RéponsedonnéeparMmeDiamantopoulouaunomdelaCommission
(23octobre2003)
L’Union a mis en place, au fil des ans, une politique globale permettant de traiter adéquatement les
conséquences sociales de la restructuration des entreprises. Grâce à cette politique constante, lesreprésentantsdestravailleursdoiventêtreinformésetconsultésdemanièreefficaceavantchaqueopérationde restructuration afin d’éviter ou d’atténuer ses répercussions sociales, conformément aux directivescommunautairesrelativesaux«licenciements collectifs»(
1),aux«transfertsd’entreprises»(2),aux«comités
d’entrepriseeuropéens»(3)et,àpartirdemars2005,à«l’informationetlaconsultation»(4).
LaCommissionn’atoutefoisreçuaucuneinformationparticulièresurlamanièredontlegroupeAlcatel
entendtraiterlesconséquencessocialesdelarestructurationencoursdansl’entreprise.
Cependant,lesdirectivesmentionnéesparl’HonorableParlementairesontdûmenttransposéesendroit
national.Àcestade,ilappartientparconséquentauxautoritésnationales,notammentjudiciaires,deveillerà ce que les droits en cause puissent être pleinement exercés. En outre, rappelons que la Chartecommunautaire des droits sociaux fondamentaux des travailleurs de 1989 et la Charte des droitsfondamentaux de l’Union européenne ne sont pas juridiquement contraignantes. Enfin, la direc-tive2002/14/CEétablissantuncadregénéralrelatifàl’informationetlaconsultationdestravailleursdoitêtretransposéeendroitnationalpourle25mars2005auplustard.
Plusgénéralement, laCommissiondéfendl’idéeque,lorsdesrestructurations,lesentreprisesdevraient
toujourstenircomptedesrépercussionsdeleursdécisionssurleurssalariésainsiquesurlecontextesocialetrégional.CetteidéearécemmentétésoulignéedanslacommunicationdelaCommissionconcernantlaresponsabilité sociale des entreprises, intitulée «Une contribution des entreprises au développementdurable»(
5).
Enoutre,laCommissionainvitélespartenairessociauxàinitierundialoguesurl’anticipationetlagestion
desmutationsenvuededéployerunestratégiedynamiqueencequiconcernelesaspectssociauxdelarestructurationdesentreprises.Lespartenairessociauxsontenpassed’aboutiràunaccordàcesujet.LaCommissionespèresincèrementqueleurstravauxcommunsdanscedomainedéboucherontsuruncadrecommunautaire qui diffusera partout en Europe des exemples de bonnes pratiques en matière derestructurationsd’entreprises,etquipourraainsiaiderlesentreprisesetleurstravailleursàaborderde
manièreadéquateladimensionsocialedecetteproblématique.
(1) Directive98/59/CEduConseildu20juillet1998concernantlerapprochementdeslégislationsdesÉtatsmembres
relatives aux licenciements collectifs. (Cette directive consolide les directives du Conseil 75/129/CEE du17février1975,JOL48du22.2.1975et92/56/CEEdu24juin1992,JOL245du26.8.1992).
(
2) Directive 2001/23/CE du Conseil du 12mars2001 concernant le rapprochement des législations des États
membresrelativesaumaintiendesdroitsdestravailleursencasdetransfertd’entreprises,d’établissementsoudepartiesd’entreprisesoud’établissements,JOL82du22.3.2001.
(
3) Directive94/45/CEduConseildu22septembre1994concernantl’institutiond’uncomitéd’entrepriseeuropéenou
d’une procédure dans les entreprises de dimension communautaire et les groupes d’entreprises de dimensioncommunautaireenvued’informeretdeconsulterlestravailleurs.
(
4) Directive2002/14/CEduParlementeuropéenetduConseildu11mars2002établissantuncadregénéralrelatifà
l’informationetlaconsultationdestravailleursdanslaCommunautéeuropéenne.
(5) COM(2002)347final.
(2004/C65E/259) QUESTIONÉCRITEE-2898/03
poséeparHelmutKuhne(PSE)àlaCommission
(1eroctobre2003)
Objet:UtilisationprobablementabusivedefondscommunautairesenEspagne
Unequestiond’uncitoyendel’Unioneuropéenneaattirémonattentionsurlefaitquelorsdel’extension
duprojetprivéd’urbanisation«AlhamaCandela»,surlescôtesdel’Espagne,desfondscommunautairesauraientpuêtreengagéssousuneformeallantàl’encontredeleurdestinationvéritable.13.3.2004FR C65E/243 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Selonlalettreenmapossession,lepermisd’aménagementaccordéilya30ansnel’avaitétéqu’àlaseule
conditiondedévelopperetd’améliorerl’infrastructure.Unmontantcorrespondantà2millionsdeDMdel’époquemisàdispositionparunacquéreurallemandpartieprenanteàceprojetn’auraitpasétéutilisé.Lestravauxontbiensûrcommencéen1997,maisilsn’ontpasétémenésàbien.Toutefois,l’extensiondel’urbanisation,parlebiaisd’unnouveauprojetcomportantplusde64logements,estencours.
Lesconditionsdel’approvisionnementenélectricitéetcellesduréseauroutiersontdécritescommeétant
catastrophiques, étant donnéque l’entreprise de distribution d’électricité Iberdola refuse de réaliser lesraccordements.Cettesituationestsoi-disantdueàl’absencedecréditsd’infrastructurecommunautaires,lesquelsn’auraientpasétéverséscommepromis.
Comptetenudesdoutesainsiexprimés,laCommissionestpriéederépondreàdeuxquestions:
/dash Peut-elleconfirmerquedesaidesdel’Unioneuropéenneonteffectivementétéprévuespourceprojet
etquecelles-ciontbienétéversées?
/dash Dansl’affirmative,l’avantageaccordéétait-ilsubordonnéàlaconditionprécitéeetcetteconditiona-t-
elleétédûmentremplieparlacommune?
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(3novembre2003)
Lesrenseignementsfournisparl’HonorableParlementairenepermettentpasd’identifierleprojetnidansle
temps(périodedeprogrammation)nidansl’espace(localisationexacteduprojet:région,localité).Iln’estpaspossiblepourlaCommission,decefait,d’enquêtersurlaparticipationeffectivedesaidesdel’Uniondansceprojet.
Néanmoins,étantdonnéqueleprojetenquestionsembletoucherlesecteurdulogement,ilconvientde
rappelerdemanièregénéralequeleditsecteurn’estpaséligibleauxFondsstructurels.
(2004/C65E/260) QUESTIONÉCRITEE-2912/03
poséeparJoanVallvé(ELDR)àlaCommission
(2octobre2003)
Objet:Politiquesdel’Unioneuropéenneenmatièredecohésion
Lapolitiquedecohésionest,depuisdenombreusesannées,unélémentfondamentaldespolitiquesde
l’Union. Cette politique comprend, comme principaux instruments de la solidarité, les quatre fondsstructurels (FEDER, FSE, IFOP et FEOGA), le Fonds de cohésion et les initiatives communautaires(InterregIII,UrbanII,Leader+etEqual).
Parmicesdernières,l’initiativecommunautaireInterregIIIrevêtunedimensioneuropéenne,danslamesure
oùelleatténuel’effetexercépendantdessièclesparlesfrontièresentreÉtatssurnotrecontinent.Ils’agitd’uneinitiativeduFondseuropéendedéveloppementrégionalenvuedepromouvoirlacoopérationentrelesrégionsdel’Unioneuropéenne.Lanouvellephased’Interregapourobjectifd’accroîtrelacohésionéconomiqueetsocialedansl’Unioneuropéenneàtraverslapromotiondelacoopérationtransfrontalière,transnationaleetinterrégionale,ainsiqueledéveloppementéquilibréduterritoire.L’Unionaconçucesquatreprogrammesspécifiquesquesontlesinitiativescommunautaires(auxquellessontdestinés5,35%
descrédits desfondsstructurels), pour trouver dessolutionscommunesà desproblèmesexistant sur
l’ensembleduterritoireeuropéen.
Cettedimensioneuropéennen’estpascomparableaurenforcementdelacohésion,auqueltravaillentles
fondsstructurelsetleFondsdecohésion.LeFondsdecohésionestunfondsdesolidaritéspécialquiaétécrééen1993pouraiderlesquatreÉtatsmembreslesmoinsprospères,laGrèce,lePortugal,l’Irlandeetl’Espagne.Ilintervientsurl’ensembleduterritoiredecespayspourfinancerdegrandsprojetsdanslesdomaines de l’environnement et des transports. Les objectifs prioritaires des fonds structurels sontégalementclairs:70%descréditssontdestinésauredressementdesrégionslesmoinsdéveloppées,quiC65E/244 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne