Un pas important a été réalisé dans ce sens par l’adoption de la directive 2001/77/CE(1). Selon ses
dispositions,22,1%delaconsommationcommunautairetotaled’électricitédevraientprovenirdesourcesd’énergiesrenouvelablesd’ici2010.Aucunobjectifn’aencoreétéfixéau-delàde2010.
LaCommissiona-t-elleréalisédesprogrèsdansl’établissementd’objectifspostérieursà2010?LaCommissiona-t-elleélaborédesanalysesetdesscénariosprévoyantdesobjectifspour2020?Dansl’affirmative,quelssont-ils?Danslanégative,quandlaCommissioncompte-t-elleétablirdetelsobjectifs?Dansquellemesurecesobjectifsont-ilsétéintroduitsdanslastratégiederéductiondesémissionsdegazà
effetdeserre?
(1) JOL283du27.10.2001,p.33.
RéponsedonnéeparMmedePalacioaunomdelaCommission
(9septembre2003)
Enpremierlieu,ilfautfaireensortequel’objectifdéjàfixépour2010soitatteint.
Pourcefaire,lapartdesénergiesrenouvelablesdoitaugmenterdeplusdesixpointsdepourcentageentre
1997et2010.Jusqu’àprésent,l’augmentationaétédemoinsd’unpointdepourcentage.Parconséquent,lerythmed’utilisationdel’énergierenouvelables’accroîttroplentementpourgarantirquel’objectiffixépour2010seraatteint.IlestimportantquelesÉtatsmembresdonnentlaprioritéaurespectdesexigencesétabliesparlesdirectivesrelativesàlapromotiondel’électricitéproduiteàpartirdesourcesd’énergierenouvelables(
1)etauxbiocarburants(2).
Encequiconcernelesobjectifspour2020,laCommissionétudielaquestionsurlabasedesétudesqu’elle
cofinanceetcompteprésenterdespropositionsentempsutile.Lacontributiondel’énergierenouvelableàlaréductiondesémissionsdegazàeffetdeserreconstitueraunparamètreimportantquidevraêtreprisenconsidérationlorsdel’examendesperspectivespour2020,enliaisonaveclastratégiegénéraledeluttecontrelechangementclimatique.
(1) Directive 2001/77/CEduParlementeuropéenetduConseildu27septembre2001relativeàlapromotionde
l’électricitéproduiteàpartirdesourcesd’énergierenouvelablessurlemarchéintérieurdel’électricité,JOL283du27.10.2001.
(
2) Directive2003/30/CEduParlementeuropéenetduConseildu8mai2003visantàpromouvoirl’utilisationde
biocarburantsouautrescarburantsrenouvelablesdanslestransports,JOL123du17.5.2003.
(2004/C58E/169) QUESTIONÉCRITEP-2334/03
poséeparNorbertGlante(PSE)àlaCommission
(11juillet2003)
Objet:Suppressiondel’impositionsurlabaseduchiffred’affairesnonencoreréaliséparlalimitationdu
droitàdéductionconformémentàl’article17delasixièmedirectiverelativeauxtaxessurlechiffre
d’affaires
Existe-t-il, dans l’Union européenne, un projet visant à limiter notablement le droit à déduction
conformément à l’article 17 de la sixième directive relative aux taxes sur le chiffre d’affaires, ce quipermettraitdesubstitueràuneimpositionsurlabasedesrevenusnonencoreréalisésuneimpositionsurlabasedesrevenuseffectifspourlecalculdelataxesurlechiffred’affairesdesentreprises?
Dansl’Unioneuropéenne, quels États membres limitent-ils le droità déduction, privilégiant ainsi une
impositionsurlabasedesrevenuseffectifs?Quelsavantagesenrésulte-t-ilentermesdeliquidités,enparticulierpourlespetitesetmoyennesentreprises?
Dansl’ensembledel’Unioneuropéenne,lesindépendantssont-ilsimposés,commeenAllemagne,surla
basedesrevenusréalisés,sansquedeslimitessoientfixéespourlataxesurlechiffred’affaires?C58E/156 FR6.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(12août2003)
Selonleprincipefondamentalinhérentausystèmede(TVA),laTVAs’appliqueàchaquetransactionde
productionoudedistribution,déductionfaitedelaTVAquiagrevédirectementlesopérationseffectuéesenamont.Ledroitàdéductionprévuauxarticles17etsuivantsdelasixièmedirective(
1)faitpartie
intégrantedumécanismedeTVAetnepeutenprincipeêtrelimité.
LeprincipedudroitàdéductiondelaTVAestnéanmoinssoumisàunedérogationprévueàl’article17,
paragraphe 6 de la sixième directive, selon laquelle les États membres peuvent maintenir toutes lesexclusionsprévuesparleurlégislationnationaleaumomentdel’entréeenvigueurdelasixièmedirective.
Surlabasedecettedisposition,lesÉtatsmembresappliquentdeslimitationsaudroitàdéductiondela
TVAgrevantdesdépensesn’ayantpasuncaractèrestrictementprofessionnel,notammentlesdépensesdelogement,derestaurationetlesdépensesliéesàl’usagedesvoituresdetourisme.
LaCommissionaprésentéenjuin1998(
2)unepropositiondedirectivevisantàréaliserunrapprochement
desrèglesenmatièrededéductiondelataxegrevantlesdépensesayantàlafoisuncaractèreprofessionneletprivé.Ils’agitenoccurrencedesdépensesliéesauxvoituresdetourisme,desdépensesdelogement,denourritureetdeboissonsetdesdépensesdeluxe,dedivertissementetdereprésentationpourlesquelleslesÉtatsmembresappliquentdesrèglestrèsdivergentesenmatièrededéductiondelataxe.Toutefois,iln’apasencoreétépossiblededégagerunaccordunanimeauConseilsurcetteproposition.
L’article17delasixièmedirectiveestunedispositiongénérales’appliquantàtouslesassujettissoumisau
régimenormaldeTVA.Enoutre,iln’existeauniveaucommunautaireaucunlienentrelemécanismededéductiondelaTVAetlataxationdesrevenusetiln’ypasdeprojetdecréeruntellien.
(1) Sixièmedirective77/388/CEEduConseil,du17mai1977,enmatièred’harmonisationdeslégislationsdesÉtats
membresrelativesauxtaxessurlechiffred’affaires/dashSystèmecommundetaxesurlavaleurajoutée:assietteuniforme,JOL145du13.6.1977.
(
2) JOC219du15.7.1998.
(2004/C58E/170) QUESTIONÉCRITEE-2338/03
poséeparChristopherHeaton-Harris(PPE-DE)àlaCommission
(16juillet2003)
Objet:Consommationd’alcooldurantlesvols
Desvoixs’élèventpours’inquiéterdel’imagedesAnglaisenEurope.Cesentimentnaîtsurtoutdevoirdes
jeunesgens,desdeuxsexes,prendredesvolsàbasprixenvued’arroserleursfins-de-semainesurlecontinent.
Desinformationssont-ellesrecueillies,etdesstatistiquesétablies,ausujetdesaltercationscommisessous
l’emprisedel’alcoolaucoursdesvolsreliantlescapitaleseuropéennes?
Existe-t-illamoindrecorrélation,apparenteoustatistiquementprouvée,entreuneaugmentationdeces
incidentsetlagénéralisationdesvolsàbasprix?
Quelestlenombredepersonnesrefouléespourfaitd’ivresse?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(11septembre2003)
Àl’heureactuelle,laCommissionnerassemblepasdedonnéessurlesfaitsdeviolencesurvenuspendant
lesvolsentreaéroportseuropéens,nipendantlesvolspartantd’aéroportseuropéensàdestinationdepaystiers.L’Organisationdel’aviationcivileinternationale(OACI)indiquequ’aucuneétudesystématiqueduproblèmen’aétéeffectuéejusqu’ici,carlescompagniesaérienness’attachentprincipalementàgérerlesincidentsoccasionnelsplutôtqu’àétudierunepolitiquedeprévention.6.3.2004FR C58E/157 Journalofficieldel’Unioneuropéenne