QUESTION ÉCRITE E-1202/02

posée par Nirj Deva (PPE-DE) à la Commission

(26 avril 2002)

Objet: Administration

Dans son numéro du 4 février 2000, La Commission en direct a cité, les propos de M. Horst Reichenbach, directeur général de l'Administration, qui affirmait que tous les principaux dirigeants de la Commission seraient formés d'ici 2002. La Commission pourrait-elle indiquer quel est le pourcentage de directeurs généraux et de chefs d'unité qui ont effectivement suivi le programme de formation?

Réponse donnée par M. Kinnock au nom de la Commission

(10 juin 2002)

L'Honorable Parlementaire doit savoir pour bien comprendre la réponse à sa question que pendant longtemps, la Commission a accordé relativement peu d'importance à la formation à la gestion et à la formation professionnelle, en général. Il en résulte par exemple qu'en 1999, les dépenses de formation ne représentaient que 0,05 % du coût total de l'emploi. Depuis, des améliorations sont à constater mais, malgré l'engagement pris dans le cadre de la réforme de doubler les efforts de formation au cours des quatre prochaines années, les investissements de la Commission en matière de formation ne représenteront, proportionnellement, qu'environ la moitié des dépenses moyennes, effectuées à ce titre, dans les administrations des États membres.

Depuis l'an 2000, la Commission a fortement augmenté ses investissements relatifs à la formation des dirigeants et notamment de ceux qui occupent les postes les plus élevés dans cette institution. Une série d'initiatives en matière de formation et de perfectionnement a été mise en place à cet effet. Les principales mesures prises à l'échelle de la Commission de même que le nombre approximatif de directeurs généraux, de directeurs généraux adjoints, de directeurs et de chefs d'unité concernés pour la période 2000-2002 sont indiquées ci-dessous.

La formation à la gestion, organisée et financée au niveau de chacune des directions générales (DG), n'est pas incluse dans la liste ci-dessous car les activités à ce niveau sont moins nombreuses. La formation destinée aux cadres d'un grade inférieur à celui de chef d'unité compte plusieurs milliers de journées de participation par an mais n'est pas incluse dans les chiffres ci-dessous.

Formation à la gestion dans le contexte de la réforme

La formation contribue actuellement à la mise en oeuvre des aspects centraux du programme de réforme, et notamment des nouvelles politiques relatives à la planification du travail, à la gestion des ressources humaines et à la gestion financière. Ces initiatives de formation concernent, à la Commission, tous les dirigeants sans exception du niveau des chefs d'unité et au-dessus (environ 1200 personnes). La majorité des personnes concernées sont tenues de participer à plusieurs modules différents, en fonction de leurs responsabilités particulières.

Programme de formation à la gestion

Depuis 2001, un programme interne a été mis en place pour développer les principales compétences en matière de gestion, propres à la Commission. D'ici la fin 2002, quelque 400 membres de l'encadrement auront participé à ce programme de huit jours.

Programme extérieur de perfectionnement en matière de gestion

En 2000, la Commission a lancé un programme encourageant le personnel d'encadrement supérieur et intermédiaire à participer, dans les meilleures écoles de commerce européennes, à des séminaires de formation adaptés. À la fin de l'année 2002, quelque 120 chefs d'unité et membres de l'encadrement supérieur auront bénéficié de cette initiative.

Consultation en matière de perfectionnement

Une initiative a été lancée en 2000 pour permettre au personnel d'encadrement supérieur et intermédiaire de faire appel à des consultants en gestion, pendant une courte période, afin d'améliorer le fonctionnement de la Commission au niveau des DG, des directions, des unités et des équipes. À la fin 2002, le budget central de formation aura financé une quarantaine de missions de ce type dont chacune aura conseillé au moins un dirigeant, plusieurs, dans la majorité des cas.

Encadrement individuel

Une initiative a été lancée en 2001 pour offrir un encadrement individuel au personnel d'encadrement de la Commission, dont les responsabilités ont été considérablement modifiées. À la fin de l'année 2002, 15 membres de l'encadrement supérieur auront bénéficié de cette possibilité.

Autres activités pertinentes

Il existe d'autres initiatives, plus modestes, relatives à la formation et au perfectionnement du personnel d'encadrement de la Commission, notamment par le biais de bourses universitaires ou de programmes d'enseignement à distance. Au cours de la période 2000-2002, plus de 100 dirigeants de la Commission auront bénéficié de ces possibilités de perfectionnement.

Synthèse

Les chiffres indiqués ci-dessus, tels qu'annoncés en 2000 par le directeur général du personnel et de l'administration, montrent que tout le personnel d'encadrement participe, à un degré ou à un autre, à la formation proposée dans des proportions jamais atteintes. Ce résultat est dû en partie aux activités de formation liées à la réforme. Par ailleurs, plus de 50 pour cent du personnel d'encadrement de la Commission (chefs d'unité et cadres supérieurs), devront participer à une formation intensive à la gestion, au cours de la période 2000-2002. Celle-ci demeurera évidemment une constante dans les efforts de la Commission en vue d'améliorer la formation préalable à l'acquisition des aptitudes à la gestion et à cette formation même.