seasamh ón gComhairle i dtaca le glacadh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear an Ionstraim le haghaidh Tacaíocht Airgeadais do Bhainistiú Teorann agus do Bheartas Víosaí, mar chuid den Chiste um Bainistiú Comhtháite Teorainneacha

TEACHTAIREACHT ÓN gCOIMISIÚN CHUIG PARLAIMINT NA hEORPA de bhun Airteagal 294(6) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh maidir leis an

2018/0249 (COD)

TEACHTAIREACHT ÓN gCOIMISIÚN

CHUIG PARLAIMINT NA hEORPA



de bhun Airteagal 294(6) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh



maidir leis an

seasamh ón gComhairle i dtaca le glacadh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear an Ionstraim le haghaidh Tacaíocht Airgeadais do Bhainistiú Teorann agus do Bheartas Víosaí, mar chuid den Chiste um Bainistiú Comhtháite Teorainneacha

1.Cúlra

An dáta a tíolacadh an togra chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle

(doiciméad COM(2018) 473 final – 2018/0249 COD): An 12 Meitheamh 2018 Dáta na tuairime ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa: An 17 Deireadh Fómhair 2018 Dáta an tseasaimh ó Pharlaimint na hEorpa, an chéad léamh: An 13 Márta 2019 An dáta a glacadh an cur chuige ginearálta páirteach ón gComhairle: An dáta a glacadh an cur chuige ginearálta ón gComhairle: Dáta an tríú cruinniú tríthaobhach inar thángthas ar chomhaontú sealadach: An dáta a glacadh an seasamh ón gComhairle: An 7 Meitheamh 2019 An 12 Deireadh Fómhair 2020 An 10 Nollaig 2020 An 14 Meitheamh 2021

2.Cuspóir an togra ón gCoimisiún

Tá an togra seo ina chuid de phacáiste an Chreata Airgeadais Ilbhliantúil tar éis 2020 a chuir an Coimisiún ar aghaidh i mí na Bealtaine 2018. Leis na bearta coiteanna i ndáil leis an trasnú teorainneacha inmheánacha a dhéanann daoine agus maidir le rialuithe teorann ag teorainneacha seachtracha agus an comhbheartas víosaí, áirithítear go mbaintear amach cuspóir an Aontais i dtaca le saorghluaiseacht laistigh de limistéar saoirse, slándála agus ceartais.

Ina fhianaise seo, mhol an Coimisiún ciste a chur ar bun a bheidh ina chomharba ar Chiste Slándála Inmheánaí 2014-2020 trí Ionstraim um Bainistiú Teorainneacha agus um Víosaí (IBTV) a bhunú mar chuid den Chiste um Bainistiú Comhtháite Teorainneacha (IBMF). Ionstraim um Threalamh Rialaithe Custaim (ITRC) is ea an chuid eile den Chiste um Bainistiú Comhtháite Teorainneacha. Bhí sé beartaithe le moladh an Choimisiúin maidir leis an Ionstraim um Threalamh Rialaithe Custaim go dtabharfaí aitheantas do ról na n‑údarás custaim i dtaca le cosaint ár dteorainneacha uile (teorainneacha mara, aeir, talún agus moil phoist), an trádáil a éascú agus saoránaigh a chosaint ar earraí contúirteacha agus bréige.

Léiríonn an Ciste um Bainistiú Comhtháite Teorainneacha gur tosaíochtaí iad bainistiú teorainneacha agus an tslándáil inmheánach araon arbh fhiú ionstraimí airgeadais tiomnaithe agus níos spriocdhírithe a chur leo.

Tá cosaint éifeachtach theorainneacha seachtracha an Aontais ríthábhachtach chun na dúshláin a bheidh ann amach anseo a bhainistiú agus chun an tslándáil inmheánach a áirithiú. Tá sé sin ríthábhachtach freisin chun limistéar Schengen a chaomhnú ionas nach mbeidh rialuithe i bhfeidhm ann ag na teorainneacha inmheánacha.

Le blianta beaga anuas, tugadh isteach roinnt beart chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin ata ann faoi láthair agus chun an dúshraith is gá a leagan síos le haghaidh teorainneacha daingne cliste a áirithiú.

Tacóidh an BMVI leis na hiarrachtaí leanúnacha sin, agus méadóidh sé an tacaíocht a thuilleadh chun ár dteorainneacha seachtracha a dhaingniú, agus béim a leagan ar an méid seo a leanas:

(a)níos mó tacaíochta do na Ballstáit chun teorainneacha seachtracha an Aontais a dhaingniú;

(b)daingne na gcóras mórscála TF a úsáidtear le haghaidh rialú teorainneacha a áirithiú agus a áirithiú gur féidir leo feidhmiú go rianúil le chéile agus leis na córais náisiúnta;

(c)a áirithiú go gcuirfear comhbheartas víosaí an Aontais in oiriúint do na hábhair imní slándála atá ag dul i méid, do dhúshláin a bhaineann leis an imirce agus do dheiseanna nua a chuirtear ar fáil a bhuí le forbairtí teicneolaíochta.

Ba cheart go leanfaí den tacaíocht chistiúcháin do na Ballstáit chun a n‑acmhainneacht a fhorbairt agus a fheabhsú sna réimsí sin agus chun an comhar a threisiú, agus é sin a dhéanamh le gníomhaireachtaí ábhartha an Aontais freisin. Thairis sin, cuideoidh sé le leibhéal cosanta comhchosúil a áirithiú ag na teorainneacha, trí dhul i ngleic leis na difríochtaí atá ann faoi láthair idir na Ballstáit mar gheall ar a suíomh geografach mar aon leis na difríochtaí i dtaca leis na hacmhainneachtaí agus na hacmhainní atá ar fáil.

Cuirfidh BMVI níos mó solúbthachta ar fáil i gcomparáid leis an gclárthréimhse a bhí ann roimhe seo, agus áiritheoidh sé ag an am céanna go stiúrfaí an cistiú i dtreo thosaíochtaí agus ghníomhaíochtaí AE lena gcuirfear breisluach suntasach ar fáil don Aontas. Leis na sásraí nua chun cistiú a leithdháileadh ar bhainistíocht chomhroinnte, idir dhíreach agus indíreach, tabharfar aghaidh ar dhúshláin agus ar thosaíochtaí nua. Áirítear leis sin saoráid théamach faoi mar a thugtar air, saoráid lena gcuirtear roghanna éagsúla ar fáil i dtaca le modhanna cur chun feidhme le linn na clárthréimhse.

3.Tráchtanna maidir leis an seasamh ón gComhairle