(2004/C58E/085) QUESTIONÉCRITEE-1458/03
poséeparHiltrudBreyer(Verts/ALE)àlaCommission
(29avril2003)
Objet:HistoriquedesinstrumentsdeprêtsEuratom
1. LaCommissionpourrait-ellefournirlalistedel’ensembledesprêtsEuratomoctroyés,enprécisant:
/dash letypeetlenomdel’installationnucléaire,
/dash lepaysd’implantationdel’installation,
/dash lemontantduprêt,
/dash l’affectationduprêt(parexempleaméliorationdelasécuritéauseindel’installation,parachèvement,
nouvelleconstruction),
/dash lenomdesservicespublicsoudessociétésquiontreçucesprêtsEuratom?
2. Desprêtsont-ilsserviàl’aménagementdesitesdestockagededéchetsnucléaires?Danslanégative,
quellesensontlesraisons?
3. Desprêtsont-ilsétédemandéset/ouoctroyéspourmeneràbiendesactivitésdansdesinstallations
deretraitement?
4. Quels sont les budgets prévus pour la mise en place de chaque prêt Euratom? La Commission
pourrait-elledétaillerlesdifférentessubventionsTACISouPHAREdestinéesàlapréparationdesprojetssuivantsetpréciserlesmontantsainsiqueledegréderéalisationdesobjectifspourchaquesous-projet:
/dash Mochovce,
/dash Kozloduy5et6,
/dash Khmelnitsky2etRovno4,
/dash Cernavoda2,/dash Kalinin3.
5. LaCommissionpourrait-elle établirlalistedupersonneltravaillantàlamiseenplacedesprêts
Euratometlebudgetannueldesonunité,ycomprislesrémunérationsetlesfraisgénéraux?
6. Quelssont,pourlesservicespublics,lesavantagesfinanciersqueprocurentlesprêtsEuratompar
rapportaufinancementparunebanqueprivée?Ainsi,danslecasdeKozloduy5et6,quelaétéletauxd’intérêtfixé,quelleaétéladuréedudélaidegrâceetquellesauraientétélesdifférencessileprêtEuratomn’avaitpasétéoctroyé?
7. LaCommissionpourrait-elledétaillerlesaccordsfinanciers,àsavoir:
/dash lestauxd’intérêt?
/dash ainsiqueladuréedudélaidegrâceoctroyésdanslecadredesprêts?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(7juillet2003)
1. UntableaufournissantdesinformationssurtouslesprêtsEuratomaccordésentre1977et1987est
envoyédirectementàl’HonorableParlementaireetauSecrétariatgénéralduParlement.LesseulsprêtsaccordésdepuiscettedernièredateontconcernéleprojetderenforcementdelasûretédeKozloduy5et6enBulgarie,lequelestdétaillédansnotreréponseàlaquestionécriteE-1456/03poséeparl’HonorableParlementaire(
1).C58E/68 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
2. Oui.Unprêtaétéaccordéen1987pourlaconstruction,surlesited’uneinstallationnucléaire
française,dedeuxbâtimentsdestinésàl’entreposageprovisoirededéchetsdecombustiblesprovenantdecesite.D’autresprojetsfinancésparEuratomcomprenaientlaconceptionetlaconstructiondesitesdestockage de déchets; ainsi, des centrales électriques construites en France et en Italie ont été dotéesd’installationsspécifiquementdestinéesaustockagedeleurspropresdéchets.
3. Oui.UnprêtaétéoctroyépourlaconstructionauRoyaume-Unid’uneinstallationderetraitement
d’élémentscombustiblesd’oxyded’uranium,ainsiquedebâtimentsannexes.
4. Lesfinancementsontémanédediversessources.Actuellement,ilsproviennentdesfondsPHAREet
TACIS.PourlescoûtsconsidéréscommedirectementliésauxprocéduresEuratom,laCommissioninvitel’HonorableParlementaireàsereporterautableauquiluiaététransmis,demêmequ’auSecrétariatgénéraldu Parlement. Ces coûts se rapportent aux études réalisées dans le cadre des procédures Euratom, àl’élaborationdel’avisémisparlaBanqueeuropéenne d’investissement(BEI)etàl’établissementparlaCommissiondesdocumentsrelatifsauprêt.IlconvientdenoterquelaCommissions’estparfoisfondéesurdes études commanditées et financées par la Banque européenne pour la reconstruction et ledéveloppement(BERD).
5. L’unité L-3 de la Direction générale «Affaires économiques et financières» est actuellement
responsabledelacoordinationdesprêtsEuratom,quisontprincipalement orientésvers certainspaystiers depuis 1994. D’autres départements sont aussi appelés à intervenir en raison de compétencesspécifiques(enparticulier:environnement,énergie,sûreténucléaire,élargissement,relationsextérieuresetEuropeAid).Quatrefonctionnairesdel’unitéL-3ontactuellementcommetâcheprincipalelacoordinationdesprêts.Pour2002,lecoûtmoyend’unfonctionnaire(toutescatégoriesconfondues)aétéestiméà108000euros.
Ilyalieudesoulignerqu’entre1977et1987,lesprêtsdestinésauxÉtatsmembrescoûtaientmoins
d’effortsàlaCommission.Eneffet,l’analysedescandidaturess’avéraitmoinscomplexeetlachargedetravailétaitpartagéeaveclaBEI.
6. L’avantage principal d’Euratomestque sanotationsurlesmarchésluipermet d’ymobiliserdes
capitauxauxmeilleuresconditions.Cependant,ilnes’agitpasdesubventions.LaCommissionprêtecescapitauxautauxobtenusurlemarché,majoréd’unefaiblecommissiondegestion.
Lesmodalitésderemboursementd’unprêtdépendentdesobjectifsdel’emprunteur.Lesdélaisdegrâce
dontsontassortislesprêtsEuratomtiennentgénéralementcomptedutempsnécessaireàl’achèvementdesprojetsetàlamatérialisationdesfluxderecettes.
Lesconditionsfinancièressontfixéespourchaqueversement.PourKozloduy,ilestprévuquelemontant
totalduprêtsoitlibéréenplusieurstranches(environdeuxparan)répartiessurtouteladuréeduprojetetqueleremboursementducapitalcommencedeuxansaprèsl’achèvementduprojet,commeilestdecoutume.Lesconditionspeuventêtrepréciséeslorsduversementdechaquetranche.Jusqu’àprésent,letauxderémunérationduprêtaétésupérieurdequelquespointsdebaseautauxdesprêtsinterbancaires(ouautauxfixeéquivalent).Lapremièretrancheaétélibéréeen2001etlepremierremboursementestprévupour2007.
Lesconditionsauxquellesunemprunteurpeutsefinancerauprèsd’uneautresourcevarientenfonctiondu
statutdel’emprunteuretdespossibilitésoffertesparlemarché.LaCommissionn’estpasenmesuredecomparerlasituationactuelleaveccequ’elleeûtétédanscetteautrehypothèse.
7. Les modalitésde chaque prêt sontnégociées avec l’emprunteur dans le cadre de la décision en
vigueuretenfonctiondeladisponibilitédesfondssurlemarché.Unprêtpeutêtreverséenplusieurstranches,chacunepouvantêtreassortiedemodalitésdifférentes.
Letauxd’intérêtappliquéàchaquetranchereflèteletauxdesempruntscorrespondantscontractéssurle
marché,auquelEuratomajoutequelquespointsdebasepourcouvrirsesfraisadministratifs.
Normalement, la Commission examine le calendrier du projet avec l’emprunteur et s’efforce de
programmerlesversementsenfonctiondesprincipalesétapesduprojetetdesbesoinsdefinancement,demanièreàcouvrir,parexemple,lesacomptesàpayer.L’échéancierdesversementsestintégréauplanfinancierglobal.6.3.2004FR C58E/69 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Undélaidegrâceestfixéavecl’emprunteurpourchaquetranche,enfonctiondelapérioded’exécutiondu
projetetdumomentoùcelui-cidevraitgénérersespremièresrecettes,parexemple:dateprévuedemiseenservicedesinstallations+environdeuxans.
(1) Voirpage66.
(2004/C58E/086) QUESTIONÉCRITEE-1474/03
poséeparStavrosXarchakos(PPE-DE)àlaCommission
(30avril2003)
Objet:Politiquedeslanguesdanslesécoleseuropéennesetdansl’enseignementeuropéenengénéral
Dansla perspective du prochain élargissement de l’Unioneuropéenne, qui comptera bientôt 25États
membres,despropositions,desidéesoudesintentionsont-ellesétécommuniquéesdanslesensd’une
suppressionoud’unelimitationdesheuresconsacréesàl’apprentissagedeslangueseuropéenneslesmoinsrépandues(grec,portugais,finnois,suédois…)danslesprogrammesd’étudedesécoleseuropéennesqui,faitnotoire,sontfinancéesparlebudgetcommunautaire?L’idéea-t-elleétéavancéedelacréationd’undiplômeeuropéend’enseignementsecondairesupérieurdanslesÉtatsmembresdel’Unioneuropéenne,àcôtédeceluiquiestdélivréactuellement?L’idéea-t-elleétéavancéeoul’intentiona-t-elleétéexpriméedelancerun«programmed’étudeseuropéen»,enunpremiertempsdanslesécolespubliquesbelges,etensuitedanslesécolespubliquesdesautresÉtatsmembresdel’Unioneuropéenne?
RéponsedonnéeparM.KinnockaunomdelaCommission
(19juin2003)
1. Commel’HonorableParlementairenel’ignorepas,lagestiondesécoleseuropéennesnerelèvepasde
laresponsabilitédelaCommission,maisduConseilsupérieurinstituéparlestatutdesécoleseuropéennes.CetorganeestcomposédereprésentantsdechaqueÉtatmembreetlaCommissionypossèdeundroitdevotesurseize.LaCommissionestcependantenmesured’informerleParlementque,dèsl’origine,lesécoles européennes ont enseigné à leurs élèves leur langue maternelle lorsqu’il s’agissait d’une langueofficielleeuropéenne.Enoutre,dessectionslinguistiquesontétécrééeslorsqu’unnombresuffisantd’élèvesparlantunelanguedéterminéelejustifiait.Ceprincipeaétérespectélorsdestroisderniersélargissementsetilserarespecté lorsdel’adhésiondedixnouveauxÉtatsmembres.Toutesleslanguesofficiellesdel’Unioneuropéenneserontdoncenseignées(pourautantquedesélèvesdelacatégorie1ou2soientinscrits)etiln’estnullementenvisagéd’aboliroudelimiterl’enseignementdeslanguesmoinsrépandues.Enfait,ilestproposéquedenouvellessectionslinguistiquespolonaise,tchèqueethongroisesoientcréées
aveceffetimmédiat.
2. Conformémentàlarésolutiondu17décembre2002duParlementeuropéen,leConseilsupérieur
des écoles européennes a institué un groupe de travail chargé d’examiner la possibilité d’offrir le
baccalauréateuropéendanslesécolesnerelevantpasdusystèmescolaireeuropéen.
Cegroupedetravailexamineraégalementlespossibilitésdecoopérationentrelesécoleseuropéennesetles
établissementsd’enseignementnationaux.
L’introduction d’un diplôme européen parallèle au diplôme national serait soumise à une décision de
chaqueÉtatmembreparticipant.
3. Lecontenuetl’organisationdel’enseignementdansl’Unioneuropéennerelèvedelaresponsabilité
desÉtatsmembres.LeConseilsupérieurn’estpashabilitéàlancerunprogrammed’étudeseuropéendanslesécolesnationales.ToutedécisionallantencesensempiéteraitsurledomainedecompétencesdesÉtats
membres. En ce qui la concerne, la Commissionn’a entamé aucune action visant à la création d’un
diplômeeuropéen d’enseignement secondaire oud’unprogramme d’étudeseuropéen etelle n’envisagenullementdelefaire.C58E/70 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne