RéponsedonnéeparMmeRedingaunomdelaCommission
(16juillet2003)
Comme l’Honorable Parlementaire le souligne, l’année 2004 a été désignée «année européenne de
l’éducationparlesport»afindemettreenavantlesvaleurséducativesetsocialesdusportdansl’espritdurapportd’Helsinki(
1)etdelaDéclarationdeNice(2).
L’annéeeuropéennedel’éducationparlesportapourobjectifderenforcerlespartenariatsentrelemonde
éducatif, le monde sportif et les pouvoirs publics afin, entre autres, de promouvoir l’éducation, laprotectiondelasantéetlareconversionprofessionnelledesjeunessportifsetsportives.Parailleurs,autitredesactionspréparatoiresdansledomainedusport,laCommissionvafinancer,surlaligneB-31026desétudespouranalyser,notamment,lesconséquenceséducativesetlerôledesactivitéssportives,commeinstrumentd’équilibrepourlesjeunes.Lerésultatdel’ensembledecesactionsnourriralaréflexiondelaCommissionenvuedudéveloppementdelanouvellegénérationdesprogrammesconcernantl’éducationet la jeunesse. Certaines conclusions pourraient être également prises en compte pour une meilleureutilisationdesactivitéssportivesparmid’autrespolitiquescommunautaires.
Concernant la deuxième question de l’Honorable Parlementaire, la Commission tient à souligner sa
préoccupationfaceauxsujetsévoqués.S’agissantdel’abusphysiqueetémotionnel,ellerappellequeladirective 94/33/CEduConseildu22juin1994,relative àla protectiondesjeunes au travail(
3), tient
compte de ces problématiques. Dans son article 5, cette directive confère aux États membres ladéterminationdesconditionsdetravaildesenfants,notammentdanslecasdesactivitéssportives.Dèslors,ilappartientauxÉtatsd’utilisercettedirectivepourintervenirencasdemenacesconcernantlesjeunessportivesetsportifsprofessionnels.
Encequiconcernelaluttecontrel’abussexueldesenfantssurunplangénéral,différentesinitiativesont
étémisesenplaceauniveaucommunautaire.Ainsi,l’exploitationsexuelledesenfantsestprohibéeselonlaChartedesDroitsFondamentauxdel’Union.Enoutre,unaccordpolitiqueaétéatteintauConseilenoctobre2002surunedécisioncadreconcernantlaluttecontrel’exploitationsexuelleetlapornographiedesenfants.Enfin,laCommunautéfinancedesprojetsvisantàluttercontrel’exploitationsexuelledes
enfantsviasesprogrammesAGISetDaphne.
(1) RapportdelaCommissionauConseileuropéendansl’optiquedelasauvegardedesstructuresactuellesdusportet
dumaintiendelafonctionsocialedusportdanslecadrecommunautaire,COM(1999)644du1.12.1999.
(2) JOC80du10.3.2001.
(3) JOL216du20.8.1994.
(2004/C33E/155) QUESTIONÉCRITEE-1721/03
poséeparErikMeijer(GUE/NGL)àlaCommission
(23mai2003)
Objet:Exclusion de destinations en Grèce de la vente internationale de billets par les compagnies
ferroviairesdansd’autresÉtatsmembresdel’UE
1. La Commission sait-elle que les liaisons ferroviaires directes et continues de l’Allemagne et de
l’AutricheàdestinationdelaGrèce,quiontétésuspenduesàl’époquedesguerressurleterritoiredel’ex-Fédérationyougoslave,ontétéenpartierétabliessansqu’ilsoittoutefoispossiblederéserverdesplacesoudescouchettesàpartird’autrespays,aveclanécessitédechangerdetrainsàLjubljanaouBelgrade?
2. LaCommissionsait-ellequ’aprèslerétablissementdesliaisonsdirectes,certainesvillesgrecquestelles
queSaloniqueetAthènesontétésuppriméesentantquedestinationsdanslesordinateursdescompagniesferroviairesdansd’autresÉtatsmembresdel’UE,desortequ’iln’estpluspossibledevendredesbilletspourcelles-ci?
3. LaCommissionserend-ellecomptequelefaitquedesbilletsinternationauxdirectsnormauxne
soient plus disponibles est particulièrement préjudiciable pour l’accessibilité terrestre de la ville deSaloniquedanslenorddelaGrèce,qui,àladifférenced’Athènes,nepeutêtreaccessibleparlebiaisd’uneliaisonparferry-boatavecl’Italie?C33E/158 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
4. Unetellerestrictiondespossibilitésd’utiliserlestransportspublicsterrestresest-ellecompatibleavec
l’intégrationcroissantequiintervientenEuropeentrelesÉtatsmembres?Est-ilacceptablequelaGrècesetrouveplacéedansunesituationd’exceptiondéfavorableenfaisantdépendreentièrementsesliaisonsaveclemondeextérieurdestransportsaériensetmaritimes?
5. LaCommissionpeut-elleprendredesmesurespourfaireensortequesoitrétablielaventedesbillets
internationauxdecheminsdeferaudépartd’autresÉtatsmembresàdestinationdelaGrèce?
6. LaCommissionest-elledisposéeàfaireensortequ’àl’intérieurdel’Unioneuropéenne,pourlemoins
lesvillesprincipalesparmilesquelleslescapitalesdesÉtatsmembresetlapremièregrandevillesuivantedisposantd’unnoeudferroviaireimportantaprèslafrontière,restentouredeviennentaccessiblesauniveaudelaventedebilletsdecheminsdeferàpartird’autresÉtatsmembres?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(9juillet2003)
LaCommissionneconnaissaitpaslesconditionsspécifiquesdanslesquelleslesliaisonsferroviairesentre
l’AllemagneetlaGrèceontétérétabliesaprèslafinduconflitenex-Yougoslavie.
LaCommissionnesavaitpasquedesdestinationsspécifiquesenGrècen’étaientplusdisponiblesdansles
systèmesderéservationinformatisésutilisésparlesentreprisesferroviairesenEurope.Cependant,lesiteWebdelacompagnieferroviaireallemande,laDeutscheBahn(DB(
1)),indiqueleshorairespourunvoyage
entre Munich et Athènes, par exemple. Comme c’est malheureusement le cas pour bon nombre dedéplacements internationaux par chemin de fer, il ne donne pas d’informations sur les prix et lesconditionsdisponibles.Ilconvienttoutefoisdesoulignerquelesconditionsdanslesquelleslesbilletsdechemin de fer sont commercialisés et vendus relèvent de l’indépendance de gestion des entreprisesferroviaires,conformémentàladirective91/440/CEE(
2),saufsidesobligationsdeservicepublicoudes
contratsconclusdanslesconditionsdéfiniesparlerèglement(CEE)no1191/69(3)endisposentautrement.
Enoutre,laCommissionaannoncé,danssonprogrammedetravailpour2003,qu’elleprésenteraune
propositionderèglementsurlesdroitsetobligationsdesvoyageursparchemindeferinternational.Undesaspectsquiseratraitédanscerèglementconcernelesinformationsàfournirauxusagersavantlevoyage,c’est-à-diredesinformationssurleshoraires,lestarifsetlesconditionsd’accèspourlesliaisonsferroviairesinternationalesrégulières.C’étaitl’undespointsidentifiésdansundocumentdeconsultationrédigé par les services de la Commission en 2002 afin d’obtenir une vue d’ensemble complète desproblèmesactuelsrelatifsauxdroitsetobligationsdesvoyageursparchemindeferinternational(
4).La
propositionrelativeàcerèglementincluraenconséquencedesdispositionsexigeantquelessystèmesderéservationinformatisés,quelqu’ensoitlepropriétaire,acceptent/dashsurdemandeetdansdesconditionsidentiques/dashl’inclusiond’informationssurlesservicesferroviairesd’autresentreprisesdechemindefer.Enoutre,lesentreprisesferroviairesoffrantdesservicesdetransportdevoyageursentredesgaresprincipalessont obligées de coopérer pour l’offre aux voyageurs de billets directs dans le cadre d’un contrat de
transport unique. Ces dispositions dépendent cependant également de l’adoption des spécifications
techniques d’interopérabilité pour la télématique au service des passagers comme le prévoit ladirective2001/16/CE(
5).
Enfin,laCommissiontientàévoquerl’initiativedel’Unioninternationaledescheminsdefer(UIC)envue
d’élaborerunsystèmed’informationsurtouslesservicesferroviairesproposésparsesmembres.Selonl’UIC, ce système /dash Merits /dash est devenu opérationnel en 2003. En outre, l’UIC a commencé ledéveloppementd’unsystèmederéservationetdebilletterie(Prifis).LaCommissionsuivraattentivementlamise en œuvre de ce système de réservation informatisé, pour assurer notamment l’accès à desinformationssurtouslesservicesferroviairesetlerespectdudroitdelaconcurrencecommunautaire.
(1) http://www.bahn.de.
(2) Directive91/440/CEEdu29juillet1991relativeaudéveloppementdecheminsdefercommunautaires,JOL237
du24.8.1991,modifiéeparladirective2001/12/CEduParlementetduConseildu26février2001,JOL75du15.3.2001.
(
3) Règlement(CEE)no1191/69duConseil,du26juin1969,relatifàl’actiondesÉtatsmembresenmatièred’obliga-
tionsinhérentesàlanotiondeservicepublicdansledomainedestransportsparchemindefer,parrouteetpar
voienavigable,JOL156du28.6.1969,modifiéparlerèglement(CEE)no1893/91duConseil,du20juin1991,
JOL169du29.6.1991.
(4) Pourlaversionintégraledecedocument,voir:http://europa.eu.int/comm/transport/rail/passenger/doc/cd-en.pdf.
(5) Directive 2001/16/CE du Parlement et du Conseil du 19mars2001 relative à l’interopérabilité du système
ferroviairetranseuropéenconventionnel,JOL110du20.4.2001.6.2.2004FR C33E/159 Journalofficieldel’Unioneuropéenne