maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Choiste Eorpach um ullmhú caighdeán i réimse na loingseoireachta intíre agus sa Choimisiúin Lárnach um Loingseoireacht ar an Réin maidir le caighdeáin a ghlacadh i ndáil le ceanglais theicniúla le haghaidh soithí uiscebhealaí intíre

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.Ábhar an togra

Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena leagtar síos an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais ag cruinniú an Choiste Eorpaigh um ullmhú caighdeán i réimse na loingseoireachta intíre (CESNI) an 13 Deireadh Fómhair 2020 agus ag cruinniú den seisiún iomlánach den Choimisiún Lárnach um Loingseoireacht ar an Réin (CCNR) an 3 Nollaig 2020 i ndáil leis na caighdeáin Eorpacha atá beartaithe a ghlacadh lena leagtar síos ceanglais theicniúla le haghaidh soithí loingseoireachta intíre (caighdeán ES‑TRIN 2021/1)i dteannta Chaighdeán Tástála comhlántach 2021/3.0 le haghaidh AIS Intíre, agus ina ndéantar tagairt don chaighdeán comhlántach sin.

2.Comhthéacs an togra

2.1.CCNR agus CESNI

Is eagraíocht idirnáisiúnta é an Coimisiún Lárnach um Loingseoireacht ar an Réin (CCNR) a bhfuil inniúlachtaí rialála aige maidir le cúrsaí loingseoireachta intíre ar an Réin. Tá ceithre Bhallstát (an Bheilg, an Fhrainc, an Ghearmáin agus an Ísiltír) agus an Eilvéis ina bpáirtithe in CCNR.

Leis an gCoinbhinsiún Athbhreithnithe maidir le Loingseoireacht ar an Réin, a síníodh an 17 Deireadh Fómhair 1868 in Mannheim, sainítear an creat dlíthiúil lena rialaítear úsáid na Réine mar uiscebhealach intíre le haghaidh loingseoireachta agus leagtar síos saintréithe CCNR. Leis an gCoinbhinsiún Athbhreithnithe maidir le Loingseoireacht ar an Réin an 17 Deireadh Fómhair 1868, ar a dtugtar freisin “Acht Mannheim”, sainítear an creat dlíthiúil lena rialaítear úsáid na Réine mar uiscebhealach intíre le haghaidh loingseoireachta agus leagtar síos saintréithe CCNR. An leagan den Choinbhinsiún is infheidhme faoi láthair, ba thoradh é ar Choinbhinsiún lena leasaítear an Coinbhinsiún Athbhreithnithe maidir le Loingseoireacht ar an Réin, a glacadh an 20 Samhain 1963 agus a tháinig i bhfeidhm an 14 Aibreán 1967. Reáchtáiltear cruinnithe iomlánacha dhá uair sa bhliain. Ionadaithe ar Bhallstáit CCNR a dhéanann freastal orthu. Is é an cruinniú iomlánach comhlacht cinnteoireachta CCNR. Glacann sé rúin an Choimisiúin Lárnaigh. Tá vóta amháin ag gach Stát, agus is d’aon toil a dhéantar na cinntí. Tá na rúin seo ceangailteach ó thaobh dlí. Níl an tAontas ina chomhalta de CCNR.

In 2015, ghlac CCNR rún lenar cruthaíodh coiste Eorpach chun caighdeáin choiteanna a dhréachtú i réimse na loingseoireachta intíre (Comité Européen pour l’Élaboration de Standards dans le Domaine de Navigation Intérieure – CESNI). Sa mhisean atá aige cuimsítear caighdeáin theicniúla a ghlacadh i réimsí éagsúla, go háirithe maidir le soithí, le teicneolaíocht faisnéise agus criú, léirmhíniú comhionann na gcaighdeán sin agus na nósanna imeachta comhfhreagracha, chomh maith le plé ar shábháilteacht loingseoireachta, ar chosaint an chomhshaoil nó ar réimsí eile den loingseoireacht.

Tá CESNI comhdhéanta de shaineolaithe a dhéanann ionadaíocht ar Bhallstáit CCNR is Ballstáit den Aontas freisin, agus tá cearta vótála ag na saineolaithe sin ar bhonn vóta amháin in aghaidh an Stáit. Níl an tAontas ina chomhalta de CESNI. Is féidir leis, áfach, páirt a ghlacadh in obair CESNI, agus in obair eagraíochtaí idirnáisiúnta eile a gcuimsítear ina misean na réimsí lena mbaineann CESNI, gan cearta vótála.

2.2.Na gníomhartha atá beartaithe ag CESNI agus CCNR

Ag an gcruinniú a bheidh aige an 13 Deireadh Fómhair 2020, tá CESNI le leagan nua a ghlacadh den chaighdeán lena leagtar síos ceanglais theicniúla le haghaidh soithí loingseoireachta intíre (caighdeán ES‑TRIN 2021/1).

An chéad leagan de ES‑TRIN (caighdeán ES‑TRIN 2015/1), rinne CESNI a thabhairt i gcrích ag an gcruinniú a bhí aige an 28 Meán Fómhair 2015. Ghlac cruinniú iomlánach CESNI go foirmiúil é ag an gcruinniú a bhí aige an 26 Samhain 2015. Ghlac CESNI na leasuithe seo a leanas ar chaighdeán ES‑TRIN:

1.Caighdeán ES‑TRIN 2017/1 an 6 Iúil 2017

2.Caighdeán ES‑TRIN 2019/1 an 8 Samhain 2018

Déantar ES‑TRIN a nuashonrú go rialta i bhfianaise obair mheithleacha CESNI.

Tá gá le ES‑TRIN a nuashonrú go rialta ar mhaithe le:

·ardleibhéal na sábháilteachta sa loingseoireacht intíre a choimeád ar bun

·an éabhlóid theicniúil a leanúint (e.g. córais comhraicthe dóiteáin, trealamh loingseoireachta)

·comhoiriúnacht le creat dlíthiúil an Aontais a áirithiú.