RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(5août2003)
Le4novembre2002,devantlaCommissiondesAffairesjuridiquesetduMarchéintérieurduParlement,
leCommissaireresponsableduMarchéintérieuraindiquéquedessystèmesdefixationduprixdeslivresexistentdansdifférentsÉtatsmembressouslaformedelégislationsoud’accordsprofessionnels.Ilapréciséquecessystèmesn’ontjusqu’àprésentpasposédedifficultéauregarddelajurisprudencedelaCourdejusticeenlamatière.
Le Commissaire a également indiqué que, conformément aux engagements de clarification et de
modernisationdelalégislationeuropéenne,laCommissionestimaitqu’uneharmonisationdecessystèmesnationaux n’apporterait pas d’avantages suffisants pour justifier une modification du cadre juridiquedéveloppéparlaCourdejustice.
Àcejour,aucunélémentnouveaunepermetdejustifierunchangementdecetteanalyse.Enoutre,commel’arappeléleCommissaireetaprèsunexamendétaillédelapropositiond’initiative
législativeduParlementdu16mai2002,laCommissionconsidèrequeladéfinitionduconceptcentralde«circumvention»établitparcettepropositionesttroplargeetqu’ilestsusceptibled’altérerdemanièresignificativelalibrecirculationdeslivresentrelesÉtatsmembres,enparticulierdeceuxfaisantl’objetdecommerce électronique. Une définition large de la «circumvention» serait en outre incompatible avecl’obligationd’interpréterdemanièrerestrictivetouteexceptionauxlibertésfondamentalesgarantiesparletraitéCE.
LaCommissionconstateparailleursquecetteapprocheaétéreprisepartouslessystèmesnationauxde
fixationduprixdeslivres,ycomprislesystèmeallemandadoptéle2septembre2002.
IlconvientégalementdesoulignerquelapropositionderèglementdelaCommissionsurlespromotions
deventesautoriseimplicitementlafixationnationaleduprixsurcertainsproduits,danslamesureoùelleprevoit,àcetégard, uneexceptionspécifique àl’interdictiondeprincipe, pourlesÉtatsmembres,delimiter la valeur des promotionsde vente: en vertu de cette exception, les États membres sontdoncautorisés à limiter spécifiquement la valeur des rabais (et pas des autres promotions) concernant lesproduitsàprixfixe.
Comptetenudecequiprécède,laCommissionadécidé,pourlemoment,denepasendosserl’idéed’une
propositiond’initiativelégislativeadhoc,tellequeproposéeparleParlement.
Entoutétatdecause,ellecontinueàsurveillerlamiseenœuvredessystèmesnationauxdefixationdu
prixdeslivresetleurconformitéavecledroitcommunautaire.Siceladevaits’avérerunjournécessaire,elleenvisageratouteinitiativeutile.
(2004/C33E/229) QUESTIONÉCRITEP-2138/03
poséeparTheodorusBouwman(Verts/ALE)àlaCommission
(20juin2003)
Objet:Infraction à la directive sur le temps de travail (directive concernant certains aspects de
l’aménagementdutempsdetravail)parplusieursÉtatsmembres
La Commission a sans doute appris, notamment par l’intermédiaire du groupe de travail d’experts
nationaux,quedifférentsÉtatsmembresnesesontpasconformésàl’arrêtrenduparlaCoureuropéenne
deJusticedanslecadredel’affaireSIMAP(C-303/98).
LaCommissionpourrait-ellerépondreauxquestionssuivantes:
1. Est-il exact que le groupe d’experts nationaux susmentionnés examine les moyens de limiter ou
d’annulerlesconséquencesdel’arrêtrendudanslecadredel’affaireSIMAP?C33E/224 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
2. Enréponseàunequestionprécédente(P-3515/02(1)),laCommissionadéclaréqu’ilincombeauxÉtats
membresdeprendrelesmesuresnécessairespourappliquerlesdirectivesetseconformeràl’arrêtdelaCourdeJustice.Cependant,ilressortégalementdecetteréponsequelesPays-Bas,oùletempsdegardeestencoreconsidérécommepériodedereposetoùlessalariésdecertainssecteurstravaillentbeaucoup plus que 48 heures par semaine, ne se sont pas conformés à l’arrêt de la Cour. Enconséquence, les Pays-Bas sont en infraction depuis déjà presque 1000 jours, à compter du3octobre2000.N’est-ildèslorspasgrandtempsd’entameruneprocédured’infraction?
3. Est-illégitimedesupposerquelefaitquel’étuded’impactn’esttoujourspasterminée,aprèspresque
trois ans, ou que la directive sera soumise à évaluation fin 2003, n’influera pas sur la décisiond’entameruneprocédured’infraction?
(1) JOC110Edu8.5.2003,p.217.
RéponsedonnéeparMmeDiamantopoulouaunomdelaCommission
(16juillet2003)
LaCommissionaeffectivementorganisé,le28avril2003,uneréunionaveclesreprésentantsdesÉtats
membressurlafuturecommunicationdelaCommissionconcernantladirective93/104/CE(1).L’ordredu
jourdecetteréunioncomprenaitentreautresunpointconcernantlesuividel’arrêtSimap(2).Lorsdecette
réunion,laCommissionainformélesreprésentantsdesÉtatsmembressurlesderniersdéveloppementsetaprocédéensuiteàunéchangedevues,danslebutderecueillirl’opiniondesreprésentantsdesÉtatsmembresenvuedelacommunicationsurletempsdetravail.
Enoutre,laCommissionestentraind’analyserleslégislationsdesÉtatsmembresàlalumièredel’arrêt
Simap,envuedeproposerlelancementdelaprocédureprévueàl’article226dutraitéCEdanstouslescasoùcelaestjustifié.
(1) Directive93/104/CEduConseil,du23novembre1993,concernantcertainsaspectsdel’aménagementdutempsde
travail,JOL307du13.12.1993.
(2) ArrêtdelaCourdu3octobre2000,dansl’affaireC-303/98,SindicatodeMédicosdeAsistenciaPública(Simap)et
ConselleriadeSanidadyConsumodelaGeneralidadValenciana,Recueildejurisprudence2000,p.I-07963.
(2004/C33E/230) QUESTIONÉCRITEP-2144/03
poséeparMichlEbner(PPE-DE)àlaCommission
(24juin2003)
Objet:Normesdequalitéetimportations
Lesnormesdequalitédansledomaineagricolesonttrèsélevéesdansl’Unioneuropéenne,cedontilya
toutlieudeseréjouir.
Lesmêmesnormessont-ellestoutefoisrespectées,effectivement,pourcequiestdesproduitsagricoles
importésdespayshorsUnioneuropéenne?
Existe-t-ilàcesujetuneréglementationdel’Unioneuropéenne?Seuleuneharmonisationprécisedesdispositionsvalablesàl’importationaussiestdenatureàprotégerle
consommateureuropéenetàgarantirlacompétitivitédesagriculteurseuropéens.
LaCommissionpourrait-elleprendrepositionsurcesujet?
RéponsedonnéeparM.ByrneaunomdelaCommission
(29juillet2003)
LaCommissioninsistesurlefaitquelesdenréesalimentairesdoiventêtresûres,indépendammentdeleur
origine. C’estpourquoi elleapplique pour principe général que lesimportationsdeproduits agricolesdoivent offrir des niveaux de sécurité équivalents à ceux des produits d’origine communautaire. La6.2.2004FR C33E/225 Journalofficieldel’Unioneuropéenne