ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Leagtar síos sa treoir comhrialacha AE maidir le diandliteanas (i.e. dliteanas beag beann ar locht nó ar fhaillí – dliteanas gan locht) táirgeoirí i leith damáiste a dhéantar mar gheall ar tháirgí lochtacha. Éascaítear léi d'aon duine a gortaíodh mar gheall ar tháirge lochtach, cé acu an t-úinéir nó duine a bhí ar an láthair, cúiteamh airgeadais a éileamh ar bhás, díobhálacha pearsanta nó damáiste do mhaoin tomhaltóra.

Ag tógáil ar thorthaí na meastóireachta, sainaithníodh dhá fhadhb sa mheasúnú tionchair.

1.Ní bhaineann dliteanas gan locht le táirgí, gníomhaithe eacnamaíocha agus damáiste áirithe sa gheilleagar digiteach agus ciorclach. Cumadh an Treoir i bhfad roimh an réabhlóid dhigiteach agus níl an dóigh a bhfuil feidhm ag a rialacha maidir le táirgí sa ré dhigiteach soiléir, go háirithe bogearraí agus táirgí a bhfuil bogearraí nó seirbhísí digiteacha de dhíth orthu chun feidhmiú, amhail gléasanna cliste agus feithiclí uathrialaitheacha. Níl sé soiléir ach oiread cé ba cheart a bheith faoi dhliteanas i gcás go bhfuil táirge a mhionathraíonn athchóiritheoir nó athmhonaróir lochtach agus go ndéanann sé dochar. Ina theannta sin, tá sé ag éirí níos coitianta do thomhaltóirí táirgí a cheannach ó thíortha nach tíortha de AE iad gan táirgeoir nó allmhaireoir a bheith lonnaithe in AE. Ciallaíonn sé sin nach bhfuil aon duine ann chun cúiteamh a lorg ón Aontas Eorpach faoin Treoir má bhíonn táirge lochtach agus má dhéanann sé dochar.

2.Tá constaicí le sárú ag tomhaltóirí maidir le cúiteamh a fháil. D'fhéadfadh sé a bheith an-deacair d'íospartaigh a ndearnadh díobháil dóibh i gcásanna casta a chruthú go bhfuil táirge lochtach agus gur tharla an damáiste mar gheall ar an locht, mar shampla cásanna áirithe a bhaineann le táirgí le cuidiú intleachta saorga, táirgí cliste nó cógaisíocht. Ní thugtar ceart sa Treoir d'íospartaigh faisnéis theicniúil a fháil a d'fhéadfadh a bheith ag teastáil uathu chun dliteanas a chruthú, ná níl aon fhéidearthacht fhollasach inti chun an dualgas cruthúnais a mhaolú nuair a bhíonn deacrachtaí díréireacha roimh íospartaigh. Cuirtear srianta leis an Treoir ar éilimh a dhéanamh: ní cheadaítear éilimh ar dhamáiste maoine ar fiú níos lú ná EUR 500 é agus tagann deireadh le dliteanas an táirgeora i ndiaidh 10 mbliana.
Cuspóir de chuid an Choimisiúin is ea leathadh amach na hintleachta saorga, agus is treocht é a bhfuil coinne leis freisin. Cé go meastar go mbeidh táirgí/seirbhísí atá cumasaithe leis an intleacht shaorga níos sábháilte ná táirgí/seirbhísí traidisiúnta, tarlóidh timpistí mar sin féin.

Na rialacha dliteanais atá ann faoi láthair, agus go háirithe rialacha náisiúnta arna mbunú ar fhaillí, níl siad in oiriúint chun éilimh a láimhseáil ar chúiteamh i leith díobháil ar cúis léi táirgí/seirbhísí atá cumasaithe leis an intleacht shaorga. Faoi rialacha den sórt sin, ní mór don íospartach a chruthú go ndearna duine gníomh nó neamhghníomh éagórach agus gurb é sin is cúis leis an damáiste. Mar gheall ar shaintréithe sonracha na hintleachta saorga, lena n‑áirítear uathriail agus doiléire (dá ngairtear éifeacht an ‘bhosca dhuibh’), bíonn sé deacair nó róchostasach an duine faoi dhliteanas a shainaithint agus na ceanglais maidir le héileamh dliteanais rathúil a chruthú.

Is mian leis an gCoimisiún a sheachaint gur lú an chosaint a bheidh ag íospartaigh a mbeadh an intleacht shaorga ina cúis dochair dóibh, e.g. saoránaigh nó gnólachtaí, ná ag íospartaigh na dteicneolaíochtaí traidisiúnta. Easpa cúitimh den sórt sin, d’fhéadfadh sí difear a dhéanamh don mhuinín a bheadh acu as an intleacht shaorga agus, i ndeireadh na dála, ar leibhéal úsáide na dtáirgí/seirbhísí atá cumasaithe leis an intleacht shaorga.

Ní léir conas is féidir rialacha náisiúnta maidir le dliteanas a chur i bhfeidhm i leith sonraíochtaí na hintleachta saorga. Sa bhreis air sin, má thugann cúirteanna aghaidh ar thoradh atá éagórach ar an íospartach, féadfaidh sé go gcuirfidh siad na rialacha atá ann cheana i bhfeidhm ar bhonn ad hoc chun teacht ar thoradh cóir. Beidh sé sin ina chúis le héiginnteacht dhlíthiúil. Dá thoradh sin, beidh deacrachtaí ag gnólachtaí a thuar conas a chuirfear na rialacha dliteanais atá ann faoi láthair i bhfeidhm má tharlaíonn damáiste. Dá bhrí sin, beidh deacrachtaí acu a neamhchosaint ar dhliteanas a mheasúnú agus a árachú. Is amhlaidh is mó an iarmhairt sin i gcás gnólachtaí atá gníomhach thar theorainneacha nó beidh éiginnteachtaí i gceist i ndlínsí éagsúla. Déanfar difear d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) go háirithe, fiontair nach féidir leo brath ar shaineolas dlíthiúil inmheánach ná ar chúlchistí caipitil.

Meastar freisin, mura ngníomhóidh an tAontas, go gcuirfidh na Ballstáit a rialacha náisiúnta dliteanais féin in oiriúint do dhúshláin na hintleachta saorga. Mar thoradh air sin, beidh tuilleadh ilroinnte ann agus méadófar na costais ar ghnólachtaí atá gníomhach ar fud an Aontais.
Ní hé raon feidhme an tionscnaimh seo réitigh a sholáthar chun géarchéim a bheidh ann amach anseo a shárú ina hiomláine, ach is éard atá i gceist freagairt thapa sholúbtha ar thionchair na géarchéime ar an Margadh Aonair a chumasú, go háirithe i ndáil le bacainní saorghluaiseachta agus ganntanais na n‑earraí agus na seirbhísí atá ábhartha i gcás géarchéime. Is é cuspóir ghinearálta na hIonstraime Éigeandála le haghaidh an Mhargaidh Aonair (SMEI) feabhas a chur ar fhorairdeall agus ar fhreagairt an Mhargaidh Aonair ar ghéarchéimeanna, é sin agus feabhas a chur ar a fheidhmiú rianúil le linn géarchéime freisin. Chuige sin, le SMEI, beidh bosca uirlisí dea-chalabraithe ag an Aontas, ar bosca uirlisí é a cheadóidh freagairt thapa éifeachtach ar aon ghéarchéim a bheidh ann amach anseo a d’fhéadfadh cur isteach ar fheidhmiú an Mhargaidh Aonair. Comhlánóidh sé sásraí eile de chuid an Aontais atá ann cheana, lena n‑áirítear trí chomhordú, trédhearcacht agus luas níos fearr. Tá dhá chuspóir shonracha ag an tionscnamh seo:

1. Na bacainní ar shaorghluaiseacht earraí, seirbhísí agus daoine le linn géarchéime a íoslaghdú: Is é an aidhm atá ann bosca uirlisí réiteach a sholáthar ina mbeidh bearta forairdill, comhordaithe agus trédhearcachta lena n‑áiritheofar freagairtí níos ailínithe agus níos spriocdhírithe ó na Ballstáit agus lena soláthrófar an trédhearcacht is gá a mhéid a bhaineann le bacainní ar shaorghluaiseacht.

2. Aghaidh a thabhairt ar ghanntanais agus infhaighteacht earraí agus seirbhísí ábhartha i gcás géarchéime a chosaint: Is é an aidhm atá ann réitigh thapa agus phraiticiúla a éascú ar shaincheisteanna soláthair le linn géarchéime agus sásraí leordhóthanacha forairdill, comhordaithe agus trédhearcachta a sholáthar le haghaidh freagairt spriocdhírithe bheartais trí mhalartú faisnéise agus trí dhlúthchomhar a chumasú leis an earnáil tionsclaíochta/le páirtithe leasmhara chun scrogaill sa slabhra soláthair agus riachtanais acmhainneachta atá ábhartha i gcás géarchéime a shainaithint, agus gníomhaíocht bhreise a dhéanamh i gcás inar gá.
Is minic a bhíonn cibear-ionsaithe rathúla roimh tháirgí crua-earraí agus bogearraí, rud a fhágann go meastar costas bliantúil domhanda EUR 5.5 trilliún a bheith i gceist leis an gcibearchoireacht faoi 2021. Tá na táirgí seo thíos le dhá mhórfhadhb a chuireann costais ar úsáideoirí agus ar an tsochaí: (1) leibhéal íseal cibearshlándála, arna léiriú le leochaileachtaí forleathana agus soláthar neamhleor agus neamhréireach nuashonruithe slándála chun aghaidh a thabhairt orthu, agus (2) tuiscint neamhleor agus rochtain neamhleor ar fhaisnéis ag úsáideoirí, rud a chuireann cosc orthu táirgí a bhfuil gnéithe cuí cibearshlándála acu a roghnú nó iad a úsáid ar bhealach slán. Tá gné láidir thrasteorann ag baint le cibearshlándáil táirgí a bhfuil eilimintí digiteacha acu, ós rud é gur minic a úsáidtear táirgí a mhonaraítear i dtír amháin ar fud an mhargaidh inmheánaigh. Ina theannta sin, is minic a scaiptear teagmhais a dhéanann difear d’eintiteas aonair nó do Bhallstát aonair laistigh de mhiontuairiscí ar fud an mhargaidh inmheánaigh ina iomláine. Cé go bhfuil feidhm ag reachtaíocht an mhargaidh inmheánaigh atá ann cheana maidir le táirgí áirithe a bhfuil eilimintí digiteacha acu, ní chumhdaítear formhór na dtáirgí crua-earraí agus bogearraí faoi láthair le haon reachtaíocht de chuid an Aontais a théann i ngleic lena gcibearshlándáil. Go háirithe, ní thugann creat dlíthiúil reatha an Aontais aghaidh ar chibearshlándáil bogearraí neamhleabaithe, fiú má dhírítear níos mó agus níos mó ar leochaileachtaí sna táirgí sin le hionsaithe cibearshlándála, rud a chruthaíonn costais shuntasacha sochaíocha agus eacnamaíocha. Samplaí le déanaí ná earraí spiaireachta Pegasus, a bhain leas as leochaileachtaí i bhfóin phóca, nó bogearraí éirice WannaCry, a bhain leas as leochaileacht Windows agus a d’imir tionchar ar ríomhairí ar fud an domhain.
Rinneadh measúnú ar thrí rogha maidir le caighdeáin theicniúla a leagan síos agus a thabhairt cothrom le dáta:

-Rogha 1 ‑ Rialachán díláraithe: déanann bunaíochtaí fola agus fíochán, tagairt d’éagsúlacht treoraíochta idirnáisiúnta agus náisiúnta chun a gcaighdeáin theicniúla inmheánacha a leagan síos le haghaidh a ngníomhaíochtaí féin.

-Rogha 2 ‑ Comhrialachán: ní mór do bhunaíochtaí fola agus fíochán na caighdeáin theicniúla a leanúint ar caighdeáin iad a shainmhínítear i dtreoraíocht atá forbartha agus á coinneáil ar bun ag comhlachtaí saineolaithe ainmnithe an Aontais.

-Rogha 3 ‑ Rialáil Lárnach: ní mór do bhunaíochtaí fola agus fíochán na caighdeáin theicniúla a leanúint ar caighdeáin iad a shainmhínítear i ndlí an Aontais.

Is é Rogha 2 an rogha thosaíochta , lena dtugtar an éifeachtacht agus an éifeachtúlacht is airde isteach toisc leis an rogha, go gcuirtear le saineolas atá ann cheana maidir le BTC chun caighdeáin thráthúla a fháil ar caighdeáin iad a chuirtear i bhfeidhm ar fud an Aontais.

Ina theannta sin, rinneadh measúnú ar thacar de bhearta comhchoiteanna, chun roinnt folús dlíthiúil sa chreat maidir le BTC a líonadh, chun an fhormhaoirseacht a láidriú, an nuálaíocht a éascú, in éineacht le comhairle maidir leis an gcás inarb infheidhme an reachtaíocht maidir le BTC (ní dhéanfar athrú ar an idirdhealú le creataí eile), údarú comhréireach (ó thaobh rioscaí de) le haghaidh próisis nua, agus maidir le bainistíocht (géarchéimeanna) i leith sholáthar BTC. Maidir le gnéithe digiteacha, is é córas TF aonair nua an cur chun feidhme tosaíochta.
Is é an fhadhb atá ann go bhfuil cailliúint na bithéagsúlachta agus díghrádú na n‑éiceachóras fós ag tarlú ar luas lasrach. Mar a leagtar amach sa Chomhaontú Glas don Eoraip, tá sé seo ar cheann de na bagairtí is mó atá le sárú ag an Aontas sna blianta amach romhainn toisc go mbraitheann an tsochaí agus an geilleagar go mór ar na tairbhí a sholáthraíonn éiceachórais shláintiúla. Leis na hathruithe geopholaitiúla san Eoraip, cuireadh i dtábhacht an gá atá le slándáil agus athléimneacht na gcóras bia a chosaint, agus thairis sin, is bagairtí suntasacha fadtéarmacha ar tháirgiúlacht talmhaíochta iad an t‑athrú aeráide agus cailliúint na bithéagsúlachta. Feidhmíonn athchóiriú an dúlra mar bheartas árachais chun inbhuanaitheacht agus athléimneacht fhadtéarmach an Aontais a áirithiú ar fud réimse earnálacha eacnamaíocha. Go dtí seo, áfach, ní leor athchóiriú na n‑éiceachóras ar fud an Aontais chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin sin, agus tá na héiceachórais ag díghrádú i gcónaí. Cé go bhfuil roinnt beartais shonracha ann a rannchuidíonn le hathchóiriú na n‑éiceachóras, tá go leor easnamh ann: easpa spriocanna sonracha sa reachtaíocht atá ann cheana amhail an Treoir maidir le Gnáthóga, an chaoi nach gcumhdaítear roinnt éiceachóras (amhail foraoisí agus agrai-éiceachórais) go cuimsitheach leis an reachtaíocht, agus neamhéifeachtacht na spriocanna deonacha a leagadh síos roimhe seo. Ar an iomlán, ní dhearnadh athchóiriú leordhóthanach ar an scála ná ar leibhéal na hiarrachta is gá mar thoradh ar na hiarrachtaí go dtí seo.
Cuireann lotnaidicídí ceimiceacha le meath na bithéagsúlachta. Tá sé d'aidhm ag an gComhaontú Glas don Eoraip úsáid lotnaidicídí ceimiceacha agus an riosca a bhaineann leo a laghdú. I straitéis ‘Ón bhFeirm go dtí an Forc’, leagtar síos spriocanna an Aontais chun úsáid lotnaidicídí ceimiceacha – agus an riosca a bhaineann leo – a laghdú 50 % faoi 2030. Ní léiríonn an Treoir maidir le hÚsáid Inbhuanaithe Lotnaidicídí na huaillmhianta seo. Níor choinnigh sí suas le dul chun cinn na teicneolaíochta agus níl úsáid éifeachtúil inbhuanaithe lotnaidicídí á baint amach aici. Tá cur chun feidhme na Treorach míchothrom agus neamhiomlán freisin. D’fhéadfadh na Ballstáit níos mó a dhéanamh chun modhanna malartacha neamhcheimiceacha rialaithe lotnaidicídí a chur chun cinn. Níl spriocanna náisiúnta leagtha síos ag cuid mhaith acu chun úsáid lotnaidicídí ceimiceacha agus an riosca a bhaineann leo a laghdú.

Is é cuspóir sonrach an togra ón gCoimisiún an bhithéagsúlacht, an comhshaol agus an tsláinte a chosaint trí úsáid lotnaidicídí ceimiceacha – agus an riosca a bhaineann leis na lotnaidicídí sin – a laghdú ar fud an Aontais. Chun an méid sin a bhaint amach, ní mór do na Ballstáit a gcion féin d’uaillmhian na spriocanna a leagtar amach sa straitéis ‘ón bhfeirm go dtí an forc’ a dhéanamh. Tá sé d'aidhm ag an togra ón gCoimisiún feabhas a chur ar bhailiú sonraí maidir le húsáid lotnaidicídí agus tacú le roghanna malartacha ar lotnaidí ceimiceacha.

Cad é an breisluach atá le beart a dhéanamh ar leibhéal an Aontais (coimhdeacht)?

Is éifeachtaí trasteorann iad éifeachtaí lotnaidicídí ar an mbithéagsúlacht, ar cháilíocht an uisce agus ar pharaiméadair eile chomhshaoil. Sin é an fáth a bhfuil gá le gníomhaíocht chomhordaithe ón Aontas chun cur le gníomhaíochtaí náisiúnta agus áitiúla. Cuideoidh na gníomhaíochtaí sin spriocanna forbartha inbhuanaithe arna leagan amach ag na Náisiúin Aontaithe a chomhlíonadh.
Tá an choireacht eagraithe ar cheann de na bagairtí is mó ar shlándáil an Aontais Eorpaigh. I ngeall ar na modi operandi atá ag éirí níos casta agus na modhanna sofaisticiúla chun sócmhainní aindleathacha a sciúradh agus a cheilt, mar aon le scála na mbrabús ollmhór a dhéanann siad, a mheastar ar EUR 139 billiún ar a laghad in aghaidh na bliana, tá sé thar a bheith deacair cur isteach ar an gcoireacht eagraithe. Is riachtanach brabúis aindleathacha a aisghabháil agus is riachtanach a áirithiú nach bhfaighfear leas as an gcoireacht. In ainneoin an Chinnidh ón gComhairle in 2007 maidir le hOifigí um Aisghabháil Sócmhainní agus Treoir 2014 maidir le Coigistiú, lena leagtar síos íoschaighdeáin maidir le reo agus coigistiú, ní thógtar ach codán beag de shócmhainní aindleathacha ó na coirpigh. Is iad seo a leanas na cúiseanna:

·Tá teorainn leis an gcumas sócmhainní a shainaithint, a rianú agus a reo go gasta ós rud é nach dtugann lucht forfheidhmithe dlí tosaíocht d’imscrúduithe airgeadais agus nach bhfuil na hacmhainní, na cumhachtaí agus an fhaisnéis ag na hOifigí um Aisghabháil Sócmhainní chun comhoibriú go héifeachtúil ó Bhallstát go chéile;

·Ní i gcónaí a dhéantar sócmhainní a bhainistiú ar bhealach éifeachtúil, ós rud é nach mbíonn an saineolas is gá ar fáil i gcónaí agus ní go córasach a ghlactar bearta lena n‑áirithítear nach gcailleann sócmhainní a luach. Is dídhreasacht é na costais arda bainistíochta agus dímheas na sócmhainní maidir le nósanna imeachta rianaithe sócmhainní agus reo a sheoladh;

·Ní chumhdaíonn na huirlisí coigistíochta atá ann faoi láthair gach margadh coiriúil agus níor ceapadh iad chun fáltais ón gcoireacht a ghabháil i gcás ina ndéanann coirpigh, go háirithe iad siúd atá ag barr na bhfiontar coiriúil, a rianta a chumhdach go rathúil agus foinse aindleathach na sócmhainní a cheilt.

·Thairis sin, níl dóthain tosaíochta tugtha d’aisghabháil agus coigistiú na sócmhainní agus tá raon leathan údarás ann a bhfuil róil éagsúla de chúram orthu.
Le córais chánach san Aontas, is féidir íocaíochtaí úis ar fhiachas a asbhaint agus an bonn cánach á ríomh chun críoch cánach ioncaim corparáidí, agus maidir le costais a bhaineann le maoiniú cothromais, amhail díbhinní, níl siad inasbhainte ó thaobh cánach de don chuid is mó. Taobhaíonn an neamhshiméadracht sin le fiachas a úsáid thar chothromas chun infheistíochtaí a mhaoiniú, agus cuireann sí – mar aon le tosca eile amhail an mhian a bhíonn ag úinéirí cothromais reatha chun caolú cearta rialaithe/vótála a sheachaint, rochtain theoranta ar mhaoiniú cothromais, nó go bhfuil maoiniú fiachais níos saoire ná maoiniú cothromais – le carnadh iomarcach fiachais le haghaidh corparáidí neamhairgeadais. Le leibhéil fiachais iomarcacha bíonn gnólachtaí leochaileach maidir le hathruithe sa timpeallacht ghnó nach raibh coinne leo agus méadófar a riosca dócmhainneachta, go háirithe le linn géarchéimeanna.

Thairis sin, tá an gá le hinfheistíocht cothromais a dhreasú níos láidre fós anois d’fhonn freastal ar éilimh an aistrithe dhigitigh agus an aistrithe ghlais araon. Déanann an ganntanas cothromais agus an costas níos airde atá leis difear do gach cuideachta, ach go háirithe do ghnólachtaí óga agus nuálacha, ar minic a mbíonn, mar gheall ar a bpróifíl riosca, rochtain theoranta acu ar mhaoiniú fiachais seachtrach agus is minic a bhíonn siad ag brath ar infheistíocht cothromais.

Bhí sé Bhallstát chun tosaigh maidir le cineál éigin liúntais cánach le haghaidh cothromais a chur i bhfeidhm chun aghaidh a thabhairt ar an gclaontacht fiachais-cothromais. Mar sin féin, is féidir leis na bearta náisiúnta sin saobhadh agus mí-leithdháileadh infheistíochtaí a chruthú sa mhargadh aonair má bhunaíonn siad a gcinntí ar infhaighteacht liúntais ar chothromas. Nuair a chuirtear na bearta seo i bhfeidhm ar an leibhéal náisiúnta amháin, in éagmais creata chomhchuibhithe i gcoinne seachaint cánach ar leibhéal an Aontais Eorpaigh, is féidir leo bealaí éalaithe a chruthú freisin is féidir a shaothrú chun críoch pleanála ionsaithí cánach agus is féidir leo iomaíocht dhíobhálach cánach a mhéadú idir na Ballstáit.
Tá coinne leis go gcuirfidh an tionscnamh laghdú ar ilroinnt sa Mhargadh Aonair agus go gcuirfidh sé feabhas ar dheimhneacht dhlíthiúil, go gcuirfidh sé feabhas ar shainaithint, cosaint agus tacaíocht d’íospartaigh mí‑úsáide gnéasaí leanaí, agus go n‑áiritheoidh sé cosc éifeachtach agus go ndéanfaidh sé imscrúduithe a éascú.

Trí bhíthin mí‑úsáid ghnéasach leanaí a chomhrac agus a chosc, chuirfí feabhas ar chearta an linbh mar gheall go dtiocfadh laghdú ar leathadh agus éifeachtaí na mí‑úsáide gnéasaí leanaí, lena n‑áirítear an t‑ualach eacnamaíoch de bharr chostais sláinte, fostaíochta agus costais dhíreacha eile, chomh maith leis an gcailliúint táirgiúlachta.
Na húdaráis de chuid na mBallstát a phléann le hiarratais ar víosaí agus le heisiúint na víosaí, is ualach orthu na próisis fhadálacha agus na costais charnacha a bhaineann, faoin nós imeachta um víosaí atá i bhfeidhm faoi láthair, le doiciméid pháipéir a bhainistiú, a phróiseáil, a chartlannú, agus, ar deireadh, a scriosadh. Braitheann na Ballstáit níos mó agus níos mó, freisin, ar sholáthraithe seirbhísí seachtracha. Tá riosca slándála ann freisin a bhaineann leis an bhféidearthacht an greamán víosa a bhrionnú nó a ghóchumadh, chomh maith le riosca méadaithe na siopadóireachta víosaí i ngeall ar ilroinnt na nósanna imeachta um víosaí ó Bhallstát go chéile. Ar deireadh, léirigh paindéim COVID-19 nach bhfuil an cleachtas atá ann faoi láthair oiriúnach chun géarchéimeanna a fhreagairt.

An nós imeachta atá i bhfeidhm faoi láthair, bíonn sé casta le haghaidh na n‑iarratasóirí ar víosaí freisin agus cuireann sé ualach orthu. Ní mór d’iarratasóirí ar víosaí taisteal go dtí an chonsalacht nó an lárionad iarratais víosaí is gaire dóibh chun gach iarratas a dhéanamh, agus a ndoiciméad taistil a fhágáil ansin, rud a chuireann cosc orthu aon taisteal eile a dhéanamh le linn an phróisis iarratais. Ní mór do dhaoine a bhíonn ag taisteal go minic an nós imeachta fadálach sin a dhéanamh athuair le haghaidh gach iarratais, agus is féidir go mbeidh difríocht ann de réir an chinn scríbe. Íocann na hiarratasóirí táillí breise freisin nuair a dhéanann siad an t‑iarratas trí sholáthraí seirbhísí seachtrach.

Is iad bunchúiseanna na bhfadhbanna sin an ceanglas dlíthiúil ar na Ballstáit greamán víosa páipéir a eisiúint, na Ballstáit a bheith ag brath ar chleachtais aghaidh‑ar-aghaidh nó bunaithe ar pháipéar, agus na leibhéil éagothroma digiteála chomh maith le hilroinnt na nósanna imeachta um víosaí ó Bhallstát go chéile.
San áireamh sa rogha tosaíochta tá roinnt beart lena dtabharfaí aghaidh ar fhormhór na n-easnamh a sainaithníodh sa Treoir sna réimsí fadhbanna ar fad. Tá coinne leis go mbeidh buntáistí sóisialta agus eacnamaíocha ag an rogha tosaíochta. Tá na buntáistí eacnamaíocha bunaithe ar na toimhdí go mbeadh rochtain ar stádas cónaitheora fhadtéarmaigh san Aontas agus ar na cearta comhfhreagracha ag tuilleadh náisiúnaigh tríú tír, agus go mbogfadh sciar ní ba mhó de náisiúnaigh tríú tíortha go Ballstát eile. Mar thoradh air sin bheadh an t-ioncam cánach ní b’airde ar an iomlán, chuirfí leis an táirgiúlacht agus leis an gcaiteachas, agus chuirfí feabhas ar an bhfás eacnamaíoch. D’fhágfadh an rogha beartais tosaíochta gur mhó an chomhsheasmhacht le cásdlí Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh.

Ar deireadh, tá coinne leis gurb é an rogha tosaíochta an rogha is fearr chun aghaidh a thabhairt ar thuairimí na bpáirtithe leasmhara nach ionann iad i gcónaí (féach an roinn thuas) agus dá bhrí sin, is í an rogha is indéanta ó thaobh na polaitíochta de.
Is iad príomhchuspóirí na Treorach um Chead Aonair nós imeachta iarratais aonair a bhunú le haghaidh comhoibre agus cead cónaithe agus sraith choiteann de chearta a ráthú do náisiúnaigh incháilithe tríú tír, bunaithe ar chóir chomhionann le náisiúnaigh an Bhallstáit a dheonaíonn an cead aonair. Mar sin féin, mar a léiríodh cheana faoin t Seiceáil Oiriúnachta ar imirce dhleathach in 2019 agus faoin tuarascáil cur chun feidhme , tá roinnt saincheisteanna atá go fóill gan réiteach fós ag baint an bonn de ghnóthú iomlán na gcuspóirí sin. Is féidir na fadhbanna is mó a sainaithníodh a ghrúpáil i dtrí réimse:

1)nós imeachta iarratais atá casta agus neamhéifeachtúil agus cearta doiléire lena gcuirtear fad leis na nósanna imeachta agus lena laghdaítear tarraingteacht an Aontais do náisiúnaigh tríú tír i gcásanna áirithe;

2)ní chumhdaítear catagóirí áirithe imirceach faoi raon feidhme na Treorach ná faoi aon ionstraimí dlí eile de chuid an Aontais; tá rialacha éagsúla ann maidir le coinníollacha iontrála do dhaoine ar bheagán oiliúna agus do dhaoine meán‑oilte;

3)ní leor an chosaint a thugtar d’oibrithe ar dhúshaothrú.

Tá tionchar diúltach ag easnaimh na Treorach ar fhostóirí agus ar imircigh an Aontais, rud a fhágann ualach riaracháin, tréimhsí feithimh fada, agus neamhchinnteacht maidir leis na rialacha is infheidhme.

Is é an príomhchúis a sainaithníodh le haghaidh na bhfadhbanna sin teip rialála, i.e. laigí sa chreat rialála foriomlán atá ann faoi láthair san Aontas. Le go leor de na orálacha atá sa Treoir, tugtar lamháil mhór lánrogha do na Ballstáit, rud a fhágann gur féidir rialacha éagsúla a bheith ann, rud a lagaíonn comhchuibhiú na rialacha ar leibhéal an Aontais.