MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1. COMHTHÉACS AN TOGRA

Bunaíodh EURODAC le Rialachán (CE) Uimh. 2725/2000 maidir le bunú 'Eurodac' chun méarloirg a chur i gcomparáid chun Coinbhinsiún Bhaile Átha Cliath a chur i bhfeidhm go héifeachtach[1]. Ghlac an Coimisiún togra athmhúnlaithe d'fhonn an Rialachán EURODAC seo a leasú i Nollaig 2008 (togra dá ngairtear 'togra Nollaig 2008' anseo feasta)[2].

Ceapadh an togra seo chun tacaíocht níos éifeachtúla a áirithiú do chur i bhfeidhm Rialachán Bhaile Átha Cliath[3] agus chun díriú i gceart ar ábhair imní faoi chosaint sonraí. Ina theannta sin leis an togra seo rinneadh an creat bainistíochta do TF a ailíniú le creat Rialachán SIS II agus VIS trína fhoráil go ngabhfadh an Ghníomhaireacht le haghaidh bainistiú oibríochtúil córas TF ar mhórscála i réimse na saoirse, na slándála agus an cheartais[4] a bheidh ann, na cúraimí a bhaineann le bainistiú oibríochtúil EURODAC chuici féin (' Gníomhaireacht TF' anseo feasta). Beartaíodh freisin i dtogra Nollaig 2008 an Rialachán Cur Chun Feidhme a aisghairm agus a ábhar a chuimsiú i Rialachán EURODAC. Sa deireadh, tugadh isteach athruithe chun forbairtí san acquis maidir le tearmainn agus dul chun cinn teicniúil atá déanta ó glacadh an Rialachán in 2000 a chur san áireamh.

Cuireadh an togra chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle an 3 Nollaig 2008. Chuir Parlaimint na hEorpa an togra faoi bhráid a Coiste um Shaoirsí Sibhialta, Cheartas agus Gnothaí Baile (LIBE). Ag suí di an 7 Bealtaine 2009, ghlac Parlaimint na hEorpa rún reachtach[5] a d’fhormhuinigh thogra an Choimisiúin faoi réir roinnt leasuithe.

Ghlac an Coimisiún togra leasaithe i Meán Fómhair 2009 d'fhonn, sa chéad chás de, rún Pharlaimint na hEorpa agus torthaí na caibidlíochta sa Chomhairle a chur san áireamh agus, sa dara cás de, an fhéidearthacht a thabhairt isteach d'údaráis forghníomhaithe dlí sna Ballstáit agus do Europol rochtain a fháil ar bhunachar sonraí láir EURODAC chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú (togra Mheán Fómhair 2009)[6].

Go háirithe, tugadh isteach leis an togra sin clásal ‘passerelle’ chun rochtain chun críocha an dlí a fhorghníomhú a cheadú, chomh maith leis na forálacha is gá a ghabhann leis, agus leasaíodh leis togra Nollaig 2008. Cuireadh isteach é ag an am céanna agus a cuireadh isteach an Togra le haghaidh Cinnidh ón gComhairle maidir le comparáidí le sonraí EURODAC arna n‑iarraidh ag údaráis um fhorghníomhú an dlí sna Ballstáit agus ag Europol chun críocha an dlí a fhorghníomhú[7] (' an Cinneadh ón gComhairle' anseo feasta), ina gcuirtear síos go mion ar na modhanna a bhaineann le rochtain den chineál sin.

Níor eisigh Parlaimint na hEorpa rún reachtach ar thograí Mheán Fómhair 2009.

Le teacht i bhfeidhm an Chonartha ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) agus le díothú an chórais colún, chuaigh an togra le haghaidh Cinnidh ón gComhairle i léig. Dar leis an Teachtaireacht ar iarmhairtí theacht i bhfeidhm Chonradh Liospóin ó thaobh na nósanna imeachta cinnteoireachta idirinstitiúideacha leanúnacha[8] de, tharraingeofaí siar go foirmiúil an togra sin agus chuirfí togra nua ina ionad chun creat nua an CFAE a chur san áireamh.

Mar sin féin, d'fhonn dul chun cinn a dhéanamh sna hidirbheartaíochtaí ar an bpacáiste tearmainn agus d'fhonn cur i gcrích comhaontaithe ar Rialachán EURODAC a éascú, mheas an Coimisiún in 2010 gurbh iomchuí na forálacha sin a dhéanann tagairt don rochtain chun críocha an dlí a fhorghníomhú a bhaint amach ó Rialachán EURODAC agus thíolaic sé togra nua an 11.10.2010 [9] a bhí cosúil le leagan athmhúnlaithe 2008 de Rialachán EURODAC.

Sa Mheabhrán Míniúcháin a ghabh leis an togra a d'ullmhaigh sé in 2010 luaigh an Coimisiún gur trí ghlacadh níos tapúla Rialachán nua EURODAC a éascú d'éascófaí freisin bunú tráthúil na Gníomhaireachta le haghaidh bainistiú oibríochtúil córas TF ar mhórscála i réimse na saoirse, na slándála agus an cheartais, ós rud é gurb é an Ghníomhaireacht sin a bheidh freagrach as bainistiú EURODAC ón 1 Nollaig 2012.

Tá sé tagtha chun solais ó shin, áfach, gur gá rochtain ar EURODAC chun críocha an dlí a fhorghníomhú a chuimsiú mar chuid de chomhaontú cothrom a thagann ó idirbheartaíocht an phacáiste um an Comhchóras Eorpach Tearmainn féachaint an pacáiste a chríochnú faoi dheireadh 2012. Dá réir sin, bheartaigh an Coimisiún tograí a thíolacadh athuair chun cead a thabhairt rochtain a fháil ar EURODAC chun críocha an dlí a fhorghníomhú, ach sa chás seo rinneadh iad a chumasc in aon Rialachán EURODAC nua amháin toisc é sin bheith indéanta ó tháinig an CFAE i bhfeidhm agus gur den dea-chleachtas reachtaíochta é aon ionstraim amháin a thíolacadh.

Le Rialachán (AE) Uimh. 1077/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Deireadh Fómhair 2011 maidir le Gníomhaireacht Eorpach a bhunú chun bainistiú oibriúcháin a dhéanamh ar mhórchórais fhaisnéise i limistéir na saoirse, na slándála agus an cheartais, foráiltear gur cheart go ndéanfadh an Ghníomhaireacht na cúraimí bhaineann le bainistiú oibriúcháin EURODAC, agus na cúraimí a tugadh don Choimisiún mar údarás atá freagrach as bainistiú oibríochtúil EURODAC i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 2725/2000 agus Rialachán (CE) Uimh. 407/2002, mar aon le cúraimí áirithe a bhaineann leis an mbonneagar cumarsáide, is é sin, maoirseacht, slándáil agus comhordú an chaidrimh idir na Ballstáit agus an soláthraí. Ba cheart don Ghníomhaireacht dul i mbun na gcúraimí a chuirtear uirthi faoin Rialachán seo agus ba cheart forálacha ábhartha Rialachán (AE) Uimh. 1077/2011 a leasú dá réir sin. Sa bhreis air sin, ba cheart stádas breathnóra a bheith ag Europol ag cruinnithe Bhord Bainistíochta na Gníomhaireachta nuair a bhíonn ceist a bhaineann le EURODAC ar an gclár oibre.

Leis an togra seo aisghairtear togra 2010 agus cuireann ceann nua ina áit d'fhonn, sa chéad áit, rún Pharlaimint na hEorpa agus torthaí na caibidlíochta sa Chomhairle a chur san áireamh; sa dara háit, an fhéidearthacht a thabhairt isteach d'údaráis forghníomhaithe an dlí sna Ballstáit agus do Europol rochtain a fháil ar bhunachar sonraí láir EURODAC chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú; agus sa tríú háit, na leasuithe is gá a thabhairt isteach maidir le Rialachán (CE) Uimh. 1077/2011.

Tugann an togra seo aghaidh ar easnamh struchtúir ó thaobh faisnéise agus fordheimhniú atá ann faoi láthair mar thoradh ar easpa ionstraime AE bheith ar fáil ag údaráis forghníomhaithe an dlí chun a chinneadh cé an Ballstát a bhfuil an fhaisnéis faoi iarrthóir a tearmainn ina sheilbh aige. Cé gurb ann do shonraí ar shaoránaigh an AE i mórán bunachar sonraí i mBallstáit atá inrochtana, go ginearálta, ag údaráis forghníomhaithe an dlí i mBallstáit eile, dáiríre níl aon dóigh éifeachtach ag údaráis forghníomhaithe an dlí faisnéis faoi iarrthóirí tearmainn a mhalartú.

Tá rún anois ann cuardach EURODAC ag údaráis forghníomhaithe an dlí a cheadú chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú. Tá sé sin ceaptha é a chur ar a gcumas d'údaráis forghníomhaithe an dlí iarratas a dhéanamh ar chomparáid a dhéanamh idir sonraí méarloirg agus sonraí atá stóráilte i mbunachar sonraí láir EURODAC agus nuair atá siad ag iarraidh céannacht bheacht duine atá faoi amhras tromchoire nó ar íospartach coireachta é a shuíomh nó tuilleadh faisnéis bhreise a fháil ina leith. Tá méarloirg ríthábhachtach chun céannacht bheacht daoine den sórt sin a shuíomh agus glactar leis go fairsing gur foinse thábhachtach faisnéise iad chun cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú. Ar bhonn 'amas'/'gan amas', cuirfear in iúl don údarás forghníomhaithe dlí má tá faisnéis ar an duine ar fáil i mbunachar sonraí náisiúnta Ballstáit eile. Sa chás sin, is féidir breis faisnéise faoin duine a iarradh ar an mBallstát sin trí ionstraimí atá ann cheana a úsáid maidir le hidirmhalartú faisnéise, ar nós Chinneadh Réime 2006/960/CGB maidir le malartú eolais agus faisnéise idir údaráis um fhorghníomhú an dlí a shimpliú.

Ní fhéadfar méarloirg atá i seilbh údarás ainmnithe um fhorghníomhú an dlí sna Ballstáit agus i seilbh Europol a chur i gcomparáid leo siúd atá stóráilte i mbunachar sonraí EURODAC ach i gcás ina mbeidh gá lena leithéid de chomparáid agus i gcás sonrach faoi chúinsí atá sainithe go maith. Tá rochtain chun críocha an dlí a fhorghníomhú curtha san áireamh sna forálacha maidir le rochtain ar shonraí agus maidir le slándáil sonraí. Chun é sin a dhéanamh is gá Rialachán EURODAC a leasú leis an gcuspóir breise sin a chur ar áireamh.

Comhthéacs ginearálta

I gClár na Háige iarradh go gcuirfí feabhas ar an malartú sonraí trasteorann a dhéanann údaráis um fhorghníomhú an dlí tríd an rochtain atá ar chórais um chomhdú an Aontais Eorpaigh atá ann cheana a leathnú. Ina theannta sin, iarradh i gClár Stócólm go mbeadh an bailiú sonraí spriocdhírithe go maith agus go bhforbrófaí malartú faisnéise agus a uirlisí a bheadh bunaithe ar riachtanais forghníomhaithe dlí.

I gconclúidí Choiste Measctha Chomhairle CGB an 12–13 Meitheamh 2007 iarradh ar an gCoimisiún na moltaí is gá a chur isteach chomh luath agus is féidir chun rochtain ar EURODAC a dheonú, faoi choinníollacha áirithe, ar údaráis um fhorghníomhú an dlí sna Ballstáit agus ar Europol , chun cabhrú leo agus a ndualgais á gcomhlíonadh acu maidir le cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú.

Sa Mheasúnú Tionchair a ghabhann leis an togra seo déantar measúnú ar na tionchair a bhaineann le rochtain chun críocha an dlí a fhorghníomhú a thugtar isteach sa togra leasaithe seo.

Leis an togra seo leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1077/2011 (an Rialachán Gníomhaireachta) chun é a thabhairt ar aon dul leis an Rialachán atá ann faoi láthair.

2. Comhleanúnachas le beartais eile

Tá an togra seo ag teacht go hiomlán le Clár na Háige 2004, agus le Clár Stócólm 2009, leis an gComhaontú Eorpach um Inimirce agus Thearmann a d’fhormhuinigh an Chomhairle Eorpach an 15–16 Deireadh Fómhair 2008 agus le Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, go háirithe maidir leis an gceart chun tearmainn agus chun cosanta sonraí pearsanta.

Ina theannta sin, tá an togra seo ag teacht leis an Teachtaireacht ón gCoimisiúin chuig an gComhairle agus chuig Parlaimint na hEorpa maidir le héifeachtacht fheabhsaithe, idir-inoibritheacht níos fearr agus sineirgíochtaí i measc bunachar sonraí Eorpach i réimse an Cheartais agus Gnóthaí Baile[10], inar luaigh an Coimisiún go measann an Chomhairle agus lucht fhorghníomhaithe an dlí gur laige í nach bhfuil rochtain ag údaráis slándála inmheánacha ar shonraí VIS, sonraí SIS II a bhaineann le hinimirce agus sonraí EURODAC, rud a fhágann bearna mhór agus daoine faoi amhras i dtaobh cionta sceimhlitheoireachta nó cionta tromchúiseacha á n‑aithint. Ó glacadh an Teachtaireacht in 2005, glacadh Cinneadh VIS d'fhonn rochtain ar an mbunachar sonraí sin a dheonú ar údaráis um fhorghníomhú an dlí agus ar Europol.

3. Comhlíonadh leis an gCairt um Chearta Bunúsacha

Ceanglas dlí atá faoi réir ghrinnscrúdú Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh is ea cearta bunúsacha a urramú. Tá institiúidí, comhlachtaí, gníomhaireachtaí agus oifigí an Aontais agus a chuid Ballstát faoi cheangal ag Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, atá ar chomhéifeacht dlí leis na Conarthaí, agus dlí an Aontais Eorpaigh á chur i bhfeidhm acu. Coinníoll is ea urramú ceart bunúsach le go mbeadh gníomhartha de chuid an AE dlíthiúil. Agus an togra á dhréachtú, tugadh aird iomlán ar chearta bunúsacha chun a chinntiú go mbeadh an togra ag cloí le cearta bunúsacha atá á gcosaint ag an gCairt. Sa Mheasúnú Tionchair atá ceangailte leis an togra seo tugadh lánaird ar an gceart chun tearmainn agus ar an gceart chun cosanta sonraí pearsanta [11].

Maidir leis an gceart chun tearmainn, arna ráthú ag Airteagal 18 den Chairt, cuireann na leasuithe ar fhorálacha an Rialacháin maidir leis an bhfaisnéis ba cheart a thabhairt d'iarrthóirí tearmainn maidir le cur chun feidhme chóras Bhaile Átha Cliath ar a gcumas a gceart chun tearmainn a fheidhmiú go héifeachtach. Leis an bhforáil nua a chuireann de cheangal ar na Ballstáit a chur in iúl in EURODAC go gcuireann siad clásail lánroghnacha Rialachán Bhaile Átha Cliath i bhfeidhm, éascaítear cumarsáid idir na Ballstáit, agus mar thoradh air sin ní bhíonn éiginnteacht ar an iarrthóir tearmainn, de bhrí go mbíonn sé soiléir cé an Ballstát ag láimhseáil a cháis. Maidir le cás speisialta na ndaoine atá ag iarraidh cosanta idirnáisiúnta, is ábhar imní é go bhféadfadh sonraí a fhaightear ó EURODAC chun críocha an dlí a fhorghníomhú titim idir lámha na dtíortha ónar éalaigh na hiarratasóirí agus ina bhfuil siad i mbaol a ngéarleanúna . D'fhéadfadh drochéifeachtaí a bheith aige sin ar an iarratasóir, ar a ghaolta agus ar a chairde, rud a d'fhéadfadh drochmhisneach a chur ar dhídeanaithe iarratas ar chosaint idirnáisiúnta a dhéanamh go foirmeálta ar chor ar bith. Sin an chúis a bhfuil toirmeasc sonrach sa togra ar mhalartú sonraí pearsanta, a fhaightear de bhua an togra seo, le tríú tíortha, le heagraíochtaí nó le eintitis. Ina theannta sin, déantar foráil maidir le meicníocht fhairsing mhonatóireachta agus mheastóireachta an togra. Áireofar sa mheastóireacht sin cé acu a bheidh aithis ag baint le daoine atá ag iarraidh cosanta idirnáisiúnta mar thoradh ar úsáid na feidhmiúlachta cuardaigh nó nach mbeidh. Dá dhroim sin, ní chuireann an togra teorainn le cearta chun tearmainn arna ráthú le hAirteagal 18 den Chairt.

Maidir leis an gceart sonraí pearsanta a chosaint arna ráthú le hAirteagal 8 den Chairt, trí chead a thabhairt bainistíocht éifeachtúil a dhéanamh ar scriosadh sonraí, áirithítear leis an togra nár cheart aon sonraí a choimeád i bhfoirm a d'fhágfadh go bhféadfaí na daoine is ábhar do na sonraí a aithint níos faide ná is gá chun na críocha ar bailíodh na sonraí a chomhlíonadh. Tá an prionsabal céanna mar bhonn taca ag an leasú lena ndéantar ailíniú ar an tréimhse stórála sonraí a bhaineann le náisiúnaigh tríú tír nó le daoine gan stát a dtógtar a gcuid méarloirg i ndáil le teorainn sheachtrach a thrasnú go mírialta a ailíniú leis an tréimhse a sannann Rialachán Bhaile Átha Cliath freagracht ar bhonn na faisnéise sin go dtí a deireadh.

Is éard atá i gcomparáid a dhéanamh le sonraí EURODAC chun cionta sceimhlitheoireachta agus cionta tromchúiseacha coiriúla a chosc, a bhrath agus a imscrúdú teorannú ar chearta cosanta sonraí pearsanta toisc nach bhfuil na críocha sin ag teacht leis na críocha ar bailíodh iad chucu ná críocha ar bunaíodh EURODAC chucu. Thairis sin, baineann na sonraí i EURODAC le daoine aonair nach bhfuil faoi amhras, i bprionsabal, i dtaobh coir a dhéanamh.

Úsáid a bhaint as EURODAC chun an dlí a fhorghníomhú, ciallaíonn sé sin nach bhfuiltear ag próiseáil na sonraí sin chun na críche céanna agus is ionann sin agus "cur isteach" ar chearta cosanta sonraí[12]. Mar a shonraítear in Airteagal 52(1) den Chairt, is gá foráil dlí a bheith le haon teorannú ar chearta cosanta sonraí pearsanta, is gá bunbhrí an chirt sin a urramú, is gá dó bheith riachtanach le cuspóir ar leasa ghinearálta arna n‑aithint ag an Aontas é a bhaint amach nó le cearta agus saoirsí daoine eile a chosaint agus is gá dó bheith comhréireach, i.e. oiriúnach chun an cuspóir a bhfuiltear ag díriú air a bhaint amach agus gan dul níos sia ná mar atá riachtanach chun é a chur i gcrích.

Ní foláir dlí a chuirfeadh teorannú mar é i bhfeidhm a fhoirmliú ar dhóigh atá beacht a dóthain chun gur féidir le daoine aonair a n‑iompraíocht a choigeartú agus chun go gcosnófar iad ar threallachas. Ní foláir dó chomh maith a chur in iúl agus le dóthain soiléire an scóip discréide atá tugtha do na húdaráis inniúla agus an bealach a fheidhmeofar í[13]. Le cionta sceimhlitheoireachta agus cionta tromchúiseacha coiriúla a chosc, a bhrath, agus a imscrúdú cuirtear le bunú limistéar saoirse, slándála agus cheartais mar chuspóir leasa ghinearálta arna n‑aithint ag an Aontas in Airteagal 3(2) den CFAE. Aithnítear in Airteagal (8)2 den Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine chomh maith go bhféadfadh údar a bheith le cur isteach ag údarás poiblí ar cheart duine chun príobháideachais ar chúiseanna a bhaineann leis an tslándáil náisiúnta, leis an tsábháilteacht phoiblí nó le coireacht a chosc. Foráiltear sa togra seo maidir le beart atá níos éifeachtaí agus nach bhfuil chomh hionrach céanna lena bhféadfaidh údaráis forghníomhaithe an dlí inniúla a chinneadh an bhfuil sonraí ina seilbh ag Ballstát eile ar iarrthóir tearmainn nó nach bhfuil. Faoi na rialacha reatha, bíonn ar údaráis forghníomhaithe an dlí teagmháil déthaobhach a dhéanamh le gach Ballstát atá páirteach in EURODAC chun a chinneadh an bhfuil sonraí ina seilbh ag Ballstát eile ar iarrthóir tearmainn nó nach bhfuil. Leis an réimeas mí-éifeachtúil réiteach coiriúlachta seo faoi na rialacha reatha bíonn ar na húdaráis forghníomhaithe dlí níos mó sonraí pearsanta a rochtain nó sonraí ar níos mó daoine ná mar ba ghá a rochtain le dearbhú má tá fáil ar fhaisnéis ábhartha nó nach bhfuil.

Ar ndóigh, tá cosaintí éifeachtacha foráilte sa togra a dhéanann maolú ar an teorannú ar chearta cosanta sonraí pearsanta. Tá cur chuige dhá chéim i gcomparáid shonraí EURODAC chun críocha forghníomhaithe an dlí, toisc nach féidir an chomparáid a dhéanamh ach tar éis seiceáil Prüm a bheith déanta cheana faoi Chinneadh 2008/615/CGB ón gComhairle agus más torthaí diúltacha a thagann ó sheiceáil Prüm. Ciallaíonn sé sin nach mbeidh sé ar chumas Ballstát nár chuir Cinneadh 2008/615/CGB i bhfeidhm cuardaigh EURODAC chun críocha forghníomhaithe an dlí a dhéanamh.

Ina theannta sin, is chun cionta sceimhlitheoireachta agus cionta tromchúiseacha coiriúla a chosc, a bhrath agus a imscrúdú amháin a dhéanfaidh údaráis forghníomhaithe dlí comparáid EURODAC más gá an chomparáid sin a dhéanamh i gcás sonrach mar a shainítear i gCinneadh Réime 2002/475/CGB ón gComhairle chun sceimhlitheoireacht a chomhrac agus i gCinneadh Réime 2002/584/CGB maidir leis an mbarántas gabhála Eorpach. Fágann sé sin as an áireamh comparáid sonraí EURODAC do chionta nach cionta tromchúiseacha iad agus comparáid chórasach nó ollchomparáid sonraí. Thairis sin, is sa chás go mbeadh cúis réasúnta ann a cheapadh go gcuirfidh comparáid den sórt sin le sonraí EURODAC go mór le cosc, brath nó imscrúdú aon chionta cóiriúla agus sa chás sin amháin a fhéadfaidh údaráis ainmnithe um fhorghníomhú dlí comparáid a iarraidh. Ar iarraidh den sórt sin a fháil ó údarás ainmnithe um fhorghníomhú dlí, fíoróidh údarás fíoraithe má comhlíonadh na dianchoinníollacha i dtaobh comparáid a iarraidh le sonraí EURODAC chun críocha an dlí a fhorghníomhú. Má aontaíonn an t‑údarás fíoraithe leis an iarraidh, tarchuirfidh sé an iarraidh ar chomparáid chuig an bPointe Rochtana Náisiúnta a dhéanfaidh í a chur chuig Larchóras EURODAC. Ní fhéadfaidh na Ballstáit cuardaigh a dhéanamh ar bhonn córasach ná ar bhonn rialta. Dá bhrí sin, mar chosaint bhreise, déantar foráil sa togra maidir le trí chéim sa chur chuige maidir leis na húdaráis ar ceadmhach dóibh córas EURODAC a cheadú. Tabharfaidh an comparáid le EURODAC chun críocha an dlí a fhorghníomhú toradh ar bhonn 'amas'/'gan amas', i.e. cinnfidh sé an bhfuil sonraí ar iarrthóir tearmainn i seilbh Ballstáit eile. Ní déantar foráil ar aon fhéidearthachtaí nua chun breis faisnéise phearsanta a phróiseáil sna gníomhaíochtaí a leanann 'amas'.

Ina theannta sin, leagann an togra síos freisin dianbhearta slándála sonraí d'fhonn slándáil sonraí pearsanta a phróiseáiltear a áirithiú agus cuirtear ar bun maoirseacht ar na gníomhaíochtaí próiseála ag údaráis neamhspleácha um chosaint sonraí poiblí agus doiciméadú ar na cuardaigh uile a dhéantar. Luaitear sa togra freisin go mbeidh an phróiseáil ar fad a dhéanann údaráis forghníomhaithe dlí ar shonraí pearsanta in EURODAC, tar éis na sonraí sin a bheith asbhainte, faoi réir Chinneadh Réime 2008/977/CGB ón gComhairle.

Ba cheart cearta rochtana, ceartaithe agus comhshásaimh a thabhairt do dhaoine aonair, go háirithe an ceart leigheas breithiúnach a fháil, agus ba cheart maoirseacht ar oibriúcháin phróiseála arna ndéanamh ag údaráis neamhspleácha poiblí a áirithiú. Déanfaidh an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí (maidir leis na gníomhaíochtaí próiseála uile in EURODAC) agus na húdaráis náisiúnta um chosaint sonraí maoirseacht ar chomhlíonadh an dlí maidir le cosaint sonraí agus más cuí, chuirfidh siad i bhfeidhm é. Dá bhrí sin, tá na cosaintí riachtanacha ar fad a theastaíonn mar a foráiltear leis an mbeartas seo, nuair a tharlaíonn teorannú ar chearta cosanta sonraí pearsanta de thoradh comparáide le sonraí EURODAC, ag gabháil leis an togra seo le cearta bunúsacha a urramú.

D'fhéadfadh bunachair shonraí d'iarrthóirí tearmainn bheith ann ina bhfuil sonraí méarloirg iontu a bhaineann le daoine chomh hóg le 14 bliana d'aois, ach ní cuirtear freagracht choiriúil ar leanaí den aois seo i ngach Ballstát. Caithfidh na Ballstáit a áirithiú go ndéileálfar ar bhealach dleathach agus neamh‑idirdhealaitheach (i gcomparáid le sonraí leanaí ar saoránaigh iad sna Ballstáit lena mbaineann) le sonraí leanaí a fhaigheann siad trí bhunachair shonraí mar iad a cheadú agus nach féidir, i gcomhréir lena ndlí náisiúnta, freagracht choiriúil a chur orthu agus san am céanna, prionsabal bharr leasa an linbh a urramú.

Dá bhrí sin, tá an togra seo i lánchomhréir le Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, go háirithe maidir leis an gceart chun tearmainn (Airteagal 18) agus le cosaint sonraí pearsanta (Airteagal 8). Tá an togra seo i gcomhréir freisin le hAirteagal 16 den CFAE, a thugann ráthaíocht do gach duine maidir leis an gceart sonraí pearsanta a chosaint.

4. TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR

Athbhunaítear leis an togra seo na forálacha ar fad a moladh sa dréacht‑Chinneadh ón gComhairle 2009 a bhí imithe i léig. De bhreis air sin, tugtar dhá fhoráil theicniúil isteach leis a bhaineann leis na forálacha tearmainn[14]. Níl aon cheann de na heilimintí sin nua agus rinneadh taighde domhain orthu go léir sna Measúnuithe Tionchair a ghabh le tograí 2008 agus 2009. Dá bhrí sin, níor tugadh faoi chomhairliúchán nua ná ní dhearnadh measúnú iarmharta nua don togra seo. Mar sin féin, tá na Measúnuithe Tionchair a ghabh le tograí 2008 agus 2009[15] fós bailí dá chríocha.

D'fhoilsigh an Coimisiún an Páipéar Uaine ar thodhchaí an Chomhchórais Eorpaigh Tearmainn[16] i mí an Mheithimh 2007, páipéar inar moladh roghanna maidir le gnéithe nua de Rialachán Bhaile Átha Cliath agus Rialachán EURODAC. Mar chuid den chomhairliúchán fairsing poiblí ar an bPáipéar Uaine, fuarthas 89 aighneacht ó raon leathan páirtithe leasmhara.

Phléigh seirbhísí an Choimisiúin toradh na Tuarascála Meastóireachta agus leasuithe a bhí pleanáilte ar an Rialachán leis na Ballstáit sa Choiste um Inimirce agus Thearmann i mí an Mhárta 2008 agus rinneadh an rud céanna in dhá chruinniú neamhfhoirmiúla saineolaithe le cleachtóirí na mBallstát, a bhí tiomanta do chonclúidí na Tuarascála Meastóireachta, i mí Dheireadh Fómhair 2007 agus i mí Aibreáin 2008.

Chuathas i gcomhairle go neamhfhoirmiúil freisin le hOifig Ard-Choimisinéir na Náisiún Aontaithe le haghaidh Dídeanaithe, leis an gComhairle Eorpach um Dhídeanaithe agus Dheoraithe, chomh maith leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí (MECS) nuair a bhíothas ag ullmhú an leasaithe ar an Rialachán.

Agus tograí 2008 maidir le feabhsuithe a chur ar fheidhmiú EURODAC agus tograí leasaithe 2009 a bhaineann le rochtain do lucht forghníomhaithe dlí á ndréachtadh, chuaigh an Coimisiún i gcomhairle leis na Stáit a chuireann acquis Bhaile Átha Cliath i bhfeidhm, i.e. na Ballstáit, an Íoslainn, an Iorua agus an Eilvéis, chomh maith le Europol, trí bhíthin dhá cheistneoir agus cruinnithe saineolaithe a reáchtáladh sa Bhruiséil an 25–26 Meán Fómhair 2007, cruinniú ag a raibh deis ag na saineolaithe na freagraí ar an gceistneoir a shoiléiriú agus tuilleadh tuairimí a chur in iúl. Chuathas i gcomhairle le roinnt eagraíochtaí idir-rialtasacha, neamhrialtasacha agus saineolaithe eile a bhí ag obair i réimse an tearmainn agus i réimse na gceart bunúsach le linn cruinnithe sa Bhruiséil an 8 Deireadh Fómhair 2007. Chuathas i gcomhairle le hionadaithe ó údaráis náisiúnta um chosaint sonraí na Stát a chuireann i bhfeidhm acquis Bhaile Átha Cliath, le Comhchomhlacht Maoirseachta Europol agus leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí le linn cruinnithe a reáchtáladh sa Bhruiséil an 11 Deireadh Fómhair 2007. Os rud é nach bhfuil Lichtinstéin tar éis acquis Bhaile Átha Cliath a fhorghníomhú ach le déanaí, ní raibh deis ann dul i gcomhairle le Lichtinstéin go fóill faoin togra.

Bhí liosta mionsonraithe de na páirtithe a ndeachthas i gcomhairle leo sa Mheasúnú Tionchair atá i gceangal le togra 2009.

5. EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA

Leasaítear leis an togra seo Togra Leasaithe 2010 le haghaidh Togra ón gCoimisiún le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le bunú 'Eurodac' chun méarloirg a chur i gcomparáid chun Rialachán (CE) Uimh. […/…] a chur i bhfeidhm go héifeachtach [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stát] - COM(2010) 555.

Ina theannta sin leasaítear leis an togra seo Rialachán (AE) Uimh. 1077/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Deireadh Fómhair 2011 lena mbunaítear Gníomhaireacht Eorpach chun bainistiú oibríochtúil a dhéanamh ar chórais mhórscála TF i limistéar na saoirse, an tslándála agus an cheartais

Úsáidtear mar bhunús dlí an togra leasaithe seo Airteagal 78(2)(e) den CFAE, lena mbunaítear critéir agus meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar thearmann nó ar chosaint choimhdeach; is é an tAirteagal sin den CFAE bunús dlí an bhuntogra (Airteagal 63(1)(a) den Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh). De bhreis air sin, úsáideann an togra seo Airteagal 78(2)(e) mar bhunús dlí do na heilimintí a bhaineann le comhthiomsú, stóráil, próiseáil, anailís agus malartú faisnéise ábhartha chun críocha an dlí a fhorghníomhú; agus úsáideann sé Airteagal 88(2)(a) mar bhunús dlí do réimse gnímh Europol agus do chúraimí lena n‑áirítear bailiú, stóráil, próiseáil, anailís agus malartú faisnéise.

Níl Teideal V den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh infheidhme maidir leis an Ríocht Aontaithe ná maidir le hÉirinn, mura gcinneann an dá thír sin a mhalairt, i gcomhréir leis na forálacha atá leagtha amach sa Phrótacal ar sheasamh na Ríochta Aontaithe agus na hÉireann atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach (CAE) agus leis an CFAE.

Tá an Ríocht Aontaithe agus Éire faoi cheangal ag Rialachán (CE) Uimh. 2725/2000 ón gComhairle i ndiaidh an fógra a thug siad go raibh siad ag iarraidh a bheith rannpháirteach i nglacadh agus i gcur i bhfeidhm an Rialacháin sin bunaithe ar an bPrótacal thuasluaite. Níl aon tionchar ag seasamh na mBallstát sin maidir leis an Rialachán atá ann faoi láthair ar a rannpháirtíocht fhéideartha amach anseo maidir leis an Rialachán leasaithe.

Faoin bPrótacal ar sheasamh na Danmhairge, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus leis an CFAE, níl an Danmhairg rannpháirteach i nglacadh na mbeart de bhun Theideal V den CFAE ag an gComhairle (cé is moite de "bearta ag cinneadh na dtríú tíortha a mbeidh ar a náisiúnaigh víosa a bheith ina seilbh acu agus teorainneacha seachtracha na mBallstát á dtrasnú acu, ná ar bhearta maidir le formáid chomhionann do víosaí"). Dá bhrí sin, níl an Danmhairg rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo agus níl sí faoi cheangal aige ná faoi réir a chuir i bhfeidhm. Mar sin féin, ós rud é go gcuireann an Danmhairg Rialachán EURODAC i bhfeidhm, tar éis comhaontú idirnáisiúnta[17] a thug sí i gcrích leis an CE in 2006, tabharfaidh sí, i gcomhréir le hAirteagal 3 den chomhaontú sin, fógra don Choimisiún faoina cinneadh ábhar an Rialacháin leasaithe a chur i bhfeidhm nó gan é a chur i bhfeidhm.

Coimeádtar sa togra seo na hathruithe a rinneadh ar na tograí a bhí ann roimhe seo chun an Coiste dá bhforáiltear in Airteagal 22 den Rialachán a dhíothú.

6. TIONCHAR AN TOGRA AR BHALLSTÁIT NACH BHFUIL SAN AE ACH ATÁ COMHLACAITHE LE CÓRAS BHAILE ÁTHA CLIATH

I gcomhthreo le comhlachú roinnt Ballstát nach bhfuil san AE le acquis Schengen, thug an Comhphobal roinnt comhaontuithe i gcrích, nó tá sé ar tí sin a dhéanamh, comhaontuithe lena ndéantar na tíortha sin a chomhlachú freisin le acquis Bhaile Átha Cliath/EURODAC:

– an comhaontú lena ndearnadh an Íoslainn agus an Iorua a chomhlachú agus a tugadh i gcrích in 2001[18];

– an comhaontú lena ndearnadh an Eilvéis a chomhlachú agus a tugadh i gcrích an 28 Feabhra 2008[19];

– an prótacal lena ndearnadh Lichtinstéin a chomhlachú agus a tugadh i gcrích an 18 Meitheamh 2011[20].

D'fhonn cearta agus oibleagáidí a chruthú idir an Danmhairg – tír, mar atá ráite thuas, a rinneadh a chomhlachú le acquis Bhaile Átha Cliath/EURODAC trí chomhaontú idirnáisiúnta – agus na tíortha comhlachaithe thuasluaite, tugadh dhá ionstraim eile i gcrích idir an Comhphobal agus na tíortha comhlachaithe[21].

I gcomhréir leis na trí chomhaontú thuasluaite, glacfaidh na tíortha comhlachaithe le acquis Bhaile Átha Cliath/EURODAC agus lena fhorbairt gan aon eisceacht. Níl siad páirteach i nglacadh aon achta a leasaíonn ná a chuireann le acquis Bhaile Átha Cliath (lena n‑áirítear, mar sin, an togra seo) ach caithfidh siad fógra a thabhairt don Choimisiún laistigh de thréimhse shonrach maidir lena gcinneadh ábhar an achta sin nó gan é a ghlacadh, a luaithe a fhormheasfaidh an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa é. I gcás nach nglacfaidh an Iorua, an Íoslainn, an Eilvéis nó Lichtinstéin le hacht lena leasaítear nó lena gcuirtear le acquis Bhaile Átha Cliath/EURODAC, cuirfear an clásal "gilitín" i bhfeidhm agus déanfar foirceannadh ar na comhaontuithe ar leith, mura gcinneann an Comhchoiste/Coiste Measctha arna bhunú ag na comhaontuithe a mhalairt d'aontoil.

Ní chumhdaíonn raon feidhme na gcomhaontuithe comhlachais thuasluaite leis an Íoslainn, an Iorua, an Eilvéis agus Lichtinstéin ná raon feidhme an chomhaontaithe comhthreomhar leis an Danmhairg, rochtain ar EURODAC a bheith ag lucht forghníomhaithe an dlí .

Ar nós thogra 2009, tá sé ráite sa togra seo nach féidir comparáid sonraí méarloirg ag úsáid EURODAC a dhéanamh ach amháin sa chás gur toradh diúltach a thagann ar ais ó chuardach i mbunachair shonraí méarloirg náisiúnta agus i mBunachair Shonraí Uathoibrithe atá ag Ballstáit eile faoi Chinneadh 2008/615/CGB ón gComhairle (Comhaontuithe Prüm). Ciallaíonn an riail sin má tá aon Bhallstát ann nár chur an Cinneadh thuasluaite ón gComhairle chun feidhme agus nach féidir leis seiceáil Prüm a dhéanamh, nach féidir leis EURODAC a cheadú chun críocha an dlí a fhorghníomhú. Mar an gcéanna, ní bheidh sé de chead ag aon Stát comhlachaithe nár chur Comhaontuithe Prüm i bhfeidhm, nó nach nglacann páirt iontu, EURODAC a cheadú.

7. Míniú mionsonraithe ar an togra

Athraíodh na tagairtí do "bac a chur" le sonraí in athmhúnlú 2008 go "marcáil" a dhéanamh ar shonraí mar a bhaineann leo siúd ar tairbhithe aitheanta iad de chosaint idirnáisiúnta. Faoin Rialachán bunaidh, d'fhan na sonraí faoi dhaoine ar tugadh cosaint idirnáisiúnta dóibh i chóras EURODAC, ach is amhlaidh a cuireadh bac leo. Dá bhrí sin, rinne córas EURODAC taifead de nuair a tharla amais a bhain le méarloirg tairbhithe aitheanta de chosaint idirnáisiúnta, ach níor cuireadh na Ballstáit ar an eolas faoi na hamais sin. Ceapadh an togra nua sa chaoi is go ndéanfaí "marcáil" ar na sonraí sin chun é a chur in iúl don Bhallstát nuair atá amas ann d'ábhar sonraí marcáilte. Is éard is feidhm leis sin na Ballstáit a chur ar an eolas aon uair a chuireann tairbhí de chosaint idirnáisiúnta atá ann cheana iarratas nua ar thearmann isteach.

Tógadh roinnt de na leasuithe i dtogra 2010 amach go díreach ó thogra Mheán Fómhair 2009 maidir le rochtain ar EURODAC chun críocha an dlí a fhorghníomhú. Sin an chúis a bhfuil an roinn seo briste suas ar na réimsí sin a leasaíonn an chuid eile den togra agus leasuithe a thagann a bhformhór ó thogra Mheán Fómhair 2009, lena n‑áirítear a dtagairtí Airteagal ar mhaithe le éascú comparáide.

Is iad seo a leanas na heilimintí a tógadh ó thogra Mheán Fómhair 2009.

Airteagail 1 (2) a leagann síos na coinníollacha – ó Airteagal 1 de thogra Mheán Fómhair 2009.

Airteagal 5 maidir leis na húdaráis ainmnithe atá údaraithe rochtain ar shonraí EURODAC a iarraidh – ó Airteagal 3 de thogra Mheán Fómhair 2009, seachas an teideal soiléirithe.

Áiritheoidh Airteagal 6 maidir le húdaráis fhíoraithe a bhfuil de chúram orthu féachaint chuige gcomhlíonfar na coinníollacha maidir le méarloirg a chur i gcomparáid le sonraí EURODAC – ó Airteagal 4 de thogra Mheán Fómhair 2009.

Airteagail 7 maidir le hEuropol – ó Airteagal 5 de thogra Mheán Fómhair 2009.

Caibidil VI (Airteagail 19–22) nós imeachta chun sonraí a chur i gcomparáid agus a tharchur chun críocha forghníomhaithe dlí – ó Airteagail 6–9 de thogra Mheán Fómhair 2009.

Airteagal 33 maidir le cosaint sonraí, Airteagal 34 maidir le slándáil sonraí, Airteagal 35 maidir le toirmisc ar aistrithe sonraí, Airteagal 36 maidir le logáil agus aistrithe – ó Airteagail 10–13 de thogra Mheán Fómhair 2009.

Airteagal 39(3) maidir leis na costais a bhaineann le cosc, brath agus imscrúdú aon cheann de na cionta coiriúla atá sainithe faoin Rialachán seo – ó Airteagail 14 de thogra Mheán Fómhair 2009.

Airteagal 40(8) agus (9) maidir le tuairisciú bliantúil maidir le rochtain a bheith ag lucht forghníomhaithe dlí ar EURODAC – modhnú ar a raibh in Airteagail 17(1) agus 17(3) de thogra Mheán Fómhair 2009.

Airteagail 43 maidir le fógra a thabhairt d'údaráis ainmnithe agus d'údaráis fíoraithe – ó Airteagal 16 de thogra Mheán Fómhair 2009.

Is iad seo a leanas na heilimintí nach raibh i dtogra Mheán Fómhair 2009 ná i dtogra 2010:

In Airteagal 2(1) tá a thuilleadh sainmhínithe a bhaineann leis an gníomhaireacht TF agus Europol agus cineál cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla.

Soiléiríonn Airteagal 2(2) agus 2(4), chun críocha cosaint sonraí, cá huair a thagann feidhm le Treoir 95/46/CE agus conas a thagann feidhm le Cinneadh Réime 2008/977/CGB.

Airteagal 29 – tá feabhas curtha ar fhoclaíocht na bileoige chun a chinntiú go bhfuil sé simplí agus scríofa i dteanga a thuigeann an t‑iarrthóir.

Déanann Caibidil VIII (Airteagal 38) roinnt leasuithe ar Rialachán (AE) Uimh. 1077/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Deireadh Fómhair 2011 lena mbunaítear Gníomhaireacht Eorpach chun bainistiú oibríochtúil a dhéanamh ar chórais mhórscála TF i limistéar na saoirse, na slándála agus an cheartais. Airteagal 41 – cuireadh isteach na focail "agus Europol" san Airteagal ar phionóis.

Ó thús deireadh an athmhúnlaithe, tá "Gníomhaireacht" curtha in áit na dtagairtí do "Údarás Bainistíochta".

8. IMPLEACHT BHUISÉADACH

Tá leasú teicniúil ar lárchóras EURODAC i gceist leis an togra seo d'fhonn a fhoráil gur féidir comparáidí a dhéanamh chun críocha an dlí a fhorghníomhú. Moltar freisin feidhm nua chun cuardach a dhéanamh bunaithe ar lorg neamhfhollas.

Coinnítear sa togra seo na heilimintí ó thogra 2010 a bhaineann le feabhsuithe ar an gcóras maidir leis na feidhmiúlachtaí nua atá dírithe ar thearmann i ndáil le faisnéis faoi stádas an duine is ábhar do na sonraí (ar thorthaí iad ar idirbheartaíochtaí sa Chomhairle). Léirítear an t‑athrú sin sa ráiteas airgeadais atá i gceangal leis an togra seo agus atá bailí freisin maidir leis na heilimintí maidir le hiarratas ó údaráis um fhorghníomhú an dlí sna Ballstáit agus ó Europol comparáid a dhéanamh le sonraí EURODAC chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú agus chun na críocha sin amháin [COM (2009) 344].

Tá costais chothabhála theicniúla trí bliana san áireamh sa mheastachán costas EUR 2 415 milliún (EUR 2,771 milliún ag áireamh costais acmhainní daonna / riaracháin), lena mbeadh seirbhísí a bhaineann le TF, bogearraí agus crua-earraí i gceist agus lena gclúdófaí uasghrádú agus oiriúnú le go mbeifí in ann cuardaigh a dhéanamh chun críoch dlí a fhorghníomhú agus le go mbeifí in ann na hathruithe a dhéanamh chun na críche bunaidh a bhaineann le tearmann seachas le rochtain lucht um fhorghníomhú an dlí. Coinnítear méideanna an togra athmhúnlaithe EURODAC a glacadh an 10 Meán Fómhair 2009 gan ach mionleasuithe sa ráiteas airgeadais reatha chun costais foirne na Gníomhaireachta TF nua a léiriú. Ní bheidh aon acmhainní breise ná ceartúchán ar bhuiséad Gnóthaí Baile á lorg os rud é an costas iomlán a bheith sách beag agus tiocfar ar an maoiniú ó laistigh de línte buiséid atá ann cheana, pé acu ó bhuiséad na Gníomhaireachta TF nó ó bhuiséad Ghnóthaí Baile a thiocfaidh sé.

9. Prionsabal na coimhdeachta

Mar gheall ar na fadhbanna trasnáisiúnta a bhaineann le tearmann agus cosaint dídeanaithe, tá an AE i suíomh maith chun réitigh faoi chuimsiú an Chomhchórais Eorpaigh Tearmainn ar na saincheisteanna a bhfuil cur síos déanta orthu thuas mar fhadhbanna a bhaineann le Rialachán Eurodac. Cé gur baineadh leibhéal tábhachtach comhchuibhithe amach sa Rialachán a glacadh in 2000, tá spás ann i gcónaí chun an tacaíocht a thugann Eurodac do chur chun feidhme Rialachán Bhaile Átha Cliath a fhorbairt tuilleadh. Dealraíonn sé go bhfuil gá soiléir ann gníomh AE a ghlacadh maidir le bainistíocht a dhéanamh ar bhunachar sonraí AE a cruthaíodh chun cuidiú le cur chun feidhme Rialacháin a dhéileálann le gluaiseachtaí trasnáisiúnta iarrthóirí tearmainn.

Tá gá freisin le Rialachán EURODAC a leasú chun cuspóir tánaisteach a chur leis, eadhon rochtain ar shonraí atá stóráilte i mbunachar sonraí láir EURODAC a cheadú chun na críche sceimhlitheoireacht agus coiriúlacht a chomhrac. Ní féidir leis na Ballstáit leo féin an cuspóir seo a bhaint amach go leordhóthanach, toisc nach féidir ach leis an gCoimisiún a leithéid de leasú a mholadh.

10. Prionsabal na comhréireachta

Sna measúnuithe iarmharta a foilsíodh le tograí 2008 agus 2009[22] rinneadh measúnú ar gach fo-rogha a bhain leis na fadhbanna a sainaithníodh ionas go dtabharfaí léiriú ar chomhréir idéalach idir luach praiticiúil agus na hiarrachtaí a bhfuil gá leo. Thángthas ar an tuairim ann nach ionann gníomh ar leibhéal an AE a roghnú agus dul thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir a bhaint amach maidir leis na fadhbanna sin a réiteach.

Thángthas ar an tuairim sa Mheasúnú Iarmharta ábhartha gurb í rochtain ag údaráis um fhorghníomhú an dlí ar EURODAC an t‑aon bhealach tráthúil, beacht, sábháilte agus cost‑éifeachtúil chun a fháil amach an bhfuil sonraí faoi iarrthóirí tearmainn ar fáil sna Ballstáit agus, i gcás go bhfuil, cá bhfuil siad ar fáil. Níl aon mhalairt rogha réasúnta ar EURODAC ann chun céannacht bheacht iarrthóra tearmainn a shuíomh nó a dheimhniú a chuirfeadh ar chumas údarás um fhorghníomhú an dlí an toradh céanna a fháil.

ê2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

2008/0242 (COD)

Togra leasaithe le haghaidh

RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

maidir le bunú Eurodac chun méarloirg a chur i gcomparáid chun Rialachán (CE) Uimh. […/…] a chur i bhfeidhm go héifeachtach [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stát] ð agus chun go bhféadfaidh údaráis forghníomhaithe na mBallstát agus Europol comparáidí le sonraí EURODAC a iarraidh chun críocha forghníomhaithe dlí, agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1077/2011 lena mbunaítear Gníomhaireacht Eorpach le haghaidh bainistiú oibríochtúil córas TF ar mhórscála i limistéar na saoirse, na slándála agus an cheartais ï (Leagan athmhúnlaithe)

TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh lena mbunaítear an Comhphobal Eorpach, agus go háirithe Airteagal 78 pointe (2)(e) 63 pointe (1)(a) ð , Airteagal 87 pointe (2)(a) agus Airteagal 88 (2)(a) de ï

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún[23],

Ag féachaint don tuairim ón Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí[24],

Ag féachaint don tuairim ó Pharlaimint na hEorpa[25],

ÖAg gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, Õ

De bharr an méid seo a leanas:

ò nua

(1) Táthar chun roinnt athruithe substaintiúla a dhéanamh ar Rialachán (CE) Uimh. 2725/2000 ón gComhairle an 11 Nollaig 2000 maidir le "Eurodac" a bhunú chun comparáid a dhéanamh idir méarloirg chun Coinbhinsiún Bhaile Átha Cliath[26] a chur chun feidhme go héifeachtach agus Rialachán (CE) Uimh. 407/2002 ón gComhairle an 28 Feabhra 2002 ina leagtar síos rialacha áirithe chun Rialachán (CE) Uimh. 2725/2000 a chur i bhfeidhm maidir le "Eurodac" a bhunú chun comparáid a dhéanamh idir méarloirg chun Coinbhinsiún Bhaile Átha Cliath[27] a chur i bhfeidhm go héifeachtach. Ar mhaithe le soiléire, ba cheart na Rialacháin sin a athmhúnlú.

ê2725/2000/CE aithris 1

(1) Dhaingnigh na Ballstáit Coinbhinsiún na Ginéive an 28 Iúil 1951, mar atá leasaithe ag Prótacal Nua Eabhrac an 31 Eanáir 1967, a bhaineann le Stádas Dídeanaithe.

ê2725/2000/CE aithris 2 (oiriúnaithe)

(2) Tá an Coinbhinsiún lena gcinntear an Stát atá freagrach as iarratas ar thearmann arna dtaisceadh i gceann de Bhallstáit na gComhphobal Eorpach curtha i gcrích ag na Ballstáit, a síníodh i mBaile Átha Cliath an 15 Meitheamh 1990 (dá ngairtear 'Coinbhinsiún Bhaile Átha Cliath' anseo feasta').

ò nua

(2) Tá comhbheartas tearmainn, lena n‑áirítear comhchóras Eorpach tearmainn, ina chuid de chuspóir an Aontais Eorpaigh limistéar na saoirse, na slándála agus an cheartais a bhunú de réir a chéile a bheadh ar oscailt dóibh siúd, nach bhfuil an dara rogha acu, a fhéachann le cosaint idirnáisiúnta a fháil go dlisteanach san Aontas.

(3) Ghlac an Chomhairle Eorpach a tionóladh an 4 Samhain 2004 Clár na Háige ina bhfuil leagtha síos na cuspóirí atá le cur chun feidhme i limistéar na saoirse, na slándála agus an cheartais le linn na tréimhse 2005–2010. D'iarr an Comhaontú Eorpach um Inimirce agus Tearmann, a d'fhormhuinigh an Chomhairle Eorpach an 15–16 Deireadh Fómhair 2008, go gcuirfí bunú Comhchórais Eorpaigh Tearmainn i gcrích trí aon nós imeachta amháin i leith tearmainn a chruthú ina mbeadh ráthaíochtaí comhchoiteanna agus stádas aonfhoirmeach do dhídeanaithe agus do thairbhithe de chosaint choimhdeach.

ê2725/2000/CE aithris 3 (oiriúnaithe)

ð nua

(4) Chun críocha chur i bhfeidhm Choinbhinsiún Bhaile Átha Cliath Ö Rialachán (CE) Uimh. [.../...] ón gComhairle [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stát][28] Õ, tá sé riachtanach céannacht a shuíomh i gcás iarratasóirí ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta ï agus daoine a gabhadh maidir le teorainneacha seachtracha den Aontas a thrasnú go neamhdhleathach. Tá sé inmhianaithe freisin, d'fhonn Coinbhinsiún Bhaile Átha Cliath Ö Rialachán (AE) Uimh. [.../...] ón gComhairle [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stát a chur i bhfeidhm go héifeachtach] Õ, agus go háirithe pointí (c) agus (e) (b) agus (d) d'Airteagal 10(1)18(1) de, cead a thabhairt do gach Ballstát seiceáil cibé an ndearna eachtrannach Ö náisiúnach tríú tír nó duine gan stát Õ a fuarthas i láthair Ö ag fanacht Õ go neamhdhleathach ar a chuid críocha iarratas ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta ï i mBallstát eile nó nach ndearna.

ê2725/2000/CE aithris 4

(5) Cuimsíonn méarloirg gné thábhachtach lena ndéantar céannacht bheacht daoine den sórt sin a shuíomh. Is gá córas a bhunú chun a gcuid sonraí méarloirg a chur i gcomparáid le chéile.

ê 2725/2000/CE aithris 5

ð nua

(6) Chuige sin, ní mór córas a bhunú ar a dtabharfar "EurodacEURODAC", ina mbeidh Láraonad ð Lárchóras ï, atá le bunú laistigh den Choimisiún agus a fheidhmeoidh bunachar sonraí láir de shonraí méarloirg ar ríomhaire, chomh maith le bealach tarchurtha leictreonaigh idir na Ballstáit agus an bunachar sonraí láir ð Lárchóras, dá ngairtear an "Bonneagar Cumarsáide" anseo feasta.ï

ò nua

(7) I gClár na Háige, iarradh feabhas a chur ar an rochtain ar chórais um chomhdú sonraí an Aontais Eorpaigh atá ann cheana. Ina theannta sin, iarradh i gClár Stócólm go mbeadh an bailiú sonraí spriocdhírithe go maith agus go bhforbrófaí malartú faisnéise agus a uirlisí de réir riachtanas forghníomhaithe dlí.

(8) Tá sé fíor-riachtanach sa chomhrac i gcoinne cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile go mbeidh an fhaisnéis is iomláine agus is cothroime le dáta dá bhfuil ann ag na húdaráis forghníomhaithe dlí ionas go bhféadfaidh siad a gcúraimí a dhéanamh. Tá gá leis an bhfaisnéis atá ar fáil in EURODAC chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú. Dá bhrí sin, ba cheart na sonraí atá in EURODAC a bheith ar fáil, faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha amach sa Rialachán seo, chun go bhféadfaidh údaráis ainmnithe na mBallstát agus Europol comparáid a dhéanamh eatarthu.

(9) Ina theachtaireacht chuig an gComhairle agus chuig Parlaimint na hEorpa maidir le héifeachtacht fheabhsaithe, idir-inoibritheacht fheabhsaithe agus sineirgíochtaí idir bunachair shonraí Eorpacha i réimse an Cheartais agus Gnóthaí Baile[29] an 24 Samhain 2005, chuir an Coimisiún in iúl go bhféadfadh rochtain a bheith ag na húdaráis atá freagrach as slándáil inmheánach ar EURODAC i gcásanna a bheadh sainithe go maith, nuair atá amhras ann a bhfuil bunús tugtha leis go bhfuil déantóir ciona sceimhlitheoireachta nó déantóir ciona choiriúil thromchúisigh tar éis iarratas ar thearmann a dhéanamh. Sa Teachtaireacht sin chinn an Coimisiún, leis, go gceanglaíonn prionsabal na coimhdeachta nach gceadófar EURODAC chun na críocha sin ach amháin nuair atá leas sáraitheach poiblí maidir le slándáil ann, eadhon, i gcás ina bhfuil an cion a rinne an coirpeach nó an sceimhlitheoir atáthar ag iarraidh a aithint chomh tromchúiseach sin go bhfuil údar le bunachar sonraí ina gcláraítear daoine gan taifead coiriúil a cheadú, agus chomh maith leis sin tháinig sé ar an gconclúid nach foláir an tairseach is infheidhme maidir le húdaráis um shlándáil inmheánach EURODAC a cheadú, nach foláir í a bheith i bhfad níos airde ná an tairseach is infheidhme maidir le bunachair shonraí choiriúla a cheadú.

(10) Thairis sin, tá ról lárnach ag Europol sa chomhar idir údaráis na mBallstát i réimse an imscrúdaithe choiriúil trasteorann ó thaobh tacú le coireanna a chosc, a anailísiú agus a imscrúdú ar fud an Aontais. Dá bhrí sin, ba cheart rochtain a bheith ag Europol ar shonraí EURODAC faoi chuimsiú a chúraimí agus i gcomhréir leis an gCinneadh (Uimh. 2009/371/CGB) lena mbunaítear an Oifig Eorpach Póilíní (Europol) )[30].

(11) Ó tharla gur bunaíodh EURODAC chun cur i bhfeidhm Rialachán (AE) Uimh. […/…] [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stát] a éascú, is ionann rochtain ar EURODAC chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú agus athrú ar bhunchuspóir EURODAC, rud a chuireann isteach ar an gceart maidir le saol príobháideach daoine aonair a bpróiseáiltear a sonraí pearsanta in EURODAC a urramú. Ní foláir aon chur isteach dá leithéid a bheith i gcomhréir leis an dlí, agus ní foláir a fhoirmliú a bheith beacht a dhóthain chun gur féidir le daoine aonair a n‑iompraíocht a choigeartú agus ní foláir dó daoine aonair a chosaint ar aon treallachas agus raon feidhme na lánrogha a bhronntar ar na húdaráis inniúla agus modh a fheidhmithe a léiriú ar bhealach soiléir a dhóthain. Aon chur isteach a dhéantar i sochaí dhaonlathach, ní foláir gá a bheith leis chun leas dlisteanach agus comhréireach a bhaint amach agus ní foláir é a bheith comhréireach leis an gcuspóir dlisteanach atáthar ag iarraidh a bhaint amach.

(12) Cé nár ceanglaíodh leis an aidhm bhunúsach agus EURODAC á bhunú go mbeadh an fhéidearthacht ann comparáidí idir sonraí agus an bunachar sonraí a iarraidh, bunaithe ar lorg neamhfhollas rud arb ionann é agus rian dachtalascópach is féidir a fháil ag láthair coire, is féidearthacht bhunriachtanach é i réimse an chomhair phóilíneachta. An fhéidearthacht sin lorg neamhfhollas a chur i gcomparáid le sonraí méarloirg atá stóráilte in EURODAC, beidh sí ina huirlis an‑luachmhar ag údaráis ainmnithe na mBallstát chun cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú, mar shampla nuair nach bhfuil d'fhianaise le fáil ag an láthair coire ach loirg neamhfhollasa.

(13) Sa Rialachán seo leagtar síos freisin na coinníollacha faoinar cheart cead a thabhairt iarrataí a dhéanamh ar chomparáidí idir sonraí méarloirg agus sonraí EURODAC chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath nó a imscrúdú, agus leagtar síos ann freisin na cosaintí is gá lena áirithiú go gcosnófar an ceart bunúsach maidir le saol príobháideach daoine aonair a bhfuil a sonraí pearsanta próiseáilte in EURODAC a urramú.

(14) D'fhonn cóir chomhionann a áirithiú dóibh siúd ar iarratasóirí ar chosaint idirnáisiúnta iad agus ar tairbhithe den chosaint sin iad, agus d'fhonn comhsheasmhacht le acquis reatha an Aontais maidir le tearmann a áirithiú, go háirithe comhsheasmhacht le Treoir 2004/83/CE ón gComhairle an 29 Aibreán 2004 maidir le caighdeáin íosta i dtaca le cáiliú agus stádas náisiúnach tríú tír nó daoine gan stát mar dhídeanaithe nó mar dhaoine a mbeadh cosaint idirnáisiúnta ar dhóigh eile de dhíth orthu agus maidir le hinneachar na cosanta a thugtar[31] agus le Rialachán (CE) Uimh. [.../...] [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stát], is iomchuí raon feidhme an Rialacháin seo a leathnú d'fhonn iarratasóirí ar chosaint choimhdeach agus daoine atá faoi chosaint choimhdeach a chumhdach.

ê 2725/2000/CE aithris 6 (oiriúnaithe)

ð nua

(15) Is gá freisin a cheangal ar na Ballstáit go nglacfaidh siad ð agus go dtarchuirfidh siad ï go pras ð sonraí ï méarloirg gach iarratasóra ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta ï agus gach eachtrannaigh Ö náisiúnaigh tríú tír nó duine gan stát Õ a ghabhtar agus iad ag trasnú teorainn sheachtrach de chuid Ballstáit go mírialta, má tá siad ar a laghad 14 bliana d'aois.

ê 2725/2000/CE aithris 7 (oiriúnaithe)

ð nua

(16) Is gá rialacha beachta a leagan síos a bhaineann le tarchur sonraí méarloirg den sórt sin chuig an Láraonad ð Lárchóras ï , sonraí méarloirg den sórt sin agus sonraí ábhartha eile sa Láraonad ð Lárchóras ï a thaifeadadh, a gcuid stórála, an chomparáid a dhéantar idir iad agus sonraí méarloirg eile, torthaí comparáide den sórt sin a tharchur agus bac a chur leis na sonraí taifeadta a ð a mharcáil ï agus iad a scriosadh. D'fhéadfadh rialacha den sórt sin a bheith difriúil i gcás ina bhfuil catagóirí difriúla eachtrannach Ö de náisiúnaigh tríú tír nó daoine gan stát Õ i gceist , agus ba cheart sa chás sin iad a chur in oiriúint go sonrach dóibh.

ò nua

(17) Ba cheart do shaineolaí méarloirg na hamais a fhaightear ó EURODAC a fhíorú ionas go n‑áiritheofar cruinnchinneadh freagrachta faoi Rialachán (AE) Uimh. […/…] [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stat].

ê2725/2000/CE aithris 8 (oiriúnaithe)

ð nua

(18) D'fhéadfadh sé go mbeadh an rogha ag eachtrannaigh Ö náisiúnaigh tríú tír nó ag daoine gan stát Õ a d'iarr tearmann ð cosaint idirnáisiúnta ï i mBallstát amháin tearmann ð cosaint idirnáisiúnta ï a iarraidh i mBallstát eile ar feadh blianta fada ina dhiaidh sin. Dá bhrí sin, ba cheart go mbeadh achar fada i gceist leis an uastréimhse inar cheart don Láraonad ð Lárchóras ï sonraí méarloirg a choinneáil. Ag glacadh leis go mbeidh stádas lonnaithe nó fiú amháin saoránacht Ballstáit bainte amach ag formhór na n‑eachtrannach Ö náisiúnach tríú tír nó na ndaoine gan stát Õ a d'fhan sa Chomhphobal san Ö Aontas Eorpach Õ ar feadh cúpla bliain i ndiaidh na tréimhse sin, ba cheart go ndéanfaí tréimhse deich mbliana a mheas mar thréimhse réasúnta chun sonraí méarloirg a chaomhnú.

ê 2725/2000/CE aithris 9 (oiriúnaithe)

(19) Ba cheart an tréimhse chaomhnaithe a bheith níos giorra i gcásanna speisialta áirithe i gcás nach bhfuil aon ghá sonraí méarloirg a choinneáil chomh fada sin. Ba cheart sonraí méarloirg a scriosadh chomh luath is a bhaineann eachtrannaigh Ö náisiúnaigh tríú tír nó daoine gan stát Õ saoránacht Ballstáit amach.

ò nua

(20) Is iomchuí na sonraí a stóráil a bhaineann leis na daoine sin ar taifeadadh a méarloirg i dtús báire in EURODAC nuair a thaisc siad iarratas ar chosaint idirnáisiúnta, agus dár deonaíodh cosaint idirnáisiúnta i mBallstát, d'fhonn na sonraí sin a chur i gcomparáid leis na sonraí a thaifeadtar ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta a thaisceadh.

(21) An Ghníomhaireacht Eorpach le haghaidh bainistiú oibríochtúil córas mórscála TF i limistéar na saoirse, na slándála agus an cheartais arna bhunú le Rialachán (AE) Uimh. 1077/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Deireadh Fómhair 2011[32] (an 'Ghníomhaireacht)', cuireadh uirthi cúraimí an Choimisiúin maidir le bainistiú oibríochtúil EURODAC i gcomhréir leis an Rialachán seo agus cúraimí áirithe a bhaineann leis an mbonneagar cumarsáide amhail ón dáta a rachaidh an Ghníomhaireacht i mbun a freagrachtaí an 1 Nollaig 2012. Ba cheart don Ghníomhaireacht dul i mbun na gcúraimí a chuirtear uirthi faoin Rialachán seo agus ba cheart forálacha ábhartha Rialachán (AE) Uimh. 1077/2011 a leasú dá réir sin. Sa bhreis air sin, ba cheart stádas breathnóra a bheith ag Europol ag cruinnithe Bhord Bainistíochta na Gníomhaireachta, nuair atá ceist ar an gclár oibre i ndáil le cur i bhfeidhm an Rialacháin maidir le rochtain a bheith ar Eurodac ag údaráis ainmnithe Ballstát agus ag Europol chun na sonraí ann a cheadú chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú. Ba cheart go gceadófaí do Europol ionadaí a cheapadh chuig Grúpa Comhairleach Eurodac na Gníomhaireachta.

(22) Ba cheart feidhm a bheith ag Rialacháin Foirne Oifigigh an Aontais Eorpaigh ("Rialacháin Foirne Oifigeach") agus Coinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh eile an Aontais Eorpaigh ("Coinníollacha Fostaíochta") atá leagtha síos i Rialachán (CEE, Euratom, CEGC) Uimh. 259/68 [15] (dá ngairtear le chéile "na Rialacháin Foirne"), maidir leis an bhfoireann uile atá ag obair sa Ghníomhaireacht ar ábhair a bhaineann leis an Rialachán sin.

ê2725/2000/CE aithris 10 (oiriúnaithe)

ð nua

(23) Is gá freagrachtaí faoi seach an Choimisiúin ð agus na Gníomhaireachta ï maidir leis an Láraonad ð Lárchóras ï ð agus leis an mBonneagar Cumarsáide ï, a leagan síos go soiléir chomh maith le freagrachtaí na mBallstát maidir le húsáid próiseáil sonraí, slándáil sonraí, rochtain ar shonraí taifeadta, agus sonraí taifeadta a cheartú.

ò nua

(24) Is gá údaráis inniúla na mBallstát chomh maith leis an bPointe Rochtana Láir Náisiúnta a ainmniú trína gcuirtear isteach na hiarrataí ar chomparáidí le sonraí EURODAC agus liosta a choimeád de na n‑aonad oibríochtúil laistigh de na húdaráis ainmnithe atá údaraithe an chomparáid sin a iarraidh chun críoch sonrach cionta sceimhlitheoireachta dá dtagraítear i gCinneadh Réime 2002/475/CGB ón gComhairle an 13 Meitheamh 2002 maidir le sceimhlitheoireacht a chomhrac[33], agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile, dá dtagraítear i gCinneadh Réime 2002/584/CGB ón gComhairle an 13 Meitheamh 2002 maidir leis an mbarántas gabhála Eorpach agus na nósanna imeachta um thabhairt suas idir na Ballstáit[34]

(25) Maidir le hiarrataí ar chomparáid le sonraí arna stóráil i mbunachar sonraí láir EURODAC, déanfaidh na haonaid oibríochtúla laistigh de na húdaráis ainmnithe iad a chur chuig an bPointe Rochtana Náisiúnta, tríd an údarás fíoraithe agus beidh na hiarrataí sin réasúnaithe. Na haonaid oibríochtúla laistigh de na húdaráis ainmnithe atá údaraithe chun comparáidí le sonraí EURODAC a iarraidh, ní ghníomóidh siad mar údarás fíoraithe. Ba cheart na húdaráis fíoraithe a bheith freagrach as féachaint chuige go gcomhlíonfar ina n‑iomláine na gcoinníollacha maidir le rochtain mar atá bunaithe sa Rialachán seo. Ansin ba cheart do na húdaráis fíoraithe an iarraidh ar chomparáid a chur ar aghaidh chuig EURODAC tríd an bPointe Rochtana Náisiúnta tar éis a fhíorú cé acu a comhlíonadh na coinníollacha uile maidir le rochtain nó nár comhlíonadh. I gcás eisceachtúil phráinne inar gá rochtain luath chun freagairt do bhagairt shonrach iarbhír a bhaineann le cionta sceimhlitheoireachta nó coireacht thromchúiseach, ba cheart don údarás fíoraithe an iarraidh a phróiseáil láithreach agus gan an fíorú a dhéanamh go dtí go bhfuil sé sin déanta.

(26) Chun críocha sonraí pearsanta a chosaint, agus chun comparáidí córasacha a eisiamh, ba cheart sonraí EURODAC a phróiseáil ar bhonn gach cáis ar leith agus nuair is gá chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú. Sa bhreis air sin níor cheart rochtain a cheadú ach amháin nuair atá toradh diúltach ar chomparáidí le bunachair shonraí méarloirg an Bhallstáit agus le Bunachair Shonraí Uathoibrithe Méarlorg Ballstát eile faoi Chinneadh 2008/615/CGB ón gComhairle an 23 Meitheamh 2008 maidir le comhar trasteorann a ghéarú, go háirithe chun sceimhlitheoireacht agus coireacht trasteorann a chomhrac[35]. Ceanglaítear leis an gcoinníoll seo an Cinneadh ón gComhairle a bheith curtha chun feidhme roimh ré mar ní bheidh sé ceadaithe seiceáil EURODAC chun críocha forghníomhaithe dlí a dhéanamh i gcás nach ndearnadh na bearta thuas ar dtús. Cás ar leith is ea cás ina mbaineann an iarraidh ar chomparáid le cás sonrach nithiúil nó le dainséar sonrach nithiúil a bhaineann le cion sceimhlitheoireachta nó cion coiriúil tromchúiseach eile, nó le daoine sonracha a bhfuil forais thromchúiseacha ina leith lena chreidiúint go ndéanfaidh sé nó go ndearna sé cionta sceimhlitheoireachta nó cionta coiriúla tromchúiseacha eile. Cás eile ar leith is ea cás ina mbaineann an iarraidh ar chomparáid le duine ar íospartach ciona sceimhlitheoireachta nó ciona choiriúil thromchúisigh eile é. Níor cheart d'údaráis ainmnithe ná d'Europol comparáid le EURODAC a iarraidh ach amháin nuair atá forais réasúnacha ann lena chreidiúint go dtabharfaidh a leithéid de chomparáid faisnéis a chuideoidh leo go mór chun cion sceimhlitheoireachta nó cion coiriúil tromchúiseach eile a chosc, a bhrath nó a imscrúdú.

(27) I gcás ina suíonn an Ballstát atá ag iarraidh sonraí EURODAC go mbaineann siad le mionaoiseach, ní féidir leis an mBallstát atá dá n‑iarraidh na sonraí seo a úsáid ach amháin chun críocha forghníomhaithe dlí i gcomhréir le dlíthe an Stáit sin maidir le mionaoisigh agus i gcomhréir leis an oibleagáid tús áite a thabhairt do leas an linbh.

ê 2725/2000/CE aithris 11

(28) Cé go mbeidh dliteanas neamhchonarthach an Aontais i dtaca le feidhmiú chóras EurodacEURODAC faoi rialú ag forálacha ábhartha an Chonartha, is gá rialacha sonracha a leagan síos do dhliteanas neamhchonarthach na mBallstát i dtaca le feidhmiú an chórais.

ê 2725/2000/CE aithris 12 (oiriúnaithe)

(29) I gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta mar atá leagtha amach in Airteagal 5 den Chonradh, ní féidir le Ballstáit cuspóir na mbeart atá beartaithe a bhaint amach go leordhóthanach, eadhon córas a chruthú laistigh den Choimisiún chun comparáid a dhéanamh idir sonraí méarloirg chun cuidiú le cur chun feidhme bheartas tearmainn an Aontais, mar gheall ar nádúr na mbeart sin agus mar sin is fearr a bhainfidh an tAontas na cuspóirí sin amach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, mar a leagtar amach san Airteagal sin é, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun an na cuspóirí sin a bhaint amach.

ê 2725/2000/CE aithris 15 (oiriúnaithe)

ð nua

(30) Maidir le Treoir 95/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 1995 maidir le cosaint daoine aonair maidir le próiseáil sonraí pearsanta agus saorghluaiseacht na sonraí sin[36], tá feidhm aici maidir le próiseáil sonraí pearsanta a dhéanann na Ballstáit Ö arna déanamh chun an Rialachán seo a chur chun feidhme Õ , faoi chuimsiú chóras Eurodac ð mura rud é gur údaráis ainmnithe na mBallstát chun a dhéanann an phróiseáil sin críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú. ï

ò nua

(31) Maidir le Cinneadh Réime 2008/977/CGB ón gComhairle an 27 Samhain 2008 maidir le cosaint sonraí pearsanta arna bpróiseáil faoi chuimsiú comhair phóilíneachta agus comhair bhreithiúnaigh in ábhair choiriúla[37], tá feidhm aige maidir le gach próiseáil sonraí pearsanta arna déanamh ag údaráis ainmnithe na mBallstát chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú, de bhun an Rialacháin seo.

ê 2725/2000/CE aithris 16

(16) De bhua Airteagal 286 den Chonradh, tá feidhm ag Treoir 95/46/CE maidir le hinstitiúidí agus comhlachtaí an Chomhphobail freisin. Ós rud go mbunófar an Lárionad laistigh den Choimisiún, beidh feidhm ag an gCinneadh sin maidir le próiseáil sonraí pearsanta arna déanamh ag an Aonad.

ê2725/2000/CE aithris 17

(32) A fhad a bhaineann le sonraí pearsanta a phróiseáil, ba cheart go soiléireofaí nó go bhforlíonfaí na prionsabail sin atá leagtha amach i dTreoir 95/46/CE maidir le cosaint ceart agus saoirse daoine aonair, go mór mór an ceart chun príobháideachais, go háirithe i gcás earnálacha áirithe.

ò nua

(33) Ba cheart aistrithe sonraí chuig tríú tíortha nó eagraíochtaí idirnáisiúnta nó eintitis phríobháideacha a fuarthas de bhun an Chinnidh seo a thoirmisc, chun an ceart chun tearmainn a áirithiú agus chun iarratasóirí ar chosaint idirnáisiúnta a chosaint ar nochtadh a gcuid sonraí chuig aon tríú tír. Beidh an toirmeasc sin gan dochar do cheart na mBallstát na sonraí sin a aistriú chuig tríú tíortha a bhfuil feidhm ag Rialachán (AE) Uimh. […/…] [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stát] maidir leis, chun a áirithiú go mbeidh an fhéidearthacht ag na Ballstáit comhoibriú leis na tríú tíortha sin chun críocha an Rialacháin seo.

(34) Ba cheart do na húdaráis inniúla náisiúnta atá freagrach as maoirseacht a dhéanamh ar phróiseáil sonraí pearsanta monatóireacht a dhéanamh ar dhlíthiúlacht phróiseáil sonraí pearsanta arna déanamh ag na Ballstát, agus ba cheart don údarás maoirseachta arna bhunú ag Cinneadh Europol monatóireacht a dhéanamh ar dhlíthiúlacht gníomhaíochtaí próiseála sonraí arna ndéanamh ag Europol

(35) Tá feidhm ag Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2000 maidir le cosaint daoine aonair i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta ag institiúidí agus comhlachtaí an Chomhphobail agus maidir le saorghluaiseacht na sonraí sin[38] agus go háirithe Airteagal 21 agus Airteagal 22 de maidir le rúndacht agus slándáil próiseála, maidir le próiseáil sonraí pearsanta ag institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais agus an Rialachán seo á chur i bhfeidhm. Ba cheart pointí áirithe a shoiléiriú, áfach, maidir leis an bhfreagracht as próiseáil na sonraí agus as maoirseacht ar chosaint sonraí.

(36) Is iomchuí go ndéanfaidh údaráis mhaoirseachta náisiúnta monatóireacht ar dhlíthiúlacht na próiseála a dhéanann na Ballstáit ar shonraí pearsanta, agus ba cheart don Mhaoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí, dá dtagraítear in Airteagal 41 de Rialachán (CE) Uimh. 45/2001, monatóireacht a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí institiúidí, chomhlachtaí, oifigí agus ghníomhaireachtaí an Aontais maidir le próiseáil sonraí pearsanta a dhéantar agus an Rialachán seo á chur i bhfeidhm.

ê2725/2000/CE aithris 18

ð nua

(37) Is iomchuí monatóireacht agus meastóireacht a dhéanamh ar fheidhmíocht EurodacEURODAC ð go tráthrialta ï

ê2725/2000/CE aithris 19 (oiriúnaithe)

ð nua

(38) Ba cheart go ndéanfadh na Ballstáit foráil do chóras pionós atá Ö éifeachtach, comhréireach agus athchomhairleach Õ agus a chuirfí i bhfeidhm i gcás phróiseáil úsáid na sonraí a Ö iontráiltear Õ sa bhunachar sonraí láir ð Lárchóras ï ar bhealach atá i gcoinne chuspóir EurodacEURODAC.

ò nua

(39) Ní mór do na Ballstáit a bheith ar an eolas faoin stádas atá ag nósanna imeachta tearmainn áirithe, d'fhonn cur i bhfeidhm ceart Rialachán (AE) Uimh. [.../...] [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stát] a éascú .

(40) Urramaítear sa Rialachán seo na cearta bunúsacha agus cloítear ann leis na prionsabail a aithnítear i gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh go háirithe agus ní mór é a chur i bhfeidhm dá réir. Go háirithe, sa Rialachán seo urramaítear go hiomlán ceart an duine maidir le cosaint a shonraí pearsanta agus an ceart chun tearmainn.

(41) I gcomhréir le hAirteagal 1 agus le hAirteagal 2 den Phrótacal maidir le seasamh na Danmhairge atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus leis an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, ní bheidh an Danmhairg rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo agus ní bheidh sé ina cheangal ar an Danmhairg ná ní bheidh sí faoi réir a chur i bhfeidhm. Maidir leis an Danmhairg, is ionann an Rialachán seo, cé is moite den nós imeachta chun sonraí a chur i gcomparáid agus a tharchur chun críocha forghníomhaithe dlí arna leagan síos in Airteagail 5, 6, 19–22, 33, 36, 39(3), 40(8) agus 43, agus leasú ar Rialachán EURODAC de réir bhrí an Chomhaontaithe idir an Comhphobal Eorpach agus Ríocht na Danmhairge maidir leis na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé acu an stát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarraidh ar thearmann arna taisceadh sa Danmhairg nó in aon Bhallstát eile den Aontas Eorpach agus 'Eurodac' chun comparáid a dhéanamh ar mhéarloirg chun Coinbhinsiúin Bhaile Átha Cliath a chur i bhfeidhm go héifeachtach[39]. Dá bhrí sin, i gcomhréir le hAirteagal 3 de, ní mór don Danmhairg fógra a thabhairt don Choimisiún á rá an ndéanfaidh sí inneachar an Rialacháin sin a chur chun feidhme, agus nuair a dhéanfaidh sí amhlaidh, cruthóidh an Rialachán seo oibleagáidí frithpháirteacha faoin dlí idirnáisiúnta idir an Danmhairg agus an tAontas Eorpach. A luaithe is a ghlacfar an Rialachán athmhúnlaithe seo agus a bheidh sé faoi réir molta ón gCoimisiún maidir le Cinneadh ón gComhairle lena a n‑údarófar tús a chur le caibidlíochtaí, rachfar i gcomhairle leis an Danmhairg maidir le cé acu is mian léi nó nach mian léi dul i mbun caibidlíochtaí faoi chomhaontuithe forlíontacha lena gcuimseofar freisin an nós imeachta chun sonraí a chur i gcomparáid agus a tharchur chun críocha forghníomhaithe dlí atá leagtha síos in Airteagail 5, 6, 19-22, 33, 36, 39(3), 40(8) agus 43.

(42) I gcomhréir le hAirteagal 3 den Phrótacal maidir le seasamh na Ríochta Aontaithe agus na hÉireann i dtaca le limistéar na saoirse, na slándála agus an cheartais, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus leis an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus gan dochar d’Airteagal 4 den Phrótacal sin, [níl an Ríocht Aontaithe rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo agus níl an Rialachán seo ina cheangal uirthi ná níl sí faoi réir a chur i bhfeidhm/tá fógra tugtha ag an Ríocht Aontaithe gur mian léi a bheith rannpháirteach i nglacadh agus i gcur i bhfeidhm an Rialacháin seo].

(43) I gcomhréir le hAirteagal 3 den Phrótacal maidir le seasamh na Ríochta Aontaithe agus na hÉireann i dtaca le limistéar na saoirse, na slándála agus an cheartais, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus leis an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus gan dochar d’Airteagal 4 den Phrótacal sin, [níl Éire rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo agus níl an Rialachán seo ina cheangal uirthi ná níl sí faoi réir a chur i bhfeidhm/ tá fógra tugtha ag Éirinn gur mian léi a bheith rannpháirteach i nglacadh agus i gcur i bhfeidhm an Rialacháin seo].

(44) Maidir le Poblacht na hÍoslainne agus Ríocht na hIorua, is ionann an Rialachán seo, cé is moite den nós imeachta chun sonraí a chur i gcomparáid agus a tharchur chun críocha forghníomhaithe dlí atá leagtha síos in Airteagail 5, 6, 19–22, 33, 36, 39(3), 40(8) agus 43, agus beart nua a bhaineann le EURODAC de réir bhrí an Chomhaontaithe idir an Comhphobal Eorpach agus Poblacht na hÍoslainne agus Ríocht na hIorua maidir leis na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé acu an stát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarraidh ar thearmann arna taisceadh i mBallstát nó san Íoslainn nó san Iorua[40]. Mar thoradh air sin, faoi réir a gcinnidh maidir lena chur chun feidhme ina ndlíchóras inmheánach, cuirfear an Rialachán seo i bhfeidhm idir Poblacht na hÍoslainne agus Ríocht na hIorua ina gcaidreamh frithpháirteach agus ina gcaidreamh le Ballstáit an Aontais Eorpaigh. A luaithe is a ghlacfar an Rialachán athmhúnlaithe seo agus a bheidh sé faoi réir molta ón gCoimisiún maidir le Cinneadh ón gComhairle lena n‑údarófar tús a chur le caibidlíochtaí, rachfar i gcomhairle leis an Íoslainn agus le Ríocht na hIorua maidir le cé acu is mian leo nach mian leo dul i mbun caibidlíochtaí faoi chomhaontuithe forlíontacha lena gcuimseofar freisin an nós imeachta chun sonraí a chur i gcomparáid agus a tharchur chun críocha forghníomhaithe dlí atá leagtha síos in Airteagail 5, 6, 19­22, 33, 36, 39(3), 40(8) agus 43.

(45) Maidir le Cónaidhm na hEilbhéise, is ionann an Rialachán seo, cé is moite den nós imeachta chun sonraí a chur i gcomparáid agus a tharchur chun críocha forghníomhaithe dlí atá leagtha síos in Airteagail 5, 6, 19–22, 33, 36, 39(3), 40(8) agus 43, agus beart nua a bhaineann le EURODAC de réir bhrí an Chomhaontaithe idir an Comhphobal Eorpach agus Cónaidhm na hEilbhéise maidir leis na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé acu an stát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarraidh ar thearmann arna taisceadh i mBallstát nó san Eilbhéis[41]. Mar thoradh air sin, faoi réir chinneadh na hEilbhéise maidir lena chur chun feidhme ina dlíchóras inmheánach, cuirfear an Rialachán seo i bhfeidhm idir Cónaidhm na hEilbhéise agus Ballstáit an Aontais Eorpaigh. A luaithe is a ghlacfar an Rialachán athmhúnlaithe seo agus agus a bheidh sé faoi réir molta ón gCoimisiún maidir le Cinneadh ón gComhairle lena n‑údarófar tús a chur le caibidlíochtaí, rachfar i gcomhairle le Cónaidhm na hEilbhéise maidir le cé acu is mian léi nó nach mian léi dul i mbun caibidlíochtaí faoi chomhaontuithe forlíontacha lena gcuimseofar freisin an nós imeachta chun sonraí a chur i gcomparáid agus a tharchur chun críocha forghníomhaithe dlí atá leagtha síos in Airteagail 5, 6, 19–22, 33, 36, 39(3), 40(8) agus 43, faoi réir comhaontú ar leith maidir le cur chun feidhme fhorálacha ábhartha Chinneadh 2008/615/CGB maidir le comhar trasteorann a ghéarú.

(46) Maidir le Prionsacht Lichtinstéin, is ionann an Rialachán seo, cé is moite den nós imeachta chun sonraí a chur i gcomparáid agus a tharchur chun críocha forghníomhaithe dlí atá leagtha síos in Airteagail 5, 6, 19–22, 33, 36, 39(3), 40(8) agus 43, agus beart nua a bhaineann le EURODAC de réir bhrí an Phrótacail idir an Comhphobal Eorpach, Cónaidhm na hEilbhéise agus Prionsacht Lichtinstéin maidir le haontachas Phrionsacht Lichtinstéin leis an gComhaontú idir an Comhphobal Eorpach agus Cónaidhm na hEilbhéise maidir leis na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé acu an stát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarraidh ar thearmann arna taisceadh i mBallstát nó san Eilbhéis[42]. Mar thoradh air sin, faoi réir a cinnidh maidir lena chur chun feidhme ina dlíchóras inmheánach, cuirfear an Rialachán seo i bhfeidhm idir Prionsacht Lichtinstéin, Cónaidhm na hEilbhéise agus Ballstáit an Aontais Eorpaigh. A luaithe is a ghlacfar an Rialachán athmhúnlaithe seo agus a bheidh sé faoi réir molta ón gCoimisiún maidir le Cinneadh ón gComhairle lena n‑údarófar tús a chur le caibidlíochtaí, rachfar i gcomhairle le Prionsacht Lichtinstéin maidir le cé acu is léi nó nach mian léi dul i mbun caibidlíochtaí faoi chomhaontuithe forlíontacha lena gcuimseofar freisin an nós imeachta chun sonraí a chur i gcomparáid agus a tharchur chun críocha forghníomhaithe dlí atá leagtha síos in Airteagail 5, 6, 19–22, 33, 36, 39(3), 40(8) agus 43, faoi réir comhaontú ar leith maidir le cur chun feidhme fhorálacha ábhartha Chinneadh 2008/615/CGB maidir le comhar trasteorann a ghéarú.

ê 2725/2000/CE aithris 22 (oiriúnaithe)

(47) Is iomchuí raon feidhme críche an Rialacháin seo a theorannú ionas go luífidh sé le raon feidhme críche Choinbhinsiún Bhaile Átha Cliath Ö Rialachán (CE) Uimh. [.../...] [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stát] Õ .

ê 2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

CAIBIDIL I

FORÁLACHA GINEARÁLTA

Airteagal 1 Cuspóir 'EurodacEURODAC'

1. Bunaítear leis seo córas ar a dtabharfar EurodacEURODAC a mbeidh sé mar chuspóir aige a bheith ina chúnamh nuair a chinnfear an Ballstát atá freagrach, de bhun Choinbhinsiún Bhaile Átha Cliath Ö Rialachán (CE) Uimh. […/…] [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna taisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stát] Õ as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta ï arna thaisceadh i mBallstát ð ag tríú tír nó ag duine gan stát ï agus, chomh maith leis sin, cur i bhfeidhm Choinbhinsiún Ö Rialachán ÕBhaile Átha Cliath a éascú faoi na coinníollacha arna leagan amach sa Rialachán seo.

2. Cuimseoidh Eurodac:

(a) an Láraonad dá dtagraítear in Airteagal 3;

(b) bunachar sonraí láir ina ndéantar na sonraí dá dtagraítear in Airteagal 5(1), Airteagal 8(2) agus Airteagal 11(2) a phróiseáil chun críocha comparáide idir sonraí méarloirg iarratasóirí ar thearmann agus catagóirí na n‑eachtrannach dá dtagraítear in Airteagal 8(1) agus Airteagal 11(1);

(c) modhanna tarchurtha sonraí idir na Ballstáit agus na bunachair shonraí láir.

2. Leagtar síos freisin leis an Rialachán seo na coinníollacha faoina bhféadfaidh údaráis ainmnithe Ballstát agus an Oifig Eorpach Póilíní (Europol) a iarraidh sonraí méarloirg a chur i gcomparáid leis na sonraí atá stóráilte i mbunachar sonraí láir EURODAC chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú.

ê2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

3. Gan dochar do phróiseáil d'úsáid sonraí atá beartaithe do EurodacEURODAC ag an mBallstát tionscnaimh i mbunú bunachar sonraí faoi dhlí náisiúnta an Bhallstáit sin, ní fhéadfar sonraí méarloirg agus sonraí pearsanta eile a phróiseáil in EurodacEURODAC ach amháin chun na críocha atá leagtha amach sa ð Rialachán seo ï agus in Airteagal 15(1)32(1) de Choinbhinsiún Ö Rialachán Õ Bhaile Átha Cliath

ê2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

Airteagal 2 Sainmhínithe

1. Chun críocha an Rialacháin seo:

(a) ciallaíonn 'Coinbhinsiún Ö Rialachán Õ Bhaile Átha Cliath' an Coinbhinsiún lena gcinntear an Stát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratais ar thearmann arna dtaisceadh i mBallstát na gComhphobal Eorpach, arna síniú i mBaile Átha Cliath an 15 Meitheamh 1990 Ö Rialachán (AE) Uimh. […/…] [lena mbunaítear na critéir agus na meicníochtaí lena gcinntear cé an Ballstát atá freagrach as scrúdú a dhéanamh ar iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna thaisceadh i mBallstát ag náisiúnach tríú tír nó ag duine gan stat] Õ

(b) ciallaíonn "iarratasóir ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta ï " eachtrannach Ö náisiúnach tríú tír nó duine gan stát Õ a rinne iarratas ar thearmann nó a ndearnadh iarratas dá leithéid ina leith ð chosaint idirnáisiúnta arna sainmhíniú in Airteagal 2(g) de Threoir 2004/83/CE ón gComhairle agus nach bhfuil cinneadh deiridh déanta ina leith go fóill ï;

(c) ciallaíonn "Ballstát tionscnaimh":

(i) maidir le hiarratasóir ar thearmann Ö duine a chumhdaíonn Airteagal 6 Õ , an Ballstát a tharchuireann na sonraí pearsanta chuig an Láraonad ð Lárchóras ï agus a fhaigheann torthaí na comparáide;

(ii) maidir le duine arna chlúdach ag Airteagal 8 11, an Ballstát a tharchuireann na sonraí pearsanta chuig an Láraonad ð Lárchóras ï ;

(iii) maidir le duine arna chlúdach ag Airteagal 11 14, an Ballstát a tharchuireann sonraí den sórt sin chuig an Láraonad ð Lárchóras ï agus a fhaigheann torthaí na comparáide;

ê 2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

(d) ciallaíonn "dídeanaí" ð "duine ar deonaíodh cosaint idirnáisiúnta dó" ï Ö náisiúnach tríú tír nó duine gan stát Õ atáthar tar éis a aithint atá aitheanta mar dhídeanaí i gcomhréir le Coinbhinsiún na Ginéive maidir le Dídeanaithe an 28 Iúil 1951, mar atá leasaithe ag Prótacal Nua Eabhrac an 31 Eanáir 1967 dhuine atá ð i dteideal cosanta idirnáisiúnta arna sainmhíniú in Airteagal 2(a) de Threoir 2004/83/CE ón gComhairleï;

(e) ciallóidh "amas" meaitseáil nó meaitseálacha a fhaigheann an Láraonad ð Lárchóras ï trí chomparáid a dhéanamh idir sonraí méarloirg arna dtaifeadadh sa bhanc sonraí Ö bhunachar sonraí láir Õ agus iad sin arna dtarchur ag Ballstát maidir le duine, gan dochar don cheanglas go seiceálfaidh Ballstáit láithreach torthaí na comparáide de bhun Airteagal 4(6) 18(4);

ò nua

(f) ciallaíonn "Pointe Rochtana Náisiúnta" an córas náisiúnta ainmnithe a dhéanann cumarsáid leis an Lárchóras;

(g) ciallaíonn "Gníomhaireacht" an Ghníomhaireacht arna bunú le Rialachán (AE) Uimh. 1077/2011;

(h) ciallaíonn "Europol" an Oifig Eorpach Póilíní arna bunú le Cinneadh 2009/371/CGB;

(i) ciallaíonn "sonraí EURODAC" na sonraí méarloirg uile atá stóráilte sa bhunachar sonraí láir i gcomhréir le hAirteagal 11 agus Airteagal 16(2);

(j) ciallaíonn "cionta sceimhlitheoireachta" na cionta faoin dlí náisiúnta a chomhfhreagraíonn do na cionta dá dtagraítear in Airteagail 1 go 4 de Chinneadh Réime 2002/475/CGB nó atá comhionann leo;

(k) ciallaíonn "cionta coiriúla tromchúiseacha" na foirmeacha coireachta a chomhfhreagraíonn do na cionta dá dtagraítear in Airteagal 2(2) de Chinneadh Réime 2002/584/CGB, nó atá comhionann leo, má tá siad inphionóis le pianbhreith coimeádta nó le hordú coinneála go ceann uastréimhse de thrí bliana ar a laghad faoin dlí náisiúnta;

(l) ciallaíonn 'sonraí méarloirg' na sonraí a bhaineann leis na méara uile nó ar a laghad leis an gcorrmhéar, agus má tá siad sin in easnamh, méarloirg mhéara eile uile an duine, nó lorg neamhfhollas.

ê 2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

2. Beidh an ciall chéanna leis na téarmaí atá sainmhínithe in Airteagal 2 de Threoir 95/46/CE sa Rialachán seo ð ach amháin má dhéanann údaráis ainmnithe na mBallstát na sonraí pearsanta a phróiseáil chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú ï.

3. Mura ndearbhaítear a mhalairt, beidh an chiall chéanna ag na téarmaí arna sainmhíniú in Airteagal 1 2 de Choinbhinsiún Ö Rialachán Õ Bhaile Átha Cliath sa Rialachán seo.

ò nua

4. An chiall atá leis na téarmaí atá sainmhínithe in Airteagal 2 de Threoir Réime 2008/977/CGB, beidh an chiall chéanna leo sa Rialachán seo a mhéid a dhéanann údaráis ainmnithe na mBallstát na sonraí pearsanta a phróiseáil chun críocha cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath agus a imscrúdú de bhun an Rialacháin seo.

ê 2725/2000/EC (oiriúnaithe)

Airteagal 3 Ailtireacht an Láraonaid Ö Lárchórais agus a bhunphrionsabail Õ

1. Bunófar Láraonad laistigh den Choimisiún a bheidh freagrach as oibriú an bhunachair shonraí láir dá dtagraítear in Airteagal 1(2)(b) thar ceann na mBallstát. Beidh an Láraonad feistithe le córas aitheantais méarloirg ar an ríomhaire.

ò nua

1. Is éard a bheidh in EURODAC:

(a) bunachar sonraí méarloirg láir ar ríomhaire (Lárchóras) ina mbeidh

– Láraonad,

– Córas Leanúnachais Gnó.

(b) bonneagar cumarsáide idir an Lárchóras agus na Ballstáit a sholáthraíonn líonra fíorúil criptithe tiomnaithe do shonraí EURODAC (Bonneagar Cumarsáide).

2. Beidh Pointe Rochtana Náisiúnta aonair ag gach Ballstát.

ê2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

2.3. Déanfar sonraí ar iarratasóirí ar thearmann dhaoine arna gclúdach ag Airteagail 8, agus daoine arna gclúdach ag Airteagal 11 9, 14 agus 17 a phróiseáiltear sa Lárionad ð Lárchóras ï a phróiseáil thar ceann an Bhallstáit tionscnaimh faoi na coinníollacha atá leagtha amach sa Rialachán seo Ö agus a scaradh trí mhodhanna teicniúla cuí Õ.

ê 2725/2000/CE Airteagal 1(2) an tríú fomhír

ð nua

4. Beidh feidhm leis na rialacha a rialaíonn EurodacEURODAC freisin i gcás oibríochtaí a dhéanann Ballstáit ó tharchuirtear sonraí chuig an Láraonad ð Lárchóras ï go dtí go mbaintear úsáid as torthaí na comparáide.

ê 2725/2000/CE Airteagal 4(1) an dara habairt

ð nua

5. Déanfar an nós imeachta maidir le méarloirg a thógáil a chinneadh ð agus a chur i bhfeidhm ï i gcomhréir le cleachtas náisiúnta an Bhallstáit lena mbaineann agus i gcomhréir leis na coimircí atá leagtha síos i ð gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, sa Choinbhinsiún chun Cearta an Duine agus Saoirsí Bunúsacha a Chosaint, agus ï i gCoinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine agus i gCoinbhinsiún na Náisiún Aontaithe um Chearta an Linbh.

ò nua

Airteagal 4 Bainistiú oibríochtúil

1. Beidh an Ghníomhaireacht freagrach as bainistiú oibríochtúil EURODAC. Áiritheoidh an Ghníomhaireacht, i gcomhar leis na Ballstáit, go n‑úsáidfear i gcomhair an Lárchórais an teicneolaíocht is fearr dá bhfuil ar fáil i gcónaí, faoi réir anailíse costais agus tairbhe .

2. Beidh an Ghníomhaireacht freagrach freisin as na cúraimí seo a leanas a bhaineann leis an mBonneagar Cumarsáide:

(a) maoirseacht;

(b) slándáil;

(c) comhordú an chaidrimh idir na Ballstáit agus an soláthraí.

3. Beidh an Coimisiún freagrach as gach cúram eile a bhaineann leis an mBonneagar Cumarsáide, go háirithe:

(a) cúraimí a bhaineann le cur chun feidhme an bhuiséid;

(b) fáil agus athnuachan;

(c) cúrsaí conartha.

4. Sula rachaidh an Ghníomhaireacht i mbun a dualgas, is é an Coimisiún a bheidh freagrach as na cúraimí ar fad a shanntar don Ghníomhaireacht leis an Rialachán seo.

5. Is éard a bheidh i mbainistíocht oibríochtúil EURODAC na cúraimí go léir a bheidh riachtanach chun EURODAC a choinneáil ag feidhmiú 24 uair an chloig in aghaidh an lae, 7 lá na seachtaine i gcomhréir leis an Rialachán seo, go háirithe an obair chothabhála agus na forbairtí teicniúla a bheidh riachtanach chun a áirithiú go mbeidh an córas ag feidhmiú ar leibhéal sásúil cáilíochta oibríochtúla, go háirithe maidir leis an méid ama a bheidh de dhíth chun an Lárchóras a cheadú.

6. Gan dochar d'Airteagal 17 de Rialachán Uimh. 31 (CEE), 11 (Conradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh do Fhuinneamh Adamhach)[43], cuirfidh an Ghníomhaireacht rialacha iomchuí rúndachta gairmiúla nó oibleagáidí comhionanna rúndachta eile i bhfeidhm maidir lena baill foirne ar fad ar gá dóibh oibriú le sonraí EURODAC. Beidh feidhm ag an oibleagáid sin chomh maith tar éis do na baill foirne sin imeacht ón oifig nó scor den fhostaíocht nó tar éis fhoirceannadh a ngníomhaíochtaí.

ò nua

Airteagal 5 Udaráis Ainmnithe chun críocha rochtana do lucht forghníomhaithe dlí

1. Ainmneoidh na Ballstáit na húdaráis atá údaraithe chun rochtain a fháil ar shonraí EURODAC de bhun an Rialacháin seo. Is iad na húdaráis ainmnithe údaráis na mBallstát atá freagrach as cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath nó a imscrúdú.

2. Coimeádfaidh gach Ballstát liosta de na húdaráis ainmnithe.

3. Ar an leibhéal náisiúnta, coimeádfaidh gach Ballstát liosta de na haonaid oibríochtúla laistigh de na húdaráis ainmnithe atá údaraithe comparáidí le sonraí EURODAC a iarraidh tríd an bPointe Rochtana Náisiúnta.

Airteagal 6 Údaráis fíoraithe

1. Ainmneoidh gach Ballstát comhlacht náisiúnta aonair chun gníomhú mar údarás fíoraithe aige. Is iad na húdaráis ainmnithe údaráis na mBallstát atá freagrach as cionta sceimhlitheoireachta agus cionta coiriúla tromchúiseacha eile a chosc, a bhrath nó a imscrúdú.

2. Áiritheoidh an t‑údarás fíoraithe go gcomhlíonfar na coinníollacha maidir le méarloirg a chur i gcomparáid le sonraí EURODAC.

Ní údarófar ach an t‑údarás fíoraithe chun iarrataí ar chomparáidí méarlorg a chur ar aghaidh chuig an bPointe Rochtana Náisiúnta a dhéanann cumarsáid leis an Lárchóras.

Airteagal 7 Europol

1. Ainmneoidh Europol aonad speisialaithe, ina mbeidh oifigigh de chuid Europol ar tugadh an chumhacht chuí dóibh, chun gníomhú mar údarás fíoraithe aige agus ainmneoidh sé, i gcomhaontú le haon Bhallstát, Pointe Rochtana Náisiúnta an Bhallstáit sin a chuirfidh a iarrataí ar shonraí méarloirg chuig an Lárchóras.

2. Ainmneoidh Europol aonad oibríochtúil atá údaraithe chun comparáidí le sonraí EURODAC a iarraidh trína Phointe Rochtana Náisiúnta.

ê2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

Airteagal 8 3 Ö Staitisticí Õ

3. 1. Dréachtóidh an Láraonad Ö an Ghníomhaireacht Õ staitisticí maidir lena obair Ö le hobair Õ Ö an Lárchórais Õ gach ráithe ð mí ï, ag tabhairt le fios ð go háirithe ï:

(a) líon na dtacar sonraí arna dtarchur i dtaobh na ndaoine dá dtagraítear in Airteagail 9(1), 8(1) agus 11(1) 14(1) agus 17(1);

(b) líon na n‑amas d'iarratasóirí ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta ï a thaisc iarratas ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta ï i mBallstát eile;

(c) líon na n‑amas do dhaoine dá dtagraítear in Airteagal 8(1) 14(1) a thaisc iarratas ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta ï ina dhiaidh sin;

(d) líon na n‑amas do dhaoine dá dtagraítear in Airteagal 11(1) 17(1) a thaisc iarratas ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta ï i mBallstát eile roimhe sin;

(e) líon na sonraí méarloirg arbh éigean don Láraonad ð Lárchóras ï a iarraidh ð arís agus arís eile ï an dara huair ó na Ballstáit tionscnaimh toisc nárbh fhéidir na sonraí méarloirg a tarchuireadh ar dtús a úsáid i gcomhair comparáide ag úsáid an chórais aitheantais méarloirg ar ríomhaire;.

ò nua

(f) líon na n‑iarrataí ar mharcáil agus ar mharcáil a bhaint arna dtarchur i gcomhréir le hAirteagal 18(1) agus (2);

(g) líon na n‑amas do dhaoine dá dtagraítear in Airteagal 18(1) a bhfuil amais taifeadta dóibh faoi phointí (b) agus (d) den Airteagal seo.

ê 2725/2000/EC

ð nua

2. Ag deireadh gach bliana, bunófar sonraí staitistiúla i bhfoirm tiomsaithe de na staitisticí ð míosúla ï ráithiúla a dréachtaíodh ó cuireadh tús le gníomhaíochtaí Eurodac ð don bhliain sin ï, lena n‑áirítear tásc ar líon na ndaoine a bhfuil amais taifeadta dóibh faoi ð phointí ï (b), (c), agus (d). ð Beidh miondealú ar shonraí gach Ballstáit sna staitisticí. ï

4. De bhun an nós imeachta atá leagtha síos in Airteagal 23(2), d'fhéadfadh an Láraonad a bheith freagrach as tascanna áirithe staitistiúla eile a chomhlíonadh ar bhonn na sonraí arna bpróiseáil ag an Láraonad.

ê2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

CAIBIDIL II

IARRATASÓIRÍ AR THEARMANN Ö CHOSAINT IDIRNÁISIÚNTA Õ

Airteagal 9 4 Méarloirg a bhailiú, a tharchur agus a chur i gcomparáid

1. Tógfaidh gach Ballstát go pras méarloirg ó mhéara gach iarratasóra ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta ï atá 14 bliana d'aois ar a laghad agus tarchuirfidh sé go pras iad ð a luaithe agus is féidir agus tráth nach déanaí ná 72 uair an chloig tar éis an t‑iarratas ar chosaint idirnáisiúnta arna shainmhíniú in Airteagal 20(2) de Rialachán Bhaile Átha Cliath a thaisceadh ï Ö mar aon leis Õ na sonraí dá dtagraítear i bpointí (a) (b) go (f) (g) d'Airteagal 5(1) 11, chuig an Láraonad ð Lárchóras ï.

ò nua

ð Fiú amháin mura gcomhlíontar an teorainn ama 72 uair an chloig tá an oibleagáid fós ar na Ballstáit na méarloirg a thógáil agus a tharchur chuig an Lárchóras. I gcás ina bhfágann an bhail atá ar bharra na méara nach féidir méarloirg a thógáil ar chaighdeán atá oiriúnach chun comparáid iomchuí a dhéanamh faoi Airteagal 25 den Rialachán seo, tógfaidh an Ballstát tionscnaimh méarloirg an iarratasóra arís agus cuirfear ar aghaidh arís iad a luaithe agus is féidir agus tráth nach déanaí ná 48 uair a chloig tar éis iad a thógáil i gceart.ï

ê 2725/2000/EC

(2) Déanfaidh an Láraonad na sonraí dá dtagraítear in Airteagal 5(1) a thaifeadadh láithreach sa bhunachar sonraí láir, nó, ar choinníoll go gcomhlíontar na coinníollacha teicniúla chun na gcríoch sin, déanfaidh an Ballstát tionscnaimh iad a thaifeadadh díreach ann.

ò nua

2. De mhaolú ar mhír 1, mura féidir méarloirg iarratasóra a thógáil de thoradh beart a rinneadh ar mhaithe le sláinte an iarratasóra nó ar mhaithe le cosaint shláinte an phobail, tógfaidh na Ballstáit na méarloirg agus cuirfidh siad ar aghaidh iad a luaithe agus is féidir agus tráth nach déanaí ná 48 uair a chloig tar éis deireadh a theacht leis na tosca sin.

ê2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

3. Déanfar comparáid ð go huathoibríoch ï idir sonraí méarloirg laistigh de bhrí phointe (b) (a) d'Airteagal 5(1) 11, arna dtarchur ag aon Bhallstát, Ö ach amháin na sonraí sin a tarchuireadh i gcomhréir le pointe (b) d’Airteagal 10, Õ agus sonraí méarloirg arna dtarchur ag Ballstáit eile agus atá stóráilte cheana féin sa bhunachar sonraí láir ð Lárchóras ï.

4. Áiritheoidh an Láraonad ð Lárchóras ï, ar iarratas Ballstáit, go gclúdóidh an chomparáid dá dtagraítear i mír 3 na sonraí méarloirg a tharchuir an Ballstát sin roimhe seo, mar aon leis na sonraí ó Bhallstáit eile.

5. Tarchuirfidh an Láraonad ð Lárchóras ï an t‑amas nó toradh diúltach na comparáide láithreach chuig an mBallstát tionscnaimh ð go huathoibríoch ï. I gcás amas a bheith ann, tarchuirfidh sé, i gcás gach tacar sonraí a chomhfhreagraíonn don amas, na sonraí dá dtagraítear in Airteagal 5(1) 8(a) go (ð g ï), cé nach ndéanfar amhlaidh i gcás na sonraí dá dtagraítear in Airteagal 5(1)(b) ach a mhéid gurbh iad a bhí mar bhonn leis an amas ð mar aon leis an marc dá dtagraítear in Airteagal 18(1) nuair is iomchuí sin ï.

Ceadófar toradh na comparáide a tharchur go díreach chuig an mBallstát tionscnaimh i gcás ina gcomhlíontar na coinníollacha teicniúla chun na críche sin.

7. Glacfar na rialacha cur chun feidhme lena leagtar amach na nósanna imeachta is gá chun míreanna 1 go 6 a chur i bhfeidhm i gcomhréir leis an nós imeachta atá leagtha síos in Airteagal 22(1).

ò nua

Airteagal 10 Faisnéis faoi stádas an duine is ábhar do na sonraí

Cuirfear an fhaisnéis seo a leanas ar aghaidh chuig an Lárchóras d'fhonn í a stóráil i gcomhréir le hAirteagal 9 chun críocha tarchurtha faoi Airteagal 9(5):

(a) Nuair a thagann iarratasóir ar chosaint idirnáisiúnta nó duine eile dá dtagraítear in Airteagal 18(1)(d) de Rialachán Bhaile Átha Cliath i dtír sa Bhallstát freagrach i ndiaidh aistriú de bhun cinnidh á ghlacadh le hiarraidh an duine sin a thógáil ar ais, dá dtagraítear in Airteagal 24 de Rialachán Bhaile Átha Cliatha, nuashonróidh an Ballstát freagrach a thacar sonraí, arna thaifeadadh i gcomhréir le hAirteagal 8 den Rialachán seo, a bhaineann leis an duine ábhartha, trí dháta a theacht i dtír a chur leis an tacar.

(b) Nuair a thagann iarratasóir ar chosaint idirnáisiúnta i dtír sa Bhallstát freagrach i ndiaidh aistriú de bhun cinnidh á ghlacadh le hiarraidh é a ghabháil ar láimh dá dtagraítear in Airteagal 22 de Rialachán Bhaile Átha Cliath, seolfaidh an Ballstát freagrach, i gcomhréir le hAirteagal 11 den Rialachán seo, tacar sonraí a bhaineann leis an duine lena mbaineann agus beidh sa tacar sin dáta a theacht i dtír.

(c) A luaithe is féidir leis an mBallstát tionscnaimh a shuíomh go bhfuil an duine ábhartha, ar taifeadadh a shonraí in EURODAC i gcomhréir le hAirteagal 11, imithe ó chríoch na mBallstát, nuashonróidh sé a thacar sonraí, arna thaifeadadh i gcomhréir le hAirteagal 11 den Rialachán seo, a bhaineann leis an duine ábhartha, trí dháta imeachta an duine sin ón gcríoch a chur leis an tacar, chun cur i bhfeidhm Airteagail 19(2) agus 20(5) de Rialachán Bhaile Átha Cliath a éascú.

(d) A luaithe a dhearbhaíonn an Ballstát tionscnaimh go bhfuil an duine ábhartha ar taifeadadh a shonraí in EURODAC i gcomhréir le hAirteagal 11 imithe ó chríoch na mBallstát i gcomhréir le cinneadh maidir le filleadh nó ordú aistrithe a d’eisigh an Ballstát tionscnaimh tar éis an t‑iarratas a tharraingt siar nó a dhiúltú, dá bhforáiltear in Airteagal 19(3) de Rialachán Bhaile Átha Cliath, nuashonróidh sé an tacar sonraí, arna thaifeadadh i gcomhréir le hAirteagal 11, a bhaineann leis an duine ábhartha, trí dháta aistrithe an duine nó a d’fhág an duine an chríoch a chur leis an tacar.

(e) Nuashonróidh an Ballstát a ghlacann freagracht i gcomhréir le hAirteagal 17(1) de Rialachán Bhaile Átha Cliath an tacar sonraí, arna thaifeadadh i gcomhréir le hAirteagal11 den Rialachán seo, a bhaineann leis an iarratasóir sin, tríd an dáta a cinneadh an t‑iarratas a scrúdú a chur leis an tacar.

ê 2725/2000/CE

ð nua

Airteagal 11 5 Sonraí a thaifeadadh

1. Ní dhéanfar ach na sonraí seo a leanas a thaifeadadh sa bhunachar sonraí láir ð Lárchóras ï :

(ab) sonraí méarloirg;

(ba) an Ballstát tionscnaimh, ionad agus dáta an iarratais ar thearmann ð chosaint idirnáisiúnta; sna cásanna dá dtagraítear i bpointe (b) d'Airteagal 10, is é dáta an iarratais an dáta arna chur isteach ag an mBallstát a d'aistrigh an t‑iarratasóir ï;

(c) inscne;

(d) uimhir thagartha arna húsáid ag an mBallstát tionscnaimh;

(e) an dáta a tógadh na méarloirg;

(f) an dáta a tarchuireadh na sonraí chuig an Láraonad ð Lárchóras ï;

(g) an dáta a cuireadh na sonraí isteach sa bhunachar sonraí láir;

ò nua

(g) aitheantas úsáideora an oibreora.

ê 2725/2000/CE

ð nua

(h) mionsonraí maidir le faighteoir/faighteoirí na sonraí a tarchuireadh agus an dáta/na dátaí a tarchuireadh na sonraí sin.

(h) nuair is infheidhme, agus i gcomhréir le pointe (a) nó pointe (b) d'Airteagal 10, dáta theacht i dtír an duine lena mbaineann tar éis aistriú rathúil;

(i) nuair is infheidhme, agus i gcomhréir le pointe (c) d'Airteagal 10, an dáta a d'fhág an duine lena mbaineann críoch na mBallstát;

(j) nuair is infheidhme, agus i gcomhréir le pointe (d) d'Airteagal 10, an dáta a d'fhág an duine lena mbaineann críoch na mBallstát nó an dáta a cuireadh den chríoch é;

(k) nuair is infheidhme, agus i gcomhréir le pointe (e) d'Airteagal 10, an dáta a cinneadh an t‑iarratas a scrúdú.

2. Tar éis na sonraí a thaifeadadh sa bhunachar sonraí láir, díothóidh an Láraonad na meáin a úsáideadh chun na sonraí a tharchur, ach amháin má iarrann an Ballstát tionscnaimh iad a sheoladh ar ais.

Airteagal 12 6 Stóráil sonraí

Stórálfar gach tacar sonraí dá dtagraítear in Airteagal 5(1) 11 sa bhunachar sonraí láir ð Lárchóras ï go ceann deich mbliana ón dáta a tógadh na méarloirg.

A luaithe is a rachaidh an tréimhse seo in éag, scriosfaidh an Láraonad ð Lárchóras ï na sonraí go huathoibríoch ón mbunachar sonraí láir ð Lárchóras ï.

Airteagal 13 7 Luathscriosadh sonraí

1. Déanfar sonraí a bhaineann le duine a bhain saoránacht amach ó aon Bhallstát roimh dhul in éag na tréimhse dá dtagraítear in Airteagal 6 12 a scriosadh ón Laraonad ð Lárchóras ï, i gcomhréir le hAirteagal 15(3) 27(4), a luaithe a fhaigheann an Ballstát tionscnaimh amach go bhfuil saoránacht den sórt sin faighte ag an duine.

ò nua

2. Cuirfidh an Lárchóras gach Ballstát tionscnaimh ar an eolas go bhfuil sonraí scriosta ag Ballstát tionscnaimh eile ar an gcúis atá sonraithe i mír 1, i ndiaidh dó toradh dearfach a fháil ar shonraí a chuardach, ar sonraí iad a tharchuir na Ballstáit tionscnaimh go léir agus a bhaineann le daoine dá dtagraítear in Airteagal 9(1) nó in Airteagal 14(1).

ê2725/2000/CE (oiriúnaithe)

ð nua

CAIBIDIL III

EACHTRANNAIGH Ö NÁISIÚNAIGH TRÍÚ TÍR NÓ DAOINE GAN STÁT Õ A GHABHTAR MAIDIR LE TEORAINN SHEACHTRACH A THRASNÚ GO MÍRIALTA

Airteagal 14 8 Sonraí méarloirg a bhailiú agus a tharchur

1. Tógfaidh gach Ballstát, i gcomhréir leis na cosaintí atá leagtha síos sa Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine agus i gCoinbhinsiún na Náisiún Aontaithe um Chearta an Linbh méarloirg go pras ó mhéara gach eachtrannach Ö náisiúnaigh tríú tír nó gach duine gan stát Õ atá 14 bliana d'aois ar a laghad agus a ghabhann na húdaráis rialaithe inniúla maidir le teorainn an Bhallstáit sin a thrasnú go mírialta ar thalamh, ar muir nó san aer, ar duine é atá i ndiaidh teacht as tríú tír agus nach gcuirtear ar ais é ð nó ar duine é atá fós i láthair go fisiciúil ar chríoch na mBallstát agus nach bhfuil faoi choimeád, faoi ghaibhniú ná faoi choinneáil le linn na tréimhse ar fad idir an t‑am a ghabhtar é agus an t‑am a chuirtear den chríoch é ar bhonn an chinnidh é a chur ó dhorasï.

2. Tarchuirfidh an Ballstát lena mbaineann go pras ð a luaithe agus is féidir agus tráth nach déanaí ná 72 uair an chloig ó dháta na gabhála ï na sonraí seo a leanas chuig an Láraonad ð Lárchóras ï maidir le haon eachtrannach Ö náisiúnach tríú tír nó duine gan stát Õ dá dtagraítear i mír 1 agus nach gcuirtear ó dhoras:

(ab) sonraí méarloirg;

(ba) an Ballstát tionscnaimh, ionad agus dáta an ghabhála;

(c) insne;

(d) uimhir thagartha arna húsáid ag an mBallstát tionscnaimh;

(e) an dáta a tógadh na méarloirg;

(f) an dáta a tarchuireadh na sonraí chuig an Láraonad ð Lárchóras ï;

ò nua

(g) aitheantas úsáideora an oibreora.

3. De mhaolú ar mhír 2, maidir le daoine a ghabhtar ar an tslí a luaitear i mír 1 agus atá fós i láthair go fisiciúil ar chríoch na mBallstát ach atá faoi choimeád, faoi ghaibhniú nó faoi choinneáil tar éis a ngabhála ar feadh tréimhse níos faide ná 72 uair an chloig, tarchuirfear na sonraí arna sonrú i mír 2 a bhaineann leis na daoine sin sin sula scaoiltear ó choimeád, ó ghaibhniú nó ó choinneáil iad.

4. Fiú amháin mura gcomhlíontar an teorainn ama 72 uair an chloig dá dtagraítear i mír 2, tá an oibleagáid fós ar na Ballstáit na méarloirg a thógáil agus a tharchur chuig an Lárchóras. I gcás ina bhfágann an bhail atá ar bharra na méar nach féidir méarloirg a thógáil ar chaighdeán atá oiriúnach chun comparáid iomchuí a dhéanamh faoi Airteagal 25, tógfaidh an Ballstát tionscnaimh méarloirg an duine sin arís agus cuirfear ar aghaidh arís iad a luaithe agus is féidir agus tráth nach déanaí ná 48 uair an chloig tar éis iad a thógáil i gceart.

5. De mhaolú ar mhír 1, i gcás nach féidir méarloirg duine den sórt sin a thógáil de thoradh bearta a dhéanamh ar mhaithe le sláinte an duine nó ar mhaithe le cosaint shláinte an phobail, tógfaidh an Ballstát lena mbaineann na méarloirg agus cuirfidh siad ar aghaidh iad, i gcomhréir leis an spriocdháta a leag