LaCommissionest-elleaufaitdutournantradicalqu’aopéréleleadershiptibétainenaffirmantaujourd’hui
sansambiguïtélanécessitédetrouverunesolutiondansdesdélaistrèscourts(deuxoutroisans)?LaCommissionn’estime-t-ellepasquel’Unioneuropéennesedoitdetoutmettreenœuvreafind’amenerlesautoritéschinoisesetlegouvernementtibétainenexilàaboutirrapidementàunaccordsurladéfinitiond’unstatutdepleineautonomieduTibetdanstouslesdomaines,àl’exceptiondeladéfenseetdelapolitiqueextérieure?LaCommissionest-elleconscientequepasséledélaidedeuxoutroisansindiquéparledalaï-lama,leTibetrisquedesetransformerenunnouveaufoyerdetension,voiredeviolencesetderépressions sanglantes? La Commission n’estime-t-elle pas à cet effet qu’elle pourrait contribuer àl’ouverturedetellesnégociationsenproposantauxÉtatsmembresdel’UEdereconnaîtrelegouvernementtibétainenexil?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(15octobre2003)
Dans le cadre du dialogue qu’elle conduit régulièrement avec la Chine, plus particulièrement dans le
domainedesDroitsdel’homme,laCommissionn’aeudecessederappelerqu’àsonavisl’établissementd’un dialogue direct entre les autorités chinoises et le dalaï-lama constituait le seul moyen réalistepermettant de rechercher une solution pratique et durable à la question tibétaine fondée sur lareconnaissanced’uneautonomiepleineetentièredelarégionduTibet.
Àcetégard,elleasuiviavecintérêtlavisitequ’onteffectuéeenChinedu25mai2003au8juin2003les
envoyésspéciauxdudalaï-lamaetconsidèrequetoutdoitêtremisenœuvrepouréviterquenesoientcompromislescontactsrécemmentnouésentrelespartiesconcernées.
(2004/C78E/0195) QUESTIONÉCRITEE-2921/03
poséeparGlynFord(PSE)àlaCommission
(2octobre2003)
Objet:Subventionsaucoton
LaCommissionpourrait-ellepréciserlemontantdessubventionsverséesauxproducteursdecotondans
chacundespaysdel’UE,aucoursdechacunedescinqdernièresannées,etétablirunecomparaisonentrelessubventionspayéesparl’UEpartonnemétriqueetcellespayéesparlesÉtats-Unis?
RéponsedonnéeparFischleraunomdelaCommission
(5novembre2003)
Conformément à l’engagement pris à Luxembourg le 26juin2003, la Commission a adopté le
23septembre2003 une communication sur la réforme des organisations communes de marché pourl’huiled’olive,letabacetlecoton,fondéesurlesobjectifsetsurl’approchedelaréformedelapolitiqueagricolecommune(PAC)2003.
Àl’appuidecettecommunication,undocumentdetravailintitulé«Lesecteurducoton»disponibleà
l’adresse interne suivante europa.eu.int/comm/agriculture/markets/cotton a été élaboré par la DirectionGénéraledel’Agricultureafindefournirunebasedocumentaireàladiteproposition.
Cedocumentpermetdesituer,aucoursdesdernièresannées,lepoidsdusecteurcommunautaireducoton
au sein dumarché mondial.Ildétaille également lefonctionnementdurégime d’aide communautairedepuissacréationaumomentdel’adhésiondelaGrèceetcomporteuneséried’informationsstatistiquesyafférentes,notammentenmatièresdesuperficies,deproductionetdebudget.
Encequiconcernelessubventionscommunautairesaccordéesausecteurducoton,ilconvientderappeler
quecelles-cisontoctroyéesautransformateurenfonctiondesquantitésdecotonnonégrenéproduitesetlivréesparleproducteuràconditionquecelui-ciaitreçuunprixminimumpartonnedecotonnonégrené. Par ailleurs, le régime ne comporte pas de mesures de soutien à l’exportation telles que lesrestitutions.C78E/188 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
L’aidepartonnedecotonnonégrenéoctroyéeautransformateurestégaleàladifférenceentreunprix
d’objectiffixéparleConseiletleprixdumarchémondialfixéparlaCommission,surbasedecotationsrelevéessurlemarchéinternationaldesfibres.Lorsquelaproductiondépassedesniveauxderéférence,unmécanismestabilisateurprévoitdesréductionsduprixd’objectifetduprixminimum,d’unmêmemontant,avecrépercussionsurlemontantdel’aide.
Lesoutienpartonnedecotonnonégrené,relatifauxcinqdernièrescampagnesdecommercialisation,se
situeauxniveauxsuivants:
(Euro/tonne)
CampagneGrèce
SoutienEspagne
Soutien
1998/1999 561 664
1999/2000 474 523
2000/2001 427 633
2001/2002 461 696
2002/2003 562 670
Selonlecomitéconsultatifinternationalducoton,lesoutienaméricainparlivredecotonégrenésesitue,
quantàlui,commesuit:
(UScents/livre)
CampagneÉtats-Unis
Soutieninterne
1998/1999 22
1999/2000 25
2000/2001 12
2001/2002 24
Àpartirdelacampagne2002/2003,lanouvelleFarmBillaméricaineprévoitl’octroid’unnouveaumode
de soutien, dénommé paiement contre-cyclique, lorsque la recette globale du producteur de coton(comprenantleprixdemarchéetlemontantdessubventions)sesitueendessousd’unprixd’orientationde72,4UScents/livre.
Par ailleurs, il convient également de mentionner d’autres formes d’aide à l’exportation auxquelles la
politiqueaméricainedesoutienrecourtdanslesecteurducoton,notammentlesprogrammesdecréditssubsidiésàl’exportationtandisquelesoutiencommunautairenecomportepasdemesuresanalogues.
Ilconvientégalementderappelerlelibreaccèsdumarchéeuropéen(pasdedroitdedouanenidequota
d’importation),lapositiondepremierimportateurmondialqu’occupel’Unionsurlemarchémondialdu
coton égrené ainsi que l’importance marginale de la production européenne (environ 2,5% de laproductionmondiale)parrapportàlaproductionaméricaine(environ20%).Cettesituationsereflètedanslacomparaisondesbudgetsglobaux.
CampagneUnionEuropéenne
Budget(MillionsEUR)États-Unis(1)
Budget(USDMillions)
1998/1999 903 1132
1999/2000 855 1882
2000/2001 733 38092001/2002 804 1868
2002/2003 871 3307
(1) USDA(UnitedStatesDepartmentofAgriculture).27.3.2004FR C78E/189 Journalofficieldel’Unioneuropéenne