QUESTION ÉCRITE P-1386/01

posée par Guido Podestà (PPE-DE) au Conseil

(7 mai 2001)

Objet: Escalade de la violence dans l'ancienne république yougoslave de Macédoine

La spirale de violences amorcée par les extrémistes albanais dans l'ancienne république yougoslave de Macédoine (ARYM) menace de compromettre la stabilité, jusqu'à faire craindre une nouvelle poudrière dans les Balkans. Cette crainte, née des revendications de la minorité albanaise, ne semble pas tant liée à sa requête d'autonomie qu'à la création d'une Grande Albanie qui pourrait être à l'origine d'un nouveau conflit dans la région.

L'ARYM a subi de lourdes répercussions de la guerre en Serbie, aux plans économique et social, en ayant accueilli de nombreux réfugiés albanais en provenance du Kosovo.

Par ailleurs, la récente signature par la Macédoine et l'Union européenne d'un accord de stabilisation et d'association réaffirme le soutien de l'UE à la Macédoine sur la voie de son intégration au sein de l'Union européenne.

Comment le Conseil compte-t-il agir pour rendre plus sûres les frontières de cette république et empêcher les infiltrations d'armes et de guérilleros albanais?

Quelle initiative l'UE entend-elle prendre, de concert avec ses partenaires internationaux, pour mettre fin à cette situation avant qu'elle ne dégénère?

Le Conseil envisage-t-il de demander au conseil de sécurité des Nations unies d'élargir le mandat de la Force multinationale de sécurité KFOR à la Macédoine de façon à ne plus limiter son action au seul contrôle des frontières mais à rendre possible son intervention, dans le cadre défini éventuellement par son mandat, ainsi que la Présidente du Parlement européen, Mme Nicole Fontaine l'a souhaité, en termes très fermes, dans son discours d'ouverture au Conseil européen de Stockholm?

Réponse

(27 septembre 2001)

Le Conseil est gravement préoccupé par la tension et les violences qui prévalent dans l'ancienne République yougoslave de Macédoine et que l'UE a dénoncées de la manière la plus vigoureuse à plusieurs reprises. Ces incidents constituent une provocation dangereuse de la part d'extrémistes de souche albanaise, qui cherchent à attirer le gouvernement de l'ARYM dans un véritable conflit.

Mais les nouvelles ne sont pas toutes mauvaises et il est permis d'espérer: en effet, le Secrétaire général/Haut Représentant M. Javier Solana, par le grand engagement personnel dont il a fait preuve et grâce aux nombreuses visites qu'il a effectuées dans le pays depuis le début de la crise, a contribué à amorcer un dialogue interethnique dans le cadre du Comité pour l'Europe, au sein duquel tous les partis sont représentés; le 13 mai, un gouvernement d'union nationale, comprenant les principaux partis politiques albanais, a enfin été formé; le Conseil y a vu un progrès important sur la voie d'une coopération plus étroite entre les différentes communautés ethniques du pays, et s'en est vivement félicité. Depuis la signature de l'accord de stabilisation et d'association avec l'ARYM, le 9 avril, l'UE dispose d'un instrument puissant pour faire pression sur le gouvernement de l'ARYM.

L'UE a clairement souligné la nécessité pour le nouveau gouvernement d'aboutir rapidement à des résultats concrets, notamment sur les questions ayant trait à la situation des minorités (nouvelle chaîne de télévision en albanais, progrès concernant l'université albanophone de l'Europe du Sud-Est de Tetovo, reconstruction rapide des bâtiments endommagés par les affrontements armés, etc.). L'Union européenne appuiera les efforts de l'ARYM à cette fin. Elle estime qu'il est vital d'aboutir rapidement à des résultats concrets si l'on veut poursuivre le processus politique, isoler les extrémistes et rapprocher l'ARYM de l'Europe.

La troïka ministérielle qui s'est rendue à Skopje le 16 mai 2001 a clairement exprimé à tous ses interlocuteurs le message de l'UE.