RéponsedonnéeparMmeDiamantopoulouaunomdelaCommission
(22août2003)
En2002,laCommissionareçuuntotalde307demandesautitredelalignebudgétaireB3-4000,parmi
lesquelles125propositionsontétéapprouvées.Cechiffrecorrespondàuntauxd’acceptationde41pourcent.
Laventilationparsous-programmeétaitlasuivante:
/dash Sous-programme1: soutienaudialoguesocialeuropéen:
/dash 135demandesreçues,dont63retenues(46,7%);
/dash Sous-programme2: promotiondelaparticipationfinancièredestravailleurs:
/dash 19demandesreçues,dont8retenues(42,1%);
/dash Sous-programme3: améliorationdesconnaissancesenmatièrederelationsindustrielles:
/dash 57demandesreçues,dont25retenues(43,9%);
/dash Sous-programme4: responsabilitésocialedesentreprisesetdroitssociauxfondamentaux:
/dash 96demandesreçues,dont29retenues(30,2%).
(2004/C33E/277) QUESTIONÉCRITEE-2505/03
poséeparMaurizioTurco(NI)àlaCommission
(29juillet2003)
Objet:Procédured’infraction2001/2151conformémentàl’article226dutraité,àl’égarddelaRépublique
italienne,pourviolationdeladirective89/552/CEE(télévisionsansfrontières)
Sachantque:
/dash en2001,laCommissioneuropéenneaengagé,conformémentàl’article226dutraité,laprocédure
d’infractionno2001/2151àl’égarddel’Italieàproposdel’applicationdesdispositionsviséesdansla
directive89/552/CEE(1)duConseil(tellequemodifiéeparladirective97/36/CE(2));
/dash pardécisiondu20mars2002(PV(2002)1560),elleaenvoyéauxautoritésitaliennesunelettrede
miseendemeure;
/dash qu’unerécenteétudedelaCaratExportmontrequel’envahissementhebdomadairedesécransparla
publicitéenItalieseraitavec435spotspotentielsdeuxfoisplusimportantqu’enFrance(260)etqu’enAllemagne(220);
/dash l’Autoritéchargéedel’audiovisuel,organeauquellesystèmeitalienconfielatâchedeveilleraurespect
desrèglesenlamatière,aaffirmédanslerapportd’activitédel’an2000(paragraphe8.1),danslerapport d’activité pour 2001 (paragraphe 2.5.1) et dans le rapport d’activité pour 2002(paragraphe3.12.1)avoirentamédesdémarchesdestinéesàidentifierlesviolationscommisesparleschaînesdetélévisionenmatièredepublicitéetdeparrainage;
laCommissionpourrait-ellefairesavoir:
/dash sielleestimequel’Étatitalienaeffectuéuncontrôlesuffisantsurleschaînesderadioetdetélévision
en matière de publicité commerciale (créneaux de diffusion des spots, interruptions, indices
d’occupation, téléventes et télépromotions) comme le stipulent la directive 89/552/CEE et ses
modifications;
/dash sielleestimequeleprocédédedéterminationdesviolationsdesdispositionsdeladirectiveadoptépar
le législateur italien en exécution de ladite directive répond à l’objectif, et estime-t-elle quel’interprétationdesrèglesfaiteparlesinstitutionsitaliennesestconformeàl’espritdeladirective;C33E/266 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
/dash sielleaconnaissancedunombredeviolationsattestéesdanslesannées1999-2002parl’Autorité
chargéedel’audiovisueletdunombredesanctionsadoptéesenconséquence;
/dash sielleestimequel’Autoritéchargéedel’audiovisuelaconsacrédesressourceshumainesetfinancières
suffisantespourluipermettred’accomplirefficacementlestâchesquiluisontconfiéesparlaloi?
(1) JOL298du7.10.1989,p.23.
(2) JOL202du30.7.1997,p.60.
RéponsedonnéeparMmeRedingaunomdelaCommission
(1erseptembre2003)
Laprocédured’infractionàlaquelleseréfèrel’HonorableParlementairedécoulaitd’uneactiondecontrôle
menéeparlaCommissionen1999.Lesrésultatsdececontrôleavaientdonnéàpenserquelasurveillanceexercée par lesautorités italiennes sur l’application de la législation concernant la mise en œuvre du
chapitreIVdeladirective«Télévisionsansfrontières»(
1)étaitinsuffisante.Lesautoritésitaliennesontfait
valoirquelapériodedecontrôlecoïncidaitaveclapériodetransitoirependantlaquellelespouvoirsétaienttransférés de l’autorité garante des normes en matière de radiodiffusion télévisuelle et d’édition et duministèredescommunicationsàl’autoriténouvelleetquelasituations’étaitconsidérablementamélioréedepuislors.
LaCommissionademandédesinformationscomplémentairessurlesaméliorationsapportéesaucontrôle
delaréglementationdelapublicitéet,le21mai2003,lesautoritésitaliennesontfournidesréponsessatisfaisantesàsesquestions.Entre2000et2002,lepersonnelaffectéàcettetâcheaaugmentéd’environ30%(ilestpasséde4,5à6personnesàtempsplein).Lesressourcesfinancièresontdoubléaucoursdelamême période (de 61000 d’euros à 122000 d’euros). Quant au nombre de poursuites, les autoritésitaliennesontfaitsavoirque198poursuitesavaientétéengagéescontredesorganismesderadiodiffusionen1999et497en2000.Selonlesinformationsdisponibles,unedécisionrécentedutribunaldegrandeinstanceasimplifiélaprocédureactuelle,ilestdoncmaintenantplusfacileàl’autoritédecontrôledesmédiasd’imposerdessanctionsefficaces.
Auvudelasituationfondamentalementrenforcéeconcernantl’applicationdeladirective,laCommissiona
décidédeclorecedossierle9juillet2003.Celan’exclutpasqu’ellepuisseengageroupoursuivredesprocéduresd’infractionàl’encontredecertainespratiquespublicitairesenItalie.
(1) Directive89/552/CEEduConseil,du3octobre1989,visantàlacoordinationdecertainesdispositionslégislatives,
réglementairesetadministrativesdesÉtatsmembresrelativesàl’exerciced’activitésderadiodiffusiontélévisuelle,tellequemodifiéeparladirective97/36/CEduParlementetduConseildu30juin1997.
(2004/C33E/278) QUESTIONÉCRITEE-2519/03
poséeparRiaOomen-Ruijten(PPE-DE)
etFrançoiseGrossetête(PPE-DE)àlaCommission
(29juillet2003)
Objet:SystèmedeconsigneobligatoireenAllemagne
Uneconsigneobligatoirepourlesemballagesjetablesdeboissonsnonalcoolisées,debièreetd’eauaété
miseenplaceenAllemagnele1erjanvier2003,cequiaindirectementprovoquéunegravediscrimination
àl’égarddessociétésimportatrices.L’introductiondecesystèmepourlescanettesetlesbouteillesenplastiqueetenverrejetablesaconduitlesdétaillantsallemandsàretirercesemballagesdeleursrayons,leurrécupérationétantcompliquée,coûteuse,etcontraireàl’hygiène.
L’importationdeboissonsnonalcoolisées,d’eauxetdebières’enestainsitrouvéequasimentstoppée.En
effet,comptetenudeleurstructured’entrepriseetdesdistancesdetransport,lessociétésétrangèresnepeuvent livrer leurs produits sur le marché allemand que dans des emballages jetables. Les sociétésallemandes,quantàelles,maintiennentetmêmeaugmententleurpartdemarchécarellessontenmesuredelivrercesproduitsdansdesemballagesréutilisables,quinetombentpassouslecoupdunouveaurégimedeconsigneobligatoire.6.2.2004FR C33E/267 Journalofficieldel’Unioneuropéenne