autoritéspourlarestaurationdelabaie,àl’heureactuelle,juridiquement,ils’agitd’unedéchargeancienne
àlaquelleledroitcommunautairenes’appliquepas.Iln’yadoncpasd’infractionparcequelabaien’estpasremiseenétat.Leplaignantaétéinformédecequiprécèdeainsiquedel’intentiondesservicesdeproposeràlaCommissionleclassementdesaplainteenabsenced’élémentsquipermettentdeprouveruneinfractionaudroitcommunautaireapplicable.
La Commission a demandé aux autorités espagnoles des informations concernant la possibilité d’un
cofinancementduFondseuropéendedéveloppementrégionalouduFondsdecohésionpourleprojetenobjet,maisellen’apasencorereçuleurréponse.
(2004/C65E/148) QUESTIONÉCRITEE-2327/03
poséeparKonstantinosHatzidakis(PPE-DE)àlaCommission
(16juillet2003)
Objet:IndemnitéscompensatoirespourlesrégionsmontagneusesetdéfavoriséesenGrèce
S’agissantduversementdesindemnitéscompensatoirespourlesrégionsmontagneusesetdéfavoriséesen
Grèce, un système de calcul des superficies agricoles a été adopté, qui ne tient pas compte de lamorphologieduterrain.Lesagriculteursetleséleveurss’estimentlésésparcesystème:silescourbesetlessinuositéstopographiquesdesterrainssontignorées,lasurfacetotaleobtenueestnettementplusréduitequ’ellenel’estenréalité.
LaCommissionpeut-elleprécisersapositionàcesujet?Lesystèmeenquestiona-t-ilétéadoptéàsa
propreinitiativeouàcelledugouvernementgrec?
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(18septembre2003)
Laquestionenobjetconcernelesystèmeutilisépourcalculerlessuperficiesagricolesenvueduversement
desindemnitéscompensatoiresauprofitdesrégionsmontagneusesetdéfavoriséesdeGrèce. Fautedeprendreencomptelamorphologieduterrain,celui-cisembledéfavoriserlesagriculteursetleséleveursdontlesparcellesprésententdescourbesetdessinuositéstopographiques,lesquellesnesontpasprisesenconsidérationdanslemesurage.
Ilfautnoterenpremierlieuquelaquestionducalculdessuperficiesneconcernepasuniquementles
indemnitéscompensatoiresdestinéesauxrégionsdéfavorisées,maiss’appliqueplusgénéralementàtouslestypesd’aidescommunautairespayéessurlabasedessurfacesagricoles.Defait,ledispositifdecontrôleimposépourladéterminationdessurfaceséligiblesàdesaidesrelevantdelapolitiqueagricolecommunesefondesurunsystèmeintégrédegestionetdecontrôle(SIGC),comprenantnotammentunsystèmed’identification des parcelles agricoles, que les États membres sont tenus d’appliquer en vertu de lalégislationcommunautaire.
LesrèglementsspécifiquesrelatifsauSIGC(règlement(CEE)n
o3508/92duConseildu27novembre1992
établissantunsystèmeintégrédegestionetdecontrôlerelatifàcertainsrégimesd’aidescommunautaires(1)
etrèglement(CE)no2419/2001delaCommissiondu11décembre2001portantmodalitésd’application
dusystèmeintégrédegestionetdecontrôlerelatifàcertainsrégimesd’aidescommunautairesétablisparlerèglement(CEE)n
o3508/92duConseil(2))fontobligationauxÉtatsmembresdemesurerlesparcelles
agricoles.L’article22,paragraphe1,durèglementno2419/2001relatifauSIGCdisposeque:
Ladéterminationdelasuperficiedesparcellesagricolessefaitpartoutmoyenappropriédéfinipar
l’autoritécompétenteetgarantissantuneexactitudedemesureaumoinséquivalenteàcellerequisepourlesmesuresofficiellesprévuesparlesdispositionsnationales.L’autoritécompétenteétablitunemarge de tolérance, en tenant compte de la technique de mesure utilisée, de l’exactitude desdocumentsofficielsdisponibles,delasituationlocale(parexemple,lapenteoulaformedesparcelles)etdesdispositionsduparagraphe2.13.3.2004FR C65E/133 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissionpréconisetoutefoisl’utilisationd’unsystèmedemesuragedesparcellesparprojectionqui,
en effet, ne prend pas en compte les déclivités. Cette méthode, discutée dès 1993 dans des groupesd’experts, a été exposée depuis dans différents textes. Le document de travail présentant les lignesdirectricesapplicablesauxcontrôlessurplacedessuperficies(documentdetravailn
oAGRI/2254/2003
remplaçant,depuisle16mai2003,ledocumentdetravailVI/8388/94,rév.6,du17décembre1999)préciseainsidanssonchapitre2que:
lasuperficie mesurée estcellequi estprojetée danslesystèmenationalutilisé pourleSIGC-LPIS
(systèmed’identificationdesparcelles).
Toutefois,bienquelaméthodeparprojectionneprennepasenconsidérationlescourbesetdessinuosités
topographiques,ladéclivitéglobaleduterrainentreencompteauxfinsdedéfinitiondessurfaceséligiblesàcertainsrégimesd’aidesoudedéterminationdesdifférentsniveauxdepaiementàl’hectare(enfonction,parexemple,des«classesdepente»).
Danscecontexte,ilconvientdenoterquelamesurededéveloppementruralprévoyantdesindemnités
compensatoiresauprofitdeszonesdéfavoriséesaétéintroduitepourcompensercertainshandicapsquesubissentlesexploitantsdanscertainesrégions,comptetenu,parexemple,delanaturepotentiellementaccidentéeoumontagneusedeszonesagricolesconcernées.
Enréponseàlasecondequestionposéeparl’HonorableParlementaireàlaCommission,ilconvientde
souligner que la détermination des zones montagneuses et autres zones défavorisées se fondeexclusivement sur lesparamètres établisàl’initiative dugouvernement grec surlabasedesexigencesfixéesauchapitreVdurèglement(CE)n
o1257/1999duConseildu17mai1999concernantlesoutienau
développementruralparleFondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA)etmodifiantetabrogeantcertainsrèglements(
3).
(1) JOL355du5.12.1992.
(2) JOL327du12.12.2001.
(3) JOL160du26.6.1999.
(2004/C65E/149) QUESTIONÉCRITEE-2333/03
poséeparBartStaes(Verts/ALE)àlaCommission
(16juillet2003)
Objet:Nombreplusélevédemalformationscongénitalesàproximitédescrématoriums
Selonuneétudepubliée,voicipeu,parl’UniversitédeNewcastleuponTyne,lesfemmesenceintesqui
habitentàproximitédecrématoriumsetd’incinérateursrisquentplussouventdedonnernaissanceàdesenfantssouffrantdemalformationscongénitalesoumort-nés.L’étudedesscientifiquesbritanniquesaporté
sur245000naissancesenCumbriaentre1956et1993.Ellearévéléquelerisqued’anomaliesdela
moelle épinière (principalement, spina bifida) est 17% plus élevé lorsque les femmes ont passé leurgrossesseàproximitédecrématoriums,lerisquedemalformationscardiaqueschezlesbébésaugmentantégalementdefaçonnotable.
LaCommissionsait-ellequelesbébésnésdefemmeshabitantàproximitéd’uncrématoriumsontexposés
àdesrisquesplusgrands?
LaCommissiona-t-elledéjàprisdesmesures?Siteln’estpaslecas,quellessontlesinitiativesenvisagées
danscedomaine?
RéponsedeM.ByrneaunomdelaCommission
(11septembre2003)
LaCommissionn’apasconnaissancedesrésultatsdel’étudeépidémiologiquemenéeparl’Universitéde
Newcastle-upon-Tyne.C65E/134 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne