Sesobjectifsgénérauxétaientlessuivants:
/dash continuer à encourager l’échange d’expériences relatives aux énergies renouvelables entre les
municipalités;
/dash lesinviterdanslespartenariatsentrelesdifférentesvilles,puislesdévelopper,etlesencouragerà
rejoindreunpartenariatRESglobaldevillesetrégionseuropéennes.
Lestroisprojetsdifférentsétaientlessuivants:
/dash «City-RES2001»(coordonnéparÉnergie-Cités);
/dash unplanécologiqued’approvisionnementdudistrictdeLüchow-Dannenberg,enAllemagnedunord,
enénergie 100%renouvelable,notammentparlaproductioncombinéedechaleur etd’électricité(PCCE)àpartirdesourcesd’énergierenouvelablessurdessitesprécis(coordonnéparleLandkreis(autoritélocale));
/dash unplanénergétiquerégionalpourHartberg(Autriche)(coordonnéparJoanneumResearch,Autriche).
Tandisquelesdeuxièmeettroisièmeprojetsétaientdesactionspilotes,souslaformedeplansénergétiques
régionauxetlocaux,ainsiqued’uneactioncibléesurlaproductioncombinéedechaleuretd’électricité(PCCE),City-RES 2001a essentiellement consistéen une activité de promotionet de diffusionvisantparticulièrementàsoutenirlacampagne,organiséeparlaCommission,enfaveurdel’adoptiondesénergiesrenouvelables.Outrelesmanifestationscorrespondantesetlamiseenréseau,leprincipalrésultatduprojetaétélecédéromde105casdemeilleurespratiquesurbainessusmentionné.
(1) RéférenceB4.1030/Z/1998-07.
(2004/C78E/0162) QUESTIONÉCRITEE-2732/03
poséeparHerbertBösch(PSE)àlaCommission
(11septembre2003)
Objet:Possiblesconflitsd’intérêtsauseindelaDirectiongénéraleConcurrence
La Direction générale Concurrence est chargée d’une série de missionsdélicates. Elle doitnotamment
déterminersilesfusionsd’entreprisespeuventêtreentérinées,acceptéessousréserveourefusées.Danslecadredeleurtravail,lesfonctionnairesdecetteDGanalysentunemultituded’informationsd’initié,qui/dash
dèsqu’ellessontdévoilées/dashinfluencentfortementlecoursdesactionsdesentreprisesconcernéessurles
placesfinancièreseuropéennes.
LaDGConcurrenceetlesautresservicesdelaCommission,quiexaminentcesinformationssensibles,
sont-ilsrégis,commedanslesbanquesd’investissement,paruncodedeconformitéquiprévienttouteutilisationabusived’informationsd’initié?LaCommissiondispose-t-elled’unresponsabledeconformité?
Lesfonctionnairesayantconnaissancedecegenred’informationssont-ilshabilitésàréaliserdesopérations
sur des actions? Existe-t-il une liste de surveillance ou une liste noire des actions des entreprises surlesquelleslaCommissiondisposed’informationssensibles?LesfonctionnairesdelaCommissionexaminantcesinformationssont-ilstenusdedévoilerleurscoordonnéesbancairesleurpermettantdeprocéderàdesopérationssurtitres?
ÀcombiendecontrôleslaCommissiona-t-elledéjàprocédéauseindesesservicespours’assurerqueles
informationsd’initiénesoientpasutiliséesàmauvaisescient?
LaCommissiona-t-elledéjàrelevé,lorsdecontrôles,descasdouteuxd’abusd’informationssensibles?
RéponsedonnéeparM.MontiaunomdelaCommission
(14novembre2003)
En1999,laDirectiongénéraledelaConcurrence(DGCOMP)aélaborépoursesfonctionnaires,agents
temporairesetauxiliaire,stagiairesetexpertsnationauxdétachésuncodededéontologiefondésurlestatutetvisantàgérerlerisquedeconflitd’intérêtsetdedélitd’initié.Cecodesupplée,etattirel’attentiondupersonnelsur,ledroitpénalbelgeenmatièrededélitd’initié.C78E/158 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Lecodededéontologievised’unepartàpréveniretàrésoudrelesconflitsd’intérêtsetd’autrepartà
empêcherlesopérationsboursièresfondéessurlesinformationsréservéesvenantàlaconnaissancedupersonneldelaDGCOMP.
Pourcequiconcernelesconflitsd’intérêts,lecodestipulecequisuit:«ilestinterditaufonctionnaire…de
posséderdesactionsdel’entrepriseencauseoudesproduitsdérivés(options,warrants,etc.)».Encasdeconflitd’intérêtspotentielouapparent(parexemple,lorsquelefonctionnaireencharged’undossierouunmembredesafamilleprochepossèdedesactionsdansl’unedessociétésconsidérées),lefonctionnaireconcernéesttenudelesignaleràsonsupérieurdèsqu’ilenaconnaissance.Desmesuresappropriéespeuventalorsêtreprisesparlahiérarchie,ycompris,lecaséchéant,letransfertdudossieràunautrefonctionnaire.
S’agissantdesdélitsd’initié,lecodestipulequelefonctionnairenedoit«jamaisagir,oufaireagirparun
tiers,ouconseillerd’agir,enboursesurlabase‹d’informationsnonpubliquesetsuffisammentprécises›(expressiondelaloibelge)obtenuesàlaDGIV‹denatureàinfluencersensiblementlecours›(expressiondelaloibelge)».
Cesrèglessontappliquéesdepuis1999.Iln’existeni«listedesurveillance»ni«listenoire»,maischaque
membredupersonneldoitsignerunedéclarationindiquantqu’ilaccepteetestprêtàappliquercesrèglesenmatière deconflitd’intérêtsetdedélitd’initié,demêmequelesinstructionsdesécurité généralesconcernant le traitement des informations classées à la DG COMP. La DG COMP demande auxfonctionnairesdesautresDGassociéesauxaffairesdeconcurrencevialesconsultationsinterservicesdesignerlamêmedéclaration.
ConformémentauxstandardsdecontrôleinterneadoptésparlaCommission(etplusparticulièrementle
standardn
o1«Déontologieetintégrité»),laDGCOMPamisplusieursdocumentsàladispositiondeson
personnel(notammentlestatut,lecodedebonneconduiteadministrative, leguide pourl’examendel’étanchéitéàlafraude).Cesdocuments,ycomprislecodededéontologiedupersonneldelaDGCOMPétablien1999,peuventêtreconsultéssurlesiteIntracommdelaDGCOMP;ilssontdoncaisémentaccessiblespartoutlepersonneldecetteDG.
LaDGCOMPaenoutreélaborédesrèglesetdeslignesdirectricesspécifiquesconcernantlesmissionset
les activités extérieures de ses fonctionnaires et ex-fonctionnaires, englobant les cas de «congé deconvenancepersonnelle».
Leurapplicationestsuperviséeparl’encadrementdechaquedirectionetparleresponsabledelasécurité
deladirection«Ressources»delaDGCOMP.Deplus,undirecteurgénéraladjointestspécialementchargédesquestionsdesécuritéetdedéontologie.
Ces questions sont examinées régulièrement lors des réunions de l’encadrement et exposées dans des
communicationsaupersonnelvisantàsensibilisercelui-cienpermanence.L’encadrementdelaDGCOMPn’ajamaiseudesoupçondedélitd’initiéetaucundélitdecetypeneluiajamaisétésignaléparuneautoritéboursière.
(2004/C78E/0163) QUESTIONÉCRITEE-2736/03
poséeparGlynFord(PSE)àlaCommission
(11septembre2003)
Objet:Quotasdelotte
Selondesinformationsrécentes,lespêcheursdesCornouailles,contraintsderejeteràlamerunepartie
importante de leur pêche pour respecter des quotas par tropstricts, seraient en train de mettre leurprofessionetleurscommunautésenpéril.Faceàcettesituation,laCommissioncompte-t-elleassouplirlesrestrictionsquipèsentsurlespopulationsdecertainesespèces,commelalotte,afind’empêcherquenesoientperduesetjetéespar-dessusborddegrandesquantitésdepoissonmort?27.3.2004FR C78E/159 Journalofficieldel’Unioneuropéenne