Étant donné que 2004 est l’Année internationale de la famille et marque le dixième anniversaire de
l’instaurationparl’AssembléegénéraledesNationsuniesdelaJournéeinternationaledelafamille(15mai),ilseraitparticulièrementopportunquel’UnioneuropéenneenvoieunsignalauxÉtatsmembressurlespolitiquesàmettreenœuvreetlesmesuresàprendre.
Danscecontexte,laCommissionpourrait-ellerépondreauxquestionssuivantes:
/dash Comment entend-elle promouvoir une indispensable équité envers des familles qui, étant plus
nombreuses,ontdavantagededépensesetdechargeset,souvent,sontconfrontéesàdesprix,destaxesoudestarifsplusélevéspourlesmêmesservices?A-t-elleprocédéàuninventairedessituationstypesdanslesquelleslesfamillesnombreusessubissentunediscriminationnégativeoudanslesquellesellesdevraientbénéficier/dashetnebénéficientpas/dashd’unediscriminationpositive?
/dash Étantdonnélefaibletauxdenatalitéquiprévautdansl’Unionetlesproblèmesquienrésulterontau
casoùcettetendanceneseraitpasmodifiée,neconsidère-t-ellepasquelesfamillescomptanttroisenfantsetdavantagenedoiventpasêtrepénaliséesparlesÉtatsetdoiventmêmefairel’objetd’unediscriminationpositive, notammenten termesde fiscalité, deparafiscalité oude prix desservicespublics?
RéponsedonnéeparM
meDiamantopoulouaunomdelaCommission
(30janvier2004)
LaCommissionpartagelespréoccupationsdel’HonorableParlementaireconcernantlesquestionsqu’ila
soulevées. En outre, la Commissioncontinue à sensibiliser l’opinionpublique à l’actuel défi démogra-phique,quirésulteenpartiedetauxdenatalitéconstammentbasdanstoutel’Union.Cependant,l’Unionnedisposepasd’unebasejuridiquespécifiquepourélaboreretmettreenœuvredesmesuresdansledomaine de la politique familiale. Il s’agit là clairement d’une responsabilité qui incombe aux États
membres.
Les questions familiales intéressent néanmoins la Commission étant donné qu’elles influent sur les
développementsdémographiquesetsuruncertainnombredepolitiqueseuropéennes.AussilaCommis-sionconcentre-t-ellesonattentionsurl’étudedestendancesauniveaudesfamillesetdesménagesetsurleursimplicationspolitiques.«Lasituationsocialedansl’Unioneuropéenne»,quelaCommissionpubliechaqueannée,présentedesanalysessurlestendancessocialesetdémographiques,ycomprislesaspectsliésàlafamille.
Pourcequiconcernel’élaborationdepolitiques,leprocessuseuropéend’inclusionsociale,basésurla
méthode de coordination ouverte, revêt une importance particulière pour les questions soulevées parl’HonorableParlementaire.Lesobjectifsdelaluttecontrelapauvretéetl’exclusionsociale,pertinentsdanslecontextedelafamille,comprennentlamiseenœuvredepolitiquesvisantàfourniràtousl’accèsàdesconditionsdelogementsainesetdécentesainsiqu’auxservicesdebasenécessairespourmenerunevienormale en tenant compte des circonstances locales (électricité, eau, chauffage, etc.), l’élaboration depolitiques visant à promouvoir la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale, y compris ladisponibilitédeservicesd’accueilpourenfantsetautrespersonnesàchargequisoientaccessiblessurleplanfinancier,lamiseenœuvredemesuresvisantàpréserverlasolidaritéfamilialesoustoutessesformesetàéliminerl’exclusionsocialeentreenfants,enleuroffranttouteslespossibilitésd’intégrationsociale.
(2004/C78E/0728) QUESTIONÉCRITEP-4072/03
poséeparJohnCushnahan(PPE-DE)àlaCommission
(8janvier2004)
Objet:Applicationdel’accordd’associationCE-Israël
LaCommissionestime-t-ellequelapropositionnotifiéeennovembre2003parIsraëld’«inscrirelaville
d’originedesmarchandises»surlespreuvesdel’origine(ousurlesproduits)permettrait«auxautoritésdouanièresnationalesdedéterminer,pourchaqueenvoi,si,danscescirconstances,lesélémentsdefaitetdedroitpermettentderefuserl’applicationdutarifpréférentiel»?27.3.2004FR C78E/683 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Est-cequelaCommissionestimequ’inscrireunnomdelieupeutpermettreauxÉtatsmembresd’identifier
lesmarchandises en provenance de coloniesisraéliennes qui, lorsd’expéditions, sontmélangées à desmarchandisesfondamentalementidentiquesoriginairesd’Israël,desproduitsquicomportentdesélémentsproduitsdansdescoloniesdansunemesuretelleque leproduitn’estpasconsidérécommeenétantoriginaire, ou bien des produits dont l’élaboration ou la transformation effectuées dans des coloniess’ajoutentàuneélaborationouunetransformationeffectuéesenIsraël?
LaCommissionsait-ellequedesfonctionnairesisraéliensauraientditque,seloneux,«surles7milliardsde
dollars d’exportations annuelles d’Israël vers l’Europe, jusqu’à 2 milliards de dollars comportent des
élémentsenprovenancedescolonies(
1)»?
(1) Lorsderéunionsavecdesnégociateurseuropéens,desfonctionnairesisraéliensontditquesurles7milliardsde
dollars d’exportations d’Israël vers l’Europe, jusqu’à 2 milliards de dollars pourraient être pénalisés par unchangementdepolitique,denombreuxproduitsmanufacturésisraélienscomportantdesélémentsenprovenancedescolonies.EUtargetsgoodsmadeinIsraelisettlements,WilliamA.OrmeJr.,NewYorkTimes,22mai2001
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(28janvier2004)
Lapropositionisraélienned’indiquerlelieudeproductiondesproduitsexportésverslaCommunautédoit
encoreêtreclarifiéeparIsraëlavantdepouvoirfairel’objetd’unequelconqueconclusion,parexempleen
cequiconcernesonincidenceéventuellelorsquelesautoritésdouanièresnationalesrefusentd’accorderuntraitementtarifairepréférentiel.
L’unedesquestionsnécessitantdeséclaircissementsconsisteeneffetàsavoircommentlerégimeproposé
seraitmisenœuvre,parexempleencasd’envoiscompositesincluantàlafoisdesmarchandisesproduitesdanslescoloniesetdesproduitsfabriquéssurleterritoiredel’Étatd’Israël.
LadéclarationrapportéedansleNewYorkTimesenmai2001n’ajamaisétéformuléepardesofficiels
israéliensàl’adressedelaCommission.
(2004/C78E/0729) QUESTIONÉCRITEP-4074/03
poséeparMarianneThyssen(PPE-DE)àlaCommission
(8janvier2004)
Objet:Problèmesliésàlatranspositiondeladirective2002/2/CEdanslalégislationnationale
L’article3deladirective2002/2/CE(1)du28janvier2002modifiantladirective79/373/CEE(2)duConseil
concernantlacirculationdesalimentscomposéspouranimauxetabrogeantladirective91/357/CEE(3)de
la Commission oblige les États membres à adopter et à publier, au plus tard le 6mars 2003, lesdispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présentedirective.Conformémentauxdispositionsdecemêmearticle,lesÉtatsmembressonttenusd’appliquercesdispositionsàpartirdu6novembre2003.
Auniveaueuropéen,latranspositiondeladirective2002/2s’avèreproblématiqueetsuscitepasmalde
confusiondanslessecteursintéressés,enparticulierencequiconcernelalettreb),duparagraphe1,del’article 1 et lapartie correspondantede l’article 1,paragraphe 4,relatives à l’indicationdesmatièrespremièrespouralimentsdesanimauxavecleurspourcentagescorrespondants(«étiquetageouvert»).
DansdiversÉtatsmembres(France,Italie,Portugal),desprocéduresjuridiquesontétéengagéescontreces
dispositions.AuRoyaume-Uniunjugementauraitdéjàétéprononcéenvertuduquellepourcentagenedevraitplusêtreindiquésurl’étiquettedèslorsquecelaoccasionneraitungrandpréjudiceéconomiqueauxsecteurs intéressés. D’autres États membres n’appliqueraient tout simplement pas les dispositions enquestion.C78E/684 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne