AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil 1.12.2011 
SEC(2011) 1440 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
Achoimre ar an Measúnú Tionchair 
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharla imint na hEorpa agus ón gComhairle 
maidir le seirbhísí ar an talamh ag aerf oirt an Aontais agus lena n-aisghairtear 
Treoir 96/67/CE ón gComhairle 
{COIM(2011) 824 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 1439 leagan deireanach}  
 
GA 2   GA 1. AN FHADHB A SHAINIÚ  
1.1. Comhthéacs agus fadhbanna a aimsíodh  
Is ionann seirbhísí ar an talamh agus gach gníomhaíocht ar talamh a bhfuil baint aici le 
heitlíocht, arna déanamh le haghaidh aerlínte ag aerfoirt agus is feidhm í i slabhra feidhmiúcháin na heitleorachata nach féidir teacht gan í. Cé nach infheicthe iad an tseirbhís ar 
an talamh, tá eispéaras paisinéirí ag aerfoirt agus  san aer ag brath ar ch áilíocht na seirbhísí ar 
an talamh, mar shampla cibé acu le fáiltiú cuí pa isinéirí ag an aerfort, le compord ábhartha san 
eitleán nó le réamhchoinníollacha d'eitiltí sábhá ilte agus slána a áirithiú. Tá soláthar 
éifeachtúil seirbhísí ar an talamh an-tábhachtach  mar sin d'oibreoirí aerfoirt, d'aerlínte agus do 
phaisinéirí, agus tá sé fíor-riachtanach chun úsáid éifeachtúil a bhaint as bonneagar 
aeriompair. Rannchuidíonn sé go su ntasach le feidhmíocht an c hórais eitlíochta go ginearálta. 
Glacadh Treoir 96/67/CE ón gComhairle (an Tr eoir) in 1996 chun roch tain ar an margadh 
seirbhíse ar an talamh a rialáil, d'fhonn an margadh a oscailt ionas go bhféadfaí na praghsanna 
arna n-íoc ag na haerlínte a laghdú agus chun cáilíocht na seirbhísí seo a fheabhsú. B'shin 
ceann de na príomhthionscnaimh a bhain leis an margadh aonair eitlíochta i lár na nóchaidí. 
Sa Treoir sainíodh 11  catagóir seirbhísí ar talamh: 
– 1 Riarachán agus maoirseacht ar talamh; 
– 2 Déileáil le paisinéirí; 
– 3 Seirbhís bagáiste; 
– 4 Seirbhís lasta agus poist; 
– 5 Seirbhís rampaí; 
– 6 Seirbhísí aerárthaí; 
– 7 Seirbhísí breosla agus ola; 
– 8 Cothabháil aerárthaí; 
– 9 Oibríochtaí eitilte agus riarachán foirne; 
– 10 Iompar ar talamh; 
– 11 Seirbhísí lónadóireachta. 
Ina measc, féadfar go mbeidh an méid seo a leanas  faoi réir srianta (g á ngairtear 'seirbhísí 
teoranta'): 
– Seirbhís bagáiste; 
– Seirbhís lasta agus poist, maidir le láim hseáil fhisiciúil lasta agus poist, cibé 
acu lasta agus post isteach, amach nó á ai striú, idir an t-aerstáisiún agus an 
t-aerárthach; 
 
GA 3   GA – Seirbhís rampaí; 
– Seirbhís breosla agus ola; 
Faoin 1  Eanáir 2001, bhí an creat dlíthi úil seo a leanas ar bun faoin Treoir: 
 Aerfoirt atá ar oscailt do thrácht tráchtála os cionn 2 mhilliún paisinéar nó 50 000 tona lasta 
in aghaidh na bliana  
 Aerfoirt atá ar oscailt do 
thrácht tráchtála faoi 
bhun 2 mhilliún 
paisinéar nó 50 000 tona 
lasta in aghaidh na 
bliana Gach seirbhís seachas 
'seirbhísí teoranta'  'Seirbhísí teoranta'  
Féin-
seirbhís 
arna 
déanamh ag 
cuntas na 
n-aerlínte 
féin Saor-rochtain ar an 
margadh do gach  
catagóir*  Saor-rochtain ar an 
margadh* 
 Saor-rochtain* 
NÓ 
Teorannú do 2 aerlíne féinseirbhí se in aghaidh na catagóra 
seirbhísí ar a laghad (arna roghnú ar bhonn critéar ábhartha, 
oibiachtúil, trédhearcach agu s neamh-idirdhealaitheach)*  
Seirbhís 
tríú páirtí  Nach gcumhdaítear sa 
Treoir Saor-rochtain ar an 
margadh*  Saor-rochtain* 
NÓ 
Teorannú do 2 sholáthróir seirbhí se tríú páirtí in aghaidh na 
catagóra seirbhísí (arna roghnú ar bhonn nós imeachta 
tairisceana arna fhoilsiú in IO AE). Ní foláir do sholáthróir 
seirbhíse tríú páirtí amháin ar a laghad a bheith neamhspleách ar 
an aerfort agus ina iompróir ceannasach.  
**cead líon na soláthróirí seirbhíse tríú páirtí a theorannú do 1  ar 
bhonn srianta spáis/acmhainní má fhormheasann an AE an 
iarraidh ar dhíolúine.  
**cead líon na soláthróirí a theorannú ar bhonn srianta spáis/ac mhainní (má fhormheasann an AE  an iarraidh ar dhíolúine). 
Ó 1996 i leith, rinne an Coimisiún faireachán géar ar chur i bhf eidhm na Treorach, rud as ar 
tháinig roinnt ceisteanna maid ir le cur chun feidhme agus fo rghníomhú. Ina theannta sin, tá 
athrú an-suntasach tar éis teacht ar an gcomht héacs ina soláthraítear seirbhísí ar talamh 
(méadú 36 %1 san aerthrácht agus, le deich mbliana anuas, géarchéim i ndiaidh géarchéime 
amhail an lagtrá gealleagrach, brúchtadh bolcáin agus ollthitim sneachta etc.). Sa timpeallacht 
seo atá ag athrú, léirío nn comhairliúcháin agus meastóire achtaí na Treorach go bhfuil dhá 
fhadhb ann: 
1.1.1.  Fadhb 1: Níl soláthar na seirbhísí ar an talamh éifeachtúil go leor faoi láthair 
Níl na seirbhísí ar an talamh atá ag na haerlínt e faoi láthair éifeachtúl ach ó thaobh costais de, i 
ngeall ar thrí bhunchúis: 
Ar an gcéad dul síos, i ngeall ar an gcead ioma íocht a theorannú i gcás seirbhísí áirithe, tá 
rogha teoranta idir dhá sholáthróir ag na aerlínte, do gach ceann de na 'seirbhísí teoranta', agus ní i gcónaí a údaráitear iad chun féinseirbhís a dhéanamh. 
Ar an dara dul síos, is é príomhthréith na hEorpa sa chomhthéacs seo éagsúlacht na 
gcoinníollacha riaracháin maidir le rochtain ar mh argaí náisiúnta. Is féidir le gach Ballstát a 
'formheas' féin a éileamh, rud as a thig éagsú lacht riachtanas, a chui reann oibleagáid ar 
                                                
 
1 Foinse: Coimisiún Eurocontrol maidir le hAthbhreithniú Feidhmíochta  
 
GA 4   GA chuideachtaí seirbhísí ar an talamh oiriúnú do gach margadh náisiúnta agus a cuireann le 
costais mhéadaitheacha. 
Ar an tríú dul síos, tá deacrachtaí ag na hiont rálaithe nua dul isteach in oibríochtaí nua agus 
iad a fhorbairt ar leibhéal aerf oirt. Ag aerfoirt áirithe, tá roinnt coinníollacha áitiúla a 
chuireann bac ar ionrálaithe nua  ó dhul in iomaíocht ar bhealach  inbhuanaithe le soláthróirí 
atá ann cheana. Ar na coinníollacha sin áirít ear: (i) creat dlíthiúil míchuí do bhainistíocht 
bonneagar láraithe2 (CI); (ii) creat dlíthiúil míchuí le haghaidh deighilt cuntas d'oibreoirí 
aerfoirt a sholáthraíopnn seirbhísí ar an tala mh; agus (iii) nósanna imeachta tairisceana 
neamhchothromaithe do sholáthróirí neamhspleácha. 
1.1.2.  Fadhb 2: Níl cáilíocht fhorioml án na seirbhísí ar an talamh ar leibhéal aerfoirt ag 
coinneáil coise le riachtanais a bhíonn ag síorathrú i dtéarmaí iontaofachta, 
athléimneachta, sábháilteachta agus slándála agus an chomhshaoil 
Tá cáilíocht fho-optamach ar lei bhéal aerfoirt le sonrú maidir  le hiontaofacht na seirbhíse 
(moilleanna ar eitiltí agus míláimhseáil bagáis te) athléimneacht, (bainistíocht géarchéime), 
sábháilteacht agus slándáil (teagmhais agus ba gairtí sceimhlitheoireachta) agus an comhshaol 
(astaíochtaí CO 2 agus gliocól. 
Is féidir cáilíocht fhoriomlán neamhleor na seirbhísí ar an talamh a chur i leith dhá bhunchúis: 
(i) comhordú neamhleor na seirbhísí ar an talamh ag an aerfort (atá cea ngailte le cleachtais 
fhochonraitheoireachta a dhéanann difear do spás agus  d'oibríochtaí aerfoirt, easpa 
maoirseachta oibriúchán laethúil, agus easpa fa ireacháin/tuairiscithe ar fheidhmíocht); agus 
(ii) creat dlíthiúil míshásúil chun p earsanra a oiliúint  agus a aistriú. 
1.2. Coimhdeacht 
Tá an tseirbhísí ar an talamh fíor-riachtan ach d'fheidhmiú cuí aeri ompair, i gcomhréir le 
cuspóir Airteagal  58 agus Airteagal 90 den Choradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. Ós 
rud é go bhfuil feidhm ag prionsabal na coimhdeachta, ní foláir údar cuí a bheith ag gníomhaíocht AE maidir le seirbhís ar an talamh. 
Ar an gcéad dul síos, níorbh fhéi dir leis na Ballstáit cuspóirí na gníomhaíochta atá beartaithe a 
chur i gcrích go leordhóthanach mar, díreach mar a sainaithníodh cheana in 1996, ba cheart do rochtain ar an margadh seirbhísí ar an ta lamh a theacht faoi chreat AE, mar chuid den 
chomhbheartas aeriompair. 
Ar an dara dul síos, tagann br eisluach gníomhaíochta AE ón ri achtanas go mbeidh aerlínte ag 
oibriú i margadh aonair eitlíochta. Agus iad ina bhfochonraitheoirí díreacha, tá gá ag na 
cuideachtaí seirbhíse ar an talamh le deisean na iomaíochta cothroma ar leibhéal AE.  
2. C
USPÓIRÍ AN TIONSCNAIMH DE CHUID AN AE 
Is é cuspóir ginearálta an tionscnaimh cur le héif eachtúlacht agus le cáilío cht na seirbhísí ar an 
talamh d'úsáideoirí (aerlínte) agus d'úsáide oirí deiridh (paisinéirí/ seoltóirí lasta). 
                                                 
2 I.e. bonneagair 'arna n-úsáid chun seirbhísí ar talamh a sholáthar nach féidir iad a dheighilt nó a dhúbláil 
i ngeall ar a gcastacht, a gcostas nó a dtionchar ar an gcomhshaol' amhail córais shortála bagáiste, dí-
oighrithe, íonaithe uisce nó dáilte breosla. 
 
GA 5   GA Is iad seo a leanas na cuspóirí sonracha (SO): 
SO1. A áirithiú go mbeidh rogha méadaithe réiteach don tseirbhís ar an talamh ag 
aerlínte in aerfoirt an AE.  
SO2.  Coinníollacha maidir le hiont ráil sa mhargadh (formheasanna) a 
chomhchuibhiú agus a shoiléiriú;  
SO3.  A áirithiú go bhfuil deiseanna iomaío chta cothroma ann do gach cuideachta 
seirbhíse ar an talamh agus iad ag fei dhmiú faoi chórais rialála éagsúla.  
SO4.  Comhordú idir na soláthróirí seirbhíse ar an talamh ag an aerfort a mhéadú .  
SO5.  An creat dlíthiúil chun pearsanra a oiliúint agus a aistriú a shoiléiriú.  
3. ROGHANNA BEARTAIS  
Is éard a d'fhéadfadh a bheith sa chéad ghníom haíocht fhéideartha an Treoir reatha a 
aisghairm. Is léir ó bhabhtaí co mhairliúchán leis na geallseal bhóirí roimhe seo nach bhfuiltear 
ag iarraidh a leithéid. I bhfianaise riosca ilroin nt an mhargaidh inmheánaigh agus na castachta 
a thiocfadh as riachtanais éagsúla na n-aerfort ná isiúnta/áitiúil, ní shaothraítear an rogha seo 
níos mó. 
Rogha eile a d'fhéadfadh a bheith ann cur chun fe idhme dian na Treorach atá ann cheana, gan 
aon athrú uirthi, mar aon le hábhar treoraíochta. Ní leantar den rogha seo a shaothrú mar nach 
féidir díriú ar cheann amháin ar a laghad de na príomh-bhunchúiseanna (an deis iomaíocht a 
theorannú i gcás seirbhísí áirithe) trí c hur chun feidhme dian agus treoraíocht. 
I gcomhairliúcháin le geallsealbhóirí agus i m eastóireachtaí sainaithníodh  sraith leathan beart 
a raibh sé d'acmhainn iontu díriú ar réimsí na  bhfadhbanna a sainaithníodh. Níorbh fhéidir le 
haon cheann de na bearta beartais aonair na cuspóirí sonracha uile a bhaint amach. 
Ar mhaithe leis na fadhbanna arna sainaithint a réiteach, beartaítear ceit hre phacáiste beartais 
ar leith chomh maith leis an g cás bunlíne. I ngach pacáiste téitear i ngl eic le cúig bhunchúis 
leis an bhfadhb. I dtrí phacáiste ái rítear bearta le déine comhchosúil ( íseal, meán agus ard, 
faoi seach) ar fud cúig réimse a sainaithníodh (chun na coinbhleachtaí 'éifeachtúlacht/cáilíocht' agus 'éifeachtúlacht/co inníollacha oibre' a íoslaghdú). Cuirtear 
isteach ceathrú pacáiste in a dtíolactar bearta de mheán-déine mar aon le bearta ar d'ard-déine i 
gcás réimsí neamhchonspóideacha. 
Leis an gcéad phacáiste beartais (PP1) feabhsaít ear an córas reatha tríd an Treoir a leasú a 
fhad agus is gá amháin agus trí threoraíocht a thabhairt aon uair is féidir. Tá na bearta nach 
bhfuil chomh dian a sainaithníodh ann. 
Leis an dara pacáiste iarrtar an córas reatha a fheabhsú le sraith beart de mheán-déine agus 
mar sin tá sé níos uaillmhianaí ná PP1. Is i bhfoirm Rialacháin atá sé. 
Sa tríú pacáiste (PP3) ionchorpraíter bearta d'ard-déine, lean ndéantar foráil maidir le 
comhchuibhiú iomlán an chreata maidir le ma rgadh seirbhísí ar an talamh, atá i bhfoirm 
Rialacháin chomh maith. 
 
GA 6   GA Is ionann PP2', athróg PP2 ina n-ionchorparaít ear dhá bheart PP3 (mai dir le ceaduithe agus 
íoscheanglais cháilíochta) agus an ceathrú pacáiste atá á mheas. 
Rialachán an ionstaim dlí a roghnaítear do PP2/pp2' agus do PP3. Ós rud é go mbaineann 
formhór na ndeacrachtaí leis an gcreat dllíthiúil  reatha leis an gcur chun feidhme éagsúil i 
measc na mBallstát, féadfar rialacha uile-AE a b hunú agus roinnt solúbthachta a fhágáil ag na 
Ballstáit ag an am céanna, ach  díreach i gcás inar gá. 
 
 PP1 PP2 PP2´ PP3 
Ionsraim dlí → 
Bunchúiseanna ↓ Treoir (+ 
treoraíocht)  Rialachán  Rialachán  Rialachán  
1: An deis 
iomaíocht a 
theorannú i gcás 
seirbhísí áirithe ar 
an talamh  Oscailt iomlán an 
mhargaidh 
féinseirbhíse 
 Oscailt iomlán an 
mhargaidh 
féinseirbhíse 
Ag aerfoirt mhóra, 
an líon soláthróirí 
seirbhíse tríú páirtí a 
mhéadú go trí i gcás 
na gceithre 
chatagóir seirbhísí 
ar féidir iad a 
theorannú.  Oscailt iomlán an 
mhargaidh 
féinseirbhíse 
Ag aerfoirt mhóra, 
an líon soláthróirí 
seirbhíse tríú páirtí a 
mhéadú go trí i gcás 
na gceithre 
chatagóir seirbhísí 
ar féidir iad a 
theorannú.  Oscailt iomlán na 
margaí féinseirbhíse 
agus seirbhíse tríú 
páirtí (gan a 
thuilleadh 
tairiscintí)  
2: Éagsúlacht 
coinníollacha 
riaracháin chun 
rochtain a fháil ar 
mhargaí náisiúnta 
(formheasanna)  Treoraíocht do 
Bhallstáit maidir le 
ceanglais formheasa  Aitheantas 
frithpháirteach 
formheasanna le 
ceanglais 
chomhchuibhithe  Formheas AE a 
bhunú  Formheas AE a 
bhunú  
a) Sainmhinithe 
soiléirithe sa Treoir 
maidir le bonneagair 
láraithe (CIeanna)  a) Bainistíocht níos 
fearr bonneagar 
láraithe,  a) Bainistíocht níos 
fearr bonneagar 
láraithe,  a) Bainistíocht níos 
fearr bonneagar 
láraithe;  
b) Sainmhínithe 
soiléirithe sa Treoir 
maidir le deighilt 
cuntas  b) Deighilt dhlíthiúil 
oibreoirí aerfoirt 
agus a 
bhfochuideachtaí 
seirbhíse ar an 
talamh  b) Deighilt 
dhlíthiúil oibreoirí 
aerfoirt agus a 
bhfochuideachtaí 
seirbhíse ar an 
talamh  b) An deis 
d'oibreoirí aerfoirt 
gníomhaíocht 
seirbhíse ar an 
talamh a rialú ag a 
n-aerfort féin a 
dhíchur  
3: Deacrachtaí 
d'iontrálaithe nua 
teacht isteach agus 
oibríochtaí a 
fhorbairt ar 
leibhéal aerfoirt  
c) Ról agus 
sainmhínithe sa 
Treoir maidir le 
Coiste na 
nÚsáideoirí Aerfoirt 
Soiléirithe  c) Nós imeachta 
tairisceana 
feabhsaithe (Coiste 
na nÚsáideoirí 
Soiléirithe+ré na 
ngníomhaíochtaí a 
tairgeadh).  c) Nós imeachta 
tairisceana 
feabhsaithe (Coiste 
