maidir leis an seasamh atá le glacadh ag an Aontas Eorpach sa Chomhairle Idirnáisiúnta um Adhmad Trópaiceach a mhéid a bhaineann le síneadh a chur leis an gComhaontú Idirnáisiúnta um Adhmad Trópaiceach, 2006

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.Ábhar an togra

Baineann an togra seo leis an gcinneadh ón gComhairle lena mbunaítear an seasamh atá le glacadh ag an Aontas Eorpach sa Chomhairle Idirnáisiúnta um Adhmad Trópaiceach (dá ngairtear ITTC anseo feasta), i ndáil leis an síneadh atá beartaithe a chur leis an gComhaontú Idirnáisiúnta um Adhmad Trópaiceach, 2006 (dá ngairtear ITTA, 2006 nó ‘an Comhaontú’ anseo feasta).

2.Comhthéacs an togra

2.1.An Comhaontú Idirnáisiúnta um Adhmad Trópaiceach, 2006

Tá sé mar aidhm ag ITTA, 2006 leathnú agus éagsúlú na trádála idirnáisiúnta in adhmad trópaiceach ó fhoraoisí a bhainistítear go hinbhuanaithe agus a lománaítear go dleathach a chur chun cinn agus bainistiú inbhuanaithe foraoisí a tháirgeann adhmad trópaiceach a chur chun cinn. Tá an tAontas Eorpach ina pháirtí in ITTA, 2006.

Ghabh ITTA, 2006 ionad ITTA, 1994, agus glacadh an chéad ITTA in 1983 (ITTA, 1983).

Tháinig ITTA, 2006 (arna ghlacadh in 2006) i bhfeidhm an 7 Nollaig 2011 ar feadh tréimhse 10 mbliana. Dá bhrí sin, rachaidh sé in éag an 6 Nollaig 2021 mura gcinneann ITTC, trí bhíthin vóta speisialta, ar shíneadh a chur leis, ar é a chaibidliú an athuair nó ar é a fhoirceannadh, de bhun Airteagal 44(1) de ITTA, 2006. Féadfar síneadh a chur le ITTA, 2006 ar feadh tréimhse thosaigh 5 bliana agus ar feadh tréimhse bhreise 3 bliana eile, de bhun Airteagal 44(2).

2.2.An Chomhairle Idirnáisiúnta um Adhmad Trópaiceach

De réir Airteagal 6(1) de ITTA, 2006, is é ITTC an t‑údarás is airde de chuid na hEagraíochta Idirnáisiúnta um Adhmad Trópaiceach (ITTO). Déanann ITTO ionadaíocht do thimpeall 80 % d’fhoraoisí trópaiceacha an domhain agus do bhreis agus 90 % den trádáil in adhmad agus i dtáirgí adhmaid. Is iad comhaltaí uile ITTO atá in ITTC. Tá dhá chatagóir ballraíochta ag ITTO: táirgeoir agus tomhaltóir. De bhun Airteagal 44(1), féadfaidh ITTC a chinneadh, trí bhíthin vóta speisialta, ar shíneadh a chur le ITTA, 2006, ar é a chaibidliú an athuair nó ar é a fhoirceannadh, agus, de bhun Airteagal 44(2), féadfar síneadh a chur leis an gComhaontú ar feadh tréimhse thosaigh 5 bliana agus ar feadh tréimhse bhreise 3 bliana. De bhun Airteagal 12(1), féachfaidh ITTC leis na cinntí uile a ghlacadh agus na moltaí uile a dhéanamh de chomhthoil. Mura féidir teacht ar chomhthoil, déanfaidh ITTC cinneadh maidir le ITTA, 2006 trí bhíthin vóta speisialta, de bhun Airteagal 44(1). De bhun Airteagal 2(8), ciallaíonn ‘vóta speisialta’ vóta inar gá ar a laghad dhá thrian de na vótaí a chaithfidh na comhaltaí is táirgeoirí a bheidh i láthair agus i mbun vótála, agus ar a laghad 60 % de na comhaltaí is tomhaltóirí a bheidh i láthair agus i mbun vótála, ar vótaí iad a comhairfear ar leithligh, ar choinníoll gur leath na gcomhaltaí is táirgeoirí, ar a laghad, a bheidh i láthair agus i mbun vótála, agus gur leath na gcomhaltaí is tomhaltóirí, ar a laghad, a bheidh i láthair agus i mbun vótála a chaithfidh na vótaí sin. De bhun Airteagal 7(a), féadfaidh ITTC cinntí a dhéanamh freisin gan teacht le chéile.

Tá 2 000 vóta san iomlán ag comhaltaí ITTC (tá 1 000 vóta ag táirgeoirí agus tomhaltóirí araon). Déantar ranníocaíochtaí bliantúla agus vótaí a dháileadh go cothrom ar an dá chácas sin. Laistigh de gach cácas, déantar dleachtanna agus vótaí na mball aonair a ríomh de réir na trádála adhmaid thrópaicigh a dhéantar agus, i gcás táirgeoirí, de réir a mhéad foraoisí trópaiceacha atá sa tír. Is é an tAontas a íocann an sciar ranníocaíochtaí measúnaithe is mó (arna íoc ag an gCoimisiún le haghaidh gach Ballstáit) le buiséad riaracháin ITTO; agus is aige a bhíonn an líon is airde vótaí (agus an líon is airde comhaltaí ar tomhaltóirí iad) agus d’fhéadfadh mionlach blocála a bheith aige i gcás vóta speisialta.

2.3.An síneadh atá beartaithe a chur le ITTA, 2006

Bhí fadhbanna tromchúiseacha airgeadais ag ITTO, fadhbanna a bhain le droch-infheistíochtaí cistí a rinne iarfhoireann bainistíochta na Rúnaíochta, infheistíochtaí as ar tháinig caillteanas $18 milliún le linn na tréimhse 2012-2015.

Tá téarnamh airgeadais á dhéanamh ag ITTO, más sna céimeanna tosaigh féin atá an téarnamh céanna, agus tá aghaidh á tabhairt aige ar easnamh airgeadais agus bainistíochta na dtionscadal agus na ngníomhaíochtaí agus tá tús curtha aige le hathchóiriú a dhéanamh ar a ollstruchtúr airgeadais. Beidh céim phíolótach an ollstruchtúir airgeadais nua i bhfeidhm go dtí 2022.

Trí shíneadh a chur le ITTA, 2006, tabharfar an t‑am iomchuí do ITTO agus dá Chomhaltaí leanúint leis an obair maidir le hathchóiriú a dhéanamh ar ollstruchtúr airgeadais na heagraíochta agus tabharfar an t‑am iomchuí do ITTO chun cobhsú go hiomlán ó thaobh an airgeadais de agus chun cinneadh a dhéanamh an mbeidh gá le hathbhreithniú suntasach a dhéanamh amach anseo ar ITTA, 2006.

3.An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais

Is éard atá sa ghníomh beartaithe Cinneadh ón gComhairle maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais, agus é bunaithe ar Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE).

Is é is cuspóir don togra seo údarú ón gComhairle a lorg le haghaidh an Choimisiúin chun toiliú, thar ceann an Aontais, do shíneadh a chur le ITTA, 2006 laistigh de ITTC, nó chun vótáil i bhfabhar an tsínidh sin thar ceann an Aontais.

4.Bunús dlí