15.7.88 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L185/33
ACCORDINTERINSTITUTIONNEL
SURLADISCIPLINEBUDGÉTAIRE ETL'AMÉLIORATION DELAPROCÉDURE
BUDGÉTAIRE
I.LESPRINCIPES DEBASEDEL'ACCORD
1.Leprésentaccordinterinstitutionnel apourprincipalobjetd'assurerlaréalisationdel'acte
uniqueeuropéen,demettreenœuvrelesconclusionsduconseileuropéendeBruxellesenmatière
dedisciplinebudgétaireetd'améliorer,ainsi,ledéroulementdelaprocédurebudgétaire
annuelle.
2.Ladisciplinebudgétaire,danslecadreduprésentaccord,estglobale:elles'appliqueàtoutesles
dépensesetengagetouteslesinstitutionsassociéesàsamiseenœuvre,pourtouteladuréedu
présentaccord.
3.L'accordn'affectepaslescompétencesbudgétairesrespectivesdesdifférentesinstitutions,telles
qu'ellesontétédéfiniesparletraité.
4.Lecontenudel'accordinterinstitutionnel nepeutêtremodifiésansleconsentementdetoutesles
institutionspartiesauprésentaccord.
II.PREVISIONS FINANCIERES :LESPERSPECTIVES FINANCIERES 1988-1992
A.Lecontenudesperspectivesfinancières
5.Lesperspectivesfinancières1988-1992constituentlecadrederéférencedeladiscipline
budgétaireinterinstitutionnelle .Lecontenudecesperspectivesestconformeauxconclusions
arrêtéesparleconseileuropéendeBruxelles;ilfaitpartieintégranteduprésentaccord.
6.Lesperspectivesfinancières1988-1992indiquent,encréditsd'engagement,l'ampleuretla
compositiondesdépensesprévisiblesdelaCommunauté ,ycomprispourledéveloppement de
politiquesnouvelles.
Lesmontantsglobauxannuelsdesdépensesobligatoiresetdesdépensesnonobligatoiressont
égalementindiqués,encréditsd'engagementetencréditsdepaiement.
B.Laportéedesperspectivesfinancières
7.LeParlementeuropéen,leConseiletlaCommissionreconnaissentquechacundesobjectifs
financiersdéfinisparlesperspectives1988-1992représenteunplafondannueldedépensespour
laCommunauté .Ilss'engagentàrespecterlesdifférentsplafondsannuelsdedépensesaucoursde
chaqueproceédurebudgétairecorrespondante .
8.LeParlementeuropéen,leConseiletlaCommissions'associentàl'effortentreprisparla
Communauté envuederéaliserprogressivement unmeilleuréquilibreentrelesdifférentes
catégoriesdedépenses.
Ilss'engagentàcequ'aucunerévisiondesdépensesobligatoiresprévuesdanslesperspectives
financièresnepuisseentraîneruneréductiondumontantdesdépensesnonobligatoiresretenu
danscesperspectives .
C.L'adaptationannuelledesperspectivesfinancières
—Lesajustementstechniques
9.Chaqueannée,lesperspectivessontactualiséesparlaCommission,enamontdelaprocédure
budgétairedel'exercicet+1,envued'ajustertechniquement lesdonnéesàl'évolutiondu
produitnationalbrut(PNB)etdesprix.

15.7.88 N°L185/34 JournalofficieldesCommunautés européennes
—Lesadaptationsliéesauxconditionsd'execution
10.Conjointement àlanotificationdesajustementstechniquesdesperspectivesfinancières,la
Commissionsoumetauxdeuxbranchesdel'autoritébudgétairelespropositionsd'adaptation
qu'ellejugenécessaire,comptetenudesconditionsd'exécutionsurlabasedeséchéanciersen
créditsd'engagementetencréditsdepaiement.
LeParlementeuropéenetleConseilstatuent,avantle1ermaidel'annéet,surcespropositions
conformémentauxrèglesdemajoritéviséesàl'article203paragraphe9dutraité.
11.Lorsquelesdotationsprévuesdanslesperspectivesfinancièresautitredeprogrammes
pluriannuelsnepeuventêtretotalementutilisées,aucoursd'uneannéedonnée,lesinstitutions
partiesauprésentaccords'engagentàautoriserletransfertdesdotationsrésiduelles.
D.Larévisiondesperspectivesfinancières
12.Indépendamment desexercicesréguliersd'ajustementtechniqueetd'adaptationauxconditions
d'exécution,lesperspectivesfinancièrespeuventêtrerévisées,surpropositiondelaCommission,
pardécisioncommunedesdeuxbranchesdel'autoritébudgétaire.
Cettedécisioncommuneestacquiseconformément auxrèglesdemajoritéviséesàl'article203
paragraphe9dutraité.
Larévisiondesperspectivesfinancièresnepeutaccroîtreleplafondglobaldedépenses,définipar
cesperspectivesaprèsajustementtechniqueannuel,au-delàd'unemargepourdépenses
imprévuesde0,03%duPNB.
Elledoitégalementrespecterlesdispositionsfigurantauparagraphe8duprésentaccord.
E.Lesconséquencesdel'absencededécisioncommunedesinstitutionssurl'adaptationoularévision
desperspectivesfinancières
13.Enl'absencededécisioncommunedesinstitutionssurtouteadaptationourévisiondes
perspectivesfinancièresproposéeparlaCommission,lesobjectifsdéterminésprécédemment
aprèsajustementtechniqueannueldemeurentd'application,entantqueplafondsdedépenses,
pourl'exerciceencause.
III.LADISCIPLINE BUDGETAIRE DESDEPENSESOBLIGATOIRES
14.a)LeParlementeuropéen,leConseiletlaCommissionconstatentqu'ilss'accordentsurles
conclusionsduconseileuropéenrelativesàladisciplinebudgétairepourlesdépenses
obligatoiresautitreduFEOGA,section«garantie».
Cestroisinstitutionss'engagent,danslecadreduprésentaccord,àrespecterces
conclusions .
b)LeParlementeuropéen,leConseiletlaCommissionconfirmentlesprincipesetles
mécanismesprévuspourlalignedirectriceagricoleetlaréservemonétaire.
c)S'agissantdesautresdépensesobligatoires,lestroisinstitutionss'engagentàrespecterles
obligationsjuridiquesdelaCommunautédemanièrecompatibleaveclesperspectives
financières .

15.7.88 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L185/35
IV.LADISCIPLINEBUDGETAIRE DESDEPENSESNONOBLIGATOIRES ETL'AMÉLIORATION DELA
PROCÉDURE BUDGÉTAIRE
15.Lesdeuxbranchesdel'autoritébudgétaireconviennentd'accepterpourlesexercicesbudgétaires
1988-1992,lestauxmaximauxd'augmentationdesdépensesnonobligatoiresquiprocéderont
desbudgetsétablisdanslalimitedesplafondsdesperspectivesfinancières.
16.Danslerespectdesperspectivesfinancières,laCommissionprésente,chaqueannée,un
avant-projetdebudgetcorrespondant auxbesoinseffectifsdefinancementdelaCommu­
nauté.
Elleprendenconsidération :
—lacapacitéd'exécutiondescrédits,ens'attachantàassurerunerelationstricteentrecrédits
d'engagementetcréditsdepaiement,
—lespossibilitésd'engagerdespolitiquesnouvellesoudepoursuivredesactionspluriannuelles
venuesàéchéance,aprèsavoirévaluélesconditionsd'obtentiond'unebasejuridique
adéquate.
17.Àl'intérieurdestauxmaximauxd'augmentationdesdépensesnonobligatoiresdéfinisau
paragraphe15duprésentaccord,leParlementeuropéenetleConseils'engagentàrespecterles
dotationsencréditsd'engagementprévuesdanslesperspectivesfinancièrespourlesfonds
structurels,leprogrammespécifiquededéveloppement industrielpourlePortugal(PEDIP),les
programmesintégrésméditerranéens (PIM)etleprogramme-cadre recherche-développe ­
ment-technologie (RDI).
Ilss'engagentégalementàtenircomptedel'évaluationdespossibilitésd'exécutiondubudget,
faiteparlaCommissiondanssesavants-projets .
V.L'EQUIVALENCE ENTREPLAFONDSANNUELSDEDÉPENSESETPLAFONDSANNUELSD'APPEL
DESRESSOURCES PROPRESPARLACOMMUNAUTÉ
18.Lestroisinstitutionspartiesàl'accordconviennentqueleplafondglobaldedépenses,pour
chaqueannée,représenteégalementunplafondd'appeldesressourcespropres,pourl'exercice
budgétairecorrespondant .Ceplafondseraexpriméen%duPNBcommunautaire .
VI.DISPOSITIONS FINALES
19.Leprésentaccordinterinstitutionnel pourlapériode1988-1992entreenvigueurle1erjuillet
1988.
Avantlafinde1991,laCommissionprésenteraunrapportsurlamiseenœuvreduprésent
accordetsurlesmodificationsqu'ilconviendrad'yapporteràlalumièredel'expérience.

15.7.88N0L185/36 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes
PERSPECTIVES FINANCIERES
Créditsd'engagement
(Enmillionsd'Ecus—prix1988)
1988 1989 1990 1991 1992
1.FEOGA-garantie2750027700284002900029600
2.Actionsstructurelles 7790 9200106001210013450
3.Politiquesàdotationpluriannuelle (PIM,recherche)0)1210 1650 19002150 2400
4.Autrespolitiques 2103 2385 2500 2700 2800
dontDNO 1646 1801 1860 1910 1970
5.Remboursements etadministration 5700 4950 4500 4000 3550
dontdéstockage1240 1400 1400 1400 1400
6.Réservemonétaire(2) 1000 1000 1000 1000 1000
TOTAL 4530346885489005095052800
dont(3)Dépensesobligatoires3369832607328103298033400
Dépensesnonobligatoires U60514278160901797019400
Créditsdepaiementnécessaires4377945300469004860050100
dont(3)Dépensesobligatoires 3364032604327403291033110
Dépensesnonobligatoires 1013912696141601569016990
Créditsdepaiementen%duPNB 1,12 1,14 1,15 1,16 1,17
Margepourimprévus 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
Ressourcespropresnécessairesen%duPNB 1,15 1,17 1,18 1,19 1,20
(')LechapitreFsurlesprévisionsbudgétairesduconseileuropéendonneunmontantde2,4milliardsd'Écus(prixde1988)pourlespolitiquesàdotations
pluriannuellesàl'horizon1992.Lespolitiquesenquestionsontlarechercheetledéveloppementetlesprogrammesintégrésméditerranéens .Seuleslesdépenses
pourlesquellesilexisteunebasejuridiquepeuventêtrefinancéessouscettelignebudgétaire.L'actuelprogramme-cadre fournit,encequiconcernelesdépensesde
recherche,unebasejuridiquepourunmontantde863millionsd'Écus(enprixcourants)en1992.
Lerèglementrelatifauxprogrammesintégrésméditerranéensfournitunebasejuridiquepourunmontantestimatifde300millionsd'Écusen1992(prix
courants).
Lesdeuxbranchesdel'autoritébudgétaires'engagentàrespecterleprincipeselonlequeltoutcréditsupplémentairedanslecadredeceplafond,pour1990,1991et
1992,nécessiteraunerévisiondel'actuelprogramme-cadre ou,avantlafinde1991,unedécisionsurunnouveauprogramme-cadre ,fondéesurunepropositionde
laCommissionconformément auxdispositionslégislativesdel'article130Qdel'acteuniqueeuropéen.■
(2)Définieenprixcourants.
(3)SurlabasedelaclassificationproposéeparlaCommissiondansl'avant-projetdebudgetpour1989.Ladécisionnécessairedel'autoritébudgétaireseramiseen
œuvreàtitred'ajustementtechniqueconformémentauparagraphe9del'accord.

15.7.88 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L185/37
HechoenBruselas,el29dejuniode1988.
UdfærdigetiBruxelles,den29.juni1988.
GeschehenzuBrüsselam29.Juni1988.
ΈγινεστιςΒρυξέλλες ,στις29Ιουνίου1988.
DoneatBrusselsonthe29June1988.
FaitàBruxelles,le29juin1988.
FattoaBruxelles,addì29giugno1988.
GedaanteBrussel,29juni1988.
FeitoemBruxelas,em29deJunhode1988.
PorelParlamentoEuropeo
ForEuropa-Parlamentet
FürdasEuropäischeParlament
ΓιατοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο
FortheEuropeanParliament
PourleParlementeuropeen
PerilParlamentoeuropeo
VoorhetEuropeseParlement
ParaoParlamentoEuropeuPorelConsejodelasComunidadesEuropeas
ForRådetforDeEuropæiskeFællesskaber
FürdenRatderEuropäischen Gemeinschaften
ΓιατοΣυμβούλιοτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
FortheCounciloftheEuropeanCommunities
PourleConseildesCommunautés européennes
PerilConsigliodelleComunitàéuropee
VoordeRaadvandeEuropeseGemeenschappen
PeloConselhodasComunidadesEuropeias
GerhardSTOLTENBERG LordHenryPLUMB
PorlaComisiondelasComunidadesEuropeas
ForKommissionenforDeeuropæiskeFællesskaber
FürdieKommissionderEuropäischen Gemeinschaften
ΓιατηνΕπιτροπήτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
FortheCommissionoftheEuropeanCommunities
PourlaCommissiondesCommunautés européennes
PerlaCommissione delleComunitàeuropee
VoordeCommissievandeEuropeseGemeenschappen
ParaaComissãodasComunidadesEuropeias
JacquesDELORS