RÉSOLUTION DU CONSEIL ET DES MINISTRES DE L'ÉDUCATION RÉUNIS AU SEIN DU CONSEIL sur l'éducation en matière d'environnement du 24 mai 1988 ( 88/C 177/03 )

LE CONSEIL ET LES MINISTRES DE L'ÉDUCATION RÉUNIS AU SEIN DU CONSEIL, conscients de l'importance croissante que revêt la protection de l'environnement en vue d'améliorer les conditions de vie et d'assurer le développement harmonieux des activités économiques dans l'ensemble de la Communauté, réaffirment leur volonté de renforcer, conformément aux programmes d'action des Communautés européennes en matière d'environnement de 1973, 1977, 1983 et 1987, la sensibilisation du public aux problèmes relatifs à la sauvegarde et à l'amélioration de l'environnement à travers des actions appropriées dans le domaine de l'éducation;

rappellent que l'article 130 R paragraphe 2 du traité instituant la Communauté économique européenne précise que les exigences en matière de protection de l'environnement sont une composante des autres politiques de la Communauté et que, conformément au paragraphe 4 et en tenant compte des facteurs énumérés au paragraphe 3 du même article, la Communauté agira dans ce domaine dans la mesure où les objectifs communs peuvent être mieux réalisés au niveau communautaire qu'au niveau des États membres pris isolément;

déclarent qu'il est important de concentrer, dans le respect des compétences respectives de la Communauté et des États membres, l'action communautaire sur certains domaines prioritaires, parmi lesquels la promotion de l'éducation et de la formation en matière d'environnement aux niveaux appropriés, conformément à la résolution du Conseil des Communautés européennes du 19 octobre 1987, concernant la poursuite et la réalisation d'un programme d'action en matière d'environnement ( 1987-1992 );

préconisent la mise en oeuvre de mesures en vue d'améliorer, conformément à la résolution du Conseil et des ministres de l'éducation réunis au sein du Conseil du 9 février 1976, comportant un programme d'action en matière d'éducation, la correspondance entre les systèmes éducatifs, dans le but de l'amélioration de l'éducation à l'environnement;

estiment que tous les secteurs de l'enseignement ( préscolaire, général, formation professionnelle, enseignement supérieur, enseignement des adultes ) devraient contribuer à remplir la tâche de l'éducation en matière d'environnement;

constatent qu'il existe une demande croissante de personnel ayant des connaissances spécialisées en matière de protection de l'environnement, et qu'il importe de ce fait d'intensifier et d'améliorer les actions entreprises au niveau de l'éducation, de la formation professionnelle et de l'enseignement supérieur, afin de satisfaire à cette demande;

conviennent d'établir certains principes concernant l'éducation en matière d'environnement, afin de favoriser son développement intégral dans l'ensemble de la Communauté;

soulignent, tout en rappelant l'action déjà entreprise au titre de programmes communautaires en matière d'environnement en vue d'établir des réseaux d'écoles ainsi que l'action d'organisations internationales telles que l'organisation de coopération et de développement économiques (OCDE ) et l'Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture ( UNESCO ), que les concepts relatifs à l'éducation en matière d'environnement et les mesures nécessaires à leur mise en oeuvre sont en train d'être développés dans les États membres et qu'il semble opportun d'établir un échange systématique d'informations et d'expériences dans la Communauté;

conviennent de la nécessité d'entreprendre des démarches concrètes pour la promotion de l'éducation en matière d'environnement, de façon à renforcer celle-ci de façon globale dans la Communauté tout entière, ADOPTENT LA PRÉSENTE RÉSOLUTION :

I . OBJECTIF ET PRINCIPES DIRECTEURS

L'éducation en matière d'environnement a pour objectif de renforcer la sensibilisation des citoyens aux problèmes existant dans ce domaine ainsi qu'aux solutions possibles et de jeter les bases d'une participation à la fois pleinement informée et active des individus dans la protection de l'environnement et de l'usage prudent et rationnel des ressources naturelles .

La réalisation de cet objectif requiert que l'éducation en matière d'environnement prenne en considération les principes directeurs suivants :

- l'environnement en tant que patrimoine commun de l'humanité,

- le devoir commun de maintenir, protéger et améliorer la qualité de l'environnement en tant que contribution à la protection de la santé humaine et sauvegarde de l'équilibre écologique,

- la nécessité d'assurer une utilisation rationnelle et prudente des ressources naturelles,

- la façon dont chacun peut contribuer par son comportement, notamment en tant que consommateur, à la protection de l'environnement .

II . ACTIONS

La réalisation de ces objectifs et principes directeurs devrait être promue au niveau des États membres et au niveau de la Communauté européenne .

A . Actions à entreprendre au niveau des États membres

Dans les limites de leurs propres politiques et structures spécifiques en matière d'éducation, les États membres feront tous les efforts nécessaires pour mettre en oeuvre les mesures suivantes :

a ) Chaque État membre, en tenant compte des particularismes régionaux et en coopération avec les parents et les organismes locaux et d'autres organismes appropriés, devrait promouvoir l'insertion de l'éducation en matière d'environnement dans tous les secteurs de l'éducation, y compris la formation professionnelle et l'éducation des adultes.

Il apparaît opportun de consigner dans un document sa politique actuelle en matière d'éducation à la protection de l'environnement et de mettre ce document à la disposition des écoles et des autres établissements scolaires .

Cela devrait notamment tenir compte du fait que l'éducation en matière d'environnement est un sujet interdisciplinaire entrant dans bien des domaines de l'enseignement .

b ) En vue d'assurer la réalisation de ces tâches, il apparaît important que les autorités compétentes des États membres :

- prennent en considération les objectifs essentiels de l'éducation en matière d'environnement dans l'élaboration des programmes d'enseignement concernés, ainsi que dans l'organisation des cours interdisciplinaires,

- encouragent des activités périscolaires pour mettre pratiquement à l'essai les connaissances théoriques acquises sur l'environnement,

- prennent les mesures appropriées afin de développer les connaissances des enseignants en matière d'environnement dans le cadre de leurs formations initiale et continue,

- entreprennent les actions précises afin de mettre à la disposition des enseignants et des élèves le matériel pédagogique adéquat .

Il apparaît opportun de préparer, de mettre en oeuvre et d'améliorer ces activités prioritaires à l'aide de projets pilotes et de recherche .

c ) Des professionnels confrontés tout particulièrement avec les problèmes de l'environnement devraient, à travers des actions de formation professionnelle qui leur seraient offertes, avoir la possibilité d'acquérir des nouvelles connaissances ou de mettre à jour celles déjà acquises .

Également dans les domaines de la formation professionnelle initiale et de l'enseignement universitaire, à travers l'inclusion de matières importantes concernant l'environnement, l'on devrait parvenir à orienter le comportement des futurs professionnels dans le sens le plus favorable à la sauvegarde de l'environnement et des ressources naturelles .

B . Actions à entreprendre au niveau communautaire

Afin de soutenir l'action des États membres et d'aboutir à une collaboration efficace en ce domaine, la Commission, assistée par un groupe de travail composé de représentants des États membres, nommés par la Commission sur proposition des États membres concernés, est invitée à entreprendre les initiatives suivantes :

a ) Échange d'informations

- Établir un inventaire des initiatives entreprises dans les États membres et au niveau communautaire, en vue de faciliter leur transfert et leur comparaison systématique,

- organiser des rencontres, séminaires et colloques sur les objectifs et les méthodes de l'éducation en matière d'environnement ainsi que sur la prise en considération des aspects spécifiquement européens .

b ) Amélioration de la documentation pour les enseignants et les élèves

- Mettre à la disposition des enseignants et des élèves une documentation de base sur les diverses thématiques communautaires dans le domaine de l'environnement, ainsi que sur les résultats des programmes communautaires de recherche,

- organiser des cours d'été d'établissements d'enseignement supérieur pour des responsables pédagogiques, en vue de leur permettre d'échanger l'expérience acquise et d'identifier de nouvelles voies dans l'éducation à l'environnement,

- élaborer un guide européen de centres d'enseignement supérieur traitant des disciplines intéressées par les problèmes de l'environnement .

c ) Insertion de l'éducation en matière d'environnement dans des activités en cours

- Favoriser les initiatives des jeunes en faveur des jeunes ou du partenariat portant sur le domaine de l'environnement en utilisant les actuelles actions communautaires ad hoc,

- faciliter les rencontres des jeunes Européens sur des thèmes de la protection de l'environnement en utilisant les programmes "Jeunesse pour l'Europe ( YES )" et "Échange des jeunes travailleurs",

- insérer dans le programme "Visite d'études pour les spécialistes en éducation" ( programme ARION ) le thème "L'éducation à l'environnement" en vue de permettre à un certain nombre de responsables nationaux, régionaux ou locaux en éducation à l'environnement, de se rendre dans un autre État membre en vue de s'informer réciproquement et d'améliorer leur travail en y insérant une dimension européenne,

- encourager la coopération entre les institutions d'enseignement supérieur oeuvrant dans le domaine de l'environnement, en utilisant les possibilités offertes par le programme ERASMUS favorisant la mobilité des étudiants et des enseignants européens et le développement du matériel didactique commun,

- favoriser, dans le domaine de l'environnement, la coopération entre universités et entreprises pour la formation dans les nouvelles technologies en utilisant le programme COMETT .

III . Le comité de l'éducation suivra son exécution en liaison avec le groupe "environnement ".

IV .

Le Conseil et les ministres de l'éducation réunis au sein du Conseil invitent le comité de l'éducation à établir, dans un délai de deux ans à partir de l'adoption de la présente résolution, un premier rapport sur le déroulement des actions entreprises au niveau des États membres et de la Communauté sur l'éducation à l'environnement .

V . Le financement par la Communauté des actions visées au point II . B et son volume seront arrêtés conformément aux règles et procédures de la Communauté .