/dash PourtouslesprogrammesfinancésparleFEDERenEspagne(19programmesrégionaux/dash12de
l’Objectif 1 et 7 de l’Objectif 2 /dash, huit programmes horizontaux financés par un seul fond ettroisfinancéspardifférentsfonds),l’autoritédepaiementduFEDERestleministèredesfinances.L’autorité depaiementduFSEpourl’ensembledesprogrammesestleministèredutravailetdesaffairessociales,alorsquepourlasectionOrientationduFEOGAetl’IFOP,ils’agitduministèredel’agriculture,delapêcheetdel’alimentation.
/dash EnItalie,lesautoritésdepaiementdetouslesfondspourlesprogrammesrégionaux(19autotal,7de
l’Objectif1et12del’Objectif2)sontintégrésdanslesadministrationsrégionalesconcernées.Lesministères du gouvernement central fournissent les autorités de paiement pour les programmeshorizontauxdel’Objectif1,àsavoir:«développementdesentrepriseslocales»/dashministèredesactivitésproductives,«transports»/dashministèredesinfrastructuresetdestransports,«recherche»/dashministèredel’enseignement supérieur et de la recherche scientifique et technologique, «sécurité dans leMezzogiorno»/dashministèredel’intérieur,et«assistancetechnique»/dashministèredesfinances,dubudgetetdelaplanificationéconomique.Leministèredutravailetdelasécuritésocialeestl’autoritédepaiementpourleprogrammehorizontalrelevantdel’Objectif3«AzionidiSistema».Pourl’IFOP,l’autoritédepaiementestleministèredespolitiquesagricolesetforestières.
(2004/C78E/0562) QUESTIONÉCRITEE-3407/03
poséeparJoséRibeiroeCastro(UEN)àlaCommission
(17novembre2003)
Objet:Cabinda/dashRapportsurlesDroitsdel’homme
Selondesmédias,ilressortd’unrapportfondésurlestémoignagesdeprêtrescatholiquesauCabindaque,
danscetteenclave,lescasdetorture,deviol,d’assassinat,d’arrestationextrajudiciaire,devold’argentetd’autresbiensdontestvictimelapopulationcivilesontfréquents.Ainsi,dernièrement,trentepersonnesauraientperdulavieetseizecasdeviols,notamment,auraientétésignalés.
Seloncettemêmesource,aprèslamortdeJonasSavimbietlafinduconflitavecl’UNITA,lesforces
arméesangolaises(FAA)auraienttransféré30000hommesversleterritoiredeCabindaafind’ymettrefinàlaguérilla.CerapportfaitétatdeviolationsdesDroitsdel’hommeaussibienparlesforcesduFrontdelibérationdel’enclavedeCabinda(FLEC)queparlesForcesarméesangolaises,auxquelleslaplupartdesfaitsainsidénoncésseraientimputables.
LerapportestpréfacéparDomPaulinoMadeca,évêquedeCabinda,lequelaffirme:«Malheureusement,la
situationpolitiques’estdégradéeaucoursdesdernièresannées.Lalogiquedeguerreprévautcommemodederèglementdansle‹dossierCabinda›(…).Lesrésultatsdecetteoffensivesontpatentsetpeuventserésumerparuneexpression:violationssystématiquesdesDroitsdel’hommeetcrimescontrel’humanité,d’aprèslescasquiontpuêtretirésauclair».
De quelles informations la Commission dispose-t-elle au sujet des violations récentes des Droits de
l’hommequiseseraientproduitesdansl’enclavedeCabinda?A-t-elleexaminédeprèscerapport?
A-t-elleprisdesmesurespouralerterlesautoritésangolaisesetlessensibiliseràlanécessitéd’œuvreren
faveurdelaprotectiondesDroitsdel’hommeauCabinda?Est-elleintervenuedanslemêmesensauprèsdesmouvementsrebelles?
A-t-elledescontactsavecl’ÉgliseetlasociétécivileduCabindaafindepouvoirjugerd’unemanièreneutre
etindépendantedelasituationdansceterritoire?
Quels sont ses espoirs en ce qui concerne la pacification souhaitable du territoire de Cabinda et un
règlementpolitiqueduconflit?
RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(22décembre2003)
LaCommissionaconnaissancedecerapportetestime,sansêtreenmesured’examinerendétailtoutesles
allégations qu’il contient, que ce document apporte des indications supplémentaires des conditions27.3.2004FR C78E/541 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
critiquesquirègnentdansleCabinda.LaCommissionentretientdescontactsréguliersaveclasociétécivile
engénéraletl’ÉgliseenparticulierpourévoquerlasituationenAngola,ycomprissurleplandesDroitsdel’homme.L’appuidelasociétécivilefaitpartiedelastratégiedecoopérationentrelaCommunautéetl’Angola(laquestiondesDroitsdel’hommeestégalementtraitéedanslecadredel’InitiativeeuropéennepourladémocratieetlesDroitsdel’homme(IEDDH),quifinanceactuellementunprojetintitulé«l’ÉgliseetlaconstructiondelapaixenAngola»(
1).
LesDroitsdel’hommeseronttrèscertainementàl’ordredujourdudialoguepolitiquerégulier(article8de
l’accord de Cotonou) mené avec l’Angola, auquel se réfèrent les conclusions du Conseil du13octobre2003.Ledialoguepolitiqueconstituelecadreleplusappropriéetl’outilleplusefficacepourdébattredecesujetaveclegouvernementangolais.LaCommissionn’apasderelationdirecteaveclesmouvementsrebelles.
Encequiconcernelesperspectivesàlongterme,laCommissionestconvaincuequelaconsolidationdela
démocratieenAngolabénéficieraaussiàlapopulationduCabinda.Ilestentenduquelasituationdecetterégionesttrèsdifficile,maislaCommissionferatoutcequiestensonpouvoirpourveilleraurespectdesDroitsdel’hommeetpourrechercherunesolutionpacifiqueauconflit,enassociantl’ensembledespartiesprenantes,c’est-à-direlesautoritésangolaises,lesforcesduFrontdelibérationdel’enclavedeCabinda(FLEC)etlesreprésentantsdelatrèsactivesociétécivileduCabinda.
(1) Projetdu«ComitéIntereclesialparaapazemAngola»(COIEPA).
(2004/C78E/0563) QUESTIONÉCRITEE-3413/03
poséeparOlivierDuhamel(PSE)àlaCommission
(18novembre2003)
Objet:Eurobaromètre
UnequestionsurlesÉtatsconstituant«unemenacepourlapaixdanslemonde»,poséedansunrécent
sondage«Eurobaromètre»,asoulevéquelqueémotiondanscertainspays,notammentenIsraëletauxÉtats-
Unis. Certes, on peut toujours discuter de l’opportunité de poser une telle question, et même de saformulation.Ilest notoire que, par une sorte d’«effetde halo», desÉtats participant à des opérationsmilitaires(intérieuresouextérieures) plusoumoinscontestéesdanslesmédiasrisquent,decefait,desusciterdesimagesnégativesdanslemonde.
Àtoutlemoinsest-ilpréférabledeposerlaquestiondefaçonlégèrementmodifiée,endemandant:«Pour
chacundesdirigeantsdespayssuivants,dites-moisi,selonvous,ilreprésenteounonunemenacepourlapaix du monde» et d’ajouter dans la liste «l’Autorité palestinienne». La Commission envisage-t-elle dereposer à l’avenir la question sous cette forme, plutôt que de renoncer à un indicateur utile pourcomprendrel’évolutiondesopinionsdansl’Union.
Ilseraitparailleursintéressantderechercher,ainsiquel’Eurobaromètrel’adéjàfaitdanslepassé,quelleest
laconfiancedechaquepersonneinterrogéesursonproprepeupleetsurchacundesautrespeuplesquel’onveutétudier.
La Commission considère-t-elle que la confiance entre les peuples est un facteur «incontournable» de
l’intégrationeuropéenneetdelavieinternationale?Sioui,est-elledisposéeàfaireposerdenouveauunetellequestiondansunavenirrapproché?
RéponsedonnéeparM.ProdiaunomdelaCommission
(8janvier2004)
L’HonorableParlementairevoudrabiensereporteràlaréponsequelaCommissionadonnéeàlaquestion
écriteP-3334/03deM
meMuscardini(1).
LaCommissionestconscientedeslimitesdelaquestionportantsurlespaysmenaçantlapaixdansle
mondetoutenestimantquelesrésultatsobtenussontrévélateursdepréjugésinquiétants.Elleremerciel’HonorableParlementairepoursessuggestions,maisellen’apasencoreprisdedécisionsurlapossibilitéd’utilisercetindicateursousuneformemodifiée.C78E/542 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne