GA    GA  
 AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil 30.11.2011 
SEC(2011) 1447 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
Achoimre Feidhmiúcháin ar an Measúnú Tionchar ar Chóras Domhanda um 
Loingseoireacht Satailíte don Eoraip  
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis 
na cláir Eorpacha um loingseoireacht satailíte a chur chun feidhme tuilleadh (2014 - 
2020) 
{COIM(2011) 814 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 1446 leagan deireanach}  
 
GA 2   GA 1. AN FHADHB A SHAINIÚ  
1.1. Comhthéacs an bheartais  
Réasúnaíocht Tá ról bunúsach ag teicneolaí ochtaí an chórais dhomhanda um  loingseoireacht satailíte 
(GNSS) in éifeachtúlacht a fheabhsú in go leor  earnálacha den gheilleagar agus i réimsí 
éagsúla de shaol laethúil saoránach de bharr  a gcumais tomhais bheachta a thabhairt ar 
shuíomh, luas agus uainiú. Is ríléir ón taithí a fuarthas le córas suite domhanda (GPS) na Stát 
Aontaithe buntáistí na loingseo ireachta satailíte, agus breathna ítear anois air sna SA mar an 
gcúigiú fóntas
1, sa bhreis ar uisce, leictreachas, gás agus  an teileafón. Tá fórs aí míleata na Stát 
Aontaithe agus úsáideoirí sibhialta ag brath go mó r ar an GPS anois. Tá roinnt tíortha eile i 
mbun a GNSS féin a thógáil anois. 
Faoi láthair, níl an dara rogha ag úsáideoi rí loingseoireachta satailíte san Eoraip ach 
comharthaí satailíte a úsáid ó GPS na Stát Aontaithe nó ó GLONASS ( Global’naya 
Navigatsionnaya Sputnikovaya Sistema ) na Rúise chun faisnéis a fháil maidir le suíomh, 
loingseoireacht agus uainiú. Meastar gu r ionann spleáchas na hEorpa ar an 
radaloingseoireacht sata ilíte arna soláthar ag an GPS a gus 6 % go 7 % d'OTI an AE-27, i.e. 
EUR 800 billiún2. Ní féidir le hoibreoirí míleata na gcóras sin ráthaíocht a thabhairt nach 
gcuirfear isteach ar an tseirbhís amach anseo, áf ach. Dá bhrí sin, tá geilleagar na hEorpa ag 
brath níos mó agus níos mó ar bhonneagar míleat a nach bhfuil faoi rialú na hEorpa agus nach 
bhfuil ceaptha chun freastal ar chuspóirí ea cnamaíocha na hEorpa. Tabharfaidh córas 
Bhreis-Seirbhís na hEorpa um Loingseoir eacht Gheochobhsaí (EGNOS) agus an córas 
loingseoireachta satailíte arna bhunú faoi chlá r Galileo rochtain neamhspleách don AE ar 
theicneolaíochtaí GNSS. D'fhéadfaí sochair dhí reacha agus indíreacha socheacnamaíocha a 
ghineadh don Aontas Eorpach ach an  chéim straitéiseach sin a ghlacadh. 
Tá sé aitheanta ag an Aontas Eorpach le fada go bhfuil gá ann a chóras domhanda um 
loingseoireacht satailíte féin a bheith aige3. Tá spriocanna éagsúla ag an gcuspóir polaitiúil 
seo, ina measc an chéad bhonneagar domhanda lo ingseoireachta agus suite a bhunú atá faoi 
rialú sibhialtach agus atá go hiomlán neamhspleách  ó na córais atá ann cheana. Ní hé amháin 
go mbeidh breisluach ag an GNSS Eorpach trí n eamhspleáchas na hEorpa a áirithiú i ndáil le 
teicneolaíocht chriticiúil, ach  freisin beidh mórshochair mhacr aeacnamaíocha ag baint leis 
don Aontas Eorpach, a spreagfaidh forbairt seir bhísí agus táirgí nua bunaithe ar GNSS agus a 
ghinfidh seach-theicneolaíochtaí chun taighde , forbairt agus nuálaíocht a spreagadh4.  
                                                 
1 An Teach Bán, Oifig an Phreasrúnaí. Seisiún faisnéise don Phreas ag an Rúnaí Cúnta Iompair, Gene 
Conti, 1 Bealtaine 2000. 
2 COIM(2010) 308 an 14.6.2010, Measúnú tionchair, doiciméad a gha bhann leis an Teachtaireacht ón 
gCoimisiún Eorpach maidir le Plean Gníomhaíochta ar Fheidhmchláir an Chórais Dhomhanda um 
Loingseoireacht Satailíte (GNSS).  
3 Rún ón gComhairle maidir le rannchuidiú na hEorpa i ndáil le Córas Domhanda um Loingseoireacht 
Satailíte a fhorbairt. 
(GNSS) an 19 Nollaig 1994. 
4 Tugadh anailís mhionsonraithe sa  Teachtaireacht ón gCoimisiún ar status quo  chláir Galileo agus 
EGNOS a foilsíodh in 2007 (COIM(2007) 261 leagan críochnaitheach agus COIM(2007) 534/2). 
 
GA 3   GA Cé gurb í an chúis is mó le clár Galileo a chur chun cinn neamhspleáchas a bhaint amach i 
réimse na loingseoireachta domhanda satailíte, is breisluach tábhachtach an idir-inoibritheacht 
le córais dhomhanda satailíte atá ann cheana a gus a bheidh ann amach anseo, go háirithe córas 
GPS na Stát Aontaithe mar shampla. A luaithe is a bheidh an córas faoi chlár Galileo ag 
oibriú, chun leasa na n-úsáide oirí margaidh a bheidh idir-inoi britheacht agus iolrú córas 
domhanda loingseoireachta a bheidh  níos iontaofa agus níos b eaichte, agus úsáidfidh formhór 
na nglacadóirí mionsonraí ó chór ais éagsúla. Beidh gá ag na hús áideoirí freisin le córais 
chúltaca i gcás ina gclisfeadh ar an gcóras nó ina mbeadh cur isteach deonach ar chomharthaí. 
Léiríonn an méid sin an breisluach  a bhaineann le córas sibhialtach. 
Rialú agus creat airgeadais 
Seoladh an córas Eorpach um loingseoireacht sa tailíte, Galileo, in 2001 . I dtús báire bhí an 
clár bunaithe ar chomhpháirtíoch t phríobháideach phoiblí le Comhghnóthas Galileo a bhí ag 
gníomhú mar chomhardán bainistíochta agus cistiúcháin. 
In 2006, tháinig Údarás Eorpach um Maoirs eacht GNSS (GSA) in áit Chomhghnóthas Galileo 
agus tá GSA anois i bhfeighil bainisteoireach ta ar ghnéithe leasa phoiblí na gclár GNSS 
Eorpach. Ba í an Ghníomhaireacht Eorpach Spáis a bhí freagrach as bainistíocht theicniúil agus cur chun feidhme chláir GNSS le cistiú iomlán de EUR 2.8 billiún ón AE agus ón 
nGníomhaireacht Eorpach Spáis. 
Glacadh Rialachán GNSS
5 in 2008, agus faoin Rialachán sin is é an AE an t-aon chomhlacht 
polaitiúil atá i bhfeighil beartas don GNSS Eorp ach a stiúradh agus a chistiú ina iomláine. 
Leagadh amach i Rialachán GNSS cistiú an AE do chlár Galileo agus do chlár EGNOS do na 
blianta 2007-2013. Dáileadh an buiséad EUR 3.4 bill iún ar a raibh fágtha  de chéim forbartha 
Galileo, ar chéim imlonnaithe Galileo agus ar fheidhmiú EGNOS. 
Moltar sa togra ón gCoimisiún maidir leis an g céad chreat ilbhliantúil airgeadais eile do 
Bhuiséad an AE 2014-20206, cláir GNSS a mhaoiniú go hi omlán ó bhuiséad an AE le 
huasteorainn EUR 7 billiún.  
1.2. Fadhbanna sainithe 
Baineann dhá phríomhfhadhb leis an dul chun cinn i dtaobh cláir Eorpacha um 
loingseoireacht satailít e a chur chun cinn:  
(1) Ní bheidh an córas arna bhunú faoi chlá r Galileo ag oibriú go hiomlán faoi 2013 mar 
a beartaíodh, ná ní sholáthróidh sé go neamhs pleách na cúig sheirbhís ar fad faoin am 
sin. Ó bhí clár Galileo i mbun forbartha, sáraíodh na costais a bhí beartaithe agus bhí moill ar 
sheachadadh an chórais. Maolaíodh beagán ar éif eachtaí an méid sin trí roinnt beart maolaithe 
a chur i bhfeidhm. Mar sin féin, ní féidir cloí leis an sceideal a socraíodh le Rialachán GNSS 
(de réir an Rialacháin sin, bei dh an córas arna bhunú faoi chlár Galileo ag oibriú go hiomlán 
faoi 2013 agus beidh sé ag soláthar, ar bhonn n eamhspleách, na seirbhísí seo: an tSeirbhís 
Oscailte (OS), an tSeirbhís Sábháilteachta Beat ha (SoL), an tSeirbhís Tráchtála (CS), an 
tSeirbhís Phoiblí Rialáilte (PRS) agus an tS eirbhís Cuardaigh agus Tarrthála (SAR)).  
                                                 
5 Rialachán (CE) Uimh. 683/2008 maidir le cláir Galileo agus EGNOS a chur chun feidhme tuilleadh. 
6 COIM(2011) 500 an 29.6.2011 ‘Buiséad don Eoraip 2020’. 
 
GA 4   GA (2) Níl aon chreat cinnte maoinithe agus rial achais do chéim shaothraithe chlár Galileo 
agus chlár EGNOS tar éis 2013 . Cumhdaíonn Rialachán GNSS an tréimhse 2008-2013, is é 
sin céim forbartha agus imlonnaithe chlár Ga lileo agus tús céim shaothraithe EGNOS. De 
bharr sáruithe ar chostais agus de bharr moille anna, cuirfear céim im lonnaithe chlár Galileo i 
gcrích in 2018/2019 agus cuirfear tús le céim an tsaothraithe de réir a chéile in 2014. Toisc 
nach leagtar síos i Rialachán GNSS an creat ma oinithe agus rialachais do chlár Galileo agus 
do chlár EGNOS tar éis 2013, tá gá le bunús nua d lí ionas go mbeidh na córas ag oibriú agus á 
gcothabháil agus á mbainistiú san fhadtéarma. 
Beidh céimeanna imlonnaithe agus saothraithe ch lár Galileo ag rith ta obh le taobh ar feadh 
thart ar chúig bliana (2014-2019). Le linn na  tréimhse sin, ba cheart leanúnachas, 
comhsheasmhacht agus creidiúnacht i leith tríú páirtithe a bheith mar thoradh ar chéim imlonnaithe Galileo agus ba cheart leanúnachas sa tseirbhís a bhaint amach do na húsáideoirí 
deiridh, gan cur isteach. Ba cheart ceist an ri alachais ar chéim shaothraithe chlár Galileo a 
mheas agus ba cheart an rialachas a chur in oi riúint de réir a chéile  do riachtanais agus don 
taithí a fuarthas ó na seirbhísí tosaigh a sholáthar. Cúis práinne  is ea rialachas a bhunú 
d'oibríochtaí EGNOS. 
1.3. Cé na daoine a dhéanfar dóibh, cén chaoi a dhéanfar difear dóibh agus cén 
difear a dhéanfar? 
Cuireann an dá fhadhb atá luaite thuas isteach ar sholáthar na seirbhísí arna mbeartú le 
Rialachán GNSS: in éagmais cistiúcháin a gus creata rialacháin leordhóthanaigh, ní 
sholáthrófar aon tseirbhís ina hiomláine fa oin mbonneagar a bheidh ann in 2014. Dhéanfadh 
sé sin difear do shaoránaigh an AE agus d'úda ráis tionscail agus údaráis phoiblí ar leibhéil 
éagsúla: 
• Braitheann fás thionscal Eorpach na bhf eidhmchlár loingseoireachta ar GNSS 
Eorpach a bheith ar fáil. Mura bhfuil an n do GNSS Eorpach, teipfidh ar an earnáil 
nua iomlán seo; 
• Tá roinnt earnálacha eacnamaíoch a ag brath ar GNSS a bheith ann; 
• Tá gníomhaíochtaí iompair de gach cin eál ag brath ar an bhfaisnéis suite a 
sholáthraíonn sé agus dá bhr í sin tá córais lóistíochta a sholáthraíonn earraí do 
thomhaltóirí an AE ag brath air freisin; 
• Úsáidtear faisnéis ua iniúcháin chun líonraí teileachum arsáide a shioncronú agus chun 
córais bainistíochta a chumhachtú níos mi nice anois, go háirithe i ndáil le heangacha 
cliste a fhorbairt. 
Dar ndóigh, níl na tionscail sin ag brath ar GN SS Eorpach faoi láthai r agus ní raibh aon 
fhadhb acu le GPS na Stát Aontaithe go dtí se o. Toisc gur réiteach costéifeachtach é GPS na 
Stát Aontaithe do riachtanais suit e agus uainiúcháin, tá luas curt ha le ráta glactha gléasanna 
GPS-bhunaithe i ngach gné de shaol shaoránaigh an AE. Dá bhrí sin, is é GPS na Stát Aontaithe anois an príomhphointe lag i mbonneag ar criticiúil an AE: bheadh tionchar mór ar 
shochaí na hEorpa dá gcuirfí ist each ar sholáthar comhartha GPS. 
 
GA 5   GA 2. ANAILÍS COIMHDEACHTA  
Tá ceart chun gníomhú an AE bunaithe ar Airt eagal 170 den Chonradh ar Fheidhmiú an 
Aontais Eorpaigh7 agus ar Rialachán GNSS maidir leis na cláir Eorpach um loingseoireacht 
satailíte (EGNOS agus Galileo)  a chur chun feidhme tuilleadh8. 
Ní féidir leis na Ballstáit có rais loingseoireachta  satailíte a bhaint amach go leordhóthanach 
toisc nach bhfuil sé d'acmhainn ag aon Bhallstá t é féin, ón taobh airgeadais agus teicniúil de, 
an méid sin a dhéanamh. Dá bhrí sin, ní féidir  é a bhaint amach ach le gníomhaíocht ar 
leibhéal an AE. 
Deirtear sa Rialachán GNSS gurb é an tAontas Eorpach úinéir na sócmhainní inláimhsithe 
agus doláimhsithe ar fad arna gcruthú nó arna bhforbairt faoi na cláir. Mar úinéir ar na 
sóchmainní inláimhsithe agus doláimhsithe ar fa d, ní foláir don Aontas Eorpach a áirithiú go 
bhfuil na dálaí ar fad chun na córais a oibriú agus a shaothrú i bhfeidhm nuair a dhéanfar na 
chéad seirbhísí suite, lo ingseoireachta agus uainiúcháin a sholáthar in 2014- 2015. Dá bhrí sin, 
ní foláir rialachas Eorpach a bheith ann. 
3. CUSPÓIRÍ  
Is é cuspóir ginearálta an togra seo, ma r atá cumhdaithe in Airteagal 170 den CFAE9, 
rannchuidiú "le gréasáin thraseorpacha a bhunú agus  a fhorbairt" agus luaitear é freisin i 
dtionscnamh suaitheanta na straitéise "Eoraip 2020"10: "beartas éifeachtach spáis a 
fhorbairt chun na huirlisí is gá a chur ar fáil chun dul i ngleic le cuid de na mórdhúshláin 
dhomhanda agus go háirithe, chun Galileo a sheachadadh [...] "  
Is iad seo a leanas na cuspóirí polaitiúla: 
• An chéad chóras domhanda um loingseoir eacht satailíte (GNSS) a bheidh faoi rialú 
sibhialtach a bhunú go hiomlán neamhspleách ar chórais eile atá ann cheana , 
chun seirbhísí GNSS a sholáthar gan cur isteach agus mar bhuntáiste straitéiseach 
don Eoraip; 
• Solúbthacht bhonneagar eacnamaíoch na hEorpa a fheabhsú trí chóras cúltaca a 
sholáthar i gcás ina gclisfeadh ar chomhartha ó chórais eile; 
• Sochair socheacnamaíocha a uasmhéadú  don Eoraip trí bheith ag brath ar 
chomharthaí níos beaichte, níos infhaighte a gus níos láidre trí leas níos mó a bhaint 
as cumas loingseoireachta sa tailíte ardbheachtais ná mar is féidir faoi láthair; 
• Cumas teicniúil na hEorpa a neartú  chun bonneagair chasta ar mhórscála a 
fhorbairt, a imlonnú agus a oibriú. 
                                                 
7 IO AE C 83/47 an 30.3.2010. 
8 IO AE L 196/1 an 24.7.2008 
9 IO AE C 83/124 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh 30.3.2010. 
10 Teachtaireacht ón gCoimisiún COIM (2010) 2020 an 3 Márt a 2010 maidir le "Eoraip 2020 – straitéis i 
leith fáis chliste, inbhuanaithe agus uilechuimsithigh", lch. 15. 
 
GA 6   GA Ba iad na cuspóirí polaitiúla sin a bhí ina m bunús le beartas loingseoireachta satailíte na 
hEorpa arna shainiú i Rial achán GNSS. Tá an beartas sin dírithe ar dhá chóras 
loingseoireachta satailíte arna mbunú faoi chlár EGNOS agus cl ár Galileo a sholáthar don AE. 
• Is é is aidhm do chlár Galileo an chéad bhonneagar domhanda loingseoireachta, suite 
agus uainiúcháin satailíte at á ceaptha go sonrach chun críocha sibhia lta a chur ar bun. 
Beidh an córas arna bunú faoi chlár Galile o go hiomlán neamhspleách ar na córais 
eile atá ann cheana nó a d'fhéadfadh a bheith  ann, agus is féidir  na comharthaí a 
astaítear ón gcóras a úsáid chun seirbhísí dóiteán a sholáthar (Seirbhís Oscailte, 
Seirbhís Sábháilteachta Beatha, Seirbhís Tráchtála, Seirbhís Phoiblí Rialáilte, 
Seirbhís Cuardaigh agus Tarrthála). 
• Is é is aidhm do chlár EGNOS cáilíocht na gcomharthaí ó na córais dhomhanda um 
loingseoireacht satailíte at á ann cheana a fheabhsú, ar féidir iad a úsáid chun trí 
sheirbhís a sholáthar (Seirbhís Oscailte, Seirbhís Sábháilteachta  Beatha, Seirbhís 
EGNOS um Rochtain ar Shonraí). 
4. ROGHANNA BEARTAIS  
4.1. Roghanna beartais chun dul i ngleic le fadhb 1: Cén chaoi dul chun cinn a 
dhéanamh maidir leis na cláir GNSS Eorpacha a chur chun feidhme agus a 
shaothrú 
4.2. Galileo 
D'fhéadfaí na roghanna seo a leanas a mheas c hun bealach a fháil le bonn eagar Galileo a chur 
chun feidhme: 
(a) Teascán sa spás:  Ag an gCumas Tosaigh Oibríochtúil (IOC) atá beartaithe do 
2014-2015, ba cheart na 18 satailít atá soláthraithe cheana féin a imlonnú, as measc na 30 satailít atá beartaithe do Chumas Iomláin Oibríochtúil (FOC). Ag cur san áireamh tréithe sonracha fithiseacha Galileo,  is féidir thrí chnuasach deiridh atá 
indéanta go teoiriciúil ag us go teicniúil a mheas: 
(1) 18 satailít a imlonnú mar chnuasach deiridh; 
(2) 24 satailít a imlonnú mar chnuasach deiridh; 
(3) 30 satailít a imlonnú ma r chnuasach deiridh. 
(b) Teascán ar domhan: Ag IOC (2014-2015), ní imlonnófar ach bonneagar 
idirmheánach ar domhan
11 (v2), agus beidh Galileo in ann comharthaí 
loingseoireachta a sholáthar do OS, PRS agus SAR dá bhrí sin. Tá uasghrádú ar an 
mbonneagar ar domhan (v3) á bheartú faoi láthair le himlonnú idir IOC agus FOC 
chun go mbeifí in ann an tseirbhís neamhs pleách Sábháilteachta Beatha a sholáthar 
agus chun cumas iomlán PRS a chur chun fe idhme. Is féidir trí chumraíocht don 
bhonneagar ar domhan atá indéanta go teicniúil a mheas: 
                                                 
11 Tá 50 stáisiún ar an talamh sa bhonneagar ar domhan. 
 
GA 7   GA (1) Bonneagar ar domhan v2, a bhainfear amach ag IOC, gan seirbhís SoL ; 
(2) Bonneagar ar domhan v3 agus seirbhís SoL nach mbeidh ar fáil ach trí 
idir-inoibritheacht  le GPS na Stát Aontaithe (bh eadh líon níos lú saoráidí ar 
domhan ag teastáil agus bheadh an bonneagar níos simplí); 
(3) Bonneagar ar domhan v3 agus seirbhís SoL a bheidh ar fáil ar bhonn 
neamhspleách;  
Tábla 1: Roghanna beartais chun dul i ngleic le fadhb 1 
Rogha Teascá
n sa 
spás Teascá
n ar 
domhan  Seirbhísí 
(1) An rogha 
bunlíne (A.3) (B.3)  D'fhéadfaí seirbhísí a sholáthar go neamhspleách  mar 
atá sainithe sa Doiciméad Ceanglas do Mhisean Galileo 
(2) Rogha na seirbhísí athbhreithnithe (A.3) (B.2) D'fhéadfaí seirbhísí a sholáthar go neamhspleách mar 
atá sainithe sa Doiciméad Ceanglas do Mhisean Galileo, ach amháin an tseirbhís SoL nach bhféadfaí 
a sholáthar ach i gcomhar le GPS  
(3) Rogha na 
seirbhísí laghdaithe (A.2) (B.2) D'fhéadfaí seirbhísí a sholáthar go neamhspleách ach 
ar bhealach nach bhfuil ag te acht leis an méid atá 
sainithe sa Doiciméad Ceanglas do Mhisean 
Galileo  (leibhéal laghdaithe se irbhíse) Ní fhéadfaí 
SoL a sholáthar ach i gcomhar le GPS.  
(4) Rogha na seirbhísí 
díghrádaithe (A.1) (B.1) Ní fhéadfaí seirbhísí a sholáthar go neamhspleách , 
ach iad a sholáthar trí id ir-inoibritheacht le GPS, ar 
bhealach nach bhfuil ag teacht leis  an méid atá 
sainithe sa Doiciméad Cea nglas do Mhisean Galileo 
(5) Deireadh a 
chur leis an gclár ceann 
ar bith ceann 
ar bith ceann ar bith 
 
EGNOS Tá córas EGNOS in úsáid cheana ach ní mór a chuid seirbhísí a oibri ú, a chothabháil agus a 
fhorbairt sna blianta amach romhainn. Dá bhrí si n, ní féidir ach dhá ro gha beartais a mheas: 
(1) Leanúint leis an gclár nó (2) Deireadh a chur leis an gclár. 
Toisc go bhfuil SoL EGNOS i mbun oibríochta cheana féin, níl an dara rogha ann ach 
leanúint leis an gclár: tá sé dearbhaithe ag an gCoimisiún go bhfuil an tseirbhís Sábháilteachta 
Beatha i mbun oibríochta agus tá gealltanas faight e aige ó phobail na n- úsáideoirí deiridh 
EGNOS a úsáid. Tá na húsáideoirí  deiridh, dá bhrí sin, go háirithe in earnáil na heitlíochta, ag 
 
GA 8   GA déanamh mórinfheistíochta chun a gcórais a c hur in oiriúint do EGNOS. Tá gealltanas 
fadtéarmach ag teastáil ón gCoimisi ún chun seirbhísí EGNOS a sholáthar. 
4.3. Roghanna beartais chun dul i ngleic le fadhb 2: Scéim rialachais chun an dá 
chóras a shaothrú 
Ní foláir an creat rialachais a shainiú bunaithe ar na feidhmea nna bainistíochta, ar eagrú na 
bhfeidhmeanna agus ar fhoirmeacha dlíthiúla. Ma idir leis na feidhmeannna agus eagrú na 
bhfeidhmeanna sin, ní foláir dhá le ibhéal bainistíochta a mheas: (1) maoirseacht pholaitiúil  a 
dhéanamh ar na cláir, atá faoi fhreagracht an  Choimisiúin, ar son an AE, chun na cuspóirí 
ginearálta agus na ceanglais mhisean a s hocrú agus chun cinneadh agus faireachán a 
dhéanamh ar an mbuiséad, (2)  bainistíocht clár  a bheidh le déanamh ag eintiteas amháin, a 
áiritheoidh go mbainfidh na córais amach an aidhm arna chur in iúl ar leibhéal na 
maoirseachta polaitiúla in am agus ar an gcos tas a bhí beartaithe, le na n-áirítear trí na 
gníomhaíochtaí a bhfuil ról acu maidir leis an  aidhm sin a bhaint amach a chomhordú agus 
faireachán a dhéanamh orthu. 
4.3.1.  Roghanna maidir leis na cláir a bhainistiú 
I bhfianaise an fhreagracht a bheith ar an AE maoirseacht pholaitiúil a dhéanamh ar na cláir, 
tá ceithre rogha beartais ann maidir leis na cláir a bhainistiú: 
(4) An Coimisiún Eorpach 
(5) Comhghnóthas an AE 
(6) Gníomhaireacht rialála an AE 
(7) Cuideachta phoiblí an AE 
Ag baint úsáide as na critéir réamhroghnúcháin a gus ag díriú ar indéan tacht, cuireadh rogha 1 
(an Coimisiún Eorpach) agus rogha 2 (com hghnóthas an AE) as an áireamh. Rinneadh 
tuilleadh anailíse ar ro gha 3 agus ar rogha 4. 
5. MEASÚNÚ TIONCHAIR  
5.1. Anailís ar thionchar ar fhadhb 1: An be alach chun cinn maid ir le cláir GNSS 
Eorpacha a chur chun feidhme tuilleadh 
Féadtar tionchar na gcúig rogha ar chumas io mlán oibríochtúil an c hórais arna bhunú faoi 
chlár Galileo a thabhairt chun críche a mheas de réir sochar (sochair indíreacha agus ioncam díreach), costais (an bonneagar a thabhairt chun críche agus co stais an tsaothraithe) agus 
iomaíochas thionscal an AE. 
5.1.1.  Anailís ar shochair 
Rinne an Ghníomhaireacht Eorpach Spáis ionsam hlúcháin chun feidhmíocht loingseoireachta 
a mheas, arna cur in iúl i dtéarmaí beachtais  agus infhaighteachta loingseoireachta . 
Socraíodh cuspóirí feidhmíochta Galileo sa Doiciméad Ceanglas do Mhisean Galileo: 
beachtas go 4 mhéadar go cothrománach a gus 8 méadar go hingearach (seirbhís 
dhémhinicíochta) agus infhaighteacht 99.5 %. 
 
GA 9   GA Tábla 2: Beachtas ionsamhailte loingseoireachta  de réir na rogha maidir le bonneagar Galileo12 
Beachtas cothrománach  Beachtas ingearach  
(m)/infhaighteacht 99.5  % Meánbheachta
s (99.5%)  Beachtas i 
gcás an tsuímh 
úsáideora is 
measa  Meánbheachta
s (99.5%)  Beachtas i 
gcás an tsuímh 
úsáideora is 
measa  
(1) An rogha bunlíne  3.3 3.7 7 7.4 
(2) Rogha na seirbhísí athbhreithnithe  3.3 3.7 7 7.4 
(3) Rogha na seirbhísí laghdaithe  8 25 11.5 30 
(4) Rogha na seirbhísí díghrádaithe  80 250 138 451 
(5) Deireadh a chur le clár Galileo  Neamhbhainte
ach Neamhbhainte
ach Neamhbhainte
ach Neamhbhainte
ach 
Comhlíonann rogha 1 agus rogha 2 na cuspóirí, fiú amháin i gcás  na suíomhanna úsáideora is 
measa, agus tá rogha 3 gar do na ceanglais sin a chomhlíonadh.  Níor leor beachtas rogha 4 do 
thromlach mór na n-úsáideoirí.  Léiríonn na luachanna sin go dtagann laghdú mór ar 
fheidhmíocht má laghdaítear líon na satailítí. 
Tá tionchar ag líon na satailítí ar leanúnachas na seirbhíse , i.e. ar loingseoireacht ar 
dhromchla an domhain, agus tá an leanúnachas sin níos ísle le líon níos ísle satailítí fiú, agus 
tá tionchar aige ar stóinseacht an chórais , i.e. inbhuanaitheacht feidhmíochta córais i gcás 
cur isteach amhail cliseadh satailíte. Ní bhead h rogha 4 chomh stóinseach céanna toisc go 
mbeadh laghdú mór ar fheidhmíocht loingseoireach ta agus theipfeadh ar sholáthar seirbhíse 
go fiú, dá gclisfeadh ar satailít amháin nó níos mó gan choinne. Ní dhéanfaí an difear céanna 
do roghanna le cnuasaigh ní os mó sna cásanna sin. 
Léirítear i dTábla 3 na seirbh ísí atá ar fáil a s holáthróidh an córas arna bhunú faoi chlár 
Galileo é féin agus i gcomhar le GPS na Stát Aontaithe faoi roghanna éagsúla beartais13. 
Tábla 3: Infhaighteacht seirbhísí de réir rogha bonneagair 
Infhaighteacht seirbhís de réir MRD     
OS PRS SAR CS SoL 
Neamhs
pleách  Tá Tá Tá Tá Tá (1) An rogha bunlíne
 Le GPS  Tá Neamhbhainteach Tá Neamhbhainteach  Tá 
Neamhs
pleách  Tá Tá Tá Tá Níl (2) Rogha na seirbhísí 
athbhreithnithe
 Le GPS  Tá Neamhbhainteach Tá Neamhbhainteach  Tá 
Neamhs
pleách  Gar do MRD 
ach 
stóinseacht 
theoranta  Comhlíonann 
sé MRD ach 
stóinseacht 
theoranta  Tá Tá Níl (3) Rogha na seirbhísí 
laghdaithe
 
Le GPS  Tá Neamhbhainteach Tá Neamhbhainteach  Tá 
                                                 
12 Tá na hionsamhlúcháin seo ag brath ar thoimhdí áirith e a thabharfar suas chun dáta ag brath ar an gcaoi 
a fheidhmeoidh an córas sa chleachtas nuair a im lonnófar é e.g. fithisí a chinneadh agus am a 
shioncrónú (ODTS) go beacht. 
13 Tá an tábla bunaithe ar an bhfaisnéis a bhí ar  fáil i mí Mheán Fómhair 2011 ón nGníomhaireacht 
Eorpach Spáis agus  déantar í a shimpliú d'aon ghnó. 
 
GA 10   GA Neamhs
pleách  Beachtas agus 
leanúnachas 
measartha  Beachtas agus 
leanúnachas 
measartha Tréimhse 
logánaithe 
níos faide 
agus 
stóinseacht 
mheasartha  Cumas 
laghdaithe atá 
teoranta d'fhás  Níl (4) Rogha na seirbhísí 
díghrádaithe
 
Le GPS  Leibhéal 
laghdaithe 
seirbhíse  NeamhbhainteachLeibhéal 
laghdaithe 
seirbhíse  Neamhbhainteach  Leibhéal 
díghrádaithe 
seirbhíse  
Neamhs
pleách  Níl Níl Níl Níl Níl (5) Deireadh a chur leis 
an gclár
 Le GPS  Neamhbhainteach Neamhbhainteach Neamhbhainteach Neamhbhainteach  Neamhbhainteach
 
Dá mbeadh idir-inoibritheacht ann le GPS na Stát  Aontaithe, go háirithe i gcás rogha 3 agus 
rogha 4, thiocfadh feabhas mór ar bheachtas na seirbhísí loingseoireachta, luais agus uainiúcháin, ach bheadh roinnt iarmhairtí aige:  
• Bheadh an córas arna bhunú faoi chlár Galileo ag brath i bpáirt nó ina iomláine ar 
idir-inoibritheacht le GPS na Stát Aontaithe . Ní bheadh an Eoraip ina cheannródaí 
i dtaobh nuálaíochta i réimse GNSS. Ní bheadh sé de chumas aige a thuilleadh tionchar a imirt ar chaighdeáin loingseoireachta amach anseo agus lagófaí iomaíochas an tionscail i réimse na bhfeidhmchlár agus i réimse forbairtí teicneolaíochta réamhtheachtacha áit a bhfui l formhór an mhargaidh loingseoireachta 
ag borradh; 
• Ní córas domhanda um loingseoireacht satailíte a bheadh sa chóras faoi chlár 
Galileo, rud a bhí ag teastáil ó na páirtithe leasmhara, ach forlíontán ag gabháil le 
GPS na Stát Aontaithe . Dá bhrí sin, dá dteipfeadh ar chóras amháin, bheadh 
tionchar aige sin ar fheidhmíocht  na gcóras eile ar fad atá in úsáid ag na húsáideoirí.  
Ní mór an méid sin a chur san áireamh maidir le soláthar seirbhísí OS, PRS agus CS. Maidir 
le seirbhísí SAR agus SoL: 
• Tá seirbhís SAR i mbun oibríochta agus tá 18 satailít aici atá feistithe, agus dá bhrí 
sin níl feidhmíocht na seirbhíse ag brath ar líon na satailítí atá beartaithe faoi na roghanna bonneagair éagsúla, cé go nginf eadh rogha dhíghrádaithe 4 SAR tréimhse 
logánaithe níos faide agus stóinseacht la g toisc go bhféadfadh an satailít cliseadh;  
• Beidh na roghanna malartacha ar sheirb hís SoL ag brath ar bhonneagar ar domhan 
imlonnaithe. Bheadh rogha 1 in ann seirbh ís SoL neamhspleách a sholáthar, ní 
bheadh rogha 2 ná rogha 3 in ann ach seirbh ís SoL a sholáthar in idir-inoibritheacht 
le GPS na Stát Aontaithe, agus ní sholáthródh rogha 4 an tseirbhís SoL. 
5.1.1.1.  Sochair indíreacha 
Beidh iomlán luach airgid na sochar carnach (sochair eacnamaíocha, shóisialta agus sochair 
don chomhshaol) do chlár GNSS go dtí 2034 ag brath ar an rogha a roghnófar.  Tá siad 
bunaithe ar shamhail 20 bliain chun saolré ioml án an chórais arna bhunú faoin chlár Galileo a  Seirbhís ar fáil de réir 
cheanglais an mhisin   Seirbhís laghdaithe   Seirbhís dhíghrádaithe   Níl aon tseirbhís ar fáil
 
GA 11   GA chur san áireamh, ag baint úsáide as samha il arna forbairt ag an nGníomhaireacht Eorpach 
GNSS. 
Is ionann iomlán na sochar indír each arna léiriú i dTábla 4 agus  suim na sochar arna ngineadh 
ag trí fhoinse: 
• margadh réamhtheachtach agus éifeachtaí iarmharta (infheistíocht i mbonneagar 
spáis agus éifeachtaí iarmharta infheis tíochta i dtaighde a gus i bhforbairt) 
• fás ar an margadh iartheachtach (f ás ar mhargadh feidhmchlár GNSS) 
• sochair phoiblí (éifeachtaí seachtracha a ghineann feidhmchláir GNSS ar bhealaí 
éagsúla nó go hindíreach amhail sochair d'institiúidí poiblí, don tsochaí agus 
d'úsáideoirí). 
Tábla 4: Sochair indíreacha GNSS Eorpach do gach rogha 2014-2034 
 Sochair eacnamaíocha  Sochair 
shóisialta 
agus sochair 
don 
chomhshaol   
(EUR bn/praghsanna seasta 2011)  Fás an 
mhargaidh 
réamhtheachta
igh Fás an 
mhargaidh 
iartheachtaigh  Sochair 
phoiblí  Sochair iomlána
 
(1) An rogha bunlíne  19.94 26.43 87.41 133.77 
(2) An rogha bunlíne agus rogha na 
seirbhísí athbhreithnithe  19.94 26.43 87.41 133.77 
(3) Rogha na seirbhísí laghdaithe  17.30 20.64 73.43 111.37 
(4) Rogha na seirbhísí díghrádaithe  14.83 15.36 64.84 95.04 
(5) Deireadh a chur le clár Galileo  6.76 1.27 15.02 23.05 
Foinse: Gníomhaireacht GNSS Eorpach.  
Tá sochair indíreacha EGNOS san áireamh i ngach rogha.  Tugann an rogha dheireanach le 
fios go gcuirfear deireadh le clár Galileo, ach  saothrófar EGNOS agus táirgfear seirbhísí.  Dá 
bhrí sin, is é EGNOS an t-aon f hoinse do shochair faoi rogha 5. 
5.1.2.  Ioncam díreach 
Cé is moite de shochair socheacnamaíocha, táthar ag súil go nginfear ioncam díreach 
trí sheirbhísí arna soláthar ag na clái r GNSS. Áirítear ar na sreabha ioncaim 
féideartha an tSeirbhís Tráchtála (táillí rochtana do sheirbhísí  fíordheimhniúcháin 
agus Seirbhís Ardbheachtais Suite) agus an tSeirbhís Phoib lí Rialáilte (táillí 
ceadúnais ar ghlacadóirí, táillí gníomhachtúchái n ar ghlacadóirí agus táillí rochtana 
ar chomharthaí)14. D'fhéadfaí ioncam indíreach sa  bhreis a bheartú do sheirbhísí i 
gcás nach bhféadfaí diúltú uathoibríoch ar rochtain a shamhlú (e.g. Sábháilteacht 
Beatha) trí bhíthin sásraí mu irearaithe indírigh, ach faoi lá thair níl aon chreat dlíthiúil 
ann do na sásraí sin. 
                                                 
14 Beidh ioncam a d'fhéadfadh an PRS a ghineadh ag brath ar na roghanna polaitiúla atá le déanamh. 
 
GA 12   GA Tábla 5: Ioncam díreach féideartha GNSS Eorpach do gach rogha 
(EUR bn)/praghsanna seasta 2011  Ioncam íosta 
agus uasta PRS  Ioncam CS  Meán iomlán 
2014-2034  
(1) An rogha bunlíne  0.24 – 0.34  1.32 1.61 
(2) An rogha bunlíne agus rogha na seirbhísí 
athbhreithnithe  0.24 – 0.34  1.32 1.61 
(3) Rogha na seirbhísí laghdaithe  0.24 – 0.34  0.00 0.28 
(4) Rogha na seirbhísí díghrádaithe  0.00 0.00 0.00 
(5) Deireadh a chur le clár Galileo  0.00 0.00 0.00 
Ní bheifí ag súil le níos mó ná  EUR 1.61 billiún ó sheirbhísí poibl í rialáilte agus ó sheirbhísí 
tráchtála sa tréimhse 20 bliain. Is lú sin ná  10 % de na costais iomlána don 20 bliain amach 
romhainn. Is léir nach ndéanfaidh an GNSS Eo rpach dóthain brabúis chun go bhféadfaí é a 
rith ar bhonn neamhspleách agus beidh maoiniú poiblí de dhíth air amach anseo. Ní bheidh sé 
de chumas ag ioncam díreach riamh costais oibriúcháin na gclár a chúiteamh. 
5.1.3.  Anailís ar na costais 
Tá roghanna éagsúla ann maidir le líon na satail ítí imlonnaithe agus sonraíochtaí an teascáin 
ar domhan. I gcás gach rogha, rinneadh na co stais a mheas ní hamháin chun an bonneagar a 
thabhairt chun críche ach freisin chun an chéim shaothraithe a chumhdach do chlár Galileo agus do chlár EGNOS. Rinneadh na meastacháin ar chostais don tréimhse chéanna agus a 
rinneadh na meastacháin ar s hochair: 2014-2034, a fhreagraí onn do thrí thréimhse seacht 
mbliana de chreat bliantúil airgeadais an AE. 
Tábla 6: Costais clár GNSS Eorpach do gach rogha 2014-2034 
(EUR bn)/praghsanna seasta 2011  Creat 
airgeadais 
ilbhliantúil 
an AE  
2014-2020 Creat 
airgeadais 
ilbhliantúil 
an AE  
2021-2034 
(2021-27, 
2028-34) Iomlá
n 
(1) An rogha bunlíne  7.8 12 19.8 
(2) An rogha bunlíne agus rogha na seirbhísí athbhreithnithe  7.0 11.5 18.5 
(3) Rogha na seirbhísí laghdaithe  6.5 10.8 17.3 
(4) Rogha na seirbhísí díghrádaithe  5.6 10 15.6 
(5) Deireadh a chur le clár Galileo  2.4 1.4 3.8 
5.1.4.  Tionchar atá sainiúil don earnáil 
Déanann an anailís scrúdú ar an tionchar ar iomaíochas na  hearnála/na n-earnálacha a 
ndíríonn an tionscnamh uirthi/orthu, ar na soláth róirí (earnálacha réamhtheachtacha) agus ar 
na cliaint (earnálacha iartheac htacha agus úsáideoirí  deiridh). Cumhdaíonn an anailís ar an 
slabhra luacha ceithre phríomhghné:  
• Réamhtheachtach:  Tionscal spás Eorpach a chuidí onn leis an gcóras domhanda um 
loingseoireacht sa tailíte a thógáil; 
• Soláthar seirbhíse:  Tionscal Eorpach a sholáthraí onn seirbhísí tráchtála nó poiblí, 
suite, loingseoireachta nó uainiúcháin; 
 
GA 13   GA • Iartheachtach:  Tionscal Eorpach feidhmchlár atá ag brath ar sholáthar seirbhíse 
agus a sholáthraíonn na hearra í crua agus na bogearraí is gá chun comharthaí satailíte 
a shaothrú; 
• Úsáideoirí deiridh:  tionscail a úsáideann seir bhísí agus feidhmchláir.  
Díríonn sé ar thionscal Eorpach na bhfeidhmchlár agus ar úsáideoirí deiridh, áit a bhfuiltear 
ag súil leis an tionchar is mó ar iomaíochas.  
Tábla 7: Achoimre ar thionchar ar iomaíochas 
 (1-2) An rogha bunlíne 
agus rogha na seirbhísí 
athbhreithnithe  (3-4) Rogha na 
seirbhísí laghdaithe 
agus rogha na seirbhísí 
díghrádaithe  (5) Deireadh a chur le 
clár Galileo  
Réamhtheachtach  + + + – 
Soláthar seirbhíse  + + + – 
Iartheachtach  +  + – 
Úsáideoirí deiridh  + + + + 0 
Iomlán  + + + –  
–: tionchar diúltach ar iomaíochas  +: tionchar dearfach ar iomaíochas  
  
Is léir ón athbhreithniú ar thionchar na r oghanna éagsúla ar iomaíochas, gur dócha go 
gcuirfeadh an rogha bunlíne agus rogha na se irbhísí athbhreithnithe go mór le hiomaíochas 
nuálaíoch an AE, agus go gcruthófaí ma rgaí nua/earnálacha gnó nua agus go mbeadh 
éifeachtaí iarmharta acu a chuirfeadh feabhas ar phróisis gnó  agus a spreagfadh nuálaíocht in 
earnálacha eile.  Táthar ag súil freisin le tionchar d earfach i dtéarmaí iomaíochais ó thaobh 
costais agus praghais de. 
5.2. Anailís ar thionchar ar fhadhb 2:  Scéim rialachais chun an dá chóras a 
shaothrú  
Déantar na roghanna i ndáil le fadhb 2 a mh eas go cáilíochtúil i dtéarmaí a mhéid a 
chomhlíonann siad na cuspóirí rialachais at á sainithe sa Rialachán Airgeadais, i.e. 
indéantacht, cinnteoireacht, stóinseacht, scóip le haghaidh forbartha, tionchar ar gheilleagar 
an AE, leanúnachas le beartais an AE agus cur chun cinn leas anna an AE agus rialú agus 
cuntasacht an AE. Déantar na cuspóirí sin a ghrúpáil de réir na gcritéar seo a leanas: 
éifeachtúlacht, éifeachtacht agus comhleanúnachas. 
 
GA 14   GA 6. NA ROGHANNA A CHUR I gCOMPARÁID  
6.1. Na roghanna chun dul i ngleic le fadhb 1 a chur i gcomparáid: Cén chaoi dul 
chun cinn a dhéanamh maidir leis na cl áir GNSS Eorpach a chur chun feidhme 
tuilleadh  
Éifeachtacht 
Éifeachtacht atá bainteach le comhlíonadh na gcus póirí ginearálta beartais, tá sé bunaithe ar 
chomparáid cháilíochtúil a dhéanamh idir tréith e teicniúla na roghanna agus na hiarmhairtí a 
bheidh acu.   Éifeachtacht  Éifeachtúlacht  Comhleanúnachas  
Gníomhaireac
ht rialála an AE
 • Leibhéal ard 
indéantachta 
• Cumas 
cinnteoireachta gasta 
• Stóinseacht láidir: 
Scéim dhlíthiúil 
chruthaithe. Faoi scáth Airteagal 340 agus Airteagal 343 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh  
 • Raon 
feidhme measartha maidir le 
forbairt , 
leasú ag teastáil ar bhunús dlí an AE lena mbunaítear an ghníomhaireacht  
• Tionchar 
dearfach ar 
gheilleagar an AE • Leanúnachas 
dlúth le beartais an AE 
• Rialú agus 
cuntasacht 
láidir san AE 
Cuideachta 
phoiblí an AE  • Leibhéal an-íseal 
indéantachta: Níl 
ann d'fhasach ná do 
rialacha soiléire don AE chun cuideachta phoiblí AE a chruthú.   
• Cumas 
cinnteoireachta gasta agus solúbthacht 
• Stóinseacht lag: 
bheadh an oibríocht 
bunaithe ar dhlí náisiúnta an Bhallstáit ina n-ionchorprófaí é   • Drochscóip 
i dtaobh 
forbartha 
• Tionchar 
doiléir ar gheilleagar an AE • Leanúnachas 
measartha le 
beartais an 
AE agus le rialú agus cuntasacht san AE 
 
 
GA 15   GA Tábla 8: Comhlíonadh le cuspóirí ginearálta beartais 
 GNSS 
neamhspleách a 
bhunú  Solúbthacht 
bhonneagar 
eacnamaíoch an AE a mhéadú
 Cumas teicniúil 
GNSS na hEorpa a 
neartú  
(1) An rogha bunlíne  
 100  % 
  100  % 
  100  % 
(2) Rogha na seirbhísí athbhreithnithe 
 
 75 % 
  100  % 
  100  % 
(3) Rogha na 
seirbhísí laghdaithe  
  75 % 
  50 % 
  100  % 
(4) Rogha na 
seirbhísí díghrádaithe
 
 0 % 
  0 % 
  25 % 
(5) Deireadh a chur 
le clár Galileo  
  0 % 
  0 % 
  0 % 
: Ní chomhlíonann sé an cuspóir 
 : Comhlíonann sé an cuspóir ina iomláine  
 
Éifeachtúlacht 
Déantar éifeachtúlacht na roghanna beartais a mheas bunaithe ar shochair indíreacha, ar 
ioncam díreach agus ar chostais gach rogha, ag brath ar líon agus ar cháilíocht na seirbhísí atá 
ceadaithe.  
Tábla 9: Anailís costais-sochair ar na roghanna beartais 2014-2034 
Sochair 
indíreacha  Ioncam díreach  Costais  Glansochair  (EUR bn) praghsanna 
seasta 2011 agus 
praghsanna lascainithe ag 
4 % Praghsanna seasta Praghsanna 
lascainithe 
 Praghsan
na seasta  Praghsanna 
lascainithe
 Praghsan
na seasta  Praghsanna 
lascainithe
 Praghsan
na seasta  Praghsanna 
lascainithe
 
(1) An rogha bunlíne  133.77 81.26 1.61 1.05 19.8 14.65 115.58 67.66 
(2) An rogha bunlíne 
agus rogha na 
seirbhísí 
athbhreithnithe  133.77 81.26 1.61 1.05 18.5 13.69 116.88 68.63 
(3) Rogha na seirbhísí laghdaithe
 111.37 67.59 0.28 0.20 17.3 12.80 94.35 54.99 
(4) Rogha na 
seirbhísí 
díghrádaithe  95.04 57.53 0.00 0.00 15.6 11.54 79.44 45.99 
(5) Deireadh a chur le clár Galileo
 23.05 14.00 0.00 0.00 3.8 2.81 19.25 11.19 
Comhleanúnachas 
Tá an dá rogha, rogha 1 (an rogha bunlíne)  agus rogha 2 (seirbhísí athbhreithnithe) , i 
gcomhréir le creat polaitiúil an AE, bheadh tionc har an-dearfach acu ar iomaíochas thionscal 
an AE agus tá an cumas iontu soch air straitéiseacha a ghineadh don AE.  
Tá rogha 3 (seirbhísí laghdaithe) agus rogha 4 (seirbhísí díghrádait he) cosúil lena chéile : 
níl ceachtar acu ag teacht go hiomlán le cuspóirí ná le tosaíochtaí an AE agus bheadh tionchar 
measartha dearfach acu ar iomaíochas. 
 
GA 16   GA Níl rogha 5 (deireadh a chur le clár Galileo)  ag teacht le cuspóirí an AE in aon chor agus 
bheadh tionchar diúltach aige ar iomaíochas.   
Ar deireadh, ag cur san áireamh na hiarmhairtí ar fad, gnéithe na héifeachtachta, na 
héifeachtúlachta agus an chomhleanúnachais , agus go háirithe an méid a d'fhéadfaí a 
shábháil ó thaobh costas de, dealraíonn sé gurb é rogha 2 (seirbhísí athb hreithnithe) rogha na 
tosaíochta. 
6.2. Na roghanna chun dul i ngleic le fadhb 2 a chur i gcomparáid: Scéim rialachais 
chun an dá chóras a shaothrú 
Tar éis iarmhairtí ghníomhaireacht rialála an AE  agus chuideachta phoiblí an AE a chur i 
gcomparáid, dealraíonn sé gurbh í gníomhaireacht rialála an AE  ab fhearr a chomhlíonfadh 
cuspóirí na bainistíochta clár toisc go bhfuil an ghníom haireacht sin comhleanúnach, 
éifeachtach agus éifeachtú il ó thaobh an AE de.  
Toisc go bhfuil ábhair imní ann go ginearálta  i ndáil leis an bhfás atá tagtha ar líon 
ghníomhaireachtaí an AE, ní dócha go nglacfaidh Pa rlaimint na hEorpa ná Comhairle an AE 
le gníomhaireacht rialála nua de chuid an AE. As measc na ngní omhaireachtaí rialála de chuid 
an AE atá ann cheana, is í an Ghníomhaireacht GNSS Eorpach is oiriúnaí chuige sin toisc gur chuid de na struchtúir rialach ais atá ann cheana sna cláir GN SS é agus tá saineolas bunúsach 
aige sa réimse ábhartha. 
Mar sin féin, ní féidir leis an nGníomhaireach t GNSS Eorpach mar atá ann anois tabhairt faoi 
chúraimí um bainistíocht clár na céime saothra ithe toisc go bhfuil an sainordú atá aici faoi 
láthair teoranta do shainche isteanna slándála agus ma rgadhbhunaithe. Níl acmhainní 
leordhóthanacha airgeadais ná daonna aici. 
7. F
AIREACHÁN AGUS MEASTÓIREACHT  
Beidh táscairí aschuir bunaithe ar ghnéithe, ar cháilíocht agus ar shonr aíochtaí sheirbhísí 
ENGOS agus Galileo agus a mhéid a fhreag raíonn siad dóibh sin atá leagtha amach i 
Rialachán GNSS, don dáta atá bear taithe don seachadadh gan na costais atá beartaithe a shárú, 
agus do chobhsaíocht, inbhuanaitheacht agus éif eachtúlacht na scéime rialachais. Táscairí 
torthaí a bheidh in iomaíochas thionscal GNS S bunaithe san Eoraip, úsáid seirbhísí, lena 
n-áirítear dul i bhfeidhm  ar an margadh, líon na bpost a crut haíodh agus sochair indíreacha 
agus dhíreacha mar thoradh ar chláir GNSS. 
Áiritheoidh an Coimisiún go ndéanfar foráil sna conarthaí agus sna comhaontuithe ar 
fad a thabharfar i gcrích faoi chuimsiú na gclár GNSS maidir le maoirseacht agus 
rialú airgeadais a dhéanfaidh sé féin. Sna sásraí faireacháin a gus meastóireachta ar 
fad, beifear ag díriú ar sháruithe ar chos tais an chláir agus ar mhoilleanna i 
seachadadh seirbhísí a íoslaghdú. Chun na cr íche sin, molfaidh an Coimisiún creat 
straitéiseach ina liostófar na príomhbhearta, an buiséad agus an amchlár measta faoin 
30 Meitheamh 2014, clár oibre bliantúil le bearta agus táscairí mionsonraithe, 
tuarascáil bhliantúil cur chun feidhme ina nd éanfar a mhéid a chomhlíontar na bearta 
sin a mheas, agus meastóireacht idirmheánach  a dhíreoidh ar thor thaí cainníochtúla 
agus cáilíochtúla a bhainfear amach faoi  30 Meitheamh 2017, in am go leor chun an 
chéad chreat airgeadais ilbhliantúil a ullmhú. 
 
GA 17   GA Sa bhreis ar na bearta caighdeánacha si n, déanfaidh an Coimisiúin, agus a 
chumhachtaí maidir le maoirseacht pholaitiú il ar chlár Galileo agus ar chlár EGNOS 
á bhfeidhmiú aige, na sásraí faireacháin a gus meastóireachta a bhfuil an t-eintiteas 
bainistíochta clár faoina ri alú a fheabhsú trí phleananna mionsonraithe maidir leis an 
mbainistíocht bhliantúil agus tuarascá lacha cur chun feidhme a iarraidh, trí 
chruinnithe rialta maidir le dul chun cinn na gclár a stiúradh agus trí iniúchtaí airgeadais agus teicneolaíochta a dhéanamh. 
Ina theannta sin, ba cheart do na Ballstáit bhe ith bainteach leis an  bhfaireachán ar na 
cláir, mar shampla trína gcumas teicniúil a úsáid chun ionchur a sholáthar maidir le faireachán teicniúil ar na cláir agus chun príomhtháscairí feidhmíochta a mholadh a 
ndéanfar na cláir a mheas dá réir. 
Ar deireadh, maidir leis an mbainistío cht laethúil, molfaidh an Coimisiún sásra 
bainistíochta riosca agus uirlisí bainistíochta a bheidh bunaithe ar mheastachán costas níos beaichte d'fhonn sárú chostais na gclár a sheachaint, agus cuirfidh sé san 
áireamh an taithí a fuarthas roimhe se o agus córas iarbhír cur chun feidhme.