Sur la base de l'évaluation du programme de stabilité réalisée conformément au règlement (CE) no 1466/97, le Conseil est d'avis que les finances publiques de la Finlande ont été dans l'ensemble saines et que le pays a accompli des efforts pour accroître les recettes et maîtriser les dépenses de façon à s'acheminer vers l'objectif à moyen terme (OMT). Le scénario macroéconomique sous-tendant les prévisions budgétaires contenues dans le programme de stabilité est plausible. Les prévisions de croissance pour 2013 sont similaires aux prévisions de printemps 2013 des services de la Commission, tandis que les chiffres pour 2014 tablent sur une croissance supérieure (de 0,6 point de pourcentage) à celle des prévisions de printemps 2013 des services de la Commission. L'objectif de la stratégie budgétaire définie dans le programme de stabilité est de ramener les finances de l'administration centrale à l'équilibre et d'infléchir à la baisse, d'ici à 2015, le ratio dette de l'État/PIB. Le programme de stabilité inclut une modification de l'OMT, fixé désormais à - 0,5 % au lieu de 0,5 %. Ce nouvel objectif est conforme aux exigences du pacte de stabilité et de croissance. Le programme de stabilité prévoit que le pays atteindra cet OMT d'ici à 2014 et s'y conformera jusqu'en 2017. Si l'on se fonde sur le solde structurel (recalculé) sur la base des informations contenues dans le programme de stabilité, on constate que la Finlande n'a pas atteint en 2012 l'OMT précédemment applicable et qu'elle ne devrait pas atteindre le nouvel OMT en 2013.

Le programme de stabilité prévoit une amélioration du solde budgétaire structurel (recalculé) qui de – 1 % du PIB en 2012 s'établira à – 0,9 % du PIB en 2013. Sur la période 2014-2017, il resterait compris entre – 0,6 % et – 0,7 % du PIB. En 2012, les dépenses nettes du pays ont augmenté de 0,4 %, ce qui reste inférieur au taux de référence prévu par la référence pour les dépenses du pacte de stabilité et de croissance. Compte tenu de la croissance négative du PIB réel en 2012, l'ajustement structurel, bien que limité, est jugé suffisant. En 2013, le solde budgétaire structurel (recalculé) de la Finlande est en amélioration et les dépenses nettes ne devraient s'écarter que de 0,1 % du PIB par rapport à la référence pour les dépenses. Cela est jugé correct étant donné l'important écart de production négatif du pays. En 2014, le solde budgétaire structurel (recalculé) devrait continuer à s'améliorer pour atteindre – 0,6 % du PIB, se rapprochant ainsi suffisamment de l'OMT. En outre, selon les prévisions du printemps 2013 des services de la Commission, la Finlande atteindrait pleinement cet objectif en 2014. Globalement, elle respecterait ainsi le volet préventif du pacte de stabilité et de croissance. L'endettement brut consolidé des administrations publiques représentait 53 % du PIB en 2012 et, conformément au programme, restera inférieur à 60 % du PIB sur la durée du programme de stabilité. Le programme de stabilité prévoit une réduction de l'endettement en 2016 et 2017. La viabilité à long terme reste l'enjeu majeur de la politique budgétaire. Le pays a pris conscience de l'écart de viabilité lié au vieillissement de la population, qui concerne les retraites, les soins de santé et les soins de longue durée, et qui doit faire l'objet d'une surveillance permanente.