QUESTION ÉCRITE E-3870/00

posée par Avril Doyle (PPE-DE) à la Commission

(8 décembre 2000)

Objet: Octroi d'une aide de l'Union européenne au Honduras

Étant donné que la réaction de la communauté internationale au désastre provoqué par l'ouragan Mitch il y a deux ans au Honduras a été généralement jugée comme étant bien organisée et est en train de réaliser son objectif, la reconstruction du Honduras, la Commission pourrait-elle expliquer sans délai les raisons pour lesquelles l'Union européenne n'a pas tenu sa promesse d'allouer plusieurs milliards d'euros au Honduras ainsi que les raisons pour lesquelles, deux ans plus tard, pas un seul euro n'a été affecté à ce pays?

Réponse donnée par M. Patten au nom de la Commission

(9 février 2001)

Afin de répondre aux besoins les plus urgents, l'Office humanitaire de la Communauté européenne (ECHO) a mis en oeuvre des actions de secours d'urgence au Honduras pour un montant total de 15 millions d'euros entre 1998 et 1999 et a engagé 1,5 million d'euros supplémentaires en 2000. L'intervention d'ECHO s'est essentiellement concentrée sur trois secteurs d'aide: l'eau et l'assainissement, la santé et la reconstruction des habitations. L'aide à la sécurité alimentaire dans la région s'est élevée à un montant total de 30 millions d'euros en 1999, dont la majeure partie a été engagée en faveur du Honduras. L'aide alimentaire et l'aide d'ECHO ont été distribuées dans tout le pays par l'intermédiaire d'organisations non gouvernmentales (ONG) européennes et locales au cours des mois qui ont suivi l'ouragan.

Outre l'importante aide d'urgence, la Communauté s'est fermement engagée à contribuer au programme de reconstruction et de transformation des pays d'Amérique centrale touchés par l'ouragan Mitch, un effort à plus long terme qui a dû être minutieusement préparé et coordonné avec les stratégies de développement nationales et les activités des autres donateurs. À cet égard, la Commission est heureuse d'informer l'Honorable Parlementaire qu'elle a lancé la mise en oeuvre du Programme régional pour la reconstruction en Amérique centrale (PRRAC). Une équipe décentralisée, constituée de fonctionnaires et d'agents locaux, gère le programme PRRAC depuis la délégation de la Commission au Nicaragua afin de garantir le bon usage des fonds publics.

Dans les quatre pays bénéficiaires (El Salvador, Nicaragua, Honduras et Guatemala), ce programme, doté d'une enveloppe de 250 millions d'euros, couvre la santé publique, l'eau et l'assainissement, le logement, l'éducation et la formation, avec pour objectif de poursuivre et de renforcer les actions entreprises au préalable. Le 22 décembre 1999, la Commission a engagé un premier montant de 82,5 millions d'euros en faveur du PRRAC.

En ce qui concerne le Honduras, le PRRAC a engagé en faveur de ce pays un montant de 30 millions d'euros dans le cadre de son Subprograma Honduras pour la période 1999-2002. En 1998, un montant de 8,2 millions d'euros a été engagé pour le Honduras dans le cadre du projet d'études et d'assistance technique du PRRAC. Le 22 décembre 2000, la Commission a engagé un second montant 44,16 millions d'euros en faveur du PRRAC, dont environ 22 millions pour le Honduras.

Plus de 30 % du montant total alloué au projet d'études et d'assistance technique du PRRAC ont déjà été déboursés. En ce qui concerne le premier engagement financier en faveur du PRRAC, les décaissements ont commencé en décembre 2000 et se poursuivront en 2001. Le deuxième engagement sera décaissé dès qu'il aura été signé par les pays bénéficiaires.

Outre les programmes ci-dessus, la Commission versera au moins 15 millions d'euros à l'initiative pays pauvres lourdement endettés (PPLE) au Honduras. Ces fonds seront déboursés lorsque le Fond monétaire international (FMI) confirmera que le Honduras est en mesure de les gérer.

La Communauté est heureuse d'informer l'Honorable Parlementaire qu'elle met également en oeuvre plusieurs projets d'aide au développement au Honduras dans le cadre de la coopération bilatérale traditionnelle. En Mars 2000, 40 projets environ étaient mis en oeuvre par la Communauté, pour un montant total de 60 millions d'euros.

La Commission pense qu'elle a consenti un effort considérable en matière de secours et de reconstruction en Amérique centrale et, plus particulièrement, au Honduras.