MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.COMHTHÉACS AN TOGRA

•Forais agus cuspóirí an togra

Chun tacú le cur chun feidhme na gCinntí ón gComhairle lena mbunaítear bearta sealadacha i réimse na cosanta idirnáisiúnta ar mhaithe leis an Iodáil agus leis an nGréig agus le cur chun feidhme an Chinnidh ón gComhairle maidir le cead isteach dleathach ón Tuirc, gealladh cistiú do chláir náisiúnta na mBallstát faoin gCiste um Thearmann, Imirce agus Lánpháirtíocht (CTIL). Leis an dá Chinneadh ón gComhairle, bhíothas in ann 34,705 iarratasóir i ngátar cosanta idirnáisiúnta a athshuíomh go héifeachtach ón nGréig agus ón Iodáil agus 5,345 dhuine i ngátar cosanta idirnáisiúnta a ligean isteach go dleathach ón Tuirc. Tá deireadh tagtha anois le tréimhse agus le hinfheidhmeacht na gcinntí sin.

As an €843 mhilliún a gealladh le linn 2016 do chláir náisiúnta na mBallstát faoi CTIL, tá tuairim is €567 milliún de fós ar fáil. De réir riail an tsaortha a leagtar amach sa Rialachán lena leagtar síos forálacha ginearálta maidir leis an gCiste um Thearmann, Imirce agus Lánpháirtíocht, ba cheart na híocaíochtaí a bhaineann leis na gealltanais sin a bheith déanta faoi dheireadh 2018, agus, ina dhiaidh sin, ní bheidh an cistiú ar fáil a thuilleadh do na Ballstáit lena úsáid faoi chláir náisiúnta an Chiste um Thearmann, Imirce agus Lánpháirtíocht.

I bhfianaise an phlé a rinneadh le Parlaimint na hEorpa agus leis an gComhairle le linn 2018, tá sé beartaithe ag an gCoimisiún leasuithe teicniúla a dhéanamh ar Airteagal 18 de Rialachán (AE) Uimh. 516/2014 le go mbeidh na Ballstáit in ann úsáid a bhaint as a bhfuil fágtha de na cistí a gealladh chun aghaidh a thabhairt ar thosaíochtaí an Aontais i réimse na himirce, lena náirítear athshuíomh a dhéanamh nuair a bheidh tréimhse na gCinntí ón gComhairle thart. Leis an togra, mhéadófaí an spriocghrúpa a bheadh incháilithe d’athshuíomh faoin CTIL reatha, is iad sin tairbhithe de chosaint idirnáisiúnta, chun go mbeadh aistriú iarratasóirí ar chosaint idirnáisiúnta san áireamh chomh maith (mar a bhí amhlaidh sna Cinntí thuasluaite ón gComhairle).

Leis an leasú sin, beidh na Ballstáit in ann leanúint de dhlúthpháirtíocht a léiriú agus iad ag cur cinntí aistrithe chun feidhme dáiríre. Ina theannta sin, leis an togra seo, thabharfaí deis do na Ballstáit an cistiú sin a úsáid le haghaidh gníomhaíochtaí eile a shainítear sa Rialachán maidir leis an gCiste um Thearmann, Imirce agus Lánpháirtíocht, sa bhreis ar athshuíomh agus athlonnú, nuair atá sin cuíréasúnaithe sna cláir náisiúnta, ar gá iad a athbhreithniú chun na críche sin. San athbhreithniú meántéarma ar an gCiste um Thearmann, Imirce agus Lánpháirtíocht, dearbhaíodh go bhfuil sraith mhór riachtanas éagsúil ag na Ballstáit i réimsí an tearmainn, na lánpháirtíochta agus an fhillte.

Leis an togra, beidh na Ballstáit in ann méideanna a athghealladh nó a aistriú laistigh de chláir náisiúnta, trí athbhreithnithe a dhéanamh ar an gclár náisiúnta. Chomh maith leis sin, leis an togra seo, cuirtear síneadh sé mhí ar a mhéid leis an spriocdháta do shaoradh a bhfuil fágtha de na méideanna a gealladh chun tacú le cur chun feidhme Chinneadh (AE) 2015/1523 ón gComhairle agus Chinneadh (AE) 2015/1601 ón gComhairle, d’fhonn a áirithiú go mbeidh am leordhóthanach ag na Ballstáit na cláir náisiúnta a athbhreithniú chun na hathruithe a bhaineann le hathghealladh féideartha agus le haistriú cistithe a dhéanamh. Chuige sin, tá sé beartaithe maolú ar Airteagal 50 de Rialachán (AE) Uimh. 514/2014. Thairis sin, sa togra seo, tá foráil lena gcuirtear síneadh dhá bhliain bhreise, tar éis don Choimisiún na hathbhreithnithe ar na cláir náisiúnta a fhormheas, leis an spriocdháta d'úsáid an chistithe lena mbaineann a úsáid, chun am leordhóthanach a thabhairt do na Ballstáit na gníomhaíochtaí dá nathgheallfar nó chuig a naistreofar an cistiú a chur chun feidhme.

Chun go mbeidh na méideanna a gealladh chun tacú le cur chun feidhme Chinneadh (AE) 2015/1523 ón gComhairle agus Chinneadh (AE) 2015/1601 ón gComhairle fós ar fáil i gcláir náisiúnta na mBallstát chun tacú le hathshuíomh agus le tosaíochtaí eile an Aontais i réimse na himirce agus an tearmainn, agus chun nach saorfar iad, tá sé riachtanach go nglacfar na leasuithe teicniúla atá beartaithe ar Airteagal 18 de Rialachán (AE) Uimh. 516/2014 agus go dtiocfaidh siad i bhfeidhm roimh dheireadh 2018.