N0L335/40 JournalofficieldesCommunautés européennes 14.12.74
DECISION DELACOMMISSION
du16octobre1974
autorisantlaRépubliquefrançaiseàaccorder,pourl'année1973,desaidesfinancières
auxentreprisesdel'industriehouillère
(Letexteenlanguefrançaiseestleseulfaisantfoi)
(74/615/CECA)
en1973,uneaided'unmontantde1043000000
deFFdestinés,àsonavis,àpermettreauprogramme
derestructuration économiquedesbassinshouillers
desedérouleràunrythmeapproprié;quelemon­
tanttotaldesaidesaccordéesauxdifférentsbassins
houillerssedécomposecommesuit:Nord/Pas-de­
Calais:488000000deFF,Lorraine:270400000
FFetCentre-Midi :284600000FF;
considérantenfin,quelegouvernement françaisenvi­
saged'octroyerauxcharbonnages deFrance,en1973.
uneaidesupplémentaire d'unmontantde125000000
deFFdestinéeàcouvrirlespertesfinancièresrestantes
ounouvelles;qu'ils'agiticid'uneaideaccordéenon
pasauxbassins,maisuniquementàl'administration
centraledescharbonnages deFranceafindeluiper­
mettredecouvrirlerestedesespertesoud'empêcher
quedenouveauxintérêtssurlesnouveauxcrédits
neviennentaccroîtrelespertesfinancières;queces
créditsontdûêtreutilisésparl'administration cen­
traledescharbonnages deFrance,étantdonnéque,
mêmeaprèsl'octroidel'aide,cesmoyensfinanciers
neluipermettaientpasdesatisfaireauxobligations
financièresqu'elleavaitcontractées ;LACOMMISSION DESCOMMUNAUTES
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté européenne
ducharbonetdel'acier,etnotammentsesarticles2,
3,4et5,
vuladécisiondelaCommissionn°3/71/CECA,du
22décembre1970,relativeaurégimecommunautaire
desinterventions desÉtatsmembresenfaveurde
l'industriehouillère(1),
vuladécisionn073/287/CECA,du25juillet1973,
relativeauxcharbonsàcokeetcokes,etnotamment
sonarticle9paragraphe1(2),
aprèsconsultationduConseil,
considérantquelegouvernement françaisa,confor­
mémentàl'article2deladécisionn°3/71/CECA,
notifiéàlaCommission lesinterventions decaractère
financierqu'ilseproposed'effectuerdirectementou
indirectement enfaveurdel'industriehouillèredans
lecourantdel'année1973;que,parmicesinter­
ventions,lesaidesénuméréesci-aprèsrelèventd'une
procédured'autorisation autitredecettemêmedé­
cision;
considérantquelegouvernement françaisenvisage
d'accorderauxcharbonnages deFrance,pourl'année
1973,uneaided'unmontantde155000000deFF
destinésàcouvrirdeschargesdereconversionextra­
ordinaires;quecettesommeestrépartiedelafaçon
suivanteentrelesdifférentsbassins:Nord/Pas-de­
Calais:93000000deFF,Lorraine:17000000de
FF,Centre-Midi :45000000deFF;quecesaides
serventàrembourserlesdépensesdecaractèresocial
engagéesparlescharbonnages deFranceenfaveur
demineursprivésdeleuremploioumisàlaretraite
anticipée;
considérantquelegouvernement françaisenvisage
d'accorderensuiteauxcharbonnages deFrance,considérantquelesaidesénuméréesci-dessuscorres­
pondentauxcritèresrequisautitredesarticles6et9
deladécisionn03/71/CECApourquedetelles
mesuresdesoutiendel'Étatpuissentêtreautorisées;
considérantquel'aidedestinéeàlacouverturede
chargesexceptionnelles dereconversionreprésente
unremboursement dedépensesnonincorporables ,
quelescharbonnages deFranceprennentàleur
chargeàlademandedugouvernement françaisdans
lebutd'assureruneexécutionplusrationnelledu
programmedemesuressocialesenfaveurdemineurs
privésdeleuremploioumisàlaretraiteanticipée;
quelesdépensesprévuespour1973sontlessui­
vantes:54000000deFFpourlesmineursprivés
deleuremploiparsuitedelafermeturedemines,
69000000deFFpourlamiseàlaretraiteanticipée,
31000000deFFpourlespaiementscompensatoires
destinésauxretraitésplacéssouslerégimeCANet(1)JOn0L3du5.1.1971,p.7etsuivantes.
(2)JOn0L259du15.9.1973,p.41.

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1000000deFFpourleslivraisonsgratuitesde
charbonauxmineursmisàlaretraiteanticipée;
considérantquecesmesuressocialessontprisesau
bénéficedepersonnesn'appartenant plusàl'industrie
houillère;quelesdépensesengagéesàcetitrepar
lescharbonnages deFrancenesontpasconsidérées
commedesdépensesdefonctionnement etnesont
doncpasinclusesdanslescoûtsdeproduction ;que
l'aideestdestinéeàlacouverturededépensesqui
nesontpasenrapportdirectavecl'extractionet
l'écoulementducharbonetqu'ellesatisfait,parconsé­
quent,auxdispositionsdel'article6paragraphe 1
premieralinéadeladécisionn°3/71/CECA;
considérantquelesaidesd'unmontantde
1168000000deFFprévuesparlegouvernement
françaispour1973envuedecouvrirlespertes(dont
1043000000deFFpourcouvrirlespertesd'ex­
ploitationdesbassinset125000000deFFpour
couvrirlespertesfinancièresdel'administration cen­
traledescharbonnages deFrance)peuventêtre
considéréescommecompatiblesaveclesconditions
del'article9deladécisionn°3/71/CECA;que,en
1973,lesrecettesliéesàlaproductionnecouvriront
probablement ,pourlamoyennedeshouillèresfran­
çaises,que,environ60à65%desfraisd'exploita­
tion;
considérantque,en1973,laproductionhouillère
delaFranceadiminuéde4millionsdetonnes,
c'est-à-direde14%,parrapportà1972;queles
fermeturesdeminesetlesmesuresderationalisation
sesonttraduitesen1973,dansl'industriehouillère
française,parunecompressiondupersonnelquia
touchéenviron8à9000personnes,c'est-à-dire
8,5%environdeseffectifs;quelegouvernement a
communiqué àlaCommission ,outrelesdonnées
globalessurl'évolutiondel'emploidansleschar­
bonnages,lesdonnéesparticulièressurlesfermetures
deminesprévuespour1973;que,seloncesdonnées,
6charbonnages ontétéfermésen1973et3578
mineursprivésdeleuremploidanslesbassinsdu
Nord/Pas-de-Calais etCentre-Midi ;que,parmi
ceux-ci,2716doiventêtreréoccupésdansl'industrie
houillèreet236dansd'autresindustries;qu'ilressort
decetétatdechosesquelenombredespersonnes
occupéesdanslescharbonnages—quiaétéréduit
de8000à9000hommesenvironen1973—n'apas
diminuéseulementdufaitdelafermeturedesmines
maisenraisondeséconomiesdepersonnel,c'est-à­
diredescompressionsdeseffectifsopéréesdansles
installationsexistantesparsuitedel'accroissement
durendementparposte;
considérantqu'onpeutadmettreque—comptetenu
del'ordredegrandeurfixépourlescompressionsde
personnel—uneréductionaccéléréeentraîneraitdes
difficultésdelanaturedecellesquisontindiquées
àl'article9paragraphe 1premieralinéadeladé­
cisionn03/71/CECA;quel'aideprévueen1973pour
lacouverturedespertesd'exploitation estdonccom­patibleaveclesdispositionsdel'article9para­
graphe1premieralinéadeladécisionn°3/71/CECA;
considérant ,audemeurant,quelesaidesdestinéesà
lacouverturedespertesd'exploitation etàlacou­
verturedespertesfinancièresdel'administration
centraledescharbonnages deFrancen'atteignent
pasunmontantsupérieurauxpertesd'exploitation
probablesetqu'ellessatisfont,parconséquent,aux
dispositionsdel'article9paragraphe2deladécision
n03/71/CECA;
considérantquelesaidesprévuesparlegouverne­
mentfrançaispourl'année1973nesontpasde
natureàcompromettre lebonfonctionnement du
marchécommun,bienquelemontantglobalcal­
culabled'aprèslesarticles6à9deladécision
n°3/71/CECAatteigne47,42FF(8,54UC)partonne
deproductionetsoit,parconséquent,relativement
élevéparrapportauxaidesreçuesparl'industrie
houillèreallemandeetbritannique ;
considérantquecetteconstatationdécouledesconclu­
sionssuivantes :
—lacohérencedesprévisionsquantitativesétablies
en1973estassuréedanslecadredel'appro­
visionnementgénéraldelaCommunauté enchar­
bonetencoke;
—leséchangesdecharbonentrelaFranceetles
autrespaysdelaCommunauté nesemblentpas
compromis ;
—levolumedesaffairestraitéesdanslecadrede
l'alignementdesprixadiminué;
—lesconsommateurs industrielsdecharbonàcoke
etdecharbonvapeurnerecevrontaucuneaide
indirecterésultantdel'abaissement artificieldu
prixducharbonfrançais;
—lafermetured'installations peurentablesconduit
àunerationalisation etàuneconcentration dela
productiondanslesinstallationsàproductivité
maximale;
considérantquelestendancesévolutivesprécitées
permettentdeconclurequelapositionconcurrentielle
del'industriehouillèrefrançaiseresterainchangée
en1973,qu'ils'agissedelacompétitivitéentreles
différentsbassinsfrançaisoudelacompétitivité
entreceux-cilesautresbassinsdelaCommunauté ;
considérantquelefaitdetenircomptedesaides
verséesauxentrepriseshouillèresautitredeladé­
cisionn073/287/CECAnechangeenriencette
appréciation ;
considérantque,envertudel'article11paragraphe'1
deladécisionn°3/71/CECA,ilappartientàla
Commission des'assurerquelesaidesautorisées
sontutiliséesconformément auxfinsénoncéesdans
lesarticles6à9decettedécision;que,àceteffet,

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elledoitenparticulier,êtreinforméedumontantet
delarépartitiondesversementseffectués,c)pourlacouverturedespertesfinancièresdel'ad­
ministrationcentraledescharbonnages deFrance:
125000000deFF.
Article2
Legouvernement delaRépubliquefrançaisecom­
muniqueraàlaCommission ,le30novembre1974
auplustard,toutesprécisionsrelativesauxaides
accordéesautitredelaprésentedécision,notamment
encequiconcernelemontantetlarépartitiondes
versementseffectuésainsiquelanatureetl'ampleur
desmesuresderationalisation misesenœuvre.
Article3
LaRépubliquefrançaiseestdestinatairedelapré­
sentedécision.AARRÊTELAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
Legouvernement delaRépubliquefrançaiseest
autoriséàaccorder,pourl'annéecivile1973,les
aidessuivantesauxhouillèresdesbassinsci-après:
a)pourlacouverturedespertesd'exploitation
BassinNord/Pas-de-Calais 488000000FF,
BassindeLorraine 270400000FF,
BassinduCentre-Midi 284600000FF;
b)pourlacouverturedesfraisdereconversionextra­
ordinaires
BassinNord/Pas-de-Calais 93000000FF,
BassindeLorraine 17000000FF,
BassinduCentre-Midi 45000000FF;FaitàBruxelles,le16octobre1974.
ParlaCommission
Leprésident
François-Xavier ORTOLI