6.4.64 JOURNALOFFICIEL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 885/64
COMMUNAUTÉ ÉCONOMIQUE EUROPEENNE
INFORMATIONS
LACOMMISSION
DIRECTIVES ETDECISIONS
DÉCISIONDELACOMMISSION
du19mars1964
relativeàl'autorisationdemodification del'annexeBterauxconditions
généralesd'applicationdestarifspourletransportdesmarchandises
(C.G.A.T.M.)delaSociéténationaledescheminsdeferfrançais(S.N.C.F.)
(Letexteenlanguefrançaiseestleseulfaisantfoi)
(64/226/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTE
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenneetnotammentsonarticle80,
vul'avisaupublicrelatifàlapropositiontarifaire
soumiseparlaS.N.C.F.àl'homologation deM.le
Ministredestravauxpublicsetdestransports,con­
cernantlamodification del'annexeBteraux
C.G.A.T.M.envuedeporterde15%à30%laré­
ductionactuellementprévue,pourlesenvoispar
wagondefruitsnondénommés,légumesnondé­
nommésetpommesdeterreeffectuésenrégime
accéléré,audépartdesgaresdésignéesau5°de
l'articlepremier,danslesrelationsoùladistancede
taxationestd'aumoins650km,
vulesavisexprimésparlesgouvernements des
Étatsmembresintéressésaucoursdelaconsultation
àlaquellelaCommissionaprocédéle6mars1964
conformément àl'article80paragraphe2.considérantquelapropositiontarifairequela
S.N.C.F.asoumiseàl'homologation ministérielle
pourdéféreràuneinvitationdeM.leMinistredes
travauxpublicsetdestransportsenapplicationde
l'article18terdelaconventiondu31août1937,
consisteraitàpiquerunrenvoi(a)ainsilibelléen
regardde15%figurantaudeuxièmealinéade
Farticle2del'annexeBter:
«Atitreprovisoire,cetteréductionestportée
«à30%pourlesenvoisparwagondefruitsnon
«dénommés,légumesnondénommésetpommes
«deterreeffectuésenrégimeaccéléré,audépart
«desgaresdésignéesau5°del'articlepremier,
«danslesrelationsoùladistancedetaxationest
«d'aumoins650km»;
considérantquecettemodificationtarifairedoit
avoirpoureffetd'accorderauxtransportsdefruits
etlégumesycomprislespommesdeterre,enpro­
venancedelaBretagne,uneréductionsupplémen­
tairede15%parrapportàcellequiestactuelle­
mentaccordéeenapplicationdel'annexeBteraux
C.G.A.T.M. ,àconditionquelestransportssoient
effectuésenrégimeaccéléréàunedistanceminimum
de650km;
considérantquelamodificationtarifaireproposée
favoriseraittouslesexpéditeursdefruitsetlégumes
setrouvantdanslazonededessertedesgaresde
laS.N.C.F.situéesenBretagneettouslesdestina­I
considérantquelesdispositionsdel'annexeBter
auxC.G.A.T.M.tellesqu'ellesétaientappliquéesle
5décembre1963,comptetenudesmodificationssur­
venuesdepuisleurmiseenvigueur,ontfaitl'objet
d'unedécisiondemaintiendelapartdelaCom­
»missionendatedu26février1964,

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considérantquenconséquence lesdispositions
durenvoi(a)enregardde15°/ofigurantau
deuxièmealinéadel'article2del'annexeBteraux
C.G.A.T.M.entrentdanslechampd'applicationde
l'article80paragraphe 1;quedèslorsilappartient
àlaCommissiondeseprononcerconformément aux
dispositionsdel'article80paragraphe2surlade­
mandeprésentéeparlegouvernement françaisd'être
autoriséàmettreenvigueurlerenvoi(a)en
question;tairesdecesproduitssituésdanslazonededesserte
desgaresdelaS.N.C.F.distantesd'aumoins650km
desgaresexpéditricesencause;
considérantquelesenvoisdel'espèceéchangés
enrégimeaccéléréentrelarégionintéresséeetles
autrespaysbénéficieraient desdispositionstarifaires
proposées;
considérantque,encequiconcernel'incidence
delanouvellemesuretarifaireproposéesurla
situationéconomiquedelaS.N.C.F.,lestransports
desprincipauxproduitsvisés,c'est-à-direleschoux­
fleursseraientdel'ordrede100.000tonnesetles
transportsdepommesdeterreprimeursdel'ordre
de50.000tonnes;quelaS.N.C.F.recevraitune
compensationdirectesurlesfondspublicspourles
pertesderecettesrésultantdel'applicationdeces
dispositions ,danslecadredel'article18terdela
conventiondu31août1937;III
IIconsidérantqu'àl'appuidesademande,le
gouvernement françaisafaitvaloiressentiellement
lesobservations suivantes :
—danslecasoùleprogrammetracéparla
Commission danslecadrede1'«actioncommuneen
vuedelasuppressiondecertainesdiscriminations
enmatièredeprixetconditionsdetransportentre
letraficintérieurd'unÉtatmembreetletrafic
international »neseraitpasentièrementetimmédia­
tementmisenexécutiondanstouslesÉtatsmembres,
notammentparlasuppressiondetouslestarifsd'ex­
portationnonjustifiés,lesproducteursfrançaisde
fruitsetlégumesseraientplacésdansunesituation
inéquitableetéconomiquement défavorableetqu'il
seraitalorsnécessairedepermettreàcegouverne­
mentd'appliquertoutemesuresusceptibledecom­
penserlesdistorsionsdanslaconcurrencerésultant
decettesituation;
—lefaitquelasuppressiontotaledutarifn0251
descheminsdeferitaliensdel'État(F.S.)n'apas
encoreétéréalisée,entraînedesconséquences très
préjudiciables àl'écoulementdelaproductionbre­
tonne,etestainsidenatureàfaireobstacleàlapoli­
tiquefrançaised'équilibrerégional;
—laproductionnotammentdechoux-fleurset
depommesdeterreprimeursdecetterégionsera
abondanteetprécoceenraisondelatempérature
relativement doucedecethiveretdecefaitla
surproduction encettematièrerisquedeprovoquer
destroublessociauxsérieuxencasdeméventedes
produitsencause;
—enl'absencedelamesuretarifaire,lasituation
del'économieruraledelaBretagne,régionexcen­
triqueetsous-industrialisée ,risqueraitdes'aggraver
d'unefaçonalarmante ;
—ladistanceminimumde650kmaétéchoisie
defaçonàexclureduchampd'applicationdela
mesurelarégionparisiennedesserviefortementpar
lestransportsroutiersetréaliserainsilacoordination
destransportssurlesrelationsactuellementdesser­
viesàlafoisparlechemindeferetlaroute;considérantquelegouvernement français,parsa
lettren0296du3mars1964adresséeàlaCom­
missionparlareprésentation permanentedela
FranceauprèsdesCommunautés européennes ,are­
connuquelesdispositionstarifairesenvisagées
constituentunemesurerelevantdel'article80para­
graphe1dutraité,qu'iladèslorsdemandéquela
Commissionautorisesamiseenvigueurconformé­
mentauparagraphe2del'article80;
considérantquelatarificationencauses'appli­
queraitàdestransportsexécutésàl'intérieurdela
Communauté ,définitionquicomprendégalement
lestransportsdansletraficintérieurd'unÉtat
membre;
considérantquelamodificationenquestionde
l'annexeBterauxC.G.A.T.M.doitêtreconsidérée
commeunemesureimposéeparl'Étatausensde
l'article80paragraphe 1,dufaitqu'elleaétéétablie
pardestextesréglementaires ;
considérantquelerenvoi(a)àfairefigureren
regardde15%audeuxièmealinéadel'article2de
l'annexeBterauxC.G.A.T.M.constituerait ,en
faveurdel'économiedesrégionsconsidérées ,un
soutienquicorrespondrait àladifférenceobjective­
mentmesurableentrelesprixrésultantdel'annexe
Bteractuelleetceuxrésultantdesdispositionsnou­
vellesdurenvoi(a);
considérantquelesoutienestapportéenfaveur
decertainesentreprisesouindustriesparticulières ,
àsavoirlesentreprisesagricolesdéterminéespar
leurlocalisationenBretagne;
considérantd'autrepartqu'iln'estpasallégué
quelesdispositionsdurenvoi(a)enregardde15%
figurantaudeuxièmealinéadel'article2del'annexe
BterauxC.G.A.T.M.constituentdestarifsdecon­
currencerelevantdesdispositionsdel'article80
paragraphe3;

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IV lasituationexistantaprèscettedate,àunenouvelle
appréciationdesdonnéesdisponibles ;
considérant ,toutefois,quel'exameneffectuéa
révéléquelamesuretarifaireproposéerisqued'avoir
deseffetsdéfavorables surlaconcurrence entre
modesdetransportpourlesenvoiseffectuésàdes
distancesd'aumoins650km;qu'ilyalieuencon­
séquenced'imposeraugouvernement françaisl'obli­
gationdeprendredesmesureséquivalentespourles
transportsparrouted'aumoins650km;qu'undélai
d'unesemaineparaîtsuffisantpourlamiseen
œuvredecesmesures;
considérantquepourtouscesmotifs,lamiseen
vigueurdurenvoi(a)enregardde15%figurantau
deuxièmealinéadel'article2del'annexeBteraux
C.G.A.T.M.peutêtreautoriséedanssaformemodi­
fiéeetlimitée;
considérantquelaCommissionconservelepou­
voirdemodifierouderapportercetteautorisation
sielleconstated'officeouàlademanded'unÉtat
membrequecelle-ciacesséd'êtrejustifiée,
AARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremierconsidérantqu'enprocédantàl'examenprévu
àl'article80paragraphe2durenvoi(a)enregardde
15°/ofigurantaudeuxièmealinéadel'article2de
l'annexeBterauxC.G.A.T.M.delaS.N.C.F.,la
Commissiondoittenircomptetantdesconsidérations
expressément énoncéesdanscettedispositionque
desobjectifsgénérauxdéfinisauxarticles2et3du
traitéetéclairésparlepréambuledecedernier;
qu'ilrésultedecestextesqueledéveloppement har­
monieuxdesactivitéséconomiquesdoitêtrepromu
dansl'ensembledelaCommunautéparlaréduction
del'écartentrelesdifférentesrégionsetduretard
desmoinsfavoriséesdontlaBretagnefaitpartie;
qu'auxtermesdel'article80paragraphe2,laCom­
missionaledevoirdetenircompteenparticulier
desexigencesd'unepolitiquerégionaleappropriée
etdesbesoinsdesrégionssous-développées ;
considérantqu'ilrésultedel'instructionqueles
dispositionsdurenvoi(a)enregardde15%figu­
rantaudeuxièmealinéadel'article2del'annexe
BterauxC.G.A.T.M.favoriseunerégionsous-déve­
loppéedelaCommunautédontlapolitiquerégionale
françaiseapourobjetdestimulerl'activité;
considérantquelebesoindedéveloppement de
cetterégionestmisenévidenceparlefaitdesa
situationexcentrique ,desasous-industrialisation et
dusurpeuplement rural;
considérantqu'euégardauxsituationsparticu­
lièresdecetterégion,unepolitiquespécifiquede
développement ensafaveursembleconformeaux
objectifsdutraité;qu'ilestégalementdansl'intérêt
delaCommunautéquel'écartéconomiqueetsocial
entrelesrégionsàforteconcentrationetlaBretagne,
régionmoinsdéveloppéedelaFrance,soitréduit
defaçonappréciablepardesmesuresd'encourage­
mentdugouvernement français;
considérantqueleschoux-fleursetlespommes
deterreprimeursquipeuventêtretransportésaux
conditionsdurenvoi(a)enquestionjouenten1964
unrôleessentieldansl'économieruraledelaBre­
tagne;
considérantqu'iln'estpasétabliquelesdisposi­
tionsdurenvoi(a)enregardde15%figurantau
deuxièmealinéadel'article2del'annexeBteraux
C.G.A.T.M.comportent ,surlapositionconcurren­
tielledesproduitsfavorisés,deseffetsquineseraient
pasjustifiésparlesbesoinsdelaBretagne;
considérantquesurlabasedesinformationsen
possessiondelaCommission ,l'autorisationlimitée
auxchoux-fleursetauxpommesdeterrepeutêtre
accordéejusqu'àlafindel'année1964;quelaCom­
mission,notammentàlalumièredel'expérience
acquise,seréservedeprocéder,encequiconcerneL'applicationdesdispositionsdurenvoi(a)en
regardde15%figurantaudeuxièmealinéade
l'article2del'annexeBterauxConditionsgénérales
d'applicationdestarifspourletransportdesmar­
chandises(C.G.A.T.M.),tellesqu'ellesontétépu­
bliéesdansl'avisaupublic,estautoriséepourles
envoisdechoux-fleursetdepommesdeterrepri­
meurspourl'année1964.
Article2
Legouvernement françaisesttenudeprendre,
dansledélaid'unesemaineàpartirdelanotification
delaprésentedécision,desmesureséquivalentes
pourlestransportsparrouted'aumoins650km.
Article3
Laprésentedécisionpeutêtremodifiéeouré­
voquéesilaCommissionconstated'officeouàla
demanded'unÉtatmembrequ'elleacesséd'être
justifiée.
Article4
LaprésentedécisionestdestinéeàlaRépublique
française.
FaitàBruxelles,le19mars1964.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN