DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN du 21 avril 1994 donnant décharge à la Commission sur la gestion de la Communauté européenne du charbon et de l'acier pour l'exercice 1992 (94/350/CECA)

LE PARLEMENT EUROPÉEN,

- vu les montants suivants (1) figurant aux états financiers de la Communauté européenne du charbon et de l'acier au 31 décembre 1992, le rapport de la Cour des comptes du 30 juin 1993, par lequel elle atteste que ces états financiers présentent une image fidèle de la situation financière de la Communauté européenne du charbon et de l'acier au 31 décembre 1992, ainsi que le résultat des opérations de la CECA pour l'exercice clôturé à la même date,

1. donne décharge à la Commission sur la gestion de la CECA pour l'exercice 1992 (sont également annexés, à titre indicatif, les chiffres relatifs à l'exécution du budget opérationnel pour l'exercice 1992);

2. charge son président de transmettre la présente décision et la résolution contenant ses observations à la Commission, au Conseil, à la Cour des comptes ainsi qu'au Comité consultatif de la CECA et d'en assurer la publication au Journal officiel des Communautés européennes (série L).

Fait à Strasbourg, le 21 avril 1994.

Le secrétaire général

Enrico VINCI Le président

Egon KLEPSCH

(1) Des tableaux chiffrés sont inclus à la suite de la présente décision (source: JO no C 220 du 14. 8. 1993, p. 3).

Bilans au 31 décembre 1992 et au 31 décembre 1991

"(Montants exprimés en écus)""" ID="2">530 675> ID="4">1 081 028"> ID="1">56 203 772> ID="3">34 036 866"> ID="1">651 975 632> ID="3">803 286 645"> ID="1">3 433 388 311> ID="3">3 239 875 489"> ID="2">4 141 567 715> ID="4">4 077 199 000"> ID="1">4 267 090 339> ID="3">4 276 210 661"> ID="1">14 719 767> ID="3">13 845 058"> ID="1">1 615 162> ID="3">1 754 070"> ID="2">4 283 425 268> ID="4">4 291 809 789"> ID="1">1 220 874 572> ID="3">1 069 105 622"> ID="1">267 724 137> ID="3">244 402 965"> ID="2">1 488 598 709> ID="4">1 313 508 587"> ID="2">6 523 098> ID="4">6 021 801"> ID="2">7 696 871> ID="4">10 722 601"> ID="2">342 872 269> ID="4">335 432 183"> ID="2">10 271 214 605> ID="4">10 035 774 989">

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"> ID="2">9 272 342 802

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> ID="4">1 173 875

"> ID="2">998 871 803

> ID="4">1 122 187 410

"> ID="2">10 271 214 605> ID="4">10 035 774 989">

Comptes de profits et pertes pour les années se terminant aux 31 décembre 1992 et 1991

"(Montants exprimés en écus)""" ID="1">942 239 470> ID="3">853 945 655"> ID="1">11 540 426

> ID="3">16 185 304"> ID="2">953 779 896> ID="4">870 130 959"> ID="2">2 243 917> ID="4">2 419 396"> ID="1">217 196> ID="3">0"> ID="1">3 514 185> ID="3">3 163 224"> ID="1">0"> ID="3">0"> ID="2">3 731 381> ID="4">3 163 224"> ID="2">5 000 000> ID="4">5 000 000"> ID="2">782 977> ID="4">895 511"> ID="2">572 287> ID="4">751 705"> ID="1">92 673 296> ID="3">1 000 069"> ID="1">355 166

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> ID="4">313 304 101

"> ID="2">1 777 888 258> ID="4">1 654 065 534"> ID="2">1 873 340

> ID="4">1 173 875

"> ID="2">1 779 761 598> ID="4">1 655 239 409">

""" ID="1">1 162 894 880> ID="3">1 081 577 404"> ID="1">8 824 756> ID="3">12 670 676"> ID="2">1 171 719 636> ID="4">1 094 248 080"> ID="1">10> ID="3">23 286"> ID="1">8 986 656> ID="3">8 931 669"> ID="1">318 420> ID="3">20 110 244"> ID="2">9 305 086> ID="4">29 065 199"> ID="1">1 534 081> ID="3">10 676 489"> ID="1">1 789 949> ID="3">324 254"> ID="2">3 324 030> ID="4">11 000 743"> ID="2">1 197 236> ID="4">720 849

"> ID="2">1 185 545 988

> ID="4">1 135 034 871"> ID="2">5 520 666> ID="4">633 848"> ID="2">222 251 936> ID="4">207 401 206"> ID="2">313 304 101> ID="4">311 851 569"> ID="2">138 907> ID="4">317 915"> ID="2">53 000 000

> ID="4">-

"> ID="2">1 779 761 598> ID="4">1 655 239 409">

Exécution du budget opérationnel CECA

"(en écus)""" ID="1">5 000 000> ID="2">5 000 000"> ID="1">477 217 432> ID="2">454 375 588"> ID="1">243 505> ID="2">73 086"> ID="1">482 460 937> ID="2">459 448 674"> ID="1">146 473 186> ID="2">175 054 804"> ID="1">-> ID="2">-"> ID="1">8> ID="2">18 348"> ID="1">75 768 132> ID="2">32 311 852"> ID="1">11 937> ID="2">16 202"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569"> ID="1">253 500 000> ID="2">220 500 000"> ID="1">535 557 364> ID="2">519 252 775"> ID="1">53 096 427> ID="2">59 804 101">

"(en écus)""" ID="1">131 510 308> ID="2">254 673 875"> ID="1">53 096 427> ID="2">59 804 101"> ID="1">53 000 000> ID="2">-"> ID="1">237 606 735> ID="2">314 477 976"> ID="1">53 096 427> ID="2">59 804 101"> ID="1">131 636 968> ID="2">-"> ID="1">-> ID="2">253 500 000"> ID="1">51 000 000> ID="2">-"> ID="1">1 873 340> ID="2">1 173 875">

RÉSOLUTION sur le rapport de la Cour des comptes sur les états financiers au 31 décembre 1992 de la Communauté européenne du charbon et de l'acier et sur le rapport (annexé au rapport annuel CECA pour l'exercice 1992) de la Cour des comptes relatif à la gestion comptable et à la gestion financière de la Communauté européenne du charbon et de l'acier

LE PARLEMENT EUROPÉEN,

- vu le rapport financier CECA pour l'exercice 1992, présenté par la Commission, et notamment le bilan et les comptes de profits et pertes de la CECA au 31 décembre 1992,

- vu le rapport de la Cour des comptes sur les états financiers de la CECA au 31 décembre 1992 et l'annexe, contenant le rapport relatif à la gestion comptable et à la gestion financière de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (C3-0153/94),

- vu le rapport de la commission du contrôle budgétaire (A3-0178/94),

A. considérant que la Cour des comptes a constaté que les états financiers de la CECA au 31 décembre 1992 présentent une image fidèle du résultat des opérations de cette Communauté pour l'exercice clôturé à cette même date,

Questions d'ordre général

1. se félicite de la bonne volonté désormais mise par la Commission à informer le rapporteur compétent pour la décharge sur la gestion de la CECA;

Couverture des prêts

2. note avec préoccupation le montant total - quelque 90 millions d'écus - des « corrections de valeur » apparaissant dans les états financiers de la CECA pour 1992 au titre des créances douteuses sur le secteur sidérurgique;

3. observe que, à la fin de 1992, du fait des corrections de valeur sur créances douteuses, les ratios financiers de la CECA relatifs à ses réserves approchaient la limite inférieure de la fourchette recommandée; considère toutefois, au vu des états financiers de la CECA, que, pour le moment, la situation financière de cette Communauté reste saine;

4. invite la Commission à prendre immédiatement les dispositions requises pour maintenir ses ratios financiers au moins à leur niveau actuel, pour le cas où ce niveau se révélerait nécessaire pour parer à de nouvelles créances douteuses;

5. invite la Commission à étudier la possibilité de réintroduire, comme le suggère la Cour des comptes, une correction de valeur non spécifique sur créances douteuses et à l'informer du résultat de sa réflexion pour le 30 juin 1994;

6. considère que, dans l'actuelle période de crise, les problèmes de non-remboursement de prêts sont sans doute inévitables; estime que, jusqu'ici, la Commission a géré d'une façon généralement satisfaisante le risque encouru par la CECA;

7. souligne que, lorsque des considérations d'ordre politique influent sur les décisions à prendre en matière de recouvrement des créances, la question doit faire l'objet d'un débat politique ouvert, tandis que la décision finale doit être prise par un organe démocratiquement mandaté;

Politique de recherche

8. note que les positions respectives de la Cour des comptes et de la Commission sur la question de la politique de recherche menée par la CECA sont largement et directement contradictoires; invite chacune des deux institutions à examiner sans parti pris la position de l'autre;

9. constate que la Commission assure une diffusion satisfaisante des informations techniques résultant des projets de recherche CECA;

10. invite la Commission à lui présenter pour le 30 septembre 1994, rédigé en termes compréhensibles pour le profane, un rapport portant sur l'efficacité de la politique menée par la CECA pour réaliser les objectifs que lui assigne le traité qui l'institue et comportant une évaluation de ses succès et de ses échecs;

11. exprime sa préoccupation devant le fait que, si l'on en croit la Cour des comptes, la CECA finance, en un nombre qui augmente de façon excessive et inutile, des projets de recherche de faible envergure, mais analogues par leur objet; rappelle à la Commission qu'elle est tenue d'assurer une utilisation aussi efficace que possible des deniers du contribuable européen et, partant, de simplifier et de rationaliser les programmes de recherche autant que faire se peut;

12. note avec préoccupation que, selon la Cour des comptes, les subventions à la recherche sont distribuées moins en fonction des nécessités objectives de la recherche qu'en fonction de l'impératif d'un partage équitable, opinion que corrobore le rapport étroit constaté, pour les différents États membres, entre le niveau des versements effectués au titre du prélèvement et les fonds obtenus pour la recherche; demande à la Commission de confirmer formellement que la sélection des projets est totalement exempte de considérations de ce genre;

13. invite la Commission à faire rapport à ses commissions compétentes, compte tenu de la prochaine expiration du traité CECA, sur l'avenir de la recherche financée par cette Communauté;

Placements immobiliers

14. considère que, sous réserve des conditions fixées par la Commission, la CECA est en droit d'investir une petite partie de ses réserves dans l'immobilier, lorsque la rémunération de ces placements est équivalente à celle de placements financiers comparables et lorsque la CECA ne supporte pas le risque de pertes sur la valeur en capital des biens;

15. est préoccupé devant le manque de transparence budgétaire lié à l'actuelle pratique dans le cadre de laquelle les investissements immobiliers de la CECA sont transférés à la Communauté européenne par le biais de loyers dont le budget général des Communautés européennes crédite le budget de la CECA; considère que, dans l'actuelle présentation du budget, la nature de la transaction n'est immédiatement évidente ni pour l'autorité budgétaire de la Communauté européenne ni pour le contribuable; invite la Commission à procéder aux changements nécessaires;

Bagnoli

16. déplore que la Commission n'ait encore recouvré aucune des bonifications d'intérêt indûment versées en faveur du projet Bagnoli; demande instamment à la Commission, une fois de plus, de prendre d'urgence les mesures nécessaires pour récupérer dans les meilleurs délais les sommes qui lui sont dues; lui demande de faire rapport à sa commission du contrôle budgétaire, pour le 30 juin 1994, sur les progrès réalisés sur ce point.