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RÈGLEMENT (CEE) No 3353/83 DU CONSEIL

du 22 novembre 1983

portant ouverture, répartition et mode de gestion de contingents tarifaires communautaires pour certains produits textiles, des positions 55.05 et 55.09 et de la sous-position ex 58.01 A du tarif douanier commun, en provenance de Turquie (1984)

LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et notamment son article 113,

vu la proposition de la Commission,

considérant que, dans l'attente de l'entrée en vigueur du protocole complémentaire, signé à Ankara le 30 juin 1973, contenant les aménagements à apporter à l'accord créant une association entre la Communauté économique européenne et la Turquie et au protocole additionnel (1), qui sont nécessaires du fait de l'adhésion de nouveaux États membres, la Communauté s'est engagée, dans un accord intérimaire (2) d'une durée limitée à la période précédant l'entrée en vigueur de ce protocole complémentaire et applicable jusqu'au 31 décembre 1974 mais reconduit pour l'année 1984 dans les conditions prévues à son article 13, à mettre en application certaines dispositions du protocole complémentaire relatives aux échanges de marchandises; que, aux termes de l'article 6 de cet accord intérimaire modifiant l'article 1er de l'annexe 2 du protocole additionnel, la Communauté doit accorder une réduction de 75 % des droits de douane à l'importation, en provenance de Turquie, de certains produits textiles des positions 55.05 et 55.09 du tarif douanier commun, dans la limite de contingents tarifaires communautaires annuels s'élevant respectivement à 390 tonnes pour les fils de coton et à 1 390 tonnes pour les tissus de coton; que l'article 6 précité fixe la répartition de ces contingents tarifaires communautaires en question de la façon suivante:

- pour les fils de coton:

300 tonnes pour la Communauté dans sa composition originaire, 40 tonnes pour le Danemark, 10 tonnes pour l'Irlande et 40 tonnes pour le Royaume-Uni,

- pour les tissus de coton:

1 000 tonnes pour la Communauté dans sa composition originaire, 20 tonnes pour le Danemark, 10 tonnes pour l'Irlande et 360 tonnes pour le Royaume-Uni;

considérant que, conformément à l'article 119 de l'acte d'adhésion de 1979, le Conseil a arrêté le règlement (CEE) no 3555/80, du 16 décembre 1980, fixant le régime applicable aux importations en Grèce originaires d'Algérie, d'Israël, de Malte, du Maroc, du Portugal, de Syrie, de Tunisie et de Turquie (3); que, en conséquence, le présent règlement s'applique à la Communauté à neuf; que l'article 14 du protocole complémentaire précité ne prévoit une telle répartition des contingents tarifaires entre la Communauté originaire et les trois nouveaux États membres que jusqu'au 1er juillet 1977; que, en outre, par suite de l'échéance de la période de transition prévue à l'article 39 de l'acte d'adhésion, il est nécessaire d'instaurer un régime commun de gestion des contingents tarifaires susvisés comportant, dans chaque cas, l'ouverture d'un volume contingentaire unique réparti entre tous les États membres selon les critères habituels, et la constitution d'une réserve communautaire unique ouverte à tous les États membres;

considérant qu'il est indiqué de prévoir, à titre provisoire et pour ces produits, un ajustement des avantages tarifaires consistant en une suspension totale des droits du tarif douanier commun et en des augmentations des volumes contingentaires; que les volumes contingentaires à ouvrir pour l'année 1984 s'élèvent ainsi aux niveaux de 1 099 tonnes pour les fils de coton et de 2 587 tonnes pour les autres tissus de coton;

considerant que, en vertu de l'article 1er de l'annexe 2 du protocole additionnel, en liaison avec l'article 2 de l'accord intérimaire, la Communauté doit appliquer, pour l'année 1984 notamment, une réduction partielle sur les droits applicables vis-à-vis des pays tiers aux tapis à points noués ou enroulés, même confectionnés, de laine ou de poils fins (à l'exclusion des tapis faits à la main), importés en provenance de Turquie; qu'il semble également opportun d'améliorer, à titre provisoire, cet avantage tarifaire en suspendant totalement les droits applicables aux produits en question, dans la limite d'un contingent tarifaire communautaire fixé au niveau de 208 tonnes pour l'année 1984;

considérant qu'il y a lieu de garantir, notamment, l'accès égal et continu de tous les importateurs auxdits contingents et l'application, sans interruption, des taux prévus pour ceux-ci à toutes les importations des produits en question dans tous les États membres, jusqu'à épuisement des contingents; qu'un système d'utilisation de ces contingents, fondé sur une réparition entre les États membres, paraît susceptible de respecter la nature communautaire desdits contingents au regard des principes dégagés ci-dessus; que cette répartition doit, afin de refléter le plus possible l'évolution réelle du marché des produits en question, être effectuée au prorata des besoins des États membres,

calculés, d'une part, d'après les données statistiques relatives aux importations en provenance de Turquie durant une période de référence représentative et, d'autre part, d'après les perspectives économiques pour la période contingentaire considérée; que, malgré la faiblesse des besoins en importations en provenance de Turquie des produits considérés, mise en évidence par les données statistiques pour la plupart des États membres, il convient de sauvegarder le caractère communautaire des contingents tarifaires en question en prévoyant la couverture des besoins qui pourraient se manifester dans ces États membres;

considérant que les importations de chaque État membre, en provenance de Turquie, ont évolué comme indiqué ci-après durant les trois dernières années pour lesquelles les données statistiques sont entièrement disponibles;

1.2,3.4,5.6,7 // // 1980 // 1981 // 1982 1.2.3.4.5.6.7 // // // // // // // // États membres // en tonnes // en % // en tonnes // en % // en tonnes // en % // // // // // // // // Fils de coton // // // // // // // Benelux // 7 956 // 14,61 // 13 098 // 15,73 // 16 064 // 21,14 // Danemark // 3 // 0,01 // 49 // 0,06 // 0 // 0 // Allemagne // 21 958 // 40,34 // 29 611 // 35,56 // 25 222 // 33,19 // France // 2 202 // 4,05 // 3 025 // 3,63 // 2 622 // 3,45 // Irlande // 87 // 0,16 // 46 // 0,06 // 15 // 0,02 // Italie // 20 089 // 36,90 // 29 750 // 35,73 // 27 883 // 36,70 // Royaume-Uni // 2 139 // 3,93 // 7 690 // 9,23 // 4 179 // 5,50 // // // // // // // // // 54 434 // // 83 269 // // 75 985 // // // // // // // // // Autres tissus de coton // // // // // // // Benelux // 281 // 15,82 // 170 // 6,16 // 761 // 7,83 // Danemark // 0 // 0 // 1 // 0,04 // 1 // 0,01 // Allemagne // 162 // 9,12 // 567 // 20,56 // 2 590 // 26,64 // France // 224 // 12,62 // 412 // 14,93 // 1 150 // 11,83 // Irlande // 0 // 0 // 0 // 0 // 15 // 0,16 // Italie // 1 026 // 57,77 // 923 // 33,45 // 2 707 // 27,84 // Royaume-Uni // 83 // 4,67 // 686 // 24,86 // 2 498 // 25,69 // // // // // // // // // 1 776 // // 2 759 // // 9 722 // // // // // // // //

considérant que, compte tenu de ces éléments et de l'évolution prévisible des marchés de produits en question durant l'année 1984 les pourcentages de participation initiale aux volumes contingentaires s'établissent approximativement comme suit:

1.2.3 // // Fils de coton // Autres tissus de coton // Benelux // 16,11 // 20,06 // Danemark // 8,65 // 1,81 // Allemagne // 35,82 // 15,07 // France // 4,33 // 22,55 // Irlande // 2,28 // 0,93 // Italie // 24,04 // 7,49 // Royaume-Uni // 8,77 // 32,09

considérant que, pour tenir compte de l'incertitude de l'évolution des importations desdits produits dans les États membres, il convient de diviser en deux tranches les volumes contingentaires, la première tranche étant répartie entre les États membres, la deuxième tranche constituant une réserve destinée à couvrir ultérieurement les besoins des États membres ayant épuisé leur quote-part initiale; que, pour assurer aux importateurs de chaque État membre une certaine sécurité, il est indiqué de fixer la première tranche à un niveau relativement élevé qui en l'occurrence, pourrait se situer à 80 % environ des volumes contingentaires;

