RéponsedonnéeparMmeDiamantopoulouaunomdelaCommission
(16janvier2004)
Encequiconcernelesappelsd’offrespouruneétudesurlesconséquencesdujugementdelaCourde
justicedansl’affaireSIMAP(1),leslettresd’invitationàsoumissionnerontétéenvoyéesparlaCommission
le11avril2002etle18décembre2002.
Cetteétudeavaitétélancéeenvuedelapréparationdelacommunicationsurletempsdetravail.PourcequiestdelaréuniondelaCommissionaveclesexpertsnationauxenmatièredetempsdetravail,
laCommissionrenvoieàlaréponseàlaquestionécriteE-2611/03del’HonorableParlementaire(
2).Elle
tient cependant à préciser que cette réunion n’était pas destinée à discuter de la transposition de ladirective2000/34/CE(
3),maisbiendelafuturecommunicationdelaCommissionsurletempsdetravail.
Entoutétatdecause,aucunÉtatmembren’afaitétatdedifficultésencequiconcernelatranspositiondeladirectiveencause.
Enfin, la Commission souhaite préciser qu’aucune dérogation au champ d’application de la direc-
tive2000/34/CEn’estpossibleetqu’ellen’areçuaucunedemandeencesensdelapartd’unquelconque
Étatmembre.
(1) ArrêtdelaCourdu3octobre2000,dansl’affaireC-303/98,SindicatodeMédicosdeAsistenciaPública(Simap)et
ConselleriadeSanidadyConsumodelaGeneralidadValenciana.
(2) JOC58Edu6.3.2004,p.187.
(3) Directive2000/34/CEduParlementetduConseildu22juin2000modifiantladirective93/104/CEduConseil
concernantcertainsaspectsdel’aménagementdutempsdetravailafindecouvrirlessecteursetactivitésexclusde
laditedirective,JOL195du1.8.2000.
(2004/C78E/0631) QUESTIONÉCRITEE-3582/03
poséeparYasmineBoudjenah(GUE/NGL)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:RôledesmultinationalesdanslesrégionsenconflitenAfrique
LavalidationparleConseildesécuritédel’ONUdurapportdugrouped’expertschargéd’enquêtersur
l’exploitationillicitedesrichessesdelaRépubliquedémocratiqueduCongo(ex-Zaïre),lapublicationdanslapressefrançaised’extraitsduditrapportconfirmentl’urgencedeprogresserdanslatransparencedèslorsqu’ils’agitd’examinerlesliensentrelesresponsabilitésdesentreprisesmultinationalesetlasituationdeguerredanscertainspays,notammentsurlecontinentafricain.
Aprèsl’adoptionparleParlementeuropéendurapportHowitten1998sur«lescritèresapplicablesaux
entrepriseseuropéennesopérantdanslesPVD:versuncodedeconduiteeuropéen»(A4-0508/1998)etles
exigencesmaintesfoisréitéréesauprèsdelaCommissiond’instaurerdesrèglescontraignantesàl’égarddesmultinationalesafindeleurimposeruncomportementrespectueuxdel’êtrehumain,desadignité,desesconditions de travail, respectueux également des principes démocratiques et des valeurs de paix, laCommissionpeut-ellenousfairepartdesprogrèsenregistrésenlamatière?
Plusconcrètement,laCommissiona-t-elleeuaccèsàlaversionintégraledurapportd’enquêtedel’ONU?Si
telestlecas,peut-ellenousfairesavoirsidesentrepriseseuropéennes/dashprivéesoupubliques/dashsontimpliquéesounondansuneactivitéillégaleayanttraitauconflitcongolais?Sioui,n’yaurait-ilpasuneaction (création d’une commission d’enquête, sanctions) à envisager afin d’avoir l’assurance qu’aucunesubventioneuropéennenesoitliéeàceconflit?27.3.2004FR C78E/597 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(14janvier2004)
Encequiconcernelecodedeconduiteàl’intentiondesentrepriseseuropéennesopérantdanslespaysen
développement,laCommissionnecroitpasenuneapprocheobligatoire.Ellepenseplutôtqu’uncadrestratégiquevolontairetelquelastratégieeuropéennesurlaresponsabilitésocialedesentreprisesestplusapproprié.Enoutre,lerapportHowittde1998préconisel’approchevolontairecommepointdedépartdetouteactiondanscedomaine.
En septembre 2002, la Commission a lancé une stratégie de mise en œuvre en ce qui concerne la
responsabilitésocialedesentreprisesàlasuitedel’adoptionenjuillet2002d’unecommunication(
1)enla
matière.Leprincipalélémentdecettestratégieestleforumeuropéensurlaresponsabilitésocialedesentreprisesquiaétélancéofficiellementle16octobre2002.Ceforumpromeutlaresponsabilitésocialedesentreprisesenencourageantundialogueentrelesentreprises,lessyndicats,lesorganisationsdelasociétécivileetd’autrespartiesintéressées;ilviseàencouragerlaprisedeconscienceetàpromouvoirlesbonnes pratiques et les instruments de responsabilité sociale des entreprises en tenant compte desinitiatives existantes de l’Union et des instruments convenus au niveau international tels que lesorientations à l’intention des entreprises multinationales de l’Organisation pour la coopération et ledéveloppementéconomique(OCDE)etlesconventionsrelativesauxnormesfondamentalesdutravailduBureauinternationaldutravail(BIT).
Ladimensioninternationaleestpriseencomptedansla«tablerondesurledéveloppement»àlaquelle
différentesentreprisesetorganisationsnongouvernementalesparticipentactivement.Lesthèmesdébattussont la santé et le développement, la promotion des normes fondamentales du travail, la bonnegouvernance,ledialoguesocial,latransparencefinancière,lamiseenœuvredesorientationsdel’OCDEà l’intention des entreprises multinationales. Le forum présentera un rapport sur ses travaux à la
Commissionavantl’été2004.Celle-ciévalueraalorslesrésultatsetdécideradusuivi.
LaCommissionareçulaversiondurapportdugrouped’enquêtedel’OrganisationdesNationsunies
(ONU)quiestpubliéesurlesiteInternetdesNationsunies.Celle-cipeutêtreconsultéelibrement.Le
rapport ne donne aucune information précise sur l’implication d’entreprises européennes -privées ou
publiques-dansuneactivitéillégaleayanttraitauconflitcongolais.
EncequiconcernelacoopérationaudéveloppementquelaCommissionentretientavecleCongo,celle-ci
nepeutêtreliéeauconflit.Eneffet,ils’agitdeprojetsessentiellementmisenœuvrepardesONGlocales
etinternationalesbénéficiantdirectementàlapopulationcongolaiselaplusnécessiteuse,notammententermesderéhabilitationd’infrastructuresdebase,deremiseenétatdepistesruralesetderelanceagricole.
LaCommissionnotequelerapportstipulequelegroupedetravaildesNationsuniesétaitchargéd’une
enquête maisn’estpasunorganejudiciaire. Danslecasdesentreprises figurant danslesannexes aurapport, les principes des orientations de l’OCDE pour les entreprises multinationales ont été utiliséscommeréférenceappropriéede«normesinternationalesgénéralementconvenuesdecomportementdesentreprises».
Lesorientationsdel’OCDEcomprennentdesprincipesvolontairesetdesnormespourdesentreprises
responsablesdansdesdomainesincluantnotammentlesDroitsdel’homme,ladiffusiond’informationsetla lutte contre la corruption. La Commission soutient fermement ces orientations comme instrumentprincipaldelaresponsabilitédesentreprisesayantunedimensionglobale.Lespointsdecontactnationauxdanschacundespaysadhérentstraitentdequestionsconcernantcesorientationsetdescasdenon-respect.
LaCommissionnotequelegroupedetravaildesNationsuniesaorientéuncertainnombred’entreprises
baséesdansl’UnionverslespointsdecontactnationauxpourdéterminersileursactivitésenRépubliquedémocratiqueduCongoontenfreintlesorientationsdel’OCDE.LaCommissionestimequ’ilestdelaresponsabilitédespointsdecontactnationauxd’évaluertouteslesallégationsfondéesdeconduitenonconformeàcesorientations.
(1) COM(2002)347final.C78E/598 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne