considérécommeunobstacleaucommerce,prohibéparl’article28dutraitéCE,silesproducteurssuédois
payaient desredevances detraitementmoinsélevées quelesimportateursousitoutautre aspectdesprescriptionsoudeleurapplicationavaituneffetdiscriminatoireausensdel’article28dutraitéCE.Mêmesilamesureétaitcontraireàl’article28dutraitéCE,lesautoritéssuédoisespourraient,souscertainesconditions,lajustifierenvertudel’article30dutraitéCEoudesexigencesimpérativesacceptéesparlaCourdejusticeeuropéenne.Lesinformationscontenuesdanslaquestionécritenepermettentpasuneanalysejuridique complètedelamesurenationaleauregard desarticles28et30dutraité CE.C’estpourquoilaCommissionexaminera cettequestion.L’HonorableParlementaireestinvitéàfournirtoutrenseignementadditionneldontildisposerait.
Encequiconcernelapropositionsuédoisedesanctionnerlescommerçantsquivendentdesbouteillesne
faisantpaspartiedusystèmedeconsignation,laCommissionabesoind’informationscomplémentairespourdéterminerdansquellemesureelleestcompatibleavecledroitcommunautaire.Lessanctionspénales
quisontdiscriminatoirespourlesproduitsimportéssontnormalementconsidéréescommecontrairesà
l’article28dutraitéCE.Ilconvientdenoterégalementqu’avantsonadoption,lesautoritéssuédoisessonttenuesdenotifiertoutemesuredecetype,conformémentàladirective98/34/CEduParlementeuropéenetduConseildu22juin1998prévoyantuneprocédured’informationdansledomainedesnormesetréglementationstechniques(
2)(versionmodifiée).
(1) JOL365du31.12.1994.
(2) JOL204du21.7.1998.
(2004/C65E/191) QUESTIONÉCRITEE-2549/03
poséeparMichlEbner(PPE-DE)àlaCommission
(4août2003)
Objet:Péagesdifférenciés/dashzonesécologiquementsensibles
Toutenmaintenantlesystèmed’économiedemarchéetenprenantenconsidérationlaréglementationdes
transportspréconiséedansleLivreblancdu12septembre2001(1),ilestnécessaireeturgentd’identifier
leszonesécologiquementsensiblesenEurope,entenantcomptedescaractéristiquesdupointdevuedespaysagesetdel’agriculture,del’écologie,del’archéologieetdel’histoiredel’artainsiquedel’économie.
Pourceszonesécologiquementsensibles,unpéagemajorédevraitêtreperçu,àhauteurd’uneuropar
camionde3,5tonnesouplusetparkilomètreparcouru.Lesrecettesainsidégagéesdevraientêtreaffectéesà la promotion de moyens de transport de substitution (rail, etc.) dans la zone concernée, pour lapréservationdel’environnementetlaconservationdelanature.
Actuellement,enItalie,lescamionsde3,5tonnesouplusdoiventacquitterenviron10centsparkilomètre
parcouru.
EnAllemagne,àpartirde2004,lescamionsde12tonnesouplusdevrontacquitterenviron15centspar
kilomètreparcouru.
EnAutriche,àpartirde2004,lescamionsde3,5tonnesouplusdevrontacquitterenviron12centspar
kilomètreparcouru.
EnAutriche,surletronçonallantd’InnsbruckàBrenner(longueur:34,5km),untarifspécial(lepéagede
Brenner)de2,40eurosparcamionetparkilomètreparcouruestappliquéauxpoidslourdsdeplusdetroisessieux.
LaCommissionpeut-elleseprononcerconcrètementsurcetteproposition?
(1) COM(2001)370final.C65E/174 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparMmedePalacioaunomdelaCommission
(17septembre2003)
Le23juillet2003,laCommissionaadoptélaproposition(1)demodificationdeladirective1999/62/CE(2).
Cette proposition fournit un cadre qui permettra aux États membres, dans le respect du principe desubsidiarité,d’introduiredesincitationséconomiquesdansledomainedestransportssouslaformed’unetarificationquireflètemieuxlescoûtssupportésparlasociété.Cen’estpastellementleniveaudesdiverseschargesimposéesautransportqu’ilfautchangermaisbienlastructuredeschargesetlafaçondontellessontappliquéesauxdifférentescatégoriesd’utilisateurs.
Lecadreproposés’appliqueauréseauroutiertranseuropéenetauxautresroutesquipeuventattirerune
partiedutraficduréseauroutiertranseuropéenetquisontenconcurrencedirecteaveccertainespartiesdece réseau. Cette diversion de trafic a des conséquences graves en termes de régulation du trafic etd’encombrement,sansparlerdesaccidents.Ilconvenaitdoncd’inclurecesroutesparallèlesdanslechamp
d’applicationdeladirectivecommunautaire.Conformémentauprincipedesubsidiarité,lesÉtatsmembres
restentlibresd’introduiredespéagessurlesroutesnonviséesdanslapropositiondedirective,àconditionquelesystèmemisenplacesoitconformeauxrèglesetauxprincipesétablisdansletraitéCE.
Lalégislationexistanten’établitqu’unerelationapproximativeentreleschargesetlesdommagescausés
auxinfrastructures,lacongestion,oulesrisquesd’accidents.Aussi,ladirectiveproposéepermet-elleauxÉtatsmembresdefairevarierlespéagesselondifférentsfacteurs:distanceparcourue,dommagescausésauxroutesselonletypedevéhicule,incidencessurl’environnementselonlesnormesd’émissionEUROpourlespoidslourds;momentdelajournée,etniveaud’encombrementsurlarouteconcernée.Alorsquelesrèglescommunautairesexistantess’appliquentseulementauxvéhiculesutilitairesd’aumoins12tonnes,lesystèmeproposéparlaCommissions’appliqueraitàtouslescamionsdeplusde3,5tonnesutiliséspourletransportdemarchandises.
Lesrecettesdesredevancesd’infrastructuredevrontêtreutiliséesauprofitdusecteurdestransports.Dans
certainscas,ildevraitêtrepossibledesoutenirpardesfinancementscroiséslesinfrastructuresoffrantunesolutionderemplacementàlaroute.Àceteffet,lapropositiondelaCommissionprévoitquelesrecettesprovenant des péages et des droits d’usage doivent être utilisées au profit de la maintenance del’infrastructureroutièresurlaquelledespéagessontappliquésainsiqu’auprofitdusecteurdestransportsdanssonensemble,enprenantenconsidérationledéveloppementéquilibrédesréseauxdetransport.
LapropositiondedirectiveprévoitlapossibilitépourlesÉtatsmembresd’appliquerdesmajorationsaux
péagesroutiersdansdeszonesparticulièrementsensibles,notammentdanslesrégionsmontagneuses.Lesrecettesdecesmajorationsserontutiliséespourfinancerdesinvestissementsdansd’autresinfrastructuresde transport d’un grand intérêt européen. La construction de ces infrastructures est de plus en plusnécessairecomptetenudeladensitéetdel’augmentationdutraficdanscesrégions.
Parallèlementauxtravauxsurlesredevancesd’infrastructure,laCommissionmèneuneétudesurlesujet
«zonessensiblesettransports».L’étudedevraitêtreterminéeàlafinde2003.LaCommissionenpublieraalorslesrésultatsetexamineralasuiteàleurdonner.
(1) COM(2003)448final.
(2) Directive1999/62/CEduParlementetduConseilde17juin1999relativeàlataxationdespoidslourdspour
l’utilisationdecertainesinfrastructures,JOL187du20.7.1999.
(2004/C65E/192) QUESTIONÉCRITEE-2554/03
poséeparMarcoCappato(NI)àlaCommission
(4août2003)
Objet:CasdujournalistetunisienAbdallahZouari
Le18juillet2003,letribunaldelavilletunisiennedeZarziscondamnaitlejournalisteAbdallahZouarià
quatremoisdeprison.LaCouraestiméquelerecoursintentéparlejournalisteàlasuitedesonexclusiond’un cybercafé pouvait être considéré comme une «diffamation» à l’égard de la propriétaire del’établissement.13.3.2004FR C65E/175 Journalofficieldel’Unioneuropéenne