QUESTION ÉCRITE E-3198/00

posée par Vitaliano Gemelli (PPE-DE) à la Commission

(12 octobre 2000)

Objet: Violence en Colombie et abus répétés dans le traitement des communautés rurales et indigènes

En raison du conflit intérieur grave qui secoue la Colombie depuis dix ans et met aux prises les narcotrafiquants et l'armée, occasionnellement soutenue par des éléments paramilitaires, on assiste au fil du temps à un dépeuplement des zones de combat en raison des menaces répétées, des attaques aériennes, des meurtres et des massacres dont sont victimes les communautés locales et indigènes. Les zones les plus directement touchées sont celles qui revêtent, pour des raisons économiques et politiques, une importance stratégique majeure et présentent donc un intérêt en termes de propriété ou de contrôle du territoire.

De plus, les évacuations forcées sont en augmentation: en 1999, 288 000 personnes ont été contraintes d'abandonner leur foyer et entre 1995 et 1999, ce sont plus de 1 700 000 personnes qui ont été déplacées.

1. La Commission est-elle en mesure d'indiquer si des aides vont être accordées à l'État colombien pour affronter et résoudre le problème posé par l'instabilité sociale?

2. Quelles sont les initiatives prises par L'Union européenne en faveur de la stabilité sociale en Colombie et par quelles ONG ces initiatives sont-elles relayées?

3. Que pense la Commission des communautés de retour, qui ont pour objectif de reconduire les citadins vers leurs territoires d'origine?

4. Quels rapports l'UE entretient-elle avec les communautés de paix colombiennes et quels projets la Commission entend-elle soutenir financièrement pour promouvoir le développement et la solidarité et protéger le communautés contre le risque d'expulsion?

Réponse donnée par M. Patten au nom de la Commission

(13 novembre 2000)

La Communauté soutient le gouvernement colombien grâce à un vaste programme pluriannuel. La Commission envisage de concentrer ses efforts sur le développement économique et social, la lutte contre la pauvreté, le développement de substitution, le soutien à la réforme de la justice, le soutien et la promotion des droits de l'homme, l'aide aux personnes déplacés, ainsi que la protection de l'environnement et des forêts tropicales.

La mise en oeuvre des programmes communautaires s'opère en partie par le biais d'organisations non gouvernementales (ONG), notamment pour ce qui est des personnes déplacées, de l'organisation sociale et de l'environnement. Des projets sont réalisés en Colombie par des ONG européennes, tels Oxfam, Caritas, Médecins sans Frontières, Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli (CISP) (Italie), Movimento Sviluppo e Pace (MSP) (Italie), Miserior, Katholische Zentralstelle Für Entwiclungshilfe (KZE) (Allemagne), Agriculteurs Français et Développement International (AFDI) (France), Jugend Dritte Welt, Fonds de Coopération au Développement-Solidarité Socialiste (FCD) (Belgique), Intermon, Broederlijk Delen, ainsi que le Comité grec pour la solidarité démocratique internationale (EEDDA) (Grèce).

Concernant la question formulée par l'Honorable Parlementaire relative au retour des personnes déplacées dans leur pays d'origine, la situation actuelle en Colombie est loin d'être stable et le nombre de personnes déplacées devrait s'accroître dans un avenir proche. Par ailleurs, la Commission cherche à soutenir les personnes désireuses de regagner leur pays d'origine seulement si leur sécurité et le respect des droits de l'homme y sont assurés. Au niveau international, la Commission est le premier donateur d'aide pour plus d'un million de personnes déplacées en Colombie (24 millions d'euros depuis 1997).

La Commission soutient également les communautés pacifiques évoquées par l'Honorable Parlementaire grâce à des actions spécifiques entreprises par des ONG visant à satisfaire leurs besoins en aide humanitaire et à une participation active à la Mesa por la paz en Urabá (une plateforme pour la paix représentée par différentes entités nationales et internationales) dans le but d'observer la situation en matière de droits de l'homme dans la région où les communautés pacifiques sont installées (Urabá).

Concernant la question soulevée par l'Honorable Parlementaire relative aux projets spécifiques menés à l'intention des communautés exposées au déplacement, la Commission finance avec l'aide du mouvement colombien Redepaz, le projet Cien municipios por la paz (100 municipalités pour la paix). Ce dernier, d'un montant de 850 000 euros, vise à encourager 100 municipalités de toute la Colombie à coopérer activement en faveur de la paix.