GA    GA  
 AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil, 19.12.2011  
SEC(2011) 1614 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN AR AN MEASÚNÚ TIONCHAIR 
 
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh Rialacháin ó PH ARLAIMINT NA HEORPA AGUS ÓN 
gCOMHAIRLE  
lena mbunaítear clár malartúcháin, cúnaimh agus oiliúna chun an euro a chosaint ar 
ghóchumadh (clár 'Pericles 2020').  
  
{COIM(2011) 913 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 1615 leagan deireanach} 
 
 
  
 
 Níl freagrach as an tuarascáil ach se irbhísí an Choimisiúin a bhí páirteac h san ullmhúchán agus is mar bhonn 
díospóireachta a réiteoidh an téacs, gan dochar d'aon  chinneadh críochnaitheach  a dhéanfaidh an Coimisiún. 
 
GA 2   GA Achoimre Feidhmiúcháin ar an Me asúnú Tionchair ar chlár Pericles  
1. COMHTHÉACS AN BHEARTAIS AGUS RANNCHUIDIÚ LE TOSAÍOCHTAÍ AN AE 
Clár malartaithe, cúnaimh agus oiliúna  le haghaidh an euro a chosaint ar ghóchumadh atá i 
gclár Pericles. OLAF a dhéanann é a riar. 
Tá cosaint an euro curtha san áireamh sa Chonra dh trí na forálacha atá a nn do na bearta is gá 
le go n-úsáidfear mar airgeadra aonair é (A irteagal 133 den CFAE). Leagann Rialachán 
Uimh. 1338/2001 (CE) ón gComhairle1 bearta síos is gá leis an euro a chosaint ar 
ghóchumadh agus déanann sé foráil do mhalartu ithe faisnéise, do chomhar agus do chúnamh 
frithpháirteach. Déantar ar an dói gh sin creat comhchui bhithe le haghaidh c hosaint an euro a 
chur ar bun. 
Is é an buiséad atá bearta ithe le haghaidh Pericles 2014- 2020 EUR 1 mhilliún an bhliain. 
2. COMHAIRLIÚCHÁN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA  
Léirítear sa mheasúnú tionchair na comhair liúcháin a rinneadh le páirtithe leasmhara 
(seirbhísí oibríochta na mBallstát go háirithe), le seirbhísí eile de chuid an Choimisiúin agus 
le comhlachtaí eile de chuid an AE maille le ta ithí oibríochtúil OLAF agus an taithí atá ag an 
gCoimisiúin ar an gclár a riar. Tá ábhar ó mh easúnú lár téarma ar an gclár a críochnaíodh ag 
tús 2011 ann freisin. 
3. SAINIÚ NA FAIDHBE AGUS LOIGHIC NA hIDIRGHABHÁLA  
3.1. Scála 
Bíonn síoriarracht de dhíth  leis an euro a chosaint ar ghóchumadh, iarracht atá bunaithe ar 
dhlúthchomhar idir institiúidí Eorpacha agus na Ballstáit. Riarann Clár Pericles ar an ngá leanúnach atá le hairdeall, le hoiliúint, agus le  cúnamh teicniúil, leis an euro a chosaint i 
dtólamh ar ghóchumadh trí chre at cobhsaí a sholáthar a lig eann do na Ballstáit a gcuid 
gníomhaíochtaí a phleanáil. 
Comhordaíonn an Sainghrúpa Eorpach Um  Ghóchumadh (SGEG) cur i bhfeidhm 
gníomhaíochtaí Pericles, agus  tá baint aige leis.  
3.2. Saincheisteanna 
Sainaithnítear sa mheasúnú tionchair na sain cheisteanna ar cheart do Pericles 2020 dul i 
ngleic leo: 
– Grúpaí coireachta eagraithe a bhíonn i mbun góchumadh airgid, bíonn siad ag díriú ar an 
euro go fóill, grúpaí san Eoraip féin agus i ré igiúin eile sa domhan amhail Meiriceá Theas 
agus Oirthear na hÁise. 
                                                
 
1 IO L 181, 04.07.2001, lch. 6. 
 
GA 3   GA – Is mór an bac ar chosaint aonfhoirmeach  an euro ar ghóchumadh éagsúlacht na 
ndreasachtaí agus na n-acmhai nní atá ag tíortha ar leith. 
3.3. Fadhbanna 
Tá fadhb shonrach ag baint le gach sainchei st. Ina measc sin tá: an comhrac in éadan 
ghóchumadh an euro a choinneáil ina thosaíocht ag Ballstáit an AE, cosaint an euro in 
Oirdheisceart na hEorpa a athneartú agus an chosaint a leat hnú i Meiriceá Theas agus limistéir 
a shainaithint ina bhfu il contúirt á nochtadh. 
4. CUSPÓIRÍ AN CHLÁIR  
4.1. Cuspóir ginearálta 
An cuspóir ginearálta a bheidh ag an gclár góc humadh agus calaois a chosc agus a chomhrac 
sa dóigh is go mbeidh an geilleagar Eorpach  níos iomaíche agus go ndaingneofar 
inbhuanaitheacht an airgeadais phoiblí. 
4.2. Cuspóir sonrach 
An cuspóir sonrach a bheidh ag an gclár nótaí bainc agus na boinn euro a chosaint ar an 
ngóchumadh agus ar chalaois ghaolmhar, trí thacú agus trí chur leis na bearta a dhéanann na 
Ballstáit agus trí chúnamh a thabhairt do na húdará is inniúla idirnáisiúnta agus Eorpacha agus 
iad ag iarraidh dlúthchomhar tráthrialta a ch othú eatarthu féin agus leis an gCoimisiún 
Eorpach, gan tríú tíortha agus eagrais id irnáisiúnta a fhágáil as an áireamh.  
Déanfar an cuspóir a mheas, in ter alia, ar éifeachtacht na mbeart a dhéanann na húdaráis 
airgeadais, theicniúla, forghníomhaithe dlí agus  bhreithiúnacha, agus tomhaisfear é ar bhonn 
mhéid an airgid bhréige a bh raithfear, líon na saotharlann a chuirfear ó mhaith, líon na 
ndaoine a ghabhfar agus líon na smachtbhannaí a fhorchuirfear.  
5. COIMHDEACHT AGUS BREISLUACH DON AE 
Tarraingíonn an euro go fóill mian grúpaí co ireachta eagraithe a bhfuil baint acu le 
góchumadh airgid, san Eoraip féin agus i réig iúin eile sa domhan. Ós rud é go bhfuil gné 
idirnáisiúnta ag góchumadh an euro, tá gá le comhordú fornáisiúnta le dul i ngleic leis. Trí 
bhíthin chlár Pericles, stiúrann an Coimisiún an  cineál sin comhordaithe trí mhalartuithe, 
imeachtaí oiliúna agus cúnamh teicniúil a chur ar fáil. : Go háirithe, ós rud é go gcuireann sé i 
bhfeidhm sainstraitéis oiliúna agus cúnaimh a comh aontaíodh leis na Ballstáit, tá an clár ina 
chomhlánú ar an oiliúint ná isiúnta sa mhéid is go ndéanann sé ildisciplíneach agus 
trasnáisiúnta iad. Tugann sé faill dá thairbhith e bheith rannpháirteach in oiliúint idirnáisiúnta 
agus ardaíonn sé caighdeán an chomhair la smuigh den Aontas Eorpach trí ról díreach i 
sainimeachtaí oiliúna a thabhairt do na tríú tíortha is íogaire.  
6. TUAIRISC AR NA ROGHANNA BEARTAIS  
Rogha 1: An clár a choinneáil ar bun agus an leibhéal céanna cistithe aige (an cás bunlíne). 
 
GA 4   GA Rogha 2: Clár Pericles a athnu achan trína chuspóirí agus a mhodheolaícht fheabhsú , lena n-
áirítear, go háirithe, an t- uasráta comhchistithe a ardú. 
Rogha 3: Pericles a chomhnascadh le cl áir eile de chuid an Choimisiúin. 
Rogha 4: Scor de chlár Pericles, agus é a fhágá il faoi na Ballstáit gnío mhaíochtaí a eagrú ar 
leibhéal náisiúnta leis  an euro a chosaint. 
I bhfianaise na taithí atá fai ghte go dtí seo, taithí  a bhaineann go mór le gníomhaíochtaí na 
mBallstát agus an Choimisiúin maidir le cosa int an euro, agus i bhf ianaise an tionchair a 
bhfuiltear ag súil leis (lena n-áirítear tionchar gnío mhaíochtaí atá ag forbairt faoi láthair), is é 
rogha is fearr an clár a athnu achan agus a chuspóirí agus a mhodheolaíocht a fheabhsú. Mar 
chuid den rogha sin tá leithdháileadh buiséid  i bhfíorphraghsanna atá cosúil leis an 
leithdháileadh atá ann faoi láthair (tuairim is milliún euro sa bhliain). Déanann sí an dóigh a 
gcinntear méid an deontais níos solúbtha tríd  an dóigh a gcinntear na costais a bheidh ar na 
Ballstáit a shimpliú2. Déanann sé réimse na ngníomhaíochtaí inghlactha a leathnú trí 
cheannach trealaimh a chistiú lena úsáid ag sainghníomhaireachtaí frithghóchumtha i dtríú 
tíortha leis an euro a chosaint ar ghóchumadh;  agus ardaíonn sé ráta an chomhchistithe go 
huasmhéid 90% de na costais i nghlactha, i gcásanna cuí-réasúna ithe eisceachtúla. Ba cheart 
go rachadh an bheart sin i ngleic le claonadh a nochtadh le bliant a beaga anuas, mar atá, gur 
lú cumas ag Ballstáit tograí a chomhchistiú de dh easca easpa ginearálta ar na cistí atá le fáil 
ag riaracháin phoiblí. Éascóidh ráta níos airde comhchistithe dáileadh níos cothroime 
geografach de na gníomhaíochtaí trí ligean  do níos mó Ballstát iarratas a dhéanamh. 
Os a choinne sin, cé gur lú an caiteachas ar leibhéal an AE dá  scoirfí den chlár, ní dhéanfaí 
fíorchoigilt, ní chúiteofaí acmhai nní ar leibhéal náisiúnta ná i gc reat clár eile de chuid an AE. 
Chuirfí i mbaol, mar sin, cosain t éifeachtach aonfhoirmeach an eu ro ar fud na mBallstát agus 
sna tríú tíorthaí. 
7. NAISC LE TIONSCNAIMH EILE A TH IOCFAIDH I BHFEIDHM TAR ÉIS 2013 
Rinneadh an comhordú ba ghá idir OLAF agus na  seirbhísí eile de chuid an Choimisiúin le 
forluí agus iomrall aithne idir na cláir a sheachaint. 
8. SIMPLIÚ AGUS LAGHDÚ AR AN UALACH RIARACHÁIN  
Mar a thugann torthaí an mheasúnaithe lár téarma  le fios, simpleoidh an clár ullmhúchán 
iarratas ag údaráis náisiúnta inniúla. Le modh anna oibre a shimpliú agus leis an ualach 
riaracháin a laghdú, soiléireofar rí omh na suimeanna a bheidh le deonadh agus déanfar an clár 
níos fusa le húsáid. Leasófar an reachtaíocht le  solúbthacht níos mó a cheadú maidir le húsáid 
na suime a deonaíodh; bainfear an cuspóir seo amach trí shimpliú a dhéanamh ar na forálacha 
airgeadais sin sa chlár a shainíonn go docht na co stais shonracha atá ar na Ballstáit agus ar an 
gCoimisiún . 
Beart eile simpliúcháin atá b eartaithe, baineann sé le fais néis a thabhairt go díreach 
d’ionadaithe na mBallstát atá ar an Sainghrúpa Eorpach Um Ghóchumadh (SGEG) agus le dul 
i gcomhairle go díreach leo ag céimeanna ar  leith de chur i bhfeidhm an chláir. 
                                                 
2 Féach Airteagail 8-11 de Chinneadh 2001/923/EC  ón gComhairle an 17 Nollaig 2001. 
 
GA 5   GA 9. FAIREACHÁN AGUS MEASTÓIREACHT A DHÉANAMH  
Tíolacfar do Pharlaimint na hEorpa agus don Ch omhairle tuarascálacha bliantúla ar thorthaí, 
lena n-áirítear na torthaí a bhaineann le comhsh easmhacht agus le comhlántacht le cláir eile 
de chuid an AE. Lena chois sin, tá bearta ithe measúnú neamhspleách ar bhaint amach 
chuspóirí an chláir — measúnú lár téarma — a dhéanamh (tráth nach déanaí ná an 
31 Nollaig 2017). Seolfar freisin tuarascáil chríochnaitheach ar bhaint amach chuspóirí an chláir chuig an údarás buis éid faoi cheann dheireadh 2021.