(2004/C78E/0371) QUESTIONÉCRITEE-3882/02
poséeparHelleThorning-Schmidt(PSE)àlaCommission
(13janvier2003)
Objet:Accorddelibre-échangeavecleMexiqueetviolationdesDroitsdel’homme
L’accord de libre-échange conclu le 8décembre1997 entre l’UE et le Mexique, entré en vigueur le
1eroctobre2000,reposesurdesprincipesdémocratiquesainsiquesurlerespectdesDroitsdel’homme.
Parailleurs,ilressortdudocumentstratégique2002-2006delaCommissionconcernantleMexiquequel’objectifdel’UnioneuropéenneestdegarantirlerespectdesDroitsdel’homme.
PlusieursorganisationsdedéfensedesDroitsdel’homme,notammentAmnestyinternational,s’interrogent
surlasituationdanscedomaineauMexique.Selonlesrumeurs,latorturedemeurerépandueetceuxquicritiquentlerégimeenplacefonttoujoursl’objetdepersécutionsou«disparaissent».Enoutre,Amnestyinternationalfaitremarquerque,lorsdelaratificationdelaconventioninteraméricainesurlesdisparitionsforcéesdespersonnes,legouvernementmexicainaémisdesréservesconcernantl’articleIXdel’accordenquestion,lequeldisposequelesmilitairesimpliquésdansdesdisparitionspourrontêtretraduitsdevantunejuridictioncivileetnepourrontseprévaloird’aucunprivilègeparticulier,telquel’immunité.
LaCommissiona-t-elleréalisédesétudesconcernantlasituationdesDroitsdel’hommeauMexique?Dans
l’affirmative,quellesensontlesconclusions?Danslanégative,compte-t-elleentreprendredesrecherchesplusapprofondiessurlaquestion?
QuellesmesureslaCommissioncompte-t-elleprendres’ils’avèrequedesviolationsdesDroitsdel’homme
continuentàêtrecommisesauMexique?Quellesconséquencescetteconstatationaura-t-ellepourl’accordcommercialexistantentrel’UEetleMexique?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(4février2003)
LaCommissionsouhaiteraitrassurerl’HonorableParlementaire.L’accorddepartenariatéconomique,de
coordinationpolitiqueetdecoopération(accordglobal),envigueurdepuisle1
eroctobre2000etreposant
surtroispiliers,àsavoirlapolitique,lacoopérationetlecommerce,comporteuneclausedémocratique,élémentessentieldanssesrelationsavecleMexique.Ilcontientégalementunedispositioninstaurantle«respectdesobligations»,permettantàl’Uniondetenircomptedel’évolutiondesDroitsdel’hommedanscepaysetdanslesÉtatsmembresetétablissantunmécanismepermettantauxpartiesderéagirencasdenonrespectdesobjectifsfixésdansl’accord.
Depuislaratificationdel’accorddepartenariatéconomique,decoordinationpolitiqueetdecoopération
(accordglobal),laCommissionasuivilesévénementssurvenusauMexiqueavecd’autantplusd’attentionquel’accordinstitutionnaliseunprocessusdedialoguepolitiquefluideetfructueux,organisédanslecadredu Conseil conjoint et du Comité mixte et donnant la possibilité à chaque partie d’échanger desinformationssurlasituationobservéeenvuedegarantirlamiseenplacedemeilleurespratiques.
LaCommissionaconnaissancedelaréserveémiseparlegouvernementmexicainconcernantl’articleIXde
la Convention interaméricaine sur la disparition forcée des personnes. Cette décision se réfère à lareconnaissance,parlaConstitutionmexicaine,delacompétenced’unejuridictionmilitaireaucasoùunsoldatcommettraitunacteillégal.Néanmoins,laCommissionaétérassuréeparlestentativesdéployéespar le président Fox pour placer les questions des Droits de l’homme au centre de son programmepolitique etpourtraduire enjustice ceuxqui ontété coupablesdedélitsdanslepassé.Alorsque laCommissiondécèlecertainescarencesdanslesystèmejudiciaire,elles’efforcedesoutenir,danslamesuredupossible,desréformesquiétabliraientunejusticepluscrédible,plustransparenteetplusfonctionnelle.
Danscedomaine,unprojetdecoopérationdel’Unionquiréformeraitlesystèmejudiciairemexicainaété
approuvéenseptembre2002.
Ilestàespérerqu’undialoguepolitiquepluslargeetqu’unecoopérationpluscibléeavecleMexique,àtous
lesniveaux,garantirontlesuccèsdeseffortsactuelsderéformedupays.27.3.2004FR C78E/353 Journalofficieldel’Unioneuropéenne