Réponsecommune
auxquestionsécritesE-2595/03etE-2596/03
donnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(26septembre2003)
Laqualitédel’airestl’undesdomainesdanslesquelsl’Europeestleplusactivecesdernièresannées.La
législation communautaire relative à la qualité de l’air comprend notamment la directive-cadre sur laqualitédel’air(directive96/62/CEduConseildu27septembre1996concernantl’évaluationetlagestiondelaqualitédel’airambiant(
1))etplusieursdirectives«filles»consacréesàdespolluantsspécifiques.
Lalégislationrelative àlaqualitédel’airfixedesvaleurslimitespourlesconcentrationsdeplusieurs
polluants,parmilesquelslesparticulesensuspension(et,partant,les«poussières»).Lesvaleurslimitesneconcernenttoutefoisquel’airambiant,définicommeétant«l’airextérieurdelatroposphère,àl’exclusiondes lieux de travail», et ne s’appliquent donc pas aux espaces intérieurs des systèmes de transportsouterrains.
Conformémentàlalégislationcommunautaireconcernantleslicencesdesentreprisesferroviaires(
2),celles-
cisonttenuesderespecterlesprescriptionsdelalégislationetdelaréglementationnationalesencequiconcerne notamment les exigences de sécurité s’appliquant au personnel, au matériel roulant et àl’organisationinternedel’entrepriseetlesdispositionsconcernantlasanté,lasécuritéetlesdroitsdestravailleursetdesconsommateurs.LesÉtatsmembrespeuventtoutefoisexclureduchampd’applicationdecesdirectiveslesentreprisesferroviairesquiexploitentuniquementdesservicesferroviairesurbainsousuburbainsdetransportdevoyageurs.
Lalégislationcommunautairerelativeàlaprotectiondesanimauxpendantletransport(
3)visedesactivités
detransportd’unetoutautrenature,exercéesuniquementàdesfinscommerciales,etnes’appliquedoncpasaumétrolondonien.
LaCommissionestconscientequelapollutionatmosphériqueet/oulestempératuresextrêmes,comme
celles que nous avons subies cet été, peuvent poser de graves problèmes, notamment aux personnesvulnérables,commelespersonnesâgées,lesenfantsetlespersonnesprésentantdestroublesrespiratoireset
circulatoires.Encequiconcernelesparticulesensuspensiondansl’air,ondisposedepuisquelquesannées
d’unimportantensembled’informationsscientifiquesnouvellessurleurssourcesetleurseffetssurlasanté.Cesdonnéesnouvellessontactuellementanalyséesparl’Organisationmondialedelasanté(OMS)danslebutd’aiderlaCommissionàélaborerunestratégiethématiquepourlaqualitédel’airdanslecadreduprogramme«Airpurpourl’Europe»(CAFE).Ilenressort,àpremièrevue,qu’iln’existepasdeseuilévidentpourledéclenchementd’effetssurlasantéàlasuited’uneexpositionàdesparticules.Danscesconditions,iln’estpaspossiblededéfinirdeniveaud’expositionsansrisqueau-dessousduquelellesneproduiraientpasd’effets.
Dansleslimitesducadrelégislatifenvigueur,ilappartientnéanmoinsauxautoritéslocales,régionalesou
nationalescompétentesdeprendredesmesuresadéquatespourrésoudrelesproblèmesquiseposentaussibiendanslemétrolondonienquedanstoutautresystèmesouterrain.
(1) JOL296du21.11.1996.
(2) Directive95/18/CEduConseildu19juin1995concernantleslicencesdesentreprisesferroviaires,JOL143du
27.6.1995, et directive 2001/13/CE du Parlement européen et du Conseil du 26février2001 modifiant la
directive95/18/CEduConseil,JOL75du15.3.2001.
(3) Directive91/628/CEEduConseildu19novembre1991relativeàlaprotectiondesanimauxencoursdetransport
etmodifiantlesdirectives90/425/CEEet91/496/CEE,JOL340du11.12.1991,etdirective95/29/CEduConseildu29juin1995modifiantladirective91/628/CEErelativeàlaprotectiondesanimauxencoursdetransport,
JOL148du30.6.1995.
(2004/C70E/119) QUESTIONÉCRITEE-2599/03
poséeparCamiloNogueiraRomán(Verts/ALE)àlaCommission
(20août2003)
Objet:Étatd’avancementdelaconstructionduterraindefootballducollègeAltamira,prévudansleprojet
«Complexesportifmunicipal»del’associationdescommunesduCondado(Galice),danslecadreduprogrammeProder(1996-1999)
Aucoursdesaréuniondu15octobre2001,leconseilmunicipaldeSalceda(Galice)avalidéetapprouvé
lepaiementdestravauxdeconstructionduterraindefootballducollègeAltamira,pourunmontantdeC70E/116 FR20.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
60041euros(9990000pesetas).Or,cestravauxn’ontjamaisétéréalisésetlacommunedeSalcedaapris
cette décision avant que le terrain ne soit construit. Un conseiller municipal appartenant augroupepolitiqueBNG,quiavaitfaiteffectuerantérieurementunconstatd’huissiersurl’étatd’avancementdestravaux, affirmait unanetdemiaprès,le21mai2003,que lestravaux étaient àpeine entaméspuisqueseulesavaientétéréaliséesuneétudedeterrainetlaconstructiond’unchemindeterremenantausite.
IlimportedoncquelesservicesdelaCommissioneffectuentlesdémarchesnécessairespourqu’aumoment
deverserlasubventioncommunautairelasituationréelledeceprojetProdersoitconnueainsiqueson
coûteffectifetlescirconstancesfinalesdesonfinancement.
La Commission compte-t-elle mener les investigations qui s’imposent dans cette affaire? A-t-elle déjà
effectuéunversementenfaveurdesautoritéscompétentesdel’Étatespagnoletdugouvernementgalicienpour le montant correspondant au financement communautaire octroyé en faveur du projet? Dansl’affirmative,comptetenudufaitqu’àcejourcemontantn’apasétéutilisépourlaconstructionduterraindefootball,a-t-elleconnaissancedeladestinationoudel’utilisationultimedesfonds?
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(24septembre2003)
LaCommissionacontactélesautoritésespagnoles,enparticuliercellesdelaCommunautéAutonomede
Galice,afind’obtenirdesinformationsconcernantlaquestionformuléeparl’HonorableParlementaire.
Ilconvientdesignaler que l’article 38durèglement (CE)n
o1260/1999duConseildu21juin1999
portant dispositions générales sur les Fonds structurels(1) prévoit que ce sont les États membres qui
assumentenpremierressortlaresponsabilitéducontrôlefinancier,donccesonteuxquidoivents’assurerquelesfondssontutilisésconformémentauxprincipesdelabonnegestionfinancièreetquicertifientquelesdéclarationsdedépensesprésentéesàlaCommissionsontexactes.
Lestravauxquicorrespondentau«Complexesportifmunicipal»etnotammentlaconstructionduterrainde
footballdanslacommunedeSalceda,ontétéfinancésdanslecadredesmesures«Proder»duProgrammeOpérationnelIntégrédeGaliceetgéréparleGrouped’ActionLocal«MancomunidaddelCondado».
L’investissementtotaldeceprojetestde226029EURdont63243EURcorrespondentaufinancementdu
Fondseuropéendedéveloppementrégional(FEDER).Lecoûtduterraindefootballs’élèveà59500EUR.
Ceprojetaétéfinaliséetcertifiéparunfonctionnairecompétentenoctobre2001.
Ilyaeu,enoutre,deuxvisitesdecontrôleeffectuéesparlaXuntadeGaliciaenmars2002etoctobrede
lamêmeannéeafindevérifierquelesinstallationsétaientencoursd’utilisation.
Ennovembre2002,ettoujoursselonlesinformationsreçuesparlaCommission,leGrouped’ActionLocal
areçuunrapportdel’ingénieurresponsableduprojetdanslequelilsignalaitqueleterraindefootballavaitbesoindecertainstravauxderéparation.
Àl’heureactuellecestravauxsontencoursderéalisation.
LaCommissionnemanquerapasdetenirl’HonorableParlementaireinformédetoutautrerenseignement
concernantcedossier.
(1) JOL161du26.6.1999.
(2004/C70E/120) QUESTIONÉCRITEP-2600/03
poséeparMaurizioTurco(NI)àlaCommission
(6août2003)
Objet:Activités du groupe consultatif de haut niveau sur le dialogue interculturel dans le Bassin
méditerranéenetdugroupederéflexionsurladimensionspirituelleetculturelledel’Europe
EncequiconcernelaréponsedonnéeparM.Prodi,aunomdelaCommission,àlaquestionP-2200/03(1),
l’auteurdelaprésentequestionpartagepleinementl’avisselonlequellaquestiondesvaleursreligieuses20.3.2004FR C70E/117 Journalofficieldel’Unioneuropéenne