Parailleurs,laCommissionaestiméquelesmesurescompensatoiresproposéesnesont,pas,actuellement,
suffisantespourcompenserleseffetsnégatifsduprojetsurNatura2000.Lemécanismeglobaldevrait,eneffet,prévoirl’établissementd’unplandegestiongénéralpourlessitesNatura2000fournissantuncadrepourlamiseenœuvredesobjectifsàlongtermedesmesurescompensatoiresainsiquepourlagestionfuturedessites.Ildoitaussicomporterunengagement dugouvernement suédoisassortidegarantiesrelativesàunniveauappropriédefinancement,àl’efficacitédelamiseenœuvreetaumaintienetausuividesmesurescompensatoires,afinquelesobjectifspuissentêtreatteints.
En ce qui concerne la directive 85/337/CEE du Conseil du 27juin1985 concernant l’évaluation des
incidences de certains projets publics et privés sur l’environnement (directive EIE), modifiée par ladirective 97/11/CE du Conseil du 3mars1997, la Commission a effectivement cherché à savoir sil’évaluation des incidences sur l’environnement effectuée par les autorités suédoises satisfaisait auxexigencesdeladirective.Aprèsexamendel’allégationselonlaquellelalégislationcommunautairen’auraitpasétérespectéeàcetégard,laCommissionaconcluqu’aucuneinfractionàladirectiveEIEnepouvaitêtre établie. En ce qui concerne les autres évaluations des incidences sur l’environnement éventuellesconcernantceprojet,ilincombeauxautoritéssuédoisesdeveilleràcequ’uneEIEcomplètesoiteffectuéeavantqueleprojetnesoitautorisé.
(1) JOL206du22.7.1992.
(2004/C78E/0042) QUESTIONÉCRITEE-1688/03
poséeparAndersWijkman(PPE-DE)àlaCommission
(21mai2003)
Objet:ConstructiondelarouteLadiaGalaskadanslaprovincedeAceh,Indonésie
Larégiondel’écosystèmeLeuserdanslaprovincedévastéeparlaguerredeAceh,enIndonésie,possède
unebiodiversitéd’unetellerichessequ’ellereprésentel’unedeszonesdeconservationlesplusimportantesdanslemondeetexercedesfonctionsd’assistancevitalepourledéveloppementdurableconcernantplusde 4 millions de personnes qui vivent autour de cette région. L’Union européenne a pendant denombreusesannéessoutenuleseffortsenmatière deconservation,récemmenteninvestissantdansleprogrammededéveloppementdelarégiondeLeuser.Lastratégie2002-2006pourl’Indonésieproposedeuxpriorités,àsavoirlabonnegouvernanceainsiquelapréservationetlagestiondurabledesressourcesnaturelles.
IlestextrêmementpréoccupantquelegouvernementdelaprovincedeAcehenvisagedeconstruireun
vasteréseauroutierdunomdeLadiaGalaskaàtraversl’écosystèmedeLeuser,cequiconduiraitàsonéventuelledestructionencesensquecelafaciliteraitl’abattageillégalduboisetlebraconnaged’espècesmenacées et, comme l’expérience l’a récemment démontrée, entraînerait d’importantes inondations. Leprojet en question n’a pas fait l’objet d’une évaluation des incidences sur l’environnement équitable,objectiveetcomplèteetsetrouveeninfractionavecdifférentesloisetréglementationsenvironnementales.
IlconvientdeseféliciterdecequeM
meMagawati,PrésidentedelaRépubliqueindonésienne,aitordonné
unerévisiondelaconstructiondelaroute,néanmoinslaluttepourlapréservationdel’écosystèmedeLeuserestloinsd’êtreterminée.
1. Comptetenudesinvestissementsdel’Unioneuropéennedanslarégion,desesprioritésstratégiquesà
l’égard de l’Indonésie et de l’engagement pris à Göteborg d’arrêter le déclin de la biodiversité, laCommissionpourrait-elleindiquerquellesactionselleentreprendpourtenterdeprévenirlaconstructionduréseauroutierdeLadiaGalaska?
2. Comptetenudel’engagementd’intégrerladimensiondel’environnementdanstouslesdomainesde
lapolitiquecommunautaire,pourrait-elleassurerqu’ellenefinanceraaucuneprojetd’infrastructuresquirisquedemencacerl’écosystèmedeLeuser?
3. LaCommissionexercera-t-elleuneinfluencesurlegouvernementindonésien,legouvernementdela
provincedeAcehetlesgouvernementslocauxafindes’assurerdurespectdelalégislationapplicableàlaconstructiondeprojetsd’infrastructures?C78E/44 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(20juin2003)
La Commission a pleinement conscience de l’importance écologique de la région du Leuser dans la
province d’Aceh. Elle soutient en conséquence la préservation de cette région par l’intermédiaire du«ProgrammededéveloppementduLeuser»(grâceàunedotationcommunautairede31millionsd’euros).
LaCommissionaégalementencouragéetappuyélamiseenplaceetl’autosuffisancedela«Fondation
internationaleduLeuser»(FIL)qu’elleconsidèrecommeunmécanismecrucialpourgarantirlaprotectiondurableetàlongtermedel’écosystèmeduLeuser.Ledécretministérieln
o227de1995adonnéàlaFIL
l’autorisationdemettreenœuvrelagestiondelapréservationdecetécosystèmepouruneduréedeseptannées.Cetteautorisationaétérenforcéeetétendueàtrenteansparledécretprésidentieln
o33de1998.
L’appuicommunautaireàlaFondationinternationaleduLeusercontribueauxeffortsdéployésparles
pouvoirs publics pour garantir l’application rigoureuse des lois environnementales existantes sur la
préservationdel’écosystèmeduLeuser.
LaCommissionestinforméedesdégradationsenvironnementalesquelapercéederoutesetledéfrichage
consécutif de terrains pourraient occasionner sur un écosystème aussi fragile, de leurs conséquencesnégativespotentiellessurlacroissanceéconomiqueetledéveloppementsocialdurablesetàlongtermeque permet l’écosystème du Leuser, de même que de leurs éventuels effets dommageables sur labiodiversitédanslarégion.
Afin d’éviter une aggravation de ces dégâts écologiques et pertes économiques, le Programme de
développementduLeuseretlaFILontactivementorganisédespressionspolitiquessurlegouvernementdelaprovinced’Aceh,lescollectivitéspubliquesdedistrict,lespaysdonneursetlegouvernementcentral,afind’obtenirlarévisiondespropositionsdeconstructionroutièreetmêmel’annulationdesplanslespluscontestés.
LadélégationdelaCommissionamisenœuvreunpland’actionsurcedossieràlasuited’unesériede
réunionsauxquelles plusieursministères detutelle ontparticipé. L’objetdecesréunionsétait de faireconnaître la position de la Communauté sur le projet Ladia Galaska et d’explorer les solutions deremplacementconjointespossibles.
Deplus,devantlesravagesqu’unsystèmedetransportsterrestrespourraitprovoquerdanslarégion,la
Commission a soutenu la construction d’une piste d’atterrissage à Kutacane. Le gouvernement de laprovinced’AcehTenggarayvoitunmoyendecompenserlemanqueàgagnerconsécutifàl’abandonduprojetroutiertraversantl’écosystèmeduLeuser.L’appuiconféréàlaconstructiondelapisted’atterrissagedeKutacanereposesurdesconditionspréalablessolidesenmatièreenvironnementale,technique,juridiqueetfinancière.
LaCommissions’efforceradegarantirquelesfondsdontelleestresponsablenesoientpasutilisésàdes
projetsd’infrastructuresusceptiblesd’endommagerl’écosystèmeduLeuser.
(2004/C78E/0043) QUESTIONÉCRITEE-1726/03
poséeparMikkoPesälä(ELDR)àlaCommission
(23mai2003)
Objet:Réductiondubruitdesarmesàfeu
Letirsportifestunedisciplinelargementpratiquéequia,partoutdanslemonde,detrèssolidesetlongues
traditions. Unproblème qui se posetoutefoisà cette discipline est le bruit qu’elle produit et qui esteffectivementunenuisancenotableàproximitédeschampsdetirsituéssouventprèsdesagglomérations.Lebruitdesarmess’estainsimuéenproblèmed’environnement.
CertainsÉtatsmembresonttrouvédebonnessolutionsàceproblème,notammentengénéralisantl’usage
dessilencieux.EnFinlande,parexemple,lerecoursauxsilencieux,quiétaitinterditjusqu’en1993,aétéautoriséetl’expériences’estrévélée,jusqu’àprésent,entièrementpositive.C’estaussilecasenNorvège.LaSuèdeenvisageactuellementdechangersaréglementationencesens.27.3.2004FR C78E/45 Journalofficieldel’Unioneuropéenne