Ces messages servent manifestement des fins de propagande: ils mettent en avant les «succès»
gouvernementauxdansledomainedel’éducation,del’économie,etc.,etnefontréférencequ’accessoire-mentàlaparticipationdéterminantedelaCommunautédanslefinancementdesditssuccès.
LaCommissionconnaît-ellelecoûtexactdecettecampagnepublicitaireetsait-elleàqueltitreelleest
financée?Enconnaît-ellelecontenu?A-t-elleautorisélepaiementdemessagespublicitairesdiffusés,qui
plus est, à des heures de grande écoute? La diffusion de ces messages de propagande peut-elle sepoursuivre,alorsqueladatedesélectionsserapprocheenGrèce?
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(5août2003)
Lelancementdecampagnesd’informationsurlapolitiquerégionaleeuropéennerelèvedesresponsabilités
déléguées,danslecadredeladécentralisation,auxautoritésdesÉtatsmembres,conformémentauprincipedesubsidiarité.C’estauxÉtatsmembresqu’ilappartientdedéterminerlameilleuremanièred’informerlepublictoutenrespectantlesdispositionsdurèglement(CE)n
o1159/2000(1)ainsiquelesdispositionsdes
cadrescommunautairesd’appui(CCA).L’HonorableParlementairenoteraquecesdispositionsprévoientégalementl’interruptiondesactionspublicitairesdeuxmoisavanttouttyped’élection.LaCommissionnedisposed’aucuneinformationindiquantquedesfondscommunautairesauraientétédétournésenGrècedanslecadredecampagnesd’information.
Iln’estpaspossiblededéterminerlemontanttotaldesressourcesmobiliséesàdesfinsdepublicitéet
d’informationenGrècedurantledernierCCA,puisquecesressourcesfontpartiedel’enveloppeglobaleconsacréeàl’assistancetechniqueetnefontpasl’objetd’uneaffectationdistinctedanslecadredecetteenveloppe.
(1) Règlement(CE)no1159/2000delaCommissiondu30mai2000visantlesactionsd’informationetdepublicitéà
menerparlesÉtatsmembressurlesinterventionsdesFondsstructurels,JOL130du31.5.2000.
(2004/C33E/191) QUESTIONÉCRITEE-1908/03
poséeparEija-RiittaKorhola(PPE-DE)àlaCommission
(11juin2003)
Objet:Lenteurdufinancementdesaidesauxprojetsdedéveloppement
En février 2003, un projet destiné au développement de l’environnement d’une activité économique
données’estvuaccorderunfinancementparuncentrelocaldel’emploietdel’industrieenFinlande.Lesresponsablesduprojetontnéanmoinssignaléquecelui-cidevraattendrelepaiementdel’aidejusqu’àdécembredecetteannée.
La Commissionpeut-elle indiquer en général le délai de paiement des aides aux projets financés par
l’Unioneuropéenne?
Commentexpliquerquelepaiementsefasseattendrelorsquel’aideaétéaccordée:est-ceimputableàdes
rigiditésdelapropreadministrationdesÉtatsmembresouàlaréglementationcommunautaire?
SurlabasedesréactionsenretourdesÉtatsmembres,quelleest,selonlaCommission,lagravitédu
problèmedelalenteurdufinancementdesprojetssoutenusparl’Unioneuropéenne?
Dequellemanièreestime-t-ellequel’acceptationetlepaiementdesfinancementspourraientêtreaccélérés?C33E/188 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(17juillet2003)
Conformément au principe de subsidiarité, les interlocuteurs de la Commission en matière de
développement régional sont les États membres et non les bénéficiaires finaux. Afin d’obtenir desinformationscomplémentaires,laCommissionconseilledoncàl’HonorableParlementairedes’adresseràl’autoritédegestionouàl’autoritédepaiementduprogrammeconcernéenFinlande.
La gestion desprojets étant décentralisée, laCommissionne disposepasde statistiquessur lesdélais
existant actuellement entre une décision de financement dans un État membre et le premierremboursement perçu par le bénéficiaire. Toutefois, elle facilite le démarrage d’unprogramme, en luiaccordantuneavancedetrésoreriedèslaprisededécisiondeco-financementparcelle-cidel’ensembleduprogramme.Cetteavances’élèveà7%dumontantduprogrammedanslecadredelaréglementation2000-2006.LesProgrammesfinlandaisont,àl’exceptiondequelquesprojetspilote,étéadoptésparla
Commissionen2000ou2001.Depuiscettedate,l’autoriténationaledisposedoncdel’avancede7%pour
financer la partie communautaire du projet évoqué par l’Honorable Parlementaire sans attendre leremboursementdesdépensesréellementencourues.
Au-delàdecetteavance,laCommissionremboursel’Étatmembreuniquementsurlabasedesdépenses
effectivementencourues(
1).Lesdélaisdepaiement,pourlapériodedeprogrammationactuelle,auseinde
ladirectiongénéraleenchargedelapolitiquerégionale,depuisledébutdel’année2003sontde37jours.Mêmesicesdélaisnepeuventdoncpasêtreconsidéréscommedesdélaisdepaiementexcessifs(
2),la
Commissionchercheàconstammentaméliorersesprocéduresinternesdansunsoucid’efficacitéetdesimplification.UnedizainedemesuresontétévalidéesparlaCommissionle25avril2003dansunecommunicationsurlasimplification,laclarification,lacoordinationetlaflexibilitédelagestion.
Leslourdeursadministrativesquel’HonorableParlementaireévoquenepeuventdoncpasêtreconsidérées
commeuneconséquencedesdispositionsdesFondsstructurels.L’article34.1durèglement(CE)n
o1260/
99indiquequel’autoriténationaledegestion«agitdansl’exécutiondesestâches,enpleineconformitéaveclessystèmesinstitutionnels,juridiquesetfinanciersdel’Étatconcerné».Lerèglement(CE)n
o438/2001
delaCommissiondu2mars2001fixantlesmodalitésd’applicationdurèglement(CE)no1260/1999(3)
prévoit,danssonarticle3,quelessystèmesdegestionetdecontrôledesÉtatsMembressontconçusdanslerespectdelaproportionnalitéparrapportauvolumedel’assistancegérée.
(1) Conformémentàl’article32.2durèglement(CE)no1260/1999duConseildu21juin1999portantdispositions
généralessurlesFondsstructurels,JOL161du26.6.1999.
(2) L’article32.1durèglement(CE)no1260/1999du21.06.1999indiqueque«laCommissioneffectuelespaiements
intermédiaires dansundélain’excédantpasdeuxmoisàcompterdelaréceptiond’unedemandedepaiement
recevable».
(3) JOL63du3.3.2001.
(2004/C33E/192) QUESTIONÉCRITEP-1909/03
poséeparMichlEbner(PPE-DE)àlaCommission
(2juin2003)
Objet:Natura2000
LaCommissionconsidère-t-ellequelapolitiquerigidemenéeparlaRégionflamandeencequiconcerne
leszonesNatura2000inclusesdansleréseauécologiqueflamandVENestconciliableaveclesdispositionsdeladirectiveNatura2000?
Lapolitiqueflamandesefondesurtouteuneséried’obligationsetd’interdictions,qui,d’unepart,sont
assortiesdecompensationsinsuffisantesetinadaptéeset,d’autrepart,netiennentpascomptedesfonctionssocio-économiques.6.2.2004FR C33E/189 Journalofficieldel’Unioneuropéenne