18.12.68 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L303/43
REGLEMENT (CEE)N°2045/68DUCONSEIL
du10décembre1968
instaurant uneprocédurespécialepourl'importation decertainsproduitsdecertains
paystiers
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne,etnotamment sonarticle111,
vulesrèglements n°160/66/CEE(1)etn°170/67/
CEE(2),ainsiquelesrèglementsportantorganisation
communedesmarchésagricoles,etnotamment les
dispositions decesrèglementsquipermettent une
dérogation auprincipegénéralduremplacement de
touteslesmesuresdeprotection auxfrontièresparles
seulsprélèvements agricolesouparlesimpositions
prévuesauxrèglementsn°160/66/CEEetn°170/67/
CEE,
vulapropositiondelaCommission ,
considérantqu'aprèsl'expirationdelapériodede
transition,lapolitiquecommerciale communedoit
êtrefondéesurdesprincipesuniformes etquela
miseenœuvredecettepolitiqueprésuppose sonuni­
formisationprogressive aucoursdelapériodede
transition ;
considérantqu'ilconvient,pourfavorisercetteuni­
formisation,notamment ,encequiconcerneunelibé­
rationétenduedesimportations ,deprévoiruneprocé­
durespécialepourl'importation decertainsproduits
decertainspaystiersquinesontsoumisàaucune
restrictionquantitative àl'importation ;
considérantqu'ilappartient auConseildedéterminer
tantlesproduitsindustriels ouagricoles,soumis
ounonàorganisation communedesmarchés,queles
paysàsoumettreàcetteprocédurespéciale;
considérant quelaprocédurespécialedoitcomporter
unesurveillance desimportations aumoyendecer­
tainsdocuments ;
considérant que,pourlesproduitsdontl'importation
danslaCommunauté est,envertudesrèglements
portantorganisation communedesmarchésagricoles,
soumiseàlaprésentation d'uncertificatouautretitre
d'importation ,cescertificats ouautrestitresd'impor­
tationpeuventêtreutiliséscommedocumentsd'im­
portation auxfinsdel'applicationduprésentrègle-
i1)JOn°195du28.10.1966,p.3361/66.
(2)JOn°130du28.6.1967,p.2596/67.ment;quelesdispositions desrèglements susmen­
tionnésrestentapplicablespourcescertificatsetautres
titresd'importation ,maisqu'ellesdoiventêtrecomplé­
téessouscertainsaspects;
considérantqu'ilconvientdesubordonnerl'importa­
tiondanslaCommunauté detouslesautresproduits
soussurveillanceàlaprésentationd'unavispréalable
d'importationrépondantàuncertainnombredecon­
ditions;qu'ilappartient auxÉtatsmembresdeviser
cetavisoudedélivreruntitred'importation ,sans
que,decefait,undroitd'importationquelconque
nesoitconstituépourl'importateur ;quecesdocu­
mentsnepeuventêtreutilisésquejusqu'aumoment
oùinterviendrait unchangement durégimed'impor­
tation;
considérant que,dansl'intérêtdelaCommunauté ,il
importequ'uneinformationmutuelle,lapluscomplète
possible,soitassuréeentrelesÉtatsmembresetla
Commission encequiconcernelesimportations ,en­
visagéesoueffectuées;
considérant que,surlabasedesinformations
échangées,ilestessentieldeprocéder,àl'échelle
communautaire etauseind'unComitéconsultatif,à
l'examendesconditionsdesimportations ,deleur
évolution etdesdiversélémentsdelasituation
économique etcommerciale ainsique,lecaséchéant,
desmesuresàprendre;
considérantqu'ilappartient auConseildedéciderdes
mesuresquenécessitentlesintérêtsdelaCommu­
nauté;qu'ilimporte,àceteffet,quelaCommission
luisoumettedespropositions entenantcomptedes
obligationsinternationales existantes;
que,dèslors,desmesuresdedéfensecontreunpays
partiecontractante auG.A.T.T. nepeuventêtre
envisagéesqu'àconditionqueleproduitencausesoit
importédanslaCommunauté enquantitéstellement
accruesetàdesconditionstellesqu'unpréjudicegrave
soitportéoumenacedel'êtreàlaproduction com­
munautaire deproduitssimilaires oudeproduits
directementconcurrentiels ,àmoinsquelesobliga­
tionsinternationales permettentdedérogeràcette
règle;
considérant que,commelemontrel'expérience,les
pratiquescommerciales peuvent,danscertainscas,
nécessiter uneprocédurededéfenseaccéléréeetque,
enconséquence ,laCommunauté doitdisposerd'une
protectionappropriéejusqu'àl'entréeenvigueur
d'unedécisionduConseil;

N°L303/44 JournalofficieldesCommunautés européennes 18.12.68
considérantqu'ilconvient,enconséquence ,deprévoir
uneprocédureplusrapidequelaprocédurenormale,
àtitredeprécaution,pourfairefaceàdespratiques
inopinéesetquelesimpératifsderapiditéetd'effica­
citéjustifientquelaCommission soithabilitée,à
titreexceptionnel ,sanspréjudicedel'attitudeulté­
rieureduConseiletparuneprocédured'urgence,
àabrégerlesdélaisd'utilisationdesdocumentsd'im­
portation etàdéciderlasuspensiondel'octroides
visasetdeladélivrancedesdocumentsd'impor­
tation;
considérantqu'ilconvientdeprévoirqueleConseil
puissedéciderderenonceràtoutemesurededéfense
vis-à-visdespaystiersquiauraient,pourunproduit
déterminé,donnéàlaCommission desgaranties
suffisantespermettant deconstater,notamment ,
qu'uneperturbation nerisquepasdeseprésenter sur
lemarchédelaCommunauté ;
considérantqu'enattendantl'instauration delapoli­
tiquecommerciale communeconformément auxdispo­
sitionsdel'article113dutraité,certainesdispositions
transitoiresparaissentindiquées envuedepermettre,
notamment ,auxÉtatsmembresdeprendre,souscer­
tainesconditions,lesmesuresappropriées pourla
défensedesintérêtsdeleursproductionsnationales,
AARRÊTÉLEPRÉSENTREGLEMENT :
TITREI
Dispositionsgénérales
Articlepremier
1.Uneprocédurecommunautaire desurveillance
desimportations danslaCommunauté estinstituée.
Elleestapplicableàcertainsproduitsdecertains
paystiersquinesontsoumisàaucunerestriction
quantitative àl'importation ,dénommésci-après«pro­
duitssoussurveillance ».
2.Lesproduitssoussurveillance sontdéterminés
parleConseil.Celui-cistatueàlamajoritéqualifiée,
surproposition delaCommission quecelle-cipeut
présenteràlademanded'unÉtatmembreoudesa
propreinitiative.
Article2
L'importationdanslaCommunauté desproduitssous
surveillances'effectue :a)Danslescasoùleurimportation est,envertudes
règlementsportantorganisation communedesmar­
chésagricoles,soumiseàlaprésentation d'uncerti­
ficatouautretitred'importation ,souslecouvert
decescertificats ouautrestitresd'importation ;
b)danstouslesautrescas,souslecouvertd'avis
préalablesd'importation .
TITREII
Avispréalablesd'importation
Article3
1.L'avispréalabled'importation estprésenté,par
l'importateur ,auxautoritéscompétentes d'unÉtat
membre,quelquesoitlelieudesonétablissement
danslaCommunauté .
2.L'avispréalabled'importation mentionne :
a)Lenometl'adressedel'importateur ;
b)ladésignationduproduitdontl'importation est
envisagée,aveclesindicationssuivantes :
—appellationcommerciale ,
—positiontarifaire,
—-numéroderéférencedelanomenclature des
marchandises delastatistiquenationaledu
commerceextérieur,
—paysd'origine,
—paysdeprovenance ;
c)l'indicationduprixcafunitaireettotalfranco
frontièredelaCommunauté ainsiquedelaquan­
titéduproduitenunitésusuellesdanslecommerce ;
d)ladateprévuepourl'importation .
3.Unefactureproformasignéeparl'exportateur
estjointeàl'avispréalabled'importation .
4.L'importateursignel'avispréalabled'importation
encertifiantl'exactitudedesindicationsfourniesainsi
quedelafacturejointeenannexe.
5.LesÉtatsmembrespeuventsolliciterdesindi­
cationssupplémentaires .LaCommission ,aprèsavoir

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entendulesavisexprimés auseinduComitéprévuà
l'article9,peutenfairedemêmeourenoncer,soitàla
fournituredecertainesindications ,soitàlaprésen­
tationd'unefactureproformalorsquelanaturedes
produitsoulesautresparticularités destransactions
envisagéesledemandent .
Article4
Lorsquel'avispréalabled'importationrépondaux
conditionsénoncéesparl'article3,l'autoritécompé­
tenteleviseoudélivreuntitred'importationquia
lavaleurd'unavisvisé.
Article5
1.L'avispréalabled'importation viséestvalable
pouruneopérationd'importation effectuéedansla
Communauté .
2.Cetavisnepeutêtreutiliséquepourautant
quedemeure envigueur,pourlestransactions en
cause,lerégimed'importation autitreduquelilaété
viséetaumaximumpendantunepériodequiest
déterminéeselonlamêmeprocédure etenmêmetemps
quelesproduitssoussurveillance entenantcompte
delanaturedesproduitsetdesautresparticularités
destransactions encause.
Article6
1.Lamiseàlaconsommation d'unproduitsoussur­
veillanceestsubordonnée àlaprésentation d'unavis
préalabled'importation visérépondant auxconditions
établiesparleprésentrèglement.
2.Lesdispositions duparagraphe 1nefontpas
obstacleàlamiseàlaconsommation aucasoùsoitle
prixunitaireauquels'effectuelatransactionexcéderait
celuiindiquédansl'avis,soitlavaleurtotaleoula
quantitédesproduitsprésentéspourl'importation
dépasseraitdemoinsde5%cellementionnéedans
l'avis.LaCommission ,aprèsavoirentendulesavis
exprimés auseinduComitéprévuàl'article9,peut,
entenantcomptedelanaturedesproduitsetdes
autresparticularités destransactions ,fixerunpour­
centagedifférentquinepeut,toutefois,enrèglegéné­
rale,dépasserles10%.
Article7
1.Danslesdixpremiersjoursdechaquemois,les
Étatsmembres :a)FontconnaîtreàlaCommission lesquantitésetles
montantscalculéssurlabasedesprixcafpour
lesquelsdesavispréalablesd'importation ontcté
visésaucoursdumoisprécédent;
b)informentparlamêmeoccasionlaCommission des
importations réaliséespendantlemoisquiprécède
celuivisésousa).
Lescommunications desÉtatsmembressontventilées
parproduitetparpaysexportateur .
2.LorsquelesintérêtsdelaCommunauté rendent
nécessaire uncontrôleparticulierdesimportations de
produitssoussurveillance ,laCommission peut,àla
demanded'unÉtatmembreoudesapropreinitiative,
demander auxÉtatsmembresdeluitransmettre ,dans
undélaiplusbrefqueceluiprévuauparagraphe 1,
lesinformations quiysontvisées.
LesÉtatsmembresprennentlesdispositions nécessai­
respourdonnersuiteauxdemandesquelaCom­
missionleuradresseenvertuduprésentparagraphe .
3.LaCommissioninformerégulièrement lesautres
Étatsmembresducontenudescommunications reçues.
TITREIII
Certificats etautrestitresd'importation
Article8
Pourlescertificatsetautrestitresd'importation men­
tionnésàl'article2sousa),lesdispositions des
règlementsportantorganisation communedesmar­
chésagricolessontapplicables .Toutefois,lorsquele
Conseilconformément àl'article1erparagraphe2,
décidedeplacersoussurveillance unproduitdont
l'importation est,envertudesditsrèglementsagricoles,
soumiseàlaprésentation d'uncertificatouautretitre
d'importation ,l'article3paragraphes 2et5etl'ar­
ticle7sontapplicables paranalogieetdefaçon
complémentaire auxdispositions decesrèglements .
TITREIV
Procédurecommunautaire
Article9
1.Desconsultations peuventavoirlieuàtoutmo­
ment.Ellessontimmédiatement ouvertes,soitàlade-

N°L303/46 JournalofficieldesCommunautés européennes 18.12.68
manded'unÉtatmembre,soitàl'initiativedela
Commission .
2.Lesconsultations s'effectuent auseind'unComité
consultatif,ci-aprèsdénomméle«Comité»,composé
dereprésentants dechaqueÉtatmembreetprésidépar
unreprésentant delaCommission .
3.LeComitéseréunitsurconvocation desonpré­
sident.Celui-cicommunique auxÉtatsmembres,dans
lesmeilleursdélais,touslesélémentsd'information
utiles.
4.Lesconsultations portentnotamment sur:
a)Lesconditionsdesimportations etleurévolution
ainsiquelesdiversélémentsdelasituationécono­
miqueetcommerciale pourleproduitencause;
b)lecaséchéant,lesmesuresqu'ilconviendrait
d'adopter.
Article10
1.Lorsqu'unproduitsoussurveillance estimporté
danslaCommunauté enquantitéstellementaccrueset/
ouàdesconditionstellesqu'unpréjudicegraveest
portéoumenacedel'êtreàlaproduction commu­
nautairedeproduitssimilaires oudeproduitsdirec­
tementconcurrents etlorsquelesintérêtsdelaCom­
munautélenécessitent,leConseil,surproposition quela
Commission luiprésente,aprèsavoirentendulesavis
exprimés auseinduComité,arrêtelesmesures
appropriées .Ilstatueàlamajoritéqualifiée.
2.SilesmesuresarrêtéesparleConseilconsistent
dansl'instauration derestrictionsquantitatives àl'im­
portation,celles-cin'affectentpaslesproduitsquisont
déjàencoursderoute,accompagnés soitd'unavis
préalabled'importationvisé,soitd'uncertificat ou
autretitred'importation ,ausensdel'article2
sousa).b)déciderlasuspension,soit^del'octroidesvisas,
soitdeladélivrancedesdocumentsd'impor­
tationmentionnés àl'article2sousa);cettemesure
entraînel'irrecevabilité desdemandesd'octroide
certificats ouautrestitresd'importation ainsique
desavispréalablesd'importation ,présentéspen­
dantlapériodedesuspension .
Lesmesuresprécitéessontcommuniquées auConseil
etauxÉtatsmembresetimmédiatement applicables .
2.LaCommissionprendlesmesuresviséesaupara­
graphe1aprèsavoirentendulesavisexprimésausein
duComité.
3.Danslescasoùl'actiondelaCommission est
demandéeparunÉtatmembre,celle-cidécidedans
undélaimaximumdecinqjoursouvrablesàcompter
delaréceptiondelademande.SilaCommission ne
donnepassuiteàunetelledemande,ellecommuni­
que,sansdélai,cettedécisionauConseilquipeut
prendre,àlamajoritéqualifiée,unedécisiondiffé­
rente.LadécisiondelaCommission denepasprendre
l'unedesmesuresviséesci-dessusn'exclutpasl'instau­
rationd'unetellemesureàunedateultérieure,soit
àlademanded'unÉtatmembres'ilexistedesélé­
mentsnouveaux ,soitàl'initiativedelaCommission .
4.ToutÉtatmembrepeutdéférerauConseilles
mesuresprisesparlaCommission envertudupara­
graphe1dansundélaidedixjoursouvrablessui­
vantlejourdeleurcommunication auxÉtatsmem­
bres.LeConseil,statuantàlamajoritéqualifiée,peut
confirmer cesmesuresouprendreunedécisiondiffé­
rente.
5.Lorsqu'elleafaitapplicationduparagraphe 1
sousb),laCommission ,dansundélaidedixjours
ouvrablesàcompterdel'entréeenvigueurdela
mesurequ'elleaadoptée,soumetauConseilune
proposition ausensdel'article10.SileConseiln'a
passtatuésurcetteproposition ,auplustardsix
semainesaprèsl'entréeenvigueurdelamesure
adoptéeparlaCommission ,cettemesureestabrogée.
Article11
1.Lorsqu'unedessituationsviséesàl'article10
paragraphe 1risquedeseprésenterdansunproche
aveniretlorsquelesintérêtsdelaCommunauté
nécessitent uneactionimmédiate,laCommission peut,
àlademanded'unÉtatmembreoudesapropre
initiative :
a)Abrégerledélaiaucoursduquellesdocuments
d'importation ausensdel'article2sontutilisables;Article12
LeConseil,statuantsurproposition delaCommis­
sionetàlamajoritéqualifiée,peutdéciderqu'aucune
desmesuresviséesàl'article10paragraphe 1età
l'article11paragraphe '1n'estapplicableàunproduit
soussurveillance pourlequellepaystiersconcernéa
donnéàlaCommission desgarantiessuffisantesper­
mettantdeconstaterqu'unedessituationsviséesà
l'article10paragraphe 1nerisquepasdeseprésenter
dufaitdel'importation deceproduit.

18.12.68 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L303/47
Article13
1.Pendantlapérioded'application desmesures
viséesàl'article10paragraphe 1etàl'article11,il
estprocédéauseii\duComité,àlademanded'un
Étatmembreouàl'initiativedelaCommission ,àdes
consultations pour:
a)Examinerleseffetsdesmesuresprécitées,
b)vérifiersilesconditionsdeleurapplication con­
tinuentd'êtreréunies.
2.LorsquelaCommission ,aprèsavoirentendules
avisexprimésauseinduComité,constatequel'abro­
gationoulamodification decesmesuress'impose :
a)PourautantqueleConseiln'aitprisaucunemesure
envertudel'article10paragraphe 1etde
l'article11paragraphes 3,4et5,ellemodifieou
abroge,sansdélai,lesmesuresapplicables envertu
del'article11paragraphe 1etfaitimmédiatement
rapportauConseil;
b)danslesautrescas,elleproposeauConseill'abro­
gationoulamodification desmesuresprises.Le
Conseilstatueàlamajoritéqualifiée.
TITREV
Dispositions transitoires etfinales
Article14
1.Enattendantl'instauration delapolitique com­
mercialecommuneconformément auxdispositions de
l'article113dutraité,lesrèglessuivantessontappli­
cables,dontcellesduparagraphe 2pardérogation
àl'article4,cellesduparagraphe 3pardérogationà
l'article5paragraphe 1etcellesdesparagraphes 4et5
defaçoncomplémentaire auxautresdispositions du
présentrèglement.
2.Jusqu'àl'adoption,parchaqueÉtatmembre,de
dispositionspermettant auxressortissants desautres
Étatsmembresd'effectuerdesopérationsd'importation
sursonterritoiredanslesmêmesconditionsqueles
personnesquiysontétablies,chaqueÉtatmembre
peutrefuserlevisaauxpersonnesquinesontpas
établiessursonterritoire.Laprésentedisposition ne
portepaspréjudice auxobligationsdécoulantdes
directivesduConseilconcernantlalibertéd'établisse­
mentetdesservices.3.L'avispréalabled'importation n'estvalableque
pouruneopérationd'importation effectuéedans
l'Étatmembrequil'avisé.
4.Lorsquel'unedessituationsdéfiniespourla
Communauté àl'article10paragraphe 1seprésenteou
risquedeseprésenterpourunÉtatmembre,celui-ci,
sisesintérêtslenécessitent,peutsuspendrel'octroides
visaset,sibesoinest,réintroduire desrestrictions
quantitatives àl'importation sousréservedurespect
desdispositions desrèglementsportantorganisation
communedesmarchésagricolesetdurèglement
(CEE)n°2041/68duConseil,du10décembre1968,
portantétablissement d'unelistecommunedelibéra­
tiondesimportations danslaCommunauté àl'égard
despaystiers(1).Ilprendcesmesuresaprèsavoir
entendulesavisexprimés auseinduComitéquise
réunira,sibesoinest,dansleshuitjours.
5.Lorsqu'unÉtatmembre afaitapplicationdu
paragraphe4,ilcommunique sadécisionàlaCom­
mission.Celle-ciproposeauConseildanslesmeilleurs
délaislesmesuresappropriées .LeConseildécideàla
majoritéqualifiée.Si,unmoisaprèsledépôtdela
proposition delaCommission ,leConseiln'apas
statué,lesautresÉtatsmembressontdégagésdes
obligationsdécoulantduprésentrèglementpourle
produitsoussurveillance viséparlesmesuresde
l'Étatmembreenquestion.
Article15
Leprésentrèglement nefaitpasobstacleàl'appli­
cationdesrèglementsportantorganisation commune
desmarchésdanslesecteuragricole,niàcelledes
règlementsn°160/66/CEEet170/67/CEE.Lesdisposi­
tionsduprésentrèglementpeuventêtreappliquéesde
façoncomplémentaire auxditsrèglementset,saufen
cequiconcernel'article14paragraphe4,pardéro­
gationàleursdispositionsquicomportent lerempla­
cementdetoutesrestrictionsquantitatives àl'impor­
tationoumesuresd'effetéquivalentparlesseules
mesuresdeprotection auxfrontièresprévuesparces
règlements .
Article16
ChaqueÉtatmembreprend,auplustardle31janvier
1969,toutesmesuresnécessaires àl'applicationdu
présentrèglement.IleninformeaussitôtlaCommis­
sion.Celle-citransmet,sansdélai,cesinformations
auxautresÉtatsmembres.
i1)Voirp.1duprésentJournalofficiel.

N°L303/48 JournalofficieldesCommunautés européennes 18.12.68
Article17
Auplustardtroismoisavantlafindelapériodede
transition,leConseil,statuantsurproposition dela
Commission etàlamajoritéqualifiée,décidedes
adaptations àapporter auprésentrèglement,enfonctiondel'instauration d'unepolitique commer­
cialecommune .
Article18
Leprésentrèglement entreenvigueurle1erjanvier
1969.
Leprésentrèglement estobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicable
danstoutÉtatmembre.
FaitàBruxelles,le10décembre1968.
ParleConseil
Leprésident
G.MEDICI
REGLEMENT (CEE)N°2046/68DUCONSEIL
du10décembre1968
relatifàl'application auxdépartements françaisd'outre-merdurèglement (CEE)
n°2045/68instaurant uneprocédurespécialepourl'importation decertainsproduits
decertainspaystiers
LECONSEILDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne ,etnotamment sonarticle227,
vulapropositiondelaCommission ,
considérantqu'ilestnécessairequelesdispositions
communautaires relativesàlaprocédurespécialepour
l'importation decertainsproduitsdecertainspays
tierssoientégalementapplicablesdanslesdéparte­
mentsfrançaisd'outre-mer,
Leprésentrèglement estobligatoiredans
danstoutÉtatmembre.
FaitàBruxelles,le10décembre1968.AARRÊTELEPRESENTRÈGLEMENT :
Articlepremier
Lèsdispositions durèglement (CEE)n°2045/68du
Conseil,du10décembre1968,instaurant uneprocé­
durespécialepourl'importation decertainsproduits
decertainspaystiers(x)sontapplicablesdansles
départementsfrançaisd'outre-mer .
Article2
Leprésentrèglement entreenvigueurle1erjanvier
1969.
sesélémentsetdirectementapplicable
ParleConseil
Leprésident
G.MEDICI
f1)Voirp.43duprésentJournalofficiel.