356/64 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 4.2.64
Article3
Laprésentedécisionestdestinéeàlarépubliquefédéraled'Allemagne .
FaitàBruxelles,le19décembre1963.
ParlaCommission
JLeprésident
WalterHALLSTEIN
DÉCISIONDELACOMMISSION
du19décembre1963
portantoctroiduncontingenttarifaireauroyaumedesPays-Baspourles
cubes,plaques,feuillesetbandesenliègenaturel,ycomprislescubesou
carréspourlafabricationdesbouchons
(Letexteenlanguenéerlandaiseestleseulfaisantfoi)
(64/93/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vulesdispositionsduprotocolen0Viconcernant
certainsproduitsenliège,annexéàl'accordde
Romedu2mars1960,concernantl'établissement
d'unepartiedutarifdouaniercommunrelativeaux
produitsdelalisteGprévueautraitéinstituantla
Communauté économiqueeuropéenne ,
vulalettreendatedu10juillet1963,parla­
quelleleroyaumedesPays-Basademandél'octroi
d'uncontingenttarifairede15tonnes,àdroitnul
pourlescubes,plaques,feuillesetbandesenliège
naturelycomprislescubesoucarréspourlafabri­cationdesbouchonsdelapositiontarifaire45.02
dutarifdouaniercommun,
considérantquelesproduitsencauseétaient,
antérieurement au1erjanvier1961,importésparle
royaumedesPays-Basenexemptiondedroitde
douane,alorsqueledroitdutarifdouaniercommun
estde12°/o;
considérantqu'ilrésultedesdonnéesfourniespar
leroyaumedesPays-Basàl'appuidesademande
que,pourlesproduitsencause,leschiffresdesa
consommation ,desaproductionpropre,desesim­
portationsenprovenancedepaystiersetdesautres
Étatsmembresetdesesexportations ,durantces
dernièresannées,évoluentcommesuit:
(entonnes)
1963
1960 1961 1962 (9premiers
mois)
Consommation (estimation) 93 139 90
Production — — —
Importations enprovenance :
—-depaystiers 95 145 88 12
—delaC.E.E. 8 7 7 4
Exportations totales 10 13 5 10
—dontverslaC.E.E. 10 13 2 9
verslesautresÉtatsmembres,insuffisantespour
couvrirleursbesoinsetnotammentceuxdel'État
demandeur ;qu'ilenrésulteunapprovisionnement
insuffisantdanslaCommunauté ;considérantquà1exceptiondelaFranceetde
l'Italie,iln'existeaucuneproductiondesproduits
encausedanslaCommunautéetquelaconsomma­
tiondelaproductionpropreenFranceetenItalie
nelaissequedefaiblesdisponibilités exportables

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considérantquelademandeduroyaumedes
Pays-Bassefondesurlefaitquel'insuffisancedes
disponibilitéssurlemarchédelaCommunautélui
imposederecouriràdesimportationsenprovenance
depaystiers,grevéesdedroitsdedouaneàlasuite
desrapprochements versletarifdouaniercommun;
quelesproduitsfinisobtenusàpartirdescubes,
plaques,feuillesetbandesenliègenaturel,y
comprislescubesoucarréspourlafabricationdes
bouchons,setrouventenforteconcurrenceavecdes
produitsanalogues,fabriquésàpartird'autresma­
tièresdebaseetnotammentdematièresplastiques ;
que,dèslors,l'élévationducoûtderevientdes
produitsfinisenliège,résultantdelarépercussion
auniveaudecesproduitsdel'intégralitédela
majorationdudroitdedouane,auraitpourconsé­
quenceunrétrécissement despossibilitésd'écou­
lementdesindustriestransformatrices intéressées ,
cetteélévationentraînantleremplacement deces
produitspard'autres;qu'ainsilaconcurrenceau
niveaudesproduitsfinisestdenatureàentraîner
desconséquencesdommageables pourlesindustries
transformatrices duroyaumedesPays-Bas;
considérantquel'octroidecontingentstarifaires
envértuduprotocolen°VIaubénéficed'unseul
Étatmembreconstitueunedérogationaurythme
normaldelamiseenplaceprogressivedutarif
douaniercommun,afinderemédierauxinconvé­
nientsquipeuventrésulter,pourl'approvisionne­
mentd'unÉtatmembre,dupassageprogressifvers
lerégimecommunautaire ,durégimetarifairena­
tionalpratiquéavantlepremierrapprochement des
droitsnationauxversceuxdutarifdouanier
commun ;
considérantque,dansl'exercicedesonpouvoir
d'appréciationenmatièredecontingentstarifaires,
laCommission ,envertududitprotocolen0VIà
appliquerens'inspirantdesorientationsdel'ar­
ticle29dutraitédoit,comptetenuégalementdes
dispositionsdesarticles2,3et9,prendreenconsi­
dérationlesaspectsessentielscaractérisantlasitua­
tiondesproduitsencause,tantdupointdevuede
l'ÉtatmembredemandeurquedelaCommunauté
commetelle;
considérantqu'encequiconcernelaCommu­
nauté,lesdisponibilités enliègesousformede
cubes,plaques,feuillesetbandes,demêmequ'en
cubesoucarréspourlafabricationdebouchons,sont
actuellementlimitées;qu'ilconvientdetenircompte
dufaitquelephénomènedesubstitutionentrepro­
duitsenliègeetceuxenautresmatières,entraî­
nerait,surlemarchédesPays-Bas,s'ilvenaità
s'accentuer,unabandonprogressifdesproduitsen
liègedetoutesprovenances ,mêmecommunautaire ;
qu'ilestdoncopportundeprendretoutd'abordcet
élémentenconsidérationpournepasnégliger,en­
suite,lapossibilitéd'uneaméliorationdesdisponi­bilitéscommunautaires envuedepouvoirsatisfaire,
aumoinspluslargement,lesbesoinsdel'État
membredemandeur ;
considérantquecettesituationfaitapparaître
quel'Étatmembredemandeurrencontredesincon­
vénientsappréciablesetque,comptetenudela
nécessitéd'assurerl'approvisionnement delaCom­
munautéencettematièredebase,cesinconvénients
paraissentàmêmedejustifierunedérogationaux
impératifsd'unepromptemiseenplacedutarif
douaniercommun;
considérantqu'ilrésultedesdonnéesquiprécè­
dentqu'en1963lesimportationstotalesdevraient
atteindre22tonnesenviron,tandisquelesexporta­
tionsdevraients'éleverà13tonnesenviron,desorte
quelesbesoinsdelaconsommation serontdel'ordre
de9tonnesenviron;qu'ainsi,laconsommation
apparenteenregistreunechutespectaculaire en
1963,sonévolutionrevêtantunealluredésordonnée ,
toutcommelesimportationsenprovenancedepays
tiers;quedanscesconditionsetcommel'État
membredemandeurn'apasfournidesindications
quantàlaconsommation réellequ'iln'estpaspos­
sibled'établirautrement,iln'existeaucunecons­
tanceéconomiquesûrepourfonderuneestimation
approximativement correctepourl'année1964;
qu'enl'occurrenceetdansl'attentedudéveloppe­
menteffectifdelasituationen1964,ilyalieude
considérerquel'étatd'épuisementducontingent
tarifairede15tonnesoctroyépourl'année1963,
étatd'épuisementquipeutfournirlabased'appré­
ciationlaplussatisfaisante ,étaitde5tonnesenvi­
ronau1ernovembre1963cequiconduitàl'estimer
à6tonnesenvironenfind'année;quedesbesoins
d'importationenprovenancedepaystiersdel'ordre
de6tonnespeuventainsiêtreenvisagéspour1964
comptetenudufaitquel'Étatmembredemandeur
peutrecouriràdesimportationsaccruesenprove­
nancedelaCommunautépourassurerlacouverture
partielledesesbesoins;
considérantquepourlafixationdudroitcontin­
gentaireils'imposedetenircompte,euégardàla
fonctiondescontingentstarifaires,delanécessité
d'atteindrel'objectifdelaréalisationdel'union
douanière ;qu'ilfaut,parconséquent ,spécialement
considérerledegréderéalisationactuelledumarché
communetl'effortàaccomplirfinalementparl'État
membredemandeurpourlapositiontarifaireen
cause;qu'enl'occurrenceceteffortdoitaboutirà
comblerunécartde12pointsentreledroitdebase
desÉtatsmembresdemandeursetledroitdutarif
douaniercommun;
considérantquelaCommissiondoitégalement
tenircomptedelasituationparticulièredechaque
produitpourlequeluncontingenttarifaireest
demandé ;

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droitinférieuràceluiappliquéauximportationsen
provenancedesautresÉtatsmembres;
considérantqu'ilrésultedelafonctiondes
contingentstarifairesdécriteci-avantqueceux-cine
peuventêtreoctroyésenvertuduprotocolen°VI
quepourlacouverturedesbesoinspropresdesin­
dustriesutilisatricesdel'Étatmembreintéressé,à
l'exclusiondetouteréexportation «enl'état»,
AARRÊTELAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremier
Uncontingenttarifaireaudroitde1,8%>est
octroyéauroyaumedesPays-Baspoursesimpor­
tationsenprovenancedepaystiersetenvuede
l'utilisationsursonterritoire,descubes,plaques,
feuillesetbandesenliègenaturelycomprisles
cubesoucarréspourlafabricationdesbouchons
delapositiontarifaire45.02dutarifdouanier
commun,danslalimited'unequantitéde6tonnes.
Toutefois,enaucuncas,ledroitapplicableaux
produitsimportésdanslecadredececontingenttari­
fairenepeutêtreinférieuràceluiappliquéauxpro­
duitsencauseimportésenprovenancedesautres
Étatsmembresetaccompagnésd'uncertificatde
circulation .considérantque,comptetenudelasituation
décriteci-avantpourlesproduitsencause,ilappa­
raîtopportundeprévoirlafixationd'undroitcontin­
gentairequisoitàmêmederemédierauxincon­
vénientsrencontrésparl'Étatmembredemandeur
danslamesureoùcelaestcompatibleavecun
ralentissement delamiseenplaceprogressivedu
tarifdouaniercommun,qui,enl'occurrence,peut
opportunément nepasêtretropaccentuée ;queces
considérations ainsiquelanécessitéd'assurer
d'abordlemaintien,ensuiteundéveloppement ra­
tionneldelaproductiondecettematièrepremière
debasedanslaCommunauté ,conduisentàestimer
opportundecontinueràassortirlecontingenttari­
fairepourlesproduitsencaused'undroitcontin­
gentaisnonsupérieuràceluiaffectantlecontin­
genttarifairepourcesmêmesproduits,depuisle
1erjuillet1963;qu'eneffet,l'effortderapproche­
mentversletarifdouaniercommun,déjàaccompli
jusqu'àprésentdanscecasdanslecadred'uncon­
tingenttarifaireparaîtactuellementsuffisant;
considérantquepourlescubes,plaques,feuilles
etbandesenliègenaturel,ycomprislescubesou
carréspourlafabricationdesbouchons,eteuégard
àcequiprécède,unvolumecontingentaire se
situantprovisoirement auniveaude6tonnesparaît
leplusadéquat;qu'encequiconcerneledroitcon­
tingentaire,ilaétéétabliqu'ilétaitopportunde
continueràlefixerà1,8%;
considérantquedelasituationd'ensembledes
produitsencause,dontlesélémentsessentielsont
étédécritsci-avant,ilpeutêtreconcluquelecontin­
genttarifaireainsifixén'excèdepasleslimitesau­
delàdesquellesdestransfertsd'activitésaudétri­
mentd'autresÉtatsmembresseraientàcraindre,en
raisonnotammentdepositionsconcurrentielles qui
seraientfausséesauniveaudesproduitsfinis;
considérantqu'ilrésultedel'établissement pro­
gressifdumarchécommunquelesÉtatsmembres
appliquentauximportationsdesautresÉtatsmem­
bresunrégimedouanierquioffreaumoinsles
mêmesavantagesqueceluiqu'ilsappliquentaux
importationsdepaystiers;que,decefait,l'octroi
d'uncontingenttarifairepourlesimportationsen
provenancedepaystiersn'estpasconcevableàunArticle2
Laprésentedécisionestvalabledu1erjanvierau
31décembre1964.
Article3
Laprésentedécisionestdestinéeauroyaumedes
Pays-Bas.
FaitàBruxelles,le19décembre1963.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN