17.12.73 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L346/15
DÉCISIONDELACOMMISSION
du14novembre1973
autorisantlarépubliquefédéraled'Allemagneàaccorder,pourl'année1972,de
nouvellesaidesfinancièresauxentreprisesdel'industriehouillère
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
(73/397/CECA)
considérantquelegouvernement delarépublique
fédéraled'AllemagneainformélaCommission,con­
formémentàl'article2deladécisionn°3/71/CECA,
desnouvellesinterventions financièresnouvelleset
complémentaires qu'ilseproposed'effectuerdirecte­
mentouindirectement enfaveurd'el'industriehouil­
lèreaucoursdel'année1972;que,parmicesinter­
ventions,lesaidessuivantesdoiventêtreautorisées
conformément àladécisionprécitée:LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéennedu
charbonetdel'acier,etnotammentsesarticles2,3,
4et5,
vuladécisiondelaCommissionn°3/71/CECA,du
22décembre1970,relativeaurégimecommunautaire
desinterventions desÉtatsmembresenfaveurde
l'industriehouillèreH,
vuladécisionn°70/1/CECA,du19décembre1969,
relativeauxcharbonsàcokeetcokes,etnotamment
sonarticle9paragraphe1(2),MillionsdeDM
aprèsconsultationduConseil,Priseenchargedesannuitésàverserpar
laRAGsurlescréancesd'apportgaranties
despropriétairespourlesannées1972à
1975,defaçonàéteindrelagarantie 53,7
Attributiond'unecréancecomptableàla
RAG 1000,0
Attributiond'unegarantiepourlefinan­
cementdelaconstitutiondestockssurle
carreaudesminesàl'ensembledel'indus­
triehouillèreallemande 720,0
Utilisationdecréditsrotatifsdanslecadre
degarantieactuellepourl'ensembledes
dettesdelaRAG 200,0considérantqueladécisiondelaCommissiondes
Communautés européennesn°72/372/CECA(3),du
19octobre1972,aautorisélesaidesfinancièresque
legouvernement delarépubliquefédéraled'Alle­
magneenvisageaitd'accorder,poufl'année1972,aux
entreprisesdel'industriehouillère,danslamesure
oùcesaidesavaientétérecenséesetexaminéesparla
Commissiondansle«Mémorandum surlesinter­
ventionsfinancièresdesÉtatsmembresenfaveurde
l'industriehouillèreen1972»(4);
considérantquele6septembre1972,lorsdelapré­
parationdelaconsultationduConseilconcernant
lemémorandum surlesinterventions financières
envisagéespour1972parlesÉtatsmembresen
faveurdel'industriehouillère,larépublique
fédéraled'Allemagneavaitinformélereprésentant
delaCommissionqu'elleenvisageaitdenouvelles
interventionspour1972étantdonnéqu'enraison
d'unreculsensibledesventesetd'uneaug­
mentationdescoûts,lasituationdumarchéchar­
bonnierallemands'étaitdétérioréeplusqu'onne
pouvaitleprévoir;que,enconséquence ,lasituation
delaprincipaleentreprisecharbonnièredelarépu­
bliquefédéraled'Allemagne (laRuhrkohleAG
(RAG))n'avaitcessédesedégrader,tantsurleplan
delaliquiditéquesurceluidesrecettes;qu'ilétait
doncnécessairedeprévoirdesinterventionsdont
bénéficieraituniquementlaRAG,àuneexception
près;considérantquelesaidesénuméréesci-dessusrépon­
dentauxcritèresrequisautitredesarticles6à9
deladécisionn°3/71/CECApourquedetelles
mesuresdesoutiendel'Étatpuissentêtreautorisées;
considérantque,lorsdelacréationdelaRAGen
1969,lesprécédentspropriétairesdescharbonnages
ontobtenudescréancesd'apportàfairevaloirà
l'égarddelaRAGpourlecapitalimmobilisédans
l'entreprise;quelespouvoirspublicsontaccordéleur
cautionnement ;que,enraisondelamauvaisesitua­
tionfinancièredel'entrepriselespertesontlargement
dépassélecapitalsocialdelaRAGpendantlesexer­
cices1970et1971;quelasituationnes'estpas
amélioréeen1972etque,bienaucontraire,les
pertessesontencoreaccrues;
(!)JOn°L3du5.1.1971,p.7.
(2)JOnoL2du6.1.1970,p.10.
(3)JOn°L256du14.11.1972,p.13etsuivantes.
