QUESTION ÉCRITE E-1092/00

posée par Mary Banotti (PPE-DE) à la Commission

(7 avril 2000)

Objet: Le SIDA en Afrique

Le SIDA tue entre 30 % et 50 % des enseignants africains et tout le système éducatif africain menace de s'effondrer, mettant en danger la prospérité future du continent. Les enfants africains ne reçoivent pas autant d'instruction élémentaire qu'il y a vingt ans. Devant cette situation désastreuse, quels financements la Commission accorde-t-elle pour l'éducation en général et pour la formation des maîtres en particulier en Afrique afin d'essayer de compenser la disparition d'un si grand nombre d'enseignants par suite de l'épidémie de SIDA?

Réponse donnée par M. Nielson au nom de la Commission

(11 mai 2000)

La Commission est très préoccupée par l'épidémie de sida (syndrome d'immunodéficience acquise, provoqué par le virus de l'immunodéficience humaine VIH ) et par ses conséquences dévastatrices sur la population, les ménages, les communautés et les pays. Cette crise se traduit notamment par une baisse importante du nombre d'enseignants et oblige souvent les enfants à abandonner l'école pour se soigner ou s'occuper de leur famille.

Le sida/VIH touche le système éducatif de différentes manières. D'une part, il influe sur le fonctionnement du système en tant que tel et, d'autre part, sur son contenu. Il est, en effet, nécessaire d'intégrer dans les formations, les enseignements ainsi que dans les programmes scolaires et universitaires, une éducation et une information sur les compétences nécessaires à la vie courante, les risques de contamination, les comportements sexuels à adopter pour s'en prémunir et les modes de transmission du sida/VIH.

Il est donc indispensable que les bailleurs de fonds internationaux et la Communauté contribuent à la création d'un environnement plus favorable à un soutien de l'éducation et de la formation dans le domaine du sida/VIH. La Communauté a déjà apporté son aide à plusieurs programmes éducatifs ayant trait au sida et destinés à transmettre aux jeunes des compétences nécessaires à la vie courante. Elle reconnaît, toutefois, qu'il y a encore beaucoup d'efforts à faire dans ce domaine.

En ce qui concerne l'éducation, un changement radical s'est opéré entre Lomé III et Lomé IV révisé (1995-2000). Alors que dans le cadre de Lomé III et IV les investissements en la matière étaient limités, morcelés et non axés spécifiquement sur l'instruction élémentaire, la mise en oeuvre de la convention de Lomé IV révisée a ouvert la voie à une profonde réorientation. Elle s'est traduite par une augmentation très importante des ressources financières (15 % de la somme totale), en priorité consacrées à l'instruction élémentaire (soit 80 % des ressources totales réservées à l'éducation). Elle a introduit dans chaque programme un volet important de formation des enseignants.

Un document présentant les engagements effectués dans le cadre du 8e Fonds européen de développement (y compris l'Afrique du Sud) a été envoyé directement à l'Honorable Parlementaire et au secrétariat du Parlement européen. Il ne donne qu'une vision partielle des investissements consentis, aucun montant n'ayant encore été engagé pour un nombre important de programmes nationaux (celui du Nigeria, par exemple) et régionaux.

Les programmes de lutte contre le sida sont financés par différents instruments, tels que les programmes indicatifs nationaux, des fonds propres aux pays ACP (pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique) à hauteur de 20 millions d'euros, ainsi qu'une ligne budgétaire spécifique de quelque 20 millions d'euros, au titre de l'exercice 2000, consacrée au sida et aux populations touchées.

Une évaluation globale des actions menées en matière d'éducation, de formation et de santé dans le cadre des 7e et 8e Fonds européens de développement est en cours. Elle fournira une information spécialisée sur la formation dispensée sur le thème du sida/VIH.

Outre le financement de programmes dans ce domaine, la Commission joue un rôle actif dans toutes les enceintes internationales dans lesquelles cette question vitale fait actuellement l'objet de débats avec la communauté internationale des bailleurs de fonds et leurs divers partenaires. Elle a ainsi participé au Forum mondial sur l'éducation qui s'est tenu à Dakar du 26 au 28 avril 2000, et notamment aux débats du 27 avril 2000 sur le thème surmonter les conséquences du sida/VIH sur l'instruction élémentaire qui ont eu lieu dans le cadre d'une session réunissant une partie de l'assemblée plénière.