AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,28.5.2020 COM(2020) 408 final 2020/0104(COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena mbunaítear Saoráid Téarnaimh agus Athléimneachta



MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1.COMHTHÉACS AN TOGRA •Forais agus cuspóirí an togra D’athraigh an ráig de phaindéim COVID-19 an t‑ionchas eacnamaíoch sna blianta atá le teacht san Aontas. Beidh an tionchar gearrthéarmach i ngach Ballstát ag brath ar fhad agus ar dhéine na mbeart dianghlasála, ar chomhdhéanamh an aschuir agus ar na bearta beartais eacnamaíoch a glacadh chun tionchar láithreach na géarchéime a mhaolú. Beidh na héifeachtaí meántéarmacha agus fadtéarmacha ag brath ar a dhéine atá an rúscadh don ghníomhaíocht eacnamaíoch de bharr phaindéim COVID ar fud earnálacha an gheilleagair, ar athléimneacht eacnamaíoch na ngeilleagar agus ar an gcumas bearta leordhóthanacha a dhéanamh. D’fhéadfadh an baol go saobhfar cothrom iomaíochta an Mhargaidh Aonair a bheith ina chúis le méadú ar éagsúlachtaí eacnamaíocha san Aontas agus le dúshláin fhadtéarmacha fáis na hEorpa a dhéanamh níos measa in éagmais gníomhaíocht chinntitheach beartais. Ós rud é go gcuirtear deireadh de réir a chéile le bearta um ghaibhniú, tá gá le díriú straitéiseach ar bheartas chun tionchar eacnamaíoch agus sóisialta na géarchéime a mhaolú trí chóineasú eacnamaíoch agus athléimneacht a chothú, rud a chuirfidh le fás inbhuanaithe fadtéarmach. Áirítear leis sin an dá aistriú chuig sochaí níos glaise agus níos digití a chumasú agus neamhspleáchas straitéiseach an Aontais a áirithiú ag an am céanna. Is léir ón am atá thart go ngearrtar siar go mór ar infheistíocht le linn géarchéimeanna. Mar sin féin, tá sé ríthábhachtach tacú leis an infheistíocht sa chás áirithe seo. Ina theannta sin, tá gá le haghaidh a thabhairt ar na dúshláin mhóra eacnamaíocha agus shóisialta a bhaineann leis an ngéarchéim seo chun cailliúint mharthanach in acmhainneacht tháirgiúil agus i bhfostaíocht a chosc (éifeachtaí “histéiréise”), agus ar an gcaoi sin an teacht aniar eacnamaíoch agus sóisialta a chosaint. Ina theannta sin, tá gá le creat atá fabhrach don chineál ceart infheistíochta agus athchóirithe chun téarnamh inbhuanaithe athléimneach a bhaint amach. Tá sé ríthábhachtach freisin go ndéanfaidh na straitéisí téarnaimh a chuir na Ballstáit i bhfeidhm na dúshláin a bhaineann le haistrithe glasa agus digiteacha a chomhtháthú go leordhóthanach agus tacú le hinfheistíochtaí agus le hathchóirithe sa dá phríomhréimse sin. Tabharfaidh an tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta atá beartaithe (an “Saoráid”) tacaíocht airgeadais ar mhórscála d’infheistíochtaí poiblí agus d’athchóirithe a dhéanfaidh geilleagair na mBallstát níos athléimní, agus níos ullmhaithe don todhchaí. Cabhróidh sé leis na Ballstáit aghaidh a thabhairt ar na dúshláin eacnamaíocha agus shóisialta atá rompu, ar bhealach níos criticiúla fós i ndiaidh na géarchéime, i réimsí éagsúla amhail cúrsaí sóisialta, fostaíochta, scileanna, oideachais, taighde agus nuálaíochta, saincheisteanna sláinte, ach freisin saincheisteanna a bhaineann leis an timpeallacht ghnó, lena n‑áirítear riarachán poiblí agus an earnáil airgeadais. Thar a bheith tábhachtach, áiritheoidh sé freisin go ndíreoidh an infheistíocht agus na hathchóirithe sin ar na dúshláin agus ar na riachtanais infheistíochta a bhaineann leis na haistrithe glasa agus digiteacha, rud a áiritheoidh téarnamh inbhuanaithe. Má dhéantar infheistiú i dteicneolaíochtaí glasa agus digiteacha, in acmhainní agus i bpróisis lena ndírítear ar chúnamh a thabhairt don aistriú chuig fuinneamh glan, agus ar éifeachtúlacht fuinnimh a threisiú i bpríomhearnálacha éagsúla an gheilleagair, cabhrófar le poist agus fás inbhuanaithe a chruthú agus cuirfear ar chumas an Aontais an leas is fearr is féidir a bhaint as an gceann is fearr is féidir a bhaint as an rás domhanda chun téarnaimh. Cuideoidh sé leis an Aontas chomh maith a bheith níos athléimní agus níos neamhspleáiche trí phríomhshlabhraí soláthair a éagsúlú. Tá sé fíorthábhachtach píblínte na dtionscadal ábhartha a shainaithint agus a ullmhú i gcomhréir leis na tosaíochtaí a chuirtear i láthair sa Seimeastar Eorpach um chomhordú an bheartais eacnamaíoch (“an Seimeastar Eorpach”). Ar mhaithe le gastacht, agus d’fhonn teacht ar chomhaontú a luaithe is féidir ag na comhreachtóirí, is é an téacs is déanaí a phléigh na comhreachtóirí maidir leis an togra lena mbunaítear Clár Tacaíochta um Athchóiriú, a ghlac an Coimisiún an 31 Bealtaine 2018 mar chuid den Chreat Airgeadais Ilbhliantúil (CAI) do 2021-2027, atá mar bhunús leis an togra le haghaidh rialacháin seo, agus déantar athruithe iomchuí air chun na cuspóirí athbhreithnithe, agus modh oiriúnaithe seachadta na hionstraime nua, a léiriú. Dá bhrí sin, tagann an togra seo in ionad an togra ón gCoimisiún le haghaidh Clár Tacaíochta um Athchóiriú, togra a tharraingítear siar. Dá bhrí sin, tarraingítear siar freisin an togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le creat rialachais don ionstraim bhuiséadach cóineasaithe agus iomaíochais don limistéar euro. Ina theannta sin, tá togra ar leith á dhéanamh ag an gCoimisiún le haghaidh rialacháin [COD...] chun tacaíocht theicniúil a chur ar fáil do na Ballstáit. Beidh an tSaoráid ina príomhchlár d’Ionstraim an Aontais Eorpaigh maidir le Téarnamh mar chuid den Chreat Airgeadais Ilbhliantúil athbhreithnithe. Cuirfidh sé tacaíocht airgeadais neamh‑inaisíoctha agus iasachtaí ar fáil do na Ballstáit chun tacú le hinfheistíochtaí agus athchóirithe poiblí, mar a leagtar amach ina bpleananna téarnaimh agus athléimneachta. Fágfaidh sé sin go mbeidh geilleagair an Aontais níos athléimní agus níos ullmhaithe don todhchaí. Comhlánóidh iasachtaí tacaíocht neamh‑inaisíoctha agus molfar iad mar mhalairt ar athchóirithe agus infheistíochtaí breise sa bhreis orthu siúd a thairbhíonn den tacaíocht airgeadais neamh‑inaisíoctha cheana féin. Tairbheoidh na hiasachtaí de na haibíochtaí fada agus na rátaí úis fabhracha atá ag an Aontas. Dá bhrí sin, beidh siad an‑spéisiúil do na Ballstáit sin a mbeidh costais níos airde iasachtaí orthu agus rachaidh siad chun tairbhe na mBallstát sin. D’fhonn a áirithiú go mbeidh leithdháileadh na n‑acmhainní ailínithe go maith le cuspóir na Saoráide, rachaidh an tacaíocht neamh‑inaisíoctha faoin tSaoráid chun tairbhe go háirithe do na tíortha a bhfuil ioncam níos ísle per capita acu agus le ráta ard dífhostaíochta chun na dúshláin mhóra eacnamaíocha agus shóisialta atá os comhair na dtíortha sin a léiriú. Tá sé beartaithe ag an gCoimisiún leas a bhaint as cumhacht iomlán bhuiséad an AE chun infheistíocht a spreagadh agus tacaíocht airgeadais a thúsualú sna chéad bhlianta ríthábhachtacha den téarnamh. Tá na tograí sin bunaithe ar dhá cholún: (i) Ionstraim Eorpach um Théarnamh Éigeandála dar luach EUR 808 984.090 milliún (i bpraghsanna reatha). Cuirfidh sé sin borradh sealadach faoi chumhacht airgeadais bhuiséad an Aontais tríd an seomra cinn i mbuiséad an AE a úsáid chun maoiniú breise a fháil ar na margaí airgeadais. Beidh na cistí a chruinneofar mar bhonn agus mar thaca ag na bearta a bheidh ag teastáil láithreach bonn chun slite beatha a chosaint agus an geilleagar a chur ar a chosa arís: (ii) creat airgeadais ilbhliantúil (CAI) athneartaithe don tréimhse 2021-2027. Tá sé beartaithe ag an gCoimisiún príomhchláir a neartú tríd an Ionstraim Eorpach don Téarnamh chun infheistíocht a dhíriú go tapa chuig na háiteanna is mó a bhfuil gá léi, chun an margadh aonair a threisiú, chun dlús a chur leis an gcomhar i réimsí amhail an tsláinte agus an bhainistíocht géarchéime, agus chun buiséad a thabhairt don Aontas atá saincheaptha chun an t‑aistriú fadtéarmach chuig Eoraip atá níos athléimní, níos glaise agus níos digití a stiúradh. I bhfianaise na tréimhse sealadaí faoina gcuirtear maoiniú ar fáil don tSaoráid, ba cheart tús áite a thabhairt don tacaíocht airgeadais agus do na gníomhaíochtaí ábhartha arna ndéanamh ag na Ballstáit faoi choimirce na Saoráide faoi dheireadh 2024 agus, maidir leis an tacaíocht airgeadais neamh‑inaisíoctha, ba cheart iad a ghealladh do 60 % ar a laghad den iomlán faoi dheireadh 2022. Ba cheart don Choimisiún agus do na Ballstáit, dá bhrí sin, na blianta atá fágtha tar éis 2024 go dtí deireadh CAI a úsáid chun cur chun feidhme na ngníomhaíochtaí ábhartha ar an láthair a chothú agus chun an téarnamh a bhfuiltear ag súil leis a bhaint amach sna hearnálacha ábhartha eacnamaíocha agus sóisialta agus chun athléimneacht agus cóineasú a chur chun cinn. Má tá acmhainní airgeadais ar fáil don tSaoráid ina dhiaidh sin, agus má leithdháiltear iad i mbuiséad an Aontais, d’fhéadfadh an Coimisiún glaonna breise a eagrú freisin. •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana Moltar ionstraimí nua agus athneartaithe sa CAI athbhreithnithe agus sa reachtaíocht earnála ghaolmhar chun aghaidh a thabhairt ar an titim eacnamaíoch ar phaindéim COVID-19. Sa togra seo, comhtháthaítear an pacáiste seo de bhearta, eadhon REACT EU, faoi na cistí struchtúracha agus comhtháthaithe agus na tograí leasaithe le haghaidh an Chiste Eorpaigh le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha (CEIS) agus InvestEU [...]. Tá an togra mar chuid de raon beart a forbraíodh mar fhreagairt ar phaindéim COVID-19 atá ann faoi láthair amhail an “an Tionscnamh Infheistíochta mar Fhreagairt ar an gCoróinvíreas”. Tá na hionstraimí atá beartaithe comhlántach. Díreoidh REACT EU ar ghníomhaíochtaí deisithe géarchéime sa ghearrthéarma a bhaineann le margaí saothair, cúram sláinte agus FBManna (tacaíocht leachtachta agus sócmhainneachta) chun tacaíocht dhíreach agus láithreach a chur ar fáil do gheilleagair na mBallstát. Tacóidh an tSaoráid le hathchóiriú agus le hinfheistíochtaí níos fadtéarmaí, go háirithe i dteicneolaíochtaí glasa agus digiteacha, a mbeidh tionchar marthanach acu ar tháirgiúlacht agus athléimneacht gheilleagar an Aontais. Thairis sin, tacaíonn roinnt ionstraimí beartais ar leibhéal an Aontais le hathchóirithe agus infheistíochtaí a chur chun feidhme. Cuireann an Clár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach tacaíocht theicniúil ar fáil faoi láthair do na Ballstáit chun athchóirithe a ullmhú agus a chur chun feidhme. Maoiníonn an tAontas tionscadail infheistíochta sna réimsí beartais a ndírítear cistí an Aontais orthu, lena n‑éilítear díriú téamach ar chistiú agus ar choinníoll go gcomhlíonfar roinnt coinníollacha cumasúcháin sula n‑eisíocfar na cistí. Cuireann InvestEU maoiniú ar fáil do thionscadail faoi ionuithe beartais éagsúla, ach ní gá go mbeadh sé nasctha le hiarrachtaí athchóirithe. Déanfar an togra seo a ailíniú go dlúth leis an treoir bheartais a chuirtear ar fáil faoin Seimeastar Eorpach. Ar an gcéad dul síos, beidh ar na pleananna téarnaimh agus athléimneachta a gheobhaidh tacaíocht ón tSaoráid cuidiú chun aghaidh a thabhairt ar bhealach éifeachtach ar na moltaí tír-shonracha ar thug an Chomhairle aghaidh orthu chuig na Ballstáit i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh. Dá bhrí sin, cuirfidh na hionstraimí atá san áireamh sa togra seo le héifeachtacht an tSeimeastair Eorpaigh agus cuideoidh siad le cur chun feidhme na ndúshlán arna sainaithint sa chomhthéacs sin. Ar an dara dul síos, déanfar tráthúlacht thíolacadh phleananna téarnaimh agus athléimneachta na mBallstát a ailíniú le ceann den Seimeastar Eorpach, agus beidh na pleananna sin ina n‑iarscríbhinn den Chlár Náisiúnta um Athchóiriú. Ar an tríú dul síos, déanfar tuairisciú freisin ar an dul chun cinn i gcur chun feidhme na bpleananna sin i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh. •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

Tá an togra comhsheasmhach le beartais eile an Aontais agus foráiltear do chomhlántacht agus do shineirgíochtaí leo. Mhol an Coimisiún scéim nua ar a dtugtar ‘SURE’ chun Eorpaigh a chosaint ar bhaol na dífhostaíochta. Is é is aidhm dó suas le EUR 100 billiún de chúnamh airgeadais a chur ar fáil do na Ballstáit chun cuidiú le cosaint a thabhairt do phoist agus d’oibrithe atá thíos le paindéim an choróinvíris. Cuideoidh na hiasachtaí sin leis na Ballstáit déileáil le méaduithe tobanna ar chaiteachas poiblí chun fostaíocht a chaomhnú. D’aontaigh an Grúpa Euro go polaitiúil freisin go gcuirfidh an Banc Eorpach Infheistíochta agus an Sásra Cobhsaíochta Eorpach, le chéile, EUR440 billiún de mhaoiniú ar fáil do ghnólachtaí agus do na Ballstáit a bhfuil gá acu leis, gnólachtaí nach bhfuil aon choinníoll eile orthu seachas na costais dhíreacha agus indíreacha a bhaineann le cúram sláinte, le cóireáil agus le cosc sláinte a chumhdach. Mar aon leis an bhfreagairt fhioscach sin nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe seo san Eoraip, ghlac an Banc Ceannais Eorpach bearta freisin, lena n‑áirítear tríd an gClár Ceannaithe Éigeandála Paindéime, ar fiú EUR 750 billiún é, a sheoladh, rud a chuirfidh leis na sócmhainní iomlána a cheannaigh an Banc Ceannais Eorpach go EUR1.1 trilliún in 2020, d’fhonn cobhsaíocht airgeadais a choimeád i margaí bannaí an rialtais. Ós rud é go ndírítear go láidir ar infheistíochtaí agus ar athchóirithe lena ndírítear ar aghaidh a thabhairt ar na dúshláin a bhaineann leis na haistrithe glasa agus digiteacha, comhlánaíonn an tSaoráid an Margadh Glas Eorpach agus an Clár Oibre Digiteach agus tacaíonn sí léi. 2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT •Bunús dlí Tá an togra bunaithe ar Airteagal 175 (an tríú mír) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE). Foráiltear le hAirteagal 175 (an tríú mír) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh i gcás inar léir gur gá gníomhaíochtaí sonracha lasmuigh de na Cistí agus gan dochar do na bearta arna gcinneadh faoi chuimsiú bheartais eile an Aontais, go bhféadfaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na gníomhaíochtaí sin a ghlacadh ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach agus i ndiaidh dóibh dul i gcomhairle le Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus le Coiste na Réigiún. I gcomhréir le hAirteagal 175 (an tríú mír) CFAE, tá sé d’aidhm ag an tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta faoin rialachán rannchuidiú le feabhas a chur ar chomhtháthú, trí bhearta lenar féidir leis na Ballstáit lena mbaineann téarnamh níos tapúla agus ar bhealach níos inbhuanaithe ón ngéarchéim COVID-19, agus teacht aniar (níos mó) a bhaint amach. •Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach) I dtaca le cistiú na ngníomhaíochtaí atá beartaithe, urramaítear prionsabail an bhreisluacha Eorpaigh agus na coimhdeachta leis an rialachán atá beartaithe. Tá cistiú ó bhuiséad an Aontais dírithe ar ghníomhaíochtaí nach féidir leis na Ballstáit a gcuspóirí a bhaint amach go leordhóthanach leo féin ('an tástáil riachtanais') agus inar mó an breisluach a thiocfadh as an Aontas a bheith ag gníomhú ná a thiocfadh as na Ballstáit a bheith ag gníomhú leo féin. Is iad cuspóirí foriomlána an rialacháin comhtháthú a fheabhsú, trí bhearta lenar féidir athléimneacht na mBallstát a fheabhsú, tionchar sóisialta agus eacnamaíoch na géarchéime a mhaolú agus tacú leis na haistrithe glasa agus fuinnimh, agus ar an gcaoi sin rannchuidiú leis an téarnamh agus le hacmhainneacht fáis gheilleagair an Aontais a chothú tar éis ghéarchéim COVID-19. Chun na críche sin, ba cheart don tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta arna bunú leis an rialachán tacaíocht a chur ar fáil d’athchóirithe agus d’infheistíochtaí lena dtugtar aghaidh ar dhúshláin de chineál struchtúrach na mBallstát. Is é bunloighic na Saoráid Téarnaimh agus Athléimneachta go tugtar tacaíocht mar fhreagairt ar iarraidh ón mBallstát lena mbaineann, iarraidh arna déanamh ar bhonn deonach. Dá thoradh sin, cinneann gach Ballstát an gá gníomhú ar leibhéal an Aontais, i bhfianaise na bhféidearthachtaí atá ar fáil ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil. Is ábhar leasa choitinn don Aontas é bearta a chur chun feidhme a bhaineann leis an téarnamh eacnamaíoch agus leis an athléimneacht. Tá gá le gníomhaíocht ar leibhéal an Aontais chun freagairt chumhachtach ar ráig phaindéim COVID-19 a chomhordú agus chun an titim eacnamaíoch ollmhór a mhaolú. Tá gá le gníomhaíocht ar leibhéal an Aontais chun téarnamh eacnamaíoch gasta agus láidir a bhaint amach san Aontas. Ní féidir leis na Ballstáit an sprioc sin a bhaint amach go leordhóthanach agus iad ag gníomhú ina n‑aonar, agus is féidir luach breise a thabhairt le hidirghabháil ón Aontas trí rialachán a bhunú ina leagtar amach ionstraim atá dírithe ar thacaíocht airgeadais a thabhairt do na Ballstáit maidir le ceapadh agus cur chun feidhme na n‑athchóirithe agus na n‑infheistíochtaí a bhfuil géarghá leo. Bheadh tacaíocht den sórt sin ina cuidiú leis an tionchar sochaíoch de dheasca ghéarchéim COVID-19 seo a mhaolú freisin. •Comhréireacht Comhlíonann an togra prionsabal na comhréireachta sa mhéid nach dtéann sé thar an méid is lú is gá chun an cuspóir atá sonraithe a bhaint amach ar leibhéal na hEorpa ná thar an méid is gá chuige sin. Is ionann nádúr deonach na Saoráide Téarnaimh agus Athléimneachta arna bunú faoin rialachán atá beartaithe agus gné thoiliúil an chomhair le linn an phróisis ar fad agus ráthaíocht bhreise chun prionsabal na comhréireachta a urramú agus chun muinín fhrithpháirteach agus comhar a chothú idir na Ballstáit agus an Coimisiún. •An rogha ionstraime Ní féidir na spriocanna a thuairiscítear sna hailt roimhe seo a bhaint amach trí chomhchuibhiú reachtaíochta, ná trí ghníomh deonach na mBallstát. Ní fhéadfaí iad a bhaint amach ach le rialachán. Is é rialachán is infheidhme maidir le gach Ballstát an ionstraim dlí is oiriúnaí chun soláthar tacaíochta airgeadais a eagrú d’fhonn cóir chomhionann a áirithiú do na Ballstáit. 3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

•Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara Mar gheall ar an bpráinn a bhaineann leis an togra a ullmhú ionas go bhféadfaidh na comhreachtóirí é a ghlacadh go tráthúil, ní fhéadfaí comhairliúchán foirmiúil a dhéanamh leis na páirtithe leasmhara. Cuireadh tuairimí na bpáirtithe leasmhara san áireamh freisin le linn an phróisis reachtaigh maidir leis an togra maidir leis an gClár Tacaíochta um Athchóiriú. •Measúnú tionchair Mar gheall ar a phráinní is atá an togra, ní dhearnadh aon mheasúnú tionchair. Tógann an togra seo le haghaidh rialacháin, áfach, ar an togra bunaidh ón gCoimisiún le haghaidh an Chláir Tacaíochta um Athchóiriú, a bhí bunaithe ar mheasúnú tionchair, a bhfuil a phríomhthorthaí fós bailí mutatis mutandis. •Cearta bunúsacha Is maith an éifeacht a bheidh ag an togra ar chaomhnú agus a fhorbairt chearta bunúsacha an Aontais má iarrann agus má fhaigheann na Ballstáit cúnamh i réimsí a bhaineann leis. Mar shampla, i réimsí amhail na margaí saothair agus an t‑árachas sóisialta, an t‑oideachas, an comhshaol agus an réadmhaoin, is féidir leis an riarachán poiblí agus leis an gcóras breithiúnach tacaíocht a thabhairt do chearta bunúsacha de chuid an Aontais amhail an dínit, an tsaoirse, an comhionannas, an dlúthpháirtíocht, cearta na saoránach agus an ceartas. 4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA Is é EUR 602 905 000 000 (i bpraghsanna reatha) a bheidh san imchlúdach airgeadais le haghaidh cur chun feidhme na saoráide. Maoineofar an t‑imchlúdach ó oibríochtaí iasachtaíochta an Aontais mar a leagtar amach i Rialachán (AE) XXX/XX (Rialachán EURI). Cuirfear an méid sin ar fáil do na Ballstáit i bhfoirm tacaíochta neamh‑inaisíoctha faoi bhainistíocht dhíreach (do mhéid iomlán EUR 334 950 000 000) agus i bhfoirm iasachtaí suas le méid de EUR 267 955 000 000. Is ioncam sannta seachtrach de réir bhrí Airteagal 21(5) den Rialachán Airgeadais atá i méid na tacaíochta neamh‑inaisíoctha. I bhfianaise gur scéim shealadach í scéim maoinithe na Saoráide maidir le téarnamh eacnamaíoch na mBallstát, tá tréimhse infhaighteachta na n‑acmhainní sin teoranta 31 Nollaig 2024 le haghaidh na tacaíochta airgeadais neamh‑inaisíoctha agus na tacaíochta iasachta araon. Maidir leis an tacaíocht airgeadais neamh‑inaisíoctha, le haghaidh ar a laghad 60 faoin gcéad de na hacmhainní iomlána, ba cheart na gealltanais dhlíthiúla is gá a dhéanamh faoin 31 Nollaig 2022. Féadfar gealltanais bhuiséadacha a mhiondealú, i gcás inar gá, i dtráthchodanna bliantúla arna leathadh thar roinnt blianta, le tráthchlár táscach chun na hathchóirithe a chur chun feidhme thar uastréimhse ceithre bliana, agus na hinfheistíochtaí thar uastréimhse seacht mbliana. 5.EILIMINTÍ EILE •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe D’fhonn faireachán a dhéanamh ar fheidhmíocht na hionstraime a leagtar amach sa rialachán seo maidir lena gcuspóirí a bhaint amach, tá roinnt príomhtháscairí feidhmíochta sainaitheanta ag an gCoimisiún agus baileoidh sé sonraí ábhartha go tráthrialta. Caithfear tacar táscairí a shainiú tuilleadh, i gcomhaontú leis an mBallstát lena mbaineann, ar leibhéal phleananna aonair téarnaimh agus athléimneachta na mBallstát; tagrófar sna táscairí sin do na micreashonraí iomchuí a bheidh le comhiomlánú de réir mar is gá agus do shonraí ábhartha eile. Déanfar an ranníocaíocht a eisíoc tar éis na garspriocanna agus na spriocanna a comhaontaíodh leis an mBallstát lena mbaineann a chur i gcrích. Beidh gá leis na sonraí ábhartha sin a chomhtháthú in uirlis thiomnaithe le haghaidh faireachán a bheith á dhéanamh ag na Ballstáit, agus de réir réimse beartais. Chun na críche sin, áireoidh na Ballstáit, ina dtuairisciú bliantúil ar dhul chun cinn sa Seimeastar Eorpach, fianaise ar an dul chun cinn atá déanta maidir le garspriocanna agus spriocanna, agus tabharfaidh siad rochtain don Choimisiún ar na sonraí bunúsacha, lena náirítear sonraí riaracháin nuair is ábhartha. Déanfar meastóireacht mheántéarma agus meastóireacht ex-post d’fhonn éifeachtacht, éifeachtúlacht, ábharthacht, agus comhleanúnachas na n‑ionstraimí a mheas. I gcás inarb iomchuí, cuirfidh an Coimisiún togra le haghaidh athbhreithniú ar an Rialachán in éineacht leis an meastóireacht. Déanfar na meastóireachtaí i gcomhréir le Comhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016. Beidh ceachtanna a foghlaimíodh sna meastóireachtaí chun aon laigí agus/nó fadhbanna atá ann a shainaithint nó aon poitéinseal atá ann breis feabhais a chur ar na bearta nó ar a dtorthaí agus chun cuidiú a n‑úsáid agus a dtionchar a uasmhéadú. Déanfar an mheastóireacht mheántéarma nuair a bheidh faisnéis leordhóthanach ar fáil ar a chur chun feidhme, ach tráth nach déanaí ná trí bliana ó thosach an chur chun feidhme. Tráth nach déanaí ná ceithre bliana tar éis dheireadh thréimhse chur i bhfeidhm an Rialacháin, déanfaidh an Coimisiún meastóireacht deiridh ex-post. Cuirfidh an Coimisiún torthaí na meastóireachtaí chomh maith lena bharúlacha féin in iúl do Pharlaimint na hEorpa, don Chomhairle, do Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus do Choiste na Réigiún. •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra Bunaítear leis an Rialachán seo an tSaoráid Aisghabhála agus Athléimneachta. Cuimsítear raon leathan réimsí beartais i raon feidhme na hionstraime agus cumhdaíonn sé réimsí a bhaineann le comhtháthú, leis an dá thrasdul (glas agus digiteach), leis an iomaíochas, leis an táirgiúlacht, leis an tsláinte, agus leis an nuálaíocht chliste, (Airteagal 3). Tá an t‑imchlúdach airgeadais socraithe ag: (i) EUR 334 950 000 000 ar fáil le haghaidh tacaíochta airgeadais (tacaíocht neamh‑inaisíoctha) agus (ii) EUR 267 955 000 000 ar fáil le haghaidh iasachtaí do Bhallstáit. Déantar na méideanna tacaíochta neamh‑inaisíoctha a mhaoiniú le hioncam sannta seachtrach de réir bhrí Airteagal 21(5) den Rialachán Airgeadais. Ba cheart go ndéanfaí gealltanais dhlíthiúla le haghaidh 60 faoin gcéad ar a laghad den tacaíocht neamh‑inaisíoctha faoin 31 Nollaig 2022. Maidir leis an méid atá fágtha, ba cheart gealltanais dhlíthiúla a dhéanamh faoin 31 Nollaig 2024 (Airteagal 5). D’fhéadfadh na Ballstáit acmhainní a aistriú ar bhonn deonach chuig an tSaoráid Aisghabhála agus Athléimneachta ó chláir faoi bhainistíocht chomhroinnte (Airteagal 6). Tá an ionstraim a leagtar amach sa Rialachán seo faoi réir na rialacha maidir le rialachas eacnamaíoch fónta a bunaíodh faoi Rialachán na bhForálacha Coiteanna maidir leis na cistí struchtúracha agus comhtháthaithe (Airteagal 9). Tá sé le cur chun feidhme ag an gCoimisiún faoin mbainistíocht dhíreach i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais (Airteagal 6). Beidh an tacaíocht airgeadais ann sa bhreis ar an tacaíocht a chuirtear ar fáil faoi chistí agus cláir eile de chuid an Aontais agus ní fhéadfaidh sí an costas céanna a chumhdach (Airteagal 8).

Leagtar amach forálacha maidir le gníomhaíochtaí cumarsáide i leith Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle (Airteagal 21) agus i leith an phobail i gcoitinne (Airteagal 26) mar aon le forálacha maidir le comhlántacht (Airteagal 22), faireachán (Airteagal 23), tuarascálacha bliantúla (Airteagal 24) agus meastóireacht (Airteagal 25). Is é an cuspóir atá leis an tSaoráid comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach an Aontais a chur chun cinn trí fheabhas a chur ar athléimneacht agus cumas coigeartaithe na mBallstát, rud a maolóidh tionchar sóisialta agus eacnamaíoch na géarchéime, agus tacú le haistrithe glasa agus digiteacha atá dírithe ar Eoraip a neodrach ó thaobh na haeráide de a bheith ann faoi 2050, agus rannchuidiú ar an gcaoi sin acmhainneacht fáis gheilleagair na mBallstát a athbhunú i ndiaidh ghéarchéim COVID-19, cruthú fostaíochta a chothú agus fás inbhuanaithe a chur chun cinn. Chuige sin, cuirfidh an tSaoráid tacaíocht dhíreach airgeadais ar fáil do na Ballstáit d’fhonn garspriocanna agus spriocanna na n‑athchóirithe agus na n‑infheistíochtaí a bhaint amach (Airteagal 4). Leagtar amach rialacha incháilitheachta freisin maidir le hathchóirithe agus infheistíochtaí: Ba cheart do na Ballstáit pleananna náisiúnta téarnaimh agus athléimneachta a ullmhú ina leagfar amach an clár oibre athchóirithe agus infheistíochta do na ceithre bliana ina dhiaidh sin. Ba cheart go gcuimseodh na pleananna sin bearta chun athchóirithe agus tionscadail infheistíochta poiblí a chur chun feidhme trí phacáiste comhtháite. Ba cheart go mbeadh na pleananna comhsheasmhach leis na dúshláin agus na tosaíochtaí arna sainaithint sa Seimeastar Eorpaigh, leis na cláir náisiúnta um athchóiriú, pleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide, na pleananna um aistriú cóir, agus na comhaontuithe comhpháirtíochta agus na cláir oibríochtúla arna nglacadh faoi chistí an Aontais. Ba cheart a áireamh orthu sin bearta lena ndírítear ar aghaidh a thabhairt ar na dúshláin atá ag na Ballstáit maidir lena n‑aistrithe glasa agus digiteacha, agus ar an gcaoi sin conair téarnaimh inbhuanaithe a chothú. Má tá Ballstát díolmhaithe ón bhfaireachán agus measúnú arna ndéanamh ag an Seimeastar Eorpach ar bhonn Airteagal 12 de Rialachán (AE) 472/2013, nó má tá sé faoi réir faireachais faoi Rialachán (CE) Uimh. 332/2002 ón gComhairle, ba cheart forálacha an rialacháin seo a chur i bhfeidhm ar an mBallstát lena mbaineann i ndáil leis na dúshláin agus na tosaíochtaí arna sainaithint ag na bearta a leagtar amach faoi na rialacháin sin (Airteagal 14). Chun bonn eolais a sholáthar le haghaidh ullmhú agus cur chun feidhme phleananna téarnaimh agus athléimneachta na mBallstát, féadfaidh Chomhairle plé a dhéanamh, laistigh den Seimeastar Eorpach, ar staid an téarnaimh, na hathléimneachta agus na hacmhainne coigeartaithe san Aontas. Ba cheart go mbeadh an plé seo bunaithe ar fhaisnéis straitéiseach agus anailíseach ón gCoimisiún atá ar fáil i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh agus, bunaithe ar an bhfaisnéis maidir le cur chun feidhme na bpleananna sna blianta roimhe sin, más ann di (Aithris 18). Beidh na Ballstáit in ann ranníocaíocht a fháil i bhfoirm tacaíochta neamh‑inaisíoctha. Cinnfear uasmhéid in aghaidh an Bhallstáit ar bhonn scála leithdháilte sainithe (Iarscríbhinn I). Déanfar na méideanna sin a ríomh bunaithe ar an daonra, ar inbhéartach na hOlltáirgeachta Intíre (OTI) per capita agus ar ráta coibhneasta dífhostaíochta gach Ballstáit (Airteagal 10). Déanfar an t‑imchlúdach airgeadais do thacaíocht neamh‑inaisíoctha na Saoráide a chur ar fáil le linn na tréimhse go dtí an 31 Nollaig 2022 le haghaidh phleananna na mBallstát don téarnamh agus don athléimneacht. Tar éis na tréimhse sin go dtí an 31 Nollaig 2024, má bhíonn airgead ar fáil, féadfaidh an Coimisiún glaonna a eagrú i gcomhréir le féilire an tSeimeastair Eorpaigh (Airteagal 11). Sa bhreis ar thacaíocht neamh‑inaisíoctha, beidh an deis ag na Ballstáit iasacht a iarraidh. Beidh sé d’aidhm ag an iasacht athchóirithe agus infheistíochtaí breise a mhaoiniú. Is féidir an t‑iarratas ar iasacht a dhéanamh in éineacht leis an bplean, nó ag am difriúil agus plean athbhreithnithe ag gabháil leis (Airteagal 12). Ní mó ná 4.7 % d’Ollioncam Náisiúnta an Bhallstáit a bheidh méid uasta na hiasachta le gach Ballstát. In imthosca eisceachtúla, beifear in ann an méid uasteoranta a mhéadú, faoi réir na n‑acmhainní a bheith ar fáil. Nuair a dhéantar cinneadh maidir leis an iarratas ar iasacht, tabharfaidh an Coimisiún comhaontú iasachta i gcrích leis an mBallstát lena mbaineann (Airteagal 13). Beidh ar na Ballstáit pleananna téarnaimh agus athléimneachta a chur faoi bhráid an Choimisiúin faoin 30 Aibreán ar a dhéanaí. Ba cheart gurb ionann na pleananna agus iarscríbhinn a ghabhann leis an gClár Náisiúnta um Athchóiriú faoi seach, ar féidir í a chur isteach ar leithligh uaithi agus níos luaithe ná í. Chuige sin, féadfaidh na Ballstáit dréachtphlean a thíolacadh níos luaithe mar aon lena ndréachtbhuiséad náisiúnta. Ba cheart athchóirithe agus infheistíochtaí a leagan amach sna pleananna chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin a sainaithníodh i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh agus ba cheart a mhíniú, inter alia, conas a neartaíonn siad acmhainneacht fáis agus athléimneacht eacnamaíoch agus shóisialta an Bhallstáit lena mbaineann, agus an rannchuidiú chun comhtháthú a fheabhsú. ba cheart a áireamh sa phlean freisin bearta atá ábhartha maidir leis an aistriú glas agus an t‑aistriú digiteach; Ba cheart go leagfaí amach sa phlean freisin an costas iomlán measta agus garspriocanna, spriocanna iomchuí agus tráthchlár táscach le haghaidh chur chun feidhme na n‑athchóirithe agus na n‑infheistíochtaí. D’fhéadfaí a áireamh sa phlean atá beartaithe, i gcás inarb infheidhme, iarraidh ar iasacht le haghaidh tuilleadh athchóirithe agus infheistíochtaí. (Airteagal 15). Agus an plean á chur chun feidhme, d’fhéadfaí é a leasú ar bhonn cúinsí oibiachtúla (Airteagal 18). Déanfaidh an Coimisiún measúnú ar na pleananna ar bhonn critéar trédhearcach, go háirithe, inter alia: an bhfuiltear ag súil go dtabharfar aghaidh go héifeachtach leis an bplean ar dhúshláin arna sainaithint sa Seimeastar Eorpach, an gcuireann sé le cumas fáis an Bhallstáit a neartú agus le hathléimneacht eacnamaíoch agus shóisialta an Bhallstáit, agus lena rannchuidítear leis an gcomhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a fheabhsú; an bhfuil bearta sa phlean atá ábhartha maidir leis an aistriú glas agus an t‑aistriú digiteach; agus an bhfuil an meastachán costais arna sholáthar ag an mBallstát réasúnta agus sochreidte agus an bhfuil sé i gcomhréir leis an tionchar a bhfuiltear ag súil leis ar an ngeilleagar. Bunaítear córas rátála chun measúnú a dhéanamh ar na tograí chuige sin (Iarscríbhinn II). I gcás inarb infheidhme, dhéanfadh an Coimisiún measúnú freisin ar an iarraidh ar iasacht ón mBallstát lena mbaineann, bunaithe ar shochreidteacht an chostais níos airde is gá i ndáil leis na hathchóirithe agus na hinfheistíochtaí breise (Airteagal 16). Tar éis dó measúnú a dhéanamh, glacfaidh an Coimisiún cinneadh trí bhíthin gníomh cur chun feidhme ina leagfar amach an ranníocaíocht a leithdháiltear ar an mBallstát (Airteagal 17) agus, i gcás inarb infheidhme, suim na hiasachta; ar choinníoll go gcomhlíontar na critéir mheasúnaithe go sásúil, leithdháilfear an ranníocaíocht uasta dá bhforáiltear, nó méid chostas iomlán an phlean, ar an mBallstát lena mbaineann, ag brath ar cibé acu an bhfuil costas an phlean níos airde nó níos ísle ná an ranníocaíocht uasta dá bhforáiltear don Bhallstát sin. Ní dhéanfar aon ranníocaíocht a dhámhachtain don Bhallstát mura gcomhlíonann an plean na critéir mheasúnaithe ar bhealach sásúil. Ní bheidh méid na hiasachta níos airde ná an difríocht idir costas iomlán an phlean téarnaimh agus athléimneachta, arna athbhreithniú i gcás inarb ábhartha, agus an ranníocaíocht uasta. Beidh sé faoi réir uasteorann in aghaidh an Bhallstáit incháilithe freisin. In imthosca eisceachtúla, d’fhéadfaí, faoi réir an chistithe atá ar fáil, an méid a bhfuil uasteorainn de a mhéadú (Airteagal 12). Bunaítear freisin rialacha maidir le híocaíochtaí agus ábhair eile airgeadais, lena n‑áirítear cur ar fionraí agus cur ar ceal; go háirithe, féadfaidh Ballstát iarraidh ar íocaíochtaí a chur isteach ar bhonn débhliantúil; Ba cheart an ranníocaíocht nó an tacaíocht iasachta bhreise a íoc i dtráthchodanna, bunaithe ar chomhlíonadh na spriocanna agus na ngarspriocanna (Airteagal 19). Tuairisceoidh an Ballstát lena mbaineann gach ráithe laistigh den Seimeastar Eorpach ar an dul chun cinn atá déanta i mbaint amach na ngealltanas athchóiriúcháin, agus léireofar na tuarascálacha sin go hiomchuí sna Cláir Náisiúnta um Athchóiriú. Foráiltear freisin go ndéanfar tuairisciú iomchuí chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle (Airteagal 20). Tugtar cumhachtaí cur chun feidhme don Choimisiún maidir leis na pleananna téarnaimh agus athléimneachta a ghlacadh agus maidir leis an tacaíocht airgeadais a íoc nuair a chomhlíontar na garspriocanna agus na spriocanna ábhartha, i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin den Rialachán nós imeachta coiste (Airteagal 27). 2020/0104 (COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena mbunaítear Saoráid Téarnaimh agus Athléimneachta TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe an tríú mír d'Airteagal 175 de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún, Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an mhéid seo a leanas: (1)I gcomhréir le hAirteagal 120 agus le hAirteagal 121 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (‘an Conradh’), tá sé de cheangal ar na Ballstáit a mbeartais eacnamaíocha a sheoladh d’fhonn rannchuidiú le cuspóirí an Aontais a ghnóthú, agus i gcomhthéacs na mór-threoirlínte a fhoirmleoidh an Chomhairle. Faoi Airteagal 148 den Chonradh déanfaidh na Ballstáit beartais fostaíochta a chur chun feidhme ina gcuirtear na treoirlínte maidir le fostaíocht san áireamh. Mar sin, is ábhar leasa choitinn é beartais eacnamaíocha na mBallstát a chomhordú. (2)Déantar foráil in Airteagal 175 den Chonradh, inter alia, gur cheart do na Ballstáit a mbeartais eacnamaíocha a chomhordú ar bhealach a dhéanfadh na cuspóirí maidir le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a leagtar amach in Airteagal 174 a bhaint amach. (3)Ar leibhéal an Aontais, is é an Seimeastar Eorpach um chomhordú an bheartais eacnamaíoch (“an Seimeastar Eorpach”), lena n‑áirítear prionsabail Cholún Eorpach na gCeart Sóisialta, an creat chun tosaíochtaí náisiúnta um athchóiriú a shainaithint agus chun faireachán a dhéanamh ar a gcur chun feidhme. Forbraíonn na Ballstáit a gcuid straitéisí infheistíochta ilbhliantúla féin chun tacú leis na hathchóirithe sin. Ba cheart na straitéisí sin a chur i láthair in éineacht leis na Cláir Náisiúnta bliantúla um Athchóiriú mar bhealach chun cláir infheistíochta a bhfuil tosaíocht acu a leagan amach agus a chomhordú, ar cláir iad a dtabharfar tacaíocht dóibh le cistiú náisiúnta agus/nó le cistiú ón Aontas. (4)De dheasca ráig phaindéim COVID-19 go luath sa bhliain 2020 tá athrú tagtha ar an ionchas eacnamaíochta san Aontas agus ar fud na cruinne sna blianta amach romhainn, agus tá freagairt phráinneach chomhordaithe ag teastáil ón Aontas chun déileáil leis na hiarmhairtí tubaisteacha eacnamaíocha agus sóisialta atá ann do na Ballstáit uile. Méadaíodh go mór na dúshláin atá ceangailte leis an gcomhthéacs déimeagrafach de dheasca COVID-19. Thaispeáin an phaindéim COVID-19 atá ann faoi láthair agus an ghéarchéim eacnamaíoch agus airgeadais a bhí ann roimhe seo go gcabhraíonn sé le Ballstáit freagairt níos éifeachtúla do thurraingí agus téarnamh uathu ar bhealach níos tapa má fhorbraíonn siad geilleagair agus córais airgeadais atá iontaofa agus athléimneach agus atá tógtha ar struchtúir láidre eacnamaíocha agus shóisialta. Braithfidh iarmhairtí meántéarmacha agus fadtéarmacha ghéarchéim COVID-19 ar a thapa a thiocfadh geilleagair na mBallstát slán as an ngéarchéim, rud a bhraithfidh ar an spás fioscach atá ar fáil do na Ballstáit maidir le bearta a dhéanamh chun tionchar sóisialta agus eacnamaíoch na géarchéime a mhaolú agus ar athléimneacht a ngeilleagar. Mar sin, beidh athchóirithe agus infheistíochtaí lena dtabharfar aghaidh ar laigí struchtúracha na ngeilleagar agus lena gcuirfear lena n‑athléimneacht bunriachtanach chun na geilleagair a chur ar ais ar bhealach an téarnaimh inbhuanaithe agus chun méadú breise ar éagsúlachtaí san Aontas a sheachaint. (5)Tá cur chun feidhme na n‑athchóirithe lena rannchuidítear le hardleibhéal athléimneachta a bhaint amach sna geilleagair intíre, lena neartaítear an acmhainn choigeartaithe agus lena mbaintear leas as an acmhainneacht fáis ar cheann de na tosaíochtaí beartais atá ag an Aontas. Mar sin, tá siad ríthábhachtach chun an téarnamh ar chur ar bhealach na hinbhuanaitheachta agus tacú le próiseas an chóineasaithe eacnamaíoch agus shóisialta an mbonn aníos. Tá sé seo níos riachtanaí fós i ndiaidh ghéarchéim na paindéime chun an bealach a réiteach le haghaidh téarnamh tapa. (6)Is léir ón am atá thart go ngearrtar siar go mór ar an infheistíocht le linn géarchéimeanna. Mar sin féin, tá sé riachtanach tacú le hinfheistíocht sa chás áirithe seo chun dlús a chur leis an téarnamh agus an acmhainneacht fáis fhadtéarmach a neartú. Tá sé tábhachtach infheistiú i dteicneolaíochtaí, acmhainní agus próisis ghlasa agus dhigiteacha atá dírithe ar chuidiú leis an aistriú chuig fuinneamh glan, borradh a chur faoin éifeachtúlacht fuinnimh i dtithíocht agus in earnálacha ríthábhachtacha eile an gheilleagair chun fás inbhuanaithe a bhaint amach agus poist a chruthú. Cuideoidh sé leis an Aontas chomh maith a bheith níos athléimní agus níos neamhspleáiche trí phríomhshlabhraí soláthair a éagsúlú. (7)Níl aon ionstraim ann, faoi láthair, lena ndéantar foráil do thacaíocht dhíreach airgeadais atá ceangailte le torthaí a bhaint amach agus cur chun feidhme athchóirithe agus infheistíochtaí poiblí ó na Ballstáit mar fhreagairt ar dhúshláin arna sainaithint sa Seimeastar Eorpach, agus chun tionchar fadtéarmach a bheith aige ar tháirgiúlacht agus athléimneacht gheilleagar na mBallstát. (8)I bhfianaise an mhéid sin, ní mór an creat reatha chun tacaíocht a sholáthar do Bhallstáit a neartú, agus tacaíocht dhíreach airgeadais a sholáthar do na Ballstáit trí uirlis uathúil nuálach. Chuige sin, ba cheart Saoráid Téarnaimh agus Athléimneachta (“an tSaoráid”) a bhunú faoin Rialachán seo chun tacaíocht airgeadais éifeachtach shuntasach a sholáthar chun dlús a chur le cur chun feidhme athchóirithe agus infheistíochtaí poiblí gaolmhara sna Ballstáit. Ba cheart go mbeadh an tSaoráid cuimsitheach agus ba cheart go rachadh an taithí a fuair an Coimisiún agus na Ballstáit as úsáid a bhaint as ionstraimí agus as cláir eile roimhe seo chun tairbhe di. (9)Ba cheart na cineálacha maoinithe agus na modhanna cur chun feidhme faoin Rialachán seo a roghnú bunaithe ar an gcumas atá acu cuspóirí sonracha na mbeart a ghnóthú agus torthaí a sholáthar agus, go háirithe, na costais a bhaineann le rialuithe, an t‑ualach riaracháin, agus an baol a bhaineann le neamhchomhlíonadh a bhfuiltear ag súil leis á gcur san áireamh. Ba cheart go mbeadh breithniú ar úsáid cnapshuimeanna, rátaí comhréidhe, costas aonaid, chomh maith le maoiniú nach bhfuil baint aige le costais dá dtagraítear in Airteagal 125(1)(a) den Rialachán Airgeadais san áireamh anseo. (10)I gcomhréir le Rialachán [Ionstraim Théarnaimh an Aontais Eorpaigh] agus laistigh de theorainneacha na n‑acmhainní a leithdháiltear ann, ba cheart bearta téarnaimh agus athléimneachta faoin tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta a dhéanamh chun aghaidh a thabhairt ar thionchar ghéarchéim COVID-19, tionchar nach bhfacthas a leithéid cheana. Ba cheart na hacmhainní breise sin a úsáid ar bhealach lena n‑áiritheofar go gcomhlíonfar na tréimhsí ama dá bhforáiltear i Rialachán [RTAE]. (11)Mar léiriú ar Chomhaontú Glas don Eoraip mar straitéis fáis inbhuanaithe na hEorpa agus aistriúchán ghealltanais an Aontais maidir le Comhaontú Pháras agus Spriocanna na Náisiún Aontaithe um Fhorbairt Inbhuanaithe a chur chun feidhme, rannchuideoidh an tSaoráid arna bunú leis an Rialachán seo le bearta aeráide agus inbhuanaitheacht comhshaoil a phríomhshruthú agus leis an sprioc foriomlán a ghnóthú, is é sin go mbeadh 25 % den chaiteachas i mbuiséad an Aontais Eorpaigh ag tacú le cuspóirí aeráide. (12)Chun na cuspóirí foriomlána sin a chur chun feidhme, déanfar bearta ábhartha a shainaithint nuair a bheidh an tSaoráid á hullmhú agus á cur chun feidhme, agus déanfar iad a athmheas i gcomhthéacs na meastóireachtaí ábhartha agus na bpróiseas athbhreithnithe. Ní mór aird chuí a thabhairt ar thionchar na bpleananna náisiúnta a tíolacadh faoin Rialachán seo ar chothú an aistrithe ghlais, ach ar chothú an chlaochlaithe dhigitigh chomh maith. Beidh ról tosaíochta acu in athsheoladh agus i nuachóiriú ár ngeilleagair. (13)Chun gur féidir bearta a dhéanamh lena nasctar an tSaoráid leis an rialachas eacnamaíoch fónta, d’fhonn dálaí chur chun feidhme aonfhoirmeacha a áirithiú, ba cheart an chumhacht a bhronnadh ar an gComhairle an tréimhse ama do ghlacadh cinntí maidir le tograí le haghaidh pleananna téarnaimh agus athléimneachta a chur ar fionraí, ar thogra a fháil ón gCoimisiún agus trí mheán gníomhartha cur chun feidhme, agus íocaíochtaí a chur ar fionraí faoin tSaoráid seo, i gcás neamh‑chomhlíonadh suntasach i ndáil leis na cásanna ábhartha a bhaineann leis an bpróiseas rialachais eacnamaíoch a leagtar síos i Rialachán (AE) Uimh. XXX/XX ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle [Rialachán na bhForálacha Coiteanna] (…). Ba cheart an chumhacht a bhronnadh ar an gComhairle freisin an cur ar fionraí sin a fhoirceannadh trí mheán gníomhartha cur chun feidhme i ndáil leis na cásanna ábhartha céanna ar thogra a fháil ón gCoimisiún. (14)Ba cheart gurb é cuspóir ginearálta na Saoráide comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a chur chun cinn. Chun na críche sin, ba cheart di rannchuidiú le feabhas a chur ar athléimneacht agus cumas coigeartaithe na mBallstát, rud a maolóidh tionchar sóisialta agus eacnamaíoch na géarchéime, agus tacú le haistrithe glasa agus digiteacha atá dírithe ar Eoraip a bheidh neodrach ó thaobh na haeráide a bheith ann faoi 2050, agus ar an gcaoi sin acmhainneacht fáis gheilleagair an Aontais a athbhunú i ndiaidh na géarchéime, cruthú fostaíochta a chothú agus fás inbhuanaithe a chur chun cinn. (15)Ba cheart gurb é cuspóir sonrach na Saoráide tacaíocht airgeadais a sholáthar chun garspriocanna agus spriocanna athchóirithe agus infheistíochta a ghnóthú faoi mar a leagtar amach sna pleananna téarnaimh agus athléimneachta. Ba cheart an cuspóir sonrach sin a shaothrú i ndlúthchomhar leis na Ballstáit lena mbaineann. (16)Chun rannchuidiú an phlean téarnaimh agus athléimneachta le cuspóirí na Saoráide a áirithiú, ba cheart bearta le haghaidh cur chun feidhme na n‑athchóirithe agus na dtionscadal infheistíochta poiblí a bheith ann trí phlean comhleanúnach téarnaimh agus athléimneachta. Ba cheart go mbeadh an plean téarnaimh agus athléimneachta comhsheasmhach leis na dúshláin agus na tosaíochtaí tírshonracha ábhartha arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, leis na cláir náisiúnta um athchóiriú, pleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide, na pleananna um aistriú cóir, agus na comhaontuithe comhpháirtíochta agus na cláir oibríochtúla arna nglacadh faoi chistí an Aontais. Chun borradh a chur faoi ghníomhaíochtaí a thagann faoi thosaíochtaí an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip agus an Chláir Oibre Dhigitigh, ba cheart freisin go leagfar amach bearta sa phlean atá ábhartha maidir leis na haistrithe glasa agus digiteacha. Leis na bearta ba cheart go bhféadfaí spriocanna, cuspóirí agus an rannchuidiú a leagtar amach sna pleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide, agus nuashonruithe de, a bhaint amach go gasta. Ba cheart tosaíochtaí aeráide agus comhshaoil an Aontais a urramú go hiomlán agus gach gníomhaíocht dá dtugtar tacaíocht á saothrú.

(17)I gcás ina mbeidh Ballstát díolmhaithe ón bhfaireachán agus measúnú arna ndéanamh ag an Seimeastar Eorpach ar bhonn Airteagal 12 de Rialachán (AE) 472/2013, nó i gcás go mbeidh sé faoi réir faireachais faoi Rialachán (CE) Uimh. 332/2002 ón gComhairle, ba cheart go bhféadfaí forálacha an rialacháin seo a chur i bhfeidhm ar an mBallstát lena mbaineann i ndáil leis na dúshláin agus na tosaíochtaí arna sainaithint ag na bearta a leagtar amach faoi na rialacháin sin. (18)Ba cheart don Chomhairle a bheith in ann plé a dhéanamh, laistigh den Seimeastar Eorpach, ar staid an téarnaimh, na hathléimneachta agus na hacmhainne coigeartaithe san Aontas, agus é a bheith ina bhonn le hullmhúchán agus cur chun feidhme phleananna téarnaimh agus athléimneachta na mBallstát. Chun fianaise iomchuí a áirithiú, ba cheart go mbeadh an plé seo bunaithe ar fhaisnéis straitéiseach agus anailíseach ón gCoimisiún atá ar fáil i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh agus, bunaithe ar an bhfaisnéis maidir le cur chun feidhme na bpleananna sna blianta roimhe sin, más ann di. (19)Chun ranníocaíocht fhiúntach atá i gcomhréir le riachtanais iarbhír na mBallstáit a áirithiú le go dtabharfaidh siad faoi na hathchóirithe agus na hinfheistíochtaí sa phlean téarnaimh agus athléimneachta agus go gcuirfidh siad i gcrích iad, is iomchuí go mbunófar ranníocaíocht uasta a bheidh ar fáil dóibh faoin tSaoráid a mhéid a bhaineann leis an tacaíocht airgeadais (i.e. an tacaíocht airgeadais neamh‑inaisíoctha). Ba cheart an ranníocaíocht uasta sin a áireamh ar bhonn an daonra, inbhéartach na hOlltáirgeachta Intíre (OTI) in aghaidh an duine agus an ráta choibhneasta dífhostaíochta i ngach Ballstát. (20)Is gá próiseas a bhunú chun tograí maidir le pleananna téarnaimh agus athléimneachta ó na Ballstáit a thíolacadh, chomh maith leis an ábhar atá iontu. Chun gastacht na nósanna imeachta a áirithiú, ba cheart do Bhallstát plean téarnaimh agus athléimneachta a thíolacadh faoin 30 Aibreán ar a dhéanaí, i bhfoirm iarscríbhinn ar leith a ghabhann leis an gClár Náisiúnta um Athchóiriú. Chun cur chun feidhme gasta a áirithiú, ba cheart go bhféadfadh na Ballstáit dréachtphlean a thíolacadh maille leis an dréachtbhuiséad don bhliain atá le teacht an 15 Deireadh Fómhair den bhliain roimhe sin. (21)D’fhonn úinéireacht náisiúnta na n‑athchóirithe agus na n‑infheistíochtaí ábhartha agus aird orthu sin a áirithiú, ba chóir do na Ballstáit ar mhian leo tacaíocht a fháil plean téarnaimh agus athléimneachta a chur faoi bhráid an Choimisiúin a bhfuil réasúnú agus bunús cuí leis. Ba cheart go leagfaí amach sa phlean téarnaimh agus athléimneachta na tacar mionsonraithe bearta maidir le cur chun feidhme an phlean, lena n‑áirítear spriocanna agus garspriocanna, agus an tionchar a mheastar a bheidh ag an bplean téarnaimh agus athléimneachta ar acmhainneacht fáis, cruthú fostaíochta agus athléimneacht eacnamaíoch agus shóisialta; ba cheart a áireamh ann freisin bearta atá ábhartha maidir leis an aistriú glas agus an t‑aistriú digiteach; ba cheart a áireamh ann freisin míniú ar chomhsheasmhacht an phlean téarnaimh agus athléimneachta atá beartaithe ina bhfuil tagairt do na dúshláin agus na tosaíochtaí tírshonracha ábhartha arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh. Ba cheart go n‑iarrfaí go mbeadh dlúthchomhar idir an Coimisiún agus na Ballstáit agus go mbainfí amach é le linn an phróisis. (22)Ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar an bplean téarnaimh agus athléimneachta arna mholadh ag na Ballstáit agus ba cheart dó gníomhú i ndlúthchomhar leis an mBallstát lena mbaineann. Déanfaidh an Coimisiún úinéireacht náisiúnta an phróisis a urramú go hiomlán agus mar sin cuirfidh sé an réasúnú agus na gnéithe arna soláthar ag an mBallstáit lena mbaineann san áireamh agus déanfaidh sé measúnú le féachaint an bhfuiltear ag súil go rannchuideoidh an plean téarnaimh agus athléimneachta arna mholadh ag an mBallstáit le haghaidh a thabhairt go héifeachtach ar na dúshláin arna sainaithint sa mholadh tírshonrach ábhartha a dhírítear chuig an mBallstát lena mbaineann nó i ndoiciméid ábhartha eile arna nglacadh go hoifigiúil ag an gCoimisiún sa Seimeastar Eorpach; cibé acu an bhfuil bearta sa phlean a rannchuidíonn go héifeachtach leis an aistriú glas agus leis an aistriú digiteach nó a thugann aghaidh ar na dúshláin a thagann astu; cibé acu an meastar go mbeidh tionchar buan ag an bplean ar an mBallstát lena mbaineann; cibé acu an meastar go rannchuideoidh an plean go héifeachtach le hacmhainneacht fáis, cruthú fostaíochta agus athléimneacht eacnamaíoch agus sóisialta an Bhallstáit a neartú, tionchar eacnamaíoch agus sóisialta na géarchéime a mhaolú agus rannchuidiú le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a fheabhsú; cibé acu an bhfuil an réasúnú arna sholáthar ag an mBallstát maidir le costais mheasta iomlán an phlean téarnaimh agus athléimneachta a tíolacadh réasúnta agus inchreidte agus i gcomhréir leis an tionchar a mheastar a bheidh aige ar an ngeilleagar agus ar an bhfostaíocht; cibé acu an bhfuil bearta maidir le cur chun feidhme na n‑athchóirithe agus na dtionscadal infheistíochta poiblí a chomhfhreagraíonn gníomhaíochtaí comhleanúnacha sa phlean téarnaimh agus athléimneachta atá beartaithe; agus cibé acu an meastar nó nach meastar go n‑áiritheofar leis an socrú arna mholadh ag an mBallstát lena mbaineann cur chun feidhme éifeachtach an phlean téarnaimh agus athléimneachta, lena n‑áirítear na garspriocanna agus na spriocanna beartaithe, agus na táscairí gaolmhara. (23)Ba cheart treoirlínte iomchuí a leagan amach, mar iarscríbhinn leis an Rialachán seo, chun feidhmiú mar bhonn don Choimisiún chun measúnú a dhéanamh – ar bhealach atá trédhearcach agus cóir – ar na pleananna téarnaimh agus athléimneachta agus chun an ranníocaíocht a chinneadh i gcomhréir leis na cuspóirí agus aon cheanglais ábhartha eile a leagtar síos sa Rialachán seo. Ar mhaithe le trédhearcacht agus le héifeachtúlacht, ba cheart córas rátála chun measúnú a dhéanamh ar na tograí i gcomhair pleananna téarnaimh agus athléimneachta a bhunú chuige sin. (24)Chun rannchuidiú le pleananna ardcháilíochta a ullmhú agus chun cuidiú leis an gCoimisiún chun measúnú a dhéanamh ar na pleananna téarnaimh agus athléimneachta a thíolaic na Ballstáit agus chun measúnú a dhéanamh ar a mhéid a baineadh amach iad, ba cheart foráil a dhéanamh d’úsáid comhairle ó shaineolaithe agus, arna iarraidh sin do Bhallstát, d’úsáid piarchomhairleoireachta. (25)Chun simpliú a dhéanamh, ba cheart go leanfaí critéir shimplí nuair a bheidh an ranníocaíocht á cinneadh. Ba chóir an ranníocaíocht a chinneadh ar bhonn chostais mheasta iomlána an phlean téarnaimh agus athléimneachta a mhol an Ballstát lena mbaineann. (26)Ar choinníoll go dtugtar aghaidh go sásúil leis an bplean téarnaimh agus athléimneachta ar na critéir mheasúnaithe, ba cheart an ranníocaíocht uasta airgeadais a leithdháileadh ar an mBallstát lena mbaineann i gcás gur comhionann costais mheasta iomlána na n‑athchóirithe agus na n‑infheistíochtaí a áirítear sa phlean téarnaimh agus athléimneachta agus méid na ranníocaíochta uasta féin, nó gurb airde na costais mheasta sin ná méid na ranníocaíochta uasta féin. Ba cheart méid a leithdháileadh don Bhallstát lena mbaineann ina ionad sin ar chomhionann é le costas measta iomlán an phlean téarnaimh agus athléimneachta i gcás gur lú an costas measta iomlán sin ná an ranníocaíocht uasta féin. Níor cheart aon ranníocaíocht a dhámhachtain don Bhallstát mura dtugann an plean téarnaimh agus athléimneachta aghaidh ar na critéir mheasúnaithe ar bhealach sásúil. (27)Chun a áirithiú go dtabharfar tús áite don tacaíocht airgeadais tar éis na géarchéime, agus chun a áirithiú go bhfuil sé comhoiriúnach leis an gcistiú atá ar fáil don ionstraim seo, ba cheart go mbeadh na cistí á leithdháileadh ar na Ballstáit go dtí an 31 Nollaig 2024. Chuige sin, ba cheart go ngeallfar go dlíthiúil ar a laghad 60 faoin gcéad den mhéid a bheidh ar fáil don tacaíocht neamh‑inaisíoctha faoin 31 Nollaig 2022. Ba cheart go ngeallfar go dlíthiúil an méid a fhágtar faoin 31 Nollaig 2024. (28)Ba cheart go mbeadh sé indéanta tacaíocht airgeadais le haghaidh plean atá ag Ballstát a chur ar fáil i bhfoirm iasachta, faoi réir comhaontú iasachta leis an gCoimisiún a thabhairt i gcrích, ar bhonn iarratas cuí‑réasúnaithe a fháil ón mBallstát lena mbaineann. Ba cheart iasachtaí atá ag tacú le cur chun feidhme pleananna téarnaimh agus athléimneachta a sholáthar ag aibíochtaí lena léirítear an caiteachas níos fadtéarmaí sin. D’fhéadfadh na haibíochtaí sin imeacht ó aibíochtaí na gcistí a fhaigheann an tAontas ar iasacht chun na hiasachtaí ar na margaí caipitil a mhaoiniú. Mar sin, ní mór foráil a dhéanamh go bhféadfaí maolú ón bprionsabal a leagtar amach in Airteagal 220(2) den Rialachán Airgeadais, nár cheart, dá réir, aibíochtaí na n‑iasachtaí le haghaidh tacaíocht airgeadais a chlaochlú. (29)Ba cheart údar cuí a bheith leis an iarraidh iasachta de bharr na riachtanais airgeadais atá ceangailte leis na hathchóirithe agus infheistíochtaí breise lena n‑áirítear an plean téarnaimh agus athléimneachta, atá ábhartha go sonrach don aistriú glas agus don aistriú digiteach, agus mar sin, de bharr costas an phlean a bheith níos airde ná an ranníocaíocht uasta atá le leithdháileadh tríd an ranníocaíocht neamh‑inaisíoctha. Ba cheart go bhféadfaí an iarraidh iasachta agus an plean a thíolacadh ag an am céanna. I gcás go ndéanfar an iarraidh iasachta ag am éagsúil, ba cheart go mbeadh plean athbhreithnithe ina bhfuil garspriocanna agus spriocanna breise ag gabháil léi. Chun tús‑ualú acmhainní a áirithiú, ní mór do na Ballstáit tacaíochta iasachta a iarraidh faoin 31 Lúnasa 2024 ar a dhéanaí. Chun críocha bainistíocht fhónta airgeadais, ní mór uasteorainn a chur le méid iomlán na n‑iasachtaí arna ndeonú faoin Rialachán seo. Ina theannta sin, níor cheart d’uasmhéid na hiasachta do gach Ballstát a bheith níos airde ná 4.7 % d’Ollioncam Náisiúnta an Bhallstáit sin. In imthosca eisceachtúla, ba cheart go bhféadfaí cur leis an méid uasteoranta, faoi réir infhaighteacht acmhainní. Ar na cúiseanna céanna a bhaineann le bainistíocht fhónta airgeadais, ba cheart go bhféadfaí an iasacht a íoc i dtráthchodanna in aghaidh chomhlíonadh na dtorthaí. (30)Ba cheart an fhéidearthacht a bheith ag Ballstát iarratas réasúnaithe a dhéanamh an plean téarnaimh agus athléimneachta a leasú laistigh den tréimhse cur chun feidhme, i gcás go bhfuil údar do bheart den sórt sin le himthosca oibiachtúla. Ba chóir don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar an iarratas réasúnaithe agus cinneadh nua a dhéanamh ina leith laistigh de cheithre mhí. (31)Ar chúiseanna na héifeachtúlachta agus an tsimplithe maidir le bainistiú airgeadais na hionstraime, ba cheart do thacaíocht airgeadais an Aontais maidir le pleananna téarnaimh agus athléimneachta a bheith i bhfoirm maoiniú atá bunaithe ar ghnóthú na dtorthaí arna dtomhas trí thagairt do gharspriocanna agus spriocanna a léirítear sna pleananna téarnaimh agus athléimneachta arna bhformheas. Chuige sin, ba cheart an tacaíocht iasachta breise a bheith nasctha leis na garspriocanna agus spriocanna breise agus curtha i gcomparáid leo siúd atá ábhartha maidir leis an tacaíocht airgeadais (i.e. an tacaíocht neamh‑inaisíoctha). (32)Ar mhaithe le bainistíocht fhónta airgeadais, ba cheart rialacha sonracha a leagan síos i ndáil le gealltanais bhuiséadacha, íocaíochtaí, fionraí, cealú agus cistí a ghnóthú. Chun intuarthacht a áirithiú ba cheart go mbeadh na Ballstáit in ann iarrataí le haghaidh íocaíochtaí a chur isteach ar bhonn débhliantúil. Ba cheart go ndéanfar na híocaíochtaí ina dtráthchodanna agus go mbeidís bunaithe ar mheasúnú dearfach ag an gCoimisiún ar chur chun feidhme an phlean téarnaimh agus athléimneachta ag an mBallstát. Ba cheart go bhféadfaí an ranníocaíocht a chur ar fionraí agus ar ceal i gcás nár chuir an Ballstát an plean téarnaimh agus athléimneachta chun feidhme ar bhealach sásúil. Ba cheart nósanna imeachta bréagnaitheacha iomchuí a bhunú lena áirithiú go n‑urramófar an ceart atá ag na Ballstáit barúlacha a sholáthar, le cinneadh an Choimisiúin i ndáil le cur ar fionraí, cur ar ceal, agus gnóthú na méideanna a íocadh. (33)Ar mhaithe le faireachán éifeachtach ar chur chun feidhme a dhéanamh, ba cheart do na Ballstáit tuairisciú ar bhonn ráithiúil laistigh de phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh ar an dul chun cinn atá déanta maidir leis an bplean téarnaimh agus athléimneachta a bhaint amach. Ba cheart go léireofar na tuarascálacha sin arna n‑ullmhú ag na Ballstáit lena mbaineann go hiomchuí sna Cláir Náisiúnta um Athchóiriú, agus ba cheart iad a úsáid mar uirlis don tuairisciú ar dhul chun cinn maidir le pleananna téarnaimh agus athléimneacht. (34)Ar mhaithe le trédhearcacht, ba cheart na pleananna téarnaimh agus athléimneachta arna nglacadh ag an gCoimisiún a chur in iúl do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle agus ba cheart go ndéanfadh an Coimisiún na gníomhaíochtaí cumarsáide de réir mar is iomchuí. (35)Chun leithdháileadh éifeachtúil agus comhleanúnach na gcistí ó bhuiséad an Aontais a áirithiú agus chun prionsabal an bhainistithe fhónta airgeadais a urramú, ba cheart go mbeadh na bearta a dhéanfar faoin Rialachán seo comhsheasmhach leis na cláir leanúnacha de chuid an Aontais agus go mbeidís mar fhorlíonadh orthu, agus san am céanna, ba cheart cistiú dúbailte don chaiteachas céanna a sheachaint. Go háirithe, ba cheart don Choimisiún agus don Bhallstát comhordú éifeachtach a áirithiú, ag gach céim den phróiseas, chun comhsheasmhacht, comhleanúnachas, comhlántacht agus sineirgíocht i measc foinsí cistithe a choimirciú. Chuige sin, ba cheart ceangal a bheith ar na Ballstáit an fhaisnéis ábhartha maidir le maoiniú reatha nó beartaithe an Aontais a chur ar fáil agus a bpleananna á gcur faoi bhráid an Choimisiúin. Ba cheart go mbeadh tacaíocht airgeadais faoin tSaoráid sa bhreis ar an tacaíocht a sholáthraítear faoi chistí agus cláir eile de chuid an Aontais, agus ba cheart go mbeadh tionscadail athchóirithe agus infheistíochta arna maoiniú faoin tSaoráid in ann maoiniú a fháil ó chláir agus ionstraimí eile de chuid an Aontais ar choinníoll nach gcumhdaíonn an tacaíocht sin an costas céanna. (36)De bhun mhíreanna 22 agus 23 den Chomhaontú Idirinstitiúideach maidir le Reachtóireacht Níos Fearr an 13 Aibreán 2016, is gá an tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta arna bhunú leis an Rialachán seo a mheas ar bhonn na faisnéise arna bailiú trí cheanglais faireacháin ar leith, agus ag an am céanna ró‑rialáil agus ualaí riaracháin a sheachaint, go háirithe ar na Ballstáit. Ba cheart go mbeadh táscairí intomhaiste san áireamh sna ceanglais sin, i gcás inarb iomchuí, mar bhonn chun éifeachtaí na n‑ionstraimí sin ar an láthair a mheas.

(37)Is tráthúil go soláthróidh an Coimisiún tuarascáil bhliantúil do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle maidir le cur chun feidhme na Saoráide a leagtar amach sa Rialachán seo. Ba cheart a áireamh sa tuarascáil sin faisnéis maidir leis an dul chun cinn arna dhéanamh ag na Ballstáit faoi na pleananna téarnaimh agus athléimneachta arna bhformheas; ba cheart a áireamh sa tuarascáil freisin faisnéis maidir le méid na bhfáltas a sannadh don tSaoráid faoi Ionstraim Théarnaimh an Aontais Eorpaigh sa bhliain roimhe sin, arna miondealú de réir na líne buiséid, agus na méideanna a tiomsaíodh trí Ionstraim Théarnaimh an Aontais Eorpaigh maidir le baint amach cuspóirí na Saoráide. (38)Ba cheart meastóireacht neamhspleách a dhéanamh, ag féachaint ar ghnóthú chuspóirí na Saoráide arna bunú leis an Rialachán seo, ar éifeachtúlacht úsáid acmhainní na Saoráide agus ar a breisluach. I gcás inarb iomchuí, ba cheart go mbeadh togra maidir le leasuithe ar an Rialachán seo ag gabháil leis an meastóireacht sin. Sa bhreis air sin, ba cheart go ndéileálfadh meastóireacht neamhspleách ex-post le tionchar fadtéarmach na n‑ionstraimí sin. (39)Ba cheart don Choimisiún na pleananna téarnaimh agus athléimneachta atá le cur chun feidhme ag na Ballstáit agus an ranníocaíocht chomhfhreagrach a leithdháileadh orthu a bhunú trí ghníomh cur chun feidhme. Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Rialachán seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún. Ba cheart go bhfeidhmeodh an Coimisiún na cumhachtaí cur chun feidhme maidir leis na pleananna téarnaimh agus athléimneachta a ghlacadh agus an tacaíocht airgeadais a íoc ar chomhlíonadh na ngarspriocanna agus na spriocanna ábhartha i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, faoin nós imeachta scrúdúcháin sin. Tar éis gníomh cur chun feidhme a ghlacadh, ba cheart go bhféadfadh na Ballstát lena mbaineann agus an Coimisiún teacht ar chomhaontú maidir le socruithe oibríochtúla áirithe de chineál teicniúil, ina dtugtar mionsonraí ar ghnéithe den chur chun feidhme maidir le hamlínte, táscairí le haghaidh garspriocanna agus spriocanna, agus rochtain ar na sonraí foluiteacha. Chun ábharthacht leanúnach na socruithe oibríochtúla a cheadú i ndáil leis na dálaí atá ann faoi láthair le linn chur chun feidhm an phlean téarnaimh agus athléimneachta, ba cheart go bhféadfaí gnéithe na socruithe teicniúla sin a mhodhnú de chomhthoil. Tá feidhm maidir leis an Rialachán seo ag rialacha airgeadais cothrománacha a ghlac Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar bhonn Airteagal 322 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. Leagtar síos na rialacha sin sa Rialachán Airgeadais agus socraítear leo go háirithe an nós imeachta maidir leis an mbuiséad a bhunú agus a chur chun feidhme le deontais, soláthar, duaiseanna agus cur chun feidhme indíreach, agus déantar foráil maidir le seiceálacha i dtaobh freagracht gníomhairí airgeadais. Ina theannta sin, na rialacha a ghlactar ar bhonn Airteagal 322 CFAE, baineann siad freisin le cosaint bhuiséad an Aontais i gcás easnaimh ghinearálaithe maidir le smacht reachta sna Ballstáit, ós rud é gur réamhchoinníoll riachtanach urramú an smachta reachta i dtaca le bainistíocht fhónta airgeadais agus cistiú éifeachtach de chuid an Aontais. (40)I gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais, Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2988/95 ón gComhairle, Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 ón gComhairle agus Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle, déanfar leasanna airgeadais an Aontais a chosaint trí bhearta comhréireacha, lena n‑áirítear trí neamhrialtachtaí agus calaois a chosc, a bhrath, a cheartú agus a fhiosrú, cistí a cailleadh, a íocadh go mícheart nó a úsáideadh go mícheart a ghnóthú agus, i gcás inarb iomchuí, smachtbhannaí riaracháin a fhorchur. Go háirithe, i gcomhréir le Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013 agus Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 féadfaidh an Oifig Eorpach Frith‑Chalaoise (OLAF) imscrúduithe riaracháin a dhéanamh, lena n‑áirítear seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair, d’fhonn a shuí ar tharla calaois, éilliú nó aon ghníomhaíocht neamhdhleathach eile a dhéanann difear do leasanna airgeadais an Aontais. I gcomhréir le Rialachán (AE) 2017/1939, féadfaidh Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh (OIPE) calaois agus ciontaí coiriúla eile a fhiosrú a mbíonn éifeacht acu ar leas airgeadais an Aontais mar a fhoráiltear dó i dTreoir (AE) 2017/1371 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. I gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais, ní mór d’aon duine nó d’aon eintiteas a fhaigheann cistí ón Aontas comhoibriú go hiomlán i gcosaint leasanna airgeadais an Aontais agus na cearta agus an rochtain is gá a thabhairt don Choimisiún, do OLAF, do OIPE agus do Chúirt Iniúchóirí na hEorpa agus ní mór dóibh a áirithiú go dtabharfaidh aon tríú páirtithe a bheidh páirteach i gcur chun feidhme cistí de chuid an Aontais cearta coibhéiseacha don Choimisiún, do OLAF, do OIPE agus do Chúirt Iniúchóirí na hEorpa. (41)Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an Rialacháin seo a ghnóthú go leordhóthanach agus gur fearr is féidir iad a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a ghnóthú. (42)Chun go bhféadfar na bearta dá bhforáiltear sa Rialachán seo a chur i bhfeidhm go pras, ba cheart an Rialachán seo a theacht i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh, TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH: CAIBIDIL I Forálacha ginearálta agus imchlúdach airgeadais Airteagal 1

Ábhar Bunaítear leis an Rialachán seo Saoráid Téarnaimh agus Athléimneachta (an “tSaoráid”). Leagtar síos leis na cuspóirí, an maoiniú, na foirmeacha cistiúcháin ón Aontas agus na rialacha a bhaineann leis an gcistiú sin a sholáthar. Airteagal 2

Sainmhínithe Chun críocha an Rialacháin seo, tá feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas: 1.ciallaíonn “cistí an Aontais” na cistí arna gcumhdach le Rialachán (AE) YYY/XX ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle [comharba Rialachán na bhForálacha Coiteanna]; 2.Ciallaíonn “ranníocaíocht” tacaíocht airgeadais neamh‑inaisíoctha atá ar fáil le leithdháileadh nó arna leithdháileadh ar Bhallstáit faoin tSaoráid; agus 3.Ciallaíonn “an Seimeastar Eorpach um chomhordú an bheartais eacnamaíoch” (dá ngairtear “an Seimeastar Eorpach” anseo feasta) an próiseas a leagtar amach faoi Airteagal 2-a de Rialachán (CE) Uimh. 1466/97 ón gComhairle an 7 Iúil 1997. Airteagal 3

Raon feidhme Raon feidhme na Saoráide Téarnaimh agus Athléimneachta a bhunaítear leis an Rialachán seo, tagróidh sé do réimsí beartais a bhaineann le comhtháthú, an t‑aistriú glas agus an t‑aistriú digiteach, sláinte, iomaíochas, athléimneacht, táirgiúlacht, taighde agus nuálaíocht, fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach, poist agus infheistíocht, agus cobhsaíocht na gcóras airgeadais. Airteagal 4

Cuspóirí ginearálta agus sonracha

4.Is é cuspóir ginearálta na Saoráide Téarnaimh agus Athléimneachta comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach an Aontais a chur chun cinn trí athléimneacht agus acmhainn choigeartaithe na mBallstát a fheabhsú, tionchar sóisialta agus eacnamaíoch na géarchéime a mhaolú, agus tacú leis an aistriú glas agus leis an aistriú digiteach, agus ar an gcaoi sin rannchuidiú le hacmhainneacht fáis gheilleagair an Aontais a athshlánú i ndiaidh ghéarchéim COVID-19, agus le fás inbhuanaithe a chothú. 5.Chun an cuspóir ginearálta sin a ghnóthú, is é an cuspóir sonrach a bheidh ag an tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta tacaíocht airgeadais a sholáthar do Bhallstáit d'fhonn garspriocanna agus spriocanna na n‑athchóirithe agus na n‑infheistíochtaí a ghnóthú mar a leagtar amach iad ina gcuid pleananna téarnaimh agus athléimneachta. An cuspóir sonrach sin, saothrófar é i ndlúthchomhar leis na Ballstáit lena mbaineann. Airteagal 5

Acmhainní ó Ionstraim Théarnaimh an Aontais Eorpaigh 6.Na bearta dá dtagraítear in Airteagal 2 de Rialachán [ITAE], cuirfear chun feidhme iad faoin tSaoráid seo: (a) trí mhéid EUR 334 950 000 000 dá dtagraítear i bpointe (ii) d'Airteagal 3(2)(a) de Rialachán [EURI] i bpraghsanna reatha, méid a bhfuil fáil air le haghaidh tacaíocht neamh‑inaisíoctha faoi réir Airteagal 4(4) agus (8) de Rialachán [ITAE]. Ioncam sannta seachtrach i gcomhréir le hAirteagal 21(5) den Rialachán Airgeadais a bheidh sna méideanna sin. (b) trí mhéid EUR 267 955 000 000 dá dtagraítear in Airteagal 3(2)(b) de Rialachán [ITAE] i bpraghsanna reatha, méid a bhfuil fáil air le haghaidh tacaíocht iasachta do Bhallstáit de bhun Airteagail 12 agus 13, faoi réir Airteagal 4(5) de Rialachán [ITAE]. 7.Féadfaidh na méideanna dá dtagraítear i mír 1(a) speansais a chumhdach a bhaineann le gníomhaíochtaí ullmhúcháin, faireacháin, rialaithe, iniúchta agus meastóireachta a bhfuil gá leo chun gach ionstraim aonair a bhainistiú agus a gcuspóirí a ghnóthú, go háirithe staidéir, cruinnithe saineolaithe, gníomhaíochtaí faisnéise agus cumarsáide, lena n‑áirítear cumarsáid chorparáideach faoi thosaíochtaí polaitiúla an Aontais, a mhéid a bhaineann siad le cuspóirí an Rialacháin seo, speansais a bhaineann le líonraí TF atá dírithe ar phróiseáil agus ar mhalartú faisnéise, uirlisí teicneolaíochta faisnéise corparáideacha, agus gach speansas eile maidir le cúnamh teicniúil agus riaracháin arna thabhú ag an gCoimisiún chun gach ionstraim a bhainistiú. Féadfaidh na speansais gach costas a bhaineann le gníomhaíochtaí tacaíochta eile a chumhdach freisin, amhail costais a bhaineann le rialú cáilíochta agus faireachán ar thionscadail ar an láthair agus costais a bhaineann le piarchomhairleoireacht agus le saineolaithe chun athchóirithe agus infheistíochtaí a mheasúnú agus a chur chun feidhme. Airteagal 6

Acmhainní ó chláir bainistíochta comhroinnte Féadfar acmhainní arna leithdháileadh ar Bhallstáit faoin mbainistíocht chomhroinnte a aistriú chuig an tSaoráid, má iarrann na Ballstáit sin. Déanfaidh an Coimisiún na hacmhainní sin a chur chun feidhme go díreach i gcomhréir le pointe (a) d'Airteagal 62(1) den Rialachán Airgeadais. Úsáidfear na hacmhainní sin chun leas an Bhallstáit lena mbaineann. Airteagal 7

Cur chun feidhme Is é an Coimisiún a chuirfidh an tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta chun feidhme leis an mbainistíocht dhíreach i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais. Airteagal 8

Breisíocht agus cistiú forlíontach Beidh tacaíocht faoin tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta sin sa bhreis ar an tacaíocht arna soláthar faoi chistí agus faoi chláir eile an Aontais. Féadfaidh tionscadail athchóirithe agus infheistíochta tacaíocht a fháil ó chláir agus ó ionstraimí eile de chuid an Aontais ar choinníoll nach gcumhdaíonn an tacaíocht sin an costas céanna. Airteagal 9

Bearta lena nasctar an tSaoráid leis an rialachas eacnamaíoch fónta 8.I gcás neamhchomhlíonadh suntasach i ndáil le haon chás a leagtar síos in Airteagal 15(7) den Rialachán lena leagtar síos forálacha coiteanna maidir le […)][RFC], is amhlaidh a dhéanfaidh an Chomhairle, ar thogra a fháil ón gCoimisiún, cinneadh a ghlacadh trí bhíthin gníomh cur chun feidhme chun an tréimhse maidir le glacadh na gcinntí dá dtagraítear in Airteagail 17(1) agus 17(2) nó chun íocaíochtaí faoin tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta a chur ar fionraí. An cinneadh chun íocaíochtaí a chur ar fionraí dá dtagraítear i mír 1, beidh feidhm aige maidir le hiarratais íocaíochta a thíolacfar tar éis dháta an chinnidh fionraíochta. Fionraí na tréimhse ama dá dtagraítear in Airteagal 17, beidh feidhm aige ón lá tar éis ghlacadh an chinnidh dá dtagraítear i mír 1. I gcás íocaíochtaí a chur ar fionraí, beidh feidhm ag Airteagal 15(9) den Rialachán lena leagtar síos forálacha coiteanna maidir le (...). 9.Má tharlaíonn aon cheann de na cásanna dá dtagraítear in Airteagal 15(11) den Rialachán lena leagtar síos forálacha coiteanna maidir le [...], glacfaidh an Chomhairle cinneadh, ar thogra a fháil ón gCoimisiún, trí bhíthin gníomh cur chun feidhme chun fionraí na tréimhse nó na n‑íocaíochtaí dá dtagraítear sa mhír roimhe seo a fhoirceannadh.

Athchromfar ar na nósanna imeachta nó na híocaíochtaí ábhartha an lá tar éis fhoirceannadh na fionraí. CAIBIDIL II Ranníocaíocht, an próiseas leithdháilte agus iasachtaí Airteagal 10

An ranníocaíocht uasta Déanfar ranníocaíocht uasta a ríomh do gach Ballstát le haghaidh leithdháileadh an mhéid dá dtagraítear in Airteagal 5(1)(a), agus úsáid á baint as an modheolaíocht a leagtar amach in Iarscríbhinn I, bunaithe ar an daonra, ar inbhéartach na hOlltáirgeachta Intíre (OTI) per capita agus ar ráta coibhneasta dífhostaíochta gach Ballstáit. Airteagal 11

Ranníocaíocht a leithdháileadh 10.Ar feadh tréimhse go dtí an 31 Nollaig 2022, cuirfidh an Coimisiún EUR 334 950 000 000, ar fáil le leithdháileadh, dá dtagraítear i bpointe (a) d'Airteagal 5(1). Féadfaidh gach Ballstát iarratais cothrom lena ranníocaíocht uasta a chur isteach dá dtagraítear in Airteagal 10 chun a bpleananna téarnaimh agus athléimneachta a chur chun feidhme. 11.Ar feadh tréimhse a thosóidh tar éis an 31 Nollaig 2022 go dtí an 31 Nollaig 2024 agus i gcás ina bhfuil acmhainní airgeadais ar fáil, féadfaidh an Coimisiún glaonna a eagrú i gcomhréir le féilire an tSeimeastair Eorpaigh. Chuige sin, foilseoidh sé féilire tháscach de na glaonna a bheidh le heagrú le linn na tréimhse sin, agus léireoidh sé, ag gach glao, an méid atá ar fáil le leithdháileadh. Féadfaidh gach Ballstát a mholadh go bhfaighidís suas le huasmhéid a chomhfhreagraíonn don sciar leithdháilte den mhéid atá ar fáil dóibh le leithdháileadh, dá dtagraítear in Iarscríbhinn I, chun an plean téarnaimh agus athléimneachta a chur chun feidhme. Airteagal 12

Iasachtaí 12.Arna iarraidh sin ó Bhallstát, agus go dtí an 31 Nollaig 2024, féadfaidh an Coimisiún tacaíocht iasachta a dheonú don Bhallstát lena mbaineann chun a phleananna téarnaimh agus athléimneachta a chur chun feidhme. 13.An tráth céanna le plean téarnaimh agus athléimneachta dá dtagraítear in Airteagal 15 a thíolacadh nó ag tráth éigin eile suas go dtí an 31 Lúnasa 2024, féadfaidh Ballstát iasacht a iarraidh. Sa chás deireanach, beidh plean athbhreithnithe, garspriocanna agus spriocanna breise san áireamh, ag gabháil leis an iarraidh sin. 14.Leis an iarraidh ar iasacht ó Bhallstát, leagfar amach: (a)na fáthanna atá leis an tacaíocht iasachta, arb iad na riachtanais airgeadais bhreise is bonn cirt leo agus a bhaineann le hathchóirithe agus infheistíochtaí breise; (b)na hathchóirithe agus na hinfheistíochtaí breise i gcomhréir le hAirteagal 15; (c)costas is airde an phlean téarnaimh agus athléimneachta lena mbaineann le hais mhéid na ranníocaíochta uasta dá dtagraítear in Airteagal 10, nó le hais na ranníocaíochta arna leithdháileadh ar an bplean téarnaimh agus athléimneachta ar bhonn Airteagal 17(3)(b). 15.An tacaíocht iasachta do phlean téarnaimh agus athléimneachta an Bhallstáit lena mbaineann, ní mó ná an difríocht idir méid iomlán an phlean téarnaimh agus athléimneachta arna athbhreithniú i gcás inarb ábhartha a bheidh sé agus an ranníocaíocht uasta dá dtagraítear in Airteagal 10. Ní mó ná 4.7 % d’Ollioncam Náisiúnta an Bhallstáit a bheidh méid uasta na hiasachta le gach Ballstát. 16.De mhaolú ar mhír 4, faoi réir infhaighteacht acmhainní agus in imthosca eisceachtúla, féadfar cur le méid na tacaíochta iasachta. 17.Eisíocfar an tacaíocht iasachta i dtráthchodanna faoi réir comhlíonadh garspriocanna agus spriocanna i gcomhréir le hAirteagal 17(4)(g). 18.Is i gcomhréir le hAirteagal 17 a dhéanfaidh an Coimisiún cinneadh maidir le hiarraidh ar thacaíocht iasachta. I gcás inarb iomchuí, leasófar an plean téarnaimh agus athléimneachta dá réir. Airteagal 13

Comhaontú iasachta

19.Sula ndéanann sé comhaontú leis an mBallstát lena mbaineann, déanfaidh an Coimisiún measúnú le féachaint: (d)an réasúnta agus an inchreidte an réasúnú le hiarraidh ar iasacht agus ar mhéid na hiasachta i ndáil leis na hathchóirithe agus infheistíochtaí breise; agus (e)an gcomhlíonann na hathchóirithe agus infheistíochtaí breise na critéir a leagtar amach in Airteagal 16(3). 20.I gcás ina gcomhlíonann an iarraidh ar iasacht na critéir dá dtagraítear i mír 1, agus ar ghlacadh an chinnidh dá dtagraítear in Airteagal 17(2), déanfaidh an Coimisiún comhaontú iasachta leis an mBallstát lena mbaineann. Sa chomhaontú iasachta, anuas ar na gnéithe a leagtar síos in Airteagal 220(5) den Rialachán Airgeadais, beidh na gnéithe seo a leanas: (f)méid na hiasachta in euro; (g)an mheánaibíocht; ní bheidh Airteagal 220(2) den Rialachán Airgeadais ábhartha maidir leis an aibíocht sin; (h)an fhoirmle phraghsála, agus tréimhse infhaighteachta na hiasachta; (i)an t‑uaslíon tráthchodanna agus an sceideal aisíocaíochta; (j)na gnéithe eile a bhfuil gá leo chun an tacaíocht iasachta a chur chun feidhme i ndáil leis na hathchóirithe agus na tionscadail infheistíochta lena mbaineann i gcomhréir leis an gcinneadh dá dtagraítear in Airteagal 17(2). 21.I gcomhréir le hAirteagal 220(5)(e) den Rialachán Airgeadais, is ar na Ballstáit is tairbhí a bheidh costais a bhaineann le cistí a fháil ar iasacht le haghaidh na n‑iasachtaí dá dtagraítear san Airteagal seo. 22.Bunóidh an Coimisiún na socruithe is gá chun riaradh a dhéanamh ar na hoibríochtaí iasachta a bhaineann le hiasachtaí a dheonú i gcomhréir leis an Airteagal seo. 23.Ballstát a thairbhíonn d’iasacht a dheonaítear i gcomhréir leis an Airteagal seo, osclóidh sé cuntas tiomnaithe chun an iasacht a fhaightear a bhainistiú. Aistreoidh sé an caipiteal agus an t‑ús atá dlite faoi aon iasacht a lena mbaineann chuig cuntas arna shonrú ag an gCoimisiún i gcomhréir leis na socruithe arna gcur i bhfeidhm i gcomhréir leis an mír roimhe fiche lá gnó TARGET2 roimh an dáta dlite comhfhreagrach. CAIBIDIL III Pleananna téarnaimh agus athléimneachta Airteagal 14

Incháilitheacht 24.De bhun na gcuspóirí a leagtar amach in Airteagal 4, ullmhóidh na Ballstáit pleananna náisiúnta téarnaimh agus athléimneachta. Leagfar amach sna pleananna sin clár oibre athchóirithe agus infheistíochta an Bhallstáit lena mbaineann le haghaidh na tréimhse ceithre bliana ina dhiaidh. Na pleananna téarnaimh agus athléimneachta incháilithe le haghaidh cistiúcháin faoin ionstraim sin, bíonn bearta le haghaidh athchóirithe agus tionscadail infheistíochta poiblí mar chuid díobh le pacáiste comhleanúnach. 25.Na pleananna téarnaimh agus athléimneachta, beidh siad comhsheasmhach leis na dúshláin agus tosaíochtaí tírshonracha is ábhartha a sainaithníodh i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, na cinn is ábhartha don aistriú glas agus don aistriú digiteach nó a eascraíonn astu go háirithe. Na pleananna téarnaimh agus athléimneachta, beidh siad comhsheasmhach freisin leis an bhfaisnéis a chuirfidh na Ballstáit san áireamh ina gcláir náisiúnta athchóirithe faoin Seimeastar Eorpach, ina bpleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide agus sna huasdátaithe orthu faoi Rialachán (AE) 2018/1999, ina bpleananna críochacha um aistriú cóir faoin gCiste um Aistriú Cóir, agus ina gcomhaontuithe comhpháirteacha agus cláir oibríochtúla faoi chistí an Aontais. 26.I gcás ina bhfuil Ballstát díolmhaithe ó fhaireachán agus ó mheasúnú an tSeimeastair Eorpaigh ar bhonn Airteagal 12 de Rialachán (AE) 472/2013, nó i gcás ina bhfuil sé faoi réir faireachais faoi Rialachán (CE) Uimh. 332/2002 ón gComhairle, cuirfear na forálacha a leagtar amach sa rialachán seo i bhfeidhm ar an mBallstát lena mbaineann i ndáil leis na dúshláin agus na tosaíochtaí a sainaithníodh trí na bearta a leagtar amach faoi na rialacháin sin. Airteagal 15

Plean téarnaimh agus athléimneachta 27.Ballstát ar mian leis tacaíocht a fháil faoin tSaoráid, déanfaidh sé plean téarnaimh agus athléimneachta a thíolacadh don Choimisiún mar atá sainithe in Airteagal 14(1).

28.An plean téarnaimh agus athléimneachta a chuirfidh an Ballstát i láthair, is iarscríbhinn lena Chlár Náisiúnta Athchóirithe a bheidh ann agus tíolacfar é go hoifigiúil faoin 30 Aibreán ar a dhéanaí. Féadfaidh Ballstát dréachtphlean a thíolacadh ón 15 Deireadh Fómhair den bhliain roimhe, in éineacht leis an dréachtbhuiséad don bhliain ina dhiaidh sin. 29.Beidh réasúnú agus bunús cuí ag dul leis an bplean téarnaimh agus athléimneachta. Leagfar amach na heilimintí seo a leanas, go háirithe, ann: (k)míniú ar an dóigh a mheastar go dtabharfar aghaidh ar na dúshláin agus tosaíochtaí struchtúracha tírshonracha is ábhartha a sainaithníodh i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh; (l)míniú ar conas a neartaíonn an plean acmhainneacht fáis, cruthú fostaíochta agus athléimneacht eacnamaíoch agus shóisialta an Bhallstáit lena mbaineann, conas a mhaolaíonn sé tionchar eacnamaíoch agus sóisialta na géarchéime, agus mar a rannchuidíonn sé le feabhas a chur ar chomhtháthú agus ar chóineasú sóisialta agus críochach; (m)míniú ar an gcaoi a mheastar go rannchuideoidh bearta sa phlean leis an aistriú glas agus an t‑aistriú digiteach nó leis na dúshláin atá mar thoradh orthu; (n)garspriocanna, spriocanna agus amchlár táscach atá beartaithe chun na hathchóirithe a chur chun feidhme thar uastréimhse ceithre bliana, agus na hinfheistíochtaí a chur chun feidhme thar uastréimhse seacht mbliana; (o)na tionscadail infheistíochta atá beartaithe agus an tréimhse infheistíochta a ghabhann leo; (p)costas iomlán measta na n‑athchóirithe agus na n‑infheistíochtaí arna gcumhdach faoin bplean téarnaimh agus athléimneachta a tíolacadh (dá dtagraítear freisin mar “costas iomlán measta an phlean téarnaimh agus athléimneachta”) a bhfuil réasúnú cuí, agus míniú ar an gcaoi a bhfuil sé i gcomhréir leis an tionchar a mheastar a bheidh aige ar an ngeilleagar agus ar an bhfostaíocht, ag gabháil leis; (q)i gcás inarb ábhartha, faisnéis maidir le cistiú reatha nó beartaithe an Aontais; (r)na bearta tionlacain a bhféadfadh gá a bheith leo; (s)réasúnú ar chomhleanúnachas an phlean téarnaimh agus athléimneachta; (t)na socruithe inmheánacha chun plean téarnaimh agus athléimneachta an Bhallstáit lena mbaineann a chur chun fheidhme go héifeachtach, lena n‑áirítear na garspriocanna agus na spriocanna atá molta, agus na táscairí gaolmhara; (u)i gcás inarb iomchuí, an iarraidh ar thacaíocht iasachta agus na garspriocanna breise dá dtagraítear in Airteagal 12(2) agus (3) agus na gnéithe di; agus (v)aon fhaisnéis ábhartha eile. 30.In ullmhú tograí dá bplean téarnaimh agus athléimneachta, féadfaidh Ballstáit iarraidh ar an gCoimisiún malartú dea-chleachtas a eagrú chun gur féidir leis na Ballstáit iarrthacha tairbhiú de thaithí Ballstát eile. Ina theannta sin, féadfaidh Ballstáit tacaíocht theicniúil a iarraidh faoin Ionstraim um Thacaíocht Theicniúil i gcomhréir le rialachán na hionstraime sin. Airteagal 16

Measúnú an Choimisiúin 31.Nuair a bheidh an plean téarnaimh agus athléimneachta á mheas, gníomhóidh an Coimisiún i ndlúthchomhar leis an mBallstát lena mbaineann. Féadfaidh an Coimisiún barúlacha a thabhairt nó faisnéis bhreise a lorg. Soláthróidh an Ballstát lena mbaineann an fhaisnéis bhreise a iarrtar, agus déanfaidh sé athbhreithniú ar an bplean, más gá, sula dtíolactar go hoifigiúil é. 32.Nuair atá measúnú á dhéanamh ar an bplean téarnaimh agus athléimneachta agus nuair atá cinneadh á dhéanamh faoin méid le leithdháileadh ar an mBallstát lena mbaineann, an fhaisnéis anailíseach a bhfuil fáil air faoin mBallstát lena mbaineann i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, cuirfidh an Coimisiún san áireamh é mar aon leis an réasúnú agus na gnéithe a sholáthar an Ballstát lena mbaineann, dá dtagraítear in Airteagal 15(3), agus aon fhaisnéis ábhartha eile lena n‑áirítear, go háirithe, an fhaisnéis atá i gClár Náisiúnta Athchóirithe an Bhallstáit lena mbaineann agus i bPlean Náisiúnta Fuinnimh agus Aeráide an Bhallstáit lena mbaineann agus, más ábhartha, faisnéis ó thacaíocht theicniúil a fuarthas leis an Ionstraim um Thacaíocht Theicniúil. 33.Déanfaidh an Coimisiún measúnú ar thábhacht agus ar chomhleanúnachas an phlean téarnaimh agus athléimneachta agus a gcuireann sé leis an aistriú glas agus leis an aistriú digiteach, agus chun na críche sin, cuirfidh sé na critéir seo a leanas san áireamh: (w)cibé acu an bhfuiltear nó nach bhfuiltear ag súil leis go gcuirfidh an plean téarnaimh agus athléimneachta le haghaidh a thabhairt ar dhúshláin a sainaithníodh sna moltaí ábhartha tírshonracha a cuireadh faoi bhráid an Bhallstáit lena mbaineann nó i ndoiciméid ábhartha eile a ghlac an Coimisiún go hoifigiúil sa Seimeastar Eorpach;

(x)cibé acu an bhfuil nó nach bhfuil bearta sa phlean a rannchuidíonn go héifeachtach leis na haistrithe glasa agus digiteacha nó le haghaidh a thabhairt ar na dúshláin atá mar thoradh orthu; (y)cibé acu an meastar nó nach meastar go mbeidh tionchar buan ag an bplean téarnaimh agus athléimneachta ar an mBallstát lena mbaineann; (z)cibé acu an meastar go rannchuideoidh an plean téarnaimh agus athléimneachta go héifeachtach le hacmhainneacht fáis, cruthú fostaíochta agus athléimneacht eacnamaíoch agus sóisialta an Bhallstáit a neartú, tionchar eacnamaíoch agus sóisialta na géarchéime a mhaolú agus rannchuidiú le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a fheabhsú; (aa)cibé acu an bhfuil nó nach bhfuil an réasúnú arna sholáthar ag an mBallstát maidir le méid chostais iomlána mheasta an phlean téarnaimh agus athléimneachta arna thíolacadh réasúnta agus inchreidte agus i gcomhréir leis an tionchar a mheastar a bheidh aige ar an ngeilleagar agus ar an bhfostaíocht; (bb)cibé acu an bhfuil nó nach bhfuil bearta chun athchóirithe agus tionscadail infheistíochta phoiblí a chomhfhreagraíonn do ghníomhaíochtaí comhleanúnacha a chur chun feidhme mar chuid den phlean; (cc)cibé acu an meastar nó nach meastar go n‑áiritheofar leis na socruithe arna moladh ag na Ballstáit lena mbaineann cur chun feidhme éifeachtach an phlean téarnaimh agus athléimneachta, lena n‑áirítear na garspriocanna agus na spriocanna beartaithe, agus na táscairí gaolmhara. 34.I gcás inar iarr an Ballstát lena mbaineann tacaíocht iasachta dá dtagraítear in Airteagal 12, déanfaidh an Coimisiún measúnú ar cibé an gcomhlíonann nó nach gcomhlíonann an iarraidh ar thacaíocht iasachta na critéir a leagtar amach in Airteagal 13(1), go háirithe cibé an gcomhlíonann nó nach gcomhlíonann na hathchóirithe agus na hinfheistíochtaí breise a bhaineann leis an iarraidh iasachta na critéir mheasúnaithe faoi mhír 3. 35.Chun críche an mheasúnaithe ar na pleananna téarnaimh agus athléimneachta arna dtíolacadh ag Ballstáit, féadfaidh an Coimisiún cúnamh a fháil ó shaineolaithe. Airteagal 17

Cinneadh ón gCoimisiún 36.Glacfaidh an Coimisiún cinneadh laistigh de cheithre mhí ó thíolacadh oifigiúil an phlean téarnaimh agus athléimneachta ag an mBallstát, trí bhíthin gníomh cur chun feidhme. I gcás ina mbeidh toradh dearfach ar an measúnú a dhéanfaidh an Coimisiún ar phlean téarnaimh agus athléimneachta, leagfar amach leis an gcinneadh sin na hathchóirithe agus na tionscadail infheistíochta a bheidh le cur chun feidhme ag an mBallstát, lena n‑áirítear na garspriocanna agus na spriocanna agus an ranníocaíocht a leithdháilfear i gcomhréir le hAirteagal 11. 37.I gcás ina n‑iarrann an Ballstát lena mbaineann tacaíocht iasachta, leagfar amach sa chinneadh freisin méid na tacaíochta iasachta dá dtagraítear in Airteagal 12(4) agus (5) agus na hathchóirithe breise agus na tionscadail infheistíochta atá le leagan amach ag an mBallstát arna gcumhdach leis an tacaíocht iasachta sin, lena n‑áirítear na garspriocanna agus na spriocanna breise. 38.An ranníocaíocht dá dtagraítear i mír 1, socrófar í ar bhonn chostais mheasta iomlána phlean téarnaimh agus athléimneachta arna moladh ag an mBallstát lena mbaineann, agus é measúnaithe de réir na gcritéar a leagtar amach in Airteagal 16(3). Socrófar méid na ranníocaíochta mar seo a leanas: (dd)i gcás ina gcomhlíonann an plean téarnaimh agus athléimneachta go sásúil na critéir atá leagtha amach in Airteagal 16(3), agus go bhfuil méid chostais iomlána mheasta an phlean téarnaimh agus athléimneachta comhionann leis an ranníocaíocht uasta le haghaidh an Bhallstáit sin dá dtagraítear in Airteagal 10, nó níos airde, beidh an ranníocaíocht a leithdháiltear ar an mBallstát lena mbaineann comhionann le méid iomlán na ranníocaíochta uasta dá dtagraítear in Airteagal 10; (ee)i gcás ina gcomhlíonann an plean téarnaimh agus athléimneachta go sásúil na critéir atá leagtha amach in Airteagal 16(3), agus go bhfuil méid chostais iomlán mheasta an phlean téarnaimh agus athléimneachta níos ísle ná ranníocaíocht uasta an Bhallstáit lena mbaineann dá dtagraítear in Airteagal 10, beidh an ranníocaíocht a leithdháilfear ar an mBallstát comhionann le méid chostais iomlán mheasta an phlean téarnaimh agus athléimneachta; (ff)i gcás nach gcomhlíonann an plean téarnaimh agus athléimneachta go sásúil na critéir atá leagtha amach in Airteagal 16(3), ní dhéanfar aon ranníocaíocht a leithdháileadh ar an mBallstát lena mbaineann. 39.Leis an gcinneadh dá dtagraítear i mír 1, leagfar síos freisin: (gg)an ranníocaíocht atá le híoc i dtráthchodanna nuair a bheidh na garspriocanna agus na spriocanna ábhartha arna sainaithint curtha chun feidhme go sásúil ag an mBallstát i ndáil le cur chun feidhme an phlean téarnaimh agus athléimneachta; (hh)an tuairisc ar na leasuithe agus na tionscadail infheistíochta agus méid chostas measta iomlán an phlean téarnaimh agus athléimneachta; (ii)an tréimhse um chur chun feidhme an phlean téarnaimh agus athléimneachta mar seo a leanas: (1)maidir leis an infheistíocht a thabhairt chun críche, ní mór go gcríochnódh an tréimhse infheistíochta nach mór an tionscadal infheistíochta a chur chun feidhme laistigh di tráth nach déanaí ná seacht mbliana tar éis ghlacadh an chinnidh;

(2)maidir leis na hathchóirithe a thabhairt chun críche, ní mór go gcríochnódh an tréimhse infheistíochta nach mór na hathchóirithe a chur chun feidhme laistigh di tráth nach déanaí ná ceithre bliana tar éis ghlacadh an chinnidh. (jj)na socruithe agus an tráthchlár um chur chun feidhme an phlean téarnaimh agus athléimneachta; (kk)na táscairí ábhartha a bhaineann le comhlíonadh na ngarspriocanna agus na spriocanna beartaithe; agus (ll)na socruithe chun rochtain ar na bunsonraí ábhartha a sholáthar don Choimisiún. (mm)i gcás inarb iomchuí, méid na hiasachta atá le haisíoc i dtráthchodanna agus na garspriocanna agus spriocanna breise a bhaineann le heisíocaíocht na tacaíochta iasachta. 40.I gcás ina ndéanfaidh an Coimisiún measúnú diúltach ar phlean téarnaimh agus athléimneachta, cuirfidh sé an measúnú sin agus réasúnú cuí leis in iúl laistigh de cheithre mhí ó thíolacadh an togra ag an mBallstát. 41.Na socruithe agus an tráthchlár um chur chun feidhme dá dtagraítear i bpointe (d), na táscairí ábhartha a bhaineann le comhlíonadh na ngarspriocanna agus na spriocanna atá beartaithe dá dtagraítear i bpointe (e), na socruithe chun rochtain ar na bunsonraí ábhartha a sholáthar don Choimisiún dá dtagraítear i bpointe (f), agus, i gcás inarb iomchuí, na garspriocanna agus na spriocanna breise a bhaineann le heisíocaíocht na tacaíochta iasachta dá dtagraítear i bpointe (g) de mhír 4, léireofar tuilleadh iad i socrúchán oibríochtúil a bheith le comhaontú ag an mBallstát lena mbaineann agus ag an gCoimisiún tar éis ghlacadh an chinnidh dá dtagraítear i mír 1. 42.Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme dá dtagraítear i míreanna 1 agus 2 den Airteagal seo a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 27(2). Airteagal 18

Leasú ar phlean téarnaimh agus athléimneachta an Bhallstáit 43.I gcás nach bhféadfaidh an Ballstát lena mbaineann an plean téarnaimh agus athléimneachta, lena n‑áirítear na garspriocanna agus na spriocanna ábhartha, a bhaint amach a thuilleadh, go páirteach nó go hiomlán, de bharr imthosca oibiachtúla, féadfaidh an Ballstát lena mbaineann iarraidh réasúnaithe a chur faoi bhráid an Choimisiúin maidir leis na cinntí dá dtagraítear in Airteagal 17(1) agus (2) a leasú nó a ionadú. Chuige sin, féadfaidh an Ballstát plean modhnaithe nó plean nua téarnaimh agus athléimneachta a mholadh. 44.I gcás ina measann an Coimisiún go bhfuil údar maith le leasú a dhéanamh ar an bplean téarnaimh agus athléimneachta de bharr na gcúiseanna arna gcur chun cinn ag an mBallstát lena mbaineann, déanfaidh an Coimisiún an plean nua a mheas i gcomhréir le forálacha Airteagal 16, agus glacfaidh sé cinneadh nua i gcomhréir le hAirteagal 17 laistigh de cheithre mhí ó thíolacadh oifigiúil na hiarrata. 45.I gcás ina measann an Coimisiún nach bhfuil údar maith le leasú a dhéanamh ar an bplean téarnaimh agus athléimneachta de bharr na gcúiseanna arna gcur chun cinn ag an mBallstát lena mbaineann, diúltóidh an Coimisiún don iarraidh laistigh de cheithre mhí óna tíolacadh oifigiúil, tar éis dó deis a thabhairt don Bhallstát lena mbaineann a chuid barúlacha a chur i láthair laistigh de mhí amháin ó chonclúidí an Choimisiúin a chur in iúl. CAIBIDIL IV Forálacha airgeadais Airteagal 19

Rialacha maidir ranníocaíochtaí a íoc, a chur ar fionraí agus a chur ar ceal 46.Is gealltanas dlíthiúil laistigh de bhrí an Rialacháin Airgeadais a bheidh sa chinneadh ón gCoimisiún dá dtagraítear in Airteagal 17(1), a bhféadfar é a bhunú ar ghealltanais ilréimseacha. I gcás inarb iomchuí, féadfar gealltanais bhuiséadacha a mhiondealú i dtráthchodanna bliantúla thar roinnt blianta. 47.Íocfar ranníocaíochtaí faoin Airteagal seo leis an mBallstát lena mbaineann i gcomhréir leis na leithreasuithe buiséadacha agus faoi réir an chistithe a bheidh ar fáil. Déanfar cinntí ón gCoimisiún dá dtagraítear san Airteagal seo a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 27(2). 48.Ar na garspriocanna agus na spriocanna ábhartha comhaontaithe a chur i gcrích atá sonraithe sa phlean téarnaimh agus athléimneachta arna fhormheas i ngníomh cur chun feidhme an Choimisiún, cuirfidh an Ballstát lena mbaineann iarraidh chuí‑réasúnaithe ar íocaíocht na ranníocaíochta faoi bhráid an Choimisiúin. Féadfaidh Ballstáit iarrtaí den sórt sin a thíolacadh don Choimisiún ar bhonn débhliantúil. Déanfaidh an Coimisiún, laistigh de dhá mhí ón am ar cuireadh isteach an iarraidh, measúnú ar cibé ar cuireadh chun feidhme go sásúil na garspriocanna agus na spriocanna ábhartha a leagtar amach sa chinneadh dá dtagraítear in Airteagal 17(1) nó nár cuireadh. Chun críocha an mheasúnaithe, cuirfear an socrúchán oibríochtúil dá dtagraítear in Airteagal 17(6) san áireamh freisin. Féadfaidh saineolaithe cúnamh a thabhairt don Choimisiún. I gcás ina mbeidh toradh dearfach ar mheasúnú an Choimisiúin, glacfaidh sé cinneadh lena n‑údarófar eisíocaíocht na ranníocaíochta i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais. 49.Más rud é, mar thoradh ar an measúnú dá dtagraítear i mír 3, go ndeimhníonn an Coimisiún nár cuireadh chun feidhme go sásúil na garspriocanna agus na spriocanna a leagtar amach sa chinneadh dá dtagraítear in Airteagal 17(1), cuirfear íocaíocht na ranníocaíochta ar fionraí, go hiomlán nó go páirteach. Féadfaidh an Ballstát lena mbaineann a chuid barúlacha a chur i láthair laistigh de mhí amháin ó mheasúnú an Choimisiúin a chur in iúl.

Cuirfear an cur ar fionraí i leataobh i gcás inar ghlac an Ballstát na bearta is gá chun a áirithiú go gcuirfear na garspriocanna agus na spriocanna dá dtagraítear in Airteagal 17(1) chun feidhme go sásúil. 50.De mhaolú ar Airteagal 116(2) den Rialachán Airgeadais, cuirfear tús leis an spriocdháta le haghaidh íocaíochta ón dáta a gcuirfear an toradh dearfach in iúl don Bhallstát lena mbaineann de bhun an dara fomhír de mhír 3, nó ón dáta a gcuirfear in iúl go bhfuil fionraí á cur i leataobh de bhun an dara fomhír de mhír 4. 51.I gcás nach ndearna an Ballstát lena mbaineann na bearta is gá laistigh de thréimhse sé mhí ón gcur ar fionraí, cuirfidh an Coimisiún méid na ranníocaíochta de bhun Airteagal 14(1) den Rialachán Airgeadais ar ceal tar éis dó deis a thabhairt don Bhallstát lena mbaineann a chuid barúlacha a chur i láthair laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis don Choimisiún a chuid conclúidí a chur in iúl. 52.Más rud é, laistigh d’ocht mí dhéag ó dháta glactha an chinnidh dá dtagraítear in Airteagal 17(1), nach bhfuil aon dul chun cinn inbhraite déanta ag an mBallstát lena mbaineann maidir le ceann ar bith de na garspriocanna agus de na spriocanna ábhartha, cuirfear méid na ranníocaíochta ar ceal de bhun Airteagal 14(1) den Rialachán Airgeadais. Glacfaidh an Coimisiún cinneadh maidir le cealú na ranníocaíochta tar éis dó deis a thabhairt don Bhallstát lena mbaineann a chuid barúlacha a chur i láthair laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis don Choimisiún a mheasúnú a chur in iúl maidir le nach ndearnadh aon dul chun cinn inbhraite. 53.Tá feidhm ag forálacha an Airteagail seo mutatis mutandis do thacaíocht iasachta bhreise i gcomhréir le forálacha an chomhaontaithe iasachta dá dtagraítear in Airteagal 13, agus i gcomhréir leis an gcinneadh dá dtagraítear in Airteagal 17(2). CAIBIDIL V Tuairisciú agus Faisnéis Airteagal 20

Tuairisciú ag an mBallstát faoi chuimsiú an tSeimeastair Eorpaigh Tuairisceoidh an Ballstát lena mbaineann ar bhonn ráithiúil laistigh de phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh ar an dul chun cinn a rinneadh chun na pleananna téarnaimh agus athléimneachta a ghnóthú, lena n‑áitítear an socrúchán oibríochtúil dá dtagraítear in Airteagal 17(6). Chuige sin, léireofar go hiomchuí tuarascálacha ráithiúla na mBallstát sna Cláir Náisiúnta Athchóirithe a n‑úsáidfear mar uirlis chun dul chun cinn a thuairisciú i dtreo na pleananna téarnaimh agus athléimneachta a thabhairt chun críocha. Airteagal 21

Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle a chur ar an eolas agus cumarsáid maidir le pleananna téarnaimh agus athléimneachta na mBallstát 54.Tarchuirfidh an Coimisiún na pleananna téarnaimh agus athléimneachta arna bhformheas i ngníomh cur chun feidhme an Choimisiún i gcomhréir le hAirteagal 17 chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle gan moill mhíchuí. Féadfaidh an Ballstát lena mbaineann a iarraidh ar an gCoimisiún faisnéis íogair nó rúnda a fholú, dá gcuirfí leas poiblí an Bhallstáit i mbaol dá nochtfaí í. 55.Féadfaidh an Coimisiún dul i mbun gníomhaíochtaí cumarsáide chun infheictheacht an chistithe ón Aontas don tacaíocht airgeadais i gcomhair an phlean téarnaimh agus athléimneachta atá beartaithe, lena n‑áirítear trí chomhghníomhaíochtaí cumarsáide leis na húdaráis náisiúnta lena mbaineann. CAIBIDIL VI Comhlántacht, faireachán agus meastóireacht Airteagal 22

Comhordú agus comhlántacht Déanfaidh an Coimisiún agus na Ballstáit lena mbaineann, i mbeart i gcomhréir lena gcuid freagrachtaí faoi seach, sineirgíochtaí a chothú agus comhordú éifeachtach idir na hionstraimí arna mbunú leis an Rialachán seo agus cláir eile de chuid an Aontais a áirithiú, agus go háirithe le bearta arna maoiniú le cistí ón Aontas. Chun na críche sin, déanfaidh siad na nithe seo a leanas: (nn)a áirithiú go bhfuil comhlántacht, sineirgíocht, comhleanúnachas agus comhsheasmhacht idir ionstraimí éagsúla ar leibhéal an Aontais, ar an leibhéal náisiúnta, agus, i gcás inarb iomchuí, ar an leibhéal réigiúnach, go háirithe i ndáil le bearta arna maoiniú le cistí de chuid an Aontais, le linn chéim na pleanála agus le linn chéim an chur chun feidhme; (oo)sásraí comhordúcháin a bharrfheabhsú chun athobair a sheachaint; agus (pp)dlúthchomhar a áirithiú idir iad siúd atá freagrach as cur chun feidhme ar leibhéal an Aontais, ar an leibhéal náisiúnta agus, i gcás inarb iomchuí, ar an leibhéal réigiúnach chun cuspóirí na n‑ionstraimí a bhunaítear faoin Rialachán seo a ghnóthú.

Airteagal 23

Faireachán ar chur chun feidhme 56.Déanfaidh an Coimisiún faireachán ar chur chun feidhme na Saoráide agus déanfaidh sé gnóthú na gcuspóirí a leagtar amach in Airteagail 4 a thomhas. Na táscairí atá le húsáid chun dul chun cinn a thuairisciú agus chun críocha faireachán agus measúnú na Saoráide chun cuspóirí ginearálta agus sonracha a ghnóthú, leagtar amach iad in Iarscríbhinn III. Beidh an faireachán ar chur chun feidhme spriocdhírithe agus comhréireach leis