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En l’espèce, il y a lieu de constater que, dans la décision attaquée, la Commission a exposé ce qui suit : «3. PROTECTION DE L’OBJECTIF DES ACTIVITÉS D’ENQUÊTE L’article 4, paragraphe 2, troisième tiret, du règlement no 1049/2001 dispose que ‘[l]es institutions refusent l’accès à un document dans le cas où sa divulgation porterait atteinte à la protection (...) des objectifs des activités d’inspection, d’enquête et d’audit’. Les documents demandés sont deux lettres que la Commission a adressées aux autorités allemandes afin de connaître leur position en relation avec la procédure [EU pilot] 2070/11/SNCO, ainsi que la réponse des autorités allemandes à cette demande. Le projet pilote de l’Union précède l’éventuelle ouverture de la phase formelle d’une procédure en manquement au titre de l’article 258 TFUE. Dans les documents visés par vos demandes, les explications de la Commission et les questions posées, ainsi que les réponses du gouvernement fédéral, laissent apparaître les problèmes principaux de la procédure [EU pilot] 2070/11/SNCO. Dans ces circonstances, la divulgation anticipée des documents demandés affecterait le dialogue entre les autorités allemandes et la Commission, dialogue qui est encore en cours. Afin que la Commission puisse remplir sa mission et trouver une solution à un éventuel manquement, il est nécessaire de maintenir un climat de confiance réciproque entre la Commission et l’État membre concerné, à travers toutes les étapes de la procédure, jusqu’à sa clôture définitive. […] 4. ACCÈS PARTIEL Conformément à l’article 4, paragraphe 6, du règlement no 1049/2001, [la Commission a] également pris en considération un accès partiel au document demandé. Cependant, un accès partiel n’est pas possible, car les documents concernés, à ce stade de la procédure [EU pilot], relèvent dans leur ensemble de l’exception de l’article 4, paragraphe 2, troisième tiret, du règlement no 1049/2001. En particulier, aucune partie des trois documents visés par votre demande ne peut être divulguée, sans divulguer en même temps au moins une partie des questions soulevées par cette procédure [EU pilot] et compromettre ainsi le climat de confiance réciproque avec les autorités allemandes. 5. L’INTÉRÊT PUBLIC SUPÉRIEUR JUSTIFIANT LA DIVULGATION […] [l]e fait qu’il soit mis fin à un manquement au droit de l’Union, comme dans la procédure [EU pilot] en question, est une affaire qui relève de l’intérêt public, notamment lorsque les circonstances de l’espèce sont particulièrement graves, comme vous le prétendez. C’est précisément pour cette raison que la Commission a entrepris cet examen. Toutefois, l’expérience de la Commission, confirmée par la jurisprudence, nous apprend que l’intérêt public à la résolution de l’affaire et éventuellement au respect du droit de l’Union par l’État membre est mieux servi si le climat de confiance mutuelle entre la Commission et l’État membre concerné est préservé. Cela vaut également lorsque le manquement allégué peut avoir des conséquences très graves, y compris pour la santé des citoyens. Dans ces cas particulièrement graves, notamment, il est décisif de trouver une solution rapide et efficace au problème, si après l’examen de la Commission il apparaît qu’un manquement a été commis. [La Commission estime] que la meilleure façon pour trouver une solution rapide est de maintenir un climat de confiance mutuelle entre la Commission et l’État membre concerné. […]»