AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,6.6.2018 COM(2018) 434 final 2018/0227(COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena mbunaítear an clár don Eoraip Dhigiteach le haghaidh na tréimhse 2021-2027 {SEC(2018) 289 final}

{SWD(2018) 305 final}

{SWD(2018) 306 final}



MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN COMHTHÉACS AN TOGRA Foráiltear leis an togra seo gurb é an 1 Eanáir 2021 an dáta cur i bhfeidhm. •Forais agus cuspóirí Tá tionchar ag an gclaochlú digiteach ar gach earnáil den eacnamaíocht, agus cuireann sé claochlú ar an saol a chaithimid, ar an gcaoi a mbímid ag obair agus ar an gcaoi a ndéanaimid cumarsáid. Faoi mar a rinne ár gcuid iompair, ár mbonneagar tionsclaíoch, ár gcuid oideachais, agus ár gcuid seirbhísí poiblí ardchaighdeáin rachmas na hEorpa a áirithiú san am atá caite, is rudaí iad an infheistíocht sna hinniúlachtaí agus sna bonneagair dhigiteacha straitéiseacha, mar aon le hinfheistíocht in oiliúint agus i nuachóiriú na hidirbheartaíochta idir na rialtais agus na saoránaigh, a chuirfidh bunsraith faoinár gcuid rachmais amach anseo. An creat infheistíochta atá ag an Aontas Eorpach faoi láthair, clúdaíonn sé gnéithe tábhachtacha de na colúin seo, go mór mór an taighde agus an nuálaíocht. Cé ea áfach, na ceachtanna a foghlaimíodh ó bheartais phoiblí i réimsí den ardteicneolaíocht, is léir uathu, anuas ar an taighde agus ar an nuálaíocht, gur rud é an gníomh poiblí i dtacaíocht le “hinchur réamhtheachtach” a bhíonn ina uirlis chun fiúntas a ghiniúint fad a bhíonn sé ag friotháil ar riachtanais na hearnála poiblí freisin. Seo mar atá go deimhin i gcás na bpríomhréimsí atá ina mbunsraith do chlaochlú digiteach na heacnamaíochta agus na sochaí go ceann deich mbliana ar a ghiorra, eadhon láimhseáil ríomhaireachta agus láimhseáil faisnéise ar ardchaighdeán, an chibearshlándáil, agus an intleacht shaorga. An infheistíocht i ngabháil na ninniúlachtaí is airde sna réimsí seo, agus úsáid den scoth ar bhealach idir-inoibritheach ar fud an Aontais Eorpaigh a áirithiú, agus gabháil na scileanna atá ag teastáil le forbairt a chur orthu, is rudaí iad sin a chuirfidh an biseach riachtanach ar an gclaochlú digiteach inár réimsí leasa phoiblí agus inár gcuid tionsclaíochta. San Eoraip, is léir bearna infheistíochta réamhtheachtach a bheith ann, chomh maith le taighde agus nuálaíocht, de bharr easpa cothromaíochta idir an teicneolaíocht is déanaí agus an soláthar. Sa ríomhaireacht ardfheidhmíochta, de bharr easpa soláthair, tá eolaithe agus innealtóirí an Aontais Eorpaigh ag claonadh a súl go han-mhór ar acmhainní ríomhaireachta lasmuigh den Eoraip, go háirithe sna Stáit Aontaithe, áit a bhfuil cláir rialtais ag coinneáil an tsoláthair leis an ardríomhaireacht ar bhruach thall na feidhmíochta. Is san Eoraip atá an fód baile ag pobal taighde de scoth an domhain i réimse na hintleachta saorga, agus ag an iliomad gnólachtaí beaga a bhíonn ag soláthar saineolais faoin intleacht shaorga, ach tá easpa forbartha ar an margadh san intleacht shaorga atá aige i gcomparáid le Stáit Aontaithe Mheiriceá, áit a bhfuil an inniúlacht ann, go mór mór i gcúrsaí faisnéise, chun na tosca a chur ar fáil don nuálaíocht ar an scála mór céanna. Ó tharla an chibearshlándáil ina bloghanna , agus gan san infheistíocht phoiblí a dhéantar ann ach rud is lú ná earnálacha eile, tá ár sochaí agus ár neacnamaíocht i gcontúirt, agus san am céanna is earnáil thar a bheith scaipthe atá in earnáil na cibearthionsclaíochta san Eoraip, earnáil nach bhfuil aon neach láidir ann ag freastal ar an margadh Bíonn poist gan líonadh i réimsí na hintleachta saorga, san anailísiú faisnéise, agus sa chibearshlándáil, poist saineolaithe teicniúla ar ardleibhéal scileanna, agus i láthair na huaire tá os cionn 350,000 folúntas san Aontas Eorpach sna réimsí sin. Tá creat téagartha curtha ar bun ag an Straitéis um Mhargadh Digiteach Aonair, agus ní mór a leithéid eile de chlár infheistíochta a chur ar bun anois. Is rud é sin atá ceadaithe ar an leibhéal polaitiúil is airde. In Tallinn, rinne Cinnirí Stáit agus Rialtais na hEorpa na príomhcholúin in eacnamaíocht láidir digiteach a shainaithint: An chibearshlándáil, an intleacht shaorga, bonneagar de scoth an domhain ar a náirítear an ríomhaireacht ardfheidhmíochta, scileanna digiteacha, agus claochlú digiteach na hearnála poiblí. Bhí a lorg seo ar Chonclúidí na Comhairle Eorpaí, Deireadh Fómhair 2017. Ó shin i leith, tá ceist thógáil inniúlachta láidre digití san Aontas Eorpach pléite ag grúpaí éagsúla de chuid na Comhairle. I dTeachtaireacht an Chreata Airgeadais Ilbhliantúil , chuir an Coimisiún béim ar chás ina ndéanfaí na hinfheistíochtaí a dhúbailt sa réimse digiteach. Tá an Meabhrán seo ag gabháil le Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le clár nua atá tiomnaithe do mhéadú agus d’uasmhéadú na sochar a bheidh sa chlaochlú digiteach le haghaidh gach saoránaigh de chuid na hEorpa, don riarachán poiblí agus do na gnólachtaí (an clár don Eoraip Dhigiteach). Is cuid lárnach de fhreagairt chuimsitheach an Choimisiúin do dhúshlán an chlaochlaithe dhigitigh atá sa chlár don Eoraip Dhigiteach, cuid de mholadh an Chreata Airgeadais Ilbhliantúil (CAI) don tréimhse 2021-2027. Is éard is sprioc dó uirlis caiteachais a chur ar fáil atá oiriúnach do riachtanais oibriúcháin thógáil na hinniúlachta sna réimsí atá sainaitheanta ag an gComhairle Eorpach, sin agus na sineirgíochtaí atá eatarthu a shaothrú. Dá bhrí sin, cuirfidh sé an fócas ar athneartú inniúlachtaí na hEorpa sa ríomhaireacht ardfheidhmíochta, sa chibearshlándáil, san intleacht shaorga, agus sna hardscileanna digiteacha, agus áiritheoidh sé úsáid na nithe sin ar fud na heacnamaíochta agus na sochaí. Biseach a chur ar eacnamaíocht na sonraí, an chuimsitheacht a chur chun cinn, agus cruthú fiúntais a áirithiú, sin toradh a bheidh ar na nithe sin ach iad a chothú san am céanna. Má dhéantar neamhaird de cheann de na colúin, nó ceann díobh a lagú, fágfar an struchtúr ar fad gan bhonn, mar tá na colúin ar fad nasctha ina chéile agus iad spleách ar a chéile: mar shampla, ionas gur rud iontaofa a bheidh san intleacht shaorga, bíonn an chibearshlándáil ag teastáil uaithi, agus teastaíonn ríomhaireacht ardfheidhmíochta ón gcibearshlándáil le próiseáil a dhéanamh ar an méid ollmhór faisnéise a bhíonn le háirithiú, agus bíonn an trí inniúlacht sin faoi seach ag teastáil ó na seirbhísí digiteacha a bheidh de réir na gcaighdeán a bheidh ann amach anseo. ar deireadh, teastaíonn na scileanna ardchaighdeáin cearta ó gach ceann de na nithe thuasluaite. Rud a bhfuil tábhacht ar leith leis, díreoidh an clár ar réimsí áit nach bhféadfaidh Ballstát amháin an leibhéal atá riachtanach don rath digiteach a áirithiú ar a chonlán féin. Beidh fócas eile ar na réimsí is mó a mbíonn tionchar ag an gcaiteachas poiblí orthu, go mór mór ar fheabhsú na héifeachtúlachta agus na seirbhísí i réimsí an leasa phoiblí, idir an tsláinte, an ceartas, chosaint na dtomhaltóirí agus an riarachán poiblí, agus an cúnamh d’Fhiontair Bheaga agus Mheánmhéide (FBManna) le dul in oiriúint don athrú digiteach. Rud eile a thiocfadh faoi mheas an chláir is ea an fiúntas breise a bheadh ann ach an teicneolaíocht dhigiteach a cheangal le teicneolaíochtaí cumais eile chun uasmhéadú a chur ar an sochar a bhíonn ann de bharr an digitithe. Is éard is sprioc don chlár: ·An ríomhaireacht ardfheidhme agus an inniúlacht próiseála sonraí atá ag an Aontas Eorpach a neartú agus a mhéadú, agus úsáid an dá ní sin a áirithiú i réimsí an leasa phoiblí, idir an tsláinte, an comhshaol agus an tslándáil, agus i réimse na tionsclaíochta araon, go mór mór na FBManna. ·Croí-acmhainnína hintleachta saorga a neartú agus a mhéadú, is é sin acmhainní sonraí agus leabharlanna algartam na hintleachta saorga, cuir i gcás, agus iad a chur ar fáil do gach gnólacht agus don riarachán poiblí, sin agus ceangail a athneartú agus a chothú idir an tástáil ar an intleacht shaorga atá ann cheana agus áiseanna turgnamh sna Ballstáit. ·A áirithiú go mbeidh na cumais riachtanacha a theastaíonn chun geilleagar digiteach an AE a áirithiú, go mbeidh an tsochaí agus an daonlathas i láthair agus rochtain a bheith acu ar earnáil phoiblí agus ar ghnólachtaí san AE, agus ar chruthú iomaíochas thionscal cibearshlándála an Aontais.

·Áiritheoidh siad go mbeidh an fórsa saothair atá ann faoi láthair agus a bheidh sa todhchaí ábalta ardscileanna digiteacha a fháil, go háirithe ar ríomhaireacht ardfheidhmíochta, ar fhaisnéis shaorga agus ar an gcibearshlándáil, trí mhic léinn, céimithe agus oibrithe atá ann cheana a thairiscint chun na scileanna seo a fháil agus a fhorbairt. ·An úsáid is fearr a bhaint as acmhainní digiteacha, lena náirítear ríomhaireacht idir-inoibritheacha a ríomh is fearr, faisnéis shaorga agus cibearshlándáil ar fud an gheilleagair, i réimsí a bhaineann le leas an phobail agus le sochaí, lena náirítear imscaradh réiteach idir-inoibritheach i réimsí a bhfuil leas an phobail ag baint leo agus rochtain ar theicneolaíocht agus ar fios gnó a éascú do gach gnó, go háirithe i measc FBManna. •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá ann cheana Tacóidh an Clár, inter alia, leis na tionscnaimh bheartais a d’fhógair an Coimisiún ar ríomhaireacht ardfheidhmíochta faoi thionscnamh Euro CFC, Plean Gníomhaíochta FinTech de Márta 2018, intleacht shaorga faoin Teachtaireacht maidir le AI, an Rialachán maidir le cothroime agus trédhearcacht a chur ar aghaidh d’úsáideoirí gnó seirbhísí idirghabhála ar líne agus Cinneadh lenar cuireadh san áireamh Fhaireachlann ar an ardán ar líne a bheidh faighte ag Aibreán 2018, agus an pacáiste sonraí Aibreán 2018, cibearshlándáil faoi phacáiste cibearshlándála an 15/9/2017, athrú digiteach sláinte agus oideachais, Straitéis nua an Bheartais Tionscail i Meán Fómhair 2017, Digitiú an Tionscal Eorpach in Aibreán 2016 agus An Clár Oibre do Scileanna don Eoraip. Naisc an Chláir le hionstraimí infheistíochta atá ann cheana. Trí bhíthin taighde, nuálaíocht agus infheistíocht sa nuálaíocht i dteicneolaíochtaí digiteacha a dhéantar faoi H2020 agus Cláir Réime roimhe seo, tá an Eoraip in ann bheith iomaíoch i gcónaí in earnálacha tábhachtacha, e.g. trealamh teileachumarsáide, trealamh teileachumarsáide agus teicneolaíocht braiteoirí. Ní mór leanúint le maoiniú ó thaobh taighde de anois agus treisíodh an maoiniú sin sa chéad chreat airgeadais ilbhliantúil eile. Cuireann an clár don Eoraip Dhigiteach le chéile go soiléir sa chlár mar atá an clár H2020 lena bhféadfaí teicneolaíochtaí amhail ríomhaireacht ardfheidhmíochta a ríomh agus faisnéis shaorga a chur in úsáid. De bharr infheistíochtaí i gcreataí, i gcaighdeáin, i réitigh idir-inoibritheacha agus i seirbhísí trasteorann píolóta atá i gclár na Saoráide um Chónascadh na hEorpa (CEF) agus ina bhfuil an clár um réitigh idir-inoibritheachta agus na creataí coiteanna i gcomhair riaracháin phoiblí Eorpacha, i gcás gnólachtaí agus saoránach (ISA) cuireadh ar chumas na hearnála poiblí na riaracháin san earnáil phoiblí a thástáil an claochlú digiteach a thástáil i socrú ‘i ndáiríre’ agus tús a chur leis an aistriú ó ríomhsheirbhísí rialtais don rialtas digiteach. Tá léirithe le húsáid réiteach idir-inoibritheach laistigh den Mhargadh Aonair Digiteach luach na gníomhaíochta ar leibhéal an AE. Is féidir dul chun cinn tábhachtach a dhéanamh chun an réimse seo a chur chun feidhme ar scála níos leithne i ndáil le seirbhísí digiteacha idir-inoibritheacha ar fud na hEorpa. Beidh an clár sin bunaithe ar bhonneagair na seirbhísí digiteacha atá bainte amach, a úsáidtear faoi chlár reatha an SCE agus tacóidh sé le tuilleadh forbartha agus cur chun feidhme níos leithne na neilimintí beartais amhail an Creat Eorpach Idir-inoibritheachta (CEI). •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais Comhlánaítear agus oibríonn an clár don Eoraip Dhigiteach mar aon le roinnt ionstraimí eile a moladh sa chreat airgeadais ilbhliantúil iar-2020, agus go háirithe iad seo a leanas: Fis Eorpach, an tSaoráid um Chónascadh na hEorpa, Clár Eoraip na Cruthaitheachta (CEF), Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (SCE san áireamh), Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE), Ciste Sóisialta na hEorpa (lena náirítear an Tionscnamh Fostaíochta don Aos Óg, sraith sláinte agus bunscileanna digiteacha), an Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT), Erasmus, an Ciste Eorpach um Choigeartú don Domhandú (bunscileanna agus ardscileanna digiteacha), an Ciste Eorpach um Bainistiú Comhtháite Teorann, an Ciste Slándála Inmheánaí, an Comhshaol agus Gníomhú ar son na hAeráide (lena náirítear Éifeachtúlacht Fuinnimh) agus faoin gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh. A bhuí le sineirgíochtaí idir na cláir beifear in ann barainneachtaí scála a dhéanamh, infheistíochtaí níos comhsheasmhaí a dhéanamh agus luach níos fearr a chur ar fáil do na saoránaigh agus do na gníomhaithe eacnamaíochta. Cuirfidh siad le tionchar na ninfheistíochtaí digiteacha ar leibhéal an AE ar an láthair, agus beidh cumas níos fearr ag an infheistíocht dhigiteach náisiúnta agus ag an leibhéal Eorpach ar leibhéal an AE. Trí thionchar agus éifeachtúlacht cistí poiblí a mhéadú trí naisc phraiticiúla idir na cláir éagsúla, tabharfaidh an AE aghaidh ar dhúshláin dhigiteacha ar bhealach níos spriocdhírithe agus níos cuíchóirithe, chun cur le níos mó post a chruthú, fás a mhéadú agus iomaíochas a spreagadh. Agus an clár don Eoraip Dhigiteach á chur chun feidhme, tabharfar aird ar leith ar an iomaíocht a chaomhnú laistigh den mhargadh inmheánach. Cuirtear i láthair go hachomair an phríomhchuid maidir le comhlántachtaí agus le sineirgí idir an clár don Eoraip Dhigiteach agus na hionstraimí is mó a bhfuil baint acu le comhthéacs digiteach, go háirithe Fís Eorpach, SCE, CFRE agus clár luachanna an AE chomh maith leis an gclár don Mhargadh Aonair. Cuirfear leis na réimsí téamacha a chuirtear i bhfeidhm sa chlár Fís Eorpach agus ina bhfuil forluí sa chlár don Eoraip Dhigiteach agus ina bhfuil forluí i gclár na hEorpa ar fad — ríomhaireacht ardfheidhmíochta, intleacht shaorga agus cibearshlándáil; cineál na ngníomhaíochtaí atá le tacú, tá na haschuir a bhfuil súil leo agus a loighce idirghabhála difriúil agus comhlántach. Is é Fís Eorpach an Aontais Eorpaigh amháin a bhainisteofar clár an Aontais a thacaíonn leis an taighde agus leis an bhforbairt theicneolaíoch agus leis an bpríomhchlár seo do thaispeántais, do phíolótú, do thuiscint, do thástáil agus do nuálaíocht, lena náirítear imlonnú réamhthráchtála. Ar an taobh eile den scéal, beidh an clár don Eoraip Dhigiteach dírithe ar acmhainní digiteacha mórscála agus ar fhorbairt bonneagair, agus é mar chuspóir acu úsáid fhorleathan a bhaint as ar fud na hEorpa, a bhaineann leis na réitigh nuálacha dhigiteacha atá ann cheana nó a bhfuil tástáil déanta orthu. Mar shampla dá gcuid sineirgíochtaí, d’fhéadfaí teicneolaíochtaí digiteacha núíosacha atá forbartha ag Fís Eorpach a thógáil de réir a chéile agus a imlonnaithe de réir an chlár don Eoraip Dhigiteach. Mar thoradh ar an dearbhán, ar an gcumas agus ar an mbonneagar céanna a d’fhorbair an clár don Eoraip Dhigiteach, cuirfear ar fáil don phobal taighde agus nuálaíochta iad, lena náirítear le haghaidh gníomhaíochtaí a dtugtar tacaíocht dóibh trí Fís Eorpach. Na tionscnaimh de chuid Fís Eorpach a thacaíonn le forbairt na scileanna digiteacha, lena náirítear iad sin a dhéantar ag ionaid chomhlonnaithe na hInstitiúide Eorpaí um Nuálaíocht agus Teicneolaíocht, déanfar iad a chomhlánú agus a mhéadú le hearnálacha áirithe na hEorpa, lena dtugtar tacaíocht d’fhorbairt acmhainní digiteacha in ardscileanna digiteacha. Tugann nóid EIT le chéile mic léinn, taighdeoirí, innealtóirí agus forbróirí gnó chun comhoibriú le chéile agus comhoibriú le chéile chun tionscadail nuálaíochta agus cruthú gnó agus tacaíocht a chur chun feidhme. Chun sásraí comhordaithe láidre a áirithiú maidir le cur chun feidhme, déanfar na nósanna imeachta oibríochta don dá chlár a ailíniú. Is comhlánú é an clár don Eoraip Dhigiteach maidir leis na gníomhaíochtaí atá leagtha amach sa Phlean Gníomhaíochta um Oideachas Digiteach, go háirithe na gníomhaíochtaí sin a bhfuil ardscileanna digiteacha de dhíth orthu le haghaidh ríomhaireacht ard, anailísíocht sonraí, cibearshlándáil, teicneolaíochtaí sa mhórleabhar dáilte, róbataic agus intleacht shaorga. Cuirfidh an tSaoráid um Chónascadh na hEorpa bonneagar fisiciúil ar fáil do na líonraí leathanbhanda ardacmhainne atá riachtanach le go mbeifear in ann seirbhísí agus teicneolaíochtaí digiteacha atá beartaithe sa chlár don Eoraip a úsáid. Mar go dtacóidh an SCE le bonneagair ríthábhachtacha ar fud earnálacha a bhfuil sé de dhíth orthu leibhéal cuí na cibearshlándála a bhaint amach, agus ar an dóigh sin beidh sí ag brath ar an gcur in úsáid a dhéantar faoi chuimsiú chlár an Eoraip Dhigiteach. Sa todhchaí agus sa todhchaí amháin, tacófar le húsáid seirbhísí digiteacha i réimsí leasa phoiblí. Tá sé mar aidhm ag Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a chothú i réigiúin uile an AE agus díriú ar réigiúin bheagfhorbartha. Cothaíonn an CFRE forbairt eacnamaíochta ar bhonn nuálaíochta a bhfuil an tionscal á dhigitiú ina leith mar atá leagtha amach sna straitéisí cliste speisialtóireachta (lena náirítear infheistíochtaí comhlántacha chun nuálaíocht dhigiteach a fhorbairt agus a fheabhsú). Tacaíonn an ERDF freisin le húsáid réiteach digiteach, lena náirítear cibearshlándáil, mar chuid de sheachadadh thosaíochtaí an AE i réimsí an nuachóirithe ar riaracháin phoiblí, iompar inbhuanaithe agus feabhsú na gcóras sláinte agus cúraim, an taistriú fuinnimh, an geilleagar ciorclach agus an toideachas. Tríd sin, rannchuidíonn sé le cur i gcrích an Mhargaidh Aonair Dhigitigh go háirithe ar leibhéil réigiúnacha agus áitiúla. Déanfaidh an clár don Eoraip Dhigiteach infheistíochtaí áitiúla a chomhlánú chun áiseanna don chuid eile den Eoraip a oscailt trí líonrú agus mapáil ar na hacmhainní digiteacha. Lena chois sin, cuideoidh an cláir don Eoraip Dhigiteach go hindíreach le cuspóirí na cumarsáide a bhaint amach “comhpháirtíocht straitéiseach atá níos láidre agus a athnuaite le réigiúin fhorimeallacha an Aontais Eorpaigh”, lena naithnítear go bhfuil inrochtaineacht dhigiteach agus na scileanna lárnacha ar fad chun na réigiúin sin a fhorbairt. Tá sineirgíochtaí soiléire idir an Clár don Eoraip Digiteach agus Clár na hEorpa Cruthaithí, go háirithe ina ngnéithe MEDIA agus trasearnála. Tacaíonn na meáin le gníomhaíochtaí spriocdhírithe (e.g. rochtain ar inneachar, cur chun cinn agus forbairt lucht féachana) iomaíochas na nearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha a chothú, go háirithe earnáil an chlosamhairc agus a noiriúnú don timpeallacht dhigiteach. Is éard is aidhm leis an tsraith trasearnála, i measc tosaíochtaí eile, tuiscint níos fearr a fháil ar dhinimic na meán digiteach agus ar bhonn an athraithe dhigitigh in earnáil nuachta Eorpach na meán. Tacóidh an cláir don Eoraip Dhigiteach leis na sraitheanna sin trí rochtain leathan ar theicneolaíochtaí ar thús cadhnaíochta a chur ar fáil, caighdeáin (nuair is gá) agus an bonneagar is gá d’fhorbairt acmhainní. Ba cheart comhleanúnachas a lorg idir an clár don Eoraip Dhigiteach agus an Clár maidir le Margadh Aonair. Mar shampla, tá cosaint tomhaltóirí le baint amach trí dhearadh go háirithe ó thaobh sábháilteacht táirgí de a bhaineann leis an ngeilleagar digiteach, cibearshlándáil agus faisnéis shaorga. Ba cheart don dá chlár a bheith comhlántach leis na heintitis lena mbaineann a mheas agus leis na cineálacha rioscaí nua a bhaineann leis na teicneolaíochtaí atá ag teacht chun cinn a mheas. Ba cheart comhthacaíocht a thabhairt do thaighde ar mhargaí digiteacha a dhéantar as an dá chlár. Cuirfidh an clár don Eoraip Dhigiteach chun cinn forbairt ar ardscileanna digiteacha chun cinn, ag díriú ar na scileanna a bhaineann lena raon feidhme, eadhon an chibearshlándáil, faisnéis shaorga agus ríomhaireacht ardfheidhmíochta. Ar an ábhar sin, beidh sé comhlántach le Ciste Sóisialta na hEorpa, a chuirfidh tacaíocht ar oideachas agus ar oiliúint i réimse na mbunscileanna agus na meánscileanna, agus i gCiste Eorpach um Choigeartú Domhanda, chun oiliúint a leagan ar oibrithe a fhritháireamh thar gach leibhéal scileanna.

Ba cheart sineirgí agus comhlántachtaí idir an clár don Eoraip Dhigiteach agus Clár Erasmus a áirithiú do shochair an dá chlár. Cuidíonn clár Erasmus le scileanna a fhorbairt agus a fháil trí shoghluaisteacht foghlama agus trí chomhar a chothú i réimse an oideachais, na hoiliúna, na hóige agus an spóirt. Ar deireadh, maidir leis an rannpháirtíocht atá ag eintitis atá bunaithe i dtíortha nach bhfuil san AE, déanfar cur chun feidhme an chláir don Eorpaip Dhigiteach maidir le maoiniú seachtrach a chomhordú le hionstraimí um maoiniú seachtrach, amhail an Ionstraim um Chúnamh Réamhaontachais agus an Ionstraim um an Chomharsanacht, an Ionstraim um Fhorbairt agus an Ionstraim maidir le Comhar Idirnáisiúnta. Sa togra ón gCoimisiún maidir le Creat Airgeadais Ilbhliantúil 2021–2027, leagadh síos sprioc níos uaillmhianaí le haghaidh príomhshruthú aeráide i gcláir uile an Aontais, maille leis an sprioc fhoriomlán 25 % de chaiteachas an Aontais a bheith ag rannchuidiú le cuspóirí aeráide. Déanfar rannchuidiú an Chláir seo le gnóthú na sprice foriomláine sin a rianú le córas marcóirí aeráide de chuid an Aontais ar leibhéal iomchuí imdhealaithe, lena náirítear modheolaíochtaí níos cruinne a úsáid má tá fáil orthu. Leanfaidh an Coimisiún den fhaisnéis a chur i láthair go bliantúil i dtéarmaí leithreasuithe faoi chomhair gealltanas i gcomhthéacs an dréachtbhuiséid bhliantúil. Chun gur fusa lánleas a bhaint as poitéinseal an chláir rannchuidiú le cuspóirí aeráide, féachfaidh an Coimisiún le gníomhaíochtaí ábhartha a shainaithint i rith phróisis ullmhúcháin, cur chun feidhme, athbhreithnithe agus meastóireachta an chláir. Ba cheart bearta an Chláir a úsáid chun dul i ngleic le teipeanna margaidh nó le cásanna infheistíochta fo-optamacha, ar bhealach comhréireach, gan maoiniú príobháideach a dhúbláil ná a phlódú agus ba cheart breisluach Eorpach soiléir a bheith acu. Áiritheofar leis sin comhsheasmhacht idir gníomhaíochtaí an chláir agus rialacha an Aontais maidir le státchabhair, lena seachnófar saobhadh míchuí ar iomaíocht sa mhargadh inmheánach. 2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT Foráiltear leis togra seo gurb é an 1 Eanáir 2021 an dáta teacht i bhfeidhm agus tá sé á thíolacadh d’Aontas ina mbeidh 27 mBallstát, i gcomhréir leis an bhfógra a fuair an Chomhairle Eorpach an 29 Márta 2017 ón Ríocht Aontaithe go bhfuil sé beartaithe ag an Ríocht Aontaithe tarraingt siar ón Aontas Eorpach agus ó Euratom bunaithe ar Airteagal 50 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. •Bunús dlí I bhfianaise nádúr leathan na hidirghabhála faoin gclár don Eoraip Dhigiteach, tá sé bunaithe ar na forálacha seo a leanas den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE): ·Airteagal 173(3) den CFAE maidir leis an gcuid is mó de na gníomhaíochtaí arna ngabháil ar láimh faoin gClár seo; ·Airteagal 172 CFAE, go háirithe maidir le claochlú digiteach a dhéanamh ar réimsí leasa phoiblí ; •Coimhdeacht Is é is aidhm don Chlár leas a bhaint as na sineirgí atá le baint amach trí shuim bhunphrionsabail an gheilleagair dhigitigh a bhaint amach: bonneagar cliste ríomhaireachta agus sonraí, an chibearshlándáil, faisnéis shaorga, ardscileanna digiteacha agus feidhmchláir sa tionscal agus i réimsí a bhaineann le leas an phobail. Is é an toradh a bheidh ar na colúin sin bheith mar thoradh ar na colúin sin geilleagar sonraí a mbeidh rath orthu agus beidh cuimsitheacht na sonraí agus tionscadail nuálacha á gcur chun cinn acu, agus beidh dáileadh luacha ann. Freagairt ar thoil pholaitiúil nua is ea an clár don Eoraip Dhigiteach chun aghaidh a thabhairt ar an gcaoi a raibh imní intíre nach raibh ag teacht leis agus nach raibh aon Bhallstát nó gnólacht ag gníomhú astu féin in ann infheistíochtaí tábhachtacha digiteacha a dhéanamh ar an scála is gá nó ar a scála chun leibhéal rathúil a bhaint amach. Mura bhfuil an AE páirteach, ní tharlóidh na hinfheistíochtaí sin a mhéad is gá agus go gcailleann rioscaí an AE a cumas iomaíochta. Tá gá leis an idirghabháil ar leibhéal an AE chun gníomhaíochtaí a phleanáil, a mhaoiniú go comhpháirteach agus a chomhordú chun go bhféadfaidh siad na dúshláin sin a shárú, agus chun a áirithiú go mbeidh na tairbhí a bhaineann le teicneolaíochtaí digiteacha nua go hiomlán i gcoiteann ar fud na hEorpa. Is féidir leo dúbláil a sheachaint, leas a bhaint as sineirgíochtaí trí bhíthin cistiú a nascadh le coinníollacha creata, idir-inoibritheacht a chosaint, agus laigí dalla nó mórroinn dhigiteach a sheachaint. Glacadh le chéile an teicneolaíocht nua agus na buntáistí straitéiseacha atá ann do ghnólachtaí na hEorpa, buntáistí straitéiseacha do ghnólachtaí na hEorpa, seirbhísí poiblí níos fearr do shaoránaigh an AE agus cumas níos fearr dul chun cinn maidir le réiteach a fháil ar dhúshláin shochaíocha (sláinte, brath agus diagnóis galar, athrú aeráide, éifeachtúlacht acmhainní etc.), rud a fheabhsóidh cáilíocht na beatha i ngach limistéar ar fud an Aontais. •Comhréireacht Tá toilteanas go follasach ar thaobh na hearnála poiblí déileáil leis an athrú digiteach ar leibhéal na hEorpa, chomh maith le bheith toilteanach infheistíocht a dhéanamh in acmhainn dhigiteach an AE a neartú agus a neartú. Anuas ar an tacaíocht pholaitiúil láidir le haghaidh idirghabhála ón gComhairle Eorpach, tá an méid sin léirithe ag an gComhairle agus ag Parlaimint na hEorpa, agus tá sé iarrtha arís is arís eile go mbeadh gá práinneach an Mhargaidh Aonair Dhigitigh agus a chomhaid aonair a chomhlánú. Léirigh an Pharlaimint go háirithe nach leor é na hacmhainní a leithdháiltear ar bheartais dhigiteacha i mbuiséad an Aontais chun fíorthionchar a imirt agus aitheantas a fháil don ghá le borradh a chur faoin ngeilleagar Eorpach trí infheistíochtaí táirgiúla. Ar leibhéal an Aontais Eorpaigh, i mí Márta 2017, bhí 29 dtír ann a bhí ag obair i gcomhar a chéile maidir le soghluaisteacht a bhfuil baint acu leo, agus rinne 16 mBallstát gealltanas go dtí seo i gcomhar le chéile agus leis an gCoimisiún chun bonneagar comhtháite ríomhaireachta den chéad scoth a fháil agus a úsáid. In Eanáir 2018, mhol an Coimisiún Rialachán ón gComhairle chun Comh-ghnóthas na Ríomhaireachta Eorpaí: “EuroCFC” a bhunú.

Ag an dara Lá Digiteach ar an 10 Aibreán 2018, thug 28 thír Eorpach gealltanas oibriú le chéile in intleacht shaorga chun acmhainneachtaí teicneolaíochta agus tionsclaíochta an AE sa réimse seo a neartú agus chun a leasanna a chur chun tairbhe do gach saoránach agus gnóthas. Tá tíortha Eorpacha tiomanta freisin réitigh shárfhorbartha a fhorbairt i gcomhair seirbhísí poiblí (e.g. trí bhonneagar le haghaidh seirbhísí sa slabhra a fhorbairt le haghaidh seirbhísí), leighis phearsanta agus sláinte agus cúram sonraíbhunaithe agus faireacháin ar dhul chun cinn na ninfheistíochtaí digiteacha. Tá gach Ballstát páirteach sa lá atá inniu ann do thionscnamh an tionscail — tionscnamh an tionscail agus beidh an tiomantas ann do bhreis comhoibriú maidir leis an úsáid is fearr a bhaint as an réimse gnóthaí digiteacha i ngnólachtaí. Is léir freisin ó na comhairliúcháin le páirtithe leasmhara go ndéantar tacar d’infheistíochtaí criticiúla ar leibhéal an Aontais Eorpaigh. Is iad na réimsí ar a dtugtar aghaidh sa Chlár na réimsí sin ina bhfuil scála riachtanach chun go néireoidh rath orthu, chun na cumais is gá a fháil, nó chun iad a úsáid ar fud an Aontais Eorpaigh. Ós rud é nach bhfuil eolas ná saineolas ar fáil i réimsí digiteacha ardfhorbartha ar fáil i ngach réigiún san Eoraip, ar leibhéal an AE, go háirithe trí mhoil nuálaíochta digití a úsáid, is féidir a chinntiú go gcuirfear saineolas den sórt sin ar fáil i ngach réigiún. I bhfianaise na práinne a bhaineann le cúrsaí agus scála na hinfheistíochta atá riachtanach, tá cás láidir ann le haghaidh idirghabháil an AE d’fhonn gníomhaíochtaí a mhaoiniú go comhpháirteach agus gníomhaíochtaí a chomhordú ar scála a bheidh in ann na dúshláin a thagann ó chlaochlú digiteach. Ba cheart go náiritheofaí leis sin go roinnfí go hiomlán na tairbhí a bhaineann le teicneolaíochtaí digiteacha nua. Is féidir le gníomhaíocht chomhordaithe dúbailt a sheachaint, leas a bhaint as sineirgí trí chistiú a nascadh le dálaí creata, idir-inoibritheacht na ndall a chaomhnú agus laigí atá dall nó mórroinn dhigiteach a bhaint. Ní mór anois an iarraidh ar infheistíocht mhéadaithe a dhéanamh faoi chuimsiú chreat infheistíochta an AE. Teastaíonn teachtaireacht soiléir ó chuideachtaí agus ó shaoránaigh go bhfuil an AE ag infheistiú ina dtodhchaí féin, go náiritheofar agus go dtabharfar tacaíocht do shásraí chun déileáil le próiseas casta an athraithe dhigitigh. Is ar an Eoraip atá sé gníomhú agus go mbeidh sí le feiceáil ó thús go deireadh an phróisis. Ó tharla go bhfuil an claochlú digiteach tagtha chun bheith ina ghné shár-riachtanach den fhás, den fhorbairt shóisialta agus den aistriú chuig geilleagar inbhuanaithe, tá bearna thábhachtach ann ionas gur féidir leis an Aontas agus na Ballstáit maoiniú digiteach a leithdháileadh. Níor ceapadh an creat infheistíochta atá ann faoi láthair maidir le forbairt acmhainní dhigitigh ar fud an Aontais agus chun an úsáid is fearr is féidir a bhaint aisti. Dá bhrí sin, tá clár nua comhtháite agus uaillmhianach riachtanach ag an Aontas chun tacú le himlonnú agus an úsáid is fearr is féidir a bhaint as na hacmhainní digiteacha atá mar bhonn taca d’nuálaíocht i réimsí a bhaineann le leas an phobail agus gnó. •An rogha ionstraime Is trí Rialachán atá an Clár curtha chun feidhme. 3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ SIARGHABHÁLACHA, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR ••Meastóireachtaí siarghabhálacha/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana Ós rud é gur clár nua é an clár don Eoraip Dhigiteach, níl an togra seo bunaithe ar mheastóireacht mheántéarmach tiomnaithe an togra seo. Ina ionad sin, baintear leas as na ceachtanna a foghlaimíodh de bharr meastóireachtaí ar chláir agus ar thionscnaimh a bhfuil dlúthbhaint acu leo, go háirithe meastóireacht mheántéarmach ar SCE agus athbhreithniú an mhargaidh aonair dhigitigh. Tá tábhacht faoi leith ag baint le meastóireacht mheántéarmach a dhéanamh ar an ábhar nach féidir leis an iarracht atá ar fáil sa chlár maidir le hinniúlachtaí agus bonneagair dhigitigh ach tacaíocht a thabhairt do na chéad chéimeanna i dtreo athrú digiteach ar fud AE ar fud an AE. Léirigh sé nach mór aghaidh a thabhairt ar na riachtanais reatha atá ar fáil faoin tSaoráid um Chónascadh na hEorpa ach cuid acu sin atá ar fáil ach amháin le dul i ngleic go páirteach agus ina theannta sin, fágann creat an SCE cumas an Chláir a bheith in ann dul in oiriúint do na forbairtí teicneolaíochta is déanaí agus tosaíochtaí an bheartais atá ag teacht chun cinn (mar shampla cibearchoireacht a bhaineann le slándáil). Léiríodh sa mheastóireacht freisin go bhfuil siad toilteanach go láidir ar na Ballstáit dul i gcomhar le chéile san athrú digiteach. •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara Tá meascán de ghníomhaíochtaí comhairliúcháin ar siúl mar chuid den obair measúnaithe tionchair chun tuairimí na ngeallsealbhóirí a áirithiú mar chuid den phróiseas chun clár 2020 an Aontais Eorpaigh don chlár don Eoraip Dhigiteach a cheapadh. Bhí na gníomhaíochtaí comhairliúcháin bunaithe ar chomhdhálacha agus imeachtaí páirtithe leasmhara, do ghrúpaí saineolaithe, comhairliúchán ar líne, ceardlanna, cruinnithe agus seimineáir agus anailís ar pháipéir seasaimh. Léirigh torthaí na gcomhairliúchán maidir le geallsealbhóirí go bhfuil tacaíocht ar fáil do chur chuige níos éifeachtúla, ar chur chuige nach bhfuil ilroinnte maidir leis an méid tairbhe a bhaineann le claochlú digiteach a uasmhéadú do shaoránaigh uile an Aontais Eorpaigh agus do ghnólachtaí san Aontas. Is ábhartha é sin go háirithe i gcás na bpríomhréimsí a bhaineann leis an gclár don Eoraip Dhigiteach, i.e. ríomhaireacht ardfheidhmíochta, cibearshlándáil agus faisnéis saorga mar aon le hardscileanna agus claochlú digiteach ar réimsí leasa phoiblí. •Measúnú tionchair Scrúdaigh an Bord um Ghrinnscrúdú Rialála an tuarascáil ar an measúnú tionchair an 25 Aibreán 2018. Thug an Bord tuairim dhiúltach. I ndiaidh tuairim dhiúltach an Bhoird a bheith faighte faoin mBord, rinneadh athbhreithniú cuimsitheach ar an tuarascáil agus rinneadh athstruchtúrú uirthi chun tuairisc níos fearr a thabhairt ar an gcaoi a gcuireann an togra leis na cláir atá ann cheana a bhaineann le cúrsaí digiteacha. Tugadh roinnt samplaí d’idirghabhálacha den chineál céanna i dtríú tíortha nó sna Ballstáit. Cuireadh isteach sonraí an dealaithe idir an clár don Eoraip Dhigiteach agus Fís Eorpach in éineacht leis an Ard-Stiúrthóireacht um Thaighde agus um Fhorbairt Tuaithe freisin. Rinneadh soiléiriú ar an loighic idirghabhála agus na ceisteanna maidir le teipeanna margaidh agus an bearna in aghaidh na hinfheistíochta réamhtheachtacha i réimsí éagsúla freisin. Tugadh breis sonraí freisin maidir le modhanna seachadta do gach ceann de na gníomhaíochtaí atá beartaithe. Tá mínithe níos mionsonraithe ag codanna nua ar a bhfuil le baint amach le méadú ar an maoiniú nach féidir a bhaint amach le sásraí idirghabhála reatha sna colúin éagsúla. Tugadh samplaí áirithe dá leithéidí de bheartais rathúla i SAM agus san Eoraip. Atíolacadh Measúnú Tionchair athbhreithnithe an 5 Bealtaine 2018. Fuarthas tuairim dhearfach (chomh maith le forchoimeádais) an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála an 8 Bealtaine 2018 ar an tuiscint go ndéanfaí athbhreithniú ar an tuarascáil ar an measúnú tionchair chun moltaí an Bhoird a chur san áireamh. Rinneadh an tuarascáil a athbhreithniú dá réir sin : rinneadh athbhreithniú ar an téacs chun a shoiléiriú cé chomh maith is atá an togra agus cad atá nua agus míniú níos fearr ar an gcúis gur bealach níos fearr é an clár don Eoraip Dhigiteach chun tacú leis na bearta atá á moladh; cuireadh roinn nua i dtaca le rannpháirtíocht na mBallstát isteach chun cur síos níos fearr a dhéanamh ar an bhformhuiniú pholaitiúil atá ag bearta agus gealltanas atá beartaithe ag na Ballstáit; táthar tar éis an chuid sin de a bhaineann le rialacha iomaíochta agus saobhadh margaidh a threisiú; tugadh isteach rannóg nua chun sampla den phá atá beartaithe de réir gach meicníocht úsáide a chur ar fáil. •Simpliú Rinneadh comhchuibheas iomlán leis an Rialachán Airgeadais reatha agus le haghaidh an Rialacháin seo atá le teacht a áirithiú. Tá na heisceachtaí a mheastar a bheidh ceadaithe mar is cuí i dtéacsanna dlíthiúla nó fasaigh i gceist. Thairis sin, tá na heilimintí simpliúcháin seo a leanas tugtha isteach:

·Solúbthacht maidir le leithdháiltí buiséid arna gcomhtháthú ar leibhéal na gcuspóirí sonracha; ·Sainítear raon feidhme na hidirghabhála ar leibhéal na gcuspóirí ginearálta, sonracha agus oibríochtúla. Cuirfear critéir incháilitheachta, rátaí cistithe ar dheontais agus eilimintí eile den chur chun feidhme ar fáil sna cláir oibre. Déantar an tsolúbthacht sin a chomhardú trí rannpháirtíocht na mBallstát i gcur chun feidhme an Chláir faoi chuimsiú Grúpa Ardleibhéil Saineolaithe a áirithiú. ·Is féidir an cistiú faoin gClár a chur chun feidhme i gcomhréir le haon cheann de na foirmeacha atá leagtha síos sa Rialachán Airgeadais; Cuirfear an Clár chun feidhme go díreach faoi mar a fhoráiltear dó leis an Rialachán Airgeadais nó go hindíreach leis na heintitis nó na comhlachtaí iomchuí dá dtagraítear in Airteagal 58(1)(c) [61 (1) (c) nua] den Rialachán Airgeadais. Bunaithe ar an anailís costais is tairbhe a rinneadh maidir le gníomhaireachtaí feidhmiúcháin ag tús Fís 2020 agus sna hathbhreithnithe meántéarma ar SCE agus Fís 2020, bheadh an modh cur chun feidhme réamhshocraithe don Chlár ar cheann amháin den bhainistíocht dhíreach. Is iad na príomhbhuntáistí a bhaineann le bainistíocht dhíreach a úsáid ná go gceadaíonn siad sin do bheartas láidir a stiúradh chomh maith le seachadadh gasta tacaíochta ón AE. Ba cheart bainistíocht indíreach a úsáid mar mhodh comhlántach dá bhforáiltear i ngníomh bunúsach an Chláir. Cé go bhfuil an Coimisiún freagrach i gcónaí as cur chun feidhme an bhuiséid, áiritheoidh eintitis a bhfuil cúraimí a bhaineann le cur chun feidhme an bhuiséid acu de bhun Airteagal 62(1) c) den Rialachán Airgeadais comhar iomlán an eintitis lena mbaineann maidir le leasanna airgeadais an Aontais a chosaint. Beidh gá freisin le próisis a bhaineann le cúraimí den sórt sin atá á gcur de chúram ar eintitis a bhfuil cúraimí den sórt sin orthu a ráthú trí phróiseas bainistithe indíreach a dhéanamh trédhearcach, neamh-idirdhealaitheach, éifeachtúil agus éifeachtach. •Cearta bunúsacha Leis na rialacha atá beartaithe sa chlár don Eoraip Dhigiteach, áirithítear go nurramófar ina iomláine na cearta agus na prionsabail atá leagtha amach i gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh agus rannchuidiú le cur chun feidhme roinnt de na cearta sin. Go háirithe, is iad cuspóirí an chláir sin saoirse chun tuairimí agus faisnéis a nochtadh, an ceart chun idirdhealú a dhéanamh, an ceart chun leigheas éifeachtach agus triail chothrom a fháil, agus mar a fhorordaítear le hAirteagal 11, Airteagal 21 agus Airteagal 47 den Chairt. Tá sé d’aidhm ag an gclár freisin treisiú a dhéanamh ar an tsaoirse chun gnó a sheoladh i gcomhréir le dlí an Aontais Eorpaigh agus le dlíthe agus cleachtais náisiúnta (Airteagal 16). Áiritheofar cosaint sonraí pearsanta i gcomhréir le Airteagal 8 den Chairt chomh maith le cúram sláinte i gcomhréir le Airteagal 35 den Chairt agus le cúram sláinte tomhaltóirí i gcomhréir le Airteagal 38 den Chairt. 4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA I gcomhréir leis an togra ón gCoimisiún le haghaidh Chreat Airgeadais Ilbhliantúil 2021-2027 (COM(2018) XXX), tá an clúdach airgeadais don chlár socraithe ag EUR 9 194 000 000 i bpraghsanna reatha agus i bhfoirm a dháileadh táscach (féach Airteagal 4 den togra). Tá tuilleadh mionsonraí ar fáil sa Ráiteas Airgeadais Reachtach atá i gceangal leis an togra seo. 5.EILIMINTÍ EILE •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe Gan dochar don fhéidearthacht cistiú a chur ar fáil in aon cheann de na foirmeacha atá leagtha síos sa Rialachán Airgeadais, beartaítear an clár a chur chun feidhme mar a thuairiscítear thíos. Mar atá luaite roimhe seo, tabharfar aird ar chúrsaí iomaíochta sa mhargadh inmheánach a chaomhnú: 1.I gcás na ríomhaireachta ardfheidhmíochta, meastar gurb í an ionstraim is éifeachtaí agus is éifeachtúla é leanúint leis an ngnóthas comhpháirteach EuroCFC, atá á phlé faoi láthair i gcomhar leis an gComhairle, chun cuspóirí an tionscnaimh EuroCFC a chur chun feidhme, go háirithe chun straitéisí agus infheistíochtaí an Aontais Eorpaigh i mbonneagar ríomhaireachta ardfheidhmíochta a chomhordú agus T & D a chomhordú, acmhainní a chomhthiomsú ó chistí poiblí agus príobháideacha, agus leasanna eacnamaíocha agus straitéiseacha an Aontais a chosaint. Táthar ag súil go ndéanfaidh an Comhghnóthas sin buiséad a tharraingt as an gclár don Eoraip Dhigiteach agus as an gclár Fís Eorpach. 2.Dhéanfaí comhsholáthar nó comhdheontais a bhaineann le gníomhaíochtaí faisnéise saorga a dhámhachtain trí bhainistíocht dhíreach. 3.Dhéanfaí gníomhaíochtaí um chibearshlándáil a chur chun feidhme trí bhainistiú díreach nó indíreach. 4.D’fhéadfaí cur chun feidhme ar mhaoiniú a bhaineann le forbairt ardscileanna digiteacha go príomha trí na moil um Nuálaíocht Digiteach, mar atá sainmhínithe in Airteagal [16], mar a mhínítear thíos, agus trí na hionaid inniúlachta ábhartha. Déanfaidh an Coimisiún an clár oibre a dhréachtú i gcomhar leis na lárionaid inniúlachta ábhartha thuasluaite, rud a d’fhéadfadh an tionchur a sholáthar atá riachtanach ar an dóigh sin d’fhonn a áirithiú go mbeidh na hidirghabhálacha ag teacht le chéile ó thaobh scileanna digiteacha de, trí na forbairtí teicneolaíochta is déanaí. Is í an aidhm atá ann, dá bhrí sin, freagra tapa a thabhairt ar riachtanais atá ag athrú go tapa ar mhargadh an tsaothair. 5.D’ fhéadfaí leanúint le bainistiú díreach a dhéanamh i ndáil le maoiniú a bhaineann le claochlú digiteach a dhéanamh ar réimsí leasa phoiblí. Leanfar de bhainistiú an Choimisiúin Eorpaigh a úsáid chun réitigh a fhorbairt chun dearadh coiteann agus idir-inoibritheacht ailtireachta a áirithiú. D’ainneoin an mhéid sin thuas, d’fhéadfaí bainistiú a dhéanamh ar na hardáin chroísheirbhíse sonracha earnála chun bainistíocht oibríochtúil a dhéanamh ar ghníomhaireachtaí atá ann cheana féin, má dhéantar foráil maidir leis an bhféidearthacht sin cheana féin ina sainchúram.

6.Cuirfear an digitiú a dhéantar ar an tionscal chun feidhme trí na moil nuálaíochta digití. Ar na moil nuálaíochta digití, cuirfear acmhainní digiteacha le chéile go háirithe chun ríomhaireacht a fheabhsú, faisnéis shaorga, an chibearshlándáil, scileanna digiteacha ar fud an gheilleagair ionas gur féidir leis an tionscal agus eagraíochtaí na hearnála poiblí a chlaochlú go digiteach. Cuirtear de chúram ar eagraíochtaí sa nuálaíocht dhigiteach rochtain a sholáthar ar áiseanna teicneolaíochta agus tástála chun deis a thabhairt d’eagraíochtaí measúnú níos fearr a dhéanamh ar chás gnó na dtionscadal um thrasfhoirmiú digiteach. Féadfaidh seirbhísí eile cumasúcháin a bheith i gceist le seirbhísí tástála agus tástála arna soláthar ag na curtha i leataobh leis an gcúrsa tástála, le teicneolaíochtaí cumasúcháin eile atá riachtanach agus réitigh iomlána um athrú de a bheith á gcur i bhfeidhm. Le líonra de Mhoil Nuálaíochta Digití, ba cheart go náiritheofaí an clúdach geografach ba leithne ar fud na hEorpa. Déanfaidh an Coimisiún na deontais a bhaineann le moil nuálaíochta digití a dhámhachtain go díreach. Déanfaidh na modhanna cur chun feidhme iarracht sineirgíochtaí láidre a fhorbairt idir comhpháirteanna éagsúla an Chláir. Déantar cur síos níos mine orthu sin in Iarscríbhinn 4 den mheasúnú tionchair mar ábhair imní ar ríomhaireacht ardfheidhmíochta, ar fhaisnéis shaorga agus ar an gcibearshlándáil. Nuair is iomchuí, féadfaidh an cur chun feidhme croítheicneolaíochtaí eile digiteacha a ghiaráil chomh maith le haibíocht an mhargaidh agus atá faoi réir infheistíochtaí ar leibhéal an AE roimhe seo amhail 5G, IRT, agus seirbhísí néalríomhaireachta. Bunaíodh an tInnéacs um an nGeilleagar Digiteach agus an tSochaí Dhigiteach (DESI) mar ionstraim thagartha chun dul chun cinn an digitithe san Aontas a thomhas. Tá an ionstraim DESI bunaithe ar roinnt táscairí a eascraíonn ó mhionanailís staidrimh. Baileofar sonraí ó fhoinsí eile freisin, lena náirítear suirbhéanna speisialta. Sainítear táscairí aschuir agus tionchair de réir phríomhréimsí an chláir (an ríomhaireacht ardfheidhmíochta, an intleacht shaorga, an chibearshlándáil, ardscileanna digiteacha, cur in úsáid, úsáid is fearr na nacmhainní digiteacha agus idir-inoibritheacht). Leis an aiseolas ón bhfaireachán bliantúil, beifear in ann bainistiú agus struchtúr an chláir a oiriúnú, ag brath ar na torthaí a gheofar. Is féidir táscairí atá ann cheana ó shuirbhéanna teicneolaíochta faisnéise agus cumarsáide bliantúla agus ón suirbhé ar an lucht saothair a úsáid chomh maith. Féadfar suirbhéanna speisialta a dhéanamh. Le faisnéis arna giniúint ag an gclár féin, comhlánófar sonraí arna mbailiú ó DESI. I gcomhréir le mír 22 agus le mír 23 den Chomhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016, i gcás inar dheimhnigh na trí institiúid gur cheart gur bhunús measúnuithe tionchair ar roghanna maidir le tuilleadh gníomhaíochta, meastóireachtaí ar reachtaíocht agus beartais atá ann cheana, déanfaidh an Coimisiún meastóireacht idirthréimhseach agus meastóireacht deiridh. Sna meastóireachtaí sin measfar éifeachtaí an chláir ar an talamh ar bhonn tháscairí/spriocanna an chláir agus anailís mhionsonraithe ar a mhéid is féidir a mheas go bhfuil an clár ábhartha éifeachtach éifeachtúil, ar an gceist an leor an breisluach Eorpach a chuireann sé ar fáil agus ar an gceist an bhfuil sé comhleanúnach le beartais eile de chuid AE. Beidh ceachtanna a foghlaimíodh iontu chun aon laigí/fadhbanna atá ann a shainaithint nó aon poitéinseal atá ann breis feabhais a chur ar na bearta nó ar a dtorthaí agus chun cuidiú a núsáid/tionchar a uasmhéadú. Cuirfear torthaí na meastóireachtaí chomh maith le barúlacha in iúl do Pharlaimint na hEorpa, na Comhairle, Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, Choiste na Réigiún agus Chúirt Iniúchóirí na hEorpa. 2018/0227 (COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena mbunaítear an clár don Eoraip Dhigiteach le haghaidh na tréimhse 2021-2027 TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 172 agus Airteagal 173(3) de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta, Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún, Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an méid seo a leanas: (1)Leagtar síos leis an Rialachán seo imchlúdach airgeadais don chlár don Eoraip Dhigiteach le haghaidh na tréimhse 2021-2027 arb éard a bheidh ann an príomh-mhéid tagartha, de réir bhrí [tagairt le nuashonrú de réir mar is iomchuí de réir an chomhaontaithe idirinstitiúidigh nua: pointe 17 de Chomhaontú Idirinstitiúideach an 2 Nollaig 2013 idir Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún maidir leis an smacht buiséadach, le comhar in ábhair bhuiséadacha agus le bainistíocht fhónta airgeadais], do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle le linn an nós imeachta bhuiséadaigh bhliantúil. (2)Tá feidhm ag Rialachán (AE, Euratom) 2018/ ... ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle [an Rialachán Airgeadais nua] (“an Rialachán Airgeadais”) maidir leis an gClár seo. Leagtar síos leis rialacha maidir le cur chun feidhme bhuiséad an Aontais, lena náirítear na rialacha maidir le deontais, duaiseanna, soláthar, cur chun feidhme indíreach, cúnamh airgeadais, ionstraimí airgeadais agus ráthaíochtaí buiséadacha.

(3)I gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais, Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2988/95 ón gComhairle, Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 ón gComhairle agus Rialachán (AE) 2017/1939, déanfar leasanna airgeadais an Aontais a chosaint trí bhearta comhréireacha, lena náirítear trí neamhrialtachtaí agus calaois a chosc, a bhrath, a cheartú agus a fhiosrú, cistí a cailleadh, a íocadh go mícheart nó a úsáideadh go mícheart a ghnóthú agus, i gcás inarb iomchuí, smachtbhannaí riaracháin a fhorchur. Go háirithe, i gcomhréir leis na forálacha agus leis na nósanna imeachta a leagtar síos i Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96, féadfaidh an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF) imscrúduithe rialacháin a dhéanamh, lena náirítear seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair, d’fhonn a shuí ar tharla calaois, éilliú nó aon ghníomhaíocht neamhdhleathach eile a dhéanann difear do leasanna airgeadais an Aontais. I gcomhréir le Rialachán (AE) 2017/1939, féadfaidh Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh (OIPE) calaois agus cionta coiriúla eile a dhéanann difear do leasanna airgeadais an Aontais a imscrúdú agus a ionchúiseamh, de réir mar a fhoráiltear i dTreoir (AE) 2017/1371 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. I gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais, ní mór d’aon duine nó d'aon eintiteas a fhaigheann cistí ón Aontas comhoibriú go hiomlán i gcosaint leasanna airgeadais an Aontais agus na cearta agus an rochtain is gá a thabhairt don Choimisiún, do OLAF, do OIPE agus do Chúirt Iniúchóirí na hEorpa (CIE) agus ní mór dó a áirithiú go dtabharfaidh aon tríú páirtithe a bheidh páirteach i gcur chun feidhme cistí de chuid an Aontais cearta coibhéiseacha. (4)De bhun [tagairt le nuashonrú de réir mar is iomchuí de réir cinneadh nua maidir le tíortha agus críocha thar lear: Airteagal 88 de Chinneadh / /AE ón gComhairle], ba cheart daoine agus eintitis atá bunaithe i dtíortha agus críocha thar lear a bheith incháilithe chun cistiú a fháil faoi réir rialacha agus chuspóirí an Chláir agus faoi réir aon socrú féideartha is infheidhme maidir leis an mBallstát lena mbaineann an tír nó an chríoch ábhartha thar lear. (5)De bhun mhír 22 agus mhír 23 de Chomhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr, is gá meastóireacht a dhéanamh ar an gClár seo ar bhonn faisnéis arna bailiú trí cheanglais faireacháin shonracha, agus ró-rialáil agus ualaí riaracháin, ar na Ballstáit go háirithe, á seachaint san am céanna. Ar na ceanglais sin, is féidir a áireamh, i gcás inarb iomchuí sin, táscairí intomhaiste mar bhonn chun meastóireacht a dhéanamh ar éifeachtaí an Chláir ar an láthair. (6)Léiríodh ag Cruinniú Mullaigh Digiteach Thaillinn i Meán Fómhair 2017 agus leis na conclúidí ón gComhairle Eorpach an 19 Deireadh Fómhair 2017 gur ghá don Eoraip infheistiú chun ár ngeilleagair a dhigitiú agus chun dul i ngleic leis an mbearna scileanna d’fhonn iomaíochas, caighdeán saoil agus creatlach shóisialta na hEorpa a chaomhnú agus a fheabhsú. Tháinig an Chomhairle Eorpach ar an gconclúid go gcuirtear deiseanna ollmhóra ar fáil leis an gclaochlú digiteach i dtaca le nuálaíocht, fás agus fostaíocht, go gcuirfear lenár niomaíochas domhanda, agus go bhfeabhsófar an éagsúlacht chruthaitheach agus chultúrtha. Chun na deiseanna sin a thapú, ní mór dul i ngleic, le chéile, leis na dúshláin a eascraíonn as an gclaochlú digiteach agus athbhreithniú a dhéanamh ar na beartais a ndéanann an claochlú digiteach difear dóibh. (7)Tháinig an Chomhairle Eorpach ar an gconclúid, go háirithe, nach mór don Aontas dul i ngleic go práinneach le treochtaí atá ag teacht chun cinn: lena náirítear saincheisteanna amhail an intleacht shaorga agus teicneolaíochtaí mórleabhar dáilte (e.g. blocshlabhra), agus ardleibhéal cosanta sonraí, ceart digiteach agus caighdeán eiticiúil á áirithiú san am céanna. D’iarr an Chomhairle Eorpach ar an gCoimisiún cur chuige Eorpach i leith na hintleachta saorga a chur chun cinn go luath in 2018 agus na tionscnaimh is gá a chur ar aghaidh chun na dálaí creata a neartú d’fhonn go mbeidh an tAontas in ann margaí nua a fhiosrú trí mheán nuálaíochtaí radacacha riosca-bhunaithe agus ról ceannródaíochta a chuid tionscail a athdhearbhú. (8)Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún dar teideal “Creat Airgeadais Ilbhliantúil nua-aimseartha nua d’Aontas Eorpach a bhainfidh a thosaíochtaí amach go héifeachtúil tar éis 2020”, sonraítear i measc na roghanna le haghaidh an chreata airgeadais amach anseo clár maidir le claochluithe digiteacha na hEorpa chun “dul chun cinn láidir a dhéanamh i dtreo fás cliste i réimsí amhail bonneagar sonraí, nascacht agus cibearshlándáil ar ardchaighdeán”. D’fhéachfaí leis ceannaireacht an Aontais a chinntiú i dtaca leis an tsár-ríomhaireacht, an chéad ghlúin eile den idirlíon, an intleacht shaorga, an róbataic agus olltiomsú sonraí. Threiseofaí leis cor iomaíoch na hearnála tionsclaíochta agus na ngnólachtaí san Eoraip ar fud an gheilleagair dhigitithe agus bheadh tionchar suntasach aige maidir leis an mbearna scileanna a líonadh ar fud an Aontas. (9)Sa Teachtaireacht “I dtreo spás coiteann sonraí Eorpach”, tugtar aghaidh ar an mbeart nua atá le déanamh mar chéim ríthábhachtach i dtreo spás coiteann sonraí san Aontas - réimse digiteach gan uaim ar scála le go bhféadfar táirgí agus seirbhísí nua bunaithe ar shonraí a fhorbairt. (10)Is é an cuspóir ginearálta ba cheart a bheith ag an gClár tacú le claochlú digiteach na hearnála tionsclaíochta agus chun saothrú níos fearr a chothú maidir le hacmhainneacht thionsclaíoch na mbeartas nuálaíochta, taighde agus forbartha teicneolaíche, ar mhaithe le gnólachtaí agus saoránaigh ar fud an Aontais. Ba cheart an clár a struchtúrú i gcúig Chuspóir Shonracha lena léirítear na príomhréimsí beartais, is iad sin: an ríomhaireacht ardfheidhmíochta, an chibearshlándáil, an intleacht shaorga, ardscileanna digiteacha, an cur in úsáid, úsáid is fearr na nacmhainní digiteacha agus an idir-inoibritheacht. Sna réimsí seo ar fad, ba cheart é a bheith mar aidhm ag an gClár freisin beartais an Aontais, beartais na mBallstát agus na beartais réigiúnacha a ailíniú níos fearr, agus acmhainní príobháideacha agus tionsclaíocha a chomhthiomsú d’fhonn infheistíocht a mhéadú agus sineirgíochtaí níos láidre a fhorbairt. Ba cheart ról lárnach i gcur chun feidhme an Chláir a leagan ar Mhoil Nuálaíochta Digití, lenar cheart go spreagfaí an earnáil tionsclaíochta, eagraíochtaí poiblí agus domhan na hacadúlachta ardteicneolaíochtaí digiteacha a ghlacadh ar bhonn forleathan. Le líonra de Mhoil Nuálaíochta Digití, ba cheart go náiritheofaí an clúdach geografach ba leithne ar fud na hEorpa. Roghnófar an chéad sraith de Mhoil Nuálaíochta Digití bunaithe ar mholtaí na mBallstát agus ansin méadófar an líonra trí phróiseas oscailte iomaíoch. Is é a bheidh sna Moil Nuálaíochta Digití pointí rochtana ar na hacmhainní digiteacha is déanaí lena náirítear an ríomhaireacht ardfheidhmíochta, an intleacht shaorga, an chibearshlándáil, mar aon le teicneolaíochtaí nuálacha atá ann cheana amhail Eochairtheicneolaíochtaí Cumasúcháin, atá ar fáil freisin i saotharlanna déantúsaíochta (“fablabs”) agus saotharlanna cathrach (“citylabs”). Is ionaid ilfhreastail a bheidh iontu inar féidir teicneolaíochtaí tástáilte agus deimhnithe a rochtain agus ina gcuirfear an nuálaíocht oscailte chun cinn. Cuirfear tacaíocht ar fáil iontu freisin i réimse na nardscileanna digiteacha. Leis an líonra de Mhoil Nuálaíochta Digití, ba cheart go gcabhrófaí chomh maith le rannpháirtíocht na réigiún is forimeallaí sa Mhargadh Aonair Digiteach. (12)Ba cheart an Clár a chur chun feidhme trí thionscadail lena neartófar acmhainní digiteacha riachtanacha agus úsáid fhorleathan na nacmhainní sin. Ba cheart comh-infheistíochtaí leis na Ballstáit a bheith i gceist leis sin agus, nuair is gá, comh-infheistíochtaí leis an earnáil phríobháideach. Chuige sin, bheadh gá ach go háirithe le mais chriticiúil soláthair a bhaint amach chun luach níos fearr ar airgead a fháil agus chun a ráthú go bhfanfaidh soláthróirí Eorpacha ar thús cadhnaíochta i bhforbairtí teicneolaíochta. (13)Ina theannta sin, déanfar cuspóirí beartais an Chláir a shaothrú le hionstraimí airgeadais agus le ráthaíocht bhuiséadach faoi ghné nó faoi ghnéithe beartais […] an Chiste InvestEU. (14)Ba cheart bearta an Chláir a úsáid chun dul i ngleic le teipeanna margaidh nó le cásanna infheistíochta fo-optamacha, ar bhealach comhréireach, gan maoiniú príobháideach a dhúbláil ná a phlódú agus ba cheart breisluach Eorpach soiléir a bheith acu. (15)Chun an tsolúbthacht is fearr is féidir a bhaint amach le linn shaolré an chláir agus chun sineirgíochtaí a fhorbairt idir a chomhpháirteanna, féadfar gach ceann de na cuspóirí sonracha a chur chun feidhme leis na hionstraimí ar fad atá ar fáil faoin Rialachán Airgeadais. iad an bhainistíocht dhíreach agus an bhainistíocht indíreach na sásraí seachadta atá le húsáid nuair ba cheart maoiniú de chuid an Aontais a chomhcheangal le foinsí eile maoinithe nó nuair a cheanglaítear leis an bhfeidhmiú go mbunófar struchtúir rialachais chomhchoiteanna. (16)Leis an ríomhaireacht ardfheidhmíochta agus na hacmhainní próiseála sonraí lena mbaineann san Aontas, ba cheart go náiritheofar go mbainfidh an earnáil tionsclaíochta úsáid níos forleithne as an ríomhaireacht ardfheidhmíochta agus, ar bhonn níos ginearálta, i réimsí a bhaineann le leas an phobail d’fhonn na deiseanna ar leith a thugtar don tsochaí le sár-ríomhairí a thapú, ar deiseanna iad a bhaineann leis an tsláinte, an comhshaol agus an tslándáil, mar aon le hiomaíochas na hearnála tionsclaíochta, go háirithe iomaíochas na bhfiontar beag agus meánmhéide. (17)Chuir an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa tacaíocht d’idirghabháil an Aontais sa réimse seo in iúl. Thairis sin, in 2017, shínigh naoi mBallstát an Dearbhú EuroHPC, comhaontú ilrialtais ina ngeallann siad go gcomhoibreoidh siad leis an gCoimisiún chun ríomhaireacht ardfheidhmíochta úrscothach agus bonneagair sonraí, a bheadh ar fáil don earnáil eolaíochta agus do chomhpháirtithe poiblí agus príobháideacha ar fud na Aontais, a thógáil agus a úsáid san Eoraip. (18)Le haghaidh chuspóir sonrach na ríomhaireachta ardfheidhmíochta, meastar gurb é comhghnóthas an sásra cur chun feidhme is oiriúnaí, go háirithe chun comhordú a dhéanamh ar straitéisí agus infheistíochtaí náisiúnta agus de chuid an Aontais i mbonneagar ríomhaireachta ardfheidhmíochta agus sa taighde agus san fhorbairt, chun acmhainní ó fhoinsí poiblí agus príobháideacha a chomhthiomsú, agus chun leasanna eacnamaíocha agus straitéiseacha de chuid an Aontais a choimirciú. Thairis sin, le hionaid inniúlachtaí ríomhaireachta ardfheidhmíochta sna Ballstáit, soláthrófar seirbhísí ríomhaireachta ardfheidhmíochta don earnáil tionsclaíochta, domhan na hacadúlachta agus údaráis riaracháin phoiblí. (19)Acmhainn a fhorbairt i dtaca leis an intleacht shaorga, is spreagadh ríthábhachtach é sin maidir le claochlú digiteach na hearnála tionsclaíochta agus na hearnála poiblí. Úsáidtear róbait, atá ag éirí níos uathrialaithí i gcónaí, i monarchana, feidhmeanna domhainfharraige, tithe, cathracha agus in otharlanna. Tá ardáin intleachta saorga thráchtála bogtha ar aghaidh ón tástáil go feidhmeanna iarbhír i réimsí na sláinte agus an chomhshaoil; tá gluaisteáin gan tiománaí á bhforbairt ag gach mórmhonaróir gluaisteán, agus tá modhanna meaisínfhoghlama ag croílár na bpríomhardán gréasáin agus na bhfeidhmchlár olltiomsaithe sonraí ar fad. (20)Tá an-tábhacht ag baint le hinfhaighteacht tacar sonraí ar scála mór agus le saoráidí tástála agus turgnamhaíochta i dtaca le forbairt na hintleachta saorga. (21)Ina rún maidir le tionsclaíocht na hEorpa a dhigitiú an 1 Meitheamh 2017, tharraing Parlaimint na hEorpa aird ar an tábhacht a bhaineann le cur chuige comhchoiteann Eorpach i leith na cibearshlándála, inar aithníodh an gá le feasacht a ardú agus inar measadh gur é freagracht ríthábhachtach é an chibear-athléimneacht do cheannairí gnó agus do lucht ceaptha beartas sna Ballstáit agus in earnáil slándála tionsclaíche na hEorpa. (22)Is dúshlán don Aontas ar fad é an chibearshlándáil agus ní féidir leanúint de bheith ag dul i ngleic léi trí bhíthin tionscnaimh náisiúnta ilroinnte amháin. Ba cheart acmhainn chibearshlándála na hEorpa a threisiú chun na hacmhainní is gá d’fhonn saoránaigh agus gnólachtaí a chosaint ar chibearbhagairtí a chothú san Eoraip. Ar a bharr sin, ba cheart tomhaltóirí a bheith cosanta nuair a úsáideann siad táirgí nasctha is féidir a haiceáil agus ar féidir leo slándáil tomhaltóirí a chur i mbaol. Ba cheart sin a ghnóthú in éineacht leis na Ballstáit agus leis an earnáil phríobháideach trí thionscadail lena dtreiseofar acmhainní cibearshlándála na hEorpa, agus lena náiritheofar comhordú eatarthu, agus lena náiritheofar cur in úsáid forleathan na réiteach cibearshlándála is déanaí ar fud an gheilleagair, chomh maith leis na hinniúlachtaí sa réimse seo a chomhiomlánú chun mais chriticiúil agus barr feabhais a áirithiú.

(23)I Meán Fómhair 2017, chuir an Coimisiún pacáiste tionscnamh chun cinn ina leagadh amach cur chuige cuimsitheach de chuid an Aontais i leith na cibearshlándála, arbh é ab aidhm leis acmhainní na hEorpa a threisiú chun dul i ngleic le cibear-ionsaithe agus cibearbhagairtí agus teicneolaíocht agus acmhainn thionsclaíoch a neartú sa réimse sin. (24)Ní mór iontaoibh a bheith ann chun go bhfeidhmeoidh an Margadh Aonair Digiteach. Maidir le teicneolaíochtaí cibearshlándála amhail céannachtaí digiteacha, cripteagrafaíocht nó aimsiú ionraidh, agus a gcur i bhfeidhm i réimsí amhail réimse an airgeadais, an earnáil tionsclaíochta 4.0, réimse an fhuinnimh, an iompair, an chúraim sláinte nó an ríomhrialtais, tá siad riachtanach chun slándáil agus iontaoibh a choimirciú i gcás gníomhaíocht agus idirbhearta ar líne arna ndéanamh ag saoránaigh, údaráis riaracháin phoiblí agus cuideachtaí. (25)Chuir an Chomhairle Eorpach, sna conclúidí uaithi an 19 Deireadh Fómhair 2017, béim air go bhfuil gá go háirithe le margaí saothair, oiliúint agus córais oideachais atá in oiriúint don ré dhigiteach má táthar chun Eoraip Dhigiteach a chruthú, agus gur gá infheistiú i scileanna digiteacha chun gach Eorpach a chumhachtú agus a chumasú; (26)D'iarr an Chomhairle Eorpach, sna conclúidí uaithi ón 14 Nollaig 2017, ar na Ballstáit, ar an gComhairle agus ar an gCoimisiún dul ar aghaidh leis an gclár oibre ó Chruinniú Mullaigh Sóisialta Gothenburg i Samhain 2017 lena náirítear Colún Eorpach na gCeart Sóisialta, chomh maith le hoideachas agus oiliúint agus Clár Oibre Nua Scileanna don Eoraip a chur ar fáil. D'iarr an Chomhairle Eorpach freisin ar an gCoimisiún, ar na gComhairle agus ar na Ballstáit scrúdú a dhéanamh ar na bearta féideartha chun dul i ngleic leis na dúshláin scileanna a bhaineann leis an digitiú, an chibearshlándáil, litearthacht sna meáin agus an intleacht shaorga, agus an gá le cur chuige uileghabhálach oideachais agus oiliúna atá bunaithe ar an bhfoghlaim ar feadh an tsaoil agus atá á thiomáint ag an nuálaíocht. Mar fhreagairt air sin an 17 Eanáir 2018, chuir an Coimisiún i láthair pacáiste beart lena ndírítear ar phríomhinniúlachtaí, scileanna digiteacha chomh maith le luachanna comhchoiteanna agus oideachas uileghabhálach. I mBealtaine 2018, seoladh an dara pacáiste beart lena gcuirtear chun cinn an obair chun Limistéar Eorpach Oideachais a thógáil faoi 2025, ina gcuirtear béim freisin ar lárnacht na scileanna digiteacha. (27)Ina rún maidir le tionsclaíocht na hEorpa a dhigitiú an 1 Meitheamh 2017, luaigh Parlaimint na hEorpa gur bunchlocha an chomhtháthaithe shóisialta i sochaí dhigiteach iad an toideachas, an oiliúint agus an fhoghlaim ar feadh an tsaoil. (28)Maidir leis na hardteicneolaíochtaí digiteacha a fhaigheann tacaíocht ón gClár seo, amhail an ríomhaireacht ardfheidhmíochta, an chibearshlándáil agus an intleacht shaorga, tá siad forbartha go leor anois chun go mbogfar amach as earnáil an taighde iad agus chun go núsáidfear, go gcuirfear chur chun feidhme agus go méadófar iad ar leibhéal an Aontais. Tá gá le freagairt de chuid an Aontais i dtaca le cur in úsáid na dteicneolaíochtaí sin agus is amhlaidh an cás i dtaca le scileanna. Ní mór cur le deiseanna oiliúna in ardscileanna digiteacha, iad a mhéadú agus rochtain orthu a chur ar fáil ar fud an Aontais. Ina éagmais sin, d’fhéadfaí go gcuirfí isteach ar chur in úsáid réidh na nardteicneolaíochtaí digiteacha agus go gcuirfí bac ar iomaíochas ginearálta gheilleagar an Aontais. Tá na bearta a fhaigheann tacaíocht ón gclár seo comhlántach leo sin a fhaigheann tacaíocht ó CSE, CFRE agus ó na cláir Fís Eorpach. (29)Tá barrthábhacht ag baint le húdaráis riaracháin phoiblí agus seirbhísí a nuachóiriú trí mhodhanna digiteacha chun an tualach riaracháin ar an earnáil tionsclaíochta agus ar shaoránaigh a laghdú go ginearálta trína nidirghníomhaíochtaí le húdaráis phoiblí a dhéanamh níos gasta, níos áisiúla agus níos saoire, agus trí éifeachtúlacht agus trí cháilíocht na seirbhísí arna soláthar do shaoránaigh agus do ghnólachtaí a mhéadú. Ó tharla gné Aontais a bheith ag roinnt seirbhísí a bhaineann le leas an phobail cheana féin, ba cheart a áirithiú leis an tacaíocht a thabharfar dá gcur chun feidhme agus dá gcur in úsáid ar leibhéal an Aontais go mbainfidh saoránaigh agus gnólachtaí tairbhe as an rochtain ar sheirbhísí digiteacha ar ardchaighdeán ar fud na hEorpa. (30)Teastaíonn ón gclaochlú digiteach i réimsí a bhaineann le leas an phobail amhail an cúram sláinte, an tsoghluaisteacht, an chóir, faireachán an domhain agus an chomhshaoil, an toideachas agus an cultúr go leanfar le Bonneagair Seirbhísí Digiteacha agus go méadófar iad, lena bhféadfar malartú sonraí trasteorann a dhéanamh go sábháilte agus lena gcothófar an fhorbairt náisiúnta. Is lena gcomhordú faoin Rialachán seo a bhainfear leas, ar an mbealach is fearr, as an acmhainneacht chun sineirgíochtaí a shaothrú. (31)I nDearbhú Thaillinn an 6 Deireadh Fómhair 2017, tháinig Comhairle an Aontais Eorpaigh ar an gconclúid go bhfuil ár sochaithe agus ár ngeilleagair á gclaochlú go smior ag an dul chun cinn digiteach, rud lena gcuirtear dúshlán faoi éifeachtacht beartas a ceapadh cheana i raon leathan réimsí agus faoi ról agus faoi fheidhm an riaracháin phoiblí trí chéile. Tá sé de dhualgas orainn a bheith ag súil leis na dúshláin sin agus iad a bhainistiú chun freastal ar riachtanais agus ionchais saoránach agus gnólachtaí. (32)Tá an nuachóiriú ar údaráis riaracháin phoiblí na hEorpa ar cheann de na príomhthosaíochtaí chun go gcuirfear an Straitéis maidir le Margadh Aonair Digiteach chun feidhme go rathúil. San athbhreithniú meántéarma ar an Straitéis, cuireadh béim ar an ngá le claochlú na núdarás riaracháin phoiblí a neartú agus ar an ngá lena áirithiú go mbeidh rochtain éasca iontaofa gan uaim ann ar sheirbhísí poiblí. (33)Sa Suirbhé Bliantúil Fáis ar fhoilsigh an Coimisiún é in 2017, léiríodh go mbíonn tionchar díreach ag caighdeán údaráis riaracháin phoiblí na hEorpa ar an timpeallacht eacnamaíoch agus, dá bhrí sin, tá barrthábhacht ag baint leis maidir le táirgiúlacht, iomaíochas, comhar eacnamaíoch, fás agus fostaíocht a spreagadh. Go háirithe, tá riarachán poiblí éifeachtúil trédhearcach agus córais cheartais éifeachtacha riachtanach chun go dtacófar leis an bhfás eacnamaíoch agus chun go soláthrófar seirbhísí ar ardchaighdeán do ghnólachtaí agus saoránaigh. (34)Baineann idir-inoibritheacht seirbhísí poiblí Eorpacha le gach leibhéal riaracháin: Leibhéal an Aontais, an leibhéal náisiúnta, an leibhéal réigiúnach agus an leibhéal áitiúil. Chomh maith le deireadh a chur le bacainní ar Mhargadh Aonair feidhmiúil, leis an idir-inoibritheacht éascaítear cur chun feidhme rathúil beartas agus tugtar deis mhór ar bhacainní leictreonacha trasteorann a sheachaint, lena neartófar teacht chun cinn seirbhísí poiblí comhchoiteanna nua ar leibhéal an Aontais agus lena neartófar comhdhlúthú na seirbhísí poiblí comhchoiteanna atá á bhforbairt. Chun ilroinnt seirbhísí Eorpacha a dhíothú agus tacú le saoirsí bunúsacha agus aitheantas oibríochtúil frithpháirteach san Aontas, ba cheart cur chuige iomlánaíoch trasearnála trasteorann a chur chun cinn i leith na hidir-inoibritheachta ar an mbealach is éifeachtaí agus is freagrúla d’úsáideoirí deiridh. Tugtar le fios leis sin go bhfuil an idir-inoibritheacht le tuiscint sa chiall is leithne, ó ghnéithe teicniúla go gnéithe dlíthiúla agus lena gcuimsítear gnéithe beartais sa réimse. Dá réir sin, rachadh raon na ngníomhaíochtaí thar ghnáth-shaolré na réiteach agus d’áireofaí ann na heilimintí idirghabhálacha ar fad lena dtacaítear leis na dálaí creata is gá le haghaidh idir-inoibritheacht mharthanach i gcoitinne. (35)Is é EUR 194 mhilliún an buiséad atá leithdháilte ar ghníomhaíochtaí sonracha arna dtíolacadh don chreat idir-inoibritheachta agus d’idir-inoibritheacht na réiteach forbartha a chur chun feidhme. Sa rún ó Pharlaimint na hEorpa an 1 Meitheamh 2017 maidir le tionsclaíocht na hEorpa a dhigitiú, cuireadh béim ar an tábhacht le maoiniú poiblí agus príobháideach leordhóthanach a scaoileadh chun earnáil tionsclaíochta na hEorpa a dhigitiú. (37)In Aibreán 2016, ghlac an Coimisiún an tionscnamh maidir le Tionsclaíocht na hEorpa a Dhigitiú chun a áirithiú gur féidir le gach tionscal, bíodh sé mór nó beag agus beag beann ar an áit ná earnáil ina bhfuil sé, leas iomlán a bhaint as nuálaíochtaí digiteacha. (38)Chuir Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa fáilte roimh an teachtaireacht maidir le “Tionsclaíocht na hEorpa a Dhigitiú” agus mheas gurb í, agus na doiciméid a ghabhann léi, “an chéad chéim i gclár oibre leitheadach Eorpach atá le cur i gcrích i ndlúthchomhar frithpháirteach idir na páirtithe leasmhara poiblí agus príobháideacha”. Chun na sprioc-chuspóirí a ghnóthú, féadfaidh sé go mbeidh gá le hacmhainneacht teicneolaíochtaí comhlántacha a ghiaráil i réimsí an líonraithe agus na ríomhaireachta, mar a luaitear sa Teachtaireacht maidir le “Tionsclaíocht na hEorpa a Dhigitiú” lena naithnítear gur bunghné de dhigitiú na tionsclaíochta é go mbeidh “bonneagar líonraithe agus néil den chéad scoth ar fáil”. (40)Leis an Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí (RGCS), is infheidhme ó Bhealtaine 2018, trína bheith ag foráil maidir le tacar aonair rialacha atá infheidhme go díreach i ndlíchóras na mBallstát, ráthófar saorshreabhadh sonraí pearsanta idir Ballstáit an Aontais agus treiseofar iontaoibh agus slándáil na ndaoine aonair. Tá an dá ghné sin fíor-riachtanach le haghaidh fíor-Mhargadh Aonair Digiteach. Dá bhrí sin, leis na bearta a dhéanfar faoin gClár seo, nuair a bhaineann siad le sonraí pearsanta a phróiseáil, ba cheart tacú le RGCS a chur i bhfeidhm, mar shampla i réimse na hintleachta saorga agus na teicneolaíochta blocshlabhra. (41)Ba cheart an Clár a chur chun feidhme agus lánurraim á tabhairt ar an gcreat idirnáisiúnta agus ar chreat an Aontais i dtaca le cosaint agus forfheidhmiú maoine intleachtúla. Tá ról lárnach ag cosaint éifeachtach na maoine intleachtúla maidir leis an nuálaíocht agus, dá bhrí sin, tá sé riachtanach chun an Clár a chur chun feidhme go héifeachtach. (42)Ba cheart do chomhlachtaí a chuireann an Clár seo chun feidhme forálacha a chomhlíonadh atá infheidhme maidir le hinstitiúidí an Aontais agus an reachtaíocht náisiúnta maidir le láimhseáil faisnéise, go háirithe faisnéis íogair neamh-rúnaicmithe agus faisnéis rúnaicmithe de chuid an Aontais.

(43)Mar léiriú ar a thábhachtaí atá sé dul i ngleic leis an athrú aeráide i gcomhréir le gealltanais an Aontais Comhaontú Pháras agus Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe na Náisiún Aontaithe a chur chun feidhme, rannchuidiú a bheidh sa Chlár seo chun bearta ar son na haeráide a phríomhshruthú agus chun sprioc fhoriomlán 25 % de chaiteachais bhuiséadacha an Aontais a ghnóthú maidir leis an tacaíocht do chuspóirí aeráide. Sainaithneofar bearta ábhartha le linn ullmhú agus chur chun feidhme an Chláir, agus déanfar athmheasúnú ar na bearta sin mar chuid de na meastóireachtaí agus na próisis athbhreithnithe ábhartha. (44)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Rialachán seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún chun clár oibre a ghlacadh ionas go ngnóthófar cuspóirí an Chláir i gcomhréir le tosaíochtaí an Aontais agus na mBallstát agus, san am céanna, comhsheasmhacht, trédhearcacht agus leanúnachas ghníomhaíocht chomhpháirteach de chuid an Aontais agus na mBallstát á náirithiú. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir leis an nós imeachta comhairleach dá dtagraítear in Airteagal 4 de Rialachán (AE) 182/2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiúin. (45)Ba cheart na cláir oibre a ghlacadh i bprionsabal mar chláir oibre ilbhliantúla, gach dhá bhliain de ghnáth, nó, má bhíonn údar cuí leis de bharr na riachtanas a bhaineann le cur chun feidhme an chláir, mar chláir oibre bhliantúla. Na cineálacha maoiniúcháin agus na modhanna cur chun feidhme a úsáidfear faoin Rialachán seo, is ar bhonn a fhónta atá siad ó thaobh cuspóirí sainiúla na mbeart a ghnóthú agus torthaí a thabhairt ba cheart iad a roghnú, agus aird á tabhairt, go háirithe, ar chostais rialuithe, ar an ualach riaracháin, agus ar an riosca neamhchomhlíonta a mheastar a bheith ann. Ba cheart cuimhneamh ar úsáid a bhaint as cnapshuimeanna, as rátaí comhréidhe agus costais aonaid, agus as maoiniú nach mbaineann le costais, mar a thagraítear dó in Airteagal 125(1) den Rialachán Airgeadais. (46)Ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca le leasuithe ar Iarscríbhinn II chun na táscairí a athbhreithniú agus/nó a chomhlánú. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachaidh an Coimisiún i mbun comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena náirítear ar leibhéal na saineolaithe, agus go ndéanfar na comhairliúcháin sin i gcomhréir leis na prionsabail atá leagtha síos sa Chomhaontú Idirinstitiúideach maidir le Reachtóireacht Níos Fearr an 13 Aibreán 2016. Go sonrach, chun rannpháirtíocht chomhionann in ullmhú na ngníomhartha tarmligthe a áirithiú, gheobhaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na doiciméid uile san am céanna leis na saineolaithe sna Ballstáit, agus beidh rochtain chórasach ag a gcuid saineolaithe ar chruinnithe ghrúpaí saineolaithe an Choimisiúin a bheidh ag déileáil le hullmhú na ngníomhartha tarmligthe. (47)Urramaítear na cearta bunúsacha leis an Rialachán seo mar aon leis na prionsabail a aithnítear i gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, go háirithe iad sin dá dtagraítear faoi Airteagail [8], [11], [16], [21], [35], [38] agus [47] maidir le cosaint sonraí pearsanta, an tsaoirse chun tuairimí a nochtadh agus faisnéis a fháil, an tsaoirse fiontraíochta, an toirmeasc ar idirdhealú, cúram sláinte, cosaint tomhaltóirí agus an ceart chun leighis éifeachtaigh agus chun trialach cothroime. Ní mór do na Ballstáit an Rialachán seo a chur i bhfeidhm ar bhealach atá comhsheasmhach leis na cearta agus leis na prionsabail sin”. (48)Féadfaidh tríú tíortha ar comhaltaí iad den Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (LEE) a bheith rannpháirteach i gcláir de chuid an Aontais faoi chuimsiú an chomhair arna bhunú faoin gcomhaontú leis an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch, ina ndéantar foráil maidir le cur chun feidhme na gclár le cinneadh faoin gcomhaontú sin. Ba cheart foráil shonrach a thabhairt isteach leis an Rialachán seo chun na cearta agus an rochtain is gá a thabhairt don oifigeach údarúcháin freagrach, don Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF) agus do Chúirt Iniúchóirí na hEorpa chun go bhféadfaidh gach ceann díobh a chuid inniúlachtaí féin a fheidhmiú ar dhóigh chuimsitheach. (49)Beidh feidhm ag rialacha cothrománacha airgeadais arna nglacadh ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle ar bhonn Airteagal 322 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh maidir leis an Rialachán seo. Leagtar síos na rialacha sin sa Rialachán Airgeadais agus cinntear leo go háirithe an nós imeachta maidir leis an mbuiséad a bhunú agus a chur chun feidhme trí dheontais, soláthar, duaiseanna, cur chun feidhme indíreach, agus déantar foráil maidir le seiceálacha i dtaobh freagracht gníomhairí airgeadais. Ina theannta sin, na rialacha a ghlactar ar bhonn Airteagal 322 CFAE, baineann siad freisin le cosaint bhuiséad an Aontais i gcás easnaimh ghinearálaithe maidir le smacht reachta sna Ballstáit, ós rud é gur réamhchoinníoll riachtanach urramú an smachta reachta i dtaca le bainistíocht fhónta airgeadais agus cistiú éifeachtach de chuid an Aontais. TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

CAIBIDIL I FORÁLACHA GINEARÁLTA Airteagal 1 Ábhar Bunaítear leis an Rialachán seo an clár don Eoraip Dhigiteach (“Clár”). Leagtar síos leis cuspóirí an Chláir, an buiséad don tréimhse 2021 - 2027, na foirmeacha cistiúcháin ón Aontas Eorpach agus na rialacha a bhaineann leis an gcistiú sin a sholáthar. Airteagal 2 Sainmhínithe Chun críocha an Rialacháin seo, beidh feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas: (a)ciallaíonn “oibríochtaí measctha” bearta a fhaigheann tacaíocht ó bhuiséad an Aontais, lena náirítear laistigh de shaoráidí measctha de bhun Airteagal 2(6) den Rialachán Airgeadais, lena gcomhcheanglaítear foirmeacha neamh-iníoctha tacaíochta agus/nó ionstraimí airgeadais ó bhuiséad an Aontais d’fhoirmeacha iníoctha tacaíochta ó institiúidí forbartha nó institiúidí airgeadais poiblí eile, agus ó institiúidí airgeadais tráchtála agus infheisteoirí. (b)ciallaíonn “eintiteas dlíthiúil” aon duine nádúrtha nó duine dlítheanach a bunaíodh mar eintiteas dlíthiúil agus a aithnítear mar eintiteas dlíthiúil faoin dlí náisiúnta, faoi dhlí an Aontais nó faoin dlí idirnáisiúnta, a bhfuil pearsantacht dhlíthiúil aige agus a fhéadfaidh, ag gníomhú dó ina ainm féin, cearta a fheidhmiú agus a bheith faoi réir oibleagáidí, nó eintiteas nach bhfuil pearsantacht dhlíthiúil aige i gcomhréir le hAirteagal 197(2)(c) den Rialachán Airgeadais; (c)ciallaíonn “tríú tír” tír nach bhfuil ina ball den Aontas;