C)Documentn°XVII/52/2/72.considérantquelasituationéconomiqueetsociale
duLanddeRhénanieduNord-Westphalie ,dans

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lequelleRAGexerceprincipalement sesactivités,est
relativementbonne,bienquedesproblèmessubsistent
danscertainesrégions,notammentencequiconcerne
l'industriecharbonnière (*);quecettesituationserait
compromise si,encasdesuppression ,desaidesac­
cordéesparlegouvernement allemand,laRAGse
voyaitdansl'obligationdesuspendresesactivités
etdelicencierdujouraulendemain170000travail­
leursdontelleassureactuellementl'emploi;que,
parconséquent,lapriseenchargedesannuités(53,7
millionsdeDM)estcompatibleaveclesdispositions
del'article9paragraphe 1premieralinéa,
étantdonnéquecettemesurepermetd'éviterune
diminutiondel'extractionquineseraitpasdictée
parlesconditionsdumarchéetquiprovoqueraitdes
troublesgravesdanslavieéconomiqueetsociale
d'unerégionn'offrantpas,àcourtterme,despos­
sibilitésderéemploisuffisantespouruntelnombre
detravailleurs ;
considérantque,encequiconcernel'appréciationde
l'aideenfonctiondeladifférenceentrelecoûtde
productionetlesrecettes,ilconvientdeconstater
quel'aidenecouvriraqu'environ10%despertes
d'exploitationdelaRAGàprévoirpour1972;que
lespertessontsubiespresqueexclusivementparles
exploitationsminièresetsontdues,d'unepart,au
faitquelesrecettesnecouvrentpaslecoûtde
production,et,d'autrepart,aufaitquelemaintien
destockssurlecarreaudesminescoûteextrêmement
cher;qued'aideestdoncconformeauxdispositions
del'article9paragraphe2deladécisionn°3/71/
CECA;que,enconséquence ,lapriseenchargepar
lespouvoirspublicsdesannuitéssurlescréances
d'apportgarantiesestcompatibleaveclesdispositions
del'article9deladécisionn°3/71/CECA;
considérantque,enaccordantunecréancecomptable
de1milliarddeDM,legouvernement fédéraletle
gouvernement duLanddeRhénanieduNord-West­
phalies'efforcentdeconsoliderlecapitalsocialetla
liquiditédelaRAG;quelemontantducapitalne
serapasimmédiatement versémaisquelespouvoirs
publicsverserontàlaRAGchaqueannée8%d'inté­
rêtset2°/od'amortissement ;que,pour1972,le
montanttotaldesintérêtsetdel'amortissement
s'élèveà46,7millionsdeDM;que,pourpayerles
intérêtsdumontanttotaldelacréancecomptable
etl'amortir,lesannuitésdevrontêtreverséesjusqu'en
1997;que,aussilongtempsquelemontantglobal
delacréancecomptablen'estpasabsorbéparles
pertesd'exploitation,laRAGestenmesuredtm­
prunterauprèsdesbanquessurlagarantiecomptable
accordéeparlespouvoirspublicsmaisdoitalors,de
soncôté,verserauxbanqueslesintérêtsetlemontant
del'amortissement ;quecesmodalitésrévèlentqu'un
capitalnonproductifd'intérêts,d'unmontantde
1milliarddeDM,aétémisàladispositiondelaRAGparlegouvernement allemand,afind'améliorer
laliquiditédel'entrepriseetdeluiaccorderune
bonificationd'intérêts;
considérantquelesavantagesprésentésparl'amélio­
rationdelaliquiditéconstituentuneaideimpossible
àévaluerenchiffresprécis,etqu'aucunchiffrene
peutnonplusêtreavancéconcernantl'évaluation
delabonificationd'intérêts,étantdonnéquela
créancecomptablen'aétéaccordéeàlaRAGque
le14novembre1972,àlasuited'unedécisiondu
gouvernement allemand;
considérantque,pourappréciercesinterventions
danslecadredeladécisionn°3/71/CECA,lescon­
sidérationsexposéesplushautconcernantlaprise
enchargedesannuitéssurlescréancesd'apport
garantiesrestentvalables,àsavoirquecettemesure
estcompatibleaveclesdispositionsdel'article9
paragraphe 1premieralinéadeladécisionn°
3/71/CECA;quecetteappréciationnevautcepen­
dantquepourlecasprécitédel'améliorationdela
liquiditéoudel'attributiond'unebonificationd'inté­
rêts;que,pourautantquelacréancecomptableest
utiliseeparlaRAGen1972pourcompenserles
pertesd'exploitationaccumulées,lacouverturedes
pertesdevrafairel'objetd'unnouvelexamenparla
Commission ;
considérantquelagarantieaccordéepourlefinan­
cementdelaconstitutiondestockssurlecarreau
desminesmetl'industriehouillèreallemandeen
mesured'emprunterauprèsdesbanquessurles
stocksdecharbonsetdecokessurlecarreaudes
minesenvued'augmentersespropresliquidités;
considérantquecetteinterventionn'affectepasles
coûtsdeproduction,lesrecettesourésultatsdes
exploitationsminières;qu'ellen'aaucunrapport
aveclecoûtproprementditdumaintiendesstocks
surlecarreaudesminesquidoitêtreentièrement
supportéparlesentrepriseselles-mêmes ;que,sil'in­
dustriecharbonnière obtientdescréditsbancaires
surlesstockssurlecarreaudesmines,elleesttenue
depayerelle-mêmelesintérêts;quelesavantages
présentésparl'améliorationdelaliquiditéconsti­
tuentuneaideimpossibleàchiffrer;
considérantque,pourappréciercettemesure,les
considérations exposéesplushautconcernantlaprise
enchargedesannuitésàversersurlescréances
garantiesrestentvalables,àsavoirquel'intervention
estcompatibleaveclesdispositionsdel'article9
paragraphe 1premieralinéadeladécisionn°3/71/
CECA;
considérantque,pouraméliorerlaliquiditédela
RAGetgarantirlasolvabilitédel'entrepriseauprès
desbanques,legouvernement fédérals'estdéclaré
disposéànepasréduirelecadredegarantieaccordé
pour1969,ets'élevantà3,7milliardsdeDM;que,
parconséquent ,silaRAGrembourseunepartiede
sesanciennesdettes,ellepourraprendredenou-g
veauxcréditsauprèsdesbanques,créditsquiseront(*)VoirdécisiondelaCommissiondu17.12.1971
concernantlesprimesàl'investissement dansles
bassinshouillersallemands.(JOn°L57du10.3.1971,
p.19).

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cle9decettedécision;que,àceteffet,elledoit,en
particulier,êtreinforméedumontantetdelarépar­
titiondesversementseffectués,
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
Legouvernement delarépubliquefédéraled'Alle­
magneestautoriséàaccorder,pourl'annéecivile
1972,lesnouvellesaidesci-aprèsenfaveurdel'indus­
triehouillèreallemande :
1.Priseenchargedesannuitésàversersurles
créancesd'apportgarantiesdesprécédentspro­
priétairesdecharbonnages àfairevaloiràl'égard
delaRAGpourlecapitalimmobilisédansl'entre­
prise,jusqu'àconcurrenced'unmontantde
53700000DM.
2.Priseencharged'unegarantiepourlefinance­
mentdelaconstitutiondestockssurlecarreau
desminespourunmontantde720000000de
DM.
3.Attributiond'unecréancecomptabled'unmon­
tantde1milliarddeDMenvuedeconsolider
lecapitalsocialetlesliquiditésdelaRAG.
4.Utilisationdecréditsrotatifsd'unmontantde
200millionsdeDMenvued'améliorerles
liquiditésetdegarantirlasolvabilitédelaRAG
auprèsdesbanques.automatiquement garantisparlegouvernement fédé­
ral,pourautantqu'ilsnedépasserontpaslecadre
de3,7milliardsdeDM;quelemontantdescrédits
ditsrotatifsainsiutiliséss'estélevéen1972à
200millionsdeDM;
considérantquelesavantagesprésentésparl'amé­
liorationdelaliquiditéconstituentuneaideimpos­
sibleàévaluer;
considérantque,pourappréciercesmesures,cequi
aétéditplushautconcernantlapriseenchargedes
annuitésàversersurlescréancesgarantiesreste
valable,àsavoirquelamesureestcompatibleavec
lesdispositionsdel'article9paragraphe 1premier
alinéadeladécisionn°3/71/CECA;
considérantque,pourexaminerlacompatibilitédes
nouvellesaidesallemandesaveclebonfonctionne­
mentdumarchécommun,seulelapriseenchargepar
lespouvoirspublicsdesannuitésàversersurles
créancesgarantiespeutêtrechiffrée;quetoutesles
autresnouvellesmesuresserventàaugmenterla
liquiditéetconstituentdoncenfaveurdel'entreprise
unesubventiond'intérêtsimpossibleàévaluer;
considérantquelapriseenchargepardespouvoirs
puiblicsdesannuitésàversersurlescréancesgaran­
tiesreprésenteunmontantde53,7millionsdeDM,
que,sionajouteàcemontantlesaidesaccordées
pour1972,lemontantglobaldesaidesattribuéesà
laRAGen1972semonteà0,65DM(c'est-à-dire
0,18UC/t);que,parrapportauxproducteursde
charbondesautresÉtatsmembres,l'aideaccordée
àlaRAGpartonnedeproductionresteencorenette­
mentinférieure;
considérantque,enraisondumontantpeuélevéde
0,18UC/t,ilnefautguères'attendreàdesdistor­
sionsdelaconcurrenceentrelaRAGetlesautres
bassinshouillersallemandsoulescharbonnages
situésdanslaRuhrquin'appartiennent pasàlaRAG;
quelanouvelleaideestconçueenfonctiondela
situationspécifiquedelaRAG;
considérantquelesnouvellesinterventionsdeman­
déesparlegouvernement allemandpourl'année1972
nesontdoncpasdenatureàcompromettre lebon
fonctionnement dumarchécommunconformément
àl'article3paragraphe 1deladécisionn°3/71/
CECA;
considérantque,envertudel'article11paragraphe 1
deladécisionn°3/71/CECA,ilappartientàlaCom­
missiondes'assurerquelesaidesautoriséessont
utiliséesconformément auxfinsénoncéesdansl'arti­Article2
Legouvernement fédéralcommunique àlaCom­
mission,le31décembre1973auplustard,toutes
précisionsrelativesauxaidesaccordéesautitredela
présentedécision,notammentencequiconcerne
lemontantetlarépartitiondesversementseffectués.
Article3
Larépubliquefédéraled'Allemagneestdestinataire
delaprésentedécision.
FaitaBruxelles,,1e14novembre1973.
ParlaCommission
Leprésident
François-Xavier ORTOLI