(2004/C70E/185) QUESTIONÉCRITEP-2950/03
poséeparDoretteCorbey(PSE)àlaCommission
(2octobre2003)
Objet:AvenirduprogrammeLIFE-Nature
Leplusgrandflourègneencequiconcernel’évolutionfuturedel’instrumentfinancierLIFE-Natures’ilest
prolongépourunequatrième période éventuelle, carmêmesicette prorogationestenvue,ellen’esttoujourspascertaine.LegrandatoutduprogrammeLIFErésidedanslapossibilitédeparticipersurleterrainàdesactionsconcrètes,possédantunimpactimmédiatsurlabiodiversitélocale.Fréquemment,cesactions se font plutôt à petite échelle, le plus souvent, elles possèdent une fonction d’exemplaritéimportanteet,danslamajeurepartiedescas,lespopulationslocalesysontpleinementassociées.Etnonseulementlesorganisationsdedéfensedelanatureetdel’environnementetlespouvoirspublics,mais
égalementlesagriculteurs,lesentreprisesdetourismeetlesriverains.
LaCommissionestpriéederépondreauxquestionssuivantes:
1. Parprojet,lebudgettotalmoyenaétérelevé,cetteannée,de7,5%parrapportàl’année2002,après
avoirdéjàbénéficiéd’uneaugmentationde15%aucoursdel’annéeprécédente.End’autrestermes,d’année en année, les projets prennent de plus en plus d’ampleur. La Commissionsouhaite-t-ellecontinueràrenforcercettetendanceoujustementpas?Peut-elleciterdeschiffresrelatifsauxprojetsde(plus)petiteenvergurequineserontpasbloquésetcelapourlescinqdernièresannées?Existe-t-ildes indices selon lesquels les partenaires associés à ces projets parviendraient de plus en plusdifficilementàfairefaceàleurparticipationfinancière(noncommunautaire)?
2. Ledéveloppementd’échelleimplique-t-ilentermesrelatifsquelespouvoirspublicsdeviennent,deplus
enplus,demandeursdeprojets,audétrimentdesONG?LaCommissionpeut-ellecommuniquerdesdonnéeschiffréesillustrantlapartpriseproportionnellementparlespouvoirspublicsetlesONGdans
lesdemandesdeprojetstoutaulongduprogrammeLIFEetce,depuis1992?LesONGpourront-elles
encoredéclarerdesprojetsàlaCommissionoubienlesÉtatsmembresseront-ilsencorelesseulsàpouvoirlefaire?
3. La Commission souhaite-t-elle également limiter à l’avenir les zones où les fonds au titre du
programmeLIFE-Nature pourrontêtreaffectésàcellesqui relèventdeladirective «habitat»,deladirectivesurlaprotectiondesoiseaux,ainsiqu’auxzoneshébergeantdesespècesdontlaprotectionestàconsidérercommeprioritaireparl’UnioneuropéenneoubienlesÉtatsmembrespourront-ilsàl’avenirprocéderàuneutilisationhorizontaledecesfondssurl’ensembledeleurterritoire?
4. LIFErestera-t-ilunmécanismedefinancementdistinctoubiensera-t-ilinsérédanslapolitiqueagricole
oubienencore,deviendra-t-ilunesubdivisiondesFondsstructurels?
RéponsedonnéeparM
meWallströmaunomdelaCommission
(30octobre2003)
Unepropositionvisantàprolongerdedeuxansl’actuelrèglementLIFEestactuellementfinaliséepourêtre
soumiseauParlementetauConseild’icilafinoctobre2003.Cetteextensiondevraitcomblerlevidedelapériodeentre2004etl’adoptiondesnouvellesperspectivesfinancières.Seulsdesamendementsmineurssontprévus.UneadoptionrapideparleParlementetleConseildevraitgarantirlacontinuiténécessaire.
Enréponseauxquestionsdel’HonorableParlementaire:
1. LebudgettotalmoyendesprojetsLIFE-Natureaaugmentéde18%entre2001et2002(0,84million
d’eurosen2001contre1,03milliond’eurosen2002).Ilaensuitediminuéde12%en2003parrapportà2002(0,92milliond’eurosen2003).Aucunetendancesignificativenedoitêtredéduiteduchiffreci-dessus,nouspouvonsseulementconclurequelespetitsprojetsnesontpaspénalisés.Enfin,rienn’indiquequelespartenairesdeprojetséprouventdeplusenplusdedifficultésàassumerleurparticipationfinancière.L’obligationpourlespartenairesdesupporterunepartiedeleurscoûtsaétéintroduiteaveclesprojetsLIFEIIIetnousn’avonsenregistréaucunebaissedunombredepropositionsreçues.20.3.2004FR C70E/177 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
2. En 2003, les projets financés directement à des organisations non gouvernementales (ONG)
représententunepartd’environ35%.Aucoursdelapériode1992-2001,lapartdesONGétaitde25%enmoyenne.LacomparaisondeceschiffresindiquequelapartdesONGrestestableoutendàaugmenter.Lespouvoirspublics(locauxetnationaux)restentcependantletypedebénéficiaireleplusimportantdeLIFE-Nature,avecunepartmoyennede73%entre1992et2001.Ilconvientégalementde noter que les ONG travaillent très souvent comme partenaire dans les projets menés par lespouvoirspublics,cequiaugmenteleurparteffectivedanslebudgetLIFE-Nature.Enfin,l’extensionenvisagéenemodifiepaslapossibilitépourlesONGdesoumettredespropositionsLIFE-NatureetlaCommissions’attendàcequ’ellescontinuentàjouerunrôlecentraldanslamiseenœuvredesprojetsLIFE-Nature.
3. Àl’avenir,LIFE-Naturecontinueraàsoutenirlamiseenœuvredeladirective«Habitats»(
1)etdela
directive«Oiseaux»(2),etnotammentlamiseenplaceetlagestionactiveduréseauNatura2000.Ces
deuxdirectivesrépertorientunesériedemesuresquineportentpassurdessitesspécifiquesetquidevrontêtremisesenœuvre.Enoutre,leconceptde«réseau»pourNatura2000exigerauneapprochequi vaau-delàdeslimitesdessitesisolément.Pourcesraisons,laCommissionn’envisage pasde
restreindre l’utilisationdesfondsLIFE-Nature aux seulssitesNatura 2000.Ceci étant,LIFE-Nature
resteracentré,aumoinspendantlapérioded’extensionenvisagée,surlagestionactivedeNatura2000afind’éviterladispersiondesressourcesfinancièreslimitées.
4. LaCommissionestconvaincuequeLIFEdevraitresteruninstrumentdistinctdesautresinstruments
existants. Ses caractéristiques en font un programme très spécifique. Dans le même temps, ilconviendrait d’améliorer la complémentarité et le fonctionnement en synergie avec les autresinstruments, afin que LIFE puisse exprimer tout son potentiel. Les conclusions dugroupeintergouvernementalquiatravailléàl’article8deladirective92/43/CEEallaientégalementdanscesens.
(1) Directive92/43/CEEduConseil,du21mai1992,concernantlaconservationdeshabitatsnaturelsainsiquedela
fauneetdelafloresauvages,JOL31du6.2.1998.
(2) Directive79/409/CEEduConseil,du2avril1979,concernantlaconservationdesoiseauxsauvages,JOL103du
25.4.1979.
(2004/C70E/186) QUESTIONÉCRITEE-2958/03
poséeparArmandoCossutta(GUE/NGL)àlaCommission
(8octobre2003)
Objet:Prixélevésdanslespaysdelazoneeuro
Le 16septembre dernier, une grève des achats a été organisée en Italie pour protester contre
l’augmentationconstanteetnonmaîtriséedesprixàlaconsommation.L’associationitalienneAdiconsumévalueà,enmoyenne,1000eurosparfamillelapertedupouvoird’achatsubieparlesconsommateursen2003.Letauxd’inflationmoyendanslazoneeuroestestiméà2,1%.Ils’élèveà3,9%enIrlande,tauxleplusélevé,à2,9%enItalie,à3,5%enGrèceetà3,7%auPortugal.
Bienqueletauxd’inflationenItalieaitétéramenéauniveaudejanvierdernier,ilsemblequelatendance
soitàuneaugmentationconstantedesprixàlaconsommation.
1. Celaétant,quellesinitiativeslaCommissioncompte-t-elleprendrepourexposerendétaillesplans
d’interventiondesdifférentsgouvernements,notammentdugouvernementitalien,enlamatière?
2. Quellesmesuresentend-elleadopterd’urgenceafindepréserverlepouvoird’achatdesconsomma-
teurs?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(14novembre2003)
LaCommissionsouhaiterappelerquelastabilitédesprixdansl’ensembledelazoneeurorelèvedela
responsabilité de la Banque centrale européenne et que, la politique monétaire unique n’étant pas enmesurederectifierlesévolutionsdel’inflationdanschaquepays,c’estauxÉtatsmembresconcernésqu’ilrevientdetraiterdesévolutionsjugéesinjustifiéesdeleurinflationnationale.C70E/178 FR20.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne