QUESTION ÉCRITE E-3094/98

posée par Angela Sierra González (GUE/NGL) , Pedro Marset Campos (GUE/NGL) et Laura González Álvarez (GUE/NGL) à la Commission

(16 octobre 1998)

Objet: Politique de développement touristique durable dans l'Union européenne

Dans de nombreuses régions de l'Europe, apparaissent des initiatives en faveur d'un modèle durable de développement touristique, notamment les initiatives de "Développement durable dans les îles", "Programme d'agenda local 21" pour les sites touristiques, la "Charte du développement touristique durable" adoptés lors de la conférence mondiale de Lanzarote, promue par l'Unesco en 1995, etc.

Il apparaît nécessaire que l'Union européenne, qui est l'une des grandes destinations touristiques dans le monde en même temps qu'un grand pourvoyeur de touristes, ébauche par l'intermédiaire de la Commission européenne des stratégies pour l'amélioration des espaces touristiques, notamment les "Lieux à afflux massif" de la Communauté.

Il faudrait, entre autre, mettre au point une politique visant à préserver au maximum les ressources naturelles face au développement touristique, à assurer la compatibilité entre les activités touristiques et la préservation des espaces revêtant une grande valeur sur le plan du paysage et de la nature, à élaborer des directives sur la "Capacité de charge" des destinations touristiques, etc.

La Commission a-t-elle examiné la possibilité de promouvoir des initiatives en matière de politique de développement touristique durable dans l'Union européenne, en tenant compte de l'importance de ce secteur économique, de sa portée dans la gestion du territoire et de sa compétitivité croissante au niveau international?

Réponse donnée par M. Papoutsis au nom de la Commission

(7 décembre 1998)

Conformément à l'obligation d'intégrer l'environnement dans les politiques communautaires, la Commission analyse la stratégie nécessaire pour mettre en oeuvre cette exigence dans le domaine du tourisme.

La Commission attend également l'approbation par le Conseil d'un premier programme pluriannuel pour le tourisme européen(1) prévoyant, entre autres, la promotion d'un tourisme durable par une planification stratégique intégrée et des politiques, initiatives et programmes divers contribuant à leur développement. La gestion de la qualité intégrée appliquée aux destinations touristiques favorise une approche générale à l'égard de tous les secteurs qui jouent un rôle dans le développement du tourisme, comprenant la bonne gestion des ressources naturelles.

La Commission a lancé en 1997 trois études sur la gestion intégrée de la qualité dans les destinations touristiques côtières, rurales et urbaines. Ces études visent à identifier et analyser des meilleures pratique en matière de gestion de la qualité intégrée dans les pays de l'Espace économique européen et à contribuer à l'échange d'expériences et au transfert de connaissances en Europe, susceptibles de servir de guide tant pour le secteur public (notamment les autorités locales) que pour le secteur privé (en particulier les agences de voyage). Les résultats seront disponibles dans la première moitié de 1999.

La Commission est consciente qu'il n'existe que peu d'informations disponibles au sujet de l'impact du tourisme sur l'environnement à l'échelle communautaire. Elle travaille déjà, dans une phase initiale, à la préparation d'indicateurs pour le développement durable des transports et de l'énergie et participe activement aux discussions de l'OCDE sur les indicateurs de l'environnement dans l'agriculture. La Commission envisage la possibilité d'entreprendre, dans une deuxième phase, la préparation d'indicateurs de développement durable pour le tourisme.

(1) COM(96) 635 final.