Suite à des plaintes, la Commission a eu l’occasion d’examiner la compatibilité du système grec de
détectiondesoffresanormalementbassesets’estadresséeàplusieursreprisesauxautoritésgrecquespourclarifieraumieuxlasituation.L’affaireaétéégalementdiscutéelorsdelaréunionpaquetquiaeulieuàAthènes les23et24octobre2003sur l’application dudroitcommunautaire desmarchés publicsenGrèce.
IlestressortidecetexamenparlaCommissionquelalégislationgrecquenepermetlajustificationd’offres
anormalementbassesquedansdescasbienprécisetqu’elleprévoyaitunecatégoriedénommée«offres
exceptionnellementanormalementbasses»,pourlesquellesaucunejustificationn’étaitadmise.LesservicescompétentsdelaCommissionestimentqu’unetellelégislation,etlapratiqueadministrativequiendécoule,seraient contraires à la directive 93/37/CEE du Conseil du 14juin1993, portant coordination desprocéduresdepassationdesmarchéspublicsdestravaux(
2),ainsiqu’àlajurisprudencedelaCourprécitée.
Suite aux contactsbilatéraux entrepris, lesautorités grecques ontprocédé à une modificationde leur
législation en abrogeant la catégorie des «offres exceptionnellement anormalement basses», tout enacceptantquelessoumissionnairesdontlesoffressontconsidéréescommeanormalementbasses,lorsdel’applicationdelaformulemathématique,puissentnéanmoinsprésenterdesjustifications.
Parconséquent,laméthodemathématiquen’apasétéabrogée,commeilsembleressortirdesarticlesde
presse,maislesmodalitésdesonapplicationparlespouvoirsadjudicateursontétémodifiéesenvuedesamiseenconformitéavecledroitcommunautaire.
LaCommissionveilleàcequel’applicationdunouveaucadrelégislatifnationalrelatifauxmodalitésde
mise en œuvre de la méthode mathématique, et plus particulièrement à la détection des offresanormalementbasses,aitlieuconformémentaudroitcommunautaire.
Encequiconcernelesallégationsconcernantl’existencedecartelsdanslesecteurdelaconstruction,la
Commissionnedisposepasàcestaded’élémentsluipermettantdeconclureàlaprésenced’unesituationde marché structurelle enfreignant les règles communautaires de concurrence. Elle demande doncinstammentàl’HonorableParlementairedeluicommuniquertouteslesinformationsindiquantquedesmarchéspublicsauraientpuêtretruqués.
(1) Réponseécritedu11.3.2003.
(2) JOL199du9.8.1993.
(2004/C78E/0647) QUESTIONÉCRITEE-3621/03
poséeparAntoniosTrakatellis(PPE-DE)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:PrésencedepolychlorobiphénylesdansdesalimentsproduitsdansdifférentesrégionsdeGrèce
Il ressort des conclusions d’une étude publiées par l’Université d’Athènes et l’institut de recherche
«Dimokritos»quedespolychlorobiphénylesontétédétectésdansdulaitproduitdansdifférentesrégionsdeGrèce,commeàKozanietàAspropirgos.
Étantdonnéquelaprésencedepolychlorobiphénylesdansdesalimentsreprésenteundangerpourla
santé,quecesrégionssontdesrégionsindustriellesetquedesfuitesdepolychlorobiphénylesavaientdéjàétéobservéesdanslepassé,laCommissionpourrait-ellerépondreauxquestionssuivantes:
1. Lesautoritéscompétentesont-elleseffectuédescontrôlesenlamatièredanslesrégionsconcernées?
2. QuellesmesureslaCommissionentend-elleprendrepourquelaprésencedepolychlorobiphényles
danslesalimentsproduitsdanscesrégionsfassel’objetdecontrôles?
3. Unprogrammespécifiquedecontrôlesera-t-ilétabliet,sitelestlecas,àpartirdequelledatesera-t-il
appliqué?Étantdonnéque,silaprésencedepolychlorobiphénylesdansdesalimentsétaitavérée,celareprésenterait ungrave danger pour lasantédesconsommateurs,quelles mesures laCommissionprendrait-ellepourfairefaceàceproblème?27.3.2004FR C78E/613 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.ByrneaunomdelaCommission
(22janvier2004)
La Commissionn’a pas connaissance des conclusionspubliées de la recherche menée par l’Université
d’Athènesetl’institutderecherche«Dimokritos»concernantlaprésencedepolychlorobiphénylesdansdulaitproduitdansdifférentesrégionsdeGrèce.
LaCommissionnepeutdoncrépondrepourl’instantauxquestionsconcernantcetteétude.LaCommissionademandélerapportauxautoritéscompétentesdelaGrèce etpourrarépondreaux
questionsdel’HonorableParlementaireaprèsavoirreçucerapport.
(2004/C78E/0648) QUESTIONÉCRITEE-3622/03
poséeparStavrosXarchakos(PPE-DE)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:Coûtdel’éducation«gratuite»enGrèce
Ilressortd’uneétudepubliéeparlapressegrecquequelemontanttotaldesdépensesdesparticuliers
consacréesàl’éducationaatteintenGrèce1770000000eurosen2002,cequireprésente2,8%dutotaldes dépenses privées des Grecs et 1,2% du produit national brut du pays. Ce chiffre astronomiquecorrespondaupaiementdefraisdescolarisationdansdesétablissementsprivés,auprixdecoursprivésde
languesétrangères ouencoredecoursdesoutien(dispensésparles«frondistiria»,écolespréparatoires
privéesbienconnuesenGrèce)dansdesmatièresdontl’enseignementestassuréparlesétablissementspublicsmaiss’avèreinsuffisantpourlesélèvesquisouhaitententrerdansdesuniversitésgrecques.
Existe-t-ildesdonnéesrelativesàl’existenceetàl’importancedesécolespréparatoiresprivées/dashvéritable
institution/dashdanslesautresÉtatsmembresdel’Unioneuropéenne?DansquelsautresÉtatsmembresles
écolespréparatoires privéessont-ellesaussinombreuses,etlesdépensesprivéesparhabitantpourdes
coursdesoutienaussiélevées,qu’enGrèce?LaCommissiondispose-t-ellededonnéessurl’amplificationdecephénomèneaucoursdecesvingtdernièresannéesenGrèce,lequelpèsetrèslourdementsurlebudgetfamilialdesGrecs,dontlerevenu,leplusbasdel’Unioneuropéenne,atteintàpeine67%delamoyennecommunautaire?
RéponsedonnéeparM
meRedingaunomdelaCommission
(27janvier2004)
LaCommissiondisposedel’enquêted’Eurostatsurlebudgetdesménages,quiinclutdesdonnéessurles
dépenses des ménages privés consacrées à l’éducation. Cette enquête est transmise directement àl’HonorableParlementaireainsiqu’auSecrétariatduParlement.Latoutedernièreenquêteconcerne1999.Différentspostesdedépensesprivéesenmatièred’éducationsontagrégésauseindecettecatégorie,parmilesquelslesdépensesrelativesàl’enseignementpublic,telsqueleslivresscolaires,ainsiquelesdépensespour les écoles privées et les cours particuliers. Il n’existe toutefois pas de ventilation des donnéesprésentantlesdépensesconcernantlesétablissementsprivés.
Lesdonnéesdisponiblespour1999montrentqu’enGrèce,lesdépensesdesménagesprivésconsacréesà
l’éducationreprésentent2,4%desdépensesdesménagesprivés,cequiestletripledelamoyennedel’UnionetsupérieuràtouslesautresÉtatsmembres.
Lesdonnéesportentsurl’ensembledesdépensesdesménagesprivésconsacréesàl’éducation,maistrèspeu
dedonnéessontdisponiblessurlesdépensesrelativesauxseulscoursparticuliers.EnFrance,lemarchédescoursparticuliersatteint1,4milliardd’euros(0,2%desdépensesdesménagesprivés)etenAllemagne,leuréquivalent,«Nachhilfe»,estestiméàplusde1milliardd’euros(0,1%desdépensesdesménagesprivés).Dansl’ensembledel’Unioneuropéenne,onestimequelescoursparticuliersreprésententmoinsde0,5%desdépensesprivées.EnGrèce,cechiffreestsupérieurà2%.C78E/614 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne