maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais Eorpaigh sa 63ú seisiún den Choimisiún um Dhrugaí Támhshuanacha maidir le substaintí a chur le liosta na substaintí i dTábla I de Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe i gcoinne Gáinneáil Aindleathach Drugaí Támhshuanacha agus Substaintí Síceatrópacha

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.Ábhar an togra

Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena leagtar síos an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais sa Choimisiún um Dhrugaí Támhshuanacha i ndáil leis na hathruithe atá beartaithe a ghlacadh ar Tháblaí Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe (NA) 1988 i gcoinne Gáinneáil Aindleathach Drugaí Támhshuanacha agus Substaintí Síceatrópacha, ar bhonn moltaí ón mBord Idirnáisiúnta um Rialú Támhshuanach.

2.Comhthéacs an togra

2.1.Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe 1988 i gcoinne Gáinneáil Aindleathach Drugaí Támhshuanacha agus Substaintí Síceatrópacha

Is é is aidhm do Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe 1988 i gcoinne Gáinneáil Aindleathach Drugaí Támhshuanacha agus Substaintí Síceatrópacha (“an Coinbhinsiún”) an comhar a chur chun cinn i measc na bpáirtithe ionas go bhféadfaidh siad aghaidh a thabhairt ar bhealach níos éifeachtaí ar na gnéithe éagsúla sin de gháinneáil aindleathach drugaí támhshuanacha agus substaintí síceatrópacha a bhfuil gné idirnáisiúnta ag baint leo. Chun a n‑oibleagáidí faoin gCoinbhinsiún a chomhlíonadh, glacann na páirtithe na bearta is gá, lena n‑áirítear bearta reachtacha agus bearta riaracháin, i gcomhréir le forálacha bunúsacha a gcóras reachtach náisiúnta féin. Tháinig an Coinbhinsiún i bhfeidhm an 11 Samhain 1990. Is páirtithe sa Choinbhinsiún iad an tAontas agus a Bhallstáit.

2.2.An Coimisiún um Dhrugaí Támhshuanacha

Is é rud é an Coimisiún um Dhrugaí Támhshuanacha coimisiún de chuid Chomhairle Eacnamaíoch agus Shóisialta na Náisiún Aontaithe (ECOSOC) agus is sa Choinbhinsiún a leagtar amach a fheidhmeanna agus a chumhachtaí, i measc nithe eile. 53 Bhallstát de na Náisiúin Aontaithe arna dtoghadh ag ECOSOC atá ann. Tá 13 Bhallstát den Aontas Eorpach ina mbaill den Choimisiún um Dhrugaí Támhshuanacha san am i láthair agus tá an ceart acu vóta a chaitheamh. Tá stádas breathnóra ag an Aontas laistigh den Choimisiún um Dhrugaí Támhshuanacha.

Agus na barúlacha a chuir na páirtithe faoina bhráid mar aon le tuairimí agus moltaí an Bhoird Idirnáisiúnta um Rialú Támhshuanach á gcur san áireamh aige, mar aon le haon toisc ábhartha eile, féadfaidh an Coimisiún um Dhrugaí Támhshuanacha, a mbeidh a mheasúnú cinntitheach maidir le hábhair eolaíocha, féadfaidh sé a chinneadh, le tromlach dhá thrian dá chomhaltaí, substaint a chur le Táblaí an Choinbhinsiúin.

2.3.An gníomh atá beartaithe ag an gCoimisiún um Dhrugaí Támhshuanacha

Ón 2 go dtí an 6 Márta 2020, le linn a 63ú seisiún, glacfaidh an Coimisiún um Dhrugaí Támhshuanacha cinneadh um sceidealú maidir le substaint amháin a chur le Táblaí an Choinbhinsiúin (“an gníomh atá beartaithe”) eadhon alfa-feiniolaicéataicéatáit meitile (MAPA).

Is é is aidhm don ghníomh atá beartaithe alfa-feiniolaicéataicéatáit meitile (MAPA) a chur le liosta na substaintí sceidealaithe i dTáblaí an Choinbhinsiúin chun go gceanglófar ar thíortha bearta a chur chun feidhme maidir leis an trádáil dhlisteanach in alfa-feiniolaicéataicéatáit meitile (MAPA) a rialú agus faireachán a dhéanamh uirthi mar bhealach ríthábhachtach chun úsáid aindleathach na substaintí sin a chosc.

De réir an Choinbhinsiúin, bíonn cinntí an Choimisiúin um Dhrugaí Támhshuanacha ina gcinntí ceangailteacha, mura rud é go gcuireann páirtí an cinneadh le haghaidh athbhreithnithe faoi bhráid ECOSOC laistigh den teorainn ama is infheidhme. Is cinntí críochnaitheacha iad cinntí ECOSOC ar an ábhar seo. Beidh na gníomhartha atá beartaithe ina gceangal ar na páirtithe i gcomhréir le hAirteagal 12 den Choinbhinsiún, lena ndéantar foráil maidir leis na nithe seo a leanas ina gcodanna ábhartha:

‘Déanfaidh an tArd‑Rúnaí aon chinneadh ón gCoimisiún a ghlacfar de bhun an airteagail seo a chur in iúl do na Stáit agus do na heintitis eile go léir atá ina bpáirtithe sa Choinbhinsiún seo, nó atá i dteideal a bheith ina bpáirtithe ann, agus don Bhord. Beidh éifeacht iomlán ag an gcinneadh sin maidir le gach páirtí 180 lá tar éis an dáta a gcuirfear in iúl é.

Beidh cinntí an Choimisiúin a ghlacfar faoin airteagal seo faoi réir a n‑athbhreithnithe ag an gComhairle arna iarraidh sin d’aon Pháirtí a chomhdódh an iarraidh sin laistigh de 180 lá tar éis an dáta a thabharfar fógra faoin gcinneadh. Seolfar an iarraidh ar athbhreithniú chuig an Ard‑Rúnaí mar aon leis an bhfaisnéis ábhartha uile ar a bhfuil an iarraidh ar athbhreithniú bunaithe.

Déanfaidh an tArd‑Rúnaí cóipeanna den iarraidh ar athbhreithniú agus den fhaisnéis ábhartha a tharchur chuig an gCoimisiún, chuig an mBord agus chuig na páirtithe go léir, agus iarrfaidh sé orthu a mbarúlacha a chur isteach laistigh de 90 lá. Na barúlacha go léir a gheofar, chuirfear faoi bhráid na Comhairle iad lena mbreithniú.

Féadfaidh an Chomhairle cinneadh an Choimisiúin a dheimhniú nó a chur ar ceal. Déanfar fógra faoi chinneadh na Comhairle a tharchur chuig na Stáit go léir agus chuig na heintitis eile atá ina bpáirtithe sa Choinbhinsiún seo, nó atá i dteideal a bheith ina bpáirtithe ann, chuig an gCoimisiún agus chuig an mBord.’

3.An seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais

Cuireadh an Coimisiún ar an eolas an 15 Samhain 2019 go molann an Bord Idirnáisiúnta um Rialú Támhshuanach aon substaint amháin a chur isteach, eadhon alfa-feiniolaicéataicéatáit meitile(MAPA) i dTábla I den Choinbhinsiún.