Pourceuxquin’ontpascommuniquéleursmesuresdetransposition,laCommissionvientdelancerdes
procéduresd’infractionpournon-communication.
La directive 2000/34/CE insère les activités off shore parmi les activités pour lesquelles l’article 17,
point2.1deladirective93/104/CEpermetauxÉtatsmembresdedérogerauxarticles3(reposjournalier),
4(pauses),5(reposhebdomadaire),8(duréedutravaildenuit)et16(périodesderéférence),àconditionquedespériodeséquivalentesdereposcompensateursoientaccordéesauxtravailleursconcernésouque,dansdescasexceptionnelsdanslesquelsl’octroidetellespériodeséquivalentesdereposcompensateurn’estpas possible pour des raisons objectives, une protection appropriée soit accordée aux travailleursconcernés.
Ladirective2000/34/CEajoute,enoutre,unnouvelarticle17a)prévoyant,encequiconcernel’activité
offshore,quelesÉtatsmembrespeuvent,pourdesraisonsobjectivesoutechniquesoupourdesraisons
ayanttraitàl’organisationdutravail,porterlapériodederéférencepourlecalculdeladuréemaximalehebdomadairedetravail(48heures)àdouzemoispourlestravailleursquiaccomplissentprincipalementuneactivitéoffshore.
Enrésumé,touslesarticlesdeladirective93/104/CEsurletempsdetravails’appliquentdoncauxactivités
offshore,aveclespossibilitésd’aménagementci-dessusrésumées.
Enprincipe,lerapportsurlatranspositiondeladirective2000/34/CEneseraadoptéqu’aprèsmai2004,
defaçonàcouvriraussilesfutursÉtatsmembres.
(1) Directive2000/34/CEduParlementetduConseildu22juin2000modifiantladirective93/104/CEduConseil
concernantcertainsaspectsdel’aménagementdutempsdetravailafindecouvrirlessecteursetactivitésexclusdeladitedirective,JOL195du1.8.2000.
(
2) Directive93/104/CEduConseil,du23novembre1993,concernantcertainsaspectsdel’aménagementdutempsde
travail,JOL307du13.12.1993.
(2004/C65E/262) QUESTIONÉCRITEE-2920/03
poséeparMiquelMayoliRaynal(Verts/ALE)àlaCommission
(2octobre2003)
Objet:Médecinesalternativesetcomplémentaires
Onobservedepuisuncertaintempsuneproliférationdesassociationsetprofessionnelsexerçantdansle
domainedesmédecinesnonconventionnelles,quiexigeuneclarificationetuneharmonisationducadreréglementairedecesactivitésetservicesdansl’UE.
Devantlamultiplicationdunombredes«charlatans»,c’est-à-diredespersonnesquisefontpasserpourdes
professionnels,alorsqu’ilsn’ontpaslaformationadéquate,quellesmesureslaCommissiona-t-elleprévudeprendrepourgarantirlasécuritésanitairedesconsommateursdecesservices?
Comptetenudelagrandedisparitédesdispositionslégislatives,laCommissioncompte-t-elleprocéderà
uneharmonisationauniveaucommunautaire?Dequellefaçongarantit-ellelaréalisationdumarchéuniquedanscesecteurainsiqueledroitàlalibertédeservicesetd’établissement?
Quelestlepostedubudgetcommunautaireconsacréauxmédecinesparallèles?
ÀquellesdemandesformuléesdanslarésolutionA4-0075/97(
1)duParlementeuropéenlaCommissiona-
t-ellefaitdroitàcejour?
(1) JOC182du16.6.1997,p.67.
RéponsedonnéeparM.ByrneaunomdelaCommission
(17novembre2003)
L’HonorableParlementaireasoulevéuncertainnombredequestions.Lapremièreportesurlesexigences
enmatièredequalificationetdeformationpourlespersonnesquipratiquentlesmédecinesparallèlesetcomplémentairesdansl’Union.C65E/246 FR13.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Conformément au traité CE, les exigences en matière de qualification et de formation relèvent de la
responsabilitépremièredesÉtatsmembres.Desexigencesminimalescoordonnéesdansledomainedelaformationontétéadoptéesauniveaucommunautairepourcertainesdesprincipalesprofessionsdelasanté,maislaplupartdesprofessions,dontbeaucoupdanslesecteurmédical,n’ysontpassoumises.Lesdispositions adoptées au niveau de l’Union ont pour objectif essentiel de préciser les conditions dereconnaissancedesqualificationsdanslesprofessionsréglementées.L’adoptiond’unenouvellelégislationdanscedomainerequiertunetrèslargeadhésiondesprofessionsetdesÉtatsmembres.ÀlaconnaissancedelaCommission,iln’existepasdesoutienmassifetgénéraliséenfaveurdenouvellesmesuresconcernantlesmédecinesparallèlesetcomplémentaires.
En ce qui concerne la reconnaissance professionnelle, la directive 89/48/CEE du Conseil du
21décembre1988relativeàunsystèmegénéraldereconnaissancedesdiplômesd’enseignementsupérieur
qui sanctionnent des formations professionnelles d’une durée minimale de trois ans(
1) et la direc-
tive92/51/CEEdu18juin1992relativeàundeuxièmesystèmegénéraldereconnaissancedesformationsprofessionnelles(
2),s’appliquentàtoutressortissantd’unÉtatmembresouhaitantexerceruneprofession
réglementéedansunÉtatmembred’accueil.Danscecontexte,laCoureuropéennedejusticeaconfirmé,danssonarrêtdu3octobre1990(C-61/89Bouchoucha),quel’article43dutraitéCEnes’opposepasàcequ’unÉtatmembreréserveuneactivitéparamédicaleauxseulsdétenteursd’undiplômededocteurenmédecine.
En outre, pour garantir la protection de la santé, la Cour de justice a déclaré, dans son arrêt du
11juillet2002(C-294/00DeutscheParacelsusSchulenfürNaturheilverfahrenGmbH),qu’ilnefautpasperdredevuequelaprotectiondelasantépubliquefigureparmilesraisonsquipeuvent,envertudel’article46,paragraphe1,dutraitéCE,justifierdesrestrictionsàlalibertéd’établissementetàlalibreprestationdesservices.
Ladeuxièmequestionconcernelalégislationcommunautairerelativeauxmédecinesparallèles.Danssa
résolutiondu29mai1997,leParlementapréconisédestravauxportantsurlasécuritéetl’efficacitédesmédicaments alternatifs. À cet égard, la Commission a adopté, en janvier 2002, une proposition dedirectiverelativeauxmédicamentstraditionnelsàbasedeplantes(
3).LevoteduParlementenpremière
lectureaeulieuennovembre2002.Àlasuitedelapropositionmodifiée(4)adoptéeparlaCommissionle
9avril2003etdel’accordpolitiquedégagéauConseilenseptembre2003,untextefinalpourraitêtreadoptéavantlafindel’année.
S’agissantdesdépensesconsacréesauxmédicamentsalternatifs,leprogrammedesantépubliquenecouvre
pascettequestion.Quantausoutiencommunautaireàlarecherche, lapriorité1«Sciencesdelavie,génomiqueetbiotechnologiepourlasanté»ainsiquelasection«Rechercheaxéesurlespolitiques»du
sixièmeprogramme-cadrederecherche,dedéveloppementtechnologiqueetdedémonstrationcouvrantla
période2002-2006neprévoientpasderecherchesdanscedomaine.Toutefois,lasectiondusixièmeprogramme-cadrerelativeausoutienàlacoordinationdesactivitésmentionne,aupointconsacréàlasanté,lesmédecinesparallèlesounonconventionnelles.
(1) JOL19du24.1.1989.
(2) JOL209du24.7.1992.
(3) JOC126Edu28.5.2002.
(4) COM(2003)161final.
(2004/C65E/263) QUESTIONÉCRITEE-2923/03
poséeparMarianneThyssen(PPE-DE)àlaCommission
(2octobre2003)
Objet:PrincipedubrevetetPME
DanslecadredudébatmenéauseinduParlementeuropéensurlapropositiondedirectiveconcernantla
brevetabilitédesinventionsmisesenœuvreparordinateur,denombreuxcommentairessesontfaitjourdontilressortquelamiseenœuvredelalégislationsurlesbrevetsn’estpasdesplussimplepourlesPME.Or,mêmelesPMEnovatricesnepeuventsepasserd’uneprotectiondeleursbrevets.13.3.2004FR C65E/247 Journalofficieldel’Unioneuropéenne