RéponsedonnéeparMmeDiamantopoulouaunomdelaCommission
(29septembre2003)
1. Cesdernièresannées,lespolitiquesrelativesauxpersonneshandicapéessontpasséesd’uneapproche
fondéesurl’octroid’indemnitésàunedémarchebaséesurlapromotiondel’égalitédeparticipationàtous
les niveaux de la société. Du fait de cette évolution, la stratégie de financement s’est détournée desprogrammesverticauxspéciauxvisantdesgroupesciblesspécifiquespourseconcentrersurl’intégrationdesquestionsdehandicap,sipossible,dansl’ensembledesprogrammescommunautaires.
Lespersonneshandicapéesetleursbesoinssontainsiprisenconsidérationdansdenombreuxprogrammes
communautairesdanspresquetouslesdomainesthématiques,parexempledansl’éducation,larecherche,
lestechnologies del’informationetde lacommunication,lasantépublique, laculture, lessports,lestransports,lestélécommunications,laluttecontreladiscrimination,lemarchédutravail,lespolitiquessociales,etc.Parconséquent,ilestdifficilededéterminerlemontanttotaldufinancementdisponiblepourlespolitiquesayanttraitauxpersonneshandicapées.
Danslecadreduprogrammedeluttecontreladiscrimination,environ1milliond’eurossontalloués
chaque année à des actions spécifiques visant à combattre la discrimination envers les personneshandicapées. En outre, la Commission finance une partie des coûts administratifs de différentesorganisationsnongouvernementales(ONG)activesdansledomaineduhandicapauniveaucommunau-tairepourpermettreunemeilleureprésentationdesintérêtsdespersonneshandicapées.
Danslecontextedu6
ePC(sixièmeprogramme-cadrederecherche),ladirectiongénérale(DG)«Sociétéde
l’information»assurelapromotiondelarechercheenmatièredetechnologiesd’assistance.L’objectifestd’encouragerl’intégrationdespersonneshandicapéesàlasociétédel’information(«eInclusion»).Lebudget2003pourcedomainederechercheserad’environ36millionsd’euros.
LessubventionsduFondssocialeuropéensontgéréesdirectementparlesÉtatsmembresconformémentà
leurs documents de programmation approuvés par la Commission. La Commissionmettant un point
d’honneuràintégrerlesquestionsdehandicapdanschaqueaspectdesespolitiquessocialeetdel’emploi,des projets visant tout spécialement les personnes handicapées ont été inclus dans tous les types demesures(formation,reconversion,travailleursâgés,etc.),cequirendimpossibletoutetentativedecalculdesdépensesenrelationaveccegroupeciblespécifiqueauniveaucommunautaire.
2. Un montant total de 13 millions d’euros a été attribué à l’Année européenne des personnes
handicapées.Cemontantcomprend272640eurospouruneparticipationvolontairedespaysmembresdel’Associationeuropéennedelibre-échange(AELE)et780000eurossupplémentairesoctroyésultérieure-mentparleParlementeuropéen.
3. Enrèglegénérale,laparticipationauxprogrammesdelaCommissiondoitêtreorganiséeparlebiais
d’appelsd’offresoud’appelsàpropositionspourchaquedomainethématique.Lesorganisations,ONGouinstitutions publiques de tous les États membres ont la possibilité de présenter leur candidatureconformément au cahier des charges de chaque appel d’offres/à propositions. En ce qui concerne leFondssocial,voirlaréponsefournieaupoint1ci-dessus.
Àl’occasiondel’Annéeeuropéennedespersonneshandicapées,laRépubliquefédéraled’Allemagneareçu
unmontanttotalde850000eurosdépenséenfonctiondesprioritésnationalesparlebiaisd’unappeld’offresnationallancéconformémentàuncadreeuropéencohérent.90000eurossupplémentairesontétéalloués pour la cérémonie d’ouverture nationale qui s’est tenue en février 2003 à Magdeburg. LaRépubliquefédéraled’Allemagneautilisélatotalitédecefinancement.
(2004/C58E/212) QUESTIONÉCRITEE-2704/03
poséeparLuigiVinci(GUE/NGL)àlaCommission
(11septembre2003)
Objet:Transpositiondeladirective2000/78/CEdu27.11.2000danslalégislationitalienne
Poursatisfaireàl’obligationdetransposerlesdispositionsdeladirectivequiinstauredescritèrespour
l’égalitédetraitementenmatièred’emploietdeconditionsdetravail,legouvernementitalienaadoptéle6.3.2004FR C58E/197 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
3juillet2003unprojetdedécretlégislatif.Ensonarticle3,paragraphe6,ceprojetétendd’unemanière
générale, la justification des actes de discrimination indirecte quand ceux-ci sont sous-tendus par desobjectifslégitimespoursuivispardesmoyensadéquatsetproportionnés.
Cette extrapolation, telle qu’elle est formulée, ne fait du reste pas allusion aux croyances religieuses
particulières déjà prévues, ne précise pasconcrètement lesfaitspour lesquelsle gouvernement italienentendaffermirunepratiqueouunedispositionnationalecommeleprévoitl’article4deladirectiveeuropéenne,laissedoncunevastemarged’interprétationauxemployeurs,enparticulierencequiconcerneles orientations sexuelles des personnes. L’unique précision fournie par le décret législatif concernel’affectationàdestâchesdegarde,detraitementetd’éducationdemineursdesquellessontlégitimementexclueslespersonnescontrelesquellesontétéprononcéesdescondamnationsdéfinitivespourdescrimes
consistantenactesdepédophilieouautrescrimessexuelscommissurdesmineurs.Cetteprécisionet
l’absence d’une définition claire et univoque de ces différences de traitements discriminatoires ontétéutiliséesparlesiègedelaRAIdeVenisepourexcluredeladirectionduservicedetransmissiondesprogrammestélévisésdestinésauxmineurs,despersonnesquiavaientdéclaréavoircertainesorientationssexuellesspécifiques.
LaCommissionn’estime-t-ellepasquelecaractèregénéraldutexteduparagraphe6del’article3dudécret
législatifitalienengendredesinterprétationsarbitrairesetque,parvoiedeconséquence,ilentraînedesapplicationsquis’opposentauxdispositionsdel’article4deladirective2000/78/CE(
1),selonlesquellesles
actesdiscriminatoiresànepasconsidérercommetelsreviennentàuneincompatibilitémanifesteentrecroyancesreligieusespersonnellesetorientationspoursuiviesparlesautoritésreligieuses?
Quelles initiatives envisage-t-elle de prendre à l’encontre du gouvernement italien pour garantir une
transpositioncorrecteetcohérentedutextedeladirectiveenquestionetpourquesoientsanctionnésles
actesdiscriminatoiresillégitimescommisàl’encontredesdérogationsprévuesparladirective2000/78/CEdu27.11.2000.
(1) JOL303du2.12.2000,p.16.
RéponsedonnéeparMmeDiamantopoulouaunomdelaCommission
(8octobre2003)
LaCommissionvientderecevoirendatedu4septembre2003lanotificationofficielleparl’Italiedela
transpositiondeladirective2000/78/CEduConseildu27novembre2000portantcréationd’uncadregénéralenfaveurdel’égalitédetraitementenmatièred’emploietdetravail(
1)etn’estdoncpasenmesure
decommenterletexteadoptéàcestade.
Afind’assurerunetranspositioncomplèteetcohérentedeladirective,laCommissionademandéauxÉtats
membresdefournir,àl’appuideleurnotification,untableaudeconcordanceentrelesdispositionsdeladirectiveetcellesdudroitnational.Àlalumièredecetableau,laCommissionexamineraavecleplusgrandsoinlesdispositionsauxquellesilseréfère,etnotammentlesdérogationslimitéesadmisesparlesdirectives.
(1) JOL303du2.12.2000.
(2004/C58E/213) QUESTIONÉCRITEE-2707/03
poséeparRaffaeleCosta(PPE-DE)àlaCommission
(11septembre2003)
Objet:Carnetdesantéélectronique
Au cours de l’hiver 2002, la Commission a proposé l’introduction d’un carnet de santé électronique
individuelcontenanttouteslesdonnéesmédicalesetadministrativesrelativesàchaquecitoyendespaysmembres.CecarnetauraitdûremplacerlemodèleE111nécessairepourl’obtentionduremboursementdesfraisexposésparlescitoyensdespaysmembrespourdesprestationssanitairesfourniessurleterritoired’unautreÉtatmembredurantunepériodedeséjoureffectuéeenqualitédetouriste,etcedanslerespecttotaldelavieprivéeetpourraitégalementêtreutiliséencasdemobilitédespatients.C58E/198 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne