L’année dernière, le gouvernement hongrois précédent a promulgué la loi 2001/LXXIV (PA153) qui
introduit de nouvelles modalités de remboursement des fonds aux organisations religieuses, quiremplaceraientladéclarationvolontaireannuelledescontribuables,avecdesstatistiquesambiguëstiréesd’unrecensementrécentetcontroversé.
Cetteloiseraitanticonstitutionnelle,puisqu’ellediscrimine98%desorganisationsreligieusesetqu’ellevaà
l’encontredel’espritdelaloin
oIVdel’année1990.
1. LaCommissionpense-t-ellequecetteloireflètel’intérêtqueportel’UEaurespectdesDroitsde
l’hommeetdelalibertéreligieuse?
2. LaCommissionconsidère-t-ellequelaloi2001/LXXIV(PA153)estconformeàl’intérêtqueporte
l’UEaurespectdesDroitsdel’hommeetdelalibertéreligieuse?
3. LaCommissionvoudrait-ellepresserlegouvernementhongroisd’abrogerlaloi2001/LXXIV(PA153)
avantsonentréeenvigueur,le1erjanvier2003?LaCommissionvoudrait-elleencouragerlegouvernement
hongroisàresterfidèleauxidéauxdelaloinoIVdel’année1990,quipourraitservirdelégislationmodèle
pourd’autresÉtatsmembres?
(2004/C65E/009) QUESTIONÉCRITEE-3459/02
poséeparChristopherHeaton-Harris(PPE-DE)àlaCommission
(6décembre2002)
Objet:LibertéreligieuseenHongrie
Àlaveilledesonadmissiondansl’Unioneuropéenne,laHongrieentretienttoujoursunetradition/dashvieille
dequinzeans/dashd’apartheidreligieuxetdeviolationdesDroitsdel’homme.
LegouvernementhongroisprécédentapromulguélaloiLXXIV,2001(PA153),quimodifieradicalement
lemodedesoutiendesinstitutionsreligieusesparlesdeniersdescontribuables.Elleremplaceladéclaration
annuelleexplicitedescontribuablespardesstatistiquesambiguësétabliessurlabased’unrecensement
récentportantsurlaconfessiondescitoyensàlanaissance.
Cetteloiestinjusteetanticonstitutionnelle.Elleestdestinéeàfavoriserunpetitnombredereligionsbien
établies,auxdépensd’autresconfessions.
Compte tenu des principes communautaires de respect et de tolérance, la Commission compte-t-elle
engager instamment le gouvernement hongrois à abroger cette loi et faire de cette abrogation uneconditiond’adhésion?
Réponsecommune
auxquestionsécritesE-3416/02etE-3459/02
donnéeparM.VerheugenaunomdelaCommission
(21janvier2003)
La Constitution hongroise(
1) garantit la liberté religieuse et la séparation de l’Église et de l’État.
Actuellement,104religionssontofficiellementreconnuesenHongrie.
La loide1997relative auconditionsdefinancementdesactivités publiquesetreligieuses régit l’aide
financièredel’ÉtatauxdifférentesÉglises.Conformémentàcetteloi,l’ÉtathongroisverseauxÉglisesunminimumde0,8%desrecettesdel’impôtsurlerevenu.Lescontribuablesontlapossibilitéd’indiquer,surleurdéclarationdesrevenus,l’Églisedeleurchoixquibénéficierade1%deleurimpôt.Sinécessaire,l’Étatmetàdispositiondesressourcessupplémentairespouratteindrel’objectifde0,8%desrecettesdel’impôtsurlerevenu,enutilisantcommecléderépartitionentrelesÉglisesbénéficiaires,lespourcentagesrelatifsétablissurlabasedesdéclarationsdescontribuables.
Outre les subventions de l’État, les Églises peuvent, depuis le 1
erjanvier2001, bénéficier de dons
fiscalement déductibles légués par des personnes physiques ou morales, à des conditions strictementétabliesdansuneloiadoptéeen2000(
2).LalistedesÉglisesremplissantcesconditionsestpubliéechaque
annéeauJournalofficielhongrois.13.3.2004FR C65E/9 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Ennovembre2001,leprécédentgouvernementavaitdécidédemodifierlesmodalitésd’aideauxÉglises.Il
avaitdoncproposéauParlementd’adopterl’article153d’uneloigénéraledesfinancesquimodifieraitdèsjanvier 2003 le système de répartition entre les Églises. Ces nouvelles dispositions financières étaientfondées sur les résultats du recensement de 2001, qui contenait pour la première fois une questionfacultativesurl’appartenanceconfessionnelle,suiteàunerecommandationformuléeconjointementparleComitééconomiqueetsocialdesNationsuniesetparEurostatenvuedelaprochainecampagnemondialederecensement.
Laquestionrelativeàlareligion,contenuedanslerecensementde2001,sembleavoirétéunequestion
ouvertecarellenecomportaitaucunelisted’Églisesparmilesquelleschoisiretilnedépendaitquedudéclarantd’indiquersareligion,maisuneréponseétaitfacultative.
Néanmoins,quelque9millionsdepersonnesontréponduàlaquestionsurlareligion,7,6millionsd’entre
elles ayant affirmé appartenir à près de 260 Églises/religions différentes. Dansl’ensemble, ces chiffresconfirmentlesestimationsprécédentes.
Pourévitertouteambiguïtééventuelle,legouvernementadécidédemaintenirlerégimedefinancementde
l’Églisede1997,grâceàunamendementabrogeantl’article153adoptéen2001.LaCommissionaccueillefavorablement une telle modification qui entrera en vigueur en janvier 2003, à la suite du vote duParlementhongroisdedécembre2002.
(1) Voirarticle60delaConstitution:
1. DanslarépubliquedeHongrie,chacunaledroitàlalibertédepensée,deconscienceetdereligion.
2. Cedroitcomprendlelibrechoixoul’acceptationd’unereligionoud’unecroyanceetlalibertédel’exprimerou
denepasl’exprimerpubliquementouenprivé,depratiqueretd’enseignercettereligionoucescroyancesaumoyend’actes,deritesreligieuxousoustoutautreforme,quecesoitindividuellementoucollectivement.
3. L’Égliseetl’ÉtatopèrentséparémentdanslarépubliquedeHongrie.
4. UnemajoritédesdeuxtiersdesvoixdesmembresduParlementprésentsestrequisepouradopterlaloisurla
libertédecroyanceetdereligion.
(
2) LoiCXXXIIIde2000.Ilyatroisconditionsalternatives:L’Églisedoit:
i) avoirbénéficiépendantlesdeuxdernièresannéesd’aumoins1%desrecettesduprogrammedesoutiende1%,
ou
ii) avoirétéprésenteenHongriependantaumoins100ans,ouiii) êtreofficiellementenregistréeenHongriedepuis30ans.
(2004/C65E/010) QUESTIONÉCRITEE-3443/02
poséeparRogerHelmer(PPE-DE)àlaCommission
(3décembre2002)
Objet:PersécutiondespratiquantsduFalunGong
LaCommissionpourrait-elleconfirmerqu’elleestinforméedelaviolationdesDroitsdel’hommequiest
menéeàl’encontredespratiquantsducultenon-violentduFalunGongenChine,oùcechoixdeviepacifiqueaétédénoncécommeuncultedangereuxetsubversif?
La Commission peut-elle confirmer qu’elle connaît la législation du très controversé «Article 23», qui
entrerabientôtenvigueuràHong-Kong?LaCommissionsaitpeutêtrequelalégislation«anti-subversion»forceraitHong-KongàinterdiretouteorganisationdéterminéeparlaChinecommereprésentantunrisquepourlasécuriténationaleettoucheraittouslesgroupesdissidents,notammentlescatholiquesetceuxquimilitentenfaveurdeladémocratie.LaCommissionest-elled’accordpourreconnaîtrequ’ils’agiraitalorsd’uneénormeviolationdel’autonomiedeHong-KongetquelechampdepersécutionseraitalorsélargiàdespratiquantsduFalunGongencoreplusinnocents?
CommentlaCommissioncompte-t-elles’opposeràl’introductionenChinedel’article23quitendraà
limiterledroitàlalibertéd’expressionetàlalibertédelapresseàHong-Kong?C65E/10 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne