N0L358/89 21.12.90 JournalofficieldesCommunautés européennes
DECISION DUCONSEIL
du17décembre1990
concernantlamiseenœuvred'unprogrammebiennal1991/1992pourle
développement delastatistiquecommunautaire surletourisme
(90/665/CEE)
doutilsstatistiquesdebaseappropriés,toutengarantis­
santlaqualitéetlacohérencedusystèmecommunautaire
d'informationstatistique;
considérantque,conformément àl'article5dutraité,les
ÉtatsmembressonttenusdefaciliteràlaCommission
l'accomplissement desamission;quecetteobligation
comprendlamiseàdispositiondelaCommissiondes
statistiquesdutourismedontlesÉtatsmembresdis­
posent;
considérantque,selonladécision89/382/CEE,Euratom
duConseil,du19juin1989,instituantuncomitédu
programmestatistiquedesCommunautés européennes (*),
cecomitéexercelesfonctionsquiluisontdévoluespar
lesdispositionsarrêtéesparleConseildansledomainede
lastatistique;
considérantquelemontantdescréditsaffectésannuelle­
mentàl'actionprévueparlaprésentedécisions'inscrit
dansdesperspectivesfinancièresannexéesàl'accord
interinstitutionnel ,du29juin1988,surladiscipline
budgétaireetl'améliorationdelaprocédurebudgétaire(*);
quelescréditseffectivementdisponiblesserontdéter­
minésselonlaprocédurebudgétairedanslerespectdudit
accord,LECONSEILDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,etnotammentsonarticle213,
vulapropositiondelaCommission('),
vul'avisduParlementeuropéen(2),
considérantqueladécision86/664/CEE(3)ainstituéune
procéduredeconsultationetdecoopérationdansle
domainedutourisme;
considérantquelarésolutionduParlementeuropéen,du
22janvier1988,surlafacilitation,lapromotionetle
financement dutourismedanslaCommunauté euro­
péenne(4),insistenotammentsurlerôledelaCommu­
nautédanslapublicationdestatistiques,desondages
d'opinionetd'informationsdansledomainedutourisme;
considérantquel'achèvementdumarchéuniquerenforce
lebesoind'informationsstatistiquesfiables,rapideset
comparablesfondéessurdesnormescommunautaires ;
considérantqu'ilyalieud'améliorerl'environnement des
entreprisesdutourismeparunemeilleureanalyseet
diffusiondesinformationssurleplancommunautaire ;
considérantqu'ilyalieudedéfiniruncadrederéférence
communautaire pourl'élaborationdestatistiquescommu­
nautairesdutourismefournissantlesconceptset
méthodeslesplusaptesàsatisfairelesbesoinsd'informa­
tionexprimésparlesutilisateurs;
considérantquedespropositionspourlacollectedes
donnéessurleplancommunautaire nedevraientpas
conduireàlarépétitiondelacollectedesdonnéesau
niveaudesÉtatsmembresetdevraient,danslamesuredu
possible,utiliserlessystèmesexistants;
considérantqu'ilimportederéaliser,auniveaudela
Communauté ,lacomparabilité desinformationsstatis­
tiquesdisponiblesdanslesdiversÉtatsmembresen
matièredetourisme;
considérantqu'ilfaudratenircompte,lorsdel'établisse­
mentdespriorités,deschargesqu'entraînelacollectedes
donnéesauprèsdesentreprises;qu'ilconviendradeles
réduireautantquepossiblegrâceàunrecoursaccruà
l'analysedelademandetouristiqueetaudéveloppementAARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
Lepland'actionduprogrammebiennal1991/1992pour
ledéveloppement delastatistiquecommunautaire surle
tourisme,ci-aprèsdénommé «programme »,estapprouvé.
Article2
L'objectifduprogrammeestledéveloppement d'uncadre
deréférencecommunautaire pourl'élaborationdestatis­
tiquescommunautaires dutourisme,parlerapproche­
mentdesconceptsetdesméthodesutilisésparlesÉtats
membres .
ArticleS
Pourlaréalisationdel'objectifviséàl'article2,la
Commission ,enconsultationaveclesÉtatsmembreset
conformément aupland'actionfigurantàl'annexe: (')JOn0C150du19.6.1990,p.4.
(2)Avisrendule23novembre1990(nonencoreparuauJournal
officiel).
(3)JOn»L348du31.12.1986,p.52.
OJOn0C49du22.2.1988,p.157.(*)JOn0L181du28.6.1989,p.47.
(<)JOn"L185du15.7.1988,p.33.

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a)procèdeàl'analyseetà1évaluationdelademande
d'informationsstatistiquessurletourismeémanantdes
utilisateursetcollectéeselonlesdispositionsdel'ar­
ticle4;
b)procèdeàlacollecteetàladiffusiondesinformations
déjàexistantessurletourisme;
c)procèdeàl'analysedessystèmesexistantdanslesÉtats
membresainsiquedeceuxpratiquéspardesorga­
nismesinternationaux ;
d)prépareuncadreméthodologique communautaire
pourl'élaborationdestatistiquescommunautaires du
tourisme.
Article4
1.LesÉtatsmembresanalysentetévaluentlesbesoins
desprincipauxutilisateursnationaux.
2.LaCommissioncoordonnecestravauxaprèsconsul­
tationducomitéduprogrammestatistique.
3.LesÉtatsmembrestransmettent lesrésultatsdes
travauxmentionnésauparagraphe 1àlaCommissionau
plustardle30juin1991.
Article5
Pourlamiseenœuvredesactionsprévuesàl'article3,les
ÉtatsmembresfournissentàlaCommission,dèsque
possibleetentoutcasauplustardle31décembre1991,
lesstatistiquesdutourismeexistantes,desindications
quantauxprogrammesenmatièredestatistiquesdu
tourismeenvisagéspourl'avenir,ainsiquetousrenseigne­
mentsquelaCommissionpourraitdemanderquantàlaméthodologie utiliseepourlacollectedesstatistiques
existantes.(
Article6
LaCommissionprésenteraauConseil:
a)auplustardle31mai1992,unrapportintérimaire
d'avancementdestravaux;
b)auplustardle31décembre1992,unrapportd'évalua­
tionsurlesrésultatsobtenusdanslamiseenœuvre
desactionsprévuesàl'article3ainsiquelesorienta­
tionsquidécoulerontdecerapportpourledéveloppe­
mentdusystèmed'informationrequispourlasta­
'tistiquecommunautaire surletourismeaprès1992,
avecl'établissementd'unelistedepriorités.
Article7
1.Le.montantdescréditsaffectésannuellement àl'ac­
tionprévueparlaprésentedécisionestfixédanslecadre
delaprocédurebudgétaireannuelle.
2.L'autoritébudgétairedéterminelescréditsdispo­
niblespourchaqueexercice.
Article8
LesÉtatsmembressontdestinatairesdelaprésentedéci­
sion.
FaitàBruxelles,le17décembre1990.
ParleConseil
Leprésident
G.CARLI

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ANNEXE
DESCRIPTION DESACTIONSSTATISTIQUES
1991/1992
a)Analyseetévaluationdelademanded'informationsstatistiquessurletourismeémanantdes
utilisateurs
Collecteretanalyserlesbesoinsdesprincipauxutilisateurs,notamment :lesinstitutionscommunautaires ,
lesadministrations nationales,lesorganisationsinternationales etlesagentséconomiques .
L'analyseprendraenconsidérationlesbesoinsàlongtermeetlaréalisationdumarchéuniquede1992
pourpermettreuneplanification «àlongterme»etuneconvergencedesactionsstatistiquesnationaleset
communautaires .
Ladéfinitiondelademanded'informationdesutilisateursnécessitelapluslargeconsultationdesparties
intéressées,consultationàréalisergrâceàunecoordinationassuréeauniveaunationalparlesÉtats
membres.
Unordredeprioritésseraétabliparmilesdifférentsbesoinsentenantcomptedeschargesainsiquedes
bénéficesquecelaimpliquerapourlespersonneschargéesdefournirlesstatistiques .
b)Collecteetdiffusiondesinformationsdéjàexistantessurletourisme
L'objectifestdeprocéderàlacollecteetàladiffusionrégulièredesinformationssurletourisme.
c)AnalysedessystèmesexistantsdanslesÉtatsmembresainsiquedeceuxpratiquéspardes
organismesinternationaux
—Analysedel'offretouristique.
—Analysedelademandetouristique .
—Donnéesmondialesconcernantlespaystiers[sources:Organisationmondialedutourisme(OMT),
Organisationdecoopérationetdedéveloppement économiques (OCDE)]afindesuivrel'évolutionde
laCommunauté parrapportauxautrespaysetauniveaumondial.
—Donnéesprovenantd'autresprojetsstatistiquesayantuncontenutourisme.
d)Préparationd'uncadreméthodologique communautaire pourl'élaborationdestatistiques
communautaires dutourisme
L'objectifestd'établirlecadrederéférencedesstatistiquesdutourisme,tantpourlesdonnéesexistantes
quepourlescollectesadditionnelles dedonnées.Ilservirad'instrumentd'harmonisation debasepourle
développement desstatistiquesofficielleseuropéennesetd'orientationpourlesstatistiquesnonofficielles.