maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh ag Comhdháil na bPáirtithe Conarthacha sa Choinbhinsiúin maidir le bailiú, le taisceadh agus le glacadh dramhaíl a tháirgtear le linn loingseoireachta ar an Réin agus ar uiscebhealaí intíre eile (CDNI) a mhéid a bhaineann le glacadh an rúin arb é is aidhm dó an cosc ar sceitheadh fuíolluisce tí a leathnú chun soithí uiscebhealaí intíre a iompraíonn idir 12 agus 50 paisinéir a chumhdach

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.Ábhar an togra

Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena mbunaítear an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh ag Comhdháil na bPáirtithe Conarthacha sa Choinbhinsiúin maidir le bailiú, le taisceadh agus le glacadh dramhaíl a tháirgtear le linn loingseoireachta ar an Réin agus ar uiscebhealaí intíre eile (CDNI) a mhéid a bhaineann le glacadh an rúin arb é is aidhm dó an cosc ar sceitheadh fuíolluisce tí a leathnú chun soithí uiscebhealaí intíre a iompraíonn níos mó ná 12 phaisinéir agus soithí cábáin paisinéirí ag a bhfuil níos mó ná 12 leaba codlata a chumhdach.

2.Comhthéacs an togra

2.1.CDNI

An Coinbhinsiúin maidir le bailiú, le taisceadh agus le glacadh dramhaíl a tháirgtear le linn loingseoireachta ar an Réin agus ar uiscebhealaí intíre eile (CDNI), arna shíniú an 9 Meán Fómhair 1996 in Strasbourg, sainítear ann an creat dlíthiúil maidir le bailiú, le taisceadh agus le glacadh dramhaíl a ghintear le linn loingseoireachta ar an Réin agus ar uiscebhealaí eile. Tar éis do na stáit shínithe uile é a dhaingniú, tháinig an CDNI i bhfeidhm an 1 Samhain 2009. Tá cúig Bhallstát de chuid an Aontais (an Bheilg, an Fhrainc, an Ghearmáin, Lucsamburg agus an Ísiltír) agus an Eilvéis ina bpáirtithe sa CDNI.

Is í Comhdháil na bPáirtithe Conarthacha sa CDNI an comhlacht atá freagrach as faireachán a dhéanamh ar chur i bhfeidhm fhorálacha CDNI a bhfuil inniúlachtaí rialála aige maidir le hábhair loingseoireachta intíre i dtaca le dramhaíl ar an Réin agus ar uiscebhealaí intíre eile, agus is éard atá inti ionadaithe ó Pháirtithe Conarthacha an CDNI. Bíonn cruinniú ag an gComhdháil gach bliain. Glacann sí rúin CDNI. Tá vóta amháin ag gach Páirtí Conarthach, agus is d’aon toil a dhéantar na cinntí. Tá na rúin sin ceangailteach ó thaobh dlí de ar na Páirtithe Conarthacha i gcomhréir le hAirteagail 14 agus 19 den CDNI. Níl an tAontas ina bhall den CDNI.

2.2.An gníomh atá beartaithe ag an CDNI

Ag an gcruinniú a bheidh ag Comhdháil na bPáirtithe Conarthacha sa CDNI an 22 Meitheamh 2021 tá sí chun rún a ghlacadh arb é is aidhm dó an cosc ar sceitheadh fuíolluisce tí a leathnú chun soithí uiscebhealaí intíre a bhfuil níos mó ná 12 agus níos lú ná 50 paisinéir á n‑iompar acu agus soithí cábáin paisinéirí ag a bhfuil níos mó ná 12 agus níos lú ná 50 leaba codlata a chumhdach laistigh de raon feidhme CDNI.

Tagraíonn sé do gach soitheach uiscebhealaí intíre a bhfuil níos mó ná 12 agus níos lú ná 50 paisinéir á n‑iompar acu agus do gach soitheach cábáin paisinéirí ag a bhfuil níos mó ná 12 agus níos lú ná 50 leaba codlata, ar cuireadh i mbun seirbhíse iad tar éis an 30.12.2008. Baineann an tsaincheist sin le ceanglais chomhshaoil agus theicniúla le haghaidh soithí uiscebhealaí intíre.

I gcomhréir le hAirteagal 9.01(3) d’Iarscríbhinn II a ghabhann le CDNI, déantar sceitheadh dramhaíola tí a thoirmisc maidir leis an méid seo a leanas:

(1)Soithí cúrsála ag a bhfuil níos mó ná 50 leaba codlata agus

(2)Soithí paisinéirí atá ceadaithe níos mó ná 50 paisinéir a iompar.

Leis an dréacht den rún leathnaítear an toirmeasc sin chun soithí uiscebhealaí intíre a bhfuil idir 12 agus 50 paisinéir á n‑iompar acu agus soithí cábáin paisinéirí a bhfuil níos mó ná 12 agus níos lú ná 50 leaba codlata a chumhdach. Tá toirmeasc ar sceitheadh dramhaíola nasctha leis an oibleagáid atá ar Pháirtithe Conarthacha sa CDNI chun stáisiún fála a shuiteáil le haghaidh fuíolluisce tí ar uiscebhealaí laistigh dá gcríocha.

Le forálacha an dréachtrúin méadófar an chomhsheasmhacht leis na ceanglais theicniúla a leagtar síos le dlí an Aontais.

leis an CDNI déantar oibriú soithí a rialáil a mhéid a bhaineann le sceitheadh fuíolluisce mar chuid de chaomhnú an chomhshaoil. Rialaítear na ceanglais theicniúla le haghaidh soithí loingseoireachta intíre le Treoir (AE) 2016/1629 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 14 Meán Fómhair 2016 lena leagtar síos ceanglais theicniúla le haghaidh soithí uiscebhealaí intíre, lena leasaítear Treoir 2009/100/CE agus lena n‐aisghairtear Treoir 2006/87/CE. Bunaítear le Treoir (AE) 2016/1629 forálacha an Aontais maidir leis na ceanglais theicniúla is gá chun sábháilteacht árthaí i mbun loingseoireachta ar uiscebhealaí intíre a áirithiú agus déanamh chabhail an tsoithigh a chur san áireamh. In Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Treoir sin tagraítear do na caighdeáin theicniúla le haghaidh soithí loingseoireachta intíre (ES-TRIN) a bhunaítear leis an gCoiste Eorpach um ullmhú caighdeán i réimse na loingseoireachta Intíre (CESNI). Tá tagairt den ES-TRIN 2019/1 is déanaí in Iarscríbhinn II a ghabhann le Treoir (AE) 2016/1629.

Faoi Airteagal 19.14 den ES-TRIN 2019/1, beidh soithí paisinéirí a feistithe le humair bhailiúcháin le haghaidh fuíolluisce tí i gcomhréir le (2) den Airteagal seo nó feistithe le hionaid chóireála séarachais ar bord iomchuí i gcomhréir le Caibidil 18 de ES-TRIN 2019/1. Tá feidhm ag an gceanglas sin maidir le gach soitheach paisinéirí a iompraíonn níos mó ná 12 phaisinéir, ach ag féachaint do na forálacha idirthréimhseacha seo a leanas:

1.I gcás soithí cábáin ag a bhfuil uasmhéid 50 leaba agus i gcás soithí turais lae ag a bhfuil uasmhéid 50 paisinéir: Níl feidhm ag an gceanglas maidir le humar nó ionad cóireála séarachais maidir le soithí a bhí i mbun seirbhíse cheana féin roimh an 1.1.2006.

2.I gcás soithí cábáin ag a bhfuil níos mó ná 50 leaba: Tá feidhm ag an gceanglas maidir le humar nó ionad cóireála séarachais cheana féin.