4. LaCommissionestimequelesobjectifsetlesrèglesbudgétairesdutraitéCEetdupactedestabilitéet
decroissancerestentvalables.Unbudget«prochedel’équilibreouexcédentaire»formeuncadreappropriépourunegestionbudgétaireprudenteservantlesintérêtséconomiquesdetouslespays.Cetobjectifoffreunemargesuffisantepourpermettreauxstabilisateursautomatiquesdejouerpleinementleurrôleencasderevirementconjonctureletdefairefaceàl’impactbudgétaired’importantesréformes.Ils’agitégalementd’unobjectifappropriéàmoyenetlongterme,comptetenuduniveaud’endettementélevédenombreuxpays,duvolumedesengagementséventuelsetdelaforteaugmentationdesdépensesenmatièrederetraiteetdesantéqu’occasionneralevieillissementdespopulations.Touscesdéfisnepeuventêtrerelevésquesilespaysconsententdeseffortssoutenuspourréduireleurdettepubliqueaucoursdesdixprochainesannées.
Enoutre,laCommissionetleConseils’accordentàpenserquelessecteurspublicetprivédevronttous
deuxcontribueràlaréalisationdesobjectifsdeLisbonne.Dansledomainedesfinancespubliques,lesgouvernements peuvent y contribuer en dépensant l’argent public d’une manière aussi efficace quepossible,enréorientantlesdépensespubliquesversdesinvestissementsporteursdecroissance,danslerespectdescontraintesbudgétairesglobales,etentirantdavantagepartidesinvestissementsprivés.Telesten fait le raisonnement qui sous-tend l’orientation n
o14 des grandes orientations des politiques
économiquesadoptéesparleConseille26juin2003.Cetteorientationpréconiseplusieursmoyenspourquelesecteurpubliccontribuedavantageàlacroissance,l’unétantde«réorienterlesdépensespubliquesvers le capital physique et humain et la connaissance de manière à favoriser la croissance, tout enrespectantlescontraintesbudgétairesglobales»(
2).
5. LaCommissionaprisdesmesurespouraméliorerlecadrebudgétairedel’Unionéconomiqueet
monétaire(UEM)àlalumièredel’expérienceacquisedurantlesquatrepremièresannéesd’existencedel’UEM.Le27novembre2002,elleaadoptéunecommunicationsurlerenforcementdelacoordinationdespolitiquesbudgétaires(
3),quicontientdespropositionsconcrètespourmieuxtenircompteducycle
conjoncturellorsdel’évaluationdespositionsbudgétaires,prévenirl’adoptiondepolitiquesprocycliques
enpériodedeconjoncturefavorable,garantirlaviabilitédesfinancespubliques,accroîtrelacontribution
desfinancespubliquesàlacroissanceetàl’emploietaméliorerl’applicationeffectivedesrègles.LeConseilEcofinaglobalementsouscritàl’avisdelaCommission.Ilaconvenuqu’iln’étaitpasnécessairedemodifierlecadrejuridiqueactueletquedesaméliorationspouvaientêtreapportéespourfaireensortequelesrèglessoienteffectivementappliquées.Cetteapprochearrêtéed’uncommunaccordestactuellementmiseenœuvreparlaCommissionetleConseil.
6. LaCommissionrenvoiel’HonorableParlementaireauxréponsesfourniesci-dessus.
(1) Règlement(CE)no1467/97duConseildu7juillet1997visantàaccéléreretàclarifierlamiseenœuvredela
procédureconcernantlesdéficitsexcessifs,JOL209du2.8.1997.
(2) CemessageaparticulièrementétémisenexerguedanslacommunicationdelaCommissiondu10janvier2003
intitulée«Investirefficacementdansl’éducationetlaformation:unimpératifpourl’Europe».
(3) COM(2002)668final.
(2004/C65E/218) QUESTIONÉCRITEP-2728/03
poséeparEwaHedkvistPetersen(PSE)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:LignedechemindeferdelaprovincedeNorrbotten
Delaprésentationdestravauxdugroupedehautniveaule30juindecetteannée,ilressortqu’aucundes
projetsd’infrastructuresRTE-Tjugésprioritairesn’englobelapartielaplusseptentrionaledelaSuède.Leprojet de ligne de chemin de fer de la province de Norrbotten est un «lien manquant» et un projettransfrontalierimportantpourdespaysmembrestelsquelaSuèdeetlaFinlandeainsiquepourdespaystierstelsquelaNorvègeetlaRussie.Danslenorddel’Europe,lestransportss’effectuentsurdelonguesdistanceset,souvent,iln’yapasdetypeoud’itinérairedetransportderemplacement.Dèslors,l’industrieyestplusvulnérableauxperturbationsqu’enEuropecentrale,oùdesalternativesexistent.C65E/202 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
IlestimportantdeveilleràcequelescorridorsRTE-TcouvrentégalementlenorddelaSuèdeetdela
Finlande.Debonnesinfrastructurespermettentledéveloppementdanstoutel’Unionetilimportepourl’industrieetlasociétédedisposerdebonnescommunicationsdansl’ensembledel’UnionetaveclarégiondelamerdeBarents.LalignedechemindeferdelaprovincedeNorrbottendevraitdoncfaciliterleséchangesentrelesÉtatsmembresetrenforcerlacohésion.
LaCommissionpeut-elleenvisagerd’inclurelalignedechemindeferdelaprovincedeNorrbottenparmi
lesprojetsprioritairesdeRTE-T?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(6octobre2003)
Legroupeàhautniveausurleréseautranseuropéendetransport(RTE-T)aétéchargéparlaCommission
derecenseravantl’été2003,surlabasedespropositionsfaitesparlesÉtatsmembresetlespayscandidats,lesprojetsprioritairesconcernantleréseautranseuropéendetransportàl’horizon2020.
Ce rapport est disponible sur l’internet à l’adresse suivante: (http://europa.eu.int/comm/ten/transport/
revision/hlg/2003_report_kvm_fr.pdf).
Cetexercice s’inscrit dansle cadre pluslarge de larévision desorientationscommunautaires pour le
développementduréseautranseuropéendetransport.Legroupe,quiestprésidéparM.KarelVanMiert,secomposed’unreprésentantdechaqueÉtatmembre,d’unobservateurdechaquepayscandidat,ainsiqued’unobservateurdelaBanqueeuropéenned’investissement.
Legroupeasélectionné,parmilesprojetsproposésparlesÉtatsmembresactuelsetfuturs,denouveaux
projetsprioritairesdevantêtreréalisésd’icià2020.
Legroupeaappliquédifférentscritèrespoursélectionnerlesprojets:ilanotammentcherchéàdéterminer
sileprojetfaisaitpartied’ungrandaxetranseuropéenoupermettaitlefranchissementd’obstaclesnaturels,s’ilcontribuaitàlarésolutiondeproblèmesdecongestionous’ilcorrespondaitàunmaillonmanquant.Ilaégalementexaminélaviabilitééconomiquepotentielleduprojetetlesautresavantagessocio-économiquesqu’ilprésentait.Dansundeuxièmetemps,legroupeaétudiélavaleurajoutéeeuropéenneduprojet,etlamesuredanslaquelleilrenforcelacohésionetcontribueaudéveloppementdurable.
LalignedechemindeferdanslaprovincedeNorrbottennefigurepasdanslerapportdugroupeàhaut
niveau.
Toutefois,encequiconcernelaSuèdeetlaFinlande,legroupeàhautniveauaconfirmélecaractère
prioritaire des projets associés aux couloirs du triangle nordique. En outre, la proposition visant àdévelopperlesautoroutesdelamerprésenteunconceptnouveauquidevraitpermettredecontournerles
goulets d’étranglement ou de mieux relier les zones périphériques et insulaires de l’Union et qui
représenterait,danscertainscas,unevéritablealternativeconcurrentielleautransportterrestre,notammentdanslarégiondelaBaltique.
LaCommissionestentraindetravaillersurunepropositionderévisiondesorientationsRTE-Tsurlabase
destravauxetdesconclusionsdugroupeàhautniveau.
(2004/C65E/219) QUESTIONÉCRITEP-2729/03
poséeparToineManders(ELDR)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:Introductioninéquitabled’unsystèmeadaptédeconsignesenAllemagne
La question précédente sur l’introduction inéquitable d’un système de consignes en Allemagne
(E-1549/03(1))etlaréponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission,le3juillet2003,
appellentlesconsidérationssuivantes.13.3.2004FR C65E/203 Journalofficieldel’Unioneuropéenne