RéponsedonnéeparM.MontiaunomdelaCommission
(18novembre2003)
LaCommissionn’apasétéinforméedelasituationàlaquellel’HonorableParlementairefaitréférence.Elle
ademandédesrenseignementsàl’Étatmembreconcerné.Aprèsavoirprisconnaissancedelaréponse,laCommissionsepencherasuruneéventuelleaideillégale.
(2004/C70E/163) QUESTIONÉCRITEE-2891/03
poséeparKonstantinosHatzidakis(PPE-DE)àlaCommission
(29septembre2003)
Objet:InsuffisancedesmesuresdesécuritésurleslieuxdetravailenGrèce
L’accident du travail qui s’estproduit dernièrement à l’usine de transformationde produits de viande
«FloridiFrères»,surlalimiteentrelescommunesdeAgiosIoannisRendisetMoschato,dansl’Attique,etquis’esttragiquementsoldéparlamortdedeuxouvriersaportésurledevantdelascèneleproblèmedel’insuffisancedesmesuresdesécuritépréventivessurleslieuxdetravail.
Bienqu’onobserve,enGrèce,unediminutiondunombrededécèsdusàdesaccidentsdutravail(153décès
avaientétérelevésen2002,contre181en2001,et63ouvriersontperdulaviependantleursheuresdetravailaupremiersemestre2003),leproblèmeresteassezsérieux.
1. La Commission pourrait-elle indiquer, en chiffres absolus et relatifs (par exemple pour mille
habitants),àquelrangsetrouvelaGrèceparrapportauxautresÉtatsmembresencequiconcernele
nombred’accidentsetdeperteshumainespourlapériode2000-2002?
2. La Commission est-elle satisfaite de la transposition et de l’application de la législation
communautaireenmatièredesécuritéetdepréventiondesaccidentsdutravailenGrèceet,siteln’estpaslecas,quellesmesuresenvisage-t-elledeprendrepourenassurerl’application?
RéponsedonnéeparM
meDiamantopoulouaunomdelaCommission
(14novembre2003)
1. La Commission partage le souci de l’Honorable Parlementaire concernant le nombre d’accidents
mortels au travail. Le but de la Commission, comme indiqué dans sa communication «S’adapter auxchangementsdutravailetdelasociété:unenouvellestratégiecommunautairedesantéetdesécurité2002-2006»(
1),estuneréductioncontinuedesaccidentsautravail,ycomprislesaccidentsmortels.La
nouvellestratégiereposesurlaconsolidationd’uneculturedepréventiondesrisques,surlacombinaisond’instrumentspolitiquesvariés/dashlégislation,dialoguesocial,démarchesdeprogrèsetidentificationdesmeilleures pratiques, responsabilité sociale des entreprises, incitations économiques /dash et sur laconstructiondepartenariatsentretouslesacteursdelasantéetdelasécurité.
LaCommissiondisposedechiffresharmonisésrelatifsauxaccidentsdetravaildepuis1994auniveaudes
Étatsmembres.Àcetégard,laCommissionattirel’attentiondel’HonorableParlementairesurlefaitqueEurostatreçoitlesdonnéesdel’InstitutNationaldesStatistiquesGrecquesurlabasedelaméthodologied’harmonisationSEAT(
2).EncequiconcernelaGrècelesdonnéesSEATnecouvrentquelestravailleurs
salariés, et par conséquent les accidents des travailleurs indépendants ne sont pas repris dans cesstatistiques.Enoutre,àfind’harmonisationentrelessourcesdesdifférentspays,lesdonnéesSEATnecouvrentquelesaccidentssurvenusdurantletravailetexcluentlesaccidentsaucoursdutrajetaller-retourentreledomicileetlelieudetravail.
LeschiffresSEATdisponibleslesplusrécentssontceuxdel’année2000etmontrentuneaméliorationen
Grèce,tantdunombreabsoludesaccidentsquedutauxd’incidencestandardisédesaccidentsdutravailmortelspar100000personnesayantunemploi.Eneffet,en1994,83travailleurssontdécédésetletauxd’incidenceétaitde4,3alorsqu’en2000,57travailleurssontdécédésetletauxd’incidenceestde2,7.Également,danslecasdesaccidentsdetravailayantentraînéuneincapacitédetravailsupérieureà3jours,l’évolutionenGrècemontreuneaméliorationdepuis1994tantenvaleurabsolue(39098accidentsen2000parrapportaux53829accidentsen1994),quepourletauxd’incidencestandardisé(2595en2000parrapportaux3702en1994).Toutefois,bienquelaméthodologieSEATpermetted’obtenirdesdonnésstatistiques harmonisés, des difficultés demeurent quant à la comparabilité entre les différents Étatsmembres,dufaitdestauxdedéclarationdesaccidentsvariablesselonlespays.C70E/156 FR20.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
2. Encequiconcernelesquestionsposéesparl’HonorableParlementaireconcernant,d’unepart,la
transposition,et,d’autrepart,l’applicationdelalégislationcommunautaireenmatièredesécuritéetdepréventiondesaccidentsdutravailenGrèce,ilconvientdenoterquelesdirectivesdoiventêtretransposéesparlesÉtatsmembresetqu’ilappartientauxÉtatsmembresd’assureruncontrôleetunesurveillanceadéquatsdesdispositionsnationalestransposantlesdirectivescommunautairesenmatièredesantéetdesécuritédestravailleursautravail(cfr.article4deladirective89/391/CEEconcernantlamiseenœuvredemesuresvisantàpromouvoirl’améliorationdelasécuritéetdelasantédestravailleursautravail(
3)).Il
appartientdèslorsauxautoritésgrecques,enl’espècel’inspectiondetravail,defaireensortequecelles-cisonteffectivementetcorrectementappliquées.
