Danssasecondequestion,l’HonorableParlementairedemandesilaCommissionprendraenconsidération
touteindicationrelativeaucommercedesservicesdansdesrégionsplusintégrées,tellesqueleCanadaetles États-Unis. La Commission, sous réserve des contraintes statistiques précitées, comparera lesperformancesdesmarchésdesservicesdel’Unionaveccellesdesmarchésnord-américainsdanslecadredesonévaluationdel’impact.
(2004/C33E/236) QUESTIONÉCRITEE-2178/03
poséeparChristopherHuhne(ELDR)àlaCommission
(30juin2003)
Objet:Obstaclesaucommercedesservices
LaCommissionpourrait-elleindiquerquelssont,selonelle,lesprincipauxfacteursquifontobstacleà
l’expansionducommercedesservicesdansl’Unioneuropéenneetquiaffectentenparticulierlespetitesetmoyennesentreprises?Quellesmesurespropose-t-ellepourremédieràcesproblèmes?Commentcompte-t-ellemesurerl’efficacitédesesinitiatives?
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(7août2003)
L’HonorableParlementairedemandeàlaCommissionquelssont,selonelle,lesprincipauxfacteursquifont
obstacleàl’expansionducommercedesservicesdansl’Unioneuropéenneetaffectentplusparticulièrementles petites et moyennes entreprises (PME), quelles mesures elle proposera pour lever ces obstacles etcommentellecomptemesurerl’efficacitédecespropositions.
Encequiconcernelapremièrepartiedelaquestion,laCommissionsouhaiteraitrenvoyerl’Honorable
Parlementaire au rapport de la Commission sur l’«état du marché intérieur des services»(
1)d u
30juillet2002,quicontientunelisteindicativedeproblèmesquelesentreprisesrencontrentàdiversstadesduprocessusd’entrepriseàtraverslemarchéintérieur.Cerapportconclutquelesobstaclessontdenaturehorizontaleetaffectentdifférentesactivitésdeservice.L’accumulationdesobstaclesàtouslesstadesduprocessusd’entrepriseontdeprofondesrépercutionsnégativessurlacroissanceetlaproductivitédesactivitésdeserviceauseindel’Union.IlconclutégalementquelesPMEsontplusgravementaffectéesparces obstacles que leurs concurrentes plus grandes. En particulier, les petites et micro-entreprises sontsouventincapablesd’assumerlescoûtsderecherchejuridiqueetdeconseildécoulantdelafragmentationactuelledelaréglementation.Lesraresquisontenmesuredelefairedoiventalorsajusterleurmodèled’entreprisepréféréauxdifférentesexigencesnationales.Celles-cipeuventsoitlesdissuaderdes’engagersurlemarchéd’autresÉtatsmembres,soitlesinciteràs’enretirerrapidement.IlestparticulièrementinquiétantquelesPMEsoientlespremièresvictimesdelafragmentationactuelledelaréglementation,puisquelesmicro-entreprisesetlespetitesentreprisesontunepositiondominantedanslesactivitésdeservices.
Enréponseàladeuxièmequestiondel’HonorableParlementaire,conformémentàlacommunicationdela
Commission«unestratégiepourlemarchéintérieurdesservices»(
2)du29décembre2000,laCommission
réfléchitactuellementauxmoyensdesupprimerlesobstaclesinjustifiésetdisproportionnésquientraventlemarchéintérieurdesservices.Elleal’intentiondeprésenteruninstrumentlégislatifhorizontalavantlafinde2003,commel’ontdemandéàlafoisleParlement,danssonrapportintitulé«Réactualisationde2002surlastratégiepourlemarchéintérieur/dashtenirlesengagements»du29janvier2003,etlesÉtatsmembres,lorsduConseil«Compétitivité»denovembre2002etduConseileuropéendemars2003.
Cettefuturepropositionseraaccompagnéed’uneanalysed’impactconformémentàlacommunicationde
laCommissionsurl’analysed’impact(
3)du5juin2002,quiproposeradesindicateurssurlabasedesquels
lefuturcontrôledel’impactdelapropositionserafondé.
Deplus,etencomplémentàcettepropositionlégislative,laCommissionprésenteraunecommunication
sur«lacompétitivitédesservicesauxentreprisesetleurcontributionàlaperformancedesentrepriseseuropéennes».
(1) COM(2002)441final.
(2) COM(2000)888final.
(3) COM(2002)276final.6.2.2004FR C33E/231 Journalofficieldel’Unioneuropéenne