(2004/C78E/0748) QUESTIONÉCRITEE-0320/03
poséeparMassimoCarraro(PSE)
etVincenzoLavarra(PSE)àlaCommission
(10février2003)
Objet:Importationsdeviandeavicole
Aucoursdes24derniersmois,lemarchécommunautaireaenregistré unaccroissementconsidérable
(109%paran)desimportationsdeviandedevolaille(pouletetdinde),lesquellessontpasséesde244000à 790000 tonnes pour les positions tarifaires 0210, 16023111 et 16023119 (viandes fraîches etpréparées).
LaCommissionsait-ellequecesimportationssefontencontournantlestarifsenvigueur,consolidésdans
lecadredel’OMC,parlesimpleajoutparlesexportateurs,depourcentagesminimesdeselet/oud’autresépicesquipermetdebénéficierderéductionstarifairesillicites,cequientraînedespertesnonjustifiéespourlebudgetcommunautaire?
Quelles actions concrètes la Commission entend-elle adopter pour protéger les consommateurs étant
donnéque,commecelaressortdecontrôleseffectuésdansdifférentespartiesdel’Unioneuropéenne,les
viandesimportéescontiennentdesnitrofuranesetlesélevagesdontellesproviennentutilisentdesfarines
animalesinterditesparlalégislationcommunautaire?
LaCommissionsait-ellequelapersistancedetellesanomaliescommercialesacréé,tantdupointdevue
sanitairequedupointdevueéconomique,degravesperturbationssurlemarchécommunautaireetdesdommagespourlesproducteurseuropéensconfrontésàunedistorsiondeconcurrencedéloyale?
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(18mars2003)
La Commission a effectivement constaté une augmentation importante des importations de certaines
viandesetpréparationsdevolailles.Toutefois,leschiffrescitésparlesHonorablesParlementairesnese
réfèrentpasaux24derniersmoisetauxproduitsvisésmaissemblentseréféreràd’autrespériodesderéférence et aux importations de toutes les viandes et préparations de volailles, exprimées en poidscarcasse.Pourlesannées2000-2001,lesimportationsontaugmentéde397000tonnesà576000tonnes.Pour2002,ellessontestiméesà550000tonnes.
CertainesviandesdepouletsontétéclasséesparlesautoritésdouanièresdecertainsÉtatsmembrescomme
viandessaléesdelapositiontarifaire0210alorsqu’ils’agissaitdeviandescongeléesdepouletscontenantdesquantitésdeselinsuffisantespourenassurerlaconservationàlongtermeetquirelevaientdonc,dusimplefaitdeleurcongélation,delapositiontarifaire0207.Enprésenced’interprétationsdivergentesdesrèglesgénéralesdeclassementtarifairedanslaCommunauté,laCommissionapris,danslesmeilleurs
délais,lesmesureslégalesappropriéesparlerèglement(CE)n
o1223/2002(1)pourclarifierleclassement
tarifairedecetypedeproduitsetpourassurerleurclassementuniformecommeviandescongeléesdepouletsdelaposition0207.
BienquelaCommissionn’aitpasconnaissanceactuellementdecontournementsillicitessurlaposition
tarifaire1602couvrant,entreautres,lesviandesnoncuites,assaisonnées,lesHonorablesParlementairespeuventêtreassurésquetouteslesmesuresappropriéesseraientimmédiatementprisespourcombattrelecaséchéant,cetypedefraudessiellesétaientidentifiées.
Conscientedesrisquessanitairesetéconomiques,laCommissionaadoptéunesériedemesurespratiques
destinées à protéger les consommateurset les producteurs. Les États membres doivent présenter à laCommissiondesplansdecontrôledesrésiduscomportantdesmesuresconçuespourévitertoutabus.Àleur point d’entrée dans l’Union, les importations sont soumises à des contrôles visant à détecter laprésencedesubstancesdéterminées.Deplus,desinspecteursdel’Officealimentaireetvétérinaireeffectuentdesmissionsaucoursdesquellesilsexaminentlesmesuresdecontrôlemisesenplacepourdécelerlaprésencederésidusdessubstancesinterdites.C78E/700 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Danslescasoùlaprésencedeproblèmesestévidente,desmesurescomplémentairessontenvisagées.Elles
peuventallerdelamiseenœuvred’unnombreaccrud’analyses,passantde20à100%deslotsimportés,jusqu’àl’interdictiontotaledetouteimportation.DesmesuresdecetypesontactuellementapplicablesauximportationsdeviandesdevolailleenprovenancedeplusieurspaystiersdontleBrésil,laThaïlandeetlaChine.
Enfin, la Commission vient d’adopter une proposition concernant les contrôles officiels des denrées
alimentairesetdesalimentspouranimauxetélaboreactuellementunepropositionrelativeàl’hygiènedesaliments pour animaux qui harmonise davantage et renforce les dispositions ayant pour objectif de
prévenir les risques sanitaires pour l’homme, l’animal et l’environnement. Ces deux propositions
concernentégalementlespaystiersquisouhaitentexporterversl’Union(
2).
(1) Règlement(CE)no1223/2002delaCommissiondu8juillet2002relatifauclassementdecertainesmarchandises
danslanomenclaturecombinéeJOL179du9.7.2002.
(2) PropositionderèglementduParlementetduConseilrelatifauxcontrôlesofficielsdesécuritédesalimentsetdes
alimentspouranimaux,COM(2003)52final.
(2004/C78E/0749) QUESTIONÉCRITEE-0450/03
poséeparCristianaMuscardini(UEN)àlaCommission
(19février2003)
Objet:Campsd’accueildesréfugiésetesclavagisme
«Grèce, campd’accueil dePendéli:desbaraques entôlenoyéesdanslesorduresetlepurin». (…)«À
80kilomètresd’Athènes.CampgéréparMédecinsdumonde,uneONGquifaittoutcequiestensonpouvoirpouraiderlesdésespérésdel’immigrationenGrèce. Envain.Lavaguedesdésespérésgonflechaquejour.DesAfghans,desIraquiensetdesKurdearriventenTurquieet,unefoislà,gagnentlaGrèce,où,pourpouvoirrepartir, ilsdoiventpayeràlamafiaunmontantminimumde2500dollars.Ilsse
cachentdanslescamionsquiembarquentsurlesnaviresrapides,ouàl’intérieurdebarquesquisontde
véritablescercueils».(…)«Ilestpasséparcescamps15000étrangersaumoinsquin’avaient,chacun,danslatêtequ’uneseuleidée:atteindrelavraieEurope»(extraitduPanoramadu6février2003).«Levoyagedel’espoirqu’entreprennentlesKurdesdenationalitéturquepartd’Istanbuletempruntediversesvoies.Lapremière:passageparlesBalkansencamionetàpied,jusqu’enItalie.Ladeuxième:onsedirigeversleKosovoetl’Albanie,d’oùl’onrejointl’Italieencanotpneumatique.Latroisième:voyagedansdevieuxrafiots qui partent de Smirne pour les côtes calabraises. La quatrième: celle qui, lors des dernièresinterceptions,aétéappeléelanouvellevoie.Enavionjusqu’enTunisie,oùl’onmonteàborddebateauxdepêcheallantdirectementenSicile.Quellequesoitlavoiechoisie,lebilletcoûtede3000à6000euros,chiffrequichangeselonladestinationfinale,cequireprésenteunchiffred’affairesde18millionsd’eurosendeuxans.OnpaiecomptantenTurquie».(ExtraitduPanoramadu6février2003).Cesdeuxextraitsdel’hebdomadaireitalienprouventàfoison,d’unepart,ladégradation,lamisère,ledélabrementetleretouràlabarbariedecertainscampsd’accueil,oùnesubsistepluslemoindrerespectdeladignitéhumaine,etd’autrepart,l’existenceflagranted’organisationscriminellesd’esclavagistesquiexploitentd’unemanièreodieuseledésespoirdecesréfugiés.
Danscescirconstances,laCommissionpourrait-ellerépondreauxquestionssuivantes:
1. L’existenceetlesconditionsdecescampssurunterritoiredel’Unionont-ellesquelquerapportavec
lesdispositionsprévuesparl’accorddeSchengenenmatièred’immigration?
2. De quels instruments l’Union peut-elle disposer pour éviter que le délabrement de ces camps et
l’exploitation criminelle des immigrés vouent encore davantage à la barbarie leur existence, enannihilantcomplètementleurdignitéhumaine?
3. LaCommissionn’estime-t-ellepasnécessaireetopportund’intervenirauprèsdugouvernementd’un
payscandidatàl’adhésion,afinqu’ilharmonisesalégislationenmatièred’immigrationaveccelled’uneUnion européenne tant convoitée, de manière à éviter qu’il ne soit pas possible de combattrepénalementsursonterritoiredesphénomènestelsqueceluidécritplushaut?27.3.2004FR C78E/701 Journalofficieldel’Unioneuropéenne