QUESTION ÉCRITE P-0322/03

posée par Karla Peijs (PPE-DE) à la Commission

(4 février 2003)

Objet: Initiative Guiana Shield

La Commission est-elle consciente de l'importance de l'initiative Guiana Shield pour la conservation de la biodiversité de la planète, en tant que puits mondial de CO2 et l'un des principaux réservoirs d'eau potable dans le monde ainsi que de son importance pour les nombreuses populations indigènes de la région?

L'Union européenne est partie aux traités internationaux en matière d'environnement comme la Convention sur la diversité biologique, le traité sur le changement climatique et la Convention sur la lutte contre la désertification et se trouve, de ce fait, engagée à mettre en oeuvre les objectifs visés par ces conventions. L'initiative eau de l'UE est devenue un élément central dans le programme pour un développement durable. Guiana Shield est l'une des régions les plus importantes au monde au niveau de ces objectifs. Compte tenu de ces objectifs, la Commission peut-elle indiquer quelles mesures elle a prises pour sauvegarder les valeurs naturelles et écologiques de la région de Guiana Shield pour la postérité?

Quels sont les objectifs des programmes ACP et ALA d'aide au développement pour les pays de la région de Guiana Shield et quelles activités visant à sauvegarder les valeurs naturelles et écologiques de ces pays sont financées par ces programmes?

La Commission est-elle informée de l'initiative Guiana Shield du comité néerlandais de l'UICN, du Fonds international pour la protection des animaux (IFAW), de l'organisme de législateurs mondiaux pour un environnement en équilibre (GLOBE) et du groupe de travail européen sur l'Amazonie (EWGA) dont les objectifs consistent à promouvoir la conservation intégrale des valeurs naturelles et écologiques pour les habitants de la région ainsi que pour le monde entier? La Commission est-elle prête à soutenir cette initiative importante, tant sur le plan politique que financier?

Réponse donnée par Mme Wallström au nom de la Commission

(28 février 2003)

La Commission est parfaitement consciente de l'importance de la région de Guyana Shield, qui constitue l'une des plus vastes zones de forêts tropicales contiguës restant dans le monde. On estime que cette région pourrait contenir 10 % du stock mondial d'eau douce, avec des bassins versants dans l'Amazone et l'Orinoco ainsi que directement dans l'Atlantique.

La Commission approuve entièrement les objectifs des conventions de Rio et discute fréquemment de leur mise en oeuvre avec les pays en développement. Toutefois, le concept de partenariat sous-tend toute la politique communautaire d'aide au développement, et les priorités sont convenues dans le cadre d'un dialogue avec les pays concernés. Étant donné les faibles densités de peuplement et la pauvreté des sols de la plupart des zones de forêt du Guyana Shield, ces zones ont été le plus souvent désignées par les gouvernements concernés comme prioritaires pour les activités communautaires de coopération pour le développement. Lorsque l'occasion s'en est présentée, la Commission les a saisies avec détermination et apporté un soutien à la gestion durable des forêts ainsi qu'à des activités de conservation dans la région, en particulier dans le cadre de la ligne budgétaire dédiée à la forêt tropicale.

Les activités pertinentes financées par la Communauté dans la région sont notamment les suivantes:

- Soutien au centre international d'Iwokrama pour la conservation de la forêt ombrophile et le développement en Guyane;

- Soutien à l'Agence public de l'environnement de l'État brésilien d'Amapá dans le cadre du programme ressources naturelles du programme pilote pour la conservation de l'Amazone brésilien (PPG7);

- Soutien à un organisation non gouvernementale (ONG) colombienne, COAMA, pour la mise en oeuvre d'un projet en Colombie et au Venezuela, qui porte notamment sur la forêt de Mataven dans l'écosystème de Guyana Shield;

- Soutien aux organisations de populations indigènes au Venezuela, sur la ligne budgétaire des droits de l'homme (Groupe de travail international des affaires indigènes).

Les priorités pour les dépenses de coopération en vue du développement sur les lignes budgétaires du Fonds européen de développement (FED) pour les pays d'Amérique latine et d'Asie (ALA) et d'Afrique, Caraïbe, Pacifique (ACP) sont décrites dans les documents de stratégie régionale et par pays, disponibles sur le site Europa. La gestion des ressources naturelles est mentionnée dans les stratégies pour la Colombie et le Brésil ainsi que dans la stratégie régionale du Pacte andin.

La Commission connaît l'initiative Guyana Shield et a eu des contacts informels avec certaines des organisations qui y participent. La Commission est prête à étudier la possibilité d'un soutien financier et politique si les pays concernés le lui demande, par exemple dans le cadre des prochaines révisions des documents stratégiques régionaux et par pays.

D'autres soutiens aux activités liées aux forêts dans les pays ACP de la région du Guyana Shield sont prévues dans le cadre du 9e FED, qui comportera une enveloppe régionale de 6 millions d'euros pour les ressources naturelles des pays ACP. La nature exacte de ce soutien dépendra d'une mission de repérage qui visitera la région au cours des prochains mois, ainsi que du résultat de discussions avec les pays ACP concernés. Toutefois, la Commission est d'avis que la majorité de cette somme pourrait être affectée au soutien du centre d'Iwokrama et des activités dans le Guyana Shield. La coordination et la synergie avec l'initiative Guyana Shield ainsi qu'avec les stratégies et les activités des autres donateurs seront assurées.

Enfin, un appel à propositions sera lancée cette année sur la ligne budgétaire dédiée à la forêt tropicale et sera ouvert aux ONG. Toute proposition concernant le Guyana Shield et satisfaisant aux critères liés aux priorités définies dans l'appel pourra être soumise à cette occasion.