1014/60 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 23.7.60
COMMUNAUTE EUROPEENNE DUCHARBONETDEL'ACIER
HAUTEAUTORITE
DÉCISIONS
DÉCISIONN°16-60
du22juin1960
relativeaurefusdel'autorisation d'uneventeencommun
dessociétésminièresdubassindelaRuhr
LAHAUTEAUTORITÉ , considérantqualasuitedesdemandespré­
sentéesparlessociétésminièresendatedes11
et12décembre1958laHauteAutoritéaprorogé
parladécisionn017-59du18février1959les
autorisations accordéesenlesmodifianteten
lescomplétant ,pourunepériodetransitoire ,à
savoirtoutd'abordjusqu'au31mars1960,con­
formémentauxdemandes ;qu'enmêmetempsla
HauteAutoritéacommuniqué auxintéressésles
principesdontelleestimequ'uneréglementation
futuredesventesdecharbondelaRuhrdoit
tenircompte;quelaHauteAutoritéanotam­
mentfaitressortiralorsqu'unsystèmedevente
uniquepourtouteslessociétésminièresdubas­
sindelaRuhrseraitencontradiction avecles
prescriptions dutraité;vulesarticles2à5et65dutraite,
vuleparagraphe 12delaconventionrelative
auxdispositionstransitoires ,
vulesdemandesdu20mai1960,
1.Considérantque,parlesdécisionsnos5-56,
6-56et7-56du15février1956,laHauteAutorité
avaitautorisélacréationdetroiscomptoirsde
ventepourlaventeencommundeproduitspro­
venantdanschaquecasd'uncertainnombrede
sociétésminièresdubassindelaRuhretqu'en
outre,parladécisionn08-56du15février1956,
certainsmécanismescommunsdecescomptoirs
deventeetdessociétésminièresdubassindela
Ruhravaientétéautorisésetquecesautorisa­
tionsvenaientàexpirationle31mars1959,c'est­
à-direenmêmetempsquelesrésolutionset
accordscorrespondants desentreprisesinté­
ressées;2.Considérantque,parunedemandeendate
du18décembre1959,lessociétésminièresdu
bassindelaRuhrontsoumisàl'autorisation de
laHauteAutorité,envertudel'article65du
traité,denouveauxaccordsrelatifsàunevente
encommundeleursproduitspourlapériodedu
1eravril1960au31mars1963quiprévoyaient

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uneorganisationuniquedeventepourtoutesles
sociétésminièresdubassindelaRuhr;
considérantqu'aprèsexamendesaccordsla
HauteAutoritéaconstatéle10février1960que
ceux-cinepourraientêtreautorisésenvertude
l'article65,paragraphe 2,dutraité;quelaHaute
Autoritéafaitpartdesadécisionauxinté­
ressésetleuraindiquéqu'étantdonnélasitua­
tionnouvelleducharbonsurlemarchéénergé­
tique,iln'estpassouhaitabledesupprimerles
organisations actuellesdeventedescharbon­
nagesdelaRuhrsanslesremplacer ;qu'àla
suitedespourparlersengagésalorslesintéressés
ont,partélégrammedu29févrieri960,retiré
leurdemandedu18décembre1959;quelaHaute
Autoritéaprorogéàdeuxrepriseslesautori­
sationsaccordéesparladécisionn017-59,à
savoirjusqu'au30avril1960parladécision
n09-60du23mars1960etjusqu'au30juin1960
parladécisionn011-60du20avril1960;
3.Considérant que,le20mai1960,denou­
veauxaccordsrelatifsàuneventeencommun
deleursproduitspourlapériodedu1erjuillet
1960au31mars1963ontétésoumisàl'autorisa­
tiondelaHauteAutoritéenvertudel'article
65dutraitéparlessociétésminièressuivantes
dubassindelaRuhr:—Steinkohlenbergwerk FriedrichHeinrich
Aktiengesellschaft ,Kamp-Lintfort ,Kreis
Moers,
—HarpenerBergbau-Aktien-Gesellschaft ,
Dortmund ,
—HeinrichBergbauAktiengesellschaft ,
Essen-Kupferdreh ,
—Steinkohlenbergwerk HeinrichRobert
Aktiengesellschaft ,HerringenbeiHamm,
—Bergwerksgesellschaft HiberniaAktien­
gesellschaft ,Herne,
—HoeschAktiengesellschaft ,Essen-Alten­
essen,
—Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Essen,
—HansaBergbauAktiengesellschaft ,Dort­
mund,
—Carolinenglück BergbauAktiengesellschaft ,
Bochum,
—GrafMoltkeBergbauAktiengesellschaft ,
Gelsenkirchen ,
—HambornerBergbauAktiengesellschaft ,
Duisburg-Hamborn ,
—FriedrichThyssenBergbauAktiengesell­
schaft,Duisburg-Hamborn ,
—Gewerkschaft Gottessegen ,Sprockhövel ,
—Gewerkschaft AlteHaase,Sprockhövel ,
—KlöcknerBergbauKönigsborn-Werne
Aktiengesellschaft ,Unna-Königsborn ,
—Langenbrahm Steinkohlenbergbau Aktien­
gesellschaft ,Essen,
—BergbauAktiengesellschaft Lothringen ,
Bochum,
—Steinkohlenbergwerk MansfeldGesellschaft
mitbeschränkterHaftung,Bochum-Langen­
dreer,
—MärkischeSteinkohlengewerkschaft ,
HeessenbeiHamm,
—Steinkohlenbergwerke MathiasStinnes
Aktiengesellschaft ,Essen,
—HüttenwerkOberhausenAktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—■Niederrheinische Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Neukirchen ,KreisMoers,
—Gewerkschaft PetrusSegen,Niederstüter
überHattingen ,—Gewerkschaft AugusteVictoria,Marl-Hüls ,
—DeutscheErdölAktiengesellschaft ,Stein­
kohlenbergwerk GrafBismarck,Gelsen­
kirchen,
—GoncordiaBergbau-Aktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Hütten-undBergwerkeRheinhausen
Aktiengesellschaft ,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Dahlbusch ,Gelsen­
kirchen,
—Emscher-Lippe Bergbau-Aktiengesellschaft ,
Datteln,
—EssenerSteinkohlenbergwerke Aktien­
gesellschaftinVertretungderMannes­
mannAktiengesellschaft ,Essen,
—Ewald-Kohle Aktiengesellschaft ,Reckling­
hausen,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
HausAden,Recklinghausen ,
—IlsederHütte,Steinkohlenbergwerke Fried­
richderGroße,Herne,

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—Rheinpreußen Aktiengesellschaft fürBerg­
bauundChemie,Homberg/Niederrhein ,
—RheinstahlBergbauAktiengesellschaft ,
Essen,
—GebrüderStummGesellschaft mitbe­
schränkterHaftung,ZecheMinisterAchen­
bach,Brambauer/Westfalen ,
—Klöckner-Werke Aktiengesellschaft Berg­
bauVictor-Ickern ,Castrop-Rauxel ,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
VictoriaMathias,Essen,
—BergWerksgesellschaft Walsummitbe­
schränkterHaftung,Walsum/Niederrhein ,
—Steinkohlenbergwerk WestfalenAktien­
gesellschaft ,Ahlen;—unemodificationidentiquedelateneurdes
contratsdesociétédestroiscomptoirsdevente;
—unerésolutiondel'assembléedesassociés
surlarépartitiondescommandesetl'équilibre
del'emploi;
—unerésolutiondel'assembléedesassociés
relativeàlaprocédurededécompte ;
considérantqu'auxtermesdecesaccordsles
troiscomptoirsdeventeactuelsdoiventtrans­
férerleurstâches,droitsetobligationsàla
„Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH",qui
seracréée,envuedelaréalisationd'unevente
encommunparcettesociété;
considérantquelanouvellesociétédoitse
substituerauxcomptoirsdeventedansleurs
droitsetobligationsetpeutmodifierouannuler
lesdécisionsdescomptoirsdeventeactuelle­
mentenvigueur;
qu'enoutreparticipentàcesaccords:
—„Geitling"Ruhrkohlen-Verkaufsgesellschaft
mbH,
—„Mausegatt"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell­
schaftmbH,
—„Präsident"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell­
schaftmbH,
—Ruhrkohle-Treuhand GmbH;4.Considérantqu'ilestdoncenvisagédesubs­
tituerausystèmeactueldeventeducharbon
delaRuhr(troiscomptoirsdeventedotésde
mécanismescommunsdéterminésetlimités)une
organisationdeventeuniqueenglobantpresque
touteslessociétésminièresdubassindelaRuhr
précédemment affiliéesauxtroiscomptoirsde
vente;
considérantqu'auxtermesdesaccordspré­
sentéscetteventeuniqueseraitfondéesurles
principessuivants:
a)Lesentreprisesintéresséestransfèrentà
lasociétéledroitexclusifdeventedestonnages
respectifsdecombustibles déclarésàlasociété.
Quantauxtonnagesnoncédésàlasociétéen
vuedelavente(tonnagesréservés),lesassociés
endisposentàleurgrédanslecadre:quelesdeuxentreprises„Gewerkschaft Got­
tessegen"et„Gewerkschaft desSteinkohlenberg­
werksVictoriaMathias"ontultérieurement
retiréleurparticipation aveceffetdu1erjuillet
1960;
considérantquecesaccordsreprennentl'es­
sentieldesaccordsdu18décembre1959,touten
prévoyantcertainesmodifications qui,dansl'es­
pritdesdemandeurs ,etdanslamesureoùcela
leurasembléacceptable ,tiennentcomptedes
objectionsformuléesparlaHauteAutoritécontre
letexteprimitifdesaccords;
considérantquecesaccordsconsistenten—delaconsommation propre;
—deslivraisonsadesentreprisesintégrées
(ils'agitdestonnagesdésignésjusqu'àprésent
parl'expression «consommation propredesusi­
nes»,livrésauxentreprisescomsommatrices de
charbonaveclesquelleslesentreprisesminières
sontliéesfinancièrement oupardescontrats
spéciaux);—uncontratrelatifàlacréationd'une
„Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH";

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—desventeslocales;
—desattributionsaupersonneletdesces­
sionsgratuitesdecombustibles ;
—delaventedecombustibles destinésàêtre
utiliséscommeanthracitepourélectrodes ;
—deslivraisonssurcontratsantérieurs ;
—delalivraisond'anthracitepourgénéra­
teurs.
Lesaccordsfixentlesrèglesetconditions
auxquelleslestonnagesréservésdoiventsatis­
fairepourêtrereconnuscommetels.Touteautre
cessiondecombustibles àdestiersestillicite.rence,toutefois,de10°/oaumaximumdeleur
tonnagedebase;toutdéficitéventuelestcou­
vertparunepéréquationsurl'ensembledes
associés.
d)Lesprixdebarèmesontfixésséparément
parcatégoriesdecharbonetpourlecokeau
seindel'assembléedesassociésdela«Ruhr­
kohle-Verkaufsgesellschaft mbH».Ladécision
n'estprisequeparlesassociésquiontdéclaré
êtreprêtsàvendrelescatégoriesdecharbonen
causeoulecoke.Chaquetrancheentaméede
100000tonnesdutonnagedéclarédonnedroit
àunevoix;lesdécisionssontprisesàlamajo­
ritésimple.Iln'yapasdelimitesupérieure
pourlenombredevoixdontdisposeunassocié.
Unebaissedeprixpourlesdifférentescatégories
decharbonoupourlecokepeutêtredécidée
par30%desvotesexpriméspourautantqu'un
tiersdesassociésintéressés,maisquatreasso­
ciésaumoins,approuventlabaissedeprix;pour
releverunprixdebarèmeabaisséparune
minorité,ilfautunemajoritéde71°/odesvoix.
e)Sontégalementmaintenuslesautres
mécanismesfinanciersexistantjusqu'àprésent
etayantpourobjet:
—lapéréquation desdifférencesdefrais
relatifsautransportdepuischaqueminequi
fournitjusquefobpénicheDuisburg-Ruhrort ;
—lapéréquation desdifférencesdefrais
relatifsautransportdepuischaqueminequi
fournitjusquefobbateaudanslesportsde
mersituésentreAnversetlaWeserinférieure ;
—lapéréquationdesdiminutionsderecettes
parrapportauxprixdebarèmepubliés
qu'entraînel'alignementsurdesoffresdepays
tiersenvertudel'article60,paragraphe 2,der­
nieralinéa,dutraité.
f)Lestâchesdel'actuel«Bureaucommun
destroiscomptoirsdeventeducharbondela
Ruhr»etdela«Commission desnormes»sont
assuméesparlesorganescompétentsdela
«Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH».
g)Lescommissions permanentes suivantes
serontconstituées :
—unecommission commerciale pourles
questionsdeprincipe,lesproblèmesdeventeb)Lestonnagescédésàlasociétéenvuede
laventedoiventluiêtredéclarésséparémentpar
catégoriessousformed'unedéclarationannuelle
pourchaqueexerciceetd'unepromessedeton­
nagepourledeuxièmeetletroisièmeexercice.
Aussilongtempsqu'estréalisécequel'on
appelleun«équilibredel'emploi»,ladéclara­
tionannuelledoitêtreaupluségaleàunton­
nagedebasefixéparlesdécisionssurl'équi­
libredel'emploi.Lestonnagesdebasenepeu­
ventêtrerectifiésqu'encasdedifficultésparti­
culières;le«principedugeldestonnagesde
base»doitêtremaintenu .
Lapromessedetonnage—parcatégories—
nepeutêtreinférieureà90°/odeladéclaration
annuellepourlepremierexercice.
c)Pendantladuréedevaliditéd'unepériode
d'équilibredel'emploi,letonnagedebaseest
déterminantpourlarépartitiondescommandes ;
pourlescommandesdecoke,ilestétabliun
«chiffrederéférenceducoke».
Lorsquelasociétén'estpasenmesurede
procéderàlarépartitionégaledescommandes
enfonctiondestonnagesdebaseetdutaux
moyendel'emploi—comptetenudeston­
nagesréservés—,unmécanismed'équilibrefi­
nancier,appelééquilibredel'emploi,entrealors
envigueur.Lesassociés«sous-employés »per­
çoiventunecompensation partonnedesous­
emploi.Lesassociés«suremployés »versentune
sommecorrespondante partonne,àconcur­

1018/60 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 23.7.60
etautresquestionspourlesquellesaucuneautre
commissionn'estcompétente ;
—unecommission destonnageschargée
d'étudierouderésoudretouteslesquestions
ayanttraitàladéclarationdetonnagesainsi
qu'àlaparticipation auxventes;
—unecommission desdécompteschargée
d'étudieretderésoudrelesquestionsdedé­
compte;
—unecommission desqualitéschargée
d'étudieretderésoudrelesproblèmesde
qualitéetdefixerdesnormesdequalité.
Lesdécisionsdecescommissions prisesàla
majoritésimpleserontobligatoirespourtous
lesassociés,s'ilsn'ontpasfaitoppositionauprès
del'assembléedesassociésdansles14jours.
h)Encequiconcernelaréglementation com­
merciale,ladirectiondela«Ruhrkohle-Ver­
kaufsgesellschaft mbH»doitcontinuerd'ap­
pliquerprovisoirement laréglementation com­
mercialeautoriséeparlaHauteAutoritédanssa
décisionn°36-59du17juin1959;àl'issuedes
procéduresjudiciairesengagéescontrecette
décisiondelaHauteAutorité,quisontactuelle­
menteninstance,cetteréglementation fera
l'objetd'unerévision.
i)Chaqueassociépeutrésilierlesaccords
moyennantunpréavisdesixmois,dèsquel'en­
sembledesstocksdesparticipantsestinférieur
à3millionsdetonnes.
k)Lesaccordsprévoientenfinuncertain
nombred'autresdispositionsqu'iln'yapaslieu
d'examinerdanslecadredelaprésentedécision
etdontl'exposés'avèredecefaitinutile.—lesdéfinitions ,conditionsetréglementa­
tionsconcernantlestonnagesquelesentreprises
sontautoriséesàécoulerentouteautonomie
(tonnagesréservés);
—lescritèresservantaucalculdestonnages
debasedechaqueentrepriseenfonctiondes­
quelslarépartitiondescommandesetl'équilibre
del'emploidoiventêtreeffectués ;
—pourl'écoulementparlecomptoirde
vente:
—leprixainsiquelesconditionsdeventeet
delivraison,
—lestonnagesdelivraisonpourlesquelsil
estprocédéàunalignement ,
—lalimitationdestonnagesàdéclarerpar
lesentreprisespourlaventeparl'organi­
sationdeventeenvuedelaréalisation
d'unéquilibredel'emploi;
considérantquelesditsaccordstombentainsi
souslecoupdel'interdictiondeprincipeénoncée
auparagraphe 1del'article65dutraité;
6.Considérant que,d'aprèslesexceptions
énuméréesauparagraphe 2del'article65du
traité,desaccordsrelatifsàuneventeencom­
munpeuventêtreautoriséss'ilsrépondentà
touteslesconditionsénuméréesdansleditarticle;
considérantquelesdemandeurs ontjointà
leurdemandeunejustificationdanslaquelleils
déclarentnotammentque,danslesconditions
actuelles,laventeencommunestéconomique­
mentnécessaire ;
considérantqu'ilsinvoquentprincipalement
laméventepersistanteducharbondueàlamo­
dificationstructurelledumarchéénergétiqueet
laprésencedepuissantsconcurrents faisant
redouterquelecharbonnesoitdeplusenplus
évincédumarché;qu'ilsjustifientdonclané­
cessitéd'exclurelaconcurrence entrelessociétés
minièresdubassindelaRuhrparlefaitque
seuleuneventeencommundetouteslesentre­
prisespermettraitàcelles-ci:
—demettreenœuvrelesmesuresd'adapta­
tionnécessairesparsuitedelaméventeduchar­
bon;5.Considérant quelesaccordsprécitésex­
cluentlejeunormaldelaconcurrenceentreles
entreprisesintéresséesetque,pourleurappré­
ciationautitreduparagraphe 1del'article65
dutraité,ilimportepeudesavoirsiunecer­
taineconcurrencedequalitésubsiste,commeles
demandeurs leprétendent ;quecetteexclusion
delaconcurrencerésultedéjàdufaitqueles
intéressésseproposentnotammentdefixercon­
jointementauseindela«Ruhrkohle-Verkaufs ­
gesellschaftmbH»etàtitreobligatoirepourtous
lesintéressés :

23.7.60 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 1019/60
—d'affronterlaconcurrenceexterieure ;
—d'empêcherentreellestouteconcurrence
illimitéeetruineusequientraîneraitparailleurs
desconséquences préjudiciables surleplanso­
cialetpourl'économiedanssonensemble ;considérant ,dautrepart,quelaHauteAuto­
riténepréjugepas,parlaprésentedécision,la
questiondesavoir:
—silapositionmodifiéeducharbonsurle
marchéénergétiqueexigeuneadaptationdes
pouvoirsquiluisontdévolusenvertudesdispo­
sitionsdutraité;
—sidesmécanismes communsdessociétés
minièresdubassindelaRuhrautresqu'une
venteencommundel'ensembledecesentre­
prisesparaissentappropriéspoursurmonterla
crisedesdébouchésets'ilssontconformesaux
objectifsetauxdispositionsdutraitéoupeuvent
êtreautorisésenvertudutraité.considérantenfinque,danslajustification
jointeàleurdemande,lesdemandeurspréten­
dentqueleursaccordsdeventeencommunser­
ventàatteindrelesobjectifsdesarticles2et3
dutraité;qu'ilsévitentainsiàlaHauteAutorité
d'intervenirdirectementsurlemarchéetque
celle-cidisposeparailleursdetouteunegamme
demoyenspourempêchertoutabusdepuissance
delapartd'uneorganisation deventeen
commun ;
considérantqu'ilimportepeu,enl'occurrence ,
desavoirsil'onpeuttenircomptedeconsidéra­
tionsdecegenrelorsqu'ils'agitd'apprécierdes
accordsrestreignantlaconcurrence ,quisatisfont
auxconditionsdel'article65,paragraphe 2,no­
tammentcelledupointc);qu'entoutétatde
causelesditesconsidérations nesontpas,par
elles-mêmes ,denatureàjustifierl'autorisation
d'unaccordrestreignant laconcurrencequine
rempliraitpasounerempliraitqu'enpartieles
conditionsduparagraphe 2del'article65;que
notamment l'existenced'unecrisestructurelle
desdébouchésnepeutconduire,auxtermesdu
traitéenvigueur,àdérogeràlaconditionénon­
céeauparagraphe 2,lettrec),del'article65;7.LesaccordssoumisàlaHauteAutoritécons­
tituentuncontratcomplexequiprévoit,pour
l'écoulement decharbonetdecokedansle
marchécommun—aulieudesprécédents
accordsdessociétésminièresdubassindela
Ruhrrelatifsàlaconstitutiondetroiscomptoirs
devente—,lacréationd'uneorganisationuni­
quedevente.
Considérant quel'onpeutestimer,étant
donnélasituationdescharbonnages delaRuhr,
qu'unsystèmedeventeencommungroupant
plusieurssociétésminièrescontribue—par
comparaison avecuneventeassuréeindé­
pendamment parlesdifférentessociétésminiè­
res—àuneamélioration notabledeladistribu­
tiondeleursproduits;
considérantqu'ilyalieu,parailleurs,d'exa­
miner,autitreduparagraphe 2,b),del'article
65,silesaccordsencausesontessentielspour
obtenirceseffetssansqu'ilssoientd'uncarac­
tèreplusrestrictifquenel'exigeleurobjet;
qu'ils'agitàcetitredevérifiersilanaturedes
accords,l'ampleurdesmoyensmisenœuvreet
lesmodalitésdeleurutilisation ,euégardàla
restrictiondelaconcurrencequ'ilscomportent ,
sontessentiellespouratteindreladiteaméliora­
tiondeladistribution ousidesaccordsdifférents
ouuneautreorganisation delaventeducharbon
desentreprisesminièresdubassindelaRuhr,
comportant desrestrictionsmoinsfortesdela
concurrence ,nepourraientavoirsurladistri­
butionlesmêmeseffets;
considérantquelesargumentsavancéspar
lesdemandeurspourprouverlanécessitédeconsidérantquelesdispositionsdesarticles2
et3dutraitédéfinissentlestâchesquelesinsti­
tutionsdelaCommunauté ontàremplirdansle
cadredespouvoirsquileursontdévolusen
vertudutraitéetdansl'intérêtcommundetelle
sortequ'onnepeutdéduiredecesdispositions
aucuneextensiondespouvoirsdévolusàla
HauteAutoritéauxtermesduparagraphe 2de
l'article65dutraitéencequiconcernel'auto­
risationd'accordsrestreignantlaconcurrence ;
considérantque,pourcesraisons,laHaute
Autoritédoitlimiterl'examendesaccordssou­
misàsonautorisationexclusivement àlaques­
tiondesavoirsilesditsaccordsrépondentaux
conditionsénoncéesauparagraphe 2del'article
65dutraitéentenantcomptedesobjectifsgéné­
rauxdutraité;

1020/60 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 23.7.60
l'organisation deventeproposéepeuventetre
résumésbrièvement commesuit:
—lesconditionsnaturellesdifférentes des
gisementsetd'exploitationdesentreprisesren­
dentunetelleorganisation deventeindispen­
sablepourpermettreauxentreprisesdesuppor­
terlesvariationsdelademandesurlemarché;qu'ilyauraitmoyentechniquement ,entenant
comptedescaractéristiques desentreprises ,de
leursconditionsd'exploitationetdesconditions
différentesd'écoulementdesdiversescatégories
etsortesdecharbonssurlemarché,d'adopter
d'autressystèmespourl'organisation delavente
decharbondubassindelaRuhr,ainsiquede
fairefaceàcertainsproblèmes ,telsqueceuxqui
peuventseprésenterdansledomainesocial,au
moyendemécanismesfinanciersadéquats,sans
aboutiràunetellecentralisation delavente;
considérantdèslorsquelaHauteAutoriténe
peutreconnaîtrequel'accordprésentésatisfait
auxconditionsd'autorisationénoncéesparl'ar­
ticle65,paragraphe 2,b);
8.Considérantquelesaccordsprésentéspré­
voientuneventeencommunpourpresquetoutes
lesentreprisesminièresdubassindelaRuhr
disposantd'unepartieimportantedelaproduc­
tiondecharbonetdecokedelaRépubliquefédé­
raleetdumarchécommun;qu'ilconvientd'exa­
minersilapositionquienrésultesurlemarché
communpermet,danslescirconstances données,
uneautorisationdelaventeencommund'après
l'article65,paragraphe 2,c);quecettedisposi­
tionfixeunelimitemêmeàdesaccordsrestrei­
gnantlaconcurrencepourlesquelssontdémon­
trésleseffetspositifsexigéspouruneautori­
sation;
considérantqu'envertudelapremièrepartie
decettedispositionl'accordnedoitpasêtrede
natureàdonnerauxentreprisesintéresséesle
pouvoir—lagrandemultiplicitédescatégoriesetdes
sortesdecharbonsextraitsdanslaRuhrrend
unetelleorganisation deventeindispensable
pourdisposerdel'éventailnécessaireàl'orienta­
tiondeslivraisonsselonlesnécessitésdescon­
sommateurs ,toutenpermettantdefaciliterla
ventedessortesmoinsdemandéeslorsqueles
consommateurs n'exigentpas,pourdesraisons
techniques ,desqualitésdéterminées ;
—laméventepersistanteducharbondueà
lamodification structurelledumarchédel'éner­
gieetlaprésencedepuissantsconcurrentsfait
redouterquelecharbonnesoitprogressivement
évincédumarché:pourévitercerésultat,ilest
nécessaired'exclureuneconcurrence ruineuse
entrelessociétésminièresdubassindelaRuhr
encréantl'organisation deventetellequ'elleest
proposée ;
—unetelleorganisation deventeréduitles
coûtsdeladistribution ;
—elleestindispensable pourpouvoircon­
duireàl'équilibredel'emploi;
considérantquel'appréciation desdonnées
defaitauxquellesseréfèrentcesargumentsne
permetpasdeconstaterque,pourfairefaceaux
problèmesainsiévoqués,ilestindispensable de
disposerdesmoyensconsidérables quel'organi­
sationdeventeproposéecomporteetqu'iln'ya
pasmoyentechniquement derésoudrecespro­
blèmespard'autresaccordsoud'autresformes
d'organisationpourlaventedecharbondubas­
sindelaRuhr;
considérantquelaHauteAutoritén'estpas
tenued'indiquerconcrètement dansunedécision
relativeàunedemanded'autorisation quelles
sont,àsonavis,lessolutionspossiblesetcompa­
tiblesavecletraitépouraméliorernotablement
ladistribution ;etqu'illuisuffitdeconstater—dedeterminerlesprix,
—decontrôleroulimiterlaproductionetles
débouchés
d'unepartiesubstantielle desproduitsencause
danslemarchécommun;
9.Considérantque,par«produitsencause»au
sensdecettedisposition ,ilyalieud'entendre
lesproduitsquidoiventêtreécoulésenvertudes
accords,maisque,parcontre,d'autresproduits
visésparletraitéounerelevantpasdelacom­
pétencedelaHauteAutoriténedoiventpas,
souscerapport,êtreprisenconsidération ;

23.7.60 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 1021/60
considérantqu'envertuderaccordlesinté­
ressésontl'intentiond'écoulerencommundela
houille,desagglomérésdehouilleetducokede
houillesurlemarchécommunetqueleton­
nagetotaldesproduitsprécitésquiaétéécoulé
pendantl'annéecivile1959surlemarchécom­
mun—quellequ'ensoitl'origineetycomprislesimportations enprovenancedespaystiers—
faitressortir,pourlesdemandeurs ,parcompa­
raisonavecletonnagedehouille,d'agglomérés
dehôuilleetdecokedehouilleécoulépareux
pendantlamêmepériodesurlemarchécom­
mun,lespartssuivantes :
Marchécommun Demandeurs Partdesdeman­
(en1.000tonnes)(en1.000tonnes)deurs(en·/.)
Houille
dont:137.1840)
VentesdescomptoirsdeventeducharbondelaRuhr
Venteslocales
Autrestonnagesréservés
Danslecadredelahouille:
Charbonsgras,àgazetflambantsàgaz
dont:
VentesdescomptoirsdeventeducharbondelaRuhr93.238f1)
Venteslocales
Autrestonnagesreserves
12.412C) Agglomérésdehouille
dont:
VentesdescomptoirsdeventedecharbondelaRuhr47.1070)
30.727
2.431
13.949
40.737C1)
25.412
1.911
13.414
3.245
2.795
419
31
24.477(!)
8.416
1.889
14.172
15.3890)
2.983
63
12.34334.3
22.4
1,8
10,1
43.7
27.3
2,0
14.4
26,1
22.5
3,4
0,2
36.8
12,7
2,8
21,3
37,3
7,2
0,2
29.9Venteslocales
Autrestonnagesreserves
66.5420) Cokedehouille
dont:
VentesdescomptoirsdeventedecharbondelaRuhr
Venteslocales
Autrestonnagesréservés
Danslecadreducoke:
Cokedehautsfourneauxetcokedefonderie
dont:
VentesdescomptoirsdeventeducharbondelaRuhr41.279C)
Venteslocales
Autrestonnagesreserves
(i)Lesdonnéesci-dessusrelativesàl'écoulementeffectuésurlemarchécommunontétéétabliescommesuit:
I—Demandeurs
Ecoulementeffectuéparlescomptoirsdevente,majorédestonnagesécouléssurlemarchécommunautitredeslivrai­
sonsréservées.Lestonnageslivrésdanslecadre:
1,delaconsommation propredesmines,
2,deslivraisonsaupersonneletautreslivraisonsgratuites ,
3,destonnagescédésauxcokeriesappartenant auxmines,
4,destonnagescédésauxusinesd'agglomérésappartenant auxmines,
5,desventeslibres,
6,destonnagesécoulésendehorsdumarchécommun,
ainsiquelestonnagesnetsmisenstockparlesdemandeursaucoursdelapériodeconsidéréenesontpasinclusdansles
chiffres.
II—Marchécommun
Tonnagesécouléssurlemarchécommunpartouslescharbonnages ettouteslesusinesd'agglomérésdehouille,majorés
desventesdetonnagesimportésdespaystiers.DemêmequesousI),lestonnageslivrésautitredelaconsommation pro­preetdeslivraisonsgratuites,lestonnageslivrésauxcokeriesetauxusinesd'agglomérésappartenant auxmines,
lesexportations àdestinationdepaystiersainsiquelesaccroissements destocksdesentreprisesnesontpasinclusdansles
chiffres.
Pourlecoke,ils'agitégalementdesventeseffectivesdetouteslescokeriesdumarchécommunauxconsommateurs du
marchécommun,majoréesdesventesdetonnagesimportésdespaystiers.Laconsommation propredescokeries,leslivrai­
sonsaupersonnel ,lesexportations verslepaystiersetlesaccroissements destocksn'ontpasétéprisenconsidération .
Ona,enoutre,ajoutélecokedegazdesusinesàgazdelaCommunauté disponiblepourlavente,maisleschiffresrela­
tifsauxexportations etauximportations decokedegaznesontpasconnus.Lapriseenconsidération decestonnagesnemodifieraitpascependantsensiblement lesrapports.

JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 23.7.60 1022/60
ConsidérantquelaHauteAutoritéconstate
quelespartsdesdemandeursdansl'ensemble
destonnagesécouléssurlemarchécommun,qui
sont:
—pourlahouille de34,3%>
dont
pourlescharbonsgras,àgaz,
etflambantsàgaz de43,7%
pourles
agglomérésdehouille de26,1%
de36,8°/o —pourlecokedehouille
dontdestonnagessurlesquelsportelepouvoirde
détermination desprix,étantdonnéquel'orga­
nismedeventeencommundétermineégalement
cestonnagesainsiquelesrabaisaccordéssur
leurprixetque—decefait—ilexisteaussi
àcepointdevueunpouvoirdedéterminerles
prix;
considérantqu'encequiconcernelaques­
tiondesavoirsiladétermination séparéedes
prixpourlescatégoriesdecharbonetpourle
cokepeutavoirpourconséquencequela«partie
substantielle »doiveêtredéterminéenonplusen
fonctiondesventestotales,maisdelaventedes
différentescatégoriesdecharbonetdecoke,il
yalieud'observerque,s'ilestprocédéàdes
votesséparés,ladélibérationencommunsurles
prixn'estenrevanchepasexclueparlesstatuts,
etquel'onnepourraits'attendreàunedétermi­
nationeffectivement autonomedesprixpour
lescinqcatégoriesdecharbonetpourlecoke
—quesicescatégoriesavaienttoujoursun
marchéséparésansqu'ilexisteentreellesau­
cunepossibilitédesubstitution ,
—etsilesrépercussions dufaitquelatrès
grandemajoritédesentreprisescharbonnières
produisentplusieurscatégoriesdecharbonpou­
vaientêtreéliminéesetsilafixationdesprix
dedifférentessortesdecharbonn'exerçaitau­
cuneespèced'influencesurlessortesd'uneautre
catégorie ;
considérantque,puisquecesconditionspure­
mentthéoriquesnesontpasrempliesetque
l'accordapourobjetlaventeencommunde
touteslescatégoriesdecombustibles produites
parlesintéressés ,c'estseulementlatotalitédes
produitsquipeutentrerenlignedecompte
pourtrancherlaquestiondesavoirsicespro­
duitsreprésentent unepartiesubstantielle des
produitsencausedanslemarchécommun;que,
parailleurs,l'essentieldelaproductionetdes
ventesdesentreprisesdubassindelaRuhrest
constituéparlecharbongrasetlecoke;quela
partducharbongrasdanslaproductiondes
intéressésaatteinten1959environ68%deleur
productiontotale;que,parrapportauxventes
totalesdumarchécommun,lespartsdesinté­
ressésreprésentaient pendantlamêmeannée
environ56,7%pourlecharbongrasetenviron
36,8%pourlecoke;
considérantenfinque,pourapprécierlepou­
voirdedétermination desprix,ilimportepeu
qu'uneminoritépuissedéciderdesbaissesde
prixenvertudesaccordsprésentés ;quelaques­
tiondesavoirselonquellesmodalitésetparqui
lesprixsontdéterminésn'intéressequelescon­pourlecokedehautsfourneaux
etlecokedefonderie de37,3%
représentent unepartiesubstantielle despro­
duitsencausedanslemarchécommun .
10.Considérantqueladétermination desprix
parl'organismedeventeencommunconsistetout
d'aborddansl'établissement desbarèmesetdes
conditionsdeventequelesintéressésfixentcon­
jointementetuniformément pourlesproduits
quiserontécoulésparla„Ruhrkohleverkaufs ­
gesellschaftmbH.»;
considérantqueladétermination desprix
s'étendenoutreauxventeslocaleseffectuées
indépendamment parlesdifférentesentreprises ;
carlesbarèmesdeprixs'appliquentégalementà
cesventesainsiquecelaestexpressément prévu,
conformément auxdispositionsdutraité,aupa­
ragraphe21,troisièmealinéa,ducontratdeso­
ciétédescomptoirsdevente;
considérantenfinqueladétermination des
prixs'étendauxlivraisonsauxentreprisesinté­
grées,danslamesureoùellesontlieuentreper­
sonnesmoralesdifférentes ;carceslivraisons
doiventégalement ,conformément auxdisposi­
tionsdutraitérelativesàl'interdictiondespra­
tiquesdiscriminatoires ,êtreeffectuéesauxcon­
ditionsdesbarèmes;que,pourrépondreaffirma­
tivementàlaquestiondesavoirsileslivraisons
intérieuresdegroupesontsoumisesaurégime
deladétermination desprixparl'organismede
venteencommun,ilconvientdetenircompteen
outredufaitquelecharbonnonenlevéparles
entreprisesintégréesnepeutêtreécouléque
danslecadredelaventeencommunouautitre
desventeslocales,etqu'ilyauraitainsidetoute
façonunpouvoirpotentieldedétermination des
prix,quisuffitenvertudel'article65,para­
graphe2,c);
considérantquelefaitquedestonnagesne
soientpasécoulésàdesprixdebarème,maispar
voied'alignement ,n'entraîneaucuneréduction

23.7.60 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 1023/60
ditionsinternesdeformationdelavolontéetla
réglementation prévueparlesaccords;quel'as­
souplissement prévupeutcertesaboutiràune
plusgrandeflexibilitédansl'aménagement des
prix,aucasoùdesdivergencesdevuesurle
niveaudesprixsemanifesteraient effectivement
entreuneminoritéetunemajorité;maisque
l'élémentdécisifestlefaitquetouslesinté­
resséssonttenusderespecterlesprixfixésselon
lesmodalitésconvenues ;
considérantqueladétermination desprix
parl'organismedeventeencommunporte,par
conséquent ,surl'ensembledestonnagesdespro­
duitsdesintéressésécoulésdanslemarchécom­
munet,parlàmême,surunepartiesubstan­
tielledesproduitsencausedanslemarchécom­
mun;
11.Considérant quelesdemandeurs con­
testentqu'ilsaientlepouvoirdedéterminerles
prixdeleursproduitsetqu'ilsjustifientleur
pointdevueenalléguantquelepouvoirde
déterminerlesprixausensdel'article65,
paragraphe 2,c),dutraitén'existeques'ilest
possibledefixerlesprixdefaçonautonomeet
essentiellement indépendante delasituationdu
marché;qu'àl'appuideleuraffirmation ,selon
laquelleilsn'auraientpaslepouvoirdedéter­
minerlesprixausensprécité,toutaumoins
danslescirconstances actuelles,ilsinvoquentla
modification delasituationducharbonsurle
marchéetaffirmentenparticulierquelesprix
ducharbonseraientinfluencésdefaçondécisive
parlesvendeursdefueletdecharbondes
paystiers;
considérantquelaHauteAutoriténemécon­
naîtpas,pourcertainescatégoriesdecharbon,
l'influenceexercéesurlaconcurrencepardes
offresenprovenancedepaystiersetpardes
offresd'autresformesd'énergie;qu'ellea,par
conséquent ,examinécetteinfluencetouten
laissantouvertelaquestiondesavoirsicet
examenestnécessairedanslecadredel'article
65,paragraphe 2,c),dutraité,ousilesconsta­
tationsformuléesplushautauxpoints9et10ne
sontpasaucontrairesuffisantes ;que,pour
l'examendel'influencequed'autresconcur­
rentspeuventexercersurlepouvoirdedéter­
minerlesprix,ilyalieudeconsidérerque
lemarchécommunreposesurlejeunormalde
laconcurrenceetqueletraiténeprévoitque
dansdesconditionsparticulières desmesures
deprotectionsousformed'interventions dela
Communauté etdesÉtatsmembres;etqu'en
conséquence ,aussilongtempsqu'uneorgani­
sationdeventeconservelapossibilitédechoisir
demanièreindépendante sonniveaudeprix
pourunepartiesubstantielle desesventesetdedéterminerparailleurs,demanièreindépen­
dante,dansquellesrégions,pourquelston­
nagesetavecquelsprixelleveutfaireface
àlaconcurrenced'autresentreprisesetd'autres
produits,elleconservelepouvoirdedéterminer
lesprixdesesproduitsausensdel'article65,
paragraphe 2,c);
considérantquecelavautd'autantplusque
l'organismedeventeencommunestplusim­
portant,puisquelemontantplusélevédes
recettesglobalesfacilitelaréalisationd'une
politiqued'alignementdeprixpermettanten
mêmetempsdemaintenirleniveaugénéral
desprixpourlesproduitsvendusparcetorga­
nisme;
12.Considérant qu'ensefondantsurles
considérations viséesaupoint11ci-dessus,la
HauteAutoritéaconstatécommerésultatde
sonexamen :
a)Que,commel'indiquentlesdemandeurs
eux-mêmesdansl'argumentation jointeàleur
demande,encequiconcernel'appréciation de
leurpositionsurlemarché,c'estlemarchéde
larépubliquefédéraled'Allemagnequ'ilfaut
considérerenpremierlieu,celui-ciconstituant
laprincipalezonedeventepourlecharbon
delaRuhr,etqu'en1959lesventesdehouille
etdecokedesdemandeurs surlemarchédela
républiquefédéraled'Allemagneontreprésenté
respectivement plusde80°/odeleursventes
totalesdecesproduitsdanslemarchécommun ;
que,danscetterégion,quiconstitueleur
principaldébouché ,lesintéressésontégale­
mentunepositiondéterminante ;que,pour1959,
laconsommation dehouilledelarépublique
fédéraled'Allemagnes'élèveà120,9millions
detonneséquivalentcharbon;que,deleurcôté,
en1959,l'écoulement desdemandeurssurle
territoiredelarépubliquefédéraled'Allemagne
s'estélevéà88,4millionsdetonneséquivalent
charbon,ycomprislesbesoinspropres,c'est­
à-direà73,1°/odelaconsommation intérieure
précitée;qu'enfin,parcomparaison avecl'en­
sembledelaCommunauté ,unepartiesubstan­
tielledelahouilleetducokedehouilleest
écouléesurlemarchédelarépubliquefédérale
d'Allemagne ,àsavoir53%environdesventes
totalesdehouille(aggloméréscompris)et48,5°/o
ducokedehouille;
que,danscesconditions ,ilfautàpremière
vuepartirdel'idéequelesintéressésobtiennent
lepouvoirdedéterminerdemanièreindépen­
dantelesprixdeleursproduitssurlemarché
communparunaccordsuruneventeencom­
munetunefixationcommunedesprix;

1024/60 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 23.7.60
b)Quecepouvoirn'estpasexcluparla
concurrence d'autresentreprisesdelaCom­
munauté ;qu'iln'apparaîtpasquejusqu'àpré­
sentlesentreprisesdubassindelaRuhront
suivilesfluctuations desprixd'autresentre­
prisesdelaCommunauté pourfixerleurniveau
deprix;qu'aucontraireonconstateplutôt
quelesprixducharbondelaRuhrexercent
uneinfluenceplusoumoinssensiblesurla
formationdesprixdanslesbassinsvoisinsde
laCommunauté ;qu'audemeurantunecon­
currenceéventuelled'autresentreprisesdela
Communauté n'apasd'influencesurlapoliti­
quedesprixdesentreprisesdubassindela
Ruhr,ainsiqu'entémoignelefaitque,d'après
lesdéclarations fourniesconformément àla
décisionn03-58du18mars1958,lesentre­
prisesdubassindelaRuhrn'ontfaitusageque
dansunemesureinsignifiante delapossibilité
d'alignementofferteparladécisionprécitée;
c)Quelepouvoirdedéterminerlesprix,
quel'accordestsusceptiblededonneraux
intéressés ,nedisparaîtpasnonplus—tout
aumoinsdanslescirconstances prisesencon­
sidérationpourl'appréciation delademande—
enraisondelaconcurrence ducharbonpro­
venantdepaystiers;qu'en1959lestonnages
approximatifs importésdanslaprincipalezone
deventedesintéressés ,c'est-à-direlemarché
delarépubliquefédéraled'Allemagne ,ont
étélessuivants :bilitédedéterminerlesprixdansleursprinci­
paleszonesdevente,etqu'ausurpluscettecon­
currenceestlimitéeaussilongtempsquelegou­
vernementdelarépubliquefédéraled'Alle­
magneperçoitundroitdedouanesurlecharbon
enprovenancedepaystiers,maisque,même
avantl'introduction dudroitsurlecharbon,les
entreprisesdubassindelaRuhrn'ontpas
adaptéleursbarèmesauxprixducharbond'im­
portationcomparableetqu'ilsontdoncgardé
lapossibilitédedéterminerlesprixdeleurs
produits;
d)Quelecharbonsetrouveexposéàlacon­
currenceviveetsanscessecroissantedufuel;
maisquecetteconcurrenceaffectedemanière
inégalelescatégoriesetsortesdecharbon;
que,dansl'ordredescatégoriesdehouille
atteintesparlaconcurrence dufuel,cellequi
l'estlemoinsestlecharbonàcokequitrouve
sonutilisationpourlaproductiondecokedans
descokeriesminières,descokeriessidérurgiques ,
desautrescokeriesetdanslesusinesàgaz,qu'à
cetusageentreenlignedecompteenpremier
lieulecharbongras,dontlaproductionen1959
représentaitenchiffresronds68°/odelaproduc­
tiondesdemandeursetquelesdemandeursdis­
posentdepresque70°/odelaproductiondela
Communauté danscettecatégoriedehouille;
queviennentensuitelescharbonsflambants
dontlapartdanslaproductiontotaledesdeman­
deursétaitenchiffresrondsde20°/opourla
mêmeannéeetétaitde38%delaproduction
totaledelaCommunauté ;
qu'unepartietoutefoisdescharbonsgraset
flambantsn'estpasutiliséepourlacokéfaction ;
quecettepartieestessentiellement influencée
parlesbesoinsencokedel'industriesidérur­
giquequidéterminent engrandemesurel'acti­
vitédescokeriesdanslaCommunauté ;qu'en
1959,annéeaucoursdelaquellelaproductionde
cokedelaRuhrétaitdepresque20%inférieure
àcellede1957suruneproductionencharbon
grasdesdemandeursde68,61millionsdetonnes
aprèsdéductiondelaconsommation propreet
deslivraisonsaupersonnel ,50,2millionsdeton­
nesenchiffresrondsontétélivréesouécoulées
pourlesbesoinsdelacokéfaction ;
que,pourlescharbonsflambants ,ceschiffres
sontrespectivement de18,5millionsdetonnes
et8,1millionsdetonnes;
que,demême,certainessortesd'anthracite
quitrouventpreneurspresqueexclusivement
auprèsdesfoyersdomestiquesetdel'artisanat
sont,aumomentdel'appréciation delademande
etavecunetrèsgrandevraisemblance égalementEnmillions
detonnes
enprovenancedeGrande-Bretagne 0,215
enprovenancedesÉtats-Unis 4,617
enprovenancedePologne 0,828
enprovenancedeTchécoslovaquie 0,019
enprovenancedautrespays 0,276
queletonnageglobalde5,960millionsde
tonnesenvironreprésente6,3°/odestonnages
dehouillerestantauxdemandeurs surleur
production ,déductionfaitedelaconsommation
propredesmines,deslivraisonsaupersonnelet
destonnagesfournisàtitregratuit,ainsiquede
leursventesendehorsdumarchécommun;
que,pourautantquelesproducteursdespays
tiers,commeleprétendentlesdemandeurs ,pra­
tiqueraientunepolitiquesystématique deprix
netenantpascomptedelasituationdumarché
etdescoûts,ilyauraitlieudepareràdetels
dangerspardesmesuresdepolitiquecommer­
ciale;
qu'enfinl'accorddeventeencommunpré­
sentédonneauxintéressésdesilargespossibili­
tésdedirectiondelaconcurrenceparlemoyen
del'alignementdesprixquelaconcurrence de
producteursdepaystiersn'exclutpaslapossi­

23.7.60 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 1025/60
presquetotalitédesentreprisesminièresdubas­
sindelaRuhrestencoreenmesure
—deréaliser,enraisondugrandnombre
d'entreprisesqu'ilgroupeetdeschiffresd'affai­
resimportantsdesditesentreprises ,unelarge
péréquation desdiminutionsderecettesrésul­
tantdesalignementsdeprixetd'autresmesures
destinéesàfairefaceàlaconcurrence ;
—doncdefaireface,aumoyend'aligne­
mentsdeprixoud'autresmesuresdeconcur­
renceorientée,àlaconcurrenceducharbondes
paystiersetàcelledufuel,étantdonnéqu'il
peutdanschaquecaschoisir,poureffectuerla
livraison,laminedontlasituationestlaplus
favorabledupointdevuedessortesetdesprix
detransport ;
—dedéterminer ,parconséquent ,defaçon
indépendante sesbarèmesetconditionsdevente,
quisontapplicablesàlaplusgrandepartiede
sesventes;pourtoutelapériodepourlaquellel'autorisation
d'uncartelaétédemandée ,relativement insen­
siblesàlaconcurrencedufuel;quececiprovient
dufaitque,pourdesraisonsdequalité,elles
continuentderencontreruneimportantede­
mandequ'iln'estpaspossibledesatisfaireen­
tièrementaveclaproductiondelaCommunauté ;
quelescokessidérurgiques etdefonderie
sonteuxaussiquasimentinsensiblesàcettecon­
currence ;queplusdelamoitiédelaproduction
decokedesdemandeursestreprésentéeparces
sortes;
que,pourautantquelecharbonestlivréà
desfinsdecombustionetsetrouvedoncexposé
àlaconcurrencedufuel,unepartieestdestinée
àdesgroupesdeconsommateurs auprèsdesquels
lapositionducharbonestrelativementfortepar
rapportàcelledufuel,commec'estlecaspar
exemplepourlescentralesélectriques ;
qu'enfaitlesdemandeursontmodifiéunpeu
pluslesbarèmesdeprixdescatégoriesetsortes
decharbonquisontenconcurrenceaveclefuel
quelesprixdesautrescatégories ,maisqu'en
aucuncasilsn'ontsuivilefuelenabaissantles
prixaupointqueleprixdescharbonsenques­
tionpuisseêtreconsidérécommedéterminé
parlefuel;que,parconséquent ,sil'onpeut
constateruneinfluencedesprixdufuel,quise
traduitessentiellement parunemodification des
relationsexistantentrelesprixdesdifférentes
catégoriesetsortesdecharbon,lesintéressésne
sontpaspourautantprivésdupouvoirdedéter­
minerleursprixdefaçonindépendante ;quece
pouvoirsetrouverenforcéaussilongtemps
qu'unetaxesurlefuelestperçuedanslazone
principaledeventedesintéressés ;
qu'enfin,auxtermesmêmesdesdéclarations
desdemandeurs ,l'accordrelatifàuneventeen
communapourobjetd'empêcheréventuellement
lesprixdetomberau-dessousd'unniveauà
fixerencommun,cequirevientàdéterminerles
prix;
e)Considérantqu'ilyalieu,parconséquent ,
deconstater,enrésumé,que,mêmeentenant
comptedesconsidérations formuléesparlesde­
mandeurs ,l'accordprésentéestsusceptible ,dans
lescirconstances actuellesainsiquedanslescon­
ditionsprévisiblespourladuréedel'autorisa­
tiondemandée ,dedonnerauxentreprisesinté­
resséeslepouvoirdedéterminerlesprixd'une
partiesubstantielle delahouilleetducokede
houilledanslemarchécommun ;
considérantqu'unélémentdécisifdecette
appréciation d'ensemblerésidedanslefaitqu'un
organismedeventeencommungroupantla13.Considérant qu'auxtermesdesaccords
présentéslesentreprisesintéresséestransfèrent
àl'organisation communedeventeledroitex­
clusifd'écoulerleursproduits,àl'exceptiondes
tonnagesréservés;quelesdéfinitions ,règleset
conditionsapplicablesauxtonnagesréservés
sontfixéesparladiteorganisation devente;que
touteautrecessiondeproduitsàdestiersest
illicite;quelesentreprisesapprovisionnées dans
lecadred'ungroupesontastreintesàs'abstenir
pourleurpartdetouteautrecessiondescombus­
tiblesreçusparelles;quelesentreprisesappro­
visionnéesdanslecadredesventeslocalessont
égalementastreintesànerevendrelescombus­
tiblesreçusquedanslecadredesdispositions
applicablesauxventeslocalesetàimposerdes
obligationscorrespondantes auxacquéreursdes
combustibles ;quel'ensembledel'extractionet
delaproductiondesintéressésnepeut,parcon­
séquent,êtreutiliséqueconformément auxrè­
glesetpourlesemploisfixésparl'organismede
venteencommun ;quelaventedel'ensemblede
laproductiondesintéressésest,decefait,sou­
miseaucontrôledel'organisation uniquede
vente;qu'ilenestdemêmepourlestonnages
destinésàêtreexportésversdespaystiers,
attenduquecestonnagesdoiventêtremisàla
dispositiondela«Ruhrkohle-Export-Gesell ­
schaft»parla«Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft »,
etquedesclausespénalessontprévuespour
garantirl'exécutiondetouteslesobligations
précitées ;

1026/60 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPEENNES 23.7.60
DECIDE:
Articlepremierqu'envertudecesaccordslecomptoirde
ventesevoitaccorderlapossibilité ,pourleston­
nagesdontlaventeluiestconfiée,derenforcer,
paruneorientationappropriéedesventes,les
mesuresdeconcurrence orientéedanslesens
exposélorsdeladiscussionsurladétermina­
tiondesprix;Estrefuséel'autorisationsollicitéepourles
accordsdesentreprisessuivantes :
quelecomptoirdevente,établissantdema­
nièreindépendante pourl'ensembledesventes
detellesrèglesobligatoirespourtouslesinté­
ressésetpossédantlapossibilitéd'orienterde
manièreindépendante lesventesdelafaçonin­
diquée,contrôlelesventesausensdel'article
65,paragraphe 2,c),dutraité;quececontrôle
s'étendàl'ensembledelaproductionmarchande
desintéressésetdonc,d'aprèslesconstatations
faitesci-dessus,àunepartiesubstantielle des
produitsencausedanslemarchécommun;—Gewerkschaft AugusteVictoria,Marl-Hüls ,
—DeutscheErdölAktiengesellschaft ,Stein­
kohlenbergwerk GrafBismarck ,Gelsen­
kirchen,
—ConcordiaBergbau-Aktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Hütten-undBergwerkeRheinhausen
Aktiengesellschaft ,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Dahlbusch ,Gelsen­
kirchen,
—Emscher-Lippe Bergbau-Aktiengesellschaft ,
Datteln,
—EssenerSteinkohlenbergwerke Aktien­
gesellschaftinVertretungderMannes­
mannAktiengesellschaft ,Essen,
—Ewald-Kohle Aktiengesellschaft ,Reckling­
hausen,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
HausAden,Recklinghausen ,
—IlsederHütte,Steinkohlenbergwerke Fried­
richderGroße,Herne,
—Steinkohlenbergwerk FriedrichHeinrich
Aktiengesellschaft ,Kamp-Lintfort ,Kreis
Moers,
—HarpenerBergbau-Aktien-Gesellschaft ,
Dortmund ,
—HeinrichBergbauAktiengesellschaft ,
Essen-Kupferdreh ,
—Steinkohlenbergwerk HeinrichRobert
Aktiengesellschaft ,HerringenbeiHamm,
—Bergwerksgesellschaft HiberniaAktien­
gesellschaft ,Herne,
—HoeschAktiengesellschaft ,Essen-Alten­14.Considérant enrevanchequelaHaute
Autoriténepeutpasconstaterquelesaccords
sontdenatureàdonnerauxintéresséslepou­
voirdecontrôleroulimiterlaproduction :que
lalibertéd'actiondesentreprisesintéresséesen
cequiconcernel'extractiondecharbon,lapro­
ductiondecoke,lestockagedescombustiblessur
lecarreau,lafermeturedesiègesoudecertains
chantiers,ainsiquel'instauration deposteschô­
mésn'estpaslimitéeparl'accord;quelesdis­
positionsrelativesauxtonnagesdebaseservent
uniquementderéférencepourlarépartitiondes
commandes ,maisn'exercentaucuneinfluence
directesurleniveaudelaproduction ;que,sile
faitquelarépartitiondescommandesalieuau
proratadecertainstonnagesdebasepeut,sans
doute,influencerladécisiondesentreprises
d'adapterounonenconséquenceleurextraction
decharbonetleurproductiondecoke,l'accord
neprévoitnéanmoinsaucunpouvoirdirectde
l'organismedeventedanscedomaine ;
15.ConsidérantenrésumequelaHauteAuto­
ritéconstatequelesaccordsprésentéssontde
natureàdonnerauxintéresséslepouvoirde
déterminerlesprixetdecontrôlerlesdébouchés
d'unepartiesubstantielle delahouilleetducoke
dehouilledanslemarchécommun ;essen,
—Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Essen,
—HansaBergbauAktiengesellschaft ,Dort­
mund,
—Carolinenglück BergbauAktiengesellschaft ,
Bochum,considérantquelesaccordssontdoncincom­
patiblesavecl'article65,paragraphe 2,c),du
traiteetnepeuventêtreautorisés ;

23.7.60 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 1027/60
—Bergwerksgesellschaft Walsummitbe­
schränkterHaftung,Walsum/Niederrhein ,
—Steinkohlenbergwerk WestfalenAktien­
gesellschaft ,Ahlen,
ainsiquedessociétéssuivantes :
—„Geitling"Ruhrkohlen-Verkaufsgesellschaft
mbH
—„Mausegatt"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell­
schaftmbH
—„Präsident"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell­
schaftmbH
—Ruhrkohle-Treuhand GmbH—GrafMoltkeBergbauAktiengesellschaft ,
Gelsenkirchen ,
—HambornerBergbauAktiengesellschaft ,
Duisburg-Hamborn ,
—FriedrichThyssenBergbauAktiengesell­
schaft,Duisburg-Hamborn ,
—Gewerkschaft AlteHaase,Sprockhövel ,
—Klöckner-Bergbau Königsborn-Werne
Aktiengesellschaft ,Unna-Königsborn ,
—Langenbrahm Steinkohlenbergbau Aktien­
gesellschaft ,Essen,
—BergbauAktiengesellschaft Lothringen ,
Bochum,
—Steinkohlenbergwerk MansfeldGesellschaft
mitbeschränkterHaftung,Bochum-Langen­
dreer,
—MärkischeSteinkohlengewerkschaft ,
HeessenbeiHamm,
—Steinkohlenbergwerke MathiasStinnes
Aktiengesellschaft ,Essen,
—■HüttenwerkOberhausenAktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—■Niederrheinische Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Neukirchen ,KreisMoers,
—Gewerkschaft PetrusSegen,Niederstüter
überHattingen ,
—Rheinpreußen Aktiengesellschaft fürBerg­
bauundChemie,Homberg/Niederrhein ,
—RheinstahlBergbauAktiengesellschaft ,
Essen,
—GebrüderStummGesellschaft mitbe­
schränkterHaftung,ZecheMinisterAchen­
bach,Brambauer/Westfalen ,
—Klöckner-Werke Aktiengesellschaft Berg­
bauVictor-Ickern ,Castrop-Rauxel ,relatifsàuneventeencommundecombustibles
parla„Ruhrkohle-Verkaufs GmbH"etconsignés
danslescontratsdesociétédelaRuhrkohle
Verkaufsgesellchaft mbH,descomptoirsde
venteducharbondelaRuhr„Präsident",.,Geit­
ling"et„Mausegatt",ainsiquedanslesrésolu­
tionsprisesàcetégardparlesassociésencequi
concernel'équilibredel'emploietlaprocédure
dedécompte(rôlen0703à706/1960deMeEwald
Leveloh,notaireàEssen).
Article2
LaprésentedécisionserapubliéeauJournal
officieldesCommunautés européennes etnoti­
fiéeauxintéressés .Elledevientobligatoirepar
l'effetdesanotification .
Laprésentedécisionaétédélibéréeetadop­
téeparlaHauteAutoritéaucoursdesaséance
du22juin1960.
ParlaHauteAutorité
Leprésident
PieroMALVESTITI