Enrevanche,l’UEasuspenduplusieursdispositionsdeconventionsdansuncertainnombredecasoùles
élémentsessentielsdelaconventionn’étaientpasrespectés.Ils’agitdesdispositionsfinancièresdel’accorddeCotonouconcluavecleZimbabwe(2002),lesComores(2000),laCôte-d’Ivoire(2000),Fidji(2000),Haïti(2000)etleLiberia(2001).Dequellefaçoncessixpaysont-ilsviolédesélémentsessentiels?
EncequiconcernelaCroatie(1995),lePakistan(1999),l’Algérie(1998)etlaRussie(1995),lasignature
desaccordsdecoopérationaétéajournéeenraisondepréoccupationsenmatièredeDroitsdel’homme.Leconceptde«Droitsdel’homme»esttrèslarge.DequeltypedeviolationsdesDroitsdel’hommes’est-ilagidanslecasdecesquatrepays?
(1) JOC280Edu21.11.2003,p.62.
RéponsedonnéeparM.PattenaunomdelaCommission
(25novembre2003)
LaCommissioninsistebeaucoupsurlaclausedesDroitsdel’hommedanslesaccordsconclusentrela
Communautéetlespaystiersentantqu’instrumentpositifdepromotiondesdroitsfondamentauxetdeladémocratie. Une structuration des échanges avec les pays tiers basée sur cette clause constitue uneapprocheplusréalistedelaconcrétisationdesobjectifsenmatièredeDroitsdel’hommequel’applicationdecritèresrigidesconduisantàlasuspensiondecertainsvoletsd’unaccord.LaCommissionconvientnéanmoinsquecertainessituationspeuventrequérirdesmesuresderétorsion.Ilimporte,lorsquedetellesmesuressontfinalementadoptéesàl’issued’uneévaluationapprofondiedescirconstancesparticulièresquiprévalent dans un pays, d’envisager en temps utile non seulement leur impact, mais également lesconditionsquirégirontleurrésiliation.
LaclausedesDroitsdel’hommeaétéinvoquéeàplusieursreprisesdepuis1996,notammentdanslecas
despayscitésparl’HonorableParlementaire,pourjustifierlademandedeconsultationsformellesavecunpays tiers, ou pour suspendre la coopération et imposer d’autres sanctions. La situation politique,démocratiqueetdesDroitsdel’hommedanslepaysencauseatoujoursétésoigneusementévaluée.LaCommissionaévité,danscettedémarche,derecouriràuneapproche«mécaniste»ou«typologique»qui
n’auraitpaspermisl’appréciationglobaleindispensabled’unesituationprécairedanslepaystiersconcerné.
LaCommissionmaintientlamêmeapprochelorsqu’elledécidedefreineroudesuspendre,ounon,la
négociationd’unaccordbilatéraloulasignaturedecetyped’accord,commeindiqué parl’HonorableParlementaire.
(2004/C78E/0464) QUESTIONÉCRITEP-2916/03
poséeparMarianneThyssen(PPE-DE)àlaCommission
(29septembre2003)
Objet:Aidefinancièrecommunautaireauxorganisationsdeproducteurstransnationales
Le règlement (CE) no2200/96(1) prévoit l’octroi d’une aide communautaire aux organisations de
producteurs à condition que celles-ci aient arrêté un programme opérationnel et constitué un fonds
opérationnel.
Lefondsopérationnelestalimentépardescontributionsdesproducteursetparuneaidecommunautaire
représentantaumaximum4,1%desventesdel’organisationdeproducteurs.Lefinancements’inscritdansun rapport de 50% à 50% pour les actions nationales, ce qui signifie que dans ce cas, le fondsopérationnelreprésenteaumaximum8,2%desventes.
Pourlesactionstransnationales,lefinancements’inscritdansunrapportde60%à40%.Leproblèmequi
seposecependantenl’occurrence,c’estquelepourcentagedel’aiderestefixéà4,1%aumaximum,cequisignifieenfaitunerestrictiondufondsopérationneldanslecasd’unecoopérationtransnationale,alorsquelerèglementveutprécisémentpromouvoirunetellecoopération.C78E/442 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
LaCommissiona-t-elleconsciencedeceproblème?Dansl’affirmative,prendra-t-elle,àtrèscourtterme,
des mesures pour remédier à cette contradiction de la législation en autorisant une dérogation aupourcentagemaximaldel’aide,àsavoir4,1%,pourlesorganisationsdeproducteurstransnationales?
(1) JOL297du21.11.1996,p.1.
RéponsedonnéeparM.FischleraunomdelaCommission
(5novembre2003)
Conformémentàsesengagements,prisenparticulierdevantleParlement,laCommissionjusqu’àprésent
n’afaitque simplifier etclarifier laréglementation d’applicationrelative àl’organisation communede
marchédesfruitsetlégumes.Ceprocessus,endialogueétroitaveclesÉtatsmembresetlesreprésentantsdelasociétécivile,apermisd’identifieruncertainnombrededifficultésàrésoudre,dontcellequesoulignel’HonorableParlementaire.
LaCommissionestdoncconscienteduditproblème.L’HonorableParlementairearaisondedirequela
mécaniqueactuelleducalculdel’aide,etnotammentlefaitquelepourcentagede4,1%représenteun
plafond infranchissable, rend souvent difficile l’application effective d’un taux de cofinancementcommunautaires’élevantà60%.
LaCommissionréfléchitàdessolutionséventuellespouryapporterunremède.L’impactbudgétairede
différentesoptionsseraexaminéetl’exigencedeneutralitébudgétaireseratenueenconsidérationlorsdela
propositionquelaCommissiondevrafaireauConseilpourlamodificationdurèglement(CE)n
o2200/96(1),
danslecadreduprocessusdéjàentamédesimplificationdel’organisationcommunedemarchédesfruitsetlégumes.
Ceci sera fait dans les meilleurs délais, en tenant compte du programme de travail des institutions
concernées.
(1) Règlement(CE)no2200/96duConseildu28octobre1996portantorganisationcommunedesmarchésdansle
secteurdesfruitsetlégumes.
(2004/C78E/0465) QUESTIONÉCRITEE-2959/03
poséeparArmandoCossutta(GUE/NGL)àlaCommission
(8octobre2003)
Objet:Risquesdecoupuresd’électricité
Le jeudi 28août dernier, certains quartiers du sud de Londres ont été privés d’électricité pendant
34minutes,desorteque250000personnesontétébloquéesdanslestrains,lemétro,lesascenseursetauxcarrefours.L’administrateurdéléguédelaNationalGrid,sociétégestionnaireduréseaud’électricité,a
déclaré qu’il s’agissait d’un phénomène rare. Lors de la panne générale qui a touché récemment les
États-Unis,ilavaitlui-mêmeexcluquepareilincidentpuisseseproduireauRoyaume-Uni.
EnItalie,leministredesactivitésproductivesaannoncéquedenouvellesinstallationsseraientconstruites
avant2005,etlereprésentantdelasociétégestionnaireduréseaud’électricitéaavertiquedescoupurespourraientseproduireaucoursdesdeuxprochainesannées.
1. LaCommissionconsidère-t-ellequelaprivatisationdesinstallationspeutêtrelacausedecespannes
généralesd’électricité?
2. Quelles initiatives compte-t-elle prendre afin de s’assurer que les projets de développement des
installationscorrespondentàlatendanceactuelleàl’accroissementdesbesoinsenmatièredeproductionetenmatièresocialedanslesdifférentspays?27.3.2004FR C78E/443 Journalofficieldel’Unioneuropéenne