AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil 9.11.2011 
SEC(2011) 1321 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN AR AN MEASÚNÚ IARMHARTA 
 
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharla imint na hEorpa agus ón gComhairle 
maidir le clár tomhaltóirí 2014-2020 
{COIM(2011) 707 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 1320 leagan deireanach}  
 
GA 2   GA Séanadh 
Níl freagrach as an tuarascáil Measúnú Tionchair  ach seirbhísí an Choimisiúin a bhí páirteach 
san ullmhúchán agus is mar bhonn díospóireac hta a réitíodh an téacs, gan dochar d'aon 
chinneadh críochnaitheach a dhéanfaidh an Coimisiún. 
 
GA 3   GA 1. AN FHADHB A SHAINIÚ  
Tacóidh an Clár Tomhaltóra iar-2013 (dá ngairtear an "Clár" ina dhiaidh seo) le 
gníomhú DG SANCO i réimse beartas tomhaltóirí ó 2014 ar aghaidh. Tógann sé ar na torthaí a baineadh amach le is an gClár reatha (2007-2013). 
Tacóidh an Clár nua le beartas tomhaltó irí sa todhcaí a dheanfaidh tomhaltóirí 
cumhachtaithe de shaoránaigh an AE i gc eartlár an Mhargaidh Aonair chomh maith 
le tionscnaimh dírithe ar tha obh an tsoláthair a chomhlánú. 
Tá gá le leanúnachas éigin id ir na Cláir reatha agus todh chaí, a luíonn le torthaí na 
meastóireachta meántéarmaí atá sa Stra itéis agus Clár 2007-2013 a aibhsíonn gur 
beartas atá óg go leor ag léib héal an AE is ea é agus  go bhfuil an leanúnachas 
ríthábhachtach d'fhonn tionchar a bhaint amach. 
Ag an am gcéanna, tá méadú tagtha ar scál a na ndúshlán sa tsochaí, ar nós méadú ar 
chastacht na cinnteoireachta, (ró-ualú eolais; tuilleadh cúraim aistrithe go dtí an tomhaltóir de thoradh léirscaoilte; earraí sofaisticiúla, seirbhísí agus fógraíocht), an gá atá le bogadh i dtreo patrúin tomhaltais  níos inbhuanaithe, na  deiseanna agus na 
bagairtí cruthaithe ag an digitiú, méadú in  eisiamh sóisialta agus méadú i líon na 
dtomhaltóirí leochaileacha chomh maith le daonra atá ag dul in aois. 
Is iad seo a leanas na príomh-fhadhbanna ar  gá aghaidh a thabhairt orthu maidir le 
cistiú ar ghníomhaíochtaí faoin gClár: 
i) Sábháilteacht  
Is gá dul i ngleic leis na héagsúlachtaí idir Bhallstáit maidir le forfheidhmiú 
reachtaíochta i leith sábháilteachta táirgí, láithreachas táirgí baolacha sa Mhargadh Aonair agus rioscaí a ghabhann le domhandú an tslabhra táirgeachta a réiteach agus 
teastaíonn comhoibriú níos éi feachtaí idir na húdaráis chun táirgí contúirteacha a 
chosc ó theacht isteach sa Mhargadh Aonair agus leorghníomhú a dhéanamh nuair a thagann na táirgí contúirteacha sin c hun cinn sa mhargadh. Is gá iniúchadh a 
dhéanamh ar dheiseanna tionscnaimh a fhorbairt i réimse na seirbhísí sábháilteachta. Gannchar leorstruchtúir ag leibhéal an AE a dheimhneodh an luach is fearr ar 
chomhchistiú ón AE. 
ii) Faisnéis do thomhaltóirí agus oideachas  
• Faireachán tearcfhorbartha  ar mhargaí tomhaltóirí
 
Díth sonraí láidre agus ardchailíochta ar fáil do thomhaltóirí maraon le heaspa 
anailíse ar fheidhmiú an Mhar gaidh Aonair do thomhaltóirí;  
• Acmhainneacht neamhleor na n-eagras tomhaltóirí , lena n-áirítear easpa 
acmhainní agus easpa saineolais , go háirithe sna Ballstáit nua; 
• Easpa faisnéise atá trédhearcach, inc homparáide, iontaofa agus cairdiúil do 
thomhaltóirí, go háirithe i gcásanna trasteorann;  eolas lag agus tuiscint lag  ar 
phríomhchearta tomhaltóirí agus bearta co santa ó thaobh an tomhaltóra agus ó 
 
GA 4   GA thaobh an díoltóra araon; éiginnteacht faoi leibhéal iont aofachta atá ag 
"cóngair" (ar nós suíomhanna Gréasáin chomparáide), go háirithe sa réimse 
digiteach; 
• neamhleorgacht na n-uirlisí oid eachais reatha do thomhaltóirí  an AE, go 
speisialta maidir le forbai rtí na timpeallachta dhigitigh. 
iii) Cearta tomhaltóirí agus sásamh  
• Cosaint fo-optamach ar chearta tomhaltóirí , go háirithe i gcásanna trasteorann; 
• Is gá tuilleadh feabhais  a chur ar lánpháirtíocht  leas tomhaltóirí a chosaint i 
mbeartais an AE; 
• Fadhbanna a bhíonn ag tomhaltóirí agus sásamh  á lorg acu, go háirithe 
trasteorann. 
iv) Forghníomhú  
• Líonra CPC  (líonra údarás forfheidhmiúcháin náisiúnta) nach mbaintear leas 
iomlán as mar acmhainn; 
• Easpa feasachta i measc tomhaltóirí i dtaobh ECC-Net (líonra Eorpach na 
Lárionad Tomhaltóirí), gá lena éifeachtúl acht a neartú. Ualach riaracháin agus 
easpa cobhsaíochta maidir leis an maoi niú atá nasctha faoi láthair leis an 
bpróiseas comhaoinithe. 
v) Conclúid: fócas na ngníomhaíochtaí faoin Chlár Tomhaltóirí  
Cé gur iomaí cineál fadhb atá le sárú ag beartas tomhaltóirí agus réimse leathan 
fadhbanna ann, mar a luaitear thuas, de t horadh ar an Clár Tomhaltóirí a bheith 
chomh beag go mbíonn ar ghníomhaíochtaí le maoiniú faoin gClár seo bheith spriocdhírithe ar réimsí sonracha
 inar féidir le idirghabhail ar leibhéal an AE 
difríocht a dhéanamh agus br eisluach a thabhairt.  
Tá trí chineál  ann de na réimsí gníom haíochta atá roghnaithe: 
1) Gníomhaíochtaí a chomhfhreagraíonn do na hoibleagáidí a fhorchuirtear leis 
an gConradh mar aon le acquis  an AE atá i bhfeidhm ch eana i réimse an chosanta 
tomhaltóirí. 
• Cistiú a dhéanamh ar chothabháil ag us dea-fheidhmiú an Líonra RAPEX, 
mar aon leis an Líonra CPC de chuid na n-údarás forfheidhmiúcháin agus bunachair sonraí na gcosmaidí. 
2) Gniomhaiochtaí nach bhféadfaí tabhairt fútha ag a n leibhéal náisiúnta toisc a 
gcaractar ag leibhéal an AE: 
• Tacú le tomhaltóirí le ceisteanna trasteorann; 
 
