par la Commission en vertu de l’article 226 du traité CE, au sujet de mesures adoptées par le
gouvernementitalienenmars2000ettendantàgelerlesprimesdel’assuranceautomobileobligatoirepourunepériodeinitialed’unan.
Encequiconcerneladeuxièmequestiondel’HonorableParlementaire,laCommissionaimeraitpréciser
qu’en vertu des directives relatives aux assurances, tout citoyen européen a le droit d’obtenir unecouverture d’assurance automobile dans un État membre autre que celui où il réside. En outre, lesentreprises d’assurance peuvent également fournir des services transfrontaliers, pour autant qu’elles seconformentauxprocéduresprévuesdanscesdirectives.
Cependant,silesassureursdel’Unioneuropéennespeuventopérersurunebasetransfrontalière,onne
peutlescontraindreàcouvrirdesrisquesauxquelsilsnes’intéressentpas,conformémentauprincipedelaliberté contractuelle. Étant donné la relation qui lie l’assurance automobile au territoire sur lequel levéhiculeassurécirculehabituellement,ainsiquelesparticularitésdumarchéitaliendel’assurancerappeléesci-dessus,iln’estpassurprenantquebeaucoupd’entreprisesd’assuranceétrangèrespréfèrentopéreren
Italieparl’intermédiairedesuccursalesoudefilialeslocales/dashplutôtquesurunebasetransfrontalière,à
partird’unautreÉtatmembredel’UE.
(1) Directive92/49/CEEduConseil,du18juin1992,portantcoordinationdesdispositionslégislatives,réglementaires
et administratives concernant l’assurance directe autre que l’assurance sur la vie et modifiant les direc-tives73/239/CEEet88/357/CEE(troisièmedirective«assurancenonvie»),JOL228du11.8.1992,p.34.
(2004/C33E/129) QUESTIONÉCRITEP-1532/03
poséeparMichaelCashman(PSE)àlaCommission
(30avril2003)
Objet:Nouvelletechnologieetvieprivéeetlibertés
LaCommissionsait-ellequ’unenouvelletechnologieencoursd’élaborationcomporteraitdesconséquences
graves pour la vie privée des citoyens, l’emploi, la liberté, l’indépendance et le libre choix? Cette
technologieconsisteàintégrerdanstouslesnouveauxordinateurspersonnelsunepucequinepermettraitlefonctionnementdumatériel,dulogicieletdesapplicationsquesiceux-cifigurentsurunelisteagréée,détenueetgéréecentralement.
LaCommissions’inquiète-t-elledufaitquelespetitsentreprisesnepourraientenregistrerleursproduitssur
laliste,parcequelescoûtsseraienttropélevés(environ91000euros),etquellesmesuresenvisage-t-ellepourremédieràcettesituation?
Peut-elleindiquerquellesmesuressontprisespourlimiterl’impactdecettenouvelletechnologiesurle
secteurdudéveloppementlogicielenEurope?
RéponsedonnéeparM.LiikanenaunomdelaCommission
(10juin2003)
La Commission suit attentivement l’évolution des technologies et du marché dans la société de
l’information.Ladirective95/46/CEduParlementeuropéenetduConseil,du24octobre1995,relativeàlaprotectiondespersonnesphysiquesàl’égarddutraitementdesdonnéesàcaractèrepersonneletàla
librecirculationdecesdonnées(
1)fixelecadrejuridiquecommunautairepourlesquestionsdeprotection
desdonnées.
Divers acteurs du marché développent des technologies susceptibles de transformer sensiblement la
manièredontlesutilisateursinteragissentdanslasociétédel’information.Leurimpacteffectifsurlasociétéestlargementtributairedesspécificitésdechaqueapplicationetdusuccèsobtenuparlesproduitsoulesentreprises.Or,l’expérienceamontréqu’ilestdifficiledeprévoirladirectionqueprendrontlemarchéetlesgrandesentreprisestechnologiques.
Ledéveloppementdetechnologiesbaséessurdespucesintégréesn’ariendenouveau.Desindustrielsont
déjà procédé à de telsessais. De même, deseffortssimilaires portaient sur l’identification unique deslogicielsetdescontenusdiversinstalléssurdesordinateurs.Cesmesurestechniquesontconnudessuccèsdivers.C33E/130 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
L’introductiondecetypedetechnologiesadesrépercussionsparfoispositivesetparfoisnégativessur
l’actionpolitique.Parexemple,lessystèmesquipermettentd’identifierlesordinateursaméliorentlamiseen place de systèmes de gestion des droits numériques, ils aident à combattre le piratage et lacybercriminalitéouaméliorentlasécuritédel’information,maisilspeuventtrèsbienaussiviolerledroitaurespectdelavieprivéeousouleverdesproblèmesdeconcurrence.
La Commission examine actuellement, conjointement avec le groupe de travail sur l’article 29, les
implicationsauniveaudelaprotectiondesdonnéesdecertainesdecestechnologies.Lapublicationdedocumentsàcesujetestprévuepourledeuxièmesemestrede2003.
LaCommissionparticipe activementaudéveloppementdetechnologiesdeprotectiondelavieprivée
(privacyenhancingtechnologies,PET),notammentàtraverslesactivitésduCentrecommunderechercheetduprogrammeIST.L’intégrationdestechnologiesdeprotectiondelavieprivéedansdesstratégiesadhocestencouragéeparlesarticles6et17deladirectiveprécitéesurlaprotectiondesdonnées,quiexigentquelesresponsablesdutraitementréduisentauminimumlacollectededonnéesetmettentenœuvre desmesurestechniques etorganisationnellesadéquates pourprotéger lesdonnéespersonnelles,notammentlorsdestransmissionsdansunréseau.L’importancedestechnologiesdeprotectiondelavie
privée a également été soulignée par le membre de la Commission chargé du marché intérieur. Ce
commentaire constitue un des messages de la conférence internationale sur la mise en œuvre de ladirectivesurlaprotectiondesdonnéesorganiséeenautomne2002àBruxelles.
LaCommissionencourageuneapprocheéquilibréeetjudicieuse,quiprenneencomptelesproblèmesque
lestechnologiespermettentderésoudre,lesmesuresnécessairsepouryparveniretleurimpactsurlesutilisateurs,l’industrieetlasociétéengénéral.
LesservicescompétentsdelaCommissionétudientdeprèsetcontinuerontd’analyserl’impactpotentielde
chaquetechnologieémergentesurlespetitesetmoyennesentreprises(PME)européennesousurl’étatdelaconcurrenceauseindumarchéunique.Autermedecetexamen,laCommissionseprononcerasurleséventuellesmesuresàprendre.
(1) JOL281du23.11.1995.
(2004/C33E/130) QUESTIONÉCRITEP-1535/03
poséeparCarlosWestendorpyCabeza(PSE)àlaCommission
(30avril2003)
Objet:Systèmepourl’échangedesdroitsd’émissiondesgazàeffetdeserre
Lapropositiondedirectiveétablissantunsystèmepourl’échangedesdroitsd’émissiondesgazàeffetde
serre pourrait, lors de son entrée en vigueur, avoir des conséquences très préoccupantes sur certainssecteursdufaitqu’iln’estpastenucompted’élémentsaussiimportantsquelesaspectssuivants:
1. l’existenced’entreprisesayantdesunitésdeproductiondansdifférentspayseuropéensquipourraient
adopterdesdispositionsdifférentes,voirecontradictoires;
2. lesémissionsindirectes,produitesendehorsdesinstallationsd’uneentreprisemaisduesàdessources
d’énergieutiliséesdanscesentreprises(commelesgazdeshautsfourneaux);
3. lesdistorsionsdeconcurrenceentresecteursetentrepays;4. latransmissiondesdroitscorrespondantsautransfertdecapacitésàlasuitedelafermetured’usines
appartenantàunmêmegroupe.
Dans le cas de la sidérurgie notamment, ceci se traduit par une limitation très sévère de la marge
d’adaptationdesentreprisesdusecteuràladirectiveenfonctiondespécificitéscommel’impossibilitédetransféreruneaugmentationdescoûts(clientsetfournisseursdematièrespremièresennombretrèslimité),l’existence de deux seules possibilités de fabrication de l’acier (hauts fourneaux ou hauts fourneauxélectriques,tousdeuxdirectementconcernésparladirective)oulerecyclagedesgazdeshautsfourneaux(réduisantlesémissionsdeCO
2engénérantl’énergiesansque,paradoxalement,lesdroitscorrespondants
soientoctroyésàl’industrie,maisauxcompagniesénergétiques).
LaCommissionprend-elleencomptecesconsidérationspouréviterdemettreenpérillarestructuration
d’unsecteurquicommençaitenfinàseconsoliderauniveaucommunautaire?6.2.2004FR C33E/131 Journalofficieldel’Unioneuropéenne