AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,3.6.2021 COM(2021) 281 final 2021/0136(COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 910/2014 a mhéid a bhaineann le creat a bhunú le haghaidh na Céannachta Digití Eorpaí {SEC(2021) 228 final} - {SWD(2021) 124 final} - {SWD(2021) 125 final}



MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1.COMHTHÉACS AN TOGRA •Forais agus cuspóirí an togra Gabhann an meabhrán míniúcháin seo leis an togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 910/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Iúil 2014 maidir le ríomh-shainaitheantas agus le seirbhísí iontaoibhe le haghaidh ríomh-idirbheart sa mhargadh inmheánach (eIDAS). Is é is aidhm don ionstraim dlí foráil a dhéanamh maidir leis an méid seo a leanas i dtaca le húsáid trasteorann: –rochtain ar réitigh ríomh-shainaitheantais atá an-slán agus iontaofa, –seirbhísí poiblí agus príobháideacha a bheith ag brath ar réitigh iontaofa shlána maidir le céannacht dhigiteach, –cumhacht a thabhairt do dhaoine nádúrtha agus dlítheanacha úsáid a bhaint as réitigh maidir le céannacht dhigiteach, –na réitigh sin a nascadh le tréithe éagsúla, ar réitigh iad lenar féidir sonraí céannachta a chomhroinnt ar bhealach spriocdhírithe atá teoranta do riachtanais na seirbhíse ar leith a iarradh, –glacadh a bheith le seirbhísí iontaoibhe cáilithe san Aontas agus coinníollacha comhionanna maidir lena soláthar. Is éard atá ag teacht chun cinn sa mhargadh timpeallacht úrnua ina bhfuil an bhéim á cur ar thréithe sonracha a bhaineann le céannachtaí digiteacha a sholáthar agus lena bheith ag brath orthu seachas ar thréithe sonracha a bhaineann leis na céannachtaí digiteacha dochta a sholáthar agus a úsáid. Tá méadú ar an éileamh ar réitigh maidir le céannacht dhigiteach lenar féidir na cumais sin a sholáthar agus idir ghnóthacháin éifeachtúlachta agus ardleibhéal muiníne á chur ar fáil ar fud an Aontais, san earnáil phríobháideach agus san earnáil phoiblí araon, ag brath ar an ngá atá le húsáideoirí a bhfuil leibhéal ard dearbhaithe acu a shainaithint agus a fhíordheimhniú. Léiríodh sa mheastóireacht a rinneadh ar an Rialachán eIDAS nach leor an Rialachán atá ann faoi láthair chun aghaidh a thabhairt ar na héilimh nua sin ón margadh, de dheasca, den chuid is mó, na srianta bunúsacha a chuirtear leis an earnáil phoiblí, na bhféidearthachtaí teoranta agus na castachta do sholáthraithe príobháideacha ar líne maidir le nascadh leis an gcóras, a infhaighteacht neamhleor réitigh ríomh-shainaitheantais ar tugadh fógra fúthu i ngach Ballstát agus a sholúbthacht neamhleor maidir le tacú le héagsúlacht cásanna úsáide. Ina theannta sin, réitigh maidir le céannachta nach dtagann faoi raon feidhme eIDAS, amhail na réitigh sin a thairgeann soláthraithe meán sóisialta agus institiúidí airgeadais, is ábhair imní iad maidir le príobháideacht agus le cosaint sonraí. Ní féidir leo freagairt go héifeachtach d’éilimh nua an mhargaidh agus ní bhíonn for-rochtain trasteorann acu chun aghaidh a thabhairt ar riachtanais shonracha earnála i gcás ina bhfuil sainaithint íogair agus teastaíonn leibhéal ard cinnteachta uathu. Maidir le fógra a thabhairt i leith scéim ríomh-shainaitheantais amháin ar a laghad, níl sin déanta ach ag 14 Bhallstát ó tháinig cuid an ríomh-shainaitheantais den Rialachán i bhfeidhm i Meán Fómhair 2018. Mar thoradh air sin, níl rochtain ag ach 59 % de chónaitheoirí an Aontais ar scéimeanna ríomh-shainaitheantais atá iontaofa agus slán thar theorainneacha. Níl ach 7 scéim iomlán móibíleach a fhreagraíonn d’ionchais reatha úsáideoirí. Ós rud é nach nóid iomlán feidhmiúla gach ceann de na nóid theicniúla lena n‑áirithítear an nasc le creat idir-inoibritheachta eIDAS, tá teorainn le rochtain trasteorann; is beag seirbhís phoiblí ar líne ar féidir teacht orthu sa bhaile ar bhonn trasteorann trí líonra eIDAS. Trí chreat um Chéannacht Eorpach Dhigiteach a chur ar fáil bunaithe ar athbhreithniú an chreata reatha, ba cheart ar a laghad 80 % de shaoránaigh a bheith in ann úsáid a bhaint as réiteach maidir le céannacht dhigiteach chun príomhsheirbhísí poiblí a rochtain faoi 2030. Ina theannta sin, leis an tslándáil agus leis an rialú a chuirfear ar fáil sa Creat um Chéannacht Dhigiteach Eorpach, ba cheart go dtabharfaí lánmhuinín do shaoránaigh agus do chónaitheoirí go mbeidh teacht ag gach duine tríd an gcreat um Chéannacht Dhigiteach Eorpach ar na modhanna le rialú a dhéanamh maidir le cé aige a bheidh rochtain ar a nasc digiteach agus leis na sonraí áirithe ar a mbeidh rochtain. Chuige sin freisin, teastóidh leibhéal ard slándála maidir le gach gné de sholáthar na céannachta digití, lena n‑áirítear maidir le Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a eisiúint, agus leis an mbonneagar chun sonraí na céannachta digití a bhailiú, a stóráil agus a nochtadh. Ina theannta sin, leis an gcreat eIDAS atá ann faoi láthair, ní chumhdaítear soláthar na dtréithe leictreonacha, amhail teastais leighis nó cáilíochtaí gairmiúla, rud a fhágann go bhfuil sé deacair aitheantas dlíthiúil uile-Eorpach na ndintiúr sin a áirithiú i bhfoirm leictreonach. Ina theannta sin, leis an Rialachán eIDAS, ní féidir le húsáideoirí comhroinnt sonraí céannachta a theorannú dá bhfuil fíorghá leis chun seirbhís a sholáthar. Cé go léirítear sa mheastóireacht ar an Rialachán eIDAS gur éirigh go maith leis an gcreat chun seirbhísí iontaoibhe a sholáthar, creat lena gcuirtear leibhéal ard iontaoibhe ar fáil agus lena n‑áirithítear glacadh agus úsáid fhormhór na seirbhísí iontaoibhe, is gá níos mó a dhéanamh chun comhchuibhiú agus chun glacadh iomlán a bhaint amach. I gcás deimhnithe cáilithe ar fhíordheimhniú láithreán gréasáin, ní mór saoránaigh a bheith in ann brath orthu agus tairbhiú den fhaisnéis shlán iontaofa faoi cé atá taobh thiar de shuíomh gréasáin, rud lena laghdófar calaois. Ina theannta sin, d’fhonn freagairt do dhinimic na margaí agus d’fhorbairtí teicneolaíocha, sa togra seo cuirtear trí sheirbhís iontaoibhe cháilithe nua le liosta reatha eIDAS seirbhísí, eadhon seirbhísí cartlannaithe dhigitigh a sholáthar, mórleabhair leictreonacha agus gléasanna cruthaithe ríomhshínithe agus ríomhshéala a bhainistiú. Sa togra seo déantar cur chuige comhchuibhithe maidir le slándáil a chur ar fáil do shaoránaigh a bhraitheann ar chéannacht dhigiteach Eorpach ina ndéantar ionadaíocht orthu ar líne freisin, agus do sholáthraithe seirbhíse ar líne a bheidh in ann brath go hiomlán ar réitigh maidir le céannacht dhigiteach agus glacadh leo, beag beann ar an áit inar eisíodh iad. Tugtar le tuiscint sa togra seo go bhfuil athrú i ndán d’eisitheoirí réitigh um chéannacht dhigiteach Eorpach, réitigh lena soláthrófar ailtireacht theicniúil choiteann agus creat tagartha coiteann agus caighdeáin choiteanna lena bhforbairt i gcomhar leis na Ballstáit. Maidir le forbairt réitigh nua um chéannacht dhigiteach sna Ballstáit, is gá cur chuige comhchuibhithe chun nach gcuirfear leis an ilroinnt a bhíonn ann de thoradh na húsáide a bhaintear as réitigh éagsúla go náisiúnta. Le cur chuige comhchuibhithe, neartófar an Margadh Aonair freisin mar go mbeadh saoránaigh, cónaitheoirí eile agus gnólachtaí in ann seirbhísí poiblí agus príobháideacha araon a rochtain ar líne ar bhealach slán, saoráideach agus aonfhoirmeach ar fud an Aontais. Bheadh úsáideoirí in ann brath ar éiceachóras feabhsaithe le haghaidh ríomh-shainaitheantais agus seirbhísí iontaoibhe a d’aithneofaí agus a nglacfaí leo i ngach áit san Aontas. Chun ilroinnt agus bacainní mar gheall ar chaighdeáin éagsúla a sheachaint, glacfaidh an Coimisiún Moladh an tráth céanna leis an togra seo. Sa Mholadh seo leagfar amach próiseas chun tacú le cur chuige coiteann lena mbeidh na Ballstáit agus páirtithe leasmhara ábhartha eile ón earnáil phoiblí agus ón earnáil phríobháideach obair a dhéanamh, i ndlúthchomhar leis an gCoimisiún, i dtreo bosca uirlisí a fhorbairt chun éagsúlacht cineálacha cur chuige a sheachaint agus chun nach gcuirfear cur chun feidhme an chreata um Chéannacht Eorpach Dhigiteach. •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

Sa togra seo cuirtear leis an Rialachán eIDAS atá ann faoi láthair maidir le ról na mBallstát mar sholáthraithe céannachtaí dlíthiúla agus leis an gcreat chun ríomhsheirbhísí iontaoibhe a sholáthar san Aontas Eorpach. Tá an togra comhlántach agus iomlán chomhleanúnach le hionstraimí beartais eile ar leibhéal an Aontais arb é is aidhm dóibh tairbhí an mhargaidh inmheánaigh a thabhairt chuig an saol digiteach, go háirithe trí mhéadú a dhéanamh ar na deiseanna atá ag saoránaigh cheana maidir le seirbhísí trasteorann a rochtain. I ndáil leis an méid sin, sa togra cuirtear chun feidhme an sainordú polaitiúil dár fhoráil an Chomhairle Eorpach agus Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh chun creat uile-Aontais um chéannachtaí leictreonacha poiblí a chur ar fáil, creat lena n‑áiritheofar go mbeidh rochtain ag aon saoránach nó ag aon chónaitheoir ar ríomh-shainaitheantas Eorpach a bheidh slán, ríomh-shainaitheantas ar féidir é a úsáid aon áit san Aontas le sainaithint agus le fíordheimhniú a dhéanamh chun seirbhísí san earnáil phoiblí agus san earnáil phríobháideach a rochtain, rud a ligfidh do shaoránaigh rialú a dhéanamh ar na sonraí a chuirtear in iúl agus ar an gcaoi a n‑úsáidtear iad. •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais Tá an togra comhsheasmhach leis na tosaíochtaí le haghaidh an chlaochlaithe dhigitigh mar a leagtar amach sa straitéis dar teideal ‘Todhchaí Digiteach na hEorpa a Múnlú’ agus is togra é lena dtacófar leis na spriocanna a léiríodh i dTeachtaireacht Deich mBliana Digiteacha na hEorpa. Maidir le haon phróiseáil a dhéantar ar shonraí pearsanta faoin Rialachán seo, ba cheart an phróiseáil sin a dhéanamh i gcomhréir iomlán leis an Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí (RGCS anseo feasta). Ina theannta sin, leis an Rialachán seo tugtar isteach coimircí sonracha maidir le cosaint sonraí. Chun ardleibhéal slándála a áirithiú, tá an togra comhsheasmhach freisin le beartais an Aontais a bhaineann leis an gcibearshlándáil. Ceapadh an togra chun laghdú a dhéanamh ar ilroinnt, trí na ceanglais ghinearálta maidir le cibearshlándáil a chur i bhfeidhm ar sholáthraithe seirbhíse iontaoibhe a rialaítear leis an Rialachán eIDAS. Thairis sin, tá an togra seo comhleanúnach le beartais earnála eile a bhraitheann ar úsáid a bhaint as céannachtaí leictreonacha, as ríomhdhearbhuithe tréithe agus as seirbhísí iontaoibhe eile. Áirítear leis sin an Rialachán maidir leis an Tairseach Aonair Dhigiteach, arb é atá i gceist leis ceanglais le comhlíonadh san earnáil airgeadais a bhaineann le frithsciúradh airgid agus le maoiniú na sceimhlitheoireachta, le tionscnaimh chun dintiúir slándála sóisialta a chomhroinnt, le haghaidh ceadúnas tiomána digiteach nó le haghaidh doiciméid taistil dhigiteacha amach anseo agus le haghaidh tionscnaimh eile a leagtar amach chun an t‑ualach riaracháin a laghdú do shaoránaigh agus do ghnólachtaí a bhraitheann go hiomlán ar na deiseanna a chuirtear ar fáil trí chlaochlú digiteach na nósanna imeachta san earnáil phoiblí agus san earnáil phríobháideach araon. Thairis sin, leis an tiachóg, beidh ríomhshínithe cáilithe ann lena bhféadfar rannpháirtíocht pholaitiúil a éascú. 2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT •Bunús dlí Is é is aidhm don tionscnamh seo tacú le claochlú an Aontais i dtreo Margadh Aonair Digiteach. Ós rud é go bhfuil méadú ag teacht ar dhigitiú na seirbhísí trasteorann poiblí agus príobháideacha a bhraitheann ar úsáid a bhaint as réitigh maidir le céannacht dhigiteach, is baolach, laistigh den chreat dlíthiúil atá ann faoi láthair, go mbeidh ar shaoránaigh aghaidh a thabhairt ar bhacainní i gcónaí agus nach mbeidh siad in ann leas iomlán a bhaint as seirbhísí ar líne gan bhac ar fud an Aontais agus nach mbeidh siad ábalta a bpríobháideachas a chaomhnú. Leis na heasnaimh atá ar an gcreat dlíthiúil um sheirbhísí iontaoibhe atá ann faoi láthair, is baolach freisin go dtiocfadh méadú ar an ilroinnt agus go laghdófaí ar mhuinín dá mba rud é go bhfágfaí faoi na Ballstáit féin é. Dá bhrí sin, aithnítear Airteagal 114 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), mar an bunús dlí ábhartha don tionscnamh seo. •Coimhdeacht (i gcás inniúlacht neamheisiach) Ba cheart saoránaigh agus gnólachtaí a bheith in ann tairbhiú d’infhaighteacht réitigh um chéannacht dhigiteach atá an-slán agus iontaofa, réitigh ar féidir úsáid a bhaint astu ar fud an Aontais, agus d’inaistritheacht ríomhdhearbhuithe tréithe atá nasctha le céannacht. De thoradh forbairtí teicneolaíochta, éileamh an mhargaidh agus éileamh na n‑úsáideoirí, tá gá le réitigh trasteorann atá níos áisiúla don úsáideoir a bheith ar fáil, réitigh lenar féidir seirbhísí ar líne a rochtain ar fud an Aontais, rud nach féidir a thairiscint leis an Rialachán eIDAS san fhoirm atá ann faoi láthair. Tá úsáideoirí imithe i dtaithí go mór anois ar réitigh a bheith ar fáil ar fud an domhain agus iad ag glacadh leis na réitigh Sínithe Isteach Shingil a sholáthraíonn na hardáin mhóra sna meán sóisialta a úsáid, mar shampla, chun rochtain seirbhísí ar líne a rochtain. Ní féidir leis na Ballstáit féin aghaidh a thabhairt ar na dúshláin a chruthaítear sa mhéid sin, ó thaobh cumhacht mhargaidh na soláthraithe móra, dúshláin a éilíonn idir-inoibritheacht agus ríomh-shainaitheantais iontaofa ar leibhéal an Aontais. Ina theannta sin, ríomhdhearbhuithe tréithe a eisítear agus a glactar leo i mBallstát amháin, amhail deimhnithe sláinte leictreonach, is minic nach n‑aithnítear ná nach nglactar go dlíthiúil leo i mBallstáit eile. Is baolach leis an méid sin go mbeidh na Ballstáit ag forbairt réitigh ilroinnte go náisiúnta, réitigh nach féidir a oibriú thar theorainneacha. Maidir le soláthar Seirbhísí Iontaoibhe, cé go ndéantar iad a rialáil agus a fheidhmiú i gcomhréir, den chuid is mó, leis an obair dhlíthiúil atá ann faoi láthair, is baolach le cleachtais náisiúnta freisin go mbeidh ilroinnt níos mó ann dá ndeasca. I ndeireadh na dála, is ar leibhéal an Aontais is fearr is oiriúnaí na modhanna a chur ar fáil do shaoránaigh agus do ghnólachtaí chun tréithe céannachta agus dintiúir duine a shainaithint ar bhonn trasteorann agus a mhalartú trí réitigh um chéannacht dhigiteach atá an-slán agus iontaofa a úsáid, i gcomhréir le rialacha an Aontais maidir le cosaint sonraí. Chuige sin, teastaíonn ríomh-shainaitheantas atá iontaofa agus slán mar aon le creat rialála lena nasctar iad le tréithe agus le dintiúirí ar leibhéal an Aontais. Is le hidirghabháil ar leibhéal an Aontais amháin is féidir na coinníollacha comhchuibhithe a leagan síos lena n‑áiritheofar rialú agus rochtain na n‑úsáideoirí ar sheirbhísí digiteacha trasteorann ar líne mar aon le creat idir-inoibritheachta lena n‑éascófar do sheirbhísí ar líne a bheith ag brath ar réitigh um chéannacht dhigiteach atá slán, beag beann ar an áit san Aontas inar eiseofar iad nó ina mbeidh cónaí ar shaoránach. Mar a léirítear den chuid is mó san athbhreithniú ar an Rialachán eIDAS, ní dócha go mbeadh idirghabháil náisiúnta chomh héifeachtúil ná chomh héifeachtach céanna. •Comhréireacht Tá an tionscnamh seo comhréireach leis na cuspóirí atá á lorg, lena gcuirfear ionstraim iomchuí ar fáil chun an struchtúr idir-inoibritheachta is gá a shocrú chun éiceachóras féiniúlachta digití de chuid an Aontais a chruthú, ar éiceachóras é lena gcuirfear le céannachtaí dlíthiúla arna n‑eisiúint ag na Ballstáit agus maidir le saintréithe aitheantais dhigitigh cháilithe agus neamhcháilithe a sholáthar. Is soiléir mar a chuirtear sa mhéid seo leis an gcuspóir maidir le feabhas a chur ar an Margadh Aonair Digiteach trí bhíthin creat dlíthiúil níos comhchuibhithe. Le Tiachóga comhchuibhithe na Céannachta Digití Eorpaí atá le heisiúint ag na Ballstáit ar bhonn comhchaighdeán teicniúil, déantar cur chuige coiteann a chur ar fáil freisin don Aontas, cur chuige a rachaidh chun tairbhe d’úsáideoirí agus do pháirtithe a bheidh ag brath ar infhaighteacht réitigh um chéannacht dhigiteach ar bhonn trasteorann atá slán. Leis an tionscnamh seo, tugtar aghaidh ar na srianta atá ar an mbonneagar idir-inoibritheachta ríomh-shainaitheantais atá ann faoi láthair agus atá bunaithe ar aitheantas frithpháirteach scéimeanna náisiúnta ríomh-shainaitheantais éagsúla. Agus na cuspóirí a leagadh síos don tionscamh seo á gcur san áireamh, meastar go bhfuil sé comhréireach go leor agus gur dócha go mbeidh na costais i gcomhréir leis na tairbhí a d’fhéadfadh a bheith ann. Tiocfaidh costais airgeadais agus riaracháin as an Rialachán atá beartaithe, costais a bheidh le híoc ag na Ballstáit mar eisitheoirí Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí, ag na seirbhísí iontaoibhe agus ag soláthraithe seirbhíse ar líne. Is dócha, áfach, gur lú na costais ná na buntáistí suntasacha a d’fhéadfadh a bheith ann do shaoránaigh agus d’úsáideoirí, buntáistí a d’eascródh go díreach ón méadú ar an aitheantas trasteorann agus ar an glacadh le seirbhísí céannachta digití agus le tréithe digiteacha. Na costais a bheidh ann agus na caighdeáin nua le haghaidh soláthraithe seirbhíse iontaoibhe agus soláthraithe seirbhíse ar líne á gcruthú, mar aon leis na costais a bheidh ann le linn ailínithe leo, ní féidir iad nó iad a sheachaint má tá cuspóir na hinúsáidteachta agus na hinrochtaineachta le baint amach. Is éard atá i gceist leis an tionscamh leas a bhaint as an infheistíocht atá déanta cheana ag na Ballstáit ina gcuid scéimeanna náisiúnta ríomh-shainaitheantais agus cur leis an infheistíocht sin. Ina theannta sin, na costais bhreise arna nginiúint sa togra, ceapadh iad le tacú le comhchuibhiú agus is é an bonn cirt atá leo an tuiscint go ndéanfar laghdú ar an ualach riaracháin agus ar chostais chomhlíonta san fhadtéarma dá mbarr. Na costais a bhaineann le glacadh tréithe fíordheimhnithe na céannachta digití in earnálacha rialáilte, is féidir a mheas go bhfuil siad riachtanach agus comhréireach a mhéid a thacaíonn siad leis an gcuspóir foriomlán agus a mhéid a sholáthraíonn siad na bealaí inar féidir le hearnálacha rialáilte oibleagáidí dlíthiúla a chomhlíonadh chun úsáideoir a shainaithint go dlíthiúil. •An rogha ionstraime Is é an bonn cirt le rialachán a roghnú mar ionstraim dlí an gá atá le coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú sa Mhargadh Inmheánach chun an Chéannacht Dhigiteach Eorpach a chur i bhfeidhm trí bhíthin chreat comhchuibhithe arb é is aidhm dó idir-inoibritheacht rianúil a chruthú agus ríomh-shainaitheantais atá an-slán agus iontaofa a chur ar fáil do shaoránaigh agus do chuideachtaí Eorpacha ar fud an Aontais. 3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

Rinneadh meastóireacht ar fheidhmiú an Rialacháin eIDAS mar chuid den phróiseas athbhreithnithe a cheanglaítear le hAirteagal 49 den Rialachán eIDAS. Is iad príomhthorthaí na meastóireachta maidir le céannacht dhigiteach nár baineadh amach acmhainneacht eIDAS. Níor tugadh fógra ach i leith líon teoranta ríomh-shainaitheantas, rud lena dteorannaítear go dtí thart ar 59 % de dhaonra an Aontais cumhdach na scéimeanna ríomh-shainaitheantais ar tugadh fógra ina leith. Ina theannta sin, tá teorainn leis an nglacadh le ríomh-shainaitheantais ar tugadh fógra ina leith ar leibhéal na mBallstát agus ar leibhéal na soláthraithe seirbhíse araon. Freisin, maidir le seirbhísí a bhfuil rochtain orthu trí ríomh-shainaitheantas baile, dealraíonn sé nach bhfuil ach roinnt díobh sin atá nasctha le bonneagar eIDAS náisiúnta. Sa staidéar meastóireachta, fuarthas amach freisin gur cosúil go bhfuil raon feidhme agus fócas reatha an Rialacháin eIDAS rótheoranta agus ró neamhleor maidir le scéimeanna ríomh-shainaitheantais ar thug Ballstáit an Aontais fógra ina leith agus maidir le rochtain ar sheirbhísí poiblí ar líne a chumasú. Formhór mór na riachtanas maidir le céannacht dhigiteach agus le cian-fhíorheimhniú, is leis an earnáil phríobháideach a bhaineann siad, go háirithe i réimsí amhail baincéireacht, teileachumarsáid agus oibreoirí ardán a bhfuil ceangal dlí orthu céannacht a gcustaiméirí a fhíorú. Tá teorainn leis an mbreisluach a bhaineann leis an Rialachán eIDAS maidir le céannacht dhigiteach mar gheall ar a ísle atá a chumhdach, a laghad glactha atá leis, agus a laghad úsáide a bhaintear as. Na fadhbanna a sainaithníodh sa togra seo, tá siad nasctha leis an easnamh atá ar an gcreat eIDAS atá ann faoi láthair agus ar na hathruithe comhthéacsúla bunúsacha maidir le margaí, le forbairtí sochaíocha agus teicneolaíocha lena spreagtar riachtanais nua na n‑úsáideoirí agus an mhargaidh. •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara Seoladh comhairliúchán poiblí an 24 Iúil 2020 agus dúnadh é an 2 Deireadh Fómhair 2020. Fuair an Coimisiún 318 fhreagra san iomlán. Fuair an Coimisiún 106 freagra ar shuirbhé spriocdhírithe le páirtithe leasmhara freisin. Bailíodh tuairimí ó Bhallstáit freisin i gcruinnithe agus i suirbhéanna déthaobhacha agus iltaobhacha éagsúla a eagraítear ó thús na bliana 2020. Áirítear leis sin go háirithe suirbhé le hionadaithe na mBallstát ón Líonra Comhair eIDAS i mí Iúil/Lúnasa 2020 agus ceardlanna tiomnaithe éagsúla. Rinne an Coimisiún dianagallaimh ag an gCoimisiún freisin le hionadaithe tionscail agus bhuail sé le páirtithe leasmhara gnó in earnálacha éagsúla (e.g. ríomhthráchtáil, sláinte, seirbhísí airgeadais, oibreoirí teileachumarsáide, monaróirí trealaimh etc.) i gcruinnithe déthaobhacha. Ba dhíol sásaimh d’fhormhór mór na bhfreagróirí ar an gcomhairliúchán poiblí oscailte gur cruthaíodh céannacht dhigiteach aonair a bhfuil glacadh leis go huilíoch agus a bhraitheann ar na céannachtaí dlíthiúla arna n‑eisiúint ag na Ballstáit. Tugann na Ballstáit a dtacaíocht, den chuid is mó, maidir leis an ngá leis an Rialachán eIDAS atá ann faoi láthair a threisiú, rud a thugann deis do shaoránaigh rochtain a fháil ar sheirbhísí poiblí agus príobháideacha araon agus aithníonn siad an gá atá le seirbhís iontaoibhe a bhunú lena gceadófar eisiúint agus úsáid trasteorann ríomhdhearbhuithe tréithe. Ar an iomlán, chuir na Ballstáit béim ar an ngá atá le Creat um Chéannacht Dhigiteach a fhorbairt, creat a bhunófar ar thaithí agus ar láidreacht na réiteach náisiúnta, agus é mar aidhm aige sineirgí a aimsiú agus tairbhiú d’infheistíochtaí a dhéanfar. Rinne go leor páirtithe leasmhara tagairt don chaoi inar léirigh paindéim COVID‑19 an luach atá le sainaithinteas slán cianda do chách chun seirbhísí poiblí agus príobháideacha a rochtain. Maidir le seirbhísí iontaoibhe, aontaíonn formhór na ngníomhaithe gur éirigh go maith leis an gcreat atá ann faoi láthair, ach gur theastaigh roinnt beart breise chun cleachtais áirithe a bhaineann le sainaitheantas cianda agus le maoirseacht náisiúnta a chomhchuibhiú tuilleadh. Páirtithe leasmhara ar bonn custaiméirí náisiúnta den chuid is mó atá acu, chuir siad níos mó dá gcuid amhrais in iúl maidir leis an luach breise atá le Creat um Chéannacht Dhigiteach Eorpach. Ag dul i gcoitiantacht atá an tuiscint san earnáil phoiblí agus an earnáil phríobháideach gurb iad Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí an ionstraim is iomchuí lena gcuirfear ar a gcumas d’úsáideoirí a roghnú cén uair a roinnfidh siad tréithe éagsúla agus cén soláthraí seirbhíse príobháideach lena roinnfidh siad iad, ag brath ar an gcás úsáide agus ar an tslándáil is gá don idirbheart faoi seach. Maidir le céannachtaí digiteacha a stóráiltear go slán ar ghléasanna móibíleacha, aithníodh gur príomhacmhainní iad maidir le réiteach a sheasfaidh an aimsir. Tá an margadh príobháideach (e.g. Apple, Google, Thales) chomh leis na rialtais ag dul sa treo sin cheana féin. •Bailiú agus úsáid saineolais Tá an togra bunaithe ar an bhfaisnéis a bailíodh mar chuid den chomhairliúchán le páirtithe leasmhara chun críche mheasúnú tionchair agus thuarascálacha meastóireachta an Rialacháin eIDAS i bhfianaise na n‑oibleagáidí athbhreithnithe a leagtar amach in Airteagal 49 an Rialacháin eIDAS. Eagraíodh go leor cruinnithe le hionadaithe agus le saineolaithe na mBallstát. •Measúnú tionchair Rinneadh measúnú tionchair le haghaidh an togra seo. An19 Márta 2021, d’eisigh an Bord um Ghrinnscrúdú Rialála tuairim dhiúltach le roinnt barúlacha. Tar éis don atíolacadh athbhreithnithe dul faoi bhráid an Bhoird an 5 Bealtaine 2021, thug an Bord tuairim dhearfach uaidh. Déanann an Coimisiún scrúdú ar roghanna éagsúla beartais chun cuspóir ginearálta an tionscnaimh seo a bhaint amach, is é sin feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh a áirithiú, go háirithe i ndáil le réitigh maidir le ríomh-shainaitheantais atá slán agus iontaofa a sholáthar agus a úsáid. Sa mheasúnú tionchair scrúdaítear an cás bunlíne, na roghanna beartais agus a dtionchair ar na trí rogha beartais a breithníodh. Le gach rogha tá breithniú polaitiúil ina rogha, breithniú a bhunaítear ar leibhéal na huaillmhéine. Sa chéad rogha tá leibhéal íseal uaillmhéine agus tacar beart arb é is aidhm dóibh den chuid is mó éifeachtacht agus éifeachtúlacht an Rialacháin eIDAS atá ann faoi láthair a neartú. Trí fhógra éigeantach maidir le ríomh-shainaitheantais náisiúnta a fhorchur agus trí chuíchóiriú a dhéanamh ar na hionstraimí atá ar fáil cheana chun aitheantas frithpháirteach a bhaint amach, tá an chéad rogha bunaithe ar riachtanais na saoránach a chomhlíonadh trí bheith ag brath ar infhaighteacht scéimeanna ríomh-shainaitheantais éagsúla náisiúnta a bhfuil sé mar aidhm acu a bheith idir-inoibritheach. Sa dara rogha, léirítear leibhéal uaillmhéine meánach agus is é is aidhm di den chuid is mó na féidearthachtaí a leathnú maidir le sonraí atá nasctha le céannacht malartú go slán, agus is rogha í lena gcomhlánaítear ríomh-shainaitheantais rialtais agus lena dtacaítear leis an athrú atá ag teacht ar sheirbhísí céannachta tréithbhunaithe. Bheadh sé mar aidhm leis an rogha seo freastal ar éileamh na n‑úsáideoirí agus seirbhís iontaoibhe cháilithe nua a chruthú chun ríomhdhearbhuithe tréithe a sholáthar, ar ríomhdhearbhuithe iad atá nasctha le foinsí iontaofa agus atá infhorfheidhmithe ar bhonn trasteorann. Chuirfeadh sé sin le raon feidhme an Rialacháin eIDAS atá ann faoi láthair maidir le eIDAS agus thacódh sé leis an oiread cásanna úsáide agus is féidir ag brath ar an ngá le tréithe céannachta atá nasctha le duine a bhfuil leibhéal ard dearbhaithe acu. Sa tríú rogha, arb í an rogha thosaíochta, tá leibhéal uaillmhéine dá airde agus is é is aidhm di rialáil a dhéanamh ar sholáthar thiachóg na céannachta digití duine an-slán arna heisiúint ag na Ballstáit. Measadh an rogha thosaíochta a bheith oiriúnach chun aghaidh a thabhairt ar chuspóirí an tionscnaimh seo ar an mbealach is éifeachtaí. Chun aghaidh a thabhairt ar na cuspóirí beartais go hiomlán, leis an rogha thosaíochta, déantar forbairt ar an gcuid is mó de na bearta a measúnaíodh faoi rogha a haon (iontaoibh ar chéannachtaí dlíthiúla arna ndearbhú ag na Ballstáit agus infhaighteacht modhanna ríomh-shainaitheantais a aithnítear go frithpháirteach) agus faoi rogha a dó (ríomhdhearbhuithe tréithe a aithnítear go dleathach ar bhonn trasteorann). Maidir leis an gcreat ginearálta um Sheirbhísí Iontaobhais, i bhfianaise leibhéal na huaillmhéine, tá gá le tacar beart nach n‑éilítear leo cur chuige céim ar chéim chun na cuspóirí beartais a bhaint amach. Leis an tseirbhís iontaoibhe cháilithe nua le haghaidh gléasanna cruthaithe ríomhshínithe agus ríomhshéala cianda a bhainistiú, bheadh neart buntáistí ann i dtaca le slándáil, le haonfhoirmeacht, le deimhneacht dhlíthiúil agus le rogha na dtomhaltóirí, buntáistí atá nasctha le gléasanna cruthaithe ríomhshínithe cháilithe a dhearbhú i ndáil leis na ceanglais lena gcomhlíonadh ag na soláthraithe seirbhíse iontaoibh cáilithe lena ndéantar na gléasanna sin a bhainistiú. Leis na forálacha nua, threiseofaí an creat rialála agus maoirseachta foriomlán um seirbhísí iontaoibhe a sholáthar. Tugtar míniú mionsonraithe ar thionchair na roghanna beartais ar chatagóirí éagsúla páirtithe leasmhara in Iarscríbhinn 3 den Mheasúnú Tionchair ina dtacaítear leis an tionscnamh seo. Tá an measúnú cainníochtúil agus cáilíochtúil araon. Léirítear sa staidéar measúnaithe Tionchair gur féidir a mheas, ós rud é nach féidir roinnt de na míreanna costais a chainníochtú, gur EUR 3.2+ billiún an t‑íoschostas inchainníochtaithe. Meastar gur fiú EUR 3.9 billiún – 9.6 billiún na sochair inchainníochtúla iomlána. Maidir leis na tionchair eacnamaíocha níos leithne, táthar ag súil go mbeidh tionchar dearfach ag an rogha thosaíochta ar nuálaíocht, ar thrádáil idirnáisiúnta agus ar iomaíochas, go gcuirfear leis an bhfás eacnamaíoch agus go ndéanfar infheistíocht bhreise i réitigh maidir le céannachta dhigiteach dá toradh uirthi. Mar shampla, táthar ag súil gur sochair EUR 1,268 milliún tar éis 10 bliana (le ráta glactha 67 %) a ghinfear le hinfheistíocht bhreise EUR 500 milliún de thoradh na n‑athruithe reachtacha faoi rogha 3. Táthar ag súil freisin go n‑imreoidh an rogha thosaíochta tionchar dearfach ar fhostaíocht, eadhon go nginfear idir 5,000 agus 27,000 post breise thar na 5 bliana tar éis an chur chun feidhme. Is é an míniú ar an méid sin an infheistíocht bhreise agus na costais laghdaithe le haghaidh gnólachtaí a bhraitheann ar réitigh maidir le ríomh-shainaitheantais a úsaid. Táthar ag súil gur leis an tríú rogha is mó a imreofar tionchar dearfach ar an gcomhshaol, rogha lena bhfuiltear ag súil feabhas a chur ar a mhéid a ghlacfar le ríomh-shainaitheantas agus a bhaintear úsáid as, agus lena n‑imreofar tionchar dearfach ar an laghdú astaíochtaí a bhaineann le seachadadh na seirbhíse poiblí. Le mórleabhair leictreonacha déantar cruthúnas agus rian iniúchta do-athraithe a sholáthar d’úsáideoirí chun idirbhearta agus taifid sonraí a sheicheamhú agus sláine sonraí á cosaint san am céanna. Cé nár chuid den mheasúnú tionchair an tseirbhís iontaoibhe sin, cuireann sé leis na seirbhísí iontaoibhe atá ann cheana toisc go gcomhthiomsaítear stampáil ama sonraí agus seicheamhú na sonraí sin le cinnteacht faoi thionscnóir na sonraí, rud atá cosúil le ríomhshíniú. Tá gá leis an tseirbhís iontaoibhe sin chun cosc a chur le hilroinnt an mhargaidh inmheánaigh, trí chreat dlíthiúil uile-Eorpach aonair a shainiú, creat lena gcumasófar aitheantas trasteorann seirbhísí iontaoibhe lena dtacaítear le hoibriú mhórleabhair leictreonacha cháilithe. Dá bhrí sin, tá sláine sonraí an-tábhachtach i dtaca le sonraí a chomhthiomsú ó fhoinsí díláraithe, i dtaca le réitigh fhéinrialála maidir le céannachta, i dtaca le húinéireacht sócmhainní digiteacha a shannadh, chun próisis ghnó a thaifeadadh i dtaca le comhlíontacht le critéir inbhuanaitheachta a iniúchadh agus i dtaca le cásanna úsáide éagsúla sna margaí caipitil.

•Oiriúnacht Rialála agus simpliú Sa togra seo leagtar síos bearta a mbeidh feidhm acu maidir le húdaráis phoiblí, le saoránaigh agus le soláthraithe seirbhíse ar líne. Laghdófar ar an gcostas riaracháin agus ar an gcostas comhlíonta ar chórais riaracháin phoiblí agus laghdófar ar na costais oibriúcháin agus ar chaiteachas a bhaineann le slándáil le haghaidh soláthraithe seirbhíse ar líne. Tairbheoidh saoránaigh den laghdú ar an ualach riaracháin, iad ag brath ar mhodhanna digiteacha chun tréithe céannachta digití a bhfuil an luach dlí céanna leo a mhalartú go slán ar bhonn trasteorann. Tairbheoidh soláthraithe ríomh-shainaitheantais freisin den choigilteas i gcostais chomhlíonta. •Cearta bunúsacha Ós rud é go dtagann sonraí pearsanta faoi raon feidhme gnéithe áirithe den Rialachán, tá na bearta ceaptha chun an reachtaíocht maidir le cosaint sonraí a chomhlíonadh go hiomlán. Mar shampla, leis an togra cuirtear feabhas ar roghanna chun sonraí a roinnt agus chun nochtadh discréideach a chumasú. Beidh an t‑úsáideoir in ann rialú a dhéanamh ar an méid sonraí a chuirfear ar fáil do pháirtithe is úsáideoirí agus beidh sé ar an eolas faoi na tréithe a theastaíonn chun seirbhís ar leith a sholáthar. Cuirfidh soláthraithe seirbhíse na Ballstáit ar an eolas faoin rún atá acu brath ar Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí, rud a chuirfeadh ar a gcumas do na Ballstáit cinntiú gur soláthraithe seirbhíse amháin, i gcomhréir leis an dlí náisiúnta, a iarrfaidh tacair sonraí íogaire a bhaineann le sláinte, mar shampla. 4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA Chun cuspóirí an tionscnaimh seo a bhaint amach ar an mbealach is fearr, is gá roinnt gníomhaíochtaí a mhaoiniú ar leibhéal an Choimisiúin, i gcás ina bhfuil sé beartaithe thart ar 60 FTE a leithdháileadh sa tréimhse 2022-2027 agus ar leibhéal na mBallstát trína rannpháirtíocht ghníomhach sna sainghrúpaí agus sna coistí atá nasctha le hobair an tionscnaimh agus ar gníomhaíochtaí iad atá comhdhéanta d’ionadaithe ó na Ballstáit. Is suas le EUR 30 825 milliún a bheidh sna hacmhainní airgeadais iomlána is gá chun an togra a chur chun feidhme sa tréimhse 2022-2027, acmhainní ar a n‑áirítear EUR 8 825 milliún de chostais riaracháin agus suas le EUR 22 milliún i gcaiteachas oibríochtúil faoi chumhdach an Chláir don Eoraip Dhigiteach (ar feitheamh ar chomhaontú). Leis an maoiniú tacófar leis na costais a bhaineann le cothabháil, forbairt, óstáil, oibriú agus tacaíocht a thabhairt do na seirbhísí iontaoibhe ríomh-shainaitheantais agus do bhloic thógála le haghaidh na seirbhísí iontaoibhe. Ina theannta sin, d’fhéadfaidh sé tacú le deontais chun seirbhísí a nascadh le héiceachóras Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí, chun caighdeáin agus sonraíochtaí teicniúla a fhorbairt. Ar deireadh, leis an maoiniú tacófar freisin le suirbhéanna agus déanfar staidéar ar éifeachtacht agus ar éifeachtúlacht an rialacháin chun a chuspóirí a bhaint amach. Sa ‘ráiteas airgeadais’ atá nasctha leis an tionscnamh seo tugtar forléargas mionsonraithe ar na costais atá i gceist. 5.EILIMINTÍ EILE •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe Déanfar faireachán agus meastóireacht ar na tionchair i gcomhréir leis na Treoirlínte maidir le Rialáil Níos Fearr lena gcumhdaítear cur chun feidhme agus cur i bhfeidhm an Rialacháin atá beartaithe. Is cuid thábhachtach den togra é an socrú faireacháin, go háirithe i bhfianaise na n‑easnamh atá ar an gcreat tuairiscithe reatha, mar a léiríodh sa staidéar meastóireachta. I dteannta na gceanglas tuairiscithe a tugadh isteach sa Rialachán atá beartaithe, ceanglais a bhfuil sé mar aidhm acu bunachar sonraí agus anailís níos fearr a áirithiú, déanfaidh an creat faireacháin faireachán ar na nithe seo a leanas: 1) a mhéid a cuireadh na hathruithe riachtanacha chun feidhme i gcomhréir leis na bearta a glacadh; 2) cibé acu a cuireadh na hathruithe riachtanacha ar na córais náisiúnta ábhartha i bhfeidhm nó nár cuireadh; 3) cibé acu a cloíodh na heintitis rialáilte leis na hathruithe riachtanacha ar na hoibleagáidí comhlíonta. Beidh an Coimisiún Eorpach (1, 2 agus 3) agus na hÚdaráis Inniúla Náisiúnta (2 agus 3) freagrach as sonraí a bhailiú bunaithe ar tháscairí réamhshainithe. Maidir le cur i bhfeidhm na hionstraime atá beartaithe, déanfaidh an Coimisiún Eorpach agus na hÚdaráis Inniúla Náisiúnta measúnú, trí shuirbhéanna bliantúla, ar an méid seo a leanas: 1) rochtain ar mhodhanna ríomh-shainaitheantais le haghaidh shaoránaigh uile an Aontais; 2) méadú ar aitheantas trasteorann agus ar ghlacadh le scéimeanna ríomh-shainaitheantais; 3) bearta lena spreagfar an glacadh atá ag an earnáil phríobháideach le seirbhísí nua céannachta digití agus le seirbhísí nua céannachta digití a fhorbairt. Baileoidh an Coimisiún Eorpach faisnéis chomhthéacsúil, trí shuirbhéanna bliantúla, ar an méid seo a leanas: 1) méid an mhargaidh le haghaidh na gcéannachtaí digiteacha; 2) caiteachas ar sholáthar poiblí atá nasctha le céannacht dhigiteach; 3) sciar na ngnólachtaí a chuireann a gcuid seirbhísí ar fáil ar líne; 4) sciar na n‑idirbheart ar líne dar gá sainaithint láidir custaiméirí; 5) sciar na saoránaigh de chuid an Aontais a úsáideann seirbhísí príobháideacha agus poiblí ar líne. •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra Le hAirteagal 6a den dréacht-Rialachán, ceanglaítear ar na Ballstáit Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a eisiúint faoi scéim ríomh-shainaitheantais ar tugadh fógra ina leith, i gcomhréir le caighdeáin theicniúla choiteanna tar éis an mheasúnaithe comhlíontachta éigeantaigh agus an deimhnithe dheonaigh laistigh den chreat Eorpach um dheimhniú cibearshlándála, mar a bunaíodh leis an nGníomh um Chibearshlándáil. Sa dréacht-Rialachán, tá forálacha lena áirithiú go mbeidh an deis ag daoine nádúrtha agus dlítheanacha sonraí sainaitheantais duine agus ríomhdhearbhuithe tréithe a iarraidh, a stóráil, a chomhthiomsú agus a úsáid go slán chun fíordheimhniú a dhéanamh ar líne agus as líne agus chun earraí agus seirbhísí poiblí agus príobháideacha ar líne a rochtain faoi rialú an úsáideora. Tá an deimhniú sin gan dochar do RGCS sa bhrí nach féidir oibríochtaí um próiseáil sonraí pearsanta a bhaineann le tiachóg na Céannachta Digití a dheimhniú ach amháin de bhun Airteagal 42 agus Airteagal 43 RGCS. In Airteagal 6b den togra, leagtar amach forálacha sonracha i dtaca leis na ceanglais is infheidhme maidir le páirtithe is úsáideoirí chun calaois a chosc agus chun go n‑áiritheofar fíordheimhniú sonraí sainaitheantais duine agus ríomhdhearbhuithe tréithe de thionscnamh Thiachóg na Céannachta Eorpaí Digití. Chun níos mó modhanna ríomh-shainaitheantais a chur ar fáil lena n‑úsáid ar bhonn trasteorann agus chun feabhas a chur ar éifeachtúlacht phróiseas an aitheantais fhrithpháirtigh de chuid scéimeanna ríomh-shainaitheantais ar tugadh fógra ina leith, tá sé éigeantacht do na Ballstáit scéim ríomh-shainaitheantais amháin ar a laghad a fhógairt in Airteagal 7. Ina theannta sin, cuirtear isteach forálacha in Airteagal 11d chun sainaithint uathúil a éascú d’fhonn sainaithint uathúil agus leanúnach daoine nádúrtha a áirithiú. Baineann sé sin le cásanna ina n‑éilítear sainaithint a dhéanamh faoin dlí amhail i réimse na sláinte, i réimse an airgeadais chun oibleagáidí maidir le frithsciúradh airgid a chomhlíonadh, nó i réimse an dlí. Chun na críche sin, ceanglófar ar na Ballstáit sainaitheantóir uathúil agus leanúnach a chur san áireamh sa tacar íosta sonraí sainaitheantais duine. Leis an deis atá ag na Ballstáit brath ar dheimhniúchán chun comhréireacht leis an Rialachán a áirithiú agus próiseas an athbhreithnithe piaraí a á ionadú ar an gcaoi sin, cuirtear feabhas ar éifeachtúlacht an aitheantais fhrithpháirtigh. I Roinn 3 cuirtear i láthair forálacha nua maidir le iontaoibh trasteorann ar Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí chun a áirithiú gur féidir le húsáideoirí brath ar Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a úsáid chun seirbhísí ar líne a rochtain, ar seirbhísí iad arna soláthar ag comhlachtaí poiblí agus ag soláthraithe seirbhíse príobháideacha agus dá n‑éilítear fíordheimhniú láidir úsáideora. I gCaibidil III maidir le seirbhísí iontaoibhe, leasaítear Airteagal 14 maidir le gnéithe idirnáisiúnta le go bhféadfaidh an Coimisiún cinntí cur chun feidhme a ghlacadh, cinntí lena ndearbhaítear coibhéis na gceanglas a chuirtear i bhfeidhm maidir le seirbhísí iontaoibhe atá bunaithe i dtríú tíortha agus coibhéis na seirbhísí a sholáthraíonn siad, chomh maith le comhaontuithe um aitheantas frithpháirteach a úsáid i gcomhréir le hAirteagal 218 CFAE. Maidir leis an bhforáil ghinearálta is infheidhme maidir le seirbhísí iontaoibhe, lena n‑áirítear soláthraithe seirbhíse iontaoibhe cáilithe, leasaítear Airteagail 17, 18, 20, 21 agus 24 chun go mbeidh siad ag teacht leis na rialacha is infheidhme maidir le Slándáil Líonra agus Faisnéise san Aontas. Maidir leis na modhanna atá le húsáid ag soláthraithe seirbhíse iontaoibhe cáilithe chun céannacht na ndaoine nádúrtha nó dlítheanacha dár eisíodh na deimhnithe cáilithe a fhíorú, rinneadh comhchuibhiú agus soiléiriú ar na forálacha maidir le modhanna cian-sainaitheantais a úsáid chun a áirithiú go gcuirtear na rialacha céanna i bhfeidhm ar fud an Aontais. I gCaibidil III cuirtear Airteagal 29a nua i láthair chun na ceanglais a shainiú maidir le seirbhís cháilithe chun gléasanna cruthaithe ríomhshínithe cianda a bhainistiú. Bheadh nasc díreach idir an tseirbhís iontaoibhe cháilithe nua agus na bearta ar a ndéanfaidís forbairt, ar bearta iad dá dtagraítear agus a mheastar sa mheasúnú tionchair, go háirithe bearta maidir le ‘comhchuibhiú an phróisis deimhnithe maidir le ríomhshíniú cianda’ agus bearta eile lena n‑éilítear comhchuibhiú na gcleachtas maoirseachta atá ag na Ballstáit. D’fhonn a áirithiú go mbeidh úsáideoirí in ann a aithint cé atá taobh thiar de shuíomh gréasáin, leasaítear Airteagal 45 chun ceangal a chur ar sholáthraithe brabhsálaithe gréasáin úsáid deimhnithe cáilithe ar fhíordheimhniú láithreán gréasáin a éascú.

Tá trí roinn nua i gCaibidil III. Cuirtear isteach sa roinn nua 9 bhforálacha maidir leis na héifeachtaí dlíthiúla ríomhdhearbhuithe tréithe, lena n‑úsáid in earnálacha sainithe agus leis na ceanglais maidir le dearbhuithe tréithe cáilithe. D’fhonn ardleibhéal iontaoibhe a áirithiú, cuirtear isteach in Airteagal 45d foráil maidir le dearbhú tréithe i gcoinne foinsí barántúla. Cuirtear ceanglas in Airteagal 45e chun a chinntiú gur féidir le húsáideoirí Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí tairbhiú d’infhaighteacht ríomhdhearbhuithe tréithe agus gur féidir na dearbhuithe sin a eisiúint chuig Tiachóg na Céannachta Digití Eorpaí. Ina ionad sin, in Airteagal 45f, tá rialacha breise maidir le ríomhdhearbhuithe seirbhísí tréithe a sholáthar, lena n‑áirítear maidir le cosaint sonraí pearsanta. Faoi roinn 10 nua is féidir seirbhísí cartlannaithe dhigitigh a sholáthar ar leibhéal an Aontais. Le hAirteagal 45g maidir le ríomhsheirbhísí cartlannaithe dhigitigh cáilithe, comhlánaítear Airteagal 34 agus Airteagal 40 maidir le seirbhísí caomhnaithe cáilithe le haghaidh ríomhshínithe agus ríomhshéalaí cáilithe. Le halt 11 nua bunaítear creat le haghaidh seirbhísí iontaoibhe maidir le cruthú agus le cothabháil mórleabhar leictreonach agus mórleabhar leictreonach cáilithe. I mórleabhar leictreonach, comhthiomsaítear stampáil ama sonraí agus seicheamhú na sonraí le cinnteacht faoi thionscnóir na sonraí ar bhealach atá cosúil le ríomhshíniú agus tá sé de bhuntáiste breise leis an mórleabhar leictreonach gur féidir samhlacha rialachais níos díláraithe a bheith ann, samhlacha a oireann do chomhair ilpháirtí. Tá sé seo tábhachtach le haghaidh cásanna úsáide éagsúla is féidir a fhorbairt ar mhórleabhair leictreonacha. Cabhraíonn mórleabhair leictreonacha le cuideachtaí costais a shábháil trí chomhordú ilpháirtí a dhéanamh níos éifeachtúla, níos sábháilte agus le maoirseacht rialála a éascú. In éagmais rialachán Eorpach, is baolach go socróidh reachtóirí náisiúnta caighdeáin éagsúla ar leibhéal náisiúnta. Chun cosc a chur le hilroinnt an mhargaidh inmheánaigh, is gá creat dlíthiúil uile-Eorpach aonair a shainiú, creat lena gcumasófar aitheantas trasteorann seirbhísí iontaoibhe lena dtacaítear le hoibriú mhórleabhair leictreonacha cháilithe. Beidh feidhm ag an gcaighdeán uile-Eorpach seo maidir le hoibreoirí nód d’ainneoin reachtaíocht thánaisteach eile de chuid an Aontais. I gcás ina mbaintear leas as mórleabhair leictreonacha chun tacú le bannaí a eisiúint agus/nó a thrádáil, nó le haghaidh criptea-shócmhainní, ba chearta na cásanna úsáide a bheith i gcomhréir leis na rialacha airgeadais uile is infheidhme, mar shampla leis an Treoir maidir le Margaí in Ionstraimí Airgeadais, leis an Treoir maidir le Seirbhísí Íocaíochta agus leis an Rialachán maidir le Margaí Criptea-Shócmhainní. Nuair a bhaineann cásanna úsáide le sonraí pearsanta, beidh ar sholáthraithe seirbhíse cloí le RGCS. In 2017 bhain 75 % de na cásanna úsáide maidir le mórleabhair leictreonacha le baincéireacht agus le hairgeadas. Tá cásanna úsáide maidir le mórleabhair leictreonacha ag éirí níos ilghnéithí sa lá atá inniu ann, agus 17 % acu sna meáin agus sa chumarsáid; 15 % díobh sa déantúsaíocht agus in acmhainní nádúrtha, 10 % in earnáil an rialtais, 8 % san árachas, 5 % sa mhiondíol, 6 % san iompar, 5 % i bhfóntais. Ar deireadh, tá Airteagal 48b nua ag Caibidil VI chun a áirithiú go mbaileofar staidrimh ar úsáid Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí chun faireachán a dhéanamh ar éifeachtacht an Rialacháin leasaithe. 2021/0136 (COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 910/2014 a mhéid a bhaineann le creat a bhunú le haghaidh na Céannachta Digití Eorpaí TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 114 de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta, Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an mhéid seo a leanas: (1)Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún an 19 Feabhra 2020 dar teideal ‘Todhchaí Dhigiteach na hEorpa a mhúnlú’, fógraítear athbhreithniú ar Rialachán (AE) Uimh. 910/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, athbhreithniú arb é is aidhm dó éifeachtacht an Rialacháin a fheabhsú, na sochair a bhaineann leis a leathnú chuig an earnáil phríobháideach, agus céannachtaí digiteacha iontaofa do gach Eorpach a chur chun cinn. (2)I gconclúidí na Comhairle Eorpaí an 1-2 Deireadh Fómhair 2020, iarradh ar an gCoimisiún a mholadh go ndéanfaí creat uile-Aontais a fhorbairt le haghaidh ríomh-shainaitheantas poiblí slán, lena n‑áirítear sínithe digiteacha idir-inoibritheacha, ionas go mbeidh smacht ag daoine ar a gcéannacht agus ar a sonraí ar líne mar aon le rochtain a chinntiú i dtaca le seirbhísí digiteacha poiblí, príobháideacha agus trasteorann.

(3)Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún an 9 Márta 2021 dar teideal ‘Compás Digiteach 2030: an modh Eorpach le haghaidh na nDeich mBliana Digiteacha’ leagtar síos cuspóir creat de chuid an Aontais arb é an toradh a bheidh air, faoi 2030, go mbainfear úsáid fhorleathan as céannacht iontaofa faoi rialú úsáideoirí, rud lena gcuirfear ar chumas gach úsáideora a n‑idirghníomhaíochtaí ar líne agus a láithreacht féin a rialú. (4)Le cur chuige níos comhchuibhithe maidir le sainaithinteas digiteach, ba cheart go laghdófaí na rioscaí agus na costais a bhaineann leis an ilroinnt atá ann faoi láthair mar gheall gur réitigh éagsúla atá in úsáid go náisiúnta agus neartófar an Margadh Aonair trí ligean do shaoránaigh, do chónaitheoirí eile de réir mar a shainítear sa dlí náisiúnta agus do ghnólachtaí sainaithint a dhéanamh ar líne ar bhealach saoráideach aonfhoirmeach ar fud an Aontais. Ba cheart rochtain a bheith ag gach duine ar sheirbhísí poiblí agus príobháideacha a bhraitheann ar éiceachóras feabhsaithe le haghaidh seirbhísí iontaoibhe agus ar chruthúnais chéannachta fhíoraithe agus dearbhuithe tréithe, amhail céim ollscoile a bhfuil aitheantas dlíthiúil aici agus a nglactar léi i ngach áit san Aontas. Is é is aidhm don chreat um Chéannacht Dhigiteach Eorpach aistriú ón spleáchas ar na réitigh náisiúnta amháin maidir le céannacht dhigiteach chuig soláthar ríomhdhearbhuithe tréithe a bheidh bailí ar an leibhéal Eorpach. Ba cheart go dtairbheodh soláthraithe ríomhdhearbhuithe tréithe de shraith rialacha atá soiléir agus aonfhoirmeach agus ba cheart córais riaracháin phoiblí a bheith in ann brath ar dhoiciméid leictreonacha i bhformáid ar leith. (5)Chun tacú le hiomaíochas gnólachtaí Eorpacha, ba cheart soláthraithe seirbhíse ar líne a bheith in ann brath ar réitigh maidir le céannacht dhigiteach a bhfuil aitheantas acu ar fud an Aontais, gan beann ar an mBallstát inar eisíodh iad, ag tairbhiú ar an gcaoi sin de chur chuige comhchuibhithe Eorpach maidir le hiontaoibh, le slándáil agus le hidir-inoibritheacht. Ba cheart go mbeadh úsáideoirí agus soláthraithe seirbhíse araon in ann tairbhiú den luach dlíthiúil céanna a thugtar do ríomhdhearbhuithe tréithe ar fud an Aontais. (6)Tá feidhm ag Rialachán (AE) 2016/679 maidir le próiseáil sonraí pearsanta i gcur chun feidhme an Rialacháin seo. Dá bhrí sin, ba cheart coimircí sonracha a leagan síos leis an Rialachán seo chun cosc a chur ar sholáthraithe modhanna ríomh-shainaitheantais agus ar ríomhdhearbhuithe tréithe maidir le sonraí pearsanta ó sheirbhísí eile a chomhcheangal leis na sonraí pearsanta a bhaineann leis na seirbhísí a thagann faoi raon feidhme an Rialacháin seo. (7)Is gá na coinníollacha comhchuibhithe a leagan amach creat chun Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a bhunú lena n‑eisiúint ag na Ballstáit, creat lenar cheart a chur ar chumas shaoránaigh uile an Aontais agus ar chumas cónaitheoirí eile mar a shainítear sa dlí náisiúnta sonraí a bhaineann lena gcéannacht a chomhroinnt ar bhealach atá soláimhsithe saoráideach agus faoi smacht an úsáideora amháin. Na teicneolaíochtaí a úsáidtear chun na cuspóirí sin a bhaint amach, ba cheart iad a fhorbairt d’fhonn an leibhéal is airde slándáil, áisiúlacht don úsáideoir agus inúsáidteacht fhairsing a bhaint amach. Ba cheart do na Ballstáit rochtain chothrom ar shainaitheantas digiteach a áirithiú dá náisiúnaigh agus cónaitheoirí uile. (8)Chun comhlíontacht le dlí an Aontais nó leis an dlí náisiúnta a áirithiú i gcomhréir le dlí an Aontais, ba cheart do sholáthraithe seirbhíse a chur in iúl do na Ballstáit go bhfuil rún acu brath ar Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí. Leis sin, beidh na Ballstáit in ann úsáideoirí a chosaint ar chalaois agus cosc a chur ar úsáid neamhdhleathach a bhaint as sonraí céannachta agus as ríomhdhearbhuithe tréithe chomh maith lena áirithiú i dtaca le próiseáil sonraí íogaire, amhail sonraí sláinte, gur féidir le páirtithe is úsáideoirí iad a fhíorú i gcomhréir le dlí an Aontais nó leis an dlí náisiúnta. (9)Ba cheart do gach Tiachóg na Céannachta Digití Eorpaí ligean d’úsáideoirí fíordheimhniú agus ríomh-shainaithint ar líne agus as líne thar theorainneacha d’fhonn raon leathan seirbhísí poiblí agus príobháideacha a rochtain. Gan dochar do shainchearta na mBallstát a mhéid a bhaineann lena náisiúnaigh agus a gcónaitheoirí a shainaithint, is féidir le Tiachóga freastal freisin ar riachtanais institiúideacha riarachán poiblí, eagraíochtaí idirnáisiúnta agus institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais. Bheadh tábhacht le húsáid as líne ina lán earnálacha, lena n‑áirítear san earnáil sláinte ina gcuirtear seirbhísí ar fáil go minic trí idirghníomhú aghaidh ar aghaidh le duine agus ba cheart ríomhoidis a bheith in ann brath ar chóid QR nó ar theicneolaíochtaí comhchosúla chun barántúlacht a fhíorú. Agus é ag brath ar an leibhéal dearbhaithe ‘ard’, ba cheart go dtairbheodh Tiachóg na Céannachta Digití Eorpaí den acmhainneacht a ghabhann le réitigh chrioscaíldíonacha amhail gnéithe slána, chun na ceanglais slándála faoin Rialachán seo a chomhlíonadh. Trí Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí, beidh úsáideoirí in ann ríomhshínithe agus ríomhshéalaí cáilithe a bhfuil glacadh leo ar fud an Aontais a chruthú agus a úsáid. Chun simpliú agus laghdú costais a bhaint amach do dhaoine agus do ghnólachtaí ar fud an Aontais, lena n‑áirítear trí chumhachtaí ionadaíochta agus ríomh-shainordaithe a chumasú, ba cheart do na Ballstáit Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a eisiúint, tiachóga a bheidh ag brath ar chomhchaighdeáin chun idir-inoibritheacht rianúil agus leibhéal ard slándála a áirithiú. Is iad údaráis inniúla na mBallstát amháin a fhéadfaidh leibhéal ard muiníne a sholáthar agus céannacht duine a shuíomh agus dá bhrí sin is iadsan amháin a fhéadfaidh dearbhú i dtaca leis an duine a éilíonn nó a dhearbhaíonn céannacht áirithe gurb é an duine a mhaíonn sé nó sí. Tá sé riachtanach, dá bhrí sin, go mbeadh Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí ag brath ar chéannacht dhlíthiúil saoránach, cónaitheoirí nó eintiteas dlíthiúil eile. Chuirfí leis an muinín as Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí toisc go bhfuil sé de cheangal ar na páirtithe eisiúna bearta teicniúla agus eagraíochtúla iomchuí a chur chun feidhme chun leibhéal slándála a áirithiú a bheadh i gcomhréir leis na rioscaí a eascraíonn as cearta agus as saoirsí na ndaoine nádúrtha, i gcomhréir le Rialachán (AE) 2016/679. (10)Chun ardleibhéal slándála agus iontaofachta a bhaint amach, leis an Rialachán seo bunaítear na ceanglais maidir le Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí. Ba cheart gur chomhlachtaí creidiúnaithe de chuid na hearnála poiblí nó na hearnála príobháidí arna n‑ainmniú ag na Ballstáit a dheimhneodh comhréireacht Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí leis na ceanglais sin. Dá mbainfí leas as scéim um dhearbhú bunaithe ar infhaighteacht chaighdeán comhaontaithe leis na Ballstáit, ba cheart leibhéal ard iontaoibhe agus idir-inoibritheachta a áirithiú. Ba cheart deimhniú a bheith ag brath go háirithe ar na scéimeanna Eorpacha ábhartha um dheimhnithe cibearshlándála arna mbunú de bhun Rialachán (AE) 2019/881. Ba cheart na deimhnithe sin a bheith gan dochar do dheimhnithe a mhéid a bhaineann le próiseáil sonraí pearsanta de bhun Rialachán (CE) 2016/679. (11)Le Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí ba cheart an leibhéal is airde slándáil a áirithiú do na sonraí pearsanta a úsáidtear le haghaidh fíordheimhnithe, cibé acu a stóráiltear na sonraí sin go háitiúil nó ar réitigh néalbhunaithe, agus na leibhéil éagsúla riosca á gcur san áireamh. Úsáid na bithmhéadrachta chun fíordheimhniú a dhéanamh, tá sin ar cheann de na modhanna sainaitheanta lena ndéantar leibhéal ard muiníne a sholáthar, go háirithe nuair a úsáidtear í in éineacht le heilimintí eile fíordheimhnithe. Ós rud é gur saintréith uathúil de chuid an duine í an bhithmhéadracht, tá gá le bearta eagraíochtúla agus slándála chun an bhithmhéadracht a úsáid, bearta atá i gcomhréir leis an riosca a d’fhéadfadh a bheith ag gabháil leis an bpróiseáil sin do chearta agus do shaoirsí daoine nádúrtha agus i gcomhréir le Rialachán 2016/679. (12)Chun a áirithiú go mbeidh an Creat um Chéannacht Dhigiteach Eorpach oscailte don nuálaíocht, don fhorbairt theicneolaíoch agus don todhchaí, ba cheart na Ballstáit a spreagadh chun boscaí gainimh a chur ar bun i gcomhpháirt chun réitigh nuálacha a thástáil i dtimpeallacht rialaithe shlán, go háirithe chun feabhas a chur ar fheidhmiúlacht, ar chosaint sonraí pearsanta, ar shlándáil agus ar idir-inoibritheacht na réiteach agus chun nuashonruithe ar thagairtí teicniúla agus ar cheanglais dhlíthiúla a fhorbairt amach anseo. Leis an timpeallacht sin, ba cheart Gnóthais Bheaga agus Mheánmhéide san Eoraip, gnólachtaí nuathionscanta agus nuálaithe aonair agus taighdeoirí a chothú. (13) Le Rialachán (AE) 2019/1157, faoi mhí Lúnasa 2021, neartófar slándáil cártaí aitheantais a bhfuil gnéithe slándála feabhsaithe acu. Ba cheart do na Ballstáit a mheas an bhféadfaí fógra a thabhairt dóibh faoi scéimeanna ríomh-shainaitheantais chun síneadh a chur le hinfhaighteacht trasteorann modhanna ríomh-shainaitheantais. (14)Ba cheart an próiseas fógartha maidir le scéimeanna ríomh-shainaitheantais a shimpliú agus dlús a chur leis chun rochtain ar réitigh fíordheimhnithe agus sainaitheantais atá saoráideach iontaofa, slán agus nuálach a chur chun cinn agus, i gcás inarb ábhartha, soláthraithe céannachta príobháideacha a spreagadh chun scéimeanna ríomh-shainaitheantais a thairiscint d’údaráis na mBallstát le haghaidh fógra a thabhairt mar scéimeanna náisiúnta cártaí ríomh-shainaitheantais faoi Rialachán 910/2014. (15)Le cuíchóiriú na nósanna imeachta atá ann faoi láthair maidir le fógra a thabhairt agus le hathbhreithniú piaraí, cuirfear cosc le cuir chuige ilchineálacha maidir le measúnú a dhéanamh ar scéimeanna éagsúla ríomh-shainaitheantais ar tugadh fógra ina leith agus lena n‑éascófar cothú muiníne idir na Ballstáit. Le sásraí nua simplithe, ba chóir comhar idir na Ballstát a chothú maidir le slándáil agus le hidir-inoibritheacht a scéimeanna ríomh-shainaitheantais ar tugadh fógra ina leith. (16)Ba cheart go dtairbheodh na Ballstáit d’uirlisí nua solúbtha chun comhlíontacht a áirithiú le ceanglais an Rialacháin seo agus leis na Gníomhartha Cur Chun Feidhme ábhartha. Leis an Rialachán seo, ba cheart ligeando na Ballstáit úsáid a bhaint as tuarascálacha agus as measúnuithe a rinne comhlachtaí um measúnú comhréireachta atá creidiúnaithe nó a rinneadh i scéimeanna deonacha um dheimhniú i ndáil le slándáil TFC, amhail scéimeanna deimhniúcháin atá le bunú ar leibhéal an Aontais faoi Rialachán (AE) 2019/881, chun tacú lena n‑éilimh maidir leis na scéimeanna nó le codanna díobh a ailíniú le ceanglais an Rialacháin maidir le hidir-inoibritheacht agus le slándáil na scéimeanna ríomh-shainaitheantais ar tugadh fógra ina leith. (17)Baineann soláthraithe seirbhíse úsáid as na sonraí céannachta a soláthraíodh sa tacar sonraí sainaitheantais duine atá ar fáil ó scéimeanna ríomh-shainaitheantais de bhun Rialachán (AE) Uimh. 910/2014 chun céannacht dhlíthiúil an úsáideora sin a mheaitseáil le húsáideoirí ó Bhallstát eile. Mar sin féin, in ainneoin na húsáide a bhaintear as tacar sonraí eIDAS, chun meaitseáil chruinn a áirithiú, teastaíonn faisnéis bhreise i mórán cásanna, faoin úsáideoir agus faoi nósanna imeachta uathúla sonracha maidir le sainaithint ar an leibhéal náisiúnta. Chun tuilleadh tacaíochta a thabhairt d’inúsáidteacht modhanna ríomh-shainaitheantais, leis an Rialachán seo ba cheart go gceanglófaí ar na Ballstáit bearta sonracha a dhéanamh chun meaitseáil cheart chéannachta a áirithiú le linn an phróisis ríomh-shainaitheanta. Chun na críche céanna, leis an Rialachán seo ba cheart an tacar sonraí éigeantacha íosta a leathnú agus ba cheart úsáid sainaitheantóir leictreonach atá uathúil agus leanúnach a cheangal i gcomhréir le dlí an Aontais sna cásanna sin inar gá an t‑úsáideoir a shainaithint go dlíthiúil arna iarraidh sin dó nó di ar bhealach uathúil leanúnach. (18)I gcomhréir le Treoir (AE) 2019/882, ba cheart daoine faoi mhíchumas a bheith in ann úsáid a bhaint as Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí, as seirbhísí iontaoibhe agus as táirgí úsáideora deiridh a úsáidtear chun na seirbhísí sin a sholáthar ar bhonn comhionann le húsáideoirí eile. (19)Leis an Rialachán seo, níor cheart gnéithe a bhaineann le conarthaí a thabhairt i gcrích nó le bailíocht na gconarthaí sin, ná oibleagáidí dlíthiúla eile leis an Rialachán seo ach oiread a chumdach i gcás ina bhfuil ceanglais foirme a leagtar síos leis an dlí náisiúnta nó le ndlí an Aontais. Ina theannta sin, níor cheart ach oiread difear a dhéanamh do cheanglais náisiúnta foirme a bhaineann le cláir phoiblí, go háirithe cláir thráchtála agus talún. (20)Tá ag méadú ar an tábhacht a bhaineann le seirbhísí iontaoibhe a sholáthar agus a úsáid sa trádáil agus sa chomhar idirnáisiúnta. Tá creataí iontaoibhe á mbunú ag comhpháirtithe idirnáisiúnta an Aontais faoi Rialachán (AE) Uimh. 910/2014. Dá bhrí sin, chun aithint na seirbhísí sin agus a soláthraithe a éascú, le reachtaíocht cur chun feidhme féadfar na coinníollacha a shocrú faoina bhféadfaí a mheas go bhfuil creataí iontaoibhe tríú tíortha coibhéiseach leis an gcreat iontaoibhe le haghaidh seirbhísí agus soláthraithe iontaoibhe cáilithe sa Rialachán seo, coinníollacha a bheidh mar chomhlánú ar an bhféidearthacht go dtabharfar aitheantas frithpháirteach do sheirbhísí agus do sholáthraithe iontaoibhe arna mbunú san Aontas agus i dtríú tíortha i gcomhréir le hAirteagal 218 den Chonradh. (21)Leis an Rialachán seo ba cheart forbairt a dhéanamh ar ghníomhartha an Aontais lena n‑áirithítear margaí inchoimhlinte agus cothroma san earnáil dhigiteach. Go sonrach, cuireann sé le Rialachán XXX/XXXX [an Ionstraim um Margaí Digiteacha], lena dtugtar isteach rialacha le haghaidh soláthraithe ardán croísheirbhísí a ainmnítear mar mhaoir gheata agus Rialachán, i measc nithe eile, lena gcuirtear cosc ar mhaoir gheata ceangal a chur ar úsáideoirí gnó seirbhís sainaitheanta a úsáid, a thairiscint nó idiroibriú léi i gcomhthéacs seirbhísí arna dtairiscint ag úsáideoirí gnó a úsáideann ardán croísheirbhísí an mhaoir geata sin. Le hAirteagal 6(1)(f) de Rialachán XXX/XXXX [an Ionstraim um Margaí Digiteacha], ceanglaítear ar mhaoir gheata ligean d’úsáideoirí gnó agus do sholáthraithe seirbhísí coimhdeacha rochtain ar an gcóras oibriúcháin céanna, agus ar na gnéithe crua-earraí nó bogearraí céanna atá ar fáil nó atá in úsáid ag maor geata i soláthar aon seirbhíse coimhdí agus idir-inoibritheacht a bheith acu ina leith. De réir Airteagal 2(15) de [an Ionstraim um Margaí Digiteacha] is cineál seirbhísí coimhdeacha iad seirbhísí sainaitheanta. Ba cheart, dá bhrí sin, úsáideoirí gnó agus soláthraithe seirbhísí coimhdeacha a bheith in ann rochtain a fháil ar na gnéithe crua-earraí nó bogearraí sin, amhail gnéithe slána i bhfóin chliste, agus ba cheart go mbeidís in ann idiroibriú i gcomhar leo trí bhíthin Thiachóg na Céannachta Digití Eorpaí nó trí bhíthin modhanna ríomh-shainaitheanta na mBallstát ar tugadh fógra ina leith. (22)Chun na hoibleagáidí cibearshlándála a fhorchuirtear ar sholáthraithe seirbhísí iontaoibhe a chuíchóiriú, agus chun é a chur ar a gcumas do na soláthraithe sin agus dá n‑údarás inniúil faoi seach tairbhiú den chreat dlíthiúil arna bhunú le Treoir XXXX/XXXX (Treoir NIS2), ceanglaítear ar seirbhísí iontaoibhe bearta iomchuí teicniúla agus eagraíochtúla a dhéanamh de bhun Threoir XXXX/XXXX (Treoir NIS2), amhail bearta lena dtugtar aghaidh ar theipeanna córais, ar earráid dhaonna, ar ghníomhaíochtaí mailíseacha nó ar fheiniméin nádúrtha chun na rioscaí do shlándáil na gcóras gréasán agus faisnéise a bhainistiú, córais a mbaineann na soláthraithe sin úsáid astu agus a gcuid seirbhísí á soláthar acu agus chun fógra a thabhairt i leith teagmhais shuntasacha agus cibearbhagairtí suntasacha i dTreoir XXXX/XXXX (Treoir NIS2). Maidir le teagmhais a thuairisciú, ba cheart do sholáthraithe seirbhísí iontaoibhe fógra a thabhairt i leith aon teagmhais a bhfuil tionchar suntasach aige ar sheirbhísí a sholáthar, lena n‑áirítear tionchar an bhí ann de dheasca gadaíochta nó feistí a cailleadh, damáistí a rinneadh ar cháblaí nó teagmhais a tharla i gcomhthéacs daoine a shainaithint. Na ceanglais maidir le ceanglais bainistíochta riosca cibearshlándála agus na hoibleagáidí tuairiscithe faoi Threoir XXXXXX [NIS2], ba cheart iad a mheas mar chomhlánú ar na ceanglais a fhorchuirtear ar sholáthraithe seirbhíse iontaoibhe faoin Rialachán seo. I gcás inarb iomchuí, na húdaráis inniúla a ainmníodh faoi Threoir XXXX/XXXX (Treoir NIS2), ba cheart leanúint de na cleachtais nó treoraíocht náisiúnta atá bunaithe i ndáil le ceanglais slándála agus tuairiscithe a chur chun feidhme agus le maoirseacht a dhéanamh ar chomhlíonadh na gceanglas sin faoi Rialachán (AE) Uimh. 910/2014. Ní dhéanann aon cheanglas de bhun an Rialacháin seo difear don oibleagáid maidir le fógra a thabhairt i leith sáruithe i ndáil le sonraí pearsanta faoi Rialachán (AE) 2016/679.

(23)Ba cheart aird chuí a thabhairt ar chomhar éifeachtach a áirithiú idir údaráis NIS (slándáil na gcóras gréasán agus faisnéise) agus údaráis eIDAS. I gcásanna nach ionann an comhlacht maoirseachta faoin Rialachán seo agus na húdaráis inniúla arna n‑ainmniú faoi Threoir XXXX/XXXX [NIS2], ba cheart do na húdaráis sin oibriú le chéile i ndlúthchomhar agus go tráthúil, tríd an bhfaisnéis ábhartha a mhalartú chun a áirithiú go ndéanfar maoirseacht éifeachtach ar na soláthraithe seirbhíse iontaoibhe agus go gcomhlíonfaidh siad na ceanglais a leagtar amach sa Rialachán seo agus i dTreoir XXXX/XXXX [NIS2]. Go sonrach, faoi Threoir XXXXX/XXXX [NIS2], ba cheart na comhlachtaí maoirseachta faoin Rialachán seo a bheith i dteideal a iarraidh ar an údarás inniúil an fhaisnéis ábhartha is gá a sholáthar chun an stádas cáilíochta a dheonú agus chun gníomhaíochtaí maoirseachta a dhéanamh lena fhíorú go gcomhlíonann soláthraithe seirbhíse iontaoibhe na ceanglais ábhartha faoi NIS 2 nó lena cheangal orthu neamhchomhlíontacht a leigheas. (24)Tá sé ríthábhachtach foráil a dhéanamh maidir le creat dlíthiúil chun go n‑éascófar aitheantas trasteorann idir na córais dlí náisiúnta atá ann cheana a bhaineann le ríomhsheirbhísí seachadta cláraithe. Leis an gcreat sin, d’fhéadfaí deiseanna nua margaidh a chur ar fáil freisin do sholáthraithe seirbhísí iontaoibhe an Aontais chun ríomhsheirbhísí seachadta cláraithe uile-Eorpacha nua a thairiscint agus d’fhéadfaí a áirithiú go n‑áiritheofar sain-aitheantas na bhfaighteoirí le leibhéal muiníne níos airde ná sainaitheantas an tseoltóra. (25)Den chuid is mó, faisnéis a bhaineann le céannacht na saoránach, faisnéis amhail seoltaí, aois, cáilíochtaí gairmiúla, ceadúnais tiomána agus ceadanna eile agus sonraí íocaíochta, ní féidir le saoránaigh ná le cónaitheoirí eile iad a roinnt go digiteach ar bhealach atá slán agus le hardleibhéal cosanta sonraí. (26)Ba cheart go bhféadfaí tréithe digiteacha iontaofa a eisiúint agus a láimhseáil agus rannchuidiú leis an ualach riaracháin a laghdú, rud lena dtabharfaí cumhacht do shaoránaigh agus do chónaitheoirí eile na tréithe sin a úsáid ina n‑idirbhearta príobháideacha agus poiblí. Úinéireacht ar cheadúnas tiomána bailí arna eisiúint ag údarás i mBallstát amháin, mar shampla, ba cheart saoránaigh agus cónaitheoirí eile a bheith in ann sin a léiriú, léiriú is féidir leis na húdaráis ábhartha i mBallstáit eile a fhíorú agus ar féidir leo brath air, agus ba cheart iad a bheith in ann brath ar fhaisnéis aitheantais slándála sóisialta na saoránach nó na gcónaitheoir eile nó ar dhoiciméid taistil dhigiteacha amach anseo i gcomhthéacs trasteorann. (27)Aon eintiteas lena mbailítear, lena gcruthaítear agus lena n‑eisítear tréithe ríomhdhearbhaithe amhail dioplómaí, ceadúnais, teastais bhreithe, ba cheart dó a bheith in ann teacht chun bheith ina soláthraithe ríomhdhearbhú tréithe. Ba cheart do pháirtithe is úsáideoirí úsáid a bhaint as ríomhdhearbhuithe tréithe mar dhearbhuithe atá coibhéiseach le ríomhdhearbhuithe i bhformáid pháipéir. Dá bhrí sin, níor cheart éifeacht dhlíthiúil a shéanadh ar ríomhdhearbhú tréithe ar an bhforas gur i bhfoirm leictreonach atá sé ná ar an bhforas nach gcomhlíonann sé ceanglais an ríomhdhearbhaithe tréithe. Chuige sin, ba cheart ceanglais ghinearálta a leagan síos chun a áirithiú i dtaca leis an éifeacht dhlíthiúil atá ag ríomhdhearbhú tréithe cáilithe go mbeidh sí coibhéiseach le ríomhdhearbhuithe a eisítear go dleathach i bhformáid pháipéir. Ba cheart feidhm a bheith ag na ceanglais sin ach gan dochar do dhlí an Aontais ná don dlí náisiúnta lena sainítear ceanglais bhreise a bhaineann go sonrach le hearnáil faoi leith a mhéid a bhaineann le foirm le bunéifeachtaí dlíthiúla agus, go háirithe, ríomhdhearbhú tréithe cáilithe a aithint ar bhealach trasteorann, i gcás inarb iomchuí. (28)Ní mór do sholáthraithe seirbhíse príobháideacha glacadh le Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí chun go mbeidh siad ar fáil agus go mbeidh siad inúsáidte go forleathan. Maidir le páirtithe is úsáideoirí príobháideacha a sholáthraíonn seirbhísí i réimsí an iompair, an fhuinnimh, na baincéireachta agus na seirbhísí airgeadais, na slándála sóisialta, na sláinte, an uisce óil, na seirbhísí poist, an bhonneagair dhigitigh, an oideachais nó na teileachumarsáide, ba cheart dóibh glacadh le húsáid Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí chun seirbhísí a sholáthar i gcás ina n‑éilítear fíordheimhniú láidir le haghaidh sainaithint ar líne leis an dlí náisiúnta nó le dlí an Aontais nó le hoibleagáid chonarthach. Maidir le hardáin an-mhóra ar líne mar a shainítear in Airteagal 25.1 de Rialachán [tagairt do Rialachán DSA], i gcás ina gceanglaíonn siad ar úsáideoirí fíordheimhniú a dhéanamh chun seirbhísí ar líne a rochtain, ba cheart sainordú a thabhairt do na hardáin sin glacadh le húsáid Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí arna hiarraidh sin don úsáideoir. Níor cheart aon oibleagáid a bheith ar úsáideoirí an tiachóg a úsáid chun seirbhísí príobháideacha a rochtain, ach dá mba mhian leis na húsáideoirí a dhéanamh amhlaidh, ba cheart d’ardáin mhóra ar líne glacadh le Tiachóg na Céannachta Digití Eorpaí chun na críche sin agus prionsabal an íoslaghdaithe sonraí á urramú ag an am céanna. I bhfianaise a thábhachtaí atá ardáin mhóra ar líne mar gheall ar a fhairsinge atá an rochtain atá acu, go háirithe mar a shloinntear an rochtain sin de réir líon fhaighteoirí na seirbhíse agus na n‑idirbheart eacnamaíoch, is gá an méid seo chun cosaint na n‑úsáideoirí ar chalaois a mhéadú agus chun ardleibhéal cosanta sonraí a chinntiú. Ba cheart cóid iompair féinrialála a fhorbairt ar leibhéal an Aontais (‘cóid iompair’) chun cur le hinfhaighteacht agus le hinúsáidteacht fhorleathan maidir le modhanna ríomh-shainaitheantais lena n‑áirítear Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí laistigh de raon feidhme an Rialacháin seo. Leis na cóid iompair, ba cheart glacadh forleathan modhanna ríomh-shainaitheantais a éascú, lena n‑áirítear glacadh Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí ag na soláthraithe seirbhíse sin nach bhfuil incháilithe mar ardáin an-mhóra ar líne agus a bhraitheann ar sheirbhísí ríomh-shainaitheantais tríú páirtí le haghaidh fíordheimhniú úsáideora. Ba cheart iad a fhorbairt laistigh de 12 mhí tar éis an Rialachán seo a ghlacadh. Ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar éifeachtacht na bhforálacha sin maidir le hinfhaighteacht agus le hinúsáidteacht Thiachóga Chéannacht Dhigiteach Eorpach 18 mhí tar éis a gcur chun feidhme agus i bhfianaise an mheasúnaithe sin, ba cheart dó athbhreithniú a dhéanamh ar na forálacha lena áirithiú go nglacfar leis na forálacha sin trí bhíthin Gníomhartha Tarmligthe. (29)Ba cheart do Thiachóg na Céannachta Digití Eorpaí a ligean gur féidir tréithe a nochtadh ar bhonn teicniúil do pháirtithe is úsáideoirí. Ba cheart an ghné sin a bheith ina bunghné den dearadh amach anseo, gné lena gcuirfí dlús le háisiúlacht agus le cosaint sonraí pearsanta, lena n‑áirítear íoslaghdú ar phróiseáil sonraí pearsanta. (30)Maidir leis na tréithe a chuireann na soláthraithe seirbhíse iontaoibhe cáilithe ar fáil mar chuid den dearbhú tréithe cáilithe, ba cheart don soláthraí seirbhíse iontaoibhe cáilithe iad a fhíorú go díreach de réir na bhfoinsí barántúla nó ba cheart iad a fhíorú trí idirghabhálaithe ainmnithe atá aitheanta ar an leibhéal náisiúnta nó ar an leibhéal náisiúnta i gcomhréir leis an dlí náisiúnta nó le dlí an Aontais chun críche malartú slán tréithe dearbhaithe a dhéanamh idir céannacht nó dearbhú tréithe soláthraithe seirbhíse agus páirtithe is úsáideoirí. (31)Ba cheart don sainaitheantas leictreonach slán agus don soláthar ríomhdhearbhaithe tréithe solúbthacht agus réitigh bhreise a chur ar fáil d’earnáil na seirbhísí airgeadais lenar féidir custaiméirí a shainaithint agus tréithe sonracha a mhalartú, chun ceanglais maidir le dícheall cuí custaiméara a chomhlíonadh, mar shampla, faoin Rialachán maidir le Frithsciúradh Airgid [tagairt le cur isteach tar éis ghlacadh an togra], nó chun ceanglais oiriúnachta a eascraíonn as reachtaíocht cosanta infheisteoirí a chomhlíonadh, nó chun tacú le comhlíonadh ceanglas maidir le fíordheimhniú láidir custaiméara le haghaidh logáil isteach i gcuntas agus tús a chur le hidirbhearta i réimse na seirbhísí íocaíochta. (32)Le seirbhísí fíordheimhnithe láithreán gréasáin, cuirtear dearbhú ar fáil d’úsáideoirí go bhfuil eintiteas fíor agus dlisteanach taobh thiar den láithreán gréasáin. Cabhraítear leis na seirbhísí sin iontaoibh agus muinín a chothú maidir le gnó a sheoladh ar líne, mar go mbeidh tomhaltóirí muiníneach as láithreán gréasáin atá fíordheimhnithe. Is ar bhonn deonach a bhaineann suíomhanna gréasáin úsáid as seirbhísí fíordheimhnithe láithreán gréasáin. Chun go mbainfí úsáid as fíordheimhniú láithreán gréasáin chun iontaoibh a mhéadú, agus taithí níos fearr a chur ar fáil don úsáideoir agus cur leis an bhfás sa mhargadh inmheánach, áfach, leagtar síos leis an Rialachán seo na hoibleagáidí íosta maidir le slándáil agus le dliteanas do sholáthraithe seirbhísí fíordheimhnithe láithreáin gréasáin agus dá seirbhísí. Chuige sin, do bhrabhsálaithe gréasáin, ba cheart tacaíocht agus idir-inoibritheacht le deimhnithe Cáilithe a áirithiú le haghaidh fíordheimhnithe láithreán gréasáin de bhun Rialachán (AE) Uimh. 910/2014. Ba cheart go n‑aithneofaí agus go dtaispeánfaí dearbhuithe Cáilithe le haghaidh fíordheimhniithe láithreán gréasáin d’fhonn leibhéal ard dearbhaithe a chur ar fáil, rud lena gcuirfí ar a gcumas d’úinéirí láithreán gréasáin a gcéannacht a dhearbhú mar úinéirí láithreáin ghréasáin agus lena gcuirfí ar a gcumas d’úsáideoirí úinéirí an láithreáin gréasáin a shainaithint le leibhéal ard cinnteachta. Chun a n‑úsáid a chur chun cinn tuilleadh, ba cheart d’údaráis phoiblí sna Ballstáit breithniú a dhéanamh ar dheimhnithe Cáilithe le haghaidh fíordheimhniú láithreán gréasáin a chur san áireamh ina láithreáin ghréasáin. (33)Thug a lán Ballstát ceanglais náisiúnta isteach le haghaidh seirbhísí lena soláthraítear cartlannú digiteach atá slán agus iontaofa chun doiciméid leictreonacha a chaomhnú go fadtéarmach agus chun seirbhísí iontaoibhe gaolmhara a bheith ann. Chun deimhneacht dhlíthiúil agus muinín a áirithiú, tá sé fíor-riachtanach creat dlíthiúil a chur ar fáil lena n‑éascófar aithint seirbhísí cartlannaithe leictreonacha cáilithe ar bhonn trasteorann. Leis an gcreat sin, d’fhéadfaí deiseanna nua margaidh a chur ar fáil do sholáthraithe seirbhíse iontaoibhe an Aontais freisin. (34)Le mórleabhair leictreonacha cháilithe, déantar sonraí a thaifeadadh ar bhealach a áirithíonn uathúlacht, barántúlacht agus seicheamhú ceart na n‑iontrálacha sonraí ar bhealach crioscaíldíonach. I mórleabhar leictreonach, comhthiomsaítear éifeacht stampáil ama sonraí le cinnteacht faoi thionscnóir na sonraí ar bhealach atá cosúil le ríomhshíniú agus tá sé de bhuntáiste breise leis an mórleabhar gur féidir samhlacha rialachais níos díláraithe a bheith ann, samhlacha a oireann do chomhair ilpháirtí. Mar shampla, leis an mórleabhar, cruthaítear rian iniúchóireachta iontaofa maidir le bunáitíocht tráchtearraí sa trádáil trasteorann, tacaítear le cearta maoine intleachtúla, cumasaítear solúbthacht sna margaí leictreachais, cuirtear bonn faoi ardréitigh maidir le céannacht fhéinrialála agus tacaítear le seirbhísí poiblí níos éifeachtúla agus níos claochlaithí. Chun cosc a chur le hilroinnt an mhargaidh inmheánaigh, tá sé tábhachtach creat dlíthiúil uile-Eorpach a shainiú, creat lenar féidir seirbhísí iontaoibhe a aithint ar bhonn trasteorann chun sonraí a thaifeadadh i mórleabhair leictreonacha. (35)Leis an deimhniú mar sholáthraithe seirbhíse iontaoibhe cáilithe, ba cheart deimhneacht dhlíthiúil a chur ar fáil maidir le cásanna úsáide lena gcuirtear le mórleabhair leictreonacha. Sa tseirbhís iontaoibhe sin le haghaidh mórleabhair leictreonacha agus mórleabhair leictreonacha cháilithe agus sa deimhniú mar sholáthraithe seirbhíse iontaoibhe cáilithe le haghaidh mórleabhair leictreonacha, ba cheart iad a chur ar fáil d’ainneoin an ghá do chásanna úsáide dlí an Aontais nó an dlí náisiúnta a chomhlíonadh. Cásanna úsáide a bhaineann le próiseáil sonraí pearsanta, ní mór dóibh Rialachán (AE) 2016/679 a chomhlíonadh. Cásanna úsáide a bhaineann le criptea-shócmhainní, ba cheart iad a bheith i gcomhréir leis na rialacha airgeadais uile is infheidhme, mar shampla leis an Treoir maidir le Margaí in Ionstraimí Airgeadais, leis an Treoir maidir le Seirbhísí Íocaíochta agus leis an Rialachán maidir le Margaí Criptea-Shócmhainní a bheidh ann amach anseo. (36)Chun ilroinnt agus bacainní a sheachaint, mar gheall ar chaighdeáin éagsúla agus ar shrianta teicniúla éagsúla, agus chun próiseas comhordaithe a áirithiú lena seachnófar baol do chur chun feidhme an chreata um Chéannacht Dhigiteach Eorpach a bheidh ann amach anseo, tá gá le próiseas le haghaidh dlúthchomhar struchtúrtha idir an Coimisiún, na Ballstáit agus an earnáil phríobháideach. Chun an cuspóir sin a bhaint amach, ba cheart do na Ballstáit comhoibriú lena chéile laistigh den chreat a leagtar amach i Moladh XXX/XXXX ón gCoimisiún [An bosca uirlisí le haghaidh cur chuige comhordaithe i leith an chreata um Chéannacht Dhigiteach Eorpach] chun Bosca Uirlisí le haghaidh an chreata um Chéannacht Dhigiteach Eorpach a shainaithint. Ba cheart an méid seo a leanas a áirithiú sa Bhosca Uirlisí; ailtireacht theicniúil chuimsitheach agus creat tagartha, sraith comhchaighdeán agus tagairtí teicniúla agus sraith treoirlínte agus cur síos ar dhea-chleachtais lena gcumhdaítear gach gné ar a laghad d’fheidhmiúlachtaí, agus d’idir-inoibritheacht Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí lena n‑áirítear ríomhshíniú, agus den tseirbhís iontaoibhe cháilithe le haghaidh dearbhú tréithe mar a leagtar amach sa Rialachán seo. Sa chomhthéacs sin, ba cheart do na Ballstáit teacht ar chomhaontú freisin maidir le gnéithe coiteanna de shamhail ghnó agus de struchtúr na dtáillí a bhaineann le Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí, gnéithe lena n‑éascófar do chuideachtaí beaga agus meánmhéide glacadh leo i gcomhthéacs trasteorann. Maidir le hinneachar an bhosca uirlisí, ba cheart é a fhorbairt i gcomhthráth le toradh an phlé agus an phróisis maidir le glacadh an Chreata um Chéannacht Dhigiteach Eorpach, toradh ar cheart a léiriú ann. (37)Chuathas i gcomhairle leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí de bhun Airteagal 42 de Rialachán (AE) 2018/1525 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. (38)Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (AE) 910/2014 a leasú dá réir, TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH: Airteagal 1 Leasaítear Rialachán (AE) 910/2014 mar a leanas: (1)cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 1:

‘Leis an Rialachán seo, féachtar lena áirithiú go bhfeidhmeoidh an margadh inmheánach mar is ceart, agus le leibhéal leordhóthanach slándála a sholáthar i gcás modhanna ríomh-shainaitheantais agus i gcás seirbhísí iontaoibhe. Chun na gcríoch seo, déantar é seo a leanas leis an Rialachán: (a)leagtar síos ann na coinníollacha faoina soláthróidh agus faoina n‑aithneoidh na Ballstáit modhanna ríomh-shainaitheantais do shainaithint daoine nádúrtha nó dlítheanacha a thagann faoi scéim ríomh-shainaitheantais Ballstáit eile ar tugadh fógra ina leith, (b)leagtar síos ann na rialacha maidir le seirbhísí iontaoibhe, go háirithe i gcás ríomh-idirbheart; (c)bunaítear creat dlí ann le haghaidh ríomhshínithe, ríomhshéalaí, ríomhstampaí ama, ríomhdhoiciméad, ríomhsheirbhísí seachadta cláraithe agus seirbhísí deimhnithe d’fhíordheimhniú láithreán gréasáin, cartlannú leictreonach agus ríomhdhearbhú tréithe, bainistiú gléasanna cruthaithe ríomhshínithe agus ríomhshéalaí cianda, agus mórleabhair leictreonacha; (d)leagtar síos ann na coinníollacha faoina n‑eiseoidh na Ballstáit Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí.’; (2)Leasaítear Airteagal 2 mar a leanas: (a)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1: ‘1. Tá feidhm ag an Rialachán seo maidir le scéimeanna ríomh-shainaitheantais ar thug Ballstát fógra ina leith, le Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a d’eisigh na Ballstáit agus maidir le soláthraithe seirbhíse iontaoibhe atá bunaithe san Aontas. (b)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 3: ‘3. Ní dhéanann an Rialachán seo difear don dlí náisiúnta ná do dhlí an Aontais a bhaineann le conarthaí a thabhairt i gcrích ná le bailíocht na gconarthaí sin, ná le hoibleagáidí dlíthiúla eile ná le hoibleagáidí nós imeachta a bhaineann go sonrach le hearnáil faoi leith a mhéid a bhaineann le foirm, le bunéifeachtaí dlíthiúla’; (3)Leasaítear Airteagal 3 mar a leanas: (a)cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (2): ‘(2). Ciallaíonn ‘modh ríomh-shainaitheantais’ aonad ábhartha agus/nó neamhábhartha, lena n‑áirítear Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí nó cártaí aitheantais náisiúnta de bhun Rialachán 2019/1157, aonad ina bhfuil sonraí sainaitheantais duine, a mbaintear úsáid as chun seirbhís ar líne nó as líne a fhíordheimhniú;’; (b)cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (4): ‘(4). ciallaíonn ‘scéim ríomh-shainaitheantais’ córas chun ríomh-shainaitheantas a dhéanamh lena ndéantar modhanna ríomh-shainaitheantais a eisiúint do dhaoine nádúrtha nó dlítheanach nó do dhaoine nádúrtha a bhfuil ionadaíocht á déanamh acu ar dhaoine dlítheanacha;’; (c)cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (14): ‘(14). ciallaíonn ‘deimhniú le haghaidh ríomhshínithe’ ríomhdhearbhú nó sraith ríomhdhearbhuithe a dhéanann sonraí bailíochtaithe ríomhshínithe a nascadh le duine nádúrtha agus lena ndearbhaítear ar a laghad ainm nó ainm bréige an duine sin;’; (d)cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (16): ‘(16). ciallaíonn ‘seirbhís iontaoibhe’ ríomhsheirbhís a chuirtear ar fáil de ghnáth in aghaidh íocaíochta agus a bhfuil na nithe seo leanas inti: (a)ríomhshínithe, ríomhshéalaí, nó ríomhstampaí ama, ríomhsheirbhísí seachadta leictreonacha atá cláraithe agus, ríomhdhearbhú tréithe, agus deimhnithe a bhaineann leis na seirbhísí sin a chruthú, a fhíorú agus a bhailíochtú;

(b)cruthú, fíorú agus bailíochtú deimhnithe le haghaidh fíordheimhniú láithreán gréasáin; (c)caomhnú ríomhshínithe, ríomhshéalaí nó na deimhnithe a bhaineann leis na seirbhísí sin; (d) cartlannú leictreonach doiciméad leictreonach; (e)bainistiú a dhéanamh ar ghléasanna cruthaithe ríomhshínithe agus ríomhshéalaí cianda; (f)sonraí leictreonacha a thaifeadadh i mórleabhar leictreonach.’; (e)cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (21): ‘(21). ciallaíonn ‘táirge’ crua-earraí nó bogearraí, nó comhpháirteanna ábhartha crua-earraí agus/nó bogearraí, atá beartaithe lena n‑úsáid chun ríomh-shainaitheantas agus seirbhísí iontaoibhe a sholáthar;’; (f)cuirtear pointe (23 a) agus pointe (23b) seo a leanas isteach: ‘(23a) ciallaíonn ‘gléas cruthaithe sínithe cáilithe cianda’ gléas ríomhshínithe cáilithe lena ndéanann soláthraí seirbhíse iontaoibhe cáilithe na sonraí um chruthú ríomhshínithe a ghiniúint, a bhainistiú nó a dhúbláil thar ceann sínitheora; (23b) ciallaíonn ‘gléas cruthaithe séala cáilithe cianda’ gléas cruthaithe ríomhshéala cáilithe lena ndéanann soláthraí seirbhíse iontaoibhe cáilithe na sonraí um chruthú ríomhshínithe a ghiniúint, a bhainistiú nó a dhúbláil thar ceann cruthaitheora séala;’; (g)cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (29): ‘(29). ciallaíonn ‘deimhniú le haghaidh ríomhshéala’ ríomhdhearbhú nó sraith ríomhdhearbhuithe lena ndéantar sonraí bailíochtaithe ríomhshéala a nascadh le duine dlítheanach agus lena ndearbhaítear ainm an duine sin;’; (h)cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (41): ‘(41). ciallaíonn ‘bailíochtú’ an próiseas trína bhfíoraítear agus trína ndeimhnítear go bhfuil ríomhshíniú nó ríomhshéala nó sonraí sainaitheantais duine nó ríomhdhearbhú tréithe bailí;’ (i)cuirtear pointe (42) go pointe (55) isteach: ‘(42). Is éard is ‘Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí’ ann táirge agus seirbhís lenar féidir leis an úsáideoir sonraí, dintiúir agus tréithe atá nasctha lena chéannacht a stóráil, iad a sholáthar do pháirtithe is úsáideoirí arna n‑iarraidh sin dóibh, agus iad a úsáid le haghaidh fíordheimhniúcháin, ar líne agus as líne, le haghaidh seirbhís i gcomhréir le hAirteagal 6a; agus chun ríomhshínithe agus ríomhshéalaí cáilithe a chruthú; (43) is éard is ‘tréith’ ann gné, saintréith nó cáilíocht a bhaineann le duine nádúrtha nó le duine dlítheanach nó le heintiteas, i bhfoirm leictreonach; (44) ciallaíonn ‘ríomhdhearbhú tréithe’ ríomhdhearbhú i bhfoirm leictreonach lenar féidir tréithe a fhíordheimhniú; (45) ciallaíonn ‘ríomhdhearbhú tréithe cáilithe’ ríomhdhearbhú tréithe, ríomhdhearbhú a eisíonn soláthraithe seirbhíse iontaoibhe agus lena gcomhlíontar na ceanglais a leagtar síos in Iarscríbhinn V; (46) is éard is ‘foinse bharántúil’ ann stór nó córas a choinnítear faoi fhreagracht comhlachta phoiblí nó eintitis phríobháidigh, agus is éard atá ann tréithe maidir le duine nádúrtha nó le duine dlítheanach agus a meastar faoi gurb é príomhfhoinse na faisnéise sin é nó a bhfuil aitheantas aige mar fhoinse bharántúil sa dlí náisiúnta;

(47) ciallaíonn ‘cartlannú leictreonach’ seirbhís lena n‑áirithítear go bhfaightear, go stóráiltear, go scriostar agus go dtarchuirtear sonraí nó doiciméid leictreonacha d’fhonn a sláine, cruinneas a dtionscnaimh agus a ngnéithe dlíthiúla a ráthú i rith na tréimhse caomhnaithe; (48) ciallaíonn ‘seirbhís chartlannaithe dhigitigh cháilithe’ seirbhís lena gcomhlíontar na ceanglais a leagtar síos in Airteagal 45g; (49) ciallaíonn ‘Marc Iontaoibhe Thiachóg na Céannachta Digití de chuid an Aontais’ léiriú a thabhairt, ar bhealach simplí, so-aitheanta agus soiléir, gur eisíodh Tiachóg na Céannachta Digití i gcomhréir leis an Rialachán seo; (50) ciallaíonn ‘fíordheimhniú láidir úsáideora’ fíordheimhniú bunaithe ar úsáid a bhaint as dhá ghné nó níos mó a aicmítear mar eolas, mar sheilbh agus mar oidhreacht de chuid an úsáideora, agus iad neamhspleách ar bhealach nach gcuireann sárú ar cheann amháin díobh as d’iontaofacht na gceann eile, agus go ndeartar iad ar bhealach lena gcosnaítear rúndacht shonraí an fhíordheimhniúcháin; (51) ciallaíonn ‘cuntas úsáideora’ sásra trínar féidir le húsáideoir seirbhísí poiblí nó príobháideacha a rochtain ar na téarmaí agus ar na coinníollacha arna mbunú ag an soláthraí seirbhíse; (52) ciallaíonn ‘dintiúr’ cruthúnas ar chumais, ar thaithí, ar cheart nó ar chead duine; (53) ciallaíonn ‘mórleabhar leictreonach’ taifead leictreonach crioscaíldíonach sonraí, lena soláthraítear barántúlacht agus sláine na sonraí atá ann, a gcruinneas maidir le dáta agus le ham, agus a n‑ordú croineolaíoch’; (54) ciallaíonn ‘sonraí pearsanta’ aon fhaisnéis mar a shainmhínítear i bpointe 1 d’Airteagal 4 de Rialachán (AE) 2016/679.’; (55) ciallaíonn ‘sainaithint uathúil’ próiseas ina ndéantar sonraí sainaitheantais duine nó modhanna sainaitheantais duine a mheaitseáil le cuntas atá ann cheana a bhaineann leis an duine céanna nó ina ndéantar iad a nascadh leis an duine sin.’; (4)cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 5: ‘Airteagal 5 Ainmneacha bréige in idirbheart leictreonach Gan dochar don éifeacht dhlíthiúil a thugtar d’ainmneacha bréige faoin dlí náisiúnta, ní cheadófar ainmneacha bréige a úsáid in idirbhearta leictreonacha.’; (5)i gCaibidil II, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an cheannteidil: ‘ROINN I RÍOMH-SHAINAITHEANTAS’; (6)Scriostar Airteagal 6; (7)cuirtear isteach na hAirteagail (6 a, 6b, 6c agus 6d) seo a leanas: ‘Airteagal 6a Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí

1. Chun a áirithiú go mbeidh rochtain shlán, iontaofa agus rianúil ag gach duine nádúrtha agus dlítheanach san Aontas ar sheirbhísí trasteorann poiblí agus príobháideacha, eiseoidh gach Ballstát Tiachóg na Céannachta Digití laistigh de 12 mhí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo. 2. Maidir le Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí: (a)eiseoidh Ballstát iad; (b)eiseofar iad faoi shainordú ó Bhallstát; (c)eiseofar iad go neamhspleách ach arna n‑aithint ag Ballstát. 3. Le Tiachóga na Céannachta Digití Eorpach, cuirfear ar a chumas don úsáideoir na nithe seo a leanas a dhéanamh: (a)maidir leis na sonraí aitheantais de chuid an duine dhlítheanaigh agus an ríomhdhearbhú tréithe is gá le fíordheimhniú a dhéanamh ar líne agus as líne chun seirbhísí poiblí agus príobháideacha ar líne a úsáid, iad a iarraidh agus a fháil, iad a stóráil, a roghnú, a chomhthiomsú agus a roinnt ar bhealach atá trédhearcach don úsáideoir agus inrianaithe aige; (b)sínigh trí bhíthin ríomhshínithe cáilithe. 4. Le Tiachóga na Céannachta Digití, go háirithe: (a)cuirfear comhéadan coiteann ar fáil: (1)do sholáthraithe seirbhíse iontaoibhe cáilithe agus neamhcháilithe maidir le ríomhdhearbhuithe tréithe cáilithe agus neamhcháilithe nó deimhnithe cáilithe agus neamhcháilithe eile chun na ríomhdhearbhuithe agus na deimhnithe sin a eisiúint chuig Tiachóg na Céannachta Digití Eorpaí; (2) do páirtithe is úsáideoirí chun sonraí sainaitheantais duine agus ríomhdhearbhuithe tréithe a iarraidh agus a bhailíochtú; (3)chun sonraí sainaitheantais duine, ríomhdhearbhú tréithe nó sonraí eile amhail dintiúir a thíolacadh do pháirtithe is úsáideoirí, ar mhodh logánta nach gá rochtain idirlín don tiachóg; (4)ionas gur féidir leis an úsáideoir idirghníomhaíocht le Tiachóg na Céannachta Digití Eorpaí a cheadú agus chun ‘Marc Iontaoibhe Thiachóg na Céannachta Digití de chuid an Aontais’ a thaispeáint; (b)lena áirithiú nach mbeidh fáil ag soláthraithe seirbhíse iontaoibhe na bhfndearbhuithe tréithe cáilithe ar aon fhaisnéis faoi úsáid na dtréithe sin; (c)chun na ceanglais a leagtar amach in Airteagal 8 a chomhlíonadh a mhéid a bhaineann le leibhéal dearbhaithe ‘ard’, go háirithe mar a chuirtear i bhfeidhm iad ar na ceanglais maidir le céannacht a phromhadh agus a fhíorú, agus le modhanna ríomh-shainaitheantais a bhainistiú agus a fhíordheimhniú; (d)chun sásra a chur ar fáil lena áirithiú go mbeidh an páirtí is úsáideoir in ann an t‑úsáideoir a fhíordheimhniú agus ríomhdhearbhuithe tréithe a fháil; (e)lena áirithiú go ndéanfar ionadaíocht ar an duine nádúrtha nó dlítheanach go huathúil agus go seasmhach leis na sonraí sainaitheantais duine dá dtagraítear in Airteagal 12(4), pointe (d). 5. Soláthróidh na Ballstáit sásraí bailíochtaithe le haghaidh Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí: (a)lena áirithiú gur féidir a mbarántúlacht agus an mbailíocht a fhíorú;

(b)chun ligean do pháirtithe is úsáideoirí a fhíorú go bhfuil dearbhuithe tréithe bailí; (c)chun ligean do pháirtithe is úsáideoirí agus do na soláthraithe seirbhíse iontaoibhe cáilithe barántúlacht agus bailíocht na sonraí sainaitheantais duine a luadh a fhíorú. 6. Déanfar Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a eisiúint faoi scéim ríomh-shainaitheantais leibhéal ‘ard’ dearbhaithe, scéim ar tugadh fógra ina leith. Beidh úsáid Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí saor in aisce do dhaoine nádúrtha. 7. Beidh smacht iomlán ag an úsáideoir ar Thiachóg na Céannachta Digití Eorpaí. Maidir le húsáid na tiachóige, ní bhaileoidh eisitheoir Thiachóg na Céannachta Digití Eorpaí faisnéis nach bhfuil riachtanach chun na seirbhísí tiachóige a sholáthar, ná ní chomhthiomsóidh sé sonraí sainaitheantais duine agus aon sonra pearsanta eile a stóráiltear nó a bhaineann le húsáid Thiachóg na Céannachta Digití Eorpa le sonraí pearsanta ó aon seirbhís eile a thairgeann an t‑eisitheoir sin ná ó sheirbhísí tríú páirtí nach bhfuil riachtanach chun na seirbhísí tiachóige a sholáthar, mura rud é go n‑iarrann an t‑úsáideoir é ar bhealach sainráite. Sonraí pearsanta a bhaineann le soláthar Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí, coinneofar iad ar leithligh go fisiciúil agus go loighciúil ó shonraí ar bith eile a a choinnítear. Má chuireann páirtithe príobháideacha Tiachóg na Céannachta Digití Eorpaí ar fáil i gcomhréir le mír 1 (b) agus (c), beidh feidhm mutatis mutandis ag forálacha Airteagal 45f mír 4. 8. Beidh feidhm mutatis mutandis ag Airteagal 11 maidir le Tiachóg na Céannachta Digití Eorpach. 9. Beidh feidhm mutatis mutandis ag Airteagal 24(2), pointí (b), (e), (g) agus (h) maidir leis na Ballstáit a eisíonn Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí. 10. Féachfar chuige go mbeidh rochtain ag daoine faoi mhíchumas ar Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí i gcomhréir le ceanglais inrochtaineachta Iarscríbhinn I a ghabhann le Treoir 2019/882. 11. Laistigh de 6 mhí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, bunóidh an Coimisiún sonraíochtaí teicniúla agus oibríochtúla agus caighdeáin thagartha le haghaidh na gceanglas dá dtagraítear i míreanna 3, 4 agus 5 trí bhíthin gníomh cur chun feidhme maidir le cur chun feidhme Thiachóg na Céannachta Digití Eorpaí. Glacfar an gníomh cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 48(2). Airteagal 6b Páirtithe is Úsáideoirí Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí 1. I gcás ina mbeartaíonn na páirtithe is úsáideoirí brath ar Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí arna n‑eisiúint i gcomhréir leis an Rialachán seo, déanfaidh siad an méid sin a chur in iúl don Bhallstát ina bhfuil an páirtí is úsáideoir bunaithe d’fhonn a áirithiú go comhlíonfar na ceanglais a leagtar amach i ndlí an Aontais nó i ndlí náisiúnta maidir le seirbhísí sonracha a sholáthar. Nuair a chuirfidh na páirtithe is úsáideoirí a rún in iúl maidir le brath ar Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí, cuirfidh siad an Ballstát ar an eolas freisin faoin úsáid atá beartaithe a bhaint as Tiachóg na Céannachta Digití Eorpaí. 2. Déanfaidh na Ballstáit sásra comhchoiteann a chur chun feidhme d’fhonn na páirtithe is úsáideoirí a fhíordheimhniú 3. Beidh na páirtithe is úsáideoirí freagrach as cur i gcrích an nós imeachta maidir le fíordheimhniú a dhéanamh ar shonraí sainaitheantais duine agus ar ríomhdhearbhú tréithe de thionscnamh Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí. 4. Laistigh de 6 mhí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, bunóidh an Coimisiún sonraíochtaí teicniúla agus oibríochtúla le haghaidh na gceanglas dá dtagraítear i míreanna 1 agus 2 trí bhíthin gníomh cur chun feidhme maidir le cur chun feidhme Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí dá dtagraítear 6a(10). Airteagal 6c Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a dheimhniú 1. Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a bheidh deimhnithe nó ar eisíodh ráiteas comhréireachta ina leith faoi scéim cibearshlándála de bhun Rialachán (AE) 2019/881 agus ar foilsíodh a dtagairtí in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh, toimhdeofar go bhfuil siad i gcomhréir leis na ceanglais ábhartha i ndáil le cibearshlándáil a leagtar amach in Airteagal 6a, míreanna 3, 4 agus 5 a mhéid a chumhdófar na ceanglais sin leis an deimhniú nó leis an ráiteas comhréireachta nó le codanna díobh. 2. Deimhneofar de bhun Rialachán (AE) 2016/679 go gcomhlíonfar na ceanglais a leagtar amach i míreanna 3, 4 agus 5 d’Airteagal 6a a bhaineann leis na hoibríochtaí próiseála sonraí pearsanta a rinne eisitheoir Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí. 3. Is comhlachtaí creidiúnaithe poiblí nó príobháideacha arna n‑ainmniú ag na Ballstáit a dheimhneoidh comhréireacht Thiachóg na Céannachta Dhigití Eorpaí leis na ceanglais a leagtar síos in Airteagal 6a míreanna 3, 4 agus 5. 4. Laistigh de 6 mhí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, bunóidh an Coimisiún liosta na gcaighdeán le haghaidh dheimhniú Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí dá dtagraítear i mír 3.

5. Cuirfidh na Ballstáit in iúl don Choimisiún ainmneacha agus seoltaí na gcomhlachtaí poiblí nó príobháideacha dá dtagraítear i mír 3. Cuirfidh an Coimisiún an fhaisnéis sin ar fáil do na Ballstáit. 6. Tabharfar an chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 47, a mhéid a bhainfidh le critéir shonracha a bhunú a bheidh le comhlíonadh ag na comhlachtaí a ainmneofar agus dá dtagraítear i mír 3. Airteagal 6d Foilsiú liosta de Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí 1. Cuirfidh na Ballstáit an Coimisiún ar an eolas gan aon mhoill mhíchuí maidir le Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a eisíodh de bhun Airteagal 6 agus a bheidh deimhnithe ag na comhlachtaí dá dtagraítear in Airteagal 6c mír 3. Cuirfidh siad an Coimisiún ar an eolas freisin gan moill mhíchuí i gcás ina gcealófar an deimhniú. 2. Ar bhonn na faisnéise a fhaightear, déanfaidh an Coimisiún liosta de Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí arna ndeimhniú a bhunú, a fhoilsiú agus a chothabháil. 3. Laistigh de 6 mhí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, trí bhíthin gníomh cur chun feidhme, bunóidh an Coimisiún na formáidí agus na nósanna imeachta is infheidhme chun críocha mhír 1 maidir le cur chun feidhme Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí dá dtagraítear in Airteagal 6a(10). (8)déantar an ceannteideal seo a leanas a chur isteach roimh Airteagal 7: ‘ROINN II SCÉIMEANNA RÍOMH-SHAINAITHEANTAIS’; (9)cuirtear an méid seo a leanas in ionad na chéad abairte d’Airteagal 7: ‘De bhun Airteagal 9(1), laistigh de 12 mhí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, tabharfaidh na Ballstáit fógra faoi scéim ríomh-shainaitheantais amháin ar a laghad lena n‑áirítear modh ríomh-shainaitheantais amháin ar a laghad:’; (10)in Airteagal 9 cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhíreanna 2 agus 3: ‘2. Foilseoidh an Coimisiún liosta de na scéimeanna ríomh-shainaitheantais ar tugadh fógra ina leith de bhun mhír 1 den Airteagal seo in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh mar aon leis an mbunfhaisnéis ina dtaobh. 3. Foilseoidh an Coimisiún in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh na leasuithe ar an liosta dá dtagraítear i mír 2 laistigh d’aon mhí amháin tar éis dó an fógra sin a fháil.’; (11)cuirtear an tAirteagal 10a seo a leanas isteach: ‘Airteagal 10 a Sárú slándála Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí 1. I gcás ina sárófar Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a eisítear de bhun Airteagal 6 agus na sásraí bailíochtaithe dá dtagraítear in Airteagal 6a(5), pointí (a), (b) agus (c) nó i gcás ina gcuirfear a slándáil i scothbhaol i bpáirt ar bhealach a dhéanfaidh difear d’iontaofacht nó d’iontaofacht Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí eile, déanfaidh an Ballstát eisiúna eisiúint agus bailíocht Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí a chur ar fionraí gan mhoill agus cuirfidh sé na Ballstáit eile agus an Coimisiún ar an eolas dá réir sin. 2. I gcás ina réiteofar an sárú nó an scothbhaol dá dtagraítear i mír 1, déanfaidh an Ballstát eisiúna eisiúint agus úsáid Thiachóg na Céannachta Digití Eorpaí a athbhunú agus cuirfidh sé na Ballstáit eile agus an Coimisiún ar an eolas faoi gan mhoill mhíchuí.

3. Mura leigheastar an sárú nó an scothbhaol dá dtagraítear i mír 1 laistigh de 3 mhí ón bhfionraí nó ón gcúlghairm, déanfaidh an Ballstát lena mbaineann Tiachóg na Céannachta Digití Eorpaí lena mbaineann a tharraingt siar agus cuirfidh sé na Ballstáit eile agus an Coimisiún ar an eolas faoin tarraingt siar dá réir. I gcás ina mbeidh bonn cirt leis an tarraingt siar de bharr a thromchúisí atá an sárú, déanfar Tiachóg na Céannachta Digití Eorpaí lena mbaineann a tharraingt siar gan mhoill. 4. Foilseoidh an Coimisiún na leasuithe comhfhreagracha a dhéanfar ar an liosta dá dtagraítear in Airteagal 6d in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh gan aon mhoill mhíchuí. 5. Laistigh de 6 mhí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, sonróidh an Coimisiún a thuilleadh na bearta dá dtagraítear i míreanna 1 agus 3 trí bhíthin gníomh cur chun feidhme maidir le cur chun feidhme Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí dá dtagraítear 6a(10). (12)cuirtear an tAirteagal 11a seo a leanas isteach: ‘Airteagal 11 a Sainaithint Uathúil. 1. Nuair a bhainfear úsáid as modhanna ríomh-shainaitheantais ar tugadh fógra ina leith agus as Tiachóga na Céannachta Digití Eorpaí le haghaidh fíordheimhniúcháin, áiritheoidh na Ballstáit sainaithint uathúil. 2. Chun críocha an Rialacháin seo, sa tacar íosta sonraí sainaitheantais duine dá dtagraítear in Airteagal 12.4.(d), cuirfidh na Ballstáit aitheantóir uathúil marthanach san áireamh i gcomhréir le dlí an Aontais, chun an t‑úsáideoir a shainaithint arna iarraidh sin dóibh sna cásanna sin ina gceanglaítear leis an dlí an t‑úsáideoir an shainaithint. 3. Laistigh de 6 mhí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, sonróidh an Coimisiún a thuilleadh na bearta dá dtagraítear i míreanna 1 agus 2 trí bhíthin gníomh cur chun feidhme maidir le cur chun feidhme Thiachóga na Céannachta Digití Eorpaí dá dtagraítear 6a(10). (13)Leasaítear Airteagal 12 mar a leanas: (a)i mír 3, scriostar pointe (c) agus pointe (d); (b)i mír 4, cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (d): ‘(d) tagairt do thacar íosta sonraí sainaitheantais duine is gá chun ionadaíocht a dhéanamh ar dhuine nádúrtha nó dlítheanach ar bhealach uathúil agus seasmhach;’; (c)i mír 6, cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (a): ‘(a) malartú faisnéise, taithí agus dea-chleachtais maidir leis na scéimeanna ríomh-shainaitheantais, go háirithe maidir le ceanglais theicniúla a bhaineann le hidir-inoibritheacht, le sainaitheantas uathúil agus le leibhéil dearbhaithe;’; (14)cuirtear an tAirteagal 12a seo a leanas isteach: ‘Airteagal 12 a Deimhniú scéimeanna leictreonacha ríomh-shainaitheantais 1. Maidir le scéimean