Lesitewebdelacampagneserabientôtdisponibledanstoutesleslanguesdel’Union.Lesdifférentes
versionslinguistiquesdessupportsd’informationdelacampagnesontencoursd’achèvement,àlasuitedelaconsultationdespartiesintéressées(autoritésnationales,partenairessociauxetONG)surl’adaptationdecessupportsdanschaqueÉtatmembre.Laprésentationinitialedusitewebentroislanguesvisaitàéviterlesretardsdelancementdelacampagne.Cettefaçondeprocéderestconformeàlaméthodeadoptéepourlesautressiteswebdesinstitutionscommunautaires,ycomprisceluiduParlement,dontcertainespagessontdisponiblesdansunnombrelimitédelangues.Parsoucidetransparence,ilestpréférabledediffuserl’information dès que possible plutôt que d’attendre qu’elle soit disponible dans toutes les langues del’Union.
L’HonorableParlementaires’interrogeenoutresurl’obligationdesesoumettreàdestestslinguistiques
pourobtenircertainsemploisetsurleniveaudeconnaissancerequis.Encequiconcernelapratiquediscriminatoireconsistantàexigerdesqualificationsdetype«languematernelle»ou«locuteurnatif»danslesoffresd’emploi,laCommissions’estexpriméesurceproblèmeengénéraldansdenombreusesréponsesà des questions écrites. Nous renvoyons dès lors l’Honorable Parlementaire aux réponses que laCommissionadonnéesauxquestionsécritessuivantes:n
oE-4100/00poséeparM.Staes(3),E-0779/01
poséeparM.Staes(4),E-1356/01poséeparM.Gemelli(5),E-1681/01poséeparM.Staes(6),E-1682/01
poséeparM.Staes(6),E-2331/01poséeparM.Ferrer(6),E-2900/01poséeparM.Staes(7),E-2901/01
poséeparM.Staes(7),E-2944/01poséeparM.Staes(7),E-3189/01poséeparM.Rothley(7),E-3572/01
poséeparM.Staes(8),E-0941/02poséeparM.Staes(9),E-2764/02poséeparM.Staes(10),E-1733/03
poséeparM.Leinen(11)etE-2018/03poséeparM.Staes(12).
Quantàlaquestiondel’HonorableParlementairerelativeà«l’actionpositive»,lajurisprudencedelaCour
dejusticeconcernantlesaffairesdediscriminationfondéesurlesexe(13)limiteclairementlaportéedes
mesuresdestinéesàsurmonterleshandicapsdontsouffrentcertainescatégoriesdepersonnessurlemarchédutravail.Ceslimitesinterdisentl’applicationdemesuresquifavorisentlerecrutement detravailleursmoinsqualifiéspourl’emploienquestionaumotifqu’ilsappartiennentàunecatégoriedéfavoriséeoudiscriminée.
Enfin,laCommissionestimequelesentreprisesagissantdebonnefoinerisquentpasd’êtrestigmatiséesen
raisond’unediversitéethniqueinsuffisante.
(1) Directive2000/43/CEduConseildu29juin2000relativeàlamiseenœuvreduprincipedel’égalitédetraitement
entrelespersonnessansdistinctionderaceoud’origineethnique/dashJOL180du19.7.2000etdirective2000/78/CEduConseildu27novembre2000portantcréationd’uncadregénéralenfaveurdel’égalitédetraitementenmatière
d’emploietdetravail/dashJOL303du2.12.2000.
(
2) Décision2000/750/CEduConseildu27novembre2000établissantunprogrammed’actioncommunautairede
luttecontreladiscrimination(2001-2006)/dashJOL303du2.12.2000.
(3) JOC174Edu19.6.2001.
(4) JOC235Edu21.8.2001.
(5) JOC350Edu11.12.2001.
(6) JOC93Edu18.4.2002.
(7) JOC134Edu6.6.2002.
(8) JOC160Edu4.7.2002.
(9) JOC229Edu26.9.2002.
(10) JOC92Edu17.4.2002.
(11) JOC11Edu15.1.2004,p.221.
(12) Voirpage201.
(13) Voir,parexemple,lesarrêtsrendusdanslesaffairesC-450/93Kalankedu17.10.1995;C-409/95Marschalldu
11.11.1997.
(2004/C33E/256) QUESTIONÉCRITEE-2314/03
poséeparPaulRübig(PPE-DE)àlaCommission
(14juillet2003)
Objet:Restrictionsaffectantl’accèsaumarchéjaponaisdesmédicamentsdérivésduplasmahumain
En2002,laDiètejaponaiseaadoptéunenouvellelégislationdemandantquesoientétabliesdesprévisions
annuelles des importations dont ont besoin les industries pharmaceutiques japonaises ou étrangèresC33E/248 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
produisantdesmédicamentsdérivésdusangouduplasmahumains.Lanouvellelégislation(loino169
relativeaucontrôledeséchanges,descollectesetdesdonsdusang/Showa31(1956))visenotammentàgarantirunapprovisionnementsatisfaisantduJaponenproduitssanguins,maissonobjectifprioritaireestavanttoutd’encouragerl’autosuffisancenationale.
Conformémentàlanouvelleloi,uneétudeprévisionnelledel’offreetdelademandedeproduitsdérivésdu
sang sera effectuée chaque année et le gouvernement japonais incitera les entreprises importatrices àréduireleursacquisitionss’ils’avèrequelesimportationscontribuentàréduirelademandeenproduitsnationauxdérivésdusang.Lesentreprisesrefusantdeseplierauxrecommandationspourraientsevoirretirerleurlicencecommerciale.
L’introductionéventuelledenormesd’étiquetagecontraignantlesproducteursétrangersàprécisersileurs
produitsproviennentdesourceslucrativessusciteégalementunegrandeinquiétudeetpourraitavoirdeseffetsdiscriminatoires.
LaCommissionneconvient-ellepasquecesmesuresreprésententunsérieuxobstacleauxéchangesetà
l’accèsauxmarchés,excluanteneffetdesproduitsfabriquésselondestechnologiesdepointeetagréésdanslesÉtatsmembresdel’Unioneuropéenne?LaCommissionn’estime-t-ellepaségalementquecepointdevraitêtresoulevéetdiscutélorsduprochaincycledenégociationsdel’OMCquiauralieuàCancunenoctobre2003?
RéponsedonnéeparM.LiikanenaunomdelaCommission
(1
erseptembre2003)
LaCommissiontienttoutd’abordàsignalerquel’ensembledesproduitsdérivésduplasmaautorisésàêtre
commercialisésdansl’Unionparl’Agenceeuropéennepourl’évaluationdesmédicaments(EMEA)satisfontauxexigencesdesécuritélesplusstrictes,indépendammentdeleurorigine.
Pour ce qui est de l’amendement du règlement de mise en œuvre auquel fait allusion l’Honorable
Parlementaire, la Commission est au courant des dispositions juridiques en question et partage lespréoccupationsdel’HonorableParlementaire.Ilestinterditd’imposerdesrestrictionsauxéchangesquinepuissentêtrelégitimementjustifiées.
La Commission estime que les dispositions juridiques japonaises susmentionnées comportent deux
élémentsinquiétants:
/dash unpland’offreetdedemande;
/dash denouvellesprescriptionsenmatièred’étiquetage.
Conformémentàl’accordsurlesobstaclestechniquesaucommerce(OTC),lesmembresdel’Organisation
mondiale du commerce (OMC) doivent veiller à ce que les réglementations techniques ne soient pasélaborées,adoptéesouappliquéesdanslebutdecréerdesobstaclesinutilesaucommerceinternational.Enoutre,lesÉtatsmembresdel’OMCdoiventgarantirquelesproduitsimportésduterritoired’unautremembrenebénéficientpasd’untraitementmoinsfavorablequeceluiaccordéàdesproduitsanalogues
d’originenationaleetàdesproduitsanaloguesprovenantdetoutautrepays.
Lesdispositionsjuridiquesquitendentàétablirunediscriminationentrelessourcesdudondesangoules
paysd’origine,ouencoreàimpliquerdefaçoninjuste/dashsansfondementscientifique/dashquelesproduitsissus de donneurs nationaux non rémunérés sont plus sûrs que les produits importés provenant dedonneursrémunéréssuscitentdesinquiétudes.Commelesaitcertainementl’HonorableParlementaire,ladirective2002/98/CE(
1)exigeque«lesÉtatsmembresprennentlesmesuresnécessairespourencouragerles
donsvolontairesetnonrémunérésenvuedegarantirque,danstoutelamesuredupossible,lesangetlescomposantssanguinsproviennentdecesdons»(article20).
Iln’estpasnécessairedepratiquerunétiquetagedifférenciésil’équivalencedesproduitsentermesde
qualitéetdesécuritéestgarantie.6.2.2004FR C33E/249 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissionanalyseactuellementlasituationafindedéterminerlanatureexacteetleseffetsdela
législationjaponaise,notammentlesrépercussionséconomiquessurlesproduitseuropéens.Elleexamineparailleurssicesdispositionsjuridiquesenfreignentlesrèglesdel’OMC.
LaCommissionad’oresetdéjàabordécettequestionlorsdesescontactsbilatérauxaveclesautorités
japonaises,ycomprisdanslecadredudialogueentrel’UEetleJaponsurlaréformeréglementaire.
(1) Directive2002/98/CEduParlementeuropéenetduConseildu27janvier2003établissantdesnormesdequalitéet
desécuritépourlacollecte,lecontrôle,latransformation,laconservation,ladistributiondusanghumain,etdes
composantssanguins,etmodifiantladirective2001/83/CE,JOL33du8.2.2003.
(2004/C33E/257) QUESTIONÉCRITEE-2315/03
poséeparPaulRübig(PPE-DE)àlaCommission
(14juillet2003)
Objet:Restrictionsaffectantl’accèsaumarchéaustraliendesmédicamentsdérivésduplasmahumain
En Australie, un contrat d’exclusivité (accord sur le fractionnement du plasma) permet à la société
CSLLimitedd’êtreleseulfournisseurdemédicamentsaustraliensdérivésduplasmahumain,etcemalgré
lefaitque cettesociétébénéficie delamêmeliberté decommerceque lesfabricantseuropéens dansl’Unioneuropéenneetsurd’autresgrandsmarchés.
Les normes de sécurité selon lesquelles les médicaments dérivés du plasma humain sont produits et
distribués par l’entreprise CSL Limited sont également celles appliquées par d’autres industriespharmaceutiquesdontlesproduitsfontl’objetderestrictionssurlemarchéaustralien.Uneautresourcedegravediscriminationestbiensûrlefaitquelesmédicamentsdérivésduplasmahumainprovenantd’autrespaysdoiventfairevaloirlesprogrèsqu’ilsreprésentententermesd’efficacitéetdesécuritépouravoiraccèsaumarchéaustralien.
LaCommissionneconvient-ellepasquecesmesuresconstituentunsérieuxobstacleauxéchangesetà
l’accèsauxmarchés,excluanteneffetdesproduitsfabriquésselondestechnologiesdepointeetagréésdanslesÉtatsmembresdel’Unioneuropéenne?LaCommissionn’estime-t-ellepaségalementquecepointdevraitêtresoulevéetdiscutélorsduprochaincycledenégociationsdel’OMCquiauralieuàCancunenoctobre2003?
RéponsedonnéeparM.LiikanenaunomdelaCommission
(1
erseptembre2003)
LaCommissiontienttoutd’abordàsignalerquel’ensembledesproduitsdérivésduplasmaautorisésàêtre
commercialisésdansl’Unionparl’Agenceeuropéennepourl’évaluationdesmédicaments(EMEA)satisfontauxexigencesdesécuritélesplusstrictes,indépendammentdeleurorigine.Lasécuritéfondamentaledes
produitsdérivésduplasmaestgarantieparunelargepanopliedemesures.Lesexigencesdesécuritéetde
qualitéappliquéesenAustralieétantanaloguesàcellesdel’Union,ilneparaîtpaspossibled’invoquerlasantépubliquepourjustifierl’existencedemesuresdiscriminatoiresvis-à-visdesproduitseuropéens.
LaCommissionestaucourantdelasituationetconvientquel’accordaustraliensurlefractionnementdu
plasmasuscitedesinquiétudesquantàl’accèsaumarché.
PourautantquelaCommissionlesache,l’accèsaumarchéaustraliendesproduitsdérivésduplasma
fabriquésendehorsdel’Australien’estautoriséquedansdescirconstancesexceptionnelles.
Conformémentauxrèglesdel’Organisationmondialeducommerce(OMC),lesmembresdel’OMCdoivent
garantir quelesproduitsimportésduterritoire d’unautremembrenebénéficient pasd’untraitementmoinsfavorablequeceluiaccordéàdesproduitsanaloguesd’originenationaleainsiqu’àdesproduitsanaloguesprovenantdetoutautrepays.C33E/250 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne