QUESTION ÉCRITE E-1287/98

posée par Gerardo Fernández-Albor (PPE) à la Commission

(29 avril 1998)

Objet: Promotion de mesures en faveur des emplois indépendants pour les jeunes

Certaines institutions financières ont décidé de créer différentes structures d'appui aux emplois indépendants pour les jeunes afin de permettre aux nombreux jeunes demandeurs d'emploi de s'insérer dans le monde du travail.

Les résultats sont certainement encourageants puisque les institutions financières ont continué d'affecter une partie de leurs bénéfices extraordinaires pour promouvoir le fonctionnement et le développement de ces mesures d'appui de façon à innover dans le domaine des gisements d'emploi pour les jeunes, notamment dans le cadre des entreprises créées par les jeunes.

La Commission pense-t-elle qu'elle devrait tirer profit des expériences positives en la matière pour instaurer des formules au moyen desquelles les institutions financières affectent une partie de leurs bénéfices extraordinaires à la promotion des emplois indépendants pour les jeunes contribuant ainsi à restituer à la société, sous forme de dividende social, une part de leurs bénéfices?

Réponse donnée par M. Flynn au nom de la Commission

(25 mai 1998)

La nouvelle stratégie européenne pour l'emploi initiée par le Conseil extraordinaire de Luxembourg en novembre 1997 et l'adoption des lignes directrices pour l'emploi qui en a résulté manifestent clairement la priorité accordée au problème du chômage des jeunes. La stratégie européenne, en particulier pour ce qui concerne l'amélioration de la capacité d'insertion des jeunes, met entre autres l'accent sur le développement de nouveaux partenariats, notamment avec les partenaires sociaux et le monde de l'entreprise. L'exemple cité par l'Honorable Parlementaire est une illustration tout à fait intéressante de la contribution que les acteurs économiques peuvent apporter à l'insertion des jeunes par le biais de la création de leur propre emploi.

L'échange d'informations, d'expériences et de bonnes pratiques a toujours été un élément central de l'activité communautaire. Cette activité va connaître une impulsion nouvelle suite à la décision 98/171/CE du Conseil du 23 février 1998(1) concernant les activités communautaires relatives à l'analyse, la recherche et la coopération entre les États membres dans le domaine de l'emploi et du marché du travail. La future mise en oeuvre de l'article 129 du traité d'Amsterdam devra aussi stimuler des projets innovateurs qui peuvent soutenir la stratégie européenne pour l'emploi. Le thème de l'entreprenariat et de l'auto-emploi des jeunes a fourni l'un des exemples de bonnes pratiques repris dans le rapport conjoint sur l'emploi de 1997(2). Ceci pourrait constituer l'un des domaines où encourager les échanges et faire bénéficier l'ensemble des États membres de l'expérience de ceux qui ont déjà une pratique significative en la matière.

Outre l'échange d'expériences mentionné ci-dessus, le programme d'action communautaire "Service volontaire européen pour les jeunes" qui devrait bientôt être adopté(3), soutient directement l'initiative de jeunes qui, à la suite d'une période de service volontaire européen, souhaitent entreprendre une activité et notamment créer leur propre emploi. Fondé sur l'expérience positive menée dans le cadre du programme "Jeunesse pour l'Europe" dont l'évaluation intermédiaire a montré qu'un tiers des initiatives des jeunes soutenues par la Communauté donnait lieu à la création d'emplois, l'aide communautaire octroyée dans le cadre du suivi des jeunes volontaires européens pourrait constituer un encouragement important aux efforts des entités financières en faveur de l'emploi des jeunes, ainsi qu'un complément adéquat au soutien financier qu'elles consentent.

(1) JO L 63 du 4.3.1998.

(2) SEC(97) 1769 final.

(3) COM(98) 201 final.