Est-cequelaCommissionestimequ’inscrireunnomdelieupeutpermettreauxÉtatsmembresd’identifier
lesmarchandises en provenance de coloniesisraéliennes qui, lorsd’expéditions, sontmélangées à desmarchandisesfondamentalementidentiquesoriginairesd’Israël,desproduitsquicomportentdesélémentsproduitsdansdescoloniesdansunemesuretelleque leproduitn’estpasconsidérécommeenétantoriginaire, ou bien des produits dont l’élaboration ou la transformation effectuées dans des coloniess’ajoutentàuneélaborationouunetransformationeffectuéesenIsraël?
LaCommissionsait-ellequedesfonctionnairesisraéliensauraientditque,seloneux,«surles7milliardsde
dollars d’exportations annuelles d’Israël vers l’Europe, jusqu’à 2 milliards de dollars comportent des
élémentsenprovenancedescolonies(
1)»?
(1) Lorsderéunionsavecdesnégociateurseuropéens,desfonctionnairesisraéliensontditquesurles7milliardsde
dollars d’exportations d’Israël vers l’Europe, jusqu’à 2 milliards de dollars pourraient être pénalisés par unchangementdepolitique,denombreuxproduitsmanufacturésisraélienscomportantdesélémentsenprovenancedescolonies.EUtargetsgoodsmadeinIsraelisettlements,WilliamA.OrmeJr.,NewYorkTimes,22mai2001
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(28janvier2004)
Lapropositionisraélienned’indiquerlelieudeproductiondesproduitsexportésverslaCommunautédoit
encoreêtreclarifiéeparIsraëlavantdepouvoirfairel’objetd’unequelconqueconclusion,parexempleen
cequiconcernesonincidenceéventuellelorsquelesautoritésdouanièresnationalesrefusentd’accorderuntraitementtarifairepréférentiel.
L’unedesquestionsnécessitantdeséclaircissementsconsisteeneffetàsavoircommentlerégimeproposé
seraitmisenœuvre,parexempleencasd’envoiscompositesincluantàlafoisdesmarchandisesproduitesdanslescoloniesetdesproduitsfabriquéssurleterritoiredel’Étatd’Israël.
LadéclarationrapportéedansleNewYorkTimesenmai2001n’ajamaisétéformuléepardesofficiels
israéliensàl’adressedelaCommission.
(2004/C78E/0729) QUESTIONÉCRITEP-4074/03
poséeparMarianneThyssen(PPE-DE)àlaCommission
(8janvier2004)
Objet:Problèmesliésàlatranspositiondeladirective2002/2/CEdanslalégislationnationale
L’article3deladirective2002/2/CE(1)du28janvier2002modifiantladirective79/373/CEE(2)duConseil
concernantlacirculationdesalimentscomposéspouranimauxetabrogeantladirective91/357/CEE(3)de
la Commission oblige les États membres à adopter et à publier, au plus tard le 6mars 2003, lesdispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présentedirective.Conformémentauxdispositionsdecemêmearticle,lesÉtatsmembressonttenusd’appliquercesdispositionsàpartirdu6novembre2003.
Auniveaueuropéen,latranspositiondeladirective2002/2s’avèreproblématiqueetsuscitepasmalde
confusiondanslessecteursintéressés,enparticulierencequiconcernelalettreb),duparagraphe1,del’article 1 et lapartie correspondantede l’article 1,paragraphe 4,relatives à l’indicationdesmatièrespremièrespouralimentsdesanimauxavecleurspourcentagescorrespondants(«étiquetageouvert»).
DansdiversÉtatsmembres(France,Italie,Portugal),desprocéduresjuridiquesontétéengagéescontreces
dispositions.AuRoyaume-Uniunjugementauraitdéjàétéprononcéenvertuduquellepourcentagenedevraitplusêtreindiquésurl’étiquettedèslorsquecelaoccasionneraitungrandpréjudiceéconomiqueauxsecteurs intéressés. D’autres États membres n’appliqueraient tout simplement pas les dispositions enquestion.C78E/684 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissionest-elleaufaitdecesproblèmes?Quellesinitiativesa-t-elledéjàprisesoucompte-t-elle
prendreàcourttermepourremédieràlasituation?N’estime-t-ellepasquel’obligationd’étiquetagenedevraitpasallerjusqu’àobligerlesentreprisesàdévoilerleursméthodesdepréparationaumarché?
(1) JOL63du6.3.2002,p.23.
(2) JOL86du6.4.1979,p.30.
(3) JOL193du17.7.1991,p.34.
RéponsedonnéeparM.ByrneaunomdelaCommission
(29janvier2004)
LaCommissiontientàsoulignerqueladirective2002/2/CEduParlementeuropéenetduConseildu
28janvier2002 modifiant la directive 79/373/CEE du Conseil concernant la circulation des aliments
composéspouranimauxetabrogeantladirective91/357/CEEdelaCommissionaétéadoptéeparune
procéduredecodécisioncomportantunephasedeconciliation.Lapropositionrelativeàladéclarationdespourcentagessurlesétiquettesaétémaintenuesurl’insistanceduParlement,quiaadoptéladirectiveenséanceplénièreàunetrèslargemajorité.Letexteafaitl’objetdemesuresnationalesdetranspositiondanstouslesÉtatsmembres,certainesdecesmesuresdevantencoreêtrepubliées.
LaCommissionsaitquel’applicationdesmesuresnationalesaétésuspenduepardécisiondejusticeen
France,enItalieetauRoyaume-Uni,maiscen’estpaslecasdanslesdouzeautresÉtatsmembres.
LaHighCourtofJustice(AngleterreetPaysdeGalles)ademandéàlaCoureuropéennedejusticede
statueràtitrepréjudiciel,envertudel’article234dutraitéCE,surlavaliditéduparagraphe1,pointb)et
du paragraphe 4 de l’article premier de la directive 2002/2/CE, qui prévoient la déclaration dite
«déclarationouverte»pourl’étiquetagedesalimentscomposéspouranimaux(affaireC-453/03).
LaCommissionestimequelesdispositionsdeladirective2002/2/CEsontlégitimesetattendavecintérêt
l’arrêtpréjudicieldelaCoureuropéennedejustice.
(2004/C78E/0730) QUESTIONÉCRITEP-0037/04
poséeparCharlesTannock(PPE-DE)àlaCommission
(12janvier2004)
Objet:DispositionsadoptéesparlesdixÉtatsadhérantsàcompterdu1ermai2004enmatièredelibre
circulationetd’établissementdesressortissantsdesautresÉtatsmembres
Danslaperspectivedel’élargissementàvingt-cinqmembresle1ermai2004,lesquinzeÉtatsmembres
actuelsontprisunesériedemesuresautitredeladérogationdeseptansautoriséeparlesdifférentstraitésd’adhésionenmatièredelibertédecirculationetd’établissementdesressortissantsdesdixnouveauxÉtatsmembres. Les dispositions en question vont de l’interdiction pure et simple de sept ans décidée parl’Allemagne, à l’octroi immédiat, par le Royaume-Uni, de la liberté pleine et entière de circulation etd’établissementpourlesressortissantsdesnouveauxpays.
LaCommissionpourrait-ellefairesavoirquellesdispositionsontétéprisesparlesdixÉtatsadhérantsen
prévisiondu1
ermai2004enmatièredelibertédecirculationetd’établissementpourlesressortissantsdes
autresÉtats,qu’ilssoientdéjàmembresdel’Unionousurlepointdeledevenir?
RéponsedonnéeparM.VerheugenaunomdelaCommission
(29janvier2004)
La Commission n’a reçu aucune information officielle d’États membres actuels sur leur intention de
modifierleurlégislationrelativeàl’accèsàleurmarchédestravailleursdesnouveauxÉtatsmembresaucoursdelapériodetransitoire.LesÉtatsmembresontdéjàétéinvitésàcommuniquercesinformationsàlaCommission,bienqu’aucunedispositiondel’acted’adhésionneprévoiecetteobligationpourlesÉtatsmembresactuels.27.3.2004FR C78E/685 Journalofficieldel’Unioneuropéenne