Danssonrapportrégulierde2002,laCommissionaconcluquelegouvernementtchèqueavaitprisdes
mesuresimportantespourrésoudreleproblèmedelatraitedesêtreshumains.Aucoursdesdernièresannées,ilapriscertainesinitiativespouraméliorerlecadrejuridiqueenlamatière.Unemodificationapportéeen2002aucodepénalétendlechampd’applicationdeladéfinitionduterme«traite»afinqu’ilcouvreégalementlesenfantsetunemodificationducodedeprocédurepénaleapermisd’accéléreretdesimplifierlesprocéduresimpliquantdesenfantsvictimes.Legouvernementtchèqueaadoptéen2000unplannationaldeluttecontrel’exploitationcommercialedesenfantseten2003unplannationaldeluttecontrelatraitedesêtreshumainsàdesfinsd’exploitationsexuelle.Lamiseenœuvredecesplansfaitl’objetd’unsuivirégulieretlaCommissionencouragelesautoritéstchèquesàprendred’autresmesures,notammentenvuedemettreenplaceunsystèmeefficacedesuiviainsiquederechercheretdepoursuivrelesauteursd’infractions.Ilestégalementimportantquelesautoritéstchèquesassurentunecoopérationétroiteentrelesservicesdepolicecompétents,àl’écheloninterneainsiqu’aveclespaysvoisins.
AutitreduprogrammePHARE,laCommissionaaccordéuneaidefinancièreimportanteauxautorités
tchèquesenvuedeluttercontrelecrimeorganiséetlatraitedesêtreshumains.Àcettefin,quelque5,5millionsd’eurosontétémisàladispositiondelaRépubliquetchèqueaucoursdesquatredernièresannées. Une aide supplémentaire pourra être fournie après l’adhésion en application de la facilitétransitoire.
LaCommissionrépètequelesÉtatsmembresetlespaysadhérentsetcandidatsdoivents’attaquerensemble
auproblèmedelapréventiondelatraitedesenfants,delaprostitutionenfantineetdel’exploitationsexuelledesenfantsetdelaluttecontrecesphénomènes,enadoptantuneapprochepluridisciplinaire.Unetelleapproche implique d’agir d’une manière conséquente contre lesauteurs d’abussexuels visantdesenfantsetdeprendredesmesuresafind’éviterquelesenfantsnesoientforcésdeseprostitueretdesesoumettre à des abus sexuels. Dans une Union élargie, la collaboration entre les pouvoirs publicscompétentsetlesorganisationsinternationales,intergouvernementalesounongouvernementalesconcer-néesdevraits’intensifierchaquefoisquec’estpossible.
Dèsqu’elleauraétéofficiellementadoptéeparleConseiletmiseenœuvreparlesÉtatsmembres,la
décision-cadre relative à la lutte contre l’exploitation sexuelle des enfants et la pédopornographieconstitueraunpasenavantsupplémentairedansledomainedelaluttecontrecesphénomènesatroces.
(2004/C78E/0592) QUESTIONÉCRITEE-3466/03
poséeparTheresaVilliers(PPE-DE)àlaCommission
(21novembre2003)
Objet:Bien-êtreanimaletabattoirsgrecs
Unnouveaurapportdel’OfficealimentaireetvétérinairedelaCommissionconclutquelaGrèceafaitdes
effortspourmieuxrespecterlesnormescommunautairesdebien-êtreanimalàl’abattoir,maisquelesprogrès en matière de surveillance et de mise en œuvre sont insuffisants. L’OAV souligne que lesprocéduresdontilaététémoindanslesabattoirsgrecsn’étaientpasconformesàlaroutine.Onpeutclairement en déduire qu’une moins grande attention est accordée au bien-être animal lorsque lesinspecteursdel’OAVnesontpasprésents.Parmilesproblèmesrecensésparl’OAV,onnoteque2agneauxsur12ontreçuunedéchargeélectriqueavantl’étourdissement,quecertainsanimauxn’avaientpasétécorrectementétourdisetque,danscertainscas,lelapsdetempsentrel’étourdissementetl’égorgementétaittrop,faisantcourirlerisquequel’animalreprenneconnaissance.
QuecomptefairelaCommissionpouramenerlaGrèceàrenforcerlamiseenœuvreetlessanctionsainsi
qu’àaméliorerlaformationdesabatteurs?
RéponsedonnéeparM.ByrneaunomdelaCommission
(27janvier2004)
Lesproblèmesconstatésaucoursdel’inspectioneffectuéeparl’OAVenGrèce(MR9002/2003)enjanvier
2003ontétécommuniquésauxautoritésgrecquesdanslesrégionsvisitéesaucoursdel’inspection,auxautoritéscentraleslorsdelaréuniondeclôtureàAthèneset,defaçonformelle,danslerapportfinal27.3.2004FR C78E/557 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
envoyéauxautoritésgrecques.Danslepland’actionprésentéàlaCommissionenréponseaurapport
publié,lesautoritésgrecquesontdéclaréqu’ellesprendraientdesmesurespourfaireappliquerlalégislationrelativeaubien-êtreanimalet,enparticulier,qu’ellesprocéderaientàunenouvelleinspectiondetouslesabattoirsavant2004afindevérifierlerespectdelalégislationrelativeaubien-êtredesanimauxlorsdel’abattage (directive 93/119/CE du Conseil du 22décembre1993 sur la protection des animaux aumomentdeleurabattageoudeleurmiseàmort(
1)).
L’OAVaprocédéàuneinspectiondesuivienGrècedu15au19septembre2003(MR9211/2003).À
caused’unegrèvedupersonnelvétérinaire,quiavaitlieuenGrèceàcemoment-là,iln’apasétépossibled’évaluerlebien-êtreanimaldanslesabattoirs,maisl’équiped’inspectiondel’OAVaexaminélesrésultatsdes inspections menées par les fonctionnaires grecs les mois précédents ainsi que d’autres questionsadministrativesoulevéesparl’inspectionréaliséeantérieurementparl’OAVenjanvier2003.Globalement,l’équipe d’inspection a conclu qu’en Grèce, les systèmes de contrôle du bien-être animal présentaienttoujoursdesinsuffisancesimportantes.Unprojetderapportdecetteinspectionaétéenvoyéauxautoritésgrecquesle7novembre2003.L’OAVattendquelesautoritésgrecquesenvoientleurscommentairessurle
projetderapportetprésententunpland’actionpourcorrigerlesdéfaillancesquisubsistent.
Le23octobre2003,ledirecteurgénéralfaisantfonctiondelaDirectiongénéraleSantéetprotectiondes
consommateurs(DGSANCO)arencontréleReprésentantpermanentadjointdelaGrèceauprèsdel’Union
etleDirecteurgénéraldesservicesvétérinairesdeGrèce,pourleurfairepartdespréoccupationsdelaCommissionconcernantlamiseenœuvreetlerespect,parlaGrèce,delalégislationdel’Unionenmatièrevétérinaireetdesécuritéalimentaire.LaCommissionconsidèrequelesautoritésgrecquesn’exploitentpasleurssystèmesdecontrôledubien-êtreanimalconformémentauxexigencesdelalégislationdel’Union,etquecettesituationperduredepuisuncertaintemps.Lesengagementsdonnésparlesautoritésgrecquesenmatièred’améliorationdubien-êtreanimalàlasuitedecetteréunionsontencoursd’examenets’ilsnesuffisentpasàcorrigerlasituation,avantl’étélaCommissiondevraentameruneprocédured’infractioncontrelaGrèce.
(1) JOL340du31.12.1993.
(2004/C78E/0593) QUESTIONÉCRITEE-3472/03
poséeparChristophKonrad(PPE-DE)àlaCommission
(21novembre2003)
Objet:TransformationdelaLandesbankdeRhénanieduNord-Westphalieenunebanquededéveloppe-
ment
1. Le gouvernement du Land de Rhénanie du Nord-Westphalie prépare une nouvelle loi sur la
Landesbank, qui permettra la conversion de cette Landesbank en une banque de développement. LaLandesbankpourraainsi,contrairementàd’autresétablissementsrégionaux,profiterencoreaprès2005dela responsabilité en tant que garant (Gewährträgerhaftung) et de l’obligation de maintien en activité
(Anstaltlast).
La Commission a-t-elle connaissance de ce projet? Eu égard à la récente décision de la Commission
d’interdirecesgarantiesaprès2005,quepense-t-elledufaitqu’ellespourrontdecettefaçonencoreêtreproposées?N’est-cepaslàunemanièredesedéroberàsadécisiondesupprimercesgaranties?
2. Lorsque cette loi aura été adoptée en Rhénanie du Nord-Westphalie, comment la Commission
réagira-t-elle aux distorsions de concurrence qui pourraient résulter des conditions de refinancementnettementplusavantageusesquepeutoffrirunorganismedecetype?Commentva-t-elleveilleràcequelesactivitéscommercialesayantdesrépercussionssurlaconcurrence soientséparéesdesfonctionsdesoutiendelaLandesbank?
RéponsedonnéeparM.MontiaunomdelaCommission
(15janvier2004)
1. LaCommissionestinforméedecequelegouvernementduLanddeRhénanieduNord-Westphalie
estentraind’élaborerunenouvelleloisurlaLandesbank,quiviseàtransformerlaLandesbankactuelleenC78E/558 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne