LaCommissiona-t-elledesdonnéessurlarecrudescenced’incidentsviolentsdansdes«zonestouristiques»
decapitaleseuropéennes,quisontdusouliésàlaconsommationd’alcool?Dansl’affirmative,pourrait-ellefournircesinformations?
RéponsedonnéeparM.VitorinoaunomdelaCommission
(6octobre2003)
Actuellement,laCommissionnecollectepasdedonnéessurlenombred’incidentsviolentsquisurviennent
dansles«zonestouristiques» des capitales européennesà la suite de la consommationd’alcoolou enrapportaveccelle-ci.
LaCommissionconsidèrecependantqu’ilseraitutilequelesautoritéscompétentesdesÉtatsmembres,qui
ontpourtâchedeveilleraumaintiendel’ordrepublicsurleurterritoire,rassemblentdesinformationsà
desfinsstatistiques,cequipermettraitdemesurercorrectementl’ampleurduproblèmeetdeprendredes
dispositionsappropriées.
CesinformationspourraientêtreintéressantespourlerapportquelaCommissionpréparesurlecoût
économiqueetsocialdel’alcool,quiestl’unedesprioritésduprogrammedesantépublique pourlaCommunautépour2003-2008.
Lapréventiondelacriminalité,notammentcellequiestliéeàlaconsommationd’alcool,relèvedansune
large mesure de la responsabilité des autorités locales, régionales et nationales. L’action au niveau del’Uniondanscedomainedoitcontinueràselimiteràpromouvoirl’échanged’informationsetdebonnespratiques entre les autorités compétentes, comme le réseau européen de prévention de la criminalité(REPC),quiestaxésurlacriminalitéurbaine,ladélinquancejuvénileetlacriminalitéliéeàladrogue.
(2004/C70E/090) QUESTIONÉCRITEE-2344/03
poséeparToineManders(ELDR)àlaCommission
(16juillet2003)
Objet:BureaucratieInterreg
LaréglementationdessubventionsInterregauxPays-Bascomporteuncertainnombredepassagesquiont
poureffetdecompliquerinutilementl’exécutiondestâchesadministratives.Parexemple,l’octroid’unesubventionestsubordonnéàlaproductioneffectivedesrécépisséspourtouteslesfacturesettouslessalaires,cequi dissuadelesorganisationsdedemanderdessubventions,dontlepotentielestdèslorsinsuffisammentexploité.
AuxPays-Bas,demanderunesubventionInterreg BMG(région centraleduBenelux), voilàquisignifie
souvents’engagerdansuneprocédureextrêmementlourde.Auxdépenses,nonnégligeables,qu’implique
déjàlaprésentationd’unprojetbienconçudéfinissantlesobjectifss’ajoutentdesformalitésadministratives
trèscomplexes,dèslorsqu’ilfautproduiredesjustificatifsd’emploi,desfactures,descopiesdesdécomptesdetraitementet,désormais,aussidesrécépissésdepaiement.
Ils’ensuit,concrètement,qu’unpartenairedoit,chaquemois,rechercherdanslesétatsdetraitementles
nomsdespersonnesayantcollaboréauprojet,imprimercesétats,et,ensuite,encoreproduiredespreuvesdepaiement/avisdedébitdelabanque.Touteslesdonnéesdecegenrefigurent,sousformeinformatique,surdesdisquettesdepaiement,ets’ilestplutôtsimpledelesrechercherdanslesystème,ilestbienplusdifficiledelesimprimer,dèslorsqu’ils’agitdelistesinterminables.Enrésumé,alorsquel’administrationetlacomptabilitédespartenairessontinformatisées,l’Europedemandeencoredespreuvesetcopiessaisiesmanuellement.
Deplus,ilestapparu,danscecontexte,queparsuited’approchesetinterprétationsnationalesdivergentes,
certains concepts de projets parfaitement valables ne peuvent souvent pas bénéficier de subventionsInterreg,beaucoupdetempsétant,parailleurs,inutilementperdufauted’unecoordinationefficace.
1. LaCommissionest-elleaucourantdesdifficultésbureaucratiquesauxquellesseheurtentceuxqui
sollicitentdessubventionsInterreg,difficultésdontunexempleestdonnéci-dessus?20.3.2004FR C70E/87 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
2. Les réglementations des subventions Interreg comportent-elles, dans d’autres États membres,
égalementdesdispositionsdecetype,quirenforcentlabureaucratie?Dansl’affirmative,quellessont-elles?
3. LaCommissiona-t-ellel’intentiondeprendredesmesurespourmettreuntermeauxprocédures
bureaucratiquesinutilesenmatièred’octroidessubventionsInterreg?Danslanégative,pourquoi?Dansl’affirmative,quellesmesurescompte-t-elleprendre?
4. LaCommissiona-t-ellel’intentiond’étudierlapossibilitédecréer,danschaqueEuregio,unorgane
compétentquicoordonnerait,auniveaucentral,lesdemandesdeprojetsInterreg,ainsiqueletraitementetlesuividecesprojets?
Réponsecomplémentaire
donnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(18novembre2003)
L’initiativecommunautaireInterreg,cofinancéeparleFondseuropéendedéveloppementrégional,estrégie
parlerèglement(CE)n
o1260/1999duConseildu21juin1999portantdispositionsgénéralessurles
Fondsstructurels(1).
Conformémentauxrèglesdegestionfinancière,laCommissioneffectuedespaiementsintermédiairesafin
derembourserlesdépenseseffectivementengagéesetcertifiéesparl’autoritédepaiement.Latransmissiondereçus,facturesoudocumentsdecomptabilitééquivalentsàlaCommissionouàl’autoritédegestionn’estpasexigée.Enoutre,l’article38,paragraphe6,autoriselaconservationdesdocumentsquel’autoritédegestiontientàladispositiondelaCommissionsurdessupportsinformatiquesgénéralementacceptés.
Encequiconcernela«GrensregioVlaanderen/Nederland»comprenantdeuxsous-programmes(Euregio
ScheldemondetBenelux-Middengebied),laprovinced’AnversaétédésignéeparlaVlaamsGewestcommeautoritédegestionduprogramme,etlaprovincedeOost-Vlaanderencommeautoritédepaiement.Leprogrammeestsuperviséparuncomitédesuivisouslaprésidencedel’autoritédegestionqui,lorsd’uneréunionquis’esttenuele16décembre2002,aapprouvéleHandboekAdministratieveOrganisatie,quicomporteunedescriptiondessystèmesdecontrôleetdegestiondesressourcesfinancières.
Dansl’applicationdesrèglesfigurantdanslesrèglements,laCommissionacherchéàsimplifierautantque
fairesepeutlagestiondanslapratique.Àcettefin,elleaadoptéunecommunicationsurlasimplification,
laclarification,lacoordinationetlaflexibilitéenmatièredegestiondespolitiquesstructurelles,2000-
2006(
2). Les États membres et les régions ont été fermement encouragés à appliquer pleinement les
nouvellesdispositionsetrecommandationsetàsimplifierleursrèglesetprocéduresinternesencequiconcernelagestiondesprogrammeseuropéens;
Pourcequiestdelapossibilitéd’institueruneautoritécompétentedanschaqueEurégion,laCommission
esttenue derespecter ladécisiondesÉtatsmembresresponsables,Belgique etPays-Bas,deprésenter,conformémentauparagraphe22(2)desorientationsInterreg,unprogramme«parfrontièreassortidesous-programmespourchaquerégiontransfrontalière».Ilconvientparallèlementdenoterqu’encequiconcernelaBeneluxMiddengebied,lesecrétariatdeTurnhoutestl’uniqueorganechargédelacoordinationcentrale,dutraitementetdelafinalisationdesdemandesInterreg.
(1) JOL161du26.6.1999.
(2) C(2003)1255du25avril2003.
(2004/C70E/091) QUESTIONÉCRITEE-2347/03
poséeparCamiloNogueiraRomán(Verts/ALE)àlaCommission
(16juillet2003)
Objet:Mortsparnoyadedanslesmersdusuddel’Unioneuropéenned’immigrantstentantd’atteindrela
côteàlarecherched’untravailetd’unevienouvelle
Aucoursdesdernièressemaines,commetoujoursdepuisquelquesannées,descentainesdepersonnessont
mortesnoyéesdanslesmersdusuddel’Unioneuropéenne,alorsqu’ellestentaientd’atteindrelescôtesàlarecherched’untravailetd’unevienouvelle.Nombredecespersonnessontdesfemmes,parfoismêmedesC70E/88 FR20.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne