Toutefois,laCommissionexamineraleproblèmesoulevéparl’HonorableParlementairedèslatransmission
durapportcitédanssaprésentequestionécrite.
LaCommissionn’apaslepouvoird’imposeràunÉtatmembrel’électiond’unemplacementspécifique
pourconstruireuncentredetraitementdedéchets,nilacréationd’untelsite.Cechoixrelèvedelacompétencedesautoritésnationales.
LaCommissionn’apasconnaissancedeladéchargededéchetstoxiquesdeRealdeMontroietdeses
irrégularitéssuiteauxquelleselleaétécondamnéeàlafermetureparlaCourSuprême.Ilressortdoncquesuiteàcetarrêtleproblèmeestrésoluconcernantcettedécharge.
En ce qui concerne les autres décharges citées par l’Honorable Parlementaire, la Commission tient à
rappelerqu’elleaouvertdeuxcasdécelésd’officesconcernantrespectivementladéchargedeDosAguasetlecentredetraitementdedéchetsdeFervasa.L’examendecesdeuxcasadémontréquelapremièreaétéautoriséesuiteàuneétuded’évaluationd’impactetàunedéclarationd’impactfavorabledelapartdesautorités compétentes. Le centre de traitement de déchets par contre n’a pas fait l’objet d’une étuded’évaluation d’impact puisqu’il a été autorisé en 1977, bien avant l’adhésion de l’Espagne à laCommunauté.
À la lumière des informations fournies par les autorités espagnoles concernant ces décharges, la
Commissionn’apasidentifiédeviolationàlalégislationcommunautaireapplicable.
Toutefois,telqu’ilaétéannoncéàl’HonorableParlementairedanslaréponseàlaquestion2260/02(
1)et
dansunelettrequiluiaétéadresséele8novembre2002,concernantlecentredetraitementdeFervasa,laCommissionn’exclutpaslapossibilitéd’examinerlesproblèmesdegestiondedéchetssoulevésdèslaréceptiondesinformationspertinentesàcetégard.
(1) JOC28Edu6.2.2003.
(2004/C58E/125) QUESTIONÉCRITEE-1895/03
poséeparMaríaSornosaMartínez(PSE)àlaCommission
(6juin2003)
Objet:Pland’aménagementdesressourcesminéralesetdeszonesNatura2000danslacommunautéde
Valence
L’avant-projetdepland’aménagementdesressourcesminéralesdetypeargileuxdelacommunautéde
Valence,actuellementaustadedesconclusionsetdelapublicité,qualifie25des94zones,pourlesquellesla Generalitat propose la classification SIC (site d’importance communautaire) au titre du réseauNatura 2000(
1), de terres «aptes sous certaines conditions» à l’exploitation minière (c’est-à-dire après
étudedel’impactsurl’environnement).
LeplanprévoitquedesenclavesduréseauNatura2000aussiimportantesquelePenyagolosa,lemassifdu
Caroig, le río Palancia et les gorges du Cabriel, entre autres, seront touchées par l’exploitation des
gisementsargileux,tandisqueseulslesparcsnaturelsetquelqueszonesdeprotectionspécialesdesoiseauxserontépargnées.
La Commission considère-t-elle que ce projet de plan d’aménagement des ressources minières est
compatibleaveclaconservationdelabiodiversitédeszonesclasséesNatura2000parlaGeneralitatdeValence?
Juge-t-ellelicitededéclarerceszonesSIC«aptessouscertainesconditionsàl’exploitationminérales»,alors
quelalégislationcommunautaireinterditexplicitementtouteactivitéextractivedansleszonesprotégées,parcequeconsidéréecommeextrêmementpréjudiciableauxespècesanimalesetàl’environnement?
(1) Source:ministèredel’industriedelaGeneralitatdeValence.C58E/110 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(24juillet2003)
L’Honorable Parlementaire vise l’avant-projet de plan d’aménagement des ressources minérales de la
communautéautonomedeValence.
La Commission ne possède pas d’informations sur ce plan d’aménagement. La création du réseau
Natura2000relèvedeladirective«habitats»(1)et,enprincipe,cettedirectiven’interditpasdepratiquerdes
activitésauseind’unsiteNatura2000.
L’article6deladitedirectivedisposequetoutplanouprojetnondirectementliéounécessaireàlagestion
dusitemaissusceptibled’affectercesitedemanièresignificative,individuellementouenconjugaisonavecd’autresplansetprojets,faitl’objetd’uneévaluationappropriéedesesincidencessurlesiteeuégardauxobjectifsdeconservationdecesite.Comptetenudesconclusionsdel’évaluationdesincidencessurlesiteetsousréservedesdispositionsduparagraphe4dumêmearticle,lesautoritésnationalescompétentesnemarquentleuraccordsurceplanouprojetqu’aprèss’êtreassuréesqu’ilneporterapasatteinteàl’intégritédusiteconcernéetaprèsavoirpris,lecaséchéant,l’avisdupublic.
Selonlesinformationscommuniquéesparl’HonorableParlementaire,uneévaluationdesincidencessur
l’environnement devra obligatoirement être effectuée préalablement à toute activité dans les zonesprotégées. Il semble que, dans ces conditions, les mesures adoptées par les autorités respectent lesexigencesdeladirective«habitats».
Onpeutnéanmoinssupposerquelesautoritésnationalessoumettrontleplanlui-mêmeetl’ensembledes
projetsparticuliersàuneévaluationenvironnementaleconformémentauxdispositionsdel’article6deladirective«habitats».
(1) Directive92/43/CEEduConseil,du21mai1992,concernantlaconservationdeshabitatsnaturelsainsiquedela
fauneetdelafloresauvages,JOL206du22.7.1992.
(2004/C58E/126) QUESTIONÉCRITEE-1907/03
poséeparPatriciaMcKenna(Verts/ALE)àlaCommission
(11juin2003)
Objet:Urbanisationdusite«LesMarínes»àDenia,CommunautédeValence,Espagne
Le1eraoût2002,leConseilmunicipaldeDenia(CommunautédeValence)aprovisoirementapprouvé
l’homologationsectoriellede400hadesolspourl’urbanisationdesMarínesafind’adaptercesecteuràlaloi régissant les activités urbanistiques pour pouvoir construire environ 17000 habitations. Laditehomologationaétéapprouvéeparlacommissionterritorialedel’urbanismed’Alicantele3février2003,cequipermetd’entreprendrelestravauxàtoutmoment.Lesite«LesMarínes»estunezonehumided’unehautevaleurécologique,quimériteunerestaurationetuneprotectionurgente.Ladétériorationdecettezonepeut avoirdesconséquencesdésastreusespourl’environnementetpourlapopulationde Denia,dépourvuedesinfrastructuresnécessaires(Deniaaunepopulationd’environ35000habitantsquis’élèveenétéà100000habitantsetquimanqued’établissementsscolaires,delitsd’hôpitauxetdeservicesde
gestiondesdéchets).Danslarégionoùilestprévudeconstruire,ilexistedifférentesespècesvégétales
figurantdansladirectiveconcernantlaconservationdeshabitats(92/43/CEE(
1))etplusde100espèces
d’oiseauxdifférentes,dontcertainesfigurentàl’annexeIdeladirectiveconcernantlaconservationdesoiseaux sauvages (79/409/CEE(
2)): Emberiza hortulana, Nycticorax nycticorax, Egretta garzetta, Ardea
purpurea,FalcoColumbarius,LarusAudouinii,SternaSandvicensis,ChlidoniasnigeretAlcedoatthis.
LazonedesMarínesestenoutreentouréeàmoinsd’unkilomètrededistancepartroislieuxd’intérêt
communautaire(LIC):laMarjaldePego-Oliva,l’Almadrava(écosystèmemarindePosidoniaoceànica,objetde la question E-2661/02(
3)) et El Montgó. Dansces LIC, il existe des espèces prioritaires. Le projet
méconnaît complètement la recommandation du Parlement européen et du Conseil du 30mai2002relativeàlamiseenœuvred’unestratégiedegestionintégréedeszonescôtièresenEurope(
4)bienquela
présidenceespagnoleaitétéàl’originedelarecommandation.Leprojetadéjàétédénoncéauprèsdescollectivitéslocalesetautonomes,sansqu’aucuneréponsen’aitétédonnée.6.3.2004FR C58E/111 Journalofficieldel’Unioneuropéenne