QUESTION ÉCRITE E-1333/02

posée par María Herranz García (PPE-DE) à la Commission

(8 mai 2002)

Objet: Promotion du vin

En Espagne et dans les autres principaux pays producteurs, la baisse de la consommation de vin se poursuit parallèlement à l'augmentation des importations originaires en particulier du continent américain. Rien qu'en Espagne, la consommation a chuté de plus d'un million d'hectolitres de 1999 à 2001. Dans les pays où la consommation de vin fait partie d'une tradition culturelle enracinée, il est paradoxal de constater que la consommation des crus nationaux diminue au profit d'autres vins non produits dans l'Union européenne. D'après les données des coopératives agricoles, le seul pays producteur qui enregistre une augmentation de la consommation est l'Allemagne, mais cette augmentation est à l'avantage des vins du Nouveau Monde. Les professionnels estiment depuis des années que la seule solution au problème est la mise en oeuvre de mesures efficaces de promotion pour tenter de récupérer le marché.

La Commission pourrait-elle indiquer quelles sont les raisons précises de cette baisse et préciser également quelles sont les mesures de promotion en cours, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'Union européenne, et quelles ressources leur sont affectées?

La Commission pense-t-elle que ces mesures de promotion générale auront la même efficacité que les mesures de promotion individuelle prenant en considération les spécificités des différents vins?

La Commission estime-t-elle que les campagnes de promotion subventionnées au niveau communautaire seront proportionnées aux actions publicitaires que réalisent les pays tiers dans l'Union européenne?

Réponse donnée par M. Fischler au nom de la Commission

(27 juin 2002)

La Commission ne dispose que d'informations d'ensemble fournis par les États membres sur l'évolution de la consommation de vins sur leur territoire. En général, sur base des informations dont la Commission dispose actuellement, on constate une baisse relativement importante dans les États membres producteurs, notamment en France, Italie et Espagne.

Il semble évident que cette baisse s'explique en grande partie par des raisons plutôt structurelles, car les jeunes générations consomment moins que les autres, surtout du vin de table comme boisson quotidienne au repas. Pendant la période 1996-2001 la consommation de vin a baissé en Italie de 34,7 à 31,7 millions d'hectolitres (Hl) et de 35,1 à 34,7 millions Hl en France.

Par contre dans les pays non-producteurs la consommation augmente, mais vu le niveau de départ assez limité, cette augmentation ne compense pas la baisse dans les pays producteurs. Pendant la période 1996-2001 la consommation au Royaume-Uni a augmenté de 1,9 millions Hl tandis que la consommation a baissé de 3,0 millions Hl en Italie.

Dans une époque où le commerce mondial se globalise et où les barrières commerciales disparaissent de plus en plus, il n'est pas étonnant d'assister à une pénétration des vins des pays tiers sur un marché qui auparavant était approvisionné uniquement par la production communautaire. Pendant la période 1996-2001 les importations de vins ont augmenté de 5,8 à 8,8 millions Hl (+ 51 %) et la consommation de ces vins du Nouveau Monde a augmenté au Royaume-Uni de 3,6 à 6,2 l/habitant (+ 72 %).

La Commission rappelle que les actions promotionnelles communautaires prévues sont complémentaires par rapport aux initiatives privées et doivent être d'un caractère générique et non commercial. Ces actions de promotion visent notamment à mettre en évidence les spécificités de la production communautaire ainsi que ses liens avec les terroirs, l'histoire et la culture de nos régions viticoles.

Le volume financier disponibles pour soutenir ces actions promotionnelles est relativement faible. En absence de chiffres concernant les actions publicitaires entreprises par les pays tiers, la Commission ne peut pas juger la proportionnalité de celles-ci.