2. Dans l’affirmative, estime-t-elle acceptable que des organismes transportant des marchandises
dangereuses par mer puissent employer des conseillers à la sécurité qui n’ont aucune formation niqualificationenmatièredetransportmaritime?
3. Entend-elleproposerdesamendementsàladirectiveactuellepourfaireensortequelesconseillersà
lasécuritépourletransportdemarchandisesdangereusessubissentunexamenobligatoirerelatifaucodemaritimeinternationaldesmarchandisesdangereusesouàundocumentéquivalent?
RéponsedonnéeparM
medePalacioaunomdelaCommission
(23octobre2003)
Conformémentà l’ADR,au RIDetaux directives 96/35/CE(1)et2000/18/CE(2),au Royaume-Uni les
conseillers à la sécurité doivent passer et réussir un examen afin d’obtenir un certificat de formationprofessionnelle valable pour le ou les modes de transport concernés. Les directives susmentionnéess’appliquentautransportdemarchandisesdangereusesparroute,railetvoienavigable(pourcequiestdela recommandation concernant le transport international des marchandises dangereuses par voie denavigationintérieureouADN).Autrementdit,ellesnes’appliquentpasautransportmaritime/dashetdonc,ellesnes’appliquentpasnonplusàlaformationetaucertificatdeconseilleràlasécurité.
Il n’est pas nécessaire d’étendre le champ d’action des conseillers à la sécurité, défini par les textes
ADR/RID/ADN(oudirectives96/35/CEet2000/18/CE),autransportmaritime.LecodeIMDGdéfinitdesrèglesquis’appliquentspécifiquementautransportmaritimedemarchandisesdangereuses.Quiplusest,envertuducodeinternationaldegestiondelasécurité(CodeISM),quis’appliqueobligatoirementauniveaumondialàtouslestypesdenavireseffectuantdesvoyagesinternationaux,ilincombeàlacompagnieresponsable du navire d’engager du personnel compétent pour s’assurer que les règles pertinentes enmatièredesécuritéetdeprotectiondel’environnementsontmisesenœuvreàtousleséchelonsdela
compagnie,aussibienencequiconcernesesactivitésnautiquesquesesactivitésàterre.
LechampdestextesADR/RID/ADNetdeleursmisesàjourrégulièressouslesauspicesdelaCommission
économiquepourl’EuropedesNations-unies(CEE-NU)eststrictementlimitéautransportdemarchandises
dangereuses par route, rail et voie navigable. Étant donné que le champ des directives 96/35/CE et2000/18/CE,surleplandumodedetransport,estaxésurl’undesmodesconcernésparl’ADR/RID/ADN,iln’estpasjudicieuxdemodifiercesdirectiveshorschamp.Enrevanche,onpourraittenterdetrouverunesorted’approchehorizontaledel’activitédeconseilàlasécuritédansletransportdemarchandisespourlesquatremodesdetransport:route,rail,voienavigableetvoiemaritime.
(1) Directive96/35/CEduConseildu3juin1996concernantladésignationainsiquelaqualificationprofessionnelle
deconseillersàlasécuritépourletransportparroute,parrailouparvoienavigabledemarchandisesdangereuses;
JOL145du19.6.1996,p.10-15.
(2) Directive2000/18/CEduParlementeuropéenetduConseildu17avril2000relativeauxexigencesminimales
applicablesàl’examendesconseillersàlasécuritépourletransportparroute,parrailouparvoienavigabledemarchandisesdangereusesJOL118du19.5.2000,p.41-43.
(2004/C78E/0169) QUESTIONÉCRITEE-2770/03
poséeparRobertEvans(PSE)àlaCommission
(16septembre2003)
Objet:Indemnitéspourdommagescorporels
LaCommissionavraisemblablementconnaissancedufaitque,pourunmêmecas,lesindemnitéspour
dommagescorporelspeuventconsidérablementvarierd’unÉtatmembredel’Unioneuropéenneàl’autre.
Peut-elleindiquersielleentendprendredesmesuresenvued’atténuerceproblème?C78E/164 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparM.VitorinoaunomdelaCommission
(10octobre2003)
Dans le cadre de la mise en place d’un espace européen de justice, la Commission a pris plusieurs
initiativesspécifiquesquicontribuerontàaméliorerl’accèsàlajusticepourlesvictimesdedommagescorporels.
Elle a présenté une proposition de directive du Conseil relative à l’indemnisation des victimes de la
criminalité(
1), axée sur l’indemnisation publique. La directive proposée vise à instaurer une norme
minimalepourtouteslesvictimesdelacriminalitédansl’Unionetàfaciliterl’accèsàl’indemnisationdanslessituationstransfrontalières.Elleestencoursd’examenauConseiletauParlement.
LaCommissionaprésentérécemmentunepropositionderèglementduParlementeuropéenetduConseil
surlaloiapplicableauxobligationsnoncontractuelles(
2).Lerèglementproposéviseàharmoniserles
règles de conflit de lois des États membres pour les litiges transfrontaliers impliquant des délits etamélioreraconsidérablementlaprévisibilitéetlaclartédelasituationjuridiquedesdemandeursvictimesdedommagescorporelsdansdessituationstransfrontalières.
Danscedomaine,laCommissionsoutientégalementdesprojetsquipermettentd’approfondirledébatsur
lesmesuressupplémentairesenvisageablesauniveaueuropéenetquicontribuentàrendrelesinformationssurleslégislationsnationalesrelativesauxdommagescorporelsplusaccessiblespourlesavocatsetpourlescitoyens.
Ellen’acependantnullementl’intentiondelancerdesmesuresvisantàharmoniserleslégislationsrelatives
auxdommagescorporelsengénéral.Lavaleurajoutéed’unetelleinitiativeestcontestableetilestmalaisédedéterminers’ilexisteunebasejuridiquedansletraitéCE.Enoutre,ilapparaîtraitquelesprincipalesdifférencesentrelesÉtatsmembresportentsurlamanièredontlesdommagessontévaluésetindemnisés
parlesjuridictions,notammentencequiconcernelesdommagesnonpécuniaires.Celatraduitnotamment
les différences socio-économiques entre les États membres. Il est inconcevable de s’orienter vers dequelconquesbarèmeseuropéenscommunspoursupprimercesdifférences.
(1) JOC45Edu25.2.2003.
(2) COM(2003)427final.
(2004/C78E/0170) QUESTIONÉCRITEP-2776/03
poséeparHansKronberger(NI)àlaCommission
(11septembre2003)
Objet:Contradiction,enAutriche,entrelesobjectifsdeladirectivecommunautairerelativeauxénergies
renouvelables(2001/77/CE)etlatranspositiondeladirective-cadresurl’eau
En Autriche, les petites centrales hydro-électriques constituent, avec 8% de l’ensemble du marché de
l’énergie,l’unedespiècesmaîtressesdel’approvisionnementénergétiquenational.Cetteformed’électricitéestbonmarchéetrespectueusedel’environnementpuisqu’ellen’émetaucunesubstancepolluanteetneconsomme pas de matières premières. De cette façon, la petite énergie hydro-électrique contribuelargementàréaliserlesobjectifsdeKyotoainsiquelesobjectifsdéfinisparladirective2001/77/CErelativeauxénergiesrenouvelables(
1).
Or,lamiseenœuvre,enAutriche,deladirective-cadrecommunautairesurl’eaucompliquerasensiblement
l’exploitation et/ou le développement de ces centrales ainsi que les investissements dans ce secteurd’activité. En effet, par les nouvelles prescriptions qu’elle contient concernant les débits résiduels, ladirective-cadre communautaire restreint considérablement les possibilités de production des petitescentraleshydro-électriques.Ellesupprimeledroitfondamentalàl’utilisationdelaforcemotricedel’eau,permettantainsiauxgestionnairesdes’ingéreràtoutmomentdanslesdroitsexistantsenmatièred’eau.Enfin,lesexploitantsdecesinstallationsn’ontaucunepossibilitédedéfendreleursintérêtsenparticipantàl’établissementdesplansnationauxd’exploitationdel’eau.27.3.2004FR C78E/165 Journalofficieldel’Unioneuropéenne