EncequiconcernelatranspositiondeladirectiveparlaGrèce,unpremierexamendudécretprésidentiel
81/2003laisseapparaîtrelapossibilitédeproblèmesdeconformité.
Si,aprèsavoirinvitélesautoritésgrecquesàfournirdesexplications,etsicetteanalyseseconfirme,la
Commissiondevraenvisagerd’entamerlaprocédureprévueàl’article226dutraitéCEàl’encontredelaGrèce.
(2004/C78E/0103) QUESTIONÉCRITEE-2320/03
poséeparChristophKonrad(PPE-DE)àlaCommission
(14juillet2003)
Objet:Soinsd’urgencesurlelieudel’accident
Ilyapeu,laCommissioneuropéenneasoulignélenombreélevédevictimesd’accidentsdelaroutedans
lesÉtatsmembresdel’Unioneuropéenneetaprésentéunvasteprogrammed’actionspourlasécuritéroutière.Danscecontexte,elleaadoptéunprojetdedirectivele20juin2003quiprévoitd’imposeràpartirdejuillet2004l’installationdeceinturesdesécuritédanstouslestypesdevéhiculesnouvellementmisencirculation.
Àcetégard,unesériedequestionsseposent:
1. lasituation,selonlesélémentsdontdisposelaCommissioneuropéenne,s’améliorerait-ellesichaque
candidataupermisdeconduiredel’Unioneuropéenneétaitobligédeparticiperàuneformationdecourteduréesurles«mesuresd’urgencesurlelieudel’accident»,commel’imposent,parexemple,l’Allemagneetl’Autriche?Dansl’affirmative,laCommissiondel’Unioneuropéennea-t-elleintentiondeprésenterunepropositionlégislativeencesensdansunavenirproche?
2. uncoursdesecourismeavancé,commecelui,parexemple,queproposel’organisation«Ambulance
Saint-Jean»àtouslestitulairesd’unpermisdeconduireenGrande-Bretagne,permettrait-il,selonlaCommissioneuropéenne,d’améliorersensiblementlessoinsd’urgence?Dansl’affirmative,laCommis-siondel’Unioneuropéennea-t-elleintentiondeprésenterunepropositionlégislativeencesensdansunavenirproche?
3. laCommissioneuropéennejuge-t-ellesuffisanteslesrèglesenvigueurencequiconcernel’équipement
destroussesdesecourspourlesvéhiculesautorisésdanslesÉtatsmembresdel’Unionetdanslespayscandidatsàl’adhésion?Estime-t-ellequel’obligationdedétenirunetelletroussedevraitallerdepairavecuneinstructionminimumenvuedesonutilisationadéquate?Dansl’affirmative,laCommissiondel’Unioneuropéennea-t-elleintentiondeprésenterunepropositionlégislativeencesensdansunavenirproche?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(11septembre2003)
LaCommissionaadoptéle14septembre2000unedirectiverelativeaupermisdeconduirequirehausse
sensiblementlesexigencesminimalespourlesexamensdeconduite.Cettedirective,quientreraenvigueurle1
eroctobre2003,abordeàplusieursendroitslesujetdespremierssecours.Ainsi,toutcandidatàun
permisdeconduiredoitavoirdesconnaissancessurlesrèglesgénéralesspécifiantlecomportementque
doitadopterleconducteurencasd’accident(baliser,alerter)etlesmesuresqu’ilpeutprendre, lecaséchéant,pourvenirenaideauxvictimesd’accidentsdelaroute.Lesexigencespourlescandidatspourunpermispoidslourdouautobusvontau-delà:cescandidatsdoiventavoirdesconnaissancesdesmesuresàprendreaprèsunaccidentouunévénementanalogue,notammentdesinterventionstellesquel’évacuationdespassagers,etlesconnaissancesdebaseenmatièredepremierssecours.
LaCommissionattireégalementl’attentiondel’HonorableParlementairesurladirectiveduParlementetdu
Conseilrelativeàlaqualificationinitialeetlaformationcontinuedesconducteursprofessionnels(
1).Laliste
desmatièresquedoitcouvrirlaqualificationinitialeetlaformationcontinuecomprendégalementl’aspectsecoursen casd’accident etva au-delàdesexigences pourl’obtentiondupermis de conduire. Ilfautnotammentpouvoirévaluerlasituation,éviterlesur-accident,prévenirlessecours,secourirlesblessésetappliquerlespremierssoins,réagirencasd’incendie,évacuerlesoccupants.27.3.2004FR C78E/103 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissionestd’opinionquecesdeuxactescommunautairescouvrentlesbesoinsetneprévoitpas
davantaged’actionslégislativesencedomaine.
L’obligationdelaprésenced’unetroussedesecoursàborddesvéhiculesrelèvedel’autoritédesÉtats
membres,ainsiquel’obligationpourlesconducteursdesuivreuneformationspéciale.Enl’étatactuel,laCommissionnepossèdeaucunélémentquijustifieraituneactionlégislativeauniveaueuropéenenlamatière. Par contre, elle estime à plusieurs milliers le nombrede vies qui pourraient être sauvées enpermettantuneinterventionplusrapidedesservicesdesecourssurlelieudesaccidents.Elleétudielesconditionsquipermettrontd’automatiserlachaîned’alerteetd’interventiondessecours.Dansl’intervalle,ladécisiondelafournitureauxservicesdesecoursdesinformationspermettantlalocalisationdesappelsd’urgenceutilisantlenuméro112constitueuneétapeimportante(
2).
(1) COM(2003)296final.
(2) Prescriteparladirective2002/22/CEduParlementetduConseilconcernantleserviceuniverseletlesdroitsdes
utilisateursauregarddesréseauxetservicesdecommunicationélectroniques,JOL108du24.4.2003etviséepar
larecommandationdelaCommissiondu25juillet2003.
(2004/C78E/0104) QUESTIONÉCRITEP-2340/03
poséeparGiovanniFava(PSE)àlaCommission
(11juillet2003)
Objet:SitenationalpourdéchetsradioactifsenSardaigne
Lapresseitaliennearécemmentannoncéquelegouvernementauraitl’intentiondechoisirlaSardaigne
pourenfaireéventuellementl’uniquesitenationaldestinéàrecevoirlesdéchetsradioactifs.
Unrapportdel’Enea(Organisationpourlesnouvellestechnologies,l’énergieetl’environnement)asouligné
quel’insularitéétaitl’undescritèresd’exclusiondeszoneséligiblesàcettefonction,justementpouréviterlamenacededésastresenvironnementaux,encasd’accidentsurvenantaucoursdutransportparmer.
Paruneordonnancedatéedumoisdemars2003,legouvernementitalienaconfiéàlasociétéSogin
pleinspouvoirspourdéterminerlesitenationaldestinéàrecevoirlesmatièresradioactives;contrairementaurapportdel’Enea,laSoginadécidéquelecritèredel’insulariténeseraitplusconsidérécommeunfacteurd’exclusionpourlechoixdusitedestockagedesdéchets.
Surlabasedecesconsidérations,laCommissionn’estime-t-ellepas:
1. que le choix du site d’implantationdudépôt unique pour déchets radioactifs doitêtre fait après
consultationpréalabledespopulationsconcernées,commeleprévoitlaréglementationeuropéenne;
2. quelecritèredel’insularité,liéauxdifficultéséconomiquesduterritoire,doitêtreunfacteurpertinent
d’exclusiondanslechoixdusite;
3. qu’unterritoiredépourvud’installationsnucléaires,commelaSardaigne,dontlaressourceprincipale
estletourisme,aledroitdes’opposeràl’éventuelledécisionvisantàletransformerendépôtpourdéchetsradioactifs?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(12août2003)
Laresponsabilitédelagestiondesdéchetsradioactifsappartientaupaysconcerné.Dansl’intérêtdetoutes
lespartiesprenantes,unprogrammedegestionàlongtermedesdéchetsdoitassurerlaparticipationdetouslesacteursauprocessusdécisionnel,demanièreàpermettreuneappréciationcorrectedesincidenceséventuelles.
Dans ce cadre, il est important de noter que tout site devant servir au stockage définitif de déchets
radioactifs/dashouaustockagedecesdéchetspouruneduréesupérieureàdixans/dashdoit,avantqu’uneautorisationpuisseêtreoctroyée,fairel’objetd’uneévaluationdesincidencessurl’environnement(EIE)envertu de la directive 85/337/CEE du 27juin1985 concernant l’évaluation des incidences de certainsC78E/104 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne