FR Journal officiel de l'Union européenne CE 88/307

(2004/C 88 E/0313)

QUESTION ÉCRITE P-3906/02

posée par Anna Karamanou (PSE) à la Commission

(7 janvier 2003)

Objet: Sous-alimentation dans la bande de Gaza et en Cisjordanie

Selon les plus récentes données disponibles auprès de l'Organisation des Nations unies, un grave problème de sous-alimentation a fait son apparition dans la bande de Gaza et en Cisjordanie. Plus précisément, les Palestiniens souffrent essentiellement d'insuffisance micronutritionnelle (que l'Organisation mondiale de la santé désigne par l'expression «sous-alimentation larvée»). L'insuffisance micronutritionnelle prive les enfants d'un développement normal, porte atteinte à leurs capacités cognitives de manière souvent grave et irréversible, nuit à leur système immunitaire, tout comme à celui des adultes, et réduit les capacités intellectuelles et physiques. Dans des cas exceptionnels, elle peut entraîner la cécité, voire la mort. Par ailleurs, des recherches menées par l'Agence des Etats-Unis pour le développement international (USAID) ont établi que, dans la bande de Gaza et en Cisjordanie, quatre enfants sur cinq souffrent de carences en fer et en zinc et que plus de la moitié d'entre eux manquent d'hydrates de carbone et de vitamine A.

De quelle manière la Commission répartit-elle l'aide financière que l'Union européenne destine à la Palestine pour contribuer immédiatement à la résolution de ce problème?

Réponse donnée par M. Patten au nom de la Commission

(29 janvier 2003)

La Commission a récemment décidé d'accorder, au titre de sa ligne budgétaire consacrée à la sécurité alimentaire, afin de subvenir aux besoins des victimes du conflit sévissant sur les territoires palestiniens (TP), 10 millions d'euros d'aide pour le financement de l'opération d'urgence n.10190 du programme alimentaire mondial (PAM). Les bénéficiaires en sont 360 000 personnes vulnérables, sans ressources et issues de la population palestienne non réfugiée. Ces chiffres se rapportent aux enfants de moins de cinq ans, aux femmes enceintes, aux mères allaitantes, et aux personnes âgées, handicapées ou malades chroniques. Une assistance sociale (en argent et en nature), fournie par le ministère palestinien des Affaires sociales, leur devait être accordée, mais ce programme a dû être interrompu à cause de la crise actuelle.

Grâce aux ressources versées par la Commission, des produits tels que de la farine de froment, du riz, des lentilles, du sucre, de l'huile végétale et de l'huile d'olives seront mis à disposition. Afin de garantir une flexibilité et une mobilisation rapide, conformément aux plans du programme alimentaire mondial (PAM), ces produits de base seront achetés et livrés, d'une part, par la Commission qui les aura collectés dans les États membres et, d'autre part, directement par le PAM, qui les fera parvenir des territoires palestiniens et de leurs pays voisins.

Dans le cadre de l'opération d'urgence n.10 072 du programme alimentaire mondial qui s'est achevée en août 2002, la Commission a également octroyé 5 millions d'euros pour l'achat de près de 7 400 tonnes de farine de froment et de 3 200 tonnes de riz au profit d'un nombre similaire de bénéficiaires.

Ces chiffres montrent que la Commission est, jusqu'à présent, le principal contributeur de ces deux programmes (un tableau présentant toutes les contributions apportées par la Commission au Territoire palestinien est envoyé directement à l'Honorable Parlementaire et au secrétariat du Parlement).

Depuis le milieu des années 90, la Commission a financé chaque année une aide alimentaire et une assistance en espèces dans le cadre de son programme en faveur des réfugiés palestiniens sans ressources. Cette enveloppe s'élevait à 15 millions d'euros en 2002. Le programme est géré par l'UNRWA, l'Office de secours et de travaux des Nations unies et couvre cinq zones d'opérations, à savoir la Jordanie, le Liban, la république arabe de Syrie, la Cisjordanie et la bande de Gaza. Il aide près de 224 000 réfugiés particulièrement démunis, dont 105 000 mères enceintes et allaitantes, leurs enfants, 500 patients ambulatoires atteints de tuberculose, des veuves ayant des familles à charge, des orphelins, des personnes âgées ou médicalement inaptes à travailler, etc. Les bénéficiaires de ce programme sont au nombre de 73 000 dans la bande de Gaza et de 31 000 en Cisjordanie. Une récente étude d'évaluation du programme insistait sur l'importance des volets consacrés à la nutrition et à l'alimentation complémentaire. Ces derniers permettent, en effet, d'octroyer des rations sèches à des femmes au début de leur cinquième mois de grossesse et ce, jusqu'à la fin de l'année qui suit la naissance de leur enfant, et d'offrir, dans les centres de soins materno-infantiles, des compléments en fer à des enfants en âge préscolaire et à des femmes en âge de procréer.

Afin de mettre à jour les données disponibles sur la sécurité alimentaire, la Commission travaille, en étroite collaboration avec l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), le PAM, l'UNRWA, ainsi que l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) et ses partenaires, à la finalisation d'un mandat pour une évaluation complète couvrant aussi bien les zones urbaines et rurales que les populations réfugiées et non réfugiées sur les territoires palestiniens. Cette mission étudiera et analysera les questions concernant la disponibilité des denrées alimentaires et leur accès dans les territoires palestiniens. Elle adressera aussi, aux autorités palestiniennes, des recommendations visant à mieux coordonner les efforts mis en place par la communauté internationale pour s'attaquer au problème de l'insécurité alimentaire. La mission devrait être lancée au début de l'année 2003 et sera assurée par une équipe de hauts fonctionnaires de la FAO et d'experts locaux.