2. L’HonorableParlementairepeutêtreassuréquelechômageetlapauvretésontdesproblèmesqui
préoccupent vivement la Commission. Une croissance économique soutenue est indispensable pourinstaurerpleinemploietprospérité.Ellenepeutnaîtrequed’unesituationstableentermesdeprix,definancespubliquesetdecomptesextérieurs.
3. Conformémentauxargumentsavancésci-dessus,laCommissionréaffirmesaconvictionquelecadre
axésurlastabilitéfourniparlepactedestabilitéetdecroissanceestpropiceàlacroissanceéconomiqueetqu’il établit de ce fait les conditions nécessaires à la durabilité des politiques sociales. Les résultatséconomiquesdesÉtatsmembresquirespectentpleinementlesexigencesdupactenetrahissentaucundeseffetsnégatifsmentionnésparl’HonorableParlementaire.
(2004/C33E/122) QUESTIONÉCRITEE-1468/03
poséeparCristianaMuscardini(UEN)àlaCommission
(30avril2003)
Objet:Pornopédophilieenligne
Lephénomènedelapédophilieenligneaatteintdesniveauxd’expansion,despécialisation,deprofitetde
pédocriminalitéimpressionnants.La«pédophilieculturelle»impunémentvéhiculéeenligneestencoreplusinquiétantecarellerassembledesadeptes,desfondsetdesopinions.Lesinstitutionsdoiventyconsacrerdavantaged’attention,ainsiévidemmentqu’àlaproductionetàladivulgationdumatérielpédophile.Entrelesmoisdejuinetdedécembre2002uneassociationbénévoleitalienneaidentifié4656sitesàcontenupédopornographiquetoutenlessignalantauFBI,àInterpoletauxpolicesdeplusieurspaysétrangers(Espagne,Brésil,SuisseetFrance).DanscertainscascessitesontétéégalementsignalésàEuropol.Dejuin 2002à mars 2003, 1322 sites ontété identifiés. La police postale italienne a contrôlé environ70000 sites depuis l’année de sa création (1998). Une étude sociale du phénomène réalisée parl’associationsusmentionnéeMeterfaitapparaître unecoupureinédite selonlaquelleilexisteunlobbypédophile«culturel»quienvisagedejustifieraussibien«ledroitd’êtrepédophile»quel’affirmationquela«relation pédophile» est un «bien-être pour les enfants». Parallèlement à cela apparaît une pédophiliecriminelle permanente qui produit, divulgue et vend du matériel pédopornographique dont le chiffred’affairesestdifficileàestimer(celavade35dollarspourunabonnementhebdomadairede50photos
d’enfantsà150dollarspourdesphotos«rares»représentantdesenfants«petits»ayantentre2et6ans.
Dans60%descaslesserveurssetrouventauxÉtats-Unisetdans30%descasilsappartiennentauxpaysd’Europedel’est).
1. LaCommissionest-elleaucourantdecettesituation?2. Europolpeut-illuifournirdesdonnéesmisesàjouretprécises?3. Est-elle déjà à même de fournir les résultats des initiatives encouragées par l’Union contre ce
phénomèneaberrant?
4. Unefoisquelessitesontétédéterminésetquelesactionscriminellesdiffuséesparceux-ciontété
vérifiées,quellesmesurespeut-onprendreenvued’empêcherlapoursuitedecetteactivité?
5. N’estime-t-ellepasnécessaired’attirerl’attentiondesÉtatsmembres,s’agissantdeleurpolitiquede
l’éducation,surlesconséquencesrésultantdecetteconceptiondite«culturelle»delapédophilie,ycompriseninformantdesfamillesparlebiaisdesmédias?
RéponsedonnéeparM.VitorinoaunomdelaCommission
(4juin2003)
La Commissionpartage l’avis de l’HonorableParlementaire selonlequel lapornographie enfantine sur
l’internetestunproblèmedeplusenplusgrave.IlestmanifestementnécessairedepoursuivreleseffortsdecoopérationsurleplaninternationalentrelesÉtats,enparticulierentrelesforcesdepoliceetlesautoritésjudiciaires,maisaussientrelesgouvernementsetlesecteurdel’internet,lespermanencestéléphoniquesetlesorganisationsnongouvernementalesafindelutterdefaçonefficacecontreceterriblephénomène.C33E/122 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
C’estauxforcesdepoliceetauxautoritésjudiciairescompétentesdesÉtatsmembresqu’ilincombeen
premierlieudetraiterleproblèmedesmessagesàcontenuillicite(ycomprislapornographieenfantine).Ellescoopèrentauniveauinternationalgrâceauxcanauxdecommunicationsexistants,commeEuropoletInterpol.Toutefois,depuis1996,l’Unioneuropéennejoueunrôledepionnierdanslaluttecontrelescontenusillicitesetpréjudiciables.Leprogrammepouruneutilisationplussûredel’internetprévoitlefinancementd’actionsdeluttecontrelescontenusillégauxetpréjudiciablesdanslecadred’uneapprochecohérentedelapartdel’UE.Ceprogrammequidevaitprendrefinle31décembre2002aétéprolongé,cequi permet de poursuivre les activités pendant deux ans supplémentaires en tenant compte desenseignementstirésetdesnouvellestechnologiesetdeveilleràlacoordinationaveclestravauxparallèlesmenésdansledomainedelasécuritédel’informationetdesréseaux.Lepland’actionpouruninternetplussûrviseàrenforcerlesliensaveclesprogrammesetactionsauniveaunational,àaméliorerl’échanged’informations et de meilleures pratiques entre les États membres pour les différentes activités, ainsiqu’entre les lignes d’action du programme, comprenant la mise en place de logiciels permettant aux
parentset/ouauxenseignantsd’empêcherlesenfantsd’avoiraccèsàdessitesinappropriés,ainsiquedes
serviceswebspécialiséspermettantunaccèssécuriséàl’internet.
Lesautresvoletsdelastratégiedeluttedel’Unionsontconstituéspardesinstrumentsjuridiquesetdes
mesurespratiquescontrelacriminalitéinformatiqueetlapornographieenfantine,àsavoirlapropositionde décision-cadre du Conseil(
1) que la Commission a présentée et qui vise au rapprochement des
législationsetdessanctionsenmatière d’exploitationsexuelle desenfants,et toutparticulièrement depédopornographie sur l’internet(
2), la recommandation du Conseil du 24septembre 1998(3) sur la
protectiondesmineursetdeladignitéhumaineetladécisionduConseildu29mai2000relativeàlaluttecontrelapornographieenfantinesurl’internet(
4).
Enjanvier2003,laCommissionareçul’étudedefaisabilitépourune«basededonnéesinternationalesur
l’exploitationdesenfants»,cofinancéeautitreduprogrammeSTOPIIetgéréeparungroupedeprojetcomposéed’expertsdeplusieursÉtatsmembres.Europolaétépleinementassociéautravailréaliséparlegroupedeprojetquiaémisdiversesrecommandations,etnotammentcelleselonlaquellelamiseenplaced’unebaseinternationalesophistiquéed’imagesd’exploitationsexuelledesenfants,constituéeenréseauets’appuyantsurlenouveausystèmed’Interpol,estrequisedetouteurgenceets’avèrepossibled’unpointdevue tant technique que juridique. Le groupe de projet a décidé qu’une telle base devrait prendre enconsidérationlesdifférenteslégislationsnationalesapplicablesenmatièred’imagesd’exploitationsexuelledesenfantsetdeprotectiondesdonnéespersonnelles.Ilaétéégalementconvenuqu’Europolauraitlapossibilitéd’yaccéderàdesfinsanalytiques.
LaCommissionn’estpasresponsabledelacréationeffectived’unetellebaseinternationalededonnées,qui
incombe aux États membres et aux autres pays qui souhaitent y prendre part. Le 7mars2003, laCommission a reçu dans le cadre du programme AGIS une demande de financement d’une étude
d’exécutionquidonneraitunprolongementconcretàl’étudedefaisabilitémentionnéeci-dessus,émanant
deplusieursÉtatsmembres,d’Europoletdepaystiers.Lademandeestactuellementencoursd’évaluationconformémentauxrèglesduprogrammedefinancementetunedécisionfinaledevraitêtrearrêtéed’icilemilieudejuin2003.
(1) JOC62Edu27.2.2001.
(2) LeConseilaadoptéunepositioncommuneconcernantlapropositiondelaCommissionle14octobre2002.Deux
Étatsmembres(lesPays-BasetlaSuéde)ontémisdesréservesparlementairesàcesujet.
(3) JOL270du7.10.1998.
(4) JOL138du9.6.2000.
(2004/C33E/123) QUESTIONÉCRITEE-1473/03
poséeparStavrosXarchakos(PPE-DE)àlaCommission
(30avril2003)
Objet:CaractèreparticulièrementmeurtrierdesaccidentsdelarouteenGrèce
Commechacunsait,lesaccidentsdelaroutesontd’unetellefréquenceenGrècequ’ilsvalentàcepaysle
trophéepeuenviablede«champion»incontestédetoutel’Unioneuropéenneenlamatière.Unaccidenttragiquesurvenurécemment,le13avril2003,àTempeenétaitencoreunexemple,avecceluiquis’est6.2.2004FR C33E/123 Journalofficieldel’Unioneuropéenne