N0163/10 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 20.7.67
COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
INFORMATIONS
LACOMMISSION
ENTENTES ETPOSITIONS DOMINANTES
(Articles85à90dutraitéinstituantlaC.E.E.)
DÉCISIONDELACOMMISSION
du27juin1967
relativeàuneprocédureautitredel'article85dutraité
(IV/223—TransoceanMarinePaintAssociation)
(67/454/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenne ,etnotammentsonarticle85,
vulerèglementn°17du6février19620),et
notammentsesarticles2,5,6,7et8,
vulademanded'attestationnégativeprésen­
téele29octobre1962conformément àl'article2
durèglementn°17,enfaveurdelaconvention ,
concluele1erjanvier1959etmodifiéele15juin
1966,créantlaTransoceanMarinePaintAssocia­
tion(associationsanspersonnalitéjuridique ,re­présentéeparsonsecrétairegénéral,M.F.Ph.
Regnault,Delftseplein 37,àRotterdam),
vulanotificationdeladiteconvention ,effec­
tuéelemêmejour,envued'obtenirlebénéfice
desdispositionsdel'article85paragraphe 3du
traitéetdel'article7durèglementn°17aucas
oùlaconventiontomberaitsouslecoupdesdis­
positionsdel'article85paragraphe 1,
aprèsavoirentendulesentreprisesintéres­
séesconformément auxdispositionsdel'arti­
cle19paragraphe 1durèglementn017etdu
règlementn099/63/CEE(2),
aprèsavoirpublié,conformément àl'arti­
cle19paragraphe 3durèglementn°17,l'essen­
(!)JOn013du21.2.1962,p.204/62. (2)JOn°127du20.8.1963,p.2268/63.

20.7.67 JOURNALOFFICIEL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES N0163/11
Antilliaanse Verffabriek N.V.,Willemstad , tieldelademanded'attestationnégativeetde
lanotificationauJournalofficieldesCommu­
nautéseuropéennesn°164du17septembre1966,
p.2962/66,
vul'avisducomitéconsultatif enmatière
d'ententesetdepositionsdominantes ,recueilli
conformément àl'article10durèglementn°17,
I
considérantque,paruneconventiondu1er
janvier1959,plusieursfabricantseuropéenset
noneuropéensdepeinturesdemarineontcréé
laTransoceanMarinePaintAssociation ,quia
pourobjetdedonneràsesmembreslapossibilité
demettreaupoint,outrelespeinturesdemarine
fabriquéesetvenduesindividuellement parcha­
cund'eux,certainespeinturesspécialesenmet­
tantàprofitl'expérienceacquiseencommun,
delesfabriquerdansdescompositions identi­
ques,delesvendresouslamêmeprésentation
etsouslamêmemarqueetd'établir,grâceà
cettecollaboration ,unréseaudeventemondial ;
considérantquel'associationcomprenddix­
huitproducteurs depeinturesdemarinede
moyenneimportance ,établisdansdix-huitÉtats
différents ,àsavoir:
Koninklijke Lak-,Vernis-enVerffabriek
MolijnenCoN.V.,Rotterdam ,Pays-Bas ,Antillesnéerlandaises ;
considérantque,danssaversionenvigueur
depuisle15juin1966,laconventionprévoitce
quisuit:
Lesmembresdel'association sonttenusde
promouvoirlaventedespeinturesdemarine
spécialesTransocean (peinturespourlacoque,
lessuperstructures etlessurfacesintérieures )et
dechercheràobtenirdescommandes surleter­
ritoiredupaysoùilssontétablis(ci-aprèsdé­
nommé«territoireconcédé»(article3dela
convention );cespeinturesdoiventêtrefabri­
quéessuivantuneformuleunique,fixéepar
l'association ,etvenduessouslamêmeprésen­
tationetsouslamêmemarque,déposéedansles
diversÉtatsenfaveurdumembrequiyest
établi,lesmembrespouvantyajouterleur
propreraisonsocialeetleurpropremarque;ils
nepeuventtoutefoisvendresousleurseule
marquequedespeinturesdequalitésupérieure
ouinférieure (articles5et11);ilss'engagentà
accepterdescontrôlesdequalité,àéchangerdes
donnéesd'expérienceetàgarderlesecretsur
lesrenseignements d'ordretechniqueetcom­
mercialqu'ilsobtiennentenleurqualitéde
membres(article9);lesmembrestitulairesde
brevetsrelatifsàdesproduitsdenatureàfavo­
riserlaventedespeinturesTransoceansontte­
nus,aucasoùilsdésireraientconcéderdesli­
cences,deréserverlapréférenceauxautres
membresdel'association (article10).
Lesmembresonttoutelatitudedevendreles
peinturesTransoceanetlesautrespeinturesde
marineàdesprixqu'ilsfixentindividuellement
(article7);pourlescommandesreçuesparun
membreetquidoiventêtreexécutéesdansle
territoireconcédéd'unautremembre,lesystème
applicableestlesuivant:lemembredel'associa­
tionquiareçulacommandepeutfournirlui­
mêmelespeinturesTransocean (envoiàl'expor­
tationouentransit)sansavoirbesoindedeman­
derl'accorddel'autremembre,àconditionde
luiverserunecommissionfixéeà...%(ar­
ticle8a)paragraphes 4et5);ilnepeutvendre
d'autrespeinturesqu'avecl'accorddel'autre
membreetcontreversementd'unecommission
de...°/o,maisl'accorddoittoujoursêtredonné,
àmoinsquelesintérêtsdel'associationnes'en
trouventlésés(article5paragraphe 4);tanten
cequiconcernelespeinturesTransoceanqueles
autrespeinturesdemarine,lemembrea,en
outre,lapossibilitédefaireexécuterlacom­
mandeparl'autremembre(maisnonparunnon
membre)quidoit,danscecas,luiverserune
commissionde...°/o(article8a)paragraphe 1);
unecommissionde...%estégalementprévue
pourlecasoùunmembreaideraitunautreàJ.C.deConincketfilsS.A.,Anvers,Belgique ,
Astral,Sociétédepeintures ,vernisetencres
d'imprimerie ,Paris,France
GioacchinoVenezianiS.p.A.,Trieste,Italie,
Farbenfabriken Hansa-Höeg ,Kiel,Allemagne ,
StorrySmithsonGroupofCompanies ,Hull,
Grande-Bretagne ,
AlfBjercke,Oslo,Norvège,
C.LjungdahlsA.B.,Göteborg ,Suède,
Teknos-Mallit Oy,Helsinki,Finlande,
UrruzolaS.A.,Madrid,Espagne,
TheNationalLacquerandPaintProductsCo
Ltd,Hongkong ,
P.A.R.MalayanPaintworksLtd,Singapour ,
PacificProductsInc.,Manille,Philippines ,
NipponPaintCoLtd,Osaka,Japon,
SpartanPaintsPty.Ltd,Melbourne ,Austra­
lie,
SuperiorPaintandVarnishCorporation ,Chi­
cago,États-Unisd'Amérique ,
FullerIstmenaS.A.,Panama,

«
N°163/12 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 20.7.67
obtenirunecommanderelativeàunbateauen
construction ,etdanslecasdefourniturepour
unbateauoriginaireduterritoireconcédéd'un
autremembre(article8a)paragraphes 2et3);
cesdiverstauxdecommissionn'ontqu'uneva­
leurindicative .
Lesmembresinformentlebureaucentralde
l'associationdeleursventesannuellesdepein­
turesTransoceanetd'autrespeinturesenindi­
quantpourchaqueannéelemontantdesventes
dechaqueproduitTransocean ,ainsiquelesache­
teursetlesbateauxauxquelsétaientdestinés
cesproduits(annexeAàlaconvention).
Ilestinterditauxmembresdel'association
departiciperàd'autresorganisations relatives
auxpeinturesdemarineetd'établirunecoopé­
rationdanscedomainesurleterritoireconcédé
d'unautremembre(article4paragraphe 1et
article9paragraphe 2);unmembrenepeut
fabriquerdespeinturesdemarineensous-trai­
tancepouruneentreprisen'appartenant pasà
l'associationquesilebureaucentraldecelle-ci
enaétéavertienvued'obtenirl'accorddu
membreprincipalement intéresséàl'exécution
d'unetellecommande ;celui-ciesttenudedon­
nersonaccord,àmoinsquelesintérêtsdel'as­
sociationnerisquentdes'entrouverlésés(ar­
ticle4paragraphes 2et3).
Laconventionestconcluepouruneduréede
vingtans,avectacitereconduction devingtans
envingtans,àmoinsquelamajoritédesmem­
bresn'endécidelarésiliationdouzemoisavant
l'expirationdelapériodeencours(article2);de
nouveauxmembresnepeuventêtreadmisdans
l'associationqueparunedélibérationunanime
(article13);lesmembresnepeuventseretirer
del'associationquemoyennantunpréavisde
deuxans;lesmembresquittantl'associationdoi­
venttransférerlesmarquesTransoceanàd'au­
tresmembresettenirsecrèteslesinformations
denaturetechniqueoucommerciale qu'ilsau­
raientrecueilliesenleurqualitédemembres
(article15);unmembrepeutêtreexclupardé­
cisionpriseàlamajoritédesdeuxtierss'ilne
faitpaspreuved'unespritdecoopérationsuffi­
santouneselivrepasàuneffortdeventesuffi­
santdanssonterritoireconcédé(article16);des
clausespénalessontprévuesencasd'autresvio­
lationsdelaconvention (article17);lesdiffé­
rendsrelatifsàlaconventiondoiventêtresoumis
àunejuridictionarbitrale(article23);lesdéci­
sionsdel'associationsontprisesparleconseil
d'administration oùtouslesmembressontrepré­
sentésavecdesdroitségaux(articles19et22);
l'organeexécutifdel'associationestlebureau
centraldirigéparlesecrétairegénéral(article25
etannexeAàlaconvention );
considérantqu'aumomentdesanotification ,
laconventionprévoyaitàlachargedesmembresd'autresobligationsvisantàrestreindreleurac­
tivitééconomique ,àsavoir:
a)l'interdictiond'exportertantlespeintures
Transoceanqued'autrespeinturesdemarineà
destination duterritoireréservéàunautre
membre,àmoinsquecederniern'aitdonnéau
préalablesonaccordqu'ilétaitlibrederefuser;
b)lanécessité,découlantdecetteinterdiction
généraled'exporter,detransmettrepourexécu­
tionaumembreconcernélescommandes de
peinturesTransoceanouautresàlivrerdansle
territoireattribuéàcetautremembre ;
c)l'interdiction absoluedefabriquerdes
peinturesensous-traitance pourdesentreprises
nonmembresdel'association ;
d)ladispositionprévuedanslaconvention ,
encorequen'ayantjamaisétéappliquéeenpra­
tiquesouscetteforme,surlacommunication de
renseignements d'affairesdétaillés(notamment
quantauxprix)ausecrétairegénéraldel'asso­
ciation;
e)lanécessitéd'obtenirl'accordduconseil
d'administration àlamajoritédesdeuxtiers
pourseretirerdel'association ,obligationqui
aggravaitencorelesrestrictionssusmentionnées ;
considérantquelaconventionaétémodifiée
le15juin1966danslesensindiquéci-dessus
lorsquelaCommission afaitsavoiràl'associa­
tionquelesditesdispositionsdelaconventionne
pouvaientêtreconsidéréescommecompatibles
avecl'article85(communication desgriefsau
sensdel'article19paragraphe 1durèglement
n017);
considérantque,pourjustifierlaconvention ,
lesintéressésont,notamment ,alléguéqueles
acheteursdepeinturesdemarinepréféreraient
traiteraveclesentreprisesenmesured'offrir
despeinturesdecompositionetdequalitéidenti­
quesdanstoutportd'unecertaineimportance ,
lesnouvellescouchesdepeinturenepouvant
tenirdurablement surlesanciennesquesielles
présententlesmêmescaractéristiques etles
mêmesqualitésquecesdernières ;que,prisiso­
lément,lesmembresdel'associationneseraient
pas,vuleurtaille,enmesuredecréerceréseau
mondialdedistribution ;qu'ilsnepourraient ,
enparticulier ,nientretenirdesdépôtssuffisants ,
nigarantirlasurveillance techniquedestra­
vauxdepeintureexigéeparlaplupartdesache­
teurs(surtoutpourlespeinturesspécialesdela
coque);quelacoopérationentrelesmembres
del'associationaurait,certes,poureffetde
restreindreleurconcurrenceréciproquemaisque
cetinconvénient seraitplusquecompensépar
l'accroissement delaconcurrenceaveclesgrands
groupesinternationaux fabriquantdespeintures
demarine;que,pourcesmotifs,lesconditions

20.7.67 JOURNAL OFFICIEL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES N0163/13
deconcurrenceexistantsurlemarchedespein­
turesdemarine,considéréesdansl'ensemble ,
seraientaméliorées ;
considérantquel'essentielducontenudela
conventionmodifiéeaétépubliéconformément
àl'article19paragraphe 3durèglementn°17en
vuededonneràtouslestiersintéresséslapossi­
bilitédefaireconnaîtreleursobservations ;
qu'aucuneobjectionn'acependantétéformulée ;
IItrouveétablietcontribueaurespectmutuel
desterritoiresconcédésdesmembres ;
considérantquelaclauseselonlaquelletout
membreayantreçuunecommandedestinéeà
êtreexécutéesurleterritoireconcédéd'un
autremembrepeutlaluitransmettremoyen­
nantcommission ,metàladispositiondesmem­
breslemoyendepourvoiràl'approvisionnement
deleursclientsrespectifstoutensauvegardant
leurintérêtfinancierpropre,maissansentrer
enconcurrence aveclesautresmembressurleur
territoireconcédé;quecetteclauseadoncpour
objetunerestrictiondelaconcurrenceentreles
membres ;quecetteconstatation estconfirmée
parlefaitquelesautresclausesrestrictivesde
laconventiontendentégalementàassurerà
chaquemembreunepositionpréférentielle sur
leterritoirequiluiaétéconcédé,positiondont
lerôleentantquemoyend'atteindrelesob­
jectifsdel'associationestmisenreliefsousle
paragrapheIIIci-après;queladiteconstatation
estconfirméeenoutreparlefaitquelesmem­
bresontfréquemment recours,etcepourdes
commandessouventimportantes ,àlapossibilité
queleuroffrelaclausedontils'agitets'abs­
tiennentdonceffectivement ,dansunelargeme­
sure,deselivrerpourleurcompteàdesopéra­
tionsconcurrentielles surleterritoireconcédé
desautresmembres ;
considérantquel'obligationdenefabriquer
despeinturesdemarineensous-traitance pour
desentreprisesnonmembresqu'avecl'accord
préalabledumembreprincipalement concerné
parl'exécutiondelacommanderestreintles
possibilitésdeproductiondesmembres ;
considérantquel'obligationpourlesmem­
bresdenepasfabriquereux-mêmesetdenepas
fairefabriquerparuneentreprisenonmembre
despeinturesdemarinesurleterritoireconcédé
d'unautremembre,empêchelesmembresd'en­
treprendresurcemarchéuneactivitédepro­
ductionquiaccroîtraitl'offredepeinturesde
marine(lapremièredecesobligationsn'étant
pas,ilestvrai,expressément prévuedansla
conventionmaissedégageantdel'ensembledes
différentesdispositions );
considérantquel'obligationdesmembresde
réserverlapréférenceauxautresmembresdans
laconcessiondelicencesrelativesàdesproduits
denatureàfavoriserlaventedespeinturesde
marineTransoceanrestreinttantleurpropre
libertédansl'octroideceslicencesquelapossi­
bilitépourlesentreprisesn'appartenantpasà
l'associationd'obtenirdetelleslicences ;
considérantqu'ilrésultedesrenseignements
dontdisposelaCommission que,n'étaitl'exis­
tencedelaconvention ,certainsmembres ,età
toutlemoinsceuxquisontétablisdanslemar­considérantqu'auxtermesdel'article85pa­
ragraphe1dutraitéinstituantlaC.E.E.,sont
incompatibles aveclemarchécommunetinter­
ditstousaccordsentreentreprises ,toutesdéci­
sionsd'associationsd'entreprisesettoutespra­
tiquesconcertées ,quisontsusceptiblesd'affecter
lecommerceentreÉtatsmembresetquiont
pourobjetoupoureffetd'empêcher ,deres­
treindreoudefausserlejeudelaconcurrence
àl'intérieurdumarchécommun ;
considérantquelaconventionci-dessusdé­
criteremplitcesconditions ;
considérant ,eneffet,qu'elleestconclueentre
entreprisesetqu'elleapourobjetetpoureffet
derestreindrelaconcurrence surleterritoiredu
marchécommun,etce,tantencequiconcerne
lespeinturesdemarineTransoceanfabriquées
danslamêmequalitéetvenduessouslamême
marquepartouteslesentreprisesparticipantes
quelesautrespeinturesdemarineoffertesindi­
viduellementparelles;
considérantquel'interdictiond'exporterdes
peinturesautresquelespeinturesTransoceanà
destination desterritoires concédésd'autres
membressansavoirobtenul'accordpréalable
deceux-cilimite,pourlemembrequireçoitune
commandeàl'exportation ,lapossibilitédedé­
ployersonactivitééconomiquesurcesmarchés ;
que,mêmes'ilrésultedecettedispositiondans
sanouvelleformequel'accorddoitenprincipe
êtredonné,lanécessitédecetaccordcomplique
etretarde,néanmoins ,l'exécutiondescomman­
desàl'exportationàl'intérieurdumarchécom­
munetaboutitnécessairement àunepriseen
considération réciproquedespolitiquesd'expor­
tationetàleurharmonisation ;
considérantquel'obligationpourunmembre
deverser,encasd'exportation depeintures
Transoceanoud'autrespeinturesdemarinedans
leterritoireconcédéd'unautremembre,une
commissioncompensatoire de..°/odumontant
delafactureconstituepourlemembreexporta­
teurunechargefinancièresupplémentaire qui
ledéfavorisedanssapositionconcurrentielle
surcemarchéauprofitdumembrequis'y

N°163/14 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 20.7.67
chécommun,seraientenmesure,bienqu'ilne
s'agissepasd'entreprisesdegrandedimension ,
deselivreràl'intérieurdumarchécommunà
uneconcurrencemutuelleplusintensive ;qu'ils
seraientégalementenmesure,surleterritoire
dumarchécommun,etendehorsdeleursterri­
toiresconcédésrespectifs ,deselivreràunecon­
currenceplusviveàl'égarddestiers;que,par
conséquent ,lesdiverseslimitationsci-dessusre­
levéesàlaproductionetàlaventetantdes
peinturesTransoceanquedesautrespeintures
demarinerestreignent demanièreperceptible
laconcurrence àl'intérieurdumarchécommun ;
considérantquelaconventionestégalement
susceptibled'affecterlecommerceentreÉtats
membres ;quedesentreprisesdecinqÉtats
membresyparticipent ;quelaconventionaf­
fectelapossibilitépourcesentreprisesd'expor­
teràdestinationdesautresÉtatsmembres(ex­
ceptéleLuxembourg )lespeinturesdemarine
qu'ellesfabriquent ,etdeproduireensous-trai­
tancedespeinturesdemarinepourlecompte
d'entreprisesd'autresÉtatsmembresnefaisant
paspartiedel'association ;quelaconvention
empêchelesmembresd'entreprendre uneacti­
vitédeproductiondansd'autresÉtatsmembres
etdeconcéderlibrementdeslicencespourcer­
tainsbrevetsàdesentreprisesd'autresÉtats
membres ;qu'encréantcesentravesartificielles
auxéchanges ,laconventionestsusceptiblede
mettreencauselalibertéducommerceentre
Étatsmembresdanslesecteurdespeinturesde
marine,d'unemanièrequipeutnuireàla
réalisationdesobjectifsd'unmarchéunique
entreÉtats;
considérantquelaconventiontombe,par
conséquent ,souslecoupdel'interdictionédictée
àl'article85paragraphe 1etqu'ellenepeutêtre
relevéedecetteinterdictionquesilesconditions
prévuesàl'article85paragraphe 3sontrem­
plies;considérantquelesélémentsdontlaCom­
missionaconnaissance autorisent àconclure
que,danssontexteenvigueurdepuisle15juin
1966,laconventionnotifiéeremplit,enl'état
actueldumarché,lesquatreconditionssusmen­
tionnéesd'unedécisiond'applicationdel'article
85paragraphe 3;
1.Considérantquelaconventioncontribueà
l'amélioration deladistribution desproduits ;
qu'eneffet,ellepermetauxmembresderatio­
naliseretd'intensifierlaventedespeinturesde
marinefabriquéespareuxdanslamêmequalité
etprésentéessouslamêmemarque;quel'insti­
tutiondeterritoiresconcédésdanschacundes­
quelslemembrequiyestétabliestaupremier
chefresponsable delaventedecespeintures
garantit,grâceàunerépartitiongéographique
judicieusedesmembresetàleurbonneconnais­
sancedumarché,quelespeinturesTransocean
sontoffertesetstockéesrégulièrement ,eten
quantitésuffisante ,dansungrandnombrede
paysetdeportsetquechaquemembreesten
mesured'effectuersansdifficultédeslivraisons
àl'extérieurdesonpropreterritoireconcédé,
soitparsesexportationspropres,soitparl'inter­
médiaired'autresmembres ;quelesmembres
del'associationsont,dèslors,enmesurede
s'adresserégalementauxacheteursquiveulent
pouvoirseprocurerlespeinturesdemarine
qu'ilsutilisentdansunequalitéidentiqueen
touttempsetentoutlieuoùilsenontbesoin;
qu'àdéfautdelaconvention ,lesmembresau­
raientétéobligésdecréerleurpropreréseau
dedistributiondansungrandnombredepays,
cequiauraitentraînédesinvestissements etdes
risquesexcessifspourdesentreprisesdedimen­
sionmoyenne(nécessitéd'installerdessuccur­
salesoud'ouvrirdesreprésentations ,d'entre­
tenirdesdépôtsetunserviceaprès-vente );que,
grâceàl'associationetàlacoordination desdi­
versréseauxdeventeindividuelsdesmembres ,
ceux-cipeuvent,bienqu'étantdesentreprises
moyennes ,entrerplusactivementenconcur­
renceaveclesgrandsfabricantsdepeinturesde
marinedéjàreprésentésdanstouslespaysim­
portants,cequiaboutitàaccroîtrel'offredes
produitsetàaméliorerlastructuredelavente
danslesecteurdespeinturesdemarine;que
laconventioncomportedonc,parrapportàla
situationquiexisteraitsiellen'avaitpasété
conclue,desavantagesobjectifssensiblespour
ladistributiondesproduits ;
2.Considérantquelesutilisateursparticipent
defaçonéquitableauprofitquienrésulte,c'est­
à-direauxavantagesquidécoulentdelacon­
ventionetquiontétéprécisésci-dessus ;quela
convention conduitàunaccroissement etàun
élargissement del'offredepeinturesdemarine;
quelesconsommateurs peuvent,commeparle
passé,acheterlesproduitsfabriquésàtitreindi­III
considérantquauxtermesdel'article85pa­
ragraphe3,laCommissionpeutdéclarerlesdis­
positionsduparagraphe 1duditarticleinappli­
cablesàtoutaccord,àtoutedécisionetàtoute
pratiqueconcertéequicontribuent àaméliorer
laproductionouladistributiondesproduitsou
àpromouvoir leprogrèstechniqueouécono­
mique,toutenréservantauxutilisateursune
partieéquitableduprofitquienrésulte,et
sans:
a)Imposerauxentreprisesintéresséesdes
restrictionsquinesontpasindispensables pour
atteindrecesobjectifs ,
b)donneràcesentrepriseslapossibilité ,pour
unepartiesubstantielle desproduitsencause,
d'éliminerlaconcurrence ;

20.7.67 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES N°163/15
viduelparlesmembresdel'associationsans
êtreobligésdes'adresserauxmembresdel'asso­
ciationétablisdansleurspays,puisqu'iln'apas
étéconvenudeprotectionterritorialeabsolue;
quelesutilisateursquidécidentd'employerdes
peinturesTransoceanéchappentdésormaisàla
nécessitédetransportersurlenavirelui-même
lespeinturesnécessairesàsonentretien ;qu'ils
peuventobtenirsansdifficulténidélaidela
peintured'unequalitéidentiquedanslesnom­
breuxdépôtsentretenusparlesmembresde
l'association ,toutenévitantdeperdrede
l'espaceutilesurleursnavires;quelesache­
teursdepeintureTransoceanontlapossibilité
des'adresseraumembrelocaldel'association ,
parexemple,lorsqu'ilstiennentàobtenirdes
conseilstechniquesetàfairesurveillerlestra­
vauxdepeinture;qu'ilspeuventcependant
s'adresseraussiàdesmembresétablisdans
d'autrespayslorsquelesconditionspratiquées
parceux-ci(prix,délaidelivraison ,etc.)leur
paraissentplusfavorables ;quelapossibilité
d'acheteràd'autresmembrescorrigeutilement
lesdifférencesartificiellespouvantexisterentre
lesprixpratiquésparlesmembreset,jointeà
laconcurrence deprixàlaquellelesmembres
sontexposésdelapartdeleursconcurrents ,
contribueàgarantirauxutilisateursuneparti­
cipationéquitableauxavantagesdelaconven­
tion;
3.Considérantque,danssaformeactuelle,la
conventionnecontientaucunerestrictionquine
soitindispensable pouratteindrelesobjectifs
susmentionnés ;
a)considérantqu'encequiconcernelespein­
turesspécialesTransocean ,lesmesuresprévues
pourlaconcentration deseffortsdeproduction
etdeventesurlesdiversterritoiresconcédés
sontnécessairespourcréerunréseaudedistri­
butionaussiétenduetaussicompletquepos­
sible,réseauqui,lui-même ,estlaconditiondu
succèsdulancementdesproduitsTransoceanet
d'unepromotionactivedesnouvellesmarques
Transocean ;qu'étantdonnéleurspositionsre­
lativementmodestessurlemarché,celancement
exigedesmembresdeseffortsparticulièrement
intensifs ;que,danslemarchécommun,les
membreslesplusimportantsnefabriquent
qu'environ ..°/odelaproductiondeleurpays
enpeinturedemarine,etquetoussontexposés
àuneviveconcurrencedelapartdeproducteurs
parfoisbienplusimportants ;quelesmembres
doiventdonc,aucoursdelapériodedelance­
ment,déployerdeseffortstoutparticulierspour
attirerl'attentiondesacheteurssurlesnouvelles
peinturesTransocean ,dequalitéidentique ,dis­
poniblesdanstouslesterritoiresconcédéset,
producteurs inconnusjusqu'iciendehorsd'un
territoirelimité,secréeruneréputationvis-à­
visdeleursconcurrentsdisposantdéjàd'unré­seaudeventemondial ;que,bienquel'associa­
tionaitétécrééeen1959,ilfautconsidérerque
cettepériodedelancementn'estpasencoreter­
minée;quecelas'explique ,notamment ,parles
changements fréquentsintervenusdanslacom­
positiondel'associationetsemanifesteenpra­
tiquedanslefaitquelaproportiondespeintures
Transoceanvenduesparlesmembresnerepré­
senteencoreàl'heureactuelleque..°/odeleur
productiontotaledepeintures ;
considérantque,danscescirconstances par­
ticulières ,lemeilleurmoyend'amenerlesmem­
bresàpromouvoir d'unemanièreintensivela
ventedespeinturesTransoceandansleurterri­
toireconcédéconsisteàleurimposerl'obligation
deconcentrerprincipalement leurseffortssur
ceterritoire ,afind'yassurerunapprovisionne­
mentsuffisantetrégulierdelaclientèle,touten
pouvantcompterqued'autresmembresnedé­
ploierontpassurceterritoireuneactivitéd'une
importancetellequ'ellemetteencauseleur
propreintérêtàpromouvoirlesventes;
considérant qu'onnepourraitobtenirac­
tuellementuneactionintensivedetouslesmem­
bressurleursterritoiresrespectifss'ilsétaient
libresdefabriqueroudefairefabriquerdes
peinturesTransoceansurleterritoireconcédé
d'autresmembres ;quecetteactionintensive
pourrait,enoutre,setrouvercompromise àdé­
fautdelaclauserelativeauxcommissions ,la­
quelleincitechaquemembreayantreçuune
commandedestinéeàêtreexécutéesurleterri­
toireconcédéd'unautremembreàlatrans­
mettreàcedernier,etcontribuedelasorteà
donnerauxmembres,pourleterritoiredontils
sontresponsables ,unepositionprivilégiéequi
estnécessairepourqu'ilsaientintérêtàydé­
ployeruneffortdeventeintensif;quecette
clausen'exclutcependantpasquedespeintures
Transoceanpuissentêtreimportéessurleterri­
toireconcédédechaquemembremoyennantle
paiementd'unecompensation relativementfaible
etàeffetnonprohibitif ,cequiincitelemembre
responsabledeceterritoireàyintensifierson
effortdevente;
considérantquecettepossibilitédecommerce
entreÉtatsmembresenmatièredepeintures
Transocean ,ainsiménagéeparlaclauserelative
auxcommissions ,n'estpasnonpluscompromise
parlasituationqu'instaurelaconventionaure­
garddudroitdesmarques ;quelecasprésent
secaractériseparlefaitqu'uneseuleetmême
marqueestutiliséesimultanément dansdiffé­
rentsÉtatsparplusieursproducteurspourdé­
signerdesproduitsidentiquesetce,envertu
d'unaccordqui,pourgarantirsansréservel'in­
terchangeabilité desproduitsetéviterquele
consommateur nesoitinduitenerreur,assure
l'identitédequalitédesproduitsencause;que,
danscesconditions ,lesmembresétablisdansle

N°163/16 JOURNAL OFFICIEL DESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 20.7.67
marchécommunnepeuventpasfairevaloirles
droitsdécoulantdesmarquesdéposéesenleur
faveursurleurterritoireconcédépourentraver
lesimportations enprovenanced'autresÉtats
membresdesproduitsTransoceanfabriquéspar
d'autresmembres ;qu'eneffet,ainsiquelaCour
dejusticedesCommunautés européennes l'ain­
diquédanssonarrêtdu13juillet1966(affaire
n°56-58/64«Grundig-Consten »),leprincipe
fondamental dusystèmecommunautaire dela
concurrence s'opposeàl'emploiabusifdudroit
nationaldesmarquespourmettreenéchecl'effi­
cacitédudroitcommunautaire desententes ;
considérantqu'àlalumièredecesdiverses
circonstances ,onpeutadmettreàbondroitque
lesrestrictions deconcurrence concernant les
peinturesTransoceannevontpasau-delàdece
quiestnécessairepouratteindrelesobjectifsde
laconvention ;
b)considérantqu'encequiconcernelavente
d'autrespeinturesdemarinequelespeintures
Transocean ,lesrestrictionsprévuesàlacon­
ventionsontnécessairespourinciterlesmem­
bresàutiliserintensivement lesmarquesTrans­
oceanetàpromouvoirainsilaventedespein­
turesTransocean ;
considérant ,eneffet,quelacoopérationen­
trelesmembresdanslamiseaupoint,lapro­
ductionetlaventedespeinturesTransoceanne
pourraitpasfonctionnerdemanièresatisfaisante
durantlapériodedelancementetnepermet­
traitpasd'escompteruneintensification dela
concurrenceentrecesproduitsetceuxdescon­
currents,silesmembrespouvaientlibrement
fabriqueroufairefabriquer ,surleterritoire
concédéd'autresmembres ,despeinturesdema­
rineautresquelespeinturesTransocean ;
considérantd'autrepartque,durantlapé­
riodedelancement ,lesobjectifsdelaconven­
tionnepourraientpasêtreatteintssansimposer
auxmembresl'obligationden'exporterleurs
propresmarquesdansleterritoireconcédé
d'autresmembresqu'aprèsautorisationpréala­
bledeceux-cietmoyennantlepaiementd'une
compensation relativement peuélevée;quela
possibilitéderefusercetteautorisationdansle
casoùl'exportationenvisagéeiraitàl'encontre
desintérêtsdel'associationdonneauxmembres
lagarantiequ'aucund'entreeuxnepourra,du­
rantlapériodedelancementdespeintures
Transocean ,écoulerexclusivement ouprinci­
palementsesproduitssoussespropresmarques
dansleterritoireconcédéd'autresmembresau
préjudicedel'extensiondesventesdespeintures
Transoceanet,parconséquent ,aupréjudicede
l'intérêtcommundetouslesmembres ;qu'en
outre,parl'effetdecetterestrictionàlaliberté
d'exportation ,lesmembresayantreçudescom­
mandesdestinéesàêtreexécutéessurleterri­toireconcédéd'unautremembresetrouvent
incitésàlestransmettreàcemembre,cequiles
amèneenpratiqueàoffrirdepréférenceàleurs
clientslespeinturesTransocean ,disponibles
égalementdanslamêmequalitédanslepaysoù
lalivraisondoitavoirlieu,etàcontribuerainsi
àlapromotiondesventesdecespeintures ;
considérantqu'iln'existepasd'indicedon­
nantàpenserquelesdispositionssusdites
mènent,parlafaçondontellessontappliquées ,
àunerestrictiondelalibertééconomiquedes
membresquiailleau-delàdecequiestindis­
pensablepouratteindrelesobjectifsdelacon­
vention;
c)considérantqu'ilyalieuégalementde
tenirlesautresrestrictionsdeconcurrencepré­
vuesàlaconventionpourindispensables àl'in­
tensification deseffortsdechacundesmembres ;
qu'aucasoùlafabricationensous-traitance
pourdesentreprisesn'appartenantpasàl'asso­
ciationseraitpermisesanslimitationaucune,il
yauraitlieudecraindrequ'unmembren'ap­
porteparcemoyenunsoutienàceux-làmêmes
desconcurrents del'association oudesconcur­
rentsdecertainsdesesmembresauxquelsl'as­
sociationestdestinéeàpermettredefaireune
concurrence plusefficace;qu'onnepeuten
outreexclurelerisquequ'unmembrenedévoile,
aucoursdesacoopérationavecdesentreprises
n'appartenant pasàl'association ,coopération
quis'étendraitnécessairement àdesdétailstech­
niquesrelatifsauprocessusdefabrication ,les
secretsd'affairesintéressantlamiseaupoint
despeinturesTransoceanetquelesmembres
acquièrentparlejeudelaclaused'échangede
renseignements ,secretsque,pourpermettreune
collaboration confiante ,ilssesontengagésàne
pasdivulguer ;qu'enfin,ledroitdepréférence
desmembresdanslaconcessiondelicencespeut
enl'espèceêtreconsidérécommenécessaire ,
parcequ'ilconstitueunmoyensupplémentaire
d'empêcherquelesmembresnerendentlescon­
naissancestechniquescommunesaccessiblesaux
tiersenleuraccordant ,audétrimentdel'intérêt
desautresmembres ,deslicencesrelativesàdes
brevetsqu'ilspourraientacquérirenprofitant
desconnaissances communes ;
4.Considérant quelaconventionnedonne
auxintéressésaucunepossibilitéd'éliminerla
concurrence pourunepartiesubstantielle des
produitsencause;que,d'aprèslesdonnéesdont
disposelaCommission ,lapartdemarchédes
membresdel'associationdanslemarchécom­
munn'estqued'environ..°/o,etquecesmem­
bressontsoumisàl'intérieurdumarchécom­
munàuneviveconcurrencedelapartd'autres
fabricantsdepeinturedemarineetenparticu­
lierdesgrandsgroupesinternationaux offrant
cespeinturesdanslemarchécommun,groupes

20.7.67 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES N163/17
dontlaconventionnegêneenrienl'accèsàce
marché;qu'ainsisetrouveégalementremplie
ladernièreconditiond'applicationdel'article85
paragraphe 3;
IVauxintéressés ;qu'àcettefin,ilyalieud'im­
poserauxmembresdel'associationl'obligation
dedéclarertouteslesmodifications quiinter­
viendraientdanslacompositiondel'association
ettouteslesmodifications etadjonctions àla
convention ,ainsiquetouteslesdécisionsducon­
seild'administration ettouteslessentencesar­
bitralesrenduesenapplicationdel'article23de
laconvention ,danslamesureoùellesserap­
portentàl'applicationouàl'interprétation des
dispositionsdelaconventionprisesenconsidéra­
tiondanslaprésentedécision ;
considérantquelefaitqu'ils'agitd'uneco­
opérationentreentreprisesmoyennesenvue
d'organiseràl'échellemondialeunsystèmera­
tionneldedistributionpourlespeinturesTrans­
ocean,constitueunélémentessentielàladéci­
siond'applicationdel'article85paragraphe 3,
etqu'ilapparaît,dèslors,nécessaired'imposer
auxmembresl'obligationd'adresserchaque
annéeàlaCommissionunrapportsurl'activité
del'associationetdesesmembresactuelset,le
caséchéant,desesnouveauxmembres,enmen­
tionnantséparémentlaproductionetlavente
despeinturesdemarineTransoceanetcellesdes
autrespeinturesdemarinefabriquéesparles
membres ;qu'afindepouvoircontrôlerleseffets
dusystèmedescommissions surl'évolutiondu
commercedespeinturesdemarinedanslemar­
chécommun,ilconvient,enoutre,d'imposeraux
membresdel'associationétablisdanslemarché
communl'obligationd'indiquerlevolumedes
livraisonspourlesquellesilssontréciproque­
menttenusdeseverserdescommissions ,ainsi
quelemontantetletauxdescommissions qui
s'yrapportent ;qu'àcetégard,ilsuffitqueces
indicationssoient,ainsiquecelaadéjàétéle
casaucoursdel'instructiondel'affaire,adres­
séesàlaCommissionparlesecrétairegénéral
del'association ,enaccordaveclesmembres ,et
surlabasedesrapportstrimestrielsqu'ildoit
établirenvertudupoint11del'annexeàla
convention ,considérantquilyalieudefixerladatede
prised'effetdeladécisiond'applicationdel'ar­
ticle85paragraphe 3,envertudel'article6
paragraphe 1durèglementn°17,aujouroùla
conventionnotifiéeaétémodifiéedemanièreà
permettrecettedécision,soitenl'espèceau
15juin1966;queladécisiond'applicationde
l'article85paragraphe 3doit,conformément à
l'article8paragraphe 1durèglementn°17,
êtreaccordéepouruneduréedéterminée ,àsa­
voir,danslecasprésent,pourlapériodes'éten­
dantjusqu'au31décembre1972,périodenéces­
sairepourpouvoirexaminerleseffetsdelacon­
ventionetsoninfluencesurlesconditionsdu
marché;
considérantquepourlapériodeprécédantla
datedeprised'effetdeladécisiond'application
del'article85paragraphe 3,c'est-à-direlapé­
riodequis'étenddujourdel'entréeenvigueur
durèglementn°17,le13mars1962,au15juin
1966,ilyalieu,àlademandedesintéresséset
conformément àl'article7paragraphe 1du
règlementn°17,dedécidersietdansquelle
mesurel'interdictionédictéeàl'article85para­
graphe1s'appliquepourcettepériode;queles
conditionsd'applicationdecettedispositionsont
remplies ;qu'ils'agitd'uneconventionexistant
àladated'entréeenvigueurdurèglementn017
etnotifiéeàlaCommissionentempsvoulucon­
formémentàl'article5paragraphe 1durègle­
mentn°17,soitavantleIernovembre1962;
que,danslaversionnotifiée,laconventioncon­
tenaitdesdispositionsquinepouvaientêtre
considéréescommeindispensables àlaréalisa­
tiondesesobjectifsetquifaisaientdoncobstacle
àunedécisiond'applicationdel'article85para­
graphe3;qu'àlasuitedelacommunication des
griefsfaitele30juillet1965envertudel'ar­
ticle19paragraphe 1durèglementn°17etin­
diquantlesobjectionsdelaCommission àl'égard
decesdispositions ,laconventionaétémodifiée
detellesorteque,commeilaétéindiquéci­
dessus,elleremplitàprésentlesconditionspré­
vuesàl'article85paragraphe 3;qu'iln'yadonc
aucuneraisonenl'espècederefuserl'application
del'article7durèglementn017;
considérantqu'ilparaîtopportund'assortir
ladécisiondecharges,conformément àl'article8
paragraphe 1durèglementn°17;queceschar­
gesdoiventpermettreàlaCommission dedé­
terminerplusfacilements'ilyalieuounon
pourelle,enapplicationdel'article8para­
graphe3,derévoqueroudemodifierlaprésente
décisionoud'interdirecertainscomportementsAARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremier
Lesdispositionsdel'article85paragraphe 1
dutraitéinstituantlaCommunauté économique
européennesontdéclaréesinapplicables ,con­
formémentauxdispositions duparagraphe 3
duditarticle,àlaconventionconcluele1erjan­
vier1959etmodifiéele15juin1966,portant
créationdelaTransocean MarinePaintAsso­
ciation.
Article2
Ladispositiondelarticle1erprendeffetau
15juin1966;elleestvalablejusqu'au31dé­
cembre1972.

JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES N°163/18 20.7.67
Article3
Envertudelarticle7paragraphe 1durègle­
mentn°17,l'interdictionédictéeàl'article85
paragraphe 1nes'appliquepaspourlapériode
compriseentrele13mars1962etle15juin1966.l'annee1967,unrapportsurlactivitedel'as­
sociation,surlevolumedelaproductionainsi
quesurlevolumeetlemontantdesventes
dechacundesmembresdanslesecteurdes
peinturesdemarine,endistinguantentreles
peinturesTransoceanetlesautrespeintures
demarinequ'ilsfabriquent ,surlevolumedes
livraisonsdepeinturesdemarinepourles­
quelleslesmembresdel'associationétablis
danslemarchécommunsontréciproquement
tenusdeseverserdescommissions etsurle
montantetletauxdescommissions quis'y
rapportent .Article4
Laprésentedécisionestassortiedescharges
ci-après.
1.Doiventêtrecommuniquées sansdélaiàla
Commission :
Article5
Laprésentedécisionestdestinéeauxmem­
bresdel'association ,représentésparlesecré­
tairegénéraldecelle-ci,M.F.Ph.Regnault .a)touteslesmodifications intervenantdans
lacompositiondel'association ,
b)touteslesmodifications etadjonctionsàla
convention ,
c)touteslesdécisionsduconseild'administra­
tionettouteslessentencesarbitralesse
rapportantàl'applicationouàl'interpré­
tationdesdispositions delaconvention
prisesenconsidération danslaprésente
décision .
2.IldoitêtrefourniunefoisparanàlaCom­
mission,etpourlapremièrefoisautitredeFaitaBruxelles ,le27juin1967.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN