Encequiconcernel’affaireGambelli,pendantedevantlaCourdejusticedesCommunautéseuropéennes,
l’avocatgénéraladéclaré,danssesconclusionsrenduesle13mars2003,quelesrestrictionsimposéesàunbookmakeranglaisétablienligneétaientdiscriminatoiresetinjustifiées.
Comptetenudecequiprécède,laCommissionestime-t-elleque,dèslorsqu’unprestatairedeservicesde
jeuxdontlesgainsserventunecausehumanitaire offretouteslesgaranties nécessairesenmatièredeprotectionduconsommateurainsiquedesmesuresdeluttecontrelacriminalitéorganisée,lesrestrictionstransfrontalièresfrappantlesoffresdejeuenligneproposéesparuntelprestataireenfreignentl’article49dutraitédeRome?
Dans ce contexte particulier de l’humanitaire, et considérant la nature transfrontalière inhérente aux
servicesdelasociétédel’information,quellesinitiativeslaCommissionpeut-elleoucompte-t-elleprendreafin de garantir que les règles du marché intérieur seront applicables à de tels services humanitaires
correctementréglementés?
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(18décembre2003)
La Commission note que la Cour européenne de justice a récemment jugé dans l’affaire Gambelli
(C-243/01) que les États membres ont le droit d’imposer des restrictions à l’offre transfrontalière deservices,envuedepréserverdesobjectifsd’intérêtgénéraltelsquelaprotectiondesconsommateursoulemaintiendel’ordrepublic.Toutefois,conformémentàlajurisprudencedelaCour,detellesrestrictionssontcompatiblesavecletraitéCEsiellessontnondiscriminatoiresetproportionnéesàcesobjectifs,etdanstouslescas,ellesdoiventserviràlimiterdemanièrecohérenteetsystématiquelesactivitésd’argent.LesconsidérationsdelaCoursontgénéralesetsontdoncsusceptiblesd’êtrevalablesindépendammentdelaquestiondel’utilisationdesgainsàdesfinsspécifiques,etnotammentpourdescauseshumanitaires.Ilconvientégalementdesoulignerquelarépartitionspécifiquedesgainsnepourraitêtreconsidéréeenelle-
même comme étant une raison suffisante pour estimer que toutes les exigences susmentionnées sont
automatiquementrespectées.
LaCommissionareçuplusieursplaintesémanantd’opérateursdejeuxd’argent,contestantl’applicationdes
restrictionsnationalesexistantesauxservicestransfrontaliers.LaCommissionvamaintenantanalyserlesplaintesdanscedomaine,àlalumièredel’arrêtsusmentionnéetelleprendralesmesuresadéquatesafindegarantirlerespectdesprincipesdégagésparlerécentarrêtdelaCourenmatièredejeuxd’argent,ycomprisencequiconcernelesjeuxdontlesgainsserventàdescauseshumanitaires.
(2004/C78E/0230) QUESTIONÉCRITEE-3130/03
poséeparJoséRibeiroeCastro(UEN)àlaCommission
(23octobre2003)
Objet:Pêche/dashOASIS/dashMontssous-marins
Selon le 3ebulletin, de juin 2003, de «OASIS /dash Oceanic Seamounts: an Integrated Study» (http://
www.rrz.uni-hamburg.de/OASIS)/dashuneétudebénéficiantdusoutiendelaCommissioneuropéenne/dashlapropositiond’ouvrirlazoneéconomiqueexclusivedes200millesautourdesarchipelsdesAçores,deMadère et des Canaries aux flottes de pêche communautaires aurait suscité l’envoi de lettres à laCommissioneuropéennepardesorganisationsenvironnementalistescommeGreenpeace,SeasatRisketleWWF,afindemanifesterleurspréoccupationsàl’égarddel’adoptionéventuelled’unetellemesure.
SelonOASIS,l’ouverturedecettezoneferapeserunemenaceimmédiatesurlesmontssous-marinsetaura
unimpactdirectsursontravailscientifique.C78E/226 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Danscecontexte,laCommissionpeut-ellerépondreauxquestionssuivantes:
/dash Confirme-t-elleavoirreçuceslettres?/dash Dequellesinformationsdispose-t-ellesurlesconséquencesqueprévoientOASISetlesorganisations
enquestionpourlazoneconcernée,notammentencequiconcerneladestructionprévisibledeshabitats,ycomprislesmontssous-marins,laréductiondesstocksdepoissonvivantàunegrandeprofondeur et la destruction de la pêche artisanale, qui affectera la vie des pêcheurs et de leursfamilles?
/dash Confirme-t-ellel’extrêmevulnérabilitédesécosystèmesmarinsdestroisarchipelsetlanécessitédeles
protéger?
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(25novembre2003)
Enjuillet2003,laCommissionareçuunelettreconjointedeGreenpeace,deSeasatRisketduWorld
Wide Fund for Nature (WWF) dans laquelle ces organisations exprimaient leur inquiétude en ce quiconcernelapropositiondemodificationdurèglement(CEE)n
o2847/93duConseildu12octobre1993
instituantunrégimedecontrôleapplicableàlapolitiquecommunedelapêche(1)(eauxoccidentales),
visant à réduire la zone économique exclusive des 200 milles autour des Açores, de Madère et desCanaries.
Desrapportsscientifiquesrécentset,enparticulier,desrapportsduConseilinternationalpourl’exploration
delamer(CIEM)fontétatdedégâtscausésparleschalutsauxrécifscorallienseneauprofondedansplusieurszones.L’utilisationd’enginstraînantstuelespolypesetendommagelastructuredurécifd’unemanièrequipourraitl’altérergravementouquipeutêtreirrémédiable.Cesdommagespeuventallerd’uneréductiondelatailledurécif,entraînantunediminutiondel’importanceetdeladiversitédelafauneassociée, à une désintégration complète de celui-ci et à sonremplacement par une communauté peudiversifiée.
Encequiconcernelesespècesd’eauxprofondes,laCIEMalancéunavertissementindiquantquelesstocks
depoissonsd’eauxprofondessontactuellementtrèsexploitésetque,danscertainscas,ilssetrouventdansunétatd’épuisementgrave.LaCommissionsaitquecesespècessontparticulièrementvulnérablesàlasurpêcheenraisondelalenteurdeleurcapacitédereproduction.
Lesparlementaireseuropéens, ainsique lesautoritésportugaises,localesetnationales,ontcontactéla
Commissionpourexprimerleurinquiétudequantàl’avenirdescommunautéslocalesdepêcheurs.Lesdommagescausésàceshabitatsconstituentunemenacepourleursurvie.
LaCommissionconfirmelavulnérabilitéextrêmedesécosystèmesdesmontssous-marinsdesAçores,de
MadèreetdesCanaries,ainsiquelanécessitéd’assurerlaprotectionnécessairedeceshabitatsmarinsimportants.Àcettefin,laCommissionprépareactuellementunprojetdepropositionderèglementduConseilenvued’interdirel’utilisationdeschalutsdefonddanscertaineszonesdel’océanAtlantique,ycomprislestroiszonesauxquellesl’HonorableParlementairefaitréférence.
(1) JOL261du20.10.1993.
(2004/C78E/0231) QUESTIONÉCRITEE-3134/03
poséeparJoséRibeiroeCastro(UEN)àlaCommission
(23octobre2003)
Objet:Pays-Bas/dashEcstasy
EnréponseàmaquestionécriteE-2309/03(1),laCommissionaconfirméque«selonlerapportannuelde
l’Emcdda,lesPays-Basconstituentunsiteimportantdeproductiond’‹ecstsay›,d’amphétaminesetd’autresdrogues»,indiquantnéanmoinsqu’«ilexistedespreuvesdeproductiondansd’autresÉtatsmembresetdansdespaysd’Europedel’Est»,àdesniveauxquitoutefoisnesontpasprécisés.27.3.2004FR C78E/227 Journalofficieldel’Unioneuropéenne