GA   GA 
 
 
 AN COIMISIÚN  
EORPACH   
Strasbourg, 15.2.2022  
COM(2022) 60 final  
 
TEACHTAIREACHT ÓN gCOIMISIÚN CHUIG PARLAIMINT NA hEORPA, 
CHUIG AN gCOMHAIRLE, CHUIG COISTE EACNAMAÍOCH AGUS SÓISIALTA 
NA hEORPA AGUS CHUIG COISTE NA RÉIGIÚN  
Rannchuidiú an Choimisiúin le cosaint na hEorpa  
  
 
1 1. Réamhrá  
Sa lá atá inniu ann, tá éagobhsaíocht dhomhanda mhéadaithe agus aimhréireacht 
gheopholaitiúil mhéadaithe os comhair an Aontais Eorpaigh , mar a aithníodh  sa chéad 
Anailís Chuimsitheach AE ar Bhagairtí dá ndearnadh riamh, anailís a rinneadh i mí na Samhna 
2020 mar ullmhúchán le haghaidh Chompás Straitéiseach an Aontais Eorpaigh, rud atá ar na 
bacáin. Bíonn tionchar díreach ag coinbhleachtaí a gus géarchéimeanna inár gcomharsanacht 
agus níos faide i gcéin ar ár slándáil féin, agus bíonn bagairtí hibrideacha sofaisticiúla, lena 
n-áirítear cibearionsaithe agus feachtais bhréagaisnéise a thionscnaítear ar an gcoigríoch, á ndíriú 
ar ár bpobail agus ar ár ngeilleagair. Ag an am céanna, tá an ghéarchéim aeráide agus cailliúint 
na bithéagsúlachta ag cruthú dúshlán don tslándáil dhomhanda  i gcoitinne agus d’oibríochtaí 
míleata sibhialta go háirithe.  
A bhfuil ag tarlú agus a bhfuil tar éis a bheith ag tarlú ar an talamh, san aer agus ar muir ar ár 
dteorainneacha agus timpeall orthu, sin agus sa chibearspás, ar feadh bealaí muirí tábhachtac ha 
agus sa chianspás, is rud é a chuireann i dtábhacht gur gá dúinn a bheith níos ullmhaithe, níos 
cumasaí agus níos athléimní. Agus rás teicneolaíoch luathaithe ann idir na Stáit Aontaithe agus 
an tSín, ní mór don Aontas Eorpach a bhuntáiste teicneolaíoch  a fhorbairt agus a dhaingniú a 
thuilleadh. De réir mar a thagann forbairt ar chaidrimh gheopholaitiúla agus de réir mar atá athrú 
ag teacht ar ár dtimpeallacht, ní mór don Aontas forbairt a dhéanamh freisin, agus a chumais 
chomhchoiteanna a threisiú agus dlús a chur leo chun a luachanna bunúsacha agus a shaoránaigh 
a chosaint agus a dhaingniú. Is céim lárnach fhíor -riachtanach é dul cinn thar na bearta a 
dhéanamh maidir le cosaint na hEorpa chun slándáil an Aontais agus a chuid saoránach a 
áirithiú sna bli anta amach romhainn.  
Imeachtaí atá ag titim amach san am i láthair agus imeachtaí a thit amach san am atá caite, is 
oscailt súl iad a léiríonn gur gá do mhuintir na hEorpa oibriú níos dlúithe le chéile ar chúrsaí 
cosanta chun a slándáil féin a áirithiú ag us chun bheith ina soláthraí slándála níos láidre do 
dhaoine eile, trí úsáid a bhaint as bosca uirlisí an Aontais, bosca nach bhfuil a leithéid eile ann 
maidir le chomh leathan agus atá sé. Tá an tAontas i mbun gnímh cheana féin chun aghaidh a 
thabhairt ar  an iliomad coinbhleachtaí oscailte agus coinbhleachtaí calctha inár gcomharsanachtaí 
Thoir agus Theas, agus i réigiúin éagsúla ar fud na hAfraice toisc gur comharsa dúinn atá sa 
mhór -roinn sin. Is dúshlán don ord idirnáisiúnta riailbhunaithe iad neartú mí leata na Rúise le 
déanaí ar feadh theorainn thoir na hÚcráine, sa Bhealarúis agus i réigiún na Mara Duibhe, 
agus na hiarrachtaí atá déanta ag Moscó ailtireacht slándála na hEorpa a chur as a riocht, a 
dheighilt agus a athshainiú. Meabhraíonn na rudaí sin d úinn freisin gur gá dúinn beart a 
dhéanamh chun córas cosanta níos láidre san Eoraip a bhaint amach, i ndlúthchomhar le 
hEagraíocht Chonradh an Atlantaigh Thuaidh (ECAT). Nuair a tháinig deireadh tobann leis an 
misean míleata idirnáisiúnta san Afganastáin  i mí Lúnasa 2021, tugadh le fios dúinn gur gá don 
Eoraip a bheith níos ullmhaithe chun dul i ngleic le cúraimí cobhsúcháin casta agus le 
héigeandálaí tobanna aisti féin. Tá feicthe againn conas is féidir le héagobhsaíocht timpeallacht a 
chruthú ina gcothaí tear an sceimhlitheoireacht agus conas is féidir léi daoine a dhíbirt as a n-áit 
chónaithe, agus conas is féidir le cumhachtaí domhanda agus cumhachtaí réigiúnacha na cásanna 
éagobhsaíochta sin a úsáid chun tionchar a imirt agus rochtain a fháil ar acmhain ní. Rud a 
 
2 chuireann leis an gcastacht is ea éifeacht iolraitheora an athraithe aeráide ar an bhféidearthacht 
go mbeidh coinbhleachtaí ann laistigh de stáit agus idir stáit.  
An tráth céanna, ní mór don Aontas dlús a chur lena ullmhacht, lena chumas agus le na 
athléimneacht féin chun cosaint níos fearr a thabhairt dá shaoránaigh. Ní bagairtí míleata 
amháin atá ann do shlándáil an Aontais, agus bagairtí nach de chineál míleata iad, is 
minice a thagann siad i gceist anois ná mar a thagadh roimhe seo. Tá cibeari onsaithe níos 
díobhálaí atá dírithe ar ár n-eintitis chriticiúla romhainn, cibearionsaithe a chuireann bac ar 
ghléasraí tionsclaíocha, ar shaoráidí soláthair fuinnimh, ar riaracháin chathracha agus ar ospidéil, 
agus an tráth céanna téann ionramháil agus cu r isteach eachtrach ar fhaisnéis i bhfeidhm ar 
chroílár ár ndaonlathas. Is sampla soiléir é an t-ionsaí hibrideach státurraithe a rinne réimeas 
Lukashenko, a rinne imircigh a ionstraimiú chun críoch polaitiúil, de chineál athraitheach na 
bhfeachtas hibride ach arb é is aidhm dóibh sinn a threascairt agus a chomhéigniú agus tionchar a 
imirt orainn chun gur faoi bhun thairseach an ionsaithe armtha a bheimid. D’fhreagair an tAontas 
Eorpach ar an staid sin le cabhair dhaonnúil, le for -rochtain taidhleoireachta l e haghaidh tríú 
tíortha, le tacaíocht dár mBallstáit agus le smachtbhannaí in aghaidh na ndaoine atá freagrach.  
Ag an am céanna, chuir paindéim COVID -19 i dtábhacht an gá atá le hathléimneacht 
fheabhsaithe chomh maith, agus cúnamh lóistíochta, slándála ag us leighis á chur ar fáil ag na 
fórsaí armtha do na húdaráis shibhialta go luath in 2020. Sa timpeallacht seo atá ag athrú go tapa, 
is gá don Aontas Eorpach a ullmhacht, a chumais  agus  a athléimneacht a neartú a 
thuilleadh, go háirithe trí fheabhas a chur ar shásraí ionsúcháin turrainge agus trí chur 
lena bhosca uirlisí sna hearnálacha ábhartha uile .  
Tá na Ballstáit ag obair chun dul i ngleic ar bhealach níos láidre le gach bagairt agus dúshlán trí 
Chompás Straitéiseach nua an Aontais Eorpaigh um shlándáil  agus cosaint  (‘Compás 
Straitéiseach’), rud a ghlacfaidh na Ballstáit i mí an Mhárta 2022. Leagfar amach ann comhfhís 
straitéiseach le haghaidh na deich mbliana atá romhainn agus leagfar amach ann conas a 
dhéanfaidh an tAontas na rudaí seo a leanas: feabha s a chur ar a chumas gníomhú agus freagairt 
do ghéarchéimeanna agus dúshláin éagsúla; a leasanna a dhaingniú agus a shaoránaigh a 
chosaint; infheistiú agus nuáil chun na cumais agus na teicneolaíochtaí is gá a fhorbairt go 
comhpháirteach; agus comhpháirtío chtaí a dhoimhniú bunaithe ar luachanna agus leasanna an 
Aontais. Leis an teachtaireacht seo, tá an Coimisiún Eorpach ag cur tuilleadh leis an obair sin.  
Ní mór don Aontas Eorpach gníomhú anois chun dul chun cinn a dhéanamh ar a chumais 
chosanta sa chomhthéacs atá ann faoi láthair agus chun go mbeidh an tAontas in ann aghaidh a 
thabhairt ar na láithreacha catha a bheidh ann amach anseo, lena gcuimsítear glú in nua 
teicneolaíochtaí úrscothacha a bheidh in ann aghaidh a thabhairt ar bhagairtí a eascraíonn as 
cibearchórais, córais hibrideacha, córais spáis, córais chomhoibríocha agus córais uathrialacha 
atá bunaithe ar nascacht agus ar an intleacht shaorga (IS).  An tráth céanna, an t-éiceachóras 
tionsclaíoch a chruthaítear leis an gcosaint in éineacht leis an earnáil aeraspáis agus an earnáil 
slándála, ní hamháin gur éiceachóras tionsclaíoch ardteicneolaíochta  é atá ina spreagadh fíor -
riachtanach le haghaidh neam hspleáchas straitéiseach oscailte agus cheannasacht theicneolaíoch 
na hEorpa, ach rannchuidíonn sé go mór leis an bhfás agus leis an nuálaíocht freisin.  Anuas ar 
rannchuidiú le slándáil shaoránaigh an Aontais Eorpaigh, is féidir le hearnáil cosanta na hEorpa 
rannchuidiú leis an téarnamh eacnamaíoch  inbhuanaithe tar éis na paindéime agus le cineál 
 
3 nuálach foriomlán éiceachórais a d’fhéadfadh rannchuidiú go  mór leis an aistriú glas agus as a 
n-eascródh torthaí iarmhartacha dearfacha lena n-úsáid ag sibhialtaigh.  
Ní féidir ár spriocanna a bhaint amach ach trí threalamh míleata a fhorbairt, a sholáthar agus 
a oibriú le chéile. Tá uirlisí agus ionstraimí nua1 curtha i bhfeidhm ag an Aontas chun deireadh a 
chur leis na hilroinntí  atá ann le fada an lá a chuireann bac ar éifeachtúlacht earnáil cosanta na 
hEorpa agus a laghdaíonn cumas an Aontais agus a Bhallstát an chéad ghlúin eile de chumais 
chosanta a thógáil, cumais a bheidh chriticiúil le haghaidh shlándáil na hEorpa amach anseo agus 
le haghaidh a chumais slándáil a chur ar fáil laistigh dá chomharsanacht agus lasmuigh di.  
Go háirithe, tá an-difear á dhéanamh cheana féin ag an gCiste Eorpach Cosanta (EDF)2, ciste a 
bhfuil buiséad gar do EUR  8 mbilliún aige don tréimhse 2021 -27, maidir le héiceachóras 
Eorpach um chosaint a bhunú a bhfuil ar a chumas teicneolaíochtaí agus trealamh cosanta 
úrscothach idir -inoibritheach a sholáthar lena gcuirfear feabhas ar shaoir se ghníomhaíochta an 
Aontais agus ar a cheannasacht theicneolaíoch agus ar a iomaíochas.  
I bhfianaise an chúlra dúshlánaigh sin, leanfaidh an Coimisiún Eorpach de bheith ag obair go 
dlúth leis an Ardionadaí agus leis na Ballstáit chun an méid seo a leanas a dhéanamh:  
o Cur chun feidhme éifeachtach agus spriocdhírithe  na n-ionstraimí agus na dtionscnamh 
nuálach atá curtha i bhfeidhm againn a áirithiú, amhail an Ciste Eorpach Cosanta agus an 
Plean Gníomhaíochta maidir leis an tSoghluaisteacht Mhíleata, lena n-áirítear trí roinnt 
bearta breise a chuirtear chun tosaigh sa Teachtaireacht seo;  
o Tacú le comhar cosanta níos dlúithe idir na Ballstáit agus idir tionscail , agus na 
hacmhainní airgeadais is gá agus caiteachas comhoibríoch feabhsaithe á gcur ar fáil i 
gcomh réir leis na gealltanais atá ann cheana, chun éifeachtúlacht costais a fheabhsú, idir -
inoibritheacht a neartú, nuálaíocht a chothú agus feabhas a chur ar iomaíochas agus 
athléimneacht tionsclaíoch;  
o Ár gcumas a neartú freagairt ar ghéarchéimeanna tromchúis eacha , lena n-áirítear 
cibearionsaithe agus feachtais hibrideacha, mar aon le dúshláin fhadtéarmacha agus 
conspóidí geopholaitiúla i réimsí straitéiseacha , bunaithe ar chur chuige uile -rialtais agus 
lena dtreisítear sineirgí dé -úsáide agus sineirgí míleata  sibhialta ar fud réimse leathan 
beartas, uirlisí agus ionstraimí atá faoi stiúir an Choimisiúin;  
o An dlúth-idirghníomhaíocht le ECAT  a choinneáil ar bun agus a fheabhsú, i gcomhréir 
leis na gealltanais a tugadh agus leis na prionsabail a comhaontaíodh lena  dtreoraítear an 
comhar idir an tAontas agus ECAT faoi na Dearbhuithe Comhpháirteacha, mar aon leis an 
idirghníomhaíocht le príom h-chomhpháirtithe idirnáisiúnta eile amhail na Náisiúin 
Aontaithe (NA) agus comhpháirtithe déthaobhacha atá ar aon intinn leis,  lena n-áirítear Stáit 
Aontaithe Mheiriceá, an Iorua3 agus Ceanada.  
                                                           
1 Lena n-áirítear an Ciste Eorpach Cosanta, an Buanchomhar Struchtúrtha (PESCO) agus an tAthbhreithniú 
Comhordaithe Bliantúil ar Chosaint (CARD).  
2 PE/11/2021/INIT  
3 Mar chomhalta den Limistéar Eorpach Eacnamaíoch.  
 
4 Sa chomhthéacs geopholaitiúil agus teicneolaíoch seo a bhíonn ag síorathrú, agus i bhfianaise an 
Chruinnithe Mullaigh neamhfhoirmiúil a bheidh ar siúl i bPáras an 10 agus an 11 Márta 2022,  
leagtar amach sa Teachtaireacht seo bearta agus tionscnaimh choincréiteacha nua i roinnt 
réimsí criticiúla  agus sainaithnítear inti príomhthosca ratha i ndáil le margadh cosanta na 
hEorpa a bheidh níos iomaíche agus níos comhchuibhithe, lena n-áirítear tríd an méid seo a 
leanas a dhéanamh:  
- Dlús a chur le hinfheistíochtaí sa taighde chosanta agus i bhforbairt cumas i 
gcomhthéacs creataí comhoibritheacha an Aontais;  
- Sineirgí idir taighde agus nuálaíocht shibhialta agus taighde agus nuálaíocht ch osanta 
a éascú agus spleáchais straitéiseacha a laghdú;  
- Dreasú soláthair chomhpháirtigh cumas cosanta a fhorbraítear ar bhealach 
comhoibríoch laistigh den Aontas;  
- Iarraidh ar na Ballstáit leanúint de bheith ag bogadh i dtreo cleachtais rialaithe 
onnmhairí atá cuíchóirithe agus níos comhtháthaithe, go háirithe maidir le cumais 
chosanta a fhorbraítear i gcreat de chuid an Aontais;  
- Cur le gné shlándála agus chosanta gníomhaíochtaí spáis ar leibhéal an Aontais;  
- Feabhas a chur ar athléimneacht na hEorpa,  inter a lia, trí dhlús a chur leis an 
gcibearshlándáil agus trí chibearbhagairtí agus aon bhagairt hibrideach eile a 
chomhrac, trí fheabhas a chur ar an tsoghluaisteacht mhíleata agus trí aghaidh a 
thabhairt ar dhúshláin atá ann ó thaobh cosanta de mar gheall ar a n athrú aeráide .  
Trí na bloic thógála sin, agus trí leas a bhaint as na sineirgí idir beartais inmheánacha agus 
beartais sheachtracha, lena n-áirítear na beartais sin a chothaítear faoi Straitéis 2020 um Aontas 
Slándála, sna blianta amach romhainn leanfaidh an Coimisiún de bheith ag rannchuidiú go 
gníomhach leis an bpróiseas chun Aontas Eorpach um Chosaint  a thógáil le tionscnaimh agus 
tionscada il spriocdhírithe, agus úsáid á baint as raon iomlán na n-uirlisí atá ar fáil dó chun na 
bagairtí ilsrathacha mearathraithe atá os ár gcomhair a chomhrac tuilleadh.  
2. Dlús a chur le hinfheistíochtaí sa taighde chosanta agus i bhforbairt cumas i 
gcomhthéacs creataí comhoibritheacha an Aontais  
Is clár uaillmhianach, cothrom agus cuimsitheach  é an Ciste Eorpach Cosanta lena 
n-áirithítear rannpháirtíocht láidir na mBallstát ionas go gcomhlíonann tionscadail a fhaigheann 
cistiú riachtanais oibríochtúla na bhfórsa í armtha, rud a réitíonn an bealach le haghaidh táirgeadh 
agus soláthair. Coimeádann a chritéir incháilitheachta  an margadh ar oscailt agus, san am 
céanna, neartaítear leo iomaíochas thionscal cosanta na hEorpa agus cosnaítear slándáil agus 
leasanna strait éiseacha an Aontais.  
Faoi dheireadh 2022, beidh EUR  1.9 billiún infheistithe ag an gCoimisiún Eorpach i dtionscadail 
taighde agus forbartha cumais i réimse na cosanta a fhreastalaíonn ar riachtanais chumais na 
mBallstát. Dá bhrí sin, cuirfidh sé tús le pr íomhthionscadail chomhoibríocha forbartha 
cumais ar mórscála  lena dtabharfar aghaidh ar easnaimh chriticiúla agus lena spreagfar 
nuálaíocht chosanta  ag an am céanna, lena n-áirítear i réimsí nideoige go háirithe. Áirítear leis 
tionscadail bheaga agus glaon na oscailte lena leathnaítear rannpháirtíocht trasteorann gnólachtaí 
 
5 nuathionscanta agus Fiontar Beag agus Meánmhéide (FBManna), agus cuirtear suas le 8  % dá 
bhuiséad le haghaidh 2021 ar leataobh le haghaidh teicneolaíochtaí suaiteacha don chosaint a 
chist iú agus tá thart ar 6  % den bhuiséad tiomnaithe do ghlaonna oscailte le haghaidh FBManna. 
Is ionann iad agus 48  % de na 1100 eintiteas a chuir isteach tograí agus 20  % den éileamh iomlán 
ar chistiú4 le haghaidh glaonna i ndáil leis an gCiste Eorpach Cosanta in 20215. Leanfaidh an 
Coimisiún de rannpháirtíocht FBManna a chur chun cinn ar fud an Aontais, lena n-áirítear trí 
comhtháthú na cinn is nuálaí agus is iomaíche laistigh de shlabhraí soláthair a spreagadh.  
Na chéad ghlaonna ar thograí a foilsíodh in 2021, tá sé beartaithe leo cheana féin thart ar 
EUR  700 milliún a leithdháileadh ar thionscadail a thugann aghaidh ar ardáin agus córais 
chosanta chasta ar mórscála  amhail an chéad ghlúin eile de chóra is trodairí, flít feithiclí talún, 
soithí ilróil agus modúlacha patróil amach ón gcósta, agus cosaint diúracán balaistíoch.  
Ina theannta sin, trína chlár forbartha réamhtheachtach6, fuair dhá mhórthionscadal forbartha 
cumais a mbaineann ardtábhacht straité iseach leo deontas iomlán dar luach thart ar 
EUR  140 milliún . Tacaíonn MALE RPAS le forbairt dróin mheánairde fha d-aga. Cuidíonn sé le 
ceannasacht theicneolaíoch a fhorbairt i ndróin, rud ar sócmhainn chriticiúil é le haghaidh fhórsaí 
armtha na mBallstát. Cuirfidh Raidió Bogearra í-Shainithe Slán Eorpach (ESSOR) borradh faoin 
idir-inoibritheacht trí chaighdeánú Eorpach a chruthú le haghaidh teicneolaíochtaí cumarsáide 
sláine i réimse na cosanta. Díríonn tionscadail fhóinteacha chistithe eile, inter alia, ar cheannas 
agus rialú, ar chinnteoireacht atá cumasaithe ag IS, ar chomhrac comhoibríoch, ar 
chibearchosaint nó ar bhreathnóireacht spásbhunaithe.  
Is próiseas fadtéarmach é cumais chosanta a fhorbairt, próiseas a éilíonn pleanáil chomhordaithe 
agus réamhphle anáil . Cuirtear treoshuíomh straitéiseach ar fáil le haghaidh an Chiste 
Eorpaigh Cosanta trí na tosaíochtaí maidir le cumas cosanta arna gcomhaontú ag na 
Ballstáit faoi chuimsiú an Chomhbheartais Slándála agus Cosanta (CBSC), agus go háirithe 
i gcomhthéacs  an Phlean Forbraíochta um Chumas (CDP ) agus i gcomhréir le tionscnaimh eile 
de chuid an Aontais a bhaineann le cosaint amhail an tAthbhreithniú Comhordaithe Bliantúil ar 
Chosaint (CARD) agus an Buanchomhar Struchtúrtha (PESCO).  
Ina theannta sin, chun tré dhearcacht agus intuarthacht a sholáthar, go háirithe i bhfianaise 
phleanáil buiséad náisiúnta cosanta, tá peirspictíocht ilbhliantúil  tháscach agus sholúbtha  
ullmhaithe ag an gCoimisiún le haghaidh na ceithre bliana amach romhainn, peirspictíocht a 
ndéanf ar athbhreithniú uirthi gach bliain i bhfianaise forbairtí.  Áirithítear léi comhsheasmhacht 
na dtionscadal comhoibríoch um chumas cosanta agus comhleanúnachas na gclár oibre ar feadh 
thréimhse an Chiste Eorpaigh Cosanta agus ag an am céanna soláthraítear l éi trédhearcacht agus 
intuarthacht araon.  Sa chomhthéacs sin, leanfaidh an Coimisiún agus na Ballstáit den 
pheirspictíocht bhliantúil ilbhliantúil a neartú agus príomhchumais agus cumasóirí 
                                                           
4 Fochonraitheoirí san áireamh.  
5 Faoin gclár réamhtheachtach, an Clár Eorpach Forbartha Tionscal i réimse na Cosanta (EDIDP), a bhfuil torthaí ar 
fáil ina leith, in 2020 ba FBManna iad 35  % de na heintitis agus bhain siad leas as 30  % de chistiú iomlán na 26 
thionscadal, sula gcuirtear s an áireamh rannpháirtíocht fochonraitheoirí ar FBManna iad go minic.  
6 An Clár Eorpach Forbartha Tionscal i réimse na Cosanta (EDIDP)  
 
6 straitéiseacha a shainaithníonn na Ballstáit mar thosaíochtaí tar éis an Compás 
Straitéiseach a ghlacadh á gcur san áireamh . 
 
Dá bhrí sin, a bhuí lena thionchar catalaíoch, leanfaidh an Ciste Eorpach Cosanta den bhealach a 
réiteach le haghaidh infheistíochtaí cosanta spriocdhírithe chun tacú le Bonn Tionsclaíoch agus 
Teicneolaíoch na Cosanta Eorpaí (EDTIB) agus chun tosaíochtaí arna gcomhaontú go 
comhchoiteann ag na Ballstáit laistigh den Aontas Eorpach a mheaitseáil.  Chun tacaíocht níos 
fearr a thabhairt d’fhorbairt tionscadal ar mhórscála um chumas cosanta, ba cheart an  
fhéidearthacht maidir le cláir oibre ilbhliantúla a mheas i gcomhthéacs athbhreithniú meántéarma 
an Chiste Eorpaigh Cosanta. Tá sé chomh tábhachtach céanna a áirithiú go mbeidh beartais 
chothrománacha eile , amhail tionscnaimh maidir le maoiniú inbhuanaith e, go mbeidh siad 
comhsheasmhach i gcónaí le  hiarrachtaí an Aontais Eorpaigh chun  rochtain 
leordhóthanach thionscal cosanta na hEorpa ar mhaoiniú agus ar infheistíocht a éascú .  
D‘fhonn tuilleadh feabhais a chur ar an gcomhar faoi chuimsiú an Chiste Eorpaigh Cosanta agus 
ar chomhtháthú mhargadh na cosanta inmheánaí, leanfaidh an Coimisiún de bheith ag obair leis 
na Ballstáit chun leas a bhaint as na féidearthachtaí a chuirtear ar fáil le Treoir 2009/43/CE7 
maidir le haistriú táirgí a bhaineann le cosa int laistigh den Aontas d’fhonn aistrithe a bhaineann 
le tionscadail chomhoibríocha arna gcistiú ag an Aontas a éascú.  Trí chomhairle a thabhairt 
maidir leis na rialacha agus na nósanna imeachta faoi Threoir 2009/43/CE, agus trí oibriú chun 
comhthoil a fho rbairt i measc na mBallstát, beidh sé d’aidhm ag an gCoimisiún aistriú táirgí a 
bhaineann le cosaint laistigh den mhargadh inmheánach a shimpliú, agus go háirithe faoi 
chuimsiú tionscadail chomhoibríocha arna gcistiú ag an Aontas, agus malartú dea -chleacht as a 
éascú.  
Tá sé ríthábhachtach feabhas a chur ar chomhordú, fócas agus leibhéal na n-infheistíochtaí 
comhoibríocha i réimse na cosanta chun feabhas a chur ar éifeachtúlacht fhoriomlán na 
gcaiteachas cosanta laistigh den Aontas, agus gealltanais atá ann c heana féin á gcur san áireamh, 
amhail na gealltanais a thugtar i gcomhthéacs PESCO go méadófar buiséid na cosanta go rialta. 
Ní féidir cumais chosanta straitéiseacha a bhaint amach ar bhonn comhchoiteann ach le pleanáil 
chomhordaithe maille le hinfheistíoc htaí ón Aontas agus infheistíochtaí poiblí náisiúnta a 
dhírítear ar thosaíochtaí coiteanna an taighde agus na forbartha i réimse na cosanta.  
I bhfianaise an mhéid sin, déanfaidh an Coimisiún tuilleadh dreasachtaí a fhorbairt freisin 
chun infheistíochtaí c omhoibríocha na mBallstát i gcumais chosanta straitéiseacha a 
spreagadh, go háirithe i gcás ina ndéantar iad a fhorbairt agus/nó a sholáthar laistigh de 
chreataí comhoibritheacha an Aontais Eorpaigh. Áireoidh an Coimisiún caibidil ina mbeidh 
barúlacha maid ir le forbairtí, bacainní agus deiseanna a bhaineann le  tionscadail ilnáisiúnta um 
chumais chosanta sa Tuarascáil Bhliantúil ar an Margadh Aonair , a fhoilsítear de ghnáth i 
gcomhar le Pacáiste an Fhómhair maidir leis an Seimeastar Eorpach. Sa chomhthéacs sin, 
d’fhéadfadh an Coimisiún a mheas freisin conas cur le hiarrachtaí comhchoiteanna chun 
                                                           
7 Treoir 2009/43/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 6 Bealtaine 2009 lena simplítear téarmaí agus 
coinníollacha aistrithe táirgí a bhaineann le cosaint laistigh den Chomhphobal.  
 
7 comhchistiú na mBallstát a sholáthraítear tríd an gCiste Eorpach Cosanta a dhaingniú agus a 
chomhordú d’fhonn luach níos mó ar airgead a fháil.  
An bealach ar aghaidh  
 Leis an gCiste Eorpach Cosanta, leanfaidh an Coimisiún de na Ballstáit a spreagadh go 
gníomhach chun tosaíochtaí agus cumasóirí i ndáil le cumais chosanta straitéiseacha a 
shainiú tuilleadh tar éis an Chompáis Straitéisigh a ghlacadh trí thorthaí athbhreithnithe 
CDP agus CARD . Rannchuideoidh sé le pleanáil cosanta agus caiteachas comhchoiteann 
a ailíniú chun tacú lena bhforbairt.  
 Déanfaidh an Coimisiún tuilleadh dreasachtaí breise a fhorbairt chun infheistíochtaí 
comhoibríocha na mBallstát i gcumai s chosanta straitéiseacha a spreagadh, go háirithe na 
cumais sin atá le forbairt agus/nó le soláthar go comhpháirteach i gcreataí 
comhoibritheacha an Aontais Eorpaigh, agus tuairisceoidh sé ar fhorbairtí, bacainní agus 
deiseanna a bhaineann le tionscadail ilnáisiúnta um chumas cosanta sa Tuarascáil 
Bhliantúil ar an Margadh Aonair.  
 In 2022, leanfaidh an Coimisiún de bheith ag obair leis na Ballstáit chun aistriú táirgí 
cosanta arna gcistiú ag an Aontas a éascú tuilleadh laistigh den mhargadh inmheánach, go 
háirithe trí thacú le leas iomlán a bhaint as na féidearthachtaí a chuirtear ar fáil le Treoir 
2009/43/CE.  
 
3. Sineirgí idir taighde agus nuálaíocht shibhialta agus taighde agus nuálaíocht chosanta a 
éascú agus  spleáchais straitéiseacha a laghdú  
Leagann an Coimisiún amach ina threochlár maidir le teicneolaíochtaí criticiúla don tslándáil 
agus don chosaint a ghlactar in éineacht leis an Teachtaireacht seo8, bealach chun borradh a chur 
faoin taighde, faoin bhforbairt teicneolaíochta agus faoin nuálaíocht agus laghdú a dhéanamh ar 
spleáchais straitéiseacha an Aontais i dteicneolaíochtaí criticiúla agus i slabhraí luacha don 
tslándáil agus don chosaint.  
Ag tógáil ar an nuashonrú ar 'Straitéis Nua Tionsclaíochta 2020: Le Margadh Aonair níos láidre 
a thógáil le ha ghaidh téarnamh na hEorpa9 agus an Plean Gníomhaíochta maidir le Sineirgí idir 
an tionscal sibhialta, an tionscal cosanta agus tionscal an spáis10, moltar bealach chun tosaigh 
don Aontas agus do na Ballstáit chun an méid seo a leanas a dhéanamh:    
 teicneolaíochtaí a shainaithint atá ríthábhachtach do shlándáil agus do chosaint an Aontais;    
 cur chuige straitéiseach agus comhordaithe a chur chun cinn ar fud an Aontais le haghaidh na 
dteicneolaíochtaí criticiúla sin ón tús trí úsáid a bhaint as cláir thaighde, forbartha 
teicneolaíochta agus nuálaíochta;  
                                                           
8  COM (2022) 61 final  
9  COM (2021) 350 final  
10 COM (2021) 70 fi nal 
 
8  spleáchais straitéiseacha a laghdú.  
Chuige sin, tá gá le feasacht níos fearr ar an tábhacht a bhaineann le teicneolaíochtaí áirithe, 
amhail leathsheoltóirí in earnálacha na slándála agus na cosanta, s ainaithint níos fearr a 
dhéanamh ar spleáchais straitéiseacha gaolmhara agus ar na bearta maolaitheacha a d’fhéadfadh 
a bheith ann, agus éagsúlacht na bhfoinsí á gcur san áireamh mar aon leis an bhféidearthacht go 
gcuirfí úsáid oibríochtúil na teicneolaíoc hta i mbaol nó go ndiúltófaí í11. Bunóidh an 
Fhaireachlann um theicneolaíochtaí criticiúlas12 (‘Faireachlann’) sásra tiomnaithe chun na 
measúnuithe sin a shainaithint, ar bhonn ionchuir ó na Ballstáit agus ón tionscail . Beidh torthaí 
na Faireachlainne rítháb hachtach chun taighde, forbairt teicneolaíochta agus nuálaíocht an 
Aontais i leith na dteicneolaíochtaí sin a threisiú, i gcur chuige comhordaithe uile -Aontais. Leis 
an obair sin, comhlánaítear iarrachtaí níos leithne chun aghaidh a thabhairt ar chinnteach t an 
tsoláthair earraí sibhialta ríthábhachtacha, i réimsí amhail réimse na sláinte agus réimse an 
fhuinnimh13. 
Ina theannta sin, ullmhóidh an Coimisiún cur chuige chun dé -úsáid a spreagadh le haghaidh 
taighde agus nuálaíochta ar leibhéal an Aontais,  agus c uirfidh sé Scéim Nuálaíochta Cosanta 
in úsáid chun tacú leis an nuálaíocht agus leis an bhfiontraíocht maidir le teicneolaíochtaí 
criticiúla i ndlúthchomhar leis an Mol Nuálaíochta Cosanta atá le bunú ag an nGníomhaireacht 
Eorpach um Chosaint (GEC).  
Ar deireadh, d’fhonn spleáchais straitéiseacha a laghdú, leanfaidh an Coimisiún de mheasúnú 
córasach a dhéanamh ar bhreithnithe slándála agus cosanta nuair a bheidh ionstraimí an Aontais 
atá ann cheana – nó ionstraimí nua de chuid an Aontais á gceapadh, á gcur chun feidhme agus á 
n-athbhreithniú aige .  
4. Dreasú soláthair chomhpháirtigh cumas a fhorbraítear ar bhealach comhoibríoch 
laistigh den Aontas  
Cuireann soláthar comhpháirteach cumas cosanta na hEorpa go mór le hidir -inoibritheacht  
fhórsaí armtha náisiún ta na hEorpa agus tacaíonn sé le hiomaíochas EDTIB , go háirithe trí 
bharainneachtaí scála níos mó.  
Mar sin féin, níor chomhlíon na Ballstáit an comhthagarmharc atá ann le fada maidir le soláthar 
comhoibríoch trealaimh san Eoraip14 – 35 % den chaiteachas ar threalamh cosanta, atá 
dearbhaithe acu faoi chuimsiú PESCO15. De réir GEC, in 2020 chaith na Ballstáit16 thart ar 
                                                           
11 Maidir le leathsheoltóirí, féach an Treochlár maidir le teicneolaíochtaí criticiúla don tslándáil agus don chosaint a 
ghabhann leis seo, roinn 2.2, agus an Teachtaireacht ón gCoimisiún, Ionstraim Eorpach um Shliseanna, COM(2022) 
45 final.  
12 I gcomhar  le seirbhísí ábhartha an Choimisiúin agus leis an nGníomhaireacht Eorpach um Chosaint.  
13 I gcomhréir leis na tograí ón gCoimisiún COM(2021) 577 an 16.9.2021 maidir le creat beart chun soláthar 
frithbheart leighis a bhfuil baint acu le géarchéimeanna, a ái rithiú mar thaca le héigeandáil sláinte poiblí, 
COM(2021) 660 an 13.10.2021 maidir le dul i ngleic le praghsanna fuinnimh a bhfuil ardú ag teacht orthu, agus 
COM(2021) 350 maidir leis an straitéis thionsclaíoch nua a thabhairt cothrom le dáta.  
14 I mí na Sa mhna 2007, d’fhormheas Bord Stiúrtha Aireachta GEC ceithre chomhthagarmharc le haghaidh 
infheistíochta lena n-áirítear an 35 % den chaiteachas iomlán ar sholáthar comhoibríoch trealaimh san Eoraip.  
15 EUR -Lex - 32021H1117(01) - EN - EUR -Lex (europa.eu)  
 
9 EUR  37 billiún i gcaiteachas ar sholáthar trealaimh cosanta (i.e. trealamh cosanta nua a 
sholáthar). Den mhéid sin, níor caitheadh thart ar 11  % (thart ar EUR  4.1 billiún)17, ach ar 
Chaiteachas Eorpach maidir le Soláthar Trealaimh Cosanta Chomhoibríoch (i.e. trealamh cosanta 
nua a sholáthar i gcomhar le Ballstáit eile). Ciallaíonn sé sin gur ar bhonn náisiúnta agus/nó i 
gcomhar le tríú tíortha a ri nneadh an chuid is mó de chaiteachas na mBallstát ar sholáthar 
trealaimh cosanta (thart ar 89%).  
Ní eisceacht í an bhliain 2020 agus is féidir breathnú uirthi fiú mar chuid de threocht atá ag dul 
in olcas le blianta beaga anuas. Go deimhin, tá laghdú leanú nach ag teacht ar an gcéatadán den 
soláthar trealaimh cosanta comhoibríoch Eorpach ó 2016 i leith, agus is é figiúr 2020 an figiúr is 
ísle ós rud é go bhfuil sonraí den sórt sin á mbailiú (2005).  
Tá an bealach i dtreo an tsoláthair chomhpháirtigh  
réitithe cheana féin le dhá ionstraim de chuid an Aontais . Mar choinníoll le haghaidh 
tacaíocht airgeadais do ghníomhaíochtaí forbartha, ceanglaítear leis an Rialachán maidir leis an 
gCiste Eorpach Cosanta  go bhfuil sé beartaithe ag Ballstáit an táirge deiridh a sh oláthar nó an 
teicneolaíocht a úsáid ar bhealach comhordaithe. Déantar foráil sa Treoir maidir le Soláthar 
Trealaimh Cosanta  2009/81/CE d'eisiamh tiomnaithe ó na rialacha soláthair phoiblí le haghaidh 
tionscadail chomhoibritheacha bunaithe ar Thaighde agus  Forbairt (T&F)18. Baineann an 
t-eisiamh seo freisin le céimeanna an tsaolré tar éis T&F má bhronntar na conarthaí soláthair faoi 
chuimsiú an tionscadail chomhair chéanna. In 2019, d’fhoilsigh an Coimisiún Fógra19 ina dtugtar 
treoir maidir le féidearthachtaí  éagsúla le haghaidh soláthar comhoibríoch a chuirtear ar fáil faoin 
Treoir. Beidh tuilleadh tacaíochta ar fáil do na Ballstáit, go háirithe tríd an nGrúpa Saineolaithe 
um an Soláthar i réimsí na Cosanta agus na Slándála.  
Tá sé ina aidhm ag an gCoimisiún soláthar comhpháirteach cumas cosanta na mBallstát a 
dhreasú a thuilleadh , lena n-áirítear i ndáil le hoibríochtaí agus cothabháil. Tá roinnt bacainní 
praiticiúla airgeadais agus fioscacha ann, áfach, ar gá dul i ngleic leo chun na críche sin.  
Féachfaidh an Coimisiún le tarscaoileadh féideartha Cánach Breisluacha (CBL) a chumasú 
chun tacú le soláthar comhpháirteach agus úinéireacht chomhpháirteach i ndáil le cumais 
chosanta  a  fhorbraítear ar bhealach comhoibríoch laistigh den Aontas, . Beidh na cumais sin 
ar fáil lena n-úsáid ag na Ballstáit le haghaidh misean agus oibríochtaí faoi chuimsiú CBSC20 nó 
i gcomhthéacs ghníomhaíochtaí na Náisiún Aontaithe, ECAT agus gníomhaíochtaí náisiúnta. 
D’fhéadfadh beart den sórt sin dul chun tairbhe go háirithe d o chumais a fhorbraítear laistigh de 
chreataí comhoibríocha de chuid an Aontais (an Ciste Eorpach Cosanta agus/nó PESCO agus/nó 
laistigh de GEC). D’fhéadfaí breithniú a dhéanamh sa chomhthéacs sin ar chreat dlíthiúil a 
bhunú a bheadh bunaithe ar an gCuibhr eannas don Bhonneagar Taighde Eorpach21 a bhainfeadh 
                                                                                                                                                                                           
16 Cé is moite de DK  
17 Bunaithe ar shonraí a chuir aon Bhallstát déag ar fáil  
18 Airteagal 13 de Threoir 2009/81/CE  
19 2019/C 157/01  
20 I gcomhréir leis na fórsaí ilnáisiúnta dá bhforáiltear in Airteagal 42.3 den Chonradh ar an Aontas Eorpach  
21 Is foirm shonrach dlí é an Cuibhreannas don Bhonneagar Taighde Eorpach (ERIC) a éascaíonn bunú agus 
feidhmiú Bonneagar Taighde a bhfuil leas Eorpa ch acu.  
 
10 tairbhe as tarscaoileadh CBL maidir le trealamh a cheannódh cuibhreannais na mBallstát agus a 
bheadh ina seilbh.  
Ar an gcaoi chéanna, bunaithe ar na ceachtanna a foghlaimíodh ón meastóireacht eatramhach a r 
an gCiste Eorpach Cosanta, déanfaidh an Coimisiún machnamh ar chóras reatha bhónais an 
Chiste Eorpaigh Cosanta a threisiú, chun dreasacht airgeadais a chur ar fáil  ar choinníoll 
go ngeallfaidh na Ballstáit na cumais chosanta atá á bhforbairt a fháil go c omhpháirteach 
agus/nó úinéireacht chomhpháirteach a bheith acu orthu22. Sholáthródh sé seo dreasachtaí 
níos láidre chun a áirithiú go leanfaidh an comhoibriú ar aghaidh níos faide ná na céimeanna 
T&F, chuig éadálacha, chomh maith le hoibríochtaí agus cothab háil. 
Thairis sin, ag tógáil ar obair Ghrúpa Saineolaithe an Bhosca Uirlisí Airgeadais, mar thoradh ar 
réitigh nua mhaoiniúcháin  d’fhéadfadh na Ballstáit úsáid níos mó a bhaint as eintitis 
chomhpháirteacha soláthair atá ann cheana féin amhail EDA nó an Eagraíocht um 
Chomhchomhar Armála (OCCAR - Organisation Conjointe de Coopération en matière 
d'Armement ). Go háirithe, measfaidh an Coimisiún an bhféadfar foráil a dhéanamh le forálacha 
an Rialacháin maidir leis an gCiste Eorpach Cosanta, amhail na forálacha sin a bhaineann le 
soláthar réamhthráchtála23, an bhfeadfar tacaíocht airgeadais a thabhairt d’údaráis chonarthacha 
agus d’eintiti s chomhpháirteacha soláthair chun a nósanna imeachta soláthair a chomhordú 
tuilleadh, lena n-áirítear trí chostais riaracháin/idirbheart a chumhdach a bhaineann le soláthar 
comhpháirteach seirbhísí taighde agus forbartha cosanta.  
An bealach ar aghaidh  
 Faoi thús 2023, déanfaidh an Coimisiún togra lena gcumasófaí tarscaoileadh CBL  chun 
tacú le soláthar agus úinéireacht chomhpháirteach cumas cosanta a fhorbraítear ar 
bhealach comhoibríoch laistigh den Aontas,  agus comhlíonadh rialacha na hEagraíochta 
Domh anda Trádála á n-áirithiú ag an am céanna.  
 Faoi lár 2023, cuirfidh an Coimisiún le hobair Ghrúpa Saineolaithe an Bhosca Uirlisí 
Airgeadais, d’fhonn réitigh nua mhaoiniúcháin  a mholadh lena n-éascófar do na 
Ballstáit cumais chosanta straitéiseacha an Aontais a sholáthar go comhpháirteach, ag 
brath ar an saineolas atá ar fáil cheana féin.  
 Tar éis dó meastóireacht eatramhach a dhéanamh ar an gCiste Eorpach Cosanta24, 
fiosróidh an Coimisiún leasú a d’fhéadfaí a dhéanamh ar Airteagal 13 de Rialachán 
2021/697 lena mbunaítear an Ciste Eorpach Cosanta chun córas bónas an Chiste 
Eorpaigh Cosanta a threisiú nuair a gheallfaidh na Ballstáit na cumais chosanta atá 
á bhforbairt a fháil go comhpháirteach  nó úinéireacht chomhpháirteach a bheith 
acu orthu.  
                                                           
22 Lasmuigh den cheanglas incháilitheachta a shonraítear faoi Airteagal 21(3)(a) den Rialachán maidir leis an gCiste 
Eorpach Cosanta lena n-éilítear rún an táirge deiridh a sholáthar nó an teicneolaíocht a úsáid ar bhealach 
comhordaithe.  
23 Airteagal 17 den Rialachán maidir leis an gCiste Eorpach Cosanta  
24 Déanfar an mheastóireacht eatramhach tráth nach déanaí ná ceithre bliana (2025) tar éis thús thréimhse cur chun 
feidhme an Chiste de réir Airteagal 29 den Rialachán lena mbunaítear an Cist e Eorpach Cosanta.  
 
11  
5. Iarrtar ar na Ballstáit leanúint de bheith ag bogadh i dtreo cleachtais rialaithe 
onnmhairí atá cuíchóirithe agus níos cóineasaithe  
Cé go bhfuil na Ballstáit i gceannas ar cheadúnais onnmhairiúcháin a eisiú int do threalamh 
míleata, déanann siad measúnú ar a gcinntí ar bhonn an Chomhsheasaimh ón gComhairle25 lena 
sainmhínítear critéir choiteanna chun onnmhairiú trealaimh agus teicneolaíochta míleata a rialú. 
Bunaítear leis freisin sásraí diúltaithe um fhógra agus um chomhairliúchán d’fhonn cóineasú a 
mhéadú maidir le cur i bhfeidhm a mbeartas onnmhairiúcháin do tháirgí a bhaineann leis an 
gcosaint.  
Mar sin féin, ós rud é go mbeidh forbairt na gcumas cosanta comhpháirteach mar ghnás de réir a 
chéile san Aontas seachas mar eisceacht, bainfidh na Ballstáit tairbhe as méadú ar 
chomhroinnt na ndea -chleachtas, rud as a n-eascróidh cur chuige níos cóineasaithe maidir 
le rialú onnmhairí arm de réir a chéile . Ag tógáil ar an obair atá bainte amach cheana, agus ag 
aithint gur príomhthoisc rath a iad onnmhairithe do shamhail ghnó thionscal cosanta na hEorpa, 
tacaíonn an Coimisiún leis na Ballstáit agus iad ag dul i dtreo sruthlíniú feabhsaithe de réir a 
chéile agus cóineasú breise na gcleachtas maidir le rialú ar onnmhairiú arm, go háirithe i gcá s na 
gcumas cosanta sin a fhorbraíonn siad le chéile, go háirithe faoin gCiste Eorpach Cosanta.  
Sa chomhthéacs sin, is díol sásaimh don Choimisiún an machnamh a tionscnaíodh sa 
Chomhairle26  maidir le cumais a forbraíodh i gcreat de chuid an Aontais a onnm hairiú agus 
spreagann sé na Ballstáit leanúint den phlé sin chun nósanna imeachta rialaithe onnmhairithe a 
éascú i gcás na dtáirgí sin. D’fhéadfadh an próiseas sin leas a bhaint freisin as an taithí atá ag 
comhaontuithe déthaobhacha agus iltaobhacha idir n a Ballstáit i ndáil le cumais a forbraíodh go 
comhpháirteach.  
Ionas nach gcuirfear bac ar an gcomhar, leis an obair sin ba cheart é a bheith níos éasca nósanna 
imeachta a shainiú atá soiléir agus éasca le cur chun feidhme. Ba cheart bearta éifeachtúla 
rialaithe onnmhairí a shainiú chun rochtain leordhóthanach agus iomaíoch ar mhargaí 
idirnáisiúnta a chur ar fáil maidir le táirgí atá maoinithe ag an gCiste Eorpach Cosanta agus 
cinntí ceannasacha na mBallstát á gcaomhnú ag an am céanna, agus a n-oibleagáidí dlíthiúla 
ábhartha á n-urramú go hiomlán agus a leasanna slándála náisiúnta á gcur san áireamh. Chun 
tarraingteacht na dtionscadal comhpháirteach maidir le cumas cosanta, a chaomhnú, iarrann an 
Coimisiún ar na Ballstáit cur chuige a lorg lena m beartófaí, i bprionsabal, nach gcuirfidís 
bac ar a chéile aon trealamh míleata agus teicneolaíocht mhíleata a d'fhorbair siad i 
gcomhar le chéile a onnmhairiú chuig tríú tír . D’fhéadfadh feidhm a bheith aige sin maidir le 
honnmhairiú trealaimh nó teicneola íochta atá beartaithe ina bhfuil comhpháirteanna ó Bhallstát 
eile a sháraíonn tairseach de minimis  áirithe.  
An bealach ar aghaidh  
                                                           
25 Comhsheasamh 2008/944/CBES.  
26 Laistigh den Fhoghrúpa um Onnmhairiú Gnát h-Arm (COARM) den Mheitheal um Neamhleathadh agus 
Onnmhairiú Arm   
 
12  Iarrann an Coimisiún ar na Ballstáit féachaint ar bhealaí chun a gcleachtais maidir le rialú 
ar onnmhairiú arm a chuíchóiriú a gus a chóineasú tuilleadh de réir a chéile, go háirithe 
maidir leis na cumais chosanta sin a fhorbraítear go comhpháirteach, go háirithe i gcreat 
an Aontais, agus ar an gcaoi sin a áirithiú go mbainfear leas as rochtain leordhóthanach 
iomaíoch ar mhargaí i dirnáisiúnta le táirgí atá maoinithe ag an gCiste Eorpach Cosanta 
gan dochar do chinntí ceannasacha na mBallstát.  
 
6. Gné chosanta an spáis ar leibhéal an Aontais a neartú  
Is limistéar straitéiseach é an spás maidir le  saoirse ghníomhaíochta agus slándála an Aontais . 
Ag an am céanna, is limistéar é atá ag éirí níos cúinge agus atá faoi chonspóid agus ina bhfuil an 
iomaíocht chumhachta ag méadú.  
Tá géarghá le dul i ngleic leis na dúshláin sin. Le straitéis spáis nua de chuid an Aontais don 
tslándáil agus don chosaint, atá á meas ag na Ballstáit faoi láthair i gcomhthéacs an Chompáis 
Straitéisigh, ba cheart go gcabhrófaí le comhthuiscint a fhorbairt ar rioscaí agus bagairtí a 
bhaineann leis an spás, ba cheart freagairtí i omchuí a fhorbairt chun freagairt níos fearr agus níos 
tapúla do ghéarchéimeanna, ár n-athléimneacht a neartú agus leas iomlán a bhaint as na tairbhí 
agus na deiseanna a bhaineann le réimse an spáis. Gan dochar d’inneachar na straitéise 
comhpháirtí amach a nseo, déanfar na gníomhaíochtaí seo a leanas a mheas:  
Ar an gcéad dul síos, ba cheart sócmhainní spáis AE27 a chosaint a thuilleadh chun 
athléimneacht an Aontais a fheabhsú sa spás agus ón spás .  
Sa Teachtaireacht Chomhpháirteach maidir le Bainistiú Spástráchta (STM)28, cuireann an 
Coimisiún agus an tArdionadaí treoshuímh nithiúla ar fáil maidir le conas cosaint sócmhainní 
spáis an Aontais a mhéadú agus maidir le húsáid níos inbhuanaithe an spáis a chur chun cinn. Go 
háirithe, neartóidh an Coimisiún a chuid sócmhainní faireachais spáis  trí sheirbhísí feabhsaithe 
san Fhaireachas agus Rianú Spáis (SST)  agus trí theicneolaíochtaí gaolmhara a fhorbairt, 
amhail uat h-imbhualadh a sheachaint nó an intleacht shaorga.  
Tabharfaidh an Coimisiún tuilleadh tacaíochta freisin  d’fhorbairt tionscadal  a bhaineann le 
Feasacht Staide an Spáis (SSA) agus cumais réamhrabhaidh don chosaint . Cuirfidh 
tionscadail den sórt sin le hardchumas ordaithe agus rialaithe spáis (SC2), braiteoirí SSA 
feabhsaithe, agus córas lua thrabhaidh i gcoinne bagairtí diúracán balaistíoch agus bagairtí 
hipirshonacha nua29. 
Ar an dara dul síos, cuirfidh an Coimisiún feabhas ar ghné na slándála agus na cosanta sna 
bonneagair spáis AE atá ann cheana agus atá le teacht , i gcomhar leis an Ardiona daí.. 
                                                           
27 Tá ceithre chomhpháirt i gClár Spáis an Aontais Eorpaigh: Galileo/EGNOS le haghaidh suite, loing seoireachta 
agus uainithe, Copernicus le haghaidh faire na cruinne, GOVSATCOM le haghaidh cumarsáid satailíte gan 
phriacal do rialtais, agus SSA le haghaidh feasacht staide an spáis.  
28 JOIN (2022) 4 final  
29 Tacaítear leis na tionscadail sin leis an gCiste Eorpach Cosanta agus lena chláir réamhtheachtaithe.  
 
13 Cuireann Seirbhís Phoiblí Rialáilte Galileo (PRS)30 seirbhís loingseoireachta ar fáil atá srianta 
d’úsáideoirí atá údaraithe ag rialtais le haghaidh feidhmeanna íogaire. Chuige sin, teastaíonn 
ardleibhéal leanúnachais seirbhíse, agus úsáid á baint as comharthaí láidre criptithe, go háirithe i 
réimse na slándála agus na cosanta. Tá PRS deartha chun seirbhís neamhtheoranta agus gan 
bhriseadh a chur ar fáil ar fud an domhain. Is léiriú soiléir é gur féidir le comhbhonneagar atá 
faoi rialú sibhialta freast al ar riachtanais chosanta agus slándála.  
Leis an togra le haghaidh rialachán lena mbunaítear Clár an Aontais um Nascacht Shlán  le 
haghaidh 2022 -202731, atá á ghlacadh in éineacht leis an Teachtaireacht reatha mar chuid den 
phacáiste spáis , feabhsófar athléimneacht an Aontais i dtaca le nascacht trí chumarsáid shlán 
rialtais. Áireofar leis sin ceanglais chosanta i dtéarmaí na hathléimneachta ón tús agus 
tabharfaidh buíon satailítí domhanfhithise ísle (LEO) deis chun ualaí pá ar bord a ghlac adh lena 
gcuirfear le comhpháirteanna eile de chuid an chláir spáis de chuid an Aontais. Beidh an córas 
bunaithe ar GOVSATCOM agus ar shineirgí leis an gCiste Eorpach Cosanta.  
Le héabhlóid Copernicus, ba cheart ceanglais chosanta a chur san áireamh  a mhéi d is féidir, 
agus aird ar leith á tabhairt ar na leibhéil slándála agus feidhmíochta is gá, agus an rialachas ceart 
bunaithe ar mhuinín mar bhonn taca leis sin.   
Chun tacú le forbairt ghné na cosanta i mbonneagar spáis an Aontais atá ann cheana agus atá le  
teacht, tacóidh an Coimisiún le cumais chosanta spáis a fhorbairt tríd an gCiste Eorpach 
Cosanta . Go dtí seo, leithdháileadh thart ar EUR  130 milliún chun gníomhaíochtaí a bhaineann 
leis an spás a mhaoiniú faoin gCiste Eorpach Cosanta agus faoina réamhchl áir.  
Ós rud é go dtacaíonn an Coimisiún le hardáin chomhoibríocha a fhorbairt le haghaidh dúshláin 
chosanta amach anseo, féachann sé freisin le feabhas a chur ar a bhfeidhmíocht tríd an leas is 
fearr a bhaint as sócmhainní spáis Eorpacha atá ann cheana ag us a bheidh ann amach anseo. Mar 
shampla, tá tionscadal Galileo um Chosaint an Aontais Eorpaigh  (GEODE) á chómhaoiniú le 
EUR  44 milliún32 agus is é is aidhm dó glacadóirí míleata caighdeánaithe loingseoireachta 
Eorpacha a fhorbairt atá comhoiriúnach le PRS Galileo. Déanfar breis agus EUR  22 milliún a 
infheistiú freisin chun braiteoirí agus Ceannas agus Comhordú (C2) a fheabhsú le haghaidh 
feasacht mhíleata an Aontais i ndáil le faireachas spáis agus chun cumas luathrabhaidh 
spásbhunaithe a fhorbairt.  
Faoi chlár oibre EDF 2021, beidh EUR  50 milliún á chur i leataobh ag an gCiste Eorpach 
Cosanta d'fhaireachas um chogaíocht loingseoireachta sp ásbhunaithe agus talam h-bhunaithe 
(NAVWAR)  agus do theicneolaíochtaí Eorpacha um chumarsáid satailíte athléimneach i 
gcoinne na trasnaíochta . 
Ar an tríú dul síos, oibreoidh an Coimisiún chun spleáchas straitéiseach gaolmhar an 
Aontais ar theicneolaíochtaí criticiúla a laghdú,  e.g. i réimse na sliseanna, an chandamaigh 
                                                           
30 Cinneadh Uimh.  1104/2011/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25  Deireadh Fómhair 2011 
maidir leis na rialacha le haghaidh rochtana ar an tseirbhís phoiblí rialáilte arna soláthar ag an gcór as 
loingseoireachta satailíte domhanda a bunaíodh faoi chlár Galileo, IO L  287, 4.11.2011.  
31 COM (2022) 57 final  
32 Faoin gClár Eorpach Forbartha Tionscal i réimse na Cosanta (EDIDP)  
 
14 agus na hintleachta saorga. Chun é sin a bhaint amach, déanfaidh an Coimisiún a oiread sineirgí 
agus is féidir le tionscnaimh a bhaineann leis an spás agus a chuirfear chun feidhme faoi 
ionstr aimí atá faoi stiúir an Choimisiúin (lena n-áirítear an Ciste Eorpach Cosanta, Fís Eorpach33 
, an Clár Spáis, an Chomhairle Nuálaíochta Eorpach, agus InvestEU) agus bainfidh sé leas as 
Faireachlann na dteicneolaíochtaí criticiúla. Ina theannta sin, neartóid h an Coimisiún 
athléimneacht na slabhraí soláthair Eorpacha gaolmhara  chun sláine, slándáil agus 
oibríochtaí na mbonneagar spáis a áirithiú.  
Ar an gceathrú dul síos, an Coimisiún, i gcomhar leis an Ardionadaí, i gcomhréir lena 
sainorduithe faoi seach, déanfaidh siad méadú shásra reatha Galileo um fhreagairt ar 
bhagairtí a chur chun feidhme34 i ndáil leis na córais agus na seirbhísí atá faoi 
chomhpháirteanna eile de Chlár Spáis an Aontais. Leis sin, cuirfear tuilleadh feabhais ar 
rialachas slándála na mbo nneagair spáis AE chun freagairt níos fearr a thabhairt ar 
bhagairtí  agus cuirfear rialachas leordhóthanach chun cinn a bheidh le cur i bhfeidhm ag na 
gníomhaithe ábhartha . Cuirfidh siad feabhas freisin ar fheasacht staide ar leibhéal an Aontais trí 
úsáid níos fearr a bhaint as sonraí spáis, i ndlúthchomhar leis na Ballstáit agus trí chomhar 
córasach idir gníomhaireachtaí/comhlachtaí ábhartha a oibríonn bonneagair an Aontais.  
Rannchuideoidh an Coimisiún agus an tArdionadaí freisin le hiarrachtaí na mBallst át chun 
cúnamh frithpháirteach agus sásraí freagartha géarchéime a mhéadú tuilleadh, lena n-áirítear trí 
fhreachnaimh agus trí ullmhacht i gcoinne bagairtí a threisiú, trí idir -inoibritheacht a chothú agus 
trí thacú le cultúr straitéiseach comhchoiteann.  
 
 
An bealach ar aghaidh  
 Tar éis an Compás Straitéiseach a ghlacadh, molfaidh an Coimisiún agus an tArdionadaí 
straitéis spáis chomhpháirteach de chuid an Aontais i dtaca le slándáil agus cosaint.  
 Faoi dheireadh 2022, fiosróidh an Coimisiún freisin conas is féidir tuilleadh feabhais a 
chur ar an gcosaint a thugtar do shócmhainní spáis an Aontais , go háirithe trí 
sheirbhísí breise Faireachais agus Rianaithe Spáis, trí fheidhmíocht fheabhsaithe SST 
agus trí leas iomlán a bhaint as acmhainneacht thionscal an Aontais.  
 Ó 2022 ar aghaidh, cuirfidh an Coimisiún chun cinn cur chuige ‘dé-úsáid d’aon ghnó’  
maidir le bonneagair spáis AE, d’fhonn seirbhísí nua athléimneacha a chur ar fáil lena 
dtabharfar aghai dh ar riachtanais na rialtas. Sa chomhthéacs sin, spreagann an Coimisiún 
na comhreachtóirí an togra le haghaidh rialacháin lena mbunaítear Clár an Aontais um 
                                                           
33 Tagraíonn an téarma ‘Fís Eorpach’ sa doiciméad seo don Chlár Sonrach ch un Fís Eorpach agus an Institiúid 
Eorpach um Nuálaíocht agus Teicneolaíocht a chur chun feidhme; bíonn gníomhaíochtaí a dhéantar faoina réim 
dírithe go heisiach ar iarratais shibhialta.  
34 Mar a fhoráiltear i Rialachán 2021/696 maidir le Clár Spáis an Aonta is Eorpaigh agus i gCinneadh (CBES) 
2021/698 ón gComhairle an 30 Aibreán 2021 maidir le slándáil córas agus seirbhísí arna n-imscaradh, arna 
n-oibriú agus arna n-úsáid faoi Chlár Spáis an Aontais a d’fhéadfadh difear a dhéanamh do shlándáil an Aontais.  
 
15 Nascacht Shlán le haghaidh 2022 -2027 a ghlacadh go pras . 
 Cuirfidh an Coimisiún dlús leis an obair chun spleáchais straitéiseacha teicneolaíochta a 
laghdú agus chun athléimneacht slabhraí soláthair a bhaineann le bonneagar spáis a 
fheabhsú, go háirithe trí ionstraimí maoiniúcháin an Aontais agus trí Fhaireachlann na 
dteicneolaíochtaí criticiúla.  
 Bunóid h an Coimisiún rialachas leordhóthanach le haghaidh bonneagair spáis AE, i 
ndlúthchomhar leis na Ballstáit, ag cur le samhail PRS Galileo. Déanfar measúnú ann 
freisin ar a indéanta atá sé seirbhís Copernicus atá níos athléimní agus níos sláine a 
fhorbairt agus a chur in úsáid chun críocha rialtais,35 agus ceanglais chosanta á gcur san 
áireamh a mhéid is féidir.  
 Faoi dheireadh 2022, féachfaidh an Coimisiún agus an tArdionadaí an bhféadfaí an 
dlúthpháirtíocht, cúnamh frithpháirteach agus sásraí freagartha géar chéime a 
ghníomhachtú i gcás ionsaithe a eascraíonn as an spás nó as bagairtí ar shócmhainní sa 
spás.  
 
7. Athléimneacht na hEorpa a fheabhsú   
Ní mór don Eoraip feabhas a chur ar a athléimneacht chun suaití a chosc, a sheasamh agus é féin 
a chosaint orthu amach anseo. Mar gheall ar dhlúthaisc le beartais slándála agus cosanta 
náisiúnta, is ar na Ballstáit go príomha atá an fhreagracht aghaidh a t habhairt ar na bagairtí sin. 
Idir an dá linn, is laigí coiteanna iad roinnt leochaileachtaí sna Ballstáit uile, agus síneann 
bagairtí áirithe thar theorainneacha, cuir i gcás an spriocdhíriú ar líonraí nó bonneagair 
trasteorann, nó an t-athrú aeráide.  
Is éard is aidhm do chur chuige an Aontais an ghné sheachtrach agus an ghné inmheánach a 
chomhtháthú i sreabhadh saoráideach amháin. Tugann sé ceisteanna sibhialta agus míleata uile -
Aontais le chéile chun réitigh nithiúla a chur chun cinn agus, san am céanna,  déanann sé 
athléimneacht mhéadaithe agus éifeachtúlacht oibríochtúil leanúnach a éascú.  
7.1. Bagairtí hibrideacha a chomhrac  
In 2020, leagadh amach i Straitéis an Aontais um an Aontas Slándála36 go bhfuil bagairtí 
hibrideacha ar cheann de na réimsí tosaíochta nach mór aghaidh a thabhairt orthu chun slándáil 
an Aontais a fheabhsú. Leagtar amach sa Straitéis an bunús le haghaidh cur chuige athnuaite i 
leith na mbagairtí síorathraitheacha sin a chlú daíonn réimse iomlán na gníomhaíochta – ón 
luathbhrath, anailís, feasacht, cothú athléimneachta agus an cosc go dtí an fhreagairt ar 
ghéarchéimeanna agus an bainistiú iarmhairtí.  
                                                           
35 Seirbhís Copernicus ar nós Seirbhís Phoiblí Rialáilte  
36 COM (2020)605  
 
16 I mapáil na mbeart37 a bhaineann le feabhas a chur ar athléimneacht agus le ba gairtí 
hibrideacha a chomhrac, cuimsítear níos mó ná dhá chéad uirlis agus beart ar leibhéal an 
Aontais , uirlisí agus bearta arb é an Coimisiún atá á stiúradh nó a bhfuil an Coimisiún ag tacú 
leo. Leis na tograí ón gCoimisiún i réimsí éagsúla, lena n-áirítear an Ionstraim um Sheirbhísí 
Digiteacha38, an togra le haghaidh Treoir maidir le hAthléimneacht Eintiteas Criticiúil39 agus an 
Sásra Aontais athbhreithnithe um Chosaint Shibhialta40, cuirfear tuilleadh leis an líon 
méadaitheach uirlisí de chuid an Aontais a tá ar fáil chun bagairtí hibrideacha a chomhrac.  
Tá an athléimneacht ar cheann de na príomhcholúin chun bagairtí hibrideacha a chomhrac. I 
ndoiciméad inmheánach oibre comhpháirteach i mí Eanáir 202241, sainaithníodh 53 bhunlíne 
athléimneachta42 ar leibhéal an Aontais Eorpaigh. Ba chéad chéim ríthábhachtach é an 
t-aitheantas sin, a fógraíodh i Straitéis an Aontais um an Aontas Slándála, chun dul chun cinn sa 
réimse sin a rianú agus a thomhas go hoibiachtúil.  
Sa chomhthéacs sin, déanfaidh seirbhísí an Choimisi úin, an tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta 
Seachtraí (SEGS) agus Ardrúnaíocht na Comhairle freachnamh PACE i ndáil le Rúndaingne 
Comhtháite an Aontais a chur i gcrích i mí na Samhna 2022, inter alia , chun aghaidh a thabhairt 
ar bhagairtí hibrideacha, agus an chibearghné a bhaineann leo san áireamh. Is faoi fhreagracht 
fhoriomlán an Ardionadaí a dhéanfar an cleachtadh seo, agus beidh na Ballstáit agus 
Gníomhaireachtaí an Aontais rannpháirteach ann. Déanfar i bhformáid chomhthreorach agus 
chomhordaithe (PACE) é in éineacht le ECAT.  
Tá an Coimisiún tar éis oiriúnú a dhéanamh freisin don athrú tapa atá ag teacht ar chineál 
na mbagairtí.  Tar éis na géarchéime ag teorainn an Aontais leis an mBealarúis, mhol sé bearta 
chun dul i ngleic le hionstraimiú na himirce , trí oibreoirí iompair a bhfuil baint acu le 
smuigleáil daoine nó gáinneáil ar dhaoine isteach san Aontas a dhúliostú, i measc rudaí eile.43 
Léirigh paindéim COVID -19 go bhfuil gá le feabhas a chur ar ghníomhaíocht chomhordaithe ar 
leibhéal an Aontais chun freag airt d’éigeandálaí sláinte. Tráth a d’fhéadfadh bagairtí 
ceimiceacha, bitheolaíocha, raideolaíocha agus núicléacha sláinte an phobail a chur i mbaol, is 
gné lárnach é an tÚdarás Eorpach um Ullmhacht agus Freagairt i dtaca le hÉigeandáil Sláinte 
(HERA) chun  ullmhacht agus freagairt an Aontais ar bhagairtí sláinte trasteorann 
tromchúiseacha a neartú, trí na frithbhearta a bhfuil gá leo a chur ar fáil, a rochtain agus a 
dháileadh go tapa. Agus leas á bhaint as na ceachtanna a foghlaimíodh ó chéimeanna luatha n a 
paindéime, leanfar den obair chun cúnamh míleata a fheabhsú do na húdaráis shibhialtacha i 
ndáil leis sin.  
                                                           
37 SWD (2020) 152 final  
38 COM (2020) 825 final  
39 COM (2020) 829 final  
40 Rialachán (AE) 2021/836 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 20 Bealtaine 2021  
41 SWD (2022) 21 final  
42 Tagarmharcanna, lena gcumhdaítear cásanna inar pointe imeachta é sin chomh maith le sprioc nó comhairle atá 
beartaithe maidir le ceanglais íosleibhéil  
43 COM (2021) 753 final  
 
17 An bealach ar aghaidh  
 Faoi 2023, déanfaidh an Coimisiún, i gcomhar leis an Ardionadaí agus leis na Ballstáit, 
measúnú ar bhonnlínte na n-earnálach a maidir le hathléimneacht chun bearnaí agus 
riachtanais  a shainaithint chomh maith le bearta chun aghaidh a thabhairt orthu.  
 Tar éis ghlacadh an Chompáis Straitéisigh, rannchuideoidh an Coimisiún leis an mbosca 
uirlisí hibrideach de chuid an Aontais a bhe idh ann amach anseo trína chinntiú go mbeidh 
forléargas iomlán ag na Ballstáit ar na hionstraimí agus na bearta inmheánacha atá ann 
cheana chun bagairtí hibrideacha a chomhrac ar bagairtí iad a dhéanann difear don Aontas 
agus do na Ballstáit. Leis sin, cui rfear san áireamh na bearta a chuimsítear i mapáil 2020 
maidir le bagairtí hibrideacha a chomhrac agus na moltaí a rinne an Coimisiún agus an 
tArdionadaí le déanaí i réimsí amhail bonneagar criticiúil agus bréagaisnéis.  
 Tar éis ghlacadh an Chompáis Straitéisigh, déanfaidh an Coimisiún a mheas ar 
shaineolaithe a shainaithint sna réimsí beartais ábhartha, saineolaithe a d’fhéadfaí a 
imscaradh mar chuid den Fhoireann Mearfhreagartha Hibride, arna iarraidh sin, i 
sineirgíocht leis na foirne mearfhreagart ha ón gcibearaonad comhpháirteach atá 
beartaithe.  
 An tráth céanna, déanfaidh seirbhísí an Choimisiúin agus SEGS athbhreithniú go 
comhpháirteach ar Phrótacal Oibríochtúil an Aontais chun bagairtí hibrideacha a 
chomhrac.  
 Faoi dheireadh 2022, déanfaidh an Coi misiún, i gcomhar leis an Ardionadaí, fís 
chuimsitheach maidir lena shásraí mear -rabhaidh a shainmhíniú agus go háirithe an 
fhéidearthacht maidir le feasacht staide níos fearr a chruthú, i gcomhordú agus i 
gcomhlántacht le sásraí AE eile atá ann cheana. Le is sin, neartófar cumas an Aontais 
faireachán a dhéanamh ar an luathbhrath, an cosc agus an ullmhacht, agus san áireamh 
leis sin an athléimneacht agus an fhreagairt do bhagairtí hibrideacha.  
 Agus leas á bhaint as saineolas agus ionstraimí an Choimisiúin, r annchuideoidh an 
Coimisiún le hiarrachtaí an Aontais athléimneacht a chothú i dtíortha comhpháirtíochta.  
 
7.2. An Chibearshlándáil agus an chibearchosaint a fheabhsú  
Tá comhrac na mbagairtí cibearshlándála ar cheann de na dúshláin slándála agus cosanta is cas ta 
sa lá atá inniu ann, go háirithe i bhfianaise an líon mór atá ann agus an tionchar atá acu, líon agus 
tionchar atá ag dul i méid, agus i bhfianaise go bhfuil cumais shofaisticiúla ar leith forbartha ag 
gníomhaithe stáit.  
Ní mór don Aontas Eorpach córais chriticiúla gréasán agus faisnéise a chosaint agus a bheith ar 
thús cadhnaíochta maidir le slándáil, cobhsaíocht agus athléimneacht a ráthú chomh maith le 
saoirse an idirlín dhomhanda. Ní mór dúinn borradh a chur faoin gcib earshlándáil agus faoin 
gcibearchosaint san Eoraip tríd an gcomhar eadrainn a neartú, trí infheistíocht níos éifeachtaí a 
dhéanamh sna hardchumais, agus trí rialacha iomchuí a leagan síos lena bhféadfar gach gné den 
 
18 chibearspás a nascadh ar bhealach níos f earr. Leis na hiarrachtaí sin, ba cheart díriú ar 
shaoránaigh, gnólachtaí agus leasanna an Aontais a chosaint , cibearghníomhaíochtaí 
mailíseacha a bhrath agus a dhíspreagadh  agus muid féin a chosaint  ar chibearionsaithe, agus 
ar an gcaoi sin rannchuidiú le is an tslándáil agus leis an gcobhsaíocht idirnáisiúnta agus 
acmhainneacht an Aontais maidir le cibearbhacadh a chomhdhlúthú.  
I Straitéis Chibearshlándála an Aontais, mí na Nollag 2020, tá gníomhaíochtaí uaillmhianacha 
leagtha amach ag an gCoimisiún agus ag an Ardionadaí cheana féin chun na spriocanna sin a 
bhaint amach44. Tá roinnt ionstraimí tábhachtacha i bhfeidhm chun athléimneacht an Aontais a 
fheabhsú, go háirithe an Treoir maidir le bearta chun leibhéal ard comhchoiteann slándála 
na gcóras gréasáin a gus faisnéise a áirithiú ar fud an Aontais  (NIS)45, an Gníomh um 
Chibearshlándáil46, an Treoir maidir le hionsaithe ar chórais faisnéise47, agus cur i bhfeidhm 
bhosca uirlisí an Aontais le haghaidh shlándáil 5G48, Moladh maidir le ‘Treoirphlean’ le 
haghaidh fr eagairt chomhordaithe ar theagmhais agus géarchéimeanna cibearshlándála 
mórscála49 agus an Creat Beartais Cibearchosanta AE [nuashonraithe 2018]50. Ina theannta 
sin, ghlac an Coimisiún gníomh tarmligthe51 faoin Treoir maidir le Trealamh Raidió52 lena 
leagtar síos ceanglais dhlíthiúla maidir le coimircí cibearshlándála, a mbeidh sé de cheangal ar 
mhonaróirí iad a chur san áireamh agus trealamh raidió á dhearadh agus á tháirgeadh acu. Ar 
deireadh, d’eisigh sé moladh maidir le Cibearaonad Comhpháirt each (JCU)53 agus chuir sé 
isteach togra chun athbhreithniú a dhéanamh ar an Treoir maidir le Slándáil na gCóras 
Gréasáin agus Faisnéise  i mí na Nollag 202054, atá á bhreithniú ag na comhreachtóirí anois. I 
gcomhréir leis an leibhéal uaillmhéine sin, cuirfid h an Coimisiún tograí i láthair go luath chun 
cibearshlándáil agus slándáil faisnéise institiúidí, chomhlachtaí agus ghníomhaireachtaí an 
Aontais a fheabhsú.  
Tacóidh clár oibre ilbhliantúil 2021 -25 na hEorpa Digití agus na Saoráide um Chónascadh na 
hEorpa (CEF – an Earnáil Dhigiteach) le bonneagar cumarsáide candamaí (Euro QCI) slán a 
chur in úsáid. Tacóidh CEF freisin le bonneagar cumarsáide criticiúla eile, ina measc sin cnámh 
droma áirithe idir na Ballstáit agus le tríú tíortha, leis na caighdeáin slándá la is airde.  
                                                           
44 JOIN (2020) 18 final  
45 Treoir (AE) 2016/1148 maidir le Slándáil na gCóras Gréas áin agus Faisnéise (NIS)  
46 Rialachán (AE) 2019/881 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Aibreán 2019 maidir le ENISA 
(Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Chibearshlándáil) agus maidir le deimhniú i ndáil le cibearshlándáil 
theicneolaíocht na faisnéise agus na cumarsáide agus lena n-aisghairtear Rialachán (AE) Uimh.  526/2013  
47 Treoir 2013/40/AE (12/08/2013)  
48 COM (2020) 50 final  
49 Moladh (AE) 2017/1584 ón gCoimisiún an 13 Meán Fómhair 2017 maidir le freagairt chomhordaithe ar 
theagmhais agus gé archéimeanna mórscála cibearshlándála, C/2017/6100  
50 14413/18 (19/11/2018)  
51 C (2021) 7672  
52 Treoir 2014/53/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Aibreán 2014 maidir le comhchuibhiú 
dhlíthe na mBallstát a bhaineann le trealamh raidió a chur ar fáil ar an margadh  
53 C (2021) 4520 final  
54 COM(2020) 823 final  
 
19 Chun na hionstraimí sin a chomhlánú agus chun an raon ionsaithe agus an nochtadh do rioscaí a 
laghdú tuilleadh, ba cheart slándáil agus caighdeánú táirgí agus seirbhísí a bhaineann le 
teicneolaíocht na faisnéise agus na cumarsáide (TFC) a neartú. Baineann sé sin go háirithe le 
slándáil na gcomhpháirteanna criticiúla crua -earraí agus bogearraí. Dá bhrí sin, tá tograí nua á 
n-ullmhú ag an gCoimisiún ina leagtar síos ceanglais slándála chothrománacha, a bheidh mar 
chuid lárnach den Ghníomh um an gCibear -Athléi mneacht a fógraíodh san aitheasc ar Staid an 
Aontais55. D’fhéadfaí gné chosanta a mheas sa chomhthéacs sin, go háirithe maidir leis an 
bhforbairt a d’fhéadfaí a dhéanamh ar chaighdeáin cibearshlándála chomhchoiteanna nó 
hibrideacha.  
D’fhonn cumais theicneol aíocha an Aontais agus a ghníomhaithe cibearchosanta a fheabhsú a 
thuilleadh (fórsaí cosanta na mBallstát den chuid is mó), lorgófar tuilleadh comhair idir na 
gníomhaithe ábhartha maidir le hinfheistíochtaí sibhialta agus cosanta a phleanáil chun 
teicneola íochtaí ábhartha a fhorbairt chomh maith lena n-úsáid. Glacfaidh an Lárionad 
Cibearshlándála um Inniúlacht Tionsclaíochta, Teicneolaíochta agus Taighde agus Líonra na 
Lárionad Comhordúcháin  (CCCN)56 a chlár oibre straitéiseach maidir le hinfheistíochtaí 
cibearshlándála in 2022.  D’fhéadfaí a chumhdach leis an gclár oibre sineirgí a d’fhéadfadh a bheith 
ann idir teicneolaíochtaí sibhialta agus cosanta agus cineálacha féideartha maidir le cur i 
bhfeidhm  dé-úsáide, agus ar an gcaoi sin sineirgí a lorg le cláir eile de chuid an Aontais, lena 
n-áirítear Fís Eorpach, an clár don Eoraip Dhigiteach agus an Ciste Eorpach Cosanta, ar bhealach 
comhordaithe agus rialacha rialachais ábhartha á n-urramú san am céann a. 
Tá EUR  38.6 milliún57 tiomnaithe cheana féin ag an gCoimisiún do shé thionscadal 
cibearchosanta . I measc nithe eile, tá an buiséad sin ag tacú le forbairt a dhéanamh ar ardán 
Eorpach um fheasacht chibearstaide agus ar thionscadal maidir le teicneolaíocht aí don 
chumarsáid shlán athléimneach. Leanfaidh an Ciste Eorpach Cosanta de thacaíocht a thabhairt 
d’fhorbairt cibear -chumais i réimse na cosanta. In 2021, seoladh dhá ghlao shonracha faoin 
gCiste Eorpach Cosanta ar mhaithe le himchlúdach airgeadais EUR  33.5 milliún.  Cé go bhfuil 
cibearghné i gceist leis na tionscadail uile i ndáil le cumas cosanta, beidh an chibearchosaint fós 
ina tosaíocht don Chiste Eorpach Cosanta sna blianta atá le teacht.  
Chun ullmhú níos fearr do theagmhais agus géarchéimeanna mórsc ála a d’fhéadfadh a bheith ann 
san Aontas, tá comhordú feabhsaithe riachtanach chun feasacht staide a chinntiú, riachtanais 
agus acmhainní féideartha a bhaineann leis an bhfreagairt a shainaithint go tapa agus chun 
cumarsáid éifeachtach a ailíniú i measc n a ngníomhaithe ábhartha ar leibhéal na mBallstát agus 
ar leibhéal an Aontais, chun na tionchair a d’fhéadfadh a bheith ann san Aontas a mhaolú.  
Chun dlús a chur le brath cibearghníomhaíochtaí mailíseacha agus feabhas a chur ar 
fheasacht staide , tá an Coimisiún ag obair leis na Ballstáit chun ardáin trasteorann a bhunú 
chun faisnéis faoi bhagairtí cibearshlándála a chomhroinnt  agus acmhainneachtaí na 
Lárionad Oibríochta Slándála (SOCanna) a threisiú ar an leibhéal náisiúnta ar fud an Aontais. Is  
                                                           
55 Aitheasc ar Staid an Aon tais 2021 – Anam an Aontais a Neartú – 15 Meán Fómhair 2021  
56 PE/28/2021/INIT  
57 Faoi EDIDP  
 
20 é cuspóir na n-ardán trasteorann sin (‘SOCanna AE’) malartú sonraí maidir le bagairtí 
cibearshlándála ó fhoinsí éagsúla a chumasú, chomh maith le huirlisí agus cumais, ar bhonn 
mórscála i dtimpeallacht iontaofa. Beidh uirlisí agus bonneagair den chéad ghl úin eile ann, uirlisí 
agus bonneagair atá sárshlán. Leis sin, ba cheart go bhféadfaí feabhas a chur ar acmhainneachtaí 
braite comhchoiteanna agus ar rabhaidh thráthúil d’údaráis agus d’eintitis ábhartha. Bainfidh na 
gníomhaíochtaí sin tairbhe as tacaíocht airgeadais ón gclár don Eoraip Dhigiteach, go háirithe trí 
sholáthar comhpháirteach chun SOCanna AE a fhorbairt agus a oibriú, arduirlisí agus 
ard-bhonneagair san áireamh leis sin, chomh maith le glao ar dheontais chun tacú le 
hacmhainneachtaí SOCanna sna Ballstáit. Mar chéad chéim eile, d’fhéadfaí féachaint freisin ar 
chomhar sibhialta agus míleata a chur chun cinn ar an leibhéal náisiúnta sa réimse sin, i gcomhar 
leis na Ballstáit.  
Ba cheart an leibhéal comhair cibearshlándála idir na Ballstáit maidir le  freagairt ar theagmhais a 
mhéadú, trí chomhar féideartha i measc foirne freagartha san earnáil shibhialta agus in earnáil 
na cosanta , i measc bealaí eile. Is éard is aidhm don Chibearaonad Comhpháirteach na pobail 
chibearshlándála ábhartha uile (i.e. an p obal sibhialtach, lucht taidhleoireachta, lucht 
fhorfheidhmiú an dlí agus an comhphobal cosanta) a thabhairt le chéile chun freagairt 
chomhordaithe ón Aontas ar chibeartheagmhais agus ar ghéarchéimeanna mórscála a chinntiú, 
chomh maith le cúnamh a thabhair t chun teacht slán ó na hionsaithe sin.  Dá bhrí sin, d’fhéadfadh 
an t-arm comhoibriú ó thaobh struchtúir de agus comhordú a dhéanamh le pobail 
chibearshlándála eile trí JCU.  
Tá sé ríthábhachtach cibearscileanna a fhorbairt  trí oiliúint agus cleachtadh comh pháirteach 
chun athléimneacht éifeachtach a bhaint amach i gcoinne cibear -ionsaithe, cibear -chumais a 
fheabhsú, comhthuiscint a fhorbairt, agus cumas freagartha comhchoiteann a fhorbairt. Má 
chinneann na Ballstáit amhlaidh, d’fhéadfaidís a meas a dhéanamh ar chomhar feabhsaithe 
míleata -sibhialta sa chibearoiliúint agus i bhfreachnaimh chomhpháirteacha, rud a chuirfeadh le 
cláir oideachais, oiliúna agus freachnamh i réimse na cibearshlándála, cláir de chuid an Choláiste 
Eorpaigh um Shlándáil agus um Chosaint  agus GEC.  
An bealach ar aghaidh  
 Faoin tríú ráithe de 2022, molfaidh an Coimisiún an Gníomh um an gCibear -
athléimneacht  arb é is aidhm dó cibearshlándáil táirgí agus seirbhísí gaolmhara a 
mhéadú sa mhargadh inmheánach.  
 Chun ardáin nua ‘SOCanna AE’ a chur  ar bun chun faisnéis agus uirlisí i ndáil le 
cibearbhagairtí a roinnt, faoin dara ráithe de 2022, foilseoidh an Coimisiún glao ar léiriú 
spéise chun eintitis óstála a roghnú do SOCanna AE agus beidh Treochlár tiomnaithe ag 
gabháil leis. Ba cheart go réite ofaí leis sin an bealach chun cumas straitéiseach an Aontais 
a fhorbairt chun cibearbhagairtí a bhrath agus faisnéis a roinnt ina leith.  
 Oibreoidh an Coimisiún leis na Ballstáit chun dlús a chur le hullmhacht do 
chibeartheagmhais mhórscála trí chomhordú fe abhsaithe, agus san áireamh leis sin 
riachtanais agus acmhainní féideartha a shainaithint chun an fhreagairt a bhainistiú.  
 In 2022, molfar clár oibre straitéiseach le haghaidh an Lárionaid Inniúlachta 
 
21 Cibearshlándála. San áireamh le ábhar an chláir oibre s in beidh an teicneolaíocht dé -
úsáide agus sineirgí sibhialta -míleata a bheidh le cumhdach ar bhealach comhordaithe leis 
na gníomhaithe ábhartha.  
 Leanfaidh an Coimisiún, in éineacht leis an Ardionadaí, de bheith ag tacú leis na Ballstáit 
chun JCU a chur ar bun, go háirithe a shásra um chúnamh frithpháirteach, agus 
spreagfaidh sé comhar míleata -sibhialtach chun malartuithe faisnéise agus comhordú a 
éascú idir saineolaithe cosanta agus pobail eile (i.e. an pobal sibhialta, lucht 
fhorfheidhmiú an dlí agus lucht  taidhleoireachta).  
 Iarrfaidh an Coimisiún ar na hEagraíochtaí Eorpacha um Chaighdeánú caighdeáin 
chomhchuibhithe a fhorbairt chun tacú le gníomh tarmligthe na Treorach maidir le 
Trealamh Raidió a glacadh le déanaí maidir le cibearshlándáil agus príobháide achas.  
 Oibreoidh an Coimisiún i gcomhar leis an Ardionadaí chun beartas cibearshlándála an 
Aontais a fhorbairt a thuilleadh, beartas a chuirfear faoi bhráid na mBallstát faoi 
dheireadh 2022.  
 Iarrann an Coimisiún ar na Ballstáit oiliúint chomhpháirteach agus freachnaimh 
chomhpháirteacha maidir leis an gcibearchosaint a mheas, i gcomhar leis na creataí 
oiliúna agus freachnamh atá ann cheana san earnáil shibhialtach agus in earnáil na 
cosanta.  
 
7.3. An tsoghluaisteacht mhíleata a fheabhsú  
Tríd an bPlean Gníomha íochta maidir leis an tSoghluaisteacht Mhíleata a chur chun feidhme, tá 
céimeanna suntasacha á nglacadh ag an Aontas cheana féin chun feabhas a chur ar 
shoghluaisteacht pearsanra, ábhair agus trealaimh mhíleata laistigh agus lasmuigh den Aontas, 
rud a chui rfidh feabhas ar ár gcumas freagairt go tapa do ghéarchéim nó i bhfianaise 
gnáthghníomhaíochtaí amhail freachnaimh. Is tionscadal suaitheanta freisin í an tsoghluaisteacht 
mhíleata mar chuid den chomhar idir an tAontas agus ECAT.  
Agus buiséad AE 2021 -2027 dar luach EUR  1.69 billiún  ann chun tacú le bonneagar iompair 
dé-úsáide, is príomhchuid den tSaoráid nua um Chónascadh na hEorpa (SCE)58 í an 
tsoghluaisteacht mhíleata. Tá buiséad bliantúil tiomnaithe de EUR  330 milliún i gceist le Clár 
Oibre 2021 -2023, agus seoladh na chéad ghlaonna ar thograí i mí Mheán Fómhair 2021.  
Ábhar eile lena bpléitear i gClár Oibre 2021 an Chiste Eorpaigh Cosanta is ea an tsoghluaisteacht 
mhíleata. Tá forbairt córais dhigitigh chun fais néis a bhaineann leis an tsoghluaisteacht mhíleata 
a mhalartú ar bhealach slán agus tapa ar cheann den dá ábhar faoin nglao ar thograí maidir le 
córais shaighdiúirí agus lóistíochta, agus buiséad táscach EUR  50 milliún ann don ghlao iomlán.  
                                                           
58 Rialachán (AE) 2021/1153 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 7 Iúil 2021 lena mbunaítear an 
tSaoráid um Chónascadh na hEorpa agus lena n-aisghairtear Ria lacháin (AE) Uimh.  1316/2013 agus (AE) 
Uimh.  283/2014  
 
22 An 14 Nollaig 2021, mhol an Coimisiún Rialachán maidir leis an ngréasán tra s-Eorpaigh iompair 
(TEN -T) a athbhreithniú. I measc bearta eile, tá sé d’aidhm ag an togra caighdeáin a neartú don 
tsoghluaisteacht shibhialtach agus mhíleata agus léarscáileanna TEN -T a leathnú chun bealaí nua 
atá tábhachtach don tsoghluaisteacht mhíleata a chur san áireamh.  
Leanfaidh an Coimisiún dá iarrachtaí chun cur leis an tsoghluaisteacht mhíleata laistigh agus 
lasmuigh den Aontas, i measc bealaí eile trína mheas i dtograí agus i dtionscna imh reachtacha 
ábhartha, go háirithe i réimse an iompair agus nósanna imeachta trasteorann.  
An bealach ar aghaidh  
 Faoi dheireadh 2022, molfaidh an Coimisiún, in éineacht leis an Ardionadaí, nuashonrú ar 
an bPlean Gníomhaíochta comhpháirteach maidir leis a n tSoghluaisteacht Mhíleata, lena 
bhféadfaí riachtanais inaitheanta a chumhdach i ndáil le digitiú i réimse an iompair, le 
cibear -athléimneacht an bhonneagair iompair agus leis an intleacht shaorga.  
 
7.4. Aghaidh a thabhairt ar dhúshláin an athraithe aeráide a  mhéid a bhaineann leis an 
gcosaint  
Cuireann an t-athrú aeráide agus cailliúint na bithéagsúlachta bagairtí nua ar an tslándáil. Cé gur 
tosaíocht i gcónaí í an éifeachtacht oibríochtúil a choinneáil, ní mór d’earnáil na cosanta dul i 
ngleic leis an dúshlán  a bhaineann le dul in oiriúint d’iarmhairtí slándála an athraithe aeráide, san 
áireamh leis sin oibríocht faoi dhálaí aeráide níos tromchúisí, chomh maith le rannchuidiú leis an 
maolú faoi bheartais an Aontais maidir leis an athrú aeráide, go háirithe an Comhaontú Glas don 
Eorpach. Feabhas a chur ar éifeachtúlacht fuinnimh, úsáid fuinnimh i n-athnuaite a mhéadú nuair 
is féidir, agus astaíochtaí a laghdú san earnáil sin, ba cheart a bheith mar dhlúthchuid dár 
n-iarrachtaí comhchoiteanna i dtreo na neodrachta  aeráide faoi 2050 chomh maith le 
bithéagsúlacht a chosaint agus geilleagar ciorclach neartaithe.  
Is féidir buntáistí móra a bheith ag baint le córais chiorclacha do thionscail agus don soláthar in 
earnáil na cosanta, lena ndéantar éifeachtúlacht acmhainn í a mhéadú, neamhspleáchas 
straitéiseach oscailte d’ábhair ríthábhachtacha áirithe a mhéadú, agus áirgiúlacht an trealaimh 
cosanta a fhadú agus a bharrfheabhsú59. Sainaithneofar agus tacófar le deiseanna chun feabhas a 
chur ar dhearadh i ndáil le trealamh c osanta a dhíchóimeáil, a shaothrú le haghaidh 
comhpháirteanna, a dheisiú, a athchóiriú agus a athmhonarú. Chomh maith leis sin, tá deiseanna 
ann chun trealamh cosanta a uasghrádú ionas gur féidir leis leanúint de bheith ag oibriú faoi 
dhálaí comhshaoil nío s déine i láithreacha oibríochtaí.  
Sa chomhthéacs sin, tá an Coimisiún tiomanta do chur chun feidhme Threochlár Comhpháirteach 
AE um Athrú Aeráide agus Cosaint 202060, agus déanfaidh sé an chéad tuarascáil bhliantúil ar 
dhul chun cinn ina leith a chur istea ch in éineacht le SEGS agus GEC sa chéad leath de 2022. 
                                                           
59 IF CEED (europa.eu) Circular defence - News & insight - Cam bridge Judge Business School  
60 12741/20  
 
23 Sainaithnítear cheana i gClár Oibre 2021 an Chiste Eorpaigh Cosanta61 ábhair a bhaineann le 
bainistiú fuinnimh agus éifeachtúlacht fuinnimh. Tá EUR  133 mhilliún tiomnaithe do ghlao 
sonrach chun tacú le  taighde agus forbairt teicneolaíochtaí cosanta agus táirgí a bhaineann leis na 
hábhair sin. Ós rud é go bhfuil dlús á chur le hobair den chineál céanna laistigh de ECAT, de na 
Náisiúin Aontaithe agus ag na Stáit Aontaithe agus comhpháirtithe eile, cuirfid h an tAontas dlús 
leis an idirphlé foirean n-go-foireann faoin nasc idir an aeráid, an tslándáil agus an chosaint.  
An bealach ar aghaidh  
 Sa chéad leath de 2022, déanfaidh seirbhísí an Choimisiúin, SEGS agus GEC an chéad 
tuarascáil ar dhul chun cinn i leith chur chun feidhme an Treochláir um Athrú Aeráide 
agus Cosaint a chur i láthair.  
 Le linn 2022, déanfaidh an Coimisiún measúnú ar thionsc naimh a bhaineann leis an 
aeráid agus leis an gcosaint a cuireadh chun feidhme faoi ionstraimí atá ann cheana faoi 
stiúir an Choimisiúin (ina measc sin an Ciste Eorpach Cosanta, Fís Eorpach, Fís 2020, 
SCE, agus LIFE) chun sineirgí féideartha a fheabhsú.  
 Faoi dheireadh 2022, bunóidh an Coimisiún creat beartais, lena mbainfear leas as gnéithe 
aeráide/cosanta d’ionstraimí atá faoi stiúir an Choimisiúin chun rannchuidiú le laghdú ar 
an éileamh ar fhuinneamh agus chun athléimneacht fuinnimh na dteicneolaíochtaí  
criticiúla atá in úsáid ag gníomhaithe slándála sibhialtacha agus ag fórsaí armtha a 
mhéadú, agus réitigh nithiúla aerái d-díonacha a fhorbairt sa chomhthéacs sin.  
 Le linn 2022, féachfaidh an Coimisiún ar an bhféidearthacht atá ann feabhas a chur ar 
thionc har na dtreoracha a bhaineann le fuinneamh ar bhonneagar míleata (amhail oifigí, 
ceanncheathrúna, beairicí, ospidéil, acadaimh), na roghanna maidir le Soláthar Poiblí Glas 
ina measc, mar chuid den Chomhaontú Glas don Eoraip (i.e. an ghníomhaíocht nua 
maidi r le héifeachtúlacht fuinnimh ‘an Rabharta Athchóiriúcháin’, athbhreithniú ar an 
Treoir maidir le hÉifeachtúlacht Fuinnimh agus an Treoir maidir le Feidhmíocht 
Fuinnimh Foirgneamh.  
 Le linn 2022, déanfaidh an Coimisiún agus an tArdionadaí an obair foirean n-go-foireann 
ar an nasc idir an aeráid, an tslándáil agus an chosaint a mhéadú agus a threisiú, le ECAT, 
leis na Náisiúin Aontaithe agus leis na comhpháirtithe ábhartha déthaobhacha amhail 
SAM agus Ceanada.  
 
8. Conclúidí  
Agus an domhan mór ag éirí níos casta,  níos coimhlintí agus níos nasctha ná mar a bhí riamh, ní 
mór don Aontas dlús a chur lena iarrachtaí chun a leasanna agus a luachanna straitéiseacha a 
chosaint. Le Compás Straitéiseach an Aontais Eorpaigh um Shlándáil agus Cosaint, rud atá ar na 
                                                           
61 Luaitear sa Rialachán maidir leis an gCiste Eorpach Cosanta go ‘rannchuidíonn an Ciste le gníomhaíochtaí 
aeráide a phríomhshruthú i mbeartais an Aontais agus le sprioc fhoriomlán 30  % de chaiteachas buiséadach an 
Aontais a bhaint amach lena dtacaítear le cuspóirí aeráide’.  
 
24 bacáin, le agfar amach spriocanna uaillmhianacha maidir le slándáil agus cosaint fhadtéarmach na 
hEorpa, rudaí a bhfuil an Teachtaireacht seo ag cur leo ar bhealach gníomhach.  
Chuige sin, d’aithin an Coimisiún na príomhréimsí nua seo a leanas chun iomaíochas mhargadh  
cosanta na hEorpa a neartú a thuilleadh:  
- féachaint ar an gcaoi ar féidir infheistíochtaí na mBallstát a spreagadh a thuilleadh i 
bpríomhchumais straitéiseacha agus i gcumasóirí ríthábhachtacha  a fhorbraítear agus/nó 
a sholáthraítear i gcreataí comhair de chuid an Aontais;  
- maidir le soláthar comhpháirteach na gcumas cosanta a fhorbraítear ar bhealach 
comhoibríoch laistigh den Aontas, an soláthar sin a dhreasú a thuilleadh  trí 
tharscaoileadh CBL agus treisiú féideartha le bónais an Chiste Eorpaigh Cosanta, i measc 
bealaí eile;  
- iarraidh ar na Ballstáit leanúint ar aghaidh i dtreo cleachtais rialaithe onnmhairí arm 
atá cuíchóirithe agus níos cóineasaithe , go háirithe i gcás cumais chosanta a fhorbra ítear i 
gcreat comhoibritheach de chuid an Aontais.  
Ina theannta sin, cuirfidh an Coimisiún chun feidhme na tionscnaimh a seoladh cheana agus atá 
mar phríomhchumasóirí i dtaca le cosaint na hEorpa, amhail an Ciste Eorpach Cosanta agus 
an tsoghluaisteacht m híleata , chomh maith leis na tionscnaimh sin atá riachtanach chun 
athléimneacht na hEorpa a neartú, go háirithe sa spás, chun bagairtí hibrideacha a chomhrac, 
chun an chibearshlándáil a neartú, agus chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin an athraithe 
aeráid e a mhéid a bhaineann leis an gcosaint.  
Tá an Coimisiún faoi réir chun céimeanna breise a bheartú i bhfianaise an dul chun cinn a 
dhéanfar agus i bhfianaise fhorbairt na mbagairtí agus na ndúshlán a bheidh le sárú ag an Aontas 
amach anseo.