20.1.67 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 163/67
Article3 tarifairenepeutêtreinférieuraudroitapplicable
auxproduitsencauseimportésenprovenancedes
autresÉtatsmembresetaccompagnésd'uncerti­
ficatdecirculation .Laprésentedécisionestdestinéeauroyaume
deBelgique.
FaitàBruxelles,le19décembre1966.
Article2
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEINLaprésentedécisionestvalablepourlapériode
du1erjanvierau31décembre1967.
DECISION DELACOMMISSION
du22décembre 1966
concernantunedemandedeprorogation deladécisiondelaCommission du
15décembre1965relativeautarifexceptionnel n0251—pointA,descheminsdefer
italiensdel'État(FS)
(Letexteenlangueitalienneestleseulfaisantfoi)
(67/52/CEE)
vulesavisexprimésparlesÉtatsmembres
intéressésaucoursdelaconsultationàlaquellela
Commissionaprocédéle21novembre1966à
Bruxelles,conformément àl'article80paragraphe2
dutraité,
ILACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenneet,notamment ,sonarticle80,
vuleprotocoleconcernantl'Italieannexéaudit
traité,
vuletarifn0251—pointA,descheminsde
feritaliensdel'État(FS)danssonlibelléactuel,
telqu'ilrésultedesconditionsettarifspourles
transportsdemarchandises surlesFS(Condizioni
etariffeperitrasportidellecosesulleFS),cha­
pitreVI,envigueurle1erdécembre1966.
vuladécisiondelaCommission du19mars
1964,relativeàl'autorisationdutarifexceptionnel
n°251—pointA,desFS,autorisantlamiseen
vigueurdutarifjusqu'au31décembre1964(x),
vuladécisiondelaCommissiondu15décembre
1965,relativeàlaprorogationjusqu'au31décembre
1966del'autorisation dutarifexceptionnel
n0251—pointA,desFS(2),Considérantqu'endatedu25octobre1966,
legouvernement italienaadresséàlaCommission
unedemandetendantàfaireprorogerjusqu'au
31décembre1967aumoinsl'autorisation du
tarifn0251—pointA,telquecelle-cil'aautorisé
le19mars1964etprorogéles8juillet1964et
15décembre1965;
considérantqueledomained'applicationdu
tarifn0251—pointA,concernelestransports
parcheminsdeferdefruits,légumesetpommes
deterreenprovenancedelazonededessertedes
garesdesFSsituéessurlaligneFiumicino-Roma­
PescaraetauSuddecetteligne,ycomprisles
garesdesîlesitaliennes,etdestinésàtoutegare
situéesurleterritoiredesautresÉtatsmembres;
quecettelignecorrespondapproximativement àla
limiteéconomiqueetadministrative duMezzo­
giorno;
considérantqueletarifestdestinéàfavoriser
touslesexpéditeursdelazoneindiquéeci-dessus;(l)JOn»57du6.4.1964,p.888/64.
(*)JOn06du14.1.1966,p.73/66.

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considérant ,encequiconcernel'importance
desréductionsrésultantdel'applicationdutarif
n0251—pointA,quecelui-ciaccorde,parrapport
autarifnormalement applicableauxtransports
audépartdesgaresduMezzogiornoàdestination
desgaresintérieuresitaliennes,desréductions
comprisesentre10et30%;quecesréductions
varientenfonctiondeladistanceàparcourirsur
leterritoireitalienainsiquedelanaturedela
marchandise etdelasensibilitédesonmarchéau
prixrendu;
II
Considérantquelademandedugouvernement
italienneportequesurlaprorogationdesdécisions
delaCommissiondes19mars,8juillet1964et
15décembre1965;que,dèslors,ilappartientàla
Commissiondeseprononceruniquementsurcette
prorogation ,letarifétantidentiqueàceluiquia
faitl'objetdesdécisionsantérieures ;
IIIcéder,encequiconcernelasituationpostérieureau
31décembre1966,àunenouvelleappréciationen
tenantcomptenotammentdel'expérienceacquise
etdudéveloppement del'organisationcommune
dumarchéenmatièredefruitsetlégumes;
considérantqu'iln'estpascontestéquele
Mezzogiornoconstitueunerégiondontlasituation
économiqueestdéficienteetàlaquellelegouverne­
mentitalienappliqueunepolitiquededéveloppe­
mentrégionaleadaptée;quelamesuretarifaire
faisantl'objetdelaprésentedécisionestdestinée
às'insérerdanscettepolitique;
considérantquetouteaideaccordéeparle
biaisdesprixetconditionsdetransportfaussela
concurrencesurlemarchédesproduitsetqu'elle
estsusceptibledefausserlaconcurrenceentre
transporteurs ;qu'uncontingentement ,ainsique
l'absenced'unetarificationobligatoiredutrafic
routieritaliennesontpasdenatureàmodifier
cettesituation,étantdonnéque,danslasituation
actuelle,lesFS,quitransportentenfaitàprix
réduitetquibénéficientàcetitred'unecompen­
sation,occupentunepositionconcurrentielle plus
favorablequelestransporteurs routiers,mêmesi
cesderniersappliquentdesprixlibresrésultant
dujeunormaldel'offreetdelademande;
considérantque,danslecadred'unepolitique
régionaleappropriéeetrépondantauxexigences
dumarchécommun,desprixetconditionsde
transportcomportantunélémentquelconquede
soutienoudeprotectiondansl'intérêtd'uneou
deplusieursentreprisesouindustriesparticulières
nedoiventêtreautorisésqu'àcondition,notam­
ment,deconstituerlemoyend'intervention le
plusrationneldanslecasd'espèceetdepermettre
d'amélioreràbrèveéchéancelastructureécono­
miquedubénéficiaire ;
considérantquel'autorisationdesmesures
tarifairesdesoutien,enapplicationdel'article80
paragraphe2doitdoncrevêtiruncaractèreexcep­
tionnel,comptetenunotammentdescritères
mentionnésparcettedisposition ;
considérantqu'ilappartenaitaugouvernement
italien,conformément auxdécisionsdelaCommis­
siondu8juillet1964etdu15décembre1965,de
rechercherlemoyenderemplacerunetelleaide
accordéeparlebiaisdesprixetconditionsde
transportpard'autresformesd'aidesplusconformes
auxexigencesdumarchécommunetdelapolitique
communedestransports ;queledélaidetroisans,
dontlegouvernement italienadisposéenraison
desdécisionssuccessivesantérieuresdelaCommis­
sion,apparaîtsuffisantàcetégard;
considérantqueletarifexceptionneln0251—
pointA,neconstituepaslemoyenleplusrationnel,
étantdonnéqu'ilnecadrepasaveclesmesures
prévuesoupréconiséespourlaréalisationdelaConsidérantqu'àl'appuidesademande,le
gouvernement italienfaitvaloirlesobservations
suivantes :
—iln'apasencoreétépossibledeconstater
l'efficacité,dupointdevueadministratif ,durègle­
mentduConseiln°159/66/CEEportantdisposi­
tionscomplémentaires pourl'organisationcommune
dumarchédesfruitsetlégumes(1).Ilnesera
possibled'appréciercetteefficacitéquedansle
courantdel'année1967,surlabasedel'expérience
graduellement acquise;
—lasituationéconomiqueetsocialedu
Mezzogiornonepermetpasderenoncerautarif
exceptionneln°251—pointA,destinéàrétablir
l'équilibre.Parailleurs,leprogrammegouverne­
mentalbienconnud'interventions enfaveurdu
Mezzogiornoprévoitlamiseenvigueurdetarifs
spéciauxpourlesquelsl'autorisationdelaCommis­
sionadéjàétédemandéeausensdel'article80
paragraphe2dutraité;
—pourlesraisonsexposéesci-dessus,ilne
serapaspossiblededétermineravantlafinde
l'année1967,sietdequellemanièreletarifexcep­
tionneln°251—pointA,pourraêtreremplacépar
d'àutresmesuresquelaCommissionsouhaiterait
voirprendre;
IV
Considérantque,parsadécisiondu15dé­
cembre1965,laCommissions'estréservédepro­
(»)JOn"192du27.10.1966,p.3286/66.

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considérantqu'enautorisantletarifexcep­
tionneln0251—pointA,pourunenouvellepériode
annuelle,laCommissioniraitdoncàl'encontre
delapolitiqueagricolecommune,dufaitque
l'octroid'aides,sousformedetarifsspéciaux,au
transportdeproduitsagricolesversdesÉtats
membres,estsusceptibledefausserlaspécialisation
delaproductionsurlabasedesconditionsnatu­
rellesdeproduction,viséeparl'organisation
communedesmarchés;
considérant ,toutefois,qu'ilconvientd'accorder
augouvernement italienundernierdélaipourlui
permettred'arrêterlesdispositionsnécessairesà
l'abrogationdutarifexceptionnelencause,etpour
permettreauxintéressésdes'adapteràlasituation
nouvellerésultantdelasuppressiondecetarif
etdel'instaurationdurégimecommunautaire
applicableausecteurdesfruitsetlégumes;qu'une
prorogationdel'autorisationd'appliquerletarif
n0251—pointA,limitéeàunepériodeexpirant
le31mars1967,neparaîtpasdenatureàporter
préjudiceaubonfonctionnement del'organisation
communedesmarchésdanslesecteurdesfruits
etlégumes,politiqueagricolecommune ;quenotammentilne
stimulepasl'organisationrationnelledesproduc­
teurstellequ'elleestprévuedanslerèglement
n0159/66/CEEduConseil;
considérant ,parailleurs,quele1erjanvier1967
seramisenvigueurlerèglementn0159/66/CEE
du25octobre1966portantdispositionscomplé­
mentairespourl'organisationcommunedesmarchés
danslesecteurdesfruitsetlégumesetquece
règlementestàmêmed'apporteruneamélioration
sensibledel'organisationdesmarchésdesfruits
etlégumesenprovenanceduMezzogiorno ,étant
donnéqu'àpartirdu1erjanvier1967laplupartdes
produitsbénéficiantdutarifn0251—pointA,
serontenlibrecirculation ,cequiimpliquenon
seulementlasuppressiondesdroitsintracommu­
nautaires,maiségalementlasuppressiondelapossi­
bilitépourlesÉtatsmembresd'avoirrecoursà
l'article10durèglementn023.
considérantquepourlesautresproduits
bénéficiantdutarifn0251—pointA,lesdroits
intracommunautaires ,ainsiquelapossibilité
d'avoirrecoursàlaclausedesauvegarde ,seront
supprimésàpartirdu1erjuillet1968etqu'entre­
tempslesdroitsintracommunautaires serontdimi­
nuésde20%dudroitdebaseviséàl'article14
paragraphe 1dutraité;
considérantqu'àpartirdu1erjanvier1967,
letarifdouaniercommuns'appliqueraintégrale­
mentàlaplupartdesproduitsbénéficiantdutarif
n0251—pointAetque,pourlesautresproduits
bénéficiantdutarifn0251—pointA,letarif
douaniercommuns'appliqueraintégralement le
1erjuillet1968auplustard;
considérantqu'ilyauradonc(danslaplupart
descas)uneprotectionplusfortevis-à-visdes
importations despaystiersetuneaugmentation
despossibilitésdedébouchésàl'intérieurdela
Communauté ;
considérantquecetteorganisationdemarché
estdèslorsdenatureàassurer,dèsle1erjanvier
1967,uneprotectionadéquatedesproducteurs
italiensdesproduitsencause;
considérantqueletarifn0251—pointA,
constitueuntarifd'exportationet,decefait,ne
produitpaségalementseseffetssurlaconcurrence
àl'intérieurdel'Italie,etnotammentàl'intérieur
duNorddel'Italie;AARRETE LAPRESENTE DECISION :
Articlepremier
L'autorisationdappliquerletarifn°251—
pointAdescheminsdeferitaliensdel'État,
accordéeparladécisiondu15décembre1965,
estprorogéejusqu'au31mars1967.
Article2
LaprésentedécisionestdestinéeàlaRépu­
bliqueitalienne.
FaitàBruxelles,le22décembre1966.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN