(2004/C78E/0788) QUESTIONÉCRITEE-2447/03
poséeparMarie-ArletteCarlotti(PSE)àlaCommission
(23juillet2003)
Objet:Modalités de mise en œuvre des mesures d’assistance technique et financière en faveur des
fournisseurstraditionnelsdebananesdespaysACP
Danslecadredesmesuresd’assistancetechniqueetfinancièreenfaveurdesfournisseurstraditionnelsde
bananesdespaysACP,lesmontantsannuelsdefinancementpourchaquepayssontdéterminésparlaCommissionselonunmodedecalcultenantcomptedel’écartdecompétitivitéobservéentrepaysACPbénéficiairesetpaystiersfournisseurdebananes,etdel’importancedelaproductiondebananespoursonéconomie(règlementdelaCommission(CE)n
o1609/1999(1)).
Danslecalculdelamesuredel’écartdecompétitivité,laCommissions’appuiesurleprixderéférence
moyenpartonnedebananesproduitesdanschaquepaysACPbénéficiaire.Ceprixestunprixcaf(coût,assurance, fret). Il semble que le prix caf des bananes ACP soit reconstruit sur la base de la valeurstatistique en douanes des bananes, telle que relevée par Eurostat. Or l’absence d’harmonisationcommunautairedel’enregistrementendouanesdesbananesACPconduitàdesdifférencesnotoiresdeprix d’un État membre à l’autre. Par ailleurs, ces mêmes données statistiques étaient utilisées par laCommissionen application du premier règlement établissant un système d’assistance aux fournisseurs(règlement(CE)n
o2686/94(2)),maisdanslesensopposé.
CesmodalitésdemiseenœuvredelapolitiquevoulueparleConseiletleParlementconduisentàdes
distorsionsentrebénéficiaires.
Dansunsoucidetransparence,laCommissionpeut-ellepublierlesvariablesutiliséesetlescalculsayant
permisl’affectationdesfondsen1999,2000,2001,2002et2003?
LaCommissionpeut-ellepublierl’ensembledesdonnéesutiliséesafindecalculerleprixderéférencecaf
moyendesbananesdanschaquepaysACPbénéficiaireen1999,2000,2001,2002et2003,ainsiquelesprixderéférencecafmoyensdanschaquepaysACPbénéficiairesurlamêmepériode?
LaCommissionenvisage-t-ellederectifiersaméthodedecalculsurdesbaseséquitablesettransparentes
pourlesannéesàvenir?
(1) JOL190du23.7.1999,p.14.
(2) JOL286du5.11.1994,p.1.
RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(5septembre2003)
Lerèglement(CE)no1609/1999delaCommissiondu22juillet1999fixelesmodalitésd’applicationdu
règlement(CE)no856/1999duConseilétablissantuncadrespéciald’assistanceenfaveurdesfournisseurs
ACPtraditionnelsdebananes,ycomprislaméthodologieàappliquerpourcalculerlesmontantsannuels.Conformémentàl’article3durèglementdemiseenœuvre,lesprixutiliséspourcecalculsontlesvaleurscaf(coût,assurance,fret)publiéesparEurostat.Ils’agitdoncdestatistiquesofficielles,disponiblesdansla
basededonnéesComext(
1).
Àlasuited’unelettredel’organisationdesproducteursdeCôted’Ivoireetd’uneréuniontenueavecles
représentantsdecetteorganisation,laCommissionexamineactuellementledéfautprétendud’harmonisa-tionentrelesÉtatsmembresenmatièredecollectededonnées.
Encequiconcernelescritèresdifférentsutiliséspourcomparerlecadrespéciald’assistanceactueletle
régimeinstaurépourlabananeen1994,laCommunautéadûmodifierenprofondeursonrégimeducommerce de labananeafinde tenir comptedesrègles del’OMC,qui s’appliquent àlapolitique dedéveloppementdel’Union.27.3.2004FR C78E/739 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissionneconstateaucunedistorsionentrelesbénéficiaires.LefaitquelesconcurrentsACPles
plusfaiblesaientreçujusqu’àprésentuneaideplusimportanteestconformeauchoixpolitiqueducadrespécial d’assistance, qui est d’aider davantage les fournisseurs ACP les moins compétitifs. En ce quiconcerne2004,conformémentauxdispositionsenvigueur,uncoefficientréducteurdevraêtreappliquéàtouslesbénéficiaires,maiscetteréductionseramoindrepourlesACPquiontamélioréleurcompétitivitéetelleseraproportionnelleauxaméliorations.
Aucunbénéficiairen’ajamaiscontestél’exactitudedescalculspermettantd’obtenirlesmontantsannuels.
Mêmelesreprésentantsdesproducteursivoiriensontdéclarélorsdelaréunionprécitéeque,seloneux,la
Commission avait toujours appliqué de manière correcte et équitable la méthode préconisée par le
règlementdelaCommission.
(1) LabasededonnéesComext,àlaquelleleParlementaaccès,contientcesdonnées.
(2004/C78E/0789) QUESTIONÉCRITEE-2452/03
poséeparErikMeijer(GUE/NGL)auConseil
(23juillet2003)
Objet:PressioncroissanteexercéeparlesÉtats-UnissurlesfutursÉtatsmembresdel’UEpourqu’ilscessent
durablementleurcoopérationaveclaCourpénaleinternationale
1. LeConseila-t-ilapprisqu’envertud’uneloiaméricaine,plusaucunsoutienfinancierneseraverséà
partirdu1erjuillet2003auxquelque50ÉtatsquiontratifiélestatutdelaCourpénaleinternationaleàLa
Haye?
2. LeConseilsait-ilquel’Estonie,laLettonie,laLituanie,laSlovaquie,laSlovénieetlaBulgarie,futurs
Étatsmembresdel’UE,comptentparmiles35Étatsquirecevaientjusqu’àprésentuneaidefinancièreaméricainemaisquinelaconserverontques’ilsconcluentunaccord«article98»parlequelilss’engagentànejamaisremettred’AméricainsàlaCourpénaleinternationaleàLaHaye?
3. Le Conseil considère-t-il cette nouvelle étape comme une escalade dans l’approche américaine,
caractériséeprécédemmentparlevotedel’AmericanServiceMembersProtectionAct,quiareçuentre-temps le surnom de «loi sur l’invasion de La Haye» et par l’accord conclu le 1
eraoût 2002 avec la
Roumanie,futurÉtatmembredel’UE,surl’exceptionenfaveurdesressortissantsaméricains?
4. Le Conseil reconnaît-il la possibilité qu’en raison de cette escalade la Cour pénale ne puisse
fonctionnercorrectementetquelesfuturscrimesdeguerre,commeenex-YougoslavieetauRwanda,puissentresterdéfinitivementimpunisdanslescasoùaucuneprocédurenationaleefficacedepoursuitesjudiciairesn’estappliquée?
5. QuellesmesuresleConseilprend-ilpourempêcherquelesÉtatsmembresetlesfutursÉtatsmembres
del’UEsoientencoresoumisàdespressionspourqu’ilsrenoncentdurablementàleurcoopérationaveclaCourpénaleinternationale,contrairementàlapositioncommuneduConseilétablieen2001eten2002?
Source:«deVolkskrant»du2.7.2003.
Réponse
(4mars2004)
1. LeConseilrappellel’importancequel’UEattacheàlapréservationdel’intégritéduStatutdeRome.
LeConseilconfirmeavoirétéinformé,tantpardesONGqueparlespaystiersconcernés,desfortes
pressionsquelesÉtats-Unisexercentànouveaupourconcluredesaccordsde«non-remise».Cespressionsprennentprincipalementlaformedemenacesdesuspensiondel’assistancemilitairefournieparlesÉtats-Unisconformémentàl’AmericanService-Members’ProtectionAct(ditASPA),entréenvigueurdepuisle1
erjuillet 2003. D’aucuns ont avancé que ces pressions pourraient également prendre la forme d’une
décisionvisantàsuspendrelatotalitédel’aideoctroyéeparlesÉtats-Unisàcertainspays.Lesautoritésaméricainesonttoutefoisénergiquementcontestécedernierpoint.C78E/740 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne