RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(30octobre2003)
LaCommunautépeutapportersonconcoursaudéveloppementdesréseauxdetransporttranseuropéens
(RTE) par l’intermédiaire des Fonds structurels, du Fonds de cohésion et du Programme d’orientationpluriannuel(POP).L’enveloppefinancièreallouéeàl’EspagneautitreduFondsdecohésionpourlapériode1993-1999s’élevaità9,251millionsd’euros,tandisquecelleprévuepourlapériode2000-2006(prix1999)atteint11,160millionsd’euros.LamoitiédecesfondsestconsacréeàdesprojetsdetransportconçusdanslecadredesRTE.
Pourlapériode2000-2006,lescréditsdesFondsstructurelssontrépartisentrelesÉtatsmembressurla
basedescritèresfixésdanslesrèglements.L’effortfinancierestcentrésurlesrégionsdéfavoriséeséligiblesautitredel’objectif1.LarégiondeMadridneremplitpaslescritèresd’éligibilitéautitreduditobjectif.
LescréditsduFondsdecohésionsontallouésannuellementsurlabasedescritèresétablisparlerèglement
pertinent et le cadre général de référence en matière de transports et d’environnement établi par lesautoritésespagnoles.Dansledomainedestransports,l’effortaportéessentiellementaucoursdesdernièresannées sur les corridors ferroviaires à grande vitesse Madrid-Barcelone-frontière française et Madrid-Valladolid,inclusdansleprojetprioritaired’Essen/dashtrainàgrandevitesseSud.
Concernantl’Instrumentfinancier,spécialementconsacréauxRTE,lescritèresrégissantl’éligibilitéetla
sélectiondesprojetssontfixésdanslesorientationscommunautairespourledéveloppementduréseautranseuropéendetransport(
1)(1996),quidélimitelechampd’application,contientdescartesdétailléesdu
réseau, et établit les priorités et définitions des projets d’intérêt commun. Le financement des projetsindividuels desRTE estdécidé surlabasedesdemandesrégulières desÉtatsmembreslesquellessontexaminéesàlalumièredesdispositionsdurèglement(CE)n
o1655/99(2).
Lasélectiondesprojetspouvantbénéficierd’unconcoursduFondsdecohésionetdesFondsstructurels
relèvedelacompétencedesautoritésnationales.
S’agissantdufinancementdestronçonsFrance-Barcelone-Valence-Murcie(connucommeconstituant«l’axe
méditerranéen»),desfondsontétédébloquésdèsledébutdesannées1990pouraméliorerenparticulierlaligneferroviaireentreBarceloneetValence.Plusrécemment,danslecadreduRTE,desprojetsrelevantdel’axeméditerranéenontétéfinancésen2002et2003concernantBarceloneetValence(enparticulierletrainàgrandevitesseMadrid-Castille-LaManche-Communautévalencienne-Murcie/dashplusieursétudes/dashetlesétudespourlaligneàgrandevitesseSaragosse-Barcelone).Enplusdesdeuxprojetssusmentionnés,unsoutienaégalementétéapportéen1999pourlarénovationetl’adaptationduréseauferroviairedelazonedeValenceaupassagedestrainsàgrandevitesse.
L’HonorableParlementairevoudrabiennoterque,de1986àcejour,l’Unionaallouéuntotalde498
millionsd’eurospourlestravauxd’améliorationetd’adaptationdel’axeferroviaireméditerranéen(France-Barcelone-Valencie-Murcie).
(1) Décisionno1692/96/CEduParlementetduConseildu23juillet1996surlesorientationscommunautairespourle
développementduréseautranseuropéendetransport,JOL228du9.9.1996.
(2) Règlement (CE) no1655/1999 du Parlement européen et du Conseil du 19juillet1999 modifiant le règle-
ment(CE)no2236/95déterminantlesrèglesgénéralespourl’octroid’unconcoursfinanciercommunautairedansle
domainedesréseauxtranseuropéens,JOL197du29.7.1999.
(2004/C65E/206) QUESTIONÉCRITEE-2679/03
poséeparJacquesPoos(PSE)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:UniondouanièreentrelaTurquieetlepseudo-ÉtatdelaRTNC
LaCommissionpourrait-elleindiquersil’accord-cadred’uniondouanièresignéparlaTurquie,d’unepart,
etlesautorités dupseudo-Étatdela République turque duNordde Chypre (RTNC),d’autre part, estcompatibleavecl’accordd’uniondouanièrequiliel’UnioneuropéenneetlaTurquiedepuis1996.13.3.2004FR C65E/189 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Conformémentàcedernieraccord,lesdroitsdedouaneentrelaTurquieetl’Unioneuropéenneontété
abolis et la Turquie est tenue d’appliquer le tarif douanier commun à toutes les importations enprovenanced’Étatstiers.
Siparcontre,laRTNC/dashselonladéfinitiondelaCoureuropéennedesDroitsdel’homme/dashn’estpasun
Étattiers,maisuneprovincedelaRépubliquedeChypre,temporairementoccupéeetadministréeparla
Turquie,laCommissionnedoit-ellepass’assurerquetouteslesexportationsenprovenancedelazone
occupéeetdestinéesàl’Unioneuropéennesontmuniesdecertificatsd’origineétablisparlesautoritésreconnuesdel’île?
LaCommissionpeut-ellegarantirquelesexportationsturquesversl’Unioneuropéennesontconformesaux
engagements souscrits? Dans le cas contraire, quelles voies et moyens la Commission compte-t-elleappliquerafinqueledroitsoitrespecté?
(2004/C65E/207) QUESTIONÉCRITEP-2731/03
poséeparMihailPapayannakis(GUE/NGL)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:Accord-cadred’uniondouanièreentrelaTurquieetlapartieNorddeChypre
Legouvernementturcasignéun«accord-cadre»d’uniondouanièreavecla«RépubliqueturquedeChypre
duNord»autoproclamée,laquellen’estniunÉtatindépendantniuneentitéreconnueconformémentaudroitinternationaletauxrésolutionsdel’ONU.
Considérant que la signature de cet accord constitue une infraction manifeste aux principes du droit
international,àlaChartedesNationsuniesetauxrésolutionsduConseildesécurité,ainsiqu’auxprincipeset aux résolutions de l’Union européenne, et qu’elle est incompatible avec le cadre institutionnel desrelationsentrel’UEetlaRépubliquedeChypre,maisaussientrel’UEetlaTurquieelle-même/dashpayscandidatàl’adhésion/dash,laCommissionpourrait-elleindiquersielleaétéconsultéeavantlasignaturedel’«accord-cadre»,sicelui-ciestcompatibleaveclesprincipesetlesdispositionsdesaccordsd’associationetd’uniondouanièreconclusentrelaTurquieetl’UEet,enfin,sielleestimequ’ilauradesrépercussionssurleprocessusd’adhésiondelaTurquieetsurl’évaluationdesacandidatureparlesorganescommunautairescompétents?
Réponsecommune
auxquestionsécritesE-2679/03etP-2731/03
donnéeparM.VerheugenaunomdelaCommission
(1
eroctobre2003)
LaCommissionregrettequelaTurquieaitsignéaveclenorddeChypre(RTNC),le8aoûtdernier,ledit
«accord-cadred’uniondouanière».Cet«accord»n’apasdevaleurlégaleauregarddudroitinternationaletaétésignésansconsultationpréalabledel’UE.Celle-ciaindiquéclairementaugouvernementturcquelaratificationdudit«accord-cadre»seraitcontraireàl’uniondouanièrequiexisteentrelaCEetlaTurquieetnepermettraitcertainementpasunrèglementduproblèmechypriote.
EncequiconcernelescraintesexpriméesparlesHonorablesParlementairesconcernantlesexportationsen
provenancedunorddeChypre,laCommissionseplaîtàsoulignerquepourbénéficierdutraitementpréférentielprévuparl’accordd’associationCE-Chypre,lesimportationsenprovenancedeChypredoivent
êtrecouvertespardescertificatsd’origineémispardesautoritésreconnuesenapplicationdeladécisionde
laCourdejusticedatantde1994(AnastasiouPissouriLtdetautres).Lescertificatsd’originesontcontrôléspar lesautorités douanières desÉtatsmembres.Si desproduitscouverts par descertificats irréguliersdevaient être misen circulation, la Commissionet lesÉtats membres pourraient prendre lesmesuresappropriéesenmatièredouanière.C65E/190 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne