QUESTION ÉCRITE P-3854/02

posée par Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) à la Commission

(23 décembre 2002)

Objet: Déficit d'innovation en Grèce

D'après le rapport 2002 sur l'innovation, la Grèce est, pour tous les indicateurs cruciaux en matière d'innovation et de technologies nouvelles, très en retard sur les autres États européens. C'est ainsi que 1,4 % seulement des travailleurs participent à des programmes de formation pendant toute la vie (moyenne communautaire: 8,5 %) et que 9,9 % seulement des ménages sont raccordés à l'Internet (37 % en Europe). L'innovation dans le secteur des petites et moyennes entreprises se situe à 20 % alors que la moyenne est de 44 %. En ce qui concerne de nombreux indicateurs, le taux d'évolution évolue plus lentement que la moyenne de l'Union européenne. La Commission pourrait-elle dire quels sont les handicaps fondamentaux de la politique grecque qui ont une pareille situation pour conséquence? Quelles conclusions tire-t-elle de l'expérience grecque pour la politique à appliquer dans les nouveaux États membres?

Réponse donnée par M. Liikanen au nom de la Commission

(29 janvier 2003)

Le tableau de bord européen de l'innovation 2002 montre que les performances de la Grèce en matière d'innovation demeurent inférieures à celles de la moyenne de l'Union. Néanmoins, la Grèce présente des avancées significatives. Par exemple, les dépenses en recherche et développement (R & D), tant du secteur public que des entreprises, augmentent beaucoup plus vite que la moyenne de l'Union. La Grèce se situe également au-dessus de la tendance moyenne européenne pour les dépenses consacrées aux technologies de l'information et de communication et la participation à la formation tout au long de la vie.

Il convient, en outre, de noter que le tableau de bord de l'innovation fait ressortir les performances nationales agrégées en matière d'innovation mais ne permet pas d'apprécier les politiques nationales menées en faveur de l'innovation. Le tableau de bord constitue l'un des instruments du livre de bord (Trend Chart) européen de l'innovation. Les données du tableau de bord sont complétées notamment par une vaste base de données sur les mesures politiques nationales et la production de rapports nationaux semestriels sur la politique de l'innovation. Ces derniers peuvent être consultés à l'adresse suivante: http://trendchart.cordis.lu. Ces rapports nationaux sont préparés par des experts indépendants et validés par des représentants des administrations nationales. Par conséquent, ils ne reflètent pas nécessairement le point de vue de la Commission, ou celui des autorités nationales.

Les récents rapports nationaux sur la politique grecque en faveur de l'innovation font état d'une intensification des efforts et confirment ainsi les résultats de tendance observés ci-dessus. Un nombre important de nouvelles mesures politiques ont effectivement été lancées en 2002 dans le but de combler rapidement le déficit de la Grèce en matière d'innovation.

En outre, en complémentarité avec des programmes opérationnels du FEDER, 12 régions grecques (sur 13 au total) ont soumis en 2001 et 2002 un programme régional d'actions innovatrices du FEDER pour expérimenter des nouveaux processus d'innovation en vue de les généraliser pour un développement durable de leur propre région. Six programmes régionaux d'actions innovatrices ont été approuvés en 2002 et les six autres programmes sont en cours d'instruction. Cela montre l'intérêt des régions grecques pour renforcer leur capacité d'innovation et réduire le déficit dans le domaine de l'innovation technologique et des nouvelles technologies.

À titre d'illustration, les programmes des régions grecques se concentrent sur des mesures d'encouragement dans le domaine du transfert de technologies, de la création d'entreprises de haute technologie, de mises en réseau des centres de recherche et de l'établissement de clusters sectoriels de petites et moyennes entreprises au niveau régional ainsi que sur l'utilisation des technologies de l'information et de la communication par les petites et moyennes entreprises pour améliorer leur compétitivité à l'échelle internationale.

Concernant la possibilité de tirer des enseignements de l'expérience grecque pour la politique à appliquer dans les futurs États membres, il convient de souligner que ces derniers constituent un groupe très hétérogène. Il parait donc très difficile à la Commission de tirer des conclusions générales applicables à l'ensemble de ces pays. Toutefois, le livre de bord comprend également une série d'ateliers (benchmarking workshops) visant à échanger des expériences nationales et des bonnes pratiques en matière de politique d'innovation entre les actuels et futurs États membres. Ces ateliers offrent ainsi un cadre d'apprentissage approprié pour tirer des enseignements mutuels sur des questions concrètes à adapter au contexte propre de chaque pays. Les conclusions des ateliers passés sont disponibles à l'adresse suivante: http://trendchart.cordis.lu/Benchmarking/index.cfm.