7.5.65 115465 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
Article6 Article4
Laprésentedécisionestdestmeeatousles
Étatsmembres .LaRepubliqueitaliennenepeutseprévaloir
desautorisations quifontl'objetdelaprésente
décisionquedanslamesureoùelleseprévaut
desautorisations accordéesparladécisiondu
7avril1965surlesoufre,danslerespectdes
conditionsposéesparcettedernièredécision. FaitaBruxelles ,le7avril1965.
Article5 ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEINLaprésentedécisionestapplicablejusqu'au
31juillet1965inclus.
DÉCISIONDELACOMMISSION
du12avril1965
portantoctroid'uncontingenttarifaireauroyaumedesPays-Bas
pourl'oxyded'éthylène
(Letexteenlanguenéerlandaise estleseulfaisantfoi)
(65/255/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenneetnotammentsonarticle25
paragraphe 2,
vuleslettresdes13janvier1965et24mars
1965parlesquellesleroyaumedesPays-Bas
ademandél'octroijusqu'au30juin1965d'un
contingenttarifairede8.000tonnesàdroitnul
pourl'oxyded'éthylène,delapositionex29.09
dutarifdouaniercommunetcomprisedansla
listeEannexéeautraitéinstituantlaCommu­
nautééconomiqueeuropéenne ,considérantquel'oxyded'éthylèneétait,an­
térieurement au1erjanvier1961,importéparle
royaumedesPays-Basenexemptiondedroits
dedouane,alorsqueledroitdutarifdouanier
communestde18%;
considérantqu'ilrésultedesdonnéesfournies
parleroyaumedesPays-Basàl'appuidesade­
mandeque,pourleproduitencause,leschiffres
desaconsommation ,desaproductionpropre,de
sesimportations enprovenancedepaystierset
desautresÉtatsmembresetdesesexportations
durantcesdernièresannées,évoluentcomme
suit:
(entonnes)
I960 1961 1962 1963 1964
Consommation 9461.451 1.623 1.950 2.621
Production — — — — —
Importations enprovenance :
—depaystiers
—desautresÉtatsmembres 9461.451 1.623 1.95012
2.609
Exportations— — — — —

7.5.65 JOURNAL OFFICIEL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 1155/65
considérantqu'enoutre,leroyaumedesPays­
Basadéclaréqu'unenouvelleentreprise ,dont
lesbesoinsannuelsenoxyded'éthylènesontde
l'ordrede22.500tonnes,devaitdémarrerenoc­
tobre1964etqu'ellecomptaits'approvisionner
enBelgique,principalfournisseurdesPays-Bas ;
quecetapprovisionnement aétérendumomen­
tanémentimpossibleenraisondecequ'unsinis­
treintervenudansl'entreprisebelgeacontraint
celle-ciàcessersaproductionetseslivraisons
d'oxyded'éthylèneetquecetteentreprisene
prévoitlareprisedeseslivraisonsquepourle
moisdejuillet1965;quelarépubliquefédérale
d'AllemagneetlaRépubliqueitalienneontfait
étatdecapacitésdeproductionenoxyded'éthy­
lèneàmêmedecouvrirlesbesoinsavancéspar
leroyaumedesPays-Bas ;quecependant ,pour
l'appréciation despossibilitésd'approvisionne­
mentdesPays-BasdanslaCommunauté ,ilcon­
vientdetenircomptedufaitquelacessation
brusquedeslivraisonsdeleurprincipalfour­
nisseurhabituellesplacedansl'obligationde
trouversansdélaiettrèsmomentanément ce
produitailleurs;quelamiseenœuvreéven­
tuelledescapacitésdeproductionsupplémen­
tairedanslaCommunauté requiertuncertain
délaienraisondesadaptationsd'ordretechnique
etcommercialnécessaires ,comptetenuplus
particulièrement decequel'acheminement de
l'oxyded'éthylènenepeuts'effectuerquepardesmoyensdetransporttrèsspécialisés ;que,
surlemarchédepaystiers,leniveaudeproduc­
tionesttelquedeslivraisonspeuventêtreeffec­
tuéesimmédiatement enfaveurdesPays-Bas ;
qu'ilenrésulteunapprovisionnement momen­
tanéinsuffisantdanslaCommunauté ;
considérantqu'ilresteàétablirquel'obli­
gationpourleroyaumedesPays-Basdes'ap­
provisionner horsdelaCommunauté estde
natureàentraînerdesconséquences domma­
geablespourlesindustriestransformatrices de
cetÉtatmembre;quecesconséquences domma­
geablesdoiventêtreimputablesàl'application
d'undroitdedouanemajoréàlasuitedurap­
prochementversletarifdouaniercommun,l'ar­
ticle25n'ayantpourobjetquederemédieraux
inconvénients résultant,pourl'Étatmembrede­
mandeur,decerapprochement ;
considérantquelademandeduroyaumedes
Pays-Bassefondesurlemotifqu'ilrègnesur
sonmarchéunetrèsviveconcurrence auniveau
desproduitsdetransformation del'oxyde
d'éthylène,c'est-à-direessentiellement l'éthylène
glvcoletlesestersd'éthylène,desortequeson
industrietransformatrice setrouvedansune
situationdélicate;quelesdonnéesstatistiques
disponiblesrelativesauximportationsauxPays­
Basd'éthylèneglycoldurantcesdernièresan­
néesévoluentcommesuit:
(entonnes)
I960 mi l'J62 1963 1964
Importations enprovenance :
—desautresÉtatsmembres
—depaystiers2.763
2.2373.329
2.5844.213
2.1543.690
9.2574.830
12.276
qu'uneconfirmation decettesituationrésulte
desdonnéesquiprécèdentdesquellesilressort
quelesimportations totalesdecesproduitsaux
Pays-Basontplusquetripléde1960à1964,
cellesenprovenancedelaCommunauté ayant
plusquedoublé,cellesenprovenancedepays
tiersquintuplant ,alorsquedanslemêmetemps
lesexportationsnéerlandaises sontrestéesnégli­
geables;que,depuis1963,annéecorrespondant
àunefortehaussedesimportations deproduits
transformésauxPays-Bas ,leschiffresdela
consommation auxPays-Basd'oxyded'éthylène
nefontapparaîtrequ'uneprogressionpeusen­
sibleconduisantàestimerqu'auniveaudespro­
duitsdetransformation dansleurensemble ,
l'accroissement desbesoinsdumarchénéerlan­
daisaétécouvertpresqueintégralement par
lesconcurrentsdesPays-Bas ;quel'obligation
momentanée pourl'industrietransformatricenéerlandaise des'approvisionner surlemarché
depaystierslacontraintàacheteràdescondi­
tionsplusonéreusesquecellesexistantdansla
Communauté puisqueleprixmoyendel'oxyde
d'éthylèneimportéauxPays-Basen1964en
provenancedesautresÉtatsmembresvarie
entre1,08et1,12florinlekgalorsqueleprix
moyenenvisagépourlesimportations enprove­
nancedepaystiersestdel'ordrede1,15florin
lekg;qu'enoutre,cesimportations sontsou­
misesauxPays-Basàundroitdedouanenon
négligeablede8,7%>;quelesPays-Basontsi­
gnaléquecedroita,auniveaudel'éthylène
glycoletdesestersdeglycol,uneincidenceres­
pectivement del'ordrede6,5et5,5°/oetque
cetteestimationparaîtfondée;
considérantquelesautresÉtatsmembres
intéresséspeuventcontinueràs'approvisionner

1156/65 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 7.5.85
enoxyded'éthylèneàdemeilleuresconditions
quelesPays-Bas,mêmeabstractionfaitedela
perceptionparceux-cidudroitdedouanede
8,7<Vo;qu'ilyadonclieudes'attendreàun
accroissement deleurconcurrence surlemar­
chédesPays-Basauniveaudesproduitsde
transformation d'autantplusqu'àl'égarddeces
importations letarifdouanierdesPays-Baspré­
voitdesdroitsnulspourlesestersdeglycolou
ramenésde2à1,5%depuisle1erjanvier1965
pourl'éthylèneglycol;quelesautresÉtatsmem­
bresquidisposentd'uneproductionpropre
d'oxyded'éthylènebénéficientd'uneprotection
tarifairesensiblement plusélevéequelesPays­
Basàl'égarddesimportations d'éthylèneglycol
etdesestersdeglycolenprovenancedepays
tiers;qu'ilestdoncpermisd'estimerqueles
importations desproduitstransformés exer­
cerontuneconcurrenceencoreplusvivesurle
marchénéerlandaispuisqueavecunniveaude
protectionde9,6%et11,2°/olesimportations
enprovenancedepaystiersprogressaient déjà
trèssensiblement etquel'incidenceprécitéede
5,5%à6,5%dudroitdedouanede8,7°/osur
l'oxyded'éthylèneréduitceniveaudeprotec­
tiondeplusdemoitié;qu'euégardàlasitua­
tiondumarchédesproduitsdetransformation
del'oxyded'éthylènedécriteci-dessus,lamajo­
rationsensibleduprixdeceproduitnepourrait
êtrerépercutéeauniveauduproduitfinini
davantageêtreabsorbéeparl'industrietrans­
formatricenéerlandaise quivientdeconsentir
d'importantseffortsd'investissement jusqu'ici
improductifs ,desortequelamajorationen
questionentraîneraitpourladiteindustriedes
conséquences dommageables ;
considérantquel'octroidecontingentstari­
fairesenvertudel'article25aubénéficed'un
seulÉtatmembreconstitueunedérogationau
rythmenormaldelamiseenplaceprogressive
dutarifdouaniercommun,afinderemédieraux
inconvénients quipeuventrésulter,pourl'ap­
provisionnement d'unÉtatmembre,dupassage
progressifverslerégimecommunautaire ,du
régimetarifairenationalpratiquéavantlepre­
mierrapprochement desdroitsnationauxvers
ceuxdutarifdouaniercommun ;
considérantque,dansl'exercicedesonpou­
voird'appréciation enmatièredecontingents
tarifaires,laCommission ,envertudel'article
25dutraitéàappliquerens'inspirantdesorien­
tationsdel'article29,ettoutentenantcompte
égalementdesdispositionsdesarticles2,3et9,
doitprendreenconsidération lesaspectsessen­
tielscaractérisant lasituationdesproduitsen
cause,tantdupointdevuedel'Étatmembre
demandeurquedelaCommunauté commetelle;
considérantqu'encequiconcernelevolume
ducontingenttarifaire,lesPays-Basontavancé
desbesoinsannuelsd'importation d'oxyde
d'éthylènedel'ordrede22.500tonnescomptetenudelamiseenmarched'unenouvelleinstal­
lationtransformant ceproduit;qu'ilaétéétabli
ci-dessusquelesautresÉtatsmembresn'étaient
pasenmesuremomentanément decouvrir
immédiatement lesbesoinsimmédiatsdesPays­
Bas;quelareprisedeslivraisonsenprove­
nancedeBelgiqueestenvisagéepourlemois
dejuillet1965;qu'aucuneimportationd'oxyde
d'éthylènen'aétéeffectuéedurantlesdeuxpre­
miersmoisde1965,ledémarragedelanouvelle
installationnéerlandaise précitéeayantétére­
portéaumoisdemars1965;quedanscescon­
ditions,etpourlapérioderestantàcourirjus­
qu'au30juin1965,lafixationduvolumecon­
tingentaireauniveaude8.000tonnesdemandé
parlesPays-Basparaîtadéquate ;
considérantqu'encequiconcernelesconsé­
quencesdommageables susceptibles d'êtreren­
contréesparl'Étatmembredemandeur ,ilaété
établici-dessusquelesPays-Bassetrouvent
momentanément contraintsd'importerl'oxyde
d'éthylènedepaystiersàdesconditionsplus
onéreusesquecellesauxquellespeuvents'ap­
provisionner lesautresÉtatsmembresfournis­
seurssurlemarchédesPays-Basdeproduits
transformés ;quedanscesconditions ,lapercep­
tiondudroitdedouanenonnégligeablede8,7%
pourlesimportations auxPays-Basd'oxyde
d'éthylèneenprovenancedepaystiersvient
encoreaggravercettesituationetpeutparaître
insupportable danssonintégralitépourl'indus­
trietransformatrice néerlandaise ;
considérantquepourlafixationdudroitcon­
tingentaisils'imposedetenircompte,euégard
àlafonctiondescontingentstarifaires,dela
nécessitéd'atteindrel'objectifdelaréalisation
del'uniondouanière ;qu'ilfautparconséquent ,
spécialement considérerledegréderéalisation
actuelledumarchécommunetl'effortàaccom­
plirfinalementparl'Étatmembredemandeur
pourlapositiontarifaireencause;qu'enl'occur­
renceceteffortdoitaboutiràcomblerunécart
de18pointsentreledroitdebasedel'État
membredemandeur etledroitdutarifdouanier
commun ;
considérantquelaCommission doitégale­
menttenircomptedelasituationparticulière
dechaqueproduitpourlequeluncontingent
tarifaireestdemandé ;
considérantqu'ilconvientderemarquerque
jusqu'àprésentaucunedérogationàlamiseen
placedutarifdouaniercommunn'aétédeman­
déeparleroyaumedesPays-Baspourlepro­
duitencauseetquecellequ'ildemandeac­
tuellement sefondesurunecauseaccidentelle
deportéefortlimitéedansletempsetestliée
àl'éliminationdesconséquences decettecause
accidentelle ;que,parailleurs,euégardau
caractèreexceptionnel delademandeetaufait
quelesPays-Bassetrouventbrutalement dans
l'obligationd'importerdepaystiersàdescondi­

7.5.65 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 1157/65
cinepeuventêtreoctroyésenvertudel'ar­
ticle25paragraphe 2quepourlacouverture
desbesoinspropresdesindustriesutilisatrices
del'Étatmembreintéresséàl'exclusiondetoute
réexportation «enl'état»,
AARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremier
Uncontingenttarifaireàdroitnulestoc­
troyéauroyaumedesPays-Baspoursesimpor­
tationsenprovenancedepaystiersetenvuede
latransformation sursonterritoired'oxyde
d'éthylènedelapositionex29.09dutarifdoua­
niercommun,danslalimited'unequantitéde
8.000tonnes.
Toutefois ,enaucuncas,ledroitapplicable
auproduitimportédanslecadredececontin­
genttarifairenepeutêtreinférieuràceluiap­
pliquéauproduitencauseimportéenprove­
nancedesautresÉtatsmembresetaccompagné
d'uncertificatdecirculation .tionsplusonéreusesquecellespratiquéesdans
laCommunauté ,cequilesplacedansunesitua­
tiondésavantageuse parrapportàleursparte­
naires—■situationqueviendraitencoreaggraver
laperceptiondetoutdroitdedouane—ilparaît
opportund'assortird'undroitnullecontingent
tarifairepourleproduitencause;
considérantquepourl'oxyded'éthylène,eu
égardàcequiprécède,unvolumecontingen­
tairesesituantauniveaude8.000tonnesparaît
adéquat ;qu'encequiconcerneledroitcontin­
gentais,ilaétéétabliqu'ilétaitopportunde
lefixerà0%;
considérantquecompte ,tenudelasituation
d'ensembleduproduitencause,ilpeutêtre
concluquelecontingenttarifaireainsifixén'ex­
cèdepasleslimitesaudelàdesquellesdestrans­
fertsd'activitésaudétrimentd'autresÉtats
membresseraientàcraindre,enraisonnotam­
mentdepositionsconcurrentielles quiseraient
fausséesauniveaudesproduitsfinis;
considérantqu'ilrésultedel'établissement
progressifdumarchécommunquelesÉtats
membresappliquentauximportations desautres
Étatsmembresunrégimedouanierquioffreau
moinslesmêmesavantagesqueceluiqu'ilsap­
pliquentauximportations depaystiers;que,
decefait,l'octroid'uncontingenttarifairepour
lesimportations enprovenancedepaystiers
n'estpasconcevableàundroitinférieuràcelui
appliquéauximportations enprovenancedes
autresÉtatsmembres;
considérantqu'ilrésultedelafonctiondes
contingentstarifairesdécriteci-avantqueceux­Article2
Laprésentedécisionestvalablejusquau
30juin1965.
Article3
Laprésentedécisionestdestmeeauroyaume
desPays-Bas .
FaitaBruxelles ,le12avril1965.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN
DÉCISIONDELACOMMISSION
du14avril1965
relativeaurecoursdelaRépubliqueitalienneàl'article115alinéa1dutraité,
pourexcluredutraitementcommunautaire les«pilesélectriques»,originaires
duJaponetmisesenlibrepratiquedanslesautresÉtatsmembres
(Letexteitalienestleseulfaisantfoi)
(65/256/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vulesdispositionsdutraitéetnotammentsesarticles155et115almea1,
vulademanded'engagerlaprocéduredel'article115alinéa1dutraitéque
laRépubliqueitalienneaintroduiteauprèsdelaCommissionpartélexdesa
représentation permanenteauprèsdesCommunautés européennes endatedu
2avril1965,
considérantquel'importationdes«pilesélectriques »delaposition85.03
dutarifdouaniercommun,originairesduJapon,estsoumisedanslaRépublique