Le respect des Droits de l’homme, notamment la liberté de culte, est un des critères fondamentaux
d’adhésionàl’Union;àcetitre,ilestcontrôlédetrèsprèsparlaCommission.Lesrésultatsdececontrôlesontpubliéschaqueannée.Danssonrapportrégulier2002surlesprogrèsréalisésparlaRoumaniesurlavoiedel’adhésion,laCommissionconclut:
lalibertédeculteestgarantieparlaConstitutionetestrespectéedanslapratique.Legouvernementne
restreintpaslapratiquedelafoireligieuse,bienquedesorganisationsdesDroitsdel’hommeaientsignalédescasdanslesquelsleclergéorthodoxe,parfoisenassociationavecdesfonctionnaireslocaux,limitel’activitéreligieusedesautresÉglises.
Rien ne prouve que des actions discriminatoires contre un groupe religieux soient systématiquement
menéesoufassentpartied’unepolitiquedélibéréedugouvernementroumain.Laréponseappropriéeseraitderecourirausystèmejuridiqueroumainpourcontestercesactionsillégalescontrelesbiensdel’Église.
La Commission est aussi consciente que le cadre légal couvrant la restitution des biens des Églises
confisquées est incomplet; elle a donc vivement recommandé aux autorités roumaines d’adopter unelégislationportantexplicitement surlarestitutiondecesbiens.Surcesujet,lerapportrégulier 2002précisecequisuit:
Enjuillet2002,leParlementaadoptéunelégislationquiclarifieleprocessusderestitutiondesbiens
confisquésauxÉglises.Cettelégislationétendlechampd’applicationdelaloisousdiversaspectsimportants. Toutefois, seuls les biens confisqués aux Églises sont concernés et il n’existe pasactuellement de cadre légal pour la restitution des Églises elles-mêmes. Cette question estparticulièrement importante pour l’Église catholique grecque qui s’est vue confisquer un grandnombredebiensparlerégimecommunistemaisn’apasencorebénéficiéderéparationslégales.Legouvernement s’estengagé àélaborerunelégislationspécifique surcettequestion,maislesdélaisnécessairesàcetteélaborationfontqu’aucunprogrèssubstantieln’aétéenregistrédanscedomaine.
Enconclusion,ils’agitd’unequestionquelaCommissionprendtrèsausérieux.Toutefois,ilimportede
préciserquelaCommissionnepeutpasjugersidescasparticuliersconstituentdesviolationsdelaliberté
deculte.LaRoumanieestsignatairedelaConventioneuropéennedesDroitsdel’homme,dontl’article9préciselesdroitsfondamentauxconcernant«lalibertédepensée,deconscienceetdereligion».Ilenrésultequ’unefoislesrecoursnationauxépuisés,laCoureuropéennedesDroitsdel’hommeàStrasbourgpeutêtresaisiedecesquestions.
(2004/C78E/0385) QUESTIONÉCRITEE-1322/03
poséeparJoséRibeiroeCastro(UEN)àlaCommission
(8avril2003)
Objet:Zimbabwe.Terres.Violenceetnépotisme
Ilyaeuunanlasemainepasséequ’aétéassassinéTerryFord,fermierzimbabwéen,danssafermede
Gourie,dansledistrictdeNorton,àl’ouestdeHarare.
Dansunarticleparule23mars2003,lejournalTheIndependentdénoncelefaitqueSabinaMugabe,la
soeuraînéeduprésidentduZimbabwe,députédupartiZANU(PF)pourZvimbaSudetmembredelacommissionparlementaire adhocpour«l’indigénisation»del’économie,aitréservépoursafamillelesfermesdelarégiondeNorton,quisontparmilesplusrichesdupays.EnvironunedouzainedefermesautourdulacDarwendaleontdéjàétéoccupées,ycompriscelledeTerryFord.
Desautoritéslocalesauraientdéclaréquecelles-ciétaientréservéesàla«familleroyale».
Lesfermierspensentque,dèsquel’agitationseraterminée,les«vétéransdeguerre»quiontétéutiliséspour
occuperlesfermesserontéloignésetque,àleurplace,ceserontlesmembresdelafamilleduprésidentetd’autrescadressupérieursdugouvernementetduZANU(PF)quilesexploiteront.LéoMugabe,leneveuduprésident,détient,semble-t-il,lafermeDiandra(500hectares),alorsqueSabinaauraitréclamépourellelafermed’AudleyEnd(1000hectares).27.3.2004FR C78E/365 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Au momentde l’assassinatde Terry Ford, des allégations ontimmédiatement désigné Sabina Mugabe
commel’unedesresponsables.
Danscecontexte,laCommissionpourrait-ellerépondreauxquestionssuivantes:
/dash Unanaprèslesévènements,dequellesinformationsdispose-t-ellesurcesfaits?/dash Confirme-t-ellel’existencedenépotismedanslagestionduprocessusd’«indigénisation»del’économie
auZimbabwe?
/dash Quelles nouvelles récentes a-t-elle des résultats obtenus par les nouvelles formes d’exploitation
agricole?
/dash A-t-elle l’intention de prendre de nouvelles mesures pour faire face aux violationsconstantesdes
Droitsdel’hommedanscepays?
RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(16mai2003)
LaCommissionestaucourantdesinformationsrapportéesparlesmédiassurlesujetévoqué,maisne
détientpasd’informationsdétailléessurlescasparticuliersd’appropriationabusiveévoquésparl’HonorableParlementaire.
Leprocessusderéformeagrairemenétambourbattantestsuspectéd’êtreentachédenépotismeetde
favoritismeàgrandeéchelle.Toutefois,fauted’auditindépendantdeceprocessusàcejour,laCommissionnepossèdeaucunepreuveformelleconcernantlesdétailsetlaportéedesexactionscommises.M
meFlora
Bhuka,ministredelaréformeagraire,amené,fin2002,sonpropreaudit,restéconfidentiel,maisdesfuitesdanslapresserévèlentqueplusieurspersonnesliéesauFrontpatriotiqueZanu(PF)possèdentdesexploitationsagricoles.Legouvernementn’apas,àcejour,prisl’initiativederendrecerapportpublic,mais semble vouloir engager un nouvel audit interne. La Commission estime que seul un auditindépendantréalisésouslesauspicesd’unorganismetelquelesNationsuniespeutconstituerunebasecrédiblepourexaminerleprocessusencoursetremédierauxinjusticessurvenues.
Concernantlenépotismede«l’indigénisation»del’économieduZimbabwe,laCommissionn’estpasen
mesuredeconfirmerdecasspécifiques.
Lesprincipalesinformationsqu’elledétientsurleseffetsperversdelaréformeagraireportentsurlachute
actuelledelaproductionetconcernentl’exploitationagricolecommerciale.Enfévrier2003,73%desmembres du syndicat des agriculteurs commerciaux (représentant la majorité de ces agriculteurs)n’exploitaientplusleursterres.Laproductioncommercialedemaïsavaitchutéde810000tonnesen2000à80000tonnes(estimation)en2003.Celledusojaavaitreculéde162000tonnesen2001à30000tonnesen2003.Laproductiondetabacaaccuséunefortebaisse,tandisquecelledebœufetdelaitaégalementpériclité,cequiaeuuneffetbouledeneigesurl’industrieagro-alimentaire.
Lasituationcritiquedel’économieduZimbabweestbienconnue.Lemanquededevisesétrangèrespour
les importations essentielles est également une conséquence directe du déclin du secteur agricole
commercial,notammentdusecteurdutabac,quigénéraitenviron40%desrecettesàl’exportationdu
pays.Àl’heureactuelle,aucunélémentnemontrequelaréformeaeudeseffetspositifs.
LaCommissionpartagelaprofondepréoccupationdel’HonorableParlementairesurlasituationdesDroits
del’hommeetsaisitchaqueoccasionpourfairepartaugouvernementduZimbabwedesoninquiétudefaceàl’augmentationdelaviolencepolitiqueetdesmauvaistraitementsinfligésàl’oppositionetàlasociété civile. La présidence du Conseil a publié, le 20février et le 28mars 2003, une déclarationexprimantsespréoccupationsrelativesauxarrestationsarbitraires,autraitementinhumainetàlatorturedemembresdel’oppositionetd’organisationsdelasociétécivile.L’UnionademandéaugouvernementduZimbabwedemettrefinàtouteslesformesdeharcèlement,d’intimidationetdeviolenceexercéesàleur
encontre.Elleintimelegouvernementettouslesprotagonistespolitiquesd’engagerundialoguesincèreen
vuedesurmonterlesproblèmesaccablantsquerencontreactuellementleZimbabwedanslesdomaineshumanitaire,socialetéconomique.C78E/366 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne