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La Commission a fait référence aux déclarations suivantes : – une déclaration du Premier ministre roumain dans un article de presse du 1er octobre 2012, dans laquelle il aurait déclaré notamment qu’il devait « expliquer aujourd’hui le plan de réserve pour reprendre les activités, sauver les emplois et préparer une nouvelle procédure de privatisation, dans des conditions très différentes et considérablement améliorées », que « [l]e plan de relance d’Oltchim » serait présenté prochainement, que les autorités lanceraient officiellement des discussions avec tous les principaux créanciers de celle-ci à cette fin (considérant 27 de la décision attaquée). Cette déclaration annonce le début des discussions ayant conduit à l’adoption du protocole environ un mois et demi plus tard. Elle n’a donc pas de contenu autonome par rapport au protocole lui-même ; – une déclaration du secrétaire d’État du ministère de l’Économie du 17 octobre 2012 dans laquelle il aurait annoncé la réouverture partielle de la requérante et l’intention du gouvernement de lui octroyer une aide au sauvetage (considérant 28 de la décision attaquée). Toutefois, ladite « aide au sauvetage » n’a pas été accordée et ne fait, en tout état de cause, pas l’objet de la décision attaquée ; – une déclaration du ministre de l’Économie du 15 novembre 2012 dans laquelle il aurait déclaré, en substance, que « [l]’idée d’insolvabilité [était] écartée à condition que [soit] trouv[é] un accord avec les principaux créanciers [d’Oltchim] » et annoncé l’adoption du protocole, lequel a été signé huit jours plus tard, et dont l’objectif serait, selon cette déclaration, « de pouvoir relancer, sauver, restructurer Oltchim de manière contrôlée, avec l’accord des créanciers » (considérant 30 de la décision attaquée). D’une part, l’impact de cette déclaration est limité, car, contrairement à ce que ledit ministre venait d’annoncer, environ deux mois plus tard, la procédure d’insolvabilité a été déclenchée. D’autre part, cette déclaration ne fait qu’annoncer la signature du protocole et n’a donc pas de contenu autonome par rapport à celui-ci ; – des déclarations des dirigeants du syndicat des salariés de la requérante [considérant 204, sous b), et note en bas de page no 72 de la décision attaquée]. Toutefois, celles-ci, n’étant pas des déclarations de représentants de l’État, sont dépourvues de pertinence ; – un article de presse du 26 janvier 2013, dans lequel il est mentionné que l’ancien ministre de l’Économie aurait discuté les conséquences de l’échec de la privatisation de la requérante, en mentionnant notamment que « l’ouverture de la procédure d’insolvabilité à l’encontre d’Oltchim [serait] une chance de restructuration et de valorisation des parties viables » [considérant 204, sous c), de la décision attaquée]. Cette déclaration ne comporte aucun engagement de l’État ; – un article de presse du 29 mars 2013, selon lequel, en substance, le Premier ministre roumain aurait indiqué que la Commission n’approuverait pas l’octroi d’une aide d’État à la requérante, que, pour cette raison, celle-ci devrait obtenir un financement auprès des banques et des négociants et que le gouvernement souhaitait que « les emplois soient préservés » [considérant 204, sous d), de la décision attaquée]. Cette déclaration indique, contrairement à ce que suggère la Commission, que l’État membre concerné n’avait aucune intention d’accorder une aide d’État à la requérante. Quant au fait que le gouvernement « souhaitait » que des emplois soient préservés, le Tribunal n’y voit aucun reproche possible, ni aucun indice de la volonté de l’État d’accorder une aide à la requérante ; – une déclaration du ministre de l’Économie datant du mois de mars 2013, dans laquelle il a indiqué avoir une préférence pour trouver un investisseur stratégique dans le capital de la requérante, ce qui aurait été plus important que le prix de vente [considérant 204, sous e), de la décision attaquée]. Cette déclaration ne comporte aucun engagement de la part des autorités roumaines ; – une déclaration du ministre de l’Économie du 30 mai 2013, dans laquelle il aurait indiqué que, « au-delà de sa marque, Oltchim dét[enait] un nombre important de brevets qui val[ai]ent des millions d’euros » et que « la destruction de cette entreprise revenait à détruire un trésor de propriété intellectuelle » [considérant 204, sous f), de la décision attaquée]. Or, cette déclaration n’a aucun rapport avec les mesures en cause ; – une déclaration du ministre de l’Économie du 9 juillet 2013, dans laquelle il aurait affirmé notamment que « des solutions exist[ai]ent pour sauver la société », que la requérante était une question « de fierté et de dignité nationales » et qu’elle « mérit[ait] d’être sauvée » [considérant 204, sous g), de la décision attaquée]. Si, certes, cette déclaration laisse entendre que les autorités roumaines auraient souhaité « sauver » la requérante, il s’agit d’une simple déclaration de nature politique visant à rassurer les salariés, et plus généralement le public. De plus, cette déclaration ne contient aucun engagement clair, précis, concret et ferme de la part des autorités roumaines de faire adopter le plan de réorganisation, dont les contours n’étaient pas encore connus à l’époque de cette déclaration ; – une déclaration du ministre de l’Économie datant de septembre 2013, dans laquelle il aurait annoncé, en substance, que les créanciers de la requérante allaient prochainement approuver « un financement », que celle-ci obtiendrait des crédits de banques privées et que « Oltchim no 2 » n’aurait plus de dettes « fin septembre » [considérant 204, sous h), de la décision attaquée]. Cette déclaration semble se référer à un financement privé et ne contient aucun engagement clair, précis, concret et ferme de l’État. Par ailleurs, le fait que ledit ministre se soit prononcé « contre la liquidation de grandes entreprises publiques » traduit également une simple déclaration de nature politique ne comportant aucun engagement clair de l’État ; – une déclaration du Premier ministre roumain du 19 février 2014, dans laquelle il aurait exhorté le nouveau ministre de l’Économie à reprendre le « problème Oltchim », ajoutant qu’il « ne voudrait pas que la situation explose […] en raison d’un manque de capacité politique » [considérant 204, sous i), de la décision attaquée]. Cette déclaration est très générale ; – des déclarations du ministre de l’Économie datant de 2014, selon lesquelles la requérante « [était] une entreprise d’intérêt national et stratégique », « les investisseurs souhait[ai]ent également racheter la raffinerie d’Arpechim » et « Oltchim ne sera[it] jamais fermée » [considérant 204, sous j), de la décision attaquée]. Si cette dernière affirmation pouvait, en effet, suggérer que les autorités roumaines souhaitaient éviter la fermeture de la requérante, il n’en demeure pas moins que ladite déclaration n’est pas suffisamment spécifique et concrète.