Danssaquestion,l’HonorableParlementaireseréfèreàuneloifédéraleallemandequiestàl’étatdeprojet.
S’ilestvraiquetouteautreprisedepositionparlaCommissionexigeraituneanalysedelalégislationenvigueuretdesonlibellédéfinitif,iln’endemeurepasmoinsqu’uneprocédurededéclarationetd’agrémentpourtoutecessiondeplusde25%despartsd’uneentreprisenationaleàdesacquéreursétrangersdanslesecteurdel’industrieetdel’exportationd’armementpourraitêtrecouverteparlesconsidérationsprécitéesconcernantlesmesuresdeprudence.LaCommissionveillerabiensûràcequelechampd’applicationdecette nouvelle loi ne pose pas de problèmes au sens de l’article 58, paragraphe 3, du traité CE(discriminationarbitraire,restrictiondéguiséeàlalibrecirculationdescapitaux).
Surlabasedesinformationsdisponibles,laCommissionneprévoitpasdeprendredesmesuresspécifiques
pourrépondreàdesinitiativesdesÉtatsmembrestellesquecelledécriteparl’HonorableParlementaire.LaCommissioncontinueracependantàs’assurerque lalibrecirculation descapitaux n’estpasindûmentrestreinte.
(2004/C78E/0223) QUESTIONÉCRITEE-3072/03
poséeparKonstantinosHatzidakis(PPE-DE)àlaCommission
(20octobre2003)
Objet:MiseenplaceduserviceADSLenGrèce
L’OrganismedestélécommunicationsdeGrèce(OTE)a,enjuindernier,inauguréenGrèceleserviceADSL.
Denombreusesplaintesontaussitôtétéexpriméesquantauxmodalitésd’accès,àlaqualitédesserviceset
auxtarifs.Ilestcaractéristiqued’observerqueleserviceainsiproposéenGrèceestfacturécinqfoispluscherquedanslerestedel’UE.Cettesituations’expliqueparlefaitquel’OTEestparvenu,grâceàdiversesmanœuvres,à exclure fondamentalementdumarché lesentreprises privées qui auraient pu fournir leserviceADSL,privantainsicesdernièresdetoutepossibilitédeconcurrencerl’OTE.
Concrètement,l’OTE,quifournitleserviceprécitésurlabased’uneventeengrosaussibienquededétail,
adécidédefixerunbarèmetelqueladifférencedeprixentrelaventeengrosetaudétailestinfime,cequirevientàempêcherlessociétésprivéesd’offrirleserviceADSLàdesprixinférieursàceuxpratiqués
parl’OTE.Deplus,l’OTEnegarantitaucunniveaudequalitédanslecasdeservicesADSL,vendusengros
àdesentreprisesprivées(sebornantàrechercher «lameilleurepossible»),d’oùl’incapacitétotaledanslaquellecesdernièressetrouventdegarantirlaqualitédesservicesprestésàleurspropresclients.Enfin,l’OTEn’estenmesuredegarantirleserviceADSLqu’auxparticuliersquisesontprocurésl’équipementterminalrequisauprèsdel’OTE.
1. QuepenselaCommissiondecesagissementsdel’OTEàlalumière,notamment,delalibéralisation
destélécommunicationsdansl’UE?
2. Compte-t-elleintervenir auprès desautorités grecques afin de mettre un terme à lasituationde
monopoleainsiinstauréesurlemarchévisé,etquiprivelescitoyensgrecsaussibienquel’économiegrecquedetoutepossibilitéd’utiliseretd’exploitercettetechnologienouvelle?
RéponsedonnéeparM.LiikanenaunomdelaCommission
(27novembre2003)
Lenouveaucadreréglementairecommunautairepourlescommunicationsélectroniquesprévoitqueles
autorités de réglementation nationales (ARN), tenant dûment compte de la recommandation de laCommission concernant les marchés pertinents(
1), devront réaliser une analyse des marchés portant
notammentsurlemarchédelafournitureengrosd’accèsdégroupé(ycomprisl’accèspartagé)auxbouclesetsous-bouclessurlignesmétalliquespourlafournituredeservicesàlargebandeetdeservicesvocaux,etsurlemarchédelafournitureengrosd’accèsàlargebande,afind’évaluerlapuissancedesopérateurssurcesmarchés.S’ils’avèrequel’und’entreeuxdétientunepuissancemarquée,lesARNdevrontimposerles
correctionsappropriées.
La Grèce n’a pas encore transposé le nouveau cadre communautaire. La Commission a entamé des
procéduresd’infractioncontrecepays,pournon-communicationdesmesuresdetransposition.C78E/218 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissionaétéinforméedelalenteurdesprogrèsenmatièredefournituredeservicesàlargebande
enGrèce,danslecadredesenquêtesqu’elleeffectuerégulièrement auseinducomitéFournitured’unréseau ouvert de télécommunications et du comité Communications. Aucune plainte, formelle ouinformelle,n’aétéprésentéeàlaCommissionparaucunopérateurencequiconcernelafournituredelignes ADSL en Grèce. Des membres du public ontcependant fait part de leurs préoccupations à laCommission,quileuradûmentrépondu.
L’ancien cadre communautaire, qui s’est appliqué jusqu’à son remplacement par le nouveau cadre le
25juillet2003,estencoreenapplicationenGrèceparlebiaisdesesmesuresnationalesdetransposition.L’anciencadreneprévoitpaslareventesimpledeslignesADSLmaisréglementeplutôtlafourniture,parl’opérateurtitulaire,del’accèsetdel’interconnexionàsonréseau.LesARNdevaientnotammentveillerà
cequeletitulaire,lorsqu’ilfournitàsesconcurrentsl’accèsàsonréseau,n’appliquepasdesmodalitéset
conditionsdiscriminatoires.
La Commission a informé la Commission nationale des communications et de la poste (EETT) et le
secrétariatgénéralduministèredesTransportsetdescommunicationsdesinquiétudesexpriméesparlesutilisateurs.L’EETTamenélesenquêtesnécessaires,aboutissantàdesubstantiellesréductionsdesprix.Aujourd’hui,ceux-cinesemblentpass’écarterdelamoyennecommunautaireselonl’EETT.Néanmoins,ilsemblequelamargeentrelesprixdegrosetlesprixaudétailpourlafournituredelignesd’ADSLsoitencoreétroite.L’EETTexamineactuellementlaquestiondelatarificationetdelaqualitéduservicespourassurerquel’OTEn’offrepasleserviceàsesconcurrentsdansdesconditionsdiscriminatoires.
LaCommissionsuitl’affairedeprès.Soitelleentameradesprocéduresd’infractionsielleconsidèrequeles
obligationscommunautairesnesontpascorrectementmisesenœuvre,soitelleutiliserasespouvoirsenvertudesrèglesdutraitéCEenmatièredeconcurrencesilecomportementdel’OTEs’avèreincompatible
avecsesobligationsautitredel’article82dutraitéCE.
(1) Recommandation 2003/311/CE de la Commission du 11février2003 concernant les marchés pertinents de
produits et de services dans le secteur des communications électroniques susceptibles d’être soumis à une
réglementationexanteconformémentàladirective2002/21/CEduParlementeuropéenetduConseilrelativeàun
cadreréglementairecommunpourlesréseauxetservicesdecommunicationsélectroniques,JOL114du8.5.2003.
(2004/C78E/0224) QUESTIONÉCRITEE-3073/03
poséeparIoannisMarínos(PPE-DE)àlaCommission
(20octobre2003)
Objet:CoûtdesopérationsbancairesenGrèce
Il ressort d’informations publiées dans la presse grecque que les établissements bancaires de ce pays
projettentdefacturertouteslesopérationsbancaires(yincluslesplusélémentaires,commeunesimplenotificationdel’avoirdisponiblesuruncompte)effectuéesparleursemployésauxguichets.Seloncesmêmesinformations,touteopérationdechangeserafacturéeaumoins2euros,demêmequeledépôtouleretraitd’espècessurlecompted’undéposant,tandisquelasimplenotificationàcedernierdesonavoirbancaireserafacturée1,5euro.
Ilconvientd’observerque,outrelesprofessionnelsetdesmilliersd’autresdéposantsgrecs,descentainesde
milliers de retraités grecs sont, naturellement, encore peu au fait de l’utilisation des distributeursautomatiques de billets (DAB), d’Internet et de ce qu’il est convenu d’appeler le «phone banking».
L’adoptiondesmesuresprécitéesn’iraitpassansposerunproblèmeparticulierauxretraitésdanslamesure
où,pouréviterdesevoirfacturerlesopérationsauxguichets,ilsserontcontraintsderecourirauxDAB(lesquels sont habituellement situés à l’extérieur des locaux des établissements bancaires), ce quicontribuera, entre autres, à en faire des cibles faciles pour lesinnombrablesmalfaiteurs qui infestent,depuisquelquesannées,lepays.
Àcombiens’élèventlesfraisperçuspardépôt,retraitetnotificationd’avoirpourlescitoyenseuropéens
des14autresÉtatsmembresdel’UE?Quelssont,respectivement,lestauxd’intérêtmoyensd’uncomptebancaireàvueetd’uncompted’épargnedanslesdouzepaysdel’eurozone?27.3.2004FR C78E/219 Journalofficieldel’Unioneuropéenne