GA    GA GA 
 
GA    GA  AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil20.9.2010 
SEC(2010) 1041 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE AR AN MEASÚNÚ IARMHARTA 
  
Doiciméad a ghabhann leis an 
RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE 
 
maidir le margú agus úsáid réamhtheachtaithe pléascán 
  
COM(2010) 473 
 SEC(2010) 1040 
 
 
 
 
GA 2   GA DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE AR AN MEASÚNÚ IARMHARTA 
  
Doiciméad a ghabhann leis an 
RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE 
 
maidir le margú agus úsáid réamhtheachtaithe pléascán 
   
 
GA 3   GA 1. C ÚLRA  
I gcomhréir le Plean Gníomhaíochta an AE maidir le Slándáil Pléascán a Fheabhsú, plean a 
d'fhormheas an Chomhairle um Cheartas agus  um Ghnóthaí Baile mí Aibreáin 2008 agus inar 
iarradh ar an gCoimisiún Buanchoiste a bhunú chun bearta a mheas agus moltaí a ullmhú i 
ndáil le rialáil réamhtheachtaithe pléascán atá ar fáil ar an margadh, agus a n-éifeachtaí costais 
is tairbhe á gcur san áireamh, tá sé beartaith e ag an gCoimisiún bearta a ghlacadh i Meán 
Fómhair 2010 chun déileáil le margú agus úsáid réamhtheachtaithe pléascán.  
Is é cuspóir foriomlán na mbeart ná cur chuige  comhchuibhithe a bhunú maidir le srian a chur 
ar mhargú agus úsáid substain tí áirithe a úsáidtear go minic chun pléascáin a mhonarú go 
neamhdhleathach, d'fhonn a n-atreorú agus a mí -úsáid a sheachaint. Tá sé beartaithe go 
mbeadh na bearta sin ina sprioc shunt asach faoin gcuid sin de Straitéis 
Frithsceimhlitheoireachta an AE a bhaineann le h eachtraí den sórt sin a chosc, straitéis a ghlac 
an Chomhairle um Cheartas agus um Ghnóthaí Baile an 1 Nollaig 2005. 
Cuireann an beartas atá beartaithe le hobair agus moltaí an Bhuanchoiste um 
Réamhtheachtaithe (BCR), coiste comhairleach ad hoc  a bhfuil saineolaithe ó údaráis inniúla 
na mBallstát air mar aon le hionadaith e ón earnáil phríobháideach, agus le measúnú 
críochnaitheach dar teideal 'Réamhstaidéar ar son Measúnaithe Iarmharta ar Shrianta 
Féideartha Reachtacha agus Neamhreachtacha ar Réamhtheachtaithe Ceimiceacha Pléascán' 
(Preparatory Study to Inform an Impact Assessment of Potential Legislative and 
Non-legislative Restrictions on Chemical Precursors to Explosives ), a d'ullmhaigh 
conraitheoir seachtrach. Rinneadh na  tuarascálacha a cuireadh ist each le linn obair an staidéir 
a phlé go rialta sa BCR agus i nGrúpa Idirshei rbhíse de chuid an Choimisiúin maidir le 
saincheisteanna pléascán.  
2. A N FHADHB A SHAINIÚ  
Le blianta beaga anuas, d'úsáid sceimhlitheoirí agus coirpigh pléascáin, pléascáin bhaile 
(PBanna) agus feistí seiftithe pléasctha ( FSPanna) chun líon mór ionsaithe a dhéanamh san 
AE agus sa LEE i gcoitinne. Sa bhreis air sin, bhí barraíocht ionsaithe ann a coisceadh nó ar 
theip orthu1. Is iad PBanna is minice a úsái dtear chun ionsaithe a dhéanamh.  
2.1. Measúnú ar fhadhbanna sonracha 
 
Réamhtheachtaithe ar an margad h a bheith ar fáil go forleath an agus rochtain gan stró 
ag an bpobal i gcoitinne orthu. 
Faoi láthair, tá rochta in gan stró ag an bpobal i gcoitinne  ar sciar mór réamhtheachtaithe. 
Bealach éasca chun réamhtheachtaithe a cheannach  is ea an t-idirlíon. Féadann úsáideoirí 
deiridh tráchtála agus úsáideoirí deiri dh eile atá dlisteanach cainníochtaí móra 
réamhtheachtaithe a fháil nó féadtar cainníoc htaí móra réamhtheachtaithe a fháil tríothu. 
                                                 
1 Mar atá léirithe i dTuarascálacha Europol maidir le  Cor agus Treocht na Sceimhlitheoireachta san AE. 
 
GA 4   GA 'Láidreacht' ard na réamhtheachtaithe 
In an-chuid cásanna, is leor na leibhéil tiúchana  réamhtheachtaithe atá i dtáirgí áirithe a bhfuil 
fáil ag an bpobal i gcoi tinne agus ag úsáideoi rí deiridh dlisteanacha orthu chun pléascáin a 
dhéanamh. 
Gan páirc imeartha chothrom san AE 
Cé gurb ann do roinnt beart reachtach agus neam hreachtach ar an leibhéal idirnáisiúnta, ar 
leibhéal an AE agus ar an lei bhéal náisiúnta, tá sé de locht orthu nach bhfuil siad dírithe go 
sonrach ar na rioscaí slándála a bhaineann le ceimiceáin áirithe nó nach gclúdaíonn siad an 
AE ina iomláine. Leanann sé uaidh sin go bhfuil sé éasca rochtain a fháil i dtír amháin ar 
réamhtheachtaithe a bheadh srianta nó rialaithe i dtír eile. I dtea nnta an tionchair ar shlándáil, 
d'fhéadfadh cor den sórt sin an margadh a sh aobhadh freisin sa chaoi nach mbeadh páirc 
imeartha cothrom sa réimse seo ar leibhéal an AE. 
Is iad seo a leanas na príomhghrúpaí réamhtheach taithe ar práinneach aird a thabhairt orthu: 
Grúpa 
Réamhtheachtaí Ceimiceán Príomhúsáid a bhaineann leis 
Níotráit amóiniam  
Níotráit photaisiam  
Níotráit sóidiam  
Níotráití/leasaitheoirí 
nítrigineacha  
Níotráit chailciam  Tá níotráit amóiniam (arna meascadh le breosla e.g. ola dhíosail (ANFO) nó siúcra 
ANIS)) ar cheann de na comhábhair is coitianta in FSPanna móra. Féadtar níotráití 
eile a úsáid freisin mar chomhábhair 
ocsaídeora in FSPanna.
 
Sárocsaíd hidrigine  Sárocsaíd hidrigine agus aicéatón
 
Aicéatón (própánón)  Úsáideann roinnt grúpaí sceimhlitheoireachta iad chun trí-aicéatón tríshárocsaíd a 
dhéanamh.
 
 Nítrimeatán  Nítrimeatán agus 
heicseimín  
Heicseimín 
(meitéanaimín)  Nítrimeatán: úsáideann ETA é agus grúpaí 
eile freisin, b'fhéidir. Pléascach agus é i gcumasc le níotráit amóiniam nó aigéad 
nítreach.
 
Heicseimín: úsáidtear é chun pléascáin a 
dhéanamh i gcumasc le sárocsaíd hidrigine.  
Aigéad nítreach  
Aigéad hidreaclórach  
Aigéid láidre  
Aigéad sulfarach  Úsáidtear aigéad nitreach agus PBanna ar nós níotráit úiré á sintéisiú.
 
Clóráit sóidiam  
Sárchlóráit sóidiam  
Clóráit photaisiam  
Clóráití agus sárchlóráití  
Sárchlóráit photaisiam  Úsáidtear iad mar ocsaídeoirí/ginideoirí ocsaigine chun PBanna a dhéanamh. Is féidir le meascán clóráití feidhmiú mar PB ann féin 
gan aon ghá le maidhmitheoir/treiseoir. 
Féadtar clóráití a úsáid mar threiseoir freisin.
 

 
GA 5   GA 2.2. Prionsabail na coimhdeachta agus na comhréireachta 
Ní sláine an AE ná an sine is  laige ann. Mar gheall ai r sin, is gá gníomhaíoch taí ar leibhéal an 
AE mar aon le cur chuige comh chuibhithe ón AE, agus rachaidh siad sin chun tairbhe na 
ngeallsealbhóirí ábhartha ar fad. Clo ítear le prionsabal na coimhdeachta  dá bhrí sin ós rud é 
nach bhfuil aon Bhallstát aonair de chuid an AE in ann na spriocanna atá le gnóthú trí bhearta 
maidir le réamhtheachtaithe pléascán, a bhaint amach agus, dá bharr sin, ní mór dul i ngleic 
leo ar leibhéal an AE.  
Léiríonn an líon suntasach ions aithe agus iarrachtaí ar ions aithe a rinneadh, faoi mar atá 
taifeadta ag Europol, fairsi nge agus práinn na faidhbe. 
Thairis sin, baineann réasúnú láidir ó thaobh an mhargaidh inmheánaigh de  le rialáil ón AE, 
ós rud é go saobhann an cor mar atá sé faoi láthai r, cor lena gcuirtear có rais rialála éagsúla i 
bhfeidhm ar thionscal na gceimiceán, an marga dh agus go gcuirtear costais bhreise ar an 
earnáil phríobháideach a bhaineann le  hoiriúnú. Ina fhianaise sin, tá  sé comhréireach rialáil ón 
AE a úsáid maidir le margú agus úsáid réamhtheachtaithe pléascán. 
3. CUSPÓIRÍ  
Mar léiriú ar na fadhbanna atá aitheanta, tá na cuspóirí beartais a thag ann ó shainiú na faidhbe 
tugtha i dTábla 3 thíos. 
Tábla 3: Cuspóirí gineará lta, sonracha agus oibríochtúla  
Cuspóir 
ginearálta Cuspóirí sonracha Cuspóirí oibríochtúla 
1.1.1 Infhaighteacht 
réamhtheachtaithe áirithe ar 
mhargadh tomhailte an AE a laghdú maidir leis an bpobal i gcoitinne
 1.1 Srian a chur ar rochtain an phobail i 
gcoitinne ar réamhtheachtaithe áirithe  
1.1.2 Cineálacha áirithe bealaí soláthair/rochtana ar 
réamhtheachtaithe a laghdú
 
1.2.1 Breiseáin oiriúnacha a fhorbairt agus úsáid na mbreiseán sin a chothú 
chun cosc a chur ar úsáid 
réamhtheachtaithe i bpléascáin
 1.2 Laghdú ar iontaofacht agus láidreacht pléascán baile nó comhpháirteanna baile 
arna monarú chun críoch mailíseach nó 
coiriúil
 1.2.2 Tiúchan réamhtheachtaithe áirithe atá ar fáil don phobal i 
gcoitinne a laghdú
 
1.3.1 Rialú agus faireachas ar 
idirbhearta agus díolacháin 
réamhtheachtaithe áirithe a mhéadú  Líon agus 
láidreacht eachtraí 
sceimhlitheoirí agus eachtraí coirpeach 
eile san AE ina 
n-úsáidtear pléascáin a laghdú, 
trí sceimhlitheoirí 
agus coirpigh eile a dhíspreagadh 
réamhtheachtaithe a 
úsáid chun pléascáin a 
dhéanamh agus trí 
cur isteach ar an rochtain atá acu ar 
réamhtheachtaithe. 
 1.3 Slándáil agus feasacht a fheabhsú 
feadh shlabhra soláthair na 
réamhtheachtaithe ina iomlán
 
1.3.2 Rialú agus faireachas ar iompar, 
dáileadh, allmhairiú/onnmhairiú, etc. a mhéadú.
 
 
GA 6   GA 1.3.3 Feasacht a ardú i measc 
gníomhairí sa slabhra soláthair maidir 
leis na rioscaí atá ann go ginearálta agus maidir le hidirbhearta 
amhrasacha.
 
1.4 Cosc a chur ar sceimhlitheoirí agus 
coirpigh eile a bhainfeadh úsáid as leibhéil rialaithe atá níos ísle agus níos lú 
srianta maidir le ceimiceáin i dtíortha 
áirithe
 1.4.1 Bearta coitianta a bhunú ar leibhéal an AE/leibhéal idirnáisiúnta
 
 
Luíonn na cuspóirí beartais go hiomlán le stra itéis frithsceimhlitheoir eachta an AE, le Plean 
Gníomhaíochta an AE maidir le Slándáil Pléascán a Fheabhsú agus le clár Stócólm2, ina 
n-ordaítear gur cheart cr eat reachtach a fhorbairt chun dul i ng leic leis na ba oil a bhaineann le 
réamhtheachtaithe.  
4. R OGHANNA BEARTAIS  
Léirítear na roghanna beartais a measadh i dT ábla 4. Ní bhaineann roghanna beartais 0–4 ach 
le díolacháin leis an bpobal i gcoitinne , agus dá bhrí sin ní chuirfi dh siad isteach go díreach ar 
úsáid ghairmiúil. D'fhéadfadh sé cur isteach go hindíreach ar úsáid ghairmiúil i gcás ina mbeadh réamhtheachtaithe sainaitheanta á bhfáil trí ghnáthbhealaí miondíola, ar bealaí iad a 
bhféadfaí srianta a bheith orthu faoi na roghann a beartais. Is í rogha beartais 5 amháin a 
chlúdaíonn raon níos leithne gealls ealbhóirí sa slabhra soláthair.  
Tábla 4: Forbhreathnú ar na roghanna beartais  
Rogha beartais 0 – 
Status Quo  Gan dul i mbun gnímh. Tugann sé sin le fios nach ndéanfar 
aon athruithe ar an gcor atá ann faoi láthair. Teaglaim de bheartais atá ann cheana, acquis  reachtach, bearta deonacha 
agus gníomhaíocht ábhartha  eile atá sa bhunrogha seo. 
Rogha beartais 1  Toirmeasc iomlán ar na substaintí a dhíol le daoine den 
phobal i gcoitinne, beag beann ar na leibhéil tiúchana. 
Rogha beartais 2  Toirmeasc ar na substaintí a dhíol ar an idirlíon beag beann 
ar thiúchan ná cainníocht. 
Rogha beartais 3  Toirmeasc ar shubstaint a dhíol leis an bpobal i gcoitinne má 
tá sí os cionn lei bhéil tiúchana shonraigh.  
Rogha beartais 4  Rogha 3 móide bearta breise: 
Rogha beartais 4a  Toirmeasc ar dhíolacháin le mionaoisigh. 
                                                 
2 17024/09 
 
GA 7   GA Rogha beartais 4b  Díolacháin na substaintí ag tiúch an níos airde ná iad siúd atá 
ceadaithe faoi rogha 3, trí chór as ceadúnúcháin trádálaithe 
nó tomhaltóirí. 
Rogha beartais 4c  Córas a thabhairt isteach c hun idirbhearta amhrasacha a 
thuairisciú. 
Rogha beartais 4d  Scéim chun réamhtheachtaithe a lipéadú le cód lena sonrófaí 
go bhféadfadh an ceannachán a bheith faoi réir srianta, mar aon le córas chun céannacht an cheannaitheora a thaifeadadh 
(díolacháin ar an idirlíon san ái reamh). Ba cheart na taifid a 
chur ar fáil do na húdaráis f horfheidhmithe dlí is inniúil. 
Rogha beartais 5  Bearta a dhéanamh chun faireachas ar úsáid dhlisteanach 
agus ghairmiúil a fheabhsú, lena n-áirítear foroghanna amhail: 
Códanna iompair a chur chun cinn Oideachas agus oiliúint Feasacht foirne a ardú Díriú ar úsáideoirí beaga/meánmhéide go háirithe 
 
5. R OGHA NA TOSAÍOCHTA  
Féadtar an rogha beartais dá dtugtar tosaíocht a léiriú mar seo a leanas: 
Tairseacha tiúchana a shocrú i gcomhair díol acháin réamhtheachtaithe ái rithe leis an bpobal i 
gcoitinne, mar aon le córas chun idirbhear ta amhrasacha a thuairisciú le haghaidh 
réamtheachtaithe áirithe. Córas ceadúnúcháin tomhaltóirí a fhorbairt d'fhonn díolacháin 
tiúchana níos airde a ch eadú. Bearta deonacha a c hur leis chun tacú le tuairisciú idirbheart 
amhrasach agus cur chun feidhme an chórai s cheadúnúcháin tomhaltóirí, mar aon le 
gníomhaíocht ábhartha eile chun feas acht a ardú sa slabhra soláthair.  
5.1. Príomh-iarmhairtí na rogha beartais dá dtugtar tosaíocht 
5.1.1. Iarmhairtí airgeadais agus eacnamaíocha Meastar go bhfuil luach thart ar €450-1 150 milliún ar na hearraí os cionn na dtairseach 
tiúchana molta a dhíoltar in aghaidh na bliana leis an bpobal i gcoitinne. Déanfar tuairim is 
leath na n-earraí sin a dhíol is a cheannach fós trí bhíthin ceadúnais phearsanta a fháil. Beidh 
tomhaltóirí in ann athrú go táirgí ionadaíocha freisin, ar táirgí iad atá ar fáil. Meastar nach mbeidh an titim ar dhíolacháin le tomhaltóirí níos mó ná €115-280 milliún.  
Ós rud é nach bhfuil toirmeasc iomlán beartaith e, agus nach bhfuil i gceist le tomhailt 
fhoriomlán neamhghairmiúil na réamhtheachtaithe  i dtrácht ach 1.5% de thomhailt iomlán an 
AE de na ceimiceáin i gceist, ní bheidh ach ia rmhairt bheag ann do th áirgeoirí buncheimiceán. 
 
GA 8   GA I dtéarma na gcostas ar ghnóthais agus ar  údaráis phoiblí a bhaineann le comhlíonadh 
fhorálacha na rogha beartais dá dtugtar tosa íocht, d'fhéadfadh tuairim is €100-140 milliún in 
aghaidh na bliana (tuairim is €65 milliún de sin ar údaráis phoiblí)  a bheith i gcei st le costas 
uasta na socruithe a bheidh ag teastáil, móid e €80-126 milliún de chostais aon-uaire. Beidh 
costais riaracháin áirithe ar úsáideoirí dliste anacha nuair a bheidh ort hu a gcéannacht agus an 
úsáid dhlisteanach a chru thú: féadfaidh ceadúnú, clárú nó tais peáint dhoiciméid na cuideachta 
a iarraidh. Má roghnaíonn tomhaltóirí gan ceadúnas a iarraidh áfach, beidh siad in ann leagan 
caolaithe den tsubstaint a fháil de ghnáth nó – más rud é nach rogha oi riúnach é sin – beidh 
siad in ann substaint mhalartach atá oiriúnach a fháil (ach amháin i gcás beagán táirgí amhail taibléid bhreosla heicseimín).  
Glacadh leis go mbeadh na costai s is airde i gceist nuair a rinneadh na meastacháin ar 
chostais, ach d'fhéadfaidís a bheith cuid mhaith níos ísle.  
5.1.2. Iarmhairtí sóisialta 
Níltear ag ceapadh go mbainfidh éi feachtaí móra sóisialta leis na  bearta a áirítear sa rogha 
beartais dá dtugtar tosaíocht. Is léir, áfach, gur b í an éifeacht shóisialta  dhearfach a bheidh ann 
ar an iomlán de bharr bagairt na n-ionsaithe le pléascáin bhaile a chosc ná feabhsú ar shlándáil 
i dtéarmaí líon na dtaismeach agus na bhfa dhbanna sláinte fadtéarmacha a laghdú, laghdú ar 
leibhéil eagla agus méadú ar bhraistint an phobail go bhfuil sé sábháilte. 
Ar an taobh eile, d'fhéadfadh na srianta cur isteac h ar thomhaltóirí, tois c go mbeidís fós in ann 
rochtain a fháil ar réamhtheachtaithe ag tiúchan ard, ach bheadh orthu iarratas a dhéanamh ar cheadúnas. Tá riosca teoranta  ann freisin go mbeadh díoltóir í róthapa a cheapadh go bhfuil 
idirbheart amhrasach agus go ndi últóidís an t-earra a dhíol. D'fhéadfaí é sin a laghdú trí 
threorú soiléir, oideachas agus  oiliúint, áfach. Tá riosca ann freisin go gcinnfeadh údaráis 
inniúla gan ceadúnais a ghlacadh ó dhaoine nach bhf uil cónaí orthu go dlíthiúil sa tír inar 
mian leo an ceannachán a dhéanamh, toisc nach mbeadh fáil acu ar fhaisnéis faoin duine sin a 
d'fhéadfadh a bheith ábhartha. Ina theannt a sin, níor cheart go ndéanfadh gnóthais 
gníomhartha 'ródhíograiseacha' nó idirdhealaith eacha i ngeall ar an gcóras tuairiscithe 
idirbheart amhrasach, bunaithe ar ghnéithe fisiciúla ar leith nó ar bhlasanna cainte eachtracha mar shampla. 
5.1.3. Iarmhairtí do chearta bunúsacha 
Ceanglaítear sa rogha beartais dá dtugtar to saíocht sonraí pearsanta a phroiseáil agus a 
nochtadh do thríú páirtithe ina dhiaidh sin (e.g. údaráis fhorfheidhmithe dlí) i gcás idirbheart 
amhrasach. Leanann sé uaidh sin go bhféadfaí cur isteach tromchúis each a dhéanamh ar an 
saol príobháideach agus ar an g ceart chun cosanta sonraí pearsant a, agus dá bhrí sin teastaíonn 
sé go gcomhlíonfar dlí idirnáisi únta agus dlí an AE maidir le  cosaint sonraí agus dlíthe 
náisiúnta lena gcuirtear dlí an AE maid ir le cosaint sonraí chun feidhme.  
Ní dhéanfar difear don tsaoirse gnó a dhéan amh mar beidh cuideach taí fós in ann gach 
réamhtheachtaí a thrádáil (seachas eisceachtaí áirithe amhail táirgeoi rí táibléad breosla 
heicseimín), cé go bhféadfadh teorainneacha áirith e a bheith i gceist toisc go mbeadh orthu 
córas nua tuairiscithe a chur ar bun agus seiceálacha breise a dhéanamh ar cheadanna 
díolúine. Ní dhéanfar aon difear don cheart chun  maoine, mar bheifí fós in ann, i bprionsabal, 
réamhtheachtaithe a láimhsiú, a dhíol agus a shealbhú.  
 
GA 9   GA 5.2. Tairbhí na rogha beartais dá dtugtar tosaíocht 
5.2.1. Srian a chur ar rochtain an phobail i gc oitinne ar réamhthe achtaithe áirithe 
Bheadh saor-rochtain ag tomhaltóirí ar shubst aintí ceimiceacha faoi bhun leibhéil tiúchana 
áirithe. Ní bheadh toirmeasc ar rochtain ar le ibhéil tiúchana níos airde, ach bheadh sé sin 
srianta agus rialaithe.  
5.2.2. Laghdú ar iontaofacht agus láidreacht pl éascán 'baile' nó comhpháirteanna 'baile' 
arna monarú chun críoch mailíseach nó coiriúil 
Dá socrófaí tairseacha tiúchana, bheadh sé ar a laghad ní ba dheacra pléascáin bhaile a bheadh 
iontaofa agus láidir a dhéanamh. A bhuí le tuairi sciú idirbheart amhrasach agus leis an gcóras 
ceadúnúcháin, díspreagfar sceimhlitheoirí agus coirpigh, agus méadófar na seansanna go 
mbéarfar orthu sula mbeidh siad in  ann pléascáin bhaile a dhéanamh.  
5.2.3. Slándáil agus feasacht a fheabhsú feadh sh labhra soláthair na réamhtheachtaithe 
ina iomlán 
Bheadh iarmhairt mhór dhearfach do shlándáil a gus d'fheasacht feadh shlabhra soláthair na 
réamhtheachtaithe ag torthaí carnacha na n-eilim intí éagsúla a áirítear sa rogha beartais. I 
gcomparáid le bearta an AE agus bearta náis iúnta atá ann cheana, leagfar tuilleadh béime ar 
shlándáil (seachas ar shábháilteacht). 
5.2.4. Cosc a chur ar sceimhlitheoirí agus coirpigh eile a bhainfeadh úsáid as leibhéil 
rialaithe atá níos ísle agus níos lú sriant a maidir le ceimiceáin i dtíortha áirithe  
Mar gheall ar na torthaí carnach a a bheidh ann de dhroi m leibhéil tiúchana a ísliú i gcomhair 
saordhíolacháin, mar aon leis an gcóras tuairiscithe idirbheart amhrasach agus díolachán rialaithe i gcomhair tiúchana níos airde, cruthóf ar páirc imeartha cothrom san AE sa chaoi go 
seachnófar saobhadh an mhargaidh inmheánaigh agus go gcuirfear bac ar dhaoine a bhfuil 
aidhmeanna mailíseacha acu úsáid a bhaint as caighdeáin níos ísle i mBallstáit eile. 
5.3. Breisluach an AE 
Is é is críoch na mbeart atá molta ná cur chui ge iomlánaíoch a fhorbair t ar leibhéal an AE, 
agus na difríochtaí at á ann faoi láthair i gcur chuige na náisiún a laghdú. Cuirfidh sé sin 
feabhas ar fheidhmiú an mhargaidh inmheánaigh a gus cuirfidh sé cosc ar sceimhlitheoirí agus 
ar choirpigh eile leas a bhaint as caighdeáin ní os ísle i mBallstáit áirithe. Ina theannta sin, 
treiseoidh na bearta an bhéim a leagann an AE  ar shlándáil réamhtheachtaithe (seachas ar 
shábháilteacht amháin, mar ab amhlaidh go dtí seo) agus cuideoidh siad chun feasacht a 
mhéadú i measc gníomhairí sa slabhra soláthair agus i measc tomhaltóirí. Tacóidh oideachas 
agus oiliúint le cur chun feidhme na mbeart a ái rítear sa rogha beartais dá dtugtar tosaíocht. 
Cuideoidh taighde chun an dochar a bhaint de réamhtheachtaithe. Ar deireadh thiar thall, a 
bhuí le cur chuige coitianta don AE maidir le b earta den sórt sin a fhorbairt agus a chur chun 
feidhme, beidh Ballstáit in ann ta ithí agus faisnéis a mhalartú. 
5.3.1. An glacadh a bhfuil súil leis i measc geallsealbhóirí ábhartha 
Ar an iomlán, bhí saineolaithe na mBallstát, cé nár chuir siad aon seasamh foirmiúil polaitiúil 
in iúl, i bhfabhar an mheascáin beart atá sa rogha  beartais dá dtugtar tosaíocht. Mheas siad go 
raibh an rogha beartais ag luí go ginearálta leis na bearta a bhí i bhfeidhm cheana i roinnt 
 
GA 10   GA Ballstát, ar bearta iad ar éi righ leo nó a cruthaíodh le deir eanas de dhroim gá a measadh a 
bheith ann slándáil réamhtheachtaithe a fheabhs ú. D'aontaigh siad ar fad gur cothroime a 
bheadh an pháirc imeartha san AE de bha rr cur chuige coitia nta ar fud an AE. 
Maidir le geallsealbhóirí ón tionsca l, cé gur leag siad béim ar t hosaíocht a thabhairt do bhearta 
deonacha, thacaigh siad leis an meascán beart a áirítear sa rogha beartais.