lesbasesainsiquelesinstrumentsdecoopérationpourdenombreuxdomaines,ycomprisletransport.La
stratégiedelaCommissionest,avanttout,d’utiliserlesinstrumentsdesAPCsafindesoutenirlespayspartenairesdansunemeilleureutilisationdesinfrastructuresdetransport,pourl’exploitationdetechniquesmodernesdegestionetd’évaluationdansunmarchéconcurrentiel.Cecilesaideraàdefinirleursoptionsetpolitiquesstratégiquesconcernantlesecteurdestransports,àévaluerlespropositionsdedévelopementetàdéciderdeleursproprespriorités.
LaCommissionn’estpasenpositiond’évaluerunepartiedel’informationquel’HonorableParlementaire
rapportedanslespoints1,2et3delaquestion,concernantlaRussieetl’Ukraine.Demême,ilneseraitpas convenable pour la Commission de s’impliquer dans les affaires strictement internes des paysconcernés.
LaCommissionsoutientlesréformespolitiquesdanslesecteurdestransportsdanslecadred’uneaideplus
vaste pour des réformes macroéconomiques et structurelles. Cependant, les priorités de l’union Tacis
n’incluentpasdesinterventionsspécifiquesdanslesecteurdestransportspuisquecen’estpasunepriorité
desprogrammesnationaux,commel’ontapprouvélesÉtatsmembres.
La Commissionreconnait que les villes ontbesoin d’un service de transport public bonet attrayant.
L’analysefaitparlaCommissiondedifférentesméthodesd’organisationdutransportpublicurbain,dumême type que celui mentioné dans la question, à l’intérieur de l’Union a démontré que ladéréglementationatendanceàréduirelecoûtetaméliorerl’éficacitéproductivemaiségalementarendrelesservicesmoinsséduisantpourlespassagers.Enrevanche,laconcurrenceréguléetendàdonnerdes
servicesplusattirantsaunprixplusbas.Dansune«concurrenceregulée»,lesservicessontlivréssurlabase
decontratsd’éxclusivitéàduréedéterminéeattribuésaprèsuneprocédured’appeld’offresconcurrentielle.Laqualitédesservices,ycomprislafiabilité,lafréquenceetleprix,estsoumiseàuncontrôlecontinuparl’authoritépubliquecontractante.CeciestlemodèlequelaplupartdesÉtatsmembresonteutendanceàsuivreenouvrantleursmarchésàniveaunationaletc’estégalementlemodèlepréfèrédelaCommissiondanssonprojetderèglementrelatifauxservicespubliquessurlaroute,chemindeferetledomainefluvial(
1).D’autrepart,laCommissiondeveloppeunestratégiethématiquesurl’environmenturbainen
accordavecle6eprogrammed’actionpourl’environnementquitraiteraduproblèmedetransporturbain
durablecommethèmeprioritaire.UncommuniquésurlaStratégieserapubliéavantlafindel’année2003.
(1) COM(2002)107final.
(2004/C78E/0743) QUESTIONÉCRITEE-0115/03
poséeparCatherineStihler(PSE)àlaCommission
(28janvier2003)
Objet:AdhésiondeMalteàl’UE:directivesurlaconservationdesoiseauxsauvages(79/409/CEE)
Àlasuitedesaréponsedu11novembredernieràlaquestionécriteE-2554/02(1),laCommissionpeut-
elleconfirmerquelapratique delachasseauprintempsn’estacceptableque«s’iln’existepasd’autresolutionsatisfaisante»(79/409/CEE(
2),article9.1)?Peut-elleindiquerpourquoilachassedecesespèces
lorsqu’elles survolent Malte durant leur migration d’automne /dash c’est-à-dire à une période en parfaiteconformité avec les dispositions de la directive /dash ne constituerait-elle pas une solution pleinementsatisfaisante?
Peut-elleconfirmeraussiquetoutechasseprintanièren’estconsidéréecommeacceptablequesielleest
judicieuse(79/409/CEE,article9.1(c))etexpliquer,sitelestbienlecas,enquoiilpeutêtrejudicieuxdetuerdesspécimensdedeuxespècesdontlapopulationconnaîtunerégressionenEurope,etce,quelquessemainesseulementavantleurpériodedereproduction?
Peut-elleconfirmer,enfin,qu’au31décembre2002,Maltedisposaiteffectivementd’uncomitéOrnis?Peut-
ellefournirlalistedespersonnesquiysiègent?
(1) JOC280Edu21.11.2003,p.5.
(2) JOL103du25.4.1979,p.1.27.3.2004FR C78E/695 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.VerheugenaunomdelaCommission
(7mars2003)
Lamiseenœuvredeladirective79/409/EECduConseildu2avril1979surlaconservationdesoiseaux
sauvageset,enparticulier,l’aspectspécifiquedelachassedeprintemps,aétédéfiniedanslecadredes
négociationsd’adhésionconsacréesauchapitredel’environmentavecMalte.
LaCommissionconfirmequetouteinvocationdedérogationsdoitêtreconformeàchacunedesexigences
del’article9deladirective.Maltes’estengagéeàassurerunemiseenœuvreintégraledeladirectivedèssonadhésion.SiMaltedésirepermettrelachasseprintanièreensebasantsurlesexceptionsprévuesparl’article9deladirective,danslecasdestourterellesetdescailles,parexemple,elledevragarantirquetoutescesexigencessoientsatisfaites.
L’utilisationdedérogationsestdécidéeparlesÉtatsmembresconformémentàcesexigencesetsignaléea
posterioriàlaCommission.LaCommissionconfirmequ’elleprendratouteslesmesuresnécessairespourassurerquelesconditionsdeladirective,etenparticuliercellesrelativesàl’utilisationdesdérogations,soienttotalementmisesenapplicationparMalteàpartirdesonadhésionconformémentaurésultatdesnégociationsd’adhésion.
EncequiconcernelecomiténationalOrnisplusparticulièrement,Malteapublié,àlafinjanvier2003,
une réglementation l’établissant. Par la suite, un appel aux candidatures des organisations non-gouvernementalesaétélancéetclôturéle5février2003.Ilestprévuquelasélectiondesmembresainsiquelanominationduprésidentducomitéserafaiteavantfinmars2003.
(2004/C78E/0744) QUESTIONÉCRITEE-0118/03
poséeparSalvadorGarrigaPolledo(PPE-DE)àlaCommission
(28janvier2003)
Objet:Définitiondesfrontièresextérieuresdel’UE
Lasignaturedeleurtraitéd’adhésionparlesdixnouveauxÉtatsmembres,le16avrilprochainàAthènes,
permettraàcesdixpaysd’entrerdansl’Unioneuropéenne(UE)le1ermai2004,dèslorsquelestraités
aurontétératifiésparlesQuinzeetlesdixfuturspartenaires.
Selondenombreuxanalystes,cetélargissementdevraitpermettredefixer définitivementlesfrontières
extérieuresdel’UE,quinepeutpasêtreélargieindéfiniment.
LaCommissioncomprend-elleque,pourjeterlesbasesd’undébatàcetégard,illuifaudraitpromouvoirla
réalisation,parungroupedetravailcomposédepersonnalitésetdespécialistesenlamatière,d’uneétude
approfondiesurladéfinitiondesfrontièresextérieuresdel’Union,surlabasedelaconceptioneuropéennedelacultureetdelacivilisationéponymes,pourenfairelecritèredereconnaissancenonéquivoqued’uneidentitéeuropéenneàl’intérieurd’unterritoiregéographiquecommun?
RéponsedonnéeparM.VerheugenaunomdelaCommission
(27février2003)
Commel’HonorableParlementaireenestinformé,«toutÉtateuropéenquirespectelesprincipesénoncés
dansl’article6,paragraphe1,peutdemanderàdevenirmembredel’Union»conformémentàl’article49
dutraitésurl’Unioneuropéenne.L’article6dutraitédisposeque«l’Unionestfondéesurlesprincipesdelaliberté,deladémocratie,durespectdesDroitsdel’hommeetdeslibertésfondamentales,ainsiquedel’Étatdedroit,principesquisontcommunsauxÉtatsmembres.»
Aprèsl’adhésionde10nouveauxmembresen2004,l’Unionaprisl’engagementdesoutenirlaBulgarieet
laRoumaniedansleursouhaitdedevenirmembresen2007.Enmars2002,laCommissionprojetaitdeproposerdesPartenariatspourl’adhésionreviséspourcesdeuxpaysainsiquepourlaTurquie, «payscandidatquiavocationàrejoindrel’Unionsurlabasedesmêmescritèresqueceuxquis’appliquentauxautrespayscandidats»telquel’aspécifiéleConseileuropéendeCopenhagueendécembre2002.C78E/696 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne