Leuraccèsauxprogrammescofinancésparl’Uniondemeureproblématiqueenraisondedifficultésd’ordre
procéduraletdesavancesdefondsqu’ellesdoiventconsentirpourréaliserleursprojets,alorsmêmequ’ilestconsidérécommeessentielqu’ellesposentleurcandidatureàlaréalisationdeprojetseuropéensetenassurentlagestion.
Dans ces conditions, la Commission peut-elle indiquer si elle compte proposer un système d’avances
accompagnéd’unevérificationquantitativeetqualitativepréalabledesstructuresassociativesintéresséesetdeleurstatut?
RéponsedonnéeparM
meRedingaunomdelaCommission
(1erseptembre2003)
LaCommissionconvientavecl’HonorableParlementairequelesorganismesactifsauniveaueuropéendans
ledomainedelajeunessesontindispensablesaudéveloppementsociocultureldelasociétéeuropéenneetelleconsidèredoncquelaparticipationdesjeunesàlasociétéciviledoitêtreencouragée.D’unemanièreplusgénérale,lesprocéduresadministrativesetfinancières,conformémentaurèglementfinancieretàlabase juridique appropriée, prévoient d’aider les associations de jeunes à l’aide de programmes desubventionetdemécanismesdepaiement(parexemple,formulairesdedemandesimples,paiementsdepréfinancementjusqu’à80%,recoursàdesmontantsforfaitaires).
Le programme Jeunesse offre cinq dates limites de candidature par an pour faire en sorte que les
subventionssoientpayéesavantledébutdesprojetsenquestion.
Encequiconcernelesoutienauxcoûtsdefonctionnementdesorganismesactifsauniveaueuropéendans
ledomainedelajeunesse,lespaiementsdepréfinancementsonteffectivementversésrégulièrement.Demême,laCommissionmettoutenœuvrepourquelesorganisationsreçoiventlessubventionsleplustôtpossibleaucoursdel’annéependantlaquelleellesvontsupporterladépense.En2003,touslespaiementsdepréfinancementontétéversésauxorganisationsnongouvernementalesdejeunesavantlemoisd’avril.
(2004/C33E/232) QUESTIONÉCRITEP-2149/03
poséeparAstridLulling(PPE-DE)àlaCommission
(24juin2003)
Objet:Eurostat
LesdébatsetdéclarationsdecesderniersmoisconcernantEurostatlaissentapparaîtreuncertainnombre
demauvaisespratiques:despersonnessontincriminéesàleurinsuetsansavoirétéentendues,lapressereprenddesaccusationsgravesetsemblantallerbienau-delàdesinformationsdisponibles,lepersonneld’Eurostatvoitsacompétencemiseencauseetsontravailperturbépardescontrôlesimposantsvoiredisproportionnés.
QuefaitlaCommissionpourquelesdroitsdespersonnessoientdûmentrespectésdanslesprocéduresen
cours?
Quelles initiatives entend-elle prendre si des services avaient violé ces règles ou ne les avaient pas
respectées,alorsqu’ilssonttenusdelefaire?
N’estime-t-ellepasqu’ilyaunedisproportionentrelaréalitéetl’imagequienestdonnée?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(3septembre2003)
LamédiatisationdesenquêtesliéesàEurostatavantmêmequecelles-cin’aientpuêtremenéesàleurterme
necontribuepasàdonneruneimageobjectivedelasituation,d’autantplusquecertainsélémentsontpuêtresortisdeleurcontexte.Danscettemesure,ilestappropriédereconnaîtrequelanaturedecertainsarticlesdepressepourraitavoirpotentiellement,etdefaçonregrettable,compromislepleinrespectduprincipedelaprésomptiond’innocence.6.2.2004FR C33E/227 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Lescontrôlesencoursauseind’Eurostatrépondentcependantd’unepart,àlademandeduParlementdans
lecadredusuivideladécharge2001etd’autrepart,àlavolontédelaCommissiondefairelapleinelumièresurlasituationetdes’assurerquelesproblèmesidentifiésontbienétéadressésetquelecaséchéantdesmesurescomplémentairespuissentêtremisesenplace.Ilnes’agitnullementdemettreencauselacompétencedupersonneld’Eurostat.Lesrèglementsapplicablesauxenquêtesoffrentdeplusàtoutfonctionnaireouagentdesvoiesderecoursselonlesmodalitésdel’article90dustatut.
S’agissantenfindudéroulementrécentdesévénementsliésàlasituationd’Eurostatetdesactionsquecelle-
ciappelle,laCommissioninvitel’HonorableParlementaireàseréféreràlasériedemesurespriseslorsdesaréuniondu9juillet2003,ainsiquelorsdelaréuniondu23juillet2003.
(2004/C33E/233) QUESTIONÉCRITEE-2168/03
poséeparJeanLambert(Verts/ALE)àlaCommission
(30juin2003)
Objet:Non-respectdesnormesdesécuritédanslestadeolympiquedeMarousi,enGrèce
DanslecadredespréparatifsdesJeuxolympiquesd’Athènesde2004,destravauxdeconstructionsonten
coursàMarousi,lavilleoùestsituélestadeolympique.
LaCommissiona-t-elleconnaissancedesgravesinfractionsàlalégislationgrecquedécritesci-dessous:
/dash Non-prise en compte des normes de sécurité en raison des contraintes de temps: à ce jour, dix
personnesseraientdécédées,etdenombreusesautresauraientétégrièvementblessées.
/dash Allongementdeshoraires:danslesecteurdelaconstruction,laloiprévoitunmaximumdesept
heuresdetravailparjour.Or,àMarousi,lesouvrierstravaillentsouventdeneufàdixheuresparjouret sept jours par semaine, et cela sans percevoir de rémunération correcte pour les heuressupplémentairesprestées.
/dash Non-respectdesdroitsdestravailleurs:despressionsontétéexercéessurlestravailleurspourqu’ils
renoncent à leur droitde grève, eu égard à l’importance nationale majeure que revêt l’édifice enquestion.
/dash Versementd’unerémunérationinférieureàlarémunérationprévuedanslaconventionnationale:de
nombreuxtravailleursétrangerssontcontraintsd’accepterunerémunérationmoindre.
/dash Détournement des cotisations de pension, le plus souvent au préjudice des travailleurs étrangers:
profitantdufaitquecestravailleursneconnaissentpasleursdroits,lesemployeurspaient,pourdesouvriersquionttravaillé26joursparmois,descotisationsdepensioncouvrantseulementdeseptàdixjoursdetravail.
/dash Contrôle insuffisant: malgré les plaintes, les contrôles gouvernementaux ne sont pas effectués
correctement.Avertisdesinspections,lesemployeurspeuventdissimulerlaplupartdesinfractionscommises.Mêmelesinfractionsavérées nedonnentpaslieuàdessanctions.Ilsemblebienque,confronté à la menace d’un retard qui pourrait compromettre le succès des Jeux olympiques, legouvernementfermelesyeuxsurlesinfractionscommises.
QuellesmesureslaCommissionentend-elleprendrepourmettreuntermeàcesinfractionsrelativesaux
conditionsdetravailetgarantirlasantéetlasécuritédessalariésenquestion,euégardaufaitqu’ilsaurontdeplusenplusàfaireàmesurequeserapprocherontlesJeuxolympiquesde2004?
RéponsedonnéeparM
meDiamantopoulouaunomdelaCommission
(14août2003)
BienquelaCommissionn’aitreçuaucuneplainteconcernantlesatteintesàlalégislationgrecquesignalées
par l’Honorable Parlementaire, elle partage son inquiétude à ce sujet. Par conséquent, la CommissioninviteralesautoritésgrecquesàprésenterdesobservationssurlesconditionsdesécuritéprévalantdanslestadeolympiquedeMarousi.C33E/228 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne