Vul’importancedesmaladies«cachées»,aunombredesquelleslestresspost-traumatique,quellesmesures
spécifiquespeuvent,del’avisdelaCommission,êtreadoptéessoitpourpallierlemanqued’informationsquantauxorigines,auxsymptômesetauxconséquencesdecetteformedehandicap,soitpourréadpateretréinsérerceuxquiensouffrent?Compte-t-ellefairequelquechosedanscedomaine?
(1) JOC175du24.7.2003,p.1.
RéponsedonnéeparMmeDiamantopoulouaunomdelaCommission
(16janvier2004)
Laquestionspécifiquedel’intégrationdespersonnesporteusesdehandicapàlasuitedeleurparticipation
àdesopérationsdeguerrerelèvedelacompétencedesÉtatsmembres.
Cependant, la Commissiona une longue tradition dans la promotiondes droits et de l’inclusion des
personnesensituationdehandicapdanslaviesocialeetéconomique.Envoiciquelquesexemples:le
Fondssocialeuropéencontribueàl’intégrationdespersonnesensituationdehandicapsurlemarchédu
travail. D’autres fonds communautaires(1) sont utilisés pour améliorer notamment les infrastructures
sanitaires,favoriserl’inclusionsocialedespersonnesensituationdehandicapdanslasociété,luttercontreladiscrimination, etc. Enoutre, surbased’unepropositiondelaCommission,leConseilaadoptéladirective2000/78/CEduConseildu27novembre2000portantcréationd’uncadregénéralenfaveurdel’égalitédetraitementenmatièred’emploietdetravail(
2).Cettedirectiveinterdittoutediscrimination,
directeouindirecte,fondéesurlareligionoulesconvictions,unhandicap,l’âgeoul’orientationsexuelle.Ilestaussiàespérerqueladirectivecontribueàaméliorerlefaibletauxd’emploidespersonnesensituationdehandicapquipeuventtravailler.Danslecadredesapolitiqueextérieureetd’aideaudéveloppement,laCommissionsoutientdesinitiativesquicontribuentàlaréinsertiondespersonnesensituationdehandicapdanslavieactive,àaméliorerlessystèmesderéhabilitation,etc.
Dans le cadre de l’année européenne des personnes handicapées 2003, et afin de maintenir la
problématiqueduhandicaphautdansl’agendapolitiqueeuropéen,laCommissionanotammentadoptéunecommunication:«Égalitédeschancespourlespersonneshandicapées:unpland’actioneuropéen»(
3),
visantàétabliruneapprochedurableetopérationnelledesquestionsdehandicappourlesannéesàvenirettenantencompteuneEuropeélargie.Lacommunicationprévoitunpland’actionpluriannueldontl’objectifconsistera,d’icià2010,àintégrerlesquestionsdehandicapdanslespolitiquescommunautairesconcernéesetàmettreenœuvredesactionsconcrètesdansdesdomainesclésenvuedecontribueràl’intégrationpleinedespersonnesensituationdehandicapdanslasociétéetl’économie.
Dans le cadre de la mise en œuvre du volet «information et connaissances en matière de santé» du
programmedesantépublique,laCommissionaconstituéungroupedetravailsurlasantémentaleenvued’améliorerlesinformationsdisponiblesdansledomainedestroublesmentaux,d’élaborerdesindicateursdesantémentaleadéquatsetdelesrendreopérationnels.Legroupedetravailsurlasantémentales’estréuni pour la première fois en novembre 2003. Une task force spécifique a été constituée pour lesindicateursdesantémentale.Larechercheetletraitementdessyndromespost-traumatiquesnesontpascouvertsparleprogrammedesantépublique.
(1) FEDER,programmescommunautairesdansledomainedel’éducation,delaformationetdelajeunesse,initiative
communautaireEQUAL,programmeAnti-discrimination,programmedeluttecontrel’exclusionsociale,etc.
(2) JOL303du2.12.2000.
(3) COM(2003)650.
(2004/C78E/0643) QUESTIONÉCRITEE-3604/03
poséeparJoséRibeiroeCastro(UEN)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:Timor-Oriental/dashaided’urgence
La Commissioneuropéenne a fait savoir qu’elle comptait octroyer à la population de Timor-Oriental
2 millions d’euros sous la forme d’une aide humanitaire destinée à lutter contre la sécheresse et lespénuriesalimentaires.C78E/608 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Selonelle,malgréleseffortsdereconstructionencours,110000personnesaurontbesoind’uneaide
alimentaired’urgencedenovembre2003àmars2004.
LaCommissionpeut-ellerépondreauxquestionssuivantes:
/dash Quellesmesuresconcrètesimpliquecetteaidehumanitaire?/dash Uncalendriera-t-ildéjàétéadoptépourcetteopération?/dash Quelsserontlessecteursconcernés?/dash Quelestleprincipalinterlocuteurgouvernementaltimoraisresponsabledelamiseenœuvredecette
aide?
/dash CommentlaCommissioncompte-t-elleaccompagnerladistributionetl’utilisationdel’aideprévue?/dash Compte-t-ellerenforcercetteaidesielles’avèraitinsuffisante?
RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(29janvier2004)
L’objectifdel’aidehumanitaireapprouvéeestdepermettreauxfamillesest-timoraisestouchéesparles
inondationsetlasécheressede2003desatisfaireleursbesoinslesplusurgentsenmatièredesécuritéalimentaire.
Lesprincipalescomposantesdecetteaidesontlessuivantes:
/dash Distributiond’uneaidealimentaireà110000victimesdanslesrégionsdeplateauxàAlieu,Ainaro,
Ermera,Bobonaro,CovalimaetBaucau,ainsiquedanslesrégionséloignéesetplusisoléestellesqueOecussi,Lautemetlesîlesd’Atauro;
/dash Aideagricoled’urgence(semencescertifiéesappropriéesdequalité,engraisetoutilssimples)enfaveur
de 8200 familles agricoles victimes de la sécheresse et des inondations, pour leur permettre dereprendrelesculturespendantlesprochainessemailles;
/dash Alimentation thérapeutique et supplémentaire pour combler les besoins urgents d’une population
souffrantdemalnutritionetdistributiondesemencesdanslesdistrictsdeBobonaro,CovaLimaetLiquica.
Les opérationsontdébutéen octobre2003(aide agricole) eten novembre2003(aide alimentaire et
nutritionnelle).Chacuned’entreellesdurerasixmois.
Conformémentauxrèglementsdel’Officed’aidehumanitairedelaCommissioneuropéenne(ECHO),seuls
lespartenairesd’ECHOpeuventêtrechargésdelamiseenœuvredel’aideapprouvéeparl’Office.Lesgouvernementsnationauxnepeuventpasêtredésignéscommepartenairesd’ECHO.
Enl’espèce,lesorganisationsresponsablesdelamiseenœuvredel’aidesont:
/dash leProgrammealimentairemondial:aidealimentaire;/dash l’OrganisationdesNationsuniespourl’alimentationetl’agriculture(FAO):aideagricole;et/dash CAREAutriche:aidenutritionnelleetdistributiondesemences.
En outre, World Vision Allemagne est en train de mettre au point une proposition de projet d’aide
alimentairequidevraitêtreapprouvéeenjanvier2004.
Bien que n’étant pas directement responsable de la mise en œuvre, le gouvernement est-timorais est
pleinementassocié.Leministèredel’agriculture etdelasylviculture,leministèredel’emploietdelasolidarité, l’agence de l’administration territoriale et du développement local (ALDG), le ministère del’administrationpubliqueetl’officenationaldegestiondescatastrophessuperviserontlamiseenœuvreetyparticiperontàdifférentsdegrés.Àcettefin,diversaccordsontétésignésousontsurlepointdel’êtreentrelegouvernementetlespartenairesd’ECHO.27.3.2004FR C78E/609 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
ECHOcontrôleralamiseenœuvreduprojetparl’intermédiairedesonassistanttechniquechargéduLaos,
del’IndonésieetduTimor-Oriental,quiestétabliàBangkok,maiseffectueraplusieursvisitesdecontrôlesur le terrain pendant la mise en œuvre. Une mission du responsable géographique à Bruxelles estégalementprévuepourlepremiertrimestrede2004.
L’attributiondecréditsd’ECHOestfondéesurlesbesoinshumanitairesexistants.Sidesbesoinsurgents
devaientsubsisteràlafindelamiseenœuvredesprojetsencours,ECHOenvisageraitd’augmenterl’aideoctroyéeauTimor-Oriental.Celaestcependantimprobableàcestade.
(2004/C78E/0644) QUESTIONÉCRITEE-3608/03
poséeparMarcoPannella(NI),MaurizioTurco(NI),
MarcoCappato(NI),GianfrancoDell’Alba(NI),
BenedettoDellaVedova(NI)
etOlivierDupuis(NI)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:ViolationdesdroitsdelaminoritétchameparlaGrèce
Enjuin1944,44000Albanaisdeconfessionmusulmane,accusésdecollaborationaveclesoccupants
nazisetfascistes,ontétéchassésdeforcedelaTchamerie,cequiaconstituél’épiloguedugénocidedecettepopulation,dontlesbiensmeublesetimmeublesont,desurcroît,étéconfisqués(terres,habitations,bétailetmobilier).
La population tchame de confession orthodoxe qui est restée en Tchamerie ne jouit pas des droits
reconnusparl’Unioneuropéenne,enparticulierdesdroitsdesminoritésethniquesetlinguistiquesetdudroitd’apprendrel’albanaisdansdesécolesalbanaises,lesquellessontinterditesparl’Étatgrec.
C’est uniquement si ces deux minorités, en Grèce et en Albanie, sont placées sur un pied d’égalité,
politiquementetjuridiquement,quedesliensd’amitiésincèresetsolidespourrontêtrenouésentrecitoyensetentrenations.
Quelles initiatives la Commission entend-elle prendre afin que la population albanaise de religion
musulmanequiaétéchasséedelaTchameriepuisseretournersursesterresd’origineetyfairevaloirson
droitàlarestitutiondesesbiensetàundédommagementpourlespertesqu’elleasubiesàcetégard?
Quellesinitiativescompte-t-elleprendreafindegarantiràlapopulationtchamedeconfessionorthodoxe
quiestrestéeenTchamerielapossibilitéd’utiliserl’albanaisdanslesactesofficielsainsiquedejouirdetouslesdroitscivilsenGrèce,commec’estlecaspourlaminoritégrecqueenAlbanie?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(3février2004)
LaCommissionconnaîtlesrevendicationsd’unepartiedelapopulationalbanaise,quiestimequesesdroits
nesontpasentièrementrespectésenGrèce,notammentencequiconcernelespropriétésconfisquéesàlafindelaSecondeGuerremondiale.
LaCommissionconsidèrequ’ils’agitessentiellementd’unequestionbilatéralequiconcernel’Albanieetla
Grèce.Ellesouhaiteraittoutefoisfaireremarquerqu’uneévolutionpositiveapuêtreobservéeaucoursde
l’année2003.Desréunionsdehautniveau(entrelespremiersministresNanoetSimitis)onteupourobjectifd’aborder,notamment,desquestionstellesquelavaliditédu«droitdelaguerre»(établiparlaGrèceetquiseraitappliquéauxAlbanais),l’accèsdelapopulationalbanaiseauxtribunauxgrecsenvuedefairevaloirsesdroits,etlaréponsedecestribunaux.LaCommissionanotéque,lorsd’uneséanceduParlementalbanais(du15mai2003),M.Nanoaindiquéquelegouvernementalbanaisestimaitque«l’étatdeguerre»n’existaitpluspuisquelesdeuxpaysavaientsignéunaccordd’amitiéetdecoopérationle21mars1996.Ilaconcluendéclarantque«l’étatdeguerre»appartenaitaupassé.Enmêmetemps,M.SaliBerisha,chefduPartidémocratique(leprincipalpartid’opposition),adéclaréqu’iln’étaitpasquestion,enréalité,«d’étatdeguerre»entrelaGrèceetl’Albanie.Silaquestiondespropriétésconfisquéesdemeurecontroversée,cesdéclarationspeuventêtreconsidéréescommedespasdanslabonnedirection.C78E/610 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne