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Article3 tarifairenepeutêtreinférieuràceluiappliquéau
produitencauseimportéenprovenancedesautres
Étatsmembresetaccompagnéd'uncertificatde
circulation .Laprésentedécisionestdestinéeauroyaumede
Belgiqueetaugrand-duchédeLuxembourg .
FaitàBruxelles ,le22décembre1965.
Article2
Laprésentedécisionestvalabledu1erjanvier
au31décembre1966.ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN
DECISION DELACOMMISSION
du22décembre1965
portantoctroid'uncontingenttarifaireàlarépubliquefédéraled'Allemagne
pourlemagnésiumbrut
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
(66/100/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTE
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vulesdispositionsduprotocolen0XIVcon­
cernantlemagnésiumbrut,annexéàl'accordde
Romedu2mars1960,concernantl'établissement
d'unepartiedutarifdouaniercommunrelative
auxproduitsdelalisteGprévueautraitéinstituant
laCommunauté économiqueeuropéenne ,
vulanoteverbaledu10mai1965,parlaquelle
larépubliquefédéraled'Allemagnea,pourl'année1966,demandél'octroid'uncontingenttarifairede
45.000tonnesàdroitnulpourlemagnésiumbrut,
delaposition77.01Adutarifdouaniercommun,
considérantquelemagnésiumbrutétait,
antérieurement au1erjanvier1961,importépar
larépubliquefédéraled'Allemagneenexemption
dedroitsdedouane,alorsqueledroitdutarif
douaniercommunestde10%;
considérantquelesdonnéesstatistiquesfournies
parl'Étatmembredemandeursontlessuivantes :
(entonnes)
1<J60 1961 1962 1963 1964 1965
Consommation 27.547 29.933 34.202 35.782 43.391 20.031
(5mois)
Production 2.170 2.910 3.350 3.190 3.140 3.000
(estimation )
Importations enprovenance :
—depaystiers 22.421 22.442 26.762 27.939 30.286 18.225
(6mois)
—delaC.E.E.(Italieexclusivement )4.011 3.832 3.121 3.001 3.835 2.126
(6mois)
quelesexportationssontnégligeables ;
considérantquelaproductiondansl'État
membredemandeurestnettementinsuffisante ;
quelaproductionenFranceestàl'heureactuelle,
enpratique,intégralement auto-consommée etque
celleduseulautreÉtatmembreproducteur ,
l'Italie,n'estenmesure,actuellement ,quedecouvrirpartiellementlesbesoinsdesautresÉtats
membres;qu'ilenrésulteunapprovisionnement
insuffisantdanslaCommunauté ;
considérantquelademandedelarépublique
fédéraled'Allemagnesefondesurlefaitqueson

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approvisionnement dépend,dansunelargemesure,
desimportationsenprovenancedepaystiers;que,
depuislesrapprochements desdroitsnationaux
versceuxdutarifdouaniercommun,lemagnésium
brutimportédepaystiersestsoumisàdesdroits
dedouanealorsquelesproduitsfabriquésàpartir
demagnésiumbrutsetrouventenforteconcurrence
avecdesarticlesidentiquesfabriquésàpartir
d'autresmatières;qu'enraisondecetteconcur­
renceetalorsmêmequeleprixdumagnésiumbrut
représenteunepartconsidérableduprixdes
produitsfabriqués,l'industrieutilisantlemagné­
siumbrutpourraitnepasêtreenmesurederéper­
cuterauniveaudesproduitsfabriquésl'augmen­
tationintégraledesdroitsdedouanerésultantdes
rapprochements versletarifdouaniercommun,de
sortequ'ilpourraitenrésulterunrétrécissement de
sespossibilitésd'écoulement ;qu'ainsi,l'approvi­
sionnementinsuffisantdanslaCommunauté ,en
liaisonaveclaconcurrenceauniveaudesproduits
fabriqués,estdenatureàentraînerdescon­
séquencesdommageables pourlesindustriestrans­
formatricesdel'Étatmembredemandeur ;
considérantquel'octroidecontingentstarifaires
envertuduprotocolen0XIVaubénéficed'unseul
Étatmembreconstitueunedérogationaurythme
normaldelamiseenplaceprogressivedutarif
douaniercommun,afinderemédierauxincon­
vénientsquipeuventrésulterpourl'approvisionne­
mentd'unÉtatmembre,dupassageprogressif
verslerégimecommunautaire ,durégimetarifaire
nationalpratiquéavantlepremierrapprochement
desdroitsnationauxversceuxdutarifdouanier
commun ;
considérantque,dansl'exercicedesonpouvoir
d'appréciationenmatièredecontingentstarifaires,
laCommissiondoitappliquerleprotocolen0XIV
entenantcomptedesarticles2,3et9dutraité
etens'inspirantdesorientationsdel'article29;
considérantqu'encequiconcernelaCom­
munauté,lesdisponibilitésexportablesdemagné­
sium,bienqu'enprogression ,restentencore
limitées;qu'ilconvientdetenircomptedufait
quesilesarticlesfabriquésàpartirdumagnésium
présententcertainescaractéristiques techniques
avantageuses pourlesutilisateurs ,l'usagedu
magnésiumbrutn'anéanmoinspusedévelopper
progressivement qu'àlafaveurdelastabilitéde
sonprix,lecoursmondialdumagnésiumrestant
inchangédepuisplusieursannées;quec'esten
considération decettesituationetdurisquedevoir
d'autresmatièressesubstitueraumagnésium ,que
ledroitcontingentaire pourlemagnésiumatou­
joursétéexceptionnellement fixéàzéro;quesi
pareillesubstitutionétaitvenueàseproduire,elle
seseraitavéréedésavantageuse nonseulementpour
l'utilisateurmaisaussipourlaproductioncom­
munautairedemagnésiumqui,toutcommeles
importations enprovenancedepaystiers,auraitégalementétéatteinteparunabandontotalou
partieldumagnésiumbrutcommematièrepre­
mière;
considérantcependantquepourlemagnésium
brut,toutcommepoursonprincipalmétalconcur­
rent,l'aluminiumbrut,lesdroitsinscritsdansle
tarifdouaniercommunsontde10%;quecette
analogiedansledegrédeprotectionavaitété
provisoirement rompueétantdonnéquepourle
magnésiumbrutledroitcontingentaire aéténul
jusqu'àprésent;qu'àl'heureactuelle,ilneparaît
pasopportundemaintenircerégimecontingentaire
exceptionnellement favorableetced'autantmoins
qu'aprèslaprogressionremarquableenregistréeces
dernièresannéesdanslaconsommation demagné­
siumbrutàl'intérieurdelaCommunauté ,celle-ci
aatteintunniveautelques'atténuentlesrisques
précitésdesubstitutionaudétrimentdelapro­
ductioncommunautaire ,elle-mêmeactuellement
enprogression ;
considérant ,enoutre,quesilesinconvénients
rencontrésparl'Étatmembredemandeurrésident
dansl'incidencesensibleduprixderevientdu
magnésiumauxstadesintermédiaires delatrans­
formation ,cesinconvénients sontàapprécieren
tenantcomptedufaitqu'austadefinald'utilisa­
tion,l'incidenceprécitées'atténueengénérald'une
manièrenonnégligeable ;
considérantquecettesituationfaitapparaître
quel'Étatmembredemandeurrencontredes
inconvénients nonnégligeablesetque,comptetenu
delanécessitéd'assurerl'approvisionnement dela
Communauté encettematièredebase,cesincon­
vénientsparaissentàmêmedejustifierunedéro­
gationauximpératifsd'unepromptemiseenplace
dutarifdouaniercommun;
considérantque,surlabasedesdonnéesqui
précèdent,laconsommation peutêtreestiméeàun
niveaude48.000tonnesenvironpourtoutel'année
1965,faisantapparaîtreuneprogressiond'environ
11%parrapportàl'année1964,cetteprogression
étantd'ailleursdéjàdel'ordrede21%en1964
parrapportà1963;que,comptetenudecestaux
deprogressionremarquables ,l'estimationdela
républiquefédéraled'Allemagned'uneconsom­
mationde49.000tonnesen1965etde56.000
tonnesen1966paraîtfondée;quesurlabasedes
prévisionsdel'Étatmembredemandeurpour1965
et1966etdeschiffresdesannéesprécédentes ,
laproductionallemandepeutêtreévaluéeà3.000
tonnespour1966;qu'ilresteradonc53.000tonnes
àcouvrirpardesimportations detoutesprove­
nances;quepourl'Italie,seulÉtatmembreà
prendreenconsidération enl'occurrence ,les
disponibilitéstotalesexportablespourraientattein­
dre9.000tonnes;que,d'aprèslesdonnéessta­
tistiquesitaliennes ,lesexportationsdemagnésium
brutdel'Italieverslarépubliquefédéraled'Alle­
magnereprésentent ,enmoyenne,pourcesdernières
années,environ75%desesexportationstotales;

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considérantqu'ilrésultedel'établissement pro­
gressifdumarchécommunquelesÉtatsmembres
appliquentauximportationsdesautresÉtats
membresunrégimedouanierquioffreaumoinsles
mêmesavantagesqueceluiqu'ilsappliquentaux
importationsdepaystiers;
considérantqu'ilrésultedelafonctiondes
contingentstarifairesdécriteci-avantqueceux-ci
nepeuventêtreoctroyésenvertuduprotocole
n0XIVquepourlacouverturedesbesoinspropres
desindustriesutilisatrices del'Étatmembre
intéressé,àl'exclusiondetouteréexportation «en
l'état».
AARRÊTELAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremierqu'appliqueauxdisponibilitésitaliennes,estimées
pour1966à9.000tonnes,cepourcentageconduit
àlacouverturedesbesoinsd'importations de
l'Étatmembredemandeuràconcurrencede6.800
tonnesdanslaCommunauté ;quecechiffre,tout
enreprésentantpourlaproductionitalienneun
niveaudelivraisonsensiblement améliorépar
rapportauxannéesantérieures ,neparaîtpassans
fondement ,sil'ontientcomptedel'évolutiondes
importationsenrépubliquefédéraled'Allemagne
demagnésiumbrutenprovenancedel'Italiedurant
lessixpremiersmoisde1965etdel'augmentation
probabledecesimportationsaucoursdel'année
1965etdetoutel'année1966;qu'ildemeurerait
ainsi46.200tonnesàcouvrirpardesimportations
enprovenancedepaystiersalorsquelevolume
contingentaire demandéparlarépubliquefédérale
d'Allemagneestde45.000tonnes;
considérantquepourlafixationdesdroits
contingentaires ,ilconvientdetenircomptedela
situationparticulièreduproduitencauseetdu
degréderéalisationdel'uniondouanière ,étant
donnéqu'àladatedu1erjanvier1966,lesÉtats
membresdoiventprocéder,d'unepart,audeuxième
rapprochement desdroitsdestarifsnationauxvers
ceuxdutarifdouaniercommunpourleproduiten
cause,d'autrepart,àunnouvelabaissementdes
droitsdedouaneintra-communautaires ;queces
considérations conduisentàestimeropportun
d'assortirlecontingenttarifaire,pourleproduiten
cause,d'undroitégalà25%del'effortderappro­
chementversletarifdouaniercommunquidoit
êtreeffectuépourledébutdelapériodedevalidité
delaprésentedécision;queceteffortdoitêtre
appréciéenpartantdelapériodeprécédantle
1erjanvier1961;que,pourleproduitfaisantl'objet
delaprésentedécision,l'Étatmembredemandeur
n'apasinvoquédefaitsquijustifieraientexcep­
tionnellement lafixationdudroitcontingentaire à
unniveauinférieur;queles25%del'effortde
rapprochement ,calculésurlabaseétablieci-avant,
conduisentàfixerledroitcontingentaire à1,5%;
considérantquedelasituationd'ensembledu
produitencause,dontlesélémentsessentielsont
étédécritsci-avant,ilpeutêtreconcluquelecon­
tingenttarifaireainsifixén'excèdepasleslimites
audelàdesquellesdestransfertsd'activitésau
détrimentd'autresÉtatsmembresseraientà
craindre,enraisonnotammentdepositionscon­
currentiellesquiseraientfausséesauniveaudes
produitsfabriqués ;uncontingenttarifaireaudroitde1,5%est
octroyéàlarépubliquefédéraled'Allemagnepour
sesimportationsenprovenancedepaystierseten
vuedelatransformation sursonterritoire ,de
magnésiumbrut,delapositiontarifaire77.01A
dutarifdouaniercommun,danslalimited'une
quantitéde45.000tonnes.
Toutefois,enaucuncas,ledroitapplicableau
produitimportédanslecadredececontingent
tarifairenepeutêtreinférieuràceluiappliquéau
produitencauseimportéenprovenancedesautres
Étatsmembresetaccompagnéd'uncertificatde
circulation .
Article2
Laprésentedécisionestvalabledu1erjanvier
au31décembre1966.
Article3
Laprésentedécisionestdestinéeàlarépublique
fédéraled'Allemagne .
FaitàBruxelles ,le22décembre1965.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN