QUESTION ÉCRITE E-0829/02

posée par Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) à la Commission

(26 mars 2002)

Objet: Productivité: le point faible

De nombreux analystes considèrent que l'économie communautaire, analysée par secteurs et par pays, souffre de façon endémique d'une productivité déficiente. Dans l'ensemble, on peut estimer que l'économie communautaire présente des résultats appréciables en matière de croissance relative, mais qu'elle enregistre un taux de productivité très faible.

Si l'on considère que face à nos grands concurrents économiques, au niveau mondial, notre retard dans le calcul général des niveaux de productivité est des plus préoccupants, il convient que la Commission entreprenne une campagne de sensibilisation permettant d'inverser la tendance et de faire de la productivité le paramètre essentiel de la croissance économique.

La Commission convient-elle qu'il lui incombe de convaincre les États membres que la productivité est un élément essentiel de la compétitivité de l'UE au niveau mondial?

Réponse donnée par M. Solbes Mira au nom de la Commission

(29 mai 2002)

Lors du Conseil européen spécial de Lisbonne, en mars 2000, l'Union s'est fixé un objectif stratégique pour la décennie à venir: devenir l'économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde, capable d'une croissance économique durable accompagnée d'une amélioration quantitative et qualitative de l'emploi et d'une plus grande cohésion sociale. Le Conseil de Lisbonne a reconnu la nécessité d'un suivi régulier des progrès réalisés au regard de cet objectif sur la base d'indicateurs arrêtés d'un commun accord.

À cet effet, la Commission élabore chaque printemps un rapport sur les progrès réalisés, en se fondant sur des indicateurs structurels ayant trait au contexte économique, à l'emploi, aux réformes économiques, à la cohésion sociale et à l'environnement. La productivité du travail (par salarié et par heure de travail) est l'un des indicateurs structurels dont l'utilisation dans le rapport de printemps présenté par la Commission aux conseils européens du printemps a été décidée par le Conseil et la Commission. Cet indicateur a pour objet de déterminer l'efficience globale et le dynamisme du système économique, de même que sa compétitivité par rapport aux autres économies mondiales.

Dans son rapport annuel sur la mise en oeuvre des grandes orientations des politiques économiques, la Commission utilise aussi la productivité du travail comme étant l'un des indicateurs permettant de déterminer l'état d'avancement pour ce qui est de la réponse aux défis de l'agenda de Lisbonne et de l'obtention de résultats économiques exceptionnels. La productivité fait également l'objet de la communication(1) sur la Productivité: la clé pour la compétitivité des économies européennes et des entreprises qui a été adoptée par la Commission le 15 mai 2002.

Dans l'Union, la productivité du travail croît relativement lentement; en fait, elle a reculé d'un demi point de pourcentage en moyenne entre la première et la seconde moitié des années 90. Toutefois, au sommet du cycle en 2000, le taux de croissance de la productivité était revenu à la moyenne du début des années 90, soit 1,5 %. Un grand nombre de politiques s'inscrivant dans le cadre du processus de Lisbonne visent à encourager l'accroissement de la productivité et la compétitivité de l'Union. Le Conseil européen de Barcelone (15 et 16 mars 2002), par exemple, a adopté de nombreuses mesures qui devraient déboucher sur une amélioration de la productivité, parmi lesquelles une concurrence et une interconnexion accrues dans les secteurs de l'électricité et du gaz, une meilleure application des règles du marché intérieur, ainsi que le développement des compétences et la reconnaissance des qualifications professionnelles partout dans l'Union. Le principal défi que l'Union doit à présent relever consiste à concrétiser les mesures politiques qui ont été décidées et à améliorer son niveau de productivité.

(1) COM(2002) 240.