AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil 1.12.2011 
SEC(2011) 1444 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
Achoimre ar an measúnú tionchair 
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharla imint na hEorpa agus ón gComhairle 
maidir le rialacha comhchoiteanna do leithr oinnt sliotán in aerfoirt an Aontais Eorpai gh 
(Athmhúnlú) 
{COIM(2011) 827 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 1443 leagan deireanach}  
 
GA 1   GA 1. AN FHADHB A SHAINIÚ  
1.1. Leithroinnt nach barrmhaith agus úsáid sliotán aerfort 
1. In 2009, d’eitil 800 milliún pais inéir as aerfoirt san EU a raibh fadhbanna aitheanta i 
ndáil le brú tráchta ag baint leo. Dhéileáil na 15 aerfort is mó le breis agus a leath den 
aerthrácht paisinéirí san Eoraip. Tá 5 aerfort de chuid an AE ar na 25 aerfort is mó ar 
domhan maidir le líon iomlán na bpaisinéi rí lena bpléann siad. Faoi láthair sáraíonn 
an t-éileamh an cumas an lá ar fad nó an chuid is mó de i Londain Heathrow, 
Londain Gatwick, Páras Orly, Milano Linate, Düsseldorf agus Frankfurt, aerfoirt inar 
déileáladh le 200 milliún gluaiseacht paisinéa ra in 2009. Is mó fr eisin an t-éileamh 
ná an cumas le linn na mbuaicuaireanta i roinnt aerfort ei le (e.g. Amstardam 
Schiphol, Maidrid Barajas, Pára s Charles de Gaulle). Is mó  an t-éileamh a thiocfaidh 
feasta ná an bonneagar nua a chuirfear ar fáil, agus mar sin géaróidh ar an gcúngach 
tráchta. 
2. Dá bhrí sin tá sé riachtanach an leas is éifeachtaí is féidir a bhaint as cumas na n-
aerfort mar atá sé. Is furasta a aithint ar an gcór as leithdháilte sliotán a úsáidtear faoi 
láthair san AE nach aon bharrchóras é i gcomhthéacs na n-aerfort nach leor a 
gcumas. 
3. De bharr na meastóireachta a rinneadh ar chur chun feid hme an Rialacháin reatha, 
tháinig roinnt fadhbanna chun solais, ar fé idir iad a rangú in dhá phríomhchatagóir: 
sa chéad chás de, na deacrachtaí a bhaineann le córas “riaracháin” reatha an AE agus, 
os a choinne sin, na deacrachtaí arb é an ts iocair atá leo nach mbaineann an córas 
leas as na buntáistí a bhaineann le meicníochtaí atá bunaithe ar an margadh. 
1.1.1.  Níl an córas riaracháin mar atá sé faoi láthair iomlán ann féin ná níor cuireadh 
chun feidhme go hiomlán é 
4. Ar an gcéad dul síos, níl neamhspleáchas na gcom hordaitheoirí sliotán ráthaithe mar 
ba cheart. I gcuid de na Ballstáit, d’fhéadfa í a thuiscint ar an struchtúr atá ar an 
gcóras comhordaithe go bhfuil teorainn le  neamhspleáchas an chomhordaitheora, rud 
nár cheart go mbeadh aon amhr as faoi. Ina theannta sin, ní áirithíonn na 
comhordaitheoirí sliotáin trédhearca cht na sonraí sliotáin mar ba cheart . 
5. Sa dara háit, níl an Rialachán Sliotán, mar atá sé f aoi láthair, ag lu í go hiomlán leis 
an gcóras rialála aerthráchta Eorpach at á le teacht (Aerspás Eorpach Aonair). Mar 
shampla, is léir ar shamplaí praiticiúla a bhaineann le géarchéim an scamaill luaithreamháin agus géarchéim an tsneachta nach bhfuil an tAontas Eorpach faoi réir 
le plé lena leithéidí de chás. 
6. Sa tríú háit, níl riail an 80-20, ina leagtar síos nach mór don aerlíne úsáid a bhaint 
as sliotán ar feadh 80
 % den am in aon séasúr amhái n ionas go dtabharfar an sliotán 
céanna di an bhliain dar gcionn sách dian.  Fiú amháin i gcuid de na haerfoirt ar a 
bhfuil an t-éileamh iomarcach, ní bh aintear aon leas as breis agus 10  % de na sliotáin 
a leithroinnt. Ina theannt a sin, i gcuid de na haerfoirt, de dheasca sraitheanna gearra 
sliotán, ní bhaintear leas éifeachtach as an  gcumas, mar blocálann siad seo an cumas 
i mbuaicam an tséasúir agus cuireann siad bac ar sholáthar na seirbhísí ó cheann ceann na bliana. 
 
GA 2   GA 7. Ar deireadh, ní bhaintear úsái d as an gcumas aerfoirt go léir , rud is féidir a aithint ar 
leibhéal na haistabhartha déanaí sliotán . Ar chúiseanna oibrío chtúla, is iondúil gur 
mó líon na sliotán a iarrann na haerlínte ná  a bhfuil gá acu leo dáiríre, ach tugann an 
fhianaise le fios go dtugtar cuid shuntasach de na sliotáin ‘iomarcacha’ seo ar ais don linn ródhéanach le gur féidir iad a leithroinnt ar iompró ir eile. De bhreis air sin, is 
mór idir na smachtbhannaí fhorchuireann na Ballstáit maidir leis na cineálacha 
drochúsáide ar a leagtar pionós agus maidir  lena mhinice a chui rtear i bhfeidhm iad. 
1.1.1.  Níl an creat dlí i gcomhréir a thuilleadh leis an bhforbairt  atá tagtha ar an margadh 
eitlíochta 
8. Faoin Rialachán, ceadaítear malart ú sliotán idir na haerlínte ac h níl sé soiléir ar féidir 
cúiteamh airgid nó cúiteamh de shórt e ile a iarraidh. Ina th eannta sin, cé nach 
gceadaítear díol agus ceannach na sliotán go sainráite sa Rialachán, ní thoirmisctear 
sé go sainráite iad ach an oiread. 
9. D’fhéadfadh buntáistí a bheith ag baint leis an trádáil thánaisteach maidir le húsáid 
cumais. Mar sin féin,  níl sé soiléir go hiomlán cé mhéad trádáil thánaisteach a 
dhéantar de dheasca easpa trédhearcachta. De bhre is air sin, ní cheadaítear in aerfoirt 
áirithe é, lena n-áirí tear Páras Orly agus aerfoirt na Spáinne. Níl faisnéis le fáil faoi 
na srianta conartha a d’fhéadfadh a bheith ann i bhfoirm cúnant ina bhféadfaí 
coinníollacha a leagan ar an gceannaitheoir  maidir le húsáid na  sliotán seo, rud a 
fhágann gur deacair do na húdaráis iomaío chta anailís a dhéanamh ar na fadhbanna 
iomaíochta a d’fhéadfadh a bheith i gceist. 
10. Ina theannta sin, tá dhá shaghas constaice sa tslí ar iontrálaithe nua : teorainneacha 
leis an rochtain ar an margadh agus le fairsingiú a ngnóthais. De bharr na tosaíochta 
stairiúla, is deacair do na hiontrálaithe nua  cur in aghaidh cheannasacht na n-
aerlínte traidisiúnta atá i seilbh na sliotán cheana s na haerfoirt is mó cúngach . Is 
beag an spreagadh atá ag s ealbhóirí na sliotán iad seo a ghéilleadh, fiú amháin nuair 
a d’fhéadfadh iompróirí eile úsáid níos éif eachtúla a bhaint astu. Dá réir sin, sna 
haerfoirt is mó cúngach, bí onn an linn sliotán folamh nó geall leis. Nuair a bhíonn 
siad le fáil, is iondúil go mbronntar sliotá in ar an iliomad iompróirí, seachas ar 
iompróir is mó a d’fhéadfadh a bheith i riocht dul in iomaíocht níos éifeachtaí leis an bpríomhshealbhóir. 
11. Is leis na haerfoirt a bhaineann na fadhbanna a sainaithníodh,  mar ní bhaintear 
úsáid éifeachtúil ná iomlán as cumas an aerfoirt . Ach téann siad i gcion go mór mór 
ar na haerlínte , mar bíonn teorainn leis  an rochtain acu ar aer foirt chúnga agus ní 
bhíonn teacht acu ar an sliotáin a úsáidea nn aerlínte eile go n eamhéifeachtach. Fadhb 
freisin ag na haerlínte é nach ionann an  tátal an bhaineann na comhordaitheoirí 
sliotán as an Rialachán, toisc nach bhfuil a on chinnteacht dlí acu faoi mar ba cheart 
an Rialachán a chur chun feidhme. Ar deireadh, is dona mar a théann iomaíocht, 
seirbhísí agus praghsanna nach bhfuil barrmhaith i bhfeidhm ar na tomhaltóirí . 
1.2. Anailís ar an gcoimhdeacht 
12. Tá an Rialachán Sliotán bunriachtanach le go bhfeidhmeodh an t-iompar aeir mar 
ba cheart . Freagraítear leis do chuspóir A lt 90 agus Alt 91 den Chonradh ar 
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. Toisc go bhfuil feidhm ag prionsabal na 
 
GA 3   GA coimhdeachta, ní mór údar maith a bheith le gníomhaíocht an AE maidir le 
leithroinnt na sliotán, mar chui d den chomhbheartas iompair aeir. 
13. Sa chás seo, baineann an t-údar seo leis an ngá atá ann a áirithiú go mbeidh rialacha 
comhionanna éifeachtúla ann ar fud na hEorpa  le go mbeidh machaire réidh le fáil 
ag na hoibreoirí go léir. 
14. Ag baint margaidh inmheánai gh aeriompair chirt amach dó , ba cheart gurbh é 
breisluach an AE bearta a chur chun feid hme a chuireann staid na n-aerfort éagsúil 
san áireamh ach lena n-áirithítear nach gcuirtea r bac ar an iomaíocht idir na 
hoibreoirí . D’fhéadfadh aon ghníomhaíocht a onair ag na Ballstáit dochar a 
dhéanamh don margadh inmheánach. 
2. CUSPÓIRÍ THIONSCNAMH AN AE 
15. Is é an cuspóir ginearálta at á leis an athbhreithniú ar an Rialachán Sliotán a áirithiú 
go leithdháilfear agus go n-úsáidfear na sliotá in aerfoirt in aerfoirt chúnga mar is 
fearr is féidir . Is iad seo na cuspóirí sonracha: 
CS1. A áirithiú go neartaítear leithroinnt agus úsáid na sliotán agus go gcuirtear 
chun feidhme an leithroinnt agus  an úsáid sin go héifeachtach  
CS2. Feabhas a chur ar iomaíocht chóir agus ar acmhainn iomaíochta na n-
oibreoirí.  
Is féidir ansin na cuspóirí sonracha a aistriú ina gcuspóirí  oibríochta. Maidir le CS1, 
áiríonn siad seo: an aistabhairt dhéanach a laghdú, úsáid na sliotán a mhéadú, agus 
mí-úsáid na sliotán a laghdú. Maidir le CS2: líon na n-iomaitheoirí ag a bhfuil 
punann sheasta sliotán a mhéadú, líon na bpaisin éirí a iompraítear agus na n-eitiltí a 
oibrítear ar bhonn an chumais chéanna aerfo irt a mhéadú, agus linn na sliotán a 
mhéadú. 
3. ROGHANNA BEARTAIS  
16. Is é an chéad bheart is féidir a dhéanamh an Rialachán a aisghairm , rud a 
d’fhágfadh gurbh iad Treoirlínte Sceid ealaithe Domhanda an Chomhlachais 
Aeriompair Idirnáisiúnta, cód tionscail nach  bhfuil feidhm dlí leis, an t-aon chód a 
d’fhéadfaí a chur chun feidhme maidir le le ithroinnt sliotán san Eoraip. Aontaíonn na 
páirtithe leasmhara go léir gurb iontach an feabhas atá ar leithroinnt na sliotán san 
Eoraip de bharr na Rialacháin Sliotán agus gur chéim eile ar agha idh iad na leasuithe 
air in 2004 lena áirithiú gur  próiseas neodrach neamh-idir dhealaitheach é an próiseas 
leithdháilte. Mar sin cuirea dh an rogha seo i leataobh. 
17. Rogha beartais eile is ea ábhar treorach a chur ar fáil d’fhonn an Rialachán 
láithreach, Rialachán nach n-athrófaí, a chomhlánú. Ní bheadh an t-ábhar sin 
ceangailteach, rud a d’fhágfadh go mbeadh roinnt fadhbanna forghníomhaithe ann. Ach, an rud is tábhachtaí, ní fhéadfa í tabhairt faoi chuid mhaith de na 
príomhfhadhbanna a bhaineann le le ithroinnt sliotán nach barrmhaith: ní bheadh an 
treoir i gcomhréir le téacs an Rialacháin Sliotán mar atá sé . Mar sin is é an t-aon 
 
GA 4   GA bheart bailí is féidir leis an AE a dhéanamh athbhreithniú a dhéanamh ar an 
Rialachán Sliotán.  
18. Sainaithníodh sa chomhairliúchá n leis na páirtithe leasmhar a agus sa staidéar a rinne 
Steer Davies Gleave in 2011 tacar leathan beart aonair a bhfuil sé d’acmhainneacht 
iontu tabhairt faoin iliomad fadhbanna a sainaithníodh. 
19. Tá na bearta beartais a cinneadh anailí s a dhéanamh orthu leagtha amach sa tábla 
thíos. 
 
GA 5   GA Bearta beartais  Ábhar na mbeart beartais  
 Gníomhaí 1: Níl an córas riaracháin mar atá sé faoi láthair iomlán ann 
féin ná ní chuirtear chun feidhme go hiomlán é  
- Treisiú le 
neamhspleáchas 
na 
gcomhordaitheoirí sliotán agus 
le trédhearcacht 
na sonraí sliotán
 Leis an mbeart seo, treisítear an neamhspleáchas eagraithe agus riaracháin. Tugtar rialacha 
soiléire isteach maidir le maoiniú na feidhme co mhordúcháin agus maidir leis an bhfaireachán 
ar na hacmhainní airgeadais. Leis an mbeart seo,  neartófaí nó d’fhairsingeofaí na riachtanais 
nach mór do na comhordaitheoirí a chomhlíonadh maidir le sonraí. 
- A áirithiú go 
n-úsáidfear na 
sliotáin i gceart  Leis an mbeart seo, chuirfí táillí áirithinte s liotán agus pionóis ar bun agus d’fheabhsófaí agus 
neartófaí ról an comhordaitheora maidir le cur chun feidhme Airteagal 14. 
- Leithroinnt na 
sliotán a 
chomhtháthú 
san Aerspás Eorpach Aonair
 Comhoibríonn na comhordaitheoirí go hiomlán leis an mBainisteoir  Líonra agus iad ag soláthar 
na sonraí sliotán atá riachtanach lena áirithiú  go bhfeidhmeoidh an Líonra Eorpach. Baintear 
leas éifeachtach as an gcumas aerfoirt agus as an gcumas talún araon trína áirithiú go bhfuil na 
pleananna eitilte agus na sl iotáin comhsheasmhach le ch éile. De réir na gcaighdeán 
feidhmíochta a chuirfear i bhfeidhm sna haerfoirt feasta, beidh comhsheasmhacht ag teastáil idir 
na spriocanna feidhm íochta agus na paraiméadair ma idir le comhordú na sliotán. 
Feabhas a chur 
ar úsáid na 
sliotán  De bharr an bhirt seo, d’ardófaí an  tairseach úsáide is gá le sraith sliotán a choinneáil thar an 
80 % atá anois ann agus mhéadófaí íosfhad na sraithe thar an 5 atá anois ann. 
 Gníomhaí 2: Níl an creat dlí oiriúnaithe a thuilleadh don fhorbairt atá 
tagtha ar an margadh eitlíochta  
Córas AE a 
shainiú don 
trádáil 
thánaisteach  De bharr an bhirt seo cheadófaí an trádáil thánaisteach i ngach ceann d’aerfoirt an AE, faoi réir 
aon chreata dlí chomhionainn amháin. Thabharfaí faoi fha dhbanna trédhearcachta agus 
iomaíochta trí bhíthin an toirmisc a chuirfí ar ch únaint shriantacha agus an fheabhais a chuirfí ar 
an trédhearcacht réamhthrádála agus iarthrádála. 
An leithroinnt 
príomhúil a 
fheabhsú  Táthar tar éis dhá bheart a shainaithint: 
1. Cion áirithe de na sliotáin a tharraingt ar ais agus a chur ar ceant gach bliain. Is éard atá i 
gceist céatadán áirithe de na s liotáin stairiúla a aistarraingt in  aerfoirt fhíorchúnga ina bhfuil an 
iontráil nua thar a bheith srianta. Cuirtear ar ceant ansin na sliotáin a tarraingíodh ar ais. 
2. Riail an iontrálaí nua a leasú: an sainmhíniú  ar iontrálaí nua a leasú ach líon na sliotán is 
féidir le hiompróir a shealbhú in aerfort a mhéad ú agus glacadh leis fós gurb iontrálaí nua é. 
 
GA 6   GA 20. Ní bhainfidh aon cheann ar leith de na bear ta beartais ar a bhfuil tuairisc thuas an 
cuspóir amach leis féin, is é sin, na slio táin a chur á leithroinnt go barrmhaith. Chun 
tabhairt faoin leithroinnt sliotán agus faoi n úsáid sliotán nach barrmhaith, beartaímid 
trí phaicéad beartais de bhre is ar an mbunchás tagartha. 
21. Is éard is aidhm don chéad phaicéid bh eartais (PB1) feabhas a chur ar éifeachtacht 
leithroinnt agus úsáid na s liotán laistigh de shrianta an chórais riaracháin reatha.  Is 
féidir glacadh leis gur rogha aonair neamhspleách é PB1. 
22. Is éard atá sa dara paicéad beartais (PB2) paicéad bear t is airde aidhm, a mbeadh 
athbhreithniú substaintiúil ar an  Rialachán Sliotán i gceist leis. Agus é arna thógáil ar 
bhonn PB1, is éard is aidhm dó meicníochtaí atá bunaithe ar an margadh a thabhairt 
isteach in aerfoirt chúnga uile an AE, ma r aon le leasú ar riail an iontrálaí nua, ar 
an riail 80-20 agus ar na riachtanais  a bhaineann le sraitheanna sliotán.  
23. Is é an tríú paicéad beartais (PB3) an ceann is airde aidhm.  Cuimsítear PB2 leis ach 
freisin chuirfí na sliotáin a shealbhaíonn na  hiompróirí á dtarraingt ar ais agus á 
leithroinnt ar na tairgeoirí is airde trí bhíthin ceantála. 
  Pacáiste Beartais 1 (PB1)  
 Pacáiste Beartais 2 (PB2)  
 Pacáiste Beartais 3 (PB3)  
 
Ábhar na 
bPacáistí 
Beartais  - Treisiú leis an 
neamhspleáchas agus leis an 
trédhearcacht 
- A áirithiú go n-úsáidfear na 
sliotáin i gceart 
- Leithroinnt na sliotán a 
chomhtháthú san Aerspás 
Eorpach Aonair PB1+ PB1 + 
 
  - Trádáil thánaisteach le clásail 
choimirce maidir leis an 
trédhearcacht agus an iomaíocht 
- Athbhreithniú ar riail an 
iontrálaí nua PB2+ 
   - Aistarraingt na sliotán agus ceantanna 
sna haerfoirt is  mó cúngach 
 
GA 7   GA 4. MEASÚNÚ TIONCHAR  
24. Cé nach mbeadh ach tionchar réasúnta ag PB1 ar úsáid chumas an aerfoirt, 
d’fheabhsófaí éifeachtacht na húsáide a bhaintear as cumas aerfoirt ar bhealach 
substaintiúil trí PB2  agus PB3.  Thiocfadh forás 1.6  % ar líon na bpaisinéirí in 
aghaidh na bliana de bharr PB2  agus méadú 1.9  %-2.0  % de bharr PB3 . 
25. Is mó go mór na buntáistí ge illeagracha a bhaineann PB2  agus PB3  amach. Mar sin 
féin, maidir le tairbhí eacnamaí ocha glana, is ionann agus €  5.3 billiún an toradh a 
thugtar le PB2 ; os a chionn sin ní  ghintear le PB3  ach idir €  2.8 agus 5 billiún de 
bharr na gcostas oibríochta is airde ag an haerlínte agus na gcostas díreach maidir 
leis an gcur chun feidhme ag na haerlínte agus na húdaráis. 
26. Faoi PB1, tharraingeofaí cost ais riaracháin ionann agus €  2.4 milliún, de bharr na 
sonraí sliotán a bhaileofar d’aerfoirt eile den chuid is mó seachas aerfoirt chomhordaithe nó aerfoirt sceideal-éascaithe. Ní tharraingeofaí aon chostas faoi PB2
 
ach na costais is gá chun trédhearcacht na trádála tánaistí a áirithiú (timpeall €  0.2 
milliún). Faoi PB3 , ní tharraingeofaí aon chos tas de bhreis ar chostais PP2 . 
27. Baineann PB3  an méadú is mó ar an bhfostaíoch t amach, ach is é freisin a bhfuil an 
tionchar diúltach is mó aige ar an inro chtaineacht réigiúnach. Tagann méadú mór ar 
an bhfostaíocht de bharr PB2  agus níl aon tionchar rómhór aige ar an inrochtaineacht 
réigiúnach. Níl aon tionchar ag PB1  ar an inrochtaineacht réigiúnach ach is lú an 
tionchar dearfach aige ar an bhfostaíocht. 
28. Is mó na hiarmhairtí diúltacha a d’fhágfadh PB3  agus PB2  ar an gcomhshaol ná a 
d’fhágfadh PB1 . 
 
GA 8   GA  
Tá achoimre sa tábla thíos ar na hiarmhai rtí cainníochtaithe a d’fhágfadh na bearta ag us na comhcheangail bheartais éagsúla. 
Fostaíocht (’000 
coibhéis 
lánaimseartha) Rogha/beart  Aerfort  Paisinéi
rí (%)Eitiltí 
(%)Paisinéirí 
(milliún)Costais 
oibríocht
a aerlínte 
(€ milliún)Costais 
dhíreacha an 
churtha chun 
feidhme ( € 
milliún)Buntáistí 
geilleagrac
ha (€ 
milliún)Glanbhuntá
istí 
geilleagrac
ha (€ 
milliún) Aerfort AerlíneTáillí (%) 
Astaíochtaí 
CO2 (’000 
tona)  
A. Treisiú leis an neamhspleáchas agus leis 
an trédhearcacht Iomlán a r 
leibhéal an AEn/a n/a n/a n/a 8.7 n/a n/a 0.0 0.0 0.0  %0  
B. Táillí áirithinte sliotán Iomlán a r 
leibhéal an AE0.3 %0 . 2  % 3.7 0.0 4.7 868.7 864.0 2.5 4.4 -0.2  %7 1 9  
C. Pionóis maidir le mí-úsáid sliotán Iomlán a r 
leibhéal an AE0.1 %0 . 1  % 1.5 0.0 19.4 352.7 333.3 1.0 1.5 -0.1  %2 5 4  
PB1 (A+B+C)  Iomlán a r 
leibhéal an AE0.4 % 0.3 % 4.5 0.0 29.5 1 053.2 1 032.5 3.1 5.1 -0.2  % 842 
D. Trádáil thánaisteach Iomlán a r 
leibhéal an AE1.2 %0 . 0  % 14.4 0.0 24.7 3  139.7 3  115.1 9.9 34.3 -0.6  %5  140 
Iomlán a r 
leibhéal an AE0.0 %0 . 0  % 0.5 0.0 0.0 124.9 124.9 0.4 0.6 0.0  %1 0 2  
E. Athbhreithniú ar riail an iontrálaí nua Heathrow, le 
modh 
measctha 0.2 %0 . 0  % 0.2 0.0 0.2 22.9 23.1 0.1 0.9 -0.2  %1 3 8  
F. Méadú ar an tairseach úsáide go 85  % Iomlán a r 
leibhéal an AE0.1 %0 . 0  % 0.8 0.0 0.0 184.7 184.7 0.5 0.9 0.0  %1 5 0  
G. Méadú ar an tairseach úsáide go 90  % Iomlán a r 
leibhéal an AE0.2 %0 . 1  % 2.3 535.8 0.0 536.2 0.4 1.6 2.6 -0.1  %4 3 1  
H. Cur le hiosfhad sraithe Iomlán a r 
leibhéal an AE0.3 %0 . 2  % 3.6 0.0 0.0 876.3 876.3 2.6 4.7 -0.2  %7 6 8  
PP2 (PP1+D+E+F+H) Iomlán a r 
leibhéal an AE1.6 % 0.2 % 23.8 0.0 75.7 5 354.7 5 279.0 16.4 45.6 -0.8  % 6 988 
Heathrow 2.6 % –
3.9 %-0.3  % –
-1.4  %1.1 – 1.8708.1 –
2 003.325.4227.6 –
386.1-347.4 –
-1 801.10.8 –
1.39.8 –
11.3-1.2  % –
-2.0  %1 827 
I. Aistarraingt ceart marthanachta agus 
ceantanna 
Orly 12.4  % –
13.0  %-0.3  % –
0.0 %2.8 – 2.90.0 –
695.420.2 –
20.8611.7 –
636.9-104.6 –
616.72.04.4 –
4.5-8.4  % –
-8.7  %611 – 
624 
PP3 (PP2+I) Iomlán a r 
leibhéal an AE1.9 % –
2.0 %0.2 %27.3 –
28.7708.1 –
2 698.7113.6 – 119.25 620.0 –
5 804.32 807.6 –
4 976.917.3 –
17.955.2 –
56.7-0.8  %8 523 – 
8 775 
 
GA 9   GA Nóta: Na luachanna airgeadais á dtabhairt ar aird i dtéarmaí ghlanluachanna láithreacha chostais/sochair 2012-2025. Na luachann a neamhairgeadais (paisinéirí, astaíochtaí etc.) á dtabhairt ar aird mar 
mheánluachanna bliantúla 2012-2025.  
Foinse: Measúnú tionchair ar na  hathbhreithnithe ar Rialachán 95/93, Steer Davies Gleave, 2011. 
 
GA 10   GA 5. COMPARÁID IDIR NA ROGHANNA  
29. Déantar measúnú ar na paicéid bheartais in aghaidh chritéir na héifeachtachta, na 
héifeachtúlachta agus an chomhchuibhis. 
30. Ó thaobh na héifeachtachta de, dealraíonn sé gurb é PB2  an ceann is tarraingtí. Is mó 
an acmhainneacht atá ann na cuspóirí sonrach a go léir a bhaint amach; os a choinne 
sin ní fhéadfadh PB3 an toradh is fearr a chur ar fáil do CS2. Ní bhaineann PB1  ach 
CS1 amach go hiomlán. 
31. Ina theannta sin, is léir ar an anailís atá dé anta ar an gcomhchuibheas idir na pacáistí 
beartais éagsúla, fiú amháin má tá co mhbhabhtáil nach beag i gceist le PB2  idir an 
iarmhairt ar úsáid an chumais aerfoirt agus na hiarmhairtí dearfacha eacnamaíochta agus sóisialta, ar thaobh amháin, agus na hiarmhairtí ar an gcomhshaol ar an taobh 
eile, gur lú an comhbhabhtáil atá i gceist le PB2
 n á  l e  P B 3 . Maidir leis 
gcomhchuibheas, is é PB1  is fearr. 
32. Ar deireadh, is é PB3 is costasaí maidir le costais oibr íochta agus costais díreacha na 
haerlíne, agus is é PB1  is saoire agus is fusa le cur chun feidhme. 
33. Ina fhianaise seo uile, is é PB2 an pacáiste a mholtar  mar gur mó go mór na sochair 
ná na costais. Is éard is aidhm dó athbhrei thniú a dhéanamh ar an gcóras riaracháin 
maidir le leithroinnt na slio tán trí bhíthin na meicníocht aí atá bunaithe ar an margadh 
a thabharfar isteach ar féidir leo na h easnaimh atá air a cheartú. Faoin gcóras seo, 
dhéanfaí foráil i gcomhair neamhspleáchas  na gcomhordaitheoirí a threisiú, an 
trédhearcacht a fheabhsú, deiseanna breise a chur ar fáil d’iont rálaithe nua agus i 
gcomhair beart ar leith chun úsáid na sliotán a fheabhsú. 
6. FAIREACHÁN AGUS MEASTÓIREACHT  
34. Dhéanfadh an Coimisiún measúnú ar chur chun  feidhme an Rialacháin trí bliana tar 
éis don reachtóir é a ghlacadh agus dhéanfa dh sé monatóireacht leanúnach ar thacar 
croítháscairí iompair atá le fáil cheana. Ús áidfear na táscairí seo féachaint cé mar a 
bhaineann an rogha beartais a ghlacf ar na cuspóirí sonracha amach.