or,laSociétàStrettodiMessinaaétabliunplanfinanciersansaucunecontributiondenaturepubliqueet,
selonlecalendrierannoncé,passera,audébutdel’année2004aulancementdelasélectiondel’entreprisegénéraleàlaquellelestravauxserontconfiés;
étantdonnéqu’unecontributioneuropéenneaufinancementdesinvestissementspourrait,parlaréduction
des risques financiers et le raccourcissement des amortissements, faciliter la réalisation du projet, enaméliorantsafaisabilitéglobale;
que l’exclusionde ce chantier de la liste desprojets prioritaires représentera unsacrifice économique
considérableàlachargeexclusivedesusagers;
etvul’importancedeladéclarationn
o30annexéeautraitéd’Amsterdam,rappeléedanslesconclusionsde
laprésidencefrançaiseàNiceendécembre2000qui«reconnaissaitquelesrégionsinsulairessouffrentdehandicaps structurels liés à leur insularité, dont la permanence nuit gravement à leur développementéconomiqueetsocial»;
laCommissionn’estime-t-ellepasqu’ilconvientderevoirsicepontnedoitpasfigurerparmilesgrands
projetsbénéficiantd’unfinancementcommunautaire?
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(9janvier2004)
LaCommissioninformel’HonorableParlementairequelefinancementdesinfrastructuresdetransportau
suddel’Italiesefaitparlebiaisduprogrammeopérationnelnationaltransport(PONTransport)etdesprogrammesopérationnelsrégionaux(POR).
Pourlapériode2000-2006,lefinancementcommunautaireduFondseuropéendedéveloppementrégional
(FEDER)pourlaréalisationdesprojetsduPONTransports’élèveà1801313000eurosetlefinancementcommunautaire du FEDER pour la réalisation des infrastructures de transport des programmesopérationnelsrégionaux,à1058479469euros.Plusspécifiquement,lefinancementduFEDERpourlesmesures concernant les transports des programmes en faveur de la Calabre et de la Sicile s’élèverespectivementà136048000eurosetà295376000euros.
Lasélectiondesprojetsd’infrastructuresàfinancerrelèvedelacompétencedesautoritésnationaleset
régionalesresponsablesdesprogrammesopérationnelsetellesefaitenaccordaveclesinstrumentsdeprogrammationnationauxetrégionauxdusecteur(documentgénéraldestransportsetdelalogistique,plansrégionauxdutransport).
LepontsurleDétroitdeMessinenefigurepasactuellementparmilesprojetssélectionnésparlesautorités
italiennes pour le financement communautaire dans le cadre de la mise en œuvre des programmesopérationnelsgérésparleministèredestransportsetlesrégionsdeCalabreetdeSicile.
Cependant,le1
eroctobre2003,laCommissionaproposéunerévisioncomplémentairedesorientations
existantes pour le réseau transeuropéen de transport (orientations du RTE-T) et des règles financièresapplicablesauxRTE-Tafindelesadapteràlanouvelledimensionrecherchéedanslebutdeconcentrerlesressourcessurlesprojetsd’infrastructureprioritairesetdefaciliterl’accordduConseiletduParlementsurcesnouvellespropositionspourqu’ellespuissententrerenvigueurdèsquepossible,commel’ademandéleConseileuropéen.Parmiles29projetsd’infrastructureprioritairescontenusdanscettepropositiondela
Commissionàmettreenœuvred’ici2020,figurelaligneferroviairemixteBerlin-Vérone/Milan-Bologne-
Naples-Messine-Palerme,ycomprislepontdeMessine.
(2004/C78E/0706) QUESTIONÉCRITEE-3872/03
poséeparAlexanderdeRoo(Verts/ALE)àlaCommission
(16décembre2003)
Objet:Répercussionsurlesusagersdesdépensesd’investissementdel’UEréaliséespourladérivationJúcar-
Vinalopó
La convention passée entre les bénéficiaires de la dérivation Júcar-Vinalopó et l’entreprise nationale
espagnole «Aguas del Júcar S.A.», le 13juillet2001, indique expressément que ni les dépensesC78E/662 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
d’investissementdel’Étatespagnolnicellesdel’Unioneuropéenne,désignéessouslevocablede«reliquat
d’investissement»aupointc)delaclauseIIIdelaconvention,neserontrépercutéessurlesusagers.Eneffet,cesmontantsn’aurontpasdetraductioncomptablesurlesusagersnisurlestarifsdel’eau,quecesoitaumoyendeleuramortissement,auniveaudesdépensesd’exploitationouautitred’unquelconqueautreposte.
LaCommissionn’estime-t-ellepasquecetraitementdufinancementcommunautaireestcontraireaux
obligations communautaires suivantes: transparence dans le gestion et la mise en œuvre des créditseuropéens(considérant26à57,etarticles17à19,34,36et46durèglement1260/1999(
1)),interdiction
dedistorsiondelaconcurrenceauseindumarchéintérieurpardesaidesd’État(article87dutraitéCE),protectiondesintérêtsfinanciersdelaCommunauté(article280dutraitéCE)etobligationdetransparencefinancièreetderécupérationdescoûtsdesservicesliésàl’utilisationdel’eau(article9etannexeIIIdeladirective2000/60/CE(
2))?
L’AbogacíadelEstadoespagnolereconnaît,danssonavisdu2juillet2003,l’indépendancedelanaturedes
fondspublicsenliaisonaveclaquestiondel’inclusiondanslesredevancesderéglementationetlestarifsd’utilisationdel’eaudesmontantsfinancéssurcréditseuropéenspourdestravauxhydrauliques.
Ilconvient,enoutre,detenircomptedeceque35hm
3paran,suruntotalde80hm3prévuspourcette
dérivation,serontdestinésàdesapprovisionnementsurbainspourlesquelsilestcourantdepuisdesannéesquelesinvestissementssoientrépercutéssurlesutilisateursauniveaudestarifs.Danslescasdeslocalitésd’AlacantíetdeMarínaBaja,cesnouveauxapprovisionnementssontessentiellementappelésàsatisfairel’augmentationactuelledelademandetouristique.CelareviendraitàcequelaCommissionfinanceàfondsperduslesecteurtouristiqueespagnol.LaCommissionpeut-elleaccepterunetellesituation?
(1) JOL161du26.6.1999,p.1.
(2) JOL327du22.12.2000,p.1.
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(4février2004)
LaCommissionrecueillelesinformationsnécessairespourrépondreàlaquestionposée.Ellenemanquera
pasdecommuniquerlerésultatdesesrecherchesdanslesplusbrefsdélais.
(2004/C78E/0707) QUESTIONÉCRITEE-3874/03
poséeparFrancescoFiori(PPE-DE)àlaCommission
(16décembre2003)
Objet:Importationdansl’Unioneuropéennedeprincipespharmaceutiquesactifsnoncertifiés
L’importationdeprincipesactifsprovenantdepaystiersàl’Unioneuropéenne(essentiellementl’Inde,la
Chineetd’autrespaysasiatiquesémergents)etquinesontpasgarantisparuncontrôled’unequelconqueautoritéeuropéenneporteirrémédiablementpréjudiceauxproducteursitaliensdeprincipesactifspourl’industriepharmaceutique.CesproduitsarriventenfaitdanslaCommunautéeuropéenneaccompagnésuniquementdedocuments-papier(CertificateofSuitability/dashCOS)censésprouverleurconformitéàlapharmacopée européenne, et donc sans garantie adéquate pour la santé publique. Les productionsitaliennesdeprincipesactifsdestinésàl’industriepharmaceutiquemondialesontreconnuesexcellentesparleur qualité et leur fiabilité puisque garanties par des procédés conformes aux «Good ManufacturingPractices» (GMP), c’est-à-dire conformes au guide européen «GMP Guide for Active PharmaceuticalIngredients», et contrôlées tant par la Food and Drug Administration, l’organisme de surveillance desalimentsetdesmédicamentsdesÉtats-Unis,queparleministèreitaliendelaSanté.
Surlabasedesconsidérationsquiprécèdent,quellesdispositionslaCommissiona-t-ellel’intentionde
prendreafindeprotégerlasantédescitoyenseuropéensfaceauximportationsdeprincipesactifsdestinésàl’industriepharmaceutiqueprovenantd’entreprisessituéesdanslespaysindiquésci-dessus?27.3.2004FR C78E/663 Journalofficieldel’Unioneuropéenne