QUESTION ÉCRITE E-0605/01

posée par Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) à la Commission

(1er mars 2001)

Objet: Promotion de l'enseignement des nouvelles technologies dans l'Union européenne

Le manque de travailleurs spécialisés, notamment dans le secteur des nouvelles technologies, pose un grave problème à l'Union européenne, laquelle aura besoin au cours des dix années à venir d'1,6 million de ces travailleurs. Le moment est donc venu de passer à l'action et de combler l'écart qui nous sépare des États-Unis d'Amérique.

Il est évident que, pour disposer de cette main-d'oeuvre et regagner du terrain sur notre principal concurrent économique, il est nécessaire de consacrer beaucoup d'efforts à la création d'une infrastructure de centres d'apprentissage où seront formés les spécialistes requis par les nouvelles technologies.

La Commission peut-elle dire quelle stratégie elle applique pour consolider et agrandir l'infrastructure des centres où sera prodigué l'enseignement des nouvelles technologies sous tous leurs aspects? Quels incitants peut-elle attendre de l'initiative privée pour participer aux efforts nécessaires à cette fin?

Réponse donnée par Mme Diamantopoulou au nom de la Commission

(30 avril 2001)

Lors du Conseil européen de Lisbonne des 23-24 mars 2000, la Communauté s'est fixée un nouvel objectif stratégique: devenir l'économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde capable d'une croissance économique durable accompagnée d'une amélioration quantitative et qualitative de l'emploi et d'une plus grande cohésion sociale.

La Stratégie européenne pour l'Emploi(1) a pris en compte les conclusions du Conseil européen de Lisbonne en renforçant dans les lignes directrices pour l'emploi pour 2001 le rôle de l'éducation et de la formation tout au long de la vie, incluant l'acquisition d'une culture numérique par tous les citoyens (eLearning) et la nécessité pour les États membres d'encourager notamment la mise en place de centres locaux d'acquisition de connaissances polyvalents (voir objectifs horizontaux et lignes directrices 4, 5)(2).

Le Conseil européen de Santa Maria da Feira des 19 et 20 juin 2000 a par ailleurs renforcé le rôle des partenaires sociaux, invités dès lors à conclure des accords sur l'éducation et la formation tout au long de la vie de manière à mettre en place les conditions permettant de donner à chaque travailleur la possibilité d'acquérir une culture numérique d'ici 2003.

Qui plus est, à Stockholm, le Conseil européen a approuvé la proposition de la Commission visant à instituer une task force à haut niveau sur les compétences et la mobilité qui examinera les forces motrices, les caractéristiques et les entraves du marché européen du travail. Dans le cadre de ses travaux, la task force consacrera une attention particulière aux besoins d'aptitudes professionnelles en matière de technologies de l'information et de la communication (TIC) pour la société de la connaissance.

Les Fonds structurels (2000-2006) contribuent financièrement à la mise en oeuvre de la Stratégie européenne pour l'emploi au travers d'engagements opérationnels en faveur d'actions contribuant au développement de nouvelles technologies. Les initiatives en matière d'éducation et de formation tout au long de la vie recoupent un certain nombre de priorités des plans du Fonds social européen (FSE).

Par ailleurs, le Plan d'action eEurope 2002(3) et l'initiative eLearning qui le complète, prévoient également d'ici fin 2002, de donner à la force de travail la chance d'acquérir une culture numérique par l'éducation tout au long de la vie, d'augmenter significativement le nombre de postes de formation et de cours sur les technologies de l'information, de promouvoir un réseau d'apprentissage et de formation orienté vers la demande de formation dans les technologies de l'information et de la communication, et la re-formation des étudiants de 3e cycle. La responsabilité sur le terrain relève tant des États membres, que des partenaires sociaux, et du secteur privé pour ce qui concerne la première mesure. Il est aussi de la compétence des États membres de développer, d'ici fin 2001, l'ouverture d'espaces publics - bibliothèques, agences pour l'emploi, écoles - avec point d'accès publics à Internet en combinaison avec des possibilités de formation sur place, afin d'assurer un accès pour tous et accroître l'employabilité.

Les progrès accomplis à cet égard font l'objet d'un étalonnage régulier par le groupe à haut niveau ESDIS(4) (Emploi et dimension sociale de la société de l'information) piloté par la Direction Générale de l'Emploi et des Affaires sociales.

L'initiative eLearning: Penser l'éducation de demain(5) a été adoptée par la Commission le 24 mai 2000. Suite aux conclusions du Conseil européen de Lisbonne, la Commission a présenté les principes, objectifs et lignes d'action de eLearning. Cette initiative a été accueillie favorablement par les Ministres de l'Éducation et par le Conseil Européen de Feira en juin 2000. L'initiative eLearning s'inscrit dans le cadre du Plan d'action global eEurope et dans celui du Rapport sur les objectifs concrets futurs des systèmes d'éducation(6).

La Commission a adopté le 28 mars 2001 un Plan d'action eLearning pour la période 2001-2004. Il a pour objet de présenter les modalités et moyens de mise en oeuvre de l'initiative eLearning. Il vise à mobiliser les acteurs de l'éducation et de la formation, ainsi que les acteurs sociaux, industriels et économiques concernés, pour faire de l'éducation tout au long de la vie(7) le moteur d'une société solidaire dans une économie compétitive. Pour ce faire l'ensemble des instruments et des programmes communautaires contribueront à la mise en oeuvre du Plan d'action eLearning. Il contribuera à promouvoir les objectifs d'employabilité et d'adaptabilité de la Stratégie européenne pour l'emploi, à remédier au déficit de qualifications associées aux nouvelles technologies et à assurer une meilleure inclusion sociale.

(1) Cette stratégie coordonnée repose sur quatre piliers: l'employabilité, l'entreprenariat, l'adaptabilité et l'égalité des chances. (http://europa.eu.int/comm/employment_social/empl&esf/ees_fr.htm).

(2) Décision du Conseil 2001/63/CE du 19 janvier 2001 sur les lignes directrices pour les politiques de l'emploi des États membres en 2001 - JO L 22 du 24.1.2001.

(3) COM(2000) 330 final.

(4) http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-dial/info_soc/esdis/index.htm.

(5) COM(2000) 318 final (http://www.europa.eu.int/comm/elearning).

(6) COM(2001) 59 final.

(7) Le débat public en cours autour du Mémorandum sur l'éducation et la formation tout au long de la vie SEC(2000) 1832 (http://europa.eu.int/comm/education/life/index.html) doit déboucher sur un plan d'action fin 2001.