Pourquecettefermetureresteconformeauprincipedelalibrecirculation,elledoitdoncpouvoirse
fondersuruneouplusieursdispositionsjuridiquesparticulièresetdérogatoires.
LaCommissionpeut-elleindiquerquelleestouquellessontcesdispositions?Celles-cisont-ellesapplicables
ailleursdanslaCommunautéetàquellesconditions?Existe-t-ilailleursd’autresdispositionsdumêmetype,c’est-à-diresusceptiblesd’induirelesmêmeseffets?
RéponsedonnéeparM.VitorinoaunomdelaCommission
(7janvier2004)
L’HonorableParlementaire estinvité àsereporter àlaréponsedelaCommissionàlaquestionorale
H-0668/03deM.GlynFordpendantl’heuredesquestionslorsdelaséanceplénièredenovembre2003(
1).
(1) Réponseécritedu18.11.2003.
(2004/C78E/0273) QUESTIONÉCRITEE-3362/03
poséeparKoenraadDillen(NI)àlaCommission
(14novembre2003)
Objet:Développementdenouvellescentralesnucléaires
Madame Loyola de Palacio, commissaire européen à l’énergie, a fait savoir, suite à la récente panne
d’électricitésurvenueenItalie,quecelle-ciétaitdueenpartieàladécisiondecepaysdefermertroisdeses
centralesnucléaires.Danslecadredelalibéralisationdumarchédel’énergiedansl’Unioneuropéenne,laCommission souhaite apparemment stimuler le développement de l’énergie nucléaire dans les Étatsmembres (cf. La Quinzaine européenne du 3novembre2003). Madame Nicole Fontaine, anciennePrésidenteduParlementeuropéen,plaide,ensaqualitéd’actuelleministredéléguéeàl’industrieauseindugouvernementfrançais,enfaveurdelapoursuitedudéveloppementduréacteurdetroisièmegénérationEPR(réacteureuropéenàeausouspression).ContrairementàlaplupartdesÉtatsmembres,laFranceetlaFinlande, notamment, ont choisi de ne pas «geler» la filière nucléaire. L’ancien gouvernement belge(législature1999-2003)avaitcependantdécidéledémantèlementcomplet,àterme,delafilièrenucléaireenBelgique.
LaCommissionn’estime-t-ellepasqu’unmoratoiresurlenucléaire,ouledémantèlementdescentrales
existantes,estcontraireàlalibéralisationenvisagéedusecteurdel’énergie?Quelleseral’attitudedela
Commissionàl’égardd’Étatsmembresquisouhaitentfermerleurscentralesnucléaires?
La Commission est-elle d’avis que de nouvelles centrales nucléaires pourraient être installées si cette
constructiondevaits’accompagner,lecaséchéant,d’unassouplissementdesnormesenvigueurenmatièred’environnement?
Danslaperspectived’unelibéralisationdusecteurdel’énergie,laCommissiona-t-ellel’intentiondemettre
enœuvre,àterme,desnormesenvironnementalesuniformes,valablesdanstouslesÉtatsmembres,etpermettantéventuellementàcesderniersd’opterpourdenouvellescentralesnucléaires?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(15décembre2003)
Le débat lancé par la Commission, suite à l’adoption le 29novembre2000 du Livre vert «Vers une
stratégie européenne pour la sécurité de l’approvisionnement énergétique», a suscité une réflexionrenouveléesurlesoptionsénergétiquespourlesÉtatsmembresetpourl’Unionélargiedanssonensemble.LerapportfinalsurleLivrevert(
1),adoptéle26juin2002,quiidentifielesconclusionsdecelargedébat,
soulignelebesoindemaintenirouvertestouteslesformesdeproductionénergétique.C78E/272 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LesréactionsauLivrevertontmontréclairementquelenucléaireresteunedonnéeincontournabledu
débat.Elle assureenviron 35%delaproductiondel’électricité dansl’Union,etpermetderéduire ladépendancedel’Unionparleshydrocarbures.
Lerecoursàl’énergienucléairepourlaproductiond’électricitérelèvedel’entièreresponsabilitédesÉtats
membres.ChaqueÉtatmembrerestesouveraindanslesmoyensàmettreenœuvrepourassurersasécuritéd’approvisionnementénergétique.UnenseignementmajeurdudébatsurleLivrevertencequiconcernel’énergienucléaireestquel’avenirdecettefilièrepasseparuneréponseclaire,certaineettransparenteàlaquestiondutraitementdesdéchetsradioactifsetqu’ilfautgarantirunhautniveaudesûreténucléaire.
L’Unions’estengagéeàplusieursreprises,notammentlorsdusommetdeLaekenendécembre2001,à
maintenirunhautniveaudesûreténucléairesursonterritoire.C’estpourcetteraisonquelaCommissionaadopté,le30janvier2003,deuxpropositionsdedirectivesduConseildansledomainedelasûreténucléaireetdelagestiondesdéchetsradioactifs(
2).Cesdeuxpropositions,juridiquementfondéessurle
traitéEuratom,sontactuellementencoursdediscussionauseinduConseil.Conformémentàl’article31decetraité,l’avisduParlementaétésollicité.
L’approchesuivieparlaCommissiondanssesdeuxpropositionslégislativesn’estpasnormative,mais
juridiqueetpolitique.Ils’agit,eneffet,dereprendredesprincipesinternationalementagréésetdeleurdonnerforcededroitcommunautaire.Lamiseenœuvredecesprincipesdansuncadrecommunautairepermettrades’assurerquetouslesexploitantsnucléairesobéissentauxmêmerèglesetsontsoumisàdescontraintesidentiques. Unetelleapproche contribuera àl’exercice d’unesaineconcurrence auseindumarchéintérieurdel’électricité.
(1) COM(2002)321final.
(2) COM(2003)32final.
(2004/C78E/0274) QUESTIONÉCRITEE-3372/03
poséeparMogensCamre(UEN)àlaCommission
(14novembre2003)
Objet:PossibilitépourleDanemarkderenégocierleprotocoleno16
Plusieurspays/dashtelsquelaSuède,l’Autriche,laRépubliquetchèque,laHongrie,laPologneetChypre/dash
ont exprimé le souhait, lors des négociations en vue de leur adhésion, de pouvoir introduire unedispositionsemblableàcelledontbénéficieleDanemarkdansleprotocolen
o16relatifàl’acquisitionde
résidencessecondairesdanscepays.Toussesontvurefuserl’instaurationd’unrégimepermanentàl’instardeceluiapplicableauDanemark,maisaccorderdesrégimestransitoirespouruneduréelimitée,telsque
celuidécoulantdelapropositionlégislativeL222relativeàl’élargissementàl’Est,pages26et27.La
Commissionpourrait-elleprécisersicertainspaysontdéjàfaitvaloirousontsusceptiblesd’avancer,lorsdesprochainesrenégociationsdesprotocoles,qu’ilestinacceptablequeleDanemarkbénéficied’unrégimepermanentdansledomaineconcernéalorsqu’eux-mêmesselesontvurefuser?
Dansleprolongementdelaquestionrelativeauxconséquencesjuridiquesdelaratificationduprojetde
Constitutiondel’UE,laCommissionpourrait-elleindiquerquellessont,selonelle,lespossibilitésqueleDanemarkpuisse,lorsdelaConférenceintergouvernementale,renégocierleprotocolen
o16demanièreà
conserverladérogationportantsurledroitdescitoyenseuropéensd’acquérirunerésidencesecondairedanscepays?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(18décembre2003)
Lesrestrictionsimposéesparlalégislationdanoiseàl’acquisitionderésidencessecondairesconstituentla
seuleexceptionpropreàunpaysàlalibrecirculationdescapitauxdanslaCommunauté.Suiteàl’entréeen vigueur du traité sur l’Union européenne, le protocole sur l’acquisition de biens immobiliers au27.3.2004FR C78E/273 Journalofficieldel’Unioneuropéenne