibhithe agus chun measúnú cuí a dhéanamh ar rioscaí imirceacha agus/nó slándála. I bhfianaise na ndifríochtaí idir imthosca áitiúla, ba cheart go ndéanfadh misin taidhleoireachta agus poist chonsalacha na mBallstát i suímh ar leith cur i bhfeidhm oibríochtúil forálacha reachtacha áirithe Ö sonracha Õ a mheasúnú d’fhonn a áirithiú go ndéanfar cur i bhfeidhm comhchuibhithe ar na forálacha reachtacha is ann chun cosc a chur ar "shiopadóireacht víosaí" agus cóir éagsúil ar iarratasóirí ar víosaí. ò new (41) Mura bhfuil aon liosta comhchuibhithe de dhoiciméid tacaíochta in ionad ar leith, tá cead ag na Ballstáit a shainiú go díreach na doiciméid tacaíochta atá le cur isteach ag iarratasóirí ar víosa chun na coinníollacha iontrála a cheanglaítear leis an Rialachán seo a chomhlíonadh. I gcás inarb ann don liosta comhchuibhithe sin de dhoiciméid tacaíochta, chun cabhair a thabhairt d'iarratasóirí ar víosa, ba cheart na Ballstáit a bheith in ann díolúintí áirithe ón liosta sin a cheadú i gcás ina n‑eagraítear mórimeachtaí idirnáisiúnta ar a gcríoch. Imeachtaí ar mhórscála agus ar mhórthábhacht de bharr a dtionchair ar thurasóireacht nó ar chultúr is ceart a bheith sna himeachtaí sin amhail taispeántais idirnáisiúnta nó uilíocha agus craobhacha de chomórtais spóirt. ê 810/2009 aithris 27 (oiriúnaithe) (42) Nuair atá Ballstát ina óstach ar na Cluichí Oilimpeacha agus ar na Cluichí Para‑Oilimpeacha, ba cheart go mbeadh feidhm ag scéim ar leith Öshonrach Õ a d’éascódh víosaí a eisiúint do dhaoine den teaghlach Oilimpeach. ê 810/2009 aithris 20 Ba cheart na bearta is gá do chur chun feidhme an Rialacháin seo a ghlacadh i gcomhréir le Cinneadh 1999/468/CE ón gComhairle an 28 Meitheamh 1999 lena leagtar síos na nósanna imeachta maidir le feidhmiú na gcumhachtaí cur chun feidhme arna mbronnadh ar an gCoimisiún [10]. ê 810/2009 aithris 21 Ba cheart, go háirithe, go dtabharfaí de chumhacht don Choimisiún leasuithe ar na hIarscríbhinní atá ag gabháil leis an Rialachán seo a ghlacadh. Ós rud é go bhfuil raon feidhme ginearálta ag na bearta sin agus go bhfuil siad ceaptha chun eilimintí neamhriachtanacha den Rialachán seo a leasú, inter alia trína fhorlíonadh le heilimintí nua neamhriachtanacha, ní mór iad a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta rialúcháin lena ngabhann grinnscrúdú agus dá bhforáiltear in Airteagal 5a de Chinneadh 1999/468/CE. ê 810/2009 aithris 22 Chun a áirithiú go gcuirfear an Rialachán seo i bhfeidhm go comhchuibhithe ar leibhéal oibríochta, ba cheart treoracha a tharraingt suas maidir leis an gcleachtas agus maidir leis na nósanna imeachta a bheidh le comhlíonadh ag na Ballstáit nuair a bheidh iarratais ar víosaí a bpróiseáil acu. ò nua (43) Chun dul in oiriúint d'athrú sna himthosca, ba cheart a tharmligean don Choimisiún an liosta coiteann de thríú tíortha a bhfuil de cheanglas ar a náisiúnaigh víosa idirthurais aerfoirt a bheith acu agus iad ag dul trí limistéar idirthurais idirnáisiúnta aerfort atá lonnaithe ar chríoch na mBallstát, an liosta de cheadanna cónaithe lena gceadófar don sealbhóir idirthuras a dhéanamh trí aerfoirt na mBallstát gan é a bheith de cheangal air víosa idirthurais aerfoirt a bheith aige, agus an chumhacht gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh. Tá sé tábhachtach go háirithe go rachaidh an Coimisiún i mbun comhairliúchán iomchuí le linn an ullmhúcháin a bheidh ar bun aige, lena n‑áirítear comhairliúcháin ar leibhéal na saineolaithe. (44) Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú d'fhonn an Rialachán seo a chur chun feidhme, ba cheart gníomhartha cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún maidir le treoracha oibríochtúla i dtaobh na gcleachtas agus na nósanna imeachta atá le leanúint ag na Ballstáit agus iarratais ar víosaí á bpróiseáil acu, liostaí doiciméad tacaíochta a bheidh le cur i bhfeidhm i ngach dlínse, iontrálacha éigeantacha ar an ngreamán víosa, rialacha maidir leis an ngreamán víosa a ghreamú, agus rialacha maidir le víosaí a eisiúint do mharaithe ag an teorainn. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[18]. Ba cheart an nós imeachta scrúdúcháin a úsáid chun na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh. ê 810/2009 aithris 26 (oiriúnaithe) (45) Féadfar le comhaontuithe déthaobhacha arna dtabhairt i gcrích idir an Comhphobal Ö tAontas Õ agus tríú tíortha, agus a bhfuil sé d’aidhm acu próiseáil iarratas ar víosaí gearrfhanachta a éascú, maolú ar fhorálacha an Rialacháin seo. ê 810/2009 aithris 30 (46) Ní dhéanann na coinníollacha a rialaíonn dul isteach i gcríoch na mBallstát nó eisiúint víosaí difear do na rialacha reatha lena rialaítear aitheantas bailíochta do dhoiciméid taistil. ê 810/2009 aithris 28 (oiriúnaithe) ð nua (47) Ó tharla nach féidir cuspóir an Rialacháin seo, eadhon nósanna imeachta agus coinníollacha ð coiteanna ï Ö agus nósanna imeachta Õ a bhunú maidir le víosaí a eisiúint le haghaidh idirthuras trí chríoch na mBallstát, nó le haghaidh tréimhsí fanachta beartaithe i gcríoch na mBallstát, agus nach faide an t‑idirthuras nó an tréimhse sin ná trí mhí Ö 90 lá Õ in aon tréimhse sé mhí Ö 180 lá Õ , a chur i gcrích ð ach ï go leordhóthanach ar leibhéal na mBallstát dá bhrí sin, is féidir iad a chur i gcrích ar leibhéal an Chomhphobail Ö Aontais Õ, féadfaidh an Comhphobal Ö tAontas Õ bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh Ö ar an Aontas Eorpach (CAE) Õ . De réir phrionsabal na comhréireachta, a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin Ö an cuspóir sin Õ a bhaint amach. ê 810/2009 aithris 29 (oiriúnaithe) ð nua (48) Urramaíonn an Rialachán seo na cearta bunúsacha agus comhlíonann sé na prionsabail a aithnítear go sainráite le Coinbhinsiún Chomhairle na hEorpa chun Cearta an Duine agus Saoirsí Bunúsacha a Chosaint agus le Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh. ð Go háirithe, féachann an Rialachán seo le hurramú iomlán a thabhairt don saol príobháideach agus teaghlaigh dá dtagraítear in Airteagal 7, do chosaint sonraí pearsanta dá dtagraítear in Airteagal 8 agus do chearta an linbh dá dtagraítear in Airteagal 24 den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh.ï. ê 810/2009 aithris 31 (oiriúnaithe) ð nua (49) I gcomhréir le hAirteagal 1 agus le hAirteagal 2 den Phrótacal Ö Uimh. 22 Õ maidir le seasamh na Danmhairge, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach Ö CAE Õ agus leis an gConradh lena mbunaítear an Comhphobal Eorpach Ö ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) Õ, níl an Danmhairg rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo agus níl sí faoi cheangal aige ná faoi réir a chur i bhfeidhm. Ós rud é go gcuireann an Rialachán seo le Ö le Õ acquis Schengen faoi fhorálacha Theideal IV de Chuid a Trí den Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, cinnfidh an Danmhairg, i gcomhréir le hAirteagal 4 den Phrótacal sin, laistigh de thréimhse sé mhí tar éis an dáta a nglacfar ð don Chomhairle cinneadh a dhéanamh maidir leis ï an Rialachán seo, cibé acu an gcuirfidh sí chun feidhme ina dlí náisiúnta é nó nach gcuirfidh. ê 810/2009 aithris 32 (oiriúnaithe) (50) Maidir leis an Íoslainn agus an Iorua, is ionann an Rialachán seo agus forbairt ar fhorálacha acquis Schengen de réir bhrí an Chomhaontaithe a rinneadh idir Comhairle an Aontais Eorpaigh agus Poblacht na hÍoslainne agus Ríocht na hIorua maidir le comhlachas an dá Stát sin Ö na Stát sin Õ i dtaca le cur chun feidhme, cur i bhfeidhm agus forbairt acquis Schengen[19] a thagann faoin réimse dá dtagraítear in Airteagal 1, pointe B de Chinneadh 1999/437/CE[20] ón gComhairle maidir le socruithe áirithe i dtaca le cur i bhfeidhm an Chomhaontaithe sin. ê 810/2009 aithris 33 (oiriúnaithe) Ba cheart socrú a dhéanamh a ligfidh d’ionadaithe de chuid na hÍoslainne agus na hIorua comhlachas a bheith acu le hobair na gcoistí a chabhróidh leis an gCoimisiún i bhfeidhmiú a chumhachtaí cur chun feidhme faoin Rialachán seo. Pléadh socrú den sórt sin sa mhalartú litreacha idir Comhairle an Aontais Eorpaigh agus an Íoslainn agus an Iorua maidir le coistí a thugann cúnamh don Choimisiún Eorpach i bhfeidhmiú a chumhachtaí feidhmiúcháin, atá i gceangal leis an gComhaontú thuasluaite[21] Chuir an Coimisiún dréachtmholadh faoi bhráid na Comhairle d’fhonn caibidlíocht a dhéanamh maidir leis an socrú seo. ê 810/2009 aithris 34 (51) Maidir leis an Eilvéis, is ionann an Rialachán agus seo forbairt ar fhorálacha acquis Schengen de réir bhrí an Chomhaontaithe idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach agus Cónaidhm na hEilvéise maidir le comhlachas Chónaidhm na hEilvéise i dtaca le cur chun feidhme, cur i bhfeidhm agus forbairt acquis Schengen[22] a thagann faoin réimse dá dtagraítear in Airteagal 1, pointe B de Chinneadh 1999/437/CE, arna léamh i dteannta Airteagal 3 de Chinneadh 2008/146/CE ón gComhairle[23] ar thabhairt i gcrích an Chomhaontaithe sin. ê 810/2009 aithris 35 (oiriúnaithe) ð nua (52) Maidir le Lichtinstéin, is ionann an Rialachán seo agus forbairt ar Ö ar Õ fhorálacha acquis Schengen de réir bhrí an Chomhaontaithe a síníodh idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach, Cónaidhm na hEilvéise agus Prionsacht Lichtinstéin maidir le haontachas Phrionsacht Lichtinstéin don Chomhaontú a tugadh i gcrích idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach agus Cónaidhm na hEilvéise maidir le comhlachas Chónaidhm na hEilvéise i dtaca le cur chun feidhme, cur i bhfeidhm agus forbairt acquis Schengen a thagann faoin réimse dá dtagraítear in Airteagal 1, pointe B, de Chinneadh 1999/437/CE arna léamh i gcomhar le hAirteagal 3 de Chinneadh 2008/261/CE 2011/350/AE ón gComhairle[24] maidir le síniú ð cur i gcrích ï an Phrótacail sin. ê 154/2012 aithris 11 (53) Maidir leis an gCipir, is gníomh atá sa Rialachán seo lena gcuirtear le acquis Schengen nó a bhfuil baint ar shlí eile aige le acquis Schengen de réir bhrí Airteagal 3(12) d’Ionstraim Aontachais 2003. ê 154/2012 aithris 12 (54) Maidir leis an mBulgáir agus leis an Rómáin, is é atá sa Rialachán ná gníomh lena gcuirtear le acquis Schengen nó a bhfuil baint ar shlí eile aige le acquis Schengen de réir bhrí Airteagal 4(12) d’Ionstraim Aontachais 2005, ò nua (55) Maidir leis an gCróit, is é atá sa Rialachán seo gníomh lena gcuirtear le acquis Schengen, nó a bhfuil baint ar shlí eile aige le acquis Schengen de réir bhrí Airteagal 4(2) d'Ionstraim Aontachais 2011. ê 810/2009 aithris 36 (56) Is é atá sa Rialachán seo forbairt ar fhorálacha acquis Schengen nach nglacann an Ríocht Aontaithe páirt iontu, i gcomhréir le Cinneadh 2000/365/CE ón gComhairle an 29 Bealtaine 2000 maidir leis an iarraidh ó Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann páirt a ghlacadh i roinnt forálacha de acquis Schengen[25]. Dá bhrí sin, níl an Ríocht Aontaithe rannpháirteach ina ghlacadh agus níl sí faoi cheangal aige ná faoi réir a chur i bhfeidhm. ê 810/2009 aithris 37 (oiriúnaithe) (57) Is é atá sa Rialachán seo forbairt ar fhorálacha acquis Schengen nach nglacann Éire páirt iontu, i gcomhréir le Cinneadh 2002/192/CE ón gComhairle an 28 Feabhra 2002 maidir leis an iarraidh ó Éirinn páirt a ghlacadh i gcuid d'fhorálacha acquis Schengen.[26]. Dá réir sin, níl Éire rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin agus níl sí faoi cheangal aige ná faoi réir a chur i bhfeidhm. ê 810/2009 aithris 38 (oiriúnaithe) Is éard atá sa Rialachán seo, seachas Airteagal 3, forálacha a chuireann le acquis Schengen nó atá gaolmhar leis ar dhóigh eile de réir bhrí Airteagal 3(2) d’Ionstraim Aontachais 2003 agus de réir bhrí Airteagal 4(2) d’Ionstraim Aontachais 2005, ê810/2009 (oiriúnaithe) TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH: TEIDEAL I FORÁLACHA GINEARÁLTA Airteagal 1 Cuspóir Ö Ábhar Õ agus raon feidhme ê 610/2013 Airteagal 6.1 (oiriúnaithe) 1. Leis an Rialachán seo, bunaítear na nósanna imeachta agus na coinníollacha Ö coinníollacha agus na nósanna imeachta Õ maidir le víosaí a eisiúint le haghaidh idirthuras trí chríoch na mBallstát nó le haghaidh tréimhsí fanachta atá beartaithe ar chríoch na mBallstát, agus nach faide ná 90 lá in aon tréimhse 180 lá Ö lá Õ . ê 810/2009 (oiriúnaithe) 2. Beidh feidhm ag forálacha an Rialacháin seo maidir le haon náisiúnach tríú tír nach mór víosa a bheith aige ar thrasnú teorainneacha seachtracha na mBallstát dó de bhun Rialachán (CE) Uimh. 539/2001 ón gComhairle an 15 Márta 2001 lena liostaítear na tríú tíortha a gcaithfidh a náisiúnaithe víosaí a bheith acu ar thrasnú teorainneacha seachtracha dóibh agus na tríú tíortha a bhfuil a náisiúnaithe díolmhaithe ón gceanglas sin[27] gan dochar don mhéid seo leanas: (a) na cearta saorghluaiseachta atá ag náisiúnaigh tríú tíortha ar daoine de theaghlaigh shaoránaigh an Aontais iad, (b) na cearta coibhéiseacha a theachtann náisiúnaigh tríú tíortha agus daoine dá dteaghlaigh, a bhfuil cearta saorghluaiseachta acu atá coibhéiseach le cearta shaoránaigh an Aontais agus daoine dá dteaghlaigh faoi chomhaontuithe idir an Aontas agus a Bhallstáit, ar thaobh amháin, agus idir an Comhphobal agus na tríú tíortha sin, ar an taobh eile. 3. Leis an Rialachán seo, liostaítear freisin na tríú tíortha a gceanglaítear ar a náisiúnaigh víosa idirthurais aerfoirt a bheith ar seilbh acu mar eisceacht ó phrionsabal an tsaor-idirthurais a leagtar síos in Iarscríbhinn 9 a ghabhann le Coinbhinsiún Chicago um Eitlíocht Shibhialta Idirnáisiúnta agus bunaítear na nósanna imeachta agus na coinníollacha Ö na coinníollacha agus na nósanna imeachta Õ maidir le víosaí a eisiúint chun críche idirthurais trí na limistéir idirthurais idirnáisiúnta in aerfoirt na mBallstát. Airteagal 2 Sainmhínithe Chun críche an Rialacháin seo, beidh feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas: 1. ciallaíonn 'náisiúnach tríú tír' aon duine nach saoránach de chuid an Aontais é, de réir bhrí Airteagal 17 Ö 20 Õ (1) den den Chonradh Ö CFAE Õ ; 2. ciallaíonn 'víosa' údarú arna eisiúint ag Ballstát d’fhonn: ê 610/2013 Airteagal 6.2 (oiriúnaithe) (a) go ndéanfaí idirthuras trí chríoch na mBallstát nó go bhfanfaí ar chríoch na mBallstát ar feadh tréimhse nach faide ná 90 lá in aon tréimhse 180 lá Ö lá Õ; Ö nó Õ ê 810/2009 (b) go ndéanfaí idirthuras trí na limistéir idirthurais idirnáisiúnta in aerfoirt na mBallstát; ciallaíonn 'víosa aonfhoirmeach' víosa atá bailí do chríoch iomlán na mBallstát; ciallaíonn 'víosa a bhfuil bailíocht chríochach theoranta aige' víosa atá bailí do chríoch Ballstáit amháin nó do chríoch níos mó ná Ballstáit amháin ach nach bhfuil bailí do chríoch na mBallstát go léir; ciallaíonn 'víosa idirthurais aerfoirt' víosa atá bailí le haghaidh idirthurais trí na limistéir idirthurais idirnáisiúnta in aerfort amháin nó níos mó d’aerfoirt na mBallstát; ò nua (6) ciallaíonn 'víosa chamchuairte' víosa mar a shainmhínítear in Airteagal 3(2) de [Rialachán Uimh. .../....] é; (7) ciallaíonn 'garghaolta' céile, leanaí, tuismitheoirí, daoine a bhfuil údarás tuismitheora acu, seantuismitheoirí agus garchlann; 8. ciallaíonn 'iarratasóir atá cláraithe sa VIS' iarratasóir a bhfuil a sonraí cláraithe sa Chóras Faisnéise Víosaí; 9. ciallaíonn 'taistealaí rialta atá cláraithe sa VIS' iarratasóir ar víosa atá cláraithe sa Chóras Faisnéise Víosaí agus a fuair dhá víosa sa tréimhse 12 mhí roimh an iarratas a dhéanamh; ê 810/2009 ð nua 610. ciallaíonn 'greamán víosa' an fhormáid aonfhoirmeach do víosaí faoi mar a shainmhínítear í i Rialachán (CE) Uimh. 1683/95 an 29 Bealtaine 1995 ag leagan síos formáid aonfhoirmeach le haghaidh víosaí[28]; 711. ciallaíonn 'doiciméad taistil aitheanta' doiciméad taistil arna aithint ag Ballstát amháin nó níos mó ná Ballstát amháin chun críche ð na teorainneacha seachtracha a thrasnú agusï víosaí a ghreamú de ð , faoi Chinneadh Uimh. 1105/2011/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[29] ï ; ò nua 12.ciallaíonn 'doiciméad bailí taistil' doiciméad taistil nach bhfuil bréagach, góchumtha nó brionnaithe agus nach bhfuil a thréimhse bailíochta mar atá sainmhínithe ag an údarás eisiúna imithe in éag; ê 810/2009 ð nua 813. ciallaíonn 'leathán ar leith le haghaidh víosa a ghreamú de' an fhormáid aonfhoirmeach do na foirmeacha a ngreamaítear an víosa díobh arna n‑eisiúint ag na Ballstáit chuig daoine a bhfuil doiciméid taistil ar seilbh acu ar doiciméid iad nach n‑aithníonn an Ballstát a tharraingíonn suas an fhoirm a shainítear i Rialachán (CE) Uimh. 333/2002 ón gComhairle an 18 Feabhra 2002 maidir le formáid aonfhoirmeach d’fhoirmeacha chun víosa a ghreamú arna eisiúint ag Ballstát chuig daoine atá i seilbh doiciméad taistil nach n‑aithníonn an Ballstát a tharraing suas an fhoirm[30]; 914. ciallaíonn 'consalacht' misean taidhleoireachta Ballstáit nó post consalach Ballstáit atá údaraithe chun víosaí a eisiúint agus atá faoi cheannas oifigigh chonsalachta ghairmiúil faoi mar a shainmhínítear é i gCoinbhinsiún Vín ar Chaidreamh Consalachta an 24 Aibreán 1963; 1015. ciallaíonn 'iarratas' iarratas ar víosa; ciallaíonn "idirghabhálaí tráchtála" gníomhaireacht riaracháin phríobháideach, cuideachta iompair nó gníomhaireacht taistil (tionscnóir turas nó miondioltóir). ò nua 16. ciallaíonn 'maraí' aon duine atá fostaithe nó atá ag gabháil d'oibreacha i gcáil ar bith ar bord loinge a bhfuil feidhm ag an gCoinbhinsiún Oibreachais Mhuirí 2006 ina leith. ê 810/2009 ð nua TEIDEAL II VÍOSA IDIRTHURAIS AERFOIRT Airteagal 3 Náisiúnaigh tríú tíortha a gceanglaítear orthu víosa idirthurais aerfoirt a bheith ar seilbh acu 1. Ceanglófar ar náisiúnaigh de chuid na dtríú tíortha a liostaítear in Iarscríbhinn IV III víosa idirthurais aerfoirt a bheith ar seilbh acu agus iad ar a mbealach trí limistéir idirthurais idirnáisiúnta aerfort atá suite ar chríoch na mBallstát. ò nua 2. Cumhachtófar don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 48 a bhaineann le leasuithe ar liosta na dtríú tíortha atá leagtha amach in Iarscríbhinn III. I gcás rioscaí atá ag teacht chun cinn, más gá é ar mhórchúiseanna práinne, beidh feidhm ag an nós imeachta dá bhforáiltear in Airteagal 49 maidir le gníomhartha tarmligthe arna nglacadh faoi bhun na míre seo. ê 810/2009 (oiriúnaithe) ð nua 3. I gcásanna práinneacha ina mbeidh insreabhadh mór Ö I gcás ina mbíonn insreabhadh tobann mór Õ d’inimircigh neamhdhleathacha Ö neamhrialta Õ isteach sa tír, féadfaidh Ballstáit aonair Ö Ballstát Õ a cheangal ar náisiúnaigh tríú tíortha is náisiúnaigh de thríú tíortha iad seachas na tíortha dá dtagraítear i mír 1, víosa idirthurais aerfoirt a bheith ar seilbh acu ar a mbealach trí limistéir idirthurais idirnáisiúnta aerfort atá suite ar a gcríoch Ö a chríoch Õ . Tabharfaidh na Ballstáit fógra don Choimisiún faoi na cinntí sin sula dtiocfaidh siad i bhfeidhm agus faoi tharraingt siar cheanglais den sórt sin i dtaca le víosa idirthurais aerfoirt. ð Ní mhairfidh beart den sórt sin níos faide ná 12 mhí. Ní rachaidh raon feidhme ná ré an cheanglais maidir le víosaí idirthurais aerfoirt thar a bhfuil riachtanach chun freagairt don insreabhadh tobann mór d'inimircigh neamhrialta. ï ò nua 4. I gcás ina bhfuil sé beartaithe ag Ballstát an ceanglas maidir le víosaí idirthurais aerfoirt a thabhairt isteach i gcomhréir le mír 3, cuirfidh sé an Coimisiún ar an eolas ina thaobh sin a luaithe agus is féidir, agus cuirfidh sé an fhaisnéis seo a leanas ar fáil: (a) an chúis leis an gceanglas maidir le víosaí idirthurais aerfoirt atá beartaithe, ag tabhairt fianaise i ndáil le hinsreabhadh mór tobann d'inimircigh neamhrialta; (b) an raon feidhme agus an ré atá beartaithe don cheanglas maidir le víosaí idirthurais aerfoirt. 5. Tar éis fógra a thabhairt don Bhallstát lena mbaineann i gcomhréir le mír 4, féadfaidh an Coimisiún tuairim a eisiúint. 6. Ní fhéadfaidh an Ballstát cur le tréimhse chur i bhfeidhm an cheanglais maidir le víosaí idirthurais aerfoirt ach aon uair amháin i gcás ina mbeadh insreabhadh mór d'inimircigh neamhrialta mar thoradh ar an gceanglas a bhaint. Beidh feidhm le mír 3 maidir le síneadh den chineál sin. 7. Déanfaidh an Coimisiún, ar bhonn bliantúil, Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle a chur ar an eolas faoi chur chun feidhme an Airteagail seo. ê 810/2009 3. Laistigh de chreat an Choiste dá dtagraítear in Airteagal 52(1), déanfar athbhreithniú ar na fógraí sin ar bhonn bliantúil d’fhonn an tríú tír lena mbaineann a aistriú chuig an liosta a leagtar amach in Iarscríbhinn IV. 4. Mura n‑aistrítear an tríú tír chuig an liosta a leagtar amach in Iarscríbhinn IV, féadfaidh an Ballstát lena mbaineann an ceanglas i dtaca le víosa idirthurais aerfoirt a choimeád ar bun nó a tharraingt siar, ar an gcoinníoll go gcomhlíontar na coinníollacha atá i mír 2. ê 810/2009 ð nua 58. Díolmhaítear na catagóirí daoine seo a leanas ón gceanglas dá bhforáiltear i mír 1 agus i mír 3 maidir le víosa idirthurais aerfoirt a shealbhú: sealbhóirí víosa bailí aonfhoirmí, ð víosa chamchuairte ï víosa fadfhanachta náisiúnta nó ceada chónaithe arna heisiúint nó arna eisiúint ag Ballstát; ê 154/2012 Airteagal 1 (oiriúnaithe) ð nua (b) náisiúnaigh tríú tíortha a bhfuil cead cónaithe bailí ar seilbh acu arna eisiúint ag Ballstát nach bhfuil rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo nó ag Ballstát nach gcuireann forálacha acquis Schengen i bhfeidhm ina n‑iomláine go fóill, nó náisiúnaigh tríú tíortha a bhfuil cead cónaithe bailí ar seilbh acu arna eisiúint ag Andóra, ag Ceanada, ag an tSeapáin, ag San Mairíne nó ag Stáit Aontaithe Mheiriceá, agus a liostaítear in Iarscríbhinn V IV, lena ráthaítear go nglacfar isteach an athuair an sealbhóir gan choinníoll ð , nó a bhfuil cead cónaithe acu do na réigiúin sin de Ríocht na hÍsiltíre atá sa Mhuir Charaib (Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius agus Saba) ï; (c) náisiúnaigh tríú tíortha a bhfuil víosa bailí ar seilbh acu do Bhallstát nach bhfuil rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo, Ö nó Õ do Bhallstát nach gcuireann forálacha acquis Schengen i bhfeidhm ina n‑iomláine go fóill, ð nó do thír is páirtí sa Chomhaontú ar an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch ï nó do Cheanada, don tSeapáin nó do Stáit Aontaithe Mheiriceá, ð nó do shealbhóirí víosa bailí do ï na réigiúin sin de Ríocht ð na hÍsiltíre ï atá sa Mhuir ð Charaib (Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius agus Saba) ï nuair a thaistealaíonn siad chuig an tír eisiúna nó chuig aon tríú tír eile, nó nuair a fhilleann siad ón tír eisiúna tar éis an víosa a úsáid; ê 810/2009 ð nua (d) daoine de theaghlaigh shaoránaigh an Aontais dá dtagraítear in Airteagal 1(2)(a)ð 3 de Threoir 2004/38/CE ï (e) sealbhóirí pasanna taidhleoireachta ð , seirbhíse, oifigiúla nó speisialta ï ; (f) criú eitilte ar náisiúnaigh iad de Pháirtí conarthach i gCoinbhinsiún Chicago um Eitlíocht Shibhialta Idirnáisiúnta. ò nua 9. Cumhachtófar don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 48 a bhaineann leis na leasuithe ar liosta na gceadanna cónaithe bailí lena gceadófar don sealbhóir idirthuras a dhéanamh trí aerfoirt na mBallstát gan a cheangal air víosa idirthurais aerfoirt a bheith aige, mar atá leagtha síos in Iarscríbhinn IV. ê 810/2009 (oiriúnaithe) ð nua TEIDEAL III NÓSANNA IMEACHTA AGUS COINNÍOLLACHA Ö AGUS NÓSANNA IMEACHTA Õ MAIDIR LE VÍOSAÍ A EISIÚINT CAIBIDIL I Na húdaráis a ghlacfaidh páirt sna nósanna imeachta a bhaineann le hiarratais Airteagal 4 Na húdaráis atá inniúil chun páirt a ghlacadh sna nósanna imeachta a bhaineann le hiarratais 1. Scrúdóidh consalachtaí iarratais agus déanfaidh siad cinntí fúthu. 2. De mhaolú ar mhír 1, féadfaidh na húdaráis atá freagrach as seiceálacha ar dhaoine iarratais a scrúdú agus a chinneadh fúthu ag teorainneacha seachtracha na mBallstát, i gcomhréir le hAirteagal 3532 , ð Airteagal 33 ï agus Airteagal 3634. 3. I gcríocha thar lear neamh–Eorpacha na mBallstát, féadfaidh na húdaráis a bheidh ainmnithe ag an mBallstát lena mbaineann na hiarratais a scrúdú agus cinntí a dhéanamh fúthu. 4. Féadfaidh Ballstát a cheangal go mbeadh údaráis eile rannpháirteach, seachas na húdaráis atá ainmnithe Ö dá dtagraítear Õ i mír 1 agus i mír 2, i scrúdú agus i gcinneadh iarratas. 5. Féadfaidh Ballstát a cheangal go rachaidh Ballstát eile i gcomhairle leis nó go gcuirfidh Ballstát eile ar an eolas é i gcomhréir le hAirteagal 2219 agus le hAirteagal 3128. Airteagal 5 Ballstát atá inniúil ar iarratas a scrúdú agus a chinneadh 1. Is é seo an Ballstát a bheidh inniúil ar iarratas ar víosa aonfhoirmeach a scrúdú agus a chinneadh: (a) an Ballstát arb ionann a chríoch agus ceann scríbe aonair na cuairte nó na gcuairteanna, nó (b) má chuimsíonn an chuairt níos mó ná ceann scríbe amháin, ð nó má tá roinnt cuairteanna le déanamh i dtréimhse dhá mhí, ï an Ballstát arb ionann a chríoch agus príomhcheann scríbe na cuairte nó na gcuairteanna maidir le fad nó cuspóir an fhanachta ð , arna chomhaireamh i laethanta ï ; nó mura féidir an príomhcheann scríbe a chinneadh, an Ballstát a bhfuil sé ar intinn ag an iarratasóir a theorainn sheachtrach a thrasnú chun dul isteach ar chríoch na mBallstát. 42. Rachaidh na Ballstáit i gcomhar lena chéile chun nach dtarlóidh sé nach ndéanfar iarratas a scrúdú agus a chinneadh toisc nach bhfuil Ö Mura bhfuil Õ an Ballstát atá inniúil i gcomhréir le mír 1 go mír 3 ð , pointe (a) nó (b) ï , i láthair sa tríú tír ina ndéanann an t‑iarratasóir iarratas ar víosa a thaisceadh i gcomhréir le hAirteagal 6, nó muna bhfuil ionadaíocht aige inti ð tá an t‑iarratasóir i dteideal an t‑iarratas a chur isteach: ï ò nua a) ag consalacht ceann de na Ballstáit ar a mbeidh an chuairt atá beartaithe á tabhairt, b) ag consalacht Bhallstát na chéad iontrála mura bhfuil feidhm ag pointe a), c) ag consalacht aon cheann de na Ballstáit atá i láthair ag an suíomh lena mbaineann, mura bhfuil an Ballstát atá mar cheann scríbe beartaithe nó Ballstát na chéad iontrála i láthair. ê 810/2009 3. Is é an Ballstát atá inniúil ar iarratas ar víosa idirthurais aerfoirt a scrúdú agus a chinneadh: (a) i gcás idirthurais aerfoirt amháin, an Ballstát ar ina chríoch atá an t‑aerfort idirthurais; nó (b) i gcás idirthuras dhá aerfort nó idirthurais ilaerfoirt, an Ballstát ar ina chríoch atá an chéad aerfort idirthurais. Airteagal 6 Inniúlacht chríochach chonsalach 1. Déanfaidh consalacht an Bhallstáit inniúil, ar ina dhlínse a bhfuil cónaí ar an iarratasóir go dleathach, iarratas a scrúdú agus a chinneadh. 2. Scrúdóidh agus cinnfidh consalacht an Bhallstáit inniúil iarratas arna thaisceadh ag náisiúnach tríú tír a bheidh i láthair go dleathach ina dhlínse ach nach mbeidh cónaí air ann, má thugann an t‑iarratasóir údar maith leis an iarratas a thaisceadh ag an gconsalacht sin. Airteagal 7 Inniúlacht maidir le víosaí a eisiúint chuig náisiúnaigh tríú tír a bheidh i láthair go dleathach laistigh de chríoch Ballstáit 1. Déanfaidh náisiúnaigh tríú tír a bheidh i láthair go dleathach ar chríoch Bhallstáit agus a gceanglófar orthu víosa a bheith ar seilbh acu chun dul isteach ar chríoch Bhallstáit amháin eile nó níos mó iarratas ar víosa ag consalacht an Bhallstáit atá inniúil i gcomhréir le hAirteagal 5(1) agus (2). ò nua 2. Náisiúnaigh tríú tíortha a bhfuil a ndoiciméad taistil caillte acu, nó ar goideadh a ndoiciméad taistil uathu nuair a bhí siad ag fanacht ar chríoch Ballstáit, féadfaidh siad an chríoch sin a fhágáil ar bhonn doiciméid bailí taistil, arna eisiúint ag consalacht