2610/66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 2.8.66
COMMUNAUTE EUROPEENNE DUCHARBONETDEL'ACIER
HAUTEAUTORITE
DECISIONS
DÉCISIONN°14-66
du20juillet1966
relativeàl'autorisationdetarifsspéciauxdela«DeutscheBundesbahn»
applicableàcertainstransportsdecharbonetd'acierenprovenanceou
àdestinationdelaSarre
LAHAUTEAUTORITÉ , —le101juillet1965,letarifspécial8B44,
relatifauxtransportsdeproduitssidérurgiques et
deferraillesaudépartdecertainesgaresdela
régionRhin-Ruhretdel'AllemagneduSud,àdes­
tinationdecertainesgaressituéesen"Sarre;
—le1<Mseptembre1965,letarifspécial6B17,
relatifauxtransportsdecombustiblesminérauxau
départdecertainesgaresdesrégionsd'Aix-la-Cha­
pelleetdelaRuhr,àdestinationdecertainesgares
situéesenSarre;
—le15septembre1965,letarifspécial8S4,
relatifauxtransportsdeproduitssidérurgiques au
départdecertainesgaressituéesenSarre,àdesti­
nationdecertainsportsdemerallemands(Brake,
Brème,Bremerhaven ,HambourgetLubeck);
—le7février1966,letarifspécial6B71,re­
latifauxtransportsdehouilleaudépartdecertaines
garessituéesenSarre,àdestinationdecertaines
garessituéessurleRhinouleMain;
—le15février1966,letarifspécial6E2,
relatifauxtransportsdehouilleaudépartdecer­
tainsportsdemerallemands(Emden,Brème,Brake,
Bremerhaven ,Nordenham),àdestinationdecer­
tainesgaressituéesenSarre;
—le15juillet1966,letarifspécial6B39,
relatifauxtransportsdehouilleaudépartdecer­
tainesgaressituéesenSarre,àdestinationdeFranc­
fort,Mannheim,StuttgartetWurzburgvulesarticles2à5et70dutraité,
vuleslettresdugouvernement fédéralallemand
endatedes30mai1964,12juin1964,16décem­
bre1964,13juillet1965,7septembre1965,28sep­
tembre1965,29octobre1965et14mars1966,com­
muniquantàlaHauteAutoritélamiseenappli­
cationparla«DeutscheBundesbahn »desmesures
tarifairesintérieuresspécialesindiquéesci-après:
—le1erjuin1964,letarifspécial6B16,relatif
auxtransportsdecombustiblesminérauxaudépart
decertainesgaressituéesenSarre,àdestinationde
certainesgaressituéesenAllemagneduSud;
—le1erjuin1964,letarifspécial8B14,relatif
auxtransportsdeproduitssidérurgiques audépart
decertainesgaressituéesenSarre,-àdestinationde
certainesgaressituéesenAllemagneduSud;
—le15décembre1964,letarifspécial8B40,
relatifauxtransportsdeproduitssidérurgiques au
départdecertainesgaressituéesenSarre,àdestina­
tiondecertainesgaresdelarégionRhin-Ruhretdu
Norddel'Allemagne ;
—•le1ermai1965,letarifspécial6B38,rela­
tifauxtransportsdehouilleaudépartdecertaines
garessituéesenSarre,àdestinationdeWalheim
(Wurtemberg);

2.8.66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 2611/66
II vulalettredela«DeutscheBundesbahn »en
datedu6décembre1965,communiquant àla
HauteAutoritélamiseenapplicationdutarifspé­
cial9133relatif,auxtransportsdehouilleetdepro­
duitssidérurgiques audépartdecertainesgares
situéesenSarre,àdestinationdelaSuisse(Bâle),
vulalettredu11juillet1966,complétéeparle
télexdu13juillet1966,parlaquellelegouverne­
mentfédéralallemanddemandequelaHauteAu­
torité,pourautantquede-besoin,donnelesauto­
risationsnécessairesenvertudel'article70etdes
autresdispositionsdutraitéapplicables ;
I
considérantque1article70alinéa4dutraité
C.E.C.A.soumetàlaprocéduredel'accordpréala­
bledelaHauteAutoriténonseulementlestarifs
spéciauxadoptésdansl'intérêtd'entreprisespro­
ductricesdecharbonoud'acier,maistouslestarifs
spéciauxqui,quelque.soitlemotifdeleurmise
enapplication,profitentobjectivement àuneou
plusieursdecesentreprises ;considérantquelaHauteAutoriténepeutauto­
riserlamiseenapplicationdestarifsspéciauxpré­
citésquedanslamesureoùilssontconformesaux
principesdutraité;
1.Considérantqu'ilseraitincompatibleavecces
principes—etavanttoutavecl'objectifprévuà
l'article2alinéa2dutraité,quiviseàréaliser
rétablissement progressifdeconditionsassurantpar
elles-mêmeslarépartitionlaplusrationnelledela
productionauniveaudeproductivitéleplusélevé
—•d'accorderdestarifsspéciauxpourleseulmotif
quelesentreprisesbénéficiantdesmesurestarifaires
setrouventdansdesconditionsnaturellesdésavan­
tageusesdeproductionetd'écoulement ;
considérantqu'ilyatoutefoislieu,pourl'ap­
préciationdestarifsspéciauxencause,deprendre
enconsidération lefaitquelapositionconcurren­
tiellerelativementdésavantageuse existantactuel­
lementpourlesentreprisessarroisesproductrices
decharbonoud'aciern'estpasuneconséquencedes
conditionsnaturellesd'implantationetdeproduc­
tiondece.sentreprises,maisrésulteengrandepar­
tiedemesuresd'autoritéspubliques,plusparticu­
lièrementenmatièredepolitiqued'infrastructure
destransports ;
considérantqu'àceteffetilfautavanttouttenir
compteduchangementintervenudanslescondi­
tionsdeconcurrenceaudétrimentdesentreprises
C.E.C.A.sarroisesetrésultantdelacanalisationdu
Main,duNeckaa:etdelaMoselle,quiacréépour
laplupartdesentreprisesconcurrentesdelaRuhr,
delaLorraineetrécemmentaussiduLuxembourg ,
demeilleuresconditionsd'écoulementenAllemagne
duSud,laquelleconstitueunmarchétraditionnel
pourlesentreprisesC.E.C.A.sarroises;que,par
ailleurs,lescheminsdefer,enraisondelacréation
desvoiesd'eauartificiellesprécitées,ontréduitleurs
tarifsdanstesrelationsdietraficintéressées ;que
cesréductionstarifairesn'ontpasdavantagepu
profiterauxentreprisessarroisesproductricesde
charbonoud'acier;
considérantenparticulierquelacanalisationde
laMoselleetlesmesuresferroviairesdeconcurren­
ceadoptéesàlasuitedecettecanalisationper­
mettentàlaplupartdesentreprisessidérurgiques
situéesenLorraineetpermettrontdansunproche
aveniràcellessituéesaugrand-duchédeLuxem­
bourgdes'approvisionner enfinesàcoke,coke,
mineraisdeferetferraillesàdesprixrenduplus
avantageux ;qu'enraisondesdistanceslesséparant
delaMoselleetdesfraisinitiauxetterminauxéle­
vésquienrésultent,lesentreprisessidérurgiques
situéesenSarrenepeuventpasbénéficierdeces
avantagesquiportentàlafoissurl'approvision­
nementenmatièrespremièresetsurlaventede
leurspropresproduits;considérantquelestarifsprécitésdela«Deut­
scheBundesbahn »répondentàcescritères;qu'ils
constituentdesmesurestarifairesintérieuresspécia­
lesetprofitentessentiellement àcertainesentre­
prisesproductricesdecharbonoud'aciersituéesen
Sarre;qu'ilenestdemêmepourletarifspécial
9133applicableauxenvoisdehouilleetdepro­
duitssidérurgiques versBâle,danslamesureoù
lechampd'applicationdecetarifestlimitéau
départàcertainspointsd'expéditionsituésen
Sarre;
considérantquelestarifsprécitésontétépu­
bliésdansleTarif-undVerkehrsanzeiger (T.V.A.)
descheminsdeferdelaRépubliquefédéralealle­
mande;qu'ilsontétéintroduitsparla«Deutsche
Bundesbahn »sansqu'ilsaientétésoumispréala­
blementàl'accorddelaHauteAutoritéetsans
quecelle-cisesoitdèslorsprononcéesurleurcon­
formitéavecletraité;quecesfaitsmettenten
causelarégularitédelaprocéduresuivieenl'espè­
ceparlegouvernement fédéral,maisnemodifient
enrienl'obligationincombantàlaHauteAutorité
deremplir,mêmeaposteriori,lamissionquilui
estconfiéeparl'article70alinéa4dutraité,de
s'assurerdelaconformitédestarifsspéciauxavec
lesprincipesdutraitéetdefixerlesrésultatsde
sonexamendansunedécisionformelle:

2612/66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 2.8.66
considérantquelasituationdésavantageuse dé­
criteci-dessus,danslaquellesetrouventlesentre­
prises.sarroisesproductricesdecharbonoud'acier,
estainsidueàdescirconstancesquisontétrangères
àleursituationnaturelledeconcurrenceetquine
sontpasimputablesauxentreprisesconsidéréesin­
dividuellement ;qu'iln'est,dèslors,pascontraire
auxprincipesdutraité,etprincipalement auxob­
jectifsfixésàl'article2alinéa2,detenircompte
deceschangements intervenus d'anslasituation
concurrentielle desentreprisessarroisesenleur
accordantdesréductionstarifairesappropriées ;
2.Considérantenoutrequ'ilappartient,autitre
del'article2dutraité,àlaCommunauté européen­
neducharbonetdel'acierdtecontribuer ,enhar­
monieavecl'économiegénéraledesÉtatsmembres
etgrâceàrétablissement d'unmarchécommun,à
l'expansionéconomique ,audéveloppement del'em­
ploietaurelèvementduniveaudeviedansles
Étatsmembres;que,parailleurs,lapoursuitedes
objectifsprécitéssubit,dansl'article2alinéa2du
traité,desrestrictionstenantàcequelaCommu­
nautédoitsauvegarderlacontinuitédel'emploiet
éviterdeprovoquer,dansleséconomiesdesÉtats
membres,destroublesfondamentaux etpersistants ;
considérantquelesélémentsnégatifsprécités
concernantlasituationconcurrentielle desentre­
prisessarroisesproductricesdecharbonoud'acier
permettentdeconsidérerqu'égalementauregardde
cesprincipesetobjectifsfixésàl'article2,lestarifs
spéciauxdelaDeutscheBundesbahnnesontpas
contrairesautraité;
considérantquelaSarreprésentel'aspectd'une
structureindustrielleoùlaproductiondecharbon
etd'acierjouepourl'économiedupaysunrôlepré­
dominant;qu'unerégressiondunombredèssala­
riésdansl'undecesdeuxsecteursd'activitéindus­
triellepeutdifficilementêtrecompenséeparun
besoinplusélevédemain-d'œuvre dansl'autre
secteur;quelerecrutementdessalariéss'effectue
presqueexclusivement parmilamain-d'œuvre loca­
ledesortequel'onnepeutguèreattendrede
mobilitéoud'élasticitédanslastructured!elamain­
d'œuvre;quelasituationdifficiledel'industriechar­
bonnièresarroiserevêtsousoerapportuneimpor­
tanceparticulière ;queleslivraisonsdelamajeure
partiedescharbonsindustrielsàdestinationdecen­
tresdeconsommation enAllemagneduSud,ren­
contrentuneconcurrencetoujoursplusvivedela
partd'autresproducteursd'énergie;que,d'autre
part,levolumedeslivraisonsdecharbonssarroisen
Suissesubitunebaisseprincipalement aubénéfice
dufuelmaisaussiaubénéficedèscharbonsen
provenancedepaystiersetdelaRuhr,ceux-ci
pouvantemprunterlavoiefluvialerhénanejusqu'à
Bâleàdesprixplusfavorables ;
3.Considérantquelesmotifsreprisci-dessuset
quijustifientlaconformitédestarifsspéciauxde
la«DeutscheBundesbahn »aveclesprincipesdutraité,concernentl'ensembledesentreprisespro­
ductricesdecharbonoud'aciersituéesenSarre;
que,dèslors,unexamendesconditionsconcrètes
d'exploitationdechacunedecesentreprisesn'est
pasnécessaire ;
considérant,encequiconcernel'importancedes
réductionsaccordéesparlestarifsspéciaux,que
celles-cin'excèdentpaslamesurequiapparaîtcom­
meappropriéeauregard 1desobjectifsdutraité
rappelésci-dessus;
4.Considérant ,toutefois,quel'autorisationde
certainsdestarifsspéciauxreprisdanslaprésente
décisionnepeutêtredonnéequesouscertaines
conditionsetque,pourl'exécutiondecelles-ci,il
yalieudeprévoirundélaiadéquat;
considérant ,eneffet,quecertainsdestarifs
spéciaux,indépendamment dèl'intérêtquecom­
portelaréductiontarifairepourlesentreprisespro­
ductricesdecharbonoud'aciersituéesenSarre,
affectent,enraisondelalimitationdeleurchamp
d'application,lefonctionnement dumarchécom­
munaudétrimentdecertainsproducteurs ,ache­
teursouutilisateursnonsarroisdecharbonou
d'acierdelaCommunauté ;quetelestîlecaspour
lestarifsindiquésci-après:
—lestarifsspéciaux6B16,6B38et6B39
qui,enraisondelalimitationdeleurchampd'ap­
plicationauxgaresdedépartsituéesenSarre,por­
tentpréjudiceauxproducteursdecharbonlor­
rains,étantdonnélacomparabilité deleursituation
aveccelledesproducteurssarroispourleurslivrai­
sonsverslesdestinationsreprisesauxtarifs,
—■letarifspécial6B17qui,enraisondela
limitationdesonchampd'applicationauxgaresde
destinationsituéesen-Sarre,portepréjudiceaux
producteursd'acierluxembourgeois ,
—letarifspécial8B14qui,enraisondela
limitationdesonchampd'applicationauxgaresde
départsituéesenSarre,portepréjudiceauxpro­
ducteursd'acierlorrains,
—letarifspécial8B44qui,enraisondela
limitationde.sonchampd'applicationauxgares
dedépartsituéesdanslarégionRhin-Ruhr,porte
préjudiceauxproducteursd'acierbelgesetnéer­
landais,
—letarifspécial8S4qui,enraisondela
limitationdesonchampd'applicationauxgaresde
départsituéesenSarre,portepréjudiceauxpro­
ducteursd'acierlorrainsetluxembourgeois ,ainsi
qu'àcertainsproducteursd'acierbelges:
considérantquelestarifsspéciauxindiquésci­
aprèspourraientaffecterlefonctionnement du

2.8.66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 2613/66
Article2
1.L'applicationdestarifsspéciauxsuivantsdoit
êtreétendue,avecdesniveauxdeprixcorrespon­
dants,auxpointsfrontièresentrantenlignede
compte:
a)Lestarifsspéciaux6B16,6B38et6B39,
audépart,pourlesenvoisdecombustibles miné­
rauxenprovenancedelaLorraine;
b)Letarifspécial6B17,àl'arrivée,pourles
envoisdecombustibles minérauxàdestinationdes
entreprisessidérurgiques situéesaugrand-duché
deLuxembourg ;
c)Letarifspécial8B14,audépart,pourles
envoisdeproduitssidérurgiques désignésdansle
tarifenprovenancedelaLorraine;
d)Letarifspécial8B44,audépart,pourles
envoisdeproduitssidérurgiques désignésdansle
tarifenprovenancedelaBelgique©tdesPays­
Bas;marchécommunaudétrimentdecertainsproduc­
teurs,acheteursouutilisateursnonsarrois;
—-lestarifsspéciaux6B16,6B38,6B39,
8B14et8B40qui,enraisondelalimitationde
leurchampd'applicationàcertainesgaresdedes­
tination,sontsusceptiblesdeporterpréjudiceà
certainsacheteursouutilisateurs decharbonou
d'acierdelaCommunauté ,
—-letarifspécial6B17qui,d'uneparten
raisondelalimitationdesonchampd'application
àcertainesgaresdedépartdesrégionsd'Aix-la­
ChapelleetdelaRuhr,estsusceptibledeporter
préjudiceauxproducteursdecharbonbelgeset
néerlandaiset,d'autrepart,enraisondelalimi­
tationdesonchampd'applicationauxgaresdedes­
tinationsituéesenSarre,estsusceptibledeporter
préjudiceàcertainsproducteursd'acierlorrainset
belges,
—letarifspécial8B40qui,enraisondela
limitationdesonchampd'applicationauxgaresde
départsituéesenSarre,estsusceptibledeporter
préjudiceauxproducteursd'acierlorrains,
—letarifspécial8B44qui,enraisondela
limitationdesonchampd'applicationauxgaresde
destinationsituéesenSarre,estsusceptibledepor­
terpréjudiceauxproducteursd'acierlorrains;
considérantque,danslamesureoùletarif
8B44accordeaussidesréductionstarifairespour
lestransportsdeproduitsfinis,fontephosphoreuse
demoulageetfontehématitedemoulageversles
garesdedestinationsituéesenSarre,cesréduc­
tionsnepeuventêtrejustifiéesauregarddes
objectifsprécisésci-dessusetnesont,dèslors,pas
conformesauxprincipesdutraité;
considérantquelaHauteAutoriténepeutap­
précierlestarifsspéciauxencausequ'enfonction
desélémentsdefaitactuels;qu'ilimportequ'elle
seréservelapossibilitéderevoirsadécisiondansle
casoùlesélémentsdefaitsurlesquelssebasecette
décisionsesontmodifiésounesontplusréunis,
ainsiquedanslecasoùlesconditionsmisesàl'au­
torisationn'ontpasétérempliesdansledélaiim­
posé,
DÉCIDE:e)Letarifspécial8S4,audépart,pourles
envoisdeproduitssidérurgiques désignésdansle
tarifenprovenancedelaLorraine,dugrand-duché
deLuxembourgetdubassind'Athus.
2.Lesproduitsci-aprèsdoiventêtreexclusdu
champd'applicationdutarifspécial8B44:pro­
duitsfinis,fontephosphoreuse demoulageetfonte
hématitedemoulage .
Article3
DanslescasoùlaHauteAutoritéestimeque
l'applicationdestarifsspéciauxsuivantsaffectele
fonctionnement dumarchécommunaudétriment
deproducteurs ,acheteursouutilisateursdelaCom­
munauté,ellepeutdemanderquel'applicationde
cestarifssoitétendueavecdesniveauxdeprix
correspondants :
a)Lestarifsspéciaux6B16,6B38et6B39,
àl'arrivée,àdeslocalitésnonencorereprisesàces
tarifs;
b)Lestarifsspéciaux8B14et8B40,àl'arri­
vée,àdeslocalitésnonencorereprisesàcestarifs;
c)Letarifspécial6B17,d'unepartaudépart,
pourlesenvoisdecombustiblesminérauxenpro­
venancedelaBelgiqueetdesPays-Basauxpoints
frontièresentrantenlignedecompteet,d'autre
part,àl'arrivéepourlesenvoisdecombustibles
minérauxàdestinationdesusinessidérurgiques
sèchessituéesenLorraineetdanslebassind'Athus
auxpointsfrontièresentrantenlignediecompte;
d)Letarif.spécial8B40,audépart,pourles
envoisdeproduitssidérurgiques désignésdansleArticlepremier
LestarifsspéciauxdielaDeutscheBundesbahn
6B16,6B17,6B38,6B39,6B71,6E2,
8B14,8B40,8B44,8S4et9133sont,dansla
mesureoùilss'appliquentàdesproduitsC.E.C.A.,
autoriséssouslesconditionsfixéesci-après.

JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 2614/66 2.8.66
2.Lesautorisationsaccordéesàl'articlepremier
serontmodifiéesouretiréesdanslecasoùlesélé­
mentsdefaitquienontmotivél'octroi,seseront
modifiésouneserontplusréunisainsiquedans
,1ecasoùlesconditionsmisesauxautorisations ne
serontpasrempliesdansledélaiimposé.tarifenprovenancedelaLorraineauxpointsfron­
tièresentrantenlignedecompte;
e)Letarifspécial8B44,àl'arrivée,pourles
envoisdeproduitssidérurgiques désignésdansle
tarifàdestinationdesentreprisessidérurgiqueslor­
rainesauxpointsfrontièresentrantenlignede
compté. Article5
Article4-Cettedécisionprendraeffetàladatedesa
notificationaugouvernement delaRépubliquefé­
déraleallemande .
ElleserapubliéeauJournalofficieldesCom­
munautéseuropéennes .1.Lesconditionsimposéesàl'article2doivent
êtrerempliesauplustardle31octobre1966.
LaprésentedécisionaétédélibéréeetadoptéeparlaHauteAutoritéaucours
desaséancedu20juillet1966.
ParlaHauteAutorité
Leprésident
DinoDELBO