Lecodededéontologievised’unepartàpréveniretàrésoudrelesconflitsd’intérêtsetd’autrepartà
empêcherlesopérationsboursièresfondéessurlesinformationsréservéesvenantàlaconnaissancedupersonneldelaDGCOMP.
Pourcequiconcernelesconflitsd’intérêts,lecodestipulecequisuit:«ilestinterditaufonctionnaire…de
posséderdesactionsdel’entrepriseencauseoudesproduitsdérivés(options,warrants,etc.)».Encasdeconflitd’intérêtspotentielouapparent(parexemple,lorsquelefonctionnaireencharged’undossierouunmembredesafamilleprochepossèdedesactionsdansl’unedessociétésconsidérées),lefonctionnaireconcernéesttenudelesignaleràsonsupérieurdèsqu’ilenaconnaissance.Desmesuresappropriéespeuventalorsêtreprisesparlahiérarchie,ycompris,lecaséchéant,letransfertdudossieràunautrefonctionnaire.
S’agissantdesdélitsd’initié,lecodestipulequelefonctionnairenedoit«jamaisagir,oufaireagirparun
tiers,ouconseillerd’agir,enboursesurlabase‹d’informationsnonpubliquesetsuffisammentprécises›(expressiondelaloibelge)obtenuesàlaDGIV‹denatureàinfluencersensiblementlecours›(expressiondelaloibelge)».
Cesrèglessontappliquéesdepuis1999.Iln’existeni«listedesurveillance»ni«listenoire»,maischaque
membredupersonneldoitsignerunedéclarationindiquantqu’ilaccepteetestprêtàappliquercesrèglesenmatière deconflitd’intérêtsetdedélitd’initié,demêmequelesinstructionsdesécurité généralesconcernant le traitement des informations classées à la DG COMP. La DG COMP demande auxfonctionnairesdesautresDGassociéesauxaffairesdeconcurrencevialesconsultationsinterservicesdesignerlamêmedéclaration.
ConformémentauxstandardsdecontrôleinterneadoptésparlaCommission(etplusparticulièrementle
standardn
o1«Déontologieetintégrité»),laDGCOMPamisplusieursdocumentsàladispositiondeson
personnel(notammentlestatut,lecodedebonneconduiteadministrative, leguide pourl’examendel’étanchéitéàlafraude).Cesdocuments,ycomprislecodededéontologiedupersonneldelaDGCOMPétablien1999,peuventêtreconsultéssurlesiteIntracommdelaDGCOMP;ilssontdoncaisémentaccessiblespartoutlepersonneldecetteDG.
LaDGCOMPaenoutreélaborédesrèglesetdeslignesdirectricesspécifiquesconcernantlesmissionset
les activités extérieures de ses fonctionnaires et ex-fonctionnaires, englobant les cas de «congé deconvenancepersonnelle».
Leurapplicationestsuperviséeparl’encadrementdechaquedirectionetparleresponsabledelasécurité
deladirection«Ressources»delaDGCOMP.Deplus,undirecteurgénéraladjointestspécialementchargédesquestionsdesécuritéetdedéontologie.
Ces questions sont examinées régulièrement lors des réunions de l’encadrement et exposées dans des
communicationsaupersonnelvisantàsensibilisercelui-cienpermanence.L’encadrementdelaDGCOMPn’ajamaiseudesoupçondedélitd’initiéetaucundélitdecetypeneluiajamaisétésignaléparuneautoritéboursière.
(2004/C78E/0163) QUESTIONÉCRITEE-2736/03
poséeparGlynFord(PSE)àlaCommission
(11septembre2003)
Objet:Quotasdelotte
Selondesinformationsrécentes,lespêcheursdesCornouailles,contraintsderejeteràlamerunepartie
importante de leur pêche pour respecter des quotas par tropstricts, seraient en train de mettre leurprofessionetleurscommunautésenpéril.Faceàcettesituation,laCommissioncompte-t-elleassouplirlesrestrictionsquipèsentsurlespopulationsdecertainesespèces,commelalotte,afind’empêcherquenesoientperduesetjetéespar-dessusborddegrandesquantitésdepoissonmort?27.3.2004FR C78E/159 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(22octobre2003)
LaCommissionestaucourantdesquantitésimportantesderejetsdepetiteslottesdansladivisionVII(sud-
ouestdesCornouailles)duConseilinternationalpourl’explorationdelamer(CIEM).Cephénomèneestimputable à la présence dans ces fonds de pêche d’une quantité de petites lottes supérieure à celleprévisibledansunezonedepêchemixtedecardineetdesole.
Ilestévidemmentimportantd’éviterlegâchisquereprésententlamortalitéparpêcheetlerejetenmerde
grandesquantitésdepetitspoissons.Permettred’enpêcherdavantagen’estcependantpasunesolution,
étantdonnéquebeaucoupdecespoissonssontdetroppetitetaillepourêtrecommercialisablesetqueles
poissonsquimeurentnegrandirontpasetneparticiperontpasàl’augmentationdurendementàlongterme.Deplus,ilconvientdemodérerl’effortdepêcheafind’assurerlemaintiendestocksadultessains.
Le28août2003,lesservicesdelaCommissionontdemandéunavisscientifiquecomplémentaireauCIEM
àcesujet.Aprèsréexamendelaquestion,leCIEMestimequelevolumetotaldesprisesautorisées(TAC)dansleszonesVIIetVIIIa,b,d,epourraitpasserde19372tonnesà21000tonnesen2003pourautantquecelapuissesefairesansaugmenterlesprisesdepetiteslottesniintensifierl’effortdepêche.
Surlabasedecetavis,lesservicesdelaCommissionélaborentactuellementunepropositionàsoumettreà
laCommissionenvuedefairepasserleTACdeladivisionVIIde15810tonnesà17138tonnesetceluidessous-divisionsVIIIa,b,d,ede3562tonnesà3862tonnes.L’augmentationestaccordéepourdeuxTACparcequel’avisscientifiqueindiquequelesstocksconcernéssontrépartisdanslesdeuxzones.LesservicesdelaCommissionexaminentégalementdesmesurescomplémentairesquipermettraientd’éviterl’augmentationdesprisesdepetiteslottesetl’intensificationdel’effortdepêche.
Cespropositionsserontélaboréesenvued’unedécisionlorsdesConseils«Agriculture»et«Pêche»des17et
18novembre.
(2004/C78E/0164) QUESTIONÉCRITEE-2739/03
poséeparBerndLange(PSE)àlaCommission
(11septembre2003)
Objet:Leader+etfinancementpréalableparleresponsabledeprojet
DanslecadreduprogrammeLeader+,lapreuvedelaréalisationcomplètedel’actionenvisagéedoitêtre
apportée après l’approbation d’un projet. À titre de preuve, la présentation de factures acquittées estnotammentexigée.Celasignifiequeleresponsabledeprojetdoitréglerlafactureavantd’êtrerembourséetqu’ildoitêtreàmêmedefinancer préalablementlesmesuresàmettreenœuvre,cequi s’avèrebiensouventimpossiblepourlesresponsablesdeprojetdisposantdefaiblesmoyensfinanciers.
LaCommissionest-elleaufaitdeceproblème?Lesresponsablesdeprojetquinedisposentpasdesmoyensdefinanceraupréalablelesactionsàréaliser
peuvent-ilsêtreexemptésdel’obligationdeprésenterdesfacturesacquittées?
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(7octobre2003)
LaCommissionestconscienteetregrettelesdifficultés,mentionnéesparl’HonorableParlementaire,que
peuventrencontrerlesbénéficiairesdesprogrammesLeader+.Cependant,larègledenerembourserquelesdépenseseffectivementencouruesestcommuneàtouslespaiementsparlesquatreFondsstructurelsdelaCommunauté,yinclusparleFondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA)-Orientation,etcelapourtouslestypesdeprogrammes.Ceprincipedécouledel’article32,paragraphe1,alinéa3,duC78E/160 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne