QUESTION ÉCRITE E-0783/96 posée par Amedeo Amadeo (NI) à la Commission (1er avril 1996)

Objet: Chômage des jeunes

Un certain nombre de thèmes communs à tous les États membres - protection de l'environnement, rénovation urbaine et rurale, restauration du patrimoine culturel, services sociaux, services d'aide et services, actuellement insuffisants, offerts sur le marché de l'emploi - ont été définis; dès lors, il faut s'efforcer d'intégrer les jeunes chômeurs à un projet communautaire en ce sens, concret et doté de visibilité.

Eu égard à ces considérations, la Commission n'estime-t-elle pas qu'il serait utile et possible d'instituer un programme d'action pour l'emploi en Europe? Cette nouvelle initiative européenne en matière de politique de l'emploi devrait offrir aux jeunes, au stade de la préparation à une profession, au cours de la formation professionnelle ou après obtention des qualifications professionnelles, si elles n'ont pas débouché sur un emploi, la possibilité d'effectuer un stage de trois mois au moins dans une entreprise de l'Union européenne.

La réalisation du programme d'action pour l'emploi en Europe imposerait d'établir la jonction indispensable avec le programme Leonardo, surtout en ce qui concerne la mobilité transnationale, et les programmes devraient pouvoir être mis en oeuvre de manière coordonnée.

Réponse de Mme Cresson au nom de la Commission (10 juin 1996)

La réussite de l'insertion des jeunes dans la vie active est une priorité pour la Communauté. Cet engagement se vérifie dans plusieurs domaines d'actions de la Communauté ainsi que dans divers programmes.

Le fonds social européen (FSE) joue un rôle important dans la lutte contre le chômage des jeunes, tant par ses programmes principaux que par le dispositif «Youthstart» de l'Initiative communautaire sur l'emploi.

Un total d'environ 3 900 millions d'écus, correspondant à 35% du montant global du budget de l'objectif no 3, est spécialement prévu pour promouvoir l'insertion professionnelle des jeunes. Un large éventail d'actions sont financées; elles comprennent la formation par l'apprentissage, la formation initiale, l'éducation pour la seconde chance, l'expérience professionnelle, des subventions à l'emploi et des services d'orientation et de conseils. Dans les régions communautaires de l'objectif no 1, le FSE accorde un dispositif d'aide de 10 000 millions d'écus pour soutenir des activités relatives à l'éducation ainsi que des systèmes de formation destinés aux jeunes. Le FSE finance des mesures visant à renforcer la qualité et le contenu des programmes de formation ainsi que la formation des enseignants et d'autres professionnels et à développer les liens entre les centres de formation et les entreprises.

Les projets Youthstart financés dans l'ensemble des États membres mettent l'accent sur la recherche de nouvelles méthodes visant à promouvoir l'employabilité des jeunes dans tous les domaines décrits ci-dessus. En outre, Youthstart favorise la coopération transnationale à travers la Communauté. Ces projets comportent aussi des possibilités de placement transnational des jeunes, ainsi que des personnes travaillant directement avec eux qui pourront bénéficier de cette expérience utile pour s'informer sur la manière dont les autres États membres traitent les questions spécifiques aux jeunes.

Le Livre blanc ((COM(95) 590 final. )) de la Commission sur l'éducation et la formation «Enseigner et apprendre: vers la société cognitive» a indiqué que le rapprochement des écoles et des entreprises est un des principaux objectifs de la politique communautaire d'éducation et de formation. Dans ce contexte, le Livre blanc a proposé la mise en place de programmes communautaires d'apprentissage et de stages. Ces programmes visent à améliorer les chances des jeunes en leur procurant des possibilités d'expérience professionnelle et de formation en entreprise dans divers milieux culturels; ils comportent également une période de formation ou d'expérience professionnelle dans un autre État membre. Dans cette optique, le Livre blanc préconise également la création à travers la Communauté, d'un réseau de centres d'apprentissage et de formation ainsi qu'une charte des apprentis et des stagiaires visant à favoriser la mobilité des jeunes en formation.

Dans le cadre de l'Année européenne de l'éducation et de la formation tout au long de la vie, la Commission a lancé un débat auprès des institutions, des gouvernements, des partenaires sociaux et des organisations actives en matière de formation, portant sur les modalités de mise en oeuvre des propositions du Livre blanc, y compris celles relatives aux jeunes. En outre, le programme de formation professionnelle Léonard de Vinci servira de support à un certain nombre de projets et d'échanges expérimentaux afin d'éprouver les idées du Livre blanc concernant les jeunes. Il a été également convenu que le programme Léonard de Vinci pour l'année 1996 devra, en priorité, soutenir des projets d'amélioration de l'accessibilité et de la qualité de la formation et des échanges professionnels dans les domaines de l'environnement, des nouvelles technologies de l'information et de la communication, de la santé, des soins de proximité, du patrimoine national, de la sécurité, du tourisme et de la création d'entreprises, tous considérés comme des secteurs porteurs en matière de création d'emplois.