DérivésdelavitamineA,lesrétinoïdesfontactuellementl’objetd’étudesentantqu’agentspotentielsde
préventionducancer.Desrésultatsrécentsmontrentleurrôledansletraitementdelésionsàunstadeprécancéreux et dans la diminution de l’incidence de secondes tumeurs primaires chez des patientsprécédemmentatteintsdetumeursprimitivesdelasphèreORL.Onnesaitpasencore,cependant,silesrétinoïdespermettrontdeprévenirlestumeursprimitivesdecettesphèreORL.
La Commission estime que les résultats susmentionnés concernant la somatostatine et les rétinoïdes
n’apportentpasd’élémentsintéressantsquipermettraientdemieuxévaluerl’efficacitédelaméthodedethérapiemultipledeDiBellaoujustifieraitunnouvelexamen.Cetteméthode,baséesuruntraitementcombinant plusieurs médicaments, fait entrer en jeu d’autres composants divers, en plus des deuxsusmentionnés, comme la mélatonine, la bromocriptine, l’hormone adrénocorticotrope (ACTH), lacyclophosphamideetl’hydroxyurée;elleaétéappliquéedansdescasdecancerayantdeslocalisationsprécisesautresquecellesindiquéesci-dessus.Ilestdoncimpossibled’extrapolersurl’efficacitépossibledelaméthodeDiBellaàpartirdesrésultatssusmentionnés.
L’efficacitécliniqueetl’activitéantitumoraledelamultithérapiedeDiBellaontdéjàétéétudiées,àla
demandeduministèreitaliendelasanté,danslecadred’essaiscliniquesdephaseIIeffectuésdanslesunitésdecancérologiede26hôpitaux,auxquelsontparticipé386patientsatteintsdecanceravancé.LaconclusiondecesessaisétaitquelamultithérapiedeDiBellan’étaitpassuffisammentefficace,encequiconcerne les patients atteints de cancer avancé, pour justifier la conduite d’autres essais cliniques. Lerapportcompletconcernantcesessaisaétépubliédanslarevueprofessionnelleinternationale«BritishMedicalJournal(
1)».
Larechercheeffectuéeenmatièredeluttecontrelecancerautitredu6eprogramme-cadreestsoutenue
financièrementdanslecadredelaprioritéthématique«Sciencesdelavie,génomiqueetbiotechnologiepourlasanté».Entreautresthèmes,larecherchecontrelecancerseraaxéesurlarechercheclinique,etplusparticulièrementlesessaiscliniques,envuedevaliderdesinterventionsinnovantesetplusefficaces,
ainsiquesurlarecherche transnationalevisantàconcrétiserdesconnaissancesdebasesouslaforme
d’applicationsdanslapratiquecliniqueetlasantépublique.
Dans ce contexte, le programme offre, entre autres, des possibilités d’applications intéressantes de la
rechercheconcernantl’utilisationdelasomatostatine,delavitamineAetdesrétinoïdesdansletraitement
ducancer.
(1)No318,p.224-228,1999.
(2004/C33E/029) QUESTIONÉCRITEE-0044/03
poséeparChristaRandzio-Plath(PSE)àlaCommission
(21janvier2003)
Objet:Droitdelaconcurrence:applicationauxagencesdenotation(rating)etauxexperts-comptables
Lesrécentsscandalessurlesmarchésfinanciersetauxbilanscomptablesontébranlélaconfiancedes
investisseurs. Les autorités des États-Unis et de l’UE concentrent leurs efforts sur des mesures deréglementationetdesurveillance.Lasurveillancedelaconcurrencen’est-ellepasdéfaillantelorsquelesnotations(ratings)externessontarrêtéesparcinqagencesetquelesvérificationscomptablesdeplusde80%descentplusgrandesentreprisesenBelgique,enFrance,enItalie,enGrande-BretagneetauxPays-Basetplusde50%danslesautrespaysdel’UEsonteffectuéesparquatresociétésd’expertisecomptable?
1. QueljugementlaCommissionporte-t-ellesurlapositiondominantesurlemarchédesagencesde
notation et sur l’absence de mécanismes de contrôle les concernant? Quelles autres distorsions de laconcurrenceexiste-t-ilencequiconcernelespremiersmarchéssurcemarchéeuropéenencorejeunedelanotation?
2. CommentlaCommissions’assure-t-ellequelesagencesdenotationn’augmententpasencoreleur
positiondominantesurlemarchéenproposantdesservicesadditionnels?
3. Quellesformesdecoopérationexiste-t-ilpourreleverlesdéfisposésparladominancedumarché
mondial?6.2.2004FR C33E/31 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
4. A-t-onrecueilli de nouveaux renseignements sur la tendance, en ce qui concerne lesentreprises
d’expertisecomptable,àladominationdumarchéet/ouàladistorsiondelaconcurrence?LaCommissionest-ellecertainequ’iln’yaniententeterritorialeniententesurlesprix?
5. Neconviendrait-ilpas,dupointdevuedelapolitiqueetdudroitdelaconcurrence,etdansl’intérêt
desconsommateurs,d’adopteruneréglementationprévoyantunerotationdanslechoixdesentreprisesd’expertisecomptable,etce,enfonctiond’unelistederoulementétablie?
RéponsedonnéeparM.MontiaunomdelaCommission
(12mars2003)
1. Toutcommel’HonorableParlementaire,laCommissionreconnaîtlerôleconsidérablequejouentles
agencesdenotationetlescabinetsd’expertisecomptabledanslebonfonctionnementdenoséconomies,etplusparticulièrementpoursoutenirlaconfiancedesinvestisseurs,euégardauxrécentsévénements.Elletientàremercierl’HonorableParlementaired’avoirportélaquestiondumarchédesagencesdenotationàson attention. Jusqu’à présent, la Commission n’a reçu aucune plainte concernant un quelconquecomportementanticoncurrentieldecesagencesetellen’aeuàexamineraucundossierdeconcentrationdanscesecteur.C’estpourquoiellen’ajamaisprisdepositionsurdesquestionsdeconcurrencerelativesàcemarché.
2. Le fait qu’il n’existe qu’un nombre réduit d’agences de notation dans le monde n’implique pas
nécessairementqu’ellesdétiennent,ensembleouséparément,unepositiondominante.Eneffet,unpetitnombre d’acteurs suffit à rendre le marché concurrentiel s’ils se livrent une intense concurrence. LaCommissionn’apasmenéd’enquêtejusqu’àprésentetellen’adoncpaspuconstaterune«absencedemécanismesdecontrôlelesconcernant».Celadit,occuperunepositiondominanteneconstituepasunabus en soi. Renforcer une position dominante pourrait en revanche être considéré comme tel danscertainscas;l’offredeservicesadditionnelsnesembletoutefoispasêtreuncomportementabusif,danslamesureoùelleélargitlechoixdesservicesproposésauxconsommateurs.Sil’HonorableParlementaireaconnaissancedecomportementsprécisimputablesauxagencesdenotationetsusceptiblesd’êtrequalifiésd’anticoncurrentiels,elleestinvitéeàeninformerlaCommission.Auvudesélémentsprésentés,cettedernièredécideraéventuellementd’ouvriruneenquête.
3. LaCommissioncoopèreétroitementavecd’autresautoritésdelaconcurrence,notammentavecles
deux administrations américaines (la Federal Trade Commission et le Department of Justice), mais laquestiondesagencesdenotationn’ajamaisétéévoquéedanslecadredescontactsbilatérauxaveccesadministrations.Enjanvier2003,laSecuritiesandExchangeCommission(laCOBaméricaine)apubliéunrapportsurlerôleetlafonctiondesagencesdenotationdanslefonctionnementdesmarchésdevaleursmobilières. Dans sa conclusion, ce rapport mentionne que la Securities and Exchange Commission
examinerasi,d’unepart,lesaccusationsdepratiquesanticoncurrentiellesoudéloyalesportéescontreles
grandesagencesdenotationducréditsontfondéeset,dansl’affirmative,lesmesuresàprendre,etd’autrepart,s’ilestpossiblederéduireleséventuellesbarrièresréglementairesàl’entrée.LaCommissionsuivral’évolutiondecesenquêtes.
4. Encequiconcernelemarchéinternationaldel’expertisecomptable,laCommissions’estpenchéesur
cesujettoutrécemment,aucoursdel’été2002,lorsqu’elleaanalysétroisopérationsrelevantdurèglement
communautaire sur les concentrations auxquelles participait l’ancien cabinet «Andersen». Seules trois
opérationsprésentaientunedimensioncommunautaire:leRoyaume-Uni,l’AllemagneetlaFrance.Cestroisconcentrationsontétéautoriséesàlapremièrephase.
LesdécisionsdéfinitivessetrouventsurlesiteInternet:
/dash M.2810Deloitte&Touche/AndersenUK,Article6(1)(b)décisiondu1
erjuillet2002;
/dash M.2824Ernst&Young/AndersenGermanyArticle6(1)(b)décisiondu27août2002;/dash M.2816Ernst&Young/AndersenFrance,Article6(1)(b)décisiondu5septembre2002.
http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/index/by_cy_a.html#an_.
LaCommissions’étaitdéjàintéresséeàcetteactivitéen1998,lorsdurapprochementdePriceWaterhouse
etCoopers&Lybrand.Àcetteépoque,uneenquêtedecinqmoisavaiteupourobjetdedéterminers’ilexistaitunrisquedepositiondominantecollectivedelapartdecesimportantscabinetsetelleavaitaboutiC33E/32 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
àuneconclusionnégative.Ainsi,lorsqu’elleadûexamineruneautreconcentration,laCommissiona
attentivement étudié les structures de cette activité. Il ne s’agissait cependant pas cette fois d’uneconcentrationauniveaumondialmaisd’unesériedefusionsnationales,etlaCommissionaportéuneattentionparticulièreauxcaractéristiquesdechaquemarchénational.Lesopérationsontétéautoriséesprincipalementaumotifque,detoutefaçon,Andersenàluitoutseulneseraitpasenmesuredeconserversesgrandscomptes.Parconséquent,lesconcentrationsseulesn’aggraveraientpaslasituationdemoindreconcurrencequipourraitrésulterdeladisparitiondel’undes«BigFive».
La Commission n’a constaté aucun comportement anticoncurrentiel sur ce marché. Elle demeurera
toutefoisattentiveàl’évolutiondecetteactivité.
5. Larecommandation2002/590/CEdelaCommissiondu16mai2002/dashIndépendanceducontrôleur
légaldescomptesdansl’UE:principesfondamentaux(
1)énonceunesériedeprincipesd’unegranderigueur
etellerecommandenotammentqu’ilsoitinterditàuncontrôleurderéaliseruncontrôlelégal/dashc’est-à-direimposéparlaloi/dashs’ilexisteunequelconquerelationentrelui-mêmeetsonclientsusceptibledecompromettresonindépendance.Ilpeuts’agird’unerelationfinancière,d’affaires,d’emploiouautre,oudesituationsoùilfournitauclientcertainsservicesextérieursàlamissiond’audit.
Larecommandationabordedeuxaspectsessentielsdel’indépendancequiontétéaucœurduscandale
Enron,àsavoir«lafournituredeservicesadditionnels»parlescontrôleursetleur«occupationd’unemploi
chezleclient».Ellerecommandeenoutrederemplacerlescontrôleurstouslesseptans.Mêmesiellen’est
pasjuridiquementcontraignante,larecommandationestdestinéeàêtreunesortedecodededéontologiedontlaCommissionsouhaitel’applicationimmédiatepartouslesprofessionnelsdanslaCommunauté.En2005,elleferaunbilandecetteapplicationdanslapratiqueetelleexamineras’ilyalieud’adopterunelégislationcommunautairecontraignante.LaCommissionpourraittoutefoisdéciderd’intervenirplustôtsiellen’estpassatisfaitedel’applicationdesarecommandationparlesÉtatsmembres.
(1) JOL191du19.7.2002.
(2004/C33E/030) QUESTIONÉCRITEP-0065/03
poséeparCristianaMuscardini(UEN)àlaCommission
(15janvier2003)
Objet:AidesauGuatemala
Faceauxgravesproblèmesinhérentsàl’insuffisancederoutesetstructuresquigarantissentlasécuritédela
circulationroutièreetdontl’absenceentraînedesproblèmesdesécuritépourlescitoyensdanslesgrandesvilles/dashuneétudeeffectuéeparlacommunedeQuetzaltenango,deuxièmevilleduGuatémala,amontréunfortacroissementdunombredesvictimesd’accidentsdelaroute/dashainsiquedesproblèmespourlegouvernementdecepaysquidoitfairefaceàunengagementfinanciermassifpourlareconstructiondesouvragesd’urbanisationprimaire, laCommissionpourrait-elle indiquer quelmontantdesfondsprévusdanslecadredesprogrammesdecoopérationexistants,enparticulierlePRRAC(Programmerégionalpourlareconstructiondel’Amériquecentrale),aétéattribuéaugouvernementduGuatémala,etquelestle
montantencoreàladispositiondecegouvernement?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(5février2003)
Depuisledébut,outrelesproblèmesdedéveloppement,leseffortsdecoopérationdelaCommissionavec
leGuatemalasesontconcentrésprincipalementsurlesnécessitésdepacificationetdedémocratisationdecepaysqui,aucoursdesannées90,estsortiprogressivementd’uneimportanteguerrecivilequiaduréplusde30ans.
Depuis1997,l’appuiàlamiseenœuvredesaccordsdepaix,signésendécembre1996,constituele
principalobjectifdelacoopérationcommunautaireauGuatemalaets’estconcrétisépardesactionsdansdesdomainestelsquelaréintégrationdanslaviesocialedesgroupesarmésdémobilisés,l’assistanceauxpopulationsréfugiées, laconstitutiondeforcesdepolicecivile, ladéfinitiond’uncadastrenational,lerenforcementdusystèmejudiciaire,etc.Cesorientationsconstituentégalementleslignesdirectricesdela6.2.2004FR C33E/33 Journalofficieldel’Unioneuropéenne