(2004/C78E/0241) QUESTIONÉCRITEE-3198/03
poséeparOlivierDupuis(NI)àlaCommission
(30octobre2003)
Objet:NouvellesfermeturesdecampsetexpulsionsderéfugiésenIngouchie
Selon«Médecinssansfrontières»,unnouveaucampaétévidéenIngouchiele1eroctobre,quelquesjours
avantlesélectionsenTchétchénie.ToujoursselonMSF,les168dernièresfamillesquirestaientdanscecamp ont eu plus de chance que les autres puisqu’elles ont été relogées dans des tentes du Haut-Commissariatpourlesréfugiés(HCR)dansuncampvoisin.Unrelogementdontn’ontpasbénéficiélesfamillesexpulséesdececampavantlemoisdeseptembre,nicellesquiviventdansd’autrescampssouslamenacedeplusenpluspressantedel’expulsion.Pourl’organisationhumanitaire,ils’agitbeletbienlàd’une«exceptiondanslapolitiquederapatriementsanschoixquicontinued’êtrelarèglepourlesréfugiés
tchétchènesenIngouchie».SelonuneenquêtemenéeparMSFauprèsdetouslesréfugiéshébergésdansdes
campsdetoileenIngouchieetpubliéeauprintempsdernier,90%nevoulaientpasrentrerenTchétchénie,oùenlèvements,assassinats,torturesetopérationsdenettoyagesontquotidiens.
LaCommissionest-elleaucourantdecesnouvellesexpulsionsforcéesderéfugiéstchétchènesdescamps
d’Ingouchie? Quelle a été sa réaction devant cette violation flagrante, par les autorités russes, desconventions internationales en la matière et des engagements qu’elles avaient pris à l’égard de lacommunautéinternationaleengénéraletdel’Unioneuropéenneenparticulier?DurantcombiendetempsencorelaCommissionest-elledisposéeàsubirlenon-respectetlaviolation,parlesautoritésrusses,dudroitinternationalainsiquedeleurspropresengagements?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(5décembre2003)
LaCommissionsuitdeprèsl’évolutionrécentedelasituationenTchétchénie.
LaCommissionestfavorableàunesolutionpolitiqueauconflit,quirespectel’intégritéterritorialedela
Russie,etàtousleseffortsréelsvisantàinstaurerunepaixdurableenTchétchénie.LaCommissionavait
espéréqueleréférendumconstitutionnelorganiséenmars2003allaitapporterunesolutionpolitiqueetpacifiqueauconflit,enétablissantuneplate-formepourundialoguevéritable,lerétablissementdel’ÉtatdedroitetlaprotectiondesDroitsdel’homme.Danslecadredecettesolution,elleconsidéraitcommeessentiellelareconnaissance,parlapopulationtchétchène,delalégitimitédesélectionsprésidentielles,tenues le 5octobre 2003. Toutefois, le déroulement de ces élections a soulevé un grand nombre dequestions,concernantentreautreslecaractèreéquitabledelaprocédureetl’accèsauxmédias.
LaCommissionaconnaissancedesdénonciationsinquiétantesdelapersistancedesviolationsdesDroitsde
l’homme en Tchétchénie, et de la fermeture des camps pour personnes intérieurement déplacées en
Ingouchie.Lesautoritésfermentcescampssanspermettreàlacommunautéinternationale,etnotamment
àl’Officed’aidehumanitaire(ECHO),deconstruired’autresabrisconvenablespourlespersonnesdésireusesderester.Ainsi,ellesobligentlespersonnesdéplacéesàretournerenTchétchénie,malgrélefaitquelesconditionsdesécuritéyaientencoreempirédepuisleréférendumconstitutionneldemars2003etlesélectionsprésidentiellesd’octobre2003,etendépitdelasituationhumanitaireprécairedupays.Ilestd’autant plus regrettable, dans ces conditions, que la Russie n’ait donné aucune suite concrète auxdemandesréitéréesdelaCommissiondefaciliterlafournitured’uneaidehumanitaire,enpermettantlaconstructiond’abrisdesubstitutionenIngouchie,endotantlesorganisationsnongouvernementales(ONG)d’unaccèsauxcommunicationsàtrèshautefréquencedesNationsunies,engarantissantlasécuritédestravailleurshumanitairesetenpermettantl’ouvertured’uneantenned’ECHOàNazran,enIngouchie.
LaCommissionafaitpartdecespréoccupationslorsdusommetorganiséentrel’Unioneuropéenneetla
Russiele6novembre2003.Ellecontinueraàexhorterlesautoritésrussesd’améliorerlasituationgénéraleen Tchétchénie à l’occasiondes réunions de dialogue politique tenues entre l’Unioneuropéenne et laRussie.27.3.2004FR C78E/239 Journalofficieldel’Unioneuropéenne