Pourdesraisonspratiques, iln’estcependantpaspossiblededonnerdesinformationsprécisessurle
montantdesaidesoctroyéesàchaqueentrepriseindividuellement.
Enoutre,laCommissionpublierégulièrementdesrapportssurlesFondsstructurels(http://europa.eu.int/
comm/regional_policy/sources/docoffic/official/repor_fr.htm),comprenantunedescriptiondesprogrammesencourspourchaqueÉtatmembre.Uneétudesurlefinancementdespetitesetmoyennesentreprises(PME) a été menée en 1999 pour la période 1994-1999. (http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/sme/index_en.htm).
EncequiconcernelefinancementdesFondsstructurelspourlapériode2000-2006,laCommissionfonde
sesanalysessurunebasededonnéestrèsdétailléecontenantlesplansdefinancementdechaquemesuredesprogrammes,telsqu’ilsontétédéclarésparlesÉtatsmembres.Ceux-cisontresponsablesdelamiseenœuvredesmesuresetduchoixdesdifférentsbénéficiaires.Surlabasedecetteprogrammation,dontlesmontantspeuventvarierpourtenircomptedesmodificationsrequisespourdesraisonséconomiquesetsociales,lesaidesauxPME(etàl’artisanat)issuesdesFondsstructurelss’élèventàenviron21milliardsd’euros,soit11%dutotaldesFondsstructurelspourlapériode2000-2006.
Laventilationdufinancementcommunautaireenpourcentagedecemontanttotalde21milliardsd’euros
estlasuivante:
/dash Installationsetéquipements:37,3%;
/dash Technologiesrespectueusesdel’environnement:3,3%;/dash Servicesdeconseilsauxentreprises:14,1%;
/dash Servicescommunsauxentreprises:15,6%;
/dash Ingénieriefinancière:6,2%;/dash Servicesàl’appuidel’économiesociale:3,7%;
/dash Formationprofessionnelle:4,2%;
/dash Autres:15,6%.
(2004/C78E/0074) QUESTIONÉCRITEE-2084/03
poséeparGrahamWatson(ELDR)àlaCommission
(24juin2003)
Objet:Conventiondel’Unescode1970
La Commission considère-t-elle que les États membres ont adopté des mesures appropriées pour se
conformer à la Convention de l’Unesco de 1970 concernant les mesures à prendre pour interdire etempêcherl’importation,l’exportationetletransfertillicitesdesbiensculturels?
Danslanégative,laCommissionrendra-t-ellelespaysrétifsattentifsàcettecarence?
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(30septembre2003)
EncequiconcernelesrelationsentrelesÉtatsmembresetlespaystiers,laConventionde1970de
l’OrganisationdesNationsuniespourl’éducation,lascienceetlaculture(Unesco)conservesonimportanceentantqueprincipalinstrumentjuridique,auniveauuniversel,pourluttercontreletraficillicitedebiensculturels.Actuellement,neufÉtatsmembresdel’UEethuitÉtatsenpassed’yadhérersontpartiesàlaConvention,dontlaratificationestàl’examendansplusieursautresÉtatsmembres.Larécenteadhésionàla Convention de trois États membres en 2003 témoigne d’une prise de conscience croissante de lanécessitédecombattreletraficillicitedebiensculturels,ainsiquedel’augmentationdel’acceptationdelaConvention,àlaquelle100Étatssontdésormaisparties.27.3.2004FR C78E/75 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Dans le contexte spécifique du dialogue UE-Afrique, le «retour des biens culturels volés et exportés
illégalement»constituel’undesthèmesprioritairesdepuislepland’actionduCaire.Ennovembre2002,laconférence ministérielle UE-Afrique organisée à Ouagadougou a approuvé un ensemble de principesdirecteursetderecommandationsconcrètesconcernantlesmesuresàprendredanscedomaine.DanssarécentecommunicationsurledialogueUE-Afrique(
1),laCommissionaprésentéunesériedemesuresà
l’appuidudialoguesurlesbiensculturels,parmilesquellesfigurentégalementl’adhésiondetouslespaysde l’UE et de l’Afrique aux conventionsinternationales pertinentes, en particulier à la Conventiondel’Unescode1970,etlesoutiendesactivitésdel’UnescodanslecadredelaConventionde1970.
Outrelacréationd’unmécanismediplomatiquepourleretourdesbiensculturelsvolés,laConventionde
l’Unescode1970contientuncertainnombred’obligationspourlesÉtatspartiesvisantàencouragerdesmesures de protection et de renforcement des capacités sur leurs territoires respectifs, telles que ledéveloppementdestructuresmuséalesetd’inventairesoulamiseenœuvredeprogrammeséducatifs.LaCommission,poursapart,adéjàentreprisdesactivitésderenforcementdescapacitésdansledomainedesbiensculturelsparl’intermédiairedesesprogrammesd’aideextérieure;lapossibilitédesoutenirunprojetconcretdanslecadredudialogueUE-Afriquesurlesbiensculturelsestactuellementàl’étude.
L’adoptiondemesuresauniveaucommunautaireaétéjugéenécessaire,dèslorsquecetteprotectionne
pouvaitêtresuffisammentgarantieparlebiaisdelaratificationdelaConventiondel’Unescode1970relativeauxmesuresàadopterpourinterdireetempêcherl’importation,l’exportationetletransfertdespropriétésillicitesdebiensculturels.Or,àpartirdu1
erjanvier1993,enraisondelasuppressiondes
contrôlesauxfrontièresphysiquesintérieures,desmesuresd’accompagnementduprocessusd’achèvement
du marché intérieur se sont révélées nécessaires afin d’offrir des moyens supplétifs à une protection
adéquatedesbiensculturels.
Dans le cadre du fonctionnement du marché intérieur, le règlement (CEE) no3911/92(2)e tl a
directive93/7/CEE(3)visentàconcilierleprincipefondamentaldelalibrecirculationdesbiensculturels
avecceluidelaprotectiondestrésorsnationaux.
Lerèglementinstaureuncontrôlepréventifuniformedesexportationsdesbiensculturelsauxfrontières
externesdelaCommunautéquipermetauxautoritéscompétentesdesÉtatsmembres(CultureetDouanes)
àpartirdesquelslesbiensculturelsvontêtreexportésversunpaystiersdetenircomptedesintérêtsdesautres États membres. En effet, à défaut de ce contrôle, la suppression des contrôles aux frontièresphysiquesintérieuresauraiteupourconséquencedepermettreàuntrésornational,sortiillicitementd’unÉtatmembre,d’êtreprésentéaubureaudedouaned’unautreÉtatmembrepourêtreexportéfacilementversunpaystiers.
Ladirective93/7/CEsertdecomplémentaurèglement(CEE)n
o3911/92enprévoyantdesmécanismesde
coopérationadministrativeentrelesÉtatsmembresàl’égarddeleurstrésorsnationauxdanslecadredumarchéintérieuretuneprocédurederestitutiondetrésorsnationauxlorsqueceux-ciontquittéillicitementleterritoired’unÉtatmembre.Silerèglementapourbutd’éviterquedestrésorsnationauxpuissentquittersans contrôle le territoire communautaire, la directive organise, quant à elle, leur restitution à l’Étatd’origine,lorsqu’ilsontquittécedernierillicitement.
La Commission contrôle la mise en œuvre par les États membres des instruments communautaires
susmentionnésetétablitunrapporttouslestroisans.Ledernierrapportaétépubliéle25mai2000(
4).
(1) COM(2003)316final.
(2) Règlement(CEE)no3911/92duConseil,du9décembre1992,concernantl’exportationdebiensculturels,JOL395
du31.12.1992.
(3) Directive93/7/CEEduConseil,du15mars1993,relativeàlarestitutiondebiensculturelsayantquittéillicitement
leterritoired’unÉtatmembre,JOL74du27.3.1993.
(4) COM(2000)325final.
(2004/C78E/0075) QUESTIONÉCRITEE-2087/03
poséeparMarjoMatikainen-Kallström(PPE-DE)àlaCommission
(24juin2003)
Objet:Reconnaissancedutitrefinlandaisd’ingénieurpardespaysméditerranéens
Les ingénieurs finlandais éprouvent des difficultés pratiques à exercer leur métier dans plusieurs pays
méditerranéens.DesproblèmessontapparusauPortugal,enItalie,enGrèceetàChypre.IlsproviennentC78E/76 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne