17.5.62 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 1237/62
DécisiondelaCommissionrelativeàl'autorisationdestarifsexceptionnels
nos202,210et218descheminsdeferitaliensdel'Étatf1)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTE
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenneetnotammentsonarticle80;
vuleprotocoleconcernantl'Italie,annexé
audittraité;
vulestarifsnos202,210et218descheminsde
feritaliens(F.S.)dansleurlibelléactuel,telqu'il
résultedudécret-loin09du25-1-1940,convertien
loin°674du13-5-1940,concernantlescompétences
enmatièredemiseenvigueur,demodificationet
desuppressiondestarifsmarchandises desF.S.
ainsiquedesdécretsultérieursprisenapplication
decetteloi;
vul'avisexpriméparlegouvernement italien
aucoursdelaconsultationàlaquellelaCommis­
sionaprocédéle13novembre1961àBruxelles
conformément àl'article80,paragraphe2;coûtsdetransportdeceproduitencombrantet
trèsléger,touslesproducteursetutilisateursde
liègeenSardaigne;
considérantquelesréductionsprévuesparle
tarifn0210parrapportautarifd'applicationgéné­
ralesontde10%pourleliègeetde25,5%pour
lesdéchetsdeliège;queladistancemoyenned'ache­
minementpourlestransportseffectuésenapplica­
tiondecetarifestd'environ100km;quelespresta­
tionsdetransporteffectuéesparlesF.S.auxcondi­
tionsdutarifn°210sesontélevées,pourl'exer­
cice1960/61,à1.665tonnesetàenviron0,2million
detonnes/km;
considérantqueletarifexceptionnel n°218
desF.S.estapplicableauxtransportsd'asphaltedans
letraficintérieurdelaSicileetdelaSardaigneau
départetàdestinationdetouteslesgares;quele
tariffavoriselesindustriesd'extractionetdetrans­
formation ,del'asphaltedanslesdeuxîles;
considérantquelesréductionsprévuesparle
tarifn0218parrapportautarifd'applicationgéné­
ralevariententre11,5%et14%,selonlestypes
d'asphalte;queladistancemoyenned'achemine­
mentpourlestransportseffectuésenapplicationde
cetarifestd'environ150km;quelesprestationsde
transporteffectuéesparlesF.S.auxconditions
dutarifn0218sesontélevées,pourl'exercice
1960/61,à11.403tonnesetàenviron1,8millionde
tonnes/km;
considérantquelesF.S.reçoiventdubudget
del'Étatuneindemnitéquicompenseunepartie
appréciabledespertesderecettesrésultantde
l'applicationdecestroistarifs;I
IIconsidérantquàladatedu13novembre1961
letarifexceptionnel n0202descheminsdefer
italiensdel'État(F.S.)étaitapplicabledansson
point1auxtransportsd'animauxoriginairesde
Sardaignedansletraficinternedel'île,audépartet
àdestinationdetoutescesgareset,danssonpoint
2auxtransportsdesmêmesanimauxaudépart
detouslesportsdemercontinentaux italiensà
destinationdetouteslesgares;quelescheminsde
feritaliensdel'Étatontsupprimécepoint2àpar­
tirdu1erjanvier1962;
considérantquelepoint1dutarifn°202est
restéeffectivementenvigueuretqu'iln'estappli­
cablequ'auxtransportsd'animauxsurleréseau
intérieursarde;qu'assortidecettelimitationrégio­
nale,ilconstitueunemesuredesoutienpourl'agri­
cultureet,d'unefaçongénérale,pourtouslescon­
sommateursdeSardaigne;
considérantquelaréductionprévueparle
tarif202parrapportautarifd'applicationgénérale
estde15%;queleparcoursmoyendestransports
effectuésenapplicationdutarifentraficintérieur
sardeestd'environ100km;quelesprestationsde
transporteffectuéesparlesF.S.auxconditionsdu
tarifn0202—point1sesontélevéespourl'exer­
cice1960/61à15.000têtesetà1,8milliondetêtes/
km;
considérantqueletarifexceptionneln0210des
F.S.estapplicableauxtransportsdeliègeetde
déchetsdeliègedansletraficintérieurdelaSar­
daigneaudépartetàdestinationdetoutesles
gares;queletariffavorise,grâceàlaréductiondesconsidérantque,sanspréjugerl'applicabilité
auxtarifsenquestiondesdispositionsdel'article80,
legouvernement italienaprésenté,conformément à
l'article80etpourlecasoùlaCommissionconsi­
déreraitcetarticlecommeapplicable,unedemande
d'autorisationayantpourobjetlemaintiendes
tarifsexceptionnels n°202poir,t1,210et218des
F.S.;
considérantquecestarifss'appliquentàdes
transportsexécutésàl'intérieurdelaCommunauté ,
définitionquicomprendégalementlestransports
dansletraficintérieurd'unÉtatmembre;queces
tarifsdoiventêtreconsidéréscommedesmesures
«imposées»parl'Étatausensdel'article80,
paragraphe 1,dufaitqu'ilestétablipardestextes
législatifsetréglementaires ;quecestarifsconsti­
tuentenfaveurdel'économiedelaSicileetdela
Sardaigneunsoutienquicorrespondàladifférence
objectivement mesurableentrelesprixconformes i1)Letexteenlangueitalienneestleseulfaisantfoi.

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autarifd'applicationgénéraleetlestarifsexception­
nelsnos202point1,210et218;quelesoutienest
apportéenfaveurd'industriesparticulières ,à
savoirlesentreprisesagricolesetlesentreprises
productricesd'asphaltedéterminéesparleursitua­
tionenSicileouenSardaigne;quecomptetenu
del'objectifpoursuiviparl'article80,l'agriculture
doitêtreconsidéréecommeuneindustrieausens
duparagraphe 1decettedisposition;qu'enconsé­
quencelestarifs202point1,210et218entrent
danslechampd'applicationdel'article80,para­
graphe1;
considérantd'autrepartqu'iln'estpasmême
alléguéquelestarifsnos202point1,210et218con­
stituentdestarifsdeconcurrence relevantdes
dispositionsdel'article80,paragraphe3;
considérantdèslorsqu'ilappartientàlaCom­
missiondeseprononcerconformément auxdisposi­
tionsduparagraphe2del'article80,surlademande
présentéeentantquedebesoinparlegouverne­
mentitaliend'êtreautoriséàmaintenirenvigueur
lestarifsn08202point1,210et218;
IIIdel'ensembledecestextesqueledéveloppement
harmonieuxdesactivitéséconomiquesdansl'en­
sembledelaCommunautécomportelaréduction
del'écartentrelesdifférentesrégionsetduretard
desmoinsfavoriséesd'entreellesdontlaSicileetla
Sardaignefontpartie,etqu'ilappartientauxinsti­
tutionsdelaCommunautédefaciliteraugouverne­
mentitalienl'exécutionduprogrammedécennal
d'expansionéconomiquevisantnotammentl'Italie
méridionaleetlesîlesitaliennesenmettanten
œuvrelesmoyensetprocéduresprévusparletraité;
quecespréoccupations doiventinspirerlaCom­
missionnotammentlorsqu'elleexaminelesprix
etconditionsdetransportvisésàl'article80,para­
graphe1,puisqu'auxtermesduparagraphe 2de
cetarticleelledoittenircompteenparticulierdes
exigencesd'unepolitiqueéconomiquerégionale
appropriéeetdesbesoinsdesrégionssous-dévelop­
pées;
considérantquelestarifsenquestionsontappli­
cablesentraficintérieurdelaSicileetdelaSar­
daigne,quifontpartiedesrégionssous-développées
del'ItalieduSudpourlaquellelaCassadelMezzo­
giornoréaliseleplanpourledéveloppement éco­
nomiqueetl'améliorationdesconditionsdevieet
d'emploi;
considérantquelaproductiondesmarchandises
favoriséesparlestarifsest,pourl'économiede
cesîles,d'uneimportanceappréciable ,maisque,
toutefois,lesprestationsdetransportsdesF.S.
effectuéessurlabasedecestarifssontrelativement
peuimportantes .Lesréductionspartonne/kilo­
mètresontrelativementfaiblesdufaitdespetits
parcoursenjeu.Commeils'agitdetarifsapplicables
entraficintérieurdecesîles,lesautresraisons,
pourlesquellesdansd'autrescasilparaîtindiqué
d'accorder,parlebiaisdestarifsmarchandises
descheminsdefer,lesoutienindispensableàl'Italie
duSuddufaitdesasituationgéographique spé­
ciale,n'ontpasd'importanceessentielle ;
considérantqu'uneinfluenceéconomiquedéci­
sivedestarifsencausesurlaproductionetl'écoule­
mentdesproduitsenquestionn'estpasétablie,
qu'onpourraitplutôtadmettrequelasuppression
decesréductionstarifairesn'auraitpas,pourles
entreprisesintéressées ,d'influencesensiblesurles
conditionsdumarché;
considérantenconséquencequelesraisonsin­
voquéescommejustificationdumaintiendestrois
tarifsnesontpasdenatureàpouvoirjustifierune
autorisationencesens,queparconséquentles
tarifsdevraientêtresupprimésdanslecadredela
miseenœuvredesdispositionsdel'article80,
paragraphe 1,dutraité;
considérantcependantqueleursuppression
immédiatepourraitprovoquerdesperturbations
dansl'activitééconomiquedelaSicileetdela
Sardaigne;qu'untelrisquedoitêtreévitéparuneconsidérantqu'à1appuidesademandelegou­
vernementitalienfaitvaloiressentiellement les
observations suivantes :
Lestroistarifsencausecontribuentavecd'au­
trestarifsexceptionnelsettouteunesériedemesures
danslesdomaineslesplusvariés,audéveloppement
desrégionssous-développées del'Italie;lamoderni­
sationdel'agriculturedanscesrégionsdoit,avec
l'industrialisation progressive ,conduireàélever
lestandarddevieàunniveauéquivalentaustan­
darddeviemoyendel'Europeoccidentale ;il
s'agit,enl'occurrence,nonseulementd'unetâche
économique ,maiségalementd'unetâchesocialede
laplusgrandeimportance ,dontlesaspectspoliti­
quesnedoiventpasêtrenégligés;iln'estpaspossible
actuellement desupprimeroudemodifierces
tarifscarilssontindissolublement liésauxautres
mesuresaveclesquellesilsconstituentunsystème
bienconçud'aidessecomplétantetsestimulant
réciproquement ;quelaréalisationdecesobjectifs
seraitcompromise ,sil'onempêchaitlegouverne­
mentitaliend'employertouslesmoyensquiont
étéàsadispositionjusqu'icipourrésoudrecepro­
blème,etdontseulel'applicationcoordonnéeet
simultanéepeutgarantirlesuccès;
IV
considérantqu'enprocédantàl'examenprévu
àl'article80,paragraphe2,destarifs202,point1,
210et218,laCommissiondoittenircomptetant
desconsidération expressément énoncéesàcette
dispositionquedesobjectifsgénérauxdéfinisaux
articles2et3dutraitéetéclairésparlepréambule
decedernierainsique,enl'espèce,desprescrip­
tionsduprotocoleconcernantl'Italie,qu'ilrésulte

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rationdudélailorsqu'elleconstateelle-mêmeouà
lademanded'unÉtatmembrequel'autorisation
n'estplusjustifiée;
AARRÊTÉLAPRESENTE DECISION :
Articlepremier
Lapplicationdestarifsexceptionnels nos202,
point1,210et218descheminsdeferitaliensde
l'État,telsqu'ilsétaientenvigueurle13novembre
1961,estautoriséedu1erjanvier1962au31dé­
cembre1965.
Article2suppressionprogressivedel'aide;qu'uneautorisa­
tiondemaintiendecestarifspendantunepériode
detransitionpeutêtredonnée;quel'élimination
progressivedesréductionsprévuesparcestarifs
exceptionnels ,dontlesdétailsdevraientêtreréglés
parlegouvernement italienetlesF.S.,permettra
auxentreprisestouchéesdesepréparerdèsmain­
tenantàlasuppressionetdeprendreentempsutile
lesmesuresnécessairesàceteffet;
considérantqu'undélaidequatreansparaîtsuf­
fisantpourpermettrelepassageàlanouvellesitua­
tiontarifaire;
considérantqu'ilnefautpass'attendreàce
quel'autorisationdemaintienassortied'undélai,
aitdesrépercussionssurlaconcurrencedesproduits
favorisésautresquecellesquipourraientêtrejusti­
fiéesparlanécessitédecetteréglementation provi­
soire;quedemêmeilnefautpass'attendreàcequele
maintiendestarifspendantquatreansaitdesré­
percussionsdéfavorables ,danslesensdel'article80,
paragraphe2,surlaconcurrenceentremodesde
transport;queparailleurs,lasuppressionuhmleure
decesmesuresnemodifierapasd'unefaçonsub­
stantiellelesprestationsdetransportdesF.S.et
qu'elleauraplutôtpoureffetdeleurprocurercer­
tainesrecettessupplémentaires ;
considérantque,endonnantuneautorisation
assortied'undélai,laCommissionseréservele
droitdelamodifieroudelasupprimeravantl'expi­Laprésentedécisionpourraêtremodifiéeou
révoquéeavantl'expirationdudélaisilaCommis­
sionconstated'officeouàlademanded'unÉtat
membrequ'elleacesséd'êtrejustifiée.
Article3
LaprésentedécisionestdestinéeàlaRépu­
bliqueitalienne.
FaitàBruxelles,le16février1962.
ParlaCommission
Leprésident
W.HALLSTEIN
DécisiondelaCommissionrelativeàl'autorisationdupoint7del'appendice
autarifmarchandises descheminsdeferitaliensdel'Étatf1)
vul'avisexpriméparlegouvernement italien
aucoursdelaconsultationàlaquellelaCommission
aprocédéle13novembre1961àBruxellescon­
formémentàl'article80,paragraphe2;
ILACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenneetnotammentsonarticle80;
vuleprotocoleconcernantl'Italie,annexéaudit
traité;
vulepoint7del'appendiceautarifmarchan­
disesdescheminsdeferitaliens(F.S.)dansson
libelléactuel,telqu'ilrésultedudécret-loin09du
25-1-1940,convertienloin°674du13-5-1940,
concernantlescompétencesenmatièredemiseen
vigueur,demodificationetdesuppressiondes
tarifsmarchandises desF.S.,delaloin0634du
27juillet1957ainsiquedudécretduministredes
transportsn05272du2mai1958;considérantquelepoint7del'appendiceau
tarifmarchandisesdescheminsdeferitaliens(F.S.)
destinésàfaciliterl'industrialisation del'Italie
méridionaleetdesîlesitaliennes,estapplicableà
desmarchandises ,enparticulieràdesmachinesde
fabricationitalienneetétrangère,destinéesàlacon­
struction,audéveloppement ouàlamodernisation
del'équipementtechniqued'entreprisesindustriel­
les;quecesmatérielsdoiventêtredestinésà
l'équipementpermanentdecesentreprisesetêtre
nécessairespouilaproductionnormaledesentre­
prises;
considérantquelesdispositionsdel'annexesont
applicablesauxtransportsenprovenancede f1)Letexteenlangueitalienneestleseulfaisantfoi.