1. LaCommissiona-t-elleconnaissancedelaJournéeNationaledelaBicycletteauxPays-Bas?
2. LaCommissionest-elledisposéeàexaminerl’éventualitéd’uneJournéeEuropéenneAnnuelledela
Bicyclette,enlacouplantàlaJournéenéerlandaise?
3. Siceprojetestjugéréaliste,laCommissionest-elledisposéeàenpromouvoirlamiseenœuvreet,le
caséchéant,àluiaccordersonsoutienfinancier,defaçonàcequelesgrandsthèmespolitiquesévoquésplushautpuissentsetraduireenréalisationsconcrètes?
RéponsedonnéeparM
meWallströmaunomdelaCommission
(15juillet2003)
LaCommissionconnaîtlaJournéenationaledelabicycletteauxPays-Bas,qu’elleconsidèrecommeune
initiativeintéressante.LaDirectiongénérale«Environnement»delaCommissionsoutientl’utilisationduvélodedifférentesmanières.Le4février2000àBruxelles,lecommissaireàl’environnementalancéla«Journéeeuropéennesansvoiture»2000etainvitélesÉtatsmembresàsejoindreàcetteinitiative.Enquelquesmoisseulement,cetévénementanonseulementincité14Étatsmembresdel’Unionàparticiper,
maiségalement12autrespaysenEuropeetailleurs.En2002,1446villesetautoritéslocaleseuropéennes
ontparticipéàlaJournéeeuropéennesansvoiture.
Suiteausuccèsdela«Journéeeuropéennesansvoiture»etauxenseignementsquienontététirés,la
«Semaineeuropéennedelamobilité»aétélancéeàBruxellesle19avril2002(pendantlaSemaineverte).
Lapremièreéditiondela«Semaineeuropéennedelamobilité»,organiséedu16au22septembre2002,a
consistéenunesemainecomplèted’événementsdesensibilisationaxéssurdiversaspectsdelamobilité
durable. Les transports publics, la bicyclette et les rues vivantes&voies vertes ontété choisis comme
thèmescommunspourtoutel’Europe.Unelisted’autresthèmesétaitégalementdisponiblepourlesautresjours,etnaturellementlajournée«Envillesansmavoiture»dudimanche22septembre2002formaitlepointculminantdetoutelasemainedelamobilité.
Auniveaueuropéen,laCommissionestimequelabicycletteestunmodedetransportalternatifimportant,
etsuffisammentmisenvaleurdanslecadredelaSemaineeuropéennedelamobilité.Unsitewebassurelapromotiondecettedernière,àl’adresse(http://www.mobilityweek-europe.org/).
Enoutre,laCommissionsoutientégalementdesactionsintégrées innovatrices enmatière demobilité
urbaine/dashycomprisl’utilisationdelabicyclette/dashdanslecadredel’initiativeCivitasquiviseàencouragerl’introduction,dansuncertainnombredevilleseuropéennes,destratégiesdurablesenmatièredepolitiquedestransportsurbains.Ils’agitdemodifierdefaçonradicalelarépartitionentrelesdifférentsmodesdetransport,pourpasseràdesmodesdetransportdurables.Desinformationscomplémentairessurl’initiativeCivitassontdisponiblessurlesite(http://www.civitas-initiative.org).
Lemanqued’exercicephysiqueseraégalementprisenconsidérationdansleprogrammedesantépublique
(2003-2008), par le biais des activités du réseau pour la nutrition et l’activité physique: (http://europa.eu.int/comm/health/ph_determinants/life_style/nutrition/nutrition_en.htm).
Comptetenudecequiprécède,laCommissionconsidèrequelabicycletteetseseffetssurlasantésont
suffisamment mis en valeur. Elle n’est donc pas disposée à envisager une Journée européenne de labicycletteliéeàlaJournéenationaledelabicycletteauxPays-Bas.Parconséquent,aucunfinancementcommunautaireneseraaccordépoursoutenirunetelleinitiative.
(2004/C58E/109) QUESTIONÉCRITEE-1749/03
poséeparErikMeijer(GUE/NGL)àlaCommission
(26mai2003)
Objet:Cofinancement du déficit de la balance américaine des paiements par l’Europe, du fait de la
dominationdudollarsurlemarchépétrolier
1. LaCommissionsait-elleque,depuis1983,lesÉtats-Unisenregistrentundéficitpermanentdeleur
balancedespaiementsavecl’étranger,dépensesetimportationsexcédantproductionetexportations,que6.3.2004FR C58E/93 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
cedéficit,quiétaitde1%àl’époque,estpasséàprèsde6%,soit600milliardsdedollars,en2003etque,
pour2004,onprévoyaitdéjà,comptenontenudescoûtsconsidérablesdelaguerreenIrak,undéficitde680milliardsdedollars?
2. LaCommissionpeut-elleconfirmerquecesdéficitsaméricainsnesontpossiblesqu’aussilongtemps
quelesimportateursaméricainspeuventréglerleursfacturesendollars,àlasuitedequoiceuxqui,enEurope,auJaponoudanslesÉtatspétroliersarabes,reçoiventcesdollars/dashils’agitdemontantsénormes/dashn’ontguèred’autrechoixquedelesprêterauxÉtats-Unisoudelesinvestirdanscepays?
3. Selon la Commission, les États-Unis peuvent-ils poursuivre une politique qui conjugue ainsi
surconsommation,niveaupeuélevédesprixdupétroleetniveaupeuélevédesimpôts,alorsque,danslecommercemondial,ledollarn’estpluslemoyendepaiementautomatiqueetquenombredespaiementss’effectuentdésormaiseneuros?
4. Faut-ilprévoirque,pouréchapperàlanécessitéd’unedépréciationdudollaretd’unelimitationdela
consommationintérieure,lesÉtats-Unisvonttoutfairepourmaintenirladominationdudollaretréduirelerôledel’euro?
5. Encequiconcerneleslivraisonsdepétroleirakien,faut-ildésormaisredouterquelespaiementsen
eurosreculentaubénéficedespaiementsendollars?
6. Quefait-on,ducôtédel’Unioneuropéenne,pourempêcherquel’Europereste,ouseretrouve,dans
unepositiontellequenouscontributionsaufinancementdesdéficitsaméricainsetque,cedontonsedispenseraitvolontiers,ilyaitfuitedescapitauxversl’Amérique?
Source:lequotidiennéerlandaisDeVolkskrantdu10mai2003.
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(30juin2003)
1. LesÉtats-Unisenregistrentundéficitcourantdepuis1983,àl’exceptiond’unebrèveinterruptionen
1991.Cedéficitsemontaità4,7%duproduitintérieur brut(PIB)en2002surlabasedescomptesnationaux.SelonlesprojectionsdesprévisionséconomiquespubliéesparlaCommissionauprintemps2003,ilfauts’attendrepour2003et2004àunenouvelledétériorationducomptecourantaméricain,quipourraitatteindre5,6%et6,1%duPIBrespectivement.LaCommissionsuitrégulièrementcetteévolutiondanslecadredesesprévisionséconomiquessemestrielles.
2. Lesdéficitscourantsimportantsnesontpaspropresauxpaysdontlamonnaieestlargementutilisée
dansleséchangesinternationaux.Lecaractèreplusoumoinssupportabledudéficitcourantd’unpaysdépenddenombreuxfacteurs,notammentdel’ampleurdecedéficitparrapportauPIB,ainsiquedutauxdecroissanceetdesautresparamètresfondamentauxdel’économie.Ildépendaussidelavolontédes
investisseursinternationauxdecontinueràfinancerledéficit.Orcettevolontédépendelle-mêmedeleur
appréciationdurisqueetdelarentabilitérelativedesinvestissementsdanscepaysparrapportaurestedumonde.Enfin,lesinvestisseurssontlibresdeconvertirleursavoirsendollarsdansd’autresdevises,lorsd’opérationssurlesmarchésdeschanges.
3. Le rôle international d’une monnaie n’évolue généralement que de manière graduelle. Quant à
l’influencedustatutinternationaldelamonnaied’unpayssursaconsommationintérieureetsesimpôts,ellen’aétédémontréeniparlathéorieéconomique,niparl’expériencehistorique.
4. Depuisledébutdesannées70,letauxdechangedudollarUSn’estplusfixémaisdépenddesforces
dumarché.Ilnefautpasconfondrelabonnetenuedutauxdechanged’unemonnaieavecsondegréd’utilisationcommedeviseinternationale,mêmesilesinvestisseurspréfèrentsouventinvestirdansunedevisequis’apprécie.
5. Leslivraisonsdepétroledel’Irakontétélibelléeseneurosàpartirdejanvier2001,danslecadredu
programmealimentaire«pétrolecontrenourriture».Suiteàlarésolution1483,quialevélessanctionsenmai2003etprévul’arrêtdeceprogrammedanslessixmois,ellespourraientêtrelibelléesendollars,puisqu’ils’agitdelaprincipalemonnaiedefacturationdupétroleetdesmatièrespremières.Toutefois,auniveau des contrats individuels d’achat de pétrole, acheteur et vendeur sont contractuellement libresd’établirlecontratdanslamonnaiedeleurchoix.C58E/94 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
6. Lessociétésdel’UnionontbeaucoupinvestiauxÉtats-Unisdurantladernièredécennieetcontribué
ainsiaufinancementdudéficitcourantaméricain.Maiscesinvestissementsreposaientsuruneévaluationdes risques et des rendements relatifs. Il convient donc de rendre l’Union plus attrayante pour lesinvestisseurs, tant domestiques qu’internationaux. À cet effet, les États membres se sont engagés àpoursuivredespolitiquesmacroéconomiquesstables,permettantd’obtenirunecroissancedurable,àmettreenplaceunmarchéfinancieruniqued’icià2005,etàpoursuivrelesréformesstructurellespropresàaméliorerlepotentieldecroissancedel’économiedel’Union.
(2004/C58E/110) QUESTIONÉCRITEE-1773/03
poséeparClaudeMoraes(PSE)àlaCommission
(28mai2003)
Objet:RéunionduConseilàThessalonique(juin2003)
QuepenselaCommissiondel’ordredujourduConseilquisetiendraenjuinàThessalonique?Est-ilprévu
qu’ysoitabordéeslesquestionsrelativesàlapolicedesfrontièresdel’Unioneuropéenne,auxressourcesdestinéesàlapolicedesnouvellesfrontièresextérieuresdel’Unioneuropéenneaprèsl’élargissement,àlacoordinationdesquestionsd’intégrationliéesauxmigrants,àlacoordinationdesmigrationséconomiquesmaîtrisées?
RéponsedonnéeparM.VitorinoaunomdelaCommission
(14juillet2003)
Lors du sommet de Thessalonique, la Commission a présenté un ensemble d’initiatives en matière
d’immigration,d’asileetdegestiondesfrontièresextérieures.EllesdonnaientunaperçudutravailaccomplidepuisleConseildeTampereetprésentaientdespropositionsquidevaientouvrirlavoieàdenouvellesactions.Letoutconsistaitentroiscommunications(
1),adoptéesparlaCommissionle3juin2003,qui
traitaient de l’immigration illégale, des contrôles aux frontières, de régimes d’asile plus accessibles etd’immigration,del’intégrationetdel’emploi.Ellesétaientaccompagnéesd’unepropositionrelativeàunprogramme de coopération avec les pays tiers dans le domaine de la migration, inspirée des actionspréparatoiresfinancéesdepuis2001parl’actuellelignebudgétaireB7-667.
Lapremièredestroiscommunicationsaccordeuneattentionparticulièreaupartagedeschargesetàla
gestionplusefficacedesfrontièresextérieuresdel’Union.LeConseileuropéenaprisactedel’estimationdelaCommissionselonlaquelle140millionsd’eurosserontnécessairespourlapériode2004à2006etilaacceptésapropositiond’utiliserlamargedisponible(rubrique3desperspectivesfinancières)pourobtenirdesfinancementssupplémentaires.Ilaégalementreconnuquelesperspectivesbudgétairespourlapériodepostérieureà2006devraientmieuxrefléterlesprioritéspolitiquesdanscedomaine.Ilyauradoncunpremiereffortdesolidaritépourlesfrontièresextérieures,leretourdespersonnesetl’investissementinitialindispensablepourmettreaupointunsystèmed’informationsurlesvisas.LaCommissioninformerale
Conseil lorsqu’il deviendra nécessaire de créer une structure communautaire, dotée des ressources
humaines,matériellesetfinancièresadéquates,pourassurerlacollaborationopérationnelledesservicesnationauxetdescentresspécialisésresponsablesdesfrontièresextérieuresdel’Union.
Le Conseil européen a accueilli favorablement les propositions faites par la Commission dans sa
communicationsurl’immigration,l’intégrationetl’emploi,envuederenforcerlespolitiquesd’intégrationdesressortissantsdepaystiers,euégardaurôlecroissantquejoueral’immigrationpourcompenserlevieillissement et le déclin démographiques. Le Conseil européen a reconnu la nécessité d’améliorer lacoordinationdespolitiques,tantauniveaudel’UnionquedesÉtatsmembres,enchargeantnotammentlaCommissiondelarédactiond’unrapportannuelsurl’évolutiondelapolitiquecommuned’immigration,etdedévelopperleséchangesd’informationsetdebonnespratiquesauniveaudel’Uniongrâceauxpointsdecontactsnationauxsurl’intégration,créésparleConseilenoctobre2002,etautravailduréseaueuropéensurlesmigrations,quidoitêtrerenforcé.
La communication de la Commissionintitulée «Vers des régimes d’asile plus accessibles, équitables et
organisés» répondait à l’invitation du Conseil européen de mars 2003 visant à approfondir les idéesexposéesparleRoyaume-Uniconcernantdenouvellesapprochespourlaprotectioninternationale,età6.3.2004FR C58E/95 Journalofficieldel’Unioneuropéenne