LaCommissioncontinueraàsurveillerlasituationetàencouragerlapoursuitedudialogueentreAthènes
etTiranapourpermettrederégleréquitablementlesquestionsquidoiventencorel’être.
(2004/C78E/0645) QUESTIONÉCRITEE-3611/03
poséeparCamiloNogueiraRomán(Verts/ALE)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:Lalégalisationdel’immigration
Le Commissairechargé de la Justice etdes affaires intérieures a récemment déclaré que la législation
relativeàlalégalisationdel’immigration/dashdesprogrèsn’ontétéenregistrésquesurlesquestionsduregroupementfamilialetsurlestatutderésidentdelonguedurée-rencontretoujoursde«gravesdifficultésauConseil».
LaCommissionpeut-elleindiquerdansquelsdomainescesdifficultésapparaissentetquelssontlesÉtats
quiretardentletraitementd’unequestionaussigraveetcruciale,comptetenuquedesdizainesetdesdizainesd’immigréscontinuentdemourirsurlescôtesduSuddel’Union?
RéponsedonnéeparM.VitorinoaunomdelaCommission
(28janvier2004)
Afinde mettre le traité d’Amsterdametle mandatde Tampere en œuvre, laCommissionaprésenté
plusieurspropositionsdedirectivesrelativesàl’admissionetauxconditionsdeséjourdesressortissantsdepaystiers.
Cespropositionsdoiventêtreadoptéesàl’unanimité,alorsqueleslégislationsnationalesenvigueurence
quiconcernecertainspaystiersvarientbeaucoupd’unÉtatmembreàl’autre.Cesélémentsdoiventêtreprisenconsidération.
LesConseilseuropéensdes21et22juin2002àSéville,des19et20juin2003àThessaloniqueetdu
12décembre2003àBruxellesontcependantsoulignélanécessitéd’accélérerletravaillégislatifafindemettreenœuvreleprogrammeapprouvéàTampere,notammentencequiconcerneledéveloppementd’unepolitiqueeuropéennecommuned’asileetdemigration.
Certainsprogrèsontdéjàétéréalisésàcetégard:
/dash S’agissant de la législation dans le domaine de l’immigration légale, le Conseil a adopté, le
22septembre 2003, sa directive 2003/86/CE du 22septembre 2003 relative au droit auregroupementfamilial(
1)et,le25novembre2003,ladirectiverelativeaustatutdesressortissantsde
paystiersrésidentsdelonguedurée(2);
/dash Unepropositiondedirective relative àl’entrée desétudiantsetdesvolontairesaétéprésentée le
7octobre2002(3)etdevraitêtreadoptéeaucoursdupremiersemestrede2004.Uneproposition
concernantl’admissiondeschercheursseraprésentéeparlaCommissionenjanvier2004;
/dash La Commission regrette qu’en dépit des déclarations susmentionnées du Conseil européen, sa
propositiondedirectiverelativeàl’admissiondesmigrantséconomiquesn’aitpasencoreétéadoptéeparleConseiletlanceraunlargedébatsurlesujeten2004;
/dash Ausujetdelapressionmigratoirequis’exerceactuellementauxfrontièresextérieuresméridionalesde
l’Union, la Commission renvoie à sa réponse à la question écrite E-2347/03 posée parM. Noguiera Roman(
4). Il convient en outre de noter qu’elle a présenté, en septembre 2003, le
rapportfinalsurl’étudedefaisabilitérelativeaucontrôledesfrontièresmaritimesdel’Union.Les27et28novembre2003,leConseilaadoptéunprogrammedemesuresdeluttecontrel’immigrationclandestineparvoiemaritimedanslesÉtatsmembresdel’Unioneuropéenne;27.3.2004FR C78E/611 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
/dash En 2004, la Commission présentera une étude sur les rapports entre l’immigration légale et
clandestine.Cetteétudesepencherasurlesfacteurspotentielsderejetetd’attractionetprendraaussidûment en considération les expériences et opinions des États membres en ce qui concerne larégularisationdel’immigrationclandestine.
(1) JOL251du3.10.2003.
(2) JOC240Edu28.8.2001.
(3) JOC45du25.2.2003.
(4) JOC70Edu20.3.2004,p.88.
(2004/C78E/0646) QUESTIONÉCRITEE-3620/03
poséeparAntoniosTrakatellis(PPE-DE)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:Applicationd’unmodèlemathématiqueàl’adjudicationdetravauxpublics
Danssaréponseàuneprécédentequestion(H-0097/03(1))surl’applicationd’unmodèlemathématiqueen
Grèce, la Commission indique qu’elle a adressé une lettre aux autorités grecques pour obtenir des
informations sur la manière dont celles-ci appliquent ledit modèle ainsi que sur son contenu exact.Cependant,ilressortd’articlesnouvellementpubliésque,bienqueleministregrecdel’Environnement,del’AménagementduterritoireetdesTravauxpublicsaitabrogél’applicationdumodèlemathématiquepourlesgrandstravaux,cedernierresteenvigueurpourlesmicroprojets.Aussi,dansledomainedestravauxpublics,lesecteurdelaconstructionest-iltoujourscaractériséparunesituationdequasi-monopoleetmarquéenoutreparl’existencedecartels.
Considérantcequiprécède,laCommissionpourrait-ellerépondreauxquestionssuivantes:
1. Lesautoritésgrecquesont-ellesfourniàlaCommissiondesinformationssurlefonctionnementpassé,
maisaussiprésent,dumodèlemathématique?
2. L’applicationdecemodèleest-elleconformeaudroitcommunautaire?
3. LaCommissiona-t-ellel’intentionderevoirleditmodèlemathématiqueetquellessuitesentend-elle
réserverauxplaintesrelativesaunon-respectdecemodèle?
4. QuellesmesureslaCommissioncompte-t-elleprendredanslecasoùlesarticlesprécitéssurl’existence
d’uneconcurrencedéloyaleseraientexacts?
5. QuellesmesureslaCommissionentend-elleprendreencequiconcernelefonctionnementducadre
institutionnelactuelenGrèce,lequelsetraduitparunesituationoligopolistiquedanslesecteurdestravauxpublics?
La Commission a-t-elle l’intention de demander, outre la suppression du modèle mathématique, son
remplacementparuncadreinstitutionneltransparent,quiempêcheratouteinfractionauprinciped’uneconcurrencelibreetsaineenmatièred’adjudicationetd’exécutiondetravauxpublics?
(1) Réponseécritedu11.3.2003.
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(30janvier2004)
Comme la Commission l’avait indiqué dans sa réponse à la question orale H-0097/03 posée par
l’Honorable Parlementaire pendant l’heure des questions de la session plénière du Parlement en mars2003(
1), selon la jurisprudence de la Cour de justice l’utilisation d’un critère mathématique pour la
détectiondesoffresanormalementbassesneconstituepasensoiuneviolationdudroitcommunautaire(affairesC-285/99etC-286/99).Néanmoins,ilressortdelamêmejurisprudencequ’unsoumissionnairedontl’offreestconsidérée,mêmeparlebiaisd’uneméthodemathématique,commeanormalementbasse,doitpouvoirprésentertouteslesjustificationsquiluisemblentpertinentes,afindepouvoirexpliquerlecontenudesonoffreetquelepouvoiradjudicateurdoitexaminertoutescesjustificationsavantdeseprononcersurlerejetounondel’offre.C78E/612 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne