Enfonctiondesconclusionsàtirerdesdifférentesinitiativesainsiquedel’étudedefaisabilitéprécitée,la
CommissionoulesÉtatsmembres,enfonctiondescompétencesrespectives,déciderontdel’opportunitédesoumettredesinitiativeslégislativeset/ouopérationnellesàmettreenplaceafind’atteindrelesobjectifsfixésparlePland’actionsusmentionné.
(1) COM(2002)703final.
(2004/C65E/084) QUESTIONÉCRITEE-1351/03
poséeparChristopherHuhne(ELDR)àlaCommission
(10avril2003)
Objet:Convergencedesprix
LaCommissionestime-t-ellequel’euroajusqu’àprésentencouragélaconvergencedesprixdanslazone
euro, contribuant ainsi au développement du marché unique et à une allocation plus efficace desressourceséconomiques?Peut-elleindiquerbrièvementquellessontlesdonnéesdisponiblesàcesujet?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(26mai2003)
L’euro devrait encourager la convergence des prix par le biais de plusieurs canaux. Premièrement, la
monnaieuniquesupprimelessourcesdedispersiondesprixquesontlesfluctuationsdestauxdechangeet les différences de politique monétaire entre les pays de la zone euro. Deuxièmement, l’absence defluctuationsdestauxdechangeréduitlescoûtsdetransactionetlesrisquesassociésauxéchangesetauxinvestissementstransfrontières.Cefacteurdevraitdoncencouragerleséchanges(
1)etlesinvestissements
transfrontières,aviverlaconcurrenceauseindelazoneeuroet,parricochet,favoriserlaconvergencedesprix vers le bas. Troisièmement, l’introduction des pièces et des billets en euros devrait accroître latransparence des prix entre les produits des différentspays de la zone euro et, partant, intensifier la
concurrence et orienter les prix à la baisse. En théorie, cette transparence accrue pourrait également
permettreauxentreprisesdecoordonnerplusaisémentlesprixetdoncdefavoriserleurconvergenceverslehaut,maiscetteattitudeestcontraireauxrèglesdeconcurrencecommunautairesetnationales.
L’euron’éliminerapastoutedispersiondesprixdanslazoneeuro.Lesécartsdeprixsubsisterontenraison
decertainsfacteurs,telsquelesdifférentstauxd’impositionindirecteetlesentravesauxéchangesquelespolitiquescommunautairess’emploientàcorriger.Enoutre,mêmesilesmarchésdelazoneeuroétaientpleinementintégrés,ladispersiondesprixpersisteraitdufaitdefacteurstelsquelesdifférencesdegoûtetlesfraisdetransport.
Poursurveillerlaconvergencedesniveauxdeprixdansl’ensembledel’économie,laCommissionutilise
principalement les données de l’indice des niveaux de prix d’Eurostat. Ces données montrent que laconvergencedesniveauxdeprixdanslazoneeuros’estpoursuiviedepuisl’introductiondelamonnaieuniqueen1999.Ladispersiondesniveauxdeprix(
2)danslazoneeuroétaitde12,9%en1998,maiselle
adiminuépouratteindre12,3%en2001(donnéeslesplusrécentes).Dansl’ensembledelaCommunauté,elles’estlégèrementaccrueentre1998et2001etétaitplusvariable.Ladifférenceentrel’évolutiondeladispersiondesprixdanslazoneeuroetlaCommunautédepuis1998peuts’expliquerparl’introductiondel’euro,mêmesid’autresfacteursinfluentsurlesniveauxdeprix.
Tableau1/dashDispersiondesniveauxdeprixdansl’UEetlazoneeuro(1)
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
UE-15 18,9 15,5 16,4 18,0 15,8 14,9 14,5 14,7 15,3 14,6
Zoneeuro 13,7 13 15 16,9 13,8 12,7 12,9 12,8 12,4 12,3
Source: Eurostat.
(1) LadispersiondesniveauxdeprixesticimesuréecommelecoefficientdevariationdesniveauxdeprixdanslesÉtatsmembres.C65E/74 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Lesdonnéesrelativesauxindicesdesniveauxdeprixantérieursà2000sontinfluencéesparl’introduction
progressive du nouveau système des comptes nationaux (SEC95) depuis 1995(3). Les données se
rapportantà2001sontprovisoires.
Les données relatives à la dispersion des niveaux de prix montrent également que le processus de
convergencedesprixauseindelaCommunautéetdelazoneeuros’estralenticesdernièresannées(4),
malgrél’introductiondel’euro.Cephénomènepeuts’expliquerenpartieparlefaitquel’impactinitialdumarchéintérieursurladispersiondesprixs’estémoussé.Enoutre,l’introductiondel’euroaétéprécédéedeplusieursannéesdestabilitécroissantedestauxdechangeentredenombreuxpaysdelazoneeuroquiavaientdéjàinfluésurlaconvergencedesprix.Danscecontexte,ilconvientdenoterqueladispersiondesprixentrelaBelgique,l’Allemagne,laFrance,leLuxembourg,lesPays-Basetl’Autriche,quiontconnuunelonguepériodedestabilitédestauxdechangelesunsaveclesautres,étaitseulementde1,3%en2001.Deplus,ilesttroptôtpourdéterminersil’introductiondespiècesetdesbilletseneurosenjanvier2002imprimeraunnouvelélanàlaconvergencedesprix,étantdonnéquelesdonnéeslesplusrécentesserapportentà2001.
Lesinformationslesplusrécentessurlaconvergence desprixdedifférentsproduitsfigurentdansles
publicationssuivantesdelaCommission:
/dash «Écarts des prix des véhicules automobiles dans l’Union européenne au 1
ernovembre 2002»,
Commissioneuropéenne,directiongénéraledelaconcurrence.
/dash «Réformeéconomique:rapportsurlefonctionnementdesmarchéscommunautairesdesproduitset
descapitaux»(«rapportCardiff»)(5),Commissioneuropéenne,directiongénéraledumarchéintérieur.
/dash «Prixdesproduitsalimentaires,desbiensdeconsommationcouranteetdesarticlesménagersdans
l’UE»,partie3Bdutableaud’affichagedumarchéintérieurno10,mai2002,Commissioneuropéenne,
directiongénéraledumarchéintérieur.
/dash «Résultatsd’uneétudedesprixmenéedanstoutel’Europe»,partie3Adutableaud’affichagedumarché
intérieurno8,mai2001,Commissioneuropéenne,directiongénéraledumarchéintérieur.
/dash «Niveaux de prix et dispersion des prix dans l’UE», Supplément A no7, juillet 2001, Économie
européenne,Commissioneuropéenne,directiongénéraledesaffaireséconomiquesetfinancières.
Ces publications montrentque lesprix de certains produits varient considérablement, mais tendentà
converger. Ainsi, selon le dernier rapport sur les prix des véhicules automobiles (données denovembre 2002), les écarts de prix des véhicules neufs demeurent importants, mais on observe unecertaineconvergence,notammentauseindelazoneeuro.LerapportCardiffamontréqu’entre1992et2001,lesprixdedifférentsproduitsontsuividestendancesdiverses,maisquelaconvergenceàlabaisse
étaitlatendancelapluscourante.Lestableauxd’affichagedumarchéintérieurmontrentqu’ilexistedes
écartsdeprixnotablesentrelesÉtatsmembrespourlesproduitsalimentaires,lesarticlesménagers,lesproduits frais et l’électronique grand public (données recueillies en 1999-2000),même si les pays nepratiquent pas forcément des prix bas ou élevés pour tous les produits. Selon le supplément A, ladispersion des prix pour l’ensemble des catégories de produits étudiées était plus importante dans laCommunautéqu’auxÉtats-Unis(donnéesde1998).
En résumé, il semble qu’il y ait eu une convergence permanente des prix dans la zone euro depuis
l’introductiondelamonnaieuniqueen1999,mêmesiceprocessusestpluslentquedanslesannées90.Toutefois,lesétudessurcesujetspécifiquerestentpeunombreusesàcejour,carlesdonnéesnesontpasimmédiatement disponibles et car il faudra plusieurs années avant que l’impact de l’euro se fassepleinementsentir.LaCommissioncontinueraàsuivredeprèsàl’avenirl’impactdelamonnaieuniquesurlaconvergencedesprix.
(1) TantBunetKlaasen(2002)queMicco,SteinetOrdoñez(2002)ontconclu,surlabasededonnéesempiriques,que
l’UEMaunimpactpositifsurleséchangesentrelesparticipantsàlazoneeurodepuisledébutde1999.
(2) Ladispersiondesniveauxdeprixestmesuréeicicommelecoefficientdevariationdesniveauxdeprixdansles
Étatsmembresparticipants.
(3) Pourdeplusamplesdétails,voirlenumérodeStatistiquesenbrefno32/2002d’Eurostatintitulé«Paritésdepouvoir
d’achatetindicateurséconomiquespourl’UE,l’AELEetlespayscandidats:résultatsprovisoirespour2000»,publiéle30juillet2002.
(
4) CerésultatestconfirméparJ.H.Rogers(2002)àl’aided’unesériedifférentededonnéessurlesniveauxdeprix.
(5) COM(2002)743final,décembre2002.13.3.2004FR C65E/75 Journalofficieldel’Unioneuropéenne