considérant que les quotes-parts initiales des États membres peuvent être épuisées plus ou moins rapidement; que, pour tenir compte de ce fait et éviter toute discontinuité, il importe que tout État membre ayant utilisé presque totalement l'une de ses quotes-parts initiales procède au tirage d'une quote-part complémentaire sur la réserve correspondante; que ce tirage doit être effectué par chaque État membre lorsque chacune de ses quotes-parts complémentaires est presque totalement utilisée, et ce autant de fois que le permet chacune des réserves; que chacune des quotes-parts initiales et complémentaires doit être valable jusqu'à la fin de la période contingentaire; que ce mode de gestion requiert une collaboration étroite entre les États membres et la Commission, laquelle doit notamment pouvoir suivre l'état d'épuisement des contingents tarifaires et en informer les États membres;

considérant que, si à une date déterminée de la période contingentaire, un reliquat important de l'une des quotes-parts initiales existe dans l'un ou l'autre État membre, il est indispensable que cet État en reverse un pourcentage dans la réserve correspondante, afin d'éviter qu'une partie de l'un ou l'autre des contingents communautaires ne reste inutilisée dans un État membre alors qu'elle pourrait être utilisée dans d'autres;

considérant que, le royaume de Belgique, le royaume des Pays-Bas et le grand-duché de Luxembourg étant réunis et représentés par l'union économique Benelux, toute opération relative à la gestion des quotes-parts attribuées à ladite union économique peut être effectuée par l'un de ses membres,

A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

1. À partir du 1er janvier et jusqu'au 31 décembre 1984, des contingents tarifaires communautaires sont ouverts dans la Communauté à neuf pour les produits suivants en provenance de Turquie, dans la limite indiquée en regard de chacun d'eux.

(en t)

1.2.3 // // // // Numéro du tarif douanier commun // Désignation des marchandises // Volume du contingent // // // // 55.05 // Fils de coton non-conditionnés pour la vente au détail // 1 099 // 55.09 // Autres tissus de coton // 2 587 // 58.01 // Tapis à points noués ou enroulés, même confectionnés: // // // ex A. de laine ou de poils fins, à l'exclusion des tapis faits à la main // 208 // // //

2. Les droits du tarif douanier commun sont totalement suspendus dans la limite de ces contingents tarifaires.

Article 2

1. Une première tranche de chacun des volumes indiqués à l'article 1er paragraphe 1, qui s'élève à 832 tonnes pour les fils de coton non conditionnés pour la vente au détail, à 2 044 tonnes pour les autres tissus de coton et à 167 tonnes pour les tapis de laine ou de poils fins, est répartie entre les États membres; les quotes-parts, qui, sous réserve de l'article 5, sont valables jusqu'au 31 décembre 1984, s'élèvent aux quantités indiquées ci-après:

(en t)

1.2,4 // // // // Numéro du tarif douanier commun 1.2.3.4 // // // // // États membres // 55.05 // 55.09 // ex 58.01 A // // // // // Benelux // 134 // 410 // 16 // Danemark // 72 // 37 // 16 // Allemagne // 298 // 308 // 40 // France // 36 // 461 // 28 // Irlande // 19 // 19 // 2 // Italie // 200 // 153 // 20 // Royaume-Uni // 73 // 656 // 45 // // // // // // 832 // 2 044 // 167 // // // //

2. La deuxième tranche de chaque volume contingentaire, soit respectivement 267 tonnes, 543 tonnes et 41 tonnes, constitue la réserve correspondante.

Article 3

1. Si l'une des quotes-parts initiales d'un État membre, telles qu'elles sont fixées à l'article 2 paragraphe 1 - ou cette même quote-part diminuée de la fraction reversée à la réserve correspondante, s'il a été fait application de l'article 5 - est utilisée à concurrence de 90 % ou plus, cet État membre procède sans délai, par voie de notification à la Commission, au tirage, dans la mesure où le montant de la réserve le permet, d'une deuxième quote-part égale à 15 % de sa quote-part initiale, arrondie éventuellement à l'unité supérieure.

2. Si, après épuisement de l'une ou l'autre de ses quotes-parts initiales, la deuxième quote-part tirée par un de ces États membres est utilisée à concurrence de 90 % ou plus, cet État membre procède, dans les conditions prévues au paragraphe 1, au tirage d'une troisième quote-part égale à 7,5 % de sa quote-part initiale.

3. Si, après épuisement de l'une ou l'autre deuxième quote-part, la troisième quote-part tirée par un État membre est utilisée à concurrence de 90 % ou plus, cet État membre procède, dans les mêmes conditions, au tirage d'une quatrième quote-part égale à la troisième.

Ce processus s'applique jusqu'à épuisement de la réserve.

4. Par dérogation aux paragraphes 1, 2 et 3, les États membres peuvent procéder au tirage de quotes-parts inférieures à celles fixées par ces paragraphes, s'il existe des raisons d'estimer que celles-ci risquent de ne pas être épuisées. Ils informent la Commission des motifs qui les ont déterminés à appliquer le présent paragraphe. Article 4

Chacune des quotes-parts complémentaires tirées en application de l'article 3 est valable jusqu'au 31 décembre 1984.

Article 5

Les États membres reversent à la réserve, au plus tard le 1er octobre 1984, la fraction non utilisée de leur application initiale qui, à la date du 15 septembre 1984, excède 20 % du volume initial. Ils peuvent reverser une quantité plus importante s'il existe des raisons d'estimer que celle-ci risque de ne pas être utilisée.

Les États membres communiquent à la Commission, au plus tard le 1er octobre 1984, le total des importations des produits en question réalisées jusqu'au 15 septembre 1984 inclus et imputées sur les contingents communautaires, ainsi que, éventuellement, la fraction de chacune de leurs quotes-parts initiales qu'ils reversent à chacune des réserves.

Article 6

La Commission comptabilise les montants des quotes-parts ouvertes par les États membres conformément aux articles 2 et 3 et informe chacun d'eux, dès réception des notification, de l'état d'épuisement des réserves.

Elle informe les États membres, au plus tard le 5 octobre 1984, de l'état de chacune des réserves après les versements effectués en application de l'article 5.

Elle veille à ce que le tirage qui épuise l'une des réserves soit limité au solde disponible et, à cet effet, en précise le montant à l'État membre qui procède à ce dernier tirage.

Article 7

1. Les États membres prennent toute disposition utile pour que l'ouverture des quotes-part complémentaires qu'ils ont tirées en application de l'article 3 rende possibles les imputations, sans discontinuité, sur leur part cumulée des contingents tarifaires communautaires.

2. Les États membres garantissent aux importateurs des produits en question le libre accès aux quotes-parts qui leur ont été attribuées.

3. Les États membres procèdent à l'imputation des importations des produits en question sur leurs quotes-part au fur et à mesure que ces produits sont présentés en douane sous le couvert de déclaration de mise en libre pratique.

4. L'état d'épuisement des quotes-parts des États membres est constaté sur la base des importations imputées dans les conditions définies au paragraphe 3.

Article 8

À la demande de la Commission, les États membres l'informent des importations des produits en question effectivement imputées sur leurs quotes-part.

Article 9

Les États membres et la Commission collaborent étroitement afin d'assurer le respect du présent règlement.

Article 10

Le présent règlement entre en vigueur le 1er janvier 1984.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 22 novembre 1983.

Par le Conseil

Le président

A. GEORGIADIS

(1) JO no L 293 du 29. 12. 1972, p. 4.

(2) JO no L 277 du 3. 10. 1973, p. 2.

(3) JO no L 382 du 31. 12. 1980, p. 1.

ARTICLE 10

LE PRESENT REGLEMENT ENTRE EN VIGUEUR LE 1ER JANVIER 1984 .

LE PRESENT REGLEMENT EST OBLIGATOIRE DANS TOUS SES ELEMENTS ET DIRECTEMENT APPLICABLE DANS TOUT ETAT MEMBRE .

FAIT A BRUXELLES, LE 22 NOVEMBRE 1983 .

PAR LE CONSEIL

LE PRESIDENT

A . GEORGIADIS

( 1 ) JO NO L 293 DU 29 . 12 . 1972, P . 4 .

( 2 ) JO NO L 277 DU 3 . 10 . 1973, P . 2 .

( 3 ) JO NO L 382 DU 31 . 12 . 1980, P . 1 .