QUESTION ÉCRITE E-1179/01

posée par Stavros Xarchakos (PPE-DE) et Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) à la Commission

(19 avril 2001)

Objet: Grands travaux en Grèce et fonctionnement du nouvel aéroport d'Athènes

Des journaux grecs, représentant tout l'éventail des opinions politiques dans le pays, signalent sans cesse que la réalisation des grands travaux y accuse d'importants retards et que les montants dépensés pour leur exécution dépassent de loin le budget prévu. Un exemple en est le métro d'Athènes, qui - toujours selon la presse grecque - a coûté 36 milliards de drachmes par kilomètre. Des informations similaires se font jour à propos du nouvel aéroport d'Athènes. Outre les difficultés d'accès et autres problèmes de fonctionnement déjà relevés - une semaine avant l'inauguration officielle de l'aéroport -, l'opposition (dont le fondateur, Constantin Karamanlis, avait conçu et lancé l'ensemble du projet il y a 22 ans) dénonce le fait que, alors que le coût prévu il y a huit ans était de 200 milliards de drachmes, les travaux ont finalement coûté environ 1 000 milliards.

De plus, on a appris que le prix des billets d'avion allait augmenter de 15 à 20 % avec l'entrée en fonctionnement du nouvel aéroport, ce qui, selon les mêmes sources, aura des effets directs sur le nombre de passagers; on peut en outre s'interroger sur le prix du transport vers et à partir de l'aéroport en taxi ou en voiture privée, étant donné que des péages sont prévus. Ajoutons que ni la future ligne de train de banlieue (dont l'ouverture est sans cesse annoncée) ni le métro d'Athènes ne permettront aux passagers de se rendre à l'aéroport dès son ouverture et que les accès routiers sont jugés insuffisants, car la nouvelle autoroute (Attiki Odos) n'est pas encore entièrement ouverte à la circulation, d'importants tronçons étant toujours en construction. Des spécialistes des transports signalent par ailleurs qu'aucune conduite n'a été installée pour alimenter les avions en carburant et que, comme il n'existe aucune liaison avec la principale gare de marchandises des Chemins de fer de Grèce, l'approvisionnement en carburant devra être effectué par des camions-citernes, qui circuleront continuellement en grand nombre sur les routes déjà encombrées de l'Attique, et le transport de marchandises sera donc gravement perturbé.

La Commission pourrait-elle dire quel jugement elle porte sur les carences du nouvel aéroport d'Athènes? A-t-elle indiqué au gouvernement grec comment, à son avis, celui-ci pourrait le plus rapidement possible devenir pleinement opérationnel et répondre au mieux aux attentes des passagers sans leur imposer des complications et des frais excessifs?

Réponse donnée par Mme de Palacio au nom de la Commission

(27 juillet 2001)

La Commission sait, d'après l'expérience qu'elle a acquise dans la gestion des fonds communautaires alloués à de grands projets d'infrastructures de transport, que les coûts totaux de ces projets excèdent parfois les estimations initiales. Les raisons de ces dépassements sont diverses et dépendent de circonstances propres à chaque cas. La Commission ne dispose pas d'informations permettant d'établir des comparaisons entre les différents États membres à cet égard.

En ce qui concerne l'aéroport Eleftherios Venizelos, les informations dont la Commission dispose indiquent que les coûts fixes de construction s'élèvent à 2,155 milliards d'euros, dont 12 % ont été financés par des fonds communautaires et 46 % par des prêts de la Banque européenne d'investissement. La gestion financière de ce soutien européen n'a posé aucun problème majeur.

La Commission a déjà fait part au gouvernement grec de ses préoccupations concernant l'accès de l'aéroport international Eleftherios Venizelos et l'a prié de l'informer des mesures prises pour améliorer l'accessibilité de cette infrastructure.

Les ministres Laliotis et Verelis ont communiqué à la Commission une description minutieuse des travaux et des mesures envisagés par les autorités grecques. Le gouvernement grec lui a également présenté les projets à venir (notamment l'achèvement de l'autoroute ATTIKI ODOS d'ici à la fin de 2002 et le raccordement ferroviaire d'ici à 2004). La Commission continuera d'insister auprès du gouvernement grec pour qu'il intensifie ses efforts en vue de ménager un accès à l'aéroport qui soit fonctionnel et écologiquement viable.

La Commission n'est pas en mesure de confirmer l'indication selon laquelle l'ouverture de l'aéroport entraînerait une hausse notable des tarifs aériens. Si, toutefois, il apparaissait que les redevances aéroportuaires n'étaient pas proportionnées aux coûts ou qu'elles étaient établies de façon discriminatoire, la Commission userait de son pouvoir pour corriger la situation. Aucune plainte fondée sur ces motifs n'a été présentée à ce jour.