26.8.61 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 1073/61
COMMUNAUTÉ ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE
LECONSEIL
REGLEMENTS
RÈGLEMENT N°15
relatifauxpremieresmesurespourlaréalisationdelalibrecirculation
destravailleurs àl'intérieurdelaCommunauté
LECONSEILDELACOMMUNAUTÉ ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vulesdispositionsdutraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuropéenne
etnotammentlesarticles48et49,
vulapropositiondelaCommission ,
vul'avisduComitééconomiqueetsocial,
vul'avisdel'Assembléeparlementaire européenne ,
considérantquel'abolitiondetoutediscrimination fondéesurlanationalité
entrelestravailleursdesÉtatsmembresencequiconcernel'emploi,larémunération
etlesautresconditionsdetravaildoitêtreassuréeauplustardàlafindelapériode
detransition,defaçonnotammentàpermettreauxtravailleursdesedéplacer
librementsurleterritoiredelaCommunautépourrépondreàdesemploiseffecti­
vementofferts,sousréservedeslimitationsjustifiéespardesraisonsd'ordrepublic,
desécuritépubliqueetdesantépublique;
considérantquecetobjectif,quicomportel'éliminationdesdélaisetautres
restrictionsfaisantobstacleàlalibérationdesmouvementsdetravailleursdoit

1074/61 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 26.8.61
êtreréaliséselonunplanprogressif;qu'ilentraînenécessairement unaménagement
deslégislationsinternesoudesaccordsantérieursconclusentrelesÉtatsmembres;
quedesmécanismespropresàmettreencontactetàcompenserlesoffresetles
demandesd'emploidoiventêtreétablis;
considérantquel'adoptiond'étapesrépondlemieuxàl'obligationdeprogres­
sivitéci-dessusrappeléeetpermetd'obtenirlamiseenœuvresansheurtsdesmesures
delibération ;
quecependant ,pournepasretarderexagérément l'entréeenvigueurdesmesures
ultérieures ,ilconvientquelapremièreétapeaituneduréequinesoitpassupérieure ,
àdeuxans;qu'aucoursdecetteétapel'embauchedanschacundesÉtatsmembres
detravailleursressortissants desautresÉtatsmembresdoits'effectuer,sousréserve
decertainesmesuresdelibérationimmédiateprévuesparleprésentrèglement,
enprenantenconsidération laprioritédumarchénationaldel'emploi;
qu'aucoursdel'étapesuivantelaprioritédumarchénationalnepourraplus
êtreinvoquéequedansdesconditionspluslimitéesensortequedanslaphasefinale
touteslesentravesàlacirculationdestravailleursserontabolies;quedesprocédures
deplusenplusaccéléréesdevrontintervenirpourlamiseencontactetlacompen­
sationdesoffresetdesdemandesd'emploiafinque,auplustardàl'expirationde
lapériodedetransition,cettecompensation s'effectuesurleterritoiredesÉtats
membresdanslesmêmesconditionsquepourlesressortissants dechacundeces
États;
considérantqueleprésentrèglementarrêtelesmesuresàprendrepourlapre­
mièreétape;quedesmesuressubséquentesinterviendront pourassurerlesaména­
gementsnécessairesaucoursdesétapessuivantes ;
considérantquelacollaborationétroitedesadministrations nationalesintéres­
sées,prescritedansletraité,impliquanécessairement uneactiondecoordination
etd'impulsiondelaCommission ;qu'ellesupposedeséchangessuivisd'informations
complètesetcomparablesainsiqu'uneorganisationméthodiquedesactionscommunes
desadministrations nationalesvisées;
considérantqu'ilimporteàcetégarddepromouvoir ,dèslapremièreétape,
desméthodesdefonctionnement présentantuncertaincaractèred'uniformitéet
demettreenplace,danscebut,desorganismesappropriésdontlesattributions
généralesetlestâchestechniquesdoiventêtredéfiniesdemanièreàleurpermettre
degrouper,dansunespritdelargecoopération ,lescompétencesetlesexpériences
desadministrations nationalesetdesorganisationsd'employeursetdetravailleurs ,
envuededonnertoutel'impulsionetlacohésionnécessairesausuccèsdesactions
communes ;
considérantque,danslecadredesobjectifsgénérauxdutraité,lamiseenœuvre
duprésentrèglementviseàfavoriserenpremierlieul'emploi,danslesÉtats
membresayantdesbesoinsenmain-d'œuvre insatisfaits ,destravailleursressor­
tissantsdesautresÉtatsmembres;
considérantquedesliensétroitsexistententrelalibrecirculationdestravail­
leurs,l'emploietlaformationprofessionnelle ,pourautantquecelle-citendàmettre
destravailleursenmesurederépondreàdesoffresconcrètesd'emploisémisesdans
d'autresrégionsdelaCommunauté ;quedetelsliensobligentàétudierlesproblèmes
relevantdecesmatières,nonplusisolément,maisdansleursrelationsd'interdé­
pendance,etqu'ilsrendentnécessaired'orienterleseffortsdesÉtatsmembres
versl'établissement d'unecoordinationcommunautaire delapolitiquedel'emploi
decesÉtats,tenantcompteégalementdesproblèmesdel'emploisurleplanrégional;

26.8.61 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 1075/61
AARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT :
PREMIÈRE PARTIE
DEL'INTRODUCTION ETDEL'EMPLOIDESTRAVAILLEURS
ETDELEURFAMILLE
TITREPREMIER
DESTRAVAILLEURS
CHAPITRE PREMIERLapplicationdesalinéasa)etb)s'effectue
suivantlesdispositionsfigurantàl'annexe.
2.L'offred'emploinominativedoitêtreassortie
d'unengagementdel'employeurdéterminant les
conditionsdel'emploioffert.
3.Lesdispositionsduprésentarticlenesont
pasapplicableslorsqu'ils'agitd'offresd'emploi
oudecontratssimulés .Introduction destravailleurs
Critèresd'appréciation dumarchédel'emploi
Articlepremier
ArticleS1.Toutressortissant d'unÉtatmembreest
autoriséàoccuperunemploisalariésurleterritoire
d'unautreÉtatmembre,siaucuntravailleur
approprién'estdisponiblepourl'emploivacant
parmilamain-d'œuvre appartenantaumarché
régulierdel'emploidel'autreÉtatmembre.
2.Ausensduparagraphe 1etsanspréjudice
desdispositionsdel'article3,iln'yapasdetravail­
leurdisponiblesiaucuncandidatapproprién'a
ététrouvédansledélaidetroissemainesauplus
àpartirdumomentoùlavacanced'emploiaété
enregistréeaubureaudemain-d'œuvre .
Article21.LesÉtatsmembresadressentàlaCommission
danslemoissuivantlafindechaquetrimestre
civilunrapportcirconstanciéprécisant :
a)Lesrégionsetlesprofessionsdanslesquelles
desexcédentsdemain-d'œuvre existentousontà
craindre;notamment ,lesqualifications profession­
nellesdanslesquellesexistentdesdisponibilités
inemployéesdemain-d'œuvre devrontêtremen­
tionnées;
b)Lesrégionsetlesprofessionsreconnues
déficitaires enmain-d'œuvre .
2.Unrapportspécialfournissantlesdonnées
viséesauparagraphe 1pourraêtreadressé,en
coursdetrimestre,àlaCommission sidescircons­
tancesparticulièresl'exigent.
3.ChaqueÉtatmembreprocèdeàl'appréciation
delasituationdesonmarchédel'emploi.
Envuederapprocherlesméthodesd'apprécia­
tiondelasituationdumarchédel'emploi,la
Commission ,aprèsavoirprisconnaissance des
étudeseffectuéesenapplicationdesdispositions
del'article37,alinéad),parleComitétechnique
instituéàl'article36etaprèsavisduComité
consultatifinstituéàl'article28,recommande
auxÉtatsmembresd'utiliserpourcetteappré­
ciationcertainscritèresuniformes .
4.Pourlesrégionsetlesprofessionsvisées
auparagraphe 1,alinéab),lesautorisations de
travailsontautomatiquement délivrées,sauf
modificationimprévueetimportantedelasituation
dumarchédel'emploimotivantlerapportspécial1.Pardérogationàlarègleénoncéeàl'article
premier,lestravailleursfaisantl'objetd'offres
nominativesdéposéesparlesemployeursauprès
desservicescompétentsreçoiventautomatique­
mentl'autorisationd'occuperl'emploivacant,
lorsquecesoffresprésententuncaractèreparticulier
fondésur:
a)Desraisonsd'ordreprofessionnelconcernant
soitlaspécialisation ,soitlecaractèredeconfiance
attachéàl'emploioffert,soitdesliensprofessionnels
antérieurs ;
b)L'existencedeliensfamiliauxsoitentrel'em­
ployeuretletravailleurdemandé,soitentrecelui-ci
etuntravailleuroccupérégulièrement depuisplus
d'unandansl'entreprise ;
c)Lefaitqu'ils'agitdescadresnécessaires
àlamarchedel'entreprisedéplacésparun
employeurquitransfèretotalementoupartielle­
mentsonétablissement d'unpaysàl'autre.

JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 26.8.61 1076/61
prévuauparagraphe2.Larègleénoncéeàl'article
premiers'appliquesansmodificationauxrégions
etprofessionsviséesauparagraphe 1,alinéaa).
Article4
Lesdispositionslégislatives ,réglementaires et
administratives limitantdansunÉtatmembre,en
nombreouenpourcentage ,parentreprise ,par
branched'activité,parrégionouàl'cchelonnatio­
nal,l'emploidetravailleursétrangers,nesontpas
applicablesauxtravailleursressortissants des
autresÉtatsmembres .professionsalariéepourlaquelleilestqua­
lifié.
3.Aprèsquatreansd'emploirégulier,ceressor­
tissantreçoitl'autorisationd'exercertouteprofes­
sionsalariéedanslesmêmesconditionsqueles
travailleurs nationaux .
4.Leressortissantd'unÉtatmembrequia
exercéaucoursdecinqannéesconsécutives ,sur
leterritoired'unautreÉtatmembre,unemploi
régulierpourlequellesautorisations détravail
nécessairesontétéaccordéespourdespériodes
comprisesentrehuitetdouzemoisparanreçoit
égalementl'autorisationd'exercertouteprofession
salariéesurl'ensembleduterritoiredel'autre
Etatmembre,danslesmêmesconditionsqueles
travailleurs nationaux .
5.Lespériodesd'emploiréguliereffectuées
parletravailleurressortissantd'unÉtatmembre
surleterritoired'unautreÉtatmembreavant
l'entréeenvigueurduprésentrèglementsontprises
enconsidération ,pourmoitié,pourl'application
duprésentarticleàcetravailleur .ArticleJ
1.Toutressortissantd'unÉtatmembrepeut
quitterlibrementleterritoiredecetÉtatenvue
derépondreàunemploieffectivement offert
surleterritoired'unautreÉtatmembre,sous
réservedelimitationsquinepeuventêtrejustifiées
pardesmobileséconomiquesmaisseulementpar
desobligationsparticulièresdanslesquellesle
travailleurpeutsetrouveràl'égarddelalégis­
lationdesonpays.
2.Toutefois,encasdedifficultésparticulière­
mentgravesetenvuedepréserverlesintérêts
vitauxdecertainstravailleurs ,l'Étatmembre
d'originedecestravailleurspeuts'opposeràleur
emploidansunerégionouuneentreprisedéter­
minéesurleterritoired'unautreÉtatmembre .
Ildoitsaisirimmédiatement laCommission de
sonopposition .LaCommission ,encontactétroit
aveclesÉtatsmembresintéressésetaprèsconsul­
tationéventuelledesComitésconsultatifettech­
nique,proposelesmesuresdenatureàsurmonter
lesditesdifficultés .Article7
CHAPITRE 2
Prolongation del'emploi1.Pourl'applicationdel'articleG,lesabsences
nedépassantpasautotalquarantejoursparan,
ainsiquelescongésannuelsetlescongéspour
causedemaladie,maternité ,accidentdutravail
oumaladieprofessionnelle sontassimilésàdes
périodesd'emploirégulier.
2.Lespériodesdechômageinvolontairedûment
constatéparlebureaudemain-d'œuvre compétent,
lespériodesd'absencepourcausedemaladiede
longueduréeoupourl'accomplissement d'obli­
gationsmilitairesnesontpasconsidéréescomme
périodesd'emploirégulier;ellesneportentcepen­
dantpasatteinteàlavaliditédelapérioded'emploi
précédemment accomplie ,oureconnueautitre
duparagraphe 1,siletravailleurreprendson
activité:
a)Encasdechômage,dèsqu'unemploilui
estoffertconformément àlalégislationnationale ;
b)Dansundélaidetrentejoursauplusaprès
lacessationdelamaladieoudesobligations
militaires .
Cespériodessontnéanmoinsassimiléesàdes
périodesd'emploirégulieràconcurrencedequarante
joursdanslamesureoùcesquarantejoursneArticle6
1.Aprèsuneannéed'emploiréguliersurle
territoired'unÉtatmembre,leressortissantd'un
autreÉtatmembredisposantd'unemploiadroit
aurenouvellement desonautorisation detravail
danslamêmeprofession .
2.Aprèstroisansd'emploirégulier,ceressor­
tissantreçoitl'autorisationd'exerceruneautre

26.8.61 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 1077/61
sontpasépuisésenraisondesabsencesviséesau
paragraphe 1.
CHAPITRE 3
ÉgalitédetraitementÉtatmembrenepeutêtresoumis,envertude
dispositionslégislatives,réglementaires ouadmi­
nistratives ,deconventionscollectivesoud'autres
réglementations collectives,àdescritèresmédicaux,
professionnels ouautres,discriminatoires enraison
delanationalitéparrapportàceuxappliquésaux
travailleursressortissants del'autreÉtatmembre
désirantexercerlamêmeactivité.
2.Touttravailleurenpossessiond'uneoffre
nominativeémanantd'unemployeurd'unÉtat
membreautrequeceluidontilestressortissant
nepeutêtresoumisàunexamenprofessionnel ,
àmoinsquecelui-cinesoitexpressément demandé
parl'employeurlorsdel'introductiondecetteoffre.Article<S
TITREII
DELAFAMILLE DESTRAVAILLEURS1.Letravailleurressortissantd'unÉtatmembre
nepeutpas,enraisondesanationalité ,être
traitésurleterritoiredesautresÉtatsmembres
différemment destravailleursnationaux .Ilbéné­
ficiedelamêmeprotectionetdumêmetraitement
quelestravailleursnationauxpourtoutescondi­
tionsd'emploietdetravailnotammentenmatière
derémunération etdelicenciement .
2.Ubénéficieégalementdel'égalitédetraite­
mentenmatièred'affiliationauxorganisations
syndicalesetdedroit,devoteauxorganesde
représentation destravailleursdansl'entreprise,
danslamesureoùcesquestionssontréglementées
parlalégislationoudépendentdesautoritésadmi­
nistratives .
3.Touteclausedeconvention collectiveou
individuelleoud'autreréglementation collective
portantsurl'emploi,larémunérationetlesautres
conditionsdetravailestnulledepleindroitdans
lamesureoùelleprévoitouautorisedesconditions
discriminatoires àl'égarddestravailleursressor­
tissantsdesautresÉtatsmembres.Article11
1.Leconjointetlesenfantsdemoinsdevingt
etunansd'untravailleurressortissantd'unÉtat
membre,régulièrement occupésurleterritoire
d'unautreÉtatmembre,sontadmisàs'installer
avecluisurleterritoiredecedernier.
2.ChaqueÉtatmembrefavorisel'admission
detoutmembredelafamillequiesttotalementou
principalement àlachargedutravailleuretvit
soussontoit.
3.Pourl'applicationdesparagraphes 1et2,
letravailleurdoitdisposerd'unlogementnormal
poursafamille.Ilbénéficiedesmêmesdroitsque
lestravailleursnationauxetdesmêmesavantages
éventuelspourtoutcequiconcernel'accèsau
logement .Article9
Lesbureauxdemain-d'œuvre dechaqueÉtat
membreprêtent,aumêmetitrequ'auxnationaux,
leurassistancepourlarecherched'unemploi
auxressortissants desautresÉtatsmembresqui
résidentrégulièrement surleterritoiredecet
Étatmembreetremplissentlesconditionsrequises
pourladélivranceoulerenouvellement d'une
autorisation detravail. Article12
CHAPITRE 4
CritèresderecrutementLeconjointetlesenfantsd'untravailleur
ressortissantd'unÉtatmembrerégulièrement
employésurleterritoired'unautreÉtatmembre,
quiyontétéadmisenapplicationdel'article11,
paragraphe 1,sontautorisésàoccuperunemploi
salariédansl'autreÉtatmembredanslesmêmes
conditionsquecellesquisontapplicablesau
travailleurlui-mêmelorsdel'introduction deleur3
demande,encequiconcernelavaliditéterritoriale,
laduréeetlesautresdispositionsdel'article6
relativesàl'autorisation detravail.Article10
1.Lerecrutement d'untravailleurressortissant
d'unÉtatmembrepourunemploidansunautre

1078/61 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 26.8.61
Article13 familialesurleterritoired'unautreÉtatmembre
sontdispensésdetouteautorisationpouroccuper
unemploidanscetteentreprise .Leconjointd'unressortissantd'unÉtatmembre
ayantlanationalitéd'unautreÉtatmembrereçoit
depleindroitl'autorisationd'occuperunemploi
salariésurleterritoiredupremierÉtatmembre.Article1o
Article14Lesenfantsd'unressortissantd'unÉtatmembre
quiestouaétérégulièrement employédansun
autreÉtatmembresontadmisauxcoursd'appren­
tissageetdeformationprofessionnelle decetÉtat
membredanslesmêmesconditionsque,sesnatio­
naux,sicesenfantsrésidentrégulièrement sur
sonterritoire .Leconjointetlesenfantsd'unressortissant
d'unÉtatmembrequiexploiteuneentreprise
DEUXIÈME PARTIE
DELAMISEENCONTACT ETDELACOMPENSATION
DESOFFRESETDESDEMANDES D'EMPLOI
TITREPREMIER 3.LaCommissionpubliepourinformationau
JournalofficieldesCommunautés européennesla
listedesservicesvisésauparagrapheprécédent . DUROLEDESSERVICES DEL'EMPLOI
DESÉTATSMEMBRESETDELACOMMISSION
Article17
CHAPITRE PREMIER
Lesservicesdel'emploidesEtatsmembres
Article16LesÉtatsmembres,notammentparleurs
servicescentrauxdel'emploi,encollaboration
aveclaCommission etlesComitésconsultatif
ettechnique :
a)Rassemblent ,contrôlentetdiffusentles
informations relativesauxproblèmesrelevant
delalibrecirculationetdel'emploidestravailleurs
danslecadrenational;centralisent ,enparticulier,
lesdonnéesconcernantlasituationetl'évolution
dumarchédel'emploi;
b)Suscitentouexécutenttoutesétudesen
matièred'emploietdechômagequ'ilsjugent
nécessairesàl'élaborationdelapolitiquedelibre
circulationdestravailleursàl'intérieurdelaCom­
munauté .1.Lesservicescentrauxdel'emploidesÉtats
membrescoopèrentétroitemententreeuxetavec
laCommission envued'aboutiràuneaction
communedanslesdomainesdelacompensation
desoffresetdesdemandesd'emploidanslaCom­
munautéetduplacementdestravailleursquien
résulte.
2.Aceteffet,chaqueEtatmembre :
Article18a)Institueoudésigne,danslesdeuxmoisde
l'entréeenvigueurduprésentrèglement,unservice
spécialementchargéd'organiserlestravauxdans
lesdomainesvisésci-dessusetdecollaboreravec
lesservicescorrespondants desautresÉtats
amembresetaveclesservicesdelaCommission ;-
b)Communiquedanslesplusbrefsdélaisla
listedesservicesrégionauxcompétentsauxquels
2-ilincombedeprocéderàlacompensationvisée
àl'article19,alinéaa).1.Lesservicesvisésàl'article16,paragraphe2,
alinéaa),adressentàlaCommission ,auplustard
le15dumoissuivantla.findechaquetrimestre
civiletsousformededonnéesstatistiques ,les
informations concernant lenombred'offreset
dedemandesd'emploiparprofession ,enregistrées
parleursservicesenvued'unecompensation
internationale ,ainsiquelenombredeplacements
effectués.Cesinformations sontaccompagnées

26.8.61 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 1079/61
toutesétudesetrecherchesutilesàlaconnaissance
delasituationetdel'évolutiondel'emploidans
l'ensembledelaCommunauté ,dansunerégionou
dansunebranched'activitédéterminées ,ainsi
qu'àl'appréciation despossibilitésoffertespar
lemarchédel'emploi.d'unrapportdesynthèsefaisantapparaître ,par
région,lesélémentscaractéristiques delasituation
etdel'évolutiondel'emploiàl'égardnotamment
desmouvementsmigratoires .
2.Unschémauniformepourlatransmission
desdonnées,rapportsetinformations visésau
paragrapheprécédentestélaboréparlaCommission
encollaboration avecleComitétechnique .Toute­
fois,enattendantlamiseenvigueurdeceschéma
uniforme,lesEtatsmembresfournissentlesdonnées
nationalesexistantescorrespondant lemieuxaux
renseignements demandés .Article22
Article19Ilestinstitué,auseindelaCommission ,un
servicedénommé «Bureaueuropéendecoordina­
tiondelacompensation desoffresetdesdemandes
d'emploi»,appelédansleprésentrèglement
«Bureaueuropéendecoordination »,ayantpour
missiongénéraledefavorisersurleplandela
Communauté lamiseencontactetlacompensation
desoffresetdesdemandesd'emploietchargé,
enparticulier,detouteslestâchestechniques
incombantdanscedomaineàlaCommission aux
termesduprésentrèglement .
Article23Sousl'autoritédesservicescentraux :
a)Lesservicesrégionauxvisésàl'article16,
paragraphe2,alinéab),peuventprocéderdirecte­
mententreeuxàlacompensation desoffresetdes
demandesd'emploi;
b)Desrelationsdirectesdecoopérationpeuvent
êtreétabliesentred'autresservicesrégionaux ,
notamment danslecasd'offresnominatives ou
lorsqu'ils'agitd'organiserunecompensationparti­
culièreentredeslocalitésconnaissant dessituations
demain-d'œuvre déficitaires ouexcédentaires
pouvants'équilibrer ;
c)Unecoopérationdirectepeutégalement
êtreinstituéeentreservicesofficielsdeplacement
spécialiséspourcertainesprofessionsoupourdes
catégoriesdéterminéesdepersonnes .
Article20Danslecadredumandatqueluiconféré
l'articleprécédent ,leBureaueuropéendecoordi­
nationestchargénotamment :
a)Decoordonneretsuivredansleursrésultats
lesopérationspratiquesnécessairessurleplan
delaCommunauté àlamiseencontactetàla
compensation desoffresetdesdemandesd'emploi,
ainsiqu'auxmouvements detravailleursquien
résultententrelesÉtatsmembres ;
b)Decontribueràmettreenœuvreàcesfins,
surlesplansadministratifettechnique,lesmoyens
d'actioncommune ;
c)D'effectuer,siunbesoinparticulierapparaît,
enaccordaveclesservicesdesÉtatsmembres
intéressés,visésàl'article16,paragraphe2,ali­
néaa),lamiseencontactdesoffresetdesdemandes
d'emploidontlacompensation seraréaliséepar
lesservicesprécités;
d)Detransmettre auxservicesintéressés
visésàl'article16,paragraphe2,alinéaa),les
offresetlesdemandesd'emploidirectementadres­
séesàlaCommission ,ainsiquedeprendreconnais­
sancedessuitesquileurontétédonnées.Lesorganismesd'exécutionprévusdansles
accordsbilatérauxenvigueurpeuventpoursuivre
leuractivitéenvuedefavoriserlacompensation
desoffresetdesdemandesd'emploiparticuliè­
rementlorsqu'ils'agitdegroupesd'unecertaine
importanceoulorsquecettecompensation intéresse
plusieursrégions.
Lesservicesvisésàl'article16,paragraphe2,
alinéaa),informentleBureaueuropéendecoordi­
nationinstituéàl'article22desrésultatsobtenus
etdesdifficultéséventuellement rencontrées .
CHAPITRE 2
Article24LaCommission
Article211.LeBureaueuropéendecoordinationcentralise
lesinformationsrelativesauxactivitésdecompen­
sationetdeplacementsurleplandelaCommu­
nauté,enparticulier :LaCommissionentreprendoususcite,encolla­
borationavecleoulesÉtatsmembresintéressés,

1080/61 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 26.8.61
TITREII
MESURESCOMPLÉMENTAIRESa)Lesinformations ,notammentcellesvisées
àl'article17,quefournissentlesservicescentraux
etlecaséchéant,pardélégationdeceux-ci,les
servicesrégionauxetlesservicesspécialisés ;
b)Lesdonnéesrelevantdesétudesetrecherches
effectuéesenapplicationdel'article21.CHAPITRE PREMIER
Personnelspécialise
enmatièredecompensation
2.Ilenétablitlasynthèsedefaçonàfaireappa­
raîtrelesinformationsutilessurl'évolutionprévi­
sibledumarchédel'emploicommunautaire ,
nationaletrégional.Article26
3.Ilrassemblelesrenseignements fournispar
lesservicesvisésàl'article16,paragraphe 2,
alinéaa),enapplicationdel'article18.L'autoritécompétentedechaqueÉtatmembre
ouleservicedésignéparelleorganise,enliaison
aveclaCommission ,desvisitesetstagesdefonc­
tionnairesdesautresÉtatsmembressuivantles
conditionsetmodalitésdéterminéesparlaCommis­
sionsuravisduComitétechnique .
Enoutre,cetteautoritécontribueàl'élaboration
etàl'applicationdeprogrammescommunsde
perfectionnement dupersonnelspécialisé .4.Ildiffusecesdiversrenseignements dansles
plusbrefsdélaisauxservicesintéressésdesÉtats
membresetnotamment auxservicesvisésàl'ar­
ticle16,paragraphe2,alinéaa).
CHAPITRE 2
Formationprofessionnelle
Article2:')
Article27
1.LeBureaueuropéendecoordinationélabore,
encollaboration avecleComitétechnique,les
documentsstandardisés dontl'usagegénéralisé
estdenatureàfaciliteretàaccélérerl'action
commune .
2.Ilparticipeàl'organisationdesvisites,stages
etprogrammes deperfectionnement prévusà
l'article26.1.LaCommission ,conjointement avecles
Comitésconsultatifettechniqueetsanspréjudice
desdispositionsquiserontprisesenapplication
del'article128dutraité:
a)RechercheavecleoulesÉtatsmembres
intéresséslesmoyensappropriéspourdéterminer ,
entempsopportun,lesdéficitsenmain-d'œuvre
qualifiéesusceptiblesdemotiverdesmouvements
detravailleursentrelesÉtatsmembres ;enaccord
avecleoulesÉtatsmembresintéressés,ellepourra
prendrecontact,àceteffet,aveclesorganismes
compétentset,enparticulier ,aveclesorganisations
professionnelles intéresséesauxéchelonsnationaux
etcommunautaires ;
b)Étudiel'opportunitéd'organiserdescours
deformationprofessionnelle accéléréedestravail­
leursressortissants d'unÉtatmembre,désireux
d'acquérirdesqualifications pourlesquellesse
manifesteunmanquedemain-d'œuvre dansun
autreÉtatmembre,etfaitaubesoindansce
buttoutessuggestionsauxÉtatsmembresinté­
ressés.
2.LesÉtatsmembrestiennentlaCommission
informéedesaccordsintervenusentreeuxpour
l'organisationdecoursdeformationprofessionnelle
accélérée ,3.Ilétablitouaideàétablirtoutesdocumen­
tationsspécialiséesenmatièredecompensation
etdeplacementsurleplandelaCommunauté et
notamment cellesrelatives :
—auxmonographies professionnelles ,
—àl'établissement d'undictionnairecomparé
desprofessionssurlesquellesportentlesprincipaux
mouvements demain-d'œuvre entrelesÉtats
membres,etquiseraélaboréencollaborationavec
lesComitésconsultatifettechnique .
4.Ildresselebilanannueldesactivitésde
compensation etdeplacementauseindelaCommu­
nautéfaisantapparaîtreleursrésultats .

26.8.61 TOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 1081/61
TROISIÈME PARTIE
DESORGANISMES CHARGÉS D'ASSURER UNECOLLABORATION ETROITE
ENTRELESÉTATSMEMBRES ENMATIÈRE DELIBRECIRCULATION
ETD'EMPLOIDESTRAVAILLEURS
TITREPREMIER Article30
DUCOMITÉCONSULTATIF
Article2S1.LeComitéconsultatifestcomposedetrente­
sixmembresàraisondedeuxreprésentants du
gouvernement ,deuxreprésentants desorganisa­
tionssyndicalesdetravailleursetdeuxreprésen­
tantsdesorganisations syndicalesd'employeurs ,
pourchacundesÉtatsmembres .
2.IlestnomméunsuppléantparÉtatmembre
etpourchaquecatégorieviséeauparagraphe 1.
3.Laduréedumandatdesmembresetdes
suppléantsestdedeuxans.Leurmandatest.renou­
velable.IlestinstituéunComitéconsultatifchargé
d'assisterlaCommissiondansl'examendesques­
tionsquesoulèveenmatièredelibrecirculation
etd'emploidestravailleursl'exécutiondutraité
etdesmesuresprisespoursonapplication .
Article2.)
Article31
LesmembresetlessuppléantsduComité
consultatifsontnommésparleConseil,quis'efforce,
pourlesreprésentants desorganisationssyndicales
detravailleursetd'employeurs ,deréaliserdansla
compositionduComitéunereprésentation équi­
tabledesdifférentssecteurséconomiquesintéressés .
Lesmembresetlessuppléantssontnommés
danslesdeuxmoisdel'entréeenvigueurdu
présentrèglement .
Lalistedesmembresetsuppléantsestpubliée
parleConseilauJournalofficieldesCommunautés
européennespourinformation .LeComitéconsultatifestchargénotamment :
a)D'examinerlesproblèmesdelalibrecircu­
lationetdel'emploidanslecadredespolitiques
nationalesdelamain-d'œuvre ,envuedelacoordi­
nationcommunautaire delapolitiquedel'emploi
desÉtatsmembres,quicontribueraaudévelop­
pementdeséconomiesainsiqu'àunmeilleur
équilibredelasituationdelamain-d'œuvre dans
laCommunauté ;
b)D'étudier,defaçongénérale,leseffetsde
l'applicationduprésentrèglementetdesdisposi­
tionscomplémentaires éventuelles ;
c)Deprésenteréventuellement àlaCommis­
siondespropositionsmotivéesderévisiondu
présentrèglement ;
d)Deformuler,àlademandedelaCommission
ouàsapropreinitiative,desavismotivéssurdes
questionsgénéralesoudeprincipe;enparticulier ,
surleséchangesd'informationconcernantl'évolu­
tiondumarchédel'emploi,surlesmouvements
detravailleursentrelesÉtatsmembres,surles
programmes oumesurespropresàdévelopper
l'orientationprofessionnelle et,conformément à
l'article27,laformationprofessionnelle ,ainsique
surlelogementdestravailleurs ,envued'accroître
lespossibilitésdelibrecirculationetd'emploi,
etsurl'assistancesocialeenfaveurdestravailleurs
etdeleurfamille.Article32
LeComitéconsultatifestprésidéparunmembre
delaCommission ,quineparticipe ,pasauvote.
Ilseréunitaumoinsdeuxfoisparan.Ilestconvo­
quéparsonprésident,soitàl'initiativedecelui-ci,
soitàlademanded'untiersaumoinsdesmembres .
Lesecrétariatestassuréparlesservicesdela
Commission .
Article33
Leprésidentpeutinviteràparticiperaux
réunions,entantqu'observateurouexpert,toutes

1082/61 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 26.8.61
personnesoureprésentants d'organismesayant
uneexpérienceétenduedansledomainedel'emploi
etdesmouvements detravailleurs .Leprésident
peutêtreassistédeconseillerstechniques .règlementainsiquedefavoriserleséchanges
d'informationsetd'expériencesentrelesadminis­
trationsintéressées ;
d)D'étudiersurleplantechniquel'harmo­
nisationdescritèresselonlesquelslesÉtatsmembres
apprécientlasituationdeleurmarchédel'emploi.Article34
Article381.LeComitéconsultatifseprononcevala­
blementlorsquelesdeuxtiersdesmembressont
présents.
2.Lesavisdoiventêtremotivés;ilssontpris
àlamajoritéabsoluedessuffragesvalablement
exprimés;ilssontaccompagnésd'unenoteindi­
quantlesopinionsémisesparlaminorité,lorsque
celle-ciledemande .
Article351.LeComitétechniqueestcomposéd'undes
représentants dugouvernement dechaque"État
membresiégeantauComitéconsultatif .Chaque
Étatmembredésignesonreprésentant .
2.ChaqueÉtatmembrenommeunsuppléant
parmilesautresreprésentants dugouvernement ,
membresousuppléant ,auprèsduComitéconsul­
tatif.
3.LesmembresetlessuppléantsduComité
techniquesontdésignésdanslesdeuxmoisde
l'entréeenvigueurduprésentrèglement .
4.UnreprésentantdelaHauteAutoritédela
Communauté européenneducharbonetdel'acier
etunreprésentantdelaCommissiondelaCommu­
nautéeuropéennedel'énergieatomiqueparticipent
auxtravauxduComitétechnique,sansvoix
délibérative .LeComitéconsultatifétablit,aucoursdu
premiersemestredesonfonctionnement ,son
règlementintérieurprécisantsesméthodesde
travail.Lerèglementintérieurentreenvigueur
aprèssonapprobationparleConseilsuravisdela
Commission .
TITREII
DUCOMITÉTECHNIQUE
Article39
Article36LeComitétechniqueestprésidéparunmembre
delaCommissionousonreprésentant .Leprésident
ainsiquelesmembresduComitépeuventêtre
assistésdeconseillerstechniques .
Lesecrétariatestassuréparlesservicesdela
Commission .IlestinstituéauprèsdelaCommissionun
Comitétechniquechargédel'assister,pourpré­
parer,promouvoiretsuivredansleursrésultats
toustravauxetmesurestechniquespourl'appli­
cationduprésentrèglementetdesdispositions
complémentaires éventuelles .
Article40
Article37Lespropositionsetlesavisformulésparle
ComitétechniquesontprésentésàlaCommission
etportésàlaconnaissanceduComitéconsultatif .
Cespropositionsetavissontaccompagnésd'une
noteindiquantlesopinionsémisesparlesdifférents
membresduComitétechnique ,lorsqueceux-ci
ledemandent ..Sanspréjudicedesdispositionsdesarticles18,
25et26,leComitétechniqueestchargénotamment :
a)Depromouvoiretperfectionner lacolla­
borationentrelesadministrations intéresséesdes
Étatsmembrespourtouteslesquestionstechniques
relativesàlalibrecirculationetàl'emploides
travailleurs ;
b)D'élaborerlesprocéduresrelativesàl'orga­
nisationdesactivitéscommunesdesadminis­
trationsintéressées ;
c)Defaciliterlerassemblement desrensei­
gnementsutilesàlaCommissionetlaréalisation
desétudesetrecherchesprévuesdansleprésentArticle41
LeComitétechniqueétablit,aucoursdupremier
semestredesonfonctionnement ,sonrèglement
intérieurprécisantsesméthodesdetravail.Le
règlementintérieurentreenvigueuraprèsson
approbationparleConseilsuravisdela
Commission .

26.8.61 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 1083/61
QUATRIÈME PARTIE
DISPOSITIONS FINALES
Article42 outre,leConseilarrête,danslesconditionsprévues
autraité,lesdirectivesnécessairesàl'abolitionde
toutediscrimination subsistantenmatièrede
libretransfertdeséconomiesdestravailleurs .
Article451.Leprésentrèglementneportepasatteinte
auxdispositionsdutraitéinstituantlaCommu­
nautéeuropéenneducharbonetdel'acierrelatives
auxtravailleursdequalificationconfirméedans
lesprofessionsducharbonetdel'acier,niàcelles
dutraitéinstituantlaCommunauté européenne
del'énergieatomiquerelativesàl'accèsauxemplois
qualifiésdansledomainenucléaire,niauxdispo­
sitionsprisesenapplicationdecestraités.
2.Néanmoins ,leprésentrèglements'applique
auxcatégoriesdetravailleursviséesaupara­
graphe1danslamesureoùleursituationjuridique
n'estpasrégléedanslestraitésoudispositions
précités.
3.Leprésentrèglementneportepasatteinte
auxobligationsquidécoulentpourlesÉtats
membresdesrelationsparticulièresqu'ilsentre­
tiennentaveccertainspaysouterritoiresnon­
européensparsuitedeliensinstitutionnels exis­
tantsouayantexistéentreeux.Leprésentrèglementneportepasatteinte:
a)Auxdroitsacquisparlesressortissants
d'unÉtatmembrequi,aumomentdel'entréeen
vigueurdecerèglement,occupaientdéjàun
emploisalariésurleterritoired'unautreÉtat
membre;
b)Auxdispositionsdedroitinterned'unÉtat
membreplusfavorablesauxtravailleursdes
autresÉtatsmembresetauxmembresdeleur
famille;
c)Auxdroitsetobligationsdécoulantdetout
accordouconventionintervenuentredeuxou
plusieursÉtatsmembresetquiaccordeauxressor­
tissantsdecesÉtatsunrégimeplusfavorable.
Article43Article46
1.Lesdispositionsfixantlasituationdestra­
vailleurssaisonniersetfrontalierssontarrêtées
ultérieurement .Cesdispositionssontproposées
parlaCommissiondanslessixmoisdel'entrée
envigueurduprésentrèglement .
2.LaCommission ,surpropositionduComité
technique,arrêtelesmodalitésdel'application
desdispositionsduprésentrèglementauxtra­
vailleursdesprofessionsd'artistesetdemusiciens
danslessixmoisdel'entréeenvigueurduprésent
règlement .1.LesÉtatsmembrestiendrontcompte,dans
leurpolitiquedel'emploi,delasituationdumarché
dutravaildesautresÉtatsmembresets'efforceront
enconséquencedepourvoirparprioritélesemplois
disponiblesfaisantl'objetd'offresanonymes,de
travailleursenprovenancedesÉtatsmembres
ayantunexcédentdemain-d'œuvre dansles
qualifications professionnelles demandées ,avant
derecouriràdestravailleursressortissants depays
tiers.
2.LesservicesdesÉtatsmembressaisisd'une
offred'emploianonymeindiqueront ,dansundélai
dequinzejours,sietdansquellemesureilleur
estpossibledesatisfaireàcetteoffre.Ilscommu­
niquerontensuitedansundélaidetroissemaines
lalistenominativedestravailleursdisponibles .Article47
Article44Danslessixmoisdel'entréeenvigueurdu
présentrèglement,leConseil,surproposition
delaCommissionetdanslesconditionsprévues
autraité,arrêtedesdirectivesenvuedel'appli­
cationparlesÉtatsmembresd'unelistecommune
desmaladiesetinfirmitéspouvantjustifierl'oppo­
sitiond'unÉtatmembreàl'admissionsurson
territoired'untravailleurressortissant d'unautre
Étatmembreetdesmembresdesafamille.LaCommissionveilleàcequelesÉtatsmembres
assurenteffectivement lalibérationdestransferts
desalairesprescriteàl'article106dutraité.En

1084/61 26.8.61 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES
Article48 Article50
Lesdépensesdefonctionnement desComités
instituésparlesarticles28et36sontinscritesau
budgetdelaCommunautééconomiqueeuropéenne
danslasectionrelativeàlaCommission .1.Apartirdeladated'entréeenvigueurdu
présentrèglement,lesÉtatsmembresnepeuvent
introduiredenouvellesrestrictionsouprocédures
discriminatoires danslesdomainesprévusàl'ar­
ticle48,paragraphe2,dutraité,nirenforcercelles
quin'ontpasétéaboliesparleprésentrèglement .
2.Toutemesurerestrictive ,discriminatoire à
l'encontredestravailleursétrangers,éventuel­
lementintroduiteparunÉtatmembredepuis
l'entréeenvigueurdutraitédoitêtreabrogée,
encequiconcernelestravailleursressortissants
desÉtatsmembres,danslessixmoisdel'entrée
envigueurduprésentrèglement .Article51
Lepresentrèglements'appliqueauxterritoires
desÉtatsmembresetbénéficieàleursressor­
tissants,sousréservedesdécisionsquiserontprises
parleConseilautitredel'article227,paragraphe2,
2ealinéa,dutraité.Ils'appliqueégalementaux
territoireseuropéensvisésàl'article227,para­
graphe4,dutraitéetbénéficieàleursressor­
tissants.
Article49
Article521.LaCommission arrêtelesmesuresdexecution
nécessairesàlamiseenapplicationduprésent
règlement .Elleagitencontactétroitavecles
administrations centralesdesÉtatsmembres,
tantàproposdesquestionsd'ordregénéraloude
principequedesproblèmestechniquesd'appli­
cationdurèglement .
2.Enraisondelasituationparticulièredu
grand-duché deLuxembourg ,laCommissionest
habilitéeàautoriser,surdemandedecetÉtat
membreetpourladuréed'applicationduprésent
règlement,desdérogationsàl'applicationdans
cetÉtatdesarticles2,6et11.LaCommission soumettraauConseilavantle
30septembre1962unepropositionderèglement
relativeauxmesuresdelibérationapplicables
aucoursd'unedeuxièmeétape.Lesdispositions
duprésentrèglementcontinuerontàêtreappliquées
jusqu'àl'entréeenvigueurdecerèglementultérieur.
Leprésentrèglemententreraenvigueurle
1erseptembre1961.
Leprésentrèglementestobligatoiredanstous
sesélémentsetdirectementapplicabledanstout
Étatmembre.
FaitàBruxelles,le16août1961.
ParleConseil
Leprésident
LudwigERHARD
ANNEXE
(Référencearticle2,paragraphe 1,alinéasa)etb))
Auxfinsdel'applicationdesalinéasa)etb)del'article2,paragraphe 1:
—Leterme«spécialisation »désigneunequalification élevéeouunequalification peurépandue
seréférantàuntravailouàunmétiernécessitantdesconnaissances techniquesparticulières ;
—l'expression «caractèredeconfianceattachéàl'emploi»qualifielesemploisdontl'exercice
exige,d'aprèsl'usagedupaysd'accueil,desrapportsparticuliersdeconfianceentrel'employeur
etletravailleur ;
—ilya«liensprofessionnels antérieurs »lorsqu'unemployeurdemandel'engagementsurle
territoired'unÉtatmembred'untravailleurqu'iladéjàoccupésurcemêmeterritoirependant
unanaumoinsaucoursdesdeuxdernièresannées;
—par«liensfamiliaux»,onentendlesliensdeparentéetd'alliancejusqu'audeuxièmedegré
entreunemployeuretuntravailleuretlesliensdeparentédupremierdegréentredeux
travailleurs .