QUESTION ÉCRITE P-0639/00

posée par Joaquim Miranda (GUE/NGL) à la Commission

(28 février 2000)

Objet: La situation catastrophique au Mozambique

Le Mozambique vient de connaître de fortes intempéries qui, entre autres, ont privé de toit de nombreux habitants, provoqué la perte de quelque quarante mille têtes de bétail (estimation provisoire) et la destruction de quelque soixante-dix mille hectares de cultures (surtout maïs et riz), ainsi que des problèmes considérables en matière de distribution d'eau potable.

Au vu des graves problèmes économiques, sanitaires et sociaux qu'ont provoqué ces intempéries et qui pourraient encore être aggravés par le nouveau cyclone qui s'annonce, et compte tenu de la faiblesse de l'économie du Mozambique, qui empêche une réaction appropriée en temps utile, la Commission peut-elle indiquer les mesures d'urgence qu'elle compte prendre en vue d'aider les autorités de ce pays à faire face à la catastrophe actuelle?

Réponse donnée par M. Nielson au nom de la Commission

(24 mars 2000)

La Commission est très préoccupée par la situation catastrophique au Mozambique. Les fortes pluies qui se sont abattues sans discontinuer sur toute la région de l'Afrique australe, conjuguées au cyclone Eline, ont provoqué un déplacement massif des populations et d'importants dégâts aux habitations et infrastructures. De nombreuses personnes ont péri, disparu ou ont été blessées.

Le gouvernement mozambicain a lancé un appel aux pays tiers pour une aide humanitaire. La communauté internationale a apporté une aide considérable lors des recherches et du sauvetage (à présent achevés), ainsi qu'aux actions humanitaires urgentes déployées actuellement. À ce jour, les contributions officielles et les promesses, dont plus de 60 % en provenance de la Communauté (Commission et États membres), sont estimées à 100 millions d'euros.

Le membre de la Commission chargé du développement et de l'aide humanitaire a effectué une visite au Mozambique les 2 et 3 mars 2000 avec le Secrétaire d'État portugais pour évaluer la situation.

Pour faire face aux premières inondations causées par les pluies torrentielles de début février, la Commission a approuvé une somme d'un million d'euros dans le cadre du financement de l'aide urgente, qui sera transmise par le canal de l'Office humanitaire européen (ECHO) et mise en oeuvre par la Croix rouge et les organisations non gouvernementales (ONG) partenaires. De cette somme, 750 000 euros ont été attribués au Mozambique et 250 000 euros au Bostwana. Ces organismes ont fait face aux besoins les plus urgents liés au transfert de populations en péril vers des zones plus sûres, et leur ont procuré les éléments de premier secours, des abris de fortune, des soins de santé, de l'eau potable et des équipements d'assainissement. En outre, une somme d'1,4 million d'euros, imputée sur la ligne budgétaire consacrée à la sécurité alimentaire, a été mise à la disposition du délégué de la Commission et du gouvernement mozambicain pour renforcer la sécurité alimentaire des sinistrés.

Suite aux dégâts provoqués par le cyclone Eline, la Commission a adopté une deuxième décision d'aide d'un montant de 2 millions d'euros, essentiellement affectée aux actions humanitaires urgentes dans les bassins du Limpopo et du Save (provinces de Gaza, d'Inhambane et de Sofala), les plus touchés par les destructions et les déplacements. Une troisième décision de financement d'ECHO, plus importante, élaborée en consultation étroite avec des partenaires à Maputo, a reçu l'aval le 14 mars 2000 du groupe inter-services (ECHO, DG Dev, SCR) mis sur pied pour veiller à la cohérence des interventions de la Commission à court terme d'une part et à moyen et long termes d'autre part. Cette décision visera principalement à favoriser la réinstallation des populations par des actions alimentaires urgentes (les plantations devant commencer dans quelques semaines), d'approvisionnement en eau et d'assainissement, des mesures sanitaires (réhabilitation sommaire des centres de santé notamment) et des mesures urgentes de lutte contre le choléra.

Un expert de haut niveau d'ECHO a récemment effectué une mission d'évaluation des besoins au Mozambique. Un assistant technique permanent a été recruté par ECHO et sera envoyé sur place la semaine prochaine. Il y contrôlera la mise en oeuvre des opérations financées par ECHO et y sera en contact étroit avec l'unité de coordination mise sur pied par le gouvernement mozambicain avec l'appui des Nations unies.

De concert avec les ONG partenaires et le Fonds européen de développement (FED), la Commission prépare par ailleurs une intervention communautaire à moyen terme pour aider le Mozambique à sortir de la crise et à retrouver le rythme de croissance soutenu qu'il avait atteint au prix de beaucoup d'efforts. Le déblocage d'un montant supplémentaire de 21 millions d'euros a été annoncé par le commissaire compétent à l'occasion de sa visite au Mozambique. Cette réponse devrait permettre de passer de la phase d'urgence actuelle à celle de la reconstruction à un horizon de trois à quatre ans.