Pourl’heure,laCommissionn’envisagepasd’élaborerunelégislationrendantobligatoireslesétiquettes
d’avertissementsurlescontenantsdeboissonsalcoolisées.Ilconvientdenoterquelerèglement(CEE)n
o1576/89duConseil,du29mai1989,établissantlesrèglesgénérales relatives àladéfinition,àla
désignationetàlaprésentation desboissonsspiritueuses(2)constituelalégislationcommunautaire en
vigueurenmatièred’étiquetagedesboissonsspiritueuses.
LaCommissions’estpenchéedemanièreparticulièresurlaprotectiondesjeunesgens,cardesproblèmes
découlantdelaconsommationd’alcoolpardesenfantsetdesadolescentssesontposésdansplusieursÉtats
membrescesdernièresannées.SurceplanlarecommandationduConseilconcernantlaconsommation
d’alcoolchezlesjeunes,susmentionnée,proposequelesÉtatsmembresfavorisent,encollaborationaveclesproducteursetlesdétaillantsdeboissonsalcoolisées,lamiseenplacedemécanismesefficacesdestinésàfaireensortequelesboissonsalcoolisées,parlapromotiondontellessontl’objet,nevisentpaslesenfantsoulesadolescents,enveillantenparticulieràéviterquelaréussitesportivesoitassociéeàlaconsommationd’alcool.
LaCommissionprivilégiel’autorégulationefficace.Lorsderéunionsrécentesavecdesreprésentantsdes
producteursdeboissonsalcoolisées,laCommissionatoutefoissoulignéqu’ilétaitnécessairequel’industrieseconformeàlarecommandationduConseiletauxcodesdebonneconduiteexistants.Ilestnécessairequel’industriefassedeseffortssupplémentairespouraméliorerlamiseenœuvreetl’efficacitédecescodes.
(1) JOL161du16.6.2001.
(2) JOL160du12.6.1989.
(2004/C70E/246) QUESTIONÉCRITEP-3166/03
poséeparPauloCasaca(PSE)àlaCommission
(20octobre2003)
Objet:Respect,parlaCommission,desarrêtsdelaCoureuropéennedejustice
L’auteurdelaprésentequestionsefélicitedelaréponseapportéeàlaquestionE-1804/03(1),danslaquelle
laCommissionindiquen’avoirentaméaucuneprocédureàl’encontredeSINAGA,cequiimpliquequeleprincipedelalibreexpéditiondesucreàpartirdesAçoresn’estpasremisencause(affaireC2002-1098)etquelaCommissionsouscritdoncàl’arrêtrendule15mai2003parlaCoureuropéennedejusticedansl’affaireC-282/00.
La position à laquelle s’estainsi rangée la Commissionen souscrivant à l’arrêt de la Cour de justice
invalide,parlamêmeoccasion,lesraisonsquil’ontconduiteànepasappliquerdansleurintégralitélesrèglements Poseima, ainsi que tout argument tendant à empêcher un renforcement du contingent de3000tonnesdesucreblancobtenuesàpartirdesucrebrut,demandéparl’entrepriseSinaga.
LaCommissionest-elleenmesuredeconfirmerqu’elleadonnésuiteàlademandeprécitée?
(1) JOC33Edu6.2.2004,p.173.
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(12novembre2003)
LaCommission,entantquegardiennedestraitésveilleàlacorrecteapplicationdudroitcommunautaire
etrespectetoutparticulièrementlajurisprudencedelaCourdejustice.
Dans son arrêt dans l’affaire C-282/00, la Cour de justice a confirmé le principe, soutenu par la
Commission,delalibreexpéditionouexportationdusucreobtenuàpartirdesbetteravesrécoltéesaux
Açores.
Parlemêmearrêt,laCourdejusticeaconfirmélebienfondédelapositiondelaCommissionencequi
concernelaréexpéditionverslecontinentoularéexportationdusucreraffinéparl’entrepriseaçoréenneàpartirdesucrebrutdontcetarchipelestapprovisionnéautitredurégimespécifiqued’approvisionnement(RSA)instituéparlerèglement(CE)n
o1600/92,remplacéparlerèglement(CE)no1453/2001(1).20.3.2004FR C70E/229 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Àcetitre,l’approvisionnementdesrégionsultrapériphériques estlimitéauxbesoinsdeconsommation
humaine,d’intrantsagricolesetdetransformationdel’archipel.LesucreayantbénéficiédesavantagesduRSA (exonération du droit d’importation ou paiement d’une aide égale à la restitution pour le sucreprovenantdelaCommunauté)nepeutquitterlesAçores.
