QUESTION ÉCRITE P-2948/00

posée par Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) à la Commission

(11 septembre 2000)

Objet: Inefficacité et manque de transparence au sein de l'OFP en Grèce

Les modalités de fonctionnement de l'Organisme de formation professionnelle (OFP) en Grèce ne sont pas sans susciter de profondes interrogations, notamment au chapitre de la gestion des crédits relevant du 2e CCA. Je crois savoir que, dans le cadre d'un contrôle qu'elle a effectué à titre de sondage dans l'Institut de formation professionnelle d'Ilioupolis, la Commission a notamment constaté l'absence de manuels et d'ouvrages de cours (le personnel enseignant en était réduit à distribuer deux pages de notes durant chaque heure de formation), l'inexistence de tout système de suivi pour l'évaluation statistique des opportunités rencontrées par les étudiants en quête d'un emploi, la vétusté des ordinateurs et l'absence de caractères grecs dans les logiciels de traitement de texte.

En outre, la campagne de publicité lancée par l'organisme de formation professionnelle a institué une concurrence déloyale à l'égard des instituts de formation professionnelle privés, lesquels n'étaient nullement mentionnés.

Cette image négative de l'organisme précité se trouve encore assombrie par des articles parus dans la presse et s'interrogeant sur les modalités de la création, peu avant les élections législatives d'avril dernier, de la société de bourse baptisée Société boursière S&K par l'ex-président et directeur de l'OFP, lequel était alors régulièrement en fonction.

Compte tenu de ce qui précède, la Commission peut-elle répondre aux questions suivantes:

1. A-t-elle eu connaissance d'un manque de transparence dans la gestion des crédits communautaires de l'OFP?

2. Que pense-t-elle de la façon dont l'organisme précité a fonctionné jusqu'à ce jour? Quelle est l'efficacité des programmes d'enseignement en matière de formation professionnelle?

3. Quelles actions compte-t-elle entreprendre afin de rétablir le prestige de l'organisme en question?

Réponse donnée par Mme Diamantopoulou au nom de la Commission

(17 octobre 2000)

Les Fonds structurels ont cofinancé les activités de l'Organisme grec de formation professionnelle (OEEK) ainsi que le fonctionnement des instituts publics de formation professionnelle (IEK) au travers du programme opérationnel Éducation et formation initiale du cadre communautaire d'appui 1994-1999 pour la Grèce.

Dans le cadre d'un contrôle de l'OEEK réalisé en mars 1998, la Commission a relevé quelques insuffisances du type de celles mentionnées par l'Honorable Parlementaire, ainsi qu'un certain nombre de problèmes techniques (par exemple, non-déclaration des frais d'inscription des étudiants, non-déclaration du coût total des actions). Conformément aux procédures en vigueur, la Commission a présenté son rapport aux autorités grecques et les a invitées à prendre toutes les mesures nécessaires pour remédier à cette situation. La Commission n'a relevé aucun manque de transparence dans la gestion des crédits communautaires par l'OEEK.

Depuis sa création en 1992, l'OEEK s'est considérablement développé. Il offre une formation professionnelle initiale informelle de niveau post-secondaire et constitue l'agence grecque officielle de certification de la formation professionnelle initiale. À ce jour, l'OEEK est directement responsable de quelque 140 instituts publics de formation professionnelle (IEK) répartis dans l'ensemble de la Grèce et surveille le fonctionnement des instituts privés. Il propose plus de 110 formations professionnelles, accueille quelque 30 000 étudiants et on estime à quelque 70 000 le nombre de diplômés. À la fin de 1999, l'évaluateur du programme opérationnel Éducation et formation initiale a procédé à une évaluation ad hoc du fonctionnement de l'OEEK jusqu'à cette date. Selon le rapport, l'efficacité des programmes de formation professionnelle de l'OEEK est jugée bonne dans son ensemble. Malgré des lacunes opérationnelles auxquelles il faut remédier, la Commission estime qu'il n'y a pas lieu de s'inquiéter au sujet du fonctionnement de l'OEEK et qu'il s'agit, d'une manière générale, d'une institution utile offrant de nombreuses possibilités de formation aux diplômés du secondaire qui n'optent pas pour l'enseignement supérieur.

La Commission continuera néanmoins de surveiller la mise en oeuvre des programmes du Fonds social européen (FSE) en Grèce, y compris ceux gérés par l'OEEK, et n'hésitera pas à engager, le cas échéant, tous les contrôles utiles.

Au cours de la nouvelle période de programmation 2000-2006, la Commission continuera de soutenir certaines activités de l'OEEK et accordera une attention particulière à l'amélioration de la qualité des services proposés et leur relation avec les besoins du marché du travail.