AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,23.2.2022 COM(2022) 71 final 2022/0051(COD) Togra le haghaidh TREOIR Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE i dtaca le Dícheall Cuí maidir le hInbhuanaitheacht Chorparáideach agus lena leasaítear Treoir (AE) 2019/1937 (Téacs atá ábhartha maidir le LEE) {SEC(2022) 95 final} - {SWD(2022) 38 final} - {SWD(2022) 39 final} - {SWD(2022) 42 final} - {SWD(2022) 43 final}



MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1.COMHTHÉACS AN TOGRA Forais agus cuspóirí an togra Tá iompar cuideachtaí i ngach earnáil den gheilleagar ríthábhachtach le go n‑éireoidh leis an Aontas aistriú chuig geilleagar glas, neodrach ó thaobh na haeráide de, i gcomhréir leis an gComhaontú Glas don Eoraip agus chun Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe na Náisiún Aontaithe a bhaint amach, lena n‑áirítear maidir lena chuspóirí a bhaineann le cearta an duine agus leis an gcomhshaol. Chuige sin, is gá próisis maolaithe chuimsitheacha a chur chun feidhme maidir le tionchair dhíobhálacha ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol ina slabhraí luacha, inbhuanaitheacht a chomhtháthú i gcórais rialachais chorparáidigh agus bainistíochta, agus cinntí gnó a chumadh i dtéarmaí chearta an duine, tionchar aeráide agus tionchar ar an gcomhshaol, chomh maith le hathléimneacht na cuideachta san fhadtéarma. Oibríonn cuideachtaí an Aontais i dtimpeallacht chasta agus, go háirithe cuideachtaí móra, bíonn siad ag brath ar shlabhraí luacha domhanda. I bhfianaise líon suntasach a gcuid soláthróirí san Aontas agus i dtríú tíortha agus a chasta atá slabhraí luacha ar an iomlán, d’fhéadfadh deacrachtaí a bheith ag cuideachtaí AE, lena n‑áirítear na cinn mhóra, rioscaí ina slabhraí luacha a bhaineann le hurraim do chearta an duine nó tionchar ar an gcomhshaol a shainaithint agus a mhaolú. Beidh sé níos éasca na drochthionchair sin ar shlabhraí luacha a shainaithint má fheidhmíonn níos mó cuideachtaí dícheall cuí agus ar an gcaoi sin beidh tuilleadh sonraí ar fáil maidir le tionchair dhíobhálacha ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol. An nasc idir geilleagar an Aontais agus na milliúin oibrí ar fud an domhain trí shlabhraí luacha domhanda, tá sé de chúram air aghaidh a thabhairt ar na drochthionchair ar chearta na n‑oibrithe sin. Léirítear iarraidh shoiléir ó shaoránaigh an Aontais, go háirithe faoi chuimsiú na Comhdhála maidir le Todhchaí na hEorpa, go gcuirfeadh geilleagar an AE le dul i ngleic leis na tionchair dhíobhálacha sin agus le hiarmhairtí díobhálacha eile sa reachtaíocht náisiúnta atá ann cheana nó atá le teacht maidir le cearta an duine agus dícheall cuí comhshaoil, sna díospóireachtaí atá ar siúl ar an leibhéal náisiúnta agus sa ghlao ar ghníomhaíocht ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. D’iarr an dá institiúid sin ar an gCoimisiún rialacha Aontais a mholadh le haghaidh oibleagáid díchill chuí thrasearnálaigh. Ina nDearbhú Comhpháirteach maidir le Tosaíochtaí Reachtacha AE do 2022, tá gealltanas tugtha ag Parlaimint na hEorpa, ag Comhairle an Aontais Eorpaigh agus ag an gCoimisiún Eorpach geilleagar a fheidhmíonn do dhaoine a bhaint amach, lena n‑áirítear an creat rialála maidir le rialachas corparáideach inbhuanaithe a fheabhsú. Trí úsáid a bhaint as na caighdeáin dheonacha idirnáisiúnta atá ann faoi láthair maidir le hiompar freagrach gnó, tá méadú ag teacht ar líon na gcuideachtaí san Aontas Eorpach agus tá dícheall cuí sa slabhra luacha á n‑úsáid acu mar uirlis chun rioscaí a shainaithint ina slabhra luacha agus chun an teacht aniar a chothú in aghaidh athruithe tobanna sna slabhraí luacha, ach d’fhéadfadh deacrachtaí a bheith ag cuideachtaí freisin agus iad ag smaoineamh ar dhícheall cuí a dhéanamh sa slabhra luacha le haghaidh a gcuid gníomhaíochtaí. Mar shampla, d’fhéadfadh deacrachtaí den sórt sin a bheith mar thoradh ar easpa soiléireachta dlíthiúla maidir le hoibleagáidí díchill chuí chorparáideacha, castacht slabhraí luacha, brú margaidh, easpa faisnéise, agus costais. Mar thoradh air sin, níl tairbhí an díchill chuí forleathan i measc cuideachtaí Eorpacha ná in earnálacha eacnamaíocha éagsúla. Tá an chuid is mó de na cuideachtaí móra ag cur próisis díchill chuí in úsáid de réir a chéile toisc gur féidir leo buntáiste iomaíoch a thabhairt dóibh. Is freagairt é sin freisin ar an méadú atá ag teacht ar bhrú an mhargaidh ar chuideachtaí gníomhú go hinbhuanaithe toisc go gcabhraíonn sé leo rioscaí gan iarraidh clú a sheachaint vis‑à-vis tomhaltóirí agus infheisteoirí atá ag éirí níos feasaí ar ghnéithe inbhuanaitheachta. Mar sin féin, tá na próisis sin bunaithe ar chaighdeáin dheonacha agus ní bhíonn deimhneacht dhlíthiúil ann do chuideachtaí ná d’íospartaigh i gcásanna ina ndéantar díobháil dá mbarr. Ní cosúil gur tháinig feabhas mór ar fud na n‑earnálacha mar thoradh ar ghníomhaíocht dheonach agus, mar thoradh air sin, tá seachtrachtaí diúltacha ó tháirgeadh agus ó thomhaltas an Aontais á gcomhlíonadh laistigh agus lasmuigh den Aontas araon. Tá baint ag cuideachtaí áirithe de chuid an Aontais le drochthionchair ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol, lena n‑áirítear ina slabhraí luacha. I measc na n‑iarmhairtí díobhálacha, áirítear, go háirithe, saincheisteanna maidir le cearta an duine amhail saothar éigeantais, saothar leanaí, sláinte agus sábháilteacht san ionad oibre neamhleor, dúshaothrú oibrithe, agus tionchair ar an gcomhshaol amhail astaíochtaí gás ceaptha teasa, truailliú, nó cailliúint bithéagsúlachta agus díghrádú éiceachórais. Le blianta beaga anuas, is léiriú iad creataí dlíthiúla atá ag teacht chun cinn maidir le dícheall cuí corparáideach sna Ballstáit ar an mian atá ag dul i méid tacú le cuideachtaí agus iad ag iarraidh dícheall cuí a dhéanamh ina slabhraí luacha agus iompar gnó a chothú lena n‑urramaítear cearta an duine, cearta leanaí agus an comhshaol. Ar an lámh eile, fágann siad ilroinnt agus tá baol ann go mbainfí an bonn den chinnteacht dhlíthiúil agus de chothroime iomaíochta do chuideachtaí sa mhargadh aonair. Le reachtaíocht an Aontais maidir le dícheall cuí corparáideach, thabharfaí urraim do chearta an duine agus cosaint an chomhshaoil chun cinn, chruthófaí cothrom iomaíochta do chuideachtaí laistigh den Aontas agus sheachnófaí ilroinnt a thiocfadh as na Ballstáit ag gníomhú dóibh ina n‑aonar. Chuimseofaí leis freisin cuideachtaí tríú tír atá ag feidhmiú i margadh an Aontais, bunaithe ar chritéar láimhdeachais comhchosúil. I bhfianaise an méid sin, leagfar amach leis an Treoir seo creat cothrománach lena gcothófar an méid a chuireann gnólachtaí atá ag oibriú sa mhargadh aonair le hurraim a thabhairt do chearta an duine agus don chomhshaol ina n‑oibríochtaí féin agus trína slabhraí luacha, trí shainaithint, cosc, maolú agus cuntas a thabhairt ar a n‑iarmhairtí díobhálacha do chearta an duine, agus tionchair chomhshaoil, agus rialachas leordhóthanach, córais bhainistíochta agus bearta leordhóthanacha a bheith i bhfeidhm acu chun na críche sin. Go háirithe, déanfar an méid seo a leanas leis an Treoir seo: (1)cleachtais rialachais chorparáidigh a fheabhsú chun próisis bhainistithe riosca agus próisis mhaolaithe maidir le cearta an duine agus rioscaí agus tionchair chomhshaoil a chomhtháthú níos fearr, lena n‑áirítear iad siúd a eascraíonn as slabhraí luacha, i straitéisí corparáideacha; (2)ilroinnt cheanglais an díchill chuí sa mhargadh aonair a sheachaint Agus deimhneacht dhlíthiúil a chruthú do ghnólachtaí agus do gheallsealbhóirí maidir leis an iompraíocht agus leis an dliteanas a bhfuiltear ag súil leo; (3)cuntasacht chorparáideach as drochthionchair a mhéadú, agus comhleanúnachas a áirithiú do chuideachtaí maidir le hoibleagáidí faoi thionscnaimh AE atá ann cheana agus atá beartaithe maidir le hiompar freagrach gnó; (4)feabhas a chur ar rochtain ar leigheasanna dóibh siúd atá thíos le cearta díobhálacha an duine agus leis an tionchar a bhíonn ag iompraíocht chorparáideach ar an gcomhshaol; (5)ós rud é gur ionstraim chothrománach í lena ndírítear ar phróisis ghnó, a mbeidh feidhm aici freisin maidir leis an slabhra luacha, comhlánóidh an Treoir seo bearta eile atá i bhfeidhm nó atá beartaithe, lena dtugtar aghaidh go díreach ar roinnt dúshlán sonrach inbhuanaitheachta nó a bhfuil feidhm acu i roinnt earnálacha sonracha, laistigh den Aontas den chuid is mó. Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

Rannchuideoidh an Treoir seo le Colún Eorpach na gCeart Sóisialta toisc go gcuirtear chun cinn leo araon cearta amhail dálaí oibre cothroma. Pléifidh sí – thar a ghné sheachtrach – le sárú ar chaighdeáin saothair idirnáisiúnta nuair a tharlaíonn siad san Aontas (e.g. cásanna saothair éigeantais sa talmhaíocht). Dá bhrí sin, threiseodh sé freisin, go hinmheánach, cosaint oibrithe san Aontas in éineacht leis an acquis sóisialta atá ann cheana agus rannchuideodh sé le mí‑úsáidí a chosc agus a chomhrac laistigh de na Ballstáit agus ar fud na mBallstát. Dá bhrí sin, comhlánóidh an Treoir seo timpeallacht rialála an Aontais nach n‑áirítear ann faoi láthair creat trédhearcach intuartha ar fud an Aontais a chabhraíonn le cuideachtaí AE i ngach earnáil den gheilleagar rioscaí agus tionchair inbhuanaitheachta a mheasúnú agus a bhainistiú i ndáil leis na croírioscaí do chearta an duine agus don chomhshaol, lena n‑áirítear thar a slabhraí luacha. 2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT Bunús dlí Tá an togra bunaithe ar Airteagal 50 agus Airteagal 114 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE). Foráiltear le hAirteagal 50(1) CFAE agus go háirithe le hAirteagal 50(2)(g) CFAE go ngníomhóidh an AE chun saoirse bhunaíochta a bhaint amach maidir le gníomhaíocht áirithe, go háirithe “trí chomhordú a dhéanamh, a mhéid is gá, ar na coimircí a éilíonn Ballstáit cuideachtaí nó foirmeacha de réir bhrí an dara mír d’Airteagal 54 CFAE, ionas go gcosnófar leasanna comhaltaí agus daoine eile, d’fhonn coimircí den sórt sin a dhéanamh coibhéiseach ar fud an Aontais”. Sampla de sin is ea bearta comhordaithe a bhaineann le leasanna scairshealbhóirí cuideachtaí agus páirtithe leasmhara eile a chosaint d’fhonn cosaint den sórt sin a dhéanamh coibhéiseach ar fud an Aontais, i gcás ina gcuireann difríochtaí idir rialacha náisiúnta bac ar shaoirse bunaíochta. Is féidir leas a bhaint as an bhforáil seo más é is aidhm dó cosc a chur ar theacht chun cinn constaicí atá ann faoi láthair nó a bheidh ann amach anseo ar an tsaoirse bhunaíochta de thoradh na forbartha éagsúla ar dhlíthe náisiúnta. Caithfidh teacht chun cinn na mbacainní sin a bheith dóchúil agus ní mór an beart atá i gceist a dhearadh chun iad a chosc. Rialaítear leis an togra seo oibleagáidí díchill chuí cuideachtaí inbhuanaitheachta agus ag an am céanna cumhdaítear leis – a mhéid a bhaineann leis an dícheall cuí sin – dualgais stiúrthóirí corparáideacha agus córais bhainistíochta chorparáideacha chun dícheall cuí a chur chun feidhme. Dá bhrí sin, baineann an togra le próisis agus le bearta chun leasanna chomhaltaí agus gheallsealbhóirí na gcuideachtaí a chosaint. Tá roinnt Ballstát tar éis reachtaíocht maidir le dícheall cuí inbhuanaitheachta a thabhairt isteach le déanaí, agus tá reachtaíocht nó breithniú á dhéanamh ag roinnt Ballstát eile faoi láthair. Chomh maith leis sin, tá méadú ag teacht ar líon na mBallstát atá ag rialáil an ábhair le déanaí trí cheangal a chur ar stiúrthóirí tionchair sheachtracha na cuideachta a chur san áireamh, mar aon le tús áite a thabhairt do leasanna na bpáirtithe leasmhara ina gcinntí, nó ráiteas beartais a ghlacadh maidir le straitéis na cuideachta um chearta an duine. Tá difríochtaí móra idir na dlíthe nua agus na dlíthe atá ag teacht chun cinn maidir le dícheall cuí san Aontas in ainneoin go bhfuil sé ar intinn ag na Ballstáit go léir tógáil ar na caighdeáin idirnáisiúnta atá ann cheana (Prionsabail Threoracha na Náisiún Aontaithe maidir le Gnó agus Cearta an Duine Caighdeáin ECFE maidir le hIompar Gnó Freagrach) agus, ar an gcaoi sin, eascraíonn ceanglais éagsúla astu. Tá reachtaíocht glactha ag Ballstáit áirithe, nó is dócha go nglacfaidh siad reachtaíocht atá teoranta d’ábhair imní ar leith maidir le hinbhuanaitheacht i slabhraí luacha. Tá an raon feidhme pearsanta, ceanglais shubstainteacha an díchill chuí, na córais forfheidhmiúcháin agus na dualgais a bhaineann leo éagsúil óna chéile agus d’fhéadfadh sé sin a dhéanamh níos mó fós amach anseo. Is féidir a bheith ag súil go ndéanfaidh Ballstáit eile cinneadh gan reachtaíocht a rith sa réimse seo. Dá bhrí sin, cruthaítear ilroinnt an mhargaidh inmheánaigh le ceanglais atá an‑éagsúil ó Bhallstát go Ballstát. Is dócha go dtiocfaidh méadú ar an ilroinnt sin le himeacht ama. Tá an baol ann freisin go mbeidh míchothrom iomaíochta ann do chuideachtaí laistigh den mhargadh inmheánach de bharr na hilroinnte sin. Ar an gcéad dul síos, tá cuideachtaí agus a stiúrthóirí – go háirithe iad siúd a bhfuil slabhraí luacha trasteorann acu – faoi réir ceanglas éagsúil cheana féin agus is dócha go mbeidh siad faoi réir ceanglas níos éagsúla ag brath ar an áit a bhfuil a suíomh cláraithe lonnaithe. Cruthaíonn sé sin saobhadh iomaíochta. Thairis sin, ag brath ar an gcaoi a struchtúraíonn siad a n‑oibríochtaí sa mhargadh inmheánach, d’fhéadfadh roinnt cuideachtaí teacht faoi raon feidhme dhá chreat náisiúnta dhlíthiúla éagsúla nó níos mó ag an am céanna a phléann siad le rialachas corparáideach inbhuanaithe. D’fhéadfadh dúbailt ceanglas a bheith mar thoradh air sin, deacrachtaí maidir le comhlíonadh, easpa deimhneachta dlíthiúla do chuideachtaí, agus fiú ceanglais dhlíthiúla chomhthreomhara nach bhfuil ag teacht lena chéile. Os a choinne sin, d’fhéadfadh sé nach dtagann roinnt cuideachtaí faoi raon feidhme aon chreata náisiúnta ar an gcúis amháin nach bhfuil naisc ábhartha acu faoin dlí náisiúnta le dlínse Ballstáit a bhfuil rialacha maidir le dícheall cuí i bhfeidhm aige agus a bhfuil buntáiste á fháil ar an gcaoi sin thar a n‑iomaitheoirí. Tá an gníomh atá beartaithe ceaptha chun bacainní den sórt sin ar shaorghluaiseacht agus ar shaobhadh iomaíochta a chosc agus a bhaint trí chomhchuibhiú a dhéanamh ar na ceanglais ar chuideachtaí dícheall cuí a chur i gcrích ina bhfeidhmiú féin, i bhfochuideachtaí agus i slabhraí luacha agus i ndualgais stiúrthóirí gaolmhara. Mar thoradh orthu sin, beidh cothrom iomaíochta ann ina mbeidh cuideachtaí den mhéid chéanna agus a stiúrthóirí faoi réir na gceanglas céanna chun rialachas corparáideach inbhuanaithe agus bearta díchill chuí chorparáidigh a chomhtháthú ina gcórais inmheánacha bainistíochta agus ar an gcaoi sin leasanna gheallsealbhóirí na cuideachta a chosaint ar an gcaoi chéanna. Rachadh coinníollacha comhchuibhithe chun tairbhe do bhunaíocht trasteorann lena n‑áirítear oibríochtaí cuideachta agus infheistíochtaí freisin, ós rud é go n‑éascófaí léi comparáid a dhéanamh idir riachtanais inbhuanaitheachta chorparáideach agus go mbeadh rannpháirtíocht níos éasca agus, dá bhrí sin, níos saoire. Is lex specialis é Airteagal 50 CFAE do bhearta arna nglacadh chun saoirse bunaíochta a bhaint amach. I measc na mbeart atá beartaithe, tá na bearta a bhaineann le rialachas corparáideach cuideachtaí faoin mbunús dlí seo, go háirithe dícheall cuí a chomhtháthú i mbeartais cuideachtaí, bearta maidir le plean cuideachtaí chun a áirithiú go bhfuil an tsamhail ghnó agus an straitéis ghnó comhoiriúnach leis an aistriú chuig geilleagar inbhuanaithe agus le téamh domhanda a theorannú go 1.5 °C i gcomhréir le Comhaontú Pháras, agus bearta luacha saothair gaolmhara, chomh maith le forálacha maidir le dualgas na stiúrthóirí cúraim, agus dualgais na stiúrthóirí i dtaca le dícheall cuí a bhunú agus a mhaoirsiú. D’fhonn aghaidh a thabhairt go cuimsitheach ar na bacainní ar an margadh inmheánach a bhfuil tuairisc déanta orthu, tá Airteagal 50 CFAE mar aon leis an bhforáil ghinearálta d’Airteagal 114 CFAE i dteannta leis seo. Foráiltear le hAirteagal 114 CFAE do bhearta a ghlacadh maidir le comhfhogasú na bhforálacha reachtaíochta nó rialúcháin nó riaracháin atá ceaptha sna Ballstáit chun an margadh inmheánach a bhunú agus a oibriú. Féadfaidh reachtas an Aontais leas a bhaint as Airteagal 114 CFAE, go háirithe i gcás ina bhfuil difríochtaí idir na rialacha náisiúnta de chineál a chuirfeadh isteach ar shaoirsí bunúsacha nó a chruthódh saobhadh ar an iomaíocht agus, dá bhrí sin, a d’imreodh tionchar díreach ar fheidhmiú an mhargaidh inmheánaigh. Mar a leagtar amach thuas, bíonn tionchar díreach ag na difríochtaí idir na rialacha náisiúnta maidir le rialachas corparáideach inbhuanaithe agus oibleagáidí díchill chuí ar fheidhmiú an mhargaidh inmheánaigh, agus is dócha go dtiocfaidh méadú ar an tionchar sin amach anseo. Lasmuigh de na hábhair a rialaítear in Airteagal 50 CFAE, baineann an gníomh seo le réimsí eile a bhaineann le bunú agus feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh. Go háirithe, in éagmais gníomh reachtóir an Aontais, dhéanfaí táirgeadh agus gluaiseacht earraí agus seirbhísí a scátáil chun tairbhe dlínsí gan córais díchill chuí ar bith nó córais nach bhfuil chomh dian céanna, nó cuideachtaí atá bunaithe i ndlínsí den sórt sin, a mbeadh tionchar suntasach acu ar shreabhadh na n‑earraí agus na seirbhísí. Ina theannta sin, beidh ar chuideachtaí a sholáthraíonn earraí nó seirbhísí, go háirithe FBManna, aghaidh a thabhairt ar rialacha éagsúla agus ar ionchais éagsúla ó chustaiméirí atá lonnaithe i mBallstáit éagsúla. Mar shampla, cé go bhféadfadh dlí Ballstáit amháin a cheangal ar an soláthróir iniúchtaí tríú páirtí a dhéanamh, féadfaidh Ballstát eile ceangal a chur ar an soláthróir céanna páirt a ghlacadh i scéimeanna aitheanta tionscail agus i dtionscnaimh il-gheallsealbhóirí. Féadfaidh Ballstát amháin a cheangal ar an gcuideachta dícheall cuí a dhéanamh i ndáil le caidreamh gnó seanbhunaithe agus ní fhéadfaidh an Ballstát eile ach na soláthróirí díreacha amháin a chumhdach. D’fhágfadh sé sin go ndéanfaí ceanglais éagsúla a bheadh neamh‑chomhoiriúnach go páirteach a iolrú, rud a dhéanfadh saobhadh ar shaorshreabhadh earraí agus seirbhísí san Aontas. Tá sé intuartha go n‑éireodh an saobhadh agus na tionchair sin níos tromchúisí le himeacht ama de réir mar a ghlacfaidh níos mó agus níos mó Ballstát dlíthe éagsúla náisiúnta nó d’fhéadfadh sé go mbeadh rás go bun i reachtaíocht an díchill chuí atá le teacht. Tá saobhadh ábhartha freisin maidir le dliteanas sibhialta i gcás ina ndéantar díobháil i slabhra luacha cuideachta. Áirítear i roinnt creataí dlíthiúla náisiúnta maidir le dícheall cuí córas dliteanais shibhialta shainráite atá nasctha leis an mainneachtain dícheall cuí a chur i gcrích, cé go n‑eisiatar córas sonrach maidir le dliteanas sibhialta go sainráite i gcuid eile díobh. Tugadh roinnt cuideachtaí os comhair na gcúirteanna as drochthionchair a chosc ar leibhéal a bhfochuideachtaí nó a slabhraí luacha, nó as mainneachtain na drochthionchair sin a chosc. Is ar rialacha éagsúla sa lá atá inniu ann a chinntear cásanna den sórt sin. In éagmais rialacha comhchoiteanna, d’fhéadfadh torthaí difriúla a bheith mar thoradh ar chórais náisiúnta dliteanais éagsúla, ag brath ar cibé an bhfuil rialú úinéireachta (maidir le fochuideachtaí) nó rialú fíorasach ann (trí chonarthaí díreacha nó i gcás ina bhféadfadh an chuideachta rialú a fheidhmiú trí chascáid chonarthach nó trí ghiaráil eile i gcaidreamh gnó indíreach). Thiocfadh saobhadh iomaíochta sa mhargadh inmheánach as an ilroinnt sin mar go mbeadh cuideachta atá lonnaithe i mBallstát amháin faoi réir éileamh damáistí mar gheall ar dhíobháil a dhéanfaí ina slabhra luacha agus bheadh cuideachta a bhfuil an slabhra luacha céanna aici díolmhaithe ón riosca airgeadais agus clú sin mar gheall ar rialacha náisiúnta éagsúla. Shoiléireodh an córas dliteanais shibhialta atá beartaithe na rialacha a mbeadh feidhm acu i gcás ina ndéanfaí díobháil d’oibriú cuideachta féin, ar leibhéal a fochuideachtaí agus ar leibhéal an chaidrimh ghnó dhírigh agus indírigh sa slabhra luacha. Ina theannta sin, fónann an fhoráil atá beartaithe maidir leis an dlí is infheidhme don chuspóir chun cur i bhfeidhm na rialacha comhchuibhithe a áirithiú, lena n‑áirítear maidir le dliteanas sibhialta, agus freisin i gcásanna nach é an dlí de chuid Ballstáit an dlí is infheidhme maidir leis an éileamh sin. Beidh sé ríthábhachtach, dá bhrí sin, an chothroime iomaíochta is gá a áirithiú. Coimhdeacht Ar an gcéad dul síos, ní dócha go mbeidh reachtaíocht na mBallstát amháin leordhóthanach agus éifeachtúil. Maidir le fadhbanna sonracha trasteorann, amhail truailliú, athrú aeráide, bithéagsúlacht etc. cuirtear isteach ar ghníomhaíocht aonair i gcás easpa gnímh ag Ballstáit eile. Ní dócha go mbainfear amach gealltanais idirnáisiúnta amhail spriocanna Chomhaontú Pháras UNFCCC maidir leis an athrú aeráide, an Choinbhinsiúin maidir leis an Éagsúlacht Bhitheolaíoch, chomh maith le comhaontuithe iltaobhacha comhshaoil eile arna ndéanamh ag na Ballstáit aonair ina n‑aonar. Ina theannta sin, is minic a bhíonn éifeachtaí trasteorann (e.g. truailliú, slabhraí soláthair trasnáisiúnta agus slabhraí luacha) ag na rioscaí a eascraíonn as drochthionchair ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol. Ar an dara dul síos, tá go leor cuideachtaí ag feidhmiú ar fud an Aontais nó ar fud an domhain; Leathnaíonn slabhraí luacha go Ballstáit eile an Aontais agus go dtí tríú tíortha de réir a chéile. Tá cuid mhór (38 %) de chaipitliú margaidh iomlán na gcuideachtaí móra liostaithe Eorpacha ag infheisteoirí institiúideacha a infheistíonn thar theorainneacha, agus dá bhrí sin tá úinéireacht trasteorann ag go leor cuideachtaí agus bíonn tionchar ag rialacháin i dtíortha áirithe nó easpa gníomhaíochta i dtíortha eile ar a gcuid oibríochtaí. Is é sin ceann de na cúiseanna a bhfuil drogall ar chuideachtaí ceannródaíocha céimeanna breise a ghlacadh chun aghaidh a thabhairt ar shaincheisteanna inbhuanaitheachta lena n‑áirítear iad siúd sna slabhraí luacha atá ann faoi láthair agus a iarraidh go mbeadh cothrom iomaíochta trasteorann ann. Ar an tríú dul síos, tá gá ag cuideachtaí a fheidhmíonn ar fud an mhargaidh inmheánaigh agus níos faide i gcéin le deimhneacht dhlíthiúil agus cothrom iomaíochta le haghaidh a bhfás inbhuanaithe. Tá roinnt Ballstát tar éis reachtaíocht maidir le dícheall cuí a thabhairt isteach le déanaí, cé go bhfuil cuid eile acu i mbun reachtaíochta nó breithniú ar ghníomh. Tá ceanglais éagsúla ann cheana féin ag rialacha na mBallstát atá ann faoi láthair agus iad siúd atá á n‑ullmhú, agus bheadh ceanglais éagsúla ann dá mbarr, ar ceanglais iad a mbeadh na rioscaí neamhéifeachtúil iontu agus a mbeadh míchothrom iomaíochta mar thoradh orthu. Tá éifeachtaí indíreacha suntasacha ag difríochtaí idir dhlíthe díchill chuí ar na soláthraithe a sholáthraíonn do chuideachtaí éagsúla a thagann faoi dhlíthe éagsúla, ós rud é go n‑aistrítear na hoibleagáidí go hiarbhír go clásail chonarthacha. I gcás ina bhfuil difríocht mhór idir na ceanglais maidir le dícheall cuí i measc na mBallstát, cruthaíonn sé sin éiginnteacht dhlíthiúil, ilroinnt an Mhargaidh Aonair, costais bhreise agus castacht bhreise do chuideachtaí agus dá n‑infheisteoirí atá ag feidhmiú thar theorainneacha chomh maith le geallsealbhóirí eile. Is féidir le gníomhaíocht AE an méid sin a sheachaint agus dá bhrí sin tá breisluach ag baint léi. Ar deireadh, i gcomparáid le gníomhaíocht aonair ag na Ballstáit, is féidir le hidirghabháil AE guth láidir Eorpach a áirithiú maidir le forbairtí beartais ar an leibhéal domhanda.

Comhréireacht Tá an t‑ualach ar chuideachtaí a eascraíonn as costais chomhlíonta, curtha in oiriúint do mhéid na n‑acmhainní atá ar fáil agus don phróifíl riosca. Ní bheidh ar chuideachtaí ach bearta iomchuí a dhéanamh atá i gcomhréir le déine agus dóchúlacht an drochthionchair, agus atá ar fáil go réasúnach don chuideachta, agus imthosca an cháis shonraigh á gcur san áireamh, lena n‑áirítear saintréithe na hearnála eacnamaíche agus an chaidrimh gnó shonraigh agus an tionchar atá ag an gcuideachta air sin, agus an gá atá ann a áirithiú go dtabharfar tosaíocht don ghníomhaíocht. Chun na críche sin, rinneadh an t‑ábhar agus an raon feidhme pearsanta, agus na forálacha forfheidhmiúcháin, a shrianadh mar a mhínítear a thuilleadh thíos. Maidir le “raon feidhme pearsanta” na n‑oibleagáidí díchill chuí (i.e. na catagóirí gnó a chumhdaítear), fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) lena n‑áirítear micreachuideachtaí agus arb ionann iad ar an iomlán agus thart ar 99 % de na cuideachtaí uile san Aontas, déantar iad a eisiamh ón dualgas díchill chuí. Maidir leis an gcatagóir sin cuideachtaí, bheadh an t‑ualach airgeadais agus riaracháin a bhaineann le próiseas díchill chuí a chur ar bun agus a chur chun feidhme réasúnta ard. Den chuid is mó, níl sásraí díchill chuí ar bun acu cheana féin, níl aon fhios gnó acu, tá sainphearsanra acu, agus bheadh tionchar díréireach ag an gcostas a bhaineann le dícheall cuí a dhéanamh orthu. Beidh siad, áfach, faoi lé cuid de na costais agus an t‑ualach trí chaidreamh gnó le cuideachtaí atá faoi raon feidhme mar táthar ag súil go gcuirfidh cuideachtaí móra éilimh ar aghaidh chuig a gcuid soláthróirí. Dá bhrí sin, beidh gá le bearta tacaíochta chun cabhrú le FBManna acmhainn oibríochtúil agus airgeadais a fhorbairt. Cuideachtaí ar FBM é a gcomhpháirtí gnó, ceanglaítear orthu freisin tacú leo na ceanglais díchill chuí a chomhlíonadh, i gcás ina gcuirfeadh na ceanglais sin inmharthanacht an FBM i mbaol. Ina theannta sin, ní chumhdaíonn slabhra luacha na hearnála airgeadais FBManna a fhaigheann iasacht, creidmheas, maoiniú, árachas nó athárachas. Ag an am céanna, mar riail ghinearálta, beidh neamhchosaint FBM aonair ar dhrochthionchair inbhuanaitheachta níos ísle ná neamhchosaint na gcuideachtaí móra. Dá bhrí sin, beidh cuideachtaí an‑mhór laistigh de raon feidhme na hoibleagáide maidir le dícheall cuí iomlán, agus toisc go bhfuil próisis áirithe i bhfeidhm ag a lán díobh cheana e.g. mar gheall ar oibleagáidí tuairiscithe. Go háirithe, déanfaidh na critéir maidir le láimhdeachas a roghnaíodh scagadh ar na cinn sin a bhfuil an tionchar is mó acu ar gheilleagar an Aontais. Ina theannta sin, leagtar síos leis an Treoir seo bearta chun teorainn a chur leis an ualach a chuirtear ar na cuideachtaí móra sin chuig na soláthraithe beaga sa slabhra luacha agus chun ceanglais chothroma, réasúnacha, neamh‑idirdhealaitheacha agus comhréireacha a úsáid i leith FBManna. A mhéid a bhaineann le cuideachtaí a bhfuil láimhdeachas níos ísle agus níos lú fostaithe acu, tá an oibleagáid maidir le dícheall cuí teoranta do na cuideachtaí sin atá gníomhach in earnálacha ardtionchair go háirithe agus atá cumhdaithe ag an am céanna faoi threoir earnála ECFE atá ann cheana. Ina theannta sin, in ainneoin go gcumhdaíonn treoir ECFE an earnáil airgeadais, níl sí san áireamh sna hearnálacha ardtionchair mar gheall ar a sainiúlachtaí. Is é is aidhm don teorannú seo cothromaíocht a chruthú idir an leas a bhaineann le cuspóirí na Treorach a bhaint amach agus an t‑ús san ualach airgeadais agus riaracháin ar chuideachtaí a íoslaghdú. Simpleofar oibleagáid an díchill chuí do na cuideachtaí sin toisc nach ndíreodh siad ach ar dhrochthionchair thromchúiseacha atá ábhartha dá n‑earnáil. Thairis sin, ní bheidh feidhm ag an oibleagáid maidir le dícheall cuí maidir leo go dtí 2 bliana tar éis dheireadh na tréimhse trasuímh don Treoir seo lena gceadófar na próisis agus na nósanna imeachta is gá a bhunú agus leas a bhaint as comhar sa tionscal, as forbairtí teicneolaíochta, as caighdeáin, etc., ar dócha go spreagfar iad faoin dáta cur chun feidhme níos luaithe do chuideachtaí móra. A mhéid a chumhdaítear cuideachtaí tríú tír leis an Treoir seo freisin, ní hionann na critéir a úsáidtear chun raon feidhme na gcuideachtaí AE agus cuideachtaí neamh‑AE a chumhdaítear, ach a áirithiú nach mbeidh cuideachtaí tríú tír níos dóchúla go dtiocfaidh siad faoin raon feidhme. Maidir leo, úsáidtear tairseach ghlan láimhdeachais (EUR 150 milliún do ghrúpa 1 agus EUR 40 milliún do ghrúpa 2), ach is gá an láimhdeachas sin ar fad a ghiniúint san Aontas. Ní mór do chuideachtaí AE, ar a uain, glanláimhdeachas EUR 150 milliún a ghintear ar fud an domhain a bheith acu agus ní mór dóibh critéar fostaithe a chomhlíonadh chomh maith (os cionn 500 fostaí i ngrúpa 1 agus os cionn 250 fostaí i ngrúpa 2). Tá údar maith leis an difríocht sin sna critéir a úsáideadh ar na cúiseanna seo a leanas: –Cruthaíonn critéar láimhdeachas an AE do chuideachtaí tríú tíortha nasc leis an AE. Ní bheidh údar le láimhdeachas a ghintear san Aontas ach amháin ós rud é go gcruthaíonn tairseach den sórt sin, calabraithe go hiomchuí, nasc críochach idir na cuideachtaí tríú tír agus an tAontas de bharr na n‑éifeachtaí a d’fhéadfadh a bheith ag gníomhaíochtaí na gcuideachtaí sin ar mhargadh inmheánach AE, rud is leor chun go mbeidh feidhm ag dlí an Aontais maidir le cuideachtaí tríú tír. –Chomh maith leis sin, bunaíodh cheana leis an Treoir maidir le Tuairisciú de réir Tíre – leasú ar an Treoir Chuntasaíochta – na modhanna chun glanláimhdeachas a ríomh do chuideachtaí neamh‑AE, cé nach ann do mhodheolaíocht den sórt sin chun líon fostaithe na gcuideachtaí tríú tír a ríomh. Is léir ón taithí a fuarthas ar dhlí na Fraince lena rialaítear dícheall cuí gur deacair líon na bhfostaithe (ar fud an domhain) a ríomh, mura bhfuil sainmhíniú coiteann ann ar fhostaí, rud a chuireann bac ar na cuideachtaí tríú tír atá cumhdaithe ag an raon feidhme a shainaithint, rud a chuireann cosc ar fhorfheidhmiú éifeachtach na rialacha. –Dá n‑úsáidfí critéir d’fhostaithe agus critéir láimhdeachais araon do chuideachtaí an AE, d’áiritheofaí ailíniú níos fearr leis an togra le haghaidh Treoir maidir le hInbhuanaitheacht Chorparáideach a thuairisciú ar cheart í a úsáid chun tuairisciú a dhéanamh ar bhearta díchill chuí agus ar bheartas do chuideachtaí an AE. –Cé go gcumhdófar leis an Treoir tuairim is 13 000 cuideachta de chuid an Aontais, bunaithe ar mheastacháin an Choimisiúin, ní chumhdóidh sí ach thart ar 4 000 cuideachta tríú tír. Ní dócha go n‑athróidh cuideachtaí de chuid an Aontais na coinníollacha iomaíochta i margadh inmheánach an AE ach amháin má shroicheann siad an teorainn íosta maidir le líon na bhfostaithe: Is é an toradh a bheidh ar an dá chritéar mhéide is infheidhme maidir le cuideachtaí AE, fiú dá mbeadh siad carnach, go gcumhdófar cuideachtaí atá réasúnta níos lú i gcomparáid le cuideachtaí neamh‑AE toisc go gcuirfear glanláimhdeachas iomlán na cuideachta san áireamh ina gcás féin. Ar deireadh, tá sé d’acmhainn ag cuideachtaí móra tríú tíortha a bhfuil láimhdeachas ard acu san Aontas dícheall cuí a chur chun feidhme agus bainfidh siad tairbhe as na buntáistí a bhaineann le dícheall cuí ina gcuid oibríochtaí in áiteanna eile. I ngach gné eile, cumhdaítear cuideachtaí tríú tír faoi rialacha an díchill chuí ar an gcaoi chéanna lena gcontrapháirtithe AE (mar shampla maidir leis an gcóras is infheidhme maidir le cuideachtaí a oibríonn in earnálacha ardtionchair agus maidir le céim chomhionann sa tréimhse le haghaidh na gcuideachtaí sin). Tá comhchuibhiú dhualgais stiúrthóirí teoranta do chuideachtaí AE amháin, agus dá bhrí sin beidh oibleagáidí níos srianta ar chuideachtaí tríú tír. Tá an “raon feidhme ábhartha” dírithe agus struchtúrtha go príomha ar oibleagáid chorparáideach an díchill chuí agus cumhdaíonn sé cearta an duine agus na drochthionchair sin ar an gcomhshaol ar féidir iad a shainmhíniú go soiléir i gcoinbhinsiúin idirnáisiúnta roghnaithe. Le dualgais na stiúrthóirí atá beartaithe, áirithítear dlúthnasc leis na hoibleagáidí díchill chuí agus, dá bhrí sin, tá siad riachtanach le go mbeidh an dícheall cuí éifeachtach. Ar dhualgais na stiúrthóirí tá soiléiriú ar an gcaoi a bhfuiltear ag súil go gcomhlíonfaidh stiúrthóirí an dualgas cúraim chun gníomhú ar mhaithe le leas na cuideachta. Tá forfheidhmiú éifeachtach an dualgais díchill chuí ríthábhachtach chun cuspóirí an tionscnaimh a bhaint amach. Déanfar foráil leis an Treoir seo do mheascán smachtbhannaí agus dliteanais shibhialta. Maidir le forfheidhmiú príobháideach trí dhliteanas sibhialta, úsáidtear cur chuige difriúil maidir le hoibríochtaí na cuideachta féin agus a fochuideachtaí ar thaobh amháin agus maidir le caidreamh gnó ar an taobh eile. Go háirithe, ní bhaineann dliteanas sibhialta ach le caidrimh ghnó sheanbhunaithe a bhfuil súil ag cuideachta gaol marthanach a bheith aici leo, i bhfianaise dhéine nó fhad na gaolmhaireachta sin agus nach cuid diomaibhseach de shlabhra luacha na cuideachta iad ná nach bhfuil iontu ach cuid choimhdeach de shlabhra luacha na cuideachta. Níor cheart go mbeadh an chuideachta faoi dhliteanas as mainneachtain díobháil a chosc nó a scor ar leibhéal caidrimh ghnó indíreacha má d’úsáid sí cascáidiú agus urrús conarthach agus má chuir sí bearta i bhfeidhm chun comhlíonadh na gceanglas sin a fhíorú, ach amháin má bhí sé míréasúnach, in imthosca an cháis, a bheith ag súil go mbeadh an ghníomhaíocht a rinneadh iarbhír, lena n‑áirítear i ndáil le comhlíonadh a fhíorú, leordhóthanach chun méid an drochthionchair a chosc, a mhaolú, a thabhairt chun críche nó a íoslaghdú. Ina theannta sin, le linn measúnú a dhéanamh ar marthain agus ar mhéid an dliteanais, tabharfar aird chuí ar iarrachtaí na cuideachta, a mhéid a bhaineann siad go díreach leis an damáiste atá i gceist, aon ghníomhaíocht feabhais a éilíonn údarás maoirseachta orthu a chomhlíonadh, aon infheistíochtaí a rinneadh agus aon tacaíocht spriocdhírithe a cuireadh ar fáil, chomh maith le haon chomhoibriú le heintitis eile chun aghaidh a thabhairt ar thionchair dhíobhálacha ina slabhraí luacha. Cuirfidh an cur chuige seo i leith dliteanais shibhialta teorainn freisin leis an riosca maidir le dlíthíocht iomarcach. Ní théann na bearta a bhaineann le forfheidhmiú poiblí an dualgais díchill chuí thar a bhfuil riachtanach. Soiléirítear leis an Treoir seo nach mór aon smachtbhanna a fhorchuirtear mar gheall ar neamhchomhlíonadh na n‑oibleagáidí díchill chuí a bheith comhréireach. Má shainaithníonn na húdaráis phoiblí a imscrúdaíonn an bhfuil an Treoir seo á comhlíonadh ag an gcuideachta mainneachtain comhlíonta, ba cheart tréimhse iomchuí ama a thabhairt don chuideachta ar dtús chun gníomhaíocht feabhais a dhéanamh. Leagtar amach sa Treoir líon teoranta smachtbhannaí ar cheart feidhm a bheith acu i ngach Ballstát ach fágtar faoi na Ballstáit é próiseas forfheidhmithe comhréireach a áirithiú, i gcomhréir lena ndlí náisiúnta. Nuair a fhorchuirfear smachtbhannaí airgid, beidh siad bunaithe ar láimhdeachas na cuideachta lena áirithiú go mbeidh siad ar leibhéal comhréireach. Ina theannta sin, ní bhaineann costais neamhriachtanacha don Aontas, do rialtais náisiúnta, d’údaráis réigiúnacha ná d’údaráis áitiúla leis an Treoir seo. Fágfaidh an Treoir sin faoi na Ballstáit conas an forfheidhmiú a eagrú. Is féidir leis na húdaráis atá ann cheana maoirseacht a dhéanamh. Na costais a laghdú (mar shampla agus maoirseacht á déanamh ar chuideachtaí tríú tíortha atá gníomhach i mBallstáit éagsúla) agus feabhas a chur ar mhaoirseacht, comhordú, imscrúdú agus malartú faisnéise, bunóidh an Coimisiún Líonra Eorpach na nÚdarás Maoirseachta. Ceadaítear leis an Treoir seo comhar cuideachta, úsáid scéimeanna tionsclaíocha agus tionscnaimh il-gheallsealbhóra chun costas comhlíonta na Treorach seo a laghdú do chuideachtaí. An rogha ionstraime Is Treoir an ionstraim atá beartaithe, ós rud é gurb é Airteagal 50 CFAE an bunús dlí do reachtaíocht maidir le dlí na gcuideachtaí maidir le leasanna chomhaltaí cuideachtaí agus daoine eile a chosaint d’fhonn cosaint den sórt sin a dhéanamh coibhéiseach ar fud an Aontais. Le hAirteagal 50 CFAE, ceaglaítear ar Pharlaimint na hEorpa agus ar an gComhairle gníomhú trí bhíthin treoracha. Glacfaidh an Coimisiún gníomhartha tarmligthe lena leagtar síos na critéir maidir le tuairisciú ag cuideachtaí tríú tíortha maidir le dícheall cuí.

