MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.COMHTHÉACS AN TOGRA

Is ceann de na cuspóirí lárnacha d'athchóiriú an Chomhbheartais Iascaigh (CBI) atá ann faoi láthair é ráta saothraithe na huastáirgeachta inbhuanaithe (UTI) i gcás na stoc uile a bhaint amach chun líon na stoc éisc a athbhunú agus a chothabháil ar leibhéil inbhuanaithe i.e. os cionn leibhéil bhithmhaise atá in acmhainn an uastáirgeacht inbhuanaithe a tháirgeadh (UTI). Is féidir saothrú inbhuanaithe acmhainní bitheolaíocha na mara a bhaint amach ar bhealach níos fearr trí chur chuige ilbhliantúil maidir le bainistiú iascaigh, trí na pleananna ilbhliantúla a ghlacadh maidir le bainistiú iascaigh ar cheart dó, de réir an CBI atá ann faoi láthair, sainiúlachtaí na niascach éagsúil agus na stoc a chur san áireamh. . Ba cheart, sna pleananna ilbhliantúla, go ndéanfaí an creat a sholáthar maidir le saothrú inbhuanaithe na stoc ina ndéanfaí amchlár soiléir agus sásraí coimirce a shainiú iontu chun déileáil le forbairtí gan choinne ar stádas stoic éisc.

In 2013 bunaíodh Tascfhórsa Idirinstitiúideach maidir le pleananna ilbhliantúla idir Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún Eorpach chun comhaontú ar bhealach chun cinn le go néascófaí forbairt agus tabhairt isteach pleananna ilbhliantúla faoi théarmaí an Chomhbheartais Iascaigh. Chinn sé gur cheart an sprioc a chomhfhreagraíonn do chuspóir UTI a shloinneadh mar raon de luachanna FUTI arna gcur ar fáil ag na heolaithe, rud a shocródh agus a bhunódh na comhreachtóirí sa phlean. Ghlacfadh an Comhairle bearta maidir le deiseanna iascaireachta a shocrú is a leithdháileadh ar bhonn bliantúil, bunaithe ar chomhairle eolaíoch agus chun go mbainfí cuspóirí an phlean amach.

Glacadh an chéad phlean bainistíochta ilbhliantúil do réigiún Mhuir Bhailt tar éis athchóiriú an chomhbheartais iascaigh. Bunaíodh le Rialachán (AE) Uimh. 2016/1139 plean ilbhliantúil do na stoic troisc, scadáin agus saláin (na stoic lena mbaineann) i Muir Bhailt (an plean). Is é cuspóir an phlean a áirithiú go ndéanfaidh saothrú na stoc lena mbaineann na stoic éisc sin a athbhunú agus a chothabháil os cionn leibhéil is féidir UTI a tháirgeadh. Leagtar spriocanna inchainníochtaithe amach sa phlean, i.e. raonta básmhaireachta iascaireachta, mar aon le pointí tagartha caomhnaithe arna sloinneadh i dtéarmaí UTI Btruicear agus Bteorainn. Baineadh luachanna uimhriúla na bparaiméadar atá luaite as an gcomhairle eolaíoch a thug an Chomhairle Idirnáisiúnta um Thaiscéalaíocht na Mara (ICES) in 2015. De réir an mheasúnaithe eolaíoch a cuireadh i gcrích in 2017, léirítear gur bhfuil athrú tagtha ar na luachanna UTI i gcás na stoc scadáin i Muir na Boitnia agus i gcás an scadáin i mBá na Boitnia.

Foráiltear le hAirteagal 5(6) de Rialachán (AE) Uimh. 2016/1139 i gcás, ar bhonn comhairle eolaíoch, ina measann an Coimisiún nach léiríonn na pointí tagartha caomhnaithe a leagtar amach in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán sin cuspóirí an phlean i gceart a thuilleadh, go bhféadfar na pointí sin, mar ábhar práinne, a thíolacadh lena nathbhreithniú chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle.

Dá bhrí sin, is é rún an Choimisiúin leasú a mholadh ar Rialachán (AE) Uimh. 2016/1139 i bhfianaise na comhairle eolaíche is déanaí agus is fearr dá bhfuil ann.

2.TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNUITHE TIONCHAIR

Is é ICES a thug an cúlra eolaíoch atá leis an leasú. In 2017 rinne ICES meastóireacht ar na stoic scadáin i Muir na Boitnia agus i mBá na Boitnia. Rinne eolaithe meas ar shaincheist ríthábhachtach mar atá stoc a aithint, i.e. ar cheart an dá limistéar a chur le chéile in aon aonad measúnaithe, nó leanúint ar aghaidh de mheasúnú a dhéanamh orthu ar leithligh. Rinneadh an cinneadh an stoc a chur le chéile a bhí bunaithe ar na cúinsí seo a leanas:

a) níl fianaise bhitheolaíoch láidir ann maidir leis na stoic a chur le chéile nó a scaradh;

b) ní thacaíonn na sonraí atá ar fáil le measúnú ardcháilíochta a dhéanamh ar an scadán i mBá na Boitnia agus is éadócha gur féidir go dtiocfaidh feabhas air sin san am atá amach romhainn;

c) níl ábhar imní ann go ndéanfar róshaothrú ar an gcomhpháirt stoic níos lú i mBá na Boitnia nuair a dhéanfar é a chumaisc le comhpháirt níos mó scadáin i Muir na Boitnia.

Mar thoradh ar an dá stoc a chumaisc, rinne ICES na luachanna tagartha UTI nua a mheas. Dá thoradh sin is é 0.21 an luach Fpointe UTI. Ríomhadh na raonta comhfhreagracha FUTI agus ba é an toradh a bhí air sin FUTI íochtarach atá cothrom le 0.15 agus FUTI uachtarach go dtí 0.21. Mar gheall ar a dhóchúla a bheidh sé go dtitfidh bithmhais an stoic faoi na leibhéil choimirce, beidh FUTI uachtarach teoranta do luach Fpointe UTI 0.21 dá bhrí sin agus cothrom leis an luach sin. Ríomhadh go raibh na leibhéil bhithmhaise chomhfhreagracha UTI Btruicear agus Bteorainn 283 180 agus 202 272 tona faoi seach.

Ní dhearnadh aon mheasúnú tionchair ar leith mar go ndearnadh measúnú cheana féin ar na tionchair a bhaineann le coincheap UTI a chur i bhfeidhm ar bhainistíocht iascaigh faoin measúnú tionchair a thacaíonn le hathchóiriú an CBI. Mar chuid den mheasúnú tionchair sin, rinneadh na tionchair a chainníochtú i leith UTI a bhaint amach. Ní chuirfeadh measúnú tionchair eile leis an eolas atá ar fáil cheana féin ón measúnú a rinneadh roimhe seo. Tá na hathruithe ar an rialachán atá ann cheana i gcomhréir le hAirteagal 5(6) de agus is é an chomhairle eolaíoch a spreag iad. Tá siad bunriachtanach le go ndéanfar, i gcás inarb iomchuí, na deiseanna iascaireachta bliantúla do Mhuir Bhailt agus dea-fheidhmiú an Chomhbheartais Iascaigh nua a shocrú nó a athbhreithniú.

3.EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA

Achoimre ar an ngníomh atá beartaithe

Is é an phríomhghníomhaíocht atá ann cur i gcrích iascaigh inbhuanaithe a éascú de réir mar a leagtar síos in athchóiriú an Chomhbheartais Iascaigh trí luachanna a bhaineann le UTI a oiriúnú don chomhairle eolaíoch is fearr.

Bunús dlí

Airteagal 43(2) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh