N0L374/12 JournalofficieldesCommunautés européennes31.12.87
II
(Actesdontlapublicationn'estpasuneconditiondeleurapplicabilité)
CONSEIL
DIRECTIVEDUCONSEIL
du14décembre1987
surlestarifsdesservicesaériensregultersentreÉtatsmembres
(87/601/CEE)
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle84paragraphe!etson
article227paragraphe2,
vulapropositiondelaCommission(*),
vulesavisduParlementeuropéen(2),
vul'avisduComitééconomiqueetsocial(3),considérantque,envertudel'article189dutraité,lèsÉtats
membrespeuventchoisirles-moyenslesplusappropriés
pourmettreenoeuvre•lesdispositionsdelaprésente
directiveetqu'ilspeuventnotammentappliquerdefaçon
pluspréciselescritèresfixésàl'article3;
considérantqu'ilconvientd'instaurerdesprocédurespour
ledépôtdestarifsproposésparlestransporteursaériens,
ainsiquepourleurapprobationexpresseetautomatique
parlesÉtatsmembres;quelestransporteursaériens
devraientêtrelibresdeproposerdestarifssoitindividuelle­
mentisoitaprèsconsultationd'autrestransporteursvisant
notammentàfixerlesmodalitésd'accordsinterligne,en
raisondesavantagesimportantsconférésparcesderniers;
considérantqu'ilconvientdeprévoirdesconsultations
rapidesentreÉtatsmembresencasdedésaccord,demême
quedesprocéduresderèglementdesdifférendsrelatifsà
^approbationdestarifsquin'auraientpuêtrerésoluspar
voiedeconsultations ;
considérantqu'ilconvientdeprévoirlaconsultationrégu­
lièredesgroupesdeconsommateurs surlesquestionsqui
onttraitauxtarifsaériens;
considérantque,lorsde.leurrencontredejuin1986,les
chefsd'Étatoudegouvernementsontconvenusquele
marchéintérieurdansledomainedestransportsaériens
devraitêtreachevéd'ici1992danslecadredesactionsdela
Communautétendantàrenforcersacohésionéconomique
etsociale;quelesdispositionsdelaprésentedirectivesur
lestarifsaériensconstituentunpremierpasdanscette
directionetque,enconséquence,afind'atteindrel'objectif
fixéparleschefsd'Étatoudegouvernement,leConseil
adopteradenouvellesmesuresdelibéralisationenmatière
detarifsaériensàlafind'unepériodedetroisans,considérantquel'assouplissement desprocéduresd'appro­
bationdestarifsdestransportsaériensréguliersdepassa­
gersentreÉtatsmembresouvriraauxtransporteursaériens
demeilleuresperspectivespourdévelopperlesmarchéset
répondredavantageauxbesoinsdesconsommateurs ;
considérantqu'ilconvientd'encouragerlestransporteurs
aériensàmaîtriserleurscoûts,àaccroîtreleurproductivité
etàfournirdesservicesefficacesàdesprixattractifs;
considérantqu'ilconvientd'établirdesrèglescommunes
pourdéfinirlescritèresd'approbationdestarifsaériens;
(')JOn°C78du30.3.1982,p.6.
(*)JOn°C322du28.11.1983,p.lOetJOn°C345du21.12.
1987.
(J)JOn°C77du21.3.1983,p.26.

31.12.87 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L374/13
AARRÊTÉLAPRESENTEDIRECTIVE :
Champd'applicationetdéfinitions
Articlepremier
Laprésentedirectives'appliqueauxcritèresetauxprocé­
duresvalablespourl'établissementdestarifsaériensrégu­
lierspratiquéspourtouteliaisonentreunaéroportd'un
Étatmembreetunaéroportd'unautreEtatmembre.
Ellenes'appliquepasauxdépartementsd'outre-mervisésà
l'article227paragraphe2dutraité.munauté,dontlaparticipationmajoritaireestdéte­
nuepardesressortissantsd'Étatsmembreset/ou
pardesÉtatsmembresetquiesteffectivement
contrôlépardetelsressortissantsouÉtats
ou
ii)untransporteuraérienqui,àladated'adoptionde
laprésentedirective,toutennerépondantpasàla
définitionviséesousi):
1-)'soitasonadministration centraleetsonprinci­
palétablissementdanslaCommunauté eta
effectué,pendantlesdouzemoisprécédant
l'adoptiondelaprésentedirective,desservices
aériensréguliersounondanslaCommunauté ;
2)soitaeffectué,pendantlesdouzemoisprécé­
dantl'adoptiondelaprésentedirective,des
servicesréguliersentredesÉtatsmembresau
titredestroisièmeetquatrièmelibertésdel'air.
Lescompagniesaériennesquirépondentaux
critèresvisésci-dessussonténuméréesàl'an­
nexeI;
g)Étatsconcernés:lesÉtatsmembresentrelesquelsle
serviceaérienrégulierenquestionestexploité;
h)serviceaérienrégulier:unesériedevolsdontchacun
présentel'ensembledescaractéristiques suivantes:
i)iltraversel'espaceaériendeplusd'unÉtat
membre;
ii)ilesteffectué,àtitreonéreux,aumoyend'aéronefs
destinésàtransporterdespassagersoudespassa­
gersetdufretet/ouducourrier,dansdes.condi­
tionstellesque,surchaquevol,desplacessont
misesàladispositiondupublic(soitdirectement
parletransporteuraérien,soitparsesagents
agréés);
iii)ilestorganisédéfaçonàassurerlaliaisonentreles
mêmesdeuxpointsouplus:
1)soitselonunhorairepublié;
2)soitavecunerégulaireouunefréquencetelle
qu'ilfaitpartied'unesériesystématiqueévi­
dente;
i)vol:undépartd'unaéroportdéterminéversunedesti­
nationdéterminée .Article2
Auxfinsdelaprésentedirective,onentendpar:
a)tarifsaériensréguliers:lesprixàpayerdanslamonnaie
nationalepourletransportdepassagersetdebagages
surlesservicesaériensréguliers,ainsiquelesconditions
d'applicationdecesprix,ycomprislarémunérationet
lesconditionsoffertesauxagencesetautresservices
auxiliaires;
b)zonedeflexibilité:lazonetarifaireviséeàl'article5,à
l'intérieurdelaquellelestarifsaériensrépondantaux
conditionsfixéesàl'annexeIIsequalifientpourune
approbationautomatiqueparlesautoritésaéronauti­
quesdesÉtatsmembres.Leslimitesd'unezoneexpri­
méesenpourcentagesdutarifderéférence;
c)tarifderéférence:letarifaérienéconomiquenormal
pratiquéparuntransporteuraériendetroisièmeoude
quatrièmelibertésurlesliaisonsenquestion;s'ilexiste
plusieurstarifsdecetype,c'estleniveaumoyenqui
seraretenu,saufs'ilenestconvenudifféremmentpar
voiebilatérale;lorsqu'iln'existepasdetariféconomi­
quenormal,c'estletarifentièrementflexibleleplusbas
quiestretenu;
d)transporteuraérien:uneentreprisedetransportaérien
titulaired'unelicenced'exploitationvalablepourl'ex­
ploitationdeservicesaériensréguliers;
e)transporteuraériendetroisièmeliberté:untranspor­
teuraérienautoriséàdébarquer,surleterritoired'un
autreÉtat,despassagers,dufretetducourrierembar­
quésdansl'Étatdanslequelilestenregistré;
transporteuraériendequatrièmeliberté:untranspor­
teuraérienautoriséàembarquer,surleterritoired'un
autreÉtat,despassagers,dufretouducourrierenvue
deleurdébarquementdansl'Étatdanslequelilest
enregistré;
transporteuraériendecinquièmeliberté:untranspor­
teuraérienautoriséàeffectuerletransportcommercial
depassagers,defretetdecourrierentredeuxÉtats
autresquel'Étatdanslequelilestenregistré;
f)transporteuraériencommunautaire :
i)untransporteuraérienquiasonadministration
centraleetsonprincipalétablissementdanslaCom­.Criteres
Article3
Sanspréjudicedel'article5paragraphe2,lesÉtatsmem­
bresapprouventlestarifsaérienss'ilsprésententunrapport
raisonnableavecl'ensembledescoûtssupportésàlong
termeparletransporteuraériendemandeur,toutenpre­
nantenconsidérationd'autresfacteurspertinents.Acet
égard,ilstiennentcomptedesbesoinsdesconsommateurs ,
delanécessitéd'unerémunérationsatisfaisanteducapital,

N°L374/14 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes31.12.87
delasituationconcurrentielle dumarché,ycomprisdes
tarifspratiquésparlesautrestransporteursexploitantla
liaison,etdelanécessitéd'empêchertoutdumping.Toute­
fois,lefaitqu'untarifaérienproposésoitinférieurautarif
offertparunautretransporteurexploitantlaliaisonne
constituepasuneraisonsuffisantepourrefuserl'approba­
tion.5.Seulsdestransporteursaériensdetroisièmeetdequa­
trièmelibertéssontautorisésàexerceruneffetd'entraîne­
mentenmatièredeprix.
ArticleS
1.Toutserviceaérienréguliercomportelesdeuxzonesde
flexibilitésuivantes:
—unezoneàtarifsréduitsquis'étendde90%àplusde
65%dutarifderéférence,
—unezoneàtarifstrèsréduitsquis'étendde65%à
45%dutarifderéférence.
2.Àl'intérieurdeszonesdeflexibilité,lesÉtatsconcernés
autorisentlestransporteursaériensdetroisièmeoude
quatrièmelibertéàpratiquerlestarifsaériensréduitsou
trèsréduitsdeleurchoix,sousréservedesconditions
respectivesfixéesàl'annexeIetpourautantquecestarifs
aientétédéposésauprèsdesÉtatsconcernésaumoins
vingt-et-unjoursavantladateproposéepourleurentréeen
vigueur.
3.Siuntarifquiaétéouestapprouvéautitredurégime
d'approbationbilatéraleetqui,encequiconcerneles
conditionsyafférentes,sequalifiepouruneapprobation
automatiqueàl'intérieurdelazoneàtarifstrèsréduitsest
inférieurauplancherdecettezone,ilbénéficied'unemarge
deflexibilitésupplémentairequantauniveaudecetarif.
Cettemargedeflexibilitésupplémentaire sesitueentre
10%au-dessousduniveaudecetarifapprouvébilatérale­
mentetleplafonddelazoneàtarifstrèsréduits.
Untarifquipeutbénéficierd'uneflexibilitésupplémentaire
conformémentauprésentparagrapheestreconduitpourles
périodestarifairessuivantes,àlademandedutransporteur
aérienconcerné,àunniveaunoninférieuraupourcentage
dutarifderéférenceauquelilcorrespondaitàlafindela
périodetarifaireprécédente,toutemodificationduniveau
dutarifderéférenceétantdûmentpriseencompte.Aux
finsduprésentparagraphe,lespériodestarifairesdétéet
d'hiversonttraitéesséparément.Procédures
Article4
1.Lestarifsaérienssontsoumisàl'approbationdes
autoritésaéronautiquesdesÉtatsconcernés.Àcettefin,les
transporteursaériensdoiventdéposerleurstarifsdansles
formesprescritesparcesautorités.
Cedépôtesteffectué:
a)soitindividuellement ;
b)soitaprèsconsultationd'autrestransporteursaériens,à
conditionquecetteconsultationsoitconformeaux
dispositionsdesrèglementsarrêtésenapplicationdu
règlement(CEE)n°3976/87duConseil,du14dé­
cembre1987,concernantl'applicationdel'article85
paragraphe3dutraité,àdescatégoriesd'accords
etdepratiquesconcertéesdansledomainedutransport
aérien(*).
Lesautoritésaéronautiquesnedoiventpasexigerdes
transporteursaériensqu'ilsdéposentleurstarifspour
approbationplusdesoixantejoursavantleurentréeen
vigueur.
2.Sousréservedel'article5,etsanspréjudicedel'arti­
cle6,lestarifsrequièrentl'approbationdedeuxÉtats
concernés.Siaucunedesautoritésaéronautiquesn'aexpri­
mésadésapprobationdansundélaide.trentejoursà
compterdeladatededépôtd'untarif,celui-ciestconsidéré
commeapprouvé.
3.Unefoisapprouvé,untarifaérienresteenvigueur
jusqu'àcequ'ilvienneàexpirationouqu'ilsoitremplacé.
Cetarifpeuttoutefoisêtreprolongéaprèssadated'expira­
tion'initialependantunepériodeàn'excédantpasdouze
mois.
4.LesÉtatsmembresautorisentuntransporteuraérien
d'unautreÉtatmembreexploitantunserviceaérienrégu­
lierdirectouindirectàs'aligner,moyennantunpréavis
raisonnable,suruntarifaériendéjàapprouvéentreles
deuxmêmesvilles.Cettesdispositionnes'appliquepasaux
servicesindirectsdontlalongueurdépassédeplusde20^
celleduservicedirectlepluscourt.Article6
Laprésentedirectiven'empêchepaslesÉtatsmembresde
concluredesarrangementsplussouplesquelesdispositions
desarticles4et5oudemaintenirdetelsarrangementsen
vigueur.
Article7
1.Lorsqu'unÉtatconcerné(«lepremierÉtat»)décide,
conformément auxarticlesquiprécèdent,denepas
approuveruntarifaérienrégulier,ileninformel'autreEtat
concerné(«lesecondÉtat»)parécritdansundélaide
vingt-et-unjoursàcompterdudépôtdutarif,enmotivant
sadécision.
2.SilesecondÉtatn'approuvepasladécisiondupremier
État,ileninformecelui-cidanslesseptjoursquisuiventle(!)Voirpage9duprésentJournalofficiel.

N°L374/1531.12.87 JournalofficieldesCommunautés européennes
momentoùilaeuconnaissancedeladitedécision,en
motivantsondésaccord,etdemandedesconsultations .
ChaqueÉtatcommuniqueàl'autretouteinformationutile
demandéeparcedernier.ChacundesdeuxÉtatsconcernés
peutdemanderàlaCommissiond'assisterauxconsulta­
tions.laprésentedirectiveousilasentencen'estpasconformeau
droitcommunautaire àd'autreségards.
Enl'absencededécisiondansledélaiindiqué,lasentence
estréputéeconfirméeparlaCommission.Unesentence
confirméeparlaCommissionlielesÉtatsconcernés.
9.Aucoursdelaprocéduredeconsultationetd'arbitrage,
lestarifsaériensconcernéesexistantsrestentenvigueur
jusqu'àl'accomplissement delaprocédureetl'entréeen
vigueurd'unnouveautarif.3.SilepremierÉtatnedisposepasd'informationssuffi­
santespourprendreunedécisionsurletarif,ilpeut
demanderausecondÉtatlatenuedeconsultationsavant
l'expirationdudélaidevingt-et-unjoursprescritaupara­
graphe1.
4.Lesconsultations doiventseterminerdansles
vingt-et-unjourssuivantladateàlaquelleellesontété
demandées.Siledésaccordsubsisteàlafindecette
période,lelitigeestsoumisàl'arbitrageàlademandede
l'unoul'autredesÉtatsconcernés.LesdeuxÉtatsconcer­
néspeuventconvenirdeprolongerlesconsultationsoude
recourirdirectementàl'arbitragesansconsultations .Dispositionsgénérales
Article8
LaCommissionconsulte,unefoisparanaumoins,les
représentantsdesorganisationsdesusagersdutransport
aérienexistantdanslaCommunautésurlestarifsaérienset
surlesquestionsconnexes,enfournissantauxparticipants,
àcettefin,lesinformationsappropriées.
5.L'arbitrageestexercéparuncomitédetroisarbitres,à
moinsquelesÉtatsconcernésneconviennentdefaireappel
àunarbitreunique.LesÉtatsconcernésdésignentchacun
unmembreducomitéets'efforcentdeparveniràunaccord
surletroisièmemembre,quiseraunressortissantd'un
troisièmeÉtatmembreetassumeralesfonctionsdeprési­
dentducomité.Ilspeuventaussidésignerunarbitre
unique;Laconstitutionducomitéàlieudansundélaide
septjours.Lessentencesducomitésontrenduesàla
majoritédesvoix.Article9
1.Avantle1ernovembre1989,laCommissionpublieun
rapportsurl'applicationdelaprésentedirective,lequel
comprendradesinformationsstatistiquessurlescasoù
l'article7aétéinvoqué.
2.LesÉtatsmembresetlaCommissioncoopèrentpour
l'applicationdelaprésentedirective,notammentencequi
concernelacollectedesinformations viséesaupara­
graphe1.
3.Lesinformationsconfidentielles obtenuesdanslecadre
del'applicationdelaprésentedirectivesontcouvertespar
lesecretprofessionnel .6.Sil'undesÉtatsconcernésnedésignepasdemembre
djucomitéoun'estpasd'accordsurladésignationdu
troisièmemembre,leConseilenestaussitôtinforméetson
présidentcomplètelacompositionducomitédansundélai
detroisjours.Danslecasoùlaprésidenceestexercéepar
unÉtatmembre,partieaulitige,leprésidentduConseil
invitelegouvernementdel'étatmembredevantexercerla
présidencesuivanteetnonpartieaulitigeàcompléterla
compositionducomité.
7.L'arbitrageestrendudansundélaidevingt-et-unjours
suivantlaconstitutioncomplèteducomitéouladésigna­
tiondel'arbitreunique.LesÉtatsconcernéspeuventtoute­
foisconvenirdeprolongercedélai.LaCommissionale
droitd'yassisterentantqu'observateur.Lesarbitrespréci­
sentdansquellemesurelasentencesefondesurlescritères
fixésàl'article3.Article10
SiunÉtatmembreaconclu,avecunouplusieurspays
tiers,unaccordquioctroieàuntransporteuraériend'un
paystiersdesdroitsdecinquièmelibertépouruneliaison
entreÉtatsmembresetsicetaccordcontientenlamatière
desdispositionsincompatibles aveclaprésentedirective,
l'Étatmembreprend,àlapremièreoccasion,toutesles
mesuresappropriéespouréliminercesincompatibilités .
Jusqu'àl'éliminationdesincompatibilités ,laprésentedirec­
tiven'affectepaslesdroitsetlesobligationsrésultantdudit
accordàl'égarddespaystiers.
8.Lasentencearbitraleestnotifiéeimmédiatement àla
Commission .
Dansundélaidedixjours,laCommissionconfirmela
sentence,saufsilesarbitresn'ontpasrespectélescritères
fixésàl'article3oun'ontpassuivilaprocédureprévueparArticle11
1.AprèsconsultationdelaCommission,lesÉtatsmem­
breprennentlesmesuresnécessairespourseconformeràla
présentedirectiveauplustardle31décembre1987.

N°L374/16 JournalofficieldesCommunautés européennes 31.12.87
2.LesÉtatsmembrescommuniquent àlaCommission
touteslesdispositionslégislatives,réglementaires etadmi­
nistrativesqu'ilsadoptentenapplicationdelaprésente
directive.Article13
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésentedirec­
tive.
FaitàBruxelles,le14décembre1987.
ParleConseil
Leprésident
U.ELLEMANN-JENSENArticle12
LeConseilstatuesurlarévisiondelaprésentedirectiveau
plustardle30juin1990,surlabased'unepropositionde
laCommission,àprésenteravantle1ernovembre1989.
ANNEXEI
Compagniesaériennesviséesàl'article2pointf)sousii)
Lescompagniesaériennesindiquéesci-aprèsrépondentauxcritèresénoncésàl'article2pointf)sousii)aussi
longtempsqu'ellessontagrééesentantquecompagniesaériennesnationalesparl'Étatmembrequilesagréeen
tantquetellesàladated'adoptiondelaprésentedécision:
—ScandinaviaAirlinesSystem
—BritanniaAirways
—MonarchAirlines.

31.12.87 JournalofficieldesCommunautéseuropéennes N°L374/17
ANNEXEU
Conditionsliéesauxtarifsréduitsettrèsréduits
ZONEÀTARIFSRÉDUITS
1.Pourqu'untarifpuissereleverdelazoneàtarifsréduits,ilfautquesoientréuniestouteslesconditions
suivantes:
a)voyagealler-retouroucirculaire;
b)séjourmaximalde6mois
et,soit:
c)séjourminimalcomprenantaumoinslanuitdusamediaudimancheou6nuits,
soit:
d)enpériodehorspointe,tellequedéfinieàl'appendice,achatdubilletaumoins14joursàl'avance,la
réservationpourlatotalitéduvoyage,l'émissionetlepaiementdubilletdevantintervenirenmême
temps;touteannulationoutoutchangementderéservationn'estpossiblequ'avantledépartduvoyage
alleretmoyennantpaiementd'unepénalitéégaleà20%aumoinsduprixdubillet.
ZONESÀTARIFSTRÈSRÉDUITS
2.Pourreleverdelazoneàtarifstrèsréduits,untarifdoitsatisfaire:
—soitauxconditions1a),b)etc)etàl'unedesconditionssuivantes:
—a)réservationpourlatotalitéduvoyage,l'émissionetlepaiementdubilletintervenantenmême
temps;touteannulationoutoutchangementderéservationn'estpossiblequ'avantledépartdu
voyagealleretmoyennantpaiementd'unepénalitéégaleà20%aumoinsduprixdubillet;
b)obligationd'acheterlebilletaumoins14joursàl'avance,laréservationpourlatotalitédu
voyage,l'émissionetlepaiementdubilletdevantintervenirenmêmetemps;touteannulationou
toutchangementderéservationn'estpossiblequ'avantledépartduvoyagealleretmoyennant
paiementd'unepénalitéégaleà20%aumoinsduprixdubillet;
/c)achatdubilletautoriséuniquementlaveilleduvoyagealler,laréservationdevantintervenir
séparémentpourlevoyagealleretlevoyageretouretuniquementdanslepaysdedépart,la
veilledechacundesvoyages;
d)âgeduvoyageurnonsupérieurà25ansounoninférieurà60ans;
—'soit,enpériodehorspointe,tellequedéfinieàl'appendice,auxconditions1a)etb)etenoutreaux
conditionssuivantes:
—soitlacondition2b)etl'unedesconditionssuivantes:
e)âgeduvoyageurnonsupérieurà25ansounoninférieurà60ans;
f)pèreet/oumèrevoyageantavecdesenfantsdonl'âgen'estpassupérieureà25ans(3personnes
auminimum);
g)groupede6,personnesouplus,voyageantensembleàl'alleretauretouretmuniesdebillets
individuelsémisconjointement ;
—soit:
h)obligationd'acheterlebilletaumoins28joursàl'avance,laréservationpourlatotalitédu
voyage,l'émissionetlepaiementdubilletdevantintervenirenmêmetemps;touteannulationou
toutchangementderéservationn'estpossibleque:
—s'ilalieu.28joursaumoinsavantlevoyagealler,moyennantlepaiementd'unepénalitéégale
à20%aumoinsduprixdubillet
ou
—s'ilalieumoinsde28joursavantlevoyagealler,moyennantlepaiementd'unepénalitéégale
à50%aumoinsduprixdubillet.

N°L374/18 31.12.87 JournalofficieldesCommunautés européennes
Appendice
Définitiondelapériodehorspointe
Untransporteuraérienpeutdésignercertainsvolscommedevants'effectuerenpériodehorspointesurlabase
deconsidérations commerciales .
Lorsqu'untransporteuraériensouhaiteappliquerlacondition1d)oul'unequelconquedesconditions2e)àh),
lesvolsdésignéscommehorspointesurchaqueliaisonsontfixésparaccordentrelesautoritésaéronautiques
desÉtatsmembresconcernés,surlabasedelapropositionfaiteparcetransporteur.
Surchaqueliaisonoùl'ensembledel'activitédestransporteursdetroisièmeetquatrièmelibertésatteintune
moyennehebdomadaire de18volsaller-retour,letransporteuraérienconcernéestautoriséauminimumà
appliquerlesconditions1d)ou2e)àh)àconcurrencede50%del'ensembledesesvolsquotidiens,silesvols
auxquelscesconditionssontapplicablespartententre10h00et16h00ouentre21h00et6h00.