Ladirectivenecontientpasdedispositionsvisantàharmoniserlesconditionsd’utilisationdesbateauxde
plaisanceaprèsleurmisesurlemarchéetleurmiseenservice.Ilestprécisédefaçonexpliciteàl’article2,paragraphe2,quelesdispositionsdelaprésentedirectiven’empêchentpaslesÉtatsmembresd’adopter,danslerespectdutraité,desdispositionsconcernantlanavigationsurcertaineseauxafindeprotégerl’environnementetlaconfigurationdesvoiesnavigablesetafind’assurerlasécurité surcelles-ci,sousréservequecelan’obligepasàmodifierlesbateauxquisontconformesàlaprésentedirective.
Aprèsévaluationdel’ordonnancen
o19/2002arrêtéeparleCommissaireresponsabledutrafficmaritime
danslalagunedeVenise,laCommissionaconcluquel’impositiondenumérosd’immatriculationsurlecôtédesbateauxdeplaisancenenécessitaitpaslamodificationdelaconceptionoudelaconstructiondes
bateauxquisontconformesàladirectiveetrespectaitdonclesdispositionsviséesàl’article2,paragraphe2
deladirective.
(1) Directive 94/25/CE du Parlement européen et du Conseil, du 16juin1994, concernant le rapprochement des
dispositionslégislatives,réglementairesetadministrativesdesÉtatsmembresrelativesauxbateauxdeplaisance.
(2004/C78E/0995) QUESTIONÉCRITEP-0207/04
poséeparHaraldEttl(PSE)àlaCommission
(23janvier2004)
Objet:Démarche ultérieure de la Commission en ce qui concerne la portabilité des droits à pension
complémentaire
Le12juin2002,laCommissionaengagélapremièreétapedelaconsultationdespartenairessociauxau
sujetdelaportabilitédesdroitsàpensioncomplémentaire.Àcetteoccasion,lesproblèmessuivantsontété définis: conditions d’acquisition de droits à pension professionnelle, maintien des droits acquis,portabilitédesdroits,droitsenmatièred’informationetfiscalitédesprestationstransfrontalières.
La deuxième étape de la consultation des partenaires sociaux sur la portabilité des droits à pension
professionnelle,engagéele15septembre2003,n’amalheureusementaboutiàaucunrésultat.
LaCommissionaconsultélespartenairessociauxpours’informerdeleuréventuelledécisiond’engagerdes
négociationsetpourdéterminers’ilsentendaientadopteruneapprocheglobaleouseconcentrersurdesaspectsprécisdelaportabilité.Lorsdelaréuniondesoncomitéexécutifdes16et17octobre2003,laConfédération européenne des syndicats s’est déclarée disposée à engager des négociations avec sespartenaires européens. L’UNICE a réagi le 19novembre 2003 aux propositions de la Commission,déclinantcelles-cietindiquantqu’ellerefusaitd’entamerdesnégociationssurlesaspectsproposésparlaCommission(
1).
DequellemanièrelaCommissionentend-ellepoursuivrel’examendecesquestionsimportantespourtous
lestravailleurs/travailleusesqui,aucoursdeleurvieactive,ontexercédesemploisdansdifférentsÉtatsmembres?
Unepropositiondedirectiveest-elleenpréparationoul’examendecettequestionest-ilremisàplustard?
(1) UNICE19.11.2003.
RéponsedonnéeparMmeDiamantopoulouaunomdelaCommission
(19février2004)
LaCommissionregrettequelespartenairessociauxn’engagerontpasdenégociationsenvuedelimiterles
pertesdedroitsàpensioncomplémentaireencasdemobilitéprofessionnelle,quecesoitàl’intérieurd’unmêmepaysoudansdifférentspays.DanslesÉtatsmembres,lespartenairessociauxontlapossibilitéd’adapterlesrèglesdeleursrégimescomplémentairesdemanièreàmieuxprotégerlesdroitsdespersonnesquichangentd’emploiet,parconséquent,d’affiliationàunrégimedepensioncomplémentaire.Toutefois,ilsnefontpasnécessairementusagedecettepossibilitéetonconstatequelesÉtatsmembresdanslesquelslesrégimescomplémentairessontlespluscourantsontmisenplacedesprescriptionsminimalesenvuedeprotéger les travailleurs mobiles. Ces prescriptions concernent les conditions d’accès aux régimes, lespériodesdestages,larevalorisationdesdroitsdormants(lesdroitsdespersonnesquiontquittéunrégime,maisquin’ontpasencoreatteintl’âgedelaretraite)etlesmodalitésdetransfertdedroits.27.3.2004FR C78E/941 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
La Commissionesten train d’examiner l’opportunitéd’établir desprescriptions minimalessimilaires à
l’échelledel’Unionsouslaformed’actecontraignant.Pourcela,ellesebaserasurl’acquisdanslesÉtatsmembresenutilisantl’expertiseduForumdespensions.
Parailleurs,ilconvientdenoterquel’adoptiondeladirective2003/41/CEduParlementetduConseildu
3juin2003concernantlesactivitésetlasurveillancedesinstitutionsderetraiteprofessionnelle(IRP)(
1)
permettralamiseenplacederégimescomplémentairesderetraiteauniveaudegroupementsd’entrepriseseuropéens,cequipourrafaciliterlamobilitéprofessionnelleauseindecesgroupes.
CertainesdispositionsfiscalesdesÉtatsmembresaffectantlesfondsdepensionrestreignentlalibertéde
prestationdeservicesetlalibertédecirculationdestravailleurs.LaCommissionaengagédesprocédures
d’infractionàl’encontredeplusieursÉtatsmembres;celleàl’encontredelaBelgiquevise,entreautres
dispositions,l’impôtspécifiquequifrappeletransfertdecapitauxversunfondsdepensionétranger(
2).
(1) JOL235du23.9.2003.
(2) IP/03/1756.
(2004/C78E/0996) QUESTIONÉCRITEP-0208/04
poséeparIoannisAveroff(PPE-DE)àlaCommission
(23janvier2004)
Objet:Fonctionnementimparfaitdesjumelagesdevilles
Selon l’esprit du Livre blanc de la Commissionsur la gouvernance européenne, le jumelage de villes
s’inscritdanslecadredeseffortsdel’Unioneuropéennepourrenforcerlaconscienceeuropéenneparledialogueaveclescitoyens,quidoitpermettreleurparticipationactiveaudevenirdel’Europe.
Cependant,alorsmêmequel’oninsistedeplusenplusdansl’UEsurl’importancedeceprocessus,surtout
encemomenthistoriquedel’élargissementdel’Union,oùilestd’autantplusnécessairederendrelescitoyenseuropéensplusconscientsdurôledel’identitéeuropéenne,l’institutiondujumelageprésentedes
problèmesdefonctionnement.Eneffet,eninfractionàlaprocéduredeversementdessubventions,les
créditsprévuspourdesprogrammesquiavaientétéadoptésetontétéréalisésenmars2003n’ontpasétéverséset,ausurplus,leservicecompétentdelaCommissionn’aniannoncénijustifiéofficiellementcefait.Non seulement celui-ci annule les objectifs mêmes du jumelage, mais il place dans une situationextrêmementdifficilelesautoritéslocalesquiontsupportélachargefinancièredel’organisationetquisontnaturellementresponsablesdevantlescitoyens.
La Commission pourrait-elle indiquer les motifs de ces retards dans le versement des subventions et
précisercommentelleentendprocéderdorénavantpournormaliserlefonctionnementdujumelage?
RéponsedonnéeparM
meRedingaunomdelaCommission
(17février2004)
La Commission attache une grande importance à l’action Jumelages et à une exécution budgétaire
satisfaisantepourlesbénéficiaires.
Danscebut,lesystèmed’attributionaétésimplifiéaumaximum:lescalculssontbaséssurdesforfaits,de
nouveaux formulaires simplifiés ont été établis et un guide de l’utilisateur a également été mis à ladispositiondesbénéficiaires.
Néanmoins,plusieursfacteursinfluencentl’exécutionbudgétairedeceprogramme.Ainsi,lenouveaurèglementfinancieraeudesrépercussionssensiblessurlesprocéduresd’attributionetde
paiement.C78E/942 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne