FR Journal officiel de l'Union européenne CE 84/869

(2004/C 84 E/0962)

QUESTION ÉCRITE E-0753/04

posée par José Garcia-Margallo y Marfil (PPE-DE) à la Commission

(11 mars 2004)

Objet: Promotion du rôle international de l'euro dans les transactions des pays de la zone euro avec les pays tiers

La Commission européenne a toujours manifesté peu d'empressement à promouvoir l'utilisation de l'euro dans les grands marchés conclus avec les pays tiers, notamment en ce qui concerne l'approvisionnement en matières premières.

Malgré le rôle limité que pourrait jouer la Commission en la matière, il est certain qu'une utilisation plus intensive de l'euro dans ce type de transaction réduirait, pour l'Europe, le coût de ses produits et par la même accroîtrait la compétitivité des produits et de l'économie européenne.

N'est-il pas temps aujourd'hui pour la Commission, de sortir de cette position de neutralité, souvent mal comprise par les pays tiers, qui interprètent parfois l'attitude de la Commission comme celle d'un certain déni de la monnaie européenne ou tout du moins du peu d'intérêt que la Commission porte à cette monnaie européenne qui, au-delà d'être un instrument d'échange entre les 12 pays de l'Union européenne, est également une monnaie d'échange et de réserve internationale?

La Commission européenne a-t-elle prévu des actions spécifiques, dans le cadre de la mise en œuvre de ses engagements budgétaires, pour la campagne sur l'euro dans les nouveaux pays adhérents afin de favoriser l'utilisation de l'euro dans les transactions de ces pays avec les pays de la zone euro, compte tenu des réductions de coût que cela entraînera pour les transactions avec ces pays, notamment auprès des réseaux des chambres de commerce et d'industrie?

Réponse donnée par M. Solbes Mira au nom de la Commission

(6 avril 2004)

L'utilisation internationale de l'euro s'est accrue progressivement depuis son introduction. En 2003, l'euro représentait 31 % des émissions d'obligations internationales, 23 % des règlements en devises et 19 % des réserves officielles de change. Il joue en outre un rôle appréciable dans les échanges à l'intérieur des pays qui entretiennent des liens étroits avec la zone euro. Enfin, il sert de monnaie d'ancrage dans les régimes de taux de change d'un certain nombre de pays, principalement en Europe, en Afrique du Nord et dans la zone du franc CFA.

Le fait que la plus grosse partie du commerce international de produits de base soit libellée en dollars des Etats-Unis n'implique pas nécessairement que le prix de ces importations serait moins élevé ou moins instable s'il était exprimé en euros. Dans le cas du pétrole brut, par exemple, les fluctuations des taux de change, au cours des trente dernières années, ont parfois joué à l'avantage des importateurs européens, parfois à leur désavantage.

Le meilleur moyen d'inciter les marchés à adopter de plus en plus l'euro à l'échelle internationale — et c'est précisément ce que font les responsables — est d'accroître son utilité à la fois en tant que moyen de paiement, unité de compte et réserve de valeur. Le cadre de politique monétaire axé sur la stabilité mis en place par la Banque centrale européenne (BCE), ainsi que les efforts visant à améliorer les (infra)structures des marchés financiers et à harmoniser la réglementation dans ce domaine contribuent donc à renforcer les perspectives internationales de l'euro. Nul doute non plus que la réalisation de progrès sur le front de la représentation extérieure tend à conforter le statut international de la monnaie unique. Enfin, la communication d'informations aux principaux acteurs joue également un rôle important.

En ce qui concerne les dix nouveaux États membres, leur adhésion à l'UE implique aussi l'adoption de l'euro lorsqu'ils rempliront les critères de convergence. D'ores et déjà, l'euro est la principale monnaie de facturation dans ces pays. Quant au pourcentage de leurs exportations qui est libellé en euros, les données disponibles montrent qu'il varie entre 22 % (Chypre) et 87 % (Slovénie).

Depuis 2003, la Commission a organisé des actions d'information et de communication, telles que la conférence qui a eu lieu à Varsovie sur le thème «De l'adhésion à l'adoption de l'euro», avec la participation du Parlement. Parmi les actions structurelles réalisées en 2003 figure la préparation d'un «cadre pour une stratégie de communication sur l'euro et l'union économique et monétaire en 2004 et au-delà», qui doit être mis en œuvre en 2004. Les nouveaux États membres sont les principaux bénéficiaires des actions planifiées dans cette stratégie. La Commission prévoit d'instituer avec eux des partenariats, qui leur permettront d'intégrer progressivement les connaissances nécessaires à l'utilisation de l'euro. En outre, des séminaires d'information seront organisés avec les responsables de la communication des banques centrales et des ministères des finances de ces États. D'autres groupes, parmi lesquels les médias ainsi que des organisations telles que les chambres de commerce et d'industrie de ces pays, seront également la cible d'actions destinées à promouvoir et encourager l'utilisation de l'euro dans les nouveaux États membres.