N°L298/14 JournalofficieldesCommunautés européennes 12.12.68
DECISIONN°1992/68/CECADELACOMMISSION
du6décembre1968
relativeàl'autorisationd'aidesaccordéesparlarépubliquefédéraled'Allemagneen1968
auxentreprisesdel'industriehouillère
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
Aidesdanslecadre:
del'associationderationalisation
(Rationalisierungsverband )100millionsdeDM,
dePAktionsgemeinschaft 148,5millionsdeDM,
del'actionpourletransfert
desstocks 29,4millionsdeDM,
delaréglementation despos­
tesderattrapage 231,0millionsdeDM.
2.Considérantqu'enoutre,legouvernement fédéral
envisagederéintroduirelerégimeantérieurdefinan­
cementdelaprimedemineur;qu'àl'avenir,les
entreprisesdel'industriehouillèresontdenouveau
autoriséesàréduireleursretenuesautitredel'impôt
surlessalairesetàverserlemontantcorrespondant
aupersonnel;quelestravauxpréparatoires àl'intro­
ductiondecetteprocédurenesontpasencoreache­
vés;qu'aucasoùlamodificationenvisagéeentrerait
déjàenvigueuren1968,lachargeduBundetdes
Länderpourl'ensembledestravailleursdufonds
s'élèveàenviron103millionsdeDM:LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté européennedu
charbonetdel'acier,etnotammentsesarticles2,3,
4et5,
vuleprotocoled'accordintervenuentrelesgouver­
nementsdesÉtatsmembresréunisauseinduConseil
spécialdeministresle21avril1964(Journalofficiel
desCommunautés européennesdu30avril1964,
p.1099/64ets.),
vuladécisionn°3-65delaHauteAutorité,du
17février1965,relativeaurégimecommunautaire
desinterventions desÉtatsmembresenfaveurdel'in­
dustriehouillère(JournalofficieldesCommunautés
européennesdu25février1965,p.480/65ets.),ainsi
quelesdécisionsd'autorisationintervenuesdepuislors
surcettebase(décisionsdelaHauteAutoritén°5­
66du16mars1966,n°17-66du14septembre1966,
n°18-67du14juin1967;décisiondelaCommission
n°28-67du7novembre1967)(Journalofficieldes
Communautés européennesdu25mars1966,p.789/
66ets.,du22septembre1966,p.2973/66ets.,du
27juin1967,p.2527/67ets.etdu22novembre
1967,n°284,p.1ets.),
vuladécisionn°1-67,du21février1967,relative
auxcharbonsàcokeetcokesdestinésàlasidérurgie
delaCommunauté etnotamment sonarticle7
paragraphe 1(JournalofficieldesCommunautés eu­
ropéennesdu28février1967,p.562/67ets.),
considérantquelegouvernement delarépublique
fédéraled'Allemagne,conformément àl'article1erde
ladécisionn°3-65,anotifiéàlaCommissionlesin­
terventionsdecaractèrefinancierqu'ilsepropose
d'effectuerdirectementouindirectement enfaveurde
l'industriehouillèredanslecourantdel'année1968;
que,parmicesinterventions ,lesaidessuivantesrelè­
ventd'uneprocédured'autorisationautitredecette
mêmedécision:II
3.Considérantquelesaidesdécritesci-dessus
satisfontauxexigencesprévuesauxarticles3à5de
ladécisionn°3-65pourl'autorisationdetellesinter­
ventionsétatiques;
considérantquelesaidesfinancièresaccordéesen
vertudelaloidu29juillet1963relativeàl'encou­
ragementdelarationalisation danslesentreprises
del'industriehouillère,nelesontqu'àcondition
quesoitréalisée«lafermeturetotaleoupartielle
d'installations (rationalisation négative)»(article4
deladécisionn°3-65);
considérantquecesaidesnedépassentpaslamesure
admiseparladécisionn°3-65;qu'eneffet,après
examen,onapuconstaterquedesdépensesdela
naturedecellesmentionnées àl'article4paragra­
phe1,sontinhérentesàtoutesopérationsdeferme­
tureetquelemontantdesdépensesréellespartonne
decharbonnonextraitatteint25à30DMetdépasse
doncdeloinles12,50DMaccordésàtitreforfaitaire
parlesautoritésfédérales;qu'àellesseules,les
obligationscontinuantàpesersurlesentreprisesau
titredesdégâtsminiers,despensionsetdelalivrai­
songratuitedecharbonnereprésententqu'unepartie
desdépensesentraînéesparchaquefermetureetex­
cèdentlargement,d'aprèslescalculs,lasommede
12,50DM;1.Considérantque,quantàleurdénomination ,à
leurcontenuetàleurobjectif,laplupartdesinter­
ventionsenvisagéessontrigoureusement identiquesà
cellesquiontétéexplicitéesdansladécisiondela
Commissiondu7novembre1967;queseulsles
montantsdiffèrent;quelesmontantsenvisagéspour
l'année1968sontlessuivants :

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considérantque,pourlesmêmesraisons,l'octroi,
lorsdelafermetured'unemine,d'unesubventionde
15DM/tdanslecadrede1'Aktionsgemeinschaft est
égalementcompatibleaveclesexigencesprévuesà
l'article4deladécisionn°3-65;
considérantquel'aidefinancièrepourlerèglement
dessommesduesautitredelapéréquationdeschar­
gestientcomptedufaitque,lorsdelafermeture
d'unemine,ilseproduituneimportantedégradation
dupatrimoineimmobiliséinitialement ;quel'aide
financièreayantpourbutl'exonérationdesdeuxtiers
desobligationsautitreduprélèvementsurlepatri­
moineetdel'impôtsurlaplus-valued'empruntsest,
entoutétatdecause,sensiblementinférieureàla
perteencapitaloccasionnéeparlafermeturedes
minesetrestedanslalimitepermiseparl'article4
deladécisionn°3-65;
4.Considérantque,dansladécisionn°5-66
(JournalofficieldesCommunautés européennesdu
25mars1966,p.789/66ets.),iladéjàétéconstaté
quelesaidesàcourttermeenvuedefinancerle
programmedemiseauxstockssontessentiellement
conformesauxdispositionsdeladécisionn°3-65,et
enparticulierauxexigencesprévuesàl'article5de
laditedécision;qu'aucunélémentnouveaun'estsur­
venudepuislors;quel'écoulementdelaproduction
deshouillèresallemandesnes'estguèreamélioré;
quelesstocksdecharbonn'ontpasencorepuêtre
écoulés;
5.Considérantquel'aidefinancièreaccordéeaux
entreprisesenvuedecompenserlespertesdesalaires
desmineursàlasuitedepostesderattrapagenonou­
vrésrépondégalementauxexigencesprévuesàl'ar­
ticle5deladécisionn°3-65;
considérantqu'endépitdelabaissedelaproduction
lasituationdesventesdel'industriehouillèrealle­
mandeneprésentetoujourspasd'améliorationsub­
stantielle;quelabaissedelaproductionadéjà
entraînédespertesdesalairesconsidérables et,par
conséquent ,suscitéuneviveinquiétudeparmiles
mineurs;qu'unenouvelledétérioration desrevenus
desmineursmenaceraitencoredavantagelastabilité
del'emploietpourraitprovoquerdegravespertur­
bationsdanslasituationéconomiqueetsocialedes
régionsminières;quelerégimeprévuvisedoncà
permettreunrythmeappropriédesmesuresderatio­
nalisation;
6.Considérantquel'aideaufinancementdela
primedemineurcontribueàlastabilitédel'emploi
d'unemain-d'œuvre qualifiéedel'industriehouillère
etréduitparconséquentlesdifficultésd'adaptation
socialedecettemêmeindustrie,raisonpourlaquelle
cetteaideestégalementcompatibleavecl'article5
deladécisionn°3-65;III
7.Considérantquelesaidesenvisagéespourl'an­
née1968parlegouvernement allemandnesontpas
susceptiblesdecompromettre lebonfonctionnement
dumarchécommun;
considérantqu'enplusdesconstatationsmentionnées
sub9alinéas2à4deladécisionprécitéen°28-67
delaCommission ,du7novembre1967,leschiffres
disponiblesconcernantl'évolutiondumarchéetde
laproductioncharbonnière en1967relèvent,par
rapportà1966:
—quelerendement-poste acertesaugmentédeplus
de10%,laproductionayanttoutefoisbaisséde
plusde11%(environ14millionsdetonnes);
—quelesventesdecharbonsurlemarchéintérieur
ontdiminuéde8,5millionsdetonnes,surtout
enraisondelabaissedesbesoinsdescokeries
etdesfoyersdomestiques ;
—quelesstocksdecharbonsesontmaintenusàen­
viron16,8millionsdetonnes,bienquelaperte
deproductiondueàl'introductiondeposteschô­
méspourmanquededébouchésreprésente7mil­
lionsdetonnespour1967;
—quelesimportationsdecharbonenprovenance
d'autrespaysdelaCommunautéetenprovenan­
cedepaystiersontàpeinevarié;
—queleslivraisonsdecharbonallemandàd'autres
paysdelaCommunautéontaugmentéde1,9mil­
lionsdetonnes,essentiellement parsuitedel'aug­
mentationdeslivraisonsdecharbonàcokeà
l'Italie(+1milliondetonnes);
considérantquelesprévisionspourl'année1968ne
fontapparaîtreaucuneaméliorationsensibledecette
situation;qu'ilfauts'attendreàunenouvellebaisse
delaproduction,de3%,etdesventessurlemar­
chéintérieur,de4%;
considérantquecetteévolutionpurementquantitative
permetdeconclurequelapositionconcurrentielle
del'industriehouillèreallemande,endépitdel'ac­
croissementdesaidesverséesen1968,nechangera
aucunementniencequiconcernelacompétitivité
entrelesdifférentsbassinsallemands,nipourcequi
estdelacompétitivité aveclesautresbassinsdela
Communauté ;quel'examenquantitatifnerévèle
doncaucunementquelebonfonctionnement du
marchécommunestperturbé;
considérantquelapriseenconsidération desaides
octroyéesauxentreprisesdel'industriehouillèreen
vertudeladécisionn°1-67nechangeenriencette
appréciation ;

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8.Considérantqu'envertudel'article6paragra­
phe2deladécisionn°3-65,ilappartientàlaCom­
missiondes'assurerquelesaidesautoriséessont
utiliséesconformément auxfinsénoncéesdanssesar­
ticles2à5;qu'àceteffet,elledoitêtre,enparticu­
lier,informéedumontantetdelarépartitiondes
versementseffectués,ainsiquedelanatureetde
l'ampleurdesmesuresderationalisation misesen
œuvre;
aprèsconsultationduConseil,
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
Legouvernement delarépubliquefédéraled'Alle­
magneestautoriséàaccorder,pourl'annéecivile
1968,lesaidessuivantesenfaveurdesentreprises
del'industriehouillèreallemande :
1.Aideàl'associationderationalisation (Rationali­
sierungsverband desSteinkohlenbergbaus ,Essen),
pourlefinancementdelaprimedebasequecette
associationverseàsesmembresencasdeferme­
turetotaleoupartielled'unehouillère;lacontri­
butionverséeparlegouvernement fédéralne
pourradépasserlasommede12,50DM/tde
charbonnonextrait(articles13et16delaloidu
29juillet1963);
2.Paiement,parl'intermédiaire del'Aktionsgemein­
schaft,d'uneaideàtitredeprimedefermeture,à
concurrencede15DM/tdecharbonnonextrait;
3.Exonération desdeuxtiersdel'impôtsurle
patrimoineetdel'impôtsurlaplus-valuerésultant
d'emprunts (Vermögens-undKreditsgewinnab­
gabe),pourautantquecesimpôtsfrappentune
houillèredontlafermetureestenvisagée;
4.Paiementd'unequote-partdesaidesdestinéesà
couvrirlesfraisdetransfertetdestockageetla
pertedevaleurd'unmaximumde4millionsde
tonnesdehouille;LaCommission seréservetoutefoisledroitdede­
manderl'applicationdemesuresappropriées,au
casoùlaventeultérieuredescharbonsachetéset
stockésparla«Notgemeinschaft »risqueraitde
compromettre lebonfonctionnement dumarché
commun ;
5.Paiementd'unmontantde231millionsdeDM
destinéàfinancerlesversementsdusàleurper­
sonnelparlesentreprisesdel'industriehouillère
allemandeàl'occasiondelasuppressiondepostes
derattrapage ;
6.Abandond'unepartiedumontantretenuparles
entreprisesdel'industriehouillèreautitredel'im­
pôtsurlessalairesjusqu'àconcurrencede103
millionsdeDM.
Article2
Legouvernement delarépubliquefédéraled'Alle­
magnecommuniquera àlaCommission ,pourle30
avril1969auplustard,tousrenseignements détaillés
relatifsauxaidesaccordéesenvertudelaprésente
décision,notammentencequiconcernelemontant
etlarépartitiondesversementseffectuésainsiquela
natureetl'ampleurdesmesuresderationalisation
misesenœuvre.
Article3
Laprésentedécisionentreenvigueurdufaitdesa
notificationaugouvernement delarépubliquefédé­
raled'Allemagne .ElleserapubliéeauJournalofficiel
desCommunautés européennes .
FaitàBruxelles,le6décembre1968.
ParlaCommission
Leprésident
JeanREY