LaConfederazioneItalianaAgricoltori(Confédérationitaliennedesagriculteurs)acalculéquel’introduction
dedroitsd’accisessurlevinentraînerait,pourleconsommateur,unfardeaude500millionsd’eurosl’an,d’oùcontractionprévisibledelaconsommation.Enoutre,l’introductionéventuelled’untauxminimumdedroitsd’accisessurlevinn’auraitpasseulementuneffetnégatifsurlesventesetsurlarentabilitédesentreprises, elle accroîtrait aussi les tâches bureaucratiques. Tout cela nuirait à la politique agricolecommune,quiviseaudéveloppementruraletàlapréservationduterritoire.
Celaétant,laCommissionpourrait-elledire:
1. sil’harmonisationfiscaleàl’échelle communautairenedoitpasêtre organisée danslesensd’une
réduction des droits d’accises existants plutôt que dans celui de l’introduction de droits d’accisessupplémentaires;
2. s’il ne conviendrait pas d’exempter des droits d’accises tous les produits agricoles mentionnés à
l’annexe1dutraitéCE;et
3. sil’harmonisationdelalégislationitaliennenerépondpasd’oresetdéjàentoutpointauxdirectives
n
o92/83/CEE(1)(article7)etno92/84/CEE(2)(article5)?
(1) JOL316du31.10.1992,p.21.
(2) JOL316du31.10.1992,p.29.
(2004/C65E/006) QUESTIONÉCRITEP-3393/02
poséeparLucianaSbarbati(ELDR)àlaCommission
(22novembre2002)
Objet:Accisesurlevin
LapropositiondelaCommissiondesoumettrelesboissonsalcooliquesàune«harmonisationverslehaut»
(quitoucheraitessentiellementlevin)risqued’augmenterl’inflationetdediminuerlaconsommation;elleestpropreàaccroîtrelesphénomènesdefraude,quiréduisentlacompétitivitédumarché;elleadeseffetsimprévisiblesencequiconcernel’élargissement.Laproposition,quinetientpascompteduniveaudeviedanslespayscandidatsàl’adhésion,rendraplusdifficilelapénétrationdecesmarchéspardesproducteursdel’UEetauradesconséquencesnégativessurlesproductionslocales.
Mêmelesorganisationssectoriellesjugentinopportuneetdangereuseunetellepropositionquiaffecterait
l’ensembledusecteurquicompte314AOC(appellationd’originecontrôlée)et24DOCG(dénominationd’origine contrôlée et garantie), ce qui représente 729000 hectares de vignobles et une productionnationaledeplusde50millionsd’hectolitres.
Lapropositionnetientpascomptedelaprésencedetrèspetitesunités(desexploitationsd’unesuperficie
de4à5hectares)quijouentunrôleimportantdupointdevuesocioéconomiqueetécologique.
ContrairementàlaTVA,l’accisegrèveraitlescoûtsexternesliésàlaconsommationetnepourraitdevenir
unetaxecomplémentairedemêmequelestaxesdefabricationaffecteraientleproduitindustrieletnonleproduitnaturel.
LaCommissionpeut-elleindiquersi:
/dash lapropositionrépondauxexigencesdeconformitéjuridiqueetéconomique;
/dash la proposition est en contradiction avec la nouvelle OCM du vin qui souligne la nécessité de
reconversion des vignobles afin d’encourager des productions rentables, qui doit être préférée àl’abandondelaproductionviticole;
/dash leseffetsnégatifsqu’auraitl’applicationdel’accise(valeurfixe)surleproduitmoyenetparconséquent
surlesconsommateursontétéévalués?13.3.2004FR C65E/5 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Réponsecommune
auxquestionsécritesE-3067/02etP-3393/02
donnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(6janvier2003)
Ladirective92/84/CEEduConseil,du19octobre1992,traitedurapprochementdestauxd’accisessur
l’alcooletlesboissonsalcoolisées.Selonlesdispositionsdecettedirective,lestauxd’accisesyfigurantdoiventêtreréviséspériodiquementparleConseil.Cesrévisionsdoivents’effectuersurlabased’unrapportdelaCommission.
Les services de la Commission préparent actuellement une telle révision. La Commission a tenu, le
11septembre2002, un large débat d’orientation sur le régime de taxation des alcools de l’UE. Unedécisionfinaleconcernantl’approchedelaCommissiondanscedomainen’acependantpasencoreétéprise.Commeprévuàl’article8deladirective92/84/CEE,cettedécisiontiendracomptedesobjectifsdutraitéengénéral.
Encequiconcernel’harmonisationfiscaleàl’échellecommunautaire,laCommissionestimequ’unetelle
harmonisationrequiertdesengagementsaccrustantdelapartdesÉtatsmembresàfiscalitéélevéequedesÉtatsmembresàfiscalitéfaible.
D’autrepart,iln’yaaucunrapportentrel’annexe1dutraitéCE(mentionnéeàl’article32,désignantles
produits faisant l’objet des articles 33 à 38 du traité) et la question de savoir quels produits sontsusceptiblesounond’êtresoumisàundroitd’accises.
L’Italieappliqueuntauxd’accisesnulauxvinstranquillesainsiqu’auxvinsmousseux.Cettelégislation
s’inscritdanslecadredel’actuelacquiscommunautaire.
(2004/C65E/007) QUESTIONÉCRITEE-3350/02
poséeparIldaFigueiredo(GUE/NGL)àlaCommission
(26novembre2002)
Objet:Accordscommerciauxetlibéralisationdusecteurdutextileetdel’habillement
Le6novembredernier,laCommissionaannoncélasignaturedumémorandumd’ententeUE-Brésilrelatif
à la libéralisation du commerce des produits textiles, par lequel l’UE s’engage à éliminer tous lescontingentstextilesqu’elleappliqueauBrésil.LecommissaireLamyadéclaréqueleditaccordreprésentait
unsignalindiquantclairementquel’UEétaitdisposéeàanticiperl’ouverturedesonmarchédesproduits
textilesparrapportaudélaide2005prévuparl’OMC.C’est-à-direqu’elleestdisposéeàmettreencauselerespect de l’accord sur le textile et l’habillement alors que la Commission, en réponse à la questionE-3079/01(
1), considérait que ces accords bilatéraux ne compromettraient pas le calendrier de
l’accordATH.Lemêmejour,autitredel’aideauxpaysendéveloppementetdanslafouléeducycledenégociationsdel’OMCdeDoha,ilaprésentéunepropositionderéductiondesdroitsdouaniersde70%surtouslesproduitsnonagricoles,etsuggérédefortescoupesdanslescontingentsetlestarifsportantsurlesproduitstextilesetleschaussures,sansévoquerdemesuresdecompensationpourlessecteurstouchés.
Lesdeuxpropositionsviennents’ajouteràd’autresaccordsrécentsvisantlastratégied’anticipationdela
libéralisationducommercedesproduitstextilesetdel’habillement,quilaisseraientpenserquecesecteur(commelesecteuragricole)constitueraitunemonnaied’échangedanslaperspectived’ouverturesdansd’autressecteursdenégociation,dontnotammentlesservices,lesmarchéspublicsetl’investissement.Lecalendrierétablidansl’accordsurletextileetl’habillementavaitpourjustificationd’offrirlapossibilitéderemettreàplustardl’ouverturedesproduitslesplussensibles,pourdonneràl’industrieletempsdeserestructureretdes’adapteràunesituationdelibéralisation.Desvoixsesontmêmeélevéespourdirequeledélai de dix ans prévu par l’accord serait trop court, face aux impacts socio-économiques de lalibéralisation,etnotammentauniveaudesrégionsdépendantdusecteuretdespayscommelePortugal,oùle textile, le vêtement et la chaussure jouent un rôle important sur le plan de la production, del’exportationetdel’emploi.C65E/6 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne