LasurveillancedumarchéestdelaresponsabilitédesÉtatsmembresetlaCommissionn’yparticipepas
directementàmoinsquel’Étatmembreconcernénotifieunetellemesureenvertudelaprocéduredelaclausedesauvegardetellequedécriteàl’article9deladirectivesusmentionnée.Aucunenotificationàcesujetn’aétéreçueàcejour.
(1) Directive 73/23/CEE du Conseil, du 19février1973, concernant le rapprochement des législations des États
membresrelativesaumatérielélectrique destinéàêtreemployédanscertaineslimitesdetension,JOL77du26.3.1973,modifiéeparladirective93/68/CEEduConseil,du22juillet1993,JOL220du30.8.1993.
(2004/C78E/0948) QUESTIONÉCRITEE-4025/03
poséeparClaudeMoraes(PSE)àlaCommission
(9janvier2004)
Objet:EnquêtedesNationsuniesauTimororiental
Unhabitantdemacirconscriptionaattirémonattentionsuruneenquêteactuellementmenéeparles
Nationsunies.
En 1975, cinq journalistes ont été tués au Timor oriental alors qu’ils effectuaient un reportage sur
l’invasionindonésienne.L’undecesjournalistesétaitunparentdemonmandant.Lesrapportsinitiauxindiquaientquelesjournalistesavaientétéprisentredeuxfeuxmaisilaétérévéléultérieurement(aucoursdesannées1990)qu’ilsavaientétéprispourcibleettuésparlesIndonésiens.
L’AdministrationdesNationsuniesarepriscedossieret,bienqu’ilsemblequ’ilsaientétéprèsdeprocéder
àdesarrestationsen2001,aucunedécisionoumesuren’aétéprise.
Monmandantestextrêmementaffectédeconstaterquejusticen’apasétéfaite.LaCommissionpourrait-
elleindiquerquellesmesuresellepeutprendrepourcontribueràfaireprogressercedossier?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(10février2004)
Cinqjournalistes,MalcolmRennie(Écosse),BrianPeters(Angleterre),GregShackleton(Australie),Tony
Stewart(Nouvelle-Zélande)etGaryCunningham(Australie),travaillanttouspourdeschaînesdetélévisionaustraliennes,ontétébrutalementtuésdanslevillagedeBalibo(régiondeMaliana),auTimor-Oriental,enoctobre1975.Aucunearrestationn’aétéeffectuéeniaucunepoursuiteengagéealorsquelesfaitssontbienconnusgrâceàleurcouverturemédiatiqueetquelesfamillesdesvictimesnecessentderéclamerquejusticesoitfaite.
L’administrationtransitoiredesNationsuniesauTimor-Oriental(ATNUTO)areçumandatduConseilde
sécuritéetdesenquêteursdesNationsuniessesontpenchéssurcetteaffaireainsiquesurd’autresdossiers.Autermedelamissiondel’ATNUTO,enmai2002,despreuvesavaientétéréuniesetdenombreusesdemandes de coopération avaient été adressées, en vain, aux autorités indonésiennes afin de pouvoirinterroger des témoins. L’Union européenne avait également évoqué ce dossier avec le gouvernementindonésienen2002.Aucunedecesdemandesn’aabouti.
Lesdispositionsenmatièredeprescription(18ansselonlecodepénalindonésienet15ansselonlecode
pénalportugais)empêchentd’engagerdespoursuitespourmeurtre;toutefois,ilseraitpossibled’ouvriruncomplémentd’instructionpourcrimesdeguerre(lesquelsnetombentsouslecoupd’aucuneprescription
envertudelaconventiondeGenève).
LeTimor-Orientalesttotalementindépendantdepuisle20mai2002etl’autoritédepoursuiten’estplus
l’ATNUTOmaislesinstitutionsdelanationsouveraine.L’affaireenquestionrelèvedescompétencesduprocureurgénéral,etlesdossiersyafférents,notammentceuxétablisparl’ATNUTOdevraientluiêtretransmis.27.3.2004FR C78E/897 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LadélégationdelaCommissionàDili,auTimor-Oriental,acontactéleprocureurgénéralquiaindiqué
quelesdossiersneluiavaientpasétécommuniquésofficiellement.Ilafaitpartdecesinformationsauxparentsdesvictimeslorsdeleurrencontreenoctobre2003(lorsqueceux-cisesontrendusauTimor-Lestepourl’inaugurationdumémorialcréédanslamaisondeBalibooùséjournaientlescinqjournalistestuésdanscevillage).
LeprocureurgénéralaassuréladélégationdelaCommissionauTimor-Orientalqu’ilpoursuivraitl’enquête
dèsquelespiècesdudossierluiaurontététransmises.
(2004/C78E/0949) QUESTIONÉCRITEE-4030/03
poséeparJuanNaranjoEscobar(PPE-DE)àlaCommission
(12janvier2004)
Objet:Sous-utilisationdecréditsdepaiement
LedernierrapportannueldelaCourdescomptesdel’Unioneuropéennerelatifaubudget2002montre
quelespaiementssesontélevésà85144millionsd’eurossuruntotaldisponiblede98579millionsd’euros,soituntauxd’utilisationde86,4%.
Ces données, rapprochées de celles relatives aux exercices antérieurs (82,3% pour 2001 et 87,9%
pour2002)confirmentquelasous-utilisationdescréditsdepaiementsestunmalendémiqueetqu’ilnes’agitpasd’uneexceptionmaisdelarègle.Cesdécalagesconcernentlaplupartdutempslarubrique2desperspectivesfinancièresdufaitque,lespremièresannées,laphasedeprogrammationesttrèsgourmandeen temps, en ressources humaines et en énergie. Néanmoins, comment la Commissionexplique-t-ellequ’en2002seuls82,5%descréditsdepaiementdisponiblespourdesrubriquescommelespolitiquesinternesou86%deceuxallouésen2001auxactionsextérieuresaientétéutilisés?
RéponsedonnéeparM
meSchreyeraunomdelaCommission
(20février2004)
Letauxd’exécutionglobaldespaiementspour2002aeffectivementétéde86%etadépasséceluide
2001,quiétaitde82%.
Lasous-exécutions’estélevéeàenviron13,1milliardsd’euros,comprenantessentiellement:
/dash 1,4milliardd’eurospourl’agriculture,/dash 8,1milliardsd’eurospourlesFondsstructurels,/dash 1,4milliardd’eurospourlespolitiquesinternes,/dash 0,5milliardd’eurospourlesactionsextérieures,et/dash 0,9milliardd’eurospourl’aidedepréadhésion.
Untableaudétailléindiquantlaventilationdelasous-exécutiondespaiementsdans
/dash lescréditsbudgétaires,
/dash lesreportsdecrédits,
/dash lescréditsrelatifsàdestiers,estenvoyédirectementàl’HonorableParlementaireetausecrétariatduParlement.
Lasous-exécutiondansledomainedesFondsstructurelsétaitprincipalementdueaufaitque,pourles
programmes 1994-1999, l’exécution effective a été moins importante que celle prévue par les Étatsmembres,tandisquepourlesnouveauxprogrammes2000-2006,letauxd’exécutionaatteint91%(contre70%en2001).C78E/898 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne