RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(8décembre2003)
LesinterventionsenGrècefinancéesparlesFondsstructurelsdanslesecteurdelacultureautitredes
deuxième et troisième cadres communautaires d’appui (CCA) visent à protéger et à développer le
patrimoineculturel,àpromouvoirlaculturemoderneetàréaliserundéveloppementéquilibrédel’offreetdelademanderégionalesdebiensetdeservicesculturels.
Entermesdecréditsaffectésausecteurculturel,lasituationestlasuivante:
/dash autitredudeuxièmeCCA:208millionsd’euros;
/dash autitredutroisièmeCCA:960millionsd’euros.
Les projets en question concernent l’amélioration des infrastructures bâties et technologiques dans les
musées existants, la protection et le développement des monuments et sites archéologiques et lerenforcementdesinfrastructuresdelaculturemoderneetdesstructuresinstitutionnelles.
AutitredutroisièmeCCA,lesinterventionsdanscesecteursontfinancéesdanslecadredesprogrammes
opérationnels«culture»et«sociétédel’information».D’autresactionspeuventégalementêtrefinancéesdanslecadredesdifférentsprogrammesopérationnelsrégionaux.
Leprogrammeopérationnel«culture»estdotéd’unbudgetde604millionsd’eurosrépartiscommesuit:
musées(192millionsd’euros),sitesarchéologiques(165millionsd’euros),centresculturels(117millionsd’euros),sallesdeconcertd’AthènesetdeThessalonique(114millionsd’euros)etassistancetechnique(16millionsd’euros).
Le programme opérationnel en faveur de la société de l’information comporte des actions culturelles
bénéficiantdecréditsd’unmontantde129millionsd’euros.
Unbudgetd’environ227millionsd’eurosestaffectéauxinterventionsculturellesautitredesprogrammes
opérationnelsrégionaux.
(2004/C78E/0842) QUESTIONÉCRITEE-3217/03
poséeparAntoniosTrakatellis(PPE-DE)àlaCommission
(31octobre2003)
Objet:ContrôledespolluantsatmosphériquesenGrèce
Desétudesrécentesquiontétéexposéesaugrandjourdémontrentque,quandbienmêmeilsseraient
limitésourelativementbas,lesniveauxdepolluantsatmosphériquesontdesconséquencesàlongtermepourlasantédescitadins.Quiplusest,lesoupçonexistequelaGrèce,engénéral,etlarégiond’Athènes,enparticulier,neserontplusenmesuredesatisfaireauxexigencesdel’Organisationmondialedelasantéencequiconcernelapollutionatmosphérique,fautedemesuresadéquates.
Danscette considérationque leslimitesde polluantsdangereux prévues par l’Unioneuropéenne sont
dépasséesenGrèce,laCommisionpourrait-elledire:
1. quelles sont les valeurs de concentration des composés organiques volatils, des micro-particules
cancérigènes,dubenzèneetdel’ozoneenAttique;
2. quelles mesures le gouvernement grec a prises, notamment en période estivale, lorsque les
températuressontélevées,afindeluttercontrelapollutionatmosphérique;
3. àquelpointcesmesuresconcordentaveclesmesureséquivalentesprévuesparl’Unioneuropéenne;4. silaGrèceatransposéendroitnationalladirective96/61/CE(
1),maintenantquelaCourdejustice
desCommunautéseuropéennesl’acondamnéedansl’affaireC-64/01;27.3.2004FR C78E/791 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
5. siaététransposéeendroitgrecladirective2000/69/CE(2)concernantlesvaleurslimitespourle
benzèneetlemonoxydedecarbonedansl’airambiant;
6. sielleareçunotificationdelatranspositionendroitgrecdeladirective1999/30/CE(3)relativeàla
fixationdevaleurslimitespourl’anhydridesulfureux,ledioxyded’azoteetlesoxydesd’azote,lesparticulesetleplombdansl’airambiantetsilaGrècearenvoyélequestionnaireadhoc;et
7. silaGrèce atransposéendroitinterneladirective 2001/81/CE(
4)fixantdesplafondsd’émission
nationauxpourcertainspolluantsatmosphériques?
(1) JOL257du10.10.1996,p.26.
(2) JOL313du13.12.2000,p.12.
(3) JOL163du29.6.1999,p.41.
(4) JOL309du27.11.2001,p.22.
RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(17décembre2003)
1.à3. D’après les rapports officiellement remis à la Commission en application de la législation
communautaireenvigueur, lesconcentrationsannuellesdePM10(particulesd’undiamètreinférieur à10micromètres(µm))danslarégiondel’Attiquesesituentdanslafourchettede50-70microgrammespar
mètrecube(µg/m
3),dépassantainsiclairementlavaleurlimite(pluslamargedelatolérance)fixéeà
46µg/m3pourl’année2003.Lavaleurlimitequotidienneàrespecteren2005estfixéeà50 µg/m3,etne
doitpasêtredépasséeplusde35foissurl’annéecivile.En2002,desstationsdemesuresdansl’Attiqueontenregistrédesdépassementsdel’ordrede64et116jours.
Aucoursdelapériodecouverteparlerapportavril-août2002,leseuild’informationdelapopulation
pourl’ozone,fixéàde180 µg/m
3(moyennesuruneheure),aétédépassé17joursenmoyenne,cechiffre
dépassantles30joursdansdeuxstationsdemesure.Lesconcentrationsmaximalessuruneheureontlargementdépassé200 µg/m
3,avecunmaximumabsolude316 µg/m3.Selonlerapportdecetteannéesur
la pollution atmosphérique par l’ozone en Europe, environ 17% des stations grecques montrant undépassement du seuil d’information témoignaient également d’un dépassement du seuil d’alerte de
240µg/m
3.Ceseuild’alerteestfixédansla«nouvelle»directive2002/3/CEdu12février2002relativeà
l’ozonedansl’airambiant(1),entréeenvigueurle9septembre2003.
Lescomposésorganiquesvolatiles(COV)nesontpasréglementésparlalégislationenvigueurconcernant
laqualitédel’airambiant.Pourcequiestdubenzène,unrapportd’évaluationdelaqualitédel’airambiantdoitêtreprésentépourlapremièrefoisàlaCommissiond’icifinseptembre2004,enapplicationdela
directive2000/69/CEconcernantlesvaleurslimitespourlebenzèneetlemonoxydedecarbonedansl’air
ambiant. La Grèce n’a pas transmis d’informations sur les COV et le benzène dans l’air ambiant enapplicationdeladécision97/101/CEduConseilétablissantunéchangeréciproqued’informationsetdedonnéesprovenantdesréseauxetdesstationsindividuellesmesurantlapollutiondel’airambiantdanslesÉtatsmembres(
2).
La législation communautaire en vigueur sur la qualité de l’air (la directive cadre sur la qualité de
l’air1996/62/CE(3)etlesdirectivesfillesquil’accompagnent:1999/30/CE(4),2000/69/CE(5),2002/3/CE)
fixedesvaleurslimitespourdespolluantsspécifiques,assortiesd’échéancesprécises(parexemple2005pourlesPM10).Encasdedépassementd’unevaleurlimiteaugmentéed’unemargedetolérancedonnée(quidiminuechaque annéepouratteindrezéroàl’échéance fixée), lesÉtatsmembressontobligésdeprésenterdesplansetprogrammesdémontrantcommentlavaleurlimitepeutêtreatteinte.Cesplansetprogrammesdoiventêtreremisfin2003pourlapremièrefois.EncequiconcernetoutparticulièrementlesPM10,laCommissionattendcesplansetprogrammespuisquelaGrècen’apasencoreprouvéquelesdépassementsdePM10soientdusàdesévénementsnaturels.
Pour combattre la formation d’ozone au niveau du sol, en même temps que l’acidification et
l’eutrophisationdesol,ilfaudraquelesplafondsd’émissionnationauxpourlesVOC,ledioxydedesoufre(SO
2),lecobaltnitritedepotassium(NO 2)etlereineckated’ammonium(NH 3)soientrespectéspour2010,
enapplicationdeladirective2001/81/CEfixantdesplafondsd’émissionnationauxpourcertainspolluantsatmosphériques.LaCommissionn’apasencorereçulesinformationssurlatranspositiondecettedirective,quiétaientattenduespourle27novembre2002.LadirectiveexigequelesÉtatsmembresélaborentdesprogrammesnationauxindiquantlesmesuresprévues pourrespecter leursplafonds.La Grèce n’apasencorecommuniquéceprogrammeàlaCommission,dûpourle31décembre2002.C78E/792 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
4. Danssonarrêtdu7mars2002,laCouradéclaréqu’enneprenantpaslesmesureslégislatives,
réglementairesetadministrativesnécessairespourseconformeràladirective96/61/CEduConseildu24septembre1996relative àlapréventionetàlaréductionintégrées delapollution,laGrèce avaitmanqué aux obligations qui lui incombent en vertu de cette directive. Suite à cet arrêt, les autoritésgrecques ont adopté et communiqué successivement à la Commission la loi 3010/2002, la décisionministériellecommune15393/2332/2002etladécisionministériellecommune11014/703/9104/2003.EnconsidérantquelaGrèces’étaitconforméeàl’obligationdetransposerladirective96/61/CEetauxexigencesdel’arrêtdelaCour,laCommissionaclassél’infractionexistanteàcesujet.
5. Ladirective2000/69/CEn’apasététransposéeenGrèce.LaCommissionaouvertuneprocédure
d’infractionconformémentàl’article226dutraitéCE.Danslecadredecetteprocédure,unavismotivéaétéadresséàlaGrèce.
6. Ladirective1999/30/CEaététransposéeendroitgrecparl’ActeduConseildesMinistres34/2002.
CetacteaétécommuniquéàlaCommission.
7. Ladirective2001/81/CEn’apasététransposéeenGrèce.LaCommissionaouvertuneprocédure
d’infractionconformémentàl’article226dutraitéCE.Danslecadredecetteprocédure,unavismotivéaétéadresséàlaGrèce.
(1) JOL67du9.3.2002.
(2) JOL35du5.2.1997.
(3) Directive96/62/CEduConseildu27septembre1996concernantl’évaluationetlagestiondelaqualitédel’air
ambiant,JOL296du21.11.1996.
(4) Directive 1999/30/CE du Conseil, du 22avril1999, relative à la fixation de valeurs limites pour l’anhydride
sulfureux,ledioxyded’azoteetlesoxydesd’azote,lesparticulesetleplombdansl’airambiant,JOL163du29.6.1999.
(
5) Directive2000/69/CEduParlementeuropéenetduConseildu16novembre2000concernantlesvaleurslimites
pourlebenzèneetlemonoxydedecarbonedansl’airambiant,JOL313du13.12.2000.
(2004/C78E/0843) QUESTIONÉCRITEE-3224/03
poséeparGlynFord(PSE)àlaCommission
(31octobre2003)
Objet:Propositionde la Commissionde remplacer le règlement duConseil(CEE) no3820/85sur les
heuresdeconduitedanslestransportsparroute
J’aireçuplusieurslettresd’organisationscharitablesetdebénévolesexprimantleurpréoccupationdevantle
faitquelenouveaurèglementprévun’inclurapasl’exemptionactuellepourles«véhiculesutiliséscommeboutiques pourladessertedesmarchés locauxoupourdesopérationsdevente deporte-à-porte, ouutilisés pour les opérations ambulantes de banque, de change ou d’épargne, l’exercice du culte, desopérationsdeprêtsdelivres,disquesoucassettes,desmanifestationsculturellesoudesexpositions,etspécialement équipés à ces fins». Ces organisations sont préoccupées par le fait qu’elles ne pourront
respecterlesimplicationsfinancièresetadministrativesdunouveaurèglementpourleursvéhiculesetque
ceux-cinepourrontdoncplusêtreutilisés.
Sans mettre en cause l’importance du nouveau règlement, la Commission pourrait-elle envisager de
réintroduire l’exemption actuelle afin que les organisations de bénévoles puissent continuer de rendreserviceàlacommunauté?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(8décembre2003)
LapropositiondelaCommission(1)visenotammentàlimiterlenombreconsidérabled’exemptions,de
dérogationsetd’arrangementsspéciauxprévusparlerèglement(2)àceuxquisontstrictementnécessaires,
afinderéduireleséventuelsabus.Lorsdel’élaborationdesapropositioninitiale,laCommissionaétéavertiequecettedérogationparticulièreétaitdépasséeetpouvaitêtresupprimée.27.3.2004FR C78E/793 Journalofficieldel’Unioneuropéenne