17.1.67 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTÉS EUROPEENNES 125/67
COMMUNAUTÉ ÉCONOMIQUE EUROPEENNE
INFORMATIONS
LACOMMISSION
DIRECTIVES ETDECISIONS
DECISION DELACOMMISSION
du21décembre1966
autorisantlarépubliquefédéraled'Allemagneàdifférerlerelèvement
dudroitdesontarifnationalversceluidutarifdouaniercommun,ence
quiconcernel'aluminiumbrut,delapositionex76.01A,importésous
certainesconditions,danslecadred'uncontingenttarifairede21.000tonnes
(Letexteenlangueallemandeestleseulfaisantfoi)
(67/34/CEE)
LACOMMISSION DELACOMMUNAUTE
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono-,
miqueeuropéenneet,notamment ,sonarticle26,
vulalettreendatedu4octobre1965,parla­
quellelarépubliquefédéraled'Allemagneade­
mandél'autorisation dedifférerlerelèvement à
effectuerdudroitnulinscritdanssontarifnatio­
naletapplicableàuncontingenttarifairede
21.000tonnesd'aluminiumbrutdelapositionexde5,4%,conformément auxdispositionsde1arti­
cle23paragraphe 1c)dutraité;
considérant ,cependant,quelarépubliquefédé­
raled'Allemagne ,parlettreendatedu10mai1965,
ademandéàlaCommission d'inclurececontin­
gentdanssademandedecontingentd'aluminium
brutpourl'année1966autitreduprotocolen°XII
annexéàlalisteGetprévuaudroitde5°/o;que
lesconditionsexigéespourl'octroid'untelcontin­
gentétantremplies,celui-ciaétéaccordépardé­
cisiondelaCommission endatedu22décembre
1965;qu'enconséquence ,ilestpermisdetenir
comptedudroitde5°/oauquelpeuventêtre
importéesles21.000tonnesd'aluminiumbrut;
considérant ,toutefois,quelarépubliquefédérale
d'Allemagne,seréférantàlasituationantérieure
àsademandedu10mai1965,asollicitédelaCom­
mission,surlabasedel'article26,l'autorisationde
différertoutrapprochement dudroitnulducontin­
gentenquestionversledroitde9°/odutarifdoua­
niercommun;76.01Adutarifdouaniercommun,
vulalettreendatedu1erfévrier1966appor­
tantdescompléments d'information àlalettre
précitée,
considérantquelarépubliquefédéraled'Alle­
magnedevraitappliquer,actuellement ,pourl'alu­
miniumbrutduditcontingentundroitdedouane

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quilconvient,cependant,d'attirerl'attentionsurle
faitqu'ilesttrèsdifficiléd'apprécierdetelsprix
danslamesureoù,lesecteuraluminiumétanttrès
fortementintégré,lesvaleursdéclaréesendouane
pourl'aluminepeuventvariersensiblementd'une
entrepriseàl'autre;qu'enconséquence ,ilestdiffi­
ciled'enconclureque,pourl'alumine,l'entreprise
allemandeintéresséesetrouvedansunesituation
concurrentielle favorableoudéfavorable ;
considérantque,d'aprèslesdonnéesfournies
parlarépubliquefédéraled'Allemagne,lesvaleurs
desimportationsannuellesd'environ21.000tonnes
d'aluminiumbrutencauses'établissentcomme
suit:
(ValeurenmillionsdeDM)
1962 1963j19641965
1ersemestre
40,4 40,9 40,9 20,5
(estim.)considérantque,surlabasedutarifdouanier
allemandactuellement envigueur,l'admissionau
bénéficeduditcontingentestsubordonnéeàlacon­
ditionqu'àtouteimportationd'unetonned'alumi­
niumbrutcorrespondeuneexportationpréalable
d'aumoinsdeuxtonnesd'alumine;
considérantquelarépubliquefédéraled'Alle­
magneamotivésademandeeninvoquantnotam­
mentlefaitquel'opérationexportation/importation
encausen'estrentablequesiledroitnulsurl'alu­
miniumestmaintenu;qu'eneffet,enraisondeson
prixderevientélevé,l'aluminedel'entreprisealle­
mandeconcernéeparletraficenquestionnepour­
raitêtrevendueendehorsdecedernier;qu'ainsi
undroitde5%surl'aluminiumbrutmettraiten
périll'existencemêmedeladiteentreprisequiex­
portel'alumineetimportel'aluminiumbrut;
qu'également,l'Étatmembredemandeurafaitva­
loirqu'unteldroitleconduiraitàdesérieuses
difficultésdepolitiquecommerciale ;qu'àcetégard,
larépubliquefédéraled'Allemagnesoulignelasitua­
tionfortementcréditricedesabalancecommerciale
àl'égarddel'Autrichequiestlepaystiersintéressé
dansl'opérationexportation/importationencause;
considérant,qu'ilyalieutoutd'aborddere­
chercher,d'unepart,dansquellemesurelesdroits
rapprochésversceuxdutarifdouaniercommun
pourl'aluminiumbrutdanslecadreducontingent
enquestionauraientpourconséquencedemettrefin
autraficencoursavecunefirmeautrichienneet,
d'autrepart,quelleestlasituationconcurrentielle
del'entrepriseallemandeencauseauniveaudes
deuxproductionsquipeuvententrerenlignede
compte:l'alumineetl'aluminiumbrut;que,d'après
lesindicationsfourniesparlarépubliquefédérale
d'Allemagne,lesexportationsd'alumineencause
s'établissentàenviron42.000tonnesparan;que
lesvaleursdesditesexportationsatteignentles
montantsci-après:qu'ilenrésulteunprixmoyenàl'importationden­
viron1.950DM/t;queceprixestinférieurau
coursmondialdel'aluminiumbrutquiestactuelle­
mentd'environ2.160DM/t;quelesprixintérieurs
courammentpratiquésenrépubliquefédéraled'Alle­
magnesesituantégalementautourde2.160DM/t
(taxesincluses)seraientsupérieursmêmeauprixau­
quelsesitueraitl'aluminiumbrutimportéd'Autri­
ches'ilétaitfrappéd'undroitdedouanede5%;
que,cependant,àcetégard,l'Étatmembrefait
étatderabaisquelesproducteursétrangersprati­
queraientsurlemarchéallemanddel'aluminium ;
que,mêmeenl'absencedetoutdroitdedouane,
cesrabaisrendraientdéjàdifficilelasituationcon­
currentiellepourl'entrepriseallemandeencequi
concernenotammentlaventedes8à9.000tonnes
d'aluminium (surles21.000importées)pourles­
quellesellenedisposepasd'undébouchéassuré;
qu'ilnesemblepasjustifiédeprendreenconsi­
dérationcetélémentdefaçondécisivedufaitque
lespratiquessusviséesnesontconnuesqued'une
manièreapproximative etvarientdansd'assezfortes
proportionsselonlefournisseurétranger;(EnmillionsdeDM)
1962 1963 19641965
1ersemestre
13,8 ;13,7 13,7 6,8
quilrésultedecequiprécèdeque,pendantles
années1963et1964,ilaétépréalablement exporté
42.000tonnesd'aluminepourunevaleurde13,7
millionsdeDM,soitàunprixd'environ326DM/t;
qu'ilressortégalementdesstatistiquesallemandes
concernantlesimportationsd'aluminedetoutepro­
venancequecelles-cisesontélevéesà49.665ton­
nespourunevaleurde19.500.000DM,soit364
DM/tpour1964;qu'ilsembleraitainsipermisde
soutenirqueleprixdel'alumineexportéedansle
cadredutraficencausesesitueasseznettement
endessousduprixmoyendel'alumineimportée;considérantque,toutefois,ilnepeutêtreexclu
quel'applicationimmédiated'undroitde5%sui
l'aluminiumbrutconduiseaurésultatquelafirme
allemandeconcernéenétrouveplusaucunintérêt
àcontinuerl'opérationexportation /'importationen
cause;quelaquestionsepose,dèslors,desavoii
sinotammentlastructuredecettefirmepourrait
luipermettredetrouverdespalliatifsàunarrêtde
cetrafic;qu'enparticulier,cetteentreprisen'est
pasintégréejusqu'austadedel'aluminiumbrutet
nereprésentequ'uneunitédeproductionrelative­
mentmodesteparrapportàlaplupartdesescon­

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cultésauxquellesilpeutavoiràfaireface,l'incite
àcommencerl'exécutiondesesobligationscom­
munautairesquidécoulentdel'article23dutraité
àl'égarddesimportationsenquestion;
considérantquelasolutionrépondantauxob­
jectifsanalysésci-dessusconsisteàautoriserla
républiquefédéraled'Allemagneàappliquerundroit
de2%àsesimportationsd'aluminiumbrutdansle
cadredutraficprécité;quesilarépubliquefédé­
raled'Allemagnefaisaitusagedesdispositionsap­
plicablesenmatièredetraficdeperfectionnement
passif,lachargedouanièresurl'aluminiumbrut
importésetrouveraitnotablementréduite.
considérantquel'applicationd'unemesuredé­
rogatoiretellequel'autorisationprévueparl'arti­
cle26dutraiténepeutêtreaccordéequepour
uneduréelimitéeetqu'enl'occurrenceilconvient
d'enfixerl'échéanceau31décembre1967;
considérantqueles21.000tonnesd'aluminium
brutviséesparlaprésentedécisionnereprésentent
paspourlarépubliquefédéraled'Allemagneplusde
5%delavaleurdesesimportationsenprovenance
depaystiersaucoursdeladernièreannéepour
laquellelesdonnéesstatistiquessontdisponibles ,currentsquisontintégrés;quecescaractéristiques
pourraientsusciterpourl'entrepriseencausedes
difficultéspourlarecherchedenouveauxdébou­
chés;quecesdifficultéspourraientêtreapprécia­
blessi,enparticulier,laditeentreprisenepouvait
plusplacer,enl'étatouaprèstransformation ,la
partiedesaproductiond'aluminequiparaîtactuel­
lementexcédentaire ;quecetteéventualiténepeut
pasêtreexclue;qu'ilrésultedecequiprécède
quel'entrepriseallemandeencausepourraitéprou­
verdesdifficultéssiundroitde5%surl'alumi­
niumbrutimportédansle"cadredel'opération
déjàcitéeétaitperçu;
considérantque,mêmeabstractionfaitedes
difficultésquipourraientseprésenterpourlafirme
allemandeenraisondel'arrêtdudittraficetdeleur
répercussion surleplannational,ilconvientde
remarquerquecetarrêtpourraitentraîner,dufait
mêmedel'origineparticulièredecetrafic,des
difficultésdepolitiquecommercialepourl'État
membredemandeur ;qu'enoutre,lafirmeautri­
chienneenquestionproduitactuellementunegran­
departiedel'aluminiumautrichiendontunelarge
partfaitl'objetdutraficvisé;
considérantqu'ilrésultedecequiprécèdequ'il
peutêtreadmisquel'Étatmembredemandeurdoit
fairefaceàdesdifficultésparticulières ;
considérantquesilesdifficultésallemandes
méritentd'êtreprisesenconsidération etsi,du
pointdevuecommunautaire ,ellespeuventaffecter
lesrelationsavecunpaystiersquiademandé
l'établissement derelationséconomiquesparticuliè­
resaveclaC.E.E.,ilyalieucependantdenepas
négligerlefaitquelaréalisationdel'uniondoua­
nièresesituedéjàdansunephaseavancée;que
lesdifficultésdel'Étatmembredemandeurnesont
pastellesqu'ellespuissentdispensercedernierde
touteobligationderapprochement desondroitnul
inscritdanslecadredu«contingentditdeperfec­
tionnement»pourles21.000tonnesd'aluminium
brutversceluidutarifdouaniercommun,obligation
quiconstituel'élémentfondamentaldelamiseen
placedutarifdouaniercommun;qu'ilparaîtainsi
justifiéderechercherunesolutionqui,danstoute
lamesuredupossible,toutenpermettantàl'État
membredemandeurdeseprémunircontrelesdiffi­AARRÊTÉLAPRÉSENTE DECISION :
Articlepremier
Jusqu'au31décembre1967,larépubliquefédé­
raled'Allemagneestautoriséeàappliquerundroit
dedouanede2%,encequiconcernel'aluminium
brutdelapositionex76.01Aimportédepaystiers
danslecadred'uncontingentde21.000tonnes.
Article2
Laprésentedécisionestdestinéeàlarépublique
fédéraled'Allemagne .
FaitàBruxelles,le21décembre1966.
ParlaCommission
Leprésident
WalterHALLSTEIN