dansladéfinitionetlamiseenœuvredetouteslespolitiquesetactionsdelaCommunauté.Dansses
conclusionsdu5juin2001,leConseilinvitelaCommissionàprésenterdespropositionsenvued’unestratégiecommunautaireglobalevisantàréduirelesdommagesliésàl’alcooletcitelesaccisesparmilesfacteurs.
Les taux minimaux des accises n’ont pas été révisés à la fin de l’année 1994, conformément aux
dispositionsdeladirective92/84/CEE(
2).L’Unioneuropéennepourraitfaireconsidérablementprogresserla
luttecontrelesdommagesliésàl’alcoolenarrêtantuntauxd’acciseuniformeetplusélevéquel’actuelpour les produits alcooliques. S’il n’était pas possible d’harmoniser le taux d’accise sur la base deconsidérationsdesantépublique,laseulepossibilitéquelaFinlandeauraitpourseprémunircontreuneexplosiondesdommagesliésàlaconsommationd’alcoolseraitdemaintenirlesrestrictionsfrappantlesimportationsdeceproduit.
1. LaCommissionprévoit-elledesinitiativespourreleverletauxminimaldel’accisesurl’alcool,eu
égardauxconséquencesdelaconsommationdeceproduitpourlasantépublique?
2. Quelleseraitl’attitudedelaCommissionenverslarequêteéventuelledelaFinlandedeconserverson
régimederestrictionsàl’importationpourl’alcool?
(1) JOC175du20.6.2001,p.1.
(2) JOL316du31.10.1992,p.29.
(2004/C33E/081) QUESTIONÉCRITEP-0870/03
poséeparEija-RiittaKorhola(PPE-DE)àlaCommission
(13mars2003)
Objet:Luttecontrelesdommagesliésàl’alcoolenFinlande
Il existe actuellement en Finlande un droit d’accise sur les boissons alcooliques dont le taux est
sensiblementplusélevéquedanslaplupartdesÉtatsmembresdel’Unioneuropéenne.Toutefois,sonproduitnecouvrepaslesdépensesquelesdommagesliésàl’alcoolprovoquentpourlasociété.
Danslecadredesnégociationsd’adhésion,laFinlandeaobtenuunedérogationluipermettantdelimiter
quantitativementlesimportationsprivées,afinquel’incitationàimporterdesproduitsalcoolisésenraisond’unedifférencedetauxd’accisenedonnepaslieuàdesproblèmesinsurmontables.Or,cettedérogationvaarriveràéchéance.
SiunÉtatmembrepeutdémontrerquelalibérationcomplètedesimportationsprivéesentraîneraitde
gravesproblèmesdanslesdomainesdelamoralitépublique,del’ordrepublic,delasécuritépubliqueetdelaprotectiondelasanté,décritsàl’article30dutraitéCE,oudesproblèmesspécifiquesenmatièredesantépublique,visésàl’article95dutraitéCE,peut-ilmettreenœuvredesmesuresvisantàremédieràlasituation?Quellessontlesmesuresqu’ilestpossibledeprendredansuntelcas?
Réponsecommune
auxquestionsécritesP-0810/03etP-0870/03
donnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(14avril2003)
1. Ladirective92/84/CEEduConseildu19octobre1992concernelerapprochementdestauxd’accises
surl’alcooletlesboissonsalcoolisées.ElleprévoitlanécessitépourleConseild’examinerpériodiquementlestauxd’accisesfixésparcettedirectivesurlabased’unrapportdelaCommission.LaCommissionrédigeactuellementcerapportquitientcomptedubonfonctionnementdumarchéintérieur,delaconcurrenceentrelesdifférentescatégoriesdeboissonsalcooliques,delavaleurréelledestauxd’accisesetdesobjectifsdutraitéengénéral,telsqu’ilssontdéfinisàl’article8deladitedirective.Lesobservationsenmatièredesantépubliqueformuléesparl’HonorableParlementaireserontégalementprisesenconsidération.6.2.2004FR C33E/85 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
2. Ainsi que l’adéjà souligné laCommissiondanssonrapport du24mai 2000(1), lesrestrictions
appliquéesparleDanemark,laFinlandeetlaSuèdeauxquantitésdeproduitssoumisàaccisequelesvoyageursenprovenanced’autresÉtatsmembressontautorisésàintroduiresurleurterritoireconstituentunedérogationauprincipedelalibertédecirculationdanslemarchéintérieur,cettedérogationayantétéaccordéeparleConseildanslebutdepermettreauxÉtatsmembresconcernésd’adapterprogressivementleur politique à l’ensembledes conditionsfixées pour le marché intérieur. Dansce même rapport, laCommissionavivementincitélesÉtatsmembresconcernésàprendrelesmesuresnécessairespourseprépareràpasserharmonieusementàl’applicationdurégimegénéralenvigueuràladated’expirationdeleurdérogation,àlafinde2003.
LaCommissionencourageégalementlesÉtatsmembresàprendred’autresmesuresdestinéesàréduireles
effetsnocifssurlasantédelaconsommationd’alcool.Leprogrammed’actioncommunautairedansledomaine de la santé publique (2003-2008)(
2), en particulier, comporte des dispositions relatives à
«l’élaborationetlamiseenœuvredestratégiesetdemesures,ycompriscellesrelativesàdescampagnesde
sensibilisationauxfacteursdéterminantspourlasantéliésaumodedevie,telsquel’alcool,ycomprisdes
mesuresàadopterdanstouteslespolitiquescommunautairesetdesstratégiesadaptéesausexeetàl’âge».Unappelàpropositionsetunplandetravailpour2003(
2)liésàceprogrammeontrécemmentété
publiés.
(1) COM(2000)316final.
(2) JOL271du9.10.2002.
(2004/C33E/082) QUESTIONÉCRITEE-0813/03
poséeparMaurizioTurco(NI),MarcoCappato(NI),EmmaBonino(NI),
MarcoPannella(NI)etGianfrancoDell’Alba(NI)àlaCommission
(17mars2003)
Objet:GuerrecontreladrogueenThaïlande
D’aprèslebulletind’informationdesNationsunies,UNWire,endatedu4mars2003:
/dash lepremierministrethaïlandais,ThaksinShinawatra,aaffirméquelapolitiquederépressionmenée
depuisunmoisparlaThaïlandecontreletraficdedrogueseraintensifiée,endépitdel’inquiétudeexpriméeparlerapporteurdesNationsuniessurleshomicidesextrajudiciaires,AsmaJahangir,etd’autrespersonnalitésàl’égarddesexécutionssommairesperpétrées,d’aprèscertainesinformations,dans le cadre de cette campagne; le premier ministre a notamment déclaré: «la répression seraaccentuée,jelegarantis…n’ayezpasd’inquiétude.LesNationsuniesnesontpasmonpère.S’ilsveulentvenir,qu’ilsviennent.S’ilsveulentinspecter,qu’ilsinspectent»;
/dash lepremierministrethaïlandaisaégalementaffirméqueplusde1140personnesontététuéesdansle
cadredecettepolitique,quiadébutéle1
erfévrieretdoitdurertroismois;lapoliceaégalement
déclaréqu’àladatedevendredi,29501suspectsavaientétéarrêtés;desofficiersdepoliceenétatdelégitimedéfenseonttué31personnes,lesautresontététuéesparlesgangsdeladrogue;unporte-paroleduministreaégalementdéclaréqu’aucunemesuren’étaiteninfractionaveclaloidanscettecampagne.
LaCommissiona-t-ellefaitpartauxautoritésthaïlandaisesdel’inquiétudedel’UEdevantlesmassacres
perpétrés à l’initiative du gouvernement dans cette guerre contre la drogue? A-t-elle demandé au
gouvernementdemettreuntermeàceshomicidesgénéralisés,quivontàl’encontredetouslesdroitsdel’hommeetlibertésfondamentalesinternationalementreconnus?
Quelles mesures nouvelles la Commission prendra-t-elle si le gouvernement thaïlandais poursuit les
massacresenignorantlesappelsquiluisontlancésparlacommunautéinternationale?
LaCommissionréalise-t-ellequ’àl’instardelaThaïlande,laChine,laMalaisie,leVietnam,Singapour,le
Koweit,l’Iran,lesPhilippinesetl’Indonésiesanctionnentégalementdelapeinedemortlescrimesliésàladrogue et souscrit-elle à l’idée selon laquelle une modification des conventions internationales sur lesstupéfiantsenvued’interdireexplicitementlapeinedemortpermettraitdeprogresserdanscedomaine,notammentdanslaperspectivedelaprochaineréuniondelaCommissiondesstupéfiantsdesNationsuniesenavril2003?C33E/86 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne