17.1.72 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L13/47
DECISIONDELACOMMISSION
du20décembre1971
relativeàuneprocédureautitredel'article85dutraitéCEE
(IV/26418—Sopelem/Langen)
(Lestextesenlanguesfrançaiseetallemandesontlesseulsfaisantfoi)
(72/24/CEE)
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTES
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomique
européenne,etnotammentsonarticle85,
vulerèglementn°17du6février1962(1),etnotam­
mentsesarticles6et8,
vulanotificationprésentéele8février1967,conformé­
mentàl'article4paragraphe 1durèglementn°17,
parla«Sociétéd'optique,précision,électroniqueet
mécanique (Sopelem)»àParis,concernantdeux
contratsdefournitureréciproquedansledomainedes
matérielsdeservocommandes qu'elleaconclusles
3et9février1965aveclasociété«Langen&C°»
àDùsseldorf,
vulapublicationdel'essentielducontenudela
notification,faiteenapplicationdel'article19para­
graphe3durèglementn°17,dansleJournalofficiel
desCommunautés européennesn0C99du9octobre
1971,
vul'avisduComitéconsultatifenmatièred'ententes
etdepositionsdominantes ,recueilliconformément à
l'article10durèglementn017le10novembre1971,—ànepasdévelopperlui-mêmedenouveaux
matérielsconcurrençant lesprécédentsdansles
mêmesdomainesdedébitetpression,ainsique
dansleursapplications ;toutefoiscetteinterdiction
nes'étendpasauxinstallationsouensemblesoù
entreraientdetelsmatériels;
—àassurerlapubliciténécessaireàladistributionde
cesmatérielssursonterritoire;
—àadresseràsoncocontractant unrapporttrimes­
trielsursesactivitéspasséesouprévisionnelles
concernant cesventes;
—àfaireconnaîtreparsapublicité,etenprévenant
sesclientsactuels,ladésignationdel'autrecomme
distributeurdesesproduits;demême,àindiquer
àcedernierlalistedesesclientsdansleterritoire
concédé;
—àcontribueràlaformationdetechnicienset
ingénieursdel'autre,quiserontchargésdela
ventedesmatérielsconcédés,àluiapporterson
conseildanscertainscasd'applicationdifficiles,et
àluifournirtouteladocumentation technico­
commerciale nécessaireàlaventeetauservice
après-vente ;
que,pouruneautrepartiedecesmatériels,exclusdes
listesdenomenclature figurantauxcontrats,ilest
prévuquechaquepartenairepourraaussivendre
lesproduitsdel'autresursonterritoire,maissans
êtretenuàtouteslesobligationsexposéesci-dessus;
considérantquelecontratnestipulepasd'exclusivité
defournitureenfaveurdel'uneoul'autrepartie;
qu'ils'agitcependantdematérielstrèsspécialisésdont
l'installation,ladémonstration etleserviceaprès­
ventenécessitentuneformationdespersonnelsquiy
sontattachésetuncontrôleparlefabricant;que,pour
cesraisons,auxdiresdesnotifiantseux-mêmes,cet
accordcomporteenfaituneexclusivitéréciproquede
fourniture;
considérantquel'accord,conclujusqu'au31décembre
1966etrenouvelablechaqueannéepartaciterecon­
duction,aétéjusqu'àprésentrenouveléchaqueannée;I
1.considérantquelesdeuxcontratsnotifiésquiconsti­
tuentl'accordencausecouvrentlesmatérielsde
servocommandes étudiésoufabriquésparl'uneet
l'autresociété;qu'ils'agitd'élémentsouappareils
utiliséspourl'automatisation parhydrauliqueet
trouvantleurapplicationdanstouteslesindustries
faisantappelàl'automatisation ;que,pourunepartie
decesmatériels,énumérésrespectivement dans
chaquecontrat,chacundesdeuxpartenairess'est
engagénotamment :
—àvendredanssonpayslesmatérielsfabriquéspar
l'autre;danscebut,às'enporteracheteurauprès
decelui-cietenassurerlaventeetleservice
après-vente ;
(x)JOn013du21.2.1962,p.204/62.

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2,considérantquelesautresélémentsd'appréciation
recueillisaucoursdel'instructionsontlessuivants:
lesecteurdesmatérielsdeservocommandes engénéral
secaractérisedansl'ensembledumarchécommun,
notammentenAllemagneetenFrance,etdansles
autrespaysd'Europe,parlaprésenced'ungrand
nombredeproducteurs,oudistributeursdemarques
d'importation,parmilesquelsdenombreusesfiliales
degroupesinternationaux ;
enFrance,unequarantainedesociétésproduisent
exclusivement detelsmatérielsouyontspécialiséun
deleursdépartements ;ledépartementhydraulique
delaSopelempeutyêtreconsidérécommele5e
producteurorientéplusspécialementverslapro­
ductiond'élémentshydrauliquesdehautepression;
enAllemagne,cesmatérielssontfabriquésparune
centained'entreprisesspécialiséesouàproduction
diversifiée,dontunedizaineréalisentunchiffre
d'affairessupérieuràceluideLangen;celle-ciestune
entreprisespécialiséedanslesmatérielsdeservo­
commandes ,principalement debassepression;
plusieursdizainesdefabricantsexistentdansles
autrespaysdumarchécommun,ainsinotamment
qu'enGrande-Bretagne etSuède,quisontdansl'ordre
lesplusgrandspaysproducteursd'Europeoccidentale
derrièrel'AllemagneetlaFrance;c'estunsecteuroù
laconcurrenceestviveetdanslequelonconstateun
volumed'échangesimportantentrelespaysdumarché
communetaveclespaystiers;encequiconcerneplus
particulièrement SopelemetLangen,c'estseulement
depuislaconclusiondeleuraccordetsoussonrégime
qu'ellesontcommencéàexporterdefaçonnotable
l'unedanslepaysdel'autre;levolumeglobaldeces
exportationsestdepuislorsenaugmentationconstante
chaqueannée;
3,considérantque,àlasuitedelapublicationde
l'essentielducontenudelanotification ,aucune
observationdetiersn'aétécommuniquée àlaCom­
mission;qu'ils'agitdoncd'unaccordentrefabricantsconcur­
rents;
considérantquecetaccordapoureffetderestreindre
laconcurrenceàl'intérieurdumarchécommun,par
l'exclusivitédefaitquelespartiess'accordentmutuel­
lementetparlesdispositionsconcernantleurspéciali­
sation:
a)chaquepartielivresesproduits,quisonténumérés
dansl'accord,pourlaventedansleterritoirede
l'autre,exclusivement àcelle-ci;encontrepartie
cettedernières'approvisionne ,pourdetelspro­
duits,exclusivement auprèsdelapremière;dufait
decetteexclusivité,lesacheteurssonttenusde
s'adresseruniquementàLangenouàSopelem
selonlecas,ouàleurréseaudedistribution,seuls
offreursdecesproduitssouslesmarquesdesdeux
entreprises,etvoientainsirestreindreleurspossi­
bilitésdechoixetdediscussionpourlesobtenir;
b)chaquepartierenonceàdévelopper,etdoncà
fabriquer,pendantladuréedel'accord,denou­
veauxmatérielsentrantdanslescatégoriesdontla
fabricationestréservéeàl'autre;toutesdeux
étantparfaitementcapablessurleplantechnique
d'étudier,développeretvendretoutmatérielde
cettenature,cetterenonciationfaitdoncdisparaître
chacuned'ellesdumarchéentantqueconstructeur
desmatérielsdontlafabricationestattribuéeà
l'autre;
considérantqu'ilrésultedecequiprécède,etdela
positionrespectivedesdeuxentreprisesparticipantes
surleurmarchénationalainsiqueduvolumecroissant
chaqueannéedeleursventesglobalementconsidérées
desproduitsconcernés,quel'accordrestreintsensible­
mentlaconcurrencesurleplandelaproductionetde
ladistribution ;
2,considérantquel'accordconcernelaproduction
etlaventedeproduitsdedeuxentreprisesressortissant
àdeuxÉtatsmembres;quelarépartitionentreelles
delafabricationdeleursdifférentsproduitsest
susceptibledemodifierlecourantdeséchangesdeces
produitsentreÉtatsmembres;quelaconcession
exclusiveréciproqueempêchechaquepartied'écouler
elle-mêmesesproduitsdanslepaysdel'autrepartie;
quel'accordestparconséquentsusceptibled'affecter
lecommerceentreÉtatsmembresd'unefaçonqui
pourraitnuireàlaréalisationdesobjectifsd'un
marchéuniqueentrecesÉtats;
considérantquel'accordencauseentredoncdansle
champd'applicationdel'article85paragraphe 1du
traité;II
considérantquel'article85paragraphe 1dutraité
disposequesontincompatibles aveclemarché
communetinterditstousaccordsentreentreprises,
ettoutespratiquesconcertées,quisontsusceptibles
d'affecterlecommerceentreÉtatsmembresetquiont
pourobjetoupoureffetd'empêcher,derestreindre
oudefausserlejeudelaconcurrenceàl'intérieurdu
marchécommun;
1,considérantque,aumomentdeconclureleur
accord,chacunedesdeuxpartiesnefabriquaitpas
touslesappareilsénumérésauxdeuxcontrats,leurs
productionsétantdansl'ensemblecomplémentaires ;
qu'unepartiedeleursgammesdefabricationrespec­
tivesétaitcependantenconcurrenceetque,detoute
façon,leurexpériencedanscedomaineetleuraptitude
àlaproductiond'élémentshydrauliquesengénéral
enfontdeuxproducteurspotentiellement concurrents ;III
considérantque,auxtermesdel'article85para­
graphe3lesdispositionsdel'article85paragraphe 1
peuventêtredéclaréesinapplicables àtoutaccord
oupratiqueconcertéeentreentreprisesquicontribuent
àaméliorerlaproductionouladistributiondespro­
duitsouàpromouvoirleprogrèstechniqueou

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réciproquesdespartiesgarantitàchacunelesmeil­
leuresconditionsdedistributiondesesproduitsdans
lepaysdupartenaire,particulièrement dansl'installa­
tion,ladémonstration etleserviceaprès-ventedeces
matérielsquisonttrèsspécialisés;quelarenonciation
dechacuneauxfabricationsassuréesparl'autredécou­
ledelaspécialisation ,elle-mêmeconditiondel'ac­
croissementdeleurproductivité ;
5,considérantqu'ilexistedanslemarchécommun,
notammentenAllemagneetenFrance,denombreux
producteursouimportateursexerçantuneconcur­
renceeffectiveàl'égarddeSopelemetdeLangen;
quecesdeuxdernières,considéréesensemble,ne
détiennentqu'unefaiblepartiedumarchédesproduits
considérésenFrancecommeenAllemagne;que,par
ailleurs,ellesrestentconcurrentessurlesmarchésdes
autresÉtatsmembres;que,dèslors,ellesn'ontpas
lapossibilitéd'éliminerlaconcurrencepourunepartie
substantielledesproduitsencause;
6.considérantquetouteslesconditionsd'une
décisiond'applicationdel'article85paragraphe3
sontréunies;
IVéconomique ,toutenréservantauxutilisateursune
partieéquitableduprofitquienrésulteetsans:
a)imposerauxentreprisesintéresséesdesrestrictions
quinesontpasindispensables pouratteindreces
objectifs;
b)donneràcesentrepriseslapossibilité,pourune
partiesubstantielledesproduitsencause,d'élimi­
nerlaconcurrence ;
1,considérantque,danslecasd'espèce,l'obligation
defournitureetd'achatréciproquedonneàchacune
despartieslemoyend'accroîtrelesventesdeses
propresproduitsdanslepaysdesonpartenaire,en
raisonnotammentdel'expériencedecelui-cietdela
notoriétédontiljouitsurcemarché;quelagamme
desmatérielsquechacuneoffresursonpropremarché
s'esttrouvéeeffectivement élargiedufaitqu'elle
disposeaussidelaproductiondesonpartenaire,ce
quiluipermetdesatisfaireuneplusgrandepartiede
lademande;que,parconséquent,l'accordcontribue
àaméliorerladistribution ;quelaspécialisation à
permisàchacuned'augmentersaproductivitéetla
rentabilitédesfabricationsassuréesparelle,parune
concentration desesactivitésdefabricationsur
certainstypesd'élémentshydrauliquespourlesquels
seséquipementstechniquesetsonexpérienceétaient
lemieuxadaptés;quel'accordcontribueainsià
améliorerlaproduction;
2.considérantquelarépartitionentrelesdeux
entreprisesdestravauxdedéveloppement etde
fabricationdesdifférentescatégoriesdematérielsen
causeapermiségalementàchacunedeconcentrerses
activitésderechercheetdedéveloppement dansce
domaine,notammentparl'abandondecertains
travauxàlacompétencedel'autre;quel'accord
contribuedoncàunepromotionduprogrèstechnique;
3,considérantquelaviveconcurrencequiopposede
nombreusesentreprisesfabriquantlesmêmestypesde
matérielsdanslemarchécommunetlapression
exercéeparlesimportationsdespaystiersexcluentla
possibilitépourLangenetSopelemderéserveràleur
seulprofitleséconomiesdecoûtrésultantdeleur
accord;queceséconomiessontrépercutéessurles
acheteurs;que,eneffet,l'accordaentraînédès1966
uneaugmentation d'ensembledesventesdeLangen
enFranceetSopelemenAllemagne,uneamélioration
delaqualitédesproduitsetdesservicesoffertsaux
utilisateursainsiquedesconditionsauxquellesils
peuventlesobtenir;quel'onpeutconclurequeles
utilisateursparticipentd'unemanièreéquitableau
profitrésultantdel'accord;
4.considérantque,danslecasd'espèce,l'accordne
comportepasderestrictionsquinesoientindispen­
sablespouratteindrelesobjectifsd'amélioration
exposésci-dessus;que,notamment,lecaractère
exclusifquerevêtentenpratiquelesfournituresconsidérantque,envertudel'article6paragraphe1
durèglementn°17,ladécisiond'applicationde
l'article85paragraphe3peutprendreeffetaujourde
lanotification ;
considérantqueladuréedevaliditédeladécisionà
fixerenvertudel'article8paragraphe 1durèglement
n017doitêtresuffisantepourpermettreàl'accordde
développertousseseffets,
AARRETELAPRESENTE DECISION :
Articlepremier
Lesdispositionsdel'article85paragraphe 1du
traitéinstituantlaCommunauté économiqueeuro­
péennesontdéclaréesinapplicables ,conformément
àl'article85paragraphe3àl'accordrésultantdes
deuxcontratsconclusle3etle9février1965entre
lesentreprises«Sopelem»àPariset«LangenC0»
àDiisseldorf .
Article2
Laprésentedécisionprendeffetau8février1967et
estvalablejusqu'au8février1977.
ElleestdestinéeauxentreprisesSopelem,àParis,et
Langen&C0,àDùsseldorf .
FaitàBruxelles,le20décembre1971.
ParlaCommission
Leprésident
FrancoM.MALFATTI