GA    GA  
 AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil, 21.12.2011 
SEC(2011) 1623 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBR E CHUID AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN AR AN MEASÚNÚ TIONCHAIR 
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh 
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE 
  
maidir leis an gclár staidrimh Eorpach 2013-2017 
{COIM(2011) 928 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 1625 leagan deireanach} 
 
GA 2   GA RÉAMHRÁ   
Tá an díospóireacht ar bheartas eacnamaíoch agus sóisialta san Aontas Eorpach á brú ar 
aghaidh le blianta beaga anuas mar fhreagairt  ilghnéitheach bheartais ar an ngéarchéim 
airgeadais agus eacnamaíoch, an ghéarchéi m muiníne a tharla tar éis don Ghréig 
bréagthuairisciú a dhéanamh i bhFómhar na bliana 2009 ar fhigiúirí bainteach leis an nós imeachta maidir le heasnamh iomarcach, agus  an diandíospóireacht ar conas rialachas 
eacnamaíoch an Aontais a fheabhsú ag tógáil ar  thograí an Choimisiúin a glacadh i mí 
Meán Fómhair 2010. Príomhthréith de chuid na mbear tas is déanaí is ea úsáid níos forleithne 
agus níos déine de staidrimh agus táscairí  Eorpacha mar bhonn lárnach iontaofa amháin a 
chuirfidh taca faoi fhaireachán, cinnteoireacht a gus meastóireacht bheartais maidir le beartais 
eacnamaíocha agus sóisialta ar an leibhéal  náisiúnta agus ar leibhéal an AE.  
Ag an am gcéanna, cé go bhfuil géarghá síorat hraitheach le staidreamh Eorpach atá iontaofa 
agus leormhaith, is gá aghaidh a thabhairt ar cé chomh deacair is atá sé staidreamh Eorpach 
ardcháilíochta a shásaíonn ionchais a sholát har. Ar ndóigh tá an Córas Staidrimh 
Eorpach (CSE) comhdhéanta de 27 +1 páirtnéirí, 300 próiseas agus  50 000 staitisticeoir ar fad. 
Déanann a lán gníomhaithe a ndícheall a lán to saíochtaí iomaíocha a shásamh agus éilimh 
bheartais ar fhaisnéis oifigiúil agus iontaofa maraon le staidreamh crua a shásamh, chun dul in 
oiriúint do riachtanais ghéara ma idir le haird a thabhairt ar phr ionsabail na coimhdeachta agus 
na cost-éifeachtúlachta agus ag an am gcéanna bheith ag pl é le brú mór ar an talamh ó thaobh 
acmhainní daonna agus airgeadais de.  
Is léir ón díospóireacht ar rialachas eacnamaíoch agus agus ó ó na beartais nua de chuid an 
Chomhphobail atáthar a chur i bhfeidhm go forásach – amhail gnóthaí baile agus ceartais, 
athrú aeráide, taighde agus nuála íocht – agus ó na tionscnaimh bheartais agus na leasuithe a 
leanann iad, a thábhachtaí atá sé don Choimisiún ó thaobh stra itéise de go n-éi reodh leis a 
chur ina luí ar an gCóras Staidrimh Eorpach dul i ngealltanas comhpháirteach chun na caighdeáin is airde cáilíochta don staidreamh Eorpach a fhor bairt, a sholáthar agus a 
chaomhnú. 
Leis an togra seo maidir leis an gClár Staidrimh Eorpach (CSE ) 2013-2017 glacfar céim 
chumhachtach i dtreo tionscnamh beartais uilechuimsitheach forleathan amhail an 
Tionscnaimh 'GDP and beyond'
1 athbhreithniú ar Chóras Eorpach na gCuntas Náisiúnta 
(CEC 2010) nó mar athleanúint ar thuarascá il Stiglitz-Sen-Fitoussi ón gCoimisiún ar 
fheidhmíocht eacnamaíoch agus ascnamh sóisialta a thomhas2. Tá sé mar aidhm aige chomh 
maith na tosaíochtaí agus tionscnaimh staidrimh a chur i gcrích mar a chinn an Coimisiún ó go déanach in 2009.  
Cumhdaíonn CSE 2013-2017 gníomhaíochtaí oibr íochtúla agus buiséad Eurostat ina 
n-iomláine (leis an mbliain 2013 mar eisceacht aonair ós é sin an bhliain dheiridh den Chlár um Nuachóiriú ar Staidreamh Eorpach a bhaineann le Fiontraíocht agus Trádáil, dá ngairtear 
MEETS, atá ar siúl faoi láthai r). D'fhonn an deis a thabhairt don chlár dul in oiriúint chomh 
maith agus is féidir do na riachtanais a bhíon n de shíor ag forbairt maidir le staidreamh 
Eorpach, tabharfar faisnéis mhionsonraithe maidir leis an tsraith cuspóirí  sonracha, spriocanna 
                                                
 
1 COM(2009) 433 críochnaitheach 
2 Report on the Measurement of Economic Perfor mance and Social Progress, J.E. Stiglitz, A.Sen, 
J. -P. Fitoussi, 2009  (dá ngairtear Tuarascáil Stiglitz-Sen-Fitoussi anseo feasta ) 
GA 3   GA sonracha agus táscairí sonracha i bhfoirm clár  oibre staidrimh bliantúil agus pleananna 
bainistíochta bliantúla. 
1. AN FHADHB  A SHAINIÚ 
1.1. Tuairisc na faidhbe 
Tá roinnt dúshlán roimh an gCóras Staidrimh Eorpach faoi láthair.  
(1) Ar an gcéad dul síos, tá síormhéadú tagtha ar an riachtanas atá ann maidir leis an 
méid straidrimh Eorpaigh atá de dhíth, agus ní dócha go dtiocfaidh athrú ar an scéal sin sa todhchaí. 
(2) Ar dara dul síos, tá cineál an staidrimh ag athrú – tá fás ag teac ht ar an ngá atá le 
staidrimh atá casta agus iltoiseach, de chaighdeán níos airde agus moilleanna ama níos giorra ná mar a bhíodh cheana.  
(3) Ar an tríú dul síos, ó tháinig gníomhaithe nua isteach i margadh na faisnéise, lena 
n-áirítear iad siúd a chuireann fa isnéis ar fáil nach mór i bhf íor-am, is é úire na sonraí 
an tosaíocht a bheidh amach anseo ag an CSE, go háirithe nuair a thagraíonn sé 
d'fhaisnéis eacnamaíoch gearrthéarmach.  
(4) Ar an gceathrú dul síos, fágann na srianta buiséid ar an leibhéal náisiúnta agus 
Eorpach, atá níos ábhartha anois sa gh éarchéim eacnamaíoch, chomh maith leis an 
ngá atá ann an t-ualach ar fhiontair agus ar shaoránaig h a laghdú a thuilleadh an cás 
níos dúshlánaí fós.  
Tugtar aghaidh ar na dúshláin seo uile sa Teach taireacht maidir le modh táirgthe staidrimh an 
AE chomh maith le comhstraitéis an Chórais St aidrimh Eorpaigh i dtaobh chur i bhfeidhm an 
mhodha sin, chun na críche na modhanna oibr e san CSE a atheagrú ionas go mbeadh an CSE 
níos éifeachtúla agus níos solúbtha . Nuair a bheidh ar an modh táirgthe nua curtha chun 
feidhme, ar modh é atá dírithe ar éifeachtúlacht a mhéadú sa m hodh ina dtáirgítear staidreamh 
an AE, is é a bheidh mar thoradh air gnóthachai n éifeachtúlachta shuntasacha agus cuirfidh sé 
le cumas an CSE riachtanais nua ar fhaisnéis staidrimh a shásamh, ach de bharr an ghá atá le 
hualach freagartha a laghdú sa ghearrthéarma os  coinne chur chun feidhme fadtéarmach na 
físe, tá níos mó béime ná riamh ar an ngá atá le socrú tosaíochtaí atá feabhsaithe agus laghdú 
ualaigh. 
1.2. Na cúiseanna le gníomhaíocht ón AE: Coimhdeacht agus breisluach a bhaineann 
le rannpháirtíocht an AE 
Is é Airteagal 338 den Chonradh ar Fheidhmiú an  Aontais Eorpaigh is bunús le staidreamh an 
Aontais agus le ceart an Choimisiúin gníomha íochtaí a mholadh. Tá údar maith leis an 
gcomh-inniúlacht idir leibhéal an Aontais agus an leibhéal  náisiúnta toisc an tréith 
thrasnáisiúnta a bhaineann le cuid mhaith de ghnéithe an staidrimh go ginearálta agus den 
staidreamh Eorpach go háirithe. Is iad na Ballst áit a áiritheoidh bailiú  iarbhír na faisnéise 
staidrimh ag an leibhéal naisiúnta agus is tr í chur chuige comhordaithe maidir le forbairt, 
táirgeadh agus scaipeadh an staidrimh Eorpai gh mar iomlán a chinnteoidh comhleanúnachas 
agus inchomparáideacht an staidrimh atá ábha rtha do ghníomhaíochtaí an Aontais. Ina 
theannta sin, is chun leasa lucht d éanta beartas ag an le ibhéal naisiúnta agus ag leibhéal an AE 
go mbeadh gníomhaíochtaí pleanáilte go héifeachtúil  agus go héifeachtach roimh ré, trí chlár 
GA 4   GA ilbhliantúil, inter alia, mar a foráladh i Rialachán (CE)  Uimh. 223/2009 maidir le staidreamh 
Eorpach. Tá bunús le rannphá irtíocht an AE de thoradh scála na ngníomhaíochtaí a áirítear sa 
chlár ós rud é nach féidir le Ballstáit cuspói r na gníomhaíochta atá beartaithe a bhaint amach, 
is é sin forbairt, táirgeadh agus scaipeadh an staidrimh Eorpaigh faoin gClár Staidrimh 
Eorpaigh 2013-2017, agus dá bhrí si n is fearr a bhainfear amach ar leibhéal an AE é agus 
gníomh dlíthiúil de chuid an AE mar bhonn leis, óir is é an Coimisiún amháin atá in ann an comhchuibhiú is gá ar fhaisnéis staidrimh ar an leibhéal Eorpach i ngach réimse staidrimh a 
chumhdaíonn an gníomh seo a chomhordú, siúd is gur  féidir leis na Ballstá it an bailiú sonraí 
féin a dhéanamh. Dá bharr sin, féadfaidh an  Comhphobal bearta a ghlacadh i gcomhréir le 
prionsabal na coimhdeachta mar atá leagtha amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach (CAE). 
Mar bhreisluach de thoradh ghníomhaíocht an  AE beidh deis ann díriú isteach ar 
ghníomhaíochtaí staidrimh maidir le beartais  an AE agus ceisteanna le hábharthacht don 
Chóras Staidrimh Eorpach ina iomláine. De bhre is ar sin, cuireann sé le húsáid éifeachtach 
acmhainní agus le cuidiú le húdaráis náisiúnt a an méid is gá dóibh a dhéanamh nuair nach 
bhfuil sé sin ar a gcumas, mar shampla ó th aobh tosaíochtaí a shocrú de, nó ó thaobh 
comhchuibhiú nó forbairt mhodheolaíoch de. Ina theannta sin, breisluach ar leith a leanfadh 
an ghníomhaíocht atá beartaithe a bheadh sa rannchuidiú riachtanach do roinnt 
ghníomhaíochtaí tosaíochta an Aont ais, go háirithe an straitéis Eoraip 2020 agus an rialachas 
eacnamaíoch feabhsaithe. 
2. CUSPÓIRÍ 
Ó thaobh chuspóirí an chláir ilbhliantúil de, tá rogha fhairsing deiseanna ann. Ach, tar éis dul i 
mbun comhairliúcháin shárfhairsing leis na geallsealbhóirí ar fad sa Chóras Staidrimh 
Eorpach, is dealraitheach gurb í an tsraith seo a l eanas de chuspóirí ginearálta, sonracha agus 
oibriúchúla d'fhreastalódh go sásúil ar an líon is mó de ri achtanais na ngeallsealbhóirí mar a 
aithníodh iad, ag cur san áireamh na forálacha éagsúla ar fad de  chuid na reachtaíochta atá i 
bhfeidhm maidir le staidreamh Eorpach. 
Is iad seo a leanas cuspóirí ginearálta
 an chláir staidrimh ilbhliantúil: 
(1) faisnéis staidrimh de cháilíoc ht agus a thugann léiriú ceart ar thosaíochtaí a sholáthar 
chun tacú le forbairt bheartais an Aont ais Eorpaigh agus chun faireachán agus 
meastóireacht a dhéanamh ar na beartais sin. 
(2) modhanna táirgthe nua a chur chun feidhme maidir le stai dreamh Eorpach a dhíríonn 
ar ghnóthachain éifeachtúlachta agus  ar fheabhsúcháin cháilíochta; 
(3) an chomhphairtíocht istigh sa CSE agus in á iteanna eile a neartú chun feabhas breise 
a chur ar a tháirgiúlacht agus  a ról ar thús cadhnaíochta ar  fud an domhain maidir le 
staidreamh oifigiúil. 
Cumhdaíonn na cuspóirí sonracha  a dhéanann comhlánú ar na cuspóirí ginearálta thuas na 
réimsí seo a leanas: 
(1) Beartas Eoraip 2020 maidir le fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach 
(2) Rialachas Eacnamaíoch comhtháite agus an timthriall faireachais a chomhtháthaíonn 
an Comhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis leis an beartas eacnamaíoch. 
GA 5   GA (3) Domhandú eacnamaíoch agus slábhraí luacha domhanda. 
(4) Feidhmíocht eacnamaíoch agus shóisialta. 
(5) Staidreamh a bhaineann leis na cuntais comhshaoil agus le hathrú aeráide. 
(6) Staidreamh gnó, táscairí gearrthéarmacha,  idirbhearta idirnáisiúnta, domhandú, 
faireachán ar an margadh aonair, nuálaíocht, agus turasóireacht. 
(7) Eoraip an Phobail (e.g. cuimsiú sóisialta, bochtaineacht, dúshláin dheimeagrafacha, 
margadh an tsaothair, oideachas agus oiliúint, cáilíocht beatha, sábháilteacht, sláinte agus míchumas, saorghluaiseacht agus an margadh aonair, etc). 
(8) Faisnéis staidrimh gheospásúil agus co mhshaoil, móide staidreamh earnálach 
(iompar, talmhaíocht, iascaigh agus foraoiseacht). 
Cumhdaíonn na cuspóirí oibriúcháin
 a dhéanann comhlánú ar na cuspóirí gine arálta agus 
sonracha thuas na réimsí seo a leanas: 
(1) Córais bhainistíochta cáilíochta an CSE. 
(2) Tosaíochtaí a shocrú agus a shimpliú. 
(3) Staidreamh ilchuspóireach agus gnóthachai n éifeachtúlachta sa táirgeadh. 
(4) Scaipeadh agus cumarsáid. 
(5) Oiliúint, nuálaíocht agus tai ghde i réimse an staidrimh. 
(6) Comhpháirtíocht laistigh den CSE; com hpháirtíocht le Córas Eorpach na mBanc 
Ceannais agus eagraíochtaí idirnáisiúnt a atá rannpháirteach i dtáirgeadh sonraí; 
gníomhaíochtaí comhairliúcháin agus cúna imh maidir le staidreamh i dtíortha 
lasmuigh den AE. 
3. ROGHANNA  BEARTAIS 
D'fhéadfaí na cuspóirí dá dtagraítear thua s a bhaint amach go céimeanna éagsúla i slite 
éagsula ar féidir achoimriú agus grúp áil a dhéanamh orthu i dtrí phríomhrogha: 
3.1. Rogha 1: an 'rogha nialais' gan an Clár Staidrimh Eorpach a bheith ann 
Gan an Clár Staidrimh Eorpach mar chreat dlí, baileoidh agus/nó táirgfidh seirbhísí difriúla an 
Choimisiúin an Staidreamh Eorpach ar bhealach atá neamhspleách, lena n-acmhainní féin, le 
cabhair ó sholáthraithe institiúideacha an CS E agus/nó ó sholáthraithe príobháideacha.  
3.2. Rogha 2: CSC 2008-1012 as an nua a bheidh in CSE 2013-17  
Is ionann an rogha seo agus gan athrú ar an staidreamh atá cumhdaithe ag an gClár Staidrimh 
Comhphobail reatha. D'fhéadfaí dearcadh air seo mar an cás bunlíne ar féidir na roghanna eile 
a chur i gcomparáid leis. 
GA 6   GA 3.3. Rogha 3: búnófar Clár Staidrimh Eorpac h nua ar feadh tréimhse cúig bliana 
Mholfaí go nglacfaí Clár Staidrimh Eorpach nu a a chumhdódh tréimhse cúig bliana, i.e. ó 
2013 go 2017 , lena gcumhdófaí na cuspói ri atá liostáilte  i gCaibidil 2. 
3.4. Roghanna nó foroghanna eile 
D'fhéadfaí mórán roghanna idirmheánacha a sh ainaithint idir Rogha  1 agus 3 (agus/nó 
foroghanna faoi chuimsiú Rogha 3) ach sa iniú a dhéanamh ar theaglamaí éagsúla de 
fhothacair de Staidrimh Eorpacha a chuirfí san áir eamh sa chlár ilbhliantúil. Is ar na cúiseanna 
seo a leanas nár áiríodh na for oghanna sin sa doiciméad seo: 
• Tá comhairliúchán fairsing déanta cheana leis na príomhgheallsealbhóirí go léir 
maidir leis na réimsí is ceart a chur sa n áireamh nó as an áireamh sa CSE (see § 1.5). 
• Ar cheann de na heasnaimh is mó atá sa chlár ilbhliantúil reatha tá an iarracht a 
rinneadh na gníomhaíochtaí a bhí le gabháil ar láimh a shainiú go róshonrach. Tá sé 
ina sprioc ag Rogha 3 sainiú a dhéanamh ar chlár ilbhliantúil atá solúbtha go leor le 
freagairt mhear ar riachtanais bheartais at á ag athrú a cheadú. I bhfírinne, creatchlár 
atá sa CSE a chuirfear chun feidhme trí ch láir oibre bhliantúla a ullmhaítear i 
gcomhréir le nósanna imeachta a chuimsíonn comhphlé le táirgeoirí agus úsáideoirí 
an staidrimh, móide lucht déanta beartas, chun na réimsí tosaío chta a shainiú gach 
bliain. 
4. ANAILÍS  AR THIONCHAR 
Ní háirítear CSE 2013-2017 ar na tionscnaimh de chuid an Choimisiúin lena luaitear tionchar 
forleathan eacnamaíoch, sóisialta agus comhshaoil agus dá réir sin níl sé san áireamh i gClár 
Oibre an Choimisiúin. 
Is é ceapadh beartais a dhreasaíonn na cinn tí staidreamh Eorpach a tháirgeadh. Tacaíocht a 
thabhairt do cheapadh beartais atá ina chuspóir  aige agus chuige sin a déantar eolas atá 
ábhartha agus riachtanach a sholáthar do na hInstitiúidí Eorpacha agus do rialtais na mBallstáit ionas go bhféadfaidís beartais an AE  a chur chun feidhme agus faireachán agus 
meastóireacht a dhéanamh orthu.  
Baineann "tionchar an staidrimh" lena cháil mar bhonneagar a bhfuil mórán feidhmeanna leis 
i sochaithe eolais nua-aimseartha an lae inniu. Ní féidir an tionchar e acnamaíoch, sóisialta ná 
comhshaoil a bhíonn ag staidreamh ná ag togra reachtach staidrimh a thomhas ós rud é gur 
réamhchoinníoll do cheapadh beartais atá bunaithe ar fhianaise é go mbeadh ról ag staidreamh 
Eorpach. Le blianta beaga anuas, tá a thábhachtaí is atá figiúirí staidrimh ardcháilíochta tagtha 
níos mó chun solais mar gheall ar chásanna in a ndearnadh droch-chinntí daora, leithdháileadh 
míchruinn airgid nó cásanna inar cuireadh isteach go mór ar an gcóras polaitiúil fiú de dheasca ar easpa daingne staidrimh. Sampla den iarmhairt is féidir a bheith ann de dheasca 
drochstaidrimh is ea géarchéim na Gréige . Braitheann dearadh agus measúnú beartais 
Eorpacha go mór ar staidreamh maith. Cuidíonn faisnéis staidrimh leis an lucht cinnteoireachta polaitiúil measúnú (ex ante) a dh éanamh ar thionchar bheartais an AE chomh 
maith leis an tionchar iarbhír a thomhas (ex- post). Teastaíonn staidreamh chun cuidiú na 
torthaí atá mar sprioc ag na beartais a bhaint am ach agus an dul chun cinn i dtreo na dtorthaí 
sin a thomhas.  
GA 7   GA Ní mór staidreamh atá oiriúnach don fheidh m leanúint de bheith mar bhuntaca ag 
cinnteoireacht maidir leis na beartais chritici úla sin is ábharthaí do shaoránaigh na hEorpa 
agus sa chás go mbeadh droch-chinntí an-cho stasach ar fad don Eoraip. Ní bhaineann na 
ceanglais fhoirmiúla maidir le Measúnuithe Ti onchair a dhéanamh le formhór na dtograí 
staidrimh reachtacha ós rud é gur ar bheartais  an Choimisiúin a bhíonn tionchar ag cláir 
staidrimh. Ach, tá tionchar ag tá irgeadh staidrimh Eorpach ó tha obh an ualaigh riaracháin ar 
institiúidí naisiúnta de agus ó thaobh an ualaigh freagartha ar fhiontair agus ar shaoránaigh de.  
Leis an gcur chuige atá i bhfeidhm faoi láthair,  tháinig laghdú ar an ua lach ar ghnólachtaí mar 
thoradh ar eagrú an chórais bailith e sonraí, is éard is brí leis sin gur tugadh isteach na bearta 
laghdaithe ar leithligh i gcás líon áirithe gníomhartha dlíthiúla Eo rpacha lena rialaítear bailiú 
faisnéise staidrimh maidir le gníomhaíocht e acnamaíoch in earnáil ghnó na mBallstát faoi 
láthair. Ag cur na n-iarrachtaí atá déanta go dtí seo san áireamh, is cur chuige a mbeidh cumas 
teoranta aige sa todhchaí é an cur chuige pí opa soirn ó thaobh laghdú a dhéanamh ar chostais 
agus ar ualach de. Is trí chur chuige nua agus comhtháite amhá in a thig ó chur chun feidhme 
Theachtaireacht 404 a thiocfaidh laghdú ar an ual ach ar ghnólachtaí sa todhchaí, go háirithe 
FBManna. Is trí Rogha 3 amháin a chur chun feidhme atá an cur chuige seo indéanta. 
Is féidir le tionscnaimh éagsúla a áirítear sa ch lár cuidiú chun costais agus ualaí riaracháin ar 
údaráis phoiblí agus ar ghnólachtaí a laghdú. Is fearr is féidir an cuspóir seo a bhaint amach trí thionscadail fhadtéarmacha, a eascróidh de n chuid is mó ó chur chun feidhme na 
Teachtaireachta maidir le modh táirgthe staidr eamh an AE. Mar thoradh ar an Teachtaireacht 
atá dírithe ar éifeachtúlacht a mhéadú i dtáirgea dh staidreamh an AE, nuair a chuirfear chun 
feidhme í, beidh coigiltí éifeach túlachta mar aon le headromú an phróisis lena sásófar na 
riachtanais nua le faisnéis staidrimh. Déanfar ti onscadail eile, atá anois faoi scáth an chláir 
MEETS, a chomhtháthú leis an gClá r Staidrimh Eorpach tar éis 2013." 
Chun torthaí follasacha a chinntiú maidir le laghdú ualaigh a bhaint amach sa ghearrthéarma 
chomh maith agus cuidiú acmhainní riachtanac ha a chur ar fáil do riachtanais nua agus 
straitéiseacha, tá meicníocht socraithe tosaíoch taí atá cruthaithe ag Euro stat a bhfuil straitéis 
mar bhun aici. Tá dhá eilimint ann: athbhreithniú ar thosaíochtaí agus clásail éagtha a thabhairt isteach i ngníomhartha dlíthiúla nua. Is é atá in athbhreithniú ar thosaíochtaí 
athbhreithniú bliantúil ar riachta nais staidrimh atá ann cheana. Gach bliain agus Clár Oibre 
Staidrimh Bhliantúil á ullmhú don bhliain dar gcionn, déanfaidh Eurostat scagadh ar na 
riachtanais staidrimh atá ann cheana, déanfaidh sé  iniúchadh maidir le stop a chur le bailiú 
sonraí in áiteanna áirithe a bhf uil tionchar níos airde acu ó th aobh costais agus laghdú ualaigh 
de chomh maith le moltaí tosaigh a dhéanamh maidir le gníomhartha dlíthiúla a leasú a bhfuil ceanglas bailiú sonraí staidrimh orthu. stop a ch ur le bailiú deonach sonraí staidrimh bunaithe 
ar chomhaontú oinigh; agus reimsí atá faoi athbhreithniú maidir lena simpliú. Déanfar na 
moltaí sin a phlé go mion le táirgeoirí agus le hú sáideoirí an staidrimh chun liosta a aontú leis 
na geallsealbhoirí go léir, ar lio sta é a chuirfear san áireamh i gClár Oibre Bliantúil de chuid 
Eurostat agus a ghlacfaidh an Coimisiún. An dara heilimint sa mheicníocht socraithe 
tosaíochtaí is ea coincheap an 'chlásail éagtha' a thabhairt isteach i ngníomhartha dlíthiúla nua. 
Ciallaíonn an beart seo go mbeidh dátaí éaga/bailíoch ta maidir le bailiú s onraí a chur i gcrích 
san áireamh i ngníomhartha dlíthiúla nua a ullm hófar amach anseo. Cialla íonn sé sin, nuair a 
thagtar i ngar don dáta éaga, go dtionsncófar plé domhain le súil agus tuiscint a fháil ar an 
riachtanas atá ann leanúint leis an mbailiú sonr aí agus nach ndéanfar aon bhailiú sonraí gan 
riachtanas ná gan chúis mhaith.  
GA 8   GA 5. COMPARÁID  IDIR  NA ROGHANNA 
5.1. Rogha 1: an "rogha nialais" gan Chlár Staidrimh Eorpach a bheith ann 
Mura mbeadh clár staidrimh cúig bliana ar le ibhéal Eorpach thuigfí as sin go raibh easpa 
pleanála fadthéarmaí ann agus ní féidir forbairt , táirgeadh agus scaipead h fáisnéis staidrimh a 
bheith ann gan an phleanáil sin. 
Ní áiritheodh an rogha seo cur i gcrích na gC uspóirí mar atá siad sa inithe i gCuid 3. Níorbh 
ann do chreat dlí maidir le táirgeadh staidrimh Eorpaigh sa chás sin agus ní chuirfí buiséad 
oibríochta ar fáil. Bheadh ar úsáideoirí stai drimh (Ard-Stiúrthóireachtaí an Choimisiúin, an 
BCE, etc.) staidreamh a tháirgeadh nó a lorg dó ibh féin, ar bhealach neamhchomhordaithe 
neamhéifeachtúil, agus ní bheadh áirithiú comha ontaithe cáilíochta ann maidir le staidreamh 
Eorpach. Chuirfeadh an t-éileamh neamhchomhorda ithe sin le méadú ar an ualach freagartha 
a bheadh ar dhaoine ar leith, ar theaghlaigh, ar fhiontair agus ar  sholáthraithe institiúideacha 
staidrimh de chuid an CSE. 
5.2. Rogha 2: CSC 2008-1012 as an nua a bheidh in CSE 2013-17 
Ní áiritheodh an rogha seo cur i gcrích na gCus póirí mar atá siad sainit he i gCuid 3 seachas ar 
bhealach teoranta a bheadh ag comhfhreagairt do thosaíochtaí beartais atá as dáta i bpáirt. 
Bheadh an staidreamh a sholáthrófaí ag freag airt do riachtanais beartais ón tréimhse 
2008-2012 agus ní chuirfí san áireamh iontu forbai rtí nua agus an gá a bheadh le beartais 
tosaíochta ón Aontas Eorpach amhail straitéis Eoraip 2020 maidir le fás cliste inbhuanaithe 
cuimsitheach agus beartais eile a phléitear i dtosaíochtaí straitéiseacha an Choimisiúin do 
2010-2014 Ba mhór na costais a thio cfadh as staidreamh easpach. Le na chois sin, tháirgfí an 
staidreamh sin de réir na samhla píopa soirn3, i.e. gan leas a bhain t as an modh nua le 
staidreamh Eorpach a tháirgeadh a dhíríonn ar éifeachtúlacht a mhéadú agus ar cháilíocht a 
ardú. 
5.3. Rogha 3: búnófar Clár Staidrimh Eorpac h nua ar feadh tréimhse cúig bliana 
Má ghlactar an rogha seo freagróidh staidrea mh Eorpach níos fearr do riachtanais na 
n-úsáideoirí. Beidh áirithiú co mhaontaithe cailíochta ann agus  beidh táirgeadh an staidrimh 
níos cost-éifeachtúla de bha rr an mhodha nua táirgthe.  
Beidh na cuspóirí a shaineofar do CSE 2013-2017 i gcomhréir le tosaíochtaí straitéiseacha an 
Choimisiúin agus rachaidh siad i ngleic leis na dúshláin a bh eidh roimh an gCóras Eorpach 
sna blianta atá ag teacht. 
Rinne Eurostat anailís ghrinn ar gach ráiteas a fuarthas ó gheallsealbhóirí maidir le dréacht an 
CSE agus cuireadh san áireamh iad agus l eagan leasaithe de CSE 2013-2017 á ullmhú don 
Chomhairliúchán Idirsheirbhíse. 
                                                 
3 De réir na samhla píopa soirn táirgtear staidreamh go traidisiúnta i bpróisis líonmhara 
chomhthreomhara, gach tír faoi seach (gach réigiún fa oi seach i cásanna áirithe) agus gach réimse faoi 
seach. De réir samhla den sórt sin freagraíonn gach uile tháirge píopa soirn do shainréimse staidrimh 
maille leis an gcóras táirgthe comhfhreagrach. I gcás gach réimse, cuirtear an próiseas iomlán táirgthe i 
gcrích go neamhspleách ar réimsí eile ó dhearadh suirbhéanna go bailiú agus ó phróiseálú sonraí go 
scaipeadh , agus bíonn soláthróirí sonraí agus grúpaí úsáideoirí ag gach réimse faoi seach. Léirítear an 
tsamhail píopa soirn sa dóigh a rialaítear réimsí staidrimh ar an leibhéal Eorpach. 
GA 9   GA Léirítear san CSE an tiomantas don chur chuige socraithe tosa íochtaí a bhfuil straitéis mar 
bhun aige a bhunaigh Eurostat agus  a cuireadh i láthair an CCSE sa bhliain 2010. De réir an 
chur chuige sin, is cuid chom htháite d’ullmhúchán na gclár oi bre staidrimh bliantúil é an 
cleachtadh maidir le tosaíochtaí diúltacha, agus  dá bhrí sin déanfar é le linn na tréimhse a 
chumhdaíonn an CSE. Ionas go bhfeidhmeoidh sé  mar uirlis phleanála úsáideach a mbeifear 
in ann forbairtí nua a chur san áireamh dá ba rr, cuireann an CSE creat ginearálta ar fáil 
d’fhorbairt, do tháirgeadh agus do scaipea dh staidrimh Eorpaigh trí phríomhréimsí agus 
phríomhchuspóirí beart atá beartaithe a shocrú do na cúig bliana atá ag teacht. Déanfar na 
cuspóirí sin a shainiú ar bhealach níos mionsonr aithe agus a phleanáil ar bhealach níos mine 
sna cláir oibre staidrimh bhliantúla. Déantar nasc  soiléir ar an dóigh sin idir an CSE agus na 
Cláir Oibre Staidrimh Bhliantúla. 
5.4. Rogha na tosaíochta 
Is cosúil gurb í Rogha 3, mar atá CSE nua cúig  bliana 2013-2017, an rogha is fearr ós rud é 
gurb í sin an t-aon rogha a d’ái ritheodh go mbainfí amach na cus póirí uile a sainíodh, i.e. (i) 
staidreamh ardcháilíochta a chur ar fáil a fhreag raíonn do riachtanais úsáideoirí maidir le 
cumhdach, tráthúlacht, inchomparáideacht a gus iontaofacht; (ii) faisnéis staidrimh a 
tháirgeadh ar bhealach cost-éifeach tach; agus (iii) laghdú ar ualach freagartha agus ualach 
riaracháin na bhfreagróirí. Leanann uaidh sin gurb í sin an t-aon rogha as na trí rogha is féidir 
freagairt shásúil a thabhairt ar na ceit hre dhúshlán a sainaithnítear i gCuid 2.1. 
Eochair: ++ = tionchar an-dearfach; + = tionchar dearfach; 0 = gan tionchar nó tionchar 
neodrach; - = tionchar diúltach ; -- = tionchar an-diúltach 
Roghanna Éifeachtacht 
maidir leis na 
cuspóirí Éifeachtúlacht i 
ngnóthú na 
gcuspóirí Comhsheasmhacht 
le cuspóirí, straitéisí 
agus tosaíochtaí 
uileghabhálacha an 
AE Cáilíocht 
an 
staidrimh Tionchar ar an 
mbuiséad 
Rogha 1 - -- -- -- - 
Rogha 2 -- - + - 0 
Rogha 3 ++ + ++ ++ + 
  
6. FAIREACHÁN  AGUS  MEASTÓIREACHT 
Creatchlár is ea CSE 2013-2017 a ch uirfear i bhfeidhm trí na Clái r Oibre Staidrimh Bhliantúla 
agus Pleananna Bainistíochta. Déanfar faireachán  ar dhul chun cinn mar chuid den timthriall 
SPP agus cuirfear dhá thuarascái l sa bhliain ar fáil ar an dul chun cinn atá bainte amach 
maidir le cuspóirí sa chlár bliantúil agus ilbhliantúil. 
Go sonrach, (1) an líon luachanna curtha le bunach ar sonraí scaipthe Eurostat (de réir réimse 
staidrimh), (2) cionmhaireacht na n-úsáideoirí a thugann rátáil chailíochta fhoriomlán ar an 
staidreamh Eorpach mar "an-mhaith" nó "go maith" agus (3) déanfar faireachán agus tuairisciú ar an méid íoslódála a dhéanta r ar fhoilseacháin éagsúla ó shuíomh Gréasáin 
Eurostat le linn thréimhse c hur chun feidhme an chláir. 
Beidh cur chun feidhme Teachtaireachta ón gCoimisi úin maidir leis an modh nua táirgthe faoi 
réir faireacháin ar leith. Cuireadh an chéad tuaras cáil le chéile sa tréimhse ullmhúcháin agus 
GA 10   GA cuireadh i láthair an CSSE í i mí Bealtain e 2011 agus cuirfear os  comhair Chomhairle 
ECOFIN é i Samhain na bliana 2011. 
Ó thaobh forghníomhú airgeadais agus buiséid de, cuirfear an clár chun feidhme i gcomhréir 
leis an Rialachán Airgeadais. Tá sainiú déanta  ag Eurostat ar straitéis rialaithe 2013 – 2017 a 
théann i dteannta le cur chun feidhme an chláir . Déanfar iarracht dóchúl acht calaoise a laghdú 
nó calaois a chosc trí chastacht a laghdú (mar shampla, na deontais a dhéanfaí a dhámhachtain 
as cuspóirí an chláir a chur  chun feidhme, d'fhéadfaí iad a bhronnadh mar chnapshuimeanna) 
trí nósanna imeachta faireacháin cost-éifeachtacha,  agus trí rialuithe treisithe ex-post agus 
ex-ante atá bunaithe ar riosca. 
Maidir le tuairisciú, foráiltear, i gcomhréi r leis an Rialachán ar staidreamh Eorpach, go 
n-ullmhófar tuarascái l eatramhach ar dhul chun cinn agus, tar éis dul i gcomhairle le Coiste an 
CSE, go gcuirfear faoi bhráid Pharlaimint na hEor pa agus na Comhairle í tráth nach déanaí ná 
Meitheamh 2015. 
Ag deireadh na tréimhse arna cumhdach ag an gclár, beidh an CSE faoi réir meastóireachta 
ex-post. Rachfar i gcomhairle le Coiste an CSE maidir leis an tuarascáil mheastóireachta, a chríochnófar faoi dheireadh 2018 agus a chuirfear faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na 
Comhairle ina dhiaidh sin.