/dash Quelssontlescomplémentsdeprogrammationquiontétémodifiésenvuederendreéligibles,àtitre
rétroactif, desdépensesdéjàeffectuéesendehorsdesprogrammesopérationnels,dansleseulbutd’éviterlarègledudégagementd’office?LaCommissionentend-elleavaliserpareillespratiques?
/dash LaCommissionentend-ellevérifierdequellemanièresontutiliséslesfondséventuellementlibérésau
traversdel’utilisationdesprojets«cohérents»et,danscecas-là,quellesobligationsentend-elleimposer?
/dash Le recours des régions, dansdesproportionsaussi élevées, à desprojets sélectionnés sur la base
d’appelsd’offresquin’ontpasétélancésautitredesmesurescontenuesdanslesprogrammesadoptéspar la Commission ne porte-t-il pas gravement préjudice à la réalisation des objectifs dedéveloppementétablisparleCCAItaliaObjectif1etn’est-ilpasparailleurscontraireauxrèglementscommunautairesenmatièred’additionnalité,departenariat,deprogrammationetd’information,outrequ’ilréduitànéantlesobjectifsmêmesetlacohérencedelapolitiquedecohésion?
(1) JOL161du26.6.1999,p.1.
(2004/C65E/024) QUESTIONÉCRITEP-0261/03
poséeparGiovanniFava(PSE)àlaCommission
(29janvier2003)
Objet:Projetscompatibles
Conformémentaurèglement(CE)no1260/1999(1):
/dash lerenforcementdelapolitiquedecohésion,soutenueautraversdesFondsstructurels,doitviserà
réduirel’écartentrelesniveauxdedéveloppementdesdiversesrégionsetleretarddesrégionsouîles
lesmoinsfavorisées,
/dash lamiseenœuvredécentraliséedesactionsdesFondsstructurelsparlesÉtatsmembresdoitapporter
desgarantiesquantauxmodalitésetàlaqualitédelamiseenœuvre,quantauxrésultatsetàleurévaluation,
/dash la réalisation de ces objectifs est garantie par ailleurs par le respect de certains principes
(programmation,concentration,intégration,additionnalité)quijustifientl’existenced’unepolitiquedecohésioneuropéenne.
Àcelas’ajouteque:
/dash le31décembre2002amarquélafindelapremièreannéed’applicationdelarègledudégagement
d’office;
/dash danslecasdel’Italie,lescertifications dedépensesprésentées parlesrégions, à ladateprécitée,
concerneraientparfoispour70à80%lesprojets«cohérents»aveclesprogrammes.
Sachantcela,laCommissionpeut-ellerépondreauxquestionssuivantes:
/dash Àquelmontants’élèveexactement,pourchacundesprogrammesitaliensrelevantdel’objectif1,et
parFondsstructurel,lapartiedesdépensescertifiéesàlaCommissioncouvrantdesprojetsquin’ontpasétésélectionnéssurlabased’appelsd’offreslancésautitredesPORetdesPON?Lesdépensesinhérentes à ces projets seront-elles remboursées de toute manière au titre du Feder, du FSE, duFEOGAetdel’IFOP?
/dash Quelssontlescomplémentsdeprogrammationquiontétémodifiésenvuederendreéligibles,àtitre
rétroactif, desdépensesdéjàeffectuéesendehorsdesprogrammesopérationnels,dansleseulbutd’éviterlarègledudégagementd’office?LaCommissionentend-elleavaliserpareillespratiques?
/dash LaCommissionentend-ellevérifierdequellemanièresontutiliséslesfondséventuellementlibérésau
traversdel’utilisationdesprojets«cohérents»et,danscecas-là,quellesobligationsentend-elleimposer?13.3.2004FR C65E/23 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
/dash Le recours des régions, dansdesproportionsaussi élevées, à desprojets sélectionnés sur la base
d’appelsd’offresquin’ontpasétélancésautitredesmesurescontenuesdanslesprogrammesadoptéspar la Commission ne porte-t-il pas gravement préjudice à la réalisation des objectifs dedéveloppementétablisparleCCAItaliaObjectif1etn’est-ilpasparailleurscontraireauxrèglementscommunautairesenmatièred’additionnalité,departenariat,deprogrammationetd’information,outrequ’ilréduitànéantlesobjectifsmêmesetlacohérencedelapolitiquedecohésion?
(1) JOL161du26.6.1999,p.1.
Réponsecomplémentairecommune
auxquestionsécritesP-0260/03etP-0261/03
donnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(14avril2003)
L’article30durèglement(CE)no1260/1999duConseildu21juin1999portantdispositionsgénérales
surlesFondsstructurels,fixelescritèresd’éligibilitédesdépensesliéesàunprogrammeopérationnel.
Lecadrecommunautaired’appuipourlesrégionsitaliennesdel’objectifno1précisequedurantla«phase
initialedemiseenœuvre»(1),etafindegarantirlacontinuité,lesprogrammespeuventfinancerdesactions
encours,àconditionquecelles-cicorrespondentauxobjectifs,stratégiesetprocéduresdesprogrammeseux-mêmes(auniveaudel’intervention)ainsiqu’àlalégislationcommunautaireetauxrèglesrelativesauxFonds structurels. La Commission suppose que c’est à cette «phase initiale de mise en œuvre» quel’HonorableParlementaireseréfèrelorsqu’ilparle,danssaquestion,desprojets«cohérents».
Lesrésultatsdecetteprocéduredela«phaseinitialedemiseenœuvre»doiventfigurerdanslesrapports
annuelsdemiseenœuvreduprogrammepourl’année2002,quidoiventêtreapprouvésettransmisàlaCommissionparlescomitésdesuividesprogrammesconcernésavantjuin2003.
ConformémentauprincipedesubsidiaritédesFondsstructurels,lesdépensesexposéesdanslecadredes
programmesdel’objectifn
o1sontdéclaréesauniveaudesinterventions;laCommissionnepeutdonc
opérerdedistinctionentrelesprojetsfinancésdanslecadredelaprocéduredela«phaseinitialedemiseen œuvre» et ceux financés conformément aux procédures ou critères de sélection fixés dans lescomplémentsdeprogrammation.
Puisque la procédure de la «phase initiale de mise en œuvre» se limite à la phase de démarrage des
programmesdel’objectifn
o1adoptés,etpuisqu’ellenepermetpasdefinancerdesprojetsnonconformes
auxobjectifsduprogrammeetauxrèglesdemiseenœuvre,laCommissionn’apaslapreuvequecelle-ciremet en cause les objectifs et les stratégies de développement convenus dans le contexte du cadrecommunautaired’appuietdesprogrammesopérationnels.
Encequiconcernelecritèred’additionnalité,lerèglement(CE)n
o1260/1999duConseildu21juin1999
précisequelerespectdececritèredoitêtrevérifiélorsdelarévisionàmi-parcours.Cettedernièredoitintervenir à la fin de l’année 2003. Dans ce contexte, la Commission veillera à ce que le conceptd’additionnalitésoitrespectépourl’ensembleducadrecommunautaired’appuirelatifàl’objectifn
o1en
Italie.
(1) Durantcettepériode,quis’estachevéeenjuin2002,lescomitésdesuividesprogrammesontdûapprouverles
critèresdesélectiondesprojetsdanslecontextedescomplémentsdeprogrammation.Parlasuite,cescritèressont
utiliséspoursélectionnerlesprojetsrelevantdesdifférentesinterventionsdesprogrammes.
(2004/C65E/025) QUESTIONÉCRITEP-0387/03
poséeparMarioMantovani(PPE-DE)àlaCommission
(7février2003)
Objet:Réalisationdel’incinérateurdedéchetsspéciaux/toxiquesappelé«Fenice»
Leproblèmedel’incinérateurdedéchetsspéciaux/toxiquessouhaitéparlegroupeFiatremonteà1994.LasociétéFeniceadécidéd’implanteruneinstallationdethermodestructiondedéchetsclassés«spéciauxet
dangereux»surleterritoiredelacommunedeVerronedanslaprovincedeBiellaenvertududécret/VIA11/08/1995.C65E/24 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne