20.1.77 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L17/25
DECISION DELACOMMISSION
du22décembre1976
relativeàunprojetd'aidedanslesecteurdel'horticulturesousserreaux
Pays-Basenvuedecompenserlahaussedesprixdufuel
(Letexteenlanguenéerlandaiseestleseulfaisantfoi.)
(77/75/CEE)
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne ,etnotammentsonarticle93paragraphe
2premieralinéa,
vulerèglement(CEE)n01035/72duConseil,du18
mai1972,portantorganisationcommunedesmarchés
danslesecteurdesfruitsetlégumes('),etnotamment
sonarticle31,
vulerèglement(CEE)n0234/68duConseil,du27
février1968,portantétablissementd'uneorganisation
communedesmarchésdanslesecteurdesplantes
vivantesetdesproduitsdelafloriculture(2),etnotam­
mentsonarticle11,
vulesobservationsprésentéesparlesintéressés,
considérantque,parlettredatéedu15juillet1975de
sareprésentation permanenteauprèsdesCommu­
nautéseuropéennes ,legouvernement desPays-Basa
communiqué àlaCommissionenvertudel'article93
paragraphe3dutraité,unprojetd'aideconsistant,
d'unepart,àoctroyerdessubventionsenfaveurdu
secteurhorticolesousserre,envuedecompenser
l'augmentationdescoûtsdesproduitspétroliers,s'éle­
vantà34,50florinspartonnedefuellourdetà37,00
florinsparmillelitresdefuelléger,et,d'autrepart,à
augmenterleremboursement desaccisessurlefuel
lourdetlefuellégerde75à100%;quelessubven­
tionsprécitéescorrespondraient àpeuprèsautiersdu
montantdel'augmentationduprixdesproduitspétro­
liersentrele1erseptembre1973etle1erjuillet1975,
soit34,54florinspartonnedefuellourdet37,05
florinsparmillelitresdefuelléger;
considérantquedansleslignesdirectricespour
l'octroiéventueldemesuresd'aidesnationalesenvue
del'adaptationàl'évolutiondesmarchésdesproduits
énergétiquesdessecteursdel'horticulturesousserreet
delapêchecôtière,communiquées auxÉtats
membresparlettredu25juin1974etmodifiéespar
lettredu30avril1975,laCommission adécidéde
considérercommecompatibles aveclemarché
communlesaidesdestinéesàcompenserl'augmenta­
tionduprixdesproduitspétroliersutilisésdansle
secteurhorticoleentrele1erjuillet1975etle30juin1976,pourautantquellesnedépassentpasletiersde
lahaussedesprixdecesproduits,constatéeentrele
1erseptembre1973etladateàlaquelleseraitdécidée
unemesured'aide;queceslignesdirectricesprécisent
enoutrequecettecompensation nepourraitêtçe
accordéequ'àlaconditionqueleprixdugaznaturel
soitégalàceluidufuellourddiminuédumontantde
l'aideaccordée,cesprixs'entendantàvaleurcalori­
fiqueégale;
considérantquelesmontantscumulésdesaidesproje­
téesparlegouvernement néerlandais (subventionset
augmentation duremboursement desaccises)dépas­
saientlesmontantsquipouvaientêtreautorisésselon
leslignesdirectrices,étantdonnélesprixdesfuels
existantàladateàlaquelleaétéenvisagéelamesure;
considérantquelaCommission adèslorsouvertle15
septembre1975ausujetdudépassement ,parces
mesures,dumaximumd'untiersdelahaussedes
prix,laprocédureprévueàl'article93paragraphe2
premièrephrasedutraitéCEEetque,danscecadre,
elleamisendemeurelegouvernement néerlandais,
lesautresÉtatsmembresainsiquelesautresintéressés
deprésenterleursobservations (3);
considérantquelegouvernement néerlandaisafait
parvenirsesobservationsàlaCommissionparlettre
du23décembre1975,auxtermesdelaquelleilne
contestaitpasqu'unremboursement desaccises
tombaitdanslechampd'applicationdesarticles92à
94dutraitéCEE,toutennepartageantpaslaconcep­
tionselonlaquellel'augmentationduremboursement
desaccisesseraitconcernéeparleslignesdirectrices;
considérantque,enréponseàunelettredu11juin
1976dumembredelaCommissionchargédel'agri­
culture,lesautoritésnéerlandaisesontcommuniqué à
laCommission ,parlettredu2août1976,certaines
observationsquin'ontpasapportéd'élémentspropres
àmodifierl'appréciationdelaCommission ;
considérantquedeuxÉtatsmembresainsique
certainsintéressésautresquelesÉtatsmembresont
faitparveniràlaCommissiondesobservationsdontil
ressortqu'ilsconsidéraient ledépassement du
maximumd'untierscommeincompatible avecle
marchécommunétantdonnéque,seloneux,une
(')JOnoL118du20.5.1972 ,p.1.
2JOnoL55du2.3.1968 ,p.1. (3)JOn°C217du23.9.1975 .

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distorsiondeconcurrenceétaitdéjàcreeeparlefait
queleshorticulteursdesautresÉtatsmembresnerece­
vaientpasàl'époqued'aidesdestinéesàcompenserla
hausseduprixdufuel;
considérantquelesproduitsagricolesconcernésfont
l'objetd'échangestrèsimportantsentrelesÉtats
membres;que,dèslors,l'octroidecesaidessontde
natureàaffecterleséchangesentreÉtatsmembresetà
menacerdefausserlaconcurrence ausensdel'article
92paragraphe 1dutraitéCEE;
considérantqueleslignesdirectricesconcernaient
touteaidedestinéeàcompenserl'augmentation des
coûtsdesproduitsénergétiquessansexception,et
doncaussilesaidesoctroyéessousformederembour­
sementdesaccises;quecesaidesaufonctionnement
desentreprisesprévuesparleslignesdirectrices
étaientdestinéesàdiminuerleseffetsdelahaussedu
prixdesproduitspétroliersenmaintenantenactivité
lesentreprisesdel'horticulturesousserrependantune
certainepérioded'adaptationàlanouvellesituation
probablement durable,crééeparcettehausse,envue
d'éviterdesproblèmesdecaractèresocialetrégional;
queletauxmaximalfixéparleslignesdirectrices
constituaitlalimitepourconsidérerquedetelles
aidesétaientdestinéesàfaciliterledéveloppement de
l'activitédel'horticultureausensdel'article92para­
graphe3sousc)dutraitéCEE,étantdonnéquece
tauxmaximalapermisauxÉtatsmembresd'octroyer
desaidessuffisantespourassurerl'adaptationdes
entreprisessainesetviablesàl'augmentationdesprix
pétrolierstoutenmaintenantlanécessitéd'effortsà
effectuerparlesentrepriseselles-mêmescorrespon­
dantauxdeuxtiersdecetteaugmentation ;quedes
aidessupérieures àcettelimitediminueraient les
effortsdemandésauxentreprises,contribueraient à
maintenirenactivitédesentreprisesmoinsrentables
etauraientpoureffetd'altérerlesconditionsdes
échangesdansunemesurecontraireàl'intérêt
commun ;
considérantqueledépassementdutauxd'aideprévu
parleslignesdirectricesfausseraitlaconcurrenceetaltéreraitdansunemesurecontraireà1intérêt
communleséchangesentrelesÉtatsmembresetqu'il
tombedèslorssouslecoupdel'interdictionédictéeà
l'article92paragraphe 1dutraitésanspouvoirbénéfi­
cierdel'exceptionprévueauparagraphe3sousc)de
cetarticle;
considérant ,parailleurs,quelesaidesencausene
remplissentmanifestement paslesconditionsquileur
permettraient debénéficierdesdispositionsdéroga­
toiresprévuesauparagraphe2etauparagraphe3sous
b)del'article92dutraitéCEE;quelesaidesne
présententpasuncaractèrerégionalausensde
l'article92paragraphe3sousa);
considérant ,dèslors,quecesaidessontincompatibles
aveclemarchécommunauxtermesdel'article92du
traité,pourautantqu'ellesdépassentletauxmaximal
précité;
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
LeroyaumedesPay-Basnemetpasàexécutionle
projetd'aidescommuniqué àlaCommissionparlettre
du15juillet1975,pourautantquelemontantcumulé
decesaidesdépasselasommede34,54florinspar
tonnedefuellourdetde37,05florinsparmillelitres
defuelléger.
Article2
LeroyaumedesPays-Basestdestinatairedela
présentedécision.
FaitàBruxelles,le22décembre1976.
ParlaCommission
P.J.LARDINOIS
MembredelaCommission