QUESTION ÉCRITE E-3691/00

posée par Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) à la Commission

(29 novembre 2000)

Objet: Baisse de la production agricole à Málaga

D'après le rapport annuel du secteur agricole andalou de 1999, la production agricole de la province espagnole de Málaga a diminué de pas moins de 19 % l'année dernière.

Ce résultat pour le moins décevant est le produit de diverses causes, parmi lesquelles la sécheresse, le comportement néfaste de plusieurs sous-secteurs, tel le secteur forestier, et l'émigration de la main-d'oeuvre des zones rurales vers d'autres zones qui attirent davantage les jeunes.

En tout état de cause, un résultat négatif aussi alarmant implique de trouver des solutions pour empêcher que cette situation ne se répète à l'avenir.

La Commission estime-t-elle qu'il lui appartient de soutenir matériellement l'adoption de mesures visant à rechercher les causes du résultat décevant obtenu par l'agriculture malaguène pour l'exercice 1999 et à proposer un cadre de mesures de relance du secteur agricole dans la province de Málaga?

Réponse donnée par M. Fischler au nom de la Commission

(6 février 2001)

Les données relatives à la diminution de la production agricole dans la province de Malaga en 1999, citées par l'Honorable Parlementaire, ont, semble-t-il, été extraites du rapport annuel sur le secteur agricole en Andalousie, publié par l'organisme Unicaja.

Dans ce rapport, on mentionne une diminution de la production finale agricole de 18,7 % et de la production finale forestière de 17,4 %, face à un accroissement de la production finale d'élevage de 16,69 %, ce qui fait apparaître une diminution de la production finale agricole totale de 11,36 %.

En première approche de ces valeurs macro-économiques, il convient d'indiquer que ces données doivent être analysées dans leur série historique, afin d'éviter les fluctuations résultant des différences climatiques qui se produisent inévitablement annuellement dans la production agricole.

Ainsi, en prenant les données reprises dans ce même rapport pour la période 1990-1999, on peut voir que la forte diminution observée la dernière année résulte, d'une part, de valeurs anormalement favorables enregistrées les deux années précédentes et, d'autre part, des effets de la sécheresse observée durant cette dernière campagne.

En effet, les valeurs de la production agricole en pesetas constantes en 1997 et 1998 montrent des augmentations de 51,46 % et 12,71 % par rapport à la campagne précédente, ce qui correspond à des montants respectifs, en millions de pesetas constantes, de 63 606 et 71 692; ces niveaux sont sensiblement supérieurs aux moyennes des années précédentes, situées autour de 40 000-50 000 millions de pesetas, et aux 58 287 de l'année 1999.

Si on analyse les différents sous-secteurs, durant la dernière année, on peut observer que cette diminution provient clairement des conditions climatiques, comme le démontrent les diminutions dans la valeur de la production agricole qui arrive à représenter environ 40 % de l'année précédente dans des cultures en zones non irriguées comme les céréales et les cultures industrielles (comme les oléagineux), tandis que la production forestière a diminué de 17,4 %, toutes ces productions étant fortement influencées par la diminution des précipitations pendant l'exercice.

Ces valeurs sont pleinement justifiées dans le rapport cité. Celui-ci reprend en effet le profil climatique de l'année agricole, qui montre que les précipitations totales cumulées pour 1999 ont été inférieures à la moyenne des précipitations de la période 1961-1998, dans toutes les stations l'Andalousie; dans presque toutes les zones, elles étaient inférieures à 50 % de cette moyenne.

Le programme opérationnel pour le développement rural en Andalousie, qui est en cours d'approbation, présente un cadre de mesures visant l'amélioration du secteur agricole et le maintien des activités agricoles et de la population.