/dash Pourlesressortissantsdespaystiersquinefigurentpassurleslistescommunessusmentionnées,les
Étatsmembresrestentlibresd’exigeroupasunVTA;
/dash LaCommissionestconscientequecertainsÉtatsmembresontrécemmentintroduitl’obligationdu
VTApourlesressortissantsdeplusieursÉtatstiersquinefigurentpassurceslistescommunes.LaCommissionconstatequel’introductiondecetypedevisaaétémotivéeparlanécessitéderenforcer
laluttecontrel’immigrationillégale,ainsiquelapréventiondetoutemenaceàl’ordrepublicetàla
sécurité.
(1) JOL63du13.3.1996.
(2) TouslesÉtatsmembres,àl’exceptionduRoyaumeUnietl’Irlande.
(3) Annexe3,partieI,desInstructionsConsulairesCommunes(ICC),JOC313du16.12.2002.
(4) Notammentparl’Andorre,leCanada,leJapon,Monaco,SaintMarin,laSuisseoulesÉtats-Unis:Annexe3,partieIII
desICC,ibidem,p.33-34.
(5) Annexe12desICC,ibidem,p.65.
(6) DécisionduConseil2003/454/CEmodifiantl’annexe12desinstructionsconsulairescommunesainsiquel’annexe
14adumanuelcommunencequiconcernelesdroitsàpercevoirpourlesvisas,JOL152du20.6.2003.
(2004/C78E/0260) QUESTIONÉCRITEP-3323/03
poséeparRobertaAngelilli(UEN)àlaCommission
(5novembre2003)
Objet:Suspiciondeviolation,parl’ATACRoma,desrèglesrelativesàlapassationdesmarchés
L’ATAC,sociétédetransportspublicsdelacommunedeRome,alancé,le30juin1998(décisionno162),
unavisdemarchédetravauxconcernantlaconception,laréalisationetl’installationd’unnouveausystèmedemachinespourl’émissionetl’oblitérationdestitresdetransport.Lesconditionsducahierdeschargessesontavéréesparticulièrementdifficilesàsatisfaire,tantpourcequiestdesspécificationstechniques,deloinsupérieuresauxnormesprévalantsurlemarché,qu’encequiconcernelesdélaistrèsbrefsdelivraison,
délaisqu’aucunconcurrentn’étaitàmêmederespecter,enl’étatactueldesconnaissancestechnologiques.
Enoutre,despénalitésscontractuellesd’unmontantincroyablementélevéétaientprévuesencasderetardde livraison. Pour ces raisons, aucune des entreprises invitées à soumissionner n’a participé à l’appeld’offres,sauflaTSF,quifutparlasuiteexclueparl’entitéadjudicatrice,etlasociétéERGMotorola,quisevitdoncadjugerlemarché.LaCommissionpeut-elleindiquersi,selonelle,cetteprocédureestconformeàladirective93/38/CEE(
1),quidispose,notammentàsonarticle18,paragraphe5,quedesspécifications
techniques ne peuvent être introduites dansle cahier descharges dèslorsqu’elles «ontpour effetdefavoriser ou d’éliminer certaines entreprises»? La Commissionpeut-elle également se prononcer sur laconformitédel’appeld’offresavecl’article23,paragraphe5,deladirectiveprécitée,quidisposequelescritèresdesélectiondoiventêtre«clairsetnondiscriminatoires»etqu’ilconvientde«tenircomptedubesoind’assureruneconcurrenceréelle»?
Aprèsl’adjudicationdumarchéàlasociétéERG,lecahier deschargesaétéradicalementmodifiéen
applicationdeladécisionn
o11del’administrateuruniquedel’ATAC,prisele25.8.1989,etlesconditions
précitéesontétésuppriméesetremplacéespardesclausescontractuellesfavorablesàl’adjudicataire,tant
pourcequiestdesspécificationstechniquesqu’encequiconcernelesdélaisdelivraisonetlemontantdespénalités;enoutre,lescaractéristiquesdesmachinesfinalementlivréesparlasociétéERGnecorrespondentenaucunefaçonàcellesdécritesdansl’appeld’offresde1998.LaCommissionnepense-t-ellepasquececomportementenfreintlesrèglesdeconcurrencequidécoulentnotammentdel’article81,pointd),dutraité?
L’entretiendesmachinesenquestionaparlasuiteétéconfiéàcettemêmesociétéERGsanspasserpar
uneprocédured’adjudicationpublique,lerecoursàlaprocéduredenégociationprivéeétantjustifiéparlecaractèreprésuméindissociabledumarchéd’entretienetdumarchédetravauxprécédemmentpassé;lacomplémentaritédecesdeuxmarchésfutétabliesurlabased’expertisestechniquesd’originedouteuse.LaCommission peut-elle engager, pour tous les aspects relevant de sa compétence, une enquête plusapprofondiesurcesfaits?
(1) JOL199du9.8.1993,p.138.27.3.2004FR C78E/259 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(27novembre2003)
LaCommissionnedisposepas,àcejour,desélémentsnécessairesafind’évaluersilapassation,parla
sociétépubliqueATAC,dumarchépublicsignaléparl’HonorableParlementaire,aeulieudanslerespect
dudroitcommunautaire.
Par conséquent, la Commission s’adressera au gouvernement italien pour recueillir les informations
nécessairespourcomprendresiATACarespectélesrèglesetlesprincipescommunautairesenmatièredemarchés publics dans le cas dont il est question. Sur base des éléments indiqués par l’HonorableParlementaire,laCommissionvérifiera,enparticulier,laconformitédesprocéduresappliquéesparATACencetteoccasion,aveclaDirective93/38/CEEduConseil,du14juin1993,portantcoordinationdesprocédures de passation des marchés dans les secteurs de l’eau, de l’énergie, des transports et destélécommunications,applicableauxmarchéspublicspassésparlesentitésadjudicatricesgestionnairesde
réseauxdetransporturbainencommun,ainsiqu’auxrèglesetauxprincipesdutraitéCErelatifsàla
réalisationdumarchéintérieur.
Enrevanche,étantdonnéquelaquestionconcernelesprocéduresdepassationd’unmarchépublicetnon
pasdesententespotentiellementanticoncurrentiellesausensdudroitdelaconcurrence,laCommissionestimequel’article81deladitedirectiven’estpasapplicabledanslecasd’espèce.
(2004/C78E/0261) QUESTIONÉCRITEE-3327/03
poséeparAlbertMaat(PPE-DE)etJanMulder(ELDR)àlaCommission
(12novembre2003)
Objet:Maladiedelatêtenoire
Àl’heureactuelle,plusieurspaysd’Europesonttouchésparlamaladiedelatêtenoire.Celle-cioccasionne
chezlesdindonsdegravesproblèmes,débouchantsurunemortalitémassive.Étantdonnéquelamaladiedelatêtenoiren’estpasrépertoriéesurlalisteA,iln’existepasderègleeuropéenneconcernantlalutte
contrecettemaladieetlesindemnisations.Enrevanche,l’autorisationd’éventuelsmédicamentspréventifs
oucuratifsestréglementéeauniveaueuropéen.Depuisle31mars2003,lemédicamentleplusrécentcontrelamaladieesttoutefoisinterdit.
1. Auvudeseffetstransfrontalierspotentielsdelamaladiedelatêtenoire,laCommissiona-t-elle
l’intentiondesoumettrelaluttecontrecettemaladieàdesprescriptionseuropéennes?
2. La Commissionest-elle disposée à autoriser à nouveau temporairement le médicament préventif
Nifursol,àcertainesconditions(parexemplemoyennantdesinformationsscientifiquescomplémentaires)?
3. AuxÉtats-Unis,laNitarsone(Histostat-50)estutiliséepourlapréventiondelamaladiedelatête
noire.LaCommissionest-elledisposéeàraccourcirlaphased’essaissurlenouveaumédicament,ensortequ’ilpuisseêtreutiliséaussirapidementquepossibleencasderésultatpositif?Dansl’affirmative,quandcemédicamentpourrait-ilêtremisenœuvre?
4. LaCommissionsait-ellequelemédicamentcuratifMetronidazolpeutactuellementêtreutiliséchez
l’hommecontrelesaffectionsparasitairesmaisestinterditàl’usagevétérinaire?LaCommissionest-elledisposéeàautoriserlemédicamentcuratifMetronidazolpourluttercontrelamaladie?Danslanégative,pourquellesraisons?C78E/260 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne