SECTION III

COMMISSION

DÉPENSES

Titre Intitulé Budget 2020 Budget rectificatif no 5/2020 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 01 AFFAIRES ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES 550 910 219 1 501 374 219 550 910 219 1 501 374 219 02 MARCHÉ INTÉRIEUR, INDUSTRIE, ENTREPRENEURIAT ET PME 3 203 612 540 2 706 787 634 3 203 612 540 2 706 787 634 03 CONCURRENCE 116 380 398 116 380 398 116 380 398 116 380 398 04 EMPLOI, AFFAIRES SOCIALES ET INCLUSION 14 881 605 545 13 394 134 411 14 881 605 545 13 394 134 411 05 AGRICULTURE ET DÉVELOPPEMENT RURAL 58 698 932 091 57 007 767 922 58 698 932 091 57 007 767 922 06 MOBILITÉ ET TRANSPORTS 4 871 268 495 3 065 461 523 4 871 268 495 3 065 461 523 07 ENVIRONNEMENT 555 989 653 410 691 242 555 989 653 410 691 242 08 RECHERCHE ET INNOVATION 7 987 937 964 7 093 573 238 7 987 937 964 7 093 573 238 09 RÉSEAUX DE COMMUNICATION, CONTENU ET TECHNOLOGIES 2 684 291 569 2 310 507 713 2 684 291 569 2 310 507 713 10 RECHERCHE DIRECTE 452 584 121 446 424 944 452 584 121 446 424 944 11 AFFAIRES MARITIMES ET PÊCHE 1 096 734 831 904 804 693 1 096 734 831 904 804 693 Réserves (40 02 41) 67 843 000 64 300 000 67 843 000 64 300 000 1 164 577 831 969 104 693 1 164 577 831 969 104 693 12 STABILITÉ FINANCIÈRE, SERVICES FINANCIERS ET UNION DES MARCHÉS DE CAPITAUX 114 419 241 115 165 918 114 419 241 115 165 918 13 POLITIQUE RÉGIONALE ET URBAINE 42 744 008 381 36 327 905 306 42 744 008 381 36 327 905 306 14 FISCALITÉ ET UNION DOUANIÈRE 177 055 750 170 293 750 177 055 750 170 293 750 15 ÉDUCATION ET CULTURE 4 828 897 829 4 457 288 075 4 828 897 829 4 457 288 075 16 COMMUNICATION 219 381 095 216 738 095 219 381 095 216 738 095 17 SANTÉ ET SÉCURITÉ ALIMENTAIRE 668 839 926 625 083 932 668 839 926 625 083 932 18 MIGRATION ET AFFAIRES INTÉRIEURES 5 727 715 528 4 186 600 656 5 727 715 528 4 186 600 656 Réserves (40 02 41) 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 5 728 718 528 4 187 603 656 5 728 718 528 4 187 603 656 19 INSTRUMENTS DE POLITIQUE ÉTRANGÈRE 907 036 746 808 717 831 907 036 746 808 717 831 20 COMMERCE 119 662 291 118 971 291 119 662 291 118 971 291 21 COOPÉRATION INTERNATIONALE ET DÉVELOPPEMENT 3 819 395 952 3 320 689 539 3 819 395 952 3 320 689 539 22 VOISINAGE ET NÉGOCIATIONS D’ÉLARGISSEMENT 4 349 309 007 3 379 739 705 100 000 000 100 000 000 4 449 309 007 3 479 739 705 23 AIDE HUMANITAIRE ET PROTECTION CIVILE 1 740 017 691 1 536 881 622 485 000 000 68 000 000 2 225 017 691 1 604 881 622 24 LUTTE CONTRE LA FRAUDE 84 569 600 80 879 853 84 569 600 80 879 853 25 COORDINATION DES POLITIQUES DE LA COMMISSION ET CONSEIL JURIDIQUE 261 638 248 262 663 248 261 638 248 262 663 248 26 ADMINISTRATION DE LA COMMISSION 1 169 128 790 1 168 977 000 1 169 128 790 1 168 977 000 27 BUDGET 72 732 451 72 732 451 72 732 451 72 732 451 28 AUDIT 20 254 041 20 254 041 20 254 041 20 254 041 29 STATISTIQUES 162 101 479 159 101 479 162 101 479 159 101 479 30 PENSIONS ET DÉPENSES CONNEXES 2 133 215 000 2 133 215 000 2 133 215 000 2 133 215 000 31 SERVICES LINGUISTIQUES 410 651 078 410 651 078 410 651 078 410 651 078 32 ÉNERGIE 2 399 423 663 1 870 314 222 2 399 423 663 1 870 314 222 33 JUSTICE ET CONSOMMATEURS 285 532 215 281 548 093 285 532 215 281 548 093 34 ACTION POUR LE CLIMAT 180 975 805 114 778 918 180 975 805 114 778 918 40 RÉSERVES 537 763 000 358 500 000 537 763 000 358 500 000 Total 168 302 818 233 151 220 902 040 585 000 000 168 000 000 168 887 818 233 151 388 902 040 Dont réserves (40 02 41) 68 846 000 65 303 000 68 846 000 65 303 000

TITRE 22

VOISINAGE ET NÉGOCIATIONS D’ÉLARGISSEMENT

Récapitulation générale des crédits (2020 et 2019) et de l’exécution (2018)

Titre Chapitre Intitulé Budget 2020 Budget rectificatif no 5/2020 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 22 01 DÉPENSES ADMINISTRATIVES DU DOMAINE POLITIQUE VOISINAGE ET NÉGOCIATIONS D’ÉLARGISSEMENT 173 311 741 173 311 741 173 311 741 173 311 741 22 02 PROCESSUS ET STRATÉGIE D’ÉLARGISSEMENT 1 476 821 144 1 239 777 074 1 476 821 144 1 239 777 074 22 04 INSTRUMENT EUROPÉEN DE VOISINAGE 2 699 176 122 1 966 650 890 100 000 000 100 000 000 2 799 176 122 2 066 650 890 Titre 22 — Total 4 349 309 007 3 379 739 705 100 000 000 100 000 000 4 449 309 007 3 479 739 705

CHAPITRE 22 04 — INSTRUMENT EUROPÉEN DE VOISINAGE

Titre Chapitre Article Poste Intitulé CF Budget 2020 Budget rectificatif no 5/2020 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 22 04 INSTRUMENT EUROPÉEN DE VOISINAGE 22 04 01 Soutien à la coopération avec les pays méditerranéens 22 04 01 01 Pays méditerranéens — Droits de l’homme, bonne gouvernance et mobilité 4 130 732 660 99 184 805 130 732 660 99 184 805 22 04 01 02 Pays méditerranéens — Réduction de la pauvreté et développement durable 4 654 227 065 470 341 793 654 227 065 470 341 793 22 04 01 03 Pays méditerranéens — Mesures propres à instaurer la confiance, sécurité et prévention et règlement des conflits 4 421 220 115 193 963 018 100 000 000 100 000 000 521 220 115 293 963 018 22 04 01 04 Soutien au processus de paix et aide financière à la Palestine et à l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) 4 320 598 750 302 440 740 320 598 750 302 440 740 Article 22 04 01 — Sous-total 1 526 778 590 1 065 930 356 100 000 000 100 000 000 1 626 778 590 1 165 930 356 22 04 02 Soutien à la coopération avec les pays du partenariat oriental 22 04 02 01 Partenariat oriental — Droits de l’homme, bonne gouvernance et mobilité 4 252 879 012 142 497 911 252 879 012 142 497 911 22 04 02 02 Partenariat oriental — Réduction de la pauvreté et développement durable 4 389 328 623 268 456 920 389 328 623 268 456 920 22 04 02 03 Partenariat oriental — Mesures propres à instaurer la confiance, sécurité et prévention et règlement des conflits 4 12 708 666 2 488 783 12 708 666 2 488 783 Article 22 04 02 — Sous-total 654 916 301 413 443 614 654 916 301 413 443 614 22 04 03 Veiller à une coopération transfrontalière efficace (CTF) et soutien à d’autres coopérations plurinationales 22 04 03 01 Coopération transfrontalière (CTF) — Contribution de la rubrique 4 4 96 299 260 53 256 169 96 299 260 53 256 169 22 04 03 02 Coopération transfrontalière (CTF) — Contribution de la rubrique 1b (politique régionale) 1.2 81 139 971 53 256 169 81 139 971 53 256 169 22 04 03 03 Soutien à d’autres coopérations plurinationales dans les pays relevant du voisinage — Programme-cadre 4 223 300 000 145 229 012 223 300 000 145 229 012 22 04 03 04 Autres coopérations plurinationales dans les pays relevant du voisinage — Mesures d’appui 4 28 500 000 16 297 114 28 500 000 16 297 114 Article 22 04 03 — Sous-total 429 239 231 268 038 464 429 239 231 268 038 464 22 04 20 Erasmus+ — Contribution de l’instrument européen de voisinage (IEV) 4 88 242 000 83 635 984 88 242 000 83 635 984 22 04 51 Achèvement des actions dans le domaine de la politique européenne de voisinage et des relations avec la Russie (avant 2014) 4 p.m. 135 602 472 p.m. 135 602 472 22 04 52 Coopération transfrontalière (CTF) — Contribution de la rubrique 1b (politique régionale) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 Projets pilotes et actions préparatoires 22 04 77 03 Action préparatoire — Nouvelle stratégie euro-méditerranéenne en faveur de l’emploi de la jeunesse 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 04 Projet pilote — Financement de la PEV — Préparation du personnel appelé à exercer des fonctions dans le domaine de la PEV 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 05 Action préparatoire — Recouvrement des avoirs par les pays du printemps arabe 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 06 Projet pilote — Mise en place d’un journalisme européen de la connaissance concernant les voisins de l’Union, au travers d’activités éducatives proposées par le campus de Natolin du Collège d’Europe 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 07 Action préparatoire — Aide aux pays voisins de l’Union pour mettre en œuvre le recouvrement des avoirs 4 p.m. p.m. p.m. p.m. Article 22 04 77 — Sous-total p.m. p.m. p.m. p.m. Chapitre 22 04 — Total 2 699 176 122 1 966 650 890 100 000 000 100 000 000 2 799 176 122 2 066 650 890

22 04 01

Soutien à la coopération avec les pays méditerranéens

22 04 01 03

Pays méditerranéens — Mesures propres à instaurer la confiance, sécurité et prévention et règlement des conflits

Données chiffrées (Crédits dissociés)

Budget 2020 Budget rectificatif no 5/2020 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 421 220 115 193 963 018 100 000 000 100 000 000 521 220 115 293 963 018

Commentaires

Ce crédit est destiné tout particulièrement à financer des actions de coopération bilatérales et multilatérales visant à obtenir des résultats, entre autres, dans les domaines suivants:

— mesures de confiance et de pacification, y compris parmi les enfants,

— sécurité et prévention et règlement des conflits,

— soutien aux réfugiés et aux personnes déplacées, y compris aux enfants, en particulier aux enfants (non accompagnés), aux femmes et aux victimes de violences sexuelles, à la fois dans les zones de conflit armé et en dehors de celles-ci.

Il convient de réserver des crédits suffisants pour soutenir les organisations de la société civile.

Un soutien supplémentaire doit être apporté à la stabilisation de la Libye compte tenu de l’évolution politique récente dans le pays. Il convient de veiller tout particulièrement à ce que le financement de l’Union en Libye ne soit pas utilisé pour financer des détentions arbitraires et des détentions de personnes vulnérables, en particulier d’enfants, et à ce que les migrants soient traités dans le plein respect des normes internationales en matière de droits de l’homme.

Les recettes éventuelles provenant de contributions financières supplémentaires des États membres et de contributions des pays tiers ou d’organes autres que ceux institués en vertu du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ou du traité Euratom relatives à certaines actions ou certains programmes d’aide extérieure financés par l’Union et gérés par la Commission, pourront donner lieu à l’ouverture de crédits supplémentaires. Ces contributions visées à l’article 6 3 3 de l’état des recettes constituent des recettes affectées au titre de l’article 21, paragraphe 2, points a) ii) et e), du règlement financier. Les montants inscrits sur la ligne qui se réfère aux dépenses d’appui administratif seront déterminés, sans préjudice de l’article 235, paragraphe 5, du règlement financier, par la convention de contribution pour chaque programme opérationnel et ne dépasseront pas, en moyenne, 4 % des contributions allouées au programme correspondant pour chaque chapitre .

D’autres recettes affectées perçues au titre des postes 5 2 2 0 et 6 6 0 0 de l’état des recettes pourront donner lieu à l’ouverture de crédits supplémentaires à inscrire au présent poste, conformément à l’article 22, paragraphe 1, du règlement financier.

Bases légales

Règlement (UE) no 232/2014 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2014 instituant un instrument européen de voisinage (JO L 77 du 15.3.2014, p. 27).

TITRE 23

AIDE HUMANITAIRE ET PROTECTION CIVILE

Récapitulation générale des crédits (2020 et 2019) et de l’exécution (2018)

Titre Chapitre Intitulé Budget 2020 Budget rectificatif no 5/2020 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 23 01 DÉPENSES ADMINISTRATIVES DU DOMAINE POLITIQUE AIDE HUMANITAIRE ET PROTECTION CIVILE 53 528 912 53 528 912 53 528 912 53 528 912 23 02 AIDE HUMANITAIRE, ASSISTANCE ALIMENTAIRE ET PRÉPARATION AUX CATASTROPHES 1 092 234 779 1 197 700 000 485 000 000 68 000 000 1 577 234 779 1 265 700 000 23 03 MÉCANISME DE PROTECTION CIVILE DE L’UNION 574 899 000 268 067 750 574 899 000 268 067 750 Réserves (40 02 41) 574 899 000 268 067 750 574 899 000 268 067 750 23 04 INITIATIVE DES VOLONTAIRES DE L’AIDE DE L’UNION EUROPÉENNE 19 355 000 17 584 960 19 355 000 17 584 960 Titre 23 — Total 1 740 017 691 1 536 881 622 485 000 000 68 000 000 2 225 017 691 1 604 881 622 Réserves (40 02 41) 1 740 017 691 1 536 881 622 485 000 000 68 000 000 2 225 017 691 1 604 881 622

CHAPITRE 23 02 — AIDE HUMANITAIRE, ASSISTANCE ALIMENTAIRE ET PRÉPARATION AUX CATASTROPHES

Titre Chapitre Article Poste Intitulé CF Budget 2020 Budget rectificatif no 5/2020 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 23 02 AIDE HUMANITAIRE, ASSISTANCE ALIMENTAIRE ET PRÉPARATION AUX CATASTROPHES 23 02 01 Mise à disposition rapide et efficace d’une aide humanitaire et d’une assistance alimentaire en fonction des besoins 4 1 042 234 779 1 144 000 000 485 000 000 68 000 000 1 527 234 779 1 212 000 000 23 02 02 Prévention des catastrophes, réduction des risques de catastrophe et préparation en la matière 4 50 000 000 53 700 000 50 000 000 53 700 000 23 02 77 Projets pilotes et actions préparatoires 23 02 77 01 Projet pilote — Fournir une aide efficace aux victimes de violences sexuelles et sexistes dans les situations de crise humanitaire 4 p.m. p.m. p.m. p.m. Article 23 02 77 — Sous-total p.m. p.m. p.m. p.m. Chapitre 23 02 — Total 1 092 234 779 1 197 700 000 485 000 000 68 000 000 1 577 234 779 1 265 700 000

23 02 01

Mise à disposition rapide et efficace d’une aide humanitaire et d’une assistance alimentaire en fonction des besoins

Données chiffrées (Crédits dissociés)

Budget 2020 Budget rectificatif no 5/2020 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 1 042 234 779 1 144 000 000 485 000 000 68 000 000 1 527 234 779 1 212 000 000

Commentaires

Ce crédit est destiné à couvrir le financement de l’aide humanitaire et des actions d’assistance alimentaire à caractère humanitaire en faveur des populations de pays non membres de l’Union victimes de conflits ou de catastrophes, qu’elles soient d’origine naturelle ou humaine (guerres, conflits, etc.), ou de situations ou urgences comparables, et ce durant le temps nécessaire pour faire face aux besoins humanitaires résultant de ces différentes situations. Il sera exécuté conformément à la réglementation relative à l’aide humanitaire fixée dans le règlement (CE) n o 1257/96.

Ces aides et actions d’assistances sont fournies sans aucune discrimination ni distinction de caractère défavorable des victimes pour des raisons raciales, ethniques, religieuses, de handicap, de sexe, d’âge, de nationalité ou d’appartenance politique. La fourniture de ces aides et actions d’assistances se fait dans le respect du droit humanitaire international et n’est soumise à aucune restriction imposée par d’autres donateurs partenaires, ce durant tout le temps nécessaire pour répondre aux besoins humanitaires résultant de ces différentes situations.

Ce crédit est également destiné à couvrir l’achat et la fourniture de tout produit ou matériel nécessaire à la mise en œuvre d’actions d’aide humanitaire, y compris la construction de logements ou d’abris pour les populations concernées, les travaux de réhabilitation et de reconstruction à court terme, notamment d’infrastructures et d’équipements, les dépenses liées au personnel externe, expatrié ou local, le stockage, l’acheminement, international ou national, l’appui logistique et la distribution des secours ainsi que toute autre action visant à faciliter le libre accès aux destinataires de l’aide.

Ce crédit peut être utilisé pour financer l’achat et la livraison de nourriture, de semences, d’animaux d’élevage ou de tout produit ou équipement nécessaire à la mise en œuvre de l’aide humanitaire et des actions d’assistance alimentaire.

Ce crédit peut également couvrir toute autre dépense directement liée à l’exécution d’actions d’aide humanitaire, ainsi que le coût des mesures indispensables à la mise en œuvre d’actions d’assistance alimentaire à caractère humanitaire dans les délais requis et dans des conditions répondant à la fois aux nécessités des bénéficiaires, à l’objectif du meilleur rapport coût/efficacité possible et à une meilleure transparence.

Il est, entre autres, destiné à couvrir:

— les mesures destinées à assurer un environnement favorable et l’accès à une éducation de qualité dans les situations d’urgence humanitaire, notamment la réhabilitation et la reconstruction des écoles et des équipements scolaires, le soutien psychosocial, la formation des enseignants et la fourniture de tout produit ou équipement nécessaire à la mise en œuvre d’actions d’aide humanitaire dans le domaine de l’accès à l’éducation,

— les études préparatoires de faisabilité des actions humanitaires, l’évaluation des projets et plans d’aide et les mesures de visibilité et d’information liées aux actions d’aide humanitaire,

— les actions de supervision et de suivi des projets et plans humanitaires ainsi que la promotion et le développement d’initiatives destinées à accroître la coordination et la coopération en vue d’améliorer l’efficacité de l’aide et le suivi des projets et des plans,

— les actions de contrôle et de coordination de l’exécution des opérations faisant partie des activités d’aide humanitaire et d’assistance alimentaire en question, notamment des conditions de fourniture, de livraison, de distribution et d’utilisation des produits destinés à l’aide alimentaire, y compris l’utilisation des fonds de contrepartie,

— les actions de renforcement de la coordination de l’Union avec les États membres, d’autres pays tiers donateurs, les organisations et les institutions internationales, en particulier celles qui font partie du système des Nations unies, les organisations non gouvernementales ainsi que les organisations représentatives de ces dernières,

— le financement des contrats d’assistance technique pour faciliter l’échange de connaissances techniques et d’expériences entre organisations et organismes humanitaires de l’Union ou entre ceux-ci et ceux de pays tiers,

— les dépenses d’études et de formation liées à la réalisation des objectifs du chapitre budgétaire relatif à l’aide humanitaire et à la politique d’assistance alimentaire,

— les subventions à l’action et les subventions de fonctionnement en faveur des réseaux humanitaires,

— les actions humanitaires de déminage, y compris la sensibilisation des populations locales à l’égard des mines antipersonnel,

— les dépenses encourues par le réseau d’aide humanitaire (NOHA), conformément à l’article 4 du règlement (CE) n o 1257/96. Il s’agit d’une année d’études pluridisciplinaires sanctionnée par un diplôme universitaire de troisième cycle dans le domaine humanitaire. Plusieurs universités sont associées à ce programme, qui vise à renforcer le professionnalisme des personnes travaillant dans le secteur humanitaire,

— le transport et la distribution de l’aide ou de l’assistance, y compris les opérations annexes comme l’assurance, le chargement, le déchargement et la coordination,

— des mesures d’appui indispensables à la programmation, à la coordination et à l’exécution optimales de l’aide ou de l’assistance dont le financement n’est pas couvert par d’autres crédits, par exemple, le transport et le stockage exceptionnels, des opérations de transformation ou de préparation des denrées sur place, la désinfection, des appuis en expertise, assistance technique et matériel directement liés à l’exécution de l’aide ou de l’assistance (outils, ustensiles, combustibles, etc.),

— des expériences pilotes concernant de nouvelles formes de transport, de conditionnement ou de stockage, des analyses d’actions d’assistance alimentaire, des actions de visibilité des actions humanitaires et des campagnes d’information et de sensibilisation,

— le stockage de produits alimentaires (y compris les frais de gestion, des marchés à terme, optionnels ou non, la formation de techniciens, l’acquisition d’emballages et d’unités mobiles de stockage et les frais d’entretien et de réparation de magasins),

— les actions d’assistance technique nécessaires tant à la préparation qu’à la mise en œuvre des projets d’aide humanitaire, et notamment les dépenses encourues pour la couverture du coût des contrats des experts individuels sur le terrain ainsi que les dépenses d’infrastructures et de logistique — couvertes par des régies d’avances et autorisations de dépenses — des unités de la direction générale de la protection civile et des opérations d’aide humanitaire européennes (ECHO) déployées à travers le monde.

Afin de garantir une pleine transparence financière, conformément aux articles 62 et 154 à 156 du règlement financier, la Commission déploie tous les efforts nécessaires, lorsqu’elle conclut ou modifie des accords relatifs à la gestion et à la mise en œuvre de projets par des organisations internationales, afin que celles-ci s’engagent à transmettre à la Cour des comptes et à l’auditeur interne de la Commission les résultats de l’ensemble des audits internes et externes effectués concernant l’utilisation des fonds de l’Union.

Les recettes éventuelles provenant de contributions financières supplémentaires des États membres et de contributions des pays tiers ou d’organes autres que ceux institués en vertu du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ou du traité Euratom relatives à certaines actions ou certains programmes d’aide extérieure financés par l’Union et gérés par la Commission pourront donner lieu à l’ouverture de crédits supplémentaires. Ces contributions imputées à l’article 6 3 3 de l’état des recettes constituent des recettes affectées conformément à l’article 21, paragraphe 2, points a) ii) et e), du règlement financier. Le montant correspondant est estimé à 133 000 000 EUR en crédits de paiement. Les montants inscrits sur la ligne qui se réfère aux dépenses d’appui administratif seront déterminés, sans préjudice de l’article 235, paragraphe 5, du règlement financier, par la convention de contribution pour chaque programme opérationnel et ne dépasseront pas, en moyenne, 4 % des contributions allouées au programme correspondant pour chaque chapitre.

D’autres recettes affectées perçues au titre des postes 4 0 1 1 et 6 6 0 0 de l’état des recettes pourront donner lieu à l’ouverture de crédits supplémentaires au titre du présent article, conformément à l’article 22, paragraphe 1, du règlement financier.

Bases légales

Règlement (CE) n o 1257/96 du Conseil du 20 juin 1996 concernant l’aide humanitaire (JO L 163 du 2.7.1996, p. 1).