6.1.66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 37/66
ENTENTES ETPOSITIONS DOMINANTES
(Articles85à90dutraitéinstituantlaC.E.E.)
DÉCISIONDELACOMMISSION
du17décembre1965
relativeàuneprocédureautitrede1article85dutraité
(IV/A-22491«MaisonJallatteS.A.—HansVossKG»«MaisonJallatte
S.A.—S.A.ÉtsVandeputte»)
(Lestextesenfrançais,allemandetnéerlandaissontlesseulsfaisantfoi)
(66/5/GEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenne ,etnotammentsonarticle85,
vulerèglementn°17du6février1962(1),et
notammentsesarticles6et8,
vulanotificationprésentéele19février1963,
conformément àl'article4paragraphe 1durègle­
mentn°17,parl'entrepriseMaisonJallatteS.A.à
Nîmes,France,etrelativeauxdeuxaccordsconclus
respectivement entrel'entreprisenotifianteet
—l'entrepriseHansVossKGàWendenüber
Braunschweig ,Allemagne,d'unepart,
—l'entrepriseS.A.ÉtsVandeputteàBoechout
(Lier),Belgique,d'autrepart,
vul'avisduComitéconsultatifenmatièred'en­
tentesetdepositionsdominantes ,conformément à
l'article10durèglementn°17,desécuritéenAllemagne ,ycomprisBerlin-Ouestet
àl'exclusiondelaSarre;
HansVossassure,parsonréseaudereprésen­
tants,laventedeschaussuresdesécuritédela
MaisonJallatteetcettedernièreluitransfèretous
sesanciensclientsdansleterritoiresusmentionné ;
HansVossconstitueundépôtdechaussuresde
sécuritéquiestsapropriétéetdécidelibrementsi
unecommandedoitêtreexécutéeàpartirdece
dépôtoudirectementàpartirdel'usinedelaMai­
sonJallatte;
danslesdeuxcas,lesfournituressontfacturées
àHansVossàdesprixcalculésfrancodomicile,
nondédouanés ;
lesprixdeventeauxclientssontétablislibre­
mentparHansVoss;
considérant ,enoutre,quel'accordneprévoit
aucuneclaused'interdiction d'exporter;que,
d'autrepart,liaMaisonJallatteapréciséquetous
sesclientsdirectssontlibresdechoisirlesdestina­
tionsultérieuresdesmarchandises qu'ilsluiont
achetées ;
2.Considérant ,d'autrepart,quelesdispositions
principalesdel'accordconclule5décembre1962
entrel'entrepriseMaisonJallatteS.A.(«Maison
Jallatte»)etl'entrepriseS.A.ÉtsVandeputte(«Van­
deputte»)sontlessuivantes :
laMaisonJallatteconfieàVandeputtelarepré­
sentationetladistribution exclusivedeseschaus­
suresdesécuritéenBelgique;
laMaisonJallattes'oblige,pourlesarticlessous
contrat,ànepasfaired'offresàdesclientsbelges,
nidelivraisonsenBelgique,saufparl'intermé­
diairedeVandeputte ;I
1.Considérantquelesdispositionsprincipalesde
l'accordentrel'entrepriseMaisonJalatteS.A.
(«MaisonJalatte»)etl'entrepriseHansVossKG
(«HansVoss»),tellesqu'ellesrésultentducontrat
conclule26octobre1962etdesexplicationsdon­
néesàsonsujetparlaMaisonJalattedanssalettre
dru29juillet1964,sontlessuivantes :
laMaisonJallatteconfieàHansVossl'impor­
tationetladistribution exclusivedeseschaussures
(1)JOn"13du21.2.1962,p.204/62.cettedernière,poursapart,s'interditd'offrir
oudevendre,pendantladuréedel'accorddes

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articlessimilairesàceuxfabriquésparlaMaison
Jallatte;
Vandeputtedoit,deplus,constituerpourles
principauxmodèlesdechaussuresdesécurité
fabriquésparlaMaisonJallatteundépôtquiest
sapropriété;leslivraisonsàlaclientèlesont
effectuéesàpartirdecedépôt;
lesprixdeventeauxclientssontétablislibre­
mentparVandeputte ;
considérant ,enoutre,quel'accordneprévoit
aucuneclaused'interdiction d'exporter;que,
d'autrepart,laMaisonJallatteapréciséquetous
sesclientsdirectssontlibresdechoisirlesdestina­
tionsultérieuresdesmarchandises qu'ilsluiont
achetées;unerestrictiondujeudelaconcurrenceausensde
l'article85paragraphe 1,ilexisteenoutre,dans
l'accordconcluentrelaMaisonJallatteetVande­
putte,uneclaused'exclusivitéd'achat,selonlaquelle
leconcessionnaire s'interditdecommercialiser des
produitssimilairesd'autresmarques;quecette
clauserend'moinsfacilel'accèsaumarchébelgeà
d'autresfabricantsdechaussuresdesécurité,compte
tenudufaitquelacommercialisation deceproduit
demandedesconnaissances spécialesd'ordretech­
niqueetquecelaentraîneunecertainelimitation
dunombredescommerçants quipeuvents'en
charger;
considérantque,parconséquent ,cesdeux
accordsontnotammentpourobjetderestreindre
lejeudelaconcurrenceàl'intérieurdumarché
communausensdel'article85paragraphe 1;
2.Considérantquelesdeuxaccordsconcluspar
laMaisonJallattedéterminentlesconditionsdans
lesquelleslesproduitsdufabricantserontimportés
deFranceenAllemagneetenBelgique;que,dece
fait,lecommerceentreÉtatsmembressedéveloppe
dansdesconditionsautresqu'ilneJeferaitsansces
restrictionsperceptiblesdelaconcurrence ,dont
l'influencesurlecommerceentreÉtatsmembres
revêtquelqueimportance ;que,dèslors,lesaccords
viséssontsusceptiblesd'affecterlecommerceentre
Étatsmembres ;
3.Considérantqu'enconséquence cesaccords
entrentdanslechampd'applicationdel'article85
paragraphe 1;II
IIIConsidérantquel'article85paragraphe 1du
traitéstipulequesontincompatibles aveclemarché
communetinterditstousaccordsentreentreprises
quisontsusceptiblesd'affecterlecommerceentre
Étatsmembresetquiontpourobjetoupoureffet
d'empêcher,derestreindreoudefausserlejeudela
concurrenceàl'intérieurdumarchécommun;
1.Considérantquelesdeuxaccordsviséssont
conclusentreentreprisesetqu'ilenrésultequela
MaisonJallattes'estengagéeànelivrerdansles
territoiresconcédésqu'àHansVossouàVande­
putte,enempêchantainsitouteentrepriseétablie
danscesterritoires,autrequelesdeuxconcession­
naires,d'acheterlesproduitsdelaMaisonJallatte
directementchezcelle-ci;
considérantquedesarticlescomparables àceux
delaMaisonJallattepeuvententreretcirculent
danslesmarchésconcernésetque,dèslors,la
concurrencepeutjoueraustadedelaproduction ;
quepourtant,pourlesarticlesencause,lespro­
duitsdesdiversfabricantssontindividualisés par
leursparticularités ;quecetteindividualisation ,qui
estsoulignéeparunemarque,permetlamanifesta­
tiondepréférenoesparlesutilisateurs ;que,pour
cetteraison,laconcurrenceaustadedeladistribu­
tionpourlesarticlesdelamêmemarquerevêtune
importanceparticulière ;que,danscesconditions,
lefaitqueseulslesdeuxconcessionnaires exclusifs
peuvents'approvisionner directementchezlaMaison
Jallatteapourconséquence ,outrelarestrictionde
lalibertédesparties,quelapositiondetiers,
notammentdescommerçants ,autresquelesdeux
concessionnaires exclusifs,quidésirentimporterles
produitssouscontrat,estmodifiéedefaçonper­
ceptible;
considérantque,silaseuleexclusivitéaccordée
parleconcédantestdéjàsuffisantepourconstituerConsidérantque,conformément àl'article85
paragraphe3,lesdispositionsdel'article85para­
graphe1peuventêtredéclaréesinapplicables à
toutaccordentreentreprisesquicontribueàamé­
liorerlaproductionouladistributiondesproduits
ouàpromouvoirleprogrèstechniqueouécono­
mique,toutenréservantauxutilisateursunepartie
équitableduprofitquienrésulte,etsans
a)imposerauxentreprisesintéresséesdesrestric­
tionsquinesontpasindispensables pouratteindre
oesobjectifs,
b)donneràcesentrepriseslapossibilité,pour
unepartiesubstantieliledesproduitsencause,
d'éliminerlaconcurrence ;
1.Considérantquel'existencedeconcessionnaires
exclusifschargésdel'importationpermetàla
MaisonJallatteunecommercialisation moinscom­
plexequecellequirésulteraitdelamultiplicitéde
contactsavecdenombreuxcommerçants audelà
desfrontièresetqu'enoutre,ellefacilitel'infor­
mationetl'aidetechniquedonnéesoumêmereçues

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dantàmaintenirl'équilibredesprixdevente;
qu'enoutre,ilexistesurlesmarchésallemandet
belgedeschaussuresdesécuritéuneconcurrence
effectivequiexerceuneinfluenceréellesurleni­
veaudesprix,carils'agitdeproduitsquisont,
dansunecertainemesure,substituables etdontles
acquéreurssontdesacheteursavertis,capablesde
oomparerlesqualitésetlesprixrespectifs ;que,
d'autrepart,laCommissionn'apasconnaissance
d'élémentsindiquantqu'unedisparitéanormale
existeraitentrelesprixpratiquésdanslestroispays
oùlespartiesauxaccordssontétablies;
considérantquelesavantagessusvisésrevenant
auxutilisateursconstituentpourcesderniersune
participationéquitableauprofitquirésultedes
accordsnotifiésparlaMaisonJallatte,euégardau
caractèrelimitédesrestrictionsdeconcurrence con­
tenuesdanscesaccords;parlefabricant;quelaconcentrationdelavente
entrelesmainsd'uneseuleentreprisesurchaque
marchépermetauconcédantd'avoirunemeilleure
vued'ensembledelasituationcommerciale deces
marchéset,parconséquent ,des'yadapterplus
aisément;que,d'autrepart,l'exclusivitéd'achat
prévuedansl'accordentrelaMaisonJallatteet
Vandeputteincitececoncessionnaire exclusifà
exercersonactivitécommerciale concernant les
chaussuresdesécuritédefaçonplusintensive;
considérant,parailleurs,qued'autresavantages
pourladistributiondécoulentdusystèmedevente
crééparlaMaisonJallatte;eneffet,laprésencedes
concessionnaires exclusifs,enpermettantdemieux
surmonterlesdifficultésrésultantdesdistances,des
différenceslinguistiques ,juridiquesetautresentre
lepaysdeproductionetceuxdedistribution ,assure
quelesproduitssouscontratsontoffertssurles
marchésallemandetbelgeplusrégulièrement et
plusfacilement ;
considérantquelesfaitsetappréciations qui
précèdentpermettentdeconclurequelesaccords
deconcessionexclusivenotifiésparlaMaison
Jallatteprésententpourladistributiondesaméliora­
tionsparrapportàlasituationquiexisteraiten
l'absencedecesaccords;que,parconséquent ,la
premièreconditiondel'article85paragraphe3est
remplie;3.Considérantquelesrestrictionscontenuesdans
lesdeuxaccordsetdécoulantdesclausesd'exclusi­
vitédeventeconsistentdansl'obligationdela
MaisonJallattedenevendrelesproduitssous
contratenAllemagnequ'àHansVossetenBelgi­
quequ'àVandeputte ;quelaMaisonJallattene
s'estnotammentpasengagéeàs'abstenirdelivrai­
sonsindirectesversleszonescontractuelles etque
sonsystèmededistributionn'empêchepasquedes
entreprisestierces,établiesdansceszones,puissent
acquérirlesproduitssouscontratailleursquechez
lesdeuxconcessionnaires ;quelespartiesn'ontpas
essayéd'obteniruneproteotionterritorialeabsolue
enempêchantl'importationparallèlepard'autres
moyens;
considérantquelesavantagesénumérésci-dessus
aupoint1n'ontpuêtreobtenusqu'auprixdeces
restrictionsdelaconcurrence ,àsavoirl'octroide
concessionsexclusives,cequipeutactuellementêtre
considérécommeindispensable pouratteindreces
avantages ;quelesélémentsdefaitconnusdela
Commissionpermettentlaconclusionque,dansle
casd'espèce,l'améliorationdeladistributionne
pourraitêtremieuxatteintepard'autressystèmes
devente;
considérantquelarestrictionsupplémentaire
contenuedansl'accordconcluentrelaMaisonJal­
latteetVandeputteetparlaquellececoncession­
naires'obligeànepasvendred'autreschaussures
desécuritéquecellesdelaMaisonJallatteest
égalementindispensablepourréaliserunecommer­
cialisationplusintensivedeschaussuresdesécurité
delaMaisonJallatte,c'est-à-direafinque,compte
tenudelasituationdumarchéetdespositionsque
lespartiesyoccupent,leconcessionnaire exclusif
concentreseseffortssurlaventedechaussuresde
sécuritédecettemarque;2.Considérantquelesutilisateursprofitentdes
améliorationscitéesci-dessusdufaitqu'ilsdisposent
plusfacilementdeproduitsdefabricationétrangère
quileursontlivrésrapidement ;
considérant ,deplus,quecesaméliorations dela
distributionsontdenatureàsusciterunaccroisse­
mentdelademandedesproduitsconcédésetdonc
unaccroissement correspondant delaproductionet
unmeilleurétalementdesfraisfixesdufabricant,ce
quiestconfirméparleschiffresdeventeactuelle­
mentconnus;quelesentreprisesHansVosset
Vandeputte ,étantdéjàbienintroduitesl'unesurle
marchédeschaussuresdetravailetdesécuritéet
l'autresurceluidumatérieldeprotectionengéné­
ral,n'ontpaseuàengagerd'importantsfraisspé­
ciauxd'installationpourlacommercialisation des
chaussuresdesécuritéetontétéenmesured'étaler
davantageleursfraisfixes;quelesdeuxfaitsqui
précèdentontpermisitantaufabricantqu'auxcon­
cessionnaires exclusifsd'améliorerleursprixde
revientetdetransférerauxutilisateursunepartde
cetavantage ;
considérantquelapossibilitéd'importationpar
d'autresentreprisesachetantlesproduitsenques­
tionàunintermédiaire établiendehorsdelazone
deconcessionconstitueunélémentpréventiften­

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3.Considérantquaucuneoppositiondelapart
detiersnes'estmanifestéeàlasuitedeliapubli­
cationfaiteenapplicationded'article19paragra­
phe3durèglementn°17auJournalofficieldes
Communautés européennesn°179du7novembre
1964,
AARRETELAPRESENTE DECISION :
Articlepremierconsidérant ,parconséquent ,qu'aucunerestric­
tionn'estimposéeauxentreprisesintéresséesqui
nesoitindispensable pouratteindrelesobjectifs
visésàl'article85paragraphe3;
4.ConsidérantquelesproduitsdelaMaison
Jallattesetrouventenconcurrencedirecteavecdes
produitscomparablesmisenventeenAllemagneet
enBelgiquepard'autresentreprises ;que,malgré
l'exclusivitéd'achatauprèsdelaMaisonJallatte
imposéeauconcessionnaire Vandeputte ,l'accèsau
marchébelge,ycomprislechoixdeconcession­
nairesexclusifs,restepossiblepourd'autresfabri­
cants;qu'enoutre,niHansVossniVandeputte ,en
tantqueconcessionnaires exclusifs,nebénéficient
d'uneprotectionterritorialeabsolue;qu'enconsé­
quence,lesdeuxaccordsnedonnentpasauxentre­
prisesintéresséeslapossibilitéd'éliminerlaconcur­
rencepourunepartiesubstantielledesproduitsen
cause;
5.Considérantqu'enconséquence lesconditions
d'unedécisiond'applicationdel'article85para­
graphe3sontremplies;Lesdispositionsdel'article85paragraphe 1du
traitéinstituantlaCommunauté économiqueeuro­
péennesontdéclaréesinapplicables ,conformément
àl'article85paragraphe3,d'unepart,àl'accord
existantentrel'entrepriseMaisonJallatteS.A.et
l'entrepriseHansVossKG,telqu'ilrésultedu
contratconclule26octobre1962etdesprécisions
contenuesdansla[lettredelaMaisonJallattedu
29juillet1964,d'autrepart,àl'accordexistantentre
l'entrepriseMaisonJallatteS.A.etl'entrepriseS.A.
ÉtsVandeputte ,telqu'ilrésulteducontratconclu
le5décembre1962.
Article2
IV Laprésentedécisionprendeffet -au19février
1963etestvalablejusq'au31décembre1970.
Elleestdestinéeàl'entrepriseMaisonJallatte
S.A.àNîmes,France,àl'entrepriseHansVossKG
àWendenüberBraunschweig ,Allemagne,età
l'entrepriseS.A.ÉtsVandeputteàBoechout(Lier),
Belgique .1.Considérantquelarétroactivitédeladéci­
sionau19février1963,dateàlaquellelanotifi­
cationdesdeuxaccordsaétéreçue,estfondéesur
l'article6paragraphe 1durèglementn°17;
2.Considérantquelafixationdeladuréede
validitédeladécisionestfondéesurl'article8pa­
ragraphe1durèglementn°17;quepourfixercette
duréeonpeutadmettrequelasituationdefait
quiamotivéladécisionnesemodifierapaspen­
dantunepériodedecinqans;Bruxelles,le17décembre1965.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN