RéponsedonnéeparMmedePalacioaunomdelaCommission
(26janvier2004)
DansleProgrammed’actioneuropéenpourlasécuritéroutière(1),laCommissionannoncesonintention
deprendreenconsidérationlesexpérimentationsnationalessurlesdispositifsd’adaptationintelligentedelavitesse(ISA)etd’évaluerleuracceptabilitédansl’opinionpublique.Danscecontexte,laCommissionapporteunappuiaudéveloppementdesdispositifsISA,notammentautraversdesprojetsencoursProsperetSpeedAlert.Cesprojetsvisentàévaluerl’efficacitédesdispositifsISA,leurscoûtsdemiseenœuvre,lesimplicationsindustriellespourlaréalisationdel’infrastructuresupportantcesdispositifs,lesdifférentesstratégiesdemisesurlemarchéetleuracceptabilité.
Concernant les usagers vulnérables de la route, la plupart des actions annoncées dans le Programme
d’actioneuropéenpourlasécuritéroutièreaméliorerontleurprotectiondefaçonimportante.Certaines
actionsontdirectementpourobjetlaprotectiondesusagersvulnérables,commefavoriserlaformationàlasécurité routière dèsl’âge scolaire, encourager l’utilisationducasque pour lesutilisateurs de véhiculesmotorisésàdeuxroues,poursuivrel’améliorationdesvéhiculesdefaçonàréduirelesconséquencesdesaccidentsimpliquantdespiétonsetdescyclistes,améliorerlasécuritédesmotocyclesetdesusagers.
En ce qui concerne l’utilisation des technologies de l’information et de la communication pour la
protectiondespassagersvulnérablesdelaroute,desmesuressontàl’étude,certainesfontaussipartiedeprojetsderechercheeuropéens.Cessolutionsquipourraientcontribueràéviterl’impactavecunpiétonouuncyclisterestentpourlemomentdessolutionsàpluslongterme.
LaCommissionsoutientdonclesprojetsderecherchesurlesdispositifsISA,sanspourautantnégligerdes
mesuresd’autrenaturepourlaprotectiondesusagersvulnérablesdelaroute.
(1) CommunicationdelaCommissionProgrammed’actioneuropéenpourlasécuritéroutière/dashRéduiredemoitiéle
nombre de victimes de la route dans l’Union européenne d’ici 2010: Une responsabilité partagée.
COM(2003)311final.
(2004/C78E/0616) QUESTIONÉCRITEP-3547/03
poséeparPauloCasaca(PSE)àlaCommission
(24novembre2003)
Objet:Maréenoirepermanenteentouteimpunitéaulargedescôtesportugaises
Les personnes qui fréquentent les plages portugaises tout au long de l’année /dash en particulier sur le
continentmaisaussidanslarégionautonomedesAçores/dashsontrégulièrementtémoinsdemaréesnoires
désolantesprovenantdesdégazagesdepétroliersquitraversentlazoneéconomiqueexclusiveduPortugal.
Selon le Diário de Notícias du 19novembre, qui cite les autorités portugaises responsables de la
surveillancecôtière,«touslesmois,15naviresnettoientleursciternessouilléesparlepétroleousesdérivéslelong(…)dulittoralportugais».
D’aprèslemêmejournal,cesdélitsrestentimpunis,pourdesraisonsetdansdescirconstancesavancées
parl’articleenquestion,dontjevoudraisciterlessuivantes:
1. Ilest«extrêmementdifficiledeprouverqueleliquidedéversédansl’océanestlemêmequeceluiquise
trouvedansleurscales»;
2. «Lesautoritésdesportsoùlesnaviresaccostentaprèsavoirlavéleursciternesnefacilitentpastoujours
lestests»;
3. «Silesarmateursgagnentleprocès,l’Étatportugaispeutêtrecondamnéàdesamendesdedizainesde
milliersd’euros».
En conclusion, le porte-parole de l’état-major de la force navale affirme que: «la mer est libre et
réglementée par le droit maritime international. Même si nousadoptionsune législation propre pourprotégernotrelittoral,ellen’auraitaucuneffet»etencoreque«nousnepourronsprendredesmesuresquesiellesontpourbutd’éviterunecatastrophe».C78E/582 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
La Commissionpeut-elle indiquer sielle confirmecette explication de l’inefficacité totaledesmesures
communautairesprisespourprévenircesdélitset,entoutcas,exposerquelleactionellejugenécessairepouréviterleurpoursuiteàleurrythmequasiquotidienactuel?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(15décembre2003)
ChaqueÉtatmembredisposed’oresetdéjàdanscedomained’unarsenallégislatifplusoumoinsrépressif.
Leslégislationsnationalesreflètentpourpartielesdispositionsdesconventionsinternationalesapplicables,
enparticulierlaconventiondeMontegoBaysurledroitdelamerde1982etlaconventionpourla
préventiondelapollutionparlesnavires(Marpol1973-1978).
ÀlasuitedelacatastropheduPrestige,ennovembre2002,lesinstitutionscommunautairessesontfixé
entreautresobjectifsceluidemettresurpiedunsystèmedesanctions,ycomprisdessanctionspénalespourlesinfractionsdepollution,telsquelesrejetsillicitesintentionnels(«dégazages»)et,souscertainesconditions,lesrejetsaccidentels.
LaCommissionaprésentéle5mars2003sapropositiondedirectiveduParlementetduConseilrelativeà
lapollutioncauséeparlesnaviresetàl’introductiondesanctions,notammentpénales,encasd’infractionsdepollution.
Aveccetteproposition,laCommissionpoursuitessentiellementquatreobjectifs:
/dash Déterminer,endroitcommunautaire,cequiestunrejetillégaldesubstancespolluantesenmer.Elle
suitencelaàlalettrelesdéfinitionsdeMarpol;
/dash Garantir que les responsables de ces rejets illégaux seront poursuivis et se verront imposer des
sanctions,ycompris,lecaséchéant,dessanctionspénalesconformémentàlalégislationnationale;
/dash Dresser laliste de tousceux dontlaresponsabilité doitpouvoir être engagée: nonseulement les
capitainesetlesarmateurs,maisaussilesaffréteurs,lessociétésdeclassification,etc;
/dash Définirlesconditionsdanslesquelleslaresponsabilitédechacund’entreeuxpourraêtreengagée.Pour
cequiestdesrejetsenhautemeretdansleszoneséconomiquesexclusives,laCommissionesttenueparcequiestécritdansMarpol.Maispourcequiestdesrejetsdansleseauxterritoriales,ellepeut,
conformémentàlaconventionsurledroitdelamerde1982,affranchirl’UniondeMarpol,suivre
uneligneplusstricteetprévoirquelaresponsabilitédoitpouvoirêtreengagéedèslorsqu’ilyanégligencegrave.
Cettepropositiondedirective traiteparailleursdelaquestiondespreuvesnécessairespourpunirles
personnesphysiquesoumoralesresponsablesd’unrejetillégal(intentionnelouaccidentel).LaCommissioninviteainsilesÉtatsmembresàélaborerdes«méthodesfiablespourattribuerdessubstancespolluantesdétectéesenmeràunnavireparticulier».Denombreusesméthodessedéveloppentactuellement,telsqueles équipements de bord spécifiques permettant l’enregistrement automatique des substances illicitespouvantêtrecontenuesdanslesrejetsenmerdesnavires.
LaCommissionattacheuneimportanceparticulièreàcettepropositionetcomptesurl’appuirésoludu
ConseiletduParlementquipoursuiventactuellementleurstravauxsursontexte.
(2004/C78E/0617) QUESTIONÉCRITEE-3549/03
poséeparJoséRibeiroeCastro(UEN)àlaCommission
(28novembre2003)
Objet:Fondsdecohésion/dashPortugal
SelonlesinformationsdelaCommissioneuropéenne,lasuspensionduFondsdecohésionconcernantle
Portugal s’est terminée au début de cette année. On constate cependant que, jusqu’à présent, cettenormalisationduFondsdecohésionn’aguèreeud’effet.ChacunsaitquelePortugal,grâceàl’actionde27.3.2004FR C78E/583 Journalofficieldel’Unioneuropéenne