leConseilest-ilenmesured’indiquer:
/dash quellesinitiativesilaentreprisdepromouvoirdepuislatransmissiondelarésolution?/dash sidescontactsontétéprisavecleSaint-Siègeainsiqu’aveclesgouvernementsirlandaisetitalienetles
résultatsquecescontactsontdonné?
/dash si les demandes du Parlement européen ont été formalisées dans les relations que ces pays
entretiennent,àtitredivers,avecl’Unionetsiellesontétésuiviesd’effets?
(1) JOC21Edu24.1.2002,p.353.
Réponse
(4mars2004)
1. Lorsdesasessiondes11et12juin2003,leConseilaprisactedelarésolutionquel’Honorable
Parlementairementionnedanssaquestion.
2. D’unemanièregénérale,leConseilsoulignequelesdroitsdesfemmesetlaquestiondesviolences
perpétréesàleurencontreconstituentdessujetsdepréoccupationparticulièrepourl’UE.Conformémentaux normesinternationales enmatière deDroitsdel’hommeetsurlabasedesprincipes éthiques etconstitutionnels auxquels souscrivent tous les États membres de l’UE, celle-ci invite régulièrement lesgouvernementsdepaystiersàadhérerauxrésolutionsetdécisionsdesinstancesdesNationsuniesetà
appliquerdeslois,mesuresetprogrammesvisantàcequelesfemmespuissentjouirpleinementdesDroits
del’hommeetdeslibertésfondamentales,aumêmetitrequeleshommes.Lorsdela59
esessiondela
CommissiondesDroitsdel’hommedesNationsunies(«CDH»),tenueverslafindumoisd’avrildernier,tous les États membres de l’UE ont coparrainé une résolution présentée par le Canada et intitulée«L’éliminationdelaviolencecontrelesfemmes».Parailleurs,danslecadredupoint12del’ordredujourdecettesession,laprésidenceaprononcé,aunomdel’UE,undiscoursdanslequelelleamisl’accentsurlanécessitéd’éliminertouteslesformesdeviolenceàl’encontredesfemmesetdesfilles,attirantnotammentl’attention,danscecontexte,surlestravauxmenésparlerapporteurspécialdesNationsuniessurlaviolencecontrelesfemmesetlesfilles.Aumomentoùlaprésenteréponseestélaborée,laTroisièmeCommissiondel’AssembléegénéraledesNationsuniesestsaisied’uneautrerésolutionsurlaquestiondelaviolenceàl’égarddesfemmes,présentéeparlesPays-Bas,résolutiondontonespèrequ’ellerecueilleraunlargesoutien.
(2004/C78E/0798) QUESTIONÉCRITEE-2652/03
poséeparEmmaBonino(NI),MarcoCappato(NI),
BenedettoDellaVedova(NI),GianfrancoDell’Alba(NI),
OlivierDupuis(NI),MarcoPannella(NI)
etMaurizioTurco(NI)auConseil
(10septembre2003)
Objet:ViolationdelalégalitéauLiban
Euégardauxfaitsexposésci-après:
/dash le8août2003étaitarrêtéàBeyrouth,maîtreMuhamadMugraby,âgéde64ans,défenseurréputédes
Droitsdel’hommeetdel’indépendancedupouvoirjudiciaire;
/dash sachantquele17janvier2003,leConseildisciplinairedel’ordredesavocatsdeBeyrouthadécidéde
leradierpourdesmotifspolitiques;
/dash quecettedécisionn’estpasdéfinitivepuisquel’accusén’apasépuisétouteslespossibilitésderecours
enappel(articles553,563et111ducodecivillibanais;article28desprincipesdebasedesNationsuniesrelatifaurôleduBarreau);C78E/750 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
/dash quel’appelintroduitparledocteurMugrabycontrelesmesuresdisciplinairesesttoujoursencours
(numérodel’appel:222/2003);
/dash quemalgrécela,l’ordredesavocatsl’adénoncépour«usurpationdutitred’avocat»;/dash quelejugeaordonnéladétentiondeM.Mugrabysansavoirobtenul’autorisationdelepoursuivre;
Considérantque:
/dash lesactionsintentéescontreluiapparaissentreposersurdesmotivationspolitiquesetvisentàentraver
sesactivitésdedéfenseurdelalégalité;
Vueque:
/dash laRépubliquelibanaiseadhèreaupartenariateuroméditerranéenetasignéladéclarationfinaledela
ConférenceministérielleeuroméditerranéennedeBarcelonedes27et28novembre1995,parlaquellelespartiess’engagentàmettreenplacel’Étatdedroitetladémocratiedansleurrégimepolitique;
/dash lesrelationsentrelaRépubliquelibanaiseetlaCommunautéeuropéennesontdéfiniesparunaccord
bilatéralratifiéendécembre2002,lequelsefondesurle«respectdesprincipesdémocratiquesetdesdroits fondamentaux de l’homme, tels qu’énoncés dans la Déclaration universelle des Droits del’homme» (article 2) et sur l’article 59, qui réaffirme l’importance de l’État de droit, d’un
fonctionnementcorrectdesinstitutionsainsiquedel’indépendancedupouvoirjudiciaire etd’une
professionjuridiquequalifiée,
LeConseilpourrait-ildire:
/dash s’il est au courant des graves violations qui sont survenues au sein de l’administration judiciaire
libanaise?
/dash s’ilneconsidèrepasquecesviolationssontincompatiblesaveclesaccordsquirégissentlesrapports
entrel’UnioneuropéenneetlaRépubliquelibanaise,etlesarticles2et59del’accordprécité?
/dash et,dansl’hypothèseoùilenvisageraitd’adopterdesmesuresconformémentàl’article86,paragraphe2,
del’accordCE-Liban,nepourrait-ilpasenindiquerlanature,afinquesoitrétablilerespectdelalégalitéetdelaconformitédesprocédures,selonlesstratégiesetengagementsquelaCommissioneuropéenneadéclaréprendreaupoint6.6dudocumentdestratégie2002-2006pourleLiban,quidéfinitlapolitiquecommunautairepourlespaysdupartenariateuroméditerranéen?
Réponse
(4mars2004)
LeConseilpartageaveclesHonorablesParlementaireslespréoccupationsexpriméesdansleurquestionet
suitdetrèsprèslesquestionsrelevantdurespectdesDroitsdel’hommeauLiban.Àplusieursreprisesdes
démarchesontétéentreprisesauprèsdesautoritéslibanaisespoursouleverdescasspécifiques.
L’Unioneuropéenneasignéle17juin2002unaccordd’associationavecleLiban,ilestactuellementdans
laphasederatificationparlesÉtatsmembres.L’accordintérimaireconcluenmêmetempsetquiportesurlesaspectscommerciauxestentréenvigueurle1
ermars2003.Unefoisquel’accordd’associationsera
d’application, les possibilités de suivre les questions relatives au respect des Droits de l’homme setrouverontrenforcées,surlabasedel’article2del’accordquistipulequelesrelationsentrelesPartiesserontbasées sur le respect des principes démocratiques et des droits fondamentauxde l’hommetelsqu’énoncésdanslaDéclarationuniverselledesDroitsdel’homme.Cesquestionsferontalorsl’objetd’undialoguepolitiqueinstitutionnalisé,quisetiendradefaçonrégulièreetàtouslesniveaux.Tantquel’accordd’associationn’estpasencoreenvigueur,l’Unioneuropéennen’estpasenmesured’invoquerl’article86.
L’Unioneuropéenne,àtraverslarecherched’undialoguecontinuetrégulieraveclesautoritéslibanaises,
cherchera à améliorer la situation des Droits de l’hommeau Liban. Il est prévu de tenir au premiersemestre2004unConseildeCoopérationavecleLiban.Àcetteoccasion,l’Unioneuropéennecomptebiensoulevercesquestionsdanslecadreduvoletpolitiquedelarencontre.27.3.2004FR C78E/751 Journalofficieldel’Unioneuropéenne