N0L19/18 JournalofficieldesCommunautés européennes 23.1.74
DECISION DELACOMMISSION
du21décembre1973
relativeàuneprocédureautitredel'article85dutraitéCEE
(IV/223—TransoceanMarinePaintAssociation )
(Letexteenlangueanglaiseestleseulfaisantfoi)
(74/16/CEE)
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTES
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne ,etnotammentsonarticle85,
vulerèglementn017duConseil,du6février1962(1),
etnotammentsesarticles4,6et8,
vuladécisiondu27juin1967(2),parlaquellelaCom­
missionaarrêtépourlaTransoceanMarinePaintAsso­
ciationunedécisiond'applicationdel'article8.5para­
graphe3valablejusqu'au31décembre1972,
vulademandederenouvellement deladécisiond'ap­
plicationdel'article85paragraphe3déposéele27
octobre1972parlesecrétairegénéraldel'association
aunomdesesmembres,
aprèsavoirentendulesentreprisesintéresséesconfor­
mémentauxdispositionsdel'article19paragraphe 1
durèglementn017etdurèglementn099/63(3),
aprèsavoirpublié,conformément àl'article19para­
graphe3durèglementn017,l'essentieldela
demandederenouvellement auJournalofficieldes
Communautés européennesn0C98du16novembre
1973,
vul'avisduComitéconsultatifenmatièred'ententes
etdepositionsdominantes ,recueillile5décembre
1973conformément àl'article10durèglementn017,
I
considérantquelesfaitssontlessuivants:
LaTransoceanMarinePaintAssociation (ci-après
dénommée «association»)estuneassociationentredes
producteursdepeinturesmarinesdetaillemoyenne
quiaétéfondéeen1959;actuellementlesvingtentre­
prisessuivantessontmembresdel'association :
—Molijn&CoNV,Rotterdam ,Pays-Bas,
—J.C.deConinckenZonenNV,Anvers,Belgique,
—Astral,sociétédepeintures,vernisetencresd'im­
primerie,Paris,France,
—VenezianiZoncaSpA,Trieste,Italie,
—Farbenfabriken HansaHoëg,Kiel,républiquefédé­
raled'Allemagne ,—StorrySmithsonGroupofCompanies ,Hull,
Grande-Bretagne ,
—Sadolin&HolmbladA/S,Copenhague ,Danemark,
—C.Ljungdahls ,A.B.,Gôteborg,Suède,
—UrruzolaSA.,Madrid,Espagne,
—TheNationalLacquerandPaintProductsCo.Ltd.,
Hongkong ,
—PacificProductsInc.,Manille,Philippines ,
—NipponPaintCo.Ltd.,Osaka,Japon,
—NipponPaintLtd.,Singapour,
—NipponPaint,Malaisie,
—NipponPaintCo.Ltd.,Thaïlande,
—SpartanPaintsPty.Ltd.,Melbourne,Australie,
—Patterson-Sargent ,NewBrunswick ,Etats-Unis
d'Amérique,
—GalleonPaintsCo,Ltd.,Parow,AfriqueduSud,
—Mauvilac&Co.,Pailles,îleMaurice,
—AntillianPaintFactoryLtd.,Antillesnéerlandaises .
L'objetdecetteassociationestdepermettreàses
membresd'exerceruneconcurrence efficacesurle
marchémondialdespeinturesmarines,cequiprésup­
posequedespeinturesdecompositioncommune
soientmisesenventedansdesportsaussinombreux
quepossible.Enconséquence ,lesmembressesont
engagésàfabriquerdespeinturesmarinesd'unequa­
litéidentique,suivantuneformuleunique,etàles
vendresouslamêmemarque.Chaquemembredel'as­
sociationesttenudepromouvoirlaventedecespein­
turesdanslepaysoùilestétablioudansd'autresterri­
toiresquiluisontconcédés.Lesmembressonttenus
destockercespeinturesdanslesportsdecesterri­
toiresetd'enassurerleserviceaprès-venteetlapubli­
cité.
Lesmembresdoiventrespecterlaformuleuniforme
dequalité,sesoumettreàdescontrôlesdequalitéet
échangerdeslicencesetdesrésultatsdesexpériences
acquises.Lesmembrespeuventexporterlespeintures
dansunterritoireconcédéàunautremembre,mais
sonttenusdeverseràcelui-ciunecommission .Lever­
sementd'unecommissionestégalementdûencasde
fourniturepourunbateauoriginaired'unterritoire
concédéàunautremembre.Enoutre,lacoopération
d'unmembreàl'occasiondel'obtentionoudel'exécu­(')JOn»13du21.2.1962,p.204/62.
U)JOn°163du20,7.1967,p.10.
(3)JOno127du20.8.1963,p.2268/63.

23.1.74 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L19/19
tiondecommandes luiconféréundroitauversement
d'unecommissiondontletauxestprévuàtitreindica­
tif,maisestfixédanschaquecasparticulierparles
intéressés .
Lesmembresonttoutelatitudedefabriqueretde
vendresousleurpropremarquedespeinturesmarines
présentantd'autrescaractéristiques qualitatives .Ilsne
peuventexportercespeinturesdansleterritoire
concédéàunautremembrequ'avecl'accorddeceder­
nier.Cetaccorddoitêtredonné,àmoinsquelesinté­
rêtsdel'association nes'entrouventlésés.
Lacollaboration entremembresdel'association et
d'autresproducteursdepeinturesmarinesn'estper­
misequ'aprèsautorisation .L'admissiondenouveaux
membresdansl'associationrequiertunvoteàlamajo­
ritédesdeuxtiers,l'exigenceantérieured'unvoteuna­
nimeayantétésuppriméeen1972.
Pourlereste,ilyalieudeseréféreràl'exposédes
faitsprésentédansladécisiondelaCommissiondu
27juin1967.
Depuisladitedécisionlechiffredeventesdetoutes
lespeinturesmarinesdel'associationaconsidérable­
mentprogressé;unetelleévolutionestdueenparticu­
lieraugroupeNipponPaint,quis'adjugeàluiseul
60%dumontantdesventesdepeinturesmarinesde
l'association .Laproportiondespeinturesmarines
Transoceanparrapportàl'ensembledesventesde
peinturesmarinesdesmembresafortementprogressé
enpassantd'untiersavantladécisionde1967àtrois
quarten1972.
Demêmequelorsdelapremièredécision,lesmem­
bresdel'association sontsoumisàuneviveconcur­
rencedelapartd'autresproducteursdepeinturesmari­
nesqui,grâceàleurimportanceetàleursliensinter­
nationaux,disposentd'unréseaumondialdeventes.
LeconcurrentleplusimportantestInternationalRed
Handdontlapartdemarchés'élèveàenviron25­
30%dumarchémondial.Ilexisted'autresconcur­
rentsimportantstelsque:
—BritishPaints/FederalPaint,quiestactuellement
unefilialedeHoechst(RFA),
—Hempel(Danemark),
—Jotum,ungroupeappartenantàNipponOilet
comprenantl'ancienmembredel'Association
Bjercke(Norvège),
—SigmaCoatings,ungroupedeproducteursdepein­
turesmarinesappartenant àPetrofinaetcompre­
nant,àl'intérieurdelaCommunauté ,lessociétés
Ripolin,PieterSchoen,VettewinkeletVarrossieau ,
—PichinJohnson,appartenant àCourtaulds ,
—I.C.I.
—PanWorldPaintAssociation ,quiaétécréée
récemmentetàlaquelleappartientHerberts,une
filialedeBayer,
—CamrexetW&JLeigh(UK).
Lapartdemarchédesmembresdel'associationrepré­
sente5à10%dumarchémondialdespeinturesmari­
nes.AKZOetBASFsontégalementproducteursdepein­
turesmarines.LegroupeAKZOcomprendle
membrefrançaisdel'association ,Astral,ainsiquel'en­
treprisenéerlandaiseSikkens,producteurdepeintures
marines,maisnonmembredel'association .Legroupe
BASFcomprendlemembreespagnol,Urruzola,ainsi
quel'entrepriseallemandeGlasurit,égalementnon­
membredel'association .Danslesecteurdespeintures
marines,quidoitêtredistinguédusecteurgénéraldes
peintures—80%despeinturesmarinesnepouvant
pasêtreemployéespourd'autresusages—laposition
d'AKZO/SikkensetdeBASF/Glasuritesttoutefois,à
l'heureactuelle,defaibleimportanceetilsn'exercent
aucuneinfluencesurlapolitiquedesdeuxmembres
del'association .
Àlasuitedelapublicationducontenuessentieldela
notification ,aucuneobservationdetiersn'aétécom­
muniquéeàlaCommission ;
II
considérantquelaconventionsurlaquellesefonde
l'associationtombesouslecoupdel'article85para­
graphe1pourlesmotifsprécisésdansladécisiondu
27juin1967;quelaconventionobligelesmembresà
concentrerleurseffortsenmatièredeproductionetde
ventesurleterritoirequileuraétéconcédéetlimite
lapossibilitédedéployerleuractivitééconomique
danslesecteurdespeinturesmarinesdanslesterri­
toiresconcédésàd'autresmembres;quecetteétroite
coopérationaboutitàlapriseenconsidération réci­
proqueetcontribueaurespectmutueldesterritoires
concédés;quelaconventionrestreintlaconcurrence
entrelesmembresauseindumarchécommunetest
denatureàaffecterlecommerceentrelesÉtatsmem­
bres;
considérantqueladécisiondelaCommissionpeut,
conformément àl'article8paragraphe2durèglement
n017,êtrerenouveléepuisquelesconditionsdel'ar­
ticle85paragraphe3sonttoujoursremplies;quela
coordination desréseauxdeventeindividuels des
membresconstitueencoreactuellementpourcesder­
niersunmoyenappropriépouraccroîtrel'offredes
produits,pouraméliorerlespossibilitésdeventedans
lesecteurdespeinturesmarinesetpourentrerplus
activementenconcurrenceaveclesgrandsproduc­
teursdecespeintures;quelesutilisateursparticipent
defaçonéquitableauxavantagesquienrésultent;
considérantque,danssadécisiondu27juin1967,la
Commissionavaitestiméquelesdispositionsdela
conventionauxtermesdesquellesunmembredel'as­
sociationnepouvaitvendredepeinturesTransocean
dansunterritoireconcédéàunautremembreetpour
unbateauoriginaired'untelterritoirequecontrever­
sementd'unecommissionetnepouvaitexporterd'au­
trespeinturesmarinesqu'avecl'accorddumembreéta­
blidanslepaysdedestination ,constituaient ,pendant
unepériodedelancement,desrestrictionsindispensa­

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blesàlaréalisationdesobjectifsde1association ;
qu'unmaintiendecesrestrictionsnesembleplusse
justifier,étantdonnéque,depuisladécisiondela
Commission ,lechiffred'affairestotaldesmembresde
l'associationainsiquelaproportiondespeintures
Transoceandansl'ensembledeleursventesdepein­
turesmarinesaconsidérablement augmenté ;
considérantquelaCommissionconsidèrequ'estinjus­
tifiéel'obligationdeverserunecommissionlorsde
l'exportationdepeinturesTransoceanoudeleurfour­
nitureàunbateauétranger,indépendamment dufait
quelemembreréclamantcettecommission afourni
uneprestationparticulièrepourl'obtentionoul'exécu­
tiondecettecommande ;quel'obligationdecommu­
niquerdanstoussesdétailsauxmembresayantdroità
lacommission ,auxfinsducalculdecettedernière,
chacunedesopérationsmentionnées ,rendplusdiffi­
cilelaréalisationdetelleslivraisons,etce,dansune
mesurequinesejustifieplusàl'heureactuelle;que,
grâceauxeffortsaccomplispartouslesmembresdans
ledomainedelaventeetdelapublicitéencommun,
lespeinturesmarinesTransoceansontàprésentbien
connues;quel'obtentiond'unecommande ,quidoit
êtreexécutéedansunautreterritoire,nepeutplusêtre
attribuéeautomatiquement aumembrequiyestétabli
etdonnerdroitauversementd'unecommission ;
considérantqu'estégalementinjustifiéel'obligation
d'obtenirunaccordencasdelivraisondepeintures
autresqueTransocean ;que,mêmesiuntelaccordest
toujoursdonnéenprincipe,lespossibilitésd'exporta­
tionsontinutilementcompliquéesetrestreintes ;
considérantquecesdeuxdispositionsconstituent ,
danslasituationactuelle,unmoyend'acquérirune
positionterritorialeprivilégiéequi,danscettemesure,
n'estplusindispensable àlaréalisationdesobjectifs
del'association ;qu'ilconvientdoncd'imposerlasup­
pressiondecesdispositions ;
considérantquelaCommission a,enoutre,examiné
silefaitquelesmembresdel'association ,Astralet
Urruzola,appartiennent tousdeuxfinancièrement à
d'importants etpuissantsgroupesd'entreprises
(AKZOetBASF)occupantuneplacedepremierplan
danslesecteurgénéraldespeintures,s'opposesansres­
trictionaucuneàunrenouvellement deladitedéci­
sion,ous'ilestnécessairedesupprimercesliens
étroitsoud'exigerleretraitdesmembresconcernésen
vued'assureruneconcurrence effectiveentrelesmem­
bresdel'associationd'unepart,etAKZO/Sikkenset
BASF/Glasurit,d'autrepart;quelaCommissionatou­
tefoistenucomptedufaitquelessociétésSikkens
(groupeAKZO)etGlasurit(groupeBASF)occupent
actuellementdanslesecteurspécialisédespeintures
marines,unepositionassezmodeste,encorequesus­
ceptibled'êtrenotablementrenforcéeàmoyenterme
enraisondel'importancedesentreprisesencause;
que,siunchangementdelasituationintervenaitàcet
égard,laCommissionseraitamenéeàréexaminerlaprésentedécisiondexemption ;quelleestime,dès
lors,indiquéd'enlimiterlapériodedevaliditéau31
décembre1978;
considérantque,comptetenudeslimitessusmention­
nées,ilestpossibled'affirmerquelaconventionpré­
sentedesavantagespropresàcompenserlesdésavan­
tagesquiendécoulentsurleplandelaconcurrence ,
etqu'étantdonnélapartdemarchéde5à10%déte­
nuedanslemarchécommunparlesmembresdel'as­
sociation,cetteconventionnedonneaucunepossibi­
litéd'éliminerlaconcurrencepourunepartiesubstan­
tielledesproduitsencause;
considérantque,afindepouvoirdéterminer,defaçon
préciseetentouteconnaissance decause,silamise
enoeuvredelaconventionaffectelesconditionsde
concurrenceauseindumarchécommund'unefaçon
incompatible avecletraitéCEE,ilconvientde
prendredesdispositionsvisantàgarantirquelaCom­
missionsoitaviséesansdélaidetoutemodification ou
additionapportéeàlaconvention,etdetoutedécision
ousentencearbitraleserapportantauxdispositionsres­
trictivesdelaconvention ,enparticulierauxarticles3
et9ainsiquedetoutemodificationintervenantdans
lacompositiondel'association ,participationsouliens
personnels,etqu'ellesoitégalementinforméedel'acti­
vitédel'associationparunrapportannuel,
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
Ladécisiond'applicationdel'article85paragraphe3
dutraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,accordéeparlaCommissionpardécisiondu
27juin1967pourlapériodes'étendantjusqu'au31
décembre1972,concernantlaconventiondu1erjan­
vier1959portantcréationdelaTransoceanMarine
PaintAssociation ,estrenouveléejusqu'au31décem­
bre1978.
Article2
Laprésentedécisionestsubordonnée àlacondition
que,dansundélaidesixmois,lesdispositionssui­
vantessoientformellement suppriméesetcessent
d'êtreappliquées :
1,ladispositiondel'article5envertudelaquelleun
membrenepeutexporterdepeinturesmarines
soussapropremarquedansleterritoireconcédéà
unautremembrequ'avecl'accorddecedernier,
2,ladispositiondel'article8envertudelaquelleun
membrenepeutvendredepeinturesmarinespro­
duitessouslamarquecommunedansunterritoire
concédéàunautremembreoupourunbateauori­
ginaired'untelterritoire,quecontreversement
d'unecommissionàcemembre,indépendamment
desservicesprestésparcedernierpourl'obtention
oul'exécutiondelacommandeconcernée .

23.1.74 N0L19/21 JournalofficieldesCommunautés européennes
2.Chaqueannee,unrapportserasoumisàlaCom­
missionconcernant lesaméliorations résultantde
cetteconventionpourlaproductionetl'écoule­
mentdespeinturesmarinesdesmembres.
Article4
Laprésentedécisionestdestinéeauxmembresdel'as­
sociationTransoceanMarinePaintAssociation ,repré­
sentésparlesecrétairegénéraldecelle-ci,M.F.Th.
Regnault,DelftsePlein37,Rotterdam,Pays-Bas.Article3
Laprésentedécisionestassortiedeschargesci-après:
1.Doiventêtrecommuniqués sansdélaiàlaCommis­
sion:
a)touteslesmodifications etadditionsapportéesà
laconvention ,
b)touteslesdécisionsduconseild'administration
ettouteslessentencesarbitralesserapportant
auxdispositionsrestrictivesdelaconventionet
enparticulieràsesarticles3et9,
c)touteslesmodificationsintervenantdanslacom­
positiondel'association ,
d)touteslesparticipations financièresettousles
lienspersonnels ,résultantdelanominationde
membresdeleursorganesdegestionrespectifs,
entreunmembredel'associationettouteautre
entrepriseappartenantausecteurdespeintures,
ainsiquetouteslesmodifications desparticipa­
tionsoudeslienspersonnelsdéjàexistants.FaitaBruxelles,le21décembre1973.
ParlaCommission
Leprésident
François-Xavier ORTOLI