Achoimre ar an Tuairim ón Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí faoin Togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le buiséad ginearálta an Aontais (athmhúnlú)

(2022/C 288/05)

(Tá téacs iomlán na Tuairime seo le fáil in mBéarla, i bhFraincis agus i nGearmáinis ar shuíomh gréasáin MECS website https://edps.europa.eu)

An 16 Bealtaine 2022, d’eisigh an Coimisiún Eorpach Togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le buiséad ginearálta an Aontais, lena leasaítear an Rialachán Airgeadais. Sonraíonn MECS go bhfuil sé mar aidhm leis an Togra cáilíocht agus idir-inoibritheacht na sonraí maidir le faighteoirí cistí ón Aontas a fheabhsú agus maidir leo siúd a mbainfidh leas ar deireadh, go díreach nó go hindíreach, as cistí an Aontais chun calaois a chosc, a bhrath, a imscrúdú agus a cheartú nó neamhrialtachtaí a leigheas.

Tacaíonn MECS go hiomlán leis na spriocanna leis an Togra, lena n-áirítear úsáid mhéadaithe a bhaint as digitiú chun leasanna airgeadais AE a chosaint ar bhealach níos fearr agus chun calaois agus neamhrialtachtaí eile a chomhrac. Cé go bhféadfadh sé a bheith riachtanach sonraí pearsanta a phróiseáil chun an sprioc sin a bhaint amach, tá sé de dhualgas ar reachtóir AE a áirithiú go mbeidh aon chur isteach ar an gceart chun cosaint sonraí fós teoranta don mhéid a bheidh fíor-riachtanach agus comhréireach leis na cuspóirí a bhféachtar leo.

Tá MECS sásta go bhfuil sé mar aidhm leis an Togra na catagóirí sonraí a phróiseálfar chun cuspóirí an Togra a bhaint amach a bhunú. Tuigeann MECS, áfach, nach mbeidh an próiseas mianadóireachta sonraí agus scórála riosca teoranta do na sonraí atá sainaitheanta go sainráite sa Togra agus go gcuirfí na sonraí sin i gcomparáid le sonraí ó fhoinsí eile. Measann MECS go bhfuil sé riachtanach gach catagóir sonraí pearsanta atá le próiseáil a shainaithint go sainráite, chomh maith le foinsí na sonraí sin. Ba cheart cosaintí iomchuí a chur i bhfeidhm chomh maith chun cáilíocht agus cruinneas na sonraí sin a áirithiú, go háirithe i gcúinsí ina ndéanfaí na sonraí eile sin a bhailiú ó thríú páirtithe.

Tugann MECS faoi deara nach gcuirtear aon fhaisnéis bhreise ar fáil sa Togra maidir leis an gcóras TF féin. Dá réir sin, molann sé go ndéanfaí an cineál córais TF atá le húsáid a shoiléiriú, go háirithe an bhfuil sé beartaithe ag an gCoimisiún an córas a bhunú ar an gcóras TF “Arachne” atá ann cheana nó córas TF iomlán nua a chruthú. Beag beann ar úsáid na struchtúr atá ann cheana, is mian le MECS a mheabhrú gur gá cosaintí iomchuí a bhunú agus a thabhairt isteach in ailtireacht an chórais TF sin, i gcomhréir leis na rialacha ginearálta maidir le cosanta sonraí is infheidhme maidir le próiseáil sonraí pearsanta. Ba cheart go dtiocfadh sé sin go maith le céim um dhearadh agus um fhorbairt an chórais TF, i gcomhréir leis an gceanglas maidir le cosaint sonraí trí dhearadh.

Molann MECS go láidir don chomhreachtóir freisin an tréimhse uasta ar féidir na sonraí pearsanta dá dtagraítear a stóráil agus a chur ar fáil sa chóras TF comhtháite aonair le haghaidh mianadóireacht sonraí agus scóráil riosca a sholáthraíonn Coimisiún a shainiú go soiléir.

Maidir le faisnéis ábhartha a fhoilsiú maidir le gach faighteoir cistí a mhaoinítear ó bhuiséad AE, luann MECS go dearfach na hiarrachtaí atá á ndéanamh chun prionsabal na trédhearcachta a chothromú i gcoinne an chur isteach ar cheart na bhfaighteoirí lena mbaineann chun meas a bheith ar a saol príobháideach go ginearálta agus chun go gcosnófar a sonraí pearsanta trí fhaighteoirí a dhíolmhú ó fhoilsiú a sonraí pearsanta dá gcomhlíonfaí coinníollacha áirithe (tairseach i gcomhthéacs mhéid na cabhrach a fuarthas, cineál an bhirt, rioscaí do chearta agus do shaoirsí etc.).

1. RÉAMHRÁ

1. An 16 Bealtaine 2022, d’eisigh an Coimisiún Eorpach Togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le buiséad ginearálta an Aontais athmhúnlú (“an Togra”, lena leasaítear an Rialachán Airgeadais ( 1 )

2. Is é is cuspóir leis an Togra an Rialachán Airgeadais a ailíniú le pacáiste an Chreata Airgeadais Ilbhliantúil (CAI) 2021-2027, chun “leabhar rialacha aonair” a choinneáil lena rialófar caiteachas an Aontais, rud a chiallaíonn go bhfuil na rialacha airgeadais ginearálta go léir cuimsithe sa Rialachán Airgeadais. Chomh maith leis sin, áirítear sa Togra feabhsuithe spriocdhírithe agus simplithe a sainaithníodh ó tháinig Rialachán Airgeadais 2018 i bhfeidhm. Tá sé mar aidhm leis an Togra freisin úsáid an digitithe a mhéadú chun leasanna airgeadais AE a chosaint ar bhealach níos fearr, chun cur ar bhealach níos fearr le cuspóirí beartais AE a bhaint amach agus chun simpliú breise a bhaint amach d’fhaighteoirí chistí an Aontais ( 2 )

3. Eisítear an Tuairim reatha ó MECS mar fhreagairt ar chomhairliúchán arna dhéanamh ag an gCoimisiún Eorpach ar an 16 Bealtaine 2022, de bhun Airteagal 42(1) den Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí ( 3 ) . Cuireann MECS fáilte roimh an tagairt don chomhairliúchán seo in Aithris 257 den Togra. Maidir leis sin, sonraíonn MECS go dearfach freisin go ndeachthas i gcomhairle leis ar bhonn neamhfhoirmiúil de bhun aithris 60 EUDPR.

5. CONCLÚIDÍ

26. I bhfianaise an mhéid thuasluaite, déanann MECS na príomh-mholtaí seo a leanas: (1) ról na n-eintiteas go léir a mbeadh sonraí pearsanta arna bpróiseáil ag an gcóras TF comhtháite aonair le haghaidh mianadóireacht sonraí agus scóráil riosca á n-úsáid nó á rochtain acu a shoiléiriú. (2) go ndéanfaí an cineál córais TF atá le húsáid a shoiléiriú, go háirithe an bhfuil sé beartaithe ag an gCoimisiún an córas a bhunú ar an gcóras TF “Arachne” atá ann cheana nó córas TF iomlán nua a chruthú. (3) na catagóirí sonraí go léir lena mbaineann a shainaithint go sainráite, i.e. na sonraí a phróiseálfar/a thabharfar i ndáil leis na sonraí aitheantais a luaitear in Airteagal 36 mír 6 den Togra, chomh maith le foinsí na sonraí sin (4) cosaintí iomchuí a thabhairt isteach chun cáilíocht agus cruinneas sonraí a áirithiú, go háirithe i gcúinsí ina ndéanfaí na sonraí eile sin a bhailiú ó thríú páirtithe. (5) beag beann ar an bhfuil sé beartaithe ag an gCoimisiún úsáid a bhaint as struchtúir atá ann cheana, cur síos ardleibhéil ar an uirlis TF a chuimsiú sa Togra féin, lena n-áirítear róil agus freagrachtaí cosanta sonraí agus cosaintí ábhartha is infheidhme. (6) cosaintí breise a chur i bhfeidhm maidir leis na cineálacha sonraí neamhfhoilsithe. Mar shampla, ba cheart ainm bréige sonraí a bhreithniú. (7) a shoiléiriú an ndéanfaí sonraí a thaifeadadh agus a stóráil go leictreonach laistigh den chóras TF le haghaidh mianadóireacht sonraí agus scóráil riosca nó nach mbeadh rochtain ag an gcóras TF ach ar shonraí atá stóráilte in áit éigin eile. (8) an tréimhse uasta faoina bhféadfar na sonraí dá dtagraítear in Airteagal 36 den Togra a stóráil agus a chur ar fáil sa chóras TF comhtháite aonair le haghaidh mianadóireacht sonraí agus scóráil riosca a sholáthraíonn an Coimisiún a shainiú go soiléir.

An Bhruiséil, 7 Iúil 2022. Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

(1) Rialachán (AE, Euratom) 2018/1046 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Iúil 2018 maidir leis na rialacha airgeadais is infheidhme maidir le buiséad ginearálta an Aontais, lena leasaítear Rialacháin (AE) Uimh. 1296/2013, (AE) Uimh. 1301/2013, (AE) Uimh. 1303/2013, (AE) Uimh. 1304/2013, (AE) Uimh. 1309/2013, (AE) Uimh. 1316/2013, (AE) Uimh. 223/2014, (AE) Uimh. 283/2014, agus Cinneadh Uimh. 541/2014/AE agus lena n-aisghairtear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 966/2012 (IO L 193, 30.7.2018, lch. 1).

(2) Féach COM(2022) 223 final, lch. 1.

(3) Rialachán (AE) 2018/1725 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2018 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil ag institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 agus Cinneadh Uimh. 1247/2002/CE (IO L 295, 21.11.2018, lch. 39).