Par l’intermédiaire duFondseuropéen de développement (FED),la Commissionaccorde une aide aux
électionsmunicipales(4,4millionsd’euros)commeauxélectionslégislativesetprésidentiellesprévuespour2004(12,4millionsd’euros).Lesuividel’aidecommunautaireestassuréparunexpertfinancéparlaSuèdeetl’Irlande.Cetteaideestoctroyéeparl’intermédiairedubudgetnational,moyennantlerespectdecertainesconditions.LaCommissionapporteaussiuneaideauxélecteurs,enleuroffrantuneéducationciviquepourlesélectionslocalesetlesélectionsdesannéesàvenirgrâceàunprogrammespécifiqueauquelparticipentdesorganisationsnongouvernementales(ONG);dotéde720000euros,ilestfinancéparl’InitiativeeuropéennepourladémocratieetlesDroitsdel’homme.
Desurcroît,l’Unionaccorde,parletruchementdesesÉtatsmembres,uneassistanceàdesprogrammes
d’éducationciviqueetdeformationdupersonnelélectoraletdesautoritésrégionales.LesÉtatsmembresontenoutrefourniuneassistanceauProgrammedesNationsuniespourledéveloppement(PNUD)envued’effectuerdesmissionsd’observationdesélectionsetdeprévoirdesprogrammesdeformation.
(2004/C78E/0303) QUESTIONÉCRITEP-3595/03
poséeparClaudeMoraes(PSE)àlaCommission
(1erdécembre2003)
Objet:Handicap
La Commission peut-elle fournir des informations concernant d’éventuelles avancées relatives à une
directive «horizontale» sur le handicap, de façon à répondre aux interrogations de plusieurs ONGlondoniennesayantdesactivitésdanscedomaine,notammentl’organisationSCOPELondon,établieàIslington?
Pourrait-elle également se prononcer sur le succès rencontré par l’année européenne des personnes
handicapées,quitoucheàsafin?
RéponsedonnéeparM
meDiamantopoulouaunomdelaCommission
(7janvier2004)
LaCommissioncomprendlesappelslancésenfaveurd’unenouvelledirectivedansdesdomainesautres
que l’emploi, mais elle estime, pour diverses raisons, qu’il n’est pas actuellement opportun que la
CommissionetlesÉtatsmembress’engagentdansl’élaborationd’unnouveautextelégislatif.
Ilimportepourl’instantdecontinueràveilleràcequelesÉtatsmembrestransposentcorrectement,dans
leurlégislationnationale,lesdispositionsdeladirective2000/78/EC(1)surl’égalitédetraitementetles
appliquentcommeilconvient.Ladatebutoirfixéeàcetégardétaitle2décembre2003.Cettedirectivenécessiteral’apportdemodificationsmajeuresauxdispositionslégislativesdecertainsÉtatsmembreset,sielleestcorrectementtransposée,elleprocureraauxpersonneshandicapéesuncadrejuridiquetrèsclair
pourlesprotégercontrelesinégalitésdetraitement.
Toutenouvelleinitiativedevraitrésulterd’uneréflexionplusvastesurlesdiversinstrumentsquiexistent
déjàauniveaucommunautairepourréaliserl’égalitédanslapratique.LaCommissionentendàceteffetlanceruneconsultationpublique(livrevert)auprintemps2004surlafuturestratégieàadopterpourluttercontre la discrimination. Ce document fera le bilan des progrès accomplis dans la politique antidis-criminatoiredel’Unionetposeradesquestionsconcernantledéveloppementfuturdecettepolitique.Ilaborderaaussilesnouveauxdéfisposésparl’élargissementdel’Unionetaideraàtracerlavoiedel’action
politiquedel’Unionenmatièredeluttecontreladiscriminationaucoursdescinqprochainesannéesou
au-delà.
Danslecadredesrapportsqu’ilsdoiventluifournirpourdécembre2005surl’applicationdeladirective,
laCommissionademandéauxÉtatsmembresd’examinerlaquestiondeladiscriminationfondéesurlehandicapendehorsdudomainedel’emploi.
L’annéeeuropéennedespersonneshandicapées(AEPH)elle-mêmeaétéconçuedemanièreàencourager
particulièrement l’intégration, et ce jusque dans sa structure unique, qui a permis aux personneshandicapées elles-mêmes d’avoir leur mot à dire dans la définition du concept de l’évènement. Les27.3.2004FR C78E/301 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
organisationsdepersonneshandicapéesontjouéunrôlecritiquedanslamiseenplacedelacampagneen
lamatièreauxniveauxcommunautaireetnational,etceautraversdeleurparticipationauxactivitésdesorganismesnationauxdecoordination,àlaconceptiondesmessagesclésdel’AEPH,auchoixdulogoetduslogandelacampagne,etc.
Globalement,lacampagnedesensibilisationquiconstituaitunobjectifclédel’AEPHaeudeseffetstrès
positifs, notammentparmi les employeurs et les médias. Une initiative prise dans ce contexte par la
présidencegrecque,encoopérationaveclaCommissionetlesorganisationsdepersonneshandicapées,fut
ungrandssuccès.Ils’agissaitd’uneconférenceorganiséeaucoursdel’Annéeeuropéennesurlaquestioncritiquedesavoircommentsurmonterlesstéréotypesassociésauxpersonneshandicapées.Àlasuitedecetévènement,une«déclarationeuropéennesurlesmédiasetlehandicap»aétéapprouvéeenjuin2003.Ilaégalementétédécidédecréerunréseaueuropéenconcernantlesmédiasetlehandicappourcontinueràaméliorerl’imagedespersonneshandicapéesdanslesmédias,accroîtreleurtauxd’emploietfaciliterleuraccèsauxmédias.
Desmilliersd’évènementsontétéorganisésdanstouslespaysparticipantsafindepromouvoirlesdroits
despersonneshandicapéesetdesensibiliserl’opinionauxbarrièresqu’ellesrencontrentquotidiennement
danslasociété.Desactionssesontdérouléesàlafoisauxniveauxeuropéen,national,régionaletlocal
avec la participation des intéressés les plus divers: personnes handicapées, leurs familles et leursorganisationsreprésentatives,personnesnonhandicapées,décideursàtousniveaux,partenairessociauxetacteursconcernésdessecteurspublicetprivé.
Lamobilisationexceptionnelledesintéresséstoutaulongdel’Annéeadémontréunprofonddésirde
passeràlavitessesupérieuredanslaréalisationdel’égalitédeschancesetl’AEPHadonnéunnouvelélanpolitiqueàlapromotiond’uneintégrationpluspousséedespersonneshandicapées.Àpartlatranspositiondeladirectivecommunautaireportantcréationd’uncadregénéralenfaveurdel’égalitédetraitementenmatièred’emploietdetravail,denouveauxdéveloppementspolitiquesontétéannoncésousontencoursdanslesÉtatsmembres.Ceux-cineconsistentpasuniquementàmettreàjourdesloisexistantesouàen
adopterdenouvelles,maiségalementàpromouvoirdenouvellesapproches,desméthodesinnovanteset
desmesurespositives.
Le30octobre2003,laCommissionaadoptéunecommunicationintitulée«Égalitédeschancespourles
personneshandicapées:unpland’actioneuropéen»(
2),quiindiquequelsuivilaCommissionentenddonner
àl’AEPH(pland’action,mainstreaming,rapportbiennal,etc.).Cettecommunicationdécrit,entreautres,lesprincipalesréalisationsdel’Annéeeuropéennejusque-là.
(1) Directive2000/78/CEduConseildu27novembre2000portantcréationd’uncadregénéralenfaveurdel’égalité
detraitementenmatièred’emploietdetravail,JOL303du2.12.2000.
(2) COM(2003)650final.
(2004/C78E/0304) QUESTIONÉCRITEE-3610/03
poséeparJanMulder(ELDR)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:Méthodeutiliséepournepaspayerlesdroitsàl’importationdusucre
Selondesinformationsrécentes(quotidien«DeTelegraaf»,numérodu30septembre2003),desentreprises
del’UnioneuropéenneimportentdeSuisseunproduitdemi-fini/dashdit«sucredetomate»/dash(composédesucre,devinaigreetd’extraitdetomate),tirantainsiavantageduprixpeuélevédusucresurlemarchémondial.Pourfabriquerceproduit,lesentreprisessuissesconcernéesimportentdusucreCeuropéen,cequileurpermetdenepaspayerlesucreàunprixélevé.Lesproducteursdelimonadeusentdumêmeartifice.
1. N’est-celà,del’avisdelaCommission,uneévolutionfâcheuse?Dansl’affirmative,quecompte-t-elle
fairepouryremédier?
2. LaCommissionsait-ellesilemêmeproblèmeseposeourisquedeseposerpourd’autrespaysou
d’autresproduits?C78E/302 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne