2.12.64 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 3391/64
COMMUNAUTÉ ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE
INFORMATIONS
LACOMMISSION
DIRECTIVES ETDÉCISIONS
DÉCISIONDELACOMMISSION
du6novembre1964
portantoctroid'uncontingenttarifaireauroyaumedesPays-Bas
pourletétra-éthylène-pentamine
(Letexteenlanguenéerlandaise estleseulfaisantfoi)
(64/666/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPEENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenneetnotammentsonarticle25
paragraphe 2,
vulalettreendatedu5décembre1963,par
laquelleleroyaumedesPays-Basa,pour
l'année1964,demandél'octroid'uncontingent
tarifairede80tonnesàdroitnulpourletétra­
éthylène-pentamine delapositionex29.22BII
dutarifdouaniercommunetcomprisedansla
listeEannexéeautraitéinstituantlaCommu­
nautééconomiqueeuropéenne ,
considérantqueletétra-éthylène-pentamine
était,antérieurement au1erjanvier1961,im­
portéparleroyaumedesPays-Basenexemp­
tiondedroitsdedouane,alorsqueledroit
conventionnel dutarifdouaniercommunestde
12%;
considérantqu'avantlepremierrapproche­
mentdesdroitsnationauxversceuxdutarif
douaniercommun,lesPays-Bass'approvision­
naientexclusivement danslespaystiers;qu'àpartirdecettedate,letétra-éthylene-pentamine
aétéimportéauxPays-Baspourprèsdemoitié
enprovenancedelarépubliquefédéraled'Alle­
magne;qu'enfait,iln'existeaucunefabrication
deceproduitauxPays-Basetqu'actuellement ,
enrépubliquefédéraled'Allemagne ,seulEtat
membreproducteur ,laproductionestnettement
insuffisantepoursatisfairelesbesoinsdel'État
membredemandeur ;qu'eneffet,cetÉtat
membre,seulfournisseurhabitueln'estplusà
présentenmesure,selonsespropresdéclara­
tions,quedecouvrirtrèspartiellement lesbe­
soinsdel'Étatmembredemandeur ;qu'ilen
résulteunapprovisionnement insuffisantdans
laCommunauté ;
considérantqu'ilresteàétablirquel'obliga­
tionpourleroyaumedesPays-Basdes'ap­
provisionner horsdelaCommunauté estde
natureàentraînerdesconséquences domma­
geablespourlesindustriestransformatrices de
cetEtatmembre ;quecesconséquences dom­
mageablesdoiventêtreimputablesàl'applica­
tiond'undroitdedouanemajoréàlasuitedu
rapprochement versletarifdouaniercommun,
l'article25n'ayantpourobjetderemédieraux
inconvénients résultant,pourl'Etatmembre
demandeur ,decerapprochement ;

3392/64 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 2.12.64
considérantqu'ilrésultedesdonnéesfour­
niesparleroyaumedesPays-Basàl'appuide
sademandequelesimportations etlesexpor­tationsdesproduitsfinis,soitlesrésinesechan­
geursd'ions,durantcesdernièresannées,
évoluentcommesuit:
Importations auxPays-Basdesechangeursd'ions
(volumeentonnes;valeurenmilleflorins)
1961 1962 19631964
(cinqpremiersmois
Volume ValeurVolume Valeur Volume ValeurVolume Valeur
37124 35132 54218 746
14116 60237 76339 48173
311 — — 1494 841
54251 95369 144 651 63260
203717161651215741 76227
2579682561.020 3691.392 139487Allemagne (R.F.)
France
Italie
C.E.E.
Paystiers
Total
Exportations desBays-Basdeséchangeurs d'ions
(volumeentonnes;valeurenmilleflorins)
1961 1962 19631964
(cinqpremiersmois
Volume IValeur Volume ValeurVolume Valeur Volume Valeur
Allemagne (R.F.)
France
Italie
U.E.B.L.
C.E.E.
Paystiers
Total30
85
96
30
241
82
323195
278
307
81
861
299
1.160136760139770
110739 68405
74470
194949 49264
26109 960'
4662.557 2651.499 74470
152839249997 65444
6183.396 5142.496 139914
égalementunreculquinedoittoutefoispas
êtreprisenconsidération dansl'appréciation de
lasituation ,puisquelerecoursautraficdeper­
fectionnement permetd'éviterlaperceptionde
toutdroitdedouane,àladifférencedepareil
traficàdestinationdesautresÉtatsmembres ;considérantqueselonunecommunication de
l'Étatmembredemandeur ,laconsommation
d'échangeursd'ionssurlemarchénéerlandais
s'accroîtsensiblement etquelaproductionnéer­
landaiseneparticipepasàcetexpansionétant
donnéquesesventessurlemarchédesPays­
Basn'ontpassubidemodification aucoursde
cesdernièresannées;quelapartd'accroisse­
mentdanslaconsommation deséchangeurs
d'ionssurlemarchénéerlandaisestprisepar
lesautresproducteurscommunautaires d'échan­
geursd'ions,cequiressortdelaprogression
continuedesimportations auxPays-Basen
provenance delaCommunauté économique
européenne ;
considérantqu'encequiconcernelesexpor­
tationsd'échangeursd'ionsdesPays-Basvers
laCommunauté économique européenne ,les
chiffresdescinqpremiersmoisdel'année1964
lesfontapparaîtreennetrecul;quelesexpor­
tationsàdestinations depaystiersrévèlentconsidérantquelapositiondéfavorable de
laproductionnéerlandaise d'échangeursd'ions
peuts'expliqueressentiellement parlefaitque
sesconcurrentsdanslaCommunauté ,c'est-à­
direplusparticulièrement larépubliquefédérale
d'AllemagneetlaFrance,utilisentdesmatières
debaseautresqueletétra-éthylène-pentamine ,
plusmaniablesetmoinschères;quejusqu'àla
findel'année1963,lesPays-Baspouvaient
s'approvisionner pourplusde40%deleurs
besoinsentétra-éthylène-pentamine enrépu­
bliquefédéraled'Allemagnedansdebonnes
conditionsdeprix;quedepuis1964teln'est
pluslecaspuisquelarépubliquefédéraled'Al­

2.12.64 JOURNAL OFFICIEL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 3393/64
lemagnenepourracouvrirqu'environlequart
desbesoinsnéerlandais ,les3/4desbesoins
restantàcouvrirpardesimportations enpro­
venancedepaystiers,àunprixsupérieurde
15%,àceluipratiquéparlarépubliquefédé­
raled'Allemagne ;qu'ilestàremarquerquele
prixpratiquéenprovenance depaystiers
s'élevait,envaleurmoyenne,auniveaude426
florinsen1962et,en1963,auniveauduprix
actuelpratiquéparlarépubliquefédéraled'Al­
lemagne;
considérantquelesdonnéesci-avant,rela­
tivesauxéchangeursd'ionsdisponiblespour
ledébutdel'année1964,fontressortirlesconsé­
quencesdecettesituationpourl'industrietrans­
formatricenéerlandaise ;qu'euégardàl'écart
susmentionné entrelesprixdelamatièrede
base,ilestpermisd'estimerquel'altérationde
lapositiondel'industrietranformatrice néer­
landaiseestessentiellement imputableàcet
écart;quecen'esttoutefoisquedanslamesure
oùl'applicationparleroyaumedesPays-Bas
desondroitdedouaneactuelde7,2°/ovient
encoreaggravercetécartqueleséventuelles
conséquences dommageables doiventêtreprises
enconsidération ;qu'enl'occurrence ,l'écartentre
lesprixprécitésesttelqueledroitdedouane
substantielde7,2°/opeutbienconduireà
pareillesconséquences sanstoutefoisqu'ac­
tuellement ,etauniveaudesproduitsfinis,
l'imputationdesconséquences dommageables au
droitdedouaneenquestionpuisseindubitable­
mentêtreeffectuée ;que,toutefois ,ilnepeut
êtreexcluquecedroitnepuissedèsàprésent
êtreincriminédanslapositionprécairedel'in­
dustrietransformatrice néerlandaise ;quela
hausseprochaineetprobableduprixdelivrai­
sonparlespaystiers,haussequiseraencore
aggravéeparl'applicationdudroitde7,2°/o,
conduitàpenserque—nepouvantutiliserque
letétra-éthylène-pentamine commematière—
desconséquences dommageables pourl'industrie
transformatrice néerlandaise ,partiellement im­putablesaudroitdedouanede7,2°/osont
prévisiblesauniveaudel'année1964tout
entière,annéepourlaquellenesontactuelle­
mentdisponiblesquelesdonnéesrelativesaux
cinqpremiersmois;
considérant quel'octroidecontingents
tarifairesenvertudel'article25aubénéfice
d'unseulÉtatmembreconstitueunedérogation
aurythlenormaldelamiseenplacepro­
gressivedutarifdouaniercommun,afinde
remédierauxinconvénients quipeuventrésul­
ter,pourl'approvisionnement d'unÉtatmembre,
dupassageprogressifverslerégimecom­
munautaire ,durégimetarifairenationalpra­
tiquéavantlepremierrapprochement desdroits
nationauxversceuxdutarifdouaniercommun ;
considérantque,dansl'exercicedesonpou­
voird'appréciation enmatièredecontingents
tarifaires ,laCommission ,envertudel'article
25dutraitéàappliquerens'inspirantdesorien­
tationsdel'article29,doit,comptetenuégale­
mentdesdispositionsdesarticles2,3et9,pren­
dreenconsidération lesaspectsessentielscarac­
térisantlasituationdesproduitsencause,tant
dupointdevuedel'Étatmembredemandeur
quedelaCommunauté commetelle;
considérant ,toutefois ,quecettesituationfait
apparaîtrequel'Étatmembredemandeurren­
contredesinconvénients appréciables etque,
comptetenudelanécessitéd'assurerl'appro­
visionnement delaCommunauté encesmatières
debase,cesinconvénients paraissentàmême
dejustifierunedérogationauximpératifsd'une
promptemiseenplacedutarifdouanier
commun ;
considérantqu'ilrésultedesdonnéesfournies
parleroyaumedesPays-Basàl'appuidesa
demandequelasituationencequiconcernele
tétra-éthylène-pentamine évoluecommesuit:
(entonnes)
1961 1962 1963 1964
Consommation
(estimation ) 75 75 75/85 80/100
Productionpropre:— — — —
Importations en
provenance
—depaystiers 40 48,2 42,1 9
(1ersemestre)
—delaC.E.E.
(R.F.d'Allemagne ) 17 35 20,1 8
(1ersemestre)
Exportations—
■— —

3394/64 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 2.12.64
considérant quelarépubliquefédérale
d'Allemagne ,seulfournisseurcommunautaire
dutétra-éthylène-pentamine afaitsavoirqu'elle
nepeutfournirauxPays-Bas ,en1964,que
20tonnesdeceproduit;quepourétablirle
volumecontingentaire ,ilfauttenircomptede
l'évolutiondesbesoinsduroyaumedesPays­
Basencequiconcerneleproduitencause;que
deschiffresquiprécèdent ,ilrésultequeles
besoinspropresduproduitencauseontatteint
aucoursdecesdeuxdernièresannéesleniveau
moyende75tonnesenviron;quepourl'année
1964,leroyaumedesPays-Basaestimélacon­
sommationauniveaude80à100tonnes;qu'en
outre,uneextrapolation deschiffresdessix
premiersmoisdel'année1964conduitàestimer
quelesimportations totalespourtoutel'année
atteindront 34tonnes;qu'ilfaut,néanmoins ,
considérerquelesimportationspeuventvarier,
d'untrimestreàl'autre,dusimpleautriple;
queselonunecommunication del'Étatmembre
demandeur ,10°/odestétra-éthylène-pentamine
sont,aprèstransformation ,exportésàdesti­
nationdepaystiers;quedanscesconditions ,
etenpartantdebesoinstotauxdel'ordrede
80tonnes,pourl'année1964,ilpeutêtreestimé
qu'unedizainedetonnespeuventfairel'objet
d'untraficdeperfectionnement ,desorteque
lesbesoinsàprendreenconsidération s'élèvent
à70tonnes;quetenantcomptedecequela
républiquefédéraled'Allemagneestàmême
defournir20tonnesduproduitencause,il
semblejustifié,d'octroyeruncontingenttarifaire
d'unvolumede50tonnes;
considérantqueletétra-éthylène-pentamine
estemployéauxPays-Bascommematièrepre­
mièrepourlafabricationderésineséchangeurs
d'ions;qu'ilaétéétablici-avantquelesconsé­
quencesdommageables pourl'industrietransfor­
matriceduroyaumedesPays-Bassesituentau
niveaudesproduitsfinis;qu'àcetégard,ilcon­
vient,toutefois,deremarquerquelesPays-Bas
appliquentsurletétra-éthylène-pentamine etsur
leséchangeursd'ionsdesdroitsnulsàl'impor­
tationenprovenancedelaCommunauté écono­
miqueeuropéenne ,etrespectivement de7,2%
et6,8°/osurlesdeuxproduitsàl'importationen
provenancedepaystiers;qu'ilfautconsidérer
queletétra-éthylène-pentamine constitueun
produitextrêmement cheretqu'enoutre,la
couverturedesbesoinsestparfoismalaisée ,les
fournisseurs —mêmeceuxdepaystiers—
n'étantpasenmesuredefourniràtoutmoment
leproduitencause;
considérantquelesPays-Basonttenuà
soulignerlapositionconcurrentielle défavorable
desentreprisesnéerlandaises encequiconcerne
ladifférencedesprixpratiquésparlarépubli­
quefédéraled'Allemagneetlespaystierspourlamatièredebase,différencequinefaitque
s'aggraver ;qu'ilsontsignaléqu'abstractionfaite
delahausseprévisibledesprixenprovenance
depaystiers,laperceptiondudroitdedouane
actuelde7,2%représenteunesommede
21.000florinspourlatotalitédesimportations
enprovenancedepaystiers,alorsquel'écart
desprixprécitésconduitdéjààunedépense
supplémentaire del'ordrede39.000florins;qu'il
vadesoiquelanécessitédes'approvisionner
dansdepareillesconditionsestessentiellement
responsable deladiminutiondesdébouchésde
l'entreprisetransformatrice néerlandaise ;qu'il
fautd'autrepartconsidérerqu'auniveaudes
produitsfinisl'incidencedudroitdedouanesur
leprixduproduitdebaseesttrèsbassepuisque
l'augmentation duprixderevientduproduit
finin'estimputablequ'àconcurrence de1,5%
à2%àl'applicationdudroitdedouanede
7,2%;
considérantquepourlafixationdudroit
contingentaire ils'imposedetenircompte,eu
égardàlafonctiondescontingentstarifaires ,
delanécessitéd'atteindrel'objectifdelaréali­
sationdel'uniondouanière ;qu'ilfaut,parcon­
séquent,spécialement considérerledegréde
réalisation actuelledumarchécommunet
l'effortàaccomplirfinalementparl'Étatmem­
bredemandeurpourlapositiontarifaireen
cause;qu'enl'occurrence ,ceteffortdoitaboutir
àcomblerunécartde12pointsentreledroit
debasedel'Étatmembredemandeuretledroit
conventionnel dutarifdouaniercommun ;
considérantquelaCommission doitégale­
menttenircomptedelasituationparticulière
dechaqueproduitpourlequeluncontingent
tarifaireestdemandé ;
considérantque,comptetenudelasituation
décriteci-avantpourleproduitencause,il
apparaîtquel'intérêtquis'attachepourla
Communauté àunepromptemiseenplacedu
tarifdouaniercommunn'estguèremarqué;
que,d'autrepart,silesinconvénients rencontrés
parl'industrietransformatrice néerlandaise
paraissentbienréels,ilssemblent,surlabase
desdonnéesactuellement disponibles ,fort
limitésquantàleurimputabilité àlaperception
dudroitdedouanede7,2°/o;quetoutefoisune
imputabilité àcedroitpeutêtreenvisagéepour
toutel'année1964;quecesconsidérations ,ainsi
quelanécessitéd'assurerundéveloppement
rationneldelaproductiondecettematièrede
basedanslaCommunauté ,conduisentàestimer
opportund'assortirlecontingenttarifairepour
leproduitencaused'undroitcontingentaire
égalauquartdel'effortderapprochement vers
letarifdouaniercommun ,effectuéjusqu'àpré­
sent,etce,àpartirdelapériodeprécédant
immédiatement leditrapprochement ;

2.12.64 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 3395/64
desbesoinspropresdesindustriesutilisatrices
del'Étatmembreintéresséàl'exclusiondetoute
réexportation «enl'état»,
AARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremier
Uncontingenttarifaireaudroitde2°/oest
octroyéauroyaumedesPays-Baspoursesim­
portationsenprovenance depaystierseten
vuedelatransformation sursonterritoire ,de
tétra-éthylène-pentamine ,delapositionex
29.22BIIdutarifdouaniercommun,dansla
limited'unequantitéde50tonnes.
Toutefois ,enaucuncas,ledroitapplicable
auproduitimportédanslecadredececontin­
genttarifairenepeutêtreinférieuràcelui
appliquéauproduitencauseimportéenpro­
venancedesautresÉtatsmembresetaccom­
pagnéd'uncertificatdecirculation .considérantquepourletetra-ethylene-pen ­
tamine,eteuégardàcequiprécède,unvolume
contingentaire sesituantauniveaude50tonnes
paraîtleplusadéquat;qu'encequiconcerne
ledroitcontingentaire ,ilvientd'êtreétabli
qu'ilétaitopportundelefixerà2°/o;
considérantquedelasituationd'ensemble
duproduitencause,dontlesélémentsessentiels
ontétédécritsci-avant,ilpeutêtreconclu
quelecontingenttarifaireainsifixén'excède
pasleslimitesaudelàdesquellesdestransferts
d'activitésaudétrimentd'autresÉtatsmembres
seraientàcraindre ,enraisonnotamment de
positionsconcurrentielles quiseraientfaussées
auniveaudesproduitsfinis;
considérant qu'ilrésultedel'établissement
progressifdumarchécommunquelesÉtats
membresappliquentauximportations desautres
Étatsmembresunrégimedouanierquioffre
aumoinslesmêmesavantagesqueceluiqu'ils
appliquentauximportations depaystiers;que,
decefait,l'octroid'uncontingenttarifairepour
lesimportations enprovenance depaystiers
n'estpasconcevableàundroitinférieuràcelui
appliquéauximportations enprovenance des
autresÉtatsmembres ;
considérantqu'ilrésultedelafonctiondes
contingents tarifairesdécriteci-avantque
ceux-cinepeuventêtreoctroyésenvertude
l'article25paragraphe 2quepourlacouvertureArticle2
Laprésentedécisionestvalablejusqu'au
31décembre1964.
Article3
Laprésentedécisionestdestinéeauroyaume
desPays-Bas .
FaitàBruxelles ,le6novembre1964
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN