TUARASCÁIL ÓN gCOIMISIÚN CHUIG PARLAIMINT NA hEORPA AGUS CHUIG AN gCOMHAIRLE

Meastóireacht chríochnaitheach ar an gClár Taighde agus Forbartha um Maireachtáil Ghníomhach agus Chuidithe

1.Forbhreathnú

Cuirtear i láthair sa tuarascáil seo torthaí na meastóireachta críochnaithí ar an gclár Taighde agus Forbartha um Maireachtáil Ghníomhach agus Chuidithe (AAL2, lena gclúdaítear 2014-21)(). Is é tátal an Choimisiúin, ar bhonn na meastóireachta sin, gur éirigh leis an gclár AAL2 a phríomhspriocanna a bhaint amach.

Bhain an clár go mór le hábhar i ndáil leis na fadhbanna a ndíríodh orthu agus na páirtithe leasmhara lena mbaineann, agus d'fhreagair sé go maith do theicneolaíochtaí atá ag athrú agus do thimpeallacht an mhargaidh atá ag forbairt go tapa. Léiríodh ann go raibh idirghabháil AE riachtanach agus éifeachtach araon chun nuálaíocht dhigiteach a sholáthar in aosú gníomhach, folláin i réimsí éagsúla, lena n-áirítear an tsláinte agus cúram; cumarsáid agus faisnéis; sábháilteacht agus slándáil; fóillíocht agus cultúr; obair agus oiliúint; taisteal agus iompar.

Tá an mheastóireacht bunaithe ar staidéar seachtrach (), a chuimsíonn 2 chás-staidéar (), ag baint úsáide as sonraí a bailíodh trí shuirbhéanna agus agallaimh le rannpháirtithe an chláir agus le páirtithe leasmhara éagsúla ar bhonn níos leithne, agus í comhlánaithe le sonraí a sholáthraíonn an struchtúr cur chun feidhme tiomnaithe a bhainistíonn an clár AAL agus fianaise a bailíodh cheana féin ó staidéir roimhe seo, mar shampla meastóireachtaí roimh ré, measúnuithe tionchair, tuarascálacha féinmheasúnaithe agus athbhreithnithe cláir bliantúla (an Coimisiún, le tacaíocht ó shaineolaithe seachtracha).

Léiríonn na torthaí foriomlána an tábhacht a bhaineann le:

·nuálaíocht digiteach a úsáid chun cabhrú le daonraí atá ag dul in aois, tacú le maireachtáil ghníomhach, fholláin, agus todhchaí ár gcóras sláinte agus cúraim a dhaingniú;

·straitéisí chun feidhm a bhaint as nuálaíocht agus í a mhéadú ar mhaithe le dul in aois go maith/maireachtáil fholláin a dhíríonn ar: réitigh dhigiteacha a chomhtháthú agus a úsáid i gcórais atá ann cheana; rannpháirtíocht níos fearr na ngníomhaithe uile feadh an tslabhra luacha ar fad, lena n-áirítear rannpháirtíocht réigiúnach; agus spreagadh agus tacaíocht a chur ar fáil do chuideachtaí chun dul chun an mhargaidh (lena n-áirítear fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna));

·comhar agus cumarsáid ar gach leibhéal agus leas a bhaint as an bhfuinneamh a thagann as 'comhghuaillíocht na gcorraitheoirí luatha' arna slógadh ag Cumann AAL (AALA), a bhfuil an clár oibre don aosú gníomhach agus folláin san Eoraip leagtha síos acu agus a bhfuil ról na nuálaíochta digití sa réimse sin curtha chun cinn acu;

·comhpháirtíochtaí fadtéarmacha atá bunaithe ar chláir lena dtairgtear, mar aon le glaonna trasnáisiúnta, punann de Ghníomhaíochtaí Tacaíochta cuimsitheacha ar leibhéal an Aontais (sraith tionscnamh, staidéar agus seirbhísí) atá dírithe ar thacú le hiarratasóirí tionscadail, le tairbhithe comhpháirtíochta agus leis an bpobal i gcoitinne atá nasctha le príomhréimsí fócais na comhpháirtíochta;

·cur chuige iomlánaíoch maidir le claochlú córais, lena gcuimsítear comhspleáchais beart beartais/rialála, cinntí cistiúcháin & infheistíochta, éiceachórais sonraí agus feidhmeanna teicneolaíochta digití le cultúr eagrúcháin, samhlacha gnó agus rialachais éagsúla, agus córais réigiúnacha sláinte agus cúraim éagsúla.

2.Maireachtáil ghníomhach, fholláin: dúshlán comhcheangailte an athraithe dhéimeagrafaigh agus an chlaochlaithe dhigitigh

Baineann an tuarascáil seo leis an meastóireacht ar chlár AAL2 a cuireadh ar bun in 2014 mar thionscnamh comharba ar an gComhchlár um Maireachtáil Chuidithe Chomhthimpeallach() (AAL). Tá an dá chlár bunaithe ar Airteagal 185 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE)(). Chinn an AE páirt a ghlacadh sna cláir taighde agus forbartha seo trí thacaíocht na stát rannpháirteach a mheaitseáil le maoiniú ó Fhís 2020 (do AAL2) agus ón 7ú Creatchlár Taighde (do AAL). Rinneadh foráil i gcinneadh 2014 maidir le ranníocaíocht airgeadais an Aontais leis an gclár AAL2 go ndéanfaí meastóireacht chríochnaitheach ar an gclár faoi dheireadh 2022.

San iomlán bhí 21 tír rannpháirteach i gcaitheamh shaolré an chláir 7 mbliana AAL2: 16 Bhallstát de chuid an Aontais, 3 thír chomhlachaithe Fís 2020 agus 2 thríú tír chomhlachaithe(). Cuireann na stáit rannpháirteacha an clár i bhfeidhm trí Chumann idirnáisiúnta neamhbhrabúis AAL atá á rialú ag Comhthionól Ginearálta agus a fhaigheann tacaíocht ó Aonad Bainistíochta Lárnach (CMU). Tá stádas breathnóra ag an gCoimisiún sa Chomhthionól Ginearálta agus tá ceart crosta aige ar an gclár oibre bliantúil, agus bhí sé ina pháirtí freisin sna comhaontuithe leis an AALA a mhéid a bhaineann le ranníocaíocht airgeadais an Aontais.

Dhírigh an clár AAL2 ar thaighde feidhmeach agus ar nuálaíocht atá dírithe ar an margadh agus ar réitigh TFC-bhunaithe maidir le haosú gníomhach agus folláin sa bhaile, sa phobal, nó ag an obair. Bunaítear é mar thionscnamh Airteagal 185 CFAE () ina bhfuil an Coimisiún tar éis oibriú le húdaráis náisiúnta agus réigiúnacha chun an iliomad deiseanna a thapú lena mbaineann an nuálaíocht dhigiteach agus an t-aosú gníomhach, folláin araon.

Ar an meán, bíonn saol níos faide i ndea-shláinte ag muintir na hEorpa ná mar a bhíonn ag réigiúin eile. Le 50 bliain anuas, tá méadú tagtha ar ionchas saoil ag breith faoi thart ar 10 mbliana d'fhir agus do mhná araon. Is gaisce iontach é seo a chruthaíonn dúshláin agus a chuireann deiseanna ar fáil.

Faoi 2070, meastar go mbeidh níos mó ná 30 % de mhuintir na hEorpa 65 bliana d'aois nó níos sine, i gcomparáid le díreach os cionn 20 % sa bhliain 2019 (). Meastar go méadóidh sciar na ndaoine atá 80 bliain d'aois nó níos sine ó 5,8 % go 13,2 % thar an tréimhse chéanna. Laistigh den Aontas, tá éagsúlacht mhór i dtionchar an aosaithe idir réigiúin, go háirithe idir ceantair uirbeacha agus ceantair thuaithe, agus tá méaduithe in ionchas saoil fholláin scaipthe go míchothrom (). An tráth céanna tá deiseanna sóisialta agus eacnamaíocha ann a bhaineann le coincheap an aosaithe fholláin.

Tá saoránaigh breacaosta ag múnlú geilleagair níos mó agus níos mó agus tá an t-éileamh ar sheirbhísí agus ar tháirgí sa ‘gheilleagar airgid‘ ag méadú go tapa (). Tá líon suntasach teicneolaíochtaí agus réitigh dhigiteacha ann anois chun tacú le daoine ag céim ar bith dá saol, chun tacú le ‘dul in aois ar an láthair' agus ag an obair, chun an timpeallacht bhaile a fheabhsú agus chun tacú le nascacht shóisialta (). Agus na teicneolaíochtaí seo á n-úsáid a mhéid is féidir, d'fhéadfadh fás eacnamaíoch agus forbairt shóisialta a bheith ann maidir le hathrú déimeagrafach ar féidir leis cothromaíocht a bhaint amach idir cuid dá thionchair ar chórais sláinte agus chúraim (shóisialta) agus feabhas a chur ar cháilíocht beatha an phobail atá ag dul in aois agus a gcúramóirí.