10.9.75 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L238/17
II
(Actesdontlapublicationn'estpasuneconditiondeleurapplicabilité)
COMMISSION
DÉCISIONDELACOMMISSION
du10juillet1975
autorisantlaRépubliquefrançaiseàaccorderpourl'année1973desaides
financièrescomplémentaires auxentreprisesdel'industriehouillèreet
autorisantlaRépubliquefrançaiseàaccorderpourl'année1974desaides
financièresauxentreprisesdel'industriehouillère
(Letexteenlanguefrançaiseestleseulfaisantfoi.)
(75/543/CECA)
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTES
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantInCommunautéeuropéennedu
charbonetdel'acieretnotammentsesarticles2,3,4
et5,
vuladécisiondelaCommission 3/71/CECA,du22
décembre1970,relativeaurégimecommunautaire des
interventions desÉtatsmembresenfaveurdel'indus­
triehouillère('),
vuladécision73/287/CECA,du25juillet1973,rela­
tiveaucharbonàcokeetaucoke,etnotammentson
article9paragraphe 1(-'),
aprèsconsultationduConseil,
considérantquelaCommission desCommunautés
européennes aarrêtéladécision74/615/CECAle16
octobre 1974(•');que,envertudecettedécision,la
Républiquefrançaiseétaitautoriséeàeffectuerles
interventions decaractèrefinancierenvisagéespourl'année1973enfaveurdesentreprisesde1industrie
houillèredanslamesureoùcelles-ciontétéprisesen
considération etexaminéesparlaCommissiondansle
«Mémorandum surlesinterventions financières
complémentaires desÉtatsmembresenfaveurde
l'industriehouillèreen1972etsurlesinterventions
financièresdesÉtatsmembresenfaveurdel'industrie
houillèreen1973»(4);
considérantque,commel'indiquaitcemémo­
randum(5),legouvernement françaisenvisageait
d'accorder,danslecadredeladécision3/71/CECA,
uneaidefinancièred'unmontantde1323000francs
françaisenfaveurdescharbonnages deFrance;que
cettesommecomprenaituneaidefinancièreau
charbonàcoked'unmontantde110,9millionsde
francsfrançais;
considérantque,danssalettredu15février1974,le
gouvernement françaisademandél'autorisationde
modifieroud'augmenterlesaidesfinancièresinitiale­
mentprévuesdelamanièresuivante:
(')IOn»L3du5.I.1971,p.7.
(-)"|0il"L259du15.9.1973,p.41.
HÌOil"L335du14.12.1974,p.40.(-1)DocSEC(74)1377final,p.11/70.
(5)DocSEC(74)1377final,p.II/7X.

N°L238/1« JournalofficieldesCommunautés européennes 10.9.75
(enmillionsdeFF)
Montant
initialMontant
complémentaireTotal
1.Couverturedespertesd'exploitation
a)desbassins(*) 932,1 154,9 1087,0
b)del'administration centrale 125,0 4,5 129,5
c)total 1057,1 159,4 1216,5
2.Couverturedeschargesdereconversion
exceptionnelles 155,0 37,0 192,0'
Total 1212,1 196,4 1408,5
(')SansIaidefinancièreaucharbonàcoke,maisycompris 1aidefinancièreaucharbondestinéauxcentralesélectriques(74millions
defrancs).
considérantquel'aidefinancièredestinéeàlacouverturedespertesdexploitationse
répartitdelamanièresuivanteselonlesdifférentsbassins:
(enmillionsdeFF)
Nord/Pas-
deCalaisLorraineCentre-
MidiTotal
Montantinitial 436,8 213,9 282,4 932,1
Montantcomplémentaire —26,4 37,8 143,5 154,9
Total 410,4 250,7 425,9 1087,0
compatibleaveclesdispositionsde1article9para­
graphe2deladécision3/71/CECA;
considérant ,àproposdelapréventiondetroubles
gravesdanslavieéconomiqueetsocialedecertaines
régionsfrançaises,quel'augmentationdesaidesdesti­
néesàcouvrirlespertesd'exploitationn'apporte
aucunélémentnouveauàcequiaétéditdansladéci­
siondelaCommissiondu16octobre 1974(!);que
lesproblèmeséconomiques etsociauxrestentles
mêmesetquel'augmentation del'aideestdonc
conformeauxcritèresdel'article9paragraphe 1
premieralinéadeladécision3/71/CECA;
considérantquelerelèvementde155millionsà192
millionsdefrancsfrançaisdesaidesdestinéesà
couvrirleschargesextraordinaires dereconversion
correspondauxfraisréelsquelescharbonnages de
Franceontdûsupporterpourcouvrirdeschargesqui
nesontplusliéesàlaproductionducharbonetque
cettemesureestparconséquentconformeauxdisposi­
tionsdel'article6paragraphe 1premieralinéadela
décision3/71/CECA;
considérantquelaquestiondelacompatibilité de
l'ensembledesaidesfrançaisesaveclebonfonctionne­
mentdumarchécommunappellelesremarques
suivantes :considérantque,parrapportauvolumede1aidefinan­
cièreenfaveurdel'industriehouillèrefrançaise,l'aug­
mentationen1973estdoncde196,4millionsde
francsfrançais;
considérantquel'augmentation desaidesfinancières
destinéesàlacouverturedespertesd'exploitation
concerneexclusivement lesbassinsdeLorraineetdu
Centre-Midietquecelle-cis'estavéréenécessairepour
lesmotifssuivants:
—lescoûtsdeproductiondecesbassinsconcernés
ontétésupérieursauxprévisions;
—lesrecettesmoyennespartonneen1973n'ont
augmentéquefaiblementparrapportà1972
(environ3%);
—laproductiondescharbonnagesdeFrancen'apas
atteinten1973lechiffreprévude28millionsde
tonnes,maisseulement25,7millionsdetonnes,
desortequelesrecettestotalesprovenantdela
venteducharbonontétéinférieuresauxprévi­
sions;
considérantqu'ilressortdecequiprécèdequeles
pertesd'exploitationontaugmenté,quel'augmenta­
tiondel'aidepermettradecouvrirlespertesd'exploita­
tionenregistréesen1973etquecettemesureestdonc(')JOn-L335du14.12.1974,,p.41.

10.9.75 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L238/19
—leséchangésdecharbonentrelaFranceetles
autrespaysdelaCommunauté nesemblentpas
compromis ;
—lesconsommateurs industrielsdecharbonàcoke
etdecharbonvapeurnerecevrontaucuneaide
indirecterésultantdel'abaissement artificieldu
prixducharbonfrançais;
considérantquel'onpeutconcluredecequiprécède
quel'augmentation desaidesenvisagéespour1973
parlegouvernement françaisestcompatibleavecle
bonfonctionnement dumarchécommun;
considérantquelegouvernement françaisa,conformé­
mentàl'article2deladécision3/71/CECA,notifiéà
laCommission lesinterventions decaractèrefinancier
qu'ilseproposed'effectuerdirectementouindirecte­
mentenfaveurdel'industriehouillèreen1974etque,
parmicesinterventions ,lesaidesénuméréesci-après
relèventd'uneprocédured'autorisationautitrede
cettemêmedécision;
considérantquelegouvernement françaisenvisage
d'accorderauxcharbonnages deFrancepourl'année
1974uneaided'unmontantde255millionsdefrancs
françaisdestinéeàcouvrirleschargesdereconversion
extraordinaires ;quecettesommeestrépartiedela
façonsuivanteentrelesdifférentsbassins:Nord/Pas­
de-Calais :157millionsdefrancsfrançais,Lorraine:
23millionsdefrancsfrançais,Centre-Midi :75
millionsdefrancsfrançais;quecesaidesserventà
rembourserlesdépensesdecaractèresocialengagées
parlescharbonnages deFranceenfaveurdemineurs
privésdeleuremploioumisàlaretraiteanticipée;
considérantquelegouvernement françaisenvisage
d'accorderensuiteauxcharbonnages deFranceen
1974uneaided'unmontantde1091700000francs
françaisdestinée,àsonavis,àpermettreau
programmederestructuration économiquedesbassins
houillersdesedérouleràunrythmeapproprié;
considérantenfinquelegouvernement françaisenvi­
saged'accorderauxcharbonnages deFranceen1974
uneaidesupplémentaire d'unmontantde131
millionsdefrancsfrançais,destinéeàcouvrirles
pertesfinancièresrestantesounouvelles;qu'ils'agit
icid'uneaidequiestaccordéenonpasauxbassins
houillersmaisuniquementàl'administration centrale
descharbonnages deFranceafindeluipermettrede
couvrirlerestedesespertesoud'empêcherque
l'applicationdenouvelleschargesd'intérêtssurles
nouveauxprêtscontractésnevienneaccroîtreles
pertesfinancières ;quelaraisonpourlaquellel'admi­
nistrationcentraledescharbonnages deFranceadû
recouriràcesprêtsestque,mêmeaprèsl'octroide
l'aide,sesmoyensfinanciersneluipermettraient pas
desatisfaireauxobligationsfinancièresqu'elleavait
contractées ;
considérantquelesaidesfinancièresrépondentaux
critèresprévusparlesarticles6et9deladécision3/
71/CECApourl'octroidetellesmesurespubliquesde
soutien;considérantque1aidedestinéeàlacouverturedes
chargesexceptionnelles dereconversionreprésenteun
remboursement desdépensesnonincorporables que
lescharbonnages deFranceprennentàleurchargeà
lademandedugouvernement françaisdanslebut
d'assureruneexécutionplusrationnelledu
programmedemesuressocialesenfaveurdesmineurs
privésdeleuremploioumisàlaretraiteanticipée;
quelesdépensesprévuespour1974sontlessui­
vantes:69millionsdefrancsfrançaispourles
mineursprivésdeleuremploiparsuitedelaferme­
turedemines;131millionsdefrancsfrançaispour
lesmineursmisàlaretraiteanticipée;51millionsde
francsfrançaispourlespaiementscompensatoires
destinésauxretraitesplacéessouslerégimeCANet4
millionsdefrancsfrançaispourleslivraisonsgratuites
decharbonauxmineursmisàlaretraiteanticipée;
considérantquecesmesuressocialessontprisesau
bénéficedepersonnesn'appartenantplusàl'industrie
houillère;quelesdépensesengagéesàcetitreparles
charbonnages deFrancenesontpasenrapportdirect
avecl'extractionetl'écoulementducharbon-?tque
l'aidesatisfaitdoncauxdispositionsdel'article6para­
graphe1premieralinéadeladécision3/71/CECA;
considérantquelesaidesd'unmontantde
1222700000francsfrançaisprévuesparlegouverne­
mentfrançaispour1974envuedecouvrirlespertes
(dont1091700000francsfrançaispourcouvrirles
pertesd'exploitationdesbassinset131millionsde
francsfrançaispourcouvrirlespertesfinancièresde
l'administration centraledescharbonnages deFrance)
peuventêtreconsidéréescommecompatiblesavecles
conditionsdel'article9deladécision3/71/CECA;
que,en1974,lesrecettescalculéessurlabasedela
productionhouillèremoyennefrançaisenecouvriront
probablementque75%environdesfraisd'exploita­
tion;
considérantquelarentabilitévaried'unbassinà
l'autre,alorsquelespertesenregistréesdanslebassin
deLorrainesontrelativement faibles,ungrand
nombredesiègesd'extractiondanslesautresbassins
duNord/Pas-de-Calais etduCentre-Midi restent
encorenonrentables ;
considérantquel'augmentationgénéraleduprixde
l'énergieaincitélegouvernement françaisàréexa­
mineretàréévaluerlesréservesdecharbon;quecette
étudearévéléquelesperspectivesdedéveloppement
pourlebassindeLorraineétaientfavorables ;que,en
conséquence ,lesaidesdestinéesaubassindeLorraine
ontpourbutd'éviterquel'industriesidérurgiquefran­
çaisenesetrouveauxprisesavecdesdifficultéstempo­
rairesd'approvisionnement encharbonàcoke;que,
danslecasdesautresbassins,Nord/Pas-de-Calais et
Centre-Midi ,cesontaucontrairelesdifficultésde
caractèreéconomiqueetsocialquiprédominent et
que,comptetenudesperspectivesdedéveloppement
relativementpeufavorablesdecesbassins,troissièges
d'extractionontétéfermésen1974;

N°L238/20 JournalofficieldesCommunautés européennes 10.9.75
considérant,comptetenudeceséléments,que1on
peutestimerquelesaidesenvisagéesparlegouverne­
mentfrançaispour1974envuedelacouverturedes
pertesd'exploitationrépondentauxdispositionsde
l'article9paragraphe 1premieretdeuxièmealinéas
deladécision3/71/CECA;
considérant ,audemeurant,quelesaidesdestinéesàla
couverturedespertesd'exploitationetàlacouverture
despertesfinancièresdel'administration centraledes
charbonnagesdeFrancen'atteignentpasunmontant
supérieurauxpertesd'exploitationprobableset
qu'ellessatisfontparconséquentauxdispositionsde
l'article9paragraphe2deladécision3/71/CECA;
considérantquelesaidesprévuesparlegouvernement
françaispourl'année1974nesontpasdenatureà
compromettre lebonfonctionnement dumarché
commun,bienquelemontantglobal,calculéd'après
lesarticles6à9deladécision3/71/CECA,atteigne
62,88FF(9,98UC)partonnedeproductionetsoit
parconséquentrelativementélevéparrapportaux
aidesdontbénéficient lesindustriesallemandeet
britannique ;
considérantquecetteconstatationdécouledesconclu­
sionssuivantes :
—leséchangesdecharbonentrelaFranceetles
autrespaysdelaCommunauté nesemblentpas
compromis ;
—levolumedesaffairestraitéesdanslecadredel'ali­
gnementdesprixadiminué;
—lesconsommateurs industrielsdecharbonàcoke
etdecharbonvapeurnerecevrontaucuneaide
indirecterésultantdel'abaissement artificieldu
prixducharbonfrançais;•
—lafermetured'installationspeurentablesconduità
unerationalisation etàuneconcentration dela
productiondanslesinstallations àproductivité
maximale ;
considérantquelestendancesévolutivesprécitées
permettentdeconclurequelapositionconcurrentielle
del'industriehouillèrefrançaiseresterainchangéeen
1974,qu'ils'agissedelacompétitivitéentrelesdiffé­
rentsbassinsoudelacompétitivitéentreceux-cietles
autresbassinsdelaCommunauté ;
considérantquelefaitdetenircomptedesaides
verséesauxentrepriseshouillèresautitredeladéci­
sion73/287/CECAnechangerienàcetteapprécia­
tion;
considérantque,envertudel'article11paragraphe 1
deladécision3/71/CECA,ilappartientàlaCommis­
siondes'assurerquelesaidesautoriséessontutilisées
conformément auxfinsénoncéesdanslesarticles6à9decettedécision;quelledoitàceteffetêtre
informée ;enparticulierdumontantetdelaréparti­
tiondesversementseffectués,
AARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
Legouvernement delaRépubliquefrançaiseestauto­
riséàaccorderpourl'annéecivile1973lesaidesfinan­
cièrescomplémentaires suivantes:
a)154900000FFpour-lacouverturedespertes
d'exploitation ,
b)37000000FFpourlacouverturedeschargesde
reconversionexceptionnelles ,
c)4500000FFpourlacouverturedespertes
financières del'administration
centraledescharbonnages de
France.
Pourl'annéecivile1974,legouvernement françaisest
autoriséàaccorderàl'industriehouillèrefrançaiseles
aidessuivantes :
a)1091700000FFpourlacouverturedespertes
d'exploitation ,
b)255000000FFpourlacouverturedescharges
dereconversionexceptionnelles ,
c)131000000FFpourlacouverturedespertes
financièresdel'administration
centraledescharbonnages de
France.
Article2
Legouvernement delaRépubliquefrançaisecommu­
niqueraàlaCommission ,le15novembre1975au
plustard,touteslesprécisionsrelativesauxaidesaccor­
déesautitredelaprésentedécision,notammentence
quiconcernelemontantetlarépartitiondesverse­
mentseffectuésainsiquelanatureetl'ampleurdes
mesuresderationalisation misesenœuvre.
t
Article3
LaRépubliquefrançaiseestdestinatairedelaprésente
décision.
FaitàBruxelles,le10juillet1975.
ParlaCommission
Leprésident
François-Xavier ORTOLI