17.1.68 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L14/11
DÉCISIONDELACOMMISSION
du14décembre1967
portantoctroid'uncontingenttarifaireàlarépubliquefédéraled'Allemagne
pourcertainsfilsdebourredesoie(schappe)
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
(68/23/CEE)
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,
vulesdispositionsduprotocolen°IXconcernant
notammentlesfilsdebourredesoie(schappe),
annexéàl'accorddeRomedu2mars1960,concer­
nantl'établissementd'unepartiedutarifdouanier
communrelativeauxproduitsdelalisteGprévue
autraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,
vulalettredu3mai1967,parlaquellelarépublique
fédéraled'Allemagneademandépourl'année1968
l'octroid'uncontingenttarifairede160tonnesau
droitde1,25%pourlesfilsentièrementdebourre
desoie(schappe),nonconditionnéspourlaventeau
détail,destinésàlafabricationdefilsàcoudre
entièrementenschappe,delapositionex50.05du
tarifdouaniercommun,
considérantquelesfilsdebourredesoie(schappe)
étaient,antérieurement au1erjanvier1961,importés
parlarépubliquefédéraled'Allemagneenexemp­
tiondedroitsdedouane,alorsqueledroitdutarif
douaniercommunestde7%,provisoirement réduit
à5%;
considérantqueleparagraphe2duprotocolen°IX
précitédisposequ'aumomentoùledroitpourla
soiegrège(position50.02)serarétablienvertuduparagraphe4duprotocolen°VIII,leConseildéci­
deraégalement,notammentencequiconcerneles
filsdebourredesoie(schappe),durétablissement
desdroitsinscritsdansletarifdouaniercommun
etdel'octroiéventueldecontingentstarifaires;
qu'ilrésulteduparagraphe4duprotocolen°VIII,
queledroitsurlaposition50.02auraitdûêtre
rétablidanslecadredel'article28,si,au2mars
1966,leConseilavaitconstatéquelaproduction
desoiegrègeenItalierépondàdesconditionsdéter­
minées;
considérantqueleConseilaconstaté,dansune
résolutionadoptéeaucoursdesasessiondes29,
30et31mai1967,quelerétablissement desdroits
dutarifdouaniercommunapplicableàlasoiegrège
(positiontarifaire50.02)envisagéauprotocolen°VIII
nepeutêtredécidéaustadeactuel;qu'ilressort
égalementdecetterésolutionqueledroitsusvisé
neserapasrétablientoutétatdecauseavant
l'échéancedelapériodedetransitionprévueà
l'article8dutraité;qu'enconséquence ,lademande
introduiteparl'Allemagnepeutêtreexaminéepour
toutel'année1968;
considérantquelesdonnésstatistiquesfourniespar
l'Étatmembredemandeuretseréférantauxfils
entièrementdebourredesoie(schappe),noncon­
ditionnéspourlaventeaudétail,sansdistinction
dedestination,sontlessuivantes;
(entonnes)
1960 1961 1962 1963 1964 1965 19661967
(6mois)
nulle Production
Importationsenprovenance :
—depaystiers
—delaC.E.E.288,4
55,9236,4
65,2236
55,7202,8
49,9172,2
38,5166
32,7172,5
33,868,1
23,1
quelesexportationstotalesnepeuventêtreprises
enconsidération ,étantdonnéqu'ellessontrelatives
àdesfilsdebourredesoie(schappe)mélangésavec
d'autresmatièrestextiles;considérantqu'àl'exceptiondelaFranceetde
l'Italie,iln'existeaucuneautreproductiondefils
debourredesoie(schappe)danslaCommunauté
etquelesdeuxÉtatsmembresenquestionnesont

N°L14/12 JournalofficieldesCommunautés europeennes 17.1.68
pasenmesuredecouvrirlesbesoinsdel'Étatmem­
bredemandeur ;qu'ilenrésulteunapprovisionne­
mentinsuffisantdanslaCommunauté ;
considérantquelademandedelarépubliquefédérale
d'Allemagnesefondesurlefaitquesonapprovi­
sionnementdépend,dansunelargemesure,des
importationsenprovenancedepaystiers;queles
rapprochements desdroitsnationauxversceuxdu
tarifdouaniercommunontpoureffetdesoumettre
cesproduits,importésdepaystiers,àdesdroitsde
douanealorsquelesproduitsfabriquésàpartir
defilsdebourredesoieencausesetrouventen
forteconcurrenceaveclesproduitsidentiquesfabri­
quésàpartird'autresmatières;qu'enraisonde
cetteconcurrence,l'industrieutilisantcesfilsde
soiepourraitnepasparveniràrépercuterauniveau
desproduitsfinisl'intégralitédesdroitsdedouane
résultantdesrapprochements versletarifdouanier
commun,desortequesacapacitéconcurrentielle
s'entrouveraitatteinteetqu'ainsilaconcurrenceau
niveaudesproduitsfinisseraitdenatureàentraîner
desconséquences dommageables pourlesindustries
transformatrices delarépubliquefédéraled'Alle­
magne;
considérantquel'octroidecontingentstarifairesen
vertuduprotocolen°IXaubénéficed'unseulÉtat
membreconstitueunedérogationaurythmenormal
delamiseenplaceprogressivedutarifdouanier
commun,afinderemédierauxinconvénients qui
peuventrésulter,pourl'approvisionnement d'unÉtat
membre,dupassageprogressifverslerégimecommu­
nautaire,durégimenationalpratiquéavantlepre­
mierrapprochement desdroitsnationauxversceux
dutarifdouaniercommun;
considérantque,dansl'exercicedesonpouvoir
d'appréciationenmatièredecontingentstarifaires,
laCommissiondoitappliquerleprotocolen°IXen
tenantcomptedesarticles2,3et9dutraitéeten
s'inspirantdesorientationsdel'article29;
considérantquecettesituationfaitapparaîtreque
l'Étatmembredemandeurrencontredesinconvé­
nientsappréciablesetque,comptetenudelanéces­
sitéd'assurerl'approvisionnement delaCommu­
nautéencesmatièresdebase,cesinconvénientspa­
raissentàmêmedejustifierunedérogationaux
impératifsd'unepromptemiseenplacedutarif
douaniercommun;
considérantqu'aucoursd'uneréuniondeconsul­
tationcomportantnotammentlaparticipation des
producteursetdesconsommateurs communautaires
desproduitsencause,larepubliquefédéraled'Alle­
magneadéclaréque20%desesbesoinstotauxenfilsentièrementdebourredesoiesontdestinésau
tissa'geetque80°/osontdestinésàlafabricationde
filsàcoudreentièrementenschappe;
considérantqu'ilrésultedesdonnéesquiprécèdent
quelesimportationstotales,égalesauxbesoins
totauxenfilsdebourredesoie,ontenregistréun
reculcontinuelde1960à1965;qu'aprèsune
reprisedesimportationsencauseen1966,lechiffre
desimportationstotaleseffectuéesaucoursdessix
premiersmoisdel'année1967marqueunelégère
tendanceàlabaisse,puisqu'iln'atteintque91tonnes
environ,contre108tonnesaucoursdelapériode
correspondante de1966;qu'uneextrapolation des
donnéesrelativesàcessixmoisde1967;situerait
lesimportationstotalesdel'année1967,à182tonnes
environ;que,toutefois,unecomparaisondece
chiffreaveclaconsommation destroisannéespré­
cédentesconduitàlaconstatationqueledernier
niveaudelaconsommation oscilleauxenvironsde
200tonnesparannéeetqueriennepermetdepré­
voirqueceniveauneserapasatteinten1967;
quecechiffrede200tonnessembleégalement
pouvoirêtreadmiscommereprésentantleniveau
deconsommation en1968;qu'enappliquantàce
chiffrede200tonneslepourcentagede80%précité,
lesimportationstotalesdelarépubliquefédérale
d'Allemagne,en1968,defilsentièrementenschappe,
destinésàlafabricationdefilsàcoudreentièrement
enschappe,pourrontsesituerà160tonnes;qu'en
cequiconcernelesimportationsenprovenancede
laCommunauté ,l'Italie,pratiquementseulÉtatfour­
nisseur,adéclaréquesaproductionactuellepermet
deprendrepart,en1968,pourunequantitéde50
tonnes,àl'approvisionnement delarépubliquefédé­
raled'Allemagnedanslesqualitésdestinéesàlafa­
bricationdefilsàcoudreentièrementenschappe;
qu'ilyalieudesefondersurcettedernièreestima­
tionétantdonnénotammentqu'uneextrapolation
desdonnéesrelativesauximportations enprove­
nancedelaCommunautépourlessixpremiersmois
de1967situeraitcesimportationspourl'ensemble
de1967à46tonnesenviron;que,parailleurs,le
niveaude50tonnesadéjàétédépasséouatteintau
coursdesannéesantérieures ;qu'enoutre,ilcon­
vientdenoterqueparrapportà1960,dernièreannée
pendantlaquelleaucuncontingenttarifairen'était
ouvertpourlesfilsencause,lesimportationsen
provenancedelaCommunauté decesfilsn'ontpas
enregistré,engénéral,unebaisseplusaccentuéeque
cellerelativeauximportationsenprovenancedepays
tiers;que,surcepoint,ilestmêmepermisdenoter
que,notammentsurlabasedesdonnéesrelatives
aux6premiersmoisdel'année1967,ondoit
s'attendreàuneaugmentation sensibledesimpor­
tationsenprovenancedelaCommunautéparrap­
portauniveaudesimportationsenprovenancede
paystiers,aucoursdelamêmepériode,niveauqui
devraitêtreen1967leplusbasjamaisatteintdurant
cesdernièresannées;qu'enconséquence ,aucun
transfertd'activitéaudétrimentd'autresÉtatsmem­

17.1.68 JournalofficieldesCommunautés europeennes N°L14/13
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
Uncontingenttarifaireaudroitde2°/oestoctroyéà
larépubliquefédéraled'Allemagnepoursesimporta­
tions,enprovenancedepaystiersetenvuedela
transformation sursonterritoire,desfilsentièrement
debourredesoie(schappe),nonconditionnéspour
laventeaudétail,destinésàlafabricationdefilsà
coudreentièrementdeschappe,delapositionex
50.05dutarifdouaniercommun,danslalimited'une
quantitéde110tonnes.
Toutefois,enaucuncas,ledroitapplicableauxpro­
duitsimportésdanslecadredececontingenttarifaire
nepeutêtreinférieuràceluiappliquéauxproduitsen
causeimportésenprovenancedesautresÉtatsmem­
bresetaccompagnésd'uncertificatdecirculation.bresetimputableauxcontingentstarifairesn'esta
craindre;quedanscesconditions,levolumecon­
tingentaires'établità110tonnes;
considérantquepourlafixationdudroitcontingen­
taire,ilconvientdetenircomptedelasituationpar­
ticulière,décriteci-dessus,duproduitencauseetdu
degréderéalisationdel'uniondouanière;que,par
ailleurs,ilestprévuquecelle-ciseraachevéeen
1968;qu'enoutre,ilconvientdenoterqueles
produitsfinisissusdesfilsencausesontdeconsom­
mationtrèscourante;quecesconsidérations condui­
sentàestimeropportund'assortirlecontingenttari­
fairepourlesproduitsencaused'undroitégalà
40°/odutarifdouaniercommun;que,pourles
produitsfaisantl'objetdelaprésentedécision,l'État
membredemandeurn'apasinvoquédefaitsquijusti­
fieraientexceptionnellement lafixationdudroitcon­
tingentaireàunniveauinférieur;que,surcettebase,
ledroitcontingentaire s'établità2%;
considérantquedelasituationd'ensembledesproduits
encause,dontlesélémentsessentielsontétédécrits
ci-avant,ilpeutêtreconcluquelecontingenttarifaire
ainsifixén'excèdepasleslimitesau-delàdesquelles
destransfertsd'activitéaudétrimentd'autresÉtats
membresseraientàcraindre,enraisonnotamment
depositionsconcurrentielles quiseraientfausséesau
niveaudesproduitsfinis;
considérantqu'ilrésultedel'établissementprogressif
dumarchécommunquelesÉtatsmembresappliquent
auximportationsdesautresÉtatsmembresunrégime
douanierquioffreaumoinslesmêmesavantagesque
celuiqu'ilsappliquentauximportationsdepaystiers;
considérantqu'ilrésultedelafonctiondescontin­
gentstarifairesdécriteci-avantqueceux-cinepeuvent
êtreoctroyésenvertuduprotocolen°IXquepourla
couverturedesbesoinspropresdesindustriesutilisa­
tricesdel'Étatmembreintéresséàl'exclusiondetoute
réexportation «enl'état»,Article2
Laprésentedécisionestvalabledu3erjanvierau
31décembre1968.
Article3
Laprésentedécisionestdestinéeàlarépublique
fédéraled'Allemagne.
FaitàBruxelles,le14décembre1967.
ParlaCommission
Leprésident
JeanREY