(2004/C78E/0191) QUESTIONÉCRITEE-2886/03
poséeparCharlesTannock(PPE-DE)àlaCommission
(29septembre2003)
Objet:DifficultésrencontréespourlalibéralisationdestransportsdemarchandisesparrailenEurope
Depuislemoisdemarsdernier,unedirectiveeuropéenneimposeàtouslesÉtatsmembresl’obligation
d’autoriserdesopérateursétablisdansd’autresÉtatsmembresàutiliserleurréseauferroviairepourlefretinternational.Uncertainnombred’Étatsmembres,dontlaFrance,ontdéjàtransposécettedirectivedansleurdroitnational,tandisqued’autres,parmilesquelsl’AllemagneetleRoyaume-Uni,nel’ontpasencorefait,bienque,defacto,ceux-cipermettentdéjàauxopérateursétrangersd’exercerleursactivitéssurleurterritoire.
D’aucuns redoutent toutefois que la transposition de la directive ne suffise pas en soi à garantir
l’applicationcorrectedecelle-ci,mêmesi,manifestement,l’opinionpubliquefaitpressionpourquedesmesuressoientprises afindedésencombrerleréseau routier entransférantverslerail unepart plusimportantedufreteuropéen,celle-cin’étantplusquede8%alorsqu’elledépassaitles20%ilyatrenteans.Certains craignent en particulier que le projet d’Eurostar d’établir des services directs de transport demarchandises par rail entre Dourges, près de Lille, en France, et Daventry, dans les Midlands, auRoyaume-Unisoitcompromisdufaitdel’oppositionmanifestéeparlessyndicatsfrançais,quifontensortequ’Eurostarsoitn’obtiennepasdelicenced’exploitation,soitl’obtiennesousuneformetellequeleprojetnesoitpasviable.
La Commission entend-elle faciliter le transport de marchandises par rail en Europe et a-t-elle des
inquiétudesausujetdesdifficultésquelestransporteursdefretenEuropesontsusceptiblesderencontreràl’avenir?Enparticulier,voit-elledesobjectionsauprojetd’Eurostard’exploiterunservicedetransportdemarchandisesentreDourgesetDaventryouuneraisonquelconquepourlaquelleunelicenced’exploitation
quiluipermettraitd’assurerceservicesurcetitinérairedevraitluiêtrerefusée?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(10novembre2003)
La Commission s’emploie fermement à faciliter l’amélioration de la compétitivité du fret ferroviaire
européenetlepassageàdesmodesdetransportfavorablesàl’environnementtelsquelechemindefer.LaCommissionpoursuitcesobjectifsencréantunespaceferroviaireeuropéencomprenantl’ouverturedesmarchésdufretferroviaireetl’établissementd’uncadreréglementaireeuropéenpourl’interopérabilitéetlasécurité. Elle fournit également une aide financière en faveur du développement de l’infrastructureferroviaire essentielle et de la démonstration des concepts innovateurs en matière de services de fret
ferroviaire.
Unepierreangulairedel’approcheréglementairedelaCommunautéenvuederevitaliserlefretferroviaire:
lesdirectivesdu«paquetinfrastructuresferroviaires»(
1)quelesÉtatsmembresdevaientmettreenœuvre
pourle15mars2003.Cesdirectives n’ontpasencoreété transposéespartouslesÉtatsmembresetcertainesd’entreelles,légalementmisesenœuvre,doiventencoreêtremisesenpratique«surplace».LaCommissionemploietouslesinstrumentsjuridiquesexistantspourexhorterlesÉtatsmembresàunemiseenœuvrerapideetcomplète.
LaCommissionaconnaissancedel’intentiond’EurotunnelSA(nonEurostarcommeindiqué)des’établir
comme entreprise de chemin de fer fournissant des services de fret ferroviaire par le tunnel sous laManche.àtitredemesurepréparatoire,lasociétéasollicitéunelicenceferroviaireauprèsdesautoritésfrançaises compétentes. Les autorités françaises examinent actuellement la demande sur la base de lalégislationnationaledemiseenœuvrepourladirective2001/13/CE.LaCommissionn’aaucuneraisondedouterdel’octroid’unelicenced’exploitationferroviaireàEurotunnelSAsicedernierremplittoutesles
exigenceslégalesconformémentauxdirectivescommunautaires.
(1) Directive2001/12/CEduParlementeuropéenetduConseildu26février2001modifiantladirective91/440/CEE
duConseilrelative audéveloppementdecheminsdefercommunautaires.Directive 2001/13/CEduParlementeuropéenetduConseildu26février2001modifiantladirective95/18/CEduConseilconcernantleslicencesdes
entreprisesferroviaires.Directive2001/14/CEduParlementeuropéenetduConseildu26février2001concernant
larépartitiondescapacitésd’infrastructureferroviaire,latarificationdel’infrastructureferroviaireetlacertificationenmatièredesécurité.JOL75du15.3.2001.27.3.2004FR C78E/185 Journalofficieldel’Unioneuropéenne