N0L203/28 JournalofficieldesCommunautés européennes 27.7.78
RECOMMANDATION N°1758/78/CECADELACOMMISSION
du26juillet1978
portantinstitutiond'undroitanti-«dumping»définitifàl'égarddecertains
profilésenferouenacieroriginairesd'Espagne
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéennedu
charbonetdel'acier,etnotammentsesarticles74et
86
vularecommandation 77/329/CECAdelaCommis­
sion,du15avril1977,relativeàladéfensecontreles
pratiquesdedumping,primesousubventionsdela
partdespaysnonmembresdelaCommunauté euro­
péenneducharbonetdel'acier(l),modifiéeparla
recommandation n03004/77/CECAdu28décembre
1977(2),etnotammentsesarticles17et19,
aprèsavoirentendulesavisexprimésauseindu
comitéconsultatifprévuparlarecommandation 77/
329/CECA;
considérantquelaCommission areçuuneplainte,
introduiteaunomdelaproductioncommunautaire
concernéecomportantdesélémentsdepreuvequantà
l'existencedepratiquesdedumping,concernant
certainsprofilés,enferouenacier,originaires
d'Espagneetdecertainsautrespays,ainsiqued'un
préjudiceimportantquienrésulte;
considérantquelesinformationsreçuesayantfait
apparaîtrequelaplainteétaitrecevableetquedes
mesuresdedéfensecontreundumpingpourraient
êtrenécessaires ,laCommission enaaviséofficielle­
mentlesexportateursetimportateursnotoirement
concernés,apubliéauJournalofficieldesCommu­
nautéseuropéennesunavisd'ouvertured'uneprocé­
dured'enquêterelativeauximportationsencause(3)
etaentamél'examendesfaitsencollaborationaveç
lesÉtatsmembres;
considérantque,étantdonnéquel'examenprélimi­
nairedesfaitsayantdémontrél'existenced'un
dumpingetd'élémentsdepreuvesuffisantsd'unpréju­
diceetquelesintérêtsdelaCommunautéayantnéces­
sitéuneactionimmédiate,laCommissionavait,parla
recommandation n0159/78/CECA(4),imposéun
droitanti-dumpingprovisoirepourlesimportations
encause;
considérantqueledroitprovisoireprécitéci-dessusa
étéprorogé(5)etsuspendu(6);
considérantque,aucoursdel'examendesfaits
complétéaprèsl'institutiondudroitanti-dumpingprovisoire,laCommission adonnéauxpartiesintéres­
séesl'occasiondefaireconnaîtreleurpointdevuepar
écrit;qu'elleadonnéauxpartiesdirectementconcer­
néesquiledemandaientl'occasiond'exposerverbale­
mentleurpointdevue;
considérantcependantque,danslamesureoùles
partiesintéresséesn'ontpassaisil'occasiondefaire
valoirleurpointdevueoudeprésenterleurargumen­
tation,laCommission adûfondersesconclusionssur
lesdonnéesdefaitaccessibles ;
considérantque,auvudelasituationparticulière
prévalantsurlesmarchésnationauxetinternationaux
del'acier,ilestapparuàlaCommissionquelesventes
surlemarchéintérieurdel'Espagnenes'effectuaient
pasdansdesconditionscommerciales normaleset
qu'ellesnepermettaientpasunecomparaisondeprix
valableenvued'établirunemargededumping;
considérantque,pourcesraisons,laCommission a
fondélecalculdudumpingsurlescoûtsdeproduc­
tiondansunpaysconsidérécommel'undesproduc­
teurslesplusefficientsduproduitencause,coûts
établisàl'aidedesdernièresdonnéespubliéesdisponi­
bles;
considérantquecescoûtsdeproductionontété
calculésentenantcompte,entreautres,deséléments
suivants:matièrespremières(ycomprislemineraide
fer,l'aggloméré,lesboulettes,laferraille,lesferro­
alliagesetlesautresmatiériauxcontenantduferainsi
quelesfondants),coûtsenénergie(coke,fueloil,élec­
tricité),coûtsdelamain-d'œuvre ,ycomprislescoûts
sociaux,autrescoûtsd'exploitation (ycomprisles
fraisd'entretienetdetransport)etcpûtsducapital,
élémentsauxquelsaétéajoutéunmontantraison­
nablepourlesautresfraisd'administration ,deventeet
autresainsiquepourlesbénéfices;
considérantquelescalculssusmentionnés ont
confirmélebien-fondédesprixdebasepubliésparla
Commission (7);
considérantquelesprixàl'importationdansla
Communauté desproduitsobjetsdelaplainteontété
comparésaveccesprixdebase;
considérantquecettecomparaisondeprixaétéeffec­
tuéesurunebase«francofrontièredelaCommu­
nautédédouané »:
(>)JOn°L114du5.5.1977,p.6.
(2)JOnoL352du31.12.1977,p.13.
(3)JOn°C33du9.2.1978,p.3.
(4)JOn°L23du28.1.1978,p.3.
(5)JOn°L115du27.4.1978.¥)JOn»L120du4.5.1978.(7)Voircommunication delaCommission ,du31décembre
1977,concernantlesprixdebasedecertainsproduitssidé­
rurgiques(JOn°L353du31.12.1977,p.1.),modifiée
parlacommunication du5juillet1978(JOn»L183du
5.7.1978,p.3).

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mesuresdedefenseouquiproviennentdepaysqui
ontconcludesarrangements dansledomainede
l'acieraveclaCommunauté ;
considérantque,danslescirconstances gravesque
traversel'industriesidérurgiqecommunautaire ,les
intérêtsdelaCommunauté nécessitentl'institution
d'undroitanti-dumpingdéfinitifetlaperceptiondéfi­
nitivedumontantgarantiàtitrededroitprovisoire;
considérantquelemontantdecedroitdéfinitifdoit
correspondre àladifférenceentreleprixdebase
publiéparlaCommissionpourlesproduitsenques­
tionetlesprixd'importationdanslaCommunauté ,
entenantcomptedetoutediminutiondevaleurinvo­
quéeparlesimportateursetdémontréeàlasatisfac­
tiondesautoritéscompétentesnationales;
considérantcependantquecertainsarrangements
quantaucommercedesproduitssidérurgiquesontété
conclusentrelaCommunautéetl'Espagne;
considérantquecesarrangements ,jugéssatisfaisants
parlaCommunauté ,permettentdesuspendreledroit
définitifinstituéparcetterecommandation et
d'exclurepourcertainestransactionsunencaissement
définitif,considérantque1examendesfaitamontréqueles
produitsencauseétaientoffertsàl'importationdans
laCommunauté àdesprixinférieursauxprixdebase
etqu'undumpingaeulieu,lamargededumping
étantconstituéeparcettesous-cotation ;
considérantque,encequiconcernelepréjudicecausé
àlaproductionconcernée,ilressortdesélémentsde
preuvesoumisàlaCommissionque,d'unepart,les
importationsdanslaCommunauté desproduitsen
causeontaugmenté,passantglobalementde374000
tonnesen1974à519000tonnesen1977,lesimporta­
tionsoriginairesd'Espagneétantpasséespourleur
partde32000tonnesà259000tonnespendantla
mêmepériode;que,decefait,lesimportationstotales
ontpuacquérirunepartdumarchécommunautaire
de9%etlesimportationsoriginairesd'Espagne,
auxquelless'ajoutentcellesdeHongrie,duJapon,de
larépubliqued'AfriqueduSudetdeTchécoslovaquie ,
quifontdéjàl'objetdemesuresdedéfenseoud'arran­
gementsdansledomainedel'acieraveclaCECA,une
partdemarchéde6%;que,d'autrepart,l'industrie
sidérurgiquecommunautaire setrouvedansunesitua­
tiondecrisecaractériséeparuneréductiond'environ
21%dansleslivraisonsdesproduitsconcernésentre
1974et1977danslaCommunautéetpardeslicencie­
mentsetdesréductionsd'horairepourlepersonnel
desentreprisesconcernéesquiestpasséde780000à
720000personnesentre1974et1977etque,enfin,
parvoiedeconséquence ,l'industiesidérurgique
communautaire aenregistréuneréductiondeprofits
oul'apparitiondepertesgravesdanslaplupartdes
entreprisesencause;
considérantque,afinderemédieràcettesituation,la
Commission ainstituénotammentunsystèmedeprix
d'orientation(*),pourlesventes,danslaCommunauté
decertainsproduitssidérurgiquesfabriquésparl'indus­
trieeuropéenne ;
considérantquelesprixàl'importationdansla
Communauté desproduitsoriginairesd'Espagnesont
largementinférieursàcesprixd'orientation;quede
tellessous-cotations empêchentlesproducteurseuro­
péensd'obtenirlesprixd'orientation,compromettent
l'équilibredel'ensembledusystèmedeprixet
causentoumenacentdecauserunpréjudiceimpor­
tantauxproducteurscommunautaires ouàune
majeurepartiedeceux-ci;
considérantparconséquentqu'ilressortdelaconstata­
tiondéfinitivedesfaitsqu'unpréjudiceimporantaété
causéàlaproductiondelaCommunauté ,ouqu'untel
préjudiceauraitétécausésidesmesuresprovisoires
n'avaientpasétéappliquées,dufaitdesimportations
originairesd'Espagneainsiquedecellesoriginairesde
Hongrie,duJapon,delarépubliqued'AfriqueduSud
etdeTchécoslovaquie quifontégalementl'objetdeFORMULE LARECOMMANDATION SUIVANTE :
Articlepremier
1.Ilestinstituéundroitanti-dumpingdéfinitifsur
lesproduitssuivants,originairesd'Espagne:
—profilésenferouenacier,simplementlaminésou
filésàchaud,enU,enIouenH,
—sous-positiondutarifdouaniercommun:73.11A
I,
—codesNimexe:73.11-11,12,14et16.
2.Lemontantdecedroitestégalàladifférence
entreleprixeffectif(prixdebaseplusextra)contrac­
tuelétablifrancofrontièredédouanéetleprixeffectif
(prixdebaseplusextra)leplusrécentpubliéparla
Commissionpourceproduitaumomentdesamiseà
laconsommation danslaCommunauté .
3.Lemontantdecedroitdoitcependantêtre
réduitdanslamesureoùl'importateurdémontreàla
satisfactiondesautoritésnationalescompétentesque
ladifférencedeprixviséeauparagraphe2ci-avantest
dueàuneréductiondevaleurrésultantdufaitquela
qualitédesproduitsestinférieureàlaqualitélaplus
bassedécritedansladernièrepublicationdesprixde
baseeffectuéeparlaCommission ,
(»)JOn°L114du5.5.1977,p.1,JOn»C174du22.7.
1977,etJOn°L352du31.12.1977,p.17.4.Ledroitanti-dumping précitéestperçuselonles
mêmesmodalitésquelesdroitsdedouane.

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contratsnecontiennent aucuneclausederevision
desprixpermettantuneadaptationdesprix
contractuelsauxprixdebaseappliquésdansla
Communauté ;
c)leslivraisonseffectuéesenvertudescontratscités
sousb)etdestinéesauxchantiersnavalsdela
Communauté .
Article5
Laprésenterecommandation estnotifiéeauxÉtats
membres .
ElleentreenvigueurpourchaqueÉtatmembreàla
datedesapublicationauJournalofficieldesCommu­
nautéseuropéennes .Article2
Lesmontantsgarantisàtitrededroitprovisoireen
applicationdelarecommandation n°159/78/CECA,
concernantdesproduitsoriginairesd'Espagnesont
perçusdéfinitivement ,danslamesureoùilsn'excè­
dentpasletauxdudroitfixédanslaprésenterecom­
mandation .
Article3
L'applicationdudroitanti-dumpingdéfinitifinstitué
parl'article1erestsuspendue.
Article4
Pardérogationàl'article2,lesmontantsdéposésen
garantieàtitrededroitprovisoirenesontpas
encaissésdéfinitivement maisserontrestitués,àla
demandedel'importateurintéressé,encequi
concerne :
a)lesprofiléssimplementlaminésoufilésàchaud,
enU,enI,ouenH,d'unehauteurdemoinsde80
millimètres ;
b)leslivraisonseffectuéesenvertudecontrats
conclusavantle20décembre1977,pourvuquecesFaitaBruxelles,le26juillet1978.
ParlaCommission
WilhelmHAFERKAMP
Vice-président