(2004/C78E/0441) QUESTIONÉCRITEP-2722/03
poséeparJoanColomiNaval(PSE)àlaCommission
(3septembre2003)
Objet:Applicationdurèglement(CEE)no2158/92duConseilrelatifàlaprotectiondesforêtsdansla
Communautécontrelesincendies
Aucoursdecetété,devastessuperficiesdanslesuddel’Unioneuropéenneontétégravementtouchées
pardesincendiesdévastateurs.Lerèglement(CEE)no2158/92(1)duConseildu23juillet1992relatifàla
protectiondesforêtsdanslaCommunautécontrelesincendiesn’estplusenvigueurdepuisneufmois.LaCommissionpourrait-elledonnerdesinformationssurl’exécutiondescréditsd’engagementetdepaiementaucoursdelapériodedevaliditédurèglement?Existe-t-ild’autresmesuresdepréventiondesincendiesfinancéesparlaCommunauté?Dansl’affirmative,quelsontétélescréditsd’engagementetdepaiementenlamatière?
LaCommissionpourrait-elleindiquerlarépartitiondescréditsparÉtatmembre,toutaumoinspourles
cinqdernièresannéeset,danslecasdel’Espagne,fourniruneventilationparCommunautéautonome,tantencequiconcernelerèglementCEEn
o2158/92duConseilquetouteautremesuredepréventiondes
incendiesfinancéeparlaCommunauté?
(1) JOL217du31.7.1992,p.3.
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(26septembre2003)
Commel’indiquel’HonorableParlementaire,lerèglement(CEE)no2158/92duConseildu23juillet1992
relatifàlaprotectiondesforêtsdanslaCommunautécontrelesincendiesaexpiréle31décembre2002.
Aucoursdes11annéesdesapérioded’application(1992-2002),798projetsindividuelspuis18pro-
grammesnationauxontpermislecofinancementcommunautairede263,6millionsd’euros,montanttotal
desinvertissementsconcernantdesactionsdeprotectiondessixÉtatsmembresayantdesterritoiresà
risqued’incendie(Allemagne,Grèce,Espagne,France,ItalieetPortugal)dansledomainedescampagnesd’informationetdescausesd’incendies,delasurveillance,delamiseenplacedepistes,depare-feuetdepointsd’eau,delaformationdepersonnelsspécialisés,etdemiseenœuvred’actionspilotes.Plafonnéeà50%enzonedehautrisqued’incendiesetà30%enzonedemoyenrisque,lescréditsd’engagementcommunautairesontreprésenté123,6millionsd’euros,soit47%ducoûttotal.
Letableauci-dessousindiquelarépartitionparÉtatmembredescréditsd’engagementetdepaiement
correspondantaurèglement(CEE)n
o2158/92,enmillionsd’euros,pourlapériode1992-2002.
(enmillionsd’euros)
Étatmembre Créditsd’engagement Créditsdepaiement
Allemagne 6,4 3,3
Grece 25,2 20,3
Espagne 22,6 14,2
France 23,5 14,4
Italie 24 7,5Portugal 21,9 11,4
Total 123,6 71,1
Lerèglement(CEE)no2158/92n’acependantpermisdefinancerqu’unepartiedesactionsdeprotection
desforêtscontrel’incendie.
Lesfondsstructurels,autraversdesprogrammesopérationnels(FEOGA-Orientation)etlesprogrammesde
développement rural (FEOGA-Garantie) représentent en effet une partie importante des financementscommunautairesenmatièred’actionsdepréventiondesincendiesdeforêt.C78E/420 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Les crédits disponibles sont en effet beaucoup plus élevés, et les taux d’intervention communautaire
peuventatteindrejusqu’à80%desfinancementstotauxdanscertainesrégions«objectif1».
LesinformationsdontlaCommissiondisposepourlesfondsstructurelsconcernentlesprévisionsdecrédit
delapériode2000-2006etlesexécutionsbudgétairesdelapériode2000-premiersemestre2003.
Ellesnecouvrentpasexclusivementlesactionsdepréventiondesincendiesdeforêt,maisl’ensembledela
mesure«sylviculture»,prévueàl’article30durèglement(CE)no1257/1999(1),horsboisementdesterres
agricoles,desprogrammesopérationnelsetdesprogrammesdedéveloppementruraux.
On peut cependant estimer que, dans une partie importante, les actions forestières réalisées hors
boisement,danslecadredesditsprogrammescouvrantdeszonesàhautetàmoyenrisque,concernentla
préventiondesincendiesdeforêt.
Lestableauxenvoyésdirectementàl’HonorableMembreetauSecrétariatduParlementindiquentdonc,
pourl’Espagne,parcommunautéautonome:
/dash larépartitiondescréditsengagésoudesprévisionsdecréditpourlapériode2000-2006(2000-2002
pourlerèglement(CEE)no2158/92),
/dash larépartitiondescréditsdepaiementoudesexécutionsdecréditpourlapériode2000/dashpremier
semestre2003.
Il faut signaler que la plus grande partie des crédits octroyés à l’Espagne dans le cadre du
règlement(CEE)no2158/92aconcernédesmesuresàcaractèrenational(campagnesd’informationetde
sensibilisation,surveillanceduterritoire)présentéesparleMinistèredel’Environnement.
Contrairementauxfondsstructurels,etcommepourlesautresÉtatsmembresconcernésparcerèglement,
le cofinancement public n’y était pas obligatoire, et une intervention financière privée pouvait êtresuffisante.
L’HonorableParlementaireconstateraquelesrégionsespagnolesontfaitlechoixderecourirmassivement
aux fonds structurels. Seul le Pays Basque a utilisé le règlement (CEE) n
o2158/92 de manière plus
significative.
(1) Règlement(CE)no1257/1999duConseildu17mai1999concernantlesoutienaudéveloppementruralparle
Fondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA)etmodifiantetabrogeantcertainsrèglements,JOL160du26.6.1999.
(2004/C78E/0442) QUESTIONÉCRITEP-2746/03
poséeparLuigiVinci(GUE/NGL)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:Violationsdelaréglementationcommunautairerelativeauxzonesdeprotectionspécialeetauxsites
d’importancecommunautaireetutilisationdefondseuropéenspourlereboisementdel’AltaMurgia(Bari)
Considérantque:
/dash parundécretministérieldu24décembre1998,leministreitaliendel’environnementadésignél’Alta
Murgia, zone très boisée, site d’importance communautaire (directive 92/93/CEE(
1)) et zone de
protectionspéciale(directive79/409/CEE(2))et,auxfinsdel’applicationdeladirective92/93/CEE,le
décretprésidentielno357du8septembre1997aprévulacréationd’unecommissionadhocpour
évaluerl’incidencedesprojetssurl’environnementdanslessitesd’importancecommunautaire;
/dash un véritable catastrophe écologique est en train de se produire dans l’Alta Murgia en raison de
l’ouvertureabusivedecarrières,sansautorisationouselondesprocéduresillégales,parleServicedesminesdelarégiondesPouilles,etce,enviolationdudécretprésidentieldu12avril1996,quiprévoitune évaluation des incidences sur l’environnement, ainsi que des autorisations délivrées par cetterégionpourcequiestdupaysageetdel’environnement;27.3.2004FR C78E/421 Journalofficieldel’Unioneuropéenne