Lorsquelesélémentsconstitutifsd’uneinfractionprésuméesesituentdansunÉtatmembre,c’estsouvent
l’autoritédeconcurrencenationalequiestlamieuxplacéepourtraiterledossier.Cependant,mêmedanscescas,sileséchangesintracommunautairessontaffectés,laCommissionpeutdéciderquel’intérêtdelaCommunautéimposequelaCommissionenquêtesurlespratiquesconcernées.
Parexemple,laCommissionprocèdeactuellementàdesinvestigationssurdepossiblesinfractionsaux
règlescommunautairesdelaconcurrencedansl’industriedubitume.Cesinvestigations/dashquivisentlesententessurlesmarchésnationaux,dontlemarchénéerlandais/dashportentsurlespratiquesdesproducteursdebitumeetdeleursprincipauxclients,àsavoirlesentreprisesdeconstructionroutière.
3. LaNMan’estpastenuedenotifieràlaCommissiondenouvellesententespossiblesqu’elleexamine.
Enmêmetemps,ilestd’usagequelaNMainformelaCommissiondesdossiersd’ententesqu’elletraite,quisontsusceptiblesd’intéressercettedernière.
4. Récemment,laCommissionn’apasprisdedécisionsquiauraientétésuscitéespardesinformations
fourniesparl’autoriténéerlandaisedelaconcurrence.
(1) JOC11Edu15.1.2004,p.81.
(2004/C70E/141) QUESTIONÉCRITEE-2768/03
poséeparAlexandrosAlavanos(GUE/NGL)àlaCommission
(16septembre2003)
Objet:ExécutiondecommandesdelaSociétédescheminsdefergrecsparlesChantiersnavalsgrecsS.A.
Des articles parus dans la presse grecque et des communications officielles indiquent que l’entreprise
«Chantiers navals grecs S.A.» se déclare dans l’impossibilité d’honorer, dans les délais convenus, descommandesdefournituredematérielroulant(wagonsdetransportsuburbainetdevoyageurs,wagons-lits,etc.)quiluiontétéattribuéesparlaSociétédescheminsdefergrecs(O.S.E.)surlabasedecontratsadministratifsdedéveloppement. Cesderniers, signés àlafin de 1997etdontlemontants’élevait àenviron180milliardsdedrachmes,prévoyaientdesclausesdepénalitéetdesdédommagementsdanslecasoùlesChantiersnavalsgrecsnesatisferaientpasàleursobligations.
1. Lanon-revendicationéventuelle,parlaSociétédescheminsdefergrecs,durespectdesclausesde
pénalitéetdesdédommagementsquelesChantiersnavalsgrecsdoiventpayerdansl’hypothèseoùlescommandesquecesderniersontassuméessurlabased’uncontratadministratifdedéveloppementnesontpashonoréescrée-t-elledesproblèmesjuridiquessurleplandelaconcurrenceoudesaidesd’État?
2. Bien que l’attribution des commandes sur la base des contrats administratifs de développement
conclusentrelaSociétédescheminsdefergrecsetlesChantiersnavalsgrecsaitétédestinéeàsoutenirl’industrie et la production locales et à préserver l’emploi, les Chantiers navals grecs en ont cédé, aposteriori,unegrandepartie(d’unmontantd’environ103milliardsdedrachmes)àdessociétésétrangères.La Commission considère-t-elle que cette cession à des tiers était compatible avec les conditionsd’acceptationducontratadministratifdedéveloppement?
RéponsedonnéeparM.MontiaunomdelaCommission
(4novembre2003)
1. Laréponseàlaquestiondesavoirsilefait,pouruneentreprisepubliquetellequelaSociétédes
cheminsdefergrecs(OSE),denepasréclamerdedommagesetintérêtspourinexécutiondesobligationscontractuellespeutêtreconstitutifd’uneaided’Étatauregarddel’article87dutraitéCEdépendd’uncertainnombredefacteurs,commelesclausesexactesducontratconcernant,entreautres,lesdélaisdelivraisondumatérielroulant,oulesclausespénalespourretarddelivraisonouinexécutiondeslivraisons,etc. Or, la Commissionne disposepas,à l’heure actuelle, d’informationssuffisantesà cet égard pourpouvoirrépondreàlaquestiondel’HonorableParlementaire.C70E/138 FR20.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Enoutre,ilyalieudesoulignerquelesmesuresprisespardesentreprisespubliquesquiontpoureffet
d’accorderunavantagefinancierdoiventêtreimputablesàl’Étatpourpouvoirêtreconsidéréescommeuneaided’État.Lefaitqu’OSEsoituneentreprisepubliquenesuffitpas,ensoi,pourquelesmesuresprisesparcetteentreprisesoientimputéesàl’État.
Bien que les informations communiquées par l’Honorable Parlementaire ne lui permettent pas de se
prononcersurlaquestiondesavoirs’ils’agitounond’uneaided’État,laCommissionenprendbonne
note.
2. Lasecondequestionposéeparl’HonorableParlementairenesemblepassouleverdeproblèmede
compatibilité avec le droit communautaire. En revanche, pourrait être jugée contraire au droitcommunautaire toute clause qui exclurait la possibilité pour les Chantiers navals grecs de passer descommandesàdesentreprisesétrangères.
(2004/C70E/142) QUESTIONÉCRITEE-2773/03
poséeparMogensCamre(UEN)àlaCommission
(16septembre2003)
Objet:Réglementation concernant le personnel affecté aux centres de police-secours dans les États
membres
LorsdevacancesenItalie,unautomobilistedanoisaétéheurtéparuncamionitaliensuruneautoroute.
Le chauffeur du poids lourd refusa de placer son véhicule sur le bas-côté et poursuivit sa route.L’automobilistedanoisvictimedel’accidentaalorstentédecontacterlapoliceitalienneenappelantle113. Là, aucun fonctionnaire ne comprenait l’anglais ou l’allemand. Au bout de quatre tentatives,l’automobilistedécidadesepasserdesservicesdelapolice.S’ilput,enl’occurrence,sortirindemnedel’accident,leschosesauraientpusepasserbeaucoupplusmal.
LaCommissionpourrait-elleindiquerquelleréglementations’appliqueaupersonnelaffectéauxcentresde
secoursdanslesÉtatsmembrespourlesrelationsavecdespersonnesquineparlentpaslalanguedupays?La Commissionpense-t-elle qu’il est acceptable que des citoyens d’un autre État membre ne puissentcontacter les services de police à cause du manque de connaissances linguistiques des fonctionnairesaffectésauxpostesdepolice-secoursdupaysconcerné?
RéponsedonnéeparM.VitorinoaunomdelaCommission
(24octobre2003)
Lechampd’interventiondelaCommissiondanslesmatièresdelacoopérationpolicièredansl’Unionest
établidansl’article30dutraitésurl’Unioneuropéennequidéfinitlesdomainescouvertsparl’actionencommunentrelesÉtatsmembres.Laréglementationetl’organisationinternedesservicesdepolice-secoursrelèvent de la responsabilité exclusive des États membres. En effet l’article 33 réserve à la sphère deresponsabilitédesÉtatsmembreslemaintiendel’ordrepublicetlasauvegardedelasécuritéintérieure.
Iln’existepas,enconséquence,uneréglementationcommunautairepourlepersonnelaffectéauxcentres
depolice-secoursdanslesÉtatsmembrespourlesrelationsavecdespersonnesquineparlentpaslalanguedupays.LaCommissionconsidèrenéanmoinsquelaconnaissanceparlesagentsdepolicenationauxd’uneouplusieurslanguesétrangèresafinderépondreauxsollicitationsdescitoyensd’autrespaysestunfacteurd’importancedanslaréalisationdel’espacedeliberté,justiceetsécurité.LeprogrammedefinancementcommunautaireAGISaprisenconsidérationcettequestionetréserveunepartiedecesfondsàdesprojetspouraméliorerlescapacitésdesforcesdepolicepourmieuxfairefaceauxdéfisdecenouvelespaceeuropéen.Parallèlement,lecollègeeuropéendepolice(Cepol)contribueégalementaudéveloppementdel’apprentissagedeslanguesétrangèresdanslecursusdeformationdescadresdesservicesdepolice.20.3.2004FR C70E/139 Journalofficieldel’Unioneuropéenne