FR Journal officiel de l'Union européenne CE 88/87

(2004/C 88 E/0094)

QUESTION ÉCRITE E-2490/03

posée par Bob van den Bos (ELDR) et Bashir Khanbhai (PPE-DE) à la Commission

(25 juillet 2003)

Objet: Aide alimentaire à l'Ethiopie

À l'heure actuelle, plus de 12,5 millions de personnes ont besoin d'une aide alimentaire en Ethiopie. En réaction à la crise humanitaire, la Commission a porté le volet aide alimentaire à 115 millions d'euros. Malheureusement, la situation en Ethiopie continue de se détériorer et le pays a besoin d'une aide plus importante.

Comment la contribution de l'UE au volet aide alimentaire est-elle dépensée?

Quels produits alimentaires sont-ils octroyés à l'Ethiopie et quelle est leur origine?

Comment la Commission européenne évalue-t-elle le besoin et l'efficacité de l'aide alimentaire accordée à la population éthiopienne?

A-t-elle l'intention de renforcer son volet aide alimentaire?

Réponse donnée par M. Nielson au nom de la Commission

(25 septembre 2003)

La Commission a réagi de manière substantielle à la crise éthiopienne.

Les contributions des États membres, d'un montant de 101 millions d'euros, et de la Commission, d'un montant de 114,3 millions d'euros, servent principalement à l'achat de céréales. Le concours de la Commission est alloué soit directement au gouvernement éthiopien (81 millions d'euros), soit sous la forme d'aides non remboursables au Programme alimentaire mondial (10 millions d'euros), à des organisations non gouvernementales (ONG) (13 millions d'euros) et au Comité international de la Croix-Rouge (5 millions d'euros). Le solde de 5,3 millions d'euros représente la contribution d'ECHO. La Commission finance également d'autres opérations liées à la sécheresse, et notamment des projets dans les domaines de la santé, de la nutrition, de l'eau et de l'hygiène (22,8 millions d'euros). Les denrées alimentaires sont principalement constituées de céréales, mais des denrées mélangées ont également été fournies au titre d'alimentation complémentaire. La Commission accorde systématiquement la préférence aux achats locaux et régionaux car, même en année de crise, certaines régions disposent d'excédents. Cette démarche évite, en outre, une chute excessive des prix dans le pays et la région, ce qui découragerait les agriculteurs de produire l'année suivante. En 2003, les achats locaux de la Commission ont atteint 62 250 tonnes, et ses achats régionaux (Soudan) 48 000 tonnes. Le solde est comblé par des importations, en provenance du marché européen plus particulièrement.

La Commission donne suite aux appels des organisations nationales et des Nations unies en fonction de l'évaluation des récoltes et des besoins humanitaires. La Commission dispose, dans le pays, d'une assistance technique qui aide la délégation à analyser la situation locale et à suivre la mise en œuvre. L'évaluation locale de l'efficacité de l'intervention indique que la fourniture et la distribution de l'aide alimentaire sont, à ce jour, satisfaisantes.

La Commission a pris l'engagement et fournira à l'Ethiopie 400 000 tonnes environ de denrées alimentaires en 2003. Une décision sera prise sous peu concernant un apport supplémentaire de l'ordre de 40 000 tonnes. Il n'est pas prévu, à ce stade, d'augmenter encore la contribution de la Commission à l'Ethiopie en termes d'aide alimentaire, étant donné que le gouvernement a déclaré que les engagements de la communauté internationale dépassent la quantité demandée lors du dernier appel.

En dépit de la suite très satisfaisante réservée par l'ensemble des donateurs au dernier appel éthiopien, et en dépit du fait que les distributions se sont déroulées comme prévu, des études nutritionnelles attestent qu'une malnutrition générale aiguë subsiste dans de nombreuses régions du pays.

Il est évident que l'aide alimentaire n'est pas la réponse aux problèmes de l'Ethiopie. Une sécurité alimentaire — en d'autres termes, une politique visant délibérément à un changement plus fondamental de la situation — s'impose. La Commission fait d'une réorientation dans ce sens une priorité de son dialogue avec le gouvernement.