QUESTION ÉCRITE E-0303/00

posée par Hartmut Nassauer (PPE-DE) à la Commission

(11 février 2000)

Objet: Négociations d'adhésion entre l'Union européenne et la République tchèque

Lors du Sommet de Copenhague en 1993, le Conseil européen a réaffirmé qu'il était résolu à veiller à ce que tous les êtres humains soient protégés contre les violations de leurs droits fondamentaux et de leurs libertés fondamentales. À cet égard, le Conseil européen faisait référence à la Convention des Nations unies relative à l'élimination de toute forme de discrimination raciale. Cette Convention fait obligation d'abroger toute législation ou réglementation discriminatoire.

Que pense la Commission du fait qu'en République tchèque, les décrets Benesch (datant des années 1945 et 1946) et la loi d'Amnistie de 1946 sont toujours d'application, contrairement à la Convention susmentionnée? Or, les décrets Benesch et la loi d'Amnistie sont expressément dirigés contre des groupes ethniques déterminés.

Réponse commune aux questions écrites E-0293/00, E-0294/00, E-0295/00, E-0296/00, E-0297/00, E-0298/00, E-0299/00, E-0300/00, E-0301/00, E-0302/00, E-0303/00 et E-0398/00 donnée par M. Verheugen au nom de la Commission

(20 mars 2000)

Les négociations d'adhésion avec la République tchèque concernent principalement son acceptation de l'acquis communautaire et l'alignement de sa législation sur celui-ci, ainsi que sa capacité à remplir les conditions d'adhésion fixées par le Conseil européen. Une fois admise comme État membre, la République tchèque devra adopter et appliquer tous les domaines de la législation et de la politique communautaires, y compris les principes de libre circulation des personnes et de liberté d'établissement. Le problème posé par l'Honorable Parlementaire doit tout d'abord être vu sous cet angle. Mais il est évident que les critères politiques de Copenhague jouent aussi un rôle étant donné qu'ils prévoient la protection des droits de l'homme ainsi que celle des droits des minorités. La Commission suit avec attention les développements relatifs à ces questions dans tous les pays candidats.

Il importe cependant de noter que le problème évoqué dans ces questions concerne des événements survenus avant l'entrée en vigueur du traité CE. Les décrets dits Benes ne joueront par conséquent aucun rôle dans les négociations d'adhésion. En outre, l'article 295 (ex-article 222) du traité CE stipule que le traité ne préjuge en rien le régime de la propriété dans les États membres. La Commission n'est donc pas habilitée à intervenir dans les questions relatives à la restitution de biens dans un actuel ou futur État membre.

Cela étant, la République tchèque est partie depuis 1992 à la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales. La mise en oeuvre de cette convention incombe au Conseil de l'Europe et les questions y relatives doivent dès lors être adressées à cette instance.

La Commission renvoie par ailleurs l'Honorable Parlementaire aux dispositions pertinentes de la déclaration germano-tchèque sur les relations mutuelles, adoptée le 21 janvier 1997.

Compte tenu de ces différents éléments, la Commission estime qu'il lui est difficile d'adopter une position sur les problèmes spécifiques posés par l'Honorable Parlementaire.