na nÚsáideoirí 
Soiléirithe+ré na 
ngníomhaíochtaí a 
tairgeadh).  (c ar bith): Níl aon 
tairiscintí i PP3)  

 
GA 7   GA a) Treoraíocht 
maidir le 
fochonraitheoireacht  a) Rialacha 
soiléirithe maidir le 
fochonraitheoireacht 
a thabhairt isteach  a) Rialacha 
soiléirithe maidir le 
fochonraitheoireacht 
a thabhairt isteach  a) Rialacha 
soiléirithe maidir le 
fochonraitheoireacht 
a thabhairt isteach  
b) Critéir 
chomhchuibhithe do 
thairiscintí  b) Critéir 
chomhchuibhithe do 
thairiscintí  b) Critéir 
chomhchuibhithe do 
thairiscintí  (b ar bith): níl aon 
tairiscintí i PP3)  
c) Treoraíocht 
maidir le 'rialacha 
iompraíochta'  c) Ról an oibreora 
aerfoirt d'oibríochtaí 
ar talamh 
Ag aerfoirt mhóra, 
oibreoir aerfoirt atá 
freagrach as 
íoscheanglais 
cháilíochta 
d'oibríochtaí 
soláthróirí seirbhíse 
ar an talamh atá le 
sonrú i ngníomh 
tarmligthe  c) Ról an oibreora 
aerfoirt d'oibríochtaí 
ar talamh 
Ag aerfoirt mhóra, 
íoscheanglais 
cháilíochta arna 
sainiú ar leibhéal an 
AE c) Ról an oibreora 
aerfoirt d'oibríochtaí 
ar talamh 
Ag aerfoirt mhóra, 
íoscheanglais 
cháilíochta arna 
sainiú ar leibhéal an 
AE 
4: Comhordú 
neamhleor na 
seirbhísí ar an 
talamh ag aerfoirt  
 d) Oibleagáidí 
tuairiscithe ar 
fheidhmíocht 
oibríochtaí atá le 
sonrú i ngníomh 
tarmligthe (ag 
aerfoirt mhóra)  d) Oibleagáidí 
tuairiscithe ar 
fheidhmíocht 
oibríochtaí atá le 
sonrú i ngníomh 
tarmligthe (ag 
aerfoirt mhóra)  d) Oibleagáidí 
tuairiscithe ar 
fheidhmíocht 
oibríochtaí atá le 
sonrú i ngníomh 
tarmligthe (ag 
aerfoirt mhóra)  
a) Treoraíocht 
maidir le hoiliúint  a) Íosleibhéal 
éigeantach oiliúna 
don fhoireann  a) Íosleibhéal 
éigeantach oiliúna 
don fhoireann  a) Cáilíocht do 
bhaill aonair foirne 
a thabhairt isteach 
(ceadúnú) do 
phríomhchatagóirí 
foirne  
5: Creat dlíthiúil 
atá míshásúil chun 
pearsanra a 
oiliúint agus a 
aistriú.  
b) Comhairliúchán 
le hionadaithe 
fostaithe le linn 
tairiscintí  b) Ceadú do 
Bhallstáit ceanglais 
a fhorchur chun 
foireann a 
tháthcheangal a 
bhfuil coinníollacha 
comhchosúla acu do 
sheirbhísí a bhfuil 
rochtain theoranta 
orthu.  b) Ceadú do 
Bhallstáit ceanglais 
a fhorchur chun 
foireann a 
tháthcheangal a 
bhfuil coinníollacha 
comhchosúla do 
sheirbhísí a bhfuil 
rochtain theoranta 
orthu.  b) Táthcheangal 
iomlán foirne a 
bhfuil coinníollacha 
comhchosúla acu i 
gcásanna 
caillteanais 
(páirteach) 
gníomhaíochta do 
sholáthróir difriúil, i 
gcás na seirbhísí 
uile ar an talamh.  

 
GA 8   GA 4. MEASÚNÚ TIONCHAR  
Tá achoimre ar thionchar na bpacáistí beartais leagtha amach thíos: 
 An tionchar i gcomparáid leis an mBunlíne  
  PP1 PP2 PP2´ PP3 
Tionchar eacnamaíoch      
 Tionchar ar 
fheidhmiú an 
mhargaidh 
inmheánaigh, ar 
iomaíocht agus ar 
iomaíochas na 
seirbhísí ar an talamh  AN-ÍSEAL 
DEARFACH  ARD 
DEARFACH  ARD DEARFACH  MEÁN DEARFACH  
 Tionchar ar chostais 
oibriúcháin agus ar 
sheoladh gnólachtaí 
 NIALAS  NEODRACH  NEODRACH  MEÁN DIÚLTACH  
 Tionchar ar fhiontair 
bheaga agus 
mheánmhéide  NIALAS  ÍSEAL 
DIÚLTACH  ÍSEAL DIÚLTACH  MEÁN DIÚLTACH  
 Tionchar ar 
thomhaltóirí  NIALAS  MEÁN 
DEARFACH  MEÁN DEARFACH  ÍSEAL DEARFACH  
 Gnólachtaí – ualach 
riarachán (AB) tar éis 
5 bliana  NIALAS  - EUR 0.61mil 
ÍSEAL 
DEARFACH  - EUR 0.61mil 
ÍSEAL DEARFACH  - EUR 0.61mil 
ÍSEAL DEARFACH  
 Údaráis phoiblí – AB 
tar éis 5 bliana  NIALAS  - EUR 0.185 
mil 
ÍSEAL 
DEARFACH  - EUR 0.185 mil 
ÍSEAL DEARFACH  - EUR 0.185 mil 
ÍSEAL DEARFACH  
 Ballstáit  NIALAS  - EUR 0.2Mil  - EUR 1.06 mil  - EUR 1.06 mil  
 An Coimisiún 
Eorpach  NIALAS  Diomaibhseach 
(+ EUR 0.015 
mil + EUR 0.86 mil  + EUR 0.86 mil  
 Tríú tíortha  AN-ÍSEAL 
DEARFACH  ARD 
DEARFACH  ARD DEARFACH  MEÁN DEARFACH  
 Buiséad an AE.  NIALAS  NIALAS  EUR 0.86 mil thar 5 
bliana  EUR 0.86 mil thar 5 
bliana  
Tionchar sóisialta      
 Fostaíocht (líon post)  NIALAS  - 450 post / - 450 post / bliain -900 post/bliain 

 
GA 9   GA  An tionchar i gcomparáid leis an mBunlíne  
  PP1 PP2 PP2´ PP3 
bliain seirbhíse 
ar an talamh  seirbhíse ar an 
talamh  seirbhís ar talamh ach 
poist nua in 
eagraíochtaí a 
cheadúnaíonn 
foireann seirbhíse ar 
an talamh  
 Cáilíocht poist, 
sláinte, sábháilteacht 
agus dínit oibrithe  AN-ÍSEAL 
DEARFACH  MEÁN 
DEARFACH  MEÁN DEARFACH  AN-ARD 
DEARFACH  
Tionchar ar an 
gcomhshaol  AN-ÍSEAL 
DEARFACH  MEÁN 
DEARFACH  MEÁN 
DEARFACH  MEÁN DEARFACH
Tionchar ar cháilíocht 
na seirbhísí ar an 
talamh  ÍSEAL 
DEARFACH  ARD 
DEARFACH  ARD DEARFACH  ARD DEARFACH  
Tionchar ar shimpliú 
na reachtaíochta atá 
ann cheana  AN-ÍSEAL 
DEARFACH  NEODRACH  NEODRACH  NEODRACH  
Gnéithe trasuímh agus 
comhlíonta  ÍSEAL 
DIÚLTACH  MEÁN 
DIÚLTACH  MEÁN DIÚLTACH  ARD DIÚLTACH  
5. COMPARÁID IDIR NA ROGHANNA  
Déantar na pacáistí bear tais a mheasúnú de réir chritéir na  héifeachtachta, na héifeachtúlachta 
agus an chomhleanúnachais 
Ó thaobh na héifeachtachta de, is le PP3 is fea rr is féidir na cuspóirí sonracha uile a bhaint 
amach, cé go bhfuil PP2 éifeachtach go maith ar  bhealach ginearálta. Ní chomhlíontar na 
cuspóirí sonracha ach ar bhealach teoranta le PP1.  
I dtéarmaí éifeachtúlachta, níl PP3, an ceann is costasaí, chomh héifeachtúil le PP2, agus is é 
PP1 an ceann is saoire agus is éasca a chur chun feidhme. 
I dtéarmaí comhleanúnachais, tá na pacáistí cosúil lena chéile. 
 Éifeachtacht, éifeachtúlacht agus co mhleanúnachas na bpacáistí beartais  
  PP1 PP2 PP2 PP3 
Éifeachtacht  Teoranta  Maith  Maith  An-mhaith  
 SO1 Teoranta  Maith  Maith  An-mhaith  
 SO2 An-teoranta  An-mhaith  An-mhaith  An-mhaith  
 SO3 Teoranta  An-mhaith  An-mhaith  Sármhaith  

 
GA 10   GA  SO4 Teoranta  An-mhaith  An-mhaith  An-mhaith  
 SO5 Teoranta  Maith  Maith  An-mhaith  
Éifeachtúlacht  An-mhaith  Maith  Maith  Teoranta  
Comhleanúnachas  Comhbhabhtáil 
theoranta  Comhbhabhtáil 
theoranta  Comhbhabhtáil 
theoranta  Comhbhabhtáil 
theoranta  
Is é PP1 an ceann is lú tairbhe mar nach réitítear fadhbanna arna  sainaithint leis. 
Is fearr PP2/PP2´ ná PP3:  
• Tá na difríochtaí i dtéarmaí éifeacht achta ( a mhéid is a réitítear fadhbanna) 
idir PP2/PP2´ agus PP3 teoranta. 
• Tá na difríochtaí i dtéarmaí tionchair  suntasach: I gcás na gcritéar uile 
beagnach, cuireann PP2/PP2' feabhas ar an staid nó teorainn leis an tionchar 
díobhálach ar bhealach atá i bhfad  Éireann níos fearr ná PP3. 
• I gcomparáid le PP3, tugann PP2/ PP2' comhbhabhtáil níos fearr idir 
éifeachtacht agus tionchar inghlactha: déan tar na cuspóirí a bhaint amach leo gan 
athruithe róchostasach a a bheith i gceist. 
Tá PP2 agus PP2' an-ghar dá chéile. Is é ti onchar a ndá bheart dhifriúla an t-aon rud a 
dhéanann idirdhealú eatarthu: I gcás an  dá bheart, is fearr PP2 do ghnéithe 
trasuímh/comhlíonta (i gcás PP2', táthar ag súil  le níos mó iarrachtaí) cé gur fearr PP2' chun 
críocha simpliúcháin. I bhfianaise na príom hghné comhlíonta/forghníomhaithe, moltar PP2 
mar sin. 
Le PP2 osclaítear an margadh seirbh íse ar an talamh go measarth a, cé nach ndéantar díobháil 
do choinníollacha oibre (d'fheadfaí aistriú foir ne a bhfuil coinníollacha comhchosúla acu a 
dhéanamh i gcás ina bhforchuirtear tuilleadh osca ilte). Le PP2 dhéanfaí margadh seirbhíse ar 
talamh, a bheadh níos oscailte, níos cothroime a chur ar fáil ar chostas réasúnach, mar aon le 
freagrachtaí de cháilíocht níos fearr agus níos sonraithe i gcomhthéacs an aerfoirt, agus creat 
soiléirithe d'oiliúint agus d'aistriú foirne.  
6. FAIREACHÁN AGUS MEASTÓIREACHT  
Dhéanfadh an Coimisiún meastóireacht ar chur chun feidhme an Rialacháin nua 5 bliana tar 
éis a ghlactha.