Achoimre ar Thuairim an Mhaoirseora Eorpaigh ar Chosaint Sonraí maidir le Togra lena leasaítear an Treoir i ndáil leis an gcreat chun Córais Chliste Iompair a úsáid i réimse an iompair de bhóthar

(Tá téacs iomlán na Tuairime seo le fáil i mBéarla, i bhFraincis agus i nGearmáinis ar shuíomh gréasáin an MECS www.edps.europa.eu)

(2022/C 157/06)

An 14 Nollaig 2021, ghlac an Coimisiún Eorpach Togra chun Treoir 2010/40/AE a leasú maidir leis an gcreat chun Córais Chliste Iompair (“ITS”) a úsáid i réimse an iompair de bhóthar agus maidir le comhéadain le modhanna eile iompair. Tá imscaradh ITS sainaitheanta ag an gCoimisiún mar phríomhghníomhaíocht chun soghluaisteacht ilmhódach nasctha agus uathoibrithe a bhaint amach.

Is é cuspóir an Togra raon feidhme reatha na Treorach ITS a leathnú chun dúshláin nua agus dúshláin atá ag teacht chun cinn a chumhdach agus chun go bhféadfar seirbhísí riachtanacha ITS a dhéanamh éigeantach ar fud an Aontais Eorpaigh. Ina theannta sin, tá an t-athbhreithniú mar chuid den tírdhreach reachtaíochta maidir le sonraí atá ag forbairt de réir a chéile, tar éis na Teachtaireachta maidir leis an straitéis Eorpach um shonraí.

Meabhraíonn an MECS go mbeidh próiseáil sonraí pearsanta dleathach má tá toiliú tugtha ag an duine is ábhar do na sonraí (an duine nádúrtha sainaitheanta nó inaitheanta lena mbaineann sonraí pearsanta) lena sonraí pearsanta a phróiseáil chun críche sainiúla amháin nó níos mó nó, i gcás cgo bhféadtar bunús dlí iomchuí faoi Airteagal 6 GDPR a chur i bhfeidhm go bailí.

Léirítear sa Togra go sainaithneofaí cineálacha sonraí agus seirbhísí, ar cheart a sholáthar a bheith éigeantach, ar bhonn na sonraíochtaí a leagtar amach i ngníomhartha tarmligthe a fhorlíontar leis an Treoir ITS agus go léireodh siad na cineálacha sonraí agus na seirbhísí a leagtar síos inti. Ag an am céanna, tugann an MECS dá aire go scriosfadh an Togra roinnt forálacha a chuimsigh an Treoir ITS atá ann cheana, lena n-áirítear na forálacha a bhaineann le prionsabal na sonraíochta cuspóra agus an íoslaghdaithe sonraí.

Agus á cur san áireamh an chosaint ar leith a thugtar do phríobháideachas agus do chosaint sonraí mar chearta bunúsacha arna gcosaint le hAirteagal 7 agus le hAirteagal 8 de Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, measann an MECS gur ceart go sonrófaí go díreach sa Togra na catagóirí sonraí pearsanta, chomh maith leis na críocha chun sonraí pearsanta a phróiseáil i gcomhthéacs seirbhísí ITS a úsáid seachas iad a shonrú i ngníomhartha tarmligthe a fhorlíontar leis an Treoir ITS. Ina theannta sin, measann an MECS go bhfuil sé tábhachtach go léireofar fós go hiomchuí sa Treoir athbhreithnithe ITS, na ceanglais maidir le sonraíocht cuspóra, slándáil, íoslaghdú sonraí, agus an gá atá lena áirithiú go n-urramaítear forálacha i ndáil le toiliú.

A mhéid a bhféachfadh an Togra le bunús dlí a sholáthar chun sonraí pearsanta a phróiseáil i gcomhthéacs imscaradh agus úsáid oibríochtúil CIT, ba cheart go mbunófaí leis freisin uastréimhse stórála do na catagóirí ábhartha sonraí lena mbaineann, agus an CIT i gceist á cur san áireamh.

Ós rud é go bhféadfadh líon mór páirtithe leasmhara a bheith i gceist le himscaradh CIT, molann an MECS go ndéanfadh an Coimisiún DPIA sula gcumasófar úsáid na seirbhísí ITS ar dócha go mbeidh riosca ard do chearta agus do shaoirsí daoine nádúrtha mar thoradh orthu (m.sh. seirbhísí bainistithe soghluaisteachta ag údaráis iompair phoiblí).

1. RÉAMHRÁ AGUS CÚLRA

1. An 14 Nollaig 2021, ghlac an Coimisiún Eorpach Togra chun Treoir 2010/40/AE a leasú maidir leis an gcreat chun Córais Chliste Iompair a úsáid i réimse an iompair de bhóthar agus maidir le comhéadain le modhanna eile iompair (“An Togra”) ( 1 )

2. Ceapadh Treoir 2010/40/AE (’an Treoir ITS’) le bheith mar chreat chun imscaradh agus úsáid ITS a chuirtear i bhfeidhm ar iompar de bhóthar agus comhéadain le modhanna eile iompair a luathú agus a chomhordú.

3. Chumarsáid ar Straitéis um Shoghluaisteacht Inbhuanaithe agus Chliste (“an Straitéis”) Sa(“an Straitéis”) ( 2 ) de chuid an Choimisiúin aithnítear gur príomhghníomhaíocht í Córas Chliste Iompair (“ITS”) chun soghluaisteacht ilmhódach nasctha agus uathoibrithe a bhaint amach, agus dá bhrí sin rannchuidiú le bunathrú ar an gcóras iompair Eorpach chun an cuspóir maidir le soghluaisteacht éifeachtúil, sábháilte, inbhuanaithe, cliste agus athléimneach a bhaint amach.

4. Fógraíodh sa Straitéis go ndéanfaí an Treoir ITS a athbhreithniú go luath, lena n-áirítear cuid dá rialacháin tharmligthe. Sa Straitéis, leagtar béim freisin ar rún an Choimisiúin tacú le sásra comhordaithe a chruthú in 2021 le haghaidh na bpointí rochtana náisiúnta (NAPanna) a cruthaíodh faoin Treoir ITS. Ina theannta sin, tá an t-athbhreithniú mar chuid den tírdhreach reachtaíochta maidir le sonraí atá ag forbairt de réir a chéile, tar éis na Teachtaireachta maidir leis an straitéis Eorpach um shonraí ( 3 )

5. Féachann an Togra le dul i ngleic leis na fadhbanna seo a leanas ( 4 ) i. an easpa idir-inoibritheachta agus easpa leanúnachais feidhmchlár, córas agus seirbhísí; ii. an easpa comhbheartaithe agus comhair éifeachtaigh i measc páirtithe leasmhara; agus iii. saincheisteanna gan réiteach a bhaineann le hinfhaighteacht agus roinnt sonraí a thacaíonn le seirbhísí ITS.

6. Féachann an Togra le dul i ngleic leis na fadhbanna sin go háirithe trí raon feidhme reatha na Treorach ITS a leathnú chun dúshláin nua agus dúshláin atá ag teacht chun cinn a chumhdach, agus trí ligean do sheirbhísí riachtanacha ITS a bheith éigeantach ar fud an Aontais Eorpaigh. Tacófar le húsáid na seirbhísí ITS trí infhaighteacht na sonraí is gá chun faisnéis iontaofa a sholáthar agus chuideodh rialacha breise chun ailíniú le cleachtais agus caighdeáin reatha a fheabhsú ( 5 ) ..

7. An 06 Eanáir 2022 d’iarr an Coimisiún ar an MECS Tuairim maidir leis an Togra a eisiúint de bhun hAirteagal 42(1) de Rialachán (AE) 2018/1725 (“an EUDPR”) ( 6 ) . Tá na tuairimí agus na moltaí sa Tuairim seo teoranta do na forálacha sa Togra is ábhartha ó thaobh cosaint sonraí de.

4. CONCLÚIDÍ

39. I bhfianaise na méide thuasluaite, déanann an MECS na príomh-mholtaí seo a leanas: a) A mhéid a fhéachann an Togra le bunús dlí a sholáthar chun sonraí pearsanta a phróiseáil i gcomhthéacs imscaradh agus úsáid oibríochtúil ITS, ba cheart dó, dá bhrí sin: — a shonrú go soiléir cuspóir/cuspóirí na próiseála; agus — forbhreathnú soiléir agus cuimsitheach a chur ar fáil ar na catagóirí sonraí pearsanta atá i gceist ; — a shannadh go soiléir ar róil na ngníomhaithe éagsúla atá i gceist mar rialaitheoir, comhrialaitheoir nó próiseálaí; — uastréimhse stórála a bhunú le haghaidh na gcatagóirí ábhartha sonraí lena mbaineann, agus á gcur san áireamh críocha den ITS atá i gceist a phróiseáil. b) Ós rud é go bhféadfadh líon mór páirtithe leasmhara a bheith i gceist le húsáid ITS, molann an MECS don Choimisiún measúnú tionchair ar chosaint sonraí a dhéanamh sula gcumasófar úsáid seirbhísí ITS ar dócha go mbeidh riosca ard do chearta agus do shaoirsí na ndaoine nádúrtha mar thoradh orthu.

An Bhruiséil, 2 Márta 2022 Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

(1) COM(2021) 813 críochnaitheach

(2) Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún, “Straitéis um an tSoghluaisteacht Inbhuanaithe agus Chliste – iompar Eorpach a sheoladh ar bhealach a leasa don todhchaí” arna glacadh i mí na Nollag 2020, (COM/2020/789 críochnaitheach).

(3) https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/sshoudltrategy-data

(4) Meabhrán Míniúcháin, lch 3.

(5) Meabhrán Míniúcháin, lch 3.

(6) Rialachán (AE) 2018/1725 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2018 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil ag institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 agus Cinneadh Uimh. 1247/2002/CE (IO L 295, 21.11.2018, lch 39).