QUESTION ÉCRITE E-0852/00

posée par Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) à la Commission

(21 mars 2000)

Objet: Mozambique

De nombreux jours se sont écoulés depuis la tragédie qui a frappé le Mozambique, où des mílliers de personnes subissent les conséquences des inondations très graves provoquées par les pluies torrentielles, où les morts et les disparus ne se comptent plus et où les pertes matérielles sont énormes. Or, ni l'Union européenne ni les États membres n'ont encore pris les mesures extrêmement urgentes nécessaires pour remédier aux dommages causés, s'occuper des malades, nourrir les victimes et éviter de nouvelles pertes en vies humaines.

À quoi faut-il attribuer ce désintérêt dont fait montre l'Union européenne? Quelles mesures la Commission compte-t-elle prendre pour corriger, au Mozambique comme dans d'autres pays, ce comportement inacceptable dans un avenir proche?

Réponse donnée par M. Nielson au nom de la Commission

(28 avril 2000)

Dès le début de la crise au Mozambique, la Commission et les États membres ont apporté leur soutien au pays en lui octroyant une aide tant financière que matérielle. Tous les États membres sans exception ont répondu généreusement au premier appel du gouvernement mozambicain, apportant à la fois de l'aide alimentaire, des hélicoptères et des avions de transport, des hommes, des médicaments, de l'eau potable, des tentes et des couvertures, ainsi que des moyens financiers par l'intermédiaire des Nations unies, notamment du Programme alimentaire mondial (PAM). Le système de suivi de l'aide financière apportée par les différents donateurs de la communauté internationale, qui a été mis en place par le Bureau de coordination des affaires humanitaires des Nations unies (UNOCHA), confirme que la Communauté européenne a mis à la disposition du Mozambique l'aide de loin la plus importante en versant une contribution avoisinant 120 millions d'euros pour la seule phase de sauvetage et des secours.

La Commission, bien qu'elle ne soit pas en mesure de participer directement aux efforts de recherche et de sauvetage, a immédiatement réagi par l'intermédiaire de son Office d'aide humanitaire (ECHO), dont les partenaires sont intervenus sur le terrain dès la première série d'inondations localisées qui se sont produites début février. Le commissaire européen chargé de la coopération au développement et la présidence portugaise se sont rendus au Mozambique lors de la seconde série d'inondations provoquées par le cyclone Eline afin d'évaluer l'état de la situation. Un spécialiste d'ECHO a, par ailleurs, été envoyé à Maputo pour coordonner la stratégie d'intervention en matière d'aide et de réinstallation des victimes avec le gouvernement, les Nations unies, la délégation et les missions des États membres sur place.

Sur le plan financier, la Commission a débloqué un million d'euros en faveur de l'aide d'urgence aux victimes de la première série d'inondations au Mozambique et au Botswana. De même, elle a réagi très rapidement à la seconde série d'inondations dues au cyclone Eline en annonçant qu'elle allait allouer deux millions d'euros supplémentaires aux secours d'urgence destinés aux personnes chassées de leur habitation par la montée des eaux. De plus, il a été proposé de mettre 1,4 million d'euros à la disposition du délégué de la Commission sur place et du gouvernement mozambicain pour améliorer la sécurité alimentaire des victimes.

À ces aides viennent s'ajouter 5,58 millions d'euros affectés à des opérations d'aide et de réinstallation visant essentiellement à fournir un abri, de l'eau, des soins de santé et des équipements sanitaires à 100 000 personnes déplacées dans les provinces les plus touchées par les inondations. Ces opérations ont également pour objectif d'accélérer leur réinstallation grâce à la distribution de semences et d'outils pour assurer une seconde récolte, et permettre la réhabilitation des principales infrastructures de santé dans le cadre de petits projets. L'action de la Commission et de ses partenaires au Mozambique devrait durer au moins six mois. Il est également prévu, suite aux missions d'évaluation des besoins menées simultanément dans toute la région, d'intervenir à Madagascar pour porter secours aux victimes des inondations.

Pour répondre aux besoins de réhabilitation à moyen terme des zones touchées, le commissaire européen a annoncé, au cours de sa mission au Mozambique des 2 et 3 mars 2000, un premier montant de 21 millions d'euros supplémentaires. Cette somme pourrait encore augmenter lorsque les besoins de reconstruction et de réhabilitation seront mieux définis.

Enfin, il est prévu de maintenir la coopération au niveau de plus en plus élevé qui avait été envisagé avant les inondations afin de soutenir la croissance économique rapide enregistrée le pays ces dernières années. Cette décision se traduira par une aide estimée à 150 millions d'euros cette année, contre quelque 100 millions en 1999.

L'ensemble de ces interventions démontre bien que les États membres et la Commission ont aidé avec générosité, responsabilité et rapidité le Mozambique. Selon les chiffres de l'UNOCHA à Maputo, arrêtés à la mi-mars, l'aide internationale s'élevait à 115 millions d'euros, dont 85 millions annoncés par la Communauté et les États membres, soit près de 74 % de l'aide totale.

La Commission, par sa délégation à Maputo, et les États membres continuent de prendre une part active sur place aux mécanismes de coordination de l'aide internationale encadrés par le gouvernement du Mozambique. Ces groupes chargés de la coordination suivent de près les opérations d'évaluation des besoins actuellement menées. Au regard des résultats, la Commission décidera des mesures à prendre dans l'avenir.