La question de la concurrence fiscale est abordée dansla communicationet plusparticulièrement au
point2.3,quiétablitquelapolitiquefiscaledel’Union«doitenprioritéservirlesintérêtsdescitoyensetdesentreprisesquisouhaitenttirerprofitdesquatrelibertésdumarchéintérieur (librecirculationdespersonnes,desbiensetdescapitauxetlibreprestationdesservices).Elledoit,parconséquent,êtreaxéesurlasuppressiondesentravesfiscalesàl’exercice decesquatre libertés.Deplus,danslamesureoùlessystèmes fiscaux sont utilisés comme instrument pour la réalisation des objectifs d’allocation, deredistributionetdestabilisation,lesincidencesfiscalesdoiventêtreclairespourlesagentséconomiquesconcernés.C’estpourquoi,ilconvientdesimplifierlessystèmesfiscauxetd’enaméliorerlatransparence.Danscecontexte,ilimportedetenircomptedufaitque,toutenœuvrantd’unepartàl’éliminationdelaconcurrencefiscaledommageable,tantauniveaucommunautairequ’auniveauinternational/dashnotammentauseindel’OCDE/dash,etd’autrepartaurespectdesdispositionsdutraitérelativesauxaidesd’État,uncertain degré de concurrence fiscale au sein de l’Union européenne est sans doute inévitable et peutcontribueràdiminuerlapressiondel’impôt».
Lacommunicationconstateégalementquelapolitiquefiscalenepeutêtreélaboréeisolémentetqu’elle
doitêtrecohérenteetsoutenird’autresobjectifsdelapolitiqueeuropéenne,notammentlamodernisationdu«modèlesocialeuropéen».Danscescirconstances,ilappartientauConseildesministresdedéciderdesactionsàadopterenpriorité.Deplus,commelepréciseégalementlacommunication,laCommissionconsidèretoujoursquelepassageauvoteàlamajoritéqualifiéeaumoinspourcertainesquestionsfiscalesestindispensable.
Par conséquent, les déclarations sur la concurrence fiscale parues dans le journal De Morgen sont
parfaitementconformesàlacommunicationadoptéeparlaCommission.Ilconvienttoutefoisdenepasoublierquecettecommunicationprévoitdifférentsniveauxd’actionàcourt,moyenetlongtermes.
(1) COM(2001)260.
(2004/C33E/004) QUESTIONÉCRITEE-1954/02
poséeparGlynFord(PSE)àlaCommission
(3juillet2002)
Objet:AnnéeeuropéenneduSouveniretdelaRéconciliation
LaCommissionestime-t-ellesouhaitablededésignerl’année2005«AnnéeeuropéenneduSouveniretdela
Réconciliation»,envuedecélébrersolennellementle60eanniversairemarquantlafindelaSecondeguerre
mondiale?
RéponsedonnéeparM.ProdiaunomdelaCommission
(7octobre2002)
LaCommissionaétudiélapropositiondefairedel’année2005l’«Annéeeuropéennedusouveniretdela
réconciliation».
Ilestdetouteévidencesouhaitablequele60eanniversairemarquantlafindelaSecondeGuerremondiale
/dashlafind’uneguerrequis’estdérouléesurleterritoiredenotreUnion/dashsoitcélébréed’unemanièrepositive. La Commission estime cependant que le processus de l’élargissement ainsi que l’accueil desnouveaux membres du Parlement et de la Commission sont la manifestation la plus tangible de laréconciliation.Ilvasansdirequec’estprécisémentparcequ’ellesesouvientdelaPremièreetdelaSecondeGuerremondialeetdessacrificesconsentisparlesEuropéensquelaCommissionestrésolueàgarantirlapaix,lasécuritéetlastabilitéd’uneUnionélargie.
Mêmesi,contrairementàcequ’asuggérél’HonorableParlementaire,laCommissionn’entendpasqualifier
l’année 2005 d’«Année européenne du souvenir et de la réconciliation», elle envisage de focaliser les
activitésdu9mai2005surcesthèmesspécifiques.Ceseraitunmoyenefficaced’informerlescitoyensdel’essencemêmedel’Unionainsiquedesvaleurssurlesquelleselleaétéinstituéeetquicontinuentdeguiderlesobjectifsdel’Unionélargie.Lacélébrationdel’Unionélargieetenpaixde2005seralamanièrelaplusappropriéedeperpétuerlesouvenir.C33E/4 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne