RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(3mars2004)
Enréponseàlaquestionécritedel’HonorableParlementaire,laCommissionn’avaitpasconnaissanceni
deséchangesentreledéputénéerlandaisM.DeWitetleministreDonnernidelasituationspécifiquedécrite par l’Honorable Parlementaire concernant certaines sociétés qui cherchent apparemment às’implanter sur le marché des casinos néerlandais. La Commission ne peut donc adopter de positionparticulièresurcesquestionsàcestade.
EllesouhaiteraitnéanmoinsrappelerquelaCoureuropéennedejusticeajugéenplusieursoccasions(et
plusrécemment dansl’arrêt Gambelli, voir affaire C-243/01)que les restrictions aux services de jeuxd’argentsouslaformedelicencesoud’autresprocéduresd’autorisationconstituentdesrestrictionsàlalibertéd’établissement(article43dutraitéCE)etàlalibrecirculationdesservices(article49dutraitéCE).
S’agissant de la cinquième et de la sixième questions de l’Honorable Parlementaire, la Commission
reconnaîtquecesrestrictionspeuventêtrejustifiéespardesobjectifsd’intérêtgénéral, telsquel’ordrepublic(notammentlaluttecontrelafraude)etlaprotectiondesconsommateurs(enparticulierlesrisquespourlesmineursetlesdangersdeladépendanceaujeu).Toutefois,conformémentàlajurisprudencedelaCEJ, la Commission estime que ces restrictions nationales doivent être proportionnées aux objectifsd’intérêtgénéralpoursuivis,c’est-à-direqu’ellesnedoiventpasallerau-delàdecequiestnécessairepourles
atteindre.
LaCommissionpensenéanmoinsquelesrestrictionsàl’établissementetàlaprestationtransfrontalière
danscedomainedoiventêtreévaluéesàlalumièredesrisquesspécifiquesassociésauxactivitésdejeuxd’argentconcernées.Pourlemoment,L’UEnedisposed’aucunelégislationsecondairespécifique enlamatière. Toutefois, compte tenu de la mobilité croissante des consommateurs et de l’offre accrue deservicesdejeuxd’argentàdistance,laCommissionaannoncéqu’ellelanceraituneétudesurcettequestion
aucoursdel’année2004.Elleaégalementincluscesservicesdanssarécentepropositiondedirective
relativeauxservicesdanslemarchéintérieur(
1).CetexteexigeessentiellementdesÉtatsmembresqu’ils
évaluentlesrestrictionsexistantesdanslecadred’unexerciced’évaluationcommunaveclaCommissionetlesacteursconcernés,dansundélaid’unanaprèsl’adoptiondeladirectiveproposée.Lapropositiondedirectiveprévoitégalementunedérogationàl’applicationduprincipedupaysd’origineàcesservicesjusqu’àcequ’ilexisteuneharmonisationeuropéennedanscedomaine.
Laquestiondelanécessitéd’unetelleharmonisationeuropéenneseraexaminéeauvudesrésultatsde
l’évaluation mutuelle par les États membres, prévue dans la directive sur les services, ainsi que desconclusions de l’étude susmentionnée de la Commission. La Commission estime que cette approcheconstructiveetcollaborativepermettrad’aboutiràunesolutioneuropéennequigarantisseunhautniveaudeprotectiondel’ordrepublicetlaprotectiondesconsommateursdansledomainedesservicesdejeuxd’argent.
(1) COM(2004)2final.
(2004/C78E/0984) QUESTIONÉCRITEE-0095/04
poséeparMihailPapayannakis(GUE/NGL)àlaCommission
(21janvier2004)
Objet:HôpitalpublicINMIL.SpallanzanienItalie
Ilressortd’articlespubliésdanslapresseitaliennequel’hôpitalpublicultramoderneINMIL.Spallanzanide
Rome,spécialisédanslesmaladiesinfectieuses,setransformeprogressivementeninstituthospitaliervouéàla«sécuriténationale».Celasignifiequ’ildisposera,siteln’estpasdéjàlecas,delaboratoiresdehautesécuritépourluttercontrelesbactériesetlesvirusclassésdanslegroupe4(Ebola,bacilles,etc.).
Étantdonnéquecethôpitalsetrouvedansl’undesquartierslesplusdensémentpeuplésdeRome,la
Commissionpourrait-elleindiquersil’hôpitalenquestionareçulesdocumentsdecertificationrequisconcernant son fonctionnement, de la part d’organismes tant internationaux qu’européens, plusparticulièrement en ce qui concerne la détention de bactéries et de virus, classés pour leur caractèrepathogènedanslegroupe4?LaCommissionsait-ellesiunaccordaétésignéentrel’ItalieetlesÉtats-Unissurlaluttecontrelebioterrorisme?C78E/930 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.ByrneaunomdelaCommission
(23février2004)
L’octroidesautorisationsnécessairesauxhôpitauxetàleurslaboratoiresainsiquedetoutdocumentde
certificationrequisrelèvedesÉtatsmembres.
Iln’existepasderègleseuropéennesrégissantl’octroidesautorisationsoulanotificationenlamatière.Il
esttoutefoiscourantquelesétablissementsappartenantauniveaudebiosécurité4sefassentcertifierau
niveauinternational.
Unaccord-cadreconcernantlacoopérationdansledomainedelarechercheentrel’ItalieetlesÉtats-Unisa
étésignéetratifiéparl’ordonnanceDL/22enjanvier2004.Cetaccord-cadreportesurlesmaladiesrares,lecanceretlebioterrorisme.
(2004/C78E/0985) QUESTIONÉCRITEE-0106/04
poséeparErikMeijer(GUE/NGL)àlaCommission
(22janvier2004)
Objet:Présence,danslesgrandsmagasins,d’escaliersmécaniquescertesconformesauxnormesdesécurité
européennes,maisdangereuxpourlesenfants
1. LaCommissionsait-ellequedesgrandsmagasinssontéquipésd’escaliersmécaniquesconformesaux
normesdesécuritéeuropéennesquileursontapplicables,maisextrêmementdangereuxdanslesfaits,particulièrementpourdesjeunesenfants,qui,auboutdelamaincourante,risquentd’êtretirésverslesolaveclabanderoulantedecaoutchoucet,parconséquent,d’êtremutilésoutués?
2. LaCommissionsait-ellequ’en1998,unenfantaétévictimed’unaccidentdecettenaturedansun
magasindechaussuresdelavilledeSpijkenisse(Pays-Bas)etque,le7janvier2004,unjuged’Haarlemacondamné l’entreprise responsable au versement d’une indemnité de 45000 euros pour les lésionspermanentesoccasionnéesaufoieetauxreinsdelavictime?
3. Lesfaits,surlesquelslesservicesnéerlandaisdel’inspectiondutravailontenquêtéen1998,ont-ils
faitl’objetd’unecommunicationduministèrenéerlandaisdesAffairessocialesetdel’Emploiquiauraitpu
êtreutiliséepourquecetteexpériencesoitmiseàprofitenvued’uneadaptationdesnormesdesécurité
européennesrelativesauxescaliersmécaniques?
4. LaCommissionsait-ellequedesescaliersmécaniquesdumêmetypequeceuxquisesonttrouvésen
causedanscetaccidentde1998sontencoreettoujoursenservicedanslamoitiédesgrandscomplexesdemagasinsetque,chaqueannée,auxPays-Bas,550personnesdoiventrecevoiruntraitementmédicalpourblessuresurvenuesurunescaliermécanique?
5. LesÉtatsmembresqui,eux-mêmes,nefontrienpourrésoudreleproblèmemanquent-ilsàleur
devoirouleurfaut-ilattendrequenormesdesécuritéeuropéennesilyait?
6. Pourquoilesnormesdesécuritéeuropéennesrelativesauxescaliersmécaniquesn’ont-ellestoujours
pas,sixansaprèslesfaits,étérenforcées?Est-cedûàl’ignorance?
7. Qu’est-cequipeutêtrefaitpourrenforceràbrefdélailesnormesdesécurité?Dequellefaçonla
Commissions’yemploie-t-elle?
Source:TVNederland1,«Netwerk»du11.1.2004.
RéponsedonnéeparM.LiikanenaunomdelaCommission
(2mars2004)
1.à4. Jusqu’àlaquestionposéeparl’HonorableParlementaire,laCommissionn’apasétéinforméedes
accidentsetautresincidentsconnexesquisesontproduitsauxPays-Bas.27.3.2004FR C78E/931 Journalofficieldel’Unioneuropéenne