GA    GA GA 
GA    GA  AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil 16.12.2010 
SEC(2010) 1583 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE AR AN MEASÚNÚ IARMHARTA 
  
Doiciméad a ghabhann leis an 
 
Togra le haghaidh 
 
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE 
 
lena mbunaítear ceanglais theicniúla le haghaidh aistrithe creidmheasa agus dochar 
díreach in euro agus lena leasaí tear Rialachán (CE) Uimh. 924/2009 
 
(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE) 
SEC(2010) 1584 leagan deireanach 
SEC(2010) 1585 leagan deireanach 
COIM(2010) 775 leagan deireanach 
 
GA 2   GA CLÁR NA nÁBHAR 
1. Réamhrá ..................................................................................................................... .. 3 
2. An fhadhb a shainiú ..................................................................................................... 3 2.1. Na cúiseanna leis an ascnamh mall chuig SEPA ......................................................... 3 2.2. Na héifeachtaí a bhaineann le hascnamh mall gan dáta deiridh: cás bunlíne (gan beart 
a dhéanamh) ................................................................................................................. 4 
3. Ceart an AE gníomh a dhéanamh agus an t-údar maith atá leis................................... 5 4. Cuspóirí.................................................................................................................... .... 5 
5. Roghanna beartais ........................................................................................................ 6 6. Anailís ar na hiarmhairtí agus  comparáid idir na roghanna ......................................... 6 
6.1. Iarmhairt dreasachtaí breise ......................................................................................... 6 6.2. Iarmhairt dáta deiridh a shocrú le haghaidh ascnaimh chuig SEPA ............................ 7 
6.3. Comparáid idir an cás bunlíne agus dáta deiridh a shocrú........................................... 7 
6.3.1. Comparáid maidir leis na cus póirí sonracha a bhaint amach....................................... 7 
6.3.2. Comparáid i dtéarmaí iarm harta do gheallsealbhóirí................................................... 8 
6.4. Foroghanna teicniúla le ha ghaidh dáta deiridh d'ascnamh chuig SEPA a chur chun 
feidhme........................................................................................................................ .9  
7. Monatóireacht agus meastóireacht............................................................................. 10 
GA 3   GA 1. RÉAMHRÁ  
Is é fís an Limistéir Aonair d'Íocaíochtaí Euro (SEPA - Single Euro Payments Area ) margadh 
lánpháirtithe a chruthú le haghaidh íocaíochtaí  leictreonacha in euro, gan aon idirdhealú 
bunúsach idir íocaíochtaí náisiúnta agus íoca íochtaí trasteorann. Tá líon mór formáidí, 
caighdeán agus rialacha íocaíochta náisiúnta a nn ar fud an AE le haghaidh íocaíochtaí 
leictreonacha. Cuirfidh SEPA se irbhísí íocaíochtaí atá slán, ar  chostas íseal, soláimhsithe don 
úsáideoir agus iontaofa ar fáil do shaoránaigh agus do ghnóthais an Aont ais, agus cruthóidh sé 
na dálaí le haghaidh breis iomaíochta agus  forbartha i réimse na n-íocaíochtaí. 
Tá sé ríthábhachtach go n-éireodh le tionscnam h SEPA i bhfianaise an choir ina bhfuil cúrsaí 
eacnamaíocha, airgeadaíochta agus polaitiúla faoi láthair. Is mó ná EUR 300 billiún na tairbhí 
díreacha agus indíreacha do gheilleagar gineará lta na hEorpa a d'fhéadfaí a bheith ann de 
thoradh SEPA thar thréimhse sé bliana – fad is a dhéantar ascnamh mear agus cuimsitheach 
chuig ionstraimí íocaíochta SE PA. Gnóthaíodh dhá chloch mhíle sár-riachtanach ar an 
mbóthar chun SEPA a bhaint amach cheana féin : Seoladh Aistriú Creidmheasa SEPA (ACS) 
an 28 Eanáir 2008, agus seoladh Dochar Díreach SEPA (DDS) an 2 Samhain 2009. 
Is é an margadh a thiomáin tionscadal SEPA i dtús báire. Is í an Chomhairle Eorpach um 
Íocaíochtaí (EPC - European Payments Council ) a dhéanann na scéimeanna uile-Eorpacha a 
cheapadh agus a chur chun feidhme. Comhl acht comhordaithe agus cinnteoireachta a 
bhunaigh earnáil baincéireachta na  hEorpa is ea an EPC. Tá  méadú ag teacht ar líon na 
ngeallsealbhóirí i ngach catagóir, áfach, a ai thníonn go bhféadfadh dáta deiridh a bheadh ina 
cheangal dlí ag teastáil d'fhonn an  tionscadal a ch ríochnú i gceart. 
Tá scóip an mheasúnaithe iarmhart a seo teoranta do dhá ionstraim íocaíochta, mar atá aistrithe 
creidmheasa in euro agus dochair dhíreacha in euro.  
2. AN FHADHB A SHAINIÚ  
Ní bhainfear lánpháirtiú iomlán mhargadh na  n-íocaíochtaí amach go dtí go gcuirfear 
ionstraimí íocaíochta uile-Eorpacha in ionad ioml án na n-ionstraimí náis iúnta leagáide. Ag an 
gcéim ag a bhfuiltear faoi láthair, áfach, tá ionstraimí íocaíochta uile-Eorpacha i bhfad ó ionad 
na n-íocaíochtaí náisiúnta a ghlacadh. De réir  na bhfigiúirí go dtí Aibreán 2010, ní dearnadh 
ach 7.5 % d'iomlán na n-aistrithe creidmheas a a phróiseáil meicníochtaí imréitigh agus 
socraithe a chur i gcrích i bhfor máid ACS. Má dhéantar eachtarshuí ar na sonraí sin, léirítear 
nach gcuirfí SEPA i gcrích ach  tar éis 30 bliain ascnaimh. 
2.1. Na cúiseanna leis an ascnamh mall chuig SEPA 
Bunchúis: Neamhchinnteacht maidir le críoc hnú SEPA agus céimniú amach táirgí leagáide. 
De dheasca easpa spriocdháta  choitinn, spreagtar gníomha ithe margaidh ar thaobh an 
tsoláthair agus an éilimh araon a n-iarrachtaí as cnaimh a chur ar an méar fhada. Fad agus is 
féidir ionstraimí íocaíochta leagáide atá ann cheana a úsáid, cuirfidh úsáideoirí seirbhísí 
íocaíochta na hiarrachtaí ascnaimh a theastaíonn  ar athlá. Ar an taobh eile, bíonn leisce ar 
bhainc an infheistíocht riachtanach a dhéanamh i mbonneagar agus i margaíocht le haghaidh 
SEPA go dtí go mbíonn siad cinnte go bhfuil a gcus taiméirí agus a gcórais 'réidh do SEPA'. Is 
measa an drogall ar thaobh an tsoláthair de  dheasca na heaspa soiléireachta a mheastar a 
bheith ann maidir le múnla gnó fadtéarmach iomchuí le haghaidh DDS a chloífeadh go 
GA 4   GA hiomlán le rialacha iomaíochta an AE. Tá dhá thaobh an mhargaidh – luch t an tsoláthair agus 
lucht an éilimh – ag feitheamh lena chéile an chéad bheart a dhéanamh. 
Leisce infheistíocht a dhéanamh: an míbhunt áiste don chéad chomhlacht chun beart a 
dhéanamh. Tá míbhuntáiste mór ann do sholáthraith e seirbhísí íocaíoc hta (SSÍanna) a 
chinneann ionstraimí nua SEPA a mhargú go luath agus go gníomhach. Le linn na 
hidirthréimhse, beidh ar na SSÍ anna dúbláil costais a fhulaingt, i.e. le haghaidh an chórais 
íocaíochta atá ann cheana chomh maith le córas nua SEPA.  
Easpa dreasachtaí do SSÍnna táirgí SEPA a f horbairt a shásaíonn ri achtanais an úsáideora 
ina n-iomláine. Fad is nach bhfuil cinnteacht ann maidir  le críochnú SEPA, is féidir le 
SSÍanna leanúint de tháirgí le agáide atá ann cheana a thairsci nt dá gcustaiméirí agus níl 
dreasacht leordhóthanach ann dóibh táirgí SEPA a shásaíonn riachtanais ar fad an 
chustaiméara a fhorbairt agus a mhargú go gníomhach. 
Ilroinnt ar thaobh an éilimh agus leibhéal íseal feasachta faoi SEPA. Tá taobh an éilimh 
(úsáideoirí seirbhísí íocaíochta ) i bhfad níos ilroinnte ná ta obh an tsoláthair (SSÍanna) i 
margadh na seirbhísí íocaíochta, agus níl cur amach ag lucht an éilimh ar thairbhí SEPA.  
2.2. Na héifeachtaí a bhaineann le hascnamh mall gan dáta deiridh: cás bunlíne (gan 
beart a dhéanamh) 
Barainneachtaí scála nach mbaintear leas astu de dheasca éagsúlachtaí  maidir le caighdeáin 
agus próisis íocaíochta. In anneoin íocaíochtaí ACS agus DDS a bheith ann, is i bhformáidí 
naisiúnta leagáide is mó a dhéantar idirbhear ta intíre. In 2009, bei dh breis is 20 bonneagar 
agus scéimeanna próiseála náisiúnta ann le haghaidh íocaíochtaí  miondíola in euro.  Cuireann 
an éagsúlacht sin isteach ar idir-inoibritheacht seir bhísí íocaíochta idir Ballstáit agus cuireann 
sí bac ar ghnóthú éifeachtaí na mbarainneachtaí scála. 
Ar thaobh an éilimh, ní mór fós do ghnóthais a oibríonn i dtimpeal lacht ilnáisiúnta a 
oibríochtaí cisteáin agus a gcomhthiomsú airgid thirim a eagrú ar an leibhéal náisiúnta. Ní 
mór dóibh bheith i gcaidreamh le han-chuid SSÍa nna a sholáthraíonn cine álacha agus leibhéil 
éagsúla seirbhísí agus a úsáid eann formáidí íocaíochta éagsúla. 
Iomaíocht theoranta i ma rgadh íocaíochta an AE.  Faoi láthair, ní mó r d'aon SSÍanna atá ag 
beartú dul isteach i margadh iasachtach seirbhísí  íocaíochta líon ceangl as teicniúil agus gnó 
atá go hiomlán náisiúnta a chom hlíonadh. Cuireann an chastacht agus an costas de thoradh 
coigeartú den sórt sin bacainn shuntasach ar oibreo irí ar mian leo a seirbhísí a chur ar fáil ar 
an gcoigríoch. 
Riachtanas tábhachtach is ea soghluaiseacht traste orann úsáideoirí seirbhísí íocaíochta freisin 
le haghaidh íomaíochta éifeachtaí i margadh na n-íocaíochtaí. Is minic a dhiúltaíonn SSÍanna 
cuntas íocaíochta a oscailt do thomhaltóir i mBallstáit eile gan de bhunús leis an gcinneadh ach nach cónaitheoir nó náisiúnach de chuid an  Bhallstáit an tomhaltóir. Dá dhroim sin, is 
minic a shriantar rogha na n-úsáideoirí do na  comhlachtaí atá sa mhargadh náisiúnta cheana 
agus ní ann do sholáthar seirbhís í íocaíochta ar leibhéal trasteor ann nó tá sé níos casta ná mar 
is gá é a dhéanamh.  
Maidir le dochair dhíreacha go sonrach, ós rud é gurb ann go fóill i líon teoranta Ballstát do 
mhúnlaí gnó atá bunaithe ar tháillí idirmhalartait he iltoabhaigh idir so láthraithe seirbhísí 
íocaíochta, sa chaoi gurb iad na táillí sin a mhaoiníonn oibriú chóras an dochair dhírigh ina 
GA 5   GA iomláine, cuirtear srian ar io maíocht agus cuirtear cosc ar  mhargadh a bheadh éifeachtach 
éifeachtúil iomaíoch. 
