++++

SOMMAIRE

LE MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE EN 1979 ET SES PERSPECTIVES POUR 1980 * 1 *

I . RESUME * 3 *

1 . LE MARCHE CHARBONNIER EN 1979 * 3 *

2 . PERSPECTIVES DU MARCHE CHARBONNIER POUR 1980 * 4 *

II . SITUATION ECONOMIQUE GENERALE ET PERSPECTIVES * 5 *

III . DEMANDE DE CHARBON PAR SECTEUR * 5 *

1 . SIDERURGIE * 5 *

2 . CENTRALES ELECTRIQUES * 6 *

3 . AUTRES INDUSTRIES * 7 *

4 . FOYERS DOMESTIQUES * 7 *

IV . PRODUCTION CHARBONNIERE DE LA COMMUNAUTE * 8 *

1 . STATISTIQUES DE PRODUCTION * 8 *

A ) ANALYSE QUANTITATIVE DE LA PRODUCTION * 8 *

B ) MAIN-D'OEUVRE ET PRODUCTIVITE * 8 *

2 . EVOLUTION FINANCIERE * 9 *

A ) PRIX DE REVIENT ET RECETTES * 9 *

B ) INTERVENTIONS FINANCIERES DES ETATS MEMBRES * 9 *

3 . EVOLUTION DE LA CAPACITE DE PRODUCTION * 9 *

A ) INVESTISSEMENTS DANS LE SECTEUR DE L'EXTRACTION ET DE LA PREPARATION DU CHARBON * 9 *

B ) FERMETURE DE SIEGES D'EXTRACTION * 9 *

V . PRIX DU CHARBON * 10 *

1 . EVOLUTION DES PRIX DE BAREME * 10 *

2 . CHARBON A COKE * 10 *

3 . CHARBON VAPEUR * 11 *

4 . EVOLUTION EN 1980 * 11 *

VI . COKE * 11 *

1 . CAPACITES DES COKEFACTION * 11 *

2 . PRODUCTION DE COKE ET APPROVISIONNEMENT DES COKERIES EN CHARBON * 12 *

VII . COMMERCE DU CHARBON ET DU COKE * 12 *

1 . ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES * 12 *

2 . COMMERCE AVEC LES PAYS TIERS * 13 *

VIII . STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE * 14 *

1 . STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE A LA PRODUCTION * 14 *

2 . STOCKS DE HOUILLE DANS LES CENTRALES * 15 *

IX . TABLEAUX * 16 *

LE MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE EN 1979 ET SES PERSPECTIVES POUR 1980

I . RESUME

1 . LE MARCHE CHARBONNIER EN 1979

L'EVOLUTION DU MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE EN 1979 PERMET UN OPTIMISME PRUDENT . LA CONSOMMATION DE CHARBON A AUGMENTE ASSEZ SUBSTANTIELLEMENT , LA PRODUCTION DANS LA COMMUNAUTE A CONNU UN ACCROISSEMENT MARGINAL , LES IMPORTATIONS EXTRA-COMMUNAUTAIRES EN HAUSSE SENSIBLE N'ONT POSE AUCUN PROBLEME GRAVE , LE NIVEAU DES STOCKS CHEZ LES UTILISATEURS ETAIT SATISFAISANT A LA FIN DE L'ANNEE ET CELUI DES STOCKS DE COKE ET DE HOUILLE CHEZ LES PRODUCTEURS , PRECEDEMMENT EXCESSIFS , A NETTEMENT DIMINUE . IL Y AVAIT DES SIGNES EVIDENTS D'UN CHANGEMENT STRUCTUREL : LES PRINCIPAUX PAYS PRODUCTEURS ABSORBANT LA MAJEURE PART DE LEUR PRODUCTION POUR COUVRIR LEURS BESOINS ET LES AUTRES PAYS AUGMENTANT LEURS IMPORTATIONS DE CHARBON EN PROVENANCE DES PAYS TIERS POUR COUVRIR LA HAUSSE DE LEUR DEMANDE .

COMME L'INDIQUE LE TABLEAU 1 , LA DEMANDE INTERIEURE D'ENERGIE DE LA COMMUNAUTE EST ESTIMEE , POUR 1979 , A QUELQUE 41 232 PETAJOULES SOIT 985 MILLIONS DE TONNES EQUIVALENT PETROLE , UNE AUGMENTATION DE 5 % PAR RAPPORT A 1978 . CETTE AUGMENTATION EST LE REFLET DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE ACCOMPAGNEE D'UN ACCROISSEMENT DU PIB ( PRODUIT INTERIEUR BRUT ) DE 3,3 % , C'EST-A-DIRE LEGEREMENT SUPERIEUR A CELUI DE 1978 . CEPENDANT , N'AURAIT ETE UNE PERIODE DE FROID PARTICULIEREMENT LONGUE AU DEBUT DE L'ANNEE , IL EST PROBABLE QUE L'ACCROISSEMENT DE LA CONSOMMATION D'ENERGIE AURAIT ETE INFERIEURE A CELLE DU PIB .

SELON LES STATISTIQUES DISPONIBLES , LA PART DU PETROLE DANS LA DEMANDE INTERIEURE D'ENERGIE ( 53,3 % ) A ETE INFERIEURE EN 1979 DE 1,2 % A CELLE DE 1978 POUR L'ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE ET CE , MALGRE UNE EVOLUTION INVERSE EN ITALIE ET AUX PAYS-BAS , LE PETROLE AYANT , DANS LE DERNIER CAS , COMPENSE LA DIMINUTION DE LA PART DU GAZ NATUREL . LA PART DU CHARBON S'EST ELEVEE DE 0,7 % JUSQUE 19,4 % TANDIS QUE CELLE DU LIGNITE A DIMINUE DE 0,1 % PAR RAPPORT A L'ANNEE PRECEDENTE ( 2,8 CONTRE 2,9 % ) .

EN 1979 , LA CONSOMMATION DE CHARBON DANS LA COMMUNAUTE ( TABLEAU 3 ) , QUI S'EST CHIFFREE A 308 MILLIONS DE TONNES , ETAIT SUPERIEURE DE PRES DE 21 MILLIONS DE TONNES A CELLE DE 1978 . LA RAISON ESSENTIELLE DE CETTE AUGMENTATION RESIDE DANS LA DEMANDE POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE QUI A DEPASSE CELLE DE L'ANNEE PRECEDENTE DE 17,5 MILLIONS DE TONNES ENVIRON , MAIS L'AMELIORATION DE LA SITUATION DE L'INDUSTRIE SIDERURGIQUE A EGALEMENT JOUE UN ROLE . LA CONSOMMATION TOTALE DES AUTRES SECTEURS , D'UN PEU PLUS DE 41 MILLIONS DE TONNES , A ETE LEGEREMENT INFERIEURE A CELLE DE 1978 .

ON A ASSISTE EN 1979 A UNE NETTE AMELIORATION DES NIVEAUX DE PRODUCTION DE LA FONTE COMME DE L'ACIER BRUT , AMELIORATION QUI S'ETAIT AMORCEE EN 1978 . TOUTEFOIS , MEME AVEC 140 MILLIONS DE TONNES EN 1979 , LA PRODUCTION D'ACIER BRUT EST RESTEE INFERIEURE DE 10 % ENVIRON A SON NIVEAU DE 1974 , ANNEE RECORD DE LA DECENNIE . PAR AILLEURS , POUR DES RAISONS COMPLEXES EXPOSEES DANS LE CHAPITRE CORRESPONDANT DU PRESENT RAPPORT , L'AUGMENTATION DE 5,6 % DE LA PRODUCTION D'ACIER EN 1979 S'EST TRADUITE PAR UN ACCROISSEMENT DE 10,8 % DE LA CONSOMMATION DE COKE .

EN 1979 , LA PRODUCTION BRUTE D'ELECTRICITE A NETTEMENT DEPASSE , DANS TOUS LES ETATS MEMBRES , LE NIVEAU DE L'ANNEE PRECEDENTE , L'AUGMENTATION MOYENNE S'ETABLISSANT A 4,9 % . LA CONSOMMATION DE CHARBON A ATTEINT LE NIVEAU INCONNU JUSQU'ALORS DE 178 MILLIONS DE TONNES , LE ROYAUME-UNI ENREGISTRANT L'AUGMENTATION DE LOIN LA PLUS FORTE , MAIS LE DANEMARK , LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ET LA FRANCE PARTICIPANT EGALEMENT A CETTE EVOLUTION . CELLE-CI N'A CEPENDANT GUERE REDUIT LA DIFFERENCE DE CONSOMMATION DE CHARBON POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE , QUI CARACTERISE LES DIVERS ETATS MEMBRES ; QUELQUE 77 % DE TOUTE LA HOUILLE UTILISEE DANS LES CENTRALES ELECTRIQUES ONT ETE CONSOMMES AUX ROYAUME-UNI ET EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , CE QUI NE REPRESENTE QU'UNE REDUCTION MARGINALE DE LEUR PREPONDERANCE TRADITIONNELLE . COMPTE TENU DU LIGNITE , CETTE PREPONDERANCE EST MEME PLUS MARQUEE .

LA TENDANCE A L'AUGMENTATION CONSTATEE DANS LE SECTEUR DES " AUTRES INDUSTRIES " C'EST-A-DIRE TOUS LES SECTEURS INDUSTRIELS SAUF LA SIDERURGIE A ETE MASQUE PAR LES PROBLEMES DE L'INDUSTRIE CIMENTIERE D'UN PAYS MEMBRE . IL EN EST RESULTE UNE LEGERE BAISSE POUR L'ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE . CEPENDANT , LE SECTEUR DES AUTRES INDUSTRIES REPRESENTE UN POTENTIEL D'AUGMENTATION QUI VIENT DIRECTEMENT APRES CELUI DES CENTRALES .

LA CONSOMMATION DE CHARBON DANS LE SECTEUR DES FOYERS DOMESTIQUES EST RESTEE PRATIQUEMENT INCHANGEE PAR RAPPORT A L'ANNEE PRECEDENTE , MAIS AURAIT PU ETRE LEGEREMENT SUPERIEURE S'IL N'Y AVAIT EU QUELQUES DIFFICULTES D'APPROVISIONNEMENT DANS QUELQUES QUALITES PARTICULIERES .

POUR LA TROISIEME ANNEE CONSECUTIVE , LA PRODUCTION DE CHARBON COMMUNAUTAIRE DE 1979 EST RESTEE DANS LES LIMITES DE 1 % AUX ALENTOURS DE 240 MILLIONS DE TONNES ( 148 MTEP ) , MAIS ACCUSANT POUR LA PREMIERE FOIS DEPUIS 1975 , UNE LEGERE TENDANCE A LA HAUSSE . LA FERMETURE PLANIFIEE DE SIEGES PEU RENTABLES EN BELGIQUE ET EN FRANCE A ETE COMPENSEE PAR UN ACCROISSEMENT DE LA PRODUCTION EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE .

LA MAIN-D'OEUVRE AU FOND A LEGEREMENT DIMINUE EN 1979 , MAIS LA PRODUCTIVITE A SUFFISAMMENT AUGMENTE POUR QUE LA PRODUCTION COMMUNAUTAIRE NE SUBISSE PAS DE REDUCTION DANS L'ENSEMBLE . L'AUGMENTATION DES COUTS DE PRODUCTION A SUIVI D'UNE MANIERE GENERALE L'INFLATION , SAUF EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE OU ELLE EST RESTEE LEGEREMENT INFERIEURE . TOUTEFOIS , EN DEPIT DE LA HAUSSE TRES NETTE DES PRIX DU PETROLE , LES RECETTES DE L'INDUSTRIE CHARBONNIERE DE LA COMMUNAUTE ONT AUGMENTE PLUS LENTEMENT QUE LES COUTS .

EN 1979 , LES INVESTISSEMENTS DANS L'EXTRACTION ET LA PREPARATION DU CHARBON SE SONT MAINTENUS A UN NIVEAU ELEVE EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ET PLUS PARTICULIEREMENT AU ROYAUME-UNI .

LES ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES DE CHARBON ET DE COKE ONT EVOLUE DIFFEREMMENT , LES PREMIERS DIMINUANT ALORS QUE LES SECONDS AUGMENTAIENT . LES RAISONS PRINCIPALES DE CETTE DIVERGENCE RESIDENT DANS LA DEMANDE CROISSANTE DE COKE PAR LE SECTEUR SIDERURGIQUE ET DANS LA MODIFICATION DE LA POLITIQUE DES VENTES DE L'INDUSTRIE CHARBONNIERE ALLEMANDE , PAR SUITE DU RETRECISSEMENT DES EXCEDENTS DES STOCKS DE HOUILLE .

LES IMPORTATIONS DE CHARBON EN PROVENANCE DE PAYS TIERS ONT AUGMENTE DE PRES DE 30 % POUR ATTEINDRE 59 MILLIONS DE TONNES EN 1979 . SUR CETTE QUANTITE , QUELQUE 30 MILLIONS DE TONNES ETAIENT DESTINEES AUX CENTRALES ELECTRIQUES ET 24 MILLIONS DE TONNES REPRESENTAIENT DU CHARBON A COKE . LA POLOGNE A CEDE SA PLACE DE FOURNISSEUR DE CHARBON EXTERIEUR LE PLUS IMPORTANT DE LA COMMUNAUTE A L'AFRIQUE DU SUD ET EST SUIVIE PAR LES ETATS-UNIS ET L'AUSTRALIE EN TROISIEME ET QUATRIEME PLACES , LES LIVRAISONS DE TOUTES LES AUTRES SOURCES REPRESENTANT MOINS DE 8 % DE L'ENSEMBLE .

LES EXPORTATIONS DE CHARBON COMMUNAUTAIRE , DE QUELQUE 1,8 MILLIONS DE TONNES L'AN DERNIER , ETAIENT EN SERIEUX RECUL PAR RAPPORT A 1978 , MAIS LES EXPORTATIONS DE COKE SE SONT CHIFFREES A 8,5 MILLIONS DE TONNES ENVIRON , SOIT UNE AUGMENTATION DE 12 % , LE MARCHE PRINCIPAL RESTANT CELUI DES ETATS-UNIS . UNE PARTIE DU COKE EXPORTE A ETE PRODUITE A PARTIR DE CHARBON AMERICAIN IMPORTE PAR LA COMMUNAUTE A CETTE FIN , EN RAISON DE L'INSUFFISANCE DE LA CAPACITE DE COKEFACTION INDIGENE .

LA CONSOMMATION DE CHARBON DEPASSANT EN 1979 DE PRES DE 21 MILLIONS DE TONNES CELLE DE L'ANNEE PRECEDENTE ET LES EXPORTATIONS AYANT LEGEREMENT AUGMENTE , LA STABILITE DE LA PRODUCTION ASSOCIEE A UN ACCROISSEMENT DES IMPORTATIONS DE QUELQUE 1 MILLION DE TONNES A EU COMME CONSEQUENCE DE REDUIRE TRES SENSIBLEMENT LES STOCKS DE CHARBON ET DE COKE , PRECEDEMMENT EXCEDENTAIRES , DES PRODUCTEURS ALLEMANDS . EN FAIT , VERS LA FIN DE 1979 , ILS NE REPRESENTAIENT PLUS QUE 6 SEMAINES DE PRODUCTION OU 12 SEMAINES SI L'ON TIENT COMPTE DE LA RESERVE CHARBONNIERE NATIONALE DE LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE .

2 . PERSPECTIVES DU MARCHE CHARBONNIER POUR 1980

LE RALENTISSEMENT DE L'EXPANSION ECONOMIQUE QUI A MARQUE LA FIN DE L'ANNEE DERNIERE DEVRAIT S'ACCENTUER EN 1980 ET CONDUIRE A UNE TRES MODESTE EXPANSION DU COMMERCE MONDIAL , A UNE FAIBLE CROISSANCE DU PIB COMMUNAUTAIRE , AINSI QU'A UNE AUGMENTATION D'A PEU PRES 1 % DE LA CONSOMMATION D'ENERGIE .

QUOIQU'UNE DIMINUTION DE LA PRODUCTION SIDERURGIQUE RESULTERA INEVITABLEMENT DU RALENTISSEMENT DE LA CONJONCTURE , L'EFFET SUR LE SECTEUR DU COKE DEVRAIT ETRE ASSEZ LIMITE EN RAISON , NOTAMMENT , DE L'AUGMENTATION SENSIBLE DES MISES AU MILLE DE COKE DANS LES HAUTS FOURNEAUX , AUGMENTATIONS DUES AU RELEVEMENT DES PRIX DU FUEL .

APRES PLUSIEURS ANNEES DE CROISSANCE RAPIDE , LA CONSOMMATION DE CHARBON POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE DEVRAIT SE STABILISER . LES AUGMENTATIONS DANS CERTAINS ETATS MEMBRES , QUI N'ONT JAMAIS ETE DE GROS UTILISATEURS DE CHARBON A CETTE FIN , SERONT COMPENSEES DANS UNE LARGE MESURE PAR UNE BAISSE DE LA CONSOMMATION AU ROYAUME-UNI . BIEN QU'ELLE RESTE ENCORE MARGINALE , CETTE EVOLUTION DANS LE SENS D'UNE PLUS GRANDE DISPERSION DE LA PRODUCTION D'ELECTRICITE A BASE DE CHARBON SUR L'ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE CONSTITUE UN PHENOMENE SOUHAITABLE .

APRES LE SECTEUR DE L'ELECTRICITE , CELUI DES " AUTRES INDUSTRIES " REPRESENTE LE DOMAINE POTENTIEL LE PLUS IMPORTANT POUR LA CONVERSION DU PETROLE AU CHARBON ET IL EST PERMIS DE S'ATTENDRE A UNE AUGMENTATION DE LA CONSOMMATION DE 11,5 % QUI LA FERAIT PASSER A ENVIRON 20 MILLIONS DE TONNES , CHARBON ET COKE REUNIS . LES ETATS MEMBRES ET L'INDUSTRIE MANIFESTENT UN INTERET CROISSANT ENVERS CE MARCHE ET LA COMMISSION CONSACRE ACTUELLEMENT UNE ATTENTION PARTICULIERE AU POTENTIEL OFFERT DANS CE DOMAINE .

AUCUN CHANGEMENT IMPORTANT NE DEVRAIT SE PRODUIRE DANS LE SECTEUR TRADITIONNEL DES FOYERS DOMESTIQUES . TOUTEFOIS , UNE NOUVELLE EXPANSION DE L'UTILISATION DU CHARBON DANS LES BATIMENTS DU SECTEUR PUBLIC ET POUR LE CHAUFFAGE URBAIN EST PROBABLE AU COURS DES PROCHAINES ANNEES MAIS ELLE NE DEVRAIT GUERE AFFECTER 1980 .

ON PENSE QU'EN 1980 LA PRODUCTION COMMUNAUTAIRE DE CHARBON SERA QUELQUE PEU SUPERIEURE A CELLE DE L'AN DERNIER DU FAIT QUE LES FERMETURES DE SIEGES SERONT COMPENSEES PAR UN ACCROISSEMENT DE LA PRODUCTION AILLEURS .

LES ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES TOTAUX NE DIFFERERONT VRAISEMBLABLEMENT GUERE DE CEUX DE 1979 , UN GLISSEMENT SE FAISANT CEPENDANT DU CHARBON VERS LE COKE . PAR AILLEURS , LES IMPORTATIONS EN PROVENANCE DES PAYS TIERS DEVRAIENT CONTINUER A AUGMENTER , NOTAMMENT POUR APPROVISIONNER LES CENTRALES FRANCAISES AINSI QUE CELLES D'AUTRES ETATS MEMBRES NON PRODUCTEURS DE CHARBON .

LA SITUATION EN GENERAL DE CETTE ANNEE DEVRAIT CONTINUER A SE PRESENTER COMME SUIT : LA PRODUCTION ALLEMANDE ET ANGLAISE COUVRANT UNE PART TRES IMPORTANTE DANS LES BESOINS INTERIEURS . CES BESOINS INTERIEURS ABSORBERONT DONC LA QUASI-TOTALITE DE CETTE PRODUCTION ET IL N'Y AURA PAS DE CHANGEMENTS MAJEURS DANS LES LIVRAISONS DE LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE AUX AUTRES PAYS MEMBRES . LES INDUSTRIES CHARBONNIERES DE LA FRANCE ET DE LA BELGIQUE COUVRIRONT REGULIEREMENT LEUR PART DES BESOINS NATIONAUX , QUOIQUE CETTE PART AILLE EN S'AMENUISANT . UN RECOURS ACCRU AUX IMPORTATIONS EN PROVENANCE DES PAYS TIERS COUVRIRA L'ESSENTIEL DE L'AUGMENTATION DE LA DEMANDE DANS CES DEUX DERNIERS PAYS AINSI QUE CHEZ LES NON-PRODUCTEURS .

II . SITUATION ECONOMIQUE GENERALE ET PERSPECTIVES

( TABLEAU 2 )

LA LEGERE REPRISE , EN 1978 , DES ACTIVITES ECONOMIQUES DANS LA COMMUNAUTE S'EST POURSUIVE EN 1979 . ON ESTIME QU'AU COURS DE L'ANNEE DERNIERE LE PRODUIT INTERIEUR BRUT ( PIB ) DE LA COMMUNAUTE A AUGMENTE DE 3,3 % .

TOUTEFOIS , DES LA FIN DE 1979 , CERTAINS SYMPTOMES DE RALENTISSEMENT DE LA CROISSANCE SE SONT MANIFESTES , LA TENDANCE A LA HAUSSE DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE S'AFFAIBLISSANT NETTEMENT ET LES PERSPECTIVES COMMERCIALES S'ANNONCANT PLUS INCERTAINES . LES DEPENSES DE CONSOMMATION , QUI AVAIENT FORTEMENT AUGMENTE PENDANT LE PREMIER SEMESTRE , ONT BAISSE AU COURS DU SECOND , LORS DUQUEL L'INVESTISSEMENT A CEPENDANT ATTEINT UN NIVEAU PLUS ELEVE .

LE RALENTISSEMENT DE LA CROISSANCE VERS LA FIN DE 1979 EST DU EN GRANDE PARTIE A UNE EVOLUTION ECONOMIQUE DEFAVORABLE SUR LE PLAN INTERNATIONAL ET NOTAMMENT A L'AUGMENTATION EN FLECHE DES PRIX DU PETROLE , PHENOMENES QUI ONT EXERCE DES PRESSIONS INFLATIONNISTES ET UN EFFET NEGATIF SUR LA BALANCE DES PAIEMENTS DE LA COMMUNAUTE .

LA HAUSSE DES PRIX A LA CONSOMMATION S'EST ACCELEREE EN 1979 POUR ATTEINDRE 9 % EN MOYENNE ET LES ECARTS ENTRE LES ETATS MEMBRES SE SONT CREUSES DAVANTAGE ENCORE . LA BALANCE DES PAIEMENTS COURANTS DE LA COMMUNAUTE EST PASSEE D'UN NET EXCEDENT EN 1978 A UN DEFICIT EN 1979 , EN PARTIE A CAUSE DE LA DETERIORATION DES CONDITIONS COMMERCIALES ET EN PARTIE A CAUSE DU RETRECISSEMENT DU VOLUME DES ECHANGES .

LE MARCHE DE L'EMPLOI QUI S'ETAIT RETABLI DANS LA COMMUNAUTE AU COURS DU DEUXIEME SEMESTRE DE 1978 A CONTINUE A S'AMELIORER EN 1979 . TOUTEFOIS , COMME LE NOMBRE DES NOUVEAUX CANDIDATS A L'EMPLOI A EGALEMENT AUGMENTE , LE TAUX DE CHOMAGE , QUI ETAIT DE 5,5 % EN 1978 , A PEU CHANGE ET EST RESTE RELATIVEMENT STABLE TOUT AU LONG DE L'ANNEE .

LE RALENTISSEMENT DE L'ECONOMIE COMMUNAUTAIRE SERA PROBABLEMENT PLUS PRONONCE EN 1980 , L'EXPANSION DU COMMERCE MONDIAL RESTANT TRES MODESTE ET LA CROISSANCE DU PIB DE LA COMMUNAUTE , EGALE A 1,2 % . L'AUGMENTATION DU CHOMAGE REPRENDRA , LES PRIX CONTINUERONT A SUBIR DE FORTES PRESSIONS A LA HAUSSE ET LA BALANCE DES PAIEMENTS SERA NETTEMENT DEFICITAIRE . LES PROBLEMES LIES A L'APPROVISIONNEMENT EN PETROLE OU A L'IMPOSSIBILITE D'ATTENUER LES EFFETS INFLATIONNISTES MAIS NEANMOINS DEPRESSIFS DE LA HAUSSE DES PRIX DU PETROLE INTERVENUE L'AN DERNIER , SONT DE NATURE A ASSOMBRIR DAVANTAGE ENCORE LES PERSPECTIVES DE 1980 .

III . DEMANDE DE CHARBON PAR SECTEUR

1 . SIDERURGIE

( TABLEAUX 4 A 7 )

EN 1979 , LA PRODUCTION DE FONTE ET D'ACIER BRUT A CONNU UNE AMELIORATION CONSIDERABLE . TOUTEFOIS , MEME AU NIVEAU DE 140 MILLIONS DE TONNES , LA PRODUCTION D'ACIER BRUT EST RESTEE TRES INFERIEURE AUX 156 MILLIONS DE TONNES DE 1974 , ANNEE RECORD DE LA DECENNIE . ALORS QU'EN 1978 , L'AUGMENTATION DE LA PRODUCTION ETAIT DUE ESSENTIELLEMENT A L'INTENSIFICATION DES EXPORTATIONS VERS LES PAYS TIERS , CELLE DE 1979 TROUVE SON ORIGINE DANS LA REPRISE DE LA DEMANDE DANS LA COMMUNAUTE MEME .

LA CROISSANCE DE LOIN LA PLUS FORTE A EU LIEU EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , MAIS LA PRODUCTION A AUGMENTE SENSIBLEMENT AUSSI EN BELGIQUE , AU LUXEMBOURG AINSI QU'AU ROYAUME-UNI . COMME LA SIDERURGIE DE CES PAYS REPOSE DANS UNE TRES LARGE MESURE SUR LA FONTE , CETTE PRODUCTION A ATTEINT 98,5 MILLIONS DE TONNES , SOIT UNE AUGMENTATION DE 9,2 % , QUI S'EST REPERCUTEE , A SON TOUR , SUR LA CONSOMMATION DE COKE . EN OUTRE , VU L'AUGMENTATION DE LA MISE AU MILLE DE COKE DANS LE PLUPART DES ETATS MEMBRES EN RAISON DE LA HAUSSE DES PRIX DU FUEL , LA CONSOMMATION DE COKE QUI , EN 1979 , S'EST ETABLIE A 57,4 MILLIONS DE TONNES DANS L'INDUSTRIE SIDERURGIQUE , A DEPASSE DE 10,8 % CELLE DE 1978 , AUTREMENT DIT , L'AUGMENTATION DE LA PRODUCTION D'ACIER DE 5,6 % S'EST TRADUITE PAR UN ACCROISSEMENT DE LA CONSOMMATION DE COKE DE 10,8 % .

CETTE EVOLUTION ET LE FAIT QUE LA SIDERURGIE ALLEMANDE ET LUXEMBOURGEOISE REPOSE PRESQUE EXCLUSIVEMENT SUR LE COKE PRODUIT A PARTIR DE CHARBON ALLEMAND , ONT LARGEMENT CONTRIBUE A REDUIRE LES STOCKS ALLEMANDS DE CHARBON ET DE COKE DONT IL EST FAIT ETAT AU CHAPITRE VIII .

EN RAISON DE LA FERMETURE D'UNE COKERIE MINIERE DANS LE NORD DE LA FRANCE , L'UTILISATION DE CHARBON FRANCAIS POUR LA PRODUCTION DE COKE A QUELQUE PEU BAISSE . IL Y A EGALEMENT EU UNE REDUCTION DANS L'UTILISATION DU CHARBON BRITANNIQUE . EN CONSEQUENCE , LA QUANTITE TOTALE DE CHARBON COMMUNAUTAIRE UTILISEE DANS LES COKERIES EN 1979 EST RESTEE PRESQUE PAREILLE A CELLE DE L'ANNEE PRECEDENTE , TANDIS QUE LA PART DU CHARBON DES PAYS TIERS ET NOTAMMENT DES ETATS-UNIS A FORTEMENT AUGMENTE .

PENDENT L'ANNEE EN COURS , LA PRODUCTION D'ACIER DEVRAIT DIMINUER DE 4 % ET SE SITUER AUX ALENTOURS DE 134 A 135 MILLIONS DE TONNES A LA SUITE D'UN FLECHISSEMENT DE LA DEMANDE A LA FOIS DANS LA COMMUNAUTE ET SUR LES MARCHES D'EXPORTATION . ELLE RESTERA NEANMOINS SUPERIEURE DE QUELQUE 2 MILLIONS DE TONNES AU NIVEAU DE 1978 . EN OUTRE , COMME ON PREVOIT QUE LA PRODUCTION ALLEMANDE , BELGE ET LUXEMBOURGEOISE CONTINUERA SUR SA LANCEE , LA PRODUCTION DE FONTE RESTERA , AVEC 93 MILLIONS DE TONNES , SUPERIEURE DE 3 MILLIONS DE TONNES A SON NIVEAU DE 1978 .

DE PLUS , LA MISE AU MILLE DE COKE DEVRAIT AUGMENTER ENCORE EN BELGIQUE , EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ET AU LUXEMBOURG ET RESTER STABLE DANS LES AUTRES ETATS MEMBRES . ON S'ATTEND , POUR L'ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE , A UN ACCROISSEMENT DE LA MISE AU MILLE DE 5 KILOGRAMMES CETTE ANNEE JUSQUE 513 KILOGRAMMES , ACCROISSEMENT QUI , EN 1979 , ETAIT DE 8 KILOGRAMMES PAR RAPPORT A 1978 . EN CONSEQUENCE , LA CONSOMMATION DE COKE DANS LES HAUTS FOURNEAUX POURRAIT SE SITUER CETTE ANNEE AUTOUR DE 47,8 MILLIONS DE TONNES ET N'ETRE INFERIEURE QUE DE 2,2 MILLIONS DE TONNES A SON NIVEAU DE 1979 . CETTE EVOLUTION PERMET DE PREVOIR UNE NOUVELLE ANNEE ASSEZ SATISFAISANTE SUR LE PLAN QUANTITATIF POUR L'INDUSTRIE ALLEMANDE DU CHARBON A COKE .

2 . CENTRALES ELECTRIQUES

( TABLEAUX 8 A , B , C , D )

DANS TOUS LES ETATS MEMBRES DE LA COMMUNAUTE , LA PRODUCTION BRUTE D'ELECTRICITE A ETE NETTEMENT PLUS ELEVEE EN 1979 QU'AU COURS DE L'ANNEE PRECEDENTE . EN EFFET , ELLE A DEPASSE CELLE DE 1978 DE 58 TERAWATTSHEURES OU 4,9 % . CETTE CROISSANCE A ETE PARTICULIEREMENT MARQUEE AU DANEMARK , EN IRLANDE , EN FRANCE ET EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ( DANS L'ORDRE ) .

LA PRODUCTION D'ELECTRICITE D'ORIGINE NUCLEAIRE A AUGMENTE DE QUELQUE 13 TERAWATTS-HEURES , DE NOUVELLES INSTALLATIONS AYANT ETE MISES EN SERVICE EN FRANCE A BUGEY ( DEUX TRANCHES ) ET EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE A PHILIPPSBURG . LES CONDITIONS HYDRAULIQUES LEGEREMENT MOINS FAVORABLES ONT FAIT BAISSER LA PRODUCTION D'ENERGIE A PARTIR DE CETTE SOURCE DE 1,0 TERAWATT-HEURE ENVIRON , TANDIS QUE LA PRODUCTION GEOTHERMIQUE EST RESTEE PRATIQUEMENT INCHANGEE . IL EN RESULTE QUE , SUR L'AUGMENTATION TOTALE DE 58 TERAWATTS-HEURES , 46,5 TERAWATTS-HEURES ENVIRON ONT DU ETRE PRODUITS AU MOYEN DE COMBUSTIBLES FOSSILES .

LE LIGNITE NE PRESENTANT PAS LA SOUPLESSE D'UN COMBUSTIBLE TRANSPORTABLE DANS DES CONDITIONS RENTABLES ET NE POUVANT ETRE UTILISE QUE DANS CERTAINES INSTALLATIONS SPECIALES , LA MAJEURE PARTIE DE L'AUGMENTATION DE LA CONSOMMATION DE COMBUSTIBLES SOLIDES A ETE COUVERTE PAR LA HOUILLE , QUI A AUGMENTE DE 17,5 MILLIONS DE TONNES ( OU 10,4 % ) POUR ATTEINDRE 178 MILLIONS DE TONNES . L'ACCROISSEMENT DE LOIN LE PLUS IMPORTANT , SOIT 10 MILLIONS DE TONNES , EST CONSTATE AU ROYAUME-UNI , ALORS QUE CETTE CONSOMMATION A AUGMENTE DE 1 MILLION DE TONNES OU PLUS AU DANEMARK , EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ET EN FRANCE .

TOUTEFOIS , MALGRE LA HAUSSE DANS LA CONSOMMATION DES COMBUSTIBLES SOLIDES , LA CONSOMMATION DE PETROLE DANS LES CENTRALES DE LA COMMUNAUTE PRISE DANS SON ENSEMBLE A AUSSI AUGMENTE DE 2,2 % EN 1979 PAR RAPPORT A 1978 . QUATRE PAYS , LA BELGIQUE , L'IRLANDE , L'ITALIE ET LES PAYS-BAS ONT CONTRIBUE A CETTE HAUSSE , QUI ETAIT PARTICULIEREMENT SENSIBLE AU PAYS-BAS OU LE PETROLE S'EST PROGRESSIVEMENT SUBSTITUE AU GAZ NATUREL POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE . POUR LA COMMUNAUTE DANS SON ENSEMBLE LA PART DU PETROLE UTILISE POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE S'ETAGEAIT DE MOINS DE 10 % EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE A PRES DE 80 % EN ITALIE .

LES PREVISIONS POUR L'ANNEE EN COURS SONT MITIGEES : ON PREVOIT DANS CERTAINS ETATS MEMBRES UNE AUGMENTATION PLUS RAPIDE DE LA PRODUCTION D'ELECTRICITE QUE DANS D'AUTRES ET , AU ROYAUME-UNI , UNE BAISSE DE 2,3 % . DANS L'ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE , CETTE PRODUCTION DEVRAIT AUGMENTER DE 47 TERAWATTS-HEURES OU 4 % ENVIRON .

34.5 TERAWATS-HEURES DEVRAIENT ETRE REPRESENTES PAR L'ELECTRICITE D'ORIGINE NUCLEAIRE EN RAISON SURTOUT DES NOUVELLES CENTRALES QUI SERONT MISES EN SERVICE EN FRANCE A TRICASTIN ( DEUX TRANCHES ) , GRAVELINES ET DAMPIERRE .

LA CONSOMMATION DE CHARBON DEVRAIT AUGMENTER DE QUELQUE 20 % AU DANEMARK , 30 % EN ITALIE ET 70 % AUX PAYS-BAS . TOUTEFOIS , DANS L'ABSOLU , LA TOTALITE DE CETTE CONSOMMATION SUPPLEMENTAIRE NE DEPASSERA QUE DE TRES PEU LA BAISSE PREVISIBLE DE PRES DE 3 MILLIONS DE TONNES AU ROYAUME-UNI . L'ACCORD CONCLU ENTRE L'INDUSTRIE HOUILLERE ALLEMANDE ET LES PRODUCTEURS D'ELECTRICITE , ACCORD QUI PREVOIT UNE AUGMENTATION PROGRESSIVE DE LA CONSOMMATION DE CHARBON COMMUNAUTAIRE A 47,5 MILLIONS DE TONNES EN 1995 , N'AFFECTERA PAS ENCORE LA CONSOMMATION PENDANT CETTE ANNEE DE SORTE QUE LA CONSOMMATION TOTALE DE CHARBON POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE DANS LA COMMUNAUTE NE DEVRAIT AUGMENTER QUE DE 0,5 MILLION DE TONNES .

MALGRE CETTE NOUVELLE PETITE AUGMENTATION DE L'USAGE DU CHARBON PLUS UNE AUTRE DE 1,7 % ENVIRON POUR LE LIGNITE , LA CONSOMMATION DU PETROLE AUGMENTERA DANS TOUS LES PAYS SAUF LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ET LE ROYAUME-UNI . QUOIQUE CETTE DERNIERE AUGMENTATION N'EST PAS TRES IMPORTANTE DANS LA MAJORITE DES PAYS ET DONNE SEULEMENT UNE MOYENNE COMMUNAUTAIRE DE 1 % , CETTE AUGMENTATION DE L'USAGE DU FUEL POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE DEMONTRE BIEN , PAR SA PERSISTANCE , LA NECESSITE TOUJOURS PRESENTE DE MESURES EFFICACES POUR RENVERSER CETTE TENDANCE .

3 . AUTRES INDUSTRIES

( TABLEAU 9 )

APRES LE SECTEUR D'ELECTRICITE , LES " AUTRES INDUSTRIES " REPRESENTENT LE PRINCIPAL DOMAINE OUVERT A LA CONVERSION DU PETROLE AU CHARBON .

TOUTEFOIS , CE MARCHE POSE DES PROBLEMES PARTICULIERS D'ORDRE STATISTIQUE EN RAISON DE SA DIVERSITE ET DU TRES GRAND NOMBRE D'UNITES INDIVIDUELLES DE PRODUCTION AINSI QUE DE CERTAINES DIFFICULTES DE DEFINITION . LE TABLEAU 9 QUI TRAITE ESSENTIELLEMENT DE LA CONSOMMATION DANS LES DIFFERENTS SECTEURS INDUSTRIELS INCLUT LE COKE , MAIS REPOSE PAR AILLEURS SUR UNE DEFINITION ASSEZ ETROITE . IL EXCLUT LA PRODUCTION D'ELECTRICITE PAR LE SECTEUR PRIVE ET LA PLUPART DES TYPES DE CHAUFFAGE DE LOCAUX .

LE TABLEAU 9 FAIT ETAT D'UN RETRECISSEMENT DU MARCHE DE 0,7 MILLION DE TONNES OU 3,6 % ENVIRON EN 1979 PAR RAPPORT A L'ANNEE PRECEDENTE , LA CAUSE PRINCIPALE ETANT UNE BAISSE DE QUELQUE 0,9 MILLION DE TONNES EN BELGIQUE , PAR SUITE DES PROBLEMES LIES A L'INDUSTRIE BELGE DU CIMENT ET NOTAMMENT D'UNE GREVE DANS CE SECTEUR .

PAR AILLEURS , LES VENTES DE CHARBON ET DE COKE AUX AUTRES INDUSTRIES DEVRAIENT AUGMENTER CETTE ANNEE DE 2 MILLIONS DE TONNES ET ATTEINDRE PRATIQUEMENT 20 MILLIONS DE TONNES . UN ACCROISSEMENT EST PREVU POUR QUASIMENT TOUS LES ETATS MEMBRES , LE ROYAUME-UNI , LA FRANCE ET LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE VENANT EN TETE . EN FRANCE ET EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , CETTE EVOLUTION RESULTE PRINCIPALEMENT DE LA RECONVERSION DE L'INDUSTRIE DU CIMENT AU CHARBON ET SE TROUVE RENFORCEE ENCORE , DANS LE CAS DE LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , PAR LE FAIT QUE LE CONTINGENT DE CHARBON IMPORTE DES PAYS TIERS A ETE PORTE DE 5,5 A 6,6 MILLIONS DE TONNES .

IL N'EN RESTE PAS MOINS QUE LE ROYAUME-UNI CONTINUERA A REPRESENTER PRES DE 40 % DU MARCHE . CETTE POSITION DOMINANTE EST DUE AU FAIT QUE , SI DANS LA PLUPART DES ETATS MEMBRES LE CHARBON EST UTILISE PAR LES " AUTRES INDUSTRIES " POUR UNE GAMME DE PROCEDES TRES LIMITEE - CIMENTERIES ET BRIQUETERIES PAR EXEMPLE - SON USAGE EST BEAUCOUP PLUS REPANDU AU ROYAUME-UNI .

LA RAISON EN EST LA DISPONIBILITE DE CHARBON INDIGENE A UN PRIX AVANTAGEUX ET L'EXISTENCE D'UN RESEAU DE DISTRIBUTION EFFICACE .

EN OUTRE , LE ROYAUME-UNI DISPOSE D'UNE INDUSTRIE DES EQUIPEMENTS OFFRANT DES INSTALLATIONS QUI VONT DEPUIS LE STOCKAGE DU CHARBON JUSQU'A L'ELIMINATION DES CENDRES EN PASSANT PAR LA COMBUSTION , ET QUI NE REQUIERENT PAS BEAUCOUP PLUS D'ESPACE OU DE MAIN-D'OEUVRE ET NE PROVOQUENT PAS DE FACON NOTABLE PLUS DE POLLUTION QUE DES INSTALLATIONS COMPARABLES AU PETROLE , CE QUI EST DE NATURE A ENCOURAGER LA CONVERSION DU PETROLE AU CHARBON . UN AUTRE ASPECT QUI FAIT QUE LES " AUTRES INDUSTIES " S'INTERESSENT DAVANTAGE AU CHARBON TIENT A LA POSSIBILITE , EN PERIODE D'INCERTITUDE , DE LE STOCKER EN N'IMPORTE QUEL ENDROIT SUR LE TERRAIN DE L'USINE , ALORS QUE LE STOCKAGE DU PETROLE EST LIMITE PAR LA CAPACITE DES RESERVOIRS DISPONIBLES .

4 . FOYERS DOMESTIQUES

( TABLEAUX 10 A ET 10 B )

LES TABLEAUX 10 A ET 10 B INDIQUENT RESPECTIVEMENT LES COMBUSTIBLES A HAUT POUVOIR CALORIFIQUE , TELS QUE LE CHARBON , LES AGGLOMERES ET LE COKE , ET LES COMBUSTIBLES A FAIBLE POUVOIR CALORIFIQUE , TELS QUE LES BRIQUETTES DE LIGNITE ET DE TOURBE . CE DERNIER MARCHE EST INSIGNIFIANT SAUF DANS QUELQUES REGIONS ALLEMANDES ET IRLANDAISES .

LA SURESTIMATION DANS LE RAPPORT DE L'AN DERNIER , DES LIVRAISONS DE CHARBON AUX FOYERS DOMESTIQUES FAITES AU ROYAUME-UNI EN 1978 A DONNE L'IMPRESSION D'UNE STABILISATION DE CE MARCHE PENDANT UN CERTAIN NOMBRE D'ANNEES . EN FAIT , IL A DIMINUE DE 1 MILLION DE TONNES OU 5 % ENVIRON ET N'ATTEINT PLUS QUE 19 MILLIONS DE TONNES .

CE VOLUME EST RESTE INCHANGE MALGRE LE FROID QUI A SEVI AU DEBUT DE 1979 ET LES PROBLEMES D'APPROVISIONNEMENT EN FUEL DOMESTIQUE ASSOCIES AUX PRIX ELEVES DU PETROLE . IL Y A CEPENDANT EU UN CERTAIN DECALAGE ENTRE ETATS MEMBRES A SAVOIR UNE BAISSE DE 10 % ENVIRON EN FRANCE , DUE EN PARTIE A QUELQUES DIFFICULTES D'APPROVISIONNEMENT DE L'ANTHRACITE EN PROVENANCE DE L'UNION SOVIETIQUE ET UNE CROISSANCE MARGINALE EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ET AU ROYAUME-UNI .

LA HAUSSE DES PRIX DU PETROLE , LE DEVELOPPEMENT DES CHAUDIERES COMPACTES A LIT FLUIDISE ET LES EQUIPEMENTS AUTOMATIQUES DE MANUTENTION DU CHARBON DEVRAIENT FAVORISER L'UTILISATION DU CHARBON DANS LE SECTEUR PUBLIC ET POUR LE CHAUFFAGE URBAIN AU COURS DE LA PRESENTE DECENNIE . TOUTEFOIS , AUCUN PROGRES TECHNOLOGIQUE COMPARABLE N'EST PREVISIBLE DANS LE SECTEUR DES PETITES INSTALLATIONS ET DU CHAUFFAGE INDIVIDUEL , DE SORTE QUE CE MARCHE CONTINUERA VRAISEMBLABLEMENT A SE RESTREINDRE . PENDANT L'ANNEE EN COURS , IL EST PROBABLE QUE SA TENDANCE A LA BAISSE SE POURSUIVRA DANS LA PLUPART DES ETATS MEMBRES , EXCEPTION FAITE DE L'IRLANDE OU LA DEMANDE SE DEVELOPPE .

IV . PRODUCTION CHARBONNIERE DE LA COMMUNAUTE

1 . STATISTIQUES DE PRODUCTION

A ) ANALYSE QUANTITATIVE DE LA PRODUCTION ( TABLEAUX 11 ET 12 )

POUR LA TROISIEME ANNEE CONSECUTIVE , LA PRODUCTION CHARBONNIERE DE LA COMMUNAUTE EST RESTEE STABLE , EN 1979 , DANS UNE FOURCHETTE DE 1 % AUTOUR DE 240 MILLIONS DE TONNES PAR SUITE DES CHANGEMENTS PEU IMPORTANTS QUI SONT INTERVENUS EN SE NEUTRALISANT , DANS LES NIVEAUX DE PRODUCTION DES ETATS MEMBRES PRODUCTEURS DE CHARBON . EN FAIT , LA PRODUCTION A MONTRE POUR LA PREMIERE FOIS DEPUIS 1975 , ET EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE DEPUIS 1968 , UNE LEGERE TENDANCE A L'AUGMENTATION .

PENDANT LA PERIODE DE 1977 A 1979 , LA PRODUCTION FRANCAISE A DIMINUE DE 2,7 MILLIONS DE TONNES POUR TOMBER A 18,6 MILLIONS DE TONNES ET LA PRODUCTION BELGE A BAISSE DE 0,9 MILLION DE TONNES POUR TOMBER A 6,1 MILLIONS DE TONNES . PAR AILLEURS , LA PRODUCTION QUI AVAIT AUGMENTE AU ROYAUME-UNI DE 1 MILLION DE TONNES EN 1978 PAR RAPPORT A 1977 , A DIMINUE DU MEME VOLUME L'AN DERNIER POUR S'ETABLIR A 120,6 MILLIONS DE TONNES . L'INVERSE S'EST PRODUIT EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE : BAISSE DE 1,2 MILLION DE TONNES EN 1978 PAR RAPPORT A 1977 , PUIS HAUSSE DE 3,1 MILLIONS DE TONNES L'AN DERNIER JUSQU'AU NIVEAU DE 93,3 MILLIONS DE TONNES .

LES REDUCTIONS CONSTATEES EN BELGIQUE ET EN FRANCE RESULTENT ESSENTIELLEMENT DES FERMETURES DE SIEGES D'EXTRACTION PREVUES . L'EVOLUTION DIVERGENTE EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ET AU ROYAUME-UNI A POUR ORIGINE DES CAUSES DIFFERENTES . EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE LA PRODUCTION A ETE AJUSTEE DE LIBEREMENT D'ABORD VERS LE BAS , PUIS VERS LE HAUT , EN FONCTION DES CONDITIONS DU MARCHE , TANDIS QUE LA SITUATION BRITANNIQUE A ETE LE RESULTAT DIRECT DE FACTEURS LIES A LA PRODUCTION - MISE EN OEUVRE D'UN SYSTEME DE PRIMES A LA PRODUCTION EN 1978 ET LA COMBINAISON D'UN HIVER RIGOUREUX ET D'UNE GREVE DES TRANSPORTS ROUTIERS AGGRAVES DE PROBLEMES SOCIAUX DANS LES MINES A CIEL OUVERT . EN FAIT LA PRODUCTION SOUTERRAINE AU ROYAUME-UNI EST RESTEE STABLE CES DEUX ANNEES A ENVIRON 107 MILLIONS DE TONNES .

LE NIVEAU DE PRODUCTION D'ENVIRON 240 MILLIONS DE TONNES DEVRAIT SE MAINTENIR PENDANT L'ANNEE EN COURS . LA PRODUCTION DE LA BELGIQUE ET DE LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE RESTERA PRATIQUEMENT INCHANGEE ET LA RELANCE DE LA PRODUCTION CHARBONNIERE BRITANNIQUE DEVRAIT LARGEMENT COMPENSER LA REDUCTION FRANCAISE ESTIMEE A 0,7 MILLION DE TONNES .

B ) MAIN-D'OEUVRE ET PRODUCTIVITE ( TABLEAUX 13 ET 14 )

DANS LE CADRE D'UNE EVOLUTION QUI S'EST AMORCEE DE LONGUE DATE ET QUI NE S'EST INFLECHIE QU'OCCASIONNELLEMENT , LORS D'UNE ANNEE EXCEPTIONNELLE , LA MAIN-D'OEUVRE AU FOND A DE NOUVEAU CONNU UNE LEGERE DIMINUTION EN 1979 , ALORS QUE LA PRODUCTIVITE A AUGMENTE EN FRANCE ET EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , MAIS BAISSE UN PEU EN BELGIQUE ET AU ROYAUME-UNI . EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , L'AUGMENTATION A ETE DE 13 KILOGRAMMES PAR HOMME ET PAR HEURE ESSENTIELLEMENT EN RAISON DU FAIT QUE LES CONDITIONS AMELIOREES DU MARCHE ONT PERMIS D'AFFECTER LA MAIN-D'OEUVRE DISPONIBLE A DES EMPLOIS AXES DAVANTAGE SUR LA PRODUCTION .

EN 1980 , AUCUN CHANGEMENT IMPORTANT NE DEVRAIT SE PRODUIRE SUR LE PLAN DE LA MAIN-D'OEUVRE ET DE LA PRODUCTIVITE , SINON QUE L'ON ESPERE DANS TOUS LES ETATS MEMBRES UNE AUGMENTATION DE CETTE DERNIERE DE 1,8 A 2,9 % .

2 . EVOLUTION FINANCIERE

A ) PRIX DE REVIENT ET RECETTES ( TABLEAU 15 )

EN 1979 , LES PRIX DE REVIENT DE L'INDUSTRIE CHARBONNIERE DE LA COMMUNAUTE ONT CONNU UNE HAUSSE ANALOGUE A CELLE DE L'ANNEE PRECEDENTE , LES SALAIRES ET LE COUT DES EQUIPEMENTS ET DU MATERIEL AUGMENTANT PLUS RAPIDEMENT QUE LA PRODUCTIVITE . CES AUGMENTATIONS N'ONT CEPENDANT PAS DEPASSE LE TAUX DE L'INFLATION ET SONT MEMES RESTEES INFERIEURES A CE TAUX EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE .

IL EST PEU PROBABLE QUE CETTE SITUATION CHANGE SENSIBLEMENT EN 1980 .

PAR AILLEURS , LES RECETTES SE SONT ACCRUES PLUS LENTEMENT QUE LES PRIX DE REVIENT . MALGRE L'EXPLOSION DES PRIX DU PETROLE , PLUSIEURS FACTEURS ONT AFFAIBLI LE MARCHE MONDIAL DU CHARBON ET AFFECTE LE PRIX DE VENTE DU CHARBON COMMUNAUTAIRE . CES FACTEURS SONT LA STAGNATION DE LA DEMANDE MONDIALE DE CHARBON A COKE ET LES EXCEDENTS TEMPORAIRES DE CHARBON-VAPEUR DONT LES EFFETS FINANCIERS SE SONT ENCORE TROUVES AGGRAVES , POUR LES ETATS MEMBRES PRODUCTEURS DE CHARBON , PAR LA FAIBLESSE DU DOLLAR PAR RAPPORT A LEURS PROPRES MONNAIES .

QUELLE QUE SOIT L'EVOLUTION FUTURE DU MARCHE PETROLIER , LES POSSIBILITES ACTUELLES DE CONVERSION AU CHARBON POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE ET POUR LES BESOINS INDUSTRIELS AINSI QUE CELUI DU CHAUFFAGE DES LOCAUX , DANS LA COMMUNAUTE ET AILLEURS , SONT INSUFFISANTES POUR ABSORBER INTEGRALEMENT LE CHARBON-VAPEUR DISPONIBLE SUR LE MARCHE MONDIAL ET CE , A DES PRIX QUI PERMETTRAIENT DE HAUSSER CEUX DU CHARBON COMMUNAUTAIRE AU-DELA DU NIVEAU MOYEN DE L'INFLATION . DANS LE CAS DU CHARBON A COKE , IL SE PEUT QUE MEME UNE AUGMENTATION DE CET ORDRE SE REVELE IMPOSSIBLE EN RAISON DE LA FAIBLESSE CONTINUE DE LA DEMANDE DANS LE SECTEUR SIDERURGIQUE . IL EST DONC PEU PROBABLE QUE LA DETERIORATION DE LA SITUATION FINANCIERE QUE L'INDUSTRIE CHARBONNIERE DE LA COMMUNAUTE A CONNUE EN 1979 SE REDRESSE CETTE ANNEE .

B ) INTERVENTIONS FINANCIERES DES ETATS MEMBRES ( TABLEAU 16 )

LA TENDANCE DE TOUS LES PRODUCTEURS DE CHARBON DE LA COMMUNAUTE A DEMANDER , DEPUIS PLUSIEURS ANNEES DEJA , DES AIDES GOUVERNEMENTALES ACCRUES S'EST POURSUIVIE EN 1979 , MAIS LE MONTANT PAR TONNE VARIE CONSIDERABLEMENT D'UN ETAT MEMBRE A L'AUTRE . LE TABLEAU 16 MONTRE QUE LES AIDES REQUISES PAR L'INDUSTRIE CHARBONNIERE BELGE SONT DE LOIN LES PLUS IMPORTANTES , ALORS QUE CELLES DU ROYAUME-UNI SE SITUENT A UN NIVEAU RELATIVEMENT MODESTE .

MAIS EN PROCEDANT A LA COMPARAISON DE CES CHIFFRES , IL NE FAUT PAS PERDRE DE VUE QUE LES DIFFERENCES DE NIVEAU DES AIDES SONT DETERMINEES NON SEULEMENT PAR LA DIVERGENCE DES PRIX DE REVIENT , MAIS ENCORE PAR LA MESURE DANS LAQUELLE LE CHARBON DOIT ETRE VENDU A DES PRIX ALIGNES SUR CEUX DU MARCHE MONDIAL OU BIEN ALORS PEUT BENEFICIER D'UN MARCHE INTERIEUR PROTEGE . OR , L'INDUSTRIE CHARBONNIERE ALLEMANDE TROUVE UN MARCHE DE CE GENRE DANS LE SECTEUR NATIONAL DE L'ELECTRICITE QUI , DE SON COTE , PEUT REPERCUTER SUR LES CONSOMMATEURS TOUTE PERTE QU'IL SUBIT PAR RAPPORT AU FUEL .

POUR LA COMMUNAUTE DANS SON ENSEMBLE , LE TOTAL DES AIDES A LA PRODUCTION ACCORDEES DANS LE CADRE DES DECISIONS 73/287 ET 528/76 S'ELEVE A 2 077 MILLIONS D'UNITES DE COMPTE EUROPEENNES EN 1979 .

3 . EVOLUTION DE LA CAPACITE DE PRODUCTION

A ) INVESTISSEMENTS DANS LE SECTEUR DE L'EXTRACTION ET DE LA PREPARATION DU CHARBON ( TABLEAU 17 )

EN 1979 , L'INVESTISSEMENT DANS CE SECTEUR EST RESTE A UN NIVEAU ELEVE EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ET AU ROYAUME-UNI . DANS CE DERNIER PAYS , CETTE TENDANCE CONTINUE A S'AFFIRMER EN RELATION AVEC LA MISE EN VALEUR DU NOUVEAU BASSIN DE SELBY .

LES CHIFFRES DU TABLEAU 17 LAISSENT ENTREVOIR UNE BAISSE EN 1980 , SAUF POUR LA FRANCE , MAIS CES PREVISIONS SONT TOUJOURS ENTACHEES D'INCERTITUDE . TOUTEFOIS , COMPTE TENU DE L'INFLATION , LE TOTAL COMMUNAUTAIRE DE 1979 , MEME S'IL ETAIT UN PEU PLUS ELEVE QUE L'ANNEE PRECEDENTE , REPRESENTE EN TERMES REELS UNE TENDANCE A LA BAISSE QUI SE POURSUIVRA PENDANT L'ANNEE EN COURS .

B ) FERMETURE DE SIEGES D'EXTRACTION ( TABLEAU 18 )

BIEN QUE LE NOMBRE DE FERMETURES N'AIT ETE QUE LEGEREMENT INFERIEUR A CELUI DE 1978 , L'INCIDENCE DE CES FERMETURES SUR LA CAPACITE D'EXTRACTION DE LA COMMUNAUTE NE S'EST CHIFFREE QU'A 2,5 MILLIONS DE TONNES EN COMPARAISON DE 5,5 MILLIONS DE TONNES EN 1978 . LA DIFFERENCE ESSENTIELLE RESIDE DANS LA FERMETURE DE DEUX SIEGES ALLEMANDS QUI AVAIT REDUIT LA CAPACITE DE 3,2 MILLIONS DE TONNES EN 1978 , ALORS QUE LES SIEGES FERMES EN 1979 N'AVAIENT , ET DE LOIN , PAS LA MEME CAPACITE DE PRODUCTION .

LE FAIT A SIGNALER PENDANT L'ANNEE EN COURS SERA PROBABLEMENT LA FERMETURE PREVUE PAR LE GOUVERNEMENT FRANCAIS DE CINQ SIEGES D'EXTRACTION DANS LE NORD-PAS-DE-CALAIS ET LE CENTRE-MIDI . LA CAPACITE D'EXTRACTION S'EN TROUVERA REDUITE DE 1 MILLION DE TONNES ; IL FAUT Y AJOUTER LA REDUCTION DE 0,2 MILLION DE TONNES QUI RESULTERA DE LA FERMETURE DE DEUX SIEGES DE MOINDRE IMPORTANCE DANS LE SUD DE LA BELGIQUE NE LAISSANT SUBSISTER QU'UN SEUL SIEGE DANS CE BASSIN DONT LA PRODUCTION CESSERA COMPLETEMENT EN 1981 .

BIEN QUE L'ON NE PUISSE EXCLURE LA POSSIBILITE DE FERMETURES DE SIEGES AU ROYAUME-UNI , AUCUNE INFORMATION SURE N'ETAIT DISPONIBLE A CE SUJET AU MOMENT DE METTRE SOUS PRESSE .

V . PRIX DU CHARBON

EN RAISON DE L'IMPORTANCE DES FLUCTUATIONS DES TAUX DE CHANGE , LA LISTE CI-APRES MONTRANT CELLES DU DOLLAR PAR RAPPORT AUX MONNAIES COMMUNAUTAIRES PEUT ETRE UTILE :

1 US DOLLAR = * FB * DKR * DM * FF * LIT * FL * LIVRE *

2 JANVIER 1979 * 28,545 * 5,0225 * 1,8084 * 4,143 * 823,00 * 1,9525 * 0,4885 *

2 JUILLET 1979 * 29,49 * 5,2910 * 1,8417 * 4,268 * 829,00 * 2,0233 * 0,4572 *

3 JANVIER 1980 * 27,77 * 5,328 * 1,7055 * 4,005 * 799,40 * 1,888 * 0,4456 *

1ER AVRIL 1980 * 31,53 * 6,101 * 1,9705 * 4,5385 * 911,50 * 2,1512 * 0,467 *

1 . EVOLUTION DES PRIX DE BAREME

( TABLEAUX 19 A ET 19 B )

LES TABLEAUX 19 A ET 19 B INDIQUENT POUR CERTAINS BASSINS LES PRIX DE BAREME HORS TAXE DEPART MINE DE DIFFERENTS TYPES DE CHARBON , LE PREMIER EN MONNAIES NATIONALES , LE DEUXIEME EN DOLLARS DES ETATS-UNIS .

LES PRIX DE BAREME DU CHARBON COMMUNAUTAIRE ONT CONTINUE A AUGMENTER EN 1979 , LE POURCENTAGE DE CES AUGMENTATIONS SE SITUANT ENTRE 8 ET 52 % . TOUTEFOIS , EXPRIMES EN DOLLARS DES ETATS-UNIS AUX FINS DE COMPARABILITE , CES MOUVEMENTS DE PRIX N'ONT AFFECTE QUE DANS UNE MESURE TRES LIMITEE LES DIFFERENCES DE PRIX PRECEDEMENT TRES MARQUEES ENTRE DES CHARBONS COMPARABLES PROVENANT DE BASSINS DIFFERENTS . CES AUGMENTATIONS QUI ONT TOUTES FAIT SUITE A CELLES DES DANS LES ETATS MEMBRES :

- BELGIQUE :

DEUX AUGMENTATIONS ALLANT DE 8 A 38 % EN 1979 , SUIVIES D'AUGMENTATIONS SITUEES ENTRE 3 ET 10 % LE 1ER JANVIER 1980 .

- RF D'ALLEMAGNE :

UNE AUGMENTATION DE 2 % DEBUT 1979 , SUIVIE D'UNE AUGMENTATION DE 5 % ENVIRON EN SEPTEMBRE ET DE NOUVELLES AUGMENTATIONS COMPRISES ENTRE 7 ET 10 % PUIS DE NOUVEAU ENVIRON 11 % AU DEBUT 1980 DANS LE SECTEUR DES FOYERS DOMESTIQUES .

- FRANCE :

LES PRIX ONT AUGMENTE EN TROIS ETAPES EN 1979 : DE 6 A 16 % LE 1ER AVRIL , DE 5 A 21 % LE 1ER SEPTEMBRE ET DE 8 A 12 % LE 1ER OCTOBRE . LE 1ER JANVIER 1980 ILS ONT AUGMENTE DE 2 A 15 % ET LE 1ER AVRIL DE 7 A 17 % .

- ROYAUME-UNI :

AUGMENTATIONS DE 8 A 11 % LE 1ER MARS SUIVIES DE NOUVELLES HAUSSES DE 6 A 14 % LE 1ER JUILLET 1979 . LE 1ER MARS 1980 HAUSSES ENCORE S'ETAGEANT DE 15 A 20 % .

2 . CHARBON A COKE

LE PRIX MOYEN CAF ARA DU CHARBON A COKE PROVENANT DES PAYS TIERS , QUI CORRESPOND A CE QUE L'ON APPELLE LE PRIX INDICATIF CALCULE PAR LA COMMISSION ET QUI S'ETAIT STABILISE AUX ALENTOURS DE 61 - 63 DOLLARS DES ETATS-UNIS DEPUIS 1975 , EST PASSE A PLUS DE 66 DOLLARS DES ETATS-UNIS EN 1979 . CETTE AUGMENTATION N'A CEPENDANT PAS SUFFI A COMPENSER LA CHUTE DU DOLLAR DES ETATS-UNIS , DE SORTE QU'EN TERMES DE MONNAIES COMMUNAUTAIRES , POUR CE QUI EST NOTAMMENT DU MARK ALLEMAND ET DE LA LIVRE STERLING , LE PRIX INDICATIF A NETTEMENT BAISSE EN 1979 .

EN CONSEQUENCE , LE TAUX DES AIDES A LA PRODUCTION DE CHARBON A COKE COMMUNAUTAIRE A DU ETRE RELEVE .

3 . CHARBON VAPEUR

CONTRAIREMENT AU CAS DU CHARBON A COKE , IL N'EXISTE PAS POUR LE CHARBON VAPEUR DE PRIX INDICATIF SUR LEQUEL LES PRODUCTEURS DE LA COMMUNAUTE POURRAIENT ALIGNER LEURS PRIX .

EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , UNE SURTAXE PAYEE PAR LES CONSOMMATEURS D'ELECTRICITE PERMET AUX PRODUCTEURS DE CHARBON DE DEMANDER DES PRIX COUVRANT ENTIEREMENT LEURS COUTS , TANDIS QU'EN BELGIQUE ET EN FRANCE , IL EXISTE UN SYSTEME D'ALIGNEMENT SUR LES PRIX DES COMBUSTIBLES CONCURRENTS DU CHARBON ET D'AIDES DES GOUVERNEMENTS A L'INDUSTRIE CHARBONNIERE . PAR AILLEURS , UNE GRANDE PARTIE DU CHARBON EXTRAIT AU ROYAUME-UNI EST RESTEE COMPETITIVE PAR RAPPORT A D'AUTRES COMBUSTIBLES , MAIS CERTAINES AIDES ONT CEPENDANT DU ETRE ACCORDEES .

LES PRIX MOYENS EN DOLLARS CAF ARA DU CHARBON VAPEUR POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE ONT AUGMENTE DE 34 DOLLARS DES ETATS-UNIS LA TONNE ENVIRON FIN 1978 A ENVIRON 37 A 38 DOLLARS DES ETATS-UNIS LA TONNE A LA FIN 1979 . POUR TIRER QUELQUE CONCLUSION QUE CE SOIT DE CETTE AUGMENTATION D'ENVIRON 10 % , DE NOMBREUX FACTEURS SONT A ENVISAGER .

EN PREMIER LIEU , ET EN RAISON DE LA FAIBLESSE DU DOLLAR , L'AUGMENTATION EXPRIMEE EN UNITES DE COMPTE EUROPEENNES PAR TERAJOULE EST PLUS PRES DE 7 % . DEUXIEMEMENT , LES MOUVEMENTS DES PRIX MOYENS SONT AFFECTES PAR LES MODIFICATIONS QUANTITATIVES DES DIFFERENTES ORIGINES DU CHARBON IMPORTE - AUSSI BIEN PAR LES DIFFERENTS PRIX FOB QUE PAR LES DIFFERENTS FRETS .

AINSI , COMME L'AUGMENTATION LA PLUS FORTE DES IMPORTATIONS DE CHARBON VAPEUR PROVENAIT DE L'AFRIQUE DU SUD ET QUE CE PAYS ETAIT LE PLUS GROS FOURNISSEUR EXTERIEUR DE CHARBON VAPEUR , SON IMPACT STATISTIQUE SUR LES PRIX MOYENS A ETE TRES IMPORTANT . D'AUTRE PART , NON SEULEMENT LE PRIX FOB DU CHARBON SUD-AFRICAIN EST LE PLUS INTERESSANT MAIS ENCORE IL PROFITE DU FAIT QUE LA ROUTE MARITIME MOINS LONGUE QU'IL DOIT PARCOURIR REDUIT L'IMPACT DE LA HAUSSE DU PRIX DU FUEL .

4 . EVOLUTION EN 1980

DE NOUVELLES AUGMENTATIONS DU PRIX DU CHARBON COMMUNAUTAIRE SONT A PREVOIR DANS LE COURANT DE L'ANNEE .

LA CONJONCTURE ECONOMIQUE MONDIALE NE DONNERA PROBABLEMENT PAS LIEU A DES MOUVEMENTS DE PRIX IMPORTANTS SUR LE MARCHE MONDIAL DU CHARBON A COKE . CEPENDANT , DES EVENEMENTS POLITIQUES IMPREVISIBLES POURRAIENT BIEN SE REPERCUTER DANS LES TAUX DE FRET ET INFLUENCER CES PRIX A LEUR TOUR .

EN CE QUI CONCERNE LES PRIX MONDIAUX DU CHARBON VAPEUR , ET TOUJOURS SANS L'INTERVENTION DE CIRCONSTANCES IMPREVISIBLES , LES PREVISIONS QUANTITATIVES DES IMPORTATIONS PAR ORIGINE ( TABLEAU 26 ) MONTRAIENT UNE CROISSANCE RALENTIE DES IMPORTATIONS EN PROVENANCE DE L'AFRIQUE DU SUD ET DES AUGMENTATIONS PLUS FORTES POUR LES AUTRES PAYS , CES PREVISIONS SUGGERENT DONC LA POSSIBILITE D'UNE CROISSANCE PLUS FORTE DES PRIX MOYENS CAF DE CE CHARBON EN 1980 QU'EN 1979 .

VI . COKE

1 . CAPACITES DE COKEFACTION

( TABLEAU 21 )

APRES ETRE PASSEE A QUELQUE 91 MILLIONS DE TONNES VERS LE MILIEU DE LA DECENNIE , LA CAPACITE DE PRODUCTION DE COKE DE FOUR ETAIT TOMBEE A 81,6 MILLIONS DE TONNES EN 1978 POUR NE PLUS ATTEINDRE QUE 81 MILLIONS DE TONNES L'AN DERNIER . LA PRODUCTION DE COKE ETANT LEGEREMENT INFERIEURE A 66 MILLIONS DE TONNES , LE TAUX MOYEN D'UTILISATION ETAIT DE 80 % ENVIRON EN 1979 , SOIT UNE AMELIORATION DE 5 % PAR RAPPORT A 1978 .

LA REDUCTION DE LA CAPACITE DE COKEFACTION DE LOIN LA PLUS IMPORTANTE DE LA DEUXIEME MOITIE DE LA DECENNIE EST INTERVENUE DANS L'INDUSTRIE CHARBONNIERE ALLEMANDE A LA SUITE DE LA FERMETURE DE FOURS D'UNE CAPACITE TOTALE DE 5 MILLIONS DE TONNES . DES FERMETURES DE COKERIES MINIERES ONT EGALEMENT EU LIEU EN FRANCE , TANDIS QUE L'ON A ASSISTE A DES FERMETURES AU ROYAUME-UNI DE COKERIES SIDERURGIQUES ET , EN BELGIQUE , DE COKERIES SIDERURGIQUES ET INDEPENDANTES . EN 1979 , UNE COKERIE MINIERE D'UNE CAPACITE D'UN PEU PLUS DE 0,5 MILLION DE TONNES A ETE FERMEE DANS LE NORD-PAS-DE-CALAIS ET UNE COKERIE SIDERURGIQUE D'UNE CAPACITE DE 0,4 MILLION DE TONNES , PRES DE LIEGE EN BELGIQUE .

ON PREVOIT POUR CETTE ANNEE UNE NOUVELLE REDUCTION DE 0,6 MILLION DE TONNES DE LA CAPACITE DE COKEFACTION DANS L'INDUSTRIE CHARBONNIERE FRANCAISE ET UNE REDUCTION DU MEME ORDRE DANS L'INDUSTRIE SIDERURGIQUE BELGE . PAR AILLEURS , UNE AUGMENTATION DE 1,7 MILLION DE TONNES DE LA CAPACITE DES COKERIES SIDERURGIQUES BRITANNIQUES ET UNE FAIBLE AUGMENTATION AUX PAYS-BAS FERONT QUE LA CAPACITE COMMUNAUTAIRE SERA LEGEREMENT SUPERIEURE , DANS L'ENSEMBLE , AU NIVEAU DE L'AN DERNIER .

LA COMMISSION EXAMINERA BIENTOT LA QUESTION DE LA CAPACITE DE COKEFACTION DANS LA COMMUNAUTE DANS LE CADRE DE LA RESTRUCTURATION DE L'INDUSTRIE SIDERURGIQUE . AINSI , HORS DE LA CREATION DES NOUVELLES CAPACITES DESTINEES A REMPLACER CELLES ATTEINTES D'OBSOLESCENCE , FAUDRA-T-IL DISCUTER DE LEUR SITUATION GEOGRAPHIQUE DU POINT DE VUE DE LA DEMANDE GLOBALE DE LA COMMUNAUTE AFIN D'EVITER A LA FOIS UNE SURCAPACITE LOCALE POSSIBLE OU DES DIFFICULTES D'APPROVISIONNEMENT .

2 . PRODUCTION DE COKE ET APPROVISIONNEMENT DES COKERIES EN CHARBON

( TABLEAUX 22 ET 23 )

APRES AVOIR BAISSE PENDAND PLUSIEURS ANNEES , EN RAISON DE LA FAIBLE DEMANDE DU SECTEUR SIDERURGIQUE , LA PRODUCTION DE COKE A REPRIS EN 1979 DANS TOUS LES ETATS MEMBRES ET EST PASSEE A PLUS DE 67 MILLIONS DE TONNES , SOIT UNE AUGMENTATION DE 3 MILLIONS DE TONNES OU 4,7 % . L'ACCROISSEMENT LE PLUS MARQUE ( 1,1 MILLION DE TONNES ) A EU LIEU EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ; IL S'EST ETABLI A 0,7 MILLION DE TONNES ENVIRON EN BELGIQUE ET EN FRANCE , TANDIS QUE LES AUGMENTATIONS SONT RESTEES PLUS MODESTES DANS LES AUTRES PAYS .

MALGRE LA REPRISE DE LA PRODUCTION , LES STOCKS DES COKERIES , QUI ETAIENT DE 18,8 MILLIONS DE TONNES FIN 1978 , SONT TOMBES A 10,1 MILLIONS DE TONNES VERS LA FIN DE L'ANNEE DERNIERE , EN RAISON SURTOUT DE LA DIMINUTION DES STOCKS ALLEMANDS . CETTE EVOLUTION EST LA CONSEQUENCE D'UNE PLUS FORTE DEMANDE DU SECTEUR SIDERURGIQUE COMMUNAUTAIRE ASSOCIEE A DES EXPORTATIONS ACCRUES VERS LES PAYS TIERS .

L'APPROVISIONNEMENT DES COKERIES EN CHARBON COMMUNAUTAIRE A ETE QUASI LE MEME EN 1979 QU'EN 1978 A ENVIRON 65,8 MILLIONS DE TONNES AVEC CEPENDANT UNE LEGERE AUGMENTATION DE LA PART DU CHARBON NATIONAL QUI EST A IMPUTER AU FAIT QUE LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE A ENVOYE AUX AUTRES PAYS DE LA COMMUNAUTE MOINS DE CHARBON MAIS PLUS DE COKE . D'AUTRE PART , L'APPROVISIONNEMENT EN CHARBON A COKE EN PROVENANCE DES PAYS TIERS ( EN MAJEURE PARTIE DES ETATS-UNIS ) A AUGMENTE DE 26 % JUSQUE 21,3 MILLIONS DE TONNES , MAIS IL NE FAUT PAS PERDRE DE VUE QU'UNE PART DE LA PRODUCTION SUPPLEMENTAIRE DE COKE A ETE REEXPORTEE VERS LES ETATS-UNIS .

TENANT COMPTE DES PREVISIONS ACTUELLES DE LA PRODUCTION D'ACIER ET DES EXPORTATIONS , IL SE PEUT QUE LA PRODUCTION DE COKE EN 1980 SOIT ENVIRON 1,0 MILLION DE TONNES PLUS BASSE QUE CELLE DE 1979 , ENTRAINANT UNE REDUCTION D'ENVIRON 1,7 MILLION DE TONNES DE LA CONSOMMATION DE CHARBON A COKE . PAR COMPARAISON AVEC LES ENGAGEMENTS A L'IMPORTATION , CETTE REDUCTION AFFECTERAIT PRINCIPALEMENT LE CHARBON COMMUNAUTAIRE .

VII . COMMERCE DU CHARBON ET DU COKE

1 . ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES

( TABLEAUX 24 ET 25 )

ON A ASSISTE EN 1979 A UNE REDUCTION SENSIBLE DES LIVRAISONS DE CHARBON DE LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , FOURNISSEUR PRINCIPAL , AUX AUTRES ETATS MEMBRES . CETTE EVOLUTION VAUT POUR LA PLUPART DES PAYS MEMBRES , MAIS PLUS PARTICULIEREMENT POUR LA BELGIQUE ET LA FRANCE , EN RAISON DE LA POLITIQUE DE L'INDUSTRIE CHARBONNIERE ALLEMANDE QUI CONSISTE A REDAIRE LES VENTES A DES PRIX NON RENTABLES ALIGNES SUR CEUX DU MARCHE MONDIAL , COMPTE TENU DE LA REPRISE DE LA DEMANDE SUR LE PLAN NATIONAL ET DE LA DIMINUTION DES STOCKS .

PAR AILLEURS , LES VENTES DE COKE ALLEMAND ONT DEPASSE , EN 1979 , DE PLUS DE 1,5 MILLION DE TONNES OU 40 % ENVIRON CELLES DE L'ANNEE PRECEDENTE , TANDIS QUE TOUTES LES VENTES DE COKE INTRACOMMUNAUTAIRES ONT AUGMENTE DE 35 % POUR ATTEINDRE 6,9 MILLIONS DE TONNES . LA SIDERURGIE LUXEMBOURGEOISE , QUI S'APPROVISIONNE EN COKE A L'ETRANGER , EST RESTEE LE MARCHE LE PLUS IMPORTANT , SUIVIE IMMEDIATEMENT DE LA FRANCE . UN PHENOMENE INATTENDU A ETE L'AUGMENTATION DE 0,7 MILLION DE TONNES OU 116 % DES IMPORTATIONS DE COKE DE LA BELGIQUE ASSOCIEE A UNE DIMINUTION DES IMPORTATIONS DE CHARBON ALLEMAND DE PRES DE 0,6 MILLION DE TONNES . CETTE EVOLUTION EST DUE A DEUX FACTEURS : LA FERMETURE D'UNE COKERIE D'UNE CAPACITE DE 400 000 TONNES PRES DE LIEGE ET L'UTILISATION D'UNE PARTIE DU RESTE DE LA CAPACITE DE COKEFACTION BELGE POUR LA PRODUCTION DE COKE A PARTIR DE CHARBON IMPORTE DES ETATS-UNIS AUX FINS DE REEXPORTATION VERS CE MEME PAYS .

LES ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES DE CHARBON NE DEVRAIENT GUERE SE MODIFIER EN 1980 ; MAIS IL EST PROBABLE QUE LES LIVRAISONS ALLEMANDES A LA FRANCE DIMINUERONT UNE NOUVELLE FOIS DE QUELQUE 1,2 MILLION DE TONNES DANS LE CADRE DE LA POLITIQUE SUSMENTIONNEE .

PAR AILLEURS , LE NIVEAU DES ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES DE COKE CONNAITRA SANS DOUTE UNE NOUVELLE HAUSSE DE 3 % ET ATTEINDRA 7,1 MILLIONS DE TONNES ESSENTIELLEMENT EN RAISON D'AUGMENTATIONS MINEURES DES LIVRAISONS DE COKE EN PROVENANCE DES PAYS-BAS ET DU ROYAUME-UNI .

2 . COMMERCE AVEC LES PAYS TIERS

( TABLEAUX 26 ET 27 )

COMME L'INDIQUAIT LA REVISION ( 1 ) DU RAPPORT DE L'ANNEE DERNIERE ( 2 ) , LES IMPORTATIONS EN PROVENANCE DES PAYS TIERS S'ANNONCAIENT SUPERIEURES AUX PREVISIONS INITIALES . EN EFFET , ATTEIGNANT 58,4 MILLIONS DE TONNES , ELLES ONT DEPASSE CES PREVISIONS DE 15 % ET LEUR NIVEAU DE 1978 DE PRES DE 30 % , MAIS COMME INDIQUE CI-DESSOUS , LES IMPORTATIONS NETTES SE SITUENT ENVIRON A 12 MILLIONS DE TONNES EN-DESSOUS DE CE CHIFFRE .

L'AUGMENTATION DE 11 MILLIONS DE TONNES A INTERESSE AU MEME TITRE LE CHARBON VAPEUR POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE ET LE CHARBON A COKE . DANS CE DERNIER CAS , ELLE ETAIT DUE A UNE CERTAINE REPRISE DE LA DEMANDE DU SECTEUR SIDERURGIQUE DE LA COMMUNAUTE , MAIS AUSSI A L'ACCROISSEMENT DES BESOINS DE COKE DES PAYS TIERS , NOTAMMENT DES ETATS-UNIS . EN FAIT , PRES DE 1 MILLION DE TONNES DE CHARBON ONT ETE IMPORTEES EN 1979 PAR LA COMMUNAUTE EN PROVENANCE DES ETATS-UNIS , PUIS REEXPORTEES SOUS FORME DE COKE .

L'AUGMENTATION DE 5,7 MILLIONS DE TONNES DES IMPORTATIONS DE CHARBON VAPEUR , TELLE QU'ELLE RESSORT DU TABLEAU 8 D , REPRESENTE LE CHARBON VAPEUR QUI A REELLEMENT SERVI A L'APPROVISIONNEMENT DES CENTRALES . CETTE AUGMENTATION EST REPARTIE SUR TOUS LES PAYS PRODUISANT DE L'ELECTRICITE A PARTIR DU CHARBON . ELLE S'ELEVE A 1,3 MILLION DE TONNES ET 1,2 MILLION DE TONNES RESPECTIVEMENT EN ITALIE ET AU DANEMARK ET A ENVIRON 1 MILLION DE TONNES EN BELGIQUE ET EN FRANCE ET A PRESQUE 0,6 MILLION DE TONNES EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE .

POUR DES MOTIFS DE COMPARAISON , IL FAUT NOTER QUE L'AUGMENTATION DE QUELQUE 5,5 A 6 MILLIONS DE TONNES DES IMPORTATIONS DE CHARBON POUR CENTRALES A ETE ACCOMPAGNEE PAR UNE AUGMENTATION DE 5 MILLIONS DE TONNES DES LIVRAISONS DE CHARBON COMMUNAUTAIRE A CE SECTEUR .

EN CE QUI CONCERNE LES PAYS D'ORIGINE , 1979 A ETE MARQUE SURTOUT PAR LA RELANCE DES IMPORTATIONS EN PROVENANCE DES ETATS-UNIS , QUI AVAIENT ETE EXCEPTIONNELLEMENT BASSES EN 1978 EN RAISON DES GREVES DANS L'INDUSTRIE CHARBONNIERE ET LES CHEMINS DE FER . CETTE RELANCE N'A CEPENDANT PAS AFFECTE LA POSITION DE L'AFRIQUE DU SUD ET DE LA POLOGNE EN TANT QUE PRINCIPAUX FOURNISSEURS ETRANGERS DE CHARBON , LES ETATS-UNIS VENANT EN TROISIEME POSITION ; EN FAIT C'EST LA PREMIERE ANNEE OU L'AFRIQUE DU SUD VIENT EN PREMIERE PLACE DES FOURNISSEURS ETRANGERS DE CHARBON . D'AUTRE PART , DES DIFFICULTES D'APPROVISIONNEMENT FURENT A LA BASE D'UNE REGRESSION DE 11 % DES IMPORTATIONS EN PROVENANCE DE L'UNION SOVIETIQUE QUI N'ATTEIGNAIENT PLUS QUE 2,9 MILLIONS DE TONNES ENVIRON , PRINCIPALEMENT DE L'ANTHRACITE POUR LES FOYERS DOMESTIQUES .

LES EXPORTATIONS DE CHARBON A DESTINATION DE PAYS TIERS SONT RESTEES STABLES EN 1979 AUX ALENTOURS DE 2 MILLIONS DE TONNES , LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ETANT LE PRINCIPAL FOURNISSEUR . COMPTE TENU DU PRIX DE REVIENT ELEVE DU CHARBON COMMUNAUTAIRE , IL EST PEU PROBABLE QUE CES EXPORTATIONS AUGMENTENT .

PAR AILLEURS , LES EXPORTATIONS DE COKE , DE 8 MILLIONS DE TONNES ENVIRON , ONT ATTEINT UN NIVEAU BEAUCOUP PLUS ELEVE QU'EN 1978 . LE MARCHE LE PLUS IMPORTANT ( 2 A 3 MILLIONS DE TONNES ) A ETE CELUI DES ETATS-UNIS OU LA CAPACITE DE COKEFACTION INDIGENE EST DEVENUE INSUFFISANTE PAR SUITE DES INCIDENCES FINANCIERES DE LA LEGISLATION EN MATIERE D'ENVIRONNEMENT SUR L'INVESTISSEMENT DANS LES COKERIES . LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE QUI , UTILISANT LE CHARBON INDIGENE A EXPORTE 5,5 MILLIONS DE TONNES DE COKE EN 1979 , A ETE L'EXPORTATEUR DE COKE VERS LES PAYS TIERS DE LOIN LE PLUS IMPORTANT .

EN FAISANT LA DIFFERENCE ENTRE LES IMPORTATIONS DE CHARBON ET DE COKE ( D'IMPORTANCE MINEURE ) ET LEURS EXPORTATIONS EN 1979 , ON OBTIENT UN CHIFFRE D'IMPORTATIONS NETTES DANS LA COMMUNAUTE DE 46,5 MILLIONS DE TONNES ( AVEC LE COKE CONVERTI EN HOUILLE ) CONTRE 33,5 MILLIONS DE TONNES EN 1978 .

EN CE QUI CONCERNE LE COMMERCE AVEC LES PAYS TIERS EN 1980 , ON PREVOIT UNE NOUVELLE AUGMENTATION SENSIBLE DES IMPORTATIONS DE CHARBON ET UNE BAISSE DES EXPORTATIONS , NOTAMMENT POUR LE COKE ALLEMAND . LA RAISON DE CETTE BAISSE SERA , DANS CE DERNIER CAS , LA DIMINUTION DES STOCKS ASSOCIEE A LA STABILITE DE LA DEMANDE SUR LE PLAN NATIONAL , QUI OFFRE UN MARCHE PLUS AVANTAGEUX QUE LES VENTES DE CHARBON OUTREMER .

L'AUGMENTATION DE 12 % PREVUE POUR LES IMPORTATIONS DE CHARBON EN PROVENANCE DES PAYS TIERS , QUI DEVRAIENT ARRIVER A 65 MILLIONS DE TONNES EN 1980 , EST DUE ENTIEREMENT A LA DEMANDE CROISSANTE DE CHARBON VAPEUR . LES IMPORTATIONS DE CHARBON A COKE SE REDUIRAIENT D'ENVIRON 1,5 MILLION DE TONNES ET LES AUTRES CATEGORIES DE CHARBON DEMEURERAIENT INCHANGEES . DE CETTE AUGMENTATION D'ENVIRON 8 MILLIONS DE TONNES DE CHARBON VAPEUR , LA MAJEURE PARTIE SERVIRA EVIDEMMENT A L'APPROVISIONNEMENT DES CENTRALES , MAIS LE RESTE SERE ECOULE DANS L'INDUSTRIE , PLUS PARTICULIEREMENT DANS LES CIMENTERIES ET BRIQUETTERIES QUI SE SONT CONVERTIES DU PETROLE AU CHARBON .

LES IMPORTATIONS DU DANEMARK ET DE LA FRANCE SONT APPELEES A S'ACCROITRE LE PLUS , ATTEIGNANT 2 MILLIONS DE TONNES DANS CHAQUE CAS , MAIS REPRESENTANT POUR LE DANEMARK UNE AUGMENTATION DE PRES DE 36 % CONTRE 9 % SEULEMENT POUR LA FRANCE .

LES QUATRE PRINCIPAUX PAYS EXPORTATEURS DE CHARBON VERS LA COMMUNAUTE - L'AFRIQUE DU SUD , LA POLOGNE , LES ETATS-UNIS ET L'AUSTRALIE , DANS L'ORDRE - DEVRAIENT TOUS ACCROITRE LEURS LIVRAISONS . TOUTEFOIS , COMPTE TENU DES PROBLEMES DE PRODUCTION ET DE TRANSPORT DE LA POLOGNE AINSI QUE DE LA DEMANDE INTERIEURE ET DES BESOINS DES PAYS VOISINS , IL EST DOUTEUX QUE L'AUGMENTATION DE 2 MILLIONS DE TONNES PREVUE POUR LES LIVRAISONS POLONAISES A LA COMMUNAUTE PUISSE ETRE REALISEE .

VIII . STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE

IL CONVIENT DE NOTER QUE LE TABLEAU 28 QUI INDIQUE LE VOLUME , A LA FIN DE L'ANNEE , DES STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE A LA PRODUCTION N'EST PAS ABSOLUMENT COMPARABLE AVEC LES TABLEAUX 29 , 30 A ET 30 B QUI INDIQUENT LES STOCKS DE HOUILLE AUX CENTRALES ET AUX MINES PAR TYPE , PREPARATION ET BASSIN FIN SEPTEMBRE 1979 , DERNIERS CHIFFRES QUI AIENT ETE DISPONIBLES AU MOMENT DE METTRE SOUS PRESSE .

1 . STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE A LA PRODUCTION

( TABLEAUX 28 ET 29 )

LA DIMINUTION DES STOCKS DE CHARBON ET DE COKE DE LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ( LE COKE ETANT EXPRIME EN SON EQUIVALENT CHARBON ) A COMMENCE EN 1978 . DE LEUR PLAFOND DE MARS 1978 A 38,9 MILLIONS DE TONNES , ILS SE SITUAIENT A 31,7 MILLIONS DE TONNES FIN 1978 POUR ATTEINDRE LES 21,2 MILLIONS DE TONNES A LA FIN 1979 . COMME 11 MILLIONS DE TONNES DE CE TOTAL CONSTITUENT LA RESERVE NATIONALE DE CHARBON FINANCEE PAR LE GOUVERNEMENT , LES 10 MILLIONS DE TONNES DE STOCKS DE L'INDUSTRIE CHARBONNIERE ALLEMANDE , QUI RESTAIENT A LA FIN DE L'ANNEE , REPRESENTAIENT DONC QUELQUE 6 SEMAINES DE PRODUCTION OU 12 SEMAINES COMPTE TENU DE LA RESERVE NATIONALE . CES CHIFFRES REPRESENTENT UNE MOYENNE BASEE SUR UNE PRODUCTION D'UNE ANNEE DIVISEE EN 52 SEMAINES .

DES REDUCTIONS ANALOGUES MAIS MOINS FRAPPANTES SONT INTERVENUES DANS LES STOCKS A LA PRODUCTION EN FRANCE ET AU ROYAUME-UNI AU COURS DE 1979 , TANDIS QUE LES STOCKS BELGES AVAIENT DEJA ATTEINT LEUR NIVEAU OPERATIONNEL MINIMAL EN 1978 . LE COKE NE JOUE QU'UN ROLE SECONDAIRE SUR LE PLAN DES STOCKS A LA PRODUCTION DANS CES TROIS ETATS MEMBRES . EN TERMES DE PRODUCTION HEBDOMADAIRE MOYENNE , LES STOCKS A LA PRODUCTION REPRESENTAIENT FIN 1979 QUELQUE 15 SEMAINES DE PRODUCTION EN FRANCE ET SEULEMENT 5 SEMAINES AU ROYAUME-UNI . COMME ON PEUT LE VOIR DANS LE TABLEAU 29 , UNE GRANDE PARTIE DE CES STOCKS CONSISTAIENT EN BAS PRODUITS ( MIXTES , TOUT-VENANT ET SCHLAMMS ) .

AVEC LE CHARBON , LE COKE EXPRIME EN EQUIVALENT CHARBON ET COMPTE TENU DE LA RESERVE NATIONALE ALLEMANDE , LES STOCKS A LA PRODUCTION ATTEIGNAIENT POUR L'ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE , 40 MILLIONS DE TONNES FIN 1979 CONTRE 56,5 MILLIONS DE TONNES L'ANNEE PRECEDENTE . CE CHANGEMENT RADICAL EST DU A PLUSIEURS FACTEURS SEPARES , DONT LES PLUS IMPORTANTS SONT L'AUGMENTATION SENSIBLE DE LA CONSOMMATION DE CHARBON INDIGENE POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ET AU ROYAUME-UNI , L'AMELIORATION DE LA SITUATION DE L'INDUSTRIE SIDERURGIQUE ET LA POLITIQUE DE L'INDUSTRIE CHARBONNIERE ALLEMANDE , QUI CONSISTE A REDUIRE LES STOCKS EXCESSIFS GRACE A LA VENTE DE HOUILLE ET DE COKE A L'INTERIEUR ET A L'EXTERIEUR DE LA COMMUNAUTE .

BIEN QUE L'ON S'ATTENDE A UNE NOUVELLE REDUCTION DES STOCKS EN 1980 CHEZ LES PRODUCTEURS DE LA COMMUNAUTE , NOTAMMENT EN CE QUI CONCERNE LE COKE ALLEMAND , CES REDUCTIONS RESTERONT SANS DOUTE LIMITEES PAR RAPPORT A CELLES DES 18 DERNIERS MOIS ET INEGALEMENT REPARTIES PAR PAYS . AU ROYAUME-UNI , LA COMBINAISON D'UNE PRODUCTION EN HAUSSE , DES EFFETS D'UN HIVER PLUS DOUX ET DE LA GREVE DE PLUSIEURS MOIS DANS LA SIDERURGIE , POURRAIT MEME ENTRAINER UNE HAUSSE DE CES STOCKS .

2 . STOCKS DE HOUILLE DANS LES CENTRALES

( TABLEAU 30 )

LES STOCKS DE HOUILLE DANS LES CENTRALES , RELEVES AU 30 SEPTEMBRE 1979 , DERNIERE INFORMATION CONNUE AVANT LA DIFFUSION DU DOCUMENT , S'ETAGEAIENT DE 38 A 180 JOURS DE CONSOMMATION MOYENNE . STOCKS COUVRANT DE 38 EN ITALIE , PAYS DONT LA PRODUCTION THERMIQUE N'EST BASEE QUE POUR UNE FAIBLE PART SUR LE CHARBON , A 180 JOURS AU DANEMARK , PAYS QUI A FAIT LES EFFORTS LES PLUS GRANDS DEPUIS 1974 POUR CONVERTIR SES CENTRALES DU PETROLE AU CHARBON . DANS LES PAYS PRODUCTEURS DE CHARBON , LES STOCKS AUX CENTRALES S'ETAGEAIENT ENTRE 50 ET 70 JOURS DE CONSOMMATION , MAIS DANS LEUR CAS UNE PART IMPORTANTE DES STOCKS CHEZ LES PRODUCTEURS DOIT ETRE CONSIDEREE COMME UNE RESERVE SUPPLEMENTAIRE

EN TERMES DE SECURITE D'APPROVISIONNEMENT DES CENTRALES , AUCUN DES CHANGEMENTS INTERVENUS DANS L'ANNEE NE REPRESENTE UNE DIFFERENCE SIGNIFICATIVE .

( 1 ) JO N * C 278 DU 7 . 11 . 1979 .

( 2 ) JO N * C 120 DU 14 . 5 . 1979 .

VOIR TABLEAUX : J.O .