GA    GA 
 
 
 AN COIMISIÚN  
EORPACH   
An Bhruiséil, 10.3.2015  
COM(2015) 125 final  
2012/0084 (COD)  
  
TEACHTAIREACHT ÓN gCOIMISIÚN  
CHUIG PARLAIMINT NA hEORPA  
 
de bhun Airteagal 294(6) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh  
 
maidir leis an  
seasamh ón gComhairle i ndáil le Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón 
gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh.  223/2009 maidir le Staidreamh 
Eorpach  
(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE agus maidir leis an Eilvéis)   
 
GA 2   GA 2012/0084 (COD)  
TEACHTAIREACHT ÓN gCOIMISIÚN  
CHUIG PARLAIMINT NA hEORPA  
 
de bhun Airteagal 294(6) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh  
 
maidir leis an  
seasamh ón gComhairle i ndáil le Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón 
gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh.  223/2009 maidir le Staidreamh 
Eorpach  
(Téacs atá ábhartha maidir leis a n LEE agus maidir leis an Eilvéis)  
1. CÚLRA  
An dáta a seoladh an togra chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig 
an gComhairle  
(doiciméad COM(2012)  167 final – 2012/0084  COD):  17 Aibreán 2012  
Dáta na tuairime ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa:  Neamhbhainteach  
Dáta an tseasaimh ó Pharlaimint na hEorpa, an chéad léamh:  21 Samhain 2013  
An dáta a seoladh an togra leasaithe:  Neamhbhainteach  
An dáta a glacadh an seasamh ón gComhairle:  5 Márta 2015  
2. CUSPÓIR AN TOGRA ÓN gCOIMISIÚN  
Sa togra moltar athbhreithniú ar an gcreat bunúsach dlí atá ann faoi láthair don Staidreamh 
Eorpach, tríd é a oiriúnú chun na riachtanais bheartais a chomhlíonadh agus chun aghaidh a 
thabhairt ar na dúshláin don Staidreamh Eorpach a d'éirigh as forbairtí a tharla le déana í ar an 
ngeilleagar domhanda. Is é an príomhchuspóir rialachas sa Chóras Staidrimh Eorpach a neartú 
tuilleadh chun a inchreidteacht ard a chosaint agus chun freastal go leordhóthanach ar 
riachtanais sonraí atá mar thoradh ar an gcomhordú feabhsaithe i leit h beartais eacnamaíoch 
san Aontas Eorpach. Is iad seo a leanas na ceithre chuspóir níos sonraí chun an aidhm seo a 
bhaint amach: neamhspleáchas gairme na n -údarás staidrimh náisiúnta a neartú; ról 
comhordaithe na nInsititiúidí Náisiúnta Staidrimh (INSanna)  i dtaca leis na córais náisiúnta 
staidrimh a shoiléiriú; na 'Gealltanais maidir le Muinín as Staidreamh' a bhunú; agus úsáid 
agus rochtain ar sonraí riaracháin chun críocha staidrimh a fheabhsú.  
Go háirithe, is réamhriachtanas lárnach neamhspleáchas gairm e gan choinníoll a bheith ag 
údaráis náisiúnta staidrimh chun inchreidteacht ard a bheith ann i gcónaí maidir le staidrimh 
Eorpach ina ról lárnach tacaíochta sa rialachas eacnamaíoch agus i dtaobh ceapadh beartais 
fianaise -bhunaithe go ginearálta. Sa togra  déantar tagairt shainráite do Chinn INSanna mar 
dhaoine ar réamhchoinníoll é a neamhspleáchas agus a ndualgais á gcur i gcrích acu chun 
neamhspleáchas na n -institiúidí lena mbaineann a áirithiú. Chuige sin, ní mór an tsaoirse a 
bheith ag Cinn INSanna chun  cinneadh a dhéanamh maidir le próisis, modhanna staidrimh, 
 
GA 3   GA caighdeáin agus nósanna imeachta, agus maidir le hinneachar agus uainiú eisiúintí agus 
foilseachán staidrimh i leith gach staidreamh Eorpach. Ní mór freisin cosc a chur orthu 
treoracha a lorg ó ri altais náisiúnta agus ó institiúidí eile, agus iad a chosaint ó threoracha den 
chineál sin a fháil. Thairis sin, ba cheart cuid mhaith neamhspleáchais a thabhairt do Chinn 
INSanna agus cinntí á ndéanamh acu faoi bhainistíocht inmheánach na hoifige staidrim h agus 
ba cheart cead a thabhairt dóibh labhairt go poiblí ar an mbuiséad arna leithdháileadh don INS 
i gcomhthéacs cúraimí staidrimh atá le cur i gcrích. Ina theannta sin, ní mór rialacha 
trédhearcacha a bheith ann maidir le Ceann INSanna a cheapadh, a ai striú agus a chur as oifig, 
agus iad bunaithe ar chritéir ghairmiúla amháin.  
Mar a shonraigh an Coimisiún ina Theachtaireacht 'I dtreo bainistiú cáilíochta stóinsithe deo 
Staidreamh Eorpach' (COM(2011)  211 final), leagtar síos 'Gealltanais maidir le Muinín  as 
Staidreamh' sa togra chomh maith, i.e. dearbhuithe go bhfuiltear ag cloí leis an gCód 
Cleachtais don Staidreamh Eorpach, agus go háirithe maidir le prionsabal neamhspleáchais 
INSanna. De réir an togra, ba cheart do rialtas gach Ballstáit iad a shíniú a gus ba cheart don 
Choimisiún iad a chomhshíniú. Tá sé beartaithe go mbeidh baint ag gach Gealltanas maidir le 
Muinín as Staidreamh le tír ar leith agus go mbeidh bearta feabhsaithe ann. Is é Eurostat a 
dhéanfadh faireachán ar chur chun feidhme na mbeart si n mar chuid den mheasúnú a dhéantar 
go rialta cheana féin ar a mhéid a chomhlíonann Ballstáit an Cód Cleachtais don Staidreamh 
Eorpach.  
Déantar iarracht chomh maith sa togra ról comhordaithe INSanna sna córais náisiúnta 
staidrimh a shoiléiriú trí thagairt í sainráite a dhéanamh d'institiúidí agus feidhmeanna a bhfuil 
gá le hiad a chomhordú.  
Príomhaidhm eile den togra is ea úsáid foinsí sonraí riaracháin a neartú chun Staidreamh 
Eorpach a tháirgeadh gan an t -ualach ar fhreagróirí, ar INSanna agus ar údaráis náisiúnta eile 
a mhéadú. Chuige sin, ba cheart páirt a bheith ag INSanna, a mhéid is gá, i gcinntí maidir le 
ceapadh, forbairt agus scor taifead riaracháin a d'fhéadfaí a úsáid chun sonraí staidrimh a 
tháirgeadh. Ba cheart rochtain thráthúil saor in aisce ar thaifid riaracháin a thabhairt do 
INSanna, d'údaráis náisiúnta eile agus do Eurostat, laistigh dá gcóras riaracháin phoiblí féin 
agus laistigh de sin amháin, agus a mhéid is gá chun Staidreamh Eorpach a fhorbairt, a 
tháirgeadh agus a scaipeadh.  
Thairis sin, chun pleanáil bhuiséadach do ghníomhaíochtaí staidrimh a shimpliú agus chun í a 
dhéanamh níos cobhsaí, tugtar tréimhse chláraithe an Chláir Staidrimh Eorpaigh i gcomhréir 
le creat airgeadais ilbhliantúil an Aontais faoin togra.  
Ar deireadh, leis an le asú atá beartaithe ar Rialachán (CE) Uimh.  223/2009, cuirtear san 
áireamh na coigeartuithe is gá ar Chonradh Liospóin maidir le cumhachtaí tarmligthe agus cur 
chun feidhme a thabhairt don Choimisiún.  
3. BARÚLACHA MAIDIR LEIS  AN SEASAMH ÓN gCOMHAIRLE  
Léirítear leis an seasamh ón gComhairle an comhaontú polaitiúil ar tháinig Parlaimint na 
hEorpa agus an Chomhairle air an 3  Nollaig  2014 agus tá eilimintí a mhol an dá institiúid le 
fáil ann. Tacaíonn an Coimisiún leis an gcomhaontú sin.  
Is iad seo a leanas na príomhleasuithe sa seasamh seo, i gcomparáid leis an togra ón 
gCoimisiún:  
I gcás sonrach INSanna, tá leasuithe ann le go mbeidh an chumhacht atá ag Cinn INSanna 
maidir le cinntí staidrimh a dhéanamh, mar a bhí molta ag an gCoimisiún, teoranta go cúrsaí 
laistigh dá n -institiúidí féin go háirithe. Ina theannta sin, déantar an fhoráil maidir le 
neamhspleáchas gairme a leathnú chuig 'cinn staidrimh de chuid údarás náisiúnta eile' chomh 
 
GA 4   GA maith le Cinn INSanna.  
I gcás sonrach Eurostat, tugtar Airteagal breise isteach, atá bunaithe den chuid is mó ar na 
heilimintí a ndearnadh foráil maidir leo cheana féin i gCinneadh  2012/504/AE ón gCoimisiún 
maidir le hEurostat, ina ndírítear ar neamhspleáchas gairme Ard -Stiúrthóir Eurostat chun 
cumarsáid leis na forálac ha ar leith a mbaineann le Cinn INSanna a áirithiú. Tabharfar faoi 
idirphlé staidrimh gach bliain chun malartú tuairimí idir Ard -Stiúrthóir EUROSTAT agus an 
gCoiste ábhartha de Pharlaimint na hEorpa maidir le cúrsaí staidrimh a éascú, agus déantar é 
sin a leagan síos ar bhonn foirmiúil sa chomhréiteach.  
Baintear den fhoráil maidir le bunú 'Gealltanais maidir le Muinín as Staidreamh' ag Ballstáit 
ach cuirtear cur síos níos mionsonraithe leis faoin bpróiseas faireacháin agus tuairiscithe de 
chuid an Choimisiú in is infheidhme .  
Mar fhreagra ar an iarraidh ó Pharlaimint na hEorpa ar fhaireachán cáilíochta agus cur i 
bhfeidhm níos láidre, tugtar forálacha isteach faoina ndéanfar imní an Choimisiúin maidir le 
cáilíocht ionchuir náisiúnta i leith staidreamh Eorpach  a fhoilsiú agus lena meabhraítear gur 
féidir leis an gCoimisiún imscrúduithe a stiúradh faoi shonraí staidrimh a bhfuil mhífhaisnéis 
amhrasta ag baint leo, ar choinníoll gur de bhun reachtaíocht na hearnála a ngearrtar 
fíneálacha i gcásanna den sórt sin.  
Ar deireadh, cuireadh tagairtí breise isteach a bhaineann leis an gcomhordú idir an Córas 
Staidrimh Eorpach agus an Córas Eorpach Banc Ceannais maidir le staidreamh Eorpach a 
thiomsú.  
4. CONCLÚID  
Glacann an Coimisiún le torthaí na caibidlíochta idirinstiti úidí agus dá bhrí sin is féidir leis 
tacú leis an seasamh ón gComhairle ar an gcéad léamh.