QUESTION ÉCRITE P-1796/97 posée par Lissy Gröner (PSE) à la Commission (20 mai 1997)

Objet: Phase pilote du «service volontaire européen»

1. Quel est le nombre des volontaires qui ont obtenu un poste, et dans quels pays, entre le lancement de la phase pilote et le 1er mai 1997?

2. Combien d'entre eux ont obtenu un poste grâce à la filière décentralisée?

3. Pour quelle raison la Commission a-t-elle modifié la procédure de demande prévue pour les organismes internationaux?

4. La Commission peut-elle exposer la situation des volontaires qui ont obtenu un poste à la lumière de l'objectif envisagé de 2 500 volontaires?

Réponse donnée par Mme Cresson au nom de la Commission (16 juin 1997)

L'action pilote de service volontaire européen vise à expérimenter une nouvelle approche du développement des activités de service volontaire pour les jeunes dans un contexte européen, grâce notamment à l'adoption d'une stratégie de mise en oeuvre décentralisée. Cette approche a pour but de faciliter la participation des organisations locales et de faire face efficacement aux besoins et aux réalités des projets et des volontaires.

Le cadre nécessaire pour cette approche décentralisée de la mise en oeuvre est à présent en place. Une structure nationale, chargée d'assister la Commission dans la mise en oeuvre de l'action pilote a été désignée dans chaque État membre. Ces structures nationales mènent des actions d'information et de sensibilisation sur le thème du service volontaire européen depuis le deuxième semestre 1996. Suite à ces actions, la Commission a reçu des manifestations d'intérêt de près de 1000 organisations réparties dans toute la Communauté se déclarant prêtes à accueillir des volontaires, ce qui représente un potentiel d'accueil de près de 3000 jeunes. La Commission et les structures nationales ont également été contactées par des milliers de jeunes désireux de participer au service volontaire européen.

Les structures nationales s'efforcent actuellement, en collaboration avec la Commission, de mettre en correspondance les projets d'accueil, les projets d'envoi et les volontaires. Il s'agit d'un processus complexe et lent, du fait notamment que de nombreux partenaires n'ont aucune expérience en matière de service volontaire transnational et que les projets de service volontaire à long terme impliquent des engagements et des responsabilités considérables pour tous les acteurs concernés.

En juillet 1997, la Commission élaborera un deuxième rapport d'avancement sur la mise en oeuvre de l'action pilote de service volontaire européen. Ce rapport présentera une analyse détaillée de la mise en oeuvre de l'action pilote, assortie de chiffres. Cependant, la Commission peut d'ores et déjà répondre de la façon suivante aux points spécifiques soulevés par l'Honorable Parlementaire:

1. 346 jeunes ont été placés dans des projets de service volontaire européen. La Commission enverra directement à l'Honorable Parlementaire et au secrétariat général du Parlement des chiffres plus détaillés sur la répartition des volontaires et des projets par pays.

2. Parmi ces volontaires, 313 participent à des projets soutenus dans le cadre du volet centralisé de l'action pilote (80 dans des projets vitrines, 33 dans des pays tiers et 200 dans des projets présentés par des membres de l'Association des organisations de service volontaire (AVSO). Trente-trois volontaires ont été placés jusqu'ici dans le cadre du volet décentralisé (c'est-à-dire des projets présentés par l'entremise des structures nationales). La Commission s'attend à ce que le nombre de volontaires augmente considérablement au cours des deux prochains mois. Au total, 220 volontaires devraient participer à des projets vitrines d'ici à la fin juillet. Cinquante-sept autres jeunes s'apprêtent à prendre part à des projets de service volontaire européen dans des pays tiers. Sept cent cinquante projets supplémentaires ont été approuvés dans le cadre du volet décentralisé et devraient débuter au cours des prochaines semaines. On recherche actuellement des partenaires pour plusieurs centaines d'autres projets qui devraient être lancés pour la fin de l'été.

3. En 1997, la Commission a décidé d'étendre le volet centralisé (c'est-à-dire les projets qui lui sont présentés directement) à des organisations de jeunes européennes ainsi qu'à des organisations de service volontaire membres de l'AVSO. Elle a également décidé de se concentrer sur les projets de service volontaire européen multilatéraux impliquant des partenaires de plusieurs pays. En adoptant cette approche, la Commission entend diversifier l'éventail des organisations participant au volet centralisé, encourager le développement de la coopération et de nouveaux partenariats entre différentes organisations, élargir le contenu et améliorer la qualité des projets soutenus. Elle a également invité les organisations de jeunes et de service volontaire à soumettre des demandes d'échanges bilatéraux de volontaires par le biais du volet décentralisé.

4. Jusqu'ici, la mise en oeuvre de l'action pilote a confirmé l'existence d'un intérêt considérable à la fois chez les jeunes souhaitant participer en tant que volontaires européens et chez les promoteurs de projets disposés à les accueillir. La mise en correspondance des volontaires et des projets d'accueil et d'envoi est une tâche complexe et constitue une expérience totalement nouvelle pour de nombreux partenaires. Pourtant, la Commission espère que, d'ici à la fin du mois de juillet 1997, 2000 à 2500 jeunes se verront offrir la possibilité de participer au service volontaire européen.