destiné à renforcer la cohésion économique et sociale dans l’Union européenne en promouvant la
coopérationentrelesrégionsetlescommunessurdesthèmesjugésd’intérêtcommun,indépendammentdufaitqueceszonessoientlimitrophes.
LesprojetsInterregIIICsonttoujourscofinancésauniveaunational.
Les autorités administratives nationales et régionales sont, en tant que membres du comité directeur,
compétentespourl’analyse,l’évaluationetlasélectiondesprojets.
LaCommissionestime-t-ellequeleprojet«Minotauro»pourraits’inscrireencontradictiondutraitéde
Nice?
La Commission estime-t-elle que l’utilisation d’animaux à des fins de divertissement sous le couvert
d’échangesculturelsest-elleencoredenotretemps?
Quellessontlesvillesoulesrégionsquiparticipentauprojet«Minotauro»?
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(24juillet2003)
L’initiativecommunautaireInterregIIICapourobjectifd’encouragerlacoopérationinterrégionaleentre
collectivitésterritoriales(régionalesetlocales)àtraversl’ensembleduterritoiredel’Union.ElleestfinancéeparleFondseuropéendedéveloppementrégional(FEDER)etcofinancéeparlespartenairesnationauxdechaqueprojet.
LeprojetMinotaurofaitl’objetd’unedemandedecofinancementcommunautaire,autitred’InterregIIIC,
lorsdel’appelàprojetsclôturéle10janvier2003,dontleprocessusdesélectionn’estpasencoreterminé.Ceprojet,dontlechefdefilesesitueenEspagne,aétéprésentéauprogrammeInterregIIICSud.Ilimpliqueneufpartenaires,enprovenancedequatreÉtatsmembres(Grèce,Espagne,FranceetPortugal).Lespartenairesduprojetsontdesautoritéslocales(mairiesdeCuéllar,SanSebastiándelosReyes,Moura,Beziers,CiudadRodrigo,Segorbe,Ampuero,SoriaetLychnostatis).
SelonlesinformationsdontlaCommissiondispose,lespromoteursduprojetMinotauroneseproposent
pasdefinancerdirectementdesactivitéstauromachiques,maisplutôtdemettreenréseauxleursvilles,d’unpointdevueculturel.Laréalisationd’activitéstauromachiquesn’estpasmentionnée,d’ailleurs,dansledossierdecandidaturedéposé.
Lesquestionsliéesàlaprioritéetl’opportunitéàattribueràdesprojetsconcretsdoiventêtreappréhendées
parlesentitésqui,selonledroitcommunautaire,etenvertuduprincipedelasubsidiarité,sontenchargedel’analyse,del’évaluationetduchoixdesprojetsàfinancerparlesFondsstructurels:lescomitésdeprogrammation,quisontcomposésdereprésentantsdesÉtatsmembres,desrégionsetd’autresorganismespertinents.
Parailleurs,laréglementationdel’activitétauromachiquerelèvedelacompétencedesÉtatsmembres.
(2004/C33E/185) QUESTIONÉCRITEE-1862/03
poséeparErikMeijer(GUE/NGL)àlaCommission
(6juin2003)
Objet:Informationscontradictoiresconcernantlesrésultatsfinanciersetlesrépercussionssurl’environne-
mentetsurlasantépubliquedel’élargissementdel’aéroportdeSofia
1. LaCommissiona-t-elleprisconnaissancedesobservationsformuléesendatedu24avril2003par
23représentantsd’organisationsbulgaresquis’occupentdelaprotectiondelanatureetdel’environnementconcernantlesrépercussionsdelapréparationdel’élargissementdel’aéroportdeSofia,selonlesquellesnotamment:
a) le«tauxinternederentabilité»(TIR)duprojetn’estquede3,6%(sanslacontributiondel’ISPA,de
1,5%),alorsquel’«Étuderégionaledesinfrastructuresdetransport»(TIRS)partde12à15%,pouvantmême atteindre 25 à 30% pour les pays fortement endettés disposant d’une capacité limitée deremboursement;C33E/182 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
b) àl’encontredelalégislationbulgareetdeladirective97/11/CE(1),uneévaluationglobaled’impactsur
l’environnementfaitdéfaut,cequifaitque«lerapportd’appréciationdesrisquessanitaires»(«HealthRiskAssessmentReport»(HRAR))surlesconséquencessurlesystèmenerveuxcentral,lecœur,lesvaisseauxsanguinsetlesystèmeendocriniendeshabitantsdeszoneslimitrophesnepeutsefonderquesurdescritèresindirects;
c) lerapportHRARindiquequelenombredepersonnesincommodéesparlesnuisancessonoresneva
pas diminuer mais au contraire augmenter, dans la mesure notamment où aucun seuil sonoreparticuliern’aétéfixépourlesvolsdenuit,bienqueceux-ci,aprèsunebrèvepérioded’interdiction,aientdenouveauétéautorisésdepuisavril2002;
d) leshabitantsdecettezonepeuventêtreexpropriésdeleurmaisonoudeleursterresagricolessansque
lapertedeleurtravailetdeleurhabitationfassel’objetd’uneindemnisationsuffisante?
2. Commentest-ilpossiblequecesdonnéessoientencontradictionaussiabsolueaveclesaffirmations
delaBanqueeuropéenned’investissement(BEI/dashInfo&Newsdu3.12.2002)etlesréponsesfourniesparlaCommissionauxquestionsécritesE-2037/02(
2)etE-2038/02(3)?
3. Lamiseenœuvredeceplansera-t-ellepoursuivieàtoutprixsurlabased’unintérêtéconomique
présuméouparpurorgueilnational,mêmesilesnormesenvigueur delalégislationbulgareoudel’Unioneuropéennenepeuventêtrerespectées?
4. Est-ilencorepossibledetrouverdecommunaccordunesolutionvalableentretouslesintéressés?
QuecomptefairelaCommissionpourycontribuer?
(1) JOL73du14.3.1997,p.5.
(2) JOC28Edu6.2.2003,p.173.
(3) JOC52Edu6.3.2003,p.123.
RéponsedonnéeparM.BarnieraunomdelaCommission
(4août2003)
LaCommissionaprisconnaissancedelalettredesreprésentantsdeplusieursorganisationsbulgaresdu
24avril2003relativeauprojetdedéveloppementdel’aéroportdeSofia.LemembredelaCommissionchargé delapolitiqueenvironnementaleyarépondule21mai2003aunomdelaCommission.Ladirectiongénéraledelapolitiquerégionale,quiestresponsabledelagestiondel’instrumentfinancierISPA,
atransmisdesinformationstechniquessupplémentairesle2juin2003.
Letauxinternederentabilité(TIR),quiestuneestimationdesfluxfinanciers,n’estqu’undesfacteursà
prendreenconsidérationpourapprécierlaviabilitédeprojetsdecetype.Ilconvientégalementd’évaluerlesretombéeséconomiquesdansuneperspectiveàpluslongterme.
LaCommissionseréjouitdeconstaterqu’enl’occurrence,l’évaluationdesincidencessurl’environnement
(EIE)répondauxexigencesdurèglementrelatifàl’ISPA(
1).L’EIEetlesdécisionss’yrapportantquiontété
adoptéesparleministèredel’environnementetdeseauxformulentuncertainnombrederecommanda-tionsvisantàatténuerleseffetsnégatifssurl’environnementlocaletsurl’environnementausenslarge.Lesautoritésdel’aéroportdeSofiaaccordentuneattentionparticulièreàlaquestiondelaprotectioncontrelesnuisancessonoresetontlancéunprojetantibruitainsiqu’unsystèmedemesuredubruitdesavionsetdesuividestrajectoiresdevol.
LaCommissionestinforméequedesmesuresdoiventêtreprisesdanslecadreduprojetantibruitpour
protégerleshabitationsetautresbâtimentssituésdanslazonedeprotectionquiaétédéfinie.Unefoisla
nouvellepisteopérationnelleetlesystèmeantibruitenplace,lasituationseraréexaminéeetdesmesuressupplémentaires serontprises si nécessaire. Enoutre, lesautorités aéroportuaires établirontunbureaud’information pour permettre aux habitants des zones limitrophes de se tenir informés des mesuresadoptées,desprocédures,deleursdroits,desdifférentschoixtechniquespossibles,etc.
Laquestiondel’indemnisationéventuelledespersonnesdéplacéesrelèveexclusivementdelalégislation
nationaleetnedépendpasdelaCommission.
Del’avisdelaCommission,iln’yapasdecontradictionentrecequiprécèdeetlesréponsesfourniesaux
questionsécritesE-2037/02etE-2038/02del’HonorableParlementaire.6.2.2004FR C33E/183 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Leprojetdereconstructiondel’aéroportdeSofiaestentreprisdanslecadredudéveloppementgénéralde
l’économiebulgareetcorrespondàl’objectifdel’Uniondecontribueràl’améliorationdesinfrastructuresdetransportdanslespayscandidats.D’aprèslesélémentsdontdisposelaCommission,leprojetestconformeàlaréglementationcommunautairepertinente.
Encequiconcernelespréoccupationsd’ordreenvironnemental,laCommissionainsistépourqueles
autoritésbulgares observentlesprocédures adéquates (notammentlaconditionrelative àl’EIEdansleprotocoledefinancementdel’ISPA).Deplus,laCommissionainvitélesautoritésbulgaresàfournirdesrégulièrement informations complètes sur tous les aspects du projet relatifs à l’environnement, etnotammentsurlesmesuresprisespourmettreenœuvrelesrecommandationsdel’EIEetlesdécisionsduministèredel’environnement.Lesorganisationsnon-gouvernementales(ONG)sontreprésentéesauseinducomitédesuividel’ISPA,quiseréunitdeuxfoisparanenBulgariepourexaminerl’étatd’avancementdesprojetsbénéficiantd’unfinancement.Enfin,laCommissionprocèderégulièrementàdeséchangesdevuesetdecorrespondanceformelsouinformelsaveclesONG.
(1) Règlement(CE)no1267/1999duConseildu21juin199établissantuninstrumentstructureldepréadhésion,
JOL161du26.6.1999.
(2004/C33E/186) QUESTIONÉCRITEE-1888/03
poséeparEmmanouilBakopoulos(GUE/NGL)àlaCommission
(6juin2003)
Objet:Transportsinternationaux
Selonunarticleparudansunjournalathénien,MmedePalacio,membredelaCommission,auraitexprimé
l’opinionqu’ilnedevraityavoirquecinqousixgrandescompagniesaériennesdansl’Unioneuropéenne,alorsquel’Unioncompteaujourd’hui14compagniesnationales.
L’avis émisparlacommissairereprésente-t-il sonopinionpersonnelleoureflète-t-il lapolitique dela
Commissionen l’occurrence? Dans ce dernier cas, quelles sontles mesures qui seront adoptées pourremédierauchômagequis’ensuivradansledomainedestransportsaériens?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(14juillet2003)
LaCommissionn’aaucune intentiondedéterminer lenombredecompagniesaériennesdansl’Union:
celui-cidépenddumarchéquiesttotalementlibéralisédepuis1997.Lechiffrecitéfaitallusionàl’avisexprimé par la plupart des experts du secteur, dont la Vice-Présidente de la Commission en chargenotammentdetransportsetdel’énergieetl’ensembledelaCommissionsesontplusieursfoisfaitl’écho.Eneffet,denombreuxanalystesconcordentsurlefaitqu’iln’yaurapasdeplacesurlemarchéeuropéenpourunequinzainedecompagnieseuropéennesàvocationintercontinentaleetquel’industrienécessite
uneconsolidation,surtoutenpériodedecrisecommecellevécueactuellementparlesecteur.Eneffet,
depuis les attentats du 11septembre2001 aux États-Unis, le transport aérien traverse une crise sansprécédent entretenue parunesérie defacteursdéstabilisants(craintesdenouvellesattaquesterroristes,conflitsenAfghanistanetenIrak,épidémiedusyndromerespiratoireaigusévère(SRAS))etcedanslecadred’unralentissementéconomiquegénéral.Laconcentrationdesacteursdusecteurafind’atteindreunetaillecritiqueetd’accroîtreleurefficacitéetleurviabilitééconomiquesurcemarchécorrespondàunetendancenaturelle,d’autantplusquebeaucoupdetransporteurseuropéenssonttroppetitscomparésàleursconcurrentsinternationaux.
Cette tendance n’est cependant pas contradictoire avec le développement, grâce à la libéralisation, de
l’activitédecompagnieseuropéennesàvocationrégionaleeuropéenne,niavecl’émergencedenouveauxtransporteurs(àl’exempledescompagniesàbascoûts),quisontsourcesdecréationsd’emplois.Àcetégard, il est à noter que de nombreusescompagnies nouvellessontapparues ces dernières années etobtiennentd’excellentsrésultatséconomiques.
Pour sa part, la Commission entend laisser les compagnies se développer dans le cadre du marché
européenconcurrentiel.Entantquegardiennedestraités,elleseravigilantepourdénoncertouteslesaidesd’Étatillégalesquipourraientfavorisercertainescompagniesaudétrimentdesautres.C33E/184 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne