QUESTION ÉCRITE E-2914/98

posée par Riitta Myller (PSE) à la Commission

(2 octobre 1998)

Objet: Pénurie de denrées alimentaires et de médicaments en Russie

La crise politique et économique de la Russie a provoqué une pénurie de denrées alimentaires et de médicaments dans plusieurs régions. En raison de la gravité de la situation, des demandes d'aide en provenance de régions proches de l'UE, comme la Carélie et Mourmansk, ont été sollicitées auprès des autorités finlandaises. D'après les informations parvenues aux autorités des villes finlandaises d'Imatra et de Lappeenranta, ce sont les hôpitaux, les crèches et garderies et les centres pour handicapés qui sont les plus touchés. Les retraités également se trouvent dans une situation difficile. Plusieurs ONG finlandaises et l'organisation humanitaire de l'église pour l'étranger ont envoyé une aide alimentaire en Carélie russe.

La réalisation de la stabilité politique et économique russe constitue un objectif essentiel, également du point de vue de l'Union européenne. Le bon fonctionnement des conditions sociales doit être considéré comme la condition primordiale à la réalisation de la stabilité politique. L'UE doit être disposée à envoyer une aide humanitaire, en prenant également en considération l'importance du soutien à apporter au fonctionnement des systèmes de transport. Il est nécessaire de demander instamment aux autorités russes qu'elles mettent en oeuvre des mesures visant à garantir le bon acheminement de l'aide par les transports, notamment en allégeant la bureaucratie douanière relative à l'aide envoyée.

En avril 1997, le Parlement européen a adopté la résolution commune B4-0299/97, qui indique que l'Union a l'obligation morale de soutenir les populations frontalières en cas de crise économique et sociale grave. Dans la résolution citée précédemment, le Parlement a invité la Commission et le Conseil à lancer un programme afin de proposer sans intermédiaire une aide humanitaire aux populations des régions de Carélie et de Mourmansk. Quelles mesures la Commission a-t-elle prises suite à la résolution du Parlement et comment envisage-t-elle d'intervenir pour faciliter une amélioration de la situation dans les régions russes qui souffrent de la pénurie de denrées alimentaires et de médicaments?

Réponse donnée par Mme Bonino au nom de la Commission

(10 décembre 1998)

La Commission partage la préoccupation de l'Honorable Parlementaire en ce qui concerne les difficultés auxquelles doit faire face la population russe dans la crise politique et économique actuelle.

Dans le cadre du dialogue entre la Commission et le Parlement et, en particulier, à la suite de la résolution B4-0299/97 du Parlement, la Commission a envoyé une mission d'évaluation en Carélie en juillet 1997. Cette mission a confirmé que, comme dans l'ensemble de la Fédération de Russie, la pauvreté y a atteint des proportions inquiétantes. Toutefois, les données disponibles - dont la fiabilité ne correspond pas toujours aux normes occidentales - indiquent que la population de Carélie est plutôt mieux lotie que la moyenne de la population russe.

La Commission finance actuellement deux opérations dans la région (aide humanitaire et renforcement des capacités pour les structures locales de préparation aux catastrophes) avec le concours de la Croix-Rouge finlandaise et de "Finn Church Aid" pour la mise en oeuvre. La Commission suit de près l'évolution de la situation dans la région.

En ce qui concerne l'aide alimentaire à la Russie, l'Honorable Parlementaire voudra bien se reporter au document de travail de la Commission, du 20 novembre 1998(1), qui a été transmis au Parlement et au Conseil et qui précise les modalités et les conditions d'une telle aide.

(1) SEC(98) 1990.