lena n-údaraítear tús a chur leis an gcaibidlíocht maidir le comhaontú idir an tAontas Eorpach agus Panama faoi Airteagal XXVIII den Chomhaontú Ginearálta um Tharaifí agus Thrádáil 1994 maidir le tarraingt siar a tharaif-chuótaí EDT ar bhainne leachtach agus ar bhainne galaithe

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

COMHTHÉACS AN TOGRA

•Forais agus cuspóirí an togra

Le teachtaireacht G/SECRET/45 dar dáta an 12 Lúnasa 2020, thug Panama fógra do Chomhaltaí EDT maidir lena rún a tharaif-chuótaí ar bhainne leachtach agus ar bhainne galaithe faoi línte taraife 0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90, 0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 agus 0402.99.99 a tharraingt siar as a Sceideal Lamháltas CXLI, i gcomhréir leis an nós imeachta a leagtar síos in Airteagal XXVIII:1 den Chomhaontú Ginearálta um Tharaifí agus Trádáil 1994 (CGTT 1994). Ag an am céanna, chuir Panama in iúl go bhfuil sé faoi réir chun dul i mbun caibidlíochta agus chun dul i gcomhairle leis na Comhaltaí lena mbaineann (i.e. soláthróirí substaintiúla agus sealbhóirí an Chirt Caibidlíochta Tosaigh i dtaca leis na línte taraife lena mbaineann) de bhun Airteagal XXVIII CGTT 1994. Chuige sin, thíolaic Panama staitisticí allmhairiúcháin de réir tíre tionscnaimh ina gclúdaítear na trí bliana deireanacha a bhfuil sonraí ar fáil ina leith.

De réir Airteagal XXVIII de CGTT 1994, tá sé de cheart ag an Aontas Eorpach, ós é an Comhalta EDT é a bhfuil an Ceart Caibidlíochta Tosaigh aige i dtaca leis na línte taraife lena gcumhdaítear bainne galaithe (0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 agus 0402.99.99), agus ós soláthróir substaintiúil é i dtaca leis na línte taraife lena gcumhdaítear bainne leachtach (0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90), tá sé de cheart aige cúiteamh iomchuí a chaibidliú le Panama, chun leibhéal ginearálta lamháltas a choimeád a bheidh fós chomh fabhrach céanna don trádáil d'ainneoin an athraithe atá beartaithe ag Panama.

De réir na Nósanna Imeachta Caibidlíochta faoi Airteagal XXVIII a ghlac Comhairle CGTT an 10 Samhain 1980, an 26 Deireadh Fómhair 2020, thíolaic an tAontas éileamh leasa, mar Chomhalta ag a bhfuil Ceart Caibidlíochta Tosaigh maidir le hítimí a chumhdaítear faoi CC 0402 agus mar Chomhalta ar soláthróir substaintiúil é, i dtaobh ítimí a chumhdaítear faoi CC 0401 10 agus 0401 20.

Is é cuspóir an togra údarú a fháil ón gComhairle don Choimisiún tús a chur leis an gcaibidlíocht le Panama de bhun Airteagal XXVIII de CGTT 1994 chun cúiteamh leordhóthanach don Aontas a chomhaontú anois agus cinneadh déanta ag Panama lamháltais taraife áirithe ar bhainne leachtach agus ar bhainne galaithe a tharraingt siar as Sceideal Lamháltas CXLI.

Tá an togra seo gan dochar do Mholadh an 29 Iúil 2015 (COM (2015) 369 final) ón gCoimisiún lena n‑údaraítear tús a chur le caibidlíocht faoi Airteagal XXIV:6 agus/nó XXVIII de CGTT 1994 le comhaltaí EDT a mhodhnaíonn a lamháltais taraife.

•Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

Tá an togra comhsheasmhach le beartas tráchtála an Aontais agus le rialacha na hEagraíochta Domhanda Trádála.

•Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

Neamhbhainteach.

2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

•Bunús dlí

Ní luann an Coimisiún an bunús dlí substainteach nuair a mholann sé don Chomhairle cinneadh a ghlacadh chun caibidlíocht maidir le comhaontú idirnáisiúnta a údarú. Dá bhrí sin, luafar Airteagal 218(3) agus Airteagal (4) mar bhunús dlí don togra seo.

•Coimhdeacht (i gcás inniúlacht neamheisiach)

De réir Airteagal 5(3) de CAE, níl feidhm ag prionsabal na coimhdeachta i réimsí ina bhfuil inniúlacht eisiach ag an Aontas. Liostaítear an comhbheartas tráchtála i measc na réimsí ina bhfuil inniúlacht eisiach ag an Aontas in Airteagal 3 de CFAE. Baineann an chaibidlíocht faoi Airteagal XXVIII CGTT le hábhair a thagann faoin mbeartas trádála.

•Comhréireacht

Iarrtar ar an gComhairle sa Mholadh seo a údarú don Choimisiún tús a chur le caibidlíocht le Panama, thar ceann an Aontais, faoi Airteagal XXVIII de CGTT 1994. Thug Panama fógra do Chomhaltaí na hEagraíochta Domhanda Trádála maidir lena rún caibidlíocht a dhéanamh faoi Airteagal XXVIII de CGTT 1994 chun a tharaif‑chuótaí ar bhainne leachtach agus ar bhainne galaithe faoi línte taraife 0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90, 0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 agus 0402.99.99 a tharraingt siar as a Sceideal Lamháltas CXLI. De réir rialacha EDT, tá sé de cheart ag an Aontas Eorpach, ós é an Comhalta EDT é a bhfuil an Ceart Caibidlíochta Tosaigh aige i dtaca leis na línte taraife lena gcumhdaítear bainne galaithe (0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 agus 0402.99.99) agus ós soláthróir substaintiúil é i dtaca leis na línte taraife lena gcumhdaítear bainne leachtach (0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90), tá sé de cheart aige cúiteamh iomchuí a chaibidliú le Panama. Tá an moladh ón gCoimisiún atá beartaithe i gcomhréir le prionsabal na comhréireachta agus tá gá leis i bhfianaise na gcuspóirí a leagtar amach thuas.