FR Journal officiel de l'Union européenne CE 84/388

(2004/C 84 E/0450)

QUESTION ÉCRITE P-0392/04

posée par Mogens Camre (UEN) à la Commission

(6 février 2004)

Objet: Accueil dans l'UE de nouveaux contingents d'immigrants en provenance de pays du tiers monde

Selon Eurostat, la population de l'UE a augmenté en 2003 de 1 276 000 personnes — dont 982 600, soit 77 %, proviennent cependant de pays du tiers monde — pour atteindre les 380,8 millions.

Par ailleurs, M. Joseph Chamie, directeur de la division de la population des Nations unies, a indiqué que la population de l'UE était en régression depuis 1998, affirmation qui a ensuite servi à étayer l'idée que l'UE a besoin d'une immigration en provenance de pays du tiers monde.

Il est un fait que certains pays d'Europe centrale et orientale ont vu leur population diminuer, et si l'on inclut la Russie, l'Ukraine et la Biélorussie au sein de l'Europe, on constate une légère régression de la population pour l'ensemble du territoire européen, mais cette tendance ne se vérifie nullement parmi les quinze États membres.

Il est notoire que les flux d'immigrants en provenance de pays du tiers monde se dirigent principalement vers les quinze États membres. En outre, les conclusions de la Commission elle-même à ce propos sont bien connues: du fait de la transformation de la pyramide des âges de l'UE au cours des années à venir, il faudrait qu'une proportion plus élevée de la population d'âge actif arrive sur le marché de l'emploi et s'y maintienne plus longtemps, sachant que les immigrants en provenance du tiers monde ne peuvent généralement pas remplacer les Européens diplômés qui quittent le marché prématurément ou se tiennent à l'écart de celui-ci.

Surpopulation écrasante des grandes villes de l'UE, saturation des réseaux routiers, surcharge des systèmes de sécurité sociale, chômage en Europe et graves problèmes sociaux et de criminalité liés à l'immigration, ces éléments indiquent-ils, de l'avis de la Commission, que l'UE doit continuer à accueillir d'importants contingents de personnes de cultures non occidentales?

Réponse donnée par M. Vitorino au nom de la Commission

(10 mars 2004)

Dans sa communication sur l'immigration, l'intégration et l'emploi du 3 juin 2003 (1), la Commission a indiqué que des estimations démographiques concordantes tendent à prouver le vieillissement de la population en Europe et son déclin prévisible d'ici 2010-2020. L'importance de ces évolutions démographiques permet de pronostiquer que l'objectif de Lisbonne d'un taux d'emploi de 70 % sera atteint d'ici 2010, et même dépassé.

Bien que les implications économiques des changements socio-démographiques n'apparaîtront qu'avec le temps, des pénuries de main-d'œuvre de plus en plus fréquentes ont déjà été constatées dans plusieurs États membres. La Commission considère que, même si l'immigration n'est pas une solution réaliste pour compenser totalement les effets du vieillissement démographique sur le marché de l'emploi, à court terme la migration des travailleurs peut contribuer à réduire les pénuries constatées. Elle peut également contribuer à étaler sur une plus longue période les retombées de la transition démographique qui aura lieu entre 2010 et 2030.

Une politique commune d'immigration, bien contrôlée, menée au niveau communautaire, et complétée par une politique d'intégration ambitieuse, est nécessaire pour répondre de manière adéquate aux besoins.

(1) COM(2003) 336 final.