ARRÊT DÉFINITIF DU BUDGET RECTIFICATIF No 3 DE L'UNION EUROPÉENNE POUR L'EXERCICE 2005

SOMMAIRE

ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION

Section III: Commission

SECTION III

COMMISSION

DÉPENSES

Titre Intitulé Crédits 2005 Budget rectificatif no 3 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 01 AFFAIRES ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES 452 732 509 462 854 009 452 732 509 462 854 009 02 ENTREPRISES 393 303 419 399 288 419 393 303 419 399 288 419 03 CONCURRENCE 88 839 252 88 839 252 88 839 252 88 839 252 04 EMPLOI ET AFFAIRES SOCIALES 11 577 354 556 9 058 458 825 11 577 354 556 9 058 458 825 05 AGRICULTURE ET DÉVELOPPEMENT RURAL 53 722 123 633 52 484 803 811 53 722 123 633 52 484 803 811 06 ÉNERGIE ET TRANSPORTS 1 413 397 334 1 346 158 134 1 413 397 334 1 346 158 134 07 ENVIRONNEMENT 322 320 776 319 290 776 322 320 776 319 290 776 08 RECHERCHE 3 299 731 056 2 525 607 306 3 299 731 056 2 525 607 306 09 SOCIÉTÉ DE L'INFORMATION 1 335 651 319 1 181 111 319 1 335 651 319 1 181 111 319 10 RECHERCHE DIRECTE 366 422 464 348 310 914 366 422 464 348 310 914 11 PÊCHE 1 029 744 589 927 155 514 1 029 744 589 927 155 514 12 MARCHÉ INTÉRIEUR 73 349 263 72 749 263 73 349 263 72 749 263 13 POLITIQUE RÉGIONALE 27 103 707 247 20 916 865 535 27 103 707 247 20 916 865 535 14 FISCALITÉ ET UNION DOUANIÈRE 119 785 688 114 301 688 119 785 688 114 301 688 15 ÉDUCATION ET CULTURE 941 251 284 869 019 404 941 251 284 869 019 404 16 PRESSE ET COMMUNICATION 185 012 786 176 001 686 185 012 786 176 001 686 17 SANTÉ ET PROTECTION DES CONSOMMATEURS 513 511 715 516 164 510 513 511 715 516 164 510 18 ESPACE DE LIBERTÉ, DE SÉCURITÉ ET DE JUSTICE 578 452 580 566 255 804 578 452 580 566 255 804 19 RELATIONS EXTÉRIEURES 3 061 836 673 3 281 150 276 15 000 000 3 076 836 673 3 281 150 276 20 COMMERCE 76 234 391 77 254 391 76 234 391 77 254 391 21 DÉVELOPPEMENT ET RELATIONS AVEC LES ÉTATS D'AFRIQUE, DES CARAÏBES ET DU PACIFIQUE (ACP) 1 235 215 936 1 315 772 436 1 235 215 936 1 315 772 436 22 ÉLARGISSEMENT 1 853 819 158 2 681 549 158 1 853 819 158 2 681 549 158 23 AIDE HUMANITAIRE 513 098 157 515 460 657 513 098 157 515 460 657 24 LUTTE CONTRE LA FRAUDE 61 395 038 58 235 038 61 395 038 58 235 038 25 COORDINATION DES POLITIQUES DE LA COMMISSION ET CONSEIL JURIDIQUE 209 126 692 207 311 692 209 126 692 207 311 692 26 ADMINISTRATION 647 663 022 647 663 022 647 663 022 647 663 022 27 BUDGET 1 385 620 356 1 385 620 356 1 385 620 356 1 385 620 356 28 AUDIT 10 602 470 10 602 470 10 602 470 10 602 470 29 STATISTIQUES 131 296 575 126 078 575 131 296 575 126 078 575 30 PENSIONS 899 771 000 899 771 000 899 771 000 899 771 000 31 RÉSERVES 557 192 789 325 722 789 557 192 789 325 722 789 Dépenses D — Total 114 159 563 727 103 905 428 029 15 000 000 114 174 563 727 103 905 428 029

TITRE 05

AGRICULTURE ET DÉVELOPPEMENT RURAL

Objectifs généraux

Les objectifs de la politique agricole commune (PAC) résultent directement du traité et visent notamment à assurer la stabilité des marchés et un niveau de vie équitable à la population agricole ainsi qu'à garantir la sécurité des approvisionnements.

Depuis son instauration, la PAC a été révisée à plusieurs reprises, le plus récemment avec l’accord intervenu en juin 2003 à Luxembourg. L'objectif central de cette réforme a été, comme dans le cadre de l’Agenda 2000, d'accroître l'orientation de l'économie agricole vers le marché afin de rendre le secteur agricole plus compétitif. Reflétant la multifonctionnalité de l'activité agricole, la PAC doit également s'inscrire pleinement dans le développement durable, notamment en promouvant des méthodes de production respectueuses de l'environnement de même que l'utilisation efficace des ressources. Le développement rural, deuxième pilier de la PAC, vise à améliorer la compétitivité des zones rurales et à préserver l'environnement et le patrimoine rural afin d'assurer l'avenir des zones rurales et de favoriser le maintien et la création d'emplois.

L'année 2005 sera marquée par la poursuite des priorités de 2004, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre des réformes décidées en 2003 et 2004, l’implémentation de l’acquis aux nouveaux pays adhérents et les négociations dans le cadre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Ces priorités s'ajoutent aux activités régulières de gestion de la PAC.

Titre Chapitre Intitulé Crédits 2005 Budget rectificatif no 3 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 05 01 DÉPENSES ADMINISTRATIVES DU DOMAINE POLITIQUE AGRICULTURE 149 945 773 149 945 773 149 945 773 149 945 773 05 02 PRODUITS VÉGÉTAUX 29 134 620 000 29 134 620 000 29 134 620 000 29 134 620 000 05 03 PRODUITS ANIMAUX 13 683 780 000 13 683 780 000 13 683 780 000 13 683 780 000 05 04 DÉVELOPPEMENT RURAL 10 771 477 860 9 194 072 038 10 771 477 860 9 194 072 038 05 05 PROGRAMME SPÉCIAL D'ADHÉSION POUR L'AGRICULTURE ET LE DÉVELOPPEMENT RURAL SAPARD 248 800 000 577 500 000 248 800 000 577 500 000 05 06 RELATIONS EXTÉRIEURES 5 270 000 5 270 000 5 270 000 5 270 000 05 07 AUDIT DES DÉPENSES AGRICOLES – 374 085 000 – 362 785 000 – 374 085 000 – 362 785 000 05 08 STRATÉGIE POLITIQUE ET COORDINATION DU DOMAINE POLITIQUE AGRICULTURE 102 315 000 102 401 000 102 315 000 102 401 000 05 49 DÉPENSES POUR LA GESTION ADMINISTRATIVE DE PROGRAMMES ENGAGÉES CONFORMÉMENT À L'ANCIEN RÈGLEMENT FINANCIER — p.m. — p.m. Titre 05 — Total 53 722 123 633 52 484 803 811 53 722 123 633 52 484 803 811

CHAPITRE 05 08 —

STRATÉGIE POLITIQUE ET COORDINATION DU DOMAINE POLITIQUE «AGRICULTURE»

Titre Chapitre Article Poste Intitulé PF Crédits 2005 Budget rectificatif no 3 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 05 08 STRATÉGIE POLITIQUE ET COORDINATION DU DOMAINE POLITIQUE AGRICULTURE 05 08 01 Réseau d'information comptable agricole (RICA) 3 14 000 000 14 000 000 14 000 000 14 000 000 Article 05 08 01 — Sous-total 14 000 000 14 000 000 14 000 000 14 000 000 05 08 02 Enquêtes sur la structure des exploitations agricoles 3 14 400 000 15 500 000 14 400 000 15 500 000 Article 05 08 02 — Sous-total 14 400 000 15 500 000 14 400 000 15 500 000 05 08 03 Restructuration des systèmes d'enquêtes agricoles 3 7 615 000 6 601 000 7 615 000 6 601 000 Article 05 08 03 — Sous-total 7 615 000 6 601 000 7 615 000 6 601 000 05 08 04 Actions de promotion: paiements par les États membres 05 08 04 01 Actions de promotion: paiements par les États membres 1.1 48 500 000 48 500 000 48 500 000 48 500 000 Article 05 08 04 — Sous-total 48 500 000 48 500 000 48 500 000 48 500 000 05 08 05 Actions de promotion: paiements directs par la Communauté européenne 05 08 05 01 Actions de promotion: paiements directs par la Communauté européenne 1.1 11 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000 Article 05 08 05 — Sous-total 11 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000 05 08 06 Actions d'information sur la politique agricole commune 1.1 6 500 000 6 500 000 6 500 000 6 500 000 Article 05 08 06 — Sous-total 6 500 000 6 500 000 6 500 000 6 500 000 05 08 07 Achèvement de mesures antérieures dans le domaine de l'information 3 p.m. p.m. p.m. p.m. Article 05 08 07 — Sous-total p.m. p.m. p.m. p.m. 05 08 08 Impact externe de la directive 2000/36/CE 3 300 000 300 000 300 000 300 000 Article 05 08 08 — Sous-total 300 000 300 000 300 000 300 000 05 08 99 Autres 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m. Article 05 08 99 — Sous-total p.m. p.m. p.m. p.m. Chapitre 05 08 — Total 102 315 000 102 401 000 102 315 000 102 401 000

05 08 03

Restructuration des systèmes d'enquêtes agricoles

Crédits 2005 Budget rectificatif no 3 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 7 615 000 6 601 000 7 615 000 6 601 000

L'échéancier prévisible des paiements par rapport aux engagements se présente comme suit:

Engagements Paiements 2004 2005 2006 2007 Exercices ultérieurs et autres Engagements contractés avant 2004 restant à liquider 4 156 497 637 697 Crédits d'engagement reportés et/ou reconstitués de 2003 Crédits 2004 100 504 810 3 046 000 997 800 Crédits 2005 7 615 000 2 917 303 3 915 000 782 697 Total 112 276 307 6 601 000 4 912 800 782 697

Commentaires

Ce crédit est destiné à couvrir:

— les dépenses pour l’amélioration des systèmes de statistiques agricoles dans la Communauté,

— les subventions, les dépenses contractuelles ou en remboursement pour services rendus dans le cadre de la réalisation d’enquêtes et d’études statistiques ou économiques dans les domaines agricole, agro-environnemental et du développement rural,

— les subventions, les dépenses contractuelles ou en remboursement pour services rendus dans le cadre de l’achat et de la consultation de bases de données,

— les subventions, les dépenses contractuelles ou en remboursement pour services rendus dans le cadre de travaux de modélisation du secteur agricole et de prévision à court et moyen termes de l’évolution des marchés et des structures agricoles, et de diffusion des résultats,

— les subventions, les dépenses contractuelles ou en remboursement pour services rendus dans le cadre de la réalisation d’analyses économiques et de l'élaboration d'indicateurs dans le domaine de la politique agricole,

— les subventions, les dépenses contractuelles ou en remboursement pour services rendus dans le cadre de la mise en œuvre d’actions pour l’application de la télédétection, des enquêtes aréolaires et des modèles agro-météorologiques aux statistiques agricoles.

Bases légales

Actions préparatoires au sens de l’article 49, paragraphe 2, du règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes (JO L 248 du 16.9.2002, p. 1).

Tâches découlant des prérogatives de la Commission sur le plan institutionnel, en vertu de l'article 49, paragraphe 2, point c), du règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes (JO L 248 du 16.9.2002, p. 1).

Décision 96/411/CE du Conseil du 25 juin 1996 relative à l'amélioration des statistiques agricoles communautaires (JO L 162 du 1.7.1996, p. 14), modifiée en dernier lieu par la décision no 787/2004/CE du Parlement européen et du Conseil (JO L 138 du 30.4.2004, p. 12).

Décision no 1445/2000/CE du Parlement européen et du Conseil du 22 mai 2000 portant sur l'application de techniques d'enquêtes aréolaires et de télédétection aux statistiques agricoles pour la période 1999-2003 (JO L 163 du 4.7.2000, p. 1), modifiée en dernier lieu par la décision no 786/2004/EC (JO L 138 du 30.4.2004, p. 7).

TITRE 19

RELATIONS EXTÉRIEURES

Objectifs généraux

Le domaine politique des relations extérieures vise à soutenir les objectifs de la politique extérieure de l'Union européenne au moyen de programmes et de projets menés dans les secteurs de la coopération, de l'aide au développement, de la prévention des conflits et des droits de l'homme. Ces objectifs comprennent, parallèlement à la coopération au développement, la promotion de l'identité de l'Union européenne sur la scène internationale, notamment à travers la mise en œuvre de la politique étrangère et de sécurité commune.

Titre Chapitre Intitulé Crédits 2005 Budget rectificatif no 3 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 19 01 DÉPENSES ADMINISTRATIVES DU DOMAINE POLITIQUE RELATIONS EXTÉRIEURES 384 013 173 384 013 173 384 013 173 384 013 173 19 02 RELATIONS MULTILATÉRALES ET RELATIONS EXTÉRIEURES GÉNÉRALES 98 573 500 88 048 500 98 573 500 88 048 500 19 03 POLITIQUE ÉTRANGÈRE ET DE SÉCURITÉ COMMUNE 62 200 000 53 600 000 62 200 000 53 600 000 19 04 INITIATIVE EUROPÉENNE POUR LA DÉMOCRATIE ET LES DROITS DE L’HOMME (IEDDH) 1 767 000 139 717 000 1 767 000 139 717 000 19 05 RELATIONS AVEC LES PAYS DE L’OCDE NON MEMBRES DE L’UNION EUROPÉENNE 16 000 000 17 000 000 16 000 000 17 000 000 19 06 RELATIONS AVEC L’EUROPE ORIENTALE, LE CAUCASE ET LES RÉPUBLIQUES D’ASIE CENTRALE 483 580 000 563 650 000 483 580 000 563 650 000 19 08 RELATIONS AVEC LE MOYEN-ORIENT ET LA MÉDITERRANÉE DU SUD 1 047 673 000 921 298 353 1 047 673 000 921 298 353 19 09 RELATIONS AVEC L’AMÉRIQUE LATINE 310 625 000 442 050 000 310 625 000 442 050 000 19 10 RELATIONS AVEC L’ASIE 634 000 000 623 150 000 15 000 000 649 000 000 623 150 000 19 11 STRATÉGIE POLITIQUE ET COORDINATION DU DOMAINE POLITIQUE RELATIONS EXTÉRIEURES 23 405 000 20 430 000 23 405 000 20 430 000 19 49 DÉPENSES POUR LA GESTION ADMINISTRATIVE DE PROGRAMMES ENGAGÉES CONFORMÉMENT À L'ANCIEN RÈGLEMENT FINANCIER — 28 193 250 — 28 193 250 Titre 19 — Total 3 061 836 673 3 281 150 276 15 000 000 3 076 836 673 3 281 150 276

CHAPITRE 19 10 —

RELATIONS AVEC L’ASIE

Titre Chapitre Article Poste Intitulé PF Crédits 2005 Budget rectificatif no 3 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements 19 10 RELATIONS AVEC L’ASIE 19 10 01 Coopération financière et technique avec les pays en développement d'Asie 4 327 000 000 320 000 000 327 000 000 320 000 000 Article 19 10 01 — Sous-total 327 000 000 320 000 000 327 000 000 320 000 000 19 10 02 Coopération politique, économique et culturelle avec les pays en développement d'Asie 4 98 000 000 126 500 000 98 000 000 126 500 000 Article 19 10 02 — Sous-total 98 000 000 126 500 000 98 000 000 126 500 000 19 10 03 Aide aux populations déracinées dans les pays d'Asie 4 26 000 000 10 350 000 26 000 000 10 350 000 Article 19 10 03 — Sous-total 26 000 000 10 350 000 26 000 000 10 350 000 19 10 04 Actions de réhabilitation et de reconstruction en faveur des pays en développement d'Asie 4 p.m. 2 300 000 15 000 000 15 000 000 2 300 000 Article 19 10 04 — Sous-total p.m. 2 300 000 15 000 000 15 000 000 2 300 000 19 10 06 Aide à la réhabilitation et à la reconstruction de l'Afghanistan 4 183 000 000 164 000 000 183 000 000 164 000 000 Article 19 10 06 — Sous-total 183 000 000 164 000 000 183 000 000 164 000 000 Chapitre 19 10 — Total 634 000 000 623 150 000 15 000 000 649 000 000 623 150 000

Commentaires

La coopération au développement mise en œuvre dans le cadre du présent intitulé vise essentiellement à contribuer à la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement, en particulier de l'objectif no 1: réduire de moitié, pour 2015, la proportion de la population mondiale dont le revenu est inférieur à un dollar des États-Unis par jour et celle des personnes qui souffrent de la faim. À cet effet, les objectifs du Millénaire pour le développement constituent un cadre de référence général.

Pour les pays de la liste 1 du comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE, un montant équivalent à 35 % des engagements annuels est alloué aux infrastructures sociales, principalement aux secteurs de l'éducation et de la santé, mais aussi à l'assistance macroéconomique assortie de conditions relatives au secteur social. À cet égard, la contribution provenant du budget de l'Union européenne doit être vue comme s'inscrivant dans le soutien global apporté par les donateurs au secteur social de tout pays. Une certaine flexibilité devrait être de règle. Au moins 20 % du total des engagements annuels sont alloués à des actions relevant des secteurs de la santé primaire et de l'éducation de base, en ce compris une aide budgétaire sectorielle aux ministères de la santé et de l'éducation lorsqu'elle a pour objet la santé primaire et l'éducation de base.

Chaque année, avant juillet, la Commission doit présenter au Parlement européen et au Conseil un rapport annuel sur la coopération au développement. Ce rapport doit aussi indiquer comment le travail de la Commission a contribué à la réalisation de l'objectif de 35 % fixé en faveur des infrastructures sociales et à la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement. De plus, il doit contenir des informations sur l'état de la coordination des donateurs entre États membres et indiquer comment le soutien budgétaire a contribué à la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement. Le soutien budgétaire sera fonction de la preuve préalable de l'existence de capacités institutionnelles suffisantes dans le pays bénéficiaire et du respect, dans ce pays, de critères détaillés en matière de garde et d'utilisation des fonds. Ces critères doivent être énoncés dans le rapport annuel et leur respect doit être évalué dans le rapport.

Après la présentation de ce rapport, les trois institutions engageront un dialogue sur les résultats et sur les moyens de réaliser de nouveaux progrès dans la voie de la réalisation des objectifs.

Les accords de coopération avec les pays en développement d'Asie contiennent une clause relative aux droits de l'homme, dont le non-respect implique la suspension desdits accords. La Commission est invitée à veiller scrupuleusement au respect de cette clause par les bénéficiaires lors du financement de tout projet. Ce crédit couvre également la défense et la promotion des droits de l'enfant ainsi que l'intégration des droits de l'enfant dans la programmation, en ce compris les documents de stratégie par pays, les programmes indicatifs nationaux et les examens à mi-parcours.

19 10 04

Actions de réhabilitation et de reconstruction en faveur des pays en développement d'Asie

Crédits 2005 Budget rectificatif no 3 Nouveau montant Engagements Paiements Engagements Paiements Engagements Paiements p.m. 2 300 000 15 000 000 15 000 000 2 300 000

L'échéancier prévisible des paiements par rapport aux engagements se présente comme suit:

Engagements Paiements 2004 2005 2006 2007 Exercices ultérieurs et autres Engagements contractés avant 2004 restant à liquider 16 066 901 6 500 000 1 300 000 1 000 000 1 000 000 6 266 901 Crédits d'engagement reportés et/ou reconstitués de 2003 Crédits 2004 4 125 000 2 000 000 1 000 000 1 000 000 125 000 Crédits 2005 15 000 000 (1) Total 35 191 901 8 500 000 2 300 000 2 000 000 1 125 000 6 266 901

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Ce crédit est destiné à couvrir des mesures pour amorcer le retour à la vie normale des populations des pays en développement qui émergent d’une situation de crise à la suite de catastrophes naturelles, de conflits violents ou d’autres crises. En particulier, il couvrira l'aide à la reconstruction à la suite du tsunami.

Ce crédit est notamment destiné à couvrir les actions destinées:

— au redémarrage d’un système productif durable,

— à la réhabilitation matérielle et fonctionnelle des infrastructures de base, y compris par le déminage,

— à la réinsertion sociale, notamment des réfugiés, des personnes déplacées et des militaires démobilisés,

— au rétablissement des capacités institutionnelles nécessaires à la phase de réhabilitation, notamment au niveau local,

— à la prise en charge des besoins des enfants, en particulier à la réadaptation des enfants touchés par la guerre, y compris les enfants soldats,

— au soutien des personnes handicapées et de leurs organisations afin de veiller à ce que leurs besoins particuliers soient pris en compte dans le cadre des actions de réhabilitation,

— à la prise en compte des besoins des femmes, des enfants et des personnes âgées lors des interventions d’urgence et de reconstruction en cas de catastrophe,

— à la sensibilisation aux risques de catastrophes naturelles ainsi qu’à des mesures visant à les éviter ou à éviter ou réduire leurs conséquences.

En particulier, les actions pourront porter sur des programmes et projets mis en œuvre par des organisations non gouvernementales d’aide au développement et d’autres acteurs de la société civile dont la participation est encouragée et qui, à leur tour, favorisent la participation de la population bénéficiaire à tous les niveaux du processus de décision et de mise en œuvre.

Bases légales

Règlement (CEE) no 443/92 du Conseil du 25 février 1992 relatif à l’aide financière et technique et à la coopération économique avec les pays en développement d’Amérique latine et d’Asie (JO L 52 du 27.2.1992, p. 1).

Règlement (CE) no 2258/96 du Conseil du 22 novembre 1996 relatif à des actions de réhabilitation et de reconstruction en faveur des pays en développement (JO L 306 du 28.11.1996, p. 1).

(1) Les crédits de paiement qui s'ensuivront seront demandés par transfert.