QUESTION ÉCRITE E-3039/01

posée par Anna Karamanou (PSE) à la Commission

(30 octobre 2001)

Objet: Appel à l'arrêt des bombardements et envoi d'une aide humanitaire

Mme Mary Robinson, Haut commissaire de l'Organisation des Nations unies aux droits de l'homme, a mis en garde contre une nouvelle tragédie en Afghanistan, à la suite des bombardements persistants et de la vraisemblance de tueries massives en raison des affrontements intérieurs. Dans le même temps, Mme Robinson lançait un appel à l'arrêt des bombardements, afin de permettre l'envoi massif d'une aide humanitaire aux réfugiés.

Quelle est la position de la Commission à l'égard de la mise en garde et de l'appel de Mme le haut commissaire de l'Organisation des Nations unies?

Réponse donnée par M. Patten au nom de la Commission

(19 décembre 2001)

L'Union européenne a pris acte de l'appel à l'arrêt des bombardements lancé par le Haut commissaire de l'Organisation des Nations unies aux droits de l'homme.

À l'issue de leur réunion tenue à Gand le 19 octobre 2001, les chefs de gouvernement de l'Union et le président de la Commission ont rendu publique une déclaration qui marquait le soutien de l'Union pour l'objectif de la coalition internationale visant à anéantir l'organisation terroriste Al Quaida.

La réalisation de cet objectif est actuellement poursuivie par des moyens militaires et passe par l'élimination ciblée des positions et des biens des combattants talibans et d'Al Quaida. L'Union européenne présume que la coalition internationale met tout en oeuvre pour garantir que l'incidence de cette action militaire sur les populations civiles soit minimale.

La Commission partage la préoccupation exprimée par d'autres acteurs de l'Union au sujet de la situation humanitaire en Afghanistan et d'un risque de déficit alimentaire dans certaines régions du pays en ce début d'hiver. Les agences des Nations unies et les organisations non gouvernementales (ONG) déploient, avec l'appui des États voisins, des efforts pour atteindre les groupes vulnérables dans toutes les régions du pays. L'aide continue d'être acheminée grâce au dévouement et à la compétence d'agents locaux restés dans le pays et maintenant un contact à distance avec les expatriés réinstallés dans les pays limitrophes de l'Afghanistan. Par le biais de son Office d'aide humanitaire (ECHO), la Communauté a alloué une enveloppe supplémentaire de 25 millions d'euros au financement de projets réalisés principalement à l'intérieur du pays, étant donné que l'exode massif vers les pays voisins ne s'est pas encore concrétisé. La plupart des projets s'adressent aux populations installées dans les régions touchées par la sécheresse et aux personnes déplacées, dont le nombre s'élevait déjà à 700 000 avant le 11 septembre 2001. Ces ressources viennent s'ajouter à un crédit de 23,3 millions d'euros, octroyé par ECHO avant les événements de 2001. La contribution totale de la Communauté à l'Afghanistan, pour ses différentes lignes budgétaires, s'élève à 100 millions d'euros pour l'année 2001.

La Commission considère que les secours fournis à l'Afghanistan sont la principale priorité humanitaire dans cette région. Par conséquent, il est indispensable que l'accès à cette aide soit maintenu dans toutes les régions du pays et que l'assistance humanitaire soit allouée aux victimes de la crise, où qu'elles se trouvent, selon un principe d'impartialité et de neutralité.