(2004/C58E/119) QUESTIONÉCRITEE-1859/03
poséeparProinsiasDeRossa(PSE)àlaCommission
(3juin2003)
Objet:ChasseaulièvreenIrlande
Unerécenteétudeasoulignéquelapopulationdelièvres(Lepuscapensis(europaeus))enIrlandeduNord
atellementdiminuéqu’elleestconsidérée commeune«espèce envoiededisparition»etqu’ilsemblenécessairedemettreenœuvreunpland’actionpourlaconservationdel’espèce.Selonlesestimations
indépendanteslesplusrécentesdontdisposelaCommission,combiendelièvressontrecenséssurl’île
d’Irlande?LaCommissionentend-elleajoutercetteespèceàlalistedesanimauxprotégésautitredeladirective«Habitats»(92/43/CEE(
1))?
DanssaréponseàlaquestionP-0165/02(2),laCommissiondéclarequelacapturedeslièvresàl’aidede
filets,rapportéeparl’HonorableParlementaire,serait«contraireauxdispositions»delaconventiondeBernerelative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l’Europe, qui enjoint aux Étatssignatairesdeprendrelesmesuresréglementairesappropriéesetnécessairespourprotégerlesespècesetréglementerletransportd’animauxcapturés.LaCommissionestime-t-ellequelespratiquesdecapture,detransportetdechassedeslièvres vivantsmisesenœuvre enIrlandesontconformesàlaconventionprécitéeetauprotocoleannexéautraitéd’Amsterdamquiexhortel’Unioneuropéenneàtenirpleinementcomptedesexigencesdubien-êtredesanimauxdanslecontextedespolitiqueseuropéennes?
LaCommissionest-elled’avisqueletransportdeslièvreslorsd’événementscynégétiquesenIrlandeest
conformeàladirective91/628/CEE(
3)duConseil,tellequemodifiéeparladirective95/29/CE(4),relativeà
laprotectiondesanimauxencoursdetransport?
(1) JOL206du22.7.1992,p.7.
(2) JOC172Edu18.7.2002,p.161.
(3) JOL340du11.12.1991,p.17.
(4) JOL148du30.6.1995,p.52.
RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(23juillet2003)
L’aire de répartition du lièvre brun (Lepus europeaus), l’une des deux espèces de lièvres présentes en
Irlande,selimiteàl’IrlandeduNordoùl’onestimequ’ilaétéintroduit.Cetteespèceestprésentedansl’ensemble de l’Europe et n’est pas répertoriée comme espèce d’intérêt communautaire au titre de ladirective92/43/CEEduConseil,du21mai1992,concernantlaconservationdeshabitatsnaturelsainsi
quedelafauneetdelafloresauvages.Parconséquent,ladirectivenefournitaucunebasejuridiquepour
réglementerlacaptureetletransportdecetteespèce.Sagestionetsaconservationrelèventdesautoritéscompétentesdel’IrlandeduNord.
L’airederépartitiondulièvredemontagne(Lepustimidus)couvrel’ensembleduterritoireirlandais.Cette
espèce figure à l’annexe V de la directive 92/43/CEE du Conseil qui laisse aux États membres, s’ilsl’estimentnécessaired’aprèslasurveillance,lesoindeprendredesmesurespourassurerqueleprélèvementdans la nature de spécimens de cette espèce ainsi que son exploitation, soient compatibles avec sonmaintiendansunétatdeconservationfavorable.LaCommissionn’aconnaissanced’aucunemodificationrécentedel’étatdeconservationdecetteespèceenIrlande.
Iln’estactuellementpasprévudemodifierlesannexesdeladirectiveencequiconcernecesespècesde
lièvres.
Lepus timidus et Lepus europeaus figurent à l’annexe III de la convention de Berne relative à la
conservationdelaviesauvageetdumilieunatureldel’Europe,quiexigequelespartiescontractantes,entreautres,interdisentlesmoyensaveuglesdecaptureetdemiseàmort,ainsiquel’utilisationdemoyenssusceptiblesd’entraînerladisparitionlocaleouunegraveperturbationdespopulationsdecesespèces.Danslamesureoùlespratiquesincriminéesnerespectentpascesobligationsetqu’aucunmotifnepeutjustifierdeslesconsidérercommeuneexceptionautitredel’article9delaConvention,cettedernièren’estpasentièrementrespectée.C58E/104 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Encequiconcerneleprotocolesurlebien-êtredesanimauxprévudansletraitéd’Amsterdam,l’Honorable
Parlementairenesuggèrenullementquelespolitiquesdel’Unionexercentuneinfluencesurlespratiquesincriminées,etleprotocolenesembleraitdoncpaspertinentdanscecas.
LaCommissionneconnaîtpaslesconditionsexactesdanslesquellesleslièvressauvagessonttransportés
pourlachasseenIrlande.
Ladirective91/628/CEEduConseil,du18novembre1991,relativeàlaprotectiondesanimauxencours
detransport(modifiantlesdirectives90/425/CEEet91/496/CEE),modifiéeparladirective95/29/CEduConseil, du 29juin1995, ne s’applique pas au transport des animaux sur des distances inférieures à50km,autransportàcaractèrenoncommercialouautransportd’unanimaldonnéaccompagnéd’une
personnequienalaresponsabilité.Àcesexceptionsprès,letransportdelièvressauvagesseraitcouvert
parlesdispositionsapplicablesdeladirectiverelativeaux«autresmammifèresetoiseaux».
(2004/C58E/120) QUESTIONÉCRITEE-1863/03
poséeparBerndLange(PSE)àlaCommission
(6juin2003)
Objet:Problèmesdanslamiseenœuvredusixièmeprogramme-cadrederecherche,liésauxfraisd’audit
Pourremplirlesconditionsderemboursementdanslecadredusixièmeprogramme-cadrederecherche,les
coûtsdesprojetsintégrésetdesréseauxd’excellencedoiventêtrecertifiésannuellementparunexpertcomptable indépendant. Cette procédure engendre des frais d’audit colossaux, détournant ainsi de larechercheunegrandepartiedessubventions.
Enoutre,laprocédured’auditpourlesinstitutionspubliquesn’estpasclairementdéfinie.Pourquellesraisonsunevérificationdel’ensembledesdépensesduprojetneserait-ellepaseffectuéeau
lieudeprocéderàunevérificationannuelledescomptesdespartenairestravaillantsurunepetitepartiedu
projet,cequiengendreraituneréductiondescoûtsd’audit?
Lesinstitutionspubliquespeuvent-ellesêtredispenséesdel’obligationdecertificationexterneoudoivent-
elleségalementseconformeràunevérificationparunexpertindépendant?
RéponsedonnéeparM.BusquinaunomdelaCommission
(25juillet2003)
LaCommissionpartageentièrementlesoucidemaintenirlecoûtdescertificatsd’auditauniveauleplus
baspossibleexpriméparl’HonorableParlementaire.Lacertificationdesdépensesréellementengagéesparunauditeurexternepourpouvoirprétendreàleurremboursementestunprincipeétabliàl’article14durèglement (CE)n
o2321/2002duParlementeuropéen etduConseildu16décembre2002relatifaux
règlesdeparticipationdesentreprises,descentresderechercheetdesuniversitésetauxrèglesdediffusiondesrésultatsdelarecherche pourlamiseenœuvredusixièmeprogramme-cadredelaCommunauté
européenne (2002-2006)(
1). L’obligation de présenter des certificats d’audit annuels pour les réseaux
d’excellence et les projets intégrés découle des caractéristiques de ces nouveaux instruments, quinécessiterontdescontributionscommunautairesd’unmontantsignificatifetvontdureruncertainnombred’années.
Cependant,pourd’autresinstruments,mêmesiuncertificatd’auditseraexigéàuncertainpoint,ilnedoit
pas nécessairement être annuel. Il s’agit là d’un problème à régler lors de la négociation entre laCommission et les contractants, en fonction de la durée du projet, de sa nature et de son budgetprévisionneletentenantcomptedesdispositionsdurèglementfinancieretdesesmodalitésd’applicationqui,danscertainscas,exigentdescertificatsd’audit.6.3.2004FR C58E/105 Journalofficieldel’Unioneuropéenne