RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(23décembre2003)
LaCommissionestparfaitementinforméedel’issuedu13esommetibéro-américainquis’estterminéle
15novembre2003àSantaCruz.Lethèmedecesommetetcertainesdesesconclusionssontpleinementcompatibles avec l’un des principaux objectifs poursuivis par la Commission dans ses relations avecl’Amériquelatine:lapromotiondelacohésionsociale.
LorsdeladernièreréunionministérielleUE-GroupedeRioquis’esttenueàVouliagmeni,lemembredela
Commissionresponsabledesrelationsextérieuresaproposélacohésionsocialecommethèmecentraldu
prochainsommetdeschefsd’Étatdel’Unioneuropéenneetd’Amériquelatine-CaraïbesquisedérouleraàGuadalajara (Mexique) en 2004.Le faitque ce thème ait été au centre desdiscussionsà SantaCruzencourage la Commission à continuer d’œuvrer dans ce domaine. La Commission et la Banqueinteraméricainededéveloppementontmissurpiedungroupedetravailchargédeproposerdesmesuresrelativesàlacohésionsocialeenvuedeleursoumissionauxchefsd’ÉtatréunisauMexique.
LaCommissionjugeledéveloppementdelacommunautéibéro-américainetrèspositifpourl’Union.La
participationdedeuxÉtatsmembresàcettecommunautécontribueàconsoliderlesrelations,àrenforcerledialogueetàaméliorerlacompréhensionentrel’Unionetl’Amériquelatine.
LaCommissionconsidèrequel’établissementd’unereprésentationdelacommunautéibéro-américaineest
unequestioninterneetn’envisagedoncaucuneinitiativeparticulière.
(2004/C78E/0638) QUESTIONÉCRITEE-3596/03
poséeparBrigitteLangenhagen(PPE-DE)àlaCommission
(5décembre2003)
Objet:Contrôlesauxfrontièresdel’Unioneuropéenne
Ilarrive/dashlefaitestétabli/dashquedesnaviresusinesdepaystiersquinesontpasautorisésàlefaire
exportent, principalement via des pays membres de l’EEE, des produits de la pêche dans l’Unioneuropéenne.Outrequ’ellesconstituentuneconcurrenceéconomiquepourlapêchecommunautaire,deséconomies pouvant être réalisées en ne procédant pas aux investissements nécessaires pour assurerl’hygiènedescapturesetdelatransformation,cesimportationsn’offrentpaslasécuritévoulueentermesdesantépublique,suiteàquoiilfautconsidérerquelesproduitsconcernésprésententunrisquepourlasanté.
L’auteurdelaprésentequestionn’ignorepasquelesimportationsdeproduitsd’origineanimale/dashau
nombredesquelscomptentlesproduitsdelapêche/dashenprovenancedepaystierssontrégiesparunvastecadrecommunautairearrêtantdesprocéduresdecontrôleauxpostesd’inspectionfrontaliers;
que les services de la Commissionet leurs collaborateurs font tout ce qui est en leur pouvoir pour
découvrir,lorsdescontrôles,lesirrégularitésquipeuventêtrecommisesauxpostesd’inspectionfrontaliersdelaCommunauté;
quelespaysmembresdel’EEEontadopté,pourlesproduitsdelapêche,desrèglesquisontidentiquesou
équivalentesàcellesdel’Unioneuropéenne;
quelesproduitsdelapêcheoriginairesdepaystiersquisontimportésdanslaCommunautéviadespays
membresdel’EEEfontl’objet,auxpostesd’inspectionfrontaliersdeceux-ci,decontrôlesconformémentauxdispositionscommunautaires.
