(2004/C78E/0366) QUESTIONÉCRITEE-3561/02
poséeparChrisDavies(ELDR)àlaCommission
(12décembre2002)
Objet:Vianded’animauxsauvages
L’augmentationdramatiquedelachassed’espècesforestièreset,notamment,lesgrandssingesd’Afrique
occidentaleetcentralerisqued’entraînerleurextinctiondansunprocheavenir.
L’AssembléeparlementaireparitaireACP-UE,réunieenmars2002auCap,AfriqueduSud,aadoptéles
résolutionssuivantes:ACP-UE/3391/02/déf.surlecommerce,ACP-UE/3393/02/déf.surlasanté,ACP-UE/3394/02/déf.surledéveloppementdurable.
Larésolution3391/02(
1)demandequedesmesuressoientprisespourcontrôlerlecommercedelaviande
d’animauxsauvages,mettreuntermeàlaconsommationillégaledeviandedegrandsingeetinformerlespopulationsdespaysACPetdel’UEdesgrandsrisquesquecomportecetteconsommationpourlasantépubliqueetlapréservationdel’espèce.
Larésolution3393/02(
2)recommandequelaCommission,encollaborationaveclesÉtatsmembresde
l’UE,fassepreuvedetouteladiligencenécessairedansletraitementdesproblèmesdesantépubliqueque
poselaconsommationdevianded’animauxsauvages.
Larésolution3394/02(3)exhortelaCommissionàpoursuivreetélargirleprogrammeEcofac,envuede
préserverlesgrandsécosystèmesafricainsetlabiodiversité,etnotammentlesespècesmenacées,aucoursdesdixprochainesannées,etrecommandeàlaCommissionetauxÉtatsmembresdel’UEd’évaluerle
risquesanitairequeprésentelaconsommationillégaledevianded’animauxsauvagesetdelimitercette
consommation.
LaCommissionpourrait-elledirecommentellesatisfaitauxdemandesparticulières formuléesdansles
résolutionsprécitées,etpasserbrièvementenrevuelesmesuresqu’elleadéjàprisesoucompteprendrepourremédieràl’actuellecrisedelavianded’animauxsauvages?
(1) JOC231du27.9.2002,p.44.
(2) JOC231du27.9.2002,p.57.
(3) JOC231du27.9.2002,p.63.
RéponsedonnéeparM.NielsonaunomdelaCommission
(17février2003)
1. Mesuresenvuedecontrôlerlecommercedevianded’animauxdebrousse,limiterlaconsommation
illégale de viande de grand singe et informer les populations des États d’Afrique, des Caraïbes et duPacifique(ACP)etdesÉtatsmembresdel’Unionquelaconsommationdecesviandesfaitpeserdesrisquesconsidérablessurlasantépubliqueetlapréservationdesespèces:
/dash Unedespossibilitésdecontrôlerlecommercedevianded’animauxdebrousseestlacoopérationau
développementaveclespaysoùcecommerceestpratiqué.Danscecontexte,laCommissionaélaboréunnouveaumanueld’intégrationdel’environnement,actuellementencoresousformedeprojet,qui
seraachevéen2003.Ceprojetdemanuelfournitdesconseilsspécifiquesenvuedel’intégrationdes
aspectsliésàlabiodiversitédansl’évaluationenvironnementaledesprojetsdedéveloppement.Ainsi,ilnedevraitpasyavoirde«pertenette»auniveaudeladiversitégénétique,despopulationsd’espèceoudel’écosystème.Encequiconcernelesprojetsdetransport(undesaspectslesplusinquiétantsducommerce de viande d’animaux de brousse), les notes d’orientation du manuel d’intégration del’environnementétablissentque,pourévitertoutrisque,lameilleuremesureestdetracerdesroutesquicontournentleszonesprotégéesetvulnérables.Deuxièmement,unemeilleurelégislationnationaleetlerespectdelaloidanslespaysendéveloppementconcernéspeuventaméliorerlasituationdelavianded’animauxdebrousse.DanslecasduCameroun,legouvernements’estengagé,dansl’annexeIVdudocumentdestratégiequ’ilasignérécemment,àmettreuntermeàl’exploitationclandestinedesforêts(cequiaurauneffetbénéfiqueindirectsurlecontrôledelavianded’animauxdebrousse).C78E/348 FR27.3.2004 Journalofficieldel’Unioneuropéenne
AuGabon,undesprincipauxobjectifsdelastratégiedesoutiendupaysparlaCommunautéest
l’améliorationdelaconservationetdelagestionécologiquementviabledesressourcesforestières(etnotammentdelafaune).Le9
eFondseuropéendedéveloppementrégionalpourl’Afriquecentrale
envisaged’apporteruneaideàl’éradicationdubraconnageparlebiaisd’unelégislationenmatièredeprotection,ducontrôleetdelasurveillance,delagestiondesressourcesnaturellesparlacollectivité,ainsi que de la formationet de la recherche. Dansce contexte, les solutionspour parvenir à ladurabilitésontunchangementdanslamentalitédespopulationsetdesgouvernements,etl’appuiauxinitiativeslocalesenvuedechangerlasituation.
2. Lerisquedesantépubliqueposéparlavianded’animauxdebrousse:
/dash Ledroitcommunautairerequiertquelaviandeimportéesoitconformeàcertainesnormesminimales
d’hygièneetdesantédesanimaux.Commelavianded’animauxdebrousseestobtenueengrandepartie grâce à la chasse non contrôlée, qu’elle provient souvent d’espèces non reconnues commeanimauxdebouchedansl’Union,etqu’elleémanedepaysn’ayantpasl’autorisationd’exporterdelaviandeversl’Unioneuropéenne,cetteviandenesatisfaitpasauxnormesdesécuritéalimentaireetauxconditionsrelativesauxanimaux.Ellenepeutdoncêtreimportéedemanièrelégale;
/dash Une nouvelle décision de la Commission est entrée en vigueur le 1
erjanvier2003(1), et, bien
qu’adoptée pour des raisons de police sanitaire, elle devrait contribuer de manière décisive à lalimitationdel’importationirrégulièredeviande,notammentdevianded’animauxdebrousse,danslaCommunauté.Uneréglementationcommunautaireplusstricteconcernantlesimportationsperson-nelles de viande et de produits laitiers est entrée en vigueur. Les voyageurs qui entrent dans laCommunauté en provenance de certains pays tiers ne peuvent plus y effectuer d’importationspersonnellesdeviande,deproduitsàbasedeviande,delaitoudeproduitslaitiers,quecesproduitssetrouventdansleursbagagesousoienttransportésparlesvoyageursmêmes,àmoinsquecesproduitssoientaccompagnésdesdocumentsvétérinairesofficielsrequis.
3. ProrogationetextensionduprogrammeEcofac,envuedepréserverlesgrandsécosystèmesafricains
etlabiodiversité,etnotammentlesespècesmenacées,aucoursdesdixprochainesannées:
/dash LesdifférentesstratégiesdesoutiendespaysetrégionsprévoientlapoursuiteduprogrammeEcofacet
lapréservationdesécosystèmesafricainsetdelabiodiversité.LaCommissionaégalementapprouvéen2002,danslecadredelalignebudgétairepourl’environnementdanslespaysendéveloppement,un projet du World Wildlife Fund /dash Programme régional centrafricain pour l’environnement(WWF-CARPE) au Gabon, en vue de développer, par la chasse et la conservation au niveau desvillages,unegestiondelafaunedanslesforêtscentrafricaines.Ceprojets’attaquedirectementaucommercedevianded’animauxdebrousseetcollaboreaveclesecteurprivé.Deplus,laCommissionaapprouvédesprojetspourlaconservationdelabiodiversitéenAfriquecentrale(projetpourlesespèces emblématiques) dont le montant total s’élève à 848269 euros. Elle contribuera jusqu’àconcurrencede500000eurosauprocessusministérielafricaind’applicationdelalégislationforestière
etdegouvernance.Cesprojetss’attaquentauxproblèmesliésaubraconnageetàlavianded’animaux
debrousseauniveaudel’applicationdelalégislationdansplusieurspaysd’Afrique.DanslecadreduprogrammeEcofac,unecampagned’informationetdesensibilisationaétéorganiséeàBrazzaville,Congo,aumomentdel’épidémiedel’Ebolaen2002;
/dash En 2001, la Commission a approuvé, également dans le cadre de la ligne budgétaire pour
l’environnement, le soutien du programme CyberTracker, outil novateur pour la surveillance desressourcesnaturelles.Misenplacedansetautourd’unréseaud’airesprotégéesdansdeszonesclésde
la biodiversité en Afrique, son objectif spécifique est de soutenir et de coordonner une série de
programmes-pilotespourlasurveillancedesressourcesnaturelles,afindemettreenévidenceleseffetsdubraconnage.LesgroupesciblesetprincipauxbénéficiairesdelatechnologieCyberTrackerserontlescollectivitéslocales,lesscientifiquesetlesinstitutsnationauxderecherche,ainsiquelesagencesetserviceschargésdelagestiondesairesprotégées.
(1) Décision2002/995/CEdelaCommissiondu9décembre2002établissantdesmesuresdesauvegardeprovisoires
concernantlesimportationsdeproduitsd’origineanimaledestinésàlaconsommationpersonnelle,JOL353du30.12.2002.27.3.2004FR C78E/349 Journalofficieldel’Unioneuropéenne