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SOMMAIRE

LE MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE EN 1980 ET SES PERSPECTIVES POUR 1981 * 3 *

I . RESUME * 3 *

II . SITUATION ECONOMIQUE GENERALE ET PERSPECTIVES * 4 *

III . DEMANDE DE CHARBON PAR SECTEURS * 4 *

1 . SIDERURGIE * 4 *

2 . CENTRALES ELECTRIQUES * 5 *

3 . AUTRES INDUSTRIES * 5 *

4 . FOYERS DOMESTIQUES * 6 *

IV . PRODUCTION CHARBONNIERE DE LA COMMUNAUTE * 6 *

1 . STATISTIQUES DE PRODUCTION * 6 *

A ) ANALYSE QUANTITATIVE DE LA PRODUCTION * 6 *

B ) MAIN-D'OEUVRE ET PRODUCTIVITE * 6 *

2 . EVOLUTION FINANCIERE * 6 *

A ) PRIX DE REVIENT ET RECETTES * 6 *

B ) INTERVENTIONS FINANCIERES DES ETATS MEMBRES * 7 *

3 . EVOLUTION DES CAPACITES DE PRODUCTION * 7 *

A ) INVESTISSEMENTS DANS LE SECTEUR DE L'EXTRACTION ET LA PREPARATION DU CHARBON * 7 *

B ) FERMETURE DE SIEGES D'EXTRACTION * 7 *

V . PRIX DU CHARBON * 7 *

1 . EVOLUTION DES PRIX DE BAREME * 8 *

2 . CHARBON A COKE * 8 *

3 . CHARBON VAPEUR * 8 *

4 . EVOLUTION EN 1981 * 8 *

VI . COKE * 9 *

1 . CAPACITES DE COKEFACTION * 9 *

2 . PRODUCTION DE COKE ET APPROVISIONNEMENT DES COKERIES EN CHARBON * 9 *

VII . COMMERCE DU CHARBON ET DU COKE * 9 *

1 . ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES * 9 *

2 . COMMERCE AVEC LES PAYS TIERS * 10 *

A ) IMPORTATIONS * 10 *

B ) EXPORTATIONS * 10 *

VIII . STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE * 11 *

1 . STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE A LA PRODUCTION * 11 *

2 . STOCKS DE HOUILLE DANS LES CENTRALES ELECTRIQUES PUBLIQUES * 11 *

3 . STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE DANS LES COKERIES * 11 *

IX . TABLEAUX * 12 *

LE MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE EN 1980 ET SES PERSPECTIVES POUR 1981

D'UNE MANIERE GENERALE , LE TEXTE DE CETTE COMMUNICATION SE RAPPORTE A LA COMMUNAUTE A NEUF . TOUTEFOIS , CERTAINES DONNEES , DANS LES ANNEXES NOTAMMENT , SONT RELATIVES A LA GRECE ET/OU A LA COMMUNAUTE A DIX .

I . RESUME

L'ANNEE 1980 A ETE MARQUEE AU NIVEAU INTERNATIONAL PAR DES PRISES DE POSITION ET DES ETUDES APPROFONDIES SUR LA " RENAISSANCE DU CHARBON " JUGEE NECESSAIRE POUR AMELIORER L'APPROVISIONNEMENT MONDIAL EN ENERGIE .

LES CONCLUSIONS LES PLUS MARQUANTES PORTENT SUR L'EXPANSION DE LA PRODUCTION CHARBONNIERE , L'ACCROISSEMENT DU COMMERCE MONDIAL QUI SERAIT A MULTIPLIER PAR TROIS OU PAR CINQ D'ICI A L'AN 2000 , AINSI QUE LE DEVELOPPEMENT DE LA DEMANDE DANS LES SECTEURS INDUSTRIELS .

CES ASPECTS PEUVENT SERVIR A CARACTERISER LE MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE CONSIDERE A COURT TERME . LES PROGRAMMES D'INVESTISSEMENT ENGAGES DEPUIS QUELQUES ANNEES PAR LES PRODUCTEURS DE CHARBON , AINSI QU'UNE MEILLEURE PRODUCTIVITE , ONT PERMIS EN 1979 DE RENVERSER LA TENDANCE PRECEDENTE EN ACCROISSANT LA PRODUCTION DANS LES DEUX PRINCIPAUX PAYS PRODUCTEURS ET EN LIMITANT LE RECUL DE L'EXTRACTION DANS LES DEUX AUTRES PAYS ; AU TOTAL , LE DISPONIBLE COMMUNAUTAIRE ( PRODUCTION + RECUPERATION ) A ETE PORTE A 253 MILLIONS DE TONNES POUR 1980 ET ATTEINDRAIT 247 MILLIONS DE TONNES EN 1981 .

DANS LE MEME TEMPS , LES BESOINS TOTAUX DE HOUILLE DANS LA COMMUNAUTE S'ACCROISSENT , PASSANT DE 316 MILLIONS DE TONNES POUR 1980 A 319 MILLIONS DE TONNES POUR 1981 . PAR RAPPORT A CE DERNIER CHIFFRE , LA DEMANDE DES PAYS NON PRODUCTEURS REPRESENTERA 11 % . LEUR PART DANS LES IMPORTATIONS EN PROVENANCE DE PAYS TIERS REPRESENTERAIT 40 % D'UN TONNAGE ESTIME A 77 MILLIONS DE TONNES . CES IMPORTATIONS RESTENT SOUMISES A LA SURVEILLANCE COMMUNAUTAIRE .

LA PART DES BESOINS TOTAUX DE LA COMMUNAUTE SATISFAITE PAR LES PAYS PRODUCTEURS ( PRODUCTION - RECUPERATION ) SE REDUIRAIT DE 79,9 % EN 1980 A 77,4 % EN 1981 . LEUR PART DANS LES IMPORTATIONS DE PAYS TIERS AUGMENTERAIT EN VALUER ABSOLUE DE DEUX MILLIONS DE TONNES .

LES ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES REPRESENTENT EN 1980 COMME EN 1981 ENVIRON 10 % DU DISPONIBLE ; D'UNE ANNEE A L'AUTRE , LEUR VOLUME DIMINUE DE 2 MILLIONS DE TONNES ; LEUR IMPORTANCE RESTE ESSENTIELLE POUR LES SIDERURGIES COMMUNAUTAIRES ET POUR CERTAINS SECTEURS DE FOYERS DOMESTIQUES .

LES INDICATIONS CI-AVANT EXPLIQUENT QUE DANS UNE PHASE LEGEREMENT ASCENDANTE DE LA CONSOMMATION CHARBONNIERE - A COMPARER A UNE BAISSE MARGINALE DE LA CONSOMMATION TOTALE D'ENERGIE ET A UNE REDUCTION DE 2,7 % SUR LA DEMANDE DE PETROLE DE 1980 A 1981 - LES CHARBONNAGES COMMUNAUTAIRES SOIENT SENSIBLES AUX DIFFICULTES RENCONTREES :

- ACCROISSEMENT DES COUTS DE PRODUCTION ,

- REDUCTION DE L'ECOULEMENT DANS CERTAINS SECTEURS FRAPPES PAR LA RECESSION ( SIDERURGIE PAR EXEMPLE ) AVEC REPERCUSSIONS POSSIBLES DANS D'AUTRES SECTEURS ( ELECTRICITE ) ,

- ATTITUDE RESERVEE DE NOUVEAUX CLIENTS POTENTIELS DU CHARBON NOTAMMENT DANS LES INDUSTRIES DIVERSES ET CHAUFFAGES DOMESTIQUES ,

- OFFRE ACCRUE DE CHARBONS DE PAYS TIERS ,

- FAIBLESSE PROLONGEE DU COURS DU DOLLAR DES ETATS-UNIS QUI DETERMINE LE NIVEAU DE LA RECETTE POUR LES IMPORTANTS TONNAGES DE CHARBON COMMUNAUTAIRE VENDUS PAR ALIGNEMENT SUR LES PRIX DE PAYS TIERS ,

- STOCKAGE D'UNE PART TROP FORTE DE LA PRODUCTION COMMUNAUTAIRE .

ON PEUT EN DEDUIRE QU'UNE MODIFICATION PLUS OU MOINS SENSIBLE ET PROGRESSIVE DES FACTEURS CI-DESSUS POURRAIT AMELIORER LA SITUATION DES PRODUCTEURS COMMUNAUTAIRES A CET EGARD , L'EVOLUTION DE L'OFFRE DES PAYS DE L'EST ET DES TAUX DE CHANGE DU DOLLAR DES ETATS-UNIS AU COURS DES PROCHAINS MOIS MERITERA UNE PARTICULIERE ATTENTION . LES AUTRES JALONS POSES PAR LES CHARBONNAGES OU UTILISATEURS COMMUNAUTAIRES TOUT LE LONG DE LA CHAINE CHARBONNIERE , DE LA PRODUCTION EN PAYS TIERS A LA DISTRIBUTION EN COMMUNAUTE , PEUVENT APPORTER UNE CONTRIBUTION UTILE .

LES MESURES DE POLITIQUE CHARBONNIERE PRISES DANS LES ETATS MEMBRES AU COURS DE L'ANNEE 1980 CONCERNENT , SUIVANT LES CAS , LA PRODUCTION COMMUNAUTAIRE OU LES IMPORTATIONS DE PAYS TIERS .

CERTAINES ENCOURAGENT LA PROSPECTION ET LES INVESTISSEMENTS CHARBONNIERS EN COMMUNAUTE - Y COMPRIS AU STADE DE LA CONSOMMATION - TOUT EN TRACANT LES LIMITES DES INTERVENTIONS FINANCIERES POUR L'EXPLOITATION COURANTE . D'AUTRES TENDENT A ELARGIR LES POSSIBILITES D'IMPORTATION POUR ELARGIR ET DIVERSIFIER L'APPROVISIONNEMENT .

DANS UN SECTEUR EXTREMEMENT SENSIBLE A DES DIFFERENCES MEME RELATIVEMENT FAIBLES , LE CARACTERE PROGRESSIF DES CES MESURES ET LES INCERTITUDES LIEES A L'EVOLUTION DES CONDITIONS QUI VONT DETERMINER L'OFFRE ET LA DEMANDE EN 1981 RENDENT PARTICULIEREMENT DELICATES LES EVALUATIONS RELATIVES A CETTE ANNEE .

LA COMMISSION PROPOSERA AU PROCHAIN CONSEIL DES MINISTRES D'INSCRIRE LA SITUATION CHARBONNIERE COMME POINT IMPORTANT DE L'ORDRE DU JOUR .

II . SITUATION ECONOMIQUE GENERALE ET PERSPECTIVES

( TABLEAU 2 )

SOUS L'IMPACT DU SECOND CHOC DES PRIX PETROLIERS EN L'ESPACE DE MOINS DE DIX ANS , L'ACTIVITE ECONOMIQUE DANS LA COMMUNAUTE A SUBI UN VIF RALENTISSEMENT EN 1980 ; LE PRODUIT INTERIEUR BRUT A AUGMENTE DE 1,3 % SEULEMENT APRES DEUX ANNEES ET DEMI DE VIVE CROISSANCE .

LE RALENTISSEMENT DE L'ACTIVITE ECONOMIQUE S'EST ACCENTUE D'UN SEMESTRE A L'AUTRE . LES DEPENSES D'INVESTISSEMENT ONT CONNU AU PREMIER SEMESTRE UN TAUX D'ACCROISSEMENT INFERIEUR A CELUI DE 1979 ET CONTINUE A DECLINER AU SECOND SEMESTRE . LES DEPENSES DE CONSOMMATION , ENCORE ELEVEES AU PREMIER SEMESTRE , ONT DIMINUE SEVEREMENT AU SECOND . EN CONSEQUENCE , ON ENREGISTRAIT A LA FIN DE L'ANNEE UN RECUL SENSIBLE DE LA PRODUCTION ET LE CHOMAGE ATTEIGNAIT DE NOUVEAUX RECORDS .

LA HAUSSE DES PRIX A LA CONSOMMATION A CONTINUE A S'ACCELERER PENDANT LA PREMIERE MOITIE DE 1980 PUIS , UNE FOIS ABSORBE L'IMPACT INITIAL , S'EST QUELQUE PEU RALENTIE , POUR S'ETABLIR A QUELQUE 12 % POUR L'ENSEMBLE DE L'ANNEE . LA BALANCE DES PAIEMENTS COURANTS DE LA COMMUNAUTE EST PASSEE D'UN EXCEDENT SUBSTANTIEL EN 1978 A UN LARGE DEFICIT EN 1980 , D'UNE PART , EN RAISON D'UNE DETERIORATION DES CONDITIONS COMMERCIALES ET , D'AUTRE PART , A CAUSE DE LA REDUCTION DE LA PART DE LA COMMUNAUTE DANS LE COMMERCE MONDIAL , ENTRAINEE PAR UNE PERTE DE COMPETITIVITE EN MATIERE DE COUTS ET DE PRIX .

LA SITUATION DU MARCHE DU TRAVAIL S'EST EGALEMENT DEGRADEE EN 1980 . AVEC UNE CROISSANCE DE L'EMPLOI GLOBAL EN BAISSE ACCUSEE ET UNE MAIN-D'OEUVRE AUGMENTANT RAPIDEMENT ( POUR DES RAISONS DEMOGRAPHIQUES ) , LE CHOMAGE A PROGRESSE VIVEMENT DURANT TOUTE L'ANNEE POUR DEPASSER EN FIN D'ANNEE LE NIVEAU DE 7 MILLIONS DE PERSONNES , SOIT 6,6 % DE LA POPULATION ACTIVE CIVILE .

ON S'ATTEND POUR 1981 A UNE REPRISE DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE AU DEUXIEME SEMESTRE , LE PRODUIT INTERIEUR BRUT EN VOLUME N'ACCUSANT TOUTEFOIS , EN MOYENNE POUR L'ANNEE QU'UNE BAISSE DE 0,6 % PAR RAPPORT A 1980 . DES CONTRAINTES EXTERIEURES ET INTERIEURES SEVERES EMPECHENT LE RETOUR A DES TAUX DE CROISSANCE DE LA PRODUCTION POTENTIELLE DU NIVEAU DE CEUX REALISES PENDANT LES ANNEES SOIXANTE . L'EXTENSION DU CHOMAGE SE POURSUIVRAIT PENDANT LA PLUS GRANDE PART DE L'ANNEE ET LE DEFICIT DE LA BALANCE DE PAIEMENTS COURANTS POURRAIT S'ACCROITRE FAIBLEMENT . LA HAUSSE DES PRIX A LA CONSOMMATION SE RALENTIRAIT MAIS , ETANT DONNE L'ACCROISSEMENT PERSISTANT DES COUTS , LA REDUCTION DE L'INFLATION NE SERA QUE TRES GRADUELLE .

III . DEMANDE DE CHARBON PAR SECTEURS

1 . SIDERURGIE

( TABLEAUX 4 A 7 )

LA CONSOMMATION DE COKE PAR LA SIDERURGIE COMMUNAUTAIRE , QUI AVAIT ATTEINT 57,4 MILLIONS DE TONNES EN 1979 , S'ETABLIT A 53,6 MILLIONS DE TONNES EN 1980 ET DEVRAIT SE SITUER AUTOUR DE 51 MILLIONS DE TONNES EN 1981 .

LES BESOINS DE COKE DE LA SIDERURGIE DEPENDENT PRATIQUEMENT DE LA SEULE PRODUCTION DE FONTE ; L'INJECTION DE FUEL AU HAUT FOURNEAU CONTINUANT DE DIMINUER PAR SUITE DE LA HAUSSE DES PRIX DU PETROLE ET PEUT-ETRE AUSSI PARCE QUE LA SECURITE D'APPROVISIONNEMENT EST MEILLEURE POUR LE COKE , LA MISE AU MILLE ( CONSOMMATION SPECIFIQUE DE COKE PAR TONNE DE FONTE ) EST PASSE DE 508 KILOGRAMMES EN 1979 A 514 EN 1980 POUR LA MOYENNE COMMUNAUTAIRE . CE FAIT , AJOUTE A UN LEGER ACCROISSEMENT DU RAPPORT FONTE/ACIER BRUT , EXPLIQUE QUE LA CONSOMMATION DE COKE DE HAUT FOURNEAU AIT SIMPLEMENT DIMINUE DE 6,7 % DE 1979 A 1980 , ALORS QUE LE RECUL DE LA PRODUCTION D'ACIER BRUT ETAIT DE 9 % ( 127,7 MILLIONS DE TONNES CONTRE 140,2 ) .

L'EVOLUTION A ETE VARIABLE SUIVANT LES PAYS . TANDIS QUE LA PRODUCTION D'ACIER BRUT EN FRANCE S'EST STABILISEE EN 1980 AU NIVEAU DE 1979 ET QU'ELLE S'EST ACCRUE DE 9 % EN ITALIE , ELLE A DIMINUE DANS TOUS LES AUTRES PAYS . LE RECUL EST PARTICULIEREMENT MARQUE AU ROYAUME-UNI ; PAR SUITE D'UNE GREVE PROLONGEE DANS L'INDUSTRIE SIDERURGIQUE AU DEBUT DE L'ANNEE ET DU FAIT D'IMPORTANTES MESURES DE RESTRUCTURATION , LA PRODUCTION D'ACIER BRUT EST TOMBEE DE 21,5 MILLIONS DE TONNES EN 1979 A 11,4 MILLIONS DE TONNES EN 1980 , SOIT UNE BAISSE DE 10,1 MILLIONS DE TONNES OU 47 % .

DANS LES AUTRES PAYS DE LA COMMUNAUTE , LA PRODUCTION SIDERURGIQUE A PU ETRE MAINTENUE PENDANT LE PREMIER SEMESTRE 1980 A UN NIVEAU SUPERIEUR A CELUI DU PREMIER SEMESTRE 1979 . A PARTIR DE JUILLET , UNE CHUTE DE LA DEMANDE EN PRODUITS SIDERURGIQUES A ENTRAINE UNE BAISSE AU STADE DE LA PRODUCTION . DEVANT LA DETERIORATION DES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE , LA COMMISSION A ETE AMENEE A PRENDRE LA DECISION N * 2794/80/CECA DU 31 OCTOBRE 1980 ( 1 ) , QUI CONSTATE LA PRESENCE D'UNE PERIODE DE CRISE MANIFESTE AU SENS DE L'ARTICLE 58 DU TRAITE CECA ET INSTAURE UN REGIME DE QUOTAS DE PRODUCTION D'ACIER POUR LES ENTREPRISES DE L'INDUSTRIE SIDERURGIQUE . LA DECISION EST EN VIGUEUR PENDANT LE QUATRIEME TRIMESTRE 1980 ET LES DEUX PREMIERS TRIMESTRES 1981 . LES QUOTAS D'ACIER BRUT POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE 1980 SONT INFERIEURS D'ENVIRON 20 % A LA PRODUCTION D'UNE PERIODE DE REFERENCE CORRESPONDANTE , RECONSTITUEE A PARTIR DES DONNEES DES ANNEES 1977 A 1979 . UNE REDUCTION DE LA PRODUCTION DE PRES DE 27 % EST PREVUE POUR LE PREMIER TRIMESTRE 1981 . POUR LE SECOND TRIMESTRE , ON S'ATTEND A UNE PRODUCTION D'ACIER BRUT QUI PORTERAIT LA PRODUCTION DU PREMIER SEMESTRE A ENVIRON 57 MILLIONS DE TONNES . CE N'EST QU'AU DEUXIEME SEMESTRE 1981 QU'UNE CERTAINE REPRISE DE LA CONJONCTURE SERAIT POSSIBLE DANS LA SIDERURGIE .

AVEC UN RAPPORT FONTE/ACIER BRUT INCHANGE ET UNE MISE AU MILLE PASSANT DE 514 A 517 KILOGRAMMES , LA CONSOMMATION DE COKE REPRESENTERAIT 51,3 MILLIONS DE TONNES POUR L'ENSEMBLE DE LA SIDERURGIE .

2 . CENTRALES ELECTRIQUES

( TABLEAUX 8 A , 8 B , 8 C , 8 D )

SUR L'ENSEMBLE DES TROIS ANNEES 1979 - 1981 , LA PART DE LA PRODUCTION BRUTE D'ELECTRICITE ASSUREE A PARTIR DE COMBUSTIBLES SOLIDES DANS LA COMMUNAUTE TEND VERS LES 42 % , DONT PRES DE 34 % POUR LA HOUILLE , ALORS QUE LA PART DES HYDROCARBURES EST RAMENEE DE 36 VERS 32 % ; LA CONTRIBUTION DU NUCLEAIRE S'ACCROIT SENSIBLEMENT , PASSANT DE 11 A 15 % ; CELLE DE L'HYDRAULIQUE RESTE STABLE AUTOUR DE 11 % . CES VARIATIONS SE SITUENT DANS LE CONTEXTE D'UNE CROISSANCE DE LA PRODUCTION D'ELECTRICITE NETTEMENT RALENTIE EN 1980 ( + 1,5 % PAR RAPPORT A 1979 ) ET UN PEU MOINS FAIBLE EN 1981 ( PREVISION + 3,9 % PAR RAPPORT A 1980 ) ; CETTE ANNEE LA PRODUCTION DEVRAIT DEPASSER 1 300 TERAWATTS-HEURES .

POUR LA COMMUNAUTE , LA CONSOMMATION DE HOUILLE DANS L'ENSEMBLE DES CENTRALES ELECTRIQUES ATTEINDRA POUR 1980 QUELQUE 145 MILLIONS DE TONNES ET PASSERAIT EN 1981 A 148 MILLIONS DE TONNES ( 2 ) . IL S'Y AJOUTE , POUR 1980 , 36 MILLIONS DE TONNES DE LIGNITE ET TOURBE , CHIFFRE QUI DEVRAIT DEPASSER LES 43 MILLIONS ( 2 ) EN 1981 GRACE A L'APPORT DE LA GRECE . LE TOTAL DES CONSOMMATIONS DE COMBUSTIBLES SOLIDES REPRESENTERAIT , POUR 1980 , 181 MILLIONS DE TONNES ET , POUR 1981 , 191 MILLIONS DE TONNES ( 2 ) .

L'APPROVISIONNEMENT EN HOUILLE DES CENTRALES ELECTRIQUES PUBLIQUES DE LA COMMUNAUTE A NEUF S'ETABLIT POUR 1980 A 169 MILLIONS DE TONNES ( T = T ) , EN HAUSSE DE 15 MILLIONS DE TONNES PAR RAPPORT A 1979 ET DE 24 MILLIONS DE TONNES PAR RAPPORT A 1978 . CET ACCROISSEMENT DES LIVRAISONS SE REPARTIT INEGALEMENT ENTRE LA PRODUCTION COMMUNAUTAIRE ( 8 MILLIONS , SOIT 7 % SUR 2 ANS ) ET LES IMPORTATIONS DE PAYS TIERS ( 16 MILLIONS , SOIT 40 % SUR 2 ANS ) ; EN 1980 , CES DERNIERES REPRESENTENT , AVEC 40 MILLIONS DE TONNES , PRES DU QUART DE L'APPROVISIONNEMENT GLOBAL . LES FOURNITURES DE CHARBON COMMUNAUTAIRE DANS D'AUTRES PAYS DE LA COMMUNAUTE PLAFONNENT EN DESSOUS DE 6 MILLIONS DE TONNES ET SE TASSENT DONC EN VALEUR RELATIVE . EN 1981 , LE TOTAL DEVRAIT SE MONTER A 173 MILLIONS DE TONNES .

CONSIDEREE PAR PAYS , LA DEMANDE DE CHARBON DES CENTRALES PUBLIQUES MARQUE ENTRE 1978 ET 1980 UNE PROGRESSION BEAUCOUP PLUS VIVE DANS LES PAYS NON PRODUCTEURS DE CHARBON ( ITALIE + 184 % , DANEMARK + 83 % , PAYS-BAS + 47 % ) QUE DANS LES PAYS PRODUCTEURS ( ENTRE 10 ET 20 % ) .

POUR 1981 , IL SEMBLE QUE L'ON PUISSE S'ATTENDRE A DES VARIATIONS PLUS DIVERSIFIEES ; LEGER RECUL EN GRANDE-BRETAGNE ET EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , STABILITE EN FRANCE , TASSEMENT AU DANEMARK ET EN ITALIE , PROGRESSION PLUS SENSIBLE EN BELGIQUE ET AUX PAYS-BAS GRACE A DES RECONVERSIONS .

3 . AUTRES INDUSTRIES

( TABLEAUX 3 ET 9 )

L'ANNEE 1981 POURRAIT VOIR LA CONSOMMATION DE HOUILLE DE CE SECTEUR RATTRAPER LE NIVEAU DE 1979 , AVEC 14 MILLIONS DE TONNES AU LIEU DE 13 EN 1980 . LA CONSOMMATION DE COKE , EN LEGERE REPRISE , ATTEINDRAIT 4,4 MILLIONS DE TONNES EN 1981 . CES CHIFFRES NE COUVRENT PAS L'AUTO-PRODUCTION D'ELECTRICITE PAR LES INDUSTRIELS , LA CONSOMMATION CORRESPONDANTE ETAIT REPRISE AU POINT 2 CI-DESSUS .

LA REPARTITION PAR PAYS FAIT APPARAITRE UNE BAISSE DE LA CONSOMMATION DE HOUILLE DANS LE SECTEUR INDUSTRIEL BRITANNIQUE DEPASSANT 1 MILLION DE TONNES ENTRE 1979 ET 1981 ET CERTAINEMENT DUE AUX DIFFICULTES ECONOMIQUES GENERALES . LA CONSOMMATION EN 1981 S'ETABLIRAIT A 5,6 MILLIONS DE TONNES . L'EVOLUTION EST INVERSE EN FRANCE ( + 1,6 MILLION DE TONNES SUR 2 ANS ) ; LE NIVEAU PREVU POUR 1981 SOIT 2,8 MILLIONS DE TONNES EST LEGEREMENT SUPERIEUR A CELUI DE LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ( 2,7 MILLIONS DE TONNES ) . LA TENDANCE EST EGALEMENT ASCENDANTE EN BELGIQUE , VERS 1,9 MILLION DE TONNES .

LA CONSOMMATION DE COKE EST PRATIQUEMENT STABLE DANS LES QUATRE PAYS PRINCIPAUX PRODUCTEURS ET CONSOMMATEURS ( REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , FRANCE , GRANDE-BRETAGNE , ITALIE ) .

CES CHIFFRES NE TEMOIGNENT PAS ENCORE D'UN TRANSFERT DE CONSOMMATION DU FUEL VERS LE CHARBON DANS LES INSTALLATIONS INDUSTRIELLES . CE MOUVEMENT , QUI SEMBLERAIT JUSTIFIE COMPTE TENU DES PRIX RESPECTIFS DE CES COMBUSTIBLES , N'A PAS ENCORE DEPASSE NOTABLEMENT LE SECTEUR DES CIMENTERIES ET DE LA TERRE CUITE .

4 . FOYERS DOMESTIQUES

( TABLEAUX 10 A ET 10 B )

LES USAGES DOMESTIQUES ET ASSIMILES DU CHARBON CONTINUENT DE MARQUER UN RECUL D'ENVIRON 1,5 MILLION DE TONNES PAR AN POUR L'ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE . ILS REPRESENTERONT EN 1980 QUELQUE 27 MILLIONS DE TONNES DE HOUILLE , AGGLOMERES ET COKES , CONTRE 30 MILLIONS EN 1979 . IL S'Y AJOUTE ENVIRON 5 MILLIONS DE TONNES DE BRIQUETTES DE LIGNITE ET DE TOURBE , DONT LE POUVOIR CALORIFIQUE EST MOINS ELEVE MAIS DONT LA CONSOMMATION NE DONNE PAS DE SIGNE D'AFFAIBLISSEMENT .

POUR FACILITER L'APPROVISIONNEMENT DES CONSOMMATEURS BRITANNIQUES D'ANTHRACITE PENDANT QUE SE PREPARENT DE NOUVEAUX POINTS DE PRODUCTION DANS LE PAYS DE GALLES , LA COMMISSION A AUTORISE A LA FIN DE 1980 LA CREATION D'UN MECANISME D'IMPORTATION PORTANT SUR 0,3 MILLION DE TONNES .

EN 1981 , IL CONVIENDRA DANS PLUSIEURS ETATS MEMBRES DE VEILLER AUX CONSEQUENCES POSSIBLES DES REDUCTIONS DE LIVRAISONS DE CHARBONS DOMESTIQUES EN PROVENANCE DE POLOGNE ET D'UNION SOVIETIQUE .

IV . PRODUCTION CHARBONNIERE DE LA COMMUNAUTE

1 . STATISTIQUES DE PRODUCTION

A ) ANALYSE QUANTITATIVE DE LA PRODUCTION ( TABLEAUX 11 ET 12 )

APRES S'ETRE ETABLIE PENDANT 3 ANNEES CONSECUTIVES AU NIVEAU D'ENVIRON 239 MILLIONS DE TONNES , LA PRODUCTION DE HOUILLE DE LA COMMUNAUTE ATTEINT 247 MILLIONS DE TONNES POUR 1980 . LA HAUSSE DE 8 MILLIONS DE TONNES PAR RAPPORT A 1979 EST ESSENTIELLEMENT IMPUTABLE AU ROYAUME-UNI ET RESULTE SURTOUT D'UNE AMELIORATION DU RENDEMENT .

POUR 1981 , ON CONSTATERAIT UNE BAISSE DE 0,7 MILLION DE TONNES EN FRANCE , CORRESPONDANT AU RYTHME ANNUEL DE 4 % . LA GRANDE-BRETAGNE RETOURNERA PROBABLEMENT AU NIVEAU DE 125 MILLIONS DE TONNES . LA PRODUCTION RESTERAIT PRATIQUEMENT INCHANGEE EN BELGIQUE ET EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE . POUR L'ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE , LE NIVEAU DE PRODUCTION DEPASSERAIT DONE 242 MILLIONS DE TONNES .

B ) MAIN-D'OEUVRE ET PRODUCTIVITE ( TABLEAUX 13 ET 14 )

POUR L'ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE , LE NIVEAU DES EFFECTIFS DU FOND EST STABILISE AUX ENVIRONS DE 353 000 PERSONNES POUR LES TROIS ANNEES DE 1979 A 1981 . L'EVOLUTION VARIE COMME LA PRODUCTION DANS LES DIFFERENTS PAYS PRODUCTEURS ; AINSI , LES EFFECTIFS SE REDUISENT EN BELGIQUE ET EN FRANCE ET S'ACCROISSENT AU ROYAUME-UNI ET EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE .

GRACE A D'IMPORTANTS INVESTISSEMENTS DE RATIONALISATION , LE RENDEMENT - EXPRIME EN KILOGRAMMES PAR HOMME ET PAR HEURE - S'EST ACCRU EN 1980 PAR RAPPORT A 1979 DANS LES TROIS PAYS PRODUCTEURS DE LA COMMUNAUTE , OU LE NIVEAU DE RENDEMENT EST ENCORE RELATIVEMENT BAS . LA POURSUITE DES INVESTISSEMENTS LAISSE EGALEMENT AUGURER DES PROGRES DANS LE RENDEMENT POUR 1981 .

2 . EVOLUTION FINANCIERE

A ) PRIX DE REVIENT ET RECETTES ( TABLEAU 15 )

L'AUGMENTATION DES COUTS DE PRODUCTION EN 1980 EST DUE PRINCIPALEMENT A UNE HAUSSE DES SALAIRES SUPERIEURE A L'AMELIORATION DU RENDEMENT ET AU RELEVEMENT GENERAL DES PRIX DES MATERIELS MINIERS . L'ACCROISSEMENT DU PRIX DE REVIENT A DEPASSE DANS CERTAINS PAYS LE TAUX GENERAL DE L'INFLATION .

POUR 1981 , ON PEUT ESCOMPTER UN LEGER RALENTISSEMENT DE LA CROISSANCE DES COUTS .

EN 1979 , L'AUGMENTATION DES RECETTES DES ENTREPRISES A ETE INSUFFISANTE PAR RAPPORT A L'EVOLUTION DES PRIX DE REVIENT ; ELLES DOIVENT EN EFFET TENIR COMPTE DE LA CONCURRENCE SENSIBLE EXERCEE , NON PLUS PAR LES PRIX DES COMBUSTIBLES LIQUIDES , MAIS PAR CEUX DES CHARBONS D'IMPORTATION . LA DIFFERENCE DANS L'EVOLUTION DES PRIX DE REVIENT ET DES RECETTES A ENTRAINE UNE DETERIORATION SENSIBLE DES RESULTATS DE 1979 PAR RAPPORT A CEUX DE 1978 .

EN 1980 , D'UNE MANIERE GENERALE , LES RECETTES ONT PU S'ACCROITRE UN PEU PLUS QUE LES PRIX DE REVIENT ET PERMIS D'EVITER UNE NOUVELLE DEGRADATION DES RESULTATS . PAR RAPPORT A 1979 , ON CONSTATE UNE STABILISATION DES PERTES D'EXPLOITATION .

CETTE SITUATION NE DEVRAIT PAS CONNAITRE DE GRANDS CHANGEMENTS EN 1981 .

B ) INTERVENTIONS FINANCIERES DES ETATS MEMBRES ( TABLEAU 16 )

AU COURS DES DERNIERES ANNEES , TOUS LES PRODUCTEURS CHARBONNIERS DE LA COMMUNAUTE ONT VU S'ACCROITRE LE BESOIN D'AIDES GOUVERNEMENTALES . LE MONTANT DE CES AIDES RAPPORTE A LA TONNE VARIE TRES FORTEMENT SUIVANT LES ETATS MEMBRES . LE TABLEAU 16 MONTRE QUE LES AIDES NECESSAIRES A L'INDUSTRIE CHARBONNIERE BELGE SONT DE LOIN LES PLUS IMPORTANTES , ALORS QU'AU ROYAUME-UNI ELLES SONT D'UN MONTANT RELATIVEMENT FAIBLE . A CET EGARD , IL Y A LIEU DE FAIRE OBSERVER QUE LE MONTANT DES SUBVENTIONS NE DEPEND PAS SEULEMENT DU NIVEAU DES PRIX DE REVIENT , MAIS AUSSI DE LA MESURE OU LE CHARBON COMMUNAUTAIRE DOIT ALIGNER SES PRIX SUR CEUX DU MARCHE MONDIAL OU AU CONTRAIRE BENEFICIE D'UN MARCHE INTERIEUR PROTEGE .

SI LES ANNEES ECOULEES ONT VU S'ACCROITRE FORTEMENT LE MONTANT DES AIDES PAR TONNE DE PRODUCTION , L'ANNEE 1980 MARQUE UN ARRET DE CETTE TENDANCE ; ON CONSTATE UNE STABILISATION A UN NIVEAU ELEVE .

POUR 1980 , LE TOTAL DES AIDES ACCORDEES AU TITRE DE LA PRODUCTION COURANTE DANS L'ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE AU TITRE DES DECISIONS N * 73/287/CECA ET N * 528/76/CECA S'ETABLIT A 2,146 MILLIARDS D'UNITES DE COMPTE EUROPEENNES .

3 . EVOLUTION DES CAPACITES DE PRODUCTION

A ) INVESTISSEMENTS DANS LE SECTEUR DE L'EXTRACTION ET LA PREPARATION DU CHARBON ( TABLEAU 17 )

LES INVESTISSEMENTS DE L'INDUSTRIE CHARBONNIERE ONT ATTEINT EN 1980 UN NIVEAU ENCORE JAMAIS ATTEINT AUPARAVANT . LES ENTREPRISES ONT ENTAME DE GRANDS TRAVAUX DE RATIONALISATION ( REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ) ET POURSUIVI L'ETABLISSEMENT DE NOUVELLES CAPACITES DE PRODUCTION , PAR EXEMPLE DANS LE BASSIN DE SELBY AU ROYAUME-UNI . DEDUCTION FAITE DES AUGMENTATIONS DE PRIX AYANT AFFECTE LES BIENS D'INVESTISSEMENT , L'ANNEE 1980 MARQUE UN ACCROISSEMENT EN VALEUR REELLE DES INVESTISSEMENTS DANS L'INDUSTRIE CHARBONNIERE .

L'ANNEE 1981 VERRA CE MOUVEMENT SE POURSUIVRE . LES MONTANTS INDIQUES AU TABLEAU 17 , INFERIEURS A CEUX DE 1980 , NE CONCERNENT QUE LES INVESTISSEMENTS COMMENCES OU DECIDES . SI L'ON Y AJOUTE DES INVESTISSEMENTS EN COURS DE PROGRAMMATION QUI POURRAIENT SE REALISER EN 1981 , LE MONTANT NOMINAL DES INVESTISSEMENTS DE CETTE ANNEE POURRAIT ATTEINDRE 1 MILLIARD ET DEMI D'UNITES DE COMPTE EUROPEENNES POUR LA COMMUNAUTE .

B ) FERMETURE DE SIEGES D'EXTRACTION ( TABLEAU 18 )

LE NOMBRE DES SIEGES FERMES EN 1980 EST DE 11 AU LIEU DE 10 EN 1979 , ALORS QUE LA CAPACITE D'EXTRACTION CORRESPONDANTE EST DE 2,1 MILLIONS DE TONNES AU LIEU DE 2,5 . LES FERMETURES ACTUELLEMENT PREVUES POUR 1981 TOUCHERAIENT 5 SIEGES AVEC UNE CAPACITE DE 1,7 MILLION DE TONNES ; AUCUNE PREVISION N'EST DISPONIBLE EN CE QUI CONCERNE LE ROYAUME-UNI .

V . PRIX DU CHARBON

EN RAISON DE L'IMPORTANCE DES FLUCTUATIONS DES TAUX DE CHANGE , LA LISTE CI-APRES MONTRANT CELLES DU DOLLAR PAR RAPPORT AUX MONNAIES COMMUNAUTAIRES PEUT ETRE UTILE :

1 DOLLAR DES ETATS-UNIS * FB * DKR * DM * FF * LIT * FL * LIVRE *

3 JANVIER 1980 * 27,77 * 5,328 * 1,7055 * 4,005 * 799,40 * 1,888 * 0,4456 *

1ER AVRIL 1980 * 31,69 * 6,138 * 1,9788 * 4,558 * 911,95 * 2,161 * 0,4682 *

5 JANVIER 1981 * 31,43 * 6,005 * 1,9517 * 4,521 * 928,50 * 2,121 * 0,416 *

1 . EVOLUTION DES PRIX DE BAREME

( TABLEAUX 19 A ET 19 B )

LES TABLEAUX 19 A ET 19 B MENTIONNENT POUR LES BASSINS DU CONTINENT ET QUELQUES BASSINS BRITANNIQUES LES PRIX DE BAREME HORS TAXE DEPART MINE DE DIFFERENTS TYPES DE CHARBON , LE PREMIER EN MONNAIES NATIONALES , LE DEUXIEME EN DOLLARS DES ETATS-UNIS .

LES PRIX DE BAREME DU CHARBON COMMUNAUTAIRE ONT CONTINUE A AUGMENTER EN 1980 A UN RYTHME COMPARABLE A CELUI DE 1979 , LE POURCENTAGE DE CES AUGMENTATIONS SE SITUE ENTRE 4 ET 50 % . LA SITUATION DANS LES ETATS MEMBRES EST LA SUIVANTE :

- BELGIQUE

DEUX HAUSSES AU DEBUT ET AU MILIEU DE L'ANNEE , TOTALISANT 8 A 19 % RELEVEMENT DE 1 % LE 1ER JANVIER 1981 .

- RF D'ALLEMAGNE

AUGMENTATION DES PRIX DES CHARBONS A USAGE DOMESTIQUE DE 4 A 12 % LE 1ER JANVIER 1980 . LE 1ER MARS , RELEVEMENT GENERAL DES PRIX DE 5 A 18 % , SUIVI D'UN AUTRE DE 6 A 14 % AU SECOND SEMESTRE . AU TOTAL , HAUSSE DE 4 A 27 % SUR L'ENSEMBLE DE L'ANNEE .

- FRANCE

DEUX RELEVEMENTS DE PRIX , LES 1ER JANVIER ET 1ER AVRIL 1980 , TOTALISENT 6 A 26 % .

- ROYAUME-UNI

AUGMENTATION DU PRIX DU COKE A USAGE INDUSTRIEL DE 10 % LE 1ER JANVIER 1980 ; LE 1ER MARS , HAUSSE DE 15 A 20 % SUR LES CHARBONS INDUSTRIELS , DE 9 A 27 % SUR LES CHARBONS A USAGE DOMESTIQUE . AVEC LE RELEVEMENT DES PRIX INTERVENU LES 1ER ET 12 JANVIER 1981 , LA HAUSSE SUR L'ANNEE S'ETABLIT A 18-37 % POUR LES CHARBONS A USAGE INDUSTRIEL , A 13-50 % POUR LES CHARBONS A USAGE DOMESTIQUE .

- ITALIE

PRIX DU COKE AUGMENTES DE 11 A 15 % EN 1980 . AUX AUGMENTATIONS CI-DESSUS ON PEUT COMPARER L'AMELIORATION DES RECETTES MOYENNES ( VOIR TABLEAU 15 ) .

2 . CHARBON A COKE

( TABLEAUX 19 )

LEVOLUTION DEPUIS 1970 DU " PRIX INDICATIF " CALCULE PAR LA COMMISSION - VALEUR MOYENNE CIF ARA DU CHARBON A COKE IMPORTE DES ETATS-UNIS ET D'AUSTRALIE - FAIT QUE LE PRIX EST PASSE DE 66,30 DOLLARS DES ETATS-UNIS EN OCTOBRE 1979 A PRES DE 70 DOLLARS EN OCTOBRE 1980 SOIT UNE HAUSSE DE 5,5 % . SI L'ON TRADUIT CES DEUX PRIX INDICATIFS EN MONNAIES COMMUNAUTAIRES , L'EVOLUTION DIFFERE SUIVANT LE MOUVEMENT DES TAUX DE CHANGE . EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , ON CONSTATE UNE AUGMENTATION DE 10 % ( DE 115 A 127 MARKS ALLEMANDS LA TONNE ) , TANDIS QU'AU ROYAUME-UNI ON OBTIENT UNE BAISSE DE 3 % ( DE 30 A 29 LIVRES STERLING ) . A LA MEME EPOQUE , LES PRIX DE BAREME COMMUNAUTAIRES POUR LE CHARBON A COKE DANS CE PAYS SONT DE L'ORDRE DE 220 MARKS ALLEMANDS ET 52 LIVRES STERLING .

LES DELAIS DE CHARGEMENT ET DE DECHARGEMENT CONSTATES DANS DIFFERENTS PORTS ENGENDRENT POUR LES IMPORTATIONS DES FRAIS SUPPLEMENTAIRES DE TRANSPORT QUI S'ETAGENT SUIVANT LES CAS DE 0,25 A 3,85 DOLLARS DES ETATS-UNIS PAR TONNE POUR LA PERIODE DU 1ER JANVIER AU 30 SEPTEMBRE 1980 . EN OUTRE , L'INDEXATION DES COUTS DES COMBUSTIBLES DE SOUTE REPRESENTE 0,15 A 1,25 DOLLAR PAR TONNE DE CHARBON IMPORTE . CES FRAIS SUPPLEMENTAIRES SEMBLENT S'ACCROITRE AU QUATRIEME TRIMESTRE 1980 ET POURRAIENT DEVENIR ENCORE PLUS IMPORTANTS EN 1981 .

3 . CHARBON VAPEUR

LE PRIX MOYEN EN DOLLARS DES ETATS-UNIS CAF ARA POUR LE CHARBON VAPEUR IMPORTE DES DIFFERENTS PAYS POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE EST PASSE DE 49 DOLLARS DES ETATS-UNIS PAR TONNE A FIN 1979 A 70 DOLLARS A FIN 1980 . LES PRIX DE BAREME DU CHARBON VAPEUR COMMUNAUTAIRES SE SITUAIENT DANS UNE FOURCHETTE DE 71 A 99 DOLLARS A FIN 1979 ET DE 109 A 125 DOLLARS AU DEBUT DE 1981 ( 3 ) .

4 . EVOLUTION EN 1981

COMME LES AUTRES PRIX DE L'ENERGIE , LES PRIX DES CHARBONS RESTENT ORIENTES A LA HAUSSE DANS LA COMMUNAUTE ET LES PAYS TIERS . ON PEUT S'ATTENDRE A UN NOUVEAU RESSERREMENT DE L'ECART ENTRE LES PRIX DES CHARBONS A COKE ET CHARBON VAPEUR .

VI . COKE

1 . CAPACITES DE COKEFACTION

( TABLEAU 21 )

LA CAPACITE DE PRODUCTION DE COKE DE HOUILLE DANS LA COMMUNAUTE S'ETABLIT EN 1980 A ENVIRON 81 MILLIONS DE TONNES ET LE TAUX DE MARCHE DEVRAIT APPROCHER 84 % , SOIT 1 POINT DE PLUS QU'EN 1979 , ANNEE OU LA CAPACITE ETAIT SUPERIEURE D'UN MILLION DE TONNES . UNE NOUVELLE REDUCTION EQUIVALENTE DE LA CAPACITE EST ATTENDUE POUR 1981 . CETTE BAISSE DE LA CAPACITE SE SITUE ESSENTIELLEMENT EN GRANDE-BRETAGNE ( MOINS 1,3 MILLION DE TONNES ) ET AUX PAYS-BAS ( MOINS 0,5 MILLION DE TONNES EN RAISON D'UNE REPARATION ) .

LA CAPACITE DES COKERIES SIDERURGIQUES REPRESENTE 53 % DE L'ENSEMBLE ET BENEFICIE D'UN TAUX DE MARCHE GENERALEMENT MEILLEUR QUE LES COKERIES MINIERES OU INDEPENDANTES .

SI L'ON CONSIDERE LA PERIODE DE CONSTRUCTION OU DE RENOVATION , ON CONSTATE QUE 45 % DE LA CAPACITE DATENT DE VINGT-CINQ ANS ET PLUS , ET 36 % DE MOINS DE DIX ANS ( 13 % DE MOINS DE CINQ ANS ) .

LA REPARTITION PAR TRANCHES D'AGE VARIE SUIVANT LES REGIONS ; POUR L'ECOSSE ET LE NORD DE L'ANGLETERRE , LE RENOUVELLEMENT DU PARC DES COKERIES SIDERURGIQUES SE TRADUIT PAR UN AGE INFERIEUR A 10 ANS POUR LA MOITIE DE LA CAPACITE . LA LOCALISATION EXERCE EGALEMENT UNE INFLUENCE : SI 59 % DES CAPACITES SIDERURGIQUES COTIERES SONT AGEES DE MOINS DE DIX ANS , 63 % DES COKERIES SIDERURGIQUES DE L'INTERIEUR ONT PLUS DE VINGT-CINQ ANS . EN SE REFERANT AUX LIENS DE PROPRIETE , ON CONSTATE QUE 61 % DES COKERIES MINIERES ET INDEPENDANTES ONT PLUS DE VINGT-CINQ ANS .

SI LE PROBLEME DE L'AGE DES COKERIES EST IMPORTANT , D'AUTRES CRITERES , TELS QUE L'EVOLUTION QUANTITATIVE ET GEOGRAPHIQUE DE LA DEMANDE DE COKE EMANANT D'UNE SIDERURGIE RESTRUCTUREE , DEVRONT EGALEMENT ETRE PRIS EN CONSIDERATION AU COURS DES PROCHAINES ANNEES POUR ADAPTER LA CAPACITE DE COKEFACTION .

2 . PRODUCTION DE COKE ET APPROVISIONNEMENT DES COKERIES EN CHARBON

( TABLEAU 22 ET 23 )

LA PRODUCTION DE COKE EN 1980 DEPASSE 66 MILLIONS DE TONNES . LA BAISSE DE 0,5 MILLION DE TONNES PAR RAPPORT A 1979 RESULTE D'UN RECUL SENSIBLE AU ROYAUME-UNI ( MOINS 2,4 MILLIONS DE TONNES , SOIT 19 % , EN LIAISON AVEC LA GREVE DE LA SIDERURGIE EN DEBUT D'ANNEE ) , ET D'UN REGAIN D'ACTIVITE DANS LES AUTRES PAYS .

POUR 1981 , ON PREVOIT UN NIVEAU DE PRODUCTION LEGEREMENT INFERIEUR A CELUI DE 1980 AVEC DES VARIATIONS DE FAIBLE AMPLITUDE DANS LES DIFFERENTS PAYS . L'APPROVISIONNEMENT DES COKERIES EN 1980 TOTALISE 86 MILLIONS DE TONNES , SOIT 2 MILLIONS DE MOINS QU'EN 1979 . D'UNE ANNEE A L'AUTRE , LES FOURNITURES DE HOUILLE NATIONALE BAISSENT DE 3 MILLIONS DE TONNES ET LES ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES DE HOUILLE DE 1 MILLION TANDIS QUE LES FOURNITURES DE PAYS TIERS AUGMENTENT DE 2 MILLIONS EN PASSANT A 24 MILLIONS DE TONNES , SOIT 28 % DU TOTAL DES LIVRAISONS .

L'EVOLUTION CI-DESSUS EST PARTICULIEREMENT MARQUEE EN GRANDE-BRETAGNE , OU LA PART DES FOURNITURES DE PAYS TIERS PASSE DE 12 A 28 % ENTRE 1979 ET 1980 .

IL N'Y A AUCUNE COMPENSATION DU COTE DU COKE , PUISQUE POUR CE DERNIER LES ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES DIMINUENT EGALEMENT D'UN MILLION DE TONNES .

UNE EVOLUTION EN SENS INVERSE POURRAIT SE PRODUIRE EN 1981 SI LES PAYS DE L'EST REDUISENT LEURS EXPORTATIONS DE CHARBON A COKE VERS LA COMMUNAUTE .

VII . COMMERCE DU CHARBON ET DU COKE

1 . ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES

( TABLEAUX 24 ET 25 )

DE 1979 A 1981 , LES FOURNITURES ENTRE PAYS DE LA COMMUNAUTE AURONT BAISSE DE 17 A 15 MILLIONS DE TONNES POUR LA HOUILLE ET DE 7 A 6 MILLIONS DE TONNES POUR LE COKE . CES ECHANGES REPRESENTENT ENVIRON 8 % DES BESOINS DE CHARBON DANS LA COMMUNAUTE .

POUR LE COKE , LA REPRISE ENREGISTREE DANS LES ECHANGES AU PREMIER SEMESTRE 1980 A ETE PRESQUE ENTIEREMENT ANNULEE AU DEUXIEME SEMESTRE EN RAISON DE LA CONJONCTURE SIDERURGIQUE . LES REDUCTIONS CI-DESSUS SONT DUES ESSENTIELLEMENT A LA CONTRACTION DES COURANTS , TRADITIONNELLEMENT LES PLUS IMPORTANTS , EN PROVENANCE DE LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE : EN 2 ANS , MOINS 3 MILLIONS DE TONNES POUR LA HOUILLE ET 1 POUR LE COKE . EN COMPENSATION , ON NOTE UNE AUGMENTATION DE 1,5 MILLION DE TONNES DES LIVRAISONS DE HOUILLE BRITANNIQUE SUR LE CONTINENT .

CES MOUVEMENTS DANS LES ECHANGES SE REPARTISSENT ENTRE LES DIFFERENTS PAYS DE LA COMMUNAUTE . EN CE QUI CONCERNE LES LIVRAISONS ALLEMANDES , ILS SONT PARTICULIEREMENT MARQUES EN FRANCE ( MOINS 2,4 MILLIONS DE TONNES DE HOUILLE ET MOINS 0,5 MILLION DE TONNES DE COKES ) , ALORS QUE LES LIVRAISONS DESTINEES AU LUXEMBOURG ET AUX PAYS-BAS RESTENT STABLES . LES LIVRAISONS DE HOUILLE BRITANNIQUE PROGRESSENT SURTOUT AU DANEMARK ( DE 0,2 A 1 MILLION DE TONNES ENTRE 1979 ET 1981 ) .

EN CE QUI CONCERNE LE NIVEAU DES PRIX DE VENTE , ON SAIT QUE LES ECHANGES INTRACOMMUNAUTAIRES N'ASSURENT PAS DANS TOUS LES CAS UNE RECETTE SUFFISANTE POUR LE PRODUCTEUR ; C'EST VRAI NOTAMMENT POUR LES LIVRAISONS DE CHARBON VAPEUR , QUI ENTRENT EN COMPETITION AVEC DES IMPORTATIONS DE PAYS TIERS D'UN PRIX NETTEMENT PLUS BAS SANS LE SOUTIEN DE SUBVENTIONS PARTICULIERES . AUSSI TOUT REGAIN DE LA DEMANDE DANS LE PAYS DE PRODUCTION , S'IL S'ACCOMPAGNE DE PRIX REMUNERATEURS , DOIT-IL NORMALEMENT CONDUIRE A LA REDUCTION DES ECHANGES ASSORTIS DE TRANSPORTS PLUS COUTEAUX .

A L'INVERSE , LA FLEXIBILITE DES CAPACITES DE LIVRAISON COMMUNAUTAIRES PEUT OFFRIR UN RECOURS PRECIEUX EN CAS DE DEFAILLANCE D'AUTRES FOURNISSEURS .

2 . COMMERCE AVEC LES PAYS TIERS

A ) IMPORTATIONS ( TABLEAUX 26 ET 27 )

L'ANNEE 1980 MARQUE UN NOUVEAU BOND EN AVANT DES IMPORTATIONS DE CHARBON EN PROVENANCE DE PAYS TIERS : 14,5 MILLIONS DE TONNES DE PLUS QU'EN 1979 , SOIT 25 % , CONTRE 14 MILLIONS DE TONNES , SOIT 31 % , DE 1978 A 1979 . ON CONSTATE UN DOUBLEMENT DES TONNAGES ENTRE 1974 ( 37 MILLIONS DE TONNES ) ET 1980 ( 74 MILLIONS DE TONNES ) . CE MOUVEMENT DEVRAIT SE TEMPERER EN 1981 ( PREVISIONS + 3,4 MILLIONS , SOIT + 5 % PAR RAPPORT A 1980 ) . IL N'EN RESTE PAS MOINS IMPOSANT . L'ACCROISSEMENT CONCERNE LE CHARBON VAPEUR , DESTINE NOTAMMENT AUX CENTRALES ELECTRIQUES DE LA COMMUNAUTE . POUR LE CHARBON A COKE , ON PREVOIT UN RECUL EN 1981 APRES UNE POINTE EN 1980 .

LA PROGRESSION DES TONNAGES IMPORTES VARIE SUIVANT L'ANNEE ET LES PAYS CONSIDERES . EN 1980 , L'ACCROISSEMENT DES TONNAGES IMPORTES EST PARTICULIEREMENT MARQUE EN FRANCE , EN GRANDE-BRETAGNE ET EN ITALIE . EN 1981 , UNE LEGERE BAISSE EST PREVUE DANS LES DEUX PREMIERS PAYS , LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE PRENANT LE RELAIS SUITE A L'AUGMENTATION DU CONTINGENT .

PARMI LES PAYS FOURNISSEURS , LES ETATS-UNIS D'AMERIQUE ET L'AFRIQUE DU SUD SE REPARTISSENT LE SURCROIT DE FOURNITURES DE 1979 A 1980 ( RESPECTIVEMENT 13 ET 3,3 MILLIONS DE TONNES ) .

POUR 1981 , LES ETATS-UNIS CONFIRMENT NETTEMENT LEUR PLACE DE PREMIER FOURNISSEUR DE CHARBON DE LA COMMUNAUTE . EUX SEULS SEMBLENT SUSCEPTIBLES D'OFFRIR LES 4 MILLIONS DE TONNES DEMANDES EN PLUS , ALORS QUE LES PREVISIONS POUR LES AUTRES PAYS PLAFONNENT .

LES PREVISIONS POUR 1981 DEVRONT ETRE REVUES EN TEMPS UTILE POUR TENIR COMPTE DU DEFICIT DANS LES LIVRAISONS DE CHARBONS POLONAIS ET SOVIETIQUES , QUI A MARQUE LE DERNIER TRIMESTRE 1980 ET DEVRAIT SE PROLONGER PENDANT UNE PARTIE DE L'ANNEE 1981 .

CERTAINES COMPENSATIONS SONT RECHERCHEES AUPRES D'AUTRES PAYS TIERS ; ELLES POURRAIENT S'Y HEURTER A DES BUTOIRS OU GOULETS D'ETRANGLEMENT , PAR EXEMPLE DANS LE DOMAINE DES TRANSPORTS . DES FOURNITURES COMMUNAUTAIRES DE REMPLACEMENT PEUVENT EGALEMENT ETRE ENVISAGEES , SANS QU'IL SOIT POSSIBLE POUR L'INSTANT DE CHIFFRER LES DIVERS SCENARIOS ENVISAGEABLES .

DANS CE CONTEXTE , IL FAUT MENTIONNER LES DIFFICULTES DE LA PRODUCTION CHARBONNIERE ET DE LA MANUTENTION PORTUAIRE SURVENUES EN AUSTRALIE EN AOUT-SEPTEMBRE 1980 ET QUI ONT ABOUTI A UNE INTERRUPTION DES FOURNITURES DE CHARBON A COKE ET A UNE REDUCTION DES FOURNITURES DE CHARBON VAPEUR POUR LES PAYS DE LA COMMUNAUTE . QUANT AUX CHARGEMENTS DANS LES PORTS DE LA COTE EST DES ETATS-UNIS , ILS DONNENT LIEU A DE LONGUES ATTENTES GENERATRICES DE FRAIS SUPPLEMENTAIRES ; AUCUNE AMELIORATION SENSIBLE N'EST ATTENDUE POUR 1981 .

B ) EXPORTATIONS ( TABLEAU 27 B )

LES EXPORTATIONS DE HOUILLE ET DE COKE REVIENNENT A 6 MILLIONS DE TONNES EN 1980 CONTRE 10 MILLIONS EN 1979 . SUBSISTENT ESSENTIELLEMENT LES LIVRAISONS AUX PAYS TIERS VOISINS DE LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , AUX PAYS SCANDINAVES ET AU PORTUGAL . LE COKE CONSTITUE 80 % DE L'ENSEMBLE . APRES AVOIR REDUIT FORTEMENT LEURS STOCKS , LES PRODUCTEURS ALLEMANDS RENONCENT AUX LIVRAISONS LES MOINS INTERESSANTES , EN MEME TEMPS , LE DEBOUCHE OFFERT PAR LA SIDERURGIE AMERICAINE LES ANNEES PRECEDENTES S'EST FERME .

VIII . STOCKS DE HOUILLE ET DE COCKE

IL CONVIENT DE NOTER QUE LE TABLEAU 28 QUI INDIQUE LE VOLUME , A LA FIN DE L'ANNEE , DES STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE A LA PRODUCTION N'EST PAS ABSOLUMENT COMPARABLE AVEC LES TABLEAUX 29 , 30 A ET 30 B QUI INDIQUENT LES STOCKS DE HOUILLE AUX CENTRALES ET AUX MINES PAR TYPE , PREPARATION ET BASSIN FIN SEPTEMBRE 1980 , DERNIERS CHIFFRES QUI AIENT ETE DISPONIBLES AU MOMENT DE METTRE SOUS PRESSE .

1 . STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE A LA PRODUCTION

LE TOTAL DE CES STOCKS EN EQUIVALENT HOUILLE ETAIT DE 39 MILLIONS DE TONNES A FIN 1979 . IL PASSE A 50 MILLIONS A FIN 1980 ET ATTEINDRAIT 58 MILLIONS DE TONNES A FIN 1981 . EN VALEUR ABSOLUE , LES STOCKS REJOIGNENT ET DEPASSENT LES NIVEAUX RECORDS ATTEINTS EN 1959 , 1967 ET 1978 . EN VALEUR RELATIVE , ILS REPRESENTENT UNE PART PLUS IMPORTANTE DE L'EXTRACTION COURANTE ( ENVIRON 3 MOIS A FIN 1981 ) .

L'ACCROISSEMENT DES STOCKS CONCERNE PARTICULIEREMENT LA HOUILLE ( PLUS 10 MILLIONS DE TONNES DE FIN 1979 A FIN 1980 ET PLUS 5 MILLIONS EN 1981 ) . POUR LE COKE , LES STOCKS AUGMENTENT D'ENVIRON 3 MILLIONS DE TONNES EN DEUX ANS . LE MOUVEMENT DE STOCKAGE DE HOUILLE EST PARTICULIEREMENT MARQUE EN GRANDE-BRETAGNE : PLUS 7 MILLIONS DE TONNES ( 70 % ) EN 1980 ET DE NOUVEAU PLUS 5 MILLIONS DE TONNES EN 1981 .

LES STOCKS DE COKE ATTEIGNENT UN POINT BAS EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE A FIN 1980 ET REMONTERAIENT DE 1,7 MILLION DE TONNES EN 1981 ; ILS AUGMENTENT DE 1 MILLION DE TONNES EN GRANDE-BRETAGNE EN 1980 ET SE STABILISENT ENSUITE .

LES CHIFFRES CI-DESSUS COMPRENNENT LA " RESERVE NATIONALE " DE SECURITE EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE CONSTITUEE DE PLUS DE 7 MILLIONS DE TONNES DE HOUILLE ET DE PRES DE 3 MILLIONS DE TONNES DE COKE , SOIT AU 11 MILLIONS DE TONNES D'EQUIVALENT HOUILLE . CE STOCK NE COMPORTE POUR LES CHARBONNAGES QUE DES FRAIS COURANTS REDUITS .

L'ACCROISSEMENT DES STOCKS DU PRODUCTEUR EN GRANDE-BRETAGNE CORRESPOND A UN RECUL DE L'ECONLEMENT ( SIDERURGIE , INDUSTRIE , CENTRALES ELECTRIQUES ) ET ENTRAINE DES CHARGES FINANCIERES . FAUTE D'UNE REPRISE DE L'ECOULEMENT , CERTAINES MESURES DE CORRECTION POURRAIENT ETRE ENVISAGEES .

2 . STOCKS DE HOUILLE DANS LES CENTRALES ELECTRIQUES PUBLIQUES

DANS CE SECTEUR , LES STOCKS AU 30 SEPTEMBRE 1980 SONT EN ACCROISSEMENT DE PLUS DE 8 MILLIONS DE TONNES ( 26 % ) PAR RAPPORT AU NIVEAU ATTEINT LE 30 SEPTEMBRE 1979 . ILS ONT DONC CRU DEUX FOIS PLUS VITE QUE LA CONSOMMATION . LE TOTAL , SOIT 41 MILLIONS DE TONNES , REPRESENTE PRES DE 3 MOIS ET DEMI DE CONSOMMATION POUR L'ENSEMBLE ; LES CHIFFRES CORRESPONDANTS VARIENT SUIVANT LES PAYS , DE UN MOIS POUR L'ITALIE A SIX MOIS POUR LE DANEMARK . LA SITUATION CONSTATEE L'AN DERNIER A CET EGARD S'EST DONC EN GROS MAINTENUE .

ON SAIT QUE LES STOCKS DE HOUILLE A LA PRODUCTION ( VOIR POINT 1 CI-AVANT ) COMPRENNENT UNE PARTIE DESTINEE AUX CENTRALES MINIERES , NOTAMMENT EN FRANCE ET EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE .

3 . STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE DANS LES COKERIES

AU 30 SEPTEMBRE 1980 , LES STOCKS DE HOUILLE REPRESENTENT 5 MILLIONS DE TONNES , SOIT UNE AUGMENTATION NEGLIGEABLE EN UN AN .

LES STOCKS DE COKE , QUI ATTEIGNAIENT 19 MILLIONS DE TONNES A FIN 1978 ET SEULEMENT 10 MILLIONS A FIN 1979 , ONT EGALEMENT REMONTE LEGEREMENT A FIN 1980 . POUR L'ANNEE 1980 , ON NOTE UNE NOUVELLE REDUCTION EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE ( QUATRE CENT MILLE TONNES ) ET UNE AUGMENTATION EN GRANDE-BRETAGNE ( UN MILLION DE TONNES , SOIT 40 % ) .

( 1 ) JO N * L 291 DU 31 . 10 . 1980 , P . 1 .

( 2 ) 1 TONNE = 29,3 GJ .

( 3 ) LES PRIX S'ENTENDENT POUR 1 TONNE = 29,3 GJ .

VOIR TABLEAUX : J.O .