QUESTION ÉCRITE E-0276/00

posée par Paulo Casaca (PSE) à la Commission

(7 février 2000)

Objet: Manque de fiabilité des données PPA d'Eurostat

L'institut national de statistique de la RFA, sis à Wiesbaden, publie depuis 25 ans au moins des séries statistiques sur une base mensuelle (ces dernières années du moins) comparant les prix pratiqués au Portugal et en Allemagne (publications mensuelles diverses de Preise, Fachserie 17, Reihe 10, Internationaler Vergleich der Preise für die Lebenshaltung, Statistisches Bundesamt).

La comparaison des données publiées par l'INS allemand avec celles d'Eurostat concernant les prix relatifs pour le Portugal révèle systématiquement que les chiffres allemands sont bien supérieurs à ceux d'Eurostat. Par exemple, d'après Eurostat, les prix portugais à la consommation étaient, en 1995, de 41,4 % inférieurs aux prix allemands (purchasing power parities and related economic indicators, results for 1995 and 1996, Eurostat), alors que l'INS de la RFA, dans cette publication de 1995, relevait un écart d'à peine 6,3 % pour ce même indicateur.

Les données d'Eurostat postérieures à 1998 (contenues implicitement dans les statistiques relatives au PIB, dans la mesure où les résultats des PPA n'ont pas encore été publiés) continuent d'indiquer que les prix pratiqués au Portugal (calculés à partir du PIB, vu que les prix à la consommation ne sont pas encore connus) sont très inférieurs aux prix pratiqués en Allemagne, alors que l'INS de la RFA conclut, toujours pour les prix à la consommation, à une surévaluation de l'escudo.

La Commission est-elle d'avis que l'utilisation d'indicateurs dont les valeurs sont complètement différentes (quand elles ne sont pas antagonistes) peut, lorsque ces indicateurs sont publiés par des instituts de statistique différents, être considérée comme totalement correcte et reflétant les pratiques courantes?

Réponse donnée par M. Solbes Mira au nom de la Commission

(28 mars 2000)

Les statistiques de la publication du Statistisches Bundesamt à laquelle l'Honorable Parlementaire fait référence ne sont pas élaborées avec les mêmes méthodologie et finalité que celles afférentes aux calculs des parités de pouvoir d'achat (PPA) élaborés par la Commission.

Trois principales différences conduisent à des résultats différents dans les deux publications. Le résultat d'Eurostat inclut l'ensemble de la consommation au niveau du produit intérieur brut (PIB) global, c'est-à-dire non seulement les dépenses de consommation finale des ménages, mais également celles des administrations publiques ainsi que la formation brute de capital fixe. Le résultat obtenu par la publication allemande ne comprend que les dépenses de consommation finale, et encore qu'une partie puisque les loyers, les voitures et les assurances ne sont pas inclus. Or, à titre d'exemple, les loyers, qui représentaient, en 1995, 17,4 % de la consommation finale privée en Allemagne contre 4,7 % au Portugal, affichent un indice de prix inférieur de 78 % au Portugal par rapport à l'Allemagne. De même, la consommation finale des administrations, qui représentait, en 1995, 12 % du PIB en Allemagne et même 18,1 % au Portugal, affiche un indice de prix inférieur de 68 % au Portugal par rapport à l'Allemagne.

La pondération des produits et services n'est pas la même puisqu'Eurostat considère dans chaque État membre dont il s'agit la structure domestique de consommation des ménages (allemande pour l'Allemagne, portugaise pour le Portugal) alors que l'Institut Statistique Fédéral de Wiesbaden considère, pour tous les pays qu'il analyse, la structure de consommation des ménages d'Allemagne.

Enfin, la finalité des deux analyses n'est pas la même: pour Eurostat, il s'agit de définir des parités de pouvoir d'achat permettant une comparaison générale de l'ensemble des pays européens considérés (comparaisons multilatérales) alors que les résultats de l'Institut allemand n'ont pour objet que de comparer bilatéralement les pays considérés à l'Allemagne. Contrairement à Eurostat qui réalise et publie ses statistiques de PPA à des fins internationales, le Statistisches Bundesamt réalise et publie ses statistiques à des fins domestiques.

Aussi les différences de méthodologie et de finalité ne permettent-elles pas de comparer les résultats fournis par chacune des publications et les résultats obtenus ne sont-ils pas contradictoires mais complémentaires.