maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Chomhchoiste um Tháirgí Orgánacha arna bhunú leis an gComhaontú idir an tAontas Eorpach agus Poblacht na Sile maidir le trádáil i dtáirgí orgánacha a mhéid a bhaineann le glacadh a rialacha nós imeachta féin

Áirítear i gcoincheap ‘na ngníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo’ gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo de bhua rialacha an dlí idirnáisiúnta lena rialaítear an comhlacht i gceist. Áirítear ann freisin ionstraimí nach bhfuil éifeacht cheangailteach leo faoin dlí idirnáisiúnta, ach a d’fhéadfadh ‘tionchar cinntitheach a imirt ar ábhar na reachtaíochta a ghlacfaidh reachtóir an Aontais Eorpaigh’.

In Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) déantar foráil maidir le cinntí lena leagtar síos ‘na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, seachas gníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat institiúideach an chomhaontaithe.’

I gcomhréir le Cinneadh (AE) 2017/436 ón gComhairle, síníodh an Comhaontú an 27 Aibreán 2017, agus i gcomhréir le Cinneadh (AE) 2017/2307 ón gComhairle maidir leis an gComhaontú a thabhairt i gcrích, formheasadh an Comhaontú agus tháinig sé i bhfeidhm an 1 Eanáir 2018.

Seo é an chéad uair a bunaíodh Comhchoiste idir páirtithe trádála i dtáirgí orgánacha; gnáthchleachtas atá ann, áfach, i gcomhaontuithe trádála idirnáisiúnta eile. Is é an Comhaontú idir an tAontas Eorpach agus an tSile an chéad chomhaontú idirnáisiúnta a síníodh maidir le trádáil i dtáirgí orgánacha.

Leis an ngníomh seo, bunaítear rialacha nós imeachta an choiste sin. Agus rialacha cothroma soiléire i bhfeidhm, cuideoidh sin le plé rathúil ag Comhchoiste AE-na Sile um Tháirgí Orgánacha.

Leis an gComhaontú idir an tAontas Eorpach agus Poblacht na Sile maidir le trádáil i dtáirgí orgánacha, cuirtear an Comhchoiste ar bun.

2.1 An Comhaontú idir an tAontas Eorpach agus Poblacht na Sile maidir le trádáil i dtáirgí orgánacha

Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena mbunaítear an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sa Chomhchoiste um Tháirgí Orgánacha (‘an Comhchoiste’) arna chur ar bun leis an gComhaontú idir an tAontas Eorpach, de pháirt, agus Poblacht na Sile, den pháirt eile, i ndáil lena Rialacha Nós Imeachta (‘Rialacha Nós Imeachta’) atá beartaithe a ghlacadh.

Is comhlacht é an Comhchoiste a cuireadh ar bun le comhaontú, eadhon an Comhaontú idir an tAontas Eorpach agus Poblacht na Sile maidir le trádáil i dtáirgí orgánacha.

An gníomh a iarrtar ar an gComhchoiste a ghlacadh, is gníomh é a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leis. Beidh an gníomh atá beartaithe ceangailteach faoin dlí idirnáisiúnta i gcomhréir le hAirteagal 8 den Chomhaontú idir an tAontas Eorpach agus Poblacht na Sile maidir le trádáil i dtáirgí orgánacha.

Leis an ngníomh atá beartaithe ní fhorlíontar ná ní leasaítear creat institiúideach an Chomhaontaithe.

Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) CFAE an bunús dlí nós imeachta le haghaidh an chinnidh atá beartaithe.

4.2.Bunús dlí substainteach

4.2.1.Prionsabail

An bunús dlí substainteach le haghaidh cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE, braitheann sé go príomha ar chuspóir agus ábhar an ghnímh atá beartaithe agus a bhfuiltear ag glacadh seasamh thar ceann an Aontais ina leith. Má tá dhá aidhm ag an ngníomh atá beartaithe nó má tá dhá chomhpháirt ann agus más féidir ceann de na haidhmeanna nó de na comhpháirteanna sin a shainaithint mar phríomhaidhm nó mar phríomh‑chomhpháirt agus an ceann eile mar aidhm nó comhpháirt theagmhasach, ní mór an cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE a bhunú ar bhunús dlí substainteach aonair, mar atá an bunús dlí a éilítear de réir na príomhaidhme nó na príomh‑chomhpháirte.

4.2.2.Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo

Saothraítear cuspóirí leis an ngníomh atá beartaithe agus tá comhpháirteanna éagsúla ann a bhaineann leis an gcomhbheartas tráchtála. Tá eilimintí an ghnímh atá beartaithe i ndlúthnasc doscartha le chéile gan ceann amháin acu a bheith tánaisteach maidir leis an gceann eile.

Dá bhrí sin, tá na forálacha seo a leanas i mbunús dlí substainteach an chinnidh atá beartaithe: Airteagal 207 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.

4.3.Conclúid

Ba cheart Airteagal 207 i gcomhar le hAirteagal 218(9) CFAE a bheith ina mbunús dlí don chinneadh atá beartaithe.

5.FOILSIÚ AN GHNÍMH ATÁ BEARTAITHE

Neamhbhainteach.

2021/0072 (NLE)

Togra le haghaidh

CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Chomhchoiste um Tháirgí Orgánacha arna bhunú leis an gComhaontú idir an tAontas Eorpach agus Poblacht na Sile maidir le trádáil i dtáirgí orgánacha a mhéid a bhaineann le glacadh a rialacha nós imeachta féin

TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,