QUESTION ÉCRITE E-3062/01

posée par Erik Meijer (GUE/NGL) à la Commission

(7 novembre 2001)

Objet: Amélioration des possibilités d'intégration et des perspectives d'avenir des enfants Rom par l'enseignement de leur langue et de leur culture

1. La Commission sait-elle que lorsque l'école leur offre la possibilité d'apprendre leur langue et leur culture, les enfants appartenant à de nouveaux groupes d'immigrants, qui parlent turc ou arabe chez eux, parviennent également à mieux maîtriser la langue véhiculaire de la majorité des habitants de leur lieu de résidence, ce qui facilite leur intégration?

2. Est-elle consciente que les Rom se partagent entre plusieurs pays différents et que, contrairement à la plupart des autres peuples européens, ils ne disposent pas d'un territoire qui leur est propre, ce qui signifie qu'après l'adhésion de nouveaux États membres d'Europe centrale, les citoyens de l'Union européenne dont la première langue n'est pas la langue officielle de l'administration et de l'enseignement seront bien plus nombreux encore qu'aujourd'hui?

3. Selon elle, faut-il voir dans le fait qu'en général, aucun enseignement de leur langue et de leur culture n'est proposé aux enfants des écoles fréquentées entièrement ou principalement par des Rom, l'une des explications possibles du peu de profit que ce groupe de population tire de l'enseignement et, partant, des perspectives limitées qui sont les siennes sur le marché du travail?

4. La Commission sait-elle également que pour justifier pourquoi la langue et la culture des Rom ne sont pas enseignées dans les villages et quartiers urbains peuplés en grande partie par des familles de ce peuple, les autorités concernées, en particulier celles de la République slovaque, ont fait observer jusqu'ici que la langue rom n'a pas de forme écrite et que son vocabulaire et sa syntaxe varient, l'enseignement n'étant dès lors possible que dans la langue majoritaire du pays?

5. Que sait-elle des efforts désormais déployés par des linguistes et par d'autres personnes concernées pour uniformiser autant que possible la graphie de la langue rom dans toute l'Europe, en sorte de faciliter l'usage de cette langue dans la littérature, le théâtre et l'enseignement?

6. Est-elle disposée à encourager l'intégration de la langue rom, comme c'est le cas dans la ville suédoise de Malmö, dans les programmes d'enseignement, et ce au moins dans les zones où les Rom représentent plus de 10 % de la population?

Réponse donnée par Mme Reding au nom de la Commission

(20 décembre 2001)

La Commission prend note des informations transmises par l'Honorable Parlementaire, en particulier aux points 1 à 3, et rappelle que les États membres ont la responsabilité exclusive de l'organisation de leurs systèmes éducatifs, y compris les contenus d'enseignement.

En ce qui concerne le point 3, la Commission n'a pas d'informations sur le sujet.

La question de l'enseignement des langues des migrants et l'apprentissage linguistique des minorités est un thème prioritaire pour la Commission dans le contexte de ses programmes et initiatives dans le domaine de l'éducation.

En ce qui concerne l'action Comenius de Socrates, la Commission finance un certain nombre de projets qui traitent de l'échec scolaire et des enfants à risque surtout parmi les groupes marginalisés tels que les Roma et les Sinti. Ceci comprend le développement de matériels didactiques dans leurs langues respectives ainsi que l'utilisation des technologies d'information et communication afin d'encourager ces groupes dans l'utilisation de leurs propres langues.

Des institutions travaillant dans le domaine de l'éducation des Roma et Sinti se trouvent parmi les projets que la Commission finance dans le domaine de l'éducation interculturelle et l'éducation des enfants des travailleurs migrants, voyageurs et les gens du voyage.

La situation sociolinguistique des parlers des communautés Rom et Sinti est extrêmement complexe. La langue se manifeste en de nombreuses variantes parfois mutuellement incompréhensibles, une situation compliquée encore par les phénomènes de contact avec les langues des populations majoritaires parmi lesquelles ces communautés vivent. En outre, les membres de ces communautés elles-mêmes s'opposent parfois au développement d'une forme écrite standard de leur langue, ainsi qu'à sa diffusion parmi des personnes étrangères à leur communauté. Ces facteurs posent des obstacles parfois difficiles à surmonter à l'enseignement en milieu scolaire des langues et des cultures des communautés Rom et Sinti.

La Commission a été informée au sujet de diverses initiatives de standardisation de la langue romani, mais jusqu'à ce jour elle n'a pas reçu d'information sur l'émergence d'un standard accepté par l'ensemble des communautés Rom et Sinti en Europe.

Dans le cadre du programme PHARE, la Commission a encouragé les projets visant à favoriser l'intégration des enfants Roma dans le système éducatif ordinaire et à améliorer la fréquentation de l'école par les Roma de deux manières: en encourageant l'enseignement de la langue et de la culture des Roma et en offrant une seconde chance d'éducation à ceux qui n'ont jamais achevé leur scolarité obligatoire. Ces projets ont été ou sont actuellement mis en oeuvre dans plusieurs pays candidats, dont la Roumanie, la Bulgarie et la République slovaque.