AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,1.7.2022 COM(2022) 450 final 2022/0213(COD) Togra le haghaidh CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE Lena gcuirtear cúnamh macrairgeadais eisceachtúil ar fáil don Úcráin



MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1.COMHTHÉACS AN TOGRA •Forais agus cuspóirí an togra An tacaíocht a thugann an tAontas don Úcráin sa staid eisceachtúil atá ann faoi láthair, tá sé fréamhaithe sa dlúthchaidreamh fadtéarmach eadrainn. Tá comhpháirtíocht á forbairt ag an Úcráin leis an Aontas Eorpach ó bhí 2014 ann, agus sa bhreis ar chomhar déthaobhach, tá an chomhpháirtíocht ag forbairt de réir a chéile i dtreo comhlachas polaitiúil agus comhtháthú eacnamaíoch. An Comhaontú Comhlachais idir an tAontas Eorpach agus an Úcráin, a tháinig i bhfeidhm an 1 Meán Fómhair 2017 agus lena gcuimsítear Limistéar Domhain Cuimsitheach Saorthrádála, is é an phríomhionstraim é chun an Úcráin agus an tAontas a thabhairt níos gaire dá chéile. Anuas ar cheangail pholaitiúla dhoimhne, naisc eacnamaíocha láidre agus urraim do luachanna comhroinnte a chur chun cinn, tugadh leis an gComhaontú creat stóinseach maidir le clár oibre uaillmhianach don athchóiriú a shaothrú, atá dírithe ar an gcomhrac i gcoinne an éillithe, ar chóras breithiúnach neamhspleách, ar an smacht reachta agus ar thimpeallacht ghnó feabhsaithe. Tá tacaíocht leanúnach léirithe ag an Aontas d’athchóirithe struchtúracha sin de chuid na hÚcráine, athchóirithe atá ríthábhachtach chun infheistíochtaí a mhealladh, chun borradh a chur faoin táirgiúlacht agus chun na caighdeáin mhaireachtála a ardú sa mheántéarma agus san fhadtéarma. Tar éis don tír iarratas a dhéanamh ar bhallraíocht san Aontas, d’aithin Comhairle na hEorpa peirspictíocht Eorpach na hÚcráine agus dheonaigh sí stádas tíre is iarrthóir uirthi, dá bhrí sin tá sé beartaithe go ndéanfar an comhar leis an Úcráin a dhoimhniú a thuilleadh de réir mar a théann an tír chun cinn ar a conair Eorpach. Ón am a rinne an Rúis ionradh ar an tír an 24 Feabhra 2022 i ngníomh ionsaithe nach raibh údar maith léi agus nach raibh údar leis, tá dúshlán ollmhór roimh fhorbairt eacnamaíoch fhadtéarmach agus ó threoshuíomh athchóirithe na hÚcráine. Chomh maith leis an bhfulaingt mhór atá ar dhaoine, rinne an cogadh leanúnach san Úcráin damáiste ollmhór cheana féin don bhonneagar fisiciúil (bóithre, droichid, monarchana, etc.) agus do na foirgnimh chónaithe agus chomhchoiteanna (aonaid tithíochta, scoileanna, ospidéil, etc.). An comhrac sin, is é is cúis freisin leis an líon mór daonna ag bánú na tíre, bánú ina bhfuil níos mó ná 6 milliún duine easáitithe ina dtír féin agus níos mó ná 7 mhilliún dídeanaí. Sa bhreis ar dhochar ollmhór a dhéanamh don gheilleagar, d’fhág ionsaithe na Rúise i gcoinne na hÚcráine go gcaillfeadh sí rochtain ar na margaí caipitil idirnáisiúnta. Measann na húdaráis agus an CAI go sroichfidh an bhearna chistithe i leith chomhardú na n-íocaíochtaí atá ina toradh air sin thart ar USD 39 mbilliún le haghaidh iomlán na bliana 2022. Sa mheasúnú a rinne CAI féin, d’fhéadfadh an Úcráin USD 9 billiún den bhearna sin a mhaoiniú trína cúlchistí idirnáisiúnta oifigiúla nach gcuirfeadh cobhsaíocht mhacra-airgeadais na tíre sin i mbaol a tharraingt anuas go sábháilte. Tá beagnach USD 20 billiún bainte amach ag gealltanais dhéthaobhacha agus iltaobhacha na tacaíochta airgeadais a gealladh don Úcráin i gcomhthéacs chruinniú Airí Airgeadais G7 agus Gobharnóirí Bainc Cheannais an 18 go dtí an 20 Bealtaine. Chuir an Ghearmáin deontas EUR 1 bhilliún ar fáil do thacaíocht bhuiséadach dhíreach. Áirítear EUR 200 milliún ón Iodáil agus EUR 190 milliún ón bhFrainc ar ghealltanais bhreise ó Bhallstáit an Aontais. D’fhonn ranníocaíocht a dhéanamh i dtreo maoiniú a dhéanamh ar an mbearna mheasta maoinithe atá fós ag an Úcráin do 2022 USD 10 billiún san iomlán, tá sé beartaithe ag an gCoimisiún togra a thíolacadh le haghaidh oibríocht eisceachtúil de suas le EUR 9 mbilliún chun na hÚcráine chun tacaíocht mhacra-airgeadais a chur i bhfeidhm. D’fhonn aghaidh a thabhairt ar na riachtanais chistiúcháin láithreacha agus is práinní atá ag an Úcráin, mar chéad chéim, tá an togra seo á chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle ag an gCoimisiún le haghaidh cinneadh cúnamh macrairgeadais breise suas le EUR 1 bhilliún a chur ar fáil don Úcráin, i bhfoirm iasachta fadtéarmaí atá thar a bheith seisiúnach. Mar an dara céim, tá sé beartaithe ag an gCoimisiún an chuid eile den phacáiste fíor-eisceachtúil seo a thíolacadh a luaithe is féidir, i bhfianaise chineál agus mhéid an phacáiste. Is freagairt í, dá bhrí sin, ar an iarraidh ón gComhairle Eorpach an 23-24 Meitheamh go ndéanfaí togra gasta. In éineacht le tacaíocht mhacra-airgeadais éigeandála de EUR 1.2 billiún a eisíocadh níos luaithe i mbliana, an tacaíocht mhacra-airgeadais iomlán ón Aontas Eorpach don Úcráin ó thús an chogaidh, bheadh sí cothrom le EUR 2.2 billiún agus d’fhéadfadh suas le EUR 10 mbilliún a bheith i gceist leis an tacaíocht mhacra-airgeadais eisceachtúil iomlán don Úcráin a chur i bhfeidhm. An cúnamh airgeadais sin, is sa bhreis ar go leor cineálacha eile tacaíochta a thagann sí, go háirithe cúnamh daonnúil, forbartha agus cosanta, na dleachtanna ar allmhairí uile ar onnmhairí ón Úcráin a chur ar fionraí ar feadh bliain amháin nó tionscnaimh dlúthpháirtíochta eile, e.g. chun aghaidh a thabhairt ar scrogaill iompair ionas go bhféadfaí onnmhairí, go háirithe ar ghráinní, a áirithiú. Meastar gurb é an tacaíocht mhacra-airgeadais sin, suas le EUR 1 billiún, an chéad chuid agus tá sé beartaithe ag an gCoimisiún togra a chur chun cinn don dara cuid den tacaíocht mhacrairgeadais eisceachtúil a luaithe is féidir. Is é is aidhm don chéad chuid sin den tacaíocht mhacrairgeadais mear tacaíocht airgeadais a chur ar fáil i gcás ina bhfuil géarghá le maoiniú agus a áirithiú go bhfeidhmeoidh na feidhmeanna is tábhachtaí atá ag stát na hÚcráine i gcónaí. Beidh tréimhse infhaighteachta bliana ann agus íocfar amach é mar thráthchuid aonair, a fhéadfar a roinnt i dtráinsí amháin nó níos mó. Le Meabhrán Tuisceana (dá ngairtear ‘MT’ anseo feasta), a chomhaontófar le húdaráis na hÚcráine, cuirfear mar choinníoll go n-eiseofar an tráthchuid agus go dtabharfar an cúnamh. Áireofar sa MT sin trédhearcacht fheabhsaithe agus tuairisciú ar úsáid cistí agus saineofar ann bunú na gceanglas tuairiscithe a mbeidh an MFA sin nasctha leo. Maidir leis na gníomhaíochtaí beartais chun athléimneacht agus cobhsaíocht na tíre a fheabhsú, i réimse an rialachais agus an smachta reachta, agus in earnáil an fhuinnimh ó thacaíocht mhacrairgeadais éigeandála de EUR 1.2 billiún, a eisíocadh i mí an Mhárta agus i na Bealtaine 2022, agus nár cuireadh i gcrích de bharr force majeure, d’fhéadfaí iad a mheas freisin ansin. Táthar ag súil go mbeidh cur chun feidhme an chúnaimh mhacrairgeadais seo, mar an chéad chuid den chúnamh macrairgeadais eisceachtúil a fógraíodh sa teachtaireacht maidir le ‘fóirithint agus atógáil na hÚcráine’, in éineacht le cabhair agus tacaíocht dhaonnúil arna maoiniú ag an Ionstraim um Chomharsanacht, Forbairt agus Comhar Idirnáisiúnta — An Eoraip Dhomhanda (NDICI-GE). Ina theannta sin, is cuid í den iarracht eisceachtúil idirnáisiúnta a rinne deontóirí déthaobhacha agus institiúidí airgeadais idirnáisiúnta chun tacú leis an Úcráin ag an bpointe criticiúil seo. Tacófar leis an tráthchuid de EUR 1 bhilliún atá beartaithe le forálacha atá ar fáil ó bhuiséad an Aontais don Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha arna bunú faoi NDICI-GE. Leis na forálacha sin, cuirtear acmhainní ar fáil don Aontas chun infheisteoirí a aisíoc i mbannaí a úsáideadh chun na hiasachtaí cúnaimh mhacrairgeadais a mhaoiniú i gcás nach n-urramóidh tír thairbhíoch a gealltanais aisíocaíochta leis an AE. Foráiltear sa CAI reatha do chlár ginearálta cúnaimh mhacrairgeadais dar luach thart ar EUR 11 bhilliún in iasachtaí, ar an iomlán, a sholáthraítear ar ráta 9 %. Ar an mbonn sin, cuireadh EUR 1 billiún i bhforálacha in áirithe sna forálacha maidir le clárú airgeadais le haghaidh iasachtaí MFA do thríú tíortha faoin CAI reatha. Ba cheart an soláthar a mhaoiniú laistigh de na teorainneacha a leagtar síos sa dara fomhír d’Airteagal 31(5) de Rialachán (AE) 2021/947. Leis an bhforáil sin, cuirfear ar fáil na hacmhainní buiséadacha a bheidh mar bhonn agus mar thaca leis an iasacht atá beartaithe don Úcráin. Mar sin féin, agus na forbairtí suntasacha neamh-intuartha a tharla san Úcráin le déanaí á gcur san áireamh, ní leor sa chás seo an ráta soláthair 9 % a chuirtear i bhfeidhm go ginearálta maidir le tíortha a théann i ngleic le géarchéim i gcomhardú na n-íocaíochtaí. Beartaítear leis an togra seo ráta cumhdaigh 70 % a bhaint amach trí fhorálacha a íoctar isteach faoi bhuiséad an Aontais. Meastar gur leor an ráta eisceachtúil ard soláthair sin chun an riosca a bhaineann leis an tacaíocht mhacra-airgeadais bhreise sin don Úcráin a bheith ann, i gcomhréir le prionsabail na bainistíochta fónta airgeadais. Má chuirtear an ráta soláthair 70 % sin i bhfeidhm ar an gclár iasachta atá beartaithe dar luach suas le EUR 1 bhilliún i bhfoirm iasachta, tugtar le tuiscint go n-úsáidfear suim EUR 700 milliún, atá ar fáil cheana féin faoin CAI seo le haghaidh cúnamh macra-airgeadais do thríú tíortha, mar chúis in aghaidh caillteanais fhéideartha ar an iasacht nua sin. Bheadh feidhm ag an ráta soláthair sin in ionad na rialach ginearálta a leagtar amach sa tríú fomhír d’Airteagal 31(5) de Rialachán (AE) 2021/947. Ag aithint di an staid thar a bheith dúshlánach atá os comhair na hÚcráine, chun tionchar na hiasachta sin ar inbhuanaitheacht fhioscach a theorannú, moltar freisin go dtoimhdeoidh buiséad an Aontais, ar bhonn eisceachtúil, na costais ráta úis a eascraíonn as an tacaíocht mhacra-airgeadais atá beartaithe, suas le EUR 1 bhilliún, i bhfoirm iasachta. Ar an gcaoi sin, tabharfaidh an tAontas faoiseamh airgeadais breise don Úcráin, rud a chuideoidh le hinbhuanaitheacht an fhiachais phoiblí a fheabhsú. Eagróidh an Coimisiún iasacht le haibíocht fhada chun tréimhse a chur ar fáil chomh fada agus is féidir don Úcráin chun go bhfillfidh sí ar an bhfás, chun a geilleagar a athchruthú i gcomhréir lena mianta Eorpacha agus chun an seans go n-aisíocfar ina hiomláine a uasmhéadú. Ar ghlacadh an togra seo, agus ar na foirmiúlachtaí gaolmhara uile a thabhairt chun críche (síniú an Mheabhráin Tuisceana, teacht i bhfeidhm an Chomhaontaithe Iasachta), déanfaidh an Coimisiún an iasacht sin a shocrú mar ábhar práinne, rud a léireoidh riachtanais na hÚcráine. Tabharfaidh an Coimisiún ar aghaidh na hullmhúcháin chun an pacáiste atá fágtha de na hiasachtaí CMA eisceachtúla a eagrú a luaithe is féidir. •Comhthéacs ginearálta Tá staid eacnamaíoch na hÚcráine ag dul in olcas go mór tar éis chogadh foghach na Rúise. Meastar go neamhoifigiúil go bhfuil laghdú 35-40 % tagtha ar OTI na hÚcráine i Márta-Aibreán, i gcomparáid leis an mbliain roimhe. Tháinig méadú ar an mboilsciú i mí a Bealtaine go 18.0 % i gcomparáid leis an mbliain roimhe. Chuir Banc Náisiúnta na hÚcráine (NBU) an creat atá dírithe ar bhoilsciú ar fionraí ar feadh thréimhse na coinbhleachta agus choinnigh sé a phríomhráta athmhaoinithe ag 10 % go dtí an 3 Meitheamh, nuair a d’ardaigh sé é go 25 % é chun an t-éileamh ar mhalairt eachtrach a thosaigh ag tógáil sa dara cuid de Bhealtaine a dhíspreagadh. Gheall sé freisin bannaí cogaidh rialtais a fháil i gcás éileamh príobháideach neamhleor agus, i bhfírinne, cheannaigh sé coibhéis de thuairim is USD 4.1 billiún de na bannaí. Mar sin féin, ghlac idirghabhálacha díola NBU FX cuid den mhaoiniú buiséid airgeadaíochta ina dhiaidh sin, rud a chruthaigh laghdú comhiomlán de thuairim is USD 4 bhilliún ar na cúlchistí idirnáisiúnta oifigiúla idir deireadh mhí Eanáir agus deireadh mhí na Bealtaine go USD 25.1 bhilliún. Spreag cogadh foghach na Rúise riachtanais chistithe do bhuiséad na hÚcráine a léiríonn bearna chistithe shuntasach seachtrach. Ar thaobh amháin, mar thoradh ar an gcogadh, tháinig crapadh suntasach ar ioncam poiblí, cé go bhfuil cuid de dírithe ar bheartais mar bheart faoisimh do FBManna (moratóirí CBL, díolúine ó dhleachtanna custaim). Ar an taobh eile, tháinig méadú suntasach ar chaiteachas chun freastal ar riachtanais mhíleata agus dhaonnúla eisceachtúla na hÚcráine, lena n-áirítear tacaíocht shóisialta do na daoine atá easáitithe ina dtír féin agus bille cosanta pá níos airde. Measann na húdaráis agus CAI go sroichfeadh an bhearna chistithe i leith chomhardú foriomlán na n-íocaíochtaí atá ina toradh air sin tuairim is 39 mbilliún don bhliain 2022 ina iomláine. Sa mheasúnú a rinne CAI féin, d’fhéadfadh an Úcráin USD 9 mbilliún den bhearna sin a mhaoiniú, trí tharraingt anuas sábháilte ar a cúlchistí idirnáisiúnta oifigiúla nach gcuirfeadh cobhsaíocht mhacrairgeadais na tíre i mbaol. Tá beagnach USD 20 billiún bainte amach ag gealltanais dhéthaobhacha agus iltaobhacha na tacaíochta airgeadais don Úcráin a ghealltar i gcomhthéacs chruinniú Aire Airgeadais G7 agus Gobharnóirí an Bhainc Cheannais an 18 go dtí an 20 Bealtaine. Chuir an Ghearmáin deontas EUR 1 bhilliún ar fáil do thacaíocht bhuiséadach dhíreach. Áirítear EUR 200 milliún ón Iodáil agus EUR 190 milliún ón bhFrainc ar ghealltanais bhreise ó Bhallstáit an Aontais. Chun rannchuidiú follasach a dhéanamh i dtreo maoiniú a dhéanamh ar an mbearna mheasta maoinithe atá fós ag an Úcráin do 2022 de thart ar USD 10 billiún, tá sé beartaithe ag an gCoimisiún, go háirithe mar a d’iarr an Chomhairle Eorpach an 23 agus an 24 Meitheamh, MFA eisceachtúil de suas le EUR 9 mbilliún a chur ar fáil don Úcráin, i bhfoirm iasachtaí fadtéarmacha lamháltais an-ard. Chun aghaidh a thabhairt ar na riachtanais mhaoinithe láithreacha agus is práinní atá ag an Úcráin, is é an togra reatha le haghaidh tacaíocht mhacra-airgeadais bhreise suas le EUR 1 billiún i bhfoirm iasachta an chéad chuid. Tá sé beartaithe ag an gCoimisiún togra iomchuí a thíolacadh go luath maidir leis an gcuid eile den tacaíocht mhacra-airgeadais eisceachtúil chun na hÚcráine. Is é is aidhm dó rannchuidiú leis na riachtanais chistiúcháin is práinní agus is práinní atá ag an Úcráin a mhaoiniú, agus na hacmhainní atá ar fáil faoi láthair faoi bhuiséad an Aontais á gcur san áireamh. Le rannchuidiú mór le maoiniú na bearna cistithe i leith chomhardú foriomlán na n-íocaíochtaí de chuid na hÚcráine ó dheontóirí idirnáisiúnta, d’fhéadfaí teorainn a chur leis an tionchar díobhálach díchobhsaitheach boilscithe foriomlán, rud a d’áiritheofaí dá ndéanfaí NBU í a mhaoiniú ina iomláine trí phriontáil airgid. •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana Leis an togra seo le haghaidh cúnamh macrairgeadais don Úcráin, leantar Cinneadh (AE) 2022/313 maidir le cúnamh macrairgeadais a chur ar fáil don Úcráin de luach EUR 1.2 billiún d’iasachtaí a eisíocadh ina n-iomláine in dhá thráthchuid i mí an Mhárta agus i mí na Bealtaine 2022. Leis an tacaíocht mhacra-airgeadais bhreise sin, mar chéad chéim de chur chun feidhme an chúnaimh macrairgeadais eisceachtúil atá beartaithe, treisítear gníomhaíochtaí an Aontais le haghaidh tacaíocht dhíreach dhaonnúil, forbartha agus cosanta, agus le haghaidh tionscnaimh an Aontais chun gníomhaíochtaí iltaobhacha a chomhordú, amhail ‘Seasaimis ar son na hÚcráine’.

•Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais Trí thacaíocht bhreise a thabhairt don Úcráin i bhfoirm iasachta fadtéarmaí ard-lamháltais, ag an bpointe seo, féadfar cabhrú le húdaráis na hÚcráine dúshláin shuntasacha maoinithe a shárú a eascraíonn as tionchar chogadh foghlach na Rúise a dhéanamh. Thairis sin, trí thacú le hiarrachtaí na n‑údarás creat seasmhach maicreacnamaíoch a choinneáil, cuirfidh an cúnamh macrairgeadais eisceachtúil atá beartaithe leis an mbreisluach a bhaineann leis an ról atá ag an Aontas Eorpach san Úcráin agus le héifeachtacht cineálacha eile cúnaimh airgeadais ón Aontas, lena n‑áirítear cúnamh buiséid agus deontais atá ar fáil trí ionstraimí airgeadais seachtracha faoin gcreat airgeadais ilbhliantúil reatha don tréimhse 2021-2027. An cúnamh macrairgeadais eisceachtúil atá beartaithe, is cuid í de phacáiste AE um fhaoiseamh agus atógáil don Úcráin agus is cuid lárnach í den tacaíocht idirnáisiúnta fhoriomlán don Úcráin. 2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT •Bunús dlí Is bunús dlí iomchuí é Airteagal 212 CFAE maidir le cúnamh airgeadais a thabhairt do thríú tíortha. Leis an ionsaí míleata gan údar a rinne an Rúis, ní mór cúnamh airgeadais breise a thabhairt don Úcráin. Chun inbhuanaitheacht bhuiséadach na mbeart sin a threisiú, is gá freisin ráta cumhdaigh na hiasachta breise MFA a mhéadú go 70 % trí fhorálacha a íoctar isteach faoi bhuiséad an Aontais. •Coimhdeacht (i gcás inniúlacht neamheisiach) Urramaítear prionsabal na coimhdeachta ós rud é nach féidir leis na Ballstáit féin na cuspóirí a ghnóthú go leormhaith maidir le cobhsaíocht mhacrairgeadais a athshlánú go gearrthéarmach san Úcráin agus gur fearr is féidir leis an Aontas Eorpach iad a ghnóthú. Is iad na príomhchúiseanna atá leis sin na srianta buiséadacha atá ann ar an leibhéal náisiúnta agus an gá atá le comhordú láidir a dhéanamh ar dheontóirí chun scála agus éifeachtacht na cabhrach a uasmhéadú, agus an t-ualach ar acmhainn riaracháin údaráis na hÚcráine, atá an-sínte sna cúinsí reatha, a theorannú ag an am céanna. •Comhréireacht Comhlíontar leis an togra prionsabal na comhréireachta: ní théann sé thar an méid is gá chun na cuspóirí maidir le cobhsaíocht mhacrairgeadais a choinneáil ar bun go gearrthéarmach agus ní théann sé thar a bhfuil riachtanach chun na críche sin. Mar a shainaithin an Coimisiún ar bhonn na meastachán a rinne na húdaráis agus a dheimhnigh CAI, in éineacht leis an gcuid eile den chúnamh macrairgeadais eisceachtúil atá beartaithe, is ionann méid an chúnaimh mhacrairgeadais atá beartaithe agus suas le EUR 1 bhilliún do bheagnach leath na bearna maoinithe iarmharaigh a mheastar a bheidh ann do 2022. Tá an sciar sin comhsheasmhach leis na cleachtais chaighdeánacha maidir le comhroinnt ualaigh d’oibríochtaí MFA (i gcás tíre a bhfuil Comhaontú Comhlachais aici, is é 60 % an uasteorainn a bheadh ann i gcomhréir leis na conclúidí ó Chomhairle ECOFIN an 8 Deireadh Fómhair 2002), agus an cúnamh a thug deontóirí déthaobhacha agus iltaobhacha eile don Úcráin á chur san áireamh. •An rogha ionstraime Ní bheadh maoiniú tionscadail ná cúnamh teicniúil oiriúnach ná leordhóthanach chun aghaidh a thabhairt ar chuspóirí macrairgeadais níos leithne an chúnaimh mhacrairgeadais seo, ná ar an togra maidir leis an gcúnamh eisceachtúil foriomlán atá beartaithe. Is é an breisluach is mó a bhaineann leis an gcúnamh macrairgeadais i gcomparáid le hionstraimí eile an Aontais go maolófar srianta airgeadais sheachtraigh go gasta agus go mbeidh sé ina chuidiú chun creat macrairgeadais cobhsaí a chruthú, lena n-áirítear trí chomhardú íocaíochtaí agus staid bhuiséadach atá marthanach agus inbhuanaithe a chur chun cinn, laistigh de chreat iomchuí le haghaidh ceanglais tuairiscithe. Trí chúnamh a thabhairt creat beartais iomchuí a áirithiú, bíonn sé de bhua ag an gcúnamh macrairgeadais go gcuireann sé le héifeachtacht na mbeart a mhaoinítear san Úcráin faoi ionstraimí airgeadais eile de chuid an Aontais atá níos spriocdhírithe. Tríd an oibríocht a chur ar bun ar bhealach ina bhfuil an-lamháltais ag baint leis, le haibíochtaí níos faide agus fóirdheontas chun costais úis a chumhdach, laghdófar an tionchar ar inbhuanaitheacht fiachais na tíre. Is cosúil, dá bhrí sin, go bhfuil údar maith leis an tacaíocht airgeadais a chur ar fáil gan mhoill trí shocrú fíorlamháltais an chúnaimh mhacrairgeadais le haghaidh iasachtaí, go háirithe i bhfianaise na dteorainneacha atá os comhair an chomhphobail idirnáisiúnta, lena n-áirítear an tAontas Eorpach, chun maoiniú deontais suntasach a chur ar fáil. 3.TORTHAÍ AR MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, AR CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS AR MHEASÚNUITHE TIONCHAIR •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana Léirigh meastóireachtaí ex-post roimhe seo ar oibríochtaí cúnaimh macrairgeadais a rinneadh roimhe seo chuig an Úcráin go raibh siad an-ábhartha go ginearálta ó thaobh a gcuspóirí, a n-imchlúdaigh airgeadais agus a gcuspóirí beartais. Bhí siad ríthábhachtach chun tacú leis an Úcráin agus aghaidh á tabhairt aici ar a fadhbanna maidir le comhardú na n-íocaíochtaí agus athchóirithe struchtúracha tábhachtacha a chur chun feidhme chun an geilleagar a chobhsú agus chun inbhuanaitheacht a seasaimh sheachtraigh a fheabhsú. Cheadaigh siad coigilteas fioscach agus sochair airgeadais, agus ghníomhaigh siad mar chatalaíoch le haghaidh tacaíocht airgeadais bhreise agus muinín infheisteoirí. Rinneadh pacáiste coinníollachta cúnaimh mhacrairgeadais a ailíniú go hiomlán leis an gclár gaolmhar CAI agus cruthaíodh éifeacht atreisithe pholaitiúil a chuidigh le húdaráis na hÚcráine a shlógadh i dtaca le hathchóirithe riachtanacha, go háirithe i réimsí nach gcumhdaítear le cláir idirnáisiúnta eile deontóra. •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara Cuirtear an tacaíocht mhacrairgeadais eisceachtúil sin ar fáil mar chuid lárnach den tacaíocht idirnáisiúnta don Úcráin. Agus an togra seo á ullmhú, chuaigh seirbhísí an Choimisiúin i gcomhairle le CAI, leis an mBanc Domhanda agus le deontóirí déthaobhacha agus iltaobhacha eile, a bhfuil saineolas suntasach macrairgeadais acu, lena n-áirítear a mhéid a bhaineann le geilleagar na hÚcráine. Bhí an Coimisiún i dteagmháil rialta freisin le húdaráis na hÚcráine.

•Bailiú agus úsáid saineolais Bhunaigh seirbhísí an Choimisiúin an togra seo ar anailís chúramach, a rinneadh i gcomhar le CAI agus leis na hinstitiúidí idirnáisiúnta inniúla, ar riachtanais airgeadais agus ar staid mhacrairgeadais na hÚcráine. Rinne seirbhísí an Choimisiúin plé freisin lena gcomhpháirtithe i ranna riosca na n-institiúidí airgeadais idirnáisiúnta a bhfuil neamhchosaintí forleathana acu san Úcráin. Ba é ba chuspóir don phlé sin tuiscint a fháil ar an gcaoi a ndéanfaidh na hinstitiúidí sin foráil dá neamhchosaintí ar an Úcráin agus ar an gcaoi a ndéanfaidh siad iad a bhainistiú. Léiríodh sa phlé sin a mhéid atá cur chuige institiúideach gach institiúide ag brath ar an gcaoi a bhfuil a clár comhardaithe neamhchosanta ar thionchar na gcaillteanas ar neamhchosaintí na hÚcráine. Baineann roinnt institiúidí tairbhe as frithráthaíochtaí iomlána nó páirteacha i gcoinne a neamhchosanta nó tairbhe a bhaint as cineálacha eile coimirce (cúlchistí atá ag an Úcráin ag CAI). Ciallaíonn cás an Aontais, a bhfuil iasachtaí cúnaimh mhacrairgeadais maoinithe aige trí iasachtú comhuaineach, go bhfuil sé sa chás uathúil go gcaithfear a áirithiú go mbeidh sruth seasta intuartha íocaíochtaí lena infheisteoirí bannaí de réir sceidil sheasta agus rialta i gcás sreafaí íocaíochta a chailltear ó na tairbhithe iasachta. Chun a bheith in ann an tacaíocht mhacra-airgeadais bhreise sin a chur ar fáil go tapa, mar chéad chéim chun an pacáiste eisceachtúil iomlán cúnaimh mhacrairgeadais a eagrú agus ar bhonn buiséadach slán, ní mór don Aontas ráta soláthair 70 % a chur i bhfeidhm ar an neamhchosaint bhreise sin ar an Úcráin. I gcomhréir le ceanglais an Rialacháin Airgeadais, déanfaidh seirbhísí an Choimisiúin Measúnú Oibríochtúil le linn chur chun feidhme an chúnaimh ar scagchuarda airgeadais agus nósanna imeachta riaracháin na hÚcráine chun a fháil amach an bhfuil ráthaíochtaí leordhóthanacha á dtabhairt ag na nósanna imeachta atá ann maidir le bainistíocht tacaíochta cláir, tacaíocht mhacra-airgeadais san áireamh, agus cúinsí eisceachtúla an chogaidh a chur san áireamh. Leis sin, beifear in ann an measúnú a rinneadh roimhe a nuashonrú, measúnú inar thángthas ar an gconclúid go bhfuil na scagchuarda airgeadais agus na nósanna imeachta airgeadais san Úcráin bunaithe ar phrionsabail fhónta agus go n‑oibríonn siad ar na prionsabail sin agus dá bhrí sin meastar iad a bheith iomchuí chun críoch Cúnaimh Macrairgeadais. •Measúnú tionchair Is ionstraim éigeandála eisceachtúil é cúnamh macrairgeadais an Aontais agus is é is cuspóir dó aghaidh a thabhairt ar mhórdheacrachtaí comhardaithe íocaíochtaí i dtríú tíortha. I bhfianaise an chomhthéacs shonraigh agus phráinn an cháis, ní gá, mar chuid den togra seo maidir le cúnamh macrairgeadais eisceachtúil, Measúnú Tionchair a dhéanamh i gcomhréir le Treoirlínte an Choimisiúin maidir le Rialáil Níos Fearr (SWD (2015) 111 final) mar go bhfuil riachtanas polaitiúil ann gníomhú go pras i gcás a dteastaíonn mearfhreagairt ina leith. Ar leibhéal níos ginearálta, tógann tograí an Choimisiúin sa réimse seo ar na ceachtanna a foghlaimíodh as meastóireachtaí ex post a rinneadh ar oibríochtaí roimhe seo i gcomharsanacht an Aontais Eorpaigh. Leis an tacaíocht mhacrairgeadais sin, cuideofar le riachtanais chistithe ghearrthéarmacha na hÚcráine a mhaolú sna himthosca eisceachtúla atá ann faoi láthair. Is é is aidhm do na ceanglais tuairiscithe atá le comhaontú sa MT éifeachtúlacht, trédhearcacht agus cuntasacht na tacaíochta a áirithiú. An cúnamh macrairgeadais breise sin, agus an chuid den MFA ina dhiaidh sin, ba cheart dó tógáil ar a bhfuil bainte amach leis na sé cinn de chláir cúnaimh macrairgeadais a bhí ann ó 2015, lena n‑áirítear an cúnamh macrairgeadais éigeandála COVID-19 is déanaí agus an cúnamh macrairgeadais go luath in 2022. Níl measúnú tionchair ina thaca ag an togra seo. Leanann cur i bhfeidhm ráta soláthair 70 % measúnú críochnúil ar an riosca airgeadais ar dhliteanais gan íoc. •Oiriúnacht rialála agus simpliú Níl aon nasc idir an togra seo agus oiriúnacht rialála agus simpliú. •Cearta bunúsacha Tá tíortha atá cumhdaithe ag Beartas Comharsanachta na hEorpa (BCE) incháilithe le haghaidh cúnamh macrairgeadais. Ba cheart é a bheith ina réamhchoinníoll i dtaca le cúnamh macrairgeadais a dheonú go mbeadh ar an tír incháilithe cloí le sásraí éifeachtacha daonlathacha, lena n‐áirítear córas parlaiminteach ilpháirtí, an smacht reachta, mar aon le ráthaíocht go dtabharfaí urraim do chearta an duine. Is comhartha dearfach soiléir é an tiomantas athnuaite maidir le hathchóiriú agus an toil láidir pholaitiúil ó údaráis na hÚcráine, go háirithe mar thoradh ar an gcoinníollacht beartais struchtúraigh a ghabhann leis an gclár éigeandála MFA COVID-19 leis an Úcráin a thabhairt chun críche go rathúil, i bpríomhréimsí lena n-áirítear na breithiúna, an dea-rialachas, an smacht reachta agus an comhrac i gcoinne na caimiléireachta. An an mbonn céanna, na hiarrachtaí a úsáidtear chun bonn taca a chur faoina gcur chun feidhme le haghaidh ballraíocht den Aontas Eorpach, go sonrach trí fhreagra mionléirithe a thabhairt ar dhá cheistneoir atá an-chuimsitheach agus mionsonraithe, tabharfaidh siad comhartha soiléir go bhfuil na húdaráis toilteanach mianta Eorpacha na hÚcráine a leanúint agus a chur i gcrích. Ó thosaigh ionsaithe na Rúise, léirigh údaráis na hÚcráine leibhéal suntasach teacht aniar agus tá siad tiomanta i gcónaí do na hathchóirithe sin a shaothrú ar bhealach trédhearcach agus i gcomhréir le caighdeáin an Aontais. Chuige sin, meastar an réamhchoinníoll polaitiúil le haghaidh oibríocht MFA a bheith comhlíonta faoi láthair. 4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA Gheofar an tacaíocht mhacrairgeadais bhreise don Úcráin suas le EUR 1 bhilliún ar iasacht sna margaí caipitil agus cuirfear ar iasacht iad chun na hÚcráine. Cuirfear i bhfeidhm an soláthar ardaithe ag ráta 70 %, a bhfuil gá leis chun na rioscaí níos airde a bhaineann leis an iasacht sin a léiriú, rud a chlaonann ón tríú fomhír d’Airteagal 31(5) de Rialachán (AE) 2021/947. Cuirfear na forálacha ábhartha in áirithe faoin Ionstraim um Chomharsanacht, Forbairt agus Comhar Idirnáisiúnta (NDICI-GE), ar mhéid iomlán EUR 700 milliún (líne bhuiséid 14 02 01 70 ‘NDICI – An Ciste don Soláthar Coiteann a Sholáthar’). I gcomhréir le prionsabail na bainistíochta fónta airgeadais, tá gá le cosaint bhuiséadach tríd an ráta soláthair méadaithe 70 % chun léiriú a thabhairt ar na rioscaí níos géire a bhaineann le caillteanais ar an iasacht sin i gcomparáid leis an gcúnamh MFA traidisiúnta do thíortha a thugann aghaidh ar ghéarchéim chomhardú na n-íocaíochtaí agus a thagann sa bhreis ar chlár CAI a eisíoc. Tugann an leibhéal soláthair seo ardleibhéal muiníne go n-aisíocfar aon suimeanna atá dlite d’infheisteoirí a cheannaíonn na bannaí, a úsáidtear chun an iasacht nua a mhaoiniú, go hiomlán agus in am. Beidh an ráta méadaithe soláthair ina fhreagairt iomchuí ar na caillteanais chuntasaíochta ar aon iasachtaí neamhíoctha a bheidh le haithint ag buiséad an Aontais. I gcás nach n-íocann tairbhí, ní mór do chuntais an Aontais caillteanas do mhéid iomlán na hiasachta a aithint i gcomhréir leis na caighdeáin idirnáisiúnta airgeadais is infheidhme maidir le cuntais bhuiséadacha an Aontais (IPSAS). I bhfianaise mhéadú ráta soláthair an chúnaimh mhacrairgeadais, is iomchuí go gcumhdófaí leis dliteanas airgeadais ón gcúnamh macra-airgeadais faoin gCinneadh seo ar leithligh ó dhliteanais airgeadais eile faoin Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha. Go háirithe, is iomchuí úsáid a bhaint as an soláthar a chuirtear ar leataobh sa Chiste don Soláthar Coiteann i dtaca leis an gcúnamh macra-airgeadais sin do dhliteanais airgeadais faoin gCinneadh seo amháin, seachas an riail ghinearálta a leagtar amach in Airteagal 31(6) de Rialachán (AE) 2021/947 a chur i bhfeidhm agus gan an ráta soláthair éifeachtach a chur i bhfeidhm, in ionad an riail ghinearálta a leagtar amach in Airteagal 213 den Rialachán Airgeadais a chur i bhfeidhm. Sa bhreis air sin, ba cheart an fóirdheontas ráta úis a sholáthar go heisceachtúil mar a shonraítear thíos, fóirdheontas atá le híoc as an gclúdach dá dtagraítear sa chéad fhleasc de phointe (a) d’Airteagal 6(2) de Rialachán (AE) 2021/947 le linn thréimhse an Chreata Airgeadais Ilbhliantúil 2021-27. Tarscaoilfear na costais riaracháin a bhaineann leis an iasachtaíocht agus leis an iasachtú agus, dá bhrí sin, ní dhéanfaí iad a aisghabháil ón Úcráin. Íocfar iad faoi na línte buiséid riaracháin faoi seach. 5.EILIMINTÍ EILE •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe Mar chéad chéim de chur chun feidhme an TMA iomlán eisceachtúil don Úcráin, cuirfidh an tAontas Eorpach tacaíocht mhacra-airgeadais bhreise sin ar fáil don Úcráin faoin gCinneadh seo le haghaidh suim iomlán suas le EUR 1 bhilliún, i bhfoirm iasachta fadtéarmaí. Beidh an cúnamh sin, a bhfuil sé beartaithe é a eisíoc mar aon tráthchuid amháin, a fhéadfar a roinnt ina tráinse amháin nó níos mó, ina rannchuidiú chun an bhearna iarmharach maoinithe sheachtraigh san Úcráin in 2022 a chumhdach. Scaoilfí an t-aon tráthchuid amháin go pras i ndiaidh fhormheas an togra seo agus i ndiaidh theacht i bhfeidhm an Mheabhráin Tuisceana chomhfhreagraigh ina léireofar bunú na gceanglas tuairiscithe. Is é an Coimisiún a bhainisteoidh an cúnamh. Beidh forálacha sonracha maidir le cosc ar chalaois agus ar neamhrialtachtaí eile i bhfeidhm, forálacha a bheidh i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais.

Oibreoidh an Coimisiún i ndlúthchomhar leis na hinstitiúidí idirnáisiúnta airgeadais agus leis na húdaráis náisiúnta chun faireachán a dhéanamh ar fhorbairtí ábhartha agus ar chur i bhfeidhm na gceanglas agus na gcoinníollacha arna gcomhaontú sa MT. •Doiciméid mhíniúcháin (i gcás treoracha) Neamhbhainteach •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra Leagtar síos leis an gcinneadh na rialacha maidir le cúnamh macra-airgeadais. Cuirtear príomhghnéithe an chúnaimh mhacrairgeadais seo i láthair in Airteagal 1. Déantar foráil in Airteagal 2 maidir le comhlíonadh na réamhchoinníollacha polaitiúla is gá chun cúnamh macrairgeadais a eisíoc. Déantar foráil in Airteagal 3 maidir le ceanglais tuairiscithe agus faireacháin atá sainithe go soiléir agus a leagfar amach i Meabhrán Tuisceana. Déantar foráil in Airteagal 4 maidir leis na coinníollacha is gá chun an cúnamh macrairgeadais sin a eisíoc. Cuirtear i láthair in Airteagal 5 na rialacha maidir leis na hoibríochtaí trína bhfaightear agus trína dtugtar iasachtaí. Ceanglaítear le hAirteagal 6 go ndéanfaidh an Coimisiún Eorpach measúnú oibríochtúil, le linn chur chun feidhme cúnaimh mhacrairgeadais. Déantar foráil in Airteagal 7 maidir le rialacha sonracha maidir leis an soláthar atá le sealbhú sa Chiste don Soláthar Coiteann. Sonraítear in Airteagal 8 go dtabharfaidh Coiste cúnamh don Choimisiún, i gcomhréir leis na nósanna imeachta coiste. Cuirtear i láthair in Airteagal 9 oibleagáidí tuairiscithe an Choimisiúin os comhair Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle, le linn chur chun feidhme na tacaíochta macrairgeadais seo don Úcráin. Soiléirítear in Airteagal 10 téarmaí theacht i bhfeidhm an chúnaimh mhacrairgeadais seo. 2022/0213 (COD) Togra le haghaidh CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE Lena gcuirtear cúnamh macrairgeadais eisceachtúil ar fáil don Úcráin

TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 212 de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta, Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an mhéid seo a leanas: (1)An 1 Meán Fómhair 2017 tháinig comhaontú comhlachais idir an tAontas agus an Úcráin (an Comhaontú Comhlachais’), lena n-áirítear Limistéar Domhain Cuimsitheach Saorthrádála, i bhfeidhm. Ós rud é gur chinn Comhairle na hEorpa an 23 Meitheamh peirspictíocht Eorpach na hÚcráine a aithint agus stádas tír is Iarrthóir a thabhairt don Úcráin, ba cheart a mheas go bhfuil sí incháilithe chun cúnamh macrairgeadais a fháil ón Aontas. (2)In earrach 2014 thug an Úcráin faoi chlár uaillmhianach um athchóiriú arb é is aidhm dó a geilleagar a chobhsú agus slí bheatha shaoránaigh na tíre a fheabhsú. Ar na príomhthosaíochtaí atá sa chlár oibre, tá an comhrac i gcoinne an éillithe chomh maith le hathchóirithe bunreachtúla, toghchánacha agus breithiúnacha. Tugadh tacaíocht do chur chun feidhme na n-athchóirithe sin le sé chlár cúnaimh macrairgeadais as a chéile, faoina bhfuair an Úcráin cúnamh i bhfoirm iasachtaí dar luach EUR 6.2 billiún san iomlán. Leis an gcúnamh macrairgeadais éigeandála is déanaí, a cuireadh ar fáil i gcomhthéacs an teannais atá ag méadú ag an teorainn leis an Rúis, de bhun Chinneadh (AE) 2022/313 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, tugadh EUR 1.2 billiún d’iasachtaí don Úcráin a eisíocadh in dhá thráthchuid de EUR 600 milliún i mí an Mhárta agus mí na Bealtaine 2022. (3)Is é fogha míleata atá tugtha ag an Rúis gan chúis gan údar faoin Úcráin, a thosaigh an 24 Feabhra 2022, agus an cogadh atá ar siúl ó shin i leith is cúis leis an gcailleadh rochtain ar an margadh agus an laghdú ollmhór ar an ioncam poiblí, agus tá méadú suntasach tagtha ar an gcaiteachas poiblí chun aghaidh a thabhairt ar an staid dhaonnúil agus chun leanúnachas na seirbhísí stáit a choimeád. Sa chás éiginnte agus luaineach seo, is léir ó na meastacháin is fearr ó thaobh riachtanais chistiúcháin na hÚcráine ón gCiste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta go bhfuil bearna urghnách chistiúcháin de thart ar USD 39 mbilliún ann in 2022 agus d’fhéadfaí tuairim is leath de sin a bhaint amach dá n-eiseofaí go hiomlán an tacaíocht idirnáisiúnta a gealladh go dtí seo. Maidir leis an soláthar pras an chéad cúnamh macrairgeadais don Úcráin ón Aontas a bheith ina chéad chéime de chur chun feidhme an MFA iomláin eisceachtúil, meastar gur freagairt ghearrthéarmach iomchuí é, faoi na dálaí eisceachtúla atá ann faoi láthair, ar riachtanais chistiúcháin is práinní na hÚcráine agus ar na rioscaí suntasacha do chobhsaíocht mhacrairgeadais na tíre sin. Leis an gcúnamh macrairgeadais ón Aontas, thacófaí le cobhsaíocht airgeadais na hÚcráine agus neartófaí athléimneacht láithreach na tíre sin, agus dá bhrí sin, chuirfí le hinbhuanaitheacht fiachais phoiblí na hÚcráine agus lena cumas a cuid oibleagáidí airgeadais a aisíoc sa deireadh. (4)Déantar méid an chúnaimh macrairgeadais ón Aontas a chinneadh faoin gCinneadh seo, agus MFA iomlán a bheidh ann amach anseo á chur san áireamh an tráth ceanna, bunaithe ar mheasúnú cainníochtúil ar na riachtanais chistiúcháin sheachtraigh atá fós ag an Úcráin, measúnú a rinneadh i gcomhar leis an gCiste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta agus le hinstitiúidí idirnáisiúnta airgeadais eile, agus cuirtear san áireamh cumas na tíre sin í féin a mhaoiniú lena hacmhainní dílse féin. Maidir leis an gcinneadh sin, cuirtear san áireamh freisin na ranníocaíochtaí airgeadais a bhfuil coinne leo ó dheontóirí déthaobhacha agus ó dheontóirí iltaobhacha agus an gá atá leis an ualach a roinnt go cothrom idir an tAontas agus deontóirí eile, chomh maith leis an úsáid atá á baint cheana as ionstraimí maoiniúcháin sheachtraigh eile de chuid an Aontais san Úcráin agus an breisluach a bhaineann le rannpháirtíocht an Aontais ina hiomláine. Ba cheart tiomantas Údaráis na hÚcráine do dhlúthchomhar leis an gCiste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta maidir le bearta éigeandála gearrthéarmacha a cheapadh agus a chur chun feidhme a aithint, mar aon leis an rún atá acu oibriú leis an gCiste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta maidir le clár eacnamaíoch iomchuí, nuair a bheidh na dálaí ann chuige sin. Ba cheart é a bheith d’aidhm ag cúnamh macrairgeadais an Aontais cobhsaíocht mhacrairgeadais agus athléimneacht a choinneáil ar bun i gcúinsí an chogaidh. Ba cheart don Choimisiún a áirithiú go bhfuil an cúnamh macrairgeadais ón Aontas i gcomhréir, ó thaobh dlí agus substainte de, le príomhphrionsabail agus príomhchuspóirí na mbeart a glacadh laistigh de réimsí éagsúla na gníomhaíochta seachtraí agus le beartais ábhartha eile de chuid an Aontais. (5)Leis an gcúnamh macrairgeadais ón Aontas, ba cheart tacú le beartas seachtrach an Aontais i dtaca leis an Úcráin. Ba cheart do sheirbhísí an Choimisiún agus don tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Seachtraí a bheith ag obair i ndlúthchomhar le chéile i rith na hoibríochta cúnaimh macrairgeadais chun beartas seachtrach an Aontais a chomhordú agus chun comhsheasmhacht an bheartais sin a áirithiú. (6)Ba cheart a leagan síos mar réamhchoinníoll i dtaca leis an gcúnamh macrairgeadais ón Aontas a thabhairt don Úcráin nach mór don Úcráin sásraí éifeachtacha daonlathacha, lena n-áirítear córas parlaiminteach ilpháirtí agus an smacht reachta, a urramú, agus a ráthú go n-urramófar cearta an duine. Níor cheart, de bharr dhálaí an chogaidh, agus go háirithe an dlí airm atá ann faoi láthair, cuir isteach ar na prionsabail sin, d’ainneoin chomhchruinniú na cumhachta sa bhrainse feidhmiúcháin. (7)Chun a áirithiú go gcosnaítear ar bhealach éifeachtúil na leasanna airgeadais sin de chuid an Aontais atá nasctha leis an gcúnamh macrairgeadais eisceachtúil ón Aontas, ba cheart don Úcráin na bearta iomchuí a dhéanamh a bhaineann le calaois, éilliú agus le haon neamhrialtacht eile a chosc agus a chomhrac i dtaca leis an gcúnamh sin. Sa bhreis air sin, ba cheart foráil a dhéanamh go ndéanfadh an Coimisiún seiceálacha, go ndéanfadh an Chúirt Iniúchóirí iniúchtaí agus go bhfeidhmeodh Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh a cuid inniúlachtaí. (8)Ba cheart tacaíocht mhacrairgeadais bhreise ón Aontas, mar chéad chéim de chur chun feidhme an chúnaimh mhacrairgeadais eisceachtúil atá beartaithe don Úcráin, a bheith nasctha leis na ceanglais tuairiscithe, atá le leagan amach i meabhrán tuisceana (MT). Is é is ceart a bheith d’aidhm ag na ceanglais tuairiscithe níos déine, faoi dhálaí an chogaidh atá ann faoi láthair, éifeachtúlacht, trédhearcacht agus cuntasacht a áirithiú maidir le húsáid na gcistí. Maidir leis an gcoinníollacht bheartais, ar cheart é a bheith d’aidhm aici athléimneacht láithreach na tíre a neartú mar aon lena hinbhuanaitheacht fiachais fhadtéarmach, agus ar an gcaoi sin, na rioscaí a bhaineann le haisíoc a hoibleagáidí airgeadais gan íoc, agus a hoibleagáidí airgeadais a bheidh ann amach anseo, a laghdú, beidh sí nasctha le hoibríochta MFA a bheidh ann amach anseo. (9)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an gCinneadh seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. (10)Dliteanas airgeadais don Aontas is ea é an cúnamh macrairgeadais de suas le EUR 1 bhilliún faoin gCinneadh seo, laistigh de mhéid foriomlán na Ráthaíochta do Ghníomhaíochtaí Seachtracha. (11)I gcomhréir le hAirteagal 210(3) den Rialachán (AE, Euratom) 2018/1046 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (‘an Rialachán Airgeadais’), táthar lena mheas go bhfuil na dliteanais theagmhasacha a eascraíonn ó na ráthaíochtaí buiséadacha, nó ón gcúnamh airgeadais arna n-íoc ón mbuiséad, inbhuanaithe, má tá an t-athrú ilbhliantúil atá tuartha dóibh comhoiriúnach leis na teorainneacha arna socrú le Rialachán (AE) Euratom 2020/2093 ón gComhairle lena leagtar síos an creat airgeadais ilbhliantúil dá bhforáiltear in Airteagal 312(2) CFAE agus le huasteorainn na leithreasuithe bliantúla faoi chomhair íocaíochta a leagtar amach in Airteagal 3(1) de Chinneadh 2014/335/AE ón gComhairle, Euratom. Chun cur ar chumas an Aontais tacaíocht shuntasach a thabhairt don Úcráin trí thacaíocht mhacrairgeadais ar bhealach atá sábháilte ó thaobh airgeadais de, agus seasamh ard creidmheasa an Aontais á chaomhnú ag an am céanna, agus, dá bhrí sin, a chumas maoiniú éifeachtach a chur ar fáil i gcomhthéacs a bheartas inmheánach agus seachtrach araon, tá sé ríthábhachtach buiséad an Aontais a chosaint go leormhaith ó theacht chun cinn na ndliteanas teagmhasach sin agus a áirithiú go mbeidh siad inbhuanaithe ó thaobh airgeadais de réir bhrí Airteagal 210(3) den Rialachán Airgeadais. (12)I gcomhréir le prionsabal na bainistíochta fónta airgeadais, is gá, sula ndéanfar tabhairt faoi iasachtaí breise tacaíochta macrairgeadais a sholáthar don Úcráin, athléimneacht an Chiste don Soláthar Coiteann a atreisiú le hacmhainní atá i gcomhréir leis na rioscaí a eascraíonn ó na dliteanais theagmhasacha a bhaineann leis an tacaíocht mhacrairgeadais sin don Úcráin. Gan atreisiú den sórt sin, ní bheadh buiséad an Aontais in ann, ar bhonn atá sábháilte ó thaobh airgid de, an cúnamh sin a chur ar fáil le haghaidh na riachtanas atá ag an Úcráin a bhaineann leis an gcogadh. Chun buiséad an Aontais a chosaint, bunaithe ar an measúnú atá ann ag an bpointe seo, maidir leis an gcumhdach atá beartaithe d’iasachtaí MFA eisceachtúla de suas le EUR 8.8 billiún don Úcráin, lena n-áirítear an tráthchuid seo de EUR 1 bhilliún, ba cheart é a bheith ag 70 % de luach na hiasachta. (13)Ar an mbonn sin, ba cheart an ráta soláthair don iasacht sin de EUR 1 bhilliún a shocrú ag 70 % seachas an riail ghinearálta a leagtar amach in Airteagal 31(5), an tríú fomhír de Rialachán (AE) 2021/947 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a chur i bhfeidhm. Ba cheart an méid comhfhreagrach de EUR 700 milliún a mhaoiniú ón gclúdach geografach faoi Rialachán (AE) 2021/947. Ba cheart an méid sin a ghealladh agus a íoc isteach in urrann ar leith den Chiste don Soláthar Coiteann sa tréimhse go dtí 2027. (14)I bhfianaise an mhéadaithe ar ráta soláthair na tráthchoda macra-airgeadais arna tacú leis na ráthaíochtaí, is iomchuí go ndéanfar an dliteanas airgeadais ón gcúnamh macra-airgeadais faoin gCinneadh seo a bhainistiú ar leithligh ó dhliteanais airgeadais eile faoin Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha. Thairis sin, tá sé beartaithe úsáid a bhaint as an soláthar a chuirtear ar leataobh sa Chiste don Soláthar Coiteann i ndáil leis an gcúnamh macra-airgeadais sin le haghaidh dliteanais airgeadais faoin gCinneadh, seachas i gcomhréir leis an riail ghinearálta a leagtar amach in Airteagal 31(6) de Rialachán (AE) 2021/947. Ina dhiaidh sin, ba cheart an soláthar a chuirtear ar leataobh i ndáil leis an gcúnamh macrairgeadais sin a eisiamh ó chur i bhfeidhm an ráta soláthair iarbhír a chuirtear chun feidhme i gcomhréir le hAirteagal 213 den Rialachán Airgeadais.

(15)Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóir an Chinnidh seo a ghnóthú go leordhóthanach, eadhon cúnamh macrairgeadais breise a sholáthar don Úcráin d’fhonn tacú, go háirithe, le hathléimneacht agus cobhsaíocht eacnamaíoch na tíre sin agus, de bharr a fhairsinge agus a éifeachtaí, gur fearr is féidir é a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5(3) den Chonradh ar an Aontas Eorpach (CAE). I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach i m® 4 den Airteagal sin, ní théann an Cinneadh seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a ghnóthú. (16)I bhfianaise na práinne a bhaineann leis na himthosca eisceachtúla arb é fogha míleata na Rúise gan chúis gan údar is cúis leo, meastar gurb iomchuí foráil a dhéanamh maidir le heisceacht ar an tréimhse 8 seachtaine dá dtagraítear in Airteagal 4 de Phrótacal Uimh. 1 maidir le ról na bParlaimintí náisiúnta san Aontas Eorpach, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach, leis an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh agus leis an gConradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh do Fhuinneamh Adamhach. (17)I bhfianaise chruachás na hÚcráine a bhfuil cogadh foghach na Rúise ina chúis leis agus chun tacú léi ar a conair fhadtéarmach cobhsaíochta, is iomchuí maolú ar Airteagal 220(5) pointe (e) den Rialachán Airgeadais agus a cheadú go mbeidh an deis ag an Aontas na costais ráta úis a bhaineann leis an iasacht sin a chumhdach agus na costais riaracháin don Úcráin a tharscaoileadh. Ba cheart an fóirdheontas ráta úis a dheonú go heisceachtúil mar ionstraim a mheastar a bheith iomchuí chun éifeachtacht na tacaíochta a áirithiú de réir bhrí Airteagal 220(1) den Rialachán Airgeadais agus ba cheart é a íoc as buiséad an Aontais. Le linn thréimhse CAI 2021-27, ba cheart an fóirdheontas ráta úis a íoc as an gclúdach dá dtagraítear sa chéad fhleasc d’Airteagal 6(2), pointe (a) de Rialachán (AE) 2021/947. D’fhéadfadh an Úcráin an fóirdheontas ráta úis agus an tarscaoileadh ar chostais riaracháin a iarraidh gach bliain faoi dheireadh mhí Mhárta. Ionas go mbeidh solúbthacht ann maidir le haisíoc na príomhshuime, ba cheart é a bheith indéanta freisin na hiasachtaí gaolmhara conarthacha thar ceann an Aontais a thar-rolladh , de mhaolú ar Airteagal 220(2) den Rialachán Airgeadais. (18)I bhfianaise an cháis phráinnigh san Úcráin, ba cheart an Cinneadh seo a theacht i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh. TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH: Airteagal 1 1.Déanfaidh an tAontas cúnamh macrairgeadais d’uasmhéid EUR 1 000 milliún a chur ar fáil don Úcráin (‘an cúnamh macrairgeadais ón Aontas’), i gcomhréir le mír 3, d’fhonn tacú lecobhsaíocht mhacrairgeadais na hÚcráine. Is i bhfoirm iasachta a sholáthrófar an cúnamh macrairgeadais ón Aontas don Úcráin. 2.Chun an cúnamh macrairgeadais ón Aontas a mhaoiniú, tabharfar de chumhacht don Choimisiún, thar ceann an Aontais, na cistí is gá a fháil ar iasacht sna margaí caipitil nó ó institiúidí airgeadais agus iad a thabhairt ar aghaidh ar iasacht don Úcráin. Beidh meánaibíocht uasta 25 bliana ag gabháil leis an iasacht. 3.Déanfar an t-imchlúdach dá dtagraítear in Airteagal 6(2), pointe (a) an chéad fhleasc de Rialachán (AE) 2021/947 a úsáid chun costais na n-íocaíochtaí úis a bhaineann leis an gcúnamh macrairgeadais le linn na tréimhse 2021-27 CAI a chumhdach mar fhóirdheontas ráta úis dá dtagraítear in Airteagal 5(2) den Chinneadh seo. 4.Is é an Coimisiún a bhainisteoidh an chaoi a scaoilfear an cúnamh macrairgeadais ón Aontas ar bhealach a bheidh comhsheasmhach leis na comhaontuithe nó na comhthuiscintí ar thángthas orthu idir an Coimisiún agus an Úcráin sa Mheabhrán Tuisceana (‘MT’) dá dtagraítear in Airteagal 3(1). 5.Cuirfidh an Coimisiún Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar an eolas go rialta faoi aon fhorbairt maidir leis an gcúnamh macrairgeadais ón Aontas, lena n‑áirítear eisíocaíochtaí an chúnaimh sin, agus cuirfidh sé na doiciméid ábhartha ar fáil do na hinstitiúidí sin in am trátha. 6.Cuirfear an cúnamh macrairgeadais ón Aontas ar fáil ag tosú ar an gcéad lá tar éis theacht i bhfeidhm an Mheabhráin Tuisceana dá dtagraítear in Airteagal 3(1) agus le linn tréimhse infhaighteachta atá le sainiú sa MT sin. 7.Más rud é, le linn na tréimhse ina mbeidh an cúnamh macrairgeadais ón Aontas á eisíoc, go dtagann laghdú suntasach ar riachtanais mhaoiniúcháin na hÚcráine i gcomparáid leis na réamh-mheastacháin tosaigh, déanfaidh an Coimisiún méid an chúnaimh a laghdú nó cuirfidh sé an cúnamh ar fionraí nó ar ceal. Airteagal 2 1.Mar réamhchoinníoll i dtaca leis an gcúnamh macrairgeadais ón Aontas a thabhairt don Úcráin, ní mór di sásraí éifeachtacha daonlathacha, lena n-áirítear córas parlaiminteach ilpháirtí agus an smacht reachta a urramú, agus a ráthú go n-urramófar cearta an duine. 2.Déanfaidh an Coimisiún agus an tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Seachtraí faireachán ar chomhlíonadh an réamhchoinníll a leagtar amach i mír 1 le linn shaolré an chúnaimh macrairgeadais ón Aontas, go háirithe sula ndéanfar eisíocaíochtaí, agus na himthosca ar an láthair agus na hiarmhairtí a bhaineann le cur i bhfeidhm an dlí airm á gcur san áireamh freisin. 3.Beidh feidhm ag míreanna 1 agus 2 den Airteagal seo i gcomhréir le Cinneadh 2010/427/AE ón gComhairle. Airteagal 3 1.Comhaontóidh an Coimisiún i gcomhar leis an Úcráin ceanglais tuairiscithe atá sainithe go soiléir agus a bhfuil an cúnamh macrairgeadais ón Aontas nasctha leo. Déanfar na ceanglais tuairiscithe a leagan amach sa MT agus a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá tagraítear in Airteagal 8(2). 2.Beidh sé d’aidhm ag na ceanglais tuairiscithe a áirithiú, go háirithe, éifeachtúlacht, trédhearcacht agus cuntasacht maidir le húsáid an chúnaimh macrairgeadais ón Aontais. Déanfaidh an Coimisiún faireachán rialta ar chur chun feidhme na gceanglas tuairiscithe.

3.Is i gcomhaontú iasachta atá le tabhairt i gcrích idir an Coimisiún agus an Úcráin a leagfar síos na téarmaí mionsonraithe airgeadais a ghabhann leis an gcúnamh macrairgeadais ón Aontas. 4.Fíoróidh an Coimisiún, go tráthrialta, cur chun feidhme an chúnaimh macrairgeadais agus go háirithe cur chun feidhme na gceanglas tuairiscithe arna gcomhaontú sa MT. Cuirfidh an Coimisiún Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar an eolas mar gheall ar thorthaí an fhíoraithe sin. Airteagal 4 1.Faoi réir na gceanglas dá dtagraítear i mír 3, déanfaidh an Coimisiún an cúnamh macrairgeadais ón Aontas a chur ar fáil in aon tráthchuid amháin, agus sin i bhfoirm iasachta. Déanfaidh an Coimisiún cinneadh maidir leis an tráthchlár chun an tráthchuid a eisíoc. Féadfar an tráthchuid a eisíoc i dtráinse amháin nó níos mó. 2.Déanfaidh an Coimisiún cinneadh maidir le scaoileadh an tráthchoda faoi réir a mheasúnaithe ar gach ceann de na coinníollacha seo a leanas: (a)an réamhchoinníoll a leagtar amach in Airteagal 2(1) a urramú; (b)teacht i bhfeidhm an Mheabhráin Tuisceana, lena ndéanfar foráil maidir le córas tuairiscithe is infheidhme le linn thréimhse iomlán na hiasachta a chur ar bun. 3.I gcás nach gcomhlíonfar na ceanglais a leagtar amach i mír 3, déanfaidh an Coimisiún eisíoc an chúnaimh macrairgeadais ón Aontais a chur ar fionraí go sealadach nó a chur ar ceal, nó déanfaidh sé bearta iomchuí de bhun an chomhaontaithe iasachta. I gcásanna den sórt sin, cuirfidh sé in iúl do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle na cúiseanna a bhí aige leis an bhfionraí nó leis an gcealú. 4.Is le Banc Náisiúnta na hÚcráine, i bprionsabal, a eisíocfar an cúnamh macrairgeadais ón Aontas. Faoi réir na bhforálacha atá le comhaontú sa MT, lena n-áirítear deimhniú na riachtanas maoiniúcháin bhuiséadaigh iarmharach, féadfar cistí an Aontais a eisíoc chuig Aireacht Airgeadais na hÚcráine ina cáil mar an tairbhí deiridh. Airteagal 5 1.Déanfar na hoibríochtaí iasachtaíochta agus iasachtaithe i gcomhréir le hAirteagal 220 den Rialachán Airgeadais. 2.De mhaolú ar Airteagal 220(5), pointe (e) den Rialachán Airgeadais, féadfaidh an tAontas ús a iompar trí fhóirdheontas ráta úis agus costais riaracháin a dheonú a bhaineann le hiasacht a fháil agus a thabhairt, cé is moite de chostais a bhaineann le haisíoc luath na hiasachta, i ndáil leis na hiasachtaí faoin gCinneadh seo. 3.Féadfaidh an Úcráin fóirdheontas ráta úis agus cumhdach na gcostas riaracháin a iarraidh ar an Aontas faoi dheireadh mhí an Mhárta gach bliain. 4.I gcás inar gá, de mhaolú ar Airteagal 220(2) den Rialachán Airgeadais, féadfaidh an Coimisiún na hiasachtaí gaolmhara a ndéanamh conradh ina leith thar ceann an Aontais a thar-rolladh. 5.Cuirfidh an Coimisiún Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar an eolas faoi fhorbairtí i dtaca leis na hoibríochtaí dá dtagraítear i míreanna 2 agus 3. Airteagal 6 Le linn chur chun feidhme an chúnaimh macrairgeadais, déanfaidh an Coimisiún a athmheasúnú, trí bhíthin measúnú oibríochtúil, a fhónta agus atá socruithe airgeadais na hÚcráine, na nósanna imeachta riaracháin, agus na sásraí rialaithe inmheánacha agus seachtracha is ábhartha maidir leis an gcúnamh. Airteagal 7 1.Maidir leis an gcúnamh macrairgeadais a sholáthraítear i bhfoirm iasachta faoin gCinneadh seo, beidh feidhm ag ráta soláthair 70 % in ionad na rialach ginearálta a leagtar amach in Airteagal 31(5), an tríú fomhír de Rialachán (AE) 2021/947. 2.In ionad na rialach ginearálta a leagtar amach in Airteagal 31(6) de Rialachán (AE) 2021/947, déanfar na dliteanais airgeadais ón gcúnamh macrairgeadais a thugtar i bhfoirm iasachta faoin gCinneadh seo a chumhdach ar leithligh ó dhliteanais airgeadais eile faoin Ráthaíocht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha agus an soláthar atá curtha i leataobh sa Chiste don Soláthar Coiteann i ndáil leis an gcúnamh macrairgeadais a thugtar i bhfoirm iasachta faoin gCinneadh seo, ní úsáidfear iad ach amháin le haghaidh na ndliteanas airgeadais a eascraíonn as sin.

3.De mhaolú ar Airteagal 213 den Rialachán Airgeadais, ní bheidh feidhm ag an ráta soláthair iarbhír maidir leis an soláthar a chuirtear ar leataobh sa Soláthar Coiteann i ndáil leis an gcúnamh macrairgeadais a chuirtear ar fáil i bhfoirm iasachta faoin gCinneadh seo. Airteagal 8 1.Tabharfaidh coiste cúnamh don Choimisiún. Beidh an coiste sin ina choiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011. 2.I gcás ina ndéantar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011. Airteagal 9 1.Faoin 30 Meitheamh gach bliain, déanfaidh an Coimisiún, mar chuid dá Thuarascáil Bhliantúil, measúnú a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle maidir le cur chun feidhme Chaibidil I an Chinnidh seo sa bhliain roimhe sin, lena n-áirítear meastóireacht ar an gcur chun feidhme sin. Sa tuarascáil sin, déanfar an méid seo a leanas: (a)scrúdú ar an dul chun cinn atá déanta i dtaca leis an gcúnamh macrairgeadais ón Aontas a chur chun feidhme; (b)measúnú ar an staid eacnamaíoch agus ionchais na hÚcráine, chomh maith le measúnú ar chur chun feidhme na gceanglas agus na gcoinníollacha dá dtagraítear in Airteagal 3(1); (c)léiriú a thabhairt ar an nasc idir na ceanglais agus na coinníollacha a leagtar amach sa MT, staid macrairgeadais leanúnach na hÚcráine agus cinneadh an Choimisiúin maidir le tráthchuid an chúnaimh macrairgeadais ón Aontas a scaoileadh. 2.Tráth nach déanaí ná 2 bhliain tar éis dheireadh na tréimhse infhaighteachta, cuirfidh an Coimisiún faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle tuarascáil meastóireachta ex-post, ina ndéanfar measúnú ar thorthaí agus éifeachtúlacht an chúnaimh macrairgeadais ón Aontas agus ar a mhéid a rannchuidigh sé le haidhmeanna an chúnaimh a bhaint amach. Airteagal 10 Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh. Arna dhéanamh sa Bhruiséil, Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na Comhairle An tUachtarán An tUachtarán RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH 1.LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH 1.1.Teideal an togra/tionscnaimh

Togra le haghaidh Cinneadh ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le cúnamh macrairgeadais a chur ar fáil don Úcráin. 1.2.Réimse/réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB An réimse beartais: Gnóthaí Eacnamaíocha agus Airgeadais Gníomhaíocht: Gnóthaí eacnamaíocha agus airgeadais idirnáisiúnta 1.3.Baineann an togra/tionscnamh le: beart nua beart nua a leanann treoirthionscadal/réamhbheart  síneadh ar bheart atá ann cheana  beart nó bearta a chumasc nó a atreorú i dtreo beart eile/beart nua 1.4.Cuspóirí 1.4.1.Cuspóirí ginearálta ‘Borradh nua a chur faoi phoist, fás agus infheistíocht: an rathúnas a chur chun cinn taobh amuigh den Aontas Eorpach’ 1.4.2.Cuspóirí sonracha Cuspóir sonrach Uimh. ‘An rathúnas a chur chun cinn taobh amuigh den Aontas Eorpach’ Gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann Gníomhaíochtaí a bhaineann le AS ECFIN, tá baint acu leis an méid seo a leanas: (a) Tacú le cobhsaíocht mhacrairgeadais agus athchóirithe spreagtha fáis a chur chun cinn lasmuigh den Aontas Eorpach, agus áirítear ar na bealaí chun é sin a dhéanamh idirphlé rialta eacnamaíoch a dhéanamh le comhpháirtithe tábhachtacha agus trí chúnamh macrairgeadais a sholáthar; agus (b) Tacaíocht a thabhairt don phróiseas maidir le méadú agus do chur chun feidhme bheartais an Aontais maidir le méadú agus bheartais chomharsanachta an Aontais agus thosaíochtaí eile an Aontais i gcomhpháirtithe trí anailís eacnamaíoch a dhéanamh agus trí mheasúnuithe ar bheartais agus comhairle a chur ar fáil.

1.4.3.An toradh agus an tionchar a mheastar a bheidh ann Sonraigh an tionchar a bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe. ·Cúnamh macrairgeadais a chur ar fáil don Úcráin d’fhonn tacú lena hathléimneacht eacnamaíoch agus lena cobhsaíocht i gcúinsí an chogaidh. ·Rannchuidiú le riachtanais chistiúcháin sheachtraigh na hÚcráine 2022 a chumhdach i gcomhthéacs an mheathlúcháin mhóir ar a gcuntais sheachtracha de dheasca ionradh na Rúise ar an Úcráin, ionradh gan údar, gan spreagadh. ·Riachtanais mhaoiniúcháin bhuiséadaigh an chomhpháirtithe a mhaolú. ·Tacaíocht a thabhairt d’athchóirithe struchtúracha a bhfuil sé d’aidhm acu feabhas a chur ar an mbainistíocht mhaicreacnamaíoch fhoriomlán, an rialachas eacnamaíoch agus an trédhearcacht a threisiú, agus feabhas a chur ar na dálaí le haghaidh fás inbhuanaithe. 1.4.4.Táscairí feidhmíochta Sonraigh na táscairí chun faireachán a dhéanamh ar dhul chun cinn agus ar ghnóthachain. Beidh ceangal ar údaráis na hÚcráine tuairisc a thabhairt go rialta do sheirbhísí an Choimisiúin faoi thacar táscairí eacnamaíocha agus faoi na ceanglais tuairiscithe atá sa Mheabhrán Tuisceana. Leanfaidh seirbhísí an Choimisiúin d’fhaireachán a dhéanamh ar bhainistíocht airgeadais phoiblí, tar éis an mheasúnaithe oibríochtúil ar scagchuarda airgeadais agus nósanna imeachta riaracháin san Úcráin, measúnú a tíolacadh i mí an Mheithimh 2020. Leis an gcinneadh reachtach atá beartaithe, foráiltear go gcuirfear tuarascáil bhliantúil MFA faoi bhráid na Comhairle agus Pharlaimint na hEorpa, agus beidh measúnú ar chur chun feidhme na hoibríochta sa tuarascáil sin. Déanfar meastóireacht ex post neamhspleách ar an tacaíocht laistigh de dhá bhliain tar éis don tráthchuid deiridh a scaoileadh. 1.5.Forais an togra/tionscnaimh 1.5.1.Na ceanglais is gá a chomhlíonadh sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma, lena n-áirítear amlíne mhionsonraithe maidir le cur chun feidhme céimneach an tionscnaimh Beidh eisíocaíocht an chúnaimh ag brath ar chomhlíonadh na réamhchoinníollacha polaitiúla a liostaítear i Meabhrán Tuisceana idir an Coimisiún agus údaráis na hÚcráine. Tá sé beartaithe an cúnamh a eisíoc in aon tráthchuid amháin. Scaoilfí an tráthchuid go pras i ndiaidh fhormheas an togra seo agus i ndiaidh theacht i bhfeidhm an Mheabhráin Tuisceana chomhfhreagraigh. Is é an Coimisiún a bhainisteoidh an cúnamh. Beidh forálacha sonracha maidir le cosc ar chalaois agus ar neamhrialtachtaí eile i bhfeidhm, forálacha a bheidh i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais. Thiocfadh an Coimisiún agus údaráis na hÚcráine ar chomhaontú i dtaobh Meabhrán Tuisceana ina leagfar amach na ceanglais um thuairisciú. Oibreoidh an Coimisiún i ndlúthchomhar leis na hinstitiúidí idirnáisiúnta airgeadais agus leis na húdaráis náisiúnta chun faireachán a dhéanamh ar fhorbairtí ábhartha agus ar chur i bhfeidhm na gceanglas agus na gcoinníollacha arna gcomhaontú sa MT.

1.5.2.Breisluach a bhaineann le rannpháirteachas AE (d’fhéadfadh an breisluach a bheith ann mar thoradh ar fhachtóirí éagsúla, e.g. deimhneacht dhlíthiúil, breis éifeachtachta, comhlántachtaí, nó gnóthachain de thoradh comhordú). Chun críocha an phointe seo, is é a chiallaíonn ‘breisluach a bhaineann le rannpháirteachas an Aontais’ an luach a thagann as idirghabháil an Aontais ar luach é atá sa bhreis ar an luach a bheadh ann dá mbeadh na Ballstáit ag feidhmiú leo féin. Leis an togra seo le haghaidh cúnamh macrairgeadais de suas le EUR 1 bhilliún don Úcráin, leantar Cinneadh (AE) 2022/313 maidir le cúnamh macrairgeadais a chur ar fáil don Úcráin de luach EUR 1.2 billiún d’iasachtaí a eisíocadh ina n-iomláine in dhá thráthchuid i mí an Mhárta agus i mí na Bealtaine 2022. Leis an cúnamh macrairgeadais sin, neartaítear freisin gníomhaíochtaí an Aontais le haghaidh tacaíocht dhíreach dhaonnúil, eacnamaíoch agus cosanta, agus le haghaidh tionscnaimh an Aontais chun gníomhaíochtaí iltaobhacha a chomhordú, amhail ‘Seasaimis ar son na hÚcráine’. I ngeall ar a nádúr féin, is catalaíoch é cúnamh macrairgeadais d’athchóirithe lena neartaítear athléimneacht ghearrthéarmach na tíre agus lena gcuidítear le cobhsaíocht níos fadtéarmaí a bhaint amach freisin. Tá na torthaí sin a bhfuiltear ag súil leo ábhartha go háirithe don Úcráin ag an tráth criticiúil seo. Trí thacaíocht bhreise a thabhairt don Úcráin i bhfoirm iasachtaí, ag an bpointe seo, féadfar cabhrú le húdaráis na hÚcráine dúshláin maoinithe atá ann faoi láthair is mó práinne a shárú a eascraíonn as an gcogadh a dhéanamh. Thairis sin, trí thacú le hiarrachtaí na n‑údarás creat seasmhach maicreacnamaíoch a choinneáil, cuirfidh an cúnamh macrairgeadais eisceachtúil atá beartaithe leis an mbreisluach a bhaineann leis an ról atá ag an Aontas Eorpach san Úcráin agus le héifeachtacht cineálacha eile cúnaimh airgeadais ón Aontas, lena n‑áirítear cúnamh buiséid agus deontais atá ar fáil trí ionstraimí airgeadais seachtracha faoin gcreat airgeadais ilbhliantúil reatha don tréimhse 2021-2027. Ní bheadh maoiniú tionscadail ná cúnamh teicniúil oiriúnach ná leordhóthanach chun aghaidh a thabhairt ar chuspóirí macrairgeadais leathana an chúnaimh macrairgeadais eisceachtúil seo. Is é an breisluach is mó a bhaineann leis an gcúnamh macrairgeadais i gcomparáid le hionstraimí eile an Aontais go maolófar srianta airgeadais sheachtraigh go gasta agus go mbeidh sé ina chuidiú chun creat macrairgeadais cobhsaí a chruthú, lena n-áirítear trí chomhardú íocaíochtaí agus staid bhuiséadach atá marthanach agus inbhuanaithe a chur chun cinn, laistigh de chreat iomchuí le haghaidh ceanglais tuairiscithe. Trí chúnamh a thabhairt creat beartais iomchuí a áirithiú, bíonn sé de bhua ag an gcúnamh macrairgeadais go gcuireann sé le héifeachtacht na mbeart a mhaoinítear san Úcráin faoi ionstraimí airgeadais eile de chuid an Aontais atá níos spriocdhírithe. 1.5.3.Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí eile den sórt sin san am a chuaigh thart Oibríochtaí cúnaimh macrairgeadais i gcomhpháirtithe, tá siad faoi réir meastóireacht ex-post. Léirigh meastóireachtaí ex-post roimhe seo ar oibríochtaí cúnaimh macrairgeadais a rinneadh roimhe seo chuig an Úcráin go raibh siad an-ábhartha go ginearálta ó thaobh a gcuspóirí, a n-imchlúdaigh airgeadais agus a gcuspóirí beartais. Bhí siad ríthábhachtach chun tacú leis an Úcráin agus aghaidh á tabhairt aici ar a fadhbanna maidir le comhardú na n-íocaíochtaí agus athchóirithe struchtúracha tábhachtacha a chur chun feidhme chun an geilleagar a chobhsú agus chun inbhuanaitheacht a seasaimh sheachtraigh a fheabhsú. Cheadaigh siad coigilteas fioscach agus sochair airgeadais, agus ghníomhaigh siad mar chatalaíoch le haghaidh tacaíocht airgeadais bhreise agus muinín infheisteoirí. Rinneadh pacáiste coinníollachta cúnaimh mhacrairgeadais a ailíniú go hiomlán leis an gclár gaolmhar CAI agus cruthaíodh éifeacht atreisithe pholaitiúil a chuidigh le húdaráis na hÚcráine a shlógadh i dtaca le hathchóirithe riachtanacha, go háirithe i réimsí nach gcumhdaítear le cláir idirnáisiúnta eile deontóra. 1.5.4.Comhoiriúnacht don Chreat Airgeadais Ilbhliantúil agus sineirgíochtaí a d’fhéadfadh a bheith ann le hionstraimí iomchuí eile I bprionsabal, cuirtear na forálacha maidir le cúnamh macrairgeadais in CAI 2021-2027 ar fáil ag ráta 9 % don Chiste don Soláthar Coiteann arna bhunú faoi Airteagal 212 de Rialachán (AE, Euratom) 2018/1046 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. I gcomhréir le prionsabal na bainistíochta fónta airgeadais agus i bhfianaise na neamhchosanta ar riosca a mheastar a bheith ann faoi láthair, is gá, is gá na neamhchosaintí breise sin ar an Úcráin a chumhdach ar ráta 70 % de na forálacha faoi bhuiséad an Aontais. Ina theannta sin, i bhfianaise chruachás na hÚcráine agus chun tacú léi ar chonair na cobhsaíochta san fhadtéarma, ba cheart an deis a bheith ag an Aontas na costais ráta úis a chumhdach go heisceachtúil agus na costais riaracháin don Úcráin a tharscaoileadh. Ba cheart an fóirdheontas ráta úis a íoc as an gclúdach dá dtagraítear sa chéad fhleasc de phointe (a) d’Airteagal 6(2) de Rialachán (AE) 2021/947 don tréimhse 2023-2027. Sineirgíochtaí a d’fhéadfadh a bheith ann le hionstraimí iomchuí eile Tá an tAontas Eorpach ar cheann de na príomhdheontóirí atá ag an Úcráin, agus tugann sé tacaíocht dá hathchóirithe eacnamaíocha, struchtúracha agus institiúideacha maille le tacaíocht do shochaí shibhialta na tíre. Trí thacaíocht bhreise a thabhairt don Úcráin i bhfoirm iasachta, ag an bpointe seo, féadfar cabhrú le húdaráis na hÚcráine dúshláin shuntasacha maoinithe a shárú a eascraíonn as an gcogadh a dhéanamh. Thairis sin, trí thacú le hiarrachtaí na n‑údarás creat seasmhach maicreacnamaíoch a choinneáil, cuirfidh an cúnamh macrairgeadais eisceachtúil atá beartaithe leis an mbreisluach a bhaineann leis an ról atá ag an Aontas Eorpach san Úcráin agus le héifeachtacht cineálacha eile cúnaimh airgeadais ón Aontas, lena n‑áirítear cúnamh buiséid agus deontais atá ar fáil trí ionstraimí airgeadais seachtracha faoin gcreat airgeadais ilbhliantúil reatha don tréimhse 2021-2027. An cúnamh macrairgeadais atá beartaithe, is cuid í freisin de thionscnamh níos leithne um fhaoiseamh agus atógáil don Úcráin agus is cuid lárnach í den tacaíocht idirnáisiúnta fhoriomlán don Úcráin.

1.5.5.Measúnú ar na roghanna éagsúla maoinithe atá ar fáil, lena n-áirítear na féidearthachtaí athshannadh a dhéanamh Trí iasacht a úsáid, méadaítear éifeachtacht bhuiséad an Aontais leis an oibríocht MFA seo tríd an éifeacht ghiarála agus déantar foráil maidir leis an rogha is costéifeachtaí. Tá sé de chumhacht ag an gCoimisiún cistí a fháil ar iasacht ó mhargaí caipitil thar ceann an Aontais Eorpaigh agus Euratom araon trí úsáid a bhaint as ráthaíocht bhuiséad an Aontais. Is é an aidhm cistí a fháil ón margadh ar na rátaí is fearr is féidir a bhuí leis an stádas creidmheasa is airde a bheith ag an Aontas Eorpach/ Euratom (arna rátáil AAA ag Fitch, Moody’s agus DBRS, AA ag S&P, agus ionchas cobhsaí i gceist i ngach cás) agus ina dhiaidh sin na cistí céanna a thabhairt ar aghaidh ar iasacht d’iasachtaithe incháilithe i gcomhthéacs iasachtaí faoi EFSM, BoP, MFA agus do thionscadail Euratom. Déantar iasachtaí a fháil ar iasacht agus a thabhairt ar iasacht mar oibríocht droim-le-droim, rud a áirithíonn nach dtógann buiséad an Aontais aon ráta úis ná aon riosca malairte eachtraí. Baineadh amach an sprioc maidir le cistí a fháil ar na rátaí is fearr dá bhfuil ar fáil le haghaidh gníomhaíochtaí iasachtaíochta agus iasachtaithe toisc go bhfuil na rátaí sin i gcomhréir le hinstitiúidí piaraí (BEI, EFSM, agus ESM). 1.6.Fad an togra/tionscnaimh agus an tionchar airgeadais a mheastar a bheidh aige  tréimhse theoranta – i bhfeidhm ón [LL/MM]BBBB go dtí an [LL/MM]BBBB – Tionchar airgeadais ó BBBB go BBBB maidir le leithreasuithe faoi chomhair gealltanas agus ó BBBB go BBBB maidir le leithreasuithe faoi chomhair íocaíochtaí.  tréimhse neamhtheoranta –Cuirfear chun feidhme é le linn na tréimhse tosaigh BBBB go BBBB, –agus cuirfear ag feidhmiú go hiomlán ina dhiaidh sin é. 1.7.Modhanna bainistíochta atá beartaithe  Bainistíocht dhíreach a dhéanann an Coimisiún – ina ranna, lena n-áirítear an chuid sin den fhoireann atá i dtoscaireachtaí an Aontais; – trí na gníomhaireachtaí feidhmiúcháin

 Bainistíocht atá comhroinnte leis na Ballstáit  Bainistíocht indíreach trí chúraimí a bhaineann le cur chun feidhme an bhuiséid a shannadh dóibh seo a leanas: –tríú tíortha nó na comhlachtaí a d’ainmnigh siad; –eagraíochtaí idirnáisiúnta agus a ngníomhaireachtaí (tabhair sonraí); – BEI agus an Ciste Eorpach Infheistíochta; – comhlachtaí dá dtagraítear in Airteagail 70 agus 71 den Rialachán Airgeadais;; –comhlachtaí dlí phoiblí; –comhlachtaí arna rialú ag an dlí príobháideach agus a bhfuil misean seirbhíse poiblí acu sa mhéid go soláthraítear ráthaíochtaí leordhóthanacha airgeadais dóibh; –comhlachtaí arna rialú ag dlí príobháideach Ballstáit, ar comhlachtaí iad a bhfuil sé de chúram orthu comhpháirtíochtaí príobháideacha poiblí a chur chun feidhme agus dá soláthraítear ráthaíochtaí leordhóthanacha airgeadais; – daoine a gcuirtear de chúram orthu bearta sonracha a chur chun feidhme in CBES de bhun Theideal V de CAE, ar daoine iad a aithnítear sa bhunghníomh ábhartha. –I gcás ina sonraítear níos mó ná modh bainistíochta amháin, tabhair sonraí sa roinn ‘Nótaí’ le do thoil. 2.BEARTA BAINISTÍOCHTA 2.1.Rialacha faireacháin agus tuairiscithe Sonraigh minicíocht na mbeart agus na coinníollacha atá leo. Cuirfidh an Coimisiún na bearta atá le maoiniú faoin gCinneadh seo chun feidhme faoi bhainistíocht dhíreach óna cheanncheathrú. Is cúnamh maicreacnamaíoch é an cúnamh sin. Déanfaidh seirbhísí an Choimisiúin faireachán ar an ngníomhaíocht ar bhonn na mbeart sonracha atá le comhaontú le húdaráis na hÚcráine i Meabhrán Tuisceana. 2.2.Córas bainistíochta agus rialaithe 2.2.1.An bonn cirt atá leis na modhanna bainistíochta, le sásraí cur chun feidhme an mhaoinithe, leis na coinníollacha íocaíochta agus leis an straitéis rialaithe atá beartaithe

Cuirfidh an Coimisiún na bearta atá le maoiniú faoin gCinneadh seo chun feidhme faoi bhainistíocht dhíreach óna cheanncheathrú. Braitheann eisíocaíochtaí cúnaimh macrairgeadais ar athbhreithnithe rathúla, agus bíonn siad ceangailte le comhlíonadh na réamhchoinníollacha polaitiúla a ghabhann leis an oibríocht. Déanann an Coimisiún dlúthfhaireachán ar urramú na gcoinníollacha sin. 2.2.2.Faisnéis faoi na rioscaí a aithníodh agus na córais rialaithe inmheánacha a cuireadh ar bun chun na rioscaí a mhaolú Na rioscaí a sainaithníodh Tá rioscaí ó thaobh muiníne, polaitíochta agus beartas de ag an oibríocht cúnaimh macrairgeadais atá beartaithe. Eascraíonn príomhriosca don oibríocht as ionradh na Rúise ar an Úcráin atá gan chúis gan údar, a d‘fhéadfadh tionchar diúltach breise a imirt ar chobhsaíocht mhaicreacnamaíoch na hÚcráine, rud a d’fhéadfadh difear a dhéanamh d’eisíoc agus/nó d’aisíoc an cúnamh macrairgeadais atá beartaithe. Tá riosca ann go n‑úsáidfí an cúnamh macrairgeadais ar bhealach calaoiseach. Toisc nach bhfuil an cúnamh macrairgeadais sannta do chostais ar leith (murab ionann agus an maoiniú do thionscadail, mar shampla), tá baint ag an riosca sin le tosca amhail caighdeán ginearálta na gcóras bainistíochta i mBanc Ceannais na hÚcráine agus san Aireacht Airgeadais, nósanna imeachta riaracháin, feidhmeanna rialaithe agus maoirseachta, slándáil córas TF agus oiriúnacht na n‑inniúlachtaí iniúchóireachta inmheánaí agus seachtraí. Tá an tríú riosca ann, is é sin go bhféadfadh sé nach n‑éireodh leis an Úcráin ús a íoc ar a cuid dliteanas airgeadais i leith an Aontais, dliteanais a bheadh ceangailte leis na hiasachta macrairgeadais atá beartaithe (riosca mainneachtana nó creidmheasa), rud a d’fhéadfadh titim amach, cuir i gcás, dá rachadh comhordú íocaíochtaí agus staid fhioscach na tíre in olcas an athuair. Córais rialaithe inmheánaigh Beidh an cúnamh macrairgeadais faoi réir nósanna imeachta fíorúcháin, rialaithe agus iniúchóireachta faoi fhreagracht an Choimisiúin, lena n‑áirítear an Oifig Eorpach Frithchalaoise (OLAF) agus Cúirt Iniúchóirí na hEorpa mar a fhoráiltear le hAirteagal 129 den Rialachán Airgeadais Le linn an chur chun feidhme seo, seiceálfaidh an Coimisiún go tráthrialta dearbhuithe an chomhpháirtí. Tá an íocaíocht faoi réir (1) faireacháin ag foireann AS ECFIN agus (2) an gnáthnós imeachta rialaithe dá bhforáiltear leis an gciorcad airgeadais (samhail 2) a úsáidtear in AS ECFIN. An eisíocaíocht a bhaineann le hoibríochtaí cúnaimh macrairgeadais, d’fhéadfadh sí a bheith faoi réir fíorúcháin bhreise neamhspleácha ex-post (doiciméadacha agus/nó ar an láthair) arna ndéanamh ag oifigigh na foirne rialaithe ex-post ón Ard‑Stiúrthóireacht. Féadfar fíorúcháin den sórt sin a thionscnamh freisin ar iarraidh ón oifigeach údarúcháin trí fho-tharmligean atá freagrach as. Is féidir úsáid a bhaint as briseadh íocaíochtaí agus íocaíochtaí a chur ar fionraí, ceartúcháin airgeadais (arna gcur chun feidhme ag an gCoimisiún) agus aisghabhálacha i gcás inar gá (níor tharla sé go dtí seo), agus foráiltear go sainráite dóibh sna comhaontuithe maoiniúcháin leis na comhpháirtithe. 2.2.3.Meastachán ar chost-éifeachtúlacht na rialuithe agus an bonn cirt atá leis sin (cóimheas ‘costais rialaithe ÷ luach na gcistí gaolmhara arna mbainistiú’) agus measúnú ar an leibhéal riosca earráide a mheastar a bheidh ann (tráth an íocaíocht a dhéanamh agus tráth an clár a dhúnadh) Tá ráta earráide éifeachtach d’íocaíochtaí CMA go dtí seo 0 % áirithithe ag na córais rialaithe atá i bhfeidhm. Ar feadh a bhfuil ar eolas againn, ní ann d’aon chás calaoise, éilithe ná gníomhaíochta mídhleathaí. Tá loighic shoiléir idirghabhála ag oibríochtaí cúnaimh macrairgeadais, loighic a fhágann go bhfuil an Coimisiún in ann meastóireacht a dhéanamh ar a dtionchar. A bhuí leis na rialuithe, táthar in ann cinnteacht a dheimhniú agus cuspóirí beartais agus tosaíochtaí a bhaint amach. 2.3.Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc Sonraigh na bearta coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe, e.g. ón Straitéis Frithchalaoise. Chun na rioscaí a bhaineann le mí‑úsáid chalaoiseach a mhaolú, tá roinnt beart déanta cheana agus déanfar bearta eile amach anseo: I dtús báire, is éard a bheidh sa Chomhaontú Iasachta tacar forálacha maidir le cigireacht, calaois a chosc, iniúchtaí agus aisghabháil cistí i gcás calaoise nó caimiléireachta. Anuas air sin, tá sé beartaithe go nascfar roinnt ceanglais tuairiscithe leis an gcúnamh, d’fhonn trédhearcacht agus cuntasacht maidir le húsáid cistí a neartú. Ina theannta sin, déanfar an t‑airgead a lóisteáil i gcuntas ar leith de chuid Bhanc Náisiúnta na hÚcráine. Thairis sin, i gcomhréir le ceanglais an Rialacháin Airgeadais, déanfaidh seirbhísí an Choimisiúin Measúnú Oibríochtúil ar scagchuarda airgeadais agus nósanna imeachta riaracháin na hÚcráine chun a fháil amach an bhfuil ráthaíochtaí leordhóthanacha á dtabhairt ag na nósanna imeachta atá ann maidir le bainistíocht tacaíochta cláir, cúnamh macrairgeadais san áireamh. Leis an measúnú a rinneadh i mí an Mheithimh 2020, cumhdaítear réimsí amhail ullmhúchán agus feidhmiú an bhuiséid, rialú airgeadais inmheánach poiblí, iniúchtaí inmheánacha agus seachtracha, soláthar poiblí, bainistíocht airgid thirim agus fiachais phoiblí, chomh maith le neamhspleáchas an bhainc ceannais. Déanfaidh an Coimisiún an dara Measúnú Oibríochtúil le linn chur chun feidhme na hoibríochta cúnaimh mhacrairgeadais eisceachtúil atá beartaithe.

Ar deireadh, beidh an cúnamh macrairgeadais faoi réir nósanna imeachta fíorúcháin, rialaithe agus iniúchóireachta faoi fhreagracht an Choimisiúin, lena n‑áirítear an Oifig Eorpach Frithchalaoise (OLAF) agus Cúirt Iniúchóirí na hEorpa mar a fhoráiltear in Airteagal 129 den Rialachán Airgeadais. 3.AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH 3.1.Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n-imreofar tionchar ·Línte buiséid atá ann cheana In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil. Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil Líne bhuiséid Saghas caiteachais Ranníocaíocht Uimhir LD/LN. ó thíortha de chuid CSTE ó thíortha is iarrthóirí ó thríú tíortha de réir bhrí Airteagal 21(2)(b) den Rialachán Airgeadais 6 14 02 01 11 ‘Comharsanacht an Oirthir’ LD NÍL NÍL NÍL NÍL 6 14 02 01 70 ‘NDICI – An Eoraip Dhomhanda – An Ciste don Soláthar Coiteann’ LD NÍL NÍL NÍL NÍL ·Línte nua buiséid atá á n-iarraidh – Níl sin ar fáil 3.2.An tionchar airgeadais a mheastar a bheidh ag an togra ar leithreasuithe 3.2.1.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh aige ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí – Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí – Éilíonn an togra/tionscnamh go n-úsáidfear leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos: EUR milliún (go dtí an tríú deachúil) Ceannteideal an chreata airgeadais

ilbhliantúil 6 Ceannteideal 6 - ‘An Chomharsanacht agus an Domhan’ Ard‑Stiúrthóireacht: GAR Bliain 2021 Bliain 2022 Bliain 2023 Bliain 2024 Bliain 2025 Bliain 2026 Bliain 2027 IOMLÁN □ Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí Líne bhuiséid 14 02 01 11 ‘Comharsanacht an Oirthir’ Gealltanais (1a) 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 100.0 Íocaíochtaí (2a) 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 100.0 Ard‑Stiúrthóireacht: ECFIN Bliain 2021 Bliain 2022 Bliain 2023 Bliain 2024 Bliain 2025 Bliain 2026 Bliain 2027 IOMLÁN Líne bhuiséid 14 02 01 70 ‘NDICI – An Eoraip Dhomhanda – An Ciste don Soláthar Coiteann’ Gealltanais (1b) 27.3 125.0 162.6 32.5 143.4 143.4 65.8 700.0 Íocaíochtaí (2b) 81.2 100.0 300.0 218.8 700.0 Leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as imchlúdach na gclár sonrach Líne bhuiséid 14.20.03.01 [Deontais MFA] Gealltanais (1c) 0.1 0.15 0.25 Íocaíochtaí (2c) 0.1 0.15 0.25 IOMLÁN leithreasuithe i gcomhair Ard-Stiúrthóireacht ECFIN Gealltanais =1b + 1c 27.3 125.1 162.6 32.5 143.5 143.4 65.8 700.25 Íocaíochtaí =2b +2c 0.1 81.2 100.1 300.0 218.8 700.25



□ IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí (NEAR +ECFIN) Gealltanais (3) 27.3 125.1 182.6 52.5 163.5 163.4 85.8 800.25 Íocaíochtaí (4) 0.1 20.0 1012 120.1 320.0 238.8 800.25 □ IOMLÁN leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as imchlúdach clár sonrach (5) IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 6 den chreat airgeadais ilbhliantúil Gealltanais = 3+ 5 27.3 125.1 182.6 52.5 163.5 163.4 85.8 800.25 Íocaíochtaí = 4+ 5 0.1 20.0 101.2 120.2 320.0 238.8 800.25



Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil 7 ‘Caiteachas riaracháin’

Chun an chuid seo a líonadh isteach, ba cheart leas a bhaint as na ‘sonraí buiséid de chineál riaracháin’ atá le hiontráil ar dtús san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Ráiteas Airgeadais Reachtach (Iarscríbhinn V a ghabhann leis na rialacha inmheánacha) agus a uaslódáiltear chuig an gcóras DECIDE chun críocha comhairliúcháin idirsheirbhíse. EUR milliún (go dtí an tríú deachúil) Bliain 2022 Bliain 2023 Bliain 2024 Bliain 2025 Bliain 2026 Bliain 2027 IOMLÁN Ard‑Stiúrthóireacht: ECFIN □ Acmhainní daonna 0.848 0.424 0.424 0.072 0.072 0.072 1.912 □ Caiteachas riaracháin eile - 0.06 - - - - 0.06 IOMLÁN AS ECFIN Leithreasuithe 0.848 0.484 0.424 0.072 0.072 0.072 1.972 IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 7 den chreat airgeadais ilbhliantúil (Iomlán gealltanas = Iomlán íocaíochtaí) 0.848 0.434 0.424 0.072 0.072 0.072 1.972 EUR milliún (go dtí an tríú deachúil) Bliain 2021 Bliain 2022 Bliain 2023 Bliain 2024 Bliain 2025 Bliain 2026 Bliain 2027 IOMLÁN IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDIL 1 go 7 den chreat airgeadais ilbhliantúil Gealltanais 27.3 125.948 183.084 52.924 163.572 163.472 85.872 802.172 Íocaíochtaí 0.948 20.484 101.624 120.172 320.072 238.872 802.172 3.2.2.An t-aschur a mheastar a mhaoineofar le leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí Leithreasuithe faoi chomhair gealltanas in EUR milliún (go dtí an tríú deachúil) Sonraigh cuspóirí agus aschuir  Bliain 2022 Bliain 2023 Bliain 2024 Bliain 2025 Bliain 2026 Bliain 2027 IOMLÁN ASCHUIR Saghas NÍL Costas NÍL Costas NÍL Costas NÍL Costas NÍL Costas NÍL Costas NÍL Costas Líon iomlán Costas iomlán CUSPÓIR SONRACH Uimh. 1… - Aschur Eisíocaíochtaí deontais 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 100.0 - Aschur Soláthar na Ráthaíochta do Ghníomhaíochtaí Seachtracha 700.0 700.0 - Aschur Measúnú Oibríochtaí 1 0.1 1 0.1 - Aschur Meastóireacht ex post 1 0.15 1 0.15 Fo-iomlán do chuspóir sonrach Uimh. 1 700.1 20.0 1 20.15 20.0 20.0 20.0 800.25 IOMLÁN 700.1 20.0 1 20.15 20.0 20.0 20.0 800.25 3.2.3.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh aige ar leithreasuithe de chineál riaracháin –X Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin mar a mhínítear thíos: EUR milliún (go dtí an tríú deachúil) Bliain 2022 Bliain 2023 Bliain 2024 Bliain 2025 Bliain 2026 Bliain 2027 IOMLÁN CEANNTEIDEAL 7 den chreat airgeadais ilbhliantúil Acmhainní daonna 0.848 0.424 0.424 0.072 0.072 0.072 1.912 Caiteachas riaracháin eile - 0.06 - - - - 0.06 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 7 den chreat airgeadais ilbhliantúil 0.848 0.484 0.424 0.072 0.072 0.072 1.972 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 7 den chreat airgeadais ilbhliantúil Acmhainní daonna Caiteachas eile de chineál riaracháin Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7 den chreat airgeadais ilbhliantúil