lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1092/2010 maidir le formhaoirseacht stuamachta ar an macraileibhéal ag an Aontas Eorpach ar an gcóras airgeadais agus lena mbunaítear Bord Eorpach um Riosca Sistéamach

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.COMHTHÉACS AN TOGRA

•Forais agus cuspóirí an togra

Tar éis na géarchéime airgeadais, chuir AE Córas Eorpach Maoirseoirí Airgeadais (CEMA) ar bun atá bunaithe ar chóras maoirseachta dhá cholún, mar atá maoirseacht stuamachta ar an macraileibhéal agus ar an micrileibhéal.

Is é an Bord Eorpach um Riosca Sistéamach (BERS), a bunaíodh i Nollaig 2010, colún na stuamachta ar an macraileibhéal ag CEMA. Is ar BERS atá an cúram formhaoirseacht ar an macraileibhéal a dhéanamh ar an gcóras airgeadais in AE. Ar a chúraimí tá: (i) cuidiú a thabhairt rioscaí sistéamacha don chobhsaíocht airgeadais san Aontas a éiríonn as forbairtí laistigh den chóras airgeadais a chosc nó a mhaolú, agus forbairtí ar an macraleibhéal á gcur san áireamh, sa chaoi nach mbeidh tréimhsí cruacháis airgeadais fhorleathain ann. (ii) cuidiú le feidhmiú rianúil an mhargaidh inmheánaigh sa chaoi go náiritheofar rannchuidiú inbhuanaithe ón earnáil airgeadais i leith an fhoráis eacnamaíoch.

Tá réimse leathan comhaltaí in BERS amhail bainc cheannais náisiúnta, maoirseoirí agus institiúidí Eorpacha. Tá uirlisí sonracha aige, amhail moltaí agus rabhaidh, chun beartais stuamachta ar an macraileibhéal a mhúnlú in AE. Cumhdaíonn sainordú BERS an córas uile, rud a bhfuil an-tábhacht leis ó thaobh monatóireacht agus measúnú a dhéanamh ar rioscaí agus ábhair iarmharta trasearnála agus trasteorann agus laghdaíonn an ról comhordúcháin aige an riosca go mbeidh fadhb tógálach. Lena chois sin, trí aithint bearta stuamachta ar an macraileibhéal a éascú, áirithíonn BERS go laghdaítear an sileadh trasteorann agus an tarbatráiste rialála. De thoradh air sin, tá éifeacht dhíreach ag BERS ar an éifeachtacht atá le bearta stuamachta ar an macraileibhéal thíortha AE agus, dá bharr sin, ar chobhsaíocht airgeadais AE. Sa chomhthéacs sin, táthar ag súil go mbeidh beartais stuamachta ar an macraileibhéal níos éifeachtaí nuair a fheabhsófar feidhmiú BERS.

Ó cruthaíodh é rinne BERS:

·moltaí agus rabhaidh a eisiúint chuig réimse leathan seolaithe;

·obair ar an bhforbairt atá ar bun ar chreat stuamachta AE ar an macraileibhéal;

·úsáid rathúil a bhaint as acmhainní agus saineolas ón réimse leathan comhaltaí atá ann agus ón ionchur neamhspleách acadúil ón gCoiste Comhairleach Eolaíoch;

·ról tábhachtach a imirt i gcomhordú agus measúnú fógraí i leith bearta stuamachta ar an macraileibhéal in AE.

Is léiriú ar a thábhachtaí atá BERS an obair atá déanta aige mar ardán comhordúcháin agus mar mhol faisnéise, i leith monatóireacht a dhéanamh ar an riosca ó thaobh AE ina iomláine de agus treoracha a leagan síos maidir le húsáid ionstraimí stuamachta ar an macraileibhéal. Os a choinne sin, de bharr na nathruithe institiúideacha a rinneadh le déanaí maidir leis an Aontas Baincéireachta agus na niarrachtaí a rinneadh Aontas Margaí Caipitil a thógáil, is mór idir an comhthéacs inar cuireadh BERS ar bun agus an comhthéacs ina mbíonn sé ag oibriú. Tá impleachtaí aige sin i leith chomhdhéanamh BERS agus na caoi a bhfuil sé eagraithe, go príomha. Tá gá le feabhsuithe ar chomhdhéanamh BERS agus ar an gcaoi a noibríonn sé i gcomhar le hinstitiúidí Eorpacha chun na hathruithe carnacha ar an gcreat stuamachta ar an macraileibhéal agus na tuilte d'fhorbairtí rialála a rinneadh ó bunaíodh é a chur san áireamh. Sa bhreis air sin, tá gá le hathruithe chun a áirithiú gur féidir le BERS formhaoirseacht stuamachta ar an macraileibhéal a dhéanamh de réir mar a rachaidh tábhacht an mhaoinithe mhargadh-bhunaithe i méid, go háirithe mar gheall ar bhunú Aontas na Margaí Caipitil Má neartaítear éifeachtúlacht agus éifeachtacht BERS, tiocfaidh feabhas ar chomhordú beartas stuamachta ar an macraileibhéal agus féadfaidh BERS a shainordú a chomhlíonadh níos fearr. Tá tuilleadh míniúcháin ar an togra san anailís ar éifeachtaí.

•Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

Ba cheart an togra seo a chur i gcomhthéacs an athbreithnithe ar na Gníomhaireachtaí Maoirseachta Eorpacha atá ar siúl faoi láthair. Is iad BERS agus na Gníomhaireachtaí Maoirseachta Eorpacha colúin stuamachta CEMA ar an macraileibhéal agus ar an micrileibhéal.

•Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais