maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais sa Chomhchoiste um Chomhar Custaim idir an tAontas Eorpach agus Ceanada i ndáil le cinneadh a bheartaítear a ghlacadh maidir le haitheantas frithpháirteach a thabhairt do Chlár Cheanada maidir le Comhpháirtithe Cosanta agus do Chlár an Oibreora Eacnamaíoch Údaraithe san Aontas Eorpach

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.Ábhar an togra

Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena mbunaítear an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais sa Chomhchoiste um Chomhar Custaim idir an tAontas Eorpach agus Ceanada i ndáil le cinneadh a bheartaítear a ghlacadh maidir le haitheantas frithpháirteach a thabhairt do Partners in Protection Programme of Canada [Clár Cheanada maidir le Comhpháirtithe Cosanta] agus do Chlár an Oibreora Eacnamaíoch Údaraithe san Aontas Eorpach.

2.Comhthéacs an togra

2.1.An Comhaontú idir an tAontas Eorpach agus Ceanada maidir le Comhar Custaim agus Cúnamh Frithpháirteach i gCúrsaí Custaim agus an Comhaontú idir an tAontas Eorpach agus Ceanada maidir le comhar custaim i ndáil le cúrsaí a bhaineann le slándáil an tslabhra soláthair

Is é is aidhm don Chomhaontú idir an tAontas Eorpach agus Ceanada maidir le Comhar Custaim agus Cúnamh Frithpháirteach i gCúrsaí Custaim (CCCF) comhar custaim déthaobhach a fhorbairt lena gcumhdaítear gach ábhar a bhaineann le cur i bhfeidhm reachtaíochta custaim, agus bunús dlí le haghaidh cúnamh riaracháin frithpháirteach a thabhairt. Tháinig CCCF i bhfeidhm in 1998.

2.2.An Comhaontú idir an tAontas Eorpach agus Ceanada maidir le comhar custaim i ndáil le cúrsaí a bhaineann le slándáil an tslabhra soláthair

Tá sé d'aidhm ag an gComhaontú idir an tAontas Eorpach agus Ceanada maidir le comhar custaim i ndáil le cúrsaí a bhaineann le slándáil an tslabhra soláthair (“CSSS”) cleachtais slándála slabhra soláthair a fheabhsú, ar cleachtais iad a mhéadódh éifeachtúlachtaí a bhaineann le custaim chun slándáil an tslabhra soláthair inn ar inn a áirithiú agus chun trádáil dhéthaobhach dhlisteanach a éascú. Tháinig CSSS i bhfeidhm in 2014.

2.3.An Comhchoiste um Chomhar Custaim

Is coiste é an Comhchoiste um Chomhar Custaim (“CCCC”) a bunaíodh faoi Airteagal 20 CCCF agus ina bhfuil ionadaithe ó údaráis chustaim an Aontais agus Cheanada. Faoi Airteagal 5 CSSS, cumhachtaítear CCCC cinntí a ghlacadh maidir le haitheantas frithpháirteach a thabhairt do theicnící bainistíochta riosca, caighdeán riosca, rialuithe slándála agus clár comhpháirtíochta trádála.

2.4.Gníomh beartaithe an Chomhchoiste um Chomhar Custaim

I rith a chúigiú cruinniú atá beartaithe d'fhómhar 2020, tá an Comhchoiste um Chomhar Custaim le cinntí a ghlacadh a bhaineann le haitheantas frithpháirteach a thabhairt do Chlár Cheanada maidir le Comhpháirtithe Cosanta agus do Chlár an Oibreora Eacnamaíoch Údaraithe san Aontas Eorpach (“an gníomh atá beartaithe”).

Is é is cuspóir don ghníomh atá beartaithe slándáil inn ar inn na slabhraí soláthair idirnáisiúnta a neartú trí chead a thabhairt d'údaráis chustaim rialuithe teorann níos éifeachtaí a chur chun feidhme agus trádáil dhlisteanach a éascú an tráth céanna.

Beidh an gníomh atá beartaithe ina cheangal ar na páirtithe i gcomhréir le hAirteagal 5 CSSS, i gcomhar le hAirteagal 20 CCCF.

3.An seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais

Tugadh reachtaíocht AE maidir le hOibreoirí Eacnamaíocha Údaraithe (OEÚ) isteach le leasú ar Chód Custaim Comhphobail an Aontais Eorpaigh (Rialachán Uimh. 648/2005 a glacadh i mí Aibreáin 2005). Is i gCód Custaim an Aontais atá an creat dlíthiúil atá ann faoi láthair le haghaidh Chlár OEÚ, agus ina Fhorálacha Cur Chun Feidhme (Rialachán (AE) Uimh. 952/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 9 Deireadh Fómhair 2013; Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2015/2447 ón gCoimisiún an 24 Samhain 2015; Rialachán Tarmligthe (AE) 2015/2446 ón gCoimisiún an 28 Iúil 2015, agus forlíontar é le Treoirlínte OEÚ atá glactha cheana agus atá tugtha cothrom le dáta laistigh den Sainghrúpa Custaim. Is é is cuspóir do chláir comhpháirtíochta trádála ar nós Chlár OEÚ cúrsaí a éascú do thrádálaithe a léiríonn iarrachtaí comhlíontacha chun a gcuid féin den slabhra soláthair idirnáisiúnta a dhaingniú. Dar le Bunachar Sonraí na nOibreoirí Eacnamaíocha Údaraithe san Aontas bhí níos mó ná 9000 cuideachta AE a raibh údaruithe OEÚ le haghaidh slándála agus sábháilteachta faighte acu faoi dheireadh 2019.

Aitheantas frithpháirteach a thabhairt do chláir comhpháirtíochta trádála, cuireann sé sin le slándáil inn ar inn an tslabhra soláthair agus éascaítear trádáil leis. Comhdhlúthaítear leis sin an cur chuige a aontaíodh sa Chreat Caighdeán chun an Trádáil a Áirithiú agus a Éascú (“an Creat SAFE”) de chuid na hEagraíochta Domhanda Custaim. Tugtar aghaidh ann ar an éileamh ón lucht gnó san Aontas Eorpach agus ar fud an domhain gur cheart caighdeáin a chur chun feidhme ar an dóigh chéanna agus maidir le hiomadú ceanglas agus cleachtas tírshonrach a sheachaint.

Is tionscadal comhair custaim déthaobhach seanbhunaithe é aitheantas frithpháirteach na gclár comhpháirtíochta trádála san Aontas agus i gCeanada a fhaigheann tacaíocht ó chuideachtaí AE atá rannpháirteach sa trádáil thrasatlantach le Ceanada, chomh maith le tacaíocht ó Bhallstáit an Aontais agus ó Cheanada. Chuir an Coimisiún agus an Ghníomhaireacht um Sheirbhísí Teorann Cheanada tús le hobair an aitheantais fhrithpháirtigh in 2014 le teacht i bhfeidhm CSSS. Rinneadh grinnchomparáid idir Clár Cheanada maidir le Comhpháirtithe Cosanta agus Chlár an Oibreora Eacnamaíoch Údaraithe san Aontas Eorpach, lena n-áirítear roinnt comhchuairteanna bailíochtaithe san Aontas agus i gCeanada. Cuireadh measúnú ar choibhéis Chlár Cheanada maidir le Comhpháirtithe Cosanta le Chlár an Oibreora Eacnamaíoch Údaraithe san Aontas Eorpach i gcrích in 2015 agus athdheimhníodh na conclúidí faoi choibhéis na gclár in 2019 nuair a roinn an dá pháirtí an t‑eolas is déanaí faoina gcláir comhpháirtíochta trádála le chéile.

Sa Dearbhú Comhpháirteach ón gCruinniú Mullaigh idir an tAontas Eorpach agus Ceanada an 17-18 Iúil 2019, luadh gur ábhar sásaimh é an cur chun cinn atá déanta sa chaibidlíocht faoi aitheantas frithpháirteach a thabhairt dár gclár Oibreora Eacnamaíoch Údaraithe agus go raibh siad tiomanta don aitheantas frithpháirteach a thabhairt i gcrích go gasta. Luadh ann freisin go ndéanfadh an t‑aitheantas frithpháirteach próisis teorann a shimpliú agus go gcuirfeadh sé le slándáil an tslabhra soláthair le haghaidh gnólachtaí cláraithe i gCeanada agus san Eoraip agus go n‑oibreoidh sé i bpáirt leis an gComhaontú Cuimsitheach Eacnamaíoch agus Trádála idir Ceanada agus an tAontas Eorpach chun trádáil sa dá threo trasna an Atlantaigh a éascú tuilleadh.