Entoutétatdecause,laCommissionsouhaiteattirerl’attentiondel’HonorableParlementairesurlefait
qu’ilincombeauxÉtatsmembresd’assurerlerespectetl’applicationappropriéedeslégislationsnationalestransposantlesdirectivescommunautaires.
Siteln’étaitpaslecas,laCommissionn’hésiteraitpasàengageruneprocédured’infractionautitrede
l’article226dutraitéCEàl’encontredel’Étatmembreconcerné.
(2004/C33E/234) QUESTIONÉCRITEE-2172/03
poséeparJohannaBoogerd-Quaak(ELDR)àlaCommission
(30juin2003)
Objet:Soutienaudéveloppementrural
ParréférenceàlarésolutionduParlementeuropéendu5juin2003relativeàlapropositionderèglement
duConseilmodifiantlerèglement(CE)no1257/1999concernantlesoutienaudéveloppementruralparle
Fondseuropéend’OrientationetdeGarantieagricole(FEOGA)etabrogeantlerèglement(CE)no2826/2000,
etcomptetenudel’avisduParlementeuropéen envertu duparagraphe 1er,laCommissionpeut-elle
répondreauxquestionssuivantes:
1. LaCommissiona-t-ellel’intentiond’introduiredenouveauxcritèresobjectifspourleszonesrurales?
2. Dansl’affirmative,reconnaît-ellecommemoiquejusqu’àprésent,lacatégoriedeszonesruralessituées
à proximité des grandes agglomérations n’a pas suffisamment retenu l’attention comme catégoriespécifique?
3. LaCommissionméconnaît-ellelesproblèmestrèsparticuliersàsurmonterpouréquilibrerlesbesoins
delapopulationcitadineetlesreconversionsnécessairesverslescampagnes,avecdavantaged’espacepourlesactivitésrécréatives,letourismedeproximitéetlacréationd’airesnaturelles?
4. LaCommissions’accorde-t-elleàreconnaîtrequ’ilimporte,lorsdel’établissementdenouveauxcritères,
de définir une politique rurale spécifique pour les zones rurales situées à proximité des zonesfortementurbanisées?
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(5août2003)
LaCommissionaprisbonnenotedelarésolutionduParlementeuropéendu5juin2003relativeàla
propositionderèglementduConseilmodifiantlerèglement(CE)n
o1257/1999concernantlesoutienau
développementruralparleFondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA)etabrogeantlerèglement(CE)n
o2826/2000(1),danslecadredelaréformedelapolitiqueagricolecommune(PAC).
1.et4. Étant donné leur grande diversité, il n’existe aucune définition des «zones rurales» qui soit
communémentadmiseetinternationalementreconnue.PoursapartlaCommissionneprévoitpasdeproposerdenouveauxcritèresobjectifspourladéfinitiond’unetypologiedeszonesrurales;elleprévoitencoremoinsdelefaireàl’échéancedu1
erjanvier2004fixéeparleParlement,quineluiparaîtpas
réaliste.
La création d’une telle typologie ne pourrait être envisagée que dans le cadre de l’élaboration d’une
politiquededéveloppementruralpourl’après-2006.Toutefois,mêmedanscetteperspectiveàlongterme,la Commission n’est pas convaincue qu’une typologie commune, définie à l’échelle européenne, soitnécessairepourlamiseenœuvredelapolitiquededéveloppementruraldelaCommunauté,etellenecroitpasdavantagequ’unetypologiecommuneuniquepuisserendrecomptedeladiversitédessituationsrurales qui coexisteront dans une Union élargie. Conformémentau règlement (CE) n
o1257/1999 du
Conseil du 17mai1999 concernant le soutien au développement rural par le Fonds européend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA)etmodifiantetabrogeantcertainsrèglements(
2),ilappartient
actuellementauxÉtatsmembres,lorsdel’élaborationdeleursprogrammesdedéveloppementrural,dedéfinircequ’ilsentendentpar«zonesrurales»dansleurscontextesnationalourégionauxspécifiques.6.2.2004FR C33E/229 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
2. La Commission estime que la mise en œuvre de la politique de développement rural de la
Communautédansuncadresouple,quiproposeactuellementauxÉtatsmembresunniveaudesubsidiaritéélevé,offredéjàauxÉtatsmembresourégionsquilesouhaitentunelatitudesuffisantepourciblerdansleursprogrammeslesmesuresrépondantauxbesoinsparticuliersdeszonesruralessituéesàproximitédesgrandesagglomérations.
3. LaCommissionpartagel’avisdel’HonorableParlementaireselonlequelleszonesruralessituéesàla
périphériedesvillesdoiventsouventfairefaceàdesproblèmesparticuliersdistinctsdeceuxdeszonesruralespluséloignées.Ellespeuventainsiconnaîtredesdifficultésliéesàl’affluxdepopulation,aveclapressionquecelaengendresurl’environnementnaturel,surlesinfrastructuresdeservices,ainsiquesurleprix desterrains etde l’immobilier.La Commissionreconnaît qu’ilest importantde trouver unjusteéquilibre entre les besoins des zones urbaines et ceux des zones rurales afin de permettre undéveloppementdurabledeszonesruralesprochesdecentresurbains.
Danslebutdemieuxconnaîtrelesdifficultésdeszonesruralesditespériurbaines,laCommissionalancé
enseptembre2002,danslecadreduProgrammeORATE(Observatoireenréseaudel’aménagementduterritoireeuropéen),uneétudespécifiqueintitulée«Urban-ruralrelationsinEurope».
(1) COM(2003)23final.
(2) JOL160du26.6.1999.
(2004/C33E/235) QUESTIONÉCRITEE-2175/03
poséeparChristopherHuhne(ELDR)àlaCommission
(30juin2003)
Objet:Commercedesservices
1. La Commission pourrait-elle évaluer le volume des échanges que les États membres pourraient
réaliserdanslesecteurdesservices,etl’impactqu’ilauraitsurlacroissancedelaproductionetdel’emploi?
2. Pourrait-elle,enparticulier,prendreencomptetouteindicationrelativeaucommercedesservices
dansdesrégionsplusintégrées,tellesqueleCanadaetlesÉtats-Unis?
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(4août2003)
L’HonorableParlementairedemandesilaCommissionévalueralevolumedeséchangesdeservicesintra-
communautairesetl’impactqu’ilauraitsurlacroissancedelaproductionetdel’emploi.Enpréparationàsaréponselégislativeconcernantlemarchéintérieurdesservices,laCommissionélaboreactuellementuneévaluationdel’impactvisantàprésenterl’accroissementéventueldesactivitésdeservicestransfrontalièresquipourraitrésulterdel’éliminationdesentravesaumarchéintérieur.
Cependant,étantdonnéquelesstatistiquesencedomainesouffrentdegravesproblèmesdemesureetqu’il
n’existe pasactuellement demodèlesdeprévisions macro-économiques reconnuspourlesactivités deservices,laCommissionauraitdumalàfournirdesprévisionsquantitativesdétailléesdupotentielducommerceintra-communautaireetdesinvestissementsdanslesservicesetdeleurimpactsurlaproductionetl’emploi.Lacomplexitédelamesureetdelamodélisationestencoreaccrueparlefaitqu’unegrandepartieducommercedesservicesestdissimuléedanslesstatistiquesducommercedesbiens.Ilconvientégalementdesignalerquel’internationalisationdesservicesestlargementfondéesurlesinvestissementsdirectsétrangers,sibienqu’onrisqueraitdesous-estimerlepotentielvéritabled’unmarchéintérieurdesservicesfonctionnantcorrectementsil’onseconcentraitexclusivementsurlecommercedesservices.
La Commission fera de son mieux dans son évaluation de l’impact sur la base des statistiques et
informationsexistantesfourniesparlespartiesprenantespourexpliquerentermesplusqualitatifsetsurlabased’uneapprochemicro-économiqueleseffetsquipourraientapparaîtresouslaformed’économiesdecoût,decroissancedesactivitésdeservicesintra-communautairesetdecroissancedelaproductionetdel’emploiauseindel’UE.C33E/230 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne