QUESTION ÉCRITE E-4076/98

posée par Nana Mouskouri (PPE) et Konstantinos Hatzidakis (PPE) à la Commission

(14 janvier 1999)

Objet: Financement de programmes de "cours de rattrapage" grâce aux crédits destinés à l'éducation dans le cadre communautaire d'appui en faveur de la Grèce

La réforme de l'enseignement annoncée par le ministère de la Culture en Grèce prévoit notamment la mise en place de programmes dits de "cours de rattrapage", en particulier dans les établissements d'enseignement secondaire. Ces cours sont destinés à aider les élèves les plus faibles à se remettre à niveau dans l'enseignement secondaire, en leur fournissant une assistance particulière au cours de cette période d'adaptation.

Le fait que ces cours donnent lieu à de nombreuses classes, réparties sur de nombreuses heures et régies par le même système d'enseignement n'est toutefois pas sans susciter des réserves. Ne risque-t-on pas de voir se développer ainsi un enseignement parallèle? Et il n'est pas, jusqu'à la mise en pratique de ces cours, de rattrapage qui n'amène à formuler certaines interrogations.

Il n'est pas rare que les critères de sélection retenues pour le choix des enseignants prêts à dispenser ces cours ne soient pas respectés dans la pratique, soit pour des raisons objectives (comme c'est par exemple le cas dans les petites villes de province qui ne comptent pas d'enseignants disposant des hautes qualifications requises), soit pour des raisons subjectives (lorsqu'on se borne, dans chaque école, à choisir certains professeurs sans se donner la peine d'en chercher d'autres), d'où il s'ensuit que les mêmes personnes qui enseignent le matin sont le plus souvent contraintes à enseigner également l'après-midi. On peut donc à bon droit se demander comment ces personnes parviendront à faire l'après-midi ce qu'elles n'arrivent déjà pas à faire le matin - aux dires mêmes du ministère -, quand bien même elles bénéficient de crédits d'un montant de 25 milliards de drachmes prélevés sur les fonds communautaires.

Ne conviendrait-il pas d'instaurer certains critères qui devront être strictement respectés et qui viseront à sélectionner des enseignants hautement qualifiés et, de surcroît, non titularisés, notamment afin de contribuer à la lutte contre le chômage? Enfin, dispose-t-on de données officielles sur le taux de participation des élèves à ces cours de rattrapage, qui permettraient d'évaluer, en dernière analyse, leur efficacité?

Réponse donnée par M. Flynn au nom de la Commission

(24 février 1999)

Le ministère grec de l'éducation organise des programmes de cours de rattrapage en vue d'aider les étudiants du lycée intégré, pierre angulaire des récentes réformes qu'il a entreprises dans le domaine de l'enseignement. Cette action a été incluse dans le programme opérationnel (Enseignement et formation professionnelle initiale) du cadre communautaire d'appui pour la Grèce, et est cofinancée par le Fonds social européen. Une phase pilote a été mise en oeuvre au cours des derniers mois de l'année scolaire 1997-1998, et le comité de suivi du programme a décidé récemment de l'étendre aux années scolaires 1998-1999 et 1999-2000.

Le ministère de l'éducation a publié des instructions détaillées sur l'organisation et la gestion des programmes de cours de rattrapage, les matières à enseigner, les heures de cours par semaine, les méthodes d'enseignement, les objectifs, la sélection des étudiants et leur nombre par cours ainsi que les qualifications, la sélection et la rémunération des enseignants. Il a également organisé des programmes de formation à l'intention des enseignants et autres membres du personnel concerné par leur mise en oeuvre.

Le ministère de l'éducation estime que les cours de rattrapage en question ne sont pas une répétition de l'enseignement normal mais constituent une formation supplémentaire destinée à permettre aux étudiants d'acquérir les nouvelles aptitudes imposées par le lycée intégré.

Selon les autorités grecques, les résultats de la phase pilote de l'année passée sont extrêmement encourageants en ce qui concerne l'intérêt et la participation des étudiants ainsi que les questions générales d'organisation.

Le comité de suivi du programme a décidé que les cours de rattrapage et leur efficacité seront évalués à la fin de l'actuelle période de programmation.

L'Honorable Parlementaire pourra obtenir de plus amples informations à cet égard auprès du ministère grec de l'éducation.