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surlabaseétablieci-avantconduitàlefixerà
3%;AARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremier
Uncontingenttarifaireaudroitde3%est
octroyéàlaRépubliqueitaliennepoursesimporta­
tionsenprovenancedepaystiersetenvuedeleur
utilisationsursonterritoirededattes,destinéesà
lafabricationd'alimentspréparéspouranimaux,
delapositionex08.01Adutarifdouaniercommun,
danslalimited'unequantitéde10.000tonnes.
Toutefois,enaucuncas,ledroitapplicable
auproduitimportédanslecadredececontingent
tarifairenepeutêtreinférieuràceluiappliquéau
produitencauseimportéenprovenancedesautres
ÉtatsmembresoudesÉtatsafricainsetmalgache
associésetaccompagnéd'uncertificatdecircula­
tion.considérantquedesélémentsd'information
recueillisdontlesplusimportantssontreprisdans
laprésentedécision,iln'apuêtredégagéd'indi­
cationspermettantdeconclurequel'octroidece
contingenttarifairedansleslimitessusviséesserait
denatureàprovoquerdesperturbations sérieuses
surlemarchédesproduitsencause;
considérantqu'ilrésultedel'établissement
progressifdumarchécommunquelesÉtatsmem­
bresappliquentauximportationsenprovenancedes
autresÉtatsmembresoudesÉtatsafricainset
malgacheassociésunrégimedouanierquioffre
aumoinslesmêmesavantagesqueceluiqu'ils
appliquentauximportations enprovenancede
paystiers;que,decefait,l'octroid'uncontingent
tarifairepourlesimportations enprovenancede
paystiersn'estpasconcevableàundroitinférieur
àceluiappliquéauximportations enprovenance
desautresÉtatsmembresoudesÉtatsafricains
etmalgacheassociés;
considérantqu'ilrésultedelafonctiondes
contingentstarifairesdécriteci-avantqueceux-ci
nepeuventêtreoctroyésenvertudel'article25
paragraphe3quepourlacouverturedesbesoins
propresdesutilisateursdel'Étatmembreintéressé,
àl'exclusiondetouteréexportation «enl'état»,Article2
Laprésentedécisionestvalablejusqu'au
31décembre1964.
Article3
LaprésentedécisionestdestinéeàlaRépu­
bliqueitalienne.
FaitàBruxelles,le29juin1964.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN
DECISION DELACOMMISSION
du29juin1964
portantoctroid'uncontingenttarifaireàlaRépubliqueitaliennepourl'éthyl­
benzènedestinéàlafabricationducaoutchoucsynthétique
(Letexteenlangueitalienneestleseulfaisantfoi)
(64/440/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenneetnotammentsonarticle25
paragraphe2,
vulalettreendatedu20août1963,par
laquellelaRépubliqueitalienneademandél'oc­
troid'uncontingenttarifairede18.000tonnesà
droitnulpourl'éthylbenzènedestinéàlafabrica­tionducaoutchoucsynthétique ,delaposition
ex29.01DIIdutarifdouaniercommunetcom­
prisedanslalisteEannexéeautraitéinstituantla
Communautééconomiqueeuropéenne ,
considérantquesil'éthylbenzènedestinéàla
fabricationducaoutchoucsynthétiqueétait,en
1957,soumisàl'importationenRépubliqueita­
lienneàundroitdedouanede15%,ilyétait
ensuiteimporté,antérieurement au1erjanvier

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1961,enexemptiondedroitsdedouanealorsque
ledroitdutarifdouaniercommunestde8%.
considérantqu'ilrésultedesdonnéesfournies
parlaRépubliqueitalienneàl'appuidesademandeque,pourleproduitencause,leschiffresdesa
consommation ,desaproductionpropre,deses
importations enprovenancedepaystiersetdes
autresÉtatsmembresetdesesexportationsdurant
cesdernièresannées,évoluentcommesuit:
(entonnes)
I960 1961 1962 19631964
(1er
trimestre)
Consommation 5.3006.20011.00011.000
Productionpropre 2.9002.900 2.900 — —
Importations enprovenance :
—depaystiers 1.5003.300 7.80011.000 5.000
—desautresÉtatsmembres 900 — 300 — —
Exportations— — — — —
considérantques'iln'existedanslaCommu­
nautéaucunedisponibilitéexportabled'éthyl­
benzèneailleursqu'enrépubliquefédéraled'Alle­
magne,laproductiondanscetÉtatmembresuffit,
depuisuncertaintempsdéjà,poursatisfaireles
besoinsdel'Italie,tantquantitativement quequa­
litativement ;quelescontactsprolongésétablis
entrelesecteurallemanddelaproductionetl'in­
dustrietransformatrice italienneontétéinter­
rompussurundifférendportantsurleprixdupro­
duit;lefaitque,danscescirconstances ,leproduc­
teurallemandait,entre-temps ,venduailleursles
surplusconsidérablesdontildisposaitn'estpas
denatureàinfirmerl'existenced'unapprovision­
nementsuffisantdanslaCommunauté ;
considérantquelademandedelaRépublique
italiennesefondesurlemotifqu'àl'échellemon­
dialel'industrieducaoutchoucsynthétique se
trouvedansunesituationdifficileetcecid'autant
pluspourlespayssansprotectiontarifaire,etque
lesproducteursselivrentàuneconcurrenceachar­
néeentraînantunebaissedesprixetdesmarges
bénéficiairesdeplusenplusminces;qu'enItalie,
lecaoutchoucsynthétiqueestimportéautauxdu
tarifdouaniercommun,soitl'exemption ,tanten
provenancedelaCommunautéquedepaystiers;
queparcontrel'éthylbenzène ,matièrepremière
destinéeàsafabrication ,est,àl'importationen
provenancedepaystiers,soumiseàdesdroitsde
douanede8%,tandisqu'enprovenancedela
républiquefédéraled'Allemagne,leprixoffertse
situaitàunniveaudel'ordrede20%supérieurà
celuipratiquéouoffertpard'autresfournisseurs
depaystiers;qu'euégardàlasituationdumarché
ducaoutchoucsynthétique,décriteci-avant,une
majorationconsidérableduprixdel'éthylbenzène
pratiquéparlesfournisseurshabituelsdel'Italie
nepourraitêtrerépercutéeauniveauduproduit
fini,etdevraitêtreabsorbéeparuneindustrietransformatrice dontlesmargesbénéficiairessont
trèsminces,entraînantainsipourelledesconsé­
quencesdommageables ;
considérantquel'octroidecontingentstari­
fairesenvertudel'article25aubénéficed'unseul
Étatmembreconstitueunedérogationaurythme
normaldelamiseenplaceprogressivedutarif
douaniercommun,afinderemédierauxinconvé­
nientsquipeuventrésulter,pourl'approvisionne­
mentd'unÉtatmembre,dupassageprogressif
verslerégimecommunautaire ,durégimetarifaire
nationalpratiquéavantlepremierrapprochement
desdroitsnationauxversceuxdutarifdouanier
commun ;
considérantque,dansl'exercicedesonpou­
voird'appréciation enmatièredecontingents
tarifaires,laCommission ,envertudel'article25
dutraitéàappliquerens'inspirantdesorientations
del'article29ettoutentenantcompteégalement
desdispositionsdesarticles2,3et9,doitprendre
enconsidération lesaspectsessentielscaractéri­
santlasituationdesproduitsencause,tantdu
pointdevuedel'Étatmembredemandeurquedela
Communauté commetelle;
considérantqu'encequiconcernelesconsé­
quencesdommageables susceptiblesd'êtreren­
contréesparl'Étatmembredemandeur,ilpeut
êtreadmisquelaperceptiondudroitdedouane
de8%àl'importationd'éthylbenzèneenprove­
nancedepaystiersreprésenteuneincidence
d'environ0,40%auniveauduproduitfini,cette
incidenceétantcalculéesurlabased'unprixde
70lires/kgd'éthylbenzène (C.i.f.usinetransfor­
matrice),(l'uneporportiond'utilisationde25%
d'éthylbenzènedanslafabricationducaoutchouc
synthétique ,leprixd'unkgdecelui-ciétantde

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1ordrede350lires;quelaperceptiondudroitde
8%précité,depuisle1erjuillet1963nes'accom­
pagned'aucunphénomènederégressiondansla
fabricationducaoutchoucsynthétiqueenItalie;
qu'unestagnationdecetteproductionapparaît
toutefoispourtoutel'année1963alorsquelepo­
tentieldel'industrietransformatrice encause
auraitpermisdes'attendreàuneprogressiondela
production ;qu'ilseraittoutefoismalaisédeconclure
sansplusquecettestagnationrésultedel'incidence
sommetoutemodestedudroitdedouanede8%;
quesil'onpeutestimerquecertainesconséquences
dommageables peuventenrésulterpourl'industrie
transformatrice encause,uneappréciationadé­
quatenepeutêtreportéeausujetdel'importance
desinconvénientsrencontrésparl'Étatmembre
demandeurqu'entenantcomptedelasituation
d'ensembleexistantdanslaCommunauté ;
considérantque,s'agissantfinalementdansle
casd'espècepourl'industrietransformatrice ita­
lienned'unproblèmedechangementdansses
sourcesd'approvisionnement ,ilconvientdetenir
comptedecequel'offredusecteurallemandpro­
duisantl'éthylbenzènesesituaità85lireslekg;
que,comptetenudelaproportiond'utilisationde
l'éthylbenzèneetduprixducaoutchoucsynthé­
tiqueprécités,cetteoffresesitueraità-6,07%du
prixducaoutchoucsynthétiquealorsquelepour­
centagen'estquede5%àpartirdesprixpratiqués
pardespaystiers,droitdedouanenoncompris;
quecetécartde1,07%peutbienparaîtrediffi­
cilementsupportablepourl'industrietransforma­
triceitalienneeuégardàlasituationdumarché
ducaoutchoucsynthétique ,décriteci-avant;
considérantqu'encequiconcernelaCommu­
nauté,laseuleindustrieproductriced'éthylben­
zèneàmêmedecouvrirlesbesoinsdel'Italieest
intégréeavecuneautreindustrieallemandequi,
seule,fabriquedanscetÉtatmembreletype
particulierdecaoutchoucsynthétiqueproduità
partirdecettematièredebase;
considérantquecettesituationfaitapparaître
quesi,d'unepart,lesinconvénients rencontrés
parl'Étatmembredemandeurenraisondela
perceptiond'undroitdedouanede8%nesem­
blentpasparticulièrement graves,d'autrepart,
l'industrietransformatrice intéresséedecetÉtat
membreneparaîtpouvoirs'approvisionner dans
laCommunautéquesilesprixduseulproducteur
communautaire àmêmed'exporterverslaRépu­
bliqueitaliennedescendentàunniveauprochede
celuipratiquéparcertainsproducteursdepays
tiers,comptetenudelaprotectioninstauréepar
letarifdouaniercommun;quedèslors,dansla
situationactuelle,lesinconvénients rencontrés
parlaRépubliqueitalienneparaissentàmêmede
justifierunedérogationauximpératifsd'une
promptemiseenplacedutarifdouaniercommun;considérantquesurlabasedesdonnéesqui
précèdentilsemblebienquelesimportations
d'éthylbenzèneenprovenancedepaystiers,après
unarrêten1963,soientàmêmedereprendreen
1964leurmouvementdeprogression ;quenon
seulementellesatteignentdéjà5.000tonnespour
lepremiertrimestrede1964,maisqu'enoutre,
5.000tonnessontattenduesdanslecourantdu
2etrimestrede1964;quelaproductionpropre
italienned'éthylbenzène ,devenuenonrentable,
aétéabandonnéeen1963;que,danscesconditions,
l'estimationfaiteparl'Italiedebesoinsd'impor­
tationpour1964enprovenancedepaystiers,de
l'ordrede18.000tonnesparaîtfondée;
considérantquepourlafixationdudroit
contingentaire ,ils'imposedetenircompte,eu
égardàlafonctiondescontingentstarifaires,dela
nécessitéd'atteindrel'objectifdelaréalisationde
l'uniondouanière;qu'ilfaut,parconséquent ,
spécialementconsidérerledegréderéalisation
actuelledumarchécommunetl'effortàaccomplir
parl'Étatmembredemandeurpourlaposition
tarifaireencause;qu'enl'occurrence,ledroit
nationalapplicableau1erjanvier1957étantde
15%,l'Étatmembredemandeurdoitactuellement
appliquer,pourleproduitencause,ledroitdu
tarifdouaniercommun,soit8%,alorsqu'anté­
rieurementau1erjanvier1961ilappliquaitun
droitnulpourleproduitencause;
considérantquelaCommissiondoitégalement
tenircomptedelasituationparticulièredechaque
produitpourlequeluncontingenttarifaireest
demandé ;
considérantquelasituationdécriteci-avànt
pourleproduitencausepeutêtrecaractériséepar
l'existencedepossibilitésd'approvisionnement dans
laCommunauté ,lerecoursàcelles-cidelapartde
l'Italieexigeantuneffortd'adaptationtantdela
partduproducteurquedel'utilisateur ;qu'ainsi,il
apparaîtopportundeprévoirlafixationd'undroit
contingentaire quisoitàmêmederemédierdans
lamesuredupossibleauxinconvénients rencon­
trésparl'Étatmembredemandeur,dufaitd'un
alignementdirectdesondroitversceluidutarif
douaniercommun;quecesconsidérations ,ainsi
quelanécessitéd'assurerundéveloppement ration­
neldelaproductiondecettematièredebase
danslaCommunautéconduisentàestimeropportun
d'assortirlecontingenttarifairepourleproduiten
caused'undroitcontingentaire égalàlamoitié
del'effortd'alignementàaccomplir,etceàpartir
delapériodeprécédantle1erjanvier1961;
considérantquepourl'éthylbenzène destiné
àlafabricationducaoutchoucsynthétique ,eteu
égardàcequiprécède,unvolumecontingentaire
sesituantauniveaude18.000tonnesparaîtle
plusadéquat;qu'encequiconcerneledroitcontin­

2066/64 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 30.7.64
breintéresséàl'exclusiondetouteréexportation
«enl'état».
AARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremier
Uncontingenttarifaireaudroitde4%est
octroyéàlaRépubliqueitaliennepoursesimpor­
tationsenprovenancedepaystiersetenvuedela
transformation sursonterritoire,d'éthylbenzène
destinéàlafabricationducaoutchoucsynthétique ,
delapositionex29.01DIIdutarifdouanier
commun,danslalimited'unequantitéde
18.000tonnes.
Toutefois,enaucuncas,ledroitapplicableau
produitimportédanslecadredececontingent
tarifairenepeutêtreinférieuràceluiappliquéau
produitencauseimportéenprovenancedesautres
Étatsmembresetaccompagnéd'uncertificat
decirculation .gentaire,ilaétéétabliqu'ilétaitopportundele
fixerà4%;
considérantquecomptetenudelasituation
d'ensembleduproduitencause,ilpeutêtreconclu
quelecontingenttarifaireainsifixén'excèdepas
leslimitesau-delàdesquellesdestransfertsd'ac­
tivitéaudétrimentd'autresÉtatsmembresseraient
àcraindre,enraisonnotammentdepositions
concurrentielles quiseraientfausséesauniveaudes
produitsfinis;qu'àcetégardilfautsurtoutconsi­
dérerquel'ItalieestleseulÉtatmembreàimporter
desquantitésnotablesd'éthylbenzène enprove­
nancedepaystiers;qu'abstractionfaitedela
républiquefédéraled'Allemagne,riennelaisse
supposerquedanslesautresÉtatsmembresle
prixauquels'approvisionnent enéthylbenzène
lesindustriesfabriquantlecaoutchoucsynthétique
soitsupérieurauprixactuellementpayéenRépu­
bliqueitalienne;qu'encequiconcernelarépu­
bliquefédéraled'Allemagne,l'existencedanscet
Étatmembred'entreprisesintégréespermetd'es­
timerqueleseulproducteurdecaoutchoucsyn­
thétiquen'apasàcraindreunedistorsionde
concurrenceàsondétriment,auniveauduproduit
fini;
considérantqu'ilrésultedel'établissement
progressifdumarchécommunquelesÉtatsmem­
bresappliquentauximportationsdesautresÉtats
membresunrégimedouanierquioffreaumoins
lesmêmesavantagesqueceluiqu'ilsappliquentaux
importationsdepaystiers;que,decefait,l'octroi
d'uncontingenttarifairepourlesimportationsen
provenancedepaystiersn'estpasconcevableàun
droitinférieuràceluiappliquéauximportations
enprovenancedesautresÉtatsmembres;
considérantqu'ilrésultedelafonctiondes
contingentstarifairesdécriteci-avantqueceux-ci
nepeuventêtreoctroyésenvertudel'article25
paragraphe2quepourlacouverturedesbesoins
propresdesindustriesutilisatricesdel'Étatmem­Article2
Laprésentedécisionestvalablejusquau
31décembre1964.
Article3
LaprésentedécisionestdestinéeàlaRépu­
bliqueitalienne.
FaitàBruxelles,le29juin1964.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN