QUESTION ÉCRITE E-3969/97 posée par Alexandros Alavanos (GUE/NGL) à la Commission (12 décembre 1997)

Objet: Chômage des jeunes pourvus d'une formation professionnelle supérieure

Il ressort de données figurant dans une enquête publiée dans Eurostat (no 6897/6-1097) qu'en Grèce le taux de chômage des jeunes pourvus d'une formation d'un niveau plus élevé que celui de la formation de base est supérieur (20 %) au taux de chômage des jeunes qui ne disposent que de la formation de base (14,3 %), alors que les moyennes de l'Union européenne sont respectivement de 11,5 % et 23,5 %.

Considérant que ces chiffres montrent qu'il existe en Grèce une dépréciation de la formation professionnelle supérieure, la Commission pourrait-elle étudier les causes de ce phénomène paradoxal?

Réponse donnée par M. Flynn au nom de la Commission (2 février 1998)

La Commission est consciente du fait que la relation entre taux de chômage et niveau d'instruction n'est pas uniforme au sein de la Communauté. La Grèce, mais aussi le Portugal sont deux États membres où l'on n'observe pas de manière aussi nette que dans les autres États membres, une diminution du risque de chômage avec l'augmentation du niveau d'instruction. Dans les deux États membres, cette situation n'apparait d'ailleurs pas propre aux jeunes mais se retrouve pour les jeunes adultes en âge de travailler (25-49 ans), en particulier les hommes, ainsi que le souligne, par exemple, le rapport «Emploi en Europe - 1996» transmis directement à l'Honorable Parlementaire et au Secrétariat général du Parlement.

Ceci étant, la dégradation relative de la situation des diplômés du supérieur face à l'emploi est un phénomène que l'on observe dans beaucoup d'États membres et qui tient à plusieurs facteurs. Le fort accroissement de la participation à l'éducation et à la formation et l'allongement de la durée des études que connaît l'ensemble des États membres depuis une décennie peut provoquer certaines difficultés d'absorption des nouvelles générations plus formées si, du côté des emplois, la demande en compétences et qualification ne suit pas. Toutefois, l'évolution de la structure des emplois qui accompagne la transformation progressive de l'économie européenne en une économie de services et activités hautement qualifiés laisse penser que ces difficultés, notamment dans le cas des jeunes titulaires de niveaux de formation supérieure, sont temporaires. Cette transformation ne se fait cependant pas au même rythme dans tous les États membres et il est possible que la Grèce, comme d'autres États membres de l'Europe du Sud, ait encore une part relativement importante d'activités et d'emplois plus traditionnels.

Le chômage relativement élevé des jeunes diplômés du supérieur peut aussi refléter la relative inadéquation de leur formation par rapport aux attentes et exigences des emplois. Là encore, tout laisse à penser que s'il s'agit là d'un problème non circonscrit à la Grèce même s'il est possible que cet État membre souffre d'un déficit plus marqué que d'autres États membres en formations supérieures professionnelles par rapport aux formations universitaires dans les disciplines plus traditionnelles.

En tout état de cause, la question soulevée est importante et mérite d'être prise en compte dans l'ensemble des analyses que la Commission sera amenée à faire dans le cadre du suivi des lignes d'orientations pour l'emploi.