++++

REVISION DES PERSPECTIVES DU MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE POUR 1979

LE PRESENT DOCUMENT REVISE LES PASSAGES DU RAPPORT SUR " LE MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE EN 1978 ET SES PERSPECTIVES POUR 1979 " ( 1 ) , REDIGE AU DEBUT DE CETTE ANNEE , DANS LA MESURE OU CES PASSAGES APPELLENT UN COMMENTAIRE A LA LUMIERE DES EVENEMENTS QUI SE SONT PRODUITS AU COURS DU PREMIER SEMESTRE .

LA NUMEROTATION DU TEXTE ET DES TABLEAUX REPRODUIT CELLE DU DOCUMENT ORIGINAL . LE TEXTE PORTE ESSENTIELLEMENT SUR LES CONCLUSIONS QU'IL CONVIENT DE TIRER , POUR L'ENSEMBLE DE CETTE ANNEE , DES OBSERVATIONS PORTANT SUR LES SIX PREMIERS MOIS ET IL S'EFFORCE DE FOURNIR DES EXPLICATIONS DANS LES CAS OU LES RESULTATS OBTENUS ONT TOUTES LES CHANCES DE S'ECARTER DES PREVISIONS INITIALES . LES TABLEAUX DONNENT LES CHIFFRES RELATIFS AUX SIX PREMIERS MOIS DE CETTE ANNEE AINSI QUE , A TITRE COMPARATIF , A LA PERIODE CORRESPONDANTE DE 1977 ET DE 1978 .

I . RESUME

JUSQU'A PRESENT , LA REPRISE SUR LE MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE A ETE UN PEU PLUS MARQUEE CETTE ANNEE QU'ON NE L'AVAIT PREVU INITIALEMENT .

L'AMELIORATION ATTENDUE DANS L'INDUSTRIE SIDERURGIQUE S'EST ACCOMPAGNEE D'UNE AUGMENTATION PLUS IMPORTANTE QUE PREVU DE LA PRODUCTION DE FONTE , CE QUI A EU DES EFFETS FAVORABLES SUR LA CONSOMMATION DE COKE . DANS LE DOMAINE DE LA PRODUCTION D'ELECTRICITE , LE TAUX DE CROISSANCE PREVU A ETE DEPASSE ET LES PROBLEMES D'APPROVISIONNEMENT EN PETROLE AINSI QUE LE RENCHERISSEMENT TRES NET DES PRIX DU PETROLE AU COURS DU PREMIER SEMESTRE DE CETTE ANNEE ONT ENTRAINE UNE DEMANDE SUPPLEMENTAIRE DE CHARBON PAR LES CENTRALES ELECTRIQUES .

CERTAINES INDICATIONS LAISSENT PRESAGER QUE CES TENDANCES SE MAINTIENDRONT DURANT LE RESTE DE L'ANNEE .

II . PERSPECTIVES ECONOMIQUES GENERALES

LES SIX PREMIERS MOIS DE CETTE ANNEE ONT ETE MARQUES PAR LA CONSOLIDATION DE LA REPRISE ECONOMIQUE DANS LA COMMUNAUTE , MAIS LES PERSPECTIVES A COURT TERME SONT AFFECTEES NOTAMMENT PAR L'EFFET DES HAUSSES DU PRIX DU PETROLE SUR L'INFLATION ET LA PRODUCTION .

LE RYTHME DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE EST TOMBE A 3 % AU COURS DU PREMIER SEMESTRE DE 1979 CONTRE 4 % POUR LE DEUXIEME SEMESTRE DE 1978 . CETTE DECELERATION PEUT ETRE ATTRIBUEE PRINCIPALEMENT AUX EFFETS DE L'HIVER RIGOUREUX SUR LA PRODUCTION INDUSTRIELLE ET LES INVESTISSEMENTS AINSI QUE , DANS CERTAINS PAYS , AUX CONFLITS DU TRAVAIL . LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , LA FRANCE ET L'ITALIE ONT ENREGISTRE UNE FORTE CROISSANCE DE LA CONSOMMATION PRIVEE AINSI QUE DES BIENS D'INVESTISSEMENT DURABLES , A L'EXCEPTION DE LA FRANCE OU LES ACTIVITES DANS LE SECTEUR DE LA CONSTRUCTION ONT ETE PARTICULIEREMENT REDUITES . LES PAYS DU BENELUX ONT SPECIALEMENT SOUFFERT DES MAUVAISES CONDITIONS ATMOSPHERIQUES . AU ROYAUME-UNI , LE TAUX DE CROISSANCE TOUJOURS RAPIDE DE LA CONSOMMATION PRIVEE A LARGEMENT CONTRIBUE A AUGMENTER DE FACON SUBSTANTIELLE LA DEMANDE INTERIEURE .

LE TAUX D'INFLATION DANS LA COMMUNAUTE S'EST SENSIBLEMENT AGGRAVE . CETTE EVOLUTION EST DUE A LA HAUSSE DES PRIX DE PRODUITS ALIMENTAIRES , A LA SUITE DE L'HIVER RIGOUREUX , AINSI QUE DU PRIX DES SERVICES ET DES SERVICES PUBLICS . LES PRIX DES IMPORTATIONS , NOTAMMENT DE PRODUITS PETROLIERS , ONT AFFECTE TOUS LES ETATS MEMBRES PRINCIPALEMENT LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE .

EN CE QUI CONCERNE L'ACTIVITE ECONOMIQUE , SI LES PERSPECTIVES SONT DOMINEES PAR LES HAUSSES DE PRIX DU PETROLE , D'AUTRES SUJETS D'INQUIETUDE N'EN EXISTENT PAS MOINS . LE CYCLE D'INVESTISSEMENT ATTEINDRA PROBABLEMENT SON POINT CULMINANT EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , AU ROYAUME-UNI ET AUX PAYS-BAS AU COURS DU DEUXIEME SEMESTRE DE CETTE ANNEE . LES INVESTISSEMENTS ONT PEUT-ETRE DEJA ATTEINT LEUR PLAFOND EN ITALIE , EN IRLANDE ET AU LUXEMBOURG . LES STOCKS DIMINUERONT PROBABLEMENT DANS PLUSIEURS ETATS MEMBRES . EN OUTRE , LES EFFETS DES POLITIQUES D'EXPANSION MENEES DANS CERTAINS ETATS MEMBRES DEPUIS DIX MOIS PEUVENT ALLER EN S'ATTENUANT . LES MESURES BUDGETAIRES ADOPTEES AU ROYAUME-UNI PAR LE NOUVEAU GOUVERNEMENT AINSI QU'AU DANEMARK RAMENERONT PROBABLEMENT A UN NIVEAU PROCHE DE ZERO LA CROISSANCE DE L'ACTIVITE ECONOMIQUE AU COURS DU SECOND SEMESTRE DE 1979 ET DU PREMIER SEMESTRE DE 1980 .

LE RENVERSEMENT DE LA TENDANCE VERS UNE REDUCTION DES TAUX D'INFLATION EST A PRESENT PLUS MARQUE . L'AUGMENTATION DU PRIX DU PETROLE , AU MOIS DE JUIN , A RENFORCE LES PRESSIONS INFLATIONNISTES INTERIEURES , SURTOUT EN FRANCE , EN IRLANDE , EN ITALIE ET AU ROYAUME-UNI . LES AJUSTEMENTS DES REVENUS NOMINAUX DESTINES A COMPENSER LA PERTE EN REVENUS REELS CAUSEE PAR L'AUGMENTATION DU PRIX DU PETROLE SE TRADUIRAIENT PAR D'AUTRES POUSSEES INFLATIONNISTES , LESQUELLES AURAIENT A LEUR TOUR DES CONSEQUENCES DEFAVORABLES SUR LES INVESTISSEMENTS ET L'EMPLOI . IL EST PROBABLE QUE L'EXCEDENT ACTUEL DE LA BALANCE DES PAIEMENTS DE LA COMMUNAUTE DIMINUERA AVEC LA DETERIORATION DES ECHANGES COMMERCIAUX .

LA SITUATION GENERALE SE CARACTERISE DONC PAR LA BAISSE DU TAUX D'ACTIVITE ECONOMIQUE ET PAR L'AGGRAVATION DE L'INFLATION .

III . DEMANDE DE CHARBON PAR SECTEURS

1 . SIDERURGIE ( TABLEAUX 4 ET 22 )

PENDANT LA PREMIERE MOITIE DE 1979 , LA PRODUCTION D'ACIER BRUT A ETE LEGEREMENT INFERIEURE A 70 MILLIONS DE TONNES , SOIT UNE AUGMENTATION D'ENVIRON 2 % PAR RAPPORT A LA PERIODE CORRESPONDANTE DE L'ANNEE PASSEE . SI L'ON EXTRAPOLE CE RESULTAT A TOUTE L'ANNEE , CE POURCENTAGE D'AUGMENTATION SERAIT CONFORME AUX PREVISIONS INITIALES , MAIS L'AUGMENTATION DE LA PRODUCTION D'ACIER POURRAIT ETRE LEGEREMENT SUPERIEURE .

EN RAISON NOTAMMENT DE LA SITUATION SUR LE MARCHE DE LA FERRAILLE , L'AUGMENTATION DE LA PRODUCTION DE FONTE AU COURS DE LA PREMIERE MOITIE DE 1979 PAR RAPPORT A LA PERIODE CORRESPONDANTE DE L'ANNEE PASSEE A ETE DEUX FOIS PLUS IMPORTANTE QUE POUR L'ACIER . C'EST DONC UN RENVERSEMENT TOTAL DE LA TENDANCE DE L'ANNEE DERNIERE , QUI A EU UN EFFET TRES NET SUR LA DEMANDE DE COKE .

AUSSI , L'UTILISATION DE COKE DE FOUR PAR LA SIDERURGIE POURRAIT DEPASSER 55 MILLIONS DE TONNES POUR TOUTE L'ANNEE ; L'AUGMENTATION SERAIT AINSI D'ENVIRON 6 % PAR RAPPORT A 1978 , SOIT LE DOUBLE DE L'AUGMENTATION INITIALEMENT PREVUE DANS LE RAPPORT ANNUEL SUR LE MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE PUBLIE AU DEBUT DE CETTE ANNEE .

2 . CENTRALES ELECTRIQUES ( TABLEAU 8 A )

LA PRODUCTION D'ELECTRICITE A AUGMENTE DE 4,7 % EN 1978 PAR RAPPORT A 1977 , ACCROISSEMENT TOUCHANT TOUS LES SECTEURS DE LA CONSOMMATION . CETTE HAUSSE EST LEGEREMENT SUPERIEURE AUX ESTIMATIONS DU RAPPORT ANNUEL SUR LE MARCHE CHARBONNIER DE LA COMMUNAUTE PUBLIE AU DEBUT DE CETTE ANNEE .

AU COURS DE LA PREMIERE MOITIE DE 1979 , L'ON A ENREGISTRE UN NOUVEL ACCROISSEMENT MARQUE DE LA PRODUCTION D'ELECTRICITE PAR RAPPORT A LA PERIODE CORRESPONDANTE DE 1978 , CE QUI REPRESENTE UNE AMELIORATION SUBSTANTIELLE A LA CROISSANCE POUR LA PREMIERE MOITIE DE 1978 PAR RAPPORT A LA MEME PERIODE DE L'ANNEE PRECEDENTE . CES CHIFFRES INDIQUENT QUE L'AUGMENTATION DE 5,5 % PREVUE POUR 1979 POURRAIT ETRE DEPASSEE .

EN DEPIT D'UNE CAPACITE NUCLEAIRE SUPPLEMENTAIRE DE 4 GIGA WATTS ( BRUT ) MISE EN SERVICE EN 1978 , ET D'UNE HYDRAULICITE LEGEREMENT SUPERIEURE A LA MOYENNE PENDANT LA PREMIERE MOITIE DE CETTE ANNEE , ON ASSISTE A UNE CROISSANCE CONTINUE DE LA PRODUCTION THERMIQUE CLASSIQUE ET A UNE AUGMENTATION SUBSTANTIELLE DE L'UTILISATION DU CHARBON DANS LA PLUPART DES ETATS MEMBRES . PAR CONSEQUENT , IL EST PROBABLE QUE LA HAUSSE PREVUE DE LA CONSOMMATION DE CHARBON POUR LA PRODUCTION D'ELECTRICITE DANS LA COMMUNAUTE ( 5,4 MILLIONS DE TONNES , OU 3,4 % ) SERA SANS DOUTE TRES LARGEMENT DEPASSEE .

IV . PRODUCTION CHARBONNIERE DE LA COMMUNAUTE

( TABLEAUX 11 , 13 ET 14 )

AU ROYAUME-UNI LA PRODUCTION PROGRESSE CONFORMEMENT AUX PLANS TANDIS QU'EN BELGIQUE ET EN FRANCE IL EST PEU PROBABLE QU'ELLE ATTEIGNE EN 1979 LES NIVEAUX INITIALEMENT PREVUS ; EN REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE , ON S'ATTEND A CE QUE CETTE PRODUCTION ATTEIGNE 2 MILLIONS DE TONNES DE PLUS ( TONNE = TONNE ) . CES DIFFERENTS FACTEURS AMENERONT PROBABLEMENT LA PRODUCTION CHARBONNIERE TOTALE DE LA COMMUNAUTE EN 1979 A UN NIVEAU PROCHE DES PREVISIONS INITIALES , SOIT ENVIRON 241 MILLIONS DE TONNES . CETTE PRODUCTION AURA DONC PEU CHANGE SUR UNE PERIODE DE TROIS ANS .

V . PRIX DU CHARBON

LES BAREMES DU CHARBON VAPEUR BELGE ONT ETE RELEVES DE 10 A 18 % LE 1ER JUILLET 1979 , ET CEUX DE L'ANTHRACITE DE 3 A 16 % SELON LA QUALITE .

LES BAREMES DE TOUS LES BASSINS ALLEMANDS ONT AUGMENTE POUR L'ENSEMBLE DES PRODUITS DE 0,6 A 2,6 % , LE 1ER JANVIER ET DE 5 % LE 1ER SEPTEMBRE 1979 .

LES BAREMES FRANCAIS ONT ETE RELEVES EN TROIS ETAPES SUCCESSIVES : LE 1ER AVRIL POUR LES CHARBONS INDUSTRIELS ET DOMESTIQUES , PUIS LES 1ER SEPTEMBRE ET 1ER OCTOBRE 1979 POUR L'ENSEMBLE DES PRODUITS . EN MOYENNE , LES PRIX AU 1ER OCTOBRE 1979 DEPASSENT DE 27 % CEUX ATTEINTS APRES LA HAUSSE DU 1ER JUILLET 1978 .

AU ROYAUME-UNI , LES PRIX DU COKE DOMESTIQUE ONT AUGMENTE DE 6,5 A 7 % LE 1ER FEVRIER 1979 . LE 1ER MARS , LES BAREMES ONT ETE RELEVES DE 8 A 11 % POUR LE CHARBON A COKE , DE 8 A 9 % POUR LE CHARBON VAPEUR , DE 9 % POUR L'ANTHRACITE ET EGALEMENT DE 9 % POUR LE COKE A USAGE NON DOMESTIQUE . ENFIN , UNE NOUVELLE HAUSSE LEGERE DU PRIX DU CHARBON DOMESTIQUE EST INTERVENUE LE 1ER MAI 1979 , SUIVIE PAR UNE AUTRE SERIE D'AUGMENTATIONS LE 1ER JUILLET 1979 , ATTEIGNANT 7,5 % POUR LE CHARBON A COKE , 13,5 % POUR LE CHARBON VAPEUR ET 6 A 14 % POUR L'ANTHRACITE .

LE PRIX INDICATIF PAR TONNE ARA FIXE PAR LA COMMISSION POUR LE CHARBON A COKE EN PROVENANCE DES PAYS TIERS EST PASSE DE 63,95 DOLLARS DES ETATS-UNIS LE 1ER JANVIER , A 64,85 LE 1ER AVRIL ET A 66,05 LE 1ER JUILLET 1979 , ALORS QU'IL ETAIT DE 62,25 LE 1ER JUILLET 1978 .

PAR AILLEURS , CERTAINS PRIX POUR LE CHARBON VAPEUR DES PAYS TIERS ONT DEPUIS LE DEUXIEME SEMESTRE DE L'ANNEE DERNIERE SUBI UNE HAUSSE DE L'ORDRE DE 25 % , LES PRIX CAF ARA ATTEIGNANT PARFOIS 40 DOLLARS DES ETATS-UNIS . LA MOYENNE COMMUNAUTAIRE S'ELEVAIT A ENVIRON 36 DOLLARS DES ETATS-UNIS AU COURANT DU DEUXIEME TRIMESTRE 1979 . LA HAUSSE DES FRAIS DE TRANSPORT A JOUE UN ROLE IMPORTANT , ETANT DONNE QUE CEUX-CI INTERVIENNENT POUR UNE PART PLUS IMPORTANTE DANS LE PRIX RENDU QUE POUR LE CHARBON A COKE .

VII . COMMERCE DU CHARBON ET DU COKE

2 . IMPORTATIONS EN PROVENANCE DES PAYS TIERS

LES INFORMATIONS RECUES CONCERNANT LES SIX PREMIERS MOIS DE CETTE ANNEE INDIQUENT QUE LES IMPORTATIONS EN PROVENANCE DE PAYS TIERS ATTEINDRONT CERTAINEMENT LES 50,6 MILLIONS DE TONNES INITIALEMENT PREVUS ET DEPASSERONT PROBABLEMENT CE CHIFFRE .

L'AUGMENTATION DE CES IMPORTATIONS RESULTE EN PARTIE DE L'AMELIORATION DE LA SITUATION DANS LA SIDERURGIE . CETTE SITUATION SE REFLETE NOTAMMENT DANS UNE CERTAINE REPRISE DES IMPORTATIONS DE CHARBON A COKE DES ETATS-UNIS , QUI AVAIENT DIMINUE AU COURS DE LA PREMIERE MOITIE DE L'ANNEE DERNIERE A LA SUITE DE GREVES DANS SON INDUSTRIE CHARBONNIERE ET DANS LES CHEMINS DE FER AUX ETATS-UNIS .

LES CONDITIONS ATMOSPHERIQUES DIFFICILES QUE L'EUROPE DE L'EST A CONNUES AU DEBUT DE CETTE ANNEE ONT ETE A L'ORIGINE DE DIFFICULTES , NOTAMMENT DANS LES TRANSPORTS , SI BIEN QUE LES IMPORTATIONS EN PROVENANCE DE LA POLOGNE ET DE L'URSS ONT ETE TRES INFERIEURE A CELLES DE LA PERIODE CORRESPONDANTE DE 1978 . DE CE FAIT , IL EST DOUTEUX QUE LES NIVEAUX D'IMPORTATIONS DE CES DEUX PAYS ATTEIGNENT LES PREVISIONS INITIALES POUR 1979 .

LES IMPORTATIONS SUPPLEMENTAIRES DE CETTE ANNEE ONT ESSENTIELLEMENT CONSISTE EN CHARBON DESTINE A LA PRODUCTION D'ELECTRICITE . ELLES REFLETENT A LA FOIS LA POLITIQUE A LONG TERME MENEE PAR LES PRODUCTEURS D'ELECTRICITE ET LES REACTIONS A LA SITUATION CREEE SUR LE MARCHE PAR LES EVENEMENTS SURVENUS EN IRAN AU DEBUT DE CETTE ANNEE , QUI ONT PROVOQUE UNE FORTE HAUSSE DU PRIX DU PETROLE . LES FOURNISSEURS PRINCIPAUX DE CES QUANTITES SUPPLEMENTAIRES DE CHARBON ONT ETE L'AUSTRALIE ET L'AFRIQUE DU SUD , ET LES IMPORTATIONS EN PROVENANCE DE CES DEUX PAYS EXCEDERONT DONC PROBABLEMENT LES PREVISIONS INITIALES .

VIII . STOCKS DE HOUILLE ET DE COKE

LE PROBLEME DES EXCEDENTS PERIODIQUES DE STOCKS DE CHARBON ET DE COKE DETENUS PAR LES PRODUCTEURS DE LA COMMUNAUTE CONCERNE PRINCIPALEMENT L'INDUSTRIE CHARBONNIERE ALLEMANDE .

APRES AVOIR ATTEINT PRES DE 39 MILLIONS DE TONNES EN MARS 1978 , LE COKE ETANT CALCULE EN EQUIVALENT CHARBON ET COMPRENANT DIX MILLIONS DE TONNES STOCKEES POUR LE COMPTE DU GOUVERNEMENT , UNE TENDANCE ASSEZ CONSTANTE A LA REDUCTION DE CES STOCKS A ETE ENREGISTREE . ALORS QUE , EN 1978 , CE RESULTAT AVAIT ETE ATTEINT PRINCIPALEMENT PAR UNE BAISSE DE LA PRODUCTION , CONJUGUEE A UNE POLITIQUE DE VENTE TRES ACTIVE , NOTAMMENT EN CE QUI CONCERNE LES LIVRAISONS INTRACOMMUNAUTAIRES DU CHARBON ET LES VENTES DE COKE AUX PAYS TIERS , LA REPRISE DE LA DEMANDE DE L'INDUSTRIE SIDERURGIQUE ET LES BESOINS CROISSANTS DES PRODUCTEURS D'ELECTRICITE EN ONT ETE LES FACTEURS DETERMINANTS EN 1979 . JUSQU'A PRESENT , L'ELEMENT LE PLUS MARQUANT A ETE UNE REDUCTION DES STOCKS DE COKE QUI , DU DEBUT DE 1979 A LA FIN DU MOIS DE JUIN A PORTE SUR UNE QUANTITE D'ENVIRON 3,5 MILLIONS DE TONNES .

EN REVANCHE , LES STOCKS DETENUS PAR LES PRODUCTEURS AU ROYAUME-UNI , QUI REPRESENTAIENT ENVIRON 11 MILLIONS DE TONNES EN MARS 1978 , N'EXCEDAIENT QUE DE 3 MILLIONS DE TONNES LES NIVEAUX CONSIDERES COMME OPERATIONNELS PAR L'INDUSTRIE CHARBONNIERE . CEPENDANT , CEUX-CI ONT DEPUIS ACCUSE UNE TENDANCE A LA HAUSSE ET ONT ATTEINT ENVIRON 14 MILLIONS DE TONNES A LA FIN DE JUIN 1979 . TOUTEFOIS , EN TERMES DE PRODUCTION , LES STOCKS EXCEDANT LES NIVEAUX OPERATIONNELS NE REPRESENTENT QUE 5 % DE LA PRODUCTION ANNUELLE ET ILS SERONT PROBABLEMENT ABSORBES PAR L'AUGMENTATION DES LIVRAISONS AUX CENTRALES ELECTRIQUES PENDANT LE RESTE DE L'ANNEE .

EN BELGIQUE ET EN FRANCE , LES STOCKS A LA PRODUCTION SE SITUAIENT A LEUR NIVEAU OPERATIONNEL A LA FIN DU MOIS DE JUIN .

IL CONVIENT DE NOTER PARTICULIEREMENT LES STOCKS TRES IMPORTANTS DETENUS AU DANEMARK PAR LES PRODUCTEURS D'ELECTRICITE POUR DES RAISONS DE SECURITE D'APPROVISIONEMENT . A LA FIN DE JUIN 1979 , CES STOCKS REPRESENTAIENT 200 JOURS DE CONSOMMATION ET ILS AUGMENTERAIENT DE 0,7 MILLION DE TONNES D'ICI LA FIN DE L'ANNEE , EN PREVISION DE LA CAPACITE SUPPLEMENTAIRE DE PRODUCTION D'ELECTRICITE D'ORIGINE THERMIQUE QUI DOIT ETRE INSTALLEE EN 1980 .

( 1 ) JO N * C 120 DU 14 . 5 . 1979 , P . 1 .

TABLEAU : VOIR J.O .