Lanoteinternementionnéeparl’HonorableParlementairefaisaitelleaussipartiedetravauxpréparatoires
pourl’établissementdurapportd’activitéannueletdeladéclarationdudirecteurgénéraldubudget.Lesrapportsannuelsdudirecteurgénéral,lerapportdesynthèseetlerapportd’activitéannuelduSAIontétésoumisauParlement.
LaquestionadresséeàlaCournerelèvepasdelacompétencedelaCommission.5. Iln’existeaucunebasedecomparaisonentredescastelsqueceuxdeEnronouWorldcometles
comptes de la Commission. Les cas Enron et Worldcom concernaient la prétendue dissimulationintentionnellededettesvisantàtenirsecrètelavéritablesituationfinancièredesentreprises,influencerlemarchéfinancieretassurerdesgratificationsauxcadressupérieurs.Bienaucontraire,laCourdescomptesatoujourscertifiéquelescomptesdelaCommissionreflétaientfidèlementlaréalitédesrecettesetdespaiements,commel’exigelerèglementfinancier.LesactesprétendumentperpétréssurlescomptesdesentreprisesEnronetWorldcomnesontpaspossiblesdansl’environnementdecomptabilitédecaissequiestceluidesCommunautés.
6. LaCommissionaprisactedescritiquesémisesàl’encontredesonsystèmecomptableaucoursdes
dernièresannéesparlaCourdescomptesetelleaprisdesmesurescorrectives.
HormiscertainesactionsspécifiquesprévuesdansleLivreblancsurlaréformeetsespropositionspourla
refontedurèglementfinancierévoquéesci-dessus:
/dash suiteàunappelàlaconcurrence,uneétudesurlesystèmecomptableaétéaccomplieaumilieude
l’an 2000 par un expert de haut niveau en comptabilité publique (le professeur Montesinos del’universitédeValence);
/dash en2000,laCommissionaadoptéunLivreblancsurlaréformequiportait,entreautres,surlarefonte
du règlement financier et qui prévoyait des mesures concernant le rôle du comptable. Un grandnombredesactionsderéformeontdéjàétémisesenœuvre;
/dash en juin 2001, suite à l’étude susmentionnée, la Commission a établi un plan d’action pour la
modernisationquiaétéexaminéultérieurementparlaCourdescomptes.Lamodernisationdesessystèmescomptabless’estpoursuivie;
/dash le25juin2002,leConseilaadoptélerèglementfinancierremaniéquiexigelacréationd’unsystème
decomptabilitéd’exerciceintégrépour2005,commel’aproposélaCommission;
/dash le 24juillet2002, la Commissiona présenté une communication sur la réforme du cadre et du
systèmecomptable.
ToutcelamontrequelaCommissionestàl’écoutedescritiquesfondéesetqu’elleestprêteàmettreen
œuvredesrecommandationsdanslecadredesonprocessusderéforme.LaCommissionn’apasseulementledroitmaisaussiledevoirdesedéfendrecontrelesallégationsmensongères.
(1) JOC242Edu9.10.2003,p.25.
(2) COM(2000)200final.
(3) JOC161Edu10.7.2003,p.22.
(4) Secrétairegénéraldel’Eurorai.
(5) Règlement(CE,Euratom)duConseilno1605/2002,du25juin2002,portantrèglementfinancierapplicableau
budgetgénéraldesCommunautéseuropéennes,JOL248du16.9.2002.
(2004/C33E/011) QUESTIONÉCRITEE-2750/02
poséeparMaríaIzquierdoRojo(PSE)àlaCommission
(1eroctobre2002)
Objet:VioldeMukhtarMai,institutricepakistanaise,etdroittribal
MukhtarMai,institutricepakistanaise,aétévioléeàplusieursreprisesaucoursdumoisdejuindernierpar
quatrehommes,surl’injonctiond’untribunalpopulaire,ou«panchayat»,dusudduPendjab.MukhtarMaiaétépunieparcequesonfrère,âgédedouzeans,avaiteuuneliasionavecunejeunefilled’unecaste6.2.2004FR C33E/11 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
supérieure.Elleaétécondamnéeenvertudes«loisd’honneur»appliquéesparlestribunauxpakistanais
tribaux,instancesillégales.Aprèsavoirétéviolée,MukhtarMaiestrentréechezelleàpiedetàmoitiénue,sousleregarddecentainesd’habitants.Commesuiteàcesactes,deuxdesvioleursontétécondamnésàmortàlafindumoisd’août.
Euégardàcetteaffaireetàd’autressemblables,qui,hélas!,sontmonnaiecouranteauPakistan,quelles
mesures l’Unioneuropéenne pourrait-elle engager pour faire obstacleà ce recours au droit tribal quiattenteauxdroitsdel’homme?Quelsprojetsdedéveloppementetdecoopérationya-t-illieud’appliquercontrelescrimesdits«d’honneur»?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(16octobre2002)
LaCommissionestfortementpréoccupéeparlesviolationsdesdroitsdel’hommecommisesauPakistan,
en particulier par les «lois d’honneur» discriminatoires appliquées parfois par les tribunaux tribauxpakistanais.
Outre les démarches officielles engagées auprès des autorités pakistanaises, l’Union, de même que les
ambassadesdesÉtatsmembres,tentent,parl’entremisedeladélégationdelaCommissionauPakistan,d’attirerl’attentiondesautoritésdupayssurceproblèmeàchaquefoisqu’elleslepeuvent.Unedémarche
officielledel’Unionauprèsduministrepakistanaisdelajusticeportantsurlesdroitsdel’hommeet,
notamment,surlesquestionsliéesauxloisd’honneur,devraitêtreentreprisedanslesprochainessemaines.
LaCommission,commec’estlecasgénéralementpourtouslesprojetsdedéveloppementayanttraità
l’éducation,àlasanté,àl’agricultureouaudéveloppementsocialetrural,retientdeplusenplusl’égalitédessexescommethèmerécurrent,sibienquelamiseenœuvreconcrètedesesprogrammesexerceunpoidsnotablesurlesproblèmesrelatifsàcetypedediscrimination.Le«programmededéveloppementsocialenmilieurural»auPakistan,parexemple,s’attaqueauxproblèmesdesrelationsentrelessexes,parlebiaisdel’éducation,delapublicitéetdelasensibilisation,grâceaufinancementdepetitesorganisationsnon gouvernementales (ONG) locales qui peuvent atteindre des zones rurales éloignées où les codesd’honneursontencoremisenpratique.
Enoutre,lePakistanfigureparmilespaysprioritairesdel’«Initiativeeuropéennepourladémocratieetla
protection des droits de l’homme». À cet égard, un appel d’offres a été publié, ayant pour objectifspécifiquederenforcerlescapacitésdesorganisationsreprésentativesdelasociétécivileetd’apporterunsoutienenmatièrejuridique,l’accentétantmissurlerenforcementinstitutionneletl’aidejuridiqueenfaveurdesvictimesdeviolencesdomestiquesoubaséessurlegenre.
(2004/C33E/012) QUESTIONÉCRITEE-2861/02
poséeparJoséRibeiroeCastro(UEN)àlaCommission
(10octobre2002)
Objet:Angola/dashTransparencedescomptesdel’État
Le12septembre2002,selonlesmédias,levice-présidentdelaBanquemondialechargédel’Afrique,
CalistoMadavo,adéclaréàLuandaquesoninstitutionsoupçonnequ’unmilliarddedollarsontdisparudubudgetdel’étatangolais.Danslemêmetemps,ilaplaidépourunegestiontransparentedescomptes,indispensableenparticulierpourréduirelesniveauxdepauvretéélevésdanscepays.
CalistoMadavoaaussijugémarquantlefaitquec’estlechefdel’Étatlui-même,EduardodosSantos,quia
évoquélaquestiondelatransparencedescomptesdel’étatangolaislorsdel’entretienqu’illuiaaccordé.Selonlevice-présidentdelaBanquemondialechargédel’Afrique,ilrevientaupouvoirpolitiqueetàlasociétéciviled’œuvreràfairetoutelalumièresurlescomptesréelsdel’État.
S’agissantdel’aidedelaBanquemondialeauprocessusderéformesstructurellesenAngola,CalistoMadavo
affirmequ’elleseraaccordéepartranches,carilestessentielquelescréditsserventvéritablementauxprojetsauxquelsilssontdestinés.C33E/12 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne