AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,22.6.2022 COM(2022) 305 final 2022/0196(COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le húsáid inbhuanaithe táirgí cosanta plandaí agus lena leasaítear Rialachán (AE) 2021/2115 (Téacs atá ábhartha maidir le LEE) {SEC(2022) 257 final} - {SWD(2022) 169 final} - {SWD(2022) 170 final} - {SWD(2022) 171 final}



MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1.COMHTHÉACS AN TOGRA •Forais agus cuspóirí an togra Is meascáin iad lotnaidicídí de shubstaint ghníomhach amháin nó níos mó agus de chomhfhoirmligh amháin nó níos mó a úsáidtear go forleathan chun plandaí a chosaint trí orgánaigh dhíobhálacha a éaradh, a mhaolú nó a scriosadh. Úsáidtear iad den chuid is mó sa talmhaíocht ach freisin i limistéir uirbeacha ghlasa agus i limistéir uirbeacha ghlasa agus feadh na ngréasán iompair amhail bóithre agus iarnróid. Ós rud é gur féidir éifeachtaí díobhálacha a bheith ag lotnaidicídí ar an gcomhshaol agus ar shláinte an duine, déantar dianrialú orthu ar leibhéal an Aontais. Chun críche an togra seo, úsáidfear an téarma ‘lotnaidicídí’ ar aon dul leis an téarma ‘táirgí cosanta plandaí’. Glacadh an Treoir maidir le hÚsáid Inbhuanaithe Lotnaidicídí (SUD) in 2009 mar cheann de na gníomhaíochtaí leantacha i straitéis théamach an Choimisiúin maidir le húsáid inbhuanaithe lotnaidicídí . Bhí ceangal ar na Ballstáit na forálacha náisiúnta lena dtrasuitear an SUD ina ndlí náisiúnta a thabhairt i bhfeidhm faoin 26 Samhain 2011. Mheas an Coimisiún gurbh iomchuí meastóireacht a dhéanamh ar SUD ina ndearnadh breithniú freisin ar na fadhbanna a sainaithníodh maidir lena chur chun feidhme, lena fhorfheidhmiú agus lena chur i bhfeidhm sna Ballstáit. Rinneadh an obair sin mar mheasúnú droim-le-droim, lena n‑áirítear meastóireacht agus measúnú tionchair araon. Bhí an Coimisiún ag súil leis an measúnú a úsáid chun cabhrú le togra reachtach nua a thabhairt chun cinn chun SUD a athbhreithniú faoi R1 2022 mar a luaitear sa straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’. Tá laigí i gcur chun feidhme, i gcur i bhfeidhm agus i bhforfheidhmiú SUD faoi láthair. Tá aird tugtha ar na laigí sin sna hiniúchtaí a rinne an Coimisiún agus sna cuairteanna faisnéise a thug an Coimisiún ar na Ballstáit agus sna tuarascálacha cur chun feidhme trí na nithe seo a leanas: (i)an Coimisiún; (ii)an staidéar ó Sheirbhís Taighde Pharlaimint na hEorpa maidir le cur chun feidhme SUD; agus (iii)tuarascáil le déanaí ó Chúirt Iniúchóirí na hEorpa maidir le táirgí cosanta plandaí. Ina theannta sin, is féidir breathnú ar na hábhair imní don tsochaí atá ag dul i méid maidir le húsáid lotnaidicídí san iliomad achainíocha, in dhá thionscnamh Eorpacha ó na saoránaigh, agus i gceisteanna Pharlaimint na hEorpa maidir leis an tsaincheist sin. Léiríodh san aiseolas a fuarthas le linn an chomhairliúcháin phoiblí maidir le treochlár meastóireachta an Choimisiúin agus maidir leis an measúnú tionchair tosaigh easnaimh thromchúiseacha i gcur chun feidhme SUD i roinnt Ballstát. D’áitigh an t‑aiseolas sin ar an gCoimisiún freisin rialacha níos déine a thabhairt isteach, mar shampla i bhfoirm rialacháin ar leibhéal an Aontais chun comhleanúnachas a mhéadú agus beartais níos éifeachtaí a thabhairt isteach i mBallstáit aonair. D’fhéadfadh comhchuibhiú na mbeartas náisiúnta maidir le húsáid lotnaidicídí cabhrú chun feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh a fheabhsú agus saobhadh trádála idir na Ballstáit a laghdú. Is cúis mhór imní do na saoránaigh é táirgeadh “sábháilte, inbhuanaithe, cóir, atá freagrach ó thaobh na haeráide de, agus ar phraghas réasúnta, agus prionsabail na hinbhuanaitheachta, an chomhshaoil, cosaint na bithéagsúlachta agus na n‑éiceachóras a bhaint amach” agus tá sé mar chuid de na tograí a áirítear i dtuarascáil deiridh na Comhdhála ar Thodhchaí na hEorpa, a foilsíodh an 9 Bealtaine 2022. Iarrann na saoránaigh ar an Aontas “an bhithéagsúlacht, an tírdhreach agus na haigéin a chosaint agus a athbhunú, agus deireadh a chur leis an truailliú”, agus ‘bearta cinntitheacha a dhéanamh chun talmhaíocht atá níos éiceolaíochta agus níos dírithe ar an aeráid a chur chun cinn agus a ráthú’. Mar chuid den Chomhaontú Glas don Eoraip, leagann straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’ ón gCoimisiún béim ar an ngá atá le haistriú go córas bia atá cóir, sláintiúil agus neamhdhíobhálach don chomhshaol. Leagtar béim freisin sa straitéis idir an fheirm agus an forc ar an tábhacht a bhaineann le feabhas a chur ar sheasamh na bhfeirmeoirí (atá ríthábhachtach chun an t‑aistriú sin a bhainistiú) sa slabhra luacha. Moltar dhá sprioc shonracha chun úsáid lotnaidicídí ceimiceacha agus lotnaidicídí níos guaisí - agus an riosca a bhaineann leo - a laghdú faoi 2030. Is uirlis ríthábhachtach í rialáil an Aontais sa réimse sin chun na spriocanna a leagtar amach sa straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’ a bhaint amach agus ba cheart, dá bhrí sin, í a neartú. Mar a mhínítear sa mheasúnú tionchair a ghabhann leis seo, agus an mheastóireacht tacaíochta á cur san áireamh, tá na ceithre chuspóir seo a leanas ag an togra. ●Is é an chéad chuspóir: (i)úsáid lotnaidicídí ceimiceacha agus an riosca a bhaineann leo a laghdú, go háirithe na lotnaidicídí sin a bhfuil substaintí gníomhacha níos guaisí iontu; (ii)cur i bhfeidhm agus forfheidhmiú na bainistíochta comhtháite lotnaidí (IPM) a mhéadú; agus (iii)cur le húsáid roghanna malartacha nach bhfuil chomh guaiseach agus neamhcheimiceach ar lotnaidicídí ceimiceacha chun lotnaidí a rialú. ●Is é an dara cuspóir feabhas a chur ar infhaighteacht sonraí faireacháin, lena n‑áirítear an méid seo a leanas: (i)lotnaidicídí a leathadh, a úsáid agus an riosca a bhaineann leo; agus

(ii)faireachán sláinte agus comhshaoil. Áiritheofar leis sin go mbeidh creat níos fearr ann chun dul chun cinn a thomhas. ●Is é an tríú cuspóir cur chun feidhme, cur i bhfeidhm agus forfheidhmiú forálacha dlíthiúla a fheabhsú ar fud na mBallstát uile chun éifeachtacht agus éifeachtúlacht beartais a fheabhsú. ●Is é an ceathrú cuspóir glacadh teicneolaíochtaí nua a chur chun cinn, amhail feirmeoireacht bheacht (teicnící geoshuímh san áireamh), d’fhonn úsáid fhoriomlán lotnaidicídí agus an riosca a bhaineann leo a laghdú. Dearbhaíodh sa mheastóireacht a rinneadh le déanaí ar SUD na deacrachtaí seanbhunaithe a sainaithníodh maidir lena chur i bhfeidhm, lena chur chun feidhme agus lena fhorfheidhmiú. I bhfianaise na ndeacrachtaí sin, is é is aidhm don togra seo le haghaidh rialacháin maidir le húsáid inbhuanaithe táirgí cosanta plandaí: (i)úsáid lotnaidicídí a chur in ionad SUD; agus (ii)ailíniú níos fearr le cuspóirí an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip agus na straitéise ‘ón bhfeirm go dtí an forc’. Is é is aidhm don togra seo na rioscaí agus na tionchair a bhaineann le húsáid lotnaidicídí ar shláinte an duine agus ar an gcomhshaol a laghdú tríd an méid seo a leanas a dhéanamh: (i)spriocanna laghdaithe lotnaidicíde atá sa straitéis 'ón bhfeirm go dtí an forc’ a bhaint amach; agus (ii)úsáid IPM agus roghanna eile ar lotnaidicídí ceimiceacha a chur chun cinn. Is iomchuí rialachán chun a áirithiú go gcomhlíonfar an leibhéal uaillmhéine sa straitéis “feirm-go-forc” agus go réiteofar na fadhbanna a sainaithníodh le cur chun feidhme SUD trí rialacha soiléire agus aonfhoirmeacha a chur ar fáil. •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana Tá an togra comhsheasmhach leis an gcuspóir atá ag Bheart Glas na hEorpa gur cheart go gcuideodh beartais uile an AE le caipiteal nádúrtha na hEorpa a chaomhnú agus a athbhunú. Tá sé comhsheasmhach freisin le haidhmeanna na nithe seo a leanas: (i)úsáid lotnaidicídí ceimiceacha – agus an riosca a bhaineann leo– a laghdú; agus (ii)úsáid lotnaidicídí níos guaisí a laghdú. Tá na haidhmeanna sin le fáil sna doiciméid seo a leanas: (i)an straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’; (ii)an straitéis bhithéagsúlachta; (iii)an plean gníomhaíochta saor ó thruailliú; agus (iv)an straitéis ithreach. Tá an aidhm sin comhsheasmhach freisin le cuspóirí thionscnamh pailneoirí an Aontais, straitéis ceimiceán an Aontais maidir le hinbhuanaitheacht agus creat straitéiseach an Aontais maidir le sláinte agus sábháilteacht ag an obair 2021-2027 a bhaint amach.

Tá an togra comhsheasmhach freisin le spriocanna an Choimisiúin Eorpaigh go mbeadh ar a laghad 25 % de thalamh talmhaíochta an Aontais faoi fheirmeoireacht orgánach – agus méadú suntasach ar dhobharshaothrú orgánach – faoi 2030. Comhlánaíonn an togra tionscnaimh reatha eile freisin. Mar shampla, le Rialachán xxx/xxx maidir le staidreamh i ndáil le hionchuir talmhaíochta agus le haschuir na hearnála talmhaíochta [tagairt don ghníomh glactha le cur isteach], beidh an Coimisiún in ann tuilleadh sonraí a fhoilsiú maidir le díol agus úsáid lotnaidicídí arna miondealú de réir substaintí gníomhacha aonair. Mar chuid den phlean gníomhaíochta ‘ón bhfeirm go dtí an forc’, d’ullmhaigh an Coimisiún ceithre dhréacht‑Rialachán maidir leis na ceanglais sonraí, na critéir formheasa agus na prionsabail mheastóireachta do shubstaintí gníomhacha ar miocrorgánaigh iad agus na táirgí cosanta plandaí ina bhfuil siad, agus é mar chuspóir aige rochtain ar an margadh a éascú do tháirgí malartacha ar lotnaidicídí ceimiceacha. Glacfar leis na téacsanna sin agus beidh siad infheidhme i bhfómhar na bliana 2022. Is é an cuspóir atá ann uirlisí a chur ar fáil d’fheirmeoirí chun dul in ionad táirgí ceimiceacha cosanta plandaí. Trí éascú a dhéanamh ar na táirgí bitheolaíocha cosanta plandaí sin a chur ar an margadh, beidh níos mó roghanna malartacha ar fáil d’fheirmeoirí – lena n‑áirítear iad siúd a tháirgeann barra orgánacha – ar mhaithe le cosaint inbhuanaithe barr. Tá an togra ábhartha freisin maidir leis na réigiúin is forimeallaí san Aontas, mar a liostaítear iad in Airteagal 349 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), atá lonnaithe san Atlantach, sa Mhuir Chairib agus san Aigéan Indiach. I ngeall ar shrianta buana amhail a n‑iargúltacht le mór-roinn an Aontais, oileánachas agus spleáchas ar bheagán táirgí agus risíocht an‑ard ar an athrú aeráide, tá siad i dteideal bearta sonracha chun tacú lena bhforbairt shocheacnamaíoch. Mar a fhoráiltear freisin i straitéis bithéagsúlachta an Aontais do 2030, ba cheart béim ar leith a leagan ar éiceachórais na réigiún is forimeallaí a chosaint agus a athbhunú, i bhfianaise a luach bithéagsúlachta atá thar a bheith saibhir. •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais An comhbheartas talmhaíochta (CBT) Faoin CBT nua (atá le cur chun feidhme ón 1 Eanáir 2023), cabhrófar leis na Ballstáit an méid seo a leanas a dhéanamh: (i) gníomhaíochtaí a mhaoiniú i gcomhréir leis na spriocanna laghdaithe lotnaidicíde sa straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’; agus (ii) cleachtais feirmeoireachta inbhuanaithe a chur chun cinn. Tá na gnéithe ábhartha den SUD atá ann faoi láthair san áireamh cheana féin sa chóras coinníollachta faoin CBT. Áirítear ionstraimí éagsúla sa CBT nua freisin chun feirmeoireacht bheacht a chur chun cinn. Is féidir leis na Ballstáit éiciscéimeanna agus gealltanais chomhshaoil, aeráide agus bainistíochta eile a úsáid chun tacú le cleachtais feirmeoireachta bheachta a chur chun feidhme. Ina theannta sin, áirítear le CBT an fhéidearthacht infheistíochtaí a mhaoiniú, mar shampla i dtrealamh innealra, agus uirlisí bainistithe riosca chomh maith le tacaíocht chun eolas teicniúil a fhorbairt, amhail oiliúint, comhairle, comhar agus malartú eolais. Go sonrach, trí sheirbhísí comhairleacha feirme CBT, tá na Ballstáit le comhairle a chur ar fheirmeoirí maidir le húsáid inbhuanaithe lotnaidicídí, nuálaíocht, teicneolaíochtaí digiteacha, laghdú ar nochtadh do lotnaidicídí agus bainistiú inbhuanaithe cothaitheach. Is féidir forbairt acmhainní le haghaidh feirmeoirí a ghlacadh agus a imlonnú go héifeachtach a threisiú freisin trí thacaíocht, comhar agus tríd an gComhpháirtíocht Nuálaíochta Eorpach maidir le Táirgiúlacht agus Inbhuanaitheacht Talmhaíochta (EIP-AGRI). Ina theannta sin, ina bpleananna straitéiseacha CBT, tá na Ballstáit le míniú a thabhairt ar conas a úsáidfidh siad ionstraimí CBT chun riachtanais agus cuspóirí ábhartha a chomhlíonadh. An beartas comhshaoil agus ceimiceán Déanann an togra seo idirghníomhú le roinnt beartas comhshaoil agus gníomhartha reachtacha, mar shampla: (i)spriocanna pleanáilte athchóirithe dúlra; (ii)tionscnamh na bpailneoirí chun aghaidh a thabhairt ar an meath atá ag teacht ar phailneoirí san Aontas agus chun cur le hiarrachtaí domhanda an chaomhnaithe; (iii)liostaí na dtruailleán agus na gcaighdeán rialála sa Treoir maidir le Caighdeáin na Cáilíochta Comhshaoil sa Treoir maidir le Screamhuisce agus sa Treoir maidir le hUisce Óil. Tá sé ríthábhachtach na cuspóirí atá leagtha amach i ndlíthe uisce an Aontais Eorpaigh a bhaint amach, lena n‑áirítear an Treoir Réime maidir le hUisce. Tá nasc aige freisin leis na ceanglais maidir le caomhnú an dúlra sa Treoir um Ghnáthóga agus sa Treoir um Éin. Beartas an Aontais maidir le Sláinte agus Sábháilteacht ag an Obair Comhlánaíonn an togra forálacha acquis ábhartha an Aontais maidir le sláinte agus sábháilteacht cheirde, go háirithe Treoir Réime 89/391/CEE, Treoir 98/24/CE, Treoir 2004/37/CE, Treoir 2009/104/CE agus Treoir 89/656/CEE. Tá sé i gcomhréir le creat straitéiseach an Aontais maidir le sláinte agus sábháilteacht ag an obair 2021-2027, lena ndírítear aird ar leith ar an ngá atá le hoiliúint a neartú chun scileanna agus feasacht feirmeoirí a mhéadú maidir leis na rialacha sláinte agus sábháilteachta ar fheirmeacha, lena n‑áirítear substaintí ceimiceacha a úsáid go sábháilte, go háirithe táirgí cosanta plandaí. Tionscnamh le haghaidh Córas Bia Inbhuanaithe an Aontais Tá an togra seo ina chomhlánú ar an tionscnamh reachtach atá beartaithe maidir le creat do chóras bia inbhuanaithe, arb é is aidhm dó comhleanúnachas beartais a chur chun cinn ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta, inbhuanaitheacht a phríomhshruthú i ngach beartas a bhaineann le bia agus athléimneacht chóras bia an Aontais a neartú. Tá an tionscnamh beartaithe seo bunaithe ar chur chuige cothrománach lena dtabharfar isteach cuspóirí a bhaineann leis an inbhuanaitheacht, sainmhínithe coiteanna, prionsabail ghinearálta mar aon le ceanglais do chóras bia inbhuanaithe don Aontas, agus aghaidh á tabhairt ag an am céanna ar fhreagrachtaí na ngníomhaithe uile sa chóras bia. I dteannta lipéadú maidir le feidhmíocht inbhuanaitheachta táirgí bia agus le dreasachtaí spriocdhírithe, ceadóidh an creat d’oibreoirí leas a bhaint as cleachtais inbhuanaithe agus áiritheoidh sé go mbeidh bia i margadh an AE agus oibríochtaí a bhaineann le bia níos inbhuanaithe de réir a chéile. Gníomhóidh forálacha an Rialacháin seo mar lex specialis i ndáil leis na ceanglais a leagtar amach leis an tionscnamh atá beartaithe sa mhéid go n‑áireofar forálacha níos sonraí i bhforálacha an Rialacháin seo a bhfuil an cuspóir, an cineál céanna agus an éifeacht chéanna acu i gcomparáid leis na forálacha atá le leagan síos sa tionscnamh atá beartaithe. 2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT •Bunús dlí Is é Airteagal 192(1) den CFAE an bunús dlí le gníomhaíocht sa réimse seo, lena dtugtar cumhacht don Aontas Eorpach beart a dhéanamh chun cáilíocht an chomhshaoil a chaomhnú, a chosaint agus a fheabhsú agus chun sláinte an duine a chosaint. Tá údar maith le gníomhaíocht an Aontais sa réimse seo i ngeall ar na saincheisteanna comhshaoil agus sláinte poiblí atá i gceist. •Coimhdeacht Chruthaigh SUD creat chun úsáid inbhuanaithe lotnaidicídí a bhaint amach. Bheadh leibhéil éagsúla cosanta sláinte agus an chomhshaoil ann mar thoradh ar neamh‑chomhsheasmhacht leanúnach na mbeart a rinneadh sna Ballstáit mar aon le cur chun feidhme éagsúil/neamhiomlán SUD (mar atá leagtha amach sa mheastóireacht a ghabhann leis an togra seo). D’fhágfadh sé sin go mbeadh dálaí éagsúla ann do phríomhúsáideoirí lotnaidicídí, murab ionann agus cuspóirí na gConartha. Is í an bhagairt ar bhithéagsúlacht agus ar éiceachórais a bhaineann le húsáid lotnaidicídí a thrasnaíonn teorainneacha agus tá gá le gníomhaíocht láidir ar leibhéal an Aontais. Tá bac á chur ar chothrom iomaíochta ar fud an mhargaidh inmheánaigh mar gheall ar na héagsúlachtaí atá ann faoi láthair sna leibhéil gníomhaíochta a dhéantar i mBallstáit éagsúla.

Is féidir le gníomhaíocht chomhordaithe an Aontais cur go héifeachtach le gníomhaíochtaí náisiúnta agus áitiúla maidir le húsáid inbhuanaithe lotnaidicídí agus na gníomhaíochtaí sin a neartú. Tá príomhionstraimí eile ag an Aontas freisin i mbeartais talmhaíochta agus bia a bhfuil sineirgí acu leis na bearta a leagtar amach sa togra. I dteannta dreasachtaí agus bearta maolaithe riosca a d’fhéadfadh a bheith ann, táthar ag súil go bhféadfar an méid seo a leanas a dhéanamh trí ghníomhaíocht níos láidre ar leibhéal an Aontais maidir le lotnaidicídí (lena n‑áirítear i gcomhar le beartais ghaolmhara amhail CBT): (i)cabhrú le héagsúlachtaí reatha sa chur chuige náisiúnta a laghdú; agus (ii)cur le cur chuige níos aonchineálach amach anseo. Ní féidir leis na Ballstáit na cuspóirí sin a shocrú leo féin: ciallaíonn fairsinge an ghnímh atá ag teastáil, is féidir na cuspóirí sin a chur i gcrích níos fearr ag leibhéal Aontais. Dá bhrí sin, tá bonn cirt le gníomhaíocht aonfhoirmeach AE agus tá gá leis. •Comhréireacht Comhlíonann an togra seo prionsabal na comhréireachta toisc nach dtéann sé thar a bhfuil riachtanach chun an méid seo a leanas a áirithiú: (i)leibhéal iomchuí uaillmhéine; agus (ii)feabhas ar éifeachtúlacht agus ar éifeachtacht beartais. Baintear an méid sin amach trí thorthaí na meastóireachta a ghabhann leis an togra seo a chur san áireamh. Déantar foráil sa togra maidir le sonraí feabhsaithe, agus maidir le faireachán/cur chun feidhme níos fearr a dhéanamh ar bhearta chun úsáid lotnaidicídí agus an riosca a bhaineann leo a laghdú. Maidir le spriocanna na mBallstát, seachnaítear leis an togra seo spriocanna éigeantacha aonfhoirmeacha a shocrú do na Ballstáit. Is amhlaidh atá toisc go bhfuil éagsúlacht mhór idir na Ballstáit maidir leis an mbunlíne atá ann faoi láthair maidir le húsáid lotnaidicídí. Rinneadh comhréireacht an phróisis socraithe spriocanna a áirithiú trí fhoráil a dhéanamh maidir le foirmle reachtach lenar féidir difríochtaí idir an dul chun cinn agus déine úsáide lotnaidicídí idir na Ballstáit a chur san áireamh. •An rogha ionstraime Léiríonn an fhianaise atá ar fáil maidir le heasnaimh i gcur chun feidhme SUD sna Ballstáit nach bhfuil an cur chuige a bhí ann roimhe seo, eadhon na rialacha mionsonraithe a fhágáil faoi Threoir, ag oibriú a mhéid a beartaíodh i dtogra bunaidh an SUD. Deimhnítear sna torthaí ó mheastóireacht SUD go bhfuil cur chun feidhme, cur i bhfeidhm agus forfheidhmiú SUD éagsúil agus míchothrom ar fud na mBallstát. Deimhníodh na torthaí sin le hinnéacs faireacháin comhlíontachta ón gCoimisiún a bhfuil cur síos air sa mheastóireacht. Chinn Cúirt Iniúchóirí na hEorpa freisin go raibh gá le critéir níos soiléire agus le ceanglais níos sonraí maidir le IPM chun forfheidhmiú a áirithiú agus comhlíonadh a mheas. Toisc go bhfuil an oiread sin athróga talmhaíochta casta i mbainistiú lotnaidí, ba cheart rialacha atá soiléir agus aonfhoirmeach comhlíonadh a shimpliú agus forfheidhmiú a fheabhsú. Is fearr a bhainfear amach cur i bhfeidhm comhsheasmhach an bheartais ar fud na mBallstát trí bhíthin rialacháin, seachas trí threoir. Ina theannta sin, d’éascódh rialachán cothrom iomaíochta níos fearr i measc úsáideoirí lotnaidicídí, ós rud é go gcothaíonn rialacha éagsúla maidir le húsáid lotnaidicídí ar fud na mBallstát iomaíocht éagórach agus go mbaintear an bonn d’fheidhmiú cuí an mhargaidh aonair. 3.TORTHAÍ AR MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, AR CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS AR MHEASÚNUITHE TIONCHAIR •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana Fuarthas amach sa mheastóireacht a ghabhann leis an togra seo go bhfuil comhleanúnachas inmheánach agus seachtrach SUD le beartais agus le hionstraimí eile de chuid an Aontais láidir go ginearálta, gan aon neamhréireacht mhór ná aon fhorluí. Bhí cuspóirí SUD an‑ábhartha, agus tá siad fós, an‑ábhartha chun aghaidh a thabhairt ar na rioscaí a bhaineann le húsáid lotnaidicídí don chomhshaol agus do shláinte an duine. Mar sin féin, ní raibh ach measartha éifeachtach in SUD. Baineann laigí arna sainaithint ag an gCoimisiún agus le laigí eile le cur chun feidhme agus forfheidhmiú IPM, agus le héifeachtacht theoranta phleananna gníomhaíochta náisiúnta na mBallstát (NAPanna). Ní leagann go leor Ballstát spriocanna ná táscairí cainníochtúla síos ina gcuid NAPanna chun úsáid inbhuanaithe lotnaidicídí a chur chun cinn nó chun sláinte an duine agus an comhshaol a chosaint ar bhealach níos fearr. Níl aon chóras faireacháin éifeachtach ann ach oiread, rud a fhágann nach bhfuil ach sonraí teoranta ann maidir le húsáid lotnaidicídí. Dá bharr sin, tá sé deacair teacht ar chonclúid maidir lena mhéid atá sláinte an duine agus an comhshaol cosanta ag SUD ar éifeachtaí díobhálacha lotnaidicídí. Níorbh fhéidir le bearta a tugadh isteach faoin CBT roimhe seo feirmeoirí a spreagadh chun úsáid níos inbhuanaithe lotnaidicídí a bhaint amach. Thug Bord um Ghrinnscrúdú Rialála an Choimisiúin (RSB) tuairim dhiúltach uaidh ar dhréachtmheasúnú tionchair an Choimisiúin don togra seo an 26 Samhain 2021. Bhí an dréacht‑mheasúnú tionchair i bhfoirm doiciméad inmheánach oibre. D’iarr an Bord go ndéanfaí an doiciméad a leasú chun: (i)beidh sé níos soiléire ar na sonraí agus ar an bhfianaise atá ar fáil don tionscnamh; (ii)anailís nó insint níos láidre a chur ar fáil maidir leis na spriocanna úsáide lotnaidicídí agus na spriocanna laghdaithe riosca; (iii)beidh siad níos soiléire maidir le hinfhaighteacht agus inacmhainneacht teicnící beacht‑fheirmeoireachta agus roghanna malartacha ar lotnaidicídí ceimiceacha nach bhfuil chomh contúirteach céanna; agus (iv)tionchair agus comhbhabhtálacha an tionscnaimh don chomhshaol, don tsláinte agus don gheilleagar a shainaithint agus anailís níos fearr a dhéanamh orthu.

Thug an Bord tuairim an dara tuairim – an uair seo dearfach le forchoimeádais – an 26 Eanáir 2022 maidir leis an doiciméad inmheánach oibre athbhreithnithe maidir leis an measúnú tionchair. Tar éis an dara tuairim sin, leasaíodh an doiciméad tuilleadh chun aghaidh a thabhairt ar fhorchoimeádais an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála ionas go ndéanfadh an doiciméad an méid seo a leanas: ●mínigh go soiléir an easpa fianaise ar dhíolacháin agus ar úsáid lotnaidicídí agus na srianta comhfhreagracha ar an easpa fianaise sin do shainmhíniú na faidhbe, d’fhoirmliú roghanna agus d’anailís tionchair; ●bonn cirt níos fearr a thabhairt leis an rogha maidir le spriocanna ceangailteacha an laghdaithe 50 % agus conas a bhaineann siad lena chéile; ●an leibhéal dul chun cinn is gá a shonrú i mBallstáit aonair chun go gcomhlíonfaidh siad an dá sprioc cheangailteacha laghdaithe de chuid an Aontais, agus an chaoi a ndéanfar é sin a thomhas, a leithdháileadh nó an chaoi a roinnfear an t‑ualach go cothrom a shonrú; ●na tionscnaimh tionlacain a áirítear sa bhunlíne don mheasúnú tionchair a shoiléiriú; agus ●bunús agus creat ama níos inchreidte a leagan amach chun meastóireacht a dhéanamh ar an tionscnamh amach anseo. Rinneadh an measúnú tionchair deiridh a ullmhú i bhfoirm doiciméad inmheánach oibre de chuid an Choimisiúin agus rinneadh athbhreithniú air i gcomhréir leis na tuairimí, na barúlacha agus na pointí feabhais sin ón mBord um Ghrinnscrúdú Rialála. •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara Foilsíodh treochlár meastóireachta comhcheangailte agus measúnú tionchair tosaigh maidir leis an togra seo agus cuireadh ar fáil aiseolas poiblí ina leith ón 29 Bealtaine go dtí an 7 Lúnasa 2020. Fuarthas 360 fhreagra san iomlán. Bhí an comhairliúchán poiblí ar siúl ón 18 Eanáir go dtí an 12 Aibreán 2021 agus fuarthas 1 699 freagra san iomlán. Ba é a bhí san aiseolas a fuarthas raon leathan tuairimí, mar atá leagtha amach sa tuarascáil achoimre ina ndearnadh achoimre ar an gcomhairliúchán leis na páirtithe leasmhara (tá an achoimre seo i gceangal leis an measúnú tionchair a ghabhann leis an togra seo). Leag úsáideoirí gairmiúla lotnaidicídí béim ar an ngá atá le toradh barr agus cáilíocht barr a chosaint. Leag páirtithe leasmhara eile béim ar an ngá atá le IPM a chur chun cinn, infhaighteacht roghanna eile ar lotnaidicídí ceimiceacha a mhéadú, agus measúnú níos fearr a dhéanamh ar na tionchair sláinte agus comhshaoil a bhaineann le lotnaidicídí ceimiceacha a úsáid. D’eagraigh an Coimisiún cianimeachtaí do pháirtithe leasmhara maidir leis an tionscnamh seo an 19 Eanáir, an 25 Meitheamh agus an 5 Deireadh Fómhair 2021. Tháinig roinnt saincheisteanna chun cinn le linn na n‑imeachtaí sin de chuid na ngeallsealbhóirí, lena n‑áirítear: (i)ábhair imní ó úsáideoirí lotnaidicídí maidir leis an bhféidearthacht go mbeadh níos lú lotnaidicídí ar fáil ar an margadh; (ii)an tacaíocht theoranta airgeadais faoi CBT chun IPM a chur chun feidhme; (iii)an gá atá le hioncam feirmeoirí a chosaint; (iv)ról na dteicneolaíochtaí nua a chur chun cinn; (v)sláinte an duine agus an comhshaol a chosaint; agus (vi)cé acu a leanfar nó nach leanfar de thoirmeasc ar leathadh lotnaidicídí ón aer. Leag formhór na n‑eagraíochtaí neamhrialtasacha béim ar a thábhachtaí atá sé uaillmhianta an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip agus spriocanna gaolmhara a bhaint amach. Saincheist eile a leagadh béim uirthi ag imeachtaí na bpáirtithe leasmhara ab ea an gá le feabhas a chur ar chur chun feidhme na NAPanna. Rinneadh suirbhéanna spriocdhírithe, ceardlanna agus cás‑staidéir freisin sna réimsí seo a leanas: (i)staidéar seachtrach ar fhochonradh ón gCoimisiún a thacaíonn leis an meastóireacht agus leis an measúnú tionchair; agus (ii)staidéar fadbhreathnaitheacht bhreise ar chásanna físe amach anseo maidir le húsáid inbhuanaithe lotnaidicídí. Foilsíodh sonraí na gcomhairliúchán le páirtithe leasmhara ar shuíomh gréasáin an Choimisiúin agus ar an Tairseach um Rialáil Níos Fearr. Ar na páirtithe leasmhara a raibh baint acu leis na gníomhaíochtaí comhairliúcháin sin agus a ghlac páirt iontu bhí: (i)feirmeoirí agus conraitheoirí a leathann lotnaidicídí;

(ii)úsáideoirí neamhthalmhaíochta lotnaidicídí; (iii)eagraíochtaí neamhrialtasacha sláinte agus comhshaoil; (iv)comhlachais ghairmiúla a dhéanann ionadaíocht ar an tionscal agus ar ghníomhaithe eacnamaíocha sna hearnálacha ábhartha (e.g. beachairí, tionscal na gceimiceán, tionscal an trealaimh leata lotnaidicídí, tionscal na síolta etc.); (v)comhlachais tomhaltóirí; (vi)comhpháirtithe sóisialta (eagraíochtaí fostóirí agus oibrithe); (vii)an pobal i gcoitinne; (viii)Údaráis inniúla náisiúnta agus réigiúnacha AE agus neamh‑AE; agus (ix)saineolaithe eolaíocha. Léiríodh sna freagraí ar na gníomhaíochtaí éagsúla go raibh tuairimí na bpáirtithe leasmhara roinnte den chuid is mó in dhá dhearcadh leathana. Ba é tuairim an chéad ghrúpa gur cheart úsáid lotnaidicídí a laghdú i gcomhréir leis an sprioc maidir le rioscaí a laghdú ar bhealach a oibríonn le húsáideoirí táirgí cosanta plandaí. Ba é tuairim an dara grúpa gur chóir úsáid lotnaidicídí a laghdú go suntasach, mura mbeadh sin go hiomlán. Forbraíodh an togra mar chur chuige comhréireach réadúil – ach fós uaillmhianach – chun aghaidh a thabhairt ar ábhair imní na sochaí maidir le húsáid agus riosca lotnaidicídí. Is cur chuige é: (i)lenar féidir i gcónaí lotnaidicídí a úsáid nuair is gá agus nuair is iomchuí agus ar bhealach sábháilte; agus (ii)a chuireann córais oiliúna agus chomhairleacha chun cinn maidir le teicnící malartacha rialaithe lotnaidí agus maidir le cur chun feidhme níos fearr IPM. Mar a thuairiscítear sa mheasúnú tionchair, cuireadh roinnt roghanna beartais i leataobh bunaithe ar aiseolas ó pháirtithe leasmhara. Cuireadh an t‑aiseolas a fuarthas ó pháirtithe leasmhara san áireamh freisin i leibhéal uaillmhéine na roghanna beartais a roghnaíodh ar deireadh. •Tionscnaimh ó na saoránaigh Le 2 thionscnamh Eorpacha ó na saoránaigh, tugtar aghaidh ar úsáid lotnaidicídí agus iarrtar spriocanna uaillmhianacha laghdaithe. D’iarr an tionscnamh Eorpach ó na saoránaigh dar teideal ‘ Cuirtear toirmeasc ar an ngliofosáit agus cosnaítear daoine agus an comhshaol ar lotnaidicídí tocsaineacha ar an gCoimisiún, faoina thríú aidhm, ‘spriocanna éigeantacha uile-AE don laghdú ar úsáid lotnaidicídí a shocrú d’fhonn todhchaí gan lotnaidicídí a bhaint amach’. Ina fhreagra a glacadh an 12 Nollaig 2017 , luaigh an Coimisiún go ndéanfadh sé athmheastóireacht ar an ngá atá le spriocanna éigeantacha uile-AE le haghaidh lotnaidicídí.. Iarrann an tionscnamh ‘ Sábhálaimis na beacha agus na feirmeoirí! I dtreo talmhaíocht neamhdhíobhálach do bheacha i gcomhair comhshaol folláin ’ ar an gCoimisiún ‘gníomhartha dlí a mholadh le 80 % de lotnaidicídí sintéiseacha i dtalmhaíocht an Aontais a chéimniú amach faoi 2030, ag tosú leis na cinn is guaisí, agus le bheith saor ó ábhar shintéiseach faoi 2035.’ Tá os cionn 1 milliún ráiteas tacaíochta bailithe ag an tionscnamh faoin 30 Meán Fómhair 2021 agus tá na ráitis sin á bhfíorú ag údaráis na mBallstát faoi láthair. Má dhéantar iad a bhailíochtú agus a chur isteach go hoifigiúil, tabharfaidh an Coimisiún cuntas ar na gníomhartha atá beartaithe aige a dhéanamh, más ann dóibh, i dteachtaireacht. •Bailiú agus úsáid saineolais Tacaíodh leis an tionscnamh le dhá staidéar sheachtracha ar conradh de chuid an Choimisiúin, lena n‑áirítear athbhreithniú cuimsitheach ar an litríocht, ceardlanna, cás‑staidéir, agus suirbhéanna. Tarraingíodh faisnéis bhreise sa mheasúnú tionchair freisin ó roinnt staidéar eile a bhain úsáid as samhaltú eacnamaíoch chun meastachán a dhéanamh ar an tionchar a d’fhéadfadh a bheith ag baint amach na spriocanna sa straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’, lena n‑áirítear na spriocanna maidir le húsáid lotnaidicídí agus laghdú rioscaí. •Measúnú tionchair Tá bileog achoimre feidhmiúcháin an mheasúnaithe tionchair ar fáil anseo . Tá tuairim dhearfach an Bhoird ar fáil anseo .

Tá aidhm an togra maidir le húsáid lotnaidicídí agus riosca lotnaidicídí a laghdú chun sláinte, bithéagsúlacht agus an comhshaol a chosaint ábhartha d’uaillmhian an Choimisiúin spriocanna forbartha inbhuanaithe na Náisiún Aontaithe a bhaint amach. Go háirithe, baineann sé le spriocanna 3 (sláinte agus folláine), 6 (uisce glan), 8 (obair chuibhiúil agus fás eacnamaíoch), 11 (cathracha inbhuanaithe), 12 (tomhaltas agus táirgeadh inbhuanaithe), 14 (saol faoi uisce) agus 15 (saoil ar thalamh). I gcomhréir le cuspóirí an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip, comhlíonann an togra an prionsabal ‘gan dochar suntasach a dhéanamh’. De réir an phrionsabail sin, níor cheart go ndéanfadh gníomhaíochtaí dochar suntasach d’aon cheann de na sé chuspóir chomhshaoil, de réir bhrí Airteagal 17 i gcomhréir le hAirteagal 9 den Rialachán maidir le Tacsanomaíocht. Is iad seo a leanas na 6 chuspóirí: maolú ar an athrú aeráide; oiriúnú don athrú aeráide; úsáid inbhuanaithe a bhaint as uisce agus acmhainní mara agus iad a chosaint; aistriú chuig geilleagar ciorclach; truailliú a chosc agus a rialú; agus bithéagsúlacht agus éiceachórais a chosaint agus a athbhunú. Rinneadh measúnú ar na príomhroghanna beartais seo a leanas i gcomparáid le cás bunlíne a d’fhéadfadh a bheith ann i gcás nach ndéanfaí aon athrú ar SUD. Rogha 1: Tá spriocanna an Aontais maidir le húsáid lotnaidicídí a laghdú 50 % agus rioscaí lotnaidicídí a laghdú 50 % faoi 2030 fós ceangailteach ó thaobh an dlí de.. Chuirfí feabhas ar chórais chomhairleacha agus ar threoir d’úsáideoirí lotnaidicídí. Chuirfí teicnící beachtas feirmeoireachta chun cinn chun úsáid lotnaidicídí ceimiceacha a laghdú agus chun an baol a bhaineann leo a laghdú. Rogha 2: Bheadh na spriocanna laghdú 50 % ceangailteach ó thaobh dlí ar leibhéal an Aontais. Shocródh na Ballstáit a spriocanna laghdaithe náisiúnta féin trí chritéir bhunaithe a úsáid. Bheadh na spriocanna náisiúnta sin ceangailteach ó thaobh dlí de (faoin dlí náisiúnta) agus bheadh siad faoi réir sásraí rialachais atá nasctha le tuairisciú bliantúil rialta ó na Ballstáit. Bheadh toirmeasc ar lotnaidicídí níos guaisí a úsáid i limistéir íogaire amhail limistéir ghlasa uirbeacha. Bheadh ar úsáideoirí gairmiúla lotnaidicídí taifid leictreonacha a choinneáil ar úsáid lotnaidicídí agus ar IPM chun úsáid lotnaidicídí a laghdú. Bhaileodh na húdaráis náisiúnta na taifid sin agus dhéanfadh siad anailís orthu chun faireachán a dhéanamh ar an dul chun cinn agus chun bearta ceartaitheacha a cheapadh ar an leibhéal náisiúnta más gá. Chuirfeadh seirbhísí neamhspleácha comhairleacha comhairle ar úsáideoirí lotnaidicídí maidir le teicnící malartacha agus IPM. Bheadh Rogha 3 cosúil le rogha 2. Faoi rogha 3, áfach, bheadh spriocanna an laghdaithe 50 % ceangailteach ó thaobh dlí ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta araon. Bheadh toirmeasc ar gach lotnaidicíd cheimiceach a úsáid i limistéir íogaire amhail limistéir uirbeacha agus limistéir faoi chosaint i gcomhréir le Treoir 2000/60/CE, limistéir Natura 2000 etc. Is é rogha 3 an rogha thosaíochta, cé is moite de na spriocanna, i gcás inarb í rogha 2 rogha na tosaíochta. Sa chás sin, bheadh na spriocanna maidir le húsáid lotnaidicídí agus riosca lotnaidicíde araon a laghdú 50 % ceangailteach ó thaobh dlí ar leibhéal an Aontais, agus leagfadh na Ballstáit a spriocanna laghdaithe náisiúnta féin síos faoin dlí náisiúnta. Rinneadh measúnú ar na roghanna i gcomparáid le cás bunlíne a d’fhéadfadh a bheith ann i gcás nach ndéanfaí aon athrú ar SUD. Má thoirmisctear úsáid gach táirge cosanta plandaí i limistéir íogaire, déanfar na tairbhí sláinte agus comhshaoil a bhaineann leis a uasmhéadú. Tá an rogha thosaíochta ag teacht le huaillmhianta Mhargadh Glas na hEorpa, leis an straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’, leis an straitéis bithéagsúlachta, agus leis an bplean gníomhaíochta neamhthruaillithe. Cuirfidh an rogha thosaíochta seo réimse tairbhí ar fáil don tsochaí, don bhithéagsúlacht agus d’éiceachórais trí rioscaí do shláinte an duine agus don chomhshaol a laghdú ó úsáid lotnaidicídí. Freisin, laghdófar ar astaíochtaí CO2 tríd an mbithéagsúlacht a chosaint. Tá sé sin comhsheasmhach leis an gcuspóir neodrachta ó thaobh carbóin de ar fud an Aontais do 2050 agus leis an sprioc idirmheánach astaíochtaí a laghdú 55 % faoi 2030, mar atá leagtha amach in Airteagal 2(1) agus in Airteagal 4(1) den Dlí Aeráide Eorpach. Faoin rogha thosaíochta seo, is fearr a bheidh úsáideoirí lotnaidicídí ar an eolas faoi roghanna malartacha éifeachtacha ar lotnaidicídí ceimiceacha, rud a chuirfidh ar a gcumas a n‑úsáid lotnaidicídí agus na costais a bhaineann leo a laghdú, agus táirgí bia atá iomaíoch ar an margadh á dtáirgeadh go fóill acu. A bhuí le sonraí níos mionsonraithe maidir le húsáid lotnaidicídí agus IPM faoin rogha thosaíochta seo, is féidir le húdaráis na mBallstát a áirithiú go rachaidh bearta náisiúnta chun tairbhe feirmeoirí, an phobail, geallsealbhóirí eile agus an chomhshaoil a mhéid is féidir. Áirithítear leis an rogha thosaíochta freisin go mbeadh gníomhaíochtaí na mBallstát níos trédhearcaí agus níos soiléire. I gcomhréir le cuspóirí an Chomhaontaithe Ghlais, na Straitéise ‘Ón bhFeirm go dtí an Forc’; agus na Straitéise Bithéagsúlachta, tá sé d’aidhm ag laghdú ar úsáid táirgí cosanta plandaí, ní hamháin an tsláinte phoiblí a áirithiú, ach freisin an bhithéagsúlacht a chaomhnú agus an comhshaol a chosaint, go háirithe i gcás ina bhfuil saincheisteanna domhanda i gceist, amhail cosaint a thabhairt do phobail pailneoirí. Faoin rogha thosaíochta seo, tiocfaidh méadú ar chostais táirgthe in aghaidh an aonaid mar gheall ar na nithe seo a leanas: (i)ceanglais tuairiscithe níos déine agus níos mionsonraithe; (ii)an laghdú a mheastar a thiocfaidh ar an táirgeacht de bharr úsáid lotnaidicídí a bheith níos ísle; agus (iii)ciseal costais bhreise a chur san áireamh do na húsáideoirí gairmiúla sin nach bhfuil comhairleoirí á n‑úsáid acu faoi láthair. Faoin togra seo, beidh na Ballstáit in ann tacaíocht a chur ar fáil faoin CBT chun na costais a chumhdach a bheidh ar fheirmeoirí maidir leis na ceanglais dhlíthiúla uile a fhorchuirtear leis an togra seo a chomhlíonadh ar feadh tréimhse 5 bliana. Ba cheart go gcuirfeadh sé sin cosc ar aon mhéaduithe i bpraghsanna bia a eascraíonn as oibleagáidí nua a leagtar amach sa togra seo. Bhí go leor de na forálacha atá sa togra seo ann cheana faoi SUD agus dá bhrí sin níor cheart go mbeadh aon tionchar acu ar phraghsanna bia ná ar tháirgeacht barr. Na hathruithe a thabharfar isteach leis an togra seo, déanfar iad a thabhairt isteach de réir a chéile, rud a íoslaghdóidh a thuilleadh aon tionchar ar shlándáil bia. Bheadh gá freisin le bearta fritháirimh agus maolaithe riosca a d’fhéadfadh a bheith ann chun cur i gcoinne aon iarmhairtí diúltacha gan iarraidh ar thíortha nach bhfuil san Aontas, go háirithe tíortha i mbéal forbartha. D’fhéadfadh bearta an Aontais den sórt sin tacú le hobair FAO chun an méid seo a leanas a dhéanamh: (i)an riosca ó lotnaidicídí a laghdú trí chur chuige fónta bainistithe saolré; (ii)cuidiú le rialtais agus le páirtithe leasmhara sa domhan forbraíochta cleachtais atá bunaithe ar éiceachórais a ghlacadh; agus (iii)feabhas a chur ar bhainistiú lotnaidicídí sa talmhaíocht ar fud an domhain. Ar na FBManna lena mbaineann beidh: (i)feirmeoirí agus fiontair bheaga agus mheánmhéide eile a úsáideann agus a dhíolann lotnaidicídí agus trealamh leata lotnaidicídí;

(ii)láimhseálaithe táirgí talmhaíochta agus lotnaidicídí; (iii)próiseálaithe agus idirghabhálaithe bia; (iv)conraitheoirí talmhaíochta; agus (v)comhairleoirí talmhaíochta. Beidh costais agus sochair éagsúla ar FBManna faoin rogha tosaíochta beartais. Féadfaidh na Ballstáit dreasachtaí nó maolú a chur i bhfeidhm, lena n‑áirítear faoi CBT, chun aghaidh a thabhairt ar roinnt de thionchair na rogha. Ina theannta sin, má chuirtear na rialacha maidir le húsáid lotnaidicídí i bhfeidhm ar bhealach níos comhsheasmhaí agus níos aonfhoirmí, laghdófar saobhadh margaidh idir úsáideoirí lotnaidicídí ar fud na mBallstát, a chuireann na rialacha atá ann faoi láthair i bhfeidhm ar leibhéil éagsúla. Beidh costais rialaithe agus riaracháin ar na Ballstáit maidir leis na rialacha nuashonraithe a chur chun feidhme agus a fhorfheidhmiú agus maidir leis na sonraí ábhartha faireacháin a bhailiú agus a anailísiú. Is fíor sin go háirithe i gcás aon chostais tosaigh maidir le córas bailithe sonraí a thabhairt isteach. •Oiriúnacht rialála agus simpliú I gcomhréir le gealltanas an Choimisiúin i leith rialáil níos fearr, ullmhaíodh an togra ar bhealach cuimsitheach, bunaithe ar thrédhearcacht agus ar phlé leanúnach le geallsealbhóirí. Níor sainaithníodh sa mheastóireacht simplithe reachtacha a d‘fhéadfadh a bheith ann ná laghdú ar an ualach rialála, rud a d’fhágfadh gurbh fhusa na cuspóirí maidir le húsáid inbhuanaithe lotnaidicídí a bhaint amach. Níl micrifhiontair díolmhaithe ón togra seo i bhfianaise a thábhachtaí atá sé bearta a chur chun feidhme go haonfhoirmeach chun úsáid lotnaidicídí agus an riosca a bhaineann leo do shláinte an duine agus don chomhshaol araon a laghdú. Tá an togra seo ag teacht le beartas atá ullamh don digitiú trí choimeád leictreonach taifead agus foilsiú ar líne na dtreochtaí atá idir lámha i dtreo an chruinnithe a chur chun cinn: (i)spriocanna laghdaithe lotnaidicídí; (ii)cur chun feidhme NAPanna; (iii)tuarascálacha bliantúla ar dhul chun cinn agus ar chur chun feidhme; (iv)moltaí ón gCoimisiún; agus (v)freagraí ó na Ballstáit. Déanfar forálacha ábhartha le haghaidh seirbhísí digiteacha costéifeachtacha, dírithe ar an úsáideoir agus idir-inoibritheach a mheas i rialacha cur chun feidhme do na cláir leictreonacha a chruthófar mar thoradh ar an togra. •Cearta bunúsacha Leis an togra seo, urramaítear na cearta bunúsacha agus na prionsabail a aithnítear i gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh. Go háirithe, leis an togra seo cuirtear leis an gcuspóir go dtabharfaí ardleibhéal cosanta don chomhshaol i gcomhréir le prionsabal na forbartha inbhuanaithe, mar a leagtar síos in Airteagal 37 de Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh. D’fhéadfadh forfheidhmiú beartais níos fearr chun an riosca ó úsáid lotnaidicídí a laghdú agus sláinte a chosaint cur leis an gceart bunúsach chun 'dálaí oibre cothroma agus córa' (Airteagal 31, Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh). Go háirithe, d’fhéadfadh sé cur leis an gceart chun dálaí oibre lena n‑urramaítear sláinte, sábháilteacht agus dínit oibrithe. 4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA Níl tionchar ag an togra seo ar bhuiséad an Aontais. 5.EILIMINTÍ EILE

•Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe Beidh an táscaire atá ann faoi láthair maidir le baint amach an dá sprioc lotnaidicíde sa straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’ mar bhonn don fhaireachán lárnach bliantúil ar dhul chun cinn i dtreo na spriocanna sin ar leibhéal an Aontais agus ar leibhéal na mBallstát. Ba cheart a thabhairt faoi deara gur dócha nach mbeidh fáil ach in 2032 ar shonraí a léiríonn ar baineadh amach spriocanna 2030 maidir le húsáid agus riosca lotnaidicídí a laghdú. Beidh ar na Ballstáit faireachán a dhéanamh ar an méid seo a leanas: ●bunú agus úsáid seirbhísí neamhspleácha comhairleacha; ●rialacha IPM a chur chun feidhme ar leibhéal na feirme tríd an gclár comhtháite leictreonach bainistithe lotnaidí agus úsáide táirgí cosanta plandaí; ●cigireacht ar threalamh leata le haghaidh úsáid ghairmiúil trí chláir shonracha; ●oiliúint úsáideoirí, dáileoirí agus comhairleoirí gairmiúla; ●táirgí cosanta plandaí a úsáid trí chlár leictreonach. Tuairisceoidh na Ballstáit faisnéis arna bailiú tríd an bhfaireachán sin gach bliain don Choimisiún. Déanfaidh an Coimisiún measúnú ar an bhfaisnéis agus forlíonfaidh sé í lena iniúchtaí féin. Chun an faireachán bliantúil sin a fhorlíonadh, molann an Coimisiún go ndéanfadh sé meastóireacht fhoirmiúil ar an tionscnamh sin 7 bliana ar a luaithe tar éis don togra dlí atá beartaithe teacht chun bheith infheidhme. Ina theannta sin, is féidir na sonraí faireacháin a thuairiscítear anseo agus sa mheasúnú tionchair a ghabhann leo a úsáid go díreach chun faireachán a dhéanamh ar na cuspóirí beartais foriomlána a leagtar amach faoin mBeart Glas Eorpach agus faoin 8ú Clár Gníomhaíochta don Chomhshaol, lena n‑áirítear: an straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’; an straitéis bhithéagsúlachta; agus an faireachán agus an dearcadh neamhthruaillithe. •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra Leagtar amach i gCaibidil I an t‑ábhar, an raon feidhme agus na sainmhínithe. I gCaibidil II leagtar amach spriocanna an Aontais maidir le laghdú 50 % a dhéanamh ar úsáid lotnaidicídí – agus ar lotnaidicídí atá i mbaol lotnaidicídí, i gcomhréir leis an straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’ agus lena gcuirfidh na Ballstáit (i dteannta a chéile) leis. Foráiltear leis gur cheart do na Ballstáit spriocanna ceangailteacha a ghlacadh faoina ndlí náisiúnta, ar spriocanna iad a d’fhéadfadh imeacht ón leibhéal 50 % de spriocanna an Aontais laistigh de pharaiméadair foirmle ceangailtí. Leis an bhfoirmle seo, ceadaítear do na Ballstáit dul chun cinn agus déine na húsáide lotnaidicídí a chur san áireamh agus spriocanna náisiúnta á leagan síos acu. Déantar foráil go n‑eiseoidh an Coimisiún moltaí chun spriocanna méadaitheacha a shocrú i gcásanna áirithe agus go bhfoilseoidh sé treochtaí i dtreo spriocanna laghdaithe de chuid an Aontais le haghaidh 2030 a bhaint amach. I gCaibidil III déantar cur síos ar cad ba cheart a bheith sna NAPanna chomh maith leis na ceanglais maidir leis an méid seo a leanas: (i)comhairliúchán poiblí maidir leis na NAPanna sin; agus (ii)beidh na NAPanna sin i gcomhréir le pleananna straitéiseacha CBT. Leagtar amach sa chaibidil seo freisin na mionsonraí atá le cur san áireamh maidir le spriocanna táscacha le haghaidh roghanna malartacha ar lotnaidicídí ceimiceacha. Déantar foráil maidir leis na nithe seo a leanas: (i)Na Ballstáit chun a áirithiú i dtuarascálacha bliantúla ar dhul chun cinn agus ar chur chun feidhme a dtreochtaí maidir leis an dá sprioc a bhaint amach mar aon le sonraí cainníochtúla eile; agus (ii)ar an gCoimisiún anailís a dhéanamh ar na tuarascálacha sin agus moltaí a dhéanamh.

I gCaibidil IV leagtar amach na ceanglais d’úsáideoirí gairmiúla in IPM i gcásanna ina bhfuil rialacha sonracha maidir le barra glactha ag na Ballstáit nó nach bhfuil siad glactha acu. Éilíonn sé coimeád taifead ag úsáideoirí gairmiúla ar IPM agus úsáid comhairleoirí neamhspleácha. Foráiltear ann do ghlacadh agus maoirseacht a dhéanamh ar rialacha a bhaineann go sonrach le barr do IPM, rialacha nach mór d’úsáideoirí gairmiúla a leanúint. Déantar foráil ann freisin maidir le clár leictreonach IPM a chruthú. I gCaibidil V leagtar amach na ceanglais ar úsáideoirí gairmiúla, ar dháileoirí agus ar chomhairleoirí deimhniú oiliúna a bheith acu in imthosca áirithe. Leagtar amach ann freisin ceanglais ghinearálta maidir le húsáid lotnaidicídí agus trealaimh leata. Ina theannta sin, tá forálacha ann maidir leis an méid seo a leanas: (i) úsáid lotnaidicídí i limistéir íogaire; (ii) cosaint an chomhshaoil uiscigh agus an uisce óil; (iii) leathadh ón aer; (iv) stóráil, diúscairt agus láimhseáil; agus (v) comhairle maidir le húsáid lotnaidicídí. Leagtar amach i gCaibidil VI na ceanglais maidir le táirgí cosanta plandaí a dhíol. Leagtar amach ann freisin an cineál faisnéise faoi lotnaidicídí nach mór a sholáthar do cheannaitheoirí tráth an díolacháin. I gCaibidil VII, ceanglaítear ar na Ballstáit córas a chur ar bun chun úsáideoirí, comhairleoirí agus dáileoirí gairmiúla a oiliúint agus a dheimhniú. Déantar foráil ann maidir le córas comhairleach neamhspleách a chruthú. Ceanglaítear ar na Ballstáit leis freisin feasacht a mhúscailt ar shaincheisteanna lotnaidicídí agus príomhfhaisnéis a fhoilsiú ar líne. Ceanglaítear leis freisin ar na Ballstáit faisnéis a bhailiú ar theagmhais nimhithe géara agus ainsealacha de bharr lotnaidicídí. Baineann Caibidil VIII le trealamh leata lotnaidicídí. Leagtar síos leis na ceanglais maidir le cigireacht a dhéanamh ar threalamh leata a úsáidtear go gairmiúil. Déantar foráil ann maidir le clár leictreonach nó cláir leictreonacha chun faisnéis faoi n trealamh leata ar fad atá in úsáid go gairmiúil a thaifeadadh. Leagtar amach ann na ceanglais maidir le fógra a thabhairt maidir le húinéireacht a aistriú nó a tharraingt siar ó úsáid. Ceanglaítear cigireachtaí 3 bliana leis, agus an fhéidearthacht ann maolú ar na ceanglais chigireachta sin i gcás trealamh áirithe leata. Leagtar amach i gCaibidil IX an mhodheolaíocht chun táscairí riosca comhchuibhithe a ríomh agus chun dul chun cinn a ríomh i dtreo na spriocanna laghdaithe le haghaidh 2030. Leagtar amach i gCaibidil X forálacha riaracháin agus airgeadais maidir leis an méid seo a leanas: (i)na húdaráis inniúla ábhartha a chur in iúl don Choimisiún; (ii)pionóis; agus (iii)táillí agus muirir. Le Caibidil XI, cuirtear ar fáil na coinníollacha maidir le glacadh na ngníomhartha tarmligthe agus cur chun feidhme faoin SUR. Le Caibidil XII, aisghairtear an SUD agus cuirtear teacht i bhfeidhm an SUR. 2022/0196 (COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

maidir le húsáid inbhuanaithe táirgí cosanta plandaí agus lena leasaítear Rialachán (AE) 2021/2115 (Téacs atá ábhartha maidir le LEE) TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 192(1) de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta, Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún, Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an mhéid seo a leanas: (1)Sa Chonradh, tá ceanglas ann ardleibhéal cosanta do shláinte an duine agus don chomhshaol a áirithiú i sainiú agus i gcur chun feidhme bheartais agus ghníomhaíochtaí uile an Aontais agus foráiltear leis nach mór beartas an Aontais maidir leis an gcomhshaol dírithe ar ardleibhéal cosanta. (2)Le Treoir 2009/128/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle bunaíodh creat chun úsáid inbhuanaithe lotnaidicídí a bhaint amach trí na rioscaí agus na tionchair a bhaineann le húsáid lotnaidicídí ar shláinte an duine agus ar an gcomhshaol a laghdú. Fuarthas sa mheastóireacht a rinneadh ar an Treoir sin nár baineadh amach na cuspóirí foriomlána a bhí inti agus nár chuir na Ballstáit an Treoir sin chun feidhme ar bhealach sásúil. Rinneadh an chonclúid sin a dheimhniú i dtuarascálacha ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle in 2017 agus in 2020. (3)Sa rún ó Pharlaimint na hEorpa an 12 Feabhra 2019 i ndáil le cur chun feidhme Threoir 2009/128/CE maidir le húsáid inbhuanaithe lotnaidicídí, tugadh faoi deara nach mór don Aontas gníomhú gan mhoill chun aistriú chuig úsáid níos inbhuanaithe lotnaidicídí agus iarradh ar an gCoimisiún sprioc uaillmhianach ceangailteach uile-Aontais a mholadh chun úsáid lotnaidicídí a laghdú. D’athdhearbhaigh Parlaimint na hEorpa a hiarraidh ar spriocanna ceangailteacha laghdaithe sa rún uaithi an 20 Deireadh Fómhair 2021 maidir le Straitéis ‘Ón bhFeirm go dtí an Forc’ le haghaidh córas bia atá cothrom, sláintiúil agus neamhdhíobhálach don chomhshaol. (4)In 2018, fuarthas amach i staidéar a rinne Seirbhís Taighde Pharlaimint na hEorpa (EPRS) go ndearnadh dul chun cinn i roinnt mhaith Ballstát ach nár baineadh amach cuspóirí Threoir 2009/128/CE ach ar bhealach teoranta. I dtuarascáil speisialta ó 2020 ó Chúirt Iniúchóirí na hEorpa (CIE) maidir le húsáid inbhuanaithe táirgí cosanta plandaí, fuarthas amach nach bhfuil ach dul chun cinn teoranta déanta i ndáil leis na rioscaí a bhaineann le húsáid táirgí cosanta plandaí a thomhas agus a laghdú agus sainaithníodh laigí i gcreat reatha an Aontais. Mar a tugadh faoi deara ina thuarascáil faisnéise i ndáil leis an meastóireacht ar Threoir 2009/128/CE, measann Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa freisin go bhfuil sé ríthábhachtach athmheasúnú a dhéanamh ar na ceanglais, na spriocanna, na coinníollacha agus na tráthchláir a leagadh síos faoi na pleananna gníomhaíochta náisiúnta. (5)Chun a áirithiú go mbainfear amach ina n‑iomláine cuspóirí chreat dlíthiúil an Aontais maidir le húsáid inbhuanaithe táirgí cosanta plandaí, is gá é a oiriúnú trí rialacha a bheadh níos soiléire agus infheidhme go díreach a leagan síos d’oibreoirí. Ina theannta sin, ba cheart roinnt rialacha a shoiléiriú, lena n‑áirítear na rialacha maidir le bainistiú comhtháite lotnaidí a chur i bhfeidhm, srianta le húsáid táirgí cosanta plandaí agus cigireachtaí ar threalamh a úsáidtear chun táirgí cosanta plandaí a chur i bhfeidhm. Dá bhrí sin, is iomchuí Treoir 2009/128/CE a aisghairm agus rialachán a chur ina hionad. (6)Leagtar síos na rialacha maidir le táirgí bithicídeacha i Rialachán (AE) Uimh. 528/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, agus tá sé beartaithe meastóireacht a dhéanamh ar an Rialachán sin. Dá bhrí sin, ní iomchuí rialacha nua maidir le húsáid táirgí bithicídeacha a thabhairt isteach sa Rialachán seo. (7)Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún dar teideal ‘An Comhaontú Glas don Eoraip’, leagadh amach treochlár de phríomhbhearta, lena n‑áirítear bearta reachtacha, chun úsáid agus riosca lotnaidicídí ceimiceacha a laghdú go suntasach. Sa Straitéis ‘Ón bhFeirm go dtí an Forc’, i Straitéis Bhithéagsúlachta an Aontais Eorpaigh go dtí 2030 agus sa Phlean Gníomhaíochta um Uisce, Aer agus Ithir Saor ó Thruailliú, gheall an Coimisiún go ngníomhódh sé chun laghdú 50 % a dhéanamh ar úsáid iomlán lotnaidicídí ceimiceacha agus ar an riosca iomlán a bhaineann leo faoi 2030 agus chun laghdú 50 % a dhéanamh ar úsáid lotnaidicídí atá níos guaisí (táirgí cosanta plandaí ina bhfuil substaint ghníomhach amháin nó níos mó atá formheasta mar shubstaint a bhféadfaí ionadú a dhéanamh uirthi i gcomhréir le hAirteagal 24 de Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus a liostaítear i gCuid E den Iarscríbhinn a ghabhann le Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) Uimh. 540/2011 ón gCoimisiún, nó ina bhfuil ceann amháin de na substaintí gníomhacha a liostaítear san Iarscríbhinn a ghabhann le Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) Uimh. 2015/408 ón gCoimisiún) faoi 2030. Tá úsáid inbhuanaithe táirgí cosanta plandaí comhlántach freisin le cur chun cinn na feirmeoireachta orgánaí agus le sprioc na Straitéise ‘Ón bhFeirm go dtí an Forc’ a bhaint amach, is é sin 25 % ar a laghad de thalamh talmhaíochta an Aontais a bheith faoi fheirmeoireacht orgánach faoi 2030. Tacaíonn sé le cuspóirí chreat straitéiseach an Aontais maidir le sláinte agus sábháilteacht ag an obair agus ar an gcaoi sin cuireann sé le cur chun feidhme phrionsabal 10 de Cholún Eorpach na gCeart Sóisialta maidir le timpeallacht oibre atá sláintiúil, sábháilte agus dea-oiriúnaithe. (8)Le dhá thionscnamh Eorpacha ó na saoránaigh, tugtar aghaidh ar úsáid lotnaidicídí agus iarrtar spriocanna laghdaithe uaillmhianacha. Leis an tionscnamh dar teideal ‘ Ban glyphosate and protect people and the environment from toxic pesticides ’ [Cuirtear toirmeasc ar an ngliofosáit agus cosnaítear daoine agus an comhshaol ar lotnaidicídí tocsaineacha] a cuireadh faoi bhráid an Choimisiúin an 6 Deireadh Fómhair 2017, iarradh ar an gCoimisiún, faoina thríú aidhm ‘spriocanna éigeantacha uile-Aontais don laghdú ar úsáid lotnaidicídí a shocrú d’fhonn todhchaí saor ó lotnaidicídí a bhaint amach’. Sa fhreagra uaidh a glacadh an 12 Nollaig 2017 , luaigh an Coimisiún go ndéanfadh sé athmheastóireacht ar an ngá atá le spriocanna éigeantacha lotnaidicídí uile-Aontais. Níos déanaí, sa tionscnamh ‘ Sábhálaimis na beacha agus na feirmeoirí! I dtreo talmhaíocht neamhdhíobhálach do bheacha i gcomhair comhshaol folláin ’ iarrtar ar an gCoimisiún ‘gníomhartha dlíthiúla a mholadh chun 80 % de lotnaidicídí sintéiseacha i dtalmhaíocht an Aontais a chéimniú amach faoi 2030, ag tosú leis na cinn is guaisí, agus le bheith saor ó ábhar shintéiseach faoi 2035.’ Tá os cionn 1 mhilliún ráiteas tacaíochta bailithe ag dul leis an tionscnamh faoin 30 Meán Fómhair 2021 agus tá na ráitis sin á bhfíorú ag údaráis na mBallstát faoi láthair. (9)I dtuarascáil deiridh na Comhdhála ar Thodhchaí na hEorpa, a foilsíodh an 9 Bealtaine 2022, a mhéid a bhaineann leis na tograí maidir le talmhaíocht, táirgeadh bia, bithéagsúlacht agus éiceachórais, truailliú, iarrann na saoránaigh go háirithe laghdú suntasach ar úsáid lotnaidicídí ceimiceacha agus leasachán ceimiceach, i gcomhréir leis na spriocanna atá ann cheana, agus slándáil bia á háirithiú, agus tacaíocht do thaighde chun roghanna malartacha atá níos inbhuanaithe agus níos nádúrtha a fhorbairt. Iarrann na saoránaigh tuilleadh taighde agus nuálaíochtaí, lena n‑áirítear i réitigh theicneolaíocha le haghaidh táirgeadh inbhuanaithe, frithsheasmhacht plandaí agus feirmeoireacht bheacht, agus tuilleadh cumarsáide, córais chomhairleacha, agus tuilleadh oiliúna d’fheirmeoirí agus ó fheirmeoirí agus iarrann siad ar an Aontas freisin feithidí a chosaint, go háirithe feithidí dúchasacha agus feithidí pailnitheacha. (10)Sna conclúidí uaithi an 19 Deireadh Fómhair 2020, chuir Comhairle an Aontais Eorpaigh in iúl, agus na spriocanna laghdaithe de chuid an Choimisiúin i ndáil le húsáid lotnaidicídí a leagtar amach sa Straitéis ‘Ón bhFeirm go dtí an Forc’ á dtabhairt dá haire, go mbeidh gá le hiarrachtaí ó na Ballstáit agus ó gach páirtí leasmhar chun na spriocanna sin a bhaint amach, chomh maith le dlúthchomhar, comhairliúchán agus comhoibriú. D’iarr an Chomhairle ar an gCoimisiún freisin a áirithiú gur spriocanna de chuid an Aontais iad na spriocanna sin nach mór do na Ballstáit uile rannchuidiú leo trí ghníomhaíocht ar an leibhéal náisiúnta. Iarrtar sna conclúidí ón gComhairle go leagfar amach na spriocanna sin agus an méid a baineadh amach go dtí seo á gcur san áireamh, mar aon le túsphointí, imthosca agus coinníollacha éagsúla na mBallstát.

(11)Is rogha rialúcháin inbhuanaithe iad oibreáin rialúcháin bhitheolaíocha ar úsáid táirgí ceimiceacha chun orgánaigh dhíobhálacha a rialú. Mar a tugadh faoi deara i gCinneadh (AE) 2021/1102 ón gComhairle, tá tábhacht mhéadaitheach ag baint le hoibreáin bhitheolaíocha sa talmhaíocht agus san fhoraoiseacht inbhuanaithe agus tá ról lárnach acu má tá rath le bheith ar bhainistiú comhtháite lotnaidí agus ar an bhfeirmeoireacht orgánach. Éascaíonn rochtain ar rialuithe bitheolaíocha an t‑aistriú ó tháirgí cosanta plandaí ceimiceacha. Is iomchuí feirmeoirí a spreagadh chun athrú go modhanna talmhaíochta lena mbaineann ionchur íseal, lena n‑áirítear an fheirmeoireacht orgánach. Dá bhrí sin, is iomchuí coincheap an rialaithe bhitheolaíoch a shainmhíniú mar bhonn do na Ballstáit chun spriocanna táscacha a leagan síos chun céatadán na mbarr ar a n‑úsáidtear oibreáin rialúcháin bhitheolaíocha a mhéadú. (12)Is é cuspóir na Straitéise ‘Ón bhFeirm go dtí an Forc’ dul chun cinn suntasach a dhéanamh maidir le laghdú úsáide táirgí cosanta plandaí ceimiceacha ar bhealach atá inmharthana ó thaobh na heacnamaíochta de. Chun an aidhm sin a bhaint amach, is gá spriocanna cainníochtaithe a leagan síos ar leibhéal an Aontais agus ar leibhéal na mBallstát maidir le húsáid táirgí cosanta plandaí ceimiceacha agus na rioscaí a bhaineann leo a laghdú agus maidir le húsáid táirgí cosanta plandaí atá níos guaisí chun gur féidir faireachán a dhéanamh ar an dul chun cinn. Ba cheart spriocanna náisiúnta a shuí leis an dlí náisiúnta chun dul chun cinn agus cuntasacht leordhóthanach a áirithiú i ndáil leo. Ba cheart do na Ballstáit na spriocanna ceangailteacha náisiúnta sin a bhaint amach faoi 2030. Leis an laghdú ar úsáid táirgí cosanta plandaí ceimiceacha, meastar go laghdófar go mór na rioscaí a bhaineann le sábháilteacht agus sláinte ag an obair d’úsáideoirí gairmiúla. (13)I bhfianaise na leibhéal éagsúil dul chun cinn stairiúil agus na ndifríochtaí i ndéine úsáide lotnaidicídí idir na Ballstáit, is gá roinnt solúbthachta a cheadú do na Ballstáit agus a spriocanna ceangailteacha náisiúnta féin á leagan síos acu (‘spriocanna laghdaithe náisiúnta le haghaidh 2030). Is fearr déine na húsáide a thomhas trí chainníocht iomlán na substaintí gníomhacha a chuirtear ar an margadh, agus a úsáidtear dá bhrí sin, i bhfoirm táirgí cosanta plandaí i mBallstát ar leith, a roinnt ar an achar dromchla ar cuireadh na substaintí gníomhacha thairis i bhfeidhm. Tá déine úsáide lotnaidicídí ceimiceacha, agus go háirithe lotnaidicídí níos guaisí, comhchoibhneasach le spleáchas níos mó ar lotnaidicídí ceimiceacha, rioscaí níos mó do shláinte an duine agus don chomhshaol agus cleachtais feirmeoireachta nach bhfuil chomh hinbhuanaithe céanna. Dá bhrí sin, is iomchuí cead a thabhairt do na Ballstáit an úsáid níos lú a bhaineann siad as lotnaidicídí ceimiceacha i gcomparáid le meán an Aontais a chur san áireamh agus a spriocanna laghdaithe náisiúnta le haghaidh 2030 á leagan síos acu. Is iomchuí freisin é a chur de cheangal orthu a ndéine úsáide níos airde maidir le lotnaidicídí ceimiceacha i gcomparáid le meán an Aontais a chur san áireamh agus a spriocanna laghdaithe náisiúnta le haghaidh 2030 á leagan síos. Ina theannta sin, chun aitheantas a thabhairt d’iarrachtaí na mBallstát san am a chuaigh thart, ba cheart cead a bheith acu freisin dul chun cinn stairiúil a chur san áireamh sula nglacfar an Straitéis ‘Ón bhFeirm go dtí an Forc’ agus spriocanna laghdaithe náisiúnta le haghaidh 2030 á leagan síos acu. Os a choinne sin, i gcás ina bhfuil méadú tagtha ar a n‑úsáid agus ar an mbaol atá ann maidir le táirgí cosanta plandaí, nó i gcás nach bhfuil ach laghduithe teoranta déanta acu, ba cheart dóibh níos mó a dhéanamh anois chun spriocanna laghdaithe an Aontais le haghaidh 2030 a bhaint amach, agus déine a n‑úsáide lotnaidicídí á gcur san áireamh an tráth céanna. Chun iarracht chothrom agus chomhchoiteann a áirithiú maidir leis na spriocanna uile-Aontais a bhaint amach agus leibhéal leordhóthanach uaillmhéine a áirithiú freisin, ba cheart teorainneacha íosta a leagan síos i ndáil le spriocanna laghdaithe náisiúnta le haghaidh 2030. Is san Atlantach, sa Mhuir Chairib agus san Aigéan Indiach atá na réigiúin is forimeallaí den Aontas, mar atá liostaithe in Airteagal 349 den Chonradh. I ngeall ar shrianta buana amhail a iargúlta atá siad le hais mhór-roinn na hEorpa, a n‑oileánachas agus a n‑ardnochtadh don athrú aeráide, is iomchuí cead a thabhairt do na Ballstáit riachtanais shonracha na réigiún sin a chur san áireamh a mhéid a bhaineann le húsáid táirgí cosanta plandaí agus bearta arna gcur in oiriúint do dhálaí aeráide sonracha agus do bharra sonracha. Chun a áirithiú go ndéanfar iarracht chothrom agus chomhchoiteann i dtreo spriocanna uile-Aontais a bhaint amach, i gcás ina mbainfidh Ballstát leibhéal a sprice náisiúnta maidir le laghdú 2030 amach roimh 2030, níor cheart é a bheith de cheangal air tabhairt faoi iarrachtaí breise maidir le laghdú, ach ba cheart dó dlúthfhaireachán a dhéanamh ar luaineachtaí bliantúla in úsáid táirgí cosanta plandaí ceimiceacha agus sa riosca a bhaineann leo agus in úsáid táirgí cosanta plandaí níos guaisí chun dul chun cinn a áirithiú i dtreo sprioc laghdaithe náisiúnta le haghaidh 2030. Ar mhaithe le trédhearcacht, ba cheart rochtain phoiblí a bheith ann ar fhreagairtí na mBallstát ar aon mholadh ón gCoimisiún i ndáil le leibhéal uaillmhéine na spriocanna náisiúnta agus leis an dul chun cinn bliantúil a dhéantar ina leith. (14)Ba cheart do na Ballstáit pleananna gníomhaíochta náisiúnta a dhréachtú agus a fhoilsiú. Chun a áirithiú go mbeidh pleananna gníomhaíochta náisiúnta na mBallstát éifeachtach, ba cheart cuspóirí cainníochtúla agus tagairtí do spriocanna laghdaithe náisiúnta ceangailteacha le haghaidh 2030 mar a leagtar amach sa dlí náisiúnta a bheith iontu, mar aon le spriocanna táscacha gaolmhara arna leagan amach sna pleananna gníomhaíochta náisiúnta, bearta, tráthchláir agus táscairí chun rioscaí agus tionchar úsáide lotnaidicídí ar shláinte an duine agus ar an gcomhshaol a laghdú. Leis sin, beifear in ann cur chuige struchtúrtha a ghlacadh maidir le cuspóirí agus spriocanna cainníochtúla a leagan síos, agus nasc soiléir ann leis na spriocanna laghdaithe náisiúnta le haghaidh 2030. Chun faireachán a dhéanamh ar chomhlíontacht fhorálacha an Rialacháin seo, ba cheart é a chur de cheangal ar na Ballstáit tuairisciú bliantúil a dhéanamh ar spriocanna agus ar shonraí cainníochtúla beachta a bhaineann le comhlíontacht forálacha maidir le húsáid, oiliúint, trealamh cur i bhfeidhm agus bainistiú comhtháite lotnaidí. (15)Chun na spriocanna laghdaithe uile-Aontais (‘spriocanna laghdaithe de chuid an Aontais le haghaidh 2030’) agus spriocanna laghdaithe náisiúnta le haghaidh 2030 a bhaint amach, is gá infhaighteacht agus úsáid an rialaithe bhitheolaíoch a mhéadú mar aon le roghanna malartacha neamhcheimiceacha eile. Ach na roghanna malartacha sin a bheith ar fáil, spreagfar glacadh cleachtas bainistithe lotnaidí lena mbaineann ionchur íseal lotnaidicíde, amhail an fheirmeoireacht orgánach. (16)Bíonn tionchar ag cur chun feidhme beartas agus beart i réimsí na húsáide inbhuanaithe táirgí cosanta plandaí ar an gcomhshaol, ar an tsláinte phoiblí agus ar dhálaí oibre. Ba cheart do na Ballstáit a áirithiú, dá bhrí sin, go dtabharfar deiseanna leordhóthanacha don phobal agus do na comhpháirtithe sóisialta a bheith rannpháirteach in ullmhú phleananna gníomhaíochta náisiúnta na mBallstát agus go rachfar i gcomhairle leo maidir le hullmhú na bpleananna sin i gcomhréir, i gcás inarb infheidhme, le Treoir 2001/42/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. (17)D’fhonn comhsheasmhacht agus comhlántacht leis an reachtaíocht ghaolmhar a áirithiú, ba cheart go gcuirfí san áireamh i bpleananna gníomhaíochta náisiúnta na mBallstát Treoir 2009/147/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Treoir 92/43/CEE ón gComhairle, Treoir 2000/60/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Treoir 91/676/CEE ón gComhairle, Treoir 2008/50/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Treoir (AE) 2016/2284 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus Rialachán xxx/xxx maidir le hathbhunú dúlra [tagairt don ghníomh le cur isteach] agus ba cheart iad a bheith comhsheasmhach leis na Pleananna Straitéiseacha maidir leis an gComhbheartas Talmhaíochta a tarraingíodh suas i gcomhréir le Rialachán (AE) 2021/2115 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. (18)D’fhéadfadh ról ríthábhachtach a bheith ag ionstraimí eacnamaíocha, lena n‑áirítear iad siúd faoi CBT a chuireann tacaíocht ar fáil d’fheirmeoirí, maidir le cuspóirí a bhaint amach a bhaineann le húsáid inbhuanaithe táirgí cosanta plandaí agus, go háirithe, úsáid táirgí cosanta plandaí ceimiceacha a laghdú. Ní mór do na Ballstáit a léiriú ina bPleananna Straitéiseacha náisiúnta CBT go rannchuidíonn cur chun feidhme CBT le reachtaíocht ábhartha eile an Aontais agus a gcuspóirí agus go dtacaíonn sé leo, lena n‑áirítear cuspóirí faoin Rialachán seo. (19)Ar mhaithe le trédhearcacht agus chun dul chun cinn níos mó a spreagadh, is gá tomhas a dhéanamh ar an dul chun cinn atá déanta ag na Ballstáit i ndáil leis na spriocanna náisiúnta 2030 maidir le laghdú agus spriocanna náisiúnta táscacha eile maidir le laghdú a bhaint amach. Ba cheart é sin a dhéanamh ar bhonn bliantúil trí bhíthin tuarascálacha bliantúla ar dhul chun cinn agus ar chur chun feidhme. Chun faireachán a dhéanamh ar leibhéal comhlíontachta an Rialacháin seo ar bhealach cuíchóirithe, inchomparáide go héasca, ba cheart do na Ballstáit sonraí cainníochtúla a áireamh i ndáil le cur chun feidhme an Rialacháin seo a mhéid a bhaineann le húsáid, oiliúint, trealamh cur i bhfeidhm agus bainistiú comhtháite lotnaidí. Chun gur féidir leis an gCoimisiún dul chun cinn a spreagadh i dtreo spriocanna náisiúnta 2030 maidir le laghdú agus i dtreo spriocanna náisiúnta táscacha eile maidir le laghdú a bhaint amach, lena n‑áirítear aon bhearta a thacaíonn leis an méid sin a bhaint amach, ba cheart don Choimisiún anailís a dhéanamh gach 2 bhliain ar an dul chun cinn sin agus ar na bearta sin. (20)Tá gá le cur chuige maidir le srianadh lotnaidí a leanann bainistiú comhtháite lotnaidí chun a áirithiú go ndéanfar breithniú cúramach ar gach modh atá ar fáil lena ndíspreagtar líon na n‑orgánach díobhálach a fhorbairt, agus ag an am céanna úsáid táirgí cosanta plandaí ceimiceacha a choinneáil ag leibhéil a bhfuil bonn cirt eacnamaíoch agus éiceolaíoch leo agus rioscaí do shláinte an duine agus don chomhshaol a íoslaghdú chun sláinte an duine agus an comhshaol a chosaint. Cuireann ‘bainistiú comhtháite lotnaidí’ béim ar bharr sláintiúil a fhás agus an cur isteach is lú is féidir á dhéanamh ar agrai-éiceachórais, spreagann sé meicníochtaí nádúrtha rialaithe lotnaidí agus ní úsáideann sé rialú ceimiceach ach amháin nuair a bhíonn na modhanna rialaithe eile ar fad ídithe. Chun a áirithiú go gcuirfear bainistiú comhtháite lotnaidí chun feidhme go comhsheasmhach ar an talamh, is gá rialacha soiléire a leagan síos sa Rialachán seo. Chun cloí leis an oibleagáid maidir le bainistiú comhtháite lotnaidí a leanúint, ba cheart d’úsáideoir gairmiúil na modhanna agus na cleachtais uile lena seachnaítear úsáid táirgí cosanta plandaí a mheas agus a chur i bhfeidhm. Níor cheart táirgí cosanta plandaí ceimiceacha a úsáid ach amháin nuair a bheidh na modhanna rialaithe eile ar fad ídithe. Chun comhlíonadh an cheanglais seo a áirithiú agus monatóireacht a dhéanamh air, tá sé tábhachtach go gcoinneodh úsáideoirí gairmiúla taifead ar na cúiseanna a leathann siad táirgí cosanta plandaí nó na cúiseanna le haon ghníomhaíocht eile a dhéantar i gcomhréir le bainistiú comhtháite lotnaidí agus an chomhairle a fhaightear chun tacú lena gcur chun feidhme ar bhainistiú comhtháite lotnaidí ó chomhairleoirí neamhspleácha. Tá na taifid sin ag teastáil freisin le haghaidh leathadh ón aer. (21)Chun dúbailt neamhriachtanach a sheachaint, ba cheart don Choimisiún teimpléad caighdeánach a bhunú do na Ballstáit chun na taifid a choimeádann úsáideoirí gairmiúla de bhearta a dhéantar i gcomhréir le bainistiú comhtháite lotnaidí a chomhtháthú leis na taifid a choimeádtar faoi Airteagal 67 de Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009. (22)Chun comhlíonadh bainistithe comhtháite lotnaidí a éascú, is gá rialacha barrshonracha a leagan síos nach mór d’úsáideoir gairmiúil a leanúint i ndáil leis mbarr sonrach agus an réigiún sonrach ina n‑oibríonn an t‑úsáideoir gairmiúil. Ba cheart rialacha den sórt sin na ceanglais maidir le srianadh comhtháite lotnaidí a thiontú ina gcritéir infhíoraithe a bhaineann leis an mbarr sonrach. Chun a áirithiú go mbeidh na rialacha barrshonracha i gcomhréir leis na ceanglais a bhaineann le srianadh comhtháite lotnaidí, ba cheart rialacha mionsonraithe a leagan síos maidir leis an méid ba cheart a bheith iontu agus ba cheart don Choimisiún a bhforbairt, a gcur chun feidhme agus a bhforfheidhmiú ar an talamh a fhíorú. (23)Chun a fhíorú go bhfuil úsáideoirí gairmiúla ag comhlíonadh bainistiú comhtháite lotnaidí, ba cheart clár um bainistiú comhtháite leictreonach lotnaidí agus úsáid táirgí cosanta plandaí a choimeád chun comhlíonadh na rialacha maidir le srianadh comhtháite lotnaidí a leagtar amach sa Rialachán seo a fhíorú agus tacú le forbairt bheartas an Aontais. Ba cheart rochtain ar an gclár a thabhairt freisin d’údaráis staidrimh náisiúnta chun staidreamh oifigiúil a fhorbairt, a tháirgeadh agus a scaipeadh i gcomhréir le Caibidil V de Rialachán (CE) Uimh. 223/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. Ba cheart taifead a dhéanamh sa chlár sin ar aon bheart coisctheach nó ar aon idirghabháil choisctheach agus ar na cúiseanna leis an mbeart coisctheach sin nó leis an idirghabháil choisctheach sin. Cuirfidh sé sin an fhaisnéis is gá ar fáil do na húdaráis inniúla chun a fhíorú an bhfuil próiseas cinnteoireachta déanta ag úsáideoir gairmiúil, i gcomhréir le srianadh comhtháite lotnaidí, sula gcinnfear an beart coisctheach sonrach nó an idirghabháil shonrach choisctheach. Ba cheart sonraí a bheith sa chlár freisin i ndáil leis an gcomhairle a theastaíonn go bliantúil chun tacú le srianadh comhtháite lotnaidí chun a fhíorú go bhfuil pleanáil fhadtéarmach straitéiseach den sórt sin á déanamh i ndáil le srianadh comhtháite lotnaidí. (24)Chun a áirithiú go n‑úsáidfear táirgí cosanta plandaí agus an trealamh leata lena mbaineann ar bhealach a chosnaíonn sláinte an duine agus an comhshaol, is gá foráil a dhéanamh maidir le ceanglais ghinearálta ar úsáideoirí gairmiúla i ndáil leis an oiliúint is gá chun táirgí cosanta plandaí áirithe nó trealamh leata áirithe a úsáid, i ndáil le húsáid táirgí cosanta plandaí níos guaisí agus i ndáil leis an ngá ceanglais chigireachta le haghaidh trealamh leata in úsáid ghairmiúil a chomhlíonadh. (25)D’fhéadfadh tionchair dhiúltacha ar leith a bheith ag úsáid táirgí cosanta plandaí i limistéir áirithe atá in úsáid go minic ag an bpobal i gcoitinne nó ag grúpaí leochaileacha, i bpobail ina bhfuil cónaí ar dhaoine agus ina n‑oibríonn siad agus i limistéir atá íogair ó thaobh na héiceolaíochta de, amhail láithreáin Natura 2000 a chosnaítear i gcomhréir le Treoir 2009/147/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus Treoir 92/43/CEE ón gComhairle. Má úsáidtear táirgí cosanta plandaí i limistéir atá in úsáid ag an bpobal i gcoitinne, bíonn féidearthacht ard ann go nochtfaí daoine do tháirgí cosanta plandaí den sórt sin. Chun sláinte an duine agus an comhshaol a chosaint, ba cheart, dá bhrí sin, toirmeasc a chur ar tháirgí cosanta plandaí a úsáid i limistéir íogaire agus laistigh de 3 mhéadar de na limistéir sin. Níor cheart maoluithe ón toirmeasc a cheadú ach amháin faoi choinníollacha áirithe agus ar bhonn cás ar chás. (26)Tá an comhshaol uisceach agus soláthairtí uisce óil thar a bheith íogair i leith táirgí cosanta plandaí. Chun an comhshaol uisceach a chosaint, ba cheart, dá bhrí sin, toirmeasc a chur ar tháirgí cosanta plandaí a úsáid i limistéir uiscí dromchla agus thart timpeall orthu. Ba cheart bearta iomchuí a bheith i bhfeidhm ag na Ballstáit chun meathlú ar uisce dromchla agus screamhuisce agus ar uiscí cósta agus mara a sheachaint agus chun go mbeifear in ann stádas maith dromchla agus screamhuisce a bhaint amach, chun an comhshaol uisceach agus soláthairtí uisce óil a chosaint ar thionchar táirgí cosanta plandaí. Ina theannta sin, tá sé tábhachtach oiliúint a chur ar úsáideoirí gairmiúla maidir le conas is féidir leataí de tháirgí áirithe cosanta plandaí a aicmítear mar tháirgí atá ‘díobhálach don saol uisceach a bhfuil éifeachtaí fadtréimhseacha acu’, ‘an‑tocsaineach don saol uisceach a bhfuil éifeachtaí fadtréimhseacha acu” nó ‘tocsaineach don saol uisceach a bhfuil éifeachtaí fadtréimhseacha acu’ a íoslaghdú nó deireadh a chur leo. Tá sé tábhachtach freisin oiliúint a chur ar úsáideoirí gairmiúla maidir leis an tábhacht a bhaineann le tús áite a thabhairt do tháirgí cosanta plandaí nó do roghanna malartacha neamhcheimiceacha a mbaineann riosca íseal leo, do theicneolaíocht shruth‑laghdaithe a úsáid agus do bhearta maolaithe riosca. (27)Tagraíonn feirmeoireacht bheacht do chórais bainistithe talmhaíochta a chuireann bainistiú barr in oiriúint go cúramach chun bheith ag teacht le dálaí áitiúla amhail na coinníollacha a fhaightear laistigh de dháileachtaí talún. Tríd an teicneolaíocht atá ann cheana a chur i bhfeidhm, lena n‑áirítear úsáid sonraí agus seirbhísí spáis an Aontais (Galileo agus Copernicus), d’fhéadfaí úsáid lotnaidicídí a laghdú go suntasach. Dá bhrí sin, is gá foráil a dhéanamh maidir le creat reachtach a dhreasaíonn forbairt na feirmeoireachta beachta. De ghnáth, ní bhíonn leathadh táirgí cosanta plandaí ó aerárthach, lena n‑áirítear iad á leathadh le heitleáin, le héileacaptair agus le dróin, chomh beacht le modhanna eile úsáide agus dá bhrí sin d’fhéadfadh sé a bheith ina chúis le tionchair dhíobhálacha ar shláinte an duine agus ar an gcomhshaol. Dá bhrí sin, ba cheart toirmeasc a chur ar leathadh ón aer, le maoluithe teoranta ar bhonn cás ar chás i gcás inar lú an tionchar diúltach a bheidh aige ar shláinte an duine agus ar an gcomhshaol ná aon mhodh eile leata nó nach bhfuil aon mhodh inmharthana malartach leata ann. Is gá freisin taifead a dhéanamh ar líon na leataí ón aer a rinneadh ar bhonn na gceadanna a deonaíodh le haghaidh leathadh ón aer chun sonraí soiléire a fháil ar cé mhéad leathadh ón aer ar deonaíodh cead ina leith i ndáiríre. (28)Is dócha, áfach, go mbeifear in ann leathadh spriocdhírithe táirgí cosanta plandaí a dhéanamh le haerárthaí gan foireann (lena n‑áirítear dróin). Is dócha go gcuideoidh aerárthaí gan foireann den sórt sin le laghdú a dhéanamh ar úsáid táirgí cosanta plandaí a bhuí leis an leathadh spriocdhírithe agus, dá bhrí sin, cuideoidh siad leis na rioscaí do shláinte an duine agus don chomhshaol a laghdú i gcomparáid le húsáid trealaimh leata talamhbhunaithe. Is iomchuí, dá bhrí sin, critéir a leagan síos sa Rialachán seo maidir le haerárthaí áirithe gan foireann a dhíolmhú ón toirmeasc ar leathadh ón aer. Is iomchuí freisin cur i bhfeidhm na díolúine sin a chur siar go ceann 3 bliana i bhfianaise staid na héiginnteachta eolaíche atá ann faoi láthair. (29)Tá baol ar leith ann go mbeidh daoine agus an comhshaol i mbaol nochta má dhéantar táirgí cosanta plandaí a láimhseáil, lena n‑áirítear táirgí den sórt sin a stóráil, a chaolú agus a mheascadh, trealamh úsáide a ghlanadh tar éis a n‑úsáide, meascáin umar a dhiúscairt agus pacáistíocht fholamh agus iarsmaí táirgí cosanta plandaí a dhiúscairt. Dá bhrí sin, is iomchuí foráil a dhéanamh maidir le bearta sonracha chun aghaidh a thabhairt ar na gníomhaíochtaí sin. A mhéid a éilíonn úsáid, stóráil agus diúscairt táirgí cosanta plandaí go gcomhlíonfar na híoscheanglais sláinte agus sábháilteachta san ionad oibre, leagtar síos na ceanglais sin, inter alia, le Treoir 89/391/CEE ón gComhairle, Treoir 89/656/CEE ón gComhairle, Treoir 98/24/CE ón gComhairle, Treoir 2004/37/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus Treoir 2009/104/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. (30)I bhfianaise thábhacht na comhairle maidir le táirgí cosanta plandaí a úsáid mar mhodh chun tacú lena n‑úsáid ar bhealach a chosnaíonn sláinte an duine agus an comhshaol i gcomhréir le bainistiú comhtháite lotnaidí, tá sé tábhachtach oiliúint leordhóthanach a chur ar chomhairleoirí.

(31)Is gné thábhachtach den slabhra dáileacháin é táirge cosanta plandaí a dhíol toisc gur féidir le dáileoirí an fhaisnéis riachtanach a chur ar fáil chun tacú lena úsáid chuí dá bharr. Ba cheart comhairle shonrach a bheith ar fáil faoi threoracha sábháilteachta maidir le sláinte an duine agus maidir leis an gcomhshaol don cheannaitheoir nó don úsáideoir deiridh tráth an díola chun gur féidir ceisteanna a fhreagairt a éascóidh úsáid cheart an táirge cosanta plandaí ábhartha. I gcás úsáideoirí neamhghairmiúla, ba cheart faisnéis ghinearálta a bheith ar fáil ag an bpointe díola maidir le táirgí cosanta plandaí a úsáid, a láimhseáil agus a stóráil go sábháilte agus maidir le pacáistíocht táirgí den sórt sin a dhiúscairt, ós rud é nach mbíonn an t‑eolas praiticiúil céanna ag na húsáideoirí sin de ghnáth agus atá ag úsáideoirí gairmiúla. (32)Tá sé riachtanach do na Ballstáit córais oiliúna tosaigh agus leantacha a chur ar bun agus a chothabháil le haghaidh dáileoirí, comhairleoirí agus úsáideoirí gairmiúla na dtáirgí cosanta plandaí agus na gcóras deimhniúcháin chun an oiliúint sin a thaifeadadh, chun a áirithiú go bhfuil na hoibreoirí sin go hiomlán ar an eolas faoi na rioscaí a d’fhéadfadh a bheith ann do shláinte an duine agus don chomhshaol agus faoi na bearta iomchuí chun na rioscaí sin a laghdú a mhéid is féidir. Ba cheart an oiliúint do chomhairleoirí a bheith níos fairsinge ná oiliúint dáileoirí agus úsáideoirí gairmiúla ós rud é gur gá dóibh a bheith in ann tacú le cur chun feidhme cuí na rialacha comhtháite bainistithe lotnaidí agus barrshonracha. Ní mór úsáid nó ceannach táirge cosanta plandaí atá údaraithe d’úsáid ghairmiúil a bheith teoranta do dhaoine a bhfuil deimhniú oiliúna acu. Ina theannta sin, chun a áirithiú go n‑úsáidfear táirgí cosanta plandaí ar bhealach sábháilte do shláinte an duine agus don chomhshaol, ba cheart é a bheith de cheangal ar dháileoirí faisnéis shonrach faoi tháirge a chur ar fáil ag an díolphointe do cheannaitheoirí gairmiúla agus neamhghairmiúla de tháirgí cosanta plandaí. (33)Chun cur chuige pleanáilte a áirithiú maidir le teicnící díobhálacha rialaithe orgánach ar fud roinnt séasúir fáis chun úsáid táirgí cosanta plandaí ceimiceacha a íoslaghdú a mhéid is féidir agus chun a áirithiú go gcuirfear bainistiú comhtháite lotnaidí chun feidhme mar is ceart, ba cheart ceangal a chur ar úsáideoirí gairmiúla dul i gcomhairle go rialta le comhairleoirí neamhspleácha maidir le bainistiú lotnaidí, ionas nach n‑úsáidfear táirgí cosanta plandaí ach amháin mar rogha dheiridh. (34)I bhfianaise na rioscaí a d’fhéadfadh a bheith ann do shláinte an duine agus don chomhshaol ó úsáid táirgí cosanta plandaí, ba cheart rochtain a bheith ag an bpobal ar fhaisnéis níos fearr maidir leis na tionchair fhoriomlána a bhíonn ag úsáid na dtáirgí sin trí chláir múscailte feasachta, trí fhaisnéis a chuirtear ar aghaidh trí dháileoirí agus trí bhearta iomchuí eile. (35)Chun tuiscint níos fearr a fháil ar na treochtaí maidir le teagmhais géarnimhithe agus nimhiú ainsealach a eascraíonn as nochtadh daoine do tháirgí cosanta plandaí, ba cheart do gach Ballstát faisnéis a thiomsú faoi threochtaí den sórt sin. Ba cheart don Choimisiún faireachán a dhéanamh freisin ar na treochtaí foriomlána ar leibhéal an Aontais. (36)Chun drochthionchar táirgí cosanta plandaí ar shláinte an duine agus ar an gcomhshaol a íoslaghdú, is gá foráil a dhéanamh maidir le córais chun cigireacht theicniúil rialta a dhéanamh ar threalamh leata in úsáid ghairmiúil. I bhfianaise an laghdaithe a d’fhéadfadh a bheith ag an trealamh úsáide in úsáid ghairmiúil ar scála an‑íseal úsáide, is iomchuí freisin cead a thabhairt do na Ballstáit ceanglais iniúchta nach bhfuil chomh dian céanna a leagan síos agus foráil a dhéanamh maidir le heatraimh éagsúla chigireachta i ndáil leis an trealamh sin. Thairis sin, i ngeall ar an gcostas réasúnta íseal a bhaineann le trealamh nua úsáide láimhe agus spraeirí cnap a cheannach i gcomparáid le costais na cigireachta, is iomchuí foráil a dhéanamh maidir leis an bhféidearthacht maoluithe náisiúnta a dhéanamh ar an gcigireacht éigeantach ar threalamh den sórt sin, faoi réir measúnú riosca a dhéanamh a chumhdaíonn na rioscaí do shláinte an duine agus don chomhshaol a bhaineann le trealamh den sórt sin. Ba cheart meastachán ar scála úsáide an trealaimh a áirithiú sa mheasúnú sin. Chun a áirithiú go gcomhlíonfar na ceanglais chigireachta, is gá a cheangal ar gach Ballstát clár trealaimh leata a bhunú atá in úsáid go gairmiúil agus an clár sin a choimeád cothrom le dáta. Ós rud é nach bhfuil aitheantóirí uathúla ag cuid den trealamh leata, is gá foráil a dhéanamh maidir le haitheantóir uathúil a sholáthar don trealamh leata sin chun a áirithiú go ndéantar gach trealamh a shainaithint go fisiciúil. (37)Chun faireachán a dhéanamh ar an dul chun cinn a rinneadh maidir leis na rioscaí agus na tionchair dhíobhálacha ar shláinte an duine agus ar an gcomhshaol ó úsáid táirgí cosanta plandaí a laghdú, is gá leanúint ag baint úsáide as an gcóras táscairí riosca comhchuibhithe a bunaíodh faoi Threoir (AE) 2009/128/CE. (38)Ba cheart sonraí staidrimh maidir le táirgí cosanta plandaí arna mbailiú i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 1185/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a úsáid chun na táscairí riosca comhchuibhithe seo a ríomh agus chun dul chun cinn a dhéanamh i dtreo spriocanna ceangailteacha de chuid an Aontais agus spriocanna náisiúnta ceangailteacha a bhaint amach bunaithe ar an Straitéis ‘Ón bhFeirm go dtí an Forc’. Ós rud é go n‑athraíonn úsáid lotnaidicídí idir na blianta, ag brath ar an aimsir go háirithe, is iomchuí tréimhse bunlíne trí bliana a bheith ann chun na luaineachtaí sin a chur san áireamh. Is é 2011-2013 an tréimhse bhunlíne chun táscairí riosca comhchuibhithe 1 agus 2 a ríomh, mar ba é sin an chéad tréimhse trí bliana a bhfuair an Coimisiún sonraí ina leith faoi Rialachán (CE) Uimh. 1185/2009 agus tá sí i gcomhthráth le teacht i bhfeidhm Threoir 2009/128/CE. Is é 2015-2017 an tréimhse bhunlíne chun dul chun cinn a ríomh i dtreo spriocanna laghdaithe de chuid an Aontais le haghaidh 2030, ós rud é gurb é sin na trí bliana is déanaí a raibh sonraí ar fáil ina leith tráth a fógraíodh an Straitéis 'Ón bhFeirm go dtí an Forc’. Is é 2022-2024 an tréimhse bhunlíne chun táscaire riosca comhchuibhithe nua 2a a ríomh, mar is é seo an chéad tréimhse trí bliana a mbeidh sonraí ar fáil ina leith ar na limistéir a gcaitear leo faoi gach údarú le haghaidh staid éigeandála maidir le cosaint plandaí. (39)Faoi láthair, is iad na sonraí stóinsithe staidrimh amháin atá ar fáil ar leibhéal an Aontais agus a bhaineann le margú agus úsáid táirgí cosanta plandaí an staidreamh maidir leis na cainníochtaí de shubstaintí gníomhacha i dtáirgí cosanta plandaí a chuirtear ar an margadh, agus na sonraí maidir leis an líon údaruithe le haghaidh staideanna éigeandála i gcosaint plandaí arna ndeonú faoi Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009. Úsáidtear an staidreamh sin nuair atá táscairí riosca comhchuibhithe 1 agus 2 faoi Threoir 2009/128/CE á ríomh agus dul chun cinn á ríomh i dtreo spriocanna laghdaithe ceangailteacha de chuid an Aontais le haghaidh 2030 agus i dtreo spriocanna laghdaithe náisiúnta le haghaidh 2030 bunaithe ar an Straitéis 'Ón bhFeirm go dtí an Forc’. Ríomhfar an táscaire riosca comhchuibhithe nua 2a agus úsáid á baint as staidreamh maidir le líon na n‑údaruithe le haghaidh cásanna éigeandála i gcosaint plandaí, airíonna na substaintí gníomhacha i dtáirgí cosanta plandaí atá faoi réir na n‑údaruithe sin, agus na limistéir ar cuireadh cóireáil orthu faoi na húdaruithe sin chun cainníochtú níos fearr a dhéanamh ar na rioscaí a eascraíonn as údaruithe le haghaidh cásanna éigeandála i gcosaint plandaí. (40)Ar chúiseanna trédhearcachta, agus chun cur chun feidhme aonfhoirmeach ag na Ballstáit uile a áirithiú, ba cheart an mhodheolaíocht chun an dul chun cinn i dtreo an dá sprioc náisiúnta laghdaithe agus an dá sprioc náisiúnta 2030 a bhaint amach agus an mhodheolaíocht chun táscairí riosca comhchuibhithe a ríomh ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta a leagan amach in Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán seo. (41)Aithnítear i Straitéis Bhithéagsúlachta an Aontais Eorpaigh go dtí 2030 an gá atá le gníomhaíocht phráinneach chun an bhithéagsúlacht a chosaint. Tá fianaise ann go bhfuil laghdú forleathan ar speicis, go háirithe feithidí agus pailneoirí san Aontas. Tá cailliúint bithéagsúlachta ann, i measc tosca eile, mar gheall ar úsáid táirgí cosanta plandaí, agus níl gníomhaíochtaí na mBallstát faoi ionstraimí beartais reatha an Aontais fós in ann deireadh a chur leis an treocht sin maidir le cailliúint bithéagsúlachta. Tá sé ríthábhachtach, dá bhrí sin, a áirithiú go n‑úsáidfear táirgí cosanta plandaí sa chaoi go maolófar an riosca go mbeidh éifeachtaí díobhálacha ag na táirgí sin ar fhiadhúlra, trí bhíthin roinnt beart lena n‑áirítear oiliúint, cigireacht ar threalamh leata in úsáid ghairmiúil agus cosaint an chomhshaoil uiscigh agus limistéar íogair. (42)Chun cumarsáid a éascú idir an Coimisiún agus na húdaráis inniúla atá freagrach as an Rialachán seo a chur chun feidhme ar an leibhéal náisiúnta, ba cheart do na Ballstáit an Coimisiún a chur ar an eolas faoi na húdaráis inniúla arna n‑ainmniú faoin Rialachán seo. (43)Chun na hoibleagáidí a leagtar amach sa Rialachán seo a fhorfheidhmiú, ba cheart do na Ballstáit rialacha a leagan síos maidir leis na pionóis is infheidhme maidir le sáruithe ar an Rialachán seo agus ba cheart dóibh a áirithiú go bhforfheidhmeofar na rialacha sin. Ba cheart na pionóis sin a bheith éifeachtach, comhréireach agus athchomhairleach. Tá sé tábhachtach freisin foráil a dhéanamh go ngnóthóidh na Ballstáit costais a bhaineann le hoibleagáidí a chur i gcrích faoin Rialachán seo trí bhíthin táillí nó muirir chun a áirithiú go mbeidh acmhainní leordhóthanacha airgeadais ar fáil d’údaráis inniúla. (44)Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóir an Rialacháin seo, eadhon sláinte an duine agus an comhshaol a chosaint ar na rioscaí agus ar na tionchair a bhaineann le húsáid táirgí cosanta plandaí agus chun na spriocanna a leagtar amach sa Straitéis 'Ón bhFeirm go dtí an Forc’ agus i Straitéis Bithéagsúlachta an Aontais a bhaint amach go leordhóthanach, a bhaint amach go leordhóthanach agus, de bharr fhairsinge a n‑úsáide agus de bharr chastacht agus éifeachtaí na bpróifílí riosca a bhaineann leo, gur fearr is féidir é a bhaint amach ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a bhaint amach. (45)Maidir le gníomhaíochtaí a dhéanann na húdaráis inniúla, nó comhlachtaí eile nó daoine nádúrtha ar tarmligeadh cúraimí i ndáil le rialú oifigiúil chucu, chun a fhíorú go bhfuil an Rialachán seo á chomhlíonadh ag oibreoirí, cé is moite de chúraimí rialaithe a bhaineann le trealamh a úsáidtear chun táirgí cosanta plandaí a chur i bhfeidhm, rialaítear iad le Rialachán (AE) 2017/625 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. Dá bhrí sin, ní gá foráil a dhéanamh leis an Rialachán seo ach amháin maidir le rialuithe agus iniúchtaí i ndáil le cigireacht ar threalamh feidhme in úsáid ghairmiúil. (46)Chun dul chun cinn teicniúil agus forbairtí eolaíocha a chur san áireamh, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh a tharmligean chuig an gCoimisiún chun leasú a dhéanamh ar na forálacha maidir le hoibleagáidí úsáideoirí gairmiúla agus comhairleoirí a bhaineann le bainistiú comhtháite lotnaidí, cigireacht ar threalamh iarratais in úsáid ghairmiúil, táscairí riosca comhchuibhithe a ríomh, na sonraí atá le soláthar i dtuarascálacha bliantúla ar dhul chun cinn agus ar chur chun feidhme agus an fhoirm fógartha maidir le trealamh iarratais chomh maith le hIarscríbhinní II III, IV, Iarscríbhinn V agus VI. Mar an gcéanna, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh a tharmligean chuig an gCoimisiún chun an Rialachán seo a fhorlíonadh trí chritéir bheachta a shonrú i ndáil le tosca áirithe a bhaineann le haerárthaí gan foireann, a luaithe a bheifear in ann critéir bheachta den sórt sin a fhorbairt le dul chun cinn teicniúil agus forbairtí eolaíocha. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh an Coimisiún i mbun comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena n‑áirítear ar leibhéal na saineolaithe, agus go ndéanfaí na comhairliúcháin sin i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos i gComhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr. Go sonrach, chun rannpháirtíocht chomhionann in ullmhú na ngníomhartha tarmligthe a áirithiú, gheobhaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na doiciméid uile ag an am céanna leis na saineolaithe sna Ballstáit, agus beidh rochtain chórasach ag a gcuid saineolaithe ar chruinnithe ghrúpaí saineolaithe an Choimisiúin a bheidh ag déileáil le hullmhú na ngníomhartha tarmligthe. (47)Chun a mheas an mbaintear cuspóirí an Rialacháin seo amach go héifeachtach agus go héifeachtúil, an bhfuil an Rialachán comhleanúnach agus an bhfuil sé fós ábhartha agus an gcuireann sé breisluach ar fáil ar leibhéal an Aontais, ba cheart don Choimisiún meastóireacht a dhéanamh ar an Rialachán seo. (48)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú do chur chun feidhme fhorálacha an Rialacháin seo maidir leis na hiontrálacha a bheidh le déanamh ag úsáideoirí gairmiúla sa chlár leictreonach comhtháite bainistithe lotnaidí agus úsáide táirgí cosanta plandaí, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún maidir leis an achoimre agus anailís a dhéanfaidh na húdaráis inniúla ar an bhfaisnéis atá sa chlár sin agus chun faisnéis a sholáthar maidir le teagmhais ghéarnimhithe agus nimhiú ainsealach. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. (49)Mar thoradh ar chur chun feidhme an Rialacháin seo ag na Ballstáit, beidh oibleagáidí nua agus feabhsaithe ar fheirmeoirí agus ar úsáideoirí lotnaidicídí eile. Is ceanglais bhainistíochta reachtúla agus caighdeáin maidir le dea-choinníollacha talmhaíochta agus comhshaoil talún atá i gceist le cuid acu mar a liostaítear in Iarscríbhinn III a ghabhann le Rialachán (AE) 2021/2115 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, nach mór d’fheirmeoirí a chomhlíonadh, i gcomhréir leis an Rialachán sin, chun íocaíochtaí CBT a fháil, cé go bhféadfar ceanglais eile, a théann thar bhunlíne na gceanglas éigeantach, a chúiteamh le híocaíochtaí breise faoi chórais dheonacha amhail éiciscéimeanna de bhun Airteagal 31 de Rialachán (AE) 2021/2115. Foráiltear le hAirteagal 31(5), pointí (a) agus (b), agus Airteagal 70(3), pointí (a) agus (b) de Rialachán (AE) 2021/2115 nach bhfuil cistiú CBT ar fáil ach amháin do chleachtais a chuirtear chun feidhme faoi éiciscéim nó faoi ghealltanas agra-chomhshaoil-aeráide a théann thar na ceanglais reachtúla bainistíochta ábhartha agus caighdeáin dea-choinníollacha talmhaíochta agus comhshaoil talún a bhunaítear faoin Rialachán sin agus na híoscheanglais ábhartha maidir le húsáid leasacháin agus táirgí cosanta plandaí, leas ainmhithe, chomh maith le ceanglais éigeantacha ábhartha eile arna mbunú le dlí náisiúnta agus le dlí an Aontais. Ós rud é gur gá tacaíocht airgeadais a thabhairt d’fheirmeoirí agus d’úsáideoirí eile agus iad ag aistriú chuig úsáid níos inbhuanaithe lotnaidicídí, ní mór Rialachán (AE) 2021/2115 a leasú chun go bhféadfar na ceanglais arna bhforchur i gcomhréir leis an Rialachán seo a mhaoiniú le linn idirthréimhse. An rogha eisceachtúil seo do Bhallstáit cistiú breise a chur ar fáil do bhearta a ghlactar agus an Rialachán seo á chur chun feidhme acu, ba cheart feidhm a bheith aici maidir le haon oibleagáid ar fheirmeoirí agus ar úsáideoirí eile a eascraíonn as cur i bhfeidhm an Rialacháin seo, lena n‑áirítear cleachtais shainordaitheacha feirmeoireachta a fhorchuirtear leis na rialacha barrshonracha le haghaidh bainistiú comhtháite lotnaidí. Ina theannta sin, de bhun Airteagal 73(5) de Rialachán (AE) 2021/2115, féadfar tacú le hinfheistíochtaí ó fheirmeoirí chun ceanglais nua a fhorchuirtear le dlí an Aontais a chomhlíonadh go ceann uastréimhse 24 mhí ón dáta a bheidh siad éigeantach don ghabháltas. Ar an gcaoi chéanna, ba cheart idirthréimhse níos faide a leagan amach d’infheistíochtaí a chomhlíonann na ceanglais a fhorchuirtear ar fheirmeoirí i gcomhréir leis an Rialachán seo. Dá bhrí sin, ba cheart Rialachán (AE) 2021/2115 a leasú dá réir. (50)Ba cheart cur i bhfeidhm an Rialacháin seo a chur siar ionas go bhféadfaidh údaráis inniúla agus oibreoirí ullmhú do na ceanglais a thugann sé isteach,

TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH: CAIBIDIL I FORÁLACHA GINEARÁLTA Airteagal 1 Ábhar Leagtar síos leis an Rialachán seo rialacha d’úsáid inbhuanaithe táirgí cosanta plandaí trí fhoráil a dhéanamh go socrófar agus go mbainfear amach faoi 2030 spriocanna laghdaithe maidir le húsáid agus riosca táirgí cosanta plandaí ceimiceacha, ceanglais a bhunú maidir le táirgí cosanta plandaí a úsáid, a stóráil, a dhíol agus a dhiúscairt agus maidir le trealamh leata, foráil a dhéanamh maidir le hoiliúint agus feasacht a ardú, agus foráil a dhéanamh maidir le bainistiú comhtháite lotnaidí a chur chun feidhme. Airteagal 2 Raon feidhme Beidh feidhm ag an Rialachán seo maidir le táirgí, san fhoirm ina soláthrófar don úsáideoir iad, arb é a bheidh iontu substaintí gníomhacha, teorantóirí nó sineirgígh nó a mbeidh substaintí gníomhacha, teorantóirí nó sineirgígh iontu agus a bheartaítear le haghaidh ceann amháin de na húsáidí seo a leanas: (a)plandaí nó táirgí plandaí a chosaint ar gach orgánach díobhálach nó gníomh orgánach den sórt sin a chosc, mura rud é go meastar maidir leis na táirgí seo gurb é atá mar phríomhchuspóir dóibh ná cuspóir atá ar mhaithe le sláinteachas seachas plandaí a chosaint nó táirgí plandaí a chosaint; (b)tionchar a imirt ar phróisis saoil plandaí, amhail substaintí a imríonn tionchar ar a bhfás, seachas mar chothaitheach nó mar bhithspreagthach plandaí; (c)táirgí plandaí a chaomhnú, a mhéid nach bhfuil substaintí nó táirgí den sórt sin faoi réir fhorálacha speisialta an Aontais maidir le leasaithigh; (d)plandaí míchuibhiúla nó codanna míchuibhiúla de phlandaí a scriosadh, seachas algaí mura rud é go n‑úsáidtear na táirgí ar ithir nó ar uisce chun plandaí a chosaint; (e)fás míchuibhiúil plandaí a sheiceáil nó a chosc seachas algaí mura rud é go n‑úsáidtear na táirgí ar ithir nó ar uisce chun plandaí a chosaint. Gairtear ‘táirgí cosanta plandaí’ de na táirgí seo. Airteagal 3 Sainmhínithe Chun críocha an Rialacháin seo, tá feidhm leis na sainmhínithe seo a leanas: (1)ciallaíonn ‘táirge cosanta plandaí ceimiceach’ táirge cosanta plandaí ina bhfuil substaint ghníomhach cheimiceach, cé is moite de tháirgí plandaí ina n‑úsáidtear modhanna nádúrtha de thionscnamh bitheolaíoch nó substaintí atá comhionann leo, amhail miocrorgánaigh, séimiceimiceáin, úisc ó tháirgí plandaí mar atá sainmhínithe in Airteagal 3(6) de Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009, nó macra-orgánaigh inveirteabracha; (2)ciallaíonn ‘táirge cosanta plandaí a mbaineann riosca íseal leis’ táirge cosanta plandaí a údaraítear i gcomhréir le hAirteagal 47(1) de Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009;

(3)ciallaíonn ‘substaint ghníomhach cheimiceach’ substaint ghníomhach seachas miocrorgánaigh, séimiceimiceáin agus úisc ó tháirgí plandaí mar atá sainmhínithe in Airteagal 3(6) de Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009; (4)ciallaíonn ‘bithéagsúlacht’ bithéagsúlacht mar atá sainmhínithe in Airteagal 3(29) de Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009; (5)ciallaíonn ‘táirge cosanta plandaí níos guaisí’ táirge cosanta plandaí ina bhfuil substaint ghníomhach amháin nó níos mó atá formheasta mar shubstaintí atá le hionadú i gcomhréir le hAirteagal 24 de Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009 agus atá liostaithe i gCuid E den Iarscríbhinn a ghabhann le Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) Uimh. 540/2011, nó ina bhfuil substaint ghníomhach amháin nó níos mó atá liostaithe san Iarscríbhinn a ghabhann le Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2015/408; (6)ciallaíonn ‘limistéar talmhaíochta atá in úsáid’ speicis choimhthíocha ionracha mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (e) de Rialachán (AE) Uimh. 2018/1091 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle; (7)ciallaíonn ‘úsáideoir gairmiúil’ aon duine a úsáideann táirge cosanta plandaí le linn a ngníomhaíochtaí gairmiúla; (8)ciallaíonn ‘dáileoir’ aon duine a chuireann táirge cosanta plandaí ar fáil ar an margadh, lena n‑áirítear mórdhíoltóir, soláthróir nó miondíoltóir; (9)ciallaíonn ‘comhairleoir’ aon duine a thugann comhairle maidir le bainistiú comhtháite lotnaidí agus maidir le húsáid shábháilte táirgí cosanta plandaí, i gcomhthéacs acmhainneacht ghairmiúil nó seirbhís tráchtála, lena n‑áirítear seirbhísí comhairleacha príobháideacha agus poiblí; (10)ciallaíonn ‘trealamh leata’ aon trealamh a bhfuil a úsáid intuartha go réasúnach tráth an mhonaraithe agus gabhálais atá riachtanach d’oibriú éifeachtach an trealaimh sin, cé is moite de threalamh atá ceaptha chun ábhar iomadaithe a chóireáiltear le táirgí cosanta plandaí a chur nó a phlandú; (11)ciallaíonn ‘trealamh leata in úsáid ghairmiúil’ aon cheann díobh seo a leanas: (a)trealamh leata a úsáideann úsáideoir gairmiúil chun táirgí cosanta plandaí a leathadh; (b)trealamh leata a bhfuil búmanna cothrománacha nó ingearacha nó spraeirí soinneáin úlloird, gan beann ar cé acu atá nó nach bhfuil sé in úsáid chun táirgí cosanta plandaí a úsáid; (12)ciallaíonn ‘leathadh ón aer’ táirge cosanta plandaí a leathadh ó aerárthach; (13)ciallaíonn ‘aerárthach gan foireann’ aon aerárthach a oibríonn go huathrialach nó atá deartha le hoibriú go huathrialach gan píolóta ar bord; (14)ciallaíonn ‘táirge cosanta plandaí atá údaraithe le haghaidh úsáid ghairmiúil’ táirge cosanta plandaí a údaraíodh d’úsáideoirí gairmiúla amháin i gcomhréir le hAirteagal 31 de Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009; (15)ciallaíonn bainistiú comhtháite lotnaidí breithniú cúramach ar gach modh atá ar fáil lena ndíspreagtar líon na n‑orgánach díobhálach a fhorbairt, agus ag an am céanna úsáid táirgí cosanta plandaí ceimiceacha a choinneáil ag leibhéil a bhfuil bonn cirt eacnamaíoch agus éiceolaíoch leo agus rioscaí do shláinte an duine agus don chomhshaol a íoslaghdú; (16)ciallaíonn ‘limistéar íogair’ aon cheann díobh seo a leanas: (a)limistéar atá in úsáid ag an bpobal i gcoitinne, amhail páirc phoiblí nó gairdín poiblí, faichí áineasa nó spóirt, nó conair phoiblí; (b)limistéar atá in úsáid ag grúpa leochaileach mar atá sainmhínithe in Airteagal 3(14) de Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009; (c)lonnaíochtaí daonna (comhphobal ina gcónaíonn daoine agus ina n‑oibríonn siad), a shainmhínítear mar an córas is cothroime le dáta de chuid CORINE (Comhordú na faisnéise ar an gComhshaol), córas arna chothabháil ag Rangú Chumhdach Talún 1 (Dromchlaí Saorga) (Leibhéal 2 – 1.2 as an áireamh): Aonaid thionsclaíocha, tráchtála agus iompair agus Leibhéal 2-1.3: Láithreáin mhianaigh, dhumpála agus tógála); (d)limistéar uirbeach atá cumhdaithe le sruthchúrsa nó gné uisce;

(e)limistéir neamhtháirgiúla mar a shainítear iad faoi chaighdeáin an Aontais maidir le dea-bhail talmhaíochta agus comhshaoil na talún (GAEC), caighdeán 8