Pourpouvoirinterprétercorrectementcesdonnées,ilfautsavoirqu’ellesneconcernentpaslesdépenses
dusecteurprivédanssonensemble,quiincluentparexemplelesdépensesdessociétésprivéesenmatièred’éducationetdeformation,etellesnedonnentpasnonplusd’indicationsurlesdépensesd’éducationetde formationen proportion du produit intérieur brut (PIB). La Commissiona analysé la question del’investissementdansl’éducationetlaformationdanssacommunicationdejanvier2003intitulée«Investirefficacementdansl’éducationetlaformation:unimpératifpourl’Europe»(
1).Cettecommunicationdonne
desdétailssurlesniveauxglobauxd’investissementdanslesÉtatsmembres,pourlessecteurstantpublicqueprivé.
LaCommissionnedisposepasd’informationsdétailléessurl’équivalentdes«Frondistiria»danslesÉtats
membres.LesdonnéesrelativesàlaGrèceindiquenttoutefoisquel’importancedes«Frondistiria»adiminuéaucoursdesdixdernièresannées.C’estégalementcequiressortdestauxcroissantsderéussitescolairepourlesniveauxsecondaireetpost-secondaire.
Lesdonnéesd’Eurostatrévèlentqu’enGrèce,envaleurabsolue,lesdépensesdesménagesprivésconsacrées
àl’éducationontplusquedoubléentre1988et1999.Expriméesenproportiondesdépensesdesménages,cesdépensesontaugmentédecinquantepourcententre1988et1999(ellessontpasséesde1,6à2,4%).En fait, les données rapportées dans la presse grecque concernant les dépenses privées consacrées àl’éducationen2002donnentàpenserqu’ilyapeut-êtreeuunenouvelleaugmentationdepuis1999.
(1) COM(2002)779final.
(2004/C78E/0649) QUESTIONÉCRITEE-3626/03
poséeparMarianneThyssen(PPE-DE)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:OuverturedesmarchésdutravaildanslesÉtatsmembres
Letraitéd’adhésiondespayscandidatsaprévudesmesuresdetransitionpourl’accèsdescitoyensdel’UE
decesnouveauxÉtatsmembresaumarchédutravaildesÉtatsmembresactuels.
LesÉtatsmembresontlapossibilitéd’ouvrirleurpropremarchédutravailplustôtqueprévu.
Ceci pourrait déboucher sur des situationsdivergeant considérablement d’un État à l’autre et partant,
fausserlaconcurrenceentrelesentreprises.
LaCommissionn’estime-t-ellepasqu’ilseraitsouhaitabledecoordonneruntantsoitpeulespositionsdes
Étatsmembresàcetégard?Neprévoierait-ellepasdejouerunrôledecoordination?
RéponsedonnéeparM.VerheugenaunomdelaCommission
(28janvier2004)
En vertu du régime transitoire convenu dans le traité d’adhésion, pendant les deux premières années
suivantladated’adhésiondesnouveauxÉtatsmembres,lalibrecirculationdestravailleursprévueparledroitcommunautaireneserapasapplicableetl’accèsauxmarchésdutravaildesÉtatsmembresactuelsdépendra de la législation et de la politique nationales de ces États, ainsi que des accords bilatérauxéventuellement conclus avec les nouveaux États membres. Cela signifie qu’au cours de la périodetransitoire,lescitoyensdel’UniondesnouveauxÉtatsmembressouhaitanttravaillerdansl’Uniondevrontpeut-être,enfonctiondelalégislationnationaledel’Étatdanslequelilssouhaitenttravailler,obtenirdespermis de travail. Certains États membres ont indiqué qu’ils prévoyaient d’ouvrir complètement leurmarchédutravailauxtravailleursdetouslesnouveauxÉtatsmembres.D’autresÉtatsmembresactuelsontl’intentiond’autoriser unaccès plusrestrictif qui variera en fonctiondesnouveaux Étatsmembres enquestion.Cerégimetransitoirenes’appliquepasàChypreniàMalte.27.3.2004FR C78E/615 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissionestimequ’untelaccordconfèreauxÉtatsmembresactuelslapossibilitédecontinuerà
appliquerlesdispositionsactuellementenvigueuràl’égarddechacundesnouveauxÉtatsmembres.Encequiconcerneuneéventuelledistorsiondelaconcurrence,iln’yauraitdoncpasdedétériorationdelasituationactuelle.Enoutre,conformémentauxdispositionsdutraitéd’adhésion,laCommissiondevrasoumettreauConseilunrapportsurlefonctionnementdecesdispositionstransitoiresavantlafindelapériodededeuxanssuivantladatedel’adhésion.
LaCommissionconsidèrequ’unecommunicationentempsutile,parlesÉtatsmembresactuels,deleurs
décisionsconcernantlalégislationnationaleapplicableaideraitlescitoyenstantdesÉtatsmembresactuelsquedesnouveauxÉtatsmembresàmieuxcomprendrelasituationengendréeparl’élargissementdanscedomaine.Ellesuivraattentivementlamiseenœuvredesdispositionsdutraitéd’adhésionenlamatière.
(2004/C78E/0650) QUESTIONÉCRITEE-3627/03
poséeparMarianneThyssen(PPE-DE)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:Accèsaumarchédutravailpourlesnouveauxcitoyensdel’UEetlesressortissantsd’Étatstiers
Le1ermai2004,l’UEcompteradixÉtatsmembresdeplus.Desmesuresdetransitionontétéarrêtéesen
ce qui concerne l’accèsau marché dutravail. LesÉtatsmembrespeuvent adopterune approche plusflexibleetouvrirleurmarchédutravailplustôtqueprévu.
LaCommissionsaitcertainementquecertainsÉtatsmembresontconcludesaccordsbilatérauxavecdes
paystiers,parexemplesurl’accèsaumarchédutravaildesÉtatsmembresdanslaperspectivedutravailsaisonnier.
Neserait-ilpaslogiquequel’accèsaumarchédutravailpourlescitoyensdesnouveauxÉtatsmembres
soit,àcompterdu1
ermai2004,aumoinségalàl’accèsquiestdonnéàcertainsressortissantsdepays
tierssurlabased’accordsbilatéraux,notammentencequiconcernelesecteurdutravailsaisonnier?
LaCommissionnepourrait-elle proposerdesmesuresdenatureàempêcher unediscriminationentre
(nouveaux)cítoyensdel’UEetressortissantsdepaystiers?
RéponsedonnéeparM.VerheugenaunomdelaCommission
(28janvier2004)
La Commissionrappelle à l’HonorableParlementaire le principe de la «préférence communautaire» en
matièredelibrecirculationdestravailleurs,consacréparlesdispositionsdutraitéd’adhésion.Envertudeceprincipeetnonobstantl’applicationdelapériodetransitoireàlaquellel’HonorableParlementaireseréfère,«lesÉtatsmembresactuelsdonnentlapréférenceauxtravailleursquisontdesressortissantsdesÉtatsmembresplutôtqu’auxtravailleursquisontdesressortissantsdepaystiersencequiconcernel’accèsàleurmarchédutravaildurantlespériodesd’applicationdemesuresnationalesoudemesuresrésultantd’accordsbilatéraux».
Parconséquent,àcompterdel’adhésion,lescitoyensdel’UnionoriginairesdesÉtatsmembresadhérents
nepeuventêtresoumisàdesdispositionsmoinsfavorablesquecellesapplicablesauxcitoyensdepaystiers.LaCommissionexamineraattentivementcettequestionetprendralesmesuresquis’imposentsidescasdediscriminationentredesnouveauxcitoyensdel’Unionetdescitoyensdepaystierssontsignalés.C78E/616 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne