maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Chomhairle Idirnáisiúnta Siúcra i leith aontachas na Ríochta Aontaithe leis an gComhaontú Idirnáisiúnta Siúcra, 1992

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.Ábhar an togra

Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena leagtar síos an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais sa Chomhairle Idirnáisiúnta Siúcra (‘ISC’) i dtaca le haontachas na Ríochta Aontaithe leis an gComhaontú Idirnáisiúnta Siúcra, 1992.

2.Comhthéacs an togra

2.1.An Comhaontú Idirnáisiúnta Siúcra, 1992

Is é is aidhm don Chomhaontú Idirnáisiúnta Siúcra, 1992 (‘an Comhaontú’) go mbeidh comhar idirnáisiúnta feabhsaithe ann maidir le cúrsaí siúcra agus saincheisteanna gaolmhara, go gcuirfear fóram ar fáil le haghaidh comhairliúcháin idir‑rialtasacha maidir le siúcra agus bealaí chun feabhas a chur ar gheilleagar domhanda an tsiúcra, go n‑éascófar trádáil trí fhaisnéis ar mhargadh domhanda an tsiúcra agus milseoirí eile a bhailiú agus a sholáthar agus go spreagfar éileamh méadaithe ar shiúcra, go háirithe ar úsáidí neamhthraidisiúnta.

Tháinig an Comhaontú i bhfeidhm an 1 Eanáir 1993.

Is páirtí é an tAontas Eorpach sa Chomhaontú.

2.2.An Eagraíocht Idirnáisiúnta Siúcra

Eagraíocht idir‑rialtasach atá lonnaithe i Londain is ea an Eagraíocht Idirnáisiúnta Siúcra (‘ISO’), eagraíocht a riarann an Comhaontú agus a dhéanann iarracht na cuspóirí a leagtar síos le hAirteagal 1 den Chomhaontú a chomhlíonadh.

Déantar iarracht na cuspóirí sin a bhaint amach trí fheabhas a chur ar thrédhearcacht an mhargaidh trí fhaisnéis staidrimh a bhailiú agus a fhoilsiú agus trí staidéir a dhéanamh i leith táirgeadh domhanda, praghsanna, onnmhairí agus allmhairí, tomhaltas agus stoic siúcra.

Tá 87 gcomhalta san Eagraíocht Idirnáisiúnta Siúcra faoi láthair, lena n‑áirítear cuid mhór de na táirgeoirí agus na hallmhaireoirí siúcra is mó ar domhan. Lasmuigh den Aontas, is iad an Bhrasaíl, an India, an Téalainn, an Astráil, Cónaidhm na Rúise, agus Cúba a cuid comhaltaí, agus eile. Is é Srí Lanca, atá ina comhalta ón 6 Lúnasa 2013, an tír dheireanach a chuaigh isteach san Eagraíocht Idirnáisiúnta Siúcra. Tá 2,000 vóta san iomlán ag na 87 gcomhalta den Eagraíocht Idirnáisiúnta Siúcra.

Le haghaidh nósanna imeachta buiséadacha (féach Airteagal 25 den Chomhaontú), is é sin, chun ranníocaíochtaí bliantúla airgeadais na gcomhaltaí a shocrú, tá 538 vóta ag an Aontas in 2020. Cinntear an líon vótaí de réir Airteagal 25 agus déantar coigeartú orthu ar bhonn an athraithe a tháinig ar scaireanna na gcomhaltaí i gcomhréir le hiomlán bhoinn tonnáiste ilchodaigh na gcomhaltaí go léir i dtaca leis an mballraíocht céanna an bhliain roimhe sin. Déantar an tonnáiste ilchodach a ríomh mar 35 % d’onnmhairí an chomhalta sin chuig an saormhargadh móide 15 % d’iomlán onnmhairí an chomhalta sin faoi shocruithe speisialta móide 35 % d’allmhairí an chomhalta sin ón saormhargadh móide 15 % d’iomlán allmhairí an chomhalta sin faoi shocruithe speisialta. Tá na sonraí a úsáidtear chun an bonn tonnáiste ilchodaigh a ríomh do gach comhalta maidir leis na catagóirí atá luaite thuas bunaithe ar mheán na catagóire sin le linn na dtrí bliana is airde as na ceithre bliana deiridh a foilsíodh san eagrán is déanaí de bhliainiris na heagraíochta, Bliainiris an tSiúcra.

Le haghaidh na cinnteoireachta, dáiltear na cearta vótála faoi Airteagal 11 den Chomhaontú Idirnáisiúnta Siúcra, ina gcuirtear san áireamh athdháileadh vótaí na gcomhaltaí ar cuireadh a gceart vótála ar fionraí mar nár íoc siad a ranníocaíocht leis an mbuiséad riaracháin. Tá 697 vóta ag an Aontas Eorpach, de réir dháileadh na vótaí is déanaí faoi Airteagal 11.

Ag cruinnithe na hEagraíochta Idirnáisiúnta Siúcra déanann an Coimisiún ionadaíocht don Aontas, de bhua Airteagal 17 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. Is féidir leis na Ballstáit freastal ar chruinnithe na hEagraíochta Idirnáisiúnta Siúcra, agus ar Sheisiúin na Comhairle go háirithe.

2.3.An gníomh atá beartaithe ag an gComhairle Idirnáisiúnta Siúcra (ISC)

An 2 Deireadh Fómhair 2020, rinne an Ríocht Aontaithe iarratas foirmiúil ar aontachas leis an gComhaontú. An 9 Deireadh Fómhair 2020, chuir Rúnaíocht na hEagraíochta Idirnáisiúnta Siúcra a cuid comhaltaí ar an eolas faoi iarratas na Ríochta Aontaithe. Rinne an Ríocht Aontaithe iarratas ar bhallraíocht san Eagraíocht Idirnáisiúnta Siúcra ón 1 Eanáir 2021 amach, i.e. tar éis dhul in éag na hidirthréimhse tar éis tharraingt siar na Ríochta Aontaithe as an Aontas Eorpach.

De bhun Airteagal 8 den Chomhaontú, déanann an Comhairle Idirnáisiúnta Siúcra na feidhmeanna ar fad is gá nó déanann sí socrú lena n‑aghaidh chun forálacha an Chomhaontaithe a chomhlíonadh.

De réir Airteagal 41 den Chomhaontú, is féidir le Rialtas na Stát uile iarratas a dhéanamh ar aontachas ar na coinníollacha sin, faoi mar is iomchuí de réir na Comhairle Idirnáisiúnta Siúcra. Faoi Airteagal 25(4) den Chomhaontú, i gcás aontachas comhalta tar éis theacht i bhfeidhm an Chomhaontaithe seo, agus i gcás nach liostaítear an comhalta aontach sin in Iarscríbhinn an Chomhaontaithe, déanfaidh an Chomhairle Idirnáisiúnta Siúcra cinneadh maidir leis an líon vótaí a leithdháilfear ar an comhaltaí sin. Tar éis don chomhalta aontach glacadh leis an líon vótaí arna leithdháileadh ag an gComhairle Idirnáisiúnta Siúcra, déanfar líon vótaí na gcomhaltaí eile a ríomh arís ionas go mbeidh an líon iomlán vótaí fós ag 2000. Is é 55 vóta an líon vótaí a leithdháilfí ar an Ríocht Aontaithe, bunaithe ar an dáileachán vótaí atá i bhfeidhm faoi láthair, agus bhainfí an líon sin vótaí de na vótaí a leithdháileadh ar an Aontas Eorpach i gcomhréir le hAirteagal 25 den Chomhaontú Idirnáisiúnta Siúcra. Dá bharr sin, dhéanfaí ranníocaíocht airgeadais an Aontais Eorpaigh a laghdú dá réir le haghaidh na bliana airgeadais 2021.