QUESTION ÉCRITE E-3242/00

posée par Ioannis Souladakis (PSE) à la Commission

(20 octobre 2000)

Objet: Guerre civile au Soudan

La guerre civile qui fait rage depuis plusieurs années au Soudan prend une tournure de plus en plus internationale; en effet, à côté du gouvernement et des rebelles, les sociétés multinationales et les gouvernements étrangers interviennent désormais eux aussi dans ce conflit, objectivement attirés qu'ils sont par les richesses que renferment les gisements de pétrole situés au sud du pays. Jusqu'ici, la politique des États-Unis a consisté à entretenir le climat de violence et de tension plutôt que de contribuer à la pacification. À l'époque de la guerre froide, les États-Unis soutenaient le gouvernement du Soudan; or, à l'issue de celle-ci et du fait de la montée du mouvement islamique, ils ont décidé de soutenir les rebelles qui se trouvent précisément établis dans la partie sud du pays.

Dernièrement, on a pu constater de la part des États-unis certaines démarches diplomatiques visant à mettre en oeuvre une politique qui mette fin aux affrontements sanglants que suscitent les gisements de pétrole, politique inspirée du modèle de pacification appliqué en Sierra Leone et lié à l'embargo sur les exportations de diamants de ce pays. D'aucuns à Washington ont exprimé le souhait de voir une telle initiative menée en coopération avec les pays de l'Union européenne.

Dans ces conditions, vu le risque d'extension du conflit à une plus grande partie du continent africain et l'importance sans cesse croissante du pétrole pour les économies des pays de l'Union européenne, la Commission a-t-elle pris connaissance des efforts entrepris par Washington en la matière et quelles initiatives compte-t-elle prendre pour ramener progressivement la paix au Soudan et contribuer à mettre ainsi définitivement un terme à la guerre civile qui y règne?

Réponse donnée par M. Nielson au nom de la Commission

(12 décembre 2000)

La Commission suit de près la situation politique au Soudan et en particulier la guerre civile qui oppose le gouvernement soudanais à Khartoum et des groupes rebelles du sud, dont le plus important est le Mouvement populaire de libération du Soudan. Après dix-sept ans de guerre civile, force est de constater qu'il n'y a pas de solution militaire au conflit. Ce dernier est motivé par des différences ethniques et religieuses. Des problèmes économiques, tel celui du partage de la richesse pétrolière du Soudan, jouent un rôle de plus en plus important.

Même s'il n'a pas été possible, en raison de la situation politique, de maintenir un niveau normal de coopération avec le Soudan, la Commission est encore présente dans le pays et continue à jouer un rôle majeur dans le domaine de l'aide humanitaire. Plus de 200 millions d'euros ont été alloués à cette fin au cours des dix dernières années. En même temps, la Commission prend part au dialogue politique qui s'est renoué entre la Communauté et le gouvernement soudanais, et dont la première phase touche à sa fin. Elle assume, conjointement avec un certain nombre d'États membres, un membre actif du Forum du partenariat (IFP) de l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), qui soutient les efforts de médiation déployés par l'IGAD dans le conflit soudanais.

La Commission encourage fortement la poursuite du processus de paix, non seulement par un soutien politique et moral de l'IGAD, mais aussi dans ses relations directes avec les partenaires en conflit. Elle se rallie à l'appel à un cessez-le-feu immédiat sous supervision internationale, ainsi qu'à l'arrêt du ravitaillement en armes des deux parties belligérantes. L'adoption de la déclaration de principes par les deux parties impliquées dans le conflit nord-sud est considérée comme une première étape vers une paix durable, en particulier en matière de droit à l'auto-détermination. Conjointement avec les États membres, la Commission coopère dans ce domaine avec les États-Unis. Toutefois, cette collaboration n'a pas toujours été couronnée de succès, eu égard aux divergences de vues concernant le processus de transition à Khartoum.