Le nouveau sous-groupe a pour objectif spécifique d’instaurer un dialogue régulier afin d’accroître la
compréhensionmutuelledanslessecteursconcernés,d’élaborerdesorientationsrelativesauxactivitésdecoopérationdanssesdomainesde compétenceetd’identifier lesquestionspourlesquellesl’aide delaCommunautéseraitlaplusutileetlaplusproductive.Ilrendcomptedesestravauxàlacommissionmixte,quiensuitl’étatd’avancement,etformuledesrecommandationsàl’intentiondecettedernière.Lesactivitésdusous-groupecomportentdesréunionsofficiellesetdesévénementsinformels(séminaires,tablesrondes, programmes de visites, etc.) qui s’inscrivent dans une complémentarité avec le dialogueUE-ViêtNamsurlesDroitsdel’hommeétablietrécemmentrenforcéentreleschefsdemissiondelatroïkadel’UnionàHanoietlegouvernementvietnamien.
La Commissionconfirme à nouveau sonengagement à aborder la question du respect des Droitsde
l’hommeauViêtNamdanstouteslesréunionsorganiséesaveccepaysdanslecadredudialoguepolitique.LaCommissionafaitpartdesespréoccupationsenlamatièreàl’occasiondelaréuniondelacommissionmixte,notammentenattirantl’attentionsurlarésolutionduParlementeuropéendu20novembre2003relativeàlalibertédereligion.Enoutre,aucoursdelaréuniondedialoguesurlesDroitsdel’hommeentrel’UEetlegouvernementvietnamiendu26novembre2003,lesambassadeursdelatroïkadel’UEontànouveauexpriméleurspréoccupationsetposéplusieursquestionsconcernantlerespectdeslibertésfondamentalesauViêtNam(libertésd’opinion,depresse,dereligionetd’association),lasituationdespersonnesrelevantdelacompétenceduHCR,lapeinedemortetlatortureainsiquelasituationdesminoritésethniques.Latroïkadel’UEasoulignél’importanced’accroîtrelatransparencedanscedomaine,demêmequelanécessitédevoirledialoguesetraduirepardesprogrèsconcretssurleterrain.L’Uniondonnerasuiteàcesréunionsencontinuantàsurveillerlaquestiondeprèsetàinsistersurlanécessité
d’améliorerlasituationdesDroitsdel’hommeauViêtNam.
À l’instar des États membres, la Commission estime que seule une combinaison entre dialogue et
coopérationpeutcontribueràuneaméliorationdelasituationdesDroitsdel’hommeauViêtNam.Cesdeuxélémentscontribueronteneffetàfavoriseruneplusgrandetoléranceàl’égarddesdésaccordsetunemeilleure acceptation des opinions divergentes. En outre, le pays connaît actuellement des réformessociales, économiques et légales difficiles, en particulier compte tenu de son intention d’adhérer àl’Organisationmondialeducommerce(OMC),quisupposelanécessitéd’adopterunmodedegouvernance
plustransparent,plusresponsableetplusmoderne.Ceprocessusestégalementfondamentalpourfavoriser
l’émergenced’unenvironnementplusouvert,danslequellesdroitscivils,politiquesetreligieuxpourrontêtremieuxprotégés.
Dans le cadre du programme indicatif national 2002-2004, 9 millions d’euros sont affectés à un
programmed’appuiinstitutionnelquiestencoursdepréparationetquicibleradesproblèmesessentielsdecapacitésauseindesorganeslégislatifsetjudiciaireslesplusimportants,àsavoirl’assembléenationale,leministèredelajustice,laCourpopulairesuprêmeetleBureauduprocureurgénéralsuprêmeainsiqueleursorganismesdeformationrespectifs.
(2004/C78E/0673) QUESTIONÉCRITEE-3733/03
poséeparConstanzeKrehl(PSE)àlaCommission
(10décembre2003)
Objet:PartenariatssociauxdansledéveloppementstructurelrégionalenSaxe
La«Fondationpourl’InnovationetleTravailenSaxe»(«StiftungInnovationundArbeitSachsen»)estun
exemple concret de Pacte pour l’emploi de Saxe. Employeurs, employés et pouvoirs publics sontreprésentésdemanièreégaleauseindesdifférentsorganesdelafondationlaquellefournitentreautrestâches une assistance technique aux petites et moyennes entreprises. Les forums sociaux mettent àdispositionl’infrastructurepermettantauxacteursrégionauxdeparticiperàl’élaborationdesmodèleetdesprojetrégionaux.
1. Quelle importance la Commission accorde-t-elle à la promotion de partenariats sociaux dans le
développementstructurelrégional?
2. Commentl’UEpeut-ellepromouvoirlespartenariatssociauxtelsquela«StiftungInnovationund
ArbeitSachsen»dansledéveloppementstructurelrégional?C78E/638 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
3. Lepassagedel’aideinstitutionnelleàl’aideauprojetpourlesofficesrégionauxest-iljustifiépourdes
raisonstechnico-financières?
4. Le principe de l’additionalité oblige-t-il de fixer un délai précis pour l’aide à des structures
organisationnellestellesquelesofficesrégionaux?
5. SelonlaCommission,dequellemanièrelesservicesdegestiondel’aideautitredesfondsstructurels
doivent-ils collaborer avec l’État libre de Saxe afin de garantir durablement le fonctionnement de
partenariatssociauxdanslapolitiquestructurellerégionale?
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(3février2004)
1.et2. LerôledespartenairessociauxdanslamiseenœuvredesprogrammesfinancésparlesFonds
structurels est clairement reconnu dans la législation en la matière. Conformément à l’article 8 durèglement sur les Fonds structurels(
1), les partenaires sociaux font partie des autorités et organismes
désignés par les États membres pour la «préparation, le financement, le suivi et l’évaluation des
interventions».L’article8prévoitégalementlaconsultationannuelledes«organisationsreprésentantlespartenairessociauxauniveaueuropéensurlapolitiquestructurelledelaCommunauté».
Lesorganisationsdepartenairessociauxpeuventégalementagirentantque«promoteursdeprojets»,seules
ouavecd’autrespartenaires,Enoutre,lesÉtatsmembrespeuventsubdélégueràdetellesorganisationslaresponsabilitépourlamiseenœuvre(departies)deprogrammes,danslerespectdesréglementationsnationaleetcommunautaire,sicelacontribueàlaréalisationdesobjectifsdesprogrammesconcernés.
Encequiconcernelesactionsdansledomainedudéveloppementdesressourceshumainessoutenuespar
leFondssocialeuropéen(FSE),lespartenairessociauxpeuventetdevraientyjouerunrôleclé,notamment
pour l’élaboration des politiques de formation permanente et des stratégies visant à développer les
capacitésd’adaptationdesentreprisesetdeleurpersonnel.
3. Lalégislationactuelleestapplicablejusqu’au31décembre2006.LaCommissionprésenteraentemps
voulu des propositions sur l’avenir de la politique de cohésion, y compris sur certains aspects de laparticipationdespartenairessociaux.
4. PourlagénérationactuelledeprogrammesfinancésparlesFondsstructurels,lesmoyensfinanciers
doiventêtreengagésauniveaudesbénéficiairesfinauxpourle31décembre2006.Entantquerégiondel’objectif1,laSaxecofinanceunepartieimportantedesesactivitésdedéveloppementdanslecadredes
programmesdesFondsstructurels.Cependant,lagrandemajoritédesdépensesréaliséesdanslecadredu
budgetnationaln’aaucunlienaveclesFondsstructurels.Ilappartientauxautoritésnationalesd’assurerlacomplémentaritéentrecesdeuxélémentsafinquelescitoyensdelaSaxeentirentleplusd’avantagepossible.
(1) Règlement(CE)no1260/1999duConseildu21juin1999portantdispositionsgénéralessurlesFondsstructurels,
JOL161du26.6.1999.
(2004/C78E/0674) QUESTIONÉCRITEE-3751/03
poséeparRobertaAngelilli(UEN)àlaCommission
(10décembre2003)
Objet:SituationactuelledescréditsaccordésàlamunicipalitédeTerniautitreduprogramme«Jumelage
devilles2000»
SuiteàlaquestionE-1029/03(1)danslaquelleilétaitdemandésilamunicipalitédeTerniavaitprésenté
desprojetsetobtenudesfinancementsautitreduprogramme«Jumelagedevilles2000»,laCommissionaréponduqu’aucunfinancementn’avaitétéaccordépourl’année2000.27.3.2004FR C78E/639 Journalofficieldel’Unioneuropéenne