RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(16juin2003)
LerespectdesDroitsdel’hommeestunepréoccupationfondamentaledel’Uniondanssesrelationsavec
touslespaystiers.L’article2desaccordsd’associationconstituepourl’Unionlabasesurlaquelleellepeutnouer un dialogue productif et une coopération efficace avec ses partenaires méditerranéens dans lesdomainesdesDroitsdel’homme,deslibertésfondamentalesetdel’Étatdedroit.
Afindestructurercedialogue,laCommissionapublié,le22mai2003,unecommunicationdestinéeà
redynamiser les actions de l’Union en matière de Droits de l’homme et de démocratisation avec sespartenairesméditerranéens(
1),ens’appuyantnotammentsurlesaccordsd’associationEuro-Med.
Cettecommunicationcontientleslignesdirectrices pouruneutilisationoptimaledesinstrumentsàla
dispositiondel’Unionetdesespartenairesméditerranéensafindemettreenœuvre,demanièreefficace,leurobjectifcommundepromouvoirladémocratisation,lerespectetlaprotectiondesdroitsuniverselset
deslibertésfondamentales.Ellepropose10recommandationsconcrètesdestinéesàaméliorerledialogue
entrel’Unionetsespartenairesméditerranéens,etàrenforcerlacoopérationfinancièredelaCommunautésurlesquestionsdesDroitsdel’homme.Troisniveauxdecomplémentaritéfavorisentsamiseenœuvre:entreledialoguepolitiqueetl’aidefinancière,entreleprogrammeMEDAetl’assistancefournieautitredel’InitiativeeuropéennepourladémocratieetlesDroitsdel’homme(IEDDH),etenfinentrelesdimensionsnationaleetrégionale.
Cette communication doit également fournir une plate-forme concrète pour engager les partenaires
méditerranéens,commeleMaroc,dansundialoguericheetpermanentsurtouteslesquestionsdesDroitsdel’hommeetdeladémocratisation,ycompris,lecaséchéant,cellesportantsurdesdossiersspécifiques.
Àcetégard,laCommissionsouhaiterassurerl’HonorableParlementairesurlefaitqu’ellesuitattentivement
lescasspécifiquesmentionnésdanssaquestionécrite.LesaspectshumanitairesetrelatifsauxDroitsdel’hommeduconflitduSaharaOccidentalpréoccupentdepuislongtempslaCommissionetdescontactsontéténouésavectouteslespartiesdanslarégionsurcesujet.
Àl’évidence,leconflitnonrésoluduSaharaOccidentalmobilisedesressourceshumainesetfinancières
considérablesduMarocquipourraientêtreemployéesàd’autresfins.Enoutre,iladesrépercussionssurlapositionpolitiqueduMaroc(dontleprincipalobjectifestlasauvegardedecequ’ilconsidèreêtresonintégrité territoriale) et sur les politiques économiques (le processus d’intégration régionale en est laprincipalevictime).
Enfin,laCommissionsoutientpleinementleseffortsdéployésparlesecrétairegénéraldesNationsunies
afindetrouverunesolutionmutuellementacceptablepourlespartiesimpliquéesdansleconflitduSahara
Occidental.
(1) COM(2003)294final.
(2004/C78E/0404) QUESTIONÉCRITEE-1669/03
poséeparJeanLambert(Verts/ALE)àlaCommission
(19mai2003)
Objet:OléoducdeBaku-Ceyhan
L’oléoducBaku-Tbilisi-Ceyhan(BTC)estunprojetquidevraits’étendresur1760kilomètresetrelierBaku,
lacapitaleazerbaïdjanaise,àCeyhan,unevilleturquesituéelelongdelaMéditerranée.Laconstructiond’un gazoduc respectant le même trajet est également prévue. Le consortium est composé de neufparticipantsetdeBritishPetrolium(BP),leprincipalcommanditairedeceprojet.LeconsortiumBTCestàlarecherched’appuisfinanciersetpolitiquesauprèsdesagencesdecréditàl’exportationdespaysdesparticipants, de la Banque européenne pour le développement et la reconstruction et de la SociétéfinancièreinternationaledugroupedelaBanquemondiale.C78E/382 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
UnaccordHGA(HostGovernmentAgreement)aétéconcluentreleconsortiumetlegouvernementturc.
Cetaccordestextrêmementvasteetempêcheenvéritélegouvernementturcdedéposertoutedispositionlégislativesusceptibled’entamerlesuccèséconomiquedeceprojet(parexempledesréglementationssurlaprotectiondel’environnementoudesobjectifssociaux).
L’accordoffreégalementlapossibilitéauconsortiumenchargedelaconstructiondel’oléoducd’exigerune
protection illimitée des forces de sécurité turques sans garantie contre des violations des Droits del’homme.D’aprèslaformulationflouedel’accord,desunitésparamilitairespourraientêtreplacéeslelongdel’oléoducpourévitertout«troublecivil»outoute«activitéterroriste».Ledossierdel’arméeturqueenmatièrededroitdel’homme/dashprincipalementdansleszoneskurdes/dashfaitl’objetdevivesinquiétudes.
QuelleestlapositiondelaCommissionvis-à-visdesengagementsenmatièredesécuritédemandésau
gouvernementturc,comptetenusurtoutdufaitqu’ils’agitd’unezonedanslaquellelesviolationsdesDroitsdel’hommeparlesautoritésturquesontétélégion?
La Commission estime-t-elle que cet accord risque de remettre en question les conditions d’adhésion
prévuesdanslesvoletsDémocratie,Droitsdel’hommeainsiqueRespectetSauvegardedesminoritésdescritèresdeCopenhague?
LaCommissionpense-t-elle,enoutre,quecetteingérenceexcessivedelapartd’entreprisesprivéesdansle
domaine de la liberté d’action d’un État souverain peut engendrer des actions contraires aux normeseuropéennesenmatièredeprotectiondel’environnement?
RéponsedonnéeparM.VerheugenaunomdelaCommission
(23juin2003)
LaCommissionestinforméeduprojetdeconstructiondel’oléoducBakou-Tbilissi-Ceyhan(BTC)etde
l’Host Government Agreement correspondant, signé par le consortium et le gouvernement turc. LaCommissiona reçu divers rapports mentionnantd’importantseffets potentiels et des implications surl’environnementetlegrandpublic.
Touteincidencenégativeconsécutiveàl’accorddemiseenœuvreauquell’HonorableParlementairefait
référencedevraêtreexaminéeauregarddescritèresd’adhésiondeCopenhague,etnotammentdescritèrespolitiquesrelatifsauxDroitsdel’hommeetàlaprotectiondesminorités.
LaCommissioncontinueradesuivrel’exécutiondeceprojetenfonctiondesconditionsd’adhésionétablies
parlescritèresdeCopenhague.
(2004/C78E/0405) QUESTIONÉCRITEE-1689/03
poséeparAndersWijkman(PPE-DE)àlaCommission
(21mai2003)
Objet:Viandedegibier
La Commission élabore actuellement une stratégie pour la coopération au développement en ce qui
concerne les forêts. Cette stratégie pourrait devenir un modèle des meilleures pratiques pour laconservationdesforêtsduglobe.
Toutefois,leprojetdestratégienetraitepasspécifiquementlatrèsgravequestiondel’utilisation(illégale)
delaviandedegibier,quiestl’unedesprincipalesmenacespourlasurviedenombreusesespècesetquiestsouventliéeaudéveloppementdesressourcesforestières.
LaCommissionest-elledisposéeàaborderlaquestiondelaviandedegibierdansleprojetdéfinitifdesa
stratégiepourlacoopérationaudéveloppementencequiconcernelesforêts?Danslanégative,est-elledisposéeàdévelopperunestratégiespécifiqueenvuedecontribueràrésoudreleproblèmedelaviandedegibier?27.3.2004FR C78E/383 Journalofficieldel’Unioneuropéenne