AN COIMISIÚN EORPACH An Bhruiséil,7.12.2022 COM(2022) 688 final 2022/0400(COD) Togra le haghaidh TREOIR Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le caighdeáin do chomhlachtaí comhionannais i réimse na córa comhionainne agus an chomhionannais deiseanna idir mná agus fir i gcúrsaí fostaíochta agus slí beatha, agus lena scriostar Airteagal 20 de Threoir 2006/54/CE agus Airteagal 11 de Threoir 2010/41/AE

{SWD(2022) 386-387}



MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1.COMHTHÉACS AN TOGRA •Forais agus cuspóirí leis an togra Tá ról bunúsach ag comhlachtaí comhionannais i struchtúr neamh-idirdhealaitheach an Aontais Eorpaigh. Is eagraíochtaí poiblí iad a chuidíonn le híospartaigh an idirdhealaithe, a dhéanann faireachán agus tuairisciú ar shaincheisteanna maidir le hidirdhealú, agus a chuireann le feasacht a mhúscailt ar chearta daoine agus ar luach an chomhionannais. Ceanglaítear le dlí AE ar chomhlachtaí comhionannais go dtí seo idirdhealú ar bhonn bunadh cine agus eitneach agus inscne i réimsí sonracha a chomhrac. Is minic go bhforáiltear i leith sainchúram níos leithne sa dlí náisiúnta. Is é is aidhm leis an togra seo caighdeáin cheangailteacha a bhunú do chomhlachtaí comhionannais sa réimse um chóir chomhionann agus um dheiseanna comhionanna idir mná agus fir i gcúrsaí fostaíochta agus slí bheatha, lena n‑áirítear féinfhostaíocht. Glacadh togra ar leithligh maidir le caighdeáin cheangailteacha a bhunú do chomhlachtaí comhionannais i réimse na córa comhionainne idir daoine gan beann ar a dtionscnamh ciníoch nó eitneach, na córa comhionainne sa réimse fostaíochta agus slí beatha idir daoine gan beann ar a reiligiún nó creideamh, míchumas, aois agus claonadh gnéasachagus idir mná agus fir i gcúrsaí slándála sóisialta agus maidir le rochtain ar earraí agus ar sheirbhísí agus maidir le soláthar earraí agus seirbhísí. Mar aon leis an togra comhthreomhar, is é is aidhm leis an togra seo creat neartaithe a chruthú do chomhlachtaí comhionannais san Aontas Eorpach chun cóir chomhionann agus deiseanna comhionanna a chur chun cinn agus chun idirdhealú ar gach foras agus sna réimsí atá leagtha amach sna Treoracha maidir le Comhionannas dá dtagraítear thíos a chomhrac. A mhéid a bhaineann leis an toirmeasc ar idirdhealú bunaithe ar inscne, tugadh comhlachtaí comhionannais isteach ar dtús le leasú ar Threoir 76/207/CEE maidir le prionsabal na córa comhionainne idir fir agus mná a mhéid a bhaineann le rochtain ar fhostaíocht, gairmoiliúint agus ardú céime, agus dálaí oibre a chur chun feidhme. Treoir 76/207, arna leasú, ar an gcoinníoll go n‑ainmneoidh na Ballstáit comhlacht nó comhlachtaí chun cóir chomhionann do gach duine gan fhorais inscne a chur chun cinn, a anailísiú, faireachán a dhéanamh uirthi agus chun tacú léi. In éineacht le treoracha eile maidir le toirmeasc ar idirdhealú bunaithe ar inscne (nach raibh forálacha maidir le comhlachtaí comhionannais iontu go fóill), rinneadh Treoir 76/207 a aisghairm agus cuireadh Treoir 2006/54/CE ina hionad maidir le chun feidhme phrionsabal an chomhionannais deiseanna agus na córa comhionainne idir fir agus mná i gcúrsaí fostaíochta agus slí bheatha (athmhúnlú). Tá foráil i dTreoir 2010/41/AE maidir le prionsabal na córa comhionainne idir fir agus mná atá rannpháirteach i ngníomhaíocht ar bhonn féinfhostaithe a chur i bhfeidhm a bhaineann le comhlachtaí comhionannais a bhfuil an t‑ábhar céanna le foráil Threoir 2006/54/CE inti. I dTreoracha 2006/54/CE agus 2010/41/AE, leagtar amach inniúlachtaí na gcomhlachtaí comhionannais mar chomhlachtaí, lena n‑áirítear an méid seo a leanas: -cúnamh neamhspleách a thabhairt d’íospartaigh an idirdhealaithe le linn dóibh a ngearáin faoi idirdhealú a dhéanamh, -suirbhéanna neamhspleácha maidir le hidirdhealú a sheoladh, -tuarascálacha neamhspleácha a fhoilsiú agus moltaí a dhéanamh ar shaincheisteanna a bhaineann le hidirdhealú -faisnéis atá ar fáil a mhalartú le comhlachtaí Eorpacha comhfhreagracha. Dhá Threoir eile maidir le comhionannas lenar cuireadh an misean céanna ar iontaoibh comhlachtaí comhionannais ina réimsí faoi seach: an Treoir maidir le Comhionannas Ciníoch (2000/43/CE) agus an Treoir maidir le Comhionannas Inscne sa réimse earraí agus seirbhísí (2004/113/CE). Ní chuimsítear forálacha maidir le comhlachtaí comhionannais in dhá Threoir eile maidir le comhionannas, an Treoir maidir le Comhionannas Fostaíochta (2000/78/CE) agus an Treoir maidir le Comhionannas Inscne i réimse na slándála sóisialta (79/7/CEE). Sa chleachtas, áfach, roghnaigh a lán Ballstát forais agus réimsí uile an idirdhealaithe a chumhdaítear faoin dá Threoir sin, agus níos mó ná sin uaireanta, a chur ar iontaoibh comhlachtaí comhionannais, tríd an dlí náisiúnta. Tá comhlachtaí comhionannais ‘ilfhoras’ bunaithe anois ag formhór na mBallstát a dhéileálann le forais éagsúla idirdhealaithe agus réimsí, agus a théann níos faide ná na forais a chosnaítear le dlí AE go minic. Ní mar sin atá i ngach Ballstát, áfach, agus i roinnt bheag cásanna, ní chumhdaíonn comhlachtaí comhionannais forais agus réimsí Threoir 2000/78/CE agus Threoir 79/7/CEE go fóill. Ina theannta sin, tá forálacha in ionstraimí dlí agus tograí eile maidir le comhlachtaí comhionannais trí chrostagairt do Threoir 2006/54/CE. Dá bhrí sin, le Treoir (AE) 2019/1158 maidir le cothromaíocht oibre is saoil do thuismitheoirí agus do chúramóirí (dá ngairfear an Treoir maidir le Cothromaíocht Oibre is Saoil anseo feasta), cuirtear ar iontaoibh na gcomhlachtaí comhionannais arna n‑ainmniú de bhun Threoir 2006/54/CE inniúlacht a bhaineann le hidirdhealú a thagann faoi raon feidhme na Treorach sin. Mar lex specialis i ndáil le Treoir 2006/54/CE, moltar sa togra ón gCoimisiún maidir le Trédhearcacht Pá (dá ngairtear an Treoir maidir le Trédhearcacht Pá atá beartaithe) cumhachtaí na gcomhlachtaí comhionannais arna mbunú faoi Threoir 2006/54/CE a neartú i gcúrsaí a bhaineann le pá comhionann as obair chomhionann nó as obair ar luach comhionann, trí chumhachtaí dlíthíochta a thabhairt dóibh agus trí na hacmhainní iomchuí a thabhairt dóibh lena bhfeidhmeanna a chomhlíonadh i ndáil le cúrsaí a thiocfaidh faoi raon feidhme na hionstraime sin amach anseo. Ní chuimsítear i dTreoracha reatha AE maidir le comhionannas forálacha maidir le struchtúr iarbhír agus feidhmiú na gcomhlachtaí comhionannais, agus ní cheanglaítear leo ach go mbeidh inniúlachtaí íosta áirithe acu, agus go ngníomhóidh siad go neamhspleách i bhfeidhmiú a sainchúraim. I ngeall ar an gcorrlach lánroghnach a thugtar do na Ballstáit agus na forálacha sin á gcur chun feidhme acu, tá difríochtaí suntasacha idir comhlachtaí comhionannais ar fud na mBallstát, go háirithe a mhéid a bhaineann lena sainordú, lena gcumhachtaí, lena gceannaireacht, lena neamhspleáchas, lena n‑acmhainní, lena n‑inrochtaineacht agus lena n‑éifeachtacht. Imríonn sé sin tionchar ar chomhlíonadh a gcuspóirí faoi dhlí AE. Cé go mbaineann cuid dá ndifríochtaí le héagsúlacht na dtraidisiún dlí agus na gcóras dlí sna Ballstáit, léirítear leis an gcás freisin leibhéil éagsúla uaillmhéine agus gnóthachtála sna Ballstáit maidir le cuspóirí na dTreoracha a chomhlíonadh. Lena áirithiú gur féidir le comhlachtaí comhionannais barr a gcumais a bhaint amach, cur go héifeachtach le forfheidhmiú na dTreoracha uile comhionannais agus cuidiú le híospartaigh an idirdhealaithe rochtain a fháil ar cheartas, ghlac an Coimisiún Moladh maidir le caighdeáin do chomhlachtaí comhionannais in 2018. Bhí sé mar aidhm leis, go sonrach, aghaidh a thabhairt ar dhúshláin a eascraíonn as na forálacha leathana neamhiomlána maidir le comhlachtaí comhionannais i dTreoracha AE.

In 2021, d’fhoilsigh an Coimisiún tuarascáil maidir le cur i bhfeidhm na Treorach maidir le Comhionannas Ciníocha agus na Treorach maidir le Comhionannas Fostaíochta. Breathnaíodh sa tuarascáil ar chur chun feidhme Mholadh 2018 ón gCoimisiún agus bhí Doiciméad Inmheánach Oibre níos mionsonraithe maidir le comhlachtaí comhionannais ag gabháil léi. Cuireadh in iúl sa tuarascáil go bhfuil comhlachtaí comhionannais tagtha chun cinn mar institiúidí riachtanacha luachmhara i gcomhair athrú ar leibhéal daoine aonair, institiúidí agus na sochaí i gcoitinne. Mar sin féin, bhí an chuid is mó de na saincheisteanna a raibh d’aidhm ag an Moladh aghaidh a thabhairt orthu fós gan réiteach, rud a chuir bac ar roinnt comhlachtaí comhionannais a ról a chomhlíonadh ar bhealach éifeachtach. Tá cosaint ar idirdhealú, forfheidhmiú na dTreoracha agus cur chun cinn an chomhionannais agus na múscailte feasachta i measc an phobail i gcoitinne agus institiúidí náisiúnta fós míchothrom ar fud an Aontais. Léirigh sé sin nár leor an Moladh. Dá bhrí sin, gheall an Coimisiún go measfadh sé an molfaí reachtaíocht fhéideartha chun ról na gcomhlachtaí náisiúnta comhionannais a neartú faoi 2022. Deimhníodh an measúnú sin san anailís chúlghabhálach atá leagtha amach sa doiciméad anailíseach a ghabhann leis an togra seo. Baineadh de thátal as nár baineadh amach go hiomlán an uaillmhian cur chun feidhme agus forfheidhmiú dhlí AE maidir le cóir neamh-chomhionann agus idirdhealú a chomhrac agus maidir lena gcosc a mhéadú. Tá leibhéil an idirdhealaithe fós ard, agus tá feasacht na n‑íospartach maidir lena gcearta fós íseal. Tá tearcthuairisciú fós ina fhadhb mhór; tá feasacht an phobail faoi idirdhealú agus eolas ar idirdhealú fós teoranta. Níl sé ar chumas go leor comhlachtaí comhionannais, i gcomhthéacs cumhachtaí agus acmhainní, cuidiú éifeachtach a thabhairt d’íospartaigh. Tá sé curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle go bhfuil siad i bhfabhar rialacha nua a ghlacadh chun comhlachtaí comhionannais a neartú. In 2021, d’iarr Parlaimint na hEorpa ar an gCoimisiún reachtaíocht a mholadh maidir le caighdeáin do chomhlachtaí comhionannais, rud a thabharfar sainordú níos láidre agus acmhainní leordhóthanacha dóibh chun cóir chomhionann daoine faoi mhíchumas a chosaint, agus scaipeadh faisnéise inrochtana do chách a áirithiú. In 2022, thug an Chomhairle cuireadh do na Ballstáit tacú le comhlachtaí comhionannais láidre agus creat reachtach a ghlacadh lena gcuirfí ar a gcumas a ról a chomhlíonadh go neamhspleách, agus na hacmhainní leordhóthanacha a chur ar fáil dóibh chun a gcúraimí a chur i gcrích go héifeachtach. Thairis sin, leag Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa béim ar an ngá atá le tacaíocht mhéadaithe a thabhairt do chomhlachtaí náisiúnta um an gcomhionannas agus um chearta an duine, go háirithe a mhéid a bhaineann lena neamhspleáchas a fheabhsú agus a soláthar foirne agus a n‑acmhainní airgeadais a mhéadú; agus chuir sí in iúl go dtacaíonn sí le tionscnamh ón gCoimisiún maidir le héifeachtacht na gcomhlachtaí náisiúnta um chomhionannas agus forbairt a dhéanamh ar an gcumas, an iliomad ról agus na hacmhainneachtaí atá acu. Dá bhrí sin, mar a fógraíodh ina chlár oibre do 2022, tá an Coimisiún ag moladh rialacha ceangailteacha chun ról agus neamhspleáchas na gcomhlachtaí comhionannais a neartú. Tá sé sin ina chuid d’obair an Choimisiúin i dtreo Aontas comhionannais do chách, mar a leagtar amach i dtreoirlínte polaitiúla an Choimisiúin le haghaidh 2019-2024. Is é is cuspóir leis an Treoir seo caighdeáin a leagan amach maidir le comhlachtaí comhionannais, lena dtabharfar aghaidh ar a sainordú, a gcúraimí, a neamhspleáchas, a struchtúr, a gcumhachtaí, a n‑inrochtaineacht agus a n‑acmhainní, lena áirithiú gur féidir leo, in éineacht le gníomhaithe eile: (a)cur go héifeachtach le forfheidhmiú Threoir 2006/54/CE, lena n‑áirítear an Treoir maidir le Cothromaíocht Oibre is Saoil, agus Treoir 2010/41/AE; (b)cuidiú go héifeachtach le híospartaigh an idirdhealaithe le rochtain a fháil ar cheartas; (c)cóir chomhionann a chur chun cinn agus idirdhealú a chosc. Leis an togra seo cuirtear le substaint na bhforálacha atá ann cheana maidir le comhlachtaí comhionannais i dTreoir 2006/54/CE agus i dTreoir 2010/41/AE chun sraith rialacha neartaithe agus níos mionsonraithe a chur ina n‑ionad. Leis na rialacha nua, corpraítear na hoibleagáidí íosta uile dá bhforáiltear leis an dá Threoir. •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana Tríd an togra seo a chur in ionad fhorálacha ábhartha Threoir 2006/54/CE, beidh feidhm aige freisin maidir le comhlachtaí comhionannais agus iad ag dul i ngleic leis an idirdhealú a chumhdaítear faoi Threoir (AE) 2019/1158 maidir le cothromaíocht oibre is saoil do thuismitheoirí agus do chúramóirí, de réir Airteagal 15 den Treoir sin. Beidh an Treoir maidir le Trédhearcacht Pá atá beartaithe ina treoir lex specialis le Treoir 2006/54/CE. Más rud é, mar thoradh ar an nós imeachta cinnteoireachta, go ndéanfaí caighdeáin íosta níos airde a bhunú leis an Treoir amach anseo maidir le Trédhearcacht Pá do chomhlachtaí comhionannais i gcúrsaí a bhaineann le pá comhionann as obair chomhionann nó as obair ar luach comhionann, i gcomparáid leis na caighdeáin a leagtar amach sa togra seo, ba cheart tús áite a thabhairt do na caighdeáin níos airde sin ar na caighdeáin atá leagtha amach sa Treoir seo. Tá an tAontas Eorpach agus na Ballstáit uile ina bPáirtithe i gCoinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Chearta Daoine atá faoi Mhíchumas lena n‑áirítear an oibleagáid toirmeasc a chur ar idirdhealú ar bhonn míchumais agus cosaint dhlíthiúil chomhionann éifeachtach ar idirdhealú ar gach uile fhoras a áirithiú do dhaoine atá faoi mhíchumas. •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais Foráiltear in ionstraimí eile de chuid AE go mbeidh ról ar leith ag comhlachtaí comhionannais. Téitear i ngleic leis an Treoir maidir le Saorghluaiseacht le hidirdhealú ar fhorais náisiúntachta agus srianta nó constaicí gan údar ar an gceart chun saorghluaiseachta atá ag oibrithe an Aontais agus ag a mbaill teaghlaigh. Déantar foráil inti maidir le ‘comhlachtaí chun cóir chomhionann d’oibrithe an Aontais agus dá mbaill teaghlaigh a chur chun cinn agus chun anailís agus faireachán a dhéanamh uirthi agus chun tacú léi, gan idirdhealú ar fhorais náisiúntachta, gan srianta nó constaicí gan údar ar a gceart chun saorghluaiseachta’ agus sonraítear in go ‘bhféadfadh na comhlachtaí sin a bheith ina gcuid de chomhlachtaí atá ann cheana ar an leibhéal náisiúnta a bhfuil cuspóirí comhchosúla acu’. Tá sé roghnaithe ag formhór na mBallstát comhlacht comhionannais a chur i gceannas na gcásanna idirdhealaithe sin. Cé nach gcumhdaítear na forais agus na réimsí lena mbaineann sa togra seo, d’fhéadfadh bearta cothrománacha chun feabhas a chur ar fheidhmiú na gcomhlachtaí comhionannais dul i gcion freisin ar fheidhmiú a n‑inniúlachta faoin Treoir maidir le Saorghluaiseacht. Le Rialachán na bhForálacha Coiteanna le haghaidh cistí bainistíochta chomhroinnte, ceanglaítear ar na Ballstáit a bheith rannpháirteach i gcomhlachtaí comhionannais le linn ullmhú, chur chun feidhme agus mheastóireacht na gclár sin, lena n‑áirítear trí rannpháirtíocht i gcoistí faireacháin. Áirítear sa straitéis chun cur i bhfeidhm na Cairte um Chearta Bunúsacha san Aontas (‘an Chairt’) a neartú rannpháirtíocht na gcomhlachtaí comhionannais in oiliúint faoin gCairt agus comhar agus comhordú le gníomhaithe ábhartha eile maidir le gníomhaíochtaí a bhaineann leis an gCairt. Déantar foráil sa togra i leith Treoir maidir le foréigean in aghaidh na mban agus foréigean teaghlaigh a chomhrac freisin do ról a d’fhéadfadh a bheith ag comhlachtaí comhionannais arna bhunú de bhun Threoir 2004/113/CE, Threoir 2006/54/CE agus Threoir 2010/41/AE. Fágann sé an tsolúbthacht ag na Ballstáit a bheith rannpháirteach i gcomhlacht comhionannais nó i gcomhlacht eile chun na cúraimí a leagtar síos sa Treoir atá beartaithe a chomhlíonadh, i gcomhthéacs cúnamh agus comhairle neamhspleách a thabhairt d’íospartaigh an fhoréigin in aghaidh na mban agus an fhoréigin teaghlaigh; tuarascálacha neamhspleácha a fhoilsiú agus moltaí a dhéanamh sa réimse; agus faisnéis a mhalartú le comhlachtaí Eorpacha comhfhreagracha.

Tríd an gcúnamh a neartú a thugtar do dhaoine aonair agus do ghrúpaí a ndéantar idirdhealú ina n‑aghaidh maidir le rochtain a fháil ar cheartas ar fud an Aontais Eorpaigh, is comhlántach é an togra le reachtaíocht an Aontais a glacadh cheana féin i réimse chearta na n‑íospartach agus na rochtana ar cheartas (maidir le cúnamh dlí, sásraí malartacha um réiteach díospóidí agus comhshásamh) agus chun dul i ngleic le cúiseanna dlí straitéiseacha in aghaidh rannpháirtíocht an phobail. Tá comhlachtaí comhionannais in éineacht le hoifigí ombudsman agus institiúidí náisiúnta um chearta an duine (NHRInna) ina gcuid riachtanach freisin den chóras seiceálacha agus ceartúchán i ndaonlathas sláintiúil. D’fhéadfadh iarrachtaí srian a chur ar a spás oibriúcháin a bheith ina mbagairt ar an smacht reachta. Leagtar béim sa Tuarascáil maidir leis an Smacht Reachta 2022 go dteastaíonn ráthaíochtaí struchtúracha maidir le neamhspleáchas ó na comhlachtaí sin agus go dteastaíonn acmhainní leordhóthanacha uathu chun oibriú go héifeachtach, agus tá dúshláin fós le sárú ag roinnt de na comhlachtaí sin sna Ballstáit. Trína n‑éifeachtacht, a neamhspleáchas agus a n‑acmhainní a neartú, cuideoidh an togra seo freisin le feabhas a chur ar chion na gcomhlachtaí comhionannais leis na réimsí sin ar fad a bhfuil ról tábhachtach acu iontu. Tá an togra seo ag teacht freisin le Colún Eorpach na gCeart Sóisialta, go háirithe leis an dara agus leis an tríú prionsabal maidir le Comhionannas Inscne agus le Comhdheiseanna. Ós rud é go gcuireann an tAontas an comhionannas chun tosaigh ina bheartas seachtrach, tugann sé dea-shampla leis an togra seo agus comhlachtaí comhionannais á gcur chun cinn agus neamhspleáchas na gcomhlachtaí comhionannais á neartú aige. An tráth céanna, bainfidh saoránaigh leas as neartú na gcomhlachtaí comhionannais chomh maith, mar atá saoránaigh nach saoránaigh den Aontas iad agus a ndéantar idirdhealú orthu san Aontas ar na forais agus sna réimsí a chumhdaítear leis na Treoracha maidir le Comhionannas. 2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT •Bunús dlí Is é aidhm leis an dá thogra chomhthreomhara sa tionscnamh seo ról agus neamhspleáchas na gcomhlachtaí comhionannais faoi na Treoracha go léir a glacadh cheana i réimse na córa comhionainne a neartú: Treoir 79/7/CEE, Treoir 2000/43/CE, Treoir 2000/78/CE, Treoir 2004/113/CE, Treoir 2006/54/CE agus Treoir 2010/41/AE. Ós rud é gur glacadh na Treoracha sin faoi dhá bhonn dhlíthiúla éagsúla, le dhá nós imeachta glactha éagsúla, is éard atá sa tionscnamh seo ná dhá thogra comhionann lena chéile go bunúsach, lena bhfuil dhá bhonn dhlíthiúla éagsúla. Tá an togra seo maidir le caighdeáin do chomhlachtaí comhionannais maidir le cóir chomhionann idir mná agus fir i gcúrsaí fostaíochta, slí beatha, lena n‑áirítear féinfhostaíocht bunaithe ar Airteagal 157(3) CFAE, ina bhforáiltear ‘go nglacfaidh Parlaimint na hEorpa agus ann Chomhairle, ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, agus i ndiaidh dul i gcomhairle leis an gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta’ ‘bearta lena áirithiú go gcuirfear i bhfeidhm prionsabal an chomhionannais deiseanna agus na córa comhionainne idir fir agus mná i gcúrsaí fostaíochta agus slí bheatha, lena n‑áirítear prionsabal an phá chomhionainn as obair chomhionann nó obair ar luach comhionann’ agus arb é an bunús dlí le Treoir 2006/54/CE agus le Treoir 2010/41/AE. Tá an togra comhthreomhar bunaithe ar Airteagal 19(1) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), lena soláthraítear bunús dlí do reachtaíocht thánaisteach, amhail Treoracha, chun gníomhaíocht a dhéanamh chun idirdhealú a chomhrac atá bunaithe ar inscne, tionscnamh ciníoch nó eitneach, reiligiún nó creideamh, míchumas, aois nó claonadh gnéasach. Go beacht, foráiltear in Airteagal 19(1) CFAE ‘(G)an dochar d’fhorálacha eile na gConarthaí agus laistigh de theorainneacha na gcumhachtaí a thugtar don Aontas leo, féadfaidh an Chomhairle, ag gníomhú di d’aon toil i gcomhréir le nós imeachta reachtach speisialta, agus tar éis toiliú a fháil ó Pharlaimint na hEorpa, gníomhaíocht iomchuí a ghlacadh chun idirdhealú a chomhrac atá bunaithe ar ghnéas, tionscnamh ciníoch nó eitneach, reiligiún nó creideamh, míchumas, aois nó claonadh gnéasach’. •Coimhdeacht (i gcás inniúlacht neamheisiach) Is luachanna bunúsacha AE iad comhionannas agus neamh-idirdhealú, a chumhdaítear in Airteagal 2 den Chonradh ar an Aontas Eorpach (CAE) agus a chosnaítear le hAirteagal 21 agus le hAirteagal 23 den Chairt. Ba cheart iad a chosaint go leordhóthanach i ngach cearn den Aontas Eorpach. Ní thugtar reachtaíocht isteach i réimse nua leis an tionscnamh reatha. Déantar athbhreithniú ann ar reachtaíocht atá ann cheana féin chun a éifeachtacht a mhéadú. Tá comhaontú coiteann ann cheana féin go bhfuil gá le gníomhaíocht ar leibhéal AE sa réimse seo agus go bhfuil sé i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta. Mar a mhínítear thuas, ní leor na bearta reachtacha atá ann cheana chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin atá le sárú ag comhlachtaí comhionannais, agus cur chun feidhme agus forfheidhmiú dhlí AE lena dtéitear i ngleic le cóir neamh-chomhionann agus idirdhealú agus lena méadaítear cosc a áirithiú. Is é an toradh air sin go bhfuil leibhéal neamhleor míchothrom cosanta ar leithcheal ar fud an Aontais Eorpaigh. San anailís a rinneadh ar an gcás sular glacadh forálacha maidir le comhlachtaí comhionannais, léiríodh go soiléir an breisluach a bhaineann le hidirghabháil an Aontais. Sular bunaíodh forálacha AE maidir le comhlachtaí comhionannais i dTreoracha AE maidir le Comhionannas, ní raibh ann do chomhlachtaí comhionannais ach i mbeagán Ballstát. Ag an am céanna, léirítear go soiléir i ndoiciméad Inmheánach Oibre 2021 maidir le comhlachtaí comhionannais agus sa doiciméad anailíseach a ghabhann leis an togra seo go raibh an tionchar a bhí ag Moladh 2018 maidir le caighdeáin do chomhlachtaí comhionannais teoranta. Thuairiscigh níos lú ná leath de na Ballstáit go raibh bearta á ndéanamh acu mar obair leantach ar an Moladh agus níor thuairiscigh ach ceithre Bhallstát go raibh siad ag obair ar athchóirithe reachtacha. Léirítear leis sin nach n‑áiritheofar ach le tionscnamh ceangailteach AE go ndéanfar dul chun cinn leordhóthanach i ngach Ballstát agus go dtabharfar aghaidh ar na difríochtaí suntasacha i leibhéal na cosanta i gcoinne an idirdhealaithe, go háirithe idirdhealú bunaithe ar inscne i gcúrsaí fostaíochta agus slí beatha, lena n‑áirítear féinfhostaíocht ar fud an Aontais. Leagtar amach sa togra seo íoschaighdeáin agus éagsúlacht na dtraidisiún dlí sna Ballstáit á cur san áireamh agus a neamhspleáchas institiúideach á urramú go hiomlán. Féadfaidh na Ballstáit caighdeáin níos airde a leagan síos leis. Cuideoidh neartú na gcomhlachtaí comhionannais freisin le comhtháthú eacnamaíoch agus sóisialta a neartú trína áirithiú go mbeidh comhleibhéal cosanta le cearta inchomparáide chun sásaimh ag daoine i ngach Ballstát ar idirdhealú, agus éagsúlacht chórais na mBallstát á cur san áireamh.

Tá íoschaighdeáin choiteanna sa réimse seo tábhachtach d’fheidhmiú an mhargaidh aonair freisin. I gcomhthéacs na saorghluaiseachta daoine, tá sé fíor-riachtanach go n‑áiritheofar an ceart bunúsach um neamh-idirdhealú ar bhealach aonfhoirmeach ar fud an Aontais agus go n‑áiritheofar rochtain ar chosaint ar idirdhealú agus ar shásraí sásaimh i ngach Ballstát. •Comhréireacht Foráiltear in Airteagal 5(4) CAE ‘[F]aoi phrionsabal na comhréireachta, nach rachaidh inneachar agus foirm ghníomhaíocht an Aontais thar a bhfuil riachtanach chun cuspóirí na gConarthaí a bhaint amach’. Níor baineadh amach go hiomlán leis na forálacha reatha maidir le comhlachtaí comhionannais ná le Moladh 2018 an cuspóir dlí AE maidir le cóir neamh-chomhionann agus idirdhealú a chomhrac a chur chun feidhme agus a fhorfheidhmiú agus maidir le cosc a mhéadú. Tá sé sin amhlaidh mar gheall ar an tsaoirse leathan a thugtar do na Ballstáit maidir le conas na forálacha maidir le comhlachtaí comhionannais sna Treoracha a chur i bhfeidhm, agus mar gheall ar chineál neamhcheangailteach an Mholta. Ní raibh bearta boga éifeachtach go leor chun ceart bunúsach daoine chun neamh-idirdhealaithe a chosaint. Leagtar síos sa tionscnamh beartaithe íoschaighdeáin a bheidh le cur chun feidhme ag na Ballstáit. Táthar ag súil go gcuirfear feabhas suntasach leis na híoschaighdeáin sin ar an leibhéal cosanta ar idirdhealú, rud a mbeidh tionchar dearfach suntasach aige ar chás (féideartha) íospartaigh an idirdhealaithe. Agus íoschaighdeáin á socrú, urramaítear sa togra inniúlachtaí agus neamhspleáchas nós imeachta na mBallstát go hiomlán agus fágann sé lánrogha acu a chinneadh conas na bearta atá beartaithe a chur chun feidhme agus caighdeáin níos fabhraí a leagan síos maidir le feidhmiú na gcomhlachtaí comhionannais. •An rogha ionstraime Le hionstraim dlí i bhfoirm Threorach, is féidir comhlachtaí comhionannais a neartú agus íoschaighdeáin choiteanna a áirithiú, agus lánrogha á tabhairt do na Ballstát maidir le conas na ceanglais nua a chur chun feidhme i bhfianaise a gcomhthéacs náisiúnta. Tá an cur chuige sin i gcomhréir le cineál bunaidh idirghabháil an Aontais sa réimse seo, agus aghaidh á tabhairt ar na dúshláin atá ann faoi láthair an tráth céanna. Faoin togra, scriosfar na forálacha reatha maidir le comhlachtaí comhionannais i dTreoir 2006/54/CE agus i dTreoir 2010/41/AE. Díreofar i dTreoir nua ar chomhlachtaí comhionannais agus tabharfar le chéile na forálacha ábhartha uile maidir lena bhfeidhmiú éifeachtach a mhéid a bhaineann leis na forais agus na réimsí a chumhdaítear faoi Threoir 2006/54/CE agus faoi Threoir 2010/41/AE. Má scriostar na forálacha reatha, is féidir an liosta reatha de chúraimí na gcomhlachtaí comhionannais a shoiléiriú agus a fhorlíonadh, mar shampla, trí fhoráil na ngníomhaíochtaí um chosc agus um chur chun cinn a chur leis go sainráite, rud nach raibh soiléir go leor sna forálacha a bhí ann cheana. 3.SAINEOLAS A BHAILIÚ, ANAILÍS AGUS COMHAIRLIÚCHÁIN LE PÁIRTITHE LEASMHARA •Saineolas a bhailiú agus anailís Dheonaigh an Coimisiún conradh le haghaidh staidéir chun tacú le hullmhú doiciméad anailíseach cúlghabhálach agus ionchasach, ag féachaint do thogra reachtach maidir le caighdeáin cheangailteacha do chomhlachtaí comhionannais. Gabhann an doiciméad anailíseach leis an togra seo agus leis an togra comhthreomhar ina gclúdaítear cóir chomhionann agus deiseanna comhionanna idir mná agus fir i gcúrsaí fostaíochta agus slí beatha, lena n‑áirítear féinfhostaíocht. Cuimsítear ann anailís chúlghabhálach ar fhorálacha reatha AE maidir le comhlachtaí comhionannais, agus anailís ionchasach ar idirghabháil bhreise AE a d’fhéadfaí a dhéanamh. Níor cuireadh measúnú cuimsitheach ná measúnú tionchair i gcrích ar na cúiseanna seo a leanas: (1)Comhréireacht - raon feidhme teoranta idirghabháil an Aontais Eorpaigh Dírítear go hiomlán sna tograí ar chomhlachtaí comhionannais atá cumhdaithe faoi Airteagal amháin i gceithre Threoir maidir le Comhionannas (nach bhfuil san áireamh in dhá Threoir eile maidir le Comhionannas). Tá an tAirteagal sin beagnach comhionann sna ceithre Threoir. Ní leasaítear forálacha eile na dTreoracha leis na tograí. Tá na tograí bunaithe freisin ar Mholadh 2018 ón gCoimisiún atá ann cheana maidir le caighdeáin do chomhlachtaí comhionannais, a measúnaíodh in 2021. Dá bhrí sin, measadh nach raibh meastóireacht chuimsitheach ar na Treoracha ábhartha ina n‑iomláine comhréireach ná riachtanach. (2) Easpa féidearthachta maidir le simpliú Léirítear san anailís chúlghabhálach go bhfuil na forálacha reatha maidir le comhlachtaí comhionannais sna Treoracha maidir le Comhionannas róchúng agus doiléir. Níl féidearthacht maidir le simpliú sna forálacha seo. San aiseolas ar chur chun feidhme Mholadh 2018 níor luadh aon ghá le simpliú ná aon ualach riaracháin in am ar bith. (3)An deacracht a bhaineann le tionchair a mheas I réimse an chomhionannais agus an neamh-idirdhealaithe, is deacair tionchair eacnamaíocha, shóisialta agus chomhshaoil a chainníochtú agus a dhlisteanú agus tá teorainn ar infhaighteacht sonraí. Ní féidir tionchar sóisialta ghníomhaíochtaí na gcomhlachtaí comhionannais, amhail cúnamh a thabhairt d’íospartaigh an idirdhealaithe agus cóir chomhionann a chosc nó a chur chun cinn i gcoitinne, a thomhas in éagmais sonraí cuimsitheacha comhionannais. Is dúshlán é sin a phléifear sa togra seo trí cheangal a chur ar chomhlachtaí comhionannais sonraí a bhailiú maidir lena ngníomhaíochtaí féin, suirbhéanna a dhéanamh, agus an deis a thabhairt dóibh ról comhordúcháin a imirt i mbailiú sonraí comhionannais ag eintitis phoiblí nó phríobháideacha eile. Anailís chúlghabhálach ar reachtaíocht reatha

Tugtar aghaidh san anailís chúlghabhálach ar éifeachtacht, éifeachtúlacht, comhleanúnachas, breisluach AE agus ábharthacht fhorálacha AE maidir le comhlachtaí comhionannais sna Treoracha maidir le Comhionannas agus i Moladh 2018. Measadh go bhfuil éifeachtacht chreat AE atá ann cheana le haghaidh comhlachtaí comhionannais teoranta a mhéid a bhaineann leis an dul chun cinn sa chomhrac in aghaidh an idirdhealaithe agus maidir leis an idirdhealú a chosc. Tá roinnt dul chun cinn déanta, go háirithe sna Ballstáit nach raibh comhlachtaí comhionannais iontu roimh idirghabháil AE. Mar sin féin, níor baineadh amach na héifeachtaí inmhianaithe go hiomlán. Léiríodh san anailís go raibh leibhéil arda an idirdhealaithe ann, agus go raibh feasacht na n‑íospartach faoina gcearta fós íseal. Is fadhb mhór í tearcthuairisciú go fóill agus tá feasacht agus eolas an phobail faoi idirdhealú fós teoranta. Níl sé ar chumas go leor comhlachtaí comhionannais, i gcomhthéacs cumhachtaí agus acmhainní, cuidiú éifeachtach a thabhairt d’íospartaigh. Measadh go bhfuil éifeachtacht chreat AE atá ann cheana le haghaidh comhlachtaí comhionannais teoranta a mhéid a bhaineann le cumas na gcomhlachtaí comhionannais idirdhealú a chomhrac agus a chosc, agus neamhchinnte maidir le costais agus tairbhí, mar gheall ar infhaighteacht teoranta ar shonraí go príomha. Léiríodh san anailís chúlghabhálach go bhfuil creat reatha AE a sholáthraítear sna Treoracha róghinearálta agus róchúng ó thaobh raon feidhme de agus nach dtugtar aghaidh inti ar bhunú, ar éifeachtúlacht ná ar acmhainní na gcomhlachtaí comhionannais. Níor maolaíodh an cás seo le Moladh níos mionsonraithe 2018 mar gheall ar a chineál neamhcheangailteach. Léiríodh san anailís chúlghabhálach gur fadhb mhór iad acmhainní comhlachtaí comhionannais sa chomhthéacs sin, toisc go bhfuil éagsúlacht mhór idir na Ballstáit agus nach leor iad chun go mbeadh formhór na gcomhlachtaí comhionannais ábalta a gcúraimí go léir a chomhlíonadh ar bhealach éifeachtach. Measadh go raibh comhsheasmhacht chreat AE atá ann cheana dearfach ar an iomlán ar gach leibhéal. Léirítear san anailís go bhfuil an comhleanúnachas leis na Conarthaí agus leis an gCairt ard, toisc go bhfuil sé mar aidhm le creat AE an comhionannas agus an neamh-idirdhealú, atá i measc luachanna bunaidh AE, a fheabhsú. Is ceart bunúsach é an comhionannas atá á chosaint leis an gCairt freisin. Cé go bhfuil ionstraimí idirnáisiúnta, amhail ‘na Prionsabail um Stádas na nInstitiúidí Náisiúnta um Chearta an Duine a Chosaint agus a Chur Chun Cinn’ (‘Prionsabail Pháras’ mar a thugtar orthu) agus Moladh 2 ón gCoimisiún Eorpach in aghaidh an Chiníochais agus na hÉadulaingthe (ECRI) ó Chomhairle na hEorpa níos mionsonraithe mar gheall ar a gcineál dlíthiúil éagsúil, agus tá na hionstraimí éagsúla comhsheasmhach. Measadh go bhfuil breisluach AE dearfach. Léirítear san anailís sin nach raibh comhlacht comhionannais, nach raibh ach sainordú teoranta acu, ach ag thart ar leath de Bhallstát AE-15 ag an am, tráth ar glacadh Treoir 2000/43, agus nach raibh comhlacht comhionannais ach ag Ballstát amháin de Bhallstát eile AE-12 roimh an bpróiseas aontachais. Dhearbhaigh páirtithe leasmhara a ndeachthas i gcomhairle leo tráth an staidéir nach mbeadh comhlachtaí comhionannais bunaithe i ngach Ballstát mura ngníomhódh an tAontas Eorpach. Mar gheall go bhfuil leibhéil an idirdhealaithe fós ard ar fud na mBallstát taispeántar go bhfuil gá fós le beart ar leibhéal AE. Mar sin féin, chaithfeadh sé a bheith níos mionsonraithe agus níos nithiúla ná an creat dlíthiúil reatha chun soiléireacht dhlíthiúil a sholáthar maidir leis na bearta atá le cur chun feidhme ag na Ballstáit. Measadh go bhfuil ábharthacht chuspóirí bunaidh chreat AE i bhfianaise na riachtanas bunaidh agus na riachtanas reatha dearfach. Mar sin féin, measadh go raibh an creat dlíthiúil bunaidh do chomhlachtaí comhionannais róchúng agus doiléir. Tá an dearcadh céanna sin ag na páirtithe leasmhara go léir den chuid is mó, go háirithe comhlachtaí comhionannais, eagraíochtaí sochaí sibhialta (ESSanna), agus na Ballstáit. Léiríodh san anailís go bhfuil tacaíocht an‑láidir ann do bheart breise a dhéanamh chun dul i ngleic leis na saincheisteanna a sainaithníodh thuas agus lena áirithiú go mbeidh na hacmhainní ag comhlachtaí comhionannais chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin nua i réimse an neamh-idirdhealaithe, amhail na cinn a bhaineann le húsáid córas uathoibrithe, ar tháinig méadú ar a minicíocht agus a ngéire le forbairt teicneolaíochta. Ag féachaint don méid thuas ar fad sainaithníodh roinnt ceachtanna a foghlaimíodh, mar a léirítear thíos. Mar gheall ar dhoiléire na bhforálacha reatha maidir le comhlachtaí comhionannais, tá roinnt fadhbanna ag comhlachtaí comhionannais sna Ballstáit, mar a mhínítear thíos. Cé go raibh sé mar aidhm le Moladh 2018 aghaidh a thabhairt ar na saincheisteanna sin, ní raibh ach tionchar teoranta aige mar gheall ar a chineál neamhcheangailteach, agus is é sin an fáth a raibh an ionstraim beartaithe atá ceangailteach ó thaobh dlí ann chun dul i ngleic leo ar bhealach níos éifeachtaí. Acmhainní agus neamhspleáchas Léiríodh san anailís gur fadhb athfhillteach í easpa acmhainní a chuireann isteach go mór ar fheidhmiú comhlachtaí comhionannais. Mar an gcéanna, cuireann easpa neamhspleáchais bac ar chomhlachtaí comhionannais maidir lena gcúraimí agus a gcuspóirí a chur i gcrích go héifeachtach. Cúnamh d’íospartaigh Is mór idir na Ballstáit an cúnamh a thugtar d’íospartaigh agus na cumhachtaí a thugtar do chomhlachtaí comhionannais chun na críche sin. Chun íosleibhéal cosanta ar an gceart bunúsach chun neamh-idirdhealaithe a áirithiú, bheadh rialacha comhchoiteanna níos sonraí sa réimse seo fóinteach. Is cumhachtaí iad cumhachtaí dlíthíochta lena bhfuil leas ar leith ina leith sin. Le bheith ábalta cuidiú le híospartaigh uile an idirdhealaithe, tá sé tábhachtach freisin a áirithiú go mbeidh rochtain ag íospartaigh uile an idirdhealaithe ar chomhlachtaí comhionannais gan aon bhac. Níl forálacha ann faoi láthair maidir le comhlachtaí comhionannais sa Treoir maidir le Comhionannas Fostaíochta agus sa Treoir maidir le Comhionannas Inscne i réimse na slándála sóisialta. Léiríodh san anailís chúlghabhálach, áfach, go bhfuil leibhéil an idirdhealaithe ar na forais agus ar na réimsí a chumhdaítear faoi na Treoracha sin fós ard sna Ballstáit. Eolas faoi idirdhealú Léirítear san anailís chúlghabhálach go bhfuil an‑éagsúlacht ag baint le chomh rialta agus a dhéanann comhlachtaí comhionannais taighde neamhspleách, chomh rialta agus a dhéanann siad suirbhéanna agus chomh rialta agus a fhoilsíonn siad tuarascálacha. Tá sé sin fíor chomh maith maidir le bailiú sonraí príomhúla agus tánaisteacha ar chomhionannas. Ós rud é nach leor fós an fheasacht agus an t‑eolas faoi idirdhealú, tá gá le rialacha níos soiléire sa réimse seo. Comhar Tá difríocht mhór idir na Ballstáit maidir lena mhéid a chomhoibríonn agus a roinneann comhlachtaí comhionannais faisnéis lena chéile agus le húdaráis nó comhlachtaí ábhartha náisiúnta, Eorpacha agus idirnáisiúnta. Bheadh malartuithe den sórt sin fóinteach, áfach, chun eolas a roinnt agus chun sineirgí a chruthú. Anailís ionchasach ar bheart nua a d’fhéadfadh an tAontas a dhéanamh A mhéid a bhaineann le roghanna beartais i gcomhair beart nua a d’fhéadfadh an tAontas a dhéanamh, tá tástáil déanta cheana féin ar roghanna neamhreachtacha gan na torthaí measta a sholáthar ina n‑iomláine. Áiríodh le hidirghabhálacha neamhreachtacha: (a)líonra gníomhach comhlachtaí comhionannais a chur ar bun arna maoiniú ag an gCoimisiún (Equinet), (b)moladh neamhcheangailteach 2018 ón gCoimisiún,

(c)malartú dea-chleachtas, agus (d)maoiniú díreach tríd an gClár um Shaoránaigh, Comhionannas, Cearta agus Luachanna (‘CERV’). Cé gur cruthaíodh leis na bearta sin go léir éifeachtaí dearfacha agus go mbeidh siad fós i bhfeidhm amach anseo, níor cuireadh an Moladh i bhfeidhm ach go páirteach, mar gheall ar a chineál neamhcheangailteach. Sin é an fáth arbh é reachtaíocht nua a ghlacadh an t‑aon rogha bheartais a scrúdaíodh thar an status quo. Rinneadh anailís ar chineál na mbeart ba chóir a chur san áireamh sa reachtaíocht nua de réir an bhirt beartais, mar a mhínítear tuilleadh thíos. Is féidir cuspóirí idirghabhála AE a chur le chéile faoi thrí phríomhsprioc le haghaidh comhlachtaí comhionannais: ·cuidiú leis na sé Threoir maidir le Comhionannas a fhorfheidhmiú, ·cuidiú go héifeachtach le híospartaigh an idirdhealaithe le rochtain a fháil ar cheartas; agus ·cóir chomhionann a chur chun cinn agus idirdhealú a chosc. Sainaithníodh san anailís 21 chuspóir chun dul i ngleic leis na fadhbanna a mhínítear thuas. Chun na sin a bhaint amach, sainaithníodh go raibh trí chuspóir oibríochtúla ríthábhachtach, is é sin, an méid seo a leanas a áirithiú: ·go mbeidh comhlachtaí comhionannais saor ó thionchar seachtrach ionas gur féidir leo a gcúraimí go léir a fheidhmiú go neamhspleách, ·go mbeidh na hacmhainní is gá ag comhlachtaí comhionannais lena gcuid cúraimí go léir a chomhlíonadh, agus ·má tá comhlacht comhionannais mar chuid de chomhlacht il-sainorduithe, tá struchtúr inmheánach ann (ar a dtugtar ‘balla dóiteáin‘) lena n‑áirithítear go leor neamhspleáchais, fócais agus acmhainní don sainordú comhionannais. Roghnaíodh thart ar 48 mbeart, a thagann faoi 11 bhloc théamacha, a d’fhéadfaí a chuimsiú sa reachtaíocht chun na cuspóirí thuas a bhaint amach, chun tuilleadh anailíse a dhéanamh orthu. Rinneadh imscrúdú sa doiciméad anailíseach ar na bearta atá beartaithe ar bhonn na gcúig chritéar um éifeachtacht, éifeachtúlacht, comhleanúnachas, breisluach AE agus ábharthacht. Rinneadh an measúnú ar bhreisluach AE, ar ábharthacht agus ar chomhleanúnachas maidir leis an tionscnamh reachtach beartaithe ina iomláine, agus rinneadh an measúnú ar éifeachtacht agus ar éifeachtúlacht in aghaidh an bhloic théamaigh, ag féachaint ar bhearta aonair. I gcás roinnt beart, níorbh fhéidir measúnú iomlán a dhéanamh mar gheall ar infhaighteacht teoranta sonraí nó srianta ar mhodheolaíochta. Is fíor é sin go háirithe maidir le héifeachtúlacht. Baintear de thátal as an staidéar gurb iad treoracha nua, lena n‑urramaítear prionsabail na coimhdeachta agus na comhréireachta, an freagra iomchuí. Coinníodh 44 bheart a sainaithníodh lena gcuimsiú sna tograí. Tugann líon beag Ballstát cumhacht dá gcomhlachtaí comhionannais cheana le sraith measartha cuimsitheach acmhainní agus cumhachtaí, ach ní chomhlíonann an chuid is mó de na Ballstáit eile na cuspóirí thuas ach go páirteach. Dá bhrí sin, bheadh éagsúlacht ag baint leis an ngá le hoiriúnú agus méid an oiriúnaithe a thiocfadh as rialacha nua AE, maidir le gach beart beartais, ag brath ar an staid i ngach Ballstát a mhéid a bhaineann le gnéithe a gcomhlachtaí (nó a gcomhlachtaí) comhionannais. Saineolas agus anailís eile Bhain an Coimisiún úsáid freisin as an bhfaisnéis a bailíodh le linn ullmhú an Doiciméid Inmheánaigh Oibre maidir le cur chun feidhme an Mholta ón gCoimisiún maidir le caighdeáin do chomhlachtaí comhionannais a foilsíodh an 19 Márta 2021. Áiríodh leis aighneachtaí a fuarthas chomh maith le faisnéis a bhí ann cheana ó na Ballstáit, Líonra Eorpach na gComhlachtaí Comhionannais (Equinet), Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Chearta Bunúsacha (FRA), an Coimisiún Eorpach in aghaidh an Chiníochais agus na hÉadulaingthe (ECRI), comhlachtaí comhionannais, an tsochaí shibhialta agus Líonra Eorpach na saineolaithe dlí maidir le comhionannas inscne agus neamh-idirdhealú. Rinneadh forbairt ann freisin ar dhea-chleachtais a roinneadh le linn an tSeimineáir um Malartú Dea-Chleachtais a d’eagraigh an Coimisiún agus rialtas na Sualainne i mí an Mheithimh 2019. Bhain an Coimisiún leas as foinsí breise a bhí ann cheana ón Institiúid Eorpach um Chomhionannas Inscne (EIGE) agus Líonra Eorpach na nInstitiúidí Náisiúnta um Chearta an Duine (ENNHRI) chun fianaise a bhailiú a úsáideadh chun tacú leis an doiciméad anailíseach. Ar deireadh, chuir an Coimisiún san áireamh torthaí staidéir ar easnaimh a d’fhéadfadh a bheith sa chosaint dhlíthiúil ar idirdhealú mar gheall ar bhunadh ciníoch nó eitneach, a rinneadh mar a fhoráiltear sa phlean gníomhaíochta in aghaidh an chiníochais. Rinneadh scrúdú sa staidéar ar easnaimh a d’fhéadfadh a bheith sna sásraí cosanta atá leagtha amach sa Treoir maidir le Comhionannas Ciníoch, lena n‑áirítear ról na gcomhlachtaí comhionannais.

Dearbhaíodh sa staidéar go bhfeictear comhlachtaí comhionannais mar shásra (an‑tábhachtach) cosanta sa chomhrac i gcoinne an idirdhealaithe. Dhearbhaigh na freagróirí ar an suirbhé spriocdhírithe a rinneadh mar chuid den staidéar an toradh sin. Fuarthas ann go bhféadfadh comhlachtaí comhionannais – i bhfianaise a n‑inniúlachtaí, go háirithe má neartaítear iad – éifeachtacht sásraí cosanta eile a fheabhsú. Chomh maith le ról na gcomhlachtaí comhionannais, áirítear ar na sásraí cosanta a d’fhéadfadh cur le hidirdhealú a chosc agus a chosaint, forálacha maidir le cearta agus íospairt, smachtbhannaí, beart dearfach agus idirphlé. Sainaithníodh sa staidéar roinnt easnamh a d’fhéadfadh a bheith ann maidir leis na sásraí reatha sin (e.g. smachtbhannaí, cearta cosanta) agus sásraí/bearta a d’fhéadfadh úsáid cur chuige níos réamhghníomhaí/coiscthí a éascú agus dul i ngleic leis an idirdhealú (e.g. pleananna gníomhaíochta náisiúnta, dualgais chomhionannais, bailiú sonraí comhionannais). Moladh ról níos mó do chomhlachtaí comhionannais maidir le: (a)faisnéis, múscailt feasachta, treoir agus oiliúint, (b)cearta a chosaint lena n‑áirítear cumhachtaí imscrúdaitheacha agus dlíthíochta, réiteach malartach díospóidí agus smachtbhannaí, (c)sonraí comhionannais a úsáid, (d)idirphlé, comhar agus comhoibriú, agus, (e)beart dearfach/dualgais chomhionannais. •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara Rinneadh roinnt gníomhaíochtaí comhairliúcháin chun an tionscnamh reachtach seo a ullmhú. Tá páirtithe leasmhara go mór i bhfabhar bhearta nua AE sa réimse. Thug 182 freagróir ar an iomlán freagra ar an gComhairliúchán Poiblí Oscailte. Rinne an conraitheoir thart ar 100 agallamh agus fuair sé 84 freagra ar shuirbhéanna speisialaithe ar líne. Ghlac 239 páirtí leasmhar ar an iomlán páirt i dtrí cheardlann agus i gcomhdháil deiridh chun tobsmaointeoireacht a dhéanamh ar phríomhthopaicí agus ar bhearta féideartha. Ag an am céanna, d’eagraigh an Coimisiún ceithre chruinniú chun ionadaithe na mBallstát a chur ar an eolas agus dul i gcomhairle leo. Tugadh cuir i láthair rialta do pháirtithe leasmhara freisin. Díríodh na gníomhaíochtaí sin ar réimse an‑leathan páirtithe leasmhara, chun teagmháil a dhéanamh leis na páirtithe leasmhara go léir agus a n‑ionchur agus a dtuairimí a bhailiú. I measc nithe eile, chuathas i gcomhairle leis na páirtithe leasmhara seo a leanas: na comhlachtaí comhionannais go léir, Equinet, FRA agus EIGE, ionadaithe na mBallstát go léir ar an leibhéal aireachta, daoine acadúla agus saineolaithe tábhachtacha i réimse an fhrith-idirdhealaithe, eagraíochtaí na sochaí sibhialta, comhpháirtithe sóisialta, lena n‑áirítear ionadaithe fostóirí ar leibhéal an Aontais, agus cónaitheoirí an Aontais (saoránaigh den Aontas agus náisiúnaigh tríú tíortha). D’eagraigh Coimisinéir Dalli Idirphlé um Beartas Óige dar teideal ‘Comhlachtaí comhionannais a oibríonn dúinn go léir’ an 24 Bealtaine 2022 le gníomhaithe óga i réimse an chomhionannais. Bhí sé ina chuid de Bhliain Eorpach na hÓige 2022 agus bhí sé mar aidhm leis na gníomhaíochtaí comhairliúcháin a leathnú tuilleadh roimh an togra seo. Dhearbhaigh na rannpháirtithe gur beag duine óg a rachadh chuig comhlacht comhionannais dá sárófaí a gcearta. D’áitigh siad go raibh gá le comhar neartaithe idir comhlachtaí comhionannais agus eagraíochtaí óige, ar leibhéal an phobail freisin. Fuarthas tacaíocht ollmhór don togra sna gníomhaíochtaí comhairliúcháin maidir le rialacha nua AE a ghlacadh chun aghaidh a thabhairt ar na saincheisteanna thuas. Mar shampla, mheas 97.2 % de fhreagróirí an chomhairliúcháin phoiblí oscailte go bhfuil sé tábhachtach (an‑tábhachtach) go ndéanfaí comhlachtaí comhionannais láidre agus éifeachtacha a bhunú. Bhí páirtithe leasmhara i bhfabhar rialacha AE maidir le: ·neamhspleáchas (lena n‑áirítear roghnú ceannaireachta atá trédhearcach agus bunaithe ar inniúlacht, agus neamhspleáchas buiséadach), ·acmhainní leordhóthanacha (acmhainní daonna, acmhainní airgeadais agus áitreabh cuí), ·cuimsiú na bhforas agus na réimsí idirdhealaithe go léir a thagann faoi na Treoracha maidir le Comhionannas, ·cur isteach agus inrochtaineacht éasca maidir le gearáin, ·cumhachtaí dlíthíochta agus cumhachtaí imscrúdaitheacha do gach comhlacht comhionannais, ·cinntí ceangailteacha a fhorfheidhmiú i leith comhlachtaí comhionannais agus an fhéidearthacht smachtbhannaí a fhorchur, ·feasacht a mhúscailt go bhfuil comhlachtaí comhionannais sa phobal i gcoitinne agus i ngrúpaí atá i mbaol an idirdhealaithe, ·comhionannas a chur chun cinn agus idirdhealú a chosc,

·bailiú sonraí ag comhlachtaí comhionannais maidir lena gcuid gníomhaíochtaí agus rochtain ar shonraí comhionannais arna mbailiú ag eintitis phoiblí agus phríobháideacha eile, chun tuarascálacha rialta a sholáthar, agus ·comhordú agus comhar le húdaráis phoiblí, le páirtithe leasmhara (e.g. ESSanna agus comhpháirtithe sóisialta) agus le comhlachtaí idirnáisiúnta/AE. Thacaigh páirtithe leasmhara leis na roghanna is uaillmhianaí sna réimsí thuas. De réir thromlach na bpáirtithe leasmhara, leis an reachtaíocht a bheidh ann amach anseo ba cheart go gcuirfí an fhreagracht ar na Ballstáit as na coinníollacha a chur i bhfeidhm lena gcuirtear ar chumas comhlachtaí comhionannais a ról a chomhlíonadh go hiomlán, toisc nach féidir le comhlachtaí comhionannais a spriocanna a bhaint amach go héifeachtach gan na modhanna agus na cumhachtaí iomchuí. Ag an am céanna, thug siad chun suntais gur cheart, trí íoschaighdeáin cheangailteacha neartaithe a ghlacadh do chomhlachtaí comhionannais, éagsúlacht na dtraidisiún dlíthiúil sna Ballstáit a mheas agus a neamhspleáchas institiúideach a urramú. Leagadh béim ar na gnéithe seo a leanas mar nithe tábhachtacha maidir leis sin: Níor cheart cumhachtaí cinnteoireachta ceangailteacha (feidhm ghar-bhreithiúnach) a fhorchur ar gach comhlacht comhionannais; ina ionad sin, ba cheart go mbeadh na Ballstáit ábalta a chinneadh an gcuirfear cumhachtaí cinnteoireachta ceangailteacha ar iontaoibh na gcomhlachtaí comhionannais agus an bealach is fearr chun a n‑éifeachtacht a áirithiú. Níor cheart córas láraithe piarmheasúnaithe um chreidiúnú comhlachtaí comhionannais a chur ar bun ag an bpointe seo; ina ionad sin, le faireachán rialta ag an gCoimisiún ba cheart go n‑éascófaí measúnú de réir liosta táscairí ar a mhéid atá cuspóirí an tionscnaimh bainte amach agus atá a cheanglais comhlíonta ag na Ballstáit. Agus é á áirithiú go mbeidh seirbhísí na gcomhlachtaí comhionannais ar fáil do gach íospartach féideartha tá méid áirithe solúbthachta tábhachtach a mhéid a bhaineann le láithreacht fhisiceach na gcomhlachtaí comhionannais ar fud chríoch náisiúnta na mBallstát (e.g. ba cheart go mbeadh na Ballstáit ábalta an láithreacht sin a eagrú de réir mar is mian leo, mar shampla trí líonra seasta oifigí, cuairteanna rialta áitiúla (‘oifigí eitilte’) nó comhar le ESSanna. Ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go bhfuil an sainordú, na coinníollacha agus na huirlisí iomchuí ag na comhlachtaí comhionannais lena misin a chomhlíonadh, gan an dóigh ar cheart dóibh iad a chomhlíonadh in aon chás ar leith a leagan síos (e.g. go mbeadh an chumhacht acu gníomhú sa chúirt, ach nach mbeadh an oibleagáid orthu déanamh amhlaidh). Measadh agus léiríodh na gnéithe sin go léir sa togra seo. •Cearta bunúsacha Tá na cuspóirí leis an togra seo i gcomhréir le cur i bhfeidhm na Cairte agus tá sé mar aidhm leo tacú le cur i bhfeidhm na Cairte, go háirithe Airteagal 21 lena gcuirtear toirmeasc ar aon idirdhealú ar aon fhorais, amhail inscne, cine, tionscnamh eitneach, reiligiún nó creideamh, míchumas, aois nó claonadh gnéasach, agus Airteagal 23 lena bhforáiltear ‘nach mór comhionannas idir mná agus fir a áirithiú i ngach réimse, lena n‑áirítear fostaíocht, obair agus pá’. Aithnítear le hAirteagal 26 ceart daoine faoi mhíchumas chun tairbhiú de bhearta a cheaptar lena neamhspleáchas, a lánpháirtiú sóisialta agus gairmiúil agus a rannpháirtíocht sa saol poiblí a áirithiú. 4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA Ní chruthaítear costais bhreise don Choimisiún Eorpach ná dá ghníomhaireachtaí leis an tionscnamh seo. Chun tacú le faireachán a dhéanamh ar chur chun feidhme na Treorach seo, dhéanfadh FRA agus EIGE sonraí ábhartha a bhailiú agus a anailísiú. Tá an cineál sin cúraim clúdaithe cheana féin i sainorduithe reatha FRA agus EIGE agus is féidir é a dhéanamh gan acmhainní breise. 5.EILIMINTÍ EILE •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta, agus tuairiscithe Ní mór do na Ballstáit an Treoir seo a thrasuí laistigh de 18 mí tar éis a teacht i bhfeidhm agus a mbearta trasuite a chur in iúl don Choimisiún. Chun measúnú a dhéanamh ar a éifeachtaí atá an tionscnamh seo ó thaobh a chuspóirí a bhaint amach, déanfaidh na Ballstáit tuairisciú ar a chur chun feidhme gach 5 bliana agus glacfaidh an Coimisiún tuarascáil cur chun feidhme ar bhonn faisnéis a chuir na Ballstáit ar fáil agus na sonraí a bhaileoidh FRA agus EIGE de réir liosta táscairí a fhorbróidh an Coimisiún i ndlúthchomhar leis na gníomhaireachtaí sin agus le Equinet. Tá sé beartaithe ag an gCoimisiún sainghrúpa a bhunú chun dul i gcomhairle leis na Ballstáit maidir leis na táscairí sin. •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra Airteagal 1 – Cuspóir, ábhar agus raon feidhme

Sonraítear san fhoráil seo cuspóir, ábhar agus raon feidhme na Treorach. Soiléirítear inti go bhfuil feidhm ag na híoscheanglais arna mbunú leis an Treoir maidir le comhlachtaí comhionannais laistigh de raon feidhme Threoir 2006/54/CE agus Threoir 2010/41/AE. Airteagal 2 – Ainmniú comhlachtaí comhionannais Foráiltear leis an Airteagal seo go n‑ainmneoidh na Ballstáit comhlacht comhionannais amháin nó níos mó chun dul i ngleic leis an idirdhealú faoi raon feidhme Threoir 2006/54/CE agus Threoir 2010/41/AE. Tagann sé leis an bhforáil choibhéiseach atá cuimsithe sna Treoracha sin. Fiú má tá comhlachtaí comhionannais ainmnithe ag na Ballstáit uile anois, is gá cloí leis an oibleagáid ar a laghad comhlacht comhionannais amháin a ainmniú agus a chur ar bun sa Treoir nua, ós rud é go scriosfar na forálacha reatha. Scriosfar freisin na forálacha a chuimsítear i dTreoracha 2006/54/CE agus 2010/41/AE agus lena sonraítear inniúlachtaí nó cúraimí na gcomhlachtaí comhionannais. Rinneadh iad a chorprú sa Treoir seo, in éineacht le hinniúlachtaí agus cúraimí nua mar a leanas: ·Neamhspleáchas: Airteagal 3, ·Cúnamh d’íospartaigh an idirdhealaithe: Airteagail 6 go 9, ·Tuairimí agus moltaí: Airteagail 8, 13 agus 14, ·Suirbhéanna agus tuarascálacha: Airteagail 14 agus 15, agus ·Comhar: Airteagal 12. Airteagal 3 – Neamhspleáchas Gné bhunúsach is ea an neamhspleáchas lena áirithiú go bhfeidhmeoidh comhlachtaí comhionannais mar is ceart agus go gcomhlíonfaidh siad a misean. Bunaítear leis an bhforáil seo oibleagáid ghinearálta neamhspleáchais do chomhlachtaí comhionannais, ach ní cheanglaítear orthu le forálacha na dTreoracha maidir le Comhionannas gníomhú go neamhspleách ach amháin i bhfeidhmiú a n‑inniúlachtaí. Liostaítear san fhoráil seo ceanglais shonracha a chuireann leis an neamhspleáchas sin agus/nó a ráthaíonn é. Baineann siad le struchtúr dlíthiúil, cuntasacht, buiséad, soláthar foirne, cúrsaí eagrúcháin comhlachtaí comhionannais, agus leis na rialacha is infheidhme maidir lena bhfoireann agus lena gceannaireacht chun a n‑inniúlacht agus a neamhspleáchas a áirithiú. Thairis sin, ceanglaítear leis an bhforáil sin ar na Ballstáit a áirithiú go n‑áiritheofar le struchtúr inmheánach na gcomhlachtaí comhionannais feidhmiú neamhspleách a sainordaithe agus a n‑inniúlachtaí. Le struchtúr (inmheánach) na gcomhlachtaí comhionannais treisítear a gcumas a n‑inniúlachtaí a fheidhmiú agus a cúraimí a chur i gcrích go héifeachtach. Mar shampla, chun cinntí a dhéanamh nó tuairimí a eisiúint faoi chás éilítear go ngníomhódh comhlachtaí comhionannais le neamhchlaontacht, ach d’fhéadfadh sé a bheith de cheangal ar na híospartaigh taobhú leo. Tá roinnt comhlachtaí comhionannais mar chuid d’eintitis níos mó a bhfuil sainorduithe éagsúla acu, amhail NHRIS nó oifigí ombudsman. Sna cásanna sin d’fhéadfadh coinbhleacht a bheith ann idir na sainorduithe éagsúla sin, ó thaobh acmhainní de – go háirithe nuair a cuireadh an sainordú comhionannais leis an sainordú/na sainorduithe eile - agus ó thaobh feidhmiú cumhachtaí de. Mar shampla, is gnách go gceanglaítear ar oifigí ombudsman gníomhú le neamhchlaontacht, rud nach dtagann i gcónaí le cúnamh a thabhairt d’íospartaigh, lena n‑áirítear os comhair na gcúirteanna. Féadfar an teannas sin a réiteach trí struchtúr cuí a ghlacadh don chomhlacht, sa chás go bhfeidhmíonn ranna tiomnaithe nó baill foirne éagsúla na cumhachtaí agus/nó na sainorduithe sin, i.e. trí ‘bhallaí dóiteáin‘ struchtúracha a chur i bhfeidhm. Airteagal 4 – Acmhainní Tá acmhainní leordhóthanacha ina réamhchoinníoll chun go bhfeidhmeoidh comhlachtaí comhionannais go héifeachtach agus chun go gcomhlíonfaidh siad a misean. Bunaítear leis an bhforáil seo oibleagáid ghinearálta ar na Ballstáit acmhainní leordhóthanacha a thabhairt do chomhlachtaí comhionannais lena gcúraimí go léir a chomhlíonadh agus a n‑inniúlachtaí go léir a fheidhmiú go héifeachtach. Sonraítear freisin inti na cúinsí agus/nó na réimsí nach mór do na Ballstáit a chur san áireamh agus acmhainní airgeadais á gcinneadh acu: aon mhéadú ar inniúlachtaí nó ar shainchúraimí, an gá atá le saineolas speisialta chun córais uathoibrithe a úsáid chun aghaidh a thabhairt ar rioscaí a d’fhéadfadh a bheith ag baint le hidirdhealú, an cúlchiste leordhóthanach chun aghaidh a thabhairt ar chostais dlíthíochta a d’fhéadfadh a bheith deacair a thuar, agus struchtúr an chomhlachta comhionannais mar chuid de chomhlacht ilnáisiúnta.

Airteagal 5 – Cosc, cur chun cinn agus múscailt feasachta Tosaíonn an comhrac i gcoinne an idirdhealaithe leis na bearta is gá chun é a chosc a dhéanamh. Tá na sásraí cosanta a chuirtear ar aghaidh leis na Treoracha maidir le comhionannas atá ann cheana cúlghabhálach (i ndiaidh teagmhas idirdhealaithe tarlú), aonair agus dírithe ar an íospartach go bunúsach. Níl sásraí cuimsitheacha coisctheacha san áireamh sna Treoracha, agus ní raibh an cosc mar chuid shainráite de chúraimí bunaidh na gcomhlachtaí comhionannais. A mhéid a bhaineann le cóir chomhionann a chur chun cinn, tugadh ‘comhlachtaí chun cóir chomhionann a chur chun cinn’ ar chomhlachtaí comhionannais ar dtús i dTreoir 2000/43/CE, agus ansin ‘comhlachtaí chun anailís a dhéanamh ar chóir chomhionann agus chun faireachán a dhéanamh uirthi agus chun tacú léi’ i dTreoracha maidir le comhionannas ina dhiaidh sin. Dá bhrí sin, b‘fhollasach a ról i gcur chun cinn na córa comhionainne i gcónaí, ach níor sonraíodh go sainráite sna Treoracha riamh é. Soiléirítear leis an bhforáil seo anois ról na gcomhlachtaí comhionannais maidir le cóir chomhionann a chur chun cinn agus idirdhealú a bhaineann go dlúth le hidirdhealú a chosc. Is é is aidhm leis an Treoir seo iad a bhunú mar eintitis phoiblí, a bheidh i gceannas ar eolas a chothú agus ar chumas eintiteas poiblí agus príobháideach a fhorbairt maidir le hábhair a bhaineann le cóir chomhionann, agus é mar fheidhm tarluithe (atarluithe) idirdhealaithe a chosc. Tá sé mar aidhm leis an bhforáil seo freisin a áirithiú go nglacfaidh na Ballstáit straitéis chun aghaidh a thabhairt ar an leibhéal íseal feasachta faoi chearta comhionannais agus faoi na seirbhísí a sholáthraíonn comhlachtaí comhionannais, ag féachaint do shaintréithe sonracha spriocghrúpaí éagsúla. Airteagal 6 – Cúnamh d’íospartaigh Sonraítear san fhoráil seo an dóigh a gcuideoidh comhlachtaí comhionannais le híospartaigh nuair a bhfaighidh siad ngearáin uathu, trí fhaisnéis ábhartha agus spriocdhírithe a sholáthar maidir leis an gcreat dlíthiúil, na leigheasanna atá ar fáil, na seirbhísí a sholáthraíonn an comhlacht comhionannais, na rialacha rúndachta is infheidhme, cosaint sonraí pearsanta agus na féidearthachtaí tacaíocht shíceolaíoch a fháil (cé nach bhfuil comhlachtaí comhionannais iad féin i gceannas ar thacaíocht den sórt sin a sholáthar). Féadfaidh comhlachtaí comhionannais faisnéis a chuireann na páirtithe lena mbaineann isteach go deonach a bhailiú. Ní mór dóibh réamh-mheasúnú a eisiúint ar gach gearán agus an gearánach a chur ar an eolas faoina measúnú agus faoin obair leantach a mholann siad. Ag brath ar a measúnú ar an gcás, féadfaidh siad beart leantach a roghnú agus a mholadh don ghearánach de réir Airteagal 7, Airteagal 8 agus Airteagal 9. Airteagal 7 – Réiteach cairdiúil Ceanglaítear leis an Airteagal seo ar na Ballstáit foráil a dhéanamh maidir leis an bhféidearthacht go bhféadfaí díospóidí a réiteach go cairdiúil, faoi stiúir an chomhlachta comhionannais féin nó eintiteas tiomnaithe eile atá ann cheana féin, má chomhaontaítear go bhféadfaidh na páirtithe go léir páirt a ghlacadh i bpróiseas dá leithéid. Fágann sé faoi na Ballstáit rialacha mionsonraithe an phróisis a chinneadh, de réir an dlí náisiúnta. Airteagal 8 - Tuairimí agus cinntí Leis an bhforáil seo féadfaidh comhlachtaí comhionannais imscrúdú a dhéanamh ar chásanna idirdhealaithe féideartha agus tuairim spreagtha (neamhcheangailteach) nó cinneadh (ceangailteach) a eisiúint, i ndiaidh gearán a dhéanamh nó as a stuaim féin. Má tá dóthain faisnéise acu cheana féin a chuir na páirtithe lena mbaineann isteach go deonach, féadfaidh siad tuairimí/cinntí den sórt sin a eisiúint gan tuilleadh faisnéise a iarraidh. Ba cheart do gach páirtí leas a bhaint as cearta cuí próisis, lena n‑áirítear an ceart éisteachta. Go dtí seo, bhí an inniúlacht ag comhlachtaí comhionannais moltaí a dhéanamh maidir le haon cheist a bhaineann le hidirdhealú. Coinníodh an téarma “moladh” sa Treoir seo chun tagairt a dhéanamh do mholtaí beartais faoi Airteagal 13, faoi Airteagal 14 agus faoi Airteagal 15. Bhain roinnt comhlachtaí comhionannais úsáid as an inniúlacht seo freisin chun ‘moltaí‘ a dhéanamh i gcásanna aonair. Chun idirdhealú a dhéanamh idir an dá chás sin, úsáidtear an téarma “tuairim” sa Treoir seo chun tagairt a dhéanamh d’inniúlacht na gcomhlachtaí comhionannais maidir le conclúidí a eisiúint i gcásanna aonair. Níl na tuairimí sin atá ceangailteach ó thaobh dlí. Tá an chumhacht ag roinnt comhlachtaí comhionannais – faoi rialacha náisiúnta - cinntí ceangailteacha a eisiúint, nuair a chinneann na Ballstáit amhlaidh. Cé nach bhfuil sé mar aidhm leis an Treoir seo an chumhacht sin a thabhairt do gach comhlacht comhionannais i ngach Ballstát, tugtar aghaidh inti ar na cásanna ina bhfuil an chumhacht sin ag comhlachtaí comhionannais faoi rialacha náisiúnta agus féachtar inti le forfheidhmiú cinntí ceangailteacha a áirithiú. Sa chás go ndearnadh idirdhealú, is bealach é tuairimí agus cinntí a eisiúint chun deireadh a chur le cás idirdhealaithe, ach is deis é freisin chun tuilleadh cásanna comhchosúla a chosc. Nuair is ábhartha, ceanglaítear ar chomhlachtaí comhionannais bearta coisctheacha a chuimsiú ina dtuairimí agus ina gcinntí, chomh maith le bearta sonracha chun an cás a leigheas. Chun spreagadh a thabhairt do chur chun feidhme na dtuairimí nó na gcinntí agus chun obair leantach a dhéanamh ina leith, ceanglaítear ar na Ballstáit sásraí iomchuí a chur ar bun chun obair leantach a dhéanamh i leith tuairimí, amhail oibleagáidí aiseolais, agus chun cinntí a fhorfheidhmiú. Airteagal 9 – Dlíthíocht Leis an Airteagal seo, tugtar cumhachtaí dlíthíochta do chomhlachtaí comhionannais lena áirithiú go gcomhlíonfar prionsabal na córa comhionainne a leagtar síos i dTreoir 2006/54/CE agus i dTreoir 2010/41/AE. Tá feidhm ag na forálacha seo freisin maidir le comhlachtaí comhionannais agus iad ag dul i ngleic le hidirdhealú arna gcumhdach faoi Threoir (AE) 2019/1158 maidir le cothromaíocht oibre is saoil do thuismitheoirí agus do chúramóirí de bhua na tagartha in Airteagal 15 den Treoir sin d’Airteagal 20 de Threoir 2006/54/CE a bhfuil forálacha an Togra seo á gcur ina hionad. Le cumhachtaí dlíthíochta féadfaidh comhlachtaí comhionannais tacaíocht láidir a thabhairt d’íospartaigh le rochtain a fháil ar cheartas, ach freisin chun léirmhíniú dlíthiúil a fháil ar rialacha agus ar athrú sóisialta trí dhlíthíocht straitéiseach. Maidir leis sin, baineann tábhacht ar leith le bheith ábalta gníomhú ina n‑ainm féin, ar mhaithe leis an bpobal, in éagmais íospartach aitheanta agus chun tacú le roinnt íospartach nó thar ceann roinnt íospartach. Ar deireadh, is gnách go gcomhlánaítear leis an bhféidearthacht do chomhlachtaí comhionannais ráitis ó bhéal nó ráitis i scríbhinn a chur faoi bhráid na gcúirteanna (e.g. amicus curiae) na cumhachtaí dlíthíochta sin, toisc nach bhfuil sé chomh dian ar acmhainní do chomhlachtaí comhionannais, ach fós cuirtear ar a gcumas a dtuairimí saineolacha a chur faoi bhráid na gcúirteanna. Áirithítear leis an bhforáil seo freisin go n‑urramaítear prionsabal na trialach córa agus prionsabal chomhionannas na n‑arm agus cearta na gcomhlachtaí comhionannais chun gníomhú sa chúirt á bhfeidhmiú. Ní cheadófar don chomhlacht comhionannais fianaise a chur isteach in imeachtaí ar fianaise í a raibh ceangal dlíthiúil ar an déantóir ciona líomhnaithe nó ar aon tríú páirtí í a sholáthar in imscrúduithe roimhe sin ar an gcás céanna. Ní bheidh feidhm aige sin i gcás ina ngníomhaíonn an comhlacht comhionannais mar pháirtí in imeachtaí maidir le forfheidhmiú nó athbhreithniú breithiúnach cinnidh dá chuid féin nó i gcás ina ngníomhaíonn sé mar amicus curiae.

Airteagal 10 – Coimircí nós imeachta Ní foláir na nósanna imeachta a leagtar síos in Airteagail 6 go 9 a chur faoi chuimsiú coimircí iomchuí nós imeachta do na daoine nádúrtha agus dlítheanacha lena mbaineann, a mhéid a bhaineann leis na cearta chun cosanta, rúndachta agus athbhreithnithe bhreithiúnaigh. Tá na Ballstáit freagrach as coimircí den sórt sin a shainiú i gcomhréir le rialacha náisiúnta. Airteagal 11 – Rochtain, inrochtaineacht agus cóiríocht réasúnta Chun go mbeidh siad ábalta cuidiú a chur ar fáil d’íospartaigh uile an idirdhealaithe, tá sé fíor-riachtanach go mbeidh rochtain ag gach duine ar chomhlachtaí comhionannais gan aon bhac, agus go gcuirfidh siad seirbhísí saor in aisce ar fáil do ghearánaigh ar fud chríoch na mBallstát, lena n‑áirítear i gceantair thuaithe agus i gceantair iargúlta. Éilítear leis an bhforáil seo freisin inrochtaineacht na seirbhísí go léir, chomh maith le cóiríocht réasúnta a sholáthar do dhaoine faoi mhíchumas. Airteagal 12 – Comhar Tá comhar le heintitis phoiblí agus phríobháideacha eile riachtanach chun cóir chomhionann agus neamh-idirdhealú a chur chun cinn, chun bonn eolais a chur faoi obair na gcomhlachtaí comhionannais agus lena ngníomhaíocht a chomhordú le hobair eintiteas eile. Airteagal 13 – Comhairliúchán Tá sé mar aidhm leis an bhforáil seo a áirithiú go rachaidh an rialtas agus institiúidí poiblí eile i gcomhairle go rialta le comhlachtaí comhionannais maidir le beartais phoiblí ar cheisteanna maidir le comhionannas agus neamh-idirdhealú nó ceisteanna a bhaineann le comhionannas agus neamh-idirdhealú, a bhuí le glacadh nósanna imeachta tráthúla agus trédhearcacha. Cuirtear ar chumas comhlachtaí comhionannais léi freisin moltaí a dhéanamh maidir le beartais phoiblí dá leithéid, inniúlacht a bhí ag comhlachtaí comhionannais ó bunaíodh iad faoi dhlí AE. Mar sin, cuidíonn an fhoráil seo lena ról mar shaineolaithe poiblí a neartú i gcúrsaí na córa comhionainne. Airteagal 14 – Bailiú sonraí agus rochtain ar shonraí comhionannais Leagtar amach san fhoráil seo (i) oibleagáidí na gcomhlachtaí comhionannais maidir le sonraí a bhailiú maidir lena ngníomhaíochtaí féin, (ii) cumhachtaí chun suirbhéanna a dhéanamh, (iii) cumhachtaí chun staidreamh arna bhailiú ag eintitis phoiblí nó phríobháideacha eile a rochtain agus a phróiseáil, agus (iv) an fhéidearthacht go mbeadh ról comhordaithe acu i mbailiú sonraí comhionannais ag eintitis phoiblí nó phríobháideacha eile. Ar an dóigh sin, cuirfidh na comhlachtaí comhionannais le bailiú sonraí comhionannais, rud a ionchuirfidh siad ina dtuarascálacha féin, le tuarascáil faireacháin an Choimisiúin dá dtagraítear in Airteagal 16, agus le heolas poiblí maidir le cóir chomhionann agus maidir le hidirdhealú sna Ballstáit. Ina theannta sin, áirithítear leis an bhforáil seo gur féidir le comhlachtaí comhionannais moltaí a dhéanamh maidir le sonraí comhionannais a bhailiú sna Ballstáit. Tá bailiú sonraí comhionannais ríthábhachtach chun feasacht a mhúscailt, daoine a íogrú, idirdhealú a chainníochtú, treochtaí le himeacht ama a léiriú, a chruthú go bhfuil idirdhealú ann, meastóireacht a dhéanamh ar chur chun feidhme na reachtaíochta um chomhionannas, an gá atá le gníomhaíocht dhearfach a léiriú, agus cur le déanamh beartas bunaithe ar fhianaise. Airteagal 15 – Tuarascálacha agus pleanáil straitéiseach Is é an cuspóir leis an bhforail seo a áirithiú go ndéanfaidh na comhlachtaí comhionannais pleanáil agus tuairisciú go rialta agus go poiblí maidir lena gcuid oibre agus leis le staid na córa comhionainne agus an neamh- idirdhealaithe. Trí shonraí faoina gcuid gníomhaíochtaí féin a chur ar fáil, faoi líon na ngearán a fhaightear de réir foras agus réimsí, agus faoi idirdhealú i gcoitinne sna Ballstáit, cothóidh comhlachtaí comhionannais eolas poiblí maidir le hidirdhealú agus maidir lena gcuid oibre féin. Dá réir sin, cuideoidh an t‑eolas sin leo cinntí eolasacha a dhéanamh maidir le heagrú a gcuid oibre amach anseo, a dtosaíochtaí do na blianta amach romhainn, agus conas is fearr a gcuid acmhainní a leithdháileadh. Airteagal 16 – Faireachán De réir na forála seo, leagfaidh an Coimisiún liosta de chomhtháscairí síos chun faireachán a dhéanamh ar chur chun feidhme na Treorach seo agus chun tuarascáil ar an iarratas a dhréachtú. Agus na táscairí á n‑ullmhú aige, féadfaidh an Coimisiún comhairle a lorg ó FRA agus ó EIGE. Cumhdófar sa liosta táscairí acmhainní, feidhmiú neamhspleách, gníomhaíochtaí, agus éifeachtacht na gcomhlachtaí comhionannais agus aon athruithe ar a sainordú, a gcumhachtaí nó a struchtúr. Rachfaí i gcomhairle le Ballstáit agus le páirtithe leasmhara ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an Aontais araon, agus cuirfear na táscairí a d’fhorbair Equinet san áireamh. Tugtar isteach leis an Airteagal sin freisin oibleagáid ar na Ballstáit an fhaisnéis ábhartha uile a bhaineann le cur chun feidhme na Treorach a chur in iúl don Choimisiún gach 5 bliana ar bhonn na dtáscairí a luaitear thuas, rud a chuireann ar chumas an Choimisiúin athbhreithniú a dhéanamh ar chur chun feidhme na Treorach agus a thuarascáil ar chur chun feidhme a dhréachtú. Airteagal 17 – Íoscheanglais Is foráil chaighdeánach ‘neamh-chúlchéimnithe’ í seo a bhaineann le Ballstáit a bhfuil reachtaíocht acu, nó ar mian leo reachtaíocht a ghlacadh, lena bhforáiltear do leibhéal cosanta níos airde ná an leibhéal a ráthaítear leis an Treoir. Foráiltear inti nár cheart na coinníollacha atá i bhfeidhm cheana féin maidir le feidhmiú comhlachtaí comhionannais ag na Ballstáit a laghdú agus an Treoir seo á cur chun feidhme acu. Airteagal 18 – Sonraí pearsanta a phróiseáil

Aon sonraí pearsanta a bhailíonn comhlachtaí comhionannais lena gcúraimí a chomhlíonadh, mar shampla nuair a bhíonn gearán á láimhseáil acu, ba cheart iad a phróiseáil i gcomhréir leis an Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí. Sonraítear san Airteagal seo nach bhféadfaidh comhlachtaí comhionannais sonraí pearsanta a bhailiú ach amháin i gcás inar gá chun cúram a chomhlíonadh faoin Treoir seo. Ba cheart coimircí breise a ghlacadh nuair is gá do chomhlachtaí comhionannais sonraí pearsanta íogaire a phróiseáil chun ceann dá gcúraimí a chomhlíonadh. Airteagal 19 – Na forálacha reatha maidir le comhlachtaí comhionannais a scriosadh Leasaítear leis an Airteagal seo Treoir 2006/54/CE agus Treoir 2010/41/AE chun forálacha atá ann cheana maidir le comhlachtaí comhionannais a scriosadh agus sonraítear go bhfuil gach tagairt do na forálacha a scriosadh le forléiriú mar thagairt don Treoir seo. Thairis sin, sonraítear in Airteagal 21 dáta theacht i bhfeidhm an Airteagail seo chun a áirithiú nach mbeidh aon bhearna i bhfeidhmiú na gcomhlachtaí comhionannais. Airteagal 20 – Trasuí Bunaítear leis an Airteagal seo an uastréimhse atá ag na Ballstáit chun an Treoir a thabhairt chun feidhme ina dlí náisiúnta agus na téacsanna ábhartha a chur in iúl don Choimisiún. Tá an tréimhse sin socraithe ag 18 mí ó theacht i bhfeidhm na Treorach seo. Airteagal 21 – Teacht i bhfeidhm Is foráil chaighdeánach í seo lena sonraítear go dtiocfaidh an Treoir seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a foilsithe san Iris Oifigiúil. Áirithítear leis freisin go mbeidh na forálacha reatha maidir le comhlachtaí comhionannais fós i bhfeidhm go dtí go mbeidh feidhm ag na forálacha nua. Airteagal 22 – Seolaithe Is foráil chaighdeánach í seo maidir leis na seolaithe, a dhéanann soiléir go bhfuil an Treoir seo dírithe chuig na Ballstáit. 2022/0400 (COD) Togra le haghaidh TREOIR Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le caighdeáin do chomhlachtaí comhionannais i réimse na córa comhionainne agus an chomhionannais deiseanna idir mná agus fir i gcúrsaí fostaíochta agus slí beatha, agus lena scriostar Airteagal 20 de Threoir 2006/54/CE agus Airteagal 11 de Threoir 2010/41/AE

TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 157(3) de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta, Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún,

Ag féachaint don tuairim ón Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí, Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an mhéid seo a leanas: (1)Aithnítear i gConarthaí agus i gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh an ceart chun comhionannais agus an ceart chun neamh-idirdhealaithe mar luachanna bunúsacha an Aontais, agus tá roinnt Treoracha maidir le toirmeasc ar idirdhealú glactha ag an Aontas cheana féin. (2)De bhun Airteagal 157(3) CFAE, glacfaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle bearta lena áirithiú go gcuirfear i bhfeidhm prionsabal an chomhionannais deiseanna agus na córa comhionainne idir fir agus mná i gcúrsaí fostaíochta agus slí beatha, lena n‑áirítear prionsabal an phá chomhionainn as obair chomhionann nó as obair ar comhionann a luach. (3)Is é an cuspóir leis an Treoir seo íoscheanglais a leagan síos maidir le feidhmiú comhlachtaí comhionannais lena n‑éifeachtacht a fheabhsú agus a neamhspleáchas a ráthú chun cur i bhfeidhm phrionsabal na córa comhionainne mar a dhíorthaítear ó Threoracha 2006/54/CE agus 2010/41/AE a neartú. (4)Cuirtear toirmeasc le Treoir 2006/54/CE ar idirdhealú bunaithe ar inscne, i gcúrsaí rochtana ar fhostaíocht agus ar shlí beatha, lena n‑áirítear ardú céime, agus ar ghairmoiliúint, dálaí oibre, lena n‑áirítear pá, agus scéimeanna slándála sóisialta gairme. (5)Cuirtear toirmeasc le Treoir 2010/41/AE ar idirdhealú idir fir agus mná atá i mbun gníomhaíochta ar bhonn féinfhostaithe. (6)Ceanglaítear le Treoir 2006/54/CE agus le Treoir 2010/41/AE ar na Ballstáit comhlacht amháin nó níos mó a ainmniú chun cóir chomhionann a chur chun cinn, lena n‑áirítear anailís, faireachán agus tacaíocht maidir le cóir chomhionann do gach duine gan idirdhealú ar na forais a chumhdaítear faoi na Treoracha faoi seach (dá ngairtear ‘comhlachtaí comhionannais‘ anseo feasta). Ceanglaítear leo ar na Ballstáit a áirithiú go n‑áireofar ar inniúlachtaí na gcomhlachtaí sin cúnamh neamhspleách a sholáthar d’íospartaigh, suirbhéanna neamhspleácha a dhéanamh maidir le hidirdhealú, tuarascálacha neamhspleácha a fhoilsiú agus moltaí a dhéanamh maidir le haon cheist a bhaineann le hidirdhealú dá leithéid. Ceanglaítear leo ar na Ballstáit a áirithiú freisin go n‑áireofar ar shainchúraimí na gcomhlachtaí sin faisnéis a mhalartú le comhlachtaí Eorpacha comhfhreagracha, amhail an Institiúid Eorpach um Chomhionannas Inscne. (7)Le Treoir 2000/43/CE ón gComhairle agus le Treoir 2004/113/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, déantar foráil maidir le comhlachtaí comhionannais a ainmniú chomh maith. (8)Tá comhlachtaí comhionannais bunaithe ag na Ballstáit go léir de bhun Threoir 2006/54/CE agus Threoir 2010/41/AE. Tá córas ilghnéitheach de chomhlachtaí comhionannais curtha i bhfeidhm agus tá dea-chleachtais tagtha chun cinn. Mar sin féin, tá dúshláin os comhair go leor comhlachtaí comhionannais, go háirithe maidir leis na hacmhainní, an neamhspleáchas agus na cumhachtaí is gá chun a gcúraimí a chomhlíonadh. (9)Le Treoir 2006/54/CE agus Treoir 2010/41/AE tugtar lánrogha leathan do na Ballstáit a mhéid a bhaineann le struchtúr agus feidhmiú na gcomhlachtaí comhionannais. Is é an toradh air sin go bhfuil difríochtaí suntasacha idir na comhlachtaí comhionannais atá bunaithe sna Ballstáit, i gcomhthéacs sainorduithe, inniúlachtaí, struchtúir, acmhainní agus fheidhmiú oibríochtúil na gcomhlachtaí. Ciallaíonn sé sin, dá réir sin, go bhfuil difríocht idir cosaint ar idirdhealú ó Bhallstát amháin go Ballstát eile. (10)Lena áirithiú gur féidir le comhlachtaí comhionannais cur go héifeachtach le forfheidhmiú Threoir 2006/54/CE agus Threoir 2010/41/AE trí chóir chomhionann a chur chun cinn, idirdhealú a chosc agus cúnamh a thabhairt do gach duine aonair agus do gach grúpa a ndéantar idirdhealú orthu chun rochtain a fháil ar cheartas ar fud an Aontais, is gá íoschaighdeáin cheangailteacha a ghlacadh maidir le feidhmiú na gcomhlachtaí sin. Ba cheart do na caighdeáin nua leas a bhaint as na ceachtanna a foghlaimíodh trí Mholadh 2018/951 gCoimisiún a chur i bhfeidhm, ag baint leas as cuid dá fhorálacha agus ag leagan síos rialacha nua i gcás inar gá. Ba cheart dóibh leas a bhaint as ionstraimí ábhartha eile freisin, amhail Moladh Ginearálta Beartais Uimh. 2 maidir le comhlachtaí comhionannais arna nglacadh ag an gCoimisiún Eorpach i gcoinne an Chiníochais agus na hÉadulaingthe (ECRI) agus Prionsabail Pháras arna nglacadh ag na Náisiúin Aontaithe agus is infheidhme maidir le hinstitiúidí náisiúnta do chearta an duine. (11)Déantar foráil maidir leis na híoschaighdeáin cheangailteacha céanna i ndáil le feidhmiú comhlachtaí comhionannais a mhéid a bhaineann leis na hábhair a chumhdaítear faoi Threoracha 79/7/CEE, 2000/43/CE, 2000/78/CE agus 2004/113/CE i dTreoir (AE) …/… [um chaighdeáin le haghaidh comhlachtaí comhionannais i réimse na córa comhionainne idir daoine gan beann ar a dtionscnamh ciníoch nó eitneach, na córa comhionainne sa réimse fostaíochta agus slí beatha idir daoine gan beann ar a reiligiún nó creideamh, míchumas, aois nó claonadh gnéasach, na córa comhionainne idir mná agus fir i gcúrsaí slándála sóisialta agus maidir le rochtain ar earraí agus ar sheirbhísí agus maidir le soláthar earraí agus seirbhísí, agus lena scriostar Airteagal 13 de Threoir 2000/43/CE agus Airteagal 12 de Threoir 2004/113/CE a scriosadh]. (12)Ba cheart go mbeadh feidhm ag an Treoir seo a mhéid a bhaineann le gníomhaíocht comhlachtaí comhionannais i ndáil leis na hábhair a chumhdaítear faoi Threoir 2006/54/CE agus faoi Threoir 2010/41/AE. Níor cheart go mbainfeadh na caighdeáin ach le feidhmiú na gcomhlachtaí comhionannais agus níor cheart go leathnóidís leo raon feidhme ábhartha nó pearsanta na dTreoracha sin. (13)Tá feidhm ag an Treoir seo freisin maidir le comhlachtaí comhionannais agus iad ag dul i ngleic le hidirdhealú arna gcumhdach faoi Threoir (AE) 2019/1158 maidir le cothromaíocht oibre is saoil do thuismitheoirí agus do chúramóirí de bhua na tagartha in Airteagal 15 den Treoir sin d’Airteagal 20 de Threoir 2006/54/CE a bhfuil forálacha na Treorach seo á gcur ina hionad. (14)Ba cheart a mheas go mbeidh an Treoir atá beartaithe chun cur i bhfeidhm phrionsabal an phá chomhionainn as obair chomhionann nó as obair ar luach chomhionann idir fir agus mná a neartú trí shásraí trédhearcachta pá agus forghníomhaithe ina threoir lex specialis i ndáil le forálacha forfheidhmiúcháin Threoir 2006/54/CE a chuirfear in ionad na Treorach seo. Aon íoschaighdeáin níos airde a bhunófar leis an Treoir amach anseo maidir le Trédhearcacht Pá do chomhlachtaí comhionannais i gcúrsaí a bhaineann le pá comhionann as obair chomhionann nó as an obair ar luach comhionann lena n‑áirítear i dtrédhearcacht pá, ba cheart go mbeadh siad i réim ar na caighdeáin sin a leagtar amach sa Treoir seo. (15)Agus cóir chomhionann á cur chun cinn, idirdhealú á chosc agus cúnamh á thabhairt d’íospartaigh an idirdhealaithe, ba cheart do chomhlachtaí comhionannais aird ar leith a thabhairt ar idirdhealú atá bunaithe ar roinnt foras a chosnaítear le Treoracha 79/7/CEE, 2000/43/CE, 2000/78/CE, 2004/113/CE, 2006/54/CE agus 2010/41/AE. (16)Ní féidir le comhlachtaí comhionannais a ról a ghlacadh go héifeachtach ach amháin má bhíonn siad ábalta gníomhú le neamhspleáchas iomlán gan bheith faoi réir aon tionchar seachtrach. Chun na críche sin, ba cheart do na Ballstáit roinnt critéar a chur san áireamh a chuirfidh le neamhspleáchas na gcomhlachtaí comhionannais. Níor chóir comhlachtaí comhionannais a bhunú mar chuid d’aireacht nó de chomhlacht a ghlacann treoracha go díreach ón rialtas. Aon bhall foirne nó aon duine a bhfuil post bainistíochta aige – mar shampla, mar chomhalta de bhord a bhainistíonn an comhlacht comhionannais, mar cheannaire an chomhlachta comhionannais, mar ionadaí nó i gcás eatraimh - ba cheart dóibh a bheith neamhspleách, cáilithe dá bpost, agus go roghnófaí iad trí phróiseas trédhearcach. Ba cheart do chomhlachtaí comhionannais a bheith ábalta a mbuiséad agus a n‑acmhainní féin a bhainistiú, lena n‑áirítear trína bhfoireann féin a roghnú agus a bhainistiú, agus a bheith ábalta a dtosaíochtaí féin a shocrú. (17)Lena áirithiú gur féidir le comhlachtaí comhionannais a gcuid inniúlachtaí go léir a fheidhmiú agus a gcuid cúraimí go léir a chomhlíonadh, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú gur féidir leis na gcomhlachtaí comhionannais a gcuid inniúlachtaí éagsúla a fheidhmiú go neamhspleách leis an struchtúr inmheánach. Ba cheart aird ar leith a thabhairt ar chásanna ina gceanglaítear ar chomhlachtaí a bheith neamhchlaonta agus tacaíocht a sholáthar d’íospartaigh chomh maith. Tá sé sin ábhartha go háirithe i gcás ina bhfuil cumhachtaí cinnteoireachta ceangailteacha ag an gcomhlacht comhionannais lena n‑éilítear neamhchlaontacht nó atá mar chuid de chomhlacht ag a bhfuil roinnt sainorduithe i gcás ina n‑éilítear neamhchlaontacht le sainordú eile. Ba cheart go ráthófaí le struchtúr inmheánach lena n‑áirithítear diandeighilt idir na hinniúlachtaí agus na cúraimí ábhartha gur féidir leis an gcomhlacht comhionannais iad a fheidhmiú go héifeachtach.

(18)Is príomhcheist í an easpa acmhainní iomchuí lena gcuirtear bac ar chumas comhlachtaí comhionannais a gcúraimí a chomhlíonadh go leordhóthanach. Dá bhrí sin, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go bhfaighidh comhlachtaí comhionannais maoiniú leordhóthanach, gur féidir leo foireann cháilithe a fhostú agus áitreabh agus bonneagar iomchuí a bheith acu chun gach ceann dá gcúraimí a chur i gcrích go héifeachtach, laistigh de thréimhse ama réasúnta agus laistigh de na spriocamanna arna mbunú leis an dlí náisiúnta. Ba cheart go mbeadh a leithdháileadh buiséadach seasta, ach amháin i gcás ina méadaítear na hinniúlachtaí, go bpleanáiltear ar bhonn ilbhliantúil é, agus go gcuirtear ar a gcumas leis costais a chumhdach a d’fhéadfadh a bheith deacair a réamh-mheas, amhail costais a bhaineann le dlíthíocht. Lena áirithiú go gcuirfear acmhainní leordhóthanacha ar fáil do chomhlachtaí comhionannais, níor cheart, mar shampla, go mbainfeadh laghduithe atá i bhfad níos airde ná na meánlaghduithe ar eintitis phoiblí eile dá mbuiséad; mar an gcéanna, ba cheart a bhfás bliantúil a cheangal ar a laghad leis an meánfhás ar mhaoiniú chuig eintitis eile. Ba cheart acmhainní a mhéadú go comhréireach má mhéadaítear cúraimí agus sainordú na gcomhlachtaí comhionannais. (19)Is uirlis úsáideach iad córais uathoibrithe, lena n‑áirítear faisnéis shaorga, chun patrúin idirdhealaithe a aithint, ach tá riosca ag baint le hidirdhealú algartamach freisin. Dá bhrí sin, ba cheart rochtain a bheith ag comhlachtaí comhionannais ar fhoireann cháilithe nó ar sheirbhísí cáilithe, a bheidh ábalta córais uathoibrithe a úsáid dá gcuid oibre ar thaobh amháin agus measúnú a dhéanamh orthu a mhéid a bhaineann le comhlíonadh na rialacha maidir le neamh- idirdhealú ar an taobh eile. Ba cheart aird ar leith a dhíriú ar acmhainní digiteacha iomchuí a thabhairt do chomhlachtaí comhionannais, bíodh sin go díreach nó trí fhochonraitheoireacht. (20)Tá ról lárnach ag comhlachtaí comhionannais, in éineacht le gníomhaithe eile, maidir le hidirdhealú a chosc agus comhionannas a chur chun cinn. Chun aghaidh a thabhairt ar ghnéithe struchtúracha an idirdhealaithe agus chun cur leis an athrú sóisialta, ba cheart dóibh dualgais chomhionannais, dea-chleachtais, gníomhaíocht dhearfach agus príomhshruthú comhionannais a chur chun cinn i measc na n‑eintiteas poiblí agus príobháideach, agus oiliúint, faisnéis, comhairle, treoir agus tacaíocht ábhartha a chur ar fáil dóibh. Ba cheart dóibh cumarsáid a dhéanamh le heintitis phoiblí agus phríobháideacha agus le grúpaí atá i mbaol an idirdhealaithe agus páirt a ghlacadh i ndíospóireacht phoiblí d’fhonn steiréitíopaí a chomhrac agus feasacht a mhúscailt faoin éagsúlacht agus faoi na tairbhí a bhaineann léi, ar príomhcholún é de straitéisí comhionannais an Aontais. (21)Thar an gcosc, is cúram lárnach de chuid na gcomhlachtaí comhionannais é cúnamh a chur ar fáil d’íospartaigh an idirdhealaithe. Ba cheart go mbeadh sé i gceist leis an gcúnamh sin i gcónaí príomhfhaisnéis a sholáthar do ghearánaigh agus réamh-mheasúnú a dhéanamh ar a ngearán, bunaithe ar an bhfaisnéis tosaigh a bailíodh ó na páirtithe ar bhonn deonach. Ba cheart go mbeadh na Ballstáit i gceannas ar na rialacha mionsonraithe a shainiú faoina n‑eiseodh an comhlacht comhionannais an measúnú sin, amhail creat ama an phróisis nó coimircí nós imeachta i gcoinne gearáin atriallacha nó mhaslacha. (22)Lena áirithiú go mbeidh gach íospartach ábalta gearán a dhéanamh, ba cheart go bhféadfaí gearáin a chur isteach ar bhealaí éagsúla. Ba cheart do na Ballstáit aird chuí a thabhairt freisin ar Mholadh 2018/951 ón gCoimisiún faoina bhféadfaí gearáin a chur isteach i dteanga a roghnóidh an gearánach atá coitianta sa Bhallstát ina bhfuil an comhlacht comhionannais lonnaithe. Chun aghaidh a thabhairt ar cheann de na cúiseanna le tearcthuairisciú, is é sin eagla roimh dhíoltas, agus gan dochar do Threoir (AE) 2019/1937 maidir le cosaint daoine a thuairiscíonn sáruithe ar dhlí an Aontais, ba cheart rúndacht a thairiscint d’fhinnéithe agus do sceithirí, agus a mhéid is féidir, do ghearánaigh. (23)Chun deis a thabhairt díospóidí a réiteach go tapa, ar phraghas réasúnta, lasmuigh den chúirt, ba cheart do na Ballstáit foráil a dhéanamh maidir leis an deis a bheith ag páirtithe réiteach cairdiúil a lorg ar a ndíospóidí, ag an gcomhlacht comhionannais nó ag eintiteas tiomnaithe eile atá ann cheana. Ba cheart dóibh rialacha mionsonraithe an phróisis réitigh chairdiúil a shainiú i gcomhréir leis an dlí náisiúnta. (24)I gcás ina gceapann na comhlachtaí comhionannais go bhféadfadh sé go ndearnadh sárú ar prionsabal an chaithimh chomhionainn a leagtar síos i dTreoir 2006/54/CE agus i dTreoir 2010/41/AE, ba cheart dóibh a bheith ábalta tuilleadh gníomhaíochta a dhéanamh i ndiaidh gearáin nó ar a dtionscnamh féin. (25)Tá fianaise ríthábhachtach lena chinneadh an ndearnadh idirdhealú agus is minic an go mbíonn an fhianaise sin ag an déantóir ciona líomhnaithe. Dá bhrí sin, ba cheart do chomhlachtaí comhionannais a bheith ábalta rochtain a fháil ar an bhfaisnéis is gá chun idirdhealú a bhunú agus comhoibriú leis na seirbhísí poiblí ábhartha – amhail cigireachtaí saothair nó cigireachtaí oideachais. Ba cheart do na Ballstáit creat iomchuí a bhunú chun an inniúlacht sin a fheidhmiú, i gcomhréir le rialacha agus nósanna imeachta náisiúnta. (26)Ar bhonn na fianaise a bhailítear, go deonach nó trí imscrúdú, ba cheart do chomhlachtaí comhionannais a measúnú a sholáthar don ghearánach agus don déantóir ciona líomhnaithe. Ba cheart do na Ballstáit luach dlíthiúil an mheasúnaithe sin a chinneadh ar féidir leis a bheith ina thuairim neamhcheangailteach nó ina chinneadh ceangailteach infheidhmithe. Ba cheart go luafaí sa dá thuairim sin na cúiseanna atá leis an measúnú agus ba cheart go n‑áireofaí leo, i gcás inar gá, bearta chun aon sárú a fuarthas a leigheas agus chun tuilleadh tarluithe a chosc. Chun éifeachtacht obair na gcomhlachtaí comhionannais a áirithiú, ba cheart do na Ballstáit bearta iomchuí a ghlacadh chun tuairimí a fhiosrú agus chun cinntí a fhorfheidhmiú. (27)Lena gcuid oibre agus dlí um chomhionannas a chur chun cinn, ba cheart do chomhlachtaí comhionannais a bheith ábalta achoimre ar a dtuairimí agus ar a gcinntí a fhoilsiú gan sonraí pearsanta a nochtadh. (28)Ba cheart go mbeadh an ceart ag comhlachtaí comhionannais gníomhú in imeachtaí cúirte in ábhair dlí shibhialta nó riaracháin chun cur le hurraim phrionsabal an chaithimh chomhionann a áirithiú, ar prionsabal é a leagtar síos i dTreoir 2006/54/CE agus i dTreoir 2010/41/AE. Cé gur cheart na himeachtaí cúirte sin a bheith faoi réir an dlí nós imeachta náisiúnta, lena n‑áirítear rialacha náisiúnta maidir le hinghlacthacht caingne, ní féidir rialacha den sórt sin, agus go háirithe aon choinníoll a bhaineann le leas dlisteanach, a chur i bhfeidhm ionas go mbainfí an bonn d’éifeachtacht cheart na gcomhlachtaí comhionannais chun gníomhú. I ngeall ar na cumhachtaí imscrúdaithe agus cinnteoireachta agus ar an gceart chun gníomhú in imeachtaí cúirte a thugtar do chomhlachtaí comhionannais leis an Treoir seo, éascófar cur chun feidhme praiticiúil na bhforálacha atá ann faoi láthair i dTreoracha 2000/43/CE, 2000/78/CE agus 2004/113/CE maidir leis an dualgas cruthúnais agus le cosaint ceart. Faoi na coinníollacha dá bhforáiltear sa Treoir seo, beidh comhlachtaí comhionannais in ann fíorais a shuí ‘óna bhféadfar a thoimhdiú go ndearnadh idirdhealú díreach nó indíreach’, agus ar an gcaoi sin, comhlíonfaidh siad na coinníollacha dá bhforáiltear in Airteagal 8 de Threoir 2000/43/CE, Airteagal 10 de Threoir 2000/78/CE agus Airteagal 9 de Threoir 2004/113/CE. Dá bhrí sin, an tacaíocht a thabharfar leo, éascóidh sé rochtain na n‑íospartach ar cheartas. (29)Le seasamh dlíthiúil féadfaidh comhlachtaí comhionannais gníomhú ar son íospartach nó chun tacú le híospartaigh, rud a cuireann rochtain ar fáil dóibh ar cheartas sa chás go ndíspreagtar go minic mar gheall ar bhaic nós imeachta agus airgeadais nó ar eagla roimh íospairte. Le seasamh dlíthiúil freisin féadfaidh comhlachtaí comhionannais na cásanna a gcinneann siad tabhairt fúthu os comhair na gcúirteanna náisiúnta a roghnú go straitéiseach, agus cur le léirmhíniú agus cur i bhfeidhm cuí na reachtaíochta um chóir chomhionann. (30)Tá sé deacair roinnt cásanna maidir le hidirdhealú a throid toisc nach bhfuil aon ghearánach ag tabhairt faoin gcás iad féin. Ina breithiúnas i gCás C-54/07 (Feryn), a thionscain comhlacht comhionannais ina ainm féin, dheimhnigh an Chúirt Bhreithiúnais gur féidir idirdhealú a dhéanamh fiú mura bhfuil íospartach aitheanta ann. Tá sé tábhachtach, dá bhrí sin, gur féidir le comhlachtaí comhionannais gníomhú ina n‑ainm féin, chun leas an phobail a chosaint. (31)Ba cheart go mbeadh comhlachtaí comhionannais ábalta ráitis ó bhéal nó ráitis i scríbhinn a chur faoi bhráid na gcúirteanna freisin - e.g. amicus curiae - mar bhealach níos éadroime chun tacú le cásanna lena dtuairimí saineolacha. (32)Ní mór prionsabal na trialach córa agus prionsabal chomhionannas na n‑arm a urramú agus cearta na gcomhlachtaí comhionannais chun gníomhú sa chúirt á bhfeidhmiú. Dá bhrí sin, ach amháin i gcás ina ngníomhaíonn an comhlacht comhionannais mar pháirtí in imeachtaí maidir le forfheidhmiú nó athbhreithniú breithiúnach cinnidh dá chuid féin nó i gcás ina ngníomhaíonn sé mar amicus curiae, níor cheart cead a bheith ag an gcomhlacht comhionannais fianaise a chur isteach in imeachtaí cúirte a fuarthas trí imscrúduithe roimhe sin ar an gcás céanna ar fianaise í a raibh ceangal dlíthiúil ar an déantóir ciona líomhnaithe nó ar aon tríú páirtí í a sholáthar. (33)Lena áirithiú go n‑urramófar cearta an duine aonair, ba cheart do na Ballstáit coimircí nós imeachta iomchuí a chur sna cumhachtaí a bheidh ag na comhlachtaí comhionannais, lena n‑áiritheofar go ndéanfar príomhphrionsabail amhail an ceart chun cosanta, an ceart chun athbhreithniú breithiúnach agus an ceart chun rúndachta a chosaint go hiomchuí. (34)I ngeall ar na forálacha maidir le ceart na gcomhlachtaí comhionannais chun gníomhú in imeachtaí cúirte, ní athraítear cearta íospartach agus comhlachas, eagraíochtaí nó eintiteas dlíthiúil eile a fhorghníomhaíonn cearta íospartach, i gcomhréir leis na critéir a leagtar síos ina ndlí náisiúnta, a bhfuil leas dlisteanach acu lena áirithiú go gcomhlíontar Treoracha 2006/54/CE agus 2010/41/AE, mar a leagtar síos sna Treoracha sin. (35)Braitheann éifeachtacht obair na gcomhlachtaí comhionannais freisin ar rochtain iomlán ar a gcuid seirbhísí a thabhairt do ghrúpaí atá i mbaol idirdhealaithe. I suirbhé a rinne Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Chearta Bunúsacha, thuairiscigh 71 % de bhaill grúpaí mionlaigh eitnigh nó inimirceach nach raibh eolas acu faoi aon eagraíocht a thairgeann tacaíocht nó comhairle d’íospartaigh an idirdhealaithe. Príomhchéim chun tacú leis an rochtain sin is ea a áirithiú go bhfuil a gcearta ar eolas ag daoine agus go bhfuil siad ar an eolas faoi na cearta agus na seirbhísí a sholáthraíonn comhlachtaí comhionannais. Tá tábhacht ar leith ag baint leis sin do ghrúpaí faoi mhíbhuntáiste agus do ghrúpaí a bhféadfaí bac a chur ar a rochtain ar an bhfaisnéis sin, mar shampla mar gheall ar a stádas eacnamaíoch, a míchumas, a litearthacht nó easpa rochtana ar uirlisí ar líne. (36)Ba cheart rochtain do chách ar sheirbhísí agus ar fhoilseacháin comhlachtaí comhionannais a ráthú. Chun na críche sin, ba cheart bacainní féideartha ar rochtain ar sheirbhísí comhlachtaí comhionannais a shainaithint agus aghaidh a thabhairt orthu. Ba chóir go mbeadh na seirbhísí saor in aisce do ghearánaigh. Ba cheart do na Ballstáit a áirithiú freisin go mbeidh seirbhísí na gcomhlachtaí comhionannais ar fáil do gach íospartach féideartha ar fud a gcríche, mar shampla, trí oifigí áitiúla a bhunú, lena n‑áirítear oifigí soghluaiste, feachtais áitiúla a eagrú nó trí chomhar le toscairí áitiúla nó le heagraíochtaí sochaí sibhialta. (37)Tá an tAontas agus na Ballstáit uile ina bpáirtithe i gCoinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Chearta Daoine atá faoi Mhíchumas (UNCRPD), lena n‑áirítear an oibleagáid toirmeasc a chur ar idirdhealú ar bhonn míchumais agus cosaint dhlíthiúil chomhionann éifeachtach ar idirdhealú ar gach uile fhoras a áirithiú do dhaoine atá faoi mhíchumas. Ba cheart an Treoir seo a léiriú ar bhealach atá comhsheasmhach le UNCRPD. Chun cosaint dhlíthiúil chomhionann éifeachtach agus rochtain do dhaoine faoi mhíchumas ar sheirbhísí agus ar ghníomhaíochtaí uile comhlachtaí comhionannais a ráthú, is gá inrochtaineacht a áirithiú, i gcomhréir leis na ceanglais a leagtar amach i dTreoir (AE) 2019/882, agus cóiríocht réasúnta. Ba cheart do chomhlachtaí comhionannais inrochtaineacht fhisiciúil agus dhigiteach a áirithiú trí na bacainní a d’fhéadfadh a bheith ar dhaoine faoi mhíchumas maidir le rochtain a fháil ar a gcuid seirbhísí agus ar a gcuid faisnéise a chosc agus a bhaint, agus trí chóiríocht réasúnach a sholáthar, agus an mionathrú agus na coigeartuithe is gá agus is iomchuí á ndéanamh nuair is gá i gcás ar leith.

(38)Tá sé ríthábhachtach don fhoghlaim fhrithpháirteach, comhleanúnachas agus comhsheasmhacht go gcuirfí ar a gcumas do chomhlachtaí comhionannais comhordú agus comhoibriú a dhéanamh go rialta ar leibhéil éagsúla ar bhonn fadtéarmach, agus d’fhéadfadh sé for-rochtain agus tionchar a gcuid oibre a leathnú. Ba cheart do chomhlachtaí comhionannais comhoibriú, go háirithe, le comhlachtaí comhionannais eile sa Bhallstát céanna agus i mBallstáit eile – lena n‑áirítear faoi chuimsiú Líonra Eorpach na gComhlachtaí Comhionannais (Equinet) - agus le heintitis phoiblí agus phríobháideacha ar an leibhéal áitiúil, réigiúnach, náisiúnta, ar leibhéal an Aontais agus idirnáisiúnta, amhail eagraíochtaí sochaí sibhialta, údaráis cosanta sonraí, ceardchumainn, cigireachtaí saothair agus oideachais, comhlachtaí forfheidhmithe dlí, gníomhaireachtaí atá freagrach ar an leibhéal náisiúnta as cearta an duine a chosaint, údaráis a bhainistíonn cistí an Aontais, Pointí Teagmhála Náisiúnta do na Romaigh, comhlachtaí tomhaltóirí, agus sásraí náisiúnta neamhspleácha chun UNCRPD a chur chun cinn, a chosaint agus faireachán a dhéanamh air. Níor cheart malartú sonraí pearsanta a bheith i gceist le comhar den sórt sin (i.e. sonraí comhionannais san fhoirm inar féidir daoine aonair a shainaithint). (39)Ní féidir le comhlachtaí comhionannais a ról a imirt ina n‑iomláine mar shaineolaithe ar chóir chomhionann mura dtéitear i gcomhairle leo sách luath le linn an phróisis déanta beartais maidir le cúrsaí a bhaineann le cearta agus oibleagáidí a dhíorthaítear ó Threoir 2006/54/CE agus ó Threoir 2010/41/AE. Dá bhrí sin, ba cheart do na Ballstáit nósanna imeachta trédhearcacha a bhunú chun an comhairliúchán sin a áirithiú ar bhealach tráthúil. Ba cheart dóibh a cheadú do chomhlachtaí comhionannais moltaí a dhéanamh agus iad a fhoilsiú freisin. (40)Tá sonraí comhionannais ríthábhachtach chun feasacht a mhúscailt, daoine a íogrú, idirdhealú a chainníochtú, treochtaí le himeacht ama a léiriú, a chruthú go bhfuil idirdhealú ann, meastóireacht a dhéanamh ar chur chun feidhme na reachtaíochta um chomhionannas, an gá atá le gníomhaíocht dhearfach a léiriú, agus cur le déanamh beartas bunaithe ar fhianaise. Tá ról le himirt ag comhlachtaí comhionannais maidir le cur le sonraí ábhartha comhionannais a fhorbairt chun na gcríoch sin, mar shampla trí chruinnithe comhchéime a eagrú go rialta agus na heintitis ábhartha go léir a chruinniú le chéile. Ba cheart dóibh freisin sonraí maidir lena ngníomhaíochtaí féin a bhailiú agus anailís a dhéanamh orthu nó suirbhéanna a dhéanamh agus ba cheart go mbeadh siad ábalta rochtain a fháil ar fhaisnéis staidrimh arna bailiú ag eintitis phoiblí nó phríobháideacha eile agus í a úsáid – amhail na hoifigí staidrimh náisiúnta, cúirteanna náisiúnta, cigireachtaí saothair agus oideachais, ceardchumainn nó eagraíochtaí sochaí sibhialta - maidir leis na cúrsaí a gcuirtear de chúram orthu faoi Threoir 2006/54/CE agus faoi Threoir 2010/41/AE. Níor cheart aon sonraí pearsanta a bheith san fhaisnéis staidrimh sin. (41)Chomh maith le tuarascáil bhliantúil a fhoilsiú maidir lena ngníomhaíochtaí, ba cheart do chomhlachtaí comhionannais tuarascáil a fhoilsiú go rialta ina mbeadh measúnú foriomlán ar an staid maidir le hidirdhealú a thagann faoina sainordú sna Ballstáit. Ba cheart faisnéis a chur ar fáil sa tuarascáil sin d’eintitis phoiblí agus phríobháideacha agus ba cheart í a úsáid mar threoir chun tosaíochtaí na gcomhlachtaí comhionannais amach anseo a chinneadh. Níor cheart aon sonraí pearsanta a bheith san tuarascálacha. (42)Lena bhfís don todhchaí a chinneadh agus spriocanna agus cuspóirí a n‑eagraíochta a shainaithint, ba cheart do chomhlachtaí comhionannais clár ilbhliantúil a ghlacadh. Ba cheart go gcuirfí ar a gcumas leis sin comhleanúnachas a gcuid sraitheanna éagsúla oibre le himeacht ama a áirithiú agus aghaidh a thabhairt ar shaincheisteanna sistéamacha maidir le hidirdhealú a thagann faoina sainordú mar chuid de phlean gníomhaíochta fadtéarmach. (43)Chun measúnú a dhéanamh ar éifeachtacht na Treorach seo, is gá sásra a bhunú chun faireachán a dhéanamh ar chur i bhfeidhm na Treorach agus, chomh maith le faireachán a dhéanamh ar chomhlíonadh, measúnú a dhéanamh ar a héifeachtaí praiticiúla. Ba cheart don Choimisiún a bheith i gceannas ar an bhfaireachán sin agus ba cheart dó tuarascáil ar iarratais a dhréachtú o rialta. Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir le hoibleagáidí tuairiscithe na mBallstát a chur chun feidhme de bhun Airteagal 16(2) a mhéid a bhaineann le héifeachtaí praiticiúla na Treorach seo, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún chun liosta táscairí ábhartha a bhunú ar cheart sonraí a bhailiú ar a bhonn. Níor cheart próiseáil sonraí pearsanta a bheith i gceist leis an bhfaireachán sin. (44)Leis an Treoir seo, leagtar síos íoscheanglais, sa chaoi is go dtugtar an rogha do na Ballstáit forálacha níos fabhraí a thabhairt isteach nó a choinneáil. Níor cheart go dtabharfadh cur chun feidhme na Treorach seo údar le haon chúlchéimniú i ndáil leis an staid atá i réim cheana i ngach Ballstát. (45)Déantar forbairt leis an Treoir seo ar na rialacha a leagtar síos i dTreoir 2006/54/CE agus i dTreoir 2010/41/AE trí chaighdeáin neartaithe a thabhairt isteach maidir le feidhmiú comhlachtaí comhionannais. Dá bhrí sin, ba cheart forálacha roimhe seo maidir le comhlachtaí comhionannais in Airteagal 20 de Threoir 2006/54/CE agus in Airteagal 11 de Threoir 2010/41/AE a scriosadh. (46)Is é is aidhm leis an Treoir seo feidhmiú na gcomhlachtaí comhionannais a áirithiú de réir na n‑íoschaighdeán, d’fhonn a n‑éifeachtacht a fheabhsú agus a neamhspleáchas a ráthú, chun cur i bhfeidhm phrionsabal na córa comhionainne a neartú. Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóir na Treorach sin a bhaint amach go leordhóthanach agus gur cheart, dá bhrí sin, é a bhaint ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Treoir seo, treoir nach socraítear leis ach íoschaighdeáin íosta, thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a bhaint amach. (47)Ba cheart aon phróiseáil a dhéanann comhlachtaí comhionannais ar shonraí pearsanta faoin Treoir seo a bheith i gcomhréir go hiomlán le Rialachán (AE) 2016/679. Ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go ndéanfar cúraimí comhlachtaí comhionannais a leagan síos go soiléir faoin dlí, i gcomhréir le hAirteagal 6(1), pointe (e), de Rialachán (AE) 2016/679, arna léamh i gcomhar le hAirteagal 6 (2) agus (3) den Rialachán sin. Níor cheart do chomhlachtaí comhionannais sonraí pearsanta a phróiseáil ach amháin a mhéid is gá chun a gcúraimí faoin Treoir seo a chomhlíonadh, arb é is aidhm léi na cearta bunúsacha agus na hoibleagáidí bunúsacha a dhíorthaítear ó Threoir 2006/54/CE agus ó Threoir 2010/41/AE a fhorfheidhmiú. Ba cheart daoine aonair a ndéantar a sonraí pearsanta a phróiseáil a chur ar an eolas faoina gcearta mar ábhair shonraí, lena n‑áirítear na leigheasanna atá ar fáil dóibh ar an leibhéal náisiúnta. (48)I gcás inar gá catagóirí speisialta sonraí pearsan