MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

De bhun Airteagal 395(1) de Threoir 2006/112/CE an 28 Samhain 2006 maidir leis an gcomhchóras cánach breisluacha (‘an Treoir maidir le CBL’), féadfaidh an Chomhairle, ag gníomhú di d’aon toil ar thogra ón gCoimisiún, údarú a thabhairt d’aon Bhallstát bearta speisialta a chur i bhfeidhm de mhaolú ar fhorálacha na Treorach sin, chun an nós imeachta um bailiú CBL a shimpliú nó chun cineálacha áirithe imghabhála nó seachanta cánach a chosc.

Le litir a cláraíodh leis an gCoimisiún an 4 Aibreán 2021, d’iarr Poblacht na Laitvia (dá ngairtear ‘An Laitvia’ anseo feasta) an t‑údarú leanúint de bheart a chur i bhfeidhm de mhaolú ar Airteagal 193 de Threoir CBL, lena gcinntear an duine inchánach maidir le CBL. Leis an litir chéanna, sheol an Laitvia tuarascáil maidir le cur i bhfeidhm an bhirt sin.

I gcomhréir le hAirteagal 395(2) de Threoir CBL, maidir leis an iarraidh a rinne an Laitvia chuir an Coimisiún na Ballstáit eile ar an eolas le litreacha dar dáta an 9 Lúnasa 2021 agus chuir sé an Spáinn ar an eolas le litir dar dáta an 10 Lúnasa 2021. Le litir dar dáta an 10 Lúnasa 2021, chuir an Coimisiún in iúl don Laitvia go raibh an fhaisnéis riachtanach ar fad aige chun breithniú a dhéanamh ar an iarraidh.

1.COMHTHÉACS AN TOGRA

•Forais agus cuspóirí an togra

Mar riail ghinearálta, sonraítear in Airteagal 193 de Threoir CBL go mbíonn an duine inchánach a sholáthraíonn earraí nó seirbhísí faoi dhliteanas CBL a íoc de ghnáth. De bhun Airteagal 395 de Threoir CBL, féadfaidh na Ballstáit bearta a chur i bhfeidhm lena maolaítear ar fhorálacha Threoir CBL chun an nós imeachta chun CBL a bhailiú a shimpliú nó chun cineálacha áirithe imghabhála agus seachanta cánach a chosc má rinne an Chomhairle iad a údarú. D’iarr an Laitvia leanúint den sásra aistrithe táillí a chur i bhfeidhm maidir le hidirbhearta adhmaid a fhágann gur faoi dhliteanas an duine a soláthraítear na hearraí nó na seirbhísí sin dó atá sé CBL a íoc. Deonaíodh an beart maolaithe don Laitvia ar dtús le Cinneadh 2006/42/CE ón gComhairle go dtí an 31 Nollaig 2009 agus le Cinneadh Cur Chun Feidhme 2009/1008/AE ón gComhairle go dtí an 31 Nollaig 2012. Cuireadh síneadh leis an údarú an maolú a chur i bhfeidhm ina dhiaidh sin le Cinneadh Cur Chun Feidhme 2013/55/AE ón gComhairle go dtí an 31 Nollaig 2015, le Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2015/2396 ón gComhairle go dtí an 31 Nollaig 2018, agus le Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2018/2006 ón gComhairle go dtí an 31 Nollaig 2021. De réir na Laitvia, De réir na Laitvia, tá margadh an adhmaid mar cheann de na hearnálacha is tábhachtaí don gheilleagar aici agus is furasta a dhéanfadh an chalaois CBL dochar dó, toisc gur líon mór oibreoirí áitiúla agus soláthróirí aonair atá ann den chuid is mó agus toisc go bhfuil sé an-deacair gluaiseachtaí ábhar agus na n‑idirbheart gaolmhar a rianú. D’fhéadfadh sé nach mbeadh sé dlite do na gnólachtaí atá gníomhach san earnáil oibleagáidí taifeadta a chomhlíonadh agus d’fhéadfadh sé go mbeadh idirbhearta neamhdhearbhaithe le daoine príobháideacha chun adhmad a sholáthar mar thoradh air sin. Dá bhrí sin, tá baol mór ann go bhféadfadh roinnt oibreoirí íocaíocht CBL a sheachaint. Cruthaíodh calaois CBL mar gheall ar chineál an mhargaidh agus ar chineál na ngnólachtaí lena mbaineann, agus tá údaráis chánach na Laitvia tar éis deacrachtaí a bheith acu í a rialú. Chun dul i ngleic leis an mí‑úsáid sin, thug siad an sásra aistrithe táillí isteach maidir le hidirbhearta adhmaid, ar léir go bhfuil sé an-éifeachtach agus go bhfuil laghdú suntasach tar éis teacht ar chalaois CBL san earnáil sin dá bharr. Thairis sin, níl tionchar diúltach ag an mbeart speisialta sin ar mhéid iomlán ioncaim ó CBL arna mbailiú ag an gcéim dheiridh tomhaltais agus, dá bhrí sin, ní dhéanann sé difear d’acmhainní dílse CBL an Aontais ar bhealach diúltach, dar leis an Laitvia. Deonaítear maoluithe go ginearálta ar feadh tréimhse theoranta chun measúnú a éascú i dtaobh an beart speisialta a bheith iomchuí agus éifeachtach nó gan a bheith agus chun am a thabhairt do na Ballstáit gnáthbhearta eile a thabhairt isteach ar an leibhéal náisiúnta chun faireachán a dhéanamh ar ghluaiseacht na n‑ábhar, ar íocaíocht CBL, agus ar chomhlíontacht na ndaoine inchánacha, ar bearta iad lenar cheart dul i ngleic leis an bhfadhb sonrach go dtí go rachaidh an beart maolaithe in éag, agus ar an gcaoi sin dhéanfaí síneadh an mhaolaithe iomarcach. Ní dheonaítear maolú lena gceadaítear úsáid a bhaint as an sásra aistrithe táillí ach amháin ar bhonn eisceachtúil i gcomhair réimsí calaoiseacha sonracha agus is é an rogha dheireanach é. Agus an staid dhlíthiúil agus fhíorasach gan athrú á cur san áireamh, tá sé beartaithe mar sin síneadh a chur leis an mbeart maolaithe, rud a chuirfidh ar a cumas don Laitvia leanúint den bheart maolaithe sin a chur i bhfeidhm go dtí an 31 Nollaig 2024. Go dtí go rachaidh an maolú sin in éag, ba cheart don Laitvia gnáthbhearta eile a chur chun feidhme ar an leibhéal náisiúnta chun faireachán a dhéanamh ar ghluaiseacht na n‑ábhar, ar íocaíocht CBL agus ar chomhlíontacht na ndaoine inchánacha, rud a bheadh mar bhonn leis an gcomhrac in aghaidh chalaois CBL in earnáil an adhmaid agus a choiscfeadh í.

•Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

Deonaíodh maoluithe cosúla i ndáil le hAirteagal 193 de Threoir CBL do Bhallstáit eile, eadhon an Phortaingéil, an Rómáin agus an Liotuáin. Dá bhrí sin, tá an beart atá beartaithe comhsheasmhach le forálacha Threoir CBL atá ann cheana. 2. BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

•Bunús dlí