RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(1erdécembre2003)
L’HonorableParlementaireaexprimésespréoccupationsconcernantleseffetsd’unprojetdedéveloppe-
menturbainettouristiquedanslaSerradeRenegà,surlesited’importancecommunautaireES5223037(«Costad’Orpesa-Benicàssim»),proposéparlesautoritésespagnolesenvuedelaconstitutiond’unréseauNatura2000.
Selon l’article 6, paragraphe 3, de la directive 92/43/CEE du Conseil du 21mai1992 concernant la
conservationdeshabitatsnaturelsainsiquedelafauneetdelafloresauvages,toutplanouprojetnondirectementliéounécessaire àlagestiond’unsiteNatura2000maissusceptibled’affectercesitedemanièresignificative,individuellementouenconjugaisonavecd’autresplansetprojets,faitl’objetd’uneévaluationappropriéedesesincidencessurlesiteeuégardauxobjectifsdeconservationdecesite.Silesconclusionsdecetteévaluations’avèrentnégatives,lesautoritésmarquentleuraccordpourleprojetàcertainesconditions:absencedesolutionsderechange,existenced’unintérêtpublicprépondérantpourlaréalisationduprojet,etadoptiondetouteslesmesurescompensatoiresnécessairespourassurerquelacohérenceglobaledeNature2000estprotégée.
LaCommissionafaitdesdémarchesauprèsdesautoritésespagnolesafindes’assurerquelesconditionsde
l’article6,paragraphe3,deladirective92/43/CEEduConseilsontrespectéesenl’occurrence.
Pourcequiestdel’élargissementduSICproposéquesuggèrel’HonorableParlementaire,seulsdeuxdes
troistypesd’habitatsd’importancecommunautairementionnésparl’HonorableParlementairesont,selonlabasededonnéesNatura2000,représentésdanslesiteES5223037:
/dash Typed’habitat6220*:Parcourssubsteppiquesdegraminéesetannuelles(Thero-Brachypodietea);
/dash Typed’habitat5330:Fourrésthermo-méditerranéensetpré-steppiques.
De l’analyse de la proposition espagnole de sites d’importance communautaire pour la région
méditerranéenne,ilressortqueletyped’habitat6110*aétéconsidérécommesuffisammentreprésentéetqu’iln’estpasnécessairedeproposerd’autressites.Pourlestypesd’habitats6220et5330,ilsontétéjugéssuffisantssousréserved’unecorrectiondesdonnées.
C’estpourquoilaCommissionestimequelapropositionespagnolepourcestypesd’habitatsestsuffisante
etqu’iln’estpasnécessairequelesautoritésproposentd’autressites,bienquedescorrectionsdoiventêtreapportéesdansleformulaire-typeNatura.
(2004/C78E/0501) QUESTIONÉCRITEE-3157/03
poséeparMonicaFrassoni(Verts/ALE)àlaCommission
(24octobre2003)
Objet:Extensiond’unebasemilitairesurlesiteNatura2000delaMaddalena,enSardaigne
Le 30septembre2003, le ministre italien de la Défense a autorisé l’extension de la base militaire
américainepoursous-marinsàpropulsionetarmementnucléaires(projetUSAno080-02)dansl’archipel
sardede laMaddalena, qui figure surlalistedessitesd’importancecommunautaire (codITB000008,extension13240ha).
Ilestprévudeconstruiredesbâtimentssur52000mètrescubeetdecréer,àSantoStefano,unnouveau
môlede180mètresquicomprendrauneconstructionsous-marinede10mètresdelargesur100mètresde longpour permettre l’accostage d’unités de guerre supplémentaires. En outre, de nombreux autresbâtimentssontprévus(centresrésidentiels,services,centressportifs,entrepôts,etc.)dansdiversesautreslocalitésdel’îledelaMaddalena.C78E/478 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Labasequiexistedéjàetqu’ilestprévud’étendre,setrouvedanslepérimètreduparcnationaldel’archipel
de la Maddalena, et il ne semble pas qu’il ait été procédé ni à une évaluation des incidences surl’environnement au sens de la directive Habitat 92/43/CEE(
1) ni à une évaluation des incidences sur
l’environnementausensdeladirective97/11/CE(2).
Labasesusmentionnéenefaitpaspartiedusystèmedeladéfensenationaleitalienneet,decefait,ilne
s’agitpasdetravauxd’intérêtpublic.
Est-cequelaCommissionaconnaissancedesfaitsexposés?Est-ce que la Commission compte prendre des mesures appropriées au sujet du non-respect des
directives97/11/CE,85/337/CEE(
3)et92/43/CEE?
(1) JOL206du22.7.1992,p.7.
(2) JOL73du14.3.1997,p.5.
(3) JOL175du5.7.1985,p.40.
RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(10décembre2003)
Envertudeladirective85/337/CEEduConseildu27juin1985concernantl’évaluationdesincidencesde
certainsprojetspublicsetprivéssurl’environnement,modifiéeparladirective97/11/CEduConseildu3mars1997,lesÉtatsmembressonttenusdeveilleràceque,avantl’octroidel’autorisation,lesprojets
susceptiblesd’avoirdesincidencesnotablessurl’environnement,notammentenraisondeleurnature,de
leursdimensionsoudeleurlocalisation,soientsoumisàuneprocédurededemanded’autorisationetàuneévaluationencequiconcerneleursincidences.Lesprojetscouvertsparladirectivesontdécritsdanslesannexesdeladirective.
Leprojetd’extensiond’unebasemilitairebaseàLaMaddalenaenSardaignementionnéparl’Honorable
Parlementairen’entredansaucunedescatégoriesfigurantdanslesannexesdeladirective.Parconséquent,ladirective85/337/CEEmodifiéenepeutpass’appliqueràcecasspécifique.
L’article 6, paragraphe 3, de la directive 92/43/CEE du 21mai1992 concernant la conservation des
habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages stipule que «tout plan ou projet nondirectementliéounécessaireàlagestiondusitemaissusceptibled’affectercesitedemanièresignificative,individuellementouenconjugaisonavecd’autresplansetprojets,faitl’objetd’uneévaluationappropriéedesesincidencessurlesiteeuégardauxobjectifsdeconservationdecesite».Cettedispositions’appliqueauxZSC(zonesspécialesdeconservation)etauxSIC(sitesd’importancecommunautaire)ausensdeladirective92/43/CEE.EncequiconcernelesSICp(sitesd’importancecommunautaireproposés),lesÉtatsmembressonttenusd’agirdefaçonànepascompromettrelesobjectifsdeladirectiveetdeveiller,parconséquent, à ce que des mesures soient prises pour prévenir la dégradation des sites proposés. Enparticulier,àpartirdu10juin1998,lesautoritésd’unÉtatmembreontl’obligation,encequiconcernetous les sites qui méritent, sur la base des critères scientifiques de sélection définis par la direc-tive92/43/CEE,d’êtreinclusdanslalistedesSIC,etnotammentlessitesquihébergentdeshabitatsoudesespècesprioritaires,d’appliquerlesprincipesdéfinisàl’article6(paragraphes2,3et4),afind’éviterladétériorationdeshabitatsnaturelsetdeshabitatsd’espècesainsiquelaperturbationdesespècesetde
veilleràcequetoutplanouprojetnondirectementliéounécessaireàlagestiondusitemaissusceptible
d’affectercesitedemanièresignificativefassel’objetd’uneévaluationappropriéedesesincidencessurlesite.
Sileprojetmentionnéparl’HonorableParlementaireétaitsusceptibled’avoirdesincidencessignificatives
surleSICpITB010008del’archipeldelaMaddalena,lesautoritésitaliennesauraientdûseconformerauxobligationsdécoulantdeladirective92/43/CEE.
Comme la Commission n’est pas au courant de la situation spécifique décrite par l’Honorable
Parlementaire, elle prendra les mesures appropriées pour obtenir des informations détaillées et pourveiller,danslalimitedespouvoirsqueluiconfèreletraitéCE,aurespectdudroitcommunautaire.
SilaCommissiondevaitconclurequecelui-ciaétéenfreintdanslecasprésent,ellen’hésiteraitpas,entant
que gardienne du traité CE, à prendre toutes les mesures qui s’imposent, y compris les procéduresd’infractionviséesàl’article226dutraitéCE,pourassurerlerespectdelalégislationcommunautaireapplicable.27.3.2004FR C78E/479 Journalofficieldel’Unioneuropéenne