EncequiconcernelapropositionprésentéeparlaCommunautéàl’OMCausujetdel’accèsaumarché
pourlesproduitsnonagricoles,ilsemblequ’ilyaitunecertaineconfusionquantàsoncontenu.Enfait,l’initiativeestdestinéeàassurerunelibéralisationsignificativegrâceàlasuppressiondespicstarifairesetdroitsdedouaneélevésainsiqu’aurétrécissementdelaprogressivitédesdroitsdanstouslessecteursetpartouslespaysmaisneprévoitpasunpourcentagespécifiquederéductiontarifaire.Encequiconcernelecasparticulierdestextiles,lapropositiondelaCommunautéviseunetotaleréciprocitépuisquelesdroitsde douane appliqués aux produits textiles et d’habillement devraient être ramenés dans une mêmefourchetteétroitepartouslesmembresdel’OMC.Pourl’Union,cetteinitiativeexigeaussiquelesobstaclesnon tarifaires soient réduits considérablement par tous les membres afin de ne pas compromettrel’améliorationdel’accèsaumarchéacquisegrâceàlaréductiontarifaire.Ensupprimantlespicstarifairesetdroitsde douaneélevés, lapropositiontentede mettre en place concrètement unmeilleur accès auxmarchésprésentantunintérêtpourl’industriedel’Unionetd’encouragerlecommerceSud-Sudgrâceàunaccès plus large aux marchés des pays en développement, dont l’importance croissante pour les
exportateursdecespaysnepeutêtresous-estimée.
CommelaCommissionn’envisageaucuneanticipation,defacto,delasuppressiondescontingentsde
l’accordsurlestextilesetlesvêtements(ATV),laquestiondel’évaluationdesonimpactestconsidéréesansobjet.Encequiconcernel’impactdel’éliminationdéfinitivedescontingentsen2005,prévuedansl’ATV,laCommissionacommandéuneétude,pasencoreterminée,surl’éventuelimpactd’unetellesuppression.Deplus,enmai2003,laCommissionorganisera,enprésencedetouteslespartiesintéressées(notamment,importateurs,exportateurs,industrie,syndicats,consommateursetreprésentantsdugouvernement)uneimportante conférence pourévaluer lesconséquences de cette élimination etl’avenir de l’industriedutextileetdel’habillementauniveaumondial.
CommelaCommissionn’envisageaucunesuppressionanticipéeetgénéraliséedescontingentsavantleur
expirationen2005,ilnedevraitpasêtrequestiondecompensationenfaveurdel’industriedel’Union,d’autantquelesaccordstelsqueceluiconcluavecleBrésilsontbaséssurunaccèséquilibréauxmarchésentrelesdeuxparties.
Enfin,laCommissionsouhaiterait rappeler àl’HonorableParlementaire que l’ATVconstituelerésultat
délicatdenégociationscommercialesmultilatéralesquiontmisfinàunepolitiquededéfensecommercialedeplusde30ans,périodedontonpeutespérerquel’industrieaeulapossibilitédetirerpartietdeserestructurerdanslebutdeseprépareràlalibéralisationencours.Àcestade,iln’estpasconcevablederevenirsurcerésultatimportantdesnégociationsducycledel’Uruguay.DanslecasparticulierduPortugal/dashcommelaquestionaétésoulevée/dashilimportederappelerqu’unemesureexceptionnelled’octroid’uneaidefinancièrede400millionsd’écusàunprogrammespécifiquedemodernisationdel’industriedutextileetdel’habillementpourlapériodede1995à1999aétépriseparleConseilen1995(
1).Cetteassistance
communautairevisaitàpermettreàl’industriedutextileportugaisedes’adapterauxnouvellesexigencesde
la situation internationale et à l’évolution de la concurrence mondiale engendrées par l’ATV. LaCommissionespèrequecetteinitiativeaportésesfruits.
(1) Règlement(CE)no852/95duConseildu10avril1995relatifàunconcoursfinancierenfaveurduPortugalpour
unprogrammespécifiquedemodernisationdel’industriedutextile-habillement,JOL86du20.4.1995.
(2004/C65E/008) QUESTIONÉCRITEE-3416/02
poséeparChristopherHeaton-Harris(PPE-DE)àlaCommission
(2décembre2002)
Objet:Libertéreligieuse
LaloinoIVdel’année1990portantsurla«Libertédeconscienceetdereligionetsurleséglises»constitue
laclédevoûteduchangementderégimede1989enHongrie.EnconformitéaveclaDéclarationdesDroitsdel’hommeetducitoyen,etlaséparationdel’Égliseetdel’Étattellequ’elleestgarantieparlaconstitutionhongroise,laloin
oIVdel’année1990metl’accentsurlefaitquetouslesHongroissont
égaux,quellesquessoientleursconvictionspersonnelles.Ellestipulel’égalitédesdroitsetdesobligationspourtouteslesorganisationsreligieusesetordonnequeleversementdesfondspublicsauxinstitutionsreligieusessoitfaitdefaçonobjective.C65E/8 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
L’année dernière, le gouvernement hongrois précédent a promulgué la loi 2001/LXXIV (PA153) qui
introduit de nouvelles modalités de remboursement des fonds aux organisations religieuses, quiremplaceraientladéclarationvolontaireannuelledescontribuables,avecdesstatistiquesambiguëstiréesd’unrecensementrécentetcontroversé.
Cetteloiseraitanticonstitutionnelle,puisqu’ellediscrimine98%desorganisationsreligieusesetqu’ellevaà
l’encontredel’espritdelaloin
oIVdel’année1990.
1. LaCommissionpense-t-ellequecetteloireflètel’intérêtqueportel’UEaurespectdesDroitsde
l’hommeetdelalibertéreligieuse?
2. LaCommissionconsidère-t-ellequelaloi2001/LXXIV(PA153)estconformeàl’intérêtqueporte
l’UEaurespectdesDroitsdel’hommeetdelalibertéreligieuse?
3. LaCommissionvoudrait-ellepresserlegouvernementhongroisd’abrogerlaloi2001/LXXIV(PA153)
avantsonentréeenvigueur,le1erjanvier2003?LaCommissionvoudrait-elleencouragerlegouvernement
hongroisàresterfidèleauxidéauxdelaloinoIVdel’année1990,quipourraitservirdelégislationmodèle
pourd’autresÉtatsmembres?
(2004/C65E/009) QUESTIONÉCRITEE-3459/02
poséeparChristopherHeaton-Harris(PPE-DE)àlaCommission
(6décembre2002)
Objet:LibertéreligieuseenHongrie
Àlaveilledesonadmissiondansl’Unioneuropéenne,laHongrieentretienttoujoursunetradition/dashvieille
dequinzeans/dashd’apartheidreligieuxetdeviolationdesDroitsdel’homme.
LegouvernementhongroisprécédentapromulguélaloiLXXIV,2001(PA153),quimodifieradicalement
lemodedesoutiendesinstitutionsreligieusesparlesdeniersdescontribuables.Elleremplaceladéclaration
annuelleexplicitedescontribuablespardesstatistiquesambiguësétabliessurlabased’unrecensement
récentportantsurlaconfessiondescitoyensàlanaissance.
Cetteloiestinjusteetanticonstitutionnelle.Elleestdestinéeàfavoriserunpetitnombredereligionsbien
établies,auxdépensd’autresconfessions.
Compte tenu des principes communautaires de respect et de tolérance, la Commission compte-t-elle
engager instamment le gouvernement hongrois à abroger cette loi et faire de cette abrogation uneconditiond’adhésion?
Réponsecommune
auxquestionsécritesE-3416/02etE-3459/02
donnéeparM.VerheugenaunomdelaCommission
(21janvier2003)
La Constitution hongroise(
1) garantit la liberté religieuse et la séparation de l’Église et de l’État.
Actuellement,104religionssontofficiellementreconnuesenHongrie.
La loide1997relative auconditionsdefinancementdesactivités publiquesetreligieuses régit l’aide
financièredel’ÉtatauxdifférentesÉglises.Conformémentàcetteloi,l’ÉtathongroisverseauxÉglisesunminimumde0,8%desrecettesdel’impôtsurlerevenu.Lescontribuablesontlapossibilitéd’indiquer,surleurdéclarationdesrevenus,l’Églisedeleurchoixquibénéficierade1%deleurimpôt.Sinécessaire,l’Étatmetàdispositiondesressourcessupplémentairespouratteindrel’objectifde0,8%desrecettesdel’impôtsurlerevenu,enutilisantcommecléderépartitionentrelesÉglisesbénéficiaires,lespourcentagesrelatifsétablissurlabasedesdéclarationsdescontribuables.
Outre les subventions de l’État, les Églises peuvent, depuis le 1
erjanvier2001, bénéficier de dons
fiscalement déductibles légués par des personnes physiques ou morales, à des conditions strictementétabliesdansuneloiadoptéeen2000(
2).LalistedesÉglisesremplissantcesconditionsestpubliéechaque
annéeauJournalofficielhongrois.13.3.2004FR C65E/9 Journalofficieldel’Unioneuropéenne