Bacainn ar nuálaíocht. De dheasca margaidh íocaíochta ilroinnte, cuirtear isteach ar theacht 
chun cinn nuálaíochtaí éifeachtúla uile-Eorpacha d'íocaíochtaí, amhail íocaíochtaí ar líne agus 
trí fhón póca nó ríomhshonraisc. Ós rud é go dt agann seirbhísí nuálaíocha chun cinn ar an 
leibhéal náisiúnta den chuid is mó, tá riosca ann go ndéanfar ilroinnte an mhargaidh a mhéadú 
agus a chothú.  
Infheistíochtaí neamhtháirgiúla agus cost ais oibríochtúla dúblái lte le haghaidh córas 
leagáide agus chóras SEPA.  Tá a lán gníomhaithe i margadh ío caíochtaí na hEorpa atá thíos 
le dúbláil costas trasnáisiúnta as seirbhísí íocaíochta a sholát har nó a úsáid. De dhroim ardáin 
íocaíochta náisiúnta leagáide agus ardán SEPA a chothabháil ag an am céanna, bíonn 
acmhainní breise de dhíth agus ní fhaightear torthaí ar infheistíoch taí a rinneadh cheana. 
Chaillfeadh an geilleagar EUR 43 billiún ar an ioml án le linn tréimhse sé bliana de dheasca 
ascnaimh strambánaigh chuig SEPA. Bhai nfeadh na héifeachtaí diúltacha do na 
geallsealbhóirí ar fad, ach amháin tomhaltóirí. 
3. CEART AN AE GNÍOMH A DHÉANAMH AGUS AN T -ÚDAR MAITH ATÁ LEIS  
Teastaíonn cur chuige uile-Chomhphobail ó mhar gadh lánpháirtithe íocaíochtaí in euro ó 
nádúr mar ní mór do na caighdeáin, na rialac ha agus na próisis faoina bun a bheith 
comhsheasmhach ar fud na mBallstát. Tacaíonn an méid sin le haidhmeanna Airteagal 3 den 
Chonradh ar an Aontas Eorpach  lena bhforáiltear do mharga dh inmheánach agus aontas 
eacnamaíoch agus airgeadaíochta a bhfuil an euro  mar airgeadra aige. Níl de rogha ar chur 
chuige uile-Chomhphobail ach córas de c homhaontuithe iltaobhacha nó déthaobhacha a 
mbeadh a gcastacht agus a gcostas toirmeascach i gcomparáid le reachtaí ocht ar an leibhéal 
Eorpach. Luíonn beart an AE le prionsabal na coimhdeachta mar sin. 
4. CUSPÓIRÍ  
I gcomhréir leis na fadhbanna atá sainaitheanta, sainaithnítear na cuspóirí beartais a leanas: 
Ginearálta: 
– Éifeachtúlacht agus iomaíochas mhargadh íocaíochta an AE a mhéadú trí 
bharainneachtaí scála agus sinéirgíochtaí oibríochtúla  a bhaint amach ar thaobhanna 
an tsoláthair agus an éilimh araon. 
– Machaire réidh agus oscailte  a chruthú le haghaidh iomaíochta i margadh na seirbhísí 
íocaíochta ar an leibhéal Eorpach agus có ineasú íslitheach praghsanna a éascú le 
haghaidh seirbhísí íoca íochta san Eoraip. 
– Ardán uile-Eorpach a bhunú ónar féidir seirbhí sí agus táirgí íocaíochta a sheoladh atá 
nuálaíoch agus a sholáthraíonn breisluach. 
GA 6   GA Sonrach: 
– Lánpháirtiú oibríochtúil iomlán mhargadh íocaíochta na hEorpa a bhaint amach le 
haghaidh aistrithe creidmheasa agus dochar díreach. 
– Deireadh a chur le farasbarr castachta a gus an dúbláil costas de thoradh an ghá 
barraíocht ardán íocaíochta a chothabháil ar  thaobh an tsoláthair agus an éilimh. 
Oibríochtúil: 
– Trédhearcacht a chruthú mar aon le cinntea cht sa mhargadh maidir le críochnú SEPA 
le haghaidh aistrithe creidmheasa agus dochar díreach agus céimniú amach na n-ionstraimí íocaíochta náisiúnt a leagáide a fhreagraíonn dóibh. 
5. R
OGHANNA BEARTAIS  
Is féidir trí phríomhchás a shamhlú: 
Gan beart a dhéanamh – cás bunlíne.  Sa chás sin, d'fhágfaí ascnamh SEPA faoi fhórsaí an 
mhargaidh. 
Spreagadh nua a thabhairt d'ascnamh chui g SEPA trí dhreasachtaí breise.  Sa chás sin, 
cuirfear luas faoi ascnamh chuig SEPA agus tr eiseofar é trí shraith beart ar leibhéal na 
mBallstát.  
Dáta deiridh a shocrú le haghaidh ascnaimh chuig SEPA.  Sa chás sin, shocrófaí dáta deiridh 
le haghaidh ascnaimh chuig SEPA i Rialachán. Ní or mhór na hionstraimí  íocaíochta náisiúnta 
leagáide a chéimniú amach agus ionstr aimí uile-Eorpacha a chur ina n-ionad. 
6. ANAILÍS AR NA hIARMHAIRTÍ AGUS COMPARÁID IDIR NA ROGHANNA  
6.1. Iarmhairt dreasachtaí breise 
D'fhéadfaí, i bprionsabal, próiseas mall ascnaimh  chuig SEPA a neartú trí shraith beart arna 
ndéanamh ag geallsealbhóirí éagsúla SEPA, nó díri the orthu sin, ar an leibhéal náisiúnta. Ar 
thaobh an tsoláthair, bheadh feachtas mór mús cailte feasachta agus cumarsáide, a bheadh 
dírithe ar úsáideoirí seirbhísí íocaíochta, fóntach. Ar thaobh an éilimh, d'fhéadfaí na bearta sin 
a chomhlánú le tacaíocht infheistíochta do chuideachtaí: rialacha maolaithe maidir le 
hamúchadh mar shampla, nó díscríobh na gcostas oiliúna pearsanta nó l acáistí cánach fiú. 
Thairis sin, d'fhéadfadh ról cea nnródaíoch a bheith ag údaráis phoiblí sna próisis ascnaimh 
agus ionstraimí íocaíochta SEPA a chur chun cinn ar bhonn gníomhac h. D'fhéadfaí cineálacha 
áirithe comhordaithe ar leibhé al an AE a shamhlú freisin. 
Buntáiste mór de chuid an chur chuige sin is ea nach mbeidh nósanna imeachta fadálacha 
reachtaíochta de dhíth agus beidh sé sách sol úbtha i gcónaí. Laige bunúsach i gcur chuige den 
sórt sin, áfach, is ea nach réite ofaí an bhunfhadhb, a bhfu il tuairisc uirthi in 2.1, de thoradh 
sraithe beart neamhcheangailteach atá dírithe ar luas a chur faoi ascnamh chuig SEPA agus é 
sin amháin. Ina theannta sin, d'fhéadfadh bearta de n sórt sin a bheith róc hostasach i bhfianaise 
cúrsaí eacnamaíocha faoi láthair agus d'fhéadfadh  sé a bheith deacair a mbreisluach a thomhas 
i dtéarmaí leasa méadaithe. 
GA 7   GA Ní ghlactar le rogha na ndreasac htaí breise ar  an ábhar sin.  
6.2. Iarmhairt dáta deiridh a shocrú le haghaidh ascnaimh chuig SEPA 
Measadh i staidéar a rinne CapGemini go bhféadfaí suas le EUR 123 billiún de thairbhí a fháil 
thar thréimhse sé bliana a bhuí le hascnamh mear ó ionstraimí íocaíochta leagáide chuig 
SEPA. De réir an staidéir, faig htear an tairbhe ioml án measta ó ghnóthachan ard ar thaobh an 
éilimh (EUR 175 billiún) in aghaidh caillte anais níos lú ar thaobh an tsoláthair 
(EUR 52 billiún). Tá dhá thoisc is cúis leis na tairbhí ar thaobh an éilimh: 
– coigilteas ar chostas oibríochtúil de  bharr optamú oibríochtaí íocaíochta; 
– éifeacht dhearfach ó laghdú táillí bainc de thoradh íomaíochta níos déine. 
Tuartar sa staidéar go mbeadh na tairbhí ar thaobh an éilimh  scaipthe go cothrom ar na 
geallsealbhóirí ar fad, i.e. tomhaltóirí, gnóthais agus an tseirbhís phoib lí. Níl sna tairbhí sin 
ach na héifeachtaí a spreagtar go dí reach trí ascnamh mear chuig SEPA. 
I dtéarmaí cáilíochtúla, cuirfear luas faoi na tairbhí do gheallsealbhóirí sna réimsí seo a leanas 
a bhuí le dáta deiridh le ha ghaidh aistrithe creidmheasa a gus dhochair dhíreacha SEPA: 
Méadú ar chaighdeánú a laghdóidh castacht  agus a cheadóidh bar ainneachtaí scála. De 
thoradh ascnaimh iomláin chuig SEPA, bheadh gnót hais in ann a mbainis tíocht airgid thirim 
in euro a lárú agus a bpróisis íocaíochta a shim pliú/a uathoibriú. Maidir le tomhaltóirí, agus 
daoine ag déanamh níos mó tais til, chuirfí deireadh leis an ngá roinnt cuntas bainc a bheith 
acu i dtíortha éagsúla de bharr íocaí ochtaí trasteorann caighdeánaithe.  
Méadú ar iomaíocht ar mhachaire atá níos oscailte agus trédhearcaí. Maidir le SSÍ, d'ísleofaí 
bacainní iontrála thar theorainneacha de bh arr margaidh íocaíochta lánpháirithe, agus 
mheallfaí gníomhaithe nua chuig an margadh agus threiseofaí iomaíocht ar an dóigh sin.  
Thairis sin, le hionstraimí íocaíochta caighdeánai the, bheadh sé ní b'éasca do thomhaltóirí, do 
ghnóthais agus d'údaráis phoiblí comparáid a dhéanam h idir táirgí íocaíochta agus ar an dóigh 
sin tairbhe a bhaint as iomaíocht ní ba  dhéine agus praghsanna ní b'fhearr.  
Deiseanna le haghaidh nuálaí ochta uile-Eorpaí. Trí bhíthin comhchaighdeán agus cruthú 
machaire réidh san Eoraip, chothódh ascnamh críochnaithe chuig SEPA nuachóiriú 
íocaíochtaí agus forbairt seirbhísí nua amha il íocaíochtaí fóin phóca agus ar líne, nó 
ríomhshonraisc, ar bhonn uile-Eorpach.  
6.3. Comparáid idir an cás bunlíne agus dáta deiridh a shocrú 
6.3.1.  Comparáid maidir leis na cu spóirí sonracha a bhaint amach 
Éifeachtacht  
Cuspóir/Rogha  Lánpháirtiú mhargadh 
íocaíochtaí na hEorpa 
le haghaidh aistrithe 
creidmheasa agus 
dochar díreach  Deireadh le dúbláil 
costais agus le 
farasbarr castachta 
córas íocaíochta  Éifeachtúlacht  
Cás bunlíne 'gan 
beart a dhéanamh'  0 0 0 
GA 8   GA Dáta deiridh a 
shocrú  +++ ++ ++ 
Cuidiú leis na cuspóirí a bhaint amach:  
Cuidiú dearfach: +++ (Mór); ++ (Measartha); + (Beag)  
Cuidiú diúltach: – – – (Mór); – – (Measartha); – (Beag); 0 cuidiú neodrach  
6.3.2.  Comparáid i dtéarmaí iarmharta do gheallsealbhóirí 
Geallsealbhóir  Tairbhí  Costais  Éifeacht 
iomlán  
Gnóthais  Bainistíocht fheabhsaithe airgid thirim/cisteáin
Breis leachtachta 
Táillí bainc laghdaithe agus costais riaracháin 
íocaíochtaí inmheánacha laghdaithe 
Próiseáil dhíreach 
Forbairt seirbhísí breisluacha  Iarracht 
ascnaimh – 
córais agus 
próisis 
íocaíochta nua 
nó 
uasghrádaithe 
Oiliúint foirne  +++ 
Údaráis phoiblí  Táillí bainc laghdaithe agus costais riaracháin 
laghdaithe 
Próiseáil dhíreach 
Forbairt seirbhísí breisluacha 
Méadaítear tairbhí ó sheirbhísí íocaíochta a 
chur amach ar thairiscint phoiblí, toisc go 
bhféadfaí comparáid ní b'fhearr a dhéanamh 
idir tairiscintí agus go bhfaighfí réidh le 
neamhéifeachtúlachtaí de dheasca formáidí 
íocaíochta náisiúnta.  Iarracht 
ascnaimh – 
córais agus 
próisis 
íocaíochta nua 
nó 
uasghrádaithe 
Oiliúint foirne  ++ 
Tomhaltóirí  Táillí baincéireachta laghdaithe/raon níos 
fairsinge seirbhísí de bharr iomaíochta 
méadaithe 
Ionstraimí íocaíochta atá níos nuálaíche, 
soláimhsithe don úsáideoir, slán agus 
áisiúil Athrú nósanna 
– IBAN (agus 
BIC más 
iomchuí)  ++ 
Bainc/SSÍanna  Barainneachtaí scála/coigilteas oibríochtúil 
Deiseanna nua gnó agus bacainní ar 
iomaíocht á laghdú  Infheistíochtaí 
le haghaidh 
ardán 
íocaíochta 
SEPA 
Iarmhairt 
d'ioncam 
comhlachtaí 
sa mhargadh 
cheana de 
dheasca 
iomaíochta 
méadaithe  + 
An éifeacht fhoriomlán i gcom paráid leis an gcás bunlíne 
Bunaithe ar an gcomparáid sin, moltar dul  leis an rogha dáta deiridh a shocrú.  
GA 9   GA 6.4. Foroghanna teicniúla le haghaidh dáta deiridh d'ascnamh chuig SEPA a chur 
chun feidhme 
Le go mbeadh sé éifeachtach ní mór do dháta deir idh a bheith sainithe go follasach ar leibhéal 
teicniúil. Is ann do roinnt forogha nna le haghaidh cur c hun feidhme an dáta deiridh i sé réimse 
ábhartha. Rinneadh comparáid idir  na foroghanna seo i bhfianaise na sraitheanna critéar arna 
ndíorthú go díreach ó na  cuspóirí beartais. 
Bonn tagartha le haghaidh aist rithe creidmheasa uile-Eorpacha agus dochar díreach 
uile-Eorpach a ghlacadh.  Is é an rogha a mholtar dáta deiridh a bhunú ar bhonn ceanglas 
bunriachtanach ginearálta , ceanglais nach mór a chomhlíonadh le haistrithe creidmheasa agus 
dochair dhíreacha uile-Eorpach. Beidh na caig hdeáin idirnáisiúnta agus neamhdhílsithe atá 
ann cheana ar áireamh sna ceanglais bhunriachtan acha. Measadh dhá rogh a mhalartacha eile 
ach diúltaíodh iad, mar atá cur chuige bunaithe ar scéimeanna agus leabhair rialacha atá ann 
cheana a d'fhorbair an EPC agus cur chuige  teoranta do chaighdeáin theicniúla atá ann 
cheana. 
Réimse an idirbhirt.  Moltar dul le cur chuige lena  mbeadh feidhm ag na ceanglais 
bhunriachtanacha feadh an réimse idirbheart íocaíochta ina iomláine. Meastar go bhfuil 
coigilteas oibríochtúil EUR 84 billiún ar thaobh an éilimh ag brath go hiomlán ar lánpháirtiú 
an mhargaidh íocaíochta a leat hnú amach ón réimse idirbhainc. Dá dheasca sin, rinneadh an 
rogha ceanglais bhunriachtanacha a theorannú don réimse idirbhainc a mheas agus a dhiúltú ar na cúiseanna thuasluaite. 
Oscailt trasteorann cuntas bainc.  Moltar deireadh a chur le haon idirdhealú a dhéantar idir 
neamhchónaitheoirí agus neamhn áisiúnaigh maidir le cunt ais íocaíochta a oscailt. 
D'áiritheofaí ar an dóigh sin go mbainfí leas ioml án as SEPA i dtéarmaí  íomaíochta méadaithe 
(EUR 91 billiún). Measadh agus diúltaíodh leanúi nt den chleachtas reatha ar na cúiseanna 
thuasluaite. 
Sonraíocht táirge.  Moltar dáta deiridh a chur i bhfeidhm maidir le táirgí nideoige freisin i.e. 
aistrithe creidmheasa agus dochar díreach a bhfuil íocaíochtaí de mhéid íseal i gceist leo agus 
a chuireann feidhmiúlachtaí sonracha ar fáil. D'fhonn ligean don tionscal na hoiriúnuithe is gá 
a dhéanamh maidir leis na scéimeanna uile-Eorpa cha, deonófar idirthréim hse atá idir 3 agus 5 
bliana. Measadh agus diúltaíodh dhá r ogha mhalartacha eile, eadhon cur chuige 
uile-chuimsitheach a mbeadh feidhm aige maidir le táirgí nideoige sa chaoi chéanna le táirgí 
caighdeánacha, agus eisiamh buan na dtáirgí nideoige ó na ceangl ais bhunriachtanacha. 
Raon feidhme na mBallstát.  Moltar dul leis an bhforogha maid ir le dáta deiridh coiteann don 
limistéar euro agus dáta deiri dh coiteann níos déanaí don limi stéar lasmuigh den euro, ós rud 
é nach bhfuil ach tuairim is 2 % d'iomlán na n- íocaíochtaí in euro i gceist leis an sciar 
d'íocaíochtaí in euro a dhéantar sa limistéar lasmuigh den euro. Measad h agus diúltaíodh dhá 
rogha mhalartacha eile, mar atá dátaí deiridh ar leith de réir Ballstáit, agus aon dáta deiridh 
amháin do Bhallstáit an euro agus  Ballstáit lasmuigh den euro araon. 
Spriocdháta.  Moltar dul leis an bhforogha dátaí deiridh ar leith a shocrú: bliain amháin ar a 
dhéanaí tar éis theacht i bhfeidhm  an Rialacháin le haghaidh aistrithe creidmheasa agus dhá 
bhliain le haghaidh dochar díreach. Measadh a gus diúltaíodh an fhoro gha maidir le dáta 
deiridh coiteann le haghaidh aistrith e creidmheasa agus dochar díreach.  
Soiléire maidir leis an múnla gnó fadtéarm ach le haghaidh dochar díreach uile-Eorpach.  
Moltar cosc a chur ar tháillí idirmhalartaithe iltoabhaigh idir soláthraithe seirbhísí íocaíochta a 
GA 10   GA chur i bhfeidhm maidir le gach idirbheart doch air dhírigh (mar aon le bearta a bhfuil cuspóir 
nó éifeacht choibhéiseach acu) agus moltar ga n táillí idirmhalartaithe iltaobhaigh a cheadú 
ach i ndálaí áirithe le haghaidh idirbheart dochair dhírigh nach féidir a c hur i gcrích i gceart 
nó a bhfuil soláthraí seirbhíse ío caíochta á n-éileamh ar ais. Chun cothromaíocht a áirithiú, 
níor cheart táillí idir mhalartaithe déthaobhaigh ná aont aobhaigh a cheadú le haghaidh na 
n-idirbheart sin ach amháin má tá siad bunaithe ar chostais a gus má tá sé d'aidhm leo an 
costas a leithdháileadh go héifeachtúil ar an institiúid ba chúis leis na hidirbhearta sin. Maidir 
le roghanna eile, mar atá leanúint leis an  gcleachtas atá ann faoi láthair nó táille 
idirmhalartaithe iltaobhaigh atá dearfach nó teor anta a ghearradh ar gach idirbheart dochair 
dhírigh, measadh iad agus diúltaío dh iad toisc nach rachaidís i ngleic leis an easpa soiléire a 
mheastar a bheith ann faoi láthair agus a chuireann moill ar an ascnamh chuig SEPA. 
7. MONATÓIREACHT AGUS MEASTÓIREACHT  
Moltar meastóireacht a dhéanamh trí bliana tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin d'fhonn a 
mheas a éifeachtach agus a éifeac htúil a bhí sé maidir leis na cuspóirí atá léirithe sa mheasúnú 
iarmharta a bhaint amach agus d'fhonn a chinneadh an bhfuil gá le bearta nua nó le leasuithe.