LesréactionsauLivrevertontmontréclairementquelenucléaireresteunedonnéeincontournabledu
débat.Elle assureenviron 35%delaproductiondel’électricité dansl’Union,etpermetderéduire ladépendancedel’Unionparleshydrocarbures.
Lerecoursàl’énergienucléairepourlaproductiond’électricitérelèvedel’entièreresponsabilitédesÉtats
membres.ChaqueÉtatmembrerestesouveraindanslesmoyensàmettreenœuvrepourassurersasécuritéd’approvisionnementénergétique.UnenseignementmajeurdudébatsurleLivrevertencequiconcernel’énergienucléaireestquel’avenirdecettefilièrepasseparuneréponseclaire,certaineettransparenteàlaquestiondutraitementdesdéchetsradioactifsetqu’ilfautgarantirunhautniveaudesûreténucléaire.
L’Unions’estengagéeàplusieursreprises,notammentlorsdusommetdeLaekenendécembre2001,à
maintenirunhautniveaudesûreténucléairesursonterritoire.C’estpourcetteraisonquelaCommissionaadopté,le30janvier2003,deuxpropositionsdedirectivesduConseildansledomainedelasûreténucléaireetdelagestiondesdéchetsradioactifs(
2).Cesdeuxpropositions,juridiquementfondéessurle
traitéEuratom,sontactuellementencoursdediscussionauseinduConseil.Conformémentàl’article31decetraité,l’avisduParlementaétésollicité.
L’approchesuivieparlaCommissiondanssesdeuxpropositionslégislativesn’estpasnormative,mais
juridiqueetpolitique.Ils’agit,eneffet,dereprendredesprincipesinternationalementagréésetdeleurdonnerforcededroitcommunautaire.Lamiseenœuvredecesprincipesdansuncadrecommunautairepermettrades’assurerquetouslesexploitantsnucléairesobéissentauxmêmerèglesetsontsoumisàdescontraintesidentiques. Unetelleapproche contribuera àl’exercice d’unesaineconcurrence auseindumarchéintérieurdel’électricité.
(1) COM(2002)321final.
(2) COM(2003)32final.
(2004/C78E/0274) QUESTIONÉCRITEE-3372/03
poséeparMogensCamre(UEN)àlaCommission
(14novembre2003)
Objet:PossibilitépourleDanemarkderenégocierleprotocoleno16
Plusieurspays/dashtelsquelaSuède,l’Autriche,laRépubliquetchèque,laHongrie,laPologneetChypre/dash
ont exprimé le souhait, lors des négociations en vue de leur adhésion, de pouvoir introduire unedispositionsemblableàcelledontbénéficieleDanemarkdansleprotocolen
o16relatifàl’acquisitionde
résidencessecondairesdanscepays.Toussesontvurefuserl’instaurationd’unrégimepermanentàl’instardeceluiapplicableauDanemark,maisaccorderdesrégimestransitoirespouruneduréelimitée,telsque
celuidécoulantdelapropositionlégislativeL222relativeàl’élargissementàl’Est,pages26et27.La
Commissionpourrait-elleprécisersicertainspaysontdéjàfaitvaloirousontsusceptiblesd’avancer,lorsdesprochainesrenégociationsdesprotocoles,qu’ilestinacceptablequeleDanemarkbénéficied’unrégimepermanentdansledomaineconcernéalorsqu’eux-mêmesselesontvurefuser?
Dansleprolongementdelaquestionrelativeauxconséquencesjuridiquesdelaratificationduprojetde
Constitutiondel’UE,laCommissionpourrait-elleindiquerquellessont,selonelle,lespossibilitésqueleDanemarkpuisse,lorsdelaConférenceintergouvernementale,renégocierleprotocolen
o16demanièreà
conserverladérogationportantsurledroitdescitoyenseuropéensd’acquérirunerésidencesecondairedanscepays?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(18décembre2003)
Lesrestrictionsimposéesparlalégislationdanoiseàl’acquisitionderésidencessecondairesconstituentla
seuleexceptionpropreàunpaysàlalibrecirculationdescapitauxdanslaCommunauté.Suiteàl’entréeen vigueur du traité sur l’Union européenne, le protocole sur l’acquisition de biens immobiliers au27.3.2004FR C78E/273 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Danemark est devenu partie intégrante du traité CE, et contrairement à certaines autres exceptions
temporaires,tellesquelesmesurestransitoiresoctroyéesdanslecadredesnégociationsd’adhésion,sonapplicationn’estpaslimitéedansladurée.Commel’HonorableParlementairen’estpassanslesavoir,toutemodificationdecettedispositionparticulièrenécessiteraitunemodificationdutraitéCEacceptéepartouslesÉtatsmembres,ycomprisleDanemark.
Dansle cas des pays candidats,le traité d’adhésionà l’Unioneuropéenne (2003),signé à Athènes le
16avril2003etencoursderatificationparlesÉtatsmembres,contient,pourMalte,unedisposition
spéciale permanente relative à l’acquisition de résidences secondaires (protocole n
o6) ainsi que des
dispositionstransitoirespourd’autrespayscandidats.
Enfin, l’Honorable Parlementaire sait peut-être déjà que la Commission participe au groupe d’experts
juridiquesdelaConférenceintergouvernementale,quianotammentpourtâched’adapterlesprotocolesannexés aux traités au nouvel environnement juridique prévu dans le projet de traité établissant uneConstitutionpourl’Europe.Àcetégard,laCommissionpeutconfirmerque,àlasuitedecetteadaptation,lecontenuduprotocoleencauseresterafondamentalementinchangé.
(2004/C78E/0275) QUESTIONÉCRITEE-3378/03
poséeparMarianneThyssen(PPE-DE)àlaCommission
(14novembre2003)
Objet:Soutienfinanciereuropéenauxpointsdecontacteuropéens
Le29septembredernier,laDirectiongénérale«Presseetcommunication»delaCommissionainforméles
structures-hôtesdesInfo-PointsEuropeetdesCarrefoursdel’Unioneuropéennetoutentièredeladécisiondeneplusaccorderdesubventionsdefonctionnement,àcompterdu1
erjanvier2004,pourcescentres
d’informationeuropéensrégionaux.Concrètement,ilenrésulteraitunepertedesubventionsdel’ordredegrandeurde20000eurosparanetparcentre.
Ces centres d’information européens ont une importance qu’il serait difficile de surestimer. Dans le
contextepolitiqueactuel,leurrôlepeutmêmeêtrequalifiédenécessaire.L’élargissementimminent,ethistorique,del’Unioneuropéenneetl’électioneuropéennedejuin2004nesontquedeuxdesnombreuxdéveloppementseuropéensàproposdesquelslescitoyensdoiventêtreinformésdansleurproprerégion.Siellesouhaiteencouragerlaparticipationdescitoyensauprocessuseuropéen,laCommissiondoitaussiveilleràlanécessairediffusiondel’information.
Privésd’unsoutienfinanciereuropéenquiestindispensable,lespointsdecontacteuropéensnepourront
passurvivre,desortequelefosséentreinstitutionseuropéennesetcitoyenseuropéenss’approfondiraencore.
1. LaCommissionpourrait-elleindiquerlesmobilesquisontàlabasedeladécisioninattendueet
irréfléchiedelaDirectiongénérale«Presseetcommunication»desupprimerlescréditsdefonctionnementdespointsdecontacteuropéens?
2. LaCommissioncompte-t-elleannulerladécisiondelaDirectiongénérale«Presseetcommunication»
etétudierlesmoyensderenforcer,comptetenudelagrandeimportancequ’ilsprésententpourlecitoyeneuropéen,lesoutienfinanciereuropéenauxInfo-PointsetauxCarrefours?
RéponsedonnéeparM.ProdiaunomdelaCommission
(29janvier2004)
L’HonorableParlementairevoudrabiensereporteràlaréponsequelaCommissionadonnéeàlaquestion
écriteE-3007/03deM.Santini(
1).
(1) JOC70Edu20.3.2004,p.191.C78E/274 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne