Chacunedecesévaluationsrequiertquelepublicsoitinformé«dansundélairaisonnableafindedonner
aupublicconcernélapossibilitéd’exprimersonavisavantquel’autorisationnesoitdélivrée».Lerésultatdes consultations menées auprès des parties concernées doivent être pris en considération dans laprocédured’autorisation.Leseffetssur«l’homme,lafauneetlaflore»,sur«lesol,l’eau,l’air,leclimatetlepaysage»etsur«lesbiensmatérielsetlepatrimoineculturel»doiventêtreinclusdansl’évaluation,demêmequelesinteractionsentrecesfacteurs.Lessolutionsderemplacementetlesmesuresd’atténuationdoiventégalementêtreexaminées.Leseffetsradiologiquesfontpartiedesincidencesquidoiventêtreévaluées.
Sileprojetenquestionestautorisé,desmesuresspécifiquesserontapplicablesenvertudutraitéEuratom
et du droit dérivé. Toutes les activités faisant intervenir des matières radioactives sont soumises auxdispositionsdeladirective96/29/EuratomduConseildu13mai1996fixantlesnormesdebaserelativesàlaprotectionsanitairedelapopulationetdestravailleurscontrelesdangersrésultantdesrayonnementsionisants(
4).Desexigencesdenotificationsontenoutreimposéesparl’article37dutraitéEuratom.
(1) JOL175du5.7.1985.
(2) JOL73du14.3.1997.
(3) JOL197du21.7.2001.
(4) JOL159du29.6.1996.
(2004/C78E/0606) QUESTIONÉCRITEE-3520/03
poséeparRijkvanDam(EDD)àlaCommission
(25novembre2003)
Objet:Rapportspécialno4/2003delaCourdescomptesrelatifaudéveloppementrural:lesoutienaux
zonesdéfavorisées
Danssaréponseauparagraphe78durapportspécial,laCommissioneuropéenneindiquequ’elleeffectuera
avantlafindel’année2003uneanalyseglobaledel’effetdurégimedesoutienauxzonesdéfavorisées(1).
1. LaCommissiona-t-elledepuislorseffectuéuneévaluationglobaledel’effetdusoutienaccordéaux
zones défavorisées ces dernières décennies? Dans l’affirmative, quand ce rapport d’évaluation sera-t-iltransmisauParlementeuropéen?Danslanégative,pourquoicetteévaluationfait-elletoujoursdéfaut?
2. LaCommissiona-t-ellepuoupourra-t-ellefaireusagedanssonévaluationdesinformationsetdes
analysesquelesÉtatsmembresetlescoursdescomptesnationalesourégionalesontfournisurlesoutienauxzonesdéfavorisées?LaCommissionest-elledisposéeàfournirunesynthèsedesrapportsreçus?
3. QuellesgarantieslaCommissiona-t-ellequelesévaluationsetlesinformationsfourniesparlesÉtats
membressontcomplètesetfiables?Lesdonnéesseprêtent-elleségalementàdescomparaisonsentrelesÉtatsmembres?
4. Les«éco-conditions»sontappeléesàjouerunrôleimportantdanslapolitiqueagricolecommune.La
manièredontcesexigences/dashparexempleles«bonnespratiquesagricoles»/dashsontintégréesdanslerégimedesoutienauxzonesdéfavoriséeslaissentlargementàdésirer,essentiellementparcequelesconceptsetles
normesutiliséssontvaguesetambigus.DequellefaçonetdansqueldélailaCommissionpense-t-elle
remédieràcettelacune?
(1) JOC151du27.6.2003,p.23.
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(26janvier2004)
1.et2. Pour la période actuelle de programmation du développement rural une évaluation à mi-
parcours,incluantlamesure«zonesdéfavorisées»,devaitêtreprésentéeparlesÉtatsMembresavantlafin2003,cequiaétéréalisépourlaquasi-totalitédesprogrammes.Unesynthèseauniveaucommunautaireseradisponibleen2004.L’actualisationdel’évaluationàmi-parcours,l’évaluationex-post,ainsiqu’uneévaluationspécifiquecibléesurleszonesdéfavoriséesdevraientégalementfournirdesdonnéesàcesujet.C78E/572 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
L’évaluationdontlaCommissiondisposeactuellementconcernelapériodedeprogrammationprécédente
1994-1999.Cetteévaluationauniveaucommunautaireaanalysésilesobjectifsdepolitique,telsqu’ilssontdéfinisdanslesrèglementsconcernés,ontbienétéatteintsetutilisepourfonderetillustrerl’analyselesrapportsnationauxd’évaluationex-post.
Le rapport final, intitulé «évaluation des mesures du règlement (CE) n
o950/97(1) pour améliorer les
structuresagricoles»,metenévidencelespointssuivantssurlaquestiondelacompensation:
/dash lesystèmedesoutienauxzonesdéfavoriséesaclairementatteintsonobjectifdecompensationdes
désavantagesnaturelssurlescoûtsdeproduction,
/dash cependantl’absencededéfinitioncommuneuniformedusoutienauxzonesdéfavoriséespeutêtreun
facteur qu’explique lasous-compensationdansquelques zonesdéfavoriséesetlasur-compensationdansquelqueszonesoùlehandicapestfaiblevoireinsignifiantparrapportauxzonesditesnon-défavoriséesdansl’Étatmembreconcerné.
3. Laqualitédesévaluationsfaitesauniveaunationalestassuréeparl’applicationderèglescommunes
enlamatièrequiprécisentcommentlesévaluationsdoiventêtremenéesainsiqueleurteneur(articles54à57durèglementdelaCommissionn
o445/2002(2)).Cesrèglesimposentparailleurslarédactionde
questionsévaluativescommunesainsiqu’unestructurecommuneàsuivrepourlesrapports.
4. Envertudel’article5durèglementduConseil(CE)1782/2003(3)lesÉtatsmembresdoiventarrêter
d’icile1erjanvier2005auniveaunationalourégionaldesexigencesminimalessurlesbonnesconditions
agricoles et environnementales sur la base de l’annexe IV du règlement qui prennent en compte les
caractéristiquesdeszones,notammentlesconditionspédologiquesetclimatiques.Cesnormespermettrontde faciliter la mise en œuvre des bonnes pratiques agricoles définis à l’article 29 du règlement (CE)n
o445/2002etcomprenantauminimumlerespectdesexigencesenvironnementalesobligatoiresd’ordre
général.
(1) Règlement(CE)no950/97duConseildu20mai1997concernantl’améliorationdel’efficacitédesstructuresde
l’agriculture,JOL142du2.6.1997.
(2) Règlement (CE) no445/2002 de la Commission du 26février2002 portant modalités d’application du
règlement(CE)no1257/1999duConseilconcernantlesoutienaudéveloppementruralparleFondseuropéen
d’orientationetdegarantieagricole(FEOGA),JOL74du15.3.2002.
(3) Règlement(CE)no1782/2003duConseildu29septembre2003établissantdesrèglescommunespourlesrégimes
desoutiendirectdanslecadredelapolitiqueagricolecommuneetétablissantcertainsrégimesdesoutienenfaveur
des agriculteurs et modifiant les règlements (CEE) no2019/93, (CE) no1452/2001, (CE) no1453/2001,
(CE) no1454/2001, (CE) no1868/94, (CE) no1251/1999, (CE) no1254/1999, (CE) no1673/2000,
(CEE)no2358/71et(CE)no2529/2001,JOL270du21.10.2003.
(2004/C78E/0607) QUESTIONÉCRITEP-3522/03
poséeparEllyPlooij-vanGorsel(ELDR)àlaCommission
(19novembre2003)
Objet:DroitsdedouanespécifiquesappliquésparlaRépubliquepopulairedeChinesurcertainsproduits
photographiques
Enmarsdecetteannée,l’auteurdelaprésentequestionainterrogélaCommission(E-1289/03(1))surles
droitsdedouaneappliquésparlaRépubliquepopulairedeChinesurcertainsproduitsphotographiques.
Danssaréponseàcettequestion,laCommissionasignalé,entreautreschoses,quel’applicationparla
Chinededroitsdedouanespécifiquessurcertainsproduitsphotographiquess’est,danscertainscas,soldéeparl’applicationdedroitsd’unmontantplusélevéqueceluidudroitadvaloremconsolidé.Auvudecetteconstatation,laCommissionasoulevéleproblèmetantauniveaubilatéralauprèsdesautoritéschinoisesquedanslecadredumécanismedel’OMCpourl’évaluationduprocessusdetransition.LesautoritéschinoisesontdéclaréàcetégardquelarequêtedelaCommissionferaitl’objetd’uneétudeapprofondie.27.3.2004FR C78E/573 Journalofficieldel’Unioneuropéenne