GA    GA  
 AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil, 11.7.2012  
SWD(2012) 214 final 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
 
ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN AR AN MEASÚNÚ TIONCHAIR 
 
A ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimin t na hEorpa agus ón gComhairle lena 
leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 maid ir le rialacha mionsonraithe a shainiú 
chun an sprioc 2020 a bhaint amach maidir le hastaíochtaí CO2 ó ghluaisteáin nua 
phaisinéirí a laghdú 
 
agus 
 
Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimin t na hEorpa agus ón gComhairle lena 
leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 510/2011 maid ir le rialacha mionsonraithe a shainiú 
chun an sprioc 2020 a bhaint amach maidir le hastaíochtaí CO2 ó fheithiclí tráchtála 
éadroma nua a laghdú 
{COM(2012) 393 final} 
{COM(2012) 394 final} 
{SWD(2012) 213 final}  
 
GA 2   GA DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBR E DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
 
ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN AR AN MEASÚNÚ TIONCHAIR 
 
A ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena 
leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 maid ir le rialacha mionsonraithe a shainiú 
chun an sprioc 2020 a bhaint amach maidir le  hastaíochtaí CO2 ó ghluaisteáin nua 
phaisinéirí a laghdú 
 
agus 
 
Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena 
leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 510/2011 maid ir le rialacha mionsonraithe a shainiú 
chun an sprioc 2020 a bhaint amach maidir le  hastaíochtaí CO2 ó fheithiclí tráchtála 
éadroma nua a laghdú 
1. S AINMHÍNIÚ NA FAIDHBE  
1.1. Nádúr na faidhbe 
Tá iompar de bhóthar ar cheann den bheagán earnálacha a bhfuil méadú tapa tagtha ar a 
hastaíochtaí agus tháinig méadú 26 % ar as taíochtaí ón earnáil idir  1990 agus 2008. Níl an 
treocht seo inbhuanaithe i bhfianaise bheartas aerái de an AE. De réir 'T reochláir chun bogadh 
i dtreo geilleagair iomaío ch ísealcharbóin faoi 2050'1 ón gCoimisiún agus Páipéir Bháin uaidh 
maidir le hIompar2 , is gá astaíochtaí CO 2 ó iompar de bhóthar a laghdú go mór roimh 2050. 
Is iad na feithiclí saothair éadroim (FSÉanna) is cúis le cuid mhór d'astaíochtaí iompair ar an 
iomlán agus astaíonn siad thart ar 13.5 % d'astaíochtaí iomlána CO 2 an AE agus thart ar 15 % 
nuair a cuirtear na hastaíoc htaí ó sholáthar an  bhreosla san áireamh. I bhfianaise an 
mhéadaithe atá tuartha a thiocfaidh ar fhlít na FSÉnna, tá sé de  riachtanas go leanfaí le cur i 
bhfeidhm éifeachtúil na spri ocanna sainordaitheacha CO 2 le tuilleadh laghduithe ar astaíochtaí 
CO 2 ó iompar de bhóthar a áirithiú.  
Mar gheall ar chur chuige dhá chéim na Rialachán, is gá don C hoimisiún rialacha 
mionsonraithe a mholadh roimh dheireadh 2012 maidir le spriocanna 2020 a bhaint amach. Ba cheart do thograí le haghaidh leasú an Rialac háin bheith "chomh neodrach agus is féidir ó 
thaobh iomaíochta de, cothrom ó thaobh cú rsaí sóisialta de agus inbhuanaithe".
3 Chuige seo, 
is gá na foirmlí in Iarscríbhinn I de na Ri alacháin maidir le spriocanna 2020 a nuashonrú. Ina 
theannta sin, tá dearbhú de dhíth  go bhfuil sprioc na veaineanna do 2020 ind éanta. Glactar leis 
                                                 
1 COIM/2011/0112 final.  
2 'Treochlár i dtreo Limistéir Iompair Eorpaigh Aonair  – I dtreo córais iompair atá iomaíoch agus tíosach 
ar acmhainní' COM/2011/0144 final. 
3 Airteagal 13(5) de Rialachán (C E) 443/2009 agus Airteagal 13(1) de Rialachán (CE) 510/2011. 
 
