Il n’existe pas de rapport, et a fortiori pas de rapport de subordination, entre les dispositions du
règlement(CEE)no1408/71etcellesdesconventionsbilatéralesvisantàéviterladoubleimposition.Ilen
découle que les règles de conflit définies dans le cadre de ces deux types d’instruments, s’appliquentchacuneàlamatièrequ’ellesconcernent.
S’agissantdesrevenusd’emploi(activitésdépendantes),etenparticulierencequiconcerneleschauffeurs
routiers, la Commissionconstate que les conventions préventives de la double imposition entre Étatsmembres utilisent des critères de répartition du pouvoir d’imposition (paragraphe ex. résidence del’employé,résidencedel’employeuroulieuoùl’activitéestexercée)quinecorrespondentpastoujoursaucritèresd’attributionprévusparlerèglement(CEE)n
o1408/71.PourlaCommission,cettedifférencedans
lesrèglesd’attributionneconstituepasensoiuneviolationdelalégislationcommunautaire.
LaCommissionestimequeleparagraphe32del’arrêtdelaCourdejusticedesCommunautéseuropéennes
dansl’affaireGottardo(C-55/00)confirmelajurisprudencedelaCourdansl’affaireGilly(C-336/96).Selon
cettejurisprudence,lesÉtatsmembres,enl’absenced’uneharmonisationeuropéenneenlamatière,sont
libres de définir, dans les conventions bilatérales conclues entre eux en vue d’éliminer les doublesimpositions, les critères de répartition du droit d’imposition. Ce faisant, les États membres doivent,cependant,respecterlesprincipesfondamentauxdutraitéCE.
(1) Dernière version consolidée: règlement (CE) no118/97 du Conseil du 2décembre1997 modifiant le règle-
ment(CEE) no1408/71du 14juin1971relatif à l’applicationdesrégimes de sécurité socialeaux travailleurs
salariés, aux travailleurs non salariés et aux membres de leur famille qui se déplacent à l’intérieur de laCommunauté,JOL28du30.1.1997.
(2004/C78E/0792) QUESTIONÉCRITEE-2494/03
poséeparChristopherHuhne(ELDR)àlaCommission
(25juillet2003)
Objet:Pensions
1. LaCommissionpourrait-elleestimerpourchaqueÉtatmembrelaproportiondelapopulation,en
âged’êtreàlaretraite,quiperçoituneformequelconquedepensionsurlabased’unrégimederetraiteparcapitalisationoud’unrégimederetraiteprivé?
2. LaCommissionpourrait-elleestimerpourchaqueÉtatmembrelaproportiondelapopulationactive
quicotiseactuellementàunsystèmederetraiteparcapitalisation,privéoupublic?
3. LaCommissionpourrait-elleestimerpourchaqueÉtatmembrelenombrederégimesderetraitepar
capitalisation dusecteur privé qui déclarent actuellement ne pasêtre en mesure de faire face à leurs
obligationsenraisondesniveauxactuelsderémunérationconstatéssurlesmarchésfinanciers?
RéponsedeM
meDiamantopoulouaunomdelaCommission
(26août2003)
LeRapportconjointdelaCommissionetduConseilsurdespensionsviablesetadéquates,adoptéen
mars2003(1),résumedanssontableau3(pages31-32)lesinformationstransmisesparlesautoritésdes
Étatsmembressurl’importancedesrégimesdepensionprivés,essentiellementprofessionnels.Cetableaucontient,pourlaplupartdesÉtatsmembres,desinformationssurlaproportiondetravailleursquicotisentauprèsderégimesderetraiteprivésetderetraitésquibénéficientdecesrégimes.
Deplus,encequiconcernelesfondsdepensionautonomes,Eurostatacommencéàcollecterdesdonnées
surlesaffiliés,possédantdesdroitsdifférésouàlaretraite(
2).Leschiffresci-dessousreflètentlasituation
en2001.
Nombred’affiliésactifsNombred’affiliés
possédantdesdroitsdifférésNombrederetraités
Belgique 269835 56631 67609
Danemark 11404 NC 10337C78E/744 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Nombred’affiliésactifsNombred’affiliés
possédantdesdroitsdifférésNombrederetraités
Allemagne NC NC NC
Espagne(2000)(1) 3928682 931940 134967
Irlande NC NC NC
Italie(1) 1811022 NC 118050
Luxembourg NC NC NC
Pays-Bas(2000) 5140000 6247000 1968000Autriche 325713 NC 39658
Portugal(
1) 283244 NC 112813
Finlande 75071 33665 45541
Suède 427119 339048 133620
Royaume-Uni NC NC NC
(1) Les chiffres pour l’Espagne, l’Italie et le Portugal intégrent également des données relatives à certains régimes de pension du
troisièmepilier,c’estàdiredesrégimesdepensionindividuelsdanslesquelslesemployeursnesontpasimpliqués.
La Commission ne connaît pas le nombre, pour chaque État membre, de régimes de retraite par
capitalisationdusecteurprivéquineseraientactuellementpasenmesuredefairefaceàleursobligationsenraisondesniveauxactuelsderémunérationconstatéssurlesmarchésfinanciers.Ladirective2003/41/CEduParlementeuropéenetduConseilconcernantlesactivitésetlasurveillancedesinstitutionsderetraiteprofessionnelle,qui aété récemment adoptéeetqui entrera en vigueur deux ansaprès ladatedesapublicationauJournalofficieldel’Unioneuropéenne,contientungrandnombrederèglesprudentiellesdestinéesàgarantirquelesrégimesdepensionsontàmêmedefairefaceàleursobligationsvis-à-visdeleursaffiliés.Ilgarantitégalementlamiseenplaced’unsystèmeefficacedesurveillanceprudentielleàcettemêmefin.
(1) Disponibleàl’adresse:http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_fr.htm
(2) Nombred’affiliésactifs:nombred’affiliésquicotisentaurégimedepension.
Nombred’affiliéspossédantdesdroitsdifférés:nombred’affiliésayantquittéunrégime,maisconservantdesdroits
différés.
Nombred’affiliésàlaretraite:nombredebénéficiairesd’unepension(ycomprislesveuves,lesorphelinsetc.).
(2004/C78E/0793) QUESTIONÉCRITEE-2553/03
poséeparMarcoCappato(NI)auConseil
(4août2003)
Objet:CasdujournalistetunisienAbdallahZouari
Le18juillet2003,letribunaldelavilletunisiennedeZarziscondamnaitlejournalisteAbdallahZouarià
quatremoisdeprison.LaCouraestiméquelerecoursintentéparlejournalisteàlasuitedesonexclusiond’un cybercafé pouvait être considéré comme une «diffamation» à l’égard de la propriétaire del’établissement.
Depuisdesmois,AbdallahZouariestconstammentmolestéetsurveillé.Depuisl’interdictionquiluiaété
faitele19avrild’accéderàlatoilemondialedansuncybercafédeZarzis,Zouariadéclaréqu’ilauraitréclamésonavocat.Lapropriétaireadoncportéplaintepourdiffamation.Lasentenceaétérenduele18juillet.
LacondamnationdeZouarin’estqueladernièreaffaireliéeàl’absencecroissantedelibertéd’expressionen
Tunisie.27.3.2004FR C78E/745 Journalofficieldel’Unioneuropéenne