L’interview du membre de la Commission chargé de l’élargissement, et en particulier la déclaration
rapportée par l’Honorable Parlementaire, a été reproduite dans plusieurs journaux portugais (DiárioEconómico,CorreiodaManhã…)dedifférentesmanières.Enréalité,lecommissairefaisaitallusionàlapositionbienconnuedelaCommissionselonlaquellel’«effetstatistique»del’élargissementdevraitêtreprisencomptepourlapériode2007-2013afind’éviterquesoientpénaliséesdesrégionsdesactuelsÉtatsmembresquirisqueraientdenepasêtreadmissiblesàuneaideautitredel’objectif1dansuneUnionélargie.
La Commission présentera fin 2003, dans le troisième rapport sur la cohésion, ses propositions
économiquesetsocialespourlafuturepolitiquedecohésion,après2006.Lespropositionsdeperspectivesfinancières pour la période postérieure à 2006 seront présentées ultérieurement. D’ores et déjà, laCommission peut communiquer à l’Honorable Parlementaire qu’elle vise une solution équitable etsignificativepourlesrégionsquisubiront«l’effetstatistique»dûàlabaissedelamoyennecommunautaireduproduitintérieurbrut(PIB)parhabitant.
(2004/C33E/144) QUESTIONÉCRITEP-1620/03
poséeparPatriciaMcKenna(Verts/ALE)àlaCommission
(7mai2003)
Objet:Extinctiondel’omblearctiquedansleLoughConnenIrlande
Uneétudesurlessanglonsmenéeparl’officecentralirlandaisdespêchesen1978et1984surlaLough
Conn,ContédeMayoenIrlande,amontrél’existenced’unstockabondantd’omblesdanscelac.Des
étudesmenéesultérieurementen1994,1998et2001ontmontréqu’iln’yavaitplusd’omblesetcequecettevariétéuniquedepoissonsestconsidéréecommeéteintedanscelac.Lesscientifiquesontimputécetteextinctionàl’immersionexcessivedesubstancesdanslelac.Bienqueladynamiquenutritivesoitcomplexe,l’accumulationexcessivesd’algues,ycomprislesalguesbleuesvertessurleslieuxdefraidesomblesenautomneetaudébutdel’hiveraudébutdesannées90sontconsidéréescommeétantlacause(cesaccumulationsseproduisentencorenotammentlorsdejournéeshivernalesdouceslorsquesouffleunelégèrebrise).Ceslieuxétaientcouvertsdecequ’onnepeutappelerqu’unegeléeépaisse(composéedecultures de sphérozyges presque pures dont on sait qu’ils peuvent devenir toxiques dans certainescirconstances),devaseetonadmetquelesomblesévitentlavaseetnefrayentquesurdugravierpropre.Mêmesilescausesdel’extinctiondel’ombleenIrlandesontdiverses,lesexpertsconsidèrentquelecasduLoughConnestdirectementliéàlahaussedelachargenutritivenotammentlephosphoredanslelac.
Leprélèvementd’échantillonsaumilieudulac(classificationdel’OCDE)pardesagencesreconnues,bien
qu’utilepourleclassementdeslacs,nereflètepasnécessairementlesconditionsexistantsurlesrivesdulac,parexemplel’accumulationd’algues(mesuredelachlorophylle)lelongdesrivesd’unlacpendantlapériodecritiquepourl’omblearctique.Récemmentlesstocksdetruitesbrunesdecelacontégalementfortementdiminué,cequis’expliqueégalementparlesconséquencesdel’enrichissementparlesdenréesnutritives(parexempleaccroissementdesbancsdecyprinidés).
Mêmesidesprogrèssontaccomplisenvuedemaîtriserlesrejetsdusàl’homme,l’enrichissementparles
denréesnutritivesprovenantd’autressecteurscontinuedes’accroîtrefortement.
La Commission estime-t-elle que la poursuite de l’enrichissement du lac traduit essentiellement une
incapacitédesautoritésirlandaisesdemaîtriseretdelimiterlesapportsdephosphoredansleLoughConnetvioledèslorsladirectiverelativeauxsubstancesdangereuses?
Reconnaît-ellequeleslacscontenantdesespècessensiblescommel’omblearctiquerequièrentdesmesures
spécialesvisantàlesprotégercontreleseffetsdel’enrichissementpardessubstancesnutritives,ycomprisparlephosphore?
L’Irlandenedevrait-ellepasréadaptercelacauxconditionsfavorablesàl’omblearctiqueetàlatruite
brunequiynaissent,c’est-à-direréduiredemanièreradicaleledéversementdesubstancesnutritives?C33E/146 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(12juin2003)
LaCommissionn’ignorepasqu’unesériedelacsirlandaisontvuleurqualitésedétérioreraucoursdes
dernièresdécennies.Lalégislationcommunautaireenlamatièrecomprendladirectivesurlessubstancesdangereuses(
1)etladirectivecadresurl’eau(2).
Ellen’ignorepasnonpluslasituationspécifiqueàlaquellefaitallusionl’HonorableParlementaire,àsavoir
ladisparitiondel’omblearctiqueduLaughConndanslesannéesquatre-vingt.Elleestd’avisquelacauseprobableenestlasédimentationdeslieuxdefraidesespèceslelongdespartieslittoralesdulacàlasuitedel’eutrophisationdueauxdéversementsaccrusdephosphoredanslelac.Onestimeque,pendantlesannées quatre-vingt, la charge phosphoreuse de toute provenance déversée dans le lac a doublé. Onsoupçonneaussiquel’introductiondugardonetdubrochet,deuxespècespopulairesauprèsdespêcheurs,pourraityavoircontribué.
Ladirectivesurlessubstancesdangereusesdemandequedesactionssoientprisessurlessubstancesou
groupesdesubstancesénuméréesdanssonannexe.Lescomposésinorganiquesdephosphorefontpartie
delalisteIIdecetteannexeetentraînel’obligation,pourlesÉtatsmembres,deconcevoiretd’appliquer
desprogrammesderéductiondelapollutionpourcessubstances.Cesprogrammesdoiventcomporterdesobjectifsdequalitésurlephosphoreainsiqu’unsystèmed’autorisationsavecdesnormesd’émissionbaséessurcesobjectifs.Ladirectivepréciseenoutrequel’applicationdesmesuresprisesnepeutenaucuncasavoirpoureffetdepermettred’accroîtredirectementouindirectementlapollutiondeseaux(dispositionditedestatu-quo).
En2002,laCommissionadéposéunerequêtecontrel’IrlandedevantlaCoureuropéennedejusticepour
non-respectdeladirectivesurlessubstancesdangereuses(
3).Elleconcluait,entreautre,quel’Irlanden’avait
pasdéfinid’objectifsdequalitépourlephosphoredansleslacsirlandais,commeleprévoyaitladirective.Plusparticulièrement,alorsquelaqualitédel’eaudansleLaughConnestconsidéréecommesatisfaisanteauregard delalégislationirlandaisesurl’eau,laCommissionconclutque laqualité desoneau s’estdétériorée,quenotammentladisparitiondel’omblearctiqueestmanifesteetquelestatu-quon’apasétérespecté.Onattendl’arrêtdelaCour.
LaCommissionreconnaîtavecl’HonorableParlementairequeleslacsabritantdesespècessensiblesàla
pollution,commel’omblearctique,doiventêtreprotégéscontrel’apportdenutriments.Outreladirective
surlessubstancesdangereuses,elleattireégalementl’attentionsurladirectivecadresurl’eau,quiprévoit
uneprotectiongénéraledetoutesleseaux(rivières,lacs,eauxcôtièreseteauxsouterraines)enabordanttouteslessourcesdepollutionetenimposantl’obligationcontraignanted’atteindre,pourtoutesceseaux,unbonniveaudequalité(«bonétat»)d’icià2015.Cebonétatdeseauxdesurface,notammentleslacs,porterasurtoutsurlesparamètresécologiques(microfaune,microfloreetfaunepiscicole)etnetoléreracomme écart qu’un «bon état» au lieu d’un «parfait état». Ces efforts de remédiation /dash légalementobligatoires /dash inverseront les mauvaises tendances du passé et rétabliront un écosystème durablecomportantunepopulationetunediversitépiscicolesuffisante.Ladéfinitiondesmesuresnécessairesserasubordonnéeàuneparticipationobligatoiredescitoyens,desorganisationsnongouvernementales,despartiesprenantesetpartiesintéressées,lesquellesaurontégalementunaccèslégalàtouteinformationdonnéeetdocumentdebasepertinents.
(1) Directive 76/464/CEE du Conseil du 4mai1976 concernant la pollution causée par certaines substances
dangereusesdéverséesdanslemilieuaquatiquedelaCommunauté,JOL129du18.5.1976.
(2) Directive2000/60/CEduParlementeuropéenetduConseildu23octobre2000établissantuncadrepourune
politiquecommunautairedansledomainedel’eau,JOL327du22.12.2000.
(3) C-282/02.
(2004/C33E/145) QUESTIONÉCRITEE-1625/03
poséeparCarolineJackson(PPE-DE)àlaCommission
(13mai2003)
Objet:Reconnaissancedusecteurdelaproductiond’œufsencequiconcernelesimportationsdepaystiers
Étant donné que l’industrie européenne de la production d’œufs est confrontée à des dispositions
législativessupplémentairesconcernantlasécuritéalimentaireetlebien-êtredesanimaux,laCommissionn’estime-t-ellepasquecesecteurdevraitêtrereconnucommeunsecteursensibleencequiconcernelesimportationsdepaystiers?6.2.2004FR C33E/147 Journalofficieldel’Unioneuropéenne