Cescritèrespeuventcomprendrelesqualificationsprofessionnellesdupersonnelassurantleservice,ainsi
quelerespectdelasécuritémaritime,oudelasécuritéduportoudesonaccès,desesinstallations,deseséquipementsetdespersonnesquis’ytrouvent.
(1) Voirpage183.
(2) Directive89/391/CEEduConseil,du12juin1989,concernantlamiseenœuvredemesuresvisantàpromouvoir
l’améliorationdelasécuritéetdelasantédestravailleursautravail,JOL183du29.6.1989.
(3) Directive89/655/CEEduConseil,du30novembre1989,concernantlesprescriptionsminimalesdesécuritéetde
santépourl’utilisationparlestravailleursautravaild’équipementsdetravail,JOL393du30.12.1989.
(4) Directive89/656/CEEduConseil,du30novembre1989,concernantlesprescriptionsminimalesdesécuritéetde
santé pour l’utilisation par les travailleurs au travail d’équipements de protection individuelle, JO L 393 du
30.12.1989.
(5) Directive90/269/CEEduConseil,du29mai1990,concernantlesprescriptionsminimalesdesécuritéetdesanté
relatives à la manutention manuelle de charges comportantdes risques, notammentdorso-lombaires,pour les
travailleurs,JOL156du21.6.1990.
(2004/C65E/202) QUESTIONÉCRITEP-2648/03
poséeparDirkSterckx(ELDR)àlaCommission
(28août2003)
Objet:Gaznaturelàtarifréduitpourl’horticultureenserre
Jusqu’àl’andernier,leshorticulteursenserrebelgesjouissaient,surlabased’un«gentleman’sagreement»,
d’untarifréduitpourl’utilisationdugaznaturel.Cettemesureavaitétéprisepourquel’horticultureen
serre,grandeconsommatriced’énergie,seconvertisseaugaz,plusrespectueuxdel’environnement.Alorsqu’environuncinquièmedesentrepriseshorticolesconcernéessontdansl’intervallepasséesaugaz,cesentreprisesdoiventmaintenant,toutàcoup,fairefaceàdesfacturesdegaztrèsélevées.Lestarifsréduitsontétésupprimés,pourlesconformer,dit-on,auxrèglesdumarchéintérieurdugaznaturel.Or,undesobjectifsdupland’action«(PourunehorticultureenserreplusdurableenFlandre)»dugouvernementflamandestd’assurerque75%deshorticulteursenserreutilisentlegazd’icidixans.
1. Dansquellesconditions,unÉtatmembrepeut-il,danslecadredeladirectiveeuropéennerelativeàla
libéralisationdugaz,accorderuntarifplusavantageuxàcertainssecteursougroupes?
2. Lapromotiond’uneénergierespectueusedel’environnementnepourrait-elleêtreuncritèrepour
accorderlesavantagestarifaires?
3. Ladirectiveeuropéennerelativeàlalibéralisationempêche-t-ellel’applicationd’untarifréduitpourle
gaznatureldansl’horticultureenserredansunÉtatmembre?
4. DesÉtatsmembresaccordent-ilsaujourd’huidesavantagestarifairespourl’utilisationdugaznaturel
danslesecteurdel’horticultureenserre?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(29septembre2003)
Lesdirectiveseuropéennesquiintroduisentlaconcurrencedanslesecteurdugaznaturelpermettentaux
clients éligibles de choisir librement leurs fournisseurs en donnant accès aux réseaux aux tiers et enimposantledégroupagedesentreprisesverticalementintégrées.Lestarifsdugaznaturelfacturésauclientnerelèventpasdesdirectivesquistipulentsimplementquelestarifsdetransportdugaznatureldoiventêtrenondiscriminatoiresettransparents.LesautoritésderégulationdesÉtatsmembresserontchargéesdeveiller àlaconcurrence effective etau bonfonctionnementdumarché. Enconséquence, lesconsom-mateursdegaznatureldevraientégalementbénéficierdelaconcurrencesouslaformed’unebaissedesprixàlaconsommation.13.3.2004FR C65E/185 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
DupointdevuedelaCommission,lestarifsdugaznaturelquisontfacturésauxclientssontfonctiondu
marché.Cependant,enapplicationdel’article3deladirective2003/55/CEduParlementeuropéenetduConseildu26juin2003concernantdesrèglescommunespourlemarchéintérieurdugaznatureletabrogeant la directive 98/30/CE(
1), un État membre peut, dans l’intérêt économique général, juger
opportun d’imposer aux entreprises opérant dans le secteur du gaz des obligations de service publicpouvantporter,entreautres,surleprixdelafournituredugaznaturel.Cesobligationsdoiventnéanmoinsêtreclairementdéfinies,transparentes,nondiscriminatoiresetcontrôlables.
La Commission n’exclut pas a priori que la promotion de sources d’énergie respectueuses de
l’environnementpuissejustifierl’applicationd’untarifréduit.Lescasd’octroid’avantagestarifairesauxentreprisesdoiventêtrenotifiésàlaCommissionquidoitlesexaminer,envertudesarticles87et88dutraitéCE.
Àcetégard,l’encadrementcommunautairedesaidesd’Étatpourlaprotectiondel’environnement(
2),etles
lignes directrices de la Communautéconcernant les aides d’État dansle secteur agricole(3) pourraient
s’avérerutiles.
Niladirective98/30/CEduParlementeuropéenetduConseildu22juin1998concernantdesrègles
communespourlemarchéintérieurdugaznaturel(4)niladirective2003/55/CEneportentsurlestarifs
dugaznaturelfacturésauxconsommateurs.Lestarifsdugaznaturelsontdéterminésparlemarchéetnefontpasl’objetd’unerégulation,àmoinsquelarégulationoulecontrôledestarifsdugaznaturelfacturésaux clients ne soient considérés comme une question de protection des consommateurs. La direc-tive2003/55/CEpermetd’imposerdesobligationsdeservicepublicauxentreprisesdegaznaturelsicesobligations de service public ont trait à la sécurité, y compris la sécurité d’approvisionnement, à larégularité,àlaqualitéetauprixdelafourniture,àlaprotectiondel’environnement,ycomprisl’efficacitéénergétique, et à la protection du climat, et à condition que ces obligations de service public soientclairementdéfinies,transparentes,nondiscriminatoiresetcontrôlables.
LaCommissionexamineactuellementdespropositionsd’allègementfiscalpourleshorticulteursenserre
d’Allemagneetd’Italie.
Il faut également noter qu’aux Pays-Bas, le secteur de l’horticulture en serre a bénéficié de tarifs
préférentiels pour le gaz naturel jusqu’à la fin de l’année 1998 (Aide d’État N 464/94). L’accordcorrespondantaétérenouvelépourlapériode1998-2002.Danscecas,laCommissionaestiméqueles
tarifsnotifiésparlesautoritésnéerlandaisesneconféraientpasunavantageéconomiqueàl’horticultureen
serreparrapportauxautressecteursdel’économienéerlandaisequipourraientbénéficierdesmêmestarifss’ilsutilisaientlesmêmesquantitésdegaz.LaCommissionadoncconcluquecerégimeneconstituaitpasuneaided’Étatausensdel’article87dutraitéCE.
LaCommissionfaitenfinobserverquelafuturedirectiverelativeàl’impositiondesproduitsénergétiques
(surlaquelleleConseilestparvenuàunaccordpolitiqueenmars2003etquiestactuellementexaminéeparleParlement)disposeque lesÉtatsmembrespeuvent appliquer destaxesde0%surlesproduitsénergétiquesetl’électricitéutiliséspourdesactivitésagricoles,horticolesoupiscicoles,ainsiquepourlaforesterie.
(1) JOL176du15.7.2003.
(2) JOC37du3.2.2001.
(3) JOC232du12.8.2000.
(4) JOL204du21.7.1998.
(2004/C65E/203) QUESTIONÉCRITEE-2658/03
poséeparManuelPérezÁlvarez(PPE-DE)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:AllseasGroup
Alorsmêmequ’estdébattueauParlement,lanouvelledirectivesurleniveauminimaldeformationdes
gensdemer,lesmediasefontl’écho,presqueaumêmemoment,deladécisiondelacompagniepétrolièresuisseAllseasGroupderemplacerleséquipagesespagnolspardeséquipagesphilippins.Ainsi,sursixcentsemployés,cinquanteontdéjàreçuunelettredelicenciement.Selonlesmêmesmedia,cettedécisionestdictéeparlefaiblecoûtdelamaind’œuvrephilippine.C65E/186 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne