RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(28mai2002)
Aprèslesévènementsde1999àDili,laCommissionadécidéd’yétablirunbureaudel’Officed’aide
humanitaire(ECHO)danslebutdesuperviserlagestiondesopérationshumanitairesd’urgencemisesenœuvre pour le moment sur le territoire. Depuis février 2001, le Bureau d’assistance technique ducorrespondant communautaire a été institué à Dili, lequel pour des raisons d’économieet d’efficacité,partageseslocauxaveclesbureauxdel’Officed’aidehumanitaire (ECHO).LaCommissionprévoitdemaintenirleBureaud’assistancetechniqueducorrespondantcommunautaireàDilijusquefin2004.Celui-
ciestfinancégrâceauxlignesbudgétairesB7-304Adestinéesàfourniruneaideenmatièredegestiondes
projets et de l’assistance technique locale aux actuels programmes et opérations communautaires deréhabilitation,reconstructionetdéveloppementauTimororiental.
Le chef dedélégationdelaCommunautébaséàJakartaestpourlemomentenvoied’être accrédité
officiellement auprès de l’Administration Transitoire des Nations unies au Timor oriental et s’est vuproposé de l’être auprès des autorités du Timor oriental également comme suite à l’accession àl’indépendancedupaysle20mai2002.ÉtantdonnéquelefinancementsurplaceduBureaud’assistancetechniqueducorrespondantcommunautaireestprévujusquefin2004etquelevolumedubudgetdelaCommmission à destination des délégations de la Commission dans les pays tiers atteint sa limitemaximale,laCommissionn’adansl’immédiataucuneintentiond’ouvrirunedélégationdelaCommunautéeuropéenneàDili,étantdonnéquececisignifieraitlafermetureoularéductiondeseffectifsdansuneautredélégation.
(2004/C33E/003) QUESTIONÉCRITEE-1638/02
poséeparBartStaes(Verts/ALE)àlaCommission
(10juin2002)
Objet:AttitudeduCommissaireBusquinconcernantlaconcurrenceenmatièredefiscalitésurlemarché
uniqueeuropéen
DanslejournalDeMorgendu18mai2002,leCommissaireeuropéenchargédelarecherche,Philippe
Busquin,déclarequ’ilestfondamentalementendésaccordavecsoncollègueBolkestein.Busquinreprocheàcelui-cidemonterlesÉtatsmembreslesunscontrelesautressurleplandelafiscalité.«Danslemarchéuniqueeuropéen,devons-nousexacerberaumaximumlaconcurrenceenmatièredefiscalité?M.Bolkestein(marchéintérieur)estdecetavis.Moi,jedithautetfortquejenesuispasd’accord.Ilesttempsquenousmenionsàcesujetundébatfondamental».
Entre-temps,leCommissaireBusquina-t-ilofficiellementinformésescollèguesdesonmécontentementà
l’égarddelapolitiquedeBolkesteinetlesa-t-ilincitésàendébattre?
Danslanégative:quandleCommisaireBusquineninformera-t-ilofficiellementlaCommission?Dansl’affirmative:commentlaCommissiona-t-elleréagiàlapropositiondemenerundébatfondamental?LeCommissaireBusquinpeut-ilànouveauexpliquerpourquoiiln’estpasd’accordaveclepointdevuede
M.Bolkestein?Danslanégative,commentconvient-ilalorsd’interpréterlesproposparusdanslejournalDeMorgen?
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(18juillet2002)
La position de la Commission en matière de politique fiscale européenne est expliquée dans la
communication intitulée «Politique fiscale de l’Union européenne /dash Priorités pour les prochainesannées»(
1). Cette communication est très détaillée et relève plusieurs niveaux d’actions et de priorités
pourlesannéesàvenir.Elleestlerésultatd’undébatmenéauseindelaCommissionsurlerôledelapolitiquebudgétaireetdesmesuresfiscales.6.2.2004FR C33E/3 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
La question de la concurrence fiscale est abordée dansla communicationet plusparticulièrement au
point2.3,quiétablitquelapolitiquefiscaledel’Union«doitenprioritéservirlesintérêtsdescitoyensetdesentreprisesquisouhaitenttirerprofitdesquatrelibertésdumarchéintérieur (librecirculationdespersonnes,desbiensetdescapitauxetlibreprestationdesservices).Elledoit,parconséquent,êtreaxéesurlasuppressiondesentravesfiscalesàl’exercice decesquatre libertés.Deplus,danslamesureoùlessystèmes fiscaux sont utilisés comme instrument pour la réalisation des objectifs d’allocation, deredistributionetdestabilisation,lesincidencesfiscalesdoiventêtreclairespourlesagentséconomiquesconcernés.C’estpourquoi,ilconvientdesimplifierlessystèmesfiscauxetd’enaméliorerlatransparence.Danscecontexte,ilimportedetenircomptedufaitque,toutenœuvrantd’unepartàl’éliminationdelaconcurrencefiscaledommageable,tantauniveaucommunautairequ’auniveauinternational/dashnotammentauseindel’OCDE/dash,etd’autrepartaurespectdesdispositionsdutraitérelativesauxaidesd’État,uncertain degré de concurrence fiscale au sein de l’Union européenne est sans doute inévitable et peutcontribueràdiminuerlapressiondel’impôt».
Lacommunicationconstateégalementquelapolitiquefiscalenepeutêtreélaboréeisolémentetqu’elle
doitêtrecohérenteetsoutenird’autresobjectifsdelapolitiqueeuropéenne,notammentlamodernisationdu«modèlesocialeuropéen».Danscescirconstances,ilappartientauConseildesministresdedéciderdesactionsàadopterenpriorité.Deplus,commelepréciseégalementlacommunication,laCommissionconsidèretoujoursquelepassageauvoteàlamajoritéqualifiéeaumoinspourcertainesquestionsfiscalesestindispensable.
Par conséquent, les déclarations sur la concurrence fiscale parues dans le journal De Morgen sont
parfaitementconformesàlacommunicationadoptéeparlaCommission.Ilconvienttoutefoisdenepasoublierquecettecommunicationprévoitdifférentsniveauxd’actionàcourt,moyenetlongtermes.
(1) COM(2001)260.
(2004/C33E/004) QUESTIONÉCRITEE-1954/02
poséeparGlynFord(PSE)àlaCommission
(3juillet2002)
Objet:AnnéeeuropéenneduSouveniretdelaRéconciliation
LaCommissionestime-t-ellesouhaitablededésignerl’année2005«AnnéeeuropéenneduSouveniretdela
Réconciliation»,envuedecélébrersolennellementle60eanniversairemarquantlafindelaSecondeguerre
mondiale?
RéponsedonnéeparM.ProdiaunomdelaCommission
(7octobre2002)
LaCommissionaétudiélapropositiondefairedel’année2005l’«Annéeeuropéennedusouveniretdela
réconciliation».
Ilestdetouteévidencesouhaitablequele60eanniversairemarquantlafindelaSecondeGuerremondiale
/dashlafind’uneguerrequis’estdérouléesurleterritoiredenotreUnion/dashsoitcélébréed’unemanièrepositive. La Commission estime cependant que le processus de l’élargissement ainsi que l’accueil desnouveaux membres du Parlement et de la Commission sont la manifestation la plus tangible de laréconciliation.Ilvasansdirequec’estprécisémentparcequ’ellesesouvientdelaPremièreetdelaSecondeGuerremondialeetdessacrificesconsentisparlesEuropéensquelaCommissionestrésolueàgarantirlapaix,lasécuritéetlastabilitéd’uneUnionélargie.
Mêmesi,contrairementàcequ’asuggérél’HonorableParlementaire,laCommissionn’entendpasqualifier
l’année 2005 d’«Année européenne du souvenir et de la réconciliation», elle envisage de focaliser les
activitésdu9mai2005surcesthèmesspécifiques.Ceseraitunmoyenefficaced’informerlescitoyensdel’essencemêmedel’Unionainsiquedesvaleurssurlesquelleselleaétéinstituéeetquicontinuentdeguiderlesobjectifsdel’Unionélargie.Lacélébrationdel’Unionélargieetenpaixde2005seralamanièrelaplusappropriéedeperpétuerlesouvenir.C33E/4 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne