La demande relative à ces crédits est très inégale malgré le besoin impérieux des régions les moins
développéesdel’Unionenlamatièrepourpouvoirfinancertouttypedeprojetpourleurdéveloppement.Ledernierrapportannueldelabanque,quicorrespondàl’exercice2002,indiqueque,bienquelaBEIaitoctroyédescréditspourunmontantde5426000000euros,dontungrandnombreétaitdestinéàdescommunautésautonomes,laGalicen’estinscritepouraucundes50projets.
LaCommissionpeut-elleindiquerlemontantdescréditsdelaBEIoctroyésàl’Espagnepourchacunedes
annéessuivantes:1998,1999,2000,2001et2002?
LaCommissionpeut-ellepréciserpourquelsprojetslaJuntedeGaliceasollicitéunprêtauprèsdelaBEI
aucoursdecesannées,sileprêtaétéoctroyéetpourquelmontant?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(12août2003)
LaGaliceestunerégionquirelèvedel’objectif1etqui,entantquetelle,arangdeprioritépourlaBanque
européenned’investissement(BEI).Celle-ciadescontactsréguliersaveclaJuntepourdéterminerdansquels domaineselle pourrait apporter sonaide. Depuis l’entrée en vigueur de l’Unionéconomique etmonétaire(UEM),laGaliceaétébienaccueilliesurlesmarchésdecapitaux,cequisignifiequ’elleaaccèsàd’autressourcesdefinancementquelaBEI.SesempruntsauprèsdelaBanquesontdoncassezmodestes.
De1998à2002,laBEIaaccordéenEspagnelesmontantsdecréditssuivants:
/dash 1998:3127millionsd’écus;/dash 1999:4020millionsd’euros;
/dash 2000:4243millionsd’euros;
/dash 2001:4559millionsd’euros;/dash 2002:5426millionsd’euros.
ÀlaconnaissancedelaBanque,touteslesdemandesdefinancementintroduitesparlegouvernement
galicienontétéacceptéesetlesprêtscorrespondantsaccordés.
L’annexe1,quiestenvoyéedirectementàl’HonorableParlementaireainsiqu’auSecrétariatduParlement,
fournitunelistedesprêtsdirectsaccordésenGalicedurantcettepériode.LaBEIaenoutreoctroyédesprêtsglobauxàdesintermédiairesfinanciers,quilesontrépartisentredesbénéficiaires(PMEoupetitesinfrastructurespubliques)situésenGalice.Cesprêtssontdétaillésdansl’annexe2,égalementtransmisedirectementàl’HonorableParlementaireetauSecrétariatduParlement.
(2004/C58E/185) QUESTIONÉCRITEE-2483/03
poséeparDanielVarelaSuanzes-Carpegna(PPE-DE)àlaCommission
(24juillet2003)
Objet:Préventioncontrelerisqued’incendiesdeforêt:règlement(CEE)no2158/92
Lapériodedevaliditédurèglement(CEE)no2158/92(1)établissantlaparticipationfinancièreauxmesures
depréventioncontrelerisqued’incendiesdeforêtaexpiréle31décembre2002.L’effetincitateurdu
règlement(CEE)no2158/92surlespolitiquesrégionalesetnationalesrelativesàlapréventiondesrisques
d’incendieaétélargementdémontréaucoursdesdixdernièresannées.Pendantcettepériode,lamoyennedesuperficieboiséedétruiteparincendieadiminuédanslesuddelaFrance,enEspagneetauPortugal.Cependant, la nouvelle proposition de règlement Forest Focus et le nouveau règlement sur ledéveloppementruralcomportentunerenationalisationdelapolitiqueenmatièred’incendiesdeforêtquientraîne la disparition d’un instrument financier communautaire de prévention contre les risquesd’incendiesdeforêttelqueceluiétabliparlerèglement(CEE)n
o2158/92.Danslemêmetemps,cette
propositionn’estpasconformeàlajurisprudencedelaCourdejusticedesCommunautéseuropéennesquiconsidèrelapolitiquedeprotectioncontrelesincendiesdeforêtcommeunepolitiquecommunautairedanslecadredelapolitiquedel’environnementdevantêtrefinancéeavecdesfondscommunautaires.C58E/172 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Comptetenudeceséléments:
1. LaCommissionest-elleconscientedufaitquesapropositionderèglementForestFocusn’estpas
conformeàlarécentejurisprudencedelaCourdejusticedesCommunautéseuropéennes,laquelles’opposeàlarenationalisationdelapolitiquedeluttecontrelesincendiesetdéfendl’approchebaséesurlaprocéduredecodécisionaveclePE?LaCommissionpeut-elleexposerquelssontlesarguments
justifiantlemaintiendelapropositiondanssestermesactuels?
2. LaCommissionest-elleconscientedesconséquencespréjudiciablesquepeutavoirlapropositionde
règlementForestFocussurlaluttecontrelesincendiesdeforêtauniveaucommunautaire?
3. La Commission a-t-elle l’intention de modifier sa proposition sur le modèle de l’ancien règle-
ment(CEE)n
o2158/92,notammentencequiconcernelerétablissementd’unfinancementspécifique
exclusivementaffectéauxtravauxdeprotectionetdegestiondesforêtscontrelerisqued’incendie?
(1) JOL217du31.7.1992,p.3.
RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(11septembre2003)
LaCommunautéaaidésesÉtatsmembresdansleurseffortsdepréventiondesfeuxdeforêt,bienquela
responsabilitéprincipaleenmatièredecoordinationetdemiseenœuvredetoutepolitiqueforestièresesitue au niveau national. L’Honorable Parlementaire n’ignore pas que le régime de protection et desurveillancedesforêtsaétéinstauréparlerèglement(CEE)n
o2158/92du23juillet1992,quiestparvenu
àexpirationfin2002.
La Commissiona remis le 15juillet2002 une proposition de règlement du Parlement et du Conseil
concernantlasurveillancedesforêtsetlesinteractionsenvironnementalesdanslaCommunauté(«ForestFocus»).Cettepropositionviseàétablirunnouveaurégimecommunautairepourlasurveillancedesforêts
etdesinteractionsenvironnementales,envuedeprotégerlesforêtsdelaCommunautécontrelapollution
atmosphérique et les incendies. Le champ d’application de cette proposition,plus large que celui desrèglementsantérieurs,englobedesquestionstellesquelabiodiversité,lepiégeageducarbone,lessols…
Cettepropositionestclairementaxéesurlesactivitésdesurveillance.Elleestencoursd’examenetseraen
secondelectureàl’automne2003auParlement,enapplicationdelaprocéduredecodécision.
Diversesmesuresdepréventiondesfeuxdeforêtontdéjàétéincorporéesparlamajoritédesrégionsdes
États membres méridionaux dans leurs plans de développement rural, établis en application durèglement(CE)n
o1257/1999du17mai1999(1).Ellesn’ontpasàcejourétéincorporéesdansle«Forest
Focus»dufaitquelalégislationdel’Unionnepermetpasquelesmêmesmesuressoientfinancéesdanslecadredeplusieursrèglements.
Jusqu’en2006,lerèglement(CE)n
o1257/1999duConseilet«ForestFocus»couvrironttouteslesmesures
liées aux incendies de forêt, la prévention comme la surveillance, couvertes précédemment par lerèglement(CEE)n
o2158/92duConseil.
(1) Règlement(CE)no1257/1999duConseildu17mai1999concernantlesoutienaudéveloppementruralparle
Fondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA)etmodifiantetabrogeantcertainsrèglements,JOL160
du26.6.1999.
(2004/C58E/186) QUESTIONÉCRITEE-2499/03
poséeparChristopherHuhne(ELDR)àlaCommission
(25juillet2003)
Objet:Propretédesplages
La Commissionconsidère-t-elle que lesnormesactuelles relatives à la propreté de l’eau et desplages
(laquellefaitl’objetdecontrôles,commeentémoignel’équipementdesplagesenpavillonsindicatifs)sontsuffisamment élevées pour éviter tout problème de santé temporaire pour les baigneurs? Pourrait-elle6.3.2004FR C58E/173 Journalofficieldel’Unioneuropéenne