DanslecadreduPland’action2000-2004,laCommissions’estengagée,encollaborationaveclesÉtats
membresetEuropol,àmettreenplacedesmesurespourrenforcerlaluttecontreletraficdedrogue.LaCommission apportera, notamment, son soutien aux États membres pour améliorer leur coopérationpolicière,douanièreetjudiciaireetleurexpertiseenmatièredecontrôledesprécurseurschimiques.
Enoutre,laCommissionespèrequeladécisioncadreconcernantdesdispositionsminimalesrelativesaux
infractionspénalesetdessanctionsapplicablesdansledomainedutraficdedrogueferaprochainementl’objetd’unaccordpolitiqueauConseil.
Leplandemiseenœuvreconcernantlesmesuresàprendreàl’égarddesdroguesdesynthèse,demande
auxÉtatsmembres,àEuropoletàl’OEDTdemenerdesactionsconcrètescontreledétournementdeprécurseurs,leslaboratoiresclandestinsetlesréseauxdedistribution.Danslecadredel’évaluationfinaleduPland’action2000-2004,ceplandemiseenœuvreseraexaminé.
Defaçonàrenforcerlalégislationsurlesdroguesdesynthèse,laCommissionvientdeprésenterune
propositiondedécisionduConseilrelativeàl’échange d’informations,àl’évaluationdesrisquesetaucontrôle des nouveaux stupéfiants et des nouvelles drogues de synthèse, visant à remplacer l’actioncommunedejuin1997.LeParlementauralapossibilitédedonnersonavis.
(2004/C78E/0232) QUESTIONÉCRITEE-3151/03
poséeparHermanSchmid(GUE/NGL)àlaCommission
(23octobre2003)
Objet:Évaluationdelaqualitédeviedansl’UE
Ilexistedenombreusesméthodespourmesurerlaqualitédevie.Ainsi,lesstatistiquesdel’OCDEcalculent
lePNBdumarchédesproduitsetdesservicesprivés.Seloncesystèmedemesure,laSuèdeseclasseen
dix-septièmeposition.
Unautresystème,utiliséparleministèreaméricaindutravail,sebasesurl’évolutiondelaproductivité
industrielle(Internationalcomparisonsofmanufacturingproductivityandunitlaborcosttrends2002,lettred’informationdu9septembre2003,Bureauoflaborstatistics,WashingtonDC).Selonceschiffres,laproductivitéindustrielleenSuèdeaconnu,en2002,uneaugmentationsupérieureàcelledetoutautrepays,sibienquecelle-ciarrivaitainsientêteduclassement.
Ilvadesoiquedesméthodesdifférentesdonnentlieuàdesrésultatstoutàfaitdifférents.C’estpourquoiil
estintéressantdedemanderàlaCommissionsielleconsidèrequel’undecessystèmesdemesureestàmêmededonnerunereprésentationfiable,utilisableetéquitabledelaqualitédeviedansunÉtatmembre.Neprésentent-ilspasenfaitunevisiontroprestrictivedelaqualitédeviedansl’UE,sachantquecelle-ciaffirme fonder son identité sur le modèle social européen, à savoir le maintien d’un équilibre entreconcurrenceetresponsabilitésociale?
Ilexisteégalementd’autresméthodesdemesurequis’appuientsurdesdonnéespurementstatistiqueset
économiques.Celles-cisontapparuesparceque,del’avisdesorganesquiontréclaméleurdéveloppement,
notammentlesNationsunies,laqualitédeviepasseégalementparlaperceptionquelescitoyensontde
leursituation.L’accroissementduniveau devied’uneminoritéoud’unemajoritén’estpasforcémentsynonymed’améliorationdelaqualitédevie.Lescitoyensdoiventavanttoutpouvoirévaluersi/dashet,dansl’affirmative,dequellemanière/dashlaprogressiondel’économieacontribuéàaccroîtreleurqualitédeviesur le plan national et au niveau individuel. Pour ce faire, des critères de mesure plus avancés sontnécessaires.
Desméthodesontétémisesaupointquitiennentcomptenotammentdel’espérancedevie,delaqualité
del’environnementetdelasécuritéjuridique.IlexisteunindiceinternationalappeléWISP(WeightedIndexofSocialProgress)quisefondesur40indicateursdeniveaudevieetinclutdesvariablestellesquel’éducation,lasanté,l’égalité,l’économiesociale,ladémographie,l’environnement,lechaossocial(droits
politiques,corruptionetvictimesdelaguerre),etc.Envertudecesystème,laSuèdeseclasseànouveauen
premièreposition.
LaCommissionestime-t-ellequedesindicestelsqueleWISPdoiventêtreutilisésplussouventdansl’UE
lorsdescomparaisonsentreÉtatsmembres?L’équilibreentrelaconcurrenceetladimensionsocialeauquell’UEs’efforcedeparvenir,envertudelastratégiedeLisbonne,nerisque-t-ilpasd’êtrecompromisen27.3.2004FR C78E/229 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
raisondel’accroissementdelaconcurrenceetdeladiminutiondelaresponsabilitésociale,sileseulétalon
demesuredelaqualitédevieutiliséestceluidel’OCDE?Dèslors,l’indiceWISP(ouunautreindiceeuropéenrelatifàlaqualitédevie)nedevrait-ilpastoujoursêtreutiliséencomplémentdel’indicedel’OCDE(oud’unautreindiceeuropéenrelatifàl’évaluationdelaproductivité)pourmesurerlaqualitédeviedansl’UE?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(20novembre2003)
Denombreuxfacteursdistinctsmaisconnexescontribuentàlaqualitédevie,desortequeladéfinitionet
lamesuredela«qualitédevie»sontunexercicecomplexeetrelativementsubjectif.
Leniveaudeproductiondebiensetdeservicesdansunpays/dashmesuréparleproduitintérieurbrut(PIB)
/dash est une mesure du bien-être matériel, qui est généralement considéré comme une composanteimportantedelaqualitédevieglobale.Toutefois,laqualitédevieneselimitedetouteévidencepasaubien-êtrematérieletlaCommissionn’ajamaisprésentélesestimationsduniveauoudelacroissanceduPIBcommeéquivalantàunemesuredelaqualitédevie.
LaquestionfaitspécifiquementréférenceauWeightedIndexofSocialProgress(WISP),quiestl’unedes
mesuresquiontétémisesaupointcesdernièresannéespourtenterd’appréhenderlesaspectsplusvastesdelaqualitédevie.Parmilesmesuresanaloguesfigurentl’indicededurabilitéenvironnementaleetl’indicedubien-êtrehumain.Deuxétapescritiquesprésidentàl’élaborationdecesindices:unesériedevariablesdoiventtoutd’abordêtrechoisies,puisagrégéespourfournirunseulchiffre,appeléindicedeprogrèssocial,dedurabilitéenvironnementale,debien-êtrehumain,etc.,enfonctiondelapersonnequiaélaborél’indice.
Cesdeuxétapes/dashsélectiondesvariablesetdumoyendelesagréger/dashsontéminemmentsubjectives,ce
quiestunpointfaiblemajeurdetouscesindicessynthétiques.Enmodifiantlasériedevariablesoulaméthodedepondération,l’onaboutitàdifférentesmesureset,partant,àdesclassementsdifférentsdepays,desortequel’onpeutsedemandersicesindicesconstituentdesmesuresplusfiablesdelaqualitédeviequelesstatistiquesclassiques.
Aulieudechercheràréduireàunseulchiffreunequestionpluridimensionnelletellequelaqualitédevie,
il peut s’avérer plus approprié de recourir à un éventail de mesures qui reflètent ce caractèrepluridimensionnel et excluent toute subjectivité, point faible inévitable des approches fondées sur desindices.Telleestenréalitéladémarchequedesorganisationsinternationalestellesquel’Organisationde
coopérationetdedéveloppementéconomiques(OCDE)etlesNationsuniesontadoptéepouraborderles
questionsliéesaudéveloppementdurable,enmettantaupointdessériesd’indicateursdedéveloppementdurable.Eurostataadaptélaséried’indicateursdesNationsuniesauxÉtatsmembres(voirlapublicationintitulée«MeasuringprogresstowardsasustainableEurope»/dashMesuresdesprogrèsversundéveloppementdurableenEurope)etmetactuellementaupointuneséried’indicateurspouvantêtreutiliséspoursuivrelesprogrèsdemiseenœuvredelastratégiededéveloppementdurabledel’Union.
Cetteméthodeestégalementutiliséepoursuivrel’avancéedelastratégiedeLisbonne:ainsi,laCommission
etleConseilsesontaccordéssuruneséried’indicateursstructurelsliésauxdiversvoletsdelastratégie,
tandisquelaCommissionacrééunebasededonnéescontenantdesdonnéessupplémentairespertinentes.
LesprogrèsaccomplisenvuedelaréalisationdechacundesobjectifsdeLisbonnepeuventainsiêtremesurés,cequipermetdedresseruntableauobjectifdesévolutionsgénérales.
(2004/C78E/0233) QUESTIONÉCRITEE-3155/03
poséeparMogensCamre(UEN)àlaCommission
(23octobre2003)
Objet:DroitsdedouanegénérateursdedistorsiondeconcurrencesurlepoissonimportédeNorvègeau
Danemark
Lacompétitivitédesentreprisesdanoisesdansl’industriedetransformationdupoissonestfrappéeparla
politiquedouanièredel’Unioneuropéenne.LesprixderéférencecommunautairespourlepoissonnonC78E/230 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne