dansladirective64/432/CEEduConseildu26juin1964(1)etlesconditionsdebien-êtredesanimauxen
coursdetransportsontarrêtéesdansladirective91/628/CEEduConseildu19novembre1991(2).Le
ConseiletleParlementontmodifiécesdeuxdirectivesafindetenircomptedel’évolutiondumarchéunique.
Lerespectdesprescriptionsenmatièredesantéetdeprotectiondesanimauxdéfiniesdanscesdirectives
doit faire l’objetd’une vérification et d’une certification de la part d’unvétérinaire officiel sur le lieud’originedesanimaux.LemouvementenvisagéestensuiteenregistrédansleréseauinformatiqueANIMOafindegarantirlatraçabilitédesanimauxetdepermettreauvétérinaireofficieldulieudedestinationdepratiquerdescontrôlesnondiscriminatoires,s’ilestimeceux-cinécessaireset/ousilalégislationrequiertdetelscontrôles.
Danssarésolutiondu12décembre2002,leParlementsoulignelanécessitéderenforcerlescontrôlesdes
mouvementsetdeséchangesd’animauxvivants.Ils’agitdeconditionspréalablesessentiellespourprévenirlatransmissiond’épizootiesmajeures,tellesquelafièvreaphteuseoulapesteporcineclassique,etgarantirlerespectdesprescriptionsrelativesaubien-êtredesanimauxpendantleurtransport.
Àlasuitedel’importanteépizootiedefièvreaphteusede2001,laCommissionaadoptédesdispositions
visantàaméliorerlescontrôlesdeséchangesd’animauxetasoumisdespropositionsauConseilayantpourobjectifderenforcerlescontrôlesdesmouvementsdesanimauxdanslesÉtatsmembres.Iln’estdoncpasprévudeproposerunerefonteenprofondeurdusystèmeactueldecertificationvétérinairepourles
échangesd’animauxvivants,bienquelaCommissions’efforceenpermanencedemettreaupointdes
améliorationstenantcomptedesnouvellestechniques.
(1) JOP121du29.7.1964.
(2) JOL340du11.12.1991.
(2004/C58E/206) QUESTIONÉCRITEE-2668/03
poséeparBriceHortefeux(PPE-DE)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:Prixdesmédicamentsremboursés
Forceestdeconstaterqu’actuellementlesprixdesmédicamentsremboursésvarientfortementd’unÉtat
membreàl’autre.
Dansuncontexted’austéritébudgétaireetdedéficitstrèsélevésdescaissesd’assurancemaladie,ils’avère
dèslorsnécessairedemettreenplacedenouvellesméthodesderégulationdesdépensesliéesauxproduitspharmaceutiquesafind’atténuerl’impactcroissantdecesdifférencesdeprix.
Cependant, le domaine de la santé ne faisant pas partie des politiques communautarisées, il ne sera
évidemmentpaspossibled’arriveràundegréd’harmonisationparfait.Néanmoins,ilseraitutilequelaCommissioneuropéennelanceuneréflexionsurlesgrandeslignesdecedossierafinqu’onaboutisseàunemeilleurelisibilitédesprixdanslesdifférentsÉtatsmembres.
Danscecontexte,laCommissiona-t-elledéjàmisenplacecertainesinitiativesallantdanscesenset,dans
l’affirmative,pourrait-ellepréciserleurteneurainsiquelecalendrierprévisionnel?
RéponsedonnéeparM.LiikanenaunomdelaCommission
(15octobre2003)
Leprixetleremboursementdesmédicamentssontdessujetsquipourl’essentiel,restentunecompétence
nationaledesÉtatsmembres.Néanmoins,enraisondesconséquencesquidécoulentdesdifférencesdeprixpratiquésentrelesÉtatsmembresenparticulierenmatièred’accèsauxmédicaments,cesontdessujetsquipréoccupentlaCommission.Eneffet,lesdifférencesdanslesmécanismesderéglementationdesprixdechaqueÉtatmembrepeuvententraînerdesvariationsimportantesdanslesdélaisdemiseeffectivedesmédicaments à disposition des patients. En outre, le commerce parallèle des médicaments, lié audifférentiel de prix entre États membres, combiné avec les mesures de contingentement prises parl’industriepourluttercontrecephénomènepourraitcréerunrisquederupturesdestockdanslespayspratiquantlesprixlesplusbas.6.3.2004FR C58E/191 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Danssacommunication«Renforcerl’industriepharmaceutiqueeuropéennedansl’intérêtdespatients/dash
Propositionsd’action»(1)du1erjuillet2003,laCommissionabordelaquestionduprixdesmédicaments
sousplusieurschapitres.
Dans cette communication, la Commission appelle plusieurs initiatives visant à la mise en place de
mécanismesde marché plusdynamiquesetpluscompétitifsafin defavoriser l’intégration dumarché.
D’unepart,lesÉtatsmembressontinvitésàréexaminerleurssystèmesdeprixetderemboursementafind’établirs’ilssontenconformitéavecladirectivetransparence89/105/CEE(
2),s’iln’estpaspossiblede
réduireledélaientrel’autorisationdemisesurlemarchéetladisponibilitéeffectivedesmédicaments,ets’ilsnepeuventpasdévelopperdessynergiesquantauxétudesréaliséesdanslecadredesmécanismesderéglementation des prix et des remboursements. D’autre part, la Commission s’est engagée dans sacommunicationàlanceruneréflexionpourrechercherdesméthodesdifférentesdemaîtrisedesdépensesnationalesdesoinsdesanté,enenvisageantnotammentdepermettreauxfabricantsdefixerleprixdesnouveauxmédicaments,toutennégociantdesmécanismesdesauvegardeadéquatsetconformesauxrèglescommunautairesdeconcurrence,etauprincipedelibrecirculationdemarchandises.
Surlepremierpointunexerciceaétélancéauseinducomitétransparence(comitésurlatransparence
dans les mécanismes de fixation des prix et de remboursement des médicaments institué par ladirective89/105/CEE).
Surledeuxièmepoint,laCommissiontravailleactuellementsuruncalendrieretunpland’actionpour
porteràtermelaréflexionsurlaquestiondelamaîtrisedesdépensesnationalesdesoinsdesantéetd’un
éventuelprixeuropéenapplicableàcertainsmédicaments.
(1) COM(2003)383final.
(2) Directive89/105/EEduConseildu21décembre1988concernantlatransparencedesmesuresrégissantlafixation
deprixdesmédicamentsàusagehumainetleurinclusiondanslechampd’applicationdessystèmesd’assurance-maladie,JOL40du11.2.1989.
(2004/C58E/207) QUESTIONÉCRITEE-2671/03
poséeparToineManders(ELDR)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:Pland’actionpourlefootballprofessionnelenEurope
LaCommissioneuropéennes’estrécemmentralliéeàlaréformedelapolitiquemédiatiqueentreprisepar
l’UEFA.Selonlesnouvellesrègles,lesdroitsmédiatiquesnepeuventplusêtrevenduscollectivementetdefaçoncoordonnée,commecelaétaitlecasdanstoutel’Europejusqu’àl’annéedernière.L’objectifdecettenouvellepolitiquemédiatiqueestd’empêcherl’apparitiondemonopolesetdefairejouerlesforcesdumarché.Or,ilsemblequecenesoitpaslecasdanslaplupartdespays:lorsdelaventedesdroitsderetransmissiontéléviséeenAngleterre,lachaîneBskyBaparexempleemportétoutlemarché.AuxPays-Bas, on sait désormais que les recettes moyennes que peuvent espérer les clubs vont sensiblementdiminuer.Enconséquence,unnombreaccrudeclubsprofessionnelsenEuropeconnaîtradesdéficitslasaisonprochaine.Cesclubsnepourrontpoursuivreleursactivitésqu’avecleconcoursdesautoritéslocales.Cequitoucheàunautredomainedelapolitiqueeuropéenne:celuidelaconcurrence.C’estunexempleparmi d’autres des conflits qui peuvent survenir d’une politique communautaire à l’autre en ce quiconcernelefootballprofessionnel.
SelonlajurisprudencedelaCourdejustice,lesclubsdefootballprofessionnelssontconsidéréscommedes
entreprises, auxquelles s’applique donclaréglementation européenne,toutcommedanslemondedesentreprisesengénéral.Danslapratiquecependant,parsuitedesnombreusesimprécisionsetincertitudesqu’elleentraîne,l’applicationdecetteréglementationsembleavoirdeseffetsnéfastespourlesecteurdufootball,desortequelesintéressésnesaventplusoùilsensont.D’oùundéclinaccélérédufootballeuropéen,avectouteslesconséquenceséconomiquesetsocialesqu’onimagine.
IlestdonctempsquelaCommissionabandonnesaretenueetsapolitiquedepetitspasencequiconcerne
le football professionnel, et qu’elle s’attaque résolument aux nombreuses incertitudes qui pèsentactuellementsurcesecteur,afinquelesclubs,lesjoueurs,lessupporters,lesfédérationsnationalesetlesautoritéspuissentyvoirclair,aulieu/dashcommec’estlecasactuellement/dashd’attendreenpermanencedesavoirsiouiounonellessontenconformitéaveclaréglementation.C58E/192 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne