RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(17juillet2003)
L’Unionatoujoursmanifestéunvifintérêtpourlasituationdespersonnesintérieurementdéplacées(PID)
originaires des différentes régions touchées par le conflit civil, et plus particulièrement pour celles
provenantdesrégionspétrolifères.LeproblèmeaétésoulevélorsdudialoguepolitiqueUnion/Soudan
organiséàKhartoumendécembre2002.
Lasignatureparlesparties,danslecadredesnégociationsdepaixmenéesparl’Autoritéintergouverne-
mentalepourledéveloppement(IGAD),dedeuxprotocolesd’accordconcernantlacessationdeshostilitéset la protection des civils, constitue un progrès considérable. Selon les informations dont dispose laCommission,lesPIDrentrentdansleurrégiond’origine.
LaCommissionnedisposed’aucunecompétenceencequiconcernelecomportementdescompagnies
pétrolières,notammentcellesactivesdanslesudduSoudan,étantdonnéqu’ellessontoriginairesdepaystiers(Chine,Malaisie,Inde,etc.).Laseulecompagnieeuropéenprésente,Lundin,asuspendusesactivitésilya18mois.
Encequiconcernelecommerced’armements,l’Unionappliqueetrespectetotalementlarésolutiondes
Nationsuniesinterdisantlavented’armesauSoudan.Toutefois,laCommissionn’ignorepasquelesdeux
partiesachètentdesarmesàdespaysnefaisantpaspartiedel’Union.
(2004/C70E/071) QUESTIONÉCRITEE-1944/03
poséeparBartStaes(Verts/ALE)àlaCommission
(13juin2003)
Objet:Marchéintérieuretpublicitétéléviséeautourdesprogrammespourmineurs
Depuisle1eravril,lachaînedetélévisionmusicalenéerlandaiseTMFdiffusedesprogrammespourenfants
delachaîneNickelodeon.CettedernièrefaitpartiedugroupeViacomdontfontégalementpartieMTVetTMF.LesprogrammesdeNickelodeonsontdiffusésdansenviron150pays.TMFestdistribuéeenFlandrevialecâble.LachaîneyproposeauxtéléspectateursdesprogrammesaucontenuspécifiquementadaptéàlaFlandre.
LaversionflamandedeTMFétantproduitesouslicencenéerlandaise,lachaînen’estpastenuederespecter
lesdispositiondu gouvernement régional flamandconcernant lesspotspublicitaires qui encadrent lesprogrammes pour enfants. La législation flamande va plus loin que l’article 11, paragraphe 5, de ladirective97/36/CE(
1).Eneffet,l’article82,paragraphe6,dudécretflamandàcesujetstipuleque«les
programmespourenfantsnepeuventêtredirectementencadréspardesmessagespublicitairesoudesinfomerciaux. Par‹directementencadrés›,onentenddanslescinqminutesquiprécèdentetsuiventladiffusionduprogramme».
Celasignifiequeleschaînescommercialesopérantsouslicenceflamande/dashetqui,àl’instardeTMF,
s’adressentàl’ensembledestéléspectateursflamands/dashdoiventseconformeràcesrèglesplusstrictes.
Leministreflamanddesmédiasaaffirméàmaintesreprisesquecettematièrenepouvaitêtrerégléequ’au
niveaueuropéen.
LaCommissionestime-t-ellequeleschaînesdetélévisionopérantsouslicenceflamandesontconfrontéesà
uneconcurrencedéloyaledelapartdechaînesquis’adressentpourtantdemanièreaussispécifiqueaupublicflamand?
Danslanégative,commentjustifie-t-ellesaréponse?
Dansl’affirmative,legouvernementrégionalflamandpeut-ild’autoritéprendredemesurespourmettrefin
àcetteconcurrencemanifestementdéloyaleetquellesmesureslaCommissionpeut-elleetcompte-t-elleprendredesoncôtépourmettreuntermeàcetteformedeconcurrencedéloyale?
(1) JOL202du30.7.1997,p.60.C70E/68 FR20.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparMmeRedingaunomdelaCommission
(17juillet2003)
La directive 89/552/CEE du Conseil du 3octobre1989(1), modifiée par la directive 97/36/CE du
Parlement et du Conseil du 30juin1997, (directive télévision sans frontières) dispose que les Étatsmembresappliquentauxémissionsdesorganismesderadiodiffusionquirelèventdeleurcompétencelaloiquis’appliqueauxémissionsdestinéesaupublicsurleurterritoireetassurentlalibertéderéceptionsurleurterritoired’émissionenprovenanced’autresÉtatsmembres.
Afind’éviterlesdistorsions,ladirectivetélévisionsansfrontièrescomportedesrèglesdecoordinationdes
législationsnationales,visantàgarantirlerespectd’uncertainnombredevaleursetobjectifsd’intérêtpublicgénéral,telsparexemplequelaprotectiondesconsommateurs,delasantépublique,del’intégritédesœuvres,etc.danstouslesÉtatsmembres.
Laprotectiondesmineursfigureaunombredesdomainescoordonnésparladirective,laquelleprévoit
notammentensonarticle11,paragraphe5l’interdictiond’interromprepardelapublicitéoudesspotsdetélé-achatdesémissionspourenfantsd’uneduréeprogramméeinférieureà30minutes.Sicesdispositionsassurentauplancommunautaireunniveaudeprotectionapproprié,desdispositionsplusstrictespeuvent
êtreadoptéesauniveaunational,tellesquelesrèglesadoptéesparlegouvernementrégionalflamand.
Néanmoins, ces dernières règles ne peuvent être étendues aux émissions provenant d’organismes deradiodiffusion pour lesquels un autre État membre est compétent. Il en résulte que le gouvernementrégionalflamandnepeutprendredesmesuresfaisantobstacleàlaréceptionouàlaretransmissiondesémissionsconcernéesaumotifqu’ellesnerespecteraientpaslesdispositionsdesaloi.
(1) Directive89/552/CEEduConseildu3octobre1989visantàlacoordinationdecertainesdispositionslégislatives,
réglementairesetadministrativesdesÉtatsmembresrelativesàl’exerciced’activitésderadiodiffusiontélévisuelle,JOL298du17.10.1989.
(2004/C70E/072) QUESTIONÉCRITEP-1962/03
poséeparGeorgesBerthu(NI)àlaCommission
(5juin2003)
Objet:Futuresnormescomptablesdanslesecteurdel’assurance
Depuis plusieurs mois, les professionnels de la banque et de l’assurance dénoncent les dangers d’une
applicationgénéraliséedesfuturesnormescomptablesIASàleurmétier.Ainsi,alorsquelatechniquefinancièreconsisteàmutualiserlesrisquesdansl’espaceetdansletemps,lanormeIAS39,parcequ’elleretientlavaleurdemarchécommebased’évaluationdesactifsetdespassifs,risquededonneruneimageinfidèledelasituationréelledecesentreprisesàladated’arrêtédescomptes.
Dans la question écrite P-2507/02(
1), l’auteur de la présente question avait appelé l’attention de la
Commission sur les dangers de cette méthode. Dans une réponse circonstanciée du 15octobre, lecommissaireBolkesteinindiquaitquelaCommissionattendaitsurcepointdenouvellespropositionsdu«Board»del’IASetqu’entoutétatdecause,àsesyeux,«unassouplissementdel’applicationduprincipeprudentiel dans les états financiers ne pourrait s’accompagner d’un relâchement similaire de laréglementationprudentielleapplicableauxentreprises».
Onvientd’apprendrequel’IASauraitfinalementrejetélespropositionsd’aménagementdelanormeIAS
39 qui lui étaient soumises. Comment la Commission compte-t-elle agir pour éviter des risques quideviennentdeplusenpluspréoccupants?
(1) JOC222Edu18.9.2003,p.9.
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(2juillet2003)
LestravauxderévisiondelanormeInternationalAccountingStandard(IAS)39sonttoujoursencours.
Desréunions techniques bilatérales ontlieu entre l’InternationalAccounting StandardBoard (IASB) et20.3.2004FR C70E/69 Journalofficieldel’Unioneuropéenne