AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,13.12.2022 COM(2022) 745 final TEACHTAIREACHT ÓN gCOIMISIÚN CHUIG PARLAIMINT NA hEORPA AGUS CHUIG AN gCOMHAIRLE Maidir leis an gCúigiú Tuarascáil ar dhul chun cinn maidir le cur chun feidhme Straitéis an Aontais Eorpaigh um an Aontas Slándála



1. RÉAMHRÁ I mí Iúil 2020 ghlac an Coimisiún Straitéis chuimsitheach an Aontais Eorpaigh um an Aontas Slándála. Ó shin i leith, tá timpeallacht bhagartha tagtha chun cinn ar bhealaí an‑suntasach. Tá paindéim COVID-19 tar éis béim a chur ar phríomhleochaileachtaí, go háirithe le gníomhaíocht a bhí á brú ar líne. Tá méadú leanúnach tagtha ar scála na n‑ionsaithe cibearshlándála agus tá siad i ndiaidh leathnú amach sa chaoi go mbíonn cineálacha nua ionsaithe i gceist. Tá an tionchar atá ag an gcogadh foghach atá an Rúis a chur ar an Úcráin le brath ar shlándáil inmheánach an Aontais, agus tá baol níos mó ann i dtaca le gáinneáil ar dhaoine, bagairt na dteagmhas ceimiceach agus núicléach, agus cúrsaíocht aindleathach arm tine. Ina theannta sin, spreag an cogadh an úsáid atá á baint as ionramháil agus cur isteach eachtrach ar fhaisnéis. Leis an tsabaitéireacht a rinneadh le déanaí ar phíblínte Nord Stream, cuireadh i dtreis an chaoi a mbíonn earnálacha fíor-riachtanacha ag brath ar bhonneagar criticiúil athléimneach, earnálacha amhail fuinneamh, bonneagar digiteach, iompar agus spás. Léiríodh arís eile go bhfuil an tslándáil fhisiceach agus an tslándáil digiteach fite fuaite lena chéile, agus nach mór iad a chosaint i dteannta a chéile. Tá sé d'aidhm ag an Tuarascáil seo ar Dhul Chun Cinn an Aontais Slándála forléargas “meántéarma” a thabhairt ar chur chun feidhme na Straitéise, ag cur béim ar a bhfuil bainte amach, agus ar a bhfuil fós le déanamh, faoi dheireadh shainordú an Choimisiúin seo. Ó mhí Iúil 2020 i leith, tá an tAontas ag déanamh a dhíchill chun na gníomhaíochtaí sna príomhréimsí a chumhdaítear i gceithre cholún na Straitéise a chur i gcrích. Léiríonn an tuarascáil seo gur tugadh aghaidh ar fhormhór mór na ngníomhaíochtaí atá miondealaithe sa Straitéis. Mar sin féin, tá obair fós le déanamh chun tionchar iomlán Straitéis an Aontais Slándála a bhaint amach do na saoránaigh – go háirithe, tograí reachtacha atá fós gan réiteach a bheith glactha ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle agus reachtaíocht chomhaontaithe a bheith curtha chun feidhme ag na Ballstáit. Is fearr is féidir spriocanna an Aontais Slándála a bhaint amach trí dhlúthchomhar le tionscnaimh nasctha de chuid an Aontais i réimsí amhail an tslándáil fuinnimh, Aontas Sláinte na hEorpa agus an Plean Gníomhaíochta um an Daonlathas Eorpach. Áirítear ar rannchuidiú leanúnach an Choimisiúin trí thogra arna nglacadh in éineacht leis an tuarascáil seo; togra maidir leis an ngáinneáil ar earraí cultúir agus togra maidir leis an bhfaisnéis fhíor-riachtanach a chuirtear ar fáil a bhuí le Réamhaisnéis faoi Phaisinéirí chomh maith le togra chun dul i ngleic leis an ngáinneáil ar dhaoine. 2. BONNEAGAR FISICEACH AGUS DIGITEACH A CHOSAINT Ó IONSAÍ FISICEACH AGUS HIBRIDEACH AGUS Ó CHIBIRIONSAÍ Bonneagar criticiúil a chosaint san Aontas i gcoinne ionsaithe fisiciúla agus digiteacha Fiú roimh na hionsaithe le déanaí ar bhonneagar criticiúil, bhí an tAontas Eorpach ag cur lena athléimneacht trí dhá thionscnamh nasctha: an Treoir athbhreithnithe maidir le bearta i ndáil le hardleibhéal coiteann cibearshlándála ar fud an Aontais (an Treoir maidir le Cibearshlándáil Bonneagair Gréasáin – 'Treoir NIS2'), agus Treoir nua maidir le hathléimneacht eintiteas criticiúil (Athléimneacht eintiteas criticiúil - 'Treoir CER'). Le chéile,tugann an creat seo aghaidh ar rioscaí reatha agus amach anseo ar líne agus as líne, ó chibearionsaithe go tubaistí nádúrtha. Tá na Treoracha seo comhaontaithe ag na comhreachtóirí agus tiocfaidh siad i bhfeidhm sna seachtainí amach romhainn. Leis an Treoir NIS2, méadófar an cumhdach d'eintitis mheánacha agus d'aonáin mhóra i raon príomhearnálacha. Neartaíonn sé na ceanglais slándála lena n‑áirítear maidir le freagairt ar theagmhais agus bainistiú géarchéime, slándáil an tslabhra soláthair, láimhseáil agus nochtadh leochaileachta, tástáil cibearshlándála, agus úsáid éifeachtach criptithe. Déantar cuíchóiriú leis freisin ar oibleagáidí tuairiscithe tarluithe, tugtar isteach bearta maoirseachta níos déine agus dírítear leis ar chórais smachtbhannaí ar fud na mBallstát a chomhchuibhiú. Clúdaíonn an Treoir CER athléimneacht fhisiciúil na n‑eintiteas criticiúil i gcoinne guaiseacha de dhéantús an duine agus guaiseacha nádúrtha. Ag clúdach 11 earnáil, is céim mhór é an Treoir chun feabhas a chur ar chumas na n‑eintiteas criticiúil seirbhísí riachtanacha a sholáthar chun teagmhas a chosc, a chosaint ina aghaidh, chun seasamh ina aghaidh, é a mhaolú, a ionsú, freastal air agus é a aisghabháil. San earnáil airgeadais, glacadh leis an Acht um Athléimneacht Dhigiteach Oibríochtúil (DORA), mar chuid den phacáiste Airgeadais Dhigitigh. Nuair a bheidh sé curtha chun feidhme, neartóidh DORA athléimneachtdhigiteach oibríochtúil eintitis earnáil airgeadais an Aontais trí na rialacha atá ann cheana a chuíchóiriú agus a uasghrádú, agus tabharfar isteach ceanglais nua nuair is gá. Chun cosaint an bhonneagair chriticiúil i gcoinne cibearionsaithe ar mhórscála a mhéadú tuilleadh, tá cásanna riosca á bhforbairt ag an gCoimisiún, ag an Ardionadaí agus ag nGrúpa Comhair maidir le Slándáil Gréasáin agus Faisnéise, agus iad ag díriú ar chibearshlándáil san earnáil fuinnimh, san earnáil teileachumarsáide, san earnáil iompair agus sa spás. Tá obair ar siúl freisin maidir le bearta chun leibhéal comhchoiteann cosanta agus cibear-athléimneachta na gcóras agus na seirbhísí spáis a fheabhsú. Tá measúnuithe riosca spriocdhírithe cibearshlándála agus líonraí cumarsáide san Aontas (lena n‑áirítear bonneagar fosaithe agus soghluaiste, satailít, cáblaí faoin bhfarraige, agus ródú idirlín) ar siúl freisin. Ina theannta sin, thionscain an Coimisiún tionscnamh um thógáil cásanna ina gcumhdaítear tubaistí nádúrtha a bhaineann bagairtí a bhaineann le slándáil, amhail cibearionsaithe nó sceimhlitheoireacht, chun feabhas a chur ar chosc, ullmhacht agus freagairt do thubaistí. Chuir sabaitéireacht na bpíblínte gáis Nord Stream agus teagmhais eile a tharla le déanaí béim ar an mbagairt ar bhonneagar criticiúil an AE agus ar an bpráinn atá le gníomhú. Tá creat na Treorach CER agus an Treoir NIS2 á thuar dá bhrí sin, chun gníomh a bhrostú chun athléimneacht an bhonneagair chriticiúil a neartú agus ullmhacht agus freagairt a fheabhsú in earnálacha tábhachtacha. Tá sé seo á thabhairt le chéile i Moladh ón gComhairle lena gceadófar dlús a chur le cur chun feidhme éifeachtach na dTreoracha. Tá cur chuige coiteann ann i leith tástálacha struis a dhéanamh ar eintitis a oibríonn bonneagar criticiúil, ag tosú san earnáil fuinnimh, agus leas á bhaint as comhphrionsabail chomhaontaithe. Cuirfear tús láithreach leis an obair ar thástálacha struis ionas gur féidir iad seo a chur i gcrích roimh dheireadh 2023, agus breathnófar ar an dul chun cinn in Aibreán 2023. Cuideoidh Treoirphlean, a ullmhóidh an Coimisiún i gcomhar leis an gComhairle, lena gcuirfear letacaíocht agus le ranníocaíochtaí ghníomhaireachtaí ábhartha an Aontais, le freagairt chomhordaithe ar leibhéal AE a áirithiú do shuaitheadh suntasach ar bhonneagar criticiúil. San earnáil fuinnimh, tá an Coimisiún ag obair ar chód gréasáin maidir le cibearshlándála do shreabha trasteorann leictreachais, lena n‑áirítear rialacha maidir le measúnuithe riosca, íoscheanglais choiteanna, pleanáil, faireachán, tuairisciú agus bainistiú géarchéime, rud a bheidh ag teacht go hiomlán leis an gcreat NIS2. I ngníomhaíocht ar leith a fhreagraíonn d'ionsaí na Rúise i gcoinne na hÚcráine, rinneadh eangacha leictreachais na hÚcráine agus Phoblacht na Moldóive a shioncrónú le hEangach Mhór-Roinn na hEorpa i mí an Mhárta 2022, ag comhlánú bearta maolaithe riosca, lena n‑áirítear bearta le haghaidh na cibearshlándála. San earnáil iompair, oibríonn an Coimisiún leis na Ballstáit, le Gníomhaireacht Sábháilteachta Eitlíochta an Aontais Eorpaigh (EASA) agus le Lárionad Faisnéise agus Staide an Aontais Eorpaigh (EU INTCEN) chun measúnú rialta a dhéanamh ar leibhéal na bagartha agus an riosca d'eitlíocht shibhialta an Aontais ó chriosanna coinbhleachta. Tagraítear do Chóras Foláirimh an Aontais maidir le Limistéir Choinbhleachta mar dhea-chleachtas ar an leibhéal idirnáisiúnta. Áirítear ar ghníomhaíochtaí sruth oibre measúnaithe riosca maidir le lastas aeir a athsheoladh, an chéad mheasúnú riosca ar leibhéal an Aontais chun measúnú a dhéanamh ar bhagairtí ar longa paisinéirí, agus cleachtadh cuimsitheach mapála riosca slándála eitlíochta chun an measúnú ar bhagairtí ar an eitlíocht shibhialta a nuashonrú. Ina theannta sin, dírítear aird ar leith ar bhonneagar criticiúil muirí. Tá an Timpeallacht Chomónta um Chomhroinnt Faisnéise don fhearann muirí á forbairt faoi láthair agus beidh sí ag feidhmiú go hiomlán faoi dheireadh 2023, trína ndéanfar údaráis faireachais muirí a idirnascadh ar bhonn deonach, chun faisnéis gar d'fhíor-am a mhalartú. Neartaigh an Fóram Eorpach maidir le Feidhmeanna Garda Cósta a chumas cosaint a thabhairt i gcoinne cibearionsaithe. Tá roinnt tionscadal taighde faoi Fís Eorpach ag iarraidh ár mbonneagar digiteach a dhéanamh níos sábháilte agus cumas a fhorbairt chun cibearionsaithe a chosc agus a mhaolú. Cibearshlándáil an Aontais a fheabhsú An 16 Nollaig 2020, chuir an Coimisiún agus an tArdionadaí Straitéis nua Chibearshlándála an Aontais Eorpaigh don Deacáid Dhigiteach, chun athléimneacht chomhchoiteann na hEorpa i gcoinne cibearbhagairtí a neartú agus chun a áirithiú go mbainfidh saoránaigh agus gnólachtaí leas as seirbhísí iontaofa iontaofa agus uirlisí digiteacha. Tá an Straitéis beagnach curtha i bhfeidhm go hiomlán. Foráiltear le Treoir NIS2 go mbunófaí Líonra na hEagraíochta Eorpaí um Idirchaidreamh Cibear - Ghéarchéimeanna (EU-CyCLONe) chun tacú le bainistiú comhordaithe teagmhas agus géarchéimeanna cibearshlándála ar mhórscála ar an leibhéal oibríochtúil. Áiritheofar leis sin go ndéanfar faisnéis ábhartha a mhalartú go rialta i measc na mBallstát agus institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais. Tá an Coimisiún ag forbairt ionad staide agus anailíse cibearshlándála chun a acmhainn inmheánach a mhéadú. Tá an Coimisiún ag obair leis na Ballstáit lena n‑áirítear trí obair leantach a dhéanamh ar a Mholadh maidir le Cibearaonaid Comhpháirteacha chun freagairt chomhordaithe an Aontais ar chibeartheagmhais mhórscála a áirithiú. Tá baint ghníomhach ag an gCoimisiún agus ag an Ardionadaí freisin le cibearchleachtaí in 2022 a eagraíodh leis na Ballstáit. A cheangal ar líonraí agus córais ríomhaireachta monatóireacht leanúnach agus anailís a bhrath intrusions agus aimhrialtachtaí i bhfíor-am. Tá sé beartaithe ag an gCoimisiún líonra Lárionad Oibríochtaí Slándála (SOCS) a thógáil ar fud an AE, chun monatóireacht a dhéanamh ar líonraí cumarsáide agus imeachtaí amhrasacha a aithint. Trí na socanna atá ann cheana a mhéadú, lárionaid nua a bhunú agus soc a nascadh ar fud roinnt Ballstát, cuirfear dlús le cumais chomhbhraite. D'fhéadfadh siad sin tarraingt ar an bhfaisnéis shaorga (AI) agus ar an anailísíocht sonraí is déanaí, líonraí cumarsáide sibhialta a chosaint agus brath cibear-ionsaithe a bhrostú. Chun ullmhacht agus freagairt ar mhórtheagmhais chibearshlándála a threisiú, tá clár gearrthéarmach curtha ar bun ag an gCoimisiún chun tacú leis na Ballstáit, trí chistiú breise a leithdháileadh ar ENISA, lena n‑áirítear tástáil treá a dhéanamh ar eintitis chriticiúla chun leochaileachtaí a shainaithint. Is féidir leis sin cabhrú freisin leis na Ballstáit maidir le freagairt do theagmhais, arna cur ar fáil ag ENISA le tacaíocht ó sholáthraithe seirbhíse cibearshlándála príobháideacha iontaofa, tar éis teagmhais thábhachtaigh a mbeidh tionchar aige ar eintitis chriticiúla. Is é an chéad chéim eile ná a chinntiú go mbainfidh na Ballstáit lántairbhe as na deiseanna seo. Tá táirgí crua-earraí agus bogearraí araon faoi réir cibearionsaithe níos mó. Tá líon agus sofaisticiúlacht na gcibirionsaithe ag dul i méid agus is é an bealach is mó a ndéantar na hionsaithe sin leas a bhaint asleochaileachtaí bogearraí. Baineann dhá thrian de na teagmhais uile a thuairiscítear faoi NIS le leas a bhaint as leochaileachtaí bogearraí. Tá an tionchar ar shaoránaigh, ar bhonneagar nó ar chuideachtaí ag dul i méid freisin. Baineann dhá thrian de na teagmhais uile a thuairiscítear faoi NIS le leas a bhaint as leochaileachtaí bogearraí. I mí Mheán Fómhair 2022, mhol an Coimisiún an Gníomh um Chibear-Athléimneacht, chun leochaileachtaí i dtáirgí ag a bhfuil eilimintí digiteacha a laghdú, agus chun a áirithiú go gcuirfear paistí agus bearta maolaithe ar fáil go tapa. Moltar inti nár cheart táirgí ag a bhfuil eilimintí digiteacha (crua-earraí agus bogearraí) a chur isteach sa mhargadh ach amháin má chomhlíonann siad ceanglais shonracha riachtanacha i ndáil leis an gcibearshlándála. Bheadh sé de cheangal ar mhonaróirí agus ar fhorbróirí cibearshlándáil a dtáirgí a áirithiú go ceann cúig bliana agus a bheith trédhearcach le tomhaltóirí faoin gcibearshlándáil. Cuirfidh sé sin go mór le slándáil an tslabhra soláthair .

Tá ról ríthábhachtach ag deimhniú maidir le muinín agus slándáil a mhéadú i dtáirgí agus seirbhísí tábhachtacha don domhan digiteach. Leis an Acht um Chibearshlándáil, bunaítear an Creat Eorpach um Dheimhniú Cibearshlándála faoinar féidir leis an gCoimisiún iarraidh ar ENISA scéimeanna deimhniúcháin a fhorbairt. Forbraíodh scéim deimhniúcháin cibearshlándála bunaithe ar Critéir Choiteanna Eorpacha agus tá scéimeanna le haghaidh seirbhísí néalríomhaireachta agus slándáil 5G á n‑ullmhú. Leanann an Coimisiún de bheith ag obair leis na Ballstáit chun a chinntiú go bhfuil líonraí 5G slán agus athléimneach, agus chun faireachán a dhéanamh ar chur chun feidhme Bhosca Uirlisí 5G an AE ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an AE. Cé go bhfuil formhór mór na mBallstát tar éis na ceanglais slándála do líonraí 5G a threisiú cheana féin nó go bhfuil siad i mbun iad a threisiú, tá sé práinneach anois go gcomhlánaíonn na Ballstáit uile cur chun feidhme na mbeart Bosca Uirlisí, go háirithe go n‑achtóidh na Ballstáit srianta ar sholáthraithe ardriosca, ós rud é gur féidir le caillteanas ama leochaileacht líonraí san Aontas a mhéadú, agus gur féidir leo cosaint fhisiciúil agus neamhfhisiciúil ar chodanna ríthábhachtacha agus íogaire de líonraí 5G a threisiú freisin, lena n - áirítear trí rialuithe rochtana dochta. Chun cuidiú leis an Aontas agus leis na Ballstáit cur chuige réamhghníomhach, straitéiseach a ghlacadh i ndáil leis an mbeartas tionsclaíoch cibearshlándála, oibreoidh an Lárionad Eorpach um Inniúlacht Chibearshlándála leis na Lárionaid Náisiúnta Comhordúcháin chun tacú le nuálaíocht sa chibearshlándáil agus chun cumais an phobail teicneolaíochta cibearshlándála a neartú. I mí Mheán Fómhair 2022, sheol ENISA creat Eorpach do scileanna cibearshlándála go foirmiúil lena sainaithnítear na próifílí poist is gá sa réimse agus lena soláthraítear bonn coiteann Eorpach chun aithint scileanna a éascú agus oiliúint a bhaineann leis an gcibearshlándáil a fhorbairt. Bloc tógála a bheidh sa chreat seo d'Acadamh na Scileanna Cibearshlándála a moladh faoi Chlár Oibre an Choimisiúin 2023, a chuirfidh cur chuige cuimsitheach ar fáil chun aghaidh a thabhairt ar an ngá méadaitheach atá ag gairmithe cibearshlándála san Eoraip. Mar gheall ar an bhfaisnéis íogair neamh - rúnaicmithe agus rúnaicmithe AE a láimhseálann institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an AE (EUIBA),tá sé tábhachtach go ndéantar iad sin a chosaint go maith ar chibearionsaithe. I mí an Mhárta 2022, mhol an Coimisiún Rialachán maidir le hardleibhéal coiteann cibearshlándála ar fud na gcomhlachtaí seo, agus na prionsabail is bun leis an Treoir NIS2 á gcur i bhfeidhm aige ar thimpeallacht institiúideach an Aontais. Áirítear ann Bord Idirinstitiúideach nua um Chibearshlándáil agus ionad treisithe cibearshlándála (CERT-AE) chun malartú faisnéise iomchuí agus comhar le húdaráis na mBallstát a áirithiú, mar shampla trí líonra na bhFoirne Freagartha do Theagmhais Chibearshlándála (CSIRTanna). Ag an am céanna, ghlac an Coimisiún togra le haghaidh Rialacháin maidir le slándáil faisnéise in EUIBA, chun athléimneacht a fheabhsú i gcoinne cibearbhagairtí agus bagairtí hibrideacha trí shraith chomhchoiteann de chaighdeáin slándála faisnéise ardleibhéil a chruthú d'institiúidí, do chomhlachtaí, d'oifigí agus do ghníomhaireachtaí uile an Aontais. Tá sé riachtanach go gcuirfidh an Chomhairle dlús lena cuid oibre ar an togra seo, agus í ag féachaint don iliomad glaonna ó na Ballstáit á iarraidh ar an gCoimisiún oibriú ar bhearta chun cosaint níos fearr a thabhairt do phróiseas cinnteoireachta an Aontais ó ghníomhaíochtaí mailíseacha de gach cineál. Rinne CERT-EU agus ENISA cineál nua cibearchleachtaidh a dhearadh agus a thástáil atá curtha in oiriúint do ghníomhaireachtaí de chuid an Aontais, mar a mhol Cúirt Iniúchóirí na hEorpa. Príomhshamplaí seachadta Mí Cibearshlándála na hEorpa (ECSM): Lena n‑áirítear ceardlanna, feachtais sna meáin shóisialta, agus léachtaí, d'fhás tionscnamh ECSM ó 184 gníomhaíocht in 2014 go 500 gníomhaíocht i mí Dheireadh Fómhair 2022. Cuidíonn siad seo le freagairt na n‑úsáideoirí a fheabhsú ar líne, nuair a bhíonn bagairt cibearshlándála ag bagairt orthu (mar a thuairiscigh 73 % de na Ballstáit a ndearnadh suirbhé orthu in 2021). An Bunachar Sonraí um Ardoideachas Cibearshlándála (CyberHEAD): Is é CyberHEAD an leathanach gréasáin is mó a bhfuil cuairt tugtha air ag ENISA le 2 bhliain anuas, le thart ar 70 000 cuairt in aghaidh na bliana. Cuireann sé ar chumas buanna óga cinntí eolasacha a dhéanamh ar éagsúlacht na bhféidearthachtaí a thairgeann an t‑ardoideachas sa chibearshlándáil agus cabhraíonn sé le hollscoileanna mic léinn ardchaighdeáin a mhealladh a spreagtar chun an Eoraip a choinneáil slán ó chibearshlándáil. Bagairtí hibrideacha a chomhrac, cur isteach eachtrach a chomhrac agus cibearchosaint an Aontais a fheabhsú Leagtar amach i gCompás Straitéiseach AE um Shlándáil agus um Chosaint plean gníomhaíochta uaillmhianach chun cumas an AE gníomhú a mhéadú, athléimneacht a neartú agus infheistíocht níos fearr a dhéanamh i gcumais chosanta an AE. Cé gur ar na Ballstáit is mó atá an fhreagracht bagairtí hibrideacha a chomhrac, comhlánaíonn AE gníomhaíocht náisiúnta trí thacú le comhordú, trí fheasacht ar dhálaí a fheabhsú, trí chomhar le tíortha a bhfuil an dearcadh céanna acu agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta a chur chun cinn, agus trí roghanna freagartha comhpháirteacha a sholáthar. Le deich mbliana anuas, cuireadh níos mó ná 200 beart i bhfeidhm chun athléimneacht a fheabhsú agus bagairtí hibrideacha a chomhrac ar leibhéal an Aontais. Cuireann Ceall Comhleá Hibrid an AE INTCEN le cinnteoireacht an AE agus is é an comhlacht lárnach é chun feasacht chuimsitheach ar dhálaí agus fadbhreathnaitheacht straitéiseach a sholáthar, faisnéis uile-foinse a chomhiomlánú agus measúnuithe faisnéise a dhéanamh ar bhagairtí hibrideacha. Tá obair tosaithe chun Foirne Mearfhreagartha Hibrid AE a chruthú, a d'fhógair an Compás Straitéiseach, chun tacú leis na Ballstáit, agus misin agus oibríochtaí Comhbheartais Slándála agus Cosanta, chomh maith le tíortha comhpháirtíochta, chun dul i ngleic le bagairtí hibrideacha trí shaineolas ábhartha náisiúnta agus AE a tharraingt ar ghearrfhógra, lena n‑áirítear saineolas míleata de réir mar is gá. Tá bosca uirlisí hibrideach á ullmhú ag an Aontas agus cuirfidh sé creat ar fáil le haghaidh freagairt chomhordaithe ar fheachtais hibrideacha a bhfuil tionchar acu ar an Aontas agus ar na Ballstáit, a chomhtháthaíonn an ghné sheachtrach agus inmheánach i sruth leanúnach agus a thugann na breithnithe náisiúnta agus ar fud an Aontais le chéile. Tá dul chun cinn suntasach déanta freisin maidir le hathléimneacht a fheabhsú agus bagairtí hibrideacha a chomhrac trí bhonnlínte athléimneachta earnála atá ann cheana a shainaithint. Lean an Coimisiún le taighde anailíseach freisin ar athléimneacht a fhorbairt i gcoinne bagairtí hibrideacha agus chríochnaigh sé príomhshruthú breithnithe hibrideacha i gceapadh beartas. Léirigh paindéim COVID-19 agus cogadh na Rúise in aghaidh na hÚcráine conas is féidir le hionramháil na timpeallachta faisnéise dul i bhfeidhm ar an AE agus ar chomhpháirtithe ar fud an domhain. Tá an tábhacht a bhaineann le hionramháil agus cur isteach eachtrach ar fhaisnéis (FIMI) in ionsaithe hibrideacha ag dul i méid, feiniméin atá dírithe ar an mbonn a bhaint den mhuinín atá san Aontas agus san ord idirnáisiúnta riailbhunaithe. Agus é ag cur leis an bPlean Gníomhaíochta um an Daonlathas Eorpach, tá sraith beart agus struchtúr inláimhsithe curtha i bhfeidhm ag an gCoimisiún, lena n‑áirítear an Cód Cleachtais athbhreithnithe maidir le Bréagaisnéis, an Gníomh um Sheirbhísí Digiteacha, agus an togra maidir le trédhearcacht na fógraíochta polaitiúla atá in idirbheartaíochtaí idirinstitiúideacha faoi láthair, chun dul i ngleic le hionramháil ar fhaisnéis agus bréagaisnéis. Bheadh oibleagáidí nua ar ardáin mar thoradh air sin agus den chéad uair bheadh creat maoirseachta atá ceangailteach ó thaobh dlí ann. Ina theannta sin, mar a d'fhógair an Compás Straitéiseach, i ndlúthchomhar leis an gCoimisiún agus leis na Ballstáit, tá Bosca Uirlisí an Aontais á fhorbairt ag an tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochtaí Seachtrachaí (SEGS) chun dul i ngleic le hIonramháil agus Cur Isteach Eachtrach ar Fhaisnéis (Bosca Uirlisí FIMI), ar mhaithe le cur le freagairt chomhordaithe ar iompraíocht ionramhála gníomhaithe eachtracha. Lean SEGS freisin den chomhar le comhpháirtithe idirnáisiúnta a neartú, amhail Sásra Mearfhreagartha G7 (RRM) agus ECAT. Cáineann an Coimisiún aon chur isteach eachtrach ar chríoch cheannasach Bhallstáit an Aontais agus is cúis imní dó tuairiscí gurb ann do Stáisiúin Seirbhíse Póilíneachta na Síne Thar Lear san Aontas, rud a bheadh go hiomlán do-ghlactha, dá mbeadh bunús leis na tuairiscí sin. Cé gur faoi údaráis na mBallstát atá sé na líomhaintí seo a imscrúdú, tá an Coimisiún, le tacaíocht ó Europol, réidh le malartú a éascú idir na Ballstáit. D'ardaigh an Coimisiún an cheist seo ag an gComhairle Ceartais agus Gnóthaí Baile i mí na Nollag 2022. I mí na Samhna 2022, chuir an Coimisiún agus an tArdionadaí Beartas nua AE maidir le Cibearchosaint i láthair, ina leagtar amach bealaí chun comhar agus infheistíochtaí i gcibearchosaint a fheabhsú chun cosaint níos fearr a thabhairt i gcoinne cibearionsaithe. Is é an cuspóir leasanna an Aontais sa chibearspás a chosaint trí chomhar méadaithe i measc ghníomhaithe cibearchosanta an Aontais, lena bhforbraítear sásraí um inniúlachtaí a ghiaráil ar leibhéal an Aontais, lena n‑áirítear i gcomhthéacs mhisin agus oibríochtaí CBSC. Cuirfidh sé borradh faoi fhorbairt inniúlachtaí cibearchosanta speictrim iomláin agus neartóidh sé an comhar idir cibirphobail mhíleata agus chibearchumainn shibhialtacha an Aontais, lena bhfeabhsófar feasacht staide, comhordú agus oiliúint géarchéime, lena n‑áirítear leis an earnáil phríobháideach. Cuideoidh sé freisin le spleáchais straitéiseacha ar chibeartheicneolaíochtaí criticiúla a laghdú, trí threochlár straitéiseach a fhorbairt le haghaidh cibearshlándáil chriticiúil agus teicneolaíochtaí cibearchosanta, agus an Bonn Tionsclaíoch Teicneolaíochta Eorpach um Chosaint a neartú. Aithníonn an Compás Straitéiseach spás mar chúigiú réimse oibríochtúil cogaíochta (in éineacht le talamh, farraige, aer agus cíbear) agus iarrann sé ar an gCoimisiún agus ar an Ardionadaí an chéad Straitéis Spáis um Shlándáil agus Cosaint a fhorbairt. Molfaidh an Straitéis bearta chun leibhéal comhchoiteann cosanta agus athléimneachta na gcóras agus na seirbhísí spáis a fheabhsú agus chun aon bhagairtí, lena n‑áirítear cibearbhagairtí, ar chórais agus ar sheirbhísí spáis íogaire san Aontas a dhíspreagadh agus freagairt orthu. 3 AN SCEIMHLITHEOIREACHT AGUS AN RADACÚ A CHOMHRAC Glacadh le beagnach gach príomhthionscnamh a cuireadh i láthair i Straitéis Slándála an Aontais chun tacú leis na Ballstáit sa chomhrac i gcoinne na sceimhlitheoireachta agus an radacaithe. Téama ar leith ba ea cosaint i gcoinne bagairtí ar líne. Is é an chéad chéim eile ná a chinntiú go mbainfidh na tionscnaimh seo a dtionchar iomlán amach.

An comhrac i gcoinne na sceimhlitheoireachta Ó glacadh é i mí na Nollag 2020, le Clár Oibre an Aontais maidir leis an bhFrithsceimhlitheoireacht, tugadh an deis don Aontas bagairtí sceimhlitheoireachta a réamh - mheas, a chosc, a chosaint agus freagairt níos fearr a thabhairt orthu. Chabhraigh tionscnaimh gheografacha shonracha freisin chun freagairt do staid na mbagairtí atá ag teacht chun cinn. I bhfianaise na bhforbairtí san Afganastáin, dhréachtaigh Comhordaitheoir Frithsceimhlitheoireachta an Aontais, i gcomhar leis an gCoimisiún, an tArdionadaí, an Uachtaránacht agus príomhghníomhaireachtaí an Aontais, Plean Gníomhaíochta Frithsceimhlitheoireachta maidir leis an Afganastáin, a d'fhormhuinigh na Ballstáit i mí Dheireadh Fómhair 2021. Is é gnóthachtáil shoiléir an nós imeachta deonach maidir le seiceálacha slándála feabhsaithe ar dhaoine a thagann ón Afganastáin. Is tosaíocht í aghaidh a thabhairt ar an mbagairt a bhaineann le trodaithe eachtracha sceimhlitheoireachta a chur ar ais sa tSiria agus san Iaráic. Cé gur ar na Ballstáit atá an phríomhfhreagracht, cabhraíonn comhar ar leibhéal an Aontais le Ballstáit aghaidh a thabhairt ar dhúshláin choiteanna amhail ionchúiseamh na ndaoine sin a rinne coireanna sceimhlitheoireachta, teacht isteach gan bhrath i Limistéar Schengen a chosc agus athimeascadh agus athshlánú na dTrodaithe Eachtracha Sceimhlitheoireachta a tugadh ar ais. Leanann an Coimisiún de bheith ag obair go dlúth leis na Ballstáit agus leis na príomhthíortha comhpháirtíochta chun a áirithiú go ndéanfar fianaise láthair an chatha a iontráil i mbunachair shonraí agus i gcórais faisnéise an Aontais. I gcomhaontú leis na Ballstáit tá Comhordaitheoir Frithsceimhlitheoireachta an Aontais, i ndlúthchomhar leis an Ardionadaí agus leis an gCoimisiún, ag fiosrú bealaí nua chun dálaí maireachtála feabhsaithe a úsáid i bpríosúin agus i gcampaí in Oirthuaisceart na Siria chun cabhrú leis an radacú a chomhrac. Tá reachtaíocht AE a bhaineann leis an gcomhrac i gcoinne na sceimhlitheoireachta tugtha cothrom le dáta. Cuireann na Ballstáit uile an Treoir maidir leis an sceimhlitheoireacht a chomhrac a glacadh in 2017 chun feidhme anois, chun iompar a choiriúlú amhail oiliúint agus taisteal le haghaidh na sceimhlitheoireachta, chomh maith le maoiniú na sceimhlitheoireachta. Ní mór aghaidh a thabhairt fós ar thrasuí mícheart na Treorach i roinnt Ballstát. Tá sé ríthábhachtach na sceimhlitheoirí a bhaint de na modhanna chun ionsaí a dhéanamh sa chomhrac in aghaidh na sceimhlitheoireachta. Tá beagnach gach Ballstát tar éis an reachtaíocht nuashonraithe maidir le hairm thine a ghlacadh ina ndlí náisiúnta anois. Tháinig reachtaíocht nua i bhfeidhm i mí Feabhra 2021 a ceapadh chun teorainn a chur le hinrochtaineacht réamhtheachtaithe pléascacha a d'fhéadfadh sceimhlitheoirí a úsáid chun buamaí a tháirgeadh. Ag tógáil ar an gcur chuige a úsáidtear chun rochtain ar réamhtheachtaithe pléascacha a rialú, tá iniúchadh á dhéanamh ag an gCoimisiún ar conas rochtain ar cheimiceáin chontúirteacha áirithe a d'fhéadfaí a úsáid chun ionsaithe a dhéanamh a shrianadh. Tá spásanna poiblí dírithe ar ionsaithe sceimhlitheoireachta arís agus arís eile. D’eisigh an Coimisiún lámhleabhar chun slándáil trí dhearadh de spásanna poiblí a chur chun cinn. Leanann sé seo treoir theicniúil mhionsonraithe, uirlisí chun measúnú leochaileachta a dhéanamh ar spásanna poiblí agus tacaíocht chuimsitheach do phríomhpháirtithe leasmhara, chomh maith le Moladh maidir le ceanglais feidhmíochta dheonacha do threalamh X - ghathaithe a úsáidtear i spásanna poiblí (lasmuigh den eitlíocht). In 2022, mhaoinigh an Ciste Slándála Inmheánaí € 14.5 milliún de thionscadail chun cosaint spásanna poiblí a fheabhsú lena n‑áirítear ionaid adhartha. Is uirlis an‑nuálach é dróin is féidir a úsáid chun críocha dlisteanacha ach mailíseacha freisin, lena n‑áirítear ionsaithe ar spásanna poiblí, ar dhaoine aonair agus ar bhonneagar criticiúil. I mí na Samhna 2022, ghlac an Coimisiún Straitéis Dróin 2.0, a leanfaidh cur chuige níos mionsonraithe ón Aontas maidir le cur i gcoinne úsáid mhailíseach drón in 2023. An radacú a bhfuil antoisceachas foréigneach agus sceimhlitheoireacht mar thoradh air a chomhrac ar líne agus as líne Cosc a chur ar radacú agus é a chomhrac, tá sin ríthábhachtach do bheartais éifeachtacha frithsceimhlitheoireachta. Tacaíonn an Coimisiún leis na Ballstáit, agus tugann an Líonra um Fheasacht ar an Radacú (RAN) 6 000 saineolaí atá gníomhach in obair choisctheach le chéile. Áirítear ar na príomhréimsí tacaíochta do na Ballstáit cur i gcoinne idé-eolaíochtaí foréigneacha antoisceacha agus polarú a bhfuil an radacú mar thoradh air; radacú ar líne agus mí - úsáid teicneolaíochtaí nua; agus bainistiú agus ullmhú a dhéanamh ar athimeascadh ciontóirí a scaoiltear as príosún. Tugtar aghaidh ar naisc idir grúpaí foréigneacha agus idé - eolaíochtaí foréigneacha agus léiriú na fuathchainte trí Chód Iompair an AE maidir le fuathchaint mhídhleathach a chomhrac ar líne. Tá an tAontas ag obair freisin chun tionchair eachtracha a chosc agus maoiniú a thacaíonn le tuairimí radacacha/antoisceacha sna Ballstáit. Ó thaobh an Choimisiúin de, tá sé airdeallach i gcónaí go gcuirfear cosc ar chistí an Aontais tacú le haon tionscadal nach bhfuil ag teacht le luachanna Eorpacha nó le haon tionscadal a bhfuil clár oibre mídhleathach á shaothrú aige. I dtaca leis sin, ó dheireadh 2021, foilsítear tionscadail arna mbainistiú ag an gCoimisiún a luaithe a shínítear an comhaontú deontais, ar ardán uathúil ar a dtugtar an t‑ardán deiseanna Maoinithe agus Tairiscintí. Tá sé riachtanach go n‑úsáidfidh na Ballstáit an tairseach seo chun na tairbhithe a scagadh iad féin agus chun aon fhaisnéis fhorlíontach atá ar fáil dóibh a chur ar fáil don Choimisiún. Sa chomhthéacs sin, san athbhreithniú atá beartaithe ag an gCoimisiún ar an Rialachán Airgeadais, áirítear an tsaincheist maidir le ciontú as “gríosú chun fuatha” a chur isteach mar fhorais le haghaidh eisiamh ó mhaoiniú AE. Iarrann an Coimisiún ar Pharlaimint na hEorpa agus ar an gComhairle aghaidh a thabhairt go héifeachtach ar an tsaincheist sin sa téacs deiridh. Ina theannta sin, tá an Coimisiún ag tabhairt faoi bhearta múscailte feasachta inmheánacha agus ag forbairt modhanna oibre inmheánacha chun grinnscrúdú méadaithe a áirithiú i roghnú na dtionscadal. Príomhfhócas eile is ea cosc a chur ar radacú ar líne. Tháinig an Rialachán chun aghaidh a thabhairt ar scaipeadh inneachair sceimhlitheoireachta ar líne chun bheith infheidhme i mí an Mheithimh 2022. Ó shin i leith, is féidir le húdaráis náisiúnta inniúla a cheangal go mbainfear an t - ábhar sceimhlitheoireachta laistigh d'aon uair an chloig amháin tar éis ordú oifigiúil aistrithe a fháil. Ní mór do sholáthraithe seirbhíse ar líne atá faoi lé ábhar sceimhlitheoireachta bearta sonracha a dhéanamh chun a n - ardáin a chosaint ar mhí - úsáid. Comhlánaíonn sé sin obair Fhóram Idirlín an Aontais Eorpaigh (EUIF), a sheol an Coimisiún chun na Ballstáit, na cuideachtaí idirlín agus an tsochaí shibhialta a thabhairt le chéile chun cosc a chur ar ábhar antoisceach foréigneach agus sceimhlitheoireachta a scaipeadh ar líne. I measc na tacaíochta a thug EUIF le déanaí do chuideachtaí teicneolaíochta agus do sholáthraithe bonneagair idirlín ina n - iarrachtaí chun ábhar a mhodhnú tá eolaire ar Láithreáin Ghréasáin Oibrithe Sceimhlitheoireachta, agus pacáiste eolais nuashonraithe bliantúil ar ghrúpaí, ar shiombailí agus ar fhorógraí foréigneacha na heite deise. Ó 2019 i leith, tugadh aghaidh freisin ar Dhrochúsáid Ghnéasach Leanaí a chosc ar líne san Fhóram seo. Príomhshamplaí seachadta Mar thoradh ar chomhoibriú le Eurojust ciontaíodh trodaire eachtrach sceimhlitheoireachta: In 2021, gearradh príosúnacht ceithre bliana ar phríomhsprioc imscrúdaithe a bhain le sceimhlitheoireacht as rannpháirtíocht in eagraíocht sceimhlitheoireachta ​tar éis d'údaráis na hIodáile úsáid a bhaint as an gClárlann Frithsceimhlitheoireachta chun naisc a shainaithint idir trodaire eachtrach amhrasta agus cásanna sceimhlitheoireachta eile. Thug Eurojust údaráis náisiúnta le chéile, as ar tháinig forghníomhú Orduithe Imscrúdaithe Eorpacha agus iarrataí ar Chúnamh Dlíthiúil Frithpháirteach. Comhordú Europol i gcoinne lámhleabhair bhuamaí ar fáil ar líne: I sraith amháin de chomhthionscnaimh rialta, lá gníomhaíochta i mí Feabhra 2022, a dtacaíonn Europol le rannpháirtíocht 8 mBallstát agus na Ríochta Aontaithe leis, fuarthas na céadta mír ar líne lena n - áirítear treoracha maidir le conas buamaí a dhéanamh le réamhtheachtaithe agus conas iad a úsáid in ionsaithe sceimhlitheoireachta. Tarchuireadh an fhaisnéis chuig na soláthraithe seirbhíse ar líne. 4. AN CHOIREACHT EAGRAITHE A CHOMHRAC I dtírdhreach na coireachta eagraithe san Eoraip tá an comhar idir coirpigh ag síorathrú. Féadfaidh líonraí coiriúla a bheith páirteach i ngníomhaíochtaí coiriúla éagsúla, lena gcomhcheanglaítear gáinneáil ar dhrugaí, coireacht mhaoine eagraithe, calaois, smuigleáil imirceach agus gáinneáil ar dhaoine. Spreagadh tuilleadh cibearchoireachta agus cibearchoireachta inscnebhunaithe trí úsáid mhéadaithe a bhaint as seirbhísí idirlín agus ar líne. Tá dúshláin bhreise ann d'fhorfheidhmiú an dlí de bharr úsáid mhéadaithe a bhaint as bealaí cumarsáide criptithe, agus príobháideacht agus cearta bunúsacha a chosaint ag an am céanna. Idir an dá linn, chruthaigh an cur isteach a rinne cogadh ionsaithe na Rúise i gcoinne na hÚcráine oscailtí nua, a shaothraigh grúpaí coireachta eagraithe go tapa. I mí Aibreáin 2021, ghlac an Coimisiún Straitéis an Aontais chun dul i ngleic leis an gCoireacht Eagraithe 2021 -2025. Leagann an Straitéis béim ar a thábhachtaí atá sé struchtúir coireachta eagraithe a dhíchóimeáil, ag díriú ar na grúpaí sin a bhfuil riosca níos mó ag baint leo do shlándáil na hEorpa agus do dhaoine aonair i limistéir níos airde na n‑eagraíochtaí coiriúla. Tá a cur chun feidhme faoi lán seoil anois, agus tá roinnt príomhghníomhaíochtaí glactha nó curtha chun feidhme cheana féin. Tá tacaíocht airgeadais á cur ar fáil ag an gCoimisiún do na Ballstáit freisin chun dul i ngleic leis na bagairtí coiriúla atá os comhair an Aontais.

Cibearchoireacht Spreag an digitiú luathaithe le linn phaindéim COVID -19 scaipeadh cibearbhagairtí amhail ransomware. Cruthaíonn Ransomware rioscaí suntasacha cibearshlándála do bhonneagar criticiúil agus do shábháilteacht phoiblí. D'fhorbair Lárionad Cibearchoireachta Europol (EC3), in éineacht leis an Tascfhórsa Comhpháirteach Gníomhaíochta Cibearchoireachta (J-cat) an tSamhail Idirnáisiúnta um Fhreagairt Bhogearraíle déanaí chun freagairt chuimsitheach ar fhorfheidhmiú an dlí a oibriú. Ghlac an tAontas páirt i gCruinniú Mullaigh 2022 den Tionscnamh Frith - Ransomware chun comhar idirnáisiúnta maidir le ransomware a neartú. D'aontaigh 36 tír agus an AE obair a thabhairt ar aghaidh ar Thascfhórsa Idirnáisiúnta Frith - Ransomware chun obair a chomhordú maidir le hathléimneacht agus cur isteach agus gníomhaíochtaí maoinithe aindleathacha a chomhrac. Tá ardán Díchriptithe curtha ar bun i gcomhpháirt ag an gCoimisiún agus ag Europol, rud a laghdaíonn an t - am a thógann sé ar rochtain fhóiréinseach ar fhianaise dhigiteach agus a chabhraíonn le dul i ngleic le líonraí cumarsáide coiriúla criptithe as a dtagann buille mór do ghníomhaíochtaí coireachta eagraithe. Bhí ról lárnach ag an Aontas sa chaibidlíocht rathúil maidir leis an Dara Prótacal Breise a ghabhann le Coinbhinsiún Cibearchoireachta Bhúdaipeist i mBealtaine 2022. Áirítear leis sin uirlisí a bhfuil géarghá leo le haghaidh comhar trasteorann maidir le cibearchoireacht a imscrúdú agus a ionchúiseamh, chomh maith le coinníollacha agus coimircí mionsonraithe maidir le cosaint sonraí. Ba cheart do na Ballstáit uile an Dara Prótacal Breise a shíniú go tapa agus iarrtar ar Pharlaimint na hEorpa a toiliú a thabhairt chun go bhféadfar é a dhaingniú go pras. Tá coinbhinsiún nua cibearchoireachta de chuid na Náisiún Aontaithe á chaibidliú ag an gCoimisiún freisin thar ceann an Aontais. In 2021 amháin, tuairiscíodh 85 mhilliún pictiúr agus físeán ar fud an domhain ina léiríodh mí‑úsáid ghnéasach leanaí, agus go leor eile gan tuairisciú, tá mí‑úsáid ghnéasach leanaí ann go fíorforleathan. Tá leanaí ag caitheamh níos mó ama ar líne tar éis iad a dhéanamh níos tuisceana do ghrúmaeireacht, rud a fhágann go bhfuil méadú tagtha ar ábhar saothraithe féin - tháirgthe. I gcomhréir le Straitéis an AE le haghaidh comhrac níos éifeachtaí i gcoinne drochúsáid ghnéasach leanaí a glacadh i mí Iúil 2020 agus Straitéis Chuimsitheach an AE maidir le Cearta an Linbh de Mhárta 2021, ghlac an Coimisiún togra lena leagtar síos rialacha chun drochúsáid ghnéasach leanaí a chosc agus a chomhrac ar líne i mí na Bealtaine 2022, agus oibleagáidí nua ar sholáthraithe seirbhíse ar líne. Sa chás go dteipeann ar chosc riosca suntasach a laghdú, d'fhéadfaí soláthraithe seirbhíse a ordú chun drochúsáid ghnéasach leanaí a bhrath, a thuairisciú, a bhaint agus a bhlocáil ar líne. Chruthódh an togra Lárionad AE ar leith freisin, chun cur chun feidhme a éascú. Rachaidh an reachtaíocht shealadach a glacadh i mí Lúnasa 2021 chun ligean do sholáthraithe seirbhíse ar líne leanúint de bhrath deonach agus de thuairisciú deonach ar mhí - úsáid ghnéasach leanaí ar líne in éag i samhradh 2024. Tá sé riachtanach, dá bhrí sin, go dtiocfaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar chomhaontú tapa maidir leis an Rialachán atá beartaithe. Go luath an bhliain seo chugainn, comhlánófar an tionscnamh seo le togra chun Treoir 2011 maidir le mí - úsáid ghnéasach agus teacht i dtír gnéasach ar leanaí agus pornagrafaíocht leanaí a thabhairt cothrom le dáta. Is gné nua atá ag teacht chun cinn den chibearfhoréigean inscne an cibearfhoréigean in aghaidh na mban agus na gcailíní. In 2020, measadh gur fhulaing 1 as 2 bhean óga an cineál seo foréigin. Ina thogra le haghaidh treoir maidir le foréigean in aghaidh na mban agus foréigean teaghlaigh a chomhrac, a glacadh i mí an Mhárta 2022, mhol an Coimisiún rialacha spriocdhírithe maidir le foréigean inscne in aghaidh na mban ar líne nó as líne. Coireacht Eagraithe Príomhghníomhaíocht na coireachta eagraithe san AE is ea an gháinneáil ar dhaoine. Agus iad aitheanta cheana féin mar thosaíocht i Straitéis an Aontais Slándála, d'aimsigh coirpigh deiseanna nua chun brabúis shuntasacha a ghiniúint agus gníomhaíochtaí coiriúla a threisiú le linn na paindéime COVID -19. Tá comhordú tapaidh ar leibhéal an AE ag cuidiú le bagairt níos déine na gáinneála ar dhaoine a chosc tar éis chogadh na Rúise maidir le hionsaithe i gcoinne na hÚcráine. D'fhorbair Comhordaitheoir Frithgháinneála an AE Comhphlean Frithgháinneála chun obair an Choimisiúin a thabhairt le chéile leis na Ballstáit, le Gníomhaireachtaí an AE agus leis an tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Seachtraí chun aghaidh a thabhairt ar na rioscaí a bhaineann le gáinneáil ar dhaoine agus chun tacú le híospartaigh fhéideartha. Chabhraigh na hiarrachtaí sin lena chinntiú go raibh líon na gcásanna gáinneála deimhnithe teoranta, fiú má tá an bhagairt fós ard. In Aibreán 2021, chuir Straitéis an Aontais maidir le Gáinneáil ar Dhaoine a Chomhrac 2021 -2025 creat cuimsitheach inmheánach agus seachtrach ar fáil le haghaidh gníomhaíochta. Tá an Coimisiún ag leanúint le togra atá le teacht lena leasaítear an Treoir maidir le Frithgháinneáil chun aghaidh a thabhairt ar easnaimh sa chreat dlí reatha agus chun é a thabhairt cothrom le dáta chun an ghné ar líne a léiriú, chomh maith leis an éileamh a laghdú. I mí Mheán Fómhair 2022, bhí lá gníomhaíochta comhpháirtí EMPACT dírithe ar líonraí coiriúla ag baint úsáide as láithreáin ghréasáin agus ardáin meán sóisialta chun íospartaigh a earcú le haghaidh dúshaothrú gnéasach sa chéad haiceatón ar fud an AE i gcoinne gáinneála ar dhaoine, le tacaíocht ó Europol agus Eurojust, le húdaráis forfheidhmithe dlí ó 20 tír. Aithníodh 11 gáinneálaithe amhrasta ar dhaoine agus 45 íospartach féideartha. Murab ionann agus cás na gáinneála, ní féidir leo siúd a íocann smuigléirí teacht isteach san AE é sin a dhéanamh go deonach. Mar sin féin, is gníomhaíocht choiriúil í gníomhaíocht na smuigléirí, is minic a chuireann sí beatha daoine i mbaol, agus d'fhéadfadh rioscaí slándála breise don AE a bheith mar thoradh uirthi. Príomhchuspóir de chuid Straitéis an Aontais Slándála, Straitéis an Aontais chun dul i ngleic leis an gCoireacht Eagraithe agus leis an gComhshocrú Nua maidir leis an Imirce agus leis an Tearmann is ea smuigleáil imirceach a chosc agus a chomhrac. Éilíonn sé comhoibriú agus comhordú idirnáisiúnta leanúnach ar gach leibhéal. Tá dul chun cinn á dhéanamh ar chur chun feidhme Phlean Gníomhaíochta an Aontais i gcoinne Smuigleáil Imirceach 2021-2025, le Comhpháirtíochtaí Oibriúcháin Frith - Smuigleála á bhforbairt le Maracó, leis an Nígir, agus leis na Balcáin Thiar le tacaíocht ó institiúidí, comhlachtaí agus gníomhaireachtaí an Aontais, agus le maoiniú ón Aontas. Tá an margadh drugaí neamhdhleathacha, a mheastar ag íosluach miondíola € 30 billiún in aghaidh na bliana, fós ar an margadh coiriúil is mó san Aontas agus ina fhoinse mhór ioncaim do ghrúpaí coireachta eagraithe, chomh maith le bheith ina bhagairt ar chobhsaíocht shóisialta agus ar shláinte. In 2021, mar thoradh ar ghníomhaíocht agus ar chomhar an Aontais, tógadh € 7 billiún de dhrugaí amach as na sráideanna. I gClár Oibre agus Plean Gníomhaíochta an Aontais in aghaidh drugaí 2021-2025 leagtar amach gníomhaíochtaí nithiúla chun dlús a chur le gníomhaíocht ar leibhéal an Aontais, lena n‑áirítear an Lárionad Faireacháin Eorpach um Dhrugaí agus um Andúil i nDrugaí a athmhúnlú mar Ghníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Dhrugaí. Neartódh sainordú athbhreithnithe na Gníomhaireachta a mholtar i mí Eanáir 2022 a cumais faireacháin agus measúnaithe ar bhagairtí agus a cumas freagairt do dhúshláin nua. Ghlac an Chomhairle cur chuige ginearálta i mí an Mheithimh 2022, agus tá an obair i bParlaimint na hEorpa ar siúl i gcónaí. Ina theannta sin, thionscain an Coimisiún comhar i bhFóram Idirlín an Aontais chun aghaidh a thabhairt ar gháinneáil ar dhrugaí ar líne agus mhol sé meastóireacht théamach shonrach Schengen ar smuigleáil cócaon isteach i gcalafoirt an Aontais. Méadaíodh an tacaíocht don Ionad Anailíse agus Oibríochta Muirí - Támhshuanaigh. Leanann an tAontas dá idirphlé polaitiúil freisin maidir le drugaí le tríú tíortha, agus an dara idirphlé aige leis an tSín i mí Iúil 2022 agus idirphlé nua leis an gColóim a seoladh i mí an Mheithimh 2022. De réir Europol, tá beagnach 99 % de bhrabúis choiriúla ag éalú ó choigistiú san AE, agus iad fós i lámha ciontóirí. Tá dul chun cinn á dhéanamh sa Chomhairle maidir le tograí chun sciúradh airgid an Aontais a neartú agus chun maoiniú na sceimhlitheoireachta a mhol an Coimisiún i mí Iúil 2021 a chomhrac. I mí na Bealtaine 2022, mhol an Coimisiún rialacha an Aontais maidir le haisghabháil agus coigistiú sócmhainní a threisiú agus a nuachóiriú. Pléadh an togra i meithleacha na Comhairle agus tá dul chun cinn á dhéanamh i roinnt réimsí. Tá a chéad bhliain iomlán oibre anois ag Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh chun leasanna airgeadais an AE a chosaint. Fuair sé 4 006 tuarascáil coireachta, d'oscail 929 imscrúdú agus dheonaigh sé orduithe calctha ar luach iomlán € 259 milliún. Le linn a chéad seacht mí gníomhaíochta, d'fhéadfadh cásanna atá faoi imscrúdú a bheith freagrach as damáiste measta € 5.4 billiún do bhuiséad an Aontais. Tá an Coimisiún ag obair freisin ar ullmhú Bhosca Uirlisí an AE i gcoinne góchumadh, mar a fógraíodh sa Phlean Gníomhaíochta um Maoin Intleachtúil agus mar a léiríodh sa Straitéis um Choireacht Eagraithe. Chomh maith le dochar a dhéanamh don iontaobhas idir an stát agus an saoránach, tá éilliú ina bhagairt ar shlándáil. Is príomhuirlis í don choireacht eagraithe agus éascaíonn sí réimse leathan gníomhaíochtaí coiriúla. Is príomhthéama é de thimthriall bliantúil na Tuarascála ar Riail an Dlí. Cé go bhfuil roinnt Ballstát den Aontas fós ar na ceannródaithe is mó ar domhan sa chomhrac i gcoinne an éillithe, tá go leor dúshlán fós ann, go háirithe maidir le himscrúduithe coiriúla, le hionchúisimh agus le feidhmiú na smachtbhannaí i leith an éillithe. Tá bearta ar bun ag go leor Ballstát chun creataí sláine agus creataí coiscthe éillithe a neartú, ach is minic a bhíonn na hacmhainní a leithdháiltear ar an bhfrithéilliú gann. Tá an Coimisiún ag obair ar phacáiste frith‑éillithe le haghaidh 2023 lena ndéanfar reachtaíocht sa réimse seo a nuashonrú agus a chuíchóiriú. Glacadh plean gníomhaíochta 2020-2025 AE i gcoinne gáinneáil arm tine i dteannta Straitéis an Aontais Slándála i mí Iúil 2020. Rinneadh obair leantach ina dhiaidh sin i moladh i nDeireadh Fómhair 2022 chun athbhreithniú a dhéanamh ar na rialacha maidir le húdarú onnmhairiúcháin, bearta allmhairiúcháin agus idirthurais le haghaidh arm tine, agus béim níos leithne á leagan ar dhigitiú. Ar an iomlán, ba cheart go bhfeabhsófaí leis sin inrianaitheacht na n‑arm tine sibhialta. Tá obair ar siúl freisin chun tacaíocht níos fearr a thabhairt don Úcráin agus do Phoblacht na Moldóive maidir le Mionairm agus Airm Éadroma (SALW) i gcomhthéacs ionsaí na Rúise i gcoinne na hÚcráine. Gnó brabúsach do ghrúpaí coireachta eagraithe is ea an gháinneáil aindleathach ar earraí cultúir, agus i roinnt cásanna, do pháirtithe coinbhleachta agus do sceimhlitheoirí. Dá bhrí sin, spreagann sé coireacht eagraithe, chomh maith le tionchar díobhálach a bheith aige ar an oidhreacht chultúrtha. Is féidir le coirpigh mí‑úsáid a bhaint as earraí cultúir le haghaidh sciúradh airgid, imghabháil smachtbhannaí, imghabháil cánach nó maoiniú sceimhlitheoireachta, fiú más go dleathach a fuarthas na hearraí sin. D'fhonn an comhrac i gcoinne na gáinneála ar earraí cultúir a neartú, tá plean gníomhaíochta á ghlacadh ag an gCoimisiún inniu. De réir Interpol agus Chlár Comhshaoil na Náisiún Aontaithe, is í an choireacht chomhshaoil an ceathrú gníomhaíocht choiriúil is mó ar domhan tar éis gáinneála ar dhrugaí, gáinneála ar dhaoine agus góchumtha. Tá tograí uaillmhianacha ón gCoimisiún le haghaidh Treoir nua maidir le Coireacht Chomhshaoil, Rialachán nua maidir le Loingsiú Dramhaíola agus Rialachán nua maidir le dífhoraoisiú faoi chaibidil faoi láthair. A luaithe a ghlacfar iad, neartóidh siad an slabhra forfheidhmiúcháin agus forálfar leo do smachtbhannaí níos airde agus d'uirlisí imscrúdaitheacha cuí. Comhlánaítear iad freisin le Plean Gníomhaíochta athbhreithnithe i gcoinne gáinneáil ar fhiadhúlra. Príomhshamplaí seachadta Encrochat: Le tacaíocht ó Europol agus Eurojust, chomhoibrigh údaráis bhreithiúnacha agus forfheidhmithe dlí sa Bheilg, sa Fhrainc agus san Ísiltír chun bac a chur ar ghrúpaí coireachta eagraithe ar mhórscála úsáid a bhaint as cumarsáid chriptithe. Bhí 60 000 síntiúsóir ag an tseirbhís ag an am a dúnadh síos é, thart ar 90 % díobh coiriúil. Mar thoradh ar chomhar breithiúnach agus póilíneachta an Aontais Eorpaigh díchóimeáladh Grúpa Coireachta Eagraithe ar mhórscála (“cás Pollino”): Sheol Comhfhoireann Imscrúdaithe a bunaíodh in 2016 idir an Iodáil, an Ghearmáin agus an Ísiltír lá gníomhaíochta, arna chomhordú ag Eurojust agus le tacaíocht ó Europol, as ar eascair 34 duine a ciontaíodh, agus a chaith níos mó ná 400 bliain i bpríosún. Níos déanaí ciontaíodh 12 duine eile as níos mó ná 173 bliain a chaitheamh i bpríosún, agus tá imeachtaí fós ar siúl i roinnt Ballstát.

4. SLÁNDÁIL ÁR DTEORAINNEACHA A ÁIRITHIÚ AGUS TACÚ LE FORFHEIDHMIÚ AN DLÍ AGUS LE COMHAR BREITHIÚNACH Chomh maith leis na sochair eacnamaíocha agus shóisialta, tá limistéar Schengen a fheidhmíonn go maith ríthábhachtach do shlándáil an Aontais. Chuige sin is gá teorainneacha seachtracha an Aontais a bhainistiú go héifeachtach agus comhar feabhsaithe i bhforfheidhmiú an dlí a chur chun cinn. I mí an Mheithimh 2021, ghlac an Coimisiún Straitéis I dtreo limistéar lánfheidhmiúil agus athléimneach Schengen, ina leagtar amach conas is féidir le bearta i réimse na slándála, an chomhair phóilíneachta agus bhreithiúnaigh a áirithiú go bhfanfaidh an tAontas láidir i gcoinne bagairtí slándála, fiú gan rialuithe ag teorainneacha inmheánacha. Tugtar an Straitéis ar aghaidh anois trí thimthriall bliantúil Schengen – samhail nua rialachais do limistéar Schengen - agus rianaítear an dul chun cinn sa chéad tuarascáil ar Staid Schengen, a glacadh i mBealtaine 2022. Is príomhchéim é Cód Teorainneacha Schengen leasaithe, tríd an togra ón gCoimisiún i mí na Nollag 2021, ina raibh forálacha nua chun tacú le comhar slándála éifeachtach agus na céimeanna is gá a ghlacadh chun teorainneacha seachtracha a bhainistiú ar bhealach níos éifeachtaí i gcásanna géarchéime. Le cur chuige ginearálta ón gComhairle ó Mheitheamh 2022, tá sé tábhachtach go ndéanfadh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle caibidlíocht a thabhairt i gcrích go tapa. Leag an Coimisiún béim freisin ar na tairbhí a bhaineann leis an mBulgáir, an Rómáin agus an Chróit a chur san áireamh i ngach gné de Schengen, an tslándáil agus an mhuinín fhrithpháirteach a threisiú i limistéar Schengen. I mí na Nollag 2022, ghlac an Chomhairle cinneadh maidir le cur i bhfeidhm iomlán acquis Schengen sa Chróit. I limistéar gan rialuithe teorann inmheánaí, ba cheart rochtain a bheith ag oifigigh phóilíneachta i mBallstát amháin ar an bhfaisnéis chéanna atá ar fáil dá gcomhghleacaithe i mBallstát eile. Caithfidh an norm a bheith lánchomhar éifeachtach. Sin é an fáth a bhfuil sé riachtanach na huirlisí atá ar fáil d'údaráis forfheidhmithe dlí agus d'údaráis bhreithiúnacha ar fud an Aontais chun faisnéis a mhalartú agus chun comhar trasteoranna dhéanamh a threisiú. Chuir an pacáiste um chomhar póilíneachta i mí na Nollag 2021 feabhas mór ar na huirlisí a bhí ar fáil. Tá comhaontú polaitiúil aimsithe anois sa Treoir maidir le malartú faisnéise idir Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle, agus ghlac an Chomhairle moladh i mí an Mheithimh 2022 lena dtreisítear oibriú an chomhair phóilíneachta trasteorann. Leantar ar aghaidh leis an gcaibidlíocht ar Rialachán lena ndéantar athbhreithniú ar chreat Prüm, lena bhféachtar le malartú uathoibrithe níos éifeachtaí sonraí a cheadú idir údaráis forfheidhmithe dlí i réimsí sonracha amhail DNA, dachtalascóp agus sonraí clárúcháin feithiclí, agus lena gcuirtear catagóirí na dtaifead póilíneachta agus na n‑íomhánna aghaidhe leis. Dá ndéanfaí comhaontú tapa maidir le Rialachán Prüm II, chuirfí raon iomlán na n - uirlisí nua malartaithe faisnéise i bhfeidhm sna Ballstáit. D'fhonn an choireacht trasteorann a chomhrac ar bhealach níos éifeachtaí, ní mór do chórais forfheidhmithe dlí agus do chórais bhreithiúnacha na mBallstát oibriú i gcomhar le tacaíocht ó ghníomhaireachtaí an Aontais amhail Europol agus Eurojust. Tháinig sainordú nua Europol i bhfeidhm i mí an Mheithimh 2022, lenar féidir le Europol dlús a chur lena shaineolas agus lena chumais oibríochtúla, chun tacaíocht níos fearr a thabhairt do na Ballstáit agus iad ag comhrac na coireachta agus na sceimhlitheoireachta atá tromchúiseach agus eagraithe. Neartaíonn an sainordú freisin creat cosanta sonraí Europol agus maoirseacht ar an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí. Ní mór d'údaráis imscrúdaitheacha agus do chúirteanna na mBallstát éagsúil comhoibriú lena chéile agus tacú lena chéile chun coireanna a imscrúdú agus a ionchúiseamh agus faisnéis agus fianaise a mhalartú go slán agus go tapa. Is éard a bhí sa Phacáiste um Cheartas Digiteach a glacadh i mí na Nollag 2021, céimeanna praiticiúla chun malartú faisnéise digití maidir le cásanna sceimhlitheoireachta trasteorann a fheabhsú, chun ardán comhair a bhunú chun tacú le feidhmiú Foirne Comhpháirteacha um Imscrúdú, agus chun digitiú an chomhair bhreithiúnaigh thrasteorann agus rochtain ar cheartas in ábhair shibhialta, thráchtála agus choiriúla a fheabhsú. Dá nglacfadh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle an pacáiste seo go pras, d'éascófaí malartú faisnéise idir údaráis bhreithiúnacha. Tá fianaise leictreonach mar chuid de bheagnach gach imscrúdú. Leis an gcomhaontú polaitiúil sealadach ar thángthas air i mí na Samhna 2022 maidir le r-fhianaise, déanfar malartú slán ar fhianaise a bhfuil luach ríthábhachtach ag baint léi chuig údaráis bhreithiúnacha sna Ballstáit chun an choireacht a chomhrac ar bhealach níos éifeachtaí. Freagracht choiteann is ea teorainneacha seachtracha an Aontais a dhaingniú. Tá na chéad fhoirne de bhuanchór an Gharda Teorann agus Cósta Eorpaigh imscartha ó Eanáir 2021 agus tá 4 800 oifigeach Frontex agus náisiúnta sa bhuanchór anois. Leis an méadú ar líon na ndaoine a tháinig isteach go neamhrialta i mbliana ar an gcuid is mó de bhealaí imirceacha, leagadh béim ar a thábhachtaí atá seiceálacha córasacha aitheantais agus slándála na n - imirceach go léir a shroicheann teorainneacha seachtracha an Aontais, chomh maith le seiceálacha sláinte a chomhlíonann comhchaighdeáin. Is téama tábhachtach é an tslándáil sa Chomhshocrú Nua maidir leis an Imirce agus leis an Tearmann. Ba chabhair é imircigh a chur ar bhealach tapa chuig na nósanna imeachta iomchuí faoin Togra Scagtha lena áirithiú go gcuirfear seiceálacha slándála i bhfeidhm, agus oibleagáidí uile na gceart bunúsach á n - urramú go hiomlán. Táthar ag fanacht fós le seasamh ó Pharlaimint na hEorpa maidir leis an togra seo. Le hionstraimiú na n - imirceach chun críocha polaitiúla a rinne réimeas na Bealarúise sa dara leath de 2021, tarraingíodh anuas dúshláin dhlíthiúla, oibríochtúla agus dhaonna nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe, lena n - áirítear ar mhaithe leis an tslándáil. Pléann togra Chód Teorainneacha Schengen leis an tsaincheist maidir le hionstraimiú imirceach ó thríú tíortha chun críocha polaitiúla. Bheadh na Ballstáit atá ag tabhairt aghaidh ar an gcás seo in ann, mar shampla, teorainn a chur le líon na bpointí trasnaithe teorann agus an faireachas teorann a threisiú. Tá ailtireacht nua de chórais faisnéise an AE á forbairt chun tacú níos fearr le hobair na n - údarás náisiúnta chun slándáil a chinntiú chomh maith le bainistiú teorainneacha agus imirce. Cuid lárnach de sin is ea Córas Faisnéise athnuaite Schengen, ar cheart dó tús a chur lena chuid oibríochtaí i mí an Mhárta 2023. Príomhuirlisí eile is ea an Córas Dul Isteach/Imeachta (a bhfuil sé beartaithe tús a chur leis an obair i mí na Bealtaine 2023), Córas an Aontais Eorpaigh um Fhaisnéis agus Údarú Taistil ETIAS (atá le teacht i bhfeidhm faoi dheireadh 2023) agus nuashonrú an Chórais Faisnéise Víosaí (VIS). Leis sin, beifear in ann níos mó seiceálacha a dhéanamh agus bearnaí san fhaisnéis slándála a dhúnadh trí mhalartú faisnéise níos fearr idir na Ballstáit. Is ríthábhachtach don obair seo idir-inoibritheacht na gcóras: tá sé riachtanach go ndéanfaidh eu-LISA agus na Ballstáit na bearta is gá gan mhoill chun an tionscadal uaillmhianach sin a chur chun feidhme ina iomláine faoi dheireadh 2024. Ní mór do rialuithe ar earraí atá ag teacht isteach a bheith éifeachtach chun rioscaí don Aontas agus do shaoránaigh an Aontais a laghdú, agus iomaíochas ghnólachtaí dlisteanacha an Aontais á áirithiú ag an am céanna. Feabhsaíodh rialuithe slándála ar na hearraí sin trí chóras uasghrádaithe rialaithe allmhairiúcháin AE, chun tacú le rialuithe éifeachtacha custaim bunaithe ar riosca agus le bearta chun slándáil an aerlasta a chosaint ar bhagairtí sceimhlitheoireachta. Tá maoiniú á dhéanamh ag an gclár Ionstraim um Threalamh Rialaithe Custam (CCEI) freisin ar threalamh ábhartha, úrscothach, agus iontaofa um rialú custam a cheannach, a chothabháil agus a uasghrádú ar bhealach trédhearcach. Rialacha atá as dáta agus a chuirtear i bhfeidhm go míchothrom, cuireann siad bac ar an bhféidearthacht cur leis an tslándáil a bhuí le Réamhaisnéis faoi Phaisinéirí (API). Leis na tograí nua ón gCoimisiún dhéanfaí an Treoir reatha API a aisghairm chun soiléiriú agus feabhsú a dhéanamh ar úsáid API i dtaca le bainistiú teorainneacha agus forfheidhmiú an dlí araon. Leathnófaí úsáid API chuig eitiltí roghnaithe laistigh den Aontas, rud a leathnódh an bosca uirlisí atá ar fáil d'údaráis forfheidhmithe dlí na mBallstát laistigh de limistéar Schengen. Tá machnaimh ar siúl faoi láthair maidir leis an ngné sheachtrach de bheartas an Aontais maidir le Taifid Ainmneacha Paisinéirí (PNR), chun a léiriú go bhfuil líon méadaitheach tríú tíortha ag forbairt an chumais an fhaisnéis sin a phróiseáil ar mhaithe le forfheidhmiú an dlí agus slándáil teorann. Tá togra reachtach á ullmhú ag an gCoimisiún freisin maidir le creat le haghaidh rochtain chómhalartach ar fhaisnéis a bhaineann le slándáil d'oifigigh tosaigh san Aontas agus i dtríú tíortha comhpháirtíochta, chun coirpigh agus sceimhlitheoirí a bhrath go héifeachtúil. Éascaíonn calaois doiciméad taistil gluaiseacht fholaitheach na gcoirpeach agus na sceimhlitheoirí, agus tá ról lárnach aici i ngáinneáil ar dhaoine agus i dtrádáil drugaí. Ní mór dul i ngleic leis sin taobh leis an ngá atá le taistealaithe dlisteanacha a éascú, agus mar sin ó mhí Lúnasa 2021, tá na Ballstáit ag eisiúint cártaí aitheantais le caighdeáin chomhchuibhithe slándála, lena n - áirítear slis ina bhfuil aitheantóirí bithmhéadracha ar féidir le húdaráis teorann uile an Aontais iad a fhíorú. Tá tionscnamh breise á ullmhú ag an gCoimisiún maidir le digitiú doiciméad taistil agus maidir le héascú taistil a fheabhsóidh slándáil agus a bhrostóidh próisis taistil agus teorann trí ardchumarsáid gan pháipéar a dhéanamh ar shonraí taistil agus pearsanta agus seiceálacha bithmhéadracha ag teorainneacha. Forfheidhmiú an dlí agus teicneolaíochtaí nua Is féidir le teicneolaíochtaí amhail Faisnéis Shaorga nó criptiúchán breisluach a thabhairt d'údaráis forfheidhmithe dlí agus d'údaráis bhreithiúnacha, ach is féidir leo bac a chur ar a gcuid oibre freisin. Ina Theachtaireacht maidir le hintleacht shaorga (AI) agus san Acht um Fhaisnéis Shaorga, leag an Coimisiún béim ar an gcaoi ar féidir le AI rannchuidiú go suntasach le cuspóirí straitéis an Aontais Slándála, dul i ngleic le bagairtí reatha agus rioscaí agus deiseanna amach anseo a réamh - mheas. Faoin gclár Fís Eorpach, clár taighde agus nuálaíochta an Aontais don tréimhse 2021-2027, tá maoiniú ar fáil le haghaidh gníomhaíochtaí taighde agus nuálaíocht i ndáil leis an tslándáil shibhialta, lena n‑áirítear an intleacht shaorga nó an bhithmhéadracht. Ón 1 Eanáir 2023, seiceálacha ar dhaoine ag teorainneacha inmheánacha talún agus farraige idir an Chróit agus an ceann eile. Príomhshampla seachadta Córas Faisnéise Schengen (SIS) a úsáid: In 2021, rinne na Ballstáit beagnach 7 billiún cuardach in SIS. Rinne údaráis na mBallstát beagnach 20 milliún cuardach sa chóras ar an meán in aghaidh an lae, rud a d'fhág go raibh 600 amas ar fholáirimh iasachta in aghaidh an lae ar an meán, rud a chuidigh le líon comhionann cásanna a réiteach. Mar shampla, tar éis dúnmharú dúbailte brúidiúil sa Rómáin in 2021, aimsíodh déantóir na coire san Iodáil sna laethanta beaga ina dhiaidh sin a bhuí le foláireamh SIS maidir le gabháil, rud a chuir imscrúdaitheoirí na hIodáile ar an eolas. Bhí siad in ann an fear a ghabháil sa Róimh dá bharr.. 5. AN NASC IDIR AN tSLÁNDÁIL INMHEÁNACH AGUS AN tSLÁNDÁIL SHEACHTRACH AN tSLÁNDÁIL I gCOMHARSANACHT AN AONTAIS AGUS I dTÍORTHA COMHPHÁIRTÍOCHTA

Tá an méid a tharlaíonn lasmuigh de theorainneacha an Aontais agus an tslándáil laistigh den Eoraip fite fuaite go dlúth lena chéile. Tá sé fíor - riachtanach tacú lenár gcomharsana agus lenár gcomhpháirtithe agus cabhrú leo a slándáil inmheánach a fheabhsú agus comhoibriú lenár gcomhghuaillithe agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta amhail ECAT nó NA chun slándáil inmheánach an Aontais a fheabhsú. Oibríonn seirbhísí na Seirbhíse Eorpaí Gníomhaíochta Seachtraí (SEGS) agus an Choimisiúin i ndlúthchomhar le tíortha comhpháirtíochta tábhachtacha agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta, trí idirphlé rialta frithsceimhlitheoireachta (CT). Tá níos mó ná 30 Idirphlé CT ar siúl le tríú stáit agus le hEagraíochtaí Idirnáisiúnta. Ag an am céanna, treisíodh líonra na saineolaithe frithsceimhlitheoireachta agus slándála i dtoscaireachtaí an Aontais i dtríú tíortha tábhachtacha. Chun cur i gcoinne bagairtí slándála inmheánaí a eascraíonn as cogadh ionsaithe na Rúise i gcoinne na hÚcráine, chomhaontaigh seirbhísí an Choimisiúin agus SEGS, i gcomhar le Comhordaitheoir Frithsceimhlitheoireachta an Aontais Eorpaigh, leis an Úcráin chun comhar slándála struchtúrtha leanúnach a bhunú. Is é is aidhm don chomhar sin comhar oibríochtúil a fheabhsú, lena n - áirítear le Europol agus le Frontex, agus malartú faisnéise maidir le bagairtí slándála inmheánaí a neartú. Thug Gníomhaireachtaí an AE tacaíocht láithreach chun freagairt do na dúshláin tar éis an ionraidh. Faoi láthair tá 277 ball foirne ag Frontex sa réigiún, Europol 15 agus Gníomhaireacht Tearmainn an Aontais Eorpaigh, 60. Oibríonn údaráis forfheidhmithe dlí na mBallstát agus a gcomhpháirtithe le chéile faoi chuimsiú an Chláir Oibre Eorpaigh Ildisciplínigh i gcoinne Bagairtí Coiriúla (EMPACT) chun gníomhaíochtaí oibríochtúla agus laethanta comhghníomhaíochta a eagrú i gcoinne bagairtí coireachta nua nó forásacha atá nasctha le hionsaí na Rúise ar an Úcráin. Cuireadh dlús leis anIdirphlé Cibearshlándála idir an tAontas Eorpach agus an Úcráin le tacaíocht chomhordaithe pholaitiúil, airgeadais agus ábhartha ón Aontas chun cuidiú leis an Úcráin a hathléimneacht chibearshlándála a neartú. Ar an iomlán, thacaigh maoiniú EUR 29 milliún chun athléimneacht chibearshlándála agus dhigiteach na hÚcráine a mhéadú le trealamh, bogearraí, agus claochlú digiteach athléimneach. Mar gheall ar a shuíomh geografach, tá ról lárnach le himirt ag Poblacht na Moldóive maidir le dul i ngleic leis na himpleachtaí coiriúla agus slándála a bhaineann le hionradh na Rúise ar an Úcráin. I mí Iúil 2022, sheol an Coimisiún, i gcomhar le SEGS, Mol tacaíochta an Aontais Eorpaigh don tSlándáil Inmheánach agus do Bhainistiú Teorainneacha le Poblacht na Moldóive. Is é a phríomhról comhar agus gníomhaíocht oibríochtúil a éascú chun aghaidh a thabhairt ar bhagairtí slándála comhroinnte i sé réimse tosaíochta a shainaithin an tAontas agus Poblacht na Moldóive go comhpháirteach: gáinneáil ar airm tine, smuigleáil imirceach, gáinneáil ar dhaoine, sceimhlitheoireacht agus antoisceachas foréigneach, cibearchoireacht agus gáinneáil ar dhrugaí a chosc agus a chomhrac. I mí an Mhárta 2022, shínigh Poblacht na Moldóive comhaontú stádais le Frontex, bunaithe ar a sainordú treisithe. Lean an comhar i bhforfheidhmiú an dlí idir an tAontas agus tíortha na mBalcán Thiar – ag tarraingt ar Ghníomhaireachtaí an Aontais freisin – ag treisiú le trí bliana anuas. I gcomhréir le Conclúidí na Comhairle i mí an Mhárta 2021, rinneadh an comhar i bhforfheidhmiú an dlí le tríú tíortha a phríomhshruthú i bpleananna gníomhaíochta oibríochtúla uile an Ardáin Eorpaigh Ildisciplínigh i gCoinne Bagairtí Coiriúla (EMPACT), agus mar thoradh air sin cuireadh borradh faoi rannpháirtíocht na mBalcán Thiar i ngníomhaíochtaí EMPACT. Tá maoiniú suntasach á chur ar fáil i gcónaí faoin Ionstraim um Chúnamh Réamhaontachais le haghaidh athchóiriú agus feidhmíocht forfheidhmithe dlí, agus cuireann Gníomhaireachtaí AE forbairt acmhainní ar fáil do ghníomhaithe slándála freisin. Tá dul chun cinn maith déanta sa Phlean Gníomhaíochta Comhpháirteach maidir le Frithsceimhlitheoireacht a síníodh in 2018, agus i gcás na Macadóine Thuaidh agus na hAlbáine, de bhrí gur tugadh an chuid is mó de na gníomhaíochtaí chun críche, síníodh leagan nuashonraithe athbhreithnithe de na comhaontuithe déthaobhacha faoi seach i mí na Nollag 2022, chun ár gcomhar i réimse na frithsceimhlitheoireachta a uasghrádú tuilleadh agus antoisceachas foréigneach a chosc agus a chomhrac. An 18 Samhain 2022, d'údaraigh an Chomhairle tús a chur leis an gcaibidlíocht maidir le comhaontuithe stádais Frontex idir an tAontas Eorpach agus an Albáin, an tSeirbia, Montainéagró, agus an Bhoisnia agus an Heirseagaivéin. Thabharfadh na comhaontuithe sin deis do Frontex foirne bainistithe teorann a imscaradh chun cúraimí rialaithe teorann a chur i gcrích, faoi cheannas na n‑údarás náisiúnta ábhartha. Beidh luach ar leith ag baint leis seo maidir le smuigleáil imirceach a chomhrac. Shínigh an Mhacadóin Thuaidh comhaontú stádais le Frontex i mí Dheireadh Fómhair 2022, bunaithe ar a sainordú treisithe. Tá stair fhada ag an Aontas agus ag na Stáit Aontaithe freisin maidir le comhpháirtíocht agus comhar i dtaca le saincheisteanna slándála, a dhíríonn ar mhalartú faisnéise níos córasaí agus níos tráthúla a dhéanamh ar shaincheisteanna amhail sceimhlitheoireacht, radacú agus coireacht eagraithe. Reáchtálann an tAontas agus na Stáit Aontaithe cruinnithe comhpháirteacha rialta um Cheartas agus Gnóthaí Baile chun comhar a neartú maidir le hábhair leasa choitinn, chun slándáil dhomhanda a chur chun cinn agus chun a chéile maidir le dul chun cinn reachtach i ndáil le comhaid CGB a thabhairt cothrom le dáta. Comhoibríonn gníomhaireachtaí breithiúnacha agus forfheidhmithe dlí na hEorpa go dlúth lena gcontrapháirtithe sna Stáit Aontaithe maidir le hábhair oibríochtúla agus reachtacha. Is rannpháirtithe gníomhacha iad údaráis forfheidhmithe dlí na Stát Aontaithe i roinnt gníomhaíochtaí agus líonraí EMPACT, le comhaontú comhair oibríochtúil idir na Stáit Aontaithe agus Europol. Sampla cumhachtach den chomhar éifeachtach is ea an Tascfhórsa Oibriúcháin Greenlight/Trojan Shield, ceann de na hoibríochtaí forfheidhmithe dlí is mó agus is sofaisticiúla go dtí seo sa chomhrac i gcoinne gníomhaíochtaí coiriúla criptithe. Soláthraíonn an Clár um Maoiniú Sceimhlitheoireachta a Rianú idir an tAontas Eorpach agus na Stáit Aontaithe go leor ceannairí nithiúla d'imscrúduithe sceimhlitheoireachta. Tá an comhar ag brath freisin ar fhaireachán soiléir ar choimircí agus ar rialuithe. Neartaíonn Idirphlé Cibearshlándála rialta AE-SAM comhar agus comhordú maidir le cibearthaidhleoireacht agus cibear-athléimneacht, lena n‑áirítear caighdeánú cibearshlándála. D'fhág an Chomhairle Trádála agus Teicneolaíochta (TTC) gurbh fhéidir an comhar a neartú freisin, le Ráiteas comhpháirteach maidir le cibearshlándáil agus céimeanna le haghaidh comhar ionchasach maidir le taighde agus forbairt thar 5G agus 6G, rialuithe onnmhairiúcháin agus scagadh infheistíochta, chomh maith le smachtbhannaí i gcoinne na Rúise agus na Bealarúise. Cuirfidh TTC comhar AE-SAM maidir le hIonramháil agus Cur Isteach Eachtrach ar Fhaisnéis chun cinn a thuilleadh. Bíonn tionchar díreach ag dúshláin slándála thábhachtacha san Afraic ar an Afganastáin féin chomh maith le slándáil an AE. Cuirtear go leor tionscadal chun feidhme chun cuidiú le tíortha comhpháirtíochta an acmhainn a fhorbairt chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin sin, mar shampla trí mhaoiniú a thabhairt don acadamh idirnáisiúnta frithsceimhlitheoireachta (AILCT) in iarthar na hAfraice nó leis an tionscnamh réigiúnach chun an cumas a fheabhsú maidir le sciúradh airgid a chomhrac agus maoiniú na sceimhlitheoireachta i mór-réigiún Chorn na hAfraice a chomhrac. Comhpháirtithe riachtanacha don Aontas is ea tíortha Mheiriceá Laidinigh agus an Chairib (LAC), agus seoladh Tionscnamh nua maidir le Foireann Réigiúnach na hEorpa um Shlándáil agus um Cheartas i mí na Bealtaine 2022 chun comhpháirtíocht idir an tAontas Eorpach agus an Ríocht Aontaithe maidir leis an smacht reachta agus an comhrac i gcoinne na coireachta eagraithe a neartú. Tháinig Rialachán an AE maidir le Scagadh Infheistíochtaí Díreacha i bhfeidhm i mí Dheireadh Fómhair 2020 agus soláthraítear creat ann chun feabhas a chur ar an gcosaint i gcoinne infheistíochtaí díreacha eachtracha lena mbaineann riosca don tslándáil nó don ord poiblí i níos mó ná Ballstát amháin. Sa chéad bhliain oibríochta, cuireadh níos mó ná 400 cás in iúl don Choimisiún. Le Rialachán na Dé – Úsáide a glacadh i Meán Fómhair 2021, rinneadh uasghrádú agus neartú ar chóras rialaithe onnmhairithe dé - úsáide an Aontais agus tugadh isteach forálacha nua lena gceadaítear don Aontas - i gcomhar leis na Ballstáit - rialuithe uathrialacha a ghlacadh ar onnmhairiú ítimí agus teicneolaíochtaí neamhliostaithe. I saol domhandaithe ina bhfuil an choireacht thromchúiseach agus an sceimhlitheoireacht ag éirí níos trasnáisiúnta, ba cheart údaráis forfheidhmithe dlí agus údaráis bhreithiúnacha a bheith in ann comhoibriú go hiomlán le comhpháirtithe seachtracha chun slándáil a saoránach a áirithiú. Éilíonn sé seo go n‑osclófar an doras do chomhar agus do mhalartú faisnéise idir údaráis bhreithiúnacha tríú tíortha do Europol agus Eurojust. Táthar ag leanúint le comhaontú a síníodh i mí an Mheithimh 2022 idir Europol agus an Nua - Shéalainn maidir le sonraí pearsanta a mhalartú chun coireacht thromchúiseach agus sceimhlitheoireacht a chomhrac trí chaibidlíocht a dhéanamh le roinnt tíortha eile, ach i bhformhór na gcásanna tá an dul chun cinn fós mall. Maidir le Eurojust, tá idirbheartaíocht chun cinn go maith leis an Airméin áit ar thángthas ar chomhaontú maidir leis an téacs, agus a bhfuil tús curtha acu leis an gColóim, leis an Ailgéir agus leis an Liobáin. In Aibreán 2022, rinne an tAontas agus na Náisiúin Aontaithe bearta nithiúla chun an chomhpháirtíocht a bhí acu cheana a neartú chun bagairtí leanúnacha, atá ag teacht chun cinn ar an tsíocháin agus ar an tslándáil idirnáisiúnta, a chomhrac le linn an cheathrú idirphlé idir na ceannairí maidir leis an bhfrithsceimhlitheoireacht. Neartaíodh an chomhpháirtíocht straitéiseach tuilleadh nuair a seoladh an “Áis Dhomhanda um Bagairtí Sceimhlitheoireachta AE-NA ”, tionscnamh atá maoinithe ag an AE chun tacú le Stáit a bhfuil sceimhlitheoireacht agus antoisceachas foréigneach ag bagairt orthu, lena n‑áirítear trí chúnamh, oiliúint agus meantóireacht. I measc na saincheisteanna eile is ábhar imní coitianta tá bagairtí atá ag teacht chun cinn a bhaineann le teicneolaíochtaí nua, lena n‑áirítear conas a théann siad i bhfeidhm ar an óige mar spriocghrúpa ar leith maidir le radacú i gcoinne an fhoréigin, agus sceimhlitheoireacht bunaithe ar sheineafóibe, ar chiníochas, agus ar chineálacha eile éadulaingthe, nó in ainm reiligiúin nó creidimh. Cuireadh dlús leis an gcomhar idir an tAontas agus ECAT freisin, le táirgí insoláthartha inbhraite i ngach réimse comhair. Tá dlús curtha ag an Aontas Eorpach agus ag ECAT lena gcuid oibre agus lena gcomhar i bhfianaise chogadh ionsaithe na Rúise, le seasamh agus comhordú beartais aontaithe chun cabhrú leis an Úcráin í féin a chosaint agus a daonra a chosaint. Tá an chomhpháirtíocht straitéiseach idir an tAontas Eorpach agus ECAT níos láidre agus níos ábhartha ná riamh ag an nóiméad ríthábhachtach seo don tslándáil Euro - Atlantach. Maidir le hathléimneacht, seoladh Idirphlé Struchtúrtha tiomnaithe i mí Eanáir 2022, agus tá sé á dhoimhniú anois chun tacú le bonneagar criticiúil a chosaint agus bunófar Tascfhórsa AE-ECAT sa chomhthéacs sin. Maidir le soghluaisteacht mhíleata, rinneadh tuilleadh feabhsuithe ar ghnéithe iompair agus rialála, lena n‑áirítear iompar earraí contúirteacha. Is príomhréimse den chomhar le NATO i gcónaí é bagairtí hibrideacha a chomhrac. Áirítear le malartuithe an fhrithsceimhlitheoireacht, chomh maith le cumarsáid straitéiseach, ionramháil agus cur isteach eachtrach ar fhaisnéis agus cibircheisteanna. I measc na gcleachtaí bhí Réiteach Comhtháite an AE i mí na Samhna 2022 de réir choincheap an Cheachta Comhthreomhara agus Chomhordaithe (PACE), le rannpháirtíocht fhoireann ECAT, chun feabhas a chur ar an idirghníomhaíocht idir na sásraí freagartha géarchéime faoi seach. Ó Mheán Fómhair 2022, tá an tAontas ina chomhchathaoirleach ar an bhFóram Domhanda Frithsceimhlitheoireachta. Áirítear ar na tosaíochtaí aghaidh a thabhairt ar bhagairt na sceimhlitheoireachta san Afraic agus inscne agus oideachas a chomhtháthú i mbeartas frithsceimhlitheoireachta. Tá caibidlíocht ar Chomhaontú Comhair idir an tAontas agus Interpol ar bun d'fhonn teacht ar chonclúid ar an leibhéal teicniúil sa chéad leath de 2023. Is é an phríomhaidhm an malartú faisnéise idir Interpol agus gníomhaireachtaí agus comhlachtaí de chuid an Aontais a threisiú tuilleadh, chun tacaíocht níos fearr a thabhairt do na Ballstáit agus chun slándáil na saoránach a mhéadú, ní hamháin san Aontas ach ar fud an domhain. Príomhshampla seachadta Oibríocht Solas Desert: Cairtéal drugaí Eorpach i sé thír: I mí na Samhna 2022, rinneadh ruathair chomhordaithe ar fud na hEorpa agus ar Aontas na nÉimíríochtaí Arabacha (UAE), a dhírigh ar an ionad ceannais agus rialaithe agus ar an mbonneagar lóistíochta um gháinneáil ar dhrugaí san Eoraip. Bhí ‘cairtéal sárluacha' cruthaithe ag spriocanna ardluacha a bhí ag rialú thart ar aon trian den trádáil cóicín san Eoraip. Gabhadh 49 duine a bhfuil amhras fúthu tar éis imscrúduithe sa Spáinn, sa Fhrainc, sa Bheilg, san Ísiltír agus san UAE le tacaíocht ó Europol. Ghabhadh 30 tonna drugaí i bhforfheidhmiú an dlí le linn na n‑imscrúduithe.