D’fhonn tacaíocht a thabhairt do chuideachtaí agus d’údaráis na mBallstát maidir leis an gcaoi ar cheart do chuideachtaí a n‑oibleagáidí díchill chuí a chomhlíonadh, féadfaidh an Coimisiún, i gcás inar gá i gcomhairle le comhlachtaí Eorpacha ábhartha, comhlachtaí idirnáisiúnta a bhfuil saineolas acu ar chur chun feidhme díchill chuí, agus comhlachtaí eile, treoirlínte a eisiúint. Féadfar treoirlínte a úsáid freisin chun achoimre a thabhairt ar chlásail chonarthacha eiseamláireacha neamhcheangailteacha ar féidir le cuideachtaí iad a úsáid agus an oibleagáid ina slabhra luacha á cascáidiú. Ina theannta sin, féadfaidh an Coimisiún bearta tacaíochta eile a chur i bhfeidhm lena bhforbraítear gníomhaíochtaí agus uirlisí an Aontais atá ann cheana chun tacú le cur chun feidhme díchill chuí laistigh den Aontas agus i dtríú tíortha, lena n‑áirítear tionscnaimh chomhpháirteacha geallsealbhóirí a éascú chun cabhrú le cuideachtaí a n‑oibleagáidí a chomhlíonadh agus tacú le FBManna a ndéanann an Treoir seo difear dóibh ar bhealaí eile. Féadfar é sin a chomhlánú tuilleadh le hionstraimí an Aontais maidir le comhar um fhorbairt chun tacú le rialtais tríú tíortha agus le hoibreoirí eacnamaíocha réamhtheachtacha i dtríú tíortha a thugann aghaidh ar thionchair dhíobhálacha chearta an duine agus ar an gcomhshaol a n‑oibríochtaí agus caidreamh gnó réamhtheachtach. 3.TORTHAÍ AR MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, AR CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS AR MHEASÚNUITHE TIONCHAIR Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara I gcomhréir leis na treoirlínte maidir le rialáil níos fearr, reáchtáladh roinnt gníomhaíochtaí comhairliúcháin. –An measúnú tionchair tosaigh (treochlár), a fuair 114 aiseolas; –An comhairliúchán poiblí oscailte, a fuair 473 461 freagra agus 122.785 síniú ó na saoránaigh, ar cuireadh a bhformhór isteach trí fheachtais ag baint úsáide as ceistneoirí réamhlíonta, agus 149 pháipéar seasaimh; –Comhairliúchán tiomnaithe leis na comhpháirtithe sóisialta; –Roinnt ceardlann agus cruinnithe le páirtithe leasmhara, e.g. cruinniú den Sainghrúpa Neamhfhoirmiúil um Dhlí na gCuideachtaí, arb iad acadóirí dhlí na gcuideachtaí (ICLEG) den chuid is mó, cruinniú le hionadaithe na mBallstát sa Sainghrúpa maidir le Dlí na gCuideachtaí (CLEG); agus –Comhdhálacha agus cruinnithe le comhlachais ghnó, le gnólachtaí aonair, lena n‑áirítear ionadaithe d’Fhiontair Bheaga agus Mheánmhéide (FBManna), an tsochaí shibhialta, lena n‑áirítear eagraíochtaí neamhrialtasacha agus neamhbhrabúsacha, chomh maith le heagraíochtaí idirnáisiúnta amhail ECFE. Ar an iomlán, léirigh na gníomhaíochtaí comhairliúcháin go n‑admhaítear go forleathan i measc na bpáirtithe leasmhara go bhfuil gá le creat dlíthiúil AE le haghaidh dícheall cuí. Go háirithe, d’iarr cuideachtaí móra ar fud an bhoird go ndéanfaí comhchuibhiú níos fearr i réimse an díchill chuí chun deimhneacht dhlíthiúil a fheabhsú agus cothroime iomaíochta a chruthú. Mheas comhlachais na saoránach agus na sochaí sibhialta go raibh an creat rialála atá ann faoi láthair neamhéifeachtach chun cuntasacht chorparáideach a áirithiú as tionchair dhiúltacha ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol. Bhí formhór mór na bhfreagróirí sa chomhairliúchán poiblí oscailte, an chuid is mó de na Ballstáit rannpháirteacha san áireamh, i bhfabhar cur chuige cothrománach maidir le dícheall cuí thar chur chuige earnáilsonrach nó téamach. Chuir cuideachtaí in iúl go raibh eagla orthu go mbeadh míbhuntáistí iomaíochta ann i leith cuideachtaí tríú tír nach bhfuil na dualgais chéanna orthu. Dá réir sin, d’aontaigh formhór na bhfreagróirí gur cheart go mbeadh feidhm ag rialacha an díchill chuí freisin maidir le cuideachtaí tríú tír nach bhfuil bunaithe san AE ach a dhéanann gníomhaíochtaí ar scála áirithe san AE. Maidir le sásra forfheidhmiúcháin a ghabhann le dualgas díchill chuí éigeantaigh, chuir gach grúpa geallsealbhóirí a thug freagra ar an gcomhairliúchán poiblí oscailte in iúl gurb é an chuid is mó den mhaoirseacht a dhéanann údaráis inniúla náisiúnta sásra comhair/comhordaithe AE an rogha is oiriúnaí. Mheas formhór na bhfreagróirí i ngach grúpa páirtithe leasmhara gurb iad rialacha ceangailteacha a bhfuil spriocanna acu an rogha is mó costais, ach chomh maith leis sin ba iad na buntáistí is mó ar an iomlán. Cé go raibh tionchar dearfach ag an gcuid is mó de na freagróirí ar thríú tíortha, tá eagla ar fhoghrúpa freagróirí go bhféadfadh tionchar diúltach a bheith ag rialacha an díchill chuí ar thríú tíortha dá mbeadh ar chuideachtaí atá ag infheistiú i dtríú tíortha a bhfuil cearta an duine lag acu, lena n‑áirítear cosaint shóisialta agus saothair, agus cosaint an chomhshaoil, tarraingt siar ó na tíortha sin. Tá faisnéis mhionsonraithe maidir leis an straitéis chomhairliúcháin agus conclúidí na gcomhairliúchán le páirtithe leasmhara ar fáil in Iarscríbhinn 2 den tuarascáil ar an measúnú tionchair. Bailiú agus úsáid saineolais Chun tacú leis an anailís ar na roghanna éagsúla, bhronn an Coimisiún conarthaí tacaíochta ar shaineolaithe seachtracha chun staidéar a dhéanamh ar cheanglais an díchill chuí tríd an slabhra soláthair agus chun staidéar a dhéanamh ar dhualgais stiúrthóirí agus ar rialachas corparáideach inbhuanaithe. D’oibrigh na saineolaithe sin i ndlúthchomhar leis an gCoimisiún i rith chéimeanna difriúla an staidéir. Chomh maith leis na staidéir thacaíochta sin, aithníodh go raibh saineolas breise ar fáil trí thaighde litríochta agus trí na freagraí a fuarthas sna comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara. Chomh maith leis na staidéir tacaíochta thuasluaite, cruinnithe grúpa saineolaithe agus comhairliúcháin le geallsealbhóirí, thug an Coimisiún aird ar leith ar an rún ábhartha ó Pharlaimint na hEorpa agus ar na Conclúidí ón gComhairle. Sa rún ó Pharlaimint na hEorpa an 10 Márta 2021, cuireadh moltaí ar fáil don Choimisiún maidir le dícheall cuí corparáideach agus cuntasacht chorparáideach, lena n‑iarrtar ar an gCoimisiún rialacha AE a mholadh le haghaidh oibleagáid chuimsitheach maidir le dícheall cuí corparáideach. Sna Conclúidí ón gComhairle maidir le Cearta an Duine agus Obair Chuibhiúil i Slabhraí Soláthair Domhanda an 1 Nollaig 2020, iarradh ar an gCoimisiún togra a chur síos le haghaidh creat dlíthiúil de chuid an Aontais maidir le rialachas corparáideach inbhuanaithe, lena n‑áirítear oibleagáidí díchill chuí thrasearnálaigh feadh slabhraí luacha domhanda. Measúnú tionchair

San anailís sa mheasúnú tionchair tugadh aghaidh, sa chiall is leithne, ar an bhfadhb a eascraíonn as an ngá le hinbhuanaitheacht a threisiú i gcórais rialachais chorparáidigh agus i gcórais bhainistíochta, lena mbaineann dhá ghné: (1) nach ndéantar leasanna na ngeallsealbhóirí ná rioscaí (inbhuanaitheacht) a bhaineann le geallsealbhóirí do chuideachtaí a chur san áireamh go leordhóthanach i gcórais agus i gcinntí bainistíochta riosca corparáideacha; (2) nach maolaíonn cuideachtaí a dtionchar díobhálach ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol go leordhóthanach, nach bhfuil rialachas, córais bhainistíochta ná bearta leordhóthanacha acu chun a dtionchar díobhálach a mhaolú. Tar éis roghanna beartais éagsúla a chur san áireamh go príomha i réimsí dhualgais díchill chuí chorparáidigh agus dualgais stiúrthóirí, moladh sa mheasúnú tionchair pacáiste tosaíochta de roghanna beartais thar thrí ghné: Dícheall cuí corparáideach, dualgais na stiúrthóirí agus luach saothair, a chomhlánaíonn a chéile. Cuireadh an dreáchtmheasúnú tionchair faoi bhráid an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála sa Choimisiún an 9 Aibreán 2021. Tar éis don Bhord tuairim dhiúltach a thabhairt, cuireadh measúnú tionchair athbhreithnithe faoi bhráid an Bhoird chun an dara tuairim a fháil an 8 Samhain 2021. Cé go dtugann an Bord dá aire an t‑athbhreithniú suntasach a rinneadh ar an tuarascáil mar fhreagairt ar an gcéad tuairim ón mBord, d’eisigh an Bord an dara tuairim dhiúltach an 26 Samhain 2021, inar leagadh béim ar an ngá atá le treoir pholaitiúil i dtaobh an bhféadfadh an tionscnamh maidir le rialachas corparáideach inbhuanaithe leanúint tuilleadh, agus na coinníollacha faoina bhféadfaí. Choinnigh an Bord a thuairim dhiúltach toisc gur mheas sé nár tugadh aghaidh go leordhóthanach sa tuarascáil ar an measúnú tionchair (1) ar an tuairisc ar an bhfadhb agus go bhfuil fianaise dhiongbháilte ann nach léiríonn gnólachtaí AE, go háirithe FBManna, gnéithe inbhuanaitheachta go leordhóthanach cheana féin nó nach bhfuil dóthain dreasachtaí acu chun é sin a dhéanamh; (2) raon feidhme roghanna beartais a chur i láthair agus príomhroghanna beartais a shainaithint nó a mheasúnú go hiomlán; (3) measúnú a dhéanamh ar na tionchair ar bhealach iomlán, cothrom agus neodrach agus neamhchinnteacht maidir le réadú sochar a léiriú, agus (4) comhréireacht rogha na tosaíochta a léiriú. Dá bhrí sin, d’fhonn aghaidh a thabhairt ar na barúlacha faoi dhara tuairim dhiúltach an Bhoird, tá an measúnú tionchair á chomhlánú le doiciméad inmheánach oibre maidir leis an obair leantach ar thuairim an Bhoird ina dtugtar soiléirithe breise agus fianaise bhreise ar na réimsí inar chuir an Bord moltaí sonracha maidir le feabhsuithe ar fáil. De réir rialacha an Choimisiúin maidir le Rialáil Níos Fearr, tá gá le tuairim dhearfach ón mbord um Ghrinnscrúdú Rialála chun comhad a chur ar aghaidh chuig céim an ghlactha. Mar sin féin, is féidir leis an Leas‑Uachtarán um Chaidreamh Idirinstitiúideach agus Foresight leanúint ar aghaidh leis na hullmhúcháin do thionscnamh a bhí faoi réir an dara tuairim dhiúltach ón mBord um Ghrinnscrúdú Rialála. Is tábhachtach a aibhsiú freisin gurb é atá i dtuairimí an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála measúnú ar cháilíocht an mheasúnaithe tionchair seachas measúnú ar na tograí reachtacha gaolmhara. Ina theannta sin, i bhfianaise chomhaontú an Leas‑Uachtaráin um Chaidreamh Idirinstitiúideach agus Foresight, mheas an Coimisiún go bhfuil sé tráthúil leanúint ar aghaidh leis an tionscnamh ar na cúiseanna seo a leanas: –tábhacht pholaitiúil an tionscnaimh seo do thosaíocht pholaitiúil an Choimisiúin maidir le “Geilleagar a oibríonn do dhaoine”, lena n‑áirítear i gcomhthéacs an phacáiste maidir le maoiniú inbhuanaithe agus an Comhaontú Glas don Eoraip agus –práinn na gníomhaíochta i réimse an díchill chuí sa slabhra luacha mar rannchuidiú leis an aistriú inbhuanaitheachta, agus chun aghaidh a thabhairt ar an riosca go mbeidh ilroinnt an Mhargaidh Aonair ag dul i méid, chomh maith leis an tuairim –leis an soiléiriú breise agus an fhianaise bhreise a tugadh, tugadh aghaidh go sásúil ar easnaimh an mheasúnaithe tionchair a shainaithin an Bord um Ghrinnscrúdú Rialála agus breithníodh iad sa togra dlí oiriúnaithe. Maidir lena thábhachtaí agus a phráinní atá sé, thug an Coimisiún dá aire freisin gur áiríodh an tionscnamh sna Comhthosaíochtaí Polaitiúla do 2022 ag Parlaimint na hEorpa, ag an gComhairle agus ag an gCoimisiún. Tar éis anailís chúramach a dhéanamh ar thorthaí an Bhoird agus tar éis machnamh a dhéanamh ar na soiléirithe breise agus ar an bhfianaise bhreise a cuireadh ar fáil, measann an Coimisiún go gceadaítear leis an togra, a ndearnadh athbhreithniú suntasach air i gcomparáid leis an bpacáiste de roghanna beartais a cuireadh chun cinn sa mheasúnú tionchair, dul chun cinn cinntitheach a dhéanamh i dtreo an chuspóra fhoriomláin chun leas níos fearr a bhaint as acmhainneacht an mhargaidh aonair chun cur leis an aistriú chuig geilleagar inbhuanaithe agus chun iompar corparáideach fadtéarmach, inbhuanaithe agus freagrach a chothú. Tá an Treoir níos dírithe agus níos spriocdhírithe i gcomparáid leis an rogha thosaíochta a leagtar amach sa dréachtmheasúnú tionchair. Tá an oibleagáid maidir le dícheall cuí mar chroílár leis an oibleagáid díchill chuí, agus ag an am céanna dualgais na stiúrthóirí a laghdú go suntasach trí iad a nascadh go dlúth leis an oibleagáid maidir le dícheall cuí. Ina theannta sin, déantar raon feidhme an díchill chuí a oiriúnú. Tá tuairisc mhionsonraithe ar na hoiriúnuithe a rinneadh ar phacáiste rogha tosaíochta an mheasúnaithe tionchair ar fáil sa Doiciméad Inmheánach Oibre a ghabhann leis an togra seo ina gcuirtear i láthair an obair leantach ar thuairim an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála agus faisnéis bhreise. I mbeagán focal, laghdaíodh go suntasach an “raon feidhme pearsanta”, i.e. cé na catagóirí gnó a chumhdaítear, tar éis machnamh a dhéanamh ar thuairimí an Bhoird maidir le cur síos ar an bhfadhb, go háirithe maidir le FBManna, agus maidir le comhréireacht rogha na tosaíochta. Go nithiúil, tá FBManna eisiata go hiomlán ón raon feidhme agus tá cumhdach na n‑earnálacha ardtionchair aistrithe chuig cuideachtaí a bhfuil níos mó ná 250 fostaí acu agus níos mó ná EUR 40 milliún de ghlanláimhdeachas domhanda (cé go gcumhdaítear leis an raon feidhme cuideachtaí móra a sháraíonn an 500 fostaí agus na teorainneacha glanláimhdeachais EUR 150 milliún ar fud an domhain ag an am céanna, beag beann ar a n‑earnálacha gníomhaíochtaí eacnamaíocha. Sainítear na hearnálacha ardtionchair go díreach sa téacs, agus ar an gcaoi sin déantar machnamh freisin ar thuairimí an Bhoird maidir le teicníc reachtach. Tá an sainmhíniú ar earnálacha ardtionchair teoranta d’earnálacha a bhfuil baol mór drochthionchair ag baint leo agus a bhfuil treoir ECFE ann ina leith. I gcás cuideachtaí lárchaipitlithe in earnálacha ardtionchair, tiocfaidh na rialacha i bhfeidhm tar éis idirthréimhse dhá bhliain chun tréimhse oiriúnaithe níos faide a cheadú. Ina theannta sin, níl oibleagáidí díchill chuí na gcuideachtaí sin teoranta ach amháin d’iarmhairtí tromchúiseacha atá ábhartha dá n‑earnáil. Chun cuspóirí an tionscnaimh a bhaint amach go héifeachtach, cuimsíonn raon feidhme an togra seo cuideachtaí ó thríú tíortha. Ní chumhdaítear ach na cuideachtaí neamh‑AE sin a bhfuil nasc díreach acu le margadh an Aontais, agus a chomhlíonann an tairseach chéanna láimhdeachais atá ag cuideachtaí AE ach laistigh de mhargadh an Aontais. Thairis sin, beidh na hoibleagáidí céanna orthu maidir le dícheall cuí agus a bheidh ar na cuideachtaí AE faoi seach. Léirítear sa Treoir freisin go bhfuil gá le tacaíocht inrochtana phraiticiúil do chuideachtaí, go háirithe do FBManna sa slabhra luacha, chun ullmhú do na hoibleagáidí (nó na héilimh a d’fhéadfaí a chur ar aghaidh chucu go hindíreach). D’fhéadfaí a áireamh leis sin treoir phraiticiúil agus uirlisí tacaíochta amhail beolínte, bunachair sonraí nó oiliúint, mar aon le faireachlann a bhunú chun cabhrú le cuideachtaí an Treoir a chur chun feidhme. Thairis sin, déantar tagairt shainráite sa chlásal athbhreithnithe do raon feidhme pearsanta na Treorach (i.e. cumhdach na gcatagóirí gnó), ar cheart athbhreithniú a dhéanamh uirthi i bhfianaise na taithí praiticiúla a fuarthas agus an reachtaíocht á cur i bhfeidhm. Tá bearta maolaithe eile chun an tionchar indíreach ar FBManna a laghdú mar chuid d’oibleagáidí cuideachtaí faoi raon feidhme na Treorach seo. Maidir leis an raon feidhme ábhartha (i.e. cad atá cumhdaithe), coinníodh ionstraim thrasearnálach a chumhdaíonn cearta an duine agus tionchair ar an gcomhshaol. Léirítear leis sin an comhaontú láidir i measc grúpaí páirtithe leasmhara go bhfuil gá le creat cothrománach chun aghaidh a thabhairt ar na fadhbanna sainaitheanta. Ina theannta sin, dúirt an Bord nach bhfuil an measúnú tionchair soiléir go leor faoin ngá atá le dualgais stiúrthóirí a rialáil sa bhreis ar cheanglais an díchill chuí. Chinn an Coimisiún, dá bhrí sin, aghaidh a thabhairt ar an tsaincheist sin trí imeacht ó phacáiste na roghanna tosaíochta sa mheasúnú tionchair agus trí dhíriú ar ghné dhualgais na stiúrthóirí, i bhfianaise na gcaighdeán idirnáisiúnta atá ann cheana, maidir le dícheall cuí agus dualgas cúraim. Cuimsíonn sé sin dualgais stiúrthóirí a bhaineann le cur chun feidhme na bpróiseas agus na mbeart díchill chuí chorparáideach a chur ar bun agus maoirseacht a dhéanamh orthu, cód iompair a bhunú chun na críche sin chomh maith le dícheall cuí a chomhtháthú sa straitéis chorparáideach. D’fhonn ról na stiúrthóirí a léiriú go hiomlán i bhfianaise na n‑oibleagáidí maidir le dícheall cuí corparáideach, tá soiléiriú á dhéanamh freisin ar dhualgas ginearálta cúraim na stiúrthóirí don chuideachta, atá i láthair i ndlí cuideachtaí na mBallstát uile, ar choinníoll, agus iad ag comhlíonadh a ndualgas chun gníomhú ar mhaithe le leas na cuideachta, gur cheart do na stiúrthóirí aird a thabhairt ar chúrsaí inbhuanaitheachta an togra le haghaidh Treoir maidir le tuairisciú inbhuanaitheachta corparáideach, lena n‑áirítear, nuair is infheidhme, cearta an duine, athrú aeráide agus iarmhairtí comhshaoil, lena n‑áirítear i dtréimhsí gearra, meántéarmacha agus fadtéarmacha. Níor cloíodh le dualgais shonracha stiúrthóirí a cuireadh chun cinn sa mheasúnú tionchair. Áiritheofar leis sin go mbainfear amach cuspóir an togra ach go bhfanfaidh sé comhréireach. Maidir le barúlacha an Bhoird, tá mínithe cuimsitheacha ar na roghanna beartais a rinneadh sa Mheabhrán Míniúcháin seo agus in aithrisí an togra reachtaigh. Cé gur athraíodh an measúnú tionchair a cuireadh faoi bhráid an Bhoird agus tuairim an Bhoird, ullmhaíodh Doiciméad Inmheánach Oibre ar leith a ghabhann leis chun fianaise bhreise agus soiléirithe breise a sholáthar a leanann as barúlacha an Bhoird, lena n‑áirítear maidir le fianaise. Tugtar aghaidh sa doiciméad seo ar an méid seo a leanas go háirithe: 1.Tuairisc ar an bhfadhb: –scála agus éabhlóid na bhfadhbanna comhshaoil agus inbhuanaitheachta a bhfuil baint dhíreach acu le neamhláithreacht nó úsáid neamhleor cleachtas bainistíochta inbhuanaitheachta corparáideach ag cuideachtaí AE a rachaidh an Treoir seo i ngleic leo agus an breisluach a ghabhann leis an Treoir i ndáil leis an bpacáiste cuimsitheach beart chun inbhuanaitheacht a chur chun cinn faoin Margadh Glas; –an fáth a meastar nach leor an dinimic mhargaidh agus an dinimic iomaíoch mar aon le tuilleadh forbartha ar straitéisí corparáideacha agus ar chórais bainistíochta riosca na gcuideachtaí agus maidir leis an nasc cúisíoch a thoimhdítear a bheith idir uirlisí inbhuanaitheachta corparáideacha a úsáid agus an éifeacht phraiticiúil atá acu chun dul i ngleic leis na fadhbanna;

2.Tionchar na rogha tosaíochta: –saincheisteanna a bhaineann le tríú tíortha, barúlacha (i) maidir le forbairtí a bhfuiltear ag súil leo i dtríú tíortha a chomhtháthú (lena n‑áirítear bearta trádála agus forbartha idirnáisiúnta agus AE a chur san áireamh), (ii) ar an tionchar ar thríú tíortha agus ar sholáthraithe i dtríú tíortha; –an sásra forfheidhmithe, lena gcuirtear tuilleadh leis an mbreisluach a bhaineann le córas forfheidhmithe décholúnach a chuireann le forfheidhmiú riaracháin agus le dliteanas sibhialta; –tionchair ar iomaíocht agus ar iomaíochas. Oiriúnacht rialála agus simpliú Níl fiontair bheaga agus mheánmhéide, lena n‑áirítear micrifhiontair, san áireamh sa raon feidhme agus maolófar éifeachtaí indíreacha orthu trí bhearta tacaíochta agus treoirlínte ar leibhéal an Aontais agus ar leibhéal na mBallstát agus sa chaidreamh gnó go gnó le húsáid clásail chonarthacha eiseamláireacha agus le ceanglais chomhréireachta don chomhpháirtí gnó is mó. Cearta bunúsacha Mar a mhínítear sa mheasúnú tionchair agus bunaithe ar fhianaise atá ann cheana, d’fhéadfadh tairbhí suntasacha a bheith ag ceanglais éigeantacha díchill chuí chun cearta bunúsacha a chosaint agus a chur chun cinn. 4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA Níl aon impleachtaí díreacha do bhuiséad an Aontais. 5.EILIMINTÍ EILE Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe Bunóidh an Coimisiún Líonra Eorpach na nÚdarás Maoirseachta chun cuidiú le cur chun feidhme na Treorach seo. Beidh an Líonra sin comhdhéanta d’ionadaithe na n‑údarás maoirseachta arna n‑ainmniú ag na Ballstáit agus i gcomhar, i gcás inar gá, le gníomhaireachtaí eile de chuid an Aontais a bhfuil saineolas ábhartha acu sna réimsí a chumhdaítear leis an Treoir seo, chun a áirithiú go gcomhlíonfaidh na cuideachtaí a n‑oibleagáidí díchill chuí, chun comhordú agus cóineasú cleachtas rialála, imscrúdaitheacha, smachtbhannaí agus maoirseachta, agus comhroinnt faisnéise i measc na n‑údarás maoirseachta sin a éascú agus a áirithiú. Seacht mbliana tar éis dheireadh na tréimhse trasuímh, tuairisceoidh an Coimisiún ar chur chun feidhme na Treorach seo, lena n‑áirítear, i measc gnéithe eile, a héifeachtacht. Beidh togra reachtach ag gabháil leis an tuarascáil, más iomchuí. D’fhonn soiléireacht agus tacaíocht a chur ar fáil do chuideachtaí agus do na Ballstáit maidir le cur chun feidhme na treorach, eiseoidh an Coimisiún treoir, i gcás inar gá. Doiciméid mhíniúcháin Chun go bhféadfaí cur chun feidhme cuí na Treorach seo a áirithiú, bheadh gá leis an doiciméad míniúcháin, e.g. i bhfoirm táblaí comhghaoil. Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra Leagtar amach in Airteagal 1 ábhar na Treorach, i.e. leagtar síos rialacha maidir le hoibleagáidí díchill chuí ag cuideachtaí i ndáil le drochthionchair iarbhír agus fhéideartha ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol, i ndáil lena n‑oibríochtaí féin, le hoibríochtaí a bhfochuideachtaí, agus le hoibríochtaí an tslabhra luacha a dhéanann caidrimh ghnó bhunaithe; Sonraítear san fhoráil freisin go mbunaítear leis an Treoir seo rialacha maidir le dliteanas i leith sáruithe ar oibleagáid an díchill chuí. Bunaítear le hAirteagal 2 raon feidhme pearsanta chur i bhfeidhm na Treorach agus leagtar amach ann na critéir ar a bhfuil Ballstát inniúil chun rialáil a dhéanamh ar ábhair a chumhdaítear sa Treoir seo.

Tá sainmhínithe in Airteagal 3 chun críche na Treorach seo. In Airteagal 4 ceanglaítear ar na Ballstáit a áirithiú go seolfaidh cuideachtaí cearta an duine agus dícheall cuí comhshaoil trí na ceanglais shonracha a liostaítear in Airteagal 5 go hAirteagal 11 den Treoir a chomhlíonadh. Le hAirteagal 5 ceanglaítear ar na Ballstáit a áirithiú go ndéanfaidh cuideachtaí dícheall cuí a chomhtháthú i ngach beartas corparáideach agus go mbeidh beartas díchill chuí i bhfeidhm acu a nuashonraítear go bliantúil. Sonraítear san fhoráil gur chóir go n‑áireofaí sa bheartas seo cur síos ar chur chuige na cuideachta maidir le dícheall cuí, ar chód iompair a bheidh le leanúint ag fostaithe agus fochuideachtaí na cuideachta, ar na próisis a cuireadh i bhfeidhm chun dícheall cuí a chur chun feidhme. Le hAirteagal 6 bunaítear an oibleagáid ar na Ballstáit a áirithiú go ndéanfaidh cuideachtaí bearta iomchuí chun tionchar diúltach iarbhír nó féideartha ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol a aithint ina n‑oibríochtaí féin, ina bhfochuideachtaí agus ar leibhéal a gcaidreamh gnó bunaithe, díreach nó indíreach ina slabhra luacha. Leagtar amach in Airteagal 7 an ceanglas ar na Ballstáit a áirithiú go ndéanfaidh cuideachtaí bearta iomchuí chun na drochthionchair a d’fhéadfadh a bheith ann arna sainaithint de bhun Airteagal 6 a chosc, nó chun na hiarmhairtí sin a mhaolú ar bhealach leordhóthanach, i gcás nach féidir iad a chosc nó ina n‑éilítear iad a chur chun feidhme de réir a chéile. Le hAirteagal 8 bunaítear an oibleagáid ar na Ballstáit a áirithiú go ndéanfaidh cuideachtaí bearta iomchuí chun deireadh a chur le tionchair dhíobhálacha iarbhír ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol a bhí sainaitheanta acu nó a d’fhéadfadh a bheith sainaitheanta acu de bhun Airteagal 6. I gcás nach féidir deireadh a chur le drochthionchar a bhí ann ar leibhéal an chaidrimh ghnó bhunaithe, bíodh sé díreach nó indíreach, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go ndéanfaidh cuideachtaí méid an tionchair a íoslaghdú. Leagtar amach in Airteagal 9 an oibleagáid maidir le Na Ballstáit chun a áirithiú go ndéanfaidh cuideachtaí foráil maidir leis an bhféidearthacht gearáin a chur faoi bhráid na cuideachta i gcás imní dlisteanach maidir leis na drochthionchair sin a d‘fhéadfadh a bheith ann nó a d’fhéadfadh a bheith ann, lena n‑áirítear i slabhra luacha na cuideachta. Ceanglaítear ar chuideachtaí an deis sin a thabhairt do dhaoine a ndéantar difear dóibh nó a bhfuil forais réasúnacha acu lena chreidiúint go bhféadfadh drochthionchar a bheith acu orthu, do cheardchumainn agus d’ionadaithe oibrithe eile a dhéanann ionadaíocht ar dhaoine aonair atá ag obair sa slabhra luacha lena mbaineann, agus d’eagraíochtaí na sochaí sibhialta atá gníomhach sa réimse lena mbaineann. Tugtar isteach le hAirteagal 10 an oibleagáid ar na Ballstáit a cheangal ar chuideachtaí measúnú tréimhsiúil a dhéanamh ar chur chun feidhme a mbeart díchill chuí d’fhonn a fhíorú go bhfuil drochthionchair sainaitheanta go cuí agus go bhfuil bearta coisctheacha nó ceartaitheacha á gcur chun feidhme, agus chun a chinneadh cé chomh mór is a coisceadh na drochthionchair nó ar tugadh chun críche iad nó a ndearnadh íoslaghdú orthu. Bunaítear le hAirteagal 11 an oibleagáid ar na Ballstáit a áirithiú go ndéanfaidh cuideachtaí nach bhfuil faoi réir ceanglas tuairiscithe faoi Threoir 2013/34/AE tuarascáil maidir leis na hábhair a chumhdaítear leis an Treoir seo agus ráiteas bliantúil a fhoilsiú ar a suíomh gréasáin. In Airteagal 12 leagtar amach an oibleagáid atá ar an gCoimisiún treoir a ghlacadh faoi chlásail conartha eiseamláireacha neamhcheangailteacha chun cabhrú le cuideachtaí cloí le hAirteagal 7(2), pointe (b) agus Airteagal 8(3) pointe (c). Leagtar amach in Airteagal 13 an fhéidearthacht don Choimisiún, chun tacaíocht a thabhairt do chuideachtaí nó d’údaráis na mBallstát maidir leis an gcaoi ar cheart do chuideachtaí a n‑oibleagáidí maidir le dícheall cuí a chomhlíonadh, treoirlínte a eisiúint le haghaidh earnálacha sonracha nó drochthionchair shonracha, i gcomhairle le Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Chearta Bunúsacha, leis an nGníomhaireacht Eorpach Chomhshaoil, agus i gcás inarb iomchuí le comhlachtaí idirnáisiúnta a bhfuil saineolas acu ar dhícheall cuí. Ceanglaítear le hAirteagal 14 ar na Ballstáit agus ar an gCoimisiún bearta tionlacain a chur ar fáil do chuideachtaí i raon feidhme na Treorach seo agus do ghníomhaithe ar fud slabhraí luacha domhanda a mbíonn tionchar indíreach ag oibleagáidí na Treorach orthu. D’fhéadfadh sé go n‑áireofaí ar thacaíocht den sórt sin, idir shuíomhanna gréasáin, tairseacha nó ardáin thiomnaithe a oibriú, tacaíocht airgeadais a thabhairt do FBManna, agus tionscnaimh chomhpháirteacha na ngeallsealbhóirí a éascú. Soiléirítear leis an bhforáil seo freisin gur féidir le cuideachtaí brath ar scéimeanna tionscail agus ar thionscnaimh il-gheallsealbhóra chun tacú le cur chun feidhme an díchill chuí agus go bhféadfaidh an Coimisiún, i gcomhar leis na Ballstáit, treoir a eisiúint chun oiriúnacht na scéimeanna sin a mheasúnú. Ceanglaítear le hAirteagal 15 Áiritheoidh na Ballstáit go nglacfaidh cuideachtaí áirithe plean chun a áirithiú go mbeidh samhail ghnó agus straitéis ghnó na cuideachta comhoiriúnach leis an aistriú chuig geilleagar inbhuanaithe agus go mbeidh teorainn 1.5 °C leis an téamh domhanda i gcomhréir le Comhaontú Pháras. Tugtar isteach le hAirteagal 16 an ceanglas ar chuideachtaí a fhoirmítear i gcomhréir le reachtaíocht tríú tír agus a thagann faoi raon feidhme chur i bhfeidhm na Treorach seo de bhun Airteagal 2(2), ionadaí údaraithe atá sainordaithe go leordhóthanach a ainmniú san Aontas, ar ionadaí é a dtabharfaidh údaráis inniúla na mBallstát aghaidh air, maidir leis na saincheisteanna uile is gá chun gníomhartha dlíthiúla arna n‑eisiúint i ndáil leis an Treoir seo a fháil, a chomhlíonadh agus a fhorfheidhmiú. Leagtar amach in Airteagal 17 an ceanglas ar na Ballstáit údarás maoirseachta náisiúnta amháin nó níos mó a ainmniú chun a áirithiú go gcomhlíonfaidh cuideachtaí a n‑oibleagáidí díchill chuí agus a n‑oibleagáidí faoi Airteagal 15(1) agus (2) agus go gcomhlíonfaidh siad na cumhachtaí forfheidhmiúcháin i leith na n‑oibleagáidí sin i gcomhréir le hAirteagal 18. Leagtar amach in Airteagal 18 cumhachtaí agus acmhainní iomchuí na n‑údarás maoirseachta arna n‑ainmniú ag na Ballstáit chun a gcúraimí maoirseachta agus forfheidhmithe a dhéanamh. Bunaítear le hAirteagal 19 an ceanglas maidir le Ar na Ballstáit a áirithiú go mbeidh aon duine nádúrtha nó dlítheanach a bhfuil cúiseanna aige nó aici lena chreidiúint, ar bhonn imthosca oibiachtúla, nach gcomhlíonann cuideachta forálacha na Treorach seo go hiomchuí, i dteideal ábhair imní réasúnaithe a chur faoi bhráid na n‑údarás maoirseachta, go háirithe sa Bhallstát ina bhfuil gnáthchónaí air nó uirthi, an oifig chláraithe, an áit oibre nó áit an tsáraithe líomhnaithe. Leagtar amach in Airteagal 20 go ndéanfaidh na Ballstáit rialacha a bhaineann leis na smachtbhannaí is infheidhme maidir le sáruithe ar fhorálacha náisiúnta arna nglacadh de bhun na Treorach seo a leagan síos agus glacfaidh siad gach beart is gá lena áirithiú go gcuirfear chun feidhme iad. Beidh na smachtbhannaí éifeachtach, athchomhairleach agus comhréireach. Áiritheoidh na Ballstáit gur cheart go bhfoilseofar cinneadh na n‑údarás maoirseachta ina bhfuil smachtbhannaí a bhaineann le forálacha na Treorach seo a shárú. Tugtar isteach le hAirteagal 21 Líonra Eorpach na nÚdarás Maoirseachta a bheidh comhdhéanta d’ionadaithe na n‑údarás náisiúnta maoirseachta dá dtagraítear in Airteagal 16, agus é mar aidhm leis comhordú agus ailíniú cleachtas rialála, imscrúdaitheach, smachtbhannaí agus maoirseachta, agus comhroinnt faisnéise i measc na n‑údarás maoirseachta sin a éascú agus a áirithiú. Leagtar amach in Airteagal 22 an ceanglas ar na Ballstáit rialacha a leagan síos lena rialaítear dliteanas sibhialta na cuideachta i leith damáistí a thagann chun cinn toisc nár chomhlíon sí na hoibleagáidí díchill chuí faoi choinníollacha sonracha. Tugtar isteach leis freisin an oibleagáid atá ar na Ballstáit a áirithiú nach ndiúltaítear an dliteanas dá bhforáiltear i mír 1 go mír 3 den Airteagal seo ar an aon fhoras amháin nach é an dlí is infheidhme maidir le héilimh den sórt sin dlí Ballstáit.

Le hAirteagal 23 bunaítear cur i bhfeidhm Threoir (AE) 2019/1937 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2019 maidir le cosaint daoine a thuairiscíonn sáruithe ar dhlí an Aontais, maidir le tuairisciú gach sárú ar an Treoir seo agus cosaint do dhaoine a thuairiscíonn sáruithe den sórt sin. Soiléirítear in Airteagal 23 na coinníollacha maidir le tacaíocht phoiblí do chuideachtaí. In Airteagal 25 soiléirítear dualgas cúraim stiúrthóirí. Leagtar síos in Airteagal 26 an dualgas atá ar stiúrthóirí chuideachtaí an Aontais cur chun feidhme na bpróiseas agus na mbeart inbhuanaitheachta corparáide a chur ar bun agus a mhaoirsiú agus an straitéis chorparáideach a chur in oiriúint do dhícheall cuí. Leasaítear le hAirteagal 27 an Iarscríbhinn a ghabhann le Treoir (AE) 2019/1937. Leagtar amach in Airteagal 28 na rialacha maidir le gníomhartha tarmligthe. Tá foráil in Airteagal 29 maidir leis an athbhreithniú ar an Treoir seo. Tá forálacha in Airteagal 30 maidir le trasuí na Treorach. Leagtar síos in Airteagal 31 an dáta a dtiocfaidh an Treoir seo i bhfeidhm. Leagtar amach in Airteagal 32 seolaithe na Treorach seo. Sonraítear sna liostaí atá san Iarscríbhinn drochthionchair chomhshaoil agus drochthionchair ábhartha ar chearta an duine a bhaineann leis an Treoir seo, chun sárú ar chearta agus toirmisc a chumhdach, lena n‑áirítear na comhaontuithe idirnáisiúnta um chearta an duine (Cuid I Roinn 1), na coinbhinsiúin um chearta an duine agus saoirsí bunúsacha (Cuid I Roinn 2), agus an sárú ar chuspóirí agus toirmisc a aithnítear go hidirnáisiúnta agus atá ar áireamh sna coinbhinsiúin chomhshaoil (Cuid II). 2022/0051 (COD) Togra le haghaidh TREOIR Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE i dtaca le Dícheall Cuí maidir le hInbhuanaitheacht Chorparáideach agus lena leasaítear Treoir (AE) 2019/1937 (Téacs atá ábhartha maidir le LEE) TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 50(1) agus (2)(g) agus Airteagal 114 de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an mhéid seo a leanas: (1)Tá an tAontas fothaithe ar an meas ar dhínit an duine, ar an tsaoirse, ar an daonlathas, ar an gcomhionannas, ar an smacht reachta agus ar an meas ar chearta an duine mar a chumhdaítear i gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh. Na bunluachanna sin a spreag cruthú an Aontais féin, chomh maith le huilíocht agus dodhealaitheacht chearta an duine, agus meas ar phrionsabail Chairt na Náisiún Aontaithe agus an dlí idirnáisiúnta, ba cheart dóibh gníomhaíocht an Aontais ar an ardán idirnáisiúnta a threorú. Áirítear ar ghníomhaíocht den sórt sin forbairt inbhuanaithe eacnamaíoch, shóisialta agus chomhshaoil na dtíortha i mbéal forbartha a chothú. (2)Ar thosaíochtaí an Aontais tá ardleibhéal cosanta agus feabhas a chur ar cháilíocht an chomhshaoil agus bunluachanna na hEorpa a chur chun cinn, mar a leagtar amach sa Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir le Comhaontú Glas don Eoraip. Chun na cuspóirí sin a bhaint amach, tá gá ní hamháin le rannpháirtíocht na n‑údarás poiblí ach le rannpháirtíocht gníomhaithe príobháideacha freisin, go háirithe cuideachtaí. (3)Ina Theachtaireacht maidir le hEoraip Láidir Shóisialta don Aistriú Cóir, gheall an Coimisiún geilleagar sóisialta margaidh na hEorpa a uasghrádú chun aistriú cóir i dtreo na hinbhuanaitheachta a bhaint amach. Rannchuideoidh an Treoir seo freisin le Colún Eorpach na gCeart Sóisialta, lena gcuirtear chun cinn cearta lena n‑áirithítear dálaí oibre cothroma. Is cuid í de bheartais agus de straitéisí an Aontais a bhaineann le hobair chuibhiúil a chur chun cinn ar fud an domhain, lena n‑áirítear i slabhraí luacha domhanda, dá dtagraítear sa Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir le hobair chuibhiúil ar fud an domhain. (4)Tá iompraíocht chuideachtaí i ngach earnáil den gheilleagar ríthábhachtach chun go n‑éireofar cuspóirí inbhuanaitheachta an Aontais a bhaint amach toisc go mbraitheann cuideachtaí de chuid an Aontais, go háirithe cuideachtaí móra, ar shlabhraí luacha domhanda. Is chun leasa cuideachtaí freisin é cearta an duine agus an comhshaol a chosaint, go háirithe ós rud é go bhfuil méadú ag teacht ar imní tomhaltóirí agus infheisteoirí maidir leis na hábhair sin. Is ann do roinnt tionscnamh cheana féin ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta, tionscnaimh lena gcothaítear fiontair a thacaíonn le claochlú atá dírithe ar luach. (5)Sonraítear leis na caighdeáin idirnáisiúnta atá ann cheana maidir le hiompar freagrach gnó gur cheart do chuideachtaí cearta an duine a chosaint agus leagtar amach iontu an chaoi ar cheart dóibh aghaidh a thabhairt ar chosaint an chomhshaoil ina gcuid oibríochtaí agus slabhraí luacha. Aithnítear le Prionsabail Threoracha na Náisiún Aontaithe maidir le Gnó agus Cearta an Duine freagracht cuideachtaí dícheall cuí a fheidhmiú maidir le cearta an duine trí dhrochthionchair a n‑oibríochtaí ar chearta an duine a shainaithint, a chosc agus a mhaolú agus tríd an gcaoi a dtugann siad aghaidh ar na tionchair sin a chur san áireamh. Luaitear sna Prionsabail Threoracha sin gur cheart do ghnólachtaí gan cearta an duine a shárú agus gur cheart dóibh aghaidh a thabhairt ar dhrochthionchair ar chearta an duine arbh iadsan ba chúis leo, ar chuir siad leo nó a bhfuil baint acu leo trína gcuid oibríochtaí féin, trína bhfochuideachtaí agus trína gcaidrimh gnó dhíreacha agus indíreacha. (6)Rinneadh coincheap an díchill chuí maidir le cearta an duine a shonrú agus a fhorbairt tuilleadh sna Treoirlínte ECFE d’Fhiontair Ilnáisiúnta lenar leathnaíodh cur i bhfeidhm an díchill chuí chun ábhair chomhshaoil agus rialachais a chumhdach. Is creataí a aithnítear go hidirnáisiúnta iad Treoir ECFE maidir le hIompar Freagrach Gnó agus treoir earnála, creataí ina leagtar amach céimeanna praiticiúla maidir le dícheall cuí chun cuidiú le cuideachtaí tionchair iarbhír agus fhéideartha ina n‑oibríochtaí, ina slabhraí luacha agus ina gcaidrimh ghnó eile a shainaithint, a chosc agus a mhaolú agus an chaoi a dtugann siad aghaidh orthu a chur san áireamh. Tá coincheap an díchill chuí leabaithe freisin i moltaí Dhearbhú Trípháirteach Prionsabal na hEagraíochta Idirnáisiúnta Saothair (EIS) maidir le Fiontair Ilnáisiúnta agus Beartas Sóisialta. (7)Áirítear ar Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe na Náisiún Aontaithe, a ghlac Ballstáit uile na Náisiún Aontaithe in 2015, na cuspóirí go gcuirfí chun cinn fás eacnamaíoch marthanach, cuimsitheach agus inbhuanaithe. Tá an cuspóir leagtha amach ag an Aontas dó féin Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe na Náisiún Aontaithe a bhaint amach. Rannchuidíonn an earnáil phríobháideach leis na haidhmeanna sin. (8)Sna comhaontuithe idirnáisiúnta faoi Chreat‑Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar an Athrú Aeráide, a bhfuil an tAontas agus na Ballstáit ina bpáirtithe iontu, amhail Comhaontú Pháras agus an Comhaontú Glaschú maidir leis an Aeráid a comhaontaíodh le déanaí, leagtar amach bealaí beachta chun aghaidh a thabhairt ar an athrú aeráide agus an téamh domhanda a choinneáil laistigh de 1.5°C. Chomh maith le gníomhaíochtaí sonracha a bhfuiltear ag súil leo ó na Páirtithe sínitheacha go léir, meastar go bhfuil ról lárnach ag an earnáil phríobháideach, go háirithe a straitéisí infheistíochta, chun na cuspóirí sin a bhaint amach. (9)Sa Dlí Aeráide Eorpach, thug an tAontas gealltanas dlíthiúil freisin go mbeadh sé aeráidneodrach faoi 2050 agus go laghdódh sé astaíochtaí 55 % ar a laghad faoi 2030. Chun an dá ghealltanas sin a chomhlíonadh, beidh gá an chaoi a dtáirgeann agus a sholáthraíonn cuideachtaí a athrú. I bPlean um Sprioc Aeráide 2030 an Choimisiúin, leagtar amach céimeanna éagsúla laghduithe ar astaíochtaí a éilítear ar earnálacha eacnamaíocha éagsúla, cé go gcaithfear laghduithe suntasacha a dhéanamh i ngach earnáil i ngach cás chun go bhféadfadh an tAontas a chuspóirí aeráide a bhaint amach. Cuirtear i dtábhacht sa Phlean freisin ‘go mbeidh ar úinéirí agus bainisteoirí cuideachtaí tosaíocht a thabhairt do chuspóirí inbhuanaitheachta ina ngníomhaíochtaí agus ina straitéisí, de thoradh athruithe ar rialacha agus cleachtais rialachais, lena n‑áirítear maidir le maoiniú inbhuanaithe.’ I dTeachtaireacht 2019 ar an gComhaontú Glas don Eoraip leagtar amach gur ceart gníomhaíochtaí agus beartais uile an Aontais a bheith ar aon dul le chéile chun cuidiú leis an Aontas aistriú rathúil cóir chuig todhchaí inbhuanaithe a bhaint amach. Leagtar amach ann freisin gur cheart an inbhuanaitheacht a neadú tuilleadh sa chreat rialachais chorparáidigh. (10)De réir na Teachtaireachta ón gCoimisiún maidir le hEoraip atá seasmhach ó thaobh na haeráide de a chruthú, teachtaireacht ina gcuirtear i láthair Straitéis an Aontais maidir le hOiriúnú don athrú aeráide, ba cheart infheistíocht nua agus cinntí beartais an aeráid a chur san áireamh agus a bheith slán i bhfad na haimsire, lena n‑áirítear le haghaidh gnólachtaí móra a bhainistíonn slabhraí luacha. Ba cheart an Treoir seo a bheith comhsheasmhach leis an Straitéis sin. Ar an gcaoi chéanna, ba cheart comhsheasmhacht a bheith ann leis an Treoir ón gCoimisiún [...] lena leasaítear Treoir 2013/36/AE a mhéid a bhaineann le cumhachtaí maoirseachta, smachtbhannaí, brainsí tríú tír, agus priacail comhshaoil, shóisialta, agus rialachais (an Treoir maidir le Ceanglais Chaipitil), lena leagtar amach ceanglais shoiléire maidir le rialacha rialachais na mbanc lena n‑áirítear eolas faoi phriacail comhshaoil, shóisialta, agus rialachais ar leibhéal an bhoird stiúrthóirí. (11)Sa Phlean Gníomhaíochta maidir leis an nGeilleagar Ciorclach, sa Straitéis Bhithéagsúlachta, sa Straitéis Ón bhFeirm go dtí an Forc agus sa Straitéis Ceimiceán agus in Updating the 2020 New Industrial Strategy: Building a stronger Single Market for Europe’s recovery [Straitéis Tionsclaíochta Nua 2020 a Thabhairt Cothrom le Dáta: Margadh Aonair níos láidre a Thógáil le haghaidh théarnamh na hEorpa], in Industry 5.0 [Earnáil na Tionsclaíochta 5.0] agus i bPlean Gníomhaíochta Cholún Eorpach na gCeart Sóisialta agus in Athbhreithniú ar an mBeartas Trádála 2021, liostaítear tionscnamh maidir le rialachas corparáideach inbhuanaithe i measc a ngnéithe. (12)Tá an Treoir seo comhleanúnach le Plean Gníomhaíochta an Aontais maidir le Cearta an Duine agus leis an Daonlathas 2020-2024. Sainmhínítear sa Phlean Gníomhaíochta sin gur tosaíocht é rannpháirtíocht an Aontais a neartú chun cur chun feidhme domhanda Phrionsabail Threoracha na Náisiún Aontaithe maidir le Gnó agus Cearta an Duine agus treoirlínte idirnáisiúnta ábhartha eile amhail Treoirlínte ECFE d’Fhiontair Ilnáisiúnta a chur chun cinn, lena n‑áirítear trí chaighdeáin ábhartha an díchill chuí a chur chun cinn. (13)Sa rún uaithi an 10 Márta 2021, iarrann Parlaimint na hEorpa ar an gCoimisiún rialacha an Aontais a mholadh le haghaidh oibleagáid chuimsitheach maidir le dícheall cuí corparáideach. Sna Conclúidí ón gComhairle maidir le Cearta an Duine agus Obair Chuibhiúil i Slabhraí Soláthair Domhanda, conclúidí a eisíodh an 1 Nollaig 2020, iarradh ar an gCoimisiún togra a chur síos le haghaidh creat dlíthiúil de chuid an Aontais maidir le rialachas corparáideach inbhuanaithe, lena n‑áirítear oibleagáidí trasearnálacha maidir le dícheall cuí corparáideach feadh na slabhraí soláthair domhanda. Ina tuarascáil féintionscnaimh a glacadh an 2 Nollaig 2020 maidir le rialachas corparáideach inbhuanaithe, iarrann Parlaimint na hEorpa freisin go ndéanfaí dualgais stiúrthóirí a shoiléiriú. Sa Dearbhú Comhpháirteach uathu maidir le Tosaíochtaí Reachtacha an Aontais do 2022, tá gealltanas tugtha ag Parlaimint na hEorpa, ag Comhairle an Aontais Eorpaigh agus ag an gCoimisiún geilleagar a fhóireann do dhaoine a bhaint amach, agus an creat rialála maidir le rialachas corparáideach inbhuanaithe a fheabhsú. (14)Is é is aidhm don Treoir seo a áirithiú go rannchuideoidh cuideachtaí atá gníomhach sa mhargadh inmheánach le forbairt inbhuanaithe agus le haistriú inbhuanaitheachta na ngeilleagar agus na sochaithe trí dhrochthionchair fhéideartha nó iarbhír ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol a shainaithint, a chosc agus a mhaolú, a thabhairt chun deiridh agus a íoslaghdú, ar drochthionchair iad a bhfuil baint acu le hoibríochtaí na gcuideachtaí féin, lena bhfochuideachtaí agus lena slabhraí luacha. (15)Ba cheart do chuideachtaí bearta iomchuí a dhéanamh chun bearta díchill chuí a chur ar bun agus a dhéanamh, maidir lena n‑oibríochtaí féin agus a bhfochuideachtaí, chomh maith lena gcaidrimh ghnó dhíreacha agus indíreacha sheanbhunaithe ar fud a slabhraí luacha i gcomhréir le forálacha na Treorach seo. Níor cheart don Treoir seo a cheangal ar chuideachtaí a ráthú, i ngach uile chás, nach dtarlóidh drochthionchair riamh nó go gcuirfear stop leo. Mar shampla, maidir le caidrimh ghnó i gcás ina n‑eascraíonn an drochthionchar as idirghabháil Stáit, d’fhéadfadh sé nach mbeadh an chuideachta in ann na torthaí sin a bhaint amach. Dá bhrí sin, ba cheart ‘oibleagáidí díchill’ a bheith sna príomhoibleagáidí sa Treoir seo. Ba cheart don chuideachta na bearta iomchuí a dhéanamh a bhféadfaí a bheith ag súil leis go réasúnta go ndéanfaí de thoradh orthu an drochthionchar a chosc nó a íoslaghdú faoi chúinsí an cháis shonraigh. Ba cheart aird a thabhairt ar shainiúlachtaí shlabhra luacha na cuideachta, na hearnála nó an limistéir gheografaigh ina n‑oibríonn a comhpháirtithe sa slabhra luacha, ar chumhacht na cuideachta tionchar a imirt ina caidrimh ghnó dhíreacha agus indíreacha, agus ar an bhféadfadh an chuideachta a cumhacht tionchair a mhéadú. (16)Ba cheart a chumhdach leis an bpróiseas díchill chuí a leagtar amach sa Treoir seo na sé chéim arna sainiú ag Treoir Díchill Chuí ECFE maidir le hIompar Freagrach Gnó, lena n‑áirítear bearta díchill chuí le haghaidh cuideachtaí chun drochthionchair ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol a shainaithint agus chun aghaidh a thabhairt orthu. Cumhdaítear leis sin na céimeanna seo a leanas: (1) dícheall cuí a chomhtháthú i mbeartais agus i gcórais bhainistíochta, (2) drochthionchair ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol a shainaithint agus a mheasúnú, (3) drochthionchair iarbhír agus fhéideartha ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol a chosc, a thabhairt chun deiridh nó a íoslaghdú, (4) éifeachtacht na mbeart a mheasúnú, (5) cumarsáid a dhéanamh, (6) agus feabhsúchán a sholáthar. (17)Bíonn drochthionchar ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol ann in oibríochtaí na gcuideachtaí féin, ina bhfochuideachtaí, ina gcuid táirgí, agus ina slabhraí luacha, go háirithe ar leibhéal an fhoinsithe amhábhar, na monaraíochta, nó ar leibhéal diúscartha na dtáirgí nó na dramhaíola. Chun go mbeidh tionchar fóinteach ag an dícheall cuí, ba cheart a chumhdach leis drochthionchair ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol arna nginiúint le linn shaolré tháirgeadh, úsáid agus diúscairt an táirge nó soláthair seirbhísí, ar leibhéal a n‑oibríochtaí féin agus a bhfochuideachtaí agus i slabhraí luacha.

(18)Ba cheart a chumhdach leis an slabhra luacha gníomhaíochtaí a bhaineann le táirgeadh earra nó le soláthar seirbhísí ag cuideachta, lena n‑áirítear forbairt an táirge nó na seirbhíse agus úsáid agus diúscairt an táirge mar aon leis na gníomhaíochtaí gaolmhara de chaidrimh ghnó sheanbhunaithe na cuideachta. Ba cheart a chumhdach leis caidrimh ghnó dhíreacha agus indíreacha sheanbhunaithe réamhtheachtacha lena ndéantar amhábhar, táirgí nó codanna de tháirgí a dhearadh, a eastóscadh, a mhonarú, a iompar, a stóráil agus a sholáthar, nó a dhéanann seirbhísí a sholáthar don chuideachta, seirbhísí a bhfuil gá leo chun gníomhaíochtaí na cuideachta a chur i gcrích, agus ba cheart a chumhdach freisin caidrimh iartheachtacha, lena n‑áirítear caidrimh gnó dhíreacha agus indíreacha sheanbhunaithe, caidrimh a úsáideann nó a fhaigheann táirgí, codanna de tháirgí nó seirbhísí ón gcuideachta suas le deireadh ré an táirge, lena n‑áirítear inter alia dáileadh an táirge ar mhiondíoltóirí, iompar agus stóráil an táirge, díchóimeáil an táirge, a athchúrsáil, a mhúiríniú nó a chur i líonadh talún. (19)A mhéid a bhaineann le gnóthais airgeadais rialáilte a sholáthraíonn seirbhísí iasachtaí, seirbhísí creidmheasa nó seirbhísí airgeadais eile, ba cheart ‘slabhra luacha’ maidir le soláthar seirbhísí den sórt sin a bheith teoranta do ghníomhaíochtaí na gcliant a fhaigheann na seirbhísí sin, agus dá bhfochuideachtaí a bhfuil a ngníomhaíochtaí nasctha leis an gconradh atá i gceist. Cliaint ar teaghlaigh agus daoine nádúrtha iad nach bhfuil ag gníomhú i gcáil ghairmiúil nó i gcáil gnó, mar aon le gnóthais bheaga agus mheánmhéide, níor cheart iad a mheas mar chuid den slabhra luacha. Níor cheart gníomhaíochtaí na gcuideachtaí nó na n‑eintiteas dlíthiúil eile atá san áireamh i slabhra luacha an chliaint sin a chumhdach. (20)Chun go mbeidh cuideachtaí in ann na drochthionchair ina slabhra luacha a shainaithint mar is ceart agus chun gur féidir leo giaráil iomchuí a fheidhmiú, ba cheart na hoibleagáidí díchill chuí a theorannú sa Treoir seo do chaidrimh ghnó sheanbhunaithe. Chun críoch na Treorach seo, ba cheart a bheith i gceist le caidrimh ghnó sheanbhunaithe na caidrimh ghnó dhíreacha agus indíreacha atá marthanach, nó a mheastar a bheidh marthanach, i bhfianaise dhéine agus fhad an chaidrimh sin agus nach cuid diomaibhseach nó choimhdeach den slabhra luacha iad. Ba cheart athmheasúnú tráthrialta a dhéanamh ar chineál na gcaidreamh gnó mar ‘chaidrimh sheanbhunaithe, agus sin a dhéanamh gach 12 mhí ar a laghad. Más seanbhunaithe atá caidreamh gnó díreach cuideachta, ba cheart gach caidreamh gnó indíreach nasctha a mheas mar chaidreamh seanbhunaithe maidir leis an gcuideachta sin freisin. (21)Faoin Treoir seo, maidir le cuideachtaí de chuid an Aontais a bhfuil níos mó ná 500 fostaí acu ar an meán agus a bhfuil glanláimhdeachas domhanda os cionn EUR 150 milliún acu sa bhliain airgeadais roimh an mbliain airgeadais dheireanach, ba cheart a cheangal orthu dícheall cuí a chomhlíonadh. A mhéid a bhaineann le cuideachtaí nach gcomhlíonann na critéir sin, ach a raibh níos mó ná 250 fostaí acu ar an meán agus níos mó ná EUR 40 milliún acu i nglanláimhdeachas domhanda sa bhliain airgeadais roimh an mbliain airgeadais dheireanach agus a oibríonn in earnáil ardtionchair amháin nó níos mó, ba cheart go gcuirfí dícheall cuí i bhfeidhm 2 bhliain tar éis dheireadh thréimhse trasuí na Treorach seo, chun foráil a dhéanamh maidir le tréimhse oiriúnúcháin níos faide. Chun ualach comhréireach a áirithiú, ba cheart a cheangal ar chuideachtaí atá ag feidhmiú in earnálacha ardtionchair den sórt sin dícheall cuí níos spriocdhírithe a chomhlíonadh lena ndíreofaí ar dhrochthionchair thromchúiseacha. Maidir le hoibrithe gníomhaireachta sealadacha, lena n‑áirítear iad siúd ar postú faoi Airteagal 1(3), pointe (c), de Threoir 96/71/CE, arna leasú le Treoir 2018/957/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, ba cheart iad a chur san áireamh i ríomh líon na bhfostaithe sa chuideachta úsáideora. Oibrithe ar postú faoi Airteagal 1(3), pointí (a) agus (b), de Threoir 96/71/CE, arna leasú le Treoir 2018/957/AE, níor cheart iad a áireamh ach amháin i ríomh líon fostaithe na cuideachta seolta. (22)Chun na réimsí tosaíochta de ghníomhaíocht idirnáisiúnta atá dírithe ar aghaidh a thabhairt ar chearta an duine agus ar shaincheisteanna comhshaoil a léiriú, ba cheart roghnú na n‑earnálacha ardtionchair chun críocha na Treorach seo a bheith bunaithe ar threoir earnála reatha ECFE maidir le dícheall cuí. Ba cheart féachaint ar na hearnálacha seo a leanas mar earnálacha ardtionchair chun críocha na Treorach seo: monarú teicstílí, leathair agus táirgí gaolmhara (lena n‑áirítear coisbheart), agus trádáil mhórdhíola teicstílí, éadaí agus coisbhirt; talmhaíocht, foraoiseacht, iascach (lena n‑áirítear dobharshaothrú), monarú táirgí bia, agus trádáil mhórdhíola amhábhar talmhaíochta, ainmhithe beo, adhmaid, bia agus deochanna; eastóscadh acmhainní mianraí gan beann ar an áit as a n‑eastósctar iad (lena n‑áirítear peitriliam amh, gás nádúrtha, gual, lignít, miotail agus mianta miotail, chomh maith le gach mianra neamh‑mhiotalach agus táirgí cairéil eile), monarú buntáirgí miotail, táirgí mianracha neamh‑mhiotalacha eile agus táirgí miotail monaraithe (seachas innealra agus trealamh), agus trádáil mhórdhíola acmhainní mianraí, táirgí mianraí bunúsacha agus idirmheánacha (lena n‑áirítear miotail agus mianta miotail, ábhair thógála, breoslaí, ceimiceáin agus táirgí idirmheánacha eile). Maidir leis an earnáil airgeadais, mar gheall ar na sainiúlachtaí a bhaineann léi, go háirithe a mhéid a bhaineann leis an slabhra luacha agus na seirbhísí a chuirtear ar fáil, fiú má chumhdaítear le treoir earnáil-shonrach ó ECFE í, níor cheart í a bheith mar chuid de na hearnálacha ardtionchair a chumhdaítear leis an Treoir seo. An tráth céanna, san earnáil seo, ba cheart cumhdach níos leithne na ndrochthionchar iarbhír agus féideartha a áirithiú trí chuideachtaí an‑mhór ar gnóthais airgeadais rialáilte iad a áireamh sa raon feidhme, fiú mura bhfuil foirm dhlíthiúil acu lena ngabhann dliteanas teoranta. (23)Chun cuspóirí na Treorach seo a bhaint amach ina n‑iomláine, ar cuspóirí iad lena dtugtar aghaidh ar dhrochthionchair ar chearta an duine agus ar an gcomhshaoil i ndáil le hoibríochtaí, fochuideachtaí agus slabhraí luacha cuideachtaí, ba cheart cuideachtaí tríú tír a bhfuil oibríochtaí suntasacha acu san Aontas a chumhdach freisin. Go sonrach, ba cheart feidhm a bheith ag an Treoir maidir le cuideachtaí tríú tír a ghin glanláimhdeachas EUR 150 milliún ar a laghad san Aontas sa bhliain airgeadais roimh an mbliain airgeadais dheireanach nó glanláimhdeachas níos mó ná EUR 40 milliún ach níos lú ná EUR 150 milliún sa bhliain airgeadais roimh an mbliain airgeadais dheireanach i gceann amháin nó níos mó de na hearnálacha ardtionchair, amhail ó 2 bhliain tar éis dheireadh thréimhse trasuí na Treorach seo. (24)Chun raon feidhme an chur i bhfeidhm a shainiú i ndáil le cuideachtaí nach cuideachtaí de chuid an Aontais iad, ba cheart an critéar láimhdeachais a bhfuil tuairisc air a roghnú toisc go gcruthaíonn sé nasc críochach idir na cuideachtaí tríú tír agus críoch an Aontais. Is athróg ionadach é an láimhdeachas le haghaidh na n‑éifeachtaí a d’fhéadfadh a bheith ag gníomhaíochtaí na gcuideachtaí sin ar an margadh inmheánach. I gcomhréir leis an dlí idirnáisiúnta, tugann na héifeachtaí sin bonn cirt le cur i bhfeidhm dhlí an Aontais maidir le cuideachtaí tríú tír. Chun a áirithiú go sainaithneofaí láimhdeachas ábhartha na gcuideachtaí lena mbaineann, ba cheart úsáid a bhaint as na modhanna a leagtar síos i dTreoir (AE) 2013/34 arna leasú le Treoir (AE) 2021/2101, modhanna chun glanláimhdeachas a ríomh le haghaidh cuideachtaí nach cuideachtaí de chuid an Aontais iad. Chun forfheidhmiú éifeachtach na Treorach seo a áirithiú, níor cheart tairseach fostaithe a chur i bhfeidhm chun a chinneadh cé na cuideachtaí tríú tír a thagann faoin Treoir seo, ós rud é go bhfuil an coincheap a bhaineann le ‘fostaithe’ a choinnítear chun críocha na Treorach seo bunaithe ar dhlí an Aontais agus nach bhféadfaí é a thrasuí go héasca lasmuigh den Aontas. Dá bhrí sin, in éagmais modheolaíocht shoiléir agus chomhsheasmhach, lena n‑áirítear i gcreataí cuntasaíochta, chun fostaithe cuideachtaí tríú tír a chinneadh, chruthódh an tairseach fostaithe sin éiginnteacht dhlíthiúil agus bheadh sé deacair í a chur i bhfeidhm le haghaidh údaráis mhaoirseachta. Ba cheart an sainmhíniú ar láimhdeachas a bheith bunaithe ar Threoir 2013/34/AE lenar bunaíodh cheana na modhanna chun glanláimhdeachas a ríomh le haghaidh cuideachtaí nach cuideachtaí de chuid an Aontais iad, toisc go bhfuil na sainmhínithe ar láimhdeachas agus ar ioncam cosúil le chéile i gcreataí idirnáisiúnta cuntasaíochta freisin. D’fhonn a áirithiú go mbeidh a fhios ag an údarás maoirseachta cé na cuideachtaí tríú tír a ghineann an láimhdeachas is gá san Aontas chun teacht faoi raon feidhme na Treorach seo, ba cheart a cheangal leis an Treoir seo go gcuirfí in iúl d’údarás maoirseachta sa Bhallstát ina bhfuil sainchónaí ar ionadaí údaraithe na cuideachta tríú tír nó ina bhfuil sé bunaithe agus, i gcás nach ionann é, d’údarás maoirseachta an Bhallstát inar ghin an chuideachta an chuid is mó dá glanláimhdeachas san Aontas sa bhliain airgeadais roimh an mbliain airgeadais dheireanach gur cuideachta a thagann faoi raon feidhme na Treorach seo í an chuideachta. (25)Chun rannchuidiú fóinteach leis an aistriú inbhuanaitheachta a bhaint amach, ba cheart dícheall cuí faoin Treoir seo a dhéanamh i ndáil le drochthionchair ar chearta an duine ar dhaoine faoi chosaint de thoradh sárú ar cheann de na cearta nó na toirmisc a chumhdaítear sna coinbhinsiúin idirnáisiúnta a liostaítear san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Treoir seo. Chun cumhdach cuimsitheach ar chearta an duine a áirithiú, ba cheart sárú ar thoirmeasc nó ar cheart nach liostaítear go sonrach san Iarscríbhinn sin agus a chuireann isteach go díreach ar leas dlíthiúil a chosnaítear sna coinbhinsiúin sin a bheith mar chuid den drochthionchar ar chearta an duine a chumhdaítear leis an Treoir seo, ar choinníoll go bhféadfadh an chuideachta lena mbaineann an riosca go ndéanfaí cur isteach den sórt sin agus aon bheart iomchuí a bheadh le déanamh chun na hoibleagáidí díchill chuí faoin Treoir seo a chomhlíonadh a shuíomh go réasúnta, agus aird á tabhairt ar imthosca ábhartha uile a gcuid oibríochtaí, amhail an earnáil agus an chomhthéacs oibríochtúil. Ba cheart a chumhdach le dícheall cuí freisin drochthionchair ar an gcomhshaol de thoradh sárú ar cheann de na toirmisc agus na hoibleagáidí de bhun na gcoinbhinsiún idirnáisiúnta maidir leis an gcomhshaol a liostaítear san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Treoir seo. (26)Tá treoraíocht ar fáil do chuideachtaí a léiríonn an chaoi a bhféadfadh a gcuid gníomhaíochtaí tionchar a imirt ar chearta an duine agus a léiríonn an iompraíocht chorparáideach a thoirmisctear i gcomhréir le cearta an duine atá aitheanta go hidirnáisiúnta. Áirítear an treoraíocht sin, mar shampla, i gCreat Tuairiscithe Phrionsabail Threoracha na Náisiún Aontaithe agus i dTreoirleabhar Léirmhínithe Phrionsabail Threoracha na Náisiún Aontaithe. Agus treoirlínte agus caighdeáin ábhartha idirnáisiúnta á n‑úsáid mar thagairt, ba cheart don Choimisiún a bheith in ann treoraíocht bhreise a eisiúint a bheidh mar uirlis phraiticiúil le haghaidh cuideachtaí. (27)Chun dícheall cuí maidir le cearta an duine agus leis an gcomhshaol a dhéanamh i leith a gcuid oibríochtaí, fochuideachtaí, agus slabhraí luacha, ba cheart do chuideachtaí a thagann faoi raon feidhme na Treorach seo an dícheall cuí a chomhtháthú ina mbeartais chorparáideacha, ba cheart dóibh drochthionchair iarbhír agus fhéideartha ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol a shainaithint, a chosc agus a mhaolú, deireadh a chur leo agus a méid a íoslaghdú, ba cheart dóibh nós imeachta gearán a bhunú agus a choinneáil ar bun, ba cheart dóibh faireachán a dhéanamh ar éifeachtacht na mbeart a dhéantar i gcomhréir leis na ceanglais a bhunaítear sa Treoir seo agus ba cheart dóibh a ndícheall cuí a chur in iúl go poiblí. Na céimeanna, go háirithe, chun drochthionchair fhéideartha a chosc agus a mhaolú agus chun deireadh a chur le drochthionchair iarbhír nó, nuair nach féidir sin, a méid a íoslaghdú, ba cheart iad a aithint go soiléir sa Treoir seo chun an tsoiléireacht a áirithiú le haghaidh cuideachtaí. (28)Chun a áirithiú gur cuid de bheartais chorparáideacha na gcuideachtaí an dícheall cuí, agus i gcomhréir leis an gcreat idirnáisiúnta ábhartha, ba cheart do chuideachtaí an dícheall cuí a chomhtháthú ina mbeartais chorparáideacha uile agus ba cheart dóibh beartas díchill chuí a bheith i bhfeidhm acu. Ba cheart na rudaí seo a leanas a bheith sa bheartas díchill chuí: tuairisc ar chur chuige na cuideachta maidir leis an dícheall cuí, an fadtéarma san áireamh, cód iompair ina mbeidh tuairisc ar na rialacha agus ar na prionsabail a bheidh le leanúint ag fostaithe agus ag fochuideachtaí na cuideachta; tuairisc ar na próisis atá curtha ar bun chun an dícheall cuí a chur chun feidhme, lena n‑áirítear na bearta a dhéantar chun comhlíonadh an chóid iompair a fhíorú agus chun cur i bhfeidhm an chóid sin a leathnú chuig caidrimh ghnó sheanbhunaithe. Ba cheart feidhm a bheith ag an gcód iompair maidir leis na feidhmeanna agus na hoibríochtaí corparáideacha ábhartha uile, lena n‑áirítear cinntí soláthair agus cinntí ceannaigh. Ba cheart do chuideachtaí, freisin, a mbeartas díchill chuí a thabhairt cothrom le dáta gach bliain. (29)Chun a n‑oibleagáidí díchill chuí a chomhlíonadh, ní mór do chuideachtaí bearta iomchuí a dhéanamh i leith shainaithint agus chosc na ndrochthionchar agus i leith deireadh a chur leo. Ba cheart go gciallódh ‘beart iomchuí’ beart a bhíonn in ann cuspóirí an díchill chuí a bhaint amach, i gcomhréir le déine agus dóchúlacht an drochthionchair, agus a bhíonn ar fáil go réasúnta don chuideachta, agus imthosca an cháis shonraigh á gcur san áireamh, lena n‑áirítear saintréithe na hearnála eacnamaíche agus an chaidrimh ghnó ar leith agus tionchar na cuideachta air sin, agus an gá lena áirithiú go sannfar tosaíochtaí ar an ngníomhaíocht. Sa chomhthéacs sin, i gcomhréir le creataí idirnáisiúnta, ba cheart go n‑áireofaí le tionchar na cuideachta ar chaidreamh gnó, ar thaobh amháin, a cumas a chur ina luí ar an gcaidreamh gnó gníomhaíocht a dhéanamh chun drochthionchair a chosc nó chun deireadh a chur leo (mar shampla trí úinéireacht nó smacht fíorasach, cumhacht mhargaidh, ceanglais réamhcháiliúcháin, dreasachtaí gnó a nascadh leis an bhfeidhmíocht i ndáil le cearta an duine agus leis an gcomhshaol, etc.) agus, ar an taobh eile, an méid tionchair nó giarála a d’fhéadfadh an chuideachta a fheidhmiú go réasúnta, mar shampla trí chomhar leis an gcomhpháirtí gnó ábhartha nó trí idirghabháil le cuideachta eile is í comhpháirtí gnó díreach an chaidrimh ghnó a bhfuil baint aige leis an drochthionchar. (30)Faoi na hoibleagáidí díchill chuí a leagtar amach sa Treoir seo, ba cheart do chuideachta drochthionchair iarbhír nó fhéideartha ar chearta an duine agus ar an gcomhshaol a shainaithint. Chun go bhféadfar na drochthionchair a shainaithint go cuimsitheach, ba cheart an tsainaithint sin a bhunú ar fhaisnéis chainníochtúil agus cháilíochtúil. Mar shampla, maidir le drochthionchair ar an gcomhshaoil, ba cheart don chuideachta faisnéis a fháil faoi dhálaí bonnlíne ag láithreáin saoráidí ardriosca sna slabhraí luacha. Ba cheart go gcuimseodh sainaithint na ndrochthionchar measúnú ar chearta an duine agus ar chomhthéacs an chomhshaoil ar bhealach dinimiciúil agus go tráthrialta: roimh ghníomhaíocht nó caidreamh nua, roimh chinntí móra nó athruithe ar an oibríocht; mar fhreagra ar athruithe sa timpeallacht oibriúcháin nó chun teacht rompu; agus go tréimhsiúil, gach 12 mhí ar a laghad, i rith aon ghníomhaíochta nó aon chaidrimh. Maidir le gnóthais airgeadais rialáilte a sholáthraíonn iasacht, creidmheas nó seirbhísí airgeadais eile, is ag tús an chonartha amháin ar cheart dóibh na drochthionchair a shainaithint. Agus drochthionchair á sainaithint acu, ba cheart do chuideachtaí tionchar na samhla gnó agus na straitéisí atá ag caidreamh gnó, lena n‑áirítear a chleachtais trádála, soláthair agus phraghsála, a shainaithint agus measúnú a dhéanamh orthu freisin. I gcás nach féidir leis an gcuideachta a cuid drochthionchar uile a chosc nó a íoslaghdú nó deireadh a chur leo an tráth céanna, ba cheart di a bheith in ann tosaíochtaí a shannadh ar a cuid gníomhaíochtaí, ar choinníoll go ndéanfaidh sí na bearta atá ar fáil go réasúnach di agus na himthosca sonracha á gcur san áireamh. (31)Chun ualach míchuí a sheachaint ar na cuideachtaí beaga a fheidhmíonn in earnálacha ardtionchair a chumhdaítear leis an Treoir seo, níor cheart oibleagáid a chur ar na cuideachtaí sin ach amháin na drochthionchair dhiana iarbhír nó fhéideartha is ábhartha don earnáil lena mbaineann siad a shainaithint. (32)I gcomhréir le caighdeáin idirnáisiúnta, ba cheart leasanna na ndaoine a n‑imrítear drochthionchair orthu a chur san áireamh agus na drochthionchair sin á gcosc, á maolú agus á n‑íoslaghdú nó deireadh á chur leo. Chun go bhféadfar idirghabháil leanúnach a dhéanamh leis an gcomhpháirtí gnó sa slabhra luacha seachas deireadh a chur leis an gcaidreamh gnó (díscor), rud a d’fhéadfadh na drochthionchair a chur chun an donais, ba cheart a áirithiú leis an Treoir seo gur gníomhaíocht rogha dheiridh é an díscor, i gcomhréir le beartas neamhfhulaingthe an Aontais maidir le saothar na leanaí. Dá gcuirfí deireadh le caidreamh gnó ina n‑aimseofaí saothar leanaí, d’fhéadfaí an leanbh a chur i mbaol drochthionchair níos déine fós ó thaobh chearta an duine de. Ba cheart é sin a chur san áireamh, dá bhrí sin, agus cinneadh á dhéanamh maidir leis an ngníomhaíocht iomchuí a bheidh le déanamh. (33)Faoi na hoibleagáidí díchill chuí a leagtar amach sa Treoir seo, i gcás ina sainaithníonn cuideachta drochthionchair fhéideartha ar chearta an duine nó ar an gcomhshaol, ba cheart di bearta iomchuí a dhéanamh chun iad a chosc agus chun iad a mhaolú go leordhóthanach. Chun deimhneacht agus soiléireacht dhlíthiúil a sholáthar do chuideachtaí, ba cheart go leagfaí amach sa Treoir seo na gníomhaíochtaí ar cheart a bheith ag súil leis go ndéanfadh cuideachtaí iad chun drochthionchair fhéideartha a chosc agus a mhaolú i gcás inarbh ábhartha, ag brath ar na himthosca. (34)Chun an oibleagáid maidir le cosc agus maolú faoin Treoir seo a chomhlíonadh, ba cheart a chur de cheangal ar chuideachtaí na gníomhaíochtaí seo a leanas a dhéanamh, i gcás inarbh ábhartha. I gcás inar gá sin i ngeall ar chastacht na mbeart coiscthe, ba cheart do chuideachtaí plean gníomhaíochta coisc a fhorbairt agus a chur chun feidhme. Ba cheart do chuideachtaí féachaint le dearbhuithe conarthacha a fháil ó chomhpháirtí díreach a bhfuil caidreamh gnó seanbhunaithe acu leis go n‑áiritheoidh an comhpháirtí sin go gcomhlíonfar an cód iompair nó an plean gníomhaíochta coisc, lena n‑áirítear trí dearbhuithe conarthacha comhfhreagracha a lorg óna chomhpháirtithe féin a mhéid is cuid de shlabhra luacha na gcuideachtaí iad a gcui