(2004/C33E/033) QUESTIONÉCRITEE-0185/03
poséeparIanHudghton(Verts/ALE)àlaCommission
(31janvier2003)
Objet:Accèsdupublicauxdocuments/dashconsultationausujetdespropositionsrelativesàl’AGCS
Euégardàl’engagementprisparl’UEdegarantirlatransparenceetdefaireensortequelescitoyens
disposentd’unaccèslepluslargepossibleauxdocuments,ainsiqu’àl’inquiétudegénéraliséeexpriméeparlescitoyenseuropéensquiveulentobtenirdeséclaircissementssurlespointssuivants:
/dash lesmodalitésd’applicationdel’AGCSauxservicespublics,
/dash lesincidencesdelaréglementationactuellesurlesnationslespluspauvres,/dash lesincidencespotentiellessurlesréglementationspubliquesnationalesetlocales,/dash les implications de la nature contraignante des dispositions de l’AGCS et les obligations des
gouvernementsfutursd’unecompositionpolitiquedifférentedécoulantdetellesrègles,
la Commission pourrait-elle préciser dans quelle mesure le public aura accès aux documents de la
Commissionrelatifsaucycledenégociationsencoursportantsurl’AGCS?Enparticulier,unaccèsillimitésera-t-ilaccordéauxdocumentsrelatifsauxdemandesadresséesàl’Unioneuropéenneetauxpropositions
faitesaunomdecelle-ci?
Réponsecommune
auxquestionsécritesE-0169/03etE-0185/03
donnéeparM.LamyaunomdelaCommission
(19mars2003)
LaCommissionestpleinementdéterminéeàfairepreuvedelaplusgrandetransparencepossibleàl’égard
detouteslespartiesprenantesauxnégociationsrelativesàl’Accordgénéralsurlecommercedesservices(AGCS).LatransparenceestunecomposantenaturelledeladémocratieetlaCommissionconsacreuntempsetdesressourcesconsidérablesàlatenuedediscussionssurlesquestionsdepolitiquecommercialeavec l’ensemble des acteurs concernés, y compris le Parlement. Il convient cependant de trouver unéquilibresatisfaisantentrelatransparenceetlacapacitédelaCommunautéàmenerdesnégociationsdansunclimatpropiceàdesdiscussionsfranchesetouvertes.
La Commission veille à ce que les membres du Parlement soient tenus régulièrement informés des
questionsde politique commerciale etconsultéssur lespointsclésconformémentà l’accord-cadre du5juillet2000.LemembredelaCommissionchargéduCommercerencontrerégulièrementlesmembresduParlementenséanceplénière,auseindelacommissiondel’industrie,ducommerceextérieur,delarechercheetdel’énergie(ITRE)oudanslecadredegroupesinformels,etparticipeauxéchangesdevuequi
se déroulent dans ces enceintes. Conformément au souhait de la Commission de tenir les membres
pleinementinformésdesévolutionsobservéesdansledomainedelapolitiquecommerciale,lesdemandesinitialesrelativesàl’améliorationdel’accèsaumarchépourlesservices,présentéesàd’autresmembresdel’Organisationmondialeducommerce(OMC),ontété,enjuillet2002,misesàladispositiondel’ITRE.
Pour obtenir de plus amples informations sur les demandes de la Communauté, les Honorables
Parlementairessontinvités àsereporter àlaréponsedonnéeparlaCommissionàlaquestionécriteE-3130/02deM
meFigueiredo(1).LaCommissionasuivilamêmeprocédureencequiconcerneleprojet
d’offredelaCommunautéetl’acommuniquésimultanémentàl’ITREetauConseil.
S’agissant du grand public, la Commission consacre un temps et des ressources considérables à
l’organisationdeconsultationsetdedébatssurtouteslesquestionsdepolitiquecommerciale.C’estainsiqu’elleaentaméen1998undialogueaveclasociétécivilespécifiquementaxésurl’établissement,entretouslesacteursconcernésparlapolitiquecommerciale,derelationsdetravailempreintesdeconfiance.Danscecadre,desconsultationsrégulièresonteulieudepuis1999,sousdifférentesformes,quiontportésurtouslesaspectsduProgrammedeDohapourledéveloppement,ycomprissurlesquestionssoulevéesparlesnégociationsrelativesauxservices.Desurcroît,lepublicpeut,depuisuncertaintemps,consulter,surlesitewebdel’Unionetsurceluidel’OMC,lesobjectifsgénérauxquepoursuitlaCommunautédanslesnégociationsdel’AGCSainsiquesesobjectifspourlaplupartdessecteurscouvertsparcetaccord.Lespropositions sectorielles, en effet, ont toutes été soumises à l’OMC en décembre 2000 et unecommunicationrelativeauxobjectifsgénérauxdelaCommunautéaétéprésentéeenmars2001.C33E/36 FR6.2.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
Enoutre,unrésumédesdemandesinitialesdelaCommunautéaétépubliéenjuillet2002surlesiteweb
delaCommission(2)et,le12novembre2002,laCommissionalancéuneconsultationpubliquesans
précédentsurlesdemandesadresséesparlesmembresdel’OMCàlaCommunauté,enpubliant,danstoutesleslanguesofficielles,undocumentdeconsultationapprofondiexposantlesprincipalesquestionsabordéesdanscesdemandes.Lepublicarépondunombreuxàcetteconsultation.LaCommissionaensuiteanalysé les observations envoyées et en a tenu compte pour l’élaboration du projet d’offre de laCommunauté.LaCommissionseréjouitdesnombreusescontributionsreçuesquil’ontaidéeàdéterminerles questions qui constituent actuellement une source de préoccupation ou revêtent un intérêt pourl’ensembledespartiesprenantes.
Encequiconcernel’accèsdugrandpublicauxdemandesinitialesprésentéesparlaCommunautéetpar
d’autres membres de l’OMC dans ces négociations, la Commission souhaite renvoyer les HonorablesParlementairesàlaréponsequ’elleadonnéeàlaquestionécritedeM.Deva(E-2446/02)(
3).Pourcequiest
del’offredelaCommunautédanslesnégociationssurlesservices,laCommissionaannoncéquel’offredel’UEseraitrenduepubliqueunefoisqu’elleauraitétéadresséeànospartenairescommerciaux.Ils’agitlà
d’unemesuresansprécédent.
LaCommissionestimequeleseffortsdécritsci-dessusattestentsafermedéterminationàl’égarddela
transparence,toutenpréservantsacapacitédenégociation.
(1) JOC11Edu15.1.2004,p.27.
(2) DGCommerce/dashhttp://europa.eu.int/comm/trade/wto_overview/index_en.htm.
(3) JOC110Edu8.5.2003,p.55.
(2004/C33E/034) QUESTIONÉCRITEP-0275/03
poséeparWolfgangIlgenfritz(NI)àlaCommission
(31janvier2003)
Objet:Transfertderéservesmonétaires
Destransfertsderéservesmonétaires,quin’ontfaitl’objetd’aucunecontestationdelapartdesautorités
européennes,auraientétéeffectuésenBelgique,enItalieetauxPays-Bas.
La Commission peut-elle confirmer ces transferts de réserves monétaires des banques nationales? Ces
réservespeuvent-ellesensuiteêtreutiliséeslibrement(parexemplepourfinancerleréseauroutieroularecherche)envertudesdécisionsbudgétairesadoptéesauniveaunational?
Ces décisions peuvent-elles être prises sur un plan purement national? Les autorités européennes ne
doivent-ellespasdonnerleuraval?Sioui,lesquelles?
QuereprésentelevolumederéservesmonétairesquisetrouveàladispositiondechaqueÉtatmembre
pourunteltransfert?
RéponsedonnéeparM.SolbesMiraaunomdelaCommission
(5mars2003)
LaCommissionnedisposed’aucuneinformationsurderécentstransfertsderéservesmonétairespardes
banquescentralesnationalesàdesgouvernementsnationaux.
LevolumederéservesmonétairesquisetrouveàladispositiondesÉtatsmembrespoureffectuerdes
opérationsestlimité.Pourcesopérations,ilestindispensablequeleconseildesgouverneursdelaBanquecentraleeuropéenne(BCE)donnesonaval.
Eneffet,conformémentàl’article105,paragraphe2,dutraitéCE,unedesmissionsfondamentalesdu
Systèmeeuropéendebanquescentrales(SEBC),quisecomposedelaBanquecentraleeuropéenne(BCE)etdesbanquescentralesnationales(BCN)delazoneeuro,consisteàdéteniretgérerlesréservesofficiellesdechange(or,devises,droitsdetiragespéciaux(DTS))desÉtatsmembresdelazoneeuro.Parconséquent,lesréservesdelazoneeurocomprennentàlafoislesréservesdelaBCEetlesréservesdétenuesparlesBCNparticipantes.LesavoirsderéservedelaBCEsontceuxquisontmisencommunautitredel’article30des6.2.2004FR C33E/37 Journalofficieldel’Unioneuropéenne