technicien.Ilaétéarrêtéle9décembre2002sansobtenird’explications.Deuxsemainesplustard,le
23décembre2002,ilaétélibérésouscaution,maisareçul’ordrederentrerenIndeauplustardle22janvier2003.
S’ilneseconformepasàcettedécision,M.Chellappaferal’objetd’unenouvellearrestation.Denouveau,
lesautoritésnedonnentaucunejustification.
M.Chellappaestpasteurauseind’unecommunautédechrétiensdenationalitéindienneauQatar.Sa
famille et ses amis pensent que son arrestation est liée à ses croyances religieuses et à ses activitéschrétiennes.
DequellemanièrelaCommissionprocède-t-ellepourinfluencerungouvernementenpareilcas,etquelle
estlapratiqueétablieenlamatière?LaCommissiona-t-elleconnaissancedelasituationévoquéeci-dessus?A-t-ellelapossibilitéd’agirdanscetteaffairespécifiquequiatraitauxDroitsdel’hommeetàlalibertédereligion?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(28février2003)
LaCommissionn’apasd’informationsprécisessurlecasparticuliersoulevéparl’HonorableParlementaire.
L’absenced’uneDélégationsurplacerenddifficilel’obtentiond’informationsdétaillées.
Lorsqu’elledisposedesélémentsd’informationnécessaires,l’Unioneuropéennepeutintervenirsurdescas
individuelsdeviolationsdesDroitsdel’hommeparlebiaisdedémarchesauprèsdesautoritésdespaysconcernés.L’opportunitédecesdémarchesestappréciéeaucasparcasaumoyend’uneprocédurede
consultationconfidentielle.
IlconvientégalementdesoulignerquelaCommissionestentraindenégocierunaccorddelibreéchange
entrelaCommunautéetleConseildecoopérationduGolfequiprévoitl’inclusiondelaclausedesDroits
del’hommeentantqu’élémentessentiel.Deplus,laCommissionaproposéauConseildecoopérationdu
Golfedes’engagerdansundialoguepolitiquesurlesDroitsdel’homme.Cedialogueauraitpourobjectifd’évoquerrégulièrementlaquestiondurespectdesdroitsfondamentauxtelsqu’inscritsenparticulierdansladéclarationuniverselledesDroitsdel’hommeetlespactesinternationauxquilacomplètent,etd’inciterlesÉtatspartiesauConseildecoopérationquinel’ontpasencorefaitàsigneretratifiercesinstruments.Cedialogueseraitégalementl’occasiond’évoquerdescasindividuels.
(2004/C78E/0747) QUESTIONÉCRITEP-0281/03
poséeparUlpuIivari(PSE)àlaCommission
(3février2003)
Objet:Réformedelapolitiquedelapêchedel’Unioneuropéenneetreconstitutiondesstocksdesaumons
sauvages
L’importancedessaumonssauvagesdelamerBaltiquepourlapêchedeloisirsetlesactivitéstouristiques
connexesdanslapartienordduGolfedeBotnieetlenorddelaFinlandeestconsidérable.Cependant,lapêchedessaumonssauvagesenhautemeretdanslesestuairesestactuellementtropimportanteetsouventmal gérée. La migration des saumons qui vont frayer dans les rivières s’en trouve empêchée ousérieusementcompromise.
Lapolitiquedelapêchedel’Unioneuropéennenes’intéressepasdutoutàlareconstitutiondesstocksde
saumonssauvagesdelamerBaltique,bienquelapêchedanslesmersetlesrivièresdesÉtatsmembressoitduressortdel’Unioneuropéenne.EnmerBaltique,l’Unioneuropéennelimitel’exercicedesonautorité,concernantlapêcheausaumon,àsaparticipationàlaCommissiondelapêcheenmerBaltiqueetleslimitationsenmatièredepêcheprennentessentiellementlaformedequotasdepêcheparespèce.C78E/698 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaSuèdeetlaFinlande,parunedécisionministériellecommune,ontdécidédelimiterlapêcheausaumon
danslapartienordduGolfedeBotnieetplusparticulièrementàl’embouchuredelarivièreTorneÄlvmaisseulelaFinlandeseconformestrictementauxdispositionsdel’accord.LaSuèdeaaccordédesdérogationsplusoumoinsréglementairesàsesproprespêcheursetlesprisesréaliséesparlespêcheursdesaumonsuédoisàl’embouchuredelarivièresesontmultipliéesparrapportauxprisesdel’ensembledespêcheursamateursdanslefleuveTorneÄlv.
La Commission européenne attache-t-elle de l’importance à la reconstitution des stocks de saumons
sauvagesetàlapromotiondelapêchedessaumonsàtitred’activitédeloisirs?CommentlaCommissionenvisage-t-elledetenircomptedessaumonssauvagesdelamerBaltiquedanslecadredelaréformeencoursdelapolitiquecommunedelapêche?
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(3mars2003)
Commel’aévoquéàjustetitrel’HonorableParlementaire,lesaumondelamerBaltique,austadedesavie
marine,estgérédanslecadredelaCommissioninternationaledesPêchesdelamerBaltique(CIPB)qui,conformémentàlaConventiondeGdanskde1973,estl’organeresponsabledelagestiondesressourcesduvivantenmerBaltique.
En1997,cetteorganisationaadoptélepland’actionpourlesaumonayantpourobjetlagestionàlong
termedusaumon.Ceplanviseessentiellementàl’améliorationdel’étatdesstocksdesaumonsauvagede
laBaltiqueetàl’augmentationprogressivedesaproductionnaturelledesorteàatteindre,d’icià2010,aumoins 50% des meilleures estimations basées sur la capacité potentielle de chaque rivière à saumonsauvage.Ilprévoitégalementlareconstitutiondepopulationsdesaumonsauvagedanscequipourraitconstituerdesrivièresàsaumonetl’amélioration,sipossible,deseshabitats.
Bienquelatotalitédescomposantesdupland’actionpourlesaumonnerelèvepasdelaCIPB,celle-ci
veillescrupuleusementàsamiseenœuvresoustoussesaspects.Lespartiescontractantessonttenuesderendrecompterégulièrementdesactivitésquileurincombent,tellesquelesdisséminationsdesaumond’élevageoulerétablissementdesstocksdesaumonsauvage.
Lesmesuresréglementairesnationalesenzonelittoralevisantàréduirelapressionexercéeparlapêchesur
lesaumonsauvagevontdepairaveccellesprisesparlaCIPB.Parmicelles-ci,ladécisionlaplusefficace
consistasansdouteàréduirelestotauxadmissiblesdecaptures(TAC)calculésenfonctiondesbesoinsdespopulationsde saumonsauvage. Vers lafindesannées 1980,ce nesontpasmoinsd’unmilliondesaumonsparanquifurentpêchésaulargeetsurlelittoral.LeTACpourl’année2003danslebassinprincipaletleGolfedeBotnieestfixéà460000poissons.
Cesmesuresportentd’oresetdéjàleursfruits.SelonleConseilInternationalpourl’explorationdelaMer
(CIEM),l’étatdespopulationssauvagesdanslebassinprincipaletleGolfedeBotnies’estglobalementamélioréaucoursdesdernièresannées,etlaproductiondesaumoneauxsauvagesen2000-2002étaittrèsélevée.Onpeutdoncs’attendreàdebonnesremontéesdegéniteurspour2003-2005.Uneaméliorationconsidérabledel’étatdusaumonsauvageestattenduegrâceàlamisesurpied,dès2004,d’unestratégiedepêchealternativedusaumondelaBaltique,adoptéelorsdeladernièreréunionannuelledelaCIPB,etdontl’objectifestdepasserdavantaged’unepopulationdepêchemixtedesaumond’élevageetsauvageàunepêchesélectivedepopulationsd’élevage.
Parconséquent,laCommissionconsidèrequelesmesuresdeconservationdestinéesàprotégerlesaumon
sauvage,àlafoissurleplannationaletdelaCIPB,constituentunevéritableréussitedanslagestiondelapêcheenmerBaltique.Tantqu’ilenseraainsi,laCommissionnejugepasnécessairederenforcerlesresponsabilitésenmatièredesaumon.Quantàlapêchedeloisirs,laCommissionestenmesured’informerl’HonorableParlementairequelaCommunauténedisposepasdepolitiquesurlesaumonsauvagedelaBaltique.27.3.2004FR C78E/699 Journalofficieldel’Unioneuropéenne