Achoimre ar Thuairim an Mhaoirseora Eorpaigh ar Chosaint Sonraí i leith an Togra le haghaidh Rialachán maidir le digitiú a dhéanamh ar an nós imeachta víosa

(Tá téacs iomlán na Tuairime seo le fáil i mBéarla, i bhFraincis agus i nGearmáinis ar shuíomh gréasáin an MECS www.edps.europa.eu)

(2022/C 277/06)

An 27 Aibreán 2022, d’eisigh an Coimisiún Eorpach Togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le digitiú a dhéanamh ar an nós imeachta víosa. Tá sé mar aidhm ag an Togra an fhéidearthacht a thabhairt isteach maidir le hiarratais ar víosaí a chur isteach ar líne tríd an ardán Eorpach um iarratais ar víosaí digiteacha, agus víosa digiteach a chur in ionad an ghreamáin víosa. Tríd an méid sin a dhéanamh, ba cheart na nósanna imeachta iarratais ar víosa laistigh den limistéar Schengen a shimpliú agus a chomhchuibhiú, agus laghdófaí na rioscaí slándála a bhaineann leis na greamáin víosa fhisiceacha.

Aithníonn an MECS go bhféadfaí aghaidh a thabhairt ar roinnt dúshlán atá roimh iarratasóirí ar víosaí agus consalachtaí trí dhigitiú a dhéanamh ar an bpróiseáil víosaí. Mar sin féin, d’fhéadfaí go mbeadh constaicí breise ar iarratasóirí ar víosaí de bhrí go bhfuil an nós imeachta nua éigeantach, mar shampla, i ngeall ar neamhlitearthacht TF nó easpa trealaimh imleoir. Molann an MECS foráil shainráite a áireamh sa Togra lena ndíolmhófar daoine aonair a bhfuil saincheisteanna inrochtaineachta acu ó úsáid a bhaint as an ardán Eorpach um iarratas ar víosaí digiteacha.

Tugann an MECS dá aire go gcuirtear leis an Togra, i measc na sonraí pearsanta atá le háireamh san iarratas ar víosa, na seoltaí IP óna gcuirtear foirmeacha iarratais isteach. I dtaca leis sin, meabhraíonn an MECS an prionsabal um íoslaghdú sonraí, rud ar cheart dó a bheith mar threoir don Choimisiún agus a mheas cibé an bhfuil gá le seoltaí IP a bhailiú chun críocha an Togra.

Meabhraíonn an MECS freisin a thábhachtaí atá sé faisnéis a chur ar fáil do na daoine is ábhar do na sonraí maidir le próiseáil a sonraí pearsanta, chun próiseáil chothrom a áirithiú. Dá bhrí sin, ós rud é go mbaileofar na sonraí pearsanta don VIS den chéad uair ar an ardán Eorpach víosaí ar líne, tá an MECS den tuairim gur cheart faisnéis faoi phróiseáil sonraí pearsanta i gcomhthéacs VIS, i gcomhréir le hAirteagal 37(1) den Rialachán VIS, a chur ar fáil ar an ardán freisin. Thairis sin, i bhfianaise oibriú na hidir-inoibritheachta agus na próiseála ar shonraí pearsanta dá bharr chun críocha iolracha, níor cheart an ceart chun faisnéise a theorannú do sholáthar faisnéise faoi na críocha dá bpróiseálfar na sonraí laistigh den VIS. Ba cheart go gcuirfí ar fáil freisin faisnéis faoin bpróiseáil a dhéantar i ngach córas bunachar sonraí mórscála eile de chuid CGB agus faoi na comhpháirteanna idir-inoibritheachta a thagann faoi raon feidhme an chreata idir-inoibritheachta.

1. RÉAMHRÁ AGUS CÚLRA

2. Tá sé mar aidhm ag an Togra na nósanna imeachta a chuíchóiriú agus a chomhchuibhiú i gcomhthéacs an chomhbheartais víosaí agus an taisteal, na ceanglais iontrála agus na seiceálacha teorann laistigh de limistéar Schengen a ailíniú trí dhigitiú agus tríd an gcreat idir-inoibritheachta ag na teorainneacha ( 9 ) . Chuige sin, leis an Togra, chuirfí víosa dhigiteach in ionad an ghreamáin víosa ar pháipéir agus thabharfaí isteach foirm iarratais éigeantach ar líne Eorpach ar víosa dhigiteach.

3. Sa bhliain 2017, chuir Uachtaránacht Chomhairle na hEastóine tús leis an bplé maidir le hiarratas ar víosa ar líne ( 10 ) agus víosa dhigiteach ( 11 ) a thabhairt isteach. In 2018, chuaigh an Coimisiún Eorpach i mbun díospóireachta maidir le digitiú na próiseála víosaí agus d’fhógair sé ina Theachtaireacht maidir le beartas víosaí an seoladh de staidéir fhéidearthachta agus treoirthionscadail a leagfadh an bonn síos do thograí amach anseo ( 12 ) . Sa Chomhaontú Nua maidir le hImirce agus Tearmann, leagadh amach an cuspóir den nós imeachta víosa a dhigitiú go hiomlán faoi 2025, le víosa dhigiteach agus an cumas iarratais ar víosa a chur isteach ar líne ( 13 )

4. Eisítear an Tuairim reatha ó MECS mar fhreagairt ar chomhairliúchán a rinne an Coimisiún Eorpach an 28 Aibreán 2022, de bhun Airteagal 42(1) den RGCS. Cuireann an MECS fáilte roimh an tagairt don chomhairliúchán seo in Aithris 47 den Togra.

12. CONCLÚIDÍ

24. I bhfianaise na méide thuasluaite, déanann an MECS na príomh-mholtaí seo a leanas: (1) Aithris 14 a shoiléiriú chun a áirithiú go mbeadh daoine a bhfuil saincheisteanna inrochtaineachta digiteacha acu i dteideal a n-iarratas a thaisceadh go pearsanta, agus chun an riail seo a léiriú sa chuid oibríochtúil den Togra; (2) baint den tagairt in Airteagal 2(3) den Togra do sheoltaí IP mar chuid de shonraí an iarratais ar víosa de bhun Airteagal 7b(5); (3) nós imeachta comhchoiteann a shainiú chun a áirithiú go mbeidh seiceálacha cáilíochta sonraí ar na sonraí pearsanta a chuirtear isteach san fhoirm iarratais tríd an ardán Eorpach um iarratas ar víosaí digiteacha aonchineálach agus gur féidir iad a iniúchadh i measc páirtithe leasmhara éagsúla; (4) soiléiriú a dhéanamh ar na róil agus na freagrachtaí i measc eu-LISA, údaráis na mBallstát agus, más ábhartha, na soláthraithe seirbhíse seachtracha a bhfuil baint acu le próiseáil sonraí pearsanta tríd an ardán digiteach Eorpach um iarratais ar víosaí; (5) deireadh a chur leis an maolú ar Airteagal 44(1) de Rialachán (CE) 810/2009, mar atá luaite in Airteagal 1(29) den Togra, chun a áirithiú go ndéantar sonraí pearsanta a ndéanann soláthraithe seirbhíse seachtracha rochtain orthu a chriptiú trí ardán iarratais an Aontais, trí thairseach an tsoláthraí seirbhíse seachtrach agus, go ginearálta, chun sásraí slándála a sholáthar chun an tairseach seo a úsáid; (6) sásraí láidre fíordheimhnithe a chinneadh mar chuid den tseirbhís shlán cuntais; (7) faisnéis faoi phróiseáil sonraí pearsanta chun críocha VIS agus críocha breise a thagann as oibriú an chreata idir-inoibritheachta a áireamh san ardán Eorpach um iarratas ar víosaí digiteacha.

An Bhruiséil, 21 Meitheamh 2022. Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

(1) Rialachán (CE) Uimh. 767/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 9 Iúil 2008 maidir leis an gCóras Faisnéise Víosaí (VIS) agus maidir le sonraí ar víosaí gearrfhanachta a mhalartú idir Bhallstáit (Rialachán VIS) (IO L 218, 13.8.2008, lgh. 60).

(2) Rialachán (CE) Uimh. 810/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Iúil 2009 lena mbunaítear Cód Comhphobail maidir le Víosaí (Cód Víosaí) (IO L 243, 15.9.2009, lgh. 1).

(3) Rialachán (AE) 2017/2226 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Samhain 2017 lena mbunaítear Córas Dul Isteach/Imeachta (EES) chun sonraí faoi dhul isteach agus imeacht agus sonraí faoi dhiúltú cead isteach náisiúnach tríú tír a chlárú agus iad ag trasnú theorainneacha seachtracha na mBallstát agus lena gcinntear na coinníollacha ar a dtabharfar rochtain ar EES chun críocha fhorghníomhú an dlí, agus lena leasaítear an Coinbhinsiún lena ndéantar Comhaontú Schengen a chur chun feidhme agus Rialachán (CE) Uimh. 767/2008 agus Rialachán (AE) Uimh. 1077/2011 (IO L 327, 9.12.2017, lgh 20).

(4) Rialachán (CE) Uimh. 1683/95 ón gComhairle an 29 Bealtaine 1995 lena leagtar síos formáid aonfhoirmeach do víosaí (IO L 164, 14.7.1995, lgh. 1).

(5) Rialachán (CE) Uimh. 333/2002 ón gComhairle an 18 Feabhra 2002 maidir le formáid aonfhoirmeach le haghaidh foirmeacha chun an víosa a ghreamú arna heisiúint ag na Ballstáit chuig daoine a bhfuil doiciméid taistil ina seilbh nach n-aithníonn an Ballstát a dhréachtaíonn an fhoirm (IO L 53, 23.2.2002, lgh. 4).

(6) Rialachán (CE) Uimh. 693/2003 ón gComhairle an 14 Aibreán 2003 lena mbunaítear Doiciméad Idirthurais Éascaithe (FTD) sonrach, Doiciméad Idirthurais Iarnróid Éascaithe (FRTD) agus lena leasaítear na Teagaisc Choiteanna Chonsalacha agus an Lámhleabhar Coiteann (IO L 99, 17.4.2003, lgh. 8).

(7) Rialachán (CE) Uimh. 694/2003 ón gComhairle an 14 Aibreán 2003 maidir le formáidí aonfhoirmeacha le haghaidh Doiciméid Idirthurais Éascaithe (FTD) agus Doiciméid Idirthurais Iarnróid Éascaithe (FRTD) dá bhforáiltear i Rialachán (CE) Uimh. 693/2003 (IO L 99, 17.4.2003, lgh. 15).

(8) An Coinbhinsiún lena ndéantar Comhaontú Schengen an 14 Meitheamh 1985 idir Rialtais Stáit Aontas Eacnamaíoch Bhenelux, Phoblacht Chónaidhme na Gearmáine agus Phoblacht na Fraince maidir le seiceálacha ag a gcomhtheorainneacha a dhíothú de réir a chéile a chur chun feidhme (IO L 239, 22.9.2000, lgh. 19).

(9) COM(2022) 658 final, lch. 15.

(10) Uachtaránacht Chomhairle an Aontais Eorpaigh, ríomhvíosa: Feabhas a chur ar an bpróiseas reatha víosa le hiarratas ar víosa ar líne, 12546/17, Deireadh Fómhair 2017.

(11) Uachtaránacht Chomhairle an Aontais Eorpaigh, ríomhvíosa: Feabhas a chur ar an bpróiseas reatha víosaí le víosa dhigiteach, 11816/17, Deireadh Fómhair 2017.

(12) Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle, An comhbheartas víosaí a oiriúnú do dhúshláin nua, COM(2018) 251 final

(13) COM(2020) 609 final, lch. 13.