Toutefois, si des éléments concrets démontraient, d’une manière généralisée, une situation de non-
applicationdelalégislationnationaletransposantlesdirectivescommunautaires,laCommissionpourraitutiliserlespossibilitésprévuesparletraité,enparticuliercellesdécoulantdel’article226.
LaGrèceanotifiédesmesuresdetranspositiondesdirectivesenmatièredesantéetsécuritéautravail.
Toutefois, suite à une plainte dénonçant des faits qui pourraient démontrer une situation de non-application généralisée de la législation grecque transposant les directives communautaires «santé etsécuritédestravailleurs»,laCommissionaenvoyéunelettredemiseendemeureportantsurl’applicationdeladirective89/391/CEEaugouvernementgrecetattendmaintenantlaréponsedesautoritésgrecques.
(1) COM(2002)118final,du11.03.2002.
(2) StatistiquesEuropéennessurlesAccidentsduTravail.
(3) JOL183du29.6.1989,p.1.
(2004/C70E/164) QUESTIONÉCRITEP-2893/03
poséeparOleKrarup(GUE/NGL)àlaCommission
(23septembre2003)
Objet:Violationdesrèglesdeprotectiondesdonnées
LaCommissionpourrait-elle indiquerexactementquellespartiesdesrègleseuropéennesenmatièrede
protectiondesdonnéesontétévioléesenraisondesdemandesémanantdesÉtats-Unisausujetdelatransmissiondedonnéespersonnellesparlescompagniesaériennes,àl’occasiondevolstransatlantiques?
LaCommissionpourrait-ellefairesavoirquandetcommentilseramisuntermeàcettepratique?
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(6novembre2003)
Ilconvienttoutd’aborddenoterqueladirective95/46/CErelativeàlaprotectiondesdonnées(
1)ne
s’appliquepasautraitementdesdonnéesdanslesdomainesdelasécuritédel’État,deladéfense,delasécuritépubliqueetauxactivitésdel’Étatdanslesaffairespénales,tellesqueletraitementdesdonnéeseffectuédirectementparlapolice.Lorsqueletraitementdesdonnéesàcaractèrepersonnelentredanssonchamp d’application, comme celui des enregistrements des noms des passager par les compagniesaériennesetlessystèmesinformatisésderéservation,ladirectivesurlaprotectiondesdonnéesobligelesÉtatsmembresàadopterdesmesuresdetranspositionquidoiventinclurenotammentlesprincipesci-après:lesdonnéesàcaractèrepersonneldoiventêtretraitéesloyalementetlicitementetnepeuventêtrecommuniquéesàunpaystiersquesicelui-ciassureunniveaudeprotectionadéquat.Uneprotection«adéquate»supposel’applicationd’uncertainnombredeprincipesfondamentauxenmatièredeprotectiondesdonnéesetlamiseenœuvredemécanismespropresàgarantirlerespectdecesprincipes.Ladirective
prévoituncertainnombred’exceptions:parexemple,lacommunicationdesdonnéesestautoriséequand
elleestmotivéelégalementpardesraisonsimportantesd’intérêtpublic.Unetelleobligationlégalepeutrésulterdelalégislationnationaleoud’unaccordinternational.Lesmesuresjuridiquesnationalespeuventégalementautoriserdesexceptionsquilimitentlechampd’applicationd’uncertainnombred’obligationsetdedroitsvisésdansladirective,notammentleprincipeselonlequell’utilisationdesdonnéesdoitrépondreàdesobjectifscompatiblesavecceuxquiontprésidéàleurcollecte.Danscescas,desmesureslégislativesdoiventêtreadoptéesetlarestrictiondoitconstituerunemesurenécessairepoursauvegarderdesintérêtspublicsimportants,telsque lasûreté de l’État,lasécurité publique oulaprévention, larecherche, ladétection et la poursuite d’infractions pénales, ou encore pour permettre une mission de contrôle,d’inspection ou de réglementation relevant, même à titre occasionnel, des mesures de sauvegardesusmentionnées.20.3.2004FR C70E/157 Journalofficieldel’Unioneuropéenne