Ces300millionsd’eurosdeprêts«TERRA1»approuvésen2000ontétéintégralementallouésetdécaissés
Ilsontserviàuneopérationcomplexe,couvrantplusieurssecteurs,endifférentsendroits:reconstructiondeplusde3100logements,créationdecentresd’affairesdevantaccueillirplusde5600entreprises,aideauremplacementdesactifsdeprèsde25000petitesentreprises,réparationd’urgencedesautoroutes,réparationdesvoiesferrées,réhabilitationdesinfrastructuresmunicipales,reconstructiondeshôpitaux.Autotal,prèsde60projetsouprogrammesdistinctsd’investissementàdesfinsdereconstructionontétéindividuellementfinancésparlaBEI.Ladernièretranche«TERRA1»de150millionsd’eurosrécemmentapprouvéeestdéjàbienengagée.
Pourcequiconcernel’évaluation,laBEIsuitdeprès,encoopérationaveclaBanquemondialeetlesautres
donateurs, l’utilisation des prêts octroyés et reçoit, à cet égard, des rapports mensuels. Un examenapprofondidel’ensembleduprojet«TERRA1»récemmenteffectuéparlabanque,aconfirméquesamiseenœuvreavancebien.Sonachèvementeffectifet,partant,l’utilisationintégraledes450millionsd’eurosaccordés sont prévus avant fin 2004. À ce moment-là, un rapport d’achèvement de projet (ProjectCompletionReport)serapublié.
Baptiséprojet«TERRA2»,lerestedel’ensembleduprêt«TERRA»(soit150millionsd’euros)aétémonté
enparallèleetaétéapprouvéen2000/2001,souslaformedeprêtsglobauxaccordés,vialesbanqueslocales,àdesentreprises turques (essentiellementdespetites etmoyennesentreprises établiesdanslesrégionsvictimesduséisme)pourlesaideràsereconstruire.Aprèsdeslenteursaudémarrage,leprojet«TERRA2»estaussienbonnevoie:d’iciàfin2004,lesfondsdébloquésdevraientavoirététotalementengagés,enfaveurd’ungrandnombredePMEdesrégionstouchées.
Àlasuiteduséismedeseptembre1999,laGrèceetlaBEIontconclu,endécembre1999,unaccordde
financementd’unmontantde300millionsd’euros(surles900millionsd’eurosinitialementapprouvésparle Conseil des gouverneurs le 7décembre 1999). 150 millions d’euros ont été décaissés le15décembre1999.Àlami-2002,ledélaidedécaissementaétéreportéau31décembre2002/dashaprèscettedate,toutsoldenondécaisséseraitautomatiquementannulé.Lerapportdemiseenœuvrepubliéparleministèredel’économieetdesfinancesennovembre2002amontréquelesdépenseseffectuéesautitredesprojetsréalisésn’étaientpassuffisantespourjustifierdenouveauxdécaissements.Enconséquence,ilaété décidé que le crédit restant (à savoir, 150 millions d’euros approuvés, mais non décaissés et600millionsd’eurosnonapprouvés)seraitannuléau31décembre2002.
Lesprincipalesraisonsduretardobservédansl’octroidesprêtssontlessuivantes:
/dash unecontributioncommunautaireplusélevéequeprévue(essentiellement,souslaformedesubvention
du Fonds européen de développement régional FEDER) ramenant à seulement 10% les coûtsd’investissementcouvertsparleprêtdelaBEI;
/dash desretardsconsidérablesdanslamiseenœuvredesprojets,dusàdesprocéduresadministratives
longuesetfastidieuses;
/dash lasurestimationdubudgetinitialementprésenté,tellequel’aétablieleministèredel’économieetdes
financeslorsdel’évaluation.
(1) DécisionduConseil,du22décembre1999,accordantunegarantiedelaCommunautéàlaBanqueeuropéenne
d’investissementencasdepertesrésultantdeprêtsenfaveurdeprojetsréalisésàl’extérieurdelaCommunauté(Europecentraleetorientale,paysméditerranéens,AmériquelatineetAsie,Républiqued’AfriqueduSud),JOL9du
13.1.2000.
(
2) 350millionsd’eurosdeprêtsontétéapprouvésle2avril2003,dont150millionsautitredeTERRA1,tandisque
les200derniersmillionsportaientsurd’autresopérations,nonliées.
(2004/C58E/094) QUESTIONÉCRITEP-1530/03
poséeparGiuseppeDiLelloFinuoli(GUE/NGL)àlaCommission
(29avril2003)
Objet:Facilitésaccordéesparl’ÉtatitalienetlarégionCampanieaucontratdeprogrammeprésentépar
AgrifuturoS.c.a.r.l.
Le14février2003,danslaréponsequ’iladonnéeaunomdelaCommissionàlaquestionP-0126/03(1)
posée parl’auteur sur lemêmeobjet(22janvier 2003),lecommissaire Fischler avouait ne pasavoirconnaissanceduprojetd’investissementsprésentéparlasociétéAgrifuturo.6.3.2004FR C58E/77 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Selonlesinformationsquiluisontparvenues,l’auteuraapprisquelarégiondeCampanieaproposéàla
Commissionunemodificationdelamesure4-9du«PORCampanie»(programmeopérationnelrégional)pourrevoirleslimitesetlesconditionsdesaidesdistribuablesàl’industriedetransformationdelatomate.
Sansunetellemodification,lecontratdeprogramme«Agrifuturo»n’étaitenfaitpasfinançableparcequ’il
contrevientàunedispositionparticulièredelamesure4-9quidéclarequelesdépensesdemodernisation
desinstallationsnesontpaséligiblessiellesentraînentuneaugmentationdelacapacitédetransformation.
La Commissiona rejeté la proposition de modification et en a informé, en avril 2002, la région de
Campanie.
Dans ces conditions, la Commission pourrait-elle vérifier si, en dépit du rejet de la proposition de
modificationdelamesure4-9duPORCampanie,l’ÉtatitalienoularégiondeCampanien’auraientpasallouéquelquefinancementaucontratdeprogrammecitéetindiquersi,lecaséchéant,elleaengagéuneprocédurepourinfraction?
(1) JOC161Edu10.7.2003,p.180.
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(5juin2003)
LaCommissionapriscontactaveclesautoritésitaliennespourrecueillirtouteslesinformationsnécessaires
àunexamenapprofondideséventuelsfinancementsaccordésàlasociétéAgrifuturoScarl.
Lesautoritésitaliennesviennentdecommuniquerlesinformationsdemandées.
À ce stade, aucune procédure n’a été engagée contre les modalités de financement du projet
d’investissementsdelasociétéAgrifuturoScarl,étantdonnéquelesinformationsreçuesdoiventencoreêtreanalysées.
(2004/C58E/095) QUESTIONÉCRITEE-1539/03
poséeparJonasSjöstedt(GUE/NGL)àlaCommission
(7mai2003)
Objet:PrêtsdelaBEIauMaroc/dashprésomptiond’irrégularitésconcernantlescapitauxàrisquesaccordésà
certainesPME
Dansunenotedatéedu21février2003,M.AbdelkaderChatri,ancienresponsableducontrôlerégionaldu
crédit agricole du Maroc (CNCA), a attiré l’attention de la Banque européenne d’investissement sur
l’existencedegravesirrégularitésconcernantlesprêtsaccordésparlaBEIàl’entrepriseBiopain.
QuellesinitiativeslaBEIa-t-elleprisespourexaminercesallégations?
A-t-elleinformél’OLAF(officeeuropéendelutteantifraude)decesallégations?
Quellesdémarchesl’OLAFa-t-elleeffectuéesàcejour?
RéponsedonnéeparMmeSchreyeraunomdelaCommission
(30juin2003)
LaCommissionareçulesinformationssuivantesdelaBEI:
La Banque européenne d’investissement (BEI) a reçu une lettre de M. Chatri, ancien contrôleur
financierdel’unedesbanquesayantparticipéàunprêtglobalAPEXaugouvernementmarocain,danslaquelleM.Chatriseplaignaitqueleproduitdedeuxsous-prêtsn’avaitpasserviauxfinsprévues.C58E/78 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne