RéponsedonnéeparMmeDiamantopoulouaunomdelaCommission
(4décembre2003)
La Commissionsouhaite souligner d’abord qu’afin de permettre aux personnes qui se déplacent dans
l’Union de bénéficier d’une protection sociale dans les meilleures conditions, le règlement (CEE)n
o1408/71(1)coordonnelessystèmesdesécurité socialenationauxdesÉtatsmembres.Cerèglement
comprendnotammentunensemblederèglesdéterminantlalégislationdesécuritésocialeapplicabledansdessituationsquiontdesliensavecdeuxouplusieursÉtatsmembres.Ils’agitd’unensemblederèglesquiontuncaractèreobligatoireetquinepermettentpasàl’assurédechoisirlalégislationdesécuritésocialequ’ilsouhaitevoirappliquer.
Afindepouvoirétablirquelle législationestapplicable, laCommissional’intentiondedemanderdes
explicationsauxautoritésnéerlandaisesafindevérifiers’ils’agitd’undétachementdestravailleursdanslecadred’uneprestationdeservicesetsilesexigencesdudroitcommunautaireontétérespectées.
(1) Règlement(CEE)no1408/71duConseil,du14juin1971,relatifàl’applicationdesrégimesdesécuritésocialeaux
travailleurssalariésetàleurfamillequisedéplacentàl’intérieurdelaCommunauté,JOL149du5.7.1971.
(2004/C78E/0533) QUESTIONÉCRITEP-3291/03
poséeparHelenaTorresMarques(PSE)àlaCommission
(3novembre2003)
Objet:Contrôle,auPortugal,del’applicationdesdécisionscommunautaires
Le Journalofficiel(1), publie la décision de la Commission2002/914/CEdu24.7.2002relative à une
procédured’applicationdel’article81dutraitéCEetdel’article53del’accordEEE(AffaireCOMP/29373/dashVisaInternational/dashCommissionmultilatéraled’interchange).
CettedécisionindiqueleniveaumaximaldescommissionsqueVisapeutdemanderpourl’utilisationdeses
cartesdedébitetdecréditdanslazoneeuro.
Bienentendu,lescommissionsapplicablesauxtransactionseffectuéesàl’intérieurdechaquepaysdevront
êtreinférieuresàcellespratiquéesdanslazoneeuro,étantdonnélecoûtmoindredescommunicationstéléphoniques.
1. LaCommissionpeut-elleindiquerquelleestl’entitéresponsabledel’applicationdeladitedécisionau
Portugal?
2. Étantdonnéqu’iln’existequ’uneseulesociétédétenueparlesbanquesportugaises,àsavoirUnicre,
sociétéautraversdelaquellesonttraitéeslaquasi-totalitédestransactionseffectuéesparcartesdedébitetdecréditémisesauPortugal,quelleestl’entitéresponsabledurespectdesdécisionscommunautairesdanscedomaine?
(1) JOL318du22.11.2002,p.17.
RéponsedonnéeparM.MontiaunomdelaCommission
(5décembre2003)
Pardécision2002/914/CEdu24juillet2002,laCommissionaaccordéuneexemption,enapplicationdes
règlesdeconcurrencedel’Union,àcertainescommissionsmultilatéralesd’interchange(CMI)prélevéespourdespaiementstransfrontalierseffectuésavecdescartesVisa.L’exemptionexpireraen2007.
Afinderépondreauxquestionsdel’HonorableParlementaire,laCommissionsouhaitetoutd’abordclarifier
certainsaspectsdeladécision2002/914/CE.LaCMIestunpaiementinterbancaireeffectuépourchaqueopérationréaliséeaumoyend’unecartedepaiement.DanslesystèmeVisa,elleestpayéeàlabanquedutitulaire de la carte par la banque du détaillant et constitue un coût pour cette dernière, qui estnormalementrépercuté surlesdétaillantssousformedelaredevance qu’ilsversentàlabanquepourchaquepaiementparcarteVisa.Àmoinsquedeuxbanquesn’endécidentautrement,leniveaupardéfautC78E/512 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
delaCMIdeVisaapplicableauxopérationstransfrontalièresauseindelarégioneuropéenneestfixéparle
conseild’administrationUEdeVisaetavaitéténotifiéàlaCommissionpourautorisation.LaCommissionaaccordél’exemptionenapplicationdel’article81,paragraphe3,dutraitéCEaprèsqueVisaaprésentéunensembledemodificationsetàl’issuedediscussionsetdeconsultationsapprofondiesaveclespartiesintéressées.Plusprécisément,Visas’estelle-mêmeengagée,premièrement,àdiminuerleniveaudesaCMIpourlesdifférentescatégoriesdecartesconsommateurs:pourlespaiementsparcartesàdébitdifféréetcartesdecréditVisa,lamoyennepondéréedutauxdelaCMIseraramenée,parpaliers,àunniveaude0,7%en2007;encequiconcernelesopérationsdecartesdedébit,VisavaintroduireimmédiatementuneCMIàtauxforfaitairede0,28euro.Deuxièmement,laCMIestplafonnéeauniveaudescoûtsdecertainsservices spécifiques fournis par les banques émettrices, ce qui du point de vue de la Commissioncorrespondauxservicesfournisparlesbanquesdestitulairesdecartes,quibénéficientauxdétaillantss’acquittantauboutducomptedelaCMItransfrontalière.Troisièmement,Visaaautorisélesbanquesmembresàcommuniquerauxdétaillants,àleurdemande,desinformationsconcernantlesniveauxdela
CMIetlepourcentagerelatifdestroiscatégoriesdecoût.
1. LaCommissionestchargéedecontrôlerlerespect,parVisadurégimemodifiédelaCMIpourles
opérations transfrontières dans tous les États membres (de ce fait au Portugal également). Si touteinfractionauxconditionsdeladécisiond’exemptiondevaitattirerl’attentiondelaCommission,lesservicesdeladirectiongénéraledelaconcurrenceenquêteraitsurtoutéventuelécartparrapportàladécision.
Ilimportedesoulignerqueladécisiond’exemptiondelaCommissionnes’appliquequ’àdesopérationsde
paiement transfrontalières effectuées avec des cartes consommateursVisa dansles pointsde vente de
l’Espaceéconomiqueeuropéen.Ladécisionnes’appliquepasauxCMIappliquéesauxpayementsintérieursparVisaauseindesÉtatsmembres.Enréalité,laCommissionn’aappréciélaCMImodifiéedeVisaauregarddesconditionsd’exemptionquedanslecontextedespaiementstransfrontalierseffectuésdanslecadredusystèmedepaiementVisa.Ilconviendraitd’apprécierlesCMIappliquéesparVisaauxpaiementsintérieursauPortugalàlalumièredesdifférentesconditionsdemarchédansl’Étatmembre.
2. Ledroitcommunautairedelaconcurrences’appliquelorsquelecommerceentreÉtatsmembresest
sensiblementaffecté.Decefait,s’ildevaityavoiruneindicationquelconqued’éventuelleinfractionaudroitcommunautairedelaconcurrencesurlemarchéportugaisdescartes,cesinformationspourraientêtretransmisesàl’autoriténationaledelaconcurrenceouàlaCommission.
Unecopiedesproblèmessoulevésparl’HonorableParlementaireaétéadresséeàl’autoritéportugaisedela
concurrence(AutoridadedaConcorrência).
(2004/C78E/0534) QUESTIONÉCRITEE-3294/03
poséeparClaudeMoraes(PSE)àlaCommission
(7novembre2003)
Objet:Cinquièmeprogramme-cadredelaCommissioneuropéenne
QuellesactionslaCommissioncompte-t-elleentreprendreàlalumièredesconclusionsdesoncinquième
programme-cadre«L’orientationdesjeunesenmatièredecitoyennetéetd’identitéeuropéennes»(HPSE-CT-2001-00077)?
RéponsedonnéeparM.BusquinaunomdelaCommission
(12décembre2003)
laCommunautéaaccordéunecontributionfinancièrede995000euros,pouruneduréede36mois,au
projetintitulé«OrientationsofYoungMenandWomentoCitizenshipandEuropeanIdentity(HPSE-CT-2001-00077)»(Attitudedesjeunesparrapportàlacitoyennetéetàl’identitéeuropéennes),autitredudeuxième appel de propositions lancé pour l’action-clé «Améliorer la base de connaissances socio-économiques»ducinquièmeprogramme-cadre.LeprojetestcoordonnéparleProfesseurLynnJamiesondel’université d’Édimbourg et vise à étudier la manière dont se construisent l’identité européenne et lacitoyennetéeuropéennedesjeunesdanssixpays(deuxÉtatsmembresactuelsetdeuxfuturs).27.3.2004FR C78E/513 Journalofficieldel’Unioneuropéenne