GA    GA GA 
 
GA    GA  COIMISIÚN NA gCOMHPHOBAL EORPACH 
An Bhruiséil, 23.5.2008 
SEC(2008) 1901 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE AN CHOIMISIÚIN 
a ghabhann leis an   
 
Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 
 
lena leagtar síos coinníollacha comhchuibhithe maidir le táirgí foirgníochta a mhargú  
  
ACHOIMRE AR AN MEASÚNÚ IARMHARTA  
 
{COIM(2008) 311 críochnaitheach}  
{SEC(2008) 1900} 
 
GA 2   GA DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE AR AN MEASÚNÚ IARMHARTA 
Mar chuid den bheartas maidir le Rialáil Ní os Fearr atá á chur chun feidhme ag an 
gCoimisiún, rinneadh Measúnú Ia rmharta ar an dréacht-togra ón gCoimisiún le haghaidh 
Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leagta r síos coinníollacha 
comhchuibhithe maidir le táirgí foirgníochta a mhargú. Thug an Bord um Measúnú Iarmharta 
a thuairim uaidh an 10.9.2007 faoi dhréacht-téacs an mheasúnaithe seo. Cuireadh tráchtaí an 
Bhoird san áireamh agus corpraíodh iad sa Mh easúnú Iarmharta a ghabha nn leis an togra seo, 
agus tugtar achoimre air anseo thíos: 
Is iad seo na trí rogha beartais ar a ndearna dh breithniú sa chomhthéacs seo: Rogha 1 – Gan 
gníomh ar bith ón AE: gan athrú; Rogha 2 – Gan reachtaíocht ar bith; Rogha 3 – 
Athbhreithniú ar TTF. 
ROGHA 1 – GAN GNÍOMH AR BITH ÓN AE:  GAN ATHRÚ  
Is é an rogha bhunúsach é go leanfa dh TTF i bhfeidhm mar atá faoi lá thair. Ní shoiléireofaí ná 
ní shimpleofaí a ceanglais ar bhealach ar bith seachas na ha thruithe a bhaineann le forbairt 
nádúrtha na reachtaíochta san fhoirm ina bhfuil sí faoi láthair agus le reachtaíocht ag a bhfuil 
feidhm sa réimse seo amach ó TTF. 
D'fhéadfaí roinnt de na héagsúlachtaí atá ann faoi láthair idir na ceanglais ag leibhéal 
náisiúnta agus idir córais tá stála agus dearbhaithe a laghdú  trí bhíthin modhanna comhair 
riaracháin ar ar tosaíodh cheana idir údaráis náisiúnta, ámh. 
Mar sin féin, léiríonn anailís ghr inn ar an rogha seo go leanfai dh cuid mhaith de na fadhbanna 
atá ann faoi láthair ar aghaidh, amhail brí dhoiléir le comharthú CE, difríocht sa chur chuige 
maidir le comharthú CE (éigeantach, neamhéigean tach), castacht an chórais, glacadh easpach 
le comharthú CE agus an t-iliomad comharthaí náisiúnta. Deimhnítear seo leis an eolas is 
déanaí faoi ghearáin agus sáruithe i réimsí a fholaítear cheana faoi shonraíochtaí teicniúla 
comhchuibhithe. Dá bhrí sin, bheadh ag teipea dh i gcónaí ar TTF a cuspóirí le haghaidh 
saorchúrsaíochta agus saorúsáide táir gí foirgníochta sa Mhargadh Inmheánach a 
chomhlíonadh. 
ROGHA 2 – GAN REACHTAÍOCHT AR BITH  
Bheadh aisghairm TTF gan aon rud a chur ina hiona d i gceist leis an rogha seo, agus filleadh 
ar aitheantas frithpháirteach agus an Cr eat Nua Dlíthiúil á chur san áireamh. 
Go praiticiúil, bheadh an Margadh Inmheán ach bunaithe go huile is  go hiomlán ar an 
bprionsabal amháin go bhféadfaí táirge a mh argófaí go dleathach i mBallstát amháin a 
mhargú i mBallstát ar bith eile, fiú mura gc omhlíonfadh an táirge rialacha teicniúla an 
Bhallstáit deiridh go hiomlán, chomh fada is nach mbeadh cúiseanna lena mbeadh údar maith ag Ballstát an táirge a thoirmeasc ar an margadh ina chríoch.  
Le COIM(1999)299 críochnaitheach maidir le fea bhas a chur ar chur i bhfeidhm phrionsabal 
an aitheantais fhrithpháirtigh sa Mhargadh Aonair aimsíodh ti onscal na foirgníochta i measc 
na gcúig earnáil is mó a sháraigh aitheantas  frithpháirteach, idir 1996  agus 1998, de réir 
Airteagal 28 (Airteagal 30 mar a bhí) den Chonradh. Faoi thráth COIM(2002)419 
críochnaitheach, bhí méadú beag tar éis teacht ar líon na sáruithe in earnáil na foirgníochta 
 
GA 3   GA thar an tréimhse 1998-2001 go raibh sé i measc na gceithre earnáil thionsclaíocha is mó 
sáruithe. Deimhníonn na sonraí is déanaí na treochtaí seo agus léir íonn siad nach leor 
aitheantas frithpháirteach chun feidhmiú éi feachtach an mhargadh inmheánaigh do tháirgí 
foirgníochta a áirithiú.  
I mí na Bealtaine 2006, léirigh an comhairliúchán le gealls ealbhóirí go measann monaróirí 
beagnach d'aon toil nach mbeadh aitheantas frithpháirteach in ann saorchúrsaíocht agus 
saorúsáid táirgí foirgníochta sa mhargadh inmheánach a bhaint amach. 
Rinne an staidéar seachtrac h, a conraíodh chun an Measúnú Ia rmharta ar athbhreithniú TTF a 
ullmhú, anailís faoinar réiteodh an rogha "gan reachtaíocht ar bith" na fadhbanna a aimsíodh i ndáil le TTF. Ní ábhar iontais é, i bhfianais e a bhfuil thuas, gurbh é an chonclúid nach 
mbainfeadh an rogha seo an cuspóir amach maidir  le saorchúrsaíocht tá irgí foirgníochta a 
bheith ann sa Mhargadh Inmheánach. 
R
OGHA 3 – ATHBHREITHNIÚ AR TTF:  ROGHA NA TOSAÍOCHTA  
Is é rogha 3, athbhreithniú ar an reachtaíocht Chomhphobail, rogha  na tosaíochta. Pacáiste is 
ea é a fhreagraíonn don riachtanas at á ann faoi láthair agus is f earr a éiríonn leis sa Mheasúnú 
Iarmharta. Is é an t-aon rogha amháin é a fh reagraíonn go hiomlán do na saincheisteanna agus 
na fadhbanna óna dteastaíonn gníomh a dhéanamh agus do na fionnachtana ón 
gcomhairliúchán le geallseal bhóirí a rinneadh maidir leis  seo. Téann sé i gceann na 
bpríomhchúiseanna fadhbanna a aimsíodh ar bhealach barrmhaith agus is leis  is fearr is féidir 
feabhsuithe a dhéanamh maidir leis an té lena mbaineann sé. Cosnaíonn sé an acquis  
ginearálta agus na sonraíochtaí teicniúla a bunaíodh de ré ir TTF mar atá faoi láthair freisin. Ar 
deireadh, cloíonn sé go dlúth leis an gcoimhdeacht chothrom a baineadh amach i réimse na foirgníochta, i.e. tá na Ballstáit inniúil maidir leis na rialacha faoi dhearadh agus tógáil oibreacha, agus le reachtaíocht an AE áir ithítear an Margadh Inmheánach do na táirgí a 
úsáidtear in oibreach a dá leithéidí.  
Ar na cúiseanna seo, moltar sa Mheasúnú Ia rmharta go roghnófaí Rogha 3 mar bhonn do 
ghníomhartha a dhéanfar amach anseo. 
Foráiltear do thrí phríomhathrú ar an gcor at á ann faoi láthair leis an Rialachán um Tháirgí 
Foirgníochta (RTF): soiléiriú an  ábhair ann a bhaineann leis an  dlí, simpliú na sásraí le 
haghaidh cur chun feidhme agus neartú chréidiúnacht an chórais. 
– Riachtanais a bhaineann le soiléiriú:  Sa Rialachán molta, tugtar sainmhínithe 
ar na coincheapa is oiriúnaí i réimse  an Mhargaidh Inmheánaigh do tháirgí 
foirgníochta. Thairis sin, cruthaítear go cruinn oibleagái dí na monaróirí agus na 
n-iompórtálaithe. Cinntítear go soiléir an  bhrí shainiúil atá le comharthú CE do 
tháirgí foirgníochta. Sa chomhthéacs se o, ciallaíonn comharthú CE le haghaidh 
táirgí foirgníochta go mbíonn gá faisnéis ábhartha a dhearbhú i ndáil le feidhmíocht an táirge, agus go bhfuarthas an  fhaisnéis seo de réir fhorálacha an 
Rialacháin agus, dá bhrí sin, ní mór gl acadh leis mar fhaisnéis chruinn agus 
iontaofa.  
– An t-ualach riaracháin a shimpliú agus a laghdú:  Ar aon dul leis an taithí a 
fuarthas trí chur i bhfeidh m TTF, áirítear sa togra líon tábhachtach beart atá 
dírithe ar an mbealach chuig comhar thú CE a shimpliú, ar an dóigh sin 
laghdófar an t-ualach riaracháin ar ghnóthais agus go háirithe ar 
mhionghnóthais. Foráiltear, freisin, do nós anna imeachta simplithe maidir le 
láimhseáil táirgí a mhonaraítear ina n- aonar. Thairis sin, simpleofar agus 
 
GA 4   GA soiléireofar na nósanna imeachta maid ir le Measúnuithe Teicniúla Eorpacha 
(MTE) a eisiúint. 
– Creidiúnacht an chórais a neartú:  Tugann an togra iste ach critéir nua agus 
níos déine le haghaidh fógra a thabhairt do chomhlachtaí atá ag déanamh cúraimí tríú páirtí sa phróiseas lena  measúnaítear agus lena bhfíoraítear 
seasmhacht na feidhmíochta. Ina theannta si n, tá forálacha maidir le faireachán 
ar an margadh agus nósanna imeachta cosanta ar áireamh sa togra.