CONCLUSIONS DU CONSEIL du 22 septembre 1997 sur l'éducation, les technologies de l'information et des communications et la formation des enseignants de demain (97/C 303/03)

LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,

vu la résolution du Conseil, du 6 mai 1996, relative aux logiciels et multimédias éducatifs dans les domaines de l'éducation et de la formation; prenant acte du fait que cette résolution accorde une grande attention aux technologies de l'information et des communications (TIC) et à la formation des enseignants et qu'elle souligne en particulier qu'il importe d'utiliser de nouvelles méthodes d'enseignement et de travail, ainsi que de mettre l'accent sur la formation des enseignants en ce qui concerne les avantages offerts par l'utilisation des TIC, et sur l'importance de faire participer activement les enseignants à la production des logiciels éducatifs;

vu le rapport de la Task Force «Logiciels et multimédias éducatifs» de la Commission (document de travail des services de la Commission - juillet 1996); prenant acte du fait que ce rapport constate que le manque de formation des enseignants en matière de TIC est un obstacle important à l'extension du recours aux logiciels éducatifs dans les établissements d'enseignement;

vu le plan d'action de la Commission «Apprendre dans la société de l'information»; prenant acte du fait que la Commission prévoit dans ce plan d'action deux activités dans le cadre de la formation des enseignants: le recours aux programmes communautaires pour les projets relatifs à la formation des enseignants et la création d'un réseau de formation des enseignants;

vu les analyses de l'incidence des TIC sur l'évolution de la société, qui indiquent que les TIC sont à même d'apporter des changements importants dans la société d'aujourd'hui; prenant acte de ce qu'on peut parler à cet égard de l'avènement de la «société de l'information» ou, dans un sens plus large, de la «société de la connaissance»;

vu que les systèmes éducatifs des sociétés de l'Union européenne sont en pleine évolution, devant à la fois s'adapter à l'émergence de la société de l'information et en tirer parti; prenant acte du fait que, par voie de conséquence, deux questions peuvent être considérées comme importantes au niveau des États membres et au niveau européen, à savoir:

- comment l'éducation peut-elle jouer un rôle dans l'évolution future de la société de l'information ou de la société de la connaissance et comment peut-elle préparer tous les citoyens à ce type de société?

- comment les TIC peuvent-elles aider à assurer une éducation de qualité?

vu que l'éducation continuera à poursuivre ses objectifs pédagogiques et à remplir son rôle dans le développement social, culturel et personnel des individus et reconnaissant que les TIC peuvent revêtir une grande importance pour l'aider à remplir ce rôle;

vu l'avis largement partagé selon lequel - au moment où l'éducation s'adapte aux nouvelles exigences de la société - l'enseignant/le formateur sera le facteur le plus important; prenant acte de ce qu'il en va de même des possibilités d'amélioration de l'éducation qu'offrent les TIC; constatant que l'on peut s'attendre à ce que l'enseignant continue de jouer un rôle essentiel de garant de la qualité de l'éducation. La formation des enseignants ne doit pas avoir pour seul but la maîtrise des nouvelles technologies, mais doit aussi leur transmettre les connaissances concernant l'influence de ces technologies sur le processus d'apprentissage de l'enfant; soulignant qu'il importera de disposer de logiciels et de service éducatifs multimédias de bonne qualité (en termes techniques et pédagogiques) ainsi que des moyens traditionnels comme les livres pour permettre à une éducation de qualité de continuer à évoluer;

constatant que l'incertitude existant quant aux caractéristiques précises de la société de l'information ou de la société de la connaissance rend difficile de mettre au point des formules générales applicables à l'environnement pédagogique futur et à la formation des enseignants/formateurs de demain; constatant qu'il ressort toutefois d'une analyse largement partagée que le processus d'apprentissage sera orienté davantage sur l'apprentissage et moins sur l'enseignement (offrant par conséquent des possibilités de différenciation et de personnalisation) et que le rôle de l'enseignant/formateur et sa profession sont appelés à se modifier considérablement à l'avenir, l'enseignant/formateur ayant à répondre à des exigences nouvelles importantes;

reconnaissant les efforts que les États membres ont déployés et continuent à déployer en matière de formation initiale et continue des enseignants/formateurs dans le domaine des TIC et pour veiller à ce que les établissements d'enseignement soient équipés pour préparer les élèves/étudiants à la société de l'information;

eu égard à la coopération que la Commission poursuit notamment avec les associations européennes dans le domaine de la formation des enseignants;

soulignant qu'il est très important que les États membres et l'Union européenne dans son ensemble consacrent énormément d'attention et d'efforts à la formation et aux qualifications des enseignants/formateurs en matière de TIC et qu'il est important que la formation et les qualifications donnent aux enseignants/formateurs l'occasion d'accomplir un travail fructueux en:

- préparant les élèves ou étudiants à la société de l'information ou à la société de la connaissance qui est en train de se dessiner et en

- utilisant les TIC, lorsque le besoin s'en fait sentir, pour améliorer la qualité de l'éducation et en faciliter l'accès;

soulignant que cela ne concerne pas uniquement la formation initiale des enseignants/formateurs, mais aussi le volet très important de la formation continue et du perfectionnement des enseignants/formateurs travaillant déjà dans le système éducatif;

prenant acte du fait que les établissements de formation des enseignants ne pourront pas découvrir seuls une approche nouvelle de la pratique pédagogique et de ce que la modernisation en profondeur de l'éducation viendra du système éducatif dans son ensemble (qui est en prise directe sur l'évolution de la société); soulignant que la mise au point d'une nouvelle pratique pédagogique appropriée devrait être le fait de tous les partenaires concernés par le processus éducatif (enseignants, élèves, apprenants, formateurs d'enseignants, établissements d'enseignement, décideurs, chercheurs, instances locales, parents, concepteurs de supports multimédias et de logiciels éducatifs); soulignant qu'il est important que les gouvernements prévoient un cadre pour la modernisation et le changement et que les mesures prises pour aider et soutenir les enseignants au fur et à mesure qu'ils s'insèrent dans la société de l'information préservent la continuité dans ce qu'elle a d'essentiel tout en préparant à mettre davantage l'accent sur l'apprentissage individualisé sans négliger l'épanouissement personnel et social des élèves;

soulignant que l'incertitude quant à ce que sera exactement l'environnement pédagogique de demain démontre l'importance d'une stratégie ouverte aux évolutions futures, par exemple en encourageant les projets relatifs aux «pratiques émergentes» (qui permettent d'entrevoir les possibilités qu'offrira l'avenir);

vu que des études font apparaître qu'il existe, dans les États membres, des disparités d'ordres divers entre les sexes en matière d'éducation; que les différences considérables entre les sexes qui existent entre le nombre d'étudiants et d'étudiantes qui suivent les cours de mathématiques et de science, ainsi que dans le domaine des TIC peuvent influer sur l'accès à une éducation et une formation ultérieures ainsi que sur les perspectives de carrière; prenant acte de ce qu'il est souhaitable en tant que de besoin que l'ensemble des mesures ait une incidence appropriée en matière d'égalité des sexes afin d'assurer une plus grande égalité des chances;

vu que les rapports entre les TIC et l'éducation ont une dimension européenne, que des questions analogues se posent dans ce domaine à tous les États membres; soulignant que l'échange d'informations et la mise à profit des expériences - qu'elles soient positives ou négatives - faites dans le domaine des TIC et de l'éducation peuvent être utiles à cet égard;

vu que l'aspect commercial de la production de logiciels et de services éducatifs multimédias a une dimension européenne. Il existe des possibilités d'encourager la conception de logiciels éducatifs européens qui devraient refléter fidèlement la diversité linguistique et culturelle de l'Europe; prenant acte de ce qu'il importe que les enseignants/formateurs et les établissements d'enseignement puissent jouer, le cas échéant dans le cadre de partenariats avec le secteur commercial, un rôle approprié dans la mise au point de logiciels éducatifs multimédias;

soulignant l'importance d'efforts conjoints des États membres et de la Commission dans le domaine de la mise en réseau des écoles au niveau européen en vue, entre autres, de contribuer à la mise en oeuvre du plan d'action «Apprendre dans la société de l'information»;

constatant que, en ce qui concerne les rapports entre les TIC et l'éducation, les principes suivants sont largement acceptés:

- le développement des TIC est en train de provoquer des transformations radicales de la société, même si le changement peut être progressif,

- l'environnement quotidien des familles, des professionnels, des élèves et des étudiants est de plus en plus influencé par les TIC,

- les TIC sont utilisées, comme outil supplémentaire, à des fins éducatives pour améliorer la qualité de l'éducation et pour préparer les élèves et les étudiants à la société de l'information; cependant, les TIC sont un moyen et non une fin en soi;

- à cet égard, un effort considérable et soutenu s'impose dans le domaine de la formation des enseignants/formateurs, tant initiale que continue, et celui de la formation des responsables des établissements d'enseignement,

INVITE LES ÉTATS MEMBRES:

dans le cadre et dans les limites de leurs systèmes politiques, juridiques, budgétaires, éducatifs et de formation, à:

- ajouter une dimension européenne aux stratégies qu'ils élaborent et à leurs activités dans le domaine des TIC et de l'éducation, en particulier dans le cadre de la formation des enseignants/formateurs, tant initiale que continue,

- encourager et promouvoir l'accès à des logiciels et services éducatifs multimédias de grande qualité. Des efforts importants doivent être déployés à cet égard pour étudier les moyens dont on dispose pour protéger les établissements d'enseignement ainsi que les élèves, contre les contenus indésirables accessibles sur Internet,

- encourager les établissements de formation des enseignants - ou d'autres établissements ou organismes relevant du domaine de l'éducation et des TIC - à participer à des réseaux au niveau européen dans le but de coopérer, d'échanger des informations et de profiter des expériences acquises par les uns et les autres en ce qui concerne les usages connus ou novateurs des TIC dans l'éducation,

- encourager en tant que de besoin le partenariat entre les secteurs public et privé en matière de TIC et d'éducation, en particulier pour ce qui est de la conception de logiciels et de services multimédias,

INVITE LA COMMISSION:

en s'inspirant des programmes communautaires d'éducation et de formation existants et d'autres programmes et initiatives communautaires pertinents et en tirant parti de l'expérience acquise dans le cadre des projets et des réseaux existants soutenus au titre de ces programmes, à:

- encourager la mise en réseau au niveau européen des établissements de formation initiale et continue des enseignants dans les États membres, qui accordent une place particulière à l'utilisation des TIC dans l'éducation. Cette mise en réseau devrait constituer un cadre de coopération, un processus structuré permettant d'échanger des informations et de profiter des expériences acquises. Cette mise en réseau pourrait aussi servir à lancer des projets pilotes dans le domaine des TIC et de la formation initiale et continue des enseignants ainsi qu'à faciliter aux nombreux acteurs du monde éducatif qui utilisent les TIC l'accès à des ressources éducatives et de recherche de grande qualité,

- encourager en tant que de besoin les États membres, les établissements et les éditeurs de matériel pédagogique à coopérer au niveau européen à la production de logiciels éducatifs multimédias permettant de refléter fidèlement la diversité linguistique et culturelle de l'Europe. Fournir par conséquent les données et les chiffres pertinents du marché européen, actuel et émergent, des logiciels et services éducatifs multimédias,

- faire rapport au Conseil sur les résultats des actions précitées le 31 décembre 1998 au plus tard, afin de permettre au Conseil de procéder à une évaluation globale de ces actions.