RéponsedonnéeparMmedePalacioaunomdelaCommission
(12janvier2004)
LaCommissionaadoptéle1eroctobre2003unepropositiondemodificationdesorientationsenmatière
dedéveloppementduréseautranseuropéendetransport(RTE-T)(1).Cettepropositioninclutunelistede
projetsprioritairesdéclarés«d’intérêteuropéen»,parmilesquelsfigureleprojetno6(Trainàgrandevitesse/
transport combiné) Lyon-Turin-Milan-Venis-Trieste-Ljubljana-Budapest (annexe III de la proposition dedécision).Cecidémontrel’intérêtqueportelaCommissionpourceprojetd’uneimportancecapitalepourl’améliorationdesconnexionsentrelecentredel’UnionetlesnouveauxÉtatsmembres.
LesinformationsfourniesparlesÉtatsmembresconcernantceprojet,quifigurentàl’annexeIII,montrent
que laplupart dessectionsne serontréalisées qu’à l’horizon2010-2015,c’est-à-dire bienau-delàdescritèresdéfinispourl’InitiativedeCroissancequiindiquaitquelesprojetsdevaientdémarrerd’ici2006.Dès lors, il n’était pas possible d’inclure l’ensemble du projet dans le «quick start programme». Deuxsectionsonttoutefoisétéretenuescarellesrentrentdanscecadre:lasectioninternationaleStJeandeMaurienne-Bussoleno(TunnelduMontCenisentrelaFranceetl’Italie)oùlestravauxpréparatoiressontdéjàencoursetlasectionentreLjubljana-Budapestoùdestravauxd’aménagementdoiventdémarrerd’ici
l’année2005.
S’ilapparaîtqued’autressectionsremplissentlesmêmescritères,leprogrammepourraêtrecomplétéselon
laprocéduresuiviepoursonétablissement.
LaCommissiontientàsoulignerquel’InitiativedeCroissancedansaucuncasn’affaiblitsapropositiondu
1
eroctobre2003quiseraadoptéeencodécisionparlescolégislateurs.
(1) COM(2003)564final.
(2004/C78E/0558) QUESTIONÉCRITEP-3390/03
poséeparMihailPapayannakis(GUE/NGL)àlaCommission
(10novembre2003)
Objet:TVAsurlaprofessiondetailleur
LeConseilEcofinavaitfixécommeéchéancelafindel’année2003pourlemaintiend’untauxréduitde
TVAde8%,applicableausecteurtraditionnel,maisendéclin,delaconfectionartisanaleetartistique.LaCommissionpeut-elleindiquerquelavenirsedessinepourlaprofessionau-delàdel’échéanceprécitée?Souscrit-elleàuneaugmentationdelaTVAapplicableauxtailleurs?Entoutétatdecause,quellesmesuressepropose-t-elled’adopterafindevenirenaideàcesecteurprofessionnelsensible?
RéponsedonnéeparM.BolkesteinaunomdelaCommission
(11décembre2003)
La directive 1999/85/CE du Conseil du 22octobre1999(
1) a été adoptée en vue de permettre
l’application,àtitre expérimental, d’untauxdeTVA réduit surlesservices àforteintensité demain-d’œuvre.Danscecadre,unelistedessecteurs,l’annexeK,pouvantbénéficierdecetteexpérience,aétéétablie.Parmicessecteurs,unecatégorievisaitbienlesecteurdelacouturemaisuniquementencequiconcerne lespetitsservices de réparation de vêtements etlinge de maison(y comprislestravaux deréparationetdemodification).Cetteexpérienceaeffectivementétéprorogéed’unan.CetteprorogationvisaitàoffrirunegarantiedesécuritéjuridiqueetdecontinuitéauxsecteursconcernéspendantquelaCommissionpréparaitunrapportsurl’évaluationglobaledel’expérience.
LaCommissionaadoptésonrapportd’évaluationle2juin2003(
2).Elleaconcluque,comptetenu«de
l’informationfournieparlesÉtatsmembresetdeslimitesdesméthodesd’analyseutilisées,[…]iln’estpaspossibled’identifierdefaçonrobusteuneffetfavorabledecetteréductiondutauxdeTVAsurl’emploi.Encequiconcernel’effetsurl’économiesouterraine,lamêmeobservationestfaite».C78E/536 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Enoutre,danslecadre decette évaluation, laCommissionaeffectué àl’aidedesonmodèlemacro-
économiqueQUESTuneanalysecomparativedeseffetsinduitsparunebaissedutauxdeTVAetceuxliésàunebaissedeschargessurletravail.Cetexercicedémontreque,mêmedansl’hypothèselaplusfavorabled’unetransmissiontotaledelabaissedutauxdeTVAdanslesprixdomestiques,unebaissedeschargessurletravailcrée,auniveaudel’Union,52%d’emploissupplémentairespourunmêmecoûtbudgétaire.
Ainsi qu’elle l’avait annoncé dans sa communication sur la stratégie de TVA adoptée en 2000(
3), la
Commission a adopté, le 23juillet2003, la proposition de directive concernant la révision et larationalisation des règles et dérogations dans le domaine des taux réduits de TVA(
4). Elle a eu pour
objectifprincipald’améliorerlemarchéintérieur,etcelanotammentenpoursuivantlasimplificationetl’applicationplusuniformedelaTVA.Deplus,ilétaitimportantd’assureràtouslesÉtatsmembreslesmêmespossibilitésd’appliquerounondestauxréduitsetcepourlesmêmessecteurs.
Pourl’élaborationdesaproposition,laCommissionaprisenconsidérationlerésultatdel’expériencemais
elleaégalementtenucomptedutraitementdecesservicesdanstouslesÉtatsmembres.Actuellement,quatreÉtatsmembresappliquentuntauxréduitàcesservicessurlabaseexpérimentale(Belgique,Grèce,Luxembourg,Pays-Bas)etunÉtatmembre(Irlande)appliqueuntauxparkingsurunebasedérogatoiretemporaire.Dèslors,danslecadredelarationalisationdestauxréduits,cesservicesn’ontpasétérepris.
LapropositionestactuellementexaminéeparleConseil.Illuiappartiendradedécider,àl’unanimité,etàla
lumièredel’avisduParlement,dufuturchampd’applicationdestauxréduitsdeTVA.
Àcestade,aucuneautremesurefiscalen’estenvisagéeauniveaucommunautairepourcesecteur.
(1) Directive1999/85/CEduConseil,du22octobre1999,modifiantladirective77/388/CEEencequiconcernela
possibilitéd’appliqueràtitreexpérimentaluntauxdeTVAréduitsurlesservicesàforteintensitédemain-d’œuvre,
JOL277du28.10.1999.
(2) COM(2003)309final.
(3) COM(2000)348final.
(4) COM(2003)397final.
(2004/C78E/0559) QUESTIONÉCRITEE-3393/03
poséeparJeanLambert(Verts/ALE)àlaCommission
(17novembre2003)
Objet:Réceptiondecyclomoteurs
Ladirectiveeuropéenne2002/24/CE(1)surlaréceptiondesvéhiculesàmoteuràdeuxoutroisroues
établitclairementladistinctionentrelescyclomoteursordinairesetàperformancesréduites.Lanoteàl’annexe I stipule que des «directives particulières prévoient des prescriptions spécifiques pour lescyclomoteursàperformancesréduites,àsavoirlescyclomoteursmunisdepédales,équipésd’unmoteurauxiliairedepuissanceinférieureouégaleà1kilowattetayantunevitessemaximaleparconstructioninférieure ou égale à 25 kilomètres par heure». Or, le gouvernement britannique n’ayant fait aucuneconcession en ce qui concerne les vélos motorisés, l’enregistrement au service d’immatriculation desvéhicules,l’acquittementdelataxe,lepassageaucontrôletechnique,l’assuranceresponsabilitécivile,lataxedecirculationetleportducasquesontobligatoiresauRoyaume-Uni.Iln’envapasdemêmeenAllemagne,oùaucunedecesdispositionsn’estd’application.
La Commissionestime-t-elle que le Royaume-Uni agit de manière illégale en ne différenciant pas les
cyclomoteursnormauxdeceuxàperformancesréduites?
(1) JOL124du9.5.2002,p.1.27.3.2004FR C78E/537 Journalofficieldel’Unioneuropéenne