mesurepleinementl’importanceetlecaractèrepolitiquementsensibledecettequestiondanslecontexte
chinoisgénéral.Cependant,étantdonnéqueledocumentdeconsultationaétérédigéentermesgénéraux,seseffetspotentielsenmatièredeDroitsdel’hommeetdelibertésfondamentales,etnotammentdelibertédeculte,nepourrontêtreévaluésavecexactitudequelorsquel’avant-projetdeloiserasoumisauConseillégislatif,étapequidevraitintervenirenfévrier2003.Dansl’intervalle,laCommissionentendsuivrecettequestionetencouragerlegouvernementdeHongKongàtenircomptedel’avisdesapopulation.UneéventuelledémarcheauprèsdugouvernementdelaRASdeHongKongestenvisagée.
LerespectdesDroitsdel’hommeoccupeuneplaceprépondérantedanslesrelationsdel’Unionavecla
Chine.DanslecadredudialoguebilatéralsurlesDroitsdel’homme,instituéentrel’UnionetlaChineen1996,l’Unionsoulèverégulièrementdescaspréoccupants,notammentdescasimpliquantdesadeptesduFalunGong.LalibertédecultejoueunrôleprimordialdansnosrelationsaveclaChine.Cettequestionaétéabordéerégulièrementdanscecadre,etnouscontinueronsàlasoulever.
En outre, l’Union a entrepris, à plusieurs reprises, des démarches officielles pour exprimer ses
préoccupationsconcernantlesdénonciationsdetortureetdemauvaistraitementssubisparlespartisans
dumouvementFalunGongenétatd’arrestation,etaexhortélaChineàréexaminerlespeinessévèresauxquellesontétécondamnéslesadeptesduFalunGong.LaCommissionaplusparticulièrementdemandéàlaChinedes’assurerquelesgarantiesd’unprocèséquitable,notammentunereprésentationenjusticeappropriée,soientpleinementrespectéesàl’égarddetouslesindividus.DespréoccupationsconcernantlesviolationsdesDroitsdel’hommesubiesparlespratiquantsduFalunGongontégalementétéexpriméesenmars2002danslesconclusionsduConseilAffairesgénéralessurlesDroitsdel’hommeenChine.
QuantàlaquestiondesincidenceséventuellesdumouvementFalunGongsurleParticommunistechinois,
la Commission invite l’Honorable Parlementaire a consulter la réponse donnée à la question écriteE-1969/02poséeparM.Davies(
1).
(1) JOC137Edu12.6.2003,p.38.
(2004/C65E/018) QUESTIONÉCRITEE-3573/02
poséeparIldaFigueiredo(GUE/NGL)àlaCommission
(13décembre2002)
Objet:L’article299,paragraphe2,etlacohésionéconomiqueetsocialeauxAçores
Lesrégionsultrapériphériquessouffrentdeconditionsspécifiquesdécoulantdeleurcaractèrepériphérique,
delaspécialisationmarquéedeleuréconomie,desconditionsnaturelles,delatailledeleurmarchéetdeleurs coûts de production, qui portent atteinte à leur développement durable respectif et à leurcompétitivitéfaceàl’extérieur.Àtouscesfacteurss’ajouteencoreladispersiongéographique,danslecasde la région autonome des Açores. À cet égard, la politique régionale et la PAC consacrent desprogrammes spécifiques à ces régions et le traité d’Amsterdam envisage la possibilité de mesurespermettantderépondreauxconditionsspécifiquesdesrégionsenquestion,notammentdansledomainedel’agriculture.
Commechacunsait,l’undesfondementsdel’économiedelarégionautonomedesAçoresestlelaitetla
productiondérivée,enamontetenaval.Sonpoidssocio-économiqueetlenombred’emploisdirectsetindirectsetdeservicesquiysontliéssontindispensablespourgarantirlacohésionéconomiqueetsociale,cequirequiertuneréponsedelapolitiquerégionaledel’UEpourassurerlaviabilitééconomiqueetlarégionetlemaintienetledéveloppementdusecteurenquestion.Lesecteurlaitieraététouchéparlatailleduquotalaitierrégional,cequientraînera,encasdenon-respectprévisible,lepaiementdepénalitésduesdanslecadredurèglementportantorganisationcommunedumarchédulait.Sicettepénalisationdevait
seproduire,elleébranleraitl’économierégionalereposantsurcesecteur.
Dans ce contexte, et compte tenu de l’article 299, paragraphe 2, du traité, la Commission peut-elle
répondreauxquestionssuivantes:
/dash Quellesmesurespense-t-elleprendrepourrésoudrecettesituation?/dash Envisage-t-elle,euégardaudéveloppementrégionaldelarégion,d’exemptercesecteurimportantdes
contraintesdelaPACetdecréerunprogrammespécifiqued’encadrementetdedéveloppementdusecteurlaitier?13.3.2004FR C65E/17 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(5février2003)
LaCommunautéamisenœuvreenfaveurdelarégiondesAçoresdesmesuresdedéveloppementrural
pourlapériode2000-2006danslecadredurèglement(CE)no1257/1999(1).Ils’agitnotammentd’un
programmeopérationnelplurifondscofinancépardesfondsstructurels,notammentparleFEOGA-Orien-
tation(133554millionsd’euros)etd’unPlandedéveloppementruralcofinancéparleFEOGA-Garantie(122206millionsd’euros).
Danslecadredecesprogrammes,lesoutienaccordéaudéveloppementruralapourbut,notamment,
l’améliorationdesstructures productives, la reconversion etlaréorientation delaproductionagricole,l’améliorationdelaqualité desproduits,ledéveloppementdurable,ladiversification desactivités, etc.Certainesmesuresdecesprogrammesontdéjàfaitobjetdesdérogationsspécifiquesàcaractèrestructurelprévuesdanslerèglement(CE)n
o1453/2001(2).
Entouscas,lesmesuresdedéveloppementruraldoiventêtrecoordonnéesaveclesautresmesuresdela
Politiqueagricolecommune,ycomprislesmesuresprisesdanslecadredesorganisationscommunesdemarchés.
Pour ce qui concerne plus spécifiquement la production laitière, l’article 26 du règlement (CE)
n
o1453/2001précité a prévu pour les Açores une aide à la réalisation, pendant la période 2002à
2006,d’unprogrammeglobaldesoutiendesactivitésdeproductionetdecommercialisationdesproduits
locauxdanslesecteurdel’élevageetdesproduitslaitiers.LesprojetsdeprogrammesontprésentésparlesautoritéscompétentesàlaCommission,quilesapprouve,maislesautoritéscompétentesn’ontjusqu’iciprésentéaucunprojetdeprogrammeautitredecettedisposition.
Or,laproductionlaitièreauxAçoresdépasseactuellement500000tonnesparan,enaugmentationde
prèsde60%en10ans;untelpourcentagedecroissancen’estatteintdansaucuneautrerégiond’Europe.LerésultatpresqueinévitabledecetteévolutionestqueleprixpayéauxproducteursdelaitauxAçoresest,au contraire, parmi les plus bas d’Europe. Le fromage lui aussi, produit dérivé principal, s’écouledifficilementetàdesprixbienplusbasquelesproduitscomparablescontinentaux,fauted’unmarchésuffisant hors de l’archipel et d’efforts concertés, par exemple dans le cadre de l’article 26 durèglement(CE)n
o1453/2001précité,pourledévelopper.
Une demande a été transmise par les autorités portugaises auprès de la Commission au sujet de la
prorogationdel’article23durèglementprécitéconcernantlafixationdesquotaslaitiersdanslecadredela détermination des prélèvements supplémentaires. Cette demande est motivée par référence auxcaractéristiques spécifiques des productions dans les régions ultra périphériques, en particulier de la
productionlaitièreauxAçores.
LaCommissionexaminecettedemandeetlatraiteraentenantcomptedelasituationparticulièredes
Açoresentantquerégionultrapériphérique,maistoutenveillantàassurerlacohérenceetlerespectdel’intégrité du droit communautaire dans le cadre de la réglementation applicable, en particulier durèglement(CE)n
o1453/2001.
(1) Règlement(CE)no1257/1999duConseildu17mai1999concernantlesoutienaudéveloppementruralparle
Fondseuropéend’orientationetdegarantieagricole(FEOGA)etmodifiantetabrogeantcertainsrèglements,JOL160du26.6.1999.
(
2) Règlement (CE) no1453/2001 du Conseil du 28juin2001 portant mesures spécifiques concernant certains
produitsagricolesenfaveurdesAçoresetdeMadèreetabrogeantlerèglement(CEE)no1600/92(Poseima),JOL198
du21.7.2001.
(2004/C65E/019) QUESTIONÉCRITEE-3608/02
poséeparCristianaMuscardini(UEN)àlaCommission
(16décembre2002)
Objet:Élargissementdel’OTANetpolitiquededéfensedel’UE
Le Sommet des 19 chefs d’État et de gouvernement de l’OTAN qui s’est tenu à Prague les 21 et
22novembreenprésencedesdirigeantsdes27payspartenairesdel’Allianceatlantique,réunisauseinduC65E/18 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne