RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(14octobre2003)
Lerécentrapportsurl’applicationetl’efficacitédeladirectiverelativeàl’évaluationdesincidencessur
l’environnement(EIE)(1)arepérécertainsmanquementsdansl’applicationdecettedirective.Ilconvientde
signalerquecerapportaétudiédesaspectsquinesontpasabordésparladirectiveEIE,telquelesuivi.
Actuellement, l’article 2, paragraphe 1, de la directive EIE impose aux États membres de prendre les
dispositions nécessaires pour que, avant l’octroi de l’autorisation, les projets susceptibles d’avoir desincidencesnotablessurl’environnement,notammentenraisondeleurnature,deleursdimensionsoudeleurlocalisation,soientsoumisàuneévaluationencequiconcerneleursincidences.L’article6deladirectiveprévoitdesconsultationsaveclesautoritésainsiqu’aveclepublic(
2).Conformémentàl’article8,
lesrésultatsdesconsultationsetlesinformationscollectéespendantlaprocédured’EIEdoiventêtreprisenconsidérationdanslaprocédured’autorisation.Deplus,l’article6,paragraphe3,deladirective«habitats»(
3)
disposequelesautoritésnationalescompétentesnemarquentleuraccordsurceplanouprojetqu’aprèss’êtreassuréesqu’ilneporterapasatteinteàl’intégritédusiteconcerné.Siunprojetadesincidencesnotablessurlesite,ilnepeutêtreautoriséqu’enl’absencedesolutionsalternatives,pourdesraisons
impérativesd’intérêtpublicmajeuretmoyennantdesmesurescompensatoires.
Ilressortdelaquestiondel’HonorableParlementairequeceprojetn’apasencorereçud’autorisation.Par
conséquent,àcestade,c’estauxautoritésnationalesqu’ilappartientdeveilleràcequeladirectiveEIEetladirective«habitats»soientappliquéescorrectementavantqueleprojetsoitautorisé.
Suite à une plainte reçue précédemment concernant les incidences du projet sur un site Natura, la
Commissionaenvoyéunedemanded’informationauxautoritésdanoisespourvérifiersilesexigencesdeladirective«habitats»sontprisesencompteenl’occurrence.
La Commission n’hésitera pas à engager une procédure d’infraction conformément à l’article 226 du
traitéCEsielleconsidèrequeleDanemarkamanquéàsesobligationsencequiconcernelerespectdudroitcommunautaire.
(1) Directive85/337/CEEduConseildu27juin1985concernantl’évaluationdesincidencesdecertainsprojetspublics
et privés sur l’environnement, JO L 175 du 5.7.1985, modifiée par la directive 97/11/CE du Conseil du
3mars1997,JOL73du14.3.1997.
(2) LadirectiveEIEaétémodifiéerécemmentparladirective2003/35/CEduParlementetduConseildu26mai2003
Directive2003/35/CEduParlementeuropéenetduConseildu26mai2003prévoyantlaparticipationdupublic
lorsdel’élaborationdecertainsplansetprogrammesrelatifsàl’environnement,etmodifiant,encequiconcernela
participationdupublicetl’accèsàlajustice,lesdirectives 85/337/CEEet96/61/CEduConseil,JOL156du25.6.2003.CettemodificationviseàgarantirqueladirectiveEIEesttotalementcompatibleaveclesdispositionsdelaConventiond’Århus.ElledoitcependantêtremiseenœuvreparlesÉtatsmembrespourle25juin2005,etla
directiveEIEapplicableactuellementprévoitdéjàprévoitdesconsultationspubliques.
(
3) Directive92/43/CEEduConseildu21mai1992concernantlaconservationdeshabitatsnaturelsainsiquedela
fauneetdelafloresauvages,JOL206du22.7.1992.
(2004/C78E/0172) QUESTIONÉCRITEE-2788/03
poséeparChrisDavies(ELDR)àlaCommission
(19septembre2003)
Objet:Utilisationdelatourbepourlaproductiond’électricité
L’article2deladirective2001/77/CE(1)relativeàlapromotiondel’électricitéproduiteàpartirdesources
d’énergierenouvelablesexclutlatourbedelalistespécifiéedescombustiblesrenouvelables.
Aucoursdel’année,leparlementsuédoisaconvenuquelatourbedevraitêtreajoutéeàlalistesuédoise
descombustiblespouvantfairel’objetdescertificatsvertsquiserventdebasepourcommuniqueràl’UElesprogrèsréalisésenmatièredeproductiond’énergierenouvelable.C78E/168 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
L’utilisationdelatourbeparlesjardiniersetpourlaproductiond’électricitéaconduitàunesituationoù
lestourbièrescomptentparmileshabitatsnaturelslesplusmenacésenEurope.
QuellesmesureslaCommissioncompte-t-elleprendrepourveilleràcequelatourbenepuissefairel’objet
decertificatsvertsenSuède?
(1) JOL283du27.10.2001,p.33.
RéponsedonnéeparMmedePalacioaunomdelaCommission
(23octobre2003)
LaCommissionreconnaîtquelatourben’estpasconsidéréecommeunesourced’énergierenouvelable
selonlesdéfinitionsfigurantàl’article2deladirective2001/77/CEduParlementeuropéenetduConseildu 27septembre2001 relative à la promotion de l’électricité produite à partir de sources d’énergierenouvelablessurlemarchéintérieurdel’électricité.
Enconséquence,laSuèdenepeutprendreencomptel’électricitéproduiteenutilisantlatourbecomme
combustibledansl’accomplissementdel’objectiffixéparladirective.Quiplusest,unÉtatmembrenepeutdélivrerdegarantied’originepourl’électricitéproduiteàpartirdelatourbeeninvoquantlesdispositionsdeladirective.
Conformémentauxarticles3et6deladirective,lesÉtatsmembrespublientavantle27octobre2003des
rapportscomprenantuneanalysedeleursrésultatseuégardàl’accomplissementdesobjectifsquileurontétéassignésetuneévaluationdesdispositionslégislativesetréglementairesenvigueur.
LaCommissionn’apasencorereçucesrapports.SilesrapportscommuniquésparlaSuèdeindiquentque
latranspositionendroitinternenerespectepaslesdispositionsdeladirective2001/77/CE,laCommissionprendralesmesuresquis’imposentvis-à-visdesautoritéssuédoises.
Ladirective2001/77/CEn’interditpasàunÉtatmembred’utiliserlatourbepourproduiredel’électricité,
ni de mettre sur pied unsystèmede certificats pour certains typesd’électricité. Si untelsystèmedecertificatsprévoituneaideéconomique,ildoitêtreenconformitéaveclesrèglementscommunautairessurlesaidesd’État.L’utilisationdetourbedanslaproductiond’électricitédoitaussiêtrecompatibleaveclesdirectives communautaires en matière de protection de la nature, comme la directive Habitat(Directive92/43/CEEduConseil,du21mai1992,concernantlaconservationdeshabitatsnaturelsainsiquedelafauneetdelafloresauvages(
1)).LaCommissionréagiraégalementencasdenonrespectd’unde
cesrèglementsparunÉtatmembre.
(1) JOL206du22.7.1992.
(2004/C78E/0173) QUESTIONÉCRITEE-2802/03
poséeparPedroMarsetCampos(GUE/NGL)àlaCommission
(19septembre2003)
Objet:PéagesspéciauxenFranceetenAllemagnepourletransportroutierdemarchandises
L’annonce, par l’Allemagne et la France, de l’imposition de droits de péage spéciaux aux camions
empruntantlesautoroutesdecesdeuxpays,estsusceptibledeprovoquerdesinquiétudeslégitimes,enparticulierparmilesproducteursagricolesdelarégiondeMurcie(Espagne),dufaitqueletransportdesfruitsetlégumesproduitsdanscetterégionetdestinésàdiverspaysdel’Unioneuropéennepourraitêtretouché.
1. LaCommissionest-elleaucourantdecettesituation?2. N’estime-t-ellepasqu’ilconvientd’exigerquecettemesurenesoitpasappliquée,aumotifquede
tellestaxesseraientdiscriminatoiresetpréjudiciables?27.3.2004FR C78E/169 Journalofficieldel’Unioneuropéenne