Ilatoutefoisétédifficiled’adopterunedécisionconcernantleparaquatdufaitdesatoxiciténotoire.Par
conséquent, le projet examiné par les État membre au sein du comité comprend des dispositionsrestrictives ainsi qu’un programme obligatoire de contrôles et de présentation de rapports et unepropositionderéexamendel’efficacitédesmesuresd’atténuationdesrisques.
Lesdiscussionsontégalementportésurl’utilisationfréquenteduparaquatdansdestentativesdesuicideet
sursaresponsabilitédansdenombreuxaccidentsdanslespaysendéveloppement.Àcepropos,ilestànoterqueleprojetdedirectiverelativeàsoninscriptionneseraapplicablequedanslaCommunauté.Enoutre, il contient des spécifications techniques visant à minimiser les risques d’accident ou mêmed’ingestiondélibérée. Afinderépondre à cespréoccupations, l’auteur de lanotifications’estengagé àutiliserlesspécificationscommunautairespoursesventesmondialesetàmettreàplaceunprogrammedegestionàl’échelleplanétaire.Ceprogrammecomprendradesactionsdeformationpouruneutilisationsansrisques,unprogrammedepréventiondesaccidentsetlamiseaupointdeformulationsplussûrespourl’utilisateur.
LaCommissionestd’avisquelesrisquesliésàl’emploiduparaquatpeuventêtregérésdefaçonàrendre
son utilisation acceptable. En outre, il est escompté que les risques liés à l’utilisation de produitsphytopharmaceutiquescontenantduparaquatserontréduitsàl’échellemondiale.
Ilimporteégalementdesoulignerquel’inscriptionàl’annexeIn’estpasunencouragementàutiliserle
paraquat etque cette inscription n’assouplirapasleslimitationsexistantesdanslaCommunauté.Celasignifie simplement que les États membres peuvent autoriser l’utilisation de produits contenant duparaquat.Enpratique,parrapportàlasituationactuelle,l’inscriptionduparaquatauratrèsprobablement
pour effet de renforcer la protection des travailleurs et de l’environnement du fait des restrictions
supplémentaires(quicomplètentetdépassentcellesdéjàexistantes)quiserontobligatoirespourlesÉtatsmembresdécidantdecontinueràautoriserlesproduitsàbasedeparaquat.
Enoutre,aprèscinqans,laCommissionsoumetaucomitépermanentdelachaînealimentaireetdela
santéanimaleunrapportsurl’applicationdelaprésentedirectiveindiquantsilesconditionsrequisespouruneinscriptionàl’annexeIsonttoujoursrempliesetpeutproposertoutemodification,ycompris,lecaséchéant,leretraitdel’inscriptionàl’annexeI.
(1) AvisducomitéscientifiquedesplantesrelatifàdesquestionsspécifiquesdelaCommissionsurl’évaluationdu
paraquatdanslecadredeladirective91/414/CEEduConseil/dashCSP/PARA/002,adoptéle20décembre2001.
(2004/C65E/282) QUESTIONÉCRITEP-3125/03
poséeparMonicaFrassoni(Verts/ALE)àlaCommission
(17octobre2003)
Objet:AidesstructurellesaccordéesàValence
DanssaréponseàmaquestionE-2398/03(1)relativeauxaidesstructurellesàValenceetaudétournement
deseauxdel’Ebre,laCommissionadéclaréqu’au26mars1999,laCommissionnedisposaitdedonnéesstatistiques du PIB dans la Communauté valencienne que pour les années 1994, 1995 et 1996. Aumomentdesélectionnerlesrégionsrelevantdel’Objectif1,ilrésulteducalculeffectuésurlabasedesdonnéesdecestroisannéesqueValencesetrouveau-dessousdes75%delamoyennecommunautaire.Toutefois,laCommissionreconnaîtqu’aprèsrévisiondesdonnéesrelativesàcestroisannéess,Valencesetrouvaitau-dessusdelamoyennecommunautaire.LaquestionestdoncplusgravequeneledécritlaCourdescomptesdanssonRapportspécialn
o7/2003.LaCourconsidèrequesil’onavaitutilisédesstatistiques
plusrécentes(1996,1997et1998),lacommunautévalenciennen’auraitpaseudroitauxaidesrelevantdel’Objectif 1 des Fondsstructurels 2000-2006,étant donné que le PIB était supérieur aux 75% de lamoyennecommunautaire,alorsquelaCommissioneuropéennedéclareaujourd’huiqu’aprèsrévisiondesmêmesannées1994,1995et1996,Valencesesitueraitau-dessusdes75%.
Commentest-ilpossiblequ’unetelleerreurdanslecalculduPIBpour1994,1995et1996aitpuse
produire?Pourquoi,au26mars1999,nedisposait-onquededonnéesallantjusqu’àl’année1996?
LaCommissionpeut-ellevérifierqu’iln’yapaseudemanipulationdesdonnéespourqueValencepuisse
sesituerau-dessousdes75%àladatedu26mars1999?
(1) JOC58Edu6.3.2004,p.164.C65E/268 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(14novembre2003)
DepuislaréformedesFondsstructurelsen1988,lalistedesrégionsenretarddedéveloppementéligiblesà
l’objectif1aétéarrêtéeàdeuxreprisesparleConseilsurpropositiondelaCommission,pourlespériodesdeprogrammation1989-1993et1994-1999.
LeConseileuropéendeBerlinaconfiépourlapremièrefoisàlaCommissionlaresponsabilitédefixerla
listedesrégionséligiblesàl’objectif1pourlapériodedeprogrammation2000-2006.
Laréglementation(
1)a,danscebut,définidescritèresd’éligibilitétrèsprécis,parmilesquels:
/dash la stricte application du seuil de 75% de la moyenne communautaire pour le critère du produit
intérieurbrut(PIB)parhabitantenparitésdepouvoird’achat;
/dash l’utilisationdedonnéescommunautairesuniquement;/dash ladatebutoirdu26mars1999pourcequiconcerneleschiffrespouvantêtreutiliséspourétablirla
liste.
Sur cette base, la Commission a établi la liste des régions éligibles à l’objectif 1, dès l’adoption des
nouveauxrèglementsFondsstructurels(
2)enjuillet1999.CettedécisiondelaCommissionétaitfondéesur
lesdonnéesduPIB/habitantdisponiblesàladatedu26mars1999,relativesauxannées1994-1995-1996.
Selonlespratiquesenvigueuretenaccordaveclesinstitutsnationauxdestatistiques,Eurostatcalculedesdonnéespréliminairesenquestionpourl’annéeTàlafindumoisT+12moisetlesdonnéesfinalesàlafindumoisT+24mois.C’estpourquoi,enmars1999,lesdernièresdonnéesdisponiblesconcernaientl’année1996.Cesdélaisfigurentdanslaréglementationenvigueurpourl’établissementdescomptesnationaux.
Commepourlatrèsgrandemajoritédesdonnéesstatistiques,lessériessubissentdesrévisionspériodiques.
Cesrévisionssontnormalesetnerésultentpasd’erreurs,ycomprisdanslecasdeValence.
Lesévolutionsproviennentdetroissources:
/dash LesaméliorationsméthodologiquesrésultantdupassageduSEC79auSEC95.Touteslesdonnées
statistiquessurlesquelleslaCommissionafondésesdécisionsétaientétabliesparEurostat,surlabasejusqu’à maintenant d’une méthodologie communautaire dénommée Système des comptes écono-miques79(SEC79).Entretemps,leSECaétéréformé.UnrèglementduConseilainstituéleSEC95quiapporteuncertainnombredechangementsméthodologiquesquiconstituentdesaméliorations.Conformément à ce même règlement (article 7, paragraphe 1), le SEC95 fut appliqué pour lesdonnéesàtransmettreàpartird’avril1999;
/dash Les mises à jour des indicateurs sous-jacents aux estimations du PIB, incluant les résultats des
recensementsdelapopulation;
/dash L’évolutiondelasituationéconomiquedanslesrégionsetlesÉtatsmembres.
Iln’yaaucunebasejuridiquequipermettederéexaminerl’éligibilitéd’unerégionàl’objectifn
o1.Afinde
créerdesconditionsstablespourlaplanificationdesinterventionsstructurelles,lesdispositionsdel’article6
du règlement (CE) no1260/1999 prévoient le maintien de la liste des régions éligibles à l’objectif 1
jusqu’au31décembre2006.LaCommissionnepeutdèslorsenvisagerdemodifierleclassementdelaComunidadValenciana, ni desautres régions en retard de développementconcernées par l’objectif 1,d’autantquelerèglement(CE)n
o1260/1999duConseilnepermetpasderéexaminerlalisteaucoursde
lapériodedeprogrammation2000-2006.
(1) Article3durèglement(CE)no1260/1999duConseildu21juin1999portantdispositionsgénéralessurlesFonds
structurels,JOL161du26.6.1999.
(2) DécisiondelaCommissiondu1erjuillet1999établissantlalistedesrégionsconcernéesparl’objectif1desFonds
structurelspourlapériode2000à2006.13.3.2004FR C65E/269 Journalofficieldel’Unioneuropéenne