20.2.63 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 365/63
COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
INFORMATIONS
LACOMMISSION
DIRECTIVES ETDÉCISIONS
DécisiondelaCommissionautorisantletarifexceptionnel 8B7du
«DeutscherEisenbahn-Gütertarif »etdu«Reichskraftwagentarif »
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
(63/117/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenneetnotammentsonarticle80,
aprèsexamendutarifexceptionnel 8B7du
«DeutscherEisenbahn-Gütertarif (D.E.G.T.)etdu
«Reichskraftwagentarif »(R.K.T.)danssonlibellé
actueltelqu'ilrésultedutarifinitialdu1erjanvier
1959(Tarif-undVerkehrsanzeiger n056du20dé­
cembre1958,Verfügungn°2230/58)etdespubli­
cationsultérieures,
vul'avisexpriméparlegouvernement fédéral
aucoursdelaconsultationàlaquellelaCommis­
sionaprocédéle16février1962conformément
àl'article80paragraphe2,consultationquis'est
terminéeparlettredugouvernement fédéraldu7
août1962,considérantqueletarifestapplicableauxtrans­
portsdecertainsproduitsmétallurgiques ;quela
majeurepartiedecesproduitsrelèvedutraité
C.E.C.A.,laproportiondesproduitsC.E.C.A.repré­
sentantenviron60°/odutraficcontre40°/ode
produitsnonC.E.C.A.;
considérantque,danslecadreduD.E.G.T.,le
tarifs'appliqueterritorialementàtouslestransports
demarchandisessurunedistancedeplusde100km,
àdestinationdecertainesgaresduSchleswig-Hol­
steinetenprovenancedetoutegaredelaRépubli­
quefédéraleetdetoutpointfrontièreavecun
autreÉtatmembreainsique,pourlesmarchandises
enprovenancedel'ItalieetdelaFrance,detoute
garefrontièregermano-suisse ougermano-autri­
chienne;quelechampd'applicationterritorialedu
tarifdanslecadreduR.K.T.estlemême;
considérantqueleslieuxdedestinationsontsi­
tuésaunorddelaligneallantdel'embouchurede
l'EideràRendsburg-Altenhof (Schleswig);quecette
partieseptentrionale duLandduSchleswig-Holstein
appartientauxrégionsàdévelopperdelaRépu­
bliquefédérale;
considérantqueletarif8B7accordedesré­
ductionsde5%parrapportàlaclassenormale
A/B,de5à15%parrapportàlaclasseC/Det
de9à13°/oparrapportàlaclasseF;
considérantquelestransportseffectuésparles
cheminsdeferfédérauxauxconditionsdutarif,seI
considérantqueletarifexceptionnel 8B7
s'appliqueauxtransportsdemarchandiseseffectués
tantparlescheminsdeferfédérauxallemandsque
parlestransporteurs routiersprofessionnels de
marchandisesàgrandedistance;qu'endehorsdela
différenciationselonlesconditionsdetonnageintro­
duitele1erfévrier1958d'unefaçongénéralepour
kD.E.G.T.etleR.K.T.,lechampd'application
matérielestlemêmedanslesdeuxsystèmestari­
faires;

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considérantquelesoutienestapportéenfaveur
decertainesindustries,àsavoirlesentreprisesdé­
terminéesparleursituationaunorddelaligne
allantdel'embouchuredel'EideràAltenhof;
considérantqu'enconséquenceletarifentre
danslechampd'applicationdel'article80paragra­
phe1;que,d'autrepart,legouvernement fédéral
n'apasmaintenusonallégationqu'ils'agissaitd'un
tarifdeconcurrenceausensdel'article80para­
graphe3;quedèslorsilappartientàlaCommission
dedéciderconformément auxdispositionsdel'ar­
ticle80paragraphe2surlademandeprésentéepar
legouvernement fédéralenvuedel'autorisationdu
tarif8B7:sontélevésen1960à12.000tonnesetà4,8mil­
lions/kmenchiffresronds;queleschiffrescorres­
pondantspourlestransportsroutiersdemarchan­
disesàgrandedistancesontde40.800tonneset
16,5millionst/km;quenilescheminsdefer
fédérauxnilestransporteursroutiersdemarchan­
disesnereçoiventunecompensation surlesfonds
publicspourlespertesderecettesrésultantde
l'applicationdutarif;
considérantqueletarifaétéintroduitpourla
premièrefoisdansleD.E.G.T.le1"octobre1933
commemesuredesecoursenfaveurdelarégion
frontalièreduSchleswig-Holstein ,aprèsquecette
régioneûtétéreconnuecommeterritoireendé­
tresse;queletarifaétésuppriméen1940à
l'occasiond'unnouvelaménagement destarifsex­
ceptionnels ,maisrétablien1949aveclamême
justificationqu'en1933;queleministrefédéraldes
transportsaautoriséletarif,endernierlieule
16janvier1958(AzA2/1TgÀ11-15Vmz)
conformément àl'article16delaloisurleschemins
deferfédéraux(Bundesbahngesetz )àl'occasionde
laréformetarifairedu1erfévrier1958;queletarif
estreprisdansleR.K.T.depuisle16juin1950;
queladernièrefixationdutarifparleministre
fédéraldestransportsconformément àl'article21
delaloisurletransportparroutedesmarchandises
(Giiterkraftverkehrsgesetz )estintervenueàl'occa­
siondelaréformetarifairedu1erfévrier1958par
décretTSn°1/58du19janvier1958(Bundesan­
zeigern015du23janvier1958);III
IIconsidérantqu'àl'appuidesademande,legou­
vernementfédéralafaitvaloiressentiellement les
considérations suivantes :
lapartieduSchleswig-Holstein favoriséeparle
tarifexceptionnel 8B7estéconomiquement sous­
développée ;lesconditionslocalesdecettepartie
duLanddoiventêtreconsidéréescommeextrême­
mentdéfavorables ;lerapportéconomiquestructurel
entre,d'unepartlapartieseptentrionale et,d'autre
part,lapartieméridionaleduLandetlarégion
limitrophedeHambourgestdel'ordrede1/2,5;
leproduitsocialparhabitantestbeaucoupplusbas
dansleNordquedanslapartieméridionaleet
doncquelamoyennedel'ensembleduLand;
laRépubliquefédéraleetleLandduSchleswig­
Holsteinontessayédepuislongtempsd'atténuer,
pardesmesuresappropriées ,l'incidencedesfacteurs
régionauxnégatifsduterritoiredontils'agit,qui
consistentnotammentdansl'éloignementdesmar­
chés,dansladensitérelativement faibledela
populationetdanslastructureéconomiquedéfavo­
rable;ilconvientdefaireressortirenparticulierle
«ProgrammNord»dontl'objectifestdeprovo­
querdanslarégionenquestionuneffetd'épanouis­
sement,quidoitsetraduirenonseulementdansune
consolidation del'exploitationagricolemaisencore
dansunerevitalisation généraledetoutel'écono­
mie;uneaméliorationdelastructureéconomique
uniquementparl'actionprécitéen'estcependant
possiblequedansunemesurelimitée;cesprogram­
mesdoiventêtrecomplétésparladiminutiondu
facteurdecoûts«transport»;
lemaintienenvigueurdutarif8B7estdonc
nécessairepourlerelèvementduniveauéconomique
danslesrégionsintéressées ;lasuppressiondutarif
compromettrait leseffetsdesautresmesuresde
politiqueéconomiquedanslapartieseptentrionale
duSchleswig-Holstein ;considérantquelegouvernement fédéralade­
mandéqueletarifexceptionnel 8B7soitautorisé
commemesuredesoutienausensdel'article80
paragraphe 1dutraité,conformément auparagra­
phe2decettedisposition ;
considérantquecetarifs'appliqueàdestrans­
portsexécutésàl'intérieurdelaCommunauté ,à
savoirauxtransportseffectuésentraficintérieurde
laRépubliquefédéraleetauximportationsenpro­
venancedesautresÉtatsmembres;
considérantqueletarifdoit,del'avisdela
Commission ,êtreconsidérécommeunemesureim­
poséeparl'Étatausensdel'article80paragraphe 1,
dufaitqu'ilaétéétabliparlegouvernement fédé­
ralsurlabaseetdanslaformedetexteslégislatifs
etréglementaires ayantforceobligatoirepourles
entreprisesdetransportetlesusagersdestransports ;
considérantqueletarifconstitue,enfaveurde
l'économiedelazonedestinataire ,unsoutienqui
correspondàladifférenceobjectivement mesurable
entrelesprixconformesautarifd'applicationgéné­
raleetletarif8B7;

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IV considérantquedanscesconditions,letarif
8B7apparaîtcommeunemesureactuellementné­
cessaireetopportunedanslecadredelapolitique
régionalededéveloppement enfaveurdelapartie
septentrionale duSchleswig-Holstein ;quelespro­
duitsquipeuventêtretransportésauxconditions
decetarifreprésententdesmatièrespremièreset
dumatérield'exploitationindispensables etqueleur
utilisationestlargementrépanduedanstoutesles
branchesdel'industrieetdel'agriculturedecette
région;qu'ilimporteparconséquentqueleur
transportsoiteffectuéàdesprixréduits;
considérantque,danslamesureoùils'applique
auxproduitsC.E.C.A.,letarifdemeuresoumisà
l'examendelaHauteAutoritéetquelaprésente
décisionnesauraitpréjugerladécisionéventuelle­
mentàprendreparlaHauteAutoritéagissantdans
lecadredesescompétences ;
considérantqu'iln'estpasétabliqueletarif
8B7comporte,surlapositionconcurrentielle des
produitsfavorisés,deseffetsquineseraientpas
justifiésparlesbesoinsdelarégionsous-développée
dontils'agit;quel'exameneffectuén'apasrévélé
quecetarifaitdeseffetsdéfavorablessurlaconcur­
renceentrelesmodesdetransport;
considérantquepourtouscesmotifs,lemaintien
envigueurdutarifexceptionnel 8B7peutêtre
autorisé;qu'enoctroyantuneautorisationpourune
duréeindéterminée ,laCommission conservele
pouvoirdemodifierouderapportercetteautorisa­
tionsielleconstate,d'officeouàlademanded'un
Étatmembre,quelemaintiendecetteautorisation
n'estplusjustifié,considérantqu'enprocédantàl'examendutarif
exceptionnel 8B7conformément àl'article80pa­
ragraphe2,laCommissiondoittenircomptetant
desconsidérations expressémenténoncéesdanscette
dispositionquedesobjectifsgénérauxdéfinisaux
articles2et3dutraitéetéclairésparlepréambule
decedernier;qu'ilrésultedel'ensembledeces
textesqueledéveloppement harmonieuxdesactivi­
téséconomiquesdoitêtrepromudansl'ensemble
delaCommunautéparlaréductiondel'écartentre
lesdifférentesrégionsetduretarddesmoinsfavo­
riséesd'entreelles;qu'auxtermesdel'article80
paragraphe2,laCommissionaledevoirdetenir
compteenparticulierdesexigencesd'unepolitique
économiquerégionaleappropriéeetdesbesoinsdes
régionssous-développées ;
considérantqu'ilrésultedel'instructionquela
zonedestinatairedutarifexceptionnel 8B7fait
partiedesrégionssous-développées delaCommu­
nauté;
considérantquelebesoindedéveloppement de
cetterégionestmisenévidenceparlafaiblepro­
portiondespersonnesoccupéesdansl'industriepar
rapportàlapopulationtotale,leurnombrepar1.000
habitantsétantenmoyennede67danslesarron­
dissementsurbainsdunordduSchleswig-Holstein
etde25danslesarrondissements ruraux,contre
133et53danslapartieméridionaleduLand;que
denouveauxindicessontfournisdanscesenspar
leschiffresrelatifsauproduitdelataxesurles
exploitationsetauchiffred'affairesdel'industrie
parhabitant,queleproduitdelataxesurles
exploitationsestde65,6DMparhabitantdansla
partieseptentrionale duSchleswig-Holstein alors
qu'ilatteint79DMdanslapartieméridionale ;que
leschiffrescorrespondants pourlechiffred'affai­
resdel'industriesontrespectivement de1.000DM
et2.000DM;quelafaiblesseéconomiquerelative
decetterégionestaccruedufaitdesasituation
périphérique ,dupointdevuedutrafic,parrapport
auxautrespartiesdelaRépubliquefédéraleetà
l'ensembledelaCommunauté ;quel'institutiondu
marchécommunn'amodifiéenriencettesituation
périphérique ;
considérantqu'euégardàlasituationparticu­
lièredecetterégion,unepolitiquespécifiquede
développement ensafaveursembleconformeaux
objectifsdutraité;qu'ilestégalementdansl'in­
térêtdelaCommunauté quel'écartéconomiqueet
socialentrelesrégionsàforteconcentrationetles
régionssous-développées delaRépubliquefédérale
soitréduitdefaçonappréciableparlesmesures
d'encouragement delaRépubliquefédéraleetdes
Lânder;AARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremier
Lapplicationdutarifexceptionnel8B7du
«DeutscherEisenbahn-Gutertarif »etdu«Reichs­
kraftwagentarif »,telqu'ilétaitenvigueurle7août
1962,estautoriséeàpartirdu1erjanvier1962.
Article2
Laprésentedécisionpourraêtremodifiéeou
révoquéesilaCommissionconstated'officeouàla
demanded'unÉtatmembrequ'elleacesséd'être
justifiée.
Article3
Laprésentedécisionestdestinéeàlarépublique
fédéraled'Allemagne .
FaitàBruxelles,le14janvier1963.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN