(2004/C78E/0662) QUESTIONÉCRITEE-3675/03
poséeparIldaFigueiredo(GUE/NGL)àlaCommission
(9décembre2003)
Objet:Situationdesmicro-entreprisesetPMEportugaises
Lesmicro-entreprises,ainsiquelespetitesetmoyennesentreprisesportugaises,setrouventconfrontéesà
degravesproblèmesdufaitdelarécessionéconomiquequeconnaîtactuellementlePortugal,alorsmêmequ’ellesjouentunrôlefondamentaldanslesdiverssecteursdelaproduction,ducommerceetdesservices,etqu’ellessontindispensablesaudéveloppementrégionaletnational.
LaCommissionpourrait-elle,dèslors,répondreauxquestionssuivantes:
1. Quellesaidescommunautairesontétéoctroyéesàdesmicro-entreprisesetPMEportugaisesdansle
cadredesdiversprogrammesmisenplacedepuis2000?
2. Quellesmesuresest-ilprévud’adopterpoursoutenirlacréationd’emplois,promouvoirlacoopération
entreentreprises,lacoopérationaveclescentresderechercheetl’innovationdanslesentreprises?
RéponsedonnéeparM.LiikanenaunomdelaCommission
(27janvier2004)
1. L’HonorableParlementairevoudrabiensereporteràlaréponsequelaCommissionadonnéeàsa
questionécriteE-3898/02(
1),quicouvredéjàlaplusgrandepartiedelapériodeévoquée(depuis2000).
Néanmoins,denouveauxélémentssontàprésentdisponibles.
Le Fonds européen d’investissement (FEI), organe spécialisé du Groupe de la Banque européenne
d’investissement(BEI),aoctroyédesgarantiesautitredu«mécanismedegarantiePME»pourdesprêts
destinésàdespetitesetmoyennesentreprises(PME)situéesauPortugal.Lesvolumesréelsdegarantiessesont élevés à 75348 euros en 2000, à 92778 euros en 2001, à 10599891 euros en 2002 et à6057502eurosen2003,selonlesinformationscommuniquéesparl’intermédiaireportugaisSPGMauFEI.
S’agissant du guichet «Aide au démarrage» du Mécanisme européen pour les technologies (MET), un
investissementde5millionsd’eurosdansunfondsportugaisgénéralistedecapital-risqueaétésignéendécembre2002.CefondsestdestinéauxPMEinnovantesetàfortpotentieldecroissanceauPortugal(80%)etenGalice(20%)etsoncapitals’élèveactuellementà20millionsd’euros.Lapartduguichet«Aideaudémarrage»duMETatteint25%.Lefondsdecapital-risqueacommencéàêtreutiliséenjanvier2003envued’investissementsdansdessociétésdeportefeuilleet,selonlesinformationscommuniquéesauFEI,uninvestissementaétéeffectuéjusqu’àprésentpourunmontantde1236555euros.
ConcernantlescontributionsFEDERlaCommissioninformel’HonorableParlementaireque,dansl’actuel
cadrecommunautaired’appui(2000-2006),l’aideauxPMEconstitueunélémentclé,tenantcomptequelesPMEreprésententplusde90%dutotaldesentreprisesaidées.
A. AinsidansleProgrammeOpérationnelÉconomie,lesaidesauxPMEreprésententenviron50%du
totaldesaidespubliquesoctroyées.Lesautresprogrammesopérationnelsprévoientégalementunensembled’initiatives d’appui aux PME, notamment celles prévues dans l’axe 3 des programmes régionaux (untableau avec les volumes financiers alloués au soutien des PME en termes de contribution du Fondseuropéendedéveloppementrégional(FEDER)estenvoyédirectementàl’HonorableParlementaire,ainsiqu’auSecrétariatduParlement).
