RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(8mai2003)
La Commissiona effectivement eu connaissancedurapport de l’Organisation desNationsunies pour
l’alimentationetl’agriculture(FAO)surl’actuellecrisealimentaireenÉthiopie,mêmesiellenepartagepassesconclusionssurlenombredepersonnestouchées(chiffreréviséàlabaisseà11,3millionsd’eurospourl’Éthiopieendécembre2002)ni,parextension,surlepourcentagedesbesoinssatisfaits.L’affirmationselonlaquelleplusde28%desenfantsâgésdemoinsdecinqanssouffrentdegravemalnutritionenÉrythréeest
égalementtrèscontestable,etillustremalheureusementlatendancedecertainspartenairesimpliquésà
présenteruntableauexagérédessituationsd’urgence.
Celaétant,lacrisealimentairedelacornedel’Afriqueestbienévidemmenttrèsréelle,mêmesi/dashgrâceà
l’améliorationdessystèmesd’alerteprécoceetàlagénérositédesbailleursdefonds/dashellen’apasatteintl’ampleurdesfaminescatastrophiquesquelarégionaconnuesparlepassé.
La Commissionelle-même a réagi de manière sans précédent à la crise que connaissent l’Éthiopie et
l’Érythrée,et,enassociationaveclesÉtatsmembres,acouvertentre35et40%desestimationsenbesoinsalimentaires à la fin 2003. Un tableau a été envoyé directement à l’Honorable Parlementaire et ausecrétariatduParlement.
Toutefois,laprioritédelaCommissionentermesd’objectifspolitiques,notammentencequiconcerne
l’Éthiopie,estd’appuyerleseffortsdéployéspourgarantirlasécuritéalimentaire:eneffet,prèsdequatreàcinqmillionsd’Éthiopienssetrouventchaqueannée,pourdesraisonsstructurelles,dansunesituationprévisibled’insécuritéalimentaire/dashmêmelesannéesdebonnesrécoltes.Àcetitre,laCommissionaréservé, dans la dotation pour l’Éthiopie du 9
eFonds européen de développement, une somme de
54millionsd’eurospourdesprogrammesd’appuiàlasécuritéalimentaire.Lesprogrammesquiserontfinancés dans ce cadre sont en cours d’analyse et d’évaluation. Il est toutefois très probable qu’ils
comprennentdesactionsd’améliorationdesservicesvétérinairespourlebétail,del’accèsauxpointsd’eau
etdusystèmedecommercialisationdescéréales.
La Commission collabore, et poursuivra selon toute vraisemblance cette collaboration, avec les
organisationscaritativesquiœuvrentdanslespaysafricainsàforteinsécuritéalimentaireafindesoutenirlesprogrammesdesécuritéalimentaire,et,évidemmentlesactivitésd’aidehumanitaire.
(2004/C78E/0029) QUESTIONÉCRITEE-1289/03
poséeparEllyPlooij-vanGorsel(ELDR)àlaCommission
(4avril2003)
Objet:Entrave à l’accès au marché de certains produits photographiques en République populaire de
Chine:droitsdedouanespécifiquesenfreignantlesaccordsconclusauseindel’OMC
Depuis 1997, la République populaire de Chine prélève un droit de douane sur certains produits
photographiquessousformed’undroitspécifiquecalculéenrenmibiselonchaqueunitédeproduction(mesuréeenmètrescarrés).
En adhérant à l’Organisation mondiale du commerce (OMC), la Chine s’est engagée à remplacer
progressivement ce droitspécifique par un droitadvalorem. Cetengagement est ancré dansl’accordbilatéralconcluentrel’UnioneuropéenneetlaRépubliquepopulairedeChinedanslecadreduprotocole
d’adhésiondelaChineàl’OMC.Or,enjanvier2002,laChineaannoncéqu’elleallaitmaintenirlesdroits
dedouanespécifiquessurcertainsproduitsphotographiques,démarchecontraireauxaccordsconclusdanslecadredel’OMC.
Ainsi,laChines’estengagéeàprélever,en2002,undroitsurl’importationdepellicules35mmde42%
advalorem.Enréalité,elleafixéundroitspécifiques’élevantà155renminbiparmètrecarré,cequiéquivautàundroitadvaloremde89%.Ledroitspécifiquedépasseparconséquentlemontantadmissible.
1. LaCommissionest-elleaucourantdecesdroitsspécifiquesprélevésparunitédeproduitsurun
certainnombredeproduitsphotographiques?
2. Estime-t-ellequ’ils’agitlàd’uneentravedouanièreillégitimeeuégardauxengagementscontractéspar
laChineauseindel’Organisationmondialeducommerce?27.3.2004FR C78E/27 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
3. LaCommissiona-t-elledéjàapprochél’autoritécompétenteenChineàcesujet?
4. Dans l’affirmative, comment celle-ci a-t-elle réagi? Dans la négative, pour quelle raison, et la
Commissiona-t-ellel’intentiondeprendreuneinitiativeàcourtterme?
RéponsedonnéeparM.LamyaunomdelaCommission
(8mai2003)
1. LaCommissionestinforméequelaChineachoisid’adopterdesdroitsdedouanespécifiquesplutôt
que destaux advalorem sur uncertain nombrede marchandises, notammentlesproduitsphotogra-phiques.Ilestànoterquecechoixdedroitsdedouanespécifiquesaulieudedroitsadvaloremne
constituepasensoiuneviolationdesobligationsdelaChineenversl’Organisationmondialeducommerce
(OMC),mêmesicesengagements/dashlestauxconsolidés/dashsontexprimésproportionnellementàlavaleurdesmarchandises.
2. LaChineseraitencontradictionaveclesengagementscontractésauprèsdel’OMCsil’applicationde
droitsspécifiquessetraduisait,enpratique,pardesniveauxdeperceptiondépassantlestauxconsolidésad
valorem.Ilressortiraitdescontactsprisaveccertainessociétésquelecassesoitproduiten2002pourun
certainnombredetauxspécifiquesportantsurlesproduitsphotographiques.
3. Àlafin2002etaprèsavoircontactécertainessociétéssurcettequestion,laCommissionasoulevéle
problèmetantauniveaubilatéralaveclesautoritéschinoisesquedanslecontextedumécanismed’examentransitoire.L’objectifdecemécanisme,crééparl’OMCdanslecadredel’adhésiondelaChine,estd’évaluer
chaqueannéeledegrédemiseenœuvre,parlaChine,desengagementsprisàl’Organisationmondialedu
commerce.
IlestànoterquecettequestionaégalementétésoulevéeparleJapon,quisembleêtrelepartenaire
commercialdelaChineleplusconcerné,etdeloin,parceproblème.
4. Lesautoritéschinoisesontentreprisd’examinersérieusementlarequêtedéposéeparl’Unionetle
Japon,etnousattendonsdonclesrésultatsdecescontactsofficiels.
(2004/C78E/0030) QUESTIONÉCRITEE-1309/03
poséeparBillNewtonDunn(ELDR)àlaCommission
(7avril2003)
Objet:ViolationsdesDroitsdel’hommeauLaos
LaCommissionapeut-êtreétéinforméedesviolationspersistantesdesDroitsdel’hommeauLaos,et
notammentdutraitementréservéauxchrétiens.
LaCommission:
1. a-t-elleentreprisdesdémarchesauprèsdugouvernementlaotien?2. envisage-t-elled’autresactionspouressayer,danslamesuredupossible,d’améliorerlasituation?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(8mai2003)
La Commissionest informée des restrictions persistantes qui frappent la liberté religieuse au Laos et,
notamment,desrapportssignalantquedesgroupesdechrétienssontpersécutésoudétenusenraisondeleurappartenancereligieuse.C78E/28 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne