(2004/C78E/0114) QUESTIONÉCRITEE-2436/03
poséeparIldaFigueiredo(GUE/NGL)àlaCommission
(22juillet2003)
Objet:Soutienauxpêcheurscontraintsdesuspendreleuractivitépourraisonsbiologiques
DanslesudduPortugal,lapêcheàladragueestinterdite45joursdurant,pourdesraisonsd’ordre
biologique. Cette situation s’est reproduite cette année, sans que les pêcheurs perçoivent aucuneindemnisation,cequi,comptetenudeleursfaiblesrevenus,estmanifestementinique.
Lesyndicatdestravailleursdelapêchedusuddupaysn’apasseulementinsistésurlanécessitédeverser
despaiementscompensatoiresdurantlapériodevisée,maisaégalementdemandéquecettedernièresoitréduiteà30jours.
Or, le gouvernement portugais a fait valoir que la législation communautaire ne permettait pas le
versementd’indemnitésdecettenature,niunequelconqueréductiondelapérioded’interdiction(de45à30jours)pourdesraisonsd’ordrebiologique,souspeinederemettreencauselabiomassedesressourcesdansunavenirproche.
S’ilestcertes indispensabledepréserver l’exploitationdesressourcesetdemaintenir l’actueleffortde
pêche,ilesttoutaussiinjustedefairesupporterauxpêcheurslescoûtsdecettepréservation.
QuellesmesureslaCommissioncompte-t-elleadopterafindesoutenirlesrevenusdespêcheurs?
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(26septembre2003)
Lesindemnitésoctroyéesauxpêcheursetauxpropriétairesdenaviresenraisondel’arrêttemporairede
l’activité trouvent leur base légale dans l’article 16 du règlement (CE) n
o2792/1999 du Conseil du
17décembre1999(1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no2369/2002 du Conseil du
20décembre2002définissantlesmodalitésetconditionsdesactionsstructurellesdelaCommunautédanslesecteurdelapêche(
2).
Les États membres peuvent octroyer des aides, avec un cofinancement communautaire, en cas
d’événementsnonprévisiblesrésultant,notamment,decausesbiologiques.Laduréemaximaled’octroidesindemnitésestdetroismoisconsécutifsoudesixmoissurl’ensembledelapériode2000-2006.L’autorité de gestion doit fournir au préalable à la Commission des justifications scientifiques de cesévénements. Par État membre et pour l’ensemble de la période, le concours financier de l’Instrumentfinancierd’orientationdelapêche(IFOP)autitredecesmesuresnepeutexcéderleplusélevédesdeuxseuilssuivants:unmilliond’eurosou4%duconcoursfinanciercommunautaireallouéausecteurdansl’Étatmembreconcerné.Toutefois,encasd’adoptiond’unplandereconstitutionoudegestiondesstocksparleConseiloud’adoptiondemesuresd’urgenceparlaCommission,cesseuilspeuventêtredépassés.
L’arrêttemporairedelapêcheàladraguepourdesraisonsbiologiquesdansleSudduPortugaldoit,dès
lors,êtrereplacédanscecontexteréglementaire.Ilappartientauxautoritésportugaisesresponsablesdelagestiondusecteur,d’examinersilesconditionsprévuesaurèglementsonticiréunieset,danscecas,desaisirensuitelaCommissionavantdeprendrelesmesuresjugéesnécessairesetdedéterminerleniveaudescompensationsfinancièresàoctroyer.Encequiconcernel’établissementetladéterminationdesadurée,ceux-cirelèventégalement,enpremierressort,delacompétencedesautoritésportugaises.Enoutre,dansle cadre de l’article 9 du règlement (CE) n
o2371/2002 du Conseil du 20décembre2002 sur la
conservationetl’exploitationdurabledesressourceshalieutiquesdanslecadredelapolitiquecommunedelapêche(
2),lesautoritésnationalespeuventadopterdesmesuresnondiscriminatoiresetaumoinsaussi
rigoureusesquelaréglementationcommunautaireexistante,visantlaconservationdesressourcesetdes
écosystèmesmarinsdanslazonedes12milesmarins.
(1) JOL337du30.12.1999.
(2) JOL358du31.12.2002.27.3.2004FR C78E/113 Journalofficieldel’Unioneuropéenne