La politique menée par le gouvernement tchèque n’est pas en contradiction avec l’acquis relatif à la
concurrence/libéralisationdel’Union.Certainescompagnieseuropéennesdessecteursdel’électricitésontintégréesverticalementetlesdirectivesdelibéralisationdel’Unioneuropéenneactuellementenvigueurnerequièrentqu’uneséparationentrelagestionetlacomptabilitéetnonunedissociationjuridiqueoudepropriété.Lespropositionscommunautairesd’unenouvelledirectiverelativeauxmarchésdugazetdel’électricitéexigeraientdeplusunedissociationjuridique,maiscelle-ciexistedéjàenRépubliquetchèque.
L’opérateurtchèquededistributiond’électricitéconstitueuneentitéjuridiqueindépendante,compatible
avec la directive 96/92/CE du Parlement et du Conseil du 19décembre1996 concernant des règlescommunespourlemarchéintérieurdel’électricité(
1).
(1) JOL27du30.1.1997.
(2004/C70E/012) QUESTIONÉCRITEE-3542/02
poséeparGlenysKinnock(PSE)àlaCommission
(11décembre2002)
Objet:Aidedansledomainedeséchangescommerciaux
LaCommissionpourrait-elleprécisercommentseracalculélemontantaubénéficeduquellespaysACP
serontéligiblesautitredel’aidedansledomainedeséchangescommerciaux?
RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(27janvier2003)
Depuisuncertaintemps,lacoopérationaudéveloppementaveclesÉtatsd’Afrique,desCaraïbesetdu
Pacifique(ACP)accordeuneplaceàl’aideliéeaucommerce,etcededifférentesmanières.Ainsi,elleaété,parexemple,unélémentessentieldusoutienauxinitiativesd’intégrationrégionale,ouelleaétéutiliséepourrésoudredesproblèmesspécifiquescommel’améliorationdesdonnéesdouanières.Dansbeaucoupde
cas,l’aideliéeaucommerces’estinscritedansuneactionplusvaste,tellequelapromotiondel’exportation
agricoleouledéveloppementdesinfrastructures.
Malgrél’importanceaccordéeauxquestionscommerciales,l’accorddeCotonounedéfinitpasdedotation
particulièrepourlesmesuresd’aideliéeaucommerce.Dansleslimitesdesenveloppesdisponiblespourles
programmesnationauxetrégionaux,cettedotationseradéterminéedanslecadredudialogueinstituéavec
lesbénéficiairesetlespartiesintéressées,ainsiqu’entreceux-ci.Iln’yadoncpasdecalculprécispourdéterminerlemontantdesressourcesaffectéesàl’aideliéeaucommerce.Ilenestdemêmepourd’autresaxesdedéveloppementimportants.
Leslignesdirectricesétabliespourlesprogrammesrégionauxdansle9
efondseuropéendedéveloppement
proposent une dotation minimale de 20 pour cent pour l’aide liée au commerce. La plupart desprogrammesrégionauxétantmaintenantfinalisés,ilapparaîtquecechiffreaétélargementexcédé:ladotationpourl’intégrationrégionaleetl’aideliéeaucommercedanslesprogrammesindicatifsrégionauxatteintentre40et50pourcentdumontantinitial,soitentre280et350millionsd’euros.Lafacilitationdes échanges commerciaux constitue également un aspect important des programmes régionauxd’infrastructures. De plus, 50 millions d’euros des fonds intra-ACP ont été consacrés à l’aide liée aucommerce.
Comme les documents de stratégie et les programmes indicatifs nationaux comprennent souvent des
programmes de renforcement des capacités et d’assistance technique sans limite d’affectation, il estimpossible à ce stade de préciser le montantexact consacré à l’aide liée au commerce. Un ordre degrandeurapproximatiflasituecependantàenviron150millionsd’euros.
Àceschiffress’ajoutentdesprogrammesintra-ACP(notammentlesoutienàlapréparationdel’accessionà
l’Organisationmondialeducommerce(OMC),àl’élaborationdesaccordsdepartenariatéconomique(APE),etàlaconformitéaveclesnormessanitairesetphytosanitaires)quiontvulejourrécemment,sibienqu’aumoins600millionsd’eurossontréservésàl’aideliéeaucommerceaccordéeauxÉtatsACPdanslesannéesàvenir.C70E/12 FR20.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Conformément aux recommandations contenues dans sa communication sur le commerce et le
développement(1),laCommissioncompteutiliserl’évaluationàmi-parcoursdesstratégiesnationaleset
régionalespourmesurerladisponibilitédefondspourl’aideliéeaucommerce.
Finalement,d’unpointdevueplusgénéral,ilfautsoulignerqu’encollaborationavecd’autrespartenaires,le
dialoguesurlespolitiquesinstituéaveclespaysendéveloppementaborderaleproblèmed’unemeilleureintégrationdesquestionsdepolitiquecommercialedanslescadresstratégiquesdeluttecontrelapauvretéet d’autres plans de développement nationaux et régionaux. De plus, la Commission joue un rôleprépondérantdansleCadreintégréd’assistancetechniqueliéeaucommerceenfaveurdespayslesmoins
avancés(PMA),etaégalementacceptélerôledefacilitateurpourtroisPMAdelarégionACP.
(1) COM(2002)513final.
(2004/C70E/013) QUESTIONÉCRITEE-3543/02
poséeparGlenysKinnock(PSE)àlaCommission
(11décembre2002)
Objet:Saharaoccidental
LaCommissionconvient-ellequeleMarocs’évertueàempêcherquel’onparleduSaharaoccidental?Ne
dispose-t-onpasdetémoignagesattestantdeseffortsfaitsparleMarocpourinterdireauxjournalisteslelibreaccèsauSaharaoccidental?Quelleincidencelesactivitésdeprospectionpétrolièreont-elles,selonlaCommission,surlesperspectivesd’unrèglementpacifiquedesproblèmesquiseposent,comptetenu,enparticulier,dufaitquedescompagniespétrolièresaméricainesetfrançaisescherchentdupétroleaulargedelacôteafricaine?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(16janvier2003)
LaCommissionnedétientaucunélémentmontrantqueleMarocessaied’éviterquel’onparleduproblème
du Sahara occidental. Au contraire, la Commission peut confirmer que, lors de sa dernière visite àBruxelles,leministredesAffairesétrangèresmarocain,M.Benaïssa,aabordécettequestiondemanièreouvertedanssesentretiensaveclesreprésentantsdelaCommission.
LeconflitduSaharaoccidentalestaussiàl’ordredujourduConseildeSécuritédesNationsunies,qui
aborderacettequestionàlafindumoisdejanvier2003,peudetempsaprèslaprésentation,parleSecrétairegénéraldesNationsunies,d’unnouveaurapportsurlasituationdanscetterégion.
LaCommissionestime,ausujetduconflitduSaharaoccidental,queseuleunesolutionacceptéeparles
partiesconcernéespourraêtrefructueuse.C’estpourquoi,laCommissioncontinueàappuyerleseffortsdéployésparleSecrétairegénéral,M.KofiAnnan,etsonenvoyépersonnel,M.JamesBaker,pouramenerlesdeuxpartiesenconflitàunesolutionmutuellementacceptable.
LaCommissionn’anireçudeplaintesrelativesauxeffortsfaitsparleMarocpourinterdireauxjournalistes
lelibreaccèsauxterritoiresduSaharaoccidental,nitrouvédementionàcesujetdanslerapportannuel2002del’organisationReporterssansfrontières.
Encequiconcernel’incidencedesactivitésdeprospectionpétrolièremenéesauSaharaoccidentalsurles
perspectivesd’unrèglementpacifiqueduconflit,laCommissionestimequecetaspectneprésenteaucunintérêtparticulierdanslarésolutiondececonflit.
D’autresconsidérationsrelativesauxactivitésdeprospectionpétrolièredansleSaharaoccidentalontété
étudiéesattentivementdansl’avisétabliàcesujetparleConseillerjuridiquedel’ONUdanssalettredu29janvier2002auprésidentduConseildesécurité.
LaCommissionestleprincipaldonateurpourl’aidehumanitaireallouéeauxréfugiéssahraouis,parlebiais
del’Officed’aidehumanitaire(ECHO),encollaborationaveclesorganisationsnongouvernementales.Cetteaide,quiconsisteessentiellementennourritureetenmédicaments,s’élèveà81millionsd’eurospourla20.3.2004FR C70E/13 Journalofficieldel’Unioneuropéenne