(2004/C78E/0068) QUESTIONÉCRITEE-2043/03
poséeparMaurizioTurco(NI),EmmaBonino(NI),
MarcoPannella(NI),MarcoCappato(NI),BenedettoDellaVedova(NI),
GianfrancoDell’Alba(NI)etOlivierDupuis(NI)àlaCommission
(19juin2003)
Objet:Violationdelalibertéreligieuseetmesurespourenassurerlerespect
Sachantque:
/dash Danssonrapportannuelsurlalibertéreligieusedanslemondepubliéaumoisdemai,laCommission
américainesurlalibertéreligieuse(USCIRF),agenceindépendantedugouvernementfédéral,constateque:
/dash la situation en Russie est très préoccupante en raison de la probable ingérence de l’Église
orthodoxerussedanslapolitiquedeMoscou,ducontrôlerigoureuxauquelsontsoumiseslespratiquesreligieusesdescitoyensrussesdelapartdel’Étatetdurefusd’accorderdesvisasauxreligieuxetàleurscollaborateurs;
/dash La République populaire de Chine se caractérise, quant à elle, par la pratique constante de
l’isolement,delatortureetdel’incarcérationdescitoyenschinoisenraisondeleurcroyancereligieuse,ainsiqueparlastrictesurveillancedel’activitéreligieuseauTibet;
/dash AuLaos,desfonctionnairesgouvernementauxsontimpliquésdansdesviolationssystématiquesde
lalibertéreligieuseprenantlaformed’incarcérationsetdeconversionsforcées;
/dash AuVietnam,lesdissidentsreligieuxsontemprisonnésetunecampagnedeconversionforcéeest
menéeàl’encontredesminoritésreligieusesvietnamiennesvivantdanslesprovincesdunord-ouest et dans la zone centrale des hauts plateaux peuplée de montagnards. La gravité de lasituationincitel’USCIRFàcessertouteaidefinancièreauxprojetsautresqu’humanitaires,tantquelesautoritésvietnamiennesnes’engagentpasàrespecterlalibertéreligieuse.
LaCommissionpourrait-ellediresi:
/dash elleaconnaissancedesviolationsgravesetsystématiquesdelalibertéreligieuseperpétréesenRussie,
enChine,auLaosetauVietnam?
/dash A-t-ellel’intentiond’approuverlasuggestiondel’USCIRFdeneplusaccorderd’aidefinancièreàdes
projetsautresqu’humanitaires,tantquelesautoritésvietnamiennesnes’engagentpasàrespecterlalibertéreligieuse?
/dash Est-elled’avisquelasuspensiondetouteaideautrequel’aidehumanitairetantquelalibertéreligieuse
neserapasrespectéeestunbonmoyendedissuasion?Danslanégative,quelleautremesurepourrait-elleêtreefficace?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(18juillet2003)
LaCommissionestbieninforméedelasituationrelativeàlalibertédecultedanslaFédérationdeRussie,
enChine,auLaosetauViêtNametsuitcettequestionavecattention.
Danslecadredudialoguepolitiquequel’Unionmèneaveccespays,laCommissionasoulevéleproblème
auprèsdesdifférentesautoritésnationalesetpoursuivracettedémarche,aubesoin,partouteslesvoies
possibles.
LaCommissioncontinueraaussiàtenterdefairecomprendreauxautoritésrussesquel’évolutiondela
situationenmatièredelibertédeculteetdecertainsautresaspectsdesDroitsdel’hommeyafférentsn’estniacceptable,nicompatibleaveclesgrandesconventionsinternationaleseteuropéennessurlesDroitsdel’hommequelaRussiearatifiéesetquifontréférenceàlalibertédeculteoudecroyance.
DanslecasduLaos,laCommissionexprime fréquemmentsespréoccupationsdansledomainedela
libertédecultelorsderéunionsbilatéralesorganiséesaveclegouvernementdelaRépubliquedémocratiquepopulaire(RDP)lao.Ainsi,lasituationrelativeauxDroitsdel’hommeetnotammentàlalibertédeculteserainscriteàl’ordredujourdelaréunionducomitémixteCommission/dashRDPlao,prévueàl’automne2003.L’ouverture récente d’unedélégationdelaCommissionà Vientiane offrira àlaCommissiondenouvellespossibilitésd’engagerundialogueplusapprofondiaveclesautoritéssurlaquestiondesDroitsdel’homme.27.3.2004FR C78E/69 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
La Commissionestbien informée desgraves inquiétudes formuléespar laCommissiondesDroitsde
l’hommedesNationsunies,selonlaquellelespratiquesdupartiofficielvietnamiennesatisfontpasauxexigencesdel’article18dupacteinternationalrelatifauxdroitscivilsetpolitiques.L’UnionetlesÉtatsmembres,associésàlaCommission,ontmaintesfoissoulevécettequestionauprèsdesautoritésdanslecadrededémarchesengagéesparl’UnionetderéunionspériodiquessurlesDroitsdel’homme.
DanslecasparticulierdelaChine,l’Unionn’acesséd’exprimersespréoccupationsencequiconcerneles
restrictionsaffectantleséglisesetgroupesreligieuxnonofficiels,ainsiquel’Islam.Ellearégulièrementévoquélaquestiondelalibertédeculteetdecroyancedanslecadredudialoguestructuréréunissantl’UnionetlaChinesurleproblèmedesDroitsdel’homme,etpoursuivracettedémarchelecaséchéant.
L’UnionaaffirméàdenombreusesreprisesquelaquestiondesDroitsdel’hommeetdeladémocratisation
doitfairepartieintégrantedetouslesdialoguespolitiquesengagésaveclespaystiers.Ledroitfondamentalàlalibertédeculte,demêmequelesdroitsdesminoritésreligieuses,sontabordésdanslecadredesdialoguespolitiquesbilatérauxdel’Unioneuropéenne;lecaséchéant,ilsfontl’objetdedémarchesetdedéclarationspubliques,ainsiqued’interventionsdel’Uniondansdesinstancesinternationales,commelacommissiondesDroitsdel’hommedesNationsuniesouletroisièmecomitédel’AssembléegénéraledesNationsunies.
Pour ce qui est de l’aide, conformément à la communication de mai 2001 sur le rôle de l’Union
européennedanslapromotiondesDroitsdel’hommeetdeladémocratisationdanslespaystiers(
1),la
Commissions’estengagéeàintégrercesdeuxaspectsdanstouslesprogrammesd’aidecommunautaire.Lesdocumentsstratégiquesparpaysconstituentunoutilpermettantd’adopterunepolitiquepluscohérentedepromotiondesDroitsdel’hommeetdeladémocratisationetsontétayésparlesdifférentsinstruments
financiersmisàladispositiondespaystiers,outrel’aidefournieautitredel’Initiativeeuropéennepourla
démocratieetlesDroitsdel’homme.
Danslecasparticulierdel’aideauViêtNam,laCommissionpoursuitàl’égarddecepaysunepolitique
générale consistant à encourager et à soutenir les avancées liées aux Droits de l’homme et à ladémocratisation,ainsiqu’àfairepartdesespréoccupationsencasd’abuséventuelsoudedétériorationmanifestedelasituation.Danslecadredelastratégieparpays2002-2006,laCommissionaétabliquelapromotiondelabonnegouvernance,lesmeilleurespratiquesadministrativesetlebonfonctionnementdusystèmejudiciaireconstituaientlesprioritésdelacoopérationavecleViêtNam.LaCommissionestimequeson programme de coopération contribuera à renforcer les engagements de ce pays en matière degouvernance et de Droits de l’homme, notamment grâce au soutien spécifique apporté aux réformesinstitutionnellesetàl’intégrationd’activitésdeformationliéesàlagouvernancedanstouslesprojetsdecoopération.
Dansl’ensemble,laCommissionestd’avisqu’unepolitiqued’incitationestlapluspropiceàengendrerun
meilleurrespectdesDroitsdel’hommeetdelalibertédeculteenparticulier.LaCommissioncontinueraàfavoriser le dialogue et l’assistance dans ses relations avec les pays tiers. La solution consistant àsubordonnerl’aideaurespectdelalibertédeculteoud’autreslibertésnepeutêtreenvisagéequ’endernierrecourscarellerisqueraitfortementdeseretournercontrelespopulationsdontlesdroitssontbafoués.
(1) COM(2001)252final.
(2004/C78E/0069) QUESTIONÉCRITEE-2045/03
poséeparMaurizioTurco(NI),MarcoPannella(NI),
EmmaBonino(NI),MarcoCappato(NI),BenedettoDellaVedova(NI),
GianfrancoDell’Alba(NI)etOlivierDupuis(NI)àlaCommission
(19juin2003)
Objet:ViolationsgravesetpersistantesdesDroitsdel’hommefondamentauxdelaminoritéOuigouredans
laprovincechinoiseduXinjiangTurkestanOriental
Considérantque:
/dash 7 millions de Ouïgours, minorité musulmane chiite opprimée par le pouvoir central depuis des
décenniesetavecencoredavantaged’acharnementdepuislaguerreavecl’Afghanistanvoisinviventdanslaplusgrandeprovincechinoise,àsavoirleXinjiang(TurkestanOriental);C78E/70 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne