GA    GA GA 
 
GA    GA  COIMISIÚN NA gCOMHPHOBAL EORPACH 
An Bhruiséil13.10.2008 
SEC(2008) 2599 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE AN CHOIMISIÚIN 
Doiciméad a ghabhann leis an 
 
togra le haghaidh Rialacháin ó Pharla imint na hEorpa agus ón gComhairle 
maidir le híocaíochtaí tr asteorann sa Chomhphobal 
  
ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN AR AN MEASÚNÚ IARMHARTA 
{COM(2008) 640} 
{SEC(2008) 2598} 
 
GA 2   GA 1. RÉAMHRÁ  
Tá feidhmiú rianúil agus éifeachtach có ras íocaíochta fíor-riachtanach don mhargadh 
inmheánach. Tá córais íocaíochta atá éifeachtach  rí-thábhachtach d'iomaíochas na hEorpa, 
chun idirbhearta eacnamaíocha a éascú agus be artas airgeadais a stiúradh. In 2000 aithníodh 
go bhfuil comhtháthú na margaí íocaíochta san AE ar cheann de na príomhbhearta chun 
cuspóirí Chlár Liospóin a bhaint amach.  
Nuair a bunaíodh an tAontas Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta (AEA) tháinig sé chun solais 
go raibh gá le hinfrastruchtúr íocaíochta nua-a imseartha, cobhsaí agus éifeachtach chun 
cabhrú le híocaíochtaí trasteorann leictreon acha a dhéanamh san AE. In éagmais tionscnamh 
ón dtionscal íocaíochtaí chun na hinfrastruchtúir phróiseála uile -Eorpacha is gá a fhorbairt 
agus na muirir i gcomhair íocaíochtaí traste orann a laghdú, rinne an Coimisiún cinneadh beart 
a dhéanamh.  
Tháinig Rialachán (CE) Uim h. 2560/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 
maidir le híocaíochtaí trasteorann in euro  ('Rialachán 2560') i bhfeidhm an 31 Nollaig 2001. 
Tá feidhm ag an Rialachán maidir le haistrith e creidmheasa, aistarrain gtí in airgead tirim ó 
UMBanna agus íocaíochtaí cárta a dhéantar in euro suas go dtí EUR 50 000. Áirithítear leis, i 
gcás ina ndéanann tomhaltóir íocaíocht trasteora nn in euro, nach bhfuil aon difríocht idir an 
íocaíocht sin agus íocaíocht chom hréireach in euro a dhéanann sé laistigh dá Bhallstát féin. Is 
féidir breathnú ar Rialachán 2560 mar an chéad chéim i mbunú margaidh chomhtháite i 
gcomhair íocaíochtaí a dhéantar in euro.  
Tagann an measúnú iarmharta seo sa bhreis ar an obair ullmhúc háin fhorleathan agus na 
comhairliúcháin a rinne an Coimisiún agus taga nn sé le tátal thuara scáil mhí Feabhra 2008 do 
Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle ar chur i bhfeidhm Rialachán (CE) Uimh. 2560/2001 maidir le híocaíochtaí traste orann in euro. Sa tu arascáil aithníodh trí 
phríomhfhadhb i dtaca leis an Rialachán, fa dhbanna a ndéantar plé mionsonraithe orthu sa 
mheasúnú iarmharta. Mar atá: 
– ina phriacal go mbeadh muirir arda, ilro innt an mhargaidh agus socruithe dlí 
neamhréireacha ann do dhochair dhíreacha trasteorann ;  
– éifeachteacht íseal íocaíochtaí trasteorann, gan cothro m na Féinne a bheith ann agus 
costais níos airde a eascraíonn as oibleagáidí tuairiscithe staidrimh atá bunaithe ar 
shocruithe ;  
– easpa údarás inniúil náisiúnta freagrach as an Rialachán a chur i bhfeidhm agus easpa 
comhlachtaí um shásamh lasmuigh de chúirt i gcás dhíospóidí a bhaineann leis. 
Ina theannta sin, cuireann an measúnú iarmharta seo na forbairtí is déanaí sna margaí 
airgeadais miondíola san áireamh,  lena n-áirítear forbairt chéimseach an Limistéir Aonair 
Íocaíochtaí Euro (SEPA – Single Euro Payments Area ), agus tiomantas an Choimisiúin téacs 
an Rialacháin a chur ar aon dul leis an Treoir  um Sheirbhísí Íocaíochta (Treoir 2007/64/CE 
Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle ma idir le seirbhísí íocaíochta sa mhargadh 
inmheánach – PSD ( Payment Services Directive ).  
 
GA 3   GA 2. AN FHADHB A SHAINIÚ  
2.1. Ina phriacal go mbeadh muirir arda, ilr oinnt an mhargaidh agus socruithe dlí 
neamhréireacha ann do dhochair dhíreacha trasteorann  
Nuair a ghlacadh Rialachán 2560, ní raibh dochair  dhíreacha trasteora nn ann. Dá bharr sin, 
níor chuimsigh a raon feidhm e iad. Leis an Treoir um Sh eirbhísí Íocaíochta, áfach, 
soláthraítear an creat dlí is gá  ionas gur féidir dochair dhírea cha trasteorann a chur ar bun. Dá 
bhfágfaí dochair dhíreacha as an áireamh i raon feidhme an Rialacháin leasaithe, bheadh 
neamhréireacht thromchúiseach sa mhargadh inmheánach, ós rud é go mbeadh praghsanna 
éagsúla ar ionstraim thábhachtach maidir le híocaíocht leictreonach i gcomhair idirbheart 
trasteorann agus náisiúnta, cé nach mbeadh praghsanna éagsú la ag ionstraimí eile.  
Is dochair dhíreacha iad thart ar 25% na n-id irbheart íocaíochta go léir nach ndéantar in 
airgead tirim san AE. De réir mheastacháin an  Choimisiúin, d'fhéadfaí luach EUR 250 billiún 
in aghaidh na bliana a bheith ar dhocha ir dhíreacha trasteorann sách tapaigh. 
Ós rud é nach bhfolaítear faoi láthair doc hair dhíreacha, murab ionann agus modhanna 
leictreonacha íocaíochta eile, i Rialachán 2560, tá baol soil éir ann go mbeidh praghsanna 
éagsúla ar dhochair dhíreacha náisiúnta agus tras teorann. Tá saoirse ag institiúidí airgeadais 
aonair, i gcomhthéacs an SEPA agus an PSD, idirdhealú a dhéanamh idir na praghsanna ar 
bhonn trasteorann. D'fhéadfadh na deiseanna méadaithe chun brabús a dhéanamh iad a 
spreagadh leas a bhaint as a leithéid de stra itéis. D'fhéadfaí go gcuirfí feidhmiú cuid 
thábhachtach de margadh íocaíochta an AE a chur as riocht leis an difríocht sa phraghas, rud a 
chiallódh go leanfaí ar aghaidh leis an ilroinnt atá ag tarlú faoi lá thair ar leibhéal náisiúnta. Dá 
mba rud é nach ndéanfaí praghasanna dochar díreach trasteorann agus náisiúnta a chomhionannú, ní bheadh aon spreagadh ann do sholáthraithe seirbhísí  íocaíochta athrú go 
tapa go dtí infrastruchtúir SEPA atá nua-aimsear tha agus éifeachtúil ó thaobh costais de, toisc 
go bhféadfaí aon chostas a fháil ar ais ó na tomhaltóirí agus na gnólachtaí.  
2.2. Éifeachteacht íseal íocaíochtaí trasteora nn, gan cothrom na Féinne a bheith ann 
agus costais níos airde a eascraíonn as oibleagáidí tuairisc ithe staidrimh atá 
bunaithe ar shocruithe  
Ceanglaítear i reachtaíocht an Chomhphobail agus gníomhartha an Bhainc Cheannais 
Eorpaigh ar Bhallstáit staidreamh ar chomhar dú na n-íocaíochtaí a bhailiú. Úsáideann na 
Ballstáit modhanna éagsúla, áfach. Is féidir na modhanna a úsáidtear a aicmiú i ndá catagóir 
leathana:  
– córais atá bunaithe ar thuairisciú díreach agus suirbhéanna , a bhailíonn an t-eolas go 
díreach ó ghnóthais intíre agus teaghlaigh a bhfuil baint acu leis na gníomhaíochtaí 
eacnamaíocha;  
– córais atá bunaithe ar shocruithe  (íocaíochtaí), lena mbailítear an t-eolas trí bhíthin 
idirghabhálaithe, i.e. na bainc a chui reann na horduithe íocaíochta i gcrích. 
Thug Rialachán 2560 diólúine ó thua irisciú staidrimh maidir le comhardú na n-íocaíochtaí atá 
bunaithe ar shocruithe bainc suas le tairseach EUR 12 500. Chuir sé seo luas leis an athrú go 
dtí córais atá bunaithe ar thuairisciú díreach, toisc nach bhfui l feidhm ag aon tairseach nuair a 
úsáidtear an modh seo.  
 
GA 4   GA Ag tús 2008, bhí 14 Bhallstát ag baint úsáide as tuairisciú díreach nó suirbhéanna chun a 
staidreamh maidir le comhardú na n-íocaíochaí a thiomsú, fad is a bhí 13 Bhallstát ag brath ar thuairisciú maidir le comhardú na n-íocaíochtaí bunaithe ar shocruithe. Ch inn sé thír den dara 
grúpa an tairseach a ardú go dtí EUR 50 000 ar bhonn deonach, fad is a lean na seacht dtír eile 
ag cur an tairseach EUR 12 500 i bhfeidhm. Faoi lá thair, tá seacht gcinn as na 13 thír atá ag 
cur i bhfeidhm tuairiscithe bunaithe ar shocruithe i mbun an phróisi s chun athrú nó tá siad ag 
dearadh na hathruithe go dtí an modh tuai riscithe dhírigh nó modh bailithe suirbhéanna.  
Tá socruithe éagsúla maidir le tuairisciú st aidrimh ar fud na 13 Bhallstát sin. Cuireann sé 
isteach go mór ar éifeachteacht córas íocaíochta an  AE, ós rud é go gciallaíonn sé nach féidir, 
i go leor cásanna, íocaíochtaí trasteorann atá os cionn an tairsigh díolúine a phróiseáil go 
hiomlán uathoibríoch agus go díreach rianú il. De réir meastachán na gcomhlachas 
bancéireachta náisiúnta, i gcás thart ar 50% de na híocaíochtaí atá faoi  réir tuairiscithe bíonn 
idirghabháil láimhe ag teastáil, rud a ardaíonn go suntasach na co stais agus an t-am is gá do 
phróiseáil.  
Mar thoradh ar sin, tá gné shuntasach ó thaobh bh eartais an AE de ag baint le tuairisciú ar 
chomhardú na n-iocaíochtaí atá bunaithe ar sh ocruithe, toisc go gcruthaíonn an modh bailithe 
seo constaic do chruthú an mhargaidh inmheánai gh i gcomhair íocaíochtaí agus leanann an 
idirdhealú a dhéantar de bharr riaracháin idir íoca íochtaí náisiúnta agus íocaíochtaí trasteorann 
dá bharr. Ó thaobh na hiomaíochta de, ní t hugann idirdhealú idir íocaíochtaí a dhéantar 
laistigh de Bhallstáit agus idir Ballstáit cothrom na Féinne do s holáthraithe seirbhísí 
íocaíochta atá lonnaithe i mBallstáit éagsúla. Is mó a chuireann sé srian le hiomaíocht trí 
chonstaicí i leith iontrála a chruthú, constaicí a d'fhéadfadh a bheith ró-ard do roinnt catagóirí 
soláthraithe seirbhísí íocaíochta. 
Tá tionchar nach beag ag an ualach tuairiscithe agus an dualgas infrastruc htúr an tuairiscithe a 
chothabháil ar chostais aistrithe creidmheasa. Mar shampla, de réir mheastachán Chomhlachas Bainc na hIodáile, bíonn costas díreach de thart ar EUR 3.40 ag baint le 
tuairisciú ar chomhardú na n-íocaíochtaí do gach uile aistriú creidmheasa trasteorann. 
Léiríonn ríomhanna a rinne tionsca l bancéireachta na Spáinne lu achanna atá cosúil leis na 
luachanna sin (thart ar EUR 3 do gach aistriú creidmheasa).  
Ina theannta sin, d'fhéadfadh laghdú a theacht de ré ir a chéile ar fhiúntas agus cruinneas 
tuairiscithe atá bunaithe ar shocruithe. Nuair a bheidh ti onscadal an SEPA curtha chun 
feidhme go hiomlán, is minic nach léireoidh sonr aí íocaíochta na hidirbhearta eacnamaíocha 
is bun leo, ós rud é go mbeidh gníomhairí eacn amaíocha in ann a n-íocaíochtaí go léir a 
dhéanamh trí chuntas amháin, cuntas nach gá a bheith sa Bhallstát ina bhfuil siad i láthair go 
fisiciúil. D'fhéadfadh tionchar a bheith aige seo ar iontaofacht sonraí maidir le comhardú na 
n-íocaíochtaí a sholáthraítear trí thuairisciú at á bunaithe ar shocruithe agus a mbaintear úsáid 
as chun críocha éagsúla ag le ibhéal an AE, mar shampla a gus caibidlíochtaí trádála á 
n-ullmhú nó chun nósanna imeachta um easnamh iomarcach a thionscnamh.  
2.3. Easpa tagartha follasaigh do na húdaráis inniúla náisiúnta atá freagrach as an 
Rialachán a chur i bhfeidhm  agus do na comhlachtaí um shásamh lasmuigh de 
chúirt i gcomhair díospóidí a bhaineann leis an Rialachán  
Tá comhlachtaí um shásamh lasmuigh den chúirt i ngach Ballstát. In ai nneoin sin, i roinnt 
Ballstát, diúltaíonn siad gearái n a bhaineann le Rialachán 2560 a ionramháil, ag rá mar chúis 
nár cumasaíodh iad chun a leithéid a dhéanamh ina gcóras dlí náisiúnta. Mar thoradh, i roinnt 
tíortha tá ar an ngearánach dul chun na cúirte chun sásamh a lorg. Cruthaíonn sé seo 
 
GA 5   GA deacrachtaí do chustaméir a bhfuil cónaí air nó uirthi i stát eile  agus is amhrasach gur fiú é ó 
thaobh costas is sochar de.  
Chomh fada is a bhaineann sé leis na húdaráis inniúla, chuir formhór na mBallstát in iúl go 
neamhfhoirmeálta don Choimisiún cad é an t-údar ás inniúil a bhfuil fr eagracht air. Bíodh sin 
mar atá, i gcásanna áirithe inar aithníodh fadhb ghinearálta maidir le cur i bhfeidhm mícheart 
an Rialacháin, dhiúltaigh roinnt Ballstát dul i ngleic leis an bhfadhb, ag rá nach raibh aon 
oibleagáid dhlíthiúil orthu déanamh amhlaidh.  
3. CUSPÓIRÍ  
Is éard is cuspóir ginearálta  le hathbhreithniú an Rialachái n margadh inmheánach le haghaidh 
seirbhísí íocaíochta in euro a chruthú, marga dh ina bhfuil iomaíocht éifeachtúil agus nach 
bhfuil idirdhealú idir íocaíochtaí trasteorann a gus náisiúnta ann, sa chaoi is go soláthrófar 
coigilteas suntasach agus soch air shuntasacha do gheilleagar na  hEorpa i gcoitinne. Chun an 
cuspóir ginearálta seo a bhaint amach, tá thar tar éis trí chuspóir oibriúcháin  a shainaithint: 
(1) fáil réidh leis na baic ri aracháin atá ag cur isteach ar fh eidhmiú éifeachtach an mhargaidh 
íocaíochta imheánaigh, (2) an ráthaíocht ma idir le praghsanna a bheith cothrom le 
híocaíochtaí náisiúnta agus tr asteorann a leathnú chun dochai r dhíreacha a chuimsiú agus 
(3) comhsheasmhacht reachtaíochta Eorpaí maidir le híocaíochtaí  agus a hinfheidhmeacht sna 
Ballstáit a áirithiú. Mar thora dh air seo sa mheántéarma bhainfí  amach na cuspóirí sonracha  
lena bhfuiltear ag iarraidh tomhaltóirí agus gnóthais a spreagadh chun úsáid a bhaint as 
seirbhísí íocaíochta leictreonacha trasteorann agus a chur ar a gcumas úsáid a bhaint as na seirbhísí sin, lena bhfui ltear ag iarraidh cothrom na Féinne a thabhairt ó thaobh iomaíochta de, 
cur le deimhneacht dhlíthiúil chomh fada is a bhaineann sé le híocaíochtaí in euro nach 
ndéantar in airgead tirim agus costas na n- íocaíochtaí do thomhaltóirí, gnólachtaí agus 
soláthraithe seirbhísí íocaío chta na hEorpa a laghdú.  
4. 
NA hIARMHAIRTÍ  
4.1. Iarmhairtí  a bhaineann leis an raon feidhme a leathnú go dtí dochair dhíreacha  
Is iad na roghanna maidir le raon feidhme an  Rialacháin a leathnú chun  dochair dhíreacha a 
chuimsiú: (1) gan raon feidhme an Rialach áin a leathnú go dtí dochair dhíreacha, (2) 
féin-rialáil an tionscail a spreag adh agus/nó gníomh rialaitheach ó na Ballstáit a mholadh agus 
(3) raon feidhme an Rialacháin a leathnú, tr í bhíthin na reachtaíochta, chun íocaíochtaí 
dochair dhírigh a chuimsiú.  
I Rogha 1, is féidir le solá thraithe seirbhísí íocaíochta praghsanna éagsúla a chur ar 
íocaíochtaí náisiúnta agus íoca íochtaí dochair dhírigh trasteor ann. Is dóigh go ndéanfaidh cuid 
mhór acu amhlaidh. Dá bharr sin, is dócha nach mbainfí tairbhe iomlán as dochar díreach ó 
thaobh íocaíochtaí trasteorann de (bhainfí úsáid as ionstraimí íocaíocht a rialaithe eile) agus 
laghdófaí sochair shóisialta an mhargaidh in mheánaigh d'íocaíochtaí (praghasanna íseal 
íocaíochta). 
I rogha 2, spreagtar an tionscal íocaíochtaí chun na praghsanna  céanna a ghlacadh, trí bhíthin 
na féinrialála, i gcomhair dochar díreach náis iúnta agus trasteorann. Mar rogha malairte, nó 
san am céanna, d'eiseodh an Coimisiún Moladh do na  Ballstáit, ag iarraidh orthu na muirir a 
chomhionannú. Is dócha nach leathnódh comhi onannú na muirear ach go dtí roinnt Ballstát 
 
GA 6   GA agus/nó bainc, agus mar thora dh ar sin go leanfadh ilroinnt ma rgaí íocaíochta an AE. Bheadh 
sochair shóisialta an mhargaidh inmheánaigh níos lú fós ná mar a d'fhéadfaí a bheith. 
I rogha 3, is ionann na praghsanna ar dhoc har díreach náisiúnta agus dochar díreach 
trasteorann i ngach Ballstát. Bheadh tomhaltóirí faoi chosaint ó mhuiri r idirdhealaitheacha a 
d'fhéadfadh a bheith ar dhochair dhíreacha tras teorann. Rachadh sé níos mó chun tairbhe 
gnóthas Eorpach, toisc go ngníomhaíonn gnólachtaí i gcáil íocaí freisin. Mar thoradh ar an 
gcomhionannú muirear, bheadh costas idirbhear t íocaíochta do ghnólachtaí mar an gcéanna, is 
cuma cá mbeadh an t-íocóir.  
4.2. Iarmhairtí a bhaineann le tuairisciú maidir le comhardú na n-íocaíochtaí  
Is iad na roghanna maidir le tuairisciú ar chom hardú na n-íocaíochtaí (1 ) an tairseach díolúine 
EUR 12 500 atá ann a choinneáil,  (2) Comhphobal Seirbhíse Brei se Roghnach (SBR) laistigh 
den SEPA a chruthú, a cheadódh go leanfaí de bha iliú sonraí staidrimh ó shocruithe, (3) na 
Ballstáit a spreagadh chun coigeartuithe shaorálach a a dhéanamh agus (4) dul i ngleic leis na 
fadhbanna a bhaineann le tuairisciú maidir le  comhardú na n-íocaío chtaí trí bhíthin na 
reachtaíochta, le trí fho-rogha: (4a) an tairseach díolúine a ardú go dtí EUR 50 000; 
(4b) oibleagáidí tuairiscithe maidir le comhardú  na n-íocaíochtaí a chuirtear ar sholáthraithe 
seirbhísí íocaíochta a dhíothú; agus (4c) an  tairseach díolúine a ardú go dtí EUR 50 000, arna 
leanúint, i ndara céim, tuairisciú maidir le comhardú na n-íocaíochtaí bunaithe ar shocruithe a 
dhíothú faoi Eanáir 2012. 
Faoi Rogha 1 leanann an míchothromas maidir le hiomaíocht idir so láthraithe seirbhísí 
íocaíochta ar aghaidh agus cuireann tuairisc iú ar íocaíochtaí trasteorann isteach ar 
éifeachteacht an mhargaidh íocaíochta inmheán aigh. Leantar ar aghaidh ag gearradh muirear 
níos airde ar thomhaltóirí agus ar ghnólachtaí sna 13 Bhallstát ina gcoi nnítear tuairisciú (go 
díreach, trí phraghsáil seirbhísí íocaíochta nó go hindíreac h, trí tháillí seirbhíse cuntais 
agus/nó muirir ghaolmhara eile atá níos airde). 
Faoi Rogha 2 d'fhéadfaí leanúint ar aghaidh le  tuairisciú staidrimh bunaithe ar íocaíochtaí i 
gcomhthéacs an SEPA agus d'fhéadfaí próis eáil íocaíochta uathoibrithe a chumasú. Laghdódh 
sé na costais a bhaineann le tuairisciú atá bunait he ar shocruithe agus d'ardódh sé an tairseach 
díolúine go dtí EUR 50 000 do na Ballstáit a bheadh páirteach ann go deonach. Bheadh costais sheasta, áfach, a bhainfea dh leis an infrastruchtúr tuairi scithe a choinneáil ina n-ualach 
airgeadais trom do bhainc, agus dheileálfaí fós i slí éagsúil le híocaí ochtaí náisiúnta agus 
trasteorann. Ní bheadh sonraí ar íocaíochtaí  ag teacht isteach ó Bhallstáit nach mbeadh 
páirteach (ní bheadh tromlach de na Ballstáit pá irteach sa SBR, toisc nach gá dóibh) ar fáil 
ach oiread.  
Faoi Rogha 3 mhaolófaí beagán na forbairt í diúltacha a thuairiscítear i Rogha 1, cé go 
mbrathfadh a mhéid is a n-imeodh siad ar  an gcaoi ina ngníomhódh na Ballstáit.  
Dá n-ardófaí an tairseach díolúine go dtí EUR 50 000 (Rogha 4a), bhainfí amach níos mó 
aonchineálachta idir Ballstáit an AE tois c go laghdófaí saobhadh iomaíochta - ar a laghad 
chomh fada is a bhaineann sé le híocaíochtaí miondíola. Dá gcoinneofaí tuairisciú, áfach, 
bheadh bacainn shuntasach fós ar íocaíochtaí trasteorann.  
Faoi Rogha 4b laghdófaí costais íocaíochtaí chomh fada agus ab fhéidir, ní dhéanfaí aon 
idirdhealú riaracháin idir íocaíochtaí náisiúnt a agus trasteorann agus bhainfí cothrom na 
 
GA 7   GA Féinne amach do sholáthraithe seirbhísí íocaí ochta ó thaobh na hiomaíochta de. Dhéanfaí 
úsáid seirbhísí íocaíochta  trasteorann a éascú, go háirithe do ghnólachtaí.  
Bhainfeadh na buntáistí chéanna le Rogha 4c ag us a bhainfeadh le R ogha 4b, ach amháin go 
gcuirfí deireadh de réir a chéile le riachtanais  chomhardú na n-íocaíochtaí, tar éis na chéad 
céime ina n-ardófaí an tairseach tuairiscithe. Ch uirfeadh sé seo ar chumas na dtiomsaitheoirí 
chomhardú na n-íocaíochtaí a modhanna bailithe a oiriúnú do na hathruithe is gá, ag laghdú ar an gcuma sin an tionchair ar cháilíocht an st aidrimh maidir le comhardú na n-íocaíochtaí. 
4.3. Iarmhairtí a bhaineann leis na húdaráis inniúla agus na comhlachtaí um 
shásamh lasmuigh de chúirt  
Is iad na roghanna maidir leis na húdaráis in niúla agus comhlachtaí um shásamh lasmuigh de 
chúirt (1) gan údaráis inniúla agus comhlachtaí um shásamh lasmuigh de chúirt a cheapadh 
agus (2) údaráis inniúla agus comhlachtaí um  shásamh lasmuigh de c húirt a cheapadh chun 
dul i ngleic le ceisteanna a bhaineann leis an Rialachán. 
Faoi Rogha 1 gan bealach soiléir chun sásamh ta paigh agus éifeachtúil ó thaobh costais de a 
bheith ar fáil, dhéanfaí dochar don tomhaltóir agus d'éifeachteacht an mhargaidh íocaíochta 
inmheánaigh. Chruthófaí neamhréireacht dhlíthiú il idir an PSD agus an Rialachán agus 
bheadh sé ina údar mearbhaill i gcásanna ina dtio cfadh íocaíochtaí faoin ndá dhlí. Maidir leis 
na húdaráis inniúla, gan comhlacht riarach áin a bheith ann atá ceaptha go sonrach chun 
maoirseacht a dhéanamh ar chur i bhfeidhm an Ri alacháin, bheadh sé i bhfad níos am-ídithí 
agus deacra don Choimisiún dul i ngleic le haon mhíthuiscint nó cliseadh sa mhargadh a 
bhainfeadh le cur i bhfeidhm an Rialacháin.  
I rogha 2, d'iarrfaí ar Bhallstáit go gcuirfidís in iúl na húdaráis inniúla a bheadh freagrach as 
an Rialacháin a chur i bhfeidhm i gceart ag le ibhéal náisiúnta. D'fhéadfadh tomhaltóirí agus 
gnóthais na costais dlí a ghabha nn le hidirghabháil bhreithiúnach a theo rannú agus díospóidí 
íocaíochta a réiteach níos tapúla trí arbatráiste agus idirghabháil.  
5. 
CONCLÚIDÍ  
Is iad seo a leanas na roghanna is fearr ó thaobh bheartais an Ch omhphobail de: (1) raon 
feidhme Rialachán 2560 a leathnú chun dochair dhí reacha a chuimsiú; (2) deireadh a chur de 
réir a chéile leis na hoibleagáidí tuairiscithe atá bunaithe ar íocaíochtaí faoi Eanáir 2012; agus 
(3) údaráis inniúla agus comhlachtaí um sh ásamh lasmuigh de chúirt a fháil a cheapadh. 
Dhéanfaí an Rialachán leasaithe atá beartaith e a ailíniú leis an bhfoclaíocht agus na 
sainmhínithe a úsáidtear sa Treoir um Shei rbhísí Íocaíochta, d'fhonn comhsheasmhacht 
dhlíthiúl agus soiléireacht idir an dá dlí íocaíochta a áirithiú.