GA 5   GA - cómhaoiniú a dhéanamh ar Líonra Eorpach na Lárionad Tomhaltóirí ( 
ECC). Ní gnách d'údaráis náisiúnta ná eagrais tomhaltóirí comhairle a chur ná tacaíocht a thabhairt do thom haltóirí ar cheisteanna trasteorann 
- bunú agus feidhmiú léibhinn RDA ag plé freisin le cásanna trasteorann 
• Comhoibriúchán a fhorbairt le páirtnéi rí idirnáisiúnta c hun plé leis an 
tionchar atá ag domhandú an tslabhra tá irgeachta ar shábháilteacht táirgí 
• Tacú le soláthar sonraí ar mhargaí inchomparáide ag leibhéal an AE ar 
mhaithe le tagarmharcáil idir Balls táit agus ionchur a dhéanamh ar 
cheapadh beartas ag leibhéal an AE 
• Ionadaíocht ag leibhéal an AE ag leasa tomhaltóirí a áirithiú trí mhaoiniú 
a dhéanamh ar eagrais tomhaltóirí g leibhéal an AE 
3) Gníomhaíochtaí a chomhlánaíonn a gus a fheabhsaíonn éifeachtúlacht na 
mbeart a déanadh ag an leibhéal náisiúnta: 
• Comhordú agus cómhaoiniú ar bhearta comhpháirteacha i réimse 
sábháilteachta táirgí agus forfheidhmiú cearta tomhaltóirí ("Scuabadh") 
• Tacú le feachtais dírith e ar mhúscailt-feasachta ar  cheisteanna tomhaltóirí 
le Ballstáit agus páirtithe leasmhara eile mar aon le feidhmiú le 
idirghabhálaithe a chab hródh le eolas a sholáthar do thomhaltóirí atá 
soiléir, trédhearcach agus iontaofa 
• Tacú le hoiliúint a chur ar eagrais tomhaltóirí náisiúnta, a bheadh níos 
costasaí go mór ag an leibhéal náisiú nta aonair gan barainneachtaí scála 
• Ardán a sholáthar ar mhaithe le deachl eachtais i réimse an oideachais ar 
thomhaltóirí a mhalartú agus a roinnt.  
2. T
ÁSTÁIL COIMHDEACHTA AGUS BREISLUACH  
Tá gníomhaíocht an AE bunaithe ar Airt eagal 169 agus Airteagal 12 den CFAE. 
Is tomhaltóirí, údaráis náisiúnta at á freagrach as cosaint tomhaltóirí  agus eagraíochtaí 
tomhaltóirí, a bhfuil sé mar chuspóir ui leghabhálach acu dálaí na dtomhaltóirí a 
fheabhsú ar fud an AE, atá ina dtairbhithe ag an gClár.  Tairgfear tacaíocht sa Chlár 
d’eagraíochtaí tomhaltóirí  ar leibhéal an AE agus ar leibhéal náisiúnta, mar aon le 
húdaráis náisiúnta Ballstát atá i gceannas sábháilteachta agus forfheidhmiú táirgí.  
Rachaidh an Clár chun tairbhe de fa cto gnóthaí creidiúnacha agus nuálacha , toisc go 
gcothaíonn beartas tomhaltóirí éifeachtach  feidhmiú cuí an Mhargaidh Aonair.  Ar 
deireadh, bainfidh oibreoirí eacnamaíocha ta irbhe as cotrom iomaíochta bunaithe ar 
rialacha soiléire agus feidhm iú comhordaithe níos fearr.  Sa chomhthéacs seo, 
cuideoidh an Clár le fás eacnamaíoch a spreagadh. 
Leis an gClár, cothófar cuspóirí an bhear tais tomhaltóirí amach anseo ina ndéileálfar 
le gné an éilimh den Mhargadh Aonair. 
 
GA 6   GA i) Sábháilteacht táirgí  
Tá feidhmiú chóras RAPEX sa Choimisiún ar  cheann de na hoibleagáidí a thig as an 
Treoir maidir le Sábháilteacht Ghineará lta Táirgí (GPSD) agus Rialachán 765/2008. 
Gan tacaíocht airgeadais, ní dhéanfaí na bear ta ar an leibhéal riachtanach ná ag an 
minicíocht riachtanach chun comhair fa ireachais mhargaidh a fheabhsú agus chun 
forfheidhmiú níos aonfhoirmí den reachta íocht sábháilteachta táirgí a áirithiú. 
Bíonn toradh níos fearr ar ghníomhaíochtaí ar  leibhéal an AE agus ar chomhar trí 
líonra GPSD i gcomparáid le sraith gníomhaíochtaí aonair ag Ballstáit toisc go líontar bearnaí faisnéise, lena n-áirítear úsáid a bhaint as faisnéis a bhailíonn tíortha 
eile (e.g. an tSín), agus go seachnaítear éagothromaíochtaí sa Mhargadh Aonair. Tá 
sé sin fíor-riachtanach c hun fíorchothorom iomaíochta do ghnólachtaí a áirithiú. 
Cruthaítear cur chuige comhsheasmhach maidir leis na priacail ó tháirgí tomhaltóirí agus tugtar ardleibhéal cosant a do thomhaltóirí ar fud an AE. 
ii) Faisnéis agus oideachas tomhaltóirí  
• Faireachán ar mhargadh na dtomhaltóirí:
 le go mbeidh toradh na dtomhaltóirí 
lárnach sa Mhargadh Aonair, ní mór sonraí  níos fearr agus faireachán ar ghné 
an éilimh den Mhargadh Aonair a fhorbair t tuilleadh. Is ar leibhéal an AE 
amháin is féidir bailiú agus anailí siú sonraí inchomparáide a dhéanamh chun 
anailís chuimsitheach ar fheidhmiú an Mh argaidh Aonair a sholáthar agus chun 
tagarmharcálacha a bhunú. Beidh modheol aíocht chomhchuibhithe maidir le 
gearáin ó thomhaltóirí a aicmiú agus a thuairisciú ina chuidiú leis an gcuspóir sin. 
Go ginearálta, ceaptar na sonraí i onas go mbeidh siad stóinsithe agus 
ionadaíoch a ndóthain lena n-úsáid, ní amháin ar leibhéal an AE, ach ar an 
leibhéal náisiúnta freisin. Tugann taighde  agus tástáil iompraíochta a bhaineann 
go sonrach le beartais uirlisí praiticiúl a chun rialáil níos cliste a fhorbairt. 
• Tacaíocht d’eagraíochtaí tomhaltóirí
: Le hionadú láidir agus comhtháite ón 
ngluaiseacht tomhaltóirí ar leibhéal an AE, soláthraítear ionchur comhdhlúite 
tomhaltóirí i gceapadh beartais an AE, in  institiúidí AE agus in agallaimh ar 
leibhéal an AE. 
Áirithítear leis freisin cumhachtú díreach eagraíochtaí fíorlaga sna Ballstáit nua 
agus tacaíocht dóibh. Trí bhíthin gní omhaíochtaí forbartha acmhainní le 
haghaidh eagraíochtaí náisiúnta tomhaltóirí (forbairt acmhainní) comhlánaítear na tioscnaimh náisiúnta, cruthaítear barainneachtaí scála agus cothaítear 
forbairt líonraí trasnáisi únta idir rannpháirtithe, lena n-áirítear meantóireacht 
agus athbhreithniú piaraí. 
• Faisnéis agus oideachas tomhaltóirí 
Cuirtear le heolas tomhaltóirí agus le muinín in idirbhearta trasteorann trí 
fhaisnéis tomhaltóirí agus trí thionscnaimh oideachais an AE, agus ar an gcaoi sin cothaítear cur i gcrích an Mharga idh Aonair. Éascaítear leo comhroinnt 
dea-chleachtais idir Ballstáit agus rannchuidíonn siad chun foinse amháin 
comhtháite agus údarásach faisnéise/oi deachais ar leibhéal an AE a chruthú.  
 
GA 7   GA iii) Cearta tomhaltóirí agus sásamh 
• Ardleibhéal cosanta tomhaltóirí  a áirithiú, i gcomhréir le hAirteagal 169 CFAE. 
• Tá comhtháthú  leasanna tomhaltóirí ina oibleagáid a thig as Airteagal 12 
CFAE. 
• Sásamh : tugtar chun suntais sna staidéir  a rinneadh go dtí seo go bhfuil gá 
deiseanna sásaimh a neartú le haghaidh tomhaltóirí. Sa chomhthéacs sin, déanfaidh an Coimisiún tionscnaimh a mheas i réimse na Réiteach Malartach 
Díospóide (ADR) agus i réimse an Réitigh Díospóide Ar Líne (ODR). 
Tríd an Réiteach Malartach Díospóide (ADR) tabharfar bealach saor, gasta 
agus éasca do thomhaltóirí agus do ghnólachtaí sásamh a fháil lasmuigh den chúirt ar fud an AE. Beidh scéim eanna ADR a urramaíonn bunphrionsabail 
cháilíochta ar fáil le haghaidh na ndíos póidí go léir, rud a áirithíonn cothrom 
iomaíochta.  
Trí ardán Réitithe Díospóide Ar Líne  (ODR) a bhunú, féadfaidh scéimeanna 
ADR náisiúnta díospóidí trasteorann a bha ineann le díol earraí nó seirbhísí ar 
líne a láimhseáil níos éifeach taí, trí nós imeachta ar líne amháin a úsáid. Trí 
chlár Eorpach a mhaoiniú, féadfar cur chuige comhordaithe
 a úsáid agus 
barainneachtaí scála agus sineirgíochtaí a chruthú, dhá rud nach féidir a chruthú ach trí bheart ar leibhéal an AE. 
iv) Forfheidhmiú 
• Tá sé de chúram ar an  gCoimisiún an Líonra CPC
 (líonra d’údaráis náisiúnta 
forfheidhmiúcháin) a bhaini stiú. Déantar foráil i Rial achán CPC freisin maidir 
le tionscadail chomhpháirteacha, gníomhaíochtaí forfheidhmithe 
comhpháirteacha agus malartú oifigeach. Ui rlis éifeachtach i ndáil leis sin is ea 
gníomhaíochtaí comhpháirteacha a eagrú id ir roinnt Ballstát amhail “Sweeps" 
(cómhaoinithe ag an gClár agus ag na Ballstáit). 
• Trí ECC-Net  (líonra d’Ionaid Eorpacha Tomhaltóirí), atá cómhaoinithe ag an 
gCoimisiún agus ag na Ballstáit, soláthra ítear líonra Eorpach trína dtugtar eolas 
do thomhaltóirí maidir lena gcearta agus iad ag siopadóireacht thar 
theorainneacha agus tacaíonn an líonra leo má tá sásamh á iarraidh acu le 
trádálaí i mBallstát eile i gcás fadhbanna. Ní chuidí onn eagraíochtaí tomhaltóirí 
náisiúnta le tomhaltóirí i gcásanna tras teorann. Clúdaíonn an líonra na Ballstáit 
uile agus, dá bhrí sin, tugann sé tacaíoch t ar fud an AE do thomhaltóirí agus do 
chur chun cinn a gcearta. 
3. CUSPÓIRÍ BEARTAIS  
Ba cheart don Chlár tacú le cuspóir ginearálta  an bheartais tomhaltóirí amach anseo, is é sin 
an tomhaltóir cumhachtaithe a ch ur ag croílár an Mhargaidh Aonair . Cothaítear beartas 
náisiúnta agus déantar é a chomhlánú le bearta s tomhaltóirí Eorpach trí iarracht a dhéanamh a 
áirithiú gur féidir le saoránaigh na hEorpa tair bhe iomlán a bhaint as an Margadh Aonair agus, 
lena linn sin, go ndéantar a leasanna sábháilte achta agus eacnamaíocha a chosaint go cuí. 
 
GA 8   GA Déanfar na ceithre chuspóir shonracha  a leanas a chothú leis na gníomhaíochtaí: 
i) Sábháilteacht : sábháilteacht táirgí a chomhdhlút hú agus a fheabhsú trí fhaireachas 
éifeachtach ar an marga dh ar fud an Aontais; 
ii) Faisnéis agus oideachas : feabhas a chur ar oideachas, ar fhaisnéis agus ar fheasacht 
tomhaltóirí maidir lena gcearta, chun an bonn fianaise le haghaidh beartas tomhaltóirí a 
fhorbairt agus tacaíocht a chur ar  fáil d’eagraíochtaí tomhaltóirí; 
iii) Cearta agus sásamh : cearta tomhaltóirí a chomhdhlúthú go háirithe trí bheart 
rialaitheach agus rochtain ar shásamh a fheabhs ú lena n-áirítear réite ach malartach díospóide; 
iv) Forfheidhmiú : forfheidhmiú ceart tomhaltóirí a c hothú trí chomhar idir comhlachtaí 
forfheidhmiúcháin náisiúnta a neartú agus  trí thomhaltóirí a chothú le comhairle. 
Tá na cuspóirí sin i gcomhréi r go hiomlán le ‘Eoraip 2020’ maidir le fás agus iomaíochas. 
Déanfar comhtháthú leo ar ábhar imní sonrach ‘Eoraip 2020’ maidir le clár oibre digiteach  (a 
áirithiú go mbíonn leas méadaithe to mhaltóirí ina thoradh ar dhigitiú), fás inbhuanaithe  (ag 
bogadh i dtreo patrúin níos inbhuanaithe tomhaltais), cuimsiú sóisialta  (cás sonrach 
tomhaltóirí leochaileacha agus riachtanais daon ra atá ag dul in aois a chur san áireamh), 
rialáil chliste  (faireachán a dhéanamh ar mhargadh tomh altóirí chun cabhrú le rialáil chliste 
agus dhírithe a cheapadh). 
4. ROGHANNA BEARTAIS  
An cás bunlíne  
Is ionann an cás bunlíne agus rogha 1  i gcás na dtionscnamh fa oi na 4 chuspóir shonracha. 
Faoin rogha seo, leantar den chuid is mó de  na gníomhaíochtaí a rinneadh faoin gClár don 
tréimhse 2007-2013 agus déantar iad a oirúnú  beagán. Déantar roinnt gníomhaíochtaí a 
laghdú go suntasach nó ní chuirt ear chun feidhme iad a thuill eadh toisc nach  bhfuil siad 
ábhartha a thuilleadh, fad is a sheoltar gníomha íochtaí nua a bhfuil cuspóirí teoranta acu 
(maidir le sásamh a fháil mar shampla). Is ionann  an buiséad atá beartaithe agus an buiséad a 
chuirtear ar fáil faoin gClá r reatha nó tá sé níos ísle ná an ceann sin. 
Fágann éifeachtaí na n-athruith e sochaíocha seo a leanas go ndéanfar difear do thionchar 
gníomhaíochtaí atá cosúil leis na cinn a ri nneadh faoin gClár don tréimhse 2007-2013 nó go 
laghdófar a dtionchar: domhandú méadaithe an tslabhra táirgeachta a gus méadú thábhacht 
seirbhísí i réimse na sábháilteachta; castacht mh éadaithe na cinnteoireach ta; an gá atá ann le 
dul i dtreo patrún tomhaltais atá níos inb huanaithe, riachtanais shonracha tomhaltóirí 
leochaileacha agus tomhaltóirí atá ag dul in aois ; forbairt an digitithe, na siopadóireachta ar 
líne agus idirghabhálaithe. 
Cé gur deacair réamhaisnéis a dhéanamh do 2014 agus don tréimhse ina dhiaidh sin, is féidir a 
bheith ag súil leis go mbeidh br ú fós ar acmhainní i measc riar achán náisiúnta a dhéileálann le 
saincheisteanna a bhaineann leis an mbeartas tomh altóirí, mar shampla maidir le faireachas 
agus forghníomhú ar an margadh. Is baol go  ndéanfar ciorruithe móra ar an dtacaíocht 
airgeadais a fhaigheann eagraíochtaí tomhaltóir í ó údaráis náisiúnta, go háirithe i mBallstáit 
nua. Ag tráth ina bhfuil éiginnteacht airgeadais,  déanann monaróirí rudaí ar nós chuma liom 
 
GA 9   GA agus b'fhéidir gur minice a rachadh siad i muin ín na calaoise, bíonn claonadh i ndaoine earraí 
níos saoire a cheannach agus cu irtear an dallamullóg orthu.  
Roghanna eile:  
Nuair atá na heilimintí faoi gach ceann den chei thre chuspóir atá ag an  gclár á mbreithniú, is 
féidir na roghanna eile a achoimriú mar seo a leanas: 
- Freagraíonn rogha 0  d’íosmhéid glan na ngníomhaíochtaí atá le maoiniú mar thoradh 
ar na hoibleagáidí dlíthiúla a f horchuirtear leis an gConradh agus  acquis reatha an AE i réimse 
na cosanta tomhaltóirí. 
- Freagraíonn rogha 2  do chur chuige níos uaillmhianaí i gcomhréir le tosaíochtaí an 
Choimisiúin (Straitéis Eoraip 2020, an Gníomh um an Margadh Aonair) agus an machnamh 
leanúnach ar thodhchaí an  bheartais tomhaltóirí1. Buiséad thart ar EUR 25 milliún in aghaidh 
na bliana atá sa bhui séad faoin rogha seo. 
- Bheadh méadú ar an mbuiséad  ag teastáil faoi rogha 3  i gcomparáid leis an gclár 
reatha le haghaidh gníomhaíocht aí breise i leith comhpháirtean na áirithe den chlár amhail: 
forbairt bunachair sonraí phoiblí um shábháilteacht táirgí tomha ltóirí; sásamh: cur ar bun ciste 
chun tacú le maoiniú gníomha íochtaí sásaimh trasteorann. 
Le Teachtaireacht COIM(2011)500 ón 29/6/2011 leithdháileadh 175 milliún (i bpraghsanna 
tairiseacha 2011) ar an gClár Tomhaltóirí don tréimhse 2014-2020. 
Dá bhrí sin, rinneadh rogha 3, a breithníodh i dt osach, a chur ar leataobh ar an ábhar nach 
raibh sé ag luí leis an leithdháileadh sin. 
5. COMPARÁID IDIR NA ROGHANNA  
Déantar achoimre thíos ar rogha rogha na tosa íochta faoi cheithre chuspóir an Chláir.  
Thiocfadh laghdú ar thacaíocht an AE don bheartas tomhaltóirí as rogha 0, arb 
ionann í agus an leibhéal íosta idirghabhála  a fhorchuireann an dlí a choinneáil agus 
deireadh a chur le roinnt gníomhaíochtaí ar leibhéal an AE, agus thiocfadh sí salach 
ar ghealltanais an AE a cuireadh in iúl go háirithe i Straitéis Eoraip 2020 agus sa 
Ghníomh um an Margadh Aonair, agus ar  chonclúidí na meas tóireachta ar an 
Straitéis reatha maidir leis an mBeartas Tomh altóirí agus an clár reatha airgeadais. Ní 
ráthódh sí tacaíocht leordhóthanach don bh eartas tomhaltóirí amach anseo atá á 
ullmhú faoi láthair. 
Le rogha 1, arb ionann í agus an buiséad fa oin gClár reatha nó buiséad atá níos ísle 
ná buiséad an Chláir reatha, ní fhéadfaí a ghaidh a thabhairt ar bhealach sásúil ar na 
dúshláin a bheidh roimh thomhaltóirí agus lucht ceaptha beartais tomhaltóirí sna 
blianta atá le teacht agus d'fhéadfaí nach mbeadh rogha 3, arb ionann í agus méadú 
                                                 
1 Machnamh a d’fhéadfadh a bheith i bhfoirm Cláir Oibre um Thomhaltóirí le foilsiú in 2012. 
 
GA 10   GA substaintiúil ar an mbuiséad tomhaltóirí,  réalaíoch agus baineann costais bhreise 
shubstaintiúla léi nach bhfu il ar aon dul leis na soch air bhreise at á i gceist.  
Is í rogha 2 (arb ionann í a gus rogha 2 do gach ceann de na gníomhaíochtaí) an rogha 
is fearr ó thaobh costas/sochar de. EUR 25 milliún in aghaidh na bliana a bheadh sa bhuiséad faoin rogha seo, buiséad atá ag te acht leis an leithdháileadh buiséid arna 
bheartú don chlár tomhaltóirí i dTeachtaireacht COIM(2011)500 ón 29/6/2011. Tugann sé aghaidh freisin ar na fadhbanna ar na sainaithint maidir le cistí a riar: 
d'fhéadfaí úsáid a bhaint as comhaontuith e comhpháirtíochta freisin, a mbaintear 
úsáid astu faoi láthair chun tacaíocht a thabhairt d'eagra íochtaí tomhaltóirí an AE, 
chun Lárionaid Tomhaltóirí na hEorpa a chóm haoiniú; ba cheart fr eisin athchóiriú an 
phróisis mhaoiniúcháin sa réimse seo a bhe ith mar thoradh ar chruthú comhlachta 
chomhordúcháin ar leibhéal an AE i ndáil le faireachas ar an margadh maidir le 
sábháilteacht.  
An fhéidearthacht cnapshuimeanna a úsáid nua ir is féidir, déanfar í a scrúdú chun an 
t-ualach riaracháin a laghdú. 
Rannchuidíonn an bhainistíocht a dhéanann an Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin um 
Shláinte agus Thomhaltóirí freisin le ha thchóiriú nósanna imeachta i mbainistíocht 
an phróisis mhaoiniúcháin. 
Faoin rogha seo, beidh an Clár in ann tacú le cuspóirí Straitéis Eoraip 2020 agus an 
bheartais tomhaltóirí amach anseo, agus béim  á cur ar shábháilteacht, ar fhaisnéis 
agus ar oideachas, ar chearta agus ar shásamh agus ar fhorfheidhmiú. 
6. F
AIREACHÁN AGUS MEASTÓIREACHT  
Déanfaidh an Clár foráil maidir le meas tóireacht mheántéarmach agus ex-post. 
Soláthrófar eilimintí úsáideacha freisin sa mheastóireacht ex-post ar an gClár reatha 
(2007-2013) (meastóireacht a bhfuil foráil d éanta maidir léi roimh dheireadh 2015) 
do chur chun feidhme an chéad Chláir eile. 
Sainíodh sraith táscairí do ch eithre chuspóir shonracha an Chláir chun faireachán a 
dhéanamh ar a chur chun feidhme. 
Cuspóir 1: Sábháilteacht - sábháilteacht tá irgí a chomhdhlúthú agus a fheabhsú trí 
fhaireachas éifeachtach ar an  margadh ar fud an Aontais 
Táscaire  Foinse  An staid faoi láthair  Sprioc  
% d’fhógraí RAPEX lena bhfuil frithghníomh 
amháin ar a laghad i gceist (de chuid Ballstáit eile)  RAPEX  43% (843 fógra) in 2010  Méadú 10% i 7 mbliana 
Líon cóimheasa na bhfrithghníomhartha / líon na 
bhfógraí (rioscaí tromchúiseacha)*  RAPEX  107.5% in 2010  Méadú 15% i 7 mbliana 
* de ghnáth spreagann fógra roinnt frithghní omhartha ó údaráis as Ballstáit eile
 
GA 11   GA  
Cuspóir 2: Faisnéis agus oideachas - feabhas a chur ar oideachas, ar fhaisnéis agus ar 
fheasacht tomhaltóirí maidir lena gcearta, chun an bonn fianaise le haghaidh beartas 
tomhaltóirí a fhorbairt agus tacaíocht a chur ar fáil d’eagraíochtaí tomhaltóirí 
Táscaire  Foinse An staid faoi láthair  Sprioc  
Líon na gcomhlachtaí um ghearáin a chuir gearáin 
isteach chuig an ECCRS  Córas ECCRS (Clárú Gearán ó 
Thomhaltóirí na 
hEorpa) neamhbhainteach  60% de chomhlachtaí um ghearáin i 7 mbliana 
Muinín as idirbhearta trasteorann - % de 
thomhaltóirí a bhfuil an mhuinín chéanna acu nó 
níos mó muiníne acu maidir le ceannachán a dhéanamh ar an idirlíon ó dhíoltóirí ó thír eile de 
chuid an AE Eorabharaiméadar Tomhaltóirí 37% in 2010  50% i 7 mbliana  
 
Cuspóir 3: Cearta agus sásamh - cearta to mhaltóirí a chomhdhlúthú go háirithe trí bheart 
rialaitheach agus rochtain ar shásamh a fheabhs ú lena n-áirítear réite ach malartach díospóide 
Táscaire  Foinse An staid faoi láthair  Sprioc 
% de chásanna trasteorann a rinne ECC a 
atreorú chuig Réiteach Malartach Díospóide  Tuarascáil bhliantúil ECC 9% in 2010  50% i 7 mbliana  
Líon na gcásann ar dhéileáil an t-ardán um Réiteach 
Díospóidí Ar Líne leo  Bunachar sonraí an ardáin um Réiteach Díospóidí Ar Líne
 17.500 (gearáin a fuair ECCanna a bhain le hidirbhearta r-thráchtála) in 
2010
 38.500% (+120%) i 7 
mbliana  
 
Cuspóir 4: Forfheidhmiú - tacú le forfhe idhmiú ceart tomhaltóirí trí chomhar idir 
comhlachtaí forfheidhmiúcháin náisiúnta a neartú agus trí thacú le tomhaltóirí trí chomhairle a 
thabhairt dóibh 
Táscaire  Foinse An staid faoi láthair  Sprioc 
Leibhéal an tsreafa faisnéise agus an chomhair 
laistigh de Líonra an CPC: 
- líon na n-iarrataí maidir le faisnéis a mhalartú idir 
údaráis CPC 
- líon na n-iarrataí maidir le bearta forfheidhmiúcháin 
idir údaráis CPC 
- líon na bhfoláireamh laistigh de líonra an CPC  Bunachar sonraí 
Líonra an CPC 
(CPCS)  meáin bhliantúlaithe 2007-
2010 
- 129 
- 142  - 63  
- méadú 40% i 7 mbliana 
- méadú 40% i 7 mbliana 
- méadú 30% i 7 mbliana
 
Líon na dteagmhálacha le tomhaltóirí ar dhéileáil 
Lárionaid Tomhaltóirí na hEorpa (ECCanna) leo  Tuarascáil ECC  71.000 in 2010  Méadú 50% i 7 mbliana