Ilexisteuneexceptionauprincipedelanonréexpédition/réexportation:celledesproduitstransformésaux
Açores. Les réexpéditions/réexportations de ces produits sont autorisées dans la limite de «quantités
traditionnelles».Àcetégard,laCourdejusticeaditpourdroit(
2)qu’«Il[…]résultequelesexpéditionsde
sucre doiventrépondreàdesconditionsrelativementstrictespourpouvoirêtrequalifiées decourantsd’échangestraditionnelsoud’expéditionstraditionnelles.Cesconditionsonttraittantàl’importancequ’àlarégularitéetàl’actualitédesexpéditionsencause».«AfindedéterminersilesexpéditionsdesucreverslapartiecontinentaleduPortugaletversMadère[…],constituentdesexpéditionstraditionnelles,ilconvientdoncdedéterminersi,lorsdelamiseenœuvreduprogrammePoséimaparlerèglementn
o1600/92,qui
est entré en vigueur le 1erjuillet1992, lesdites expéditions revêtaient un caractère actuel, régulier, et
significatif».«Eneffet,desexpéditionssporadiquesetinsignifiantesquiauraienteulieudanslepassénesauraientrépondreàdetellesconditions».
Les autorités portugaises n’ont pas fourni la preuve de l’existence d’expéditions de sucre ayant les
caractéristiques indiquées par la Cour de justice. Ainsi, puisqu’il n’est pas possible de se prévaloir de
l’exceptionprécitée,lesbesoinsd’approvisionnementdel’archipelensucrebrutdoiventêtreévaluéssurlabasedelaconsommationlocale.
Or,aucunedonnéenepermetd’inférerquelaconsommationdel’archipeldesAçoresauraitaugmentéde
3000 tonnes par an. Dès lors, il ne peut être donné suite à la demande d’augmentation du biland’approvisionnementquel’entrepriseSinagaaprésentéàlaCommission.
(1) Règlement (CE) no1453/2001 du Conseil du 28juin2001 portant mesures spécifiques concernant certains
produitsagricolesenfaveurdesAçoresetdeMadèreetabrogeantlerèglement(CEE)no1600/92(Poseima),JOL198
du21.7.2001.
(2) Points44et45del’Arrêt.
(2004/C70E/247) QUESTIONÉCRITEE-3175/03
poséeparTorbenLund(PSE)àlaCommission
(27octobre2003)
Objet:Financementdeprogrammesdepréventionetsurveillancedesmaladies
DanssondocumentCOM(2003)441(instituantunCentreeuropéen[depréventionetdecontrôledes
maladies],quidoitsechargerdelasurveillancedemaladiescontagieuses),laCommissionamisenchantierune importante action en matière de santé. Selon la proposition, le centre doit exploiter le réseaucommunautairedesautoritésouinstitutsnationauxcompétentsmentionnésdansladécision2119/98/CE(
1)
ainsiquesesréseauxdesurveillancespécialisésdansdesmaladiesspécifiques(SIDA,tuberculose,grippe,etc.).
LaCommissionpourrait-elleconfirmerque,danslemêmetemps,elleadécidédemettrefinàsonsoutien
à des réseaux spécialisés dans le cadre du nouveau programme de prévention, ce qui veut dire queplusieursréseaux,ycomprisEUVAC.NET,serontfermés/dashencontradictiondirecteavecledesseinquisous-tendledocumentCOM(2003)441?
Danslemêmecontexte,laCommissionpourrait-elleindiquersielleaprisd’autresdécisionsquisonten
oppositiondirecteouindirecteavecl’actiondel’Unioneuropéenneenmatièredesurveillanceetprécisercommentellecomptefinancerd’autresactivitésliéesdansledomainedelasanté,enparticulierencequiconcernelasurveillanceetl’établissementderéseaux?
(1) JOL268du3.10.1998,p.1.C70E/230 FR20.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne