IlimportedesignalerquelaCourn’apasécartélapossibilitéd’exigerdecandidatsvenantd’autresÉtats
membresetpossédantlesqualificationsrequisesqu’ilsréussissentunconcoursderecrutementdanslafonctionpublique.LaCouradéclaréquecetteexigencen’enfreintpasladirective89/48/CEE,puisquecelle-cineportepassurlechoixdesprocéduresdesélectionetderecrutementprévuespourpourvoirunemploietnesauraitêtreinvoquéepourfonderundroitàêtreeffectivementrecruté.LaCouratoutefoisexcluquedestravailleursmigrantspossédantlesqualificationsrequisessoientobligésderéussirunexamenpouraccéderàunstagedeformation.LaCommissionestimedoncquelaFrancedevramodifiersonsystème de recrutement en ce qui concerne les enseignants qualifiés d’autres États membres. LaCommissioncontacteralesautoritésfrançaisesafindes’assurerquelaFrancerespectelajurisprudencedelaCour.
Lapropositiondenouvelledirectivesurlareconnaissancedesqualificationsprofessionnellesnecontient
aucunedispositionrelativeàcettequestion.
(2004/C78E/0136) QUESTIONÉCRITEP-2606/03
poséeparArminLaschet(PPE-DE)àlaCommission
(14août2003)
Objet:SuspensiondelaprocédureenmanquementcontrelaRépubliquefédéraled’Allemagneconcernant
lazoneindustrielletransfrontalièreAvantis
LaprocédureenmanquementcontrelaRépubliquefédéraled’Allemagne,quiremonteauxannées1997et
2002etaétéengagéepournon-respectdeladirectiveeuropéenneconcernantlaconservationdeshabitatsnaturelsainsiquedelafauneetdelafloresauvages,notammentduhamsterdeschamps,àlasuitedel’aménagement de la zone industrielle tranfrontalière Avantis entre Aix-la-Chapelle et Heerlen, a étésuspendue.
PourquellesraisonslaCommissiona-t-ellesuspenducetteprocédure?
RéponsedonnéeparM
meWallströmaunomdelaCommission
(12septembre2003)
Lazoneindustrielletransfrontalière«Avantis»situéeprèsd’Aix-la-Chapelle(DE)etdeHeerlen(NL)afait
l’objetd’uneprocédured’infractionàl’encontredel’Allemagne.Leprojetaétéautoriséen1998etmisenœuvrepartiellement,causantladestructiondessitesdereproductiondugrandhamster,Cricetuscricetus,espèceprotégéeautitredel’article12deladirective«Habitats»(
1).
Envertudel’article16deladirective«Habitats»,ladestructiondessitesdereproductionduhamsterne
peutêtreautoriséequ’àconditionqu’iln’existepasuneautresolutionsatisfaisanteetqueladérogationnenuisepasaumaintien,dansunétatdeconservationfavorable,despopulationsdesespècesconcernéesdansleurairederépartitionnaturelle.Enoutre,unetelledérogationn’estpossiblequepourlesraisonsspécifiquesénuméréesdansladirective,etnotammentpourdesraisonsimpérativesd’intérêtpublicmajeur,ycomprisdenaturesocialeouéconomique(article16,paragraphe1,pointc)).
LegouvernementallemandetlaCommissionontdesavisdivergentsquantàlaquestiondesavoirsitoutes
lesconditionsnécessairesàl’octroid’unedérogationautitredel’article16deladirective«Habitats»étaientréunieslorsqueleprojetaétéautorisé.
Toutefois,l’AllemagneainformélaCommissionquelavilled’Aix-la-Chapelleavaitmisenœuvredes
mesurescompensatoiresdanslesenvironsdelazonetouchéeetqu’unplanquinquennaldeprotectiondel’espèceavaitétéétablipourlehamsterdanslarégiondeRhénanieduNord-Westphalie.Ceplanprévoitlaconclusion,aveclesagriculteurs,d’accordsdegestiondestinésàaméliorerlaqualitéécologiquedesterrainsagricoles en vue de promouvoir le développement des populations de hamsters. Le coût total duprogrammeestde1,28milliond’euros(255000eurosparan).Lazoneagricolefaisantl’objetd’unegestion favorable au hamster sera étendue de quelque 200 hectares (ha) par an. Les paiementscompensatoires annuels prévus pour les agriculteurs avoisineront les 1000 euros par hectare. Il seraC78E/134 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
recouruàunfinancementcommunautaireautitredesprogrammesdedéveloppementrural.Enplusdece
programme,leLanddeRhénanieduNord-Westphalieparticiperaàunprojetpilotegermano/néerlandaispourlaréintroductiondugrandhamsterdansleszonesd’oùiladisparurécemment.Lesmesuresarrêtéesdanscecadreferontl’objetd’unsuivipermanentetdesrapportsserontcommuniquésàlaCommission.
LaCommissionestimequelesmesurescompensatoires,leplandeprotectiondel’espèceetleseffortsde
réintroductiongermano/néerlandaisconstituentunensembledemesuresefficacespourlaprotectionetlapromotiondugrandhamsterenRhénanieduNord-Westphalie.Cesmesurescompenserontl’impactnégatifde la nouvelle zone industrielle au niveau local. Dans la mesure où il semblait peu probable que lapoursuitedelaprocédured’infractionexerceuneinfluencepositivesurl’étatdeconservationduhamster,laCommissionadécidédeclorelaprocédurele9juillet2003.
Cettedécisionétaitfondéesurlescirconstancesparticulièresducasd’espèceetnedoitenaucuncasêtre
considéréecommeunprécédentpermettantdecontournerlesdispositionsdesarticles12et16deladirective«Habitats».LaCommissionexigeeneffetquecesdispositionssoientpleinementappliquéesdanstouslesautrescas.
(1) Directive92/43/CEEduConseil,du21mai1992,concernantlaconservationdeshabitatsnaturelsainsiquedela
fauneetdelafloresauvages,JOL206du22.7.1992.
(2004/C78E/0137) QUESTIONÉCRITEE-2610/03
poséeparProinsiasDeRossa(PSE)àlaCommission
(28août2003)
Objet:Taxeimposéeauxconsommateurspourlareprisedesdéchetsd’appareilsménagersélectriques
Danssaréponsedu25juillet2003àlaquestionécriteE-1970/03(1),laCommissionreconnaissaitquele
faitd’imposerunetaxeauxconsommateursaupointdecollectedesdéchetspeutavoirunimpactnégatifsurlesrésultatsdelacollectedesdéchetsd’équipementsélectriquesetélectroniques,maisaffirmaitqu’unetelletaxeneconstitueraitpasuneinfractionàlalégislationcommunautaireaussilongtempsquel’article5,paragraphe2,pointa,deladirective2002/96/CE(
2)neseraitpasentréenvigueur,c’est-à-direjusqu’au
13août2005auplustard.
LaCommissiona-t-elleinformélesautoritésirlandaisesdecettesituationet,sitelestlecas,quelleaété
leurréponse?QuellesdispositionslaCommissionenvisage-t-elleàprésentdeprendrepourgarantirquelescitoyensirlandaispourrontrapportercesappareilsgratuitementaprèsle13août2005,conformémentàladirective2002/96/CE?
(1) Voirpage61.
(2) JOL37du13.2.2003,p.24.
RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(26septembre2003)
Ladirective2002/96/CEduParlementeuropéenetduConseildu27janvier2003relativeauxdéchets
d’équipements électriques et électroniques (DEEE) prévoit que les États membres veillent à ce que le13août2005aientété créésdessystèmespermettantauxdétenteursfinalsetauxdistributeursdesedéfaireaumoinsgratuitementdesDEEEprovenantdesménages.
Lesdispositionslégislatives,réglementairesetadministrativesnationalesnécessairespourseconformerà
cettedirectivedoiventêtremisesenvigueuravantle13août2004etcommuniquéesàlaCommission.
La Commissionn’a pas eu de discussion particulière avec l’Irlande à propos d’une taxe imposée aux
consommateurs.DesréunionssontrégulièrementorganiséesentrelaCommissionetlesÉtatsmembressurlesquestionsdemiseenœuvre.LaCommissionprendratouteslesmesuresquis’imposentpourquela
directivesoitcorrectementappliquéedanstouslesÉtatsmembres.27.3.2004FR C78E/135 Journalofficieldel’Unioneuropéenne