3. Àcestade,ilseraitprématurédetirerdesconclusionssurleséventuelseffetspositifsdurèglement
surlasituationdesdistributeursetdesréparateurs.Letextereprésenteunchangementmajeuretlesecteuraurabienévidemmentbesoindetempspouradaptersespratiquescommercialesauxlibertésinstauréesparlesnouvellesrègles.
4. La Commission continuera d’user de ses pouvoirs d’enquête et de mettre à profit ses contacts
réguliersaveclesacteursdusecteurautomobilepoursurveillerlasituation,conformémentàl’article11durèglement, après la période de transition qui s’est terminée le 1
eroctobre 2003. Si des abus ou des
pratiquesnonconformesauxnouvellesrèglesluisontsignalés,elleprendralesmesuresquis’imposent,lecaséchéantenyassociantlespartiesconcernées.
La Commission saisit l’occasion pour souligner qu’elle n’a aucune intention d’abroger le règle-
ment(CE)n
o1400/2002,d’écartermêmesonapplication,nideretirerlebénéficedel’exemption.Les
conditionsdeceretraitoudecettenon-applicationsontdéfiniesauxarticles6et7durèglement,etlaCommissionestimequ’ellesnesontpasremplies.
En outre, elle attire l’attention de l’Honorable Parlementaire sur le fait qu’en cas d’abrogation du
règlement (CE) n
o1400/2002, le règlement général d’exemption par catégorie concernant les accords
verticaux,àsavoirlerèglement(CE)no2790/1999delaCommission,du22décembre1999,concernant
l’applicationdel’article81,paragraphe3,dutraitéàdescatégoriesd’accordsverticauxetdepratiquesconcertéess(
3),s’appliqueraitautomatiquementàladistributionetàlaréparationautomobiles.Or,pour
lesdistributeursetlesréparateurs,iloffremoinsdegarantiesquelerèglement(CE)no1400/2002.En
particulier,ilneprévoitpasdepériodeminimaledepréavispourlarésiliationdesaccordsdedistribution,ilnepermetpasauxdistributeursquilesouhaitentdesous-traiterlafournituredesservicesaprès-vente,ilpermettrait aux constructeurs d’interdire aux distributeurs de vendre les marques de fournisseursconcurrentsetilneprévoitpasdedroitd’accèsdesréparateursindépendantsauxinformationstechniques
dontilsontbesoinpoureffectuerdesréparationsprofessionnellesetgarantissanttoutesécuritésurles
véhiculesactuels.
Si aucun des deux règlements ((CE) n
o1400/2002 et (CE) no2790/1999) ne s’appliquait au secteur
automobile, les distributeurs, les constructeurs et les réparateurs auraient beaucoup plus d’incertitudes
quant à la compatibilité de leurs accords avec les règles de concurrence. La Commission est doncconvaincuequ’uneexemptionparcatégoriereprésentelameilleuresolutionpourcesecteuret,d’aprèslesinformationsdontelledispose,cetteopinionestpartagéeparlamajoritédespartiesconcernées.
(1) JOL145du29.6.1995.
(2) JOL203du1.8.2002.
(3) JOL336du29.12.1999.
(2004/C65E/227) QUESTIONÉCRITEE-2761/03
poséeparErikMeijer(GUE/NGL)àlaCommission
(16septembre2003)
Objet:ForteaugmentationdutraficdedéchetsindustrielsnontriésdesPays-Basversl’Allemagneafinde
réduirelescoûtsdeséparationetdetraitement
1. LaCommissionsait-elleque,dansunpassérécent,lesPays-Basétaientpionniersdansledomainede
laséparationetdutraitementdesdéchetsindustriels,grâceàdesinstallationsspécialementconstruitesàceteffet?
2. LaCommissionsait-ellequedeplusenplusdedéchetsindustrielsnontriéssontexpédiésparroute
des Pays-Bas vers le Land de Rhénanie-du-nord-Westphalie, que la quantité concernée se chiffreravraisemblablementà3,8millionsdetonnesen2003etqueceslivraisonsenAllemagneproduisentdesnuisancessonoresetdesmauvaisesodeurs?
3. LaCommissionpeut-elleconfirmerlesinformationsdiffuséesdansleprogrammed’actualitéstélévisé
Nova(surNederland3le14aoûtetle3septembre2003)affirmantquecetraficexisteparcequeletridesdéchetsenAllemagneestmoinscherqu’auxPays-Bas,ladifférencedecoûtallantde1400EURà3200EURparexpédition?C65E/210 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
4. LaCommissionpeut-elleaussiconfirmerquedanslamoitiédescas,lacompositionréelledesdéchets
diffèredesrenseignementsquisontfournisdanslesdocuments,parcequeleschargementssontinversésetparceque,parexemple,lescopeauxdeboisetleplastiqueoulesrebutsdeconstructionetlestextilessontinutilementmélangés,rendanttouteopérationderecyclageresponsablevéritablementimpossible?
5. LaCommissionsait-ellequecettesituationrisqued’aboutiràladisparitiondutraitementmoderneet
écologiquedesdéchetsindustrielsauxPays-Basparcequelesinstallationsconstruitesàceteffetsontdemoinsenmoinsutiliséesetqu’ellesenregistrentunepertedeleurchiffred’affairesde300millionsd’eurosparan?
6. QuellesmesureslaCommissionpeut-elleprendrepourdécouragerlessituationsabusivescrééespar
lemarchéuniqueenmatièredelibrecirculationetdetransporttransfrontalierhorstaxedansl’UEquiportentpréjudiceàl’environnementdesÉtatsmembresetquilaisserontauxgénérationsfuturesd’unÉtatmembrevoisinlefardeaudedéchetsingérables?
RéponsedonnéeparM
meWallströmaunomdelaCommission
(29octobre2003)
1. LaCommissionconnaîtlapolitiquedesPays-Basdansledomainedelaséparationetdurecyclagedes
déchetsindustriels.
2. EllesaitaussiquedestransportsdedéchetsontlieudesPays-Basversl’Allemagne.Enrevanche,elle
ignorelesdétailsdeceexpéditions(tonnagesexacts,nuisancessonores,mauvaisesodeurs,etc.).
3. Elle n’est pas en mesure de confirmer ou d’infirmer que des déchets sont mis en décharge en
Allemagne ni que ce trafic apour origine desdifférences de coût.Si lesdéchetssontdestinésàdesopérationsd’éliminationetsontconvenablementnotifiéscommeledemandelerèglement(CEE)n
o259/93
surletransfertdedéchets(1),lesautoritéscompétentesontlepouvoird’exprimeruneobjectionautransfert
ausensdel’article4,paragraphe3,durèglement.
4. Commeelleignorelesdétailsdecestransferts,laCommissionn’estenmesurenideconfirmernide
démentir l’information et les allégations avancées au sujet de la composition réelle des déchets, deséchangesdenotificationsetdesmélangededéchetsencoursdetransport.
Lamiseenapplicationetlecontrôledurespectdelalégislationcommunautaire,ycompriscellesurles
déchets,sontdelaresponsabilitédesÉtatsmembres.LaCommissionlesencourageàcoopérerentreceux-ciafindegarantirunetranspositioncorrectedurèglement.
5. La Commission n’a aucune information concernant la fermeture des installations de traitement
néerlandaisesàlasuitedecestransferts.
6. Encequiconcernelesdéchetsdestinésaurecyclage,laCommissionadmetquel’absencedenormes
obligatoiressurletraitementdesdéchetsauniveaudel’Unionpourraitfaireobstacleàlacréationd’uneprotectiondehautniveau dansl’ensembledelaCommunauté.Elles’estégalement ditpréoccupée dudumping écologique des déchets dans la Communauté. Dans sa communication «Vers une stratégiethématiquepourlapréventionetlerecyclagedesdéchets»(
2)quiferal’objetdeconsultationsjusqu’àlafin
denovembre2003,laCommissionprésentedesoptionspotentiellesvisantàétablirprogressivementunterrain d’action commun dans le domaine du recyclage des déchets. Au nombre de celles-ci figurel’extensiondeladirectiveIPPC(
3)àl’ensembledusecteurdesdéchetsetladéfinitiondenormesdequalité
pourlerecyclageàl’annexeIIAdeladirective75/442/CE(4).Deplus,uncertainnombredeprocédés
pourraientexigerl’intégration,danslalégislation,devaleurslimitesd’émissionapplicablespartoutdansl’Union.
Àl’occasiondelarévisiondurèglement(CEE)n
o259/93surletransfertdesdéchets,laCommission
abordeenoutreleproblèmedudumpingécologiqueenproposantlapossibilitéd’émettredesobjections13.3.2004FR C65E/211 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
contrelestransfertsdestinésàdesinstallationsdetraitementqui,bienquerelevantdeladirectiveIPPC,
n’appliquent pas les meilleures techniques disponibles définies à l’article 9, paragraphe 4, de cettedirective(
5).
(1) Règlement(CEE)No259/93duConseil,du1erfévrier1993,concernantlasurveillanceetlecontrôledestransferts
dedéchetsàl’entréeetàlasortiedelaCommunautéeuropéenne,JOL30du6.2.1993.
(2) COM(2003)301final.
(3) Directive96/61/CEduConseildu24septembre1996relativeàlapréventionetàlaréductionintégréesdela
pollution,JOL257du10.10.1996.
(4) Directive75/442/CEEduConseil,du15juillet1975,relativeauxdéchets,JOL194du25.7.1975.
(5) COM(2003)379final.
(2004/C65E/228) QUESTIONÉCRITEE-2762/03
poséeparErikMeijer(GUE/NGL)àlaCommission
(16septembre2003)
Objet:TransparenceconcernantlacompositiondescabinetsdesmembresdelaCommissioneuropéenne
danslepassé,auprésentetàl’avenir,ainsiqueleschangementsdepersonnel
1. Pourquoi le guide IDEA «Who’s who» de l’Union européenne, également accessible par Internet,
comprend-iluniquementlenomdeschefsdecabinetdesmembresdelaCommissionetdeleursadjointsetnecontient-ilpaslenomdetouslesmembresdupersonneldecescabinets?
2. Pourquoin’ya-t-ilpasdedonnéesprécises/dashonnepeuttrouverquedesfragmentsd’informations/dash
concernantlacompositionexactedescabinetsdansunpassérécent,notammentdurantlapériodequia
précédélacrisede1999?
3. Avecquelsautresposteslafonctiondemembredecabinetd’uncommissaireest-ellecompatible?Est-
elleaussicompatibleavecuneautrefonctionexercéesimultanément/dashpourunepériodepluscourteoupluslongue/dashcommemembredupersonneld’unedesinstitutionsdel’Unioneuropéenne?
4. Lesinformationsconcernantlesintérêtsfinanciersdesmembresdescabinetssont-ellespubliques?5. Lacompositiondescabinetsest-ellepartiellementoutotalementtenuesecrète?Sioui,pourquoi?La
Commissionconsidèrepeut-êtrequelesinformationsdoiventêtremisesàladispositiondupublicsurdemande, et elle ne répond qu’aux personnes posant des questions précises sur la composition des
cabinets,sanstenirderegistredeschangementsdepersonnelopérésdanslescabinets?
6. S’ilaétéréponduàlaquestion5quel’informationn’estpasdisponibleaupublicouseulementdans
certainesconditions,laCommissioncompte-t-elleremédieràcettesituation?Serait-ilpossibled’incluresurlesiteInternetunsimplelienversunearchivedes(anciens)membresdecabinetspar(ex)commissaires,oua-t-elled’autressolutionspourobtenirlemêmeniveaudepublicité?
RéponsedonnéeparM.KinnockaunomdelaCommission
(4novembre2003)
LecontenuduguideEDEAestfixéparl’administrationdechaqueinstitution,organeouagencedel’Union.
La Commission limite au niveau supérieur l’étendue des informations fournies et, lorsqu’il s’agit descabinets,celasignifiequelesinformationsfigurantdansleguideselimitentauxchefsdecabinetetàleursadjoints.
Pourdesdétailssur lesrègles régissant lescabinets etunaperçu de lacompositiondescabinets des
commissaires,l’HonorableParlementairepourrautilementconsulterlesdeuxsitessuivants:
/dash Lecodedeconduitedescommissairesfiguresurlesite:(http://europa.eu.int/comm/commissioners/
prodi/president/code_fr.htm).
/dash Lacompositiondescabinetsdescommissairespeut-êtretrouvéesurlesite:http://europa.eu.int/comm/
commissioners/index_fr.htmet,àl’évidence,ellen’estpas«tenuesecrète».C65E/212 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne