N° C 5/2 Journal officiel des Communautés européennes 7.1. 78 
RÉVISION DES PERSPECTIVES POUR 1977 DU MARCHÉ CHARBONNIER DE LA 
COMMUNAUTÉ 
Le présent document constitue une révision de certaines parties du document « Le 
marché charbonnier de la Communauté en 1976 et ses perspectives pour 1977 » (1), 
rédigé au début de cette année, dans la mesure où l'évolution ultérieure n'a pas suivi les 
prévisions initiales. 
Le texte et les tableaux reprennent le même numérotage que celui du document originel. 
L'auteur s'emploie tout d'abord à tirer des conclusions pour l'ensemble de l'année en 
cours à partir des résultats obtenus pendant les six premiers mois et il tente de donner 
une explication là où les résultats risquent de s'écarter notablement des prévisions 
initiales. Les tableaux donnent les chiffres correspondant aux six premiers mois de 
l'année en cours et, à titre de comparaison, les chiffres correspondant aux mêmes 
périodes des années 1975 et 1976. 
IL SITUATION ÉCONOMIQUE GÉNÉRALE ET 
PERSPECTIVES 
La phase de reprise économique que la Communauté 
connaît depuis près de deux ans a été caractérisée par 
une alternance de mouvements d'accélération et de 
ralentissement. Ces derniers ont eu tendance à préva­
loir depuis le début de l'année. 
La persistance, voire l'aggravation d'une forte diffé­
renciation sectorielle et géographique dans l'évolution 
de la demande, de l'offre et des revenus n'a pas per­
mis jusqu'ici, en raison des contraintes qu'imposent 
les tensions inflationnistes et les déséquilibres exté­
rieurs excessifs, le déclenchement du processus cumu­
latif d'expansion constaté lors des phases de reprise 
antérieures. Une certaine consolidation de la conjonc­
ture est attendue pour le second semestre de 1977, du 
fait notamment d'une progression un peu plus rapide 
des exportations et dans certains pays, de la consom­
mation privée. Mais le taux de croissance économi­
que du produit brut en 1977 n'atteindrait que 2,5 % 
environ en termes réels pour l'ensemble de la Com­
munauté. 
La propension à effectuer des investissements créa­
teurs d'emploi est demeurée faible. Là où les besoins 
de main-d'œuvre se sont manifestés, ils ont été essen­
tiellement couverts par un allongement de la durée 
du travail par personne occupée. En outre, le nom­
bre de jeunes gens, cherchant un emploi pour la pre­
mière fois, a été plus élevé qu'en 1976. Le taux de 
chômage, corrigé des influences saisonnières, a, dans 
la Communauté, atteint 5,6 % au troisième trimestre 
de l'année contre 5,1 % un an auparavant. 
Bien que la demande n'ait exercé sur les ressources 
globales qu'une pression modérée, la hausse des prix 
s'est avivée jusqu'au printemps. Cette accélération 
tient en partie à la pénurie de l'offre de produits 
•agricoles, à la suite de la sécheresse qui a sévi dans la 
(!) JO no C 156 du 4. 7. 1977, p. 1. Communauté en 1976, ainsi qu'aux conditions clima­
tiques défavorables qui ont fortement affecté les prix 
de certaines denrées alimentaires d'origine tropicale. 
Mais d'autres facteurs, tels que le relèvement de tarifs 
de services publics et des prix des produits pétroliers, 
ont également joué un rôle. Compte tenu des tendan­
ces plus favorables qui se sont amorcées vers l'été, le 
niveau des prix à la consommation dans la Commu­
nauté devrait augmenter de quelque 9,5 % entre 1976 
et 1977. 
Sur le plan extérieur, la position de la Communauté a 
marqué une amélioration. En effet, la situation sur le 
marché des changes s'est stabilisée au premier semes­
tre et le freinage des achats des pays déficitaires s'est 
traduit, depuis la fin de l'année écoulée, par un net 
redressement de la balance commerciale de la Com­
munauté. La poursuite de ce redressement, auquel 
contribuera l'apport croissant du pétrole de la mer du 
Nord, devrait aboutir, en 1977, à une nette réduction 
du déficit de la balance des paiements courants de la 
Communauté, qui s'était élevé à quelque 8 milliards 
de dollars en 1976. 
III. LA DEMANDE SECTORIELLE DE CHARBON 
1. Industrie sidérurgique 
(tableaux 4 et 22) 
Les perspectives initiales pour 1977 avaient signalé 
que les chiffres de la production d'acier, sur lesquels 
étaient basées les estimations en matière de consom­
mation de coke, devraient probablement être revues 
vers le bas ; cet avertissement s'est révélé justifié 
dans l'intervalle. 
Au lieu de la légère augmentation par rapport à 1976, 
que l'on avait espérée au début, il est devenu évident 
que, en 1977, la production d'acier sera de quelque 
6 millions de tonnes inférieure à celle de l'année 
précédente. En conséquence, la production de fonte 
que l'on peut estimer à 89 millions de tonnes environ, 
sera inférieure de près de 5,5 millions de tonnes à 
celle de l'année précédente. 
7.1. 78 Journal officiel des Communautés européennes N° C 5/3 
Dans ce contexte, la consommation de coke de l'in­
dustrie sidérurgique communautaire en 1977 attein­
drait environ 52 millions de tonnes, soit quelque 67 
millions de tonnes de charbon, c'est-à-dire 8 millions 
de moins que le chiffre indiqué par les prévisions 
initiales. 
2. Centrales électriques 
(tableau 8A) 
Durant le premier semestre de l'année en cours, la 
production d'électricité a, dans tous les pays de la 
Communauté, varié, par rapport à la même période 
de 1976, à des rythmes très différents, allant de — 
11,1 % au Luxembourg à + 19,80 % au Danemark, 
donnant une moyenne communautaire de + 3,5 %. 
Pour l'ensemble de l'année, les prévisions indiquent 
que l'augmentation de la consommation d'électricité 
en 1976 sera généralement plus faible que celle de 
l'année précédente, mais il convient de se rappeler 
que 1975 a été une année au cours de laquelle la 
demande a été exceptionnellement déprimée. Par rap­
port à 1976, on s'attend à une augmentation de l'or­
dre de 6 % dans l'ensemble de la Communauté. 
En 1976, la forte augmentation de la consommation 
d'électricité, conjugée à des conditions de sécheresse 
qui ont réduit la production hydroélectrique, les 
prix élevés du fuel et les différentes mesures officielles 
qui ont été prises pour réduire la demande de pétrole 
ont été à l'origine d'une augmentation de la consom­
mation de charbon dans les centrales thermiques qui 
a été de l'ordre de 20 % par rapport à 1975 et qui a 
dépassé 120 millions de tec. La consommation de 
charbon pour la production d'électricité continuera à 
augmenter sensiblement en France et en Belgique et 
elle enregistrera quelques hausses plus limitées, dans 
d'autres pays. En conséquence, on s'attend à ce que la 
consommation totale de charbon par les centrales 
électriques de l'ensemble de la Communauté soit 
légèrement supérieure à celle de 1976, donc dans la 
ligne des prévisions du bilan. 
IV. PRODUCTION DE CHARBON DANS LA 
COMMUNAUTÉ 
(tableaux 11, 13 et 14) 
La production totale de charbon dans la Commu­
nauté, qui a été de 123 millions de tonnes (t = t) 
durant les six premiers mois de 1977, a été légère­
ment inférieure à la moitié du chiffre de 248 millions 
de tonnes (t = t) prédit pour l'ensemble de l'année. 
Cependant, en raison des congés d'été, en juillet et en 
août, la production du second semestre de l'année est 
traditionnellement inférieure à celle des six premiers 
mois. Dans le cas de la république fédérale d'Allema­
gne, l'introduction délibérée de jours chômés au dé­
but de l'année aura partiellement comblé cette diffé­
rence, mais, comme l'expérience nous l'a montré 
récemment, on peut s'attendre à ce que la production du second semestre de 1977 soit inférieure d'environ 
15 % en Belgique, 20 % en France et 8 % en 
Grande-Bretagne à celle du premier semestre de l'an­
née. Si cette hypothèse se vérifie, la production totale 
de 1977 sera probablement de l'ordre de 237 millions 
de tonnes (t = t), soit une baisse de 4,5 % par rap­
port au niveau de 1976. 
Les résultats de loin les plus décevants sont ceux de 
la Grande-Bretagne, où il semble improbable que la 
production dépassera 119 millions de tonnes (t = t), 
chiffre inférieur aux 122 millions de tonnes produits 
en 1976 et aux 125 millions de tonnes prévus initiale­
ment pour 1977. La raison principale de cette situa­
tion est que, contrairement à ce qu'on avait espéré, il 
n'a pas été possible jusqu'ici d'appliquer un pro­
gramme efficace d'incitation à la productivité et qu'il 
ne semble pas probable qu'un projet de cette nature 
puisse être mis en œuvre avant la fin de l'année. En 
outre, la mise à la retraite, conformément aux nou­
veaux règlements en matière de pension, entrés en 
application le 1er août 1977, de quelque 6 500 
ouvriers du fond, âgés de 62 ans et plus, aura un 
effet négatif sur la production du second semestre de 
l'année. 
V. PRIX DU CHARBON 
En république fédérale d'Allemagne, les prix de 
barème sont restés inchangés depuis le début de jan­
vier 1977 et, dans les autres pays, les relèvements 
intervenus ont été plus modérés que ceux de l'année 
précédente. Les prix du charbon vapeur et du char­
bon à coke ont tous deux augmenté de 6 à 7 % en 
France et de 15 % en Grande-Bretagne, alors que, 
dans le cas du charbon domestique, les pourcentages 
d'augmentation ont été de 6 % en France et de 29 % 
en Grande-Bretagne. 
Le prix moyen caf ARA du charbon à coke (prix 
indicatif) calculé par la Commission, qui s'établissait 
à 63,45 dollars depuis juillet 1976, est descendu à 
61,75 dollars en avril 1977 pour remonter à 62,35 
dollars en juillet 1977. 
Si l'on fait abstraction du charbon domestique britan­
nique, dont les disponibilités sont relativement limi­
tées, la tendance qui se dégage est celle de la stabilisa­
tion. Mais cette image est trompeuse, en ce sens que 
la pression exercée par la majoration des coûts de 
production, d'une part, et par l'abondance conti­
nuelle de l'offre sur le marché mondial, d'autre part, 
posent à l'industrie charbonnière de la Communauté 
des problèmes d'écoulement qu'elle devra résoudre 
pour ne pas être obligée de revenir à sa politique de 
réduction des capacités d'avant 1973. 
VII.2. Importations en provenance des pays tiers 
(tableau 26A) 
Les fluctuations du marché ayant une action plus 
immédiate sur les importations de charbon que sur la 
production de charbon, il n'est pas possible de se 
N° C 5/4 journal officiel des Communautés européennes 7.1. 78 
servir de statistiques d'importation comme on le 
ferait des chiffres de production pour en tirer des 
conclusions fondées pour les résultats de l'année 
entière. 
Les prévisions actuelles des États membres concer­
nant les importations en provenance des pays tiers 
pour cette année sont, dans la plupart des cas, légère­
ment inférieures aux estimations initiales, l'Italie fai­
sant notablement exception. Étant donné que l'Italie 
a importé 10 millions de tonnes en 1976, après une 
prévision de 9,5 millions, et qu'elle applique une poli­
tique d'écoulement renforcé du charbon dans les cen­
trales électriques, une nouvelle augmentation de 
10 % des importations en provenance des pays tiers 
est possible, à condition que la consommation de 
charbon pour la production d'électricité soit environ 
le double de celle de l'année dernière. 
Sur la base de cette hypothèse, les importations tota­
les, à destination de la Communauté, de charbon en 
provenance des pays tiers pourraient se situer entre 
45 millions et 46 millions de tonnes, comme il a été 
initialement prédit, même si la distribution de ces 
importations entre les pays membres pourrait être 
quelque peu différente ; toutefois, la possibilité d'un 
chiffre légèrement inférieur ne saurait être exclue. 
VIII. STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE 
11 est hasardeux de faire des pronostics sur les stocks 
à la production car ceux-ci ne dépendent que dans 
une certaine mesure des espérances de production, 
des importations, de la consommation et des expor­
tations. Ils sont également tributaires des stockages et 
des déstockages effectués par les consommateurs en 
fonction de leur appréciation de la situation politique 
et des facteurs du marché. En outre, l'effet cumulatif 
d'ajustements statistiques mineurs peut avoir une 
incidence considérable sur le chiffre de stocks calculé 
par différence. 
C'est pourquoi les prévisions concernant les stocks à 
la production ne peuvent guère avoir qu'un caractère 
indicatif. Cette restriction étant faite, il semble à 
l'heure actuelle que, en raison d'une conjugaison de 
divers facteurs, la situation des stocks de charbon à 
la fin de 1977 différera considérablement des prévi­
sions initiales. 
Le plus important de ces facteurs est une production 
sensiblement plus faible que prévu en Grande-Breta­
gne et en république fédérale d'Allemagne : 6 millions 
de tonnes (t = t) dans le premier et 5 millions de 
tonnes dans le second de ces pays, soit au total 11 
millions de tonnes. Si les importations des pays tiers 
se maintiennent au niveau escompté ou sont légère­
ment inférieures à ce niveau, les disponibilités seront 
donc de 11 à 12 millions de tonnes inférieures aux 
chiffres initiaux. 
En ce qui concerne la consommation et les exporta­
tions de charbon, il est probable que les chiffres soient approximativement les mêmes que ceux qui 
ont été prédits, si ce n'est que les cokeries produiront 
5 millions de tonnes de moins que prévu. En consé­
quence, leur consommation de charbon sera d'envi­
ron 6,5 millions de tonnes de moins que ce qui avait 
été prédit. Les fournitures de charbon étant de 11 à 
12 millions de tonnes et la consommation de quelque 
6,5 millions de tonnes inférieures aux prévisions ini­
tiales, on peut en conclure que, à la fin de l'année, les 
stocks à la production seront de 4,5 millions de ton­
nes à 5,5 millions de tonnes inférieurs à la prévision 
initiale. Au lieu d'un accroissement de quelque 2,5 
millions de tonnes, les calculs pourraient faire appa­
raître en conséquence des prélèvements nets de 2 à 3 
millions de tonnes sur les stocks à la production dans 
le courant de l'année 1977. 
Les chiffres provisoires du document initial mon­
traient que, à la fin de l'année dernière, les stocks de 
charbon s'élevaient à 27,9 millions de tonnes, mais ce 
chiffre a, dans l'intervalle, été revu vers le bas et se 
situe actuellement à 27 millions de tonnes environ. 
Conformément aux calculs précédents, les stocks à la 
production devraient donc, à la fin de 1977, s'établir 
à 24 — 25 millions de tonnes. 
Abstraction faite des incertitudes inhérentes à ce 
genre de calcul, les stocks de houille à la production 
pourraient se situer à un niveau quelque peu inférieur 
au chiffre cité ci-dessus si les producteurs d'électricité 
de Belgique et de république fédérale d'Allemagne 
effectuent des achats accrus aux fins de stockage. 
L'obligation de garder des stocks de charbon un peu 
moins importants que ceux qui avaient été initiale­
ment prévus apportera un léger soulagement à l'in­
dustrie houillère de la Communauté. Cependant, le 
fait que cet état de choses est dû à l'extension considé­
rable des jours chômés en république fédérale d'Alle­
magne et au déclin de la productivité en Grande-Bre­
tagne doit être une source de graves préoccupations. 
En outre, il y a le problème des stocks de coke qui 
pèse lourdement sur l'industrie houillère allemande. 
En effet, il est probable que ces stocks de fin d'année 
dépassent d'un peu plus de 2 millions de tonnes le 
chiffre initialement prévu, même si, après la réduction 
des stocks britanniques, l'accroissement total dans 
l'ensemble de la Communauté ne dépasse probable­
ment pas 1,5 million de tonnes, ce qui porterait alors 
les stocks à 20 millions de tonnes dont 15 en Allema­
gne fédérale. Cette situation a entrainé la Ruhrkohle 
AG a prévoir la fermeture de capacités de cokéfaction 
d'environ 1,6 million de tonnes d'ici la fin de l'an­
née. 
CONCLUSIONS 
À l'exception du charbon à coke et du coke pour la 
sidérurgie, l'évolution du marché charbonnier de la 
Communauté au cours de l'année 1977 concorde 
d'une façon générale avec les prévisions. 
7.1. 78 Journal officiel des Communautés européennes N° C 5/5 
TABLEAU 2 
Produit intérieur brut en volume (*) 
(Variation par rapport à l'année précédente) 
(en %) 
Belgique 
Danemark 
RF d'Allemagne 
France 
Irlande 
Italie 
Luxembourg 
Pays-Bas 
Royaume-Uni 
Communauté 1975 
— 2,0 
— 1,1 
— 2,6 
+ 0,1 
+ 0,4 
— 3,5 
— 8,4 
— 1,1 
— 1,7 
— 1,8 1976 
+ 3,0 
+ 4,8 
+ 5,7 
+ 5,2 
+ 3,2 
+ 5,6 
+ 2,7 
+ 4,4 
+ 1,6 
+ 4,6 1977 
Prévisions 
initiales 
+ 3,0 
+ 2,0 
+ 5,0 
+ 3,0 
+ 3,5 
+ 2,0 
+ 3,0 
+ 4,0 
+ 1,5 
+ 3,5 1977 
Prévisions 
révisées 
+ 2,7 
+ 1,0 
+ 3,0 
+ 2,7 
+ 4,5 
+ 2,0 
+ 1,3 
+ 2,5 
+ 0,4 
+ 2,3 
t1) Source : doc. COM (77) 494/2 du 7. 10. 1977. 
TABLEAU 4 
Production d'acier brut 
(en 1000 t) 
Belgique 
Danemark 
RF d'Allemagne 
France 
Irlande 
Italie 
Luxembourg 
Pays-Bas 
Royaume-Uni 
Communauté l 
Premier semestre 
1976 
6 185 
358 
21373 
11639 
16 
11 371 
2 393 
2 475 
11508 
67 318 2 
Premier semestre 
1977 
5 901 
373 
19 813 
11716 
21 
11868 
2 214 
2409 
10 546 
64 861 Différence (2—1) 
t 
— 284 
+ 15 
— 1560 
+ 77 
+ 5 
+ 497 
— 179 
— 66 
— 962 
— 2 457 % 
— 4,6 
+ 4,2 
- 7,3 
+ 0,7 
+ 31,3 
+ 4,4 
— 7,5 
— 2,7 
— 8,4 
— 3,6 
N° C 5/6 Journal officiel des Communautés européennes 7. 1. 78 
TABLEAU 8 A 
Production nette des centrales électriques 
(en GWb) 
Belgique 
Danemark 
RF d'Allemagne 
France 
Irlande 
Italie 
Luxembourg 
Pays-Bas 
Royaume-Uni 
Communauté Premier semestre 
1976 
22 738 
9 181 
157 136 
97 650 
4 056 
77 428 
679 
27 738 
134 459 
530 666 Premier semestre 
1977 
22 685 
10 996 
158 602 
104 300 
4 448 
80 268 
604 
27 886 
139 524 
549 313 Prévisions. 
initiales 
année 1977 
46 800 
20 600 
331 300 
208 600 
8 300 
165 700 
1900 
58 200 
266 000 
1 107 400 Différence % 
(2-1) 
— 0,2 
+ 19,8 
+ 0,9 
+ 6,8 
+ 9,7 
+ 3,7 
— 11,1 
+ 2,0 
+ 3,8 
+ 3,5 
(') Estimations. 
TABLEAU 11 
Production de houille 
(en 1000 t) 
Belgique 
RF d'Allemagne 
France 
Irlande 
Pays-Bas 
Royaume-Uni 
Communauté l 
Premier 
semestre 
1975 
3 978 
50 856 
47 435 0) 
12 370 
25 
66 679 
133 908 
130 487 0) 2 
Premier . 
semestre 
1976 
3 959 
47 390 
44 049 0) 
11520 
27 
63 346 
126 242 
122 901 0) 3 
Premier 
semestre 
1977 
3 881 
45 398 
41 952 0) 
11840 
27 
61 863 
123 009 
119 563 0) 4 
Prévisions 
initiales 
année 1977 
7 250 
94 980 
87 800 0) 
20 800 
50 
125 000 
248 080 
240 900 0) Différence 
2—1 
tonnes 
— 19 
— 3 466 
— 3 386 0) 
— 850 
+ 2 
— 3 333 
— 7 666 
— 7 586 0) % 
— 0,5 
— 6,8 
— 7,1 H 
— 6,9 
+ 8,0 
— 5,0 
— 5J 
— 5,8 0) Différence 
3 — 2 
tonnes 
— 78 
— 1 992 
— 2 097 0) 
+ 320 
— 1483 
— 3 233 
— 3 338 0) % 
— 2,0 
— 4,2 
— 4,8 0) 
+ 2,8 
— 2,3 
— 2,6 
-2,7 0) 
(') Série nationale. 
7.1. 78 Journal officiel des Communautés européennes N° C 5/7 
TABLEAU 13—14 
Nombre d'ouvriers inscrits au fond et rendement par poste au fond 
Nombre de mineurs (en 1 000) 
Belgique 
RF d'Allemagne 
France 
Royaume-Uni 
Rendements (en kg) 
Belgique 
RF d'Allemagne 
France 
Royaume-Uni 1 
Fin juin 
1975 
18,6 
110,3 
39,8 
173,2 
2 493 
4 084 
2 635 
3 310 2 
Fin juin 
1976 
17,7 
105,8 
38,0 
169,8 
2 536 
4 219 
2 687 
3 358 3 
Fin juin 
1977 
16,5 
102,8 
35,0 
171,5 
2 650 
4 202 
2 970 
3 288 4 
Moyenne 
prévue 
1977 
16,6 
102,5 
35,5 
166,5 
2 665 
4 230 
3 100 
3 565 Différence en % 
(2-1) 
— 4,8 
— 4,1 
— 4,5 
— 2,0 
+ 1,7 
+ 3,3 
+ 2,0 
+ 1,5 (3-2) 
— 6,7 
— 2,8 
— 6,9 
+ 1,0 
+ 4,5 
— 0,4 
+ 10,5 
— 2,1 
TABLEAU 22 
Production de coke de four 
(en 1000 t) 
Belgique 
RF d'Allemagne 
France 
Italie 
Pays-Bas 
Royaume-Uni 
Communauté l 
Premier semestre 
1976 
3 127 
16 287 
5 831 
3 865 
1324 
7 889 
38 323 2 
Premier semestre 
1977 
2 908 
14120 
5 312 
3 984 
1299 
7 407 
35 030 3 
Prévisions 
initiales 
1977 
6 350 
30 600 
11000 
8 500 
2 750 
16 000 
75 200 Différence (2 — 1) 
tonnes 
— 219 
— 2167 
— 519 
+ 119 
— 25 
— 482 
— 3 293 % 
— 7,0 
— 13,3 
— 8,9 
+ 3,1 
— 1,9 
— 6,1 
— 8,6 
N° C 5/8 Journal officiel des Communautés européennes 7.1. 78 
TABLEAU 26 
Importations de houille en provenance des pays tiers selon pays de destination 
(en milliers de t) 
Belgique 
Danemark 
RF d'Allemagne 
France 
Irlande 
Italie 
Luxembourg 
Pays-Bas 
Royaume-Uni 
Communauté Premier semestre 
1975 
1554 
1868 
2 854 
5 866 
199 
5 031 
23 
1579 
2 599 
21 573 Premier semestre 
1976 
1879 
1824 
2 389 
5 799 
209 
4 826 
52 
1825 
1498 
20301 Premier semestre 
1977 
1634 
2 313 
2 685 
7 985 H 
345 (*) 
5 750 (^ 
76 
1938 
530 (M 
23 256 Prévisions 
initiales 
année 1977 
3 120 
4 350 
5 200 
16 590 
395 
10100 
17 
3 595 
2 300 
45 667 
(') Estimations. 
TABLEAU 28 
Mouvement des stocks de houille et de coke de four (*) à la production pendant le premier 
semestre 1977 
(en 1000 t) 
Belgique 
Danemark 
RF d'Allemagne 
France 
Irlande 
Italie 
Luxembourg 
Pays-Bas 
Royaume-Uni 
Communauté Houille 
+ 218 
— 
+ 4127 
+ 742 
— 
— 
— 
— 
— 1411 
+ 3 676 Coke 
+ 6 
— 
+ 1774 
+ 10 
+ 279 
—• 
— 
— 4 
+ 368 
+ 2 433 Total 
+ 226 
— 
+ 6 433 
+ 755 
+ 363 
— 
— 
— 5 
— 933 
+ 6 839 
H Dans la colonne « total », le coke de four est repris à sa valeur en houille au facteur 1,3.