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QUESTION ÉCRITE E-0769/97 posée par Jean-Yves Le Gallou (NI) à la Commission (10 mars 1997)

Objet: Crédits de fonctionnement des institutions européennes

La Commission voudrait-elle faire connaître, pour la ligne B7-3001, le montant total des crédits affectés en 1996:

- aux dépenses d'études;

- aux dépenses de réunions d'experts;

- aux dépenses de conférences et de congrès;

- aux dépenses d'information et de publications.

D'autre part, la Commission peut-elle préciser la proportion prise par ces quatre types de dépenses dans le total des crédits affectés à la ligne susmentionnée et de lui faire savoir si cette proportion lui paraît raisonnable?

Réponse complémentaire commune aux questions écrites E-0698/97, E-0699/97, E-0700/97, E-0701/97, E-0702/97, E-0703/97, E-0704/97, E-0705/97, E-0706/97, E-0707/97, E-0708/97, E-0709/97, E-0710/97, E-0711/97, E-0712/97, E-0713/97, E-0714/97, E-0715/97, E-0716/97, E-0717/97, E-0718/97, E-0719/97, E-0720/97, E-0721/97, E-0722/97, E-0723/97, E-0724/97, E-0725/97, E-0726/97, E-0727/97, E-0728/97, E-0729/97, E-0730/97, E-0731/97, E-0732/97, E-0733/97, E-0734/97, E-0735/97, E-0736/97, E-0737/97, E-0738/97, E-0739/97, E-0740/97, E-0741/97, E-0742/97, E-0743/97, E-0744/97, E-0745/97, E-0746/97, E-0747/97, E-0748/97, E-0749/97, E-0750/97, E-0751/97, E-0752/97, E-0753/97, E-0754/97, E-0755/97, E-0756/97, E-0757/97, E-0758/97, E-0759/97, E-0760/97, E-0761/97, E-0762/97, E-0763/97, E-0764/97, E-0765/97, E-0766/97, E-0767/97, E-0768/97, E-0769/97, E-0770/97, E-0771/97, E-0772/97, E-0773/97, E-0774/97, E-0775/97, E-0776/97, E-0777/97, E-0778/97, E-0779/97, E-0780/97, E-0781/97, E-0782/97, E-0783/97, E-0784/97, E-0785/97, E-0786/97, E-0787/97, E-0788/97, E-0789/97 et E-0790/97 donnée par M. Liikanen au nom de la Commission (19 septembre 1997)

En complément à sa réponse du 5 mai 1997 ((JO C 21 du 22.1.1998, p. 28. )), la Commission est maintenant en mesure de communiquer les informations suivantes.

En raison de l'ampleur de la réponse, la Commission la transmet directement à l'Honorable Parlementaire et au Secrétariat général du Parlement.
QUESTION ÉCRITE E-0744/97 posée par Jean-Yves Le Gallou (NI) à la Commission (10 mars 1997)

Objet: Crédits de fonctionnement des institutions européennes

La Commission voudrait-elle faire connaître, pour la ligne B4-307, le montant total des crédits affectés en 1996:

- aux dépenses d'études;

- aux dépenses de réunions d'experts;

- aux dépenses de conférences et de congrès;

- aux dépenses d'information et de publications.

D'autre part, la Commission peut-elle préciser la proportion prise par ces quatre types de dépenses dans le total des crédits affectés à la ligne susmentionnée et de lui faire savoir si cette proportion lui paraît raisonnable?

Réponse complémentaire commune aux questions écrites E-0698/97, E-0699/97, E-0700/97, E-0701/97, E-0702/97, E-0703/97, E-0704/97, E-0705/97, E-0706/97, E-0707/97, E-0708/97, E-0709/97, E-0710/97, E-0711/97, E-0712/97, E-0713/97, E-0714/97, E-0715/97, E-0716/97, E-0717/97, E-0718/97, E-0719/97, E-0720/97, E-0721/97, E-0722/97, E-0723/97, E-0724/97, E-0725/97, E-0726/97, E-0727/97, E-0728/97, E-0729/97, E-0730/97, E-0731/97, E-0732/97, E-0733/97, E-0734/97, E-0735/97, E-0736/97, E-0737/97, E-0738/97, E-0739/97, E-0740/97, E-0741/97, E-0742/97, E-0743/97, E-0744/97, E-0745/97, E-0746/97, E-0747/97, E-0748/97, E-0749/97, E-0750/97, E-0751/97, E-0752/97, E-0753/97, E-0754/97, E-0755/97, E-0756/97, E-0757/97, E-0758/97, E-0759/97, E-0760/97, E-0761/97, E-0762/97, E-0763/97, E-0764/97, E-0765/97, E-0766/97, E-0767/97, E-0768/97, E-0769/97, E-0770/97, E-0771/97, E-0772/97, E-0773/97, E-0774/97, E-0775/97, E-0776/97, E-0777/97, E-0778/97, E-0779/97, E-0780/97, E-0781/97, E-0782/97, E-0783/97, E-0784/97, E-0785/97, E-0786/97, E-0787/97, E-0788/97, E-0789/97 et E-0790/97 donnée par M. Liikanen au nom de la Commission (19 septembre 1997)

En complément à sa réponse du 5 mai 1997 ((JO C 21 du 22.1.1998, p. 28. )), la Commission est maintenant en mesure de communiquer les informations suivantes.

En raison de l'ampleur de la réponse, la Commission la transmet directement à l'Honorable Parlementaire et au Secrétariat général du Parlement.
QUESTION ÉCRITE E-0784/97 posée par Jean-Yves Le Gallou (NI) à la Commission (10 mars 1997)

Objet: Crédits de fonctionnement des institutions européennes

La Commission voudrait-elle faire connaître, pour la ligne B7-620, le montant total des crédits affectés en 1996:

- aux dépenses d'études;

- aux dépenses de réunions d'experts;

- aux dépenses de conférences et de congrès;

- aux dépenses d'information et de publications.

D'autre part, la Commission peut-elle préciser la proportion prise par ces quatre types de dépenses dans le total des crédits affectés à la ligne susmentionnée et de lui faire savoir si cette proportion lui paraît raisonnable?

Réponse complémentaire commune aux questions écrites E-0698/97, E-0699/97, E-0700/97, E-0701/97, E-0702/97, E-0703/97, E-0704/97, E-0705/97, E-0706/97, E-0707/97, E-0708/97, E-0709/97, E-0710/97, E-0711/97, E-0712/97, E-0713/97, E-0714/97, E-0715/97, E-0716/97, E-0717/97, E-0718/97, E-0719/97, E-0720/97, E-0721/97, E-0722/97, E-0723/97, E-0724/97, E-0725/97, E-0726/97, E-0727/97, E-0728/97, E-0729/97, E-0730/97, E-0731/97, E-0732/97, E-0733/97, E-0734/97, E-0735/97, E-0736/97, E-0737/97, E-0738/97, E-0739/97, E-0740/97, E-0741/97, E-0742/97, E-0743/97, E-0744/97, E-0745/97, E-0746/97, E-0747/97, E-0748/97, E-0749/97, E-0750/97, E-0751/97, E-0752/97, E-0753/97, E-0754/97, E-0755/97, E-0756/97, E-0757/97, E-0758/97, E-0759/97, E-0760/97, E-0761/97, E-0762/97, E-0763/97, E-0764/97, E-0765/97, E-0766/97, E-0767/97, E-0768/97, E-0769/97, E-0770/97, E-0771/97, E-0772/97, E-0773/97, E-0774/97, E-0775/97, E-0776/97, E-0777/97, E-0778/97, E-0779/97, E-0780/97, E-0781/97, E-0782/97, E-0783/97, E-0784/97, E-0785/97, E-0786/97, E-0787/97, E-0788/97, E-0789/97 et E-0790/97 donnée par M. Liikanen au nom de la Commission (19 septembre 1997)

En complément à sa réponse du 5 mai 1997 ((JO C 21 du 22.1.1998, p. 28. )), la Commission est maintenant en mesure de communiquer les informations suivantes.

En raison de l'ampleur de la réponse, la Commission la transmet directement à l'Honorable Parlementaire et au Secrétariat général du Parlement.
QUESTION ÉCRITE E-0768/97 posée par Jean-Yves Le Gallou (NI) à la Commission (10 mars 1997)

Objet: Crédits de fonctionnement des institutions européennes

La Commission voudrait-elle faire connaître, pour la ligne B7-3000, le montant total des crédits affectés en 1996:

- aux dépenses d'études;

- aux dépenses de réunions d'experts;

- aux dépenses de conférences et de congrès;

- aux dépenses d'information et de publications.

D'autre part, la Commission peut-elle préciser la proportion prise par ces quatre types de dépenses dans le total des crédits affectés à la ligne susmentionnée et de lui faire savoir si cette proportion lui paraît raisonnable?

Réponse complémentaire commune aux questions écrites E-0698/97, E-0699/97, E-0700/97, E-0701/97, E-0702/97, E-0703/97, E-0704/97, E-0705/97, E-0706/97, E-0707/97, E-0708/97, E-0709/97, E-0710/97, E-0711/97, E-0712/97, E-0713/97, E-0714/97, E-0715/97, E-0716/97, E-0717/97, E-0718/97, E-0719/97, E-0720/97, E-0721/97, E-0722/97, E-0723/97, E-0724/97, E-0725/97, E-0726/97, E-0727/97, E-0728/97, E-0729/97, E-0730/97, E-0731/97, E-0732/97, E-0733/97, E-0734/97, E-0735/97, E-0736/97, E-0737/97, E-0738/97, E-0739/97, E-0740/97, E-0741/97, E-0742/97, E-0743/97, E-0744/97, E-0745/97, E-0746/97, E-0747/97, E-0748/97, E-0749/97, E-0750/97, E-0751/97, E-0752/97, E-0753/97, E-0754/97, E-0755/97, E-0756/97, E-0757/97, E-0758/97, E-0759/97, E-0760/97, E-0761/97, E-0762/97, E-0763/97, E-0764/97, E-0765/97, E-0766/97, E-0767/97, E-0768/97, E-0769/97, E-0770/97, E-0771/97, E-0772/97, E-0773/97, E-0774/97, E-0775/97, E-0776/97, E-0777/97, E-0778/97, E-0779/97, E-0780/97, E-0781/97, E-0782/97, E-0783/97, E-0784/97, E-0785/97, E-0786/97, E-0787/97, E-0788/97, E-0789/97 et E-0790/97 donnée par M. Liikanen au nom de la Commission (19 septembre 1997)

En complément à sa réponse du 5 mai 1997 ((JO C 21 du 22.1.1998, p. 28. )), la Commission est maintenant en mesure de communiquer les informations suivantes.

En raison de l'ampleur de la réponse, la Commission la transmet directement à l'Honorable Parlementaire et au Secrétariat général du Parlement.
QUESTION ÉCRITE E-2467/97 posée par Patricia McKenna (V) à la Commission (16 juillet 1997)

Objet: Projet de participation de British Nuclear Fuels Ltd (BNFL) en Chine

La société British Nuclear Fuels Ltd (BNFL) a récemment signé une «lettre d'intention» avec la société China National Nuclear Corporation (CCNC). Par cette lettre, les deux parties s'engagent à entreprendre une étude de faisabilité sur l'utilisation d'un procédé technologique mis au point par BNFL, lequel permet de convertir l'uranium enrichi en poudre d'oxyde d'uranium à commercialiser sur le marché domestique chinois et sur les marchés à l'exportation.

Si le projet venait à se développer, il pourrait aboutir à une augmentation du nombre des transports de matières nucléaires autour du globe, avec les conséquences potentielles graves que cela suppose pour la sécurité générale et pour l'environnement.

Quelles mesures la Commission serait-elle disposée à prendre au sujet de cette démarche?

Réponse donnée par M. Papoutsis au nom de la Commission (4 septembre 1997)

Les conséquences potentielles d'un éventuel accord entre British Nuclear Fuels Ltd et China National Nuclear Corporation ne peuvent être évaluées à l'heure actuelle.

Il incombe à la Commission de faire en sorte que toutes ses obligations internationales en matière de sûreté et de garanties nucléaires, notamment en ce qui concerne le transport de matières radioactives, soient entièrement respectées.
QUESTION ÉCRITE E-2469/97 posée par Leonie van Bladel (UPE) à la Commission (16 juillet 1997)

Objet: Mésusage des crédits du programme PHARE en Slovaquie

La Commission a-t-elle examiné les manières d'éviter à l'avenir que des aides du programme PHARE ne soient utilisées abusivement pour diffuser des conceptions xénophobes, comme cela s'est produit en Slovaquie (publication d'un manuel d'histoire destiné aux écoles primaires)?

Réponse donnée par M. Van den Broek au nom de la Commission (5 septembre 1997)

Des crédits ont effectivement été accordés pour l'impression d'un manuel d'histoire dans le cadre du programme Phare «Rénovation du programme éducatif» pour la République slovaque. Lorsque la Commission a approuvé le financement du livre (80 000 écus), décrit comme un récit chronologique d'événements historiques destiné à compléter les outils didactiques existants, elle s'est appuyée sur trois recommandations écrites formulées par des historiens enseignant au Canada, en Allemagne et dans la République slovaque, tous d'origine slovaque. Lorsque l'attention de la Commission a été attirée sur le fait que le livre contenait des propos offensants de nature antisémite, cautionnant semble-t-il aussi les actes perpétrés par le régime Tiso, elle a immédiatement réagi et obtenu le retrait du livre.

La Commission n'entend pas financer à l'avenir d'autres programmes éducatifs en Slovaquie. Des programmes similaires dans d'autres pays d'Europe centrale et orientale ont expiré en 1996.
QUESTION ÉCRITE P-2224/97 posée par Sören Wibe (PSE) à la Commission (19 juin 1997)

Objet: Aide à la politique et régionale et délocalisation d'entreprises

L'entreprise SCI System & Solectron en Écosse a-t-elle été créée grâce à l'aide régionale de l'Union européenne? Les journaux suédois considèrent que oui, d'autant que la firme Ericsson de Norrköping licencie du personnel et délocalise sa production vers l'entreprise ci-dessus en Écosse.

L'entreprise écossaise a-t-elle bénéficié récemment de l'aide régionale de l'UE? Dans l'affirmative sous quelle forme et quelle est son ampleur? Est-il raisonnable de concevoir que le versement de cette aide est à l'origine de la délocalisation d'entreprises? Ne s'agit-il pas d'un cas de concurrence déloyale?

Réponse donnée par Mme Wulf-Mathies au nom de la Commission (16 juillet 1997)

L'Honorable Parlementaire voudra bien se reporter à la réponse que la Commission a donnée à la question écrite P-1679/97 de Mme Eriksson ((JO C 391 du 23.12.1997, p. 119. )).
QUESTION ÉCRITE P-2616/97 posée par Richard Howitt (PSE) à la Commission (18 juillet 1997)

Objet: Banques et sociétés de construction: frais occultes sur arriérés hypothécaires

En réponse à une plainte de M. Hill, de Leigh-on-sea, qui réclame auprès de la société de construction Cheltenham & Gloucester le remboursement de frais de procédure non autorisés ajoutés à ses arriérés hypothécaires, la Commission peut-elle:

1. indiquer s'il existe d'autres plaintes pour frais et pénalités occultes entraînant une augmentation des arriérés hypothécaires, en particulier lorsqu'il en est résulté des dépossessions?

2. indiquer si cette pratique des institutions financières est contraire à certaines directives de l'Union européenne?

3. examiner tous les cas relatifs à ce problème, en évoquant celui-ci dans les forums appropriés?

Réponse donnée par M. Monti au nom de la Commission (9 septembre 1997)

1. La Commission n'a pas reçu de plaintes portant sur des problèmes similaires à celui porté à sa connaissance par l'Honorable Parlementaire.

2. La question de l'Honorable Parlementaire ne permet pas de se faire une idée précise sur la pratique en cause. En tout état de cause, le problème des frais et pénalités afférents à un contrat de crédit hypothécaire ne fait pas l'objet d'une directive communautaire d'harmonisation et relève donc du droit national et du domaine contractuel.

Il en irait différemment s'il s'agissait d'un crédit à la consommation, qui fait l'objet de la directive 87/102/CEE, telle qu'amendée par la directive 90/88/CEE ((JO L 61 du 10.3.1990. )). Cette directive dispose à titre de principe que le taux annuel effectif global du crédit (TAEG) doit comprendre tous les frais à la charge du consommateur, à l'exception de ceux compris à l'article 1a(2). La législation communautaire relative au crédit à la consommation a ainsi été conçue pour empêcher que des éléments de coût soient imputés aux consommateurs sans qu'ils en aient connaissance. La Commission a entamé une réflexion sur la possibilité d'atteindre un niveau de transparence équivalent en matière de crédit hypothécaire.

3. La question évoquant la perception de «frais de procédure non autorisés», la Commission ne doute pas que le plaignant empruntera les voies de recours, administratives ou judiciaires, offertes par le droit national.
QUESTION ÉCRITE E-1068/97 posée par Giulio Fantuzzi (PSE), Fiorella Ghilardotti (PSE) et Rinaldo Bontempi (PSE) au Conseil (24 mars 1997)

Objet: Opposition des Pays-Bas à la modification du régime d'importation du riz des PTOM

En vue de modifier le régime d'importation du riz provenant des pays et territoires d'outre-mer (PTOM), la Commission a présenté une proposition de compromis, soutenue par la Présidence irlandaise. Or, cette proposition ne peut être adoptée, parce que, bien que les 14 autres États membres soient d'accord, les Pays-Bas s'y opposent farouchement.

Le Conseil pourrait-il dire:

1. s'il estime que cette situation est tolérable;

2. quelles sont les solutions qu'il entend adopter?

Réponse (25 septembre 1997)

Le 16 février 1996, la Commission a présenté une proposition de décision du Conseil portant révision à mi-parcours de la décision 91/482/CEE du Conseil, du 25 juillet 1991, relative à l'association des pays et territoires d'outre-mer à la Communauté européenne. Cette proposition vise à apporter des modifications importantes au régime commercial mis en place par la décision, mais elle touche également à d'autres domaines, et notamment à la répartition des moyens financiers destinés aux PTOM.

La Présidence irlandaise a proposé un compromis concernant le régime commercial. Cette proposition a été examinée à maintes reprises dans le cadre du Conseil (y compris par le Conseil Affaires Générales) sans pour autant recueillir l'unanimité requise.

Indépendamment de la proposition de révision à mi-parcours, la Commision, après avoir constaté qu'il était nécessaire de prendre des mesures de sauvegarde, également demandées par certains États membres, a adopté les règlements 21/97 et 764/97, qui ont été remplacés respectivement par les règlements 304/97 et 1036/97 du Conseil instaurant des mesures de sauvegarde à l'importation du riz originaire des PTOM.

Les Pay-Bas, les Antilles néerlandaises et une rizerie ont décidé de saisir respectivement la Cour de justice et le Tribunal de première instance d'actions en annulation des règlements du Conseil, ainsi que d'introduire des demandes en référé.
QUESTION ÉCRITE E-2366/97 posée par Jan Mulder (ELDR) à la Commission (10 juillet 1997)

Objet: Gestion des forêts en Europe centrale et orientale

Selon des articles parus dans la presse néerlandaise, la vague actuelle de privatisation des forêts en Europe centrale et orientale s'accompagnerait de répercussions désastreuses pour l'environnement. Ainsi, en Hongrie, la dénationalisation des forêts aurait provoqué un déboisement massif. Les nouveaux propriétaires vendent le bois le plus rapidement possible sans être contraints à reboiser. De même, en Roumanie, on risque d'assister au même type d'évolution, avec les incidences négatives pour l'environnement que l'on peut s'imaginer.

1. La Commission confirme-t-elle la teneur de ces articles?

2. Est-elle associée, par le biais du programme Phare ou d'une autre manière, à l'exploitation durable des forêts en Europe centrale et orientale, et plus particulièrement dans les deux pays susmentionnés?

3. Si les articles parus dans la presse sont véridiques, la Commission est-elle disposée à prendre des mesures pour que les forêts soient exploitées de manière durable dans les pays d'Europe centrale et orientale?

4. Quelles démarches la Commission compte-t-elle entreprendre?

Réponse donnée par M. van den Broek au nom de la Commission (9 septembre 1997)

1. La Commission n'est pas en mesure de confirmer la teneur d'articles parus dans la presse sur les déboisements entraînés par la privatisation des forêts en Hongrie et en Roumanie.

2. La Commission a soutenu un grand projet polonais de préservation de la diversité biologique des forêts.

Un projet d'aide à la gestion des forêts et un autre projet sur les parcs nationaux et naturels viennent de démarrer.

En Hongrie, le programme agricole Phare a financé une étude sur l'état du secteur forestier. Le gouvernement hongrois soutient directement divers projets sylvicoles et a ainsi approuvé un «programme national de reboisement» (décret no 3224/91) qui a pour objectif ambitieux de reboiser 150 000 hectares d'ici l'an 2000. Le gouvernement hongrois a affecté à ce programme 1 milliard de forints en 1996 et 1,3 milliard de forints en 1997. Le ministère hongrois de l'agriculture a demandé une aide Phare pour ce programme.

3. La Commission est disposée à soutenir des projets de sylviculture durable. La Communauté n'est toutefois pas légalement habilitée à intervenir dans la gestion des forêts des pays tiers, y compris celles des pays d'Europe centrale et orientale.

Au niveau international, la Communauté et les pays d'Europe centrale et orientale coopèrent de façon efficace sur les questions de sylviculture au sein en particulier de la Commission du développement durable et du Forum intergouvernemental sur les forêts. Ces pays se sont associés formellement aux déclarations et positions de la Communauté. Ils ont en outre signé les résolutions de la Conférence d'Helsinki sur les forêts et participent activement à leur suivi.

4. La Commission pourra à l'avenir entreprendre des démarches quand les gouvernements concernés l'y inviteront, après alignement de leur stratégie environnementale sur celle de la Communauté.
QUESTION ÉCRITE E-2536/97 posée par Hiltrud Breyer (V) à la Commission (24 juillet 1997)

Objet: Décision 94/730/CE établissant des procédures simplifiées pour la dissémination volontaire de végétaux génétiquement modifiés - statut juridique

Jugeant insuffisantes la réponse à la question écrite E-2395/96 ((JO C 96 du 24.3.1997, p. 6. )) et la réponse complémentaire ((JO C 60 du 25.2.1998, p. 5. )), je soumets à nouveau celle-ci à l'attention de la Commission.

1. Les contenus de l'annexe à la décision 94/730/CEE ((JO L 292 du 12.11.1994, p. 31. )) ont-ils, pour les États membres destinataires, une valeur de proposition ou bien sont-ils contraignants au sens de l'article 189 paragraphe 4 du Traité CE, et conformément à l'article premier paragraphe 5, à l'article 2 paragraphe 2 de la décision 93/584/CEE ((JO L 279 du 12.11.1993, p. 42. )), à l'article 4 paragraphes 1 et 3, à l'article 5 phrase 1 et à l'article 7 de la directive 90/220/CEE ((JO L 117 du 8.5.1990, p. 15. )) relative à la dissémination?

2. La décision 94/730/CE comporte-t-elle des critères de procédure simplifiée, ou bien constitue-t-elle par elle-même une procédure simplifiée?

3. S'il s'agit de critères,

a) comment la Commission, le Conseil de ministres et le Parlement ont-ils vérifié la mise en oeuvre des critères des procédures simplifiées?

b) quelles sont les possibilités de contrôle?

4. S'il s'agit, par contre, d'une procédure proprement dite,

a) comment la Commission, le Conseil de ministres et le Parlement ont-ils vérifié la mise en place et la mise en oeuvre de cette procédure?

b) quelles sont les possibilités de contrôle?

Réponse commune aux questions écrites E-2535/97, E-2536/97, E-2537/97, E-2538/97, E-2539/97, E-2540/97 et E-2541/97 donnée par M. Santer au nom de la Commission (4 septembre 1997)

La Commission regrette que l'Honorable Parlementaire ne soit pas satisfait de la réponse donnée à ses sept questions écrites. Elle déplore aussi que les mêmes questions aient été purement et simplement réitérées. La Commission estime y avoir apporté une réponse consciencieuse et correcte.

Certaines des questions s'adressent au Parlement («Quel avis le Parlement a-t-il émis sur ces principes et ces règles?»). D'autres sont formulées de telle manière que l'Honorable Parlementaire ne peut guère s'attendre à recevoir une réponse («Pourquoi la Commission a-t-elle enfreint l'article 145 du Traité CE par sa décision 94/730/CE?»).

La Commission tient à remplir son obligation, établie à l'article 140 du Traité CE, de répondre aux questions orales et écrites. Elle répond aux interrogations de membres qui, à l'instar de l'Honorable Parlementaire, posent plus de 100 questions par an (1996) et jusqu'à 46 en un seul jour (9 juin 1997). Toutefois, c'est à la Commission qu'il appartient de décider de la teneur de ses réponses.