(2004/C78E/0781) QUESTIONÉCRITEP-2154/03
poséeparHerbertBösch(PSE)àlaCommission
(24juin2003)
Objet:RetardsdepaiementconcernantdesprojetsdePME
Lescinquièmeetsixièmeprogrammes-cadresderechercheontnotammentpourobjectiflapromotionde
projetsinnovateurs.Danscecontexte,laCommissionademandéqueluisoientprésentéesdespropositionsdeprojetsinnovateurssouslaréférenceINN/01/02,ledélaiétantfixéau15mars2002.Aprèsévaluation,31 projets ont été retenus en juin 2002. Or, jusqu’en décembre 2002, seuls quatre contrats ont étéconclus.
LaCommissionpeut-elleindiquerpourquoi,plusd’unanaprèsladécisiondelespromouvoir,27des
31projetsn’onttoujourspasfaitl’objetdecontratsetquandelleentendralesconclure?
LaCommissionnepartage-t-ellepasl’avisselonlequelpareilretardestsusceptibledemettregravementen
causecertainsprojets?Dansl’affirmative,quellesmesureslaCommissionprend-ellepourminimiserautantquefairesepeutlespréjudiceséventuelsdécoulantdeceretard?
Quelestlenombredeprojetsrelevantdescinquièmeetsixièmeprogrammes-cadresderecherchedont
l’évaluationacertesétéachevéeilyaunan(voiredavantage),maispourlesquelslescontratsn’ontpas
encorepuêtreconclus?
Fin mai 2003,un retard de paiement d’environ 7 milliards d’euros a pu être constatéau titre de la
rechercheetdudéveloppementtechnologique.LaCommissionpeut-ellecommuniquerdansqueldélaielleenvisagedecomblerceretard,quellesmesureselleentendprendreàceteffetetsilerisqueexisted’assisteràl’annulationd’unepartiedecescrédits?Àcepropos,desretardssont-ilségalementconstatésauniveaudespaiementseffectuéspourlesprojetsprésentantrégulièrementdesfactures?Dansl’affirmative,danscombiendecas(partabsolueetrelativedetouslesprojetsencours)etpourquelleraison?
RéponsedonnéeparM.BusquinaunomdelaCommission
(31juillet2003)
LespropositionsdeprojetsinnovantssouslaréférenceINN/01/02ontététransmisesenréponseàun
appelàpropositionslancéle15décembre2001etclosle15mars2002.Conformémentàlaprocédureprévue, les groupements soumissionnaires de 31 projets sélectionnés ont été invités à présenter lesinformationsdétailléesnécessairespourmeneràtermelesnégociationsduprojetafind’établirleurdossieretd’obtenirl’avisfavorableduComitéduprogrammeetlefinancement,soumisàl’approbationdelaCommission.Cetteapprobationaétéobtenuele11octobre2002(
1)etle22novembre2002(2).Quatre
contratsontétélancésavantle31décembre2002.Leretarddontasouffertlapréparationàlasignaturedes27contratsrestantsestparnatureexceptionnel.
Ilestregrettablequelescontratsn’aientpasdémarrécommeinitialementprévu.Afinderéaliserleprojet
correctement,indépendammentdeceretard,lescontractantsonteulapossibilitéd’adapterlafeuillede
routedechacunedesactivitésidentifiées.
Étantdonnéquelesdonnéessurlescontratsnonsignéssonttraitéesdemanièredécentralisée,iln’estpas
possiblededonnerlerelevédanslesdélaisrequis.LaCommissionnemanquerapasdetransmettreuneréponsecomplémentairedanslesmeilleursdélais.
Lemontantde7milliardsd’euroscorrespondenvironaumontantdesengagementsrestantàliquider
(RAL)pourlesprogrammesderecherche.Conformémentàuneprogrammationreprisedanslebudget,ilestprévudeliquidercesRALàunrythmesoutenu,parexempleàhauteurde2200millionsd’eurospourlaDirectiongénéraledelaRecherche(DGRTD)pour2003.
IlyalieudesoulignerquecemontantdeRALestassezlimitéparrapportaubudgetannuelpourla
politiquederechercheetquelaDGRTDaprisdesinitiativespourassurerunebonnemaîtrisedecettequestion.C78E/732 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
La DG RTD fait une analyse détaillée de ses besoins en crédits de paiement pour chaque exercice
budgétaire,etelleexécuteensuitelaplusgrandepartiedesonbudget(parexemple,96%en2002).Lerisqued’annulationdescréditsdepaiementestparconséquentréduit.Parailleurs,laDGRTDamisenplace des instruments de reporting mensuel sur les RAL et s’efforce d’annuler dès que possible lesengagementspourlesquelsiln’estplusbesoindeprévoirdescréditsdepaiement.
(1) DécisionnuméroC(2002)3710.
(2) DécisionnuméroC(2002)4524.
(2004/C78E/0782) QUESTIONÉCRITEE-2160/03
poséeparAntoniosTrakatellis(PPE-DE)àlaCommission
(30juin2003)
Objet:Octroi de licences aux stations de radiotélévision, régime des aides d’État à la radiotélévision
publiqueetmarchédelapublicitédanslesmédiasenGrèce
En réponse à une question écrite précédente relative au fonctionnement des médias en Grèce
(E-1775/02(1)), la Commission a fait savoir qu’elle examinait, suite au dépôt de plaintes, le régime
relativement complexe et en même temps peu transparent de l’octroi des licences aux stations deradiotélévision,ainsiqueletraitementpréférentielréservéàl’organismepublicderadiodiffusion(ESP)parlesautoritésgrecques.
Vuqu’unenouvelleaugmentation,abusive,desredevancespayablesàl’organismepublicderadiodiffusion
enGrèceestprévue,quecetteredevanceestperçueobligatoirementparlebiaisdel’Entreprisepubliqued’électricitéetqu’enmêmetemps,onenregistreuneaugmentationdelapartperçueparl’organisme,desrecettesdelapublicitéprivéeetpublique,laCommissionpeut-ellerépondreauxquestionssuivantes:
1. QuellesconclusionslaCommissiona-t-elletiréesencequiconcernelesditesplaintes,enparticulierà
la lumière de l’arrêt rendu récemment par la Cour de justice des Communautés européennes(AffaireC-53/2000/dashFerring)relativeàladéfinitiondufinancementillégitimedépassantlescoûtsadditionnelsnetsencouruspourlesprestationsdesobligationsdeservicepublic?Enoutre,quellessontlesmesuresqui ontétéadoptéespourassurerunsystèmetransparentetirréprochable pourl’octroi des licences aux médias en Grèce, qui soit en même temps conforme aux règles
communautaires?
2. DequellemanièrelaCommission,entantquegardiennedestraités,compte-t-ellegarantiruncontrôle
efficacedurespectdeleursobligationsdeservicepublicparlesémetteursradiotélévisuelsgrecs,dès
lorsqu’iln’existepasd’accordprécisentrel’Étatetl’entreprisemandataireindiquantclairementles
activitésdechacun,quel’organismedecontrôle(ERS)n’ad’autonomieniparrapportàl’Étatniparrapportàl’entreprisemandataire,etqu’aucunecomptabilitéséparéen’esttenueindiquantlessourcesetlesmontantsdesrecettestiréesdesactivitésnerelevantpasduservicepublic,ainsiquelesdépensesrelativesàcesactivités?
3. CommentlaCommissionentend-elleassurerlamiseenœuvreharmonieusedesrèglesdumarché
intérieurdanslecadredel’attributiondescontratspublicitairesdusecteurpublicetdessubventionsauxmédiasenGrèce?
4. Dans combien d’États membres et lesquels les redevances sont-elles perçues par les entreprises
publiquesd’électricité etdansquelle mesurel’augmentationdesredevances payablesàl’organismepublicderadiodiffusionainsiquedelapartqu’ilperçoitdesrecettesdelapublicitéest-elleconformeauxnormesrelativesauxaidesd’Étatetenparticulierauxnormesconcernantlesobligationsdeservicepublicdesstationsderadiotélévision?
(1) JOC301Edu5.12.2002,p.224.27.3.2004FR C78E/733 Journalofficieldel’Unioneuropéenne