QUESTION ÉCRITE E-0433/01

posée par Hans Karlsson (PSE) à la Commission

(16 février 2001)

Objet: L'apprentissage tout au long de la vie ne devrait-il pas englober les adultes?

L'apprentissage tout au long de la vie est une notion qui s'est très largement répandue et à laquelle beaucoup se sont ralliés au sein de l'Union européenne, car il s'agit d'un moyen permettant à chacun de suivre les évolutions qui se font jour et, par conséquent, de conserver son emploi tout en disposant du bagage nécessaire pour chercher un nouvel emploi.

Or, l'apprentissage tout au long de la vie n'a pas partout la même définition. J'estime qu'il ne suffit pas de proposer aux travailleurs une formation continue en rapport avec leurs fonctions; il doit également être possible, par exemple, de commencer des études universitaires après bien des années de carrière professionnelle. Ce n'est qu'ainsi qu'il est véritablement possible d'acquérir les mêmes compétences que les travailleurs plus jeunes.

Au vu de ce qui précède, la Commission voudrait-elle indiquer les mesures qu'elle entend prendre pour que les personnes se trouvant dans la vie active depuis de nombreuses années aient la possibilité de suivre une formation continue qualifiée?

Réponse donnée par Mme Diamantopoulou au nom de la Commission

(5 avril 2001)

La Commission est consciente du rôle crucial de l'éducation et de la formation dans le développement économique et social de la Communauté. Les lignes directrices pour l'emploi établissent le cadre de la promotion de l'éducation et de la formation tout au long de la vie, en rapport avec les objectifs de la stratégie européenne pour l'emploi. À la suite du Conseil européen de Lisbonne, qui a souligné la nécessité d'adapter les systèmes européens d'éducation et de formation, l'accent est mis davantage sur l'éducation et la formation tout au long de la vie et sur le renforcement de l'investissement en capital humain.

L'éducation et la formation tout au long de la vie sont à présent considérés comme un objectif horizontal de la stratégie pour l'emploi, avec des lignes directrices plus ciblées et des engagements plus spécifiques visant à développer des stratégies globales dans le cadre d'une approche intégrée et à fixer de nouveaux objectifs communs. Les stratégies doivent comporter le développement de systèmes tertiaires et de l'éducation et de la formation pour les adultes, afin d'améliorer leur employabilité, leur adaptabilité et leurs compétences, ainsi que leur participation à la société de la connaissance. La reconnaissance des qualifications, des connaissances et des compétences acquises est traitée spécifiquement par les lignes directrices pour l'emploi. Par conséquent, les modifications proposées dans les lignes directrices pour l'emploi en 2001(1) ont des implications pour les nouvelles mesures et les États membres sont invités à prendre des engagements spécifiques pour élaborer des stratégies globales d'éducation et de formation tout au long de la vie.

En outre, cet aspect constitue un message important du mémorandum sur l'éducation et la formation tout au long de la vie(2) et la Commission a l'intention de présenter un certain nombre de propositions au niveau européen dans son plan d'action à l'automne de cette année, sur la base des conclusions du processus de consultation relatif au mémorandum en question. Dans ce contexte, la reconnaissance de l'expérience professionnelle comme acquis ou qualification pour l'entrée dans l'enseignement supérieur constitue un aspect qui doit faire l'objet de développements dans la Communauté. Certains États membres (le Royaume-Uni et plus récemment la France) ont déjà introduit la reconnaissance de l'expérience professionnelle pour ceux qui n'ont pas atteint le niveau de l'enseignement secondaire supérieur ou obtenu d'autres qualifications conditionnant l'entrée dans l'enseignement supérieur. Ils ont donc ainsi accès à l'enseignement supérieur et peuvent même se voir créditer d'une année dans un domaine d'études auquel se rapporte leur expérience professionnelle.

Enfin, l'une des actions communes qui sera lancée dans un futur proche traite des unités de valeur créditées à vie et la reconnaissance de l'expérience ou de la formation acquises antérieurement devrait en constituer l'un des éléments essentiels. Il convient également de mentionner les réseaux Leonardo et Socrates/Grundtvig en matière de reconnaissance, qui constituent des forums de réflexion et des initiatives centrées sur l'action dans ce domaine.

(1) Décision 2001/63/CE du Conseil du 19 janvier 2001 sur les lignes directrices pour les politiques de l'emploi des États membres en 2001 JO L 22 du 24.1.2001.

(2) Un mémorandum sur l'éducation et la formation tout au long de la vie Document de travail des services de la Commission, SEC(2000) 1832/30-10-2000.