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DÉCISIONDELACOMMISSION
du29novembre1966
portantautorisationàlarépubliquefédéraledAllemagned'introduire
uncontingenttarifairepourlezincbrut,nonallié
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
(67/2/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vulesdispositionsduprotocolen0XVconcer­
nantleplombetlezinc,annexéàl'accorddeRome
du2mars1960,concernantl'établissement d'une
partiedutarifdouaniercommunrelativeauxpro­
duitsdelalisteGprévueautraitéinstituantla
Communauté économiqueeuropéenne ,etnotam­
mentsonpremierparagraphe ,vulalettreendatedu28avril1966,parlaquelle
larépubliquefédéraled'Allemagnea*demandé
l'autorisationàlaCommissiond'introduire,pour
l'année1967,uncontingenttarifairede50.000ton­
nesàdroitnulpourlezincbrut,nonallié,dela
positiontarifaireex79.01A,
considérantquepourl'Étatmembredemandeur
lesdonnéesstatistiquessontlessuivantes :
(entonnes)
19661960 1961 1962 1963 1964 1965(1ersemestre)
Consommation (1)
Production356.000
221.900393.700
217.200368.300
222.400366.000
197.200420.000
215.100
Importations en
provenancede:428.300
207.200
104.097 j25.507
74.009 29.223—paystiers
—laC.E.E.
Exportationsvers:60.535
77.156
8.246
18.25078.149
63.075
7.724
22.44473.198
55.258
6.731
16.01373.253
60.904
6.506
21.30089.205
73.779
8.614
11.124—laC.E.E.
—lespaystiers4.883 4.173
6.171 6.864
0)Ycomprislesdéchetsutilisésdirectementàlafabricationdeproduitsautresqueceuxdun®79.01A.
considérantquilrésultedeschiffresquipré­
cèdentetdelasituationdumarchéduzincque
lesprévisionsavancéesparlarépubliquefédérale
d'Allemagned'uneconsommation etd'uneproduc­
tionproprerespectivement de455.000tonnesetde
225.000tonnespourl'ainnée1966paraissentfon­
dées;qu'ainsi,ilsedégageunelignegénéralede
progressiontellequelesprévisionsfaitesparl'État
membredemandeur ,pourl'année1967,d'unecon­
sommationetd'uneproductionproprerespective­
mentde455.000tonnesetde235.000tonnes,parais­
sentégalementjustifiées;queleschiffresdelacon­
sommationcomprennent desdéchetsutilisésdirecte­
mentàlafabricationdeproduitsautresquelezinc
brut,dontlevolumepeutêtreestiméenmoyenne
àprèsde10°/odelaconsommation précitée;que,
comptetenudecetélément,lesbesoinspropresdes
industriesutilisatricesallemandesdezincbrutde
lapositiontarifaire79.01Apeuventêtreestimés
àunniveaude415.000tonnes;queleniveaude
20°/odesbesoinspropresmentionnésci-avant,ni­
veauprévudansleprotocolenwXVprécité,semonte,pour1année1967,à83.000tonnes;quele
volumecontingentaire demandéparlarépublique
fédéraled'Allemagnepourtoutel'année1967n'est
quede50.000tonnes;
considérantcependantque,pourlafixationdu
volumecontingentaire ,ilconvientdetenircompte
del'obligationd'éviterquesemanifestentdestrans­
fertsd'activitésaudétrimentd'autresÉtatsmem­
bres;que,pourlapremièrefoisen1961,uncontin­
genttarifairede74.000tonnesaétéoctroyé;que
levolumecontingentaire octroyéen1962aétéra­
menéà64.000tonnes;qu'en1963et1964,le
contingenttarifaireoctroyéétaitde40.000tonnes,
limitéauzincdehautequalité;qu'en1965et1966,
lecontingenttarifaireoctroyéétaitde60.000tonnes
englobanttouteespècedezincbrut,nonallié;que
lademandepourl'année1967portesurunvolume
contingentaire de50.000tonnes,englobantaussi
touteespècedezincbrut,nonallié,commeen
1961et1962;qu'ilimportedoncavanttoutdere­
cherchersilesdonnéesàcompterdel'année1961

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fontapparaître,parrapportauxannéesantérieures,
destransfertsd'activitésaudétrimentd'autresÉtats
membresimputablesàl'ouvertured'uncontingent
tarifaire;
considérantqu'en1961,etsurtouten1962,les
importationsdezincbrutenprovenancedesautres
Étatsmembresapparaissentenreculparrapportà
l'année1960;qu'en1963,lesditesimportationsmar­
quentunetendanceàseredresserquiseconfirme
nettementen1964et1965,sansquetoutefois,les
importationsencausesesituentàleurniveaude
1960;quelesdonnéesrelativesaupremiersemestre
de1966fontapparaîtreunnetreculdesimporta­
tionstotalesetdecellesenprovenancedesautres
Étatsmembres;qu'uneextrapolationdesdonnéesyrelativesfaitapparaîtrequeleslivraisonscommu­
nautairesdezincpourraientn'atteindrequ'environ
58.500tonnesmais,euégardauxvariationssensi­
blesapparaissantdanslesimportationsd'untrimes­
treàl'autre,ilestpermisdecroirequecechiffre
seradépasséen1966,sanstoutefoisallerjusqu'à
atteindreleniveaude1960;qu'ainsiilsemble,à
premièrevue,qu'encequiconcernelesimporta­
tionsdezincbrutenrépubliquefédéraled'Allema­
gne,destransfertsd'activitésaudétrimentd'autres
Étatsmembressemanifestent ,tantenvaleurabso­
luequerelative;queleprincipalÉtatmembrefour­
nisseurdezincbrutàlarépubliquefédéraled'Alle­
magneestlaBelgique;quelesimportationsde
l'Étatmembredemandeurenprovenancedecelle
ciévoluentcommesuit:
(entonnes)
1966
(6mois)1960 1961 1962 1963 1964 1965
58.127 49.604 35.816 40.369 52.070 53.998 20.322
quelesimportationsdezincbrutenrépublique
fédéraled'AllemagneenprovenancedesautresÉtats
membres(Belgiqueexclue),notammentlesPays­
BasetlaFrance,sesontdansleurensemblegéné­
ralementmaintenuesàunniveaupourlemoins
stableparcomparaisonavecl'année1960;qu'il
résultedecetélémentetdeschiffresquiprécèdent
quelereculdesimportationsallemandesenprove­
nancedesautresÉtatsmembresest,enpratique,
entièrementsupportéparlaBelgiquequisubirait
donclestransfertsd'activitésprécités;
considérantcependantqu'ilimportederecher­
chersilestransfertsd'activitésencausesontim­putablesauxcontingentstarifairesouvertsparla
républiquefédéraled'Allemagnepourlezincbrut;
qu'aucasparticulier,l'examenpeuts'effectueren
tenantcomptedufaitquelescontingentstarifaires
ouvertsparl'Étatmembredemandeuren1961,
1962,1965et1966portaientsurlezincbrutsans
distinctiondequalité,alorsqu'en1963et1964ils
neconcernaientquelezincbrutdehautequalité;
qu'enraisondecettesituation,l'évolutiondesim­
portationsdezincbrutenrépubliquefédéraled'Alle­
magneenprovenancedeBelgiqueseprésentecom­
mesuit,lesdonnéespourl'année1966résultant
d'uneextrapolation deschiffresrelatifsauxsix
premiersmoisdel'année:
(entonnes)
Pendantlespériodesdu
.,-r Lii_tcontingenttarifairecontingenttarifaireouvertpourlezincbrutQuvertlezin0bnjt
sansdistinction dehautequaUté
1961 1962 1965 1966 1963 1964
3.52322.3114.12917.48317.7586.057I.Reculdesimportations
dezincbrutsansdis­
tinctiondequalité,en
comparaison aveccel­
lesde1960
II.Reculdesimportations
dezincbrutdehaute
qualitéencomparai­
sonaveccellesde1960
III.Evolutiondesimpor­
tationsdezincbrut
autrequedehaute
qualité,encomparai­
sonaveccellesde
1960etrésultantdes
chiffressousIetII12.32510.698 !6.0353.2725.007 I2.733
3.802—11.613+2.106 i—14.211 :—12.751—3.324

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considérantqu'ilrésultede1établissement pro­
gressifdumarchécommunquelesÉtatsmembres
appliquentaux.importationsenprovenancedesau­
tresÉtatsmembresunrégimedouanierquioffre
aumoinslesmêmesavantagesqueceluiqu'ils
appliquentauximportations enprovenancedes
paystiers;
considérantqueleprotocolen°XVannexéà
l'accorddeRomedu2mars1960neprévoitla
possibilitéd'octroyerdescontingentstarifaires
qu'afinderemédierauxinconvénients quipeuvent
résulter,pourl'approvisionnement d'unÉtatmem­
bre,dupassageverslerégimecommunautaire du
régimetarifairenationalpratiquéavantlepremier
alignementdesdroitsnationauxversceuxdutarif
douaniercommun;qu'ilenrésultequ'uncontingent
tarifairenedoitêtreouvertquepourlacouverture
desbesoinspropresdel'industrietransformatrice de
l'Étatmembreintéresséàl'exclusiondetouteréex
portation«enl'état»,
AARRÊTÉLAPRÉSENTE DECISION :
Articlepremierquepour1appréciation desdonnéesci-dessus,il
importetoutd'aborddetenircomptedeceque,
pourlezincbrutdehautequalité,touslesautres
Étatsmembres,dontlaBelgique,ontreconnuque
leurspossibilitésd'exportationsverslarépublique
fédéraled'Allemagneétaientassezlimitéesetfort
variables;qu'enoutre,lezincdehautequalitéest
essentiellement nonsubstituable auzincbrutordi­
naireetutilisédanslafabricationdeproduitsfinis
déterminés ,auto-consommés dansl'Étatmembre
demandeur ;quedanscesconditions ,ilestpermis
d'estimerquelereculdesimportationsallemandes
dezincdehautequalité,notammentenprovenance
deBelgique,nepeutêtreassimiléàuntransfert
d'activitésaudétrimentdecelle-cietimputableaux
contingentstarifaires ;qu'àcetégard,ilestre­
marquabledeconstaterquelereculdesditesim­
portationsestplusmarquéen1961et1962lorsque
lescontingentstarifairesouvertsconcernenttoutes
lesqualitésdezincqu'en1963et1964,annéespour
lesquelleslescontingentstarifairesouvertsnepor­
tentprécisémentquesurlezincdehautequalité;
qu'encequiconcernelesimportationsdezincbrut
autrequedehautequalité,lesimportations alle­
mandesenprovenancedeBelgiqueontaugmenté
en1961et1965,annéespendantlesquelleslecon­
tingenttarifaireouvertenglobaittouteslesqualités
dezincbrut;quesi,danslesmêmesconditions ,en
1962,lereculdesditesimportationsparaîtsensible,
l'argumentquipourraitenêtretirésevoitannihiler
parlefaitqu'en1963,alorsquelecontingenttari­
faireouvertneconcernequelezincdehaute
qualité,lereculdecesmêmesimportationsesten­
coreplusmarqué;que,commepourl'année1964
lereculestencoreinférieurpourdevenirunepro­
gressionen1965,lereculdesimportations alle­
mandesdezincbrutautrequedehautequalitéen
provenancedeBelgiquenepeutêtreimputéà
l'ouverturedescontingentstarifairesconsidérés ;
que,danscesconditionsettantencequiconcerne
lezincbrutdehautequalitéquelezincbrut,autre,
laconclusionnepeutêtretiréequesemanifestent
destransfertsd'activitésaudétrimentd'autresÉtats
membres,imputablesàl'ouvertureparlarépublique
fédéraled'Allemagnedecontingentstarifaireset
que,pourunprocheavenir,riennepermetd'en­
trevoirunemodificationdecettesituation ;
considérantquel'évolutiondelaconsommation
danslarépubliquefédéraled'Allemagnepermet
d'estimerqu'en1967unvolumecontingentaire de
50.000tonnesn'aurapaspoureffetdefairesema­
nifesterdestransfertsd'activitésaudétrimentd'au­
tresÉtatsmembres;qu'ainsi,unvolumecontingen­
tairede50.000tonnespourl'année1967paraît
adéquat;Larépubliquefédéraled'Allemagneestautorisée
àintroduireuncontingenttarifaireàdroitnuldans
lalimited'unequantitéde50.000tonnes,pourses
importationsenprovenancedepaystiersdezinc
brut,nonallié,delapositionex79.01Adutarif
douaniercommun,destinéàêtretransformésurson
territoire .
Toutefois,enaucuncas,ledroitapplicableau
produitimportédanslecadredececontingenttari­
fairenepeutêtreinférieuràceluiappliquéau
produitencauseimportéenprovenancedesautres
Étatsmembresetaccompagnéd'uncertificatde
circulation .
Article2
Laprésentedécisionestvalablepourlapériode
du1erjanvierau31décembre1967.
Article3
Laprésentedécisionestdestinéeàlarépublique
fédéraled'Allemagne .
FaitàBruxelles,le29novembre1966.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN