RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(4juin2003)
Unedesoptionsdéfiniesdanslelivrevertsur«L’avenirdelapolitiquecommunedelapêche»(1)concernait
la«possibilitédecréer[…]unestructurecommuned’inspection[SCI]quiauraitpourtâchedecoordonnerlespolitiquesetactivitésdesÉtatsmembresetdelaCommunautéenlamatièreetdemettreencommun
les moyens et les ressources disponibles à des fins de contrôle»; cette option a été retenue dans la
communicationdelaCommissionrelativeàlaréformedelapolitiquecommunedelapêche(calendrierdemiseenœuvre)(
2).LacommunicationauConseiletauParlementintitulée«Versuneapplicationuniforme
etefficacedelapolitiquecommunedelapêche»(3)s’inscritdansleprolongementdecesinitiatives.
Cettedernièrecommunication,quidéfinitleconceptdeSCI,feral’objetd’undébatapprofondiauConseil
etauParlement.UnepropositiondelaCommissionsurlacréationdelaSCIseratransmiseauConseiletauParlementen2004aprèsréalisationd’uneétuded’impactdétaillée.Danscecontexte,laCommissionpourraitégalementproposerauConseildefixerlesiègedecetteagence.
(1) COM(2001)135final.
(2) COM(2002)181final.
(3) COM(2003)130final.
(2004/C58E/093) QUESTIONÉCRITEP-1529/03
poséeparRodiKratsa-Tsagaropoulou(PPE-DE)àlaCommission
(29avril2003)
Objet:PrêtsdelaBanqueeuropéenned’investissementàlaGrèceetàlaTurquie
LaBanqueeuropéenned’investissementadécidé,le2avril2003,d’accorderplusieursprêtsd’unmontant
totalde350millionsd’eurosàlaTurquiepourlesoutiendusecteurprivéetlaréhabilitationdesrégionstouchéesparletremblementdeterrede1999.
LaCommissiona-t-ellereçudelaBEIdesrenseignements(sousformedetableauxoud’études)surles
projetsconcretsquiserontfinancésparlesautoritésturquesgrâceàcesprêts?A-t-onprocédéàuneévaluationdel’utilisationdelapremièretranche,d’unmontantde150millionsd’euros,octroyéeaumêmetitre?
C’estégalement àcette finque laGrèce avaitobtenu,en1999,unprêt de300millionsd’euros.La
Commissiondispose-t-elled’informationssurl’utilisationetletauxd’engagementdeceprêt?LedossierinitialétudiéparlaBEIprévoyaitl’octroide900millionsd’euros.CommentlaCommissionjustifie-t-elleleretardintervenudanslapoursuitedelatransaction?Quellessontsesprévisionsconcernantleversement
dusolde?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(21mai2003)
ÀlasuiteduséismequiadévastélarégiondeMaramaraenTurquieorientaleenaoût1999,leConseildes
gouverneursdelaBanqueeuropéenned’investissement(BEI)aapprouvéenjanvier2000,àlademandeduConseil, l’octroi d’un prêt global de 600 millions d’euros, appelé «TERRA» (Turkey Earthquake
RehabilitationandReconstructionAssistance/dashAideaurelèvementetàlareconstructiondelaTurquie
aprèslestremblementsdeterre).Ceprêtestcouvertparunegarantiecommunautaire(
1).
Leprêtde150millionsd’eurosavaliséle2avril2003(2)constituelatroisièmetranched’unprêttotalde
450millionsd’euros,accordéautitreduprojetdit«TERRA1»(pourlaréhabilitationdesinfrastructuresetlareconstructionurbaine).Lesdeuxpremièrestranches,d’unmontantde300millionsd’euros,ontétéapprouvéesen2000.C58E/76 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Ces300millionsd’eurosdeprêts«TERRA1»approuvésen2000ontétéintégralementallouésetdécaissés
Ilsontserviàuneopérationcomplexe,couvrantplusieurssecteurs,endifférentsendroits:reconstructiondeplusde3100logements,créationdecentresd’affairesdevantaccueillirplusde5600entreprises,aideauremplacementdesactifsdeprèsde25000petitesentreprises,réparationd’urgencedesautoroutes,réparationdesvoiesferrées,réhabilitationdesinfrastructuresmunicipales,reconstructiondeshôpitaux.Autotal,prèsde60projetsouprogrammesdistinctsd’investissementàdesfinsdereconstructionontétéindividuellementfinancésparlaBEI.Ladernièretranche«TERRA1»de150millionsd’eurosrécemmentapprouvéeestdéjàbienengagée.
Pourcequiconcernel’évaluation,laBEIsuitdeprès,encoopérationaveclaBanquemondialeetlesautres
donateurs, l’utilisation des prêts octroyés et reçoit, à cet égard, des rapports mensuels. Un examenapprofondidel’ensembleduprojet«TERRA1»récemmenteffectuéparlabanque,aconfirméquesamiseenœuvreavancebien.Sonachèvementeffectifet,partant,l’utilisationintégraledes450millionsd’eurosaccordés sont prévus avant fin 2004. À ce moment-là, un rapport d’achèvement de projet (ProjectCompletionReport)serapublié.
Baptiséprojet«TERRA2»,lerestedel’ensembleduprêt«TERRA»(soit150millionsd’euros)aétémonté
enparallèleetaétéapprouvéen2000/2001,souslaformedeprêtsglobauxaccordés,vialesbanqueslocales,àdesentreprises turques (essentiellementdespetites etmoyennesentreprises établiesdanslesrégionsvictimesduséisme)pourlesaideràsereconstruire.Aprèsdeslenteursaudémarrage,leprojet«TERRA2»estaussienbonnevoie:d’iciàfin2004,lesfondsdébloquésdevraientavoirététotalementengagés,enfaveurd’ungrandnombredePMEdesrégionstouchées.
Àlasuiteduséismedeseptembre1999,laGrèceetlaBEIontconclu,endécembre1999,unaccordde
financementd’unmontantde300millionsd’euros(surles900millionsd’eurosinitialementapprouvésparle Conseil des gouverneurs le 7décembre 1999). 150 millions d’euros ont été décaissés le15décembre1999.Àlami-2002,ledélaidedécaissementaétéreportéau31décembre2002/dashaprèscettedate,toutsoldenondécaisséseraitautomatiquementannulé.Lerapportdemiseenœuvrepubliéparleministèredel’économieetdesfinancesennovembre2002amontréquelesdépenseseffectuéesautitredesprojetsréalisésn’étaientpassuffisantespourjustifierdenouveauxdécaissements.Enconséquence,ilaété décidé que le crédit restant (à savoir, 150 millions d’euros approuvés, mais non décaissés et600millionsd’eurosnonapprouvés)seraitannuléau31décembre2002.
Lesprincipalesraisonsduretardobservédansl’octroidesprêtssontlessuivantes:
/dash unecontributioncommunautaireplusélevéequeprévue(essentiellement,souslaformedesubvention
du Fonds européen de développement régional FEDER) ramenant à seulement 10% les coûtsd’investissementcouvertsparleprêtdelaBEI;
/dash desretardsconsidérablesdanslamiseenœuvredesprojets,dusàdesprocéduresadministratives
longuesetfastidieuses;
/dash lasurestimationdubudgetinitialementprésenté,tellequel’aétablieleministèredel’économieetdes
financeslorsdel’évaluation.
(1) DécisionduConseil,du22décembre1999,accordantunegarantiedelaCommunautéàlaBanqueeuropéenne
d’investissementencasdepertesrésultantdeprêtsenfaveurdeprojetsréalisésàl’extérieurdelaCommunauté(Europecentraleetorientale,paysméditerranéens,AmériquelatineetAsie,Républiqued’AfriqueduSud),JOL9du
13.1.2000.
(
2) 350millionsd’eurosdeprêtsontétéapprouvésle2avril2003,dont150millionsautitredeTERRA1,tandisque
les200derniersmillionsportaientsurd’autresopérations,nonliées.
(2004/C58E/094) QUESTIONÉCRITEP-1530/03
poséeparGiuseppeDiLelloFinuoli(GUE/NGL)àlaCommission
(29avril2003)
Objet:Facilitésaccordéesparl’ÉtatitalienetlarégionCampanieaucontratdeprogrammeprésentépar
AgrifuturoS.c.a.r.l.
Le14février2003,danslaréponsequ’iladonnéeaunomdelaCommissionàlaquestionP-0126/03(1)
posée parl’auteur sur lemêmeobjet(22janvier 2003),lecommissaire Fischler avouait ne pasavoirconnaissanceduprojetd’investissementsprésentéparlasociétéAgrifuturo.6.3.2004FR C58E/77 Journalofficieldel’Unioneuropéenne