I
(Actes législatif s)
DÉCISIONS
DÉCISION (UE) 2021/2316 DU PARLEMENT EUR OPÉEN ET DU CONSEIL 
du 22 décembre 2021
relativ e à l’Année européenne de la jeunesse (2022) 
(Texte présent ant de l’intérêt pour l’EEE) 
LE PARLEMENT EUR OPÉEN ET LE CON SEIL DE L’UNION EUR OPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Un ion européenne, et notamment son article 165, paragraphe 4, et son article 166, 
paragraphe 4,
vu la proposition de la Commission européenne,
après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux,
vu l’avis du Comité économique et social européen (1),
après consultation du Comité des régions,
statuant conf ormément à la procédure législative ordinaire (2),
considérant ce qui suit:
(1) L’article 165, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Un ion européenne prévoi t que l’action de l’Un ion 
vise, entre autres, à encourag er la participation des jeunes à la vie démocratique de l’Europe.
(2) Dans la feuille de rout e de Bratislava du 16 septembre 2016 , les vingt-sept chefs d’État ou de gouver nement se sont 
engag és à «offr ir de meilleures perspectives aux jeunes», notamment par le soutien de l’Union aux États membres 
dans la lutte contre le chômag e des jeunes et par des programmes renf orcés de l’Un ion en faveur de la jeunesse.
(3) Dans la déclaration de Rome du 25 mars 2017 , les dirigea nts des vingt-sept États membres ainsi que du Conseil 
européen, du Parlement européen et de la Commission se sont engagés à œuvrer à la réalisation d’«une Union où les 
jeunes bénéfi cient du meilleur niveau d’éducation et de formation et peuvent étudier et trouver un emploi sur tout le 
continent».
(4) La stratég ie de l’Un ion européenne en faveur de la jeunesse pour la période 2019-2027, fondée sur la résolution du 
Conseil du 26 novembre 2018 (3), reconnaît que les jeunes sont les arch itect es de leur propre existen ce, qu’ils 
contr ibuent à une évolution positive de la sociét é et qu’ils nour rissent les ambitions de l’Un ion. Elle reconnaît 
également que la politique en faveur de la jeunesse peut contr ibuer à créer un espace au sein duquel les jeunes sont 
capables de saisir les occasions et s’identif ient aux valeurs de l’Union. Les Années européennes précédentes, comme 
l’Année européenne du rail 2021, l’Année européenne du patr imoine culturel 2018, l’Année européenne des 
citoyens 2013-2014 et l’Année européenne du volontar iat 2011, offrent une expér ience précieuse qui devrait guider 
les efforts futurs visant à incite r les jeunes à façonner leur avenir et l’aven ir de l’Europe et à leur donner les moyens de 
le faire.
(1)Avis du 8 décembre 2021 (non encore paru au Jour nal officiel ).
(2)Position du Parlement européen du 14 décembre 2021 (non encore parue au Jour nal officiel) et décision du Conseil du 20 décembre 
2021.
(3)JO C 456 du 18.12.2018, p. 1.FR Jour nal officiel de l’Union européenne 28.12.2021 L 462/1  
(5) NextGenerationEU, créé par le règlement (UE) 2021/241 du Parleme nt européen et du Conseil (4), garantit 
l’accélération de la transition écologique et numér ique et prévoit la possibilit é de sortir ensemble plus forts de la 
pandémie de COVID-19. NextGenerationEU rouvre des perspectives riches de possibilit és pour les jeunes, y compr is 
des emplois de qualité et l’adaptati on au change ment social. L’Union a pour objectif que les jeunes soient pleinement 
associés au déploiement de NextGenerationEU, renf orçant ainsi leur rôle dans la transition écologique et numér ique.
(6) La présidente de la Commission a annoncé, dans son discours sur l’état de l’Un ion du 15 septembre 2021 , que la 
Commission proposerait de faire de 2022 l’Année européenne de la jeunesse (ci-après dénommée «Année 
européenne»). Soulignant que c’est l’inspiration qu’elle puise chez les jeunes européens qui lui donne conf iance pour 
l’aven ir de l’Europe, la président e de la Commission a ajout é que, «si nous voulons façonner notre Union à leur 
image, les jeunes doivent pouvoir façonner l’avenir de l’Europe». L’Europe a besoin de la vision, de l’engag ement et 
de la participation de tous les jeunes pour constr uire un avenir meilleur , et elle doit offrir aux jeunes des 
perspectives d’avenir , un avenir qui est plus respectueux de l’environnement, plus numér ique et plus inclusif. C’est 
pourquoi la présidente a proposé «une année consacrée à valor iser les jeunes qui ont tant consacré aux autres».
(7) L’Année européenne devrait amorcer un processus de réflexion sur l’aven ir des jeunes et leur participation active à la 
constr uction de l’avenir de l’Europe. Pour cette raison, les politiques en faveur de la jeunesse devraient être intégré es 
dans tout es les politiques pertinente s de l’Un ion.
(8) La participation active des jeunes aux processus démocratiques est cruciale pour le présent et l’avenir de l’Europe et 
de ses sociétés démocratiques. Conf ormément aux conclusions du Conseil du 1er décembre 2020 visant à favoriser 
la sensibilisation démocratique et l’eng agement démocratique chez les jeunes en Europe (5)et du 21 juin 2021 sur le 
renf orcement de la gouver nance multiniveaux dans le cadre de la promotion de la participation des jeunes aux 
processus décisionnels (6), à la communication de la Commission du 3 décembre 2020 relative au plan d’action 
pour la démocratie européenne et à la résolution du Parlement européen du 11 novembre 2015 sur la réforme de la 
loi électorale de l’Un ion européenne (7), l’Année européenne a donc pour objectif d’encourag er la participation active 
des jeunes à la vie démocratique de l’Europe, notamment en soute nant les activités de participation de jeunes issus de 
milieux divers à des processus tels que la conférence sur l’aven ir de l’Europe, en promouvant l’engag ement civique et 
les initiatives de bénév olat, en sensibilisant ainsi aux valeurs et, aux droits fondamentaux de l’Union ainsi qu’à 
l’histoi re et à la culture européennes, en réunissant les jeunes et les décideurs aux niveaux local, régional, national et 
de l’Un ion et en contr ibuant au processus d’intégration européenne.
(9) La résolution des Nations unies du 25 septembre 2015 intitulée «Transf ormer notre monde: le Programme de 
développement durable à l’hor izon 2030» (ci-après dénommé «Agenda 2030») a reconnu le rôle essentiel des jeunes 
en tant qu’acteurs du changement sur la scène internati onale et a affir mé qu’il convient de soute nir les jeunes pour 
«mettre leur infinie capacit é d’action au service de la création d’un monde meilleur». L’Année européenne est une 
contr ibution concrète à l’Agen da 2030 qui souligne que «[l]es enfa nts et les jeunes sont des agents essentiels du 
changement» et elle devrait donner une nouvelle impulsion à la mise en œuvre de l’Agen da 2030, à la voie qui mène 
au développement durable, et à la capacit é des jeunes à façonner le présent et l’avenir , non seulement de l’Un ion, 
mais aussi des pays partenaires de l’Union et de notre planèt e dans son ensemble.
(10) Conf ormément aux conclusions du Conseil du 5 juin 2020 sur la jeunesse dans l’action extérieur e, soulignant la 
contr ibution des jeunes générations à l’édification de sociétés plus fortes, plus légitimes, pacif iques et 
démocratiques, l’Année européenne devrait contr ibuer à renf orcer la participation des jeunes à l’action extéri eure de 
l’Un ion au travers de tout es les politiques, à créer de nouvelles possibilit és en matière d’éducation, d’apprentissage et 
d’échang es, à développer des partenariats et le dialogue entre les jeunes de l’Un ion et des pays partenaires, y compr is 
le Partenar iat oriental, les Balkans occidentaux et le voisi nage mér idional, à s’appuyer sur les platef ormes existant es 
de dialogue et de partenar iats pour la jeunesse, telles que le pôle de coopération jeunesse de l’Un ion africaine-U nion 
européenne et le comit é de réflexion sur la jeunesse de l’Union, et à accroître le rôle de l’engag ement de la jeunesse en 
matière de communication stratég ique et d’action de diplomatie publique.
(4)Règlement (UE) 2021/241 du Parlement européen et du Conseil du 12 février 2021 établissant la facilit é pour la repr ise et la résilience 
(JO L 57 du 18.2.2021, p. 17).
(5)JO C 415 du 1.12.2020, p. 16.
(6)JO C 241 du 21.6.2021, p. 3.
(7)JO C 366 du 27.10.2017, p. 7.FR Jour nal officiel de l’Union européenne L 462/2 28.12.2021  
(11) Les objectifs pour la jeunesse européenne, qui font partie intégrant e de la stratégie de l’Union européenne en faveur 
de la jeunesse pour la période 2019-2027 et qui ont été élaborés par des jeunes au profit des jeunes dans le cadre du 
processus de dialogue de l’Un ion européenne en faveur de la jeunesse, témoignen t de l’em pressement de nombreux 
jeunes européens à contr ibuer à définir la direction que devrait suivre le développement de l’Union.
(12) L’Année européenne devrait encourager la bonne mise en œuvre du principe no 1 du socle européen des droits 
sociaux (8), qui souligne que «tout e personne a droit à une éducation, une formation et un apprentissage tout au 
long de la vie inclusifs et de qualité». À cet égard, l’Année européenne devrait contr ibuer à faire des progrès notables 
vers la réalisation, d’ici à 2025, de l’espace européen de l’éducation, qui a pour objectif de stimuler l’épanouissement 
personnel, social et profes sionnel des jeunes et de favoriser l’éducation à la citoyenneté en créant un véritable espace 
européen d’apprentissage et en suppr imant les obstacles à la reconnaissance mutuelle automat ique des diplômes, des 
qualifi cations et des périodes d’apprentissage dans l’Union. L’Année européenne devrait tenir comp te de la situation 
sociale et du bien-être des jeunes. L’année européenne devrait contr ibuer à la bonne mise en œuvre du principe no 3 
du socle européen des droits sociaux, qui souligne que «[t]oute personne a droit à l’égali té de traitem ent et à l’égali té 
des chances en matière d’emploi , de protection sociale, d’éducation et d’accès aux biens et aux services offerts au 
public».
(13) L’Année européenne devrait soutenir les efforts déplo yés par l’Union pour accroître les possibilit és d’emp loi pour les 
jeunes dans le conte xte du plan de relance après la pandémie de COVID-19, comme l’indique la résolution du 
Parlement européen du 8 octobre 2020 sur la garantie pour la jeunesse (9), qui a souligné que les mesures de 
conf inement ont entraîné une perturbation soudaine de l’éducation formelle et non formelle des jeunes, ainsi que de 
l’éducation informelle, des formations, des stages, des apprentissages et des emplois, ce qui a eu une incidence sur les 
revenus, le poten tiel de revenus et le bien-être des jeunes, y compr is leur santé, et en particulier sur leur santé 
mentale. Dans ladit e résolution ainsi que dans sa résolution du 17 décembre 2020 sur une Europe sociale forte 
pour des transitions justes(10), le Parlement européen a condamné la pratique des stages non rémunérés lorsqu’ils ne 
sont pas liés à l’obt ention de diplômes, qu’il considère comme une forme d’exploitation des jeunes travai lleurs et une 
violation de leurs droits. Dans sa résolution du 17 décembre 2020 , le Parlement européen a invit é la Commission à 
présent er un cadre juridique pour une interdiction efficace et exécut oire de ce type de formations, de stages et 
d’apprentissages non rémunérés.
(14) L’Année européenne devrait donner une nouvelle impulsion à la création de possibilit és d’em ploi de qualité pour les 
jeunes au titre de l’initiative de soutien à l’em ploi des jeunes, y compr is au travers de la recommandation du Conseil 
du 30 octobre 2020 sur une garantie renf orcée pour la jeunesse (11)et de la nouvelle initiative Orientation, 
Apprentissage , Maîtr ise, Réussite (ALMA), qui a été proposée par la Commission et doit être mise en œuvre au titre 
du Fonds social européen plus institué par le règlement (UE) 2021/1057 du Parlement européen et du Conseil (12). 
L’initiative ALMA devrait être un programme de mobilité transfrontière des jeunes destiné aux personnes 
défa vorisée s qui ne travaillent pas et ne suivent ni études, ni formation.
(15) L’Année européenne devrait contr ibuer à la reconnaissance de l’animation socio-éducative et aux objectifs de la 
résolution du Conseil du 1er décembre 2020 relative au cadre pour l’établissement d’un programme de travail 
européen sur l’animation socio-éducative (13)(ci-après dénommé «programme de travail européen sur l’animation 
socio-éducative») et du processus de Bonn, et contr ibuer ainsi au renf orcement des structures socio-éducatives pour 
les rendre durables et plus résilient es dans tout es les régions de l’Union, et à la coopération transfrontière. L’Année 
européenne devrait également promouvo ir la validation des compét ences acquises dans le cadre de l’apprentissage 
non formel et informel, y compris l’animation socio-éducative, tout en reconnaissant la grande valeur de 
l’apprentissage dans le cadre de l’animation socio-éducative parallèlement à l’éducation formelle et la nécessité de 
renf orcer le partenariat entre animation socio-éducative et éducation formelle.
(8)JO C 428 du 13.12.2017, p. 10.
(9)JO C 395 du 29.9.2021, p. 101.
(10)JO C 445 du 29.10.2021, p. 75.
(11)Recommandation du Conseil du 30 octobre 2020 relative à «Un pont vers l’emploi – Renf orcer la garantie pour la jeunesse» et 
remplaçant la recommandation du Conseil du 22 avril 2013 sur l’établissement d’une garantie pour la jeunesse (JO C 372 du 
4.11.2020, p. 1).
(12)Règlement (UE) 2021/1057 du Parlement européen et du Conseil du 24 juin 2021 instituant le Fonds social européen plus (FSE+) et 
abrogeant le règlement (UE) no 1296/2013 (JO L 231 du 30.6.2021, p. 21).
(13)JO C 415 du 1.12.2020, p. 1.FR Jour nal officiel de l’Union européenne 28.12.2021 L 462/3  
(16) Dans sa résolution du 10 février 2021 sur l’incidence de la COVID-19 sur la jeunesse et le spor t(14), le Parlement 
européen a insisté sur l’incidence particulièrement sensible qu’a eue la pandémie de COVID-19 sur les jeunes ne 
travai llant pas et ne suivant ni études, ni formation, et a souligné la nécessité de se pencher sur les problèmes que 
rencontrent les jeunes issus de groupes vulnérables, y compris les jeunes handicapés. Il a également relevé que le 
chômage et la pauvreté des jeunes n’avaient cessé d’augment er depuis le début de la pandémie de COVID-19 et a 
pressé la Commission et les États membres de prendre tout es les mesures nécessaires pour obvier aux effets 
désastreux sur l’em ploi des jeunes. Il a rappelé, en outre, le rôle du bénév olat au rega rd du développement des 
compét ences de la vie courante et des compét ences professionnelles des jeunes et a estimé que le corps européen de 
solidar ité, institué par le règlement (UE) 2021/888 du Parlement européen et du Conseil (15), pouvait aider les jeunes 
à élargir leurs perspectives au-delà de leurs réalités locales.
(17) La pandémie de COVID-19 a eu un impact social et économique prof ond sur notre sociét é dans son ensemble et a 
entraîné une augmentation sans précédent des problèmes de santé mentale, en particulier chez les jeunes. Par 
conséquent, l’Année européenne devrait promouvo ir la discussion et le développement de solutions durables, y 
compris des mesures préventives, afin de contr ibuer à relever ces défis.
(18) L’Année européenne devrait contr ibuer à la mise en œuvre du programme de travail européen sur l’animation socio- 
éducative ainsi que des conclusions du Conseil du 5 juin 2019 sur les jeunes et l’aven ir du travail (16), du 
10 décembre 2019 sur l’animation socio-éducative dans le domaine numér ique (17)et du 7 décembre 2017 sur 
l’animation socio-éducative intelligent e(18).
(19) Com pte tenu de l’impor tance que revêt la lutte contre les crises climatiques et naturelles conf ormément aux 
engag ements pris par l’Un ion de mettre en œuvre l’accord de Paris adopt é au titre de la conven tion-cadre des 
Nations unies sur les chang ements climatiques (19)(ci-après dénommé «accord de Paris»), et d’att eindre les objectifs 
de développement durable des Nations unies et le consensus européen pour le développement, l’Année européenne 
devrait contr ibuer à l’inté gration des actions climatiques et liées à la nature et à la mise en œuvre des objectifs 
énoncés dans la communication de la Commission du 11 décembre 2019 intitulée «Le pacte vert pour l’Europe» de 
manière équitable et inclusive, des missions d’«Hor izon Europe», telles qu’énoncées dans le règlement (UE) 
2021/695 du Parlement européen et du Conseil (20), ainsi que du paquet «Ajusteme nt à l’objectif 55» énoncé dans la 
communication de la Commission du 14 juillet 2021 intitulée «“Ajust ement à l’objectif 55”: atteindre l’objectif 
climatique de l’UE à l’hor izon 2030 sur la voie de la neutralit é climatique», notamment en encourageant les jeunes à 
formuler leurs propres initiatives et idées créatives pour ce qui est de la réalisation des objectifs en la matière et en 
reconnaissant de la sorte le poten tiel et les capacités de création et d’innovati on des jeunes.
(20) L’Année européenne devrait donner une nouvelle impulsion à la résolution du Parlement européen du 15 sept embre 
2020 sur les mesures effic aces pour rendre plus écologiques les programmes Erasmus+ et Europe créative ainsi que 
le corps européen de solidar ité(21), qui a souligné qu’Erasmus+, par le soutien qu’il appor te à l’éducation, à 
l’apprentissage et à la formation formels et non formels ainsi qu’aux activités de participation des jeunes, est 
essentiel pour sensibiliser les européens, en particulier les jeunes générations, pour les encourage r à adop ter une 
démarche active et informée sur la durabilit é et les politiques pertinentes et à devenir des citoyens engag és et 
informés. Le Parlement européen a également insisté , dans cette résolution, sur le rôle essentiel que jouent les 
organisations de la sociét é civile et de jeunesse à cet égard dans le partage des bonnes pratiques et la mise en place 
de projets de sensibilisation à la durabilit é destinés aux jeunes générations.
(14)JO C 465 du 17.11.2021, p. 82.
(15)Règlement (UE) 2021/888 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2021 établissant le programme «Cor ps européen de 
solidar ité» et abrogean t les règlements (UE) 2018/1475 et (UE) no 375/2014 (JO L 202 du 8.6.2021, p. 32).
(16)JO C 189 du 5.6.2019, p. 28.
(17)JO C 414 du 10.12.2019, p. 2.
(18)JO C 418 du 7.12.2017, p. 2.
(19)JO L 282 du 19.10.2016, p. 4.
(20)Règlement (UE) 2021/695 du Parlement européen et du Conseil du 28 avril 2021 portant établissement du programme-cadre pour la 
recherc he et l’innovation «Hor izon Europe» et définissant ses règles de participation et de diffusion, et abrogeant les règlements (UE) 
no 1290/2013 et (UE) no 1291/2013 (JO L 170 du 12.5.2021, p. 1).
(21)JO C 385 du 22.9.2021, p. 2.FR Jour nal officiel de l’Union européenne L 462/4 28.12.2021  
(21) L’Année européenne devrait exploit er et recherc her des synergies avec des actions et initiatives européennes, telles 
que la Rencontre des jeunes européens, la Semaine européenne de la jeunesse, la Capitale européenne de la jeunesse, 
la Capitale européenne de la culture, la Jour née de l’Europe et les Jour nées européennes du patr imoine, ainsi que la 
campag ne du Conseil de l’Europe «Jeunesse pour la démocratie – Démocratie pour la jeunesse».
(22) Dans son discours sur l’état de l’Union, la président e de la Commission a souligné que «l’Europe a besoin de tout e sa 
jeunesse». Dans la réalisation de ses objectifs, l’Année européenne devrait être pleinement inclusive et devrait 
promouvo ir activement la participation des jeunes issus de milieux divers, des jeunes ayant moins de perspectives et 
des jeunes proven ant des régions ultrapér iphér iques, conf ormément à la décision d’exécut ion (UE) 2021/1877 de la 
Commission (22).
(23) Il importe que l’Année européenne contr ibue à accroître l’inté rêt des jeunes pour la vie démocratique et les processus 
électora ux, ainsi que leur participation active en la matière, en particulier au niveau de l’Un ion. Selon 
l’Eurobaromètre post-électoral 2019 du Parlement européen, lors des élections au Parlement européen de 2019, le 
taux de participation des jeunes a été beaucoup plus élevé (42 %) que lors des élections au Parlement européen de 
2014 (28 %). Il convie nt d’encourager davan tage la participation des jeunes aux élections.
(24) L’Année européenne est solidement ancrée dans les principes reconnus par la Char te des droits fondamentaux de 
l’Un ion européenne (ci-après dénommée «Char te»). En particulier , l’Année européenne, dans le cadre de ses actions 
et activités, vise à garantir pleinement l’égalit é des genres et l’absence de discr imination fondée sur le sexe , la race ou 
les origines ethniques, la religion ou les convictions, le handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle et à promouvo ir 
l’application de la Char te. La stratégie de l’UE sur les droits de l’enf ant, présentée dans la communication de la 
Commission du 24 mars 2021 intitulée «Strat égie de l’UE sur les droits de l’enfant», et la garantie européenne pour 
l’enf ance, établie par la recommandation (UE) 2021/1004 du Conseil (23), fixent une nouvelle norme en matière de 
représentation des enfants et des jeunes et reconnaissent les enfants et les jeunes comme étant des citoyens actifs et 
des acteur s du changement.
(25) Afin de garantir la mise en œuvre effic iente et efficace de l’Année européenne, celle-ci devrait utiliser au maximum les 
mécanismes de mise en œuvre qui sont déjà en place. Afin de maximiser la valeur ajoutée de l’Année européenne et 
de produire un effet positif supplémentaire sur les jeunes, il convient de rech ercher des synergies et une 
compl émentar ité, en particulier entre l’Année européenne et les programmes de l’Un ion, y compris ceux ayant une 
portée intern ationale spécialement consacrés aux jeunes et les programmes n’ayant pas de caractère transnational 
ou internati onal, notamment ceux ayant trait à l’éducation et à la formation, au spor t, à la culture et aux médias, 
aux jeunes et à leur santé, y compris leur santé mentale, ainsi qu’à la solidar ité, au bénév olat, à l’em ploi et à 
l’inclusion sociale, à la recherche et à l’inno vation, à l’industr ie et à l’entrepr ise, à la politique numér ique, à 
l’agr iculture et au développement rural, lorsque ces programmes mett ent l’accent sur les jeunes agriculteurs, à 
l’env ironnement et au climat, à la politique de cohésion, à la migration, à la sécur ité et à la coopération 
internati onale et au développement. Il convient aussi de rechercher des synergies et une compl émentar ité entre 
l’Année européenne et les activité s menées par les États membres. Les synergies et la compl émentar ité devraient 
s’appuy er sur de tels programmes de l’Union et sur les activités menées par les États membres.
(26) L’instauration d’un environnement visant à promouvo ir les objectifs de l’Année européenne simultanément au niveau 
de l’Un ion et aux niveaux national, régional et local, peut contr ibuer à améliorer les synergies et l’utilisation des 
ressources. À cet égard, la Commission devrait informer en temps utile le Parlement européen, le Conseil et les États 
membres, le Comité des régions, le Comité économique et social européen ainsi que les organismes et associations 
qui œuvrent dans le domaine de la jeunesse au niveau de l’Union, et devrait coopérer étroitement avec eux. Afin de 
veiller à ce que les activités développées pour l’Année européenne aient une dimension européenne, il impor te 
d’encourage r les États membres à collaborer entre eux.
(27) La coordination de l’Année européenne au niveau de l’Un ion devrait permettre la cocréation. La Commission devrait 
organiser des réunions, communes ou séparées, avec des parties prenantes et des représentants des organisations ou 
organismes qui œuvrent dans le domaine de la jeunesse et avec des coordonnateu rs nationaux, pour concour ir à la 
cocréation et à la mise en œuvre de l’Année européenne au niveau de l’Union. Le coordonnateur européen des 
activités relatives à la jeunesse devrait jouer un rôle clé dans ces réunions et dans la prise de contact avec les 
différ entes parties prenantes et les représentants d’org anisations ou d’orga nismes qui œuvrent dans le domaine de la 
jeunesse.
(22)Décision d’exécution (UE) 2021/1877 de la Commission du 22 octobre 2021 concer nant le cadre de mesures d’inclusion pour le 
programme Erasmus+ et pour le programme Corps européen de solidar ité pour la période 2021-2027 (JO L 378 du 26.10.2021, 
p. 15).
(23)Recommandation (UE) 2021/1004 du Conseil du 14 juin 2021 établissant une garantie européenne pour l’enfance (JO L 223 du 
22.6.2021, p. 14).FR Jour nal officiel de l’Union européenne 28.12.2021 L 462/5  
(28) L’Année européenne devrait également se concentrer sur des actions et activités qui présent ent une valeur ajoutée 
européenne poten tielle. La notion de «valeur ajoutée européenne» doit s’entendre au sens large et peut être 
démontrée de diffé rentes manières, comme lorsque les actions ou les activités ont un caractère transnational, en 
particulier pour ce qui est de la coopération en vue de garantir un effet systémique durable ou de contr ibuer à 
l’identit é européenne des jeunes, à la sensibilisation et à l’adhésion aux valeurs et aux droits fondamentaux de 
l’Un ion, y compris à l’égalit é des genres, ainsi qu’à la capacité de prendre part à la démocratie représentative et 
participative de l’Un ion.
(29) L’Année européenne devrait promouvo ir la diffusion de bonnes pratiques, la réalisation d’études et de recherches et la 
collect e de données, de statistiques et d’autres informations qualitatives ou quantitatives sur la situation des jeunes 
dans l’Un ion, y compris sur les effets de la pandémie de COVID-19, en utilisant des sources telles que le wiki pour 
les jeunes, le rappor t de l’UE sur la jeunesse et l’indicate ur sur les progrès des jeunes.
(30) Au niveau de l’Union, la dotation financière nécessaire à la mise en œuvre de la présent e décision devrait être 
déterminée au sein du cadre financier plur iannuel 2021-2027. Le budget opérationnel minimal pour la mise en 
œuvre de la présent e décision devrait être de 8 millions d’euros. Un soutien financier supplémentaire pour l’Année 
européenne devrait être fourni au moyen de programmes et d’instr uments pertinents de l’Union, sous réser ve de la 
disponibilité des fonds et conf ormément aux règles applicables. Le financement de l’Année européenne ne devrait 
pas être préjudiciable au financement de projets relevant des programmes actuels de l’Union et devrait avoir pour 
objectif de garantir un héritage durable pour l’Année européenne, au-delà de 2022. Sans préjudice des pouv oirs de 
l’autorité budgétaire et conf ormément à l’article 314 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, le 
financement de cet héritage devrait être déter miné au sein du cadre financier plur iannuel 2021-2027.
(31) Étant donné que les objectifs de la présent e décision ne peuvent pas être atteints de manière suffi sante par les États 
membres mais peuvent, en raison des dimensions et des effets de l’action proposée, l’être mieux au niveau de 
l’Un ion, celle-ci peut prendre des mesures, conf ormément au principe de subsidiar ité consacré à l’article 5 du traité 
sur l’Un ion européenne. Conf ormément au principe de propor tionnalité énoncé audit article, la présente décision 
n’excèd e pas ce qui est nécessaire pour atteindre ces objectifs.
(32) Com pte tenu de l’impact de la pandémie de COVID-19 sur les jeunes et, partant, de la nécessité pressant e de l’objectif 
de l’Année européenne consistant à mettre à l’honneur et soutenir les jeunes ainsi que nouer un dialogue avec eux 
dans une perspective postéri eure à la pandémie de COVID-19, il s’avère appropr ié de prév oir une excep tion au délai 
de huit semaines visé à l’article 4 du protocole no 1 sur le rôle des parlements nationaux dans l’Un ion européenne, 
annexé au traité sur l’Un ion européenne, au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et au traité 
instituant la Communauté européenne de l’énergie atomi que.
(33) Au vu des conséquences de la pandémie de COVID-19, il est nécessaire d’appliquer la présent e décision en temps 
utile afin d’assurer une mise en œuvre rapide de l’Année européenne. La présent e décision devrait entrer en vigueur 
d’urg ence le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne et devrait s’appliquer à 
comp ter du 1er janv ier 2022 ,
ONT ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Objet
L’année 2022 est proclamée «Année européenne de la jeunesse 2022» (ci-après dénommée «Année européenne»).
Article 2
Objectifs
Conf ormément aux finalités de la stratég ie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse pour la période 2019-2027 et 
aux objectifs pour la jeunesse européenne, définis dans la stratégie de l’Un ion européenne en faveur de la jeunesse 
2019-2027 et dans son annexe 3, qui s’inscr ivent dans une approche inter sectori elle visant à faire en sorte que les intér êts FR Jour nal officiel de l’Union européenne L 462/6 28.12.2021  
et les besoins des jeunes soient dûment pris en comp te dans l’action politique à tous les niveaux, l’objectif global de l’Année 
européenne est d’encourager les efforts déplo yés par l’Union, les États membres et les autorités régionales et locales, 
conjointeme nt avec les acteurs de la société civile, pour donner des moyens d’action aux jeunes, y compris les jeunes ayant 
moins de perspectives, les mettre à l’honneur , les soutenir et nouer avec eux un dialogue dans une perspective posté rieure à 
la pandémie de COVID-19, en vue de produire un effet positif à long term e pour les jeunes. En particulier , l’Année 
européenne vise:
a)à redonner des perspectives positives aux jeunes, en mettant particulièrement l’accent sur les effets négatifs que la 
pandémie de COVID-19 a eu sur eux, tout en soulignant comment la transition écologique, la transition numér ique et 
les autres politiques de l’Un ion offrent des possibilités aux jeunes et à la sociét é dans son ensemble, en s’inspirant des 
actions, de la vision et des connaissances des jeunes afin de renf orcer et de dynamiser davantag e le projet européen 
commun, et en écoutant les jeunes, en tenant comp te de leurs besoins et préoccupations, et à aider les jeunes à saisir 
des oppor tunités et à mettre en œuvre des réalisations concrètes et inclusives, tout en utilisant au mieux les instr uments 
de l’Union;
b)à donner aux jeunes les moyens d’agir et à les aider , y compris par l’animation socio-éducative, en particulier les jeunes 
ayant moins de perspectives, les jeunes issus de milieux défa vorisés et d’hor izons divers, les jeunes appar tenant à des 
groupes vulnérables et marginalisés, les jeunes provena nt de régions rurales, reculées, périphér iques et moins 
développées, et les jeunes provena nt des régions ultrapér iphér iques, à acquér ir des connaissances et des compét ences 
utiles et à devenir ainsi des citoyens actifs et engag és et des acteur s du chang ement, inspirés par un sentiment 
d’appar tenance à l’Europe, en déplo yant notamment des efforts supplémentaires pour renf orcer les capacités en matière 
de participation des jeunes et d’engag ement civique parmi ceux-ci et parmi tout es les parties prenantes qui œuvrent 
pour représent er leurs intér êts, et à associer la contr ibution de jeunes issus de milieux divers aux processus de 
consultation clés, tels que la confér ence sur l’aven ir de l’Europe et le processus du dialogue de l’UE en faveur de la 
jeunesse;
c)à aider les jeunes à acquér ir une meilleure compr éhension des politiques publiques au niveau de l’Union et aux niveaux 
national, régional et local afin de soutenir leur développement personnel, social, économique et profes sionnel dans un 
monde respectueux de l’environnement, numér ique et inclusif, et à assurer une promotion active des possibilit és qui 
leur sont offer tes dans ce cadre, tout en s’efforçant d’éliminer les obstacles qui subsistent à cet égard;
d)à intégre r la politique en faveur de la jeunesse dans tous les domaines pertinents de la politique de l’Un ion, 
conf ormément à la stratég ie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse 2019-2027, afin d’encourag er l’intégration 
du point de vue des jeunes dans l’élaboration des politiques à tous les niveaux.
Article 3
Types de mesures
1. Les mesures qu’il convi ent de prendre pour atteindre les objectifs énoncés à l’article 2 comprennent les activités 
suivantes, liées aux objectifs de l’Année européenne, au niveau de l’Union et, en fonction des possibilités existant es, au 
niveau national, régional ou local, et, s’il y a lieu, dans les pays partenaires:
a)organiser des confér ences, des manife stations, culturelles ou autres, et des initiatives politiques ciblant les jeunes pour 
promouvo ir un débat inclusif et accessible sur les défis , dont les répercussions de la pandémie de COVID-19, auxquels 
sont confronté s les jeunes, y compris ceux ayant moins de perspectives et qui appar tiennent à des groupes vulnérables, 
notamment en ce qui concer ne leur situation sociale, leur accès à l’enseignement et à la formation et leurs conditions de 
travai l, et sur les mesures que les parties prenantes à différ ents niveaux peuvent prendre;
b)promouvo ir la participation des jeunes et perfectionner l’utilisation d’outils, de canaux et de programmes existants ou 
nouveaux et innovan ts, qui permettent à tous les jeunes de prendre contact avec les décideurs politiques, par le 
recensement, le recueil et le partage d’expér iences et de bonnes pratiques, et sensibiliser les décideurs politiques à ces 
outils, canaux et programmes;
c)recueillir des idées par des méthodes participatives, afin de cocréer et de mettre en œuvre, ensemble, l’Année 
européenne;
d)réaliser des camp agnes d’inf ormation, d’éducation et de sensibilisation afin de transmettre des valeurs telles que le 
respect, l’égalit é, la justice, la solidar ité, le bénév olat, le sentiment d’appar tenance et de sécur ité et le sentiment d’être 
entendu et respecté, pour encourage r les jeunes à contr ibuer activement à la constr uction d’une sociét é qui soit plus 
inclusive, respectueuse de l’env ironnement et numér ique;FR Jour nal officiel de l’Union européenne 28.12.2021 L 462/7  
e)créer des espaces et des outils d’échang e sur la façon de transf ormer les défis en chances à saisir et les idées en actions, 
dans un espr it entrepreneur ial, tout en favorisant la créativité , la communauté et la coopération;
f)procéder à des études et à des recherc hes sur la situation des jeunes dans l’Union, en accordant une attention particulière 
aux effets de la pandémie de COVID-19, produire et utiliser des statistiques européennes harmonisées et d’autres 
données utiles au niveau de l’Union, et promouvoir et diffuser ces résultats au niveau européen, national ou régional;
g)promouvo ir les programmes, possibilités de financement, projets, actions et réseaux qui intéressent les jeunes, y compr is 
par l’inte rmédiaire des médias sociaux et des communaut és en ligne.
2. La Commission et les États membres peuvent retenir d’autres activités suscept ibles de contr ibuer aux objectifs de 
l’Année européenne, et autor iser l’utilisation de références à l’Année européenne comme label dans la promotion de ces 
activités, dans la mesure où ces dernières contr ibuent à la réalisation de ces objectifs. Les institutions et organes de l’Union 
et les États membres peuvent également retenir d’autres activités de ce type et les suggér er à la Commission.
Article 4
Coordination au niveau national
Les États membres sont responsables de l’orga nisation de la participation à l’Année européenne au niveau national. Les États 
membres désignent, à cet effet, des coordonnateurs nationaux. Les coordonnat eurs nationaux veillent à ce que les activités 
pertinente s soient coordonnées au niveau national. Ils veillent également à ce que les jeunes, les organisations de jeunes et 
les orga nisations de la sociét é civile, y compris , le cas échéant, les conseils nationaux de la jeunesse et d’autres acte urs 
concer nés, soient activement impliqué s et engag és dans la cocréation, la mise en œuvre et le contrôle de la mise en œuvre 
des activités de l’Année européenne au niveau national.
Article 5
Coordination au niveau de l’Union
1. La Commission organise les réunions des coordonnat eurs nationaux pour coordonner le déroulement de l’Année 
européenne. Ces réunions sont également l’occasion d’échang er des informations sur la mise en œuvre de l’Année 
européenne au niveau de l’Union et au niveau national. Des représentants du Parlement européen peuvent participer , en 
qualité d’obser vateurs, à ces réunions et y contr ibuer .
2. La coordination de l’Année européenne au niveau de l’Un ion suit une approche transversale en vue de créer des 
synergies entre les différents programmes et initiatives de l’Un ion qui intéressent les jeunes et elle est dûment prise en 
comp te au niveau national.
3. La Commission organise des réunions des parties prenantes et des représentants des organisations ou organismes qui 
œuvrent dans le domaine de la jeunesse, y compr is le Forum européen de la jeunesse et d’autres organisations de jeunes, 
pour concour ir à la cocréation et à la mise en œuvre de l’Année européenne au niveau de l’Union.
Article 6
Coopération au niveau inter national
Aux fins de l’Année européenne, la Commission coopère, lorsque cela est nécessaire, avec des partenaires internationaux et 
les organisations intern ationales compét entes, tout en assurant la visibilité de la participation de l’Un ion. La Commission 
assure, en particulier , la coopération avec le Conseil de l’Europe, y compris au travers du partenariat pour la jeunesse entre 
l’Un ion européenne et le Conseil de l’Europe, et en établissant des liens forts avec la campagne du Conseil de l’Europe 
«Jeunesse pour la démocratie – Démocratie pour la jeunesse» et avec les organisations et réseaux internationaux de jeunes.FR Jour nal officiel de l’Union européenne L 462/8 28.12.2021  
Article 7
Suivi et évaluation
La Commission présent e, au plus tard le 31 décembre 2023 , un rappor t au Parlement européen, au Conseil, au Comité 
économique et social européen et au Comité des régions sur la mise en œuvre, les résultats et l’évaluation globale des 
mesures prévues dans la présent e décision. Ce rappor t compr end des idées en vue d’autres efforts communs dans le 
domaine de la jeunesse afin de créer un héritage durable pour l’Année européenne.
Article 8
Entrée en vigueur
La présent e décision entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Elle est applicable à partir du 1er janvier 2022 .
Fait à Bruxelles, le 22 décembre 2021 .
Par le Parlement européen
Le président
D. M. SASSOL IPar le Conseil
Le président
A. LOGARFR Jour nal officiel de l’Union européenne 28.12.2021 L 462/9