10.12.63 JOURNALOFFICIEL DESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 2857/63
LACOMMISSION
RECOMMANDATIONS ETAVIS
RECOMMANDATION DELACOMMISSION
du26novembre1963
àlarépubliquefédéraled'Allemagneausujetdel'aménagement du
monopolenationalàcaractèrecommercialdesalcools
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
(63/659/CEE)
LLegouvernement delarépubliquefédérale
d'Allemagne,parlettredu29janvier1959,asi­
gnaléàlaCommissionquel'alcooléthylique,ainsi
queleseaux-de-vieetboissonsspiritueuses,àl'ex­
ceptiondurhum,arack,cognacetliqueurs,font
l'objetdanslarépubliquefédéraled'Allemagned'un
monopolenationalàcaractèrecommercialausens
del'article37dutraitéC.E.E.
EnvertudurèglementduConseiln#7bisdu
18décembre1959(1),l'alcooléthyliqueobtenuà
partirdeproduitsagricoles,àl'exclusiondeseaux­
de-vieetboissonsspiritueuses,estajoutéàl'an­
nexeIIdutraité.
Dufaitqu'onaprévul'établissement d'une
organisationdumarchécommunautaire encequi
concernel'alcooléthyliqued'origineagricole,et
comptetenudel'interdépendance entrel'alcool
éthyliqueagricoleetceluid'originenonagricole,
laprésenterecommandation ,afindenepaspréju­
gerl'organisationdumarchéenvisagé,serestreint
auxeaux-de-vieetboissonsspiritueuses .
Dèsl'entréeenvigueurdutraité,legouverne­
mentfédéralaprisquelquesmesuresfacilitantl'im­
portationdecertaineseaux-de-vieetboissonsspiri­
tueuses.LaCommissionestimequ'ilestnécessaire
depoursuivreetd'intensifierl'effortentreprisen
vued'assurer,àl'expirationdelapériodedetran­
sition,lalibrecirculationdeseaux-de-vieetboissons
spiritueusesdanstoutelaCommunauté .
L'article37paragraphe 1dutraitéprévoitque
lesÉtatsmembresaménagentprogressivement les
monopolesnationauxprésentantuncaractèrecom­mercial,detellefaçonqu'àl'expirationdelapé­
riodedetransitionsoitassurée,danslesconditions
d'approvisionnement etdedébouchés,l'exclusionde
toutediscrimination entrelesressortissants desÉtats
membres.Cettedispositionprescritlesbuts,sans
seprononcersurlesméthodesàsuivrepourles
atteindre.Celles-cidoiventdèslorsêtreappréciées
uniquementenfonctiondeleurefficacité.
LaCommissionestimedanslecasd'unrégime
quiconfiel'importationetl'écoulementàdespar­
ticulierssouscontrôledel'État,régimeappliquéen
principedanslarépubliquefédéraled'Allemagne
auxeaux-de-vieetboissonsspiritueuses ,l'aménage­
mentprévuàl'article37paragraphe 1dutraité
doitcomporterl'exclusiondesdiscriminations con­
sistantàlimiterl'importationenprovenancedes
autresÉtatsmembresparrapportauxpossibilités
d'écoulementsurlemarchénationaletdécoulantdu
faitqueleservicecompétentseréserved'octroyer
ouderefuser,àsaidiscrétion,lesautorisationsd'im­
portation.
Unedérogationauxprescriptionsdel'article37
paragraphe 1dutraitépourraitdécoulerdupara­
graphe4decetarticleauxtermesduquel,dansle
casd'unmonopoleàcaractèrecommercialcompor­
tantuneréglementation destinéeàfaciliterl'écou­
lementoulavalorisationdeproduitsagricoles,il
convientd'assurer,dansl'applicationdesrèglesde
l'article37,desgarantieséquivalentespourl'emploi
etleniveaudesproducteursintéressés,comptetenu
durythmedesadaptationspossiblesetdesspéciali­
sationsnécessaires .Commeilrésulteexplicitement
dumembredephrase«dansl'applicationdesrègles
duprésentarticle»,cettedispositionlaissecepen­
dantintactleprincipedel'applicabilitédesrègles
del'article37dutraité.Alafindelapériodede
(*)JournalofficieldesCommunautés européennesn°7du30janvier1961,p.71/61.

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Étatsmembres,dontl'importationestencoresou­
miseàune'autorisationindividuelle ,danslalimite
d'unequantitéégaleà6.700hld'alcoolpurpour
l'année1964etderépartircettequantitéenfonc­
tiondesquotassuivants:
1.800hld'alcoolpurpourleseaux-de-viede
vin;
1.550hld'alcoolpurpourleseaux-de-viede
bléet
3.350hld'alcoolpurpourlesautresproduits
soumisencoreàuneautorisationindivi­
duelle;
—d'augmenterannuellement cesquantitésde
15°/oaumoins;
—deporteràlaconnaissancedesintéressésles
possibilitésd'importationrésultantdel'aménagement
dumonopoleallemanddesalcools.
LaCommissionseréservedefaire«ugouver­
nementfédérald'Allemagnedesrecommandations
ultérieuresausujetd'autresdiscriminations éven­
tuellesàélimineraucoursdelapériodedetransi­
tion.
FaitàStrasbourg,le26novembre1963.transition,l'exclusioncomplètedesdiscriminations
estdoncobligatoireégalementencequiconcerne
detelsmonopoles .Aleursujet,leparagraphe4de
l'article37dutraiténedéroge,parconséquent,aux
règlesdecetarticlequ'encequiconcernelesmo­
dalitésetnotammentlerythmedeleurexécution.
Dèslors,l'article37paragraphe4dutraitén'affecte
pasl'obligationd'assurer,parl'éliminationdesdis­
criminations,untraitementégalauxproduitsim­
portésetauxproduitsnationaux .
Enfin,pourmettrelaCommissionenétatd'ap­
précierlesmesuresd'aménagement prisesainsique
leursrésultats,conformément aumandat,quelui
confèrentlesarticles155et169dutraité,deveiller
àl'exécutiondesdispositionsdutraité,ilestindis­
pensablequ'elleobtienneconnaissancedespossibi­
litésd'importationoffertesparlamiseenœuvre
desprincipesénoncésci-dessusetdesconditions
appliquéesauxproduitsetauxproduitsnationaux .
II.Pourcesmotifsetréservantl'attitudeque
l'examendesrésultatsdelaprésenterecommanda­
tionlaconduiraitàadopter,laCommissionrecom­
mandeaugouvernement delarépubliquefédérale
d'Allemagneenvertudel'article37paragraphe6
dutraité:
—d'octroyerdèsle1erjanvier1964touteauto­
risationd'importationdemandéepourleseaux-de­
vieetboissonsspiritueusesenprovenancedesautresParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN
RECOMMANDATION DELACOMMISSION
du26novembre1963
àlaRépubliquefrançaiseausujetdel'aménagementdumonopolenational
àcaractèrecommercialdesalcools
(Letexteenlanguefrançaiseestleseulfaisantfoi)
63/660/CEE)
de-vieetboissonsspriritueuses ,estajoutéà1an­
nexeIIdutraité.I.Legouvernement delaRépubliquefrançaise,
parnotedu14février1959,asignaléàlaCommis­
sionquel'alcooléthylique,ainsiqueleseaux-de-vie
etboissonsspiritueusesfontl'objetenFranced'un
monopolenationalàcaractèrecommercialausens
del'article37dutraitéC.E.E.
EnvertudurèglementduConseiln07bisdu
18décembre1959(1),l'alcooléthyliqueobtenuà
partirdeproduitsagricoles,àl'exclusiondeseaux­Dufaitquonaprévu1établissementd'uneorga­
nisationdumarchécommunautaire encequicon­
cernel'alcooléthyliqued'origineagricoleetcompte
tenudel'interdépendance entrel'alcooléthylique
agricoleetceluid'originenonagricole,laprésente
C1)JournalofficieldesCommunautés européennesn°7du30janvier1961,p.71/61.