28.12.90 JournalofficieldesCommunautés européennesN0L365/25
REGLEMENT (CEE)N°3798/90DELACOMMISSION
du21.décembre 1990
instituant undroitantidumping provisoire surlesimportations d'espadrilles
originaires delarépublique populaire deChine
LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENN ES,
vuletraitéinstituant laCommunauté économique euro­
péenne, \_,
vulerèglement (CEE)n02423/88duConseil,du11
juillet1988,relatifàladéfensecontrelesimportations qui
fontl'objetd'undumpingoudesubventions delapartde
paysnonmembresdelaCommunauté économique euro­
péenne('),etnotamment sonarticle11,
aprèsconsultations auseinducomitéconsultatif prévu
parleditrèglement ,
considérant cequisuit:
A.PROCEDUREconnaîtreleursvuesparécritetsolliciteetobtenu
delaCommission uneaudition .
Laplainteindiquaitqu'unefaibleproduction d'es­
padrillesétaitsusceptible d'existerenGrèce.Àla
suitedecontactsauprèsdeT«HellenicAssociation
ofFootwear Manufacturers andExporters »,un
questionnaire aétéadresséàunproducteur grec.
Toutefois ,aucuneréponsedelapartdeceproduc­
teurnid'aucunautreproducteur grecn'aétéreçue
parlaCommission .Decefait,ilaétéconsidéré
quel'existence d'uneproduction grecquedu
produitconsidérénepouvaitêtreconfirmée .
(4)Troisorganisations d'exportations chinoises (Zhe­
jiangArtsandCraftsImportandExportCorpora­
tion,FujianFootwearandHeadgearCorporation et
Shanghai ArtsandCraftsImportandExport
Corporation )ontréponduauxquestionnaires dans
lesdélaisaccordés .Enoutre,leprincipalorganisme
delarépublique populairedeChinecompétent
pourcequiconcerne lecommerce desarticles
chaussants ,la«ChinaChamber ofCommerce for
ImportandExportofLightIndustrialProductsand
Arts-Crafts »,ci-aprèsdénommée «laChambrede
commerce delaChine»,afaitconnaîtreparécrit
lepointdevuedel'ensemble desexportateurs
chinois.Cetorganisme aégalement sollicitéet
obtenudelaCommission uneaudition .
Ilestapparuaucoursdel'enquêtequelestrois
exportateurs chinoisayantcollaboré assuraient
environlequartdesexportations d'espadrilles dela
république populaire deChineàdestination dela
Communauté etquedesinformations relativesaux
exportations réaliséespard'autresexportateurs
chinoisn'étaientpasdisponibles .
Comptetenudufaitquelarépublique populairede
Chineneconstituepasunpaysàéconomie de
marchéausensdel'article2paragraphe 5durègle­
ment(CEE)n02423/88,quelesobservations des
exportateurs chinoisontétéprésentées d'une
manièreglobaleetquetouslesexportateurs chinois
n'ontpasétéidentifiés ,laCommission aestimé
qu'ilconvenait deconsidérer globalement l'en­
sembledesexportations chinoises auxfinsdela
procédure .
(5)LaCommission aadressédesquestionnaires aux
quatre-vingts sociétésimportatrices énumérées dans
laplainte.Ilestapparu,d'unepartquehuitd'entre
ellesn'avaientpasimportéd'espadrilles delarépu­
bliquepopulairedeChine,toutaumoinspendant
lapériodederéférence ,etd'autrepartquehuit
autresavaientchangéd'adresseetnepouvaientêtre
contactées .(1)Enjuillet1989,laCommission aétésaisiedune
plainteécritedéposéeparlaFédération nationale
del'industriedelachaussure deFrance,laFédéra­
tiondesindustries delachaussure espagnole et
Etchandy Portugal,seulproducteur portugais ,au
nomdeproducteurs représentant lamajeurepaitie
delaproduction communautaire d'espadrilles .
Laplaintecontenaitdesélémentsdepreuvequunt
àl'existencedepratiquesdedumpingetd'un
préjudiceenrésultant,quiontétéjugéssuffisants
pourjustifierl'ouvertured'uneprocédure .
Enconséquence ,laCommission aannoncé,dans
unavispubliéauJournalofficieldesCommu­
nautéseuropéennes (2),l'ouvertured'uneprocédure
antidumping concernant lesimportations dansla
Communauté d'espadrilles relevantdescodesNC
ex64041990etex64052099,originaires dela
république populaire deChine.
(2)LaCommission enaaviséofficiellement lesexpor­
tateursetlesimportateurs notoirement concernés ,
lesreprésentants dupaysexportateur ainsiqueles
plaignants .
Elleainvitélespartiesconcernées àrépondreaux
questionnaires quileuravaientétéenvoyés,enleur
donnantl'occasiondefaireconnaîtreleurpointde
vueparécritetdesolliciteruneaudition .
(3)Laplupartdesproducteurs communautaires plai­
gnantsontrépondu auxquestionnaires ,fait
(')JOn0L209du2.8.1988,p.1.
V)JOn0C314du14.12.1989,p.15.

N0L365/26 JournalofficieldesCommunautés européennes 28.12.90
b)importateurs communautaires
—NetteretCie,Pans,France,
—MoritzL.Chrambach GmbH&Co.,Hambourg ,
Allemagne .Enoutre,cinqimportateurs ,quinétaientpas
connusaudépartdelaprocédure ,sesontfait
connaîtredelaCommission dansledélaifixépar
l'avisd'ouverture .
Surlessoixante-neuf importateurs ainsicontactéset
quiauraientpucollaborer ,seulement deuxont
adresséàlaCommission desréponsescomplètes
auxquestionnaires danslesdélaisprévusouaccor­
dés.
Enfin,troisassociations dimportateurs ontfait
connaître leursvuesparécritetontsollicitéet
obtenudesauditions .
(6)Enconséquence ,pourlespartiesquinontpas
réponduounesesontpasmanifestées dequelque
autrefaçon,lesconclusions ontétéétablies,confor­
mémentauxdispositions del'article7paragraphe 7
pointb)durèglement (CEE)n02423/88,surla
basedesdonnéesdisponibles ,enl'occurrence les
élémentsd'information obtenusauprèsduplai­
gnantainsiquelesdonnéesstatistiques officielles
delaCommunauté .
(7)LaCommission arecueillietvérifietoutesles
informations qu'elleestimaitnécessaires auxfins
d'unedétermination préliminaire dudumpinget
dupréjudiceenrésultantauprèsdespartiesayant
acceptédecollaborer .Àcettefin,elleaprocédéà
uncontrôlesurplaceauprèsde:(8)Lenquêtesurlespratiquesdedumping aportésur
lapériodeallantdu1"janvierau31décembre
1988.Cettepériodeaétéretenueparlaplupartdes
producteurs etuncertainnombred'importateurs
communautaires étaientdesentreprises depetite
taille.Decefait,laCommission aestiméraison­
nablequelapériodederéférencecoïncideavecla
dernièreannéecomptable complètedontlesrésul­
tats,clôturésetvérifiés,étaientlesplusrécentsau
momentoùlessociétésconcernées étaientappelées
àremplirlesquestionnaires .
B.PRODUIT ENCAUSE ,PRODUIT SIMILAIRE
ETINDUSTRIE COMMUNAUTAIRE
a)Produitencause
(9)Lesproduitsvisésparl'avisd'ouverturedelaprocé­
duresontdesespadrilles àsemelledecordetressée,
renforcée ounonparducaoutchouc oudela
matièreplastiquesurunesurfacevariable,relevant
descodesNCex64041990etex64052099.
Lesespadrilles sontclasséessousl'unoul'autrede
cesdeuxcodesNCenfonctiondupourcentage
respectifdecordeetdecaoutchouc (oudematière
plastique)constituant lasurfacedelasemelleexté­
rieureencontactaveclesol:
—jusqu'à50%decaoutchouc (oudematière
plastique),lesespadrilles relèventducodeNC
ex64052099,ci-aprèsdénommé typeA;
—plusde50%etjusqu'à100%decaoutchouc
(oudematièreplastique),lesespadrilles relèvent
ducodeNCex64041990,ci-aprèsdénommé
typeB.
(10)L'enquêteamisenévidencequecesdeuxcodes
NC,dontlafinalitéestdepermettreuneapplica­
tiondifférenciée dutarifdouanier enfonctiondu
critèreindiquéci-dessus ,correspondaient enfait,
pourl'essentiel,àtroistypesd'espadrilles :
—àsemellerevêtueentroispoints,appartenant
toujoursautypeA,
—àsemelledite«grille»,pouvantappartenir aussi
bienautypeAqu'autypeB,
—àsemelleentièrement revêtue,appartenant
toujoursautypeB.
L'enquêteaportésurlesespadrilles decestrois
typesayantunesemelled'épaisseuruniformen'ex­
cédantpas2,5centimètres .
Danslamesureoùtouscesproduitsontlesmêmes
caractéristiques debase,qu'ellessoientphysiques
outechniques ,etsontdestinésàlamêmeutilisa­
tion,laCommission aconsidéré quetoutesles
espadrilles ,quellequesoitl'étenduedurevêtement
deleursemelleetdèslorsquecelle-ciavaitune
épaisseuruniformen'excédantpas2,5centimètres ,
constituaient leproduitencausedansleprésent
règlement .a)producteurs communautaires
—Berasategui ,Hendaye ,France
—EtsCallian,StPaullèsDax,France
—EtsCaussèque ,MontdeMarsan,France
—EtsEtchandy ,Mauléon ,France
—Manufacture Luzienne,Urrugne,France
—PéeLaborde ,Aramits,France
—EtsTauzin,Mauléon ,France
—CalzadosPuertaSA,Arnedo,Espagne
—DosegaSA,Arnedo,Espagne
—EtchandyPortugal,Covilhâ,Portugal(lesdocu­
mentscomptables concernant ceproducteur
ayantététransféréspourlesbesoinsdel'en­
quêteausiègedelasociété-mère enFrance,les
vérifications utilesontpuêtreréaliséesen
mêmetempsquecelleseffectuées auprèsdu
producteur françaisconsidéré ,lesEtsEtchandy
àMauléon);

28.12.90 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L365/27
C.DUMPINGb)Produitsimilaire
(11)Encequiconcerne ladéfinitionduproduitsimi­
laire,laCommission aconstatéqu'iln'existepasde
différences physiques substantielles entrelesespa­
drillesexportéesparlesexportateurs chinoisà
destination delaCommunauté etlesproduits
correspondants vendusparlesproducteurs commu­
nautaires .
Àcetégard,l'argument ,soulevéparlaChambrede
commerce delaChine,ainsiqueparlesassocia­
tionsd'importateurs delaCommunauté ,selon
lequellesespadrilles produitesenChinen'étaient
pascomparables dupointdevuedelaqualitéà
cellesfabriquées danslaCommunauté n'apuêtre
retenu .
Eneffet,laCommission aconstatéquelesdiffé­
rencesalléguées (essentiellement laqualitédela
toileconstituant l'empeigneetlaqualitédelafibre
utiliséepourfabriquerlasemelle)d'unepartnese
vérifiaient passystématiquement etd'autrepart,
lorsqu'ellespouvaientêtreadmises,conservaient un
caractèremineurn'affectantnilescaractéristiques
essentielles duproduitnil'utilisation àlaquelle
celui-ciestdestiné.
Enoutre,laCommission apuétablirquelesespa­
drilleschinoisesétaientpleinement concurrentes
desespadrilles communautaires ,commeleprouve
lefaitquedanslaplupartdespointsdevente
produitschinoisetproduitscommunautaires sont
vendusensemble .
Surcesbases,laCommission aestiméque,d'une
part,l'ensembledesespadrilles produitesdansla
Communauté et,d'autrepart,l'ensembledesespa­
drillesexportées delarépublique populaire de
ChineverslaCommunauté sontdesproduitssimi­
lairesausensdel'article2paragraphe 12durègle­
ment(CEE)n02423/88.a)Valeurnormale
(13)Pourétablirl'existenced'undumpingconcernant
lesimportations d'espadrilles originaires delarépu­
bliquepopulaire deChine,laCommission adû
tenircomptedufaitquecepaysn'apasune
économie demarchéet,enconséquence ,fonderses
calculssurlavaleurnormaleduproduitencause
dansunpaysàéconomie demarché ;àceteffet,le
plaignantavaitproposéderetenirunprixcorres­
pondantàuneoffreémanantd'unproducteur de
l'Uruguay .
Cetteproposition avaitétéconsidérée comme
acceptable danslecadredelaplainteetpourouvrir
l'enquêtemaiscetteréférence àuneoffrene
pouvaitplusêtretenuepoursuffisante auxfins
d'établissement delavaleurnormale .
(14)LaCommission adoncprocédéaurecensement
desdiverspaystiersproducteurs d'espadrilles
susceptibles defourniruneréférenceappropriée et
constatéque:
—desproductions trèsrestreintes avaientexistéen
TunisieetenIsraël,maisaucunepreuve
concernant leurpoursuiten'étaitdisponible ,
—uneproduction s'étaittrèsrécemment établie
auBangladesh maisapparaissait commetrop
récentepourfourniruneréférenceadéquate
danslecadredelaprésenteenquête,
—desproductions conséquentes d'espadrilles exis­
taientenAmériqueduSuddepuispresqueun
siècle.Cesproductions étaientassuréesparla
SAFâbricaUruguaya deAlpargatas ,Montevi­
deo,Uruguay,etlasociétéIndustriaChilenade
Alpargatas SA(«Inchal»),SantiagoduChili,
Chili,lesquelles avaientacceptédecoopérer
aveclaCommission .Unsecondproducteur
chiliens'étaitdéclarédansl'incapacité maté­
rielledecoopérer .
(15)LaCommission aprocédéàdesenquêtessurplace
auprèsdesdeuxproducteurs sud-américains
précitésetaconstatéque:
—leproducteur uruguayen étaittotalement inté­
gré,c'est-à-direfabriquaitlui-même latresse
pourlessemellesetletissudecotonpourles
empeignes ,produisait environ1,4millionde
pairesd'espadrilles paranmaisnevulcanisait
paslessemelles (contrairement auxproducteurs
chinoisetcommunautaires ).Leprocédéde
fabrication misenoeuvreparceproducteur
étaitefficient,moderne etrentable,c)Industriecommunautaire
(12)LaCommission aconstatéquelesproducteurs ,au
nomdesquelslaplainteaétéintroduite ,ayant
collaboré aveclaCommission eteffectivement
produitdesespadrilles aucoursdelapérioded'en­
quête,ontfabriquéaucoursdecettepériodeune
grandepartiedelaproduction communautaire
totaledeproduitssimilaires .
Enconséquence ,laCommission aestiméqu'ils
constituent l'industrie communautaire ausensde
l'article4paragraphe 5durèglement (CEE)
n02423/88.

N0L365/28 JournalofficieldesCommunautés européennes 28.12.90
—leproducteur chilienquiavaitacceptede
coopéreraveclaCommission étaitunesociété
récemment établie,dontlaproduction n'avait
pasencoreatteintunniveauluipermettant de
fonctionner dansdesconditions économique­
mentoptimales .Decefait,ceproducteur avait
descoûtsetpratiquaitdesprixplusélevésque
leproducteur uruguayen .Enrevanche ,ilpossé­
daitdesinstallations performantes pour
procéderàlavulcanisation dessemelles .
LaCommission adoncestiméqu'ilétaitraison­
nabled'établirlavaleurnormalesurlabasedes
informations obtenues etvérifiéesauprèsdu
producteur uruguayen etdeprocéderàunajuste­
mentappropriépourtenircompteducoûtdela
vulcanisation .
(16)Auxfinsd'établissement delavaleurnormaleen
Uruguay,laCommission atenucomptedufaitque
surlemarchédel'Uruguaylesespadrilles impor­
téessontassujetties àunsystèmede«prixderéfé­
rence»visantàprotégerl'industrielocaledes
importations àbasprix.
Danslamesureoùcesystèmeétaitsusceptible
d'influencer lesprixdesventesinférieurs du
producteur uruguayen etdèslorsquelesexporta­
tionsdecedernier(àdestination aussibiende
l'Amérique duNordqueduSud)étaientnégligea­
blescomparées àsaproduction totale,ilestapparu
nécessaire decalculer lavaleurnormale surle
fondement delavaleurconstruiteduproduitsimi­
laireenUruguay .Lavaleurconstruite aétéétablie
paradditionducoûtdeproduction desespadrilles
etd'unemargebénéficiaire raisonnable .
S'agissantducoûtdeproduction ,celui-ciaété
obtenuenadditionnant touslescoûts,tantfixes
quevariables,serapportant :
—auxmatériaux ,
—etàlafabrication ,danslepaysd'origine,des
espadrilles detaillemoyenne (correspondant
auxpointures «dame»,lesquellesfontgénérale­
mentl'objetduvolumedetransactions leplus
important ).
Cescoûtsontétéaugmentés desfraisdevente,
dépensesadministratives etautresfraisgénéraux ,
lesquelsontétéétablisparréférenceauxventes
d'espadrilles réaliséesparleproducteur uruguayen
sursonmarchéintérieuraucoursdelapériode
d'enquête.Eneffet,cescoûts,contrairement àla
margebénéficiaire ,nepouvaientêtreinfluencés par
lesystèmedeprixderéférence envigueuren
Uruguayàl'égarddesproduitsimportés .
(17)Pourtouslescalculs,leseffetsdel'inflationen
Uruguayontéténeutralisés grâceausystèmeutilisé
parlasociété,consistant àétablirdesétatscompta­
blesenutilisantdes«ajustesparainflaciônopera­
tiva»fixésparlesautoritésuruguayennes .(18)Encequiconcerne lamargebénéficiaire ,la
Commission aestiméqu'elledevaitêtresuffisante
pourassurerunerentabilité minimale auxventes
effectuées àdifférents niveauxdecommercialisa­
tion,etparmicelles-ciauxventeseffectuées àdes
grossistes .Parrentabilitéminimale ,laCommission
aconsidéréqu'ilconvenaitd'entendreunniveaude
profit:
—permettant auproducteur considérédeprocéder
auxinvestissements indispensables pourmain­
tenirsesinstallations auniveaud'efficacité
technique élevéqu'ellesavaientdéjàatteintau
momentdel'enquêtesurplace,
—etassurantauxcapitauxinvestisunerentabilité
acceptable .
Lamargebénéficiaire s'établitdanscesconditions
à7%delavaleurnormale ainsiconstruite .
(19)Encequiconcerne laqualité,laCommission a
constatéquelesespadrilles fabriquées enUruguay
étaientgénéralement plusrobustesqueleproduit
similairechinois,maisqu'enrevanche elles
n'étaientpastoujoursaussiélaborées (absencede
semellesintérieures ,absencedeboutsbrodés,géné­
ralementprésentsdanslesarticlesimportésde
Chine).Danscesconditions ,ilaétéconsidéréqu'il
existaitunéquilibreentrelavaleurs'attachantàces
caractéristiques etdoncqu'aucunajustement ,dans
unsensoudansl'autre,nesejustifiaitautitrede
différences dequalité.
(20)Lescoûtsdevulcanisation ontétécalculésàpartir
desinformations obtenues,d'unepartaucoursde
l'enquêteréaliséeauprèsdesproducteurs commu­
nautaireset,d'autrepart,lorsdel'investigation
effectuéeauChili.Ilestapparuquelescoûtsdu
producteur chilienétaientlesplusbas.Cesont
donclescoûtsdeceproducteur ,limitésaucoûtdes
matériaux etauxfraisdefabrication ,établissurla
based'unemoyennepondéréepourlesespadrilles
detypeAetdetypeBetmajorésdelamême
margebénéficiaire de7%,quiontétéajoutésàla
valeurconstruite établieenUruguay .
(21)Lesreprésentants delaChambre decommerce de
laChineetlesassociations d'importateurs ont
marquéleuropposition àl'égardduchoixdupays
deréférenceaumotifquelesespadrilles originaires
d'Uruguayn'étaientpasexportées àdestination de
laCommunauté .Ilsontsuggéréderetenirle
Bangladesh commepaysderéférenceetproposéà
cettefinquelavaleurnormalesoitfondéesurune
offreetunachatenprovenance decepays,ayant
eulieuen1990.
LaCommission considèrequel'argument avancé
n'estpasvalable,puisquelavaleurnormaledoit
êtreaussiprochequepossibledesprixpratiqués
danslepaysderéférence .Dèslors,lefaitque
l'Uruguayn'aitpasexportéd'espadrilles àdestina­
tiondelaCommunauté estsansimportance .

28.12.90 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L365/29
rencesaffectantlacomparabilite desprix,confor­
mémentauxdispositions del'article2paragraphes
9et10durèglement (CEE)n02423/88.
Lacomparaison aétéfaiteaustadedépartusine,
surunebaseglobalepourl'ensembledelapériode
deréférence .Lesajustements nécessaires ontété
effectués :
—encequiconcernelavaleurnormale,surla
basedesdonnéesrecueillies aucoursdel'en­
quêteeffectuéeenUruguayetrelativesnotam­
mentautransportintérieur,auxfraisd'assu­
rance,demanutention etd'emballage ainsi
qu'auxfraisfinanciersetdevente,
—encequiconcerneleprixàl'exportation eten
l'absencededonnéescommuniquées parles
exportateurs chinois,surlabasedesdonnées
disponibles relativesnotamment aufretmari­
time,auxfraisd'assurance etdemanutention ,
autransportintérieuretauxfraisd'emballage ,
ainsiqu'auxfraisfinanciers etdevente.
E.MARGE DEDUMPINGEncequiconcerneleBangladesh ,commeindique
aupoint14,saproduction est,selonlesinforma­
tionsobtenuesparlaCommission ,troprécente
pourconstitueruneréférenceappropriée dansle
cadredelaprésenteenquête.
(22)Enconséquence ,laCommission aconcluqu'ilétait
approprié etraisonnable dedéterminer lavaleur
normale surlabasedelavaleurconstruite en
Uruguay,ajustéedemanièreàtenircomptede
touteslesdifférences affectantlacomparabilité des
prix,etenparticulier encequiconcernelescarac­
téristiques physiques ,enajoutantlescoûtsocca­
sionnésparlavulcanisation dessemelles .
b)Prixàl'exportation
(23)Leprixàl'exportation aétédéterminé surlabase
desprixréellement payésouàpayeràl'exportation
verslaCommunauté .
Àcetégard,laCommission aconstatéquelesprix
relevéschezlesdeuximportateurs ayantcoopéréà
l'enquêtenepouvaientêtreconsidérés àeuxseuls
commesignificatifs enraisondesfaiblesquantités
encause(environ3%seulement desimportations
totales).
Enconséquence ,laCommission ajugéapproprié ,
pourdéterminer leprixàl'exportation desespa­
drilles,decalculerunemoyennepondéréedesprix
àpayertelsquecommuniqués parlesexportateurs
chinois(lesquelsnedistinguaient pasentretypesA
etB)etdesprixpayéstelsqueconstatéschezles
importateurs ayantcoopéréàl'enquête.
Bienquelevolumed'espadrilles ainsiappréhendé
nereprésente qu'environ30%desimportations
totales,cesdonnéesontétépréféréesauxchiffres
ressortant desstatistiques officielles delaCommu­
nautédanslamesureoùcesdernières réunissent
lesdonnéesafférentes auxespadrilles etcelles
concernant d'autresarticleschaussants nepouvant
êtreconsidérés commedesproduitssimilaires .
Enoutre,laCommission aestiméquel'établisse­
mentd'unemoyennepondéréevalablepourles
deuxtypesd'espadrilles constituait uneméthode
appropriée etraisonnable dèslorsquelamajeure
partiedesdonnéesdisponibles nefaisaitpasde
distinction entretypesAetB.S'agissantdestailles,
ilressortaitdesfacturesexaminées chezlesimpor­
tateursayantcollaboréquelescourantsd'échanges
portaientenmajoritésurdesespadrilles detaille
moyenneetquecesdonnéesétaientdonccompati­
blesaveccellesrecueillies pourétablirlavaleur
normale .(25)Lexamenpréliminaire desfaitsmetenévidence
quel'exportation d'espadrillesdelapartdesexpor­
tateurschinoisdonnelieuàdespratiques de
dumping .Lamargededumpingestégaleàladiffé­
renceentrelavaleurnormaleétabliepourlesespa­
drillesdetaillemoyenneetleprixàl'exportation
danslaCommunauté ,ets'élèvesurunebase
moyennepondérée à93,3%delavaleurfranco
frontièredelaCommunauté desimportations du
produitencauseoriginairedelarépublique popu­
lairedeChine,pourl'ensembledesexportateurs
chinois .
F.PREJUDICE
a)Volumeetprixdesimportations
i)Volumedesimportations effectuéesendumping
(26)Commeindiquéplushaut(auxpoints9et23),il
n'existepaspourlesespadrilles decodeNCspéci­
fique(d'oùlespositions «ex»).Decefait,les«Eu­
rostats»réunissent lesespadrilles etd'autresarticles
chaussants etlesdonnéesquienressortentdoivent
êtrenuancées .Avecl'assistancedesÉtatsmembres,
cesdonnéesstatistiques ontétécorrigéesetontpu
êtrerapprochées duniveaueffectifdesimportations
d'espadrilles .Enoutre,laChambredecommerce
delaChineacommuniqué àlaCommission lesDCOMPARAISON
(24)Pourcomparer lavaleurnormaleetleprixàl'ex­
portation ,laCommission atenucomptedesdiffé­

N0L365/30 JournalofficieldesCommunautés européennes28.12.90
statistiques chinoises dexportation quiont,au
moinspartiellement ,permisdeconfirmer les
corrections effectuées .
(27)SurlabasedesdonnéesbrutesressortantdesEuro­
stats,lesimportations originaires delarépublique
populairedeChineontplusquedoubléentre1985
et1988(passantde29,25millionsdepairesen
1985à35,98millionsdepairesen1986,69,21
millionsdepairesen1987et68,83millionsde
pairesen1988).
LesEurostatscorrigées ,quinesontdisponibles que
pourlesannées1986,1987et1988,indiquentque
lesimportations deChineontégalement substan­
tiellement augmenté ,maislégèrement moins,
passantde28,56millionsdepairesen1986à59,27
millionsdepairesen1987età56,34millionsde
pairesen1988.
Cesdernièresdonnéessontpartiellement confir­
méesparlesstatistiques d'exportation chinoisesqui
montrent queleslivraisons delaChinesont
passéesde21,89millionsdepairesen1985à28,19
millionsdepairesen1986,54,30millionsdepaires
en1987et36,85millionsdepairesen1988.
Leseulécartnotableentrelesstatistiques chinoises
etlesEurostatscorrigéesconcernelesannées1987
et1988.Cetécartpeuts'expliquerparl'intervalle
entrelesexpéditions (en1987)etlasaisiedes
données relatives auximportations dansla
Communauté (en1988).Toutefois ,cetécartne
remetpasencausel'évolutiongénéralemiseen
lumière .
LaCommission considèredoncqu'uneestimation
raisonnable del'augmentation duvolumedes
importations d'espadrilles originaires delarépu­
bliquepopulaire deChinesesitue:
—pourlapériode1985-1988 ,àenviron+70%
(surlabasedesstatistiques communiquées par
laChambre decommerce delaChine),
—pourlapériode1986-1988 ,àenviron+65%
(àmi-chemin entrelepourcentage ressortant
deschiffresd'exportation delaChineetcelui
découlant desEurostatscorrigées).
Danslesdeuxcas,letauxd'augmentation peutêtre
considéré commesubstantiel .
ii)Volumedesimportations originaires d'autres
paystiers
(28)LesEurostatsindiquaient quedesproduitsrelevant
descodesNC64041990et64052099,originaires
d'autrespaystiers,avaientétéimportésdansla
Communauté aucoursdesannées1985à1988.
D'aprèslesinformations recueillies parlaCommis­
sion,lesquantitésconcernées necorrespondent
généralement pasàdesventesd'espadrilles maisessentiellement àdeslivraisons dautresarticles
chaussants (parexempledespantoufles àsemelles
vulcanisées ).
Surcesbases,laChinepeutêtreconsidérée comme
étantdetrèsloinleplusimportant ,sinonl'unique,
paystiersfournisseur d'espadrilles àlaCommu­
nauté.LaCommission adoncestiméquelesautres
paystiersétaientresponsables delivraisons si
minimes (commel'indiquent parexempleles
statistiques françaisesquifontunedistinction entre
«espadrilles »et«autreschaussures »)qu'elles
pouvaient êtrenégligées .
Dèslors,pourladélimitation dumarchécommu­
nautaireduproduitencause,laCommission a
considéréqu'unebaseraisonnable résidaitdans
l'additiondesimportations chinoisesetdesventes
desproducteurs communautaires .
iii)Partdemarchédesimportations effectuéesen
dumping
(29)Comptetenudesindications dupoint28,ilappa­
raîtquelapartdemarchédesexportateurs chinois
asubstantiellement augmenté ,passantde64%en
1985à84%en1988.
Cetteaugmentation deplusde30%delapartde
marchédesexportateurs chinoisentre1985et1988
doitenoutreêtreappréciée àlalumièredel'aug­
mentation delaconsommation communautaire
pendantlamêmepériode,laquelleadépassé50%.
iv)Prix
(30)Ilestapparuaucoursdel'enquêteque,surle
marchédelaCommunauté ,ilconvenait dedistin­
guerdeuxcatégories d'espadrilles ,venduesàdes
prixnettement différenciés :
—d'unepartl'espadrille classiqueoustandard
(ayantundessusentoiledecouleurunieou
comportant desdécorssimples,tissésouimpri­
més,telsquedesdessinsoudesraiesde
couleurs),représentant plusde90%dela
production communautaire etunpourcentage
encoreplusélevédelaconsommation dansla
'Communauté ,
—d'autrepartunproduitplusélaboré,dénommé
ci-après «espadrilles fantaisie »(ayantundessus
découpédansuntissageoriginal,et/oucons­
tituéd'unmatériauplusnoblequ'unesimple
toiledecoton,pouvantenoutrecomporter des
décorations tellesquedeslacets,desélastiques
oudesdécorsrapportésoubrodés),représentant
moinsde10%delaproduction communau­
taireetunpourcentage encoreplusfaibledela
consommation danslaCommunauté .

28.12.90 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L365/31
Bienquelesreprésentants desexportateurs chinois
aientadmisqu'ilsfournissaient également au
marchédelaCommunauté desespadrilles fantaisie,
maispourunepartmarginale (nejustifiantpas
d'êtrepriseenconsidération danslecadreducalcul
delamargededumpingetcelad'autantplus
qu'aucunedonnéeprécisen'aétécommuniquée à
leurégardparlesexportateurs chinois),laCommis­
sionaestiméqu'ilconvenaitd'exclure,auxfinsde
comparaison desprix,lesventesd'espadrilles
fantaisieréaliséesparlesproducteurs communau­
taires.
(31)Aucoursdelapériode1985-1988 ,lesexportateurs
chinois,considérés globalement ,ontréduitleurs
prixdevented'environ35%.
(32)Encequiconcernelesécartsdeprixdeventedans
laCommunauté entrelesespadrilles originaires de
larépublique populairedeChine,d'unepart,et
cellesdesproducteurs communautaires ,d'autre
part,laCommission acomparéleprixmoyendes
produitsimportésdeChine(austadefrancofron­
tièrecommunautaire dédouané )etleprixdevente
moyenpondérédesespadrilles standardvenduesà
desgrossistesparlesproducteurs communautaires .
Cetteméthodeaétéconsidérée commeappropriée
danslamesureoùlesexportateurs chinoisvendent
àdesimportateurs quiontsurlemarchélerôlede
grossistes .
Cettecomparaison apermisàlaCommission de
constater quelesproducteurs communautaires
avaientétéincapables desuivrelesprixétablissur
lemarchéparlesexportateurs chinois,puisqueles
écartsdeprixpendantlapériodederéférence
avaientatteint181%.producteurs communautaires ,ilestapparuqueles
capacitéspouvaient êtreétabliessurunebase
raisonnable .
(35)Considérés globalement ,lesproducteurs commu­
nautaires,quiétaienttoujoursenactivitéau
momentdel'enquête,ontlégèrement accruleur
capacitédeproduction aucoursdelapériode
1985-1988 ,grâceàdesaméliorations apportées à
leursinstallations ou,dansquelquescas,enraison
del'achatdemachines àd'autresproducteurs
communautaires ayantcesséleursactivités .
Calculésurlabasedelacapacitéeffectivement
disponible aucoursdechaqueannéedelapériode
1985-1988 ,letauxd'utilisation delacapacitédes
producteurs communautaires arégulièrement
diminuéentre1985et1988,passantde71%en
1985à64%en1986,67%en1987et43%en
1988.
iii)Stocks
(36)Danslamesureoùlesespadrilles sontdesarticles
saisonniers ,généralement vendusauxgrossisteset
détaillants endébutd'année,laCommission a
estiméqu'ilétaitnormalquelesstockssoient
généralement importants àlafindechaqueannée
comptable etqu'ilétaitappropriédecefaitdene
pasprendreenconsidération l'évolution detels
stocks.
iv)Ventes
(37)Lesventesdesproducteurs communautaires surle
marchédelaCommunauté ontconnul'évolution
suivante :sil'onprendpourbasel'index1985=
100,cesventessontpasséesà98en1986,105en
1987et72en1988.Ilconvientdenoterquecette
évolution(-28%entre1985et1988)neconcerne
quelesfabricantsquiétaienttoujoursenactivitéau
momentdel'enquête,etquelaperteglobaleserait
àlafoisplusforteetplusrégulière(-40%entre
1985et1988)silesventesdesproducteurs disparus
aucoursdelapériode1985-1988 étaientprisesen
considération .
v)Partdemarché
(38)Calculéesurlesmêmesbasesquepourlarépu­
bliquepopulairedeChine,lapartdemarchédes
producteurs communautaires esttombéepourle
produitconcernéde36%en1985à29%en
1986,à17%en1987età16%pendantla
périodederéférence ,alorsquelevolumedes
transactions danslaCommunauté s'étaitaccru
entre1984et1988.
vi)Prix
(39)Lesproducteurs communautaires ,ayantvuleurpart
demarchéseréduirerégulièrement entre1985et
1988,ontrenoncéàsuivrelesprixétablissurleb)Autres(acteurséconomiques aprendreen
considération
i)Production
(33)LaCommission aconstatéquelaproduction
communautaire d'espadrilles avaitconnul'évolu­
tionsuivante :sil'onprendpourbasel'index1985
=100,cetteproduction aatteint94en1986,103
en1987et67en1988.Cesdonnées,exclusivement
fondéessurleschiffresdeproduction desfabricants
d'espadrilles quiétaienttoujoursenactivitéau
momentdel'enquête,fontressortir :
—unredressement passagerdelaproduction en
1987,dûàuneaugmentation delademande,
suivid'unechuteimportante en1988,
—unebaissed'environ30%entre1985et1988.
ii)Utilisation delacapacité
(34)Laplainteindiquaitqueleconceptdecapacité
n'étaitpasapplicable ausecteurconsidéré .Aucours
desvérifications effectuées surplaceauprèsdes

N°L365/32 JournalofficieldesCommunautés européennes 28.12.90
marchéparlesexportateurs chinois,afindenepas
accumuler despertesfinancières irréversibles .
Ilsont,enrevanche,essayéd'améliorerl'attraitdes
espadrilles standard (parexempleendéveloppant
denouveaux tissus).Grâceàceteffort,ilsontpu
maintenir oulégèrement augmenter leursprixau
coursdelapériode1985-1988 .
(40)Sil'onprendpourbasel'index1985=100,leprix
desespadrilles standardétaitde106en1986,102
en1987et106en1988.Cetteaugmentation doit
êtreconsidérée commetrèsmodéréecomptetenu
del'évolutiondesprixdesmatièrespremièresau
coursdelapériode.
vii)Bénéfices
(41)LaCommission aconstatéquelesrésultatsfinan­
ciersdelaproduction communautaire ,quiconsi­
dérésglobalement étaienttrèsfaiblement bénéfi­
ciairesentre1985et1987,s'étaientgravement dété­
riorésen1988,annéeaucoursdelaquellele
secteuraenregistré despertes.Cespertestrouvent
leuroriginedanslafortebaissedesventesenregis­
tréeaucoursdelapériodederéférence .
viii)Activitéetemploi
(42)Laplaintefaisaitétatdeplusieursfermetures d'en­
treprisesetalléguaitquecescessations d'activité
étaientunélémentdupréjudice .
(43)Encequiconcerne lasituationdel'emploides
producteurs quiétaienttoujoursenactivitéau
momentdel'enquête,laCommission aconstaté
quelepersonnelemployéparcesproducteurs avait
étéréduitdeplusde20%pendantlapériode
1985-1988 ,cequin'avaitpasempêchéceux-ci
d'êtreobligésd'avoirégalement recoursau
chômagepartiel.
LaCommission estimeque,mêmesiunepartde
cesréductions d'effectifsestliéeàl'amélioration de
laproductivité ,unepartnonnégligeable provient
delabaissedelaproduction etdesventes.G.RELATION DECAUSALITE ENTRE LE
PRÉJUDICE ETLESIMPORTATIONS
EFFECTUÉES ENDUMPING
(45)LaCommission arecherchédansquellemesurele
préjudicesubiparl'industriecommunautaire aété
causéparleseffetsdudumping .LaCommission a
ainsiobservéquelaréductiondespartsdemarché
etdesmargesbénéficiaires del'industriecommu­
nautaireavaitcoïncidéavecl'augmentation de
volumedesimportations d'espadrillesoriginaires de
larépublique populairedeChine.Eneffet,dansla
mesureoùlesprixsontunfacteurimportantpour
laventedesproduitsencause,l'écartdeprixconsi­
dérableentreproduitscommunautaires etchinoisa
euuneffetdirectsurlevolumedesventesdel'in­
dustriecommunautaire .
(46)Encequiconcernelesfermetures d'entreprises
mentionnées aupoint42,laCommission estime
quelescessations d'activitéayanteulieuentre
1985et1988nepeuventêtrestrictement reliéesà
lasituationcrééesurlemarchéparlesimportations
d'espadrilleschinoises .Eneffet,bienquelesinfor­
mationsdisponibles àcesujetsoientincomplètes ,
ilapparaîtqu'unfacteuraumoinsaussiimportant à
cetégardpeutêtreidentifiédanslarestructuration
etlamodernisation qu'aconnueslesecteurau
coursdesannées1980.
Enrevanche ,laCommission considèrequeles
pertesd'emploisconstatéesdanslecasdesproduc­
teursayantmaintenu leuractivitéontétécausées,
aumoinspartiellement ,parladégradation deleurs
ventes,elle-même imputable auximportations
massivesd'espadrilles chinoisesvenduesàprixde
dumping .
(47)L'augmentation delaconsommation dansla
Communauté observéede1985à1988aexclusive­
mentbénéficiéauxexportateurs chinoisenraison
desprixauxquelsilsontoffertlesespadrilles .Dans
lemêmetemps,lesproducteurs communautaires
ontvulevolumedeleursventesdécroître etleur
partdemarchéseréduire,cequisignifiequ'ilsont
nonseulement étéempêchés deprofiterdel'ex­
pansiondumarchémaiségalement qu'ilsont
perdudespartsdemarchédétenues depuis
plusieursannées.
(48)Lesimportations d'espadrilles originaires d'autres
paystiersnesontpasàcetégardsusceptibles de
constituerunecausedupréjudicesubiparl'indus­
triecommunautaire .Eneffet,cesimportations
n'occupent qu'uneplacetrèsmarginale ,sans
commune mesureaveclesfournitures desexporta­
teurschinois,etn'ontpratiquement aucuneffetsur
lemarché .
(49)LaChambre decommerce delaChineetlesasso­
ciationsd'importateurs communautaires ontfait
valoirqu'uneautrecausedepréjudicedevaitêtre
recherchée danslaconcurrence exercéeparcertains
produitsdesubstitution ,dontlesventesont
progressé aucoursdelapériode1985-1988 .c)Conclusion
(44)Surlabasedesdonnéesanalysées ,laCommission
considèrequel'industriecommunautaire estplacée
dansunesituationtrèspréoccupante ,caractérisée
essentiellement parunebaisseimportante dela
production etdutauxd'utilisation delacapacité
ainsiqueparuneforteréductionduvolumedes
ventesetdelapartdemarché.
Bienqu'ellesoitparvenueàmaintenirleniveaude
sesprix,l'industriecommunautaire aenregistrédes
pertesetsubitdoncunpréjudiceimportant .

28.12.90 JournalofficieldesCommunautés européennesN0L365/33
Àcetégard,laCommission observequela
consommation d'espadrilles danslaCommunauté ,
nonseulementn'apasbaissémaisaucontraires'est
accrueentre1985et1988.
Danscesconditions ,laCommission estimequene
peutêtreraisonnablement retenul'argumentselon
lequellaprogression desventesd'autresproduits
chaussants ,éventuellement substituables mais
n'ayantpaslaqualitédeproduitssimilaires ,aurait
causéunpréjudiceàl'industriecommunautaire de
l'espadrille .
Entoutétatdecause,laCommission considèreque
mêmesiunepartdupréjudicesubiparl'industrie
communautaire pouvaitêtreimputéeàcephéno­
mènedesubstitution ,lespratiquesdedumping
misesenévidencedemeureraient responsables d'un
préjudicequi,prisisolément ,estimportant .
(50)Enfin,aucunélémentautrequelesimportations
effectuées endumpingetsusceptible deconstituer
unecausedepréjudicen'apuêtremisenévidence .
(51)LaCommission constate,enconséquence ,quele
préjudiceimportant subiparl'industriecommu­
nautaireaétécauséparlespratiquesdedumping
desexportateurs d'espadrilles delarépublique
populairedeChine.(53)Lesassociations dimportateurs ontfaitvaloirdeux
arguments principaux encequiconcernel'intérêt
delaCommunauté .
Lepremierconcernel'intérêtquirésideraitpourles
consommateurs danslemaintien d'unesource
d'approvisionnement àbasprix.
Lavaliditédecetargumentestfortementremiseen
causeparlesconstatations delaCommission ,d'où
ilressortquelebénéficedesimportations àbas
prixn'estpassystématiquement reportéauniveau
desconsommateurs finaux,maiss'arrêtesouventau
niveaudesnégociants .
Enoutre,laCommission estimequ'ilnefautpas
perdredevuequelesprixavantageux ,dontles
consommateurs ontrécemment etoccasionnelle­
mentpubénéficier ,sontlefruitdepratiques
commerciales déloyalesetqu'iln'existeaucune
raisond'autoriser leurmaintien .
Eneffet,lesprixdesespadrilles chinoisesontforte­
mentchutéaucoursdesdernièresannéesetl'aug­
mentation limitéequirésulteradesmesuresanti­
dumpingaurapoureffet,toutauplus,deramener
lesprixauniveauquiétaitleleurantérieurement .
Entoutétatdecause,lesproduitschinoisresteront
beaucoupmoinschersqueceuxdesproducteurs de
laCommunauté etneserontpasempêchés de
pénétrersurlemarchédelaCommunauté .
Dèslors,lesmesuresencausen'empêcheront pas
lesimportations dejouerleurrôleaubénéficedes
consommateurs .Aucontraire ,detellesmesures
devraientsetraduireparuneaugmentation dela
production etuneamélioration del'utilisation dela
capacitédel'industriecommunautaire ,laquelle,
voyantsescoûtsbaisser,pourralimitersesaugmen­
tationsdeprixoumêmeréduiresesprixdevente.
(54)Ensecondlieu,lesimportateurs ontfaitvaloirl'ar­
gumentselonlequellesproducteurs communau­
tairesn'avaientpaslacapaciténécessairepoursatis­
fairelademande dumarché .
Àcetégard,laCommission estimequ'ilnefautpas
perdredevuequecettecapacitéaétéréduite,au
moinspartiellement ,àcausedesimportations réali­
séesdansdesconditions déloyales .
Dèslors,cettecapacitépourraêtrerenforcées'ilest
remédiéauxdistorsions deconcurrence imputables
auxpratiquescommerciales déloyales .
(55)Pourapprécier l'intérêtdelaCommunauté ,la
Commission aégalement tenucomptedufaitque
lesespadrilles originaires delarépublique popu­
lairedeChinefontl'objetdelimitesquantitatives
régionales .LaCommission aconsidéréquenile
droitcommunautaire nilesrèglesinternationales
n'interdisent d'imposerdesdroitsantidumping
lorsqueexistentdeslimitesquantitatives régionales ,
pourvuqu'unpréjudicesoitétablimalgrél'exis­
tencedecesrestrictions .H.INTÉRÊT DELACOMMUNAUTÉ
(52)Àtitregénéral,lesmesuresantidumping ontpour
objetderemédierauxdistorsions deconcurrence
imputables àdespratiquescommerciales déloyales
etparlà-mêmederétablirsurlemarchédela
Communauté unesituation deconcurrence ouverte
etloyale,laquelleestfondamentalement dansl'in­
térêtgénéraldelaCommunauté .
Encequiconcerne laprésenteprocédure ,la
Commission observequ'enl'absencedemesures
visantàcorrigerleseffetsdesimportations
chinoises àprixdedumping ,lesentreprises ayant
maintenuuneactivitédeproduction d'espadrilles
risquentd'êtrecontraintes decessertouteactivité.
Ilconvientàcetégarddesoulignerquelesfirmes
encausesontgénéralement sainesetcompétitives ,
aprèsunedécennieaucoursdelaquellelesecteur
considéré aconnuàlafoisunesévèrerestructura­
tionetaccomplideseffortsdemodernisation .
LaCommission estimequ'ilneseraitpasdansl'in­
térêtdelaCommunauté d'abandonner uneindus­
triestructurellement saine,aumoment où,
confrontée àuneconcurrence déloyale,ellesubit
unpréjudiceimportantmettantenpérilsaviabilité
àcourtterme.

N0L365/34 JournalofficieldesCommunautés européennes 28.12.90
LaCommission aconstatéquelesmesuresquanti­
tativesencause,quiconcernent lesmarchésfran­
çais,espagnols etduRoyaume-Uni avaienteuun
effetlimitésurcesmarchésetn'avaienteuaucun
effetsurlesprixpratiqués ,pasplusqu'elles
n'avaienteud'effetsurlespratiquescommerciales
déloyalesayantexistédanslerestedelaCommu­
nauté,quiconstitueunmarchéimportant pourles
produitsencause.
(56)Comptetenudetoutcequiprécède,laCommis­
sionaconcluquel'intérêtdelaCommunauté
commande deprendredesmesuresafinde
supprimer lepréjudice causéàlaproduction
communautaire parlesimportations d'espadrilles
originaires delarépublique populaire deChine.
Afindeprévenirtouteaggravation dupréjudice
avantlafindelaprocédure ,cesmesuresdevraient
prendrelaformed'undroitantidumping provi­
soire.nee,estbeaucoupmoinsélevéequelepourcentage
requispouréliminerlepréjudice .
Parconséquent ,ledroitantidumping àinstituer
doitcorrespondre àlamargededumpingdétermi­
née.
b)Formedudroit
(58)Comptetenudelastructureéconomique des
exportateurs etdel'existencedevariationsdansles
prixpourdesmodèlestrèssimilaires ,laCommis­
sionconsidèreappropriéqueledroitprennela
formed'undroitvariable,égalàladifférenceentre
leprixnetparpaire,francofrontièredelaCommu­
nauté,nondédouané,etunprixplancherdéter­
minéàpartirdelavaleurnormale,laquelleavait
étéinitialement établiepourlestaillesmoyennes .
Dèslors,afind'éviter:
—decréerundésavantage pourlespetitestailles
et
—d'imposerdescalculscompliqués auximporta­
teursetauxautoritéschargéesducontrôleetdu
recouvrement ,
cettevaleurnormale aétéabaisséeauniveaudes
pluspetitestailles,c'est-à-dire1,15écuparpaire,
francofrontièredelaCommunauté ,nondédouané .
Ceprixminimum de1,15écuconstituera doncla
basedecalculdudroitvariableetseravalablepour
l'ensemble destailles.I.DROITPROVISOIRE
J.DISPOSITIONS FINALES
(59)Ilconvient,dansl'intérêtd'unebonnegestion,de
fixerundélairaisonnable avantl'expirationduquel
lespartiesconcernées peuventfaireconnaîtreleur
pointdevueparécritetdemander àêtreentendues
parlaCommission ,a)Niveaududroit
(57)Pourdéterminer leniveaududroitprovisoire ,la
Commission atenucomptedelamargede
dumpingetdumontantdudroitnécessaire pour
supprimer lepréjudice .
Àcettefin,elleacomparéleprixdeventemoyen
pondérédesespadrilles chinoises pendantla
périodederéférence (surunebasefrancofrontière
delaCommunauté ,majoréedesdroitsdedouane
etdesfraisdedédouanement )aucoûtdeproduc­
tionmoyenpondéré desespadrilles standard,
produites aucoursdelamêmepériodeparles
fabricants communautaires dontlesquèstionnaires
avaientfaitl'objetd'unevérification surplace,
majoréd'unemargebénéficiaire raisonnable .
S'agissantdelamargebénéficiaire ,ilaétéconsi­
dérécommeraisonnable delafixerà7%duprix
cibleainsiétabli.Cettemargeestapparuecomme
leminimum nécessaire pourpermettre àun
producteur d'espadrilles decontinuer àfairefonc­
tionnersesinstallations dansdesconditions techni­
quesacceptables ,etpourluiprocureruntauxde
rentabilité ducapitalinvestiquiserapproche des
tauxgénéralement requisdanslesecteurconsidéré .
Surcesbases,laCommission amisenévidenceun
écartdeprixconsidérable .Expriméenpourcentage
delavaleurfrancofrontièredelaCommunauté ,
nondédouané ,cetécarts'élèveà221%.
Ilapparaîtdoncquelamargededumpingétablie,
également expriméeenpourcentage delavaleur
francofrontièredelaCommunauté ,nondédoua­AARRÊTÉ LEPRÉSENT RÈGLEMENT :
Articlepremier
1.Ilestinstituéundroitantidumping provisoire sur
lesimportations d'espadrilles originaires delarépublique
populaire deChine,correspondant auxcodesNC
ex64041990(codeTarie64041990*10)etex
64052099(codeTarie64052099*10).
2.Lemontantdudroitestégalàladifférence entrela
sommede1,15écuparpaireetleprixnetparpaire,
francofrontièredelaCommunauté ,nondédouané .
LeprixfrancofrontièredelaCommunauté estnetsiles
conditions effectivesdepaiementsonttellesquelepaie­
mentesteffectuédanslestrentejourssuivantladated'ar­
rivéedesmarchandises surleterritoire douanier dela
Communauté .Ilestdiminuéde1%pourchaquedélai
depaiementd'unmoisenplus.

28.12.90 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L365/35
concernées peuventfaireconnaîtreleurpointdevuepar
écritetdemander àêtreentendues parlaCommission
avantl'expirationd'undélaid'unmoisàcompterdel'en­
tréeenvigueurduprésentrèglement .3.Auxfinsduprésentrèglement ,sontconsidérées
comme «espadrilles »leschaussures àsemelledecorde
tressée,renforcéeounonparducaoutchouc oudela
matièreplastiquesurunesurfacevariable,ayantune
semelled'épaisseuruniformen'excédantpas2,5centimè­
tres.
4.Lesdispositions envigueurenmatièrededroitsde
douanesontapplicables .
5.LamiseenlibrepratiquedanslaCommunauté des
produitsmentionnés auparagraphe 1estsubordonnée au
dépôtd'unegarantieéquivalant aumontantdudroit
provisoire .
Article2
Sanspréjudicedesdispositions del'article7paragraphe 4
pointb)durèglement (CEE)n02423/88,lespartiesArticle3
Leprésentrèglement entreenvigueurlejoursuivant
celuidesapublication auJournalofficieldesCommu­
nautéseuropéennes .
Sousréservedesdispositions desarticles11,12et14du
règlement (CEE)n02423/88,ils'appliquependantune
périodedequatremoisoujusqu'àl'adoptionparle
Conseildemesuresdéfinitives avantl'expiration decette
période.
Lepresentrèglement estobligatoire danstoussesélémentsetdirectement applicable dans
toutÉtatmembre .
FaitàBruxelles ,le21décembre 1990.
ParlaCommission
FransANDRIESSEN
Vice-président