La Commissionestbien informée desgraves inquiétudes formuléespar laCommissiondesDroitsde
l’hommedesNationsunies,selonlaquellelespratiquesdupartiofficielvietnamiennesatisfontpasauxexigencesdel’article18dupacteinternationalrelatifauxdroitscivilsetpolitiques.L’UnionetlesÉtatsmembres,associésàlaCommission,ontmaintesfoissoulevécettequestionauprèsdesautoritésdanslecadrededémarchesengagéesparl’UnionetderéunionspériodiquessurlesDroitsdel’homme.
DanslecasparticulierdelaChine,l’Unionn’acesséd’exprimersespréoccupationsencequiconcerneles
restrictionsaffectantleséglisesetgroupesreligieuxnonofficiels,ainsiquel’Islam.Ellearégulièrementévoquélaquestiondelalibertédeculteetdecroyancedanslecadredudialoguestructuréréunissantl’UnionetlaChinesurleproblèmedesDroitsdel’homme,etpoursuivracettedémarchelecaséchéant.
L’UnionaaffirméàdenombreusesreprisesquelaquestiondesDroitsdel’hommeetdeladémocratisation
doitfairepartieintégrantedetouslesdialoguespolitiquesengagésaveclespaystiers.Ledroitfondamentalàlalibertédeculte,demêmequelesdroitsdesminoritésreligieuses,sontabordésdanslecadredesdialoguespolitiquesbilatérauxdel’Unioneuropéenne;lecaséchéant,ilsfontl’objetdedémarchesetdedéclarationspubliques,ainsiqued’interventionsdel’Uniondansdesinstancesinternationales,commelacommissiondesDroitsdel’hommedesNationsuniesouletroisièmecomitédel’AssembléegénéraledesNationsunies.
Pour ce qui est de l’aide, conformément à la communication de mai 2001 sur le rôle de l’Union
européennedanslapromotiondesDroitsdel’hommeetdeladémocratisationdanslespaystiers(
1),la
Commissions’estengagéeàintégrercesdeuxaspectsdanstouslesprogrammesd’aidecommunautaire.Lesdocumentsstratégiquesparpaysconstituentunoutilpermettantd’adopterunepolitiquepluscohérentedepromotiondesDroitsdel’hommeetdeladémocratisationetsontétayésparlesdifférentsinstruments
financiersmisàladispositiondespaystiers,outrel’aidefournieautitredel’Initiativeeuropéennepourla
démocratieetlesDroitsdel’homme.
Danslecasparticulierdel’aideauViêtNam,laCommissionpoursuitàl’égarddecepaysunepolitique
générale consistant à encourager et à soutenir les avancées liées aux Droits de l’homme et à ladémocratisation,ainsiqu’àfairepartdesespréoccupationsencasd’abuséventuelsoudedétériorationmanifestedelasituation.Danslecadredelastratégieparpays2002-2006,laCommissionaétabliquelapromotiondelabonnegouvernance,lesmeilleurespratiquesadministrativesetlebonfonctionnementdusystèmejudiciaireconstituaientlesprioritésdelacoopérationavecleViêtNam.LaCommissionestimequeson programme de coopération contribuera à renforcer les engagements de ce pays en matière degouvernance et de Droits de l’homme, notamment grâce au soutien spécifique apporté aux réformesinstitutionnellesetàl’intégrationd’activitésdeformationliéesàlagouvernancedanstouslesprojetsdecoopération.
Dansl’ensemble,laCommissionestd’avisqu’unepolitiqued’incitationestlapluspropiceàengendrerun
meilleurrespectdesDroitsdel’hommeetdelalibertédeculteenparticulier.LaCommissioncontinueraàfavoriser le dialogue et l’assistance dans ses relations avec les pays tiers. La solution consistant àsubordonnerl’aideaurespectdelalibertédeculteoud’autreslibertésnepeutêtreenvisagéequ’endernierrecourscarellerisqueraitfortementdeseretournercontrelespopulationsdontlesdroitssontbafoués.
(1) COM(2001)252final.
(2004/C78E/0069) QUESTIONÉCRITEE-2045/03
poséeparMaurizioTurco(NI),MarcoPannella(NI),
EmmaBonino(NI),MarcoCappato(NI),BenedettoDellaVedova(NI),
GianfrancoDell’Alba(NI)etOlivierDupuis(NI)àlaCommission
(19juin2003)
Objet:ViolationsgravesetpersistantesdesDroitsdel’hommefondamentauxdelaminoritéOuigouredans
laprovincechinoiseduXinjiangTurkestanOriental
Considérantque:
/dash 7 millions de Ouïgours, minorité musulmane chiite opprimée par le pouvoir central depuis des
décenniesetavecencoredavantaged’acharnementdepuislaguerreavecl’Afghanistanvoisinviventdanslaplusgrandeprovincechinoise,àsavoirleXinjiang(TurkestanOriental);C78E/70 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
/dash qu’en 1990,legouvernement central amisésur lastabilitéde cette province en investissantdes
milliardsdedollarsdanslaconstructionderoutesetdevoiesferrées,d’hôpitauxetdecasernes,lecreusementdepuitsdepétroleetasurtoutencouragélesvaguesdemigrationsmassivesdepuisl’Estdupaysaupointqu’en1950,lesChinoisdel’éthnieHanreprésentaient5%delapopulation,alorsqu’ilsreprésententaujourd’huilamoitiédes18millionsd’habitants;
/dash qu’aujourd’hui encore le gouvernement promet aux émigrants qui s’installentdansle Xinjiang un
emploigarantietcemanifestementaudétrimentdesOuïgours;
/dash selonAmnestyInternational,3000Ouïgoursontétérécemmentarrêtés,unecentained’entreeux
ayantététraduitsenjusticeàl’issuedeprocèssommaires;danslesécoles,lesjeunesOuïgourssontobligésdesuivredescoursd’endoctrinement;quiconqueestsurprisentraind’écouterRadioFreeAsiaestarrêté;
/dash quelequartierplusanciendeKashgaraétééventrépourpermettrelaconstructiondelanouvellevoie
ferrée etque lebazar millénaire estencoursdedestructionpourpermettre laconstructiond’un
hypermarchéchinois;
/dash queAbdurihim,lepluscélèbrechanteurOuïgour,aétéobligédeseraserlabarbe,qu’ilestempêché
de chanter sur les places publiques et qu’une affiche sur laquelle on peut lire «a été finalementrééduqué»aétéplacardéesurlaportedesamaison;
etvul’existenced’excellentesrelationsdecoopérationUE/Chineauniveauéconomiqueetcommercialet
vuque selonlaCommissionledialoguesurlesDroitsdel’hommesedéroule«dansuneatmosphère
ouverteetconstructive»,laCommissionpourrait-elleindiquer:
/dash sielleestaucourantdesfaitsexposés;
/dash siquandetavecquelsrésultatslaChines’estvuconfronterpubliquementetofficiellement(d’une
manière,espéronsle,autrequediplomatique)auproblèmedelaminoritéouïgoure;
/dash quelleinitiativespourraientconstituer,danslecadredesrelationsdecoopération,uninstrumentutile
etefficacedestinéàinciterlaChineàrespecterlesDroitsdel’hommefondamentaux?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(25juillet2003)
LaCommissionesttoutàfaitaucourantdelarépressionetladiscriminationdontestvictimelaminorité
ouïgoure.DèsledébutdudialoguebilatéralsurlesDroitsdel’hommeentrel’UnioneuropéenneetlaChine,laquestiondesdroitsdesminoritésaétéconsidéréecommeétantunthèmeprioritaire.Lesdroits
fondamentaux ainsi que l’identité religieuse et culturelle de la population ouïgoure ont fait l’objet de
discussionsrégulièreslorsdechaquesessiondudialogue.Parailleurs,ilaétéproposéquelaprochainesession,quiauralieuenChine,endécembre2003,soitsuivied’unevisitesurleterraindanslaprovinceduXinjiang.Lasituationnes’estpasencoreréellementamélioréesurplace.
Ilyaquelquesannées,laCommissionalancéunvasteprogrammedecoopérationdansledomainedes
Droitsde l’homme,qui, à sonavis, constitue unbonmoyend’inciter la Chine à respecter les droitsfondamentaux. Jusqu’à présent, ce programme a porté principalement sur la coopération juridique, lesoutienauxautoritéslocales,lesdroitsdespopulationslesplusvulnérablestellesquelesfemmesouleshandicapésainsiquesurlaratificationetlamiseenœuvredesconventionsdesNationsuniessurlesDroitsdel’homme.
(2004/C78E/0070) QUESTIONÉCRITEE-2051/03
poséeparCarolineJackson(PPE-DE)àlaCommission
(20juin2003)
Objet:Huilesessentiellesetprotectionduconsommateur
Laseptièmemodificationdeladirectivesurlesproduitscosmétiquesseveuttrèscomplèteafindeprotéger
le consommateur en matière d’emploi d’huiles essentielles. On retrouve ces huiles dans des produitsalimentaires/dashdel’essencedelavandedansleyaourt/dash,parexemple.Parsoucidecohérence,nefaudrait-ilpasquelesemballagesdecesdenréesalimentairesportentlemêmeavertissementquelesemballagesdeproduitscosmétiques?LaCommissionenvisage-t-ellecetteéventualité?Danslanégative,pourquoi?27.3.2004FR C78E/71 Journalofficieldel’Unioneuropéenne