6.4.95 FR TournaiofficieldesCommunautés européennes N°L78/1
I
(Actesdontlapublicationestuneconditiondeleurapplicabilité)
DÉCISIONDUPARLEMENT EUROPÉEN ,DUCONSEILETDELACOMMISSION
du6mars1995
portantmodalitésd'exercicedudroitd'enquêteduParlementeuropéen
conformément àl'article20BdutraitéCECA,àl'article
138CdutraitéCEetàl'article107BdutraitéEuratom.LEPARLEMENT EUROPEEN ,LECONSEILETLA
COMMISSION ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté européennedu
charbonetdel'acier,etnotammentsonarticle20B,
vuletraitéinstituantlaCommunauté européenne,et
notammentsonarticle138C,
vuletraitéinstituantlaCommunauté européennede
l'énergieatomique,etnotammentsonarticle107B,
considérantqu'ilconvientdedéfinirlesmodalitésd'exer­
cicedudroitd'enquêteduParlementeuropéen,dansle
respectdesdispositionsprévuesparlestraitésinstituant
lesCommunautés européennes ;
considérantquelescommissionstemporairesd'enquête
doiventpouvoirdisposerdesmoyensnécessairesà
l'accomplissement deleursfonctions;qu'ilimporte,àcet
effet,quelesÉtatsmembres,ainsiquelesinstitutionset
organesdesCommunautés européennes,prennenttoutes
lesmesuresvisantàfaciliterl'accomplissement deces
fonctions;
considérantquelesecretetlaconfidentialité destravaux
descommissionstemporairesd'enquêtedoiventêtre
sauvegardés ;
considérantque,àlademanded'unedestroisinstitutions
concernées,lesmodalitésd'exercicedudroitd'enquête
pourrontêtrerévisées,àpartirdutermedelaprésente
législatureduParlementeuropéen,àlalumièrede
l'expérienceacquise,
ONTADOPTÉD'UNCOMMUNACCORDLA
PRÉSENTEDÉCISION :Article2
1.Danslesconditionsetlimitesfixéesparlestraités
visésàl'article1eretdanslecadredel'accomplissement
desesmissions,leParlementeuropéenpeut,àla
demanded'unquartdesesmembres,constituerune
commissiontemporaired'enquêtepourexaminerlesallé­
gationsd'infractionoudemauvaiseadministration dans
l'applicationdudroitcommunautaire quiseraientlefait
soitd'uneinstitutionoud'unorganedesCommunautés
européennes,soitd'uneadministration publiqued'un
Étatmembre,soitdepersonnesmandatéesparledroit
communautaire pourappliquercelui-ci.
LeParlementeuropéenfixelacompositionetlesrègles
defonctionnement internesdescommissionstemporaires
d'enquête.
Ladécisionportantconstitutiond'unecommission
temporaired'enquête,précisantnotammentl'objetde
celle-ciainsiqueledélaipourledépôtdesonrapport,
estpubliéeauJournalofficieldesCommunautés euro­
péennes.
2.Lacommissiontemporaired'enquêteaccomplitses
fonctionsdanslerespectdesattributionsconféréespar
lestraitésauxinstitutionsetorganesdesCommunautés
européennes .
Lesmembresdelacommissiontemporaired'enquête,
ainsiquetouteautrepersonnequiparsafonctionapris
oureçucommunication defaits,d'informations ,de
connaissances ,dedocumentsoud'objetsprotégésparle
secretenvertudesdispositionsprisesparunÉtat
membreouparuneinstitutiondelaCommunauté ,sont
tenus,mêmeaprèslacessationdeleursfonctions,deles
gardersecretsvis-à-visdetoutepersonnenonautorisée
ainsiquedupublic.
Lesauditionsetlesdépositionsontlieuenséance
publique.Surdemanded'unquartdesmembresdelaArticlepremier
Lesmodalitésd'exercicedudroitd'enquêteduParle­
menteuropéensontdéfiniesparlaprésentedécision,

6.4.95 N°L78/2 [FR JournalofficieldesCommunautés européennes
Étatmembreafinqu'ilsdésignentundeleursmembres
pourparticiperàsestravaux.commissiond'enquête,oudesautoritéscommunautaires
ounationales,oudanslecasoùlacommissiontempo­
raired'enquêteestsaisied'informationsrelevantdu
secret,lehuisclosestdedroit.Touttémoinettout
expertontledroitdedéposeroudetémoigneràhuis
clos. 3.Surdemandemotivéedelacommissiontemporaire
d'enquête,lesÉtatsmembresconcernésetlesinstitutions
ouorganesdesCommunautés européennesdésignentle
fonctionnaireouagentqu'ilsautorisentàcomparaître
devantlacommissiontemporaired'enquête,àmoinsque
desmotifsdesecretoudesécuritépubliqueounationale
nes'yopposent,dufaitd'unelégislationnationaleou
communautaire .3.Unecommissiontemporaired'enquêtenepeut
examinerdefaitsencausedevantunejuridictionnatio­
naleoucommunautaire ,aussilongtempsquelaprocé­
durejuridictionnelle n'estpasachevée.
Lesfonctionnaires ouagentsencauses'exprimentau
nometsurinstructiondeleurgouvernement ouinstitu­
tion.Ilsrestentliésparlesobligationsdécoulantdeleurs
statutsrespectifs.Dansundélaidedeuxmoissoitaprèslapublication
effectuéeconformément auparagraphe 1,soitaprèsque
laCommissionaprisconnaissanced'uneallégation,faite
devantunecommissiontemporaired'enquête,d'une
infractionaudroitcommunautaire commiseparunÉtat
membre,laCommissionpeutnotifierauParlementeuro­
péenqu'unfaitviséparunecommissiontemporaire
d'enquêtefaitl'objetd'uneprocédureprécontentieuse
communautaire ;danscecas,lacommissiontemporaire
d'enquêteprendtouteslesmesuresnécessairesdestinées
àpermettreàlaCommissiond'exercerpleinementses
attributionsconformément auxtraités.4.LesautoritésdesÉtatsmembresetlesinstitutions
ouorganesdesCommunautés européennesfournissentà
unecommissiontemporaired'enquête,lorsquecelle-ci
lesyinviteoudeleurpropreinitiative,lesdocuments
nécessairesàl'accomplissement desesfonctions,saufsi
desraisonsdesecretoudesécuritépubliqueounationale
lesenempêchent,dufaitd'unelégislationoud'une
réglementation nationaleoucommunautaire .4.L'existenced'unecommissiontemporaired'enquête
prendfinparledépôtdesonrapport,dansledélaifixé
lorsdesaconstitution,ou,auplustard,àl'expiration
d'undélaidedouzemoisaumaximumàcompterdela
datedesaconstitutionet,entoutcas,dèslafindela
duréedelalégislature.5.Lesparagraphes 3et4neportentpasatteinteaux
autresdispositionspropresauxÉtatsmembress'opposant
àlacomparutiondefonctionnaires ouàlatransmission
dedocuments .Pardécisionmotivée,leParlementeuropéenpeutàdeux
reprisesprorogerledélaidedouzemoisd'unepériode
detroismois.CettedécisionestpubliéeauJournaloffi­
cieldesCommunautés européennes. L'obstaclerésultantderaisonsdesecretoudesécurité
publiqueounationale,oudesdispositionsviséesau
premieralinéa,estnotifiéauParlementeuropéenparun
représentanthabilitéàengagerlegouvernementdel'État
membreconcernéoul'institution .5.Unecommissiontemporaired'enquêtenepeutêtre
niconstituéenireconstituée,àproposdefaitsayantdéjà
faitl'objetd'uneenquêted'unecommissiontemporaire
d'enquête,avantl'expirationd'undélaiminimalde
douzemoisaprèsledépôtdurapportrelatifàcette
enquêteoulafindesamissionetàmoinsquede
nouveauxfaitsnesoientapparus.6.LesinstitutionsouorganesdesCommunautés euro­
péennesnefournissentàlacommissiontemporaire
d'enquêtelesdocumentsoriginairesd'unÉtatmembre
qu'aprèsenavoirinformécetÉtat.
Article3
1.Lacommissiontemporaired'enquêteprocèdeaux
enquêtesnécessairespourvérifierlesallégationsd'infrac­
tionoudemauvaiseadministration dansl'applicationdu
droitcommunautaire ,danslesconditionsviséesci-après.Ilsneluicommuniquent lesdocumentsauxquelslepara­
graphe5estapplicablequ'aprèsl'accorddel'État
membreconcerné .
2.Lacommissiontemporaired'enquêtepeutadresser
uneinvitationàuneinstitutionouàunorganedes
Communautés européennesouàungouvernement d'un7.Lesdispositionsdesparagraphes3,4et5s'appli­
quentauxpersonnesphysiquesoumoralesmandatées
parledroitcommunautaire pourappliquercelui-ci.

6.4.95 FR1JournalofficieldesCommunautés européennes N°L78/3
3.LeParlementeuropéenpeuttransmettreauxinsti­
tutionsouorganesdesCommunautés européennesou
auxÉtatsmembreslesrecommandations qu'ilaéven­
tuellementadoptéessurlabasedurapportdelacommis­
siontemporaired'enquête.Ceux-cientirentlesconsé­
quencesqu'ilsestimeraientappropriées .
Article5
Toutecommunication auxautoritésnationalesdesÉtats
membresauxfinsdel'applicationdelaprésentedécision
estfaiteparl'intermédiaire deleursreprésentations
permanentesauprèsdel'Unioneuropéenne .
Article6
ÀlademandeduParlementeuropéen,duConseiloude
laCommission ,lesmodalitésquiprécèdentpourrontêtre
révisées,àpartirdutermedelaprésentelégislaturedu
Parlementeuropéen,àlalumièredel'expérienceacquise.
Article7
Laprésentedécisionentreenvigueurlejourdesapubli­
cationauJournalofficieldesCommunautés européennes .8.Danslamesurenécessaireàl'accomplissement de
sesfonctions,lacommissiontemporaired'enquêtepeut
demanderàtouteautrepersonnedetémoignerdevant
elle.Lorsquelamiseencaused'unepersonneaucours
d'uneenquêtepeutluiporterpréjudice,cettepersonne
enestinforméeparlacommissiontemporaired'enquête,
quil'entendàsademande.
Article4
1.Lesinformations recueilliesparlacommission
temporaired'enquêtesontdestinéesauseulaccomplisse­
mentdesesfonctions.Ellesnepeuventêtrerendues
publiqueslorsqu'ellescontiennentdesélémentsrelevant
dusecretoudelaconfidentialité ouqu'ellesmettent
nominativement encausedespersonnes .
LeParlementeuropéenprendlesdispositionsadministra­
tivesetréglementaires nécessairespoursauvegarderle
secretetlaconfidentialité destravauxdescommissions
temporairesd'enquête.
2.Lerapportdelacommissiontemporaired'enquête
estprésentéauParlementeuropéen,quipeutdéciderde
lerendrepublicdanslerespectdesdispositionsdupara­
graphe1.
FaitàBruxelles,lesixmarsmilneufcentquatre-vingt-quinze .
ParlaCommission ParleParlementeuropéen
Leprésident
KlausHÀNSCHParleConseil
Leprésident
AlainJUPPÉLeprésident
JacquesSANTER