LaCommissionadéjàexaminélaquestionsoulevéeparl’HonorableParlementaireetn’atrouvéaucun
élémentsusceptibled’indiquerenl’espèceuneinfractionàladirective.Enoutre,ladirectivedeEIEnecontientaucuneexigencelégalepermettantdecontesterl’opportunitéd’unprojetoul’autorisationelle-même.
(1) JOL73du14.3.1997.
(2004/C78E/0549) QUESTIONÉCRITEP-3350/03
poséeparPatriciaMcKenna(Verts/ALE)àlaCommission
(6novembre2003)
Objet:GlissementdeterrainauParcéoliendeDerrybrien
Des preuves factuelles phtographiques attestent déjà de façon certaine que l’important glissement de
terrain, qui a commencé le jeudi 16octobre dernier à Derrybrien (Loughrea), a été provoqué par laconstructiond’unParcéoliende60MWappartenantàHibernianWindPowerLtd,filialedel’ESB,bienquecettedernièren’ait,àcejour,pasencorereconnusaresponsabilitéenlamatière.Ceglissementdeterrainrecouvreaujourd’huiunesurfacedeplusdecinquantehectaresetbloquedeuxroutesd’accèsauvillagelocal.Leprojetcomprenddeuxcarrièresnonautoriséesainsiquelerecoursauxexplosifsetlacirculationdevéhiculestrèslourdssurdesroutesinstables,letoutsurunetourbièredecouverturesituéeàflanc de colline et atteignant six mètres d’épaisseur. Bon nombre des conditions requises avant lecommencementdestravauxdeconstructionn’ontpasétérempliesparlepromoteuretplusieursd’entreellessontensuspens,commeunegarantiedestinéeàcouvrirl’abandonouledéclassementduprojet.
Outrel’importantequestiondelasécuritéduvillageenquestionetlesdangersauxquelscelui-ciestexposé,
deuxrisquesgravesmenacentactuellementlescoursd’eauetlesréserveshydriqueslocales,ycomprisleLoughCutravoisin,situéàl’intérieurd’unezoneproposéecommezonespécialedeconservation(ZSC).UnedesraisonspourlesquellesleconseilducomtédeGalwayavaitinitialementrejetél’autorisationpourlaphase3deceprojetétaitqu’ilestimaitquelaquestiondel’érosiondusolcauséeparlaconstructionavaitétéinsuffisammenttraitéedansl’étuded’impactenvironnemental.Cependant,l’AnBordPleanálaaignoréladécisiondesautoritéscompétentesenmatièred’aménagementetaaccordésonautorisationsansconditions sur cette question. Or, s’il est indispensable de développer les énergies renouvelables, toutparticulièrementenIrlande,iln’enrestepasmoinsqu’unteldéveloppementrisqued’êtrefortcompromisàprésent,comptetenudelafaçonpourlemoinsnégligentedontilestmené.
LaCommissionestime-t-ellequedetellesquestionscomptentoudevraientcompterparmilesaspects
essentielsdetouteétuded’impactenvironnemental?Étantdonnéqu’enl’espèce,lesditesquestionsn’ontpasétéabordées,a-t-ellel’intentiondeconseillerauxautoritésresponsablesdel’aménagementd’interrompreleprojet, afin d’éviter que d’autres dangers menaçant l’environnement ou la sécurité des personnesn’apparaissentetnenuisentaudéveloppementdesénergiesrenouvelables?
RéponsedonnéeparM
meWallströmaunomdelaCommission
(16décembre2003)
Ladirective85/337/CEEduConseildu27juin1985concernantl’évaluationdesincidencesdecertains
projets publics et privés sur l’environnement (directive EIE)(1), modifiée par la directive 97/11/CE du
Conseil du 3mars1997(2), stipule que les États membres doivent veiller à ce que, avant l’octroi de
l’autorisation,lesprojetssusceptiblesd’avoirdesincidencesnotablessurl’environnement,notammentenraisondeleurnature,deleursdimensionsoudeleurlocalisation,soientsoumisàuneévaluationdeleursincidencessurl’environnement.Cesprojetssontdéfinisàl’article4,quiseréfèreauxannexesIetIIdeladirective.Laconstructiondeparcséoliensrelèvedel’annexeII,point3i).IlincombeauxÉtatsmembresdedéterminersiunprojetdéterminéestsusceptibled’avoirdesincidencesnotablessurl’environnement.Lecaséchéant,lesÉtatsmembresdoiventprocéderàuneévaluationdesincidencessurl’environnement(EIE).C78E/528 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
D’aprèslesinformationsfournies,ilsemblequeceprojetafaitl’objetd’unedéclarationd’incidencessur
l’environnement, et par conséquent d’une EIE. Cependant, l’Honorable Parlementaire estime que lesinformationscontenuesdanscettedéclaration,particulièrementencequiconcernel’érosiondusol,sontinsuffisantes.Selonl’HonorableParlementaire,l’exécutionduprojetpourraitavoirprovoquéunimportantglissementdeterrain.
Comptetenudecequiprécède,laCommissionexamineralaquestionaveclesautoritésirlandaiseset
fourniradesinformationscomplémentairesàl’HonorableParlementaire.
(1) JOL175du5.7.1985.
(2) JOL73du14.3.1997.
(2004/C78E/0550) QUESTIONÉCRITEE-3361/03
poséeparKoenraadDillen(NI)àlaCommission
(14novembre2003)
Objet:DossierferroviaireIjzerenRijn(Rhindefer)
Laligneferroviaire IjzerenRijnestl’exempled’unelignedetransporteuropéenutileàuneéconomie
ouverte.Laligneainsinomméerelieleportd’Anvers,maisaussilesportsdeGand,deZeebrugge etd’OstendeaubassindelaRuhretàsonarrière-paysenAllemagne.Elleestdoncuneréalitédontl’utilitéa
maintesfoisétédémontréedanslepassé.Or,depuisquelquesdizainesd’années,elleestdésaffectéecarle
coût de l’adaptation technique à l’environnement (aménagement de tunnels à certains endroits, parexemple)estbeaucouptropélevépourassurerlarentabilitéàbrèveéchéancedelaligne.Legouvernementnéerlandaisentired’ailleursprétextepourbloquertouteavancéedecedossier.MaislaFlandreressentlanécessitéderéactivercetteligne,comptetenunotammentdesproblèmesdetransportdeplusenplusaigusetdelacroissanceexponentielledutraficdeconteneurs.L’Allemagne,desoncôté,notammentleLanddeRhénanieduNord-Westphalie,soutientdepuisplusieursannéeslaFlandredanscetteexigenced’intérêt économique. Malheureusement, les Pays-Bas pratiquent à cet égard une véritable politiqued’obstruction,dictéeparleurpropreprojetdedoterleportdeRotterdamd’uneconnexionmoderneaubassindelaRuhr:laBetuwelijn(lignedeBetuwe).Or,cetteligne,extrêmementonéreuse,nerespectepasl’environnement et ne profite économiquement à aucun autre pays européen. Aujourd’hui, l’Europedécouvreofficiellementl’intérêtdelignesferroviairestransnationales.
LaCommissionsuit-elleactuellementledossierIjzerenRijn?Est-elledisposéeàfaireensortequelerèglementdecedossierconstitueunevéritableavancéeeuropéenne,
etquelasolutionquiseratrouvéesatisfassel’ensembledespartiesintéressées?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(16décembre2003)
LaCommission,quisuitavecgrandintérêtlesdéveloppementsenrelationaveclalignedechemindefer
IjzerenRijnentreAnversetlarégionallemandedelaRuhr,aincluscetteliaisonentantqueprojetprioritaire n
o24(axeferroviaire Lyon/Genève-Bâle-Duisburg-Rotterdam/Anvers)danssapropositionde
révisiondesorientationspourledéveloppementduréseautranseuropéendetransport(RTE-T)(1).Lespays
concernéssesontengagésàmettreenœuvreceprojet,quidevraitêtreachevéen2010.IlconvientdenotercependantquelaBetuwelijnfaitpartiedelapremièresériedeprojetsRTE-T,adoptéeen1996danslecadredelalistedeprojetsdited’Essen.
LaBelgiqueetlesPays-BasontdécidérécemmentdesoumettreàlaCourpermanented’arbitragedeLa
Hayeleurdifférendconcernantl’IjzerenRijn.L’affaireestactuellementaustadedesplaidoiriesetunarrêtdevraitêtrerenduàlami-2004.Ilestàespérerquel’arrêtdelacourconstitueralabased’unesolutionsatisfaisante.
(1) COM(2003)564final.27.3.2004FR C78E/529 Journalofficieldel’Unioneuropéenne