QUESTION ÉCRITE E-1484/02

posée par Glenys Kinnock (PSE) à la Commission

(29 mai 2002)

Objet: Trafic de drogues

La Commission convient-elle que, à lui seul, le trafic de drogues, principalement de la cocaïne, au départ de l'Amérique du Sud via les Caraïbes, constitue probablement la plus grande menace pour la stabilité, la démocratie et le développement économique et social de tous les pays et territoires de la région des Caraïbes?

Réponse donnée par M. Nielson au nom de la Commission

(3 juillet 2002)

Les drogues constituent effectivement une menace importante pour la stabilité, la démocratie et le développement économique et social des Caraïbes. Il faut cependant savoir que la cocaïne représente 85 % de la totalité des recettes tirées du trafic de drogue et des activités associées à ce trafic dans la région, les 15 % restants reviennent à la production locale de marijuana, qui constitue un des principaux facteurs à l'origine de la consommation locale. La Jamaïque est un des principaux producteurs mondiaux de marijuana, d'autres importants producteurs comprenant Trinidad-et-Tobago, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, le Suriname, Sainte-Lucie et la Dominique.

L'augmentation de la production, du trafic et de la consommation de drogues dans la région a contribué à la progression du nombre de délits violents commis par les organisations criminelles et les toxicomanes. De plus, l'afflux accru d'armes à feu illégales dans la région doit être associé lui aussi au trafic de drogue. Le blanchiment d'argent et la corruption due au trafic de drogue se sont intensifiés dans la région, ce trafic étant à l'origine de sérieuses répercussions sur les dépenses publiques, les fonds publics devant être réalloués des activités de production vers la lutte contre les activités liées à la drogue.

Consciente de cette situation, la Commission a décidé de donner la priorité à l'appui au contrôle de la drogue dans la région des Caraïbes. La Communauté a été le principal contributeur au plan d'action défini pour la Barbade de 1996 à 2002 (20 millions d'euros, soit 60 % du financement total), qui couvre, dans une approche équilibrée et intégrée articulée sur la réduction de l'offre et de la demande, un large éventail de domaines parmi lesquels: les mécanismes de coordination régionale, la coopération maritime, l'application de la loi, la lutte contre le blanchiment d'argent, les services médico-légaux, le contrôle des précurseurs, la surveillance épidémiologique et différents autres domaines en rapport avec la réduction de la demande. Les ressources financières ont été allouées sur les programmes nationaux et régionaux du 8e Fonds européen de développement (FED) ainsi que sur la ligne budgétaire B7-6310 pour le Programme de coopération Nord-Sud dans la lutte contre la toxicomanie. Il est permis d'affirmer déjà que le programme régional pour les Caraïbes du 9e Fonds européen de développement (FED) accordera l'attention souhaitée au contrôle de la drogue, appuyant de la sorte le développement et la mise en oeuvre d'une stratégie déployée à l'échelle des Caraïbes. Les différents domaines d'assistance concerneront le renforcement des institutions et des capacités en général, la coordination régionale pour la réduction de l'offre, mais aussi en faveur de la coopération maritime, de la réduction de la demande et de la coopération inter-régionale.

Une approche plus efficace pour le contrôle des drogues dans les Caraïbes doit s'inscrire dans le cadre de la surveillance de la filière d'acheminement (route de la cocaïne), ce qui implique le renforcement de la coordination et de la coopération entre les pays de transit des Caraïbes et les pays producteurs d'Amérique latine. Les Caraïbes adoptent désormais progressivement cette approche dans leur stratégie de lutte contre les drogues, ce qui, comme mentionné ci-dessus, devrait constituer un des éléments du soutien accordé par la Communauté dans la stratégie définie dans le 9e Fonds européen de développement (FED). La collaboration inter-régionale peut être facilitée grâce aux mécanismes de coordination et de coopération internationales existants dont fait partie le mécanisme de coordination et de coopération en matière de drogue entre l'Union européenne, l'Amérique latine et les Caraïbes, institué en 1998 dans le cadre du plan d'action Panama.