RIALACHÁN CUR CHUN FEIDHME (AE) 2021/1236 ÓN gCOIMISIÚN

an 12 Bealtaine 2021

lena leagtar síos rialacha maidir le cur i bhfeidhm Rialachán (AE) 2019/787 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a bhaineann le hiarratais ar chlárú tásc geografach deochanna biotáilleacha, leis an nós imeachta freasúra, le leasuithe ar shonraíochtaí táirgí, leis an gclárú a chealú, le siombail a úsáid agus le rialú

TÁ AN COIMISIÚN EORPACH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,

Ag féachaint do Rialachán (AE) 2019/787 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Aibreán 2019 maidir le sainmhíniú, tuairisc, cur i láthair agus lipéadú deochanna biotáilleacha, úsáid ainmneacha deochanna biotáilleacha i gcur i láthair agus lipéadú earraí bia eile, agus cosaint tásc geografach le haghaidh deochanna biotáilleacha, úsáid alcól eitile agus driogáití de thionscnamh talmhaíochta i ndeochanna alcólacha, agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 110/2008 (1), agus go háirithe pointe (c) den chéad mhír d’Airteagal 20 agus Airteagal 42 de,

De bharr an mhéid seo a leanas:

Rinneadh Rialachán (CE) Uimh. 110/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a aisghairm le Rialachán (AE) 2019/787 agus cuireadh Rialachán (AE) 2019/787 in ionad Rialachán (CE) Uimh. 110/2008 (2) . I gCaibidil III de Rialachán (AE) 2019/787 leagtar síos rialacha maidir le tásca geografacha in earnáil na ndeochanna biotáilleacha agus cumhachtaítear don Choimisiún gníomhartha tarmligthe agus gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh ina leith sin. Chun feidhmiú rianúil mhargadh na ndeochanna biotáilleacha a áirithiú sa chreat dlíthiúil nua agus go háirithe chun feidhmiú chóras na dtásc geografach le haghaidh deochanna biotáilleacha a shimpliú agus a chuíchóiriú, ní mór rialacha áirithe a ghlacadh trí bhíthin gníomhartha den sórt sin. Ba cheart na gníomhartha sin a chur in ionad cuid d’fhorálacha Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) Uimh. 716/2013 ón gCoimisiún (3) , a ndéantar aisghairm air le Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1235 ón gCoimisiún (4) .

Chun a áirithiú go mbeidh nósanna imeachta aonfhoirmeacha, éifeachtúla i bhfeidhm, ba cheart rialacha a leagan síos maidir leis an bhfaisnéis agus na foirmeacha is gá chun iad seo a leanas a chur isteach: iarratais ar chlárú, iarratais ar leasuithe Aontais ar shonraíocht táirge a fhormheas agus leasuithe caighdeánacha agus sealadacha formheasta a chur in iúl, fógraí agus ráitis freasúra réasúnaithe, fógraí faoi dheireadh comhairliúcháin tar éis nós imeachta freasúra agus iarrataí ar chlárú a chealú.

Ba cheart tuairisc ar limistéar geografach tásc geografach a bhfuil cosaint á lorg ina leith a thabhairt sa tsonraíocht táirge ar bhealach mionsonraithe, beacht, aonchiallach lena gcuirtear ar a gcumas do tháirgeoirí, údaráis inniúla agus comhlachtaí rialaithe oibriú ar bhoinn chinnte, dhochloíte, iontaofa. Ina theannta sin, ba cheart achoimre ghonta ar an limistéar geografach a bheith sa doiciméad aonair.

Ba cheart leasanna tríú páirtithe i mBallstát a chosaint i gcás ina ndéanfar athruithe suntasacha ar na sonraíochtaí táirgí a chuirtear isteach leis an iarratas de dhroim barúlacha ón gCoimisiún i gcomhthéacs an ghrinnscrúdaithe arna dhéanamh faoi Airteagal 30(1) de Rialachán (AE) 2019/787. Ba cheart athruithe den sórt sin a fhoilsiú go leordhóthanach ar leibhéal na mBallstát lena chur ar a gcumas do dhaoine nádúrtha nó dlítheanacha a bhfuil leas dlisteanach acu freasúra a chur isteach.

Ar mhaithe le cinnteacht dhlíthiúil agus le bainistíocht éifeachtúil ar an gcóras, ba cheart rialacha mionsonraithe a sholáthar maidir le ceanglais agus sprioc-amanna don nós imeachta freasúra, iarratais ar leasuithe Aontais a fhormheas, leasuithe caighdeánacha agus leasuithe sealadacha formheasta a chur in iúl agus iarrataí ar chealú.

I gcomhréir le hAirteagal 27(1) de Rialachán (AE) 2019/787, i gcás fógra freasúra a cuireadh isteach i gcoinne iarratas ar thásc geografach a chlárú nó iarratas ar leasú Aontais a fhormheas nó i gcoinne iarraidh ar chealú, comhroinnfidh an Coimisiún é leis an údarás, an comhlacht nó an duine a chuir isteach an t-iarratas nó an iarraidh. Ar chúiseanna trédhearcachta agus ar mhaithe le barainneacht an nós imeachta, ba cheart ainm agus sonraí teagmhála an fhreasúróra a bheith san áireamh san fhógra sin. Bheadh an t-iarratasóir in ann tús a chur láithreach le comhairliúchán neamhfhoirmiúil leis an bhfreasúróir féideartha, lena bhféadfadh sé go ndéanfaí soiléiriú ar an tsaincheist sula seolfaidh an freasúróir an ráiteas freasúra réasúnaithe.

I gcás ina ndéanfar ráiteas freasúra réasúnaithe inghlactha de dhroim fógra freasúra, soláthróidh an Coimisiún don údarás, an comhlacht nó an duine a chuir isteach an fógra freasúra agus don údarás, an comhlacht nó an duine a chuir isteach an t-iarratas ar chlárú nó ar leasú nó an iarraidh ar chealú a gcuid sonraí teagmhála faoi seach, ionas gur féidir leis an dá pháirtí dul i mbun comhairliúcháin iomchuí i gcomhréir le hAirteagal 27(3) de Rialachán (AE) 2019/787.

Ainm an iarratasóra a bhfuil iarratas á chur isteach aige nó aici ar leasú Aontais a fhormheas nó ainm duine nádúrtha nó dhlítheanaigh a bhfuil iarraidh ar chealú á dhéanamh aige nó aici i gcomhréir le hAirteagail 31 nó 32 de Rialachán (AE) 2019/787 faoi seach, ba cheart é a fhoilsiú chun sainaithint a dhéanamh ar na daoine a ghníomhachtaigh an nós imeachta maidir le leasú nó cealú agus ionas gur féidir le freasúróirí féideartha agóid a dhéanamh i gcoinne a leasa dhlisteanaigh.

Is gá leasuithe caighdeánacha agus sealadacha formheasta a fhoilsiú in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh chun an leasú sin a phoibliú agus chun é a bheith infheidhmithe ar chríoch an Aontais i gcomhréir leis an gcóras nua inniúlachtaí le haghaidh leasuithe dá dtagraítear in Airteagal 31 de Rialachán (AE) 2019/787. Féadfar sonraí pearsanta a chuimsiú i bhfoilsiú leasaithe chaighdeánaigh fhormheasta ina dtagraítear do thásc geografach de thionscnamh tríú tír, ar leasú é ar thug duine nádúrtha nó dlítheanach fógra faoi, chun sainaithint a dhéanamh ar an duine atá freagrach as leasú den sórt sin a tharchur.

Na rialacha atá ann cheana maidir le hatáirgeadh shiombail an Aontais i gcomhair tásca geografacha faoi chosaint le haghaidh táirgí talmhaíochta agus earraí bia mar a leagtar amach i Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) Uimh. 668/2014 ón gCoimisiún (5) , ba cheart iad a mhacasamhlú lena chur ar a gcumas do thomhaltóirí deochanna biotáilleacha a aithint a bhfuil tásc geografach faoi chosaint orthu.

Is ar mhuinín na dtomhaltóirí a bhunaítear breisluach táisc gheografaigh. Níl an scéim inchreidte ach amháin má tá fíorú, rialú agus iniúchadh éifeachtach ag gabháil léi lena n-áirítear córas seiceálacha ag gach céim den táirgeadh, den phróiseáil agus den dáileadh, arna bhainistiú ag na húdaráis inniúla arna n-ainmniú ag na Ballstáit i gcomhréir le hAirteagal 43(1) de Rialachán (AE) 2019/787 i gcomhar le hAirteagal 38(2) den Rialachán sin. Ar mhaithe le feidhmiú barrmhaith an mhargaidh aonair, tá sé tábhachtach go bhféadfaidh táirgeoirí a léiriú go tapa agus go héasca i roinnt comhthéacsanna go bhfuil siad údaraithe chun an t-ainm faoi chosaint a úsáid, amhail i rialuithe ag oifigigh chustaim, i gcigireachtaí margaidh nó ar éileamh ó oibreoirí trádála. Ba cheart a rathú freisin leis an gcóras arna leagan amach ag na Ballstáit go bhfuil táirgeoirí a chomhlíonann na rialacha i dteideal a bheith faoi chumhdach ag an bhfíorú ar chomhlíonadh na sonraíochta táirge.

Ar mhaithe le bainistíocht éifeachtach ar riarachán, agus aird ar an taithí a fuarthas trí na córais faisnéise a chuir an Coimisiún i bhfeidhm, ba cheart teachtaireachtaí idir na Ballstáit agus an Coimisiún a shimpliú agus ba cheart an fhaisnéis a mhalartú i gcomhréir le Rialachán Tarmligthe (AE) 2017/1183 ón gCoimisiún (6) agus Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2017/1185 ón gCoimisiún (7) .

Chuir an Coimisiún an córas faisnéise “e-Ambrosia” i bhfeidhm chun bainistíocht a dhéanamh ar na hiarratais ar chosaint tásc geografach i mbia, fíon, deochanna biotáilleacha agus fíonta cumhraithe. Ba cheart do na Ballstáit agus an Coimisiún leanúint ar aghaidh ag úsáid an chórais sin i leith deochanna biotáilleacha chun críche cumarsáid maidir leis na nósanna imeachta a bhaineann le hiarratais ar chlárú agus chun leasuithe ar an tsonraíocht táirge a fhormheas. Mar gheall ar dhianchóras creidiúnaithe, áfach, níor cheart an córas sin a úsáid le haghaidh cumarsáid leis na Ballstáit maidir leis an nós imeachta i ndáil le freasúraí agus iarrataí ar chealú agus, ar feitheamh na ráthaíochtaí slándála digiteacha is gá, níor cheart é a úsáid le haghaidh cumarsáid le tríú tíortha. Ina ionad sin, i gcás na nósanna imeachta maidir le freasúraí agus iarrataí ar chealú, ba cheart do na Ballstáit, na húdaráis inniúla agus táirgeoirí tríú tíortha, chomh maith le daoine nádúrtha nó dlítheanacha a bhfuil leas dlisteanach acu faoi Rialachán (AE) 2019/787, cumarsáid a dhéanamh leis an gCoimisiún ar an ríomhphost.

Ba cheart sainiú a dhéanamh ar an mbealach a thabharfaidh an Coimisiún rochtain don phobal ar an bhfaisnéis maidir le tásca geografacha in earnáil na ndeochanna biotáilleacha.

Is iad an Coimisiún agus na Ballstáit a chuirfidh i gcrích na nósanna imeachta maidir le clárú, leasuithe ar an tsonraíocht táirge agus an clárú a chealú i leith tásca geografacha deochanna biotáilleacha de thionscnamh an Aontais agus na nósanna imeachta a bhaineann leis na rialuithe, de bhun Rialachán (AE) 2019/787, Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1235 agus an Rialacháin seo. Tá an Coimisiún agus na Ballstáit freagrach as céimeanna sainiúla gach cineál nós imeachta. Tá na Ballstáit freagrach as an gcéad chéim, arb éard atá inti an t-iarratas a fháil ón ngrúpa táirgeoirí, é a mheas, lena n-áirítear nós imeachta freasúra náisiúnta a reáchtáil, agus, tar éis torthaí an mheasúnaithe a fháil, an t-iarratas a chur faoi bhráid an Choimisiúin. Tá an Coimisiún freagrach as grinnscrúdú a dhéanamh ar na hiarratais, lena n-áirítear nós imeachta freasúra ar fud an domhain a reáchtáil, agus cinneadh a dhéanamh maidir leis an gcosaint a dheonú don tásc geografach. Ina theannta sin, cuireann an Coimisiún i gcrích na nósanna imeachta comhfhreagracha maidir le tásca geografacha de thionscnamh tríú tíortha.

D’fhonn nochtadh sonraí pearsanta a íoslaghdú, ba cheart ceanglais maidir le sonraí pearsanta a chur isteach a sheachaint a mhéid is féidir sna doiciméid atá le cur isteach le linn na nósanna imeachta ábhartha. Ina ainneoin sin, féadfaidh sé go mbeidh ar an gCoimisiún agus na Ballstáit faisnéis a phróiseáil ina bhfuil sonraí pearsanta amhail ainmneacha pearsanta agus sonraí teagmhála. I gcásanna a bhfuil údar cuí leo, féadfaidh sé nach mór sonraí den sórt sin a nochtadh nó a phoibliú.

Beidh feidhm ag Rialachán (AE) 2018/1725 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (8) maidir le próiseáil sonraí pearsanta arna déanamh ag an gCoimisiún le linn na nósanna imeachta sin. Is iomchuí a shoiléiriú go bhfuil an Coimisiún le meas mar rialaitheoir de réir bhrí Rialachán (AE) 2018/1725 i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta sna nósanna imeachta a bhfuil sé freagrach astu faoi Rialachán (AE) 2019/787.

Tá feidhm ag Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (9) maidir le próiseáil sonraí pearsanta arna déanamh ag na Ballstáit le linn na nósanna imeachta ábhartha. Dá bhrí sin, is iomchuí a shoiléiriú go measfar gur rialaitheoirí iad údaráis inniúla na mBallstát de réir bhrí Rialachán (AE) 2016/679 i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta sna nósanna imeachta a bhfuil siad freagrach astu faoi Rialachán (AE) 2019/787.

TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

CAIBIDIL I

Foráil tosaigh

CAIBIDIL II

Forálacha sonracha

ROINN 1

IARRATAS AR CHLÁRÚ

2. An Ballstát, údarás an tríú tír nó iarratasóir atá bunaithe i dtríú tír a chuirfidh iarratas comhpháirteach faoi bhráid an Choimisiúin mar a thagraítear dó sin i mír 1, is é a bheidh ina choinsíní i leith aon fhógra nó aon chinneadh a eiseoidh an Coimisiún.

1. Chun críocha Airteagal 24(4) de Rialachán (AE) 2019/787, maidir le hiarratais chomhpháirteacha ar thásc geografach a chlárú, déanfar na ceanglais a leagtar síos in Airteagal 23 de Rialachán (AE) 2019/787 agus in Airteagal 2 de Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1235 a chomhlíonadh i ngach Ballstát agus tríú tír lena mbaineann. Beidh feidhm ag Airteagal 3 de Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1235 maidir leis na Ballstáit uile lena mbaineann.

3. I gcás ina mbainfidh an t-iarratas le limistéar geografach i dtríú tír, úsáidfidh údarás an tríú tír nó iarratasóir atá bunaithe i dtríú tír an sampla le haghaidh doiciméid aonair a leagtar amach in Iarscríbhinn I. Féadfaidh an Coimisiún an fhaisnéis a sholáthraítear amhlaidh a iontráil isteach ina chórais dhigiteacha.

2. I gcás ina mbainfidh an t-iarratas le limistéar geografach i mBallstát, tarraingeofar suas an doiciméad aonair i gcomhréir leis an bhfoirm arna cur ar fáil sna córais dhigiteacha dá dtagraítear i bpointe (a) den chéad fhomhír d’Airteagal 13(1).

1. Chun críocha phointe (c) den chéad fhomhír d’Airteagal 23(1) agus phointe (b) d’Airteagal 23(2) de Rialachán (AE) 2019/787, beidh an doiciméad aonair beacht agus ní rachaidh sé thar 2 500 focal, ach amháin i gcásanna a bhfuil údar cuí leo.

An limistéar geografach dá dtagraítear i bpointe (d) den chéad fhomhír d’Airteagal 22(1) de Rialachán (AE) 2019/787, déanfar é a shainiú sa tsonraíocht táirge ar bhealach beacht nach mbeidh aon débhrí ann, agus tagairt ann a mhéid is féidir do theorainneacha fisiceacha nó teorainneacha riaracháin.

Airteagal 5

(Airt. 42(2) de R. 2019/787 – Cumhachtaí cur chun feidhme) Nós imeachta grinnscrúdaithe náisiúnta breise

Más rud é, tar éis na malartuithe dá dtagraítear in Airteagal 30(1) de Rialachán (AE) 2019/787 idir an Coimisiún agus an Ballstát lena mbaineann, go ndéanfar athruithe suntasacha ar an tsonraíocht táirge, foilseofar na hathruithe sin go leordhóthanach sa Bhallstát lena mbaineann lena chur ar a chumas d’aon duine nádúrtha nó dlítheanach a bhfuil leas dlisteanach aige nó aici agus atá bunaithe nó ina chónaí ar chríoch an Bhallstáit atá i gceist freasúra a chur isteach sula seolfar an leagan nua den doiciméad aonair chuig an gCoimisiún.

I gcásanna ina mbeidh nós imeachta freasúra náisiúnta breise le cur i gcrích, féadfaidh an Coimisiún, arna iarraidh sin don Bhallstát lena mbaineann, síneadh ama suas le sé mhí a chur leis an sprioc-am le haghaidh barúlacha a chur isteach, ar sprioc-am é dá dtagraítear in Airteagal 30(1) de Rialachán (AE) 2019/787.

Tabharfar cothrom le dáta an tagairt leictreonach d’fhoilsiú na sonraíochta táirge agus beidh nasc inti le leagan comhdhlúite na sonraíochta táirge atá beartaithe.