maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sna comhairliúcháin leis an Ríocht Aontaithe chun gabhálacha iomlána incheadaithe (TACanna) a chomhaontú le haghaidh 2021 agus i leith stoic áirithe dhomhainfharraige le haghaidh 2021 agus 2022

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.Ábhar an togra

Baineann an togra seo le Cinneadh lena mbunaítear an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sna comhairliúcháin leis an Ríocht Aontaithe chun gabhálacha iomlána incheadaithe (TACanna) a bhunú le haghaidh na bliana 2021 agus i leith stoic áirithe dhomhainfharraige le haghaidh na mblianta 2021-2022.

2.Comhthéacs an togra

Tháinig an Comhaontú Trádála agus Comhair idir an tAontas Eorpach agus an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, de pháirt, agus Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann, den pháirt eile (‘An Comhaontú Trádála agus Comhair’), i bhfeidhm go sealadach an 1 Eanáir 2021.

Thoiligh an tAontas agus an Ríocht Aontaithe (‘Na Páirtithe’) go n‑oibreoidís i gcomhar le chéile d’fhonn a áirithiú go mbeidh gníomhaíochtaí iascaireachta ar stoic chomhroinnte ina n‑uiscí inbhuanaithe san fhadtéarma ó thaobh an chomhshaoil de agus go rannchuideoidh siad le tairbhí eacnamaíocha agus sóisialta a bhaint amach, agus cearta agus oibleagáidí na Stát cósta neamhspleách á n‑urramú go hiomlán de réir mar a fheidhmíonn na Páirtithe iad.

An t‑aon chuspóir amháin atá ag an dá Pháirtí stoic chomhroinnte a shaothrú ag rátaí atá beartaithe chun an speiceas atá á shaothrú a choinneáil agus a athbhunú, de réir a chéile, os cionn na leibhéal bithmhaise atá in acmhainn an uastáirgeacht inbhuanaithe a tháirgeadh.

De bhun Airteagal FISH.6 den Chomhaontú Trádála agus Comhair, tá na Páirtithe le dul i mbun comhairliúchán chun teacht ar chomhaontú maidir le TACanna le haghaidh na bliana dár gcionn.

Dá bhrí sin, rachaidh an Coimisiún, thar ceann an Aontais, i mbun comhairliúcháin leis an Ríocht Aontaithe maidir leis na deiseanna iascaireachta a shocrú i leith stoic chomhroinnte le haghaidh 2021 agus i leith stoic áirithe dhomhainfharraige le haghaidh 2021-2022.

Le Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, foráiltear go bhfuil an tAontas lena áirithiú go mbeidh gníomhaíochtaí iascaireachta agus dobharshaothraithe inbhuanaithe san fhadtéarma ó thaobh an chomhshaoil agus go mbainisteofar iad ar bhealach a bheidh ag luí leis na cuspóirí tairbhí eacnamaíocha, sóisialta agus fostaíochta a bhaint amach, agus lena gcuirfear le hinfhaighteacht soláthairtí bia. Foráiltear leis freisin go bhfuil an tAontas le cur chuige an réamhchúraim a chur i bhfeidhm i leith bainistiú iascaigh, agus go mbeidh mar aidhm leis a áirithiú go ndéanfaidh saothrú bheo-acmhainní bitheolaíocha na mara líon na speiceas atá á saothrú a athbhunú agus a chothabháil ag leibhéil atá in acmhainn an uastáirgeacht inbhuanaithe a tháirgeadh.

Ina theannta sin, foráiltear leis go bhfuil an tAontas le bearta bainistíochta agus caomhnaithe a dhéanamh ar bhonn na comhairle eolaíche is fearr atá ar fáil, le tacú le forbairt an eolais eolaíoch agus na comhairle eolaíche, le hábhar muirí aischurtha a dhíchur de réir a chéile agus le modhanna iascaireachta a chur chun cinn a chuideoidh le hiascaireacht níos roghnaí agus le gabhálacha de thaisme a sheachaint agus a laghdú a mhéid is féidir, agus le hiascaireacht a bhfuil tionchar íseal aici ar an éiceachóras muirí agus ar acmhainní iascaigh.

Thairis sin, foráiltear go sonrach le hAirteagal 28 de Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013 go bhfuil na cuspóirí agus na prionsabail sin le cur i bhfeidhm ag an Aontas agus a chaidreamh seachtrach iascaigh á sheoladh aige. De réir Airteagal 33 den Rialachán sin, déanfaidh an tAontas gach iarracht teacht ar shocruithe coiteanna maidir le hiascaireacht a dhéanamh ar stoic chomhroinnte d’fhonn go bhféadfaí an bainistiú inbhuanaithe a dhéanamh.

Mar fhorbairt ar an gcur chuige i bpáipéar leathoifigiúil an Choimisiúin a cuireadh faoi bhráid na Comhairle an 7 Eanáir 2021 (doic. 5031/21) agus ar an bpáipéar athbhreithnithe leathoifigiúil, ina raibh soiléirithe breise ar an bpróiseas, a cuireadh faoi bhráid na Comhairle an 14 Eanáir 2021 (doic. 5031/1/21 REV 1), agus treoraíocht ón gComhairle mar a léiríodh i ndoiciméad 5543/21 an 26 Eanáir 2021 á cur san áireamh, is iomchuí an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sna comhairliúcháin leis an Ríocht Aontaithe a bhunú, comhairliúcháin chun TACanna a shocrú i leith stoic chomhroinnte le haghaidh na bliana 2021 agus i leith stoic áirithe dhomhainfharraige le haghaidh na mblianta 2021-2022.

Le linn an phróisis chomhairliúcháin iomláin, ní mór a áirithiú go mbeidh an Chomhairle rannpháirteach go hiomlán agus go tráthrialta, nuair is iomchuí, trí bhíthin comhordú agus comhar cuimsitheach idir an Chomhairle agus an Coimisiún le linn an phróisis seo. Lorgóidh an Coimisiún formhuiniú maidir le seasamh an Aontais i gcomhar leis an gComhairle ar an leibhéal iomchuí, lena n‑áirítear treoraíocht sula dtabharfar na comhairliúcháin leis an Ríocht Aontaithe i gcrích. Beidh plé ag seirbhísí an Choimisiúin leis an Meitheal um Iascach go tráthúil roimh gach babhta comhairliúcháin, lena n‑áirítear an bealach chun cinn a chur chun cinn maidir leis an gcéad bhabhta eile, agus tuairisceoidh siad don Mheitheal tar éis gach babhta comhairliúcháin. Tabharfar cuireadh do na Ballstáit páirt a ghlacadh i gcáil chomhaltaí thoscaireacht an Aontais Eorpaigh. Áireofar comhordúchán in situ.

3.An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais

An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais ag na cruinnithe maidir le comhairliúcháin leis an Ríocht Aontaithe d’fhonn TACanna a bhunú i leith stoic chomhroinnte le haghaidh 2021 agus i leith stoic áirithe dhomhainfharraige le haghaidh 2021 agus 2022.

4.Bunús dlí

4.1.Bunús dlí don nós imeachta

4.1.1.Prionsabail