QUESTION ÉCRITE E-0224/03

posée par Guido Podestà (PPE-DE) au Conseil

(3 février 2003)

Objet: Le sida dans les pays d'Europe orientale

Fin 2001, un million d'adultes et d'enfants d'Europe orientale ont été déclarés victimes du sida. Cette région présente, avec l'Asie centrale, le taux d'aggravation le plus élevé du monde. En une année seulement, le taux de contamination dans la région a augmenté de 42 % et ne montre aucun signe de ralentissement. Une série de facteurs contribuent à cette situation: une économie en croissance mais instable, avec un taux de chômage important, la libéralisation des normes sociales et culturelles et l'insuffisance des services de santé publique.

Ces facteurs créent une série de problèmes qui jouent un rôle déterminant dans la propagation de l'épidémie:

- Le nombre de jeunes qui quittent l'école est très élevé. L'absence de travail augmente le risque de voir ceux-ci rejoindre des catégories vulnérables, les milieux de la drogue ou de la prostitution.

- La traite d'êtres humains et le proxénétisme ont augmenté depuis la chute du mur de Berlin, de même que l'utilisation de drogue entre jeunes.

- L'absence d'informations sur la sexualité et la reproduction entraîne une inconscience totale du risque de contamination: des programmes d'éducation sexuelle sont nécessaires pour

informer l'opinion sur les maladies sexuellement transmissibles et le sida. Il faut en outre inviter instamment les responsables politiques à prendre des mesures visant à lutter contre les discriminations dont sont victimes les personnes touchées par le virus, en intégrant la prévention du sida dans les programmes de santé en matière de sexualité et de reproduction.

Les gouvernements des pays d'Europe orientale ne disposent pas des ressources financières et du savoir-faire nécessaire pour lancer des programmes de prévention. Dans ce domaine, une aide matérielle très importante s'impose.

Comment le Conseil entend-il coordonner les initiatives des États membres afin de lutter contre le sida?

Réponse

(13 mai 2003)

Le Conseil partage les préoccupations de l'Honorable Parlementaire quant à la propagation du sida dans les pays d'Europe orientale.

Il incombe en effet à l'Union européenne, à la Communauté et ses États membres de développer la coordination, la cohérence et la complémentarité de tous les aspects de leurs initiatives afin de lutter contre le sida dans les pays d'Europe orientale.

Un programme d'action communautaire (1996-2000) concernant la prévention du sida dans le cadre de l'action dans le domaine de la santé publique(1), qui prévoyait la participation des pays associés de l'Europe centrale et orientale, est venu à échéance, après avoir été prorogé jusqu'à la fin de 2002.

Ce programme, comme d'autres programmes sectoriels en matière de santé, a été intégré dans le programme d'action communautaire dans le domaine de la santé publique 2003-2008(2), qui s'articule autour de trois grands objectifs:

- améliorer l'information et les connaissances en vue d'une meilleure santé publique

- renforcer la capacité à réagir rapidement et en manière coordonnée aux menaces pour la santé

- promouvoir la santé et prévenir les maladies en prenant en compte le facteur déterminant pour la santé à travers toutes les politiques et activités.

Ce programme est également ouvert à la participation des pays associés d'Europe centrale et orientale.

La Présidence grecque a proposé qu'un soutien ciblé au secteur de la santé publique (en particulier en vue de lutter contre les maladies transmissibles) pourrait être un domaine prioritaire pour le premier semestre 2003.

Le Conseil, la Commission et les États Membres, dans le cadre de leurs compétences et de leurs capacités respectives et dans les limites des moyens budgétaires disponibles, se sont engagés à soutenir cette initiative de la Présidence.

(1) JO L 95 du 16.4.1996, p. 16.

(2) JO L 271 du 9.10.2002, p. 1.