(2004/C78E/0380) QUESTIONÉCRITEE-1143/03
poséeparChristopherHuhne(ELDR)àlaCommission
(1eravril2003)
Objet:Accèsauxservicesnumériquespourlesmalvoyants
1. QuellesmesureslaCommissiona-t-elleprisespourassurerl’accèsdesnon-voyantsetdesmalvoyants
auxservicesdecommunicationsnumériques?
2. LaCommissionveillera-t-elleàcequelalégislationrégissantlafabricationdesmatérielsd’accèsaux
servicesnumériquesn’introduiseaucunerestrictionquantàuneadaptationintégréedecesmatérielsauxbesoinsdesmalvoyants?
3. Veillera-t-elle aussi à ce que ladite législation ne gêne pas les constructeurs européens dans la
commercialisationdecegenredeproduitssurlemarchémondial?
RéponsedonnéeparM.LiikanenaunomdelaCommission
(22mai2003)
1. LaCommissionaprisdesmesuresenlamatièresurplusieursfronts.
Premièrement, dans le cadre des programmes communautaires de recherche et de développement
technologique,plusieursprojetsonttraitécethèmeaucoursdesdernièresannéesafindepromouvoirdessolutionstechniquesvisantàpermettreauxaveuglesetauxmalvoyantsd’accéderauxcommunicationsetservicesnumériques.Certainsdecesprojetsportaientsurl’accèsauxdocumentsélectroniques,l’accèsauWeb,l’accèsauxmathématiquessousformeélectronique,l’accèsauxfichiersmusicaux,l’accèsaumatérieldidactique pour les enfants et bien plus encore. De plus amples informations sur ces projets sontdisponiblessurlesiteWeb:(http://www.cordis.lu/ist/ka1/special_needs/).
Deuxièmement, par les travaux de normalisation. Des précisions sont disponibles sur le site Internet:
(http://www.eeurope-standards.org/activities_e-accessibility.htm). Il y a lieu de noter que, en ce quiconcernelestechnologiesdel’informationetdelacommunication(TIC),leConseildenormalisationdesTICacréélegroupedecoordinationpourlanormalisationenmatièredeconceptionpourtousetdetechnologies d’assistance, DATSCG (Design for All and Assistive Technologies Standardisation Co-ordination Group), afin de réunir différents organismes de normalisation en Europe, dont le CEN, leCenelecetl’ETSI(
1),ainsiquedesreprésentantsd’associationsdepersonneshandicapéesetd’autresgroupes
actifsdansledomainedelanormalisationayanttraitauxTIC.Enparticulier,leDATSCGpromeutleslignes directrices d’accessibilité WAI (Web Accessibility Initiative), qui visent à améliorer l’accès despersonneshandicapéesàInternet.Dansunerésolution,leParlementrecommandeleurutilisationauprèsdessitesWebpublics,lesinstitutionscommunautairesetlesÉtatsmembres.Deplusamplesinformations
surleDATSCGsontdisponiblessurlesiteInternet:(http://www.ict.etsi.org/DATSCG/DATSCG_home.htm).
Troisièmement,laCommissionconsulteetinvitedesassociationsdepersonneshandicapées,enparticulier
lesaveugles,àparticiperàplusieursgroupesdetravailenchargedudéveloppementetdel’applicationdenouvellesmesureslégislatives.C’estnotammentlecaspourl’accessibilitéauxservicesdecommunicationsélectroniques,lagestiondudroitnumérique,latélévisionnumérique,desthèmesquisonttraitésparlegroupe de travail INCOM (Inclusive Communications) et dont il est fait rapport au Comité desconsultations (COCOM) visé dans la directive cadre 2002/21/CE du Parlement et du Conseil du7mars2002relativeàuncadreréglementairecommunpourlesréseauxetservicesdecommunications
électroniques(
2).
2. LaCommissionn’anullementl’intentiond’élaborerunelégislationsurlafabricationd’équipements
susceptibledelimiterlaconceptionglobaledeceséquipements.Aucontraire,laCommissions’attacheàpromouvoirl’importancedelaconceptionglobaleoulaconceptionpourtousdanslesproduitsetservicesdelasociétéd’information.
3. Ilexisteendehorsdel’Unionunelégislationspécifiqueconcernantledéveloppementdeproduitset
servicesaccessibles.AuxÉtats-Unis,lasection508delaRehabilitationActimposeauxagencesfédéralesd’assurerl’accèsdespersonneshandicapéesàleurtechnologied’informationetélectroniquesurlabasedenormes spécifiques. Pour l’heure, pareille situation n’existe pas en Europe. Cependant, il y a déjà la27.3.2004FR C78E/361 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
directive2000/78/CEduConseildu27novembre2000portantcréationd’uncadregénéralenfaveurde
l’égalitédetraitementenmatièred’emploietdetravail(3),quitraitedel’égalitéd’accèsàl’emploietse
réfère àl’accessibilitédeséquipementsTICsurlelieudetravail.Ladirective appliqueleprincipe desaménagementsraisonnables.Ladirectivecadreseréfèreaussiàl’accessibilitédesproduitsetservicesmaissansimposerlesmoyensdelamettreenœuvre.Desactionssontprévuespourlapoursuitedesobjectifsdecettedirectivemaisiln’estnullementquestiond’empêcherlesfabricantseuropéensdecommercialiserdesproduitssurlemarchémondial.Aucontraire,ilestadmisauniveaumondial,dansdespayscommelesÉtats-Unis,leCanada,l’Australie,quel’accessibilitéestunfacteurquiapporteunevaleurajoutéesurlemarché.Enoutre,commeindiquéprécédemment,seulslesproduitsaccessiblespeuventêtrevendusàl’administration américaine, le plus gros consommateur de produits et services TIC au monde. LaCommission est fermement convaincue que le développement de produits accessibles en Europeaugmenteraleurspossibilitésdevente.
(1) CEN:ComitéeuropéendenormalisationCenelec:ComitéeuropéendenormalisationélectroniqueETSI:Institut
européendesnormesdetélécommunication.
(2) JOL108du24.4.2002.
(3) JOL303du2.12.2000.
(2004/C78E/0381) QUESTIONÉCRITEE-1230/03
poséeparFreddyBlak(GUE/NGL)àlaCommission
(2avril2003)
Objet:Renforcementdelacoopérationjudiciaire
Àlasuited’unevisiterendueàunressortissantdanoisemprisonnéenEspagne,jemesuisrenducompte
quelacoopérationjudiciaireeuropéennelaissaitbeaucoupàdésirer.Cettepersonne,inculpéedemeurtre,
estincarcéréedepuisle28novembre2001.Le14janvier2002,sonavocataenvoyéunecommissionrogatoireinternationaleauministèreespagnoldelajustice,quidevaitlatransmettreauministèredanoisdelajusticeenvuedeconvoqueruntémoinàl’audience.Or,plusd’uneannéeapasséetcettecommissionrogatoireinternationalen’atoujourspasquittéleministèreespagnoldelajustice.
Ilesteffrayantdeconstaterquelalenteurdesprocéduresralentitlajusticeetallongeladuréedesprocès.
Pourl’instant,l’inculpén’atoujoursfaitl’objetd’aucuneaccusation.
Dèslors,quecomptefairelaCommissionpourrenforcerlacoopérationeuropéennedanscedomaine?
RéponsedonnéeparM.VitorinoaunomdelaCommission
(15mai2003)
La Commission n’a aucune compétence pour intervenir dans le cas de détention, par les autorités
espagnoles,d’uncitoyendanoisaccusédemeurtre,auquell’HonorableParlementairefaitréférencedanssa
question:celui-cirelèveentièrementdelaresponsabilitédesÉtatsmembresconcernés.
Lorsqu’elleconsidèrequ’uneduréededétentionexcessiveconstituepeut-êtreuneviolationdesesdroits,
tels que garantis par la Conventioneuropéenne de sauvegarde des Droits de l’homme et des libertésfondamentales(CEDH),toutepersonneesthabilitée/dashaprèsavoirépuisétouslesrecoursnationaux/dashàsaisirlaCoureuropéennedesDroitsdel’homme.
Il convient, par ailleurs, de noter que la Commissionétudie actuellement la question de la détention
provisoireetd’alternativespossiblesauniveaueuropéen.Cetteinitiativeestfondéesurleprogrammedemesuresdestinéàmettreenœuvreleprincipedereconnaissancemutuelledesdécisionspénales(
1).Un
Livrevertconsacréausujetserapubliéultérieurementen2003.
Le19février2003,laCommissionaaussipubliéunLivrevertsurlesgarantiesprocéduralesaccordées
auxsuspectsetauxpersonnesmisesencausedansdesprocédurespénalesdansl’Unioneuropéenne(2).Ce
Livreverttraiteessentiellementdudroitàl’assistanceetàlareprésentationenjustice,dudroitdesefaireassisterd’uninterprèteet/oud’untraducteurcompétentetqualifié,del’octroid’uneprotectionsuffisanteauxgroupesparticulièrementvulnérables,del’assistanceconsulaireetdelaconnaissancedel’existencedesdroits(«déclarationdesdroits»).C78E/362 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne