Conformément aux recommandations contenues dans sa communication sur le commerce et le
développement(1),laCommissioncompteutiliserl’évaluationàmi-parcoursdesstratégiesnationaleset
régionalespourmesurerladisponibilitédefondspourl’aideliéeaucommerce.
Finalement,d’unpointdevueplusgénéral,ilfautsoulignerqu’encollaborationavecd’autrespartenaires,le
dialoguesurlespolitiquesinstituéaveclespaysendéveloppementaborderaleproblèmed’unemeilleureintégrationdesquestionsdepolitiquecommercialedanslescadresstratégiquesdeluttecontrelapauvretéet d’autres plans de développement nationaux et régionaux. De plus, la Commission joue un rôleprépondérantdansleCadreintégréd’assistancetechniqueliéeaucommerceenfaveurdespayslesmoins
avancés(PMA),etaégalementacceptélerôledefacilitateurpourtroisPMAdelarégionACP.
(1) COM(2002)513final.
(2004/C70E/013) QUESTIONÉCRITEE-3543/02
poséeparGlenysKinnock(PSE)àlaCommission
(11décembre2002)
Objet:Saharaoccidental
LaCommissionconvient-ellequeleMarocs’évertueàempêcherquel’onparleduSaharaoccidental?Ne
dispose-t-onpasdetémoignagesattestantdeseffortsfaitsparleMarocpourinterdireauxjournalisteslelibreaccèsauSaharaoccidental?Quelleincidencelesactivitésdeprospectionpétrolièreont-elles,selonlaCommission,surlesperspectivesd’unrèglementpacifiquedesproblèmesquiseposent,comptetenu,enparticulier,dufaitquedescompagniespétrolièresaméricainesetfrançaisescherchentdupétroleaulargedelacôteafricaine?
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(16janvier2003)
LaCommissionnedétientaucunélémentmontrantqueleMarocessaied’éviterquel’onparleduproblème
du Sahara occidental. Au contraire, la Commission peut confirmer que, lors de sa dernière visite àBruxelles,leministredesAffairesétrangèresmarocain,M.Benaïssa,aabordécettequestiondemanièreouvertedanssesentretiensaveclesreprésentantsdelaCommission.
LeconflitduSaharaoccidentalestaussiàl’ordredujourduConseildeSécuritédesNationsunies,qui
aborderacettequestionàlafindumoisdejanvier2003,peudetempsaprèslaprésentation,parleSecrétairegénéraldesNationsunies,d’unnouveaurapportsurlasituationdanscetterégion.
LaCommissionestime,ausujetduconflitduSaharaoccidental,queseuleunesolutionacceptéeparles
partiesconcernéespourraêtrefructueuse.C’estpourquoi,laCommissioncontinueàappuyerleseffortsdéployésparleSecrétairegénéral,M.KofiAnnan,etsonenvoyépersonnel,M.JamesBaker,pouramenerlesdeuxpartiesenconflitàunesolutionmutuellementacceptable.
LaCommissionn’anireçudeplaintesrelativesauxeffortsfaitsparleMarocpourinterdireauxjournalistes
lelibreaccèsauxterritoiresduSaharaoccidental,nitrouvédementionàcesujetdanslerapportannuel2002del’organisationReporterssansfrontières.
Encequiconcernel’incidencedesactivitésdeprospectionpétrolièremenéesauSaharaoccidentalsurles
perspectivesd’unrèglementpacifiqueduconflit,laCommissionestimequecetaspectneprésenteaucunintérêtparticulierdanslarésolutiondececonflit.
D’autresconsidérationsrelativesauxactivitésdeprospectionpétrolièredansleSaharaoccidentalontété
étudiéesattentivementdansl’avisétabliàcesujetparleConseillerjuridiquedel’ONUdanssalettredu29janvier2002auprésidentduConseildesécurité.
LaCommissionestleprincipaldonateurpourl’aidehumanitaireallouéeauxréfugiéssahraouis,parlebiais
del’Officed’aidehumanitaire(ECHO),encollaborationaveclesorganisationsnongouvernementales.Cetteaide,quiconsisteessentiellementennourritureetenmédicaments,s’élèveà81millionsd’eurospourla20.3.2004FR C70E/13 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
périodede1993à2001età14,3millionsd’eurosdépensésdanslecadreduPlanGlobal2002.Deplus,la
Commissionplaideactivementenfaveurdel’adoptiondemesuresderenforcementdelaconfiancetellesque lalibérationdesprisonniersdeguerre oulafacilitationdescontactsetvisites entremembresdefamillesséparéesetlerespectdesgarantiesciviles.Cesmesuresaméliorerontlesconditionsd’undialoguefructueuxentrelespartiesenconflit.
LorsdeladernièreréunionministérielledelaTroïkatenueàAlgerle5juin2002,l’Unionàfaitpartaux
représentantsduMaroc,del’AlgérieetduFrontPolisariodespréoccupationsetdemandeseuropéennesconcernantlesaspectshumanitairesduconflitduSaharaoccidental.L’Unionaconfirmélesoutienaccordé
auxeffortsdéployésparlesNationsuniespourtrouverunesolutionmutuellementacceptable.Elleapressé
lesdeuxparties derésoudre leproblèmedusortdespersonnesdisparuesetderelâcher toutescellesretenuesdepuisledébutduconflit.L’Unionaégalementdemandéunrespecttotaldesgarantiescivilesetdes Droits de l’homme dans les territoires du Sahara occidental. Elle a invité aussi les deux partiesimpliquéesdansleconflitàautoriserlescontactsetvisitesentrelesmembresdefamillesséparésparceconflit.
Enfin,ilnefautpassous-estimerl’importance,danscecontexte,delaratificationdesaccordsd’association
conclus avec le Maroc(
1) et l’Algérie(2). Ces accords prévoient un dialogue politique institutionnel et
régulierentrel’Unionetchacundespaysconcernés.
(1) Envigueurdepuisle1ermars2000.
(2) Signé à Valence le 22avril2002,ratifié par le Parlement européen le 11octobre2002, à ratifier par chaque
Parlementnationalconcernéavantd’entrerenvigueur.
(2004/C70E/014) QUESTIONÉCRITEE-3553/02
poséeparMarcoCappato(NI)àlaCommission
(12décembre2002)
Objet:ViolationsgravesdelalibertéduculteenBelarus
Récemment,leparlementbiélorusseaadoptéunenouvelleloisurlescultes,quiinterdittouteforme
d’activité aux organisations religieuses non enregistrées auprès de l’État, introduit la censure pour la
littératurereligieuseetconsidèrecommeillégaleslesactivitésreligieusesorganiséeschezdesparticuliers.
Cesnouvellesdispositionsviennents’ajouteràuncadrenormatifetpolitiquetrèsinquiétant,quicomporte
degravesrestrictionsdelalibertéducultepourlescitoyensnonorthodoxes:
a) Lerefus,parlesautoritésbiélorusses,d’enregistrercertainesorganisationsreligieuses(organisations
protestantes,l’Égliseorthodoxeautocéphalebiélorusse,desmouvementsreligieuxorientauxetquatrecommunautéshébraïquesréformées)entraîneunediscriminationdefaitfavorisantl’Égliseorthodoxerusse;
b) L’applicationd’undécretélaboréparleConseildesministresen1995restreintl’activitéd’organisations
religieuses, afin de tenter de protéger l’Église orthodoxe russe et d’enrayer l’essor des églisesévangéliques;
c) Lamiseenplaced’unerèglementationrégissantl’implantationdereligionsétrangèresdanslepays,en
vertudelaquellelesreprésentantsdecesreligionsnepeuventêtreinvitésqu’avecl’accordpréalabledelacommissiondesaffairesreligieusesetnationalesdel’État,dontladécisionestsansappel.
Quelles pressions diplomatiques, politiques et économiques la Commissioncompte-t-elle exercer pour
inciterlegouvernementdeBelarusàfaireensortequelalibertéreligieuse,d’associationreligieuse,de
changementdereligionetdemanifestationdelafoiautraversd’uncultesoientdesdroitsreconnusauxressortissantsdecepays?
LaCommissionn’estime-t-ellepasopportunderéexaminerimmédiatementlamiseenœuvredesesprojets
danslecadredeTACISetd’envisagerlafermeturedubureauTACISenBelarus,silesgravesviolationsdesdroitsdémocratiquesdevaientsepoursuivredanscepays?C70E/14 FR20.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne