Résolution du Conseil sur un nouvel agenda européen dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (2021-2030)

(2021/C 504/02)

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

CONSIDÉRANT CE QUI SUIT:

Il est essentiel d’aborder l’avenir de manière positive en travaillant sur la base des besoins des adultes en matière d’éducation et de formation et en mettant en place des possibilités d’apprentissage formel, non formel et informel permettant de fournir toutes les connaissances, aptitudes et compétences nécessaires pour créer une Europe inclusive, durable, socialement juste et plus résiliente. Alors que nous traversons des transitions de plus en plus complexes et fréquentes (en particulier les transitions numérique et écologique) et que nous faisons face aux défis actuels et futurs (liés notamment au changement climatique, à la démographie, aux technologies, à la santé, etc.), l’éducation et la formation des adultes, en tant qu’éléments importants de l’apprentissage tout au long de la vie, peuvent contribuer à rendre les économies et les sociétés plus fortes et plus résilientes. Il est également important de créer les conditions nécessaires pour que les individus soient des acteurs du changement grâce à leurs choix,

RAPPELANT CE QUI SUIT:

1. Lors du sommet social de Göteborg de 2017 pour une croissance et des emplois équitables, les dirigeants de l’UE ont proclamé conjointement le socle européen des droits sociaux, qui établit comme premier principe le droit à une éducation, une formation et un apprentissage tout au long de la vie inclusifs et de qualité et, comme quatrième principe, le droit de recevoir une aide en matière de recherche d’emploi, de formation et de reconversion, ainsi que le droit de transférer ses droits en matière de protection sociale et de formation durant les périodes de transition professionnelle.

2. Dans ses conclusions du 14 décembre 2017 (1), le Conseil européen a relevé que l’éducation était essentielle à l’édification de sociétés inclusives et cohésives et au maintien de la compétitivité européenne; l’éducation et la formation ont ainsi été placées pour la première fois au cœur de l’agenda politique européen.

3. Dans le programme stratégique de l’UE pour la période 2019-2024, les dirigeants de l’UE sont convenus d’accroître les investissements dans les compétences et l’éducation des personnes.

4. Les dirigeants de l’UE se sont réunis lors du sommet social de Porto le 7 mai 2021 pour approfondir la mise en œuvre du socle européen des droits sociaux en plaçant l’éducation et les compétences au cœur de l’action politique.

5. Dans les conclusions du Conseil européen de juin 2021, les dirigeants de l’UE ont pris note avec satisfaction des grands objectifs de l’UE en ce qui concerne les emplois, les compétences et la réduction de la pauvreté exposés dans le plan d’action sur le socle européen des droits sociaux, conformément à la déclaration de Porto, y compris l’objectif fixé au niveau de l’UE consistant à ce qu’au moins 60 % des adultes participent chaque année à des activités d’apprentissage d’ici 2030.

6. Il convient de tenir compte des documents de référence pertinents figurant à l’annexe III de la présente résolution,

ET PRENANT ACTE DE CE QUI SUIT:

7. l’agenda européen renouvelé dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes, adopté par le Conseil de l’Union européenne en 2011 afin de prolonger, compléter et consolider ce qui avait été entrepris dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes au service des quatre objectifs stratégiques fixés par le Conseil dans le cadre stratégique «Éducation et formation 2020»;

8. la recommandation du Conseil relative à des parcours de renforcement des compétences: de nouvelles perspectives pour les adultes (2016), qui met en évidence les besoins spécifiques des adultes, en particulier au sein des groupes peu qualifiés, au chômage et vulnérables, qui ont besoin d’une attention et d’un soutien supplémentaires pour améliorer leurs compétences de base et être en mesure de progresser;

9. le rapport intitulé «Réalisations dans le cadre de l’agenda européen renouvelé dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes» (2019), qui dresse le bilan des réalisations accomplies au cours de la période 2011-2018 et qui recense également les priorités et les thèmes émergents qui pourraient être pris en compte pour la période postérieure à 2020, notamment la poursuite des travaux sur la gouvernance, l’offre et l’adhésion, la flexibilité et l’accès ainsi que l’assurance de la qualité;

10. la stratégie européenne en matière de compétences en faveur de la compétitivité durable, de l’équité sociale et de la résilience (2020) propose, entre autres, l’action n° 8, intitulée «Des compétences pour la vie courante», où il est envisagé que la Commission et les États membres travaillent à la définition de nouvelles priorités pour l’agenda européen dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes, dans le but de mettre en place des systèmes d’apprentissage complets, inclusifs et de qualité pour les adultes;

11. la recommandation du Conseil en matière d’enseignement et de formation professionnels (EFP) en faveur de la compétitivité durable, de l’équité sociale et de la résilience (2020) et la déclaration d’Osnabrück sur l’enseignement et la formation professionnels (2020), qui appellent à la poursuite du développement de l’EFP en tant que voie attractive et de qualité pour l’emploi et pour la vie, et à la sensibilisation des adultes au fait que l’apprentissage est une démarche à entreprendre tout au long de la vie;

12. la résolution du Conseil relative à un cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation, dans la perspective de l’espace européen de l’éducation et au-delà, qui envisage une coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation pour la période allant jusqu’en 2030 (2021-2030), dans une perspective globale et inclusive à l’égard de la formation et de l’éducation tout au long de la vie, et qui indique en outre que l’apprentissage tout au long de la vie comprend toutes les formes et tous les niveaux d’éducation et de formation, de l’éducation et de l’accueil de la petite enfance à l’éducation et à la formation des adultes, en passant par l’enseignement et la formation professionnels (EFP) et l’enseignement supérieur,

CONSIDÈRE CE QUI SUIT:

13. Les États membres de l’Union européenne ont des modèles variés d’éducation et de formation des adultes, en fonction de leurs besoins, de leur situation, de leurs politiques, de leurs stratégies et de leurs traditions au niveau national, régional et local. Il ressort des rapports qu’en raison de la pandémie de COVID-19, les adaptations de l’éducation et de la formation des adultes et des environnements d’apprentissage ont encore diversifié les pratiques en la matière dans l’ensemble de l’Europe (2).

14. D’après le rapport de suivi de l’éducation et de la formation 2020 (3) la participation à l’éducation et à la formation des adultes est faible, avec une moyenne européenne de seulement 10,8 % des adultes (femmes: 11,9 %; hommes: 9,8 %) âgés de 25 à 64 ans ayant participé à des activités d’éducation et de formation au cours des quatre semaines qui ont précédé l’enquête de 2019. En outre, les données d’Eurostat pour 2020 montrent que la participation à l’éducation et à la formation des adultes est inférieure à son niveau d’avant la pandémie de COVID-19, avec une moyenne de l’UE de seulement 9,2 % des adultes (femmes: 10,0 %; hommes: 8,3 %) âgés de 25 à 64 ans ayant participé à des activités d’éducation et de formation au cours des quatre semaines qui ont précédé l’enquête.

15. Le rapport Eurydice intitulé «Adult education and training in Europe: Building inclusive pathways to skills and qualifications» (Éducation et formation des adultes en Europe: construire des parcours inclusifs au service des compétences et des qualifications, 2021) montre qu’environ un adulte sur cinq dans l’UE n’a pas achevé le deuxième cycle de l’enseignement secondaire et qu’une proportion importante d’adultes en Europe maîtrise mal la lecture, le calcul et/ou les compétences numériques. Les pays présentent par ailleurs des niveaux variés de participation des adultes à l’éducation et à la formation, mais ont en commun le caractère non formel de la plupart des activités d’apprentissage auxquelles les adultes participent,

EST CONSCIENT DE CE QUI SUIT:

16. Une nouvelle culture de l’apprentissage devrait mettre l’accent sur la pertinence des compétences de base pour tous et de l’acquisition continue de connaissances, de compétences et d’aptitudes appropriées, à tous les niveaux dans les contextes d’apprentissage formel, non formel et informel, tout au long de la vie. Les personnes dotées d’un état d’esprit ouvert à l’apprentissage tout au long de la vie sont mieux à même de s’adapter à de nouvelles situations et d’acquérir les compétences dont elles ont besoin pour l’emploi ainsi que pour une pleine participation à la société et un développement personnel complet.

17. L’éducation et la formation des adultes occupent une place particulière dans les priorités stratégiques du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation, qui vise à «faire de l’apprentissage tout au long de la vie et de la mobilité une réalité pour tous»; cela est aujourd’hui plus urgent que jamais, en raison des défis liés à la reprise à la suite de la crise liée à la COVID-19 et de la nécessité de faire preuve de résilience, de l’évolution des besoins du marché du travail, de l’inadéquation des compétences, des transitions verte et numérique et de la proportion toujours importante d’adultes en Europe ayant de faibles connaissances, aptitudes et compétences de base.

18. Il convient de remédier à la fragmentation de l’éducation et de la formation des adultes entre les secteurs, les domaines d’action et les cadres juridiques. Un dialogue entre toutes les parties est nécessaire afin de définir une vision commune du renforcement de l’offre d’éducation et de formation des adultes, qui tienne compte de la dimension sociale de l’éducation et de la formation des adultes, ainsi que de l’employabilité. L’éducation et la formation des adultes étant bénéfiques aux individus, aux employeurs et à l’État, il convient d’avoir conscience de la responsabilité et de la contribution de chacun de ces acteurs.

19. Il est de la plus haute importance de sensibiliser davantage les employeurs au fait que l’éducation et la formation des adultes contribuent à la qualité des processus et des résultats du travail, ainsi qu’à la qualité de la motivation des travailleurs à réaliser leurs tâches. L’éducation et la formation des adultes peuvent améliorer la productivité, la compétitivité, l’inclusion sociale, l’égalité entre les femmes et les hommes, la créativité, l’innovation et l’esprit d’entreprise. Il s’agit d’un facteur important pour inciter les employeurs à jouer un rôle plus actif pour soutenir le perfectionnement et la reconversion professionnels, et pour favoriser en permanence l’employabilité et les transitions sur le marché du travail de leurs salariés. Il est donc essentiel de créer une culture de l’apprentissage sur tous les lieux de travail, de prévoir et d’organiser des possibilités d’apprentissage sur le lieu de travail, que toutes les parties prenantes devraient promouvoir et soutenir.

20. Toutefois, l’éducation et la formation des adultes ne doivent pas se limiter au développement des compétences professionnelles. Il convient également de sensibiliser davantage la population à l’importance et aux avantages de l’apprentissage tout au long de la vie. L’éducation et la formation des adultes devraient être liées à tous les types et niveaux d’éducation et de formation, y compris l’enseignement supérieur, dans le cadre de parcours flexibles formels, non formels et informels.

21. L’éducation et la formation des adultes ont le pouvoir d’améliorer les perspectives de vie et d’emploi pour les adultes, indépendamment de leur situation sociodémographique et personnelle. La responsabilité individuelle en matière d’évolution de carrière devrait être considérée comme faisant partie de l’orientation et du soutien professionnels tout au long de la vie. En outre, l’éducation et la formation des adultes peuvent contribuer à la citoyenneté active et à l’apprentissage communautaire. Elles favorisent également le développement et l’épanouissement personnels, sociaux et professionnels, la santé et le bien-être, en fonction des besoins, talents et aspirations actuels et futurs de chacun. L’éducation et la formation des adultes jouent un rôle crucial dans la réponse aux défis et aux perspectives actuels et futurs dans la vie et au travail, ce qui conduit à créer des communautés durables.

22. Les conséquences de l’évolution démographique, ainsi que des transitions écologique et numérique, nécessitent d’adopter de nouvelles approches pour faciliter la participation des adultes à l’éducation et à la formation, y compris ceux qui ne sont pas enclins à prendre part à des activités d’apprentissage et les personnes âgées de plus de 65 ans, afin de soutenir leur pleine intégration et leur pleine participation à la société,

SOULIGNE CE QUI SUIT:

23. L’éducation et la formation des adultes supposent une approche globale comprenant une collaboration intersectorielle et multipartite, ainsi qu’une coordination efficace aux niveaux européen, national, régional et local, tenant compte des différents modèles d’éducation et de formation des adultes dans l’Union européenne et respectant pleinement les compétences spécifiques propres à chaque niveau d’action,

CONVIENT EN CONSÉQUENCE DE CE QUI SUIT:

24. Au cours de la période allant jusqu’en 2030 inclus, le nouvel agenda européen dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (2021-2030) aura pour objectif général d’accroître et d’améliorer l’offre, la promotion et l’utilisation des possibilités d’apprentissage formel, non-formel et informel pour tous.

25. Les principaux domaines prioritaires du nouvel agenda, figurant ci-dessous et précisés à l’annexe I de la présente résolution, assurent la continuité des travaux et la poursuite du développement de l’éducation et de la formation des adultes: — la gouvernance, — l’offre et l’utilisation des possibilités d’apprentissage tout au long de la vie, — l’accessibilité et la flexibilité, — la qualité, l’équité, l’inclusion et la réussite dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes, — les transitions écologique et numérique,

CONVIENT EN OUTRE, COMPTE TENU DU PRINCIPE DE SUBSIDIARITÉ ET DE LA SITUATION NATIONALE DES ÉTATS MEMBRES, DES INSTRUMENTS DE MISE EN ŒUVRE SUIVANTS:

26. Méthode ouverte de coordination (MOC): D’ici à 2030, les États membres et la Commission collaboreront étroitement pour faire le point sur les travaux réalisés au niveau technique, en évaluant le processus et ses résultats au moyen de la MOC et en assurant l’adhésion au processus dans leurs domaines de compétence respectifs, au niveau national, régional ou européen. Cela devrait être fait en concertation avec le groupe de travail sur l’éducation et la formation des adultes créé dans le contexte du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation, dans la perspective de l’espace européen de l’éducation et au-delà (2021-2030), et avec le réseau des coordinateurs nationaux de l’éducation et de la formation des adultes.

27. Apprentissage mutuel: L’apprentissage mutuel est un élément clé du nouvel agenda européen dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (2021-2030), car il permet de recenser les bonnes pratiques suivies dans les différents États membres et d’en tirer des enseignements. Avec la participation des parties prenantes concernées, l’apprentissage mutuel prendra la forme d’activités d’apprentissage par les pairs, de conseil entre pairs et d’échanges de bonnes politiques et de bonnes pratiques, de conférences, de séminaires, de forums et de groupes d’experts de haut niveau, ainsi que d’études et d’analyses, de réseaux (y compris en ligne) et d’autres formes de diffusion, et reposera sur une visibilité claire des résultats.

28. Gouvernance efficace: Le nouvel agenda européen dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (2021-2030) fait partie intégrante du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation, dans la perspective de l’espace européen de l’éducation et au-delà (2021-2030).

29. Suivi du processus: Le suivi périodique des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs au niveau de l’UE (4) au moyen d’indicateurs à l’échelle de l’UE (figurant à l’annexe II) appliqués dans le cadre de la collecte et de l’analyse systématiques de données comparables au niveau international contribue d’une manière essentielle à l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes, sans entraîner de charges supplémentaires pour les États membres. Un suivi annuel sera assuré dans le cadre du rapport de suivi de l’éducation et de la formation et du processus du Semestre européen (au moyen du tableau de bord social révisé), afin de mesurer les progrès accomplis dans la réalisation de tous les objectifs convenus au niveau de l’UE dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes. Le suivi et l’évaluation des objectifs et des indicateurs à l’échelle de l’UE doivent être effectués en coopération avec le Groupe permanent sur les indicateurs et critères d’évaluation en éducation (SGIB), et faire l’objet d’une révision en 2023.

30. Renforcement des connaissances et politique en matière d’éducation et de formation des adultes fondée sur des informations factuelles: Il est nécessaire de poursuivre, dans la mesure du possible, le développement de l’analyse et de la recherche approfondies de données aux niveaux international, européen et national au moyen d’une série d’outils, tout en tirant parti des travaux d’Eurostat, d’Eurydice, du Cedefop, de la Fondation européenne pour la formation (ETF), d’Eurofound, de l’OCDE et d’autres organisations. L’analyse devrait également inclure un suivi des groupes d’adultes vulnérables et des données sur les investissements dans l’éducation et la formation, si possible également au niveau des employeurs et des communautés locales, entre autres. La transformation des emplois et les efforts considérables de perfectionnement et de reconversion nécessitent des informations fiables et ciblées sur les compétences afin de recenser les futurs besoins du marché du travail en la matière. Cela aidera les adultes à faire évoluer leur carrière tout au long de la vie et facilitera les transitions tant sur le marché du travail que dans la société.

31. Coopération avec les organisations internationales: Il importe de renforcer la coopération avec des organisations telles que l’OCDE [notamment en exploitant les résultats du programme pour l’évaluation internationale des compétences de adultes (PIAAC)], l’ONU (en particulier l’UNESCO et l’OIT) et le Conseil de l’Europe, ainsi que dans le cadre d’initiatives régionales ou mondiales pertinentes.

32. Financement: L’éducation et la formation des adultes sont financées par différents instruments alimentés par diverses sources. Elles devraient reposer, de préférence et lorsqu’il y a lieu, et dans le respect du principe de subsidiarité, sur un financement continu et régulier plutôt que sur des subventions accordées à des projets ou programmes. Les approches de financement fondées sur la responsabilité partagée des acteurs publics et privés peuvent contribuer à accroître et à intensifier les ressources,

INVITE LES ÉTATS MEMBRES, DANS LE RESPECT DU PRINCIPE DE SUBSIDIARITÉ ET EN FONCTION DE LEUR SITUATION NATIONALE:

33. à concentrer leurs efforts, au cours de la période 2021-2030, sur les domaines prioritaires figurant à l’annexe I, de manière à contribuer également à la mise en œuvre du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation, dans la perspective de l’espace européen de l’éducation et au-delà (2021-2030), le cas échéant, et conformément à leurs contextes, situations et législations spécifiques aux niveaux national, régional et local;

34. à renforcer la liaison effective entre les ministères compétents et avec les acteurs concernés, tels que les partenaires sociaux, les entreprises, les organisations non-gouvernementales et de la société civile, en vue d’améliorer la cohérence entre les politiques portant sur l’éducation et la formation des adultes et les politiques socioéconomiques de portée plus générale. Cette approche interministérielle et associant de multiples acteurs peut encore être renforcée par une coordination efficace aux niveaux national, régional et local, qui permettrait d’établir un lien entre les politiques et les pratiques;

35. à soutenir l’éducation et la formation des adultes au moyen de l’orientation tout au long de la vie et de l’évolution des carrières en établissant des partenariats à tous les niveaux. Conformément aux principes d’assurance de la qualité, cette orientation devrait être associée à des activités d’information, de validation et de sensibilisation, contribuant ainsi à la mise en œuvre de la recommandation du Conseil relative à des parcours de renforcement des compétences. Tous les adultes auront ainsi la possibilité de développer leurs aptitudes de base et leurs compétences clés en fonction de leurs besoins, et d’atteindre le niveau de compétences nécessaire dans la société d’aujourd’hui et sur le marché du travail actuel;

36. dans le cadre de la mise en œuvre de la recommandation du Conseil relative à la validation de l’apprentissage non formel et informel, à progresser pour faire en sorte que les possibilités de validation soient accessibles à tous les adultes, contribuant ainsi à offrir également des possibilités de seconde chance, et conduisant éventuellement à des qualifications complètes ou partielles;

37. à soutenir le développement aux niveaux secondaire et supérieur de l’éducation et de la formation des adultes tant générales que professionnelles, au moyen de parcours d’apprentissage flexibles, par exemple les cours du soir, l’enseignement à temps partiel, l’apprentissage à distance et l’apprentissage hybride, et à permettre aux apprenants adultes a) d’obtenir des certifications au niveau 4 du CEC et au-delà; et b) de suivre des cours de courte durée permettant d’actualiser, d’élargir et d’approfondir les compétences;

38. à relever le statut professionnel des éducateurs et des formateurs d’adultes (5), à soutenir leur professionnalisation et à améliorer leur éducation et leur formation initiales et continues ainsi que leur développement professionnel, notamment en soutenant l’utilisation d’approches (en ligne, à distance, hybride, etc.) et de ressources (infrastructures et équipements TIC) innovantes;

39. à soutenir, le cas échéant, une numérisation de qualité et axée sur l’inclusion des processus d’éducation, de formation et d’apprentissage aux niveaux organisationnel et individuel; et à aider, éduquer et former les apprenants adultes pour qu’ils utilisent plus largement et plus efficacement les outils numériques tout en tenant compte de la fracture numérique et de l’écart numérique entre les femmes et les hommes;

40. à s’efforcer de mettre au point des mécanismes simples, souples et à grande échelle permettant aux entreprises et aux personnes de sensibiliser la population et la société et de favoriser un changement d’état d’esprit, sur la base du concept d’apprentissage tout au long de la vie qui met l’accent sur la nécessité de ne jamais cesser d’acquérir des connaissances, des aptitudes et des compétences;

41. à faciliter l’éducation et la formation tout au long de la vie afin de promouvoir la participation des adultes à l’apprentissage au moyen de différents instruments, tel qu’EPALE, la plateforme électronique pour l’éducation des adultes en Europe (par exemple, en soutenant les professionnels de l’éducation et de la formation des adultes, y compris les éducateurs et les formateurs d’adultes, le personnel d’orientation et de soutien, les chercheurs et les universitaires, et les décideurs politiques);

42. à promouvoir la mobilité à des fins d’apprentissage des apprenants adultes et du personnel chargé de l’éducation et de la formation des adultes, ainsi que la coopération transfrontière, y compris dans le cadre du programme Erasmus+, des fonds de la politique de cohésion de l’UE et d’autres instruments, le cas échéant;

43. à redoubler d’efforts pour éliminer les obstacles existants à tous les types d’apprentissage, y compris les problèmes liés à la mobilité, à l’accessibilité, aux inégalités de genre, à l’orientation, à la diffusion d’informations, aux services aux étudiants et à la validation des acquis de l’expérience dans le cadre des acquis d’apprentissage;

44. à poursuivre la mise au point de mécanismes d’assurance de la qualité, par exemple en promouvant l’assurance de la qualité interne et externe, en ce qui concerne les programmes, les processus, les organismes chargés de la mise en œuvre, les éducateurs et formateurs d’adultes, et en développant la collecte de données, notamment en utilisant les informations recueillies dans le cadre du suivi des diplômés,

INVITE LA COMMISSION, CONFORMÉMENT À SES COMPÉTENCES ET DANS LE RESPECT DU PRINCIPE DE SUBSIDIARITÉ:

45. à soutenir les États membres dans la mise en œuvre du nouvel agenda européen dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (2021-2030) et de ses domaines prioritaires, qui figurent à l’annexe I, ainsi que dans l’élaboration éventuelle de stratégies nationales interministérielles et globales;

46. à assurer la complémentarité et la cohérence des initiatives politiques de l’UE entreprises conformément au nouvel agenda européen dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (2021-2030);

47. à travailler en étroite concertation avec les États membres afin de garantir la mise en place d’une structure de gouvernance souple et efficace, comme indiqué dans la résolution du Conseil relative à un cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation, dans la perspective de l’espace européen de l’éducation et au-delà (2021-2030), en associant notamment le groupe de travail sur l’éducation et la formation des adultes, le réseaux des coordinateurs nationaux de l’éducation et de la formation des adultes, les activités d’apprentissage par les pairs et d’autres activités de mise en réseau;

48. à soutenir les coordinateurs nationaux de l’éducation et de la formation des adultes en finançant leurs travaux pour faciliter la coopération entre les États membres et avec la Commission dans le cadre de la mise en œuvre du nouvel agenda européen dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (2021-2030);

49. à consolider les connaissances sur l’éducation et la formation des adultes en Europe, en menant des études et des recherches pertinentes pour analyser les problèmes en la matière, notamment par l’intermédiaire d’Eurydice, du Cedefop et de l’ETF, et en coopération avec d’autres réseaux et institutions concernés, en exploitant pleinement les informations et les capacités de recherche dont ces structures disposent, sans créer de charges supplémentaires pour les États membres. Il convient également d’accorder une attention particulière à la tranche d’âge des plus de 65 ans en rassemblant des données comparatives et des données sur leur participation aux activités d’éducation et de formation des adultes;

50. à poursuivre et à intensifier la coopération avec les organisations internationales compétentes telles que l’OCDE, l’ONU (en particulier l’UNESCO et l’OIT) et le Conseil de l’Europe, ainsi que dans le cadre des initiatives régionales ou mondiales pertinentes, par exemple dans les Balkans occidentaux, le Partenariat oriental, etc.;

51. à veiller à ce que des fonds soient disponibles au niveau européen pour soutenir la mise en œuvre du nouvel agenda européen dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (2021-2030) au moyen des programmes, fonds et instruments pertinents de l’UE, tels qu’Erasmus+, le Fonds social européen plus (FSE+), le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation en faveur des travailleurs licenciés, la facilité pour la reprise et la résilience, le Fonds pour une transition juste, InvestEU, l’instrument d’appui technique, etc.;

52. à présenter au Conseil un aperçu systématique et une feuille de route des politiques, outils de coopération, instruments de financement, initiatives et appels à propositions ciblés en cours et prévus au niveau de l’Union, tels que les parcours de renforcement des compétences, Erasmus+ et le Semestre européen, et à lui communiquer régulièrement des informations actualisées à ce sujet;

53. à rendre compte de la mise en œuvre du nouvel agenda européen dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (2021-2030) dans le contexte du cadre stratégique pour la coopération dans le domaine de l’éducation et de la formation (2021-2030), en s’appuyant sur les travaux des coordinateurs nationaux de l’éducation et de la formation, du groupe de travail sur l’éducation et la formation des adultes, ainsi que sur les études et les recherches des experts;

54. à permettre la poursuite du développement et de la mise en œuvre de l’EPALE, qui soutient et renforce les capacités des professionnels de l’éducation et de la formation des adultes grâce à des échanges entre collègues, à des articles de blog, à des forums, à des activités de mise en réseau et à la fourniture d’informations de qualité, précises et pertinentes sur tous les aspects de l’éducation et de la formation des adultes;

55. à aider les États membres, notamment par des financements, à participer régulièrement aux cycles de recherche afin d’obtenir des données comparables sur leurs progrès dans le domaine des compétences des adultes (évaluation des compétences des adultes de l’OCDE [PIAAC], enquête sur l’éducation des adultes et enquête sur les forces de travail).

(1) EUCO 19 janvier 2017 REV 1.

(2) Voir par exemple les publications suivantes: Adult Learning and COVID-19: challenges and opportunities (Éducation et formation des adultes et COVID-19: défis et perspectives, groupe de travail «Éducation et formation 2020» sur l’éducation et la formation des adultes, 2020), Adult learning and education and COVID-19 (Éducation et formation des adultes et COVID-19, Institut de l’UNESCO pour l’apprentissage tout au long de la vie, 2020), et Adult Learning and COVID-19: How much informal and non-formal learning are workers missing? (Éducation et formation des adultes et COVID-19: dans quelle mesure l’apprentissage informel et non formel manque-t-il aux travailleurs?, OCDE, 2021).

(3) Rapport de suivi de l’éducation et de la formation 2020. Teaching and learning in a digital age (Enseigner et apprendre à l’ère numérique), SWD (2020) 234 final. Source des données: Eurostat, enquête sur les forces de travail de l’UE (un changement de méthodologie est prévu en 2022).

(4) Ces objectifs sont définis comme étant des valeurs moyennes à l’échelle de l’UE, que les États membres sont appelés à atteindre collectivement. Il convient que, dans les rapports qu’elle établira sur les progrès accomplis vers la réalisation de ces objectifs, notamment lorsque cela sera pertinent dans le cadre du Semestre européen, la Commission tienne compte des spécificités des différents systèmes et contextes nationaux. Les États membres devraient tirer pleinement parti des possibilités de financement de l’Union compte tenu de leur situation, de leurs priorités et des défis auxquels ils sont confrontés. Les objectifs ne préjugent pas des décisions sur les modalités de mise en œuvre des instruments de financement de l’Union au titre du cadre financier pluriannuel 2021-2027 et de Next Generation EU.

(5) Aux fins de la présente résolution, on entend par «enseignant» une personne dont le statut d’enseignant (ou équivalent) est reconnu en vertu de la législation et des pratiques nationales, et par «formateur» toute personne qui exerce une ou plusieurs activités liées à la fonction de formation (théorique ou pratique), dans un établissement d’enseignement ou de formation ou sur le lieu de travail. Il s’agit notamment des enseignants dans l’enseignement général et dans l’enseignement supérieur, des enseignants et des formateurs dans l’enseignement et la formation professionnels initiaux et continus, ainsi que des professionnels de l’éducation et de l’accueil des jeunes enfants et des formateurs d’adultes, conformément aux conclusions du Conseil sur les enseignants et les formateurs européens de demain (JO C 193 du 9.6.2020, p. 11).