ECHOcontrôleralamiseenœuvreduprojetparl’intermédiairedesonassistanttechniquechargéduLaos,
del’IndonésieetduTimor-Oriental,quiestétabliàBangkok,maiseffectueraplusieursvisitesdecontrôlesur le terrain pendant la mise en œuvre. Une mission du responsable géographique à Bruxelles estégalementprévuepourlepremiertrimestrede2004.
L’attributiondecréditsd’ECHOestfondéesurlesbesoinshumanitairesexistants.Sidesbesoinsurgents
devaientsubsisteràlafindelamiseenœuvredesprojetsencours,ECHOenvisageraitd’augmenterl’aideoctroyéeauTimor-Oriental.Celaestcependantimprobableàcestade.
(2004/C78E/0644) QUESTIONÉCRITEE-3608/03
poséeparMarcoPannella(NI),MaurizioTurco(NI),
MarcoCappato(NI),GianfrancoDell’Alba(NI),
BenedettoDellaVedova(NI)
etOlivierDupuis(NI)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:ViolationdesdroitsdelaminoritétchameparlaGrèce
Enjuin1944,44000Albanaisdeconfessionmusulmane,accusésdecollaborationaveclesoccupants
nazisetfascistes,ontétéchassésdeforcedelaTchamerie,cequiaconstituél’épiloguedugénocidedecettepopulation,dontlesbiensmeublesetimmeublesont,desurcroît,étéconfisqués(terres,habitations,bétailetmobilier).
La population tchame de confession orthodoxe qui est restée en Tchamerie ne jouit pas des droits
reconnusparl’Unioneuropéenne,enparticulierdesdroitsdesminoritésethniquesetlinguistiquesetdudroitd’apprendrel’albanaisdansdesécolesalbanaises,lesquellessontinterditesparl’Étatgrec.
C’est uniquement si ces deux minorités, en Grèce et en Albanie, sont placées sur un pied d’égalité,
politiquementetjuridiquement,quedesliensd’amitiésincèresetsolidespourrontêtrenouésentrecitoyensetentrenations.
Quelles initiatives la Commission entend-elle prendre afin que la population albanaise de religion
musulmanequiaétéchasséedelaTchameriepuisseretournersursesterresd’origineetyfairevaloirson
droitàlarestitutiondesesbiensetàundédommagementpourlespertesqu’elleasubiesàcetégard?
Quellesinitiativescompte-t-elleprendreafindegarantiràlapopulationtchamedeconfessionorthodoxe
quiestrestéeenTchamerielapossibilitéd’utiliserl’albanaisdanslesactesofficielsainsiquedejouirdetouslesdroitscivilsenGrèce,commec’estlecaspourlaminoritégrecqueenAlbanie?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(3février2004)
LaCommissionconnaîtlesrevendicationsd’unepartiedelapopulationalbanaise,quiestimequesesdroits
nesontpasentièrementrespectésenGrèce,notammentencequiconcernelespropriétésconfisquéesàlafindelaSecondeGuerremondiale.
LaCommissionconsidèrequ’ils’agitessentiellementd’unequestionbilatéralequiconcernel’Albanieetla
Grèce.Ellesouhaiteraittoutefoisfaireremarquerqu’uneévolutionpositiveapuêtreobservéeaucoursde
l’année2003.Desréunionsdehautniveau(entrelespremiersministresNanoetSimitis)onteupourobjectifd’aborder,notamment,desquestionstellesquelavaliditédu«droitdelaguerre»(établiparlaGrèceetquiseraitappliquéauxAlbanais),l’accèsdelapopulationalbanaiseauxtribunauxgrecsenvuedefairevaloirsesdroits,etlaréponsedecestribunaux.LaCommissionanotéque,lorsd’uneséanceduParlementalbanais(du15mai2003),M.Nanoaindiquéquelegouvernementalbanaisestimaitque«l’étatdeguerre»n’existaitpluspuisquelesdeuxpaysavaientsignéunaccordd’amitiéetdecoopérationle21mars1996.Ilaconcluendéclarantque«l’étatdeguerre»appartenaitaupassé.Enmêmetemps,M.SaliBerisha,chefduPartidémocratique(leprincipalpartid’opposition),adéclaréqu’iln’étaitpasquestion,enréalité,«d’étatdeguerre»entrelaGrèceetl’Albanie.Silaquestiondespropriétésconfisquéesdemeurecontroversée,cesdéclarationspeuventêtreconsidéréescommedespasdanslabonnedirection.C78E/610 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissioncontinueraàsurveillerlasituationetàencouragerlapoursuitedudialogueentreAthènes
etTiranapourpermettrederégleréquitablementlesquestionsquidoiventencorel’être.
(2004/C78E/0645) QUESTIONÉCRITEE-3611/03
poséeparCamiloNogueiraRomán(Verts/ALE)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:Lalégalisationdel’immigration
Le Commissairechargé de la Justice etdes affaires intérieures a récemment déclaré que la législation
relativeàlalégalisationdel’immigration/dashdesprogrèsn’ontétéenregistrésquesurlesquestionsduregroupementfamilialetsurlestatutderésidentdelonguedurée-rencontretoujoursde«gravesdifficultésauConseil».
LaCommissionpeut-elleindiquerdansquelsdomainescesdifficultésapparaissentetquelssontlesÉtats
quiretardentletraitementd’unequestionaussigraveetcruciale,comptetenuquedesdizainesetdesdizainesd’immigréscontinuentdemourirsurlescôtesduSuddel’Union?
RéponsedonnéeparM.VitorinoaunomdelaCommission
(28janvier2004)
Afinde mettre le traité d’Amsterdametle mandatde Tampere en œuvre, laCommissionaprésenté
plusieurspropositionsdedirectivesrelativesàl’admissionetauxconditionsdeséjourdesressortissantsdepaystiers.
Cespropositionsdoiventêtreadoptéesàl’unanimité,alorsqueleslégislationsnationalesenvigueurence
quiconcernecertainspaystiersvarientbeaucoupd’unÉtatmembreàl’autre.Cesélémentsdoiventêtreprisenconsidération.
LesConseilseuropéensdes21et22juin2002àSéville,des19et20juin2003àThessaloniqueetdu
12décembre2003àBruxellesontcependantsoulignélanécessitéd’accélérerletravaillégislatifafindemettreenœuvreleprogrammeapprouvéàTampere,notammentencequiconcerneledéveloppementd’unepolitiqueeuropéennecommuned’asileetdemigration.
Certainsprogrèsontdéjàétéréalisésàcetégard:
/dash S’agissant de la législation dans le domaine de l’immigration légale, le Conseil a adopté, le
22septembre 2003, sa directive 2003/86/CE du 22septembre 2003 relative au droit auregroupementfamilial(
1)et,le25novembre2003,ladirectiverelativeaustatutdesressortissantsde
paystiersrésidentsdelonguedurée(2);
/dash Unepropositiondedirective relative àl’entrée desétudiantsetdesvolontairesaétéprésentée le
7octobre2002(3)etdevraitêtreadoptéeaucoursdupremiersemestrede2004.Uneproposition
concernantl’admissiondeschercheursseraprésentéeparlaCommissionenjanvier2004;
/dash La Commission regrette qu’en dépit des déclarations susmentionnées du Conseil européen, sa
propositiondedirectiverelativeàl’admissiondesmigrantséconomiquesn’aitpasencoreétéadoptéeparleConseiletlanceraunlargedébatsurlesujeten2004;
/dash Ausujetdelapressionmigratoirequis’exerceactuellementauxfrontièresextérieuresméridionalesde
l’Union, la Commission renvoie à sa réponse à la question écrite E-2347/03 posée parM. Noguiera Roman(
4). Il convient en outre de noter qu’elle a présenté, en septembre 2003, le
rapportfinalsurl’étudedefaisabilitérelativeaucontrôledesfrontièresmaritimesdel’Union.Les27et28novembre2003,leConseilaadoptéunprogrammedemesuresdeluttecontrel’immigrationclandestineparvoiemaritimedanslesÉtatsmembresdel’Unioneuropéenne;27.3.2004FR C78E/611 Journalofficieldel’Unioneuropéenne