Comme mentionné dans les réponses précédentes aux questions écrites similaires E-3166/02(1)d e
MmeBonino,etE-3319/02(2)etP-0108/03(3)deM.vandenBerg,legouvernementduSénégaln’arien
requisdelaCommissionquantaurenflouementdubateau.
(1) JOC155Edu3.7.2003,p.105.
(2) JOC268Edu7.11.2003,p.29.
(3) JOC268Edu7.11.2003,p.72.
(2004/C78E/0742) QUESTIONÉCRITEE-0075/03
poséeparErikMeijer(GUE/NGL)àlaCommission
(23janvier2003)
Objet:Disparition,enmilieuurbain,deslignesrégulièresdetramways,évincéespardesminibusproposant
desservicesonéreux,peusûrsetaléatoires
1. LaCommissionsait-ellequ’àSaintPétersbourg,villeoùletraficdetramwaysestleplusdenseau
monde,lestransportsencommunpériclitentdepuisplusieursannéesfauted’entretiensuffisant,dufaitaussidelanécessitédefinancerenprioritélaréhabilitationd’unegainedemétroinondéedepuis1995,enfinàcausedel’encombrementdesrailsdetramwaysparunecirculationautomobiledeplusenplusenvahissante?
2. LaCommissionsait-ellequecettesituationestencoreaggravée parl’apparition,depuis1998,de
plusieursmilliersdebusetminibusdesociétésprivées,moyensdetransportsplusonéreuxmaisplusrapidesdontoncompteactuellementplusde400lignesàtraverslavilleetquireprésentent,selonlesestimations,40%destransportsencommunàSaint-Pétersbourg?Sait-ellequelamunicipalité,enproieàdesdifficultésfinancières,tireprétextedel’existencedecessociétésprivéespourneplusfinancerlaremiseenétatetlerenouvellementduparcrégulierdetransportsencommun?
3. LaCommissionsait-elleégalementquecetétatdechosesn’estpasuneparticularitélocaledeSaint-
Pétersbourg, qu’auparavant déjà, les transports en commun de la ville d’Odessa (Ukraine) avaient été
sabotésdecettemanièreetque,danslesgrandesvillesdesBalkans,dansdespaysquisontdesÉtatsmembrespotentielsdel’UE,dessociétésdeminibussupplantentleslignesrégulières detransportsencommun?
4. LaCommissionnecraint-ellepasquelapoursuited’unetelleévolutionenEuroperisqued’entraîner
l’asphyxiedestransportsquel’onobservedanscertainesgrandesvillesdutiersmondeoùn’existeaucunréseau de transports en commun abordable financièrement par la plupart des usagers ni mêmecompréhensiblepourl’étranger,etoùl’onrencontreunparcimportantd’autobusoudeminibus,rapidesmaispeusûrs,quiessaientdesefrayeruncheminaumilieud’unecirculationautomobileenaugmentationconstante?
5. La Commission estime-t-elle que cette évolution, caractérisée par l’encombrement, l’asphyxie des
transportsetl’insuffisancedestransportsencommunpourlespersonnesàrevenusmodestes,estpropiceà
lasauvegardedel’environnementdesgrandescitésetpermetd’accéderfacilementauxservicesdansdes
centres-villesdensémentpeuplés,oùlaplacemanquepourlacirculationautomobile?
6. CommentlaCommissionpense-t-ellecontribuer,danslesÉtatsmembresdel’UE,àladéfensedes
transports en commun réguliers contre la concurrence de sociétés qui économisent les coûts en lesrépercutantsurlacollectivitéetqui,enproposantdesservicesdetransportpeusûrsetpolluants,sontresponsablesdeladétériorationdelaqualitédestransportsencommun?
Source:«TramfanMagazine»,l’année2,n
o10,p.32.
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(3mars2003)
La Communitéa desaccordsde partenariat etdecoopération(APC)(http://www.europa.eu.int/comm/
external_relations/ceeca/pca/index.htm)aveclaFédérationdeRussieainsiqu’avecl’UkrainequifournissentC78E/694 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
lesbasesainsiquelesinstrumentsdecoopérationpourdenombreuxdomaines,ycomprisletransport.La
stratégiedelaCommissionest,avanttout,d’utiliserlesinstrumentsdesAPCsafindesoutenirlespayspartenairesdansunemeilleureutilisationdesinfrastructuresdetransport,pourl’exploitationdetechniquesmodernesdegestionetd’évaluationdansunmarchéconcurrentiel.Cecilesaideraàdefinirleursoptionsetpolitiquesstratégiquesconcernantlesecteurdestransports,àévaluerlespropositionsdedévelopementetàdéciderdeleursproprespriorités.
LaCommissionn’estpasenpositiond’évaluerunepartiedel’informationquel’HonorableParlementaire
rapportedanslespoints1,2et3delaquestion,concernantlaRussieetl’Ukraine.Demême,ilneseraitpas convenable pour la Commission de s’impliquer dans les affaires strictement internes des paysconcernés.
LaCommissionsoutientlesréformespolitiquesdanslesecteurdestransportsdanslecadred’uneaideplus
vaste pour des réformes macroéconomiques et structurelles. Cependant, les priorités de l’union Tacis
n’incluentpasdesinterventionsspécifiquesdanslesecteurdestransportspuisquecen’estpasunepriorité
desprogrammesnationaux,commel’ontapprouvélesÉtatsmembres.
La Commissionreconnait que les villes ontbesoin d’un service de transport public bonet attrayant.
L’analysefaitparlaCommissiondedifférentesméthodesd’organisationdutransportpublicurbain,dumême type que celui mentioné dans la question, à l’intérieur de l’Union a démontré que ladéréglementationatendanceàréduirelecoûtetaméliorerl’éficacitéproductivemaiségalementarendrelesservicesmoinsséduisantpourlespassagers.Enrevanche,laconcurrenceréguléetendàdonnerdes
servicesplusattirantsaunprixplusbas.Dansune«concurrenceregulée»,lesservicessontlivréssurlabase
decontratsd’éxclusivitéàduréedéterminéeattribuésaprèsuneprocédured’appeld’offresconcurrentielle.Laqualitédesservices,ycomprislafiabilité,lafréquenceetleprix,estsoumiseàuncontrôlecontinuparl’authoritépubliquecontractante.CeciestlemodèlequelaplupartdesÉtatsmembresonteutendanceàsuivreenouvrantleursmarchésàniveaunationaletc’estégalementlemodèlepréfèrédelaCommissiondanssonprojetderèglementrelatifauxservicespubliquessurlaroute,chemindeferetledomainefluvial(
1).D’autrepart,laCommissiondeveloppeunestratégiethématiquesurl’environmenturbainen
accordavecle6eprogrammed’actionpourl’environnementquitraiteraduproblèmedetransporturbain
durablecommethèmeprioritaire.UncommuniquésurlaStratégieserapubliéavantlafindel’année2003.
(1) COM(2002)107final.
(2004/C78E/0743) QUESTIONÉCRITEE-0115/03
poséeparCatherineStihler(PSE)àlaCommission
(28janvier2003)
Objet:AdhésiondeMalteàl’UE:directivesurlaconservationdesoiseauxsauvages(79/409/CEE)
Àlasuitedesaréponsedu11novembredernieràlaquestionécriteE-2554/02(1),laCommissionpeut-
elleconfirmerquelapratique delachasseauprintempsn’estacceptableque«s’iln’existepasd’autresolutionsatisfaisante»(79/409/CEE(
2),article9.1)?Peut-elleindiquerpourquoilachassedecesespèces
lorsqu’elles survolent Malte durant leur migration d’automne /dash c’est-à-dire à une période en parfaiteconformité avec les dispositions de la directive /dash ne constituerait-elle pas une solution pleinementsatisfaisante?
Peut-elleconfirmeraussiquetoutechasseprintanièren’estconsidéréecommeacceptablequesielleest
judicieuse(79/409/CEE,article9.1(c))etexpliquer,sitelestbienlecas,enquoiilpeutêtrejudicieuxdetuerdesspécimensdedeuxespècesdontlapopulationconnaîtunerégressionenEurope,etce,quelquessemainesseulementavantleurpériodedereproduction?
Peut-elleconfirmer,enfin,qu’au31décembre2002,Maltedisposaiteffectivementd’uncomitéOrnis?Peut-
ellefournirlalistedespersonnesquiysiègent?
(1) JOC280Edu21.11.2003,p.5.
(2) JOL103du25.4.1979,p.1.27.3.2004FR C78E/695 Journalofficieldel’Unioneuropéenne