D’autresressources(quelque10millionsd’euros)provenantdes7eet8eFEDontétéconsacréesaudévelop-
pementdutourismedanslecadredeprogrammesnationauxàl’intention,parexemple,duSurinam,delaDominiqueetdel’OrganisationdesÉtatsdesCaraïbesorientales(OECS).
Unseulpays,àsavoirlaGrenade,compteletourismeparmisesdomainesdeconcentrationdanslecadre
du9
eFED.Unpetitprojetd’unmontantde3,2millionsd’euros,centrésurlarénovationd’unfort,aété
prévu.
AucunesressourcesFEDn’ontétéaffectéesauxinvestissementsencapitaldanslesecteurdutourismedes
Caraïbesenvuedesoutenirdenouvellesinfrastructureséconomiques.
Même si elles ne visaient pas spécifiquement le secteur du tourisme, certaines ressources y ont été
consacréesdanslecadredeprogrammesnationaux/régionauxououvertsàl’ensembledesACPvisantàrenforcer lesentreprises localesenleur donnantaccès auxservices dedéveloppementdesentreprises.Notons,àcesujet,l’enveloppede0,8milliond’eurosoctroyéeparleprogrammeUE-ACPd’assistanceauxentreprises(EBAS)auxopérateurstouristiquesdesCaraïbes(associations,hôtels,voyagistes,etc.).
SeulelaBanqueeuropéenned’investissement(BEI)/dashetnonlaCommission/dashsoutientdirectementles
investissementsprivésencapital.Cetteinstitutionessaiedelimiterlesaidesdirectesauxprojetsoffrantdesavantagessocio-économiquesimportants,surtouts’ilssontlefaitd’opérateurslocaux.Àcesujet,ilressort
desdonnéesdisponiblesàlafinde2001quelaBEIn’aaccordéquedeuxprêtsdirectsausecteurdu
tourisme,danslesdeuxcasàdespromoteurslocaux:1,5milliond’eurospourTheGreatHouseàAnguillaet1,5milliond’eurospourTheResortHotelàlaGrenade.Cesdeuxprojetsontétéfinancéssurcesressourcesdecapital-risque.
Par l’intermédiaire de ses prêts globaux aux intermédiaires financiers, la Banque a également soutenu
quelque70petitshôtels,pourlaplupartappartenantàetgéréspardespetitesetmoyennesentreprises(PME)localesnonaffiliéesàdeschaînesétrangères.Sicetteaideauxinvestissementsdusecteurprivélocaldansletourismeestdesplusopportunes,ellesignifietoutefoisquelaBanqueesttrèsexposéedanscesegmentdusecteurhôtelierquiestlemoinsrentableetleplusrisqué.
LaCommunautés’estengagéeàcontinuerd’aiderlesecteurdutourismeàl’avenir.
S’agissantdeseffetspossiblessurlesdestinationseuropéennes,lesélémentssuivantspeuventêtresoulignés:
/dash lesCaraïbessontunedestinationtouristiquespécifique,sibienqu’ilyapeuderisquesqu’ellesentrent
enconcurrencedirecteaveclaplupartdesmarchéseuropéens.Parailleurs,ilestraisonnablementpermis de penser que la demande touristique continuera de progresser, cette progression étantconstante en dépit des fluctuations récentes. Dans pareilles conditions, il n’y a aucune raison decraindrequedenouveauxconcurrentsexercentuneinfluencenégativesurlemarchédutourisme.Ilsdevraient absorberlahaussedelademandeetinciter lesdestinationseuropéennes àaméliorer laqualitédeleuroffresurunmarchéconcurrentiel;
/dash le renforcement des associations et opérateurs locaux peut être bénéfique pour les opérateurs
européensdusecteurquipourrontplusfacilementnouerdespartenariatsavecdespartenaireslocauxfiables;
/dash enfavorisantl’adoptionetl’applicationdenormesconformesauxpratiquesinternationalesenmatière
d’environnement,desantéetdesécurité,leprogrammededéveloppementtouristiquerégionaldurabledes Caraïbes (8
eFED) œuvrera au profit d’untourisme responsable et d’uncommerce touristique
équitabledanslesCaraïbes,facteursessentielspourunejusteconcurrenceentretouteslesdestinations.
(2004/C33E/073) QUESTIONÉCRITEE-0746/03
poséeparJillianEvans(Verts/ALE)àlaCommission
(11mars2003)
Objet:SortdeschrétiensH’mongauVietnam
L’auteurdelaprésentequestionaétéinformédessouffrancesdeschrétiensH’mongauVietnam,quisont,
contrairementàl’article18delaConventioninternationaledesdroitscivilsetpolitiques,privésdudroitdepratiquerleurreligionetsontapparemmentpersécutésparlapolicechargéedel’ordrepublic,parlapolice6.2.2004FR C33E/77 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
desfrontières,voirepardesdirigeantspolitiquesquitouscontraignentleschrétiensH’mongderenoncerà
leur foi.Desfamillesontété expulsées de leursmaisons,etcertaines personnessontmortes,commeM.MuaBuaSenh,apparemmentàlasuitedesblessuresquiluiontétéinfligéesalorsqu’ilrefusaitdequittersamaisonfamiliale.
Ilestinadmissiblequedespersonnes,quellequesoitleurcroyance,aientàsubiràunetelleintoléranceet
detellespersécutions.Euégardàl’article18delaDéclarationuniverselledesdroitsdel’hommeetàlaConventioninternationalesurlesdroitscivilsetpolitiques,laCommissionestime-t-elleadmissiblequedescitoyensvietnamienssoienttraitésdelasorte?
La Commissiona-t-ellerevu sapolitique en cequi concerne sesrelationsavec leVietnametfait-elle
pression sur les autorités vietnamiennes pour les amener à adopter une législation nationale qui soitconformeauxprincipesvisésàl’article18demanièreàgarantirquelescitoyensvietnamiensnesoientpaspersécutésetpuissentvivrelibrement,sansrépression,quellesquesoientleurfoiouleurrace?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(9avril2003)
LaConstitutionvietnamiennegarantitlalibertédecroyanceetdereligion.LegouvernementduViêtNam
reconnaîtofficiellementsixreligions/dashuneorganisationbouddhiste,àsavoirl’ÉglisebouddhistecentraleduViêtNam,l’Églisecatholique,deuxÉglisesprotestantes,l’islam,lebouddhismeHòaHãoetlecaodaïsme.
LapopulationtotaleduViêtNamestestiméeà78,5millionsd’habitants.Officiellement,7,5millionsde
bouddhistespratiquants sont recensés, mais un peu moinsde la moitié des Vietnamiens se déclarentcommetels.Lepayscompteentre6et7millionsdecatholiquespratiquantset1millionenvirondeprotestantspratiquants.Lenombredeprotestants,surtoutdanslesuddupays,arapidementaugmentéparmilesminoritésethniquesdesrégionsruralesaucoursdesdernièresannées.Lesquatreautresreligionscompteraientenviron2,5millionsdefidèlesautotal,ycomprisquelque70000musulmans.
LaConstitutionvietnamiennepréciseégalementqu’ilest«interditdeviolerlalibertédecroyanceoude
religion, d’en tirer parti ou de porter atteinte aux lois et aux politiques de l’État». Cette dispositions’expliqueparlavolontédesautoritésvietnamiennesdecontrôlerlerythmedesréformesetdemaintenirlacohésionsocialedurantlatransitionversl’économiedemarché.Toutefois,cetteclauseestfréquemmentinvoquéeàl’encontredemouvementsreligieux nonreconnusquelesautoritésperçoiventcommedesfacteursd’oppositionpolitiqueetdedivision,pourjustifiercontrôles,restrictions,interdictionsetautressanctionsquirestreignentlalibertédanscedomaine.
LesrumeursfaisantétatdeharcèlementcontrecertainschrétiensauViêtNam(enparticuliercontreles
MontagnardsetlesHmongchrétiens)sefontplusnombreusesdepuislesoulèvementviolentquiaeulieudansleshautsplateauxducentredupaysenfévrier2001.Diverstémoignagesontsignalédesactionsrépétéesmenéesparlesforcesdesécuritépourobligerleshabitantsdeshautsplateauxàrenonceràleurfoi.Lesautoritésvietnamiennesdémententcestémoignages,demêmequelesallégationsconcernantdescasdedécèsaccidenteloudemauvaistraitementslorsdegardesàvue.Iln’apasétépossibleàcejourd’obtenirconfirmationdecesrumeursauprèsdesourcesindépendantes.
La Commission partage les préoccupations exprimées par la commission des droits de l’homme des
Nationsuniesenjuillet2002concernantl’article18delaconventioninternationalesurlesdroitscivilsetpolitiques.CetteinstanceasoulignéquelesinformationsfourniesparleViêtNamétaientinsuffisantes
poursefaireuneidéeprécisedelasituationrégnantauViêtNamenmatièredelibertéreligieuse.Àla
lumière desélémentsdontondispose,selonlesquelscertainespratiques religieuses sontréprimées oufortementdécouragéesdanslepays,lacommissiondesNationsuniess’estvivementinquiétéedecequel’attitudedesautoritésduViêtNam,payspartieàlaconvention,nesoitpasconformeauxconditionsdéfiniesàl’article18decetinstrument.
LapolitiquedelaCommissionàl’égardduViêtNamconsisteàencourageretàsoutenirlesprogrèsdu
paysenmatièrededroitsdel’hommeetdedémocratisation,etàsouleverauprèsdesautoritéslesabuscommis ou les signes évidents de dégradation de la situation. La Commission travaille en étroitecollaborationaveclesÉtatsmembrespoursurveillerdeprèsl’évolutiondelasituationenmatièrededroitsdel’hommedanslepaysetelleparticipe àtouteslesdémarchesdel’Unionauprèsdugouvernementvietnamienquitouchentauxdroitsdel’homme.C33E/78 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissionsalueladécisionpriseparlegouvernementvietnamiendedéfinirunplanderéforme
juridiquebasésurl’évaluationdesmoyensjuridiques,élaboréavecl’aidedelacommunautédesbailleursdefondsinternationaux.L’Union/dashparlavoixdelaCommissionetdesÉtatsmembres/dashainvitéàplusieursrepriseslesautoritésduViêtNamàrespecterdavantageleslibertéspolitiquesetreligieuses,maisaussiàdévelopperencoreleslibertéséconomiquesetsociales.L’UEaexprimécetterequêtedanssadéclarationfaitelorsdelaréuniondugroupeconsultatifàHanoiendécembre2002.LaCommissionetlesÉtatsmembresontenoutredéclaréqu’ilsseféliciteraientdepouvoiraiderlegouvernementvietnamienàmettreenœuvredesmesuresvisantàrenforcerlagouvernanceetlesréformesdel’administrationpublique,àaméliorerlerespectdesdroitsdel’homme,ainsiqu’àpréparerleViêtNamàsigneretàappliquerlesautresconventionsinternationalesenmatièrededroitsdel’homme,etdansd’autresdomainesoùleurassistancepourraitserévélerutile.
LadélégationdelaCommission,ainsiquelesreprésentantsdesÉtatsmembres,demeurerontattentifsà
l’évolutiondelasituationdesdroitsdel’hommeauViêtNametprendrontlesmesuresquis’imposent.
(2004/C33E/074) QUESTIONÉCRITEP-0770/03
poséeparMaurizioTurco(NI)àlaCommission
(6mars2003)
Objet:Procédure d’infraction présumée et constatation d’infraction notifiées à la République italienne,
conformémentàl’article85dutraitéinstituantlaCommunautéeuropéenne
À la lumière de l’article 85 du traité instituant la Communauté européenne, la Commissionpeut-elle
informer:
/dash combienetquellesprocéduresd’infractionprésuméeontéténotifiéesàlaRépubliqueitalienne?Pour
chacuned’elles:quandlaprocédurea-t-elleétéentaméeetpourquelleinfraction?Laprocédurea-t-elleétélancéeàlademanded’unÉtatmembreoud’office?Quelestl’étatactueldelaprocédure?
/dash desinfractionsont-ellesconstatéesauxquelleslaRépubliqueitaliennen’apasencoreremédiépardes
mesures?Pourchacuned’elles:quandlaprocédurea-t-elleétéentaméeetpourquelleinfraction?Laprocédure a-t-elle été lancée à la demande d’un État membre ou d’office? Quelles mesures laCommissiona-t-elledemandéd’adopter?
RéponsedonnéeparM.MontiaunomdelaCommission
(8avril2003)
LaCommissionaprisunedécisionformelleausensdel’article85,paragraphe2,dutraitéCEàl’égard
d’Alitaliaen1987.
Pourlereste,ellenedisposepasd’informationssuffisantesenlamatièrepourpouvoirenquêtersurle
problèmesoulevéetn’estdoncpasenmesurederépondreàlaquestionpourl’instant.Elledemandeà
l’HonorableParlementairedebienvouloirprécisersonpropos.L’article85dutraitéCEneprévoitaucune
notificationauxÉtatsmembres.
(2004/C33E/075) QUESTIONÉCRITEP-0771/03
poséeparMarcoCappato(NI)àlaCommission
(6mars2003)
Objet:DroitàlalibertéreligieuseauCambodge
Vendredidernier,leministredesaffairesreligieusesduCambodgeaadoptéunedirectiveinterdisanttoutes
lesactivitéspubliquesdeprosélytisme.Lesobjectifsexplicitesdecetextesontlapréventiond’éventuelles6.2.2004FR C33E/79 Journalofficieldel’Unioneuropéenne