QUESTION ÉCRITE E-3402/00

posée par Nicole Thomas-Mauro (UEN) à la Commission

(7 novembre 2000)

Objet: Management interculturel au sein de la Commission européenne

Suite au développement de la concurrence internationale et du marché européen, l'interculturel dans le management devient un objet d'étude. La construction de l'Union européenne en appelle, à l'image de ce qui se passe dans le monde des affaires, au domaine de la confiance dans l'autre partenaire. Il est donc nécessaire de gérer le jardin des malentendus.

1. À la lumière de la vie des entreprises et de leurs expériences, mais aussi au vu de la recherche dans le domaine du management international et interculturel, la Commission peut-elle indiquer si elle prend en compte, dans sa gestion managériale de 15 nationalités négociant tous les jours sur des sujets pointus ou sensibles, les difficultés posées par l'interculturel, facteur de richesses et de tensions?

2. La Commission, véritable laboratoire en la matière depuis plusieurs dizaines d'années, creuset de rencontres multiculturelles, dispose-t-elle d'études à ce sujet?

3. À l'échelle de la Commission comme au niveau de la vie économique, une erreur d'analyse et d'appréciation ou tout simplement de compréhension peuvent avoir des conséquences graves (échec des projets, coût financier, coût en personnel mldr).

La Commission a-t-elle déjà tenté de chiffrer le coût des malentendus interculturels?

4. La Commission a-t-elle fait une étude sur les causes et conséquences des crises vécues par son personnel (afin de déterminer le facteur interculturel) afin de rendre son administration plus efficace? La Commission, forte de son expérience, a-t-elle réfléchi à des méthodes de gestion de l'interculturel et du management des différences?

5. L'objectif étant d'atteindre une communication correcte et fluide dans le groupe, la Commission organise-t-elle des formations telles que celles proposées dans le monde de l'entreprise aux expatriés, managers, collaborateurs d'équipes multinationales qui ont pour objet de leur faire percevoir la relativité des repères culturels pour mieux admettre la différence et mieux collaborer?

Réponse donnée par M. Kinnock au nom de la Commission

(8 janvier 2001)

La Commission est parfaitement consciente des défis spécifiques que suppose la diversité culturelle au sein de la Communauté pour le travail des institutions européennes. Les différents repères culturels du personnel sont également considérés comme un atout permettant de répondre aux besoins et aux attentes des citoyens de l'UE, dans la mesure où ils sont le reflet des différentes cultures présentes à l'intérieur de la Communauté. En conséquence, la Commission est soucieuse de former son personnel à ces questions.

La Commission n'a pas entrepris d'études spécifiques sur ce sujet ni ne dispose d'une estimation des coûts susceptibles d'avoir été induits par les différences culturelles. Une estimation de ces coûts devrait bien entendu être fondée sur une analyse précise et fiable des causes et des conséquences des malentendus. La réalisation pratique d'une telle étude paraît cependant douteuse.

Il n'existe pas non plus d'étude spécifique sur les problèmes posés au personnel par un environnement de travail multiculturel. Néanmoins, le facteur multiculturel est pris en compte afin de faciliter l'intégration du personnel qui travaille hors de son pays d'origine et la Commission fournit différents services sociaux utiles en ce sens. En outre, les principaux aspects d'un environnement de travail multiculturel seront traités dans une publication actuellement en cours de préparation, dont la sortie est prévue début 2001: cette brochure de six pages souligne l'importance de la diversité culturelle et ses conséquences sur l'environnement de travail. Il passe en revue les pièges (stéréotypes, malentendus, attitudes négatives, etc.) à éviter et donne des indications sur les comportements propres à améliorer la qualité de la relation interculturelle, lorsque cela est nécessaire.

La Commission a organisé pendant plusieurs années une formation sur le thème de la diversité culturelle, de la communication et de la coopération interculturelle. En plus des cours spéciaux réguliers consacrés à ce sujet, la Commission a pris en compte la nature multiculturelle de l'institution dans la conception de l'ensemble de la formation liée à la gestion et au développement des aptitudes sociales. Le Livre blanc de la Commission de mars 2000(1) soulignait l'importance de la formation liée au travail dans un environnement multiculturel et de l'obligation de la Commission d'aider son personnel à développer son potentiel dans un environnement international.

Un nouveau projet intitulé Optimisation de la diversité culturelle, destiné à l'ensemble du personnel, a récemment été proposé par le service de formation et l'unité en charge de la politique sociale.

(1) COM(2000) 200 final.