Sur la base des informations transmises le 19mars2003, le Parquet de Paris a ouvert une enquête
judiciaire.
Le10juillet2003,laCommissionaensuitedécidé,surlesconseilsdel’OLAF,deporterplaintecontreX
afindeseprémunircontrel’intégralitédespertesfinancièrespotentiellementsubies.Commel’HonorableParlementaire enaétéinforméparlanotedudirecteur généraldel’OLAFdu24septembre2003,leParquetdeParisasoumisunerequêteencesensaujuged’instructionle4août2003.Danscettenote,ledirecteur général de l’OLAF indiquait également que le rapport sur le volet interne de l’affaire seraittransmisauxautoritésjudiciairesfrançaisesàtrèsbrèveéchéance.
Lesdocumentsquel’OLAFacommuniquésauParquetdeParisentrentdanslecadred’uneprocédure
nationaleet,àcetitre,sontcouvertsparlesecretjudiciaireapplicableauxaffairespénales;iln’appartientdoncpasàlaCommissiondelescommenter.
(2004/C78E/0222) QUESTIONÉCRITEE-3070/03
poséeparChristophKonrad(PPE-DE)àlaCommission
(20octobre2003)
Objet:Distorsionsdeconcurrenceengendréesparuneloiallemandesurlecommerceextérieur
1. LaCommissionsait-ellequelegouvernementfédéralallemandprévoitd’introduire,dansledomaine
del’industriedel’armement,unenouvelleobligationdedéclarationetd’agrémentpourtoutecessiondeplusde25%despartsd’uneentreprisenationaleàdesacquéreursétrangers?Dansl’affirmative,quepense-t-elledecetteéventualité,eta-t-elleprispositionsurlaquestion?
2. Cettenouvelleloifédéraleseraitapplicableauxentreprisesquiproduisentoucommercialisentdes
biensdestinésàl’exportation.Laprocédured’agrémentprécitée,quineconcerneraquelesecteursensibledel’armement,viseàpermettredecontrôlerlestransfertsd’entreprisesallemandesainsiquelesprisesdeparticipationparl’intermédiairedepaystiers.
3. Ladéfinitionetladélimitationdecequirelèvedel’industriedeladéfense,ausenslarge,sontonne
peutplusvagues.QuellesmesureslaCommissioncompte-t-elleadopterpourprévenirlerisquedevoirl’instauration,parungouvernementdel’UE,d’unetelleobligationd’agrémentsetraduire,dansd’autressecteursd’activité,pardesprisesdeparticipationdictéespardesconsidérationspolitiques,etporterpar-làmêmegravementatteinteàlacompétitivitéetàlalibertéd’actiondesentreprisesallemandesconcernées?
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(27novembre2003)
Alorsque,conformémentàl’article56dutraitéCE,touteslesrestrictionsauxmouvementsdecapitaux
entrelesÉtatsmembresetentrelesÉtatsmembresetlespaystierssontinterdites,ausensdel’article58
dudittraité,l’article56susmentionnéneportepasatteinteaudroitqu’ontlesÉtatsmembres:
/dash de prendre toutes les mesures indispensables pour faire échec aux infractions à leurs lois et
règlements…,
/dash de prévoir des procédures de déclaration des mouvements de capitaux à des fins d’information
administrative,et
/dash deprendredesmesuresjustifiéespardesmotifsliésàl’ordrepublic…(article58,paragraphe1,
pointb),dutraitéCE).27.3.2004FR C78E/217 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Danssaquestion,l’HonorableParlementaireseréfèreàuneloifédéraleallemandequiestàl’étatdeprojet.
S’ilestvraiquetouteautreprisedepositionparlaCommissionexigeraituneanalysedelalégislationenvigueuretdesonlibellédéfinitif,iln’endemeurepasmoinsqu’uneprocédurededéclarationetd’agrémentpourtoutecessiondeplusde25%despartsd’uneentreprisenationaleàdesacquéreursétrangersdanslesecteurdel’industrieetdel’exportationd’armementpourraitêtrecouverteparlesconsidérationsprécitéesconcernantlesmesuresdeprudence.LaCommissionveillerabiensûràcequelechampd’applicationdecette nouvelle loi ne pose pas de problèmes au sens de l’article 58, paragraphe 3, du traité CE(discriminationarbitraire,restrictiondéguiséeàlalibrecirculationdescapitaux).
Surlabasedesinformationsdisponibles,laCommissionneprévoitpasdeprendredesmesuresspécifiques
pourrépondreàdesinitiativesdesÉtatsmembrestellesquecelledécriteparl’HonorableParlementaire.LaCommissioncontinueracependantàs’assurerque lalibrecirculation descapitaux n’estpasindûmentrestreinte.
(2004/C78E/0223) QUESTIONÉCRITEE-3072/03
poséeparKonstantinosHatzidakis(PPE-DE)àlaCommission
(20octobre2003)
Objet:MiseenplaceduserviceADSLenGrèce
L’OrganismedestélécommunicationsdeGrèce(OTE)a,enjuindernier,inauguréenGrèceleserviceADSL.
Denombreusesplaintesontaussitôtétéexpriméesquantauxmodalitésd’accès,àlaqualitédesserviceset
auxtarifs.Ilestcaractéristiqued’observerqueleserviceainsiproposéenGrèceestfacturécinqfoispluscherquedanslerestedel’UE.Cettesituations’expliqueparlefaitquel’OTEestparvenu,grâceàdiversesmanœuvres,à exclure fondamentalementdumarché lesentreprises privées qui auraient pu fournir leserviceADSL,privantainsicesdernièresdetoutepossibilitédeconcurrencerl’OTE.
Concrètement,l’OTE,quifournitleserviceprécitésurlabased’uneventeengrosaussibienquededétail,
adécidédefixerunbarèmetelqueladifférencedeprixentrelaventeengrosetaudétailestinfime,cequirevientàempêcherlessociétésprivéesd’offrirleserviceADSLàdesprixinférieursàceuxpratiqués
parl’OTE.Deplus,l’OTEnegarantitaucunniveaudequalitédanslecasdeservicesADSL,vendusengros
àdesentreprisesprivées(sebornantàrechercher «lameilleurepossible»),d’oùl’incapacitétotaledanslaquellecesdernièressetrouventdegarantirlaqualitédesservicesprestésàleurspropresclients.Enfin,l’OTEn’estenmesuredegarantirleserviceADSLqu’auxparticuliersquisesontprocurésl’équipementterminalrequisauprèsdel’OTE.
1. QuepenselaCommissiondecesagissementsdel’OTEàlalumière,notamment,delalibéralisation
destélécommunicationsdansl’UE?
2. Compte-t-elleintervenir auprès desautorités grecques afin de mettre un terme à lasituationde
monopoleainsiinstauréesurlemarchévisé,etquiprivelescitoyensgrecsaussibienquel’économiegrecquedetoutepossibilitéd’utiliseretd’exploitercettetechnologienouvelle?
RéponsedonnéeparM.LiikanenaunomdelaCommission
(27novembre2003)
Lenouveaucadreréglementairecommunautairepourlescommunicationsélectroniquesprévoitqueles
autorités de réglementation nationales (ARN), tenant dûment compte de la recommandation de laCommission concernant les marchés pertinents(
1), devront réaliser une analyse des marchés portant
notammentsurlemarchédelafournitureengrosd’accèsdégroupé(ycomprisl’accèspartagé)auxbouclesetsous-bouclessurlignesmétalliquespourlafournituredeservicesàlargebandeetdeservicesvocaux,etsurlemarchédelafournitureengrosd’accèsàlargebande,afind’évaluerlapuissancedesopérateurssurcesmarchés.S’ils’avèrequel’und’entreeuxdétientunepuissancemarquée,lesARNdevrontimposerles
correctionsappropriées.
La Grèce n’a pas encore transposé le nouveau cadre communautaire. La Commission a entamé des
procéduresd’infractioncontrecepays,pournon-communicationdesmesuresdetransposition.C78E/218 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne