QUESTION ÉCRITE E-2979/96 posée par Angela Kokkola (PSE) et Yiannis Roubatis (PSE) à la Commission (8 novembre 1996)

Objet: Pollution d'origine pétrochimique en mer Égée

La société Retkin se prépare à mettre en service une usine pétrochimique sur la côte d'Asie mineure, face à l'île de Mytilène. Voilà qui risque de porter un nouveau coup à l'écosystème de la mer Égée, déjà mis à rude épreuve par la pollution qu'engendrent les installations pétrochimiques d'Alia Fga. Les protestations adressées à la Turquie par les associations écologistes et d'autres secteurs sont restées sans effets.

Quelles mesures la Commission compte-t-elle prendre pour protéger la mer Égée, région à laquelle le tourisme et la pêche confèrent une grande importance économique, contre la pollution pétrochimique?

Envisage-t-elle de prier les autorités turques de mener une étude sur les incidences environnementales du projet évoqué ci-dessus, dès lors que le fonctionnement d'une telle usine influerait sur l'économie et l'écosystème d'un État membre de l'Union européenne?

Réponse commune aux questions écrites E-2940/96, E-2979/96 et E-2980/96 donnée par M. Van den Broek au nom de la Commission (17 janvier 1997)

La Commission est consciente des problèmes de pollution en mer Egée et des risques écologiques y afférents à la suite à des foyers polluants provenant d'installations industrielles situées en Turquie auxquels se réfèrent les honorables parlementaires.

La Commission souligne que le conseil d'association Communauté-Turquie du 6 mars 1995 a adopté une résolution sur l'élargissement de la coopération entre la Communauté et la Turquie, estimant indispensable que des initiatives soient fixées, notamment dans le domaine de l'environnement, afin de développer et de renforcer la lutte contre la dégradation de l'environnement.

Dans le cadre du programme Meda, les autorités turques ont soumis à la Commission un projet visant à évaluer et à contrôler la pollution de la mer, de l'air et du sol de l'ensemble des côtes turques. Ce projet a déjà fait l'objet de discussions entre experts turcs et communautaires. Ces discussions ne sont pas encore terminées. La possibilité de financer ce projet dépendra des disponibilités du budget 1997.

Par ailleurs, la Turquie est partie contractante à la convention de Barcelone et à ses protocoles. Elle est tenue, dès lors, à respecter les obligations contenues dans ces instruments internationaux, pour autant qu'ils soient applicables au cas en question.

Toutefois, il revient exclusivement au gouvernement turc lui-même de prendre les décisions nécessaires afin de remédier aux conséquences néfastes de pollution menaçant l'écosystème en mer Egée.

La Commission signale que la Banque européenne d'investissement (BEI) n'a pas connaissance de prêts de 4,5 Mécus obtenus par la Turquie afin de promouvoir les technologies non polluantes et pour financer les centrales thermo-électriques de Gökova et Yutagan auxquels se réfèrent les honorables parlementaires.

Les prêts de la BEI en Turquie sont engagés au titre du volet financier de la coopération horizontale qui fait partie de la «Politique méditerranéenne rénovée» de la Communauté. Ce volet a pour objet, d'une part, le financement des investissements concernant des projets énergétiques, de transport et télécommunications ayant un intérêt commun pour un ou plusieurs pays méditerranéens ainsi que pour la Communauté et, d'autre part, des projets dans le domaine de la protection de l'environnement en Méditerranée. Ces derniers bénéficient d'une bonification d'intérêt de 3 % financée sur fonds du budget communautaire. En Turquie, comme dans le reste des pays du bassin méditerranéen, la BEI donne une haute priorité à la protection de l'environnement.

C'est dans ce cadre que la BEI a financé en Turquie au cours de la période 1992-1996 quatre projets en faveur de l'environnement pour un montant total de 170 Mécus, sur un volume total de prêts de 339 Mécus. Les projets environnementaux concernent la construction d'un réseau d'égoûts et une usine de traitement des eaux usées à Antalya, la construction d'un réseau d'égoûts à Ankara, l'installation d'équipements de désulfuration dans la centrale électrique de Yeniköy et la construction d'un système de collecte et de traitement d'effluents industriels dans la province de Kocaeli.

Pour ce qui concerne la mise en service d'une usine pétrochimique sur la côte d'Asie mineure face à l'île de Mytilène et ses incidences environnementales, la directive 85/337/CEE, concernant l'évaluation des incidences de certaines projets publics et privés sur l'environnement ((JO L 175 du 5.7.1985. )), n'est applicable qu'aux États membres. La Turquie n'est pas signataire de la convention sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement dans un contexte transfrontière (convention Espoo) qui prévoit une telle évaluation pour des projets concernant les installations de produits pétrochimiques.

Quant au projet d'une centrale nucléaire que la Turquie a l'intention de construire dans la région d'Akkuyiu, les autorités turques ont lancé, le 17 décembre 1996, un appel d'offres international pour la construction d'une telle centrale.