17.5.62 JOURNALOFFICIEL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 1239/62
rationdudélailorsqu'elleconstateelle-mêmeouà
lademanded'unÉtatmembrequel'autorisation
n'estplusjustifiée;
AARRÊTÉLAPRESENTE DECISION :
Articlepremier
Lapplicationdestarifsexceptionnels nos202,
point1,210et218descheminsdeferitaliensde
l'État,telsqu'ilsétaientenvigueurle13novembre
1961,estautoriséedu1erjanvier1962au31dé­
cembre1965.
Article2suppressionprogressivedel'aide;qu'uneautorisa­
tiondemaintiendecestarifspendantunepériode
detransitionpeutêtredonnée;quel'élimination
progressivedesréductionsprévuesparcestarifs
exceptionnels ,dontlesdétailsdevraientêtreréglés
parlegouvernement italienetlesF.S.,permettra
auxentreprisestouchéesdesepréparerdèsmain­
tenantàlasuppressionetdeprendreentempsutile
lesmesuresnécessairesàceteffet;
considérantqu'undélaidequatreansparaîtsuf­
fisantpourpermettrelepassageàlanouvellesitua­
tiontarifaire;
considérantqu'ilnefautpass'attendreàce
quel'autorisationdemaintienassortied'undélai,
aitdesrépercussionssurlaconcurrencedesproduits
favorisésautresquecellesquipourraientêtrejusti­
fiéesparlanécessitédecetteréglementation provi­
soire;quedemêmeilnefautpass'attendreàcequele
maintiendestarifspendantquatreansaitdesré­
percussionsdéfavorables ,danslesensdel'article80,
paragraphe2,surlaconcurrenceentremodesde
transport;queparailleurs,lasuppressionuhmleure
decesmesuresnemodifierapasd'unefaçonsub­
stantiellelesprestationsdetransportdesF.S.et
qu'elleauraplutôtpoureffetdeleurprocurercer­
tainesrecettessupplémentaires ;
considérantque,endonnantuneautorisation
assortied'undélai,laCommissionseréservele
droitdelamodifieroudelasupprimeravantl'expi­Laprésentedécisionpourraêtremodifiéeou
révoquéeavantl'expirationdudélaisilaCommis­
sionconstated'officeouàlademanded'unÉtat
membrequ'elleacesséd'êtrejustifiée.
Article3
LaprésentedécisionestdestinéeàlaRépu­
bliqueitalienne.
FaitàBruxelles,le16février1962.
ParlaCommission
Leprésident
W.HALLSTEIN
DécisiondelaCommissionrelativeàl'autorisationdupoint7del'appendice
autarifmarchandises descheminsdeferitaliensdel'Étatf1)
vul'avisexpriméparlegouvernement italien
aucoursdelaconsultationàlaquellelaCommission
aprocédéle13novembre1961àBruxellescon­
formémentàl'article80,paragraphe2;
ILACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenneetnotammentsonarticle80;
vuleprotocoleconcernantl'Italie,annexéaudit
traité;
vulepoint7del'appendiceautarifmarchan­
disesdescheminsdeferitaliens(F.S.)dansson
libelléactuel,telqu'ilrésultedudécret-loin09du
25-1-1940,convertienloin°674du13-5-1940,
concernantlescompétencesenmatièredemiseen
vigueur,demodificationetdesuppressiondes
tarifsmarchandises desF.S.,delaloin0634du
27juillet1957ainsiquedudécretduministredes
transportsn05272du2mai1958;considérantquelepoint7del'appendiceau
tarifmarchandisesdescheminsdeferitaliens(F.S.)
destinésàfaciliterl'industrialisation del'Italie
méridionaleetdesîlesitaliennes,estapplicableà
desmarchandises ,enparticulieràdesmachinesde
fabricationitalienneetétrangère,destinéesàlacon­
struction,audéveloppement ouàlamodernisation
del'équipementtechniqued'entreprisesindustriel­
les;quecesmatérielsdoiventêtredestinésà
l'équipementpermanentdecesentreprisesetêtre
nécessairespouilaproductionnormaledesentre­
prises;
considérantquelesdispositionsdel'annexesont
applicablesauxtransportsenprovenancede f1)Letexteenlangueitalienneestleseulfaisantfoi.

1240/62 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 17.5.62
l'étrangeretdetoutesgaresduréseauferroviaire
italien,àdestinationd'entreprisesdel'Italie
méridionale ,decîlesitaliennesetdeceitaineszones
duLatiumetdesMarches;quelamesuretarifaire
encauseprévoit,parrapportauxtarifsnormale­
mentapplicables,desréductionsallantde10%
à50%suivantlalongueurdesparcoursitaliens;
considérantquelesprestationsdetransportdes
F.S.,effectuéessurlabasedecesdispositions ,se
sontélevéespourl'exercice1960/61à235.018
tonnesetà254millionsdet/kmetquelesF.S.
reçoiventdubudgetdel'Étatuneindemnitéqui
compenseunepartieappréciabledespertesde
recettesrésultantdel'applicationdecettemesure;
IIDanscettemesuretarifairesereflètelatrans­
formationquelapolitiquerégionaleitaliennea
subieelle-mêmeaucoursdesannées.Laconception
initialequiconsistaitàaccorderdesaidesdel'État
envued'uneexpansionquiamèneraitl'ensemble
del'économiedecesrégionsauniveaudel'Italiedu
Nordparledéveloppement del'agricultureet
l'expansiondesrelationsdetrafic,s'estrévélée
insuffisante .Lanotionque,pouratteindrelesbuts
fixés,desinterventionsdel'Étatsontindispensables
égalementdansledomaineindustriel ,aconduit,
auvasteprogrammeactueld'industrialisation
généraledel'Italieméridionale .Ilya,àlabasede
ceprogramme ,laconvictionquelasolutiondu
problèmeduMezzogiornodépendnonseulement
desaidesenfaveurdel'agriculture ,maisaussi
essentiellement duprogrèsindustriel .Cen'estque
parlacréationd'uneindustrieadaptéeauxpossibi­
litésdel'Italieméridionale utilisantàfondle
potentieldemain-d'œuvre jusqu'iciinemployé,
qu'unrelèvementdécisifdurevenuréeldela
populationdecesrégionspeutêtreréalisé.
Cettemesuretarifairecontribueavecd'autres
tarifsexceptionnels ettouteunesériedemesures
danslesdomaineslesplusvariésauxfinsénumérées
ci-dessus;ils'agit,enl'occurrence ,nonseulement
d'unetâcheéconomique ,maiségalementd'une
tâchesocialedelaplusgrandeimportance ,dont
lesaspectspolitiquesnedoiventpasêtrenégligés;
iln'estpaspossibleactuellementdesupprimerou
demodifierlamesuretarifairecarelleestindisso­
lublementliéeauxautresmesuresaveclesquelles
elleconstitueunsystèmebienconçud'aidesse
complétantetsestimulantréciproquement ;la
réalisationdecesobjectifsseraitcompromise ,si
l'onempêchaitlegouvernement italiend'employer
touslesmoyensquiontétéàsadispositionjusqu'ici
pourrésoudreceproblème,etdontseulel'applica­
tioncoordonnéeetsimultanéepeutgarantirle
succès;considérantque,sanspréjugerl'applicabilitéà
lamesuretarifaireencausedesdispositionsde
l'article80,legouvernement italienaprésenté,
conformément àl'article80etpourlecasoùla
Commissionconsidéreraitcetarticlecommeappli­
cable,unedemanded'autorisationayantpourobjet
lemaintiendupoint7del'appendiceautarif
marchandises desF.S.;
considérantquelamesuretarifaires'appliqueà
destransportsexécutésàl'intérieurdelaCom­
munauté,définitionquicomprendégalementles
transportsdansletraficintérieurd'unÉtatmem­
bre;quelamesuretarifairedoitêtreconsidérée
commeunemesure«imposée»parl'Étatausens
del'article80,paragraphe 1,dufaitqu'elleest
établiepardestexteslégislatifsetréglementaires ;
quelamesuretarifaireconstitueenfaveurdela
productionindustrielledel'Italieméridionaleun
soutienquicorrespondàladifférenceobjectivement
mesurableentrelesprixconfoimesauxtarifs
normalementapplicablesetlepoint7del'appen­
diceautarifmarchandises desF.S.;quelesoutien
estapportéenfaveurd'industriesparticulières ,à
savoirlesentreprisesdéterminéesparleursituation
danslazonedestinatairedelamesuretarifaire;
qu'enconséquencelamesuretarifaireenquestion
entredanslechampd'applicationdel'article80,
paragraphe 1;
considérantd'autrepartqu'iln'estpasmême
alléguéquelamesuretarifaireconstitueuntarifde
concurrencerelevantdesdispositionsdel'article
80,paragraphe3;
considérantdèslorsqu'ilappartientàlaCom­
missiondeseprononcerconformément auxdispo­
sitionsduparagraphe 2del'article80,surla
demandeprésentéeentantquedebesoinparle
gouvernement italiend'êtreautoriséàmaintenir
envigueurlepoint7del'appendiceautarif
marchandises desF.S.IV
considérantquenprocédantà1examenprévu
àl'article80,paragraphe2,dupoint7del'appen­
diceautarifmarchandises desF.S.,laCommission
doittenircomptetantdesconsidérations expressé­
menténoncéesàcettedispositionquedesobjectifs
générauxdéfinisauxarticles2et3dutraitéet
éclairésparlepréambuledecedernierainsique,
enl'espèce,desprescriptionsduprotocolecon­
cernantl'Italie,qu'ilrésultedel'ensembledeces
textesqueledéveloppement harmonieuxdes
activitéséconomiques dansl'ensembledela
Communauté comportelaréductiondel'écart
entrelesdifférentesrégionsetduretarddesmoins
favoriséesd'entreellesdontl'Italieméridionalefait
partie,etqu'ilappartientauxinstitutionsdela
Communauté defaciliteraugouvernement italien
l'exécutionduprogrammedécennald'expansionIII
considérantqua1appuidesademandele
gouvernement italienfaitvaloiressentiellement les
observations suivantes :

17.5.62. JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 1241/62
ladistance,agissentmêmeenfaveurdesfournisseurs
nonitaliens;
considérantquel'exameneffectuéconformé­
mentàl'article80,paragraphe2,n'apasrévélé
quelepoint7del'appendiceautarifmarchandises
desF.S.aitdeseffetsdéfavorables surlaconcur­
renceentrelesmodesdetransport,ausensde
cettedisposition ;
considérantquepourlesmotifsquiprécèdent
lemaintienenvigueurdupoint7del'appendice
autarifmarchandises desF.S.peutêtreautorisé;
considérantqu'enoctroyantuneautorisation
pouruneduréeindéterminée ,laCommission
conservelepouvoirdemodifierouderapporter
cetteautorisationsielleconstate,d'officeouàla
demanded'unÉtatmembre,quecelle-ciacessé
d'êtrejustifiée;
AARRÊTÉLAPRESENTE DÉCISION :
Articlepremieréconomiquevisantnotammentcetterégionen
mettantenœuvrelesmoyensetprocéduresprévus
parletraité;quecespréoccupations doivent
inspirerlaCommissionnotammentlorsqu'elle
examinelesprixetconditionsdetransportvisés
àl'article80,paragraphe 1,puisqu'auxtermesdu
paragraphe2decetarticleelledoittenircompteen
particulierdesexigencesd'unepolitiqueécono­
miquerégionaleappropriéeetdesbesoinsdes
régionssous-développées ;
considérantquelebutdupoint7del'appendice
autarifmarchandises desF.S.estdefaciliter
l'industrialisation decertainesrégionséconomique­
mentsous-développées del'Italie,cequiconduira
àuneaméliorationprogressivedelacapacitéde
productiondanscesrégionsetàunrelèvement
constantdustandarddeviedelapopulationen
particulierparlacréationdenouveauxemplois;
considérantquel'utilitéetlanécessitédes
réductionstarifairesprécitéesquifontl'objetdu
point7del'appendiceautarifmarchandises des
F.S.sontdoncprouvées;qu'euégardàlasituation
géographique excentréedel'Italieméridionale ,il
estrationnelquel'aidenécessaireàcetterégion
portenotammentsurletransportdesmarchan­
dises,quedèslors,lepoint7del'appendiceau
tarifmarchandises F.S.apparaîtcommeune
formedesoutienappropriéeauxobjectifspour­
suivis;
considérantqu'iln'estpasétabliquelepoint
7del'appendiceautarifmarchandises desF.S.
telqu'ilestactuellementenvigueurcomportesur
laconcurrencedesproduitsfavorisésparlamesure
deseffetsquineseraientpasjustifiésparlesbesoins
delarégionsous-développée dontils'agit;queles
dispositionstarifairess'appliquentégalementaux
produitsenprovenancedesautresÉtatsmembres
etquedecefaittouslesproducteursàl'intérieur
delaCommunautééconomiqueeuropéennepeuvent
contribuersansaucunediscrimination àl'équipe­
mentindustrieldel'Italieméridionale ;queles
réductionstarifaires,progressivesenfonctiondeL'applicationdupoint7del'appendiceau
tarifmarchandises descheminsdeferitaliensde
l'État,telqu'ilétaitenvigueurle13novembre
1961,estautoriséeàpartirdu1erjanvier1962.
Article2
Laprésentedécisionpourraêtremodifiéeou
révoquéesilaCommissionconstated'officeouàla
demanded'unÉtatmembrequ'elleacesséd'être
justifiée.
ArticleS
LaprésentedécisionestdestinéeàlaRépublique
italienne.
FaitàBruxelles ,le16février1962.
ParlaCommission
Leprésident
W.HALLSTEIN