GA 3   GA go gciallaíonn rialacha mionsonraithe gnéithe den chur chun feidhme a mbíonn tionchar acu 
ar an slí a mbaintear amach na sp riocanna maidir le hastaíochtaí.  Is leis na spriocluachanna 
atá bunaithe iontu a chinntear le ibhéal déine na Rialachán do 2020. Bunaíodh na spriocanna 
sa phróiseas comhchinnteoireachta agus ní dhéantar athmhachnamh orthu san athbhreithniú.  
Fágann an dá Rialachán go bhfuil éiginnteacht ann maidir leis an tréimhse tar éis 2020. 
Oibríonn tionscal na ngluaisteán  de réir timthria llacha pleanála, áfac h, rud a thugann le 
tuiscint gur gá an creat faoinar gá FSÉnna a dh earadh a bheith ar eolas go ginearálta thart ar 
dheich mbliana roimh ré, agus thar t ar chúig bliana roimh ré, i gc ás cinntí níos cruinne maidir 
leis na leaganacha difriúla a tháirgfear dáirír e. Dá bhrí sin tá sé tá bhachtach go dtabharfaí 
táscairí i leith laghduithe amach anseo a cheadódh cinnteacht iomchuí pleanála. 
1.2. Cén tslí a dtiocfaidh an fhadhb chun cinn gan gníomhaíocht nua ón AE? 
Ní fhéadfaí spriocanna CO 2 do ghluaisteáin agus do veain eanna 2020 a chur i bhfeidhm gan 
ghníomhaíocht agus ní bheadh a on laghdú ag teastáil ta r éis 2015 agus 2017 faoi seach. Tá sé 
seo amhlaidh toisc nach féidir éifeacht a bhe ith le ceachtar de na spriocanna 2020 gan 
reachtaíocht lena saineofaí agus lena gcuirfí chun feidhme rialacha mionsonraithe do 2020. Chuige seo,  is gá leasú na Rialachán sa ghnáthnós  imeachta reachtach. Is beag laghduithe 
breise CO
2 a bheadh i ndán ó FSÉnna nua gan tuilleadh gníomhaíochta ón AE. Ní fhéadfaí 
glacadh leis go ndéanfaí tuilleadh dul chun cinn ma idir le héifeachtúlacht breosla mar is léir 
ón bhfianaise ón AE agus ó na St áit Aontaithe, a thugann le fios  gur measartha an ráta ar a 
dtagann feabhas ar ídiú breo sla FSÉnna, gan ceanglais rialúchá in nó arduithe móra i bpraghas 
breosla.  
Tá an rogha seo "An staid a fhágáil mar atá"  ina cuid den chás bonnlíne ag an Measúnú 
Tionchair agus an samhaltú a thacaíonn leis. Sa  chás nach mbeadh aon ghníomhaíocht nua ón 
AE, ní imródh cur i bhfeidhm na sprioca nna 2020 na tionchair seo a leanas : 
• Laghdú 25 %, go neasach, ar ídiú ola i nglua isteáin agus i veaineanna, a spárálfadh 
EUR 25 billiún, go neasach, d’ídiú bliantúil. Th art ar 25 mtoe in aghaidh na bliana de 
laghdú in úsáid fuinnimh sa bhliain 2030, io mlán laghdaithe thart ar 160 mtoe idir 
2020 agus 2030. Sochar slándála fuinnimh chomhiomlán measta idir 2020 agus 2030 
de EUR 20 billiún a bheadh ann. 
• Seachaint méaduithe in úsáid breosla di aidh ar ndiaidh ó EUR 27 billiún in aghaidh 
na bliana ó 2020 go 2025 go dtí EUR 36 billi ún in aghaidh na bliana ó 2025 go 2030. 
An méid a spárálfaí ar al lmhairí breosla, chaithfí é ar chaipiteal agus ar 
theicneolaíocht, lena méadaítear éileam h intíre. Tugtar le fios in anailís 
ionchuir-aschuir gur féidir bhe ith ag súil le hardú sa n OTI EUR 12 billiún go 
bliantúil agus ardú caiteachais saothair thart ar EUR 9 billiún.  
• Dhéanfaí breis agus na costais chomh líonta tuartha a chúiteamh ón gcaomhnú 
breosla measta a thiocfadh ó chur i bhfeidhm spriocanna  2020. Téann an réimse ó 
thart ar lúide EUR 80 go EUR 230 in aghaidh gach tona CO 2 a sheachnófaí i gcás 
gluaisteán4 agus réimse de lúide EUR 172 go EUR 295 a sheachnófaí i gcás 
veaineanna. Braitheann an réimse ar phra ghas an ola, is ionann agus USD 90 go 
USD 140 an bairille san anailís seo. 
                                                 
4 Faoi chás costais 2 i gcás claonta 60 %. 
 
GA 4   GA 1.3. Na geallsealbhóirí lena mbaineann 
Áirítear an pobal i gcoitinne , ceannaitheoirí feithic lí, monaróirí feith iclí, soláthraithe 
comhpháirteanna gluaisteán agus soláthraithe br eosla ar na príomhghrúpaí geallsealbhóirí lena 
mbaineann. Tá na príomhbhealaí  tionchair mar seo a leanas: 
• Tá méadú faoin tionchar atá ag an athrú aeráide atá ar phobal an AE. 
• Bíonn tionchar ag arduithe i bpraghsanna feit hiclí agus ag costais reatha laghdaithe 
de thoradh úsáide laghdaithe breosla ar cheannaitheoirí feithiclí. Is mó na 
caomhnuithe ar bhreosla ná na méaduithe ar chostas feithicle. 
• Tá tionchar ar mhonaróirí feithiclí ag an oibleagáid agus ag an  riachtanas bearta 
teicniúla laghdaithe CO 2 a thabhairt isteach. D'fhéadfadh sé seo a gcuid costas 
táirgíochta a mhéadú agus tionchar a imirt ar a bpunann táirgí. Tabharfaidh sé an deis 
dóibh buntáiste an cheannródaí a ghabháil agus ardfheithiclí CO 2 ísle a dhíol i margaí 
eile.  
• Táthar ag súil go mbainfidh soláthraithe com hpháirteanna sochar as  an ardú éilimh ar 
ardteicneolaíocht agus as an deis iad a onnmhairiú go margaí eile chomh maith. 
• Is dócha go bhfeicfidh soláthraithe breosla la ghdú ar an éileamh ar  bhreoslaí iompair. 
• Táthar ag súil go mbainfidh úsái deoirí eile breosla agus ol a sochar as na praghsanna 
laghdaithe. 
• Beidh maolú ar an mbrú atá ar earnálacha astaithe GCT, seachas earnáil an iompair, 
astaíochtaí a laghdú arís chun astaíoch taí iompair méadaithe a chúiteamh. 
2. A NAILÍS AR CHOIMHDEACHT  
Ghníomhaigh an AE cheana sa réimse seo nuair a ghlac sé Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 
agus Rialachán (CE) Uimh. 510/2011 atá bunaithe ar an gcaibidil sa Chonradh a bhaineann 
leis an gcomhshaol (i dtaca le gluaisteáin in Airteagal 175 den CET5 agus i dtaca le 
veaineanna in Airt eagal 192(1) den CFAE6). Tugtar forais sa mhargadh aonair freisin le 
gníomhú ar leibhéal an AE seachas  ar leibhéal na mBallstát le na áirithiú go mbeidh ceanglais 
choiteanna ar fud an AE agus go laghdófar cost ais do mhonaróirí an oiread agus is féidir dá 
bharr. 
3. C USPÓIRÍ  
GINEARÁLTA 
Foráil a dhéanamh maidir le leibhéal ard cosanta comhshaoil san Aontas Eorpach agus 
maidir le cur le comhlíonadh spriocanna athr aithe aeráide an AE agus úsáid ola a laghdú 
chomh maith, as a dtiocfaidh feabhsú ar sh lándáil an tsoláthair fuinnimh san AE, cothú 
nuálaíochta agus treisiú ar io maíochas thionscal an AE. 
SONRACH 
Feidhmiú leantach agus éifeac htach rialachán maidir le CO 2 a bhaineann le gluaisteáin agus 
le veaineanna a áirithiú go háir ithe i gcomhthéacs na spriocanna 2020.  
                                                 
5 Conradh ag bunú na gComhphobal Eorpach arna leasú leis an CFAE (féach fonóta 6). 
6 Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. 
 
GA 5   GA OIBRÍOCHTÚIL 
• A áirithiú go bhfuil an sprioc 2020 maidir le CO 2 a bhaineann le veaineanna indéanta. 
• A áirithiú go mbainfear amach so chair chomhshaoil na spriocanna 2020 CO 2 maidir le 
feithiclí saothair éadroim ar  bhealach costéifeachtach. 
• A áirithiú nach leanfaidh tionchair sh óisialta neamh-inghlactha na rialacha 
mionsonraithe a bhaineann le bai nt amach na spriocanna 2020.  
• A áirithiú nach leanfaidh tionchair io maíochais neamh-inmhianaithe na rialacha 
mionsonraithe a bhaineann le baint amach sp riocanna 2020 d'earnáil ghluaisteán an AE. 
• Cinnteacht leordhóthanach a chruthú d’earnái l na ngluaisteán maidir le ceanglais CO 2 ar 
fheithiclí saothair éadroim sa todhchaí. 
• An tromualach riaracháin agus na costais riaracháin a bhaineann le FMBanna a laghdú 
an oiread agus is féid ir nuair is féidir. 
4. R OGHANNA BEARTAIS  
4.1. Roghanna beartais a shainaithint 
Chuathas i mbun cur chuige leathain maidir le  roghanna beartais a shainaithint. Baineann na 
roghanna sin le ceisteanna a ardaítear sa reachta íocht, leis na ceisteanna a thagann as cur chun 
feidhme agus leis na ceistea nna a ndéantar measúnú or thu sna staidéir ina ndéantar anailís ar 
chineálacha cur chuige maidir le héifeachtacht na reachtaíochta a fheabhsú. Déantar anailís ar 
na gnéithe seo a leanas:  
a) Rogha "An staid a fhágáil mar atá"; 
b) Dearbhú go bhfuil an sprioc 2020 le  haghaidh veaineanna indéanta; 
c) Laistigh de gach riail mhionsonraithe maidir leis na spriocanna a bhaineann le gluaisteáin 
agus le veaineanna, rinneadh an ailís ar roghanna difriúla : 
– Paraiméadair áirgiúlachta, cruthanna agus cl aonta difriúla ar an gcuar uasluachanna. 
– Préimheanna astaíochtaí iomarcacha (gan athrú ná coigeartuithe) 
– Maoluithe (gan leanúint, l eanúint nó coigeartuithe) 
– Éiceanuálaíochtaí (céimniú amach nó fadú) 
– Céimniú isteach (gan na spriocanna 2020 a chéimniú isteach ná céimniú isteach a 
áireamh) 
– Sárchreidmheasanna (gan fadú, fadú nó modhnú na scéime) 
– Baincéireacht agus iasachtaíocht 
– Spriocanna maidir le gluaisteáin ag us le veaineanna a chomhcheangal 
– Ualú míleáiste  
– Teorainneacha feithicilbhunaithe  
d) An tromualach riarachá in a shimpliú agus a laghdú 
e) An timthriall tástála nua a chur in oiriúint. 
 
GA 6   GA f) An cineál reachtaíochta a bheidh ann tar éis 2020 agus chomh láidir agus chomh dian agus 
a bheidh sí. 
4.2. Conclúidí réamh-mheasúnú na roghanna 
Rinneadh réamh-mheasúnú ar na ceisteanna se o, bunaithe don chuid is mó ar staidéir 
sheachtracha agus ar ionchur ó gheallsealbhóirí.  
(a) 'An staid a fhágáil mar atá' 
Is ionann an rogha seo agus an cás bonnlíne ag us ní chuirfear i bhfei dhm na spriocanna 2020 
maidir le gluaisteáin agus veaineanna má ghl acfar í, de thoradh easpa sainmhínithe ar na 
rialacha mionsonraithe chun na spriocanna a bhai nt amach. Cuirtear an  rogha seo i leataobh 
toisc í a bheith bunoscionn leis na cuspóirí  ginearálta, sonracha agus oibriúcháin.  
(b) Dearbhú go bhfuil an sprioc 2020 maidir le veaineanna indéanta 
Léirítear sna sonraí faoi astaíochtaí le li nn 2010 gur tháinig laghdú mór ar an méid laghdaithe 
is gá a dhéanamh chun an sprioc 2020 a a bhaint amach gan mórathrú teicneolaíoch. 
Laghdaíodh meánastaíochtaí CO 2 in 2010 i gcás gach deighleái n veaineanna i gcomparáid 
le 2007 cé nárbh ionann leibhéal an laghdaithe sna haicmí difriúla . Léiríonn na cuair chostais 
nuashonraithe cumas laghdaithe níos mó agus costai s níos lú i gcomparáid  leis an anailís a 
rinneadh in 2009. Tá an na sprioc-amanna atá leagtha amach don laghdú i gcomhréir leis na 
hamanna forbartha. Dá thoradh sin, thángthas ar  an gconclúid go bhfuil an sprioc 2020 maidir 
le veaineanna indéanta. 
(c) Rialacha mionsonraithe maidir leis na spriocanna maidir le gluaisteáin agus 
veaineanna a bhaint amach 
Ní roghanna is féidir a mhalartú iad na ri alacha mionsonraithe a mheasúnaítear, seachas an 
céimniú isteach agus baincéireacht agus iasachta íocht, dhá rud is fea rr a choinneáil ó chéile. 
Dá bhrí sin, déantar measúnú, i gcomhthéacs na gc uspóirí atá sonraithe i roinn 3, ar fhoireann 
mhalartach roghanna beartais i gc ás gach rialach mionsonraithe.  
Déantar roghanna áirithe maidir leis an bpa raiméadar áirgiúlachta, claonadh an chuair 
uasluachanna, athruithe ar na maoluithe agus simpliú ar mhaithe le tuilleadh measúnaithe a 
choinneáil. Ina theannta sin, thángthas ar an gconclúid go bhféadfadh sé bheith inmhianaithe 
leanúint den scéim éiceanuálaíochta. Maidir le préimheanna astaíochtaí iomarcacha, tá siad 
seo níos airde faoi láthair ná na costais imeallach a ar veaineanna agus tá siad, ar an iomlán, i 
gcomhréir le meánchostais imeallacha gluaisteá n. Ós rud é nach bhfuil an sprioc maidir le 
veaineanna chomh dian leis an sprioc maidir le gluaisteáin agus gur féid ir forluí a bheith ann 
idir roinnt gluaisteán mór a gus roinnt veaineanna, thángtha s ar an gconclúid gur cheart 
leanúint leis na préimheanna  ar an leibhéal reatha.  
Cuirtear céimniú isteach agus sárchreidmheasanna i leataobh agus anailís á déanamh as seo 
amach. Meastar nach bhfuil céimniú isteach ri achtanach i bhfianaise na conaire atá ag 
astaíochtaí gluaisteán faoi láthair agus ó tá thar ag súil go mbainfear amach an sprioc 
fhoriomlán in 2020. Ina theannta sin, dá gcruth ófaí spriocanna idir mheánacha breise bheadh 
an oibleagáid níos costasaí ag monaróir í toisc laghdú na solúbt hachta. Bhainfí an bonn 
d'uaillmhian an Rialacháin agus bheadh níos lú caomhnuithe ar CO 2 ann dá thoradh, dá 
mbeadh deireadh leis an gcéimniú isteach níos  déanaí ná 2020. Ina theannta sin, bhainfí an 
bonn den chinnteacht rialála i dtionscal na ngluaisteán, tionscal ina bhfuil mian mhór 
 
GA 7   GA cúiteamh a fháil as infheistíochtaí sa teicneolaíocht a bhaineann le laghdú CO 2. Baineann na 
hargóintí seo níos mó fós le veaineanna ós fu sa dóibh agus ós lú costas dóibh an sprioc 2020 a 
bhaint amach. Stadtar de na sárc hreidmheasanna a deonadh i gcás gluaisteán agus veaineanna 
ar íseal a n-astaíochtaí toisc gur fé idir go mbeadh drochthionchar acu a r bhaint amach na sprice 
foriomláine. Má glactar an cur chuige seo, bainfear an bonn den iarracht atá de dhíth ó 
fheithiclí coinbhinsiúnta trína cheadú dóibh níos mó a astú a gus laghdófar costéifeachtacht 
fhoriomlán an bheartais. In a theannta sin, tá sé bunoscionn le cuspóir na neodrachta 
teicneolaíochta. Ach is féidir na tionchair neamh-inmhianaithe seo a theorannú le hiolraitheoir 
íseal agus le caidhpeáil a dhéanamh ar líon na bhfeithiclí lena mbaineann. 
Déantar tuilleadh rialacha mionsonraithe nach bh fuil san áireamh sna Rialacháin reatha a chur 
i leataobh chomh maith, amhail baincéireacht agus  iasachtaíocht, comhcheangal spriocanna 
gluaisteán agus veaineanna, ualú míleáiste a gus teorainneacha feithicilbhunaithe agus anailís á 
déanamh as seo amach toisc iad a bheith róchasta , bunoscionn leis na cuspóirí maidir leis an 
gcinnteacht pleanála agus maidir lena áirithiú go mbainfear amach na spriocanna comhshaoil, 
toisc go gcuireann siad leis an tromualach  riaracháin, go bhforchuireann siad costais 
chomhlíonta mhíréireacha ar ro innt monaróirí nó nach bhfuil na sonraí míleáiste maidir le 
deighleáin difriúla glua isteán láidir go leor. 
(d) An tromualach riaracháin a shimpliú agus a laghdú 
Déantar measúnú ar an simpliú is féidir a dhéanamh ar na Rialacháin reatha agus ar an laghdú 
is féidir a dhéanamh ar an tromualach riarach áin, le haghaidh na bhforálacha seo a leanas: 
laghdú ar an líon rialacha mionsonraithe, simpliú ar na bearta cur chun feidhme, simpliú ar 
rialacha maidir le FMBanna agus micrea-FMB anna. Laghdú ar an líon rialacha mionsonraithe 
an toradh a bhíonn ar réamhscagadh ar roghanna bear tais. Fairis sin, is féidir na rialacha cur 
chun feidhme a shimpliú don chuid is mó de  thoradh na bhforálach a athbhreithnithe atá 
leagtha amach iontu. Coinnítear ar  mhaithe le tuilleadh anailíse, áfach, an simpliú ar rialacha 
maidir le FMBanna trí tháirseach de minimis  a chur isteach agus trí thromualach riaracháin an 
nós imeachta maolaithe a laghdú trí é a dhéanamh níos solúbtha. 
(e) An timthriall tástála nua a chur in oiriúint 
Maidir leis an don timthriall tástála nua a chur in oiriúint, tugtar leis na  Rialacháin cheana féin 
de chumhacht don Choimisiún iad a chur in oiri úint do nós imeachta nua. Ach, ós rud é nach 
dócha go nglacfar nós imeachta nua tástála roimh theacht i bhfeidhm na Rialachán leasaithe ní 
féidir é seo a dhéanamh i láthair na huaire. Chun neamhchinnteacht a laghdú, d'fhéadfaí cur síos imlíneach a dhéanamh ar na prionsabail a gus ar na nósanna imeachta a úsáidfear in 
oiriúnú na reachtaíochta. Is féidir go ndeánfa dh sé sin cinnteacht monaróirí a mhéadú agus dá 
bhrí sin costais comhlíonta a laghdú dá réir.  
(f) Foirm agus déine reachtaíochta a bheidh ann tar éis 2020 
Maidir leis an gcóras rialál a tar éis 2020, meastar gur inmhiana ithe foilseachán teachtaireacht 
comhairliúcháin a fhoilsiú. Leagfaí amach sa teachtaireacht sin anailís an Choimisiúin ar 
chineálacha cur chuige rialála malartacha agus lé iriú ar an raon déine is dócha a theastódh le 
haghaidh teorainneacha CO
2 sa todhchaí. Is ag dara céim rialála a dhéanfaí athruithe sa 
todhchaí don chur chuige rialála agus a dhé anfaí an leibhéal la ghdaithe astaíochtaí a 
shainordú. 
 
GA 8   GA 4.3. Roghanna a choinnítear ar mhaithe le tuilleadh anailíse 
Tugtar ar aghaidh na roghanna seo a lean as le hanailís shonrach a dhéanamh orthu. 
Roghanna a bhaineann go sonrach le gluaisteáin: 
– Paraiméadar áirgiúlachta – mais agus lorg 
– Feidhm áirgiúlachta – líneach  
– Claonadh an chuair uasluachanna – 60 go 100 % 
– Athruithe ar riail ' de minimus ' na maoluithe, leasú ar an maolú nideoige 
–  An tromualach riaracháin a bhaineann le maoluithe a shimpliú agus a laghdú 
Roghanna a bhaineann go sonrach le veaineanna: 
– Paraiméadar áirgiúlachta – mais agus lorg 
–  Feidhm áirgiúlachta – cuar líneach do mhais agus cuar neamhlíneach do lorg  
– Claonadh an chuair uasluachanna – 80 % go 100 % 
–  Athruithe ar riail ' de minimus ' na maoluithe 
–  Simpliú agus a laghdú ar an tromualach riaracháin a bhaineann le maoluithe 
5. M EASÚNÚ TIONCHAIR  
Rinneadh measúnú ar roghanna bear tais ar bhonn na gcuspóirí, ag us áirithíodh go raibh siad 
ag freagairt don iarraidh na leasuithe a bheith  "chomh neodrach agus is féidir ó thaobh 
iomaíochta de, cothrom ar bhonn sóisialta agus inbhuanaithe". 
Tionchar na roghanna maidir le paraiméadar áirgiúlachta 
Léirítear san anailís go dtagann sochar costais beag as an athrú ó mh ais go lorg, i gcás na 
ngluaisteán, toisc éadromú a bheith tearcdhreasaithe go neamhleor más mais an paraiméadar. Tá dáileadh níos cothroime ann ar dheighleáin fh eithiclí más mais an paraiméadar ach is airde 
an t-ardú praghais ábhartha ar ghluaisteáin at á níos lú. Má úsáidtear  lorg mar pharaiméadar 
áirgiúlachta, is lú lío n na ndreasachtaí saobha dearadh an ghluaisteáin a athrú fad is nach 
mbíonn an fheidhm teorann ródhian. Dá mba lorg  an paraiméadar, cheadófaí éadromú a úsáid 
níos mó mar rogha comhlíontachta, go háirithe i g cás spriocanna is féidir bheith ann tar éis 
2020. Ní chomhlíonfar sprioc na cinnteachta pleaná la le hathrú paraiméadair áirgiúlachta toisc 
é a bheith an-dóchúil go bhfuil pleanáil déan ta ag monaróirí maidir lena gconair 
chomhlíontachta go dtí 2020 cheana ar an mbo nn tuisceana go leanfaí leis an bparaiméadar 
reatha.  
Maidir le veaineanna, feictear níos lú dúile i lorg mar pharaiméadair seachas mais toisc na 
ndeacrachtaí do mhonaróirí atá intuigthe in athrú laistigh de 3 bliana, an mhéadaithe ar riosca 
ó dhreasachtaí saobha, agus an riachtanas feid hm teorann neamhlíneach a úsáid. Ina theannta 
sin, níl an dáileadh chomh cothro m ar chostais monaróirí agus  ar arduithe praghsanna. Ar 
deireadh, cuirtear isteach freisi n ar chinnteacht pleanála, go háirithe ós rud é nach bhfuil 
mórán ama idir an dá sprioc. 
Maidir le nuálaíocht, ní dócha  go mbeidh tionchar ar fhormhór na mbealaí i dtreo spriocanna 
2020 a chomhlíonadh do ghluaisteáin agus do veai neanna, seachas éadromú mar eisceacht. Ní 
 
GA 9   GA tugtar an chóir chéanna go cothrom do gach rogha maidir le húsáid maise mar an paraiméadar 
áirgiúlachta. Meastar gur neodrach an rogha paraiméadair áirgiúlach ta do ghluaisteán nó do 
veaineanna maidir le iomaíochas thionscail an AE. De bhreis air sin, níltear ag súil go mbeidh 
tionchar aige ar thrá dáil ná ar FMBanna. 
Ó thaobh tionchair ar an gcomhshaol, níl aon tionchar díreach ag na paraiméadair áirgiúlachta 
a measúnaíodh, ar choinníoll go gcomhlíonfaí boinn tuisceana áirith e. Níl aon tionchar 
sóisialta seachas arduithe praghais bainteacha níos airde do ghluaisteáin bheaga más mais an 
paraiméadar. Ní hionann an s céal i gcás veaineanna, áfach. 
Tionchar na roghanna maidir le claonadh 
Níl claonadh os cionn 100 % do ghluaisteáin inmhianaithe toisc go dtugann sé dreasacht 
shaobh do mhonaróirí agus go n-ardaítear meánc hostais le méadú claonta i gcás an dá 
pharaiméadar. I bhfianaise na sonraí ó 2009,  más mais an paraiméadar, ba cheart go 
seachnófaí an riosca mór ó dhreasachtaí saobh a dá mbeadh claonadh faoi 100 % ann. Tá an 
t-ardú costais i ndearbhthéarmaí dáilte go m easartha cothrom, mar ghlanfhigiúr ar na 
deighleáin feithiclí difriúla. Tá arduithe praghais ábhartha níos mó i gcás gluaisteán beag ná i 
gcás gluaisteán mór agus maolaíonn luach níos ísle claonta ar an tionchar seo. Cuidíonn an 
claonadh níos ísle an easpa ua laithe míleáiste a chúiteamh.  
I gcás veaineanna, is é an claonadh cuair uasluachanna is fearr le haghaidh feidhme 
maisbhunaithe claonadh idir 80 % agus100 % i dtaca leis an dáiliúchán agus an gcostas. Ó thaobh loirg de, bíonn an costas is ísle a nn más claonadh 110 % atá ann ach is dócha go 
dtabharfadh claonadh chomh géar leis dreasacht shaobh an lorg a mhéadú, agus, dá bhrí sin, is 
fearr claonadh thart ar 100 %. 
Níltear ag súil go mbeidh tionchar mór ag claonta gl uaisteán agus veaineanna ar nuálaíocht, ar 
iomaíochas, ar thrádáil ná ar FMBanna. Ós rud é nach raibh ionchas roimhe seo ann maidir le 
cén claonadh a bheadh i bhfeidhm ar 2020, ní  dhéantar dochar ar bith do chinnteacht 
phleanála. 
Ó thaobh tionchair ar an gcomhshaol de, sa mh easúnú a rinneadh ar rogha nna beartais a raibh 
tionchar acu ar an gclaonadh fuarthas gur b eag an tionchar sin. Is féidir tionchair 
thánaisteacha agus iompraíochta a theacht as km-f eithicil a bheith dáilte go héagothrom ar fud 
an fhlít. Dá bhrí sin, is inmhianaithe claonadh  níos ísle do ghluaisteáin a bheith ann, ar 
chúiseanna comhshaoil. Meastar nach mbainea nn an tionchar seo le ve aineanna. Maidir le 
tionchair sóisialta, bíonn tionchar dáileacháin  ag claonadh an chua ir gluaisteán ar 
phraghsanna gluaisteán atá measartha nua. Dá th oradh sin tá claonadh níos ísle inmhianaithe. 
Níltear ag súil go n-imreofar na tionchair sin ar veaineanna a úsáidtear ar chúiseanna gnó don chuid is mó agus a cheannaíte ar ar son a n-áirgiúlachta. 
Maoluithe 
Meastar gur inmhianaithe an iarra cht ar laghdú atá de dhíth ó m honaróirí nideoige a thabhairt 
cothrom le dáta le breis laghduithe i ndiaidh 2015 a áirithiú. Tá sé seo i gcomhréir leis an 
gcuspóir neodrachta iomaíochais ós rud é,  toisc na huastairsí 300,000 clárúchán, go 
bhféadfaidh monaróirí lena mbaineann an maolú seo suas le 2.5 % de mhargadh gluaisteán an 
AE a bheith acu sula dtiocfaidh siad faoi réir an ghnáthchórais rialála CO
2. Ní bheadh aon 
tionchar díreach ar FMBanna ag  na riachtanais nideoige CO 2. Beidh na tionchair dearfach ós 
rud é go mbeidh ceanglas ar mhonaróirí a n-astaíochtaí a laghdú. 
 
GA 10   GA Tionchair an tsimplithe agus an tromualach riaracháin a laghdú 
D'fhéadfaí breithniú a dhéanamh ar thairseach de minimis  a thabhairt isteach do mhonaróirí 
líon beag feithiclí, nó ar mhonaróirí FMBanna a eisiamh. Th iocfadh sochair eacnamaíochta ón 
laghdú sa tromualach riaracháin don chuideachta  (thart ar EUR 25,000 do gach monaróir, a 
mheastar) agus don Choimisiún (thart ar EUR 10,000 do gach iarratas) nasctha le riachtanas 
an nós imeachta mhaolaithe a sheachaint. Tionchar an-bheag ar an gcomhshaol a bheidh mar thoradh ar laghduithe níos lú astaíochtaí do ghlu aisteáin agus veaineanna . Táthar ag súil gur 
beag iad na tionchair shóisialta a bheidh ann. 
Cheadófaí próiseas measúnaithe níos réidhe le simpliú an nós imeachta sna cásanna seo. 
Níltear ag súil go mbeidh aon tionchar suntasach ar an gcomhshaol ná go sóisialta ag an simpliú. Seachas na sochair do chuideachtaí a ndéanfar difear go díreach dóibh, níltear ag súil 
go mbeidh aon tionchar ag an tairseach de minimi s ar iomaíochas, ar thrádáil, ar FMBanna ná 
ar nuálaíocht. 
6. N
A ROGHANNA A CHUR I GCOMPARÁID  
Dearbhaítear go bhfuil an sprioc 2020, i.e. 147g/km le haghaidh v eaineanna, indéanta. 
Tá achoimre ar an measúnú ar na tionchair e acnamaíocha, comhshaoil agus sóisialta a bheadh 
ag na rialacha mionsonraithe difriúla i dTábla 1 agus i dTábla 2 thíos.  
I bhfianaise na anailíse, thángtha s ar an gconclúid gurb iad na r oghanna seo a leanas is fearr: 
• Ba cheart mais a úsáid mar an paraiméadar áirgiúlachta fós i gcás gluaisteán agus 
veaineanna. 
• Ba cheart leanúint leis an gcuar uasluachanna líneach. 
• Ba cheart an cuar a bheith claonta thart ar 60 % i gcás gluaisteán  agus 100 % i gcás 
veaineanna. 
• D'fhéadfaí scéimeanna maolaithe a choigear tú chun na monaróirí is lú ar fad a 
eisiamh. Ina theannta sin, ba cheart an  nós imeachta a shimpliú chun laghdú a 
dhéanamh ar an tromualach riaracháin.  
• Ba cheart an iarracht laghdaithe atá riacht anach ó mhonaróirí nideoige a thabhairt 
cothrom le dáta le léargas a thabhairt ar  an iarracht atá riachtanach ón tionscal. 
• Ba cheart an Phréimh Astaíochtaí Iomar cacha a choinneáil ag EUR 95/g/feithicil. 
7. F AIREACHÁN AGUS MEASTÓIREACHT  
Tá na croítháscairí maidir le dul chun cinn nasctha le héabhlóid an ghnáthfhlít gluaisteán nua 
agus veaineanna nua. Clúda íonn siad sonraí a bhain eann le hastaíochtaí CO 2 agus le 
háirgiúlacht. Déantar taifead ar an áirgiúlacht ar eagla go dtiocfaidh athrú ar an áirgiúlacht 
agus go mbeidh gá, mar sin, le coigeartú ar an  gcuar áirgiúlachta sa todhchaí. Déantar 
faireachán ar pharaiméadair áirg iúlachta eile amhail lorg nó pálasta chun a n-oiriúnacht a 
mheas.  
Ina theannta sin, baileoidh an Coimisiún faisnéis maidir leis an méid iarratas ar mhaolú a 
cuireadh isteach agus maidir leis na sprio canna laghdaithe a mhol monaróirí, maraon le 
 
GA 11   GA faisnéis ar líon na n-iarratas éiceanuálaíochta cuireadh isteach agus líon na gcreidmheasanna 
eiceanualaíochta a deonaíodh. 
 
GA 12   GA Tábla 1 Comparáid idir thionchair roghanna difriúla ar rialacha mionsonraithe – gluaisteáin 
Rialacha 
MionsonraitheRoghanna  Buntáistí  Míbhuntáistí  
Mais Cinnteacht rialála- gan athrú ón Rialachán reatha. 
Dáileadh costas níos cothromaí idir dheighleáin.  Riosca níos mó dreasachtaí saobha ná a bheadh i gcás loirg. Gan bheith go hiomlán neodrach ó thaobh teicneolaíochta de 
toisc go bhfuil míbhuntáiste le héadromú. Cuirtear thart ar 2 % níos mó de mheánchostas breise ar mhonaróirí ná le húsáid loirg ós rud é nach dtugtar aon 
luaíocht ar éadromú.
 Paraiméadar 
áirgiúlachta Lorg Tá meánchostas breise ar mhonaróirí thart ar 2 % níos 
saoire ná le húsáid maise. Tugtar dreasacht níos mó don éadromú.
 Gan cinnteacht rialála- athrú ón Rialachán reatha. Dáileadh costas níos éagothromaí idir dheighleáin. Costais choigeartaithe nasctha le hathrú go paraiméadar áirgiúlachta.
 
Claonadh<100 %  Costas beagán níos ísle ar an iomlán.  
Seachnaítear riosca mór dreasachtaí saobha. Cúitíonn easpa ualaithe mileáiste. 
Dea-thionchar ar astaíochtaí iomlána CO
2 agus truailleán. 
Níos cothroime ar bhonn sóisialta (ardú praghais coibhneasta níos lú ar ghluaisteáin bheaga).
 Ardú costais iarbhír in aghaidh na  feithicle níos lú, fiú idir 
dheighleáin.  Claonadh an chuair 
uasluachanna Claonadh>100 %  Ardú costais iarbhír in aghaidh na feithicle níos mó fiú idir 
dheighleáin.  Costas beagán níos airde ar an iomlán.  
Méadú ar an riosca ó dhreasachtaí saobha 
Níos éagothroime ar bhonn sóisialta (laghdú praghais 
coibhneasta níos lú ar ghluaisteáin bheaga).  Maoluith
e Tairseach de 
minimus  Tromualaí riaracháin laghda ithe do FMBanna agus don 
Coimisiún.  Laghdú beag ar chaomhnuithe astaíochta.  
 
GA 13   GA Maolú Nideoige 
Nuashonraithe  Níos neodraí ó thaobh iomaíochais de. 
Caomhnuithe CO 2 beagán níos mó.  Costas níos airde do mhonaróirí a dtéann an maolú nideoige 
chun sochair dóibh.  
Tábla 2 Comparáid idir thioncha ir rialacha mionsonraith e difriúla - veaineanna   
Rialacha 
Mionsonrai
the Roghanna 
beartais  Buntáistí  Míbhuntáistí  
Mais  Cinnteacht rialála- gan athrú ón Rialachán reatha. 
Dáileadh costas níos cothromaí idir dheighleáin. 
Dreasachtaí saobha chun mais a mhéadú teoranta  Meánchostas breise beagán níos aird e ná lorg, go háirithe i gcás 
claonta os cionn 100 %. 
Gan bheith go hiomlán neodrach ó th aobh teicneolaíochta de toisc 
dtugtar aon luaíocht ar éadromú..  Paraiméadar áirgiúlachta Lorg  Meánchostas breise beagán níos lú ná lorg, go háirithe i gcás claonta os cionn 80 %. Tugtar dreasacht níos mó éadromaithe.
 Gan chinnteacht rialála- athrú ón Rialachán reatha.; is feidir bheith ag súil le costais choigeartaithe níos airde toisc bearna 3 bliana a bheith idir spriocanna.
 
Feidhm uasluacha neamhlíneach a theastaíonn. 
Dáileadh costas níos éagothromaí idir dheighleáin. 
An t-ardú costais a ghabhann le hathrú go lorg an-mhór ag roinnt monaróirí. Níos fusa a láimhseáil ná mais ach is féidir dó bheith teoranta ag 
cruth agus ag claonadh an chuair uasluachanna.
 
Claonadh<100 %
 Íosmhéadaíonn an riosca dreasachta saoibhe don dá fheidhm. Claonta 80-100 % a thugann an costas is lú i gcás feidhme atá maisbhunaithe. 
Costais is ísle agus an dáileadh is cothromaí i gcás claonta thart 
ar 100 % i gcás feidhme maisbhunaithe.
 Claonta 60-80 % an costais is airde i gcás feidhme atá lorgbhunaithe. Dáileadh neamhchothrom costas idir dheighleáin le claonta faoi 
80 %. 
 Claonadh an chuair 
uasluachanna Claonadh>1
00 %  Costas níos ísle i gcás f eidhme lorgbhunaithe os cionn 
100 %.  
Dáileadh níos cothromaí i gcás feidhme lorgbhunaithe idir 
dheighleáin claonta os cionn 110 %.  Ardú ar riosca dreasachtaí saobha i gcás an dá fheidhm. Costais is airde agus dáiliúchán níos éagothroime i gcás feidhme maisbhunaithe claonta os cionn 110 %.
 
 
GA 14   GA Maoluithe Tairseach 
de minimus  Tromualaí riaracháin laghdaithe ar FMBanna agus ar an gCoimisiún.
 Laghdú beag i gcaomhnuithe astaíochta.