Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir leis an gCiste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013 /* COM/2015/010 final - 2015/0009 (COD) */





MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN 1. COMHTHÉACS AN TOGRA Mar thoradh ar an ngéarchéim eacnamaíoch agus airgeadais, thit an leibhéal infheistíochta AE thart ar 15% óna bhuaic i 2007. Tá an leibhéal faoi láthair go maith faoi bhun an méid a mbeadh súil leis ó threochtaí stairiúla, agus - mura ngníomhaítear - meastar nach mbeidh ach teacht aniar páirteach ann sna blianta amach romhainn. Mar thoradh air sin, tá bac á chur ar an téarnamh eacnamaíoch, ar chruthú post, ar fhás fadtéarmach eacnamaíoch agus ar iomaíochas. Mar gheall ar an mbearna infheistíochta seo, tá baol ann nach mbainfear amach na spriocanna atá leagtha síos sa Straitéis Eoraip 2020. Mar sin, d'aithin Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh ina Threoirlínte Polaitiúla don Choimisiún 2014‑2019 an cheist seo a bheith ina mhórdhúshlán beartais, mar a rinne an Chomhairle Eorpach an 18 Nollaig 2014 (EUCO 237/14) agus Cruinniú Mullaigh Ghrúpa na bhfiche Ceannaire an 15‑16 Samhain 2014. Éiginnteacht ghinearálta maidir leis an staid eacnamaíoch, leibhéil arda fiachas, idir phoiblí agus phríobháideach, i gcodanna de gheilleagar AE agus a dtionchar ar riosca creidmheasa, cuireann siad teorainn leis an tsolúbthacht. Mar sin féin, tá leibhéil shuntasacha coigiltis agus leibhéil arda leachtachta airgeadais ann. Thairis sin, dheimhnigh fiosrúcháin a rinne an Coimisiún Eorpach, an Banc Eorpach Infheistíochta agus Ballstáit AE go comhpháirteach le déanaí go bhfuil líon suntasach tionscadal infheistíochta atá inmharthana ach nár maoiníodh. Agus na cúrsaí sin amhlaidh, mhol an Coimisiún tionscnamh ar leibhéal AE chun aghaidh a thabhairt ar an gceist seo ina Theachtaireacht "Plean Infheistíochta don Eoraip", a foilsíodh an 26 Samhain 2014. Tá an Plean bunaithe ar thrí shnáithe a neartaíonn a chéile. Ar dtús, EUR 315 billiún ar a laghad in infheistíocht bhreise a chur ar fáil sna trí bliana atá romhainn, rud a mhéadóidh tionchar na n‑acmhainní poiblí agus dhéanfaidh infheistíocht phríobháideach a dhíghlasáil. Sa dara háit, tionscnaimh spriocdhírithe chun a áirithiú go gcomhlíonfaidh an infheistíocht bhreise riachtanais an fhíorgheilleagair. Agus sa tríú háit, bearta chun intuarthacht rialála níos fearr a chur ar fáil agus chun bacainní ar infheistíocht a bhaint, rud a fhágfaidh an Eoraip níos tarraingtí agus sa tslí sin a iolróidh tionchar an Phlean. Cruthaíonn an togra seo an creat dlí is gá agus tugann sé na leithdháiltí buiséid don chéad dhá shraith den Phlean faoi chuimsiú dhlíchóras AE. Agus an rialachán atá beartaithe arna ghlacadh, is iad an Coimisiún agus an Banc Eorpach Infheistíochta (BEI) a chuirfidh i bhfeidhm go comhpháirteach é, mar chomhpháirtithe straitéiseacha, agus é mar aidhm shoiléir acu páirtithe leasmhara ar gach leibhéal a mhisniú. Don tríú sraith den Phlean Infheistíochta, a bhaineann leis an timpeallacht rialála agus bacainní ar infheistíocht a bhaint, leag an Coimisiún amach an chéad sraith gníomhartha ina Chlár Oibre, a glacadh an 16 Nollaig 2014 (COM(2014) 910). Beidh an Coimisiún ag obair i gcomhar leis na hInstitiúidí eile AE agus leis na Ballstáit i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh a mhéid a bhfuil na hábhair sin i gceist. Mar gheall ar ról lárnach na bhfiontar beag agus meánmhéide (FBManna) sa gheilleagar AE, go háirithe i gcruthú fostaíochta, is chucu a rachaidh cuid mhaith den tacaíocht dá bhforáiltear faoin togra seo. Sa réimse seo chomh maith, tá dearadh agus na gnéithe na sásraí sin bunaithe ar an taithí atá ann cheana féin le hionstraimí nuálacha maoinithe a úsáideann AE agus Grúpa BEI i gcomhpháirt. 2. TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR Thíolaic an tUachtarán Juncker an Plean Infheistíochta do Parlaimint na hEorpa an 26 Samhain. Thairis sin, d'fhormhuinigh an Chomhairle Eorpach an Plean Infheistíochta an 18 Nollaig 2014. D'iarr an Chomhairle Eorpach freisin ar reachtóirí an Aontais an téacs dlí is gá a aontú faoi Mheitheamh, ionas go bhféadfar na hinfheistíochtaí nua a chur i ngníomh faoi lár na bliana 2015. Na coincheapa dlítheanacha, eacnamaíocha agus airgeadais atá mar bhonn leis an togra seo, pléadh go mion iad le Grúpa na mBanc Eorpach Infheistíochta agus go neamhfhoirmiúil le hionadaithe ón earnáil phoiblí agus ón earnáil phríobháideach. Páirtithe Leasmhara ón earnáil phríobháideach, leag siad béim go háirithe ar an tábhacht a bhaineann le critéir cháilíochta láidre agus rogha neamhspleách tionscadal lena bhféadfadh an Plean tacú. Go sonrach, moladh gur chóir go mbeadh na tionscadail a (1) inmharthana go heacnamaíoch le tacaíocht an tionscnaimh, (2) sách aibí chun iad a mheas ar bhonn domhanda nó áitiúil, (3) breisluach Eorpach acu agus iad i gcomhréir le tosaíochtaí beartais AE (mar shampla, pacáiste aeráide agus fuinnimh 2030, Straitéis Eoraip 2020 agus tosaíochtaí straitéiseacha fadtéarmacha eile AE). Thairis sin, níor chóir tionscadail a bheith teoranta do thionscadail trasteorann (ar nós na dtionscadal GTE‑F agus GTE‑I). Fuair an Coimisiún léargas tábhachtach freisin óna rannpháirtíocht sa Tascfhórsa Speisialta ar Infheistíocht AE. Is é ba chuspóir foriomlán don Tascfhórsa forbhreathnú ar na treochtaí infheistíochta agus na riachtanais is mó a chur ar fáil; anailís a dhéanamh ar na príomh‑bhacainní agus na scroigeanna ar an infheistíocht; réitigh phraiticiúla a mholadh chun na bacainní agus na scroigeanna a shárú; infheistíochtaí straitéiseacha agus breisluach AE acu a aithint, a d'fhéadfaí a dhéanamh sa ghearrthréimhse; agus moltaí a dhéanamh chun píblíne inchreidte, thrédhearcach a fhorbairt don mheántéarma agus go fadtéarmach. Tá an obair seo san áireamh sa togra seo. Tá tuarascáil dheiridh an tascfhórsa ar fáil ar an suíomh gréasáin seo a leanas: http://ec.europa.eu/priorities/jobs‑growth‑investment/plan/docs/special-task-force-report‑on‑investment‑in‑the-eu_ga.pdf 3. EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA Is iad Airteagail 172, 173, Airteagal 175 (3) agus Airteagal 182 (1) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh is bunúis dlí don togra seo. Leagann an togra seo amach an creat dlí is gá chun an chéad dá shraith den "Plean Infheistíochta don Eoraip" a chur i bhfeidhm. I gcomhréir le prionsabail na coimhdeachta agus na comhréireachta atá leagtha amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach, ní féidir cuspóirí na gníomhaíochta arna beartú a ghnóthú go leordhóthanach ar leibhéal na mBallstát agus is fearr, dá bhrí sin, is féidir iad a bhaint amach ag AE. Mar gheall ar na difríochtaí i gcumas fioscach na mBallstát gníomhú, is fearr is féidir le gníomhaíocht ar leibhéal an Aontais na cuspóirí atá beartaithe a bhaint amach, de bharr a fairsinge agus a héifeachtaí. Go sonrach, ar leibhéal AE, bainfear barainneachtaí scála amach in úsáid na n‑ionstraimí airgeadais nuálacha trí infheistíocht phríobháideach AE a chatalú agus an úsáid is fearr a bhaint as na hInstitiúidí Eorpacha agus a gcuid saineolais agus eolais chun na críche sin. Is airde dá réir sin a bheidh éifeacht an iolraitheora agus an tionchar praiticiúil ná an méid a d'fhéadfaí a bhaint amach trí fheachtas infheistíochta a dhéanamh i mBallstát amháin nó i nGrúpa Ballstát. Margadh Aonair an Aontais, mar aon leis an bhfíric nach mbeidh aon leithdháileadh tionscadal ann a bhaineann le tír nó earnáil ar leith, forálfaidh siad do bhreis tarraingteachta d'infheisteoirí agus rioscaí comhiomlánaithe níos ísle. Ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí atá beartaithe a bhaint amach. 3.1. Ciste Eorpach d'Infheistíochtaí Straitéiseacha a chruthú agus Mol Comhairleach um Infheistíocht Eorpach a bhunú (Airteagail 1‑3) Cumhachtaíonn Airteagal 1 den togra don Choimisiún comhaontú a thabhairt i gcrích le BEI maidir le "Ciste Eorpach do Infheistíochtaí Straitéiseacha" a bhunú. Is éard is aidhm le CEIS tacú le hinfheistíochtaí san Aontas agus rochtain mhéadaithe ar mhaoiniú a áirithiú do chuideachtaí a bhfuil suas le 3 000 fostaí iontu, agus béim ar leith a leagan ar fhiontair bheaga agus mheánmhéide, trí chumas riosca a sheasamh a thabhairt do BEI. Le hAirteagal 2 den togra leagtar síos go bhfuil an ráthaíocht ó AE le leithdháileadh ar oibríochtaí infheistíochta maoinithe shonracha BEI trí CEIS. Tá úsáid na ráthaíochta AE le CEIS le bheith faoi réir na struchtúr rialachais a chinnfear ansin istigh. Go háirithe, beidh ag CEIS Bord Stiúrtha (Airteagal 3) a chinnfidh an treoshuíomh straitéiseach, an leithdháileadh straitéiseach sócmhainní agus na beartais agus na nósanna imeachta oibríochta, lena n‑áirítear beartas infheistíochta na dtionscadal ar féidir le CEIS tacú leo agus próifíl riosca CEIS. Beidh Coiste Infheistíochta, ar a mbeidh daoine gairmiúla neamhspleácha, freagrach as oibríochtaí ionchasacha a scrúdú agus as tacaíocht le haghaidh oibríochtaí a fhaomhadh beag beann ar shuíomh geografach an tionscadail lena mbaineann. Rannpháirtithe ar cumas dóibh riosca a sheasamh, agus cumhacht vótála acu a bheidh comhréireach le méid a ranníocaíochtaí, a cheapfaidh comhaltaí an Bhoird Stiúrtha. Fad agus nach mbeidh de ranníocóirí ag CEIS ach an tAontas agus BEI, leithdháilfear líon na gcomhaltaí agus líon na vótaí laistigh den Bhord Stiúrtha bunaithe ar mhéid na ranníocaíochtaí faoi seach i bhfoirm airgid thirim nó ráthaíochtaí agus is de chomhthoil a ghlacfar gach cinneadh. Nuair a aontaíonn páirtithe eile do Chomhaontú CEIS, leithdháilfear líon na gcomhaltaí agus líon na vótaí laistigh den Bhord Stiúrtha bunaithe ar mhéid na ranníocaíochtaí faoi seach ó ranníocóirí i bhfoirm airgid thirim nó ráthaíochtaí. Déanfar an líon comhaltaí agus vótaí atá ag an gCoimisiún agus ag BEI a ríomh dá réir. Féachfaidh an Bord Stiúrtha le cinntí a dhéanamh de chomhthoil. Mura bhfuil an Bord Stiúrtha in ann cinneadh a dhéanamh de chomhthoil laistigh de spriocdháta arna shocrú ag an gCathaoirleach, déanfaidh an Bord Stiúrtha cinneadh trí thromlach simplí. Ní ghlacfar aon chinneadh den Bhord Stiúrtha má vótálann an Coimisiún nó BEI ina choinne. Seisear saineolaithe margaidh neamhspleácha agus Stiúrthóir Bainistíochta a bheidh ina gcomhaltaí den Choiste Infheistíochta. Beidh Leas‑Stiúrthóir Bainistíochta de chúnamh ag an Stiúrthóir Bainistíochta. Ullmhóidh an Stiúrthóir Bainistíochta cruinnithe an Choiste Infheistíochta agus beidh sé ina chathaoirleach orthu. Beidh cinntí sa dá chomhlacht le glacadh trí thromlach simplí, ach, sa Bhord Stiúrtha, lorgófar comhaontú. Roghnófar na tionscadail ar a bhfiúntas féin, gan aon leithdháileadh réamhbhunaithe earnála ná geografach chun breisluach an Chiste a uasmhéadú. Beidh deis ag CEIS freisin ardáin infheistíochta ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach nó earnála a mhaoiniú, fairis na Ballstáit agus infheisteoirí príobháideacha. Seachas forálacha sonracha lena rialófar cruthú, gníomhaíochtaí agus rialachas CEIS, bunóidh Comhaontú CEIS freisin Mol Comhairleach Eorpach um Infheistíocht (MCEI, Airteagal 2 (2)) freisin. Ag tógáil ar sheirbhísí comhairleacha an Choimisiúin agus BEI atá ann cheana, cuirfidh MCEI tacaíocht chomhairleach ar fáil le tionscadail infheistíochta a aithint, a ullmhú agus a fhorbairt agus feidhmiú mar mhol comhairleach teicniúil aonair – lena n‑áireofar ceisteanna dlí – le haghaidh maoiniú tionscadal laistigh den Aontas. Áireofar leis sin tacaíocht le húsáid cúnaimh theicniúil do struchtúrú tionscadal, úsáid ionstraimí airgeadais nuálacha, agus úsáid comhpháirtíochtaí príobháideacha-poiblí. 3.2. Ráthaíocht ó AE a dheonú agus Ciste Ráthaíochta AE a bhunú (Airteagail 4‑8) Cruthaíonn Airteagal 4 den togra ráthaíocht tosaigh AE EUR 16bn le haghaidh oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI. I gcomhréir le hAirteagal 5, is gá na hoibríochtaí sin chun tacú le forbairt an bhonneagair; nó infheistíocht san oideachas, sa tsláinte, sa taighde agus san fhorbairt, sa teicneolaíocht faisnéise agus cumarsáide agus sa nuálaíocht; nó forbairt ar fhuinneamh in‑athnuaite agus éifeachtúlacht fuinnimh; nó tionscadail bhonneagair i réimsí an chomhshaoil, na n‑acmhainní nádúrtha, na forbartha uirbí agus sna réimsí sóisialta; nó FBManna agus cuideachtaí lárchaipitlithe, lena n‑áireofar trí mhaoiniú riosca a sholáthar do chaipitil oibriúcháin. Is féidir an tacaíocht a chur ar fáil go díreach ó BEI nó tríd an gCiste Eorpach Infheistíochta. Cuirfidh na hinstitiúidí sin maoiniú ar fáil lena ngabhfaidh leibhéal ard d'ionsú ar rioscaí airgeadais (cothromas, gar-cothromais, etc.), rud a cheadóidh d'infheisteoirí na hearnála príobháidí infheistiú chomh maith. D'fhonn feidhmiú ordúil bhuiséad AE a áirithiú, fiú má dhéantar an ráthaíocht a ghairm, bunaítear le hAirteagal 8 ciste ráthaíochta (an Ciste). Ón taithí a fuarthas ar chineál na n‑infheistíochtaí atá le tacaíocht a fháil ó CEIS is léir gur leordhóthanach cóimheas 50% idir na híocaíochtaí ó bhuiséad an Aontais agus ó oibleagáidí ráthaíochta iomlána an Aontais. Sa staid sheasta, sroichfear an sprioc 50% seo ó bhuiséad AE, ó na méideanna atá dlite don Aontas as na hinfheistíochtaí, na méideanna a gheofar ó aon chreidiúnaithe mainneachtana agus na fáltais ó acmhainní an chiste ráthaíochta a infheistiú. Mar sin féin, ar feadh tréimhse tosaigh, déanfar EUR 8bn a chur ar fáil trí íocaíochtaí ón mbuiséad amháin. Ó 2016 ar aghaidh, cuirfidh na híocaíochtaí sin ón mbuiséad de réir a chéile le dearlaic an Chiste agus ba cheart suim charntha EUR 8bn a bheith sa dearlaic sin faoi 2020. Mar sin féin, má dhéantar gairmeacha ar an ráthaíocht ó AE, is iomchuí go gcuirfí foinsí eile an chiste ráthaíochta san áireamh chomh maith i ríomh an leibhéil sprice chun teorainn a chur leis an tionchar féideartha ar bhuiséad AE. Teorannófar cur san áireamh an ríomha sin do mhéid na ráthaíochta ó AE a gaireadh. Chun uasleibhéal costéifeachtúlachta a bhaint amach, beidh de chúram ar an gCoimisiún na hacmhainní sin a infheistiú. Thairis sin, cumhachtófar don Choimisiún, trí ghníomh tarmligthe, spriocmhéid an Chiste a athrú 10% tar éis 2018. Ba cheart go ligfeadh sé sin don Choimisiún cur leis an taithí phraiticiúil a fuarthas agus cailliúintí neamhriachtanacha ón mbuiséad a chosc, agus cosaint leanúnach a áirithiú. Ach amháin i gcás aon chaillteanas ar chothromas, má dhéanann BEI gairm ráthaíochta láithreach, níor cheart go dtarlódh gairmeacha ráthaíochta ach uair amháin sa bhliain tar éis brabúis agus caillteanais uile na n‑oibríochtaí atá gan réiteach a ríomh. Dá ndéanfaí an ráthaíocht a ghairm, laghdófaí méid na ráthaíochta faoi bhun an EUR 16bn bunaidh. Mar sin féin, maidir le hioncam atá ag dul don Aontas as na gníomhaíochtaí CEIS amach anseo, ba cheart cead a thabhairt dóibh an ráthaíocht ó AE a thabhairt ar ais chuig an méid bunaidh sin. 3.3. Lena mbunaítear Píblíne na dtionscadal infheistíochta Eorpach (Airteagal 9) Mar a thugann geallsealbhóirí le fios go minic, cuireann easpa eolais ar thionscadail leanúnacha agus amach anseo infheistíochta laistigh den Aontas bac ar leibhéil infheistíochta níos mó san Aontas. Chomh maith le hobair CEIS, foráiltear leis an togra freisin píblíne na dtionscadal infheistíochta Eorpach a chruthú mar mhodh chun a áirithiú go mbeidh eolas faoi thionscadail fhéideartha trédhearcach agus ar fáil d'infheisteoirí. 3.4. Tuairisciú, Cuntasacht, Meastóireacht agus Athbhreithniú Oibríochtaí CEIS (Airteagail 10‑12) Toisc go n‑úsáideann BEI an ráthaíocht ó AE, is iomchuí do BEI tuairisciú ar bhonn rialta don Choimisiún, do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle maidir le oibríochtaí atá ar siúl agus atá clúdaithe ag an ráthaíocht ó AE. In Airteagal 12 leagtar amach roinnt meastóireachtaí rialta de chuid BEI agus an Choimisiúin chun a áirithiú go bhfuil CEIS, an ráthaíocht ó AE agus feidhmiú an chiste ráthaíochta á n‑úsáid mar a bhí beartaithe. Tá tábhacht ar leith leis an gcuntasacht do Pharlaimint na hEorpa sa chomhthéacs seo. 3.5. Forálacha Ginearálta (Airteagail 13‑17) Is iomchuí go mbeadh roinnt rialacha ginearálta infheidhme i gcomhthéacs na húsáide a bhaineann BEI as an ráthaíocht ó AE. Leagtar síos le hAirteagal 13 go gcuirfear ar fáil go poiblí eolas a bhaineann le gníomhaíochtaí atá faoi rialú ag an ráthaíocht ó AE. Cuirtear Airteagal 14 agus Airteagal 15 ar fáil i ndáil le hinniúlachtaí na Cúirte Iniúchóirí agus OLAF faoi seach, agus déanann Airteagal 16 cineálacha áirithe gníomhaíochtaí a eisiamh. Ar deireadh, cumhachtaíonn Airteagal 17 don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta ábhartha. 3.6. Leasuithe (Airteagail 18‑19) Forálann Airteagal 18 agus Airteagal 19 d'athdháileadh leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí ón gClár Fís 2020 (Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013) agus ón tSaoráid um Chónascadh na hEorpa (Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013). 4. IMPLEACHT BHUISÉADACH Is ionann an ráthaíocht ó AE a chuirtear ar fáil do CEIS agus EUR 16bn agus beidh sé ar fáil go hiomlán ón uair a thiocfaidh an Rialachán i bhfeidhm. D'fhonn feidhmiú ordúil an bhuiséid a áirithiú in ainneoin gairmeacha féideartha ar an ráthaíocht, cruthaítear ciste ráthaíochta agus foráiltear 50% de na hoibleagáidí ráthaíochta AE iomlán dó faoi 2020. Tiocfaidh íocaíochtaí isteach sa chiste ráthaíochta go EUR 500m in 2016, EUR 1bn in 2017, EUR 2bn in 2018. Braithfidh íocaíochtaí EUR 2.25bn in 2019 agus 2020 ar spriocmhéid an chiste ráthaíochta a bheith á choimeád gan athrú ag 50% tar éis 2018. Tiocfaidh leithreasuithe faoi chomhair oibleagáidí go EUR 1.35bn in 2015, EUR 2.03bn in 2016, EUR 2.641bn in 2017 agus EUR 1.979bn in 2018. Níor cheart go gcruthódh maoiniú comhleanúnach an chiste ráthaíochta rioscaí don Bhuiséad AE i rith na chéad bhlianta, toisc nach ndéanfar gairmeacha ráthaíochta féideartha a bhaineann le caillteanais ach le himeacht ama. Mar a tharlaíonn le gníomhaíochtaí reatha BEI, muirearófar costais na n‑oibríochtaí BEI faoi CEIS ar thairbhithe. Ba cheart go dtabharfadh úsáid BEI na ráthaíochta agus infheistiú acmhainní an chiste ráthaíochta toradh ioncaim dearfach glan. Déanfar fáltais CEIS a roinnt pro rata i measc na rannpháirtithe ar cumas dóibh riosca a sheasamh. Féadfar dearlaic bhreise an chiste ráthaíochta a úsáid chun an ráthaíocht ó AE a thabhairt ar ais chuig a méid tosaigh. Mar sin féin, déanfaidh dhá ghníomh costais a chruthú do BEI agus ní fhéadfar na tairbhithe a mhuirearú astu: 1. An Mol Comhairleach Eorpach um Infheistíocht, a cruthaíodh i gcomhréir le hAirteagal 2(2) den togra seo, maoineofar go príomha é ó chlúdaigh atá ann cheana féin le haghaidh cúnaimh theicniúil BEI faoi chláir AE atá ann cheana (an tSaoráid um Chónascadh na hEorpa, Fís 2020 ...). Mar sin féin, d'fhéadfadh cistiú breise suas go huasmhéid EUR 20m in aghaidh na bliana (EUR 10m in 2015) a bheith riachtanach agus déanfar é a bhuiséadú de réir an Ráitis Airgeadais a ghabhann leis an togra seo. Déanfar aon chostais a d'fhéadfadh a bheith ann don phíblíne tionscadal a chlúdach chomh maith. 2. Tabhóidh BEI caiteachais riaracháin chun a mhaoiniú trí CEI a mhéadú d'fhiontair bheaga agus mheánmhéide. Arna bhunú ar na boinn tuisceana atá ann faoi láthair mar gheall ar an cineál ionstraimí agus luas na sínithe le haghaidh oibríochtaí nua, éileoidh sé sin go n‑íocfar táillí thart ar iomlán carntha EUR 105m, agus go n‑íocfar thart ar EUR 48m den méid sin go dtí 2020. Toisc gur féidir íocaíocht a chur siar – go dtí go bhféadfar ioncam a fuarthas a úsáid chun na críche sin – níl na híocaíochtaí sin buiséadaithe fós ach tá cur síos orthu san iarscríbhinn a ghabhann leis an Ráiteas Airgeadais. Costais le haghaidh BEI nár aisghabhadh ó na tairbhithe nó nár baineadh as luach saothair na ráthaíochta arna dheonú ag AE, féadfar iad a chlúdach leis an ráthaíocht ó AE, laistigh de theorainn charnach arb ionann í agus 1% dá méideanna gan réiteach. Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí a mbeidh gá leo don togra seo, tá siad le maoiniú go hiomlán laistigh den Chreat Ilbhliantúil Airgeadais 2014‑2020. Tá EUR 6bn le hathdháileadh laistigh de cheannteideal 1A. Déanfar EUR 2.11 billiún a mhaoiniú trí úsáid a bhaint as an gCorrlach gan leithdháileadh, lena n‑áirítear an Corrlach Domhanda faoi chomhair Gealltanas. Laghdófar maoiniú deontais ón Áis um Chónascadh na hEorpa agus Fís 2020, fágfaidh éifeacht an iolraitheora a ghineann CEIS méadú suntasach foriomlán ar infheistíocht sna réimsí beartais a thagann faoin dá chlár atá ann cheana féin. 5. EOLAS BREISE Ní chuireann clúdach airgeadais an togra seo san áireamh go sainráite ranníocaíochtaí ó na Ballstáit ná ó thríú páirtithe eile le haon cheann de na struchtúir a chruthaíonn sé. Mar sin féin, fágtar le hAirteagal 1(2) go sonrach gur féidir leis na páirtithe leasmhara a bheith páirteach sa chomhaontú CEIS trí ranníocaíochtaí caipitil a dhéanamh don Chiste. Má shocraíonn na Ballstáit ranníocaíochtaí a dhéanamh do CEIS, thug an Coimisiún le fios go bhféachfaidh sé go fabhrach ar ranníocaíochtaí den sórt sin i gcomhthéacs an mheasúnaithe aige ar chúrsaí airgeadais poiblí i gcomhréir le hAirteagal 126 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh agus le Rialachán (CE) Uimh. 1467/1997. I dTeachtaireacht an 13 Eanáir, 2015 ón gCoimisiún maidir leis an úsáid is fearr a bhaint as an tsolúbthacht laistigh de na rialacha atá sa Chomhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis, leagtar síos na cúinsí sonracha is infheidhme sa chás seo. 2015/0009 (COD) Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir leis an gCiste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013 PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH, Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 172, Airteagal 173 agus Airteagal 175(3) agus Airteagal 182(1) de, Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach, Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta, Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus ó Choiste na Réigiún, Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, De bharr an méid seo a leanas: (1) Fágann an géarchéim eacnamaíoch agus airgeadais go bhfuil laghdú ar an leibhéal infheistíochta laistigh den Aontas. Tá laghdú thart ar 15% tagtha ar an infheistíocht ó bhuaicphointe infheistíochta 2007. Tá an tAontas buailte go háirithe le heaspa infheistíochta de thoradh éiginnteacht sa mhargadh i dtaca leis an todhchaí eacnamaíoch agus na srianta fioscacha atá ar Bhallstáit. I ngeall ar an easpa infheistíochta sin tá moill ar an téarnamh eacnamaíoch agus tá drochthionchar aige ar chruthú post, ar ionchais maidir le fás san fhadtéarma agus ar an iomaíochas. (2) Tá beart cuimsitheach de dhíth chun an fáinne fí sin de thoradh easpa infheistíochta a iompú droim ar ais. Ar na réamhchoinníollacha is gá le hinfheistíocht a spreagadh tá athchóirithe struchtúracha agus freagracht fhioscach. I dteannta le spreagadh athnuaite fá choinne infheistíocht airgeadais, d'fhéadfadh na réamhchoinníollacha sin cuidiú le fáinne óir a bhunú, ina dtacóidh tionscadail infheistíochta le fostaíocht agus éileamh agus lena dtagann méadú inbhuanaithe ar an acmhainneacht fáis. (3) D'aithin G20, tríd an Tionscnamh um Bonneagar Domhanda, a thábhachtaí is atá an infheistíocht leis an éileamh a spreagadh agus le táirgiúlacht agus fás a mhéadú agus tá siad tiomanta do thimpeallacht a chruthú a éascaíonn leibhéil infheistíochta níos airde. (4) Le linn na géarchéime eacnamaíche agus airgeadais, d'fhéach an tAontas le fás a spreagadh, go háirithe trí thionscnaimh atá leagtha amach sa straitéis Eoraip 2020 lenar bunaíodh cur chuige le haghaidh fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach. Tá ról níos mó ag an mBanc Eorpach Infheistíochta (BEI) i dtionscain agus cur chun cinn na hinfheistíochta laistigh den Aontas, i bpáirt trí mhéadú ar chaipiteal i mí Eanáir 2013. Tá gá le tuilleadh gníomhaíochta lena áirithiú go dtabharfar aghaidh ar riachtanais infheistíochta an Aontais agus go n‑úsáidfear an leachtacht atá ar fáil ar an margadh go héifeachtúil agus go ndíreofar í i dtreo cistiú tionscadal infheistíochta inmharthana. (5) An 15 Iúil 2014, chuir Uachtarán tofa an Choimisiúin Eorpaigh sraith Treoirlínte Polaitiúla don Choimisiún Eorpach faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa. Sna Treoirlínte Polaitiúla sin iarradh go ndéanfaí "suas le EUR 300 billiún in infheistíocht phoiblí agus phríobháideach a úsáid sa gheilleagar réadúil thar na trí bliana seo romhainn" chun infheistíocht a spreagadh chun críche cruthú post. (6) An 26 Samhain 2014, thíolaic an Coimisiún teachtaireacht dar teideal "Plean Infheistíochta don Eoraip"[1] ina mbeartaíodh Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha ('CEIS') , píblíne thrédhearcach de thionscadail infheistíochta ar leibhéal na hEorpa a bhunú, mol comhairleach a chruthú (Mol Comhairleach um Infheistíocht Eorpach – 'MCIE') agus clár oibre uaillmhianach chun bacainní ar infheistíocht a bhaint agus chun an Margadh Aonair a chomhlánú. (7) Ba é tátal na Comhairle Eorpaí an 18 Nollaig 2014 gur "príomhdhúshlán beartais é an infheistíocht a chothú agus díriú ar theip an mhargaidh san Eoraip" agus gurb é "An fócas nua ar infheistíocht, i dteannta le gealltanas na mBallstát dlús a chur le hathchóirithe struchtúracha agus cloí le comhdhlúthú fioscach a thaobhódh le fás, a chuirfidh bonn maith faoin bhfás agus poist san Eoraip agus iarrann sí Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straiteiseacha a bhunú i nGrúpa BEI leis an aidhm EUR 315 billiún a úsáid in infheistíochtaí nua idir 2015 agus 2017". (8) Is éard atá sa Chiste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha cuid de chur chuige cuimsitheach le díriú ar éiginnteacht faoi infheistíochtaí poiblí agus príobháideacha. Tá trí cholún sa straitéis sin: maoiniú a úsáid le haghaidh infheistíochta, rud a fhágfaidh go mbeidh tionchar ag an infheistíocht ar an bhfíorgheilleagar agus go gcuirfear feabhas ar thimpeallacht infheistíochta an Aontais. (9) Ba cheart feabhas a chur ar an timpeallacht infheistíochta laistigh den Aontas trí bhacainní ar an infheistíocht a bhaint, an Margadh Aonair a threisiú agus tríd an intuarthacht rialála a fheabhsú. Ba cheart go mbainfeadh obair CEIS, agus infheistíochtaí ar fud na hEorpa i gcoitinne, tairbhe as an obair bhreise sin. (10) Ba cheart é bheith d'aidhm ag CEIS cuidiú le réiteach na ndeacrachtaí maidir le hinfheistíochtaí táirgiúla san Aontas a mhaoiniú agus a chur chun feidhme agus rochtain níos fearr ar mhaoiniú a áirithiú. Tá sé beartaithe go mbeadh rochtain níos fearr ar mhaoiniú chun tairbhe d'fhiontair bheaga agus mheánmhéide, go háirithe. Is iomchuí freisin an rochtain mhéadaithe sin ar mhaoiniú a chur ar fáil do chuideachtaí lárchaipitlithe; ar cuideachtaí iad a bhfuil suas le 3 000 fostaí iontu. Má sháraítear na deacrachtaí infheistíochta atá ag an Eoraip faoi láthair ba cheart go gcuideodh sé le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach an Aontais a neartú. (11) Ba cheart do CEIS tacaíocht a thabhairt d'infheistíochtaí straitéiseacha ag a bhfuil ard‑bhreisluach eacnamaíoch a chuideoidh le cuspóirí bheartais an Aontais a bhaint amach. (12) Tá cúnamh de dhíth ar roinnt mhaith fiontair bheaga agus mheánmhéide agus ar chuideachtaí lárchaipitlithe freisin, ar fud an Aontais, chun maoiniú margaidh a mhealladh, go háirithe i dtaca le hinfheistíochtaí a bhfuil riosca níos mó ag baint leo. Ba cheart do CEIS cuidiú leis na gnólachtaí sin ganntanais chaipitil a shárú trína a cheadú do BEI agus do Chiste Eorpach Infheistíochta ('CEI') instealladh cothromais díreach agus indíreach a sholáthar, chomh maith le ráthaíochtaí a sholáthar le haghaidh iasachtaí ardcháilíochta , agus táirgí eile a dheonaítear de bhun aidhmeanna CEIS abhaint amach, a urrasú. (13) Ba cheart CEIS a bhunú laistigh de BEI chun leas a bhaint as a thaithí agus a chuntas teiste cruthaithe agus chun gur féidir go mbeidh dea-thionchar lena chuid oibríochtaí a luaithe agus is féidir. Ba cheart obair CEIS maidir le maoiniú a thabhairt d'fhiontair bheaga agus mheánmhéide agus do chuideachtaí lárchaipitlithe a sheoladh tríd an gCiste Eorpach Infheistíochta leis an tairbhe a bhaint óna thaithí sna gníomhaíochtaí sin. (14) Ba cheart do CEIS díriú ar thionscadail a bhfuil ardluach sochaíoch agus eacnamaíoch ag baint leo. Go háirithe, ba cheart do CEIS díriú ar thionscadail a chuireann cruthú post, fás fadtéarmach agus an t‑iomaíochas chun cinn. Ba cheart do CEIS tacaíocht a thabhairt do réimse leathan táirgí airgeadais, lena n‑áiritear cothromas, fiachas nó ráthaíochtaí, chun riachtanais an tionscadail ar leith a shásamh ar an mbealach is fearr. Leis an réimse leathan sin de tháirgí ba cheart go bhféadfadh CEIS freastal ar riachtanais an mhargaidh agus infheistíocht phríobháideach sna tionscadail á spreagadh aige ag an am céanna aige. Níor cheart CEIS a chur in ionad maoiniú príobháideach don mhargadh príobháideach ach, ina ionad sin, ba cheart dó maoiniú príobháideach a spreagadh trí aghaidh a thabhairt ar theipeanna margaidh lena áirithiú go mbainfear an úsáid is éifeachtaí agus is straitéisí as airgead poiblí. Ba cheart go gcuirfeadh an ceanglas maidir le comhleanúnachas leis na bprionsabail a bhaineann le Státchabhair leis an úsáid éifeachtach agus straitéiseach sin. (15) Ba cheart do CEIS díriú ar thionscadail a bhfuil próifíl riosca-toraidh níos airde acu ná mar atá ag ionstraimí BEI agus Aontais atá ann cheana chun breisíocht thar oibríochtaí reatha a áirithiú. Ba cheart do CEIS tionscadail ar fud an Aontais a mhaoiniú, sna tíortha is mó atá thíos leis an ngéarchéim airgeadais chomh maith. Níor cheart CEIS a úsáid ach amháin i gcás nach bhfuil maoiniú ar fáil ó fhoinsí eile ar théarmaí réasúnacha. (16) Ba cheart do CEIS díriú ar infheistíochtaí a mheastar a bheidh inmharthana go heacnamaíoch agus go teicniúil, a bhféadfadh leibhéal áirithe riosca iomchuí bheith ag gabháil leo, agus ceanglais shonracha CEIS maidir le maoiniú á gcomhlíonadh ag an am céanna. (17) Ba cheart do Choiste Infheistíochta cinntí a dhéanamh maidir le tacaíocht CEIS a úsáid le haghaidh bonneagair agus thionscadail lárchaipitlithe. Ba cheart saineolaithe neamhspleácha a bhfuil sáreolas agus taithí i réimsí na dtionscadal infheistíochta acu a bheith ar an gCoiste Infheistíochta. Ba cheart don Choiste Infheistíochta bheith freagrach do Bhord Stiúrtha de chuid CEIS, ar cheart dó maoirseacht a dhéanamh ar chomhlíonadh cuspóirí CEIS. D'fhonn tairbhe éifeachtach a bhaint ó thaithí CEI, ba cheart do CEIS tacú le maoiniú a thabhairt do CEI chun go bhféadfaidh CEI tabhairt faoi thionscadail aonair i réimsí fiontar beag agus meánmhéide agus cuideachtaí lárchaipitlithe beaga. (18) Le go bhféadfadh CEIS tacaíocht a thabhairt d'infheistíochtaí, ba cheart don Aontas ráthaíocht a thabhairt i leith suim arb ionann í agus EUR 16 000 000 000. Nuair a thugtar cumhdach na ráthaíochta ar bhonn punainne, ba cheart é bheith caidhpeáilte ag brath ar an gcineál ionstraime, amhail fiachas, cothromas nó ráthaíochtaí, mar chéatadán de mhéid phunann na gceanglas gan íoc. Táthar ag súil go nginfidh tacaíocht CEIS EUR 60 800 000 000 in infheistíocht bhreise ó BEI agus CEI, nuair a bheidh an ráthaíocht curtha le EUR 5 000 000 000 atá le soláthar ag BEI. Táthar ag súil go nginfidh an EUR 68 000 000 000 seo arna dtacú ag CEIS suim EUR 315 000 000 000 san iomlán in infheistíocht san Aontas laistigh den tréimhse 2015 go 2017. Na ráthaíochtaí a ghabhann leis na tionscadail a chuirtear i gcrích gan ráthaíocht a ghairm, beidh siad ar fáil chun tacú le hoibríochtaí nua. (19) Le go bhféadfadh acmhainní CEIS méadú tuilleadh, ba cheart go bhféadfadh tríú páirtithe, lena n‑áirítear Ballstáit, bainc spreagtha náisiúnta nó gníomhaireachtaí poiblí faoi úinéireacht nó rialú Ballstát, eintitis ón earnáil phríobháideach agus eintitis lasmuigh den Aontas a bheith rannpháirteach ann, faoi réir toiliú a fháil ó na ranníocóirí atá ann cheana féin. Féadfaidh tríú páirtithe rannchuidiú go díreach le CEIS agus páirt a ghlacadh i struchtúr rialachais CEIS. (20) Ar leibhéal na dtionscadal, féadfaidh tríú páirtithe i dteannta le CEIS comhaoiniú a chur ar fáil ar bhonn tionscadal i ndiaidh tionscadail nó trí ardáin infheistíochta a bhaineann le hearnálacha geografacha nó téamacha sonracha. (21) Ar choinníoll go mbeidh na critéir incháilitheachta uile comhlíonta, féadfaidh na Ballstáit Cistí Eorpacha Struchtúracha agus Infheistíochta a úsáid chun cur le maoiniú tionscadal incháilithe arna dtacú leis an Ráthaíocht ó AE. Ba cheart do solúbthacht an chur chuige sin cur go mór leis an deis infheisteoirí a mhealladh chuig na réimsí infheistíochta ar a bhfuil CEIS dírithe. (22) I gcomhréir leis an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, ba cheart d'infheistíochtaí bonneagair agus tionscadail a fhaigheann tacú faoi CEIS a bheith i gcomhréir le rialacha státchabhrach. Chuige sin, tá sé fógartha ag an gCoimisiún go leagfaidh sé amach sraith croíphrionsabal, chun críocha measúnuithe Státchabhrach, nach mór do thionscadal a chomhlíonadh le bheith incháilithe do thacaíocht faoi CEIS. Má chomhlíonann tionscadal na critéir sin agus má fhaigheann sé tacaíocht ó CEIS, tá sé fógartha ag an gCoimisiún go ndéanfar aon tacaíocht chomhlántach náisiúnta a mheasúnú faoi mheasúnú Státchabhrach simplithe agus luathaithe nach mbeidh ach aon cheist bhreise le fíorú ag an gCoimisiún, eadhon comhréireacht na tacaíochta poiblí (easpa róchúitimh). Tá sé fógartha ag an gCoimisiún freisin go dtabharfaidh sé tuilleadh treorach maidir leis an tsraith croíphrionsabal d'fhonn úsáid éifeachtach cistí poiblí a áirithiú. (23) I bhfianaise an ghá le beart práinneach laistigh den Aontas, féadfaidh sé go mbeidh tionscadail bhreise maoinithe ag BEI agus CEI, lasmuigh dá ngnáthphróifíl, i rith 2015 roimh don Rialachán seo teacht i bhfeidhm. D'fhonn tairbhe na mbeart dá bhforáiltear sa Rialachán sin a uasmhéadú, ba cheart gur féidir na tionscadail bhreise sin a áireamh faoin gcumhdach ráthaíochta ó AE má chomhlíonann siad na critéir shubstainteacha atá leagtha amach sa Rialachán sin. (24) Ba cheart oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI a fhaigheann tacú ó CEIS a bhainistiú i gcomhréir le rialacha agus nósanna imeachta BEI féin, lena n‑áirítear bearta rialaithe iomchuí agus bearta arna ndéanamh chun imghabháil cánach a sheachaint, chomh maith le rialacha agus nósanna imeachta ábhartha na hOifige Eorpaí Frith‑Chalaoise (OLAF) agus na Cúirte Iniúchóirí, lena n‑áirítear an comhaontú tríthaobhach idir an Coimisiún Eorpach, an Chúirt Iniúchóirí agus an Banc Eorpach Infheistíochta. (25) Ba cheart do BEI meastóireacht a dhéanamh go rialta ar ghníomhaíochtaí arna dtacú ag CEIS d'fhonn a n‑ábharthacht, a bhfeidhmíocht agus a dtionchar a mheasúnú agus d'fhonn gnéithe díobh a d'fhéadfadh feabhas a chur ar ghníomhaíochtaí amach anseo a aithint. Ba cheart do na meastóireachtaí sin cur le cuntasacht agus anailís ar inmharthaineacht. (26) I dteannta na n‑oibríochtaí maoinithe a sheolfar trí CEIS, ba cheart Mol Comhairleach um Infheistíocht Eorpach ('MCIE') a bhunú. Ba cheart do MCIE tacaíocht threisithe a thabhairt d'fhorbairt agus d'ullmhú tionscadal ar fud an Aontais, trí chur le saineolas an Choimisiúin, BEI, bainc spreagtha náisiúnta agus údaráis bhainisíochta na gCistí Eorpacha Struchtúracha agus Infheistíochta. Ba cheart leis sin ionad iontrála aonair a bhunú do cheisteanna a bhaineann le cúnamh teicniúil d'infheistíochtaí laistigh den Aontas. (27) D'fhonn na rioscaí a bhaineann leis an ráthaíocht ó AE do BEI a chumhdach, ba cheart ciste ráthaíochta a bhunú. Ba cheart an ciste ráthaíochta a chomhdhéanamh le híocaíocht chéimnitheach ó bhuiséad an Aontais. Ba cheart don chiste ráthaíochta ioncaim agus aisíocaíochtaí a fháil ina dhiaidh sin ó thionscadail a bhain leas thacaíocht CEIS agus ó shuimeanna arna n‑aisghabháil ó fheichiúnaithe mainneachtana i gcás ina bhfuil an ráthaíocht do BEI urramaithe cheana ag an gciste ráthaíochta. (28) Tá sé beartaithe leis an gciste ráthaíochta cúlchiste leachtachta a sholáthar do bhuiséad an Aontais in aghaidh caillteanais arna dtabhú ag CEIS agus a gcuspóirí á mbaint amach aige. Ón taithí a fuarthas ar chineál na n‑infheistíochtaí atá le tacaíocht a fháil ó CEIS is léir gur leordhóthanach cóimheas 50% idir na híocaíochtaí ó bhuiséad an Aontais agus ó oibleagáidí ráthaíochta iomlána an Aontais. (29) Chun maoiniú páirteach a dhéanamh ar an ranníocaíocht ó bhuiséad an Aontais ba cheart na clúdaigh de chuid Fhís 2020 atá ar fáil a laghdú– an Clár Réime um Thaighde agus Nuálaíocht 2014‑2020, dá bhforáiltear i Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[2], agus an tSaoráid um Chónascadh na hEorpa, dá bhforáiltear i Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[3]. .Déanann na cláir sin foráil maidir le cuspóirí nach ndéanann CEIS foráil maidir leo. Mar sin féin, fágann laghdú an dá chlár chun an ciste ráthaíochta a mhaoiniú go bhfuiltear ag súil le hinfheistíocht níos mó a áirithiú i réimsí áirithe a gcuid sainorduithe faoi seach ná mar a thiocfadh as na cláir atá ann cheana. Ba cheart do CEIS bheith in ann an ráthaíocht ón Aontais Eorpaigh a ghiaráil leis an éifeacht airgeadais laistigh de na réimsí taighde, forbartha agus nuálaíochta agus iompair, teileachumarsáide agus bonneagair fuinnimh a iolrú i gcomparáid le caitheamh na n‑acmhainní sin trí dheontais laistigh de na cláir Fís 2020 agus an tSaoráide um Chónascadh na hEorpa, de réir mar a bhí beartaithe. Is iomchuí, dá bhrí sin, cuid den mhaoiniú atá beartaithe faoi láthair do na cláir sin a aththreorú chun tairbhe CEIS. (30) I bhfianaise a gcineáil comhdhéanaimh, ní 'ionstraimí airgeadais' iad an ráthaíocht ó AE do BEI ná an ciste ráthaíochta de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 966/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[4]. (31) Laistigh den Aontas, tá líon suntasach tionscadal inmharthana nach bhfaigheann maoiniú i ngeall ar easpa cinnteachta agus trédhearcachta i ndáil leis na tionscadail sin. Is minic go dtarlaíonn sé mar nach bhfuil infheisteoirí príobháideacha ar an eolas faoi na tionscadail nó nach bhfuil a ndóthain faisnéise acu chun measúnú a dhéanamh ar na rioscaí infheistíochta. Ba cheart don Choimisiún agus do BEI, le tacaíocht ó na Ballstáit, taobhú le bunú píblíne trédhearcach de thionscadail infheistíochta reatha agus todhchaí san Aontas a oireann don infheistíocht. Ba cheart a áirithiú leis an 'bpíblíne tionscadal ' sin go mbeidh faisnéis ar fáil go poiblí i dtaca le tionscadail infheistíochta ar bhonn rialta agus struchtúrtha lena áirithiú go mbeidh faisnéis iontaofa ag infheisteoirí a ndéanfaidh siad a gcinntí infheistíochta dá réir. (32) Tá obair tosaithe ag Ballstáit ar an leibhéal náisiúnta chun píblínte tionscadal a bhunú agus a chur chun cinn do thionscadail atá tábhachtach ar an leibhéal náisiúnta. Ba cheart don fhaisnéis arna hullmhú ag an gCoimisiún agus BEI naisc a sholáthar do na píblínte tionscadal náisiúnta tionlacain. (33) Cé gur féidir le BEI na tionscadail a aithnítear faoin bpíblíne tionscadal a úsáid chun tionscadail arna dtacú ag CEIS a aithint agus a roghnú, ba cheart scóip níos leithne bheith ag an bpíblíne tionscadal maidir le tionscadail ar fud an Aontais a shainaithint. D'fhéadfaí tionscadail ar féidir iad a mhaoiniú go hiomlán ón earnáil phríobháideach nó le cúnamh ó ionstraimí eile a sholáthraítear ar leibhéal na hEorpa nó náisiúnta a bheith san áireamh sa scóip sin. Ba cheart do CEIS bheith in ann tacú le maoiniú agus infheistíocht do thionscadail arna n‑aithint ag an bpíblíne tionscadal, ach níor cheart go mbeadh rochtain ar thacaíocht CEIS go huathoibríoch mar thoradh ar a bheith ar an liosta agus ba cheart é bheith de dhiscréid ag CEIS tionscadail nach bhfuil ar an liosta a roghnú agus tacaíocht a thabhairt dóibh. (34) Le cuntasacht do shaoránaigh na hEorpa a áirithiú, ba cheart do BEI tuairisciú go rialta chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle faoi dhul chun cinn agus tionchar CEIS. (35) D'fhonn cumhdach iomchuí ar oibleagáidí na ráthaíochta ó AE a áirithiú agus lena áirithiú go leanfar den ráthaíocht ó AE a chur ar fáil, ba cheart an chumhacht gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean chuig an gCoimisiún i leith choigeartú na suimeanna atá le híoc isteach ón mbuiséad ginearálta agus le hIarscríbhinn I a leasú dá réir. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh an Coimisiún i mbun comhairliúchán iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena n‑áirítear ar leibhéal saineolaithe. Ba cheart don Choimisiún, le linn dó gníomhartha tarmligthe a ullmhú agus a tharraingt suas, a áirithiú go ndéanfar doiciméid ábhartha a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle ar bhealach atá comhuaineach, tráthúil agus iomchuí. (36) Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an Rialacháin seo, eadhon tacú le hinfheistíochtaí san Aontas agus rochtain níos fearr ar mhaoiniú a áirithiú do chuideachtaí a bhfuil suas le 3 000 fostaí iontu, a bhaint amach go leordhóthanach i ngeall ar éagothromaíochtaí ina n‑acmhainn fhioscach chun dul i mbun gnímh ach gur fearr, dá bhrí sin, de bharr a fhairsinge agus a éifeachtaí, is féidir iad a bhaint amach ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta mar atá leagtha amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a bhaint amach, TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH: CAIBIDIL I – Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha Airteagal 1 Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha 1. Tabharfaidh an Coimisiún comhaontú chun críche leis an mBanc Eorpach Infheistíochta (BEI) maidir le Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha (CEIS) a bhunú. Is éard is aidhm le CEIS tacú le hinfheistíochtaí san Aontas agus rochtain níos fearr ar mhaoiniú a áirithiú do chuideachtaí a bhfuil suas le 3 000 fostaí iontu, agus béim ar leith a leagan ar fhiontair bheaga agus mheánmhéide, trí chumas riosca a sheasamh a thabhairt do BEI (Comhaontú 'CEIS'). 2. Beidh Ballstáit ar oscailt chun aontachas a ghlacadh le Comhaontú CEIS. Faoi réir toiliú ó na ranníocóirí atá ann cheana, beidh tríú páirtithe eile, lena n‑áirítear bainc spreagtha náisiúnta nó gníomhaireachtaí poiblí faoi úinéireacht nó rialú Ballstát, agus eintitis ón earnáil phríobháideach, oscailte chun aontachas a ghlacadh le Comhaontú CEIS Airteagal 2 Téarmaí Chomhaontú CEIS 1. Beidh an méid seo a leanas, go háirithe, i gComhaontú CEIS: (a) forálacha lena rialaítear bunú CEIS mar shaoráid ráthaíochta trédhearcach ar leith, atá inaitheanta go soiléir agus mar chuntas ar leithligh arna bhainistiú ag BEI; (b) méid agus téarmaí na ranníocaíochta airgeadaid a dhéanfaidh BEI trí CEIS; (c) téarmaí an mhaoinithe a thabharfaidh BEI trí CEIS don Chiste Eorpach Infheistíochta ('CEI'); (d) socruithe rialachais maidir le CEIS, i gcomhréir le hAirteagal 3, gan dochar do Reacht an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta; (e) rialacha mionsonraithe maidir leis an ráthaíocht ó AE a sholáthar, i gcomhréir le hAirteagal 7, lena n‑áirítear an cumhdach caidhpeáilte a dhéantar ar phunanna ionstraimí de chineálacha sonracha, gairmeacha ar an ráthaíocht ó AE nach dtarlóidh – ach amháin i gcás aon chaillteanas ar chothromas a d'fhéadfadh a bheith ann – ach uair amháin sa bhliain tar éis brabús agus caillteanas a ghlanluacháil agus ar a cúiteamh agus an ceanglais maidir le cúiteamh ar ghlacadh riosca a bheith leithdháilte ar ranníocóirí i gcomhréir lena gcion riosca faoi seach; (f) forálacha agus nósanna imeachta a bhaineann le héilimh a aisghabháil; (g) ceanglais a rialaíonn úsáid na ráthaíochta ó AE, lena n‑áirítear laistigh de thréimhsí ama sonracha agus príomhtháscairí feidhmíochta; (h) forálacha maidir leis an maoiniú is gá do MCIE i gcomhréir leis an tríú fomhír de mhír 2; (i) forálacha a rialaíonn an dóigh ina bhféadfaidh tríú páirtithe comhinfheistíocht a dhéanamh le maoiniú BEI agus le hoibríochtaí infheistíochta arna dtacú ag CEIS; (j) rialacha mionsonraithe maidir le cumhdach na ráthaíochta ó AE. Forálfar i gComhaontú CEIS go mbeidh idirdhealú soiléir idir oibríochtaí a dhéanfar le tacaíocht ó CEIS agus oibríochtaí eile BEI. Forálfar i gComhaontú CEIS go rialóidh comhlachtaí rialála CEI gníomhaíochtaíCEIS arna ndéanamh ag CEI. Forálfar i gComhaontú CEIS go soláthrófar cúiteamh is inchurtha i leith an Aontais ó ghníomhaíochtaí a dtacaíonn CEIS leo tar éis íocaíochtaí i ngeall ar gairmeacha ar an ráthaíocht ó AE agus, ina dhiaidh sin, costais i gcomhréir leis an tríú fomhír de mhír 2 agus le hAirteagal 5(3), a bhaint. 2. Forálfar i gComhaontú CEIS do Mhol Comhairleach um Infheistíocht Eorpach ('MCIE') a bhunú laistigh de BEI. Beidh sé d'aidhm ag EIAH cur le seirbhísí comhairleacha BEI agus an Choimisiúin atá ann cheana chun tacaíocht chomhairleach a thabhairt le tionscadail infheistíochta a aithint, a ullmhú agus a fhorbairt agus feidhmiú mar mhol comhairleach teicniúil aonair le haghaidh maoiniú tionscadal laistigh den Aontas. Áireofar leis sin tacaíocht maidir le cúnamh teicniúil a úsáid le tionscadail a struchtúrú, maidir le hionstraimí airgeadais nuálacha a úsáid, maidir le comhpháirtíochtaí príobháideacha-poiblí a úsáid, agus, de réir mar is iomchuí, maidir le comhairle a bhaineann le ceisteanna ábhartha faoi reachtaíocht AE. Leis an gcuspóir sin a bhaint amach, úsáidfidh MCIE saineolas BEI, an Choimisiúin, na mbanc spreagtha náisiúnta agus údaráis bhainistíochta na gCistí Eorpacha Struchtúracha agus Infheistíochta. Beidh MCIE á mhaoiniú go páirteach ag an Aontas suas le huasmhéid EUR 20 000 000 in aghaidh na bliana i rith na tréimhse dar críoch 31 Nollaig 2020 le haghaidh na seirbhísí breise dá bhforáiltear le MCIE sa bhreis ar chúnamh teicniúil BEI atá ann cheana. I gcás na mblianta tar éis 2020 beidh an ranníocaíocht airgeadais ón Aontas ceangailte go díreach leis na forálacha a áireofar sna creata airgeadais ilbhliantúla sa todhchaí. 3. Beidh Ballstáit a bheidh ina bpáirtithe do Chomhaontú CEIS in ann a ranníocaíocht a thabhairt, go háirithe, i bhfoirm airgid thirim nó i bhfoirm ráthaíochta a mbeadh BEI sásta glacadh leis. Ní bheidheidh tríú páirtithe eile in ann a ranníocaíocht a thabhairtach in airgead tirim amháin. Airteagal 3 Rialachas CEIS 1. Forálfar i gComhaontú CEIS go ndéanfaidh Bord Stiúrtha CEIS a rialú, bord a chinnfidh an treoshuíomh straitéiseach, leithdháileadh straitéiseach sócmhainní agus beartais agus nósanna imeachta oibriúcháin, lena n‑áirítear beartas infheistíochta tionscadal ar féidir le CEIS tacú leo agus próifíl riosca CEIS, i gcomhréir leis na cuspóirí faoi Airteagal 5(2). Toghfaidh an Bord Stiúrtha duine dá chomhaltaí le bheith ina chathaoirleach air. 2. Fad agus nach mbeidh de ranníocóirí ag CEIS ach an tAontas agus BEI, leithdháilfear líon na gcomhaltaí agus líon na vótaí laistigh den Bhord Stiúrtha bunaithe ar mhéid na ranníocaíochtaí faoi seach ó ranníocóirí i bhfoirm airgid thirim nó ráthaíochtaí. Déanfaidh an Bord Stiúrtha cinntí de chomhthoil. 3. Nuair a aontaíonn páirtithe eile do Chomhaontú CEIS i gcomhréir le hAirteagal 1(2), leithdháilfear líon na gcomhaltaí agus líon na vótaí laistigh den Bhord Stiúrtha bunaithe ar méid na ranníocaíochtaí faoi seach ó ranníocóirí i bhfoirm airgid thirim nó ráthaíochtaí. I gcomhréir le mír 2, déanfar an líon comhaltaí agus vótaí atá ag an gCoimisiún agus ag BEI a athríomh dá réir. Féachfaidh an Bord Stiúrtha le cinntí a dhéanamh de chomhthoil. Mura bhfuil an Bord Stiúrtha in ann cinneadh a dhéanamh de chomhthoil laistigh de spriocdháta arna shocrú ag an gCathaoirleach, déanfaidh an Bord Stiúrtha cinneadh trí thromlach simplí. Ní ghlacfar aon chinneadh den Bhord Stiúrtha má vótálann an Coimisiún nó BEI ina choinne. 4. Forálfar i gComhaontú CEIS go mbeidh Stiúrthóir Bainistíochta ag CEIS, a bheidh freagrach as bainistiú laethúil CEIS agus as ullmhú agus cathaoirleacht chruinnithe an Choiste Infheistíochta dá dtagraítear i mír 5. Beidh Leas‑Stiúrthóir Bainistíochta de chúnamh ag an Stiúrthóir Bainistíochta. Tuairisceoidh an Stiúrthóir Bainistíochta gach ráithe ar ghníomhaíochtaí CEIS chuig an mBord Stiúrtha. Ceapfaidh an Bord Stiúrtha an Stiúrthóir Bainistíochta agus an Leas‑Stiúrthóir Bainistíochta ar chomhthogra ón gCoimisiún agus ó BEI ar feadh tréimhse socruithe in‑athnuaite trí bliana. 5. Forálfar i gComhaontú CEIS go mbeidh Coiste Infheistíochta ag CEIS, a bheidh freagrach as oibríochtaí ionchasacha a scrúdú i gcomhréir le beartais infheistíochta CEIS agus as tacaíocht ráthaíocht an Aontais Eorpaigh d'oibríochtaí a fhormheas i gcomhréir le hAirteagal 5, beag beann ar a suíomh geografach. Beidh an Coiste Infheistíochta comhdhéanta de sheisear saineolaithe neamhspleácha agus an Stiúrthóir Bainistíochta. Beidh ardleibhéal taithí margaíochta sa mhaoiniú tionscadal ag saineolaithe neamhspleácha agus ceapfaidh an Bord Stiúrtha iad ar feadh tréimhse socruithe in‑athnuaite trí bliana. Déanfar cinntí an Choiste Infheistíochta trí thromlach simplí. CAIBIDIL II – Ráthaíocht ó AE agus Ciste Ráthaíochta de chuid AE Airteagal 4 Ráthaíocht ó AE Tabharfaidh an tAontas ráthaíocht do BEI le haghaidh oibríochtaí maoinithe nó infheistíochta a dhéantar laistigh den Aontas arna gcumhdach faoin Rialachán seo ('ráthaíocht ó AE'). Ráthaíocht ar éileamh a bheidh sa ráthaíocht a thabharfaidh AE i ndáil le hionstraimí dá dtagraítear in Airteagal 6. Airteagal 5 Na ceanglais maidir leis an ráthaíocht ó AE a úsáid 1. Tabharfar an ráthaíocht ó AE faoi réir theacht i bhfeidhm Chomhaontú CEIS (an Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha). 2. Tabharfar an ráthaíocht ó AE ar mhaithe le hoibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI arna bhformheas ag an gCoiste Infheistíochta dá dtagraítear in Airteagal 3(5) nó ar mhaithe le maoiniú do CEI chun oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI a dhéanamh i gcomhréir le hAirteagal 7(2). Beidh na hoibríochtaí lena mbaineann i gcomhréir le beartais an Aontais agus cuirfidh siad le haon cheann de na cuspóirí ginearálta seo a leanas: (a) an bonneagar a fhorbairt, lena n‑áirítear i réimsí an iompair, go háirithe in ionaid thionsclaíocha; fuinneamh, go háirithe idirnaisc fuinnimh; agus an bonneagar digiteach; (b) an infheistíocht san oideachas agus san oiliúint, sa tsláinte, sa taighde agus san fhorbairt, sa teicneolaíocht faisnéise agus cumarsáide agus sa nuálaíocht; (c) an fhorbairt ar fhuinneamh in‑athnuaite agus éifeachtúlacht fuinnimh agus acmhainní; (d) tionscadail bhonneagair i réimsí an chomhshaoil, na n‑acmhainní nádúrtha, na forbartha uirbí agus sna réimsí sóisialta; (e) tacaíocht airgeadais a thabhairt do na cuideachtaí dá dtagraítear in Airteagal 1(1), lena n‑áirítear maoiniú an riosca caipitil oibre. Ina theannta sin, tabharfar an ráthaíocht ó AE chun tacú le hardáin infheistíochta thiomanta agus bainc spreagtha náisiúnta, trí mheán BEI, a dhéanann infheistíocht in oibríochtaí atá i gcomhréir le ceanglais an Rialacháin seo. Sa chás sin, sonróidh an Bord Stiúrtha na beartais maidir leis na hardáin infheistíochta incháilithe. 3. I gcomhréir le hAirteagal 17 de Reacht an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta, muirearóidh BEI tairbhithe na n‑oibríochtaí maoinithe chun na costais atá air a bhaineann le CEIS a chumhdach. Gan dochar d'fhomhír 2 ná fomhír 3, ní úsáidfear buiséad an Aontais chun aon chaiteachas riaracháin ná aon táillí eile de chuid BEI ar oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta arna ndéanamh ag BEI faoin Rialachán seo a chumhdach. Féadfaidh BEI an ráthaíocht ó AE a ghairm, i gcomhréir le hAirteagal 2(1)(e), laistigh d'uasteorainn charnach a chomhfhreagraíonn do 1% d'oibleagáidí iomlána na ráthaíochta ó AE atá gan réiteach chun costais a chumhdach nach bhfuil aisghafa, cé gur gearradh na costais sin ar thairbhithe na n‑oibríochtaí maoinithe. Féadfar buiséad an Aontais a úsáid chun táillí BEI a chumhdach i gcás ina dtabharfadh BEI maoiniú do CEI thar ceann CEIS a ráthaíonn an ráthaíocht ó AE i gcomhréir le hAirteagal 7(2). 4. Ar choinníoll go gcomhlíontar na critéir incháilitheachta uile, féadfaidh na Ballstáit Cistí Eorpacha Struchtúracha agus Infheistíochta a úsáid chun cur le maoiniú tionscadal incháilithe a bhfuil BEI ag déanamh infheistíochta iontu le tacaíocht na Ráthaíochta ó AE. Airteagal 6 Ionstraimí Incháilithe Chun críocha Airteagal 5(2), is ar bhonn punainne a úsáidfidh BEI an Ráthaíocht ó AE chun rioscaí d'ionstraimí a chumhdach de ghnáth. Féadfaidh na hionstraimí aonair atá i dteideal cumhdaigh nó punanna na hIonstraimí seo a leanas a chuimsiú: (a) Iasachtaí BEI, ráthaíochtaí, frithráthaíochtaí, ionstraimí margaidh caipitil, aon fhoirm eile d'ionstraim maoinithe nó feabhsaithe creidmheasa, ranníocaíochtaí cothromais nó cuasachothromais. Tabharfar, gheofar nó eiseofar na hIonstraimí sin ar mhaithe le hoibríochtaí arna ndéanamh san Aontas, lena n‑áirítear oibríochtaí trasteorann idir Ballstát agus tríú tír, i gcomhréir leis an Rialachán seo agus i gcás inar tugadh maoiniú BEI i gcomhréir le comhaontú sínithe nach bhfuil imithe in éag ná curtha ar ceal; (b) Maoiniú BEI do CEI ionas gur féidir leis tabhairt faoi iasachtaí, ráthaíochtaí, frithráthaíochtaí, aon fhoirm eile d'ionstraim feabhsaithe creidmheasa, ionstraimí margaidh caipitil agus ranníocaíochtaí cothromais nó cuasachothromais. Tabharfar, gheofar nó eiseofar na hIonstraimí sin ar mhaithe le hoibríochtaí arna ndéanamh san Aontas, i gcomhréir leis an Rialachán seo agus i gcás inar tugadh maoiniú CEI i gcomhréir le comhaontú sínithe nach bhfuil imithe in éag ná curtha ar ceal. Airteagal 7 Cumhdach agus téarmaí na Ráthaíochta ó AE 1. Suim ar fiú EUR 16 000 000 000 í a bheidh sa ráthaíocht ó AE do BEI; féadfar EUR 2 500 000 000 den tsuim sin ar a mhéad a leithdháileadh le haghaidh mhaoiniú BEI do CEI i gcomhréir le mír 2. Gan dochar d'Airteagal 8(9), ní bheidh íocaíochtaí comhiomlána ón Aontas faoin ráthaíocht do BEI níos mó ná méid na ráthaíochta. 2. Cinnfear cumhdach na ráthaíochta thar phunann ionstraime de chineál ar leith, dá dtagraítear in Airteagal 6, trí bhíthin an riosca a ghabhann leis an bpunann sin. Leis an ráthaíocht ó AE beifear in ann ráthaíochtaí céadchaillteanais ar bhonn punainne nó ráthaíocht iomlán a thabhairt. Féadfar an ráthaíocht ó AE a thabhairt ar bhonn pari passu i dteannta ranníocóirí eile. I gcás ina dtugann BEI maoiniú do CEI chun oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI a dhéanamh, déanfar foráil leis an ráthaíocht ó AE maidir le ráthaíocht iomlán i leith maoiniú ó BEI ar choinníoll go dtugann BEI cóimhéid maoinithe gan ráthaíocht ó AE. An méid a chumhdófar leis an ráthaíocht ó AE, ní bheidh sé níos mó ná EUR 2 500 000 000. 3. I gcás ina ngaireann BEI an ráthaíocht ó AE i gcomhréir le Comhaontú CEIS, íocfaidh an tAontas ar éileamh i gcomhréir le téarmaí an Chomhaontaithe sin. 4. I gcás ina ndéanann an tAontas aon íocaíocht faoin ráthaíocht ó AE, is é BEI a thabharfaidh faoi na héilimh ar na méideanna a íocadh a aisghabháil agus cúiteoidh sé na suimeanna a aisghabhtar leis an Aontas. Airteagal 8 Ciste Ráthaíochta de chuid AE 1. Bunófar Ciste Ráthaíochta de chuid AE ('ciste ráthaíochta') óna bhféadfar BEI a íoc i gcás gairm ar an ráthaíocht ó AE. 2. Leis na nithe seo a leanas a mhaoineofar an ciste ráthaíochta: (a) íocaíochtaí ó bhuiséad ginearálta an Aontais, (b) toradh ar acmhainní an chiste ráthaíochta arna n‑infheistiú, (c) méideanna arna n‑aisghabháil ó fhéichiúnaithe mainneachtana i gcomhréir leis an nós imeachta aisghabhála a leagtar síos i gComhaontú CEIS dá bhforáiltear in Airteagal 2(1)(f), (d) aon íocaíochtaí eile arna bhfáil ag an Aontas i gcomhréir le Comhaontú CEIS. 3. Is é a bheidh sna dearlaicí don chiste ráthaíochta dá bhforáiltear i bpointe (c) agus pointe (d) ioncam sannta inmheánach i gcomhréir le hAirteagal 21(4) de Rialachán (AE) Uimh. 966/2012. 4. Acmhainní an chiste ráthaíochta arna dtabhairt dó faoi mhír 2, déanfaidh an Coimisiún bainistiú díreach orthu agus infheisteofar iad i gcomhréir le prionsabal na bainistíochta fónta airgeadais agus i gcomhréir leis na rialacha stuamachta iomchuí. 5. Úsáidfear dearlaicí don chiste ráthaíochta dá dtagraítear i mír 2 chun leibhéal iomchuí a bhaint amach chun oibleagáidí iomlána na ráthaíochta ó AE a léiriú ('spriocmhéid'). 50 % d'oibleagáidí iomlána ráthaíochta an Aontais a bheidh sa spriocmhéid. Chun an spriocmhéid a bhaint amach ar dtús báire íocfar na hacmhainní dá dtagraítear i mír 2(a) de réir a chéile. Má rinneadh gairmeacha ar an ráthaíocht le linn chruthú tosaigh an chiste ráthaíochta, na dearlaicí don chiste ráthaíochta dá bhforáiltear i bpointí (b), (c) agus (d) de mhír 2, ranníocfar iad chun an spriocmhéid a ardú go dtí méid arb ionann é agus na gairmeacha ar an ráthaíocht. 6. Faoin 31 Nollaig 2018, agus gach bliain dá éis, déanfaidh an Coimisiún athbhreithniú ar leordhóthanacht leibhéal an chiste ráthaíochta agus tabharfaidh sé aird ar aon laghdú ar acmhainní de thoradh chur i bhfeidhm na ráthaíochta agus ar mheasúnú BEI arna chur faoina bhráid i gcomhréir le hAirteagal 10(3). Cumhachtófar don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 17 chun an spriocmhéid dá bhforáiltear i mír 5 a choigeartú 10 % ar a mhéad chun an riosca go ngairfí an ráthaíocht ó AE a léiriú. 7. Tar éis an spriocmhéid a choigeartú i mbliain n nó tar éis measúnú a dhéanamh ar leordhóthanacht leibhéal an chiste ráthaíochta i gcomhréir leis an athbhreithniú dá bhforáiltear i mír 6: (e) íocfar aon bharrachas in aon idirbheart amháin faoi cheannteideal speisialta sa ráiteas ioncaim i mbuiséad ginearálta an Aontais Eorpaigh don bhliain n+1, (f) íocfar aon athshlánú ar an gciste ráthaíochta i dtráinsí bliantúla le linn uastréimhse trí bliana a thosóidh ar bhliain n+1. 8. Ón 1 Eanáir 2019, má thiteann leibhéal an chiste ráthaíochta faoi bhun 50 % den sprioc-mhéid, de thoradh gairmeacha ar an ráthaíocht, cuirfidh an Coimisiún tuarascáil isteach faoi bhearta eisceachtúla a d'fhéadfadh gá a bheith leo chun é a athshlánú. 9. Tar éis gairm ar an ráthaíocht ó AE, úsáidfear dearlaicí don chiste ráthaíochta dá bhforáiltear i bpointí (b), (c) agus (d) de mhír 2 atá os cionn an spriocmhéid chun an ráthaíocht ó AE a ardú go dtí méid tosaigh na ráthaíochta. CAIBIDIL III – Píblíne na dtionscadal infheistíochta Eorpach Airteagal 9 Píblíne na dtionscadal infheistíochta Eorpach 1. Taobhóidh an Coimisiún agus BEI, i dteannta tacaíocht ó na Ballstáit, le píblíne thrédhearcach a bhunú de thionscadail infheistíochta reatha agus tionscadail a d'fhéadfadh bheith ann amach anseo san Aontas. Tá an phíblíne gan dochar do na tionscadail deiridh arna roghnú le haghaidh tacaíochta de réir Airteagal 3(5). 2. Déanfaidh an Coimisiún agus BEI, ar bhonn rialta agus struchtúrach, faisnéis faoi infheistíochtaí reatha agus infheistíochtaí amach anseo a chabhródh go mór cuspóirí bheartais AE a bhaint amach a chur i dtoll a chéile, a thabhairt cothrom le dáta agus a scaipeadh. 3. Déanfaidh na Ballstáit, ar bhonn rialta agus struchtúrach, faisnéis faoi thionscadail reatha agus tionscadail amach anseo ina gcríoch a chur i dtoll a chéile, a thabhairt cothrom le dáta agus a scaipeadh. CAIBIDIL IV – Tuairisciú, cuntasacht agus meastóireacht Airteagal 10 Tuairisciú agus cuntasaíocht 1. Cuirfidh BEI, i gcomhar le CEI más iomchuí, tuarascáil faoi bhráid an Choimisiúin faoi dhó sa bhliain faoi oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI faoin Rialachán seo. Sa tuarascáil beidh measúnú ar chomhlíonadh na gceanglas maidir le húsáid na ráthaíochta ó AE agus na príomhtháscairí feidhmíochta arna mbunú de bhun Airteagal 2(1)(g). Sa tuarascáil freisin beidh mionsonraí staidrimh, airgeadais agus cuntasaíochta faoi gach oibríocht maoinithe agus infheistíochta de chuid BEI agus ar bhonn comhiomlán. 2. Cuirfidh BEI, i gcomhar le CEI más iomchuí, tuarascáil faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle uair sa bhliain faoi oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI. Cuirfear an tuarascáil ar fáil go poiblí agus beidh na nithe seo a leanas mar chuid di: (a) measúnú ar oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI de réir oibríochta, earnála, tíre agus réigiúin agus ar mar a chomhlíonann siad an Rialachán seo, i dteannta measúnú ar leithdháileadh oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI idir na cuspóirí in Airteagal 5(2); (b) measúnú ar an mbreisluach, ar úsáid acmhainní na hearnála príobháidí, ar an aschur measta agus iarbhír, ar thorthaí agus ar thionchar oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI ar bhonn comhiomlán; (c) measúnú ar an leas airgeadais a thugtar do thairbhithe oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI ar bhonn comhiomlán; (d) measúnú ar cháilíocht oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI; (e) mioneolas ar ghairmeacha ar an ráthaíocht ó AE; (f) na ráitis airgeadais ó CEIS. 3. Chun críocha chuntasaíocht agus thuairisciú an Choimisiúin ar na rioscaí a chumhdaítear faoin ráthaíocht ó AE agus chun críocha bhainistiú an chiste ráthaíochta, cuirfidh BEI, i gcomhar le CEI más iomchuí, na nithe seo a leanas ar fáil don Choimisiún gach bliain: (a) measúnú riosca agus faisnéis ghrádaithe BEI agus CEI maidir le hoibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI; (b) oibleagáid airgeadais AE atá gan íoc maidir leis na ráthaíochtaí a tugadh d'oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI arna miondealú de réir na n‑oibríochtaí aonair; (c) an brabús nó an caillteanas iomlán a thagann as oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI laistigh de na punanna arna dtabhairt faoi Chomhaontú CEIS de bhun Airteagal 2(1)(e). 4. Cuirfidh BEI aon fhaisnéis bhreise is gá ar fáil don Choimisiún arna iarraidh sin ionas gur féidir leis an gCoimisiún a chuid oibleagáidí maidir leis an Rialachán seo a chomhlíonadh. 5. Cuirfidh BEI, agus CEI más iomchuí, an fhaisnéis dá dtagraítear i míreanna 1 go 4 ar fáil ar a gcostas féin. 6. Cuirfidh an Coimisiún, faoin 30 Meitheamh gach bliain, tuarascáil bhliantúil faoi staid an chiste ráthaíochta agus faoi bhainistiú an chiste sin sa bhliain féilire roimhe sin chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle agus chuig an gCúirt Iniúchóirí. Airteagal 11 Cuntasacht 1. Ar iarraidh ó Pharlaimint na hEorpa, beidh an Stiúrthóir Bainistíochta rannpháirteach in éisteacht de chuid Pharlaimint na hEorpa maidir le feidhmíocht CEIS. 2. Tabharfaidh an Stiúrthóir Bainistíochta freagra ó bhéal nó freagra i scríbhinn ar cheisteanna Pharlaimint na hEorpa ar CEIS, agus i gcás ar bith laistigh de chúig seachtaine tar éis an cheist a fháil. 3. Ar iarraidh ó Pharlaimint na hEorpa, tuairisceoidh an Coimisiún do Pharlaimint na hEorpa faoi chur i bhfeidhm an Rialacháin seo. Airteagal 12 Meastóireacht agus Athbhreithniú 1. Déanfaidh BEI meastóireacht ar fheidhmiú CEIS faoin [Oifig na bhFoilseachán: cuir isteach dáta: 18 mí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo] ar a dheireanaí. Cuirfidh BEI an mheastóireacht a rinne sé faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa, na Comhairle agus an Choimisiúin; Faoin [Oifig na bhFoilseachán: cuir isteach dáta: 18 mí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo] ar a dheireanaí, déanfaidh an Coimisiún meastóireacht ar úsáid na ráthaíochta ó AE agus ar fheidhmiú an chiste ráthaíochta, lena n‑áirítear úsáid dearlaicí de réir Airteagal 8(9). Cuirfidh an Coimisiún an mheastóireacht a rinne sé faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle. 2. Faoin 30 Meitheamh 2018 agus gach trí bliana ina dhiaidh sin: (a) foilseoidh BEI tuarascáil chuimsitheach faoi fheidhmiú CEIS; (b) foilseoidh an Coimisiún tuarascáil chuimsitheach faoi úsáid na ráthaíochta ó AE agus feidhmiú an chiste ráthaíochta. 3. Beidh BEI, i gcomhar le CEI más iomchuí, rannpháirteach i meastóireacht an Choimisiúin agus cuirfidh sé nó siad an fhaisnéis is gá ar fáil don mheastóireacht agus tuarascáil faoi mhír 1 agus mír 2 faoi seach ar fáil. 4. Cuirfidh BEI agus CEI gach tuarascáil neamhspleách mheastóireachta dá gcuid ina ndéantar measúnú ar na torthaí praiticiúla a baineadh amach le gníomhaíochtaí sonracha BEI agus CEI faoin Rialachán seo ar fáil do Pharlaimint na hEorpa, don Chomhairle agus don Choimisiún ar bhonn rialta. 5. Faoin [Oifig na bhFoilseachán: cuir isteach dáta 18 mí tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo] ar a dheireanaí, cuirfidh an Coimisiún tuarascáil faoi chur i bhfeidhm an Rialacháin seo agus aon mholadh ábhartha ag gabháil léi faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle. CAIBIDIL V – Forálacha ginearálta Airteagal 13 Trédhearcacht agus nochtadh poiblí faisnéise I gcomhréir lena bheartais trédhearcachta féin maidir le rochtain ar dhoiciméid agus faisnéis, cuirfidh BEI ar fáil go poiblí ar a shuíomh gréasáin faisnéis a bhaineann le hoibríochtaí maoinithe agus infheistíochta uile BEI agus an chaoi a gcuireann siad leis na cuspóirí ginearálta dá dtagraítear in Airteagal 5(2). Airteagal 14 Iniúchóireacht ag an gCúirt Iniúchóirí Déanfaidh an Chúirt Iniúchóirí iniúchadh ar an ráthaíocht ó AE agus ar na híocaíochtaí agus aisghabhálacha faoin ráthaíocht atá inchurtha i leith bhuiséad ginearálta an Aontais. Airteagal 15 Bearta frithchalaoise 1. Tabharfaidh BEI fógra gan mhoill agus an fhaisnéis is gá don Oifig Eorpach Frith‑Chalaoise (OLAF) i gcás ina bhfuil foras ann a chreidiúint, tráth ar bith le linn oibríochtaí a bheith á n‑ullmhú, á gcur chun feidhme nó á dtabhairt i gcrích faoi réir na ráthaíochta ó AE, go bhféadfadh calaois, éilliú, sciúradh airgid nó gníomhaíocht neamhdhleathach eile a d'fhéadfadh difear a dhéanamh do leasanna airgeadais an Aontais a bheith ar bun. 2. Féadfaidh OLAF imscrúduithe, lena n‑áirítear seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair, a dhéanamh i gcomhréir leis na forálacha agus nósanna imeachta atá leagtha síos i Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle([5]), Rialachán ón gComhairle (Euratom, CE) Uimh. 2185/96([6]) agus Rialachán ón gComhairle (CE, Euratom) Uimh. 2988/95 ([7]) chun leasanna airgeadais an Aontais a chosaint, d'fhonn a shuí an raibh calaois, éilliú, sciúradh airgid nó aon ghníomhaíocht neamhdhleathach eile a d'fhéadfadh difear a dhéanamh do leasanna airgeadais an Aontais ar bun i dtaca leis na hoibríochtaí a fhaigheann tacaíocht ón ráthaíocht ó AE. Féadfaidh OLAF faisnéis a aimsítear le linn na n‑imscrúduithe a chur chuig údaráis inniúla na mBallstát lena mbaineann. I gcás ina gcruthaítear gurb ann do ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha den chineál sin, tabharfaidh BEI faoi iarrachtaí aisghabhála i ndáil lena oibríochtaí a fhaigheann tacaíocht ón ráthaíocht ó AE. 3. Sna comhaontuithe maoinithe arna síniú i ndáil le hoibríochtaí a fhaigheann tacaíocht faoin Rialachán seo beidh forálacha lena gceadaítear eisiamh ó oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI agus, más gá, bearta iomchuí aisghabhála i gcás calaois, éilliú nó gníomhaíocht neamhdhleathach eile a bheith ar bun i gcomhréir le Comhaontú CEIS, beartais BEI agus ceanglais rialála is infheidhme. Déanfar an cinneadh faoi eisiamh ó oibríocht maoinithe agus infheistíochta de chuid BEI a dhéanamh i gcomhréir leis an gcomhaontú maoinithe nó infheistíochta ábhartha. Airteagal 16 Gníomhaíochtaí eisiata agus dlínsí nach bhfuil ag comhoibriú 1. Ina chuid oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta, ní thacóidh BEI le haon ghníomhaíocht a dhéantar chun críocha neamhdhleathacha, lena n‑áirítear sciúradh airgid, maoiniú sceimhlitheoireachta, calaois chánach agus imghabháil chánach, éilliú, nó calaois a dhéanann difear do leasanna airgeadais an Aontais. Go háirithe ní bheidh BEI rannpháirteach in aon oibríocht maoinithe ná infheistíochta trí mheán atá lonnaithe i ndlínse nach bhfuil ag comhoibriú, i gcomhréir lena bheartas i leith dlínsí ina bhfuil rialáil lag nó nach bhfuil ag comhoibriú de réir bheartais an Aontais, na hEagraíochta um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta nó an Tascfhórsa um Ghníomhaíocht Airgeadais. 2. Ina chuid oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta, cuirfidh BEI i bhfeidhm na prionsabail agus na caighdeáin atá leagtha amach i ndlí an Aontais maidir le húsáid an chórais airgeadais ar mhaithe le sciúradh airgid agus maoiniú sceimhlitheoirí a chosc, lena n‑áirítear ceanglas maidir le bearta réasúnacha a dhéanamh chun na húinéirí tairbhiúla a shainaithint más infheidhme. Airteagal 17 An tarmligean a fheidhmiú 1. Is faoi réir na gcoinníollacha a leagtar síos san Airteagal seo a thugtar an chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh. 2. Tabharfar an chumhacht gníomhartha tarmligthe a ghlacadh dá dtagraítear in Airteagal 8(6) don Choimisiún go ceann tréimhse trí bliana tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo. Déanfaidh an Coimisiún, tráth nach déanaí ná naoi mí roimh dheireadh na tréimhse trí bliana, tuarascáil a tharraingt suas maidir le tarmligean na cumhachta. Déanfar tarmligean na cumhachta a fhadú go hintuigthe go ceann tréimhsí comhfhaid, mura rud é go gcuireann Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle in aghaidh an fhadaithe sin tráth nach déanaí ná trí mhí roimh dheireadh gach tréimhse. 3. Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 8(6) a chúlghairm aon tráth. Déanfaidh cinneadh chun cúlghairm a dhéanamh deireadh a chur le tarmligean na cumhachta atá sonraithe sa chinneadh sin. Gabhfaidh éifeacht leis an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta is déanaí a shonrófar sa chinneadh. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon ghníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin. 4. A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle ina leith an tráth céanna. 5. Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a ghlactar de bhun Airteagal 8(6) i bhfeidhm ach amháin mura mbeidh aon agóid curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa ná ag an gComhairle laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis fógra faoin ngníomh sin a thabhairt do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó más rud é, roimh dheireadh na tréimhse sin, go mbeidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle araon tar éis a chur in iúl don Choimisiún nach ndéanfaidh siad aon agóid. Déanfar an tréimhse sin a fhadú dhá mhí ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó na Comhairle. CAIBIDIL VI – Leasuithe Airteagal 18 Leasuithe ar Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013 Leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013 mar a leanas: (1) In Airteagal 6, cuirtear an méid a leanas in ionad mhír 1, mhír 2 agus mhír 3: '1. Is é an clúdach airgeadais do chur chun feidhme an chláir Fís 2020 EUR 74 328,3 milliún i bpraghsanna reatha, as a leithdháilfear EUR 71 966,9 milliún ar a mhéad ar ghníomhaíochtaí faoi Theideal XIX CFAE. Údaróidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na leithreasuithe bliantúla faoi theorainn an chreata airgeadais ilbhliantúil. 2. Dáilfear an méid do ghníomhaíochtaí faoi Theideal XIX CFAE i measc na dtosaíochtaí a leagtar amach in Airteagal 5(2) den Rialachán seo mar a leanas: (a) Eolaíocht den scoth, EUR 23 897,0 milliún i bpraghsanna reatha; (b) Ceannaireacht thionsclaíoch, EUR 16 430,5 milliún i bpraghsanna reatha; (c) Dúshláin shochaíocha, EUR 28 560,7 milliún i bpraghsanna reatha. Uasmhéid foriomlán ranníocaíocht airgeadais an Aontais ón gclár Fís 2020 le haghaidh na gcuspóirí sonracha a leagtar amach in Airteagal 5(3) agus do ghníomhaíochtaí díreacha neamhnúicléacha an Airmheáin Chomhpháirtigh Taighde (JRC), beidh sé mar a leanas: (i) Barr feabhais a leathnú agus rannpháirtíocht a ardú, EUR 782,3 milliún i bpraghsanna reatha; (ii) Eolaíocht i gcomhar leis an tsochaí agus le haghaidh na sochaí, EUR 443,8 milliún i bpraghsanna reatha; (iii) Gníomhaíochtaí díreacha neamhnúicléacha JRC, EUR 1 852,6 milliún i bpraghsanna reatha. An miondealú táscach do na tosaíochtaí agus cuspóirí sonracha a leagtar amach in Airteagal 5(2) agus (3), leagtar amach in Iarscríbhinn II é. 3. Maoineofar an Institiúid Eorpach um Nuálaíocht agus Teicneolaíocht (EIT) le huasranníocaíocht EUR 2 361,4 milliún i bpraghsanna reatha ón gclár Fís 2020 mar a leagtar amach in Iarscríbhinn II.' (2) Cuirtear an téacs a leagtar amach in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo in ionad Iarscríbhinn I. Airteagal 19 Leasú ar Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013 In Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013, cuirtear an méid a leanas in ionad mhír 1: '1. Is é an clúdach airgeadais do chur chun feidhme na Saoráide um Chónascadh na hEorpa don tréimhse 2014 go 2020 EUR 29 942 259 000 (*) i bpraghsanna reatha. Dáilfear an méid sin mar a leanas: (a) earnáil an iompair: EUR 23 550 582 000, as a n‑aistreofar EUR 11 305 500 000 ón gCiste Comhtháthaithe lena chaitheamh i gcomhréir leis an Rialachán seo sna Ballstáit atá i dteideal maoiniú a fháil ón gCiste Comhtháthaithe, agus sna Ballstáit sin amháin; (b) earnáil na teileachumarsáide: EUR 1 041 602 000; (c) earnáil an fhuinnimh: EUR 5 350 075 000. Tá na méideanna sin gan dochar do chur i bhfeidhm an tsásra solúbthachta dá bhforáiltear faoi Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1311/2013 ón gComhairle(*). (*) Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1311/2013 ón gComhairle an 2 Nollaig 2013 lena leagtar síos an creat airgeadais ilbhliantúil do na blianta 2014 go 2020 (IO L 347, 20.12.2013, lch. 884).' CAIBIDIL VII – Forálacha idirthréimhseacha agus forálacha críochnaitheacha Airteagal 20 Forálacha idirthréimhseacha Oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta arna síniú ag BEI nó CEI le linn na tréimhse ón 1 Eanáir 2015 go dtí tabhairt i gcrích Chomhaontú CEIS, féadfaidh BEI nó CEI iad a chur faoi bhráid an Choimisiúin lena gcumhdach faoin ráthaíocht ó AE. Déanfaidh an Coimisiún measúnú ar na hoibríochtaí sin agus, i gcás ina gcomhlíonann siad na ceanglais shubstainteacha a leagtar amach in Airteagal 5 agus i gComhaontú CEIS, cinnfidh sé go gcumhdófar iad faoin ráthaíocht ó AE. Airteagal 21 Teacht i bhfeidhm Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an tríú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh. Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát. Arna dhéanamh in Strasbourg, Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na Comhairle An tUachtarán An tUachtarán RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH 1. LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH 1.1. Teideal an togra/tionscnaimh 1.2. Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB 1.3. An cineál togra/tionscnaimh 1.4. Cuspóirí 1.5. Foras an togra/tionscnaimh 1.6. Fad agus tionchar airgeadais 1.7. Modhanna bainistíochta atá beartaithe 2. BEARTA BAINISTÍOCHTA 2.1. Rialacha faireacháin agus tuairiscithe 2.2. Córas bainistíochta agus rialaithe 2.3. Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc 3. AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH 3.1. Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imreofar tionchar 3.2. An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas 3.2.1. Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas 3.2.2. An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí 3.2.3. An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál riaracháin 3.2.4. Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha 3.2.5. Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe 3.3. An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH 1. LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH 1.1. Teideal an togra/tionscnaimh Togra le haghaidh RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir leis an gCiste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013 1.2. Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB[8] Réimse beartais: Gnóthaí Eacnamaíocha agus Airgeadais Gníomhaíocht ABM: Oibríochtaí agus ionstraimí airgeadais Chun cuntas mionsonraithe a fháil ar na Gníomhaíochtaí ABB, féach Mír 3.2 Réimse beartais: Soghluaisteacht agus Iompar Réimse beartais: Líonraí, inneachar agus teicneolaíocht chumarsáide Réimse beartais: Fuinneamh 1.3. An cineál togra/tionscnaimh X Baineann an togra/tionscnamh le beart nua ¨ Baineann an togra/tionscnamh le beart nua a leanann treoirthionscadal/réamhbheart[9] ¨ Baineann an togra/tionscnamh le síneadh ar bheart atá ann cheana Baineann an togra/tionscnamh le beart a atreoraíodh i dtreo beart nua 1.4. Cuspóirí 1.4.1. Cuspóirí straitéiseacha ilbhliantúla an Choimisiúin ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe Tacú le hinfheistíochtaí chun fás a spreagadh i gcomhréir le tosaíochtaí buiséadacha an Aontais, go háirithe sna réimsí seo a leanas: 1) Bonneagar straitéiseach (Infheistíochtaí digiteacha agus fuinnimh i gcomhréir le beartais an Aontais Eorpaigh) 2) Bonneagar iompair in ionaid thionsclaíocha, oideachais, taighde agus nuálaíochta 3) Infheistíochtaí a chuireann borradh faoin bhfostaíocht, go háirithe le maoiniú do FBManna agus bearta fostaíochta don aos óg 1.4.2. Cuspóirí sonracha agus na gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann Cuspóir sonrach Uimh. 1 Líon oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta (BEI) a mhéadú i réimsí tosaíochta Cuspóir sonrach Uimh. 2 Méid an mhaoinithe ón gCiste Eorpach Infheistíochta (CEI) a mhéadú d'fhiontair bheaga agus mheánmhéide Cuspóir sonrach Uimh. 3 Mol Comhairleach um Infheistíocht Eorpach a chruthú Gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann: ECFIN: Oibríochtaí agus ionstraimí airgeadais 1.4.3. An toradh agus an tionchar a bhfuil súil leo Sonraigh an tionchar a bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe. Ba cheart go gcuirfeadh an tionscnamh ar chumas an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta agus an Chiste Eorpaigh Infheistíochta oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta a dhéanamh sna réimsí atá luaite faoi 1.4.1 le luach maoinithe níos mó agus, i gcás BEI, le tionscadail a bhfuil riosca níos mó ag baint leo ach atá "inmharthana ar bhonn eacnamaíoch" fós. Ba cheart éifeacht iolraitheora a chruthú trí ráthaíocht ó AE a sholáthar do BEI, sa chaoi go bhféadfaí €15 d'infheistíochtaí sna tionscadail a chruthú as gach €1 den ráthaíocht ó AE faoin tionscnamh seo. Ar an gcaoi sin ba cheart don tionscnamh maoiniú €315bn ar a laghad a chur i gcúrsaíocht go dtí 2020. Ba cheart go gcabhródh sé sin leis an méid foriomlán infheistíochta san Aontas a mhéadú, agus fás agus fostaíocht, idir fhéideartha agus iarbhír, a mhéadú dá réir. 1.4.4. Táscairí lena léireofar toradh agus tionchar Sonraigh na táscairí lena léireofar an faireachán ar chur chun feidhme an togra/tionscnaimh. Is é an cuspóir atá ann infheistíochtaí a mhéadú sna réimsí straitéiseacha atá luaite faoi 1.4.1. Sa chomhthéacs sin, cuirfear na táscairí seo a leanas i bhfeidhm: - Líon na dtionscadal/FBManna a fuair maoiniú ó BEI/CEI faoin tionscnamh. - An meánéifeacht iolraitheora a baineadh amach. Táthar ag súil le héifeacht iolraitheora thart ar 15 i dtéarmaí úsáid na ráthaíochta ó AE i gcomparáid leis an infheistíocht iomlán a bailíodh do na tionscadail a dtacaítear leo faoin tionscnamh agus i dtéarmaí na n‑idirbheart. - An méid carnach maoinithe arna n‑ardú do na tionscadail a dtacaítear leo Déanfar an mhonatóireacht ar na torthaí bunaithe ar an tuairisciú a dhéanfaidh BEI agus ar thaighde margaidh. 1.5. Foras an togra/tionscnaimh 1.5.1. Luach breise a bhaineann le rannpháirteachas an AE Forálfaidh an tionscnaimh do bharainneachtaí scála in úsáid na n‑ionstraimí airgeadais nuálacha trí bheith ina chatalaíoch d'infheistíocht phríobháideach san Aontas ar fad agus an úsáid is fearr a bhaint as na hInstitiúidí Eorpacha agus a gcuid saineolais agus eolais chun na críche sin. Mar gheall nach bhfuil teorainneacha geografacha laistigh den Aontas, beidh na tionscadail a thacófar leo níos mealltaí agus beidh baol níos ísle i gceist leo ná mar a d'fhéadfaí a bhaint amach sna Ballstáit aonair. 1.5.2. Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí eile den sórt sin san am a chuaigh thart Tá taithí luachmhar faighte ag an gCoimisiún ar ionstraimí nuálaíocha maoinithe, go háirithe leis an gCéim Phíolótach den Tionscnamh Bannaí Tionscadal agus leis an úsáid a baineadh as ionstraimí airgeadais AE-BEI atá ann cheana cosúil leo siúd a forbraíodh faoi COSME, Fís 2020 nó an Tionscnamh Bannaí Tionscadal. 1.5.3. Comhoiriúnacht d'ionstraimí iomchuí eile agus sineirgíocht a d'fhéadfadh a bheith ann Tá an tionscamh iomlán comhoiriúnach leis na cláir atá ann cheana féin faoi Cheannteideal 1a, go háirithe an tSaoráid um Chónascadh na hEorpa, Fís 2020 agus COSME. Bainfear leas as sineirgí trí úsáid a bhaint as saineolas an Choimisiúin maidir le hacmhainní airgeadais a bhainistiú agus as an taithí a fuarthas ó ionstraimí maoinithe AE‑BEI atá ann cheana féin. 1.6. Fad agus tionchar airgeadais ¨ Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar feadh tréimhse theoranta – ¨ Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ón [LL/MM]BBBB go dtí an [LL/MM]BBBB – ¨ Tionchar airgeadais ó BBBB go BBBB Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar feadh tréimhse neamhtheoranta – Cuirfear chun feidhme é le linn na tréimhse tosaigh BBBB go BBBB, – agus cuirfear ag feidhmiú go hiomlán ina dhiaidh sin é. 1.7. Modhanna bainistíochta atá beartaithe[10] X Bainistíocht dhíreach a dhéanann an Coimisiún – X ina ranna, lena n‑áirítear an chuid sin den fhoireann atá i dtoscaireachtaí an Aontais; – ¨ trí na gníomhaireachtaí feidhmiúcháin; ¨ Bainistíocht atá comhroinnte leis na Ballstáit ¨ Bainistíocht indíreach trí chúraimí a bhaineann le cur chun feidhme an bhuiséid a shannadh dóibh seo a leanas: – ¨ tríú tíortha nó na comhlachtaí a d'ainmnigh siad; – ¨ eagraíochtaí idirnáisiúnta agus a ngníomhaireachtaí (tabhair sonraí); – ¨BEI agus an Ciste Eorpach Infheistíochta; – ¨ comhlachtaí dá dtagraítear in Airteagal 208 agus Airteagal 209 den Rialachán Airgeadais; – ¨ comhlachtaí dlí poiblí; – ¨ comhlachtaí arna rialú ag an dlí príobháideach agus a bhfuil misean seirbhíse poiblí acu sa mhéid go gcuireann siad ráthaíochtaí leordhóthanacha airgeadais ar fáil; – ¨ comhlachtaí arna rialú ag dlí príobháideach Ballstáit, a gcuirtear de chúram orthu comhpháirtíochtaí príobháideacha poiblí a chur chun feidhme, agus a sholáthraíonn ráthaíochtaí leordhóthanacha airgeadais; – ¨ daoine a gcuirtear de chúram orthu bearta sonracha a chur chun feidhme in CBES de bhun Theideal V de CAE, ar daoine iad a aithnítear sa bhunghníomh ábhartha. – I gcás ina sonraítear níos mó ná modh bainistíochta amháin, tabhair sonraí sa roinn 'Nótaí' le do thoil. Nótaí Beidh an Ciste Ráthaíochta faoi bhainistíocht dhíreach ag an gCoimisiún. 2. BEARTA BAINISTÍOCHTA 2.1. Rialacha faireacháin agus tuairiscithe Sonraigh minicíocht na mbeart agus na coinníollacha atá leo I gcomhréir le hAirteagal 10 den togra, cuirfidh BEI, i gcomhar le CEI más iomchuí, tuarascáil faoi bhráid an Choimisiúin faoi dhó sa bhliain faoi oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI. Chomh maith leis sin, cuirfidh BEI, i gcomhar le CEI más iomchuí, tuarascáil faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle uair sa bhliain faoi oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI. Faoin 30 Meitheamh gach bliain, ceanglaítear ar an gCoimisiún tuarascáil bhliantúil maidir le staid an Chiste Ráthaíochta agus bhainistíocht an chiste sa bhliain roimhe sin a sheoladh chuig Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Chúirt Iniúchóirí. I gcomhréir le hAirteagal 12 den togra, déanfaidh BEI meastóireacht ar fheidhmiú an Chiste Eorpaigh le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha (CEIS) agus tabharfaidh sé a mheastóireacht do Pharlaimint na hEorpa, don Chomhairle agus don Choimisiún. Lena chois sin, déanfaidh an Coimisiún meastóireacht ar an úsáid a bhaintear as ráthaíocht ó AE agus ar fheidhmiú an Chiste Ráthaíochta agus tabharfaidh sé faisnéis do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle faoi. Tá tuarascáil chuimsitheach maidir le feidhmiú CEIS de dhíth faoin 30 Meitheamh 2018 agus gach trí bliana ina dhiaidh sin, chomh maith le tuarascáil chuimsitheach ar an úsáid a bhaintear as ráthaíocht ó AE agus ar fheidhmiú an Chiste Ráthaíochta. 2.1.1. Córas bainistíochta agus rialaithe Faoi Airteagal 14 den togra, bunaítear go ndéanfaidh an Chúirt Iniúchóirí iniúchadh ar ráthaíocht ó AE agus ar na híocaíochtaí agus aisghabhálacha faoin ráthaíocht a chuirtear chuig buiséad ginearálta an Aontais. Déanfaidh BEI bainistiú ar oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI i gcomhréir lena rialacha agus nósanna imeachta féin, lena n‑áirítear bearta leordhóthanacha iniúchta, rialaithe agus faireacháin. Mar a fhoráiltear sa Reacht BEI, tá sé mar chúram ag Coiste Iniúchta BEI, agus tacaíocht aige ó iniúchóirí seachtracha, a fhíorú go bhfuil oibríochtaí agus cuntais BEI i gceart. Déanann Bord Gobharnóirí BEI a chuid cuntais a fhormheas gach bliain. Lena chois sin, déanann Bord Stiúrthóirí BEI, ar a bhfuil Stiúrthóir agus Stiúrthóir malartach a dhéanann ionadaíocht thar ceann an Choimisiúin, déanann sé gach oibríocht maoinithe agus infheistíochta BEI a fhormheas agus déanann sé faireachán air go bhfuil BEI á bhainistiú i gcomhréir lena Reacht agus leis na treoracha ginearálta atá leagtha síos ag an mBord Gobharnóirí. Tá cur síos sa chomhaontú tríthaobhach atá ann faoi láthair idir an Coimisiún, an Chúirt Iniúchóirí agus BEI ó Dheireadh Fómhair 2003 ar na rialacha faoina ndéanfaidh an Chúirt Iniúchóirí a cuid iniúchtaí ar Oibríochtaí Maoinithe BEI faoin ráthaíocht ó AE. 2.1.2. Na rioscaí a aithníodh. An riosca airgeadais a bhaineann le hoibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI atá cumhdaithe ag an ráthaíocht ó AE, riosca airgeadais nach beag atá ann. Tá seans dáiríre ann go ndéanfar gairmeacha ar an ráthaíocht. Meastar, áfach, go soláthraíonn an Ciste Ráthaíochta an cosaint a theastaíonn ó bhuiséad an Aontais. D'fhéadfadh sé go mbeidh moilleanna leis na tionscadail féin a chur i bhfeidhm nó go mbeidh róchaiteachas orthu. Fiú má dhéantar é a bhunú ar thoimhdí coimeádacha, d'fhéadfadh costéifeachtúlacht an tionscnaimh a bheith thíos leis dá mbeadh glacadh na n‑ionstraimí sa mhargadh neamhleor nó ó dhálaí margaidh a bheith ag athrú le himeacht ama agus laghdú ar an éifeacht iolraitheora a toimhdíodh dá réir. I gcomhréir le hAirteagal 8(4) den togra, déanfar acmhainní an Chiste Ráthaíochta a infheistiú. Beidh riosca infheistíochta (m.sh. riosca margaidh agus creidmheasa) agus riosca áirithe oibríochtúil i gceist leis na hinfheistíochtaí sin. 2.1.3. Faisnéis maidir leis an gcóras rialaithe inmheánaigh atá i bhfeidhm. Beidh CEIS á rialú ag Bord Stiúrtha, bord a chinnfidh an treoshuíomh straitéiseach, an leithdháileadh straitéiseach sócmhainní agus na beartais agus na nósanna imeachta oibríochta, lena n‑áirítear beartas infheistíochta na dtionscadal ar féidir le CEIS tacú leo agus próifíl riosca CEIS. Déanfaidh Coiste Infheistíochta cinntí maidir le húsáid thacaíocht CEIS do bhonneagar agus do thionscadail lárchaipitlithe móra. Ba cheart go mbeadh saineolaithe neamhspleácha ar an gCoiste Infheistíochta a bhfuil eolas agus taithí acu i réimsí na dtionscadal infheistíochta agus beidh siad freagrach don Bhord Stiúrtha, bord a dhéanann maoirseacht ar chomhlíonadh chuspóirí CEIS. Beidh Stiúrthóir Bainistíochta ann freisin a mbeidh de chúram air bainistíocht a dhéanamh ar CEIS ó lá go lá agus cruinnithe an Choiste Infheistíochta a ullmhú. Beidh an Stiúrthóir Bainistíochta freagrach go díreach don Choiste Stiúrtha agus tuairisceoidh sé gach ráithe ar ghníomhaíochtaí CEIS chuig an mBord Maoirseachta. Ceapfaidh an Bord Stiúrtha an Stiúrthóir Bainistíochta ar thogra ó BEI ar feadh tréimhse socruithe in‑athnuaite trí bliana. Déanfaidh an Coimisiún bainistíocht ar shócmhainní an Chiste Ráthaíochta i gcomhréir leis an Rialachán agus faoina rialacha inmheánacha agus na nósanna imeachta atá i bhfeidhm. 2.2. Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc Sonraigh bearta coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe. In Airteagal 15 den togra, tá soiléiriú ar inniúlacht na hOifige Eorpaí Frith‑Chalaoise (OLAF) imscrúduithe a dhéanamh ar oibríochtaí a dtacaítear leo faoin tionscnamh seo. I gcomhréir leis an gCinneadh ó Bhord Gobharnóirí BEI an 27 Iúil 2004 a bhaineann le comhar BEI le hOLAF, tá rialacha sonracha bunaithe ag an mBanc maidir le comhar le hOLAF i ndáil le cásanna féideartha calaoise, éillithe nó aon ghníomhaíocht mhídhleathach eile a rachfadh chun dochair leasanna airgeadais na gComhphobal. Thairis sin, tá feidhm le rialacha agus nósanna imeachta BEI. Orthu sin, go háirithe, tá Nósanna Imeachta Imscrúdúcháin inmheánacha BEI arna bhformheas ag Coiste Bainistíochta BEI i mí an Mhárta 2013. Lena chois sin, i Meán Fómhair 2013, ghlac BEI beartas maidir le hIompar Toirmiscthe a chosc agus a dhíspreagadh i ndáil le gníomhaíochtaí an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta (Beartas Frithchalaoise BEI). 3. AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH 3.1. Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imreofar tionchar · I gcás na línte buiséid atá ann cheana, féach Mír 3.2 · Línte nua buiséid atá á n‑iarraidh In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil. Ceann‑teideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht || LD/LN[11] || ó thíortha de chuid CSTE[12] || ó thíortha is iarrthóirí[13] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 21(2)(b) den Rialachán Airgeadais 1a || 01.0404 – Ráthaíocht do CEIS || LD || NÍL || NÍL || NÍL || NÍL 1a || 01.0405 – Soláthar do Chiste Ráthaíochta CEIS || LD || NÍL || NÍL || NÍL || NÍL 1a || 01.0406 – An Mol Comhairleach um Infheistíocht Eorpach || LD || NÍL || NÍL || NÍL || NÍL 3.2. An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil) Foinsí maoinithe don Chiste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Iomlán AN tSAORÁID UM CHÓNASCADH NA hEORPA, a chuimsíonn || 790 || 770 || 770 || 970 || || || 3300 06.020101 – Deireadh a chur le scrogaill, idir-inoibritheacht an iarnróid a fheabhsú, bearnaí a líonadh sna naisc agus codanna trasteorann a fheabhsú 06.020102 – Córais iompair inbhuanaithe agus éifeachtúla a áirithiú 06.020103 – Comhtháthú agus idirnascadh na modhanna iompair a bharrfheabhsú agus idir-inoibritheacht a fheabhsú || 560.3 34.9 104.8 || 520.3 32.4 97.3 || 480.3 29.9 89.8 || 600.3 37.4 112.3 || || || 2161.2 134.6 404.2 09.0303 – Idir-inoibritheacht, úsáid inbhuanaithe, oibriú agus uasghrádú bhonneagair thras‑Eorpacha na seirbhísí digiteacha a chur chun cinn, chomh maith le comhordú ar an leibhéal Eorpach || || || 50 || 50 || || || 100 32.020101 – Comhtháthú níos fearr an mhargaidh inmheánaigh fuinnimh agus idir-inoibritheacht gréasán leictreachais agus gáis thar theorainneacha 32.020102 – Cinnteacht soláthair fuinnimh an Aontais a fheabhsú 32.020103 – Rannchuidiú le forbairt inbhuanaithe agus le cosaint an chomhshaoil || 30 30 30 || 40 40 40 || 40 40 40 || 56.7 56.6 56.7 || || || 166.7 166.6 166.7 FÍS 2020, a chuimsíonn || 70 || 860 || 871 || 479 || 150 || 270 || 2700 02.040201 – Ceannaireacht sa spás 02.040203 – Nuálaíocht a mhéadú i bhfiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) 02.040301 – Geilleagar a bhfuil éifeachtúlacht acmhainní ann agus atá díonach ar athrú aeráide agus soláthar inbhuanaithe amhábhar a bhaint amach 02.040302 – Sochaithe Eorpacha slána a chothú || 11 1.8 3.7 7.5 || 29.9 2.1 7.0 25 || 27.9 6.1 7 25 || 11.6 6.5 17.5 10.4 || || || 80.4 16.5 35.2 67.9 05.090301 – Soláthairtí leordhóthanacha bia agus táirgí eile bithbhunaithe sábháilte d'ardchaighdeán a dhaingniú || || 30 || 37 || 33 || || || 100 06.030301 – Córas iompair Eorpach sábháilte gan uaim atá tíosach ar acmhainní agus neamhdhíobhálach don chomhshaol a bhaint amach || || 37 || 37 || 26 || || || 100 08.020101 – Taighde beag beann ar theorainneacha a neartú sa Chomhairle Eorpach um Thaighde 08.020103 – Bonneagair taighde Eorpacha, ríomh‑bhonneagair san áireamh, a neartú 08.020201 - Ceannaireacht sna nanaitheicneolaíochtaí, ardábhair, an teicneolaíocht léasair, an bhiteicneolaíocht agus an ardmhonaraíocht agus ardphróiseáil 08.020203 – Nuálaíocht a mhéadú i bhfiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) 08.020301 – Sláinte agus folláine a fheabhsú ar feadh an tsaoil 08.020302 – Soláthairtí leordhóthanacha bia agus táirgí eile bithbhunaithe sábháilte sláintiúil d'ardchaighdeán a dhaingniú 08.020303 – Aistriú go dtí córas fuinnimh atá iontaofa, inbhuanaithe agus iomaíoch 08.020304 – Córas iompair Eorpach sábháilte gan uaim atá tíosach ar acmhainní agus neamhdhíobhálach don chomhshaol a bhaint amach 08.020305 – Geilleagar a bhfuil éifeachtúlacht acmhainní ann agus atá díonach ar athrú aeráide agus soláthar inbhuanaithe amhábhar a bhaint amach 08.020306 – Sochaithe Eorpacha cuimsitheacha, nuálaíocha agus machnamhacha a chothú 08.0204 – Barr feabhais a leathnú agus rannpháirtíocht a ardú 08.0206 – Eolaíocht i gcomhar leis an tsochaí agus le haghaidh na sochaí || || 91.3 17.7 38.3 3.4 51.3 8.5 30.9 12.5 28.1 10.7 9.3 5.1 || 91.0 17.6 38.5 3.4 43.3 10.7 31.2 17.6 27.9 10.6 10.1 5.1 || 14.2 3.9 10.0 0.8 11.9 3.3 6.5 4.2 5.8 2.3 2.0 1.1 || 0.5 8.8 32.6 1.7 26.8 12.6 14.7 26.9 13.0 5.3 4.6 2.6 || 24.2 15.4 49.6 3.0 47.6 18.2 25.9 41.4 22.8 9.3 8.1 4.5 || 221.2 63.3 169.1 12.3 180.9 53.2 109.1 102.4 97.7 38.3 34.2 18.4 09.040101 – Teicneolaíochtaí sa todhchaí agus teicneolaíochtaí atá ag teacht chun cinn a neartú 09.040102 – An bonneagar taighde Eorpach, an ríomh‑bhonneagar san áireamh, a neartú 09.040201 – Ceannaireacht sa teicneolaíocht faisnéise agus cumarsáide 09.040301 – Sláinte agus folláine a fheabhsú ar feadh an tsaoil 09.040302 – Sochaithe Eorpacha cuimsitheacha, nuálaíocha agus machnamhacha a chothú 09.040303 – Sochaithe Eorpacha slána a chothú || || 35 15.9 120.3 19.2 6.1 7.4 || 45.4 15.3 114.8 15.5 5.8 7.1 || 37.4 10.4 71.7 13.6 3.9 4.9 || || || 117.9 41.6 306.8 48.3 15.9 19.5 10.0201 – Fís 2020 — Tacaíocht eolaíochta agus teicneolaíochta atá dírithe ar chustaiméirí a thabhairt do bheartais an Aontais || 11 || 12 || 13 || 14 || || || 50 15.030101 - Gníomhaíochtaí Marie Skłodowska-Curie — scileanna nua, eolas agus an nuálaíocht a chruthú, a fhorbairt agus a aistriú 15.0305 - An Institiúid Eorpach um Nuálaíocht agus Teicneolaíocht – triantán an ardoideachais, an taighde, agus na nuálaíochta a chomhtháthú || 25 || 30 136 || 60 107 || 70 22 || -30 30 || -30 30 || 100 350 32.040301 – Aistriú go dtí córas fuinnimh atá iontaofa, inbhuanaithe agus iomaíoch || 10 || 40 || 40 || 60 || || || 150 ÁTHCHLÁRÚ AR ITER Ó 2015 – 2020 08.040102 – Na háiseanna ITER a thógáil, a oibriú agus a shaothrú – An Comhghnóthas Eorpach um ITER agus um Fhuinneamh Comhleá (F4E) a Fhorbairt || 490 || || || -70 || -150 || -270 || - An Corrlach gan Leithdháileadh (an Corrlach Domhanda faoi chomhair Gealltanas san áireamh) || || 400 || 1000 || 600 || || || 2000 Iomlán na bhfoinsí maoinithe maidir le soláthar a dhéanamh do Chiste Ráthaíochta CEIS || 1350 || 2030 || 2641 || 1979 || || || 8000 An Mol Comhairleach um Infheistíocht Eorpach a mhaoiniú – 08.040102 – Na háiseanna ITER a thógáil, a oibriú agus a shaothrú – An Comhghnóthas Eorpach um ITER agus um Fhuinneamh Comhleá (F4E) a Fhorbairt || 10 || || || -10 || || || - An Mol Comhairleach um Infheistíocht Eorpach a mhaoiniú – Corrlach gan leithdháileadh || || 20 || 20 || 30 || 20 || 20 || 110 AN RANNÍOCAÍOCHT IOMLÁN DO CEIS || 1360 || 2050 || 2661 || 1 999 || 20 || 20 || 8110 3.2.1. Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil) Ceannteideal an chreata airgeadaisilbhliantúil: || 1A || Iomaíochas le haghaidh Fáis agus Post Ard‑Stiúrthóireacht: ECFIN || || || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN  Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí || || || || || || || 01.0405 || Gealltanais || (1) || 1350 || 2030 || 2641 || 1979 || 0 || 0 || 8000 Íocaíochtaí || (2) || 0 || 500 || 1000 || 2000 || 2250 || 2250 || 8000 01.0406 || Gealltanais || (1a) || 10 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 110 Íocaíochtaí || (2 a) || 10 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 110 Leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú ó chlúdach clár sonrach[14] || || || || || || || Uimhir na líne buiséid || || (3) || || || || || || || IOMLÁN leithreasuithe i gcomhair Ard‑Stiúrthóireacht ECFIN || Gealltanais || =1+1a +3 || 1360 || 2050 || 2661 || 1999 || 20 || 20 || 8110 Íocaíochtaí || =2+2a +3 || 10 || 520 || 1020 || 2020 || 2270 || 2270 || 8110  IOMLÁN leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí || Gealltanais || (4) || 1360 || 2050 || 2661 || 1999 || 20 || 20 || 8110 Íocaíochtaí || (5) || 10 || 520 || 1020 || 2020 || 2270 || 2270 || 8110  IOMLÁN leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as clúdach clár sonrach || (6) || || || || || || || IOMLÁN leithreasuithe do CHEANNTEIDEAL 1A den chreat airgeadais ilbhliantúil || Gealltanais || =4+ 6 || 1360 || 2050 || 2661 || 1999 || 20 || 20 || 8110* Íocaíochtaí || =5+ 6 || 10 || 520 || 1020 || 2020 || 2270 || 2270 || 8110* *NB: Féadfaidh leithreasuithe breise a bheith de dhíth mar atá sonraithe san iarscríbhinn a ghabhann leis an Ráiteas Airgeadais seo. Má tá tionchar ag an togra/tionscnamh ar níos mó ná ceannteideal amháin:  IOMLÁN leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí || Gealltanais || (4) || || || || || || || Íocaíochtaí || (5) || || || || || || ||  IOMLÁN leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as clúdach clár sonrach || (6) || || || || || || || IOMLÁN leithreasuithefaoi CHEANNTEIDIL 1 go 4 den chreat airgeadais ilbhliantúil (Méid tagartha) || Gealltanais || =4+ 6 || || || || || || || Íocaíochtaí || =5+ 6 || || || || || || || Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || "Caiteachas riaracháin" EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil) || || || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN Ard‑Stiúrthóireacht: ECFIN ||  Acmhainní daonna || 0.264 || 0.528 || 0.792 || 0.924 || 0.924 || 1.056 || 4.488  Caiteachas riaracháin eile || 0.36 || 0.725 || 0.495 || 0.615 || 0.4 || 0.42 || 3.015 IOMLÁN Ard‑Stiúrthóireacht ECFIN || || 0.624 || 1.253 || 1.287 || 1.539 || 1.324 || 1.476 || 7.503 IOMLÁN leithreasuithe do CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán gealltanas = Iomlán íocaíochtaí) || 0.624 || 1.253 || 1.287 || 1.539 || 1.324 || 1.476 || 7.503 EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil) || || || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Gealltanais || 1360.624 || 2051.253 || 2662.287 || 2000.539 || 21.324 || 21.476 || 8117.503 Íocaíochtaí || 10.624 || 521.253 || 1021.287 || 2021.539 || 2271.324 || 2271.476 || 8117.503 3.2.2. An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí – ¨ Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí – X Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos: Leithreasuithe faoi chomhair gealltanas in EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil) Sonraigh cuspóirí agus aschuir ò || || || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN || || Saghas[15] || Meánchostas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon iomlán || Costas iomlán || Cuspóirí Sonracha Uimh. 1: Líon agus luach oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI a mhéadú i réimsí tosaíochta agus Uimh. 2: Méid an mhaoinithe ó CEI a mhéadú d'fhiontair bheaga agus mheánmhéide || || || || || 1350 || || 2030 || || 2641 || || 1979 || || || || || || 8000 || Uimh. 3: mol comhairleach um infheistíocht eorpach a chruthú || || || || || 10 || || 20 || || 20 || || 20 || || 20 || || 20 || || 110 || COSTAS IOMLÁN || || 1360 || || 2050 || || 2661 || || 1999 || || 20 || || 20 || || 8110 || 3.2.3. An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál riaracháin 3.2.3.1. Achoimre – ¨ Ní éilíonn an togra/tio