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venancedesautresÉtatsmembresetaccom­
pagnésd'uncertificatdecirculation .AARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremier
Article2
Laprésentedécisionestvalabledu1erjan­
vierau31décembre1965.
Article3
Laprésentedécisionestdestinéeauroyaume
deBelgiqueetaugrand-duché deLuxembourg .Uncontingenttarifaireaudroitde1,8%est
octroyéauroyaumedeBelgiqueetaugrand­
duchédeLuxembourg pourleursimportations
enprovenancedepaystiersetenvuedeleur
utilisationsurleurterritoiredescubes,plaques,
feuillesetbandesenliègenaturel,ycompris
lescubesoucarréspourlafabricationdesbou­
chonsdelapositiontarifaire45.02dutarifdoua­
niercommun,danslalimited'unequantitéde
25tonnes.
Toutefois ,enaucuncas,ledroitapplicable
auxproduitsimportésdanslecadredececon­
tingenttarifairenepeutêtreinférieuràcelui
appliquéauxproduitsencauseimportésenpro­FaitaBruxelles ,le12novembre1964.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN
DÉCISIONDELACOMMISSION
du12novembre1964
portantoctroid'uncontingenttarifaireàlarépubliquefédéraled'Allemagne
pourlesfilsdesoie
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
(64/703/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vulesdispositionsduprotocolen°IXconcer­
nantnotamment lesfilsdesoieannexéàl'accord
deRomedu2mars1960,concernantl'établisse­
mentd'unepartiedutarifdouaniercommun
relativeauxproduitsdelalisteGprévueau
traitéinstituantlaCommunauté économique
européenne ,conditionnéspourlaventeaudétail,delapo­
sition50.04dutarifdouaniercommun,
considérantquelesfilsdesoieétaient,anté­
rieurementau1erjanvier1961,importésparla
républiquefédéraled'Allemagneenexemption
dedroitsdedouane,alorsqueledroitdutarif
douaniercommunestde12°/oprovisoirement
réduità7°/o;
considérantqu'ilrésultedesdonnéesfournies
parlarépubliquefédéraled'Allemagneàl'appui
desademandeque,pourlesproduitsencause,
leschiffresdesaconsommation ,desaproduction
propre,desesimportations enprovenancede
paystiersetdesautresÉtatsmembres,durant
cesdernièresannées,évoluentcommesuit:vulalettredu20mai1964parlaquellela
républiquefédéraled'Allemagneademandépour
l'année1965l'octroid'uncontingenttarifairede
75tonnesàdroitnulpourlesfilsdesoienon
(entonnes)
I960 1961 1962 19631964
(5mois)
Consommation (esti­
mée) équivalenteauximportations
Production — — — -- _
Importations enpro­
venance :
—depaystiers 149,7 120 93,6 70,6 25,0
—delaC.E.E. 54,6 47,7 50,1 38,2 18,1

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quelesexportations sontnégligeables ; demandeur ,lesinconvénients auxquelsilcon­
vientderemédier ,sontàappréciernonpassur
labasedurelèvement desdroitsdesontarif
douanier,maisbienenfonctiondesconséquen­
cesdecerelèvement ;considérantqu'àl'exceptiondelaFranceet
del'Italie,iln'existeaucuneproductiondefils
desoiedanslaCommunauté etquelesdeux
Étatsmembresenquestionnesontpasenmesure,
actuellement ,decouvrirlesbesoinsdel'État
membredemandeur ;qu'ilenrésulteunappro­
visionnement insuffisantdanslaCommunauté ;considérantqu'encequiconcernelaCom­
munautélesdisponibilités exportablesdefilsde
soie,quinedoiventêtrerecherchéesqu'en
FranceetenItalie,resterontrestreintes ,toutau
moinsencoreen1965;qu'ilconvienttoutefois
deprendreenconsidération l'amélioration en­
visagéedesdisponibilités communautaires ,en
vuedepouvoirsatisfaire ,dansunepluslarge
mesure,lesbesoinsdel'Étatmembredeman­
deur;considérantquelademandedelarépublique
fédéraled'Allemagnesefondesurlefaitqueson
approvisionnement dépend,dansunelargeme­
sure,desimportations enprovenancedepays
tiers;quelesrapprochements desdroitsnatio­
nauxversceuxdutarifdouaniercommunont
poureffetdesoumettrecesproduits,importés
depaystiers,àdesdroitsdedouanealorsque
lesproduitsfabriquésàpartirdefilsdesoiese
trouventenforteconcurrenceavecdesproduits
identiquesfabriquésàpartird'autresmatières;
qu'enraisondecetteconcurrence ,l'industrie
utilisantlesfilsdesoiepourraitnepasparvenir
àrépercuterauniveaudesproduitsfinisl'inté­
gralitédesdroitsdedouanerésultantdesrappro­
chementsversletarifdouaniercommun ,de
sortequesacapacitéconcurrentielle s'entrou­
veraitatteinteetqu'ainsilaconcurrence au
niveaudesproduitsfinisestdenatureàen­
traînerdesconséquences dommageables pourles
industriestransformatrices delarépublique
fédéraled'Allemagne ;considéranttoutefoisquecettesituationfait
apparaîtrequelesinconvénients rencontréspar
l'Étatmembredemandeurparaissentgéné­
ralementpeumarqués ,que,néanmoinscompte
tenudelanécessitéd'assurerl'approvisionne­
mentdelaCommunauté encesmatièresdebase,
cesinconvénients paraissentàmêmedejusti­
fierunedérogationauximpératifsd'uneprompte
miseenplacedutarifdouaniercommun;
considérantque,selonlarépubliquefédérale
d'Allemagne ,laconcurrence queselivrentles
produitsfabriquésàpartirdefilsdesoieetles
produitsidentiquesfabriquésàpartird'autres
matièresparaîtarrivéeàunstadetelqu'une
stabilisation delaconsommation desfilsdesoie
peutêtreenvisagéedès1964;quecetteprévi­
sionparaîtfondéeetqu'uneextrapolation des
donnéesquiprécèdentsituelesbesoinsd'impor­
tationstotalesdelarépubliquefédéraled'Alle­
magneen1964àenviron105tonnes;quece
niveausemblepouvoirsemainteniren1965;
eueleslivraisonscommunautaires n'ontpuat­
teindreen1963leniveaumoyendesannées1960,
1961et1962soit50tonnes;que,surlabasedes
chiffresquiprécèdent ,lespossibilitésdelivrai­
sondelaCommunauté peuventêtreestimées
à45tonnespour1965;qu'ainsiilsubsisterades
besoinsdel'ordrede60tonnesàcouvrirpardes
importations enprovenancedepaystiers;considérantque1octroidecontingentstari­
fairesenvertuduprotocolen°IXaubénéfice
d'unseulÉtatmembreconstitueunedérogation
aurythmenormaldelamiseenplaceprogres­
sivedutarifdouaniercommun,afinderemédier
auxinconvénients quipeuventrésulterpour
l'approvisionnement d'unÉtatmembre,dupas­
sageprogressifverslerégimecommunautaire ,
durégimetarifairenationalpratiquéavantle
premierrapprochement desdroitsnationaux
versceuxdutarifdouaniercommun :
considérantque,dansl'exercicedesonpou­
voird'appréciation enmatièredecontingents
tarifaires ,laCommission ,envertuduprotocole
n0IXàappliquerens'inspirantdesorientations
del'article29dutraité,doit,comptetenuégale­
mentdesdispositions desarticles2,3et9,
prendreenconsidération lesaspectsessentiels
caractérisant lasituationdesproduitsencause,
tantdupointdevuedel'Étatmembredeman­
deurquedelaCommunauté commetelle;qu'en
cequiconcerneparticulièrement l'Étatmembreconsidérant quepourlafixationdudroit
contine'entaire ils'imposedetenircompte,eu
égardàlafonctiondescontingentstarifaires ,de
lanécessitéd'atteindrel'objectifdelaréalisa­
tiondel'uniondouanière ;qu'ilfaut,parconsé­
quent,spécialement considérerledegréderéali­
sationactuelledumarchécommunetl'effortà
accomplirfinalementparl'Étatmembredeman­

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pliquentauximportations depaystiers;que,de
cefait,l'octroid'uncontingenttarifairepourles
importations enprovenancedepaystiersn'est
pasconcevableàundroitinférieuràceluiap­
pliquéauximportations enprovenance des
autresÉtatsmembres ;
considérantqu'ilrésultedelafonctiondes
contingentstarifairesdécriteci-avantqueceux­
cinepeuventêtreoctroyésenvertuduproto­
colen°IXquepourlacouverturedesbesoins
propresdesindustriesutilisatricesdel'État
membreintéresséàl'exclusiondetouteréexpor­
tation«enl'état»,
AARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremierdeurpourlapositiontarifaireencause;quen
l'occurrenceceteffortdoitactuellement aboutir
àcomblerunécartde7pointsentreledroitde
basedel'Étatmembredemandeuretledroitdu
tarifdouaniercommun ;
considérantquelaCommissiondoitégale­
menttenircomptedelasituationparticulière
dechaqueproduitpourlequeluncontingent
tarifaireestdemandé ;
considérantque,comptetenudelasituation
décriteci-avantpourlesproduitsencause,il
apparaîtopportundeprévoirlafixationd'un
droitcontingentaire quisoitàmêmederemédier
auxinconvénients rencontrésparl'Étatmembre
demandeur ,danslamesureoùcelaestcompa­
tibleaveclamiseenplaceprogressivedutarif
douaniercommun,qui,enl'occurrence ,peut
opportunément nepasêtretropdifférée;que
cesconsidérations ,ainsiquelanécessitéd'assu­
rerundéveloppement rationneldelaproduction
decettematièredebasedanslaCommunauté ,
conduisent àestimeropportundecontinuer
d'appliquerpourlecontingenttarifairepourles
produitsencauseundroitcontingentaire égal
àlamoitiédel'effortderapprochement vers
letarifdouaniercommun,effectuéjusqu'àpré­
sent,etce,àpartirdelapériodeprécédantim­
médiatement leditrapprochement ;
considérantquepourlesfilsdesoienoncon­
ditionnéspourlaventeaudétaileteuégardà
cequiprécède,unvolumecontingentaire se
situantauniveaude60tonnesparaîtleplus
adéquat;qu'encequiconcerneledroitcontin­
gentaire,ilaétéétabliqu'ilétaitopportunde
lefixerà2,1%;
considérantquedelasituationd'ensemble
desproduitsencause,dontlesélémentsessen­
tielsontétédécritsci-avant,ilpeutêtreconclu
quelecontingenttarifaireainsifixén'excède
pasleslimitesaudelàdesquellesdestransferts
d'activitésaudétrimentd'autresÉtatsmembres
seraientàcraindre,enraisonnotamment de
positionsconcurrentielles quiseraientfaussées
auniveaudesproduitsfinis;
considérantqu'ilrésultedel'établissement
progressifdumarchécommunquelesÉtats
membresappliquentauximportations desautres
Étatsmembresunrégimedouanierquioffreau
moinslesmêmesavantagesqueceluiqu'ilsap­Uncontingenttarifaireaudroitde2,1°/oest
octroyéàlarépubliquefédéraled'Allemagne
poursesimportations enprovenancedepays
tiersetenvuedelatransformation sursonter­
ritoire,desfilsdesoienonconditionnéspourla
venteaudétail,delapositiontarifaire50.04du
tarifdouaniercommun,danslalimited'une
quantitéde60tonnes.
Toutefois ,enaucuncas,ledroitapplicable
auxproduitsimportésdanslecadredececon­
tingenttarifairenepeutêtreinférieuràcelui
appliquéauxproduitsencauseimportésenpro­
venancedesautresÉtatsmembresetaccompa­
gnésd'uncertificatdecirculation .
Article2
Laprésentedécisionestvalabledu1erjanvier
au31décembre1965.
Article3
Laprésentedécisionestdestinéealarepu­
bliquefédéraled'Allemagne .
FaitàBruxelles,le12novembre1964.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN