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DÉCISION DU CONSEIL

du 15 mars 1982

complétant la décision 81/1056/CEE arrêtant le rapport annuel sur la situation économique de la Communauté et fixant les orientations de politique économique pour l'année 1982

(82/171/CEE)

LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté économique européenne,

vu la décision 74/120/CEE du Conseil, du 18 février 1974, relative à la réalisation d'un degré élevé de convergence des politiques économiques des États membres de la Communauté économique européenne (1), modifiée par la décision 75/787/CEE (2), et notamment son article 4,

vu la proposition de la Commission,

vu l'avis de l'Assemblée (3),

vu l'avis du Comité économique et social (4),

considérant que le Conseil était convenu, dans sa décision 81/1056/CEE (5), de fixer, aussitôt que possible, les orientations de politique économique à suivre par la République hellénique pour l'année 1982; qu'il convient dès lors de compléter l'annexe de ladite décision à cet effet,

A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

À l'annexe de la décision 81/1056/CEE, le point 4 est complété par les orientations à suivre par la République hellénique dans sa politique économique pour 1982, telles qu'elles figurent en annexe à la présente décision.

Article 2

Les États membres sont destinataires de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le 15 mars 1982.

Par le Conseil

Le président

W. DE CLERCQ

(1) JO no L 63 du 5. 3. 1974, p. 16.

(2) JO no L 330 du 24. 12. 1975, p. 52.

(3) JO no C 327 du 14. 12. 1981, p. 39.

(4) JO no C 348 du 31. 12. 1981, p. 10.

(5) JO no L 385 du 31. 12. 1981, p. 1.

ANNEXE

ORIENTATIONS DE POLITIQUE ÉCONOMIQUE POUR LA RÉPUBLIQUE

HELLÉNIQUE

En Grèce, la politique économique est confrontée aux problèmes d'adaptation qui lui sont posés par la rapide évolution de son environnement externe. Les contraintes qui en découlent excluent le retour rapide à une forte augmentation de la consommation totale et imposeront une pente de croissance modérée, dont les exportations et les investissements productifs devraient constituer les moteurs principaux.

La poursuite de cet objectif devrait conduire la politique conjoncturelle dans une direction qui permette d'amorcer à la fois un processus de reprise contrôlée et de retour à l'équilibre. Une croissance nulle, ou légèrement négative, aura été enregistrée en 1981 et il est peu probable qu'elle dépasse 1,5 % en 1982. Malgré le fait que le rythme de l'inflation se ralentit lentement, il risque de rester toutefois excessif encore en 1982, où il excédera probablement 20 %. Il apparaît nécessaire, dans ces conditions, de modérer les effets du dynamisme imprimé aux revenus en début d'année par une action résolue pour abaisser le taux de liquidité de l'économie, en agissant pour ce faire aussi bien sur le déficit public que sur l'offre de crédit. Il sera indispensable, pour y parvenir, d'enrayer la tendance à la détérioration du solde courant des administrations et des entreprises publiques, non seulement en freinant la progression des dépenses, mais encore en luttant contre l'évasion fiscale, en rattrapant le retard pris dans l'adaptation de certains tarifs et en aménageant la fiscalité dans le sens d'un renforcement global. Cette stricte gestion au niveau des opérations courantes du secteur public devrait permettre de dégager une marge de manoeuvre pour poursuivre un effort budgétaire suffisant en faveur des investissements. Les investissements des entreprises devraient bénéficier, en outre, des nouveaux critères d'administration du crédit, qui sont de nature à en atténuer le coût pour les activités essentielles. Au total, il faudrait s'efforcer, en 1982, de ramener le taux d'accroissement de la masse monétaire au-dessous de la hausse du produit intérieur brut en valeur et, à cette fin, ramener le besoin de financement du secteur public à 12 % du produit intérieur brut.

Dans une perspective à plus lointaine échéance, un des objectifs prioritaires de la politique économique devra être l'élimination de l'inflation et de ses effets perturbateurs. C'est dire que les efforts faits pour la contenir à court terme devront se prolonger en une action permanente associant la modération volontaire des évolutions nominales - revenus et prix - à la rigueur budgétaire, à la limitation du crédit et à la stabilisation de l'épargne. Cette politique, dont la finalité dernière est de rétablir les conditions d'une allocation rationnelle des facteurs de production, ne dispensera pas pour autant d'une politique structurelle qui, pour faire face à l'exigence d'une adaptation rapide, devra se montrer particulièrement active. L'objectif essentiel, imposé à la fois par la contrainte extérieure et les déséquilibres régionaux, doit être de hâter le développement, la diversification sectorielle et la diffusion géographique de l'industrie et de mettre ainsi à profit toutes les possibilités de croissance qui s'offrent. Cette politique devra comporter, tout d'abord, un important effort pour doter cet essor des infrastructures nécessaires: en matière énergétique, d'abord, où le fort accroissement prévisible de la consommation exigera la mise en valeur intensive des ressources nationales; mais aussi, en matière d'infrastructures routières et d'infrastructures urbaines. Elle devra comporter, par ailleurs, la poursuite des efforts engagés pour aider simultanément au rééquilibre régional et à l'adaptation sectorielle à l'évolution des marchés. Dans la mesure où l'instrument budgétaire continuerait d'être utilisé à cette fin, la politique du crédit, qui s'est caractérisée jusqu'ici par une sélectivité basée sur un système de taux multiples, pourrait évoluer graduellement vers une certaine uniformisation.

TABLEAU 7

Grèce: principaux agrégats économiques, 1960-1981

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10 // // // // // // // // // // // Années // Croissance du produit intérieur brut en volume // Croissance du produit intérieur brut en volume par personne occupée // Proportion des chômeurs dans la population active // Hausse des prix à la consom- mation // Rémuné- ration par salarié // Balance des opérations courantes // Solde des adminis- trations publiques (3) // Taux d'épargne des ménages // Expansion de la masse monétaire M2/M3 // // // // // // // // // // // // % (2) // % // % // % (2) // % (2) // % PIB // % PIB // % // % // // // // // // // // // // // 1960-1969 // : // : // : // : // : // : // : // : // 17,7 // 1970-1979 // 5,1 // 4,7 // : // 11,7 // : // - 2,8 // : // : // 23,3 // 1979 // 4,0 // 2,7 // 2,2 // 18,2 // 21,2 // - 2,9 // : // 22,6 // 18,4 // 1980 // 1,6 // - 0,7 // 2,8 // 24,9 // 17,5 // - 0,9 // - 3,3 // 23,2 // 24,7 // 1981 (1) // - 0,2 // - 1,7 // 3,1 // 24,5 // 21,8 // - 4,0 // - 6,3 // 20,1 // 34,7 // // // // // // // // // //

(1) Estimations provisoires des services de la Commission.

(2) Variation en % par rapport à la période précédente, taux annuel.

(3) Épargne brute des administrations publiques + solde du compte de capital du budget de l'État central.