(2004/C78E/0133) QUESTIONÉCRITEP-2591/03
poséeparRobertaAngelilli(UEN)àlaCommission
(4août2003)
Objet:Étatd’urgencedûàlasécheressedanslarégionduLatium
La sécheresse qui, au cours de ces dernières semaines a frappé l’Italie a également des conséquences
préoccupantesdansleLatiumoùlesbassinshydriquesenregistrentunebaisseduniveaud’eauendeçàduseuilcritique.
Leniveaud’eaudeslacsdeBolsena,Albano,NemietCastelgandolfon’ajamaisétéaussibas;celaentraîne
desdifficultésmajeurespourlescultures,àtelpointquelesagriculteursduLatiumontdemandéquesoitreconnul’étatdecatastrophenaturelle.
Laproductiondebléetdecéréalesaeneffetdiminuédemoitiéetunerécoltesurtroisaétédétruitedans
lesecteurdesfruitsetlégumes.Parailleurs,la«Confagricoltura»,l’associationnationaledestravailleursdusecteuragricole,prévoitdenouvellespertesderécoltesd’iciàlafindemoisdejuillet.
LeproblèmedelasécheresseprenddansleLatiumdesproportionsalarmantes,notammentdufaitdeses
effets directs sur la population; en particulier, l’aqueduc de Simbrivio, qui dessert plus de soixantecommunes,n’estplusenmesuredegarantirlafourniturepermanentedel’eauauxhabitants.
Considérantlagravité delasituationeten référence aurèglement duConseildu15novembre2002
instituantunfondsdesolidaritépourlescatastrophesnaturelles,laCommissionpeut-elleindiquer:
1. sil’étatdecatastrophenaturelleconstatéactuellementdansleLatiumpeutêtrereconnuausensdes
articles2et3durèglementprécité;
2. sil’Étatitalienréunitlesconditionsluipermettantdedemanderlasubventionprévueàcesfinsparle
fondsdesolidarité?
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(18septembre2003)
La Commission souhaite témoigner sa sympathie aux habitants de la région du Latium ainsi qu’aux
habitantsdesautresrégionsdel’Italieactuellementfrappéesparlasécheresse.
LaCommissionestfortementpréoccupéeparlesgravesrépercussionsdelasécheressesurlesconditionsde
vie,surl’environnementetsurl’économiedelarégionduLatium.
Enrappelantlesarticles2et3durèglementsurleFondsdesolidarité(
1),l’HonorableParlementairea
correctementmentionnélesprincipauxcritèresàremplirpourbénéficierdel’interventionduFondsde
solidaritédel’Unioneuropéenne.
LaCommissionsouhaitecependantrappeleràl’HonorableParlementairequeleFondsdesolidaritéaété
instituépourapporteressentiellementuneaideencasdecatastrophemajeureetquelescritèresd’éligibilitésontplutôtspécifiques. Le Fondsnepeutêtre utilisé que pourfourniruneaide financière immédiateconformément aux critères d’éligibilité énoncés dans le règlement qui l’institue. Les interventions nepeuventavoirlieuquepourcontribueraufinancementpublicdelaréparationdedommagesnoncouvertsparlesassurances.Ellesnepeuvent indemniserdesperteséconomiques(parexemple,danslesecteuragricole).
La Commissionn’a pas reçu d’information officielle en provenance des autorités italiennes en ce qui
concernel’étendueetlaportéedesdommagesdirectssubisàcejourparlarégionduLatiumoupartouteautrerégionitalienneàlasuitedelasécheresseactuelle.Parconséquent,ellen’estpasenmesured’établirsilescritèresd’éligibilitérequispourl’interventionduFondsdanslecontextedecettecatastrophesontremplis.27.3.2004FR C78E/131 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Legouvernementitalienestleseulàpouvoirintroduireunedemande.Suivantl’étenduedesdégâtssubiset
des zones touchées, il peut présenter une demande pour chacune des régions touchées par plusieurscatastrophesoupeutadresserunedemandeuniquesil’étenduecumuléedesdommagessubispartoutesleszonestouchéesparlamêmecatastrophedépasse0,6%durevenunationalbrut(RNB).
Ilyalieudenoterque,sousréservedel’approbationparleConseiletparleParlementdesrécentes
décisionsdelaCommissionenmatièred’octroid’aides,lemontanttotaldesressourcesduFondsrestantàdestiner,pendantl’année2003,àdesinterventionsrelativesàdescatastrophesauniveaurégionalestde18,75millionsd’euros.Lemontantdel’aidedisponiblepourlescatastrophesmajeuresestde925millionsd’euros.
LerèglementinstituantleFondsstipulequelesdemandessontàprésenterdansundélaide10semaines
suivantladateàlaquelleestsurvenulepremierdommageliéàlacatastrophe.
C’est sur la base des informations communiquées dans la demande éventuellement présentée par le
gouvernementitalienqueserontvérifiésl’existencedesconditionsetlerespectdesexigencesprévuesparle
règlement.LaCommissionnepeutproposeràl’autoritébudgétairelamobilisationdesressourcesduFondsdesolidaritéques’ilestprouvéquetouslescritèresétablisparlerèglementsontsatisfaits.
(1) Règlement (CE) no2012/2002du Conseil, du 11novembre2002,instituant le Fondsde solidarité de l’Union
européene,JOL311du14.11.2002.
(2004/C78E/0134) QUESTIONÉCRITEE-2597/03
poséeparRobertaAngelilli(UEN)àlaCommission
(14août2003)
Objet:CatastrophesnaturellesenItalie:étatd’alerte
Lasécheressequiafrappélarégionméditerranéenneaucoursdesdernièressemainesadesconséquences
alarmantesenItalieoùladiminutiondangereusedesressourceshydriquesnaturellesposedeplusenplusdeproblèmespourl’agricultureetl’alimentationdescentralesthermo-hydroélectriques.Laprotectioncivileitalienneestsurlepointderemettreaugouvernementunrapportdécrivantlasituationentermesdecatastrophenaturelle.
Le ministre de la politique agricole évalue déjà à plusieurs millions d’euros les dégâts occasionnés à
l’agricultureetlaprotectioncivilepréditquel’arrosagedeschampsauraépuisélesressourceshydriquesàlafindumoisdejuillets’ilnepleutpasd’icilà.
Leniveaudesgrandsfleuvesetdeslacsquialimententlescentraleshydroélectriquesasensiblementbaissé
etdansdiverseszonesduNord,certainsbrasdegrandsaffluentsduPôsontcomplètementasséchés,aupointquelesrégionsduPiémontetdel’Emilie-Romagne,auxquelless’ajouterontbientôtlaLombardieetlaVénétie,ontdéclarél’étatd’urgence.
L’approvisionnement en électricité n’est donc plus garantie en permanence: il a fallu procéder à des
rationnementsetdescoupures,autantdemesuresquinesontdetoutefaçonpassuffisantespourassurerl’approvisionnementénergétiquejusqu’àl’éventuellearrivéedespluiesautomnales.
Eu égard à la gravité de la situation décrite ci-dessus et considérant le règlement du Conseil du
15novembre2002quiinstitueunFondsdesolidaritépourlescatastrophesnaturelles,laCommissionpourrait-ellefairesavoir:
1. silasituationactuellementenregistréeenItaliepeutêtrereconnuecomecatastrophenaturelleausens
desdispositionsdesarticles2et3decerèglement?
2. sil’ÉtatitalienestéligibleàlasubventionprévueàceteffetparleFondsdesolidarité?C78E/132 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne