(2004/C65E/040) QUESTIONÉCRITEE-0686/03
poséeparMarieIslerBéguin(Verts/ALE),JoséMendilucePereiro(PSE)
etAlexanderdeRoo(Verts/ALE)àlaCommission
(7mars2003)
Objet:Planhydrologiquenationalespagnol,Fondsstructurelsetdéséquilibresterritoriaux
LaCommissioneuropéenneexamineactuellementlademandedugouvernementespagnoldecofinance-
ment avec des fonds communautaires des travaux prévus par le plan hydrologique national et, enparticulier,ceuxayanttraitautransvasementdel’eaudel’Èbreversl’airemétropolitainedeBarceloneetversleLevantespagnol.
Selonungroupedescientifiques,lesrégionsquicéderaientl’eauetquisouffriraientdesplusfortsimpacts
(communautésaragonaiseetcatalaneduBasÈbre)sontpluspauvresquecellesquirecevraientl’eau(AiremétropolitainedeBarcelone,communeslittoralesdelaprovincedeValence,MurcieetAlmeria,enplusdel’Altiplanomurcian-alicante).Enutilisantlecritèredurevenufamilialdisponibleparhabitant,lesrevenusdesrégionsprospèresdulittoralmurcian,parexemple,sontinférieursàceuxdesrégionspyrénéennesles
moinsprospères.
Cettedistorsionestdueàdeuxfacteurs:
/dash lerevenupassifd’unepopulationvieillissantedanslesrégionsdéfavoriséesgonfleleprétenduniveau
desrevenus(
1);
/dash dansleszoneslesmoinsdéveloppéesduLevantespagnol,leniveauélevédutravailclandestin(leplus
hautd’Espagneetmêmed’Europeavecdespourcentagesmoyensdépassant30%)tendàabaisserleniveauréeldesrevenus(
2).
Lefaitquecesrégionsdéveloppéesenregistrentlestauxlesplusélevésenmatièred’économiesouterraine
n’estpasfortuitetrévèleuncertaindegrédemauvaiseadministration(pasuniquementencequiconcernelagestiondel’eau)quivadepairaveclemodèlededéveloppementdanscesrégions.
1. LaCommissionn’estime-t-ellepasquelapolitiquedestransvasementsduplanhydrologiquenational
(PHN),aulieuderéduirelesdéséquilibresterritoriaux,varenforcerceux-cientrelesrégionsdel’intérieurdelapéninsuleespagnoleetcellesdulittoralméditerranéen?
Conformémentauxdispositionsdurèglement(CE)n
o1260/1999(3),leFondseuropéendedéveloppement
régional(FEDER)participeraaufinancementdesinterventionsdéfiniesàl’article9duditrèglementafinderenforcerlacohésionéconomiqueetsocialeencorrigeantlesprincipauxdéséquilibresrégionaux.
2. LaCommissionn’estime-t-ellepasquelapolitiquedestransvasementsduPHN,danslamesureoù
elleaggravelesdéséquilibresterritoriaux,nedevraitpasrecevoirdecofinancementaumoyendesfondsstructurelset,enparticulier,duFEDER?
(1) Enoutre,leprocessusdedépeuplementcontinuedeprogresserdanslesrégionsaragonaiseslesplustouchéesetle
taux élevé de vieillissement de la population du Bas Èbre comparé à celui des autres régions du littoral
méditerranéenreflèteunniveausocio-économiquetrèsinférieuràceluidel’airemétropolitainedeBarceloneetdesautres régions côtières bénéficiaires du transvasement (Arrojo Agudo P. et autres. Análisis y valoración
socioéconómicadelostrasvasesdelEbro,WWFEuropeanOffice,septembre2002).
(
2) Selon un rapport de la Commission européenne (Mateman S.; Rencoy, P.H.; Undeclared labour in Europe /dash
Towardsanintegratedapproachofcombatingundeclaredlabour,RegioplanResearch AdviceandInformation,Amsterdam,october2001),ilestestiméqueletravailaunoirenEspagnereprésenteentre15et20%duproduit
intérieurbrutdupays,cequiestnettementsupérieuràlamoyenneeuropéennede9%.LeLevantespagnolestla
régionoùlespourcentagesdetravailaunoirsontlesplusélevés:Murcie32%,Andalousie29%,CommunautédeValence24%(Consejoeconómicoysocial,LaeconomicasumergidaenrelaciónalaquintarecomendacióndelPactodeToledo,CollecciónInformes-CES,Madrid,1999).
(
3) JOL161du26.6.1999,p.1.
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(9avril2003)
L’Unioneuropéennedisposededeuxinstrumentsquipeuventêtreutiliséspoursoutenirlesinvestissements
dans les infrastructures, y compris celles concernant la gestion de l’eau: le Fonds européen dedéveloppementrégional(FEDER)etleFondsdecohésion.13.3.2004FR C65E/41 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Le FEDER intervient pour soutenir les programmes de développement économique dans les régions
éligibles au titre des objectifs 1 et 2 des Fonds structurels ainsi que dans le cadre des initiativescommunautairesURBANetInterreg.
Àl’exceptiondesgrandsprojets,lasélectiondesprojetsindividuelsrelèvedelaresponsabilitédesautorités
danslesÉtatsmembreslorsquelesobjectifsstratégiquesgénérauxdesprogrammesontétéarrêtésparlaCommission.Lesprojetsretenusparlesautoritésdoiventtoutefoisrespecterledroitcommunautaireàtousleségards,ycomprisenmatièred’environnement.
Lesgrandsprojets,toutcommelesprojetssoutenusparleFondsdecohésion,sontsujetsàl’approbation
individuelle de la Commission. Ces projets doivent faire l’objet d’une évaluation d’impact surl’environnement.
L’impactsocialetéconomiquedesprogrammesactuellementmisenœuvreseraévaluédanslecourantde
2003, dans le cadre de l’évaluation à mi-parcours des programmes; les résultats fourniront aux États
membresuneoccasiond’adapterleurstratégiededéveloppementenfonctiondesbesoins.
Lerèglementprévoitégalementuneévaluationex-postdesprogrammeslorsqu’ilsserontterminés.Cela
constituerauneévaluationplusdéfinitivedeleurimpactsurlesrégionséligibles,entermessociauxetéconomiques.
(2004/C65E/041) QUESTIONÉCRITEE-0687/03
poséeparJoanVallvé(ELDR)
etCarles-AlfredGasòlibaiBöhm(ELDR)àlaCommission
(7mars2003)
Objet:Mesuresdesauvegardeencequiconcernelesnoisettesproduitesdansl’Unioneuropéenne
EnCatalogne,laproductionannuelledenoisettesdécortiquéesvariede20000à25000tonnes.Comparée
àlaproductiondelaTurquiequiestd’environ600000tonnesdenoisettesnondécortiquéesparan,ils’agitd’unequantitérelativementfaible.
Danslecadredel’accordd’associationconcluparl’UnioneuropéenneaveclaTurquieen1998,l’Étatturc
s’engageaitànepasmettreimmédiatementsurlemarchédel’Unionlatotalitédesnoisettesdisponiblesaprèschaquerécolte.Cettemesureapermisdegarantirpendantlapériode1998-2001desprixvariantde500à600pesetasparkilogrammedenoisettesdécortiquées.
Aprèsladévaluationdelalireturqueen2001,l’Étatturcadécidédenepasretenirunepartiedesa
production et d’augmenter les exportations. L’augmentation des quantités exportées vers l’Union
européenneaentraînélachutedesprix.
LegouvernementespagnolasaisilaCommissioneuropéenned’unedemanded’applicationdemesuresde
sauvegardeencequiconcernelesnoisettesconformémentàl’article37durèglement(CE)n
o2200/96(1)
portantorganisationcommunedesmarchésdanslesecteurdesfruitsetlégumes.
Plusieursmoiss’étantécoulésdepuislaprésentationdecettedemande,laCommissionpeut-elleindiquersi
elle pense établir des mesures de sauvegarde en ce qui concerne les noisettes produites dans l’Unioneuropéenne,gravementmenacéesparl’augmentationdesimportationsenprovenancedeTurquie?
Peut-elleégalementpréciseràquelledatecesmesuresserontétablies?
(1) JOL297du21.11.1996,p.1.
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(15avril2003)
Lademandeofficielledugouvernementespagnoltendantàl’applicationdemesuresdesauvegardevis-à-vis
desnoisettesoriginairesdeTurquieestencoursd’instruction,concomitammentàl’analysedesdonnéesstatistiquesdudossierprésentéàl’appuidecettedemande.C65E/42 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne