GA    GA GA 
 
GA    GA  AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil, 24.2.2010 
SEC(2010) 150  
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBR E DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE FHEIDHMITHEACH AR AN MEASÚNÚ IARMHARTA 
 
a ghabhann leis an 
 
Togra le haghaidh 
 
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE 
 
ag leasú Rialachán (CE) Uimh. 2007/2004 le na mbunaítear Gníomhaireacht Eorpach 
chun Comhar Oibríochtúil a Bhainistiú ag Te orainneacha Seachtracha Bhallstáit an 
Aontais Eorpaigh (FRONTEX) 
   
{COIM(2010) 61 leagan deireanach} 
{SEC(2010) 149}  
 
GA 2   GA Bunaíodh Gníomhaireacht Frontex i 2004 a gus thosaigh sí ag feidhmiú i 2005. 
Faoi mar a iarradh i gClár na Háige, ghlac an  Coimisiún Teachtaireacht an 13 Feabhra 2008 
maidir le meastóireacht agus forbairt sa t odhchaí a dhéanamh ar G hníomhaireacht FRONTEX 
(COIM(2008) 67 leagan deireanach) ("Teachtaireacht" anseo feasta).   
Is forbairt é an Measúnú Iarmharta seo ar mh easúnú iarmharta Theachtaireacht 2008; ar an 
meastóireacht sheachtrach a chonraigh Bord  Bainistíochta Frontex mar a iarradh in 
Airteagal 33 de Rialachán Frontex agus na mo ltaí a lean ón mBord Bainistíochta, agus ar 
chonclúidí na Comhairle Eorpaí.  
1. A N FHADHB A SHAINIÚ  
Cé go raibh Frontex an-úsáideach  chun creat a sholátha r do Bhallstáit chun comhar a thabhairt 
dá chéile faoi réir brúnna ar leith, tá an comhar oibríochtúil neamhéifeachtúil agus 
neamhleor go fóill , go háirithe maidir le dlúthpháirtíocht oibríochtúil. Thairi s sin, níl Frontex 
ag baint na húsáide is fearr as an gcumas atá ann, de dheasca na bhforálacha dlí atá ann atá 
doiléir nó neamhleor.  
Maidir leis na fadhbanna atá le réiteach, is de nádúr pointeáilte iad ar phointí sonracha nach 
raibh Frontex in ann feidhmiú ina leith de réir mar ba shúil ag na hins titiúidí nó nach raibh an 
creat dlí leormhaith ina leith.  
Ní chuireann Ballstáit a ndóthain tr ealaimh theicniúil ar fáil 
Cé go mbíonn Ballstáit sásta méid mór trealaimh  a liostú in CRATE, ní chuirtear ach cuid 
an-bheag den trealamh sin ar fáil.  
Ar an dara dul síos, is as an mBallstát aíoc hta a thagann formhór na n-árthach a imscartar 
seachas ó Bhallstáit eile.  
Ar an tríú dul síos, bunaithe ar na meastach áin don todhchaí agus má chuirtear aon srianta 
buiséid i leataobh, ní bheidh an méid trealaimh atá ar fáil faoi láthair in  ann na riachtanais a 
shásamh ná baol air. 
Ní chuireann Ballstáit a ndóthain acmhainní  daonna ar fáil i gcomhair comhoibríochtaí; 
easpa caighdeán aonfhoirmeach  
Ní léir céard iad go beacht inniúlachtaí na Gníomhaireachta maidir le "Foirne 
Comhthacaíochta Frontex" a eagrú mar ní luaitear  aon ní ina thaobh sin sa bhunús dlí atá ann 
faoi láthair.  
Fadhb eile is ea go mbíonn ar an nGníomhaireach t iarrataí ad hoc a dhéanamh le Ballstáit le 
go mbeidh gardaí teorann mar chuidi ú do gach oibríocht ar leith.  
Ní dhéantar go leor comhordú ná bearta  leantacha i leith comhoibríochtaí 
Níl aon rialacha sa Rialachán atá ann faoi láthair maidir le conas is ceart oibríochtaí Frontex a 
ullmhú, a dhéanamh agus a mheas.  
Níl comhar leordhóthanach agus éi feachtúil le tríú tíortha ann 
Níl aon fhéidearthacht ann don Ghníomhaireacht cu idiú le tríú tíortha ar shlí ghníomhach, 
bunaithe ar a cuid socruithe oibre.  
Sonraí pearsanta a bhailiú, a stóráil agus a phróiseáil  
Faoi mar a tugadh le fios sa mheastóireacht,  d'fhéadfaí an anailís riosca a dhéanann an 
Ghníomhaireacht a shaibhriú go mó r dá bhféadfadh sí cineálacha áirithe sonraí pearsanta a 
 
GA 3   GA bhailiú agus a phróiseáil, rud a chuirfeadh ar chumas na Gníomhaireachta tacaíocht 
oibríochtúil ní b'fhearr a s holáthar do na Ballstáit.  
Cur ar ais 
Ní mór príomhchuspóir sa réimse seo a dhéan amh d'oiriúnú an bhunúis dlí don chor mar atá i 
ndáiríre: cé nach luaitear sa bhunús dlí ach go "g cuideoidh" Frontex le Ballstáit agus go bhfuil 
ról "comhordaithe" glactha ag an nGníomhaireacht cheana féin. 
Tá éileamh láidir ann ó na Ballstáit go soláthr ódh Frontex tuilleadh tacaíochta sa réimse seo.  
Ní úsáidtear saineolas na Gníomhaireachta chun meastóireacht a dhéanamh ar fheidhmíocht 
na mBallstát i réimse an bhainistithe teorann 
Ar an gcéad dul síos, tá anai lís riosca na Gníomhaireachta lag i gcónaí i dtaca le measúnú a 
dhéanamh ar an gcumas atá i gcórais bhainistith e teorann na mBallstát bagairtí a bhainistiú.  
Ar an dara dul síos, níl aon sainordú ag Fr ontex meastóireacht a dhéanamh ná freagairt a 
thabhairt ar easpaí atá ann i gcur  i bhfeidhm dhlí an CE, lena n- áirítear easpaí a bhaineann le 
cearta bunúsacha.  
Coimhdeacht agus comhréireacht 
Cloíonn na foroghanna ar fad leis na prionsabai l agus na teorainneacha seo a leanas de chuid 
an bhunúis dlí atá ann faoi láthair agus luíonn si ad le prionsabail na coimhdeachta agus na 
comhréireachta. 
• Is inniúlacht chomhroinnte idir an AE agus na Ballstáit é an bainistiú teorann; Tá na 
Ballstáit freagrach as a gcuid féin de theo rainn sheachtrach limistéar Schengen a rialú; 
• Ní féidir le Frontex aon ghníomhaíocht a fhorc hur ar chríoch ná ag teorainn Ballstáit gan 
toiliú an Bhallstáit sin a fháil; 
• Tá gach garda teorann atá ag oibriú i mBalls tát eile faoi réir treoracha ó údaráis an 
Bhallstáit sin; 
• Ní dhéanfaidh ach gardaí teorann de chuid an  Bhallstáit sin a bhfuil duine ag iarraidh dul 
isteach ina chríoch cinneadh maidir le cead isteach  a dhiúltú don duine sin; Ní féidir ach le 
húdarás náisiúnta de chuid Ba llstáit cinneadh a dhéanamh a bha ineann le duine a chur ar 
ais; Ní féidir le Frontex a bheith ina úinéir cláraithe aonair ("bratstát") i leith trealaimh amhail árthaí nó aerárthaí ná an fhoireann (a s measc a fhoirne féin) a chur ar fáil do 
threalamh den sórt sin. 
2. C
USPÓIRÍ  
Cuspóirí ginearálta (féach Airteaga l 1 de Rialachán (CE) Uimh. 2007/2004) 
Cuspóirí sonracha (féach Airteagal 2 de Rialachán (CE) Uimh. 2007/2004) 
Cuspóirí oibríochtúla 
• A áirithiú go bhfuil trealamh teicniúil ar fáil do chomhoibríochtaí 
• A áirithiú go bhfuil gardaí teorann cáilithe ar fáil do chomhoibríochtaí 
• Comhordú, cur chun feidhme agus meastó ireacht éifeachtúil a áirithiú i leith 
comhoibríochtaí 
• Comhar éifeachtúil a áirithiú idir Frontex a gus tríú tíortha maidir le bainistiú teorann 
• Anailís riosca Frontex a fheabhsú trí rochtain a thabhairt ar fhoinsí nua sonraí 
 
GA 4   GA • Éifeachtúlacht a fheabhsú i leith  comhoibríochtaí cur ar ais 
• An mheastóireacht ar fheidhmíocht Ballstát a fheabhsú i réimse an bhainistithe teorann 
3. T UAIRISC AR NA FOROGHANNA AGUS ANAILÍS AR NA hIARMHAIRTÍ  
Comhfhreagraíonn gach ceann de na "bloic thógál a" seo a leanas do chuspóir oibríochtúil ar 
leith; i gcomhair gach bloic thógála, déantar measúnú ar dhá fhorogha beartais nó níos mó 
mar roghanna malartacha ar a chéile: 
3.1. Athbhreithniú a dhéanamh ar fhorálacha  atá ann cheana maidir le húsáid 
trealaimh theicniúil i gcomhoibríochtaí , lena n-áirítear na meicníochtaí i 
gcomhair rannchuidiú trealaimh den sórt sin ó na Ballstáit 
Forogha 1 : Comhthiomsú de threalamh teicniúil agus  rannchuidiú éigeantach trealaimh ó na 
Ballstáit  
Forogha 2:  Éadáil nó léasú trea laimh ag Frontex  
Forogha 3: Meascán de fhoroghanna 1 agus 2 
An féidir na costais bhainteacha a bheith ina gcuid de bhuiséad FRONTEX (nó an féidir cuid 
de a dhéanamh díobh) agus cé chomh hard is atá siad?  
Tá sé beagnach dodhéanta cnámha scéil a tharra ingt suas i leith na hiarmharta costais do 
bhuiséad Frontex, ós rud é go bhfuil an iomarca neamhchinnteachta ann agus gur gá méadú ar 
infhaighteacht trealaimh a chéimniú isteach ar chúiseanna riaracháin agus oibríochtúla. Mar 
chás hipitéiseach, ámh, bheadh iarmhairt iomlán +/- EUR 6 milliún i gceist do bhuiséad Frontex le trí árthach patró il agus trí aerárthach a chur ar fáil do na Ballstáit.  
Cad iad na hiarmhairtí a d'fhéadf adh a bheith ann do chearta bunúsacha? 
Ní bhaineann aon iarmhairt do chearta bunúsach a le méadú ar infhaighteacht trealaimh. 
Comparáid idir na foroghanna 
Tugtar tosaíocht do fhorogha 3. Dá bhrí sin, ba cheart meicníocht éigeantach a bhunú i 
gcomhair rannchuidiú ó na Ballstá it chun a áirithiú go bhfuil méid íosta trealaimh ar fáil gach 
bliain. Ba cheart é sin a chumasc leis an bhféi dearthacht a bheadh ann do Frontex a threalamh 
féin a cheannach nó a léasú.  
3.2. Meicníochtaí chun feabhas a chur ar  infhaighteacht gardaí teorann i 
gcomhoibríochtaí  
Forogha 1: “Foirne Comhthacaíochta Frontex” a bhunú chun páirt a ghlacadh i 
gcomhoibríochtaí agus i dtreoirthionscadail bunaithe ar mheicníocht éigeantach lena 
dtabharfaidh Ballstáit aoi-oifi gigh mar rannchuidiú do na foirne  sin, i bhfoirm comhthiomsú 
acmhainní daonna a úsáidfidh an Ghníomhaireacht.  
Forogha 2:  An tairseach d'imscaradh foirne Rab it (Foirne Mear-Idirghabhála Teorann) a 
ísliú. Ar an dóigh sin, d'fhéadfaí na foirne  Rabit atá ann faoi láthair a úsáid chun 
comhoibríochtaí a threisiú.  
Forogha 3:  Foráil a dhéanamh do chruthú díorma gardaí teorann ar dícheangal leathbhuan ó 
na Ballstáit le Frontex ar feadh tréimhse sé mhí.  
An féidir na costais bhainteacha a bheith ina gcuid de bhuiséad FRONTEX (nó an féidir cuid 
de a dhéanamh díobh) agus cé chomh hard is atá siad?  
Ní bheadh costais aonaid na chéad dá fhorogha difriúil ón status quo.  
 
GA 5   GA Maidir leis an tríú forogha, is ionann an liú ntas do shaineolaí náisi únta Frontex ar dícheangal 
in 2009 agus EUR 4 127 in aghaidh na míosa. Cosnaíonn aoi-oifigigh de chuid na mBallstát a 
imscartar i rith comhoibríochtaí EUR 180 in a ghaidh an lae ar an meán (+/- EUR 3 960 in 
aghaidh na míosa). Léiríonn na figiúirí sin gur beag an difear atá eatarthu. 
Cad iad na hiarmhairtí a d'fhéadf adh a bheith ann do chearta bunúsacha? 
Ní bhaineann aon iarmhairt, i ndáiríre, do ch earta bunúsacha le méadú ar infhaighteacht 
gardaí teorann. D'fhéadfaí méadú a bheith ann, ámh, ar an riosca go gcuirfí comhlacht de 
chuid an AE agus a fhoireann i gcor ina bhféadfaí cearta bunúsacha a shárú.  
Comparáid idir na foroghanna 
Gabhann an iarmhairt dhiúltach leis an da ra forogha nach mbeadh fíormheicníocht 
phráinnfhreagartha ag an AE. Ba cheart fáil  réidh leis an bhforogha sin dá bhrí sin. 
Ní mór foroghanna 1 agus 3 a chumasc: co mhthiomsú acmhainní daonna a bhunú a bheidh 
comhdhéanta d'aoi-oifigigh ó na Ballstáit ar ia sacht i gcomhair oibríochtaí ar leith, chomh 
maith le haoi-oifigigh a fhostóidh an G hníomhaireacht ar bhonn gearrthéarmach mar 
shaineolaithe náisiúnta.  
3.3. Athbhreithniú a dhéanamh ar ról na Gnío mhaireachta maidir le hoibríochtaí a 
ullmhú, a chomhordú agus a chur chun fe idhme, lena n-áirítear cúraimí a 
chomhroinnt idir an Gníomhaireacht agus na Ballstáit. 
Forogha 1:  Is ar Frontex amháin a bhronnfar an ceannas i gcomhair comhoibríochtaí a chur 
chun feidhme, an plean oibríochta a bhunú, agus an ceart tionscnaimh oibríochtaí a lainseáil. 
Forogha 2:  Bronnfar ról comhcheannais ar Frontex in éineacht leis an  mBallstát aíochta 
maidir le comhoibríochtaí a chur chun feidhme. Beidh Front ex freagrach as an bplean 
oibríochta a tharraingt suas, ach faoi réir  chomhaontú deiridh an Bhallstáit aíochta.  
An féidir na costais bhainteacha a bheith ina gcuid de bhuiséad FRONTEX (nó an féidir cuid 
de a dhéanamh díobh) agus cé chomh hard is atá siad?  
Soiléireoidh agus laghdóidh na hathruithe sin na cleachtais éagsúla atá ag an nGníomhaireacht 
agus ag údaráis inniúla na mBallstát faoi láthai r. Níltear ag tuar aon chostas breise a bhuí le 
hoptamú na gcleachtas oibre. 
Cad iad na hiarmhairtí a d'fhéadf adh a bheith ann do chearta bunúsacha? 
Mhéadófaí an riosca go gcuirf í comhlacht de chuid an AE agus a fhoireann i gcor ina 
bhféadfaí cearta bunúsacha a shárú, toisc go mb eadh an Ghníomhaireacht ní ba pháirtí in 
oibríochtaí coincréiteacha ná mar atá faoi láth air agus toisc go bhféadfa dh ról comhcheannais 
a bheith ann in oibríochtaí.  
Maidir le forogha 1, is ar an nGníomhaireacht is mó a bheadh an oibleagáid dhlíthiúil cearta 
bunúsacha a chomhlíonadh i gcomparáid leis an gcor atá ann faoi láthair. Faoi láthair, is ar 
údaráis náisiúnta is mó atá an oibleagáid dhlíthiúil sin agus d lí Comhphobail á chur chun 
feidhme.  
Dhéanfaí an iarmhairt a bhfuil tuairisc uirthi  thuas a mhaolú i bhfor ogha 2 faoi thoimhde 
creata shoiléir dlí i gcomhair gardaí teorann ar leath-dhícheangal le Frontex. 
Comparáid idir na roghanna 
Is í rogha na tosaíochta ról comhcheannais a bhronnadh ar an nGníomhaireacht, agus rialacha 
mionsonraithe a leagan síos maidir le comhro innt na gcúraimí agus na bhfreagrachtaí. 
 
GA 6   GA Foráiltear leis an bhforogha seo d'fhorálacha mionsonraithe maidir leis  an bplean oibríochta 
agus meastóireacht ar oibríochtaí, le na n-áirítear teagmhais a thuairisciú. 
3.4. Sainordú na Gníomhaireachta a leathnú i dt aca le comhar le tríú tíortha maidir 
le bainistiú teorann 
Forogha 1:  É a chur ar chumas Frontex tionscadail c húnaimh theicniúil a c hur i gcrích i dtríú 
tíortha, ag baint úsáid as a bhuiséad féin nó as buiséad chláir airgeadais sheachtracha an AE.  
Forogha 2:  É a chur ar chumas Frontex oifigigh idir chaidrimh a imscaradh i dtríú tíortha.  
Forogha 3:  Sainordú a thabhairt do Frontex misin rial aithe teorann a chur i gcrích ag na 
teorainneacha idir tríú tíortha.  
An mbaineann iarmhairt do thíortha/com hpháirtithe seachtracha leis an rogha?  
Baineann iarmhairt do chaidreamh le  tríú tíortha leis na for oghanna ar fad. Go ginearálta, 
bainfidh an iarmhairt is dearfaí leis an méadú ar  chumas an AE iarrataí ar chúnamh ó na tríú 
tíortha sin a shásamh, mar chuid de chomhar treis ithe foriomlán idir an AE agus tríú tíortha i 
dtaca le himirce.  
An féidir na costais bhainteacha a bheith ina gcuid de bhuiséad FRONTEX (nó an féidir cuid 
de a dhéanamh díobh) agus cé chomh hard is atá siad?  
Ós rud é gur cheart líon na dti onscadal a theorannú do thíortha dá dtugtar tosaíocht, d'fhéadfaí 
a thoimhdiú go gcuirfeadh Frontex tionscadal amháin nó dhá thionscadal chun feidhme in 
aghaidh na bliana agus buiséad suas le dhá mhilliún euro ag gach aon cheann acu. D'fhéadfaí 
a shamhlú go himlonnófar suas le cúig oifigeach idirchaidrimh de réir a chéile, agus ní bheadh 
ach iarmhairt theoranta ann do na costais a bhain eann leis sin. Bheadh costais mhóra ag baint 
leis an tríú forogha: ar mhaithe le compar áid a dhéanamh, bhí costas timpeall EUR 44 milliún 
ar mhisean EUBAM ó 2005 go 2009.  
Cad iad na hiarmhairtí a d'fhéadf adh a bheith ann do chearta bunúsacha? 
Níor cheart cúnamh teicniúil a sholáthar do th ríú tíortha i gcomhair oibríochtaí a bhféadfadh 
sáruithe ar chearta bunúsacha a bheith mar thoradh orthu.  
Maidir leis an dara forogha, ba cheart aird ch uí a thabhairt ar chosc a chur ar phróifíliú 
eitneach a d'fhéadfadh tarlú agus sonraí á mbailiú i dtaca le sreabha imirce.  
Maidir leis an tríú forogha, is iad na tríú tíort ha i gceist a shocraíonn an creat dlí i bpáirt; ba 
cheart go dtarlódh na hoibríochtaí  sin faoi chreat lena léireo faí urraim iomlán do chearta 
bunúsacha. 
Comparáid idir na foroghanna 
Is léir gurb í rogha na tosaíochta tionscadail chúnaimh theicniúil a chur i gcrích agus a 
oifigigh idirchaidrimh féin a imscaradh i dtríú tíortha.  
Bheadh iarmhairt mhór do chostais ag baint le  misin rialaithe teorann a ghabháil de láimh i 
dtaca leis na teorainneacha idir  tríú tíortha agus bheadh ábha r imní ann maidir le cearta 
bunúsacha. Ba cheart fáil réidh le is an bhforogha sin dá bhrí sin. 
3.5. Sainordú a thabhairt don Ghníomhaireach t maidir le sonraí  pearsanta a bhailiú 
agus a phróiseáil 
Forogha 1:  Ligean don Ghníomhaireacht na sonraí  pearsanta ar fad a bhailítear le linn 
comhoibríochtaí Frontex a phróiseái l, a stóráil, a bhailiú agus a aistriú (go tríú tíortha san 
áireamh) agus na sonraí sin a úsáid chun críche anailíse riosca  agus comhordaithe oibríochta.  
 
GA 7   GA Forogha 2:  An Ghníomhaireacht a chumasú chun s onraí pearsanta a bhailiú, a phróiseáil 
agus a stóráil chun críche anailíse riosca a gus chun rannchuidiú le slándáil ag teorainneacha 
seachtracha an AE. 
An féidir na costais bhainteacha a bheith ina gc uid de bhuiséad Frontex (nó an féidir cuid de 
a dhéanamh díobh) agus cé chomh hard is atá siad?  
Ní mheastar go mbeadh costais mhóra ag  baint le ceachtar den dá rogha.  
Cad iad na hiarmhairtí a d'fhéadf adh a bheith ann do chearta bunúsacha? 
D'fhéadfadh iarmhairt mhór a bheith ann agus ba ghá í a mhaolú trí bhíthin dianchórais 
chosanta sonraí.  
Comparáid idir na roghanna 
Tá forogha 2 comhréireach agus baineann iarmhairt shoiléir dhearfach léi don chuspóir 
oibríochtúil. Níl iarmhairt fhorogha 1 ach beag áinín níos mó ná iarmhairt fhorogha 2 ach 
baineann ceisteanna tábhachtacha léi maidir le comhréireacht agus riachtanas. Dá bhrí sin, 
níor cheart ach for ogha 2 a choinneáil. 
3.6. Sainordú na Gníomhaireachta a athbhreithni ú maidir le hoibríochtaí cur ar ais  
Forogha 1:  ghlacfadh Frontex ról comhordaith e fairis an mBallstát ceannais.  
Forogha 2:  ghlacfadh Frontex an fhreagracht agus  formhór na gcúraimí eagrúcháin ón 
mBallstát ceannais i gcomhair na com hoibríochta cur ar ais ina hiomláine.  
An féidir na costais bhainteacha a bheith ina gc uid de bhuiséad Frontex (nó an féidir cuid de 
a dhéanamh díobh) agus cé chomh hard is atá siad?  
Clúdaítear na costais bhainteacha i mbuiséad Frontex cheana féin. Ní féidir an méadú ar líon 
na n-oibríochtaí de bharr ról neartaithe Fr ontex a thuar ós rud é nach n-athróidh na 
réamhchoinníollacha.  
Cad iad na hiarmhairtí a d'fhéadf adh a bheith ann do chearta bunúsacha? 
Ní bheidh aon iarmhairt ann fad is a urramófar na teorainneacha ar na cumhachtaí a bhronnfar 
ar an nGníomhaireacht mar a bhfuil tuairisc orthu thuas.  
Comparáid idir na roghanna 
Baineann iarmhairtí dearfacha áiri the sa bhreis leis an dara forogha. Is iarmhairtí iad, áfach, 
atá teoiriciúil den chuid is mó, agus na hiarmhai rtí móra diúltacha á gcur san áireamh. Is léir 
gurb í rogha na tosaíochta foráil a dhéanam h do ról comhordaithe don Ghníomhaireacht, ach 
gan an fhreagracht agus an chuid is mó den ualach a aistriú ón mBallstát ceannais go dtí an 
Ghníomhaireacht. 
3.7. An Ghníomhaireacht a shainordú c hun meastóireacht a dhéanamh ar 
fheidhmíocht Ballstát i réimse an bhainistithe teorann 
Forogha 1:  Frontex a shainordú chun cigireac htaí a dhéanamh i mBallstáit, chun 
meastóireacht a dhéanamh ar chumas Ballstát agha idh a thabhairt ar bhagairtí agus ar bhrú ag 
an teorainn sheachtrach, go háirithe a gcumas maid ir le struchtúir, trealamh agus acmhainní. 
Forogha 2:  Ról sainráite a thabhairt do Frontex ma idir le comhlíonadh dhlí an CE ag na 
Ballstáit le linn comhoibríochtaí, rud a thabharf adh ról do Frontex breathnú agus tuairisciú a 
dhéanamh ina leith sin. 
An féidir na costais bhainteacha a bheith ina gcuid de bhuiséad FRONTEX (nó an féidir cuid 
de a dhéanamh díobh) agus cé chomh hard is atá siad?  
 
GA 8   GA Bheadh costais foirne áirithe ag baint leis an gcéad fhorogha, ach ní bheadh iarmhairt mhór ar 
bith ann do chostas ag bain t leis an dara forogha. 
Cad iad na hiarmhairtí a d'fhéadf adh a bheith ann do chearta bunúsacha? 
Ní bheadh aon iarmhairt dhíreach ann, ós rud é,  maidir leis an dara forogha, go bhfuil na 
Ballstáit faoi oibleagáidí daingne  dlí an CE a chomhlíonadh.  
Comparáid idir na roghanna 
Maidir leis an dara forogha, is léir go gcuireann na hiarmh airtí diúltacha na hiarmhairtí 
dearfacha ar ceal, ach maidir leis an gcéad fhorogha, ar bhonn na toimhde go saineofar go 
beacht an cuspóir coincréiteach, beidh iarmhair tí dearfacha soiléire ann do phríomhchuspóirí 
Frontex, i.e. oibríochtaí a chomhor dú agus anailís riosca a dhéanamh.  
4. A CHOIMRE AR NA ROGHANNA DÁ dTUGTAR TOSAÍOCHT  
Is í rogha na tosaíochta dá bhrí sin, forálacha nua a sholáthar i Rialachán Frontex maidir leis 
na nithe seo a leanas: 
(1) Meicníocht leasaithe ina gcuimsítear rannchui diú éigeantach trealaimh ó na Ballstáit, 
mar aon le trealamh FRONTEX féin bheith á fh áil/á léasú de réir a chéile, bunaithe ar 
anailísí breise ar na riachtanais agus ar an costais 
(2) Meicníocht leasaithe ina gcuimsítear rannc huidiú éigeantach acmhainní daonna ó na 
Ballstáit, mar aon le díorma de ghardaí teor ann ar iasacht leathbhuan ó na Ballstáit le 
Frontex, agus bheadh stádas saineolaithe náisiúnta acu sin 
(3) Ról comhcheannais a thabhair t don Ghníomhaireacht chun  comhoibríochtaí a chur 
chun feidhme, mar aon le rialacha mi onsonraithe don phlean oibríochta, don 
mheastóireacht, agus don tu airisciú ar theagmhais 
(4) É a chur ar chumas Frontex tionscadail chúnaimh theicniúil a mhaoiniú agus a chur 
chun feidhme i dtríú tíortha agus oifigigh idirchaidrimh a imscaradh i dtríú tíortha 
(5) Sainordú teoranta a thabhairt do FRONTEX  chun próiseáil a dhéanamh ar shonraí 
pearsanta a bhaineann le hini mirce neamhdhleathach a éascú 
(6) Ról comhordaithe a thabhairt do FRONTEX c hun comhoibríochtaí cur ar ais a chur 
chun feidhme 
(7) Sainordú a thabhairt do FR ONTEX chun rioscaí agus c eanglais oibríochtúla sna 
Ballstáit a anailísiú 
***