QUESTION ÉCRITE P-4107/00

posée par Luigi Cesaro (PPE-DE) à la Commission

(20 décembre 2000)

Objet: Petite criminalité au nord de Naples

L'augmentation récente du phénomène de la petite criminalité de rue au nord de Naples s'accompagne d'une généralisation préoccupante du besoin de se faire justice soi-même (en l'espace de quelques jours, trois voleurs à la tire ont été battus à mort, au motif de la légitime défense, à Villaricca, Grumo Nevano et Villa Literno).

La Commission pourrait-elle indiquer:

1. si elle a connaissance de cette escalade de la violence et de la multiplication des homicides dans la région considérée;

2. si elle sait que la majeure partie des communes de l'arrière-pays napolitain comptant chacune plus de 30 000 habitants répartis sur un territoire fortement conurbanisé n'ont encore ni caserne de carabiniers, ni commissariat de police, alors qu'il faudrait, pour assurer un plus grand contrôle de l'espace public, y prendre des mesures extraordinaires de sécurité en recourant aux technologies les plus modernes;

3. si, face à cet état des choses, elle estime encore efficaces les stratégies adoptées jusqu'à présent, tant au niveau communautaire que national, dans la lutte contre la petite criminalité urbaine;

4. si elle juge donc utile de susciter et de soutenir la mise en place d'un système d'échange d'expériences et de bonnes pratiques en matière de prévention?

Réponse donnée par M. Vitorino au nom de la Commission

(20 février 2001)

La Commission n'a pas été informée des événements mentionnés dans la question posée par l'Honorable Parlementaire, même si elle a conscience du fait que la situation dans certains quartiers de la conurbation napolitaine reste préoccupante malgré les efforts des autorités nationales et locales. Lors du récent Forum de la Sécurité et de la Démocratie, tenu à Naples les 7, 8 et 9 décembre 2000, tant le secrétaire d'État italien à la sécurité que le président de la région Campanie et le maire de Naples ont rappelé les difficultés rencontrées dans la lutte contre toutes les formes de criminalité dans cette partie de l'Italie.

De même, la Commission ne connaît pas le détail de l'organisation des forces de police dans les quartiers mentionnés par l'Honorable Parlementaire, et relève que cette question ne relève pas de ses compétences, mais de celles des autorités italiennes.

En ce qui concerne la lutte contre la micro-criminalité urbaine, la Commission souhaite rappeler qu'il s'agit désormais d'un axe majeur de la politique de l'Union dans le domaine de la Justice et des Affaires intérieures. Comme le sait l'Honorable Parlementaire, le Conseil européen de Tampere, en octobre 1999, a assigné comme priorités en matière de prévention la criminalité urbaine, juvénile et liée à la drogue. Il a en outre décidé d'encourager la mise en réseau des acteurs dans le domaine de la prévention ainsi que l'échange de bonnes pratiques. Plusieurs initiatives ont été prises depuis lors pour mettre en oeuvre ces orientations: la Commission a présenté en décembre 2000 une communication sur la prévention de la criminalité(1), ainsi qu'une proposition de décision relative à la création d'un programme de financement, dit Hippokrates(2), visant à encourager les échanges entre États membres en ce domaine. Dans le même temps, la France et la Suède ont présenté un projet de décision visant à créer un réseau européen de la prévention de la criminalité, actuellement en cours d'examen au Conseil. Ces textes feront l'objet d'une consultation du Parlement, en application de l'article 39 du traité UE.

(1) COM(2000) 786 final.

(2) COM(2000) 786 final.