L’auteurdelaprésentequestions’esttrouvéconfrontéàcettesituationenutilisantl’unedecescartesqui
donnentdroitauPortugalàunretraitd’argentgratuit,alorsqueleretraitàBruxelles,parexemple,d’unmontantde100eurosdonnelieuauversementde1,83eurosdecommissionàdestiers,de3eurosdecommissionàlabanqueportugaisequiaémislacarteetde0,19eurosdedroitsassimilésautimbre.
LaCommissionpourrait-elledèslorsrépondreauxquestionssuivantes:
/dash Cettesituationest-ellelégaleàlalumièredurèglement(CE)n
o2560/2001?
/dash Unemêmeopérationpeut-elledonnerlieuauversementdedeuxcommissionsbancairesdistinctes?/dash Si cette situation est illégale, quelles sanctions sont susceptibles d’être appliquées aux auteurs de
l’infractionetparquicelles-cipeuvent-ellesêtreappliquées?
(1) JOL344du28.12.2001,p.13.
RéponsefournieparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(11mars2003)
Lerèglement(CE)no2560/2001(1)établitleprincipedel’égalitédesfraisentrepaiementsnationauxet
paiementstransfrontalierseneuros.Ceprincipes’appliqueauxtransactionsdepaiementélectroniqueen
euro à concurrence de 12500EUR au 1erjuillet 2002 et s’appliquera aux virements à compter du
1erjuillet2003.
L’article3durèglementspécifiequelesfraisdespaiementstransfrontaliersdoiventêtreidentiquesauxfrais
des«paiementsnationauxcorrespondants».Cecisignifiequesil’onprendl’exempled’unecartededébit,lesmêmesfraiss’appliquentàunpaiementeffectuédansl’ÉtatmembreoùlabanqueémettriceestsituéeetunpaiementeffectuédansunautreÉtatmembre.
Dans le cas d’une carte multifonctions (autorisant des opérations à la fois de crédit et de débit), le
raisonnementestidentique. Pourlamêmefonction(débitoucrédit),l’utilisationd’unetellecartedoitentraîner les mêmes frais que dans l’État membre où celle-ci a été émise. Cependant, l’HonorableParlementaire ne donne pas suffisamment d’informations pour établir si, dans le cas d’espèce, il y a
applicationincorrectedurèglement.
En cas de non respect du règlement, l’article 7 prévoit «des sanctions efficaces, proportionnées et
dissuasives»,quidoiventnaturellementêtreappliquéesparlesorganismesnationauxdisposantdecettecompétence.Pourcequiestdel’organismecompétentauPortugal,laCommissionasollicitél’informationmaisn’apasencorereçuderéponse.
(1) Règlement (CE) no2560/2001 du Parlement européen et du Conseil du 19décembre2001 concernant les
paiementstransfrontalierseneuros.
(2004/C78E/0374) QUESTIONÉCRITEE-0426/03
poséeparAnnaKaramanou(PSE)àlaCommission
(18février2003)
Objet:ViolationdesDroitsdel’hommeenTchétchénie
Dans la perspective d’une résolution du Conseil de l’Europe sur la Tchétchénie, trois organisations
internationalesinvitent,àlafaveurd’unedéclarationcommune,cetteinstitutionàexaminerlesquestionssuivantes:
/dash lesresponsablesdeviolencesperpétréescontredescivils,del’unetl’autrecamp,nesontpasappelésà
répondredeleursactesetnesontpasdéférésàlajustice;
/dash latransformation,parlesdeuxpartiesenconflit,descivilsencibles,enviolationdudroithumanitaire
international;et27.3.2004FR C78E/355 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
/dash l’arrêtdesactivitésdugrouped’assistancedel’OSCEenTchétchéniequelegouvernementrussea
décidéle31décembre2002etlerefuspersistantdepublierlesrapportsduComitéeuropéenpourlapréventiondelatorturesurlasituationdanslaFédérationdeRussie.
La Commission est-elle d’accord avec les constatations indiquées ci-dessus? Quelles mesures a-t-elle
l’intentiondeprendreenfaveurdelaprotectiondesDroitsdel’hommedanslarégion,engénéral,etpour
faireleverl’interdictiond’accèsd’observateursinternationauxenTchétchénieetmettreuntermeàl’absencedetransparencequientourelesinformationsdisponiblesausujetdeviolations,enparticulier?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(19mars2003)
LaCommissionestpréoccupéefaceàlasituationactuelledansleNordduCaucase.Desrapportssignalent
régulièrement que des violations des Droits de l’homme sont commises en Tchétchénie et que des
représaillescontredescivilssontperpétréesparlesforcesarméesrusses,parleursalliéstchétchènesetpar
lesrebelles.
LaCommissionsoulignequel’accorddepartenariatetdecoopérationentrel’UnionetlaRussies’appuie
surlamiseenœuvredesvaleurspartagéesdanslesdomainesdeladémocratieetdesDroitsdel’hommeetque ces valeurs représentent les éléments fondamentaux du partenariat UE-Russie. La CommissionencouragelerespectdesDroitsdel’hommeetdeladémocratieenRussieparlebiaisd’uncertainnombredeprojetsquisontfinancésdanslecadredel’InitiativeeuropéennepourladémocratieetlesDroitsdel’homme.Ces activités sontmisesen œuvre en coopération avec la société civile et les organisations
internationales.LeprogrammeTACISjoueégalementunrôledanscedomaine.
Dans le Nord du Caucase, un programme commun spécifique entre la Commission et le Conseil de
l’Europepromeutladémocratiepluralisteetl’Étatdedroit.
LaCommissioncontinueraàévoquerlaquestiondurespectdesDroitsdel’hommedanslecadred’un
dialoguepolitiquebilatéraldel’UnionetlaRussie.LaCommissioncondamneleterrorismesoustoutessesformes et elle continuera à insister fortement pour que la Russie instruise toutes les allégations deviolations des Droits de l’homme d’une manière rapide, indépendante et impartiale. Les responsablesdevraientêtrepoursuivis.LaCommissionespèreaussiquelaRussiepermettralapublicationdurapportduConseildel’EuropesurlestorturesenTchétchénieetqu’ellepermettraauxrapporteursdesNationsuniesdeprésenterunrapportsurlestorturesetlesexécutionssommaires.
LaCommissionregretteladécisiondelaRussiedenepasprolongerlemandatduGrouped’assistancede
l’OrganisationpourlasécuritéetlacoopérationenEurope(OSCE).LaCommissionpensequ’ilestdansl’intérêtdelaRussiedemainteniruneprésencecontinuedel’OSCEsurleterrainenTchétchénieavecunemissionconcrète.Ellesoutientdèslorslestentativesduprésidentnéerlandaisenexerciceafind’encouragerlaRussieàprogresserdanscetteaffaire.
(2004/C78E/0375) QUESTIONÉCRITEE-0521/03
poséeparMietSmet(PPE-DE)àlaCommission
(24février2003)
Objet:DroitsdelafemmeauPakistan
En2001,l’UnioneuropéenneetlePakistanontsignéunaccorddecoopération,quicomporte,enson
articlepremier,uneclauserelativeaurespectdesDroitsdel’hommeetdesprincipesdémocratiques.
SilePakistanasouscritàcesprincipes,iln’empêchequelesdroitsdelafemmenesontpastoujours
respectésdanscepays.L’AFP,ReutersetleNewYorkTimesrapportentquecertainesfemmespakistanaisessont victimes de la vengeance du sang, autrement dit qu’elles sont violées, brûlées, assassinées, etc.L’applicationdelavengeancedusangpeutêtredécrétéeparlesconseilslocaux.C78E/356 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne