D’unautrecôté,laCommissionpartagelesinquiétudesdesÉtats-Unisquisontàl’originedecetteinitiative,
etreconnaîtqu’ilimportedeprendredesmesuresconcrètespourassurerunniveaucommundecontrôlede sécurité de part et d’autre de l’Atlantique. La meilleure solution serait un accord formel entre laCommunauté et les États-Unis, qui proposerait des normes mutuellement acceptées de contrôle del’ensembledesexportationsparvoiemaritimeetrenforceraitlacoopérationentrelesautoritésdouanièresdansledomainedelasécuritédestransports.Ilaétéproposéàladouaneaméricained’étendre,dansunephasepilote,l’initiativeconcernantlasécuritédesconteneurs(ContainerSecurityInitiative/dashCSI)leplusrapidement possible à tous les ports communautaires satisfaisant à des conditions d’intérêt minimalmutuellementacceptées,ainsiqu’auxportsquifontl’objetd’accordsbilatérauxentreladouaneaméricaineetlesÉtatsmembres.Lorsde cette phase pilote, cesportsaurontvaleur d’expérience, afin derendrepossible l’établissement d’un cadre général de coopération entre la Communauté et les États-Unis enmatièredesécurité.
LaCommissionetlesautoritésaméricainesontpoursuivicetobjectiflorsdeplusieursréunionsorganisées
entre la Commission et les fonctionnaires des douanes américains. Les deux parties reconnaissentl’importance de la coopération pour assurer à la fois une meilleure sécurité et la simplification ducommercelégitime.Dansladiscussion,uncertainnombredeprincipesimportantspourlacoopérationfuture ontété soulignés, plus particulièrement la réciprocité et lesnormes communesde sélection etd’exécutiondescontrôlesgarantissantcettesécuritéetcettesimplification.
Ilestàespérerque,dansunprocheavenir,cesdiscussionsdéboucherontsuruneréponsemutuellement
acceptéeàcespréoccupationsenmatièredesécurité.
(2004/C65E/013) QUESTIONÉCRITEP-3497/02
poséeparClaudeMoraes(PSE)àlaCommission
(2décembre2002)
Objet:ViolationdesDroitsdel’hommeenIran
Actuellement, le monde s’inquiète de l’augmentation des violations des Droits de l’homme en Iran,
notammentdescasdetortureetdecruauté,detraitementsoudepunitionsinhumainsoudégradants,ycompris la lapidation, l’amputation et les exécutions publiques. Manifestement, les discriminationss’accroissent également à l’égard de minorités religieuses, la communauté Bahai faisant en particulier
l’objet de persécutions incessantes. L’établissement d’un «dialogue constructif» avec l’Iran pourrait être
complétéparuninstrumenttransparentetindépendantdecontrôleetd’évaluationdelasituationdesDroitsdel’hommesouslaformed’un«Rapporteurspécial»chargéd’évaluerobjectivementlesavancées.
Quellesmesuresconcrètessontprisespourassurerquel’Iransetrouvesurlavoied’unesociétéplus
toléranteetpacifiquemenantundébatplusouvertsurlesDroitsdel’homme,etquelssontlesplansenvisagéspourmesurercesavancéesavecefficacité?
Récemment,l’UEarelancélesrelationsavecl’IranendépitdeseffortsentreprisparlesÉtats-Unispour
saperlapolitiquedel’UE.Seloncertainscommentaires,lestroupesdéployéesparlesÉtats-UnisdansleGolfe Persique et l’application de sanctions économiques sont perçues par l’Iran comme une menacedirecte et, dans ces circonstances, les éléments radicaux trouvent facilement une audience. Il pourraits’avérertrèsdifficile,pourl’UE,d’établirunlienaveclesréformateursenIran,silesÉtats-Unisisolentcepaysetlestigmatisentcommeunélémentdel’«axedumal».
Quellepressionl’UEexerce-t-ellesurlesÉtats-Unispourqueceux-ciréexaminentleurpolitiqued’isolation
etdesanctionsàl’égard del’Iranetengagent undialogue plusconstructifavec l’Iran,commelefaitactuellementl’UE?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(20décembre2002)
L’Unioneuropéennemène,endirectiondel’Iran,unepolitiqued’engagementcaractériséepardesréunions
semestriellesdedialogueexhaustif,desentretiensbilatérauxauniveauministériel,desdémarchesetdesinterventionsauprès desNationsunies. Le 21octobre2002,leConseil«Affairesgénérales etrelations13.3.2004FR C65E/13 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
extérieures»aapprouvéunestratégieinstituantavecl’IranundialoguesurlesDroitsdel’hommefondésur
lesrecommandationsdelamissionexploratoire delatroïka,envoyée à Téhéran du30septembre au1
eroctobre2002.Legouvernementiranienamanifestésavolontépolitiquedeparticiperàundialoguesur
lesDroitsdel’homme,quiseraitévaluérégulièrementgrâceàunsystèmedecritèresderéférence.Danscecontexte,ilfautsoulignerquel’Irans’estdéclaréprêtàrecevoirdesrapporteursthématiquesdesNationsunies.
L’ouverturedesnégociationsavecl’IransurunAccorddepartenariatetdecoopération(APC)enrelation
aveclesinstrumentsconcernantledialoguepolitiqueetlaluttecontreleterrorismedépendraentreautresduprogrèsparallèleréalisédansledomainedesDroitsdel’homme.CetteapprochedupaquetpolitiqueaétédéfinielorsduConseileuropéendeSévilleles21et22juin2002,etadoptéedemanièreformellele12juillet2002 (il s’agit d’un «tout indissociable» composé de l’ACP et des instruments séparés maisinterdépendantsconcernantledialoguepolitiqueetlaluttecontreleterrorisme).
LaCommissionestévidemmenttoujourspréoccupéeparlasituationdesDroitsdel’hommeenIran.Les
mesuresderépressionexercéescontrelesinstitutionsdémocratiques,lasociétécivileetlesmédiassontinquiétantes.L’absencedel’Étatdedroit,lesarrestationsarbitrairesetlesdiscriminationsàl’égarddesminoritéssontalarmantes.Lerecoursauxpunitionscruelles,inhumainesetdégradantesestinadmissible.
L’Union européenne, et avec elle la Commission,agit toujours par le biais des instruments dont elle
dispose, dans le cadre du dialogue exhaustif et de sa politique générale à l’égard de l’Iran. L’Unioneuropéennediscuterégulièrementdesapolitiqueenversl’IranaveclesÉtats-Unis,etplusparticulièrementdesondésaccordsurlessanctionsaméricainescontrel’Iran,surtoutcellescomprisesdanslaloiaméricaineconcernantlessanctionscontrel’IranetlaLibye(Iran-LibyaSanctionsAct).
(2004/C65E/014) QUESTIONÉCRITEE-3502/02
poséeparRobertEvans(PSE)àlaCommission
(10décembre2002)
Objet:Lecommercedelabiled’oursenChine
LaCommissionpourrait-elleindiquersielletented’exerceruneinfluenceauprèsdugouvernementchinois
etluioffresonaideafindemettreuntermeàlapratiquecruellequiconsisteàéleverdesourspourleurbile?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(16janvier2003)
Labiled’ourss’utilisetraditionnellementàdesfinsmédicalesenChine.Depuislesannées1980,l’élevage
d’oursestpratiquéafind’obtenirdelabilepourlamédecinetraditionnellechinoise.
LaCommissionestconscientequecettepratiqueestapparueàlasuitedespréoccupationsdeconservation
deplusenplusvivessuscitéesparlachasseauxourssauvagespratiquéeàcesfins.LaCommissionpartagecependantlesinquiétudesdel’HonorableParlementairequantauxincidencespossiblesdecettepratiquesur
lebien-êtredesanimaux.Lesnormesdel’Unionenmatièredebien-êtreanimalsontparmilesplusélevées
aumonde,etl’opinionpubliqueesttrèssensibiliséeàcesujet.Deplus,unensemblelégislatiftrèsétenduquiconcerneunesériedeproblèmesrelatifsaubien-êtredesanimauxaétéadopté.
VuquelaCommissionestimequedesnormesélevéesenmatièredebien-êtreanimaldoiventêtreassurées
àl’échellemondiale,sespolitiquesvisentl’améliorationdelaprotectionetdurespectdubien-êtredesanimauxentantqu’êtressensibles,quecesoitauniveauinterneousurleplaninternational.
LaCommissioncontinueraàpoursuivreactivementlesnégociationsapprofondiesmenéessurlebien-être
desanimauxetcoopèreauniveauinternationalenvued’uneaméliorationdespolitiquesenmatièredebien-êtreanimalàl’échellemondiale.Danscebut,elles’emploieàétablirdesnormesmultilatéralesélevéesdanslecadredeconventionsinternationalesspécifiques,surtoutdanslecadreduConseildel’Europeetdel’Officeinternationaldesépizooties(OIE).C65E/14 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne