AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil 6.10.2011 
SEC(2011) 1139 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD OIBRE Ó FHOIREANN AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN AR AN MEASÚNÚ TIONCHAIR 
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh 
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE  
 
maidir le forálacha sonracha maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus an 
sprioc Infheistíochta le haghaidh fáis agus post, agus lena n-ais ghairtear Rial achán (CE) 
Uimh. 1080/2006 
 
agus 
 
Togra le haghaidh 
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE  
 
maidir leis an gCiste Comhtháthaithe agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 
1084/2006 ón gComhairle  
 
agus 
 
Togra le haghaidh 
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE  
maidir le forálacha sonracha i dtaca le tacaíocht ó Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na 
hEorpa do sprioc an chomhair chríche Eorpaigh  
{COIM(2011) 614 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 1138 leagan deireanach}  
 
       {COM(2011) 611 final}        {COM(2011) 612 final} 
 
 2ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN  
Is é seo an Measúnú Tionchair a ghabhann leis an  togra reachtach lena leagtar síos forálacha 
maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na  hEorpa (CFRE), maid ir leis an gCiste 
Comhtháthaithe (CC) agus maidir le sp rioc an Chomhair Chríche Eorpaigh.  
Is cuid é de phacáiste de Mheasúnuithe Tionchair  ar a n-áirítear freisin an Measúnú Tionchair 
a ghabhann leis an Rialachán lena leagtar síos foralacha coiteanna maidir le Ciste 
Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, maidir leis  an gCiste Comhtháthaithe, maidir le Ciste 
Sóisialta na hEorpa, maidir leis an gCiste Eo rpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe agus 
maidir leis an gCiste Eorpach Muirí agus  Iascaigh atá cumhdaithe faoin gComhchreat 
Straitéiseach agus lena leagtar síos forálacha gi nearálta maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí 
na hEorpa, maidir le Ciste Sóisia lta na hEorpa agus maidir leis  an gCiste Comhtháthaithe agus 
lena n-aisghairtear Rialac hán (CE) Uimh. 1083/2006 (an Rial achan Foralacha Coiteanna), 
agus an Measúnú Tionchair a ghabhann le Rialachán CSE.  
1. AN FHADHB A SHAINIÚ  
Tá ról tábhachtach ag beartas ré igiúnach Eorpach maidir le leas a bhaint as sócmhainní áitiúla 
agus díriú ar an acmhainneacht inginiúil a f horbairt. Mar sin féin, faoi mar a tugadh chun 
suntais san Athbhreithniú Buiséid, ba cheart buiséad an AE a úsáid chun earraí poiblí an AE, 
gníomhaíochtaí nach bhfuil na Ballstáit agus na réigiúin in ann a mhaoiniú iad féin a mhaoiniú, nó i gcás ina bhféadfaí to rthaí níos fearr a bhaint amach.  
Dírítear go heisiach sa MT ar na trí réimse ina bhfuil coigeartuithe ag teastáil de réir mar a 
léirítear le taithí. 
1.1. Tacaíocht d’fhiontair 
Tá torthaí suntasacha le feiceáil mar thoradh ar thacaíocht beartas comhtháthaithe d’fhiontair. 
Is ann d’fhianaise gur rannchuidigh beartas co mhtháthaithe le cruthú aon mhilliún ollphost ar 
a laghad i dtionscadail thacaithe in 2000-2006. Mar si n féin, níl an beartas dírithe a dhóthain 
ar Fhiontair Bheaga agus Mheánmhéide agus ar nuálaíocht.  
I gcás Fiontair Bheaga agus Mheánmhéide, fadhb é rochtain ar airgead ar an margadh 
d’infheistíochtaí go háirithe. Tá an cás maidir  le tacaíocht a thabhairt do ghnólachtaí móra 
difriúil, toisc nach bhfuil feidhm ag easpa roch tana ar airgead ar fhiontair mhóra de ghnáth. 
Léirítear i bhfianaise eimpíreach go bhfuil cabhair dhíreach d’Fhiontair Bheaga agus 
Mheánmhéide níos éifeachtaí, agus i gcás cuid eachtaí móra d’fhéadfadh forlámhas a bheith ag 
laghdú infheistíochta príobháidí de bharr méadú in iasachtaíocht ria ltais ar éifeachtaí 
dearfacha. Rinneadh cáineadh de bharr cistiú infh eistíochtaí táirgiúla i bhfiontair mhóra i gcás 
nach bhfuil gá le hidirghabháil phoiblí go dtugtar cistiú  do ghnólachtaí nach bhfuil ina ghátar, 
agus dá bhrí sin go bhfuil an cistiú ag laghdú in fheistíocht phríobháideach in áit breisluach a 
bheith aige.  
Tá éagsúlacht i mbéim ar thacaíocht fiontair idir BS ; tá béim láidir ar thacaíocht infheistíochta 
ag roinnt agus tá béim láidir ar bhearta ‘níos boige’ amhail an nuálaíocht ag BS eile. Mar sin féin, i BS eile tá ról an-láidir fós ag tacaíocht nach bhfuil nasctha le nuálaíocht. Tá sainiú raon 
feidhme reatha ERDF róleathan agus ceadaítear  tacaíocht chineálach gnó chun fiontraíocht a 
 
 3spreagadh i ngach earnáil, beag  beann ar an ann do theip marg aidh bainteach leis an earnáil 
sin, agus gan spleáchas ar rannchuidiú na he arnála i dtaca le fás agus le fostaíocht.  
Ar an gcaoi sin, is é an phríomhfhadhb le ra on feidhme reatha ERDF go bhfuil sainiú raon 
feidhme na cabhrach d’fhiontair ró leathan agus go gcaithfear éif eachtacht agus breisluach na 
cabhrach do ghnólachtaí a uasmhéadú.  
1.2. Tacaíocht d’infheistíocht i mbonneagar 
Is é an phríomh-shaincheist a sainíodh maidir  le raon feidhme chistiú an bhonneagair iompair 
i mbeartas comhtháthaithe reatha an easpa cumais  atá ann díriú leordhóthanach a áirithiú ar 
thosaíochtaí an AE. Cé gur dírí odh cistiú comhtháthaithe ar t hosaíochtaí mar a shainítear i 
dtreoirlínte TEN-T, ach ní ar na codanna sin a sainíodh mar an  breisluach Eorpach is airde 
tráth a sainithe. Is é an dúshlán a bheidh ag beartas comhtháthaithe ranníocaíocht éifeachtach 
a dhéanamh leis na riachtana is shainaitheanta infheistío chta dar luach €30 billiún i 
gcroíbhonneagar TEN-T sna tíortha  Comhtháthaithe go dtí 2020.  
Ina theannta sin, tá tábhacht ag baint le feabhs ú chomhordú na n-ionstraimí difriúla ón AE i 
maoiniú TEN-T. Go dtí seo díríodh ar bhe arta boga i gclár TEN-T amhail staidéir 
indéantachta a mhaoiniú, agus díríodh an Cist e Comhtháthaithe ar infheistíocht i mbonneagar. 
Tá saincheist an chomhordaithe ábhartha go há irithe toisc go gcuimsít ear le raon feidhme an 
Chiste Chomhtháthaithe mar a shainítear sa Chonradh infheistíocht fhisiciúil in TEN-T, a 
dhéanfaidh an tSaoráid "Connecting Europ e” nuabheartaithe a mhaoiniú freisin. 
1.3. Comhar críche 
Maidir le comhar críche, breisluach a bhaineann le comhar críche  Eorpach is ea go gcuirtear 
deiseanna ar fáil leis do ghníomhaíocht chom hpháirteach atá ag teas táil chun aghaidh a 
thabhairt ar dhúshláin a thrasnaíonn teorainneach a náisiúnta/réigiúnacha níos minice anois: 
• fadhbanna trasteorann; 
• dea-chleachtas a chomhroinnt; 
• comhar i gcás gur ann do bharainneach taí scála agus do mhais chriticiúil; 
• comhar a bhfuil d’aidhm aige rialachas a fheabhsú; 
• comhar ar theorainneacha seachtracha an AE  maidir le saincheisteanna a bhaineann le 
sábháilteacht agus le cobhsaíocht, agus le caidrimh chomhthairbheacha. 
Maoinítear cuspóir an Chomhair Chríche Eorp aigh le ERDF, trí bhuiséad iomlán €8.7 billiún 
a áiríonn 2.5% de leithdháileadh ioml án 2007-13 do bheartas comhtháthaithe. 
In ainneoin a chumais aghaidh a th abhairt ar an réimse saincheist eanna atá liostait he thuas, sa 
tréimhse reatha, tá deis ann feabhas a c hur ar chláir Chomhair Chríche Eorpaigh: 
• easpa béime straitéisí a bhfuil straitéisí l eathana idirghabhála mar thoradh uirthi agus 
deacracht tionchar a shainait hint go héasca dá bharr; 
 
 4• easpa comhordaithe éifeachtaigh chun comh réitigh a aimsiú idir ceanglais Rialachán 
an AE agus creataí dleathacha na mBallstát lena mbaineann. 
1.4. Cosaint ghníomhaíocht an AE 
Tugtar cosaint do ghníomhaíocht an AE ar f horais na gcuspóirí atá leagtha amach in 
Airteagal 174 den Chonradh agus ar phrionsabal  na coimhdeachta. Bunaítear an ceart beart a 
dhéanamh le hAirteagal 3 den Chonradh ar an A ontas Eorpach, ina sonraítear go gcuirfidh an 
tAontas “chun cinn an comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach, mar aon leis an dlúthpháirtíocht idir na Ballstáit”, agus le hA irteagal 175 den CFAE chomh maith ina n-iarrtar 
go sainráite ar an Aontas an beartas sin a chur  chun feidhme trí Chistí Struchtúracha, agus le 
hAirteagal 177 ina sainítear ról an Chiste Chomhtháthaithe.  
2. CUSPÓIRÍ   
Sainítear an cuspóir ginearálta  in Airteagal 176 den CFAE, gurb é aidhm ERDF cabhrú le 
sásamh a fháil ar na príomh-éagothromaíocht aí réigiúnacha san Aont as trí rannpháirtíocht i 
bhforbairt agus i gcoigeartú stru chtúrach i réigiúin a bhfuil a bhforbairt tite ar gcúl agus i 
gcomhshó réigiún ina bhfuil meath tionsclaíoch ag tarlú. Mar a shonraítear in Airteagal 177 
den Chonradh, is é aidhm an Chiste Chomhthá thaithe maoiniú a dhéanamh ar thionscadail i 
réimsí an chomhshaoil agus na ngréasán tr as-Eorpach maidir le bonneagar iompair. 
De bharr raon feidhme an MT seo, is iad na cuspóirí sonracha  a áirithiú go gcaitear ERDF 
agus an Ciste Comhtháthaithe mar seo a leanas: 
• ar bhealach éifeachtach; 
• ar bhealach éifeachtúil; 
• ar bhealach a chuireann breisl uach ard Eorpach ar fáil. 
Baineann na cuspóirí oibríochta  leis na saincheisteanna aona ir a pléadh agus is iad seo a 
leanas iad: 
• Tacaíocht fiontair d’fhonn a áirithiú go ra nnchuidíonn tacaíocht infheistíochta 
d’fhiontair le fás agus le fostaíocht i nbhuanaithe agus go rannchuidíonn tacaíocht do 
nuálaíocht le forbairt acmhainneachta áitiúla agus réigiúnaí. 
• Infheistíocht bonneagair: d’fhonn a áirithiú  gur ann do dhíriú leordhóthanach ar 
thosaíochtaí Eorpacha. 
• Comhar críche: d’fhonn a áirithiú gur ann do bhéim leordhóthanach ar thosaíochtaí 
Eorpacha, agus solúbthacht do BS agus do réigiúin cuspóirí téamacha a roghnú.  
3. ROGHANNA BEARTAIS  
Áiríodh na roghanna difriúla sa Mheasúnú Tionchair d’fhonn aghai dh a thabhairt ar fhadhb an 
raoin feidhme i gcomhréir leis na cuspóirí sain ithe, lena léirítear malairtí ó oiriúnú measartha 
ar na socruithe reatha go  hathruithe níos bunúsaí.  
 
 53.1.1.  Rogha 1 – Gan athrú ar an mbeartas 
• Tá raon feidhme ERDF leathan go fóill, ag dí riú ar infheistíocht tháirgiúil agus ar 
fhorbairt acmhainneachta inginiúla. 
• Tugtar cabhair dhíreach go príomha ach ní  go heisiach d’Fhiontair Bheaga agus 
Mheánmhéide. 
3.1.2.  Rogha 2 – Tacaíocht níos dírithe d’fhiontair mhóra ag díriú ar 
T&F, ar nuálaíocht agus ar eochai rtheicneolaíochtaí cumasúcháin   
• Teorannaítear cabhair d’infheistíocht tháirgiú il ghinearálta chun poist a chruthú agus a 
chosaint chuig Fiontair Bheaga agus Mheánmhéide. 
• Tacaíocht d’fhorbairt acmhainneachta ingini úla do ghnólachtaí móra agus beaga araon 
trí fhorbairt, trí thaighde agus trí nuálaíocht réigiúnach agus áitiúil a chothú. 
3.1.3.  Rogha 3 – Gan deontais a thabhair t do ghnólachtaí móra; iasachtaí 
agus maoiniú cothromais d’Fhiontair Bheaga agus Mheánmhéide amháin 
• Tacaítear leis an uile infheistíocht tháirg iúil trí chabhair neamhdhe ontais trí ionstraimí 
nuálacha maoinithe. 
3.2. Raon feidhme na tacaíochta bonneagai r trí ERDF agus tríd an gCiste 
Comhtháthaithe 
3.2.1.  Rogha 1 – Status quo   
• Leantar ar aghaidh ag maoiniú mórbhonneagai r i ngach réigiún den AE trí ERDF agus 
tríd an gCiste Comhtháthaithe, agus díríte ar cistiú ar réigiúin bheagfhorbartha. Níl 
cistiú ón gCiste Comhtháthaithe ar fáil ach i BS bhochta. 
• I réigiúin bheagfhorba rtha leagtar béim ar thionscad ail tosaíochta a bhfuil leas 
Eorpach iontu mar a shainít ear i gcreat nua TEN-T, a gus ar bhonneagar tánaisteach 
araon. 
• Ina theannta sin, leantar ar aghaidh ag cis tiú tionscadal bonneagair a bhfuil breisluach 
ard Eorpach acu i réigiúin fhorbartha le clár TEN-T, ag díriú go háirithe ar 
idirghabhálacha boga (e.g. stai déir indéantachta etc.). 
• Cuimsítear na hinfheistíochtaí bonneagair sna cláir náisiúnta oibríochta, agus 
socraítear tosaíochtaí ar an leibhéal náisiúnta. 
3.2.2.  Rogha 2 – Béim bhreisithe ar thosaíochtaí Eorpacha in 
infheistíochtaí mórbhonneagair i réigi úin bheagfhorbartha agus an tSaoráid 
"Connecting Europe" i réigiúin mhórfhorbartha 
• Maoinítear infheistíochtaí bonneagair i réimse  na dtosaíochtaí straitéiseacha Eorpacha 
leis an gCiste Comhtháthaithe. Níl an  ciste ar fáil ach i BS bhochta. 
 
 6• Dhíreofaí ar thionscadail a bhfuil leas ná isiúnta agus/nó réigiú nach acu in ERDF.  
• Cuimsítear infheistíochtaí mórbhonneagair i gcláir náisiúnta agus áirithítear ailíniú 
infheistíochta le tosaíochtaí an AE trí liosta ceangailteach na dtionscadal infheistíochta 
straitéisí atá le réadú go dtí 2020, roghnaithe agus caibi dlithe leis na Ba llstáit agus san 
áireamh sna Conarthaí Comhpháirtíochta. Cu irfear cistiú do na tionscadail sin ar 
leataobh.  
• Beidh cineálacha coinníollachta ex-ante i réimse  na pleanála straitéisí leis an mbéim ar 
infheistíochtaí straitéiseacha in iompar inbhuanaithe.  
• Cheapfaí tosaíocht d’infheistíochtaí atá sunt asach go náisiúnta nó go réigiúnach de réir 
a rannchuidithe le hinbhuanaitheacht agus de réir a rannchuidithe gréasáin.  
• Bheadh an tSaoráid “Connecting Europe” arna comhlánú ag infheistíocht beartas 
comhtháthaithe i mbonneagar fisiciúil, ní ag infheistíochtaí boga amháin. Dhéanfaí 
tionscadail bonneagair a bhfuil breisluach ar d AE acu a mhaoiniú tríd an tSaoráid 
“Connecting Europe”. Chuirfí €10 billiún ar leataobh laisti gh den leithdháileadh 
airgeadais don Chiste Comhtháthaithe don CCEF. 
3.2.3.  Rogha 3 – Béim bhreisithe ar bhonne agar náisiúnta tríd an gCiste 
Comhtháthaithe   
• Maoinítear infheistíochtaí bonneagair i réimse  na dtosaíochtaí straitéiseacha Eorpacha 
leis an gCiste Comhtháthaithe i réimse  croí-TEN-T agus TEN-T cuimsitheach.  
• Dhíreofaí ar thionscadail a bhfuil leas ná isiúnta agus/nó réigiúnach acu in ERDF. 
• Amhail Rogha 2, cuimsítear infheistíochtaí mórbhonneagair i gcláir náisiúnta.  
• Dhíreofaí sa tSaoráid “Connecting Europe” in fheistíochtaí ar na Ballstáit fhorbartha 
amháin agus mhaoineofaí tionscadail bonneag air a bhfuil breisluach ard AE acu.  
• Mhaoineofaí tionscadail i mBallstáit bheagfhorbartha leis an gCiste Comhtháthaithe 
agus dá bhrí sin bheadh an tSaoráid  “Connecting Europe” arna comhlánú go 
geografach aige. Ní bheadh a on aistriú €10 billiún ón gCiste  Comhtháthaithe go dtí an 
tSaoráid “Connecting Europe”.  
3.3. Comhar críche 
3.3.1.  Rogha 1 – Gan athrú ar an mbeartas 
• Leanfaí ar aghaidh ag sainiú tosaíochtaí do chláir chomhair go leathan.  
• Ní bhunófaí nasc foirmiúil idir cláir chomha ir agus cláir Chóineasaithe/Iomaíochais. 
3.3.2.  Rogha 2 – Díriú téamach agus na sc treisithe le cláir eile 
• Bheadh teorainn leis an líon cuspóirí téam acha a bhféadfadh comhar trasteorann agus 
comhar trasnáisiúnta roghnú uathu.  
 
 7• Cuid lárnach den chreat foriomlán straitéiseach a bheadh i ngnéithe an chomhair.  
3.3.3.  Rogha 3 – Comhtháthú comhair sna cláir réigiúnacha 
• Ní bheadh cláir chomhair chrí che ar leithligh ann níos mó. 
• Dhéanfaí gníomhaíochtaí comhair i gcreat na gclár reatha réigiúnach a d’áireodh deis 
chun foráil a dhéanamh do ghníomhaíocht chomhair. 
4. COMPARÁID A DHÉANAMH IDIR NA ROGHANNA   
Raon feidhme na tacaíochta fiontair arna maoiniú ag ERDF 
Faoin rogha gan athrú ar an mbeartas, de bharr raon feidhme sách leathan maidir le 
hidirghabháil tugtar solúbthach t leordhóthanach do na Ballstáit c hun na réimsí idirghabhála a 
rachaidh i ngleic lena ndúshlái n a roghnú, agus tugtar formhór  na tacaíochta d’Fhiontair 
Bheaga agus Mheánmhéide agus do TFTN. Mar si n féin, is ann do thacaíocht infheistíochta 
do ghnólachtaí móra go fóill, agus d’fhéadfadh laghdú infheistíochta príobháidí de bharr maoiniú poiblí a bheith mar thoradh air sin.  
Faoi Rogha 2, dhéanfaí tacaíocht do chuideacht aí móra a theorannú chuig infheistíochtaí 
sonracha a mbeadh d’aidhm acu tacú le forbairt acmhainneacht inginiúil an réigiúin, go háirithe i réimse na nuálaíochta, na nuatheicneo laíochtaí agus an taighde agus i réimse an 
chomhair agus an chomhthionscnaimh idir gnólachtaí móra, Fiontair Bheaga agus Mheánmhéide agus institiúidí eile. Ina theannta sin, faoin rogha seo, is ann d’fhéidearthacht 
ról na n-ionstraimí neamhdheontais a mhéadú go há irithe maidir le tacaíocht infheistíochta a 
bhaineann go ginearálta le riosca níos ísle a gus baineann caillteanas marbhualaigh méadaithe 
léi i gcomparáid le hinfheistíocht i nuálaío cht agus i ngníomhaíochta í ardriosca. Laghdófaí 
caillteanas marbhualaigh leis na bearta si n, ach laghdófaí solúbthacht do na BS freisin. 
Faoi Rogha 3, méadaítear éifeach túlacht an chistithe agus éifeachtaí giarála má thoirmeasctar 
tacaíocht atá bunaithe ar dheontas do ghnólachta í móra. Mar sin féin, d’fhéadfaí nuálaíocht 
agus gníomhaíochtaí taighde a theastaíonn chun príomhsprio canna an AE a bhaint amach a 
dhíspreagadh toisc go bhfuil an tacaíocht neam h-inaisíoctha níos éifeachtaí do thionscadail 
dhiana T&F, nuálacha i bhfad ón margadh. D’fh éadfaí ardú suntasach i gcostais riaracháin 
d’údaráis bhainistíochta a thabhairt le fios freisin má bhogtar ó fhoirmeacha neamh-
inaisíoctha go foirmeacha inaisíoctha cabhrach.  
Ar bhonn éifeachtacht na tacaíochta a fheabhsú, chomh maith lena rannchuidiú 
d’acmhainneacht agus d’fhás agus d’fhostaíocht ái tiúil agus réigiúnach, is í Rogha 2 an rogha 
tosaíochta.  
Raon feidhme na tacaíochta bonneagair trí ERDF agus tríd an gCiste Comhtháthaithe  
Faoin gcás gan athrú ar an mbeartas, leanfaí ar aghaidh leis na so chair a tharla de bharr 
maoiniú an AE do bhonneagar. Mar sin féin, bhea dh béim ar thosaíochtaí gréasáin Eorpaigh 
fós fo-optamach, agus bheadh caillteanais éif eachtúlachta mar thoradh ar infheistíochtaí 
bonneagair i réigiúin shaibhre. Gan comhordú idir  beartas comhtháthaith e agus an tSaoráid 
“Connecting Europe”, bheadh maoiniú an AE do bhonneagar ilroinnte go fóill.  
 
 8Faoi Rogha 2, d’éascófaí díriú ar thionscadail an AE a bhfuil tosaíocht acu mar gheall ar 
bhéim bhreisithe ar thosaíochtaí Eorpacha, ar an tSaoráid “Connecting Europe” agus ar €10 
billiún ón gCiste Comhtháthaithe a chur ar le ataobh. Mar sin féin, laghda ítear solúbthacht do 
na BS agus do réigiúin leis an rogha seo. 
Bheadh béim ar infheistíochtaí bonneagair i réig iúin Chóineasaithe fós le Rogha 3, ina bhfuil 
na bunriachtanais bhonneagair is mó. Is é príomhbhuntáiste na rogha seo go dtugtar 
solúbthacht iomlán do thíortha Comhtháthaith e chun aghaidh a thabha irt ar thosaíochtaí 
réigiúnacha agus náisiúnta sn a réigiúin sin. Is é príomh-m híbhuntáiste na rogha seo nach 
ndírítear an Ciste Comhtháthaithe go leordhóthanach ar chroíthionscadail TEN-T. 
Ar bhonn breisluach AE agus comhordú idir an tSaoráid “Connecting Europe” agus an Ciste 
Comhtháthaithe, is í Rogha 2 an rogha tosaíochta. 
 
Comhar críche  
Faoin rogha gan athrú ar an mbeartas, tá níos  mó solúbthachta ag cláir Chomhair Chríche 
Eorpaigh maidir le roghnú réimsí beartais ar mhaith leo aghaidh a th abhairt orthu. Mar sin 
féin, tá easpa foriomlán béime straitéisí agus easpa sainithe shoiléir ar aschur measta cláir mar thoradh air. Ina theannta sin, bheadh sé deacair leis an rogha seo comhlántacht le cláir eile an 
AE a áirithiú.  
D’ailíneofaí cláir chomhair ní os treise leis an Straitéis Eoraip 2020 le Rogha 2. Bheadh 
loighic fheabhsaithe idirghabhála idir na cl áir mar thoradh uirthi , a d’eascródh ó shocrú 
cuspóirí an chláir le sainiú na gcineálacha as chuir agus na dtorthaí measta. Ina theannta sin, 
mhéadófaí sineirgí le cláir réigiúnacha oibr íochta. Dá ainneoin sin,  d’fhéadfadh níos lú 
solúbthachta i ndearadh an chláir a bh eith mar thoradh ar an rogha seo.  
Bheadh sineirgí méadaithe mar thoradh ar Rogha 3 agus rachfaí chun tairbhe an chláir 
réigiúnaigh trí ghné AE a chur leis. Dá ainneoi n sin, ní cheadófaí ach comhar ar thionscadail 
shonracha, agus ní chothófaí forbairt fhad téarmach straitéise comhtháite do chríoch 
trasteorann ná thrasnáisiúnta. Bheadh baol an n freisin go ndéanfaí faillí ar ghné AE sa 
chlárúchán. Bheadh sé níos deacra comhthions cadail a fhorbairt gan st ruchtúr tacaíochta.  
Ar bhonn béime níos fearr ar thosaíochtaí Eorpacha , forbairt loighic shoilé ir idirghab hála cláir 
agus breisluach feabhsaithe, is í Rogha 2 an rogha tosaíochta.  
5. FAIREACHÁN AGUS MEASTÓIREACHT A DHÉANAMH   
Treiseofar na córais fhaireacháin agus mheastóir eachta i gcomparáid leis an gcás reatha, agus 
béim fheabhsaithe ar thorthaí agus ar ailíniú le is an Straitéis Eoraip 2020. I dtéarmaí nithiúla, 
chiallódh sé sin na nithe seo a leanas:  
• D’áireofaí i gcláir cur in iúl soiléir maidir leis na hathruithe a lorgaítear, an chaoi a 
rannchuideodh sé le spriocanna Eoraip  2020, agus an chaoi a rannchuideoidh 
caitheamh na n-acmhainní ar idirghabhálacha áirithe (aschur) le hathrú (torthaí). 
Sloinnfear é sin i dtáscairí aschuir agus to raidh. Bainfear leas as sraith táscairí 
comónta, ailínithe le cuspóirí EU2020, nuair is iomchuí.  
 
 9• D’áireofaí i ngach clár creat feidhmíochta  ina socrófaí garspriocanna cainníochtaithe 
le haghaidh gach ais tosaíochta, bunaithe ar  bhonn líon teoranta tá scairí cláir d’fhonn 
dul chun cinn i dtreo seachadadh tosaíochtaí nasctha le Eoraip 2020 a chur in iúl go soiléir.  
• Mholfadh an Ballstát na gars priocanna sin don chreat fei dhmíochta agus d’aontódh an 
Coimisiún agus na Ballstáit iad.  
• D’áireofaí achoimre ar gharspriocanna , ar mhodheolaíoc ht agus ar na 
príomhphrionsabail sa Chonradh Comhpháirtíochta.  
Dhéanfaí faireachán ar fheidhmíocht na gclár oibr íochta go rialta ar bhonn shraith táscairí an 
chláir. Chuimseofaí i dTuarascálacha Bliant úla ar Chur Chun Feidhme tuarascálacha ar 
aschur a baineadh amach i gcomparáid le sprioca nna agus anailís ar na  cúiseanna ar sáraíodh 
na spriocanna seo nó nár sáraíodh. Dhéanfadh Coistí Faireacháin machnamh ar an ngá a bheadh le haon athruithe nó le tionscnaimh eile d’ fhonn a áirithiú go gcoinnítear an clár ar an 
mbóthar ceart. Déanfar faireachán freisin ar thor thaí agus déanfar tuairisciú orthu a luaithe a 
chuirtear sonraí ar fáil agus déanfar iad a phlé sa Choiste Fair eacháin agus i gcruinnithe an 
Athbhreithnithe Bliantúil.  
Samhlaítear go mbeadh dhá phointe fhoirmiúla athbhreithnithe ann c hun scrúdú a dhéanamh 
ar fhianaise i gcoinne na ngars priocanna a shainítear sa chr eat feidhmíochta. Thabharfadh an 
Coimisiún faoin gcéad athbhreithniú ar dhul ch un cinn ar na garspriocanna comhaontaithe a 
bhaint amach in 2017 ar bhonn na dTuarascálacha  Bliantúla ar Chur Chun Feidhme maidir 
leis an ionsú agus leis na haschuir. Déanfar an dara hathbhreithniú in 2019.