1. LaCommissionest-elleaufaitdulicenciementdecestravailleurs?
2. Sait-ellesilescontratscomprennentlesprestationsdelaSécuritésociale,lesarrêtsmaladieetles
indemnitésdelicenciement?Àqueldroitdutravailsont-ilssoumis?
3. Quellesmesurescompte-t-elleprendrepourempêcherquenesereproduisentdetellessituations,
danslesquelleslaformationetlesqualificationsprofessionnelleset,partant,letravailbienfaitetlasécuritésontsacrifiéspourdefaussesraisonséconomiques?
RéponsedonnéeparM
meDiamantopoulouaunomdelaCommission
(22octobre2003)
1. La Commissiondéplore les faits rapportés par l’Honorable Parlementaire relatifs à la gestion de
naviresdepaystiers,dontellen’avaitpasconnaissance.
2. Sanspouvoirseprononcersurlecasd’espèce,fauted’élémentssuffisants,ilconvientderappelerque
ledroitapplicableaucontratdetravaild’unepersonneexerçantuneactivitéprofessionnelleàbordd’unnaviredépend,enpremierlieu,desrèglesdudroitinternationalprivédelajuridictionsaisieencasdelitige.Danslaplupartdescas,cesrèglesrenvoientaudroitdel’Étatauprèsduquellenavireestimmatriculéetdontilbatpavillon(cf.l’article6,paragraphe2delaConventiondeRomede1980surlaloiapplicableauxobligationscontractuelles).
Encequiconcernelalégislationcommunautaireenmatièredelicenciement,ladirective98/59/CEdu
Conseildu20juillet1998concernantlerapprochementdeslégislationsdesÉtatsmembresrelativesauxlicenciementscollectifs(
1)exclutdesonchampd’applicationleséquipages denavires demer.Lorsde
l’élaborationdecettedirective,laCommissionavaitproposéleurinclusionsansobtenirgaindecauseauprèsdesautresinstitutions.
3. Dans un contexte de concurrence économique mondiale, la Commission est favorable à un
renforcement de la législation sociale applicable aux gens de mer, quelle que soit leur appartenancenationale.Au-delàdel’acquiscommunautaire,lesconventionsdel’organisationinternationaledutravail(OIT)définissentlecadresocialdecetravailetconstituentunmoyenimportantderéconcilierlesintérêtsdes gens de mer d’un coté et de leurs employeurs de l’autre. Or, il apparaît que 30 des quelques180conventionset23des192recommandationsdel’organisationinternationaledutravailportantsurlesecteurmaritimeconnaissent,surtoutencequiconcernedespaystiers,untauxderatificationsouventinsuffisant,cequidiminueleurportée.
L’organisationinternationaldutravaileffectueactuellementunexercicedeconsolidationdesconventions
dedroitmaritimesocialavecl’objectifd’intégrertouteslesdispositionsdecestextesdansuneuniqueconvention dont la ratification deviendrait incontournable pour tout état prétendant à faire flotter
dignementsonpavillon.
LaCommissiontientàsoulignerqu’ellesoutientcetteinitiativeavecvigueur.
Dansl’attentedel’adoptiondecetteconvention,laCommissionencouragelesÉtatsmembresàpoursuivre
et,lecaséchéant,àaccélérerlaratificationdesconventionsinternationalesmaritimesélaboréesdansle
cadredel’OIT.
(1) JOL225du12.8.1998.
(2004/C65E/204) QUESTIONÉCRITEP-2673/03
poséeparGeorgesBerthu(NI)àlaCommission
(2septembre2003)
Objet:TVAsurlestravauxderéparationdesbâtimentsanciens
Le31décembre2003expirelapériodeexpérimentalependantlaquellelespaysmembressontautorisésà
appliqueruntauxréduitdeTVAauxservicesàforteintensitédemaind’œuvre,notammentlestravauxderéparationdesbâtimentsanciens.13.3.2004FR C65E/187 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Lesdifficultésdelaconjoncture,etnotammentlaremontéedutauxmoyendechômagedansl’Union
européenne, plaidentfortementpourlaconsolidationdecetteexpérience. Celle-ci,d’ailleurs,n’aguèreprovoquédedistorsionsdeconcurrenceentrepaysmembres,carcetypedeservices,essentiellementlocal,estdifficilementdélocalisable.
La Commissionpeut-elle indiquer si, comme il paraît souhaitable, elle présentera en fin d’année une
propositionvisantàautoriseràtitrepermanentlesÉtatsmembresàappliquerletauxréduitdeTVAauxréparationsdebâtiments?
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(25septembre2003)
LaCommissionaadoptéle23juillet2003unepropositiondedirectiveconcernantlestauxréduitsde
TVA(
1). Elle propose de permettre aux États membres d’appliquer un taux réduit à la livraison,
construction,transformation,rénovation,réparation,entretienetnettoyagedelogements.Parconséquent,etcommec’étaitdéjàlecasactuellement,untauxréduitpourraêtreprévupourlaréparationdebâtimentsancienspourautantqu’ils’agissedelogementprivé.
Entoutétatdecause,lecaractèrefacultatifdestauxréduitsn’estpasremisenquestionetilappartient
doncauxÉtatsmembresdedéciderdessecteursauxquelsilssouhaitentappliquerdestauxréduits.
IlappartientmaintenantauConseil,aprèsqueleParlementaitétéappeléàdonnersonavis,dedéciderà
l’unanimitéduchampd’applicationfuturdestauxréduitsdeTVA.
(1) COM(2003)397final.
(2004/C65E/205) QUESTIONÉCRITEE-2675/03
poséeparConcepcióFerrer(PPE-DE)àlaCommission
(10septembre2003)
Objet:Lessubventionsdel’Unioneuropéennedestinéesauxréseauxtranseuropéens
Aucoursdesvingtdernièresannées,laCommissionaconsacréunepartiedesesressourcesbudgétairesà
cequ’onappelleaujourd’huiledéveloppementderéseauxtranseuropéens.
D’aprèsunerécenteanalyseuniversitairesurladestinéedesditsfondsenEspagne,ilapparaîtque43%des
investissementsenquestionontprofitédirectementàlaCommunautéautonomedeMadrid.Sil’onajouteàcechiffre touslesinvestissementsdontcettecommunautéabénéficié directementouindirectementdepuisdeuxdécennies,cepourcentageatteintles80,2%,soit138,67millionsd’euros.
Pendantcettemêmepériode,ledénomméAxeméditerranéen(frontièreespagnole/dashFrance-Barcelone-
Valence-Murcie) a reçu 13,4% des subventions, soit 25,18 millions d’euros. Alors que la dernièresubvention communautaire en faveur des réseaux transeuropéens à Barcelone remonte à l’an 2000(installationd’unsystèmedecontrôledelavoixàl’aéroportduPrat)etqueladernièreaideverséeàValencedatede2001(améliorationdel’accèsauportmunicipal),Madridn’aquantàellepascessédepercevoirdessubventiondecetypechaqueannée.
La Commission peut-elle indiquer quels sont les critères qui ont prévalu /dash et ceux qui prévalent
actuellement/dashàl’octroidesditessubventions?
Peut-elledonnerlesraisonsdel’importantdéséquilibreexistantdansleurattribution?
Quepense-t-elledudénommé«Axeméditerranéen»(France-Barcelone-Valence-Murcie)?C65E/188 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne