AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,14.9.2016 COM(2016) 591 final 2016/0286(COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena mbunaítear Comhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (Téacs atá ábhartha maidir le LEE) {SWD(2016) 303}

{SWD(2016) 304}



MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1.COMHTHÉACS AN TOGRA •Forais agus cuspóirí an togra Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún i mBealtaine 2015, Straitéis maidir le Margadh Aonair Digiteach don Eoraip, rinneadh foráil maidir le tograí a thíolacadh in 2016 i dtaca le hathchóiriú uaillmhianach ó bhonn a dhéanamh ar an gcreat rialála um chumarsáid leictreonach. Is é is aidhm don athchóiriú, inter alia, creat institiúideach rialála níos éifeachtaí a áirithiú chun na rialacha maidir le teileachumarsáid a dhéanamh oiriúnach dá bhfeidhm mar chuid den phróiseas chun na dálaí cearta a chruthú don mhargadh aonair digiteach. Áirítear ar na dálaí sin líonraí nascachta anardtoillte a úsáid, bainistíocht níos comhordaithe ar radaispeictream le haghaidh líonraí gan sreang agus cothrom iomaíochta a chruthú le haghaidh líonraí digiteacha ardleibhéil agus seirbhísí nuálaíocha. Sa teachtaireacht, tugadh aird ar leith ar an bpointe gur gá an creat institiúideach a neartú trí ról Chomhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach ("BEREC") a fheabhsú mar gheall ar an margadh agus an timpeallacht theicneolaíoch a bheith ag athrú. Sa Rún ó Pharlaimint na hEorpa "I dTreo Gníomh um Margadh Aonair Digiteach", d'iarr sí ar an gCoimisiún an margadh aonair digiteach a chomhtháthú a thuilleadh trína áirithiú go mbeidh creat institiúideach níos éifeachtúla ar bun. Is féidir sin a dhéanamh trí ról, acmhainn agus cumhachtaí cinnteoireachta BEREC a neartú le go mbeidh sé in ann (i) cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála le haghaidh cumarsáid leictreonach a chothú, (ii) cur ar a chumas do BEREC maoirseacht éifeachtúil a dhéanamh ar fhorbairt an mhargaidh aonair agus (iii) cuidiú leis díospóidí trasteorann a réiteach. I dtaca leis an méid sin, chuir Parlaimint na hEorpa i bhfios go láidir gur gá na hacmhainní airgeadais agus daonna a fheabhsú agus struchtúr rialachais BEREC a leasú a thuilleadh. Ní mór an togra seo a léamh i gcomhar leis an togra le haghaidh Treoir ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear an Cód um Chumarsáid Leictreonach Eorpach ("an Treoir"). Leis an togra sin chuirfí tuilleadh cúraimí ar BEREC, rud a chuideodh chun a áirithiú go gcuirfí an creat rialála chun feidhme go comhsheasmhach. Dá réir sin, chothófaí forbairt an mhargaidh cumarsáide leictreonaí ar fud an Aontais. Ina theannta sin, chuideodh BEREC chun rochtain agus glacadh nascacht sonraí anardtoillte a chur chun cinn, chuideodh sé le hiomaíocht a chur chun cinn i soláthar líonraí agus seirbhísí cumarsáide leictreonaí chomh maith le leasanna shaoránaigh an Aontais a chur chun cinn. Is é is aidhm don togra seo ról institiúideach BEREC a neartú agus a struchtúr rialachais a fheabhsú trí ghníomhaireacht a dhéanamh de le go mbeidh sé in ann na cúraimí a bheidh air amach anseo a dhéanamh. Ó ghlac sé a chuid freagrachtaí air féin in 2010 agus ó chuaigh sé i mbun oibre go lánfheidhmeach in 2011, is mór an cuidiú a thug BEREC agus Oifig BEREC ("Oifig BEREC") chun go gcuirfí an creat rialála chun feidhme go comhsheasmhach. Lena chois sin, thug sé saineolas teicniúil luachmhar do na húdaráis náisiúnta rialála ("ÚNRanna") agus d'institiúidí an Aontais Eorpaigh. Leagadh amach cúraimí breise do BEREC le gairid i Rialachán (AE) Uimh. 2015/2120. Is éard atá iontu treoirlínte eisiúna maidir le comhlíonadh oibleagáidí ÚNRanna a bhaineann le rochtain oscailte ar an idirlíon, chomh maith le tuairimí a thabhairt maidir le dréachtghníomhartha cur chun feidhme a ghlacfaidh an Coimisiún a bhaineann le fánaíocht ar fud an Aontais agus oibleagáidí tuairiscithe áirithe. An togra le haghaidh Treoir a ghabhann leis an togra seo, cuireann sé cúraimí nua breise ar BEREC, mar atá ról níos mó a imirt sa sásra comhairliúcháin le haghaidh leighseanna rialála margaidh, treoirlínte a thabhairt d'ÚNRanna le haghaidh suirbhéanna geografacha, cuir chuige coiteanna a fhorbairt le bheith in ann teacht roimh éileamh trasnáisiúnta an úsáideora deiridh, tuairimí a thabhairt faoi dhréachtbhearta naisiúnta maidir le sannadh cearta úsáide le haghaidh radaispeictrim ("athbhreithniú piaraí" ar radaispeictrim), agus clár a bhunú le haghaidh úsáid allchríche uimhreacha agus socruithe trasteorann agus clár eile le haghaidh soláthraithe líonraí agus seirbhísí cumarsáide leictreonaí. Le tamall anuas, tá ról BEREC agus Oifig BEREC feabhsaithe go mór, go háirithe i ngnóthaí trasteorann (amhail seirbhísí idir meaisíní (M2M) nó an téileamh trasnáisiúnta ar úsáideoirí gnó) agus tá taithí faighte ó thaobh cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála a áirithiú. Dealraíonn sé gur iomchuí agus gur gá tógáil ar an taithí sin agus gníomhaireacht chríochnaithe a dhéanamh den dá eagraíocht sin. An ghníomhaireacht nua, a mbeidh sainordú níos leithne aici, ba cheart go leanfadh sí d'obair BEREC agus de shaineolas ó ÚNRanna a thiomsú go fóill. Ós rud é go bhfuil brandáil BEREC aitheanta go maith cheana féin agus go bhfuilimid ag féachaint le tógáil uirthi, agus i bhfianaise na gcostas nach beag a bhaineann le hainm a athrú, ba cheart don ghníomhaireacht an tainm BEREC a choinneáil. Trí ról BEREC a fheabhsú i réimse na cumarsáide leictreonaí agus é mar aidhm leis a struchtúr agus a rialachas, a oibriú, a chlársceidealú agus a fhreagracht a bheith ag teacht leis an Ráiteas Comhpháirteach ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiúin maidir le gníomhaireachtaí díláraithe an 19 Iúil 2012 ("an Cur Chuige Coiteann"), áirithímid go dtacaíonn an togra le tosaíochtaí an Aontais. •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana Leis na cuspóirí soiléire atá ag BEREC, fágann sé go bhfuil sé ag teacht go rímhaith leis na tionscnaimh eile a áirítear sa Straitéis maidir le Margadh Aonair Digiteach. Is amhlaidh atá mar go bhfeidhmíonn na seirbhísí nascachta a sholáthraítear ar líonraí cumarsáide leictreonaí mar a bheadh cnámh droma ann i dtaca le táirgí agus seirbhísí digiteacha a dháileadh. Déanann an togra an rialachán earnáil-shonrach atá ann faoi láthair a chomhlánú. Cuireann na cúraimí radaispeictrim atá beartaithe do BEREC na hionstraimí atá ann faoi láthair sa réimse sin san áireamh, go háirithe Cinneadh 676/2002/CE maidir le Radaispeictream, Cinneadh 2002/622/CE maidir leis an nGrúpa um an mBeartas Radaispeictrim agus Cinneadh 243/2012/AE lena mbunaítear clár beartais ilbhliantúil maidir le radaispeictream. Beartaítear sa togra seo freisin na cúraimí a sannadh do BEREC le Rialachán (AE) 2015/2120 a glacadh le gairid, Rialachán ina leagtar síos rialacha maidir le rochtain oscailte ar an idirlíon a áirithiú agus deireadh a chur le formhuirir fánaíochta, na cúraimí sin a ionchorprú sa Rialachán maidir le BEREC. Faoi dheireadh 2016, táthar ag súil go ndéanfaidh an Coimisiún togra a thíolacadh go ndéanfaí athbhreithniú ar an Treoir um príobháideachas agus um chumarsáid leictreonach . Féadfaidh sé gur gá raon feidhme an togra le haghaidh Rialacháin atá ann faoi láthair a choigeartú i bhfianaise thoradh an togra lena ndéanfar athbhreithniú a bheidh ann amach anseo. Is é is aidhm don togra seo struchtúr rialachais iomchuí agus éifeachtúil a chur ar fáil do BEREC mar aon le sainordú agus leis na huirlisí is gá chun cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála a áirithiú. Dá réir sin, déanann sé ionstraimí eile cumarsáide leictreonaí, dlí agus beartais a chomhlánú. Féadfaidh BEREC a chuid cúraimí a dhéanamh de réir mar is gá i gcomhar le comhlachtaí eile de chuid an Aontais, gníomhaireachtaí, oifigí agus grúpaí comhairleacha, go háirithe an Grúpa um an mBeartas Radaispeictrim, an Bord Eorpach um Chosaint Sonraí agus Grúpa na Rialálaithe Eorpacha um Sheirbhísí na Meán Closamhairc agus Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Shlándáil Gréasáin agus Faisnéise; agus i gcomhar le coistí atá ann cheana (amhail an Coiste um Chumarsáid agus an Coiste um Radaispeictream). •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais Tá Straitéis maidir le Margadh Aonair Digiteach ar cheann de na deich dtosaíocht a leag an Coimisiún nua amach in 2014. Tá an togra i gcomhréir le príomhthosaíochtaí eile an Choimisiúin freisin, go háirithe tionscnaimh eile chun an margadh inmheánach a dhéanamh níos doimhne agus níos cothroime agus infheistíocht a spreagadh, fostaíocht a chruthú agus fás inbhuanaithe a chothú. Déanann roinnt de chúraimí BEREC dlí an Aontais a chomhlánú i réimsí éagsúla agus tógann siad air. Ar cheann de na cúraimí sin tá tuairimí a thabhairt maidir le dréachtbhearta náisiúnta a bhaineann leis na nósanna imeachta inmheánacha le haghaidh rialú an mhargaidh. Tá siad sin bunaithe fós ar phrionsabail dhlí na hiomaíochta. Cúram eile is ea treoirlínte a thabhairt maidir le suirbhéanna geografacha ar an dóigh ar úsáideadh líonraí. Cuireann siad sin eolas úsáideach ar fáil freisin chun críocha cúnamh Stáit, rud a chuireann feabhas ar chomhleanúnachas idir an dá bheartas.

Ina theannta sin, is é is aidhm don togra gníomhaireacht díláraithe Aontais a dhéanamh de BEREC le go mbeidh sé ag teacht le prionsabail an chuir chuige coiteanna. Comhsheasmhacht le hoibleagáidí maidir leis an dlí idirnáisiúnta Más gá, agus a chuid cúraimí á ndéanamh aige, féadfaidh BEREC obair i gcomhar leis na húdaráis inniúla i dtríú tíortha agus/nó le heagraíochtaí idirnáisiúnta. Ba cheart an comhar sin a bheith bunaithe ar shocruithe oibre, agus ba cheart na socruithe sin caidrimh idirnáisiúnta an Aontais a urramú agus níor cheart dóibh oibleagáidí dlíthiúla a chruthú agus a chur ar an Aontas agus ar a chuid Ballstát. 2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT •Bunús dlí Tá an togra bunaithe ar Airteagal 114 den Chonradh, mar go mbaineann sé le forbairt agus feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh do chumarsáid leictreonach. •Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach) •Comhréireacht Go háirithe maidir le rialú ar rochtain, is iad na hÚRNanna is inniúil chun a áirithiú go dtabharfar aghaidh ar chliseadh sa mhargadh agus leigheasanna iomchuí á núsáid chucu agus go mbeidh rialú ina chuidiú chun cuspóirí coiteanna beartais a bhaint amach. Leis na rialacha atá beartaithe, tugtar uirlisí breise do rialálaithe chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin atá ann faoi láthair maidir le nascacht, ach braitheann an dóigh a núsáidfear iad ar dhálaí náisiúnta agus is faoi rialálaithe naisiúnta a bheidh sé measúnú a dhéanamh orthu sin. Easpa comhsheasmhachta i gcur i bhfeidhm na rialacha atá ann faoi láthair is cúis le neartú spriocdhírithe ar an maoirseacht rialála, go príomha trí ról níos mó a thabhairt do BEREC i bpróiseas maoirseachta dá shórt. Tá an chomhsheasmhacht ríthábhachtach le go bhfeidhmeoidh an margadh inmheánach mar is ceart. Fágtar bainistiú radaispeictrim faoi inniúlacht na mBallstát freisin. Leis na rialacha atá beartaithe déantar foráil maidir le creat foriomlán le haghaidh bainistiú comhleanúnach ar radaispeictream ar fud an Aontais, agus féadfaidh na Ballstáit na rialacha a chur i bhfeidhm agus dálaí náisiúnta á gcur san áireamh acu. I bhfianaise mórimpleachtaí trasteorann bainistithe radaispeictrim agus an tionchar níos leithne a bheidh aige ar nascacht sa mhargadh inmheánach, is gá nósanna imeachta comhordúcháin áirithe a bheith ann ar leibhéal an Aontais. I bhfianaise a chuid cuspóirí agus i gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, mar a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach é, ní théann an rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a bhaint amach. •An rogha ionstraime Is le rialachán amháin, a mbeidh feidhm dhíreach aige, is féidir foráil a dhéanamh maidir le gníomhaireacht dhíláraithe de chuid an Aontais a bhunú agus maidir lena cuid cúraimí agus cuspóirí a leagan amach, agus an leibhéal éifeachtúlachta agus aonfhoirmeachais is gá a chur ar fáil ar an gcaoi sin chun an creat rialála a chur chun feidhme. Roghnaíodh an ionstraim dlí chéanna chun BEREC agus an Oifig a bhunú (Rialachán (CE) 1211/2009). Is é is aidhm don rialachán seo forálacha Rialachán (CE) 1211/2009 a leasú agus a leathnú. I bhfianaise a shuntasaí atá na leasuithe atá le déanamh, ba cheart an gníomh sin, ar mhaithe le breis soiléireachta, a aisghairm agus gníomh nua a chur ina ionad.

3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX-POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR •Meastóireachtaí ex-post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana Rinne an Coimisiún meastóireacht ex-post ("REFIT") ar éifeachtacht, éifeachtúlacht, ábharthacht, comhleanúnachas agus breisluach don Aontas Eorpach an Rialacháin maidir le BEREC agus codanna eile den chreat rialála. Leagadh amach go cruinn na háiteanna ina bhféadfaí é a shimpliú, agus sin gan an bonn a bhaint do chuspóirí an Choimisiúin. Rinne BEREC agus an Oifig meastóireacht roimhe freisin idir 2012 agus 2013 i gcomhréir le hAirteagal 15 de Rialachán (CE) 1211/2009. Rinneadh a chuid torthaí a ionchorprú sa mheastóireacht ex-post. Ar an iomlán, is é tátal an doiciméid inmheánaigh de chuid an Choimisiúin a ghabhann leis an togra agus ina ndéantar measúnú ar oiriúnacht rialála na rialacha atá ann faoi láthair, go bhfuil a chuspóir ginearálta bainte amach ag an gcreat rialála, is e sin le rá, earnáil iomaíoch a áirithiú ina bhfuil leasanna suntasacha don úsáideoir deiridh. Baineann a phríomhchuspóirí sonracha le hábhar fós — is é sin, an iomaíocht a chur chun cinn, an margadh inmheánach a fhorbairt agus suim an úsáideora deiridh a chothú. Mar sin féin, dealraíonn sé gur gá an creat rialála a athbhreithniú, lena náirítear an Rialachán maidir le BEREC, chun aghaidh a thabhairt ar an ngá, atá ag méadú leis, le nascacht bhreise an mhargaidh aonair dhigitigh, agus le forálacha a chuíchóiriú agus forbairtí teicneolaíocha agus forbairtí sa mhargadh a chur san áireamh san am céanna. Is féidir achoimre a dhéanamh ar a bhfuarthas amach, de réir na gcritéar sonrach meastóireachta, mar seo a leanas. Ábharthacht — I dtaca le ról agus le feidhmiú gníomhaithe institiúideacha tábhachtacha eile, ní mór do BEREC, i gcomhréir leis na forálacha atá i bhfeidhm, cuspóirí an chreata a bhaint amach. Go háirithe, ní mór dó cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála a áirithiú chun cuidiú le forbairt agus le feidhmiú níos fearr an mhargaidh inmheánaigh. Nuair a chuirtear an cuspóir sin agus a shainordú níos leithne san áireamh, is léir go bhfuil méadú ag teacht ar ábharthacht BEREC, in ainneoin nár thángthas ar chomhdhearcadh sa chomhairliúchán poiblí maidir le conas an méadú sin a léiriú i dtéarmaí rialála. Éifeachtacht — Bhí tuairimí éagsúla ann sa chomhairliúchán poiblí ar an athbhreithniú ar theileachumarsáid ó thaobh éifeachtacht ról BEREC i dtacú le torthaí comhsheasmhacha a bhaint amach Ar na geallsealbhóirí, tá siad ann a mheasann gur rud dearfach í comhairle theicniúil neamhspleách BEREC agus an ról atá aige i bpróiseas athbhreithnithe an mhargaidh. Measann daoine eile go mbaineann a struchtúr – grúpa ÚNRanna gan pearsantacht dhlítheanach aige – an bonn de dhreasachtaí BEREC bheith ag obair chun cuspóirí an mhargaidh inmheánaigh a bhaint amach, seachas chun cuspóirí indibhidiúla nó cnuasaitheacha a chuid ball náisiúnta a bhaint amach. Dúirt freagróirí gur ghá do BEREC bheith níos réamhghníomhaí maidir le hábhair ríthábhachtacha. Lena chois sin, dúirt siad gur minic, de dheasca an struchtúir institiúidigh atá ann faoi láthair, gurb é tuilleadh solúbthachta a roghnaíonn BEREC nó an comhthuiscint is ísle in ionad cur chuige comhchuibhithe a ghlacadh don mhargadh aonair. I dtaca leis na cúraimí atá air faoi láthair, i bhfianaise na Tuairime maidir leis an Athbhreithniú ar Chreat Rialála an Aontais Eorpaigh do Chumarsáid Leictreonach, tá roinnt réimsí sainaitheanta ag BEREC inar féidir leis ról níos mó a imirt. Mar shampla: raon feidhme níos leithne Thuairimí BEREC faoi Airteagal 7 agus Airteagal 7a, saincheisteanna de chineál trasteorann (amhail fánaíocht idirnáisiúnta), tagarmharcáil cháilíocht na seirbhísí rochtana ar an idirlíon ar leibhéal an Aontais, agus treoirlínte teicniúla a fhorbairt. Le go mbeidh spriocanna Oifig BEREC mar ghníomhaireacht Aontais ag teacht le tosaíochtaí an Aontais faoi láthair, is é an tátal a bhain an mheastóireacht as, dá dtabharfaí tacíocht do BEREC, go gcuideodh na feidhmeanna atá ag Oifig BEREC faoi láthair chun an margadh aonair a fhorbairt agus chun na rialacha a chur chun feidhme go comhsheasmhach. Ina ainneoin sin, cás uathúil is ea é seo, cás inar bunaíodh gníomhaireacht gan d'fheidhm léi ach tacaíocht a thabhairt do chomhlacht rialála eile arna bhunú faoi dhlí an Aontais. Tá dúshláin áirithe ag baint leis sin mar, bíodh agus go bhfuil a chuid feidhmeanna teoranta go leor, ní mór d'Oifig BEREC an tsraith chéanna de rialacha mionsonraithe a leanúint a bhfuil feidhm acu maidir le gach gníomhaireacht díláraithe de chuid an Aontais (rialacha airgeadais, rialacha foirne/rialacha cur chun feidhme, rialacha maidir le soláthar, tuairisciú etc.). Éifeachtúlacht — Níorbh fhéidir áireamh cruinn ar chostais a dhéanamh, ach léirigh an mheastóireacht gur mó i bhfad leasanna an chreata — do thromlach na noibritheoirí agus na núsáideoirí deiridh agus don tsochaí ina hiomláine — ná na costais a bhaineann lena chur chun feidhme. Ar bhealaí go leor, níl Oifig BEREC i gcomhréir le prionsabail an chuir chuige choitinn. Tá impleachtaí diúltacha ag baint leis an líon teoranta cúraimí agus le méid teoranta na hOifige ó thaobh foireann a mhealladh agus a choinneáil agus ó thaobh gnéithe eagrúcháin de. An struchtúr dhá shraith is cúis le neamhéifeachtúlachtaí freisin. Cé gur deacair na neamhéifeachtúlachtaí sin a mheas, fágann an struchtúr dhá shraith go mbíonn gnóthaí níos casta agus cruthaíonn sé ualach riaracháin;. Mar shampla, is gá dhá thuarascáil bhliantúla agus dhá chlár oibre ar leith a ghlacadh — glacfaidh an Bord Rialálaithe ceann amháin do BEREC agus glacfaidh an Coiste Bainistíochta ceann eile don Oifig. Sa mheastóireacht sainaithníodh roinnt saincheisteanna a d'fhéadfaí a shimpliú agus a chuíchóiriú (cumhachtaí údaráis cheapacháin a tharmligean, sainorduithe níos faide a thabhairt don Chathaoirleach nó sainorduithe ar féidir síneadh a chur leo a thabhairt, rialacha maidir le vótáil tromlaigh, acmhainní leordhóthanacha, an Coiste Bainistíochta a chuíchóiriú agus tréimhsí níos faide le haghaidh comhairliúcháin nó próiseas comhairliúcháin dhá chéim a bhunú le haghaidh gnóthaí ríthábhachtacha beartais). Breisluach don Aontas Eorpach — An breisluach a bhaineann le BEREC a bhunú, go háirithe i dtéarmaí institiúidí an Aontais Eorpaigh ag fáil comhairle uaidh, tá sé nasctha le feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh do chumarsáid leictreonach. Go ginearálta, feictear gur rud dearfach an méid sin, ach ar uairibh bíonn amhras ann faoi éifeachtacht BEREC. Dá mbeadh sé níos éifeachtaí, chuirfeadh sé lena bhreisluach. Gné ábhartha eile is ea breisluach na hOifige mar ghníomhaireacht Aontais a thacaíonn le BEREC. Comhleanúnachas — Ar an iomlán, na hionstraimí éagsúla ar cuid den chreat rialála iad, is comhlánú ar a chéile iad. Mar sin féin, sainaithníodh líon teoranta neamhréireachtaí inmheánacha sa mheastóireacht, amhail an neamhréir idir cúraimí ÚNRanna neamhspleácha agus cúraimí BEREC. Is amhlaidh atá mar go mbíonn ar BEREC, in amanna, tuairimí a eisiúint ar leibhéal na hEorpa i réimsí nach bhfuil na baill de BEREC atá in ÚNRanna inniúil orthu ar an leibhéal náisiúnta. Léiríodh sa mheastóireacht freisin gur dhúshlán é an comhordú idir BEREC agus an Coimisiún. Is amhlaidh a bhí maidir le faisnéis a thabhairt do BEREC agus don Oifig agus faisnéis a fháil ar ais uathu maidir le rátaí foirceanta agus fánaíocht. Is féidir an méid sin a fheabhsú, ionas go bhféadfadh gach eagraíocht a chúraimí a dhéanamh go héifeachtúil. •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara Seoladh comhairliúchán poiblí 12 sheachtaine an 11 Meán Fómhair 2015 chun eolas a thiomsú le haghaidh an phróisis meastóireachta chun na rialacha atá ann faoi láthair a mheasúnú agus tuairimí a lorg maidir le hoiriúnuithe a d'fhéadfaí a dhéanamh ar an gcreat i bhfianaise forbairtí teicneolaíocha sa mhargadh nó forbairtí teicneolaíocha. Ar na nithe a cumhdaíodh bhí meastóireacht ghinearálta ar an gcreat atá ann faoi láthair agus meastóireacht mhionsonraithe agus athbhreithniú mionsonraithe ar chodanna ar leith den chreat. Sin iad: rialú ar rochtain ar líonraí, bainistiú radaispeictrim agus nascacht gan sreang, rialú earnáil-sonrach ar sheirbhísí cumarsáide, rialacha maidir le seirbhís uilíoch,

struchtúr institiúideach agus rialachas. Comhairliúchán ginearálta agus mionsonraithe a bhí ann, lena raibh baint leitheadach ag tomhaltóirí, soláthraithe líonraí agus seirbhísí cumarsáide leictreonaí, cumainn oibreoirí náisiúnta agus Eorpacha, eagraíochtaí na sochaí sibhialta, craoltóirí, soláthraithe teicneolaíochta, soláthraithe seirbhísí idirlín agus soláthraithe seirbhíse ar líne, gnólachtaí a bhíonn ag brath ar nascacht agus gníomhaithe an gheilleagair dhigitigh i gcoitinne, údaráis náisiúnta ar gach leibhéal, agus geallsealbhóirí eile. Na geallsealbhóirí a ndéanann an beartas difear dóibh, na daoine nach mór dóibh é a chur chun feidhme agus iad siúd a bhfuil leas sonraithe sa bheartas, bhí siad ar fad rannpháirteach sa chomhairliúchán. Tugadh 244 fhreagra san iomlán ar an gcomhairliúchán ar líne ó gheallsealbhóirí sna Ballstáit ar fad agus ó gheallsealbhóirí taobh amuigh den Aontas. Leathbealaigh tríd, bhí éisteacht phoiblí ann an 11 Samhain 2015. Le cois an chomhairliúcháin phoiblí, chuidigh BEREC féin leis an meastóireacht agus leis an bpróiseas athbhreithnithe agus d'fhoilsigh sé a thuairim ina leith i Nollaig 2015. Thug an Grúpa um an mBeartas Radaispeictrim a thuairim uaidh freisin maidir leis an Straitéis maidir le Margadh Aonair Digiteach agus an tathbhreithniú ar an gcreat. Seo a leanas na treochtaí a d'eascair as an bpróiseas comhairliúcháin. Meastar gur coinníoll riachtanach é dea-nascacht le haghaidh an mhargaidh aonair dhigitigh. Leag cuid mhór freagróirí béim ar an ngá atá ann le bearta beartais agus le coigeartuithe féideartha a dhéanamh ar na huirlisí beartais agus rialála atá ann faoi láthair chun tacú le húsáid bonneagair i gcomhréir leis na riachtanais a bheidh ann amach anseo. Dúirt roinnt de na freagróirí gur beag an leas a dhéanann an creat rialála atá ann faoi láthair don mhargadh inmheánach. Meastar go coitianta nach mór an creat rialála a choigeartú chun riar do dhinimic reatha an mhargaidh. Ina ainneoin sin, tá sé aitheanta ag cuid mhór freagróirí gur tháinig athrú chun feabhais ar ghnóthaí a bhuí le léirscaoileadh na margaí teileachumarsáide, go háirithe i dtéarmaí leasanna do na húsáideoirí deiridh agus i dtéarmaí iomaíochta laistigh de thromlach na margaí náisiúnta. I dtaca le radaispeictream, d'aithin freagróirí a thábhachtaí atá nascacht gan sreang agus leathanbhanda gan sreang. Ar bhonn ginearálta, an lucht tionscail, atá i bhfách le cur chuige níos comhordaithe, tá siad ag iarraidh tuilleadh deimhneachta le haghaidh á gcuid infheistíochtaí agus le haghaidh deiseanna chun cumarsáid nua mhóibíleach gan sreang a fhorbairt, lena náirítear 5G, ar fud an Aontais. Bíodh agus go naithnítear go leitheadach ról leanúnach ÚNRanna agus údaráis bainistithe radaispeictrim, leag beagnach leathchuid de na freagróirí béim ar an bpointe gur cheart an struchtúr institiúideach ar leibhéal an Aontais a choigeartú chun deimhneacht dhlíthiúil agus freagracht níos fearr a áirithiú. Seo a leanas na hathruithe a mhol siad: roinnt na gcumhachtaí a bheith níos soiléire idir na hinstitiúidí éagsúla (chun forluí a sheachaint), a áirithiú go bhfuil institiúidí cuntasach faoina gcuid cinntí ó thaobh polaitíochta agus dlí de, ardleibhéal trédhearcachta a bheith ann i gcinnteoireacht (páirt níos mó a bheith ag geallsealbhóirí). Mar chuid den phróiseas meastóireachta, rinne an Coimisiún roinnt staidéar a choimisiúnú. Orthu sin bhí ceardlanna poiblí a thug cead cainte do gheallsealbhóirí agus a thug deis dóibh aiseolas a thabhairt maidir leis an obair mheastóireachta leanúnach. An 6 Aibreán 2016 bhí ceardlann phoiblí ann chun torthaí meántéarma staidéir a rinne WIK, IDATE agus Deloitte a dhearbhú maidir le "córais rialála, go háirithe córais rochtana, le haghaidh samhlacha le haghaidh infheistíochtaí i líonraí san Eoraip" (SMART 2015/0002). An 2 Bealtaine 2016 eagraíodh ceardlann phoiblí chun torthaí meántéarmacha staidéir a rinne WIK, CRIDS agus Cullen a bhailíochtú maidir le "Saincheisteanna substaintiúla le hathbhreithniú maidir le dul isteach sa mhargadh, bainistiú acmhainní ganna agus saincheisteanna ginearálta maidir le húsáideoirí deiridh" (SMART 2015/0003). •Bailiú agus úsáid saineolais D'úsáid an Coimisiún comhairle shaineolaíoch sheachtrach ó na foinsí seo a leanas: - Moltaí beartais ó institiúidí eile de chuid an Aontais Eorpaigh, go háirithe ó Pharlaimint na hEorpaagus ón gComhairle Eorpach. - Trí staidéar athbhreithnithe. –"Tacaíocht d'ullmhúchán an mheasúnaithe tionchair a ghabhann le hathbhreithniú an chreata rialála le haghaidh ríomhchumarsáide" (SMART 2015/0005). –"Córais rialála, go háirithe rialáil ar rochtain, le haghaidh samhlacha infheistíochta gréasán san Eoraip" (SMART 2015/0002).

–"Saincheisteanna substaintiúla le hathbhreithniú maidir le dul isteach sa mhargadh, bainistiú acmhainní ganna agus saincheisteanna ginearálta maidir le húsáideoirí deiridh" (SMART 2015/0003). - Ina theannta sin, rinneadh roinnt staidéar eile a chuir leis an eolas atá faighte faoin bpróiseas athbhreithnithe. Liostaítear na staidéir sin i Roinn 6.1.4 den Mheasúnú Tionchair. - Painéal ardleibhéil de shaineolaithe mar chuid den staidéar SMART 2015/0005 •Measúnú tionchair Is féidir teacht ar achoimre feidhmiúcháin an Mheasúnaithe Tionchair agus ar an tuairim dhearfach ón mBord um Ghrinnscrúdú Rialála ar shuíomh gréasáin an Choimisiúin. Scrúdaíodh na roghanna rialachais seo a leanas. Cé go ndearnadh ailíniú ar struchtúr BEREC leis an gcur chuige coiteann a mheas i Rogha 2, is é Rogha 3 rogha na tosaíochta. Rogha 1 — Gan aon athrú — an cás bunlíne Tá an rogha seo bunaithe ar na forálacha atá ann faoi láthair. Tá tionchar ag an easpa comhchuibhithe iomchuí atá déanta ar inniúlachtaí ÚNRanna. Is amhlaidh atá mar tá ról tugtha ag an reachtóir do BEREC i réimsí nach ndearnadh inniúlacht ar an leibhéal náisiúnta a chomhchuibhiú i dtaca lena gcuid ball, amhail díospóidí trasteorann a réiteach. Rogha 2 — Ról feabhsaithe comhairleach agus inniúlachtaí neartaithe Sa rogha seo beartaítear na rialacha atá ann cheana a choigeartú ar bhonn na taithí atá faighte le blianta beaga anuas i dtaca leis an gcreat a chur chun feidhme agus ar bhonn chleachtas REFIT, go háirithe ról ÚNRanna neamhspleácha a neartú trí shraith íosta inniúlachtaí a leagan síos maidir leis na hÚNRanna sin ar fud an Aontais. Ar leibhéal an Aontais, ba cheart do BEREC a ról comhairleach a leathnú amach sna réimsí ina bhfuil inniúlacht ag na hÚNRanna neamhspleácha le go mbeidh a chuid cúraimí i gcomhréir leo sin atá ag na hÚNRanna. Mar sin féin, chun go mbeidh sé níos éifeachtúla agus chun bainistíocht níos cobhsaí a chur ar fáil, dhéanfaí struchtúr rialachais BEREC a choigeartú chun é a chur i gcomhréir leis an gcur chuige coiteann. D'fhágfadh sin gurb é comhlacht a bhfuil pearsantacht dhlítheanach aige a dhéanfadh na feidhmeanna rialála faoi choimirce BEREC. Bhunófaí Bord nua Bainistíochta chun maoirseacht a dhéanamh ar threoracha ginearálta le haghaidh ghníomhaíochtaí na gníomhaireachta, agus thiocfadh sé in ionad an Bhoird Rialálaithe agus an Choiste Bainistíochta atá ann cheana. Tá struchtúr níos cobhsaí rialachais á bheartú trí chathaoirleach a cheapadh (a roghnófar as measc bhaill an Bhoird Bainistíochta) le haghaidh téarma oifige níos faide (bliain amháin atá sa téarma sin faoi láthair). Beidh níos mó cumhachtaí ag an Stiúrthóir Feidhmiúcháin ná mar atá ag Bainisteoir Riaracháin na hOifige faoi láthair agus roghnófar é ó liosta iarrthóirí a mholfaidh an Coimisiún tar éis nós imeachta roghnúcháin de réir mar atá beartaithe faoin gcur chuige coiteann agus mar a dhéantar i ngníomhaireachtaí eile. Rogha 3 — Ról comhairleach a mbeidh cumhachtaí áirithe réamhnormatacha ag gabháil leis agus próiseas athbhreithnithe margaidh níos fearr, agus sannadh na gceart úsáide le haghaidh radaispeictrim Tá tromlach na ngnéithe atá i Rogha 2 sa rogha seo freisin, go háirithe an tsraith íosta inniúlachtaí comhchuibhithe (lena náiritear inniúlacht lena sainítear gnéithe rialála na líonraí cumarsáide leictreonaí a bhfuil mórthionchar acu ar an margadh agus sannadh na gceart úsáide seirbhísí le haghaidh radaispeictrim) agus cúraimí ÚNRanna agus BEREC a thabhairt i gcomhréir le chéile, chomh maith le mórailíniú a dhéanamh ar struchtúr rialachais BEREC leis an gcur chuige coiteann. Tabharfar roinnt cúraimí breise do BEREC, amhail cumhachtaí chun cinntí ceangailteacha a ghlacadh maidir le margaí trasnáisiúnta a shainaithint agus le teimpléad le haghaidh achoimre chonartha; cumhachtaí cuasaicheangailteacha maidir le nósanna imeachta an mhargaidh inmheánaigh le haghaidh dréachtbhearta náisiúnta maidir le rialú margaidh (córas "an dá ghlas" – féach thíos) agus bunú uasráta foirceanta aonair don Aontas; treoirlínte a eisiúint i roinnt réimsí: suirbhéanna geografacha, cuir chuige coiteanna maidir le héileamh trasnáisiúnta a chomhall, critéir íosta le haghaidh tairiscintí tagartha, critéir choiteanna maidir le hacmhainní uimhriúcháin a bhainistiú, paraiméadair maidir le cáilíocht seirbhíse, modhanna intomhaiste infheidhme agus mionsonraí teicniúla na samhla costais a chuirfidh ÚNRanna i bhfeidhm agus na huasrátaí foirceanta siméadracha á leagan síos aige. Tabharfar an chumhacht dó freisin faisnéis a iarraidh go díreach ó oibritheoirí. Beidh BEREC i gceannas freisin ar chlár a bhunú le haghaidh úsáid allchríche uimhreacha agus socruithe trasteorann agus ar chlár eile a bhunú le haghaidh soláthraithe líonraí agus seirbhísí cumarsáide leictreonaí. Cabhróidh sé freisin leis an gCoimisiún agus le hÚNRanna i réimse an chaighdeánaithe trí chuidiú leo bagairt ar nascacht ó cheann go ceann nó bagairt ar rochtain éifeachtach ar sheirbhísí éigeandála a shainaithint. D'fhéadfaí sin a dhéanamh trí na caighdeáin atá ann faoi láthair a fhorchur agus caighdeáin nua a leagan síos. Chun an staid reatha a fheabhsú, staid nach bhfuil ach cumhachtaí neamhcheangailteacha ag an gCoimisiún agus ag BEREC maidir le leigheasanna a thabhairt, beartaítear córas "an dá ghlas" a bhunú. I gcóras dá shórt, i gcás ina dtiocfadh BEREC agus an Coimisiún ar chomhaontú faoin seasamh atá acu maidir leis na dréachtleigheasanna arna moladh ag ÚNR, d'fhéadfadh an Coimisiún ceangal a chur ar an ÚNR an dréachtbheart a leasú nó a chúlghairm agus, más gá, an anailís mhargaidh a athfhógairt. Thabharfaí córas isteach ina ndéanfaí "athbhreithniú piaraí" laistigh de BEREC mar shásra nua comhordaithe chun éifeachtúlacht agus comhleanúnachas a fheabhsú idir na Ballstáit maidir le gnéithe de shannadh na gceart úsáide le haghaidh radaispeictrim. Rogha 4 — Rialálaí de chuid an Aontais Eorpaigh ag a bhfuil cumhachtaí áirithe cur chun feidhme/forghníomhaithe Féachann an rogha seo le rialálaí de chuig an Aontais Eorpaigh a bhunú. Gníomhaireacht neartaithe a bheadh ann a mbeadh na hacmhainní is gá aici chun bheith in ann cumhachtaí cur chun feidhme a aistriú, lena náirítear cumhachtaí maoirseachta agus forfheidhmithe. Agus cumhachtaí ceangailteacha aige, d'fhéadfadh sé gníomhú i réimsí inar gá cur chun feidhme aonfhoirmeach rialacha an Aontais Eorpaigh a áirithiú. Ar cheann de na réimsí sin tá seirbhísí nua uile-Eorpacha nó domhanda atá, ar an iomlán, neamhrialaithe faoi láthair nó atá faoi réir creataí rialála doiléire (M2M, OTT agus réimsí eile mórthábhachtacha don Aontas, amhail fánaíocht nó margaí trasnáisiúnta). I dtaca le radaispeictream, bheadh sásra le haghaidh réamhathbhreithniú piaraí ann a mbeadh baint ag rialálaí an Aontais Eorpaigh leis, agus seans go mbeadh ceart crosta ag an gCoimisiún a chur freisin. D'fhéadfadh rialálaí an Aontais Eorpaigh nósanna imeachta ceangailteacha sannacháin a chomhordú le haghaidh bandaí sonracha. Ar deireadh, dhéanfadh an ghníomhaireacht dea-sheirbhís idirghabhála oifige a chur i bhfeidhm chun dul i ngleic le baic thrasteorann agus saincheisteanna rialála.

•Oiriúnacht rialála agus simpliú Na bearta beartais a mholtar faoi rogha na tosaíochta, tá siad i gcomhréir le clár oibre REFIT mar gurb é is aidhm dóibh an tualach riaracháin a shimpliú agus a laghdú i gcomhréir le torthaí na meastóireachta a rinneadh ar acmhainneacht REFIT san athbhreithniú. Na hathruithe a mholtar ar an rialachas agus ar réimsí eile beartais, is é aidhm do chuid mhór dóibh na rialacha a shoiléiriú; a chur ar chumas comhpháirtithe a gcearta agus a noibleagáidí a thuiscint go héasca; agus rórialáil agus ualaí riaracháin a sheachaint. Ag féachaint do struchtúr institiúideach níos éifeachtúla agus níos cuíchóirithe a bheith ann agus an mheastóireacht ar REFIT á cur san áireamh, tá líon áirithe athruithe sa togra a thabharfadh BEREC i gcomhréir leis an gcur chuige coiteann agus le struchtúr ghníomhaireachtaí eile de chuid an Aontais. Má ghlactar leis an moladh gníomhaireacht dhíláraithe Aontais a dhéanamh de BEREC, ba cheart go mbainfí amach leibhéal áirithe gnóthachan éifeachtúlachta agus sineirgíochtaí dá bharr sin, agus dhéanfadh sin an gá atá le hacmhainní breise a fhritháireamh i bpáirt chun gur féidir na cúraimí nua a thabharfar do BEREC a dhéanamh. - Bunófar gníomhaireacht díláraithe Aontais a mbeidh struchtúr agus rialachas, sainordú agus cumhachtaí iomchuí aici. Déanfaidh sí cuntasacht dhlíthiúil agus pholaitiúil a neartú mar go nglacfar gach Cinneadh (rialála, riaracháin, airgeadais, etc.) faoi choimirce ghníomhaireacht Aontais a mbeidh pearsantacht dhlítheanach aici. Déanfar an struchtúr rialachais a shimpliú trí Bhord Bainistíochta aonair a chur in ionad an dá struchtúr bainistíochta atá ann faoi láthair (an Bord Rialálaithe le haghaidh cinntí rialála agus an Coiste Bainistíochta le haghaidh cinntí riaracháin agus airgeadais). Laghdóidh sé sin an tualach riaracháin trí dheireadh a chur leis an dúbailt a dhéantar ar chláir gnó, ar chláir oibre, ar thuarascálacha bliantúla, ar chláir doiciméad, ar choinní ball, etc. - Ceapfar Stiúrthóir Feidhmiúcháin ag ceann na gníomhaireachta, agus is é a bheidh ina ionadaí dlíthiúil do BEREC agus is é a bheidh freagrach as na cúraimí a shannfar don ghníomhaireacht a dhéanamh. Go háirithe, beidh 'cumhachtaí údaráis cheapacháin' tarmligthe dó/di. Dhéanfaidh sin bainistiú fhoireann na gníomhaireachta níos éifeachtúla (faoin Rialachán maidir le BEREC atá ann faoi láthair, tugtar na cumhachtaí sin don LeasChathaoirleach, a bhfuil téarma oifige bliana aige, agus ní féidir iad a tharmligean/a fhotharmligean). - Beidh téarma oifige níos faide ag Cathaoirleach an Bhoird Bainistíochta (conradh inathnuaite de cheithre bliana in ionad conradh bliana atá ann faoi láthair) agus ag an Stiúrthóir Feidhmiúcháin (conradh inathnuaite de chúig bliana in ionad conradh trí bliana atá ann faoi láthair) chun an leanúnachas agus an chobhsaíocht is gá a áirithiú. Mar chríoch, is fearr a bheidh BEREC in ann cuidiú leis an gCoimisiún agus leis na hÚNRanna, agus bainfear amach gnóthachain éifeachtúlachta ó na réimsí ar cuireadh béim orthu thuas. Rannchuidíonn an togra seo le córas Aontais éifeachtúil le haghaidh údaráis rialála sa mhargadh aonair digiteach agus ba cheart go gcuirfeadh sé an tacaíocht is gá ar fáil le haghaidh cur chun feidhme éifeachtúil an chreata athbhreithnithe teileachumarsáide. •Cearta bunúsacha Cuireann na cearta bunúsacha agus na prionsabail arna sainaithint leis an gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh san áireamh go hiomlán sa togra. Go háirithe, is é is aidhm do na bearta atá beartaithe, lena náirítear BEREC a bhunú, nascacht a mhéadú trí shraith nuachóirithe rialacha cosanta don úsáideoir deiridh. Áiritheofar leis sin rochtain neamhdhealaitheach ar aon inneachar agus ar aon seirbhísí, lena náirítear seirbhísí poiblí. Cuideoidh sé freisin chun saoirse cainte agus gnó a chur chun cinn agus cuirfidh sé ar chumas na mBallstát an chairt a chomhlíonadh ar chostas i bhfad níos lú amach anseo. 4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA Fágfar líon teoranta cúraimí faoi BEREC, a bhunófar ar bhonn BEREC agus Oifig BEREC mar atá faoi láthair, arb é is aidhm dóibh cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála a áirithiú, rud a chuideodh chun forbairt a dhéanamh ar an margadh cumarsáide leictreonaí ar fud an Aontais, rochtain ar nascacht sonraí anardtoillte a chur chun cinn do shaoránaigh uile an Aontais agus do ghnólachtaí, agus chuideoidh sé freisin chun forbairt a dhéanamh ar an iomaíocht i soláthar na líonraí agus na seirbhísí cumarsáide leictreonaí agus ar leasanna shaoránaigh an Aontais. EUR 14 135 milliún méid iomlán na nacmhainní airgeadais is gá le go mbeidh BEREC in ann a misean a chomhlíonadh don tréimhse 20192020. Le cois na ranníocaíochta ón Aontas, is féidir le BEREC muirir a bhailiú as foilseacháin agus as seirbhísí eile a sholáthar, ranníocaíochtaí a fháil ó thríú tíortha nó ó údaráis rialála cumarsáide leictreonaí na dtríú tíortha atá rannpháirteach in obair BEREC agus is féidir leis ranníocaíochtaí deonacha a bhailiú ó na Ballstáit agus ó ÚNRanna. Táthar ag súil go leanfaí de na comhaontuithe seirbhíse amach anseo i gcomhar leis an gCoimisiún (oifigeach cuntasaíochta agus feidhmeanna agus uirlisí áirithe) agus i gcomhar le gníomhaireachtaí eile Aontais (go háirithe le ENISA maidir le stóráil sheachtrach sonraí cúl taca agus an comhordaitheoir rialála inmheánach), rud a d'fhéadfaí a fhorbairt le haghaidh réimsí eile chun tuilleadh gnóthachan éifeachtúlachta agus sineirgíochtaí a bhaint amach. I dteannta líon na mball foirne atá ann faoi láthair, ba cheart do BEREC 11 ghníomhaí ar conradh agus 7 saineolaí náisiúnta ar iasacht a chur san áireamh le go mbeidh 44 bhall foirne ann san iomlán faoi dheireadh na tréimhse 20192020. Bunaithe ar an Measúnú Tionchair, agus gan dochar don chéad chreat airgeadais ilbhliantúil eile, meastar gur 34 choibhéis lánaimseartha an líon foirne iomlán breise atá de dhíth ar BEREC chun a chuid cúraimí nua a chomhlíonadh faoin sainordú méadaithe, agus tá líon foirne foriomlán de 60 coibhéis lánaimseartha bearaithe faoi dheireadh na tréimhse cur chun feidhme 20192022. 5.EILIMINTÍ EILE •Pleananna cur chun feidhme agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe I gcomhréir leis an gcur chuige coiteann, beartaítear leis an togra seo nach mór don Choimisiún meastóireacht a dhéanamh laistigh de chúig bliana tar éis theacht i bhfeidhm an rialacháin seo, agus gach cúig bliana ina dhiaidh sin, chun measúnú a dhéanamh, i gcomhréir le treoirlíne an Choimisiúin, ar fheidhmíocht BEREC maidir lena chuspóirí, a shainordú, a chúraimí agus a shuíomh(anna). Díreofar sa mheastóireacht go háirithe ar an ngá a d’fhéadfadh bheith le sainordú BEREC a mhodhnú, agus ar na himpleachtaí airgeadais a bheadh ag an modhnú sin. Má mheasann an Coimisiún nach bhfuil bonn cirt a thuilleadh le BEREC a choinneáil ar bun ag féachaint do na cuspóirí, an sainordú agus na cúraimí atá sannta dó, féadfaidh sé a mholadh go ndéanfaí an rialachán seo a leasú dá réir nó a aisghairm. Ní mór don Choimisiún tuairisciú do Pharlaimint na hEorpa, don Chomhairle agus don Bhoird Bainistíochta maidir le torthaí na meastóireachta. Ní mór torthaí na meastóireachta a chur ar fáil don phobal. D'eiseodh BEREC freisin tuarascálacha bliantúla ar ghníomhaíochtaí lena ndéanfaí meastóireacht ar thorthaí a ngníomhaíochtaí féin le linn na bliana. Ní mór tuarascálacha bliantúla ar ghníomhaíochtaí a tharchur chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle, chuig an gCoimisiún agus chuig an gCúirt Iniúchóirí agus ní mór iad a chur ar fáil don phobal.

Ina theannta sin, áiritheoidh an Coimisiún go ndéanfar faireachán ar chur chun feidhme an chreata rialála go fóill bunaithe air seo a leanas. An Tuarascáil Eorpach maidir le Dul Chun Cinn Digiteach Sa Tuarascáil Eorpach ar Dhul Chun Cinn Digiteach, lena gcumhdaítear na hocht mBallstát is fiche, tugtar sonraí cuimsitheacha mar aon le hanailís ar fhorbairtí sa mhargadh, forbairtí rialála agus forbairtí tomhaltóra sa gheilleagar digiteach. Sa tuarascáil sin tá na tuarascálacha agus an fhianaise ar fad a foilsíodh don Scórchlár Digiteach mar aon leis an Tuarascáil ar an gCur Chun Feidhme maidir le Teileachumarsáid, agus cuirtear na tuarascálacha tíre léi freisin. Ar an gcaoi sin, tarraingíonn sé ar fhianaise ó na foinsí seo a leanas: –An Scórchlár Digiteach. Déanann sé seo dul chun cinn an gheilleagair Eorpaigh a thomhas. Tarraingíonn sé ar shonraí a chuireann na hÚNRanna, Eurostat agus foinsí ábhartha breise ar fáil agus áirítear sna sonraí sin sonraí a bhaineann leis an staid ghinearálta maidir le gach gné den Innéacs um an nGeilleagar Digiteach agus an tSochaí Dhigiteach sna Ballstáit. A bhuí leis na táscairí sa tuarascáil, is féidir comparáid a dhéanamh idir an dul chun cinn i dtíortha na hEorpa agus le himeacht ama. –Tuarascálacha teileachumarsáide ar rialú agus margaí na cumarsáide leictreonaí Eorpaí. Leis na tuarascálacha sin, tugtar sonraí cuimsitheacha agus anailís ar fhorbairtí sa mhargadh, forbairtí rialála agus forbairtí tomhaltóra san earnáil. •Doiciméid mhíniúcháin (le haghaidh treoracha). Neamhbhainteach •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra Le Rialachán (CE) Uimh. 1211/2009 bunaíodh Comhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (BEREC) agus an Oifig agus leagadh síos na cúraimí a bhí orthu. Leis an togra seo déantar an sainordú atá ag BEREC faoi láthair a leathnú agus déantar gníomhaireacht chríochnaithe de, gníomhaireacht a mbeidh na huirlisí is gá agus acmhainní leordhóthanacha aici chun a cuspóirí a bhaint amach agus a cúraimí a dhéanamh. (1) Bunú, raon feidhme agus cuspóirí: Caibidil I "Cuspóirí agus cúraimí" Airteagal 1: bunaítear BEREC agus déantar foráil maidir le raon feidhme chur i bhfeidhm an rialacháin, sainmhínithe agus cuspóirí BEREC, agus ba cheart an aidhm a bheith aige na cuspóirí céanna agus atá ag na hÚNRanna a bhaint amach. Airteagal 2: déantar cúraimí BEREC a liostú. Ina theannta sin, féadfaidh BEREC comhoibriú le comhlachtaí an Aontais, le gníomhaireachtaí, le hoifigí agus grúpaí comhairleacha, le húdaráis inniúla i dtríú tíortha agus/nó le heagraíochtaí idirnáisiúnta más gá agus ba cheart dó dul i gcomhairle le páirtithe leasmhara más iomchuí. Caibidil II "Struchtúr riaracháin agus bainistíochta" Airteagal 3: Baineann sé le struchtúr riaracháin agus bainistíochta BEREC, ina bhfuil Bord Bainistíochta, Stiúrthóir Feidhmiúcháin, Meithleacha agus Bord Achomhairc. Airteagal 4 agus Airteagal 5: leagtar síos anseo go mbeidh ar an mBord Bainistíochta an ceann, nó ball an chomhlachta choláistigh, ceann gach ÚNR, agus beirt ionadaí ón gCoimisiún agus beidh ceart chun vótála acu ar fad. Leagtar amach ann feidhmeanna an Bhoird freisin. Go háirithe, ba cheart don Bhord Bainistíochta cumhachtaí údaráis ceapacháin ábhartha a tharmligean don Stiúrthóir Feidhmiúcháin. Ba cheart an Stiúrthóir Feidhmiúcháin a údarú chun na cumhachtaí sin a fho-tharmligean, agus na coinníollacha a shaineadh faoinar féidir tarmligean na gcumhachtaí sin a chur ar fionraí. Airteagal 6: leagtar síos go dtoghfaidh an Bord Bainistíochta Cathaoirleach agus Leas-Chathaoirleach as measc a chuid ball, trí thromlach dhá thrian agus ar feadh téarma oifige ceithre bliana, téarma is féidir a athnuachan uair amháin. Airteagal 7 agus Airteagal 8: leagtar amach an líon íosta gnáthchruinnithe in aghaidh na bliana don Bhord Bainistíochta (dhá cheann) agus leagtar amach na cearta chun vótála (le tromlach mar réamhshocrú). Airteagal 9: leagtar amach freagrachtaí an Stiúrthóra Feidhmiúcháin; ba cheart dó an ghníomhaireacht a bhainistiú agus a bheith ina ionadaí dlí di. Tá an Stiúrthóir Feidhmiúcháin cuntasach don Bhord Bainistíochta agus tabharfaidh sé tuarascáil do Pharlaimint na hEorpa agus féadfar cuireadh a chur air tuarascáil a chur faoi bhráid na Comhairle maidir leis na dualgais atá a ndéanamh aige.

Airteagal 10: leagtar amach go bhféadfaidh an Bord Bainistíochta meithleacha a bhunú de réir mar is gá, agus déanfaidh ball foirne BEREC iad a chomhordú agus a stiúradh. Chun meithleacha áirithe a bhunú, ba cheart liostaí saineolaithe a bheith réidh roimh ré. Airteagal 11 go dtí Airteagal 14: bunaítear an Bord Achomhairc agus leagtar amach ann a chomhdhéanamh agus ceapachán a chuid ball. Ba cheart na baill sin a bheith neamhspleách agus níor cheart dóibh aon dualgas eile laistigh de BEREC a dhéanamh. Féadfaidh aon duine nádúrtha nó duine dlítheannach, lena náirítear ÚRNanna, achomharc a iarraidh in aghaidh Cinneadh ceangailteach ó BEREC. Níor cheart éifeacht fionraíochta a bheith ag achomhairc den sórt sin, ach féadfaidh an Bord Achomhairc cur i bhfeidhm an chinnidh a chur ar fionraí. Caibidil III "Clársceidealú bliantúil agus ilbhliantúil" Airteagal 15: leagtar amach an nós imeachta maidir leis an doiciméad clársceidealaithe bliantúil agus ilbhliantúil a ghlacadh. Ba cheart an straitéis maidir le caidrimh le comhlachtaí Aontais, le gníomhaireachtaí, le hoifigí agus le grúpaí comhairleacha, le húdaráis inniúla i dtríú tíortha agus/nó le heagraíochtaí idirnáisiúnta a bheith san áireamh. Airteagal 16 agus Airteagal 17: déantar foráil maidir le buiséad agus struchtúr BEREC a bhunú i dtéarmaí ioncaim agus caiteachais. Airteagal 18 go dtí Airteagal 20: luaitear gurb é an Stiúrthóir Feidhmiúcháin atá freagrach as buiséad BEREC a chur chun feidhme agus leagtar amach ann an nós imeachta le haghaidh cuntais agus urscaoileadh a chur i láthair. Ba cheart don Bhord Bainistíochta na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le BEREC a ghlacadh . Caibidil IV "An fhoireann" Airteagal 21: luaitear go mbeidh feidhm ag na Rialacháin Foirne agus Coinníollacha Fostaíochta Seirbhíseach eile agus ag na rialacha cur chun feidhme arna nglacadh chun éifeacht a thabhairt dóibh, maidir le foireann BEREC. Airteagal 22: leagtar amach an nós imeachta don Bhord Bainistíochta chun an Stiúrthóir Feidhmiúcháin a cheapadh ó liosta iarrthóirí a mholfaidh an Coimisiún, le haghaidh téarma oifige cúig bliana is féidir a athnuachan, agus chun síneadh a chur lena théarma oifige nó chun é a chur as oifig. Airteagal 23: luaitear gur féidir le BEREC úsáid a bhaint as saineolaithe náisiúnta ar iasacht nó as foireann eile nach fostaithe de chuid BEREC iad, foireann nach mbeidh feidhm ag na Rialacháin Foirne agus Coinníollacha Fostaíochta Seirbhíseach eile maidir leo. Caibidil V "Forálacha ginearálta" Airteagal 24 agus Airteagal 25: leagtar síos gur cheart pearsantacht dhlítheanach a bheith ag BEREC agus gur cheart é a bheith ina chomhlacht de chuid an Aontais. Beidh feidhm ag an bPrótacal ar Phribhléidí agus Díolúintí an Aontais Eorpaigh maidir le BEREC agus a bhaill foirne. Airteagal 26: luaitear go bhféadfaidh BEREC, más gá, oibriú i gcomhar le comhlachtaí inniúla an Aontais, le gníomhaireachtaí, le hoifigí agus le grúpaí comhairleacha; le húdaráis inniúla i dtríú tíortha agus/nó le heagraíochtaí idirnáisiúnta. Ba cheart an comhar sin a bheith bunaithe ar shocruithe oibre, agus ba cheart formheas an Choimisiúin a fháil do na socruithe oibre sin roimh ré. I gcomhréir leis an gcur chuige coiteann, ba cheart don Choimisiún agus don ghníomhaireacht socrú oibre iomchuí a thabhairt i gcrích arb é is aidhm leis a áirithiú go noibríonn BEREC laistigh dá shainordú agus laistigh den chreat institiúideach. Leagtar síos san Airteagal seo freisin go bhfuil BEREC oscailte do rannpháirtíocht údarás rialála i dtríú tíortha atá inniúil i gcumarsáid leictreonach agus a bhfuil comhaontuithe tugtha i gcrích acu leis an Aontas chuige sin. Airteagal 27: luaitear go bhfuil feidhm ag Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 maidir le doiciméid atá ag BEREC agus go mbeidh an phróiseáil a dhéanfaidh BEREC ar shonraí pearsanta faoi réir Rialachán (CE) Uimh. 45/2001. Luaitear freisin go bhféadfaidh BEREC dul i mbun gníomhaíochtaí cumarsáide ar a thionscnamh féin laistigh dá réimse inniúlachta. Airteagal 28: déantar tagairt do rialacha rúndachta nár mhór do BEREC a leanúint. Airteagal 29: déantar tagairt do na rialacha slándála a bheidh le glacadh ag BEREC maidir le faisnéis rúnaicmithe agus faisnéis íogair neamhaicmithe a chosaint. Airteagal 30: leagtar síos nár mhór don Choimisiún agus do ÚNRanna faisnéis a thabhairt do BEREC (agus nár mhór do BEREC faisnéis a thabhairt dóibh sin freisin). Leagtar síos freisin, i gcás nach mbeidh rogha eile ann, go bhféadfaidh BEREC an fhaisnéis is gá a iarraidh ó údaráis agus ó ghnóthais eile. Airteagal 31: leagtar síos an gá atá le baill an Bhoird Bainistíochta, an Stiúrthóir Feidhmiúcháin, saineolaithe náisiúnta ar iasacht agus foireann eile nach bhfuil fostaithe ag BEREC dearbhú a thabhairt lena léirítear a dtiomantas agus lena léirítear an ann nó nach ann d'aon leas díreach nó indíreach a bhféadfaí a mheas a bheith dochrach dá neamhspleáchas; Is gá dóibh siúd freisin, agus do shaineolaithe rannpháirteacha i meithleacha, dearbhú a thabhairt faoi aon leas a bhféadfaí a mheas a bheith dochrach dá neamhspleáchas maidir le hábhair ar an gclár oibre. Airteagal 32: leagtar síos nár mhór do BEREC aontú don Chomhaontú Idirinstitiúideach an 25 Bealtaine 1999 maidir le himscrúduithe inmheánacha a dhéanfaidh an Oifig Eorpach FrithChalaoise (OLAF) agus forálacha iomchuí a ghlacadh a bhfuil feidhm acu maidir le fostaithe uile BEREC. Airtealal 33: áirítear forálacha maidir le dliteanas conarthach BEREC.

Airteagal 34: leagtar síos go mbeidh gníomhaíochtaí BEREC faoi réir fhiosrúcháin an Ombudsman Eorpaigh i gcomhréir le hAirteagal 228 den Chonradh. Airteagal 35: leagtar síos go mbeidh feidhm ag Rialachán Uimh. 1/58 maidir le BEREC agus go ndéanfaidh Lárionad Aistriúcháin Chomhlachtaí an Aontais Eorpaigh na seirbhísí aistriúcháin is gá a sholáthar le haghaidh feidhmiú BEREC. Airteagal 36: déantar tagairt don nós imeachta maidir lea rialacha nós imeachta an Bhoird Achomhairc a leagan síos. Tugtar cumhachtaí cur chun feidhme don Choimisiún chuige sin. Caibidil VI "Forálacha idirthréimhseacha agus forálacha críochnaitheacha" Airteagal 37: leagtar síos an ga atá ann le Comhaontú Ceanncheathrún a thabhairt i gcrích idir BEREC agus na Ballstáit ina bhfuil BEREC suite. Cuirfidh Ballstát aíochta BEREC na dálaí is gá ar fáil chun feidhmiú rianúil agus éifeachtúil BEREC a áirithiú, lena náirítear scolaíocht ilteangach atá dírithe ar an Eoraip agus naisc iompair iomchuí. Airteagal 38: leagtar síos nach mór don Choimisiún meastóireacht a dhéanamh laistigh de chúig bliana tar éis teacht i bhfeidhm an rialacháin seo, agus gach cúig bliana ina dhiaidh sin, chun measúnú a dhéanamh, i gcomhréir le treoirlíne an Choimisiúin, ar fheidhmíocht BEREC maidir lena chuspóirí, a shainordú, a chúraimí agus a shuíomh(anna). Ní mór don Choimisiún tuairisc ar thorthaí na meastóireachta a thabhairt do Pharlaimint na hEorpa, don Chomhairle agus don Bhord Bainistíochta agus ní mór na torthaí sin a chur ar fáil don phobal. Airteagal 39: leagtar síos go dtiocfaidh BEREC i gcomharba ar an Oifig a bunaíodh faoi Rialachán (CE) Uimh. 1211/2009 maidir leis na nithe seo ar fad: úinéireacht, comhaontú, oibleagáidí dlíthiúla, conarthaí fostaíochta, gealltanais airgeadais agus dliteanais. Leagtar amach san Airteagal seo freisin forálacha idirthréimhseacha maidir leis an mBainisteoir Riaracháin agus é ag feidhmiú mar Stiúrthóir Feidhmiúcháin eatramhach, conradh an Bhainisteora Riaracháin, comhdhéanamh an Bhoird Bainistíochta agus an nós imeachta um urscaoileadh. Airteagal 40: luaitear go naisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1211/2009 agus go bhfuil tagairtí dó agus d'Oifig BEREC le forléiriú mar thagairtí don rialachán seo agus do BEREC. Airteagal 41: tá an clásal caighdeánach ann maidir le teacht i bhfeidhm an rialacháin agus déantar foráil ann maidir le cur i bhfeidhm iarchurtha roinnt dá bhforálacha. 2016/0286 (COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena mbunaítear Comhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (Téacs atá ábhartha maidir le LEE) TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 114 de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta, Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa,

Tar éis dóibh dul i gcomhairle le Coiste na Réigiún, Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an méid seo a leanas: (1)Treoir [...] ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle ("an Treoir"), lena mbunaítear roinnt cúraimí do Chomhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach ("BEREC"), agus Treoir 2002/58/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle arb é is aidhm dóibh margadh inmheánach do chumarsáid leictreonach a chruthú laistigh den Aontas agus, san am céanna, ardleibhéal infheistíochta, nuálaíochta agus cosanta tomhaltóirí a áirithiú trí iomaíocht fheabhsaithe. (2)Déanann Rialachán (CE) Uimh. 531/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle na rialacha dá bhforáiltear sa chreat rialála le haghaidh cumarsáid leictreonach a chomhlánú agus tá sé mar thaca leo, a mhéid a bhaineann le fánaíocht a dhéanamh ar fud an Aontais, agus bunaítear leis cúraimí áirithe do BEREC. (3)Le Rialachán (AE) Uimh. 2015/2120 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, bunaítear rialacha coiteanna le go ndéanfaí an chóir chomhionann agus neamhidirdhealaitheach a chuirtear ar thrácht i ndáil le soláthar seirbhísí rochtana ar an idirlíon agus cearta gaolmhara úsáideoirí deiridh a choimirciú agus bunaítear leis sásra nua maidir le praghsanna miondíola do sheirbhísí fánaíochta rialáilte ar fud an Aontais. Bunaítear leis an rialachán seo cúraimí breise do BEREC, go háirithe treoirlínte a eisiúint a bhaineann le cur chun feidhme oibleagáidí údarás náisiúnta rialála ("ÚNRanna") maidir le rochtain oscailte ar an idirlíon chomh maith le tuarascálacha a thabhairt ar dhréachtghníomhartha cur chun feidhme a ghlacfaidh an Coimisiún maidir le fánaíocht ar fud an Aontais agus comhairliúchán a dhéanamh ina leith sin. (4)Bunaíodh BEREC agus an Oifig ("Oifig BEREC") le Rialachán (CE) Uimh. 1211/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. Tháinig BEREC in áit Ghrúpa na Rialaitheoirí Eorpacha agus é mar aidhm leis cuidiú le forbairt agus le feidhmiú níos fearr an mhargaidh inmheánaigh do ghréasáin chumarsáide leictreonaí agus do sheirbhísí cumarsáide leictreonaí, trí dhíriú ar chur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála a áirithiú do chumarsáid leictreonach. Bunaíodh Oifig BEREC mar chomhlacht comhphobail ag a bhfuil pearsantacht dhlítheanach chun na cúraimí dá dtagraítear i Rialachán (CE) Uimh. 1211/2009) a dhéanamh, go háirithe seirbhísí gairmiúla agus riaracháin a sholáthar do BEREC. (5)Ina Theachtaireacht an 6 Bealtaine 2015 dar teideal "Straitéis maidir le margadh aonair digiteach don Eoraip", bheartaigh an Coimisiún tograí a thíolacadh in 2016 maidir le hathchóiriú ó bhonn a dhéanamh ar an gcreat rialála le haghaidh cumarsáid leictreonach, lena ndíreofar, inter alia, ar chreat níos éifeachtaí chun na rialacha maidir le teileachumarsáid a dhéanamh oiriúnach dá bhfeidhm mar chuid den obair chun na dálaí cearta a chruthú don mhargadh aonair digiteach. Áirítear orthu sin leas a bhaint as líonraí nascachta anardtoillte, bainistíocht níos comhordaithe a dhéanamh ar radaispeictream le haghaidh líonraí gan sreang agus cothrom iomaíochta a chruthú le haghaidh líonraí digiteacha ardleibhéil agus seirbhísí nuálaíocha. Sa teachtaireacht sin, tugadh le fios gur gá an creat institiúideach a neartú trí ról BEREC a fheabhsú mar gheall ar an margadh agus an timpeallacht theicneolaíoch a bheith ag athrú. (6)Ina Rún an 19 Eanáir 2016 "I dTreo Gníomh um Margadh Aonair Digiteach", d'iarr Parlaimint na hEorpa ar an gCoimisiún an margadh aonair digiteach a chomhtháthú a thuilleadh trína áirithiú go mbeidh creat institiúideach níos éifeachtúla ann. Is féidir leis an gCoimisiún sin a dhéanamh trí ról, acmhainn agus cumhachtaí cinnteoireachta BEREC a neartú le go mbeidh sé in ann cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála do chumarsáid leictreonach a chothú, maoirseacht éifeachtúil a dhéanfaidh BEREC ar fhorbairt an mhargaidh aonair a éascú agus cuidiú leis díospóidí trasteorann a réiteach. I dtaca leis sin, cuireann Parlaimint na hEorpa i bhfios go láidir freisin gur gá a bhfuil d'acmhainní airgeadais agus daonna ann a fheabhsú agus struchtúr rialachais BEREC a leasú a thuilleadh. (7)Is mór atá déanta ag BEREC agus ag Oifig BEREC chun cuidiú le cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála do chumarsáid leictreonach. Dá ainneoin sin, tá éagothromaíochtaí móra ann go fóill idir na Ballstáit maidir le cleachtas rialála. Ina theannta sin, tá struchtúr rialachais BEREC agus Oifig BEREC liopasta, rud a fhágann go mbíonn ualach riaracháin neamhriachtanach ann dá bharr. Chun gnóthachain éifeachtúlachta agus sineirgí a áirithiú agus chun cuidiú a thuilleadh le forbairt an mhargaidh inmheánaigh do chumarsáid leictreonach ar fud an Aontais, agus chun na nithe seo a leanas a chur chun cinn: rochtain ar nascacht sonraí anardtoillte agus glacadh na nascachta sin, iomaíocht i dtaca le soláthar líonraí cumarsáide leictreonaí, seirbhísí agus na saoráidí agus a ghabhann leo, agus leasanna na saoránach, is é is aidhm don rialachán seo ról BEREC a neartú agus a struchtúr rialachais a fheabhsú trí BEREC a bhunú mar ghníomhaireacht dhíláraithe de chuid an Aontais. Freagraíonn sin freisin don ghá atá ann an ról a d'imir BEREC a léiriú, ról a feabhsaíodh go mór tar éis theacht i bhfeidhm Rialachán (CE) Uimh. 531/2012 lena leagtar síos cúraimí do BEREC maidir le fánaíocht a dhéanamh ar fud an Aontais, Rialachán (AE) Uimh. 2015/2120 lena leagtar síos cúraimí do BEREC maidir le rochtain oscailte ar an idirlíon agus fánaíocht a dhéanamh ar fud an Aontais, agus an Treoir lena leagtar síos líon mór cúraimí nua do BEREC amhail cinntí agus treoirlínte a eisiúint ar ábhair éagsúla, tuairisciú faoi ghnóthaí teicniúla, cláir a choinneáil agus tuairimí a thabhairt ar nósanna imeachta an mhargaidh inmheánaigh le haghaidh dréachtbhearta náisiúnta maidir le rialáil an mhargaidh chomh maith le sannadh na gceart úsáide le haghaidh radaispeictrim. (8)Is den riachtanas an creat rialála do chumarsáid leictreonach a chur i bhfeidhm go comhsheasmhach sna Ballstáit ar fad le go bhforbrófar margadh inmheánach do chumarsáid leictreonach ar bhonn rathúil ar fud an Aontais agus is den riachtanas rochtain ar nascacht sonraí anardtoillte agus glacadh na nascachta sin a chur chun cinn agus iomaíocht i soláthar líonraí cumarsáide leictreonaí, seirbhísí agus na saoráidí a ghabhann leo agus leasanna shaoránaigh an Aontais a chur chun cinn freisin. Ag féachaint d'fhorbairtí sa mhargadh nó d'fhorbairtí teicneolaíocha, ar minic gné mhéadaithe thrasteorann ag gabháil leo, agus ag féachaint dá bhfuarthas amach go dtí seo maidir le cur chun feidhme comhsheasmhach a áirithiú i réimse na cumarsáide leictreonaí, is gá tógáil ar obair BEREC agus Oifig BEREC agus iad a fhorbairt a thuilleadh agus gníomhaireacht chríochnaithe a dhéanamh díobh. (9)Ba cheart an ghníomhaireacht a rialú agus a oibriú i gcomhréir le prionsabail an Ráitis Chomhpháirtigh ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún Eorpach an 19 Iúil 2012 maidir le gníomhaireachtaí díláraithe ("Cur Chuige Coiteann"). De bharr go bhfuil íomhá BEREC seanbhunaithe agus de dheasca na gcostas a bhainfeadh lena ainm a mhodhnú, ba cheart don ghníomhaireacht an tainm BEREC a choinneáil. (10)Mar chomhlacht teicniúil a bhfuil saineolas aige ar chumarsáid leictreonach agus a bhfuil ionadaithe ó ÚNRanna agus ón gCoimisiún mar chuid de, is faoi BEREC is fearr na cúraimí a fhágáil amhail cinntí a dhéanamh faoi shaincheisteanna áirithe a bhfuil gné thrasteorann ag baint leo, cuidiú le nósanna imeachta éifeachtúla an mhargaidh inmheánaigh le haghaidh dréachtbhearta náisiúnta (maidir le rialáil an mhargaidh agus maidir le sannadh na gceart úsáide le haghaidh radaispeictrim), na treoirlínte is gá a chur ar fáil d'ÚNRanna chun critéir choiteanna agus cur chuige rialála comhsheasmhach a áirithiú, agus cláir áirithe a choinneáil ar leibhéal an Aontais. Tá an méid sin gan dochar do na cúraimí arna leagan síos d'ÚNRanna, arb iad is gaire do na margaí cumarsáide leictreonaí agus na dálaí áitiúla a ghabhann leo. Chun a cuid cúraimí a dhéanamh, ba ghá acmhainní leordhóthanacha airgeadais agus daonna a bheith ag an ngníomhaireacht agus ba ghá di leanúint de shaineolas ó ÚNRanna a thiomsú freisin. (11)Ba cheart a cheadú do BEREC, más gá, agus gan dochar don ról atá acu, oibriú i gcomhar le comhlachtaí eile de chuid an Aontais, gníomhaireachtaí, oifigí agus grúpaí comhairliúcháin, go háirithe an Grúpa um an mBeartas Radaispeictrim, an Bord Eorpach um Chosaint Sonraí agus Grúpa na Rialálaithe Eorpacha um Sheirbhísí na Meán Closamhairc agus Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Shlándáil Gréasáin agus Faisnéise; chomh maith le coistí atá ann cheana (amhail an Coiste um Chumarsáid agus an Coiste um Radaispeictream). Ba cheart a cheadú dó freisin comhoibriú le húdaráis inniúla i dtríú tíortha, go háirithe údaráis rialála atá inniúil i réimse na cumarsáide leictreonaí agus/nó grúpaí de na húdaráis sin, mar aon le heagraíochtaí idirnáisiúnta nuair is gá sin chun a chúraimí a dhéanamh. (12)I gcomparáid leis an am atá thart nuair a bhíodh Bord Rialálaithe agus Coiste Bainistíochta á reáchtáil go comhthreomhar, ós rud é nach mbeidh ach aon bhord amháin ann a leagfaidh síos treoshuíomhanna ginearálta maidir le gníomhaíochtaí BEREC, agus gurb é a dhéanfaidh cinntí maidir le gnóthaí rialála, oibríochtúla mar aon le gnóthaí riaracháin agus gnóthaí bainistithe buiséid, ba cheart go gcuirfí feabhas, dá bharr sin, ar éifeachtúlacht, ar chomhsheasmhacht agus ar fheidhmíocht na gníomhaireachta. Chuige sin, ba cheart don Bhord Bainistíochta na feidhmeanna ábhartha a dhéanamh agus, lena chois sin, ba cheart gurb é a bheadh ar an mbord beirt ionadaithe ón gCoimisiún, ó Cheann gach ÚNR, nó murach sin, comhalta den chomhlacht coláisteach, a bheadh uile faoi chosaint ag ceanglais maidir le briseadh as oifig. (13)San am atá thart, ba é Leas-Chathaoirleach Choiste Bainistíochta Oifig BEREC a d'fheidhmigh cumhachtaí an údaráis ceapacháin. Ba cheart do Bhord Bainistíochta na gníomhaireachta nua cumhachtaí ábhartha an údaráis ceapacháin a tharmligean don Stiúrthóir Feidhmiúcháin, agus bheadh an túdarás aige siúd na cumhachtaí sin a fhotharmligean. Chuideodh sin le bainistiú éifeachtúil fhoireann BEREC agus d'áiritheodh sé go mbeadh an Coiste Bainistíochta, chomh maith leis an gCathaoirleach agus an LeasChathaoirleach, in ann díriú ar a gcuid feidhmeanna féin. (14)San am atá thart, bliain amháin a bhí sa téarma oifige a bhí ag an gCathaoirleach agus ag Leas-Chathaoirligh Bhord na Rialálaithe. I bhfianaise na gcúraimí breise a sannadh do BEREC agus an gá atá ann clársceidealú bliantúil agus ilbhliantúil a áirithiú maidir lena chúraimí, tá sé ríthábhachtach a áirithiú go dtabharfar don Chathaoirleach agus don Leas-Chathaoirleach sainordú a bheidh cobhsaí agus fadtéarmach. (15)Ba cheart don Bhord Bainistíochta dhá ghnáthchruinniú ar a laghad a thionól in aghaidh na bliana. I bhfianaise na taithí a fuarthas go dtí seo agus i bhfianaise ról méadaithe BEREC, d’fhéadfadh sé go mbeadh ar an mBord Bainistíochta cruinnithe breise a thionól. (16)Tá ról an Stiúrthóra Feidhmiúcháin, arbh é ionadaí dlíthiúil BEREC é, fíorthábhachtach ó thaobh fheidhmiú leordhóthanach na gníomhaireachta nua agus ó thaobh chur chun feidhme na gcúraimí a leagfar air. Ba cheart don Bhord Bainistíochta é a cheapadh ar bhonn liosta arna tharraingt suas ag an gCoimisiún de thoradh nós imeachta roghnúcháin oscailte agus trédhearcach chun dianmheastóireacht ar na hiarrthóirí agus leibhéal ard neamhspleáchais a ráthú. Thairis sin, san am atá caite, mhaireadh téarma oifige Bhainisteoir Riaracháin Oifig BEREC trí bliana. Is den riachtanas go mbeadh sainordú an Stiúrthóra Feidhmiúcháin fada go leor chun go bhféadfaí cobhsaíocht straitéis fhadtéarmach na gníomhaireachta a áirithiú agus an straitéis sin a chur i bhfeidhm. (17)Is léir ón taithí a fuarthas gur fearr is féidir an chuid is mó de chúraimí BEREC a chur i gcrích le meithleacha agus ba cheart don Bhord Bainistíochta, dá bhrí sin, bheith i bhfeighil meithleacha a chur ar bun agus comhaltaí na meithleacha sin a cheapadh. Chun cur chuige cothrom a áirithiú, ba cheart do bhaill foirne BEREC na meithleacha a chomhordú agus a stiúradh. Ba cheart liostaí de shaineolaithe cáilithe a chur le chéile roimh ré chun a áirithiú go mbunófar meithleacha áirithe go luath, go háirithe na meithleacha sin a mbeidh baint acu le nósanna imeachta an mhargaidh inmheánaigh le haghaidh dréachtbhearta náisiúnta maidir le rialáil an mhargaidh agus sannadh na gceart úsáide le haghaidh radaispeictrim, go mbunófar go luath iad i ngeall ar theorainneacha ama na nósanna imeachta sin.

(18)Ar an ábhar go bhfuil BEREC inniúil chun cinntí a ghlacadh ag a bhfuil éifeacht cheangailteach, is gá a áirithiú go bhfuil sé de cheart ag aon duine nádúrtha nó dlítheanach atá faoi réir ag Cinneadh de chuid BEREC, nó a mbaineann an Cinneadh sin leis, go bhfuil sé de cheart aige achomharc a dhéanamh leis an mBord Achomhairc, ar cuid den ghníomhaireacht é ach atá neamhspleách ar a struchtúr riaracháin agus rialála. Ós rud é go bhfuil na cinntí a eisíonn an Bord Achomhairc ceaptha éifeacht dhlíthiúil a bheith acu i leith tríú páirtithe, féadfar caingean chun athbhreithniú a dhéanamh ar a ndlíthiúlacht a thionscnamh os comhair na Cúirte Ginearálta. Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir le rialacha nós imeachta an Bhoird Achomhairc, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. (19)Ba cheart feidhm maidir le BEREC a bheith ag an Rialachán Tarmligthe (AE) Uimh. 1271/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. (20)Chun neamhspleáchas BEREC a ráthú, ba cheart a bhuiséad féin a bheith aige, ar as ranníocaíocht ón Aontas go bunúsach a thiocfaidh an chuid is mó de. Ba cheart maoiniú BEREC a bheith faoi réir comhaontú ón údarás buiséadach mar a leagtar amach i bpointe 31 den Chomhaontú Idirinstitiúideach maidir le smacht buiséadach, maidir le comhar i gcúrsaí buiséid agus maidir le bainistíocht fhónta airgeadais. (21)Ba cheart do BEREC a bheith neamhspleách i dtaca le cúrsaí oibríochtúla agus teicniúla agus ba cheart neamhspleáchas dlíthiúil, riaracháin agus airgeadais a bheith aige. Chuige sin, is gá agus is iomchuí gur comhlacht de chuid an Aontais é BEREC ag a mbeidh pearsantacht dhlítheanach agus a fheidhmeoidh na cumhachtaí cur chun feidhme arna dtabhairt dó. (22)Mar ghníomhaireacht dhíláraithe de chuid an Aontais, ba cheart do BEREC feidhmiú laistigh den sainordú atá aige agus laistigh den chreat institiúideach atá ann faoi láthair. Níor cheart a mheas go bhfuil seasamh an Aontais á chur in iúl thar a cheann ag BEREC do phobal lasmuigh nó go bhfuil oibleagáidí dlíthiúla á gcur aige ar an Aontas. (23)Chun síneadh breise a chur le cur chun feidhme comhsheasmhach fhorálacha an chreata rialála do chumarsáid leictreonach laistigh de raon feidhme BEREC, ba cheart don ghníomhaireacht nua bheith oscailte do rannpháirtíocht údarás rialála tríú tíortha atá inniúil i réimse na cumarsáide leictreonaí agus a bhfuil comhaontuithe chuige sin déanta acu leis an Aontas, go háirithe údaráis rialála i Stáit CSTE LEE agus i dtíortha is iarrthóirí. (24)Ba cheart cead a thabhairt do BEREC, laistigh dá réimse inniúlachta, gabháil do ghníomhaíochtaí cumarsáide, chomh fada agus nach ndéanfaidh siad díobháil do phríomhchúraimí BEREC, agus ba cheart iad a dhéanamh i gcomhréir le pleananna ábhartha cumarsáide agus scaipthe arna nglacadh ag an mBord Bainistíochta. Ba cheart ábhar agus cur chun feidhme straitéis cumarsáide BEREC a bheith comhleanúnach agus ábhartha agus ba cheart iad a chomhordú le straitéisí agus gníomhaíochtaí an Choimisiúin agus na ninstitiúidí eile ionas gur féidir íomhá ghinearálta an Aontais a chur san áireamh. (25)Chun a chuid cúraimí a dhéanamh go héifeachtach, ba cheart an ceart a bheith ag BEREC gach faisnéis riachtanach a iarraidh ar an gCoimisiún, ar na hÚNRanna agus, mar rogha dheireanach, ar údaráis agus gnóthais eile. Ba cheart na hiarrataí ar fhaisnéis a bheith comhréireach agus níor cheart ualach míchuí a bheith ar na seolaithe dá ndeasca. Ba cheart do na hÚNRanna, ós iad is gaire do na margaí cumarsáide leictreonaí, oibriú i gcomhar le BEREC agus ba cheart dóibh faisnéis a chur ar fáil go tráthúil beacht chun a áirithiú gur féidir leis a shainordú a chomhlíonadh. Ba cheart do BEREC freisin gach faisnéis riachtanach a roinnt leis an gCoimisiún agus leis na hÚNRanna de réir phrionsabal an chomhair dhílis. (26)Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an Rialacháin seo, eadhon an gá atá le cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála do chumarsáid leictreonach, a áirithiú laistigh den raon feidhme atá sainithe, go háirithe i dtaca le gnéithe trasteorann agus trí bhíthin nósanna imeachta éifeachtúla an mhargaidh inmheánaigh le haghaidh dréachtbhearta náisiúnta, ós rud é nach féidir leis na Ballstáit na cuspóirí sin a ghnóthú go leordhóthanach ach gur fearr is féidir, de bharr fhairsinge agus éifeachtaí na gníomhaíochta, iad a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a ghnóthú. (27)Is é is aidhm don rialachán seo forálacha Rialachán (CE) Uimh. 1211/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a leasú agus a leathnú. Ós rud é gur suntasach na leasuithe atá le déanamh ó thaobh a gcineáil, ba cheart, ar mhaithe le breis soiléireachta, an gníomh sin a aisghairm agus gníomh nua a chur ina ionad. Forléireofar tagairtí a dhéanfar don rialachán aisghairthe mar thagairtí don Rialachán seo. (28)Bunaíodh Oifig BEREC le Rialachán (CE) Uimh. 1211/2009 mar chomhlacht Comhphobail ag a bhfuil pearsantacht dhlítheanach, agus tiocfaidh BEREC i gcomharbas uirthi maidir le húinéireacht, comhaontuithe, oibleagáidí dlíthiúla, conarthaí fostaíochta, gealltanais agus dliteanais airgeadais. Ba cheart BEREC an fhreagracht as baill foirne Oifig BEREC a ghlacadh air féin gan dochar dá gcearta agus dá noibleagáidí siúd. TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH: Caibidil I Cuspóirí agus cúraimí Airteagal 1 Bunú agus cuspóirí 1. Leis seo bunaítear Comhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach ("BEREC"). 2. Gníomhóidh BEREC laistigh de raon feidhme Threoir [...], Threoir 2002/58/CE, Rialachán (CE) Uimh. 531/2012, Rialachán (AE) 2015/2120 agus Chinneadh 243/2012/AE (Clár Beartais Radaispeictrim). Beidh feidhm ag na sainmhínithe a leagtar síos sna Treoracha, sna Rialacháin agus sa Chinneadh sin chun críocha an Rialacháin seo. 3. Saothróidh BEREC na cuspóirí céanna atá á saothrú ag na húdaráis náisiúnta rialála ("ÚNRanna") dá dtagraítear in Airteagal 3 den Treoir. Go háirithe, déanfaidh BEREC cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála do chumarsáid leictreonach a áirithiú laistigh den raon feidhme dá dtagraítear i mír 2 agus, ar an gcaoi sin, cuirfidh sé le forbairt an mhargaidh inmheánaigh. Cuirfidh sé na nithe seo a leanas chun cinn freisin: rochtain ar nascacht sonraí anardtoillte agus glacadh na nascachta sin; iomaíocht i dtaca le líonraí cumarsáide leictreonaí, soláthar seirbhísí cumarsáide leictreonaí agus saoráidí gaolmhara a sholáthar; agus leasanna shaoránaigh an Aontais.

Airteagal 2 Cúraimí 1. Is iad seo a leanas na cúraimí a bheidh ar BEREC: (a)cuidiú leis an gCoimisiún agus le hÚNRanna, comhairle a thabhairt dóibh agus oibriú i gcomhar leo, arna iarraidh sin air nó ar a thionscnamh féin, maidir le haon ábhar teicniúil a thagann faoina shainordú, agus cuidiú le Parlaimint na hEorpa agus leis an gComhairle mar aon le comhairle a tabhairt dóibh, arna iarraidh sin air; (b)cinntí a eisiúint maidir leis na nithe seo a leanas: –margaí trasnáisiúnta a shainaithint i gcomhréir le hAirteagal 63 den Treoir; –teimpléad achoimre conartha i gcomhréir le hAirteagal 95 den Treoir; (c)samhail eacnamaíoch a fhorbairt chun cuidiú leis an gCoimisiún na huasrátaí foirceanta san Aontas a Chinneadh i gcomhréir le hAirteagal 73 den Treoir; (d)cinntí dá dtagraítear sa Treoir agus i Rialachán (AE) Uimh. 531/2012 a eisiúint, go háirithe iad sin a bhaineann leis na nithe seo a leanas: –díospóidí trasteorann a réiteach i gcomhréir le hAirteagal 27 den Treoir; –dréachtbhearta náisiúnta a bhaineann le nósanna imeachta an mhargaidh inmheánaigh le haghaidh rialáil an mhargaidh i gcomhréir le hAirteagal 32, Airteagal 33 agus Airteagal 66 den Treoir; –dréachtbhearta náisiúnta a bhaineann le nósanna imeachta an mhargaidh inmheánaigh le haghaidh athbhreithniú piaraí ar radaispeictream i gcomhréir le hAirteagal 35 den Treoir; –dréachtchinntí agus dréachtmholtaí faoin gcomhchuibhiú i gcomhréir le hAirteagal 38 den Treoir; (e)cinntí dá dtagraítear sa Treoir, i Rialachán (AE) Uimh. 531/2012 agus i Rialachán (AE) 2015/2120 a eisiúint a bhaineann leis na nithe seo a leanas: –cur chun feidhme oibleagáidí ÚNRanna maidir le suirbhéanna geografacha i gcomhréir le hAirteagal 22 den Treoir; –cineálacha cur chuige coiteann i leith pointe foirceanta an líonra a shainaithint i dtoipeolaíochtaí líonra éagsúla i gcomhréir le hAirteagal 59 den Treoir; –cineálacha cur chuige coiteann i leith freastal a dhéanamh ar éileamh trasteorann na núsáideoirí deiridh i gcomhréir le hAirteagal 64 den Treoir; –na critéir íosta le haghaidh tairiscint tagartha i gcomhréir le hAirteagal 67 den Treoir; –sonraí teicniúla na samhla costais atá le cur i bhfeidhm ag ÚNRanna agus na huasrátaí foirceanta siméadracha á socrú acu i gcomhréir le hAirteagal 73 den Treoir; –critéir choiteanna maidir le measúnú a dhéanamh ar an gcumas acmhainní uimhriúcháin a bhainistiú agus ar an riosca atá ann na hacmhainní uimhriúcháin sin a ídiú i gcomhréir le hAirteagal 87 den Treoir;

–paraiméadair ábhartha i leith cáilíocht seirbhíse agus modhanna tomhais infheidhme i gcomhréir le hAirteagal 97 den Treoir; –cur chun feidhme oibleagáidí ÚNRanna maidir le rochtain oscailte ar an idirlíon i gcomhréir le hAirteagal 5 de Rialachán (AE) 2015/2120; –rochtain fánaíochta mórdhíola i gcomhréir le hAirteagal 3 de Rialachán (AE) Uimh. 531/2012; 2. Cuirfidh BEREC na cúraimí seo a leanas i gcrích freisin: (a)faireachán agus comhordú a dhéanamh ar ghníomhaíocht na nÚNRanna agus Rialachán (AE) Uimh. 531/2012 á chur i bhfeidhm acu, go háirithe maidir le seirbhísí fánaíochta miondíola rialáilte a chur ar fáil ar phraghasanna intíre ar mhaithe leis na húsáideoirí deiridh; (b)tuairisc a thabhairt ar ábhair theicniúla a thagann faoi réim a inniúlachta, go háirithe ar na nithe seo a leanas: –cur i bhfeidhm praiticiúil na dtuairimí agus na dtreoirlínte dá dtagraítear in Airteagal 2(1)(d) agus Airteagal 2(1)(e); –leibhéal na hidirinoibritheachta idir seirbhísí cumarsáide idirphearsanta, an bhagairt ar rochtain éifeachtach ar sheirbhísí éigeandála nó ar nascacht ó cheann go ceann idir úsáideoirí deiridh i gcomhréir le hAirteagal 59 den Treoir; –teacht chun cinn na muirear miondíola agus mórdhíola a ghabhann le seirbhísí fánaíochta agus trédhearcacht agus inchomparáideacht na dtaraifí i gcomhréir le hAirteagal 19 de Rialachán (AE) Uimh. 531/2012; –torthaí na dtuarascálacha bliantúla a chuirfidh na hÚNRanna ar fáil i gcomhréir le hAirteagal 5 de Rialachán (AE) 2015/2120 trí thuarascáil sintéise bhliantúil a fhoilsiú; (c)moltaí agus dea-chleachtais a eisiúint atá dírithe ar na hÚNRanna chun cur chun feidhme comhsheasmhach a spreagadh i dtaca le haon ábhar teicniúil a thagann faoina shainordú; (d)clár a choimeád orthu seo a leanas: –gnóthais a chuireann líonraí agus seirbhísí cumarsáide leictreonaí ar fáil i gcomhréir le hAirteagal 12 den Treoir. Eiseoidh BEREC freisin dearbhuithe caighdeánaithe maidir le fógraí arna dtabhairt ag gnóthais i gcomhréir le hAirteagal 14 den Treoir; –uimhreacha ag a bhfuil ceart úsáide allchríche i gcomhréir le hAirteagal 87 den Treoir; (e)na cúraimí a dhéanamh a leagtar air le gníomhartha reachtacha an Aontais, go háirithe leis an Treoir, le Rialachán (CE) Uimh. 531/2012 agus le Rialachán (AE) 2015/2120. 3. Gan dochar do chomhlíonadh dhlí ábhartha an Aontais, déanfaidh ÚNRanna aon Chinneadh a chomhlíonadh agus aon tuairim, aon mholadh, nó aon dea-chleachtas a ghlacfaidh BEREC a chur san áireamh go huile agus go hiomlán d'fhonn cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála do chumarsáid leictreonach a áirithiú laistigh den raon feidhme dá dtagraítear in Airteagal 1(2). 4. A mhéid is gá chun na cuspóirí a leagtar amach sa Rialachán seo a bhaint amach agus chun a chúraimí a dhéanamh, féadfaidh BEREC oibriú i gcomhar le comhlachtaí inniúla de chuid an Aontais, gníomhaireachtaí, oifigí agus grúpaí comhairleacha, údaráis inniúla tríú tíortha agus/nó le heagraíochtaí idirnáisiúnta, i gcomhréir le hAirteagal 26. Caibidil II eagrúchán

Airteagal 3 Struchtúr Riaracháin agus Bainistíochta 1. Is mar seo a leanas a bheidh struchtúr riaracháin agus bainistíochta BEREC: –Bord Bainistíochta, a fheidhmeoidh na feidhmeanna a leagtar amach in Airteagal 5; –Stiúrthóir Feidhmiúcháin, a chomhlíonfaidh na freagrachtaí a leagtar amach in Airteagal 9; –Meithleacha; –Bord Achomhairc. Roinn 1 bord bainistíochta Airteagal 4 Comhdhéanamh an Bhoird Bainistíochta 1. Ar an mBord Bainistíochta beidh ionadaí amháin ó gach Ballstát agus beirt ionadaithe ón gCoimisiún, agus cearta vótála acu go léir. Beidh gach ÚNR freagrach as a nionadaithe féin a ainmniú agus is é Ceann chomhlacht coláisteach an údaráis sin nó is ball de a roghnóidh sé. I gcás na mBallstát ina bhfuil níos mó ná ÚNR amháin freagrach de réir na Treorach, aontóidh na húdaráis sin ar ionadaí amháin a bheidh i gcoiteann acu go léir agus déanfar an comhordú is gá idir na hÚNRanna a áirithiú. 2. Beidh comhalta malartach ag gach comhalta den Bhord Bainistíochta. Déanfaidh an comhalta malartach ionadaíocht don chomhalta agus é as láthair. Beidh gach ÚNR freagrach as an gcomhalta malartach a ainmniú agus is duine de Chinn an ÚNR sin, duine de bhaill a chomhlachta choláistigh nó duine de bhaill foirne an ÚNR sin a roghnóidh sé. 3. Ceapfar comhaltaí an Bhoird agus a gcomhaltaí malartacha ar bhonn a gcuid eolais i réimse na cumarsáide leictreonaí, agus na scileanna ábhartha bainistíochta, riaracháin agus buiséadacha á gcur san áireamh. Déanfaidh na páirtithe uile a mbeidh ionadaíocht acu ar an mBord Bainistíochta iarracht ráta athrúcháin a nionadaithe a theorannú, chun leanúnachas obair an bhoird a áirithiú. Díreoidh na páirtithe uile ar ionadaíocht chothrom idir fir agus mná ar an mBord Bainistíochta a bhaint amach. 4. Mairfidh téarma oifige chomhaltaí an Choiste agus a gcomhaltaí malartacha ceithre bliana. Féadfar síneadh a chur leis an tréimhse sin. Airteagal 5 Feidhmeanna an Bhoird Bainistíochta 1. Déanfaidh an Bord Bainistíochta an méid seo a leanas: (a)treoracha ginearálta i dtaca le gníomhaíochtaí BEREC a thabhairt agus doiciméad aonair clársceidealaithe BEREC a ghlacadh gach bliain trí thromlach dhá thrian de na comhaltaí a bhfuil ceart vótála acu, agus an tuairim ón gCoimisiún á cur san áireamh aige, agus i gcomhréir le hAirteagal 15;

(b)buiséad bliantúil BEREC a ghlacadh trí thromlach dhá thrian de na comhaltaí a bhfuil ceart vótála acu agus feidhmeanna eile a fheidhmiú i dtaobh bhuiséad BEREC de bhun Chaibidil III; (c)measúnú ar an tuarascáil ghníomhaíochta bhliantúil chomhdhlúite ar ghníomhaíochtaí BEREC a ghlacadh, dul ar aghaidh leis, agus an tuarascáil agus an measúnú araon a sheoladh, faoin 1 Iúil gach bliain, chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle, chuig an gCoimisiún agus chuig an gCúirt Iniúchóirí. Cuirfear an tuarascáil ghníomhaíochta bhliantúil chomhdhlúite ar fáil don phobal; (d)na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le BEREC a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 20; (e)straitéis frithchalaoise a ghlacadh atá comhréireach leis na rioscaí calaoise agus costais agus tairbhí na mbeart atá le cur chun feidhme á gcur san áireamh; (f)obair leantach leordhóthanach a áirithiú i dtaca leis na torthaí agus na moltaí a eascróidh as na tuarascálacha iniúchóireachta inmheánacha nó seachtracha agus as na meastóireachtaí inmheánacha nó seachtracha, agus as imscrúduithe de chuid na hOifige Eorpaí Frithchalaoise ("OLAF"); (g)rialacha a ghlacadh chun na coinbhleachtaí leasa dá dtagraítear in Airteagal 31 mar aon le coinbhleachtaí leasa i dtaca le comhaltaí an Bhoird Achomhairc a chosc agus a bhainistiú; (h)na pleananna cumarsáide agus scaipthe dá dtagraítear in Airteagal 27 a ghlacadh agus a thabhairt cothrom le dáta ar bhonn rialta, bunaithe ar anailís ar na riachtanais; (i)a rialacha nós imeachta a ghlacadh; (j)na cumhachtaí a tugadh don Údarás Ceapacháin faoi na Rialacháin Foirne agus don Údarás atá Cumhachtaithe Conradh Fostaíochta a Thabhairt i gCrích faoi Choinníollacha Fostaíochta Seirbhíseach Eile ("cumhachtaí an údaráis ceapacháin"), na cumhachtaí sin a fheidhmiú i leith bhaill foirne BEREC agus i gcomhréir le mír 2; (k)rialacha cur chun feidhme a ghlacadh chun feidhm a thabhairt do na Rialacháin Foirne agus do Choinníollacha Fostaíochta Seirbhíseach Eile i gcomhréir le hAirteagal 110 de na Rialacháin Foirne; (l)tabhairt chun críche socruithe oibre le comhlachtaí inniúla de chuid an Aontais, gníomhaireachtaí, oifigí agus grúpaí comhairleacha; le húdaráis inniúla tríú tíortha agus/nó le heagraíochtaí idirnáisiúnta a údarú i gcomhréir le hAirteagal 26; (m)an Stiúrthóir Feidhmiúcháin a cheapadh agus, más iomchuí, síneadh a chur lena théarma oifige nó é a chur as oifig i gcomhréir le hAirteagal 22; (n)Oifigeach Cuntasaíochta a cheapadh, faoi réir na Rialachán Foirne agus Coinníollacha Fostaíochta Seirbhíseach Eile, a bheidh go hiomlán neamhspleách agus é ag comhlíonadh a chuid dualgas. Féadfaidh BEREC Oifigeach Cuntasaíochta an Choimisiún a cheapadh mar Oifigeach Cuntasaíochta BEREC; (o)comhaltaí an Bhoird Achomhairc a cheapadh; (p)gach Cinneadh a dhéanamh maidir le bunú struchtúir inmheánacha BEREC agus, más gá, maidir le modhnú na struchtúr sin, agus riachtanais ghníomhaíochtaí BEREC á gcur san áireamh chomh maith le haird a thabhairt ar bhainistiú buiséadach fónta. 2. Glacfaidh an Bord Bainistíochta, i gcomhréir le hAirteagal 110 de na Rialacháin Foirne, Cinneadh bunaithe ar Airteagal 2(1) de na Rialacháin Foirne agus ar Airteagal 6 de Choinníollacha Fostaíochta Seirbhíseach Eile, lena ndéantar cumhachtaí ábhartha an údaráis ceapacháin a tharmligean chuig an Stiúrthóir Feidhmiúcháin agus lena sainítear na coinníollacha faoinar féidir an tarmligean cumhachtaí sin a chur ar fionraí. Údarófar don Stiúrthóir Feidhmiúcháin na cumhachtaí sin a fho-tharmligean. Más rud é gur gá sin de dheasca imthosca eisceachtúla, féadfaidh an Bord Bainistíochta, trí bhíthin cinneadh, tarmligean chumhachtaí an údaráis ceapacháin chuig an Stiúrthóir Feidhmiúcháin a chur ar fionraí go sealadach chomh maith leis na cumhachtaí arna bhfotharmligean ag an Stiúrthóir Feidhmiúcháin a chur ar fionraí go sealadach agus iad a fheidhmiú é féin, nó iad a tharmligean chuig duine dá chomhaltaí nó chuig ball foirne eile seachas an Stiúrthóir Feidhmiúcháin. Airteagal 6 Cathaoirleach agus Leaschathaoirleach an Bhoird Bainistíochta 1. Toghfaidh an Bord Bainistíochta Cathaoirleach agus Leaschathaoirleach agus is comhalta a bhfuil cearta vótála aige thar ceann na mBallstát a roghnóidh siad. Toghfar an Cathaoirleach agus an Leaschathaoirleach trí thromlach dhá thrian de chomhaltaí an Bhoird Bainistíochta a bhfuil cearta vótála acu.

2. Rachaidh an Leaschathaoirleach uaidh féin in ionad an Chathaoirligh i gcás ina gcuirfear bac air a chuid dualgas a chomhlíonadh. 3. Ceithre bliana a bheidh i dtéarma oifige an Chathaoirligh agus an Leaschathaoirligh cé is moite de chéad téarma oifige an Leaschathaoirligh a thoghfar tar éis don Rialachán seo teacht i bhfeidhm, agus mairfidh an téarma sin dhá bhliain. Féadfar a dtéarma oifige a athnuachan aon uair amháin. Airteagal 7 Cruinnithe an Bhoird Bainistíochta 1. Déanfaidh an Cathaoirleach cruinnithe an Bhoird Bainistíochta a thionól. 2. Glacfaidh Stiúrthóir Feidhmiúcháin BEREC páirt sa phlé ach ní bheidh ceart vótála aige. 3. Tionólfar ar a laghad dhá ghnáthchruinniú de chuid an Bhoird Bainistíochta in aghaidh na bliana. Ina theannta sin, reáchtálfaidh sé cruinnithe ar thionscnamh a Chathaoirligh, arna iarraidh sin don Choimisiún nó do thrian dá chomhaltaí ar a laghad. 4. Féadfaidh an Bord Bainistíochta cuireadh a thabhairt d'aon duine ar féidir tuairimí ábhartha a bheith aige freastal ar chruinnithe an Bhoird mar bhreathnóir. 5. Faoi réir a rialacha nós imeachta, féadfaidh comhairleoirí nó saineolaithe bheith de chúnamh ag comhaltaí agus comhaltaí malartacha an Bhoird Bainistíochta ag na cruinnithe. 6. Cuirfidh BEREC an rúnaíocht ar fáil don Bhord Bainistíochta. Airteagal 8 Rialacha vótála an Bhoird Bainistíochta 1. Gan dochar d’Airteagal 5(1)(a) agus (b) agus d’Airteagal 22(8), déanfaidh an Bord Bainistíochta cinntí trí thromlach de na comhaltaí a bhfuil cearta vótála acu. 2. Beidh aon vóta amháin ag gach comhalta a bhfuil ceart vótála aige. Mura mbeidh comhalta a bhfuil ceart vótála aige i láthair, beidh a chomhalta malartach i dteideal a cheart vótála a fheidhmiú. 3. Glacfaidh an Cathaoirleach páirt sa vótáil. 4. Ní ghlacfaidh an Stiúrthóir Feidhmiúcháin páirt sa vótáil. 5. Le rialacha nós imeachta an Bhoird Bainistíochta, leagfar síos socruithe vótála níos mionsonraithe, go háirithe na cúinsí ina bhféadfadh comhalta gníomhú thar ceann comhalta eile. Roinn 2 stiúrthóir feidhmiúcháin Airteagal 9

Freagrachtaí an Stiúrthóra Feidhmiúcháin 1. Déanfaidh an Stiúrthóir Feidhmiúcháin BEREC a bhainistiú. Beidh an Stiúrthóir Feidhmiúcháin freagrach don Bhord Bainistíochta. 2. Gan dochar do chumhachtaí an Choimisiúin agus an Bhoird Bainistíochta, beidh an Stiúrthóir Feidhmiúcháin neamhspleách i gcomhlíonadh a dhualgas agus ní iarrfaidh sé treoracha ar aon rialtas, institiúid, duine ná comhlacht eile ná ní ghlacfaidh treoracha uathu. 3. Tabharfaidh an Stiúrthóir Feidhmiúcháin tuairisc do Pharlaimint na hEorpa maidir le comhlíonadh a dhualgas nuair a iarrfar sin air. Féadfaidh an Chomhairle iarraidh ar an Stiúrthóir Feidhmiúcháin tuairisc a thabhairt maidir le comhlíonadh a dhualgas. 4. Is é an Stiúrthóir Feidhmiúcháin a ghníomhóidh mar ionadaí dlíthiúil BEREC. 5. Is é an Stiúrthóir Feidhmiúcháin a bheidh freagrach as cúraimí BEREC a chur chun feidhme. Beidh an Stiúrthóir Feidhmiúcháin freagrach go háirithe as na nithe seo a leanas: (a)riar laethúil BEREC; (b)cinntí arna nglacadh ag an mBord Bainistíochta a chur chun feidhme; (c)an doiciméad aonair clársceidealaithe a ullmhú agus é a chur faoi bhráid an Bhoird Bainistíochta; (d)an doiciméad aonair clársceidealaithe a chur chun feidhme agus tuairisc a thabhairt don Bhord Bainistíochta maidir lena chur chun feidhme; (e)an tuarascáil bhliantúil chomhdhlúite maidir le gníomhaíochtaí BEREC a ullmhú agus í a chur faoi bhráid an Bhoird Bainistíochta lena measúnú agus lena glacadh; (f)plean gníomhaíochta a ullmhú ag féachaint do chonclúidí na dtuarascálacha agus na meastóireachtaí iniúchóireachta inmheánacha nó seachtracha, agus d'imscrúduithe de chuid OLAF, mar aon le tuairisc ar dhul chun cinn a thabhairt dhá uair sa bhliain don Choimisiún, agus go tráthrialta don Bhord Bainistíochta; (g)leasanna airgeadais an Aontais a chosaint trí bhearta coisctheacha in aghaidh calaoise, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí mídhleathacha eile a chur i bhfeidhm, trí sheiceálacha éifeachtacha a dhéanamh agus, má aimsítear neamhrialtachtaí, trí mhéideanna a íocadh go mícheart a aisghabháil agus, más iomchuí, trí bhearta riaracháin a bheidh éifeachtach, comhréireach agus athchomhairleach a chur i bhfeidhm, lena náirítear pionóis airgeadais; (h)straitéis frithchalaoise le haghaidh BEREC a ullmhú agus í a chur faoi bhráid an Bhoird Bainistíochta lena faomhadh; (i)dréachtrialacha airgeadais is infheidhme maidir le BEREC a ullmhú; (j)dréachtráiteas BEREC faoi mheastacháin ar ioncam agus caiteachas a ullmhú agus a bhuiséad a chur chun feidhme. 6. Beidh an Stiúrthóir Feidhmiúcháin freagrach freisin as Cinneadh a dhéanamh an gá, chun cúraimí BEREC a dhéanamh ar dhóigh éifeachtúil agus éifeachtach, ball foirne amháin nó níos mó a lonnú i mBallstát amháin nó níos mó ná sin. Má chinntear oifig áitiúil a bhunú, ní mór réamhthoiliú a fháil ón gCoimisiún, ón mBord Bainistíochta agus ón mBallstát/ó na Ballstáit ina mbunófar an oifig sin. Leis an gCinneadh sin sonrófar raon feidhme na ngníomhaíochtaí a dhéanfar san oifig áitiúil sin ar dhóigh a sheachnóidh costais neamhriachtanacha agus a sheachnóidh feidhmeanna riaracháin BEREC a dhéanamh faoi dhó. Roinn 3 meithleacha oibre Airteagal 10

Feidhmiú na meithleacha oibre 1. I gcás ina bhfuil údar cuí leis agus go háirithe i gcás inar gá sin chun clár oibre BEREC a chur chun feidhme, féadfaidh an Bord Bainistíochta na meithleacha is gá a bhunú. 2. Ceapfaidh an Bord Bainistíochta comhaltaí na meithleacha agus féadfaidh saineolaithe ó na hÚNRanna, ón gCoimisiún, ó bhaill foirne BEREC agus ó ÚNRanna tríú tíortha atá rannpháirteach in obair BEREC bheith rannpháirteach sna meithleacha sin. I gcás na meithleacha sin arna gcur ar bun chun na cúraimí dá dtagraítear sa tríú fleasc d'Airteagal 2(1)(d) a dhéanamh, roghnófar a gcomhaltaí as liostaí de shaineolaithe cáilithe arna soláthar ag na hÚNRanna, ag an gCoimisiún agus ag an Stiúrthóir Feidhmiúcháin. I gcás na meithleacha sin arna gcur ar bun chun na cúraimí dá dtagraítear sa dara fleasc d'Airteagal 2(1)(d) a dhéanamh, roghnófar a gcomhaltaí as liostaí de shaineolaithe cáilithe arna soláthar ag na hÚNRanna agus ag an Stiúrthóir Feidhmiúcháin. De réir an cháis, féadfaidh an Bord Bainistíochta cuireadh a thabhairt do shaineolaithe aonair, atá aitheanta mar shaineolaithe atá inniúil sa réimse ábhartha, páirt a ghlacadh in imeachtaí na meithleacha, más gá sin. 3. Déanfaidh ball foirne BEREC, a ainmneofar de réir na rialacha nós imeachta inmheánacha, na meithleacha a chomhordú agus a stiúradh. 4. Glacfaidh an Bord Bainistíochta rialacha nós imeachta inmheánacha lena leagfar síos na socruithe praiticiúla maidir le feidhmiú na meithleacha. 5. Cuirfidh BEREC tacaíocht ar fáil do na meithleacha. Roinn 4 bord achomhairc Airteagal 11 Bunú agus comhdhéanamh an Bhoird Achomhairc 1. Bunóidh BEREC aon Bhord Achomhairc amháin. 2. Ar an mBord Achomhairc beidh Cathaoirleach agus beirt chomhaltaí eile. Beidh comhalta malartach ag gach comhalta den Bhord Achomhairc. Déanfaidh an comhalta malartach ionadaíocht don chomhalta agus é as láthair. 3. Roghnóidh an Bord Bainistíochta an Cathaoirleach, na comhaltaí eile agus a gcomhaltaí malartacha as liosta d’iarrthóirí incháilithe arna bhunú ag an gCoimisiún. 4. I gcás ina measann an Bord Achomhairc go bhfuil gá leis de bharr chineál an achomhairc, féadfaidh sé a iarraidh ar an mBord Bainistíochta beirt chomhaltaí bhreise agus a gcomhaltaí malartacha siúd a roghnú as an liosta dá dtagraítear i mír 3. 5. Ar mholadh ó BEREC, bunóidh an Coimisiún rialacha nós imeachta an Bhoird Achomhairc, tar éis dul i gcomhairle leis an mBord Bainistíochta agus i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 36(2). Airteagal 12 Comhaltaí an Bhoird Achomhairc

1. Mairfidh téarma oifige chomhaltaí an Bhoird Achomhairc agus a gcomhaltaí malartacha ceithre bliana. Féadfaidh an Bord Bainistíochta síntí breise ceithre bliana a chur lena dtéarma oifige, ag gníomhú dó ar thogra ón gCoimisiún. 2. Beidh comhaltaí an Bhoird Achomhairc neamhspleách agus ní chomhlíonfaidh siad aon dualgais eile laistigh de BEREC. Agus iad i mbun cinnteoireachta, ní iarrfaidh siad treoracha ar aon rialtas ná ar aon chomhlacht eile ná ní ghlacfaidh treoracha uathu. 3. Ní chuirfear comhaltaí an Bhoird Achomhairc as oifig ná ní bhainfear de liosta na niarrthóirí incháilithe iad le linn a dtéarma oifige, mura mbeidh cúiseanna tromchúiseacha lena dhéanamh agus mura ndéanfaidh an Bord Bainistíochta Cinneadh chuige sin, ag gníomhú dó ar thogra ón gCoimisiún. Airteagal 13 Eisiamh agus agóid 1. Ní ghlacfaidh comhaltaí an Bhoird Achomhairc páirt in aon imeachtaí achomhairc má bhíonn leas pearsanta acu iontu, má bhí baint acu cheana leis na himeachtaí mar ionadaithe do dhuine de na páirtithe iontu, nó má bhí siad rannpháirteach i nglacadh an chinnidh a bhfuil achomharc á dhéanamh ina aghaidh. 2. Má tharlaíonn sé, ar cheann de na cúiseanna a liostaítear i mír 1 nó ar aon chúis eile, go measann comhalta de Bhord Achomhairc nár cheart dó páirt a ghlacadh in aon imeacht achomhairc, cuirfidh sé sin in iúl don Bhord Achomhairc. 3. Féadfaidh aon pháirtí sna himeachtaí achomhairc agóid a dhéanamh in aghaidh aon chomhalta de Bhord Achomhairc ar aon cheann de na cúiseanna a luaitear i mír 1, nó má tá amhras ann go bhfuil an comhalta sin claonta. Ní bheidh agóid den sórt sin inghlactha, má bhíonn céim den nós imeachta glactha ag an bpáirtí sna himeachtaí achomhairc agus fios aige go raibh cúis achomhairc ann. Ní féidir agóid ar bith a dhéanamh bunaithe ar náisiúntacht na gcomhaltaí. 4. Cinnfidh an Bord Achomhairc an gníomh a dhéanfar sna cásanna a shonraítear i mír 2 agus i mír 3 gan an comhalta lena mbaineann a bheith rannpháirteach. Chun críocha an Cinneadh sin a dhéanamh, gabhfaidh a mhalartach ionad an chomhalta lena mbaineann ar an mBord Achomhairc. Airteagal 14 Cinntí atá faoi réir achomhairc 1. Féadfar achomharc a thabhairt os comhair an Bhoird Achomhairc in aghaidh cinntí a dhéanfaidh BEREC de bhun Airteagal 2(1)(b). Féadfaidh duine nádúrtha nó duine dlítheanach ar bith, lena náirítear ÚNRanna, achomharc a dhéanamh in aghaidh Cinneadh dá dtagraítear sa mhír seo agus atá dírithe ar an duine sin, nó in aghaidh Cinneadh a bhfuil baint dhíreach phearsanta aige leis an duine sin, bíodh is go bhfuil sé i bhfoirm cinnidh atá dírithe ar dhuine eile. 2. Ní bheidh éifeacht fionraíochta ag achomharc a thaiscfear de bhun mhír 1. Féadfaidh an Bord Achomhairc feidhm an chinnidh, a ndearnadh an tachomharc ina aghaidh, a chur ar fionraí, áfach. Caibidil III BUNÚ AGUS STRUCHTÚR AN BHUISÉID Roinn 1 DOICIMÉAD AONAIR CLÁRSCEIDEALAITHE Airteagal 15 Clársceidealú bliantúil agus ilbhliantúil

1. Gach bliain, déanfaidh an Stiúrthóir Feidhmiúcháin dréachtdhoiciméad clársceidealaithe a tharraingt suas ina mbeidh clársceidealú bliantúil agus ilbhliantúil ("doiciméad aonair clársceidealaithe") i gcomhréir le hAirteagal 32 de Rialachán Tarmligthe (AE) Uimh. 1271/2013 ón gCoimisiún agus treoirlínte a shocróidh an Coimisiún á gcur san áireamh. Faoin 31 Eanáir, glacfaidh an Bord Bainistíochta an dréachtdhoiciméad aonair clársceidealaithe agus seolfaidh chuig an gCoimisiún é chun go dtabharfaidh an Coimisiún a thuairim ina leith. Seolfar an dréachtdhoiciméad aonair clársceidealaithe freisin chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle. Glacfaidh an Bord Bainistíochta an dréachtdhoiciméad aonair clársceidealaithe ina dhiaidh sin agus an tuairim ón gCoimisiún á cur san áireamh aige. Seolfaidh sé é chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle agus chuig an gCoimisiún chomh maith le haon leagan den doiciméad sin a tugadh cothrom le dáta tráth níos déanaí ná sin. Tiocfaidh an doiciméad aonair clársceidealaithe chun bheith críochnaitheach tar éis ghlacadh deiridh an bhuiséid ghinearálta agus déanfar coigeartú air dá réir, más gá sin. 2. Cuimseofar sa chlár oibre bliantúil cuspóirí sonracha agus torthaí ionchais lena náirítear táscairí feidhmíochta. Beidh tuairisc ann freisin ar na gníomhaíochtaí atá le maoiniú agus léiriú ar na hacmhainní airgeadais agus daonna a bheidh sannta do gach gníomhaíocht, i gcomhréir le prionsabail an bhuiséadaithe agus an bhainistithe de réir gníomhaíochtaí. Beidh an clár oibre bliantúil ar aon dul leis an gclár oibre ilbhliantúil dá dtagraítear i mír 4. Sonrófar go soiléir ann na cúraimí a cuireadh leis, a athraíodh nó a scriosadh i gcomparáid leis an mbliain airgeadais roimhe sin. 3. Leasóidh an Bord Bainistíochta an clár oibre a glacadh nuair a leagfar cúram nua ar BEREC. Glacfar le haon leasú mór ar an gclár oibre bliantúil leis an nós imeachta céanna lenar glacadh an clár oibre bliantúil tosaigh. Féadfaidh an Bord Bainistíochta an chumhacht leasuithe neamhshubstainteacha a dhéanamh ar an gclár oibre bliantúil a tharmligean chuig an Stiúrthóir Feidhmiúcháin. 4. Leagfar amach sa chlár oibre ilbhliantúil an clársceidealú straitéiseach foriomlán lena náirítear cuspóirí, torthaí ionchais agus táscairí feidhmíochta. Leagfar amach clársceidealú acmhainní ann freisin, lena náirítear an buiséad ilbhliantúil agus an fhoireann. Tabharfar an clársceidealú acmhainní cothrom le dáta go bliantúil. Tabharfar an clársceidealú straitéiseach cothrom le dáta nuair is iomchuí, agus go háirithe chun dul i ngleic le toradh na meastóireachta dá dtagraítear in Airteagal 38. 5. Áireofar sa chlársceidealú bliantúil nó ilbhliantúil an straitéis maidir le caidreamh le comhlachtaí inniúla de chuid an Aontais, gníomhaireachtaí, oifigí agus grúpaí comhairleacha; le húdaráis inniúla tríú tíortha agus/nó le heagraíochtaí idirnáisiúnta dá dtagraítear in Airteagal 26, na gníomhaíochtaí a bhaineann leis an straitéis sin, agus sonrú na nacmhainní gaolmhara. Airteagal 16 An buiséad a bhunú 1. Gach bliain, tarraingeoidh an Stiúrthóir Feidhmiúcháin suas dréachtmheastachán sealadach ar ioncam agus caiteachas BEREC don bhliain airgeadais dár gcionn, lena náirítear an plean bunaíochta, agus cuirfidh sé chuig an mBord Bainistíochta é. 2. Ar bhonn an dréachta shealadaigh sin, glacfaidh an Bord Bainistíochta dréachtmheastachán ar ioncam agus caiteachas BEREC don bhliain airgeadais dár gcionn. 3. Cuirfidh an Stiúrthóir Feidhmiúcháin an dréachtmheastachán ar ioncam agus caiteachas BEREC chuig an gCoimisiún faoin 31 Eanáir gach bliain. Beidh an fhaisnéis sa dréachtmheastachán ar ioncam agus caiteachas BEREC agus an fhaisnéis sa dréachtdhoiciméad aonair clársceidealaithe dá dtagraítear in Airteagal 15(1) ag teacht le chéile. 4. Cuirfidh an Coimisiún an dréachtmheastachán mar aon le dréachtbhuiséad ginearálta an Aontais chuig an údarás buiséadach. 5. Ar bhonn an dréachtmheastacháin sin, cuirfidh an Coimisiún i ndréachtbhuiséad ginearálta an Aontais na meastacháin sin a mheasfaidh sé a bheith riachtanach don phlean bunaíochta agus do mhéid an fhóirdheontais a dhéanfar a mhuirearú ar an mbuiséad ginearálta, agus cuirfidh sé faoi bhráid an údaráis bhuiséadaigh é i gcomhréir le hAirteagal 313 agus le hAirteagal 314 den Chonradh. 6. Údaróidh an túdarás buiséadach na leithreasuithe don ranníocaíocht a dhéanfar le BEREC. 7. Glacfaidh an túdarás buiséadach plean bunaíochta BEREC. 8. Is é an Bord Bainistíochta a ghlacfaidh buiséad BEREC. Beidh sé críochnaitheach tar éis ghlacadh deiridh bhuiséad ginearálta an Aontais Eorpaigh. I gcás inar gá, coigeartófar é dá réir.

9. I dtaca le haon tionscadal tógála ar cosúil go mbeidh impleachtaí móra aige ar bhuiséad BEREC, beidh feidhm ag forálacha Rialachán Tarmligthe (AE) Uimh. 1271/2013 ón gCoimisiún. Roinn 2 CUR CHUN FEIDHME, TÍOLACADH AGUS RIALÚ AN BHUISÉID Airteagal 17 Struchtúr an bhuiséid 1. Ullmhófar meastacháin ar ioncam agus caiteachas uile BEREC gach bliain airg