N0L198/6 JournalofficieldesCommunautés européennes 23.7.76
II
(Actesdontlapublicationn'estpasuneconditiondeleurapplicabilité)
COMMISSION
DÉCISIONDELACOMMISSION
du20mai1976
portantautorisationdel'accordrelatifàl'achatencommundeproduitslaminésfinis
parlesentreprisesdedistributiond'acierC.Walker&SonsLtd.,J.ChampionSAet
NVA.Lommaert
(Lestextesenlanguesfrançaise,anglaiseetnéerlandaisesontlesseulsfaisantfoi.)
(76/602/CECA)
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,considérantqueWalkeralepouvoirdecontrôler,
ausensdeladécisionn°24-54,lesentreprises
dunégocesuivantes:
vuletraitéinstituantlaCommunauté européenne
ducharbonetdel'acier,etnotammentsonarticle65,
vulademandedesentreprisesintéresséesendate
du21novembre1974,Entreprises Localisation
C.Walker&Sons(Ireland)Ltd.Royaume-Uni
PadleyStainlessSteelsLtd. Royaume-Uni
MerseySteelsLtd. Royaume-Uni
MartinHallLtd. Royaume-Uni
MartinHallSteelTubesLtd.Royaume-Uni
MartinHall(London)Ltd. Royaume-Uni
Harrowmills Ltd. Royaume-Uni
SloughTubesLtd. Royaume-Uni
DublinSteelStockholders Ltd.Irlande
ShamrockSteelServicesLtd.Irlande;I
considérantquecesentreprisesformentlegroupe
Walkerdontlechiffred'affairesconsolidés'est
élevéen1974à41418627livressterling;considérantquelesentreprisesdedistributiond'acier
ausensdel'article80dutraité:C.Walker&Sons
Ltd.,Blackburn,Royaume-Uni (Walker),Établisse­
mentmétallurgiques J,ChampionSA,Nanterre,
France(Champion),NVAlgemeneHandelsmaat­
schappijA.Lommaert,Schoten,Belgique(Lom­
maert),ontdemandéàlaCommissiondesCommu­
nautéseuropéennes,le21novembre1974,confor­
mémentàl'article65paragraphe2dutraité,d'au­
toriserunecoopérationentreellespourl'achatde
produitssidérurgiques ;
considérantqueWalkerestungrossistebritannique
enproduitssidérurgiques ,aucapitalde350000
livressterling,détenuentotalitépardesmembres
delafamilleWalker:considérantqueChampionestunesociétéanonyme
françaiseaucapitalde12millionsdefrancsfrançais
dontl'objetestlenégoceengrosdetousproduits
sidérurgiques ;quelecapitalestdétenuà98%par
desmembresdelafamilleChampion;quelechiffre
d'affairesdel'entreprises'estélevéen1974à
311058000francsfrançais;

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considérantqueLommaert,sociétéanonymebelge
ducommerceengrosdeproduitssidérurgiques ,a
uncapitalde35millionsdefrancsbelges,entière­
mentdétenuparlesmembresdelafamille
Lommaert;considérantquelesentreprisesconserveronttoute
libertéencequiconcerne:
—lafixationdeleursprixdevente,
—lechoixdeleursdébouchés,
considérantqueLommaertalepouvoirdecontrôler
directementouindirectement lesentreprisesde
négocedel'acierénuméréesci-dessous:—l'assortimentdeleursproduits,
—lechoixdeleursclients,
—laqualitédeleurserviceàlaclientèle,
—l'évolutiontechniquedeleurexploitation,
—l'expansiondeleursactivités,
—ladétermination deleursprogrammesd'investis­
sement;
considérantquecetaccordseraconclupourune
périodede5ans,àcompterdu1erjanvier1975et
qu'ilpourraêtrereconduitavecl'accordunanimedes
troissociétéssignataires;Entreprises Localisation
A.LommaertNVAlgemene
Handelsmaatschappij ,Lanaken Belgique
Anciensétablissements LeducSA,
Liège Belgique
BVIjzerhandelv/hA.Lommaert,
Born Pays-Bas
BVIjzerhandelv/hA.Lommaert,
DenHaag Pays-Bas
H.HoutappelBV,Maastricht Pays-Bas
Eisen-undStahlgroßhandel
Dr.Ing.A.SchneiderGmbH,
Heidelberg République
fédérale
d'Allemagne
Eisen-undStahlgroßhandel
Dr.Ing.A.SchneiderGmbH,
Düsseldorf République
fédérale
d'AllemagneII
considérantquecesentreprisesformentlegroupe
Lommaert,dontlechiffred'affairesconsolidéaété
en1974de297831300francsbelges;
considérantquecesentreprisesontconclu,le
1erjanvier1975,unaccorddecoopérationqui
prévoitpourl'essentielque:
—lesintéresséeseffectueront encommunleurs
achatsdeproduitslaminésfinisetfinauxen
acieraprèscréationdesstructuresnécessaires
àceteffet,
—ellesprocéderontàunéchangerégulierderen­
seignementsd'ordrecommercial,technique,
financieretadministratif ,notamment :considérantquel'accordprésentérestreintlejeu
normaldelaconcurrencedufaitque,parl'achaten
commundesproduitslaminésfinisetfinauxenacier
destinésàleursmagasins,lesentreprisesintéressées
obtiendrontdesconditionsdeprixetdelivraison
identiquesetplusfavorablesquecellesqu'elles
auraientobtenuesenachetantséparément;
considérantdemêmequel'accordencausefaussele
jeunormaldelaconcurrencevuquelesentreprises
concernéesprocéderontàunéchangerégulierde
renseignements d'ordrecommercial,technique,finan­
cier,administratifetnotammentàl'échangedes
résultatsd'étudesdemarché,desstatistiqueset
analysesdeconjoncture,derenseignements etknow­
howadministratifsdeknow-howtechniqueainsique
derenseignements etrésultatsenmatièrederecherche
etdemiseaupoint;
considérantque,sicesdernièresmesuresdeco­
opérationprisesisolémentn'affectentpaslaconcur­
renceausensdelacommunication relativeaux
accords,décisionsetpratiquesconcertéesconcernant
lacoopérationentreentreprises C1)etdecefaitne
tomberaientpassouslesdispositionsdel'article65
paragraphe1,leurseffetscumulésfontqu'ilscondui­—lesétudesdemarché,
—lesstatistiquesetanalysesdeconjoncture,
—lesrenseignements etknow-howadminis­
tratifs,
—leknow-howtechniqueainsiquelesren­
seignements etrésultatsenmatièrede
rechercheetdemiseaupoint,
—ellesfavoriseront,danslamesuredupossible,
l'échangedepersonneletlaréalisationd'une
publicitécommune;(1)JOn°C75du29.7.1968,p.3,rectifiéparleJO
n°C84du28.8.1968,p.14.

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sentàunecoopérationplusampleentrelesentre­
prisesparticipantes etdelààuneintégrationplus
grandedeleursactivitésau-delàducadredel'achat
encommun,quitendraàuneharmonisation deleur
comportement commeoffreurs;
considérantquedèslorscetaccord,quiapourobjet
dedonnerauxentreprisesintéresséesuneposition
sensiblementplusfortefaçeàleursfournisseurset
unepositionconcurrentielle sensiblementplusfavor­
ablesurlemarchéquecellesquirésulteraientdeleur
capacitéindividuelleetdujeunormaldelaconcur­
rence,tombesousl'interdictiondeprincipede
l'article65paragraphe 1dutraité;—grouperlescommandesdeproduitssidérurgiques
destinésàleursmagasinsdemanièreàéviterles
majorationspourfaiblesquantitésetbénéficier
desrabaisdequantitié,
—améliorernotablementleursapprovisionnements
etleurpermettrededisposerd'unassortiment
élargigrâceàl'accèsàleursfournisseurstradi­
tionnelsrespectifs,
—assurerunapprovisionnement continuetplus
rapidedesproduitsvenantd'unautrepaysdela
Communauté ,
—rationaliserleursopérationsd'achatetréduire
ainsileurscoûtsenvuederenforcerleurefficacité
etleurcompétitivitésurunmarchépluslarge;III
considérantque,danscesconditions,l'achaten
communparWalker,ChampionetLommaertcontri­
bueraàuneamélioration notabledeladistribution
desproduitssidérurgiques ;considérantque,selonl'article65paragraphe2,les
accordsdespécialisation ,lesaccordsd'achatoude
venteencommunpourdesproduitsdéterminés
peuventêtreautoriséssilaCommissionreconnaît
qu'ilssatisfontàl'ensembledesconditionsposées;
considérantquel'accordsoumispeutainsiêtre
autorisésurlabasedel'article65paragraphe2,pour
autantqu'ilcontribueàuneaméliorationnotable
danslaproductionouladistribution,etestessentiel
pourobtenirceseffetssansqu'ilsoitd'uncaractère
plusrestrictifquenel'exigesonobjet;qu'enoutre,
ilnesoitpassusceptiblededonnerauxentreprises
intéresséeslepouvoirdedéterminerlesprix,
contrôleroulimiterlaproductionoulesdébouchés
d'unepartiesubstantielledesproduitsencausedans
lemarchécommun,nidelessoustraireàuneconcur­
renceeffectived'autresentreprisesdumarché
commun ;considérantqueceseffetsnepeuventêtreobtenus
danslesmêmesproportionsparunapprovisionne­
mentdeproduitssidérurgiquesfaitindividuellement
parchacunedesentreprisesintéressées;que,par
ailleurs,cesaccordsneprévoientpasderestriction
enmatièredefixationdeprix,choixdesclientset
desdébouchés,d'expansionfutured'activitésetde
programmesd'investissement ,décisionspourles­
quelleschacunedesentreprisesconserverasonentière
liberté;qu'ilestjustifiédeconstaterquel'accorden
causen'estpasd'uncaractèreplusrestrictifquene
l'exigesonobjet;
IV considérantque,parconséquent,lesaccordsrépon­
dentauxconditionsrequisesparl'article65para­
graphe2sousa)etb);
VconsidérantqueWalker,ChampionetLommaert
exercentlamêmeactivitédedistribution dansle
domainedel'acierets'adressentengénéralàdes
consommateurs petitsoumoyenslocalisésdansun
rayondel'ordrede80à100kilomètresautourde
leursmagasinsetpourquilaproximitécommele
contactaveclenégociantconstituentunavantage;
considérantquelesintéresséesontainsi,deparla
localisationgéographique deleursmagasinsoude
ceuxdeleursfiliales,lapossibilitéde-servirles
utilisateursduBénélux,d'Irlande,duRoyaume-Uni ,
delamoitiénorddelaFranceetd'unepartiede
larépubliquefédéraled'Allemagne ;
considérantquel'achatencommunparlesnégo­
ciantsintéressésoffrelapossibilitéde:considérantque,pourapprécierlapositiondes
intéresséessurlemarché,ilconvientdetenircompte
desparticularitésdunégocedemagasinquiestsou­
misàdeslimitesgéographiques ,fonctiondel'im­
plantationdesdépôts;quelesentreprisesintéressées
ontleursiègeetleursprincipauxmagasinsdanstrois
paysmembresdistinctsdelaCommunauté ;qu'iln'y
adoncpaslieuderechercherunrelevantmarket
communmaisdeconsidérerplusparticulièrement la
positiondesintéresséessurlemarchécouvertpar
leursmagasins;

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AARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
L'accordconclule1erjanvier1975entrelesentre­
prisesdedistributiondeproduitssidérurgiques
suivantes :C.Walker&SonsLtd.,Blackburn
(Royaume-Uni ),Établissements métallurgiques
J.ChampionSA,Nanterre,France,NVAlgemene
Handelsmaatschappij A.Lommaert,Schoten,
Belgique,etrelatifàl'achatencommundeproduits
sidérurgiquesdestinésàl'approvisionnement deleurs
magasinsestautorisé.considérantquelapartdeWalkersurlemarché
britanniquedesnégociantspeutêtreestiméeen1974
à5%;queChampiondétenaitenviron4%du
marchéfrançaisetLommaert6%desmarchésbelge
etnéerlandaisréunisàlamêmeépoque;queces
entreprisessontdoncdetaillemoyenne;quechacune
d'ellerencontresursesmarchésrespectifsnonseule­
mentlaconcurrence desnombreuxmarchandsdefer
àimplantationlocaleourégionale,maiségalement
laconcurrencedesnégociantscontrôlésparlespro­
ducteursdontcertainsdétiennentdespartsdemarché
troisàquatrefoissupérieures ;
considérantqu'ilressortdecequiprécèdequel'ac­
cordencausen'estpassusceptiblededonneraux
entreprisesintéresséeslepouvoirdedéterminerles
prix,contrôleroulimiterlaproductionoules
débouchésd'unepartiesubstantielledesproduits
sidérurgiques danslemarchécommun,nideles
soustraireàuneconcurrenceeffectived'autresentre­
prisesdanslemarchécommun;quel'accordrépond
doncauxconditionsdel'article65paragraphe2
sousc)dutraité;Article2
Lesentreprisesintéresséesdoiventcommuniquer sans
délaiàlaCommissiontoutemodification ,complé­
mentoureconductiondel'accordencause,lesquels
nepourrontêtreappliquésqu'aprèsquelaCom­
missionauraconstatéqu'ilssontconformesàl'auto­
risationaccordéeparlaprésentedécision,ouaprès
quelaCommission lesauraautorisésautitrede
l'article65paragraphe2dutraité.VI
Article3
Lesentreprisesdesignéesàl'article1ersontdestina­
tairesdelaprésentedécision.considérantquelaCommissiondoitveilleràceque
touteslesmesuresprisesparlesentreprisesintéres­
sées,surlabasedel'accordd'achatencommunqui
luiaétésoumis,soientconformesàl'autorisation
accordéeparlaprésentedécisionetauxprescriptions
dutraité;
considérantque,àceteffet,Walker,Championet
Lommaertdevronts'engagerànotifiersansdélai
àlaCommissiontoutemodification ,complémentet
reconductiondel'accordencause,lesquelsnepour­
rontêtreappliquésqu'aprèsquelaCommissionles
auradéclarésadmissiblesoulecaséchéant,après
qu'elleauraaccordéuneautorisationautitrede
l'article65paragraphe2dutraité;
considérantquel'accordsoumisàlaCommission
pourautorisationestconformeauxdispositionsde
l'article65paragraphe2etauxautresdispositions
dutraité,FaitàBruxelles,le20mai1976.
ParlaCommission
A.BORSCHETTE
MembredelaCommission