maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sa Chomhchoiste a bunaíodh leis an gComhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach i leith an dáta óna mbeidh feidhm ag forálacha Theideal III de Chuid a Dó den Chomhaontú maidir le náisiúnaigh de chuid na hÍoslainne, Phrionsacht Lichtinstéin, Ríocht na hIorua, agus Chónaidhm na hEilvéise

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.Ábhar an togra

Molann an Coimisiún go mbunóidh an Chomhairle an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sa Chomhchoiste a bunaíodh leis an gComhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach (‘an Comhaontú um Tharraingt Siar’) ar an dáta a bheidh feidhm ag forálacha Theideal III de Chuid a Dó den Chomhaontú maidir le náisiúnaigh de chuid na hÍoslainne, Phrionsacht Lichtinstéin, Ríocht na hIorua, agus Chónaidhm na hEilvéise.

2.Comhthéacs an togra

2.1.An Comhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach

Leagtar amach leis an gComhaontú um Tharraingt Siar na socruithe maidir le tarraingt siar rianúil Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann (‘an Ríocht Aontaithe’) as an Aontas Eorpach (‘an tAontas’) agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach. Tháinig an Comhaontú sin i bhfeidhm an 1 Feabhra 2020.

2.2.An “triantánú”

In Airteagal 33(1) den Chomhaontú Um Tharraingt Siar, thug an tAontas agus an Ríocht Aontaithe gealltanas cosaint chómhalartach cearta slándála sóisialta (i gcomhréir le Teideal III de Mhír a Dó den Chomhaontú Um Tharraingt Siar) a chur i bhfeidhm maidir le náisiúnaigh na dtíortha ar comhaltaí iad den Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (‘LEE’) agus, ag an am céanna, de Chomhlachas Saorthrádála na hEorpa (‘Stáit CSTE-LEE’) agus do náisiúnaigh de chuid na hEilvéise ar choinníoll go ndéanfaí comhaontuithe comhfhreagracha a thabhairt i gcrích, ar thaobh amháin, idir an tAontas agus Stáit CSTE-LEE, agus idir an tAontas agus Cónaidhm na hEilvéise, comhaontuithe a mbeadh feidhm acu maidir le náisiúnaigh de chuid na Ríochta Aontaithe agus, ar an taobh eile, idir an Ríocht Aontaithe agus Stáit CSTE-LEE agus Cónaidhm na hEilvéise, comhaontuithe a mbeadh feidhm acu maidir le saoránaigh de chuid an Aontais.

“Triantánú” a thugtar ar an gcóras seo, ina bhfuil i gceist trí pháirtí, eadhon an tAontas, Stáit CSTE-LEE/Cónaidhm na hEilvéise agus an Ríocht Aontaithe. Is é is aidhm leis an triantánú seo cosaint a áirithiú do chearta slándála sóisialta cómhalartacha náisiúnaigh na Stát seo, daoine gan stát agus teifigh, chomh maith lena mbaill teaghlaigh agus a marthanóirí, atá nó a bhí i gcás trasteorann ina bhfuil i gceist na trí pháirtí faoi dheireadh na hidirthréimhse a shainítear in Airteagal 126 den Chomhaontú Um Tharraingt Siar.

Thug an Ríocht Aontaithe comhaontuithe den sórt sin i gcrích cheana le Stáit CSTE-LEE agus le Cónaidhm na hEilvéise faoi seach. Tá an tAontas ar tí na comhaontuithe sin le Stáit CSTE-LEE agus Cónaidhm na hEilvéise a thabhairt i gcrích, faoi seach, le Cinneadh ó Chomhchoiste LEE lena leasaítear Iarscríbhinn VI (Slándáil Shóisialta) a ghabhnn le Comhaontú LEE agus Cinneadh ón gComhchoiste a bunaíodh faoin gComhaontú idir an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit, de pháirt amháin, agus Cónaidhm na hEilvéise, den pháirt eile, maidir le saorghluaiseacht daoine lena leasaítear Iarscríbhinn II a ghabhann leis an gComhaontú sin maidir le comhordú scéimeanna slándála sóisialta.

Mar a fhoráiltear in Airteagal 33(2) den Chomhaontú Um Tharraingt Siar, tabharfaidh an tAontas agus an Ríocht Aontaithe fógra don Chomhchoiste faoin dáta a thiocfaidh a gcomhaontuithe faoi seach le Stáit CSTE LEE agus Cónaidhm na hEilvéise i bhfeidhm.

Glacfaidh an Comhchoiste ina dhiaidh sin, agus ina dhiaidh sin amháin, Cinneadh lena socrófar an dáta óna mbeidh feidhm ag forálacha comhordú slándála sóisialta maidir le náisiúnaigh Bhallstáit CSTE-LEE agus náisiúnaigh de chuid na hEilvéise. Is ón dáta seo amháin a thabharfar i gcrích cur chun feidhme Airteagal 33, lena n-áiritheofar cosaint teidlíochtaí slándála sóisialta shaoránaigh an Aontais, náisiúnaigh de chuid na Ríochta Aontaithe, náisiúnaigh CSTE-LEE agus náisiúnaigh de chuid na hEilvéise i gcásanna triantánacha.

2.3.An cinneadh atá beartaithe ag an gComhchoiste

De bhun Airteagal 33(1) den Chomhaontú Um Tharraingt Siar, forálacha Theideal III de Chuid a Dó den Chomhaontú maidir le comhordú na gcóras slándála sóisialta do shaoránaigh an Aontais, a bhfuil feidhm acu maidir le saoránaigh an Aontais, beidh feidhm acu maidir le náisiúnaigh de chuid na hÍoslainne, Phrionsacht Lichtinstéin, Ríocht na hIorua, agus Chónaidhm na hEilvéise ar choinníoll go dtabharfaidh na stáit seo i gcrích agus go gcuirfidh siad i bhfeidhm comhaontuithe comhfhreagracha leis an Ríocht Aontaithe, ar thaobh amháin, a mbeidh feidhm acu maidir le saoránaigh an Aontais, agus leis an Aontas, ar an taobh eile, a mbeidh feidhm acu maidir le náisiúnaigh de chuid na Ríochta Aontaithe.

De bhunadh Airteagal 33(2) den Chomhaontú Um Tharraingt Siar, ar fhógra a fháil ón Ríocht Aontaithe agus ón Aontas maidir leis an dáta a thiocfaidh na comhaontuithe sin i bhfeidhm, déanfaidh an Comhchoiste an dáta a shocrú óna mbeidh feidhm ag forálacha Theideal III de Chuid a Dó den Chomhaontú maidir le náisiúnaigh de chuid na hÍoslainne, Phrionsacht Lichtinstéin, Ríocht na hIorua, agus Chónaidhm na hEilvéise, de réir mar is infheidhme, ar fhógra a fháil ón Ríocht Aontaithe agus ón Aontas maidir leis an dáta a thiocfaidh na comhaontuithe sin i bhfeidhm.

Is é cuspóir an chinnidh atá beartaithe ag an gComhchoiste, an cinneadh sin ar ceart seasamh an Aontais a bhunú i ndáil leis, dáta mar sin a shocrú.

3.An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais

I bhfianaise dáta teacht i bhfeidhm na gcomhaontuithe comhfhreagracha dá dtagraítear i bpointe 2.2 agus chun aon bhearna i gcosaint na náisiúnach lena mbaineann a sheachaint tar éis deireadh na hidirthréimhse mar a shainítear in Airteagal 126 den Chomhaontú Um Tharraingt Siar, ba cheart gur 1 Eanáir 2021 an dáta óna mbeidh feidhm ag forálacha Theideal III de Chuid a Dó den Chomhaontú maidir le náisiúnaigh de chuid na hÍoslainne, Phrionsacht Lichtinstéin, Ríocht na hIorua, agus Chónaidhm na hEilvéise.

Dá bhrí sin, ba cheart gurbh é a bheadh i seasamh an Aontais tacaíocht a thabhairt don chinneadh ón gComhchoiste de bhun Airteagal 33(2) den Chomhaontú Um Tharraingt Siar lena mbunaítear an dáta sin, i gcomhréir leis an dréachtchinneadh atá ceangailte leis an togra seo.