N0L173/2 JournalofficieldesCommunautés européennes 29.6.78
REGLEMENT (CEE)N»1439/78DUCONSEIL
du19juin1978
relatifàlacollaborationdirectedesinstanceschargéesparlesÉtatsmembresdu
contrôledurespectdesdispositionscommunautaires etnationalesdansle
domaineviti-vinicole
LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne ,
vulerèglement (CEE)n0816/70duConseil,du
28avril1970,portantdispositionscomplémentaires
enmatièred'organisationcommuncdumarchéviti­
vinicole('),modifiéendernierlieuparlerèglement
(CEE)n02560/77(2),etnotammentsonarticle39bis
paragraphe2,
vulapropositiondelaCommission ,
considérantque,envertudel'article39bispara­
graphe2durèglement(CEE)n0816/70,ilyalieu
d'arrêterlesmesuresnécessairespourassurerune
applicationuniformedesdispositionscommunau­
tairesdanslesecteurviti-vinicole etnotamment en
matièredecontrôle;quecebutnepeutêtreréalisé
quedanslecadredelacollaboration directedes
instanceschargéesparlesÉtatsmembresducontrôle
durespectdesdispositionsdansledomaineviti­
vinicole,prévueauparagraphe 1duditarticle;qu'ily
alieud'établirlesrèglespourlescontactsentreces
instancesendéterminant lesmatièrespouvantfaire
l'objetdecettecollaboration ;
considérantqu'ilconvientquel'Étatmembre,surle
territoireduquelilaétéconstatéofficiellementqu'un
produitviséàl'article1erparagraphe2durèglement
(CEE)n0816/70n'estconformeniauxdispositions
viti-vinicoles communautaires niauxdispositions
nationalesprisesenvertudecelles-ci,eninforme
spontanément l'instancecompétentedel'État
membreduterritoiregéographiqueduquelceproduit
provientet,s'iln'enestpasoriginaire,celledel'État
membred'origine,aucasoùcettenon-conformité
pourraitavoirunintérêtspécifiquepourunou
plusieursautresÉtatsmembresetseraitdenatureà
donnerlieuàdesmesuresadministratives ouàdes
poursuitesjudiciaires;que,afind'arrêtertoute
commercialisation nonconformeauxdispositionsen
vigueurdanstoutelaCommunauté ,ilyalieude
prévoiruneinformationdesinstancescompétentesde
touslesÉtatsmembresconcernés ;
considérantque,afinderendrelarecherchedesinfrac­
tionsauxdispositionsviti-vinicoles plusefficace,il
importequ'entrelesÉtatsmembressoitétabliun
échangedetouteinformationutile;que,danscecontexte,ilconvientdeprévoirlapossibilitéde
demanderl'assistanced'unexpertqualifiéainsiquela
collaborationentrelesinstancescompétentesdesdiffé­
rentsÉtatsmembres,notammentsid'autresmesures
n'ontpaspermisd'établirlaconformitéduproduiten
questionauxdispositionsviti-vinicoles ;
considérantque,danslebutd'instaureruneprocédure
simplepourcettecollaboration ,ilestindiquéde
prévoirlavérificationrégulièredel'authenticitédes
mentionssurlesdocumentsd'accompagnement et
danslesregistresd'entréeetdesortie;qu'ilyalieu,
danslemêmebut,deprévoirlapossibilitéd'unenvoi
directd'échantillonspourdesexamensanalytiqueset
organoleptiques auxlaboratoireshabilitésàaccomplir
cettetâche;que,dèslors,ilconvientd'assurerlacolla­
borationentrelelaboratoiresaisietl'instancecompé­
tentedel'Étatmembreconcerné;
considérantque,danscemêmecontexte,ilconvient
deprévoirque,aucasoùlaCommission adessoup­
çonsmotivésd'irrégularitésconcernantlaproduction
etlacommercialisation d'unproduitviséci-dessus,
elleeninformel'instancecompétentedel'État
membreconcernéetluidemandedeprocéderàune
enquêteadministrative ;que,pourcoordonnerlacolla­
borationentrelesinstancescompétentesdedifférents
Étatsmembresd'unefaçonefficace,ils'avèrenéces­
sairedeprévoirquedesagentsdûmentmandatésdela
Commissionpuissentprendreconnaissanceauprèsde
l'instancecompétented'unÉtatmembredeséléments
denatureadministrative decetteenquête;
considérantque,danslesoucid'accélérerlarecherche
desfraudes,ilimportequel'instanceàlaquelleune
demandedanslecadredelacollaboration entreles
instancescompétentesdedifférentsÉtatsmembresest
adresséeydonnesuiteleplusrapidementpossible;
considérantquel'article39bisdurèglement (CEE)
n°816/70prévoitqu'ilincombeauxÉtatsmembres
deprendrelesmesuresnécessairesenvued'assurerle
respectdesdispositionscommunautaires ;que,toute­
fois,ilnepeutpasêtreexcluque,danscertainscas
particuliers,uneinstancecompétented'unÉtat
membrenepuissedonnersuiteàtoutoupartied'une
demandequiluiaétéadressée,pourdesraisonsde
faitoudedroit;que,afindenepascompromettre la
collaboration pardetelscas,ilestopportunqueles
raisonsd'unetelleattitudesoientindiquées ;(')JOnoL99du5.5.1970 ,p. 1.
(2)JOn»L303du28.11.1977 ,p. 1.

29.6.78 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L173/3
considérantque,afindeprévenirlapossibilitéqueles
informationssoientdivulguéesàdespersonnesnon
autorisées,ilestnécessairedelescouvrirparlesecret
professionnel ;
considérantque,dansl'intentionderendreefficacela
collaborationviséeparleprésentrèglement,ilyalieu
d'instaurerunéchangedevuesrégulierentrelesrepré­
sentantsdesinstancescompétentesdetouslesÉtats
membresdanslecadredestravauxducomitéde
gestiondesvins;quecetéchangedevuesdevrait
porter,d'unepart,surlesquestionsd'actualitéconcer­
nantlesinfractionsconstatéesousoupçonnées aux
dispositionsconcernéeset,d'autrepart,contribuerà
uneapplicationuniformedecesdispositionsdans
toutelaCommunauté ;
considérantquecertainesdispositionsduprésentrègle­
mentquiconcernentlacollaborationdirecteentreles
instancescompétentesdedifférentsÉtatsmembres
nécessitentl'établissement demodalitésd'application,s'iln'enestpasoriginaire,celledel'Étatmembre
d'origine;
b)l'instancecompétentedetoutÉtatmembre
concerné,aucasoùladésignationoulaprésenta­
tiondeceproduitestdenatureàinduirele
consommateur enerreur.
L'instancecompétentedetoutÉtatmembreconcerné
recherchesideslotsduproduitencauseontétéexpé­
diésàpartirdesonterritoireversd'autrecÉtats
membres,auquelcasellefournitauxinstancescompé­
tentesdecesdernierstouteinformation utile.
2.Lesinformations viséesauparagraphe 1sont
accompagnées desdocumentsoud'autrespièces
probantesutilesainsiquedel'indicationdeséven­
tuellesmesuresadministratives oudespoursuitesjudi­
ciairesetportentnotammentsur:
—lacomposition etlescaractéristiques organo­
leptiques,
—ladésignationetlaprésentation ,
—lerespectdesrèglesprescritespourl'élaborationet
lacommercialisation ,
duproduitencause.AARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT :
Articlepremier
1.Leprésentrèglementétablitdesmesuresconcer­
nantlesrelationsquelesinstanceschargéesparles
Étatsmembresducontrôledurespectdesdispositions
communautaires danslesecteurviti-vinicole ,ci-après
dénommées «instancescompétentes »,entretiennent
entreellesetaveclaCommissionenvuedelapréven­
tionetdelarecherchedetouteinfractionauxdisposi­
tionscommunautaires enquestionainsiqu'auxdispo­
sitionsnationalesprisesenvertudecelles-ci,ci-après
dénommées «dispositionsviti-vinicoles ».
2.Leprésentrèglementn'affectepasl'application
danslesÉtatsmembresdesrèglesrelativesàl'entraide
judiciaireenmatièrepénaleouàl'assistancemutuelle
enmatièredouanière,nidesrèglesfiscales.
Article2
1.Lorsquel'instancecompétented'unÉtat
membresurleterritoiregéographique duquelse
trouveundesproduitsvisésàl'article1erparagraphe2
durèglement(CEE)n0816/70constate:
—queceproduitn'estpasconformeauxdispositions
viti-vinicoles
et
—quecettenon-conformité présenteunintérêtspéci­
fiquepourunouplusieursÉtatsmembresetest
denatureàdonnerlieuàdesmesuresadministra­
tivesouàdespoursuitesjudiciaires,
elleinforme :
a)l'instancecompétentedel'Étatmembreduterri­
toiregéographique duquelceproduitprovientet,ArticleJ
L'instancecompétentedel'Étatmembresurleterri­
toiregéographiqueduquelsetrouveunproduitviséà
l'article1erparagraphe2durèglement (CEE)
n0816/70:
a)demandeàl'instancecompétented'unoude
plusieursautresÉtatsmembresdeluifournirtoute
informationutileausujetdesélémentsvisésà
l'article2paragraphe2premieràtroisièmetirets,
s'ilexisteunsoupçonmotivéqueceproduitn'est
pasconformeauxdispositionsviti-vinicoles .
L'instancecompétenterequiseprocèdeàuneétude
approfondiedesélémentsdesuspicionquiluiont
étéprésentésettransmetàl'instancecompétente
requérantetouslesrenseignements ,documentset
piècesprobantesquipeuventêtreutilespour
éclaircirlaquestionencause;
b)peut,s'ilexisteunsoupçonmotivéqueceproduit
n'estpasconformeauxdispositionsviti-vinicoles ,
demanderàl'instancecompétentedel'État
membreduterritoiregéographique duquelce
produitprovientet,lorsqu'iln'enestpasoriginaire,
celledel'Étatmembred'origine:
—dedésignerunexpertqualifiéetdelefaire
assisterauxactivitésdecontrôle,
—departiciperàdesexamensconcertéset
rapidesconcernantunouplusieurslotsdece
produit.

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Article4
1.L'instancecompétentedel'Étatmembresurle
territoiregéographique duquelsetrouveunproduit
viséàl'article1erparagraphe2durèglement(CEE)
n°816/70demande :
a)àl'instancecompétentedel'Étatmembreduterri­
toiregéographique duquelceproduitprovientet,
s'iln'enestpasoriginaire,àcelledel'Étatmembre
d'origine,devérifier,encasdedoute,lesdocu­
mentsainsiquelesmentionsdanslesregistres,
prescritsenapplicationdel'article29durèglement
(CEE)n0816/70;
b)siellel'estimenécessaire,àunlaboratoireviséau
paragraphe3deuxièmetiretsetrouvantsurleterri­
toiregéographique del'Étatmembreduquelce
produitprovient,ou,s'iln'enestpaspasoriginaire,
del'Étatmembred'origine,deprocéder,encasde
soupçonmotivédefraude,àunexamenanalytique
etorganoleptique d'unéchantillonduproduitqui
luiaétéenvoyé.
2.Simultanément àl'envoid'unéchantillon au
laboratoireviséauparagraphe 1sousb),l'instance
compétenterequéranteinformel'instancecompétente
del'Étatmembresurleterritoireduquelsetrouvele
laboratoire .Lesrésultatsdesexamensvisésaupara­
graphe1sousb)ainsiquelesinterprétations deces
examenssonttransmis,parl'intermédiaire del'ins­
tancecompétentedel'Étatmembresurleterritoire
duquelsetrouvelelaboratoire,àl'instancecompé­
tenterequérante .
3.ChaqueÉtatmembrecommunique àlaCommis­
sionavantle1erseptembre1978:
—lesinstancescompétentesetleslaboratoiresvisésà
l'article39bisparagraphe 1deuxièmealinéadu
règlement(CEE)n0816/70,
—parmileslaboratoiresprécités,ceuxquisonthabi­
litésàprocéderàdesanalysesconformément au
paragraphe 1sousb)etauparagraphe2.2.L'Étatmembrecommunique àlaCommissionle
rapportetlesconclusionsétablisàlasuitede
l'enquête.
3.Leparagraphe 1neportepasatteinteàl'applica­
tiondel'article6durèglement(CEE)n0283/72du
Conseil,du7février1972,concernantlesirrégularités
etlarécupérationdessommesindûmentverséesdans
lecadredufinancement delapolitiqueagricole
communeainsiquel'organisationd'unsystème
d'informationdanscedomaine(').
Article6
L'instancecompétenteoulelaboratoireauxquelsune
demandeviséeauxarticlesprécédentsestadresséey
donnesuiteleplusrapidementpossible.
Toutefois,lorsqu'unetelledemandenepeutêtresatis­
faiteentoutoupartie,l'instancecompétente
concernéeeninformesansdélail'instancecompé­
tenterequéranteou,encequiconcernel'article5,la
Commission ,enenindiquantlesraisons.
Article7
Lesélémentsdel'échanged'informationsprévuau
présentrèglementsontcouvertsparlesecretprofes­
sionnel.Ilsnepeuventêtrecommuniqués àdes
personnesautresquecellesqui,deparleursfonctions
danslesÉtatsmembresoudanslesinstitutionsdes
Communautés ,sontappeléesàlesconnaîtrepour
l'accomplissement decesfonctions.
Article8
LesreprésentantsdesÉtatsmembresrelevantdes
instancescompétentesviséesàl'article1erseréunis­
sentrégulièrement danslecadreducomitédegestion
desvins,instituéparl'article6durèglementn°24(2),
afind'évoquer:
—lesproblèmessoulevésparl'applicationduprésent
règlement,notammentpourexaminerlesmoda­
litésdeséchangesd'informationsetentirerdes
enseignements ,
—toutautreproblèmerelatifaucontrôleuniforme
desdispositionscommunautaires dans,1esecteur
viti-vinicole .
Article9
Lesmodalitésd'applicationduprésentrèglementsont
arrêtées,sibesoinest,pour:
—l'échangedesinformations ,comptetenudela
nécessitéd'uneinformationrapide,Article5
1.LorsquelaCommission aunsoupçonmotivé
quedesirrégularitésconcernantlaproductionetla
commercialisation d'unproduitviséàl'article1erpara­
graphe2durèglement (CEE)n0816/70sesont
produitesdansunouplusieursÉtatsmembres,elleen
informel'instancecompétenteconcernéeetcelle-ci
procèdeàuneenquêteadministrative .
LaCommissionpeutdemanderàl'instancecompé­
tenteencausequesesagentsdûmentmandatéspuis­
sentprendreconnaissance ,auprèsdecetteinstance,
desélémentsdenatureadministrative decettte
enquête.(')JOn°L36du10.2.1972,p.1.
(2)JOn°30du20.4.1962,p.989/62.

29.6.78 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L173/5
—leprélèvementetlexpéditiondeséchantillonspar
l'instancecompétenterequéranteainsiquelaprise
enchargedeleurscoûtsd'analyseparcettemême
instance,
—lapriseenchargeparl'instancecompétenterequé­
rantedesfraisd'interventiond'unexpertqualifié
dansunEtatmembreautrequeceluiauservice
duquelilsetrouve.Article10
Leprésentrèglemententreenvigueurletroisième
joursuivantceluidesapublicationauJournalofficiel
desCommunautés européennes .
Ilestapplicableàpartirdu1erseptembre1978,à
l'exceptiondesonarticle4paragraphe3quiestappli­
cabledèssonentréeenvigueur.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstoussesélémentsetdirectementapplicable
danstoutÉtatmembre.
FaitàLuxembourg ,le19juin1978.
PiirleConseil
Leprésident
P.DALSAGER