Cesorientationsontétéconcrétiséesdanslapropositiondedirectiverelativeaustatutdesressortissantsde
paystiersrésidentsdelonguedurée(1),adoptéeparleConseille25novembre2003.Danssarécente
communicationsurl’immigration,l’intégrationetl’emploi(2),laCommissionaproposéqu’entransposant
cettedirectiveendroitinterne,lesÉtatsmembresenvisagentd’octroyerdesdroitspolitiquesauxrésidentsdelonguedurée,enparticulieràl’échelonlocal.Elleestimeeneffetquel’octroidedroitspolitiquesauxressortissantsdepaystiersrésidentsdelongueduréeestimportantpourleprocessusd’intégrationetquelenouveautraitédevraitprévoirunebasejuridiquepouroctroyercesdroits.Tantqu’iln’estpasentréenvigueur,iln’existeaucunebasejuridiquepermettantdelefaire.
LaCommissionamenéuneétudesur«lestatutjuridiquedesressortissantsdepaystiersquiséjournent
depuis longtemps dans un État membre de l’Union européenne» (avril 2000), qui comprend une
comparaison de l’accès au droit de vote accordé aux ressortissants de pays tiers. Elle a en outreconnaissance de plusieurs études réalisées par des chercheurs indépendants au sujet de l’intégrationpolitique et de la participation au processus démocratique des ressortissants de pays tiers. Dans le6
eprogramme-cadrederecherche2002-2006,laprioritéaétédonnéeàlarecherchedansledomainede
la nationalité, et une étude comparative sur les dispositions régissant l’acquisition et la perte de lanationalitédanslesÉtatsmembresseraentrepriseen2004.Cetteétudeexamineraaussilestatutdequasi-citoyennetéoctroyéparplusieursÉtatsmembresauxressortissantsdepaystiersautitred’unséjourdelonguedurée.
(1) JOC240Edu28.8.2001.
(2) COM(2003)336final.
(2004/C78E/0881) QUESTIONÉCRITEE-3578/03
poséeparMichlEbner(PPE-DE)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:Dieselécologique
GECAMestlenomdonnéàunnouveaucarburantdieselqui,misaupointparlegroupederecherche
Cam-Technologiesaudébutdel’année1997,aétécommercialiséparlasuite.Cecarburantécologiqueréduitlesémissionsnocives(particulesfinesetoxydesd’azote)enraisondesacompositionspécifique.GECAMprésente l’avantage dediminuer l’encrassementetlaconsommationd’essenceen raisond’unecombustionamélioréedueàlaprésencede10%d’eau.LesémissionsdeCO
2sontréduitesd’environ5%
parrapportaudieseltraditionnelsurunparcoursidentiqueetpouruneconsommationidentique.Cecarburantécologiqueestdeplusenplusutilisédanslestransportsencommundepresquetouteslesgrandesvillesd’Italie,etnerequiertpasdemodificationsauniveaudumoteur.
Denombreuxmoteurséquipantlestransportsencommunnerépondentplusauxnormeseuropéennesen
vigueur.
La Commission pourrait-elle indiquer quelles mesures, financières ou autres, elle a adoptées pour
promouvoirlescarburantsécologiques?
LaCommissionnepense-t-ellepasquel’introductionauniveaueuropéendedieselsécologiques,commele
GECAM,seraitjudicieuse?Dansl’affirmative,quellesmesuressepropose-t-elled’adopterpourfavoriser
l’introductiondecetypedecarburantdanslestransportsencommun?
RéponsedonnéeparM
meWallströmaunomdelaCommission
(27janvier2004)
La Commission encourage l’utilisation de carburants écologiques. À la suite d’une communication
concernantlescarburantsdesubstitutionpourlestransportsroutierspubliéeen2001(1),elleestentrain
d’étudier la situation et l’évolution de ces carburants. Un «groupe de contact sur les carburants desubstitution»aétécrééàceteffet.Lestravauxdugroupeportentsurlegaznatureletl’hydrogène,ainsiquesurlesmesuresquelaCommunautépourraitprendrepourencouragerleurutilisation.LeseffortsdelaC78E/828 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Commissionsontaxéssurlescarburantsdesubstitutionsusceptiblesdereprésenter5%dumarchéde
l’Union d’ici à 2020. La Commission sait que quelques villes de France et d’Italie utilisent dans lestransportspublicsdescarburantsàbased’uneémulsioneau-dieselmisaupointparCAM-Technologiesetpard’autresfabricantsetquecettetechniqueestégalementutiliséeàpetiteéchelledansd’autresÉtatsmembres, mais cette technologie ne fait pas partie des travaux du groupe. Une étude sur le bilanécologiquedescarburantsdesubstitutionrécemmentlancéeparlaCommissioncomprenduneévaluationdecescarburantsàbased’émulsion.
Àlasuited’unepropositiondelaCommission,deuxinstrumentsjuridiquesimportantsontétéadoptésen
2003pourencouragerl’utilisationdecarburantsécologiques.
Selon la directive 2003/30/CE du Parlement et du Conseil du 8mai2003(
2), la proportion des
biocarburants et d’autres combustibles renouvelables sur le marché des États membres doit être d’aumoins2%d’icià2005etde5,75%d’icià2010.
Ladirective2003/96/CEduConseildu27octobre2003restructurantlecadrecommunautairedetaxation
desproduitsénergétiquesetdel’électricité(
3),permetauxÉtatsmembresd’appliquerdestauxdetaxation
réduitsauxbiocarburants.L’article16deladirective,parexemple,autorisedanscertainscasl’applicationd’untauxdetaxationréduitlorsqu’uncarburantautomobilecontientdel’eau.
(1) COM(2001)547final.
(2) JOL123du17.5.2003.
(3) JOL283du31.10.2003.
(2004/C78E/0882) QUESTIONÉCRITEE-3579/03
poséeparChristophKonrad(PPE-DE)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:Périodesdechasseàlacorneillenoiredansl’Unioneuropéenne
1. LaCommissionsait-ellequelesgouvernementsdesÉtatsmembresprescrivent,danslecadredela
transposition de la directive de l’UE sur la conservation des oiseaux sauvages, des dispositions fortdivergentesencequiconcernelapériodedechasseàlacorneillenoire?
2. QuepenselaCommissionàl’égarddufaitquelesagriculteurs, lespropriétaires deforêtsetles
chasseurssubissentunpréjudiceéconomiquemajeurenAllemagneparrapportauxautresÉtatsmembres,
comptetenudelapériodedechasseplusbrèvedanscepays?Considère-t-ellequ’ils’agitenpratiqued’unediscriminationàl’égarddesintéressés?
3. CommentlaCommissionréagit-elleenconstatantquecertainsÉtatsmembresaccordentcouramment
desdérogationsàlachasseàlacorneillenoire,contrairementauxautoritésallemandes?
4. Quellesconditionsdoiventêtrerempliespouroctroyerdetellesdérogationsoupourprolongerla
périodedechasse?
RéponsedonnéeparM
meWallströmaunomdelaCommission
(29janvier2004)
1. Lesrèglesrégissantlespériodesdechasseauxtermesdeladirective79/409/CEEduConseildu
2avril1979surlaconservationdesoiseauxsauvages(1)sontindiquéesàl’article7decettedirective.La
Commission,encollaborationaveclesÉtatsmembres,arecueilli desinformationssurlespériodesdemigrationprénuptialeetdereproductiondetouteslesespècespouvantêtrechasséesdanschaqueÉtatmembre,afindefaciliterlafixationdespériodesdechasseenapplicationdeladirective(
2).
2. LaCommissionn’areçuaucuneinformationattestantquelesrestrictionssurlachasseontentraîné
desperteséconomiquesplusimportantesenAllemagnequedanslesautresÉtatsmembres.27.3.2004FR C78E/829 Journalofficieldel’Unioneuropéenne