Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le clár Hercule III chun gníomhaíochtaí i réimse chosaint leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh a chur chun cinn /* COIM/2011/0914 leagan deireanach - 2011/0454 (COD) */





MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1. COMHTHÉACS AN TOGRA Bhí clár Hercule I bunaithe ar Chinneadh 804/2004/CE[1] lenar cuireadh roinnt gníomhaíochtaí i réimse chosaint na leasanna airgeadais a bhí tagtha chun cinn le caitheamh na haimsire ar bhonn fónta agus lenar forbraíodh iad go bunúsach. Leathnaíodh an clár seo thar an tréimhse idir 2007 agus 2013 le Cinneadh 878/2007/CE[2], mar Hercule II. Cuireadh béim shonrach leis an gcinneadh sin in 2007 ar an gcomhrac i gcoinne smuigléireachta agus góchumtha toitíní chun oibleagáidí dlí an Choimisiúin a léiriú a eascraíonn as an gComhaontú Frith‑Chontrabhanna agus Frith‑Ghóchumtha le Philip Morris International a síníodh in 2004. Ba é an comhaontú sin an chéad cheann de na comhaontuithe a síníodh le monaróirí idirnáisiúnta toitíní faoinar aontaigh an Coimisiún agus na Ballstáit, agus breis agus 2 bhilliún dollar de chuid na Stát Aontaithe a d'íoc na monaróirí sin isteach i mbuiséid náisiúnta agus i mBuiséid an Aontais thar thréimhsí suas le 20 bliain á gcur san áireamh, go bhfeabhsófaí iarrachtaí na hEorpa an gháinneáil neamhdhleathach ar tháirgí tobac a chosc. Méadaíodh an fhoráil bhliantúil maidir le Hercule dá réir sin ón mbliain 2007 i leith. Ó tharla go rachaidh bunús dlí Hercule II in éag ag deireadh 2013 ba cheart don chlár a chuirfear ina áit a áirithiú go leanfar de thacaíocht na hEorpa a thabhairt do na gníomhaíochtaí a dhéanann an Coimisiún agus na Ballstáit chun faisnéis níos fearr a sholáthar, staidéir a dhéanamh agus oiliúint nó cúnamh teicniúil agus eolaíoch a chur ar fáil sa chomhrac i gcoinne calaoise. Léiríonn an Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) an imní atá ar an bpobal faoi leasanna airgeadais an Aontais a chosaint trí fhoráil a dhéanamh maidir le prionsabal na cosanta éifeachtaí agus coibhéisí ar fud na mBallstát agus institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais (Airteagal 325 den CFAE, seanAirteagal 280 den CCE). Ní féidir áibhéil a dhéanamh ar an tábhacht a bhaineann le muinín an phobail a thógáil agus a chothú i gcumas an Aontais airgead cáiníocóirí a chosaint ó chalaoiseoirí, go háirithe i gcomhthéacs an bhuiséid dhéin atá ann faoi láthair agus na caibidlíochta ar Chreat Airgeadais Ilbhliantúil 2014-2020 (CAI). 2. TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR 2.1. Is éard atá i gclár Hercule II grúpa ilchineálach beart lena bhfuil geallsealbhóirí bainteach a bhfuil ról tábhachtach acu sa chomhrac i gcoinne calaoise, éillithe agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais ach a rannchuidíonn leis sin ar bhealaí éagsúla. Sa bhliain 2011, rinne an Oifig Eorpach Frith‑Chalaoise (OLAF) comhairliúchán neamhfhoirmiúil leis na geallsealbhóirí seo a leanas, ar bhonn ceistiúchán go páirteach: - comhpháirtithe OLAF atá mar chuid den Tascghrúpa um Thoitíní (sainseirbhísí sna Ballstáit a bhfuil baint acu go háirithe leis na comhaontuithe leis na monaróirí tabac); - seirbhísí de chuid na mBallstát a úsáideann Oifig Tacaíochta Faisnéise OLAF – OTF; - na Comhlachais maidir le Dlí Coiriúil Eorpach agus le Cosaint Leasanna Airgeadais an AE (Comhlachais na nDlíodóirí Eorpacha – CDEanna). Iarradh ar na geallsealbhóirí sin meastóireacht a dhéanamh ar chur chun feidhme chlár Hercule II agus smaointí a chur ar fáil le haghaidh cuspóirí amach anseo. D'aithin an Tascghrúpa um Thoitiní gur ghá tacaíocht leanúnach agus threisithe fiú a chur ar fáil ar leibhéal an Aontais. Rinneadh roinnt moltaí nithiúla a chumhdaíonn gníomhaíochtaí a d'fhéadfadh a bheith úsáideach sa todhchaí, cúrsaí teicniúla agus simpliú. Cuirtear na moltaí sin san áireamh cuid mhaith sa togra ón gCoimisiún. Maidir le foinsí sonraí atá ar fáil ar bhonn tráchtála agus ina bhfuil fiúntas do sheirbhísí oibríochtúla sna Ballstáit agus d'OLAF féin arna bhfáil ag an gCoimisiún, éascaíonn úsáid na bhfoinsí sonraí sin cur chuige coiteann i leith anailíse riosca sna Ballstáit. Déanann OLAF faireachán ar úsáid an bhunachair shonraí go míosúil, cuireann sé úsáid éifeachtach i measc na mBallstát chun cinn, déanann sé foráil maidir le comhthiomsuithe a chruthú i gcás inar gá sin agus freagraíonn sé nuair a thagann méadú ar úsáid. Fágann an tsolúbthacht sin mar aon le cumhacht ceannaigh an Choimisiúin le linn dó gníomhú thar ceann na mBallstát go léir, gur féidir coigilteas suntasach a dhéanamh i gcomparáid leis na costais a thabhódh na Ballstáit dá soláthróidís na sonraí ina n‑aonar agus áirítear leis sin sa chleachtas go bhfuil rochtain ag roinnt Ballstát ar shonraí nach mbeidís ina n‑acmhainn murach sin. Deimhníodh i suirbhé úsáideoirí ar bhunachair shonraí sheachtracha i samhradh 2011 go n‑aithníonn na Ballstáit breisluach na seirbhíse sin sa chomhrac i gcoinne calaoise. Déantar torthaí an tsuirbhé sin a chur san áireamh go hiomlán sa togra ón gCoimisiún. Déantar bearta frithchalaoise agus frith‑éillithe a scaipeadh go forleathan chun leasanna airgeadais an Aontais a chosaint ar bhealach níos fearr trí ghníomhaíochtaí oiliúna. Is réamhriachtanas é dlúthchomhar rialta idir na húdaráis náisiúnta inniúla agus idir na húdaráis sin agus OLAF chun cuspóirí an chonartha a chur chun feidhme go héifeachtach agus na prionsabail atá cumhdaithe in Airteagal 325(3) den CFAE a chomhlíonadh. Ar deireadh, i ndáil leis na bearta a dhíríonn ar lucht gairmiúil an dlí, idir chleachtóirí agus acadóirí, ag a bhfuil spéis an creat dlíthiúil maidir le cosaint leasanna airgeadais an Aontais a fhorbairt, is é an sprioc oibriú chun comhaontú acadúil a bhaint amach, comhaontú a bheadh ina thacú d'obair straitéiseach agus reachtach a bhaineann le leasanna airgeadais an Aontais a chosaint. Fuarthas aiseolas dearfach ó CDEanna. Molann roinnt CDEanna nósanna imeachta atá níos simplí i ndáil le cur i bhfeidhm agus tuairisciú críochnaitheach agus cuirtear an méid sin san áireamh sa togra ón gCoimisiún go mór mór. Rinneadh roinnt moltaí an‑mhionsonraithe maidir le hábhair staidéir nó phlé a dhéanfaí amach anseo. Tríd is tríd, moladh go láidir béim níos mó a leagan ar chórais náisiúnta dlí agus ar a bhfadhbanna aonair i réimse chosaint leasanna airgeadais an Aontais, fiú agus tacaíocht tugtha ag an gCoimisiún do thionscadail lena bhfuil luach breise soiléir ag baint ar leibhéal an Aontais, rud ar cheart dó leanúint de. Maidir le gníomhaíochtaí eile a mhaoinítear faoi Hercule II, bíonn idirphlé leanúnach ar siúl idir OLAF agus geallsealbhóirí, go háirithe in earnáil íogair an chúnaimh theicniúil ar a bhfuair OLAF aiseolas dearfach thar na blianta agus inar éirigh leis mionsonraí na mbeart a choigeartú chun an t‑aiseolas sin a léiriú. 2.2. Rinne an Coimisiún measúnú tionchair. Rinneadh ceithre rogha a mheas, agus an tionchar ar an gclúdach buiséadach á chur san áireamh freisin: Rogha 1: leanúint den chlár ar an leibhéal céanna cistiúcháin (cás bunlíne). Rogha 2: clár Hercule a athnuachan le cuspóirí feabhsaithe agus modheolaíocht níos fearr, lena n‑áirítear go háirithe uasráta cómhaoinithe níos airde do na gníomhaíochtaí tacaíochta teicniúla amhail soláthar trealaimh; Rogha 3: an dáileadh idir na cuspóirí difriúla caiteachais a athrú go suntasach agus tacú i bhfad níos mó le gníomhaíochtaí oibríochtúla agus le gníomhaíochtaí um fhorghníomhú an dlí; Rogha 4: scor de chlár Hercule agus d'fhéadfadh sé go leanfaí de roinnt gníomhaíochtaí faoi chláir chómhaoinithe eile de chuid an Aontais agus/nó go bhfágfaí gníomhaíochtaí eile faoi na Ballstáit. I bhfianaise na taithí a fuarthas san am atá thart agus a bhfuil dlúthbhaint aici le gníomhaíochtaí oibríochtúla na mBallstát agus OLAF araon chun leasanna airgeadais an Aontais a chosaint chomh maith leis an tionchar a mheastar a bheidh ann amach anseo, lena n‑áirítear trí ghníomhaíochtaí a fhorbairt, is í an rogha i ndáil leis an gclár a athnuachan le cuspóirí feabhsaithe agus modheolaíocht níos fearr rogha na tosaíochta (rogha 2) lena mbaineann clúdach buiséadach i bpraghsanna réadacha atá cosúil leis an gclúdach atá ann faoi láthair (thart ar EUR 15 mhilliún in aghaidh na bliana). I gcodarsnacht léi sin, an rogha i ndáil leis an dáileadh idir cuspóirí difriúla caiteachais a athrú go suntasach, áfach, is é an toradh a thiocfadh aisti míchothromaíocht a dhéanfadh dochar do thacaíocht shonrach do ghníomhaíochtaí chun calaois a chosc agus a bhrath agus d'fhéadfadh sí a bheith ina hábhar mearbhaill maidir le freagrachtaí a dháileadh idir na Ballstáit agus an tAontas Eorpach. Is iad na Ballstáit mar aon lena gcuid údarás náisiúnta agus buiséad atá freagrach go príomha as an gcomhrac i gcoinne calaoise trí cheartas agus tríd an dlí a fhorghníomhú. Dá scoirfí den chlár laghdófaí caiteachas ar leibhéal an Aontais, ach ní chruthófaí barainneachtaí réadacha, áfach, agus ní dhéanfaí acmhainní a fhritháireamh ar an leibhéal náisiúnta ná faoi chuimsiú cláir eile de chuid an Aontais. Dá bhrí sin, chuirfí an chosaint éifeachtach agus choibhéiseach i mbaol ar fud na mBallstát agus institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais atá cumhdaithe in Airteagal 325 den CFAE. 3. EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA 3.1. Leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh a chosaint Faoi Airteagal 310(6) agus Airteagal 325 den CFAE bíonn comhfhreagracht as leasanna airgeadais an Aontais a chosaint i gcoinne calaoise, éillithe agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais ag an gCoimisiún agus ag na Ballstáit. Baineann clár Hercule III leis an réimse sonrach gníomhaíochta sin de chuid an Choimisiúin Eorpaigh agus leis an gcomhar a dhéanann sé le húdaráis inniúla na mBallstát, agus leis na hinstitiúidí agus na comhlachtaí Eorpacha eile freisin, trí OLAF go háirithe. Tá sé riachtanach gur cheart ionstraim a bheith ann i gcónaí atá tiomanta go sonrach don chomhrac i gcoinne calaoise, éillithe agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais. Ní bheadh an tacaíocht a thabharfadh cláir arb é is aidhm dóibh tionchar níos leithne a bheith acu chomh héifeachtach sin agus aghaidh á tabhairt ar shaincheist chomh sonrach sin agus i dtéarmaí polaitiúla, ba cheart d'institiúidí an Aontais a léiriú go bhfuil sé de rún daingean acu uile dul i ngleic leis an ábhar seo atá chomh híogair sin agus na prionsabail atá leagtha amach sa Chonradh a chur i ngníomh. Dá réir sin, dhéanfaí an méid seo a leanas le clár Hercule III: - dhíreofaí ar leasanna airgeadais an Aontais a chosaint agus air sin amháin, i gcomhthéacs físe fadtéarmaí atá ag teacht le cuspóirí eile de chuid an Aontais, ar bhonn na dtosaíochtaí a shainítear gach bliain don réimse sonrach saineolais seo; - cur chun feidhme clár eile de chuid an Aontais a cheadú le díriú ar thosaíochtaí amach ó chosaint na leasanna airgeadais; - torthaí na ngníomhaíochtaí a cómhaoiníodh sa réimse seo cheana a chur san áireamh go hiomlán, lena n‑áirítear i dtéarmaí na dtairbhithe ar díríodh orthu agus na cothromaíochta geografaí; - féachaint le tionchar díreach a imirt ar roinnt imscrúduithe, ní amháin de chuid na mBallstát ach de chuid OLAF freisin. 3.2. Simpliú Tosaíocht amháin atá ag an gCoimisiún agus ag an gclár seo, mar atá i gceist le cláir eile faoin gCreat Airgeadais Ilbhliantúil (CAI), an timpeallacht rialála a shimpliú agus rochtain na n‑údarás náisiúnta inniúil, eagraíochtaí neamhbhrabúis agus cineálacha eile geallsealbhóirí sna Ballstáit, tíortha is iarrthóirí agus tíortha aontacha, chomh maith le tíortha CSTE/an LEE agus tíortha comhpháirtíochta Bheartas Comharsanachta na hEorpa ar an gclár a éascú a mhéid is féidir é. Comhchuibheas leis an Rialachán Airgeadais: Tá togra an chláir ag teacht go hiomlán leis an Rialachán Airgeadais agus lena fhorálacha cur chun feidhme. Is iad deontais agus soláthar na príomhionstraimí airgeadais a úsáidtear chun an clár a chur chun feidhme. Déanfaidh na bearta simpliúcháin atá molta sa togra ón gCoimisiún maidir leis an Rialachán Airgeadais a athbhreithniú, go háirithe dul i muinín cnapshuimeanna, rátaí comhréidhe agus costas aonaid, an t‑ualach riaracháin a theorannú cuid mhaith. I bhfianaise na tábhachta a bhaineann le costais chothaithe agus taistil arna n‑íoc faoin gclár a phróiseáil, déanfar bearta simpliúcháin a thabhairt isteach sa chlár a chuirtear ar fáil sa Rialachán Airgeadais nua agus ina chuid Rialacha Cur Chun Feidhme sa réimse seo. Maidir le deontais faoi EUR 50 000 ba cheart foráil a dhéanamh maidir le nósanna imeachta a mbeadh bainistíocht níos éadroime i gceist leo. Go háirithe, féadfaidh an Coimisiún ceanglais laghdaithe a údarú i dtéarmaí miondealú costas agus meastachán, úsáid ceanglas simplithe chun na torthaí a chur i bhfeidhm agus a thuairisciú freisin. Baineann beart simpliúcháin eile atá beartaithe le faisnéis dhíreach d'ionadaithe na mBallstát agus na dtíortha aontacha agus le comhairliúchán díreach leo trí leas méadaithe a bhaint as meithleacha oibre agus as coistí saineolais, cosúil le COCOLAF (Coiste Comhairleach chun an Cosc Calaoise a Chomhordú) ag céimeanna difriúla chur chun feidhme an Chláir. Mar sin, féadfar feabhsuithe sa chur chun feidhme agus sna nósanna imeachta a chur i bhfeidhm sna Cláir Oibre Bhliantúla bunaithe ar an aiseolas faighte ó na hionadaithe a ghlacann páirt sa Choiste seo. 3.3. Prionsabail na coimhdeachta agus na comhréireachta a urramú agus breisluach an Chláir Baineann clár Hercule go páirteach le gníomhaíochtaí de chuid an Choimisiúin Eorpaigh, agus OLAF go háirithe, agus le comhar leis na hinstitiúidí agus na comhlachtaí Eorpacha eile chomh maith leis na Ballstáit. Dá bhrí sin, de réir sainmhínithe, ní féidir príomhchuspóirí an togra a bhaint amach trí bheart a dhéanamh ar an leibhéal náisiúnta leis féin. Is éard is aidhm don chlár seo cosaint choibhéiseach a áirithiú sna Ballstáit agus i ngach institiúid, comhlacht, oifig agus gníomhaireacht de chuid an Aontais. Tá gné thrasteorann ag baint leis an gclár, rud a threisíonn comhar idir geallsealbhóirí i mBallstáit éagsúla agus le tríú tíortha. Lena chois sin, tugadh le fios le comhairliúchán 2011 leis na príomhgheallsealbhóirí lenar bhain cur chun feidhme chlár Hercule II go n‑urramaítear prionsabail na coimhdeachta agus na comhréireachta go hiomlán; ní théann na bearta atá beartaithe faoin gclár thar a bhfuil riachtanach chun cuspóirí an chláir a bhaint amach. Tionscnaíonn an Coimisiún Eorpach clárú bliantúil agus ilbhliantúil an Aontais (Airteagal 17 den CAE). Féadfaidh an tAontas tacú le hiarrachtaí na mBallstát a gcumas riaracháin a fheabhsú chun dlí an Aontais a chur chun feidhme. Féadfaidh a bheith san áireamh leis sin malartú faisnéise agus seirbhíseach sibhialta a éascú agus tacú le scéimeanna oiliúna freisin (Airteagal 197 den CFAE). Mar sin, tá call le caiteachas ar leibhéal an Aontais chun leasanna airgeadais an Aontais a chosaint i dtéarmaí coimhdeachta i gcás ina n‑éascaíonn sé comhar idir an tAontas agus na Ballstáit nó idir Bhallstáit, gan cur isteach ar fhreagrachtaí na mBallstát. Léirítear breisluach chlár Hercule III leis an gcoigilteas a leanfaidh as soláthar comhchoiteann trealaimh speisialaithe agus bunachar sonraí a úsáidfidh na geallsealbhóirí agus as an oiliúint speisialaithe chomhchoiteann. Tá súil go dtiocfaidh méadú ar éifeachtúlacht na n‑oibríochtaí trasteorann ar bhonn caighdeán teicniúil coiteann agus comhoiliúna. Anuas air sin, athnuadh na cuspóirí agus aird ar leith á tabhairt ar na critéir shonracha, intomhaiste, indéanta, ábhartha agus faoi cheangal ama (SMART). Cuideoidh sé seo le cur chun feidhme agus faireachán ceart a áirithiú freisin. 3.4. Bunús dlí Is é Airteagal 325(4) den CFAE bunús dlí an togra; iarrtar tuairim ón gCúirt Iniúchóirí. 4. IMPLEACHT BHUISÉADACH Cuimseofar tréimhse 2014-2020 sa chlár, agus is é EUR 110 000 000 i bpraghsanna reatha an clúdach buiséadach iomlán. Tá an méid sin ar aon dul leis an Teachtaireacht ón gCoimisiúin maidir leis an gcéad Chreat Airgeadais Ilbhliantúil eile don tréimhse 2014‑2020: "Buiséad don Eoraip 2020"[3]. Déanann an ráiteas reachtach airgeadais atá i gceangal leis an togra seo le haghaidh Rialacháin na himpleachtaí buiséadacha agus na hacmhainní daonna agus riaracháin atá de dhíth a leagan amach. 2011/0454 (COD) Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le clár Hercule III chun gníomhaíochtaí i réimse chosaint leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh a chur chun cinn TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 325 de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na Parlaimintí náisiúnta, Ag féachaint don tuairim ón gCúirt Iniúchóirí[4], Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an méid seo a leanas: (1) Rinne an tAontas agus na Ballstáit cuspóir a leagan síos dóibh féin, arb é an cuspóir sin calaois, éilliú agus aon ghníomhaíocht neamhdhleathach eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais, lena n‑áirítear smuigléireacht agus góchumadh toitíní, a chomhrac. In éineacht leis an gCoimisiún, ba cheart do na Ballstáit, go háirithe, dlúthchomhar rialta a eagrú idir na húdaráis inniúla. (2) Gníomhaíochtaí a fhéachann le faisnéis níos fearr, oiliúnit speisialaithe nó cúnamh teicniúil agus eolaíoch a sholáthar, is cuidiú suntasach iad chun leasanna airgeadais an Aontais a chosaint agus ag an am céanna chun leibhéal coibhéiseach cosanta ar fud an Aontais a bhaint amach. (3) San am atá thart, bhíothas in ann, a bhuí le tacaíocht do thionscnaimh den saghas sin, feabhas a chur ar na gníomhaíochtaí a rinne an tAontas agus na Ballstáit maidir le calaois, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais a chomhrac. Baineadh amach cuspóirí chlár Hercule don tréimhse 2004-2006 agus don tréimhse 2007-2013 araon. (4) Rinne an Coimisiún measúnú tionchair in 2011, chun meastóireacht a dhéanamh ar an ngá le leanúint den chlár nó gan leanúint de. (5) Chun leanúint de na gníomhaíochtaí ar leibhéal an Aontais agus ar leibhéal na mBallstát chun calaois, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile, lena n‑áirítear an comhrac i gcoinne smuigléireachta agus góchumtha toitíní, ar gníomhaíochtaí iad a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais, a chomhrac, agus fiú chun na gníomhaíochtaí sin a fhorbairt, agus na dúshláin nua i gcomhthéacs déine buiséadaí á gcur san áireamh freisin, ba cheart clár nua a ghlacadh. (6) Déanfar an Rialachán seo a chur chun feidhme i gcomhlíonadh iomlán fhorálacha Rialachán (CE, Euratom) Uimh. XX/XX an XX 2012 maidir leis na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le buiséad bliantúil an Aontais. (7) Ba cheart leasanna airgeadais an Aontais a chosaint trí bhearta comhréireacha feadh an timthrialla chaiteachais, lena n‑áirítear neamhrialtachtaí a chosc, a bhrath agus a fhiosrú, gnóthú cistí a cailleadh, a íocadh nó a úsáideadh go mícheart agus, i gcás inarb iomchuí, pionóis. (8) Tá an clár oscailte do rannpháirtíocht tíortha aontacha, tíortha is iarrthóirí agus tíortha a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí agus a thairbhíonn de straitéis réamh‑aontachais, chomh maith le tíortha comhpháirtíochta Bheartas Comharsanachta na hEorpa, ar choinníoll go bhfuil comhfhogasú leordhóthanach na reachtaíochta ábhartha agus na modhanna riaracháin do reachtaíocht ábhartha agus modhanna riaracháin an Aontais déanta ag na tíortha sin, i gcomhréir leis na prionsabail ghinearálta agus leis na téarmaí agus na coinníollacha ginearálta maidir le rannpháirtíocht na dtíortha sin i gcláir an Aontais a bunaíodh leis na Comhaontuithe Réime, Cinntí ó Chomhairle Comhlachaithe nó Comhaontuithe comhchosúla faoi seach. (9) Ba cheart don Choimisiún tuarascáil eatramhach neamhspleách maidir le cur chun feidhme an Chláir seo a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle, chomh maith le tuarascáil chríochnaitheach ar bhaint amach chuspóirí an Chláir seo. (10) Comhlíonann an togra seo prionsabail na coimhdeachta agus na comhréireachta. Éascaíonn clár Hercule III comhar idir na Ballstáit agus idir an Coimisiún agus na Ballstáit chun leasanna airgeadais an Aontais a chosaint, gan cur isteach, áfach, ar fhreagrachtaí na mBallstát, agus úsáid á baint as acmhainní ar bhealach níos éifeachtúla ná mar a d'fhéadfaí úsáid a bhaint astu ar leibhéal náisiúnta. Is gá beart a dhéanamh ar leibhéal an AE agus tá bonn údair leis an mbeart sin toisc gur léir go gcuidíonn sé leis na Ballstáit an tAE agus buiséid náisiúnta a chosaint le chéile agus go spreagann sé úsáid struchtúir choiteanna an AE chun comhar agus malartú faisnéise idir údaráis inniúla a mhéadú. (11) Ba cheart don Chlár rith ar feadh tréimhse seacht mbliana chun a fhad a ailíniú le fad an chreata airgeadais ilbhliantúil atá leagtha síos in [Airteagal 1] de Rialachán Uimh. XXXX ón gComhairle lena leagtar síos an creat airgeadais ilbhliantúil do na blianta 2014-2020. (12) Ba cheart don Choimisiún na cláir oibre bhliantúla a ghlacadh lena leagtar amach na tosaíochtaí, miondealú an bhuiséid agus na critéir mheastóireachta maidir leis na deontais le haghaidh gníomhaíochtaí. Chun coinníollacha aonfhoirmeacha do chur chun feidhme an Rialacháin seo a áirithiú, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún. (13) Leagtar síos sa Rialachán seo, ar feadh thréimhse iomlán an Chláir, clúdach airgeadais arb ionann é agus an phríomhthagairt, de réir bhrí phointe [17] den Chomhaontú Idirinstitiúideach an XX/YY/201Z idir Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún maidir le comhar i gcúrsaí buiséadacha agus maidir le bainistíocht fhónta airgeadais, don údarás buiséadach le linn an nós imeachta bhuiséadaigh bhliantúil, TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH: Caibidil I Forálacha ginearálta Airteagal 1 Ábhar Bunaítear leis seo an clár gníomhaíochta ilbhliantúil "Hercule III" (dá ngairfear “an Clár” anseo feasta) chun gníomhaíochtaí i gcoinne calaoise, éillithe agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais a chur chun cinn. Rithfidh an Clár ón 1 Eanáir 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020. Airteagal 2 Breisluach Rannchuideoidh an clár leis an méid seo a leanas: (a) na gníomhaíochtaí a fhorbairt ar leibhéal an Aontais agus ar leibhéal na mBallstát chun calaois, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais a chomhrac, lena n‑áirítear an comhrac i gcoinne smuigléireachta agus góchumtha toitíní; (b) comhar trasnáisiúnta méadaithe ar leibhéal an Aontais agus go háirithe éifeachtacht oibríochtaí trasteorann; (c) calaois, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais a chosc go héifeachtach, trí chomhoiliúint speisialaithe a thairiscint d'fhoireann údarás náisiúnta agus réigiúnach agus do gheallsealbhóirí eile. Déanann an Clár coigiltis a chruthú go háirithe, ar coigiltis iad a thig as soláthar comhchoiteann saintrealaimh agus bunachar sonraí a úsáidfidh na geallsealbhóirí agus as an oiliúint speisialaithe chomhchoiteann. Airteagal 3 Cuspóir ginearálta an Chláir Is é a bheidh i gcuspóir ginearálta an Chláir leas airgeadais an Aontais a chosaint agus sa chaoi sin, iomaíochas an gheilleagair Eorpaigh a fheabhsú agus cosaint airgead na gcáiníocóirí a áirithiú. Airteagal 4 Cuspóir sonrach an Chláir Is é a bheidh i gcuspóir sonrach an Chláir calaois, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile atá in éadan leasa airgeadais an Aontais a chosc agus a chomhrac. Déanfar baint amach an chuspóra sin a thomhas, inter alia, ar bhonn na méideanna arna ngnóthú tar éis calaois a bhrath trí ghníomhaíochtaí comhpháirteacha agus oibríochtaí trasteorann, agus ar bhonn mhéadú chéatadán na n‑oibríochtaí comhpháirteacha a raibh rath orthu agus líon na gcásanna ar ghlac na húdaráis atá freagrach as imscrúduithe coiriúla leo. Airteagal 5 Comhlachtaí atá incháilithe do chistiú Beidh na comhlachtaí seo a leanas incháilithe do chistiú de chuid an Aontais faoin gClár: (a) údaráis náisiúnta nó réigiúnacha Ballstáit nó tríú tíre, mar atá siad sainaitheanta in Airteagal 6, ar údaráis iad a dhéanann neartú na gníomhaíochta ar leibhéal an Aontais chun leasanna airgeadais an Aontais a chosaint a chur chun cinn; (b) institiúidí taighde agus oideachais agus eintitis neamhbhrabúis ar choinníoll go bhfuil siad bunaithe agus ag feidhmiú le bliain amháin ar a laghad, i mBallstát nó i dtríú tír, mar atá siad sainaitheanta in Airteagal 6, agus go ndéanann siad neartú na gníomhaíochta ar leibhéal an Aontais chun leasanna airgeadais an Aontais a chosaint a chur chun cinn. Airteagal 6 Rannpháirtíocht sa Chlár 1. Is iad na Ballstáit agus na tíortha dá dtagraítear i mír 2 a bheidh sna tíortha rannpháirteacha. 2. Beidh an Clár oscailte do rannpháirtíocht aon cheann de na tíortha seo a leanas: (a) tíortha aontacha, tíortha is iarrthóirí agus tíortha a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí agus a thairbhíonn de straitéis réamhaontachais, i gcomhréir leis na prionsabail ghinearálta agus leis na téarmaí agus na coinníollacha ginearálta maidir le rannpháirtíocht na dtíortha sin i gcláir an Aontais a bunaíodh leis na Comhaontuithe Réime, Cinntí ó Chomhairle Comhlachaithe nó Comhaontuithe comhchosúla faoi seach; (b) tíortha comhpháirtíochta faoi Bheartas Comharsanachta na hEorpa ar choinníoll go bhfuil comhfhogasú leordhóthanach na reachtaíochta ábhartha agus na modhanna riaracháin do reachtaíocht ábhartha agus modhanna riaracháin an Aontais déanta ag na tíortha sin. Glacfaidh na tíortha comhpháirtíochta lena mbaineann páirt sa Chlár i gcomhréir leis na forálacha a bheidh le cinneadh leis na tíortha sin tar éis bhunú Comhaontuithe Réime maidir lena rannpháirtíocht i gcláir an Aontais; (c) tíortha CSTE/an LEE, i gcomhréir leis na coinníollacha atá leagtha síos sa Chomhaontú ar an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch. 3. Ionadaithe tíortha a ghlacann páirt sa phróiseas cobhsaíochta agus comhlachais do thíortha Oirdheisceart na hEorpa, ionadaithe ó Chónaidhm na Rúise, agus ó thíortha áirithe lenar thug an tAontas comhaontú i gcrích maidir le cúnamh frithpháirteach i gcúrsaí a bhaineann le calaois, agus ionadaithe eagraíochtaí idirnáisiúnta agus eagraíochtaí ábhartha eile, féadfaidh siad páirt a ghlacadh i ngníomhaíochtaí arna n‑eagrú faoin gClár aon uair a fhónann sin chun na cuspóirí dá dtagraítear in Airteagal 3 agus Airteagal 4 a bhaint amach. Déanfar na hionadaithe sin a roghnú ar bhonn a scileanna, a dtaithí agus a n‑eolais is ábhartha do na gníomhaíochtaí sonracha. Airteagal 7 Gníomhaíochtaí incháilithe Déanfaidh an Clár, faoi na coinníollacha céanna is atá leagtha amach sa chlár oibre bliantúil dá dtagraítear in Airteagal 10, tacaíocht airgeadais a sholáthar do na gníomhaíochtaí seo a leanas: (a) Soláthar cúnaimh theicniúil speisialaithe d'údaráis náisiúnta tríd an méid seo a leanas a dhéanamh: – eolas sonrach, trealamh speisialaithe ardteicneolaíche agus uirlisí éifeachtacha theicneolaíocht na faisnéise (TF) a sholáthar lena n‑éascaítear comhar trasnáisiúnta agus comhar leis an gCoimisiún; – an tacaíocht is gá a áirithiú agus imscrúduithe a éascú, go háirithe cur ar bun foirne comhpháirteacha imscrúdaithe agus oibríochtaí trasteorann; – tacú le cumas Ballstát toitíní arna ngabháil a stóráil agus a scriosadh chomh maith le seirbhísí neamhspleácha anailíse chun anailís a dhéanamh ar thoitíní arna ngabháil; – malartuithe foirne do thionscadail shonracha a fheabhsú, go háirithe i réimse an chomhraic i gcoinne smuigléireachta agus góchumtha toitíní; – tacaíocht theicniúil agus oibríochtúil d'údaráis um fhorghníomhiú an dlí na mBallstát agus gníomhaíochtaí trasteorann neamhdhleathacha agus calaois a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais á gcomhrac acu, lena n‑áirítear go háirithe tacaíocht d'údaráis chustaim; – cumas theicneolaíocht na faisnéise a fhorbairt ar fud na mBallstát agus tríú tíortha mar a thagraítear dóibh in Airteagal 6(2) trí bhunachair shonraí shonracha agus uirlisí TF sonracha lena n‑éascaítear rochtain ar shonraí agus anailís sonraí a fhorbairt agus a sholáthar; – malartú sonraí a mhéadú, uirlisí TF le haghaidh imscrúduithe a fhorbairt agus a sholáthar, agus faireachán a dhéanamh ar obair faisnéise. (b) Eagrú oiliúna speisialaithe, agus ceardlann oiliúna ar anailís riosca, chomh maith le comhdhálacha, atá dírithe ar an méid seo a leanas: – tuiscint níos fearr ar mheicníochtaí an Aontais agus ar mheicníochtaí náisiúnta a chothú tuilleadh; – taithí a mhalartú idir na húdaráis ábhartha sna Ballstáit, agus i dtríú tíortha mar a thagraítear dóibh in Airteagal 6(2) chomh maith le hionadaithe eagraíochtaí idirnáisiúnta dá dtagraítear in Airteagal 6(3), lena n‑áirítear seirbhísí speisialaithe um fhorghníomhú an dlí; – gníomhaíochtaí Ballstát, tríú tíortha, agus eagraíochtaí poiblí idirnáisiúnta, mar atá siad sainmhínithe in Airteagal 6(2) agus (3), a chomhordú; – eolas a scaipeadh, go háirithe i dtaobh riosca a shainaithint níos fearr chun críoch imscrúdúcháin; – gníomhaíochtaí taighde ardphróifíle a fhorbairt, lena n‑áirítear staidéir; – comhar idir cleachtóirí agus acadóirí a fheabhsú; – feasacht a ardú tuilleadh i dtaobh na breithiúnachta agus brainsí eile de ghairm an dlí chun leasanna airgeadais an Aontais a chosaint. (c) Aon ghníomhaíocht eile, dá bhforáiltear leis na cláir oibre bhliantúla faoi Airteagal 10, a bhfuil gá léi chun na cuspóirí ginearálta agus sonracha dá bhforáiltear in Airteagal 3 agus Airteagal 4 a bhaint amach. Caibidil II Creat airgeadais Airteagal 8 Clúdach airgeadais EUR 110 000 000 i bpraghsanna reatha a bheidh sa chlúdach airgeadais do chur chun feidhme an Chláir don tréimhse 2014 go 2020. Airteagal 9 Cineálacha idirghabhála airgeadais agus cómhaoinithe 1. Is é an Coimisiún a chuirfidh an Clár chun feidhme i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais. 2. Is sna foirmeacha seo a leanas a bheidh cistiú an Aontais le haghaidh gníomhaíochtaí a sholáthrófar faoi Airteagal 7: a) deontais; b) soláthar poiblí; c) aisíocaíocht na gcostas arna dtabhú ag na hionadaithe dá dtagraítear in Airteagal 6(3) chun páirt a ghlacadh i ngníomhaíochtaí faoi na cláir. 3. Ní ceannach trealaimh amháin a bheidh sa chomhaontú deontais. 4. Ní sháróidh an ráta cómhaoinithe do dheontais arna ndámhachtain faoin gClár 80% de na costais incháilithe. In imthosca eisceachtúla atá cuí-réasúnaithe, arna sainiú sa chlár oibre bliantúil dá dtagraítear in Airteagal 10, ní sháróidh an ráta cómhaoinithe 90% de na costais incháilithe. Airteagal 10 Cláir oibre bhliantúla Glacfaidh an Coimisiún cláir oibre bhliantúla chun an Clár a chur chun feidhme. Sna cláir sin leagfar amach na cuspóirí a bheidh le saothrú, na torthaí a bhfuil súil leo, an modh cur chun feidhme agus méid iomlán na nithe sin. Beidh iontu freisin cur síos ar na gníomhaíochtaí a bheidh le maoiniú, sonrú an mhéid arna leithdháileadh ar gach gníomhaíocht agus tráthchlár táscach don chur chun feidhme. Áireofar iontu, i gcás deontas, na tosaíochtaí, na critéir mheastóireachta bhunriachtanacha agus an t‑uasráta cómhaoinithe. An buiséad a leithdháilfear ar ghníomhaíochtaí faisnéise a bheidh le déanamh ag an gCoimisiún faoin Rialachán seo, cumhdófar ann freisin cumarsáid chorparáideach thosaíochtaí polaitiúla an Aontais. Caibidil III Faireachán agus meastóireacht Airteagal 11 Faireachán, meastóireacht agus bainistíocht 1. Déanfaidh an Coimisiún faisnéis faoi thorthaí an Chláir a sholáthar ar bhonn bliantúil do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle. Áireofar inti faisnéis faoi chomhsheasmhacht agus chomhlántacht le cláir agus gníomhaíochtaí eile ar leibhéal an Aontais. Déanfaidh an Coimisiún torthaí na ngníomhaíochtaí a dtacaítear leo faoin gClár a scaipeadh ar bhonn leanúnach. Déanfaidh gach tír rannpháirteach na sonraí uile agus an fhaisnéis uile is gá a sholáthar don Choimisiún chun go bhféadfar faireachán agus meastóireacht a dhéanamh ar an gClár. 2. Déanfaidh an Coimisiún meastóireacht ar an gClár. Tráth nach déanaí ná an 31 Nollaig 2017, bunóidh an Coimisiún tuarascáil mheastóireachta maidir lena mhéid a baineadh amach cuspóirí na mbeart ar fad, na torthaí agus na tionchair, éifeachtúlacht úsáid na n‑acmhainní agus a bhreisluach Eorpach, ar mhaithe le cinneadh a dhéanamh maidir leis na bearta a athnuachan, a mhodhnú nó a fhionraí. Chomh maith leis sin, tabharfaidh an mheastóireacht aghaidh ar na féidearthachtaí i ndáil le simpliú, a chomhtháthú inmheánach agus seachtrach, ábharthacht leanúnach gach cuspóra, chomh maith leis an méid a rannchuidíonn na bearta le tosaíochtaí an Aontais i leith fáis chliste, inbhuanaithe agus uilechuimsithigh. Cuirfear san áireamh inti torthaí na meastóireachta ar thionchar fadtéarmach na mbeart a bhí ann roimhe sin. Ina theannta sin, faoin 31 Nollaig 2021, déanfaidh an Coimisiún tuarascáil maidir leis an méid a baineadh cuspóirí an Chláir amach a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle. Déanfar meastóireacht ar thionchair fhadtéarmacha agus ar inbhuanaitheacht éifeachtaí an Chláir d'fhonn rannchuidiú le cinneadh maidir leis an bhféidearthacht Clár ina dhiaidh sin a athnuachan, a mhodhnú nó a fhionraí. Airteagal 12 Leasanna airgeadais an Aontais a chosaint 1. Déanfaidh an Coimisiún bearta iomchuí lena n‑áiritheofar, nuair a chuirtear gníomhaíochtaí arna maoiniú faoin Rialachán seo chun feidhme, go gcosnófar leasanna airgeadais an Aontais trí bhearta coisctheacha a chur i bhfeidhm i gcoinne calaoise, éillithe agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile, trí sheiceálacha éifeachtacha a dhéanamh agus, má bhraitear neamhrialtachtaí, trí mhéideanna a íocadh go mícheart a ghnóthú agus, i gcás inarb iomchuí, trí phionóis éifeachtacha, chomhréireacha agus dhíspreagthacha. 2. Beidh cumhacht ag an gCoimisiún nó ag a ionadaithe agus ag an gCúirt Iniúchóirí, iniúchtaí a dhéanamh ar bhonn doiciméad agus ar an láthair, ar gach tairbhí deontais, ar gach conraitheoir agus ar gach fochonraitheoir a fuair cistí de chuid an Aontais faoin gClár. Féadfaidh an Oifig Eorpach Frith‑Chalaoise (OLAF) seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair a dhéanamh ar oibreoirí eacnamaíocha a mbaineann an cistiú sin go díreach nó go hindíreach leo i gcomhréir leis na nósanna imeachta atá leagtha síos i Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 d’fhonn a shuí ar tharla calaois, éilliú nó aon ghníomhaíocht neamhdhleathach eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais i ndáil le comhaontú deontais nó cinneadh deontais nó le conradh a bhaineann le cistiú an Aontais. Gan dochar don chéad fhomhír agus don dara fomhír, trí chomhaontuithe comhair le tríú tíortha agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta agus trí chomhaontuithe deontais agus trí chinntí deontais agus trí chonarthaí a thig ón Rialachán seo a chur chun feidhme, cumhachtófar go sainráite don Choimisiún, don Chúirt Iniúchóirí agus do OLAF iniúchtaí, seiceálacha ar an láthair agus cigireachtaí den sórt sin a dhéanamh. Caibidil IV Forálacha críochnaitheacha Airteagal 13 Aisghairm Déantar Cinneadh 804/2004/CE agus Cinneadh 878/2007/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a aisghairm le héifeacht ón 1 Eanáir 2014. Leanfaidh oibleagáidí airgeadais, áfach, a bhaineann le gníomhaíochtaí a dhéantar faoi na Cinntí sin de bheith faoi réir na gCinntí go dtí go gcríochnófar iad. Airteagal 14 Teacht i bhfeidhm Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm ar an 20ú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh. Beidh feidhm aige ón 1 Eanáir 2014. Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát. Arna dhéanamh sa Bhruiséil, Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na Comhairle The President The President IARSCRÍBHINN Cuspóirí oibríochtúla an Chláir Is iad seo a leanas a bheidh i gcuspóirí oibríochtúla an Chláir: (1) cosc agus imscrúdú calaoise agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a fheabhsú os cionn na leibhéal a baineadh amach go dtí seo trí chomhar trasnáisiúnta agus ildisciplíneach a fheabhsú; (2) cosaint leasanna airgeadais an Aontais i gcoinne calaoise a mhéadú, trí mhalartú faisnéise, taithí agus dea-chleachtas a éascú, lena n‑áirítear malartuithe foirne; (3) an comhrac i gcoinne calaoise agus gníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a neartú trí thacaíocht theicniúil agus oibríochtúil a sholáthar d'imscrúduithe náisiúnta, agus go háirithe d'údaráis chustaim agus údaráis um fhorghníomhú an dlí; (4) nochtadh leasanna airgeadais an Aontais do chalaois, d'éilliú agus do ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a theorannú, i gcomparáid leis an leibhéal nochta atá ann inniu, d'fhonn bac a chur ar fhorbairt geilleagair neamhdhleathaigh in eochair-réimsí ina bhfuil riosca amhail an chalaois eagraithe, smuigléireacht agus góchumadh, go háirithe smuigléireacht agus góchumadh toitíní; (5) leibhéal fhorbairt chosaint shonrach dhlíthiúil agus bhreithiúnach na leasanna airgeadais i gcoinne calaoise a fheabhsú trí anailís chomparáideach dlí a chur chun cinn. RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH LE hAGHAIDH TOGRAÍ 1. LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH Leis an tionscnamh seo tá i gceist leanúint de chlár Hercule le cuspóirí feabhsaithe agus modheolaíocht fheabhsaithe. 1.1. Teideal an togra/tionscnaimh Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le clár Hercule III chun gníomhaíochtaí i réimse chosaint leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh a chur chun cinn 1.2. Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB[5] Réimse beartais 24.0201: Calaois a chomhrac 1.3. An cineál togra/tionscnaimh ¨ Baineann an togra/tionscnamh le gníomhaíocht nua ¨ Baineann an togra/tionscnamh le gníomhaíocht nua a leanann treoirthionscadal/réamhghníomhaíocht[6] x Baineann an togra/tionscnamh le síneadh ar ghníomhaíocht atá ann cheana ¨ Baineann an togra/tionscnamh le gníomhaíocht a atreoraíodh i dtreo gníomhaíochta nua 1.4. Cuspóirí 1.4.1. Cuspóirí straitéiseacha ilbhliantúla an Choimisiúin ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe Is cuid an togra seo de phacáiste an Choimisiúin a bhaineann leis an gcéad Chreat Airgeadais Ilbhliantúil eile (clár cómhaoinithe an AE i gcomhthéacs Chreat Airgeadais Ilbhliantúil 2014-2020). Is é a bheidh i gcuspóir ginearálta an Chláir leasanna airgeadais an Aontais a chosaint agus sa chaoi sin, iomaíochas an gheilleagair Eorpaigh a fheabhsú agus cosaint airgead na gcáiníocóirí a áirithiú. 1.4.2. Cuspóirí sonracha agus na gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann Uimhir na gníomhaíochta: 24 0201 An chalaois a chomhrac (a) Is é a bheidh i gcuspóir sonrach an Chláir calaois, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile atá in éadan leasanna airgeadais an Aontais a chosc agus a chomhrac. (b) Is iad seo a leanas a bheidh i gcuspóirí oibríochtúla an Chláir: (1) cosc agus imscrúdú calaoise agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a fheabhsú os cionn na leibhéal a baineadh amach go dtí seo trí chomhar trasnáisiúnta agus ildisciplíneach a fheabhsú; (2) cosaint leasanna airgeadais an Aontais i gcoinne calaoise a mhéadú, trí mhalartú faisnéise, taithí agus dea-chleachtas a éascú, lena n‑áirítear malartuithe foirne; (3) an comhrac i gcoinne calaoise agus gníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a neartú trí thacaíocht theicniúil agus oibríochtúil a sholáthar d'imscrúduithe náisiúnta, agus go háirithe d'údaráis chustaim agus údaráis um fhorghníomhú an dlí; (4) nochtadh leasanna airgeadais an Aontais do chalaois, d'éilliú agus do ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a theorannú, i gcomparáid leis an leibhéal nochta atá ann inniu, d'fhonn bac a chur ar fhorbairt geilleagair neamhdhleathaigh in eochair-réimsí ina bhfuil riosca amhail an chalaois eagraithe, smuigléireacht agus góchumadh, go háirithe smuigléireacht agus góchumadh toitíní; (5) leibhéal fhorbairt chosaint shonrach dhlíthiúil agus bhreithiúnach na leasanna airgeadais i gcoinne calaoise a fheabhsú trí anailís chomparáideach dlí a chur chun cinn. 1.4.3. An toradh agus an tionchar a bhfuil súil leis Sonraigh an tionchar a bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe. Is iad údaráis na mBallstát atá inniúil i réimse chosaint leasanna airgeadais an AE go príomha na tairbhithe/grúpaí ar a mbeidh an togra dírithe. Is éard a bheidh sna héifeachtaí: (1) féidearthacht do na tairbhithe leas a bhaint as na cumais is gá, lena n‑áirítear trealamh atá ar leibhéal teicniúil atá coibhéiseach ar fud an AE; (2) tionchar dearfach ar imscrúduithe náisiúnta agus imscrúduithe de chuid an AE, lena n‑áirítear trí oibríochtaí comhpháirteacha a éascú, cionta a nochtadh níos fearr agus trí fhianaise ar cháilíocht níos airde do na Cúirteanna; (3) tairbheoidh tairbhithe de scaipeadh cuí eolais shonraigh agus d'fhorbairt líonraí tiomnaithe chun na leasanna airgeadais a chosaint i gcoinne calaoise; (4) cuidiú leis na tairbhithe teacht ar chomhaontú acadúil a thacaíonn leis an gCoimisiún, go háirithe i ndáil le cosaint éifeachtach dhlíthiúil na leasanna airgeadais. 1.4.4. Táscairí a léiríonn toradh agus tionchar Sonraigh na táscairí a léiríonn faireachán ar chur chun feidhme an togra/tionscnaimh. Cuspóir sonrach || Calaois, éilliú agus gníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a chosc agus a chomhrac Táscaire toraidh || An toradh is deireanaí atá ar eolas || Sprioc mheántéarmach (toradh) 1.na méideanna arna ngnóthú tar éis calaois a bhrath trí ghníomhaíochtaí comhpháirteacha agus oibríochtaí trasteorann; || Méideanna a gnóthaíodh tar éis chásanna OLAF in 2010: EUR 67.9 milliún. || An méid sin a mhéadú faoi 5‑10% 2. céatadán méadaithe na n‑oibríochtaí comhpháirteacha a raibh rath orthu || 3 oibríocht chomhpháirteach a dtacaíodh leo in 2010 || Méadú 30% ar líon na n‑oibríochtaí comhpháirteacha a raibh rath orthu. 3. líon méadaithe na gcásanna ar ghlac na húdaráis atá freagrach as imscrúduithe coiriúla leo || Céatadán na gcásanna ar dhiúltaigh na húdaráis atá freagrach as imscrúduithe coiriúla dóibh 43.9% || Céatadán na gcásanna a ndiúltaíonn na húdaráis atá freagrach as imscrúduithe coiriúla dóibh a laghdú faoi 5‑10% Príomhtháscairí chun faireachán a dhéanamh ar chur chun feidhme cuspóirí oibríochtúla: (1) Táscaire maidir le toradh 1 a bhfuil súil leis: forbairt na tuisceana i measc na dtairbhithe go dtacaíonn an Clár go héifeachtach le malartú faisnéise níos fearr trí mheán bunachar sonraí coiteann agus trealaimh choibhéisigh speisialaithe a cheannaítear agus a chuirtear ar bun sna Ballstáit; (2) Táscaire maidir le toradh 2 a bhfuil súil leis: tionchar nithiúil oibríochtúil a léirítear mar shampla i gcéatadán méadaithe na n‑oibríochtaí comhpháirteacha a raibh rath orthu; (3) Táscaire maidir le toradh 3 a bhfuil súil leis: tionchar nithiúil ar fhorbairt líonraí ábhartha gairmiúla a léirítear mar shampla i líon méadaithe tairbhithe a scaipeann eolas sonrach; (4) Táscaire maidir le toradh 4 a bhfuil súil leis: forbairt na tuisceana i measc na dtairbhithe go dtacaíonn an Clár go héifeachtach le teacht ar chomhaontú acadúil d'fhonn tacú leis an gCoimisiún na leasanna airgeadais a chosaint go héifeachtach ó thaobh an dlí de. 1.5. Na forais leis an togra/tionscnamh Airteagal 325 den CFAE: dlúthchomhar rialta idir údaráis inniúla na mBallstát, in éineacht leis an gCoimisiún, i réimse chosaint leasanna airgeadais an Aontais i gcoinne calaoise. 1.5.1. Na ceanglais is gá a shásamh sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma Agus taithí agus torthaí san am atá thart faoi Hercule I agus II á gcur san áireamh, le Hercule III tabharfar aghaidh ar roinnt dúshlán nua chun buiséad an AE a chosaint ó 2014 ar aghaidh (déine bhuiséadach, straitéis frith‑chalaoise nua an Choimisiúin – COM(2011)376 críochnaitheach). Féach freisin Roinn 1.5.4 (an gá le comhchuibheas agus sineirgíochtaí). 1.5.2. Luach breise a bhaineann le rannpháirteachas an AE Táthar ag súil go rannchuideoidh clár Hercule III leis an méid seo a leanas: - comhar trasnáisiúnta méadaithe ar leibhéal an Aontais agus go háirithe éifeachtacht na n‑oibríochtaí trasteorann ar bhonn cúnaimh theicniúil ginearálta, rud as a thiocfaidh leibhéal níos fearr trealaimh ar fud an AE, agus sa chaoi sin a éascóidh oibríochtaí comhpháirteacha agus tacaíocht idirnáisiúnta d'oibríochtaí; - calaois, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais a chosc go héifeachtach trí oiliúint chomhpháirteach speisialaithe d'fhoireann údarás náisiúnta agus réigiúnach, chomh maith le geallsealbhóirí eile, a thairiscint agus freisin trí líonraí úsáideacha a bhunú idir na húdaráis agus na heagraíochtaí sin; - creat feabhsaithe don chomhrac i gcoinne calaoise, éillithe agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais institiúidí taighde agus oideachais agus chomhlachtaí neamhbhrabúis an Aontais, trí thacaíocht a áirithiú do sheimineáir, chomhdhálacha, staidéir dlí, scaipeadh eolais speisialaithe agus ghníomhaíochtaí líonraithe. 1.5.3. Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí chosúil roimhe seo Go dtí seo tá dhá mheastóireacht ar chlár Hercule déanta ag seirbhísí an Choimisiúin. Léiríonn torthaí na gcomhairliúchán sin sna Ballstáit go háirithe go bhfuil siad buíoch as an deis a fháil éifeachtacht a bhfeidhmíochta i gcosaint leasanna airgeadais an AE a fheabhsú agus costas oibríochtúil a ngníomhaíochtaí chun an dlí a fhorghníomhú, ar gníomhaíochtaí iad atá dírithe ar an réimse sin, a laghdú. Is éard atá san athbhreithniú meántéarmach ar chlár Hercule II (2007-2013) na ceachtanna a foghlaimíodh chomh maith leis na moltaí a rinne na geallsealbhóirí ar chuathas i gcomhairle leo. Dá thoradh sin, cuirtear san áireamh i Hercule III na heasnaimh a shainaithin geallsealbhóirí seachtracha, go háirithe maidir le heaspa na féidearthachta cúnaimh theicniúil, mar gheall ar uasráta cómhaoinithe de chuid an Choimisiúin atá faoi bhun an ráta is infheidhme maidir le bearta eile agus ar an ngá atá ann féidearthachtaí malartuithe foirne a mhéadú. 1.5.4. Comhchuibheas agus sineirgíocht a d'fhéadfadh a bheith ann le hionstraimí ábhartha eile Léiríonn an measúnú tionchair gurb é clár Hercule an t‑aon chlár de chuid an AE atá tiomanta go sonrach do chosaint leasanna airgeadais an Aontais. Ba cheart do Hercule III, don tréimhse atá cumhdaithe (2014-2020), leanúint de thacú le tacar gníomhaíochtaí a chomhlánaíonn na gníomhaíochtaí atá cumhdaithe ag cláir eile. Chuige sin, déanfar idirphlé leanúnach ar leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an AE a eagrú chun forluí a d'fhéadfadh a bheith ann a sheachaint agus comhchuibheas foriomlán a áirithiú. Déanfaidh clár maoiniúcháin Hercule III (2014-2020) bearta lena gcuirfear straitéis frith‑chalaoise an Choimisiúin chun feidhme a chur chun cinn tuilleadh (CAFS, COM (2011) 376, 24.6.2011). Bunús chun faireachán a dhéanamh ar thorthaí an chláir a bheidh sa mheasúnú bliantúil faoi Airteagal 11(1) den Rialachán. Áireofar i measc na gceanglas tuairiscithe do 2013 faoi straitéis frith‑chalaoise an Choimisiúin torthaí ábhartha ó chur chun feidhme chlár maoiniúcháin Hercule II (2007‑2013) reatha. 1.6. Fad agus tionchar airgeadais X Togra/tionscnamh d'fhad teoranta (7 mbliana: ó 2014 go 2020). – X Togra/tionscnamh in éifeacht ón 1.1.14 go dtí an 31.12.2020 – X Tionchar airgeadais ó 2014 go 2023 (ó 2021 go 2023 i gcomhair leithreasaí faoi chomhair íocaíochtaí amháin) 1.7. Modhanna bainistíochta atá beartaithe[7] X Bainistíocht dhíreach láraithe ag an gCoimisiún ¨ Bainistíocht indíreach láraithe trí na cúraimí cur chun feidhme a tharmligean chuig: – ¨ gníomhaireachtaí feidhmiúcháin – ¨ comhlachtaí arna mbunú ag na Comhphobail[8] – ¨ comhlachtaí náisiúnta san earnáil phoiblí/comhlachtaí a bhfuil misean de sheirbhís phoiblí acu – ¨ daoine a bhfuil sé de chúram orthu gníomhaíochtaí ar leith a chur chun feidhme de bhun Theideal V den Chonradh ar an Aontas Eorpach agus atá sainaitheanta sa ghníomh bunaidh ábhartha de réir bhrí Airteagal 49 den Rialachán Airgeadais ¨ Bainistíocht chomhpháirteach leis na Ballstáit ¨ Bainistíocht dhíláraithe le tríú tíortha ¨ Comhbhainistíocht le heagraíochtaí idirnáisiúnta (tabhair sonraí) I gcás ina sonraítear níos mó ná modh bainistíochta amháin, tabhair sonraí sa roinn "Nótaí" le do thoil. Nótaí Déanfar nós imeachta simplithe do dheontais faoi bhun EUR 50 000 a thabhairt isteach i gcomhréir leis na ceanglais faoin Rialachán Airgeadais agus a Rialacha Cur Chun Feidhme. 2. BEARTA BAINISTÍOCHTA 2.1. Rialacha faireacháin agus tuairiscithe Sonraigh cé chomh minic agus na coinníollacha. Féach Airteagal 11 den togra ina sonraítear an méid seo a leanas: - déanfar tuarascálacha bliantúla ar thorthaí, lena n‑áirítear na torthaí a bhaineann le comhsheasmhacht agus le comhlántacht maidir le cláir eile de chuid an AE, a sholáthar do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle; - foráiltear maidir le measúnú neamhspleách ar chur chun feidhme chuspóirí an chláir (faoin 31 Nollaig 2017 ar a dhéanaí); - thairis sin, cuirfear tuarascáil chríochnaitheach ar bhaint amach chuspóirí Hercule III chuig an údarás buiséadach faoi cheann dheireadh 2021. 2.2. Córas bainistíochta agus rialaithe 2.2.1. Na rioscaí a aithníodh Meastar go bhfuil an leibhéal riosca íseal i gcás na gcomhaontuithe deontais, ós rud é i 90% de na cásanna gur údaráis phoiblí nó seirbhísí forghníomhaithe dlí sna Ballstáit iad na tairbhithe. I gcás na gconarthaí arna ndámhachtain ar bhonn próisis soláthair is lú na rioscaí ós rud é go bhfuil cuid shuntasach den chaiteachas cumhdaithe ó thaobh dlí agus airgeadais de ag creatchonradh arna thabhairt i gcrích i gcomhair 1 bhliain leis an deis é a shíneadh 3 uair. I gcomhréir le ceanglais an Choimisiúin, déanfar cleachtadh measúnaithe riosca gach bliain. Rioscaí tábhachtacha a shainaithnítear i gcomhaid deontais iad na rioscaí seo a leanas: - Tuiscint scaoilte an tairbhí ar na coinníollacha deontais maidir le hincháilitheacht na gcostas arna dtabhú i gcur chun feidhme na gníomhaíochta; - Speansais arna ndearbhú ag an tairbhí nach bhfuil faoi scóip an chomhaontaithe deontais; - Costais foirne nach bhfuil cuí-réasúnaithe go leordhóthanach. 2.2.2. Modhanna rialaithe atá beartaithe Tá na nósanna imeachta rialaithe i gcomhair an dá chuid den chlár (deontais agus soláthar) i gcomhreir leis an Rialachán Airgeadais. Fíoruithe ex-ante (oibleagáid agus íocaíochtaí) Is í rogha OLAF i gcomhair plean bainistíochta airgeadais samhail atá díláraithe i bpáirt ina ndéanfaí an fíorú ex-ante ar fad san Aonad Buiséid lárnach. In OLAF, déanfaidh 3 ghníomhaire (bainisteoir an chomhaid agus an gníomhaire fíoraithe airgeadais san aonad buiséid agus an gníomhaire fíoraithe oibriúcháin san aonad atá freagrach as an gcaiteachas) ar a laghad gach comhad a fhíorú sula nglacfaidh an tOifigeach um Údarú leo trí fhotharmligean. Dheonaigh an tArd‑stiúrthóir fotharmligean do gach ceann aonaid, dá thoradh sin tá gach ceann aonaid freagrach as a chuid féin den chlár a chur chun feidhme. - Déanfaidh an gníomhaire fíoraithe airgeadais rialuithe ex-ante ar gach idirbheart óna dteastaíonn formheas ón oifeagach um údarú fotharmligthe. - Déanfar rialuithe ar na hathróga íogaire ar bhonn na dtorthaí ón measúnú riosca arna dhéanamh i gcomhthéacs na tuarascála maidir le cáilíocht na cuntasaíochta (amhail: LE agus BA, cuntais G/L, línte buiséid, méideanna agus ríomhanna, etc...). I gcás 25% de chomhaid Hercule, beidh gníomhaire de chuid OLAF i láthair ar lá na gníomhaíochta chun dea-chur chun feidhme na gcistí a mhaoirsiú (e.g. comhdhálacha agus oiliúint). Deontais - Sa chomhaontú deontais arna shíniú ag na tairbhithe saineofar na coinníollacha is infheidhme maidir leis an maoiniú agus gníomhaíochtaí a bhaineann leis an deontas, lean n‑áirítear caibidil maidir le modhanna rialaithe. Glacfaidh OLAF páirt i ngníomhaíochtaí arna maoiniú le baill dá chuid foirne féin. - Ag brath ar athróga éagsúla (méid an chonartha, castacht an chomhaid) déanfaidh oibreoirí airgeadais agus oibriúcháin an chomhaid rialú ex-post ar an láthair. Le linn na rialuithe sin déanfar meastóireacht ar cháilíocht agus ar thionchar airgeadais an aschuir. Tá sé beartaithe ag OLAF go ndéanfaí tuairim is 10 seiceálacha ar an láthair in aghaidh na bliana. Soláthar - Déanfar téarmaí tagartha mionsonraithe a dhréachtú agus beidh siad mar bhonn don chonradh i gceist. Foráilfear maidir le bearta frithchalaoise i ngach conradh a thabharfar i gcrích idir OLAF agus páirtí seachtrach. - Déanfaidh OLAF rialuithe ar na torthaí ar fad agus maoirsiú ar na hoibríochtaí agus na seirbhísí ar fad arna gcur i gcrích ag an gconraitheoir réime. Thairis sin, i gcomhréir le hAirteagal 12 den togra, forálfar maidir le bearta ar leibhéal na dtairbhithe (cuirfear doiciméid tacaíochta ar fáil don Choimisiún). Féadfar iniúchtaí a dhéanamh le linn an chonartha nó an chomhaontaithe agus ar feadh tréimhse cúig bliana tar éis na híocaíochta deiridh ionas go ndéanfaidh an Coimisiún cinntí gnóthaithe más iomchuí. Saineofar cearta rochtana fhoireann an Choimisiúin agus pearsnra sheachtraigh údaraithe agus beidh na cearta céanna ag an gCúirt Iniúchóirí agus ag OLAF. Leis na rialuithe arna mbunú beidh ráthú leormhaith ag OLAF maidir le cáilíocht agus rialtacht an chaiteachais agus laghdófar an riosca nach gcomhlíonfar coinníollacha. Téann an measúnú chomh domhain le Leibhéal 3 de ghnáth agus i gcásanna áirithe ina ndearnadh seiceáil ar an láthair, chomh domhain le Leibhéal 4[9]. Leis na rialuithe thuasluaite laghdófar na rioscaí féideartha go nialas nach mór agus sroichfear 100% de na tairbhithe. Is ionann na costais a bheidh i gceist chun an straitéis rialaithe thuas a chur chun feidhme agus 1.24% den bhuiséad. Tá an meastachán sin bunaithe ar na bearta rialaithe atá i bhfeidhm cheana i gcomhair chlár Hercule II. Meastar go mbeidh straitéis rialaithe an chláir éifeachtúil maidir leis an riosca a theorannú nach gcomhlíonfar coinníollacha agus tá sí i gcomhréir leis an riosca i gceist. 2.3. Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc Sonraigh bearta coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe. Féach Airteagal 12(2) den togra. Déanfaidh an Coimisiún seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair faoin gclár seo i gcomhréir le Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 ón gComhairle agus, más gá, déanfaidh OLAF imscrúduithe i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 1073/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. 3. AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH 3.1. Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear tionchar · Línte buiséid atá ann cheana In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil. Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht Uimhir [Tuairisc………………………...……….] || LD/LN[10] || ó thíortha an CSTE[11] || ó thíortha is iarrthóirí[12] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais 1 || 24.0201 Clár gníomhaíochta Comhphobail chun gníomhaíochtaí i réimse chosaint leasanna airgeadais an Aontais (clár Hercule III) a chur chun cinn || LD || TÁ || TÁ || NÍL || NÍL 3.2. An tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas 3.2.1. Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) I bpraghsanna reatha. Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 1 || Fás cliste agus cuimsitheach EUR milliún (go dtí an tríú deachúil) DG: OLAF || || || Bliain 2014[13] || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || Bliain 2021-2023 || IOMLÁN  Leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || || || || || || || || 24 0201 || Oibleagáidí || (1) || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000 Íocaíochtaí || (2) || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000 Leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chlúdach na gclár sonrach[14] || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 Uimhir na líne buiséid || || (3) || || || || || || || || || IOMLÁN leithreasaí i gcomhair DG OLAF || Oibleagáidí || =1+1a +3 || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000 Íocaíochtaí || =2+2a +3 || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000  IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || Oibleagáidí || (4) || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000 Íocaíochtaí || (5) || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000  IOMLÁN leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chlúdach na gclár sonrach || (6) || || || || || || || || || IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 1A den chreat airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || =4+ 6 || || || || || || || || || Íocaíochtaí || =5+ 6 || || || || || || || || || Má tá tionchar ag an togra/tionscnamh ar níos mó ná ceannteideal amháin:  IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || Oibleagáidí || (4) || || || || || || || || || Íocaíochtaí || (5) || || || || || || || ||  IOMLÁN leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chlúdach na gclár sonrach || (6) || || || || || || || || || IOMLÁN leithreasaí faoi Cheannteidil 1 go 4 den chreat airgeadais ilbhliantúil (Méid tagartha) || Oibleagáidí || =4+ 6 || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000 Íocaíochtaí || =5+ 6 || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || "Caiteachas riaracháin" EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) || || || Bliain 2014[15] || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN DG: OLAF ||  Acmhainní daonna || 1,842 || 1.842, || 1.842, || 1.842, || 1.842, || 1.842, || 1.842, || 12,894  Caiteachas riaracháin eile || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350 IOMLÁN DG OLAF || Leithreasaí || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 13,244 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán oibleagáidí = Iomlán íocaíochtaí) || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 13.244 EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) || || || Bliain 2014[16] || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || Bliain 2021-2023 || IOMLÁN IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || 16,692 || 16,992 || 17,292 || 17,592 || 17,892 || 18,192 || 18,592 || 0 || 123.244 Íocaíochtaí || 13,892 || 14,392 || 14,892 || 15,392 || 15,892 || 16,392 || 16,492 || 15,900 || 123,244 3.2.2. An tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí – ¨ Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí – þ Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos: Leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí in EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) Sonraigh cuspóirí agus aschuir ò || || || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN ASCHUIR Saghas aschuir || Meánchostas an aschuir || Líon n a n‑aschur || Costas || Líon n a n‑aschur || Costas || Líon n a n‑aschur || Costas || Líon n a n‑aschur || Costas || Líon n a n‑aschur || Costas || Líon n a n‑aschur || Costas || Líon n a n‑aschur || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Costas CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 1 || || || || || || || || || || || || || || Imscrúdú agus cosc ar chalaois agus ar ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha a fheabhsú trí chur le comhar trasnáisiúnta agus ildisciplíneach || || || || || || || || || || || || || || || || || || Gníomhaíocht 1: Bonneagair chomhchoiteanna TF || || || || || || || || || || || || || || || || || || Aschur 1: Ceannach crua-earraí teicniúla le húsáid in imscrúduithe a chómhaoiniú || || 0.150 || 24 || 3.600 || 25 || 3.800 || 26 || 3.900 || 27 || 4.000 || 27 || 4.100 || 29 || 4.200 || 29 || 4.300 || 187 || 27.900 Aschur 2: Forbairtí TF i réimse na faisnéise lena n‑éascaítear rochtain agus anailís ar shonraí || || 0.800 || 1 || 0.800 || 1 || 0.900 || 1 || 0.900 || 1 || 1.000 || 1 || 1.000 || 1 || 1.100 || 2 || 1.200 || 8 || 6.900 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 1 || || 4.400 || || 4.700 || || .4.800 || || 5.000 || || 5.100 || || 5.300 || || 5.500 || || 34.800 CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 2 || || Cosaint leasanna airgeadais an Aontais i gcoinne na calaoise a fheabhsú trí mhalartú faisnéise, taithí agus dea‑chleachtas || || || || || || || || || || || || || || || || || || Gníomhaíocht 1: Oiliúint || || || || 0.550 || || 0.550 || || 0.550 || || 0.550 || || 0.550 || || 0.600 || || 0.600 || || 3.950 Aschur 1: Cómhaoiniú gníomhaíochtaí oiliúna sa chomhrac i gcoinne na calaoise || || 0.055 || 10 || 0.550 || 10 || 0.550 || 10 || 0.550 || 10 || 0.550 || 10 || 0.550 || 11 || 0.600 || 11 || 0.600 || 72 || 3.950 Gníomhaíocht 2: Seimineáir agus comhdhálacha a eagrú || || || || 0.750 || || 0.750 || || 0.750 || || 0.750 || || 0.750 || || 0.750 || || 0.750 || || 5.250 Aschur 1: Gníomhaíochtaí oiliúna sa chomhrac i gcoinne na calaoise a eagrú || || 0.100 || 6 || 0.600 || 6 || 0.600 || 6 || 0.600 || 6 || 0.600 || 6 || 0.600 || 6 || 0.600 || 6 || 0.600 || 42 || 4.200 Aschur 2: Comhdháil ar obair a rinneadh i réimse na faisnéise || || 0.150 || 1 || 0.150 || 1 || 0.150 || 1 || 0.150 || 1 || 0.150 || 1 || 0.150 || 1 || 0.150 || 1 || 0.150 || 7 || 1.050 Gníomhaíocht 3: Comhordú gníomhaíochtaí a bhaineann le cosaint leasanna airgeadais an Aontais || || || || 0.300 || || 0.300 || || 0.300 || || 0.300 || || 0.300 || || 0.300 || || 0.300 || || 2.100 Aschur 1: Cruinnithe idir na húdaráis náisiúnta na mBallstát agus tríú tíortha || || 0.15 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 14 || 2.100 Gníomhaíocht 5: Scaipeadh eolais eolaíoch a bhaineann le gníomhaíocht Aontais || || || || 0.075 || || 0.075 || || 0.075 || || 0.075 || || 0.075 || || 0.080 || || 0.080 || || 0.535 Aschur 1: Stáidéir Speisialaithe || || 0.020 || 2 || 0.040 || 2 || 0.040 || 2 || 0.040 || 2 || 0.040 || 2 || 0.040 || 2 || 0.040 || 2 || 0.040 || 14 || 0.280 Aschur 2: Foilseacháin || || 0.035 || 1 || 0.035 || 1 || 0.035 || 1 || 0.035 || 1 || 0.035 || 1 || 0.035 || 1 || 0.035 || 1 || 0.040 || 7 || 0.255 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 2 || || 1.675 || || 1.675 || || 1.675 || || 1.675 || || 1.675 || || 1.730 || || 1.730 || || 11.835 CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 3 || || || || || || || || || || || || || || An comhrac i gcoinne na calaoise agus gníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a neartú trí thacaíocht theicniúil agus oibríochtúil a thabhairt do na húdaráis náisiúnta imscrúdúcháin agus go háirithe do na húdaráis chustaim agus fhorghníomhaithe dlí || || || || || || || || || || || || || || || || || || Gníomhaíocht 1: || || || || || || || || || || || || || || || || || || Aschur 1: Cúnamh sonrach i réimse na 'ríomhaireachta fóiréinsí' || || 0.030 || 4 || 0.120 || 4 || 0.120 || 4 || 0.120 || 4 || 0.120 || 4 || 0.120 || 4 || 0.120 || 4 || 0.120 || 28 || 0.600 Aschur 2: Síntiús do na bunachair shonraí straitéiseacha is gá do na himscrúduithe || || 0.438 || 4 || 1.750 || 4 || 1.750 || 4 || 1.750 || 4 || 1.750 || 4 || 1.750 || 4 || 1.750 || 4 || 1.750 || 28 || 12.250 Aschur 3: Síntiús do bhunachair shonraí éagsúla de réir riachtanais na n‑imscrúduithe || || 0.048 || 10 || 0.480 || 10 || 0.480 || 10 || 0.480 || 10 || 0.480 || 10 || 0.480 || 10 || 0.480 || 10 || 0.480 || 70 || 3.360 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 3 || || 2.350 || || 2.350 || || 2.350 || || 2.350 || || 2.350 || || 2.350 || || 2.350 || || 16.450 CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 4 || || || || || || || || || || || || || || || || Neamhchosaint leasanna airgeadais an Aontais ar chalaois agus ar ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a theorannú i gcomparáid leis an neamhchosaint atá ann faoi láthair d'fhonn forbairt geilleagair neamhdhleathaigh a laghdú i bpríomhréimsí riosca amhail calaois eagraithe, smuigléireacht agus góchumadh toitíní || || || || || || || || || || || || || || || || Gníomhaíocht 1 Oiliúint, eagrú comhdhálacha agus seimineár || || 1.125 || || 1.125 || || 1.225 || || 1.225 || || 1.325 || || 1.420 || || 1.520 || || 8.965 Aschur 1: Oiliúint i réimse comhoibríochtaí faireachais sa chomhrac i gcoinne smuigléireachta toitíní || || 0.09 || 8 || 0.705 || 8 || 0. 705 || 8 || 0.805 || 8 || 0.805 || 10 || 0.905 || 11 || 1.000 || 12 || 1.100 || 65 || 6.025 Aschur 2: Comhdhálacha i réimse na smuigléireachta toitíní || || 0.150 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 14 || 2.100 Aschur 3: Comhdhálacha bliantúla an Tascfhórsa um Thoitíní || || 0.120 || 1 || 0.120 || 1 || 0.120 || 1 || 0.120 || 1 || 0.120 || 1 || 0.120 || 1 || 0.120 || 1 || 0.120 || 7 || 0.840 Gníomhaíocht 2: Cúnamh teicniúil d'údaráis náisiúnta atá ag gabháil don chomhrac i gcoinne na calaoise, lena n‑áirítear an comhrac i gcoinne na smuigléireachta toitíní || || || || 4.450 || || 4.450 || || 4.550 || || 4.650 || || 4.750 || || 4.700 || || 4.800 || || 18.700 Aschur 1: Bunachair shonraí toitíní agus forbairt TF lena n‑éascaítear rochtain agus anailís ar shonraí a bhaineann le toitíní || || 0.150 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 14 || 1.800 Aschur 2: Cómhaoiniú gníomhaíochta an trealaimh theicniúil shonraigh a úsáidtear sna himscrúduithe atá mar chuid den chomhrac i gcoinne na smuigléireachta toitíní || || 0.148 || 25 || 3.700 || 25 || 3.700 || 26 || 3.800 || 26 || 3.900 || 27 || 4.000 || 28 || 4.100 || 28 || 4.200 || 185 || 19.900 Aschur 3: Tacaíocht do chomhoibríochtaí sa chomhrac i gcoinne na smuigléireachta toitíní || || 0.075 || 2 || 0.150 || 2 || 0.150 || 2 || 0.150 || 2 || 0.150 || 2 || 0.150 || 2 || 0.150 || 2 || 0.150 || 14 || 0.750 Aschur 4: Cros‑seiceálacha ar thoitíní coigistithe || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 2 || 0.300 || 1 || 0.150 || 1 || 0.150 || 12 || 1.800 Gníomhaíocht 3: Malartuithe foirne a chur chun cinn sa chomhrac i gcoinne na smuigléireachta toitíní || || || || 0.500 || || 0.500 || || 0.500 || || 0.500 || || 0.500 || || 0.500 || || 0.500 || || 3.500 || || || || || || || || || || || || || || || || || || IOMLÁN || || 6.075 || || 6.075 || || 6.275 || || 6.375 || || 6.575 || || 6.620 || || 6.820 || || 44.815 CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 5 || || || || || || || || || || || || || || || Cur leis an méid forbartha ar chosaint shonrach dlí agus bhreithiúnach ar leasanna airgeadais i gcoinne na calaoise trí anailís ar an dlí comparáideach a chur chun cinn || || || || || || || || || || || || || || || Gníomhaíocht 1: Staidéir eolaíocha || || 0.300 || || 0.300 || || 0.300 || || 0.300 || || 0.300 || || 0.300 || || 0.300 || || 2.100 Aschur 1: Staidéir dlí chomparáidigh || || || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 7 || 0.350 Aschur 2: Comhdhálacha agus seimineáir i réimse na cosanta ar leasanna airgeadais || || 0.050 || 4 || 0.200 || 4 || 0.200 || 4 || 0.200 || 4 || 0.200 || 4 || 0.200 || 4 || 0.200 || 4 || 0.200 || 28 || 1.400 Aschur 3: Cruinniú bliantúil chathaoirligh Chomhlachais na nDlíodóirí Eorpacha || || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 7 || 0.350 COSTAS IOMLÁN || || 14,800 || || 15,100 || || 15,400 || || 15,700 || || 16,000 || || 16.300 || || 16.700 || 110,000 – 3.2.3. An tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí de chineál riaracháin 3.2.3.1. Achoimre – ¨ Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí de chineál riaracháin – þ Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí de chineál riaracháin mar a mhínítear thíos: EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) || Bliain 2014[17] || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || || || || || || || || Acmhainní daonna || 1.842 || 1.842 || 1.842 || 1.842 || 1.842 || 1.842 || 1.842 || 12.894 Caiteachas riaracháin eile || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.350 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || || || || || || || || Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5[18] den chreat airgeadais ilbhliantúil || || || || || || || || Acmhainní daonna || || || || || || || || Caiteachas eile de chineál riaracháin || || || || || || || || Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || || || || || || || || IOMLÁN || 1.892 || 1.892 || 1.892 || 1.892 || 1.892 || 1.892 || 1.892 || 13.244 3.2.3.2. Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh riachtanach – ¨ Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna – þ Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna mar a mhínítear thíos: Sloinnfear an meastachán in aonaid de choibhéis lánaimseartha || || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020  Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha) || || 24 01 06—A3 01 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin) || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || XX 01 01 02 (Toscaireachtaí) || || || || || || || || XX 01 05 01 (Taighde indíreach) || || || || || || || || 10 01 05 01 (Taighde díreach) || || || || || || || ||  Pearsanra seachtrach (i gcoibhéis lánaimseartha: FTE)[19] || || XX 01 02 01 (CA, INT, SNE ón "clúdach iomlánaíoch") || || || || || || || || XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA agus SNE sna toscaireachtaí) || || || || || || || || XX 01 04 bb[20] || - sa Cheanncheathrú[21] || || || || || || || || - i dtoscaireachtaí || || || || || || || || XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – Taighde indíreach) || || || || || || || || 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – Taighde díreach) || || || || || || || || Línte buiséid eile (sonraigh) || || || || || || || || IOMLÁN || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 Is é XX an réimse beartais nó an teideal buiséid lena mbaineann. Comhlíonfar na riachtanais acmhainní daonna trí fhoireann ón DG a bhfuil bainistíocht na gníomhaíochta faoina cúram cheana agus/nó atá ath‑imlonnaithe taobh istigh den DG, mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don DG atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha. Cur síos ar na cúraimí a bheidh le déanamh: Oifigigh agus gníomhairí sealadacha || 14,5 oifigeach (5.5 AD agus 9 AST) 14,5 oifigeach x EUR 127.000 = 1.842Milliún Pearsanra seachtrach || 3.2.4. Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha – þ Tá an togra/tionscnamh comhoiriúnach do chreat airgeadais ilbhliantúil 2014-2020 mar atá molta i dTeachtaireacht COIM (2011)500. – ¨ Beidh athchlárú an cheannteidil ábhartha sa chreat airgeadais ilbhliantúil ag gabháil leis an togra/tionscnamh seo. Mínigh an cineál athchláraithe a bhfuil gá leis, agus sonraigh na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha. – ¨ Éilíonn an togra/tionscnamh go gcuirfear an ionstraim sholúbthachta i bhfeidhm nó go ndéanfar athbhreithniú ar an gcreat airgeadais ilbhliantúil[22] Mínigh a bhfuil gá leis, agus sonraigh na ceannteidil agus na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha. 3.2.5. Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe – þNí dhéantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le cómhaoiniú le tríú páirtithe – Déantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le cómhaoiniú atá réamh‑mheasta thíos: 3.3. An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam – þ Níl tionchar airgeadais ar bith ag an togra ar ioncam. – ¨ Tá an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh: – ¨ ar acmhainní dílse – ¨ ar ioncam ilghnéitheach EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) Líne buiséid ioncaim || Leithreasaí atá ar fáil don bhliain bhuiséadach leanúnach || Tionchar an togra/tionscnaimh[23] Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... iontráil na colúin ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6) Airteagal …………. || || || || || || || || I gcás ioncaim ilghnéithigh shannta, sonraigh na línte buiséid a n‑imrítear tionchar orthu. Sonraigh an modh chun an tionchar ar ioncam a ríomh. IARSCRÍBHINN a ghabhann leis an RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH An cineál togra/tionscnaimh Togra le haghaidh Rialacháin Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le clár Hercule III chun gníomhaíochtaí i réimse na cosanta ar leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh a chur chun cinn. (1) LÍON agus COSTAS na nACMHAINNÍ DAONNA A MHEASTAR A BHEIDH RIACHTANACH (2) COSTAS an CHAITEACHAIS EILE de CHINEÁL RIARACHÁIN (3) MODHANNA arna n‑úsáid chun na COSTAIS a RÍOMH I ndáil le hacmhainní daonna (4) I ndáil le caiteachas riaracháin eile Beidh an iarscríbhinn seo ag gabháil leis an ráiteas airgeadais reachtach i rith an chomhairliúcháin idirsheirbhísí. Is ann do na táblaí sa doiciméad seo in ionad na dtáblaí a bheidh sa ráiteas airgeadais reachtach. Is doiciméad inmheánach an iarscríbhinn seo atá le coinneáil laistigh de sheirbhísí an Choimisiúin. (5) Líon agus costas na n‑acmhainní daonna a mheastar a bheidh riachtanach X Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna mar a mhínítear thíos: EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE) || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí ||  Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha) || 24 01 06 – A3 01 01 (sa cheanncheathrú agus in oifigí ionadaíocht an Choimisiúin i mBallstáit) || AD || 5,5 || 0.699 || 5,5 || 0.699 || 5,5 || 0.699 || 5,5 || 0.699 || 5,5 || 0.699 || 5,5 || 0.699 || 5,5 || 0.699 || 38.5 || 4.893 || AST || 9 || 1.143 || 9 || 1.143 || 9 || 1.143 || 9 || 1.143 || 9 || 1.143 || 9 || 1.143 || 9 || 1.143 || 63 || 8.000 || XX 01 01 02 (i dtoscaireachtaí) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||  Pearsanra seachtrach[24] || 24 01 06 00 (an clúdach iomlánaíoch) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || TA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || XX 01 02 02 (i dtoscaireachtaí) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || JED || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || LA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || Línte buiséid eile (sonraigh) || || || || || || || || || || || || || || || || || || Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 101.5 || 12.894 || Is é 24 an réimse beartais nó an teideal buiséid lena mbaineann. Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí  Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha) || XX 01 05 01 (Taighde indíreach) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 10 01 05 01 (Taighde díreach) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.  Pearsanra seachtrach[25] || XX 01 04 bb Leithreasaí le haghaidh pearsanra seachtraigh atá údaraithe ar sheanlínte "BA" || Sa cheanncheathrú: || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || I dtoscaireachtaí || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || JED || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || LA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || XX 01 05 01 (Taighde indíreach) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || 10 01 05 01 (Taighde díreach) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || Fo-iomlán – Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí || FTE || Leithreasaí IOMLÁN CHEANNTEIDEAL 5 agus Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 14.5 || 1.842 || 101.5 || 12.894 Comhlíonfar na riachtanais acmhainní daonna trí fhoireann ón DG a bhfuil bainistíocht na gníomhaíochta faoina cúram cheana agus/nó atá ath‑imlonnaithe taobh istigh den DG, mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don DG atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha. Costas an chaiteachais eile de chineál riaracháin X Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí de chineáil riaracháin, a bhfuil cur síos ina leith thíos: EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || || || || || || || || Sa cheanncheathrú: || || || || || || || || 24 01 06 00 A3 01 02 11 – Misin agus costais ionadaíochta || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.350 24 01 06 00 – Comhdhálacha agus cruinnithe || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 - Cruinnithe na gCoistí[26] || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Staidéir agus comhairliúcháin || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 - Córais TF bainistíochta agus na faisnéise || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Breis oiliúna || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Trealamh agus troscán || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 04 – Seirbhísí agus caiteachas oibríochta eile || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. I dtoscaireachtaí: || || || || || || || || 24 01 06 00 – Misin, comhdhálacha agus costais ionadaíochta || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Breis oiliúna foirne || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 - Éadáil, cíos agus caiteachas gaolmhar || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 - Trealamh, troscán, soláthairtí agus seirbhísí || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Fo‑iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.350 Is é 24 an réimse beartais nó an teideal buiséid lena mbaineann. EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || || || || || || || || 24 01 06 – Cúnamh riaracháin agus teicniúil (pearsanra seachtrach ar eisiamh), maoinithe ag leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí (seanlínte "BA") || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. - sa Cheanncheathrú || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. - i dtoscaireachtaí || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – caiteachas bainistíochta eile le haghaidh taighde indírigh || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – caiteachas bainistíochta eile le haghaidh taighde dhírigh || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Is é 24 an réimse beartais nó an teideal buiséid lena mbaineann. IOMLÁN CHEANNTEIDEAL 5 agus Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.050 || 0.350 Comhlíonfar na riachtanais riaracháin trí na leithreasaí atá faoi chúram bhainistíocht na gníomhaíochta cheana agus/nó atá ath‑imlonnaithe, mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don DG atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha. (6) Modhanna ríofa arna n‑úsáid chun costais a mheas I ndáil le hacmhainní daonna Tabhair sonraí maidir leis an modh ríofa arna úsáid i ngach catagóir foirne (toimhdí, meánchostais, etc.) CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil Meabhrúchán: Tá meánchostais le haghaidh gach catagóire foirne le fáil ar BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms  i ndáil leis an bplean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha) Tacaíocht riaracháin: 0,5 AD + 2 AST Bainistíocht bhuiséadach agus frithchalaois: 0,5 AST Bainistíocht an chláir: 5 AD + 6,5 AST · Oifigigh: 127.000 EUR/bliain · Gníomhairí sealadacha: 127.000 EUR/bliain  i ndáil le pearsanra seachtrach Neamhbhainteach Úsáideadh meánrátaí reatha d'oifigigh agus do ghníomhairí sealadacha: · Gníomhaire ar conradh: 64,000 EUR/bliain · Cúnamh teicniúil: 160,000 EUR/bliain · Saineolaí Náisiúnta ar Iasacht: 73,000 EUR/bliain Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil  i ndáil le poist don phlean bunaíochta (Oifigigh agus gníomhairí sealadacha taighde) Neamhbhainteach  i ndáil le pearsanra seachtrach Neamhbhainteach I ndáil le caiteachas de chineál riaracháin Tabhair sonraí maidir leis an modh ríofa arna úsáid i ngach líne buiséid, buntoimhdí (e.g. líon cruinnithe sa bhliain, meánchostais etc.) CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil Misin: toimhde de 50 misean in aghaidh na bliana le meánchostas de EUR 1 000 in aghaidh an mhisin Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil Neamhbhainteach [1] IO L 143, 30.4.2004, lch. 9. [2] IO L 193, 25.7.2007, lch. 18. [3] COM(2011)500 [4] IO C, lch. [5] ABM: Bainistiú de réir gníomhaíochtaí – ABB: Bunú an bhuiséid de réir gníomhaíochtaí. [6] Mar a thagraítear dó in Airteagal 49(6)(a) nó (b) den Rialachán Airgeadais. [7] Is féidir mionsonraí ar na modhanna bainistíochta agus tagairtí don Rialachán Airgeadais a fheiceáil ar shuíomh gréasáin DG Budg: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [8] Mar a thagraítear dóibh in Airteagal 185 den Rialachán Airgeadais. [9] Rialú maidir leis na doiciméid bhunúsacha a bheidh ar fáil ag an gcéim sin den phróiseas a bheidh i gceist, agus lena n‑áirítear rochtain ar na doiciméid sin. [10] LD – Leithreasaí difreáilte / LN – Leithreasaí neamhdhifreáilte [11] CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa. [12] Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí ó na Balcáin Thiar. [13] Is í bliain N an bhliain a gcuirtear tús le cur chun feidhme an togra/tionscnaimh. [14] Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó gníomhaíochtaí AE (seanlínte "BA"), taighde indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme. [15] Is í bliain N an bhliain a gcuirtear tús le cur chun feidhme an togra/tionscnaimh. [16] Is í bliain N an bhliain a gcuirtear tús le cur chun feidhme an togra/tionscnaimh. [17] Is í bliain N an bhliain a gcuirtear tús le cur chun feidhme an togra/tionscnaimh. [18] Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó gníomhaíochtaí AE (seanlínte "BA"), taighde indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme. [19] CA= Gníomhaire ar conradh; INT= Foireann ghníomhaireachta ("Intérimaire"); JED = "Jeune Expert en Délégation" (saineolaí óg i dToscaireacht); LA= Gníomhaire áitiúil; SNE= Saineolaí náisiúnta ar iasacht; [20] Faoin uasteorainn do phearsanra seachtrach ó leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí (na seanlínte "BA"). [21] Le haghaidh na gCistí Struchtúracha, an Chiste Eorpaigh Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT) agus an Chiste Eorpaigh Iascaigh (CEI) go bunúsach. [22] Féach pointí 19 agus 24 den Chomhaontú Idirinstitiúideach. [23] A fhad a bhaineann le hacmhainní dílse traidisiúnta (dleachtanna talmhaíochta, tobhaigh siúcra), ní mór na méideanna a luaitear a bheith ina nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána agus 25 % de chostais bhailiúcháin a bheith bainte astu. [24] CA= Gníomhaire ar conradh; INT= Foireann ghníomhaireachta ("Intérimaire"); JED = "Jeune Expert en Délégation" (saineolaí óg i dToscaireacht); LA= Gníomhaire áitiúil; SNE= Saineolaí náisiúnta ar iasacht; [25] CA= Gníomhaire ar conradh; INT= Foireann ghníomhaireachta ("Intérimaire"); JED = "Jeune Expert en Délégation" (saineolaí óg i dToscaireacht); LA= Gníomhaire áitiúil; SNE= Saineolaí náisiúnta ar iasacht; [26] Sonraigh an cineál coiste agus an grúpa atá i gceist.