AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil 20.7.2011 
SEC(2011) 950 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE DE CHUID AN CHOIMISIÚIN  
 
ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN AR AN MEASÚNÚ TIONCHAIR 
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh Rialacháin 
maidir le ceanglais stuamachta i gcomhair institiúidí creidmheasa agus gnólachtaí 
infheistíochta 
{COIM(2011) 452 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 949 leagan deireanach}  
 
GA 1   GA 1. CÚLRA  
Léirigh tromchúis na géarchéime  airgeadais go mbaineann rioscaí do-ghlactha le rialáil reatha 
na n-institiúidí airgeadais. De réir mheastach áin an CAI, chaill bainc Eorpacha nach mór 
€1 thrilliún, is é sin 8 % d' olltáirgeacht intíre an AE, idir 2007 agus 2010 de thoradh 
cúiseanna géarchéime. 
Chun cobhsaíocht a athbhunú in earnáil na bain céireachta agus chun a áirithiú go leanfaidh 
sreabhadh creidmheasa de bheith ag dul isteach san fhíorgheilleagar i gcónaí, ghlac an AE 
agus na Ballstáit réimse leathan beart úrnua agus is é an cáiníocói r a bheidh thíos leo sa 
deireadh. Sa chomhthéacs sin, faoi mhí Dheir eadh Fómhair 2010, bhí bearta státchabhrach ab 
fhiú EUR 4.6 trilliún formheasta ag an gCoi misiún Eorpach (an Coimisiún) d'institiúidí 
airgeadais agus úsáideadh breis agus EUR 2 thrilliún den mhéid sin sna blianta 2008 agus 
2009.  
Ní mór leasuithe láidre comhoiriúnacha a thuga nn aghaidh ar na heasnaimh rialála a tháinig 
chun solais le linn na géarchéime a bheith ag du l leis an tacaíocht airgeadais a thugtar do na 
bainc. Chuige sin, mhol an Coimisiún roi nnt leasuithe i mí Dh eireadh Fómhair 2008 (CRD1 
II) agus i mí Iúil 2009 (CRD III) maidir le rialáil na mbanc. Is é atá sa phacáiste reachtaíochta 
a ghabhann leis an tuarascáil seo rud ar a dtugtar Basel III, is é sin eilimintí a forbraíodh agus 
a comhaontaíodh ar bhonn domhanda maidir le cai piteal bainc agus cai ghdeáin leachtachta. 
Ghlac seirbhísí an Choimisiúin páirt ghníomh ach sa phróiseas forb artha sin thar ceann 
Bhallstáit uile an AE. Tá an pacáiste á leathnú chun togra a áireamh ann maidir le 
comhchuibhiú a dhéanamh ar fhorálacha eile an CRD d'fhonn an Margadh Aonair a neartú 
agus éifeachtacht na maoirseachta a láidriú. Ní  bhaineann an tuarascáil seo ach le measúnú ar 
thionchar na mbeart a bhfuil tu airisc tugtha orthu thíos. 
2. COMHAIRLIÚCHÁN LEIS NA GEALLSEALBHÓIRÍ  
Le linn an tionscadail seo ghlac se irbhísí an Choimisiúin páirt san obair a bhí á déanamh ag 
fóraim idirnáisiúnta, go háirithe in obair Choiste Basel um Maoirseacht ar Bhaincéireacht (CBMB), coiste a bhí i gceannas ar  bhearta nua beartais a fhorbairt sna réimsí 
sin a bhaineann le bainistiú ar rioscaí leach tachta agus ar rioscaí creidmheasa an 
chontrapháirtí, le caipite al rialaitheach a shainiú agus le co mh-thimthriallacht. Bhí baint mhór 
ag an gCoiste Baincéireachta Eorpach agus ag Coiste na Maoirseoirí Baincéireachta 
Eorpacha (CEBS) leis an obair sin agus chua thas i gcomhairle leo go minic le linn an 
tionscadail.  
Chun tacú leis an anailís ar thionchar an  phacáiste reachtaíochta seo ar thionscal 
baincéireachta an AE, rinne Coiste na Ma oirseoirí Baincéireachta Eorpacha staidéar 
cainníochtúil tionchair. Bhí 246 banc ó 21 tír is ba ill de Choiste na Maoirseoirí Baincéireachta 
Eorpacha páirteach sa staidéar, lena  n-áirítear 50 banc ó Ghrúpa 1
2 agus 196 banc ó Ghrúpa 2, 
is é sin tuairim is 70 % d'earnáil chomhdhlúite baincéireachta an AE ó thaobh caipitil de. 
                                                 
1 An Treoir um Riachtanais Chaipitil 
2 Is éard atá i mbainc Ghrúpa 1 na bainc sin a bhfuil caipiteal Leibhéal 1 ar fiú breis agus EUR 3 bhilliún 
é, agus ar bainc éagsúlaithe iad atá gníomhach go hi dirnáisiúnta. Meastar gur bainc de chuid Ghrúpa 2 
gach banc eile. 
 
GA 2   GA Thug Coiste na Maoirseoirí Baincéireachta Eorpacha comhairle theicniúil don Choimisiún 
freisin maidir le comhchuibhiú rogh anna agus discréidí náisiúnta. 
Reáchtáil seirbhísí an Choi misiúin éisteacht phoiblí i mí  Aibreáin 2010 agus ceithre 
chomhairliúchán phoiblí id ir 2009 agus 2011 maidir leis na  bearta beartais  sa phacáiste 
reachtaíochta3. Is foinse thábhachtach iad na freagra í a tugadh le linn na gcomhairliúchán ó 
thaobh sonraí de agus chun léargas a fháil ar dhearcadh na ngeallsealbhói rí maidir le tionchar 
beart a d'fheadfadh a bheith ann agus éifeacht acht na mbeart sin. Ina theannta sin, chuaigh 
seirbhísí an Choimisiúin i gcomhairle go forleath an le lucht an tionscail, lena n-áirítear an 
Grúpa Saineolaithe ar Shaincheisteanna Baincé ireachta, roinnt comhlachas de chuid thionscal 
baincéireachta an AE agus  roinnt banc ar leith. 
3. AN FHADHB A SHAINIÚ  
3.1. Bainistiú riosca leachtachta  
Nocht an ghéarchéim dhomhanda airgeadais go bhfuil easnaimh i mbaini stíocht reatha an 
riosca leachtachta sna hinstitiúidí, lena n-áiríte ar bearta tástála struis agus aisioncronachtaí 
aibíochta i gcás sócmhainní agus dliteanais.  Go sonrach, léiríodh nach sásúil an dóigh a 
ndéantar an riosca leachtachta a bha inistiú faoi láthair ó thaobh déileáil go hiomlán le rioscaí a 
bhaineann le hurrúsú le haghaidh tionscnaimh agus dáilte iasachtaí, úsáid ionstraimí casta 
airgeadais agus le spleáchas ar mhaoiniú mórdhíola a dhéanamh le hionstraimí aibíochta 
gearrthéarma. Rinneadh toimhdí maidir le leacht acht an mhargaidh sócmhainní agus maidir le 
hidirghníomhaíocht idir leachtacht an mharga idh agus leachtacht maoinithe ach tharla go 
raibh na toimhdí sin míchruinn agus bhí tioncha r mór ag iompar institiúidí airgeadais freisin 
ar thitim amach na géarchéime. Chuir na nithe sin le forléasa dh roinnt institiúidí airgeadais4 
agus chuir siad drochbhail ar roinnt mhaith institiúidí eile, rud a chiallaigh gur cuireadh 
cobhsaíocht airgeadais i mbaol agus go raibh gá le leibhéil tacaíochta leachtachta nach bhfacthas a leithéid riamh ón earnáil phoiblí agus  ón mbanc ceannais. Idir mí Mheán Fómhair 
agus mí na Nollag 2008, mhéadaigh na hias achtaí a thug an Banc Ceannais Eorpach 
d'institiúidí creidmheasa an limistéir euro  faoi 70 % go breis agus EUR 800 billiún. 
Cé go gcuireann roinnt Ballstát caighdeán cainn íochtúil rialála de chineál éigin i bhfeidhm 
maidir le leachtacht, n íl aon chóras comhchuibhithe rialála le orshonrach ann ar leibhéal an AE 
maidir le leibhéil iomchuí leachtachta gearrt héarmacha agus fadtéarmacha a láimhseáil. An 
éagsúlacht atá ann faoi láthai r ó chaighdeáin náisiúnta go chéi le, cuireann sí isteach ar 
chumarsáid idir údaráis mhaoirseachta agus leaga nn sí costais bhreise tuairiscithe ar institiúidí 
trasteorann. 
3.2. Caipiteal a shainiú  
Ní raibh go leor caipitil ná caipiteal ar chai ghdeán sách ard ag córas baincéireachta an AE 
nuair a thosaigh an ghéarchéim. Go sonrach, ní raibh roinnt ionstraimí caipitil, agus go 
háirithe ionstraimí caipitil hibrideacha
5 (hibridí), chomh maith is a raibh súil ag margaí agus 
                                                 
3 Féach   
4 Bear Sterns, Lehman Brothers, Northe rn Rock, HBOS, Bradford and Bingley 
5 Is urrúis iad hibridí a bhfuil saintréithe acu a bhaineann le cothramas agus le fiachas. 
 
GA 3   GA rialtóirí leis maidir le hionsú caillteanas6, buaine7 agus an cumas solúbthachta i gcás 
íocaíochtaí8 ar bhonn gnóthais leantaigh. Go deimhi n, nuair a bhí measúnú á dhéanamh ar 
bhearta athchaipitlithe na mbanc náisiúnta, d’f horfheidhmigh an beartas ón gCoimisiún maidir 
le 'comhroinnt dualgas' nach mór d'hibridí san AE a bheith i gcomhréir leis na trí chritéir 
thuas.  
Chomh maith leis sin, léiríodh go raibh liosta na gcoigeartuithe ar chaipiteal rialaitheach 
neamhiomlán toisc gur aistrigh rannpháirtithe sa mhargadh roinnt ítimí den chlár comhardaithe, amhail leasanna mionlaigh agus sócmhainní cánach iarchurtha, nithe nach bhfuil a gcumas caillteanais a ionsú ar bhonn leanúnach i gcás strus chomh cinnte céanna, 
d’aistrigh siad ó na cóimheasa caipitil a bhí á dtuairisciú ag institiúidí. Cuireadh bac le 
hinchomparáideacht agus le hiontaofacht i gcás caipiteal Leibhéal 1 a thomhas toisc nach 
raibh na coigeartuithe rialála á gcur i bhfeidhm  sa dóigh chéanna i ngach Ballstát. Mar gheall 
air sin, níor léirigh na cóimheasa de chaipiteal Leibhéal 1 a tuairiscíodh cumas na n-institiúidí 
caillteanais mhéadaitheacha a ionsú. Ar an ábhar sin, bhí ar rialtais t acaíocht ar mhórscála a 
thabhairt d'earnáil na baincéireachta i gcuid mhór tíortha. 
3.3. Riosca creidmheasa contrapháirtí  
Léirigh an ghéarchéim gur easnamhach í an dóigh a chaitear faoi láthai r, ó thaobh rialála de, 
le riosca creidmheasa contrapháirtí
9 a thagann as díorthaigh, as repo10 agus as gníomhaíochtaí 
a bhaineann le maoiniú urrús11. Léiríodh nach n-áirithíonn na  forálacha reatha go bhfuil 
bainistíocht iomchuí agus caipitliú leordhótha nach ann don chineál riosca sin. Tá easpa 
dreasachtaí sna rialacha reatha fr eisin chun conarthaí díorthach th ar an gcuntar a imréitítear go 
déthaobhach a iompú go cinn a imréitítear go hiltaobhach trí chont rapháirtithe lárnacha12. 
3.4. Iasachtú agus comh-thimthriallacht  
Éifeachtaí comh-thimthriallacha is ea éifeachtaí a bhfuil claona dh acu treo an timthrialla 
eacnamaíoch a leanúint agus an timthriall sin a mhéadú. Tá roinnt foinsí idirnasctha ag baint 
le cineál timthriallach an iasach taithe a thugann bainc agus áirít ear ar na foinsí sin teipeanna 
margaidh agus teipeanna rialála.  
Treith de na híoscheanglais chaipitil reatha atá bunaithe ar riosca is ea go n-athraíonn siad le 
linn an timthrialla eacnamaíoch. Ar choinníol l go bhféadfaidh institiúidí creidmheasa agus 
gnólachtaí infheistíochta na ceanglais sin a chomhlíonadh, níl aon léirchosc rialaitheach ar an 
                                                 
6 Ní mór don ionstraim a bheith ar fáil chun caillteanais a ionsú, mar ghnóthas reatha agus faoi leachtú, 
agus chun tacaíocht a sholáthar do chistí na dtaisceoirí más gá. 
7 Ní mór don ionstraim a bheith ar fáil go buan le nach mbeidh aon amhras ann gur féidir léi tacú le 
taisceoirí agus le creidiúnaithe eile agus iad faoi strus. 
8 Ní mór saintréithe a bheith san ionstraim a ligeann gur féidir íocaíochtaí cúpón nó díbhinní a chur siar 
nó a chur ar ceal go neamhcharnach i gcás struis. 
9 An baol go bhféadfadh contrapháirtí in idirbheart mainneachtain a dhéanamh sula socraítear go 
críochnaitheach sreafaí airgid an idirbhirt.  
10 I gconradh repo (comhaontú athcheannaigh), aontaíonn an t-iasachtaí urrús a dhíol le hiasachtóir agus 
an t-urrús céanna a cheannach ar ai s ón iasachtóir céanna ag praghas seasta ar dháta ina dhiaidh sin. 
11 Tugtar conradh repo i gcrích chun airgead a fháil ar iasacht nó a thabha irt ar iasacht. Maidir le maoiniú 
urrús, áfach, is é is aidhm dó urrús a fháil ar bhonn sealadach chun críoch eile amhail suíomhanna 
gearra a chumhdach. 
12 Aon aonán a thagann idir contrapháirtithe i gconarth aí a thrádáiltear ar mhargadh airgeadais amháin nó 
níos mó, agus a bhíonn ina cheannaitheoir ag gach dí oltóir agus ina dhíoltóir ag gach ceannaitheoir.  
 
GA 4   GA méid riosca is féidir leo a ghlacadh ná, mar sin de, ar a ngiaráil chaipitiúil. Toisc nach bhfuil 
léirchosc den chineál sin ann agus  toisc nach bhfreagraíonn ceanglai s chaipitil d'fhás riosca ag 
an macraileibhéal, mhéadaigh ar mhíchothromaíocht aí airgeadais a chuir dlús le caillteanais 
mhóra creidmheasa agus, nuair a iompaigh an timthriall eacnamaíoch, a spreag bís 
dhamáisteach díghiarála. 
3.5. Roghanna, discréidí agus comhchuibhiú íosta  
Sa bhliain 2000, cuireadh an Treoir um Bain céireacht Chomhdhlúite in ionad seacht dtreoir 
baincéireachta eile. Athmhúnlaíodh  an treoir sin in 2006 leis  an Treoir um Riachtanais 
Chaipitil agus tugadh creat Basel II isteach sa n AE. Mar thoradh air sin, tá roinnt mhaith 
roghanna13 agus discréidí14 i bhforálacha na Treorach um Riachtanais Chaipitil. Treoir um 
'chomhchuibhiú íosta' atá sa Treoir um Ri achtanais Chaipitil freisin, a chiallaíonn go 
bhféadfaidh na Ballstáit rialacha stuamachta níos déine a chur isteach, rud is cúis le cleachtas 
ar a dtugtar 'rórialáil'.  
Mar thoradh air sin, tá cuid mhór éagsúlachta sa dóigh a gcuireann na Ballstáit na rialacha 
chun feidhme agus sa dóigh a gcuireann na húd aráis náisiúnta mhaoirse achta iad i bhfeidhm 
ina dhiaidh sin, rud a chruthaíonn fadhba nna go háirithe do ghnólachtaí a dhéanann 
oibríochtaí trasteorann. An éagsúlacht sin is cúis  le heaspa soiléireachta dlíthiúla agus le 
míchothrom iomaíochta freisin.  
4. CUSPÓIRÍ  
Is é príomhchuspóir an tionscnaimh seo a áiri thiú go neartófar éifeachtacht na rialála a 
dhéantar ar chaipiteal bainc ag us ar leachtacht san AE agus go gcuirfear srian leis an 
drochthionchar atá ag an rialáil sin ar mhuiní n sna bainc agus ar chomh-thimthriallacht an 
chórais airgeadais, agus san am céanna staid iomaíochta thionscal baincéireachta an AE a 
choinneáil mar atá sí. Is ionann sin agus na ceithre chuspóir b eartais ghinearálta a leanas:  
- Cobhsaíocht airgeadais a fheabhsú; - Cosaint leasanna taisceoirí a fheabhsú; - Iomaíochas idirnáisiúnta earnáil baincéireachta an AE a áirithiú; 
- Comh-thimthriallacht an chórais airgeadais a laghdú. 
5. R
OGHANNA BEARTAIS : ANAILÍS AGUS COMPARÁID  
Ar an iomlán, rinneadh measúnú ar 27 rogha bear tais agus cuireadh iad i gcomparáid lena 
chéile chun aghaidh a thabhair t ar na saincheisteanna éagsúla  a sainaithníodh. Sa roinn seo 
cuirtear na tionchair a cheaptar a bheidh ag be arta beartais i ngach réimse i láthair chomh 
maith le tionchair charnacha an togra ar fad.  
                                                 
13 Rogha a thugtar d'údaráis inniúla nó do Bhallstáit maidir le conas foráil áirithe a chomhlíonadh, arna 
roghnú as raon roghanna.  
14 Rogha a thugtar d'údaráis inniúla nó do Bhallstáit maidir le foráil áirithe a chur i bhfeidhm nó gan í a 
chur i bhfeidhm. 
 
GA 5   GA 5.1. Riosca leachtachta  
Chun feabhas a chur ar stóinseacht ghearrthéar mach institiúidí airgea dais ó thaobh riosca 
leachtachta de, tabharfar isteach Cóimheas Cu mhdaigh Leachtachta (LCR) ó 2015 ar aghaidh, 
tar éis tréimhse breathnóireachta agus tar éi s athbhreithniú a dhéanamh trína gcuirfear aon 
leasuithe is gá i bhfei dhm ar chomhdhéanamh agus calabrú an LCR agus chun a chinntiú nach 
mbeadh aon tionchar gan chall ar an tionscal, ar na margaí airgeadais ná ar an ngeilleagar. Dar 
leis an sainmhíniú atá ar LCR in Basel III,  dá gcomhlíonfaí an ceanglas sin san AE san 
fhadtéarma thiocfadh méadú tuairim is 0.1 % go 0.5 % ar ghlan-olltáirgeac ht bhliantúil intíre, 
toisc go mbeifí ag súil le níos lú géarchéimeanna sistéamacha.  
Chun aghaidh a thabhairt ar fhadhbanna cistithe a bhaineann le haisioncronachtaí aibíochta i 
gcás sócmhainní agus dliteanas, smaoineoidh an Coimisiún faoi Chóimheas Glanmhaoinithe 
Cobhsaí (NSFR) a thabhairt isteac h. Sula ndéanfar cinneadh maidir  le calabrú críochnaitheach 
an NSFR agus sula leagfar sí os gur íoschaighdeán a bheidh a nn ó 2018 ar aghaidh, déanfar 
faireachán forleathan ar an NSFR agus ar na himpleachtaí a bhaineann leis.  
5.2. Caipiteal a shainiú  
Leis na tograí déantar na cr itéir incháilitheachta d'ionstraimí caipitil níos déine do na 
sraitheanna difriúla de chaipiteal rialaith each agus déantar mórat hbhreithniú ar chur i 
bhfeidhm coigeartuithe rialála. Maidir le bainc Ghrúpa 1, i ngeal l ar choigeartuithe 
athbhreithnithe rialála tagann laghdú 42 % ar G hnáthchothromas Leibhéal 1 (CET1) agus i 
gcás bainc Ghrúpa 2 tagann la ghdú 33 % ar an CET1 sin. Tá na laghduithe sin bunaithe ar 
choigeartuithe do dhea-thoil, ar infheistíochtaí ma oine in institiúidí airgeadais eile agus ar 
shócmhainní cánach iarchurtha.  
Cuirfear an CET1 nua agus na  híoscheanglais do Chaipiteal Leibhéal 1 chun feidhme diaidh 
ar ndiaidh ón mbliain 2013 agus faoin mbliain 2015 is é 4.5 % agus 6 % a bheidh iontu faoi 
seach. Déanfar athbhreithnithe ar choigeartuit he rialála idir 2014 agus 2019. Déantar foráil 
freisin maidir le forálacha marthanachta d'i onstraimí caipitil nach gcomhlíonann na ceanglais 
nua incháilitheachta a thuilleadh. 
5.3. Riosca creidmheasa contrapháirtí  
Neartófar na ceanglais maidir le bainistiú agus caipitliú riosca creidmheasa an chontrapháirtí. 
Cuirfidh na tograí freisin feabhas ar dhreasachta í chun ionstraimí thar an gcuntar a imréiteach 
trí chontrapháirtithe lárnacha. Táthar ag súil gu r ar na bainc is mó san AE go príomha a 
bheidh éifeacht ag  na tograí sin. 
Cuid lárnach d'iarrachtaí an Choimisiúin margaí díorthach éifeachtúla, sábháilte agus iontaofa 
a áirithiú is ea an t-athbhreithni ú ar an dóigh a gcaitear le rios ca creidmheasa contrapháirtí, go 
háirithe cur i bhfeidhm ceanglas níos airde ma idir le cistí dílse do chonarthaí díorthach 
déthaobhacha chun an riosca níos airde a chru thaíonn a leithéid de chonarthaí don chóras 
airgeadais a léiriú. Déanann an t-athbhreithni ú sin comhlánú ar dhreasach taí rialála eile an 
Choimisiúin sa réimse seo, go háirithe an togr a le haghaidh Rialacháin maidir le díorthaigh 
thar an gcuntar, maidir le contrapháirtithe lárnacha agus maidir le stórtha trádála, arna ghlacadh ag an gCoimisiún an 15 Meán Fómhair 2010. 
 
GA 6   GA 5.4. Bearta beartais frith-thimthriallacha  
Cuimsítear sna moltaí le haghaidh caipitil mhao lánach caipiteal maolánach caomhnaithe agus 
caipiteal maolánach frith-thimthriallach.  Maidir leis an gcaipiteal maolánach 
caomhnaithe (CET1) de 2.5 % de shócmhainní ua laithe ó thaobh riosca, tá sé ceaptha a 
áirithiú go bhféadfaidh na bain c caillteanais a ionsú le linn tréimhsí struis a fhéadfaidh 
leanúint ar aghaidh ar feadh b lianta. Bheifí ag súil go dtiomargfadh bainc an caipiteal sin agus 
dea-bhail ar an nge illeagar. I gcás na mbanc sin nach  mbaineann an sprioc mhaolánach 
amach, cuirfear srianta ar le ithdháileadh lánroghnach tuillimh (i.e. íocaíochtaí díbhinní) go 
mbaintear an sprioc amach.  
Tá cuspóir macrastuamachta níos leithne ag an gcaipiteal maolán ach frith-thimthriallach, is é 
sin earnáil na baincéireachta agus an fíorgheilleagar a chosaint ar  rioscaí atá ar fud an chórais 
agus a thagann as forás an chorrtha agus an  chliste i bhfás comhiomlán an chreidmheasa. 
Cuirfear é sin i bhfeidhm trí 2.5 % breise a chur le raon an mh aoláin arna bhunú ag an maolán 
caomhnaithe. 
Molann an Coimisiún freisin cóimheas giarál a nach bhfuil bunaithe ar riosca a thabhairt 
isteach mar chuid den athbhreithniú maoirseachta  chun teorainn a chur le carnadh iomarcach 
giarála ar chláir chomhardaithe institiúidí creidmheasa agus gnól achtaí infheistíochta agus sa 
dóigh sin cabhrú le srian a chur le timthria llacht iasachtaithe. Déanfar faireachán ar 
impleachtaí an chóimheasa sula ndéanfar cinnea dh faoin gcóimheas a bheith ina cheanglas a 
bheidh ceangailteach go ginearálta ón 1 Eanáir 2018. 
5.5. Leabhar rialacha aonair  
Déanann na tograí comhchuibhiú ar na cineálacha  éagsúla cur chuige atá ag náisiúin éagsúla 
maidir le maoirseacht trí dheireadh a chur le rogha nna agus discréidí. Tá díolúine ar fáil i gcás 
roinnt réimsí sonracha ina bhfuil rórialáil ann mar gheall ar chúrsaí measúnaithe riosca, 
sainiúlachtaí margaí nó táirgí agus creat dlíthiúil na mBallstát.  
5.6. Tionchar carnach an phacáiste  
Le cur leis an measúnú a rinne sé féin ar thi onchar Basel III, rinne an  Coimisiún athbhreithniú 
ar roinnt staidéar a d'ullmhaigh an earnáil phoiblí agus an earnáil phríobháideach.  
Meastar go méadóidh an pacáiste seo agus an Treoir um Riachta nais Chaipitil III sócmhainní 
ualaithe ó thaobh riosca bhainc Ghrúpa 1 faoi 24.5 % ach nach ndéanfaidh sé ach méadú beag 
4.1 % i gcás bhainc Ghrúpa 2. I bhfianaise leib héil chaipiteal bhainc an AE in 2009, meastar 
go mbeidh gannchion CET1, maidir leis an íoscheanglas nua agus an maolán caomhnaithe a 
bhaint amach, neamhábhartha faoin mbliain 201 3, gur EUR 84 billiún a bheidh ann faoi 2015 
agus EUR 46015 billiún faoi 2019. Is ionann sin agus 2.9 % de shócmhainní ualaithe ó thaobh 
riosca earnáil na baincéireachta. 
Chun am a thabhairt do na bainc níos mó dá mb rabúis a choimeád, éifeachtúlacht oibríochtúil 
a fheabhsú, cothromas nua a eisiúint agus céimeanna coigeartaithe riachtanacha eile a dhéanamh, tá idirthréimhse 8 mbliana i gceist leis  na ceanglais nua chaipitil. Dar le hanailísí a 
rinne Coiste Basel, an Banc Ceannais Eorpach  agus seirbhísí an C hoimisiúin, ní bheidh ach 
                                                
 
15 Den fhigiúr sin, tá €37 billiún (arna tomhas i gcaipiteal Leibhéal 1) inchurtha i leith togra CRD III. 
 
GA 7   GA tionchar teoranta ag an aistriú go caighdeáin níos láidre caipitil a gus leachtachta ar an aschur 
comhiomlán. 
Maidir leis an tionchar fadtéarmach ar an nge illeagar, fuarthas amach le hanailísí a rinne 
Coiste Basel go bhfuil glanbhuntáistí soiléire  fadtéarmacha eacnamaíocha ag baint le 
Basel III. Tugann an anailís sin le tuiscint  gurb ionann na glanbhuntáistí eacnamaíocha sin 
agus méadú bliantúil idir 0.3 % agus 2 % ar olltáirgeacht intíre  an AE. Tagann na buntáistí sin 
as laghdú ar an méid géarchéimeanna sistéamacha a mbeidh súil leo amach anseo agus baintear an leas is mó astu nuair at á CET1 coigeartaithe id ir 6 % agus 9 %. 
I múnla eile atá forbartha ag an gCoimisiún agus ag lucht acadúil, fuarthas amach go 
dtiocfadh laghdú idir 29 % agus 89 % ar an dóchúlacht go dtarlódh géarchéim shistéamach 
bhaincéireachta i seacht mBallstát nuair a athc haipitleofar na bainc go dtí cóimheas iomlán 
caipitil 10.5 % ar a laghad.  
Ina theannta sin, léirigh an anailís a rinne Co iste Basel gur cheart go dtiocfadh laghdú ar 
aimplitiúid na ngnáth-thimthriallta gnó mar gheall ar cheanglais leachtachta agus caipitil níos 
airde, lena n-áirítear an caipite al maolánach frith-thimthriallach. Tá tionchar ar leith aige sin 
ar FBManna atá ag brath ar mhaoiniú ó na bainc i rith an timthrialla eacnamaíoch.  
6. F
AIREACHÁN AGUS MEASTÓIREACHT  
Meastar go dtiocfaidh na leasu ithe atá molta i bhfeidhm in 2013. Agus an dul chun cinn á 
thomhas maidir le cuspóirí sonracha beartais a bhaint amach, cuideoi dh grúpaí oibre Choiste 
Basel agus an Údaráis Eorpaigh Baincéireach ta, ar grúpaí iad a dhéanann faireachán ar 
dhinimic suíomhanna caipitil banc, ar bhonn domh anda agus san AE, faoi seach. Bunóidh an 
tÚdarás Eorpach Baincéireachta so cruithe speisialta c hun a áirithiú go mbaile ofar na sonraí is 
gá chun faireachán a dhéanamh ar an gcóimheas giarála agus ar na ceanglais nua leachtachta 
le gur féidir na bearta beartais sin a thabhairt chun críche in am trátha.