(2004/C78E/0210) QUESTIONÉCRITEE-2983/03
poséeparMihailPapayannakis(GUE/NGL)àlaCommission
(9octobre2003)
Objet:Casdeviolationdelalégislationcommunautaireenmatièred’environnement
LaCommissionpourrait-elleindiquerlescasconcretsoùelleaconstatéuneabsenced’harmonisationdela
législationgrecqueaveclalégislationcommunautaireenmatièred’environnement?Àproposdesquelsa-t-elleengagéuneprocédurepourinfractionàl’encontredelaGrèce?
RéponsedonnéeparM
meWallströmaunomdelaCommission
(12novembre2003)
Endatedu21octobre2003,ilya92dossiersouvertsrelatifsàdesviolationsprésuméesouconstatéesde
lalégislationcommunautairesurl’environnementenGrèce.Surces92dossiersouverts,24seréfèrentàlalégislationcommunautairerelativeàlagestiondesdéchets,19concernentladirective85/337/CEE,tellequemodifiéeparladirective97/11/CE(
1),19sontafférentsàlaprotectiondelanature,13concernentla
pollutionatmosphérique,11sontrelatifsàlaprotectiondeseaux,etsixàd’autressecteursdelalégislationenvironnementalecommunautaire.Ilestànoterquepour42dossiers,laCommission,enconsidérantquelaGrèceavaitmanquéàsesobligationsenvertudelalégislationenvironnementalecommunautaire,adéjàentaméuneprocédured’infraction,conformémentàl’article226oul’article228dutraitéCE.
En particulier, pour 11 cas d’infraction, la Commission a adressé à la Grèce un avis motivé, selon
l’article226dutraitéCE.Cesinfractionssontrelativesàladésignationdezonesdeprotectionspécialeenvertudeladirective79/409/CEE(
2),laconstructiond’unestationd’épurationdeseauxrésiduairesàGerani,
letraitementdeshuilesusagées,laprotectiondelalagunedeMesolongi,lefonctionnementd’unedéchargeillégaleàPaiania,letraitementdesbouesd’épurationdelastationdePsittalia,lefonctionnementdeladécharge de Maroulas en Crète, et la non communication des mesures de transposition des direc-tives2000/69/CE(
3),2000/76/CE(4),2001/80/CE(5)et2001/81/CE(6).
Enoutre,laCommissionadéjàsaisilaCourdejusticedansneufaffaires,àsavoirlesaffairesC-301/01
(non-conformité des mesures nationales de transposition en droit grec de la directive 85/337/CEE),C-119/02(absencedesystèmedecollecteetdetraitementappropriédeseauxurbainesrésiduairesàlarégiondeThriassio),C-420/02(fonctionnementd’unedéchargeausitedePeraGalinoienCrète),C-163/03(pollutiondanslarégiondeThriassioPedio),C-167/03(incompatibilitédelalégislationgrecquepourlapériode de chasse des oiseaux), C-246/03 (non communication des mesures de transposition de ladirective 2000/53/CE(
7)), C-247/2003 (non communication des mesures de transposition de la direc-
tive1999/22/CE(8)),C-364/03(lesconditionsdefonctionnementd’unecentralethermiqueàLinoperamata
enCrète),C-416/03(noncommunicationdesmesuresdetranspositiondeladirective2001/18/CE(9)).
Desurcroît,laCommission,enestimantquelaGrècen’avaitpasprislesmesuresquecomportel’exécution
d’unarrêtdelaCourdejustice,aentamélaprocédured’infractionprévueparl’article228dutraitéCE.Lescasenquestionconcernentl’absencedeprogrammesderéductiondelapollutioncomprenantdesobjectifsdequalitéencequiconcernelessubstancesdangereusesrelevantdelalisteII,premiertiret,del’annexedela directive 76/464/CEE(
10) (arrêt du25mai2000,C-384/97),l’absence de mesures pour instaurer et
mettreenœuvreunsystèmeefficacedeprotectionstrictedelatortuemarineCarettacarettaàZakynthos(arrêtdu30janvier2002,C-103/00)etlanoncommunicationdesinformationsprévuesparl’article8,paragraphe3,deladirective91/689/CEE(
11).
Parailleurs,laCommissionadécidédesaisirlaCourdejusticedansdeuxcasd’infractions.Endatedu
21octobre2003, les saisines étaient en cours d’exécution. Les infractions en question concernent lefonctionnementenGrèced’ungrandnombrededéchargesillégalesouincontrôléesetl’insuffisancedudegrédetraitementdeseauxrésiduairesurbainesd’Athènes.C78E/206 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Ilestànoterque,danssesarrêtsdu5juin2003,laCourdejusticeadéclaréquelaGrèce,enn’ayantpas
communiquédesmesuresdetranspositiondeladirective2000/14/CE(12)(C-352/02)etlesinformations
prévuesàl’article11deladirective96/59/CE(13)(C-83/02),avaitmanquéàsesobligations.
(1) Directive 97/11/CE du Conseildu 3mars1997 modifiantla directive 85/337/CEE concernant l’évaluation des
incidencesdecertainsprojetspublicsetprivéssurl’environnement,JOL73du14.3.1997.
(2) Directive79/409/CEEduConseil,du2avril1979,concernantlaconservationdesoiseauxsauvages,JOL103du
25.4.1979.
(3) Directive2000/69/CEduParlementetduConseildu16novembre2000concernantlesvaleurslimitespourle
benzèneetlemonoxydedecarbonedansl’airambiant,JOL313du13.12.2000.
(4) Directive2000/76/CEduParlementetduConseildu4décembre2000surl’incinérationdesdéchets,JOL332du
28.12.2000.
(5) Directive2001/80/CEduParlementetduConseildu23octobre2001relativeàlalimitationdesémissionsde
certains polluants dans l’atmosphère en provenance des grandes installations de combustion, JO L 309 du
27.11.2001.
(6) Directive2001/81/CEduParlementetduConseildu23octobre2001fixantdesplafondsd’émissionnationaux
pourcertainspolluantsatmosphériques,JOL309du27.11.2001.
(7) Directive2000/53/CEduParlementetduConseildu18septembre2000relativeauxvéhiculeshorsd’usage/dash
DéclarationsdelaCommission,JOL269du21.10.2000.
(8) Directive 1999/22/CE du Conseil, du 29mars1999, relative à la détention d’animaux sauvages dans un
environnementzoologique,JOL94du9.4.1999.
(9) Directive 2001/18/CE du Parlement et du Conseil du 12mars2001 relative à la dissémination volontaire
d’organismesgénétiquementmodifiésdansl’environnementetabrogeantladirective 90/220/CEEduConseil/dash
DéclarationdelaCommission,JOL106du17.4.2001.
(10) Directive 76/464/CEE du Conseil, du 4mai1976, concernant la pollution causée par certaines substances
dangereusesdéverséesdanslemilieuaquatiquedelaCommunauté,JOL129du18.5.1976.
(11) Directive91/689/CEEduConseil,du12décembre1991,relativeauxdéchetsdangereux,JOL377du31.12.1991.
(12) Directive2000/14/CEduParlementetduConseildu8mai2000concernantlerapprochementdeslégislationsdes
États membres relatives aux émissions sonores dans l’environnement des matériels destinés à être utilisés àl’extérieurdesbâtiments,JOL162du3.7.2000.
(
13) Directive96/59/CEduConseildu16septembre1996concernantl’éliminationdespolychlorobiphénylesetdes
polychloroterphényles(PCBetPCT),JOL243du24.9.1996.
(2004/C78E/0211) QUESTIONÉCRITEE-2984/03
poséeparChristopherHuhne(ELDR)àlaCommission
(9octobre2003)
Objet:Constructiondebâtimentssurlefrontdemer
1. LaCommissionpeut-elledires’ilexisteuneloieuropéennequiconcerneouinterdiselaconstruction
debâtimentssurlefrontdemerousurlesplages?
2. Peut-elleconfirmerqu’ellecompteintroduireunepropositionàcesujetouindiquersielleenvisage
delefaire?
RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(10novembre2003)
1. Iln’yapasdelégislationcommunautairequiinterdiselaconstructionsurlesfrontsdemerousurles
plages.Toutefois,avantd’autoriserunaménagement,unprojetdeconstructionpeutfairel’objetd’uneévaluation d’incidence sur l’environnement en application de la directive 97/11/CE du Conseil du3mars1997modifiantladirective85/337/CEEconcernantl’évaluationdesincidencesdecertainsprojets
publicsetprivéssurl’environnement(
1)(«directiveEIE»).LesannexesIetIIdecettedirectivereprennentles
projetsquisontsusceptiblesdeseconcrétiserdansleszonescôtières,commelesinstallationsportuaires,les ouvrages de défense côtière, les marinas et des projets plus généraux d’aménagement urbain ettouristique(annexeI.8;annexeII.10(b)(e)(k)et12(b),(c)).
2. Bien que la Commission n’ait pas l’intention de proposer une législation visant à interdire la
constructionsurlesfrontsdemer,lesproblèmesliésàlaconstructiondansleszonescôtièressontàl’examen.27.3.2004FR C78E/207 Journalofficieldel’Unioneuropéenne