AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil 1.12.2011 
SEC(2011) 1456 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
Achoimre ar an MEASÚNÚ TIONCHAIR 
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh Rialacháin maidir le rialacha agus nósanna imeachta a bhunú i ndáil 
le srianta oibriúcháin atá bainteach le torann a tha bhairt isteach ag aerfoirt 
Chomhphobail 
lena n-aisghairtear Treoir 2002/30/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 
26 Márta 2002 
Achoimre ar an MEASÚNÚ TIONCHAIR 
{COIM(2011) 828 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 1455 leagan deireanach}  
 
GA 1   GA DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBR E DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
Achoimre ar an MEASÚNÚ TIONCHAIR 
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh Rialacháin maidir le ri alacha agus nósanna imeachta a bhunú i ndáil 
le srianta oibriúcháin atá bainteach le  torann a thabhairt isteach ag aerfoirt 
Chomhphobail 
lena n-aisghairtear Treoir 2002/30/CE ó Phar laimint na hEorpa agus ón gComhairle an 
26 Márta 2002 
Achoimre ar an MEASÚNÚ TIONCHAIR 
1. AN FHADHB A SHAINIÚ  
1. Faoin gcomhthéacs rialála a cruthaíodh le hoibleagáidí ICAO1 agus le prionsabal na 
coimhdeachta agus prionsabal na comhréir eachta atá leagtha am ach in Airteagal 5 
den Chonradh ar an Aontas Eorpach, tá Treoir 2002/30/CE2 ('an Treoir' anseo feasta), 
faoi chuimsiú na Treorach um Thorann Timpeallachta3, ina cuid den ‘chur chuige 
cothrom’ maidir le bainistiú torainn in aerfoirt an AE. 
2. Is é is aidhm leis an Treoir éascú a dhéan amh ar thabhairt isteach srianta oibríochta 
ar shlí chomhsheasmhach ar leibhéal an aerfoirt le go laghdófar  líon na ndaoine a 
ndéanann éifeachtaí díobhálacha an  torainn difear suntasach dóibh. 
3. Chuige sin, leagtar síos leis an Treoir creat coiteann rialacha agus nósanna imeachta 
maidir le srianta oibríochta a thabhairt isteach ag aerfoirt an AE, lena gcosnófaí 
cosaint an chomhshaoil mórthimpeall aerfort ar shlí atá comhoiriúnach do cheanglais an mhargaidh inmheánaigh trí shrianta oibrío chta dá samhail a mheas ag aerfoirt ina 
bhfuil fadhbanna torainn atá inchomparáide go ginearálta. 
4. Áirítear sa chreat coiteann: 
• rialacha maidir leis an bprói seas measúnaithe torainn a ch ur i gcrích go ginearálta , agus 
ar gá iad a chur san áireamh sula dtabharfar srianta oibríochta atá bainteach le torann 
isteach. Is é an sainmhíniú a t hugtar ar shrianta oi bríochta ná gníomhaío chtaí atá bainteach 
                                                
 
1 In 2001, d’fhormhuinigh Tionól na hEagraíochta Eitlíochta Sibhialta Idirnáisiúnta (an ‘ICAO’ anseo 
feasta) an coincheap ‘Cur Chuige Cothrom’ maidir  le bainistiú torainn aerárthaí. Soláthraíonn Cur 
Chuige Cothrom an ICAO creat bear tais chun torann a laghdú ag aerfo irt ar shlí chost-éifeachtúil agus 
gan srianta ar oibríochtaí a úsáid mar chéadrogha, ach amháin tar éis na bearta eile a d’fhéadfaí a dhéanamh a mheas, eadhon laghdú ag an bhfoinse, pleanáil agus bainistíocht na talamhúsáide, nósanna 
imeachta oibríochta agus srianta oibríochta laghdaithe torainn. 
2 Treoir 2002/30/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Márta 2002 maidir le rialacha 
agus nósanna imeachta a bhunú i ndáil le srianta oibrío chta atá bainteach le torann a thabhairt isteach ag 
aerfoirt Chomhphobail (Téacs atá áb hartha maidir leis an LEE). IO L 85, 28.3.2002, lch. 40. 
3 Treoir 2002/49/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Meitheamh 2002 maidir le 
torann timpeallachta a mheasúnú agus a bhainistiú – Ráiteas ón gCoimisiún sa C hoiste Idir-réitigh ar an 
Treoir maidir le torann timpeallachta a mheasúnú agus a bhainistiú. 
 
GA 2   GA le torann agus a dhéanann an rochtain a fhaigh eann scairdeitleáin fhoshonacha shibhialta ar 
an aerfort a theorannú nó a laghdú. 
• rialacha sonracha a bhaineann le srianta oibrío chta a thabhairt isteach atá dírithe ar 
aerárthaí lag-chomhlíontach  (‘MCA’ anseo feasta) a thar raingt siar, mar gurb iad na 
haerárthaí is mó torainn sa loingeas aerárthaí iad. Is é an sainmhíniú a dhéantar orthu sa Treoir ná eitleáin a bhfuil lamháil charnach  nach mó ná 5 dheicibeil acu maidir le 
teorainneacha deimhnniúcháin torainn Chaibidil 3. 
• nós imeachta
4 a bheidh le leanúint ag na húdarái s ábhartha maidir le haon srianta 
oibríochta nua a thabhairt isteach. 
5. I bhfianaise na dtorthaí ó na comhairliúchái n le páirtithe leasmhara, agus na srianta 
bunúsacha ar ghníomhaíocht AE mar atá leagtha amach thuas, measann an Coimisiún nach ndéantar na rialacha agus na nósanna imeachta atá leagtha síos sa Treoir maidir leis an tslí a dtugann aerfoir t an AE srianta oibríochta isteach faoi 
láthair a chur i bhfeidhm ar shlí chomhs heasmhach agus go bhfuil teorainn lena 
dtionchair. Tugtar an méid sin faoi  deara go háirithe ar dhá leibhéal: 
• Ar an gcéad leibhéal, níl aon éifeacht a thuill eadh leis na rialacha sonracha a bhaineann le 
srianta oibríochta a thabhairt isteach atá dírithe ar aerárthaí lag-chomhlíontach a tharraingt siar. Go deimhin, tá líon na n-aerárthaí lag-ch omhlíontach éirithe an-bheag de réir a chéile, 
ós rud é go gcuirtear aerárthaí ei le ina n-ionad go nádúrtha trí fhorbairt teicneolaíochta. Tá 
an sainmhíniú ar aerárthach lag-chomhlíontach imithe as feidhm agus níl an tréimhse 
ghaolmhar dá dtarraingt si ar iomchuí a thuilleadh. 
• Ar an dara leibhéal, tá sé tuairiscithe ag páirtithe leasmhara go ndéantar na srianta 
oibríochta, faoin gcreat dlíthiúil reatha, a thui scint ar bhealaí éagsúla in aerfoirt a bhfuil 
fadhbanna torainn atá inchomparáide go gine arálta acu, rud a d’fhéadfadh saobhadh 
iomaíochta a chruthú. Tá an cás sin amhlaidh óir n íl na rialacha reatha maidir leis an tslí ar 
cheart an próiseas measúnaithe torainn a chur i gcrích i gcoitinne soiléir go leor ná beacht go leor. Meastar freisin go bhfuil an nós imeachta  reatha chun srianta oibríochta a thabhairt 
isteach rólag. 
2. A
NAILÍS AR CHOIMHDEACHT  
6. Rannchuidíonn an Treoir le dea-fheidhmiú  an chórais aeriompair san Eoraip. 
Freagraíonn sí do chuspóirí Airteagal 90 agus Airteagal 91 den Chonradh ar 
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE). 
7. De réir Airteagal 4 CFAE, ní mór údar cu í a bheith le gníomhaíocht AE, mar chuid 
den chomhbheartas aeriompair, i dtaobh sriant a oibríochta atá bain teach le torann. Sa 
chás atá á phlé sa doiciméad seo, dá bhrí si n, ní mór prionsabal na coimhdeachta atá 
leagtha amach in Airteagal 5(3) den Chonradh ar an Aontas Eorpach a urramú. Is gá dhá ghné a mheasúnú ina leith sin. 
                                                
 
4 Cuimseoidh an nós imeachta sin réimsí amhail comhai rliúchán le páirtithe leas mhara, réamhfhógra don 
Choimisiún agus do Bhallstáit eile agus ceart achomhairc. 
 
GA 3   GA 8. Ar an gcéad dul síos, féachaint nach bhféad fadh na Ballstáit na cuspóirí leis an 
ngníomhaíocht atá beartaithe a ghnóthú go leormhaith faoi chuimsiú a gcórais náisiúnta bhunreachtúil, dá ngairtear ‘tástá il riachtanais’. Sa chás atá á phlé sa 
doiciméad seo, tá an t-údar leis an ngníomha íocht dírithe ar an ngá a áirithiú go 
ndéanfaidh na Ballstáit rialacha agus nósa nna imeachta idirnáisiúnta a chur chun 
feidhme go haonfhoirmeach agus go héifeach tach d'fhonn cothrom iomaíochta a 
áirithiú d'oibreoirí AE agus  d'oibreoirí neamh-AE araon. 
9. Ar an dara dul síos, féachaint an bhféad faí na cuspóirí a ghnóthú níos fearr trí 
ghníomhaíocht AE agus an tslí a ndéanfa í sin a mheas, dá nga irtear ‘tástáil ar 
bhreisluach Eorpach’. Maidir le breislu ach Eorpach a bhaineann leis an tionscnamh 
seo, is bearta cur chun feidhme ba cheart a bheith ann ina gcuirtear san áireamh na 
dálaí in aerfoirt dhifriúla, agus, á dhéan amh sin, a áirithiú go gcuirfear srianta 
oibríochta atá bainteach le torann chun fei dhme ar shlí chost-éi feachtúil in ionaid 
inar údar maith iad na dálaí torainn le gníomhaíocht a dhéanamh, agus aimseofar an 
chothromaíocht iomchuí shaincheaptha idir na  cuspóirí éagsúla beartais iompair agus 
comhshaoil. D’fhéadfadh aon ghníomhaíocht a onair ar leibhéal na  mBallstát dochar a 
dhéanamh d’fheidhmiú an mhargaidh inmheánaigh. 
3. C
USPÓIRÍ AN TIONSCNAIMH ÓN AE 
10. Sa chreat rialúcháin sonrach at á leagtha amach thuas, is é is cuspóir ginearálta 
beartais  don tionscnamh seo na rialacha agus  na nósanna imeachta coiteanna a 
bhaineann le srianta oibríochta atá bainteach  le torann a thabhairt isteach ag aerfoirt 
AE a chomhchuibhiú agus a ne artú tuilleadh mar chuid de n phróiseas ba inistíochta 
torainn. 
11. Dá leasófaí é ar an gcaoi sin, chuirfí chun cinn leis an gcreat coiteann na réitigh is 
cost-éifeachtúla atá bainteach le torann a ceapadh chun na cu spóirí cáilíochta torainn 
a leagadh síos le rialacha AE, náisiúnta nó áitiúla a ghnóthú. Ba cheart go gcuideodh sé freisin leis an gcuspóir uileghabhál ach beartais torainn a ghnóthú, is é sin na 
héifeachtaí díobhálacha, lena  n-áirítear núiseanna, de bharr neamhchosanta ar 
thorann timpeallachta, a sheachaint, a chosc nó a laghdú ar bhonn tosaíochta
5. 
12. I bhfianaise na bpríomhchúiseanna leis na  fadhbanna a aithníodh, is féidir cuspóir 
ginearálta an tionscnaimh atá beartaithe a iompú ina spriocanna sonracha : 
(1) Na rialacha maidir le haerárthaí lag-chomhlíontach a chur i bhfeidhm tríd an 
sainmhíniú ar aerárthach lag-chomhlíontach agus an fhoráil ghaolmhar maidir lena dtarraingt siar a leasú
6; 
(2) A áirithiú go ndéanfar na srianta oibríochta a mheas ar shlí 
chomhsheasmhach, mar seo a leanas, sna haerfoirt sin a bhfuil fadhbanna 
torainn atá inchomparáide go ginearálta acu: 
• an tslí a gcuirtear an próiseas meas únaithe torainn i gcrích a shoiléiriú; 
                                                 
5 Féach Airteagal 1 den Treoir um Thorann Timpeallachta (2002/49/CE). 
6 Bheadh leasú Airteagal 2(d) ag us Airteagal 6 maidir le ‘r ialacha a bhaineann le srianta oibríochta a 
thabhairt isteach atá dírithe ar  aerárthaí lag-chomhlíontach  a tharraingt siar’ i gceist leis seo.  
 
GA 4   GA • an creat nós imeachta trína dtugtar sr ianta oibríochta isteach a neartú. 
13. D’fhonn meastóireacht a dhéanamh ar an dul chun cinn atá déanta maidir leis na 
cuspóirí beartais ginearálta agus sonracha a ghnóthú, moltar na cuspóirí beartais 
oibríochta  seo a leanas a úsáid: 
• Ba cheart an cóimheas idir cuirfi únna nua agus iomlán na srianta 
oibríochta a chur ar leib héal atá inchomparáide le is an leibhéal a bheidh 
sroichte ag na príomhchumhachtaí eacnmaíocha eile faoi 2020 agus na 
leibhéil ag a bhfuil na saoránaigh neamhchosanta ar thorann a laghdú, nó 
a chuimsiú ar a laghad; 
• Ba cheart go n-áireofaí sna sr ianta oibríochta nua uile be arta a dhíríonn ar aerárthaí 
lag-chomhlíontach d’fhonn an laghdú torainn a uasmhéadú. 
4. ROGHANNA BEARTAIS  
14. Léiríonn an loighic atá taobh  thiar de na Roghanna Bearta is an t-idirna sc idir dhá 
fhadhb. Tá dhá phríomhghné i ngach Rogha B eartais agus tugann gach gné aghaidh 
ar cheann de na fadhbanna. Thairis sin, tá g ach Rogha Beartais ceaptha sa chaoi is go 
gcoimeádfaí ar a laghad na dálaí timpeallachta torainn céanna is a bheadh ann dá bhfágfaí an scéal mar atá (Rogha Beartais  1). Is é an rud a idirdhealaíonn na 
Roghanna Beartais óna chéile ná déine na hidirghabhála agus, ag  brath ar an rogha 
beartais atá ann, beidh an déine sin níos aird e i gcás na chéad fhaidhbe agus níos ísle 
i gcás an dara fadhb. Má thugtar aghaid h ar na saincheist eanna a bhaineann le 
haerárthaí lag-chomhlíontach (Fadhb 1) be idh níos lú srianta oibríochta agus/nó 
srianta oibríochta níos spriocdhírithe ann a dhéanfaidh difear d’aerárthaí nach 
aerárthaí lag-chomhlíontach iad (níos lú torainn). Dá bhrí sin, laghdaíonn an tábhacht 
maidir leis na saincheisteanna a bhaineann leis an gCur Chuige Cothrom a chur chun 
feidhme go ceart (Fadhb 2) i gcás na n-aerárthaí sin. 
Tábla 1: Cur síos ar an bhfadhb, ar fhachtóirí agus ar chuspóirí  
Roghanna beartais  Cuspóirí Sonracha  
PO2 PO3 PO4 
Na rialacha sonracha maidir le 
haerárthaí lag-chomhlíontach a 
chur i bhfeidhm faoin:   
an sainmhíniú as feidhm ar 
aerárthach lag-chomhlíontach a 
leasú An sainmhíniú ar 
aerárthach lag-
chomhlíontach a athrú le 
go gcuimseofar aerárthaí 
atá faoi chaighdeán 12 
EPNdB de Chabidil 3  An sainmhíniú ar 
aerárthach lag-
chomhlíontach a athrú 
le go gcuimseofar 
aerárthaí atá faoi 
chaighdeán 10 EPNdB 
de Chabidil 3  An sainmhíniú ar 
aerárthach lag-
chomhlíontach a athrú 
le go gcuimseofar 
aerárthaí atá faoi 
chaighdeán 8 EPNdB 
de Chabidil 3  
tréimhse oiriúnach don tarraingt 
siar a roghnú  Tarraingt siar iomlán 
ceadaithe faoi cheann 4 
bliana  Tarraingt siar iomlán 
ceadaithe faoi cheann 
2 bhliain  Tarraingt siar iomlán 
ceadaithe faoi cheann 
2 bhliain  
 
GA 5   GA A áirithiú go ndéanfar srianta 
oibríochta dá samhail a mheas ar 
shlí chomhsheasmhach, mar seo a 
leanas, sna haerfoirt sin a bhfuil 
fadhbanna torainn atá 
inchomparáide go ginearálta acu:   
an creat nós imeachta trína 
dtugtar srianta oibríochta isteach a 
neartú  Ionad tacaíochta ar 
leibhéal an AE a bhunú 
chun an cur chuige 
cothrom a chur chun 
feidhme  Ionad tacaíochta ar 
leibhéal an AE a 
bhunú chun an cur 
chuige cothrom a chur 
chun feidhme  Ionad tacaíochta ar 
leibhéal an AE a 
bhunú chun an cur 
chuige cothrom a 
chur chun feidhme  
an tslí a gcuirtear an próiseas 
measúnaithe torainn i gcrích a 
shoiléiriú agus a shonrú  Rialacha breise maidir 
le raon feidhme an 
chomhairliúcháin le 
páirtithe leasmhara  Rialacha breise maidir 
le raon feidhme an 
chomhairliúcháin le 
páirtithe leasmhara  Rialacha breise maidir 
le raon feidhme an 
chomhairliúcháin le 
páirtithe leasmhara  
 Cinnteacht dhlíthiúil 
níos airde do nósanna 
imeachta sáraithe 
 Ceart grinnscrúdaithe 
COIM le deis fionraí 
go dtí go measfar gur 
leor é an measúnú 
leasaithe  Grinnscrúdú 
éigeantach COIM agus 
réamhúdarú  
15. Is i bhfoirm Treorach atá an reachtaíocht Eorpach atá ann faoi láthair a bhaineann le 
torann ag aerfoirt. Is i ngeall ar an gcineál  sin ionstraime dlí, go páirteach, atá an 
éagsúlacht mhór ann sa ts lí a dtugtar srianta oibrío chta isteach san Eoraip. 
16. D’fhonn aghaidh a thabhairt ar na fadhbanna  a aithníodh thuas, moltar le Roghanna 
Beartais 3 agus 4 ceart grinnscrúdaithe a thabhairt don Choimisiún. Cosnaítear an 
moladh sin ar an ábhar go mbeadh ar an gC oimisiún a áirithiú go bhféadfaí beart den 
sórt sin a fhionraí go dtí go mbeadh an pr óiseas measúnaithe déanta go ceart dá mba 
rud é nár léiríodh cost-éifeach túlacht sriain oibríochta, ag cur ionstraimí eile 
bainistíochta torainn san áireamh freisi n. Bheadh gá critéir thrédhearcacha agus 
léirmhínithe, a bheadh infheidhme ar bhonn uile-AE, a leagan síos maidir leis an deis srian oibríochta a fhionraí. 
17. Áirítear freisin sna Roghanna Beartais go dt abharfaí an sainmhíniú  ar aerárthach lag-
chomhlíontach cothrom le dáta. Níor m hór don sainmhíniú sin a bheith infheidhme 
go cothrom sna Ballstáit uile, óir is caighd eán teicniúil atá ann a chomhaontaíonn na 
Ballstáit chéanna san ICAO. Mar léiriú ar  an ngá a d’fhéadfadh a bheith ann amach 
anseo an sainmhíniú sin a leasú d’fhonn bheith ag teacht leis an dul chun cinn eolaíochta agus le hathnuachan  nádúrtha an loingi s aerárthaí, tá foráil i ngach Rogha 
Beartais maidir leis an deis an sainmhíniú ar aerárthach lag-chomhlíontach a thabhairt cothrom le dáta trí ghníomh tarmligthe tríd an gcoiste iomchuí. 
18. Ar bhonn na hargóna thuas, is dócha go mbea dh Rialachán ar an uirlis iomchuí chun 
na hathruithe beartais a iompú ina reachtaíocht. 
5. M
EASÚNÚ TIONCHAIR  
19. Léiríonn an measúnú tionchair go bhfuil tionc har soiléir eacnamaíoch, sóisialta agus 
comhshaoil ag na trí Rogha Beartais. 
 
GA 6   GA – Ón dearcadh eacnamaíoch, is léir gurb í R ogha Beartais 2 rogha na tosaíochta óir 
is í an rogha leis an méadú is ísle ar chostais riaracháin í. Mar sin féin, d’fhéadfadh an Rogha Beartais sin a bheith dúshlánach i dtéarmaí caidrimh 
idirnáisiúnta. Trí Rogha Beartais 3, sh eachnófaí an tionchar diúltach sin ar 
chaidreamh seachtrach, ach chuirfí brú breise ar bhuiséad an AE. Ní bheadh mórán difríochta ar an ualach riaracháin idir an Rogha seo agus Rogha Beartais 1. 
– Ón dearcadh sóisialta, níl mórán difríoch ta idir an tionchar a bheadh ag Roghanna 
Beartais 2, 3 ná 4. Is é an t-aon mhórdhifr íocht amháin ó thaobh éifeachta de ná an 
méid grinnscrúdaithe a dhéanfaí ar na bearta oibríochta a imríonn tionchar ar 
shábháilteacht an aerárthaigh. Is féidir a mheas go bhfuil Roghanna Beartais 2 agus 3 an-chosúil ina leith sin. 
– Ón dearcadh comhshaoil, is léir go seasann Rogha Beartais 4 amach ós rud é go 
bhfuil baol ard go leor ann go mbeadh tioncha r diúltach aici a bhaineann leis an 
gcomhbhabhtáil idir na bearta oibríochta  a thugann aghaidh ar thorann agus na 
bearta oibríochta a thugann a ghaidh ar athrú aeráide. Arís eile, is féidir a mheas go 
bhfuil Roghanna Beartais 2 agus 3 inchompará ide, den chuid is mó, maidir leis an 
tionchar ar an gcomhshaol. 
Tábla 2: Achoimre ar an tionchar i gcomparáid le Rogha Beartais 1  
 Rogha Beartais 2  Rogha Beartais 3  Rogha Beartais 4  
Tionchar ar chur chun feidhme an Chur 
Chuige Chothroim  Measartha  Measartha  Ard 
Tionchar eacnamaíoch     
Tionchar ar: 
Feidhmiú éifeachtach líonra eitlíochta na hEorpa  
Íseal  
Íseal  
Íseal 
Aerfoirt Measartha  Measartha  Íseal 
Oibreoirí aerárthaí Íseal Íseal Measartha  
Monaróirí aerfhrámaí agus inneall aerárthaí Meánach  Meánach  Neodrach  
Costais riaracháin Go dtí 
€ 1 800  000/bliain  Go dtí 
€ 3 000  000/bliain  Up to 
€ 4 200  000/bliain  
Buiséad an AEÍseal Measartha  Ard 
Caidreamh idirnáisiúnta Ard Íseal Measartha  
Tionchar sóisialta     
Tionchar ar rialachas agus ar rannpháirteachas  Ard Ard Ard 
Tionchar ar leibhéil agus ar chionníollacha 
fostaíochta  Íseal Íseal Íseal 
Tionchar ar shábháilteacht  Íseal Measartha  Measartha  
Tionchar ar an gcomhshaol     
Tionchar ar thorann  Neodrach  Neodrach  Neodrach  
 
GA 7   GA Tionchar ar athrú aeráide  Measartha  Measartha  Neodrach  
 
Eochair: 
Léirítear an tionchar diúltach le dath oráiste dhorcha i gcló iodálach trom. 
‘ARD’: tá dóchúlacht ard ann go mbeidh tionchar suntasach ag an Rogha Beartais. ‘MEASARTHA’ agus ‘ÍSEAL’: dóchúlachtaí níos ísle go mbeidh tionchar suntasach ag an Rogha Beartais. Braithfidh méid an 
tionchair i ngach uile chás ar na bearta a roghnófar trí lánrogha údarás áitiúil agus náisiúnta agus oibreoirí 
aerárthaí.
 
6. COMPARÁID IDIR NA ROGHANNA  
6.1. Comhleanúnachas 
20. Mar a léirítear thuas, is í Rogha Bearta is 3 an rogha is mó comhchuibhiú, ina 
ndéantar an ghníomhaíocht a chothromú go  cúramach chun cuspóirí beartais 
sonracha a ghnóthú. Níl aon tionchar diúltach suntasach tuartha fa oin Rogha Beartais 
seo, a léiríonn an chomhbhabhtáil is ísle sn a réimsí eacnamaíocha, sóisialta agus 
comhshaoil. 
6.2. Éifeachtacht  
21. Tugtar achoimre ghairid i dTáb la 3 ar éifeachtacht na rogh anna beartais maidir leis 
na cuspóirí beartais sonracha a shainítear i Roinn 3. Léiríonn an tábla sin nach bhfuil 
aon tosaíocht shoiléir ann i dtéarmaí éifeacht achta. Mar sin féin, is léir gurb í Rogha 
Beartais 3 an rogha is cothroime mar go dtugann sí an rogha is oiriúnaí 
gníomhaíochtaí chun na cuspóirí sainithe a ghnóthú. 
22. Maidir leis an gcuspóir a bhaineann leis na rialacha maidir le haerárthaí lag-
chomhlíontach, braitheann éifeachtacht na R oghanna Beartais atá beartaithe ar an 
leibhéal uaillmhéine maidir le feidhmíocht torainn aerárthaí. I ndáil leis sin, tá súil go mbeidh an toradh is fearr ar Rogha Beartais  2 mar gurb í an rogha is déine í maidir 
leis an leasú ar an sainmhíniú ar aer árthach lag-chomhlíontach, óir cuimseofar 
aerárthaí a bhfuil a bhfeidhmíocht tora inn faoi bhun chaighdeán 12 EPNdB de 
Chaibidil 3 agus gar d’aerá rthaí Chaibidil 4 dá bhrí si n. Dá réir sin, tugann Rogha 
Beartais 4 an leibhéal éifeachtachta is ísle, óir is í an rogha is lú uaillmhian í maidir 
le feidhmíocht torainn aerárthaí, agus tá toradh níos fearr ar R ogha Beartas 2 ná mar 
atá ar Rogha Beartais 3. 
23. Maidir leis an gcuspóir a bhaineann leis na srianta oibríochta a thabhairt isteach go 
comhleanúnach in aerfoirt an AE, braith eann leibhéal éifeachtachta na Roghanna 
Beartais ar leibhéal an ri alaithe cáilíochta a dhéanfar.  Tugann Rogha Beartais 4 na 
deiseanna is fearr ina leith sin. Baineann an r ogha sin leas as an bhfócas níos láidre ar 
an gcreat nós imeachta, go háirithe an prío mhról atá ag an gCoimisiún maidir le 
cáilíocht an phróisis meas únaithe a rialú. Beidh an Coimisiún freagrach as 
grinnscrúdú éigeantach agus réamhúdarú ar aon srianta oibríochta  a bheidh beartaithe 
in aerfoirt an AE. I gcomparáid le Rogha B eartais 4, ní bheadh an éifeacht chéanna le 
Rogha Beartais 3 ós rud é nach mbeadh an  rialú cáilíochta á dh éanamh go córasach. 
Mar sin féin, chuirfeadh an rogha sin ar chumas an Choimisi úin díriú ar rialú 
cáilíochta ar na srianta oibríochta sin a bhf uil an fhadhb is mó ag baint leo. Tá súil go 
 
GA 8   GA mbeidh an éifeacht is lú le Rogha Beartais 2 ós rud é gur ar leibhéal ex post, trí 
imeachtaí sáraithe, a dhéanfaí grinnscrúdú ar  cháilíocht an phróisis measúnaithe. 
Tábla 3: Éifeachtacht na Roghanna Beartais éagsúla i bhfianaise cuspóirí beartais sonracha 
Cuspóirí beartais sonracha  Rogha 
Beartais 1  Rogha 
Beartais 2  Rogha 
Beartais 3  Rogha 
Beartais 4  
Na rialacha sonracha maid ir le haerárthaí lag-
chomhlíontach a chur i bhfeidhm faoin: 
an sainmhíniú as feidhm ar  aerárthach lag-chomhlíontach 
a leasú 
tréimhse oiriúnach don tarraingt siar a roghnú  neodrach  ard measartha  íseal 
A áirithiú go ndéanfar srianta oibríochta dá samhail a 
mheas ar shlí chomhsheasmhach, mar seo a leanas, sna 
haerfoirt sin a bhfuil fadhbanna torainn atá 
inchomparáide go ginearálta acu: 
an tslí a gcuirtear an próiseas measúnaithe torainn i 
gcrích a shoiléiriú agus a shonrú  
an creat nós imeachta trína dtugtar srianta oibríochta 
isteach a neartú  neodrach  íseal measartha - 
ard ard 
6.3. Éifeachtúlacht 
24. Ós rud é gur de chineál nós imeachta é an tionscnamh atá beartaithe, clúdaíonn 
costas iomlán na Roghanna Beartais costais riaracháin agus an co stas ar bhuiséad an 
AE. 
25. I bhfianaise na meastachán thuas, is léir  gurb í Rogha Bearta is 2 an rogha is 
éifeachtúla mar go gcruthófaí an méadú is lú i gcostais riaracháin. Mar sin féin, ní 
thugann an measúnú seo cuntas ar na co stais a d’fhéadfadh a bheith ar dhíospóid 
idirnáisiúnta sa mhargadh eitlíochta domhandaithe, agus d’fhéadfadh tionchar diúltach a bheith aige ar oibreoirí aerárthaí an AE. 
6.4. Conclúid 
26. I bhfianaise an mhéid thuas, is í Rogha Bear tais 3 rogha na tosaíochta. Is léir gurb í 
Rogha Beartais 3, go háirithe i gcás an ch omhleanúnachais, an Rogha Beartais is 
oiriúnaí chun na cuspóirí a aithníodh i Roinn 3 a ghnóthú. 
7. F
AIREACHÁN AGUS MEASTÓIREACHT  
27. Déanfaidh an Coimisiún meastóireacht chuí  agus athbhreithniú cuí ar an Rialachán 
gach cúig bliana tar éis é a ghlacadh. Sa bhreis ar an bhfianais e a thabharfar faoi 
chuimsiú nós imeachta grinnscrúdaithe nó achomhairc i gcásanna áirithe, déanfaidh an Coimisiún faireachán leanúnach ar na pr íomhtháscairí agus déanfar iad a thabhairt 
cothrom le dáta chun éifeachtacht an Rialacháin a rianú. 
 
GA 9   GA Tábla 4: Táscairí faireacháin 
Príomhtháscairí  Sainmhíniú  Ábharthacht  
Faireachán ar fheidhmíocht torainn aerárthaí agus cáilíocht na mbeartas bainistíochta torainn  
Deimhniú torainn  Léiríonn an táscaire seo 
feidhmíocht torainn an aerárthaigh 
nua. Déanann an táscaire seo faireachán 
ar an dul chun cinn déanta maidir le 
feidhmíocht torainn an aerárthaigh 
nua. 
Líon gluaiseachtaí ag aerárthaí 
lag-chomhlíontach  Tugann an táscaire seo líon na n-
eitiltí a oibríodh i réigiún ECAC ag 
aerárthaí lag-chomhlíontach (is 
féidir é a mhiondealú de réir 
aerfoirt agus aerlíne).  Léiríonn an táscaire seo na 
treochtaí in úsáid aerárthaí lag-
chomhlíontach.  
Forléargas ar na srianta 
oibríochta agus an meascán de 
bhearta maolaitheacha torainn  Dhéanfadh an táscaire nua seo 
faisnéis a thiomsú ó phleananna 
gníomhaíochta torainn agus ó 
phleananna feidhmíochta maidir le 
cáilíocht na mbeart maolaitheach 
torainn.  Léireodh an táscaire seo cáilíocht 
an phróisis measúnaithe torainn.