IlestimportantdeveilleràcequelescorridorsRTE-TcouvrentégalementlenorddelaSuèdeetdela
Finlande.Debonnesinfrastructurespermettentledéveloppementdanstoutel’Unionetilimportepourl’industrieetlasociétédedisposerdebonnescommunicationsdansl’ensembledel’UnionetaveclarégiondelamerdeBarents.LalignedechemindeferdelaprovincedeNorrbottendevraitdoncfaciliterleséchangesentrelesÉtatsmembresetrenforcerlacohésion.
LaCommissionpeut-elleenvisagerd’inclurelalignedechemindeferdelaprovincedeNorrbottenparmi
lesprojetsprioritairesdeRTE-T?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(6octobre2003)
Legroupeàhautniveausurleréseautranseuropéendetransport(RTE-T)aétéchargéparlaCommission
derecenseravantl’été2003,surlabasedespropositionsfaitesparlesÉtatsmembresetlespayscandidats,lesprojetsprioritairesconcernantleréseautranseuropéendetransportàl’horizon2020.
Ce rapport est disponible sur l’internet à l’adresse suivante: (http://europa.eu.int/comm/ten/transport/
revision/hlg/2003_report_kvm_fr.pdf).
Cetexercice s’inscrit dansle cadre pluslarge de larévision desorientationscommunautaires pour le
développementduréseautranseuropéendetransport.Legroupe,quiestprésidéparM.KarelVanMiert,secomposed’unreprésentantdechaqueÉtatmembre,d’unobservateurdechaquepayscandidat,ainsiqued’unobservateurdelaBanqueeuropéenned’investissement.
Legroupeasélectionné,parmilesprojetsproposésparlesÉtatsmembresactuelsetfuturs,denouveaux
projetsprioritairesdevantêtreréalisésd’icià2020.
Legroupeaappliquédifférentscritèrespoursélectionnerlesprojets:ilanotammentcherchéàdéterminer
sileprojetfaisaitpartied’ungrandaxetranseuropéenoupermettaitlefranchissementd’obstaclesnaturels,s’ilcontribuaitàlarésolutiondeproblèmesdecongestionous’ilcorrespondaitàunmaillonmanquant.Ilaégalementexaminélaviabilitééconomiquepotentielleduprojetetlesautresavantagessocio-économiquesqu’ilprésentait.Dansundeuxièmetemps,legroupeaétudiélavaleurajoutéeeuropéenneduprojet,etlamesuredanslaquelleilrenforcelacohésionetcontribueaudéveloppementdurable.
LalignedechemindeferdanslaprovincedeNorrbottennefigurepasdanslerapportdugroupeàhaut
niveau.
Toutefois,encequiconcernelaSuèdeetlaFinlande,legroupeàhautniveauaconfirmélecaractère
prioritaire des projets associés aux couloirs du triangle nordique. En outre, la proposition visant àdévelopperlesautoroutesdelamerprésenteunconceptnouveauquidevraitpermettredecontournerles
goulets d’étranglement ou de mieux relier les zones périphériques et insulaires de l’Union et qui
représenterait,danscertainscas,unevéritablealternativeconcurrentielleautransportterrestre,notammentdanslarégiondelaBaltique.
LaCommissionestentraindetravaillersurunepropositionderévisiondesorientationsRTE-Tsurlabase
destravauxetdesconclusionsdugroupeàhautniveau.
(2004/C65E/219) QUESTIONÉCRITEP-2729/03
poséeparToineManders(ELDR)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:Introductioninéquitabled’unsystèmeadaptédeconsignesenAllemagne
La question précédente sur l’introduction inéquitable d’un système de consignes en Allemagne
(E-1549/03(1))etlaréponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission,le3juillet2003,
appellentlesconsidérationssuivantes.13.3.2004FR C65E/203 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LegouvernementallemandaréponduauxprécédentesquestionsdelaCommissionqu’unsystèmenational
de collecte et de remboursement entrerait en vigueur le 1eroctobre2003, faisant ainsi disparaître les
obstaclesactuelsàl’exportationd’emballagesnonréutilisables.Dansl’intervalle,legouvernementestprêtàaccepterdessolutionsadhoc:lorsqu’unemballagediffèresuffisammentd’unautre,onpeutautoriserunesolutionadhocpourl’emballageliéàunechaînecommercialespécifique.Àl’achatd’unproduitavecemballage,leconsommateurreçoitunticketdeconsigne,quinepeutêtreremisqu’aumagasinoùilaétéacheté. Cette solution, liée à divers critères peu clairs, ne constitue pas une réelle solution pour lesfabricantsnipourlesimportateurs.Encequiconcernelesconserves,aucuneautorisationn’amêmejamaisétédonnéepourunesolutionadhoc.
Enconséquencedecequiprécède,l’exportationversl’Allemagnedeboissonssansalcool,d’eauxminérales
et, dans une certaine mesure, de bières en provenance des Pays-Bas, de France, d’Autriche et duLuxembourgs’estcomplètementarrêtée,cequin’apasmanquéd’avoirdesconséquenceséconomiquesdésastreusessurlesecteurconcerné.LesystèmedesPointsvertsactuellementutiliséenAllemagnepermetdéjàderecyclerefficacemententre80et90%desemballages.Cettenouvellemesuresembledoncavoirétéintroduitepourprotégerlemarchénationaletce,audétrimentdufonctionnementdumarchéintérieur.
1. LaCommissionest-elledisposéeàsoumettreunepropositionvisantàl’instaurationd’unsystème
européen de collecte et de remboursement des emballages non réutilisables qui contribue auparachèvementdumarchéintérieursansbarrièrescommerciales?Dansl’affirmative,àquelleéchéancelaCommissionenvisage-t-elledesoumettrecetteproposition?Danslanégative,pourquoineleferait-ellepas?
2. LaCommissionest-elledisposée,s’iln’estpaspossibled’instaurerunsystèmeeuropéenounational
valabledecollecteetderemboursementdesconsignes,àobligerlegouvernementallemandàsupprimercesystèmedeconsignespourlesemballagesnonréutilisables,introduitle1
erjanvier2003,etàrevenirau
systèmedesPointsvertsquidonnesatisfaction?Danslanégative,pourquoin’yest-ellepasdisposée?
3. La Commissionest-elle disposée, si la réponse et la coopération du gouvernement allemand ne
donnentpassatisfaction,àengageruneprocédured’infractionavantladatedu1eroctobre2003,compte
tenunotammentdel’urgencedelaquestionetdesintérêtséconomiquesenjeu?Dansl’affirmative,àquelledate?Danslanégative,pourquoin’yest-ellepasdisposée?
(1) JOC11Edu15.1.2004,p.192.
RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(17octobre2003)
Lacréationd’unsystèmeeuropéendecollecteetdeconsignenefigurepasactuellementparmilesobjectifs
de la directive 94/62/CE du Parlement européen et du Conseil du 20décembre1994 relative auxemballagesetauxdéchetsd’emballages(
1)nidesonprojetderévision(2).Lalégislationcommunautaire
définitlesobjectifsgénérauxquidoiventêtreatteintsparlesÉtatsmembres.Cecadreétantfixé,c’estauxÉtatsmembresqu’ilrevientdedéterminerlemeilleurmoyend’yparvenirtoutenseconformantaudroitcommunautaire,notammentencequiconcernelemarchéintérieuretlaconcurrence.C’estpourquoilaCommissionn’envisagepasd’introduireuntelsystèmeàl’échellecommunautaire.
La Commission a expliqué sa position à l’égard du système de consigne allemand dans les réponses
données le 3juillet2003 à la question écrite E-1549/03(
3) de l’Honorable Parlementaire et le
29août2003 à la question écrite E-2519/03 de MmesOomen-Ruijten et Grossetête(4). Les autorités
allemandespréparentactuellementdesmesuresvisantàintroduireunsystèmederetouretdecollectepourlesemballagesnonréutilisablespénalisésparlesystèmedeconsigne.LaCommissionsuitcestravauxetn’hésiterapasàprendrelesmesuresadéquatespourgarantirlerespectdudroitcommunautaire.
(1) JOL365du31.12.1994.
(2) JOC103Edu30.4.2002.
(3) JOC11Edu15.1.2004,p.192.
(4) JOC33Edu6.2.2004,p.267.C65E/204 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne