tenantcomptedeleurscapacitéstantfinancièresqu’institutionnellesetdufaitquelesréfugiéspeuvent
lourdementpesersurleursstructuressocialesetpolitiques,àexposerplusendétaillamanièredontelleconçoit l’utilisation de la coopération au développement pour trouver des solutions durables auxproblèmesquerencontrentlesréfugiéslorsdeleurretourvolontaireetdeleurréintégrationainsiquedeleurintégrationauniveaulocal,etàélaborerdespropositionsconcrètessurlamanièredontl’aidepourraitêtredavantageorientéeversl’assistanceauxréfugiésdanslarégiontoutensefixantpourbutderéduirelapauvretédanslescommunautésd’accueil.Pourcefaire,laCommissionaccorderauneattentionparticulièreàlamiseenœuvredel’AgendapourlaprotectionduHCR,adoptéenoctobre2002,envuederenforceretdemoderniserlaprotectioninternationaleetelleretiendratroispriorités:l’accèsàlaprotection,lessolutionsdurablesetunmeilleurpartagedesresponsabilitésaveclespaystiers.
Danssesdiversescommunications,laCommissionaindiquéqu’ilfallaitunebasejuridiquepourlabonne
miseenœuvredelalignedubudgetconsacréeàla«Coopérationaveclespaystiersdansledomainedesmigrations(B7-667)».Àcettefin,elleaprésentéunepropositionderèglementduParlementeuropéenetduConseilétablissantunprogrammed’assistancetechniqueetfinancièreenfaveurdepaystiersdansledomainedel’asileetdesmigrations(
4).EllerecommandeauParlementd’examinercelle-cisansdélai.
(1) JOC51Edu26.2.2002.
(2) COM(2003)152final.
(3) COM(2003)315final.
(4) COM(2003)355final.
(2004/C78E/0423) QUESTIONÉCRITEE-2212/03
poséeparPiia-NooraKauppi(PPE-DE)àlaCommission
(2juillet2003)
Objet:Accroîtrelespossibilitésdeparticipationetl’influencedescitoyenseuropéensgrâceàlatechnologie
interactivedel’information
Pendantsaprésidence,legouvernementgrecaencouragéavecsuccèsledéveloppementdeladémocratie
interactivesurInternetparl’intermédiairedel’initiativedeconsultationenligne(«e-vote»).Cetteinitiativeapermiseneffetà170000citoyensdel’Unioneuropéenned’exprimerleurpointdevuesurlamanièredontl’Unioneuropéennedevraitévolueràl’avenir.Àcetégard,ilaétéparticulièrementpositifquelaprésidencegrecqueintègredanssontravailquotidienlesinformationsobtenuesauprèsdescitoyens.Ainsi,leursavisetleurspropositionsontété,directementetentempsréel,incorporésdanslesréunions,lesnégociationsetlesdécisionsrelevantduniveaucommunautaire.
Il serait dommage que l’initiative «e-vote» ne soit pas poursuivie sous une forme ou une autre les
prochainesannées.
À ce propos, la Commission a-t-elle réfléchi à l’éventualité de faire de l’initiative «e-vote» un moyen
permanentderassemblerlesvuesdescitoyenssurlesquestionseuropéennesetainsid’amenerdirectementàlaconnaissancedesdécideurslesvœuxetinitiativesdescitoyensdel’Union?
RéponsedonnéeparM.LiikanenaunomdelaCommission
(1
eraoût2003)
L’initiativeeVotedelaprésidencegrecqueestl’expressiond’unevolontécommuned’associerlescitoyensà
l’élaborationdesdécisionsquiontuneincidencedirectesureux,enexploitantlespossibilitésoffertesparlesnouvellestechnologiesdecommunication.LaCommissionacherchéàpromouvoiractivementcetteparticipation,parexemplegrâceauportail«Votrepointdevuesurl’Europe»(
1),«pointd’accèsunique»
permettantauxcitoyenseuropéensd’accéderàunegrandevariétédeconsultations,dedébatsetd’autresoutilstelsqueleserviced’orientationpourlescitoyens.Ceportail,développédanslecadredel’initiative«Élaborationinteractivedespolitiques(IPM)»etlancéle16janvier2003,s’inscritdansledroitfilduLivreblancsurlagouvernance européenne(
2)etfaitpartie del’initiative Commissionenligne. Ilcontribue
égalementàlamiseenœuvredes«PrincipesgénérauxetnormesminimalesapplicablesauxconsultationsengagéesparlaCommissionaveclespartiesintéressées»(
3).27.3.2004FR C78E/401 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Ceguichetuniquepermetauxcitoyens:
/dash departiciperàtouteslesconsultationsouvertesdelaCommission(etnotammentauxconsultationsen
ligne);
/dash departiciperauxdébatssurl’Unioneuropéenneenligne,d’aborderdirectementdiversesquestions
avecsesresponsablesetd’échangerdesvuesavecd’autrescitoyensintéressésparlesmêmessujets;
/dash deprendrecontactavecdesexpertsàmêmedelesinformersurtouslesaspectsrelatifsauxdroitsdes
citoyensdel’Union.Cesréseauxd’expertsfournissentaussiindirectementàlaCommissionunretourd’informationsurl’expériencedescitoyens.
LeParlementaprispartàlapromotiondel’initiativeIPM(lorsdelaconférencegénéraledesEuroInfo
Centres en 2002 et de la conférence «Open Dialogue» du Comité économique et social européen ennovembre2002,parexemple).
LesitewebmultilingueFuturum(
4)proposeauxcitoyensdenombreuxespacesdediscussionsurl’avenir
del’Union.
LaCommissionestégalementrésolueàsoutenirlesmeilleurespratiquesenmatièrededémocratieenligne.
ElleanotammentorganiséleprixeEurope2003enmatièredepouvoirspublicsenligne,pourlequel65applicationsreprésentant «lesmeilleures pratiques danslesadministrationspubliques européennes»,dontplusieurs, parmi lesquelleseVote, avaient trait à ladémocratie en ligne, ontété sélectionnées etprésentéeslorsd’uneconférenceministérielledel’Unionsurlespouvoirspublicsenligne(eGovernment)quis’esttenueles7et8juillet2003enItalie.
(1) http://europa.eu.int/yourvoice/index_fr.htm
(2) JOC287du12.10.2001.
(3) COM(2002)704final.
(4) http://europa.eu.int/futurum/index_fr.htm
(2004/C78E/0424) QUESTIONÉCRITEE-2293/03
poséeparErikMeijer(GUE/NGL)àlaCommission
(11juillet2003)
Objet:Arrêtdeservicestransfrontaliersdetrainsdenuitdansl’Unioneuropéenneenraisondestarifs
excessifs imposés, depuis la libéralisation du marché, pour l’utilisation des réseaux ferroviairesd’autresÉtats
1. LaCommissionsait-elleque,àlafinde2003,danslebutd’économiser15millionsd’eurosparan,la
compagniedescheminsdeferbelges(NMBS/SNCB)vasupprimersesservicesdetrainsdenuitversdesdestinations étrangères, de sorte que les possibilités de transport de passagers par chemin de fer àdestinationdusuddelaFrance,del’Allemagne,delaSuisseetdel’Autricheserontfortementlimitées?
2. Deplus,laCommissionsait-elleque,silaSNCBapriscettedécision,c’estparcequ’elleconsidèreque
lestarifsquiluisontimposés,depuislalibéralisationdumarchéeuropéen,pourpouvoirfairepassersestrains par d’autres pays sont trop élevés et ne lui permettent pas d’exécuter en fonction de critèrescommerciaux, comme elle en a la mission, toutes ses tâches autres que les transports nationaux depassagers?
3. LaCommissionreconnaît-elleque,àl’avenir,dansl’Unioneuropéenne,ilrisquedeneplusyavoirde
servicesdetrainsdenuitquesurdeslignesintérieuresdegrandsÉtatsmembrestelsquel’AllemagneetlaFranceetquedesliaisonstransfrontalièresnecontinuerontd’existerqu’aussilongtempsquelescompagniesferroviairesespagnole,polonaise,hongroiseetroumaine,entreautres,pourrontetvoudrontmaintenirdetellesliaisonsdanslesoucid’intérêtsnationauxvitauxetgrâceàdescoûtssalariauxpeuélevés?
4. L’importantdéséquilibreentre,d’unepart,l’offredeliaisonsàl’intérieurd’unÉtatmembreet,d’autre
part,laréductiondeplusenplusfortedesliaisonstransfrontalièresdansl’Unioneuropéennecadre-t-elleaveclapolitiqued’intégrationeuropéennevoulueparlaCommissionetavecl’option,qu’elleexposedanssonLivreblanc«Lapolitiqueeuropéennedestransportsàl’horizon2010:l’heuredeschoix»,enfaveurd’unrôleimportantdescheminsdeferdanslecadredelaconcurrenceavecl’avionetl’automobile?C78E/402 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne