MOLADH (AE) 2022/108 ÓN gCOMHAIRLE

an 25 Eanáir 2022

lena leasaítear Moladh (AE) 2020/1632 maidir le cur chuige comhordaithe chun taisteal sábháilte i limistéar Schengen a éascú le linn phaindéim COVID-19

(Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 77(2)(c) agus (e) agus Airteagal 292, an chéad abairt agus an dara habairt de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

De bharr an mhéid seo a leanas:

(1) I gcomhréir le hAirteagal 67 CFAE, is éard a bheidh san Aontas limistéar saoirse, slándála agus ceartais, ina n-áiritheofar nach mbeidh rialuithe teorann inmheánaí ann do dhaoine. Faoi acquis Schengen, féadfar teorainneacha inmheánacha a thrasnú ag pointe ar bith gan seiceáil teorann a dhéanamh ar dhaoine, gan beann ar a náisiúntacht. Áirítear leis sin náisiúnaigh tríú tír a bhfuil cónaí orthu go dleathach san Aontas nó náisiúnaigh tríú tír a tháinig isteach go dleathach ar chríoch Bhallstáit agus a fhéadfaidh taisteal faoi shaoirse laistigh de chríocha na mBallstát uile eile ar feadh suas le 90 lá laistigh de thréimhse 180 lá.

(2) An 30 Eanáir 2020, d’fhógair Ard-Stiúrthóir na hEagraíochta Domhanda Sláinte éigeandáil sláinte poiblí arb ábhar imní idirnáisiúnta í i ngeall ar an ráig dhomhanda den choróinvíreas nua, atá ina cúis le galar Choróinvíreas 2019 (COVID-19). An 11 Márta 2020, mheas an Eagraíocht Dhomhanda Sláinte gur féidir COVID-19 a mheas mar phaindéim.

(3) Chun teorainn a chur le leathadh víreas SARS-Cov-2, tá bearta éagsúla glactha ag na Ballstáit, a raibh tionchar ag cuid acu ar an gceart cónaí agus taisteal faoi shaoirse a dhéanamh laistigh de chríoch na mBallstát, lena n-áirítear do náisiúnaigh tríú tíortha atá ag fanacht nó atá ina gcónaí go dleathach ar chríoch Bhallstáit, amhail srianta ar dhul isteach nó ceanglais ar thaistealaithe trasteorann coraintín a dhéanamh. Bhí tionchar díobhálach agus díréireach ag na bearta sin mar gheall ar sheiceálacha ar dhaoine, is cuma cén náisiúntacht atá acu, agus iad ag trasnú teorainneacha inmheánacha laistigh de limistéar Schengen.

(4) An 13 Deireadh Fómhair 2020, ar thogra ón gCoimisiún, ghlac an Chomhairle Moladh (AE) 2020/1475 maidir le cur chuige comhordaithe i leith an tsaorghluaiseacht a shrianadh mar fhreagairt ar phaindéim COVID-19 (1). Sainítear sa mholadh sin prionsabail ghinearálta agus critéir chomhchoiteanna, lena n-áirítear tairseacha comhchoiteanna nuair a bhíonn breithniú á dhéanamh ar shrianta ar shaorghluaiseacht mar fhreagairt ar phaindéim COVID-19. Ina theannta sin, bunaítear creat coiteann maidir le bearta a d’fhéadfadh a bheith ann do thaistealaithe a thagann ó limistéir ardriosca. Moltar do na Ballstáit comhordú a dhéanamh agus dul i dteagmháil leis an bpobal nuair a ghlactar bearta sriantacha.

(5) Moltar i Moladh (AE) 2020/1632 ón gComhairle (2) gur cheart na prionsabail ghinearálta, na critéir chomhchoiteanna, na tairseacha comhchoiteanna agus an creat comhchoiteann beart, lena n-áirítear moltaí maidir le comhordú agus cumarsáid mar a leagtar síos i Moladh (AE) 2020/1475, a chur i bhfeidhm freisin maidir le taisteal laistigh den limistéar gan rialuithe ag teorainneacha inmheánacha.

(6) Chun forbairtí i bhforbairt phaindéim COVID-19 ó glacadh Moladh (AE) 2020/1475 a chur san áireamh, tá an Chomhairle, ar bhonn togra ón gCoimisiún, tar éis Moladh (AE) 2022/108 a chur in ionad an Mholta sin.

(7) Chun a áirithiú go mbeidh na critéir chomhchoiteanna, na tairseacha comhchoiteanna agus an creat comhchoiteann beart a chuireann na Ballstáit i bhfeidhm chun taisteal sábháilte a éascú laistigh den limistéar gan rialuithe ag teorainneacha inmheánacha le linn phaindéim COVID-19 i gcónaí cothrom le dáta agus ailínithe go hiomlán leis an gcur chuige comhchoiteann atá ceaptha chun saorghluaiseacht a éascú mar a leagtar síos i Moladh (AE) 2022/108, ba cheart an tagairt do Mholadh (AE) 2022/108 a chur in ionad na tagartha i Moladh (AE) 2020/1632 ón gComhairle do Mholadh (AE) 2020/1475.

(8) I gcomhréir le hAirteagal 1 agus Airteagal 2 de Phrótacal Uimh. 22 maidir le seasamh na Danmhairge, Prótacal atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus le CFAE, níl an Danmhairg rannpháirteach i nglacadh an Mholta seo ná níl sí faoi cheangal aige ná faoi réir a chur i bhfeidhm. Ós rud é go gcuireann an Moladh seo le acquis Schengen, cinnfidh an Danmhairg, i gcomhréir le hAirteagal 4 den Phrótacal sin, laistigh de thréimhse 6 mhí tar éis don Chomhairle cinneadh a dhéanamh ar an Moladh seo, an gcuirfidh nó nach gcuirfidh sí chun feidhme é.

(9) Is é atá sa Mholadh seo forbairt ar fhorálacha acquis Schengen, forálacha nach bhfuil Éire rannpháirteach iontu, i gcomhréir le Cinneadh 2002/192/CE ón gComhairle; dá bhrí sin, níl Éire rannpháirteach ina ghlacadh agus níl sí faoi cheangal aige ná faoi réir a chur i bhfeidhm.

(10) Maidir leis an mBulgáir, leis an gCipir, leis an gCróit agus leis an Rómáin, is éard atá sa Mholadh seo forbairt ar acquis Schengen de réir bhrí Airteagal 3(2) d’Ionstraim Aontachais 2003, Airteagal 4(2) d’Ionstraim Aontachais 2005 agus Airteagal 4(2) d’Ionstraim Aontachais 2011 faoi seach.

(11) Maidir leis an Íoslainn agus leis an Iorua, is é atá sa Mholadh seo forbairt ar fhorálacha acquis Schengen de réir bhrí an Chomhaontaithe arna thabhairt i gcrích ag Comhairle an Aontais Eorpaigh agus Poblacht na hÍoslainne agus Ríocht na hIorua maidir le comhlachas an dá stát sin le acquis Schengen a chur chun feidhme, a chur i bhfeidhm agus a fhorbairt, ar forálacha iad a thagann faoi réim an réimse dá dtagraítear in Airteagal 1, pointe C, de Chinneadh 1999/437/CE ón gComhairle (3).

(12) Maidir leis an Eilvéis, is é atá sa Mholadh seo forbairt ar fhorálacha acquis Schengen de réir bhrí an Chomhaontaithe arna thabhairt i gcrích idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach agus Cónaidhm na hEilvéise maidir le comhlachas Chónaidhm na hEilvéise le acquis Schengen a chur chun feidhme, a chur i bhfeidhm agus a fhorbairt, ar forálacha iad a thagann faoi réim an réimse dá dtagraítear in Airteagal 1, pointe C, de Chinneadh 1999/437/CE (4), arna léamh i gcomhar le hAirteagal 3 de Chinneadh 2008/146/CE ón gComhairle (5).

(13) Maidir le Lichtinstéin, is é atá sa Mholadh seo forbairt ar fhorálacha acquis Schengen de réir bhrí an Phrótacail idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach, Cónaidhm na hEilvéise agus Prionsacht Lichtinstéin i ndáil le haontachas Phrionsacht Lichtinstéin leis an gComhaontú idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach agus Cónaidhm na hEilvéise maidir le comhlachas Chónaidhm na hEilvéise le acquis Schengen a chur chun feidhme, a chur i bhfeidhm agus a fhorbairt, ar forálacha iad a thagann faoi réim an réimse dá dtagraítear in Airteagal 1, pointe C, de Chinneadh 1999/437/CE (6) arna léamh i gcomhar le hAirteagal 3 de Chinneadh 2011/350/AE (7),

TAR ÉIS AN MOLADH SEO A GHLACADH:

Leasaítear Moladh (AE) 2020/1632 mar a leanas:

Sa mholadh aonair, cuirtear “Moladh 2022/108 ón gComhairle” in ionad “Moladh (AE) 2020/1475 ón gComhairle”. Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 25 Eanáir 2022. Thar ceann na Comhairle An tUachtarán C. BEAUNE

(1) Moladh (AE) 2020/1475 ón gComhairle an 13 Deireadh Fómhair 2020 maidir le cur chuige comhordaithe i leith an tsaorghluaiseacht a shrianadh mar fhreagairt ar phaindéim COVID-19 (IO L 337, 14.10.2020, lch. 3).

(2) IO L 366, 4.11.2020, lch. 25.

(3) IO L 176, 10.7.1999, lch. 36.

(4) IO L 53, 27.2.2008, lch. 52.

(5) Cinneadh 2008/146/CE ón gComhairle an 28 Eanáir 2008 maidir le tabhairt i gcrích an Chomhaontaithe, thar ceann an Chomhphobail Eorpaigh, idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach agus Cónaidhm na hEilvéise maidir le comhlachas Chónaidhm na hEilvéise le acquis Schengen a chur chun feidhme, a chur i bhfeidhm agus a fhorbairt (IO L 53, 27.2.2008 lch. 1).

(6) IO L 160, 18.6.2011, lch. 21.

(7) Cinneadh 2011/350/AE ón gComhairle an 7 Márta 2011 maidir le tabhairt i gcrích an Phrótacail, thar ceann an Aontais Eorpaigh, idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach, Cónaidhm na hEilvéise agus Prionsacht Lichtinstéin i ndáil le haontachas Phrionsacht Lichtinstéin leis an gComhaontú idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach agus Cónaidhm na hEilvéise maidir le comhlachas Chónaidhm na hEilvéise le acquis Schengen a chur chun feidhme, a chur i bhfeidhm agus a fhorbairt, a bhaineann le seiceálacha ag na teorainneacha inmheánacha a dhíothú agus le gluaiseacht daoine (IO L 160, 18.6.2011, lch. 19).