En2001,laCommissionainauguréleForumeuropéenpourlapréventionducrimeorganisé.Dansce
cadre, différents ateliers ont pu réfléchir à la problématique de la traite des êtres humains avec laparticipation d’organismes publics et d’organisations internationales, intergouvernementales et nongouvernementales.Anti-SlaveryInternationalaétéinvitéparlaCommissionàprésenterlesrésultatsdesonenquêtelorsdelaréuniondu15novembre2002.Enprolongementdecetteréunion,lesparticipantsontdébattudelanécessité,qu’ilsontsoulignée,d’avoiruneapprochebaséesurlesDroitsdel’hommelorsdelaprotectionetdel’assistanceàfournirauxvictimes.Ledernieratelierréunile30juin2003acentrésesdébatssurlacoopérationentrelesservicesderépressionetlesorganisationsnongouvernementalesoud’autressecteursdelasociétécivilequifournissentdesservicesspécialisésouunsoutienauxvictimes.
En septembre 2002,la Conférence européenne sur la prévention et la lutte contre le trafic des êtres
humains /dash Un défi mondial pour le XXI
esiècle /dash a réuni, du 18 au 20septembre2002, les États
membresdel’Unioneuropéenne,lespayscandidats,despaystiers,desorganisationsinternationales,desorganisationsintergouvernementalesetnongouvernementales,etlesinstitutionsdel’Unioneuropéenne.LaConférence a été mise en chantier par la Commissiondansle cadre du programme STOP IIet étaitorganiséeparl’OrganisationinternationaledesmigrationsenétroitecollaborationavecleParlementetlaCommission.LerésultatleplustangibledelaConférenceestlaDéclarationdeBruxelles,dontl’objectifestd’intensifierlacoopérationeuropéenneetinternationaleainsiquededéfinirdesmesuresconcrètes,des
normes,desmeilleurespratiquesetdesmécanismesvisantàpréveniretàcombattrelatraitedesêtres
humains. Plusieurs recommandations figurant dans l’annexe de la Déclaration de Bruxelles soulignentl’importanced’uneapprochefondéesurlesDroitsdel’homme.LaDéclarationabordeexplicitementlaquestiondelaprotectionetdel’assistanceàapporterauxvictimes.
LaCommissionatransmislaDéclarationdeBruxellesauConseildel’Unioneuropéenneet,le8mai2003,
dans ses conclusions, le Conseil Justice et affaires intérieures a évoqué ce document et est convenud’examinerdespropositionsappropriéesvisantàmettreenœuvredesmesuresquiyétaienténoncées.
Le25mars2003,laCommissionadécidéd’instituerungrouped’expertssurlatraitedesêtreshumains,
quiassisteralaCommissiondanslelancementd’autresmesuresconcrètesauniveaueuropéen.LeGroupe
sepenchera égalementsurleproblèmedelaprotectiondesvictimesentenantcomptedesDroitsde
l’hommeetenseréférantauxrésultatsdestravauxrécentsenlamatière.
LaCommissioncontinuerad’utiliserlesstructuresdetravailduConseil,legrouped’expertssurlatraitedes
êtreshumains,leForumeuropéenpourlapréventionducrimeorganiséainsiquedesprogrammestelsque
AGISetDaphnepourrenforcerlaprotectiondesvictimesdelatraitedesêtreshumains.
(1) COM(96)567final.
(2) COM(98)726final.
(3) JOC126Edu28.5.2002.
(4) COM(2000)854final.
(5) JOL203du1.8.2002.
(2004/C58E/146) QUESTIONÉCRITEE-2090/03
poséeparBertDoorn(PPE-DE)àlaCommission
(24juin2003)
Objet:Protectionparlesautoritésfrançaisesdumarchépostalintérieurcontredesconcurrentsétrangers
EnFrance,TNTJetServices,entreprisedecourrierexprès,quiestunefilialedugroupepostalnéerlandais
TPG,faitl’objetd’uncertain nombred’actionsenjustice etd’enquêtesaumotifqu’elleenfreindrait laréglementationdutravailenfaisantappelàdessous-traitants.D’autresprestatairesdeservicespostaux,commeRoyalMail,sontégalementpoursuivis.
DifférentesentreprisesdugroupeLaPoste,exploitantpostalfrançais,commeChronopost,fontégalement
appelàdessous-traitants.Toutindiquecependantqu’aucune enquêten’aétéouverteàleurencontre.L’auteurdelaprésentequestionapuprendreconnaissanced’unelettredanslaquellel’inspectionfrançaisedutravailassureChronopostquesespratiquesdesous-traitanceneferontpasl’objetd’uneenquête.C58E/130 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Selon l’auteur de la présente question, il semble bien que la politique des autorités françaises vise à
protégerlemarchénational,butquiesteffectivementatteint.LaDG«Concurrence»estaucourantdecetteaffaireets’estengagéeàouvriruneenquêtesurlesélémentsenrapportaveclalégislationenmatièredeconcurrence.Lecomportementdesautoritésfrançaisesestcependantégalementdenatureàcontrecarrerlalibéralisationdesservicesexprèsdespostessurlemarchéintérieur.
LaCommissionest-elleaucourantdesenquêtesetactionsjudiciairesengagéesrécemmentparlesautorités
françaisescontreTNTJetServicesetd’autresentreprisesdecourrierexprès?
QuecomptefairelaCommissionpourmettrefinàl’applicationirrégulièredelalégislationdanslesecteur
postalenFrance?
LaCommissions’emploiera-t-elleàgarantirl’uniformitéduprocessusdelibéralisationdesservicesexprès
danslemarchéintérieur?
RéponsedonnéeparM.MontiaunomdelaCommission
(14août2003)
LaCommissionaconnaissancedufaitqueplusieursactionsenjusticeetenquêtessontencoursenFrance
àl’encontredeTNTJetServicesetd’autresentreprisesdecourrierexprèsaumotifqu’ellesenfreindraientlaréglementationdutravailenfaisantappelàdessous-traitants.LaCommissionaétésaisied’uneplainteàcetégard,selonlaquellelesautoritésfrançaisesappliqueraientdemanièrediscriminatoirelaréglementationnationale,notammentlaréglementationdutravail,relativeaurecoursàdessous-traitants.
LaCommissionanalyseactuellementcetteplaintepourvérifiersiunproblèmedediscriminationsepose
effectivementetsiuneinterventionenapplicationdudroiteuropéensejustifie.
La Commission a déjà adressé à l’État français une lettre l’informant qu’elle examinait la plainte
susmentionnéeetl’invitantàfaireconnaîtresonpointdevuesurlesallégationsqu’ellecontient.
Surlabasedelapositiondel’Étatfrançaisetdespreuvescomplémentairesqueleplaignantseraenmesure
deproduire,laCommissiondéciderasisoninterventionsejustifiedanscetteaffaire.
Enfin, en ce qui concerne les préoccupations exprimées par l’Honorable Parlementaire concernant
l’uniformitéduprocessusdelibéralisationdesservicesdecourrierexprès,lesdécisionsetlesinitiativesprisesrécemmentparlaCommissionenmatièred’applicationdesrèglesdeconcurrencedanslesecteurpostalsontunepreuveévidentedesonengagementsurceplan.
(2004/C58E/147) QUESTIONÉCRITEE-2096/03
poséeparJeanLambert(Verts/ALE)àlaCommission
(25juin2003)
Objet:ConstructionparÉlectricitédeGrèce(DEI)d’unecentraleélectriqueàhautetensiondanslarégion
d’Argyroupolis-Ilioupolis
L’aménagementetlaconstructiond’unecentraleélectriqueàhautetension(CEHT)parÉlectricitédeGrèce
(EDI)aétéapprouvéconformémentauxdispositionsdelaloigrecqueL.2516/1997dansunepartiedelazonedeprotectionBdumontHymette.LaHautecouradministrativeajugélesdispositionsdecetarticlecontrairesàl’article24delaconstitutiongrecquequitraitedelaprotectiondel’environnement.Lemaired’Argyroupolis et plusieurs citoyens ont protesté auprès de la Haute cour administrative contre laconstruction(permisdebâtiretétuded’impactsurl’environnement)delaCEHT,maisleprocèsaétéreportétroisfois(1
ernovembre2002,7février2003et9mai2003).Troisécolespubliquessetrouventà
moinsde50mètresdusitechoisipourlaconstructiondelaCEHT.
BienquelaconstructiondelaCEHTviolelaconstitutiongrecque,legouvernementaadoptéunenouvelle
loiL.2947/2002relativeauxchantiersàmettreenœuvredanslecadredesJeuxolympiques.CetteloiprévoitlaconstructiondelaCEHT.Surlabasedecetteloi,leministèredestravauxpublicsadélivréunnouveau permis de bâtir n
o59365/25.7.2002. Contrairement à ce que prévoit la loi, EDI et le
gouvernementn’ontjamaisenvisagédesolutionalternative.6.3.2004FR C58E/131 Journalofficieldel’Unioneuropéenne