QUESTION ÉCRITE P-0828/97 posée par Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) à la Commission (28 février 1997)

Objet: Cofinancement par l'UE du programme CAMPFIRE au Zimbabwe

On sait que l'organisation américaine d'aide au développement USAID a, de 1989 à 1994, apporté au programme CAMPFIRE (Communal Areas Management Programme for Indigenous Resources) mis en oeuvre au Zimbabwe une aide de 7,6 millions de dollars et qu'elle compte encore investir jusqu'en 1999 20,5 millions de dollars dans ce projet. Selon certaines informations, l'Union européenne y aurait aussi apporté un concours financier.

1. À concurrence de quel montant et dans quel contexte l'UE a-t-elle promis, mis à disposition ou versé des fonds destinés, directement ou indirectement, au financement de CAMPFIRE?

2. À quelles actions de développement ces aides financières ont-elles été affectées?

3. Quel(s) est (sont) le(s) bénéficiaire(s) des crédits de l'UE au Zimbabwe?

4. Dispose-t-on de documents justificatifs, de rapports d'évaluation ou d'autres informations concernant l'utilisation des crédits de l'UE? Dans l'affirmative, la Commission pourrait-elle communiquer ces informations au Parlement européen?

Réponse donnée par M. Pinheiro au nom de la Commission (21 mars 1997)

La Commission soutient une gestion de la faune sauvage conforme à la philosophie «Campfire» dans le cadre d'un programme de développement rural intégré mis en place dans le district de Kaliba, au nord du Zimbabwe. La philosophie «Campfire» est représentée au Zimbabwe par l'association Campfire, dont font notamment partie tous les conseils des districts ruraux, les pouvoirs publics et les organisations non gouvernementales (ONG), telles que le World Wildlife Fund.

Le programme de développement rural de la Communauté est financé dans le cadre du 7e fonds européen de développement et a été précédé par un projet d'aménagement du territoire dans le cadre du 6e fonds européen de développement. Sur un total de 4,6 millions d'écus disponibles dans le cadre du projet actuel, 289 000 écus sont affectés à la gestion de la vie sauvage, conformément à la philosophie du programme Campfire.

L'objectif spécifique du programme est de mettre en place des modes d'exploitation du sol durables et la gestion de la faune sauvage locale dans les biotopes fragiles de la vallée du Moyen-Zambèze en constitue précisément un volet important.

Le principal destinataire des fonds est le conseil du Nyaminyami, étant donné que cette instance est juridiquement responsable de la gestion de la faune sauvage de cette région. Les principaux bénéficiaires sont les populations qui vivent dans la région. Les fonds ne sont pas directement versés au conseil du district rural. Au contraire, les coûts des activités spécifiques (formation des gardes, conseils destinés à améliorer la gestion administrative et financière du conseil du district rural) et les investissements d'infrastructure (points d'eau pour la faune sauvage, bungalows pour les surveillants, clôtures électriques protégeant les riverains) sont remboursés. L'affectation de ces fonds s'opère par le truchement des programmes de travail annuels du projet.

Chaque année, un programme de travail annuel et une estimation des coûts sont établis. L'avancement des travaux fait l'objet de rapports trimestriels et annuels. Des fiches financières, contrôlées par des experts externes, sont également présentées trimestriellement à la Commission. Une évaluation globale de tous les projets agricoles menés au Zimbabwe est en cours. Le rapport d'évaluation final, qui sera rendu public au cours des prochains mois, pourrait être mis à la disposition du Parlement.