B. La stratégie européenne pour l’emploi (SEE) définit un large cadre pour le développement de
politiquesencourageantlacréationd’emploisdansl’Union.Lepland’actionnationalportugais(PAN),quitraduitlesprioritéspolitiquesdelaSEEdanslespolitiquesnationalesdel’emploi,afixél’objectifd’unniveauglobald’emploide70%d’ici2010.LeFondssocialeuropéen(FSE)estl’instrumentprincipalpourfinancer le PAN portugais, avec un total de plus de 4,7 milliards d’euros dans l’actuel Cadrecommunautaired’appui(CCA)III.Étantdonnéqu’auPortugal,plusde92%dessociétésemploientmoinsde20personnes,uneenveloppeconsidérabledusoutienduFSEleurestdestinée.27.3.2004FR C78E/627 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Ilressortdel’évaluationrécentedelaSEEpourlapériodede1997à2002quelacréationtotalenette
d’emploisimputableàdesmesuresrésultantdelamiseenœuvredelaSEEauPortugalsechiffreàplusde20000nouveauxemplois,pourlaseuleannée2001.
SileFSEnesubventionnepasdirectementlacréationd’emplois(àl’exceptiondesmesuresd’incitationàla
créationdupropreemploiparleschômeurs),ilparticipeàlacréationd’emploisdurablesdansl’économieensoutenantlespolitiquesetlesmesuresquicontribuentàlamiseenplaced’unmarchédutravailsolide
etdisposantd’unemain-d’œuvrequalifiée.
LesmesuresdirectessoutenuesparleFSEincluentnotammentlesvoletssuivants:
/dash Formation professionnelle continue /dash chaque année, ce sont plus de 400000 personnes qui
bénéficientd’unsoutien;
/dash Apprentissage/dashchaqueannée,plusde20000personnesbénéficientdecettemesure;
/dash Écolesdeformationprofessionnelle/dashchaqueannée,plusde30000jeunesadultesfréquententces
écoles;
/dash Lemarchésocialdel’emploi/dashchaqueannée,plusde30000personnes(provenantpourlaplupartde
milieuxsocialementdéfavorisés)bénéficientdecesoutien.
LaSEEcontribueenoutreàlacréationd’emploisenencourageantlasimplificationducadrelégislatifdans
lequeldoivents’inscrirelacréationdenouvellesentreprisesetlesnormesdutravail,l’augmentationdutauxd’emploidesfemmesparlamiseàdispositiondestructuresd’accueilpourlesenfants,lapromotiondelaprolongationdelavieactive,lesinitiativeslocalespourl’emploietl’améliorationdelaqualitéetdel’attraitfinancierdutravail.
Lesautoritésportugaisesappuientégalementlesprojetsenfaveurdel’innovationàtraversladynamisation
des consortiums entre les entreprises et les organismes de recherche et développement technologique(R&D).Cetobjectifestpoursuiviàtraverslamesure2.3duProgrammeScienceetparleprogrammeÉconomie/PRIME. Ce programme comporte encore d’autres lignes budgétaires associées aux projetsd’innovationcommeparexemplel’action«Stimulerlamodernisationdesentreprisestraversl’innovation»(SIME-Innovation),leprogrammeIDEIAetlespartenariatsPublic-Privé(PIP).
2. LaCommissioncontinuesaréflexionsurcommentaméliorerlesinstrumentsdecoopérationentre
PMEtoutentenantcomptedesconclusionsdesévaluationseffectuéessurlesanciensprojetsdutroisièmeProgrammePluriannuelpourlesentreprisesetdanslecadredesaréflexionsurlapromotiondel’espritd’entreprisesuiteàsonLivrevertde2003(
2).
Ils’agit d’une approche globale et systématique de rencontres s’appuyant sur les foires et expositions
sectoriellesimportantesexistantes,auxquellesparticipentlesentreprisesellesmêmes,avecleurcontributionfinancière,maiscoordonnéesparlesmembresdesréseauxquilessoutiennent.
Ellecomporte:
/dash Unenouvelleméthodologies’appuyantsurlesréseauxEIC,IRCetBIC,unProgrammeetunCalendrier
InteractifderencontrespréalablementétabliesentrePMEparticipantesauxfoiresspécialisées,ainsiqu’une préparation/formation préalable de ces entreprises et d’un suivi continu des contacts decoopérationparlesmembresdesréseaux.
/dash L’utilisationparlesentreprisesd’unoutilamélioré«PartnerSearchDatabase»pourobtenirunemasse
critique permettant au matchmaking de donner de bons résultats, et ce dans le cadre de la«rationalisation»desréseauxcommunautairesactuellementencours.
Àproposdel’innovation,laCommissionprésenteraunPland’actionen2004.LePland’actionInnovation
devrait inclure des mesures visant à encourager les grappes d’innovation, la coopération entre lesétablissements de recherche et les entreprises et à accroître le transfert des connaissances vers lesentreprisesetl’absorptiondecessavoirsparcelles-ci,lesPMEprincipalement:ils’agira,notamment,dutransfertdestechnologiesetdelapromotiondel’innovationenmatièred’organisationetdetoutautretypeC78E/628 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
d’innovationendehorsdudomainedelatechnologie.Étantdonnéladiversitéquicaractériseleprocessus
de l’innovation, la nouvelle approche communautaire mobilisera largement différents protagonistes etmoyensauseindelaCommunautéetdesÉtatsmembres.LePland’actionInnovationseracomplémentaireaupland’action3%,adoptéen2003,dontlebutestdeporterleniveaumoyend’investissementdanslarechercheà3%duproduitintérieurbrut(PIB)d’ici2010.
(1) JOC268Edu7.11.2003,p.60.
(2) COM(2003)27final.
(2004/C78E/0663) QUESTIONÉCRITEE-3690/03
poséeparRobertaAngelilli(UEN)àlaCommission
(9décembre2003)
Objet:Situation actuelle des crédits consentis au titre du programme Daphné en ce qui concerne la
municipalitédeFlorence
Suite à la question E-1006/03(1) posée par le même auteur, dans laquelle il était demandé si la
municipalitédeFlorenceavaitprésentédesprojetsetobtenudesfinancementsautitreduprogrammeDaphné,laCommissionaréponduquecertainespropositionsavaientétéprésentéesetquelerésultatdeleurévaluationseraitdisponibleenjuillet2003.
LaCommissionpeut-elleindiquersilesprojetsprésentésonteffectivementobtenuunfinancementet,dans
lanégative,préciserpourquellesraisonsilsn’ontpasétéjugésidoines?
D’autresprojetsont-ilsdansl’intervalleétéprésentés?
(1) JOC51Edu26.2.2004,p.62.
(2004/C78E/0664) QUESTIONÉCRITEE-3691/03
poséeparRobertaAngelilli(UEN)àlaCommission
(9décembre2003)
Objet:Situation actuelle des crédits consentis au titre du programme Daphné en ce qui concerne la
municipalitédePesaro-Urbino
Suite à la question E-1011/03(1) posée par le même auteur, dans laquelle il était demandé si la
municipalité de Pesaro-Urbino avait présenté des projets et obtenu des financements au titre duprogrammeDaphné,laCommissionaréponduquecertainespropositionsavaientétéprésentéesetquelerésultatdeleurévaluationseraitdisponibleenjuillet2003.
LaCommissionpeut-elleindiquersilesprojetsprésentésonteffectivementobtenuunfinancementet,dans
lanégative,préciserpourquellesraisonsilsn’ontpasétéjugésidoines?
D’autresprojetsont-ilsdansl’intervalleétéprésentés?
(1) JOC51Edu26.2.2004,p.62.
(2004/C78E/0665) QUESTIONÉCRITEE-3692/03
poséeparRobertaAngelilli(UEN)àlaCommission
(9décembre2003)
Objet:Situation actuelle des crédits consentis au titre du programme Daphné en ce qui concerne la
municipalitédeSienne
Suite à la question E-1015/03(1) posée par le même auteur, dans laquelle il était demandé si la
municipalité de Sienne avait présenté des projets et obtenu des financements au titre du programmeDaphné,laCommissionaréponduquecertainespropositionsavaientétéprésentéesetquelerésultatdeleurévaluationseraitdisponibleenjuillet2003.27.3.2004FR C78E/629 Journalofficieldel’Unioneuropéenne