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DÉCISION DE LA COMMISSION

du 9 février 1990

modifiant la décision 88/149/CEE relative au programme d'orientation pluriannuel de la flotte de pêche (1987-1991), présenté par l'Espagne conformément au règlement (CEE) no 4028/86

(Le texte en langue espagnole est le seul faisant foi.)

(90/108/CEE)

LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté économique européenne,

vu le règlement (CEE) no 4028/86 du Conseil, du 18 décembre 1986, relatif à des actions communautaires pour l'amélioration et l'adaptation des structures du secteur de la pêche et de l'aquaculture (1), et notamment son article 4 et son article 5 paragraphe 2,

considérant qu'il y a lieu de tenir compte des résultats des réunions avec les autorités espagnoles sur l'état d'avancement du programme d'orientation pluriannuel, tel que fixé par la décision 88/149/CEE de la Commission (2);

considérant que la situation constatée dans le domaine de l'entrée en exploitation de nouveaux bateaux de pêche a fait apparaître un accroissement net, en 1987 et au premier semestre de 1988, des capacités de pêche exprimées en tonnage (TJB) et en puissance (kW), du fait notamment des autorisations de construction délivrées avant l'adhésion;

considérant que le processus d'adaptation entamé et les mesures à mettre en oeuvre par l'Espagne pour le contrôle effectif des capacités de la flotte de pêche espagnole nécessitent un certain délai;

considérant que la Commission entend apporter son soutien aux efforts d'assainissement engagés par l'Espagne dès que les mesures de caractère administratif ou réglementaire qu'ils impliquent laissent apparaître des résultats qui confirment une évolution structurelle conforme aux orientations et qui permettent d'atteindre effectivement, à l'échéance prévue du 31 décembre 1991, les objectifs tels que fixés par la décision 88/149/CEE;

considérant que, pour gérer les dérogations au principe de l'incompatibilité avec le marché commun des aides d'État au secteur de la pêche, la Commission a arrêté des lignes directrices pour l'examen des aides nationales dans le secteur de la pêche (3);

considérant que les mesures prévues à la présente décision sont conformes à l'avis du comité permanent des structures de la pêche,

A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

La décision 88/149/CEE est modifiée comme suit:

1) À l'article 3, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:

« La Commission, sur la base des constatations découlant des informations périodiques prévues à l'article 2 ou, en l'absence de ces dernières, à l'issue d'une période d'un semestre, communique à l'État membre le constat, si nécessaire, de la non-réalisation des conditions auxquelles l'approbation du programme a été subordonnée. »

2) L'annexe est remplacée par l'annexe de la présente décision.

Article 2

Le royaume d'Espagne est destinataire de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le 9 février 1990.

Par la Commission

Manuel MARÍN

Vice-président

(1) JO no L 376 du 31. 12. 1986, p. 7.

(2) JO no L 70 du 16. 3. 1988, p. 27.

(3) JO no C 313 du 8. 12. 1988, p. 21.

ANNEXE

« ANNEXE

PROGRAMME D'ORIENTATION PLURIANNUEL POUR LA FLOTTE DE PÊCHE DE L'ESPAGNE (1987-1991)

I. GÉNÉRALITÉS

Le programme porte sur l'ensemble de la flotte de pêche de l'Espagne et concerne la totalité du territoire de cet État membre, y compris les Canaries et Ceuta et Melilla, conformément aux dispositions de l'article 50 du règlement (CEE) no 4028/86.

II. OBJECTIFS

1. Le programme devra atteindre:

a) une réduction de l'ensemble de la flotte de pêche en activité au niveau de 588 590 tonneaux de jauge brute (TJB) et 1 860 689 kilowatts (kW), conformément aux dispositions reprises au titre II paragraphe 2;

b) une restructuration de tous les segments de la flotte de pêche par le renouvellement d'environ 15 % des navires d'une longueur entre perpendiculaires entre 6 et 9 ou 12 mètres, et le renouvellement d'environ un tiers des navires d'une longueur entre perpendiculaires supérieure à 9 ou 12 mètres;

c) une stabilisation de la flotte thonière congélatrice au niveau de 67 918 TJB et 138 133 kW, et étant entendu que le développement des capacités de pêche des thoniers senneurs au-delà des objectifs et des limites retenus pour cette catégorie d'activités dans le cadre du programme n'affecte pas la réalisation des objectifs d'ensemble de ce même programme et pour autant qu'il n'implique aucune intervention financière de la Communauté en ce qui concerne la mise en oeuvre ou l'exploitation des capacités de pêche correspondantes. Par ailleurs, ce développement ne peut affecter les données de référence à prendre en considération par la Communauté dans l'établissement et dans la conduite de ses relations avec les pays tiers;

d) une modernisation des navires existants, pour autant que cela n'entraîne pas une augmentation de la capacité de pêche globale du segment auquel appartient le navire, exprimée en tonnage et puissance, exception faite des navires visés au titre IV paragraphe 2.

2. L'évolution de la flotte de pêche en activité, à l'exclusion:

- des navires de pêche appartenant à la liste de base, dont l'évolution devra être conforme au titre IV paragraphe 3,

- des navires de service destinés exclusivement à l'aquaculture,

- des navires destinés exclusivement à la pêche aux bivalves,

au cours de la période couverte par le programme, devra se faire dans le respect des limites suivantes:

Tonnage

(en TJB)

1.2.3.4,6 // // // // // // Objectifs du programme d'orientation pluriannuel 1986 (31. 12. 1986) // Situation au 1. 1. 1987 (1) // Objectifs à atteindre au: 1.2.3.4.5.6 // // // // 31. 12. 1989 // 31. 12. 1990 // 31. 12. 1991 (2) // // // // // // // Navires spécialisés 6 mètres entre perpendiculaires // // 7 647 // // // 7 500 // Navires de 6 à 9 ou 12 mètres entre perpendiculaires // // 25 261 // // // 25 018 // // // // // // // Navires supérieurs à 9 ou 12 mètres entre perpendiculaires: // // // // // // - eaux nationales // // 136 254 // // // 133 528 // - eaux CEE non espagnoles // // 98 506 // // // 96 526 // - eaux de pays tiers // // 295 202 // // // 258 100 // - thoniers congélateurs // // 58 579 // // // 67 918 // // // // // // // Total A // 597 166 // 623 719 // 620 207 // 602 642 // 588 590 // // // // // // // Liste de base (3) // 65 874 // 65 874 // // // // // // // // // // Navires de service destinés à l'aquaculture et navires destinés à la pêche aux bivalves // 5 628 // 5 628 // // // // // // // // // // Total B // 668 668 // 692 221 // // // // // // // // //

(1) Estimations: y compris les navires de pêche dont la construction est antérieure au 1. 1. 1987, soit 29 789 TJB et 68 608 kW.

(2) Une certaine flexibilité pourra être admise entre les catégories de flottes.

(3) Au sens de l'article 158 du traité d'adhésion. Puissance du moteur

(en kW)

1.2.3.4,6 // // // // // // Objectifs du programme d'orientation pluriannuel 1986 (31. 12. 1986) // Situation au 1. 1. 1987 (1) // Objectifs à atteindre au: 1.2.3.4.5.6 // // // // 31. 12. 1989 // 31. 12. 1990 // 31. 12. 1991 (2) // // // // // // // Navires spécialisés 6 mètres entre perpendiculaires // // 96 529 // // // 94 654 // Navires de 6 à 9 ou 12 mètres entre perpendiculaires // // 415 727 // // // 407 620 // // // // // // // Navires supérieurs à 9 ou 12 mètres entre perpendiculaires dont: // // // // // // - eaux nationales // // 522 822 // // // 511 529 // - eaux CEE non espagnoles // // 210 042 // // // 205 946 // - eaux de pays tiers // // 582 441 // // // 502 807 // - thoniers congélateurs // // 122 448 // // // 138 133 // // // // // // // Total A // 1 882 658 // 1 950 010 // 1 941 079 // 1 896 417 // 1 860 689 // // // // // // // Liste de base (3) // 221 534 // 221 534 // // // // // // // // // // Navires de service destinés à l'aquaculture et navires destinés à la pêche au bivalves // 27 220 // 27 220 // // // // // // // // // // Total B // 2 131 412 // 2 198 764 // // // // // // // // //

(1) Estimations: y compris les navires de pêche dont la construction est antérieure au 1. 1. 1987, soit 29 789 TJB et 68 608 kW.

(2) Une certaines flexibilité pourra être admise entre les catégories de flottes.

(3) Au sens de l'article 158 du traité d'adhésion.

III. ACTIONS ENVISAGÉES

1.1. Alors que les objectifs au titre II paragraphe 2, « Total A », fixent une réduction de la capacité de pêche égale à la différence entre la situation au 1er janvier 1987 et l'objectif à atteindre au 31 décembre 1991, il est aussi nécessaire de tenir compte du solde de capacité de pêche résultant:

- des projets de construction de navires de pêche ayant bénéficié d'aides communautaires et nationales au titre de la tranche 1987,

- des demandes de financement communautaire pour la construction de navires de pêche actuellement examinées par la Commission,

- des entrées et sorties de flotte réalisées du 1er janvier 1987 au 30 juin 1988 et non comptabilisées aux alinéas précédents,

- des capacités de pêche autorisées à construire avant l'adhésion, à l'exception des 29 787 TJB et 68 608 kW mis à l'eau avant le 1er janvier 1987, reprises dans la situation au 1er janvier 1987,

qui, additionnés, donnent le solde global de capacité de pêche qu'il est nécessaire de réduire.

1.2. Les réductions envisagées au titre III paragraphe 1.1 devront être réalisées par les actions suivantes, qui devront être mises en oeuvre pour autant que l'entrée en service de ces capacités de pêche devaient intervenir dans les limites du programme et étant entendu que les réductions envisagées pour chacune des actions pourront varier à condition que le volume global de réduction de capacité de pêche défini au titre III paragraphe 1.1 soit respecté:

- une réduction de l'ensemble de la flotte par le renouvellement de navires en activité accidentés, naufragés ou autres, notamment par le retrait d'unités en activité directement associées aux nouvelles constructions, en harmonie avec les orientations et les objectifs fixés au titre II paragraphe 2,

- l'adoption et la mise en oeuvre de mesures destinées à adapter les capacités de pêche, telles que l'octroi de primes à l'arrêt définitif, notamment afin de compenser les réductions nécessaires et qui ne pourraient être réalisées par la précédente action,

- l'adoption de mesures administratives qui permettront d'éliminer les éventuelles augmentations potentielles de capacité de pêche qui seraient contraires aux objectifs du programme,

- d'autres mesures qui permettront de parvenir aux mêmes résultats. 2. Adoption et mise en oeuvre de mesures législatives et/ou administratives destinées au contrôle effectif des capacités et activités de pêche en vue de la réalisation des objectifs du programme.

3. Amélioration du registre des navires de pêche en vue du contrôle effectif des capacités de pêche.

IV. OBSERVATIONS

1. L'objectif global visé ci-avant au titre II paragraphe 1 point a) ne pourra être révisé que sur la base d'évaluations scientifiques précises permettant d'établir l'existence de ressources non pleinement exploitées actuellement.

2. En ce qui concerne les navires de pêche opérant dans la zone côtière et inférieurs à 12 mètres entre perpendiculaires, une augmentation limitée du tonnage (maximum 10 %) et de la puissance installée à bord (maximum 6 %) pourra être prise en considération afin d'améliorer la sécurité, les conditions de travail et de conservation à bord, pour autant qu'elle soit dûment justifiée et que les objectifs du segment auquel appartiennent ces navires, tels que fixés au titre II paragraphe 2, sont respectés. Une telle augmentation, le cas échéant, ne pourra intervenir qu'en équilibre avec les ressources susceptibles d'être exploitées par ces navires.

3. Pour les navires de pêche opérant dans les eaux communautaire et appartenant à la « liste de base », telle que définie par l'article 158 du traité d'adhésion, leur évolution devra être conforme aux conditions fixées par le traité d'adhésion et notamment son article 159.

4. Les objectifs du programme devront être réalisés au moins à hauteur de 10 % à la fin de 1989, et au moins à hauteur de 60 % à la fin de 1990.

5. La Commission rappelle que toutes les aides accordées par l'Espagne au secteur de la pêche, y compris la construction navale pour les bateaux de pêche, doivent s'inscrire dans le cadre du présent programme. »