AN COIMISIÚN EORPACH 
An Bhruiséil 7.12.2011 
SEC(2011) 1513 leagan deireanach 
  
DOICIMÉAD INMHEÁNACH OIBRE DE CHUID AN CHOIMISIÚIN 
ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN AR AN MEASÚNÚ TIONCHAIR 
a ghabhann leis an doiciméad 
Togra le haghaidh 
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE 
maidir le Cistí Eorpacha um Fhiontraíocht Shóisialta 
{COIM(2011) 862 leagan deireanach} 
{SEC(2011) 1512 leagan deireanach}  
 
 1    1. RÉAMHRÁ  
Baineann an measúnú tionchair se o le gnólachtaí sóisia lta agus an maoiniú a fhaigheann siad 
ó chistí infheistíochta príobháideacha.  
Fiontair a bhfuil sé de phríomhchuspóir acu tion char sóisialta a bhaint amach atá i ngnólachtaí 
sóisialta. Tugann siad réiti gh nuálacha dúinn ar fhadhbanna comhshaoil agus sóisialta. 
Déantar torthaí airgeadais a infheistiú ar ais san fhiontar: tugann foirm an ghnólachta rochtain 
ar mhaoiniú príobháideach agus bonn inbhuana ithe don fhiontar. Is gnách go mbainistíonn 
fiontraithe sóisialta a gcuid fi ontar ar bhealach cuntasach a gus trédhearcach, go háirithe trí 
pháirt a thabhairt d’oibrithe, do chustaiméirí agus do pháirt ithe leasmhara a mbíonn tionchar 
ag a gcuid gníomhaíochta gnó orthu.  
Tá gnólachtaí sóisia lta ag fás go suntasach; cheana féi n, tá 10 % de ghnólachtaí san AE sa 
chatagóir seo, agus 11 mhilliún duine fostaithe acu ar íocaíocht. Ciallaíonn a ndíriú isteach ar 
nuálaíocht chomhshaoil agus shóisialta go mb íonn na gnólachtaí seo, de réir sainmhínithe, 
rílárnach san fhás cliste, inbhuanaithe agus ui leghabhálach. D'eascair ríthábhacht an fháis úd 
ón gcomhairliúchán ar an nGníomh um an Ma rgadh Aonair, a d’aith in gnólachtaí sóisialta 
mar cheann de 12 'príomhuirlis' chun athsheol adh éifeachtach a dhéanamh ar an Margadh 
Aonair.  
Cé gur ó chistí infheistíochta go mór a thagann cistiúchán do ghnólachtaí sóisialta, toisc gur 
féidir leo leathnú agus doimhniú a dhéanamh ar an  gcistiú atá ar fáil, léirigh comhairliúcháin 
le geallsealbhóirí nach  bhfuil a lánacmhainneacht á réadú acu. Ilroinnt i rialacha náisiúnta 
agus easpa cur chuige atá soiléir ar fud na hEorpa  maidir leis na cistí seo is cúis leis an mbac 
ar earnáil láidir ghnó shóisialta teacht chun ci nn, rud a cheadaíonn don earnáil seo forbairt ar 
shlí mhíchothrom. 
Scrúdaíonn an measúnú tionchair, dá bhrí sin, na roghanna a chinnteoidh go n-éireoidh le cistí 
den chineál seo a n-acmhainneacht iomlán a ch omhlíonadh. Ós rud é go raibh breis agus 
EUR 8 000 billiún de shócmhainní á mbainist iú sa bhliain 2010 in earnáil bhainistíochta 
sócmhainní an AE, d'fhéadfadh leasanna su ntasacha teacht as sa todhchaí dá ndéanfaí 
iarrachtaí ranníocaíochtaí na hearnála seo maid ir le cistiú gnólachtaí sóisialta a fheabhsú.  
2. CAD Í AN FHADHB ? 
Bíonn gnólachtaí sóisialta ag brath go minic ar dhe ontais. Na cistí infheis tíochta sin ar féidir 
leo cuidiú leis na gnólachtaí sóisialta aghaidh a thabhairt ar an spleáchas seo, is iondúil gur cistí beaga iad (idir thart ar EUR 10 go EUR 20 milliún i méid) agus dá thoradh bíonn an-bhrú 
orthu, agus tá siad tagtha chun cinn ar bhealac h scaipthe ar fud an AE (dáileadh tearc i 
gcoitinne agus líon mór acu i mBallstát amháin nó dhó). Idir an dá linn, is féidir leis a bheith 
deacair d'infheisteoirí ar mian leo díriú ist each ar ghnólachtaí sóisialta nó ar gheilleagar 
sóisialta an AE na cistí infheis tíochta atá ar fáil dóibh a aithint agus muinín a bheith acu astu: 
tá líon mór lipéad agus ainmneacha cistí in io maíocht le chéile, a chuirfeadh mearbhall ar 
dhuine, agus maíonn siad ar fad go bhfuil infheistío cht i bhfiontraíocht shói sialta á cur ar fáil 
acu. Tá sé costasach do chistí teacht ar infh eisteoirí trasteorann de dheasca rialacha 
neamhiomlána: is ar leibhéal áitiúil a bhíonn na cistí, agus bíonn sé deacair bonn a chur fúthu 
i margaí beaga le súil is go bhfásfaidis go méid inmharthana. Faoi láthai r, tá na leibhéil de 
chistiúchán trasteorann íseal (dar  le meastachán amháin tá siad ag níos lú ná 4 %). Tá na 
fadhbanna seo fréamhaithe sna tréithe ar leith a bhaineann le gnólachtaí só isialta: de thoradh 
 
 2    ar an tóir a bhíonn acu ar chus póirí sóisialta trí mheáin ghnó, bí onn dúshláin nua le sárú ag 
infheisteoirí, idirghabhá laithe cistí agus seirbhís í airgeadais, agus rialtó irí araon. D'aithin an 
measúnú tionchair trí phríomhchúis le fadhbanna.  
Príomhchúis 1: easpa faisnéise soiléire agus inchomparáide   
Is deacair d'infheisteoirí úsaid a bhaint as faisné is i dtaobh infheistíochtaí sóisialta agus cistí a 
dhíríonn ar ghnólachtaí sóisialta. Baineann castacht gan ghá le tuiscint a fháil ar thograí 
infheistíochta éagsúla agus comparáid a dhéanamh eatarthu, agus tá téarmaíocht, lipéid agus coincheapa ag teacht chun cinn atá in iomaíocht le  chéile, contrárthach agus forluiteach. Ní 
oibríonn na lipéid seo atá ag forb airt ar bhonn féinrialaitheach ar fud an AE ar fad, agus ní 
chuidíonn siad le hinfheisteoirí  atá ag díriú go háirithe ar gh nólachtaí sóisialta chun cistí ar 
leith a aithint agus tuiscint a fháil orthu, mar aon le comparáid a dhéanamh idir na tairiscintí 
éagsúla a áirítear leis na cistí seo. 
Príomhchúis 2: tá sé deacair torthaí sóisialta a mheas nó a thomhas  
Príomhdhúshlán a bhaineann le mi sean sóisialta na ngnólachtaí sóis ialta is ea an fhaisnéis a 
thabhairt d'infheisteoirí i dtaobh  an tionchair shóisi alta a bhíonn ag gnóla chtaí sóisialta. Tá 
raidhse uirlisí ag teacht chun cinn a dhéanann meas únú agus anailísiú ar th ionchair shóisialta 
nó ar fheidhmíocht. Méadaíonn modhanna éagsúla cur chuige atá iomaíoch, contrárthach agus 
forluiteach na costais do ghnólach taí agus do chistí, agus fága nn níos deacra d'infheisteoirí 
cistí éagsúla a chur i gcomparáid nó rianú a dhéanamh ar cé chomh maith a éiríonn leis na hinfheistíochtaí a rinne siad  na tionchair shóisialta a gheall said a bhaint amach.  
Príomhchúis 3: easpa struchtúr atá curtha in oiriúi nt do riachtanais ghnólachtaí sóisialta   
Ní bhíonn rialacha náisiúnta agus rialacha an AE a rialaíonn struchtúir na  gcistí a úsáidtear do 
chistí a dhíríonn ar ghnólachtaí sóisialta oiriúnach  do na riachtanais a bhíonn ag na cistí sin, 
agus cruthaíonn ilroinnt sna rialacha sin bac ar ghníomhaíochtaí trasteorann. 
Neamhchinnteacht an toradh a bhíonn air seo i m easc bainisteoirí cistí, líon mór foirmeacha 
difriúla cistí agus cur chuige ar fud an AE, agus dá thoradh níl an margadh chomh héifeachtúil 
ná chomh héifeachtach is a d’fhéadfadh a bheith. 
3. A
N FÁTH AR CHEART DON AE GNÍOMHÚ , AGUS NA hIARMAIRTÍ MURA nGNÍOMHÓIDH  
Mura ngníomhóidh an AE d'fhéadfadh sé moill a c hur ar fhorbairt gnólachtaí sóisialta mar 
shamhail iontaofa ar fud na hEorpa. Ní bhainf eadh na cistí infheistíochta atá dírithe ar 
ghnólachtaí sóisialta an scála atá de dhíth orthu amach chun difríocht a chruthú, rud a 
d'fhágfadh na gnólachtaí sóisialta ar ghannchuid ci stiúcháin ilchineálaigh  agus athléimnigh. 
Thairis sin, bheadh scaipeadh míchothrom na  gcistí ar bhonn tíreolaíoch gan athrú. 
Ba bheag an treoir a bheadh ag maoirseoir í náisiúnta ina measúnú ar chistí a mhaíonn go 
ndéanann siad cistiú ar ghnólachtaí sóisialta. De réir thaithí stairiú il an Choimisiúin i réimse 
na gcistí infheistíochta agus na taithí a fuarthas le déanaí i réimse na gc istí caipitil fiontair, 
agus ceal  comhordú ón AE, thiocfadh m odhanna cur chuige éagsúla, bíodh siad 
féinrialaitheach nó ag leibhéal rialacha náisiú nta, chun cinn le haghaidh a thabhairt ar na 
fadhbanna atá luaite. Bhainfeadh sé seo go háirithe leis an sainmhín iú ar chistí infheistíochta 
sóisialta agus na céimeanna trédhearcachta  atá riachtanach do na cistí sin.  
Is ag leibhéal an AE amháin is féidir creat aonchineálach agus coitean n a shocrú don earnáil 
ar fud an AE. Bheadh sé seo éifeachtúil chun  soiléireacht agus fócas a thabhairt ag am 
 
 3    ríthábhachtach i bhforbairt na hearnála. Bearta  dea-thomhaiste anois is dóichí a thabharfaidh 
toradh éifeachtúil seachas idirghabháil níos déanaí. 
4. CUSPÓIRÍ  
Go ginearálta, is é atá mar chuspóir ná a áir ithiú gur féidir le gnólachtaí sóisialta agus 
fiontraíocht rannchuidiú go hiomlán le spriocanna  fáis an AE maidir le jabanna, cuimsiú 
sóisialta agus comhtháthú. Tá ríthábhacht ag ba int le gnólachtaí sóisialta i bhfás den chineál 
seo, agus cuideoidh an tacaíocht a thugtar dóibh le geilleagar an AE atá níos cliste, níos 
cuimsithí agus níos inbhuanaith e a áirithiú sa todhchaí.  
Go sonrach, ba cheart go mbeadh sé indéanta d'in fheisteoirí muinín a bheith acu as na cistí 
infheistíochta a dhíríonn ar ghnólachtaí sóisialta, ba cheart go mbeadh sé ar chumas na gcistí 
sin infheistíocht a chruinniú ó infheisteoirí ar fud an AE ar bhealach atá éifeachtúil ó thaobh 
costais de agus, ag an am céanna, ba cheart go mbeadh sé ar chumas na ngnólachtaí sóisialta 
caipiteal a chruinniú iad féin go héifeachtúil.  
D'fhonn na cuspóirí sonracha seo a ghnóthú, is féid ir trí chuspóir oibriúcháin a aithint, ag 
díriú ar na príomhchúiseanna mar a léiríodh thuas:  
– feabhas a chur ar shoiléireacht agus inchom paráideacht na dtairiscintí infheistíochta 
sóisialta; 
– feabhas a chur ar na huirlisí lena ndéan tar measúnú agus anailísiú ar thionchair 
shóisialta; agus 
– a áirithiú go bhfuil na creata rialúcháin ar  fud an AE comhréireach agus éifeachtach 
maidir le huasmhéadú a dhéanamh ar dheiseanna tiomsaithe airgid do chistí fiontraíochta sóisialta. 
5. R
OGHANNA  
Rinneadh na roghanna a aithint agus a mheasúnú ar leithligh maid ir le gach ceann de na 
cuspóirí oibriúcháin, cé go bhfuil na roghanna seo carnach agus spleách ar a chéile go pointe 
áirithe. Rinneadh measúnú chomh maith ar bhunr oghanna maidir leis an mbealach is fearr 
sainiú a dhéanamh ar infheist eoirí a mbeadh na roghanna eile  curtha in oiriúint dóibh. 
Ginearálta – Roghanna maidir le hinfheisteoirí incháilithe 
Tuairisc ar na roghanna  
G1 Gan gníomh ar bith eile a dhéanamh. 
G2 Infheistiú áirithe a cheadú ó Infheisteoirí a bhfuil Glanfhiúchas Ar d ag baint leo agus 
infheisteoirí gairmiúla eile i gcomhréir le rialacha na treorach maidir le margaí in ionstraimí airgeadais (MiFID). 
G3 Ailíniú le rialacha MiFID maidir le hinfheisteoirí gairmiúla. 
G4 Infheisteoirí miondíola an  mhórmhargaidh a áireamh. 
 
 4    Faoi láthair, is i bhfoirm cistí institiúideacha a dhéantar an chuid is mó den infheistíocht a 
dhéantar sa mhargadh a dhíríonn ar ghnólachtaí sóis ialta, agus mórán de n chistiú ag teacht ó 
dhaoine aonair a bhfuil 'Glanfhiúchas Ard' ag baint leo nó ó 'aingil ghnó' cosúil le margadh an 
chaipitil fiontair. An phróifíl riosca agus leach tacht infheistíochtaí den chineál seo is mó is 
cúis leis seo – is ionann iad agus gealltana s fadtéarmach. Ach, tá seans gur ar mhargadh 
miondíola an mhórmhargaidh is mó a thiocf aidh an fás is láid re sa todhchaí.  
Chun ráta glactha éifeachtach ag infheisteoir í atá ann cheana agus réim chomhréireach a 
áirithiú, agus ag cur na forbai rtí is déanaí sa mhargadh san ái reamh, is fearr rogha G2 ag an 
bpointe seo. Le linn athbhreithn ithe amach anseo, ba cheart br eithniú a dhéanamh ar bhearta 
féideartha chun rochtain d'infhei steoirí miondíola a fhairsingiú. 
A – Roghanna maidir le soiléireacht agus inchomparáideacht a fheabhsú 
Tuairisc ar na roghanna  
A1 Gan gníomh ar bith eile a dhéanamh. 
A2  Cur chuige neamhcheangailteach a fhorbair t ar fhaisnéis ba cheart a sholáthar maidir 
le hinfheistíochtaí a dhírí onn ar ghnólachtaí sóisialta. 
A3 Lipéad nó branda de chuid an AE a bhunú do chistí fiontraíochta sóisialta (CEFE), le 
bearta trédhearcachta nasctha. 
D'fhéadfadh roghanna A2 agus A3 araon soiléireacht agus in chomparáideacht faisnéise a 
fheabhsú maidir le hinfheistí ochtaí a dhíríonn ar ghnólachtaí sóisialta. Leanfadh rogha A2 
céimeanna neamhcheangailteacha chun é seo a bhaint amach, ag iarraidh éascú a dhéanamh ar chéimeanna féinrialála agus naisiúnta a chomhordú, agus bhunódh rogha A3 cur chuige an 
AE, trí lipéad ('ciste Eorpach um fhiontraíoch t shóisialta') a thabhairt isteach leis na 
caighdeáin cháilíochta ghaolmhara, a bheadh ar  fáil ag cistí a chomhlíonann oibleagáidí 
nochta coitinn agus próifíl ci ste coitinn (i.e. formhór na hinfheistíochta i ngnólachtaí 
sóisialta). Faoi A3, d'fhéadfaí creat coiteann a bhunú ar na cin eálacha gnólachtaí sóisialta a n-
infheisteoidh cistí aonair iontu agus an tacaíocht atá á tairis cint do na gnólachtaí sóisialta 
atáthar ag díriú orthu. Chuirfí faisnéis ar fáil chomh maith ar thionchair fhéideartha na 
hinfheistíochta. 
Cé gur gá cúram a dhéanamh go ndéanfaí forfheidhmiú láidir, seachas mí-úsáid, ar lipéad 
amhail an lipéad atá i rogha A3, d'fhéadfadh gur leis an mbealach seo is fearr a d’fheabhsófaí 
soiléireacht agus inchomparáideacht faisnéise, ch omh maith le muinín agus iontaoibh as cistí 
infheistíochta a dhíríonn ar ghnól achtaí sóisialta. Thabharfadh sé 'séala formheas a' láidir don 
éarnáil ghnó shóisialta atá luaite.  Ba  é rogha A3 rogha na tosaíochta.  
B – Roghanna maidir le huirlisí lena ndéantar measúnú agus anailísiú ar thionchair 
shóisialta a fheabhsú 
Tuairisc ar na roghanna  
B1 Gan gníomh ar bith eile a dhéanamh. 
B2  Fóram nó grúpa geallsealbhóirí a bhunú le comhordú a dhéanamh ar fhorbairt uirlisí ar 
thionchair shóisialta. 
 
 5    B3 Staidéar a sheoladh a dhéanfaidh measúnú ar na slite éagsúla a d'fhéadfaí measúnú 
agus anailís a dhéanamh ar thionchair shóisialta do na cistí sóisialta. 
B4 Cur chuige tomhais choitinn a shocrú láithr each do thionchair shóisialta ar fud an AE. 
Níor glacadh le rogha B4 toisc na rioscaí don té a leagan síos an caighdeán ag an bpointe seo. 
Tugtar le tuiscint leis na cin eálacha uirlisí nua atá ag  teacht chun cinn agus á gcur in oiriúint 
do mheasúnú agus d’anailísiú ar thionchair shóisialta gur f earr tosaíocht a thabhairt do 
roghanna atá dírithe ar spreagadh a thabhairt agus éascú a dhéanamh ar  a thuilleadh taighde 
agus dialóg. Ba iad roghanna B2 agus B3 araon rogha na tosaíochta. (N íl siad comheisiatach). 
Tabhair faoi deara, cé nach bhf uil rogha A3 ag brath ar na roghanna seo, d'fhéadfadh dul chun 
cinn maidir leo sa todhchaí cur le tuillea dh caighdeánaithe ar nochtadh faoi rogha A3. 
C – A áirithiú go bhfuil na crea ta rialúcháin ar fud an AE comhréireach agus éifeachtach 
maidir le huasmhéadú a dhéanamh ar dheiseanna tio msaithe airgid do chistí infheistíochta 
sóisialta. 
Tuairisc ar na roghanna  
C1 Gan gníomh ar bith eile a dhéanamh. 
C2  Spreagadh a thabhairt d'fhorbairt na gc istí a dhíríonn ar ghnólachtaí sóisialta faoi na 
creata atá ann cheana. 
C3 Leasuithe spriocdhírithe a fhorbairt ar chreata atá ann cheana. 
C4 Réim leithleach de chuid an AE a bhunú lena n-áireofaí pas don CEFE. 
Níor glacadh le rogha C2. Níl creata an AE atá ann chea na in oiriúint do na riachtanais 
chistiúcháin atá ag teacht chun cinn i measc gnól achtaí sóisialta, agus dá bhrí sin, is éifeacht 
an-teoranta a bheadh ag an rogha seo, cé go bhfu il impleachtaí costais an-íseal ag baint leis. 
Tugadh tosaíocht do rogha C4 thar rogha C3, de bha rr gur léirigh sé éifeacht  níos fearr tacú le 
cistí fiontraíochta sóisialta. Bheadh na himpleach taí costais a leanfadh an dá rogha a bheag nó 
a mhór mar an gcéanna (baineann formhór na ndi fríochtaí le foirmeacha reachtaíochta seachas 
ábhar na mbeart). 
Achoimre ar an togra iomlán 
Chuirfí rialacha aonfhoirmeacha mar atá i rogha C4 in éineacht le bearta trédhearcachta agus 
lipéad mar atá i rogha A3, chun smaoineamh co itinn an AE i dtaobh cistí fiontraíochta 
sóisialta a bhunú. Chun ráta gl actha atá éifeachtach a áir ithiú, bheadh ar chumas na 
mbainisteoirí cistí margaíocht a dhéanamh ar ch istí sainithe ar fud an AE, ach nós imeachta 
clárúcháin simplí a chomhlánú (thabharfadh sé se o deis do bhainisteoirí cistí nach mbeadh pas 
faighte acu ón AIFM-D pas a fháil). Bheadh ar g ach ciste a bheith infheistithe den chuid is mó 
i ngnólachtaí sóisialta, agus bhea dh gá úsáid giarála a sheachaint.   Bheadh feidhm ag roinnt 
rialacha ginearálta i dtaobh mar a sheolann an bainisteoir an gnó, eagraíocht an bhainisteora, 
agus bheadh gá le céimeanna a t hógáil maidir le tuairisciú agus  trédhearcacht, lena n-áirítear 
feidhmíocht shóisialta na gcistí. Bheadh sé mar cheangal ar údaráis inniúla na mBallstát 
maoirsiú a dhéanamh ar na cistí agus clárúchá n bainisteoirí neamhcho mhlíontacha a tharraingt 
siar.  
 
 6    Is cur chuige céimneach agus incriminteach atá ann, rud a cheadaíonn breis caighdeánaithe ar 
bhearta feidhmíochta sóisialta agus cuimsiú fé ideartha infheisteoirí mi ondíola sa todhchaí.  
De bhreis air sin, tá an dara leibhéal de bhear ta cur chun feidhme atá faoi réir ag níos mó 
measúnaithe tionchair á bheartú  do bhearta trédhearcachta. 
6. TIONCHAIR AN CHUR CHUIGE ATÁ BEARTAITHE  
Tairbhí 
Dá mba cur chuige céimneach a roghnófaí i ndei ghleog mhargaidh atá ag teacht chun cinn, 
bheifí ag súil le tairbhí incriminteacha i dtosac h, agus acmhainneacht ann tairbhí níos suntasaí 
a bheith ar fáil le himeacht ama de réir mar a aibíonn an margadh.  
Ba dheacair, de riachtanas ar ndóigh, scála na dtairbhí láithreacha agus todhchaí a 
chainníochtú. Bheadh breis muiníne as an earnáil,  tiomsú níos éifeachtúl a cistí trasteorann, 
agus deighilt níos soiléire id ir infheistíochtaí a dhíríonn ar ghnólach taí sóisialta agus 
infheistíochtaí eile ina gcabhair mhór do na ci stí, rud a chruthódh insr eabhadh láidir  caipitil, 
dáileadh tíreolaíoch níos fearr a gus inmharthanacht do chistí, a gus éiceachóras níos forbartha 
a bheadh ábalta costais a laghdú do ghnólachtaí sóisialta. 
Dá mbeadh breis muiníne, rochtain ar chistí, agus inchomparáideacht in fheistíochtaí ar fáil 
d'infheisteoirí, chabhródh sé le o a gcaipiteal a leithdháileadh go hé ifeachtúil, agus an baol le 
drochdhíolachán agus, níos ginearálta, le cail liúint mhuiníne a lagh dú in infheistíochtaí 
sóisialta.  
Bheadh tionchair den sórt sin ar chistí agus  ar infheisteoirí ma r chúnamh soiléir do 
ghnólachtaí sóisialta – ag tacú le teacht chun cinn leanúnach na hearnála agus éagsúlacht agus 
inbhuanaitheacht an airgeadais atá ar fáil. Chuideodh earnáil ghnó shóisialta a mbeadh 
borradh fúithi ar fud an AE le fás cliste, inbhuanaithe agus uileghabhálach. Chuideodh breis 
infheistíochta príobháidí i ngnólachtaí sóisialta le strus airgid agus struis  eile a laghdú ar chistí 
poiblí.  
Costais 
Is dócha go gcuirfeadh na bearta trédhearcachta agus tuairiscithe  roinnt costas a bhaineann le 
comhlíonadh ar thionscal na gcistí, costais a bh aineann le hathruithe i gcórais agus nósanna 
imeachta maidir le bailiú agus soláthar faisné ise, agus costais a bhaineann le foilsiú na 
faisnéise sin.  Trí thiomsú cistí trasteorann a chuíchóiriú, laghdófaí na costais do chistí ar 
mian leo é sin a dhéanamh. Ós rud é gurb iad na ci stí atá ag lorg rochtana  ar lipéad nua chistí 
infheistíochta sóisialta an AE agus ar chearta pas bainteacha a íocfaidh na costais, tá na 
costais sin i gcomhréir leis na deiseanna gnó atá á gcur ar  fáil ag an gcreat nua.  
D'fhéadfadh ceanglais nua tionchar indíreach a bhe ith acu ar na gnólachtaí sóisialta iad féin; 
tharlódh do chostais eascairt ó iarratais ar t huarascálacha agus iarratais ar shonraí atá 
riachtanach do bhreis trédhearcachta cistí, agus  d'fhéadfaí a áireamh leis seo na costais a 
bhainfeadh le córais nó cost ais bhailithe sonraí. Ach, is doi chí go gclúdóidh gnáthchostais 
ghnó na costais a ghabhann leis an ullmhúchá n 'réidh don infheistíocht'. Ba cheart go 
gcruthódh comhordú feabhsaithe ar bhearta ar fud an AE an deis forluí nó céimeanna 
iomaíocha a laghdú agus go dtiocfaí ar éic eachóras gnó shóisialta níos cuíchóirithe. 
 
 7    D'fhéadfadh roinnt ath-leithdháile adh ar infheistíochtaí bheith ma r thoradh ar na bearta nua 
seo, ó chineálacha eile ciste infheistíochta sóisialta nó deontais daoncharadais, ach is beag fianaise atá ann maidir le scála seac has an tionchar a mbeifí ag súil leis. 
Faireachán agus meastóireacht 
Teastóidh céimeanna móra chun cinn sa todhchaí ar fhaireachán agus ar mheastóireacht, go 
háirithe i bhfianaise an tionchair  incrimintigh a bhíonn ag bearta.  
Teastóidh faireachán cúramach ionas gur féid ir mionshocrú a dhéanamh ar an gcreat sa 
todhchaí ar thionchar na mbeart atá luaite an seo ar éifeachtúlacht an mhargaidh, lena n-
áirítear an glacadh a bheidh leis an gcreat nua, ti omsú cistí trasteorann, agus costais agus méid 
chistí fiontraíochta an AE. Beidh gá le hat hbhreithniú a dhéanamh am ach anseo ar scaipeadh 
tíreolaíoch na gcistí, ar mheas únuithe ar chostais indíreacha gnólachtaí sóisialta, lena n-
áirítear aon tionchar ar ghnólachta í a bhaineann leas as na bearta a chur i gcomparáid leo siúd 
nach mbaineann. Beidh tábhacht freisin leis an bhfaireachán ar le ibhéil chomhlíonta na 
mbeart ag an leibhéal náisiúnt a agus ag leibhéal an AE.  
Beidh coigeartú na mbeart ar mheasúnú modh eolaíochtaí comhshaoil agus sóisialta ina 
phríomhréimse oibre breise. 
7. C
ONCLÚIDÍ  
Tacaíonn an measúnú tionchair seo le bearta an AE creat comhleanúnach agus comhordaithe 
de chuid an AE a fhorbairt do chistí infh eistíochta a dhíríonn ar  ghnólachtaí sóisialta. 
Déanann easpa muiníne agus iontaoibhe i dtairiscintí infheistíochta sóisialta bac a chur ar fhorbairt na gcistí a thacaíonn le  gnólachtaí sóisialta, agus crutha ítear bac ar fhás de dheasca 
easpa rialála ar chistí agus deacrachtaí maidir  le rochtain trasteorann d’infheisteoirí. 
Le haghaidh a thabhairt ar na fadhbanna se o, is é is conclúid don mheasúnú seo gur creat 
Eorpach de chistí infheistíochta sóisialta lena dtugtar cearta pas do bhainis teoirí na gcistí sin 
an cur chuige is éifeachtaí agus is éifeachtúla. Le go n-éi reodh leo, bheadh ar chistí den 
chineál sin a bheith infheistithe den chuid is mó i ngnólachtaí só isialta agus nochtadh soiléir 
agus éifeachtach, lena n-áirítear fe idhmíocht shóisialta, a sholáthar. 
De thoradh ar ghníomhú láithre ach, féadfaidh an Coimisiún cuidiú le fás na hearnála gnó 
shóisialta, roghanna infheistíochta a spreag adh agus a leathnú ar fud an AE, agus na 
comhthiomsuithe caipitil ónar féidir le cist í a infheistíonn i ngnó sóisialta tarrac astu a 
mhéadú. Cuirfidh sé seo le AE a thugann tiomant as láidir d'fhiontraithe sóisialta agus don 
fhás cliste, cuimsitheach agus  inbhuanaithe a chruthaíonn siad.