N°L110/12 JournalofficieldesCommunautés européennes 11.5.68
II
(Actesdontlapublicationn'estpasuneconditiondeleurapplicabilité)
COMMISSION
DÉCISIONDELACOMMISSION
du26avril1968
autorisantlarépubliquefédéraled'Allemagneàdifférerlerelèvementdudroitdeson
tarifnationalversceluidutarifdouaniercommun,encequiconcernel'importation
de21.000tonnesd'aluminiumbrut
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
(68/212/CEE)
uncontingenttarifairecommunautaire annuelde
130.000tonnesd'aluminiumbrutaudroitde5%
dèsl'entréeenvigueurduprotocoledeGenève
(1967);quepourlaCommunauté ,ceprotocoleest
entréenvigueurle1erjanvier1968;qu'envertu
deladécisionduConseildu29février1968,larépu­
bliquefédéraled'Allemagnes'estvuattribuer,pour
l'année1968,danslecadreducontingenttarifaire
communautaire contractuelsusvisé,unequote-part
initialede69.410tonnes,éventuellement accruepar
lerecoursaudroitdetiragesurlaréservecommu­
nautairede20.000tonnesprévueparladécision
enquestion;qu'aucunedispositiondecetteder­
nièrenepermetd'exclureleprésentcontingentde
21.000tonnes,notammentdelaquote-partinitiale
susvisée;qu'enconséquence,ilestpermisdetenir
comptedudroitde5%auquelles21.000tonnes
d'aluminiumbrutpeuventêtreimportées;LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne,etnotammentsonarticle26,
vulalettreendatedu19décembre1967parla­
quellelarépubliquefédéraled'Allemagneademan­
délaprorogation,jusqu'au31décembre1969,de
l'autorisation,accordéepardécisiondelaCommis-»
sion,du21décembre1966(1),d'appliquerundroit
dedouanede2%surl'aluminiumbrutdelaposition
ex76.01Adutarifdouaniercommundanslecadre
d'uncontingentde21.000tonnes,
vulestélexendatedu30janvier1968etdu9fé­
vrier1968apportantdescomplémentsd'informa­
tionàlalettreprécitée;
considérantquelarépubliquefédéraled'Allemagne
devraitappliquer,actuellement,pourl'aluminium
brutduditcontingentundroitdedouanede5,4%
conformément auxdispositionsdel'article23para­
graphe1c)dutraité;qu'àpartirdu1erjuillet1968
cemêmedroitdedouanedevraitêtreportéà9%
conformément àladécisionduConseildu26juillet
1966(2);
considérantcependantquelaCommunauté écono­
miqueeuropéennes'estengagéeauG.A.T.T.àouvrirconsidérantque,surlabasedutarifdouanieralle­
mandactuellementenvigueur,l'admissionaubéné­
ficeduditcontingentestsubordonnée àlacondi­
tionqu'àtouteimportationd'unetonned'aluminium
brutcorrespondeuneexportationpréalabled'au
moinsdeuxtonnesd'alumine;
considérantquelarépubliquefédéraled'Allemagne
amotivésademandeparlefaitquelasituation
particulièredel'entrepriseallemandeconcernéepar
letraficenquestiondemeuraitinchangéedepuisla
décisionprécitéedelaCommissionendatedu21HJOn°9du17.1.1967,p.125/67.
(*)JOn°165du21.9.1966,p.2971/66.

11.5.68 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L110/13
duprixmoyendel'alumineimportée;quesurce
point,ilestpermisdeconstaterquel'écartdeprix
décritci-dessouss'estencoreaccentuéen1965et
1966parrapportà1964;qu'ilconvient,cependant,
detenircomptedufaitqu'ilestdifficiled'apprécier
detelsprixdanslamesureoù,lesecteuraluminium
étantfortementintégré,lesvaleursdéclaréesen
douanepourl'aluminepeuventvariersensiblement
d'uneentrepriseàl'autre;qu'enconséquence ,il
estmalaiséd'enconclureque,pourl'alumine,l'entre­
priseallemandeintéresséesetrouvedansunesitua­
tionconcurrentielle favorableoudéfavorable ;décembre1966etque,notamment,enraisondeson
prixderevientélevé,l'aluminedeladiteentreprise
nepourraitêtrevendueendehorsdecetrafic;
qu'undroitde5%surl'aluminiumbrutimporté
danslecadreducontingentencausemettraiten
périll'existencemêmedel'entrepriseallemandecon­
cernée;que,parailleurs,larépubliquefédérale
d'Allemagnefaitvaloirquelamiseenapplication
dudroitde2%,conformément àladécisionpré­
citéedelaCommission endatedu21décembre
1966,aeupourconséquenceunerégressionimpor­
tantedesimportationsd'aluminiumbrutdontilest
question;quel'Étatmembredemandeurfaitpart
égalementdesdifficultésdepolitiquecommerciale
auxquellesleconduiraitl'élévationdecedroit;qu'à
cetégard,larépubliquefédéraled'Allemagnesou­
lignelasituationfortementcréditricedesabalance
commercialeavecl'Autrichequiestlepaystiersin­
téressédansl'opérationexportation/importationen
cause;que,parailleurs,l'entrepriseallemande
concernéeparletraficenquestionnedisposerapro­
bablementpasavantlafindel'année1969d'une
installationpropredestinéeàl'électrolysedel'alumi­
niumetseradoncdésavantagéesurleplanconcur­
rentielparrapportauxautresproducteursd'alumi­
niumenAllemagne ;
considérantqu'ilyalieuderechercher,d'unepart,
quelleestlasituationconcurrentielle del'entreprise
allemandeconcernéeauniveaudesdeuxproduc­
tionsquipeuvententrerenlignedecompte:l'alu­
mineetl'aluminiumbrut,d'autrepart,dansquelle
mesurelesdroitsrapprochésdeceuxdutarifdoua­
niercommunpourl'aluminiumbrutdanslecadre
ducontingentenquestionauraientpourconsé­
quencedemettrefinautraficexistant;
considérantqued'aprèslesindicationsfourniespar
larépubliquefédéraled'Allemagnelesexportations
d'aluminedanslecadreducontingentencausese
sontélevéespourl'année1964à42.000tonnesen­
vironpourunevaleurde13.700.000DM,soitun
prixde326DM/t;queceprixmoyenestdemeuré
stablepourlesannées1965et1966;queleschiffres
provisoiresdel'année1967,soit46.455tonnesexpor­
téesdanslecadreducontingentencausepourun
montantd'environ15.100.000DM,aboutissentàun
prixdel'ordrede325DM/t;qu'ilressortdesstatis­
tiquesallemandesquelesimportationsd'alumine
detoutesprovenancesenrépubliquefédéraled'Alle­
magnesesontélevéespourlesannées1964,1965et
1966à,respectivement ,49.665tonnespouruneva­
leurde19.500.000DM,58.546tonnespourune
valeurde24.304.000DMet51.557tonnes
pourunevaleurde20.684.000DM,soitdes
prixmoyensde365DM/t,415DM/tet401
DM/t;qu'ilsembleraitainsipermisdesoutenir
queleprixdel'alumineexportéedanslecadredu
traficencausesesitueasseznettementendessousconsidérantque,d'aprèslesdonnéesfourniespar
l'Étatmembredemandeur,lesimportationsd'alumi­
niumdanslecadreducontingentencausesesont
élevéespourlesannées1964et1965à21.000ton­
nespourunevaleurde40.900.000DM,soitun
prixmoyenàl'importationde1.950DM/t;quece
prixmoyennes'estpassensiblementmodifiéau
coursdel'année1966;quel'Étatmembredeman­
deuracommuniquédesinformationsselonlesquelles
lesimportationsd'aluminiumbrutdanslecadredu
contingentencausesesontélevéespourl'année1967
à17.869tonnesd'unevaleurde35.050.000DM;
qu'ilenrésulteunprixmoyende1.961DM/t;que
ceprixestinférieuraucoursmondialdel'alumi­
niumbrutquiestactuellementd'environ2.210DM/t;
quelesprixintérieurscourammentpratiquésenré­
publiquefédéraled'Allemagnesesituantégalement
autourde2.210DM/t(taxesincluses)seraientsu­
périeursmêmeauprixauquelsesitueraitl'alumi­
niumbrutimportéd'Autriches'ilétaitfrappéd'un
droitdedouanede5%;que,cependant,àcetégard,
l'Étatmembrefaitétatderabaisquelesproducteurs
étrangerspratiqueraient surlemarchéallemandde
l'aluminium ;que,mêmeenl'absencedetoutdroit
dedouane,cesrabaisrendraientdéjàdifficilela
situationconcurrentielle pourl'entreprisealleman­
deencequiconcerne,notamment,lavented'une
partiedel'aluminiumbrutimportédanslecadre
ducontingentencausepourlaquelleellenedispose
pasd'undébouchéassuré;qu'ilnesemblepasjus­
tifiédeprendreenconsidération cetélémentde
façondécisivedufaitquelespratiquessusviséesne
sontconnuesqued'unemanièreapproximative et
varientdansd'assezfortesproportionsselonlefour­
nisseurétranger;
considérantquelesimportationsd'aluminiumbrut
effectuéesdanslecadreducontingentenquestion
sesontélevéesà20.368tonnespourl'année1966;
quepourl'année1967,elless'élèventà17.869ton­
nesselonlesinformationsdisponiblesdansl'État
membredemandeur ;quesurces17.869tonnes,
6.489tonnesontétéimportéesaucoursdessixpre­
miersmoisdel'année,alorsquel'Étatmembredeman­
deurn'aappliquéladécisiondéjàviséedelaCom

N°L110/14 JournalofficieldesCommunautés européennes 11.5.68
missionquele24juin1967;que,parcontre,pour
lessixautresmois,lesimportationssesontélevéesà
11.380tonnes;qu'ilestainsimalaisédesoutenir
quelarégressiondesimportationsauniveaude
toutel'annéepuisseêtreimputableaudroitde2%;
qu'entoutétatdecause,larépubliquefédéraled'Alle­
magneademandélaprorogationdeladécisionsus­
visée;quelafixationd'undroitde2%constitue
l'élémentfondamental decettedernière:négligerlefaitquelesdroitsdutarifdouaniercom­
munserontintégralement appliquéspourlespro­
duitsindustrielsdèsle1erjuillet1968,conformément
àladécisionduConseilendatedu26juillet1966;
quelesdifficultésdel'Étatmembredemandeurne
sontpastellesqu'ellespuissentdispensercedernier
decontinuerl'effortderapprochement desondroit
inscrit,danslecadredu«contingentditdeperfec­
tionnement»pourles21.000tonnesd'aluminium
brutversceluidutarifdouaniercommun;qu'il
paraîtainsijustifiéderechercherunesolution
qui,danstoutelamesuredupossible,toutenper­
mettantàl'Étatmembredemandeurdeseprémunir
contrelesdifficultésauxquellesilpeutavoiràfaire
face,l'inciteàcontinuerl'exécutiondesesobligations
communautaires quidécoulentdel'article23du
traitéetdeladécisionduConseilsusviséeàl'égard
desimportations enquestion;considérantque,toutefois,ilnepeutêtreexcluque
l'applicationimmédiated'undroitde5%surl'alu­
miniumbrutconduiseaurésultatquelafirmealle­
mandeconcernéenetrouveplusaucunintérêtà
continuerl'opérationexportation/importationencau­
se;quelaquestionsepose,dèslors,desavoirsi,
notamment,lastructuredecettefirmepourraitlui
permettredetrouverdespalliatifsàunarrêtdece
trafic;qu'enparticulier,cetteentreprisen'estpas
intégréejusqu'austadedel'aluminiumbrutetne
représentequ'uneunitédeproductionrelativement
modesteparrapportàlaplupartdesesconcurrents
quisontintégrés;qu'eneffet,àl'heureactuelle,la
firmeencausenedisposepasencored'uneinstalla­
tionpropredestinéeàl'électrolysedel'aluminium;
quecesdifficultéspourraientêtreappréciables si,
enparticulier,laditeentreprisenepouvaitpluspla­
cer,enl'étatouaprèstransformation ,lapartiede
saproductiond'aluminequiparaîtactuellementex­
cédentaire;quecetteéventualiténepeutpasêtre
exclue;qu'ilrésultedecequiprécèdequel'en­
trepriseallemandeencausepourraitéprouverdes
difficultéssiundroitde5%surl'aluminiumbrut
importédanslecadredel'opérationdéjàcitéeétait
perçu;considérantquelaCommission ,danssadécisiondu
21décembre1966,avaitestiméque,pourl'année
1967,lasolutiontenantlemieuxcompte,d'une
part,desdifficultésparticulièresrencontréespar
l'Étatmembredemandeuret,d'autrepart,del'état
avancédel'uniondouanièreconsistaitàautoriser
larépubliquefédéraled'Allemagneàappliquerun
droitde2%;qu'ilrésultedelaprésentedécision,
quelasituationéconomiquedusecteurencause,
tellequ'elleaétéanalyséedansladécisiondéjà
visée,nes'estpassensiblement modifiée;qu'il
conviendrait ,enconséquence,d'autoriserl'Étatmem­
bredemandeuràappliquerlemêmedroitde2%;
qu'ilestpermiscependantd'insistersurlefaitqu'au
1erjuillet1968,lesdroitsdutarifdouaniercom­
munserontintégralementappliquésnotammentpour
leproduitencausealorsquependantl'année1967,
lesÉtatsmembresdevaientseulementseconformer
àl'obligationderapprochement prévuparl'article
231c)dutraité;quedanscesconditionsetafin
derétablirl'équilibreinstituéparladécisiondéjà
visée,ilestnécessaired'autoriserl'Allemagneàap­
pliquerpourlapériodepostérieureau30juin1968,
undroitsupérieurà2%;qu'euégardauxobjectifs
visésci-dessus,undroitde3%sembleleplusadé­
quat;que,danscesconditions,ilconvientd'auto­
riserlarépubliquefédéraled'Allemagneàappli­
queràsesimportationsd'aluminiumbrut,dans
lecadredutraficprécité,undroitde2%jusqu'au
30juin1968,puisundroitde3%àpartirdu1er
juillet1968;quesil'Étatmembredemandeuren
causefaisaitusagedesdispositionsapplicablesen
matièredetraficdeperfectionnement passif,lachar­
gedouanièresurl'aluminiumbrutimportésetrou­
veraitnotablementréduite;considérantque,mêmeabstractionfaitedesdifficul­
tésquipourraientseprésenterpourlafirmealle­
mandedansl'hypothèsedel'arrêtdudittraficetde
leurrépercussionsurleplannational,ilconvientde
remarquerquecetarrêt,s'ilseproduisait,pourrait
entraîner,dufaitmêmedel'origineparticulièrede
cetrafic,desdifficultésdepolitiquecommerciale
pourl'Étatmembredemandeur ;qu'enoutre,la
firmeautrichienneenquestionproduitactuellement
unegrandepartiedel'aluminiumautrichiendont
unelargepartfaitl'objetdutraficvisé;
considérantqu'ilrésultedecequiprécèdequ'ilpeut
êtreadmisquel'Étatmembredemandeurdoitfaire
faceàdesdifficultésparticulières ;
considérantquesilesdifficultésallemandesméritent
d'êtreprisesenconsidération etsi,dupointdevue
communautaire ,ellespeuventaffecterlesrelations
avecunpaystiers,ilyalieucependantdenepasconsidérantquel'applicationd'unemesuredéroga­
toiretellequel'autorisationprévueparl'article26
dutraiténepeutêtreaccordéequepourunedurée

11.5.68 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L110/15
limitéeetqu'enl'occurrenceilconvientd'enfixer
l'échéanceau31décembre1968;
considérantqueles21.000tonnesd'aluminiumbrut
viséesparlaprésentedécisionnereprésententpas
pourlarépubliquefédéraled'Allemagneplusde
5%delavaleurdesesimportationsenprovenance
depaystiersaucoursdeladernièreannéepourla­
quellelesdonnéesstatistiquessontdisponibles,Article2
Apartirdu1erjuillet1968etjusqu'au31décembre
1968,larépubliquefédéraled'Allemagneestauto­
riséeàappliquerundroitdedouanede3%sur
l'aluminiumbrutdelapositionex76.01Aimporté
depaystiersdanslecadreducontingentmentionné
àl'article1er.
Article3
Laprésentedécisionestdestinéeàlarépublique
fédéraled'Allemagne .
FaitàBruxelles,le26avril1968.
ParlaCommission
Leprésident
JeanREYAARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
Apartirdu1erjanvier1968etjusqu'au30juin1968,
larépubliquefédéraled'Allemagneestautoriséeà
appliquerundroitdedouanede2%surl'alumi­
niumbrutdelapositionex76.01Aimportédepays
tiersdanslecadred'uncontingentde21.000ton­
nes.