RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(27novembre2003)
Commelesaitl’HonorableParlementaire,uncertainnombredemesuresetpolitiquesinternationaleset
communautaires exigent que l’Irlande prenne les dispositions appropriées pour protéger ou restaurerl’environnementmarin.Enprincipe,desfondsfournisparlaCommunautéetgérésparl’Irlandepourraientêtreutilisésafindes’acquitterdecesresponsabilités,àconditionquelecadrejuridiqueleprévoie.
Lespossibilitésd’aidedirectedelaCommissionenfaveurdeprojetsdeconservationdelanaturesont
limitées.LeprincipalinstrumentfinancierestlerèglementLIFE(
1),consacrépourmoitiéptratiquementà
desprojetsdeconservationdelanature.LIFENatureapourobjectifessentieldesoutenirl’établissementduréseauNatura2000deszonesprotégées.
CertainesrèglesetcertainscritèresdoiventêtrerespectéspourobtenirunfinancementLIFE.Lesdemandes
d’aidefinancièreautitredeLIFEsontexaminéeschaqueannéeetdoiventêtreprésentéesparlebiaisdel’administrationnationalepourlaprotectiondenature.Pourladernièresériededemandesdanslecadredel’actuelrèglementLIFE,l’échéancefixéepourlaprésentationdesdossiersàlaCommissionétaitlafind’octobre2003.
Malheureusement,lenombrededemandesreçuesparlaCommissiondépassetrèslargementlespossibilités
financièresdecetinstrument.
Encequiconcernelesfondsstructurels,laCommissioncroitcomprendrequeleIrishSealSanctuary
examineactuellementlapossibilitéd’obtenirunfiancementdanslecadredesmesurestouristiquesdes
programmesopérationnelsrégionaux.
(1) Règlement(CE)no1655/2000duParlementeuropéenetduConseildu17juillet2000concernantuninstrument
financierpourl’environnement(LIFE),JOL192du28.7.2000.
(2004/C78E/0484) QUESTIONÉCRITEE-3062/03
poséeparCristianaMuscardini(UEN)àlaCommission
(17octobre2003)
Objet:Assainissementdesréseauxhydrographiques
Lesconditionsclimatiquesdel’étédernierontmisenévidencelagrandeimportancedel’eau,aussibien
pourlespersonnesquepourl’agricultureetpourlesystèmedeproductionengénéral.Lasécheressequiatouchédenombreusesrégionsd’Europeasubitementattirél’attentionsurlesconséquencescatastrophiquesquecephénomèneauraitpournospayss’ildevenaitrécurrent.Undesaspectslespluspréoccupantsmisenévidenceparcettecriseestlegaspillaged’eaudûaumauvaisétatdescanalisationsetdesréseaux
hydrographiques.Tantlescanalisationsàusageagricolequelesréseauxd’alimentationeneaupotable
doivent être modernisés, ce qui, dans certains cas, peut nécessiter, surtout pour l’eau potable, leurremplacementintégral.Certainesd’entre-ellessontencoreenplombetserontdoncinterdites,pourdesraisonssanitaires,àpartirde2013envertud’unedirectiveeuropéenne.LecoûttotalduremplacementdecesréseauxvétustesenFranceestévaluéàquelque18milliardsd’euros.Entoutétatdecause,l’étatactueldesréseauxaggraveladéperditiond’eau,lespertessesituantdansunefourchettede15à40%.
1. LaCommissionn’estime-t-ellepasopportund’attirerl’attentiondesÉtatsmembressurlanécessité
d’élaborerdesprojetspourl’assainissementoularénovationdesconduitesetdesréseaux?
2. N’estime-t-ellepasutiledeproposerunplandemodernisationdesréseauxhydrographiques,surle
modèledeceluiquiaétéétablipourlesréseauxautoroutiers?
3. Nejuge-t-ellepasnécessairedeprésenterunprogrammepouréconomiserl’eau,bienirremplaçableet
vitalaussibienpourlesindividusquepourlacollectivité?
4. Selonelle,neserait-ilpasopportund’élaborerunedirectivesurleproblèmedel’eau,engénéral,en
prévoyantdesobjectifs,deséchéancesetunfinancementpourlamodernisationdesréseaux?
5. Peut-ellefairepartdesprojetséventuelsquisontenchantier?27.3.2004FR C78E/457 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
RéponsedonnéeparMmeWallströmaunomdelaCommission
(3décembre2003)
LaCommissionpartagel’avisdel’HonorableParlementaireselonlequellaconception,laconstructionet
l’entretiendesréseauxdedistributiond’eaureprésententdesdéfistantécologiquesqu’économiques.Celaestvraidupointdevuedesmatériauxemployés(niveauxélevésdeplombdansl’eaupotabledusauxconduites,parexemple),commedesfuitesetdesdéperditionsd’eauquientraînentsurcoûtsetgaspillage
desressources.
L’Unionaabordéceproblème:
/dash d’une part, en adoptant une législation environnementale comme la directive-cadre Eau(
1)e tl a
directiveEaupotable(2);
/dash d’autrepart,engardantàl’espritleprincipedutraitéCE(3)selonlequellesÉtatsmembresdoivent
assurer le financement de la politique environnementale à l’aide de mécanismes communautairesvisantàsoutenirleseffortsd’améliorationdesréseauxdedistributiond’eau.
Avec la directive-cadre Eau, l’Union a récemment restructuré et étendu sa politique en matière de
protectiondeseaux,enposantl’obligationdeparveniràunebonnequalité(«bonétat»)detoutesleseauxd’icià2015,etfourniuncadrecohérent afindesuperviser lamiseenœuvredetoutelalégislationcommunautaire relative à l’eau. Cet objectif écologique et ce délai sont complétés par des mesurespréparatoires obligatoires, telles qu’une première analyse, d’ici à décembre 2004, des contraintes etincidences,etladéfinition,d’iciàdécembre2009,desmesuresnécessairesdanslecadred’unplandegestiondebassinhydrographique.Cesderniersobjectifsserontétayéspardesredevancesconcernantlesservicesliésàl’eau(telsquelesservicesdedistributiond’eauoudecollecteetdetraitementdeseauxusées)quirefléterontlescoûtsgénérésetconstituerontainsiuneincitationéconomiqueàutiliserlesressourcesdefaçonraisonnableetdurable.
IlappartiendraauxÉtatsmembresetauxrégionsdedéterminer,danslecadredeceprocessusitératif,les
zones,installationsetréseauxdedistributionquicontribuentauxdéperditionsd’eau,etd’élaborer,entoutetransparence,lesmesuresréparatricesnécessaires.
Afin d’assurer une mise en œuvre ciblée, la Commission, les États membres, les organisations non
gouvernementales (ONG) et les parties intéressées (dont l’organisation européenne chapeautant lesfournisseursd’eau)sesontengagésdansunestratégied’applicationcomplètedeladirective,enéchangeantdesinformations,enélaborantconjointementdesorientationsdemiseenœuvreetenutilisantaumieuxlesressourcesdisponibles.
LadirectiveEaupotableévoquéeparl’HonorableParlementairefixedesnormesdequalitéconcernantl’eau
durobinet,ycomprisdesnormesrelativesauplomb.Danslecasdesréseauxpublicsdedistributiond’eaupotableutilisantdescanalisationsenplomb,celaimpliquederemplacercescanalisationspardesmatériauxplusadaptés.
Les instruments communautaires de financement comme le Fonds de cohésion, l’ISPA et les fonds
structurels ontpermis de soutenir financièrement les nécessaires effortsde planification et de recons-truction.Deplus,ledéveloppementrural,secondpilierdelapolitiqueagricolecommune,prévoitdes
possibilitésderecourir,parexemple,àdestechniquesd’irrigationéconomisantl’eauetd’autresutilisations
durablesdel’eau.
(1) Directive2000/60/CEduParlementeuropéenetduConseil,du23octobre2000,établissantuncadrepourune
politiquecommunautairedansledomainedel’eau,JOL327du22.12.2000.
(2) Directive98/83/CEduConseil,du3novembre1998,relativeàlaqualitédeseauxdestinéesàlaconsommation
humaine,JOL330du5.12.1998.
(3) Article175,paragraphe4,dutraitéCE.C78E/458 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne