N°L24/16 JournalofficieldesCommunautés européennes 27.1.68
DECISIONN°38-67DELACOMMISSION
du21décembre1967
relativeàl'autorisationdesaccordsdespécialisationetd'achatetdevente
encommunconcluspardeuxentreprisessidérurgiques italiennes
(68/62/CECA)
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté européenne
ducharbonetdel'acier,etnotammentl'article65,
vulademande,du8mai1967,formuléeparles
entreprisesintéressées,
I
1.Considérantquelesentreprisessidérurgiques
—AcciaierieeFerriereLombardeFalckS.p.A.,Mi­
lan,(Falck),et
—Giuseppe&FratelloRedaelliS.p.A.,Milan,(Re­
daelli)II
3.Considérantquelesaccordssoumispourau­
torisationrestreignentlejeunormaldelaconcur­
renceentrelesentreprisesintéressées,danslame­
sureoùcelles-cis'engagentàcoordonnerleursin­
vestissements ,leursprogrammesdeproductionainsi
queleursachatsetleursventes;
considérantquelesaccordstombentparconséquent
sousl'interdictiondeprincipeénoncéeaupoint1
del'article65dutraité,mêmedanslamesureoù
ilnes'agitenpartiequed'accords-cadres àcomplé­
terultérieurement ;
considérantque,d'aprèslepoint2del'article65,
certainsaccordsdespécialisation etd'achatetde
venteencommunainsiquedesaccordsstrictement
analoguesquantàleurnatureetàleurseffetsaux
accordsvisésci-dessus,peuventêtreautoriséssila
Commissionreconnaîtqu'ilssatisfontauxconditions
définiesàl'articleprécité;
4.Considérantquelesaccordsrestrictifsdecon­
currencevisentàlaspécialisation ;quelacoordina­
tion,parlesintéressés,deleursinstallationsetde
leursprogrammesdeproductionainsiquedeleurs
investissements estanalogueàunespécialisation ;
quecettefaçondeprocédersetraduitparunelarge
renonciationàveniropérerdanslessecteursdepro­
ductionducocontractant ;
considérantquelesaccordsrelatifsàunepolitique
communeenmatièred'achatetdeventeainsique
lacréationd'organismesdedistributioncommuns
n'ont,pourl'instant,qu'uncaractèreprovisoireetde
principeetquelesautresdétailsdevrontêtrepréci­
sésparlasuite;qu'ils'endégagecependantavec
suffisamment declartél'objectifpoursuivi,àsavoir
l'achatetlaventeencommun ;
5.Considérantquelesaccordspeuventdoncêtre
autorisésautitredupoint2del'article65sietdans
lamesureoùilscontribueront àuneamélioration
notabledanslaproductionouladistributionetqu'ils
sontessentielspourobtenirceseffetssansqu'ils
soientd'uncaractèreplusrestrictifquenel'exige
leurobjet;qu'ilsnedoiventparailleurspasêtre
susceptiblesdedonnerauxentreprisesintéresséesle
pouvoirdedéterminerlesprix,contrôleroulimiterontconclu,le28avril1967,unaccorddecoopéra­
tiontechniqueetcommercialeetsollicitésonauto­
risation;
2.Considérantquelecontenuessentieldecesac­
cordsestlesuivant:
Falckprenduneparticipationfinancièred'environ
7%danslecapitaldeRedaelli.Redaellis'engageà
donneràFalckunsièged'administrateur etunsiège
aucollègedescommissaires .FalcketRedaellicréent
uncomitéconsultatifdecoordination ,quisoumet
desavisetpropositionsausujetdesproduitsde
mêmetypefabriquésparlesdeuxentreprisesetdes
pointssuivants :
—coordination desinvestissements ,
—coordination desdiversprogrammesdeproduc­
tion,
—coordination delapolitiquecommerciale ,à
l'achatcommeàlavente,ainsiquel'examen
delapossibilitédecréerdesorganismesde
ventecommuns .
Lespropositionsetavisducomitéserontsoumisaux
organesdirecteursdesdeuxsociétésquiexamine­
rontencommunchaquedécisiondéfinitiveàpren­
dre.
Lesaccordssontconcluspouruneduréeindétermi­
née,sousréservededénonciation àpartirdu1erjan­
vier1977,avecunpréavisd'uneannéeetsousré­
served'uncasdeforcemajeure.

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iaproductionoulesdébouchés,d'unepartiesub­
stantielledesproduitsencausedanslemarchécom­
mun,nidelessoustraireàuneconcurrenceeffec­
tived'autresentreprisesdanslemarchécommun;
III
6.Considérantquelesdeuxpartenairespossèdent
entoutquatretrainsàfilmachineetàronds;que
pourlaproductiondebandesàchaud,Falckpos­
sèdeuntrainmoderne,tandisqueletrainàbandes
deRedaelliestexploitéàdescoûtsdéfavorables ;
que,jusqu'ici,desdemi-produits enacierdecertai­
nesnuancesontétéfabriquésparlesdeuxparte­
nairesdansdesquantitéstropfaiblespourpermettre
uneproductionàcoûtsfavorables ;
considérantque,comptetenudecesfaits,lesac­
cordspeuvententraîneruneaméliorationnotable
danslaproductionquantauxcoûtsetauxqualités,
permettantenmêmetempsd'améliorerl'approvi­
sionnementdesconsommateurs ;
7.Considérantqu'unachatencommundetoutes
lesmatièrespremièresetdesautresavant-produits
nécessairesauxdeuxentreprisesleurpermettrade
commanderdestonnagesplusimportants,lesmet­
tantàmêmedebénéficierderabaisquantitatifsplus
élevésoudefraisdetransportplusfaibleset,par
conséquent,deréduireleurscoûtsd'approvision­
nement;
considérantqu'uneventeencommunpermetdera­
tionaliserladistributionetderéduirelescoûtsde
distribution ;
8.Considérantquecescirconstances dansleur
ensemblejustifientlaconstatationquelesaccords
encausepeuventcontribueràuneaméliorationnota­
bledanslaproductionetladistributiondespro­
duits;
9.Considérantquelesaccordssontessentielssi
lesdeuxentreprisesveulentobtenirleseffetssus­
mentionnés ;qu'ilneseraitpaspossible—du
moinsdanslamêmemesure—deréalisercesamé­
liorationsdanslesecteurdechaqueentrepriseiso­
lément;quedesaméliorations comparablesnepeu­
ventpasêtreobtenuespard'autresmoyensquepar
lesaccords;
considérantqu'enoutre,lesaccordsprésentésnesont
pasd'uncaractèreplusrestrictifquenel'exigeleur
objet;
10.Considérant,toutefois,quelaCommission
doitpouvoirexaminersileseffetsd'amélioration
possiblesauronteffectivementlieu;quelesintéressés
doiventdoncêtreengagésd'enfournirlapreuve
aprèsundélaiconvenable ;
11.Considérantque,comptetenudecettecon­
dition,lesaccordssontconformesauxconditions
despoints2a)etb)del'article65;IV
12.Considérantquelesproduitsfabriquéspar
chacundespartenairessontessentiellement :acier
brut,profiléslourds,filmachine,feuillardsetban­
desàtubes;que,pourapprécierl'influencedesen­
treprisesintéresséessurlemarché,ilconvientdere­
tenircommelemarchéencausel'ensembledumar­
chécommun;quesurcemarchélesintéressésdé­
tiennentdespartsvariantde1,3à2,5%selonles
produitsaffectésparlesaccords;que,commedans
lesautreszonesdumarchécommun,lesentreprises
intéresséessevoientconcurrencées ,dansleurprin­
cipalezoned'écoulementquiestl'Italie,parde
nombreuxfournisseurstantcommunautaires quede
paystiers;quelasituationdecesconcurrentssur
lemarchéestcaractérisée,parrapportàlasituation
desentreprisesintéresséesetàlaproductiondela
Communauté ,pardespourcentages sensiblement
plusimportants ;
13.ConsidérantqueFalckpossèdedespartici­
pationsdansquelquesautresentreprises,etqu'avec
d'autresentrepriseselleaconcludescontratsd'ap­
provisionnement d'avant-produits ;quenilanature
desproduitsaffectésnilecontenudecesrelations
nepermettentdeconclurequ'ilssoientdenatureà
renforcerlesinfluencesrestrictivesdelaconcur­
rencedécoulantdel'accordencause;
14.Considérantqu'ilconvientdoncdeconstater
quelesentreprisessignatairesdesaccordsn'obtien­
drontpaslepouvoirdedéterminerlesprix,contrô­
leroulimiterlaproductionoulesdébouchésd'une
partiesubstantielledesproduitssidérurgiques dans
lemarchécommunousesoustraireàuneconcur­
renceeffectived'autresentreprises ;quecesaccords
sontdoncconformesauxconditionsdupoint2c)
del'article65;
V
15.Considérantquelesaccordsrelatifsàl'achat
etàlaventeencommunneconstituentqu'unac­
cord-cadre ;quelesdispositionsdecelui-cidevront
êtrecomplétéesultérieurement ;quelesaccordsné­
cessairesàceteffetdoiventêtreconformesauxcri­
tèresd'autorisationdupoint2del'article65;qu'il
importe,parconséquent,quelesintéresséssoumet­
tentcesaccordsàl'autorisationouqu'ilsfassent
constaterqu'ilssontconformesàlaprésentedéci­
siond'autorisation ;
16.ConsidérantquelaCommissiondoitveillerà
cequetoutemesurepriseparlessociétésintéressées
enmodificationoucomplémentdesprésentsaccords
etdeceuxquiserontconclusultérieurement soient
conformesauxdispositionsdutraitéetàl'autori­
sationdonnéeparlaprésentedécision;

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considérantqu'àceteffet,lesintéressésdevronts'en­
gageràcommuniquer sansdélaicesmodifications
etcompléments etdenelesappliquerqu'aprèsque
laCommission lesauradéclarésconformesou,le
caséchéant,lesauraautorisésautitredupoint2
del'article65;
17.Considérantquelesaccordsprévoientundroit
derésiliationàpartirdu1erjanvier1977;qu'il
convientdoncdelimiterl'autorisationjusqu'àcette
date,afindepermettreàlaCommissiond'exami­
nersilesconditionspouruneprorogationdel'auto­
risationsontremplies,l'appui,lesaméliorations intervenues,grâceaux
accords,danslaproductionetladistributiondes
produitsvisésauxaccords.
ArticleJ
1.Lesentreprisesintéresséessonttenuesdecom­
muniquersansdélaiàlaCommission :
a)lesaccordsconcrétisésrelatifsàl'achatetàla
venteencommundeleursproduits;
b)toutesmodifications ettouscomplémentsappor­
tésauxaccordsdu28avril1967.
2.Lesaccordsdevantêtrecommuniqués nepour­
rontêtreappliquésqu'aprèsquelaCommissionaura
constatéqu'ilsrentrentdanslecadredel'autorisa­
tionaccordéeparlaprésentedécisionouqu'elle
lesauraautorisésautitredupoint2del'article65
dutraité.
Article4
LesAcciaierieeFerriereLombardeFalckS.p.A.,
Milan,etlaGiuseppe&FratelloRedaelliS.p.A.,
Milan,sontdestinatairesdelaprésentedécision.
Elleentreraenvigueurle31janvier1968etviendra
àexpirationle31décembre1976.
FaitàBruxelles,le21décembre1967.
ParlaCommission
Leprésident
JeanREYAARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremier
Lesaccordsdespécialisation etd'achatetdevente
encommunconclusle28avril1967entrelesso­
ciétésAcciaierieeFerriereLombardeFalckS.p.A.,
Milan,etGiuseppe&FratelloRedaelliS.p.A.,Milan,
sontautorisésdanslesconditionsprévuesparles
articlesci-dessous .
Article2
Lesentreprisesintéresséesdevrontprésenteràla
Commissionunrapportportantchaquefoissurdeux
exercicesendeuxexercices,etpourlapremièrefois
avantle31mars1970pourlesexercices1968et
1969,danslequelfigurerontendétail,preuvesà