MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.COMHTHÉACS AN TOGRA

•Forais agus cuspóirí an togra

Géarchéim thromchúiseach sláinte poiblí is ea ráig COVID-19 a bhfuil difear déanta aici do na Ballstáit go léir. Is dúshlán mór do na córais cúraim sláinte poiblí é sin, agus is dócha go mbeidh impleachtaí tromchúiseacha aige ar gheilleagar an Aontais go ceann i bhfad. Sa chás sin, cuirtear isteach go han‑mhór ar shaol na saoránach agus ar na gnólachtaí atá ag streachailt lena ngníomhaíochtaí a chur i gcrích, go sonrach i ngeall ar na srianta a bhaineann leis na horduithe dianghlasála ina lán Ballstát.

I bhfianaise na n‑imthosca sin nach bhfacthas riamh cheana, d'iarr roinnt Ballstát agus daoine atá faoi dhliteanas faisnéis a thuairisciú i gcomhréir le Treoir 2011/16/AE ón gComhairle an 15 Feabhra 2011 maidir le comhar riaracháin i réimse an chánachais sprioc-amanna áirithe a chur siar chun faisnéis a chomhdú agus a mhalartú faoin Treoir seo. Go sonrach, na hiarrataí ar chur siar le uathmhalartuithe faisnéise i ndáil le cuntais airgeadais a bhfuil a dtairbhithe ina gcónaí i mBallstát eile chun críoch cánach agus i ndáil, is iarrata ó iad a bhaineann le socruithe infhógartha trasteorann atá in Iarscríbhinn IV a ghabhann le Treoir 2011/16/AE ón gComhairle. Tá paindéim COVID-19 ag cur as go han‑mhór do chomhlíonadh tráthúil na n‑oibleagáidí institiúidí airgeadais agus na ndaoine atá faoi dhliteanas socruithe trasteorann a thuairisciú, agus tá an phaindéim ag imirt tionchar diúltach ar acmhainneacht chórais riaracháin cánach na mBallstát na sonraí a bhailiú agus a phróiseáil.

Sa chás seo, tá freagairt phráinneach chomhordaithe ag teastáil laistigh den Aontas agus, i gcás inarb iomchuí, ar an leibhéal domhanda. I dtaca leis sin de, bheadh sé áisiúil an tionscnamh a chur san áireamh, tionscnamh ó Ghrúpa Stiúrtha an Fhóraim Dhomhanda um an gcomhchaighdeán tuairiscithe le haghaidh institiúidí airgeadais tuairiscithe, comhchaighdeán a dhéantar a thrasuí i ndlí an Aontais le Treoir (AE) 2014/107 ón gComhairle.

Dá bhrí sin, is gá an sprioc-am a chur siar i ndáil le uathmhalartuithe faisnéise i ndáil le cuntais airgeadais a bhfuil a dtairbhithe ina gcónaí i mBallstát eile chun críoch cánach. D'fhéadfadh na Ballstáit, dá réir sin, a sprioc-amanna náisiúnta a choigeartú chun go mbeidh an hinstitiúidí airgeadais tuairiscithe ábalta an fhaisnéis sin a chomhdú. Ar an dul céanna, ba cheart síneadh a chur leis na sprioc-amanna chun faisnéis a chomhdú agus a mhalartú i ndáil le socruithe trasteorann faoi Iarscríbhinn IV a ghabhann le Treoir 2011/16/AE ón gComhairle.

Idir an dá linn, ba cheart a mheabhrú freisin gur rud fíor-riachtanach sa chomhrac i gcoinne seachaint agus imghabháil cánach atá sa mhalartú faisnéise faoi chuntais airgeadais a bhfuil a dtairbhithe ina gcónaí i mBallstát eile chun críoch cánach agus faoi shocruithe infhógartha trasteorann faoi Iarscríbhinn IV a ghabhann le Treoir 2011/16/AE ón gComhairle. Beidh ioncam cánach ag teastáil ó na Ballstáit chun a n‑iarrachtaí suntasacha a mhaoiniú, iarrachtaí a bhfuil d'aidhm acu srian a chur le tionchar diúltach eacnamaíoch na mbeart i gcoinne phaindéim COVID-19. Is tábhachtaí ná riamh cothroime cánach a áirithiú trí sheachaint agus imghabháil cánach a chosc. Cé gur gá, na teorainneacha ama a choigeartú de bharr na géarchéime atá ann faoi láthair chun sonraí cánach ar leith a chomhdú agus a chur isteach, níor cheart do na córais riaracháin náisiúnta éirí as a gcuid iarrachtaí chun cothroime cánach a áirithiú.

Níor cheart struchtúr seanbhunaithe agus feidhmiú Threoir 2011/16/AE ón gComhairle a chur as a riocht mar gheall ar an tréimhse a mhairfidh an cur siar. Ina ionad sin, ba cheart teorainn a bheith leis an tréimhse sin, i gcomhréir leis na deacrachtaí praiticiúla is sliocht ar an dianghlasáil shealadach a bhfuil d'aidhm aige an phaindéim a shrianadh.

I bhfianaise na héiginnteachta atá ann faoi láthair a bhaineann le teacht chun cinn phaindéim COVID-19, is áisiúil foráil a dhéanamh gur féidir síneadh ama breise eile a chur leis an tréimhse chun comhdú agus malartú faisnéise a chur siar. Ba ghá sin dá mairfeadh na himthosca eisceachtúla, i rith cuid de thréimhse an chur siar nó i rith na tréimhse sin ar fad, imthosca as a dtagann rioscaí tromchúiseacha don tsláinte phoiblí arb í paindéim COVID-19 is cúis leo agus ba ghá sin dá mbeadh ar na Ballstáit bearta nua dianghlasála a chur chun feidhme nó leanúint ar aghaidh leis na bearta dianghlasála atá i bhfeidhm faoi láthair. Níor cheart struchtúr seanbhunaithe agus feidhmiú Threoir 2011/16/AE ón gComhairle a chur as a riocht mar gheall ar an síneadh ama sin. Ina ionad sin, ba cheart teorainn a bheith leis an tréimhse sin agus ba cheart an tréimhse sin a chinneadh roimh ré, i gcomhréir leis na deacrachtaí praiticiúla is sliocht ar an dianghlasáil shealadach. Mar gheall ar an síneadh ama, níor cheart difear a dhéanamh d'eilimintí bunriachtanacha na hoibleagáide chun faisnéis a thuairisciú agus a mhalartú i gcomhréir leis an Treoir seo. Mar gheall air sin, féadfar síneadh a chur leis an sprioc-am cur siar, agus é sin amháin, chun na hoibleagáidí sin a chomhlíonadh agus, san am céanna, áiritheofar nach mbeidh aon fhaisnéis gan mhalartú luath nó mall.