QUESTION ÉCRITE P-3215/00

posée par Jan Wiersma (PSE) à la Commission

(10 octobre 2000)

Objet: Coopération UE-ONU sur la gestion des crises et la prévention des conflits

La réunion du 15 septembre entre l'Union européenne et les Nations unies était consacrée à la coopération dans le domaine de la gestion des crises et de la prévention des conflits.

- Quel était l'ordre du jour de la réunion? Quelles en ont été les conclusions?

- Ces questions ont-elles été à nouveau abordées lors du voyage de M. Kofi Annan en Europe?

- Quelle est la position de l'UE sur une coopération avec l'ONU dans ce domaine? Quel rôle conviendrait-il de donner à l'ONU dans l'élaboration des accords de Helsinki relatifs à la PESC?

- Quelle pourrait être la contribution concrète de l'UE au renforcement des moyens mis à la disposition des Nations unies pour la gestion des crises et la prévention des conflits?

- Ces questions seront-elles abordées au cours de la prochaine réunion du Conseil européen?

- À l'avenir, dans quel cadre et selon quelles modalités se poursuivra le dialogue entre l'UE et l'ONU sur la gestion des crises et la prévention des conflits?

Réponse donnée par M. Patten au nom de la Commission

(30 octobre 2000)

La prévention des conflits et la gestion des crises figuraient parmi les principaux thèmes abordés lors des discussions à haut niveau très fructueuses qui se sont déroulées entre l'Union et les Nations unies à l'occasion des réunions récentes qui se sont tenues à New York (13 septembre 2000) et en Europe (du 3 au 5 octobre 2000), au cours desquelles le secrétaire général des Nations unies a rencontré le président de la Commission, le commissaire responsable des relations extérieures, de l'élargissement et du commerce et le Haut représentant, M. Solana, ainsi que la présidence de l'Union.

Les autres points inscrits à l'ordre du jour étaient l'évaluation de la situation au Moyen orient et dans la république fédérale de Yougoslavie (RFY), la coopération avec le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés, la Sierra Leone, Chypre, l'appui aux pays les moins développés et l'allégement de la dette ainsi que les moyens à mettre en oeuvre pour favoriser une coordination globale entre la Communauté et les Nations unies. Les parties sont convenues que pour parvenir à une coopération plus efficace et mutuellement bénéfique entre la Communauté et les Nations unies, il convient en particulier d'accroître la fréquence des réunions, tant politiques que de travail. Par ailleurs, elles poursuivent leurs travaux pour mettre en place un cadre de coordination plus précis.

Le renforcement des capacités nécessaires des organisations internationales fait partie intégrante du processus de suivi des décisions d'Helsinki dans le domaine de la prévention des conflits et de la gestion des crises. Compte tenu du rôle crucial joué par les Nations unies dans le maintien de la paix et de la sécurité, les Nations unies constituent dans ce contexte le partenaire le plus important de l'Union.

Les Nations unies ont lancé des initiatives visant à renforcer ces capacités dans le domaine de la prévention des conflits et de la prévention des crises. L'initiative la plus récente a été l'important rapport Brahimi sur l'amélioration de l'efficacité des missions de maintien de la paix des Nations unies. L'Union appuie pleinement ces efforts et s'attache à développer les synergies avec les Nations unies. La Commission s'emploie, quant à elle, à renforcer ses propres capacités dans ce domaine. Le Conseil organisera ce mois-ci, avec les Nations unies, un séminaire consacré aux aspects civils de la gestion des crises.

Eu égard à la nécessité d'une coordination avec les Nations unies, la Commission pense que cette question sera abordée lors du prochain Conseil européen dans le cadre à la fois du rapport de la présidence sur le renforcement des capacités de l'Union en matière de gestion des crises et du rapport conjoint du Haut représentant/secrétaire général du Conseil et de la Commission sur la prévention des conflits.