LaCommissionpréconisetoutefoisl’utilisationd’unsystèmedemesuragedesparcellesparprojectionqui,
en effet, ne prend pas en compte les déclivités. Cette méthode, discutée dès 1993 dans des groupesd’experts, a été exposée depuis dans différents textes. Le document de travail présentant les lignesdirectricesapplicablesauxcontrôlessurplacedessuperficies(documentdetravailn
oAGRI/2254/2003
remplaçant,depuisle16mai2003,ledocumentdetravailVI/8388/94,rév.6,du17décembre1999)préciseainsidanssonchapitre2que:
lasuperficie mesurée estcellequi estprojetée danslesystèmenationalutilisé pourleSIGC-LPIS
(systèmed’identificationdesparcelles).
Toutefois,bienquelaméthodeparprojectionneprennepasenconsidérationlescourbesetdessinuosités
topographiques,ladéclivitéglobaleduterrainentreencompteauxfinsdedéfinitiondessurfaceséligiblesàcertainsrégimesd’aidesoudedéterminationdesdifférentsniveauxdepaiementàl’hectare(enfonction,parexemple,des«classesdepente»).
Danscecontexte,ilconvientdenoterquelamesurededéveloppementruralprévoyantdesindemnités
compensatoiresauprofitdeszonesdéfavoriséesaétéintroduitepourcompensercertainshandicapsquesubissentlesexploitantsdanscertainesrégions,comptetenu,parexemple,delanaturepotentiellementaccidentéeoumontagneusedeszonesagricolesconcernées.
Enréponseàlasecondequestionposéeparl’HonorableParlementaireàlaCommission,ilconvientde
souligner que la détermination des zones montagneuses et autres zones défavorisées se fondeexclusivement sur lesparamètres établisàl’initiative dugouvernement grec surlabasedesexigencesfixéesauchapitreVdurèglement(CE)n
o1257/1999duConseildu17mai1999concernantlesoutienau
développementruralparleFondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA)etmodifiantetabrogeantcertainsrèglements(
3).
(1) JOL355du5.12.1992.
(2) JOL327du12.12.2001.
(3) JOL160du26.6.1999.
(2004/C65E/149) QUESTIONÉCRITEE-2333/03
poséeparBartStaes(Verts/ALE)àlaCommission
(16juillet2003)
Objet:Nombreplusélevédemalformationscongénitalesàproximitédescrématoriums
Selonuneétudepubliée,voicipeu,parl’UniversitédeNewcastleuponTyne,lesfemmesenceintesqui
habitentàproximitédecrématoriumsetd’incinérateursrisquentplussouventdedonnernaissanceàdesenfantssouffrantdemalformationscongénitalesoumort-nés.L’étudedesscientifiquesbritanniquesaporté
sur245000naissancesenCumbriaentre1956et1993.Ellearévéléquelerisqued’anomaliesdela
moelle épinière (principalement, spina bifida) est 17% plus élevé lorsque les femmes ont passé leurgrossesseàproximitédecrématoriums,lerisquedemalformationscardiaqueschezlesbébésaugmentantégalementdefaçonnotable.
LaCommissionsait-ellequelesbébésnésdefemmeshabitantàproximitéd’uncrématoriumsontexposés
àdesrisquesplusgrands?
LaCommissiona-t-elledéjàprisdesmesures?Siteln’estpaslecas,quellessontlesinitiativesenvisagées
danscedomaine?
RéponsedeM.ByrneaunomdelaCommission
(11septembre2003)
LaCommissionn’apasconnaissancedesrésultatsdel’étudeépidémiologiquemenéeparl’Universitéde
Newcastle-upon-Tyne.C65E/134 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Ilexistedesdispositionsjuridiquesvisantàprévenirleseffetsnocifsdescentresd’incinérationdedéchetsà
l’échelleeuropéenne,danslecadredesdirectives89/429/CEE,89/369/CEE,94/67/CEet2000/76/CE(1).
Desinitiativescommunautairesontdéjàétéprisesdanscedomaine.
Unesubventionaétéaccordéeàunprojetintitulé«EuropeanHealthInformationSystemforExposureand
DiseasesMappingandRiskAssessment(Euroheis)»,présentéparlaFacultéimpériale dessciences,destechnologiesetdelamédecine(ImperialCollegeofScienceTechnologyandMedicine)danslecadredeladécisionn
o1296/1999/CEduParlementeuropéenetduConseil,du29avril1999,portantadoptiond’un
programmed’actioncommunautairerelatifauxmaladiesliéesàlapollution,danslecadredel’actiondansledomainedelasantépublique(1999-2001)(
2).Ceprojetviseàaméliorerl’informationetl’analyseen
matièredesanté,afind’évaluerlesliensquiexistententrelapollutiondel’environnementetlesmaladies,etdefairefaceauxmenacesquipèsentsurlasanté,enaméliorantlaconnaissanceetlacompréhensionde
lagestiondesrisques.Leseffetsdesincinérateursdedéchetssurlasantéontétéanalysés,sansqu’aucune
causalitédirecten’aitpuêtremiseenévidence. Enrevanche, cetteétudemetl’accentsurlecaractèreplurifactoriel de ces malformations néonatales, en particulier sur l’importance des facteurs socio-économiques.
Selonlapublicationconjointedel’Organisationmondialedelasantéetdel’Agenceeuropéennepour
l’environnement (OMS/AEE) intitulée «La santé des enfants et l’environnement: examen des donnéesscientifiques»(2002),raressontlesexpositionsàl’environnementdontonapudémontrerqu’ellesétaientdesfacteurscausalstrèsprobablesdemalformationscongénitales.Toujoursseloncettepublication,denombreuxobstacles,telsquelamultiplicitédescauses,entraventlesrecherchesdanscedomaineetungrandnombred’étudespubliéesseressententderestrictionsdansleurconceptionetdeproblèmesdebiais.
Actuellement il n’existe aucun résultat scientifique permettant de conclure à un lien causal entre les
malformations congénitales et le fait d’habiter à proximité d’un crématorium. De fait, il est souventimpossibled’établirclairementunliencausalentredeseffetsnocifsetdesfacteursenvironnementaux.
LaCommissionaadoptéle11juin2003uneCommunicationdelaCommissionauConseil,auParlement
européen et Comité économique et social européen intitulée «Stratégie européenne en matièred’environnementetdesanté»(
3).
Cettestratégieviseàmieuxcomprendrelesmenacesquel’environnementfaitpesersurlasantéhumaine,à
identifierdansl’Unionlescontraintesliéesauxmaladiescauséespardesfacteursenvironnementauxetàplanifierdesréponsespolitiquesauxdéfisquiémergent.
Lastratégiepoursuitlesobjectifssuivants:
/dash réduire au niveau de l’Union les contraintes liées aux maladies causées par des facteurs
environnementaux;
/dash identifieretprévenirlesnouvellesmenacessanitairesduesàdesfacteursenvironnementaux;/dash renforcerlacapacitédel’Unionàélaborerdespolitiquesdanscedomaine.
La stratégie proposée a pour but ultime de définir un canevas cause-effet en ce qui concerne
l’environnement et la santé, qui fournira les informations nécessaires à l’élaboration d’une politiquecommunautaireaxéesurlessourcesetlesmodesd’influencedesfacteursdestresssurlasanté.Pouratteindre ce but,une approche intégrée est nécessaire. S’ille souhaite,l’HonorableParlementaire peutobtenir plus d’informationssur cette stratégie à l’adresse Internet suivante: (http://europa.eu.int/comm/
environment/health/index_fr.htm).
(1) Directive 89/429/CEE duConseil,du 21juin1989,concernant laréduction dela pollutionatmosphérique en
provenance des installations existantes d’incinération des déchets municipaux, JO L 203 du 15.7.1989.
Directive 89/369/CEEdu Conseil,du 8juin1989,concernant la prévention de la pollutionatmosphérique enprovenance des installations nouvelles d’incinération des déchets municipaux, JO L 163 du 14.6.1989.Directive94/67/CEduConseil,du16décembre1994,concernantl’incinérationdedéchetsdangereux,JOL365
du31.12.1994.Directive2000/76/CEduParlementeuropéenetduConseildu4décembre2000surl’incinération
desdéchets,JOL332du28.12.2000.
(
2) JOL155du22.6.1999.
(3) COM(2003)338final.13.3.2004FR C65E/135 Journalofficieldel’Unioneuropéenne