DupointdevuedelaCommission,lestarifsdugaznaturelquisontfacturésauxclientssontfonctiondu
marché.Cependant,enapplicationdel’article3deladirective2003/55/CEduParlementeuropéenetduConseildu26juin2003concernantdesrèglescommunespourlemarchéintérieurdugaznatureletabrogeant la directive 98/30/CE(
1), un État membre peut, dans l’intérêt économique général, juger
opportun d’imposer aux entreprises opérant dans le secteur du gaz des obligations de service publicpouvantporter,entreautres,surleprixdelafournituredugaznaturel.Cesobligationsdoiventnéanmoinsêtreclairementdéfinies,transparentes,nondiscriminatoiresetcontrôlables.
La Commission n’exclut pas a priori que la promotion de sources d’énergie respectueuses de
l’environnementpuissejustifierl’applicationd’untarifréduit.Lescasd’octroid’avantagestarifairesauxentreprisesdoiventêtrenotifiésàlaCommissionquidoitlesexaminer,envertudesarticles87et88dutraitéCE.
Àcetégard,l’encadrementcommunautairedesaidesd’Étatpourlaprotectiondel’environnement(
2),etles
lignes directrices de la Communautéconcernant les aides d’État dansle secteur agricole(3) pourraient
s’avérerutiles.
Niladirective98/30/CEduParlementeuropéenetduConseildu22juin1998concernantdesrègles
communespourlemarchéintérieurdugaznaturel(4)niladirective2003/55/CEneportentsurlestarifs
dugaznaturelfacturésauxconsommateurs.Lestarifsdugaznaturelsontdéterminésparlemarchéetnefontpasl’objetd’unerégulation,àmoinsquelarégulationoulecontrôledestarifsdugaznaturelfacturésaux clients ne soient considérés comme une question de protection des consommateurs. La direc-tive2003/55/CEpermetd’imposerdesobligationsdeservicepublicauxentreprisesdegaznaturelsicesobligations de service public ont trait à la sécurité, y compris la sécurité d’approvisionnement, à larégularité,àlaqualitéetauprixdelafourniture,àlaprotectiondel’environnement,ycomprisl’efficacitéénergétique, et à la protection du climat, et à condition que ces obligations de service public soientclairementdéfinies,transparentes,nondiscriminatoiresetcontrôlables.
LaCommissionexamineactuellementdespropositionsd’allègementfiscalpourleshorticulteursenserre
d’Allemagneetd’Italie.
Il faut également noter qu’aux Pays-Bas, le secteur de l’horticulture en serre a bénéficié de tarifs
préférentiels pour le gaz naturel jusqu’à la fin de l’année 1998 (Aide d’État N 464/94). L’accordcorrespondantaétérenouvelépourlapériode1998-2002.Danscecas,laCommissionaestiméqueles
tarifsnotifiésparlesautoritésnéerlandaisesneconféraientpasunavantageéconomiqueàl’horticultureen
serreparrapportauxautressecteursdel’économienéerlandaisequipourraientbénéficierdesmêmestarifss’ilsutilisaientlesmêmesquantitésdegaz.LaCommissionadoncconcluquecerégimeneconstituaitpasuneaided’Étatausensdel’article87dutraitéCE.
LaCommissionfaitenfinobserverquelafuturedirectiverelativeàl’impositiondesproduitsénergétiques
(surlaquelleleConseilestparvenuàunaccordpolitiqueenmars2003etquiestactuellementexaminéeparleParlement)disposeque lesÉtatsmembrespeuvent appliquer destaxesde0%surlesproduitsénergétiquesetl’électricitéutiliséspourdesactivitésagricoles,horticolesoupiscicoles,ainsiquepourlaforesterie.
(1) JOL176du15.7.2003.
(2) JOC37du3.2.2001.
(3) JOC232du12.8.2000.
(4) JOL204du21.7.1998.
(2004/C65E/203) QUESTIONÉCRITEE-2658/03
poséeparManuelPérezÁlvarez(PPE-DE)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:AllseasGroup
Alorsmêmequ’estdébattueauParlement,lanouvelledirectivesurleniveauminimaldeformationdes
gensdemer,lesmediasefontl’écho,presqueaumêmemoment,deladécisiondelacompagniepétrolièresuisseAllseasGroupderemplacerleséquipagesespagnolspardeséquipagesphilippins.Ainsi,sursixcentsemployés,cinquanteontdéjàreçuunelettredelicenciement.Selonlesmêmesmedia,cettedécisionestdictéeparlefaiblecoûtdelamaind’œuvrephilippine.C65E/186 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
1. LaCommissionest-elleaufaitdulicenciementdecestravailleurs?
2. Sait-ellesilescontratscomprennentlesprestationsdelaSécuritésociale,lesarrêtsmaladieetles
indemnitésdelicenciement?Àqueldroitdutravailsont-ilssoumis?
3. Quellesmesurescompte-t-elleprendrepourempêcherquenesereproduisentdetellessituations,
danslesquelleslaformationetlesqualificationsprofessionnelleset,partant,letravailbienfaitetlasécuritésontsacrifiéspourdefaussesraisonséconomiques?
RéponsedonnéeparM
meDiamantopoulouaunomdelaCommission
(22octobre2003)
1. La Commissiondéplore les faits rapportés par l’Honorable Parlementaire relatifs à la gestion de
naviresdepaystiers,dontellen’avaitpasconnaissance.
2. Sanspouvoirseprononcersurlecasd’espèce,fauted’élémentssuffisants,ilconvientderappelerque
ledroitapplicableaucontratdetravaild’unepersonneexerçantuneactivitéprofessionnelleàbordd’unnaviredépend,enpremierlieu,desrèglesdudroitinternationalprivédelajuridictionsaisieencasdelitige.Danslaplupartdescas,cesrèglesrenvoientaudroitdel’Étatauprèsduquellenavireestimmatriculéetdontilbatpavillon(cf.l’article6,paragraphe2delaConventiondeRomede1980surlaloiapplicableauxobligationscontractuelles).
Encequiconcernelalégislationcommunautaireenmatièredelicenciement,ladirective98/59/CEdu
Conseildu20juillet1998concernantlerapprochementdeslégislationsdesÉtatsmembresrelativesauxlicenciementscollectifs(
1)exclutdesonchampd’applicationleséquipages denavires demer.Lorsde
l’élaborationdecettedirective,laCommissionavaitproposéleurinclusionsansobtenirgaindecauseauprèsdesautresinstitutions.
3. Dans un contexte de concurrence économique mondiale, la Commission est favorable à un
renforcement de la législation sociale applicable aux gens de mer, quelle que soit leur appartenancenationale.Au-delàdel’acquiscommunautaire,lesconventionsdel’organisationinternationaledutravail(OIT)définissentlecadresocialdecetravailetconstituentunmoyenimportantderéconcilierlesintérêtsdes gens de mer d’un coté et de leurs employeurs de l’autre. Or, il apparaît que 30 des quelques180conventionset23des192recommandationsdel’organisationinternationaledutravailportantsurlesecteurmaritimeconnaissent,surtoutencequiconcernedespaystiers,untauxderatificationsouventinsuffisant,cequidiminueleurportée.
L’organisationinternationaldutravaileffectueactuellementunexercicedeconsolidationdesconventions
dedroitmaritimesocialavecl’objectifd’intégrertouteslesdispositionsdecestextesdansuneuniqueconvention dont la ratification deviendrait incontournable pour tout état prétendant à faire flotter
dignementsonpavillon.
LaCommissiontientàsoulignerqu’ellesoutientcetteinitiativeavecvigueur.
Dansl’attentedel’adoptiondecetteconvention,laCommissionencouragelesÉtatsmembresàpoursuivre
et,lecaséchéant,àaccélérerlaratificationdesconventionsinternationalesmaritimesélaboréesdansle
cadredel’OIT.
(1) JOL225du12.8.1998.
(2004/C65E/204) QUESTIONÉCRITEP-2673/03
poséeparGeorgesBerthu(NI)àlaCommission
(2septembre2003)
Objet:TVAsurlestravauxderéparationdesbâtimentsanciens
Le31décembre2003expirelapériodeexpérimentalependantlaquellelespaysmembressontautorisésà
appliqueruntauxréduitdeTVAauxservicesàforteintensitédemaind’œuvre,notammentlestravauxderéparationdesbâtimentsanciens.13.3.2004FR C65E/187 Journalofficieldel’Unioneuropéenne