(d)ciallaíonn “tír chomhlachaithe” tríú tír ar páirtí í i gcomhaontú leis an Aontas lena gceadaítear di páirt a ghlacadh sa Chlár de bhun Airteagal [10]; ciallaíonn “eagraíocht idirnáisiúnta a bhfuil leas Eorpach aici” eagraíocht idirnáisiúnta ar Ballstáit den Aontas Eorpach iad formhór a comhaltaí nó eagraíocht idirnáisiúnta a bhfuil a ceanncheathrú i mBallstát; (e)ciallaíonn “Mol Nuálaíochta Digití” eintiteas dlíthiúil arna ainmniú nó arna roghnú trí phróiseas oscailte iomaíoch chun na cúraimí faoin gClár a chomhlíonadh, go háirithe rochtain ar shaineolas teicneolaíoch agus saoráidí turgnamhaíochta, amhail trealamh agus uirlisí bogearraí chun digitiú na tionsclaíochta a áirithiú. (f)ciallaíonn “ardscileanna digiteacha” na scileanna agus inniúlachtaí sin atá riachtanach chun na teicneolaíochtaí a fhaigheann tacaíocht ón gClár seo a cheapadh, a fhorbairt, a bhainistiú, a úsáid agus chun cothabháil a dhéanamh orthu. Airteagal 3 Cuspóirí an Chláir 1.Tá an cuspóir ginearálta seo a leanas ag an gClár: chun tacú le geilleagar agus sochaí na hEorpa a chlaochlú go digiteach agus chun go rachaidh na tairbhí a bhaineann leis sin chun sochair do shaoránaigh agus do ghnólachtaí Eorpacha. Leis an gClár déanfar an méid seo a leanas: (a)treiseofar acmhainní na hEorpa i bpríomhréimsí na teicneolaíochta digití tríd an gcur in úsáid ar scála mór, (b)leathnófar a scaipeadh agus a nglacadh i réimsí a bhaineann le leas an phobail agus san earnáil phríobháideach. 2.Beidh cúig chuspóir shonracha ag an gClár: (a)Cuspóir Sonrach 1: An Ríomhaireacht Ardfheidhmíochta (b)Cuspóir Sonrach 2: An Intleacht Shaorga (c)Cuspóir Sonrach 3: An Chibearshlándáil agus Iontaoibh (d)Cuspóir Sonrach 4: Ardscileanna Digiteacha (e)Cuspóir Sonrach 5: Cur in úsáid, úsáid is fearr na nacmhainní digiteacha agus idir-inoibritheacht Airteagal 4 An Ríomhaireacht Ardfheidhmíochta An idirghabháil airgeadais ón Aontas faoi Chuspóir Sonrach 1. Leis an Ríomhaireacht Ardfheidhmíochta, saothrófar na cuspóirí oibríochtúla seo a leanas: (a)bonneagar sár-ríomhaireachta agus sonraí eacsascálaithe comhtháite den chéad scoth a chur in úsáid, a chomhordú ar leibhéal an Aontais agus a oibriú san Aontas, a bheidh ar fáil ar bhonn neamhthráchtála d’úsáideoirí poiblí agus príobháideacha agus chun críocha taighde arna gcistiú ag airgead poiblí; (b)teicneolaíocht atá réidh le húsáid/atá oibríochtúil a eascraíonn ó thaighde agus nuálaíocht a chur in úsáid chun éiceachóras ríomhaireachta ardfheidhmíochta comhtháite de chuid an Aontais a thógáil, lena gcuimsítear gach deighleog sa slabhra luacha eolaíoch agus tionsclaíoch, lena náirítear crua-earraí, bogearraí, feidhmchláir, seirbhísí, idirnaisc agus scileanna digiteacha; (c)bonneagar iar-eacsascálaithe a chur in úsáid agus a oibriú, lena náirítear an comhtháthú le teicneolaíochtaí ríomhaireachta candamaí agus bonneagair nua thaighde don eolaíocht ríomhaireachta a fhorbairt.

Airteagal 5 An Intleacht Shaorga An idirghabháil airgeadais ón Aontas faoi Chuspóir Sonrach 2. Leis an Intleacht Shaorga, saothrófar na cuspóirí oibríochtúla seo a leanas: (a)croí-acmhainní intleachta saorga a thógáil agus a neartú san Aontas, lena náirítear acmhainní sonraí agus leabharlanna algartam i gcomhréir le reachtaíocht maidir le cosaint sonraí; (b)rochtain ar na hacmhainní sin a chur ar fáil do gach gnólacht agus údarás riaracháin phoiblí; (c)saoráidí tástála agus turgnamhaíochta intleachta saorga atá ann cheana sna Ballstáit a threisiú agus a líonrú; Airteagal 6 An Chibearshlándáil agus Iontaoibh An idirghabháil airgeadais ón Aontas faoi Chuspóir Sonrach 3. Leis an gCibearshlándáil agus Iontaoibh, saothrófar na cuspóirí oibríochtúla seo a leanas: (a)tacú, in éineacht leis na Ballstáit, le soláthar ardtrealaimh, ard-uirlisí agus ard-bhonneagar sonraí cibearshlándála i gcomhréir iomlán le reachtaíocht maidir le cosaint sonraí; (b)tacú leis an úsáid is fearr a bhaint as an eolas, an acmhainn agus na scileanna Eorpacha a bhaineann leis an gcibearshlándáil; (c)a áirithiú go gcuirfear na réitigh chibearshlándála is déanaí in úsáid go forleathan ar fud an gheilleagair; (d)acmhainní a threisiú sna Ballstáit agus san earnáil phríobháideach chun cabhrú leo Treoir (AE) 2016/1148 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 6 Iúil 2016 maidir le bearta le haghaidh ardleibhéal comhchoiteann slándála do líonraí agus do chórais faisnéise ar fud an Aontais a chomhlíonadh. Airteagal 7 Ardscileanna Digiteacha An idirghabháil airgeadais ón Aontas faoi Chuspóir Sonrach 4. Le hArdscileanna Digiteacha, tacófar le forbairt ardscileanna digiteacha i réimsí a fhaigheann tacaíocht ón gclár seo, agus dá bhrí sin cuirfear le haos digiteach na hEorpa, rud lena gcothófar breis gairmiúlachta, go háirithe maidir leis an ríomhaireacht ardfheidhmíochta, anailísíocht olltiomsaithe sonraí, an chibearshlándáil, teicneolaíochtaí mórleabhar dáilte, an róbataic agus an intleacht shaorga. Leis an idirghabháil airgeadais saothrófar na cuspóirí oibríochtúla seo a leanas: (a)tacú le hoiliúint agus cúrsaí fadtéarma do dhaltaí, gairmithe teicneolaíochta faisnéise agus an lucht saothair a cheapadh agus a sholáthar; (b)tacú le hoiliúint agus cúrsaí gearrthéarma d’fhiontraithe, ceannairí gnólachtaí beaga agus an lucht saothair a cheapadh agus a sholáthar; (c)tacú le hoiliúint agus socrúcháin sa láthair oibre do dhaltaí, fiontraithe óga agus céimithe. Airteagal 8

Cur in úsáid, úsáid is fearr na nacmhainní digiteacha agus idir-inoibritheacht An idirghabháil airgeadais ón Aontas faoi Chuspóir Sonrach 5. Leis an gcur in úsáid, úsáid is fearr na nacmhainní digiteacha agus an idir-inoibritheacht, saothrófar na cuspóirí oibríochtúla seo a leanas: (a)a áirithiú gur féidir leis an earnáil phoiblí agus le réimsí a bhaineann le leas an phobail, amhail an tsláinte agus cúram sláinte, an toideachas, na breithiúna, an tiompar, an fuinneamh, an comhshaol agus na hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha, teicneolaíochtaí digiteacha úrscothacha a chur in úsáid agus a rochtain, go háirithe an ríomhaireacht ardfheidhmíochta, an intleacht shaorga agus an chibearshlándáil; (b)bonneagair Seirbhísí Digiteacha idir-inoibritheacha thras-Eorpacha a chur in úsáid, a oibriú agus cothabháil a dhéanamh orthu (lena náirítear seirbhísí gaolmhara) i gcomhlántacht le bearta náisiúnta agus réigiúnacha; (c)éascaíocht a dhéanamh ar fhorbairt, nuashonrú agus úsáid na réiteach agus na gcreat ag údaráis riaracháin phoiblí, gnólachtaí agus saoránaigh Eorpacha, lena náirítear athúsáid na réiteach agus na gcreat idir-inoibritheachta; (d)rochtain ar theicneolaíochtaí digiteacha a thástáil agus a úsáid ar bhonn píolótach, lena náirítear iad a úsáid ar bhonn trasteorann, a chur ar fáil d’údaráis riaracháin phoiblí; (e)tacú le hearnáil tionsclaíochta na hEorpa, go háirithe fiontair bheaga agus mheánmhéide, ardteicneolaíochtaí digiteacha agus teicneolaíochtaí gaolmhara, lena náirítear go háirithe an ríomhaireacht ardfheidhmíochta, an intleacht shaorga, an chibearshlándáil agus teicneolaíochtaí a bheidh ag teacht chun cinn sa todhchaí, a ghlacadh; (f)tacú le ceapadh, tástáil, cur chun feidhme agus cur in úsáid na réiteach digiteach idir-inoibritheach le haghaidh seirbhísí poiblí ar leibhéal an Aontais arna soláthar trí ardán réiteach in-athúsáidte sonraí-bhunaithe, lena gcothófar nuálaíocht agus lena mbunófar creataí comhchoiteanna chun an leas iomlán a bhaint as acmhainneacht na seirbhísí a chuireann na húdaráis riaracháin phoiblí ar fáil do shaoránaigh agus do ghnólachtaí Eorpacha; (g)acmhainn leanúnach a áirithiú ar leibhéal an Aontais chun breathnú ar threochtaí digiteacha mearathraitheacha, anailís a dhéanamh orthu agus dul in oiriúint dóibh, chomh maith leis na cleachtais is fearr a roinnt agus a phríomhshruthú; (h)tacú le comhar chun éiceachóras Eorpach a bhunú le haghaidh bonneagair iontaofa a úsáideann seirbhísí agus feidhmchláir mórleabhar dáilte, lena náirítear tacaíocht don idir-inoibritheacht agus caighdeánú agus lena gcothófar feidhmchláir thrasteorann de chuid an Aontais a chur in úsáid; (i)líonra na Mol Nuálaíochta Digití a thógáil agus a neartú. Airteagal 9 An buiséad 1.Is é EUR 9 194 000 000 i bpraghsanna reatha a bheidh san imchlúdach airgeadais do chur chun feidhme an Chláir don tréimhse 2021–2027. 2.Is é seo a leanas a bheidh i ndáileadh táscach an méid dá dtagraítear: (a)suas le EUR 2 698 240 000 le haghaidh Chuspóir Sonrach 1, an Ríomhaireacht Ardfheidhmíochta (b)suas le EUR 2 498 369 000 le haghaidh Chuspóir Sonrach 2, an Intleacht Shaorga (c)suas le EUR 1 998 696 000 le haghaidh Chuspóir Sonrach 3, an Chibearshlándáil agus Iontaoibh (d)suas le EUR 699 543 000 le haghaidh Chuspóir Sonrach 4, Ardscileanna Digiteacha (e)suas le EUR 1 299 152 000 le haghaidh Chuspóir Sonrach 5, Cur in úsáid, úsáid is fearr na nacmhainní digiteacha agus idir-inoibritheacht

3.Féadfar an méid dá dtagraítear i mír 1 a úsáid le haghaidh cúnamh teicniúil agus cúnamh riaracháin chun an Clár a chur chun feidhme, amhail gníomhaíochtaí ullmhúcháin, faireacháin, rialaithe, iniúchóireachta agus meastóireachta, lena náirítear córais teicneolaíochta faisnéise chorparáideacha. 4.Féadfar gealltanais bhuiséadacha maidir le bearta ar faide ná aon bhliain airgeadais amháin iad a roinnt ina dtráthchodanna bliantúla thar roinnt blianta. 5.Féadfar acmhainní arna leithdháileadh ar na Ballstáit faoin mbainistíocht chomhroinnte a aistriú chuig an gClár, má iarrann na Ballstáit sin. Cuirfidh an Coimisiún na hacmhainní sin chun feidhme go díreach i gcomhréir le pointe (a) d’Airteagal 62(1) den Rialachán Airgeadais nó go hindíreach i gcomhréir le pointe (c) den Airteagal sin. Úsáidfear na hacmhainní sin chun leas an Bhallstáit lena mbaineann a dhéanamh más féidir. 6.Gan dochar don Rialachán Airgeadais, féadfaidh caiteachas le haghaidh bearta a eascraíonn ó thionscadail a áirítear sa chéad chlár oibre a bheith incháilithe ón 1 Eanáir 2021. Airteagal 10 Tríú tíortha atá comhlachaithe leis an gClár Beidh deis isteach sa chlár acu seo a leanas: 1.Comhaltaí de Chomhlachas Saorthrádála na hEorpa (CSTE), ar comhaltaí iad den Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (LEE), i gcomhréir leis na coinníollacha a leagtar síos sa chomhaontú ar an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch; 2.Tíortha aontacha, tíortha is iarrthóirí agus tíortha is iarrthóirí ionchasacha, i gcomhréir leis na prionsabail ghinearálta agus na téarmaí agus coinníollacha ginearálta a bhaineann le rannpháirtíocht na dtíortha sin i gcláir de chuid an Aontais arna mbunú sna comhaontuithe réime agus sna Cinntí ó Chomhairlí Comhlachais lena mbaineann, nó i gcomhaontuithe eile den chineál céanna, agus i gcomhréir leis na coinníollacha sonracha a leagtar síos sna comhaontuithe idir an tAontas agus na tíortha sin; 3.Tíortha a chuimsítear faoi Bheartas Comharsanachta na hEorpa, i gcomhréir leis na prionsabail ghinearálta agus na téarmaí agus coinníollacha ginearálta a bhaineann le rannpháirtíocht na dtíortha sin i gcláir de chuid an Aontais arna mbunú sna comhaontuithe réime agus sna Cinntí ó Chomhairlí Comhlachais lena mbaineann, nó i gcomhaontuithe eile den chineál céanna, agus i gcomhréir leis na coinníollacha sonracha a leagtar síos sna comhaontuithe idir an tAontas agus na tíortha sin; 4.Tríú tíortha, i gcomhréir leis na coinníollacha a leagtar síos i gcomhaontú sonrach lena gcumhdaítear rannpháirtíocht an tríú tír in aon chlár de chuid an Aontais, ar choinníoll ·go náirithítear leis an gcomhaontú cothromaíocht i dtaca le ranníocaíochtaí agus sochair an tríú tír atá rannpháirteach i gcláir an Aontais; ·go leagtar síos leis an gcomhaontú coinníollacha maidir le rannpháirtíocht sna cláir, lena náirítear ríomh na ranníocaíochtaí airgeadais le cláir aonair agus a gcostais riaracháin. Ioncam sannta a bheidh sna ranníocaíochtaí sin i gcomhréir le hAirteagal [21(5)] den [Rialachán Airgeadais nua]; ·nach dtugtar leis an gcomhaontú cumhacht don tríú tír cinntí a dhéanamh maidir leis an gClár; ·go ráthaítear leis an gcomhaontú cearta an Aontais chun bainistíocht fhónta airgeadais a áirithiú agus chun a leasanna airgeadais a chosaint. Airteagal 11 Comhar idirnáisiúnta 1.Féadfaidh an tAontas dul i gcomhar le tríú tíortha a luaitear in Airteagal 10, le tríú tíortha eile agus le heagraíochtaí nó comhlachtaí idirnáisiúnta eile atá bunaithe sna tíortha sin, go háirithe faoi chuimsiú Chomhpháirtíocht na hEorpa/na Meánmhara agus Comhpháirtíocht an Oirthir agus le tíortha comharsanachta, go háirithe iad sin i réigiúin na mBalcán Thiar agus na Mara Duibhe. Gan dochar d’Airteagal [19], ní chumhdófar costais ghaolmhara faoin gClár. 2.An comhar le tríú tíortha agus eagraíochtaí a luaitear i mír 1 faoi Chuspóir Sonrach 3. Beidh an Chibearshlándáil agus Iontaoibh faoi réir Airteagal [12]. Airteagal 12

Slándáil 1.Leis na bearta a dhéanfar faoin gclár, comhlíonfar na rialacha slándála is infheidhme agus go háirithe cosaint sonraí rúnaicmithe ar nochtadh neamhúdaraithe, lena náirítear aon dlí náisiúnta nó Aontais is ábhartha a chomhlíonadh. I gcás bearta a dhéanfar lasmuigh den Aontas, sa bhreis ar na ceanglais thuasluaite a chomhlíonadh, is gá comhaontú maidir le slándáil a bheith tugtha i gcrích idir an tAontas agus an tríú tír ina ndéanfar an beart. 2.I gcás inarb iomchuí, áireofar ar na tograí agus tairiscintí féinmheasúnú slándála lena sainaithneofar aon saincheist slándála agus lena sonrófar an dóigh a dtabharfar aghaidh ar na saincheisteanna sin chun na dlíthe náisiúnta agus Aontais is ábhartha a chomhlíonadh. 3.I gcás inarb iomchuí, déanfaidh an Coimisiún nó an comhlacht cistiúcháin grinnscrúdú slándála maidir le tograí a bhfuil saincheisteanna slándála ag baint leo. 4.I gcás inarb iomchuí, leis na bearta, comhlíonfar Cinneadh (AE, Euratom) 2015/444/CE ón gCoimisiún agus a rialacha cur chun feidhme. 5.Leis an gclár oibre, féadfar a fhoráil freisin nach bhfuil na heintitis dhlíthiúla atá bunaithe i dtíortha comhlachaithe agus na heintitis dhlíthiúla atá bunaithe san Aontas ach atá á rialú ó thríú tíortha incháilithe chun rannpháirt a ghlacadh sna bearta ar fad nó i gcuid díobh faoi Chuspóir Sonrach 3 ar chúiseanna slándála. I gcásanna den sórt sin, teorannófar tograí agus glaonna ar thairiscintí go heintitis atá bunaithe nó a mheastar a bheith bunaithe sna Ballstáit agus atá á rialú ag na Ballstáit agus/nó náisiúnaigh de chuid na mBallstát. Airteagal 13 Sineirgíochtaí le cláir eile de chuid an Aontais 1.Is é is aidhm don Chlár go gcuirfear chun feidhme é chun sineirgíochtaí, mar a mhínítear a thuilleadh in Iarscríbhinn III, a spreagadh le cláir chistiúcháin eile de chuid an Aontais, go háirithe trí shocruithe le haghaidh cistiú forlíontach ó chláir an Aontais i gcás ina gceadófar sin le rialacha mionsonraithe maidir le bainistiú; i seicheamh, ar bhealach malartaithe, nó trí na cistí a chur le chéile, lena náirítear bearta a chomhchistiú. 2.Bunófar sásraí iomchuí comhordaithe idir údaráis ábhartha agus uirlisí faireacháin iomchuí chun sineirgíochtaí idir an Clár agus aon ionstraim chistiúcháin ábhartha de chuid an Aontais a áirithiú go córasach. Leis na socruithe, cabhrófar le dúbailtí a sheachaint agus le tionchar an chaiteachais a uasmhéadú. Airteagal 14 Cur chun feidhme agus foirmeacha cistiúcháin 1.Is tríd an mbainistíocht dhíreach a chuirfear an Clár chun feidhme i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais nó tríd an mbainistíocht indíreach le comhlachtaí dá dtagraítear in Airteagal 62(1)(c) agus 58(1)(c) den Rialachán Airgeadais, go háirithe i dtaca le Cuspóirí Sonracha 1 agus 3. Ní fhéadfaidh na comhlachtaí cistiúcháin imeacht ó na rialacha maidir le rannpháirtíocht agus scaipeadh arna leagan síos sa rialachán seo ach amháin má dhéantar foráil maidir leis sin sa ghníomh bunúsach lena mbunaítear an comhlacht cistiúcháin agus/nó lena gcuirtear cúraimí cur chun feidhme buiséid ar iontaoibh an chomhlachta nó, le haghaidh comhlachtaí cistiúcháin faoi Airteagal 62(1)(c)(ii), faoi Airteagal 62(1)(c)(iii) nó faoi Airteagal 62(1)(c)(v) den Rialachán Airgeadais, má dhéantar foráil maidir leis sin sa chomhaontú ranníocaíochta agus ina riachtanais oibríochtúla shonracha nó má éilítear sin i ngeall ar chineál an bhirt. 2.Féadfar cistiú a sholáthar ón gClár, agus an cistiú sin a bheith in aon cheann de na foirmeacha a leagtar síos sa Rialachán Airgeadais, lena náirítear go háirithe soláthar mar phríomhfhoirm chomh maith le deontais agus duaiseanna. Féadfar maoiniú i bhfoirm ionstraimí airgeadais laistigh d’oibríochtaí measctha a sholáthar freisin. 3.Le ranníocaíochtaí le sásra árachais fhrithpháirtigh, féadfar an baol a bhaineann le gnóthú na gcistí atá dlite ag faighteoirí a chumhdach agus measfar gur ráthaíocht leordhóthanach é faoin Rialachán Airgeadais. Beidh feidhm ag na forálacha a leagtar síos in [Airteagal X de] Rialachán XXX [comharba an Rialacháin maidir leis an gCiste Ráthaíochta]. Airteagal 15 Comhpháirtíochtaí Eorpacha Féadfar an Clár a chur chun feidhme trí Chomhpháirtíochtaí Eorpacha. Áireofar leis sin go háirithe ranníocaíochtaí le comhpháirtíochtaí poiblí-príobháideacha nua nó atá ann cheana i bhfoirm comhghnóthais arna mbunú faoi Airteagal 187 CFAE. Maidir leis na ranníocaíochtaí sin, tá feidhm ag forálacha a bhaineann le Comhpháirtíochtaí Eorpacha faoi [an Rialachán maidir le Fís Eorpach, tagairt le cur isteach]. Airteagal 16 Moil Nuálaíochta Digití

1.Bunófar líonra tosaigh de Mhoil Nuálaíochta Digití le linn na chéad bhliana de chur chun feidhme an Chláir. 2.Chun an líonra a luaitear i mír 1 a bhunú, ainmneoidh gach Ballstát eintitis is iarrthóirí trí phróiseas oscailte iomaíoch, ar bhonn na gcritéar seo a leanas: (a)inniúlachtaí iomchuí a bhaineann le feidhmeanna na Mol Nuálaíochta Digití; (b)acmhainn, foireann agus bonneagar iomchuí bainistíochta; (c)cumas dlíthiúil agus oibríochtúil chun na rialacha riaracháin, conarthacha agus bainistíochta airgeadais atá leagtha síos ar leibhéal an Aontais a chur i bhfeidhm; (d)ráthaíochtaí airgeadais iomchuí, arna neisiúint ag údarás poiblí más féidir, a fhreagraíonn do leibhéal na gcistí Aontais a niarrfar uirthi a bhainistiú. 3.Glacfaidh an Coimisiún cinneadh maidir le roghnú na neintiteas a bheidh sa líonra tosaigh. Is é an Coimisiún a roghnóidh na heintitis sin ó eintitis is iarrthóirí arna nainmniú ag na Ballstáit ar bhonn na gcritéar a luaitear i mír 2 agus na gcritéar breise seo a leanas: (a)an buiséad a bheidh ar fáil chun an líonra tosaigh a mhaoiniú; (b)an gá go náiritheofar leis an líonra tosaigh go gcumhdófar riachtanais na hearnála tionsclaíochta agus na réimsí a bhaineann le leas an phobail, agus go mbeidh cumhdach cuimsitheach cothrom geografach ann. 4.Roghnófar Moil Nuálaíochta Digití bhreise ar bhonn próiseas oscailte iomaíoch, ar bhealach lena náiritheofar an cumhdach geografach is leithne ar fud na hEorpa. Beidh líon na neintiteas sa líonra comhréireach le daonra an Bhallstáit lena mbaineann agus beidh aon Mhol Nuálaíochta Digití amháin ar a laghad ann i ngach Ballstát. Chun dul i ngleic leis na srianta sonracha atá ar na réigiúin is forimeallaí san Aontas, féadfar eintitis shonracha a ainmniú chun freastal ar a riachtanais. 5.Féadfar na Moil Nuálaíochta Digití a chistiú trí bhíthin deontas. 6.Beidh na Moil Nuálaíochta Digití a fhaigheann cistiú páirteach i gcur chun feidhme an Chláir chun na nithe seo a leanas a dhéanamh: (a)seirbhísí claochlaithe dhigitigh a sholáthar - lena náirítear saoráidí tástála agus turgnamhaíochta - atá dírithe ar FBManna agus cuideachtaí lárchaipitlithe, agus i réimsí atá mall ag glacadh teicneolaíochtaí digiteacha agus teicneolaíochtaí gaolmhara; (b)saineolas agus fios gnó a aistriú idir réigiúin, go háirithe trí FBManna agus cuideachtaí lárchaipitlithe atá bunaithe i réigiún amháin a líonrú le Moil Nuálaíochta Digití atá bunaithe i réigiúin eile is oiriúnaí le seirbhísí ábhartha a sholáthar; (c)seirbhísí téamacha, lena náirítear seirbhísí a bhaineann leis an intleacht shaorga, an ríomhaireacht ardfheidhmíochta agus an chibearshlándáil, agus iontaoibh a sholáthar do na húdaráis riaracháin, eagraíochtaí san earnáil phoiblí, FBManna agus cuideachtaí lárchaipitlithe. Is féidir speisialtacht i seirbhísí téamacha ar leith a bheith ag Moil Nuálaíochta Digití aonair agus ní gá go gcuirfear na seirbhísí téarmacha ar fad a luaitear sa mhír seo ar fáil iontu; (d)tacaíocht airgeadais a chur ar fáil do thríú páirtithe, faoi Chuspóir Sonrach 4, Ardscileanna Digiteacha. CAIBIDIL II INCHÁILITHEACHT Airteagal 17 Bearta incháilithe

1.Ní bheidh ach bearta a chuireann le gnóthú na gcuspóirí dá dtagraítear in Airteagal [3] agus Airteagail [4]-[8] incháilithe chun cistiú a fháil. 2.Leagfar amach na critéir incháilitheachta maidir le bearta sna cláir oibre. Airteagal 18 Eintitis incháilithe 1.Sa bhreis ar na critéir a leagtar amach in Airteagal 197 den Rialachán Airgeadais, beidh feidhm ag na critéir incháilitheachta a leagtar amach i míreanna 2 go 4: 2.Beidh na heintitis seo a leanas incháilithe: (a)eintitis dhlíthiúla atá bunaithe in aon cheann de na tíortha seo a leanas: (i) Ballstát nó tír nó críoch thar lear atá bainteach leis an mBallstát sin (ii) tríú tír atá comhlachaithe leis an gClár; (b)aon eintiteas dlíthiúil a bunaíodh faoi dhlí an Aontais nó aon eagraíocht idirnáisiúnta. 3.Go heisceachtúil, tá eintitis dhlíthiúla atá bunaithe i dtríú tír nach bhfuil comhlachaithe leis an gClár incháilithe chun páirt a ghlacadh i mbearta sonracha i gcás ina mbeidh sin riachtanach chun cuspóirí an Chláir a bhaint amach. 4.Ní bheidh daoine nádúrtha incháilithe, seachas do dheontais arna ndámhachtain faoi Chuspóir Sonrach 4. Ardscileanna digiteacha. 5.Ar chúiseanna slándála nó bearta a bhaineann go díreach le neamhspleáchas straitéiseach an Aontais, féadfar a fhoráil leis an gclár oibre go dteorannófar rannpháirtíocht go tairbhithe atá bunaithe sna Ballstáit amháin, nó go tairbhithe bunaithe sna Ballstáit agus i dtríú tíortha comhlachaithe áirithe nó i dtríú tíortha eile. 6.I bprionsabal, ba cheart d’eintitis dhlíthiúla atá bunaithe i dtríú tír nach bhfuil comhlachaithe leis an gClár costais a rannpháirtíochta a sheasamh. CAIBIDIL III DEONTAIS Airteagal 19 Deontais Tabharfar agus bainisteofar deontais faoin gClár i gcomhréir le Teideal VIII den Rialachán Airgeadais.

Airteagal 20 Critéir dhámhachtana 1.Déanfar na critéir dhámhachtana a shainiú sna cláir oibre agus sna glaonna ar thograí, agus na heilimintí seo a leanas ar a laghad á gcur san áireamh: (a)aibíocht an bhirt i bhforbairt an tionscadail; (b)fóntacht an phlean cur chun feidhme atá á bheartú; (c)an éifeacht spreagtha atá ag tacaíocht an Aontais ar infheistíocht phoiblí agus phríobháideach, i gcás inarb iomchuí; (d)an gá le constaicí airgeadais a shárú, amhail easpa airgeadais margaidh; (e)i gcás inarb infheidhme, an tionchar eacnamaíoch agus sóisialta, tionchar ar an aeráid agus ar an gcomhshaol, agus inrochtaineacht; (f)i gcás inarb infheidhme, gné thras-Eorpach; (g)i gcás inarb infheidhme, dáileadh geografach cothrom ar fud an Aontais, lena náirítear na réigiúin is forimeallaí; (h)i gcás inarb infheidhme, plean inbhuanaitheachta fadtéarma a bheith ann. CAIBIDIL IV OIBRÍOCHTAÍ MEASCTHA AGUS CISTIÚ COMHPHÁIRTEACH EILE Airteagal 21 Oibríochtaí measctha Cuirfear oibríochtaí measctha a chinnfear faoin gClár seo chun feidhme i gcomhréir leis an [Rialachán maidir le InvestEU] agus le Teideal X den Rialachán Airgeadais. Airteagal 22 Cistiú carnach, comhlántach agus comhpháirteach 1.I gcás beart ag a bhfuil ranníocaíocht faighte ó chlár eile de chuid an Aontais, féadfar ranníocaíocht a fháil faoin gClár freisin, ar choinníoll nach gcumhdófar leis na ranníocaíochtaí na cos