sanguinedansl’Unionconstitueundesprincipauxobjectifsdeladirective2002/98/CEduParlementetdu
Conseildu27janvier2003établissantdesnormesdequalitéetdesécuritépourlacollecte,lecontrôle,latransformation, la conservation et la distribution du sang humain, et des composants sanguins, etmodifiantladirective2001/83/CE(
4),quelespaysenvoied’adhérerdevrontappliqueràl’avenir.Cette
directiveprévoitdescritèresd’exclusiondesdonneursetuntestVIHpourtoutdondesang.
(1) http://www.who.int/mediacentre/statements/2003/statement5/en/.
(2) COM(2001)96final.
(3) COM(2003)93final.
(4) JOL33du8.2.2003.
(2004/C33E/072) QUESTIONÉCRITEP-0743/03
poséeparHelenaTorresMarques(PSE)àlaCommission
(4mars2003)
Objet:FondscommunautairesenfaveurdusecteurtouristiquedesCaraïbes
LaCommunautéeuropéenne,sesquinzeÉtatsmembresetles77paysACP(Afrique,Caraïbes,Pacifique)
procèdentactuellementàlaratificationdel’AccorddeCotonou,signéenjuin2000,quiétablituncadre
pourleséchangescommerciauxetlacoopérationentrel’UEetlesACPpourlesvingtprochainesannées.
L’aideàlacoopérationenfaveurdespaysACPestcanaliséeaumoyendeplusieursinstruments:fourniture
d’uneaidedirecteàlacoopérationparlebiaisdu9eFondseuropéendedéveloppement,prêtsaccordéspar
laBanqueeuropéenned’investissement,ainsiquediversesinfrastructuresd’appui,notammentleCentrepourledéveloppementdesentreprises,Proinvestouencoreledispositifeuropéend’appuiauxentreprises.
Certainessous-régionsdespaysACP,tellesquelesîlescaraïbes,selivrentàuneconcurrenceféroceavec
les destinations européennes pour le partage du marché mondial des destinations touristiques. LaCommission dispose-t-elle de données relatives au montant total des fonds et financements mis à ladisposition du secteur touristique des Caraïbes par l’UE? Quelle part de ces crédits est destinée auxinvestissementsprivés?
RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(26mars2003)
Commebeaucoupd’autresdonateurs,laCommissionconsidèreletourismecommeunfacteursusceptible
dejouerunrôleessentieldanslaréductiondelapauvretédanslamesureoùilpeutcontribueràla
croissanceéconomiqueetàlacréationd’emplois.
LaCommissionentendtoutparticulièrementpromouvoirletourismedurableouencoresoutenirlamise
enplacedecadresdepolitiqueadaptésoul’adoptiondenormes,notammentenmatièred’environnement.Ellesouhaiteégalementaiderlesassociationsnationalesetrégionalesreprésentativesetpromouvoirlesactivitésdeformationetautresservicesdedéveloppementdesentreprisesàl’intentiondespetitshôtelslocauxainsiquedesproducteursetprestatairesdeservicesliésaucommerce.Parlepassé,l’aidevisaitàfaciliterlaparticipationdesopérateurslocauxauxfoiresdutourisme.Cen’estpluslecasaujourd’hui.Dans
descasspécifiques,l’aideapermislapréservationdemonumentshistoriquesoulamisesurpieddeprojets
d’écotourisme.
Dansl’ensemble,unmontantde20,8millionsd’eurosaétéaffectéautitredes7
eet8eFondseuropéensde
développement(FED)auxprogrammesdedéveloppementdutourismerégionaldanslesCaraïbes.
Le programme Proinvest (8eFED), qui s’adresse à l’ensemble des États d’Afrique, des Caraïbes et du
Pacifique(ACP)etviseàpromouvoirl’investissementdirectétrangerdanslesÉtatsACPetlesaccordsdecoopération,contribueraprobablementaudéveloppementdutourismedanslesCaraïbesenfavorisantlaconclusiond’accordsdepartenariatentredesopérateurslocauxeteuropéens.C33E/76 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
D’autresressources(quelque10millionsd’euros)provenantdes7eet8eFEDontétéconsacréesaudévelop-
pementdutourismedanslecadredeprogrammesnationauxàl’intention,parexemple,duSurinam,delaDominiqueetdel’OrganisationdesÉtatsdesCaraïbesorientales(OECS).
Unseulpays,àsavoirlaGrenade,compteletourismeparmisesdomainesdeconcentrationdanslecadre
du9
eFED.Unpetitprojetd’unmontantde3,2millionsd’euros,centrésurlarénovationd’unfort,aété
prévu.
AucunesressourcesFEDn’ontétéaffectéesauxinvestissementsencapitaldanslesecteurdutourismedes
Caraïbesenvuedesoutenirdenouvellesinfrastructureséconomiques.
Même si elles ne visaient pas spécifiquement le secteur du tourisme, certaines ressources y ont été
consacréesdanslecadredeprogrammesnationaux/régionauxououvertsàl’ensembledesACPvisantàrenforcer lesentreprises localesenleur donnantaccès auxservices dedéveloppementdesentreprises.Notons,àcesujet,l’enveloppede0,8milliond’eurosoctroyéeparleprogrammeUE-ACPd’assistanceauxentreprises(EBAS)auxopérateurstouristiquesdesCaraïbes(associations,hôtels,voyagistes,etc.).
SeulelaBanqueeuropéenned’investissement(BEI)/dashetnonlaCommission/dashsoutientdirectementles
investissementsprivésencapital.Cetteinstitutionessaiedelimiterlesaidesdirectesauxprojetsoffrantdesavantagessocio-économiquesimportants,surtouts’ilssontlefaitd’opérateurslocaux.Àcesujet,ilressort
desdonnéesdisponiblesàlafinde2001quelaBEIn’aaccordéquedeuxprêtsdirectsausecteurdu
tourisme,danslesdeuxcasàdespromoteurslocaux:1,5milliond’eurospourTheGreatHouseàAnguillaet1,5milliond’eurospourTheResortHotelàlaGrenade.Cesdeuxprojetsontétéfinancéssurcesressourcesdecapital-risque.
Par l’intermédiaire de ses prêts globaux aux intermédiaires financiers, la Banque a également soutenu
quelque70petitshôtels,pourlaplupartappartenantàetgéréspardespetitesetmoyennesentreprises(PME)localesnonaffiliéesàdeschaînesétrangères.Sicetteaideauxinvestissementsdusecteurprivélocaldansletourismeestdesplusopportunes,ellesignifietoutefoisquelaBanqueesttrèsexposéedanscesegmentdusecteurhôtelierquiestlemoinsrentableetleplusrisqué.
LaCommunautés’estengagéeàcontinuerd’aiderlesecteurdutourismeàl’avenir.
S’agissantdeseffetspossiblessurlesdestinationseuropéennes,lesélémentssuivantspeuventêtresoulignés:
/dash lesCaraïbessontunedestinationtouristiquespécifique,sibienqu’ilyapeuderisquesqu’ellesentrent
enconcurrencedirecteaveclaplupartdesmarchéseuropéens.Parailleurs,ilestraisonnablementpermis de penser que la demande touristique continuera de progresser, cette progression étantconstante en dépit des fluctuations récentes. Dans pareilles conditions, il n’y a aucune raison decraindrequedenouveauxconcurrentsexercentuneinfluencenégativesurlemarchédutourisme.Ilsdevraient absorberlahaussedelademandeetinciter lesdestinationseuropéennes àaméliorer laqualitédeleuroffresurunmarchéconcurrentiel;
/dash le renforcement des associations et opérateurs locaux peut être bénéfique pour les opérateurs
européensdusecteurquipourrontplusfacilementnouerdespartenariatsavecdespartenaireslocauxfiables;
/dash enfavorisantl’adoptionetl’applicationdenormesconformesauxpratiquesinternationalesenmatière
d’environnement,desantéetdesécurité,leprogrammededéveloppementtouristiquerégionaldurabledes Caraïbes (8
eFED) œuvrera au profit d’untourisme responsable et d’uncommerce touristique
équitabledanslesCaraïbes,facteursessentielspourunejusteconcurrenceentretouteslesdestinations.
(2004/C33E/073) QUESTIONÉCRITEE-0746/03
poséeparJillianEvans(Verts/ALE)àlaCommission
(11mars2003)
Objet:SortdeschrétiensH’mongauVietnam
L’auteurdelaprésentequestionaétéinformédessouffrancesdeschrétiensH’mongauVietnam,quisont,
contrairementàl’article18delaConventioninternationaledesdroitscivilsetpolitiques,privésdudroitdepratiquerleurreligionetsontapparemmentpersécutésparlapolicechargéedel’ordrepublic,parlapolice6.2.2004FR C33E/77 Journalofficieldel’Unioneuropéenne