30.11.62 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 2767/62
INFORMATIONS
RECOMMANDATIONS ETAVIS
Recommandation delaCommissionadresséeauxÉtatsmembres,relative
aurégimedouanierapplicableauxoutils,instrumentsoumatériels
importés,àtitretemporaire,d'unÉtatmembredansunautreÉtatmembre
pouryêtreutilisésàl'exécutiondetravauxdetoutenature
touslescasoùlesoutils,instrumentsoumatériels
pourlesquelslerégimedel'admissiontemporaire
estdemandérépondentauxconditionsrequisespour
bénéficierdurégimepréférentielprévuparletraité,
dèslorsqueladuréedeleurséjourdansl'État
membred'importationn'excèdepassixmois.En
outre,elleestd'avisquel'admissiontemporaire
desditsoutils,instrumentsoumatérielsdoitêtre
effectuéeensuspensiontotaledesdroitsdedouane.
Toutefois,dansl'éventualitéoùl'octroidece
régimefavorablerisqueraitdemettreendifficulté
certainesentreprisesdel'Étatmembred'importation,
elleadmetquecedernierpuissesubordonnerl'octroi
durégimedel'admissiontemporaireaupaiement
d'unefractiondesdroitsdedouanedontseraient
passibleslesoutils,instrumentsoumatérielsconsi­
déréss'ilsétaientmisàlaconsommation .
Pourcesmotifs,etenvertudel'article155du
traité,laCommissionrecommandeauxÉtatsmem­
bres,sanspréjudicedesobligationsrésultantdes
articles12et14dutraité,detransposerlesrègles
suivantesdansleursdispositionslégislatives,régle­
mentairesouadministratives enmatièredouanière .Le«Programmegénéral»pourlasuppression
desrestrictionsàlalibreprestationdesservices
arrêtéparleConseille18décembre1961enappli­
cationdel'article63,paragraphe 1,dutraité,
disposequeconstitueunetellerestriction«toute
prohibitionoutoutegêneaudéplacementdel'objet
oudusupportdelaprestationoudel'instrument,
desmachines,appareilsetautresmoyensauxiliaires
utiliséspourcelle-ci».
Laperceptiondedroitsdedouanesurles
marchandises quiconstituentl'objet,lesupportou
l'instrumentd'uneprestationdeservicesnepouvant
êtreconsidérée,envertudel'article60dutraité,
commeunerestrictionausensdu«Programme
général»,leConseilaadopté,lorsdel'approbation
dudit«Programmegénéral»,letexted'unedécla­
rationoùilconstatequel'aménagement ,dansle
sensdutraité,desdispositionslégislatives,régle­
mentairesouadministratives surlaperceptionde
droitsdedouanelorsdufranchissement dela
frontièrepardetellesmarchandisesapporteraitune
contributionsensibleàlaréalisationdesobjectifsdu
«Programmegénéral»etoùilsouhaitequ'untel
aménagement soitréalisédanslesmeilleursdélais.
Enétablissantlesrèglesqu'ilyauraitlieudésor­
maisd'appliqueràl'égarddesoutils,instruments
oumatérielsimportés,àtitretemporaire,d'unÉtat
membredansunautreÉtatmembrepouryêtre
utilisésàl'exécutiondetravauxdetoutenature,la
présenterecommandation répondauvœuexprimé
parleConseil.Ellesefondesurlefaitqueles
dispositionsdouanièresenvigueurdanstousles
Étatsmembresneprévoientl'octroidurégimede
l'admissiontemporaireenfaveurdesditsoutils,ins­
trumentsoumatérielsquedanslamesureoùse
trouventréaliséescertainesconditionsd'ordre
économiquebiendéfîmes.Étantdonnéledegréde
laréalisationdel'uniondouanièreactuellement
atteint,laCommissionestimequelesÉtatsmembres
peuventdésormaisrenonceràcesexigencesdansI.Lesoutils,instrumentsoumatérielsrépondant
auxconditionsrequisespourbénéficierdel'élimi­
nationprogressive,entrelesÉtatsmembres,des
droitsdedouane,desrestrictionsquantitativesetde
toutesmesuresd'effetéquivalent,etquisontim­
portés,àtitretemporaire,d'unÉtatmembredans
unautreÉtatmembrepouryêtreutilisésàl'exé­
cutiondetravauxdetoutenature,sontadmisau
bénéficedurégimedel'admissiontemporaire
lorsqueladuréedeleurséjourdansl'Étatmembre
d'importationn'excèdepassixmois.
*
II.L'admissiontemporairedesoutils,instruments
oumatérielsvisésauparagrapheIci-dessus
s'effectueensuspensiontotaledesdroitsde
douane.

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dansleterritoiredouanierdel'Étatmembre
d'importation .
IV.Pourladétermination deladuréeduséjour
desoutils,instrumentsoumatérielsdansleterritoire
douanierdel'Étatmembred'importation,onconsi­
dèrelesopérationsd'admissiontemporairesuccessi­
vesdontilspeuventfairel'objetcommeconstituant
uneseuleopérationd'admissiontemporaire .
LesÉtatsmembresseprêtentmutuellement
assistancepourl'applicationdelaprésentedispo­
sition.
V.Lorsquelesoutils,instrumentsoumatériels
importésàtitretemporaireconstituentl'objetdela
prestationd'unservice—ausensdel'article60du
traité—ousontdestinésàl'exécutionduditservice,
iln'estpascontraireàlaprésenterecommandation
dedifférerl'applicationdesdispositionsci-dessus
jusqu'aumomentoùintervient,entreles.États
membres,lalibérationduserviceenquestion.
VI.LesÉtatsmembress'informentmutuellement
etinformentlaCommission desmesuresqu'ils
prennentpourl'applicationdelaprésenterecom­
mandation .Toutefois,1applicationdurégimede1admission
temporairepeutêtresubordonnéeaupaiementd'une
fractiondumontantdesdroitsdedouanedontils
seraientpassibless'ilsétaientmisàlaconsom­
mation:
—lorsqu'ils'agitd'outils,instrumentsoumaté­
rielsàl'égarddesquelslasuppressiondetoute
protectiontarifairerisqueraitdemettredansune
situationdifficilelesproducteursouimportateurs
d'outils,instrumentsoumatérielssimilairesétablis
surleterritoiredel'Étatmembred'importation ;
—oulorsquel'absencedetouteperceptionde
droitsdedouaneperturberaitsensiblement les
conditionsdeconcurrence entrelesutilisateurs
d'outils,instrumentsoumatérielsplacéssousle
régimedel'admissiontemporaireetlesutilisateurs
d'outils,instrumentsoumatérielssimilairesprissur
lemarchédel'Étatmembre (d'importation .
III.Lorsquel'applicationdurégimedel'admission
temporaireàcertainsoutils,instrumentsoumatériels
estsubordonnéeàlataxationpartielleprévueau
paragrapheIIci-dessus,lafractiondumontantdes
droitsdedouaneàpercevoirestdéterminée,compte
tenudelanaturedesoutils,instrumentsoumatériels
considérés,enfonctiondeladuréedeleurséjour
Bruxelles,le8novembre1962. ParlaCommission
leprésident
W.HALLSTEIN