/dash danssonrécentarrêtdu11décembre2003enl’affaireC-322/01,laCourdejusticeeuropéennea
estiméqu’uneinterdictionnationaledeventeparcorrespondancedesmédicamentsdontlaventeestréservéeexclusivementauxpharmaciesdansl’Étatmembreconcernépouvaitêtreconsidéréecommeunerestrictionàlalibrecirculationdesmarchandises(article28dutraitéCE).Unetellemesurepeutnéanmoinsêtrejustifiéeparl’unedesraisonsprévuesàl’article30dutraitéCE,enparticulier laprotectiondelasantéetdelaviedespersonnes,àconditionquelamesureenquestionsoitnécessairepourprotégerefficacementlasantéetlaviedespersonnesetqu’iln’existepasd’autresmoyensmoinsrestrictifsdeséchangesintracommunautaires;
/dash selon la Cour, une distinction doit être opérée, à cet égard, entre les médicaments soumis à
prescription médicale et ceux qui ne le sont pas. Une interdiction nationale de vente parcorrespondancedesmédicamentsdontlaventeestréservéeexclusivementauxpharmaciesdansl’Étatmembreconcernépeutainsiêtrejustifiée,dèslorsqu’elleviselesmédicamentssoumisàprescriptionmédicale.Enrevanche,uneinterdictionabsoluedeventeparcorrespondancedesmédicamentsquinesontpassoumisàprescriptionmédicaledansl’Étatmembreconcernénepeutpasêtrejustifiéeautitredel’article30dutraitéCE.
(1) Directive 97/7/CE du Parlement européen et du Conseil du 20mai1997 concernant la protection des
consommateurs en matière de contrats à distance /dash Déclaration du Conseil et du Parlement européen sur
l’article6,paragraphe1/dashDéclarationdelaCommissionsurl’article3,paragraphe1,premiertiret,JOL144du
4.6.1997.
(2004/C78E/0945) QUESTIONÉCRITEP-4022/03
poséeparChristosFolias(PPE-DE)àlaCommission
(22décembre2003)
Objet:Donnéescomparativesdanslesecteurdel’huiled’olive
LaCommissiondispose-t-ellededonnéescomparativessurlesrésultatsdecontrôleseffectuésaucoursdes
cinqdernièresannéesparsesservicesdanslesÉtatsmembresproducteursd’huiled’olive,danslecadredes
correctionsfinancièresannuellesdanscesecteuret,sitelestlecas,quellessont-elles?Parailleurs,pourrait-
elleindiquersidessanctionsontétéimposéessurlabasedesrésultatsdecescontrôlesdanschaqueÉtatmembreproducteurd’huiled’oliveet,dansl’affirmative,lesquelles?
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(26janvier2004)
Lesdépensesliéesàl’organisationcommunedumarchédel’huiled’olivefontpartiedesfinancements
attribuésautitreduFondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA),section«Garantie».LaCommissionexerceuncontrôlesurcesdépensesdanslecadredel’apurementdescomptes(
1).
Auvudesrésultatsdecetteprocédured’apurement,laCommissionadoptedesdécisionsdistinctes/dash
«décisionsadhoc»/dashquivisentàexcluredufinancementlesdépensespourlesquellesunÉtatmembrenefournitpasàlaCommissiondesgarantiessuffisantesquantàl’efficacitédesprocéduresdegestionetdecontrôleconcernantlalégalitéetlarégularitédurégimed’aides.
Danslecasdel’aideàlaproductiond’huiled’olive,detellescorrectionsfinancièresontétéappliquéesà
plusieursÉtatsmembres,souslaformed’unpourcentageforfaitairedesdépensestotalesliéesaurégimed’aidepourl’exerciceconcerné.
Aucoursdesexercices1998et1999laGrèceetl’Espagneontvuleursdépensescorrigéesde5%(
2),et
l’Italiede2%(3).Aucunecorrectionn’aétéappliquéepourlePortugaletlaFrance.
Pourl’exercicebudgétaire2000,lesdépensesdelaGrèceontdenouveauétécorrigéesde5%,etcellesde
l’Italiede2%(4).Encequiconcernel’Espagne,laprocédured’apurementdescomptesn’apasencoreété
finaliséepourl’exerciceenquestion;quantàlaFranceetauPortugal,aucunecorrectionneleuraétéappliquée.C78E/894 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
L’impactfinancierdecescorrectionspeutêtrerésumédelamanièresuivante:
(enmillionsd’euros)
1998 1999 2000
Grèce 50,8 21,0 24,1
Espagne 48,5 45,5 n.d.
Italie 9,1 12,5 13,0
S’agissantdesexercices 2001à2003,laprocédured’apurementdescomptespourlesÉtatsmembres
concernés est actuellement en cours; le cas échéant, des corrections financières appropriées serontappliquéesentempsutile.
(1) Règlement(CE)no1258/1999duConseildu17mai1999relatifaufinancementdelapolitiqueagricolecommune,
JOL160du26.6.1999.
(2) Décision2001/557/CEdelaCommissiondu11juillet2001écartantdufinancementcommunautairecertaines
dépenseseffectuéesparlesÉtatsmembresautitreduFondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA),
section«Garantie»,JOL200du25.7.2001etdécision2003/536/CEdelaCommissiondu22juillet2003écartant
dufinancementcommunautairecertainesdépenseseffectuéesparlesÉtatsmembresautitreduFondseuropéend’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «Garantie» (Grèce), JO L 184 du 23.7.2003 etdécision 2001/137/CE de la Commissiondu 5février2001 écartant du financement communautaire certaines
dépenseseffectuéesparlesÉtatsmembresautitreduFondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA),
section «Garantie», JO L 50 du 21.2.2001 et décision 2002/881/CE de la Commission du 5novembre2002écartantdufinancementcommunautairecertainesdépenseseffectuéesparlesÉtatsmembresautitreduFondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA),section«Garantie»,JOL306du8.11.2002(Espagne).
(
3) Décision 2002/523/CE de la Commission du 28juin2002 écartant du financement communautaire certaines
dépenseseffectuéesparlesÉtatsmembresautitreduFondsEuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA),section«garantie»,JOL170du29.6.2002.
(
4) Décision2002/881/CEdelaCommissiondu5novembre2002(GrèceetItalie).
(2004/C78E/0946) QUESTIONÉCRITEP-4023/03
poséeparJean-LouisBernié(EDD)àlaCommission
(5janvier2004)
Objet:Natura2000
Danssonarrêtdu19janvier1994(affaireC-435/92),laCourdejusticeconsidèreque«touteactivitéde
chasseestsusceptibledeperturberlafaunesauvageetqu’ellepeut,dansdenombreuxcas,conditionnerl’étatdeconservationdesespècesconcernées,indépendammentdel’ampleurdesprélèvementsauxquelselledonnelieu.[…]Cesperturbationsauraientdesrépercussionsnégativessurlebilanénergétiquedechaqueindividuetletauxdemortalitédel’ensembledespopulationsconcernées».
Dansl’avismotivéadresséàlaFrancele13septembre1994,laCommissionestimeque«[…]l’article7ne
permet pas la chasse à l’intérieur d’une zone de protection spéciale. Les activités de chasse affectentnécessairementlesconditionsdeviedesoiseaux,mêmes’ilestgarantiquecesoiseauxnesontpastués.Lerabattage, les tirs, ainsi que la présence des chasseurs et de leurs chiens sont incompatibles avec lesobjectifsdereproductionetdesurvieformulésàl’article4».
LaCommissionrappelle,àcetteoccasion,que«lesoutienfinancieroctroyéàlaFrancepourl’aménagement
des zones de protection spéciales avait pour but de procéder, rapidement, à la création de réservesnaturellesnonchassées».
Enfin,laCommissiontientàpréciserqu’àsonavis«lesactivitésdechasseàl’intérieurdeceszonesne
sauraient, en aucun cas, être justifiées par des raisons impératives d’intérêt public majeur au sens del’article6paragraphe4deladirective92/43/CEE(
1)».
Or,laCommission,commelesÉtatsmembres,affirmentquelapratiquedelachasseseramaintenuedans
leréseauNatura2000,danslequelaucuneperturbationneseraadmise.27.3.2004FR C78E/895 Journalofficieldel’Unioneuropéenne