concernant l’évaluation des incidences de certains projets publics et privés sur l’environnement (dite
directiveEIE)modifiéeparladirective97/11/CEduConseildu3mars1997etdeladirective92/43/CEEdu21mai1992concernantlaconservationdeshabitatsnaturelsainsique delafauneetdelafloresauvages(ditedirectiveHabitats).
L’HonorableParlementairedéclarequelapropriétéruraledePinyadeRosaquicomprend1400mètresde
lignecôtière,unjardintropical(700espèces),uneforêtmixtedechênesversetdepinsdeplus60ansd’âgeainsiqu’unefauneetunefloreabondantesdanslesfondsmarinsetsurlacôteestledernierespacenatureldelafrangecôtièredanslamunicipalitédeBlanes.
SelonladirectiveEIE,lesÉtatsmembres,avantl’octroideleurautorisation,évaluentl’incidencedesprojets
susceptiblesd’avoirdesincidencesnotablessurl’environnement,notammentenraisondeleurnature,deleursdimensionsoudeleurlocalisation.Leprojetd’urbanisationmentionnéparl’HonorableParlementairepourraitreleverdesprojetsd’infrastructureetdesprojetsdetourismeetdeloisirsvisésàl’annexeIIdeladirectiveEIE.Lorsquetelestlecas,lesÉtatsmembresontàdéterminer,surlabased’unexamencasparcasousurcelledesseuilsoucritèresfixésparl’Étatmembresileprojetpourraitavoiruneincidencesignificativesurl’environnement.Lescritèresdesélectionpertinentsadoptésàl’annexeIIIdeladirective
EIEdoiventêtreprisenconsidération.Dansl’affirmative,uneétuded’incidencesurl’environnementdoit
avoirlieu.
Quantàladirective«Habitats»,lesÉtatsmembressontresponsablesdeladésignationdesitesd’importance
communautaire.Cesderniersdoiventsatisfaireauxcritèresdéfinisàl’annexeIII,étape1,deladirective«Habitats»,quisontbaséssurl’évaluation,auniveaunational,del’importancerelativedessitespourchaqued’habitat naturel d’intérêt communautaire et de chaque espèce d’intérêt communautaire dont laconservationnécessiteladésignationdezonesspécialesdeconservation.
D’après les informations dont nous disposons, le site n’a ni été proposé comme site d’importance
communautaire, ni désigné comme zone de protection spéciale pour les oiseaux par les autoritésespagnoles.
(2004/C33E/118) QUESTIONÉCRITEE-1430/03
poséeparLauraGonzálezÁlvarez(GUE/NGL)àlaCommission
(24avril2003)
Objet:Risquesenvironnementauxdanslabaied’Algésiras
Le20janvier2003,GreenPeaceaorganiséuneactiondeprotestationdansleseauxdelabaied’Algésiras
contrelepétroliermonocoque«Vemamagna»,construiten1978etprésentantmaintessimilitudesavecle«Prestige».Cenavire,propriétédel’entrepriseVemaoil,arboreunpavillondecomplaisanceet,entantquestation-serviceflottante,adesactivitéstrèspolluantesoutrelerisquequ’ilreprésentedanslabaie.
Le17mars2003,lepétrolierarompusesamarresetadérivéavec70000tonnesdepétrole,aurisquede
provoquerunenouvellecatastropheidentiqueàcelleduPrestige.
Le 6décembre2002, le Conseil «Transports» a décidé d’adopter des mesures supplémentaires pour
renforcerlasécuritémaritime,etd’appliquercesmesuresdefaçonimmédiate,conformémentauxlignesdirectricesdelaCommissionetduParlementeuropéenarrêtéeslorsdel’adoptiondupaquetdemesures
ErikaIetII.
QuellesinitiativeslaCommissionentend-elleprendrepourmettrepleinementenœuvreetsansdélailes
mesuresexistantesauniveaudel’UEenmatièredesécuritémaritime,encequiconcernecepétrolier?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(16juin2003)
EncequiconcernelesinitiativesprisesparlaCommissionafind’améliorerlasécuritémaritimeetla
protectiondel’environnementdepuislenaufrageduPrestige,l’HonorableParlementaireestinvitéeàsereporteràlacommunicationdu3décembre2002ainsiqu’auxdifférentsrapportsd’étapesprésentésauxC33E/118 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
institutionscommunautaires:rapportdu5mars2003auConseileuropéen(1)surlessuitesàdonneraux
conséquencesdelacatastropheduPrestigeetdocumentdetravaildelaCommissionportantrapportsurlenaufragedupétrolierPrestigeprésentélorsdel’auditionàlacommissiondelapolitiquerégionale,destransportsetdutourismeduParlement,le19mars2003.
Parmilesmesuresquiconcernentplusparticulièrementlespétroliersàsimplecoquetelle«Vemamagna»,
laCommissionsouligneraplusspécialementlapropositionderèglement(
2)interdisantletransportdefioul
lourdpardespétroliersàsimplecoque,àdestinationouaudépartdeportsdel’Union,etaccélérantleremplacementdesnaviresàsimplecoquepardesnaviresàdoublecoque.Cetteproposition,transmiseauxco-législateursle20décembre2002,adepuislorsfaitl’objetd’unconsensusauseinduConseiletunprojetd’avisfavorableaété adoptéparlacommissiondelapolitique régionale, destransportsetdutourismeduParlement,laissantprévoiruneadoptionenpremièrelectureparleParlement,lorsdesaprochainesessionplénièredejuin2003.
De plus, le 13mars2001, la Commission a présenté une proposition relative à la protection de
l’environnementparledroitpénal(
3)etenfin,le5mars2003,elleatransmis,auParlementetauConseil
unepropositiondedirective(4)relativeàlapollutioncauséeparlesnaviresetàl’introductiondesanctions,
notammentpénales,encasd’infractionsdepollution.Cettepropositionconcernelesdéversementsillégauxetlespollutionsmajeuresparhydrocarbures.Ellecouvretoutelachaînederesponsabilité.Decefait,lesauteursdetellespollutionsnepourrontpluss’exonérerdeleursresponsabilitésenlamatière.
(1) COM(2003)105final.
(2) COM(2002)780final.
(3) COM(2001)139finaldu13.3.2001,JOC180du26.6.2001,modifiéparCOM(2002)544finaldu30.9.2002,
JOC20Edu28.1.2003.
(4) COM(2003)92final.
(2004/C33E/119) QUESTIONÉCRITEE-1433/03
poséeparTheodorusBouwman(Verts/ALE)
etRijkvanDam(EDD)àlaCommission
(24avril2003)
Objet:Attestationeuropéennedeconducteuretsuspiciond’abusdelalicenceCEMT
Depuis le 19mars2003, les entreprises de transport de l’UE sont tenues de délivrer une attestation
européennedeconducteuràleursconducteursoriginairesdepaystiers.
LaCommissionest-elleenmesured’indiquerdansquellemesurelesÉtatsmembressatisfontdepuisle
19mars2003 à l’obligation de délivrer une attestation européenne de conducteur aux conducteursoriginairesdepaystiers,conformémentauxdispositionsdurèglement(CE)n
o484/2002(1)?
LaCommissionestime-t-elle,àl’instardesauteursdelaquestion,quelefaitquel’obligationdepossession
d’uneattestationdeconducteur(règlement484/2002)nes’appliquepasaux«conducteursdespaystiers»auserviced’entreprisesdetransportsétablisdansdespaystiersdanslesquellesdessociétésdetransportsdel’UEdétiennentdesparts(majoritaires)constitueuneimportantelacuneàlaquelleilfautremédier?Sioui,quecompteentreprendrelaCommissionàcesujet?
LaCommissionestime-t-elleégalement,àl’instardesauteursdelaquestion,quelefaitquedesentreprises
etdesconducteursdepaystierssoientenpossessiond’unelicenceCEMTpourletransportàl’intérieurdel’UE,grâceàlaquelleilest(pourl’instant)possibled’opérerdemanièrequasiillimitéesurleterritoiredel’UEconstitueunusageinappropriédeladitelicenceetqu’ilconvientderemédieràcettesituation?
La Commission estime-t-elle, à l’instar des auteurs de la question, qu’il n’est pas souhaitable que des
conducteurs «de pays tiers» offrent leurs services de «conducteurs indépendants» à des entreprisescommunautairesetsesoustraientainsiàl’obligationdedétenirl’attestationeuropéennedeconducteur?QuellesmesureslaCommissionpeut-elleetcompte-t-elleprendrepourmettrefinàcespratiques?
(1) JOL76du19.3.2002,p.1.6.2.2004FR C33E/119 Journalofficieldel’Unioneuropéenne