Iln’empêchequedesquantitésnonnégligeablesdeproduitsdelapêchenonconformesauxdispositions
communautairespénètrentparcespostesd’inspectionfrontaliersdansl’espaceéconomiquecommunau-taire.Ils’agitlàd’unsecretdepolichinellepourlesacteurséconomiquesdanslessecteursdel’AtlantiqueduNord-EstetdelamerduNord.27.3.2004FR C78E/603 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissionvoudrait-elledèslorsindiquer:
/dash commentetdansquellemesurelarégularitédesimportationsdeproduitsdelapêcheestcontrôlée
par ses services compétents aux frontières extérieures des pays membres de l’EEE (et, partant,égalementdel’Unioneuropéenne);
/dash comment elle peut véritablement détecter les libertés que prendraient, s’agissant des procédures
d’importationscommunautaires,lespaysmembresdel’EEEetymettrefindurablement,cespaysétantdespaystiers,mêmes’ilsjouissentd’unstatutparticulier;
/dash commentellepeutfairecesserlesditesimportations,viadespaysmembresdel’EEE,deproduitsdela
pêchenonconformesauxdispositionscommunautairespourprotégerlapêchecommunautaireetlesconsommateurs?
RéponsedonnéeparM.ByrneaunomdelaCommission
(2février2004)
L’IslandeetlaNorvègesontliéesàl’Unionparl’accordsurl’Espaceéconomiqueeuropéen(accordEEE).
Cesdeuxpaysontadoptélalégislationcommunautairesurlesimportationsenprovenancedepaystiersencequiconcernelespoissonsetlesproduitsdelapêche,tantpourlesconditionsquepourlesprocéduresd’importation.Cespaysmembresdel’EEEontmisenplaceunréseaudepostesd’inspectionfrontalierspourlecontrôledesproduitsimportésdepaystiers.Unefoisdédouanésetmisenlibrepratiquedanscesdeuxpaysmembresdel’EEE,lespoissonsetlesproduitsdelapêcheenprovenancedepaystierspeuventcirculerlibrementn’importeoùauseindumarchéunique.
Danslespaysmembresdel’EEE,l’inspectionetl’applicationdelalégislationsontassuréesparl’Autoritéde
surveillancedel’Associationeuropéennedelibreéchange(AELE),quieffectuedesmissionsdanslespaysmembresdel’EEEpourvérifierlerespectdesexigencescommunautairesdanslessecteursappropriésdel’acquis.Toutefois,encequiconcernelespostesd’inspectionfrontaliers,l’annexeIdel’accord[Questions
vétérinairesetphytosanitaires]disposeaupointI,paragraphe4,B):
La Commission européenne et l’Autorité de surveillance AELE organisent en étroite coopération
l’inspectiondespostesd’inspectionfrontaliers.
L’AutoritédesurveillanceAELEestautoriséeàparticiperauxvisitesd’inspectiondesservicesdela
CommissionauprèsdesÉtatsmembresdelaCEeuégardauxdécisionsauxquellesilestfaitréférenceauparagraphe5,pointb,premiertiret.
La Commission européenne et l’Autorité de surveillance AELE organisent des visites d’inspection
conjointesenvued’établirunerecommandationcommuneauxfinsdesdécisionsauxquellesilestfaitréférenceauparagraphe5,pointb,deuxièmetiret.ToutdifférendsurvenantenlamatièrepeutêtresoumisauComitémixtedel’EEE.
Cesmissionss’intéressentàlamiseenplacedesinstallationsetàl’applicationdel’acquiscommunautaire
approprié.
Lesrapportsdesinspectionsdel’ESA(autoritédesurveillanceAELE)sontenvoyésàlaCommissionetsont
égalementdisponiblessurlepropresiteInternetdel’ESA(
1).
Lesdeuxderniersrapportsdel’ESAconcernantdesmissionsenNorvègeetenIslandeontsignaléqu’il
semblequecesdeuxpaysacceptentdesproduitsdelapêcheprovenantdesourcesnonagrées.AucasoùcelaseraitconsidérécommeuneinfractionàlalégislationEEE(c’est-à-direàlalégilationcommunautaire),ilappartientàl’ESAdeprendredesmesuresensaqualitéd’organismeresponsabledel’applicationdelalégislationdanslespaysmembresdel’EEE.
(1) http://www.eftasurv.int/C78E/604 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne