10.3.71 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L57/19
II
(Actesdontlapublicationn'estpasuneconditiondeleurapplicabilité)
COMMISSION
DÉCISIONDELACOMMISSION
du17février1971
concernantlesaidesaccordéesautitredel'article32delaloirelativeàl'adaptation
etàl'assainissement descharbonnages etdesrégionsminièresallemandes
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
(71/121/CEE)
considérantquecettedéductionn'estadmissibleque
siledéléguéfédéralàl'industriecharbonnière a
délivrélecertificatviséàl'article32paragraphe2du
Kohlegesetz,enaccordavecleservicedésignéparle
gouvernement duLand;considérantqu'àceteffetil
estavanttoutnécessairequelaconstructionou
l'agrandissement del'établissementindustrielsoitde
natureàaméliorerlesstructureséconomiques dela
régioncharbonnière ,qu'ilmériteparticulièrement
d'êtreencouragédupointdevueéconomiqueetqu'il
permettredecréerunnombresuffisantd'emplois
supplémentaires ;
considérantquel'article9delaloidu19août1969,
relativeàl'octroidesprimesd'investissement et
portantmodification desdispositionsconcernantle
régimefiscaletlerégimedesprimes(loide
modification desimpôts1969)(BGBlI,page1211),
aprolongéjusqu'au1erjanvier1972lapériode
d'encouragement prévueàl'article32duKohlege­
setz;considérantquelaloiestentréeenvigueurle
22août1969(article13);LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS
EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté économique
européenne,etnotammentsonarticle93paragraphe
2alinéa1,
vulesobservations écritesetverbalesdesÉtats
membresetdesautresintéressés,
I
considérantque,envertudel'article32delaloidu
15mai1968,relativeàl'adaptationetàl'assainisse­
mentdescharbonnages etdesrégionsminières
allemandes (Kohlegesetz )(BGBlI,page365),les
assujettisquicalculentleursbénéficessurlabase
d'unecomptabilitérégulièreetquiontconstruitou
agrandiunétablissement industrielclansunezone
charbonnièreaprèsle30avril1967,peuvent,s'ilsen
fontlademande,procéderàunedéductionde
l'impôtsurlesrevenusoudel'impôtsurlessociétés
àconcurrence de10%ducoûtdesinvestissements
immobiliersamortissables effectuésaprèsle30avril
1967etavantle1erjanvier1970(période
d'encouragement )envuedelaconstructionoude
l'agrandissement duditétablissementindustriel;
considérantquecettepossibilitévautaussipourles
investissements immobiliers amortissables effectués
dansundélaidedeuxansàcompterdel'expiration
delapérioded'encouragement silesditsinvestisse­
mentsfontpartiedesinstallationsd'unétablissement
dontl'assujettiacommencélaconstruction ou
l'agrandissement pendantlapérioded'encouragement
(régimedudélaisupplémentaire );II
considérantquel'octroidelaprimed'investissement
viséeàl'article32duKohlegesetzconstitueun
avantageaccordéauxentreprisesquiconstruisentou
agrandissentdesétablissements industrielsdansles
régionsminièresallemandes ;considérantquecette
primeestuneaidedel'Étatquiremplitles
conditionsrequisesàl'article92paragraphe 1du
traité;

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ayantservidebaseàl'élaborationdel'article32de
laKohlegesetzprévoyaientlacréationde20000
emploisnouveauxdansl'ensembledesrégions
minièresallemandes;considérantqu'enréalité,dans
laseuleRhénanie-du-Nord-Westphalie ,lesdemandes
approuvées àladatedu1eroctobre1970
portaientsurunvolumed'investissement de10,7
milliardsdeDMetquecesinvestissements doivent
permettrelacréationde86000emploisnouveaux;considérantque,lorsdel'examenduprojetd'aide,la
Commissionavaitestiméen1967,surlabasedes
motifséconomiquesinvoqués,desobjectifsetdela
nécessitéalorsreconnued'accélérerladiversification
industrielledesstructureséconomiques desrégions
charbonnières delaCommunauté ,queleprojet
pouvaitêtreconsidérécommecompatibleavecle
marchécommunausensdel'article92paragraphe
3c);
considérantquelaCommissionestd'avisquele
projetdeprolongation del'applicationdurégime
d'aidesn'estpascompatibleaveclemarchécommun
danslamesureoùils'agitd'unefaveuraccordée
auxinvestissements danstouteslesrégionsminières
duLanddeRhénanie-du-Nord-Westphalie ;consi­
dérantque,parsalettredu30juillet1970,la
Commission aouvertlaprocédureprévueàl'article
93paragraphe2dutraitéCEEetqu'elleainvitéle
gouvernement allemandàneplusprendre,àpartir
du1erdécembre1970,dedécisionconcernant
l'octroideprimesd'investissement enRhénanie-du
Nord-Westphalie ;IV
considérantquelerégimed'aidesprévuàl'article32
duKohlegesetzneremplitpaslesconditionsprévues
àl'article92paragraphe2dutraitéCEE,dansla
mesureoùcerégimeconstitueunavantagerégional
nondifférenciéaccordéenfaveurd'investissements
réalisésdanslesrégionsminièresdeRhénanie-du
Nord-Westphalie ;
considérantquelesconditionsdanslesquellesle
régimed'aidespourraitêtreconsidérécomme
compatibleaveclemarchécommunenvertudes
dispositionsdel'article92paragraphe3alinéaa)ou
b)nesontpasremplies;quelesrégionsminièresde
Rhénanie-du-Nord-Westphalie nesontcaractérisées
niparunniveaudevieanormalement basniparun
gravesous-emploi ;considérantenoutrequecesaides
neserventpasàélimineruneperturbationécono­
miqueconsidérableenAllemagnefédérale;
considérantque,enraisondelatransformation dela
situationéconomiquedansleLanddeRhénanie-du
Nord-Westphalie depuis1967,lesconditionsre­
quisespourl'applicationdel'article92paragraphe3
alinéac)nesontplusremplies;quelesrégions
bénéficiaires ontuntrèshautniveaud'industrialisa­
tion;quelesrevenusparhabitantysontélevésde
mêmequeleniveaudel'emploi;
considérantquelapoursuitedel'octroidesaides
souslaformeactuelledevraitavoirpoureffet
d'aggraverlesdisparitésdeniveaudevieentreles
différentesrégionsdelaCommunauté ,cequiest
contraireauxobjectifsfixésàl'article2dutraitéet
qu'ellemodifieraitleséchangesdansunsens
contraireàl'intérêtcommun;considérantque
l'article32duKohlegesetznecontientdesdisposi­
tionsprécisesniencequiconcernelesentreprisesou
lesbranchesdel'économieàfavoriser,nisurlechoix
decertaineslocalitésoùilconviendraitd'encourager
l'implantationoul'agrandissement d'établissements
industrielsafinderéaliserl'amélioration structurelle
recherchéedanslesrégionsconcernées ;considérant
enfinqu'aucunedispositionnegarantitl'embauchage
prioritairedestravailleursquiontperduleurancien
emploiàlasuitedesfermeturesdemines;111
considérantquelasituationéconomiques'estbeau­
coupamélioréedansleLanddeRhénanie-du-Nord
Westphaliedepuislacommunication duprojetloien
1967;queletauxmoyend'expansionéconomique
deceLandestaumoinségalàceluidesautres
régionsduBund;queleproduitparhabitants'està
nouveauaccruaussiviteenRhénanie-du-Nord
Westphaliequesurl'ensembleduterritoirefédéral;
qu'ilatoujoursétésupérieuràlamoyennefédérale;
que,mêmepourlebassindelaRuhr,leproduitpar
habitantestpratiquement égalàlamoyenne
fédérale;
considérantque,pourlemontantdesgainshoraires
brutsdansl'industrie,laRhénanie-du-Nord-West
phalieoccupeladeuxièmeplaceenAllemagnefédé­
ralejustederrièreHambourg ;
considérantquelesstocksdecharbonqui,en1966,
avaientatteintjusqu'à24millionsdetenAllemagne
fédérale,étaienttombésà5,1millionsdeten1969et
nesontplusfinalementqued'environ3,9millionsde
tàlafinde1970;qu'iln'yapratiquement plusde
stocksdecokedehouille;quelechômagepartieldû
aumanquededébouchésadisparu;
considérantqueletauxdechômagequi,enRhénanie
du-Nord-Westphalie ,s'élevaitenmoyenneà2,3%
en1967n'estplusquede0,5%depuislafinde1969;
quele31octobre1970,155000emploisétaientin­
occupésdansleLanddeRhénanie-du-Nord-West
phalie,dont50000dansleseulbassindelaRuhr;
considérantque,d'aprèslesrenseignements fournis
parlegouvernement allemanden1967,lesprévisions

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V AARRÊTÉLAPRÉSENTEDÉCISION :
Articlepremier
LaRépubliquefédéraleprendsansdélaitoutesles
mesuresnécessairespourmettrefin,danslesrégions
minièresduLanddeRhénanie-du-Nord-Westphalie ,
l'octroinonsélectifdesprimesd'investissement
prévuesàl'article32paragraphe 1delaloirelativeà
l'adaptationetàl'assainissement descharbonnages
etdesrégionsminièresallemandes (Kohlegesetz),
modifiéparl'article9delaloidu18août1969
(Steueränderungsgesetz ).
Article2
Larépubliquefédéraled'Allemagneestdestinataire
delaprésentedécision.
FaitàBruxelles,le17février1971.
ParlaCommission
Leprésident
FrancoM.MALFATTIconsidérantquel'octroidelaprimed'investissement
prévuparl'article32duKohlegesetzdoitcesserdans
leLanddeRhénanie-du-Nord-Westphalie tant
qu'uneapplicationsélectivedecerégimeneserapas
assurée;considérantqu'aucunemodification dela
loin'estnécessairepourlanon-application durégime
d'aides;considérantque,pourpratiquerunesélec­
tiondesaidesoctroyées,ilsuffitquepourlesprojets
devantêtreréalisésenRhénanie-du-Nord-Westphalie ,
ledéléguéduBundàl'industriecharbonnière ne
délivrepluslescertificatsvisésàl'article32
paragraphe2delaloiquesurlabasedecritères
correspondant auxprincipesdel'article92dutraité
CEE;
considérantquelesentreprisesayantobtenuun
certificatduditdéléguépeuventbénéficierdudélai
supplémentaire prévuàl'article32paragraphe 1
phrase2et.que,decefait,undélaitransitoiren'est
pasnécessaire,