QUESTION ÉCRITE E-1944/02

posée par Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) au Conseil

(3 juillet 2002)

Objet: Chômage des jeunes et politique en faveur de la jeunesse Cas de la Grèce

Le Conseil a, le 30 mai 2002, adopté une résolution sur la coopération européenne dans le domaine de la jeunesse, en demandant, à juste titre, que les intérêts des jeunes soient pris en considération dans d'autres domaines d'action tels que l'emploi. Cinq jours plus tard, l'Office statistique européen rendait publiques des données d'où il ressort que le chômage des jeunes continue à accuser des niveaux très élevés: 15,5 % pour l'ensemble de l'Union européenne et 16,6 % dans les pays de la zone euro (en avril 2002), la Grèce enregistrant pour sa part les taux les plus élevés dans ce domaine (les seules données disponibles concernent l'année 2001).

Quels engagements le Conseil compte-t-il prendre pour remédier à cette situation? Considère-t-il que, au chapitre du chômage des jeunes, les lignes directrices sur l'emploi sont mises en oeuvre de façon efficace? Comment explique-t-il les écarts considérables constatées dans la situation respective des jeunes, aussi bien entre les États membres qu'entre les pays situés à l'intérieur et à l'extérieur de la zone euro? Quelles mesures compte-t-il adopter pour assurer une véritable convergence?

Réponse

(19 décembre 2002)

Le Conseil observe avec préoccupation la persistance de taux élevés de chômage des jeunes dans l'Union, et en particulier en Grèce; néanmoins, il tient à attirer l'attention de l'Honorable Parlementaire sur le fait que, depuis que le processus de Luxembourg existe, la première ligne directrice pour l'emploi traite des questions du chômage des jeunes et du chômage de longue durée. En outre, le mémorandum intitulé La jeunesse et l'Europe: notre avenir, approuvé par le Conseil européen de Cologne en 1999, a contribué à ce que le Pacte européen pour l'emploi fasse de la question du chômage des jeunes une priorité et place la lutte contre ce phénomène au premier rang des préoccupations. Par son approche intégrée, le mémorandum vise à instaurer une meilleure interaction de tous les acteurs dans les trois domaines d'action que sont les politiques de la jeunesse, de l'éducation et de l'emploi, ainsi qu'à coordonner les actions aux niveaux national, international et européen. Il facilite la participation active des jeunes au sein de la société et leur accès réussi à la formation initiale et continue et à la vie active.

La mise en oeuvre des lignes directrices pour l'emploi relève avant tout de la responsabilité des États membres, auxquels elles s'adressent. La situation fait toutefois l'objet d'un suivi assuré par la Commission en particulier, et dont les résultats sont consignés chaque année dans le rapport conjoint sur l'emploi qui est adopté par le Conseil et la Commission.

En outre, chaque année depuis le début de l'an 2000, le Conseil a adressé, sur la base de l'article 128, paragraphe 4, du traité et sur recommandation de la Commission, des recommandations aux États membres concernant la mise en oeuvre de leurs politiques de l'emploi.

Pour ce qui est de la Grèce, la deuxième recommandation pour 2002, adoptée par le Conseil le 18 février dernier, est libellée comme suit:

(La Grèce est donc invitée à:) accélérer la restructuration des services publics de l'emploi et prendre des mesures résolues et cohérentes pour empêcher les jeunes chômeurs et les chômeurs adultes de tomber dans le chômage de longue durée, notamment par une mise en oeuvre rapide de l'approche individualisée; améliorer encore le système statistique pour que les indicateurs en matière de prévention et d'activation soient disponibles en temps voulu et qu'un suivi efficace des progrès accomplis soit possible.

En ce qui concerne les disparités entre les États membres, la récente communication de la Commission intitulée Bilan de cinq années de stratégie européenne pour l'emploi(1) indique, à la page 2, que on observe toutefois une évolution sensible des politiques nationales de l'emploi, caractérisée par une convergence manifeste vers les objectifs communs définis dans les lignes directrices de la SEE. Le Conseil réfléchit actuellement à la suite qu'il convient de donner à cette communication.

(1) COM(2002) 416 final.