LaCommissionafinancédesétudessurlagestiondesdéchetssolidesàMaurice,quiontdébouchésurun
plan de gestion nationale des déchets solides (National Solid Waste Management Plan /dash NSWMP)définissantdesstratégiesclairesàcourt,moyenetlongtermes.Sil’utilisationdesdéchargesestmaintenuedanslecadredelastratégieàcourtterme,l’étudefinancéeparlaCommunautéaproposé,àlongterme,laconstruction d’un grand incinérateur (≈220000 tonnes/an) dans la partie occidentale de l’île et d’unincinérateurmoyen(≈74000tonnes/an)aunord.L’étuderecommandaitdeconstruirelesincinérateursselonleprincipe «conception,construction,financementetexploitation»(CCFE)entenantcomptedesrecettesquepourraitgénérerlavented’électricitéproduiteparl’usined’incinération(productionestiméeà106GWh/an).LaBanquemondialeaideactuellementlesecteurdesdéchetssolidesdel’îleetdesfondssupplémentaires (via un prêt pour la réforme des dépenses publiques) peuvent être débloqués pourpermettrel’installationd’unincinérateurdedéchetssolides.Danslecadredu9
eFED,laCommissionaxe
sonsoutiensurlamiseenœuvreduprogrammenationalmauriciend’assainissement(MauritiusNationalSewerageProgramme).
LaBanqueeuropéenned’investissement(BEI)accordeuneprioritéélevéeaudéveloppementdesesprêts
destinés à des projets portant sur les énergies renouvelables ou favorisant un développement
environnementaldurable,tantàl’intérieurdel’Unionquedanslespayspartenaires.Autitredel’accorddeCotonou,quiconstituelecadred’actiondelaBanquemondialeàMaurice/dashetcommec’étaitlecasavecl’accordprécédent,laconventiondeLomé/dashlaBEIestchargéedesoutenir,auxniveauxéconomique,financier,techniqueetenvironnemental,desprojetsviablesdanstouslessecteursclésdel’économie,ycomprisceuxdesénergiesrenouvelablesetdel’incinérationdesdéchets.
À Maurice, la BEI a contribué de manière significative à la diversification de la production nationale
d’électricité.Elleaencouragélepassagedelaproductionàbasedefuelàl’utilisationdelabagasse/dashuneénergie renouvelablequiabondedanslepays/dashenfinançantenpartielaconstructiond’unecentraleélectriquedebasecharbon/bagassesituéedanslenorddel’île.Leprojetaétéachevédanslesdélaisetsonexploitation commerciale a débuté en 2000. La BEI serait disposée à examiner à l’avenir d’autrespropositionsviablesd’énergiesrenouvelables.
(2004/C78E/0420) QUESTIONÉCRITEE-2143/03
poséeparGabrieleStauner(PPE-DE)àlaCommission
(26juin2003)
Objet:ContratsdelaCommissionaveclegroupePlanistat
D’aprèssonsitesurInternet(www.planistat.fr),lasociétéPlanistatEuropeSAestliéeàlaCommission,
depuis1996etjusqu’àlafin2003,pardescontratsenvued’un«serviced’informationstatistiqueàvaleurajoutée».LaCommissionpourrait-elledirecombiendecontratsontétéconclusdanscecontexteeten
fournircopieàl’auteurdelaprésentequestion?
Pourchacundecescontrats,pourrait-elleindiquerquellefutlaprocédured’attributionetdiresid’autres
candidatsprésentèrentdesoffres,enindiquantlaprocédureutiliséepourleurévaluationetlaraisondel’octroidumarchéàlasociétéPlanistat?Pourrait-ellefaireparveniràl’auteurdelaprésentequestioncopiedesdossierssurlabasedesquelslesordonnateurscompétentsd’Eurostatsignèrentlescontrats?
Pourrait-elletransmettreàl’auteurdelaprésentequestionlalistedétailléeetexhaustivedespaiements
qu’elleaeffectuésdanslecadredecescontrats?Pourrait-ellefourniràl’auteurdelaprésentequestioncopiedesnotificationsdelasociétéPlanistatpermettantd’établirquellesrentréesfinancièresontvaluesàcetteentrepriselacommercialisationetlaventededonnéesEurostat?
Pourrait-elleindiquerquandetcommentelles’estassuréedelavéridicitédesdonnéesdecettesociétédans
cecontexte?Pourrait-ellefairesavoirsidescontratsdecommercialisationdedonnéesEurostatontétéconclusavecd’autresentreprisesencoreetenfaireparvenircopielecaséchéantàl’auteurdelaprésentequestion?27.3.2004FR C78E/397 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Pourrait-elleprécisersiellepersisteàconsidérercommesenséeetnécessairelapossibilitéofferteàdes
entreprisesprivéesdecommercialiser,enentirantdesbénéfices,desdonnéesstatistiquesparelleétabliesensaqualitéd’institutionpublique?
Danslaréponsequ’elleréserveraàlaprésentequestion,voudrait-ellebientenircompteintégralementdes
dispositionsdesarticles197,paragraphe3,et287dutraitéCE?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(5septembre2003)
Lademandedel’HonorableParlementaired’accéderauxdocumentsauxquelsilseréfèredanslaquestion
seratraitéeconformémentaurèglement(CE)n
o1049/2001duParlementetduConseildu20mai2001,
relatifàl’accèsdupublicauxdocumentsduParlement,duConseiletdelaCommission(1).
S’agissantdescontratsconclusaveclasociétéPlanistatdanslecadredu«serviced’informationstatistiqueà
valeurajoutée»,ilimportederappelerqueceux-ciontétéousonttoujoursl’objetd’uneenquêtemenéeparl’Officeeuropéendelutteanti-fraude(OLAF),demissionsd’auditetdecontrôlemenéesparlacapacité
d’auditinterned’Eurostatetdelamissionduserviced’auditinternedelaCommission.Laprésenteréponse
se fonde ainsi sur l’état actuel de connaissance du dossier, sanspréjudice des faits nouveaux que lesenquêtes en cours pourraient éventuellement mettre au jour et des développements futurs qu’ellespourraientsusciter.
Danslecadredu«serviced’informationstatistiqueàvaleurajoutée»,sixcontratsontétéconclusavecla
sociétéPlanistatentre1996et1999etquatrecontrats-cadresentre1999et2003.Pourchacundecescontrats,laprocédured’attributionfutlamiseenconcurrenceparvoied’appeld’offres.
Pourl’appeld’offreslancéen1995,dixoffresontétéproposéespourlelot1(prestationsdeservicedans
lecadredelagestionduDataShopLuxembourg)etseptpourlelot2(prestationsdeservicedanslecadredelagestionduDataShopBruxellesetinformationduréseauDataShop).L’attributionaétéfaiteàl’offrejugéeéconomiquementlaplusavantageusesurbasedelavaleurtechniqueetduprix.Danslesdeuxcas,l’offredelasociétéPlanistatprésentaitlameilleurequalitétechniqueetconstituaitdeplusl’offrelamoinsdisante.Cettepropositionareçul’avisfavorabledelaCommissionConsultativedesAchatsetMarchés(CCAM).Conformémentauxspécificationsdel’appeld’offres,lecontrataétérenouvelépardeuxfoispourchacundesdeuxlotsetaainsicouvertunepériodetotaledetroisans.
En1999,unnouvelappeld’offresaétélancé.Deuxoffresontétéproposéespourlelot1(prestationsde
servicedanslecadredelagestionduDataShopLuxembourg),deuxoffrespourlelot2(prestationsdeservicedanslecadredelagestionduDataShopBruxelles),uneoffrepourlelot3(prestationsdeservicedanslecadredelagestionduDataShopMadrid),uneoffrepourlelot4(supportduréseauDataShop).LasociétéretenuepourlesquatrelotsfutPlanistat,ayantprésentél’offrejugéeéconomiquementlaplusavantageuse.CommecettedécisionareçuunavisdéfavorabledelaCCAM,danslamesureoùlacatégoriedeserviceetladescriptiondel’objetdumarchéreprisesdansl’avisdemarchénecorrespondaientpasàlanatureexactedesprestationsetn’ontainsipaspermisdesusciterl’intérêtdessoumissionnairescapablesderépondreauxbesoins,unsecondappeld’offresfutpubliéen1999.Lenouvelavisdemarchéetlecahierdeschargesontétésoumisaupréalableàl’approbationdelaCCAM.Lestroispremierslots(DataShopLuxembourg,BruxellesetMadrid)étaientfusionnés,lelot2concernaitlesupport.Chaquelotfitl’objetd’uneseuleoffreprovenantdelasociétéPlanistat.Cesoffresfurentretenuessurbasedelaqualitédesservicesoffertsetd’uneoffrejugéeéconomiquementavantageuse.LACCAMadonnéunavisfavorableàl’octroidumarché.
Pourl’appeld’offresde2002,uneseuleoffreaétéproposéepourchaquelot(lot1:prestationsdeservice
danslecadredelagestionDataShop;lot2:supportauréseau).Bienqu’iln’yaiteuqu’uneseuleoffre,l’analysetechnique,financièreetl’évaluationdumarchéontamenéàretenircetteoffre.Lesprincipalesraisonssontlessuivantes:cahierdeschargesetpublicitéadéquats(uneenquêtemenéeavantladécisiondelaCCAMauprèsdessociétésayantdemandélecahierdeschargesmaisn’ayantpassoumissionnéamontréquelesraisonsdenon-réponseneconcernaientpaslecahierdescharges),offrestechniquesdebonnequalité,offrefinancièreacceptablecomparéeaucontratprécédent.LaCCAMadonnéunavisfavorableàl’octroidumarché.C78E/398 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
S’agissant de la vente de publications (papier et CD-ROM), chaque publication commandée par le
contractantàl’OfficedesPublicationsluiaétésystématiquementfacturée.Encequiconcerneleserviced’extractionsdebasesdedonnéesoulesventesdefichiersdeformatPDF,lasociétéPlanistatafournimensuellementdepuis2000àEurostatlesextraitsdujournaldeventesaveclesfacturesséquencées.Lalistedespaiementseffectuésdanslecadredecescontratsainsiqueledétaildesrentréesfinancièrestellesquedécritesdanslesrapportsmensuelsducontratsontenvoyésdirectementàl’HonorableParlementaireainsiqu’auSecrétariatduParlement.
S’agissantenfindeladiffusiondel’informationstatistiqueetenparticulierdelaparticipationéventuelle
d’entreprisescommercialesàcelle-ci,ilyalieuderappelerque,faisantpartieintégrantedelaproductiondesstatistiquescommunautairestellequedéfinieàl’article2durèglement(CE)n
o322/97duConseildu
17février1997relatifàlastatistiquecommunautaire(2),cettediffusionressortd’unestratégieélaboréeen
étroitecoordinationaveclesÉtatsmembresetparticulièrementaveclesinstitutsnationauxdestatistiques.
LesDataShopscontribuentainsidirectementàlaréalisationparEurostatdesamissiondeservicepublic
dediffusion,danslecadredeconventiondedistributiondel’informationstatistique.Ilsdoiventfourniruneréponse adaptée à toutes les demandes qui leur sont adressées et sont chargés de proposer l’offred’information d’Eurostat dans son intégralité sans discrimination. Des conventions de distributiond’informationstatistique ontété signéesavec lesinstitutsnationauxdestatistiquesdansdenombreuxpayseuropéens,etuneconventionaétéétablieconfiantàunesociétélagestionduDataShopbaséàNew-York.
Deslicencesderediffusiondesdonnéesàdesfinscommercialesontparailleursétésignéesavecunesérie
d’entreprisesspécialiséessurlemarchédel’information.Larediffusiondecertainesdonnéesàdesfinscommercialesdanslecadred’uneoffredeproduitsd’informationàvaleurajoutéerépondàuneautrelogique:elleaeneffetpourobjectifdeservircertainsgroupesd’utilisateursspécifiquesexigeantunevaleurajoutéeauxdonnéesd’Eurostat.Cesservicesd’informationsspécialiséesetprofessionnellessedépartissentclairementdelamissiongénérale dediffusiondel’informationstatistiqueincombantàEurostat.CetteapprocheestcohérenteaveccelleexposéedanslacommunicationdelaCommission«eEurope2002:créeruncadrecommunautairepourl’exploitationdel’informationémanantdusecteurpublic»(
3)ainsiqu’avecla
proposition de directive du Parlement européen et du Conseil visant à promouvoir la réutilisation etl’exploitationcommercialedesdocumentsdusecteurpublic(
4).
(1) JOL145du31.5.2001.
(2) JOL52du22.2.1997.
(3) COM(2001)607final.
(4) COM(2002)207final.
(2004/C78E/0421) QUESTIONÉCRITEE-2173/03
poséeparPauloCasaca(PSE)àlaCommission
(30juin2003)
Objet:Respectdelalégislationeuropéennesurl’amiante
DanssaréponseàlaquestionécriteE-1551/03(1),laCommissionafaitpartdesonintentiondecontacter
les autorités portugaises afin de veiller à l’adoption des mesures nécessaires pour se conformer à lalégislation communautaire sur l’amiante, faisant ainsi apparaître comme fondées les préoccupationsexpriméesenlamatièreparl’auteurdelaprésentequestion.
ÀquelledatelaCommissioncompte-t-elletraduiredanslesfaitssonintentionde«veilleràcequesoient
adoptéeslesmesuresnécessairespourfairerespecterladirective»précitée?
(1) Voirpage37.27.3.2004FR C78E/399 Journalofficieldel’Unioneuropéenne