C’estàlaDGADMINqu’ilappartenaitd’enquêtersurlesautresaspectsdudossier.Cesenquêtesontété
assuréesparl’Officed’investigationetdedisciplinedelaCommission(l’IDOC,quifaitpartiedelaDGADMIN),envoiedemiseenplaceàl’époque.
UnevérificationpréalabledesinformationsfourniesparM.VanBuitenenaétéassuréeparl’OLAFet
l’IDOC,chacunpoursapartierespective,enfévrier2002.CommeilaétéportéàlaconnaissanceduParlementàcettedateetcommeilressortdesdéclarationsàlapressefaitesensuiteparlaCommission,les26et28février2002,4nouvellesenquêtesontétélancéesparl’OLAF,unevérificationcomplémentaireaétédemandéedansquatredossiersavantqu’unedécisionsurlesmesuresàmettreenœuvrepuisseêtreprise;ondisposaitd’informationssusceptiblesdeprésenterunintérêtconcernant31enquêtesencoursquiavaientcommencéavantle31août2001.Cetteinformationaétéverséeauxdossierscorrespondants.Enapplicationdeladécisionde1999instituantl’OLAF,laCommissionn’apasétéinforméedelanaturedes
activitésdel’OLAFàl’égardd’Eurostatnimiseaucourantdesallégationsquecelaimpliquait.
L’enquêtecomplète,portantsurtouteslesquestionssoulevéesparM.VanBuitenenetconsidéréescomme
étantdenatureàsusciterdespréoccupations,aprisinévitablementbeaucoupdetempscomptetenuduvolumedesdocumentsfournis.LesrapportssurtouteslesenquêtesIDOCconcernantcesdocumentsonttoutefoisété communiquésàl’autorité investie dupouvoirdenomination.Sur cette base,l’AIPN(
1)a
ouvertuncertainnombredeprocéduresdisciplinairesetaexaminélaconduited’unanciencommissaireàquielleaenvoyéunprojetd’étatdesgriefs.Dansunnombrelimitédecas,l’AIPNprocèdeàl’examendesrapportsdel’IDOC.
La Commissionn’ignore pas que l’OLAF n’a pas mené à bien toutes les enquêtes pour lesquelles les
documentscommuniquésparM.VanBuitenenétaientconsidéréscommesusceptiblesdeprésenterunintérêt.Tantquetouteslesenquêtesnesontpasterminées,ilestévidemmentimpossibledediresilesmesuresquis’imposaientontétéprisesdanstouslescas.
Le Parlement sera informé de l’issue des procédures disciplinaires engagées sur la base des rapports
d’enquête.
2. LedossiercommuniquéparM.VanBuitenencontenaitunvoletrelatifàEurostat,voletconsidéré
commerelevantpleinementdescompétencesdel’OLAF,d’autantquecetofficemenaitdéjàdesenquêtesàproposd’uncertainnombredesquestionssoulevées:ilappartenaitainsiàl’OLAFdemenerlesenquêtesetnonàlaDGADMIN.Enoutre,étantdonnéquetoutlerapportcontenaitdessujetssensiblespouvantdonnerlieuàdesactionsdisciplinairesoupénales,lesseulsfonctionnairesimpliquésdansleprocessusdisciplinairequiyavaientaccèsétaientceuxquidevaientenconnaître.
5. Envertud’unedécisionformellequelaCommissionvientdeprendre,lesdirecteursgénérauxdela
Commission devront soumettre à leurs commissaires respectifs des rapports portant sur des cas
d’éventuelles irrégularités financières, décelées ou suspectées dans leurs directions générales. En outre,pourrenforcerlacoopérationetaméliorerlefluxd’informationsentrelaCommissionetl’OLAF,lespartiesont adopté le projet de protocole d’accord. Ce document, qui a été présenté à la Commission le23juillet2003,estdéjàappliquéàtitreprovisoire,enattendantlaconsultationavecleParlementetaveclecomitédesurveillancedel’OLAF.
(1) Autoritéinvestiedupouvoirdenomination.
(2004/C58E/184) QUESTIONÉCRITEP-2462/03
poséeparRosaMiguélezRamos(PSE)àlaCommission
(16juillet2003)
Objet:PrêtsdelaBanqueeuropéenned’investissementenGalice
La Banque européenne d’investissement, qui a pour mission de contribuer à l’intégration et au
développementéquilibréetàlacohésionéconomiqueetsocialedesÉtatsmembres,octroieàcettefindes prêts aux meilleures conditions à des gouvernements des États membres, à des gouvernementsrégionauxetàdesconseilsmunicipaux,ainsiqu’àdesparticuliers.6.3.2004FR C58E/171 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
La demande relative à ces crédits est très inégale malgré le besoin impérieux des régions les moins
développéesdel’Unionenlamatièrepourpouvoirfinancertouttypedeprojetpourleurdéveloppement.Ledernierrapportannueldelabanque,quicorrespondàl’exercice2002,indiqueque,bienquelaBEIaitoctroyédescréditspourunmontantde5426000000euros,dontungrandnombreétaitdestinéàdescommunautésautonomes,laGalicen’estinscritepouraucundes50projets.
LaCommissionpeut-elleindiquerlemontantdescréditsdelaBEIoctroyésàl’Espagnepourchacunedes
annéessuivantes:1998,1999,2000,2001et2002?
LaCommissionpeut-ellepréciserpourquelsprojetslaJuntedeGaliceasollicitéunprêtauprèsdelaBEI
aucoursdecesannées,sileprêtaétéoctroyéetpourquelmontant?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(12août2003)
LaGaliceestunerégionquirelèvedel’objectif1etqui,entantquetelle,arangdeprioritépourlaBanque
européenned’investissement(BEI).Celle-ciadescontactsréguliersaveclaJuntepourdéterminerdansquels domaineselle pourrait apporter sonaide. Depuis l’entrée en vigueur de l’Unionéconomique etmonétaire(UEM),laGaliceaétébienaccueilliesurlesmarchésdecapitaux,cequisignifiequ’elleaaccèsàd’autressourcesdefinancementquelaBEI.SesempruntsauprèsdelaBanquesontdoncassezmodestes.
De1998à2002,laBEIaaccordéenEspagnelesmontantsdecréditssuivants:
/dash 1998:3127millionsd’écus;/dash 1999:4020millionsd’euros;
/dash 2000:4243millionsd’euros;
/dash 2001:4559millionsd’euros;/dash 2002:5426millionsd’euros.
ÀlaconnaissancedelaBanque,touteslesdemandesdefinancementintroduitesparlegouvernement
galicienontétéacceptéesetlesprêtscorrespondantsaccordés.
L’annexe1,quiestenvoyéedirectementàl’HonorableParlementaireainsiqu’auSecrétariatduParlement,
fournitunelistedesprêtsdirectsaccordésenGalicedurantcettepériode.LaBEIaenoutreoctroyédesprêtsglobauxàdesintermédiairesfinanciers,quilesontrépartisentredesbénéficiaires(PMEoupetitesinfrastructurespubliques)situésenGalice.Cesprêtssontdétaillésdansl’annexe2,égalementtransmisedirectementàl’HonorableParlementaireetauSecrétariatduParlement.
(2004/C58E/185) QUESTIONÉCRITEE-2483/03
poséeparDanielVarelaSuanzes-Carpegna(PPE-DE)àlaCommission
(24juillet2003)
Objet:Préventioncontrelerisqued’incendiesdeforêt:règlement(CEE)no2158/92
Lapériodedevaliditédurèglement(CEE)no2158/92(1)établissantlaparticipationfinancièreauxmesures
depréventioncontrelerisqued’incendiesdeforêtaexpiréle31décembre2002.L’effetincitateurdu
règlement(CEE)no2158/92surlespolitiquesrégionalesetnationalesrelativesàlapréventiondesrisques
d’incendieaétélargementdémontréaucoursdesdixdernièresannées.Pendantcettepériode,lamoyennedesuperficieboiséedétruiteparincendieadiminuédanslesuddelaFrance,enEspagneetauPortugal.Cependant, la nouvelle proposition de règlement Forest Focus et le nouveau règlement sur ledéveloppementruralcomportentunerenationalisationdelapolitiqueenmatièred’incendiesdeforêtquientraîne la disparition d’un instrument financier communautaire de prévention contre les risquesd’incendiesdeforêttelqueceluiétabliparlerèglement(CEE)n
o2158/92.Danslemêmetemps,cette
propositionn’estpasconformeàlajurisprudencedelaCourdejusticedesCommunautéseuropéennesquiconsidèrelapolitiquedeprotectioncontrelesincendiesdeforêtcommeunepolitiquecommunautairedanslecadredelapolitiquedel’environnementdevantêtrefinancéeavecdesfondscommunautaires.C58E/172 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne