QUESTION ÉCRITE P-1765/01

posée par Glenys Kinnock (PSE) à la Commission

(12 juin 2001)

Objet: Zimbabwe

La Commission pourrait-elle donner des informations sur l'état d'avancement, le cas échéant, des consultations entre l'Union européenne et le Zimbabwe au titre de l'article 8 de l'accord de Cotonou?

Au vu des récentes poussées de violence, d'intimidation et de répression, à quel point la Commission décidera-t-elle que de nouvelles mesures sont nécessaires?

Réponse donnée par M. Nielson au nom de la Commission

(13 juillet 2001)

Le dialogue politique entre l'Union européenne et le Zimbabwe est ouvert depuis le début de mars 2001. Jusqu'à présent, la troïka de l'Union et le gouvernement du Zimbabwe se sont rencontrés à huit reprises à Harare, essentiellement sous la conduite du Secrétaire général aux affaires étrangères, M. Chiwewe, mais également du ministre des affaires étrangères, M. Mudenge. Jusqu'ici, ces réunions ont principalement porté sur la forme et le fonds du dialogue. Les discussions sur le fonds ont été l'occasion d'aborder les préoccupations de l'Union et d'identifier les problèmes. L'accord y afférent, qui comprend des questions clés comme la gestion des affaires publiques et la réforme agraire, est important pour l'analyse des résultats du dialogue. Maintenant, le dialogue portera essentiellement sur la façon de transposer le programme adopté en des actions et des résultats visibles sur le terrain.

La Commission est consciente du fait que ce dialogue crucial et constructif n'a pas encore abouti à des résultats suffisamment tangibles. Elle demeure toutefois convaincue de la nécessité de le poursuivre en dépit des difficultés rencontrées car il pourrait jouer un rôle important dans la stabilisation des relations entre le Zimbabwe et l'Union européenne d'une part, et dans la prévention des conflits au Zimbabwe d'autre part.

Pour la Commission, l'un des principaux objectifs politiques de l'Union est de contribuer à la tenue d'élections libres et régulières en 2002. La politique de l'Union consiste à rester neutre, à maintenir son engagement et à continuer d'observer la crise à moyen et long termes. Par conséquent, la Commission poursuit sa stratégie d'engagement constructif qui consiste à fournir une aide humanitaire et à soutenir le processus démocratique pour que le peuple zimbabwéen puisse exprimer sa volonté en se rendant aux urnes à l'occasion des prochaines élections présidentielles. Dans cette perspective, la Commission a déjà commencé les préparatifs relatifs à sa mission d'assistance et d'observation électorales. Elle estime que le dialogue politique doit être constructif et positif et que le moment n'est pas encore venu pour des consultations et des sanctions en application de l'article 96. Lors de la mission de la Commission au Zimbabwe au début de juin 2001, M. Tsvangirai, dirigeant du parti d'opposition Mouvement pour le changement démocratique, a encouragé l'Union à poursuivre sur la voie de l'engagement et du dialogue plutôt que d'adopter des sanctions et des mesures visant à isoler le pays. Par ailleurs, lors d'un entretien avec le commissaire Nielson, le 4 juillet, il a insisté sur l'importance d'un fort engagement de l'UE dans le processus électoral, en ce qui concerne le soutien technique et l'observation des élections.