RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(16juin2003)
Lorsqu’elle a préparé sa proposition visant à établir un régime communautaire d’échange des droits
d’émissiondegazàeffetdeserre,laCommissionatrèssoigneusementprisencomptelespointssoulevés.
D’une manière générale, elle estime important de ne pas confondre les objectifs et les instruments.
L’échange de droits d’émission est l’instrument employé pour réaliser les objectifs acceptés par la
CommunautéetsesÉtatsmembresdanslecadreduprotocoledeKyoto.L’objectifgénéraldeladirectiveproposéeestdecréerunrégimed’échangededroitsd’émissiondegazàeffetdeserreàl’intérieurdelaCommunauté en établissant un cadre communautaire et en assurant un marché commun des droitsd’émission.CetinstrumentestlapierreangulairedelastratégiedelaCommissionpourréaliseraumoindrecoût l’objectif de Kyoto. Par rapport à d’autres instruments, l’échange des droits d’émission abaisseraprobablementlecoûtdesréductionsd’émissionenfaisantensortequecesdernièresaientlieulàoùellescoûtentlemoinscher.
En tant qu’instrument communautaire, l’échange de droits d’émission établira un marché unique et
garantiraunprixcommundesdroitspourtouteslessociétésparticipantes,cequiatténueralesdistorsions
potentielles.
Deplus,l’instrumentcommunautairepermetletransfertdedroitsauseindumarchéintérieuretprévoit
pourcelad’accompagnerletransfertdecapacitésdeproductionparuntransfertcorrespondantdedroitstantàl’intérieurd’unÉtatmembrequ’au-delàdesesfrontières,pendantunepérioded’échange.L’avantagetemporairequ’unesociétépourraittirerdelafermetured’uneinstallationdépenddelatranspositiondeladirectivedansledroitinterned’unÉtatmembre.
Ladirectiverendl’exploitantd’uneinstallationuniquementresponsabledesémissionsdirectesquiontlieu
surlesite.Lesactivitésd’exploitantsquivisentàréduireindirectementlesrejetsdegazàeffetdeserresortentduchampd’applicationdeladirective.
(2004/C33E/131) QUESTIONÉCRITEP-1554/03
poséeparJeanLambert(Verts/ALE)àlaCommission
(2mai2003)
Objet:Groupedecoordinationdesretourspourl’Afghanistan
Laquestionconcernelaréuniondugroupedecoordinationdesretourspourl’Afghanistan,quialieule
30avril.
Sachantqueleprésidentdel’associationafghanepourleRoyaume-Unin’estplusinvitéàparticiper,la
Commissionvoudrait-ellefairesavoir:
/dash quellesorganisationslaCommissionetleConseilconsultent-ilssurcettequestion?/dash combiend’Afghansoud’organisationsafghanesparoppositionauxintermédiairessont-ilsdirectement
associésauxdiscussionsmenéesparlaCommissionetleConseilsurcettequestion?
/dash la Commission envisage-t-elle de permettre à des associations afghanes (autres que celles déjà
consultées)departiciperàladiscussion?
RéponsedonnéeparM.VitorinoaunomdelaCommission
(4juin2003)
La réunion du groupe de coordination des retours pour l’Afghanistan (ACRG) à laquelle l’Honorable
Parlementaire fait référence a eu lieu le 30avril2003 avec la participation des États membresparticulièrementconcernésparleproblèmeduretourdesressortissantsafghans.PlusieursorganisationsinternationalesetONGchargéesnotammentdesprogrammesderetour,delasurveillancedurespectdesdroitsdel’hommeetdelaprotectiondesréfugiés/dashcomprenantleHCR,AmnestyInternational,desreprésentants du Conseil européen sur les réfugiés et les exilés (CERE) et l’office des migrationsC33E/132 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
internationales(OMI)/dashontégalementprispartàcetteréunion.Lesdifférentesorganisationsontinformé
l’ACRGdesprogrèsconstatésenAfghanistanpuisellesontprésentéleursrecommandationsrelativesauretourdesréfugiéscommeellesl’avaientfaitlorsdelaplupartdesquatreréunionsprécédentes,apportantainsiquelquesprécieusesindications.
LaCommissionn’ajamaisinvitédereprésentantsafghanssetrouvantdanslesÉtatsmembresàl’ACRG,
maiselles’estfondéesurdescontactsinformelsaveceuxetsurlaprésentationdeleurpointdevueparleCERE.Encequiconcernecetteréunion,ladéclarationfournieparl’associationafghaneduRoyaume-UniàlaCommissionaétédistribuéeauxmembresdel’ACRGquiontétéinvitésàprésenterleursobservations.
Quantauxressortissantsafghansdirectementassociésauxdiscussions,ilconvientdesoulignerque,pour
lesquestionsrelativesauretourdesréfugiés,laCommissionprocèdeàunelargeconsultationdetousles
représentantsdugouvernementafghan.Danscemêmebut,lereprésentantspécialdel’Unioneuropéenne,
ledirecteurdubureaudelaCommissionàKabouletledirecteurgénéraldelaDirectiongénérale«Justiceetaffairesintérieures»delaCommissionàBruxellesontrencontréleministreafghandesréfugiés.Enoutre,l’ambassadeurafghanauprèsdelaCommunautéauséàplusieursreprisesdenotreinvitationpermanented’assisterauxréunionsdel’ACRG.
(2004/C33E/132) QUESTIONÉCRITEE-1572/03
poséeparChristosFolias(PPE-DE)àlaCommission
(8mai2003)
Objet:Protectiondesforêtscommunautairescontrelefeu
Laprotectiondesforêtscontrelesincendiesestunequestionparticulièrementimportanteeturgentepour
l’Union,étantdonnéleurcontributionessentielleàlaconservationetaudéveloppementdel’agricultureetdumonderural,dontlesconditionsd’existencedépendentpourunegrandepartdelaprésenceetdubonétatdesforêtsenvironnantes.Onsaitquecerôledelaforêtestmenacé,enparticulierdanslapartieméridionaledel’Union,parlesincendiesquiravagentchaqueannéedegrandesétenduesboisées.
Dansce contexte, la Commissionpourrait-elle dire ce que l’Unioneuropéenne prévoit pour aider les
organisationsquicombattentbénévolementlesincendiesetlesfeuxdeforêtdanslesÉtatsmembres?
RéponsedonnéeparM
meWallströmaunomdelaCommission
(10juin2003)
La Commission a reconnu que les forêts risquent d’être sérieusement endommagées sous l’effet des
incendiesdeforêtsquiravagentprincipalementl’Europeméridionale.Mêmesienmatièredepolitiqueforestière, la responsabilité principale pour la coordination et la mise en œuvre incombe aux Étatsmembres,l’Unionadécidédelesaiderdansleurseffortsdeluttecontrelesincendiesdeforêts.D’où
l’actiondeprotectionetdesurveillancedesforêtscontrelefeuinstituéeparlerèglement(CEE)n
o2158/92
duConseil,du23juillet1992(1).
Cette actionavait pourobjectifsdediminuer en nombreeten importance lesdéparts de feux etles
superficiesbrûlées,parletruchementdeplansdeprotectiondesforêtsélaborésetmisenœuvreparlesÉtatsmembres.Lerèglementaétéréviséàplusieursreprises,avantd’expirerle31décembre2002.
Le15juillet2002,laCommissionasoumisunepropositionderèglementduParlementeuropéenetdu
ConseilconcernantlasurveillancedesforêtsetdesinteractionsenvironnementalesdanslaCommunauté(ForestFocus)(
2).Cettepropositionapourobjectifd’instaurerunenouvelleactioncommunautaireportant
surlasurveillancedesforêtsetdesinteractionsenvironnementales,destinéeàprotégerlesforêtsdelaCommunautécontrelapollutionetlesincendies.Prévuepoursixans(de2003à2008),ellecomportedenouveaux éléments afin de mettre dans un contexte élargi les évaluations de l’état des écosystèmesforestiers.
Lapropositioncomprenddesactionsportantsurlasurveillancedesincendiesdeforêtsetdeleurimpact
sur les forêts, des études concernant les effets des incendies sur l’écosystème forestier, et des projetsintégrés et de démonstrationsusceptibles d’aider à mieux prévenir les incendies de forêtset à mieux6.2.2004FR C33E/133 Journalofficieldel’Unioneuropéenne