AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,6.6.2018 COM(2018) 439 final 2018/0229(COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena mbunaítear an Clár InvestEU {SEC(2018) 293 final}

{SWD(2018) 314 final}

{SWD(2018) 316 final}



MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1.COMHTHÉACS AN TOGRA Maidir leis an gCreat Airgeadais Ilbhliantúil (CAI) ón mbliain 2021 i leith, tá gá le foráil a dhéanamh maidir le clár infheistíochta de chuid an Aontais chun freastal ar chuspóirí trasearnálacha maidir le simpliú, solúbthacht, sineirgíochtaí agus comhchuibheas i dtaca le beartais ábhartha AE. Sna cúinsí a cuireadh chun cinn i bPáipéar Machnaimh ón gCoimisiún ar a bhfuil i ndán do bheartas airgeadais an Aontais, is léir go bhfuil gá ann, mar gheall air seo, “níos mó a dhéanamh le níos lú” agus buiséad AE a ghiaráil tráth a bhfuil srianta buiséadacha ann. Le haghaidh a thabhairt ar an bhfadhb a bhaineann leis an iliomad ionstraimí airgeadais ar leibhéal an Aontais atá ann faoi láthair, tugtar le tuiscint sa Pháipéar machnaimh go bhféadfaí an fhadhb sin a réiteach trí na hionstraimí airgeadais sin a chomhtháthú i gciste amháin lena gcuirfí ar fáil tacaíocht trí bhíthin raon leathan táirgí airgeadais agus, san am céanna, díriú níos treise ar réimsí beartais agus ar chuspóirí. Moltar ann freisin gur cheart ionstraimí airgeadais ar leibhéal AE agus na hionstraimí airgeadais a bhainistíonn na Ballstáit faoin mbeartas comhtháthaithe a bheith comhlántach. Faoin gCreat Airgeadais Ilbhliantúil atá an faoi láthair agus Creataí Airgeadais Ilbhliantúla a bhí ann roimhe sin, is amhlaidh go ndéanfar ionstraimí airgeadais a fhairsingiú faoi na cláir éagsúla. Le linn Chreat Airgeadais Ilbhliantúil 2014-2020, bhunaigh an Coimisiún 16 ionstraim airgeadais a bhí bainistithe go lárnach. EUR 5.2 billiún atá sa leithdháileadh buiséadach le haghaidh na nionstraimí maidir le gníomhú inmheánach: Is é aidhm do na nionstraimí sin tacú le hinfheistíochtaí i réimsí beartais éagsúla, amhail Taighde agus Nuálaíocht, fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna), bonneagar, agus le hearnálacha cultúir, agus inbhuanaitheacht chomhshaoil agus shóisialta a chur chun cinn. Is sásra seachadta freisin iad ionstraimí airgeadais le haghaidh na gclár Cistí Struchtúracha agus Infheistíochta (CSIE) arna soláthar ag na húdaráis bhainistíochta faoi bhainistíocht chomhroinnte. Thart ar EUR 21 billiún atá sa bhuiséad iomlán atá le soláthar trí ionstraimí airgeadais faoi bhainistíocht chomhroinnte do Chreat Airgeadais Ilbhliantúil 2014-2020. Ina theannta sin, agus i ndiaidh na ngéarchéimeanna airgeadais agus fiachais cheannasaigh idir 2008 agus 2015, tá borradh a chur faoi phoist, fás agus infheistíocht ar cheann de 10 dtosaíocht an Choimisiúin, is é sin borradh a chur faoin bPlean Infheistíochta don Eoraip a seoladh in 2014 mar fhreagairt ar na leibhéil infheistíochta ísle. Ina chroílár sin tá an Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha (CEIS) a bunaíodh in 2015, agus atá mar aidhm aige ar a laghad infheistíocht bhreise EUR 315 billiún a chur ar fáil faoi lár 2018, trí thacaíocht a thabhairt do chumas riosca Ghrúpa na mBanc Infheistíochta Eorpach EUR 16 billiún a sheasamh trí bhíthin maoiniú ón Aontas, agus maoiniú EUR 5 billiún ó acmhainní dílse Ghrúpa na mBanc Eorpach Infheistíochta. Cuireadh leis an rath a bhí ar CEIS ag deireadh na bliana 2017 trí í a leathnú agus a mhéadú. Le CEIS cuirtear ráthaíocht bhuiséadach EUR 26 billiún ar fáil a gcuirtear taca fúithi le soláthar d’acmhainní buiséadacha EUR 9.1 billiún. Ina theannta sin, cuireann Grúpa na mBanc Eorpach Infheistíochta cumas breise riosca a sheasamh EUR 7.5 billiún leis. Is é an aidhm atá leis EUR 500 billiún ar a laghad d’infheistíocht bhreise a chur i bhfeidhm faoi dheireadh 2020. Beidh an Clár InvestEU bunaithe ar an tsamhail bhuiséadach chéanna a bhfuil rath air faoi mar atá an Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha, agus áiritheofar leis go gcuirfear i bhfeidhm le hacmhainní buiséadacha ganna an méid is mó infheistíochtaí príobháideacha agus is féidir . Tá feabhas tagtha ar na dálaí d’infheistíocht mhéadaithe ó 2014 i leith, a bhuí le feabhas a chur ar na dálaí eacnamaíocha agus de bharr idirghabhálacha poiblí ar nós CEIS . Mar sin féin, tá bearnaí tábhachtacha infheistíochta fós i réimsí beartais éagsúla, ar minic a chuirtear srian orthu mar gheall ar theipeanna margaidh fós. Chun cuspóirí beartais uaillmhianacha an Aontais a bhaint amach, beidh sé riachtanach fós caipiteal príobháideach a mhealladh chun infheistíocht a mhaoiniú agus an cur chuige i leith ábharthacht beartais níos mó a choigeartú. Cuideoidh an Clár InvestEU le cuspóirí beartais an Aontais a bhaint amach, go háirithe faoi COSME agus faoin Fhís Eorpach, gach uair is iomchuí tacaíocht infheistíochta inaisíoctha a úsáid. Bunaítear sa togra ón gCoimisiún le haghaidh Buiséad Nua-don Eoraip go ndéantar EUR 3.5 billiún d’imchlúdach a leithdháileadh don Eoraip ar mhaithe le ‘Fís Eorach’, a rannchuideoidh leis an Taighde, leis an Nuálaíocht agus Digitiú in ionú beartais an Choimisiúin, mar aon le leithdháileadh táscach iomlán EUR 11.25 billiún ar ráthaíocht AE. Le cruthú Chlár InvestEU, déantar foráil maidir le sásra aonair tacaíochta infheistíochta d'AE i gcomhair gníomhaíochta inmheánacha do CAI 2021-2027. Cuireann Clár InvestEU leis an taithí rathúil a fuarthas ó CEIS agus ó na nionstraimí airgeadais atá ann faoi láthair do bheartais inmheánacha. Beidh ceithre chéim ann: (i) Ciste InvestEU lena ndéanfar foráil maidir le ráthaíocht AE; (ii) Mol Comhairleach InvestEU a chur ar fáil, go háirithe, chun cúnamh teicniúil a thabhairt d’fhorbairt tionscadail; (iii) Tairseach InvestEU lena soláthrófar bunachar sonraí atá inrochtana go héasca chun tionscadail a bhfuil maoiniú á lorg acu a chur chun cinn; agus (iv) oibríochtaí measctha. Cuirfear Ciste InvestEU ar fáil d’fhonn infheistíocht phríobháideach a mhealladh ar bhonn éileamhbhunaithe. Fothóidh sé go háirithe nuálaíocht, digitiú agus infheistíocht inbhuanaithe don bhonneagar ach déanfaidh sé freastal ar riachtanais san earnáil shóisialta agus ar fhiontair bheaga agus mheánmhéide freisin. Beidh tionscadail níos lú agus áitiúla tábhachtach freisin. Is éard atá i gCiste InvestEU ráthaíocht buiséid a bheidh mar chúltaca leis na táirgí airgeadais a chuirfidh na comhpháirtithe cur chun feidhme ar fáil. Díríonn sé ar thionscadail breisluacha AE agus cuireann sé cur chuige comhtháite chun cinn maidir le cuspóirí beartais AE a mhaoiniú. Cuireann sé meascán éifeachtach agus éifeachtúil d'uirlisí maoinithe AE ar fáil do réimsí beartais shonracha . Foráiltear leis togra seo gurb é an 1 Eanáir 2021 an dáta teacht i bhfeidhm agus tá sé á thíolacadh d’Aontas ina mbeidh 27 mBallstát, i gcomhréir leis an bhfógra a fuair an Chomhairle Eorpach an 29 Márta 2017 ón Ríocht Aontaithe go bhfuil sé beartaithe ag an Ríocht Aontaithe tarraingt siar ón Aontas Eorpach agus ó Euratom bunaithe ar Airteagal 50 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. •Forais agus cuspóirí Mar scéim infheistíochta aonair le haghaidh beartais inmheánaigh an Aontais, is ionstraim beartais agus uirlis seachadta araon é clár InvestEU. Mar ionstraim beartais, is é cuspóir foriomlán Chlár InvestEU tacú le cuspóirí beartais an Aontais trí infheistíocht phoiblí agus phríobháideach a úsáid san Aontas Eorpach, agus leis sin, aghaidh a thabhairt ar theipeanna sna margaí agus ar bhearnaí infheistíochta a chuireann isteach ar spriocanna an Aontais i ndáil le hinbhuanaitheacht, iomaíochas agus fás cuimsitheach a bhaint amach . Is é is cuspóir don chuid seo próifíl riosca a sholáthar do ghníomhaithe eacnamaíocha nach bhfuil ar a gcumas i gcónaí, ná nach bhfuil toilteanach, seoladh a thabhairt ar mhaithe le cumas iomaíochta gheilleagar AE, fás inbhuanaithe, teacht aniar agus ionchuimsitheacht a chur chun cinn agus margaí caipitil a chomhtháthú san Aontas Eorpach ar aon dul le cuspóirí beartais AE in earnálacha éagsúla. Agus ráthaíocht AE mar thaca leis, rannchuideoidh Clár InvestEU le nuachóiriú an bhuiséid agus le tionchar bhuiséad AE a mhéadú trí "níos mó a dhéanamh le níos lú ". I gcás tionscadail a bhfuil acmhainneacht ginte ioncaim iontu ar bhonn eacnamaíoch, féadtar úsáid níos córasaí a bhaint as ráthaíocht bhuiséadach chun cuidiú le tionchar na gcistí poiblí a mhéadú. Ba cheart go mbeadh sé d’acmhainn ag Clár InvestEU cur le straitéis AE chun dul i ngleic leis an ngníomhaíocht infheistíochta san Aontas atá lag go leor fós. Trí na foinsí cistiúcháin a éagsúlú agus trí mhaoiniú fadtéarmach agus maoiniú inbhuanaithe a chur chun cinn, rannchuideoidh clár LIFE le comhtháthú mhargaí caipitil na hEorpa, faoi chuimsiú Aontas na Margaí Caipitil, agus neartú an Mhargaidh Aonair. Ós rud é gur acmhainn é Clár InvestEU lena ndéantar saineolas airgeadais, margaidh, teicniúil agus beartais ar fud an Aontais a chomhthiomsú, ba cheart é a ina chatalaí don nuálaíocht airgeadais ar mhaithe le cuspóirí beartais. Is uirlis seachadta é Ciste InvestEU le haghaidh buiséad an Aontais Eorpaigh a chur chun feidhme trí bhíthin rathaíocht bhuiséadach ar bhonn níos éifeachtúla, barainneachtaí scála a bhaint amach, infheictheacht ghníomhaíocht an Aontais a mhéadú agus an creat tuairiscithe agus cuntasachta a shimpliú. Maidir leis an struchtúr a mholtar, tá sé mar chuspóir ag an togra simpliú a dhéanamh, agus solúbthacht a mhéadú agus deireadh a chur le forluí ionchasach idir ionstraimí eile dá samhail . Chomh maith le ráthaíocht AE ar leibhéal an Aontais, déantar foráil sa togra go mbeidh deis ag na Ballstáit cuid de na cistí faoi bhainistíocht chomhroinnte a úsáid trí bhíthin urrann ar leith i ráthaíocht AE faoi Chlár InvestEU chun na cuspóirí céanna a bhaint amach, is é sin, ina bhfuil teipeanna margaidh nó cásanna infheistíochta fho-optamacha ar siúl ar an leibhéal náisiúnta nó réigiúnach . Ina theannta sin, le Mol Comhairleach InvestEU, soláthrófar tacaíocht chomhairleach maidir le forbairt tionscadal agus bearta tionlacain ar feadh an timthrialla infheistíochta chun tionscnamh agus forbairt tionscadal a chothú agus chun rochtain ar mhaoiniú a chothú. Cuirfear Mol Comhairleach InvestEU ar fáil i réimsí beartais Chlár InvestEU agus áiritheoidh sé freisin go mbeidh pointe rochtana aonair ann do thionscnóirí tionscadail agus d’idirghabhálaithe. Beidh Mol Comhairleach InvestEU comhlántach le gníomhaíochtaí cúnaimh theicniúil a dhéantar faoi na cláir bhainistíochta comhroinnte.

Ar deireadh, neartófar infheictheacht na ndeiseanna infheistíochta san Aontas le Tairseach InvestEU agus, ar an gcaoi sin, cabhrófar le tionscnóirí tionscadail atá ag lorg maoinithe. •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá ann cheana Tá an togra i gcomhréir go hiomlán le forálacha beartais atá ann ós rud é go gcuirtear ar fáil faoi chlár InvestEU ráthaíocht AE chun cistí buiséadacha AE a úsáid go héifeachtúil i gcás ina maoinítear oibríochtaí a bhfuil acmhainn ginte iontu i gcomhréir le cuspóirí beartais AE. Orthu sin tá Aontas na Margaí Caipitil, an Straitéis maidir le Margadh Aonair Digiteach, an pacáiste maidir le Fuinneamh Glan do Mhuintir na hEorpa ar fad, Plean Gníomhaíochta an Aontais don Gheilleagar Ciorclach, faoin Straitéis maidir le Soghluaisteacht Íseal-Astaíochtaí, faoin Straitéis Cosanta agus Spáis don Eoraip. De réir raon feidhme a chur i bhfeidhm, tacaíonn Ciste InvestEU, ó thaobh maoinithe de, na straitéisí seo atá atreisithe go frithpháirteach. •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais Tá clár InvestEU comhlántach le maoiniú agus gníomhaíochtaí eile a dheonú faoi na réimsí beartais a dtacaíonn sé leo, amhail Fís Eorpach, an tSaoráid um Chónascadh na hEorpa, an Clár don Eoraip Dhigiteach, an Margadh Aonair, Iomaíochas FBManna agus an Clár Staidrimh Eorpach, an Clár Eorpach Spáis, Ciste Sóisialta na hEorpa +, Eoraip na Cruthaitheachta, an Clár um Ghníomhú ar son na hAeráide (LIFE) agus an Ciste Eorpach Cosanta. Déanfar sineirgíochtaí le hionstraimí beartais sheachtraigh a áirithiú, i gcás inarb ábhartha. Má dhéanfar maoiniú deontas a mheascadh áiritheofar comhlántacht do chláir chaiteachais eile. Tá Clár InvestEU comhlántach do Chistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa freisin. D’fhonn úsáid Cistí áirithe trí tháirgí airgeadais a éascú faoin mbainistíocht chomhroinnte (Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE), Ciste Sóisialta na hEorpa + (CSE +), an Ciste Comhtháthaithe, an Ciste Eorpach Muirí agus Iascaigh (CEMI) agus an Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT), beidh an deis ag na Ballstáit brath ar Chlár InvestEU. Is simpliú mór é sin i gcomparáid leis an staid reatha toisc nach mbeidh feidhm ag sraith amháin rialacha ach sa chás seo. Ba cheart bearta an Chláir a úsáid chun dul i ngleic le teipeanna margaidh nó le cásanna infheistíochta fo-optamacha, ar bhealach comhréireach, gan maoiniú príobháideach a dhúbláil ná a phlódú agus ba cheart breisluach Eorpach soiléir a bheith acu. Áiritheofar leis sin comhsheasmhacht idir gníomhaíochtaí an Chláir agus rialacha an Aontais maidir le státchabhair, lena seachnófar saobhadh míchuí ar iomaíocht sa mhargadh inmheánach. 2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT •Bunús dlí Tá an togra bunaithe ar Airteagal 173 (Tionscal) agus ar an tríú mír d’Airteagal 175 (Comhtháthú Eacnamaíoch, Sóisialta agus Críochach) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE). I gcomhréir leis an dlíeolaíocht bhunaithe, an bunús dlí is gá chun bunús an togra a léiriú. Is ionann an nós imeachta atá leagtha síos do gach Airteagal maidir leis an mbunús dlí (gnáthnós imeachta reachtach) araon. •Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach) Cumhdóidh Clár InvestEU infheistíochtaí agus rochtain ar mhaoiniú lena dtugtar tacaíocht do thosaíochtaí beartais AE trí aghaidh a thabhairt ar theipeanna margaidh agus ar bhearnaí infheistíochta ar fud an Aontais. Tacaíonn sé freisin le dearadh, forbairt agus tástáil margaidh a dhéanamh ar fud an Aontais ar tháirgí nuálacha airgeadais, agus leis na córais le hiad a leathadh,i gcás teipeanna margaidh nó bearnaí infheistíochta nua casta. D’fhágfadh an urrann Bhallstáit dheonach go bhféadfaí dul i ngleic le teipeanna margaidh agus bearnaí infheistíochta ar leith agus san am céanna tarraingt ar tháirgí airgeadais atá deartha ar an leibhéal lárnach agus, dá bhrí sin, acmhainní a úsáid ar bhonn geografach níos éifeachtaí i gcás ina mbeadh údar cuí ann chuige sinn. Chuirfeadh sé ar chumas na mBallstát cuid dá gcistí a chur chun feidhme faoi Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE), faoi Chiste Sóisialta na hEorpa + (CSE +), faoin gCiste Comhtháthaithe, faoin gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh (CEMI) agus faoin gCiste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT) tríd an gCiste um Fhorbairt Tuaithe (CETFT). Leis an struchtúr atá beartaithe ina bhfuil dhá urrann i ngach ionú beartais ceadaítear prionsabal na coimhdeachta a chur i bhfeidhm go héifeachtach. Chomh maith leis sin, beidh feidhm ag na rialacha céanna i dtaca le Ciste InvestEU maidir leis an dá urrann i ngach ionú, agus fágfaidh na rialacha sin go mbeidh creat níos soiléire agus níos simplí ann maidir le foinsí éagsúla chistí an Aontais a úsáid. •Comhréireacht Is gá infheistíocht shuntasach a dhéanamh i réimsí éagsúla beartais i ndáil le spriocanna fadtéarmacha AE maidir le hinbhuanaitheacht, iomaíochas agus fás cuimsitheach. Áirítear leis sin, inter alia, samhlacha nua a bhaineann le soghluaisteacht, fuinneamh inathnuaite, éifeachtúlacht fuinnimh, caipiteal nádúrtha, nuálaíocht, digitiú, scileanna, an bonneagar sóisialta, an geilleagar ciorclach, gníomhú ar son na haeráide, aigéin agus gnólachtaí beaga agus fás an gheilleagair. Is gá iarrachtaí nua chun dul i ngleic le hilroinnt an mhargaidh atá fós ann agus le teipeanna sa mhargadh a eascraíonn ó rioscaí infheisteoirí príobháideacha ar bhonn riosca bunaithe, mar gheall ar chumas teoranta maoinithe na hearnála poiblí agus neamhéifeachtúlachtaí sa timpeallacht infheistíochta. Ní féidir leis na Ballstáit féin na bearnaí infheistíochta féin a dhúnadh go leordhóthanach. Áirithítear le hidirghabháil ar leibhéal AE go bhféadfar mais chriticiúil acmhainní a ghiaráil chun an tionchar is fearr is féidir a bhaint as infheistíocht ar an talamh. Ní ghlacann an togra ionad na hinfheistíochta a dhéantar sna Ballstáit ach dá mhalairt sin tá sé comhlánaíonn sé na hinfheistíochtaí sin trí dhíriú go háirithe ar thacaíocht do thionscadail lena gcuirtear breisluach AE ar fáil. Ina theannta sin, ar leibhéal AE déantar foráil le maidir le barainneachtaí scála in úsáid táirgí airgeadais nuálacha trí infheistíocht phríobháideach AE a chatalú agus an úsáid is fearr a bhaint as na hinstitiúidí Eorpacha agus a gcuid saineolais chun na críche sin. Fairis sin, le hidirghabháil AE tugtar rochtain ar phunann éagsúlaithe ar thionscadail Eorpacha, agus mar sin an infheistíocht phríobháideach a chatalú, agus beifear in ann réitigh nuálacha airgeadais a fhorbairt a fhéadfar a mhéadú nó a mhacasamhlú, de réir mar is iomchuí, i ngach Ballstát.

Is leis an idirghabháil ar leibhéal an Aontais amháin is féidir aghaidh a thabhairt go héifeachtach ar riachtanais infheistíochta atá nasctha le cuspóirí beartais ar fud AE. Sa bhreis air sin, leanfaidh athchóirithe struchtúracha agus timpeallacht rialála níos fearr debheith riachtanach chun dul i ngleic leis na bearnaí infheistíochta atá fágtha sa tréimhse 2021-2027. •An rogha ionstraime Is é cuspóir an togra ná ionstraim aonair a chur ar fáil lena gcuirfear ráthaíocht bhuiséadach AE ar fáil chun taca a chur faoi oibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta ag na comhpháirtithe cur chun feidhme i gcomhréir le conclúidí an Mheasúnaithe Tionchair chun cur le rath ionstraimí airgeadais CEIS agus ionstraimí airgeadais roimhe ag an am céanna agus na ceachtanna a foghlaimíodh i dtaca, inter alia, le hilroinnt agus forluí féideartha a sheachaint. Dá bhrí sin, tá Rialachán beartaithe. 3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ SIARGHABHÁLACHA, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR •Meastóireachtaí siarghabhálacha/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana Cuireann an togra seo ar le ceachtanna atá foghlamtha ó mheastóireachtaí ar ionstraimí airgeadais a bhí ann cheana agus ar CEIS. Go háirithe, rinneadh meastóireacht neamhspleách ar CEIS [cur isteach tagairtí do mheastóireacht sheachtrach agus SWD] in 2018 chomh maith le meastóireachtaí eile a rinneadh ar CEIS ó bunaíodh é: ·Meastóireacht an Choimisiúin maidir le húsáid ráthaíocht AE agus feidhmiú chiste ráthaíochta CEIS , agus tuairim ón gCúirt Iniúchóirí a ghabhann leis , ·Meastóireacht BEI ar fheidhmiú CEIS (Deireadh Fómhair 2016) agus ·Meastóireacht sheachtrach neamhspleách ar chur i bhfeidhm Rialachán CEIS (Samhain 2016). Rinneadh achoimre ar phríomhthorthaí na meastóireachtaí sin sa Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir leis an bPlean Infheistíochta don Eoraip (COM (2016) 764). De réir na meastóireachtaí go léir bhí Ráthaíocht AE ábhartha agus chuir sé ar chumas BEI gníomhaíochtaí a bhfuil riosca níos airde ag gabháil leo a thabhairt de láimh agus táirgí riosca níos airde a thabhairt isteach chun tacú le réimse níos leithne tairbhithe. Cruthaíodh uirlis ábhartha trí CEIS freisin chun caipiteal príobháideach a chur in úsáid. Maidir le rialachas, chuir meastóireacht neamhspleách 2018 in iúl tábhacht an Choiste Infheistíochta i dtaca le creidiúnacht na scéime, trédhearcacht a chinntí agus cáilíocht an scórchláir, a ndearnadh meastóireacht uirthi mar uirlis ábhartha lena gceadaítear cur chuige comhsheasmhach maidir le tíolacadh an tionscadail agus ar tugadh achoimre ar an measúnú tionchair. Bunaithe ar oibríochtaí sínithe, tá infheistíocht d'EUR 207 billiún curtha ar fáil ag CEIS dó faoi dheireadh 2017, agus is ionann sin agus 66 % den sprioc. Mhéadaigh sé sin go EUR 256 billiún le haghaidh oibríochtaí ceadaithe agus comhfhreagraíonn sé do 81 % den sprioc. Á shuí sin 6 mí eile tar éis CEIS a chríochnú i lár 2018, meastar go sroichfidh an infheistíocht a rinne na hoibríochtaí formheasta sa sprioc EUR 315 billiún faoi lár 2018 nó go luath ina dhiaidh sin. Rinne na meastóireachtaí roinnt comhchruinnithe sna Ballstáit a thabhairt le fios go bhfuil acmhainní institiúideacha dea-fhorbartha ann. Mar sin féin, más rud é go meastar an infheistíocht a dhéantar i gcomparáid leis an Olltáirgeacht Intíre atá ag baint leis na Ballstáit, áfach, is lú nár fógraíodh an tiúchan sin. Mar sin féin, chun an chothromaíocht gheografach a fheabhsú, tá ábharthacht an Mol Comhairleach um Infheistíocht Eorpach á neartú ag CEIS 2.0. Ón 31 Nollaig 2017, tá éifeacht iolraitheora iarbhír CEIS ag teacht tríd is tríd leis an méid a measadh i dtús báire — iolraitheoir foriomlán domhanda 13.5 a bhaintear amach faoi dheireadh 2017 i gcoinne sprice 15 ag deireadh na tréimhse infheistíochta. Lena chois sin, bhí éifeacht ag CEIS maidir le hinfheistíochtaí príobháideacha a úsáid. Ón earnáil phríobháideach ar fud na hearnála príobháidí tá thart ar 64 % den infheistíocht a úsáidtear . Ó thaobh éifeachtúlachta de, is é a chruthaigh an ráthaíocht ó AE a bheith ar fáil gur uirlis éifeachtúil é méid na noibríochtaí a mbeadh riosca níos mó riosca ag baint leo a chuireann an Banc Eorpach Infheistíochta i mbaol go mór. Go háirithe, tá AE in ann leas a bhaint as acmhainní nach bhfuil níos lú acmhainní buiséadacha ach i gcomparáid le hionstraimí airgeadais, de bhrí go bhfuil gá le soláthar atá stuama agus teoranta don leibhéal airgeadais atá ag teastáil chun é a dhéanamh. Táthar ag glacadh le dliteanas teagmhasach agus táthar ag súil leis, dá bhrí sin, le barainneachtaí scála a eascraíonn as infheistíocht níos airde in aghaidh an euro a chaitear. Léirigh an fhianaise a ndearnadh anailís air mar chuid den mheastóireacht neamhspleách i 2018 go soiléir freisin gur chuí méid na Ráthaíochta de chuid AE faoi CEIS a chur i gcrích. Fuarthas amach freisin go raibh an cur chuige a úsáidtear chun sprioc CEIS a shamhaltú leordhóthanach, den chuid is mó, agus go raibh sé i gcomhréir le caighdeáin na tionsclaíochta, ach bhí roinnt forbairtí eile molta iontu . Is é rud é freisin go bhfuil ráthaíocht bhuiséadach níos éifeachtaí ó thaobh bhuiséad AE de, toisc go gcuireann sé teorainn le híocaíocht táillí bainistíochta leis an gcomhpháirtí cur chun feidhme. I gcás CEIS, faigheann AE luach saothair fiú do Ráthaíocht AE arna soláthar faoin Ionú Bonneagair agus Nuálaíochta. Leag an 2016 meastóireacht neamhspleách béim ar an ngá le sainmhíniú níos fearr a thabhairt ar choincheap na breisíochta agus soiléiriú a thabhairt air. Dá bhrí sin, áirítear i Rialachán le haghaidh CEIS 2.0 bearta éagsúla a shoiléiríonn an coincheap agus na critéir agus lena ndéantar an próiseas níos trédhearcaí. Sa mheastóireacht neamhspleách a rinneadh ar 2018, nach bhféadfaí measúnú a dhéanamh leis ach ar oibríochtaí a ndearnadh a fhormheas faoi CEIS agus nach bhféadfaí dá bhrí sin tástáil a dhéanamh ar bhearta nua CEIS 2.0, deimhníodh an gá le soiléiriú breise a dhéanamh ar choincheap na breisíochta agus leis an sainmhíniú ar chásanna infheistíochta fo-optamacha. Go háirithe, baineadh de thátal as go bhfuil leibhéal riosca níos airde ag oibríochtaí CEIS i gcomparáid le hoibríochtaí caighdeánacha (neamhCEIS) de chuid an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta, mar a cheanglaítear i Rialachán CEIS. Mar sin féin, thug an suirbhé agus na hagallaimh éagsúla le fios go bhféadfadh sé gur tharla, de réir Ionú Bonneagair agus Nuálaíochta CEIS. Bheadh sé tábhachtach an staid seo a sheachaint faoin gclár InvestEU . Sa mheastóireacht neamhspleách a rinneadh ar 2018 tarraingíodh aird freisin ar an luach breise neamhairgeadais a mheallann infheisteoirí nua a mhealladh, chun léirithe agus tástáil mhargaidh a dhéanamh ar tháirgí nua agus ar shamhlacha nua maoinithe, agus chun tacú le caighdeáin oibríochtaí níos airde agus iad a ghlacadh ag soláthraithe seirbhísí airgeadais agus iad a ghlacadh. Dearbhaíodh le meastóireacht neamhspleách an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta 2016 agus leis an meastóireacht neamhspleách a rinneadh ar 2018 an chéad suaitheadh a rinneadh le hionstraimí CEIS agus ionstraimí airgeadais eile ar leibhéal an Aontais trí tháirgí airgeadais eile a chur ar fáil, an ionstraim fiachais faoin tSaoráid um Chónascadh na hEorpa agus cuid de InnovFin go háirithe, a réitíodh go páirteach trína nionstraimí atá ann cheana a dhíriú ar dheighleoga margaidh nua.

Tógann an moladh don Chiste InvestEU freisin ar cheachtanna a foghlaimíodh ó mheastóireachtaí ar ionstraimí airgeadais a bhí ann roimhe seo a chuimsíonn dhá scór bliain (an tSaoráid um Chónascadh na hEorpa, Fís 2020, COSME, agus ionstraimí, agus ionstraimí arna seoladh faoi chreataí airgeadais roimhe seo, amhail an Clár um Iomaíochas agus Nuálaíocht (CIP). Deimhníonn na meastóireachtaí seo go ginearálta go bhfuil bearnaí fós san Eoraip sna hearnálacha agus sna réimsí beartais a chumhdaítear faoi ionstraimí airgeadais AE agus go leanann tacaíocht infheistíochta ar leibhéal AE de bheith ábhartha agus riachtanach chun cuspóirí beartais AE a chomhlíonadh. Mar sin féin, leagtar béim leo freisin gur cheart an comhchuibheas idir ionstraimí airgeadais éagsúla ag leibhéal AE agus tionscnaimh eile de chuid AE a neartú, gur cheart leas níos fearr a bhaint as sineirgíochtaí le tionscnaimh náisiúnta agus réigiúnacha, agus go mbeadh forluí ann sna hionstraimí atá ann faoi láthair. Is gá comhordú agus dearadh níos fearr a dhéanamh ar ionstraimí tacaíochta infheistíochta d’fhonn forluí féideartha a íoslaghdú. I ngeall ar an leathnú ar ghníomhaíochtaí, tá gá le sásraí a neartú le haghaidh comhordú foriomlán na ngníomhaíochtaí, agus sheachaint nach bhfuil gá leis a sheachaint, agus sineirgíochtaí níos fearr a bhaint amach . Maidir leis na hionstraimí COSME, lena dtugtar tacaíocht do FBManna atá ríthábhachtach do chumas iomaíochta an Aontais amach anseo, léiríonn na meastóireachtaí go bhfuil réasúnaíocht láidir maidir le teip an mhargaidh i gceist leis na hionstraimí sin agus a bheith á tiomáint faoi thionchar na srianta atá le rochtain ar mhaoiniú ag fiontair bheaga agus mheánmhéide. Tá bearnaí fós idir gnólachtaí nuathionscanta, FBManna bheaga agus iad siúd nach bhfuil dóthain comhthaobhachta iontu ar fud an Aontais maidir le maoiniú fiachais a bheith i bhfeidhm ar fud an Aontais. Chinn an Chúirt Iniúchóirí i dTuarascáil Speisialta go raibh tionchar dearfach ag an tsaoráid ráthaíochta FBManna ar fhás na FBManna. I gcomhréir le moltaí na Cúirte, tá gá le níos mó spriocdhíriú níos fearr agus le breis comhordaithe le scéimeanna náisiúnta. Go sonrach maidir le hionstraimí airgeadais InnovFin, Fís 2020, léirítear go bhfuil rochtain ar mhaoiniú fós riachtanach chun feabhas a chur ar fheidhmíocht nuálaíochta na hEorpa. Dearbhaíonn siad gur chomhlíon ionstraimí airgeadais InnovFin go maith i bhfianaise an éilimh ar mhaoiniú riosca atá ag dul i méid sa taighde agus sa nuálaíocht agus, dá bharr sin, d’fhéadfadh Grúpa BEI rioscaí níos mó a chumhdach. Mar sin féin, leagtar béim arís ar an ngá atá le sineirgíochtaí le cláir eile de chuid AE a neartú, mar is léir an gá atá ann aghaidh a thabhairt ar na bacainní atá ann go fóill i dtaca le cabhrú le gnólachtaí nuálacha fás a dhéanamh go luath ó mhéadú go céim luath. Tugadh le fios freisin nach raibh i gceist ach líon beag gnólachtaí a fhaigheann deontais faoi chlár Fís 2020 ach a bhain leas as ionstraimí airgeadais faoi “Fís 2020”, a d’fhéadfadh bac a chur ar chuideachtaí nuálacha a mhéadú. Beidh an Ciste le InvestEU ag tógáil ar na fáltais a bhaineann le taighde agus spriocanna a bhaineann le taighde agus le nuálaíocht (lena náirítear fiontair bheaga agus mheánmhéide nuálacha agus comhlachtaí meánchaipitlithe), chun rochtain níos fearr a thabhairt dóibh ar mhaoiniú ag gach céim dá bhforbairt. Déanfaidh sé leas a bhaint as sineirgí idir maoiniú don deontas agus maoiniú an mhargaidh trí chumasc a éascú. Ina theannta sin, mhol Cúirt Iniúchóirí na hEorpa maidir le saoráid na ráthaíochta gur fearr a dhírítear ar thairbhithe i gcuideachtaí níos nuálaí. Trí shaineolas agus acmhainní a chomhthiomsú, ag méadú ag méadú ar thacaíocht ó Chiste InvestEU ar chuideachtaí a mbíonn gníomhaíochtaí nuálaíochta a bhfuil riosca níos airde ag baint leo. Sa réimse sóisialta agus maidir leis an gClár um Fhostaíocht agus um Nuálaíocht Shóisialta (EaSI), tá fianaise eimpíreach ann go bhfuil infheistíocht i mbonneagar sóisialta, fiontair shóisialta a tháirgeann earraí (‘i bhfostú ann’) chomh maith le seirbhísí sóisialta, smaointe agus daoine le fáil in easnamh san Aontas, fós ríthábhachtach dá Bhallstáit chun sochaí chothrom, chuimsitheach agus eolasbhunaithe a fhorbairt. Is forbairtí is déanaí fós iad Micreamhaoiniú agus fiontair shóisialta san Eoraip agus tá an margadh sin ag teacht chun cinn de bharr an mhargaidh atá ag teacht chun cinn nach bhfuil forbartha go hiomlán fós. Mar a dúradh i meastóireacht mheántéarma na EaSI a rinneadh in 2017, thug ionstraimí airgeadais EaSI tacaíocht do dhaoine leochaileacha agus do mhicrifhiontair agus d’fhonn rochtain ar mhaoiniú a thabhairt d’fhiontair shóisialta, agus ar an gcaoi sin tá tionchar suntasach sóisialta bainte amach acu. Ba é an chonclúid a bhí ar an meastóireacht gur thug, go dtí seo, bonn cirt don tacaíocht infheistíochta sa réimse sóisialta agus gur gá go mbeadh acmhainní breise ag teastáil faoin gclár InvestEU. Tá achoimre mhionsonraithe ar na torthaí meastóireachta sin ar áireamh sa tuarascáil ar an measúnú tionchair maidir le Clár InvestEU. •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara Bhí an measúnú tionchair ag brath ar an gComhairliúchán Poiblí Oscailte (OPC) maidir le cistí de chuid an Aontais i réimse na hinfheistíochta, taighde & nuálaíochta, FBManna agus an mhargaidh aonair agus go háirithe ar na freagraí a bhain le Tacaíocht an Aontais Eorpaigh i leith Infheistíochta . Cuireann an togra seo torthaí an OPC sin san áireamh. Go háirithe, bhí formhór na bhfreagróirí den tuairim nach dtugann tacaíocht reatha AE d’infheistíocht aghaidh ar na dúshláin bheartais amhail an dífhostaíocht a laghdú, tacú le hinfheistíocht shóisialta, an taistriú digiteach a éascú, rochtain ar mhaoiniú a éascú go háirithe do FBManna, comhshaol glan sláintiúil a áirithiú agus tacú le forbairt thionsclaíoch. Chuir na freagróirí béim ar an tábhacht atá le dúshláin bheartais ar fud AE, i measc nithe eile, i réimsí amhail an taighde, an tacaíocht a thugtar do chomhshaol agus oiliúint, an comhshaol glan agus sláintiúil, go dtí an geilleagar ísealcharbóin agus go mbeidh an geilleagar ciorclach, agus an dífhostaíocht a laghdú. Léirigh tuairim is 60 % de fhreagróirí an bhonneagair straitéisigh léiriú ar an deacracht a bhí ann d’ionstraimí airgeadais teacht ar a bhfuil deacrachtaí ann ionstraimí airgeadais a rochtain agus a chuireann cosc ar na cláir reatha cuspóirí beartais a bhaint amach go rathúil. Thacaigh formhór mór na rannpháirtithe leis na céimeanna aitheanta a d’fhéadfadh a shimpliú agus a laghdaíonn an tualach riaracháin. Ach go háirithe, bhí rialacha níos soiléire, níos soiléire agus níos giorra ag baint leis an méid sin, ailíniú rialacha idir chistí AE agus creat cobhsaí solúbtha idir tréimhsí cláraithe. Tá sé d’aidhm ag an togra aghaidh a thabhairt ar na torthaí sin trí dhíriú ar thosaíochtaí beartais an Aontais a neartú i gcomhthéacs na tacaíochta faoin gCiste isteach. Ba cheart go rachfaí i ngleic leis an tsaincheist a bhaineann le forluí féideartha agus go háirithe le go mbeadh sé níos éasca d’fhaighteoirí deiridh tacaíocht a iarraidh dá bharr. Bíonn solúbthacht den sórt céanna ag Ciste InvestEU freisin, rud a d’fhágfadh go mbeadh sé in ann dul in oiriúint do dhálaí margaidh agus do riachtanais an mhargaidh. Rinneadh na ceanglais maidir le tuairisciú a chomhchuibhiú freisin. •Saineolaithe seachtracha Rinneadh meastóireacht sheachtrach i gcomhréir le Airteagal 18(6) de Rialachán (AE) 2015/1017 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Meitheamh 2015 maidir leis an gCiste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha, leis an Mol Comhairleach Eorpach maidir le hInfheistíocht agus leis an Tairseach Eorpach de Thionscadail Infheistíochta agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013 agus Rialachán (AE) 1316/2013 — an Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha mar a mhínítear faoin bhfo-cheannteideal “meastóireachtaí/seiceálacha oiriúnachta sin ar na reachtaíocht atá ann” faoi láthair. Tá sí foilsithe i gcomhthráth leis an togra seo. •Measúnú tionchair Leis an measúnú tionchair [cuir isteach an tagairt don Mheasúnú Tionchair] scrúdaítear go mionsonrach na príomhdhúshláin don chéad chreat airgeadais ilbhliantúil eile, go háirithe na bearnaí infheistíochta agus na cásanna infheistíochta fo-optamacha i réimsí éagsúla beartais amhail taighde agus nuálaíocht, bonneagar inbhuanaithe, maoiniú FBManna chomh maith le hinfheistíocht shóisialta. Déanann sé anailís agus míniú ar na roghanna a bhaineann leis an struchtúr InvestEU a bheartaítear, a rialachas, a chuspóirí, a spriocghníomhaíochtaí, agus na táirgí airgeadais agus na faighteoirí deiridh. I gcás inarb iomchuí, déantar cur síos sa mheasúnú tionchair ar na réitigh mhalartacha a mheastar a bheith ann agus míníonn sé an réasúnaíocht do na roghanna atá á moladh. Baineann sé sin go háirithe leis an réasúnaíocht maidir le cruthú ionstraime tacaíochta infheistíochta aonair, na meicníochtaí seachadta agus na gcomhpháirtithe cur chun feidhme, agus don struchtúr rialachais atá beartaithe. Leagtar béim sa mheasúnú tionchair go bhfuil gá ann de réir na taithí atá ann faoi láthair ar ionstraimí airgeadais AE agus ar ráthaíocht bhuiséadach CEIS, go bhfuil gá le simpliú, le sruthlíniú agus le comhordú níos fearr ar ionstraimí tacaíochta infheistíochta AE i rith an chéad Chreata Airgeadais Ilbhliantúil eile. I ngeall ar an taithí a fuarthas le CEIS, léiríodh freisin go bhfuil buntáistí suntasacha agus gnóthachain éifeachtúlachta suntasacha ann a bhaineann go dílis le ráthaíocht bhuiséadach, nuair is féidir, in ionstraimí airgeadais traidisiúnta. Sainaithnítear sa mheasúnú tionchair na príomhghnéithe seo a leanas don Chiste le InvestEU:

·Struchtúr amháin, a chuirtear in iúl go díreach d’idirghabhálaithe airgeadais, tionscnóirí tionscadail agus faighteoirí deiridh a fhaigheann maoiniú. ·Méadú ar ghiaráil agus úsáid níos éifeachtaí a bhaint as acmhainní buiséadacha trí aon ráthaíocht bhuiséadach amháin a úsáid a thacaíonn le táirgí airgeadais éagsúla a thugann aghaidh ar phunann éagsúlaithe priacail. Téann sé sin i gcomparáid le héifeachtúlacht nuair a chuirtear i gcomparáid é leis an rogha maidir le hionstraimí airgeadais a bheith ann nó maidir le ráthaíochtaí buiséadacha éagsúla a bheith ann, ráthaíochtaí lena dtugtar aghaidh ar raon teoranta rioscaí, sa mhéid is go néilíonn sé ráta soláthair níos ísle agus leibhéal coibhéiseach cosanta á sholáthar ag an am céanna. ·Tairiscint simplithe agus spriocdhírithe le haghaidh ionstraimí tacaíochta infheistíochta lena ndírítear ar phríomhchuspóirí bheartas an Aontais. Leis an tairiscint sin, bheifí in ann deontais agus maoiniú ó chláir éagsúla de chuid an Aontais a chur le chéile, trí thraidisiúnta iasachta nó airgeadais phríobháidigh a chur le chéile. ·An cumas ionstraimí earnáilsonracha a chur ar fáil chun tacú le teipeanna áirithe sa mhargadh (e.g. Loingseoireacht Ghlas, tionscadail taispeána fuinnimh, caipiteal nádúrtha). ·Bearta solúbthachta a chuirfidh ar chumas an Chiste InvestEU chun freagra a thabhairt ar athruithe sa mhargadh agus ar thosaíochtaí beartais a thiocfaidh chun cinn le himeacht ama. ·Struchtúr comhtháite rialachais agus cur chun feidhme a chuireann leis an gcomhordú inmheánach agus a neartóidh an seasamh ón gCoimisiún i dtreo comhpháirtithe cur chun feidhme. Bheadh éifeachtúlacht costais bainistíochta mar thoradh air sin freisin, rud a chuirfeadh dúbailtí ann agus forluí agus go méadófaí an léargas d’infheisteoirí. ·Tuairisciú simplithe, ceanglais faireacháin agus rialaithe. Mar gheall ar an gcreat aonair, déanfar foráil sa Chiste le InvestEU chun rialacha faireacháin agus tuairiscithe a chomhtháthú agus a shimpliú. ·Ba cheart go mbeadh comhlántacht níos fearr ann idir na cláir arna mbainistiú go lárnach agus iad siúd faoi bhainistíocht chomhpháirteach. Áirítear leis sin féidearthacht do na Ballstáit bealaí bainistíochta roinnte a dhíriú tríd an gCiste InvestEU (in urrann an Bhallstáit). ·Mol Comhairleach InvestEU don Chiste le InvestEU d’fhonn tacú le forbairt agus cur i bhfeidhm píblíne de thionscadail iontaofa. Cuirfear chun feidhme an réimse idirghabhálacha atá beartaithe faoin gCiste isteach trí tháirgí éagsúla a dhíríonn ar rioscaí éagsúla a mbeadh rátaí soláthair arda, meánach nó íseal ag baint leo, ag brath ar an gcineál cumhdaigh ráthaíochta arna soláthar agus ar na hoibríochtaí a fhaigheann tacaíocht. Soláthróidh an Coimisiún comhairle agus faireachán ar an úsáid agus ar na rioscaí a bhaineann le táirgí éagsúla, chun a áirithiú go bhfuil an phunann iomlán comhoiriúnach don ráta soláthair atá leagtha síos sa togra. An 27 Aibreán 2018, d'eisigh an Bord um Ghrinnscrúdú Rialála tuairim dhearfach le forchoimeádais air. [insert hipearnasc chuig tuairim an Bhoird] An Doiciméad Inmheánach Oibre a ghabhann le Doiciméad Inmheánach Oibre [cuir isteach an tagairt/nasc]. Mínítear sa tuarascáil anois níos fearr an forluí atá ann faoi láthair idir CEIS agus ionstraimí airgeadais atá faoi bhainistíocht lárnach. Soiléiríonn sé freisin an dóigh a ndéanfar aon fhorluí is féidir a sheachaint faoin gCiste InvestEU. Thairis sin, tugtar tuilleadh sonraí faoi rogha an struchtúir rialachais atá beartaithe agus faoi ról na gcomhlachtaí éagsúla. Áirítear leis sin comparáid a dhéanamh idir na socruithe rialachais atá in úsáid faoi láthair i gcomhair CEIS agus na nionstraimí airgeadais leis an moladh a moladh faoin gCiste InvestEU. Rinneadh soiléirithe breise ar na toimhdí maidir leis an leibhéal dá bhforáiltear maidir leis an riosca agus leis an ráta soláthair, lena náirítear tuilleadh mínithe maidir leis an bhfeidhm measúnaithe riosca laistigh den struchtúr rialachais. •Simpliú Dírítear ar chásanna infheistíochta fo-optamacha faoi láthair trí bhíthin punann ilchineálach agus ilroinnte ó ionstraimí airgeadais AE agus ó CEIS. Bíonn castacht ann mar gheall ar an gcás seo freisin le haghaidh idirghabhálaithe airgeadais agus faighteoirí deiridh, gníomhaíochtaí a bhfuil rialacha éagsúla incháilitheachta agus tuairiscithe orthu. Is é is aidhm don Chiste InvestEU tacaíocht infheistíochta an Aontais a shimpliú trí chreat aonair a bhunú a chabhraíonn chun an chastacht a laghdú. De bharr líon níos lú comhaontuithe faoi shraith aonair rialacha, simpleoidh Ciste InvestEU rochtain ar thacaíocht AE do na faighteoirí deiridh, do rialachas agus do bhainistiú na nionstraimí tacaíochta infheistíochta. Ina theannta sin, toisc go gcumhdaíonn an Ciste InvestEU gach tacaíocht infheistíochta a thugtar do bheartais, fágann sé gur féidir na ceanglais maidir le tuairisciú agus feidhmíocht a chomhchuibhiú agus a chomhchuibhiú de réir a chéile. •Cearta bunúsacha Níl tionchar ag an togra ar chearta bunúsacha. 4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA I gcomhréir leis an Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir leis an gCreat Airgeadais Ilbhliantúil don tréimhse 2021-2017, is é EUR 14 725 000 000 an creat buiséadach a bhfuil foráil déanta ina leith le haghaidh Chlár InvestEU, lena náirítear EUR 525 000 000 le haghaidh cúnamh forbartha tionscadal agus bearta tionlacain eile. Beidh an soláthar iomlán cothrom le EUR 15 200 000 000, arb é EUR 1 000 000 000 an méid sin trí ioncam, aisíocaíochtaí agus aisghabhálacha arna nginiúint ag ionstraimí airgeadais atá ann cheana agus ó CEIS. Beidh ranníocaíochtaí breise le soláthar freisin ag ioncam le [Airteagal 211(4)(d)] den [Rialachán Airgeadais] maidir leis an [Rialachán Airgeadais]. Tá ráiteas airgeadais reachtach san áireamh sa togra seo.

5.EILIMINTÍ EILE •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe Déanfar Ciste InvestEU (ráthaíocht AE) (ráthaíocht AE) a chur chun feidhme trí bhainistíocht indíreach. Déanfaidh an Coimisiún na comhaontuithe ráthaíochta riachtanacha a thabhairt i gcrích leis na comhpháirtithe cur chun feidhme. Cuirfear an Mol Comhairleach anseo chun feidhme trí bhainistíocht indíreach nó díreach ag brath ar an gcineál cúnaimh atá i gceist. Is trí bhainistíocht dhíreach a dhéanfar an chuid is mó de Thairseach InvestEU a chur chun feidhme. Déanfar tionchar an chláir InvestEU a mheas trí mheastóireacht. Déanfar meastóireachtaí i gcomhréir le mír 22 agus mír 23 de Chomhaontú Idirinstitiúideach 13 Aibreán 2016, inar dhearbhaigh trí institiúid gur cheart measúnuithe tionchair ar roghanna i leith tuilleadh beart a bheith bunaithe ar mheastóireachtaí ar an reachtaíocht agus ar na beartais a bhí ann cheana. Leis na meastóireachtaí, déanfar measúnú ar éifeachtaí an Chláir ar an láthair bunaithe ar na táscairí/spriocanna cláir agus ar anailís mhionsonraithe ar an méid is féidir a mheas go bhfuil an Clár ábhartha, éifeachtach agus éifeachtúil, go soláthraíonn sé luach breise don Aontas agus go bhfuil sé comhleanúnach le beartais eile an Aontais. Beidh ceachtanna a foghlaimíodh iontu chun aon laigí/fadhbanna atá ann a shainaithint nó aon poitéinseal atá ann breis feabhais a chur ar na bearta nó ar a dtorthaí agus chun cuidiú a núsáid/tionchar a uasmhéadú. Déanfar faireachán ar fheidhmíocht a thomhas de réir táscairí atá leagtha síos sa togra. Sa bhreis ar na príomhtháscairí, áireofar táscairí níos mionsonraithe sna treoirlínte infheistíochta nó sna comhaontuithe ráthaíochta ar bhonn na dtáirgí airgeadais sonracha atá le himscaradh. Ina theannta sin, forbrófar táscairí sonracha don Mhol Comhairleach InvestEU agus sa Tairseach InvestEU. Iarrfar tuairisciú comhchuibhithe ar na comhpháirtithe cur chun feidhme i gcomhréir leis an [Rialachán Airgeadais]. •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra Caibidil I – Forálacha coiteanna Déantar foráil sna forálacha ginearálta maidir le cuspóirí ginearálta agus sonracha Chlár InvestEU, cuspóirí a léirítear ina dhiaidh sin sna fuinneoga beartais. Rannchuideoidh na hoibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta a mbeidh ráthaíocht AE á tabhairt acu faoin gCiste InvestEU le (i) iomaíochas an Aontais, lena náirítear nuálaíocht agus digitiú; (II) inbhuanaitheacht gheilleagar an Aontais agus a fhás; (III) athléimneacht agus cuimsiú sóisialta; (IV) margaí caipitil an Aontais a chomhtháthú agus Margadh Aonair a neartú, lena náirítear réitigh a thugann aghaidh ar ilroinnt mhargaí caipitil an Aontais, ar fhoinsí maoinithe le haghaidh fhiontair an Aontais a éagsúlú agus trí mhaoiniú inbhuanaithe a chur chun cinn. Tá sé beartaithe gurb é EUR 38 000 000 000 méid na ráthaíochta agus gurb é 40 % an ráta ráthaíochta, i.e tá gá le EUR 15 200 000 000 le hghaidh an tsoláthair (an dá mhéid i bpraghsanna reatha). Leagtar síos leithdháileadh táscach na ráthaíochta Eorpaí ar na hionuithe beartais in iarscríbhinn I. Tá méid an tsoláthair bunaithe ar an gcineál táirgí airgeadais atá i gceist agus ar mhéid riosca na bpunann, agus an taithí faoi CEIS agus na seanionstraimí airgeadais á gcur san áireamh. Tá clúdach airgeadais EUR 525 000 000 (i bpraghsanna reatha) beartaithe don Mol Comhairleach um chlárú, le Tairseach InvestEU agus leis na bearta tionlacain. Foráiltear freisin go bhféadfadh tríú tíortha baint a bheith acu le táirgí airgeadais faoi mhaoiniú an Chiste le haghaidh táirgí airgeadais trí rannpháirtíocht iomlán na dtáirgí sin a chur ar fáil in airgead tirim. Foráiltear go sonrach don fhéidearthacht seo, go háirithe, go bhféadfaí leanúint de na socruithe atá ann cheana chun leanúint ar aghaidh leis na socruithe, inter alia, i réimse an taighde, nó chun deiseanna tacaíochta do na próisis aontachais a thuar. Féadfaidh Ballstáit ar mian leo cuid dá gcistí a úsáid faoi bhainistíocht chomhpháirteach, rannchuidiú freisin. Tháinig na suimeanna sin i dteannta ráthaíocht AE EUR 38 000 000 000 (i bpraghsanna reatha). Caibidil II — Ciste InvestEU Leis an gCaibidil seo, sainaithnítear na ceithre fhuinneog bheartais den Chiste InvestEU: (i) bonneagar inbhuanaithe; (II) taighde, nuálaíocht agus digitiú; (III) FBManna; (IV) infheistíocht shóisialta agus scileanna sóisialta. Sainítear ann freisin an dá urrann de ráthaíocht AE: (i) urrann AE; agus (ii) urrann na mBallstát, a mbeidh comhdhéanta d’aon fo-urrann amháin in aghaidh an Bhallstáit agus a chinneann cuid dá chistí a íoc faoin mbainistíocht chomhroinnte isteach sa Chiste InvestEU. Maidir leis na rialacha sonracha a bhaineann le urrann an Bhallstáit, foráiltear do chomhaontú ranníocaíochta idir an Coimisiún agus an Ballstát lena mbaineann agus sainítear príomhghnéithe na ranníocaíochta, amhail, mar shampla, méid, ráta soláthair agus dliteanas teagmhasach. Beidh na forálacha riachtanacha cumasúcháin i Rialachán na bhForálacha Coiteanna agus in ionstraimí dlí ábhartha eile. A luaithe a tharlóidh an taistriú chuig Ciste InvestEU, leanfaidh cur chun feidhme urrann an Bhallstáit le rialacha an Chiste d’fheachtas an Bhallstáit. Roghnóidh an Coimisiún an comhpháirtí cur chun feidhme arna bhunú ar thogra ón mBallstát agus síneoidh sé an comhaontú ráthaíochta leis an mBallstát lena mbaineann. Sa togra ón gCoimisiún maidir le Creat Airgeadais Ilbhliantúil 2021–2027, leagadh síos sprioc níos uaillmhianaí le haghaidh príomhshruthú aeráide i gcláir uile an Aontais, maille leis an sprioc fhoriomlán 25 % de chaiteachas an Aontais a bheith ag rannchuidiú le cuspóirí aeráide. Trí rannchuidiú chlár InvestEU chun an sprioc iomlán seo a bhaint amach, déanfar rianú air trí chóras um rianú aeráide in AE. Leanfaidh an Coimisiún den fhaisnéis a chur i láthair go bliantúil i dtéarmaí leithreasuithe faoi chomhair gealltanas i gcomhthéacs an dréachtbhuiséid bhliantúil. Chun gur fusa lánleas a bhaint as poitéinseal an chláir rannchuidiú le cuspóirí aeráide, féachfaidh an Coimisiún le gníomhaíochtaí ábhartha a shainaithint i rith phróisis ullmhúcháin, cur chun feidhme, athbhreithnithe agus meastóireachta an chláir. Caibidil III — Ráthaíocht AE Tá na forálacha maidir le ráthaíocht AE is a húsáid leagtha amach sa Chaibidil seo. Áirítear leo nádúr neamhinchúlghairthe agus ar éileamh ráthaíocht AE, an tréimhse infheistíochta ina gclúdaítear an tréimhse CAI, ceanglais maidir leis na hoibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta incháilithe agus na cineálacha maoinithe incháilithe. Tá na hearnálacha atá incháilithe do oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta leagtha síos níos mionsonraithe in Iarscríbhinn II. Thairis sin, leagtar síos sa Chaibidil seo na ceanglais maidir le comhpháirtithe a chur chun feidhme — ar gá, inter alia, iad a chur ar aghaidh i gcomhréir leis an [Rialachán Airgeadais] –, agus do na comhaontuithe ráthaíochta idir an Coimisiún agus na comhpháirtithe cur chun feidhme.

Nuair a bheidh na comhpháirtithe cur chun feidhme á roghnú, déanfaidh an Coimisiún machnamh ar a gcumas cuspóirí Chiste InvestEU a bhaint amach, agus a nacmhainní féin a chur le chéile, chun iad a spreagadh le hinfheisteoirí príobháideacha, chun cumhdach leordhóthanach geografach agus earnálach a sholáthar agus chun cur le réitigh nua ar bhealaí chun aghaidh a thabhairt ar theipeanna sa mhargadh agus ar chásanna infheistíochta fo-optamacha. I bhfianaise an róil atá aige faoi na Conarthaí, ba cheart go mbeadh sé de chumas ag Grúpa na mBanc Eorpach Infheistíochta bheith ina chomhpháirtí cur chun feidhme faoi phribhléid in urrann an Aontais de bheith aige sna Ballstáit uile agus sa taithí atá ann faoi láthair faoi na hionstraimí airgeadais reatha agus faoi CEIS. Déanfar breithniú ar bhainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh. Ina theannta sin, beidh institiúidí idirnáisiúnta airgeadais eile i gcoitinne mar chomhpháirtithe cur chun feidhme acu, go háirithe nuair a bhíonn buntáiste comparáideach acu i dtéarmaí saineolas agus taithí ar leith i mBallstáit áirithe. Ba cheart go bhféadfadh eintitis eile a chomhlíonann na critéir atá leagtha síos sa Rialachán Airgeadais gníomhú mar chomhpháirtithe cur chun feidhme leis na heintitis eile sin. Beidh ar a laghad trí Bhallstát i gceist le comhpháirtithe a chur chun feidhme ach féadfaidh siad grúpa a dhéanamh chun na críche sin. Táthar ag súil go leithdháilfí thart ar 75 % de ráthaíocht AE faoi urrann AE ar chomhpháirtí cur chun feidhme comhpháirtí nó comhpháirtithe cur chun feidhme atá in ann táirgí airgeadais a chur ar fáil sna Ballstáit uile. Áirítear ann freisin cumhdach mionsonraithe na ráthaíochta ar leibhéal AE de réir an chineáil éagsúil maoinithe is féidir a chur ar fáil faoin ráthaíocht. Caibidil IV — Rialachas Beidh bord comhairleach ag Ciste InvestEU in dhá cheann de na cumraíochtaí: (i) ionadaithe na gcomhpháirtithe cur chun feidhme; agus (ii) le hionadaithe ó na Ballstáit. Ar na cúraimí atá air, tá comhairle a chur ar an gCoimisiún maidir le dearadh táirgí airgeadais a bheidh le cur chun feidhme faoi Ciste InvestEU agus comhairle a thabhairt maidir le teipeanna sa mhargadh agus ar chásanna infheistíochta fo-optamacha, chomh maith le faisnéis faoi dhálaí margaidh atá san fhoirmíocht a thugtar do na comhpháirtithe cur chun feidhme. Cuirfidh an Bord Comhairleach na Ballstáit ar an eolas freisin maidir le cur chun feidhme an Chiste InvestEU agus cuirfear deis ann le haghaidh malartú rialta tuairimí maidir le forbairtí sa mhargadh mar aon le dea-chleachtais a roinnt le chéile. Foireann tionscadail a bheidh comhdhéanta de shaineolaithe a chuir comhpháirtithe cur chun feidhme ar fáil don Choimisiún, ullmhóidh siad scórchlár maidir le hoibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta a d’fhéadfadh a bheith ann don mheasúnú ar an gCoiste Infheistíochta, cibé acu le deonú ráthaíocht AE do na hoibríochtaí seo nó nach ea. Ní mór don Choimisiún a dheimhniú go bhfuil oibríocht maoinithe nó infheistíochta atá beartaithe i gcomhréir le dlí an Aontais Eorpaigh le go mbeidh togra le cur faoi bhráid na foirne tionscadail. Go bhformheasfaidh an Coiste Infheistíochta an úsáid a bhaintear as an ráthaíocht ó AE chun oibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta a dhéanamh. Is saineolaithe seachtracha iad a cuid comhaltaí ag a mbeidh saineolas ó na hearnálacha ábhartha. Tiocfaidh an Coiste le chéile i gceithre cumraíochtaí éagsúla atá i gcomhréir leis na fuinneoga beartais. Tá sé chomhalta ar an gcumraíocht uile sé chomhalta a bhfuil ceathrar comhaltaí buana acu a ghlacann páirt i ngach cumraíocht. Roghnaítear an dá chomhalta eile chun na réimsí arna gcumhdach ag an bhfuinneog beartais áirithe sin a chur san áireamh go sonrach. Mol Comhairleach InvestEU Soláthróidh an Mol Comhairleach anseo tacaíocht chomhairleach chun tionscadail a shainaithint, a ullmhú, a fhorbairt, a struchtúrú, a sholáthar agus a chur chun feidhme, lena náirítear forbairt acmhainní bainteacha. Beidh sé ar fáil do thionscnóirí tionscadail poiblí agus príobháideacha, do idirghabhálaithe airgeadais agus d’idirghabhálaithe eile. Caibidil VI — Tairseach InvestEU Bunófar Tairseach InvestEU, ag tógáil ar an taithí leis an Tairseach Tionscadail faoin bPlean Infheistíochta don Eoraip. Áireofar ann seiceálacha córasacha ar chomhsheasmhacht na dtionscadal arna bhfáil le dlí agus beartais an Aontais agus oibleagáid ar chomhpháirtithe cur chun feidhme tionscadail a chomhlíonann an tástáil comhsheasmhachta a thagann faoina raon feidhme a mheas. Tá sé d’aidhm aige léargas a thabhairt ar thionscadail a bhfuil infheistíocht iontu san Aontas agus a bhfuil maoiniú á lorg acu. Ní gá an tionscadal a chur suas ar an Tairseach, áfach, chun tairbhe a bhaint as maoiniú ón Aontas Eorpach. Ar an gcaoi chéanna, ní chiallaíonn aighneacht chuig an Tairseach go mbainfidh an tionscadal leas as an ráthaíocht ó AE. faireachán agus tuairisciú, meastóireacht agus rialú Tá sé beartaithe an ráthaíocht ó AE a úsáid a thuilleadh trí mheastóireacht eatramhach agus trí mheastóireacht chríochnaitheach i gcomhréir le ceanglais an [Rialachán Airgeadais]. Déantar foráil sa Chaibidil seo freisin maidir le faireachán agus tuairisciú rialta agus san am céanna leagtar síos na táscairí a ndéanfar feidhmíocht a thomhas dá réir in Iarscríbhinn III. Thairis sin, tá forálacha maidir le hiniúchóireacht, agus maidir le cearta OLAF i ndáil le hoibríochtaí maoiniúchain agus infheistíochta i dtríú tíortha, ar áireamh ann freisin. Ar deireadh leagtar síos leis an gCaibidil seo an nós imeachta le haghaidh na ngníomhartha tarmligthe agus foráiltear maidir le cur i bhfeidhm an Rialacháin ón 1 Eanáir 2021 ar aghaidh. Caibidil VIII — Trédhearcacht agus infheictheacht Áirítear na forálacha caighdeánacha chun trédhearcacht agus infheictheacht leordhóthanach a áirithiú. FORÁLACHA IDIRTHRÉIMHSEACHA AGUS CRÍOCHNAITHEACHA Áirítear sa Chaibidil deiridh seo forálacha maidir le hioncaim, aisíocaíochtaí agus gnóthú ó na cláir a chuaigh roimhe sin a úsáid. Tá liosta de na cláir sin, de bhreis ar CEIS, in Iarscríbhinn IV. 2018/0229 (COD) Togra le haghaidh

RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena mbunaítear an Clár InvestEU TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 173 agus an tríú mír d'Airteagal 175 de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta, Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa , Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún , Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an méid seo a leanas: (1)B'ionann gníomhaíochtaí infheistíochtaí an bhonneagair san Aontas agus 1.8% d'OTI an Aontais Eorpaigh, a thit ó 2.2% in 2009, agus in 2016 bhí siad thart ar 20% faoi bhun rátaí infheistíochta roimh an ngéarchéim airgeadais dhomhanda. Dá bhrí sin, cé gur féidir téarnamh ar chóimheasa infheistíochta de réir OTI san Aontas a bhreathnú, fanann sé faoi bhun an méid a bhféadfaí a bheith ag súil leis i dtréimhse téarnaimh láidir agus ní leor é chun blianta na tearcinfheistíochta a chúiteamh. Rud atá níos tábhachtaí fós, ní chumhdaítear riachtanais infheistíochtaí struchtúracha an Aontais le leibhéil na hinfheistíochta agus leis na réamhaisnéisí atá ann faoi láthair i gcoinne athrú teicneolaíoch agus iomaíochas domhanda, lena náirítear an nuálaíocht, scileanna, bonneagar, fiontair bheaga agus mheánmhéide ('FBManna') agus an gá chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin thábhachtacha shochaíocha amhail an inbhuanaitheacht nó aosú an daonra. Dá bharr sin, is gá tacaíocht leanúnach chun aghaidh a thabhairt ar theipeanna margaidh agus ar chásanna infheistíochta fo-optamacha chun an bhearna infheistíochta in earnálacha spriocdhírithe a laghdú agus cuspóirí an Aontais a ghnóthú. (2)Cuireadh béim sna meastóireachtaí gur mar gheall ar an raon éagsúil d'ionstraimí airgeadais a tugadh isteach sa tréimhse Creata Airgeadais Ilbhliantúil 2014-2020 atá roinnt forluí ann. Mar gheall ar an raon éagsúil sin, níor mhór d'idirghabhálaithe agus faighteoirí deiridh déileáil le rialacha casta sna rialacha incháilitheachta agus tuairiscithe difriúla. Mar gheall ar easpa rialacha comhoiriúnacha freisin, cuireadh bac ar mheascán cistí éagsúla de chuid an Aontais cé go rachadh an meascán sin chun tairbhe do thionscadail a bhfuil gá acu le cineálacha difriúla cistiúcháin agus tacú leo. Dá bhrí sin, ba cheart ciste aonair, an Ciste InvestEU a bhunú chun a bheith in ann tacaíocht atá ag feidhmiú ar bhonn níos éifeachtúla a thabhairt d'fhaighteoirí deiridh tríd an tairiscint airgeadais a lánpháirtiú agus a shimpliú faoi scéim ráthaíochta bhuiséadach aonair, lena gcuirfear feabhas ar an tionchar a bheidh ag idirghabháil an Aontais agus lena laghdófar an costas a bheidh ar an Aontas san am céanna. (3)Sna blianta deireanacha, ghlac an tAontas straitéisí uaillmhianacha chun an Margadh Aonair a chur i gcrích agus fás inbhuanaithe agus poist, amhail Aontas na Margaí Caipitil, an Straitéis maidir leis an Margadh Aonair Digiteach, an pacáiste maidir le Fuinneamh Glan do Mhuintir na hEorpa ar fad, Plean Gníomhaíochta an Aontais don Gheilleagar Ciorclach, An Straitéis maidir le Soghluaisteacht Íseal-Astaíochtaí, An Straitéis Cosanta agus Spáis don Eoraip. Ba cheart don Chiste InvestEU sineirgíochtaí a shaothrú agus a threisiú idir na straitéisí sin a threisíonn a chéile trí thacaíocht don infheistíocht agus rochtain ar an maoiniú a thabhairt. (4)Ar leibhéal an Aontais, is é an Seimeastar Eorpach um chomhordú an bheartais eacnamaíoch an creat a úsáidtear chun tosaíochtaí náisiúnta athchóiriúcháin a shainaithint agus chun faireachán a dhéanamh ar chur chun feidhme na dtosaíochtaí sin. Ceapann na Ballstáit a gcuid straitéisí infheistíochta ilbhliantúla náisiúnta féin sa dóigh is go dtacaíonn siad le cur chun feidhme na dtosaíochtaí athchóiriúcháin sin. Ba cheart na straitéisí a chur i láthair in éineacht leis na cláir náisiúnta bhliantúla um athchóiriú chun na tionscadail infheistíochta tosaíochta dá dtabharfar tacaíocht le cistiú náisiúnta nó cistiú ón Aontas, nó leis an dá chineál cistithe sin, a achoimriú agus a chomhordú. Ba cheart leas a bhaint astu freisin chun cistiú ón Aontas a úsáid ar dhóigh chomhleanúnach agus chun a oiread tairbhe is féidir a bhaint as breisluach na tacaíochta airgeadais atá le fáil, go háirithe ó Chistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa, ón Sásra Eorpach um Chobhsú Infheistíochtaí agus ón gCiste InvestEU i gcás gurb ábhartha. (5)Ba cheart don Chiste InvestEU a bheith ina chuidiú chun feabhas a chur ar iomaíochas an Aontais, lena náirítear i réimse na nuálaíochta agus an digitithe, inbhuanaitheacht fhás eacnamaíoch an Aontais, athléimneacht shóisialta agus cuimsitheacht agus lánpháirtiú mhargaí caipitil an Aontais, lena náirítear réitigh a thugann aghaidh ar an ilroinnt agus a dhéanann foinsí maoinithe d'fhiontair san Aontas a éagsúlú. Chun na críche sin, ba cheart dó tacú le tionscadail atá inmharthana ó thaobh na teicneolaíochta agus na heacnamaíochta de trí fhoráil a dhéanamh maidir le creat i ndáil le hionstraimí fiachais, roinnte riosca agus cothromais a úsáid faoina gcuirfear taca le ráthaíocht ó buiséad an Aontais agus le ranníocaíochtaí ó chomhpháirtithe cur chun feidhme. Ba cheart dó a bheith dírithe ar an éileamh agus ba cheart don tacaíocht faoin gCiste InvestEU fócas a dhíriú ar rannchuidiú chun cuspóirí bheartais an Aontais a ghnóthú san am céanna. (6)Ba cheart don Chiste InvestEU tacú le hinfheistíochtaí i sócmhainní inláimhsithe agus doláimhsithe chun fás, infheistíocht agus fostaíocht a chothú, agus a bheith ina chuidiú mar sin chun leas feabhsaithe na saoránach agus dáileadh ioncaim níos cothroime san Aontas a chothú. Ba cheart don Chiste InvestEU tacaíocht ón Aontas a sholáthrófar le deontais a chomhlánú nuair a dhéanfaidh sé idirghabháil. (7)Leag an tAontas na cuspóirí síos a leagtar amach i gClár Oibre 2030 na Náisiún Aontaithe agus ina Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe agus i gComhaontú Pháras in 2015 mar aon le Creat Sendai um Laghdú Rioscaí Tubaistí 2015-2030. D’fhonn na cuspóirí comhaontaithe a ghnóthú, lena náirítear na cuspóirí sin i mbeartais chomhshaoil an Aontais, cuirfear dlús suntasach le gníomhú ar son forbairt inbhuanaithe. Dá bhrí sin, ba cheart prionsabail na forbartha inbhuanaithe a fheiceáil go soiléir i ndearadh an Chiste InvestEU. (8)Ba cheart don Chlár InvestEU a bheith ina chuidiú córas airgeadais inbhuanaithe san Aontas a thógáil a thacóidh le hatreorú an chaipitil phríobháidigh chuig infheistíochtaí inbhuanaithe i gcomhréir leis na cuspóirí a leagtar amach i bPlean Gníomhaíochta an Choimisiúin maidir le Fás Inbhuanaithe a Mhaoiniú . (9)Ina léargas ar an tábhacht atá le bearta a théann i ngleic leis an athrú aeráide i gcomhréir le gealltanas an Aontais chun Comhaontú Pháras a chur chun feidhme, mar aon le Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe na Náisiún Aontaithe, beidh cuidiú sa Chlár InvestEU le gníomhaíochtaí aeráide a chur sa phríomhshruth, agus le sprioc de 25 % de bhuiséad iomlán an Aontais a chur i dtreo caiteachas ar chuspóirí aeráide. Le gníomhuithe faoin gClár InvestEU, meastar go gcaithfear 30 % d'imchlúdach airgeadais foriomlán an Chláir InvestEU ar chuspóirí aeráide. Sainaithneofar gníomhuithe ábhartha le linn ullmhú agus chur chun feidhme an Chláir InvestEU agus déanfar athmheasúnú ar na gníomhuithe sin mar chuid de na meastóireachtaí agus na próisis athbhreithnithe ábhartha.

(10)Rianófar ranníocaíocht an Chiste InvestEU chun an sprioc aeráide a bhaint amach le córas rianaithe aeráide de chuid an Aontais arna fhorbairt ag an gCoimisiún i gcomhar le comhpháirtithe cur chun feidhme agus úsáid á baint ar bhealach iomchuí as an gcritéar arna bhunú le [an Rialachán lena mbunaítear creat maidir le hinfheistíocht inbhuanaithe a éascú ] chun a chinneadh an mbeidh gníomhaíocht eacnamaíoch inbhuanaithe ó thaobh an chomhshaoil de. (11)De réir Thuarascáil 2018 Rioscaí Domhanda arna heisiúint ag an bhFóram Domhanda Eacnamaíoch, is leis an gcomhshaol a bhaineann an leathchuid den deich riosca is criticiúla atá ag bagairt an gheilleagair dhomhanda. Áireofar ar na rioscaí sin truailliú aeir, ithreach agus uisce, dálaí na róaimsire, caillteanais na bithéagsúlachta agus teipeanna an mhaolaithe ón athrú aeráide agus teipeanna an oiriúnaithe don athrú sin. Is gnéithe lárnacha de na Conarthaí agus dá lán de bheartais an Aontais iad na prionsabail chomhshaoil. Dá bhrí sin, ba cheart príomhshruthú cuspóirí comhshaoil a chur chun cinn in oibríochtaí a bhaineann leis an gCiste InvestEU. Ba cheart cosaint an chomhshaoil agus bearta coiscthe agus bainistithe riosca a bhaineann léi a lánpháirtiú in ullmhú agus i gcur chun feidhme infheistíochtaí. Ba cheart don Aontas Eorpach a chaiteachas a bhaineann le rialú na bithéagsúlachta agus truailliú aeir a rianú freisin chun na hoibleagáidí maidir le tuairisciú a chomhlíonadh faoin gCoinbhinsiún maidir leis an Éagsúlacht Bhitheolaíoch agus Treoir (AE) 2016/2284 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle . Dá bhrí sin, ba cheart an infheistíocht a leithdháiltear ar chuspóirí inbhuanaitheachta comhshaoil a rianú ag baint úsáid as modhanna comhchoiteanna atá comhleanúnach leis na modhanna sin arna bhforbairt faoi chláir eile de chuid an Aontais a bhaineann le bainistiú aeráide, bithéagsúlachta agus truailliú aeir chun gur féidir an tionchar aonair nó an tionchar comhcheangailte a bheidh ag infheistíochtaí ar phríomhchomhpháirteanna an chaipitil nádúrtha, lena náirítear aer, uisce, talamh agus bithéagsúlacht, a mheasúnú. (12)Ba cheart do thionscadail infheistíochta a fhaigheann tacaíocht shuntasach ón Aontas, go háirithe i réimse an bhonneagair, a bheith faoi réir díonadh ó thaobh na hinbhuanaitheachta de i gcomhréir le treoracha ba cheart don Choimisiún a fhorbairt i gcomhar le comhpháirtithe cur chun feidhme faoin gClár InvestEU agus, úsáid á baint ar bhealach iomchuí as an gcritéar arna bhunú le [an Rialachán lena mbunaítear creat maidir le hinfheistíocht inbhuanaithe a éascú] chun a chinneadh an bhfuil gníomhaíocht eacnamaíoch inbhuanaithe ó thaobh an chomhshaoil de agus comhleanúnach leis na treoracha arna bhforbairt le haghaidh cláir eile de chuid an Aontais. Ba cheart forálacha leordhóthanacha a chur san áireamh sna treoracha sin chun ualach riaracháin míchuí a sheachaint. (13)Mar gheall ar rátaí ísle infheistíochta an bhonneagair san Aontas le linn na géarchéime airgeadais, baineadh an bonn de chumas an Aontais chun borradh a chur faoin bhfás inbhuanaithe, iomaíochas agus faoin gcóineasú. Tá infheistíochtaí measartha mór sa bhonneagar Eorpach bunriachtanach le spriocanna inbhuanaitheachta an Aontais a chomhlíonadh, lena náirítear spriocanna fuinnimh agus aeráide 2030. Dá réir sin, ba cheart don tacaíocht ón gCiste InvestEU díriú ar infheistíochtaí in iompar, fuinneamh, lena náirítear éifeachtúlacht fuinnimh agus fuinneamh inathnuaite, gníomhú ar son an chomhshaoil, gníomhú ar son na haeráide, bonneagar muirí agus bonneagar digiteach. Chun an tairbhe is mó is féidir a bhaint as an tionchar a bheidh ag tacaíocht mhaoiniúcháin an Aontais agus as an mbreisluach a bheidh ag an tacaíocht sin, is iomchuí próiseas infheistíochta cuíchóirithe a chur chun cinn chun gur féidir líon na dtionscadal a bheidh ar na bacáin a fheiceáil agus go mbeidh leanúnachas ann idir na cláir ábhartha uile atá ag an Aontas. Agus aird á tabhairt ar bhagairtí slándála, ba cheart do thionscadail infheistíochta a fhaigheann tacaíocht ón Aontas prionsabail maidir le saoránaigh a chosaint i spásanna poiblí a chur san áireamh. Ba cheart dó sin a bheith comhlántach le hiarrachtaí cistí eile de chuid an Aontais amhail Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa lena dtugtar tacaíocht do chomhpháirteanna slándála infheistíochtaí i spásanna poiblí, iompar, fuinneamh agus i mbonneagar criticiúil eile (14)Cé go bhfuil leibhéal foriomlán na hinfheistíochta san Aontas ag méadú, ní leor an infheistíocht go fóill i ngníomhaíochtaí ardriosca amhail an taighde agus an nuálaíocht. Mar gheall ar an tearcinfheistíocht sa taighde agus sa nuálaíocht dá bharr sin, tá damáiste á dhéanamh d'iomaíochas tionsclaíoch agus eacnamaíoch an Aontais agus do chaighdeán beatha a chuid saoránach. Ba cheart don Chiste InvestEU na táirgí airgeadais iomchuí a sholáthar chun na céimeanna éagsúla de thimthriall na nuálaíochta agus raon leathan páirtithe leasmhara a chumhdach, go háirithe chun go bhféadfar réitigh a mhéadú agus a chur á núsáid ar scála tráchtála san Aontas, chun go mbeidh na réitigh sin iomaíoch ar mhargaí domhanda. (15)Tá géarghá le hiarracht shuntasach a dhéanamh chun infheistiú sa chlaochlú digiteach agus an tairbhe a bhainfear as sin a roinnt ar shaoránaigh agus ar ghnólachtaí uile an Aontais. Ba cheart creat beartais láidir na Straitéise maidir le Margadh Aonair Digiteach a mheaitseáil le hinfheistíocht atá chomh huaillmhianach céanna, lena náirítear an intleacht shaorga. (16)Tá ról barrthábhachtach ag fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) san Aontas. Tá dúshláin rompu, áfach, nuair a iarrann siad rochtain ar an maoiniú mar gheall ar an ardriosca a bhraitear leo agus an easpa comhthaobhachta leormhaithe. Tagann dúshláin bhreise as an ngá atá ag FBManna lena bheith iomaíoch trí pháirt a ghlacadh i ngníomhaíochtaí digitithe, cuir i gcás, gníomhaíochtaí idirnáisiúnaithe agus gníomhaíochtaí nuálacha agus trí oiliúint bhreise a chur ar a gcuid oibrithe. Ina theannta sin, i gcomparáid le fiontair níos mó, níl rochtain acu ach ar thacar foinsí maoinithe atá níos teoranta: Go hiondúil, ní eisíonn siad bannaí, níl acu ach rochtain theoranta ar stocmhalartáin nó ar infheisteoirí institiúideacha móra. Is mó an dúshlán atá roimh na FBManna sin a ndíríonn a ngníomhaíochtaí ar shócmhainní doláimhsithe chun rochtain a fháil ar mhaoiniú. Bíonn FBManna san Aontas ag brath cuid mhór ar bhainc agus ar mhaoiniú fiachais i bhfoirm rótharraingtí bainc, iasachtaí bainc nó léasú. Is gá tacú le FBManna a bhfuil na dúshláin sin thuas rompu agus foinsí maoinithe éagsúlaithe a sholáthar chun cur le cumas FBManna a gcruthú féin, a bhfás féin agus a bhforbairt féin a mhaoiniú, teacht slán ón gcor chun donais eacnamaíoch, agus an geilleagar agus an córas airgeadais a dhéanamh níos seasmhaí le linn an choir chun donais eacnamaíoch nó suaitheadh. Tá sin comhlántach freisin leis na tionscnaimh a cuireadh i gcrích cheana féin i gcomhthéacs Aontas na Margaí Caipitil. Ba cheart don Chiste InvestEU deis a thabhairt díriú ar tháirgí airgeadais sonracha atá níos spriocdhírithe. (17)Mar a leagadh amach sa pháipéar machnaimh maidir le gné shóisialta na hEorpa agus Colún Eorpach na gCeart Sóisialta , is príomhthosaíocht de chuid an Aontais é Aontas atá níos cuimsithí agus níos cothroime a thógáil chun dul i ngleic leis an éagothromaíocht agus beartais maidir le cuimsiú sóisialta san Eoraip a chothú. Tá tionchar ag an neamhionannas deiseanna go háirithe ar rochtain ar an oideachas, an oiliúint agus an tsláinte. Má dhéantar infheistíocht sa gheilleagar sóisialta agus sa gheilleagar a bhaineann le scileanna agus caipiteal daonna, mar aon le pobail leochaileacha a lánpháirtiú sa tsochaí, is féidir deiseanna eacnamaíocha a fheabhsú, go háirithe má dhéantar iad a chomhordú ar leibhéal an Aontais. Ba cheart úsáid a bhaint as an gCiste InvestEU chun tacú le hinfheistíocht san oideachas agus san oiliúint, bheith ina chuidiú cur leis an bhfostaíocht, go háirithe i measc na ndaoine atá gan scileanna agus dífhostaithe go fadtéarmach, agus feabhas a chur ar an dlúthpháirtíocht idir na glúnta, earnáil na sláinte, easpa dídine, ar an gcuimsitheacht dhigiteach, forbairt pobail, ról agus ionad daoine óga sa tsochaí agus daoine leochaileacha freisin, lena náirítear náisiúnaigh tríú tíortha. Ba cheart don Chiste InvestEU a bheith ina chuidiú tacú le cultúr agus cruthaitheacht na hEorpa. D’fhonn cur i gcoinne an claochlaithe dhomhain ar na sochaithe san Aontas agus ar mhargadh an lucht saothair sna deich mbliana atá amach romhainn, is gá infheistiú i gcaipiteal daonna, micreamhaoiniú, maoiniú fiontair shóisialta agus samhlacha gnó nua an gheilleagair shóisialta, lena náirítear infheistíocht a bhfuil tionchar sóisialta aici agus conarthaí sóisialta de réir torthaí. Ba cheart don Chiste InvestEU éiceachóras margaidh shóisialta nuaghinte a neartú chun méadú a dhéanamh ar sholáthar maoiniúcháin do mhicrifhiontair agus fiontair shóisialta agus rochtain na bhfiontar sin ar mhaoiniúchán, d’fhonn riar ar éileamh na bhfiontar sin is mó a bhfuil gá acu leis. Sa tuarascáil ón Tascfhórsa Ardleibhéil um Infheistiú sa Bhonneagar Sóisialta san Eoraip , sainaithníodh bearnaí infheistíochta sa bhonneagar agus sna seirbhísí sóisialta, lena náirítear in oideachas, oiliúint, sláinte agus tithíocht, nach mór tacaíocht a thabhairt dóibh ar leibhéal an Aontais. Dá bhrí sin, ba cheart lántairbhe a bhaint as an gcumhacht atá ag an gcaipiteal poiblí, tráchtálach agus daonchairdiúil i dteannta a chéile, mar aon le tacaíocht ó fhondúireachtaí, chun tacú le forbairt slabhra luacha margaidh shóisialta agus Aontas atá níos seasmhaí. (18)Ba cheart don Chiste InvestEU feidhmiú faoi cheithre ghné bheartais, lena léirítear príomhthosaíochtaí bheartais an Aontais, mar atá an bonneagar inbhuanaithe; taighde, nuálaíocht agus digitiú: FBManna; agus infheistíocht shóisialta agus scileanna. (19)Ba cheart dhá urrann a bheith ann do gach ionú beartais, is é sin le rá urrann le haghaidh an Aontais agus urrann le haghaidh an Bhallstáit. Ba cheart don urrann le haghaidh an Aontais aghaidh a thabhairt ar theipeanna margaidh nó ar chásanna infheistíochta fo-optamacha, ar dhóigh chomhréireach; ba cheart breisluach Eorpach soiléir a bheith ag na gníomhuithe dar tugadh tacaíocht. Ba cheart don urrann le haghaidh an Bhallstáit an deis a thabhairt do na Ballstáit sciar dá nacmhainní cistí faoi bhainistíocht chomhroinnte a ranníoc chun ciste ráthaíochta an Aontais Eorpaigh a sholáthar agus ráthaíocht an Aontais Eorpaigh a úsáid le haghaidh oibríochtaí maoiniúcháin nó infheistíochta d'fhonn aghaidh a thabhairt ar theipeanna margaidh sonracha nó ar chásanna infheistíochta fo-optamacha ina gcríoch féin, lena náirítear i gceantair leochaileacha agus iargúlta amhail na réigiúin is forimeallaí den Aontas, chun cuspóirí an Chiste a ghnóthú faoi bhainistíocht chomhroinnte. De thoradh gníomhuithe dá dtugtar tacaíocht ón gCiste InvestEU tríd an urrann le haghaidh an Aontais nó urrann le haghaidh an Bhallstáit, níor cheart maoiniú príobháideach a dhúbailt ná a phlódú ná níor cheart an iomaíocht a shaobhadh sa mhargadh inmheánach. (20)Ba cheart don urrann le haghaidh an Bhallstáit a bheith saincheaptha chun go bhféadfaí cistí faoi bhainistíocht chomhroinnte a úsáid chun ráthaíocht arna heisiúint ag an Aontas a sholáthar. Is é is aidhm atá leis an meascán cistí sin rátáil ard chreidmheasa an Aontais a fhorscaoileadh chun infheistíochtaí náisiúnta agus réigiúnacha a chur chun cinn agus bainistiú riosca comhsheasmhach ar na dliteanais theagmhasacha a áirithiú san am céanna tríd an ráthaíocht a thug an Coimisiún faoi bhainistíocht chomhroinnte a chur chun feidhme. Ba cheart don Aontas oibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta dá bhforáiltear leis na comhaontuithe ráthaíochta a tugadh i gcrích idir an Coimisiún agus comhpháirtithe cur chun feidhme faoin urrann le haghaidh an Bhallstáit a ráthú, ba cheart do na Cistí faoi bhainistíocht chomhroinnte soláthar na ráthaíochta a chur ar fáil, tar éis ráta soláthair arna chinneadh ag an gCoimisiún atá bunaithe ar chineál na noibríochtaí agus ar na caillteanais a mheastar a thiocfaidh astu, agus d'iompródh an Ballstát caillteanais os cionn na gcaillteanas measta trí ráthaíocht chomhuaineach a eisiúint i bhfabhar an Aontais. Ba cheart na socruithe sin a thabhairt i gcrích faoi réir comhaontú ranníocaíochta aonair le gach Ballstát a dhéanfaidh an rogha sin go deonach. Ba cheart aon chomhaontú ráthaíochta sonrach amháin nó níos mó ná sin a chuirfear chun feidhme laistigh den Bhallstát lena mbaineann a bheith sa chomhaontú ranníocaíochta. D'fhonn an ráta soláthair a leagan amach ar bhonn cás ar chás, is ga maolú ó [Airteagal 211(1)] de Rialachán (AE, Euratom) Uimh. XXXX (an 'Rialachán Airgeadais'). Foráiltear leis an dearadh sin tacar aonair rialacha do ráthaíochtaí buiséadacha dá dtugtar tacaíocht ó chistí atá á mbainistiú go lárnach nó ó chistí faoi bhainistíocht chomhroinnte a d'éascódh iad a chomhcheangal. (21)Ba cheart an ciste InvestEU a bheith oscailte do ranníocaíochtaí ó thríú tíortha ar baill iad de Chomhlachas Saorthrádála na hEorpa, tíortha aontacha, iarrthóirí agus iarrthóirí ionchasacha, tíortha a chuimsítear faoi Bheartas Comharsanachta na hEorpa agus tíortha eile, i gcomhréir leis na coinníollacha a leagtar síos idir an tAontas agus na tíortha sin. Leis sin, ba cheart go bhféadfaí leanúint den chomhar leis na tíortha ábhartha, i gcás inarb iomchuí, go háirithe i réimsí an taighde agus na nuálaíochta, FBManna san áireamh. (22)Leagtar síos leis an Rialachán seo imchlúdach airgeadais do bhearta eile den chlár InvestEU le hais ráthaíocht de chuid an Aontais a sholáthar, arb éard a bheidh ann an príomhmhéid tagartha, de réir bhrí [tagairt le nuashonrú de réir mar is iomchuí de réir an chomhaontaithe nua idirinstitiúidigh: pointe 17 de Chomhaontú Idirinstitiúideach an 2 Nollaig 2013 idir Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún maidir leis an smacht buiséadach, le comhar in ábhair bhuiséadacha agus le bainistíocht fhónta airgeadais ], do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle le linn an nós imeachta bhuiséadaigh bhliantúil. (23)Le ráthaíocht ón Aontas Eorpach de EUR 38 000 000 000 (i bpraghsanna reatha) ar leibhéal an Aontais, meastar go bhforscaoilfear breis agus EUR 650 000 000 000 d’infheistíocht bhreise ar fud an Aontais agus ba cheart é sin a leithdháileadh go táscach ar gach ionú beartais. (24)Maidir le ráthaíocht an Aontais lena gcuirtear bonn taca faoin gciste InvestEU, ba cheart go gcuirfeadh an Coimisiún an ráthaíocht sin chun feidhme ar bhealach indíreach trí dhul i muinín comhpháirtithe cur chun feidhme a bhfuil for-rochtain acu ar fhaighteoirí deiridh. Ba cheart go dtabharfadh an Coimisiún i gcrích le gach comhpháirtí cur chun feidhme comhaontú ráthaíochta lena ndéanfaí acmhainneacht ráthaíochta ón gciste InvestEU a leithdháileadh, chun tacú lena oibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta cuspóirí agus critéir incháilitheachta an chiste InvestEU a bhaint amach. Chun úsáid iomchuí ráthaíocht an Aontais a áirithiú, ba cheart struchtúr rialachais ar leith a sholáthar don chiste InvestEU. (25)Ba cheart bord comhairleach a chur ar bun ar a mbeadh ionadaithe na gcomhpháirtithe cur chun feidhme agus ionadaithe na mBallstát chun faisnéis a mhalartú agus le haghaidh malartuithe i dtaca leis an úsáid a bhaintear as táirgí airgeadais a chuirtear á núsáid faoin gciste InvestEU agus chun plé a dhéanamh ar riachtanais atá ag teacht chun cinn agus táirgí nua, lena náirítear bearnaí ar leith sa mhargadh i gcás críocha áirithe. (26)Na hoibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta arna dtíolacadh ag na comhpháirtithe cur chun feidhme, ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar a gcomhoiriúnacht le dlí agus beartais an Aontais ach, san am céanna, ba cheart sa deireadh na cinntí i dtaca le hoibríochtaí infheistíochta agus maoinithe a fhágáil faoin gcomhpháirtí cur chun feidhme. (27)Ba cheart d’fhoireann tionscadail de shaineolaithe arna gcur ar fáil don Choimisiún ag na comhpháirtithe cur chun feidhme chun saineolas gairmiúil a sholáthar i dtaobh mheasúnú airgeadais agus teicniúil na noibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta atá beartaithe, ba cheart don fhoireann tionscadail sin marc a thabhairt ar na hoibríochtaí arna dtíolacadh ag na comhpháirtithe cur chun feidhme ar a ndéanfaidh an coiste infheistíochta measúnú. (28)Oibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta a chomhlíonfaidh na critéir incháilitheachta, ba cheart do choiste infheistíochta de shaineolaithe neamhspleácha cinneadh a dhéanamh maidir le tacaíocht a thabhairt dóibh ó ráthaíocht an Aontais agus, ar an dóigh sin, saineolas seachtrach ar mheasúnuithe infheistíochta a sholáthar i dtaca le tionscadail. Ba cheart foirmíochtaí éagsúla a bheith ag an gcoiste infheistíochta chun na réimsí agus na hearnálacha difriúla a chumhdach ar an dóigh is fearr. (29)Chun comhpháirtithe cur chun feidhme a roghnú chun an ciste InvestEU a chur á úsáid, ba cheart don Choimisiún a mheas an bhfuil an cumas ag an gcontrapháirtí cuspóirí an chiste InvestEU a chomhlíonadh agus a acmhainní féin a chur ar fáil chun cumhdach geografach leordhóthanach agus éagsúlú leordhóthanach a áirithiú, chun infheisteoirí príobháideacha a phlódú isteach agus éagsúlú riosca leordhóthanach chomh maith le réitigh nua a sholáthar chun aghaidh a thabhairt ar theipeanna margaidh agus cásanna infheistíochta fo-optamacha. I ngeall ar an ról atá ag Grúpa an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta (Grúpa BEI) faoi na Conarthaí, a chumas oibriú sna Ballstáit uile agus an taithí a fuarthas faoi na hionstraimí airgeadais reatha agus faoin gCiste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha (CEIS), ba cheart go leanfadh Grúpa BEI de bheith ina chomhpháirtí cur chun feidhme den chéad tábhacht faoi urrann AE de chuid an chiste InvestEU. Sa bhreis ar Ghrúpa BEI, ba cheart é a bheith ar a gcumas ag bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagtha raon táirgí airgeadais comhlántacha a sholáthar ar an ábhar go bhféadfadh an taithí agus na hinniúlachtaí atá acu ar an leibhéal réigiúnach a bheith ina gcuidiú chun tionchar na gcistí poiblí ar chríoch an Aontais a mhéadú a oiread is féidir. Ina theannta sin, ba cheart go bhféadfaí institiúidí airgeadais idirnáisiúnta eile a áireamh mar chomhpháirtithe cur chun feidhme, go háirithe nuair a bheadh dá mbarr buntáiste comparáideach ann ó thaobh saineolas agus taithí ar leith i mBallstáit áirithe. Chomh maith leis sin, ba cheart an deis a bheith ag eintitis eile a chomhlíonann na critéir a leagtar síos sa Rialachán Airgeadais gníomhú mar chomhpháirtithe cur chun feidhme.

(30)Chun a áirithiú go ndíreofar le hidirghabhálacha faoi urrann AE de chuid an chiste InvestEU ar theipeanna margaidh agus cásanna infheistíochta fo-optamacha ar leibhéal an Aontais ach, san am céanna, go mbainfear amach na cuspóirí for-rochtana geografaí is fearr is féidir, ba cheart ráthaíocht an Aontais a leithdháileadh ar chomhpháirtithe cur chun feidhme a fhéadfaidh, ina naonar nó i bpáirt le comhpháirtithe cur chun feidhme eile, trí Bhallstát ar a laghad a chumhdach. Mar sin féin, meastar go ndéanfaí thart ar 75 % de ráthaíocht an Aontais faoi urrann AE a leithdháileadh ar chomhpháirtí nó ar chomhpháirtithe cur chun feidhme a fhéadfaidh táirgí airgeadais faoin gclár InvestEU a thairiscint i ngach Ballstát. (31)Ba cheart ráthaíocht an Aontais faoi urrann an Bhallstáit a leithdháileadh ar aon chomhpháirtí cur chun feidhme incháilithe de réir [Airteagal 62(1)(c)] den [Rialachán Airgeadais], lena náirítear bainc nó institiúidí réigiúnacha le haghaidh spreagtha, an Banc Eorpach Infheistíochta, an Ciste Eorpach Infheistíochta agus bainc forbartha iltaobhacha eile. Nuair a bheidh comhpháirtithe cur chun feidhme faoi urrann an Bhallstáit á roghnú ag an gCoimisiún, ba cheart dó na tograí ó gach Ballstát a chur san áireamh. I gcomhréir le [hAirteagal 154] den [Rialachán Airgeadais], ní mór don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar rialacha agus nósanna imeachta an chomhpháirtí cur chun feidhme chun a dheimhniú go soláthraíonn siad leibhéal cosanta do leas airgeadais an Aontais atá coibhéiseach leis an leibhéal cosanta arna chur ar fáil ag an gCoimisiún. (32)Ba cheart, sa deireadh, do chomhpháirtí cur chun feidhme oibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta a shocrú ag gníomhú dó ina ainm féin, a chur chun feidhme i gcomhréir lena rialacha agus nósanna imeachta inmheánacha agus a bhfuil cuntas orthu ina ráitis airgeadais féin. Dá bhrí sin, ba cheart don Choimisiún amháin cuntas a thabhairt ar aon dliteanas airgeadais a thagann as ráthaíocht an Aontais agus an méid uasta ráthaíochta a nochtadh, lena náirítear an fhaisnéis uile ábhartha a bhaineann leis an ráthaíocht arna soláthar. (33)Leis an gciste InvestEU, ba cheart a bheith in ann, i gcás inarb iomchuí, deontais nó ionstraimí airgeadais, nó iad araon, arna gcistiú as buiséad an Aontais nó as an gciste nuálaíochta de chuid scéim trádála astaíochtaí an Aontais a mheascadh ar bhealach éasca éifeachtúil leis an ráthaíocht sin i gcásanna inar gá sin chun an bonn taca is fearr a chur faoi infheistíochtaí chun aghaidh a thabhairt ar theipeanna margaidh agus cásanna infheistíochta fo-optamacha ar leith. (34)Go ginearálta, tionscadail arna dtíolacadh ag comhpháirtithe cur chun feidhme le haghaidh tacaíochta faoin gclár InvestEU, ar tionscadail iad a áiríonn meascadh le tacaíocht ó chláir eile de chuid an Aontais, ba cheart freisin na tionscadail sin a bheith comhsheasmhach le cuspóirí agus critéir incháilitheachta atá sna rialacha i gcláir ábhartha an Aontais. Ba cheart an úsáid a bhaintear as ráthaíocht an Aontais a shocrú faoi réir rialacha an chláir InvestEU. (35)Le mol comhairleach an chláir InvestEU, ba cheart bonn taca a chur faoi líon stóinseach tionscadal infheistíochta i ngach ionú beartais. Ina theannta sin, ba cheart foráil a dhéanamh maidir le gné thrasearnála faoin gclár InvestEU chun pointe iontrála aonair agus cúnamh trasbheartais d’fhorbairt tionscadail a áirithiú do chláir de chuid an Aontais a bhainistítear go lárnach. (36)Chun for-rochtain gheografach leathan ar sheirbhísí comhairleacha ar fud an Aontais a áirithiú agus chun eolas áitiúil faoin gciste InvestEU a ghiaráil go rathúil, ba cheart láithreacht áitiúil mhol comhairleach an chláir InvestEU a áirithiú, i gcás inar gá sin, agus scéimeanna tacaíochta atá ann cheana á gcur i gcuntas, d’fhonn cúnamh atá inláimhsithe, réamhghníomhach agus saincheaptha a sholáthar ar an láthair. (37)Ó thaobh an chiste InvestEU de, tá gá le tacaíocht fothaithe acmhainneachta chun cumas eagraíochtúil agus gníomhaíochtaí cruthaithe margaidh a fhorbairt, ar nithe iad atá ag teastáil chun tionscadail ardcháilíochta a thionscnamh. Anuas air sin, is é an aidhm atá ann na dálaí a chruthú chun go dtiocfaidh méadú ar líon na bhfaighteoirí incháilithe a d’fhéadfadh a bheith ann i ndeighleoga nuaghinte margaidh, go háirithe i gcás ina dtiocfaidh ardú mór ar chostas an idirbhirt ar leibhéal an tionscadail, de thoradh a lú is atá méid na dtionscadal aonair, faoi mar atá i gcás an éiceachórais maoinithe shóisialta. Ba cheart, mar sin, an tacaíocht fothaithe acmhainneachta a bheith comhlántach agus sa bhreis ar ghníomhaíochtaí a dhéantar faoi chláir eile de chuid an Aontais a chumhdaíonn réimse beartais ar leith. (38)Ba cheart an tairseach InvestEU a chur ar bun chun bunachar sonraí tionscadail a bhfuil rochtain éasca air agus atá éasca a úsáid lenar féidir infheictheacht tionscadal infheistíochtaí a bhfuil maoiniú ag teastáil uathu a chur chun cinn, agus béim bhreise á leagan ar líon tionscadal infheistíochta a d’fhéadfadh a bheith ann agus atá i gcomhréir le dlí agus beartais an Aontais a sholáthar do chomhpháirtithe cur chun feidhme. (39)De bhun mhír 22 agus mhír 23 de Chomhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr , is gá meastóireacht a dhéanamh ar an gclár InvestEU ar bhonn faisnéis arna bailiú trí cheanglais faireacháin ar leith agus, san am céanna, rórialáil agus ualaí riaracháin ar na Ballstáit go háirithe a sheachaint. Ar na ceanglais sin, is féidir a áireamh, i gcás inarb iomchuí, táscairí intomhaiste mar bhonn chun meastóireacht a dhéanamh ar éifeachtaí an chláir InvestEU ar an láthair. (40)Ba cheart creat stóinseach faireacháin, bunaithe ar tháscairí aischuir, táscairí toraidh agus táscairí tionchair, a chur chun feidhme chun an dul chun cinn i dtreo chuspóirí an Aontais a rianú. Chun cuntasacht do shaoránaigh Eorpacha a áirithiú, ba cheart don Choimisiún tuarascáil bhliantúil a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle i dtaca le dul chun cinn, tionchar agus oibríochtaí an chiste InvestEU. (41)Beidh feidhm ag rialacha cothrománacha airgeadais arna nglacadh ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle ar bhonn Airteagal 322 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh maidir leis an Rialachán seo. Leagtar síos na rialacha sin sa Rialachán Airgeadais agus cinntear leo go háirithe an nós imeachta maidir leis an mbuiséad a bhunú agus a chur chun feidhme trí dheontais, soláthar, duaiseanna, cur chun feidhme indíreach, agus déantar foráil leo maidir le seiceálacha i dtaobh freagracht gníomhaithe airgeadais. Ina theannta sin, baineann na rialacha arna nglacadh ar bhonn Airteagal 322 CFAE le cosaint bhuiséad an Aontais ar easnaimh ghinearálaithe i ndáil leis an smacht reachta sna Ballstáit, óir réamhchoinníoll bunriachtanach le haghaidh na bainistíochta fónta airgeadais agus maoiniú éifeachtach AE is ea urramú an smachta reachta. (42)Tá feidhm ag Rialachán (AE, Euratom) Uimh. [an Rialachán Airgeadais nua] maidir leis an gclár InvestEU. Leagtar síos leis rialacha maidir le cur chun feidhme bhuiséad an Aontais, lena náirítear na rialacha maidir le ráthaíochtaí buiséadacha. (43)I gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais, Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 833/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle , Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 2988/95 ón gComhairle , Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 ón gComhairle agus Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle , déanfar leasanna airgeadais an Aontais a chosaint trí bhearta comhréireacha, lena náirítear trí neamhrialtachtaí agus calaois a chosc, a bhrath a cheartú agus a fhiosrú, cistí a cailleadh, a íocadh go mícheart nó a úsáideadh go mícheart a ghnóthú agus, i gcás inarb iomchuí, smachtbhannaí riaracháin a fhorchur. Go háirithe, i gcomhréir le Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 833/2013 agus Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 féadfaidh an Oifig Eorpach FrithChalaoise (OLAF) imscrúduithe riaracháin a dhéanamh, lena náirítear seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair, d’fhonn a shuí ar tharla calaois, éilliú nó aon ghníomhaíocht neamhdhleathach eile a dhéanann difear do leasanna airgeadais an Aontais. I gcomhréir le Rialachán (AE) 2017/1939, féadfaidh Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh (OIPE) calaois agus gníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanann difear do leasanna airgeadais an Aontais a fhiosrú agus a ionchúiseamh, de réir mar a fhoráiltear i dTreoir (AE) 2017/1371 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle . I gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais, ní mór d’aon duine nó d’aon eintiteas a fhaigheann cistí ón Aontas comhoibriú go hiomlán i gcosaint leasanna airgeadais an Aontais agus na cearta agus an rochtain is gá a thabhairt don Choimisiún, do OLAF, do OIPE agus do Chúirt Iniúchóirí na hEorpa agus ní mór dó a áirithiú go dtabharfaidh aon tríú páirtithe a bheidh páirteach i gcur chun feidhme cistí de chuid an Aontais cearta coibhéiseacha. (44)Féadfaidh tríú tíortha ar comhaltaí iad den Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (LEE) a bheith páirteach i gcláir de chuid an Aontais faoi chuimsiú an chomhair arna bhunú faoin gcomhaontú leis an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch, ina ndéantar foráil maidir le cur chun feidhme na gclár le cinneadh faoin gcomhaontú sin. Féadfaidh tríú tíortha a bheith páirteach ar bhonn ionstraimí dlí eile freisin. Ba cheart foráil ar leith a thabhairt isteach leis an Rialachán seo chun na cearta agus an rochtain is gá a thabhairt don oifigeach údarúcháin freagrach, don Oifig Eorpach FrithChalaoise (OLAF) agus do Chúirt Iniúchóirí na hEorpa chun go bhféadfaidh gach ceann díobh a gcuid inniúlachtaí féin a fheidhmiú ar dhóigh chuimsitheach. (45)De bhun [tagairt le nuashonrú de réir cinneadh nua maidir le tíortha agus críocha thar lear: Airteagal 88 de Chinneadh 2013/755/AE ón gComhairle], tá daoine agus eintitis atá lonnaithe i dtíortha agus críocha thar lear incháilithe do chistiú faoi réir rialacha agus chuspóirí an chláir InvestEU agus faoi réir aon socrú féideartha is infheidhme maidir leis an mBallstát lena mbaineann an tír nó an chríoch ábhartha thar lear. (46)Chun eilimintí neamhriachtanacha den Rialachán seo a fhorlíonadh le treoirlínte infheistíochta ar cheart oibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta a chomhlíonadh, chun a éascú go gcuirfí táscairí feidhmíochta in oiriúint go pras agus go solúbtha agus chun an ráta soláthair a choigeartú, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca leis na treoirlínte infheistíochta a tharraingt suas le haghaidh oibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta faoi gach ionú beartais difriúil, Iarscríbhinn III den Rialachán seo a leasú chun na táscairí agus coigeartú an ráta soláthair a athbhreithniú nó a chomhlánú. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh an Coimisiún i mbun comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena náirítear ar leibhéal na saineolaithe, agus go ndéanfar na comhairliúcháin sin i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos i gComhaontú Idirinstitiúideach maidir le Reachtóireacht Níos Fearr an 13 Aibreán 2016. Go sonrach, chun rannpháirtíocht chomhionann in ullmhú gníomhartha tarmligthe a áirithiú, gheobhaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na doiciméid uile san am céanna le saineolaithe sna Ballstáit, agus beidh rochtain chórasach ag a gcuid saineolaithe ar chruinnithe ghrúpaí saineolaithe an Choimisiúin a bheidh ag déileáil le hullmhú gníomhartha tarmligthe. (47)Leis an gciste InvestEU, ba cheart aghaidh a thabhairt ar theipeanna margaidh agus cásanna infheistíochta fo-optamacha ar fud an Aontais Eorpaigh agus, i gcás teipeanna margaidh nua nó casta, tástáil margaidh uile-Aontais a sholáthar le haghaidh táirgí airgeadais nuálacha, agus córais chun iad a scaipeadh. Dá bhrí sin, is gá gníomhaíocht a dhéanamh ar leibhéal an Aontais, TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

CAIBIDIL I FORÁLACHA GINEARÁLTA Airteagal 1 Ábhar Leis an Rialachán seo bunaítear Ciste InvestEU lena bhforáiltear maidir le ráthaíocht an Aontais le haghaidh oibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta a dhéanann na comhpháirtithe cur chun feidhme mar thacaíocht le beartais inmheánacha an Aontais. Bunaítear leis an Rialachán seo freisin sásra tacaíochta comhairlí chun tacú le tionscadail inar féidir infheistíocht a dhéanamh agus chun tacú le rochtain ar mhaoiniú agus chun fothú acmhainneachta a chur ar fáil (‘Mol Comhairleach InvestEU’). Bunaítear leis freisin bunachar sonraí lena dtugtar infheictheacht do thionscadail a mbíonn tionscnóirí ag lorg maoiniú ina leith agus lena gcuirtear faisnéis ar fáil d'infheisteoirí faoi dheiseanna infheistíochta (‘Tairseach InvestEU’). Leagtar síos leis cuspóirí Chlár InvestEU, an buiséad agus méid ráthaíocht an Aontais don tréimhse 2021-2027, na foirmeacha cistiúcháin ón Aontas agus na rialacha a bhaineann leis an gcistiú sin a sholáthar. Airteagal 2 Sainmhínithe Chun críocha an Rialacháin seo, tá feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas: (1)ciallaíonn 'oibríochtaí measctha' gníomhaíochtaí a fhaigheann tacaíocht ó bhuiséad an Aontais, lena gcomhcheanglaítear foirmeacha tacaíochta neamhiníoctha nó foirmeacha iníoctha nó an dá rud ó bhuiséad an Aontais agus foirmeacha iníoctha tacaíochta ó institiúidí forbartha nó institiúidí airgeadais poiblí eile, agus ó institiúidí airgeadais tráchtála agus infheisteoirí. chun críocha an tsainmhínithe seo, féadtar cláir de chuid an Aontais a mhaoinítear ó fhoinsí eile cé is moite de bhuiséad an Aontais, amhail Ciste Scéim AE i ndáil le Trádáil Astaíochtaí don Nuálaíocht, bheith ina gcuid de chláir an Aontais a fhaigheann maoiniú ó bhuiséad an Aontais. (2)ciallaíonn 'ráthaíocht AE' ráthaíocht fhoriomlán a chuirtear ar fáil le buiséad an Aontais faoina ngabhann éifeacht leis na ráthaíochtaí buiséadacha i gcomhréir le hAirteagal 219(1) den [Rialachán Airgeadais] trí bhíthin comhaontuithe ráthaíochta aonair le comhpháirtithe cur chun feidhme a shíniú. (3)ciallaíonn 'táirge airgeadais' sásra nó socrú airgeadais a comhaontaíodh idir an Coimisiún agus an comhpháirtí cur chun feidhme ar faoina théarmaí a gcuireann an comhpháirtí cur chun feidhme maoiniú díreach nó idirmheánaithe ar fáil d'fhaighteoirí deiridh in aon cheann de na foirmeacha dá dtagraítear in Airteagal 13; (0)ciallaíonn 'oibríochtaí maoiniúcháin agus/nó infheistíochta' oibríochtaí lena gcuirtear maoiniú ar fáil go díreach nó go hindíreach d'fhaighteoirí deiridh i bhfoirm táirgí airgeadais, oibríochtaí a dhéanann comhpháirtí cur chun feidhme ag gníomhú dó ina ainm féin, a chuireann sé ar fáil i gcomhréir lena rialacha inmheánacha agus a bhfuil cuntas air ina ráitis airgeadais féin; (1)ciallaíonn 'cistí faoi bhainistíocht chomhroinnte' cistí faoina bhféadfaí cuid díobh a leithdháileadh ar sholáthar ráthaíochta buiséadaí faoi urrann na mBallstát de Chiste InvestEU, is é sin le rá Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE), Ciste Sóisialta na hEorpa+ (CSE+), an Ciste Comhtháthaithe, an Ciste Eorpach Muirí agus Iascaigh (CEMI), agus an Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT); (2)ciallaíonn 'comhaontú ráthaíochta' an ionstraim dlí trína sonraíonn an Coimisiún agus comhpháirtí cur chun feidhme na coinníollacha maidir le hoibríochtaí maoiniúcháin nó infheistíochta a ndeonófar tairbhe ráthaíocht AE dóibh, maidir leis an ráthaíocht bhuiséadach a chur ar fáil do na hoibríochtaí sin agus iad a chur chun feidhme i gcomhréir le forálacha an Rialacháin seo. (3)ciallaíonn 'comhpháirtí cur chun feidhme' an comhpháirtí incháilithe amhail institiúid airgeadais nó idirghabhálaí eile lena síníonn an Coimisiún conradh ráthaíochta agus/nó conradh chun Mol Comhairleach InvestEU a chur chun feidhme. (4)ciallaíonn 'Mol Comhairleach InvestEU' an cúnamh teicniúil a shainmhínítear in Airteagal 20: (5)ciallaíonn ‘Tairseach Chomhairleach InvestEU’ an bunachar sonraí a shainmhínítear in Airteagal 21;

(6)ciallaíonn ‘Clár InvestEU’ Clár Infheistíochta InvestEU, Mol Comhairleach InvestEU agus Tairseach InvestEU agus oibríochtaí measctha, i dteannta a chéile; (7)ciallaíonn 'micremhaoiniúchán' micremhaoiniúchán mar a shainmhínítear i Rialachán [[CSE+]uimhir]; (8)ciallaíonn ‘cuideachtaí lárchaipitlithe’ eintitis nach FBManna agus nach cuideachtaí lárchaipitlithe beaga iad ina bhfuil suas le 3,000 fostaí fostaithe; (9)ciallaíonn ‘bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagtha’ eintitis dhlíthiúla a dhéanann gníomhaíochtaí airgeadais ar bhonn gairmiúil a dtugann Ballstát nó eintiteas Ballstáit sainordú ina leith, ar leibhéal lárnach, réigiúnach nó áitiúil, chun dul i mbun gníomhaíochtaí forbartha nó spreagtha; (10)ciallaíonn ‘fiontair bheaga agus mheánmhéide’ (FBManna)’ micrifhiontair, fiontair bheaga agus fiontair mheánmhéide mar a shainmhínítear san Iarscríbhinn a ghabhann le Moladh 2003/361/CE ón gCoimisiún ; (11)ciallaíonn ‘cuideachtaí lárchaipitlithe beaga’ eintitis nach FBManna iad ina bhfuil suas le 499 fostaí fostaithe; (12)ciallaíonn 'fiontar sóisialta' fiontar sóisialta mar a shainmhínítear i Rialachán [[CES+] uimhir]; (13)ciallaíonn ‘tríú tír’ tír nach bhfuil ina ball den Aontas; Airteagal 3 Cuspóirí Chlár InvestEU 1.Is é cuspóir ginearálta Chlár InvestEU tacú le cuspóirí beartais an Aontais trí bhíthin oibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta lena gcuirtear le: (a)iomaíochas an Aontais, lena náirítear an nuálaíocht agus an digitiú: (b)inbhuanaitheacht agus fás gheilleagar an Aontais; (c)athléimneacht agus cuimsitheacht an Aontais; (d)comhtháthú mhargaí caipitil an Aontais agus neartú an Mhargaidh Aonair, lena náirítear réitigh chun dul i ngleic le hilroinnt mhargaí caipitil an Aontais, foinsí maoinithe d'fhiontair san Aontas a éagsúlú agus maoiniú inbhuanaithe a chur chun cinn. 2.Tá na cuspóirí sonracha seo a leanas ag Clár InvestEU: (a)tacú le hoibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta i mbonneagar inbhuanaithe sna réimsí dá dtagraítear i bpointe (a) d'Airteagal7(1); (b)tacú le hoibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta sa taighde, sa nuálaíocht agus sa digitiú;

(c)an rochtain agus an fháil ar mhaoiniú a mhéadú do FBManna agus, i gcásanna a bhfuil údar cuí tugtha leo, do chuideachtaí beaga lárchaipitlithe; (d)an rochtain agus an fháil ar mhicreamhaoiniú agus ar mhaoiniú a mhéadú d'fhiontair shóisialta, lena dtacaítear le hoibríochtaí maoiniúcháin agus infheistíochta a bhaineann leis an infheistíocht agus scileanna sóisialta agus lena ndéantar forbairt agus comhdhlúthú ar mhargaí infheistíochta sóisialta, sna réimsí dá dtagraítear i bpointe (d) d'Airteagal 7(1). Airteagal 4 Buiséad agus méid ráthaíocht AE 1.Is é EUR 38 000 000 000 i bpraghsanna reatha a bheidh i ráthaíocht an Aontais chun críocha urrann an Aontais dá dtagraítear i bpointe (a) d'Airteagal 8(1). Déanfar soláthar dó ar an ráta 40 %. Féadfar méid breise de ráthaíocht AE a sholáthar chun críocha urrann an Bhallstáit dá dtagraítear i bpointe (b) d'Airteagal 8(1), faoi réir leithdháileadh na méideanna comhfhreagracha ó na Ballstáit, de bhun [Airteagal 10(1)] de Rialachán [[Rialachán na bhForálacha Coiteanna] uimhir] agus Airteagal [75(1)] de Rialachán [[plean CBT] uimhir] . Déanfaidh na ranníocaíochtaí ó thríú tíortha dá dtagraítear in Airteagal 5 ráthaíocht an Aontais dá dtagraítear sa chéad fhomhír a mhéadú freisin, trí sholáthar in airgead tirim a chur ar fáil i gcomhréir le [hAirteagal 218(2] den [Rialachán Airgeadais]. 2.Leagtar amach in Iarscríbhinn I den Rialachán seo dáileadh táscach an méid dá dtagraítear sa chéad fhomhír de mhír 1. Féadfaidh an Coimisiún na méideanna dá dtagraítear san Iarscríbhinn sin, i gcás inarb iomchuí, a mhodhnú le suas le 15 % i dtaca le gach cuspóir. Cuirfidh an Coimisiún Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar an eolas faoi na modhnuithe sin. 3.Is é EUR 525 000 000 i bpraghsanna reatha a bheidh san imchlúdach airgeadais do chur chun feidhme na mbeart dá bhforáiltear i gCaibidil V agus Caibidil VI. 4.Féadfar an méid dá dtagraítear i mír 3 a úsáid freisin le haghaidh cúnamh teicniúil agus cúnamh riaracháin chun Clár InvestEU a chur chun feidhme, cuir i gcás gníomhaíochtaí ullmhúcháin, faireacháin, rialaithe, iniúchóireachta agus meastóireachta, lena náirítear córais teicneolaíochta faisnéise chorparáideacha. Airteagal 5 Tríú tíortha atá comhlachaithe le Ciste InvestEU Féadfaidh urrann an Aontais de Chiste InvestEU dá dtagraítear i bpointe (a) d'Airteagal 8(1) agus gach ceann de na hionuithe beartais dá dtagraítear in Airteagal 7(1) ranníocaíochtaí a fháil ó na tríú tíortha seo a leanas chun bheith rannpháirteach i dtáirgí airgeadais áirithe de bhun [Airteagal 218(2)] den [Rialachán Airgeadais]: (1)Comhaltaí de Chomhlachas Saorthrádála na hEorpa (CSTE) ar comhaltaí iad den Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (LEE), i gcomhréir leis na coinníollacha a leagtar síos sa Chomhaontú maidir le LEE; (2)tíortha aontacha, tíortha is iarrthóirí agus iarrthóirí ionchasacha, i gcomhréir leis na prionsabail ghinearálta agus na téarmaí agus coinníollacha ginearálta a bhaineann le rannpháirtíocht na dtíortha sin i gcláir de chuid an A