LaCommissioneuropéennea-t-ellesoutenulespeuplesautochtonesentantquegroupecibleàtravers
TACISoud’autresprogrammescommunautaires,danslescinqdernièresannées?Pourrait-ellefournirunelistedecesprojets?
Dequellemanièrevérifie-t-ellelerespectduprincipedelaconsultationpréalable,celuidelaparticipation
àégalitéet,ouencore,celuidudroitdevetodespeuplesautochtonesdanslecadredesprojetsquilesaffectent?(VoirlesconclusionsduConseildu30.11.1998relativesauxpeuplesautochtonesdanslespaysenvoiededéveloppement).
DequellemanièrelaCommissioneuropéennes’informe-t-elledelasituationdespeuplesautochtonesdans
laFédérationrusse,notammentenmatièrededroitsdel’homme,maisaussiauxplanssocio-économique,écologiqueetculturel?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(2avril2003)
La Commission est consciente de la situation très particulière et des difficultés que connaissent les
populationsautochtonesdelaFédérationdeRussie.
La CE a financé plusieurs projets d’assistance technique visant à sensibiliser le public aux problèmes
affectantlespopulationsautochtonesetàaméliorerl’accèsdecespopulationsàl’éducation.
Outreuncertainnombredeprojetsplusgénérauxportantsurlesrelationsethniques(ettouchant,dèslors,
des questions affectant les populations autochtones), deux projets financés au titre de l’initiativeeuropéennepourladémocratieetlesdroitsdel’homme(IEDDH)ciblentenparticulierlespopulationsautochtonesdeRussie.
Lepremierdecesprojets,dontlamiseenœuvres’achèveenavril2003,viseàsensibiliserlapopulation
russeauxdroitsetauxproblèmesdesminoritésautochtonesduNord,delaSibérieetdesrégionsextrême-orientales de la Fédération de Russie. Ce projet a notamment servi à mettre au point un cycle de12émissionséducativeshebdomadairespour«RadioRussia».Lesecondprojet,quiviseàaccroîtrelespossibilités d’accès à l’enseignement supérieur pour les populations autochtones de Sibérie, sera lancéprochainement.
L’IEDDHestunprogrammeaxésurlademande.LadélégationdelaCommissionàMoscouveilleàceque
toutes les organisations non gouvernementales (ONG) intéressées, y compris celles représentant lespopulationsautochtones,soientinforméesdel’organisationdesappelsd’offreslancésparlaCommissiondanslecadredel’IEDDH.
LaCommissionsetientinforméedelasituationdespopulationsautochtonesdeRussie,notammenten
entretenantdescontactsaveclesorganisationsquicherchentàpromouvoirlesdroitsdecespopulations.
C’estlecas,parexemple,pourla«RussianAssociationofIndigenousPeoplesoftheNorth»(RAIPON),une
ONGreprésentantlesintérêtsdespopulationsautochtonesdunorddelaFédérationdeRussie.LesONGdecetypeparticipentrégulièrementauxappelsd’offreslancésparlaCommission.
(2004/C33E/054) QUESTIONÉCRITEE-0608/03
poséeparJoséRibeiroeCastro(UEN)àlaCommission
(3mars2003)
Objet:Angola:Budget2003/dashProgrammeéconomiqueetsocialdugouvernementpour2003/2004
Enréponseàuneautrequestionposéeparl’auteurdelaprésentequestionle10octobre2002àcesujet
(E-2862/02(1)),laCommissionarépondu,parlavoixducommissairePoulNielson,le4décembre2002,
qu’en ce qui concerne l’application du budget 2002 et la préparation du budget 2003, l’absence6.2.2004FR C33E/57 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
d’informations précises et détaillées ne permet pas de formuler d’observation pertinente à cet égard,
notammentsurlesmontantseffectivementattribuésausecteursocial.Ilfaitcependantremarquerquesileprogrammeéconomiqueetsocialdugouvernementpour2003/2004estappliqué,ilpourraitaugmentersensiblement les dépenses dans le secteur social et couvrir une partie des dépenses encourues par laCommunautépoursonprogrammederéhabilitationruraledesplateauxcentraux.
Entre-tempsunenouvelleannéebudgétaireacommencé.Leprogrammeindicatifnationalaétésignétout
récemmententrel’Unioneuropéenneetl’Angola.Lemontantprévus’élèverait,sauferreur,àprèsde200millionsd’eurospourtoutelapériodecouverteetl’optiondefondpourlessecteurssociauxetdesécuritéalimentaire/développementagricoleyestclairementindiquée.
LaCommissionpourrait-elleindiquersielledisposededonnéesconcernantl’exécutionbudgétairede2002
ainsi que la préparation et l’exécution du premier douzième du budget 2003, notamment en ce quiconcernelesresponsabilitésetdomainessociaux?LaCommissiona-t-ellesuivil’exécutionduprogrammeéconomiqueetsocialdugouvernementpour2003/2004?Dispose-t-elled’informationssurlacontributioneffectivedeceprogrammedansl’affectationdesressourcesauxdomainesetauxresponsabilitésindiqués?QuellesindicationsetgarantieslecommissaireNielsona-t-ilrecueillieslorsdesonrécentséjourenAngola,àlafindumoisdejanvierdecetteannée?
(1) Voirpage13.
RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(10avril2003)
Ladisponibilitéetlafiabilitédesdonnéesrelativesàl’Angolanesesontguèreamélioréescesderniersmois.La Commission ne dispose pas de données concernant l’exécution budgétaire de 2002 puisque le
gouvernementn’enapubliéaucune.Ilenvademêmepourl’exécutiondubudgetsurlespremiersmoisde2003.Aucoursdelapremièrephaseduprogrammedetransitionélaboréparlegouvernementpour2003/2004,lesdépensessocialesdevraient,globalement,rejoindreleniveaudesdépensesmilitaires,qui
devraients’établir/dashselonlesprévisions/dashà4,71%desdépensespubliquestotales.Lesdépensessociales
devraient se répartir de la façonsuivante: éducation: 7,16% dumontanttotal;santé: 5,06%; sécuritésociale:1,26%;logementetservicescollectifs:1,36%.
Dufaitdel’absenced’informationsofficielleset/oufiables,ilesttrèsdifficiledesuivrel’évolutiondela
situationdanslepays.Entoutétatdecause,ilestpratiquementimpossibledecontrôlerl’exécutiond’unprogrammenationalaussirapidementaprèssamiseenœuvre.
Conformémentàlastratégiedecoopérationélaboréepourlapériode2002-2007entrelaCommunautéet
l’Angola,signéele28janvier2003,l’aidecommunautaireporteprincipalementsurdesdomainesrelevant
dusecteur social(santéet éducation) ainsi que sur la sécurité alimentaire. Une concentration sur ces
secteurs est prévue à moyen et long termes. À court et moyen termes, la priorité est accordée aufinancementdemesuresdestinéesàétayerleprocessusdepaixetlaréconciliationnationale,notammenten créant les conditions nécessaires à l’organisation d’élections libres et régulières. Il convient dementionner,àcepropos,quelastratégieprécitéeprévoitégalementd’aiderl’institutnationaldestatistiques(INS)àrenforcersescapacitésetàaméliorerl’établissementdestatistiquessurlapauvretéenAngola.
Lorsdelavisiteducommissairechargédudéveloppementetdel’aidehumanitaireenAngola,àl’occasion
de laquelle la stratégie de coopération a été signée, celui-ci a mis à profit les réunions avec lesreprésentantsdugouvernementpoursouligner,àmaintesreprises,lanécessitéd’augmenterlesdépensesdanslesdomainessociauxautitredesdividendesdelapaixenAngola.Ilainsistésurlefaitquel’aideapportéeparlacommunautéinternationaleàlareconstructiondel’Angolanepouvait/dashetnedevait/dashques’ajouter,etenaucuncassesubstituer,auxeffortsdéployésparlegouvernement.Lecommissaireafaitobserverquelacommunautéinternationaleespèrequelafinduconflitpermettraaugouvernementde
participerdavantageàlapriseenchargedesbesoinsdelapopulation.Cetélémentseraprépondérantdans
le cadre de la conférence des bailleurs de fonds du monde entier sur la reconstruction du pays. Legouvernementaassuréaucommissairequ’ilétaitenmesuredes’engagerdanslaluttecontrelapauvretéetdesoutenirdavantagelessecteurssociaux,tantautitreduprogrammesusmentionnéquedelastratégieàlongterme(jusqu’en2025)surledéveloppement,encoursd’élaboration.Leprogrammedereconstructionetderéhabilitationàl’issueduconflit,élaboréactuellementparlegouvernementavecl’aidedelaBanquemondialeetqui sera présenté lorsde laconférence desbailleurs de fonds,devrait donnerun aperçucomplémentairedesmesuresquelegouvernementenvisagedeprendresurleplansocial.C33E/58 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne