4.2.72 N0L31/29 JournalofficieldesCommunautés européennes
n
(Actesdontlapublicationn'estpasuneconditiondeleurapplicabilité)
COMMISSION
DECISION DELACOMMISSION
du17janvier1972
relativeàuneprocédureautitredel'article85dutraitéCEE
(IV/26612—MAN/SAVIEM)
(Lestextesenlanguesallemandeetfrançaisesontlesseulsfaisantfoi)
(72/88/CEE)
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne,etnotammentsonarticle85,
vulerèglementn°17duConseildu6février
1962(1),etnotammentsesarticles4,6et8,
vulanotificationprésentéele11mars1968,
conformément àl'article4paragraphe 1durègle­
mentn017,parlaMaschinenfabrik Augsburg-
NürnbergAktiengesellschaft (MAN)àMunich,etla
Sociétéanonymedevéhiculesindustrielsetd'équi­
pementsmécaniques (SAVIEM),àSuresnes,concer­
nantl'accorddecoopérationconcluentreellesle21
février1968,
vulapublicationdel'essentielducontenudela
notification,faiteenapplicationdel'article19
paragraphe3durèglementn°17,dansleJournal
officieldesCommunautés européennesn°C75du
14juin1969,page2,
vul'avisduComitéconsultatifenmatièred'ententes
etdepositionsdominantes,recueilli,conformément à
l'article10durèglementn017,le19octobre1971,explicationsdonnéesàsonsujetparlespartiesà
l'accord:
lacoopérationconvenueapoureffetderenforcerla
capacitédeconcurrencedespartenairesetdefaire
bénéficierleurclientèledeseffetsd'unerationalisa­
tion;
pourréalisercetobjectif,lespartenairess'engagent
—àmettreaupointetàproposersurtousles
marchésdumondeunegammecommunede
véhiculesindustrielspourlesbesoinscivils,d'un
poidstotalenmarche(PTMA)deplusde7,5t,et
—àcoopérerpourlarechercheetledéveloppement ,
lesétudes,lafabricationetlemontage,la
distributionetleserviceaprès-ventedecette
gammecommune ;
l'accordpose,quantauxmodalitésdelacoopération ,
certainsprincipesqui,pourunepart,ontdéjàtrouvé
uneapplicationconcrèteet,pourlereste,seront
appliquésaufuretàmesuredesprogrèsdela
coopération ;lespartenairesaccompliront certaines
tâchesencommun,unedivisiondutravailétant
prévuepourd'autrestâches;
I
considérantquelesdispositionssuivantesressortent
dutextedel'accorddecoopérationnotifiéetdes1.Lespartenairesdoiventconstamment s'efforcer
demettreaupointetdeproposerunegamme
communedevéhicules;ilssemettentd'accord,en
fonctiondesdonnéestechniquesdeleurproduction
etdelademande,pourquecertainstypesde
véhicules,d'organesoud'ensemblessoientconsidérés HJOno13du21.2.1962,p.204/62.

N°L31/30 JournalofficieldesCommunautés européennes 4.2.72
commefaisantpartiedelagammecommune,qu'il
s'agissedesvéhicules,organesetensemblesqu'un
partenairefabriquaitdéjàlorsdelaconclusionde
l'accordoudeceuxquelespartenairesmettrontau
pointàl'avenir;touslesmoteursdevrontêtreéquipésdusystème
MANsuivantlesbrevetsMANprésents011futurs,
àmoinsqu'ilnesoitprévuunmoteuràessence;la
validitédel'accorddecoopérationestconditionnée
parl'utilisationparSAVIEMduprocédéMAN,
saufsilespartenairesconviennentd'appliquerun
autreprocédé;
2.Lespartenairessesontmisd'accordsur!■.
principedeproduiredesorganesetensemblesde1
façonlaplusrationnelleetentenantparticulière­
mentcomptedesfraisdetransport;iladéjàété
décidécequisuit:lesmoteursdelagamme
moyenneserontfabriquésparSAVIEMsouslicence
MANetlesmoteursdelagammehautepar
MAN;lespontsARdelagammemoyenneseront
delaresponsabilité deSAVIEM,ceuxdelagamme
hautedelaresponsabilité deMAN,étantentendu
quepourlaclassedes12t/remorquescertaines
conditionséconomiques serontàrespecter;un
règlementanalogueestvalablepourlesessieuxetles
pontsAV;lafabricationdescabinesestrépartieen
sous-ensembles etpiècesconstitutivesentrelesdeux
partenaires,étantentenduquel'essentielserafaitpar
SAVIEMpourlescabinesavancées,etparMAN
pourlescabinesnormales;
chaquepartenairefourniraàl'autreauprixoptimal
lesorganesetensemblesquecelui-cinefabriquepas;lespartenairesdoiventétendreleurcoopérationi
l'étudedetouslesmodèlesdelagammecommune ;
enparticulier,leursbureauxd'étudesdoiventégale­
mentétablirencommunlescahiersdeschargeset
coopérerpourladéfinition,l'architectureetlamise
aupointdesprototypesjusqu'austadedumontage
ensérie;maisSAVIEMseralechefdefilepour
l'étudedelagammemoyenneetMANpourcellede
lagammehaute;
lagammemoyennecomprend :
—lesvéhiculesde7,5tà10,5tPTMA,étantspécifié
quel'ensemblecamionremorqueuretremorque
nedépasserapasunPTMAde21t,
—levéhiculesolode12tPTMA,
—lesversionstracteursdérivéesdesvéhiculesdéfinis
ci-dessusetpouvantatteindreentrainarticuléun
PTMAde20t;
lagammehautecomprendlesvéhiculesetleurs
versionstracteursde12à24tPTMA;
chaquepartenaireestlibredeprocéderseulàl'étude
destypesdevéhiculespourlesquelsilestchefdefile,
aucasoùl'autren'apporteraitpassacoopérationà
cetteétude;illuifaut,toutefois,l'accorddel'autre,
partenairepourutiliser,surlesvéhiculesdérivés,des
moteursoudeschâssisentrantpardéfinitiondansla
classedetonnagedecedernier;enoutre,ilest
interditàchacund'étudierdesvéhiculesdelagamme
del'autresanslaparticipationdecelui-ci;lesétudes
surlesorganesetensemblessontfaitesparle
partenaireresponsabledeleurproduction ;3.ToutelagammeseramontéeparSAVIEM,pour
lemarchéfrançaismétropolitain ,parMANpour
lemarchéallemand;pourl'exportation ,SAVIEM
montera,enrèglegénérale,lagammemoyenneet
MAN,enrèglegénérale,lagammehaute;pourle
montagedesvéhiculesdelagammecommune,les
partenairesnedevrontpasutiliserdesorganeset
ensemblesautresqueceuxmisaupointencommun
ouparl'undespartenairesenvertudeleur
spécialisation ;
chaquepartenaireestchargédanssonproprepays,
soussaresponsabilité ,delaventeetduserviceaprès-
vente,delatotalitédelagammecommunedes
véhiculesindustriels ;pourlesexportationshorsde
Franceetd'Allemagne,lepartenairequieffectuele
montageestresponsable ; lesprototypesdoiventêtreconstruitsparSAVIEM
pourlagammemoyenneetparMANpourla
gammehaute;lesessaisethomologations des
prototypesdoiventêtreeffectuésencommundansles
deuxpays;
l'accordn'exclutpaslacréationd'unbureaud'études
communparlespartenaires ,maisellen'estpas
envisagéepourlemoment;lespartenairesferont
plutôtprogresserleurstravauxdedéveloppement par
descontactspermanentsetuneinformationmutu­
elle;4.Chaquepartenairepeutsous-traitersoussa
responsabilité lafabricationdesorganesetensembles
quiluiestconfiée(cf.1.),maisildoitoffrirla
prioritéàl'autrepartenaireàconditionségalesde
prix,dequalitéetdedélaidelivraison;
5.Chaquepartenairenepeutvendreàdestiers
desorganesetensemblesdesaproprefabrication

4.2.72 JournalofficieldesCommunautés européennes N"L31/31
faisantpartiedelagammecommunequ'avec
l'autorisationdel'autrepartenaire,quinepourrala
refuserquepourdesraisonsimportantesetjusti­
fiées;
aucuneautorisationneserarequisepour
—lafournituredeprototypesdemoteursàdes
licenciésdeMANactuelsetfuturs;cette
fourniturenedevrapasimpliquerl'engagement
delivraisonsultérieuresdemoteursdesérie;
—lafournituredemoteursdestinésàd'autresfins
quel'équipementdescamions,carsetautobus
pourdesusagescivils;
—lafournitureparunedespartiesdemoteurspour
camionfaisantpartiedesapropregamme,sous
réservedesdispositionsducontratdelicence
MAN—Renault;toutefois,ilestinterditde
fournir,sansl'accorddel'autrepartenaire,detels
moteursdelagammehauteàdestiersenFrance
oudelagammemoyenneàdestiersen
Allemagne ;
ilneserapasnécessairededemanderl'autorisation
del'autrepartenairepourlesventesd'organeset
ensemblesàdestiersenapplicationdesengagements
résultantdecontratsantérieurs,soitdecessionde
brevet,soitdetoutesautresobligationsanalogues,
ainsiquepourlafournituredepiècesouensembles
quin'entrentpasdanslafabricationdesvéhiculesde
lagammecommuneetdontlesétudesetplans
auraientétéexécutéspardestiers;chacunrestelibred'effectuerindividuellement des
recherches,mêmedanslesdomainesparticuliersdans
lesquelsunecoopérationestconvenue;
9.Chaquepartenairetiendrasecrètestoutesles
informations relativesàl'accorddecoopération
commes'ils'agissaitdesecretscomparables le
concernant ;
10.Chaquepartenaireapposerasurlesvéhicule-;
industrielstoutecombinaison desmarquesMAN­
RENAULT-SAVIEM décidéed'uncommunaccord
parlespartenairescomptetenudeleursintérêts
communs ;
aucuneobligationprécised'apposerunemarque
déterminéen'aencorefaitl'objetjusqu'àprésent
d'unedécisioncommune;aucontraire,chaque
partenairen'utilise,desaproprevolontéetsurtous
lesvéhiculesdelagammecommunemontésparlui,
quelesmarquesluiappartenant ;
11.L'accorddecoopérationestconclupourune
duréeindéterminée ;chaquepartiepeutymettrefin
àpartirdu31décembre1979parunelettrede
préavisdontleseffetssemanifesteront troisans
après;
12.Considérantqu'àlasuitedelapublicationde
l'essentielducontenudelanotification aucune
observationdetiersn'aétécommuniquée àla
Commission ;
13.Considérantqueleprogrammedeproduction
deMANetSAVIEMs'étendau-delàdela
fabricationdesvéhiculesindustrielsd'unpoidstotal
deplusde7,5t;qu'en1970ontétéfabriquéspar
MAN13954véhiculesindustriels(ycomprisles
autobus)deplusde6tPTMA,4567parlasociété
BussingassociéeàMANet12816parSAVIEM;que
l'ensembledecesfabricationsareprésenté7,4%de
laproductiondesconstructeurs d'automobilesen
Europeoccidentaleoffrantaussidesvéhicules
industrielsdanslemarchécommun;quenesontici
prisenconsidération quelesconstructeurs etgroupes
deconstructeurs importantssuivants:Daimler-Benz
(19,2%),Fiat-Berliet (17,1%),British-Leyland
(13,6%),Ford(13,4%),GeneralMotors(11,8%),
MAN-SAVIEM (7,4%)Klöckner-Humboldt-Deutz
(4,3%),Volvo(4,1%),Chrysler(4%),Scania-Vabis
(3,2%)etDAF(1,8%);
II
Considérantquel'article85paragraphe 1dutraité
CEEdisposequesontincompatibles aveclemarché
communetinterditstousaccordsentreentreprises
quisontsusceptiblesd'affecterlecommerceentre
Étatsmembresetquiontpourobjetoupoureffet
d'empêcher,derestreindreoudefausserlejeudela
concurrence àl'intérieurdumarchécommun;6.Aucundesdeuxpartenairesnepeut,sans
l'autorisation del'autre,vendreàdestiers,des
organes,ensemblesetpiècesquecedernierluiaura
fournissaufs'ils'agitdeventeseffectuéespar
l'intermédiaire duservicedeventeetduservice
après-ventedanslecadreducommercedepiècesde
rechange;cetteinterdictiondeprincipedécoulede
l'obligationd'utilisercesorganes,ensemblesetpièces
pourlemontageetdevendredescamionsdela
gammecommune ;
7.Aucundesdeuxpartenairesn'engagera,sansle
consentement écritdel'autre,denégociationssurla
conclusiond'accorddecoopérationtechniqueou
commerciale demêmeoudesemblableteneuravec
d'autresconstructeurs devéhicules;ceconsentement
nepourraêtrerefuséquepourdesraisons
importantesetjustifiées;
8.Lespartenairesseproposentdepoursuivreen
commundesrecherchesdansdesdomainesd'activité
dontilsconviendront casparcasetquiprésententun
intérêtpourlesvéhiculesdelagammecommune;
unespécialisation n'estpasenvisagéeenl'espèce;

N°L31/32 JournalofficieldesCommunautés européennes 4.2.72
ensemblesdifférentsdanslaconstruction devéhicules
lorsqu'iln'apasencoreétépossible,malgréles
effortsentreprisdanscesensdemettreaupointdes
organesetensemblesuniformes;maisquecette
libertéd'actions'amenuiseraaufuretàmesuredes
progrèsdelacoopération ;quel'uniformisation des
organes,desensemblesetdestypesainsiqueles
spécialisations danslafabricationprendrontde
l'extensionaucoursdelacoopération ;
17.Considérantquelesobligationssuivantes,
résultantdel'accord,concernantlacommercialisation
(cf.3.):
MANnepeutpasvendreenFrancedesvéhiculesde
toutelagammeni,enrèglegénérale,danslespays
autresquel'Allemagne,desvéhiculesdelagamme
moyenne;ilestinterditàSAVIEMdevendreen
Allemagnedesvéhiculesdetoutelagammeni,en
règlegénérale,danslespaysautresquelaFrance,des
véhiculesdelagammehaute;
considérantquelarestrictiondeconcurrenceréside
danslefaitque,danscertainsterritoiresdumarché
commun,lesdemandeursnebénéficientplusde
l'offredevéhiculesindustrielsdelapartd'undes
partenaires ;14.Considérantquel'accordconclule21février
1968entrelesentreprisesMANetSAVIEM
comporteuncertainnombredeclausesquiontpour
objetetpoureffetderestreindrelaconcurrence à
l'intérieurdumarchécommun;
15.Considérantque,dansledomainedudévelop­
pement,lesrestrictionsdeconcurrencedécoulentdes
obligationsimposéesàchaquepartenaire
—denepasprocéderàdesétudesdevéhiculesdela
gammedel'autrepartenairesanslaparticipation
decelui-ci;
—denepasprocéderàdesétudes,sansl'accordde
l'autrepartenaire,devéhiculesdérivésquiseront
équipésdemoteursoudechâssisentrantpar
définitiondanslaclassedetonnagedel'autre
partenaire ;
—denepasprocéderàdesétudesd'organeset
ensemblesdontl'étudeetlafabricationsontdela
responsabilité del'autrepartenaire ;
—denepasfabriquerdesprototypesdevéhicules
industrielsfaisantpartiedelagammedel'autre
partenaire (cf.1.);
Considérantquelespartenairesnesontpaslibres
d'exploiterseulsetindépendamment l'undel'autre
lesrésultatsdeleurstravauxdedéveloppement
effectuésencommunouparvoiedespécialisation ,
des'abstenirdelesexploiter,nid'entreprendredes
productionsendécoulantsanstenircomptedes
spécialisations convenues;quelesvéhiculesindus­
trielsdelagammecommune,fabriquésetproposés
parlespartenaires,différerontdemoinsenmoins,
notammentquantàleursorganesetensembles,de
sortequelespossibilitésdechoixdesdemandeurs
serontréduites;
16.Considérant que,dansledomainedela
production,lesrestrictionsdelaconcurrencedécou­
lentdesdispositionssuivantesconcernantlaspéciali­
sation:
chaquepartenairedoits'abstenirdefabriquerdes
organesetensemblesdontlafabricationadéjàété
confiéeàl'autrepartenaireouluiseraconfiéeen
vertudedécisionsdespécialisation àprendred'un
communaccord(cf.2.);danslesvéhiculesdela
gammecommune,lespartenairesnepeuventutiliser
aucunorganeouensembled'untypeautrequeceux
misaupointpareuxencommunouparl'undes
deuxautitredelaspécialisation (cf.1,et3.);
considérantquecesrestrictionsontpourobjet
d'éviterquelespartenairesnefabriquentetoffrent
danslemarchécommundesvéhiculesdelagamme
communeprésentantdesdifférencesquantaux
organesetensemblespourlesquelsdesétudes
communessontprévuesparl'accord;que,certes,les
partenairessontlibresd'utiliserdesorganeset18.Considérantquequelquesautresdispositions
del'accord,liéesauxrestrictionsprincipalessusvi­
sées,peuventaussiproduiredeseffetsrestrictifsdela
concurrence :
19.Dufaitqu'unpartenairenepeutsous-traiterà
untierslafabricationdesorganesetensemblesdesa
compétencedèslorsquel'autrepartenairepeutetest
disposéàsatisfaireauxmêmesconditionsdeprix,de
qualitéetdedélaidelivraison(cf.4.),lespossibilités
delivraisond'entreprisestiercesétabliesdansle
marchécommunsontlimitées;
20.Chaquepartenairenepeutvendreàdestiers
desorganesetensemblesdesaproprefabrication
faisantpartiedelagammecommunequ'avec
l'autorisationdel'autrepartenaire—celle-cine
pouvantêtrerefuséequepourdesraisonsimpor­
tantesetjustifiées—ouques'ils'agitd'undescas
d'exceptionprévuspourlesquelsl'autorisationn'est
pasnécessaire (cf.5.);ilpeutrésulterdecette
dispositionqu'undespartenairessoitdésireuxde
vendrecertainsorganesetensemblesàuntiers,mais
quel'autres'yopposepourlemotifquecettevente
autiersléseraitgravementsesintérêtsconcurrentiels ;
desentreprisesdumarchécommunpeuventêtre
privéesdelapossibilitéd'achetercertainsorganeset
ensembles ;pourlesorganesetensemblesprésentant

4.2.72 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L31/33
descaractéristiques particulières deconstruction ,
cettedispositionpeutêtred'importancemineure;
maisilenvaautrementpourlesélémentsdont
l'utilisationestpossibledansdesvéhiculesd'une
autreconstruction ;c'estpourquoilespartenairesont
expressément stipuléqu'ilestinterditdefournir,sans
l'accorddel'autrepartenaire,desmoteursdela
gammehauteàdestiersenFranceetdesmoteursde
lagammemoyenneàdestiersenAllemagne ;montageetdelaventequedesrestrictionsauxquelles
sontsoumislespartenairespourlaconclusion
d'accordsd'achat,deventeetdecoopérationavec
destiers;quecesrestrictionssontsusceptiblesde
mettreencause,directementouindirectement ,la
libertédeséchanges,danslesecteurdesvéhicules
industriels,entrel'AllemagneetlaFrancemaisaussi
entrechacundecesdeuxpaysetlesautresÉtats
membres,d'unefaçonquipourraitnuireàla
réalisationd'unmarchéuniqueentrecesÉtats;
considérantquetouteslesdispositionsd'application
del'article85paragraphe 1dutraitéCEEaux
dispositionssusviséesdel'accordsontparconséquent
réunies:21.L'interdictionfaiteàchaquepartenairede
vendreàdestiers,sansl'autorisation del'autre
partenaire,desorganes,ensemblesetpiècesfournis
parcedernier,sauflorsqu'ils'agitderépondreàune
demandedepiècesderechange(cf.6.),aégalement
pourobjetderestreindrelejeudelaconcurrence :
chaquepartenaireachetantàunprixoptimal,des
tierspeuventavoirintérêtàacheterdesorganeset
ensemblesauprèsdecelui-ci;cesachatsdetiers
n'entrenttoutefoisenlignedecomptequepourles
organes,ensemblesetpiècesdontlesparticularitésde
constructionnes'opposentpasàleurutilisationpar
destiers;24.Considérant quelefaitpourlesdeux
partenairesdeposerl'utilisationduprocédéMAN
commeconditiond'applicabilité del'accordde
coopérationaussilongtempsqu'iln'aurapasété
décidéd'uncommunaccordderemplacercesystème
(cf.1.)neconstituepasuneparticularitéparrapport
auxrestrictionsenmatièrededéveloppement etde
fabricationdontestassortielacoopération ;qu'en
effet,touslesrésultatsdesétudesauxquelsla
coopérationconstanteaurapermisd'aboutirsurla
basedel'accordsontsoumisàlaréservequeles
partenairespeuventconvenirdelesremplacerparde
nouveauxdéveloppements faitsencommun;quela
stipulationrelativeausystèmeMANtientaufait
quelespartenaires,lorsdelaconclusiondel'accord,
disposaientd'étudespréexistantessurdesmoteurs
dieselfonctionnant suivantlesystèmeMAN,qui
étaientprêtspourlaproduction,etqu'ilsutilisaient
déjàcesmoteursdansleurproduction ;qu'en
concluantl'accord,ilsontfaitapportdecesétudes
pourlafabricationdemoteursdieseldelagamme
communejusqu'àcequelesdeuxpartenaires
conviennentdechoisirunautreprocédé;22.Aucundesdeuxpartenairesnepeutnégocier
etconcluresansleconsentement del'autredes
accordsdecoopérationtechniqueoucommercialede
mêmeoudesemblableteneuravecd'autresconstruc­
teursdevéhicules(cf.7.);
cettedispositionpeutavoirpourconséquencequ'un
partenaire,disposéàcoopéreravecuntiersconstruc­
teurdevéhicules,verral'autres'yopposerpourle
motifquecettecoopérationavecletiersléserait
gravementsesintérêtsconcurrentiels ouporterait
atteinteauxliensdeconfianceétablisentreles
parties;desconstructeursdevéhiculesétablisdansle
marchécommun,etdisposésàcoopérerpeuvent
doncêtreempêchésdanscertainscasdecoopérer
avecl'undespartenairesdanslesdomainesdela
recherche,desétudes,delafabrication,dumontage
etdeladistribution ;l'accordvised'ailleursà
restreindrecettepossibilité ;25.Considérantqu'iln'apparaîtpasqueles
clausessuivantesdel'accordaientpourobjetetpour
effetderestreindrelaconcurrence ;qu'ellesnesont
doncpasviséesparl'article85paragraphe1dutraité
CEE:
26.L'engagementd'effectuerencommundes
recherchesdanscertainsdomainesd'activitéà
déterminercasparcas(cf.8.)n'estassortinid'une
spécialisation despartenairesdanslarecherche,ni
d'unengagementdespartenairesdenepasprocéder
individuellement àdesrecherches ;si,enraisonde
rechercheseffectuéesencommun,lespartenaires
acquièrentdesbrevetsoudusavoir-faireleur
appartenantconjointement ,chaquepartenairepeut,
d'aprèsl'espritetl'objetdel'accord,lesexploiterJui­23.Considérantquel'accorddespécialisation et
decoopérationestsusceptibled'affecterlecommerce
entre-Étatsmembres;queMANetSAVIEMont
leursiègerespectifdansdeuxpaysdumarché
commun;quelesvéhiculesdelagammecommune
serontvendusdanstouslespaysdumarché
commun;quel'altérationducommercerésultetant
desdispositionsrégissantlarépartitiondutravail
dansledomainedesétudes,delafabrication,du

N0L31/34 JournalofficieldesCommunautés européennes 4.2.72
mêmegratuitement ;ildoitcependanttenircompte
desautresrestrictionsconvenuespourlesétudes,la
fabrication,lemontageetladistributionet,àcet
égard,ilestlimitéenraisondecesdispositions ,déjà
examinéessupra(cf.15.à22.)-,quelacoopérationaustadedudéveloppement
permet,defabriquerdesvéhiculesd'uneconception
uniformeàl'intérieurdelagammecommuneetde
créerlesconditionspréalablesàlacoopérationaux
différentsstadesdelafabrication,dumontage,dela
venteetduserviceaprès-vente ;quedesorganes,
ensemblesetpiècesjusqu'alorsdifférentspourront
êtreuniformisésparlespartenaires ;quel'utilisation
d'élémentsnormaliséspermettrad'accroîtreetde
simplifierlespossibilitésdeproductiontouten
offrantunegammepluslargedevéhiculesen
simplifiantlagestiondustockdepiècesde
rechange;27.Chaquepartenairetiendrasécrétéstoutesles
informations relativesàl'accorddecoopération
commes'ils'agissaitdesecretscomparables le
concernant (cf.9.);cettedispositionvautessentielle­
mentpourlesrecherchesetlesétudescommunes ;
danslamesureoùlesrecherchescommunes
nécessitentqu'unpartenairedivulguesonsavoir-faire
techniqueàl'autre,cederniersedoitdemaintenir
cettepositionprotégéeengardantlesecretavecle
mêmesoinquepoursespropresaffaires;ilenva
demêmepourlesavoir-fairequelespartenaires
acquièrentenraisondeleurcoopération ;
silesétudescommunesnécessitentquelespartenaires
dévoilentlescalculsdescoûtsqu'ilsappliquentàla
fabricationdecertainsorganes,ensemblesetpièces,
ilsserontégalementtenusdegarderlesecretavecle
mêmesoinquepourleurspropresaffaires;
cesobligationsdegarderlesecretsontlieesaux
recherchescommunesetauxrestrictionsdeconcur­
renceliéesaudéveloppement encommun(cf.15.);
ellesn'ontnipourobjetnipoureffetderestreindre
laconcurrencedemanièresensible;considérantque,dansledomainedesvéhicules
industriels,MANadéjàconsacréjusqu'àprésent
l'essentieldesesactivitésàl'étudeetàlafabrication
devéhiculesdelagammehaute,tandisqueSAYIEM
disposed'uneexpérienceparticulièreetd'investisse­
mentsréalisésdansl'étudeetlafabricationde
véhiculesdelagammemoyenne;queladésignation
despartenairescommechefsdefiledesétudesetles
spécialisations convenuestiennentcomptedeces
données;que,partant,lacoopérationn'entraîne
paspourlespartenairesunchangementdestructures
liéàdesdépensesd'investissements élevéesqui
pourraientcontrebalancer dansunecertainemesure
lesavantagesattendusdecetteopération ;
29.Considérantquelaspécialisation dansla
fabricationd'organesetd'ensembles (cf.2,et16.)
améliorelaproduction ;qu'elleaccroîtetaccélère
lacapacitédeproductiondechaquepartenaire;que
ceux-cisontmisenmesuredeproduiredesséries
plusimportantes,d'accroîtreainsilaproductivitéet
dediminuerlesprixderevient;III
Considérantqu'auxtermesdel'article85paragraphe
3dutraitéCEE,lesdispositionsdel'article85
paragraphe 1peuventêtredéclaréesinapplicables à
toutaccordentreentreprisesquicontribuea
améliorerlaproductionouladistribution des
produitsouàpromouvoirleprogrèstechniqueou
économique ,toutenréservantauxutilisateursune
partieéquitableduprofitquienrésulte,etsans:
a)imposerauxentreprisesintéresséesdesrestrictions
qu'ilnesontpasindispensables pouratteindreces
objectifs,
bjdonneracesentrepriseslapossibilité,pourune
partiesubtantielledesproduitsencause,d'élimi­
nerlaconcurrence ;considérantque,jusqu'àprésent,aucundesparte­
nairesn'aproduitdesériesquinesoientplus
susceptiblesd'êtreavantageusement développées ;
quemêmesurlabasedelaspécialisationpratiquée,
ilnefautpass'attendrequelenombred'unités
fabriquéesàuncoûtoptimalsoitdépassédansun
quelconquedomaine;quelespartenairesdevront ■—
encequiconcerneleprocheavenir—s'efforcer
constamment deserapprocherdecenombre
d'unités;quelenombred'unitésfabriquéesparles
deuxpartenaires,encequiconcernelesvéhicules
faisantpartiedesdifférentesclassesdetonnagedela
gammecommune,esttrèsinférieurauxchiffres
correspondants atteintsparlesautresconcurrents
présentsdanslemarchécommun;28.Considérantquelesetudesquelespartenaires
doiventeffectuerpourunepartencommunetpour
unepartenserépartissantlestâches(cf.1,et15.)
contribuentaussiàbienpromouvoir leprogrès
techniquequ'àaméliorerlaproductiondesproduits;quebienqueceschiffresnefournissentencoreaucun
élémentpermettantdedéterminerlesseuilsde

4.2.72 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L31/35
rentabilitéoptimaledelaproductionensérie,ils
indiquenttoutefoisdefaçonsuffisanteque,dansun
procheavenir,MANetSAYIEMnedépasserontce
seuildansaucunsecteurdefabrication ;
considérantqu'ilfautparailleurstenircomptede
l'évolutionintervenueaucoursdesdernièresannées
surlemarchédesvéhiculesindustriels,évolution
caractérisée ,enraisonnotamment denombre
d'unitéstropfaibles,parladisparitiondequelques
entreprisesetparl'intégrationd'entreprisesdansdes
groupesplusimportants ;
considérantquelesexigencesdumarchéobligentles
fabricantsdevéhiculesindustrielsàproduireune
grandevariétédetypes;qu'onpeutadmettre
qu'aucundesdeuxpartenairesneseraitenmesure
d'atteindreseuldesnombresd'unitésaussifavorables
queceuxquirésultentdelaspécialisation ;
considérantquelespartenairesnesesontspécialisés
quepourlespiècesdevéhiculesdontlafabrication
nécessitedesinvestissements considérables etpour
lesquellesl'incidencedesfraisdetransportrésultant
delaspécialisation estnégligeableencomparaison
desavantagesderationalisation qu'ellecomporte;
qu'enraisondestransportsquidevrontêtreeffectués
entrelesateliersallemandsetfrançaisdanslecadre
deslivraisonsréciproques,lacréationdecentresde
productionenpartiespécialiséschezMANetchez
SAVIEMpourraitmêmeentraîneraudébutune
augmentation descoûts;quel'objectifdesparte­
nairesétant,toutefois,grâceàdesmoyensappro­
priés,deprendrepiedsurleurmarchévoisin
respectif,avecdesvéhiculesindustrielsdontlespièces
sontfabriquéesdanslesdeuxpays,onpeutprévoir
quelesavantagesdécoulantdelaspécialisation etde
l'offred'unegammecommuneenFranceeten
Allemagnel'emporterontdebeaucoupsurlesfraisde
transportenrésultant;
considérant ,toutefois,qu'àl'intérieurdumarché
commun,lesréglementations desÉtatsmembres
concernantl'homologation etlaconduitedesvéhi­
cules,quiinfluencentleurproductionetleur
commercialisation ,n'ontpasencorefaitl'objetd'une
harmonisation complète;quenéanmoinslesparte­
naires,enutilisantlespossibilitésexistantesd'unifor­
misationdestypesetdespièces,peuventobtenirdès
maintenantd'importantseffetsderationalisation ;
30.Considérantquel'accordcontribueégalement
àaméliorerladistributiondesproduits;
considérantquechaquepartenaireutiliselereseaude
venteetdeserviceaprès-ventequel'autrepartenaire
adéjàmisenplacesursonterritoirenational(cf.3,
et17.);quelespartenairespeuventobtenirdes
avantagesenprocédantaumontagedesvéhicules
pourunepartdanslesateliersdisposantd'unréseau
dedistributionorganiséetpourunepartdansceux
oùlamajeurepartiedesorganesetensemblessont
fabriqués;que,pourlesmarchésnationauxdes
partenaires,lesvéhiculesserontmontésdansdescentresdeproductionplusprochesdesutilisateurs ;
que,pourlesautresmarchés,l'envoidevéhicules
entièrementmontésdanslespaysdeventeétantde
toutefaçonnécessaire,lemontageseraeffectuéà
descoûtsoptimauxdanslescentresdeproductionde
pièceslargementspécialisésentrelespartenaires ;
considérantque,pourlemarchénationaldechaque
partenaire,étantdonnéqu'ilyadéjàétablison
réseaudeventeetsonserviceaprès-vente ,ilest
effectivement plusavantageuxdeprocéderau
montagedanslepaysdeventequedemonterles
véhiculesdelagammedel'autrepartenairedansles
ateliersdecelui-ci;que,s'agissantdesautresmarchés
d'exportation ,onpeutattendredesavantagesplus
grandsd'unmontageeffectuéparlepartenairequi
estchefdefilepourlagammeetquifabriquela
majeurepartiedesorganesetensembles ;quesiun
partenairealapossibilitédeprocéderaumontage
dansunpaysd'exportation,bienqu'iln'enaitpasla
responsabilité ,lespartenairesutiliserontcettepossi­
bilitéendérogeant—commeprévuàl'accord—au
principesusvisé;
considérantque,pourunconstructeurdevéhicules
industriels,larecherchedenouveauxmarchésdoit
tenircomptedufaitquelespossibilitésdeventesont
trèsréduitesenl'absenced'unserviceaprès-vente
suffisamment développé ;quelacréationd'untel
serviceaprès-venten'esttoutefoispaspossible
seulementavecl'aided'unautreconstructeur de
véhiculequidisposedéjàd'untelservice:quedes
économiesconsidérables peuventnéanmoinsêtre
réalisées,lorsqu'onutiliseleréseaudéjàexistantd'un
autreproducteur silesorganesetensembles
fabriquéssontincorporésdansdesvéhiculesqui—
montésparcetautreproducteuretcommercialisés
parsonréseaudedistribution,pénétrerontainsides
marchésquiétaientauparavantfermés;
considérantquelesdispositionsrégissantlemontage,
laventeetleserviceaprès-ventesontconçuesdetelle
sortequelesavantagesenmatièredecoûtsqui
découlentdelaspécialisation neserontpasannulés
pardesdésavantagescorrespondants ;
qu'onpeutmêmeadmettrequelacoopération
permettraauxpartenairesd'améliorernotablement
leursituationglobaleenmatièredecoûtsparrapport
àcellequ'ilsauraientconnues'ilsn'avaientpas
conclul'accord;
3J.Considérantquelesaméliorationsetlesprogrès
quel'onpeutattendredel'accordvontégalementde
pairavecuneparticipationéquitabledesutilisateurs
auprofitquienrésulte;
considérantquelaconstitutiond'unegammecom­
mune,ledéveloppement detypesuniformeset
l'interdictionimposéeàchaquepartenairedefabri­
quer,demonteretdevendredansledomainede
spécialisation réservéàl'autrepartenaireontcertes
poureffetderestreindrelespossibilitésdechoixdes

N"L31/36 JournalofficieldesCommunautés européennes 4.2.72
dumontage,delaventeetduserviceaprès-ventede
véhiculesdelagammedel'autrepartenairedontla
majeurepartiedesorganesetensemblesestfabriquée
parcelui-ci;quelesrisquesinhérentsàlaspécialisa­
tionensontainsiatténués;quesilesventesdela
gammehauteetdelagammemoyennedevaient
évoluerdifféremment ,lepartenairespécialiséqui
seraitdésavantagépourratrouverunecertaine
compensation danssondroitexclusifdeventesurle
marchénational:utilisateursauxquelslesdeuxpartenairespouvaient
déjàproposerjusqu'àprésentdesvéhicules;que
toutefoiscesinconvénients sontcompensésparles
avantagesexposéssupra(cf.28.à30.)etparla
persistancedel'offredesconcurrentsquiexercera
enmêmetempsunepressionsuffisantepourque
lespartenairesrépercutentlesprofitssurlesutilisa­
teurs;qu'ilfautsoulignerparticulièrement l'avantage
directrésultant,pourlesutilisateursdevéhiculesde
lagammecommune,dufaitqu'ilstrouverontdans
lespaysdumarchécommununréseaudevente
etdeserviceaprès-venteplusdenseetdespiècesde
rechangeuniformes ;
32.Considérantquel'accordn'apasimposéaux
partenairesderestrictionsquinesontpasindispen­
sablespouraméliorerlaproductionetladistribution
desproduitsetpromouvoirleprogrèstechniqueet
économique ;quececirésulteenparticulierdeceque
leslimitesassignéesàlalibertéd'actiondontla
coopérationestassortiesontsusceptiblesdeprocurer
desavantagesparticuliers (cf.28.à30.);
considérantquesontégalementindispensables les
restrictionsauxquelleslespartenairessontsoumis
pourlaconclusiond'accordsavecdestiersen
matièred'achats(cf.19.),delivraisons (cf.20.et21.)
etdecoopération (cf.22.)etquisontdestinéesà
compléteretgarantirlesdispositionsprincipalesde
l'accordenmatièrededéveloppement ,defabrication
etdedistribution(1à3,15à17);
qu'eneffet,cesrestrictionsontpourobjetde
renforcerlesliensentrelesdeuxpartenaires ;qu'on
peuts'attendrequelesavantagesdelacoopération
escomptésparchaquepartenaireserontàpeuprès
équivalentsetquelapositionconcurrentielle de
chacunparrapportauxtiersconstructeurs de
véhiculesindustrielsserarenforcéed'égalemanière;
qued'autresaccordsdecoopérationd'unpartenaire
avecdestierspourraiententraverlebonfonctionne­
mentdelacoopérationentreMANetSAVIEMet
affecterleursituationconcurrentielle parrapportaux
tiers;quelesrestrictionssusviséespermettent
d'intensifierleseffortsdecoopérationetd'accroître
leseffetsdelarationalisation ;quelespartenaires
peuventutiliserleurscapacitésdefaçonoptimaleet
bénéficierdesavantageséconomiquesdécoulantde
sériesdefabricationplusimportantes ;quechaque
partenaireétanttenudenepasassurersansl'accord
del'autreladistributiondeproduitsconcurrentssur
labased'autresaccordsdecoopération,ildoit
s'efforcerdecommercialiser égalementlestypesde
véhiculesmontésavecdesorganesetdesensembles
fabriquésparcelui-ci;considérantquelaresponsa­
bilitéexclusivedechaquepartenairepourla
commercialisation sursonmarchénational,pourles
montagesnécessairesàceteffetetpourleservice
après-ventedansceterritoireestaussinécessaireau
sensdel'article85paragraphe3lettrea);qu'ellelui
permetégalementderéaliserdesbénéficesaustade33.Considérantquel'accordnedonnepasla
possibilitéd'éliminerlaconcurrencepourunepartie
substantielledesproduitsencause;qu'onpeut,en
effet,admettreque,pourl'ensembledumarché
commun,uneconcurrenceeffectivesubsisterasurles
marchésdesvéhiculesindustrielsde7,5tetplus;
quedesvéhiculesdecetteclassedetonnagesont
aussiproposésàl'intérieurdumarchécommunpar
uncertainnombred'autresentreprises,ougroupes
d'entreprisesdétenantparfoisdespartsdemarché
importantes ,quisontenconcurrenceentreelleset
aveclesentreprisespartiesàl'accord;
qu'aumoinsdixautresentreprisesougroupes
d'entreprisesontunepositionquileurpermet
d'influencerlasituationconcurrentielle ducôtéde
l'offredanslemarchécommun;que,jusqu'àprésent,
laventedevéhiculesindustrielsàl'intérieurdu
marchécommunaététoutefoiscaractériséeparle
faiblevolumedesimportationsdanslespayseux­
mêmesproducteursnotables;quecettesituationest
dueenpartieàdesmesuresetréglementations
nationalesdifférentesayantdesincidencessurla
fabricationetlacommercialisation desvéhicules,
maisaussiaufaitquelamiseenplaced'unréseaude
venteetd'unserviceaprès-ventesouslapropre
marqued'unfabricantentraînedesinvestissements
importants ;quecependantdesindicessemani­
festent,surlemarchédesvéhiculesindustriels,d'un
accroissement delaconcurrence danslemarché
communetducommerceentreÉtatsmembres;que
laCommission afondésadécisionsurlaconstata­
tionque,entrelesentreprisesougroupesd'entre­
prisesoffrantleursvéhiculesdanslemarchécommun
ilexisteaujourd'hui,danscertainsterritoires,seule­
mentuneconcurrencepotentielleetquecette
concurrenceseradeplusenplusaccrueparle
développement ducommerceentreÉtatsmembres;
34.Considérantqu'enconséquencetoutesles
conditionsrequisespourl'applicationdel'article85
paragraphe3dutraitéCEEsontréunies;
35.Considérantqu'envertudel'article6para­
graphe1durèglementn°17,ladécisiond'applica­
tiondel'article85paragraphe3dutraitéCEEpeut
prendreeffetrétroactivement au11mars1968,car

4.2.72 journalofficieldesCommunautés européennes N°L31/37
lesconditionsviséesàl'article85paragraphe 3
étaientrempliesdèsladatedelanotification ;
36.Considérantqueladuréedevaliditédela
décisionàfixerconformément àl'article8para­
graphe1durèglementn°17,doitêtresuffisamment
longue,dufaitquelespartenairesseproposentde
renforcerleurcoopérationàlongtermeetqueles
effetsfavorablesrecherchésnepourrontintervenir
pleinementavantdesannées;qu'ilparaîtdonc
indiquédefixercetteduréedevaliditéàdixans;
37.Considérantqu'ilestopportund'assortirla
décision,conformément àl'article8paragraphe 1du
règlementn°17,dechargespermettantàla
Commissiondesurveillerl'évolutiondelasituation,
etnotammentleseffetsdel'accordquantau
maintiend'uneconcurrenceefficace;qu'àcettefinil
estnécessairedemettreàchargedespartenairesde
communiquer touslestroisansàlaCommissionles
principalesmesuresdespécialisation etdecoopéra­
tionadoptéesetleurseffets,tellesqu'uneaugmenta­
tiondessériesdefabrication,ledéveloppement de
nouveauxvéhicules,laréalisationdenouveaux
investissements ,lesavantagesquiendécouleraient
pourlesutilisateurs,ainsiqueleurpartdemarché
danschaqueÉtatmembreettouslesaccords
conclusparlespartenairesentreeuxouavecdestiers
constructeursd'automobilesetconcernantlecompor­
tementdanslaconcurrence ,anonymedevéhiculesindustrielsetd'équipements
mécaniques ,àSuresnes.
Article2
Lesentreprisesprécitéesporteront.àlaconnaissance
delaCommission
1,touslestroisans,etpourlapremièrefoisle31
décembre1974,encequiconcernelesproduits
visésàl'accord
a)lesprincipalesmesuresdespécialisation etde
coordinationadoptéesparellesetleurseffets;
b)uneestimationdelapartdemarchédétenue
parellesdanschaqueÉtatmembredelaCEE;
2,touslesaccordsconclusentreellesouavecdes
tiersconstructeurs d'automobiles etconcernantle
comportement concurrentieldesentreprises .
Article3
Laprésentedécisionprendeffetau11mars1968;
elleestvalablejusqu'au10mars1978.
Article4
LaprésentedécisionestdestinéeàlaMaschinen­
fabrikAugsburg-Nürnberg Aktiengesellschaft à8
Munich,50,DachauerStraße667,etàlaSociété
anonymedevéhiculesindustrielsetd'équipements
mécaniques,8,quaiGallieni,92Suresnes(France).
FaitàBruxelles,le17janvier1972.
ParlaCommissionAARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
Lesdispositionsdel'article85paragraphe 1dutraité
instituantlaCommunauté économiqueeuropéenne
sontdéclaréesinapplicablesconformément àl'article
85paragraphe3àl'accorddecoopérationconclule
21février1968entrelaMaschinenfabrik Augsburg-
Nürnberg-Aktiengesellschaft ,àMunich,etlaSociétéLeprésident
FrancoM.MALFATTI