Pourcequiestdeladeuxièmequestion,laCommissionn’aaucuneindicationconcernantlafaçondontles
États membres appliqueront aux émetteurs de pays tiers les exigences communautaires en matièred’informationaprèsl’entréeenvigueurdurèglementIAS.Ilestcependantpeuprobablequ’ilsacceptentn’importequellenormecomptablesurleurterritoire.Pourl’instant,laCommissionpensequelesÉtatsmembresmaintiendrontlespratiques nationalesdécoulantdelalégislationcommunautaireenvigueurjusqu’àlatranspositiondelanouvelledirectivesurlesprospectusetdelapropositiondedirectivesurlatransparence.
Les deux directives précitées devraient harmoniser davantage les obligations en matière d’information
financièreincombantauxémetteursdepaystiersquisouhaitentsefinancersurlesmarchésdel’Union.Elles s’appliqueront également aux valeurs mobilières destinées aux gros investisseurs. Le contenu desmesuresd’exécutiondeladirectivesurlesprospectusn’estpasencoreconnuetlapropositiondedirectivesurlatransparenceestencoreauxpremiersstadesdelaprocéduredecodécision.
(1) JOL243du11.9.2002.
(2) JOL184du6.7.2001.
(2004/C70E/100) QUESTIONÉCRITEE-2425/03
poséeparMaurizioTurco(NI)auConseil
(21juillet2003)
Objet:Harmonisationdelataxationdesproduitsdel’épargnedescitoyensdel’Unionnon-résidentset
abolitiondusecretbancaire
Attenduque:
/dash les19et20juin2000,ausommetdeFeira,lesministresdesFinancesdel’UEontconvenu,pour
harmoniserauniveaucommunautairelataxationdesproduitsdel’épargnedescitoyensdel’Unionnon-résidents,qu’àpartirde2011,l’échangeautomatiqued’informationspourtouslespaysdel’Uniondevraitentrerenvigueur;
/dash le21janvier2003,lesministresdesFinancesdel’UEontsignéunaccordpolitiquequiestsoumisà
l’acceptationdemesureséquivalentespard’autrespaystiersetquiprévoitque:
a) à partir du 1
erjanvier 2004, douze États membres entameront l’échange automatique
d’informations;
b) leLuxembourg,l’AutricheetlaBelgiqueprocéderontàl’échangeautomatiqued’informations«siet
lorsque» le Conseil,à l’unanimité, arrivera à un accord sur le fait que la Suisse, les USA, leLiechtenstein,Andorre,SanMarínetMonacoaccepterontl’échanged’informationssurlabasedesparamètresde2002del’OCDEquidéfinitlesdélitspénauxetcivilsenmatièredefiscalitéetdefraude;
/dash le3juin2003,lesministresdesFinancesdel’UEontapprouvéunesolutionnégociéeaveclaSuisse;
leConseilpourrait-ilindiquer:
1. quellessontlesraisonspourlesquellesl’ÉtatduVaticannefigurepasparmilespaystiersmalgrélefait
que:
a) sa Banque centrale, l’Institut pour les œuvres de religion (IOR), n’adhère à aucun organisme
internationaldecontrôle;
b) l’IORparticipeindirectementauxsystèmesdepaiementdelazoneeuro/dashelledisposededeux
accèsparlebiaisdedeuxgrandesbanques,l’uneallemande,l’autreitalienne,àleurtourreliéesausystème/dashdesortequ’elleéchappeauxcontrôlesdesautoritésbancairesauxquelsnesontsoumisquelesparticipantsdirects;
c) ilnedisposepasd’unelégislationanti-recyclage;C70E/98 FR20.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
d) iln’apasacceptél’échanged’informationssurlabasedesparamètresde2002del’OCDEde2002
quidéfinitlesdélitspénauxetcivilsenmatièredefiscalitéetdefraude;
e) l’IORaétéimpliquéàplusieursreprisesdansdegravesopérationsfinancièresquin’ontjamais
aboutienjusticeenraisonduconcordataveclaRépubliqueitaliennequigarantitl’impunitélaplusabsoluepourleshiérarchiescatholiques;
2. quelseralerégimeenvigueurdanslesterritoiresd’outre-mer,enparticulierbritanniques,et,àpartla
Suissequiasouscritunesolutionnégociée,quellessontàl’heureactuellelespositionsdesUSA,duLiechtenstein,d’Andorre,deSanMarínetdeMonacosurl’échanged’informationssurlabasedes
paramètresde2002del’OCDE;
3. s’ilestenmesured’assurerquejusqu’en2011aumoins,auLuxembourg,enAutricheetenBelgique,
lesecretbancaireresteraenvigueuretàquellesconditionsilpourraitéventuellementêtremaintenuparlasuite?
Réponse
(8décembre2003)
1. LeConseileuropéenréuniàSantaMariadaFeira,les19et20juin2000,adéterminéque,dèsquele
Conseil serait arrivé à un accord sur le contenu essentiel de la directive et avant l’adoptionde cettedernière,ceseraitaveclesÉtats-Unisetlesprincipauxpaystiers(Suisse,Liechtenstein,Monaco,Andorre,Saint-Marín) que la présidence et la Commissionengageraient immédiatement des discussions afin defavoriserl’adoptiondemesureséquivalentesàcellesquidoiventêtreappliquéesauseindel’UE.
Parailleurs, leConseil,lorsde sasessiondu21janvier2003,a invité laCommissionàentamer des
pourparlers avec d’autres centres financiers importants, afin que ces entités adoptent des mesureséquivalentesàcellesquidoiventêtreappliquéesauseindel’UE.
2. Concernantlerégimedanslesterritoiresdépendantsouassociés,lorsdesasessiondu3juin2003,le
ConseiletlesreprésentantsdesgouvernementsdesÉtatsmembres,réunisauseinduConseil,ontdéclarédansleur résolutionen matière de fiscalité desrevenus de l’épargne sousformede paiement «que leRoyaume-UnietlesPays-Basferonttoutcequiestenleurpouvoir,danslecadredeleursdispositionsconstitutionnelles,pourfaireensortequedesmesuresappropriéesconcernantlesterritoiresdépendantsouassociésconcernés(îlesanglo-normandes,îledeManetterritoiresdépendantsouassociésdesCaraïbes)soientenplaceentempsutilepourpermettrel’applicationdesdispositionsdeladirective2003/…/CEàcompterdu1
erjanvier2005,conformémentàl’article17deladirective,etpourl’applicationdel’échange
automatiqued’informations(ou,pendantlapériodedetransitionprévueàl’article10,l’applicationd’uneretenueàlasource)auplustardle1
erjanvier2005».
EncequiconcernelespositionsduLiechtenstein,d’Andorre,deSanMarínetdeMonacoconcernant
l’échanged’informationsurlabasedesparamètresde2002del’OCDE,leConseiln’estpasenmesured’eninformer l’Honorable Parlementaire étant donné que la Commission poursuit, avec ces pays, lesnégociationsenlamatière.
ConcernantlesÉtats-Unisd’Amérique,leConseilrappelleàl’HonorableParlementairequeleConseil,lors
desasessiondu21janvier2003,aconsidéré,surlabased’unrapportdelaCommissionprésentéau
ConseilEcofindu3décembre2002,quedesassurancessuffisantesétaientobtenuesparlesÉtats-Unisd’Amériquequantàl’applicationde«mesureséquivalentes»àcellesprévuesdansleprojetdedirective.
3. Lesarticles10et17deladirective2003/48/CEduConseilenmatièredefiscalitédesrevenusde
l’épargnesousformedepaiementsd’intérêtsdéterminentlespériodestransitoirespourlesÉtatsmembrescitésparl’HonorableParlementaire,ainsiquelesconditionspourl’applicationdesdispositionsdeladitedirective.20.3.2004FR C70E/99 Journalofficieldel’Unioneuropéenne