4.Chuir an Spáinn iarratas EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors isteach an 13 Bealtaine 2020, laistigh de 12 sheachtain ón dáta a comhlíonadh na critéir idirghabhála a leagtar amach in Airteagal 4 den Rialachán maidir le CED. D'admhaigh an Coimisiún go bhfuarthas an t‑iarratas ar an dáta céanna, agus, an 27 Bealtaine 2020, d'iarr sé ar an Spáinn faisnéis bhreise a sholáthar. Soláthraíodh an fhaisnéis bhreise sin laistigh de shé seachtaine ón tráth a iarradh í. An sprioc-am 12 sheachtain ón tráth a fuarthas an t‑iarratas comhlánaithe, tréimhse ar lena linn ba cheart don Choimisiún críoch a chur leis an measúnú ar an gcaoi a bhfuil na coinníollacha maidir le ranníocaíocht airgeadais a sholáthar á gcomhlíonadh leis an iarratas, rachaidh sé in éag an 30 Meán Fómhair 2020.

An dáta a admhaíodh go bhfuarthas an t‑iarratas

3.Tar éis dó measúnú a dhéanamh ar an iarratas sin, tháinig an Coimisiún ar an gconclúid, i gcomhréir leis na forálacha uile is infheidhme den Rialacháin maidir le CED, gur comhlíonadh na coinníollacha maidir le ranníocaíocht airgeadais a dhámhachtain ó CED.

2.An 13 Bealtaine 2020, chuir an Spáinn iarratas EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors isteach ar ranníocaíocht airgeadais ó CED, de dheasca iomarcaíochtaí sna hearnálacha eacnamaíocha arna n‑aicmiú faoi NACE Athbhreithniú 2 Rannáin 24 (Monarú miotal bunúsach), 25 (Monarú táirgí déanta as miotal, ach amháin innealra agus trealamh miotail), 30 (Monarú trealaimh iompair eile), 32 (Monarú eile), 33 (Deisiú agus suiteáil innealra agus trealaimh) agus 43 (Gníomhaíochtaí tógála speisialaithe) i nGailís (ES11) na Spáinne, réigiún atá ar leibhéal 2 NUTS. Tagrófar anseo feasta do na hearnálacha sin mar earnálacha coimhdeacha longthógála.

1.Leagtar síos na rialacha is infheidhme maidir le ranníocaíochtaí airgeadais ón gCiste Eorpach um Choigeartú don Domhandú (CED) i Rialachán (AE) Uimh. 1309/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Nollaig 2013 maidir leis an gCiste Eorpach um Choigeartú don Domhandú (2014-2020) agus lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1927/2006 (“an Rialachán maidir le CED”).

Critéir idirghabhála

6.Chuir an Spáinn an t‑iarratas isteach faoi na critéir idirghabhála a leagtar amach in Airteagal 4(2) lena maolaítear ó na critéir a leagtar amach in Airteagal 4(1)(b) den Rialachán maidir le CED lena gcuirtear de cheanglas 500 oibrí ar a laghad a chur ar iomarcaíocht thar thréimhse thagartha naoi mí i bhfiontair atá ag feidhmiú san earnáil eacnamaíoch chéanna a shainítear i Rannán NACE Athbhreithniú 2 agus atá lonnaithe i réigiún amháin nó in dhá réigiún theorantacha a shainítear ar leibhéal 2 NUTS i mBallstát. 960 ba ea an líon iomarcaíochtaí sa Ghailís (ES11), réigiún atá ar leibhéal 2 NUTS, in earnálacha coimhdeacha na longthógála. Toisc nár bhain na hiomarcaíochtaí leis an aon earnáil eacnamaíoch amháin, áfach (féach mír 2), cuirtear an maolú ó Airteagal 4(1)(b) dá bhforáiltear in Airteagal 4(2) i bhfeidhm (tá tuilleadh sonraí maidir leis na himthosca eisceachtúla a bhaineann le hinghlacthacht an iarratais le fáil i míreanna 17-22).

7.Is é an 23 Bealtaine 2019 go dtí an 23 Feabhra 2020 an tréimhse thagartha naoi mí le haghaidh an iarratais.

Iomarcaíochtaí agus scor gníomhaíochta a ríomh

8.Maidir leis na 960 iomarcaíocht a bhí ann sa tréimhse thagartha, rinneadh an líon sin a ríomh ó dháta foirceanta de facto an chonartha fostaíochta nó ón dáta a chuaigh sé in éag.

Tairbhithe incháilithe

9.Is é 960 duine an líon iomlán tairbhithe incháilithe.

An nasc idir na hiomarcaíochtaí agus na mórathruithe struchtúracha i bpatrúin na trádála domhanda de bharr an domhandaithe

10.Chun an nasc a aithint idir na hiomarcaíochtaí agus na mórathruithe struchtúracha i bpatrúin na trádála domhanda de bharr an domhandaithe, áitíonn an Spáinn gur tháinig athrú as cuimse ar an tionscal muirí domhanda le scór bliain anuas. Tógadh longchlóis nua, an chuid is mó díobh san Áise, de thoradh fás ollmhór ar an leabhar orduithe i dtréimhse 2002-2008 (ó 48,9 milliún olltonna cúitithe (OTC) go 194,2 milliún OTC). Laghdaigh líon na n‑orduithe faoina leath idir 2008 agus 2012, áfach, de dheasca na géarchéime domhanda airgeadais agus eacnamaíochta. Lean an meath sin riamh ó shin. Tháinig laghdú 13,6 % ar orduithe (ó 92,3 mhilliún OTC go 79,7 milliún OTC) ó 2012 go dtí deireadh 2019. Mar thoradh ar an laghdú ar na horduithe agus ar fhorbairt shuntasach na longthógála san Áise, tá an earnáil thíos leis de dheasca na ró-acmhainneachta domhanda agus na dianiomaíochta domhanda a thagann de sin.

11.Is mó solúbthacht atá ag ceannaitheoirí loinge maidir le soithí a fháil toisc gur féidir le soitheach nua farraige a céad lasta a lódáil gan beann ar an suíomh inar tógadh í, rud a ghéaraíonn an iomaíocht idir longchlóis ar fud na cruinne.

12.Laistigh de 15 bliana (ó 2004 go 2019), an ghníomhaíocht Eorpach in earnáil na tógála long trádála (i.e. tógáil tancaer, long bulciompair agus long coimeádán), tá sí aistrithe chun na hÁise Thoir. I bhfianaise dianiomaíochta ó thíortha na hÁise Thoir, dhírigh longchlóis na hEorpa ar mhargaí nua lena ngníomhaíochtaí longthógála; chuaigh siad isteach i margaí nideoige na longthógála casta amhail longa paisinéirí agus soithí eile nach soithí lastais iad (SNSL). In 2019, longa paisinéirí, SNSLanna agus soithí amach ón gcósta a bhí in 95 % d'orduithe na hEorpa.

13.Chinn tíortha eile, an tSín, an Chóiré Theas agus an tSeapáin, mar shampla, dul isteach i margadh na gcineálacha loinge ardteicneolaíochta/casta atá san Eoraip chomh maith céanna, áfach, agus iad ag dul i ngleic le ró-acmhainneacht thromchúiseach earnáil na tógála long trádála le blianta beaga anuas. Thairis sin, thug na tíortha sin straitéisí agus beartais earnála nua isteach agus tá tacar de bhearta éagsúla á gcur i bhfeidhm acu, lena n‑áirítear státchabhair agus dreasachtaí eile airgeadais, agus é d'aidhm acu an t‑éileamh intíre a spreagadh. Ina theannta sin, thug na tíortha sin bearta trádála nua nó breise isteach chun tacú leis na longchlóis áitiúla agus leis na cuideachtaí trealaimh mhuirí áitiúla.

14.Dá bharr sin, tharla aistriú nach beag sa táirgeadh domhanda ón Eoraip go dtí an Áise. In 2002, ba iad an Chóiré Theas agus an tSeapáin (30 % an ceann) agus an Eoraip (22,5 %) na ceannairí margaidh domhanda i dtionscal na longthógála, agus é sin arna ríomh de réir an mhéid táirgeachta. Ní raibh ag an tSín ach 7 % de mhargadh domhanda na longthógála. Faoi 2018, bhí an chéad áit bainte amach ag an tSín (35,5 %), bhí an tSeapáin (23,4 %) agus an Chóiré Theas (22,7 %) ina diaidh, agus bhí an sciar den mhargadh a bhí ag an Eoraip laghdaithe go 6,8 %. I dtéarmaí an leabhair orduithe, bhí sciar na hEorpa ag 14,7 % in 2019 (cúig phointe céatadáin níos lú ná in 2002), bhí sciar na Síne mar cheannaire margaidh ag 34 %, bhí 26 % ag an gCóiré Theas agus 15 % ag an tSeapáin.

15.Dá bhrí sin, tá an Eoraip tar éis cailleadh go mór in aghaidh thíortha san Áise a bhfuil costais saothair níos ísle, polasaithe fóirdheontais agus láimhseáil fhioscach atá fabhrach acu.

16.Go dtí seo, is le tionscal na longthógála a bhain seacht gcinn d'iarratais CED agus bhí péire díobh sin bunaithe ar an domhandú ó thaobh na trádála de agus na cúig cinn eile bunaithe ar an ngéarchéim dhomhanda airgeadais agus eacnamaíochta. Baineann ceithre cinn de na cásanna sin le hinnealra agus trealamh le haghaidh long, agus baineann na trí chás eile le longchlóis.

Míniú ar na himthosca eisceachtúla is bunús le hinghlacthacht an iarratais

17.De bhun Airteagal 4(2) den Rialachán maidir le CED, i dtaca le comhiarratas a bhfuil FBManna atá lonnaithe i réigiún amháin páirteach ann, féadfaidh an comhiarratas sin FBManna atá ag feidhmiú in earnálacha eacnamaíocha éagsúla a chumhdach mar a shainítear i leibhéal Rannáin NACE Athbhreithniú 2, ar choinníoll gurb iad FBManna an príomhchineál nó an t‑aon chineál gnó sa réigiún sin.

18.De réir Institiúid Staidrimh na Gailíse, 247 631 fhiontar a bhí cláraithe sa Ghailís in 2018, agus bhí níos lú ná 250 oibrí ag 247 478 (99,94 %) díobh sin. Dá bhrí sin, is iad na FBManna atá ina gcrann taca ag geilleagar an réigiúin sin.

19.Thairis sin, is FBManna iad na fiontair uile – 38 gcinn acu – a bhaineann leis an iarratas sin.

20.Is longchlóis bheaga agus mheánmhéide (longa 60-150 tonna) atá in earnáil longthógála na hEorpa den chuid is mó, agus meastar go ligtear 80 % den luach agus 89 % den fhostaíocht ar fochonradh. Tá patrún na fochonraitheoireachta le sonrú i dtionscal longthógála na Gailíse. Bíonn ardleibhéal speisialtóireacht ag na fochonraitheoirí agus dá bhrí sin bíonn siad ag brath go mór ar an longchlós príomha. Nuair a bhíonn deacrachtaí eacnamaíocha ag an longchlós príomha, bíonn tionchar géar aige sin ar thionscal coimhdeach na longthógála. Dá bhrí sin, i dtaca leis na hidirthuilleamaíochtaí agus na hiarmhairtí ar an bhfostaíocht i dtionscal coimhdeach na longthógála, tá siad mar a bheidís dá mba rud é go raibh na cuideachtaí laistigh d'aon earnáil eacnamaíoch NACE amháin.