maidir leis an seasamh a ghlacfar le thar ceann an Aontais Eorpaigh sa nós imeachta i scríbhinn ag na Rannpháirtithe sa Socrú maidir le Creidmheasanna Onnmhairiúcháin arna dTacú go hOifigiúil a mhéid a bhaineann leis an Líne Choiteann i dtaca leis an laghdú sealadach ar an éarlais íosta

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.Ábhar an togra

Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena mbunaítear an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais i nós imeachta i scríbhinn ag na Rannpháirtithe sa Socrú maidir leis na Creidmheasanna Onnmhairiúcháin arna dTacú go hOifigiúil (‘an Socrú’) i ndáil leis an Líne Choiteann atá beartaithe i dtaca leis an laghdú sealadach ar an éarlais íosta.

2.COMHTHÉACS AN TOGRA

2.1.An Socrú maidir leis na Creidmheasanna Onnmhairiúcháin a dTacaítear leo go hOifigiúil

Comhaontú oinigh is ea an Socrú a bhfuil sé d'aidhm aige creat a chur ar fáil lena bhféadfar na creidmheasanna onnmhairiúcháin a dtacaítear leo go hoifigiúil a úsáid go rianúil. Ciallaíonn sé sin, i gcleachtas, cothroime iomaíochta a bhunú (de bharr an iomaíocht a bheith bunaithe ar phraghas agus ar cháilíocht na n-earraí agus na seirbhísí a onnmhairítear agus gan a bheith bunaithe ar na téarmaí airgeadais a chuirtear ar fáil), agus ag an am céanna oibriú chun deireadh a chur le fóirdheontais agus le saobhadh trádála a bhaineann le creidmheasanna onnmhairiúcháin a dtacaítear leo go hoifigiúil. (‘tacaíocht oifigiúil’). Tháinig an Socrú i bhfeidhm i mí Aibreáin 1978, agus is go ceann tréimhse éiginnte é.

Tá an Socrú leabaithe in ECFE ó thaobh riaracháin de, agus cuireann Rúnaíocht ECFE um Chreidmheasanna tacaíocht ar fáil dó. Mar sin féin, ní Gníomh de chuid ECFE é.

Is Rannpháirtí é an tAontas Eorpach sa Socrú – ní rannpháirtithe iad na Ballstáit – a rinneadh a thrasuí san acquis communautaire de bhua Rialachán (AE) Uimh. 1233/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Samhain 2011. Dá bhrí sin, tá an Socrú ceangailteach ó thaobh dlí de, óir is é sin dlí an Aontais.

2.2.Na Rannpháirtithe sa Socrú

Faoi láthair, tá aon rannpháirtí dhéag sa Socrú (‘Rannpháirtithe sa Socrú’): An tAontas Eorpach, an Astráil, Ceanada, an Chóiré, an Eilvéis, an Iorua, an Nua Shéalainn, an Ríocht Aontaithe, an Tuirc, an tSeapáin, agus na Stáit Aontaithe.

Féadfaidh Rannpháirtithe sa Socrú cinntí a dhéanamh faoi na modhnuithe ar an Socrú agus go háirithe, is féidir leo glacadh le Línte Coiteanna i gcomhréir le Cuid IV, Roinn 5 den Socrú. Déantar cinntí de chomhthoil, sa dóigh nach féidir modhnú ar an Socrú nó ar an Líne Choiteann a ghlacadh má chuireann aon Rannpháirtí ina choinne.

Déanann an Coimisiún Eorpach ionadaíocht thar ceann an Aontais i gcruinnithe de na Rannpháirtithe sa Socrú, agus sna nósanna imeachta i scríbhinn maidir le cinnteoireacht a dhéanann na Rannpháirtithe sa Socrú freisin.

Is ionstraim í an líne choiteann faoin Socrú lena gceadaítear do rannpháirtithe, ar bhonn eisceachtúil, imeacht ó fhorálacha an tSocraithe maidir le hidirbheart sonrach nó, ar bhonn sealadach, maidir le líon neamhshonrach idirbheart. Féadfar glacadh leis na Línte Coiteanna i nós imeachta i scríbhinn trí fhanacht i dtost, toisc go measfar go nglacann Rannpháirtí a fhanann ina thost leis an togra maidir le Líne Choiteann. Is amhlaidh atá i gcás ina léiríonn Rannpháirtí nach bhfuil aon seasamh aige. Tabharfar na freagraí ar thogra le haghaidh Líne Choiteann laistigh de 20 lá féilire i bprionsabal, agus d’fhéadfaí síneadh ocht lá féilire a chur leis an tréimhse sin (Airteagail 56 agus 57 sa Socrú). Cuirfidh Rúnaíocht Creidmheasa Onnmhairiúcháin ECFE na Rannpháirtithe ar an eolas faoi cé acu a glacadh nó nár glacadh leis an Líne Choiteann agus tiocfaidh an Líne Choiteann a comhaontaíodh i bhfeidhm trí lá féilire tar éis an fhógra sin (Airteagal 59 den Socrú).

2.3.An gníomh atá beartaithe ag Rannpháirtithe sa Socrú

Is é atá sa bheart atá beartaithe togra le haghaidh Líne Choiteann a chuirfí faoi bhráid Rannpháirtithe sa Socrú i gcomhréir le Caibidil IV, Roinn 5 den Socrú. Is é a bheadh sa Líne Choiteann atá beartaithe beart práinneach eisceachtúil chun freagairt don chúlú eacnamaíoch is toradh ar ghéarchéim shláinte COVID-19 agus chun go laghdófar tionchar tromchúiseach na géarchéime ar chur i gcrích tionscadal tábhachtach arna gcur i gcrích ag tionscal onnmhairiúcháin an Aontais i dtíortha ísealioncaim agus meánioncaim (féach tuilleadh sonraí i roinn 3 thíos). Dhéanfadh an Líne Choiteann atá beartaithe, má chomhaontaítear í, leasú sealadach ar fhorálacha an tSocraithe lena rialaítear an ceanglas éarlaise agus an tacaíocht oifigiúil uasta (Airteagal 11 a) agus Airteagal 11 c) den Socrú).

I bhfianaise na héigeandála a bhaineann leis an mbeart, ba cheart an togra a chur isteach a luaithe is féidir, agus, má chomhaontaítear é, ba cheart an Líne Choiteann atá beartaithe a bheith infheidhme maidir leis na Rannpháirtithe uile a luaithe is féidir. Mar thoradh ar an nós imeachta sonrach tosta 28 lá a leagtar síos sa Socrú (féach in 2.2 thuas), an togra ón Aontas le haghaidh na Líne Coitinne, féadfaidh na Rannpháirtithe comhaontú go huathoibríoch gurb é an togra sin an leagan deiridh den Líne Choiteann, ar choinníoll nach ndéanfar aon agóid ina choinne, agus ba cheart é a theacht i bhfeidhm trí lá tar éis dheireadh an nós imeachta.

I bhfianaise an mhéid thuas, is iomchuí an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais, i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú, a leagan síos de bhrí go mbeidh an Líne Choiteann atá beartaithe ceangailteach ar an Aontas agus go mbeidh tionchar aige ar dhlí an Aontais, de bhua Airteagal 1 de Rialachán (AE) Uimh. 1233/2011, ina sonraítear go mbeidh ‘feidhm san Aontas ag na treoirlínte atá sa Socrú maidir leis na Creidmheasanna Onnmhairiúcháin arna dTacú go hOifigiúil (‘an Socrú’). Cuirtear téacs an tSocraithe i gceangal leis an Rialachán seo.’

Tá coinne leis go dtionscnófar an nós imeachta maidir leis an Líne Choiteann i mí Iúil 2021.

3.An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais