2. Enréponseàunequestionprécédente(P-3515/02(1)),laCommissionadéclaréqu’ilincombeauxÉtats
membresdeprendrelesmesuresnécessairespourappliquerlesdirectivesetseconformeràl’arrêtdelaCourdeJustice.Cependant,ilressortégalementdecetteréponsequelesPays-Bas,oùletempsdegardeestencoreconsidérécommepériodedereposetoùlessalariésdecertainssecteurstravaillentbeaucoup plus que 48 heures par semaine, ne se sont pas conformés à l’arrêt de la Cour. Enconséquence, les Pays-Bas sont en infraction depuis déjà presque 1000 jours, à compter du3octobre2000.N’est-ildèslorspasgrandtempsd’entameruneprocédured’infraction?
3. Est-illégitimedesupposerquelefaitquel’étuded’impactn’esttoujourspasterminée,aprèspresque
trois ans, ou que la directive sera soumise à évaluation fin 2003, n’influera pas sur la décisiond’entameruneprocédured’infraction?
(1) JOC110Edu8.5.2003,p.217.
RéponsedonnéeparMmeDiamantopoulouaunomdelaCommission
(16juillet2003)
LaCommissionaeffectivementorganisé,le28avril2003,uneréunionaveclesreprésentantsdesÉtats
membressurlafuturecommunicationdelaCommissionconcernantladirective93/104/CE(1).L’ordredu
jourdecetteréunioncomprenaitentreautresunpointconcernantlesuividel’arrêtSimap(2).Lorsdecette
réunion,laCommissionainformélesreprésentantsdesÉtatsmembressurlesderniersdéveloppementsetaprocédéensuiteàunéchangedevues,danslebutderecueillirl’opiniondesreprésentantsdesÉtatsmembresenvuedelacommunicationsurletempsdetravail.
Enoutre,laCommissionestentraind’analyserleslégislationsdesÉtatsmembresàlalumièredel’arrêt
Simap,envuedeproposerlelancementdelaprocédureprévueàl’article226dutraitéCEdanstouslescasoùcelaestjustifié.
(1) Directive93/104/CEduConseil,du23novembre1993,concernantcertainsaspectsdel’aménagementdutempsde
travail,JOL307du13.12.1993.
(2) ArrêtdelaCourdu3octobre2000,dansl’affaireC-303/98,SindicatodeMédicosdeAsistenciaPública(Simap)et
ConselleriadeSanidadyConsumodelaGeneralidadValenciana,Recueildejurisprudence2000,p.I-07963.
(2004/C33E/230) QUESTIONÉCRITEP-2144/03
poséeparMichlEbner(PPE-DE)àlaCommission
(24juin2003)
Objet:Normesdequalitéetimportations
Lesnormesdequalitédansledomaineagricolesonttrèsélevéesdansl’Unioneuropéenne,cedontilya
toutlieudeseréjouir.
Lesmêmesnormessont-ellestoutefoisrespectées,effectivement,pourcequiestdesproduitsagricoles
importésdespayshorsUnioneuropéenne?
Existe-t-ilàcesujetuneréglementationdel’Unioneuropéenne?Seuleuneharmonisationprécisedesdispositionsvalablesàl’importationaussiestdenatureàprotégerle
consommateureuropéenetàgarantirlacompétitivitédesagriculteurseuropéens.
LaCommissionpourrait-elleprendrepositionsurcesujet?
RéponsedonnéeparM.ByrneaunomdelaCommission
(29juillet2003)
LaCommissioninsistesurlefaitquelesdenréesalimentairesdoiventêtresûres,indépendammentdeleur
origine. C’estpourquoi elleapplique pour principe général que lesimportationsdeproduits agricolesdoivent offrir des niveaux de sécurité équivalents à ceux des produits d’origine communautaire. La6.2.2004FR C33E/225 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
législationfondamentaledanslessecteursdelasécuritéalimentaireetdelapolicesanitaireprévoitdes
dispositionsàceteffet.Ilexistetouteunesériedecontrôlesvisantàgarantirquecesdispositionssoientrespectées.
Cescontrôlespeuventêtrerésumésdelamanièresuivante:
/dash LespaystierssouhaitantexporterdesanimauxvivantsetdesproduitsanimauxverslaCommunauté
doiventêtreagréés.Leprocessusd’agrémentcomprendlavérificationdel’organisationetdespouvoirsde l’autorité compétente, des contrôles de l’hygiène vétérinaire, des contrôles des résidus demédicamentsvétérinairesetdesubstancesinterdites,desdispositionslégislatives,etc;
/dash L’OfficealimentaireetvétérinairedelaCommissioneffectuedesmissionsd’inspectionrégulièresdans
lespaystiers,notammentdansceuxquiontsollicitél’agrémentpourexporterverslaCommunauté,envuedevérifierleurssystèmesdecontrôle;
/dash Delamêmemanière,lesétablissementsdespaystiersquisouhaitentexporterdesproduitsanimaux
verslaCommunautédoiventyêtreautorisésparlaCommission,surlabasedegarantiesfourniesparleursautoritéscompétentes;
/dash Touteslesimportationsdoiventêtrecontrôléesaupointd’entréedanslaCommunauté,auxpostes
d’inspection frontalière. Ces contrôles comprennent des vérifications documentaires ainsi que descontrôlesd’identitéetdescontrôlesphysiques.Descontrôlesparsondagepourlarecherchederésidusetdesubstancesinterditessontégalementréalisés;
/dash LesÉtatsmembressontprévenuslorsquedesimportationssonteninfractionaveclesprescriptionsde
lasécuritéalimentaireparlesystèmed’alerterapidepourl’alimentation,etilssontinvitésàprendrelesmesuresdesuiviquis’imposent;
/dash Le niveau d’harmonisation concernant ces mesures est élevé. En outre, les nouvelles dispositions
législativessontpromulguéesdeplusenplusparvoiederèglementsduConseiletduParlementplutôtquepardesdirectives,cequiassureraunniveaud’uniformitéencoreplusélevé.LapropositionderèglementduParlementeuropéenetduConseilrelatifauxcontrôlesofficielsdesécuritédesalimentset des aliments pour animaux(
1) qui vient d’être présentée comporte notamment un cadre
réglementairetrèsmoderne;
/dash Lorsqu’ilexistedespreuvesquedesproduitsagricolesimportéssontpeusûrs,laCommissionprend
desmesurescorrectives.Celles-cisontfonctiondelagravitédelasituation,maisellespeuventallerjusqu’àexigerdestestssur100%desimportationspourladétectiondesubstancesinterdites,voireàl’interdictiontotaledecesimportations;
/dash LaCommissionestconvaincuequececadregarantitdesniveauxdesécuritééquivalentsentreles
produitsagricolesimportésetlesproduitsfabriquésdansl’Unioneuropéenne,cequigarantitàsontourquelesproducteurseuropéensnesoientpasdéfavorisés,surleplandelaconcurrence,dufaitdesmesuresdesécurité;
/dash Ilestunfaitquelesniveauxdebien-êtredesanimauxappliquésdanslaCommunautésonttrèsélevés.
Afindesauvegarderlesintérêtsduproducteurcommunautaire,laCommunautépropose,danslecadreduprochaincycledenégociationsdel’Organisationmondialeducommerce(OMC),d’exempterdesengagementsenmatièrederéductionlarétributiondescoûtssupplémentairesencouruspoursatisfaireauxnormesdebien-êtreanimallorsqu’ilestclairementprouvéquecescoûtssontdirectementliésàl’adoptiondenormesplusélevéesetqu’ilsn’entraînentpasdedistorsionsdeséchanges,ouseulementdesdistorsionsminimes.
(1) COM(2003)final52.
(2004/C33E/231) QUESTIONÉCRITEE-2148/03
poséeparGiovanniPittella(PSE)àlaCommission
(27juin2003)
Objet:Associationssansbutlucratif
Lesassociationssansbutlucratif/dashnotammentcellesquisontcrééespardesjeunesetquitouchentau
domaineculturel/dashreprésententunerichesseinestimablepourlasociétéeuropéenneetunfacteurdepremièreimportancepourlapromotionetl’intégrationculturellesetsociales.C33E/226 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne