31.12.66 JOURNALOFFICIELDESCOMMUNAUTES EUROPÉENNES 4199/66
DÉCISIONDUCONSEIL
du22décembre1966
portantoctroiàlaRépubliquefrançaised'uncontingenttarifairepour
lepapierjournal,delapositiontarifaire48.01A
(66/753/CEE)
LECONSEILDELACOMMUNAUTÉ
ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE ,
vuletraitéinstituantlaCommunauté écono­
miqueeuropéenne ,etnotammentsonarticle25pa­
ragraphe1,
vulalettreendatedu4novembre1966,parla­
quellelaRépubliquefrançaisea,pourl'année1967,
demandél'octroid'uncontingenttarifairede111.000
tonnesàdroitnulpourlepapierjournaldelaposi­
tion48.01AdutarifdouaniercommunetcomprisedanslalisteCannexéeautraitéinstituantlaCom­
munautééconomiqueeuropéenne ,
vulapropositiondelaCommission ,
considérantquelepapierjournalétait,anté­
rieurementau1erjanvier1961,importéparlaRé­
publiquefrançaiseenexemptiondedroitsdedoua­
ne,alorsqueledroitdutarifdouaniercommunest
de7%;
considérantquelesdonnéesstatistiquesfournies
parl'Étatmembredemandeursontlessuivantes :
(en1.000tonnes)
1966 1965
548
462583 Consommation
Productionpropre(estimation )
455
(estimation )
Importationsenpro­
venancedes:1960
487
415
77
4
2
21961
499
434
69
8
1
2
51962
507
432
74
9
1
4
41963
517
440
67
8
2
2
41964
545
462
76,8
11,2
1,2
2,4
7,6(1ersemestre)
56,8 —paystiers
—autresÉtats
membres
dont:
—Allemagne(R.F.)
—Pays-Bas86
10,6
2
2,2
6,47
0,8
1,7
4,5 —U.E.B.L.
Exportations(négligeables )
considérantquelaproductiondepapierjournal
enRépubliquefrançaisenecouvreque85°/oenvi­
rondesesbesoinsetquelaproductiondansles
autresÉtatsmembresnesuffitpasàsonappro­
visionnement ;
considérantqu'ilressortdesdonnéesstatistiques
destroisdernièresannéesquelesimportationsde
ceproduitenRépubliquefrançaise,enprovenance
depaystiers,représententaumoins88°/odesim­
portationstotalesduproduitencause;qu'ilen
résultequepourceproduit,comptetenudel'in­
suffisancedelaproductionnationale,l'approvision­
nementdelaRépubliquefrançaisedépendtradi­
tionnellement ,pourunepartconsidérable ,d'impor­
tationsenprovenancedepaystiers;considérantque,dans1exercicedesonpouvoir
d'appréciationenmatièredecontingentstarifaires,
leConseil,envertudel'article25dutraitéàappli­
querens'inspirantdesorientationsdel'article29,
doit,comptetenuégalementdesdispositionsdes
articles2,3et9,prendreenconsidération lesas­
pectsessentielscaractérisantlasituationdespro­
duitsencausetantdupointdevuedel'Étatmem­
bredemandeurquedelaCommunautécommetelle;
considérantque,pourlepapierjournal,lade­
mandedelaRépubliquefrançaiseviseessentielle­
mentàéviteruneaugmentation deprixdespro­
duitsdelapressedontlesinconvénients nese
limitentpasauseuldomaineéconomique mais

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annoncées ;qu'ilsemblefondédestimerlespossi­
bilitésdelivraisonsdesPays-BasàlaRépublique
françaiseà5.000tonnes,lechiffrede4.000tonnes
ayantétéatteinten1962etréservantunemarge
d'accroissement del'ordrede1.000tonnes;quela
Républiqueitalienneaestiméêtreenmesurede
livreràlaRépubliquefrançaisede3.000à5.000
tonnesdepapierjournal;quedanscesconditions,
lespossibilitésd'approvisionnement delaRépubli­
quefrançaisedanslesautresÉtatsmembrespeuvent
êtreestiméesde18.000à20.000tonnes,ceschiffres
permettantàceux-cideparticiperàl'expansiondela
consommation dansl'Étatmembredemandeur ;peuventserépercuterdansdifférentsdomainesde
laplushauteimportance ;que,danscesconditions,
etmêmesilerelèvementdesdroitsdutarifdouanier
françaisde0à3,4%àlasuitedesrapprochements
effectuésjusqu'iciversletarifdouaniercommun,
peutsemblerrelativementfaible,cetaspectnesuf­
fitpasàluiseulpourapprécierledegréd'incon­
vénientsrésultantdelamiseenplacedutarif
douaniercommun;qu'encequiconcernelasitua­
tiondelaproductioncommunautaire ,exposéed'une
manièreplusdétailléeci-après,sielleapparaîtsus­
ceptibledeprogression ,celle-cinesemblepasdevoir
atteindreuneampleurremarquable ,etqu'enoutre,
ilconvientdetenircomptedelaprogressionconti­
nuedelaconsommation danslaCommunauté ;
considérantquenfonctiondesdonnéesetchif­
fresci-dessusmentionnés ,unvolumecontingentaire
de107.000tonnespourcouvrirlesbesoinsd'impor­
tationsenprovenancedepaystierspour1967,sem­
blelaisserunemargesuffisanteauximportationsen
provenancedesautresÉtatsmembres;considérantquecettesituationfaitapparaître
quel'Étatmembredemandeurrencontredesincon­
vénientsappréciablesetque,comptetenudela
nécessitéd'assurerl'approvisionnement delaCom­
munautéencettematièredebase,cesinconvé­
nientsjustifientunedérogationauximpératifsd'une
promptemiseenplacedutarifdouaniercommun;considérantqueleConseilalafaculté,auxter­
mesdel'article25paragraphe 1dutraité,d'octroyer
descontingentstarifairesàdroitréduitounul;qu'en
octroyantuncontingenttarifaire,ilestnécessaire
notammentd'éviterlerisquedetransfertsd'activités
audétrimentd'autresÉtatsmembres;qu'ilconvient,
enparticulier,detenircomptepourchaquepro­
duit,dudegréderapprochement versledroitdu
tarifdouaniercommunatteint,ainsiquedudegréde
réductiondesdroitsdedouaneintervenueentreles
Étatsmembres;queleConseildoitégalementtenir
comptedelasituationparticulièredechaquepro­
duitpourlequeluncontingenttarifaireestdemandé;
considérantque,surlabasedelasituation
décriteci-avantpourleproduitencause,ilapparaît
opportundeneprévoir,pendantlapériodeenvi­
sagéeetpourlevolumeprécité,lafixationd'aucun
droitcontingentaire pourlepapierjournal,euégard
àlagravitéexceptionnelle desinconvénients sepré­
sentantpourl'Étatmembredemandeur ;considérantque1estimationfaiteparlaRépu­
bliquefrançaised'uneconsommation en1967de
580.000tonnesparaîtfondée,laconsommation étant
enprogressionàpeuprèscontinuedepuis1960;que
laRépubliquefrançaiseadéclaréquesaproduction
étaitenlégèrebaisseetdevraitatteindreleniveaude
455.000tonnesen1966eten1967,lesexportations
étantnégligeables ;qu'ilresteradonc125.000ton­
nesenvironàcouvrirpardesimportationsdetoutes
provenances ;qu'enl'occurrence,ilestopportun
d'examinerlasituationdumarchécommunautaire
parrapportàl'année1960pendantlaquelle,pour
laRépubliquefrançaise,iln'apasétéouvertde
contingenttarifaire;qu'ilestdifficileàl'heure
actuelled'évaluerexactementlespossibilitésd'ap­
provisionnement danslaCommunauté ;qu'ilressort
deschiffresquiprécèdentquelesimportationsen
provenancedesautresÉtatsmembresmarquent
depuis1960unaccroissement progressif ;qu'eneffet
de4.000tonnesen1960,ellesatteignent10.600
tonnesen1965etellessesituerontfinalementpour
1966àunniveausupérieurétantdonnéquelespré­
visionsdesautresÉtatsmembresrelativesauxpossi­
bilitésaccruesdefourniturepourcetteannéesont
confirméesparlatendanceà.l'accroissement résul­
tantdeschiffresdesannéesprécédentes ;que,pour
1967,ilparaîtjustifiéd'estimerlespossibilitésde
livraisonsdel'U.E.B.L.del'ordrede10.000tonnes
puisqu'uneextrapolation deschiffresd'importation
enprovenancedel'U.E.B.L.durantles6premiers
moisde1966situecesimportationspourtoute
l'année1966à9.000tonnes,faisantapparaîtreune
progressionparrapportauxannéesprécédentessans
allerjusqu'àatteindrelesdisponibilitésinitialementconsidérantqu'ilrésultedel'établissement pro­
gressifdumarchécommunquelesÉtatsmembres
appliquentauximportations enprovenancedes
autresÉtatsmembresunrégimedouanierquioffre
aumoinslesmêmesavantagesqueceluiqu'ilsappli­
quentauximportationsdepaystiers;
considérantqu'ilrésultedelafonctiondescon­
tingentstarifairesdécriteci-avantqueceux-cine
peuventêtreoctroyésenvertudel'article25para­
graphe1quepourlacouverturedesbesoinspro­

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prèsdesindustriesutilisatricesdel'Étatmembre
intéressé,àl'exclusiondetouteréexportation «en
l'état»,produitencauseimportéenprovenancedesautres
Étatsmembresetaccompagnéd'uncertificatdecir­
culation.
Article2
Laprésentedécisionestvalabledu1erjanvier
au31décembre1967.AARRÊTÉLAPRÉSENTE DÉCISION :
Articlepremier
Article3
LaRépubliquefrançaiseestdestinatairedela
présentedécision.Uncontingenttarifaireàdroitnulestoctroyéà
laRépubliquefrançaisepoursesimportationsenpro­
venancedepaystiersetenvuedel'utilisationsur
sonterritoire,depapierjournaldelaposition ,48.01A
dutarifdouaniercommun,danslalimited'une
quantitéde107.000tonnes.
Toutefois,enaucuncas,ledroitapplicableau
produitimportédanslecadredececontingenttari­
fairenepeutêtreinférieuràceluiappliquéauFaitàBruxelles,le22décembre1966.
ParleConseil
Leprésident
J.M.A.H.LUNS