An tUachtarán An tUachtarán

Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm 90 lá tar éis dáta Ö an nóchadú lá tar éis lá Õ a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

Déanfar tagairtí don Rialachán aisghairthe a fhorléiriú mar thagairtí don Rialachán seo agus léifear iad i gcomhréir leis an tábla comhghaoil in Iarscríbhinn VI.

–an Conradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh do Fhuinneamh Adamhach a chur i bhfeidhm.

Ní dhéanfaidh an Ö Tá an Õ Rialachán seo difear do na nithe seo a leanas: ð gan dochar don Chinneadh Tarmligthe ón gCoimisiún an 15 Meán Fómhair 2015 lena ndéantar forlíonadh ar Chinneadh Uimh. 1104/2011/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. ï

4. Tráth nach déanaí ná an 31 Nollaig 2013, déanfaidh an Coimisiún tuarascáil a thíolacadh do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle ar tuarascáil í lena ndéanfar meastóireacht ar chur chun feidhme an Rialacháin seo agus díreofar léi go speisialta ar chur chun feidhme Iarscríbhinn IIb, Údarú Ginearálta Onnmhairiúcháin Uimh. EU002 ón Aontas, lena ngabhfaidh, más iomchuí, togra reachtach chun an Rialachán seo a leasú, go háirithe maidir leis an tsaincheist i dtaobh lastais ar luach íseal.

(b) cur chun feidhme Airteagal 19(4), agus déanfar tuairisc ar an gcéim atá sroichte maidir leis an gcóras a chur ar bun, ar córas é atá slán agus criptithe, i gcomhair malartaithe faisnéise idir na Ballstáit agus an Coimisiún;

(a) an Grúpa Comhordúcháin um Dhé-úsáid agus a chuid gníomhaíochtaí. Déileálfar go rúnda le faisnéis a sholáthraíonn an Coimisiún maidir le scrúduithe agus comhairliúcháin an Ghrúpa Comhordúcháin um Dhé-Úsáid de bhun Airteagal 4 de Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001. I ngach cás, measfar go bhfuil faisnéis rúnda más rud é gur dóigh go mbeadh éifeacht dhíobhálach ar shlí shuntasach ag a nochtadh ar sholáthróir nó ar fhoinse faisnéise den sórt sin;

Déanfar an chaibidlíocht seo a sheoladh i gcomhréir leis na nósanna imeachta arna mbunú in Airteagal 207(3) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh agus sa Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh do Fhuinneamh Adamhach, de réir mar is iomchuí.

2. Gan dochar do na forálacha a bhaineann le comhaontuithe um chúnamh frithpháirteach riaracháin nó le prótacail i gcúrsaí custaim arna dtabhairt i gcrích idir an tAontas agus tríú tíortha, féadfaidh an Chomhairle údarú a thabhairt don Choimisiún comhaontuithe a chaibidil le tríú tíortha lena bhforálfar d’aitheantas frithpháirteach maidir le rialuithe onnmhairiúcháin i ndáil le hítimí dé-úsáide arna gcumhdach leis an Rialachán seo agus go háirithe:

1. Coinneoidh an Coimisiún agus údaráis inniúla na mBallstát, nuair is iomchuí, malartú faisnéise rialta cómhalartach ar bun le tríú tíortha.

(b) a dheimhniú go bhfuil na bearta rialaithe onnmhairiúcháin á gcur i bhfeidhm mar is cuí, agus d’fhéadfaí a chuimsiú leis sin go háirithe an chumhacht chun dul isteach ar áitreabh duine a bhfuil leas aige in idirbheart onnmhairiúcháin nó bróicéirí a bhfuil baint acu le seirbhísí bróicéireachta a sholáthar faoi na cúinsí a leagtar amach in Airteagal 5 ð , nó soláthróirí cúnaimh theicniúil faoi na cúinsí a leagtar amach in Airteagal 7 ï .

Chun a áirithiú go gcuirfear an Rialachán seo i bhfeidhm mar is cuí, déanfaidh gach Ballstát aon bheart is gá chun go mbeidh a chuid údarás inniúil in ann:

84. Coinneofar doiciméid agus taifid ar aistrithe laistigh den Chomhphobal Ö Aontas Õ d'ítimí a liostaítear in Iarscríbhinn I, ar feadh trí bliana ar a laghad ó dheireadh na bliana féilire inar tharla an taistriú agus soláthrófar iad d'údaráis inniúla Ö d'údarás inniúil Õ an Bhallstáit ónar aistríodh na hítimí sin, arna iarraidh sin.

3. Coinneofar na cláir nó taifid dá dtagraítear i mír 1 agus i mír 2 ar feadh trí bliana ar a laghad ó dheireadh na bliana féilire inar tharla an tonnmhairiú nó inar soláthraíodh na seirbhísí bróicéireachta ð nó cúnaimh theicniúil ï Déanfar iad a sholáthar, arna iarraidh sin, d'údaráis inniúla Ö don údarás inniúil Õ an Bhallstáit ina bhfuil an tonnmhaireoir bunaithe nó ina bhfuil an bróicéir bunaithe nó ina chónaí.

2. I gcomhréir leis an dlí nó cleachtas náisiúnta atá i bhfeidhm sna Ballstáit éagsúla, coinneoidh bróicéirí ð agus soláthróirí cúnaimh theicniúil ï cláir nó taifid le haghaidh seirbhísí bróicéireachta ð nó cúnaimh theicniúil ï a thagann faoi raon feidhme Airteagal 5 sa chaoi go mbeidh siad in ann a chruthú, arna iarraidh sin orthu, an tuairisc ar na hítimí déúsáide a bhí faoi réir seirbhísí bróicéireachta ð nó cúnaimh theicniúil ï , an tréimhse a raibh na hítimí faoi réir seirbhísí den sórt sin lena linn agus ceann scríbe na nítimí, agus na tíortha ar bhain na seirbhísí bróicéireachta sin leo.

(c) ainm agus seoladh an onnmhaireora agus an choinsíní;

1. Coinneoidh onnmhaireoirí ítimí dé-úsáide cláir nó taifid mhionsonraí dá gcuid onnmhairí, i gcomhréir leis an dlí náisiúnta nó leis an gcleachtas náisiúnta atá i bhfeidhm i ngach Ballstát lena mbaineann. Beidh san áireamh sna cláir nó taifid den sórt sin, go háirithe, doiciméid tráchtála amhail sonraisc, lastliostaí agus doiciméad iompair nó seolta eile ina mbeidh faisnéis leordhóthanach le go mbeifear in ann na nithe seo a leanas a shainaithint:

Beidh baint ag na Ballstáit leis an bpróiseas seo agus soláthróidh siad an fhaisnéis is gá don Choimisiún chun an tuarascáil sin a ullmhú.

3. Idir cúig agus seacht mbliana i ndiaidh dháta cur i bhfeidhm an Rialacháin seo, déanfaidh an Coimisiún meastóireacht ar an Rialachán seo agus tabharfaidh sé tuarascáil ar na príomhthorthaí do Pharlaimint na hEorpa, don Chomhairle agus do Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa.

2. Gach trí bliana déanfaidh an Coimisiún athbhreithniú ar chur chun feidhme an Rialacháin seo agus cuirfidh sé tuarascáil chuimsitheach um chur chun feidhme agus um measúnú tionchair faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle, agus féadfaidh sé go mbeidh tograí san áireamh sa tuarascáil i ndáil leis an Rialachán a leasú. Tabharfaidh Ballstáit an fhaisnéis uile is iomchuí don Choimisiún chun an tuarascáil a ullmhú. ð Is tuarascáil phoiblí a bheidh sa tuarascáil bhliantúil sin. ï

32. Déanfaidh an Coimisiún tuarascáil bhliantúil a thíolacadh do Pharlaimint na hEorpa ð agus don Chomhairle maidir le cur chun feidhme agus forfheidhmiú rialuithe san Aontas agus ï maidir le gníomhaíochtaí, scrúduithe agus comhairliúcháin an Ghrúpa Comhordúcháin um Dhé-úsáid, a bheidh faoi réir Airteagal 4 de Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid de chuid Pharlaimint na hEorpa, de chuid na Comhairle agus de chuid an Choimisiúin .

51. The provision of guidance to exporters and brokers will be the responsibility of the Member States where they are resident or established. Féadfaidh ð Nuair is iomchuí, cuirfidh ï an Coimisiún agus an Chomhairle treoir agus/nó moltaí ar fáil a chur ar fáil freisin don dea-chleachtas i dtaca leis na hábhair dá dtagraítear sa Rialachán seo ð chun éifeachtacht chóras rialaithe onnmhairiúcháin an Aontais, agus comhsheasmhacht a chur chun feidhme, a áirithiú ï . ð Nuair is iomchuí, soláthróidh údaráis inniúla na mBallstát treoir chomhlántach freisin le haghaidh onnmhaireoirí, bróicéirí agus oibreoirí idirthurais a bhfuil cónaí orthu nó atá bunaithe sa Bhallstát sin. ï

Beidh toirmeasc air páirt a ghlacadh, go feasach agus d'aon ghnó, i ngníomhaíochtaí arb é is cuspóir nó éifeacht dóibh dul timpeall ar na bearta dá dtagraítear in Airteagail 3, 4, 5, 6 agus 7.

1. Déanfaidh gach Ballstát bearta iomchuí chun forfheidhmiú ceart gach ceann d’fhorálacha an Rialacháin seo a áirithiú. Go háirithe, leagfaidh sé síos na pionóis is infheidhme má dhéantar sárú ar fhorálacha an Rialacháin seo, nó forálacha na Rialachán a nglacfar lena chur chun feidhme. Ní mór do na pionóis dá bhforáiltear a bheith éifeachtúil, comhréireach agus athchomhairleach.

3. Bunóidh an Grúpa Comhordúcháin um Dhé-Úsáid, nuair is iomchuí, sainghrúpaí ar a mbeidh saineolaithe ó na Ballstáit chun scrúdú a dhéanamh ar cheisteanna sonracha a bhaineann le cur chun feidhme na rialuithe, lena náirítear ceisteanna a bhaineann le liostaí rialaithe an Aontais atá in Iarscríbhinn I a nuashonrú. Rachaidh sainghrúpaí teicniúla i gcomhairle, nuair is iomchuí, le honnmhaireoirí, bróicéirí agus geallsealbhóirí ábhartha eile a mbaineann an Rialachán seo leo.

2. Aon uair a mheasfar gá a bheith leis, rachaidh Cathaoirleach an Ghrúpa Comhordúcháin um Dhé-Úsáid nó an Ghrúpa Comhordúcháin i gcomhairle le honnmhaireoirí, bróicéirí agus aon gheallsealbhóirí ábhartha eile a mbaineann an Rialachán seo leo.

1. Déanfar Grúpa Comhordúcháin um Dhé-Úsáid a chur ar bun agus beidh ionadaí ón gCoimisiún ina chathaoirleach air. Ceapfaidh gach Ballstát ionadaí don Ghrúpa seo. Scrúdóidh sé aon cheist a bhaineann le cur i bhfeidhm an Rialacháin seo a bhféadfaidh an Cathaoirleach nó ionadaí Ballstáit a ardú.

64. Déanfar sonraí pearsanta a phróiseáil i gcomhréir leis na rialacha a leagtar síos i dTreoir 95/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 1995 maidir le daoine aonair a chosaint i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin agus i Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2000 maidir le daoine aonair a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a bheith á bpróiseáil ag institiúidí agus ag comhlachtaí an Chomhphobail agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin. ð Ní úsáidfidh údaráis inniúla na mBallstát agus an Coimisiún sonraí pearsanta ach chun críche an Rialacháin seo a chur chun feidhme agus a fhorfheidhmithe agus i bhfianaise na gcuspóirí atá acu. Coinneofar na sonraí sin ar feadh ré na mbeart arna nglacadh ag údaráis inniúla na mBallstát de bhun an Rialacháin seo agus ar feadh ré a nathnuachana nó a leasaithe. ï

43. ð Forbróidh ï Bunóidh an Coimisiún córas atá slán agus criptithe i gcomhair malartaithe faisnéise idir Ballstáit agus, nuair is iomchuí, i gcomhairle leis an nGrúpa Comhordúcháin um Dhé-Úsáid arna chur ar bun faoi Airteagal 23 21, ð chun tacú le comhar díreach agus malartú faisnéise idir údaráis inniúla na mBallstát agus an Coimisiúnï. ð Beidh an córas nasctha, nuair is iomchuí, le córais cheadúnúcháin leictreonacha údaráis inniúla na mBallstát. ï Cuirfear Parlaimint na hEorpa ar an eolas maidir le buiséad, forbairt, leagan amach sealadach agus críochnaitheach an chórais mar aon le agus feidhmiú, agus costais líonra an chórais.

3. Council Regulation (EC) No 515/97 of 13 March 1997 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters , and in particular the provisions on the confidentiality of information, shall apply mutatis mutandis, without prejudice to Article 23 of this Regulation.

2. Déanfaidh na Ballstáit gach beart iomchuí chun comhar díreach agus malartú faisnéise a bhunú idir na húdaráis inniúla d’fhonn éifeachtacht chóras rialaithe onnmhairiúcháin an Chomhphobail Ö Aontais Õ a fheabhsú ð agus chun cur i bhfeidhm comhleanúnach éifeachtach an rialaithe a áirithiú ar fud an Aontais Eorpaigh ï . Féadfar a áireamh ð Áireofar ï i bhfaisnéis den sórt sin:

12. Déanfaidh na Ballstáit, i gcomhar leis an gCoimisiún, gach beart is iomchuí chun comhar díreach agus malartú faisnéise a bhunú idir Ö na h Õúdaráis inniúla, go háirithe chun deireadh a chur leis an riosca go bhféadfadh sé a bheith mar thoradh ar éagsúlachtaí féideartha i gcur i bhfeidhm na rialuithe onnmhairiúcháin ar ítimí dé-úsáide go ndéanfaí sraonadh trádála, a d'fheádfadh fadhbanna a chruthú do Bhallstát amháin nó níos mó.

Foilseoidh Ö Seolfaidh Õ an Coimisiún Ö an fhaisnéis seo ar aghaidh chuig na Ballstáit eile Õ liosta de na húdaráis sin agus foilseoidh sé Ö an fhaisnéis Õ i sraith C d’Irish Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

–4. Soláthróidh na Ballstáit don Choimisiún liosta de na húdaráis a chumhachtaítear chun údaruithe a dheonú faoin Rialachán seo chun seirbhísí bróicéireachta ð agus cúnamh teicniúil ï a sholáthar.; The Commission shall publish the list of these authorities in the C series of the Official Journal of the European Union.

1. Cuirfidh gach Ballstát Ö na Ballstáit Õ an Coimisiún ar an eolas ð gan mhoill ï maidir leis na dlíthe, na rialacháin agus na forálacha riaracháin arna nglacadh agus an Rialachán seo á chur chun feidhme, lena náirítear: na bearta dá dtagraítear in Airteagal 24. Cuirfidh an Coimisiún an fhaisnéis ar aghaidh chuig na Ballstáit eile.

The provisions of Articles 843 and 912a to 912g of Regulation (EEC) No 2454/93 shall apply to the restrictions relating to the export, re-export and exit from the customs territory of dual-use items for the export of which an authorisation is required under this Regulation.

2. Cuirfidh na Ballstáit a bhainfidh leas iad féin as an rogha a leagtar amach i mír 1 an Coimisiún ar an eolas faoi na hoifigí custaim arna gcumhachtú go cuí. Foilseoidh an Coimisiún an fhaisnéis i sraith C d’Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

ð 5. Ceapfaidh an Coimisiún, i gcomhar leis na Ballstáit, treoir chun tacú leis an gcomhar idirghníomhaíochta idir na húdaráis cheadúnúcháin agus na húdaráis chustaim. ï

4. Sa chás dá dtagraítear i mír 3, rachfar i gcomhairle le húdaráis inniúla Ö húdarás inniúil Õ an Bhallstáit a dheonaigh an túdarú onnmhairiúcháin láithreach bonn chun go mbeidh siad in ann gníomhaíocht a dhéanamh de bhun Airteagal 13 15(1). Má chinneann na húdaráis inniúla Ö an túdarás inniúil Õ sin an túdarú a choinneáil, tabharfaidh siad Ö sé Õ freagra laistigh de 10 lá oibre, tréimhse a fhéadfar, arna niarraidh sin dóibh Ö iarraidh sin dó Õ, a shíneadh go 30 lá oibre faoi chúinsí eisceachtúla. I gcás den sórt sin, nó mura gheofar freagra laistigh de 10 nó 30 lá, de réir mar a bheidh, scaoilfear na hítimí déúsáide láithreach. Cuirfidh Ö údarás inniúil Õ an Bhallstáit a dheonaigh an túdarú Ö údaráis inniúla Õ na mBallstáit eile agus an Coimisiún ar an eolas.

(b) go bhfuil athrú suntasach tagtha ar na cúinsí ón uair a deonaíodh an túdarú.

3. Gan dochar d'aon cheann de na cumhachtaí a bhronntar air faoi Chód Custaim an Chomhphobail Ö Aontais Õ agus de bhun an Chóid sin, féadfaidh Ballstát próiseas an onnmhairithe óna chríoch féin a chur ar fionraí freisin ar feadh tréimhse nach faide ná na tréimhsí dá dtagraítear i mír 4 nó, más gá, cosc a chur ar bhealach eile ar ítimí dé-úsáide a liostaítear in Iarscríbhinn I a chumhdaítear faoi údarú onnmhairiúcháin bailí an Chomhphobail Ö Aontais Õ a fhágáil trína chríoch féin, i gcás ina bhfuil sé in amhras faoin méid seo a leanas:

2. Féadfaidh sé go gceanglófar ar an onnmhaireoir aistriúchán a sholáthar ar aon doiciméad a chuirtear ar fáil mar chruthúnas, go teanga oifigiúil an Bhallstáit ina ndéantar an dearbhú onnmhairiúcháin a thíolacadh.

1. Agus na foirmiúlachtaí á gcur i gcrích d’onnmhairiú na nítimí dé-úsáide ag an oifig chustaim a bhfuil sé de chúram uirthi an dearbhú onnmhairiúcháin a láimhseáil, cuirfidh an tonnmhaireoir cruthúnas ar fáil go bhfuarthas aon údarú onnmhairiúcháin a bhí riachtanach.

2. Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle agóid a dhéanamh i gcoinne gníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear san Airteagal seoin Airteagal 23a(5). Sa chás sin, déanfaidh an Coimisiún an gníomh tarmligthe a aisghairm gan mhoill tar éis do Pharlaimint na hEorpa nó don Chomhairle fógra a thabhairt don Choimisiún maidir leis an gcinneadh chun agóid a dhéanamh.

1. Tiocfaidh gníomhartha tarmligthe a ghlactar faoin Airteagal seo i bhfeidhm gan mhoill agus beidh feidhm acu fad nach ndéanfar agóid i gcomhréir le mír 2. Luafar na cúiseanna úsáideadh an nós imeachta práinne san fhógra faoi ghníomh tarmligthe a thabharfar do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.

58. Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a ghlacfar de bhun an Airteagail seoAirteagal 9(1) agus Airteagal 15(3) i bhfeidhm ach amháin mura mbeidh aon agóid curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa nó ag an gComhairle laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis fógra faoin ngníomh sin a thabhairt do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó más rud é, roimh dhul in éag na tréimhse sin, go mbeidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle araon tar éis a chur in iúl don Choimisiún nach ndéanfaidh siad agóid. Déanfar an tréimhse sin a fhadú dhá mhí ar thionscnamh ó Pharlaimint na hEorpa nó na Comhairle.

47. A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith go comhuaineach do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.

Ö 6. Roimh dó gníomh tarmligthe a ghlacadh, rachaidh an Coimisiún i mbun comhairliúchán le saineolaithe arna nainmniú ag gach Ballstát i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos sa Chomhaontú Idirindtitiúideach maidir le Reachtóireacht Níos Fearr an 13 Aibreán 2016. Õ

35. Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear san Airteagal seo in Airteagal 9(1) agus in Airteagal 15(3) a chúlghairm aon tráth. Déanfaidh cinneadh chun cúlghairm a dhéanamh deireadh a chur le tarmligean na cumhachta atá sonraithe sa chinneadh sin. Gabhfaidh éifeacht leis an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta is déanaí a shonrófar sa chinneadh. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon ghníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin.

24. Déanfar an chumhacht chun gníomhartha tarmligthe dá dtagraítear san Airteagal seo in Airteagal 9(1) agus in Airteagal 15(3) a ghlacadh a thabhairt don Choimisiún go ceann tréimhse cúig bliana ón 2 Iúil 2014 ð ó theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo ï . Déanfaidh an Coimisiún, tráth nach déanaí ná naoi mí roimh dheireadh na tréimhse cúig bliana, tuarascáil a tharraingt suas maidir le tarmligean na cumhachta. Déanfar tarmligean na cumhachta a fhadú go hintuigthe go ceann tréimhsí comhfhaid, mura rud é go gcuireann Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle in aghaidh an fhadaithe sin tráth nach déanaí ná trí mhí roimh dheireadh gach tréimhse.

3. D’fhonn a áirithiú nach gcumhdaítear ach idirbhearta a mbaineann riosca íseal leo le hÚdaruithe Ginearálta Onnmhairiúcháin ón Aontas a áirítear in Iarscríbhinn IIa go hIarscríbhinn IIf, cCumhachtófar don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 23a chun Ö Iarscríbhinn II a leasú Õ ð trí ítimí nó ï cinn scríbe Ö a chur le raon feidhme nó Õ a bhaint de raon feidhme na nÚúdaruithe Gginearálta Oonnmhairiúcháin sin ón Aontas Ö a leagtar amach in Iarscríbhinn II Õ ð agus na critéir a leagtar amach in Airteagal 14 á gcur san áireamh ï , más rud é go dtagann cinn scríbe den sórt sin chun bheith ina nábhar do lánchosc arm amhail dá dtagraítear in Airteagal 4(2). Más rud é, i gcásanna lánchosc arm den sórt sin, go néilítear, ar mhórchúiseanna práinne, cinn scríbe áirithe a bhaint de raon feidhme Úúdaraithe Gginearálta Oonnmhairiúcháin ón Aontas, beidh feidhm ag an nós imeachta dá bhforáiltear in Airteagal 23b 17 maidir le gníomhartha tarmligthe a ghlactar de bhun na míre seo.

3. Cumhachtófar don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 23a maidir le liosta na nítimí dé-úsáide a leagtar amach in Iarscríbhinn I a nuashonrú. Déanfar Iarscríbhinn I a nuashonrú laistigh den raon feidhme a leagtar amach i mír 1 den Airteagal seo. I gcás ina mbaineann nuashonrú Iarscríbhinn I le hítimí dé-úsáide a liostaítear freisin in Iarscríbhinn IIa go hIarscríbhinn IIg nó go hIarscríbhinn IV, déanfar na hIarscríbhinní sin a leasú dá réir sin.

2. (c) Déanfar Ö liosta na nítimí dé-úsáide a leagtar amach i Roinn B d' Õ Iarscríbhinn IV, ar fochuid í de Roinn A d'Iarscríbhinn I, déanfar é a nuashonrú Ö leasú Õ i ndáil le hAirteagal 30 Ö 36 Õ den Chonradh Ö ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh Õ ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, eadhon leasanna na mBallstát i dtaca leis an mbeartas poiblí agus slándáil an phobail.

(b) Féadfar liosta na nítimí dé-úsáide a leagtar amach i Roinn B d’Iarscríbhinn I a leasú má tá gá leis sin i ngeall ar na rioscaí a d’fhéadfadh a bheith ann de bharr ítimí den sórt sin a onnmhairiú i dtaca le sáruithe tromchúiseacha a dhéanamh ar chearta an duine nó ar an dlí daonnúil idirnáisiúnta nó i dtaca le leasanna slándála riachtanacha an Aontais agus a chuid Ballstát.

1. (a) Ddéanfar liosta na nítimí dé-úsáide a leagtar amach in Roinn A d'Iarscríbhinn I a nuashonrú Ö leasú Õ i gcomhréir leis na hoibleagáidí agus gealltanais ábhartha, agus aon mhodhnú orthu, lenar ghlac na Ballstáit ð agus an tAontas ï mar chomhaltaí de na córais idirnáisiúnta ábhartha maidir le neamhleathadh agus na socruithe idirnáisiúnta maidir le rialú onnmhairiúcháin, nó trí chonarthaí ábhartha idirnáisiúnta a dhaingniú. Ö I gcás ina mbaineann leasú ar Roinn A d’Iarscríbhinn I le hítimí dé-úsáide a liostaítear freisin in Iarscríbhinn II Õ ð agus i Roinn B d' Iarscríbhinn IV, ï Ö déanfar na hIarscríbhinní sin a leasú dá réir sin. Õ

1. Is faoi réir na gcoinníollacha a leagtar síos san Airteagal seo a thugtar an chumhacht don Choimisiún chun gníomhartha tarmligthe a ghlacadh.

7. Comhlíonfaidh an fhaisnéis ar fad a roinnfear i gcomhréir le forálacha an Airteagail seo forálacha Airteagal 19 20(3), (4) agus (64) maidir le rúndacht faisnéise den sórt sin.

6. Déanfar na fógraí uile a cheanglaítear faoin Airteagal seo trí bhíthin meán slán leictreonach lena náirítear an córas dá dtagraítear in Airteagal 19(4) 20(3).

5. Sula ndéanfaidh údaráis inniúla Ö údarás inniúil Õ Ballstáit, ag gníomhú dóibh Ö dó Õ faoin Rialachán seo, údarú onnmhairiúcháin nó údarú le haghaidh seirbhísí bróicéireachta ð nó cúnamh teicniúil, ï a dheonú, nó sula gcinnfidh siad Ö sé Õ ar idirthuras, déanfaidh, siad Ö sé Õ scrúdú ar gach diúltú bailí nó cinneadh bailí lena dtoirmeasctar idirthuras ítimí dé-úsáide a liostaítear in Iarscríbhinn I a rinneadh faoin Rialachán seo lena fháil amach ar dhiúltaigh údaráis inniúla i mBallstát eile nó i mBallstáit eile údarú nó idirthuras le haghaidh idirbheart arbh ionann é, go bunúsach (is é sin ítim a bhfuil paraiméadair nó tréithe teicniúla ar ionann iad, go bunúsach, arna cur chuig an úsáideoir deiridh céanna nó chuig an gcoinsíní céanna). Rachaidh sé siad i gcomhairle ar dtús le húdaráis inniúla an Bhallstáit nó na mBallstát a d'eisigh diúltú nó diúltuithe den sórt sin nó cinntí den sórt sin chun idirthuras a thoirmeasc mar a fhoráiltear i mír 1 agus i mír 3. Más rud é, tar éis comhairliúchán den sórt sin, go gcinneann údaráis inniúla Ö údarás inniúil Õ an Bhallstáit an túdarú a dheonú nó an tidirthuras a cheadú, tabharfaidh siad Ö sé Õ fógra d’údaráis inniúla na mBallstát eile agus don Choimisiún, agus soláthróidh siad Ö sé Õ an fhaisnéis ábhartha go léir chun an cinneadh a mhíniú.

3. Tabharfaidh údaráis inniúla na mBallstát fógra gan mhoill do na Ballstáit agus don Choimisiún faoina gcinntí chun toirmeasc a chur ar idirthuras ítimí dé-úsáide a liostaítear in Iarscríbhinn I a dhéantar faoi Airteagal 6. Beidh an fhaisnéis ábhartha go léir sna fógraí sin lena náirítear aicmiú na hítime, paraiméadair theicniúla na hítime, an tír is ceann scríbe agus an túsáideoir deiridh.

2. Déanfaidh údaráis inniúla na mBallstát athbhreithniú ar dhiúltuithe ar údaruithe a dtabharfar fógra ina leith faoi mhír 1 laistigh de thrí bliana ón uair a thabharfar fógra ina leith agus déanfaidh siad iad a chúlghairm, a leasú nó a athnuachan. Tabharfaidh údaráis inniúla na mBallstát fógra faoi thorthaí an athbhreithnithe d’údaráis inniúla na mBallstát eile agus don Choimisiún a luaithe is féidir. Leanfaidh diúltuithe nach ndéantar a chúlghairm de bheith bailí ð agus déanfar athbhreithniú orthu laistigh de thrí bliana ón uair a ndéanfar iad a athnuachan ï .

1. Féadfaidh údaráis inniúla na mBallstát, ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an Rialachán seo, diúltú údarú onnmhairiúcháin a dheonú agus féadfaidh siad údarú onnmhairiúcháin atá deonaithe cheana acu a chur ar neamhní, a chur ar fionraí, a mhodhnú nó a chúlghairm. I gcás ina ndéanfaidh siad údarú onnmhairiúcháin a dhiúltú, a chur ar neamhní, a shrianadh go suntasach nó a chúlghairm nó i gcás ina mbeidh cinneadh déanta acu nach ndéanfar an tonnmhairiú atá beartaithe a údarú, tabharfaidh siad fógra faoin méid sin d’údaráis inniúla na mBallstát eile agus don Choimisiún agus comhroinnfidh siad an fhaisnéis ábhartha leo. I gcás ina bhfuil údarú onnmhairiúcháin curtha ar fionraí ag údaráis inniúla Ö údarás inniúil Õ Ballstáit, cuirfear an measúnú deiridh in iúl do na Ö húdaráis inniúla sna Õ Ballstáit eile agus don Choimisiún ag deireadh na tréimhse fionraíochta.

2. Cuirfidh an Coimisiún agus an Chomhairle treoir agus/nó moltaí ar fáil lena áirithiú go mbeidh measúnuithe riosca coiteanna ag údaráis inniúla na mBallstát chun na critéir sin a chur chun feidhme.

2. In addition to the criteria set in paragraph 1, when assessing an application for a global export authorisation Member States shall take into consideration the application by the exporter of proportionate and adequate means and procedures to ensure compliance with the provisions and objectives of this Regulation and with the terms and conditions of the authorisation.

(df) breithnithe i dtaca leis an úsáid deiridh atá beartaithe agus an riosca go natreorófar na hítimí ð , lena náirítear an riosca a bheith ann go ndéanfar na hítimí dé-úsáide a atreorú nó a athonnmhairiú faoi dhálaí nach bhfuil inmhianaithe ï .

(c) an cás inmheánach sa tír is ceann scríbe deiridh – ní dhéanfaidh údaráis inniúla onnmhairí a údarú a spreagfadh nó a chuirfeadh fad le coinbhleachtaí armtha nó a chuirfeadh cor chun donais ar theannas nó coinbhleachtaí atá ann cheana sa tír is ceann scríbe deiridh;

(b) urraim do chearta an duine sa tír is ceann scríbe deiridh chomh maith le hurraim ar an dlí daonnúil idirnáisiúnta ag an tír sin;

(a) ð oibleagáidí agus gealltanais idirnáisiúnta an Aontais agus na mBallstát, go háirithe ï na hoibleagáidí agus na gealltanais ar ghlac siad leo mar chomhaltaí de na córais idirnáisiúnta ábhartha maidir le neamhleathadh agus na socruithe idirnáisiúnta maidir le rialú onnmhairiúcháin, nó trí chonarthaí ábhartha idirnáisiúnta a dhaingniú;, Ö agus Õ (b) a noibleagáidí faoi smachtbhannaí arna bhforchur è2 le cinneadh nó le comhsheasamh ç arna ghlacadh ag an gComhairle nó le cinneadh ón Eagraíocht um Shlándáil agus Comhar san Eoraip nó le rún ceangailteach ó Chomhairle Slándála na Náisiún Aontaithe;

1. Agus cinneadh á dhéanamh acu an ndeonófar nó nach ndeonófar údarú aonair onnmhairiúcháin nó údarú onnmhairiúcháin foriomlán nó údarú le haghaidh seirbhísí bróicéireachta ð nó cúnamh teicniúil ï faoin Rialachán seo, ð nó an ndéanfar idirthuras a thoirmeasc, ï cuirfidh Ö údaráis inniúla Õ na mBallstáit gach údar machnaimh ábhartha, lena náirítear na nithe seo a leanas ð na critéir seo a leanas ï san áireamh:

2. Más rud é go bhféadfadh onnmhairiú dochar a dhéanamh dá leasanna slándála riachtanacha, féadfaidh Ballstát iarraidh ar Bhallstát eile gan údarú onnmhairiúcháin a dheonú nó, más rud é gur deonaíodh údarú den sórt sin, iarraidh go ndéanfaí é a neamhniú, a chur ar fionraí, a mhodhnú nó a chúlghairm. Rachaidh an Ballstát a gheobhaidh iarraidh den sórt sin i mbun comhairliúcháin neamh-cheangailteacha láithreach leis an mBallstát a dhéanfaidh an iarraidh, agus beidh siad le cur i gcrích laistigh de 10 lá oibre. I gcás ina ndéanfaidh an Ballstát ar iarradh amhlaidh air cinneadh an túdarú a dheonú, ba cheart fógra a thabhairt don Choimisiún agus do na Ballstáit eile faoi sin ag úsáid an chórais leictreonaigh atá luaite in Airteagal 13(6) 20(3).

I gcásanna eisceachtúla, féadfaidh aon Bhallstát a rachfar i gcomhairle leis síneadh ar an tréimhse 10 lá a iarraidh. Ní fhéadfaidh an síneadh sin bheith níos faide ná 30 lá oibre áfach.

1. Más rud é, i gcás ítimí dé-úsáide ar cuireadh iarratas isteach ina leith ar údarú onnmhairiúcháin aonair chuig ceann scríbe nach liostaítear in Roinn A d' è1 Iarscríbhinn IIa ç nó chuig aon cheann scríbe i gcás ítimí dé-úsáide a liostaítear in Roinn B d' Iarscríbhinn IV, go bhfuil nó go mbeidh na hítimí sin suite i gceann amháin nó níos mó de na Ballstáit, amach ón mBallstát ina ndearnadh an tiarratas, tabharfar sin le fios san iarratas. Rachaidh údaráis inniúla Ö údarás inniúil Õ an Bhallstáit ar cuireadh an tiarratas ar údarú onnmhairiúcháin faoina bhráid i gcomhairle le húdaráis inniúla an Bhallstáit nó na mBallstát a bheidh i dtrácht láithreach agus soláthróidh sé an fhaisnéis ábhartha. Déanfaidh an Ballstát nó na Ballstáit a rachfar i gcomhairle leo aon agóidí a d’fhéadfadh a bheith aige nó acu maidir le húdarú den sórt sin a dheonadh a chur in iúl laistigh de 10 lá oibre, agus beidh siad ina gceangal ar an mBallstát ina ndearnadh an tiarratas.

23. Soláthróidh bróicéirí ð agus soláthróirí cúnaimh theicniúil ï gach faisnéis ábhartha do na húdaráis inniúla Ö don údarás inniúil Õ atá de dhíth dá niarratas ar údarú faoin Rialachán seo seo le haghaidh seirbhísí bróicéireachta, go háirithe sonraí maidir le suíomh na nítimí dé-úsáide sa tríú tír as ar thionscain siad, tuairisc shoiléir ar na hítimí agus ar an gcainníocht atá i gceist, tríú páirtithe a bhfuil baint acu leis an idirbheart, an tríú tír atá mar cheann scríbe, an túsáideoir deiridh sa tír sin agus suíomh beacht an úsáideora deiridh.

2. Deonófar na húdaruithe sin Ö le haghaidh seirbhísí bróicéireachta Õ ð agus cúnamh teicniúil ï i leith cainníocht shocraithe d’ítimí sonracha ag bogadh idir dhá thríú tír nó níos mó. Ní mór suíomh na nítimí sa tríú tír as ar thionscain siad, an túsáideoir deiridh agus suíomh beacht an úsáideora deiridh a shainaithint go soiléir. Beidh na húdaruithe bailí ar fud an Ö Aontais Õ Chomhphobail.

De mhalairt air sin, i gcás nach bhfuil cónaí ar an mbróicéir nó ar an soláthróir cúnaimh theicniúil ar chríoch an Aontais nó nach bhfuil siad bunaithe ann, is é údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil máthairchuideachta an bhróicéara nó an tsoláthróra cúnaimh theicniúil bunaithe, nó óna ndéanfar na seirbhísí bróicéireachta nó an cúnamh teicniúil a sholáthar, a dheonóidh údaruithe le haghaidh seirbhísí bróicéireachta agus cúnamh teicniúil faoin Rialachán seo.

1. Is iad údaráis inniúla Ö é údarás inniúil Õ an Bhallstáit ina bhfuil cónaí ar an mbróicéir ð nó an soláthróir cúnaimh theicniúil ï nó ina bhfuil sé bunaithe a dheonóidh údaruithe le haghaidh seirbhísí bróicéireachta ð agus cúnamh teicniúil ï faoin Rialachán seo.

Déanfaidh údaráis inniúla na mBallstát faisnéis a mhalartú i leith onnmhaireoirí ar baineadh an ceart Údarú Ginearálta Onnmhairiúcháin a úsáid díobh, mura ndéanann siad a chinneadh nach ndéanfaidh an tonnmhaireoir iarracht ar ítimí dé-úsáide a onnmhairiú trí Bhallstát eile. Úsáidfear an córas dá dtagraítear in Airteagal 19(4) 20(3) chun na críche sin.

7. Féadfaidh údaráis inniúla an Bhallstáit ina bhfuil an tonnmhaireoir bunaithe toirmeasc a chur ar an onnmhaireoir na húdaruithe sin a úsáid más rud é go bhfuil amhras réasúnta ann i leith a chumais údarú den sórt sin nó foráil de chuid na reachtaíochta um rialú onnmhairiúcháin a chomhlíonadh.

5. Member States shall maintain or introduce in their respective national legislation the possibility of granting a global export authorisation.

(c) ní úsáidfear iad más rud é gur chuir a údaráis inniúla Ö an túdarás inniúil Õ an tonnmhaireoir ar an eolas go bhfuil na hítimí i dtrácht ceaptha, nó go bhféadfaidh siad a bheith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach, le haghaidh aon cheann de na húsáidí dá dtagraítear in mír 1 agus i mír 3 d'Airteagal 4 nó i mír 2 d’Airteagal 4 i dtír atá faoi réir trádbhac arm è1 arna fhorchur le cinneadh nó le comhsheasamh ç arna ghlacadh ag an gComhairle nó le cinneadh ón Eagraíocht um Shlándáil agus Comhar san Eoraip nó faoi réir trádbhaic arna fhorchur le rún ceangailteach ó Chomhairle Slándála na Náisiún Aontaithe, nó más eol don onnmhaireoir go bhfuil na hítimí ceaptha le haghaidh na núsáidí thuasluaite.

Tabharfaidh na Ballstáit fógra don Choimisiún láithreach faoi aon údarú náisiúnta ginearálta onnmhairiúcháin a eisítear nó a mhodhnaítear. Foilseoidh an Coimisiún na fógraí sin i sraith C d’Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh;

(b) beidh siad sainithe faoin dlí náisiúnta nó faoin gcleachtas náisiúnta. Féadfaidh gach onnmhaireoir, atá bunaithe nó a bhfuil cónaí air sa Bhallstát a eisíonn na húdaruithe seo, iad a úsáid, má chomhlíonann siad na ceanglais a leagtar amach sa Rialachán seo agus sa reachtaíocht náisiúnta chomhlántach. Eiseofar iad i gcomhréir leis na sonrúcháin a leagtar amach in Roinn C d'Iarscríbhinn IIIc. They shall be issued according to national law or practice;

35. Próiseálfaidh Ö údaráis inniúla Õ na mBallstáit iarrataí ar údaruithe aonair nó foriomlána laistigh de thréimhse a bheidh le socrú faoin dlí náisiúnta nó faoin gcleachtas náisiúnta. ð Soláthróidh na húdaráis inniúla don Choimisiún gach faisnéis faoi na meánamanna i dtaca le próiseáil na niarratas is ábhartha chun an tuarascáil bhliantúil dá dtagraítear in Airteagal 24(2) a ullmhú. ï

(c) ainm agus seoladh an choinsíní;

(a) tuairisc ar na hítimí dé-úsáide, lena náirítear an iontráil rialaithe ábhartha as Roinn A d'Iarscríbhinn I;

Beidh údaruithe onnmhairiúcháin foriomlána faoi réir clár inmheánach éifeachtach um chomhlíonadh a chuirfidh an tonnmhaireoir chun feidhme. Cuirfidh an tonnmhaireoir tuarascáil faoi bhráid an údaráis inniúil freisin, uair sa bhliain ar a laghad, maidir le húsáid an údaraithe sin; sa tuarascáil sin, beidh an fhaisnéis seo a leanas ar a laghad:

4. Soláthróidh onnmhaireoirí gach faisnéis ábhartha atá de dhíth do na húdaráis inniúla Ö don údarás inniúil Õ dá niarratais ar údarú onnmhairiúcháin aonair agus foriomlán chun faisnéis iomlán a sholáthar do na húdaráis inniúla go háirithe maidir leis an úsáideoir deiridh, an tír cinn scríbe agus úsáid deiridh na hítime atá á honnmhairiú.

2. For all other exports for which an authorisation is required under this Regulation, such authorisation shall be granted by the competent authorities of the Member State where the exporter is established. Subject to the restrictions specified in paragraph 4, this authorisation may be an individual, global or general authorisation.

3. Beidh údaruithe onnmhairiúcháin aonair agus údaruithe onnmhairiúcháin foriomlána bailí ar feadh aon bhliain amháin, agus féadfaidh an túdarás inniúil iad a athnuachan. Beidh údaruithe onnmhairiúcháin foriomlána le haghaidh tionscadail mhóra bailí ar feadh ré a chinnfidh an túdarás inniúil.

1. Eiseofar gach údarú onnmhairiúcháin aonair agus gach údarú onnmhairiúcháin foriomlán agus údaruithe le haghaidh seirbhísí bróicéireachta ð , aon uair is féidir sin, ï i scríbhinn nó ar mhodhanna leictreonacha ar fhoirmeacha ar a mbeidh ar a laghad gach ceann de na heilimintí, agus san ord, a leagtar amach sna samhlacha atá le feiceáil in Roinn A d'Iarscríbhinn IIIa agus in Iarscríbhinn IIIb.

Má tá cónaí ar an onnmhaireoir nó má tá sé bunaithe lasmuigh de chríoch an Aontais, is ar údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil na hítimí suite a bheidh an cúram údaruithe aonair agus údaruithe foriomlána a dheonú, agus gach cinneadh eile a bhaineann leis an Rialachán seo a chur i bhfeidhm chomh maith.

2. Is ar údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil cónaí ar an onnmhaireoir nó ina bhfuil sé bunaithe a bheidh an cúram údaruithe aonair agus údaruithe foriomlána a dheonú, údaruithe náisiúnta ginearálta onnmhairiúcháin a eisiúint, agus gach cinneadh eile a bhaineann leis an Rialachán seo a chur i bhfeidhm ar onnmhaireoirí a bhfuil cónaí orthu nó atá bunaithe ar a chríoch freisin.

1. (d) Bunaítear leis an Rialachán seo Údaruithe Ginearálta Onnmhairiúcháin ón Aontas le haghaidh onnmhairí áirithe mar atá leagtha amach in Roinn Annexes IIa A go Roinn IIf ð J ï d'Iarscríbhinn II.

(c) an túdarú náisiúnta ginearálta onnmhairiúcháin;

107. Tabharfar le fios go soiléir sna doiciméid tráchtála ábhartha a bhaineann le haistrithe ítimí dé-úsáide a liostaítear in Iarscríbhinn I laistigh den Chomhphobal Ö Aontas Õ go bhfuil na hítimí sin faoi réir rialuithe má dhéantar iad a onnmhairiú ón Ö Aontas Õ gComhphobal. San áireamh sna doiciméid tráchtála ábhartha tá, go háirithe, aon chonradh díolacháin, deimhniú ar ordú, sonrasc nó nóta lasttáille.

96. Féadfaidh Ballstát a cheangal, faoi reachtaíocht náisiúnta, go ndéanfar, le haghaidh aon aistrithe ón mBallstát sin laistigh den Chomhphobal Ö Aontas Õ d’ítimí a liostaítear i gCatagóir 5, Cuid 2 de Roinn A d'Iarscríbhinn I nach liostaítear in i Roinn B d'Iarscríbhinn IV, faisnéis bhreise a bhaineann leis na hítimí sin a sholáthar d’údaráis inniúla an Bhallstáit sin.

53. Cuirfidh Ballstát a ghlacann reachtaíocht lena ndéantar ceanglas den sórt sin a fhorchur an Coimisiún agus na Ballstáit eile a chur ar an eolas faoi na bearta atá déanta aige ð gan mhoill ï . Foilseoidh an Coimisiún an fhaisnéis sin a gcuirfear fógra chuige ina leith i sraith C d’Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

4. In cases where the subsequent export of the dual-use items has already been accepted, in the consultation procedures set out in Article 11, by the Member State from which the items are to be transferred, the transfer authorisation shall be issued to the operator immediately, unless the circumstances have substantially changed.

3. The transfer authorisation must be applied for in the Member State from which the dual-use items are to be transferred.

–nach bhfuil aon phróiseáil ná oibriú mar atá sainmhínithe in Airteagal Ö 60(2) Õ 24 de Chód Custaim an Chomhphobail Ö Aontais Õ le déanamh ar na hítimí sa Bhallstát a bhfuil siad le haistriú chuige.

–go bhfuil onnmhairiú na nítimí sin chuig an gceann scríbe deiridh sin faoi réir ceanglas údarúcháin de bhun Airteagal 3, Airteagal 4 nó Airteagal 8 sa Bhallstát a bhfuil na hítimí le haistriú uaidh, agus nach bhfuil onnmhairiú den sórt sin go díreach óna chríoch údaraithe faoi údarú ginearálta ná faoi údarú foriomlán, Ö agus Õ

1. Beidh údarú de dhíth freisin le haghaidh aistrithe ítimí dé-úsáide a liostaítear in Roinn B d'Iarscríbhinn IV laistigh den Chomhphobal Ö Aontas Õ. Items listed in Part 2 of Annex IV shall not be covered by a general authorisation.

4. Foilseoidh an Coimisiún na bearta a gcuirfear fógra chuige ina leith de bhun mhír 2 agus mhír 3 i sraith C d’Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

2. Tabharfaidh na Ballstáit fógra don Choimisiún ð agus do na Ballstáit eile ï faoi aon bhearta arna nglacadh de bhun mhír 1 go díreach tar éis a nglactha agus cuirfidh siad na cúiseanna beachta atá leis na bearta in iúl.

1. Féadfaidh Ballstát onnmhairiú ítimí dé-úsáide nach liostaítear in Iarscríbhinn I a thoirmeasc nó ceanglas údarúcháin a fhorchur air ar chúiseanna slándála poiblí nó Ö chun Õ ceisteanna chearta an duine a chur san áireamh.

This Regulation does not apply to the supply of services or the transmission of technology if that supply or transmission involves cross-border movement of persons.

4. The provisions of Article 8(2), (3) and (4) shall apply to the national measures referred to in paragraphs 2 and 3 of this Article.

3. A Member State may extend the application of paragraph 1 to nonlisted dual-use items for uses referred to in Article 4(1) and to dual-use items for military end use and destinations referred to in Article 4(2).

2. Más eol do sholáthróir cúnaimh theicniúil go bhfuil na hítimí dé-úsáide lena bhfuil sé beartaithe cúnamh teicniúil a sholáthar ina leith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach, d’aon cheann de na húsáidí dá dtagraítear in Airteagal 4, ní mór dó fógra a thabhairt don údarás inniúil, a dhéanfaidh cinneadh cé acu an caoithiúil nó nach caoithiúil é cúnamh teicniúil den sórt sin a chur faoi réir údarú.

1. Beidh údarú de dhíth chun cúnamh teicniúil a bhaineann le hítimí dé-úsáide a sholáthar, go díreach nó go hindíreach, nó cúnamh teicniúil a bhaineann le hítimí dé-úsáide a sholáthar, a mhonarú, a chothabháil nó a úsáid, má tá an soláthróir cúnaimh theicniúil tar éis a bheith curtha ar an eolas ag an údarás inniúil go bhfuil na hítimí i dtrácht ceaptha, nó go bhféadfaidh siad a bheith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach, le haghaidh aon cheann de na húsáidí dá dtagraítear in Airteagal 4.

2. Sula ndéanfar cinneadh cibé acu a thoirmeascfar nó nach dtoirmeascfar idirthuras féadfaidh Ballstáit foráil a dhéanamh go ndéanfaidh a chuid Ö an Õ údarás inniúil Ö túdarás inniúil Õ ceanglas onnmhairiúcháin a fhorchur i gcásanna aonair le haghaidh idirthuras sonrach ítimí dé-úsáide a liostaítear in Iarscríbhinn I más rud é go bhfuil na hítimí ceaptha, nó go bhféadfaidh siad a bheith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach, le haghaidh na núsáidí dá dtagraítear in Airteagal 4(1).

1. Féadfaidh údaráis inniúla Ö údarás inniúil Õ an Bhallstáit ina dtarlaíonn idirthuras ð bhfuil na hítimí lonnaithe ï toirmeasc a chur ar idirthuras ítimí dé-úsáide neamh-Chomhphobail Ö neamh-Aontais Õ a liostaítear in Iarscríbhinn I ð tráth ar bith ï más rud é go bhfuil na hítimí ceaptha, nó go bhféadfaidh siad a bheith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach, le haghaidh na núsáidí dá dtagraítear in Airteagal 4(1). When deciding on such a prohibition the Member States shall take into account their obligations and commitments they have agreed to as parties to international treaties or as members of international nonproliferation regimes.

4. The provisions of Article 8(2), (3) and (4) shall apply to the national measures referred to in paragraphs 2 and 3 of this Article.

3. A Member State may adopt or maintain national legislation imposing an authorisation requirement on the brokering of dual-use items, if the broker has grounds for suspecting that these items are or may be intended for any of the uses referred to in Article 4(1).

2. A Member State may extend the application of paragraph 1 to nonlisted dual-use items for uses referred to in Article 4(1) and to dual-use items for military end use and destinations referred to in Article 4(2).

2. Más eol do bhróicéir go bhfuil na hítimí dé-úsáide a liostaítear in Iarscríbhinn I a bhfuil sé beartaithe aige seirbhísí bróicéireachta á sholáthar ina leith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach, d’aon cheann de na húsáidí dá dtagraítear in Airteagal 4(1), ní mór dó fógra a thabhairt do na húdaráis inniúla Ö don údarás inniúil Õ a dhéanfaidh cinneadh cé acu an caoithiúil nó nach caoithiúil é seirbhísí bróicéireachta den sórt sin a chur faoi réir údarú.

1. Beidh údarú de dhíth le haghaidh seirbhísí bróicéireachta ar ítimí dé-úsáide a liostaítear in Iarscríbhinn I más rud é gur chuir údaráis inniúla Ö údarás inniúil Õ an Bhallstáit ina bhfuil sé bunaithe nó ina chónaí in iúl go bhfuil na hítimí i dtrácht ceaptha, nó go bhféadfaidh siad a bheith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach le haghaidh aon cheann de na húsáidí dá dtagraítear in Airteagal 4(1).

86. Tá an Rialachán seo gan dochar do cheart na mBallstát bearta náisiúnta a dhéanamh faoi Airteagal 11 10 de Rialachán (AE) 2015/479 (CEE) Uimh. 2603/69.

75. Beidh feidhm ag forálacha Airteagal 13 15(1), (2) agus (5) go (7) maidir le cásanna a bhaineann le hítimí dé-úsáide nach liostaítear in Iarscríbhinn I.

Má fhaightear agóidí ó aon Bhallstát a ndeachthas i gcomhairle leis, déanfar an ceanglas le haghaidh údarú a aisghairm ach amháin má mheasann an Ballstát a dhéanann an ceanglas údarúcháin a fhorchur go bhféadfadh onnmhairiú dochar a dhéanamh dá leasanna slándála riachtanacha. Sa chás sin, féadfaidh an Ballstát cinneadh a dhéanamh an ceanglas údarúcháin a choinneáil. Ba cheart fógra a thabhairt don Choimisiún agus do na Ballstáit eile gan mhoill faoin méid sin.

ð Mura bhfaightear aon agóid, measfar nach bhfuil aon agóid ag na Ballstát a ndeachthas i gcomhairle leo agus déanfar ceanglais údarúcháin a fhorchur le haghaidh gach "idirbheart atá, go bunúsach, cosúil ". ï Ö Cuirfidh Õ siad an córas riaracháin custaim agus na húdaráis náisiúnta ábhartha eile ar an eolas ð faoi na ceanglais údarúcháin ï .

64. Féadfaidh Ballstát a fhorchuireann ceanglas údarúcháin, trí mhír 1 go 5, mír 2 ð agus mír 3 ï a chur i bhfeidhm ar onnmhairiú ítime dé-úsáide nach liostaítear in Iarscríbhinn I, féadfaidh sé, nuair is iomchuí, na Ballstáit eile agus an Coimisiún a chur ar an eolas ð láithreach ï ð agus an fhaisnéis ábhartha a sholáthar dóibh, go háirithe faisnéis a bhaineann leis na hítimí agus na húsáideoirí deiridh lena mbaineann ï . Déanfaidh na Ballstáit eile an chomaoin chuí a thabhairt don fhaisnéis sin agus cuirfidh ð siad aon agóid a d’fhéadfadh a bheith acu i dtaobh ceanglas údarúcháin den sórt sin a fhorchur in iúl laistigh de 10 lá oibre. I gcásanna eisceachtúla, féadfaidh aon Bhallstát a rachfar i gcomhairle leis síneadh ar an tréimhse 10 lá a iarraidh. Ní fhéadfaidh an síneadh sin bheith níos faide ná 30 lá oibre, áfach. ï

3. Deonófar údaruithe le haghaidh onnmhairiú ítimí neamhliostaithe le haghaidh ítimí agus úsáideoirí deiridh sonracha. Is é údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil cónaí ar an onnmhaireoir nó ina bhfuil sé bunaithe a dheonóidh na húdaruithe, nó i gcás gur duine a bhfuil cónaí air nó atá bunaithe lasmuigh den Aontas atá sa duine sin, is é údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil na hítimí suite a dheonóidh iad. Beidh na húdaruithe bailí ar fud an Aontais. Beidh na húdaruithe bailí ar feadh aon bhliana amháin, agus féadfaidh an túdarás inniúil iad a athnuachan.

5. A Member State may adopt or maintain national legislation imposing an authorisation requirement on the export of dual-use items not listed in Annex I if the exporter has grounds for suspecting that those items are or may be intended, in their entirety or in part, for any of the uses referred to in paragraph 1.

42. Más rud é gur eol d’onnmhaireoir ð , faoina oibleagáid dícheall cuí a fheidhmiú, ï go bhfuil na hítimí dé-úsáide atá beartaithe aige a onnmhairiú, nach liostaítear in Iarscríbhinn I, ceaptha, go hiomlán nó go páirteach, d’aon cheann de na húsáidí dá dtagraítear i mír 1, mír 2 agus mír 3, ní mór dó fógra a thabhairt Ö don údarás inniúil Õ do na húdaráis dá dtagraítear i mír 1, a dhéanfaidh cinneadh cé acu an caoithiúil nó nach caoithiúil é an tonnmhairiú lena mbaineann a chur faoi réir údarú.

(d) lena núsáid ag daoine atá comhpháirteach i sáruithe tromchúiseacha ar chearta an duine nó ar an dlí daonnúil idirnáisiúnta a stiúradh nó a dhéanamh i gcásanna ina bhfuil coinbhleacht armtha nó brú faoi chois inmheánach ar siúl sa tír is ceann scríbe deiridh, nó freagrach astu. mar atá aitheanta ag na hinstitiúidí poiblí idirnáisiúnta ábhartha, nó ag údaráis inniúla Eorpacha nó náisiúnta, agus i gcásanna ina bhfuil fianaise ann gur úsáid an túsáideoir deiridh atá beartaithe na hítimí seo nó ítimí cosúla chun sáruithe tromchúiseacha den sórt sin a stiúradh nó a chur chun feidhme;

3. (c) Beidh údarú de dhíth freisin chun ítimí dé-úsáide nach liostaítear in Iarscríbhinn I a onnmhairiú más rud é gur chuir na húdaráis dá dtagraítear i mír 1 an tonnmhaireoir ar an eolas go bhfuil na hítimí i dtrácht ceaptha, nó go bhféadfaidh siad a bheith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach le húsáid mar chodanna nó mar chomhpháirteanna de na hítimí míleata a liostaítear sa liosta míleata náisiúnta agus a onnmhairíodh ó chríoch an Bhallstáit sin Ö Ballstáit Õ gan údarú nó de shárú ar údarú a forordaíodh faoi reachtaíocht náisiúnta an Bhallstáit sin.;

(b) le haghaidh úsáid deiridh mhíleata má tá an tír ceannaigh nó an tír cinn scríbe faoi réir trádbhac arm;

1. Beidh údarú de dhíth chun ítimí dé-úsáide nach liostaítear in Iarscríbhinn I a onnmhairiú más rud é gur chuir údaráis inniúla Ö údarás inniúil Õ an Bhallstáit ina bhfuil sé bunaithe in iúl don onnmhaireoir go bhfuil na hítimí i dtrácht ceaptha, nó go bhféadfaidh siad a bheith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach,:

21. Ciallóidh "teicneolaíocht chibearfhaireachais" ítimí atá deartha go speisialta le gur féidir ionradh faoi cheilt a dhéanamh ar chórais faisnéise agus teileachumarsáide d’fhonn faireachán, asbhaint, bailiú agus anailísiú a dhéanamh ar shonraí agus/nó an córas a bhfuiltear ag díriú air a chur ó fheidhm nó damáiste a dhéanamh dó. Cuimsíonn sin ítimí a bhaineann leis an teicneolaíocht agus an trealamh seo a leanas:

219. Beidh údarú de dhíth freisin chun ítimí dé-úsáide nach liostaítear in Iarscríbhinn I a onnmhairiú má tá an tír ceannaigh nó an tír cinn scríbe faoi réir ag Ö Ciallóidh "trádbhac arm" Õ trádbhac arm è1 arna fhorchur le cinneadh nó le comhsheasamh ç arna ghlacadh ag an gComhairle nó le cinneadh ón Eagraíocht um Shlándáil agus Comhar san Eoraip nó trádbhac arna fhorchur le rún ceangailteach ó Chomhairle Slándála na Náisiún Aontaithe agus más rud é gur chuir na húdaráis dá dtagraítear i mír 1 an tonnmhaireoir ar an eolas go bhfuil na hítimí i dtrácht ceaptha, nó go bhféadfaidh siad a bheith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach, le haghaidh úsáid deiridh mhíleata.;

1217.Ciallóidh "críoch chustaim an Aontais Eorpaigh" an críoch de réir bhrí Airteagal 3 4 de Chód Custaim an Chomhphobail Ö Aontais Õ;

914.cCiallóidh ‘Údarú Ginearálta Onnmhairiúcháin ón Aontas" údarú onnmhairiúcháin le haghaidh onnmhairí chuig tíortha ceann scríbe áirithe, ar údarú é atá ar fáil do na honnmhaireoirí uile a chomhlíonann a choinníollacha agus a cheanglais maidir le húsáid de réir mar a liostaítear iad i Ranna n Iarscríbhinní IIa A go IIf ð J ï d’Iarscríbhinn II;

(d)a thugtar isteach ar chríoch chustaim an Aontais ar an soitheach nó aerárthach céanna a thabharfaidh amach as an gcríoch sin iad gan díluchtú;

(c)atá á stóráil go sealadach agus a onnmhairítear go díreach ó shaoráid stórála sealadaí;

(a) ítimí a chuirtear faoin nós imeachta idirthurais sheachtraigh agus nach bhfuil ann ach go bhfuil siad ag dul trí chríoch custaim an Aontais;

Chun críocha an Rialacháin seo, níl soláthar seirbhísí coimhdeacha amháin san áireamh sa sainmhíniú seo. Is éard is seirbhísí coimhdeacha ann: iompar, seirbhísí airgeadais, árachas nó athárachas, nó fógraíocht ghinearálta nó cur chun cinn ginearálta;

5. Ciallóidh "dearbhú athonnmhairiúcháin" an gníomh de réir bhrí Airteagal 5(13) de Chód Custaim an Aontais;

4. Ciallóidh "dearbhú onnmhairiúcháin" an gníomh trína gcuireann duine in iúl san fhoirm fhorordaithe agus sa mhodh forordaithe gur mian leis na hítimí dé-úsáide Ö a shonraítear i mír 1 Õ a chur Ö a onnmhairiú Õ faoi nós imeachta onnmhairiúcháin;

Nuair is ag duine, eintiteas nó comhlacht ð a bhfuil cónaí air lasmuigh den Aontas nó ï atá bunaithe lasmuigh den Ö Aontas Õ Chomhphobal atá an ceart an ítím dé-úsáide a dhiúscairt, de bhun an chonartha ar a bhfuil an tonnmhairiú bunaithe, measfar gurb é an tonnmhaireoir an páirtí conarthach ð ar a bhfuil cónaí san Aontas nó ï atá bunaithe sa Chomhphobal; Ö san Aontas. Õ

(ia) a ndéantar dearbhú onnmhairithe ð nó athonnmhairithe ï ar a shon, is é sin le rá an duine a bhfuil an conradh aige leis an gcoinsíní sa tríú tír, an tráth a ghlactar leis an dearbhú, agus a bhfuil sé de chumhacht aige a chinneadh go seolfar an ítim amach as críoch chustaim an Ö Aontais Õ Chomhphobail. Mura mbeidh aon chonradh onnmhairithe tugtha i gcrích nó mura mbeidh sealbhóir an chonartha ag gníomhú ar a shon féin ciallóidh an tonnmhaireoir an duine a bhfuil sé de chumhacht aige cinneadh a dhéanamh an ítim a sheoladh amach as críoch chustaim an Ö Aontais Õ Chomhphobail;

(iiid) bogearraí nó teicneolaíocht a tharchur ar mhodhanna leictreonacha, lena náirítear trí fhacs, teileafón, post leictreonach nó aon mhodh leictreonach eile chuig ceann scríbe lasmuigh den Chomhphobal Eorpach; cuimsíonn sé bogearraí agus teicneolaíocht den sórt sin a chur ar fáil i bhfoirm leictreonach chuig daoine dlítheanacha agus nádúrtha agus comhpháirtíochtaí lasmuigh den Ö Aontas Õ Chomhphobal. Baineann onnmhairiú freisin le tarchur na teicneolaíochta ó bhéal má thugtar tuairisc ar an teicneolaíocht thar an teileafón;

(c) nós imeachta próiseála amach de réir bhrí Airteagal 259 de Chód Custaim an Aontais; agus

(b) teicneolaíocht chibearfhaireachais ar féidir úsáid a bhaint aisti chun sáruithe tromchúiseacha a dhéanamh ar chearta an duine nó ar an dlí daonnúil idirnáisiúnta, nó ar féidir léi a bheith ina bagairt don tslándáil idirnáisiúnta nó do leasanna slándála riachtanacha an Aontais agus a chuid Ballstát.

ð (a) ítimí is féidir a úsáid chun airm núicléacha, cheimiceacha agus bhitheolaíocha agus a modhanna seachadta a dhearadh, a fhorbairt, a tháirgeadh nó a úsáid, lena náirítear ï aon earra is féidir a úsáid chun críoch neamhphléascach agus chun cúnamh a thabhairt ar bhealach ar bith le hairm núicléacha nó feistí pléascacha núicléacha eile a mhonarú, araon;

Controls should also be introduced on the provision of brokering services when the broker has been informed by competent national authorities or is aware that such provision might lead to production or delivery of weapons of mass destruction in a third country.

(31)Leis an Rialachán seo, urramaítear na cearta bunúsacha agus na prionsabail a aithnítear, go háirithe, le Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, go háirithe saoirse fiontraíochta,

(30)Is iomchuí a shoiléiriú go bhfuil an Rialachán seo gan dochar do Chinneadh Tarmligthe ón gCoimisiún an 15 Meán Fómhair 2015 lena ndéantar forlíonadh ar Chinneadh Uimh. 1104/2011/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, lena mbunaítear rialacha sonracha chun rialú a dhéanamh ar onnmhairiú earraí don tSeirbhís Phoiblí Rialáilte (PRS) faoin gClár Galileo.

(29)Bíonn tionchar ag rialuithe onnmhairiúcháin ar an tslándáil idirnáisiúnta agus ar thrádáil le tríú tíortha agus is iomchuí, dá bhrí sin, idirphlé agus comhar a fhorbairt le tríú tíortha chun tacú leis an gcothrom iomaíochta domhanda agus chun an tslándáil idirnáisiúnta a fheabhsú.

(28)Ghlac an Comhphobal Ö tAontas Õ corpas rialacha custaim, atá le fáil i Rialachán (CEE) Uimh. 2913/92 ón gComhairle an 12 Deireadh Fómhair 1992 lena mbunaítear Cód Custaim an Chomhphobail Rialachán na Comhairle (AE) Uimh. 952/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (dá ngairfear Cód Custaim an Chomhphobail Ö Aontais Õ anseo feasta) agus Rialachán cur chun feidhme (CEE) Uimh. 2454/93 ón gCoimisiún lena gcuirtear chun feidhme Rialachán (CEE) Uimh. 2913/92 Iina leagadh Ö leagtar Õ síos i measc nithe eile, forálacha a bhaineann le honnmhairiú agus athonnmhairiú earraí. Níl aon rud sa Rialachán seo a chuireann srian ar chumhacht ar bith faoi Chód Custaim an Chomhphobail Ö Aontais Õ agus a fhorálacha cur chun feidhme, ná de bhun an Chóid agus na bhforálacha sin.

(27)Ba cheart do gach Ballstát pionóis éifeachtacha, chomhréireacha, athchomhairleacha a chinneadh is infheidhme sa chás go ndéantar forálacha an Rialacháin seo a shárú. ð Is iomchuí freisin forálacha a thabhairt isteach chun dul i ngleic go sonrach le cásanna ina ndéantar gáinneáil mhídhleathach ar ítimí dé-úsáide chun tacú le forfheidhmiú éifeachtach na rialuithe. ï

(26)Chun a áirithiú go gcuirfear an Rialachán seo i bhfeidhm mar is iomchuí, ba cheart do gach Ballstát bearta a dhéanamh chun na cumhachtaí iomchuí a thabhairt do na húdaráis inniúla.

(25)Is eilimintí riachtanacha iad for-rochtain a dhéanamh leis an earnáil phríobháideach agus trédhearcacht le go mbeidh córas rialaithe onnmhairiúcháin éifeachtach ann. Is iomchuí, dá bhrí sin, foráil a dhéanamh maidir le leanúint de bheith ag forbairt treoracha chun tacú le cur i bhfeidhm an Rialacháin seo agus maidir le tuarascáil bhliantúil ar chur i bhfeidhm na rialuithe a fhoilsiú, i gcomhréir leis an gcleachtas reatha.

(23)Is inmhianaithe cur i bhfeidhm aonfhoirmeach comhsheasmhach rialuithe a bhaint amach ar fud an AE Ö Aontais Õ chun slándáil an AE Ö Aontais Õ agus slándáil idirnáisiúnta a chur chun cinn agus chun cothrom iomaíochta a chur ar fáil d’onnmhaireoirí an Aontais Eorpaigh. Is iomchuí, dá bhrí sin, i gcomhréir le moltaí Phlean Gníomhaíochta Thessaloniki agus an méid a iarrtar faoi Straitéis an Aontais Eorpaigh i gcoinne Leathadh Arm Ollscriosta, raon feidhme an chomhairliúcháin ð agus an mhalartaithe faisnéise ï idir Ö na Õ Ballstáit sula ndeonófar údarú onnmhairiúcháin ð agus an Coimisiún a leathnú, agus uirlisí a thabhairt isteach chun tacú le forbairt a dhéanamh ar líonra coiteann rialaithe onnmhairiúcháin ar fud an Aontais, amhail nósanna imeachta ceadúnúcháin leictreonacha, sainghrúpaí teicniúla agus sásra um chomhordú ar fhorfheidhmiú a chur ar bun. Cé go gcomhroinneann na húdaráis chustaim faisnéis áirithe le húdaráis chustaim eile ag baint úsáid as córas bainistíochta riosca i gcomhréir le rialacha custaim an Aontais, is iomchuí freisin dlúthchomhar idir na húdaráis cheadúnúcháin agus na húdaráis chustaim a áirithiú.ï . Among the benefits of this approach would be, for example, an assurance that a Member State's essential security interests would not be threatened by an export from another Member State. Greater convergence of conditions implementing national controls on dual-use items not listed in this Regulation, and harmonisation of the conditions of use of the different types of authorisations that may be granted under this Regulation would bring about more uniform and consistent application of controls. Improving the definition of intangible transfers of technology, to include making available controlled technology to persons located outside the EU, would assist the effort to promote security as would further alignment of the modalities for exchanging sensitive information among Member States with those of the international export control regimes, in particular by providing for the possibility of establishing a secure electronic system for sharing information among Member States.

(22)An 22 Meán Fómhair 1998 shínigh ionadaithe ó na Ballstáit agus an Coimisiún Eorpach Prótacail de bhreis ar na comhaontuithe cosanta lena mbaineann idir na Ballstáit, an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach agus an Ghníomhaireacht Idirnáisiúnta d'Fhuinneamh Adamhach faoina gceanglaítear ar na Ballstáit, i measc beart eile, faisnéis a sholáthar maidir le haistrithe ar threalamh agus ábhar neamhnúicléach sonraithe. ð Ba cheart go bhfágfadh rialuithe ar aistrithe laistigh den Aontas go mbeidh na Ballstáit agus an tAontas in ann a gcuid oibleagáidí faoi na comhaontuithe sin a chomhlíonadh. ï

(21)De bhun Airteagal 30 Ö 36 Õ den Chonradh Ö ar fheidhmiú an Aontais Eorpaigh Õ agus laistigh de theorainneacha an Airteagail sin, agus go dtí go mbeidh leibhéal comhchuibhithe níos airde ann, beidh an ceart ag na Ballstáit fós rialuithe a dhéanamh ar aistrithe ítimí dé-úsáide áirithe laistigh den Chomhphobal Ö Aontas Õ ar mhaithe leis an mbeartas poiblí nó le slándáil an phobail a chosaint. ð Ar chúiseanna comhréireachta, ba cheart athbhreithniú a dhéanamh ar rialuithe ar aistriú ítimí dé-úsáide laistigh den Aontas chun an tualach ar chuideachtaí agus ar údaráis a íoslaghdú. ï I gcás ina bhfuil baint ag na rialuithe sin le héifeachtacht na rialuithe ar onnmhairí ón gComhphobal, ba cheart ð Thairis sin, ba cheart ï don Chomhairle athbhreithniú a dhéanamh go tréimhsiúil orthu ð ar liosta na nítimí atá faoi réir rialuithe ar aistrithe laistigh den Aontas i Roinn B d’Iarscríbhinn IV i bhfianaise forbairtí teicneolaíochta agus tráchtála agus i dtaca le measúnú ar íogaireacht na naistrithe ï .

Particular attention needs to be paid to issues of re-export and end-use.

(19)Ní mór Ö Ba cheart Õ forálacha náisiúnta agus cinntí náisiúnta a dhéanann difear d'onnmhairiú ítimí dé-úsáide a dhéanamh laistigh de chreat an chomhbheartais tráchtála, agus go háirithe Rialachán (CEE) Uimh. 2603/69 an 20 Nollaig 1969 lena mbunaítear comhrialacha le haghaidh onnmhairí Rialachán (AE) 2015/479 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle . ð Ba cheart go náiritheodh malartú faisnéise oiriúnach agus comhairliúcháin ar chinntí agus ar fhorálacha náisiúnta go gcuirfear na rialuithe i bhfeidhm go héifeachtach comhleanúnach ar fud an Aontais. ï

(18)Chun go mbeidh an tAontas in ann freagairt go mear do dhálaí atá ag athrú maidir le measúnú a dhéanamh ar íogaireacht onnmhairí faoi údaruithe ginearálta onnmhairiúcháin ón Aontas agus d'fhorbairtí teicneolaíochta agus tráchtála, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean chuig an gCoimisiún i ndáil le Roinn A d’Iarscríbhinn I, Iarscríbhinn II, agus Roinn B d’Iarscríbhinn IV a ghabhann leis an Rialachán seo a leasú. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachaidh an Coimisiún i mbun comhairliúchán iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena náirítear ar leibhéal saineolaithe, agus go ndéanfar na comhairliúcháin sin i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos sa Chomhaontú Idirinstitiúideach maidir le Reachtóireacht Níos Fearr an 13 Aibreán 2016. Go háirithe, chun rannpháirtíocht chothrom a áirithiú in ullmhú na ngníomhartha tarmligthe, ba cheart go bhfaigheadh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na doiciméid uile ag an am céanna leis na saineolaithe ó na Ballstáit, agus ba cheart rochtain shistéamach a bheith ag a saineolaithe ar chruinnithe shainghrúpaí an Choimisiúin atá ag plé le hullmhú na ngníomhartha tarmligthe.

(17)Ní mór An liosta coiteann Ö atá i Roinn A d’Iarscríbhinn I Õ d’ítimí dé-úsáide atá faoi réir rialuithe onnmhairiúcháin,ba cheart cinntí chun an liosta sin a nuashonrú a bheith i gcomhréir leis na hoibleagaídí agus gealltanais lenar ghlac na Ballstáit Ö agus an tAontas Õ mar chomhaltaí de na córais idirnáisiúnta ábhartha maidir le neamhleathadh agus de na socruithe idirnáisiúnta maidir le rialú onnmhairiúcháin, nó trí chonarthaí ábhartha idirnáisiúnta a dhaingniú. ð An liosta coiteann atá i Roinn B d’Iarscríbhinn I d’ítimí dé-úsáide atá faoi réir rialuithe onnmhairiúcháin, amhail teicneolaíocht chibearfhaireachais, ba cheart cinntí chun an liosta sin a nuashonrú a dhéanamh agus breithniú á dhéanamh ar na rioscaí a d'fhéadfadh a bheith ann de bharr ítimí den sórt sin a onnmhairiú i dtaca le sáruithe tromchúiseacha a dhéanamh ar chearta an duine nó ar an dlí daonnúil idirnáisiúnta nó i dtaca le leasanna slándála riachtanacha an Aontais agus a chuid Ballstát. An liosta coiteann atá i Roinn B d’Iarscríbhinn IV d’ítimí dé-úsáide atá faoi réir rialuithe onnmhairiúcháin, ba cheart cinntí chun an liosta sin a nuashonrú a dhéanamh agus breithniú á dhéanamh ar leasanna beartais phoiblí agus leasanna slándáil an phobail atá ag Ballstáit faoi Airteagal 36 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. Ba cheart cinntí chun na liostaí coiteanna d’ítimí agus de chinn scríbe a leagtar amach i Roinn A go Roinn J d’Iarscríbhinn II a dhéanamh agus breithniú á dhéanamh ar na critéir mheasúnaithe a leagtar amach sa Rialachán seo. ï

(15)Ba cheart údaruithe ginearálta onnmhairiúcháin ón Aontas breise a thabhairt isteach chun an tualach riaracháin ar chuideachtaí agus ar údaráis a laghdú agus a áirithiú ag an am céanna go ndéanfar leibhéal oiriúnach rialaithe ar na hítimí ábhartha i dtaca leis na cinn scríbe ábhartha. Ba cheart údarú uilíoch do thionscadail mhóra a thabhairt isteach freisin chun coinníollacha ceadúnúchain a chur in oiriúint do riachtanais ar leith an tionscail.

(14)Ba cheart ceanglas caighdeánach i dtaca le comhlíonadh, i bhfoirm “cláir inmheánacha um chomhlíonadh”, a thabhairt isteach chun cuidiú leis an gcothrom iomaíochta idir onnmhaireoirí agus chun cur i bhfeidhm éifeachtach na rialuithe a fheabhsuithe. Ar chúiseanna comhréireachta, ba cheart feidhm a bheith ag an gceanglas sin i leith modheolaíochtaí sonracha rialaithe i bhfoirm údaruithe foriomlána agus údaruithe ginearálta onnmhairiúcháin áirithe.

(13)ð Ba cheart coinníollacha agus ceanglais cheadúnúcháin, lena náirítear an tréimhse bhailíochta agus amlínte ceadúnúcháin le haghaidh údaruithe aonair agus foriomlána, ba cheart iad a chomhchuibhiú chun saobhadh ar an iomaíocht a sheachaint agus chun cur i bhfeidhm comhleanúnach éifeachtach na rialuithe a áirithiú ar fud an Aontais. Chuige sin, is gá freisin a áirithiú go ndéanfar an túdarás inniúil a chinneadh go soiléir i ngach cás rialaithe ï Is ar na húdaráis náisiúnta atá an cúram cinneadh a dhéanamh maidir le húdaruithe onnmhairiúcháin aonair, foriomlána, nó náisiúnta ginearálta, údaruithe le haghaidh seirbhísí bróicéireachta ð agus cúnamh teicniúil ï , Ö agus maidir le Õ hidirthurais d’ítimí dé-úsáide neamh-Chomhphobail Ö neamh-Aontais Õ, nó ar údaruithe le haghaidh ítimí dé-úsáide a liostaítear in Iarscríbhinn IV a aistriú laistigh den Chomhphobal.

(12)San áireamh sa Ö Déantar foráil i Rialachán (CE) Uimh. 428/2009 maidir le Õ Rialachán seo tá ítimí nach mbíonn ach ag dul trí chríoch an Chomhphobail, sé sin, ní shanntar cóireáil nó úsáid atá formheasta ó thaobh custaim de dóibh lasmuigh den idirthuras seachtrach nó ní dhéantar ach iad a chur i saorlimistéar nó i dtrádstóras saor áit nach gá aon taifead orthu a choinneáil i dtaifead ar stoc formheasta. Dá réir sin, ba cheart go mbunófaí féidearthacht ag údaráis na mBallstát idirthuras ítimí dé-úsáide neamh-Chomhphobail Ö neamh-Aontais Õ a thoirmeasc ar bhonn cás ar chás, ós rud é go bhfuil forais réasúnacha acu ón ó fhaisnéis nó ó fhoinsí eile go bhfuil na hítimí ceaptha, nó go bhféadfaidh siad a bheith ceaptha, go hiomlán nó go páirteach, le haghaidh leathadh arm ollscriosta nó leathadh a modhanna seachadta. ð Ar chúiseanna éifeachtachta agus comhsheasmhachta, ba cheart rialuithe idirthurais a chomhchuibhiú agus feidhm a bheith leo freisin chun gníomhartha sceimhlitheoireachta agus sáruithe ar chearta an duine a chosc. ï

(11)Le teacht i bhfeidhm Chonradh Liospóin, tá sé soléirithe gur faoi inniúlacht an Aontais a thagann soláthar seirbhísí cúnaimh theicniúil a mbaineann gluaiseacht trasteorann leo. Dá bhrí sin, is iomchuí na rialuithe is infheidhme maidir le seirbhísí cúnaimh theicniúil a shoiléiriú, agus sainmhíniú ar na seirbhísí sin a thabhairt isteach. Ar chúiseanna éifeachtachta agus comhsheasmhachta, ba cheart rialuithe maidir le soláthar seirbhísí cúnaimh theicniúil a chomhchuibhiú agus feidhm a bheith leo freisin chun gníomhartha sceimhlitheoireachta agus sáruithe ar chearta an duine a chosc.

(10)Ba cheart an sainmhíniú ar bhróicéir a athbhreithniú chun nach mbeadh daoine a thagann laistigh de dhlínse an Aontais ag dul timpeall ar rialuithe ar sholáthar seirbhísí bróicéireachta. Ba cheart rialuithe maidir le soláthar seirbhísí bróicéireachta a chomhchuibhiú freisin chun a áirithiú go gcuirfear i bhfeidhm go héifeachtach comhleanúnach ar fud an Aontais iad agus ba cheart feidhm a bheith leo freisin chun gníomhartha sceimhlitheoireachta agus sáruithe ar chearta an duine a chosc.

(9)Ba cheart raon feidhme na “rialuithe uileghabhálacha”, a mbíonn feidhm acu i leith ítimí dé-úsáide neamhliostaithe faoi dhálaí sonracha, a shoiléiriú agus a chomhchuibhiú, agus ba cheart dó aghaidh a thabhairt ar riosca na sceimhlitheoireachta agus sáruithe ar chearta an duine. Ba cheart go náiritheodh malartú faisnéise oiriúnach agus comhairliúcháin ar “rialuithe uileghabhálacha” go gcuirfí na rialuithe i bhfeidhm go héifeachtach comhleanúnach ar fud an Aontais. Ba cheart feidhm a bheith ag rialuithe uileghabhálacha spriocdhírithe freisin, faoi dhálaí áirithe, maidir le honnmhairiú teicneolaíochta cibearfhaireachais.

(8)Ós rud é go bhféadfaidh catagóirí éagsúla daoine a bheith bainteach le honnmhairiú ítimí dé-úsáide, lena náirítear daoine nádúrtha amhail soláthraithe seirbhíse, taighdeoirí, sainchomhairleoirí agus daoine a dhéanann ítimí dé-úsáide a tharchur go leictreonach, ba cheart an sainmhíniú ar onnmhaireoir, agus cur i bhfeidhm an tsainmhínithe sin i leith daoine nádúrtha, a shoiléiriú.

(7)Ba cheart rialú a dhéanamh freisin ar tharchur bogearraí agus teicneolaíochta Ö dé-úsáide Õ trí úsáid a bhaint as modhanna leictreonacha, trí fhacs nó trí theileafón chuig cinn scríbe lasmuigh den Chomhphobal Ö Aontas Õ. ð Chun teorainn a chur le hualach riaracháin na nonnmhaireoirí agus údaráis na mBallstát, ba cheart athbhreithniú a dhéanamh ar an sainmhíniú ar onnmhairiú chun tarchur nach bhfuil riosca mór leata nó míúsáide eile arna cumhdach faoin Rialachán seo ag baint leis a chur as an áireamh. ï

(6)Mar thoradh air sin, is iomchuí freisin athbhreithniú a dhéanamh ar an sainmhíniú ar ítimí dé-úsáide, agus sainmhíniú ar theicneolaíocht chibearfhaireachais a thabhairt isteach. Ba cheart a shoiléiriú freisin go bhfuil san áireamh sna critéir mheasúnaithe don rialú ar onnmhairithe ítimí dé-úsáide breithnithe i dtaca le míúsáid a d'fhéadfaí a bhaint astu i dtaca le gníomhartha sceimhlitheoireachta nó sáruithe ar chearta an duine.

(5)I bhfianaise go bhfuil catagóirí nua ítimí dé-úsáide ann, agus mar fhreagairt ar éilimh ó Pharlaimint na hEorpa agus eolas a thugann le fios gur bhain daoine atá comhpháirteach i sáruithe tromchúiseacha ar chearta an duine nó ar an dlí daonnúil idirnáisiúnta a stiúradh nó a dhéanamh i gcásanna ina bhfuil coinbhleacht armtha nó brú faoi chois inmheánach ar siúl, nó freagrach astu, gur bhain na daoine sin míúsáid as teicneolaíochtaí cibearfhaireachais áirithe arna nonnmhairiú ón Aontas is iomchuí onnmhairiú na dteicneolaíochtaí sin a rialú chun an tslándáil phoiblí, chomh maith leis an moráltacht phoiblí, a chosaint. Níor cheart na bearta sin dul thar a bhfuil comhréireach. Níor cheart dóibh, go háirithe, cosc a chur ar onnmhairiú teicneolaíochta faisnéise agus cumarsáide a úsáidtear chun críocha dlisteanacha, lena náirítear forfheidhmiú an dlí agus taighde ar chúrsaí slándála idirlín. Forbróidh an Coimisiún, i ndlúthchomhairliúcháin leis na Ballstáit agus le geallsealbhóirí, treoirlínte chun tacú le cur i bhfeidhm na rialuithe sin ar bhonn praiticiúil.

(4)Ghlac Cinn Stáit nó Rialtais an Aontais Eorpaigh Plean Gníomhaíochta maidir le Neamhleathadh Arm Ollscriosta (Plean Gníomhaíochta Thessaloniki) i Meitheamh 2003. Rinneadh comhlánú ar an bPlean Gníomhaíochta sin le I Straitéis an Aontais Eorpaigh i gcoinne Leathadh Arm Ollscriosta a ghlac an Chomhairle Eorpach Ö an Õ 12 Nollaig 2003. I gcomhréir le Caibidil III den Straitéis sin, ní mór don Aontas Eorpach úsáid a bhaint as na hionstraimí uile atá aige chun cláir leata a cúis imní iad ar an leibhéal domhanda a chosc, a dhíspreagadh, a stadadh, agus a dhíothú más féidir. I bhfomhír 30.A(4) den Chaibidil sin tá tagairt shonrach ann do Ö , mar a tugadh cothrom le dáta é le Conclúidí na Comhairle an 21 Deireadh Fómhair 2013 maidir le “saothrú leanúnach bheartas éifeachtach AE a áirithiú i ndáil leis na dúshláin nua a thugtar le leathadh arm ollscriosta”, iarradh Õ bheartais agus cleachtais rialaithe onnmhairiúcháin Ö an Aontais Õ a neartú.

(3)Tá comhchóras rialaithe onnmhairiúcháin ar ítimí dé-úsáide riachtanach, Ö dá bhrí sin Õ , chun a áirithiú go gcomhlíontar gealltanais agus freagrachtaí idirnáisiúnta na mBallstát Ö agus an Aontais Õ , go háirithe i ndáil le neamhleathadh , agus an Aontais Eorpaigh (AE).

(2)Cinneann Ö Chinn Õ Rún 1540 ó Chomhairle Slándála na Náisiún Aontaithe, a glacadh an 28 Aibreán 2004 go ndéanfadh gach Stát bearta éifeachtacha, agus go ndéanfaí iad a fhorfheidhmiú, chun rialuithe náisiúnta a bhunú le leathadh arm núicléach, ceimiceach nó bitheolaíoch, agus modhanna seachadta na narm sin, a chosc, lena náirítear trí rialuithe oiriúnacha a bhunú i dtaca le hábhar gaolmhar , agus chuige sin bunóidh siad, i measc rialuithe eile, rialuithe ar idirthuras agus ar bhróicéireacht. Related materials are materials, equipment and technology covered by relevant multilateral treaties and arrangements, or included on national control lists, which could be used for the design, development, production or use of nuclear, chemical and biological weapons and their means of delivery. ð Tá sé de cheangal rialuithe a dhéanamh freisin faoi chomhaontuithe idirnáisiúnta ábhartha, amhail an Coinbhinsiún um Airm Cheimiceacha agus an Coinbhinsiún maidir le hAirm Bhitheolaíocha agus Tocsaine, agus i gcomhréir leis na gealltanais arna gcomhaontú i gcórais rialaithe onnmhairiúcháin iltaobhacha. ï

Dual-use items (including software and technology) should be subject to effective control when they are exported from the European Community.

(1)Rinneadh Rialachán (CE) Uimh. 1334/2000 an 22 Meitheamh 2000 lena mbunaítear córas Comhphobail chun rialú a dhéanamh ar onnmhairiú ítimí agus teicneolaíochtaí dé-úsáide Ö 428/2009 Õ a leasú go suntasach Ö substaintiúil Õ roinnt uaireanta. Ós rud é go bhfuil tuilleadh leasuithe le déanamh air, ba cheart é Ö an Rialachán sin Õ a athmhúnlú ar mhaithe le soiléireacht.

Ag féachaint don Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh Ö ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh Õ , agus go háirithe Airteagal 133 Ö 207(2) Õ de,

Chun cóineasú rialála agus cothrom iomaíochta domhanda a fheabhsú, leis an togra déantar foráil maidir le bonn chun an tidirphlé a fhorbairt, ar bhonn tráthrialta, idir an tAontas Eorpach agus comhpháirtithe tábhachtacha trádála, agus chun go mbeadh caibidlíocht ann maidir le bearta a rachaidh chun tairbhe an uile chomhpháirtí, amhail cláir chun úsáideoirí deiridh a fhíorú (lena bhféadfaí stádas speisialta “úsáideora deiridh fíoraithe” a bhronnadh ar chuideachtaí tríú tíortha ar leith, cuideachtaí dá dtabharfaí aitheantas agus ar a ndéanfaí rialuithe a éascú ar fud an Aontais). Ina theannta sin, tá an tAontas ag cur “Clár Rialaithe Onnmhairiúcháin P2P AE” chun feidhme chun cuidiú le tríú tíortha córais rialaithe onnmhairí a fheidhmíonn mar is ceart a chur ar bun, clár lena bhféadfar tríú tíortha a choimeád cothrom le dáta maidir le forbairtí i dtaca le reachtaíocht an Aontais.

I bhfreagairt ar iarraidh ón tionscal ar léirmhíniú coiteann ar an Rialachán agus maidir lena chur i bhfeidhm ar bhonn coiteann, foráiltear leis an togra maidir le foilsiú treorach d’onnmhaireoirí ar shaincheisteanna tráthúla. I ngeall ar an trédhearcacht, e.g. i gcás fhoilsiú na dtuarascálacha bliantúla, cuirfear ar chumas eagraíochtaí na sochaí sibhialta cuidiú i mbealach cuimsitheach le foirmliú agus le cur chun feidhme an bheartais rialaithe onnmhairiúcháin.

Leis an togra, leagtar amach bearta trédhearcachta agus cuirtear le gníomhaíochtaí for-rochtana agus le comhroinnt faisnéise le hoibreoirí d’fhonn “comhpháirtíocht leis an earnáil phríobháideach” a fhorbairt, comhpháirtíocht a bheadh mar “chéad bheart cosanta” i gcoinne rioscaí slándála atá ag teacht chun cinn, agus déantar é sin i bhfianaise na tuairime a léirigh na páirtithe leasmhara go neartaíonn an comhlíonadh rialála agus an tiomaíochas a chéile. Ina theannta sin, leagtar síos leis an togra bunús dlí chun uirlisí d’oibreoirí a fhorbairt, ar cuid thábhachtach den chomhpháirtíocht iad agus lena dtugtar tacaíocht, mar shampla, do córais cheadúnúcháin leictreonacha a thabhairt isteach i ngach Ballstát, rud a chiallóidh go ndéanfar bainistiú níos tráthúla agus níos éifeachtaí ar phróisis cheadúnúcháin agus ar chaidreamh le hoibreoirí eacnamaíocha.

Agus aird chuí á tabhairt ar inniúlachtaí na mBallstát, tugtar isteach leis an togra forálacha chun tacú le malartú faisnéise agus le comhar maidir le forfheidhmiú, go háirithe trí shásra forfheidhmiúcháin comhordaithe a bhunú faoin nGrúpa Comhordúcháin Dé-úsáide.

Leis an togra, foráiltear do mhalartú faisnéise feabhsaithe idir na húdaráis inniúla agus an Coimisiún d’fhonn tacaíocht a thabhairt do chur i bhfeidhm na rialuithe ar bhonn comhsheasmhach agus éifeachtach. Leagtar síos leis an togra bunús dlí maidir le córais cheadúnúcháin leictreonacha a thabhairt isteach agus an tidirnasc idir iad agus an Córas Dé-úsáide Leictreonach (DUeS) d’fhonn tacú le nósanna imeachta ceadúnúcháin níos éifeachtaí do na húdaráis inniúla ar fad, agus chun “grúpaí saineolaithe teicniúla” a chur ar bun lena dtugtar le chéile saineolaithe tábhachtacha tionscail agus rialtais le plé a dhéanamh ar na paraiméadair theicniúla maidir le rialuithe.

Is trí bhíthin sainmhíniú athbhreithnithe ar “ítimí dé-úsáide” a thacaítear le rialuithe ar an teicneolaíocht chibearfhaireachais, rud a léiríonn an fhorbairt i dtreo cur chuige slándála níos leithne agus a chuireann san áireamh slándáil an Aontais freisin, mar aon le slándáil a shaoránach agus a chuideachtaí. Idir an sainmhíniú athbhreithnithe ar “ítimí dé-úsáide” agus an sainmhíniú ar an “teicneolaíocht chibearfhaireachais” mar aon le critéir rialaithe athbhreithnithe, foráiltear go sonrach maidir le rialuithe chun onnmhairí a chosc nuair atá baol soiléir ann go ndéanfar sárú ar chearta an duine nó gníomh sceimhlitheoireachta.

Leis an togra, leagtar amach forálacha nua maidir le rialú éifeachtach a dhíríonn ar theicneolaíochtaí cibearfhaireachais atá sonrach agus ábhartha. Tugtar isteach leis an togra liosta neamhspleách an Aontais de theicneolaíochtaí cibearfhaireachais a bhfuil amhras fúthu agus a bheidh faoi réir rialuithe (ionaid faireacháin agus córais choinneála sonraí), agus na paraiméadair mhionsonraithe theicniúla a bhaineann leo. Gabhann rialú uileghabhálach spriocdhírithe leis an rialú córasach seo lenar féidir onnmhairiú teicneolaíochtaí cibearfhaireachais nach bhfuil liostaithe a rialú i gcásanna áirithe nuair atá fianaise ann go bhféadfaí míúsáid a bhaint astu. Beidh feidhm ag an rialú uileghabhálach spriocdhírithe má tá fianaise ann go bhféadfadh an túsáideoir deiridh atá beartaithe míúsáid a bhaint as na hítimí chun sáruithe tromchúiseacha ar chearta an duine nó ar an dlí daonnúil idirnáisiúnta a ordú nó a chur chun feidhme i gcásanna coinbhleachta armtha nó brú faoi chois inmheánach i dtír an chinn scríbe.

Freagairt é an togra ar an riachtanas atá ann an tslándáil náisiúnta agus an mhoráltacht phoiblí a chosaint, nuair a chuirtear san áireamh leathadh na dteicneolaíochtaí cibearfhaireachais agus an baol a d’fhéadfadh a bheith ann, mar thoradh ar an míúsáid a bhaintear astu, don tslándáil idirnáisiúnta agus do shlándáil an Aontais, lena gcuimsítear rialtais, cuideachtaí agus saoránaigh, agus do chosaint chearta an duine agus na saoirsí digiteacha i ndomhan atá cónasctha go domhanda.

Leis an togra, déantar an liosta ítimí atá faoi réir rialála laistigh den Aontas a athbhreithniú chun na rialuithe a dhíriú ar liosta nuashonraithe de na hítimí is íogaire (i Roinn B d’Iarscríbhinn IV), ag cur san áireamh forbairtí teicneolaíocha agus tráchtála. Chomh maith leis sin, tugtar isteach leis an togra údarú aistrithe ginearálta i Roinn A d’Iarscríbhinn IV i gcomhair an liosta nuashonraithe d’ítimí íogaire. Dá bhrí sin, laghdaítear an tualach riaracháin agus an cur isteach ar thrádáil laistigh den Aontas ach, ag an am céanna, áirithítear slándáil aistrithe na nítimí is íogaire trí bhíthin rialacha mionsonraithe stóinsithe maidir le rialú (e.g. clárú, fógra, tuairisciú, iniúchadh, fíorú tar éis a seolta).

Leis an togra, foráiltear maidir le sainmhíniú agus raon feidhme na rialuithe uileghabhálacha a shoiléiriú agus a chomhchuibhiú lena áirithiú go gcuirtear iad i bhfeidhm go haonfhoirmeach ar fud an Aontais. Ina theannta sin, foráiltear leis an togra maidir le nós imeachta comhairliúcháin éigeantach idir na húdaráis inniúla lena áirithiú go gcuirtear i bhfeidhm cinntí uileghabhálacha ar fud an Aontais agus lena mbailíocht a áirithiú. Leis an togra, cuirtear ar bun malartú faisnéise ar bhonn rialta idir an Coimisiún agus na Ballstáit agus beidh bunachar sonraí uileghabhálach ina thaca leis ina ndéanfar taifead ar na ceanglais cheadúnúcháin uileghabhálacha, na húsáideoirí deiridh agus na hítimí ar údar imní iad.

Inniúlacht a tharmligean: leis an togra, déantar an tarmligean inniúlachta a leathnú chun go bhféadfaidh an Coimisiún cinn scríbe nó ítimí a mhodhnú sna húdaruithe ginearálta onnmhairiúcháin ón Aontas, d’fhonn a áirithiú go mbeidh an córas rialaithe onnmhairiúcháin níos solúbtha agus in ann dul in oiriúint d’fhorbairtí teicneolaíocha agus eacnamaíocha.

–“Ítimí eile dé-úsáide”: i ngeall ar thaithí cuid de na Ballstáit, is é is aidhm don togra cur ar chumas an Aontais rialuithe a dhéanamh ar “ítimí eile dé-úsáide” ar leith (e.g. athróirí minicíochta) nuair a mheastar gur iomchuí sin a dhéanamh i gcás ítimí agus cinn scríbe ar leith.

–Bogearraí agus teicneolaíocht a sheachadadh laistigh de chuideachta: tá sé mar aidhm ag an údarú ginearálta onnmhairiúcháin seo ón Aontas aistrithe teicneolaíochta dé-úsáide laistigh de chuideachta nó dá cleamhnaithe i dtíortha neamhíogaire a éascú, go háirithe chun críocha taighde agus forbartha, fad is gur faoi úinéireacht nó rialú na máthairchuideachta atá an teicneolaíocht i gcónaí.

–Lastais ar luach íseal: leis an údarú ginearálta onnmhairiúcháin seo ón Aontas, tá sé mar aidhm rialuithe ar lastas faoi luach áirithe a éascú ar an gcoinníoll go bhfuil na hítimí agus na cinn scríbe incháilithe agus go gcloítear le coinníollacha áirithe.

Údaruithe ginearálta onnmhairiúcháin nua ón Aontas a thabhairt isteach: leis an togra, tugtar isteach údaruithe ginearálta nua chun trádáil a éascú ach, ag an am céanna, áirithítear leibhéal sásúil slándála trí bhíthin rialacha mionsonraithe stóinsithe maidir le rialú e.g. clárú, fógra agus tuairisciú, iniúchadh.

Dul i ngleic le trádáil aindleathach: chun an trádáil aindleathach a chomhrac, agus i gcomhréir le hionstraimí eile slándála a bhaineann leis an trádáil (bearta sriantacha), déantar foráil sa togra maidir le rialuithe áirithe – e.g. bróicéireacht, cúnamh teicniúil – ar fud dhlínse an Aontais, lena náirítear rialuithe ar ghníomhaíochtaí daoine de chuid an Aontais atá suite i dtríú tíortha, agus lena dtugtar isteach clásal frith-imchéimniúcháin agus, ar an gcaoi sin, leagtar síos bunús dlí ar fud an Aontais chun sáruithe ar bheartas rialaithe onnmhairiúcháin a ionchúiseamh.

Rialuithe idirthurais a neartú: chun comhsheasmhacht an rialaithe a áirithiú, agus chun saobhadh ar an iomaíocht mar aon le laigí sa slabhra rialaithe a sheachaint, comhchuibhítear sa togra cur i bhfeidhm na rialuithe idirthurais maidir le hítimí nach bhfuil liostaithe agus ítimí a bhfuil úsáidí deiridh míleata acu, agus leathnaítear raon feidhme na rialuithe chun an sceimhlitheoireacht agus sáruithe ar chearta an duine a chur san áireamh.

Rialuithe bróicéireachta a neartú: leis an togra, laghdófar an riosca go rachfar timpeall ar rialuithe trína áireamh i sainmhíniú bróicéara fochuideachtaí chuideachtaí de chuid an Aontais atá lasmuigh den Aontas, agus trí sheirbhísí bróicéireachta a chuireann náisiúnaigh tríú tír ar fáil ó áiteanna laistigh de chríoch an Aontais. Ina theannta sin, chun comhsheasmhacht agus éifeachtacht na rialuithe bróicéireachta a áirithiú, comhchuibhítear leis an togra cur i bhfeidhm na rialuithe maidir le hítimí nach bhfuil liostaithe agus ítimí a bhfuil úsáidí deiridh míleata acu, agus leathnaítear raon feidhme na rialuithe chun an sceimhlitheoireacht agus sáruithe ar chearta an duine a chur san áireamh.

Cúnamh teicniúil: le teacht i bhfeidhm Chonradh Liospóin, is inniúlacht de chuid an Aontais Eorpaigh é cúnamh teicniúil a sholáthar i gcás gluaiseacht trasteorann agus bíonn sé faoi réir rialuithe. Leis an togra, mar sin, déantar na rialuithe is infheidhme a shoiléiriú agus tugtar sainmhíniú ar chúnamh teicniúil.

Aistrithe teicneolaíochta doláimhsithe: soiléirítear sa togra na rialuithe ar aistrithe teicneolaíochta doláimhsithe agus éascaítear aistrithe teicneolaíochta ísealriosca, ar an ábhar nach mbíonn siad faoi réir rialála ach amháin nuair a chuirtear an teicneolaíocht dhé-úsáide ar fáil do dhuine i dtríú tír lena bhféachtar, go háirithe, le húsáid néalseirbhísí a éascú.

Is éard atá sa togra leasuithe ar choincheapa lárnacha a bhaineann le rialú onnmhairiúcháin chun an staid nua a áireamh. Déantar, mar sin, an sainmhíniú ar ítimí dé-úsáide a leasú i ngeall ar theacht chun cinn cineálacha nua ítimí dé-úsáide, amhail na teicneolaíochtaí cibearfhaireachais. Leis an togra, déantar an sainmhíniú ar “onnmhairigh” agus ar “onnmhaireoir” a leasú, mar aon leis na forálacha a bhaineann leis an údarás inniúil a chinneadh, chun cur i bhfeidhm rialuithe ar dhaoine nádúrtha a shoiléiriú, daoine a d’fhéadfadh a bheith ina “nonnmhaireoirí”, go háirithe nuair atá aistrithe teicneolaíochta i gceist (e.g. soláthraithe seirbhíse, taighdeoirí, comhairleoirí agus fiú an té a dhéanann “teicneolaíocht rialaithe” a íoslódáil).

Foráiltear leis an togra maidir le leasuithe ar fhorálacha rialaithe éagsúla chun an creat rialála a shoiléiriú, a shimpliú agus a fheabhsú i bhfianaise na “gceachtanna a foghlaimíodh” agus chun dul i ngleic le forbairtí nua:

Ina theannta sin, mar a léiríodh sa tuarascáil ar an measúnú tionchair, tabharfaidh an Coimisiún faoi mheastóireacht ar an tionscnamh nua seo cúig bliana tar éis a theacht i bhfeidhm chun measúnú a dhéanamh ar an tionchar iarbhír a bheidh aige ar an ngeilleagar, ar chúrsaí sóisialta agus ar an gcomhshaol agus chun éifeachtúlacht agus éifeachtacht an tionscnaimh, agus ar a mhéid a bhfuil na torthaí i gcomhréir leis na cuspóirí a leagadh amach dó, a mheas. Cuirfidh an Coimisiún torthaí na meastóireachta in iúl do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.

I gcomhar leis na Ballstáit a dhéanfar faireachán ar chur chun feidhme an togra chun a áirithiú go ndéanfaidh na húdaráis inniúla agus na honnmhaireoirí na ceanglais a leagtar amach sa Rialachán atá beartaithe a chur chun feidhme go héifeachtach agus go comhsheasmhach. A bhuí le tuairisciú tréimhsiúil (bliantúil), féadfar faireachán iomchuí a dhéanamh ar chur chun feidhme an Rialacháin atá beartaithe agus Parlaimint na hEorpa, mar aon leis an gComhairle, a choinneáil ar an eolas ar bhonn rialta.

Leis an togra, déantar foráil maidir le bunús dlí chun go bhféadfar gníomhaíochtaí áirithe a chur i bhfeidhm – amhail córais cheadúnúcháin leictreonacha a fhorbairt – ach caithfear measúnú mionsonraithe a dhéanamh ar na himpleachtaí buiséadacha agus maoinithe sula ndéanfar aon chinneadh i dtaca le cur chun feidhme na ngníomhaíochtaí sin.

Meastar go mbeidh tionchar ag roinnt forálacha ar leith sa togra ar acmhainní na seirbhísí ábhartha ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta. Mar thoradh ar chur chun feidhme inniúlacht bhreise an Choimisiúin i dtaca le liostaí ítimí dé-úsáide agus údaruithe ginearálta onnmhairiúcháin a leasú trí bhíthin gníomhartha tarmligthe, meastar go mbeidh 50 % de shaineolaí lánaimseartha (FTE) ag teastáil, ag brath ar líon na modhnuithe ar údaruithe ginearálta onnmhairiúcháin ón Aontas lena bhféadfaí a bheith ag súil gach bliain. Ina theannta sin, meastar go mbeidh roinnt costas breise riaracháin (foireann) ar na húdaráis, ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an Aontais araon (1 FTE) i ngeall ar na rialuithe cibearfhaireachais.

Trí onnmhairiú teicneolaíochtaí cibearfhaireachais a chur faoi réir údarú, déantar foráil sa togra maidir le freagairt éifeachtach ar bhagairtí ar chearta an duine de dheasca onnmhairiú neamhrialaithe na dteicneolaíochtaí sin, rud a aithníodh mar shaincheist thábhachtach sa mheasúnú tionchair. In ainneoin go mbeidh tionchar éigin ag na bearta ar onnmhaireoirí i dtaca leis an tsaoirse a bhaineann leis an dóigh a ndéanann siad gnó, is bearta iomchuí iad i dtaca leis an gcuspóir foriomlán freagairt éifeachtach a thabhairt ar bhagairtí ar chearta an duine de dheasca onnmhairiú na dteicneolaíochtaí sin. Ar an ábhar sin, meastar go mbeidh tionchar dearfach suntasach ar an bhforiomlán ag an togra ar chosaint na gceart bunúsach. Forbróidh an Coimisiún, i ndlúthchomhar leis na Ballstáit agus leis na páirtithe leasmhara, treoirlínte chun tacú le cur i bhfeidhm na rialuithe uileghabhálacha spriocdhírithe ar bhonn praiticiúil. Déanfaidh an Coimisiún gach iarracht glacadh na dtreoirlínte sin a thabhairt chun críche ar bhealach sioncronaithe le teacht i bhfeidhm an Rialacháin.

Chun críocha cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a bhrath nó a ionchúiseamh nó chun pionóis choiriúla a fhorfheidhmiú, ní mór gníomhaíochtaí faireachais a leagan síos sa dlí agus ní mór iad a bheith ina mbeart riachtanach agus comhréireach i sochaí dhaonlathach agus aird chuí á tabhairt ar leasanna dlisteanacha na ndaoine lena mbaineann. Le blianta beaga anuas, áfach, is iomaí tuairisc a tugadh ar theicneolaíochtaí cibearfhaireachais á nonnmhairiú go tíortha ina bhfuil réimis dhiansmachtúla i gceannas agus/nó isteach i limistéir choinbhleachta agus míúsáid á baint astu chun cearta an duine a shárú. Maidir le teicneolaíochtaí cibearfhaireachais, ar teicneolaíochtaí iad a bhfuil feidhmeanna dlisteanacha agus rialaithe acu maidir le forfheidhmiú an dlí, bhain rialtais fhorlámhacha agus dhiansmachtúla míúsáid astu ar an gcaoi sin le haghaidh brú faoi chois inmheánach agus, chun rochtain gan chead a fháil ar chórais ríomhaireachta lucht easaontaigh agus gníomhaithe ar son chearta an duine, rud ab údar leo a bheith curtha i bpríosún nó, go deimhin, a bheith curtha chun báis. Mar a léiríodh sna tuairiscí sin, cuireann onnmhairiú na dteicneolaíochtaí cibearfhaireachais faoi dhálaí den sórt sin slándáil daoine mar iad agus cosaint chearta an duine i mbaol, cearta amhail an ceart chun príobháideachta agus chun sonraí pearsanta a chosaint, an tsaoirse chun tuairimí a nochtadh, an tsaoirse comhlachais agus, lena chois sin, ar dhóigh indíreach, an ceart chun saoirse ó ghabháil nó ó choinneáil threallach nó an ceart chun beatha.

Ar deireadh, mar thoradh ar an togra táthar ag súil go dtiocfaidh feabhas ar iomaíochas oibreoirí an Aontais ar an leibhéal idirnáisiúnta ar an ábhar go néascóidh forálacha áirithe – e.g. forálacha maidir le haistrithe teicneolaíochta agus maidir le criptiú a onnmhairiú – rialuithe i réimsí ina bhfuil rialacha mionsonraithe níos solúbtha curtha i bhfeidhm cheana féin ag tríú tíortha maidir le rialú. Leis an gcaibidil nua sa togra maidir le comhar le tríú tíortha, táthar ag súil freisin go gcuirfear chun cinn cóineasú rialuithe le comhpháirtithe tábhachtacha trádála mar aon le cothrom iomaíochta ar bhonn domhanda agus go mbeidh tionchar dearfach ag an togra ar thrádáil idirnáisiúnta dá bharr.

Leis an togra, ní dhéantar foráil maidir le díolúintí a fhabhraíonn d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna): mar gheall ar chúiseanna dosháraithe slándála, is den riachtanas é go gcloíonn na FBManna le rialuithe. Mar sin, i gcás raon feidhme roinnt forálacha a d’fhéadfadh a bheith éilitheach go maith ar acmhainní daonna agus ar acmhainní TF, rinneadh an raon feidhme a theorannú chun nach mbeadh ualach iomarcach rialála ar FBManna. Dá bhrí sin, má cheanglaítear ar chuideachtaí go gcuirfear chun feidhme clár inmheánach um chomhlíonadh éifeachtach, ar tacar de bhearta agus nósanna imeachta foirmiúla é lena ndeimhneofar go gcloífear le rialuithe onnmhairiúcháin, baineann an ceanglas sin, den chuid is mó, le ceadúnais fhoriomlána agus, ag an am céanna, is féidir le cuideachtaí beaga, nach bhfuil sé d’acmhainn acu clár um chomhlíonadh inmheánach foirmiúil a fhorbairt, onnmhairiú a dhéanamh faoi fhormhór na núdaruithe ginearálta agus/nó faoi fhormhór na gceadúnas aonair. Lena chois sin, i ngeall ar an simpliú atá déanta ar nósanna imeachta ceadúnúcháin agus i ngeall ar an bhfeabhas ar an tsoiléireacht dhlíthiúil, rachaidh an togra go mór chun sochair do FBManna.

Áirítear sa togra freisin leasuithe ar roinnt forálacha rialála tábhachtacha a raibh doiléire ag baint leo agus lena gcur chun feidhme. Ar an gcaoi sin, táthar ag súil go dtiocfaidh feabhas ar an tsoiléireacht dhlíthiúil i ngeall ar an togra agus, dá bhrí sin, go laghdófar na costais chomhlíonta atá ann de bharr forálacha rialála atá casta agus doiléir.

Toisc gur tionscnamh de chuid chlár REFIT é, táthar ag súil go mbeidh buntáistí ag baint leis an togra ó thaobh laghdú ar an ualach riaracháin d’oibreoirí agus do riaracháin phoiblí araon, go háirithe mar thoradh ar an tionchar dearfach a bheadh ag an togra ar acmhainní foirne agus ar amanna próiseála. Dá bhrí sin, a bhuí le tabhairt isteach Údaruithe Ginearálta Onnmhairiúcháin nua ón Aontas, bheadh costas ceithre huaire níos lú le híoc ag cuideachtaí ar rialuithe, agus costas suas le 11 uair níos lú le híoc ag údaráis ceadúnúcháin. Táthar ag súil freisin a bhuí leis an togra go laghdófar an tualach riaracháin laistigh den Mhargadh Aonair, go háirithe de bhrí go dtiocfadh laghdú thart ar 40 % ar líon na dtáirgí a bheadh faoi réir rialála ar aistrithe laistigh den Aontas.

Ba ghá athrú radacach a dhéanamh ar chur chuige an Aontais maidir le rialú onnmhairiúcháin dá gcuirfí Rogha 5 chun feidhme, lena náirítear cur chun feidhme na rialuithe a lárú agus lárghníomhaireacht cheadúnúcháin a chur ar bun ar leibhéal an Aontais. I ngeall ar na costais – idir na costais riaracháin agus na costais airgeadais le cois na gcostas a bheadh ar an trasuí dlíthiúil – agus i ngeall ar an easpa tacaíochta ó na páirtithe leasmhara, níor coimeádadh Rogha 5.

In ainneoin go mbeadh tionchar dearfach fadtéarmach ag Rogha 2, ceapadh go bhféadfadh costas measartha ard a bheith i gceist sa ghearrthéarma agus sa mheántéarma dá gcuirfí i bhfeidhm í agus nach bhféadfaí sin a dhéanamh mura mbeadh acmhainní breise ar fáil ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an Aontais. Ar an ábhar sin, níor coimeádadh Rogha 2, ach samhlaítear go bhféadfaí roinnt gníomhaíochtaí a bhaineann leis an Rogha sin a chur chun feidhme de réir a chéile (e.g. córais cheadúnúcháin leictreonacha a fhorbairt, comhairliúcháin theicniúla a dhéanamh le lucht tionscail) ar an tuiscint go gcuirfí na cúraimí in ord soiléir tosaíochta agus ar an gcoinníoll go gcuirfí na hacmhainní riachtanacha ar fáil, lena náirítear trí ghealltanais chomhpháirteacha a fháil ó na páirtithe leasmhara ábhartha amhail na Ballstáit agus lucht tionscail.

Mar thoradh air sin, roghnaíodh teaglaim de Rogha 3 agus de Rogha 4 mar “rogha na tosaíochta”. Dealraíonn sé gurb é Rogha 3, “Uasghrádú ar Chóras an Aontais”, an rogha is éifeachtúla agus is éifeachtaí, i bhfianaise na gcritéar iarmharta eacnamaíoch agus sóisialta (slándáil agus cearta an duine), chun aghaidh a thabhairt ar na fadhbanna a sainaithníodh. Coimeádadh freisin Rogha 4, “Nuachóiriú ar Chóras an Aontais”, in ainneoin na nábhar imní a chuir cuid de na páirtithe leasmhara in iúl ina taobh. Aithnítear go bhféadfadh ualach riaracháin níos mó a bheith ar oibreoirí agus ar údaráis mar thoradh ar Rogha 4 ar an ábhar go mbeadh catagóir nua earraí agus teicneolaíochta faoi réir rialála. Tá riosca ann chomh maith go dtabharfaí isteach saobhadh ar an iomaíocht ar an leibhéal domhanda óir ní féidir a bheith cinnte go gcuirfidh príomhsholáthróirí eile teicneolaíochta na rialuithe céanna i bhfeidhm. Tuigtear, áfach, go mbeadh tionchar dearfach suntasach ag Rogha 4 ar an tslándáil agus ar chearta an duine: táthar den tuairim gur coinníoll riachtanach é cosc a chur le sáruithe ar chearta an duine a tharlaíonn le linn ítimí a onnmhairiú ón Aontas chuig tríú tíortha, agus aghaidh a thabhairt ar rioscaí slándála don Aontas Eorpach agus dá shaoránaigh a bhaineann le teicneolaíochtaí nua cibearfhaireachais. I bhfianaise an mheasúnaithe seo, leagtar amach sa togra dhá chuid sa chur chuige ina ndéantar rialú mionsonraithe ar roinnt ítimí sonracha atá liostaithe mar aon le “clásal spriocdhírithe uileghabhálach”, clásal a ghníomhódh mar a bheadh “coscán éigeandála” ann i gcás ina bhfuil fianaise ar fáil go bhféadfadh míúsáid a bheith i gceist. I ngeall ar a bheaichte a bheadh na rialuithe nua, d’áiritheofaí go gcuirfí srian docht leis an tionchar diúltach a bheadh acu ar an ngeilleagar agus ní bheadh éifeacht acu ach ar mhéid fíorbheag den trádáil.

Cé is moite den chás bunlíne (gan aon athrú beartais), rinneadh an tionchar a bheadh ag ceithre chás eile a mheasúnú, lena náirítear Rogha 2 “Tacaíocht don Chur Chun Feidhme agus Forfheidhmiú” (ina gcuimsítear reachtaíocht bhog agus treoir), Rogha 3 “Uasghrádú ar Chóras an Aontais” (coigeartuithe ar an gcreat rialála), Rogha 4 “Nuachóiriú ar Chóras an Aontais” (ina ndírítear ar an teicneolaíocht chibearfhaireachais agus ar chearta an duine) agus Rogha 5 “Ollchóiriú ar Chóras an Aontais” (go ndéanfaí na rialuithe a lárú ina niomláine ar leibhéal an Aontais).

Cuireadh an tuarascáil ar an measúnú tionchair faoi bhráid an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála i mí an Mhárta 2016; glacadh go dearfach leis an tuarascáil agus cuireadh roinnt nótaí tráchta léi. Is féidir teacht ar thuairim an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála ar shuíomh gréasáin Europa ag http://ec.europa.eu/smartregulation/impact/iab/iab_en.htm.

In éagmais staitisticí oifigiúla maidir le táirgeadh ítimí dé-úsáide nó maidir lena dtrádáil, chuir an Coimisiún modheolaíocht staidrimh ar bun in 2013 chun measúnú a dhéanamh ar shreafaí trádála ítimí dé-úsáide agus, lena chois sin, baineann sé úsáid as sonraí ceadúnúcháin a roinneann na Ballstáit leis. Sa staidéar a coimisiúnaíodh chun sonraí a bhailiú mar chuid den mheasúnú tionchair, rinneadh an mhodheolaíocht sin a bhailíochtú agus cuireadh mionsonraí breise ar fáil, e.g. mionsonraí maidir le sreafaí trádála ítimí dé-úsáide agus maidir le hearnálacha sonracha.

Sa mheasúnú tionchair baineadh úsáid freisin as comhairliúcháin a bhí dírithe ar na páirtithe leasmhara. Coimisiúnaíodh staidéar chun sonraí a bhailiú in 2014–2015, staidéar a raibh mar chuid de suirbhéanna spriocdhírithe ar chomhlachais tionscail agus ar chuideachtaí, ar údaráis náisiúnta, ar lucht acadúil agus ar eagraíochtaí neamhrialtasacha. Lena chois sin, mar chuid den mheasúnú tionchair reáchtáil an Coimisiún comhairliúchán poiblí in 2015 faoi na roghanna maidir leis an athbhreithniú agus an tionchar a bheadh acu. Bhí na páirtithe leasmhara ar aon intinn, den chuid is mó, go dtiocfadh feabhas ar an gcóras rialaithe onnmhairiúcháin dá ndéanfaí athbhreithniú ar na rialacha atá ann faoi láthair, go háirithe maidir le cumas an chórais aghaidh a thabhairt ar na rioscaí slándála atá ag teacht chun tosaigh, amhail leathadh arm ollscriosta agus an sceimhlitheoireacht, agus chun freagairt a thabhairt ar fhorbairtí prasa i réimse na heolaíochta agus na teicneolaíochta agus, lena chois sin, go bhféadfaí, i ngeall ar an athbhreithniú, feabhas a chur ar éifeachtúlacht riarachán an rialaithe onnmhairiúcháin, agus ar an gcaoi a ndéantar é a riar, agus ar chumas iomaíochta cuideachtaí. Ag an am céanna, léirigh cuid mhór páirtithe leasmhara an imní a bhí orthu maidir leis an toradh eacnamaíoch a d’fhéadfadh a bheith ar na roghanna chun onnmhairí a rialú a d’fhéadfaí a mhíúsáid i dtríú tíortha chun cearta an duine a shárú.

Thug an Coimisiún faoi chomhairliúcháin fhorleathana leis na páirtithe leasmhara chun an togra seo a ullmhú. Mar chuid den straitéis comhairliúcháin bhí comhdhálacha agus caidreamh le príomhpháirtithe leasmhara, ar bhonn rialta agus spriocdhírithe, chun idirphlé a fhorbairt le lucht tionscail ítimí dé-úsáide, leis an tsochaí shibhialta agus leis na Ballstáit.

In 2011, d’eisigh an Coimisiún Páipéar Uaine inar iarradh ar pháirtithe leasmhara a dtuairimí a nochtadh i dtaobh chóras rialaithe onnmhairiúcháin an Aontais. Thug an Coimisiún tuairisc ar thoradh an phróisis sin i nDoiciméad Inmheánach Oibre dar teideal “Córas straitéiseach rialaithe onnmhairiúcháin: an tslándáil agus an tiomaíochas a áirithiú i ndomhan atá ag athrú”. Ba é conclúid an Doiciméid Inmheánaigh Oibre gur iarr na páirtithe leasmhara roinnt coigeartuithe ar chóras rialaithe onnmhairiúcháin an Aontais chun é a chur in oiriúint do chúinsí teicneolaíochta, eacnamaíocha agus polaitiúla atá ag athrú go tapa. Ba é an Doiciméad Inmheánach Oibre a bhí mar bhunús leis an tuarascáil a chuir an Coimisiún faoi bhráid na Comhairle agus Pharlaimint na hEorpa maidir le cur chun feidhme an Rialacháin, tuarascáil a réitigh an bealach don athbhreithniú ar bheartas rialaithe onnmhairiúcháin an Aontais.

Mar a léirítear sa mheasúnú tionchair, d’fhéadfadh ionstraimí eile, amhail treoirlínte, cur chun feidhme na nathruithe reachtacha a chomhlánú, i mbealach fónta, agus tacú leis, ach ní thabharfadh siad aghaidh ar an easpa soiléireachta dlí a bhaineann le cuid d’fhorálacha an Rialacháin nó ar an easpa rialaithe leordhóthanaigh ar theicneolaíocht chibearfhaireachais. Is gá, ar an ábhar sin, an Rialachán a leasú.

Lena cho