Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 10 juillet 1986. - Comité de développement et de promotion du textile et de l'habillement (DEFI) contre Commission des Communautés européennes. - Recours en annulation - Personnes physiques ou morales - Recevabilité - Intérêt et qualité pour agir. - Affaire 282/85.



Recueil de jurisprudence 1986 page 02469



Sommaire

Parties

Objet du litige

Motifs de l'arrêt

Décisions sur les dépenses

Dispositif



Mots clés

RECOURS EN ANNULATION - PERSONNES PHYSIQUES OU MORALES - ACTES LES CONCERNANT DIRECTEMENT ET INDIVIDUELLEMENT - DECISION DE LA COMMISSION CONSTATANT L ' INCOMPATIBILITE D ' UN PROJET D ' AIDE AVEC LE MARCHE COMMUN - RECOURS D ' UN ORGANISME CONTROLE PAR L ' ETAT ET PREPOSE A LA REPARTITION DE L ' AIDE PROJETEE - IRRECEVABILITE

( TRAITE CEE , ART . 173 , ALINEA 2 )

Sommaire

N ' EST PAS DIRECTEMENT ET INDIVIDUELLEMENT CONCERNE , AU SENS DE L ' ARTICLE 173 , ALINEA 2 , DU TRAITE , PAR UNE DECISION DE LA COMMISSION CONSTATANT L ' INCOMPATIBILITE AVEC LE MARCHE COMMUN D ' UN PROJET D ' AIDE NOTIFIE PAR UN ETAT MEMBRE UN ORGANISME CREE PAR DECISION DES AUTORITES DE CE DERNIER , SOUMIS A LEUR CONTROLE ET DESIGNE POUR REPARTIR L ' AIDE PROJETEE . EN EFFET , UN TEL ORGANISME NE SAURAIT NI FAIRE VALOIR , AU REGARD DE L ' AIDE PROJETEE , UN INTERET PROPRE , DISTINCT DE CELUI DE L ' ETAT , A L ' ANNULATION DE LADITE DECISION NI AGIR EN TANT QUE DEFENSEUR COLLECTIF DES OPERATEURS ECONOMIQUES CONCERNES , DES LORS QUE LE REGIME D ' AIDE NOTIFIE NE DETERMINE PAS SES EVENTUELS BENEFICIAIRES .

Parties

DANS L ' AFFAIRE 282/85 ,

COMITE DE DEVELOPPEMENT ET DE PROMOTION DU TEXTILE ET DE L ' HABILLEMENT , AYANT PRIS LA DENOMINATION DEFI , A PARIS , REPRESENTE ET ASSISTE PAR ME J . P . SPITZER , AVOCAT AU BARREAU DE PARIS , AYANT ELU DOMICILE A LUXEMBOURG , CHEZ ME A . MAY , 31 , GRAND-RUE ,

PARTIE REQUERANTE ,

CONTRE

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES , REPRESENTEE PAR SON CONSEILLER JURIDIQUE M . G . MARENCO , AYANT ELU DOMICILE A LUXEMBOURG , CHEZ M . G . KREMLIS , MEMBRE DE SON SERVICE JURIDIQUE , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

PARTIE DEFENDERESSE ,

SOUTENUE PAR

GESAMTVERBAND DER DEUTSCHEN TEXTILINDUSTRIE - GESAMTTEXTIL , REPRESENTE PAR LE CABINET D ' AVOCATS HERBERT MEISTER , PETER M . WIESNER , HOLGER WISSEL , A COLOGNE , AYANT ELU DOMICILE A LUXEMBOURG , CHEZ ME E . ARENDT , 34 , RUE PHILIPPE-II ,

PARTIE INTERVENANTE ,

Objet du litige

AYANT POUR OBJET , AU PRESENT STADE DE LA PROCEDURE , LA RECEVABILITE DU RECOURS DU COMITE DE DEVELOPPEMENT ET DE PROMOTION DU TEXTILE ET DE L ' HABILLEMENT TENDANT A L ' ANNULATION DE LA DECISION 85/380 DE LA COMMISSION , DU 5 JUIN 1985 , RELATIVE A UN PROJET D ' AIDES AU SECTEUR TEXTILE-HABILLEMENT EN FRANCE , FINANCE AU MOYEN DE TAXES PARAFISCALES ( JO L 217 , P . 20 ),

Motifs de l'arrêt

1 PAR REQUETE DEPOSEE AU GREFFE DE LA COUR LE 18 SEPTEMBRE 1985 , LE COMITE ( FRANCAIS ) DE DEVELOPPEMENT ET DE PROMOTION DU TEXTILE ET DE L ' HABILLEMENT , AYANT PRIS LA DENOMINATION DE DEFI , A INTRODUIT , EN VERTU DE L ' ARTICLE 173 , ALINEA 2 , DU TRAITE CEE , UN RECOURS VISANT A L ' ANNULATION DE LA DECISION 85/380 DE LA COMMISSION , DU 5 JUIN 1985 , RELATIVE A UN PROJET D ' AIDES AU SECTEUR TEXTILE-HABILLEMENT EN FRANCE , FINANCE AU MOYEN DE TAXES PARAFISCALES ( JO L 217 , P . 20 ).

2 PAR CETTE DECISION , LA COMMISSION A CONSTATE QUE L ' AIDE AUX ENTREPRISES DU SECTEUR DU TEXTILE ET DE L ' HABILLEMENT EN FRANCE , PREVUE PAR LES DECRETS DU 22 MAI 1984 , NOS 84-388 , 84-389 ET 84-390 ( JORF DU 25.5.1984 , P . 1650 A 1652 ), EST INCOMPATIBLE AVEC LE MARCHE COMMUN AU SENS DE L ' ARTICLE 92 DU TRAITE ET QUE ' LA REPUBLIQUE FRANCAISE S ' ABSTIENT DE METTRE LEDIT PROJET D ' AIDES A EXECUTION ' .

3 LA DECISION , QUI EST ADRESSEE A LA REPUBLIQUE FRANCAISE , FAIT L ' OBJET D ' UN AUTRE RECOURS EN ANNULATION , INTRODUIT LE 20 AOUT 1985 PAR LE GOUVERNEMENT FRANCAIS EN VERTU DE L ' ARTICLE 173 , ALINEA 1 , DU TRAITE , ET ENREGISTRE SOUS LE NUMERO 259/85 . DANS CE RECOURS , LE GOUVERNEMENT INVOQUE NOTAMMENT QUE LE PROJET D ' AIDES VISE EST DESTINE A FACILITER LE DEVELOPPEMENT DE CERTAINS PROCEDES NOUVEAUX DANS LES ENTREPRISES QUI ENTREPRENNENT UN EFFORT D ' ADAPTATION POUR FAIRE FACE A LA CONCURRENCE DES PAYS TIERS OU LA MAIN-D ' OEUVRE EST BON MARCHE , ET QUE , PARTANT , LE PROJET D ' AIDES AURAIT DU BENEFICIER DE LA DEROGATION PREVUE A L ' ARTICLE 92 , PARAGRAPHE 3 , SOUS C ), DU TRAITE .

4 PAR DEMANDE INCIDENTE , LA COMMISSION A SOULEVE UNE EXCEPTION D ' IRRECEVABILITE CONTRE LE RECOURS DE DEFI ET LA COUR A DECIDE DE STATUER SUR CETTE EXCEPTION SANS ENGAGER LE DEBAT AU FOND .

5 IL CONVIENT DE RELEVER QUE LES DECRETS NOS84-389 ET 84-390 SUSVISES ONT MODIFIE CERTAINES TAXES PARAFISCALES PRELEVEES NOTAMMENT SUR LES VENTES DE PRODUITS DU TEXTILE ET DE L ' HABILLEMENT , A L ' EXCEPTION DE CELLES DE PRODUITS ORIGINAIRES D ' AUTRES ETATS MEMBRES OU MIS EN LIBRE PRATIQUE DANS L ' UN DE CEUX-CI . SELON LES ARTICLES PREMIERS DES DECRETS , LES PRODUITS DE CES TAXES DOIVENT ETRE REPARTIS ENTRE LES AIDES AUX ENTREPRISES , LES ACTIONS COLLECTIVES DE PROMOTION , L ' INSTITUT TEXTILE DE FRANCE ET LES CENTRES TECHNIQUES DU SECTEUR EN CAUSE . EN VUE D ' UNE TELLE REPARTITION , LES PRODUITS DES TAXES SONT TRANSFERES AU DEFI , INSTAURE PAR LE TROISIEME DECRET SUSVISE , A SAVOIR LE DECRET NO 84-388 .

6 LA BASE LEGALE DE CE DERNIER DECRET SE TROUVE DANS LA LOI 78-654 , DU 22 JUIN 1978 , CONCERNANT LES COMITES PROFESSIONNELS DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ( JORF DU 27.6.1978 , P . 2463 ). AUX TERMES DE L ' ARTICLE PREMIER DE CETTE LOI , IL PEUT ETRE CREE ' DANS TOUT DOMAINE D ' ACTIVITE ECONOMIQUE ... PAR DECRET EN CONSEIL D ' ETAT , APRES AVIS DES ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES REPRESENTATIVES INTERESSEES , DES ETABLISSEMENTS D ' UTILITE PUBLIQUE , DOTES DE LA PERSONNALITE CIVILE , DITS ' COMITES PROFESSIONNELS ... ' ' . SELON L ' ARTICLE 2 DE LA LOI , CES COMITES ONT POUR OBJET ' D ' ORGANISER L ' EVOLUTION DES STRUCTURES PRODUCTIVES POUR ASSURER LEUR COMPETITIVITE , DE CONTRIBUER AU FINANCEMENT D ' ACTIONS D ' INTERET COLLECTIF MANIFESTE , N ' ENTRAVANT PAS LA CONCURRENCE ET FACILITANT CETTE EVOLUTION , D ' ACCROITRE LA PRODUCTIVITE , D ' AMELIORER L ' ADAPTATION AUX BESOINS DU MARCHE , DE PROCEDER A TOUTES ETUDES CONCERNANT LES DOMAINES D ' ACTIVITE INTERESSES ET D ' EN DIFFUSER LES RESULTATS AU SEIN DE LA PROFESSION ET DE FAVORISER TOUTES INITIATIVES PRESENTANT UN INTERET EVIDENT POUR L ' ENSEMBLE DE LA PROFESSION ' . CES COMITES SONT , SELON L ' ARTICLE 3 DE LA LOI , ADMINISTRES PAR UN CONSEIL COMPOSE DE MEMBRES QUI SONT NOMMES PAR LE MINISTRE COMPETENT ET DONT AU MOINS LES DEUX TIERS REPRESENTENT LA OU LES PROFESSIONS INTERESSEES . ENFIN , EN VERTU DE L ' ARTICLE 4 , UN COMMISSAIRE DU GOUVERNEMENT QUI REPRESENTE LE MINISTRE AU SEIN DES COMITES PEUT SUSPENDRE L ' EXECUTION DES DELIBERATIONS DE CEUX-CI JUSQU ' A DECISION DU MINISTRE .

7 EN REPRENANT CES POINTS PRINCIPAUX , LE DECRET NO 84-388 DECRIT LES OBJECTIFS , LES MOYENS D ' ACTION ET LA STRUCTURE DU DEFI . AINSI , SELON L ' ARTICLE PREMIER DU DECRET , DEFI A POUR OBJET :

' 1 ) D ' ENCOURAGER DANS LES INDUSTRIES DU TEXTILE ET DE L ' HABILLEMENT LA RECHERCHE , L ' INNOVATION ET LA RENOVATION DES STRUCTURES INDUSTRIELLES ET COMMERCIALES ;

2 ) DE PROMOUVOIR DANS CES INDUSTRIES L ' AMELIORATION DES CONDITIONS DE FORMATION DU PERSONNEL ET DES CONDITIONS DE PRODUCTION , DE GESTION ET DE COMMERCIALISATION ;

3 ) DE PROCEDER A TOUTES ETUDES D ' ORDRE ECONOMIQUE ET SOCIAL INTERESSANT CES INDUSTRIES ET D ' EN DIFFUSER LES RESULTATS ;

4 ) DE FAVORISER TOUTES INITIATIVES INTERESSANT L ' ENSEMBLE DES PROFESSIONS CONCERNEES ;

5 ) DE CONTRIBUER AU FINANCEMENT DES PROGRAMMES CORRESPONDANT A CES ORIENTATIONS EN DECIDANT DE LA REPARTITION DE SES RESSOURCES ENTRE LES AIDES AUX ENTREPRISES , LES ACTIONS COLLECTIVES DE PROMOTION ET LES CENTRES TECHNIQUES INTERVENANT DANS CES INDUSTRIES ;

6 ) DE VEILLER A LA COHERENCE DES ACTIONS DES ORGANISMES D ' INTERET COLLECTIF BENEFICIANT DE SES AIDES FINANCIERES ' .

8 LE DECRET PREVOIT QUE DEFI EST ADMINISTRE PAR UN CONSEIL D ' ADMINISTRATION DE QUINZE MEMBRES , NOMMES PAR ARRETE DU MINISTRE CHARGE DE L ' INDUSTRIE , DONT DIX SUR PROPOSITION CONJOINTE DES SYNDICATS PROFESSIONNELS ET CINQ CHOISIS PAR LE MINISTRE . IL PEUT ETRE MIS FIN AVANT TERME AU MANDAT DES MEMBRES DUDIT CONSEIL PAR ARRETE DU MINISTRE , LE CAS ECHEANT APRES AVIS DES SYNDICATS PROFESSIONNELS , ET LE CONSEIL FIXE LES REGLES D ' ORGANISATION ET ADOPTE LE REGLEMENT INTERIEUR QUI N ' ENTRERA EN VIGUEUR QU ' APRES ACCORD DU COMMISSAIRE DU GOUVERNEMENT . LES DECISIONS DU CONSEIL DEVIENNENT EXECUTOIRES DE PLEIN DROIT SI LE COMMISSAIRE DU GOUVERNEMENT N ' Y A PAS OPPOSE SON VETO DANS LES QUINZE JOURS OU SI CE VETO N ' EST PAS CONFIRME PAR LE MINISTRE CHARGE DE L ' INDUSTRIE DANS LE DELAI D ' UN MOIS . DEFI EST SOUMIS AU CONTROLE ECONOMIQUE ET FINANCIER DE L ' ETAT ET IL ETABLIT CHAQUE ANNEE UN ETAT DES PREVISIONS DE RECETTES ET DEPENSES QUI EST TRANSMIS POUR APPROBATION AU GOUVERNEMENT .

9 IL RESSORT DU DOSSIER QUE , LE 18 AVRIL 1985 , LE GOUVERNEMENT FRANCAIS A TRANSMIS A LA COMMISSION UNE NOTE PORTANT NOTIFICATION , AU TITRE DE L ' ARTICLE 93 , PARAGRAPHE 3 , DU TRAITE , DES MODALITES D ' INTERVENTION DE DEFI . CETTE NOTE PRECISE QUE DEFI AVAIT L ' INTENTION D ' AFFECTER ' UNE DOTATION UNIQUE DE 150 MILLIONS DE FRANCS FRANCAIS ... A UNE BONIFICATION D ' INTERET DE 6 POINTS POUR LES CREDITS ACCORDES EN 1985 PAR LE SYSTEME BANCAIRE DE DROIT COMMUN A CERTAINS INVESTISSEMENTS ' DES INDUSTRIES EN QUESTION , ET QUE LE GOUVERNEMENT FRANCAIS AVAIT FAIT SAVOIR A DEFI QU ' IL ' NE DONNERAIT L ' ACCORD REGLEMENTAIRE A UNE DECISION D ' ATTRIBUTION DE PRETS BONIFIES QU ' APRES NOTIFICATION D ' UN SCHEMA CONFORME AUX DISPOSITIONS DU TRAITE ' . C ' EST A LA SUITE DE CETTE NOTIFICATION QUE LA COMMISSION A ADOPTE LA DECISION 85/380 EN CAUSE .

10 LA COMMISSION ESTIME QUE DEFI N ' A PAS D ' INTERET A AGIR OU , DU MOINS , QUE SON INTERET SE CONFOND AVEC CELUI DE L ' ETAT FRANCAIS ET QUE , PARTANT , IL N ' EST PAS ' CONCERNE ' AU SENS DE L ' ARTICLE 173 , ALINEA 2 , DU TRAITE . DEFI NE SERAIT , EN DERNIERE ANALYSE , QU ' UN RELAIS PAR LEQUEL L ' ETAT DECIDE DE LA REPARTITION DE SES AIDES . A CET EGARD , LA COMMISSION SE FONDE NOTAMMENT SUR UNE ANALYSE DE LA REGLEMENTATION NATIONALE QUI CONSTITUE LA BASE DE LA CREATION DE DEFI . EN EFFET , DEFI DEVRAIT SA NAISSANCE , SA MISSION ET SES MOYENS D ' ACTION A CETTE REGLEMENTATION , SES RESSOURCES PRINCIPALES ETANT LES TAXES PARAFISCALES IMPOSEES PAR LA REGLEMENTATION , SES FINANCES ETANT PLACEES SOUS LE CONTROLE DE L ' ETAT ET SES DECISIONS ETANT , EN REALITE , DES PROPOSITIONS QUI DEVIENDRAIENT EXECUTOIRES AU TERME DE DELAIS PERMETTANT AUX AUTORITES DE TUTELLE D ' INTERVENIR .

11 POUR CES MEMES RAISONS , LA COMMISSION ESTIME EGALEMENT QUE LE RECOURS EST IRRECEVABLE A DEFAUT , POUR DEFI , DE QUALITE POUR AGIR . POUR QU ' UNE TELLE QUALITE SOIT RECONNUE , L ' ARTICLE 173 DU TRAITE EXIGERAIT UN MINIMUM D ' AUTONOMIE ET DE RESPONSABILITE , QUE DEFI NE POSSEDERAIT PAS , EN TOUT CAS PAS EN MATIERE D ' AIDES .

12 ENFIN , LA COMMISSION , SOUTENUE A CET EGARD PAR LA PARTIE INTERVENANTE , LE GESAMTVERBAND DER DEUTSCHEN TEXTILINDUSTRIE ( FEDERATION GENERALE DES INDUSTRIES TEXTILES ALLEMANDES ), FAIT VALOIR QUE LA DECISION LITIGIEUSE NE CONCERNE PAS DEFI DIRECTEMENT ET INDIVIDUELLEMENT AU SENS DE L ' ARTICLE 173 , ALINEA 2 : NON SEULEMENT LA DECISION NE CONCERNERAIT PAS DU TOUT DEFI , MAIS ELLE NE L ' ATTEINDRAIT PAS EN RAISON DE CERTAINES QUALITES QUI LUI SONT PARTICULIERES OU D ' UNE SITUATION DE FAIT QUI LE CARACTERISE PAR RAPPORT A TOUTE AUTRE PERSONNE ET , DE CE FAIT , L ' INDIVIDUALISE D ' UNE MANIERE ANALOGUE A CELLE DU DESTINATAIRE , AINSI QUE LA COUR L ' A EXIGE DEPUIS SON ARRET DU 15 JUILLET 1963 ( PLAUMANN/COMMISSION , 25/62 , REC . P . 199 ).

13 DEFI CONTESTE ETRE UN RELAIS DE L ' ETAT FRANCAIS . EN FAIT , DEFI SERAIT ENTIEREMENT AUTONOME VIS-A-VIS DE L ' ADMINISTRATION FRANCAISE ; IL PRENDRAIT SES DECISIONS SANS EN REFERER A CELLE-CI ET EN SERAIT PLEINEMENT RESPONSABLE . LE CONSEIL D ' ADMINISTRATION DE DEFI SERAIT A PRESENT TOTALEMENT DOMINE PAR DES PROFESSIONNELS ET LA PRESENCE D ' UN COMMISSAIRE DU GOUVERNEMENT AU SEIN DU CONSEIL CONSTITUERAIT SIMPLEMENT LA CONTREPARTIE DU FAIT QUE L ' ETAT AURAIT PRETE SON BRAS SECULIER A DEFI POUR LE RECOUVREMENT DES TAXES PARAFISCALES . PAR AILLEURS , SI L ' ADMINISTRATION FRANCAISE DISPOSE D ' UN DROIT LIMITE DE VETO VIS-A-VIS DES DECISIONS DE DEFI , CE DROIT N ' AURAIT JUSQU ' ICI JAMAIS ETE UTILISE .

14 EN OUTRE , DEFI SE CONSIDERE CONCERNE DIRECTEMENT ET INDIVIDUELLEMENT PAR LA DECISION LITIGIEUSE . D ' UNE PART , CELLE-CI L ' EMPECHERAIT D ' EXERCER CERTAINES DES MISSIONS ESSENTIELLES QUI LUI ONT ETE CONFIEES , D ' AUTRE PART , ELLE AFFECTERAIT LES INTERETS PARTICULIERS D ' UNE CATEGORIE DE JUSTICIABLES DONT DEFI SERAIT CHARGE DE DEFENDRE LES INTERETS COLLECTIFS . COMME IL NE PEUT INTERVENIR DANS LA PROCEDURE ENTRE LE GOUVERNEMENT FRANCAIS ET LA COMMISSION ET COMME IL NE DISPOSE D ' AUCUNE AUTRE VOIE DE RECOURS CONTRE LA DECISION LITIGIEUSE , LE FAIT DE REJETER LE PRESENT RECOURS COMME IRRECEVABLE REVIENDRAIT A OPPOSER A DEFI UN DENI DE JUSTICE .

15 SELON L ' ARTICLE 173 , ALINEA 2 , UNE PERSONNE PHYSIQUE OU MORALE NE PEUT FORMER UN RECOURS CONTRE UNE DECISION ADRESSEE A UNE AUTRE PERSONNE QUE SI CETTE DECISION LA CONCERNE DIRECTEMENT ET INDIVIDUELLEMENT . LA DECISION LITIGIEUSE ETANT ADRESSEE A LA REPUBLIQUE FRANCAISE , IL CONVIENT D ' EXAMINER SI DEFI EST CONCERNE DIRECTEMENT ET INDIVIDUELLEMENT PAR LA DECISION .

16 A CET EGARD , IL CONVIENT DE RELEVER QUE DEFI N ' EST PAS LE BENEFICIAIRE FINAL DE L ' AIDE EN CAUSE , MAIS QU ' IL DOIT LA VERSER A DES ENTREPRISES PROCEDANT A CERTAINS INVESTISSEMENTS . POUR AUTANT QUE DEFI REPRESENTE LES INTERETS DE CES OPERATEURS ECONOMIQUES , IL CONVIENT DE RAPPELER QUE LE REGIME D ' AIDE NE DETERMINE PAS LES ENTREPRISES EN FAVEUR DESQUELLES L ' AIDE SERA VERSEE ET QUE , PAR CONSEQUENT , TOUTE ENTREPRISE SUSCEPTIBLE D ' INTRODUIRE UNE DEMANDE A CET EGARD N ' EST CONCERNEE PAR LA DECISION DE LA COMMISSION QU ' AU MEME TITRE QUE TOUS LES AUTRES OPERATEURS DU SECTEUR EN CAUSE . DANS CES CIRCONSTANCES , LA JURISPRUDENCE DE LA COUR N ' ADMET PAS LE DROIT DE RECOURS D ' UN ORGANISME CHARGE DE DEFENDRE LES INTERETS COLLECTIFS DE CES OPERATEURS ( VOIR EN PREMIER LIEU L ' ARRET DU 14 DECEMBRE 1962 , CONFEDERATION NATIONALE DES PRODUCTEURS DE FRUITS ET LEGUMES E . A./CONSEIL , AFFAIRES JOINTES 16 ET 17/62 , REC . P . 901 ).

17 LORS DE LA PROCEDURE ORALE , DEFI A SOUTENU QUE , EN TANT QU ' ORGANISME SUI GENERIS , IL NE REPRESENTE PAS LES INTERETS DES BENEFICIAIRES EVENTUELS , MAIS DES INTERETS QUI LUI SONT PROPRES . D ' UNE PART , IL AURAIT UN INTERET A POUVOIR MENER A BIEN LES MISSIONS QUI LUI ONT ETE CONFIEES PAR LA REGLEMENTATION DECRITE CI-DESSUS , D ' AUTRE PART , IL SE SERAIT DONNE LUI-MEME POUR MISSION DE MODERNISER ET DE RESTRUCTURER TOUT LE SECTEUR , Y COMPRIS LE TISSAGE , LA PRODUCTION TEXTILE , L ' HABILLEMENT , LA DISTRIBUTION ET LA MODE , EN VUE DE L ' ADAPTER AUX CONDITIONS DU MARCHE SUR LEQUEL S ' EXERCE LA CONCURRENCE DES PAYS TIERS , NOTAMMENT DE L ' EXTREME-ORIENT .

18 SUR CE POINT , IL CONVIENT TOUTEFOIS DE CONSTATER QUE LES MISSIONS DECRITES DANS LADITE REGLEMENTATION SONT CONFIEES A DEFI PAR LE GOUVERNEMENT FRANCAIS ET QUE , EN VERTU DE CETTE REGLEMENTATION , LE GOUVERNEMENT FRANCAIS DISPOSE INCONTESTABLEMENT DU POUVOIR DE DETERMINER LA GESTION ET LA POLITIQUE DE DEFI ET DONC DE DEFINIR EGALEMENT LES INTERETS QUE CET ORGANISME DOIT DEFENDRE . AUSSI , DEFI N ' A-T-IL PAS DEMONTRE EN QUOI LES INTERETS QU ' IL ESTIME LUI ETRE PROPRES SE DISTINGUENT DE L ' INTERET QUE L ' ETAT FRANCAIS PORTE A LA MODERNISATION ET A LA RESTRUCTURATION D ' UN SECTEUR IMPORTANT DE L ' ECONOMIE NATIONALE .

19 IL CONVIENT D ' AILLEURS DE RAPPELER QUE LE GOUVERNEMENT FRANCAIS A LUI-MEME INTRODUIT UN RECOURS EN ANNULATION CONTRE LA DECISION LITIGIEUSE ET QU ' IL INVOQUE PRECISEMENT LES MEMES OBJECTIFS QUE CEUX INDIQUES PAR DEFI . CE FAIT DEMONTRE QU ' ON NE SAURAIT PARLER D ' UN DENI DE JUSTICE A L ' EGARD DES INTERETS QUE DEFI AFFIRME DEFENDRE .

20 DE CE QUI PRECEDE , IL SUIT QUE DEFI N ' A PAS DEMONTRE QU ' IL REUNIT LES CONDITIONS PREVUES A L ' ARTICLE 173 , ALINEA 2 , DU TRAITE . LE RECOURS DOIT DONC ETRE REJETE COMME IRRECEVABLE .

Décisions sur les dépenses

SUR LES DEPENS

21 AUX TERMES DE L ' ARTICLE 69 , PARAGRAPHE 2 , DU REGLEMENT DE PROCEDURE , TOUTE PARTIE QUI SUCCOMBE EST CONDAMNEE AUX DEPENS . LE REQUERANT AYANT SUCCOMBE EN SES MOYENS , IL Y A LIEU DE LE CONDAMNER AUX DEPENS , Y INCLUS CEUX DE LA PARTIE INTERVENANTE , LE GESAMTVERBAND DER DEUTSCHEN TEXTILINDUSTRIE .

Dispositif

PAR CES MOTIFS ,

LA COUR ( SIXIEME CHAMBRE )

DECLARE ET ARRETE :

1 ) LE RECOURS EST REJETE COMME IRRECEVABLE .

2 ) LE REQUERANT EST CONDAMNE AUX DEPENS , Y COMPRIS CEUX DE LA PARTIE INTERVENANTE , LE GESAMTVERBAND DER DEUTSCHEN TEXTILINDUSTRIE .