/dash l’arrêtdesactivitésdugrouped’assistancedel’OSCEenTchétchéniequelegouvernementrussea
décidéle31décembre2002etlerefuspersistantdepublierlesrapportsduComitéeuropéenpourlapréventiondelatorturesurlasituationdanslaFédérationdeRussie.
La Commission est-elle d’accord avec les constatations indiquées ci-dessus? Quelles mesures a-t-elle
l’intentiondeprendreenfaveurdelaprotectiondesDroitsdel’hommedanslarégion,engénéral,etpour
faireleverl’interdictiond’accèsd’observateursinternationauxenTchétchénieetmettreuntermeàl’absencedetransparencequientourelesinformationsdisponiblesausujetdeviolations,enparticulier?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(19mars2003)
LaCommissionestpréoccupéefaceàlasituationactuelledansleNordduCaucase.Desrapportssignalent
régulièrement que des violations des Droits de l’homme sont commises en Tchétchénie et que des
représaillescontredescivilssontperpétréesparlesforcesarméesrusses,parleursalliéstchétchènesetpar
lesrebelles.
LaCommissionsoulignequel’accorddepartenariatetdecoopérationentrel’UnionetlaRussies’appuie
surlamiseenœuvredesvaleurspartagéesdanslesdomainesdeladémocratieetdesDroitsdel’hommeetque ces valeurs représentent les éléments fondamentaux du partenariat UE-Russie. La CommissionencouragelerespectdesDroitsdel’hommeetdeladémocratieenRussieparlebiaisd’uncertainnombredeprojetsquisontfinancésdanslecadredel’InitiativeeuropéennepourladémocratieetlesDroitsdel’homme.Ces activités sontmisesen œuvre en coopération avec la société civile et les organisations
internationales.LeprogrammeTACISjoueégalementunrôledanscedomaine.
Dans le Nord du Caucase, un programme commun spécifique entre la Commission et le Conseil de
l’Europepromeutladémocratiepluralisteetl’Étatdedroit.
LaCommissioncontinueraàévoquerlaquestiondurespectdesDroitsdel’hommedanslecadred’un
dialoguepolitiquebilatéraldel’UnionetlaRussie.LaCommissioncondamneleterrorismesoustoutessesformes et elle continuera à insister fortement pour que la Russie instruise toutes les allégations deviolations des Droits de l’homme d’une manière rapide, indépendante et impartiale. Les responsablesdevraientêtrepoursuivis.LaCommissionespèreaussiquelaRussiepermettralapublicationdurapportduConseildel’EuropesurlestorturesenTchétchénieetqu’ellepermettraauxrapporteursdesNationsuniesdeprésenterunrapportsurlestorturesetlesexécutionssommaires.
LaCommissionregretteladécisiondelaRussiedenepasprolongerlemandatduGrouped’assistancede
l’OrganisationpourlasécuritéetlacoopérationenEurope(OSCE).LaCommissionpensequ’ilestdansl’intérêtdelaRussiedemainteniruneprésencecontinuedel’OSCEsurleterrainenTchétchénieavecunemissionconcrète.Ellesoutientdèslorslestentativesduprésidentnéerlandaisenexerciceafind’encouragerlaRussieàprogresserdanscetteaffaire.
(2004/C78E/0375) QUESTIONÉCRITEE-0521/03
poséeparMietSmet(PPE-DE)àlaCommission
(24février2003)
Objet:DroitsdelafemmeauPakistan
En2001,l’UnioneuropéenneetlePakistanontsignéunaccorddecoopération,quicomporte,enson
articlepremier,uneclauserelativeaurespectdesDroitsdel’hommeetdesprincipesdémocratiques.
SilePakistanasouscritàcesprincipes,iln’empêchequelesdroitsdelafemmenesontpastoujours
respectésdanscepays.L’AFP,ReutersetleNewYorkTimesrapportentquecertainesfemmespakistanaisessont victimes de la vengeance du sang, autrement dit qu’elles sont violées, brûlées, assassinées, etc.L’applicationdelavengeancedusangpeutêtredécrétéeparlesconseilslocaux.C78E/356 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
L’Union européenne a-t-elle déjà réagi devant ces graves violations des droits des femmes? Dans la
négative,a-t-ellel’intentiondelefaire?
Un mécanisme est-il prévu pour vérifier et imposer, de façon systématique, le respect des droits des
femmesauPakistan?LapossibilitédesuspendrelacoopérationentrelePakistanetl’Unioneuropéenneest-elleprévuesi,danscepays,lesdroitsdesfemmeset,defaçonplusgénérale,lesDroitsdel’hommesontviolésenpermanence?
Danslanégative,l’Unioneuropéennecompte-t-elleprévoir,àl’avenir,cespossibilités?
Sidesdispositionspermettentdevérifieretd’imposerlerespectdesdroitsdesfemmesetdesuspendre,le
caséchéant,lacoopérationentrelePakistanetl’Unioneuropéenne,valent-elleségalementpourtouslespays qui ont signé un accord similaire (accord de coopération de la troisième génération faisantexplicitementréférenceauxDroitsdel’homme)avecl’Unioneuropéenne?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(26mars2003)
LaCommissionetlesambassadesdesÉtatsmembresàIslamabaddemeurentfortementpréoccupéesparla
situationdesDroitsdel’hommeauPakistanetcontinuentd’attirerl’attentiondesautoritésdecepayssurceproblèmechaquefoisqu’elleslepeuvent.
Le 7février 2003, la troïka de l’Union a effectué, à Islamabad, une démarche officielle auprès du
gouvernement afin de mettre en évidence les préoccupations de l’Union sur un certain nombre dequestionsliéesauxDroitsdel’homme,notammentlasituationdesfemmesauPakistan.Cettedémarcheapermis, plus précisément, d’insister sur la teneur «manifestement»défavorable aux femmesde certainstexteslégislatifs,notammentlesordonnancesHudood.Ilenvademêmepourlalégislationenmatièred’héritageetdegardeparentaleainsiquelesrèglesrégissantlesdépositions.L’attentiondugouvernementaégalementétéattiréesurdescasparticuliers.Danslecadredesadémarche,l’Unionaenoutrementionnécertainespratiques,clairementcontrairesàlaconstitutionduPakistan,quiinterdittoutediscriminationcontre les femmes. Parmi ces pratiques figurent les crimes d’honneur, la difficulté à bénéficier d’unjugement équitable et le respect insuffisant de leur sécurité sur le plan judiciaire. Le membre de laCommissionchargédesrelationsextérieuresavaitégalementabordélaquestiondesDroitsdel’hommeaveclePrésidentMusharraflorsqu’ils’étaitrenduàIslamabadle23mai2002.
LaCommissions’intéresseaussiàlaquestiondesDroitsdel’hommeparlebiaisdesprogrammesde
coopérationqu’ellemetenœuvreauPakistan.LaquestiondesdroitsdelafemmeestcommuneàtouslesprojetsélaborésparlaCommissiondansledomainesocial,qu’ils’agissedelasanté,del’éducation,del’eauet de l’assainissement. Celle-ci accorde une attention particulière à la parité entre les sexes ou à laparticipation des femmes à la prise de décisions, lors de la sélection et de la mise en œuvre desprogrammes,enparticulierdanslecadredel’InitiativeeuropéennepourladémocratieetlesDroitsdel’homme, qui accorde une place importante aux droits des femmes. Par ailleurs, la délégation de laCommissionauPakistansera,dansunprocheavenir,enmesuredefinancerdirectementdesmicro-projetsrelatifsauxDroitsdel’hommemisenœuvrepardesorganisationsnongouvernementales(ONG),etqui
ferontdesdroitsdelafemmeundomained’actionprioritaire.
Encequiconcernelesdispositionsvisantaurespectetàl’applicationdesdroitsdesfemmesauPakistan,
l’HonorableParlementaire apprendraavecintérêtque ladélégationdelaCommissionauPakistansuitattentivementlesinitiativesmenéesauniveaulocaldanscedomaine.
Àcetitre,onpeutciterlesmesuresci-après:
/dash LePakistanaétabliunprogrammed’actionnational,élaboréparleministèrepourledéveloppement
etl’émancipationdesfemmes.Parailleurs,uncoordonnateuraéténommépoursuivrelamiseenœuvreduprogrammeetcoordonnerlestravauxentrelesdifférentsministèreschargésdetraiterlesquestionsliéesauxfemmesdanslesdomainesquilesconcernent.
/dash Legouvernementpakistanaisaégalementmisenplaceunecommissionnationalepourlestatutdela
femme,quiapourmissiondesurveillerlesviolationsdesdroitsdelafemmeetdefairedirectementrapport au ministère pour le développement et l’émancipation des femmes. Cette commissionnationalepeutégalementproposerdesréformesdelalégislation.27.3.2004FR C78E/357 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
/dash DenombreusesONGlocalessontchargéesdeveillerauxdroitsdelafemmeetsesontrévéléesêtre
particulièrementbienorganisées.Ellesontmisenplaceunforumd’actionenfaveurdesfemmes,quinonseulementsurveillelasituationdesdroitsdelafemmemaislesreprésententégalementauprèsdesautoritésconcernées.
/dash Lenouvelaccorddecoopérationde3megénérationauquell’HonorableParlementairefaitréférencea
été signé le 24novembre 2001 avec le Pakistan, mais n’est pas encore entré en vigueur. LaCommissionespèrequecetaccordpermettraderétablirundialogueglobalaveclePakistansurlacoopération, et notamment la question sensible des Droits de l’homme. D’autres accords de3
egénérationsimilaires,conclusavecdespaystiers,ontdéjàdonnécettepossibilitéàl’Union.
(2004/C78E/0376) QUESTIONÉCRITEE-0586/03
poséeparStavrosXarchakos(PPE-DE)àlaCommission
(28février2003)
Objet:BaissedelaTVAsurlesCD
UnebaissedelaTVAsurlesCDcontribueraitàrelancersensiblementl’industriemusicaleenEurope,
actuellementvictimedelapiraterie.UnebaissenotableduprixduCDproduitparlesfirmesaugmenteraittoutàlafoislesventesetlemontantdesrecettesfiscalesprocurésàchaqueÉtatmembre.Ilconvientàceproposdenoterque,enGrèce,lesCDressortissentàlacatégoriefrappéedutauxdeTVAleplusélevé(18%).
QuelleestlapositiondelaCommissionàl’égarddecettequestion?Quellesmesurescompte-t-elleadopter
pourquelaTVAsoitrevueàlabaissedanslesÉtatsmembres?Quepense-t-elledel’idéeavancéepardesacteursdel’industriemusicaleetconsistantàharmoniserletauxdeTVAavecceluiapplicableauxlivreset
auxticketsdecinéma?
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(9avril2003)
L’Honorable Parlementaire voudra bien se reporter aux réponses que la Commission a données aux
questionsécritesE-1553/02deM
meAngelilli(1)etE-3841/02deM.Veltroni(2).
(1) JOC28Edu6.2.2003,p.120.
(2) JOC161Edu10.7.2003,p.153.
(2004/C78E/0377) QUESTIONÉCRITEE-0819/03
poséeparOleKrarup(GUE/NGL)àlaCommission
(17mars2003)
Objet:Plantesgénétiquementmodifiéesetresponsabilité
Que pense la Commission de l’idée d’introduire à l’OMC une «obligation de responsabilité» pour les
titulairesdebrevetet/oulesproducteursdeplantesgénétiquementmodifiéesencasdecontaminationdechampsconventionnellementouécologiquementcultivéspardesOGM?
Enparticulier,quellessontlesinitiativesquelaCommissionaprisesenvuedefavoriserunprocessusqui,
à l’avenir, fera que les règles de l’OMC comporteront des dispositions relatives à une obligationd’indemnisationpourlestitulairesdebrevetet/oulesproducteursdeplantesgénétiquementmodifiéesencasdecontaminationdechampsconventionnellementouécologiquementcultivésparleursproduits?C78E/358 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne