3.10.91 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L276/7
RÈGLEMENT (CEE)N°2904/91DELACOMMISSION
du27septembre1991
instituantundroitantidumpingprovisoiresurlesimportationsdecertainsfils
depolyesters(fibressynthétiquesouartificiellesdiscontinues )originairesde
T'ai-wan,d'Indonésie,d'Inde,delarépubliquepopulairedeChineetdeTurquie
etclôturantlaprocédureantidumpingencequiconcernelesimportationsde
cesmêmesfilsoriginairesdelarépubliquedeCorée
sembledelaproductioncommunautaire desfilsde
polyesterconcernés.Laplaintecontenaitdes
élémentsdepreuvedel'existenced'undumpingde
ceproduitoriginairedespaysmentionnésaupara­
grapheprécédentetd'unpréjudiceimportanten
résultantquiontétéjugéssuffisantspourjustifier
l'ouvertured'uneprocédure.LACOMMISSION DESCOMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ,
vuletraitéinstituantlaCommunautééconomiqueeuro­
péenne,
vulerèglement(CEE)n02423/88duConseil,du11
juillet1988,relatifàladéfensecontrelesimportationsqui
fontl'objetd'undumpingoudesubventionsdelapartde
paysnonmembresdelaCommunautééconomiqueeuro­
péenne('),etnotammentsonarticle11,
aprèsavoirinforméleconseild'associationCEE-Turquie ,
conformément àl'article47paragraphe2duprotocole
additionnelàl'accordinstituantuneassociationentrela
CommunautééconomiqueeuropéenneetlaTurquie(2)et
conscientequelesmesuresconcernantlaTurquieimpo­
séesparleprésentrèglementdoiventêtreabrogéessile
conseild'associationémetunerecommandation dansle
délaiprévudanscemêmearticle,
aprèsconsultationsauseinducomitéconsultatifinstitué
conformément auditrèglement,(2)LaCommissionaofficiellementinformelesexpor­
tateursetimportateursnotoirementconcernés,les
représentantsdespaysexportateursetlesplaignants
etadonnéauxpartiesdirectementconcernéesla
possibilitédefaireconnaîtreleurpointdevuepar
écritetdedemanderàêtreentendues.
Lesreprésentantsdesexportateurs,quelquesimpor­
tateurs,ungrandnombredeproducteurscommu­
nautairesetleplaignantontfaitconnaîtreleur
pointdevueparécrit.Desreprésentantsdesexpor­
tateursturcs,indiens,indonésiensetcoréensetun
importateurontdemandéàêtreentendus,cequi
leuraétéaccordé.
CONSIDÉRANT CEQUISUIT:
(3)Comptetenudunombreconsidérabledeproduc­
teurscommunautaires mentionnésdanslaplainte,
laCommissionauraitétédansl'incapacitédevéri­
fiercorrectement touteslesinformationsreçuesde
cesderniers,carcelaauraitretardéconsidérable­
mentl'enquête,cequieûtétéincompatibleavecla
finalitémêmedesprocéduresantidumping .Pour
cetteraison,laCommissionadécidédeprocéderà
unesélectiond'entreprisesreprésentatives surla
basedeleurtailleetdeleurlocalisation .Uncertain
nombred'entreprisesmoyennes,petitesetgrandes
situéesdansdixÉtatsmembresontétéretenueset
desquestionnaires leurontétéadressés.Les
producteursayantfournidesréponsesacceptables
ontétéjugésreprésentatifsdel'industriecommu­
nautaireausensdel'article4paragraphe5du
règlement(CEE)n02423/88.A.PROCEDURE
(1)Enmars1990,laCommission aannoncé,parun
avispubliéauJournalofficieldesCommunautés
européennes(3),l'ouvertured'uneprocédureanti­
dumpingconcernantlesimportations dansla
Communautédecertainsfilsdefibressynthétiques
ouartificiellesdiscontinuesdepolyester(ci-après
dénommés «filsdepolyester»)originairesdela
républiquedeCorée,deT'ai-wan,d'Indonésie,
d'Inde,delarépubliquepopulairedeChineetde
Turquieetcommencéuneenquête.Leproduit
faisantl'objetdel'enquêterelèvedescodesNC
55081011,55092110,55092190,55092210,
55092290,55095100et55095300.
Laprocédureaétéengagéeàlasuiteduneplainte
déposéeparleComitédesindustriesducotonet
desfibresconnexesdelaCEE(Eurocoton)aunom
deproducteursreprésentantpratiquement l'en­(4)Cetteconclusionnesappliquepasauxfilsàcoudre
décritsauconsidérant(10)pourlesquelslaproduc­
tioncumuléedesproducteurscommunautaires
ayantréponduauquestionnairen'estpasjugée
représentative del'industriecommunautaire dece
produit.Eneffet,parmitouteslesentreprisescitées
danslaplainteentantqu'entreprisesdefinissage
defilàcoudre,cellesquiontsoutenulaplainteet(')JOn0L209du2.8.1988,p.1.
(2)JOn°L293du29.12.1972,p.4.
(3JOn0C80du30.3.1990,p.6.

N0L276/8 JournalofficieldesCommunautés européennes3.10.91
—Manufacturas AntonioGassolSA—Barce­
lone,
Italie:
—BossiSpA—Camen
—FilaturaGiovanniGrazianiSRL—Busto
Arsizio
—ManifatturadelCirceoSpA—Milan
—ManifatturaMaffeis—IndustriaFilatiSpA
—Gazzaniga
—FilaturadellaValtrompiaSpA—S.Vittore
Olona
—LinificioeCanapificioNazionaleSpA(Divi­
sioneCotonificiodiConegliano)—Vimer­
cate
Portugal:
—CoelimaIndustriasTexteisSA—Pevidem,fournilesinformationsjugéesnécessairesauxfins
del'enquêtenereprésentaientqu'unepartminime
delaproductioncommunautaire totaledefilà
coudreen1989selonlesinformationsfourniespar
laFédérationinternationale delafilterie.
LaCommissionconclutdoncquesilesconditions
fixéesàl'article4paragraphe5durèglement(CEE)
n°2423/88sontréuniesencequiconcerneles
producteurscommunautaires defilsautresquele
filàcoudre,iln'envapasdemêmepourles
producteurscommunautaires defilàcoudre.
(5)EnInde,lenombreélevéd'exportateursn'apas
permisàlaCommissiond'effectuerdescontrôles
auprèsdechacund'eux.Celaétant,laCommission
a,danslesoucideterminersonenquêtedansun
délairaisonnabletoutenutilisantlaméthodela
pluséquitable,procédédelamanièresuivante.
LaCommissionaadressédesquestionnaires àtous
lesexportateursindiensconnus(43entreprises).La
plupartd'entreeuxyontréponduetaucuneautre
entreprisen'asollicitél'envoid'unquestionnaire .
LaCommission achoisi,surlabasedecritèrestels
quelaproductionetlevolumedesventestanten
IndequedanslaCommunauté ,septentreprisesde
taillespetite,moyenneetgrande.LaCommissiona
informéleSyntheticandRayonTextilesExport
PromotionCouncil(SRTEPC)quireprésenteprati­
quementtouslesexportateursduproduitconcerné
enIndedescritèresutiliséspoursélectionnerles
sociétés,ainsiquedesonintentiond'appliquerles
moyennespondéréesétabliespourcesseptsociétés
aurestedesexportateursayantcollaboré.Le
SRTEPCn'asoulevéaucuneobjectionàl'encontre
delaméthodeproposée.
(6)LaCommission arecherchéetvérifiétoutesles
informationsjugéesnécessairesauxfinsd'une
détermination préliminaireetprocédéàdes
contrôlessurplaceauprèsde:Royaume-Uni :
—CourtauldsTextilesPLC—(Courtaulds
Spinning)—Oldham
—C.V.WovenFabricsLtd(IndiaMills)—
Darwen,Lanes
France:
—P&JLeurentSA—Tourcoing
—LaCotonnièred'Armentières SA—Armen­
tières
—LaCotonnièreduTouquetSA—Armen­
tières
Belgique:
—NVUtexbel,Renaix
b)exportateurs:
Inde:
—BanswaraSyntexLtd—Bombay
—TheCoimbatorePioneerMillsLtd—Peela­
medu,Coimbatore à)producteurscommunautaires :
Allemagne : —ModemSyntexLtd—Bombay
—NeueBaumwoll-Spinnerei undWebereiHof
AG—Hof
—Vogtländische BaumwollSpinnereiAG—
Hof—RajasthanSpinning&WeavingMillsLtd—
Gulapura
—RelianceChemotex IndustriesLtd—
Bombay
—TheSreeMeenakshiMillsLtd—Madurai
—SreeSatyamSp.andWvgMillsLtd—
Secunderabad—SchoellerTextilGmbH&Co.KG—Dûren,
Espagne:
—CAHilaturasdeFabrayCoats—Barcelone
—EstabanellyPahisaSA—Barcelone
—HilaturasGossypiumSA—Barcelone
—HilaturasMABSA—Barcelone
—JEsponaSA—Barcelone
—GrupoMITASA—BarceloneIndonésie :
P.&T.KewairamIndonesia—Bandung
RépubliquedeCorée:
—ChoongnamSpinningCo.Ltd—Séoul
—TaekwangIndustrialCo.Ltd—Séoul

3.10.91 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L276/9
Tai-wan:
ChungShingTextileCo.Ltd—T'ai-pei,
Turquie:
—BisasBursaIplikSanayiiAS—Bursa
—CeytasCeyhanTekstilSanayiiAS—
Ceyhan,Adana
—SoktasPamukVeTarimUriinleriniDeger
PendirmeTicaretVeSanayiiAS—Sôke
c)importateurscommunautaires :
France:
—SartelTootalSA—Wattrelos
—CousinFrèresSA—Wervicq-sud
Belgique:
—ChemitexSA—Bruxelles
Royaume-Uni :
—BroomeandWellington—Manchester
—EnglishSewingLtd—Poynton/Cheshire
(7)Lesproducteursindienssuivantsontréponduau
questionnaireadresséparlaCommissionetaccepté
decoopéreràl'enquête,maisilsn'ontpasété
contrôléspourlesraisonsindiquéesauconsidérant
(5):i)Définitionduproduit
(10)Lesproduitsconcernésparlaplainteetpour
lesquelslaprocédureavaitétéouvertesontles
suivants:
—filsàcoudredefibresdepolyesterdiscontinues ,
nonconditionnéspourlaventeaudétail(code
NC55081011),
—filssimplesetretorscontenant85%ouplusen
poidsdefibresdepolyesterdiscontinues,non
conditionnéspourlaventeaudétail(codesNC
55092110,55092190,55092210et
55092290),
—autresfilsdefibresdepolyesterdiscontinues
mélangéesprincipalement ouuniquementavec
desfibresartificiellesdiscontinues ouducoton
(codeNC55095100et55095300).
Àl'exceptiondufilàcoudre,touslesautresfils
couvertsparlaprocédurepeuventêtrerépartisen
troiscatégoriesessentielles :filsdepolyesterde
fibresdiscontinues ,filsdepolyesterdefibres
discontinuesmélangéesavecdelaviscoseetfilsde
polyesterdefibresdiscontinuesmélangéesavecdu
coton.Àl'intérieurdechaquecatégorie,lesfilssont
répartisendifférentsnumérosenfonctiondeleur
épaisseuretselonqu'ilssontsimplesouretors.Aux
finsduprésentrèglement,chacunedecescatégo­
riesestdénommée «typedeproduit».
Cesfilsprésententdescaractéristiques physiques
trèsproches,sontfabriquésselonlesmêmestech­
niquesdebaseetsurlesmêmestypesd'équipe­
mentsetsontcommercialisés danslecadred'une
politiquecommercialeidentique.Pourlesmêmes
typesdeproduits,lescoûtsdeproductionetles
prixdeventeunitairessontidentiquesetledegré
d'interchangeabilité auniveaudeleursutilisations
esttrèsélevé.
Enrevanche,lefilàcoudredefibresdepolyester
discontinues relevantducodeNC55081011
présentedescaractéristiques techniquesetades
utilisationsfinalesdistinctes.Enplusdesprocédés
defabricationcommunsàtouslesfils,àsavoirla
filatureet,danscertainscas,leretordage,laproduc­
tiondefilàcoudrerequiertaumoinstroisautres
procédésdefabrication,àsavoirlateinture,legrais­
sageetlebobinage,desortequeleproduitfini
présentedescaractéristiques physiquesdifférentes.
Lesutilisationsfinalessontmanifestement diffé­
rentesaussi:lefilàcoudreestutilisépourla
couture,alorsquelesautresfilssontdestinésessen­
tiellementautissageouautricot.
Pourtoutescesraisons,laCommission aconclu
que,auxfinsdelaprésenteprocédure,lesfilsde
polyesterdefibresdiscontinues ,lesfibresde
polyesterdefibresdiscontinuesmélangéesavecde
laviscoseetlesfilsdepolyesterdefibresdisconti­
nuesmélangéesavecducotonpeuventêtreconsi­
déréscommeunmêmeproduit,alorsquelefilà
coudrerelevantducodeNC5508101Tdoitêtre
considérécommeunproduitdistinct.—DeepakSpinnersLtd,Baddi,Solan
—GokakPatelVolkartLtd,GokakMillsDivision,
Bombay
—HimachalFibresLtd,NewDelhi
—HindSyntexLtd,Dewas
—IndoRamaSynthetics(India)Ltd,NewDelhi
—LoyalTextileMillsLtd,Kovilpatti
—OrientSyntexLtd,Bombay
—PrecotMillsLtd,Coimbatore
—RajasthanTextileMills(prop.SutlejCotton
MillsLtd),Bhawanimandi
—SholingurTextilesLtd,Dindigui
—SoundajaraMillsLtd,Dindigui
—TheMadhavnagarCottonMillsLtd,Madhav­
nagar
—VardhmanSpinningSc.GeneralMillsLtd,
Ludhiana
—YarnSyndicateLtd,Calcutta
(8)Lenquêtededumpingacouvertlaperiode
compriseentrele1erjanvier1989etle31décembre
1989(périoded'enquête).
(9)L'enquêtes'estétendueau-delàdeladuréenormale
d'unanenraisonduvolumeetdelacomplexité
desdonnéesinitialementrecueilliesetexaminéeset
parcequ'elleanécessitél'étudedequestions
connexesquisesontposéesaucoursdelaprocé­
dureetn'avaientpuêtreprévuesàl'origine.
B.PRODUITCONSIDÉRÉ ,PRODUITSIMI­
LAIRE

N0L276/10 JournalofficieldesCommunautés européennes 3.10.91
intérieuroulorsquecesventesétaientréaliséesen
quantitésinsuffisantes ,lavaleurnormaleaété
construitesurlabasedescoûtsdeproduction
majorésd'unemargebénéficiaireraisonnable,
comptetenudesdifficultésd'estimerraisonnable­
mentlavaleurdesdifférencesentrelestypesde
produits.Lesfraisdevente,lesfraisgénérauxetles
dépensesadministratives inclusdanslecoûtde
productionetlesmargesbénéficiairesontété
calculésparréférenceauxfraissupportésetaux
bénéficesréalisésparl'exportateurconcernésurles
ventesd'autrestypesdeproduitssimilairessurle
marchéintérieur.
b)Tai-wan(11)Unimportateuretappreteurcommunautaire defils
àcoudreaprétenduquelefilàcoudrenonfinidit
«filécru»quiestunfil100%polyesterutilisé
pourlaproductiondefilàcoudrefinidevaitêtre
considérécommeunproduitdistinctetdevait,soit
êtreexcluduchampdelaprocédure,soitconsidéré
distinctementàtouteslesfinsdelaprocédure.À
l'appuidecetargument,l'importateurfaisaitvaloir
queces«filsécrus»présentaientdescaractéristi­
questechniquesdifférentesetqueleuréconomie
deproductionetleursutilisationsfinalesétaient
aussidifférentes .
LaCommissionaconcluquelesprétenduesdiffé­
rencesdecaractéristiques techniquesn'étaientpas
l'apanagedeces«filsécrus»,maisqu'ellesétaient
communesàdenombreuxautresfilsutiliséspour
letissageetletricotetquelesargumentsavancés
concernantl'économiedeproductionetlesutilisa­
tionsfinalesnepouvaientjustifieruntraitement
distinctpourunproduitquinepouvaitêtrediffé­
renciédesautresparsescaractéristiques physiques.
ii)Produitsimilaire
(12)Lesrésultatsdel'enquêteeffectuéeparlaCommis­
sionontmontréquelesfilsfabriquésdanslespays
exportateursconcernésparlaprésenteprocédure
étaientréalisésselonlesmêmestechniquesdebase
quelesproduitsfabriquésdanslaCommunautéet
qu'ils'agissaitdeproduitssimilairesdupointde
vuedescaractéristiques physiquesettechniques
essentiellesetdesutilisationsfinales.
LaCommissionaégalementconstatéquelesfils
vendusparlespaysexportateurssurleurmarché
intérieursontdesproduitssimilairesausensdu
règlement(CEE)n02423/88auxfilsexportésdans
laCommunauté .(15)PourlesexportateursdeTai-wanayantcollaboréà
l'enquête,lavaleurnormaleaétéétabliesurlabase
duprixcomparableréellementpayéouàpayer,au
coursd'opérationscommercialesnormales,pourle
produitsimilaireàTai-wan.
Lorsquedesquantitéssubstantiellesdeventesinté­
rieuresd'untypedeproduitdéterminéétaient
effectuéesàperte,lavaleurnormaleaétéétablie
surlabasedesprixréellementpayésouàpayer
pourlesautresventesbénéficiairesdecetypede
produitconformément àl'article2paragraphe4du
règlement(CEE)n°2423/88.
c)Indonésie
(16)Pourl'exportateurindonésienayantcollaboréà
l'enquête,lavaleurnormaleaétéétabliesurlabase
duprixcomparableréellementpayéouàpayer,au
coursd'opérationscommercialesnormales,pourle
produitsimilaireenIndonésie.
Lorsqu'untypedeproduitparticulierexportédans
laCommunautén'étaitpasvendusurlemarché
intérieuroulorsquelesventesintérieuresétaient
réaliséesenquantitésinsuffisantesouàperte,la
valeurnormaleaétéconstruitesurlabaseducoût
deproductionmajoréd'unemargebénéficiaire
raisonnable,comptetenudesdifficultésd'estimer
raisonnablement lavaleurdesdifférencesentreles
typesdeproduits.Lesfraisdevente,lesfraisgéné­
rauxetlesdépensesadministratives inclusdansle
coûtdeproductionetlesmargesbénéficiairesont
étécalculésparréférenceauxfraissupportésetaux
bénéficesréalisésparl'exportateurconcernésurles
ventesd'autrestypesduproduitsimilairesurle
marchéintérieur.C.DUMPING
i)Valeurnormale
(13)Pourtouslespaysexportateurs,lesvaleurs
normalesontétéétabliesprovisoirement selonles
méthodesprévuesparl'article2paragraphes3,4et
5durèglement(CEE)n°2423/88pourchaque
typedeproduitexportédanslaCommunauté .
a)RépubliquedeCorée
(14)Pourlesexportateurscoréensayantcollaboréàl'en­
quête,lavaleurnormaleaétéétabliesurlabasedu
prixcomparableréellementpayéouàpayer,au
coursd'opérationscommercialesnormales,pourle
produitsimilaireenrépubliquedeCorée.
Lorsqu'untypedeproduitparticulierexportédans
laCommunautén'étaitpasvendusurlemarchéd)Inde
(17)Pourlesexportateursindiensayantcoopéré,la
valeurnormaleaétéétabliesurlabaseduprixréel­
lementpayéouàpayer,aucoursd'opérations
commerciales normales,pourleproduitsimilaire
enInde.

3.10.91 JournalofficieldesCommunautés européennes N°L276/11
Lorsqu'untypedeproduitparticulierexportedans
laCommunautén'étaitpasvendusurlemarché
intérieuroulorsquecesventesétaienteffectuéesen
quantitésinsuffisantesouàperte,lavaleurnormale
aétéconstruitesurlabaseducoûtdeproduction
majoréd'unemargebénéficiaireraisonnable,
comptetenudesdifficultésd'évaluerraisonnable­
mentlavaleurdesdifférencesentrelestypesde
produits.Lesfraisdevente,lesfraisgénérauxetles
dépensesadministratives inclusdanslecoûtde
productionetlesmargesbénéficiairesontété
calculésparréférenceauxfraissupportésetaux
bénéficesréalisésparl'exportateurconcernésurles
ventesd'autrestypesduproduitsimilairesurle
marchéintérieur.
Dansuncertainnombredecas,iln'apasété
possibled'appliquercetteméthodepourl'établisse­
mentdelamargebénéficiaire ,soitquelesexporta­
teursconcernésnevendaientpasd'autrestypesdu
produitsimilaire,soitqu'ilslesvendaientàperteou
enpratiquantunemargebénéficiaireinappropriée .
Danscescas,lamargebénéficiaireaétéétabliepar
référenceaubénéficemoyenpondéréréalisépar
d'autresexportateursindienssurdesventesbénéfi­
ciairesd'autrestypesduproduitsimilairesurle
marchéintérieur.autres,étantdonnequedanscederniercasonne
disposaitpasdedonnéesmensuelles.
Levolumedesventesréaliséesparlestroisexporta­
teurssurlemarchéintérieurpourlestypesde
produitsexportésverslaCommunautéétantinsi­
gnifiant,lavaleurnormaleaétéconstruitesurla
baseducoûtdeproductionmajoréd'unemarge
bénéficiaireraisonnable .Cettemargebénéficiaire,
demêmequelesfraisgénéraux,lesfraisdevente
etlesdépensesadministratives inclusdanslecoût
deproductionontétéétablis,pourdeuxexporta­
teurs,parréférehceauxbénéficesréalisésetaux
coûtssupportésdanslecadredeleursactivitésde
filatureetdetissage.Onaestiméquec'étaitla
solutionlaplusraisonnablecomptetenudufait
quenilesdépensesadministratives ,lesfraisgéné­
rauxetlesfraisdevente,nilebénéficene
pouvaientêtredéterminésparréférenceauxventes
intérieuresduproduitsimilaireetquedansces
circonstances ,lescoûtsetlesbénéficesdoiventêtre
calculés,conformément àl'article2paragraphe3
pointb)ii)durèglement(CEE)n02423/88par
référenceauxventeseffectuéesparl'exportateur
danslemêmesecteurd'activitéqui,enl'occur­
rence,estlafilatureetletissage.
Letroisièmeexportateurturcn'ayantréaliséaucun
bénéficedanslecadredesesactivitésdefilatureet
detissageaucoursdelapérioded'enquête,ona
utilisédanscecaslamargebénéficiairemoyenne
pondéréedesdeuxautresexportateursdéterminée
selonlaméthodeindiquéeci-avant.
ii)Prixàl'exportation
(20)Auxfinsdesconclusionspréliminaires ,lesprixà
l'exportationontétédéterminéssurlabasedesprix
réellementpayésouàpayerpourlesproduits
vendusàl'exportationdanslaCommunauté .
(21)Undesexportateursconcernéseffectuaitunepartie
desesventesdanslaCommunautéparl'intermé­
diaired'unefilialeétabliedanslaCommunauté ..
Pourcesventes,lesprixàl'exportationontété
construitssurlabaseduprixauquelleproduit
importéétaitrevenduaupremieracheteurindé­
pendantdanslaCommunauté .Cesprixontété
ajustésafindetenircomptedetouslesfrais
supportésentrel'importationetlarevente,y
comprislesdroitsdedouaneetunemargebénéfi­
ciaireraisonnableétabliesurlabasedesbénéfices
normalement réaliséspardesimportateursindé­
pendantsduproduitenquestion.
(22)Undesexportateurschinoisconcernésréalisaitla
totalitédesesventesdanslaCommunautéparl'in­
termédiaired'unesociétéàHong-kong .Lasociété
deHong-kongetcertainsdesacheteursdansla
Communautéétaientfinancièrement liésàl'expor­
tateurchinoisetsontdonc,auxfinsdelaprésente
procédure,considéréscommeliés.Cependant,étant
donnéqueleproduitn'étaitpasrevendudansles
mêmesconditionsqu'ilavaitétéimportéetqueles
prixdesmarchandises venduesauximportateurse)RépubliquepopulairedeChine
(18)LarépubliquepopulairedeChinen'ayantpasune
économiedemarchéausensdel'article2para­
graphe5durèglement(CEE)n02423/88,lavaleur
normaleaétéfondéesurlesinformations obtenues
dansunpaystiersàéconomiedemarché.Àcet
effet,lasuggestionduplaignantselonlaquellela
valeurnormaledevaitêtredéterminéesurlabase
delavaleurconstruiteduproduitsimilairefabriqué
enIndeaétéretenueenl'absencedeventesinté­
rieuresenIndedestypesdeproduitsexportéspar
larépubliquepopulairedeChine.Parmilespaysà
économiedemarchéconcernésparl'enquête,ona
estiméquelechoixdel'Indeétaitleplusapproprié
etleplusraisonnablecomptetenudessimilitudes
queprésententlesdeuxpaysencequiconcerneles
techniquesdeproductionetleniveaudedévelop­
pement.
Undesproducteursconcernésn'exportaitpasson
produitdirectementdeChineverslaCommunauté ,
maisviaHong-kong.Cependant,lavaleurnormale
pourcesexportationsn'apasétéétabliesurlabase
desprixàHong-kongdanslamesureoùleproduit
enquestionnefaisaitquetransiterparcepays.
f)Turquie
(19)Comptetenuduniveaud'inflationélevéen
Turquieaucoursdelapérioded'enquête,les
valeursnormalesontétéétabliessurunebase
mensuellepourunexportateurayantcollaboréà
l'enquêteetsurunebasetrimestriellepourlesdeux

N0L276/12 JournalofficieldesCommunautés européennes3.10.91
etdeTurquie,etcepourtouslesexportateurs
concernés,lamargededumpingétantégaleau
montantparlequellavaleurnormale,tellequ'ellea
étéétablie,excèdeleprixàl'exportationdansla
Communauté .
(27)Encequiconcernelesexportateursdelarépu­
bliquepopulairedeChineautresqueGuangying
SpinningCo.Ltd,laCommissionaestimé,confor­
mémentàlapratiqueantérieuredelaCommu­
nauté,que,enraisondel'absenced'indépendance
decesexportateursauniveaudelafixationdesprix
àl'exportation,ilconvenaitdedéterminerune
margededumpingunique.Enagissantautrement,
onauraitencouragéundétournement detraficdans
lamesureoùlesexportationsendirectiondela
Communautéauraientpu,àl'avenir,êtreréalisées
parl'intermédiairedelasociétéprésentantlamarge
dedumpinglaplusfaible.
Enrevanche,danslecasdeGuangyingSpinning
Co.Ltd,lespreuvesfourniesontpermisd'établir
quecettesociétéestuneentreprisemixtecompre­
nantdespartenaireschinoisetdeHong-kong ,ces
derniersétantliésàungroupecommunautaire ,
qu'elleestlibredefixersesprixàl'exportationet
qu'ellepeuttransférerlesbénéficesréalisésàses
actionnaires étrangersmoyennant certaines
contraintes administratives .Celaaconduitla
Commissionàconclurequ'unemargededumping
individuellepouvaitêtreétabliepourcettesociété
encomparantsesprixeffectifsàl'exportationavec
lavaleurnormalecorrespondante établiepourla
républiquepopulairedeChineconformément au
considérant (18).
(28)Pourchaqueexportateur,lamargemoyenne
pondéréededumpingexpriméeenpourcentage
desprixcaffrontièrecommunautaire s'établitdela
manièresuivante:
a)RépubliquedeCorée
ChoongnanSpinningCo.Ltd—
Séoul 15,88%liésauxfinsd'exportationétaientéquivalentsaux
prixpratiquésàl'égarddesimportateursindépen­
dants,onaconcluqu'iln'yavaitpaslieuderecons­
truireleprixàl'exportationpuisquecesventes
pouvaientêtreconsidéréescommeayantétéréali­
séesaucoursd'opérationscommercialesnormales.
iii)Comparaison
(23)Lavaleurnormaledutypedeproduitaété
comparéeavecleprixàl'exportationdutypede
produitcorrespondant ,transactionpartransaction,
auniveaudépartusineetpourlemêmestadede
commercialisation .Encequiconcernelesdiffé­
rencesaffectantlesconditionsetmodalitésde
vente,seulsontétéadmislesajustementsautitre
dedifférencesayantunliendirectaveclesventes
considéréesetpourlesquellesdesélémentsde
preuvesatisfaisantsavaientétéfournis.
(24)Lesexportateurscoréens,indonésiensetindiens
ayantcollaboréàl'enquêteontdemandéunajuste­
mentautitredestaxesàl'importationperçuessur
lesmatièrespremièresphysiquement incorporées
dansleproduitsimilairedestinéàlaconsommation
danslepaysd'origineetrembourséesounon
perçuespourleproduitexportéverslaCommu­
nauté.Cesajustementsontétéaccordésdansla
mesureoùdesélémentsdepreuvesatisfaisants
avaientétéfournis.
(25)Plusieursexportateursindiensontdemandéun
ajustementautitredesdroitsettaxesindirectes
acquittéssurlesproduitsincorporésdansleproduit
similairedestinéàlaconsommation enIndequi
étaientremboursésparlegouvernement indienen
vertudusystèmedit«CashCompensatory Support
System»lorsqueleditproduitétaitexportéversla
Communauté .Àlasuitedel'examendeséléments
depreuvefournisparlesexportateurssusvisés,ila
étéétabliquelemontanteffectivementremboursé
(8%delavaleurfobdesmarchandisesexportées)
correspondaitraisonnablement auxdroitsettaxes
indirecteseffectivementsupportés.Lademandea
doncétéacceptéesansréserveconformément à
l'article2paragraphe10pointb)durèglement
(CEE)n02423/88.Deplus,laCommission aété
officiellement informéeparle?autoritésindiennes
delasuppressiondusystèmedit«CashCompensa­
torySupportSystem»àcompterdu3juillet1991
etilestdoncraisonnabledepenserquelesprixà
l'exportationaugmenterontenconséquence .
iv)Margesdedumping
a)Exportateursayantcollaboréàl'enquête
(26)Lesvaleursnormalesetlesprixàl'exportationont
étécomparés,transactionpartransaction,pour
chacundesexportateursconcernés.L'examenpréli­
minairedesfaitsrévèlel'existenced'undumping
pourlesimportationsduproduitconcernéorigi­
nairesderépubliquedeCorée,deT'ai-wan,d'Indo­
nésie,d'Inde,delarépubliquepopulairedeChineTaekwangIndustrialCo.Ltd—Seoul3,68%
b)T'ai-wan
ChungShingTextileCompanyLtd
—T'ai-pei 2,24%
c)Indonésie
P.T.KewairamIndonesia—Bandung0,26%
d)Inde
BanswaraSyntexLtd—Bombay 6,04%
TheCoimbatorePioneerMillsLtd—
Coimbatore 3,34%
ModemSyntexLtd—Bombay 3,32%
RajasthanSpinning&WeavingMills
Ltd—Gulapura 2,00%
RelianceChemotexIndustriesLtd—
Bombay 2,16%
TheSreeMeenakshi MillsLtd—
Madurai 11,82%
SreeSatyamSpinning&Weaving
MillsLtd—Secunderabad 9,84%

3.10.91 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L276/13
Lamoyennepondéréedesmargesdedumping
établiespourlesexportateursdel'échantillon
s'élèveà3,76%.Cepourcentageestconsidéré
commelamargededumpingàattribuerauxexpor­
tateursindiensayantcollaboréàl'enquête,mais
n'ayantpasétécontrôlés.
e)RépubliquepopulairedeChine
ChinatexNon-Cotton Yarns&dérerquelesmargesdedumpingetaientégalésala
margededumpinglaplusélevéeétabliepourun
exportateurdumêmepaysayantcollaboréàl'en­
quête.
Danslespaysoùlacouverturedesexportations
étaitfaible,àsavoirT'ai-wan,l'Indonésieetla
Turquie,onaestiméquel'informationobtenuedes
exportateursayantcollaboréàl'enquêtenepouvait
êtreréputéereprésentativeetqu'ilconvenaitd'uti­
liserlesautresinformationsdisponibles,enparticu­
liercellescontenuesdanslaplainte,pourladéter­
minationdelavaleurnormale,etdanslesstatisti­
quesEurostat,pourlesprixàl'exportation .
Surlabasedecequiprécède,lesmargesde
dumpingsuivantes,expriméesenpourcentagedes
prixcaffrontièrecommunautaire ontétédétermi­
nées:FabricsImp.andExp.Co.—Beijing29,69%
GuangyingSpinningCo.Ltd—
Guangzhou 0,42%
f)Turquiè
BisasBursaIplikSanayiiAS—Bursa10,14%
CeytasCeyhanTekstilSanayiiAS—
Ceyhan,Adana 2,66%
SoktasPamukVeTarinUrünlerini
DegerPendirmeTicaretVeSanayii
AS—Soke 4,13%—républiquedeCorée
—T'ai-wan
—Indonésie
—Inde
—républiquepopulairedeChine
—Turquie15,8%
24.5%
21,1%
11,8%
29.6%
52,1%(29)LesmargesdedumpingétabliespourGuangying
SpinningCo.Ltd,Guangzhou,etP.T.Kewairam
Indonesia,Bandung,peuventêtreconsidérées
commeminimes:auxfinsdelaprésenteprocé­
dure,onpeutdoncestimerquelesimportations
réaliséesparcesdeuxsociétésn'avaientpasfait
l'objetd'undumping.
b)Exportateursn'ayantpascollaboréàl'enquête
(30)Lorsdel'établissementdelamargededumping
pourlesexportateursquin'avaientpasréponduau
questionnairedelaCommissiondansledélaifixé,
nines'étaientmanifestésd'unemanièrequel­
conque,laCommission aobservéquelerapport
entrelevolumedesimportationsdanslaCommu­
nauté,indiquéparlesstatistiquesEurostat,etles
exportationsréaliséesparlesexportateursayant
collaboréàl'enquêtevariaitenfonctiondespays
concernés.Ainsi,pourlarépubliquedeCorée,
l'IndeetlarépubliquepopulairedeChine,les
exportationscouvraientlapresquetotalitédes
importationsdanslaCommunauté indiquéespar
Eurostat.Enrevanche,pourT'ai-wan,l'Indonésieet
laTurquie,cerapportfaisaitapparaîtreunrefusde
collaborationimportant.
(31)Danscescirconstances,onaconcluquepourl'ap­
plicationdel'article7paragraphe7pointb)du
règlement(CEE)n02423/88,ilconvenaitd'appli­
queruneméthodedifférentepourl'établissement
desmargesdedumpingpourlesexportateurs
n'ayantpascollaboréàl'enquêteafinquelesexpor­
tateursayantcollaborénesoientpasvictimesd'une
discrimination et,parallèlement ,quelesmesuresà
prendreconstituentuneprotectionefficacepour
l'industriecommunautaire .
(32)Pourlespaysoùlesexportationsétaientlargement
couvertes,àsavoirlarépubliquedeCorée,l'Indeet
larépubliquepopulairedeChine,onaestiméque
l'hypothèselaplusraisonnableconsistaitàconsi­D.PREJUDICE
i)Cumuldeseffetsdesimportationsréalisées
endumping
(33)Auxfinsdeladétermination del'impactdes
importationsréaliséesendumpingsurl'industrie
communautaire ,laCommission aexaminél'effet
detouteslesimportationsréaliséesendumpingà
partirdespaysconcernésparlaprésenteenquête.
Afindedéterminers'ilconvenaitdecumulerces
importations ,laCommissions'estpenchéesurla
questiondesavoirsilesimportations àdesprixde
dumpingavaientcontribuéaupréjudiceimportant
subiparlesproducteurscommunautaires .Àcet
effet,laCommission aexaminélacomparabilité
desproduitsimportésdetouslespaysconcernésen
termesdecaractéristiques physiquesetd'interchan­
geabilitédesutilisationsfinales.Elleaégalement
examinélesvolumesimportés,leniveaudesprix
decesimportationsetdéterminédansquelle
mesurelesimportationsdespaysconcernésétaient
concurrentes entreellesdanslaCommunauté et
avecleproduitsimilairedel'industriecommunau­
taire.Aprèsavoirexaminécesfaits,laCommission
aconstatéqu'àl'exceptiondelarépubliquede
Corée[voirconsidérant(34)]etauxfinsdel'établis­
sementduniveaudupréjudicesubiparl'industrie
communautaire ,ilconvenaitdeprendreencompte
l'effetcumulédesimportationsendumpingorigi­
nairesdetouslespaysexportateursconcernés.
(34)Comptetenudelapartdemarchéréduiteetmani­
festementinférieuredétenuedepuislafinde1987
parlarépubliquedeCoréeparrapportauxcinq
autrespaysconcernés,onaestiméqu'iln'yavait
pasdemotifssuffisantspourcumulerlesimporta­

N0L276/14 JournalofficieldesCommunautés européennes 3.10.91
tionsdecepaysaveccellesdescinqautrespays
exportateurspourlesquelsl'effetsimilaireetsimul­
tanésurl'industriecommunautaire doitêtreévalué
conjointement .
ii)Volumeetpartdemarchédesimporta­
tionsréaliséesendumping
(35)Levolumedesimportationsendumpingdansla
Communautéduproduitconcernéoriginairesdes
paysexportateursfaisantl'objetdelaprésente
procédure,autresquelarépubliquedeCorée,est
passéde7877tonnesen1986à17672tonnesau
coursdelapérioded'enquête(janvier1989à
décembre1989).Aucoursdelamêmepériode,les
importationsdelarépubliquedeCoréesont
passéesde713à976tonnes.
(36)Ledéveloppement desimportations ,évaluéàla
lumièredelaconsommation danslaCommunauté
aucoursdelamêmepériode,afaitquelapartdu
marchécommunautaire détenueconjointement par
lespaysexportateursconcernés,autresquelarépu­
bliquedeCorée,estpasséede3,7%en1986à
9,5%aucoursdelapérioded'enquête.Aucours
delamêmepériode,lapartdemarchédelarépu­
bliquedeCoréeestpasséede0,3à0,5%.
iii)Prixdesimportations réaliséesen
dumping
(37)Aucoursdelapérioded'enquête,lesprixdu
produitimportéàpartirdessixpaysconcernésont
étésensiblementinférieursauxprixpratiquéspar
lesproducteurscommunautaires .Lasous-cotation a
étéétabliepourchacundesexportateursayantfait
l'objetdel'enquêteencomparant,aumêmestade
decommercialisation ,lesprixdesexportateurs
concernéspratiquésàl'égarddupremierclient
indépendantdanslaCommunauté etlesprix
moyenspondérésdesproducteurscommunautaires .
Cettecomparaisonaétéfaitepartypedeproduitet
pourtouslestypesimportésprisencomptepourla
détermination dudumping.Lorsqu'untypede
produitimportéparticuliern'avaitétévenduau
coursdelapérioded'enquêteparaucundes
producteursdelaCommunauté ,leprixdutypede
produitleplusressemblant,dûmentajusté,aété
utilisé.
Afindegarantirlacomparabilité ,desajustements
ontégalementétéopérésencesensquelescoûts
detransportontétédéduitsdesprixdevente
communautaires etquelesdroitsdedouaneetla
margebénéficiairedel'importateurontétéajoutés
auxprixàl'importation,danslamesureoùcela
étaitjustifié.
Lesrésultatsdelacomparaisonontfaitapparaître
desmargesdesous-cotationpourtouslespays
concernésetpourlaquasi-totalitédesexportateurs
ayantfaitl'objetdel'enquête.Lasous-cotation
moyennepondérée,expriméeauniveaufrancofrontièrecommunautaire atteignaitjusquà
56,48%.
iv)Situationdel'industriecommunautaire
a)Productionetutilisationdelacapacité
(38)Pourleproduitconcerné,levolumedeproduction
desproducteurscommunautaires ayantfaitl'objet
del'enquêteestrestégénéralementstable,enbase
annuelle,aucoursdelapériodecompriseentre
1986et1989.
S'agissantdel'utilisationdelacapacité,ilconvient
d'observerqueleséquipementsgénéralement
utiliséspourlafabricationduproduitconcernéle
sontégalementpourlafabricationd'autresproduits
(parexemple,filsdecotonetdeviscose).Decefait,
iln'estpastoujourspossiblededéterminerlestaux
d'utilisationdelacapacitéspécifiquespource
produit.Malgrécesdifficultés,onaestiméquele
tauxd'utilisationdelacapacitépourleproduit
concernés'étaitstabilisépourlesproducteursayant
faitl'objetdel'enqtiêteà75%enmoyennedepuis
1986.
(39)Cettedescriptionreflètelasituationdesproduc­
teurscommunautaires ayantfaitl'objetdel'en­
quête.Lasituationgénéraledel'industriecommu­
nautaireestbeaucoupmoinsbrillante.Ainsi,le
volumetotaldelaproductioncommunautaire ,tel
qu'ilaétéévaluéparleplaignant,abaisséde
202700tonnesen1986à157150tonnesaucours
delapérioded'enquête.Cereculdelaproduction
s'estaccompagnédelafermetured'unnombre
élevéd'unitésdeproductiondanslaCommunauté
[voirconsidérant (43)].
b)Ventes,stocksetpartdemarché
I
(40)Depuis1986,levolumedesventesduproduit
concernéréaliséesparl'industriecommunautaire a
étéproportionnel àceluidelaproduction .En
conséquence ,lesniveauxdesstocksdefind'année
n'ontguèrefluctué.Cetteévolutionduvolumedes
ventescomparéeàcelledelaconsommation
communautaire aconduitàunrétrécissement dela
partdemarchéquiestpasséede90,4%én1986à
79%aucoursdelapérioded'enquête.
c)Prix
(41)Enraisondelapressioncontinueàlabaissesurles
prixrésultantdesimportations effectuéesen
dumping,lesproducteurscommunautaires ontété
contraints,engénéral,destabiliserleursprixalors
quelatendanceàlahaussedescoûtsdeproduction
auraitdûnormalementaboutiràuneaugmentation .
Trèssouventdepuislafinde1988,ilsontmême
dû,pourpréserverl'utilisationdeleurcapacitéet
leurpartdemarché,ramenerleursprixàdes
niveauxqui,laplupartdutemps,nepermettaient
pasdecouvrirlescoûtsdeproductionetqui,de
toutemanière,excluaienttoutepossibilitéde
réaliserunbénéficeraisonnable .

3.10.91 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L276/15
sationdeleurscapacitésauplushautniveau
possibleafind'éviterunedétériorationplusgrande
encoredansleurrentabilitécequi,àdéfaut,n'aurait
pasmanquédeseproduire.Enconséquence ,pour
cesproducteurs,lesindicateurséconomiques tels
quelaproduction,lesventes,lesstocksetlapartde
marchéneprésentaientpaslestendancesnégatives
observéesauniveaudel'ensembledel'industrie
communautaire .Danstouslescas,cesindicateurs
nereflètentpasclairementlesdifficultésauxquelles
l'industriecommunautaire setrouveconfrontée .
Danscescirconstances ,lepréjudicedoitêtreessen­
tiellementévaluésurlabased'autresparamètres
telsquelesprix,larentabilitéetl'emploi.
L'érosiondesprix,ladétériorationdelasituation
financièreetnotamment lesbénéficesinsuffisants
oulespertes,laréductiondel'emploiquitouchent
pratiquementtouslesproducteurscommunautaires ,
touscesélémentsontconduitlaCommission à
conclure,auxfinsdesesconclusionspréliminaires ,
quel'industriecommunautaire avaitsubiunpréju­
diceimportantausensdel'article4paragraphe 1
durèglement(CEE)n°2423/88.
E.CAUSALITEd)Rentabilité
(42)Silarationalisation et,notamment,lamodernisa­
tiondeséquipementsetlaréductiondelamain­
d'œuvreontpermisdestabiliserlesbénéficesen
1986et1987,cesmesuressesontavéréesinopé­
rantesentre1988et1989faceàlapénétration
croissantesurlemarchécommunautaire des
importationsconcernéesàbasprix.Silesproduc­
teurscommunautaires ayantfaitl'objetdel'enquête
avaientréalisédesbénéficessurleursventesdeplus
de4,6%enmoyenneen1986et1987,en1988et
1989,ilsontenregistrédespertess'élevant,respec­
tivement,enmoyenneà1,3et5,9%.
e)Fermeturesd'unitédeproduction
(43)Ladétériorationgénéraledelasituationfinancière
del'industriecommunautaire depuis1988a
conduitàdesdécisionsdraconiennes etnotamment
àdesnouvellesmesuresderestructuration etàdes
fermeturesd'unitésdeproductionafind'enrayerle
processusdedépérissement .
Entre1986et1989,soixante-dix-sept unitésde
productiondansneufpaysdelaCommunautéont
étéferméespourmotifderestructuration oude
cessationd'activité.
f)Emploi
(44)En1988et1989,lesproducteurscommunautaires
ayantfaitl'objetdel'enquêteontenregistréplusde
millepertesd'emplois.Celareprésenteuneréduc­
tiondeprèsde20%delamain-d'œuvrequ'ils
occupaienten1987etdécouled'unerestructura­
tionencoursquiviseàdéfendrelarentabilitéetva
au-delàd'unsimpleprogrammed'investissements
demodernisation .
Encequiconcernelasituationdel'emploidans
l'ensembledusecteurcommunautaire delafilature
ducotonetautresfibresassimilées,ycomprisles
polyesters,onestimequel'effetcombinédesplans
derestructuration etdesfermeturesd'entreprisesa
conduitàlapertedeplusde10000emploispour
lesseulesannées1988et1989.
v)Conclusion
(45)Pourl'évaluationdelasituationdel'industrie
communautaire ,ilaététenucomptedufaitquela
fabricationduproduitconcernéestuneactivitéà
forteintensitécapitalistiquequifaitqu'ilestgéné­
ralementpluscoûteuxderéduireletauxd'utilisa­
tionde,1acapacitéquedemainteniruntauxd'utili­
sationélevéetdevendretoutelaproductionàdes
prixquinepermettentpasderéaliserunbénéfice
suffisant,nimêmedecouvrirtouslescoûtsde
production.
Étantdonnélescaractéristiques decetteindustrie,
lesproducteurscommunautaires ayantfaitl'objet
del'enquêteontdécidédemaintenirletauxd'utili­sé)LaCommissionaexaminesileprejudicesubipar
l'industriecommunautaire avaitétécauséparles
importationseffectuéesendumpingetsid'autres
facteursavaientpuégalementycontribuer.
i)Effetdesimportations endumping
(47)Lorsdesonexamen,laCommissionaconstatéque
l'accroissement duvolumeetdespartsdemarché
desimportationsendumpingoriginairesdessix
paysconcernésparlaprocédureavaitcoïncidéavec
ladégradationdelasituationdel'industriecommu­
nautaire.Commeindiquéauconsidérant (41),en
raisondesbasprixauxquelslesfilsimportésétaient
vendussurlemarchédelaCommunauté ,les
producteurscommunautaires sesonttrouvésdans
l'impossibilitéd'augmenterleursprixdeventeou
ontétécontraintsdelesréduireafindemaintenir
letauxd'utilisationdeleurscapacitésetleurpart
demarché.Legeldesprix,voireleurbaisse,a
entraînéàsontourunerégressiongénéraledela
rentabilitéetdel'emploidanslaCommunauté .
L'apparitiondecesparamètresnégatifs,miseen
évidenceparlespertesfinancièressubiesetles
emploisperdusen1988et1989,coïncide,dansle
temps,aveclapénétrationlaplusfortedesimpor­
tationsconcernées.Néanmoins,comptetenudela
partdemarchénégligeableetconstantedelarépu­
bliquedeCoréedepuis1987,laCommission
estimequelesimportationsendumpingoriginaires
decepaysn'ontpascontribuéd'unemanière
substantielle aupréjudicesubiparl'industrie
communautaire .

N0L276/16 JournalofficieldesCommunautés européennes 3.10.91
ii)Effetd'autresfacteurs
(48)LaCommissions'estdemandéesid'autresfacteurs
autresquelesimportationsendumpingavaientpu
causerunpréjudiceàl'industriecommunautaire ou
ycontribuer.Elleanotammentexaminél'évolution
desexportationscommunautaires verslespaystiers,
l'évolutionetl'impactdesimportationsdepays
tiersnonconcernésparlaprésenteprocédureet
l'évolutiondelaconsommation surlemarché
communautaire .réductiondeleurpartdemarche.Aucoursdecette
période,lesimportationsendumpingde.tousles
paysconcernés,autresquelarépubliquedeCorée,
ontvuleurpartdemarchécommunautaire
augmenterde3,7à9,5%.Enrevanche,lesventes
estiméesdel'industriecommunautaire surle
marchédelaCommunautéontrégressébeaucoup
plusvite(23,3%)quelaconsommation commu­
nautaireet,partant,leurpartdemarchéaégale­
mentchutéde90,4à79%.
i
(52)LaCommissionaégalementexaminél'argument
selonlequeldesrestrictionsquantitativesétant
appliquéesauximportationsduproduitencause
originairesdecertainsdespaysconcernés,aucun
préjudicenepouvaitavoirétécauséàl'industrie
communautaire parcesmêmesimportations.Àce
sujet,laCommissionestimequelesrestrictions
quantitativesprotègentl'industriecommunautaire
contrelesvolumesexcessifsd'importation ,mais
qu'ellesn'empêchentpasnécessairement lepréju­
dicerésultantdepratiquescommercialesdéloyales
tellesquelesimportationsendumpingàdesprix
trèsbas.(49)Lesexportationsdel'industriecommunautaire vers
lespaystiersnereprésententque6%environdu
volumetotaldesventesetn'ontpassubidefluc­
tuationsimportantesdepuis1986.
(53)Parconséquent,laCommissionaconcluprovisoi­
rementquelesimportationsendumpingorigi­
nairesderai-wan,d'Indonésie,d'Inde,delarépu­
pliquepopulairedeChineetdeTurquie,enraison
deleursprixetdeleurpénétrationsurlemarché
communautaire etdelapertederentabilité,depart
demarchéetd'emploiqu'ellesavaientprovoquées
ont,considéréesisolément,causéunpréjudice
importantàl'industriecommunautaire .
F.INTÉRÊTDELACOMMUNAUTÉ(50)Lesimportationsoriginairesdepaystiersnon
concernésparlaprocéduresesontaccruesdepuis
1986etontatteintunepartestiméeà10,1%du
marchécommunautaire aucoursdelapériode
d'enquête.Plusdelamoitiédecesimportations
sontoriginairesd'ÉgypteetduBrésildontlesparts
demarchésesontconstamment accruesdepuis
1986.Certainsexportateursontfaitvaloirquela
non-inclusion decesdeuxpaysdanslaprocédure
seraittoutparticulièrement discriminatoire .
LaCommission aprisnotedel'accroissement
substantieldesimportationsoriginairesd'Égypteet
duBrésil,ainsiqueduniveaupeuélevédeleurs
prixtelsau'ilssontmentionnésparlesstatistiques
Eurostat.Àcetégard,laCommissionestimequ'on
nepeuttireraucuneconclusiondesprixindiqués
parlesstatistiquesEurostatdanslamesureoùces
dernièresmasquentlesdifférencesextrêmement
importantesdeprixentrelesdifférentstypesde
produitsetoùaucuneinformationn'estdisponible
encequiconcernelestypesdeproduitsexportés
d'ÉgypteetduBrésil.
LaCommissionaégalementprisactedufaitqu'au­
cunepreuven'avaitétéreçueencequiconcerne
l'existencedepratiquesdedumpingdelapartde
l'ÉgypteetduBrésil.
Enoutre,laCommissionestimequ'enadmettant
mêmequelesimportationsd'ÉgypteetduBrésil,
effectuéesounonendumping,aientcauséun
préjudiceàl'industriecommunautaire ,celan'enlè­
veraitrienaufaitquelepréjudicecauséparles
importationsendumpingoriginairesdespays
concernésparlaprocédure,autresquelarépu­
bliquedeCorée,estimportant.
(51)Laconsommation connueduproduitconcerné
danslaCommunauté arégresséaucoursdela
périoded'enquêtede12,3%parrapportàcellede
1986.Cereculdelaconsommation n'expliqueque
partiellement ledéclindesventesdetousles
producteurscommunautaires etnullementla(54)Engénéral,lesdroitsantidumpingvisentàmettre
finauxdistorsionsdelaconcurrence résultantde
pratiquescommerciales déloyalesetdoncàrétablir
unecompétitionloyaleetouvertesurlemarché
communautaire ,cequiestfondamentalement
conformeàl'intérêtgénéraldelaCommunauté .
Ladétérioration del'industriecommunautaire est
particulièrement miseenévidenceparlereculde
larentabilitéetparlenombred'unitésdeproduc­
tionquiontcesséleursactivitésaucoursdela
périodederéférence.Lasituationacontinuéàse
détérioreren1990etilestplusqueprobablequ'il
enseraitencoredemêmeàl'avenirsidesmesures
visantàcontrecarrerlespratiquesdedumping
génératricesdupréjudicen'étaientpasadoptées.
(55)Certainsexportateursontfaitvaloirqu'une
augmentationduprixdesfilsimportésàlasuitede
l'adoptiondemesuresantidumpingseraitcontraire
àl'intérêtdestisserandsdelaCommunauté .La
Commissionobservequenilestisserands,niles
fabricantsdevêtementsdanslaCommunauté n'ont

3.10.91 JournalofficieldesCommunautés européennes N"L276/17
expriméd'objectionàl'encontrede1adoption
éventuelledemesuresdeprotectiondanslecadre
delaprésenteprocédureetque,detoutemanière,
l'incidenced'unecertainehaussedesprixsurle
coûtdesindustriesdetransformationn'estpasassez
sensiblepourentamerlacompétitivitédeces
industries .
(56)Enconclusion,aprèsavoirmisenbalancelesdiffé­
rentsintérêtsenprésence,laCommissionestime
quel'adoptiondemesuresdanslaprésenteaffaire
rétablirauneconcurrenceloyaleenéliminantles
effetspréjudiciables despratiquesdedumping.
LaCommissionpensequ'ilestdoncdansl'intérêt
delaCommunautéd'adopterdesmesuresantidum­
pingafindeprévenirtoutnouveaupréjudicecausé
parlesimportationsendumpingavantlafindela
procédure.Cesmesuresdevraientrevêtirlaforme
dedroitsantidumpingprovisoires .tièrecommunautaire ,majoresdesdroitsdedouane
et,lecaséchéant,d'unecertainemargebénéficiaire
pourl'importateurontétécomparés,pourla
périoded'enquête,aveclescoûtsmoyenspondérés
deproductiondesproducteurscommunautaires
ayantfaitl'objetdel'enquête,pourletypede
produitcorrespondant ,majorésd'unemargebénéfi­
ciairede5%.
Ilrésultedecescomparaisonsquelesprixàl'ex­
portationdetouslesexportateursconcernésétaient
inférieursdansunemesurequi,expriméeen
moyennepondéréeenpourcentageduprixfranco
frontièrecommunautaire ,variait,selonl'exportateur
concerné,entre5,55et82,72%.
(60)Étantdonnéquedanstouslescas,lesmargesde
dumpingétabliespourchaqueexportateurenparti­
culierétaientinférieuresauxhaussescorrespon­
dantesdesprixàl'exportationnécessairespour
éliminerlepréjudice,telqu'ilaétécalculéci-avant,
lesdroitsprovisoiresàinstituerdoiventcorres­
pondreauxmargesdedumpingétablies.
(61)Encequiconcernelesexportateursindiensayant
collaboréàl'enquête,maisn'ayantpasétéretenus
auxfinsd'uncontrôle,laCommission ,conformé­
mentàlaméthodedécriteauconsidérant (5),a
appliquéledroitmoyenpondérédesexportateurs
ayantfaitl'objetd'uncontrôle.
(62)Pourlesraisonsindiquéesauconsidérant (27)la
Commissionaétabliundroituniquepourtousles
exportateurschinoisàl'exceptiondel'entreprise
mixteconcernéepourlaquelle,enl'absencede
dumping[voirconsidérant(29)]aucundroitn'aété
établi.G.DROIT
(57)Afindedéterminerleniveaududroitprovisoire,la
Commission aprisencomptelesmargesde
dumpingétabliesetlemontantdudroitnécessaire
pouréliminerlepréjudicesubiparl'industrie
communautaire .
i)Exportateursayantcollabore
(58)Lepréjudicesetraduisantessentiellement parun
manquederentabilitéoupardespertesfinancières,
ilfaut,pouréliminercepréjudice,quel'industrie
soitmiseenmesured'augmentersesprixde
manièreàatteindreunniveauderentabilité.Àcet
effet,lesprixàl'exportationdoiventêtremajorés
enconséquence .
Afindedéterminerdansquellemesurelesprix
devaientaugmenter,laCommissionaestiméqu'il
convenaitdecomparerlesprixdesimportationsen
dumpingaveclecoûtdeproductiondesproduc­
teurscommunautaires ayantfaitl'objetdel'enquête
majoréd'unemargebénéficiairede5%.Cette
margebénéficiaireestfondéesurleniveaudes
bénéficesréalisésenmoyenneparlesproducteurs
communautaires avantqueleurrentabiliténese
dégradeàlasuitedesimportationsréaliséesen
dumping.LaCommissionpensequecettemarge
bénéficiairecorrespondauminimumrequispour
garantirlaviabilitédel'industriecommunautaire
concernée .
(59)Surcettebase,lesprixàl'exportationmoyens
pondéréspourchaquetypedeproduit,francofron­ii)Exportateursn'ayantpascollabore
(63)Pourétablirleniveaududroitprovisoireàappli­
querauxexportateursquin'ontpasrépondu^
questionnairedansledélaifixé,ninesesontmani­
festésd'unemanièrequelconque ,laCommissiona
tenucompeduniveaudecouverturedesexporta­
tionsdechacundespaysconcernéstelquedécrit
au[considérant (30)].
Danslespaysoùlacouverturedesexportationsest
importante,laCommission aestiméopportun
d'instituerundroitauniveaudutauxleplusélevé
établipourlesexportateursdupaysconcernéayant
collaboréàl'enquête.Eneffet,enfixantlesdroits
applicablesauxexportateursd'unpaysdéterminé
n'ayantpascollaboréàunniveauinférieurautaux
leplusélevéretenupourunexportateurdece
mêmepaysayantcollaboréàl'enquête,onaurait
crééunepossibilitéd'éluderlesdroitsetrécom­
pensélerefusdecollaboration .

N0L276/18 JournalofficieldesCommunautés européennes 3.10.91
partiesintéresséesdefaireconnaîtreleurpointde
vueetdedemanderàêtreentendues.Enoutre,il
convientderappelerquetouteslesconclusions
tiréesauxfinsduprésentrèglementsontprovi­
soiresetpeuventdevoirêtrereconsidéréesenvue
del'institutiond'undroitdéfinitifquelaCommis­
sionpourraitproposer,Danslespaysoùlacouverturedesexportationsest
faibleetoùlesinformationsobtenuesauprèsdes
exportateursayantcollaborénepouvaientêtre
jugéesreprésentatives ,laCommissionautiliséd'au­
tresinformationsensapossessionpourétabliràla
foisla[voirconsidérant (31)]etlahaussedesprixà
l'exportationindispensablepouréliminerlepréju­
dice.Elleanotammentprisenconsidération les
informationscontenuesdanslaplainteetdansles
statistiquesEurostat.Lesmargesdedumpingainsi
établiesétantdanstouslescasinférieuresàla
haussecorrespondante desprixàl'exportation,les
tauxdesdroitsàinstituerdoiventcorrespondreaux
margesdedumpingétablies.AARRÊTÉLEPRÉSENTRÈGLEMENT :
Articlepremier
H.CLÔTUREDELAPROCEDURE ENCEQUI
CONCERNE LESIMPORTATIONS DEFILÀ
COUDREORIGINAIRES DETOUSLESPAYS
CONCERNÉS ,DEMÊMEQUELESIMPORTA­
TIONSDETOUSAUTRESFILSCONCERNÉS
ORIGINAIRES DELARÉPUBLIQUE DE
CORÉE1.Ilestinstitueundroitantidumpingprovisoiresur
lesimportationsdefilssimplesetretorsoucâblésconte­
nant85%ouplusenpoidsdefibresdepolyesterdiscon­
tinues,nonconditionnéspourlaventeaudétail,relevant
descodesNC55092110,55092190,55092210et
55092290,demêmequesurlesimportationsd'autresfils
defibresdepolyesterdiscontinuesmélangéesprincipale­
mentouuniquementavecdesfibresartificiellesdisconti­
nuesouducoton,nonconditionnéspourlaventeau
détail,relevantdescodesNC55095100et55095300,
originairesdeTai-wan,d'Indonésie,d'Inde,delarépu­
bliquepopulairedeChineetdeTurquie.
2.Letauxdudroitapplicableauprixnetfrancofron­
tièrecommunautaire avantdédouanement s'établitdela
manièresuivantepourlesimportationsdeproduitsvisés
auparagraphe 1originairesde:
Taux
du
droit
(en%)Code
additionnel
Tarie
—Tai-wan(64)Étantdonnéquelesconditionsfixéesparl'article4
paragraphe5durèglement(CEE)n02423/88ne
sontpasréuniespourlesproducteurscommunau­
tairesdefilàcoudre,commeonl'amentionnéau
considérant (4),laCommissionestimequela
procéduredoitêtreclôturéeencequiconcerneles
importationsdefilàcoudrerelevantducodeNC
55081011originairesdetouslespaysconcernéset
qu'aucunemesuredeprotectionnedoitêtrearrê­
tée.
(65)Commeindiquéauconsidérant (47),lesimporta­
tionsduproduitconcernéoriginairesdelarépu­
bliquedeCoréen'ontpascontribuéd'unemanière
significativeaupréjudicesubiparl'industrie
communautaire .Danscescirconstances ,la
Commissionpensequelaprocéduredoitêtre
clôturéeencequiconcernelesimportationsdefils
autresquelesfilsàcoudreoriginairesdecepayset
qu'aucunemesuredeprotectionnedoitêtreimpo­
sée.
•^66)Lecomitéconsultatifn'asoulevéaucuneobjection
àl'encontredecesconclusions .
(67)LeplaignantetlaFédérationinternationale dela
filterieontétéinformésdesfaitsetconsidérations
essentielssurlabasedesquelslaCommissionenvi­
sageaitdeclôturerlaprocédureencequiconcerne
lesimportationsdefilàcoudreoriginairesdetous
lespaysconcernés,ainsiquelesimportationsde
tousautresfilsconcernésoriginairesdelarépu­
bliquedeCoréeetn'ontsoulevéaucuneobjection.24,5
21,1
11,8
29,6
52,18578
8579
8580
8581
8582—Indonésie
—Inde
—républiquepopulairedeChine
—Turquie
àl'exceptiondesimportationsdeproduitsfabriquéset
vendusàl'exportationdanslaCommunauté parles
sociétéssuivantes.Cessociétéssontsoumisesautauxdu
droitindiquéci-après.
Taux
du
droit
(en%)Code
additionnel
Tarie
Tai-wan
ChungShingTextileCompanyLtd,
Taipei
Inde
RajasthanSpinning&WeavingMills
Ltd,Gulapura
TheShreeMeenakshiMillsLtd,
Madurai
DeepakSpinnersLtd,Baddi,Solan2,2
2,0
11,8
3,78583
8584
8585
8586I.DISPOSITION FINALE
(68)Dansl'intérêtd'unesaineadministration ,il
iconvientdefixerundélaipourpermettreaux

3.10.91 JournalofficieldesCommunautés européennes N0L276/19
GokakPatelVolkartLtd,GokakMills
Division,Bombay
HimachaiFibresLtd,NewDelhi
HindSyntexLtd,Dewas
IndoRamaSynthetics(India)Ltd,
NewDelhi
LoyalTextileMillsLtd,Kovilpatti
OrientSyntexLtd,Bombay
PrecotMillsLtd,Coimbatore
RajasthanTextileMills,(Prop.Sutlej
CottonMillsLtd),Bhawanimandi
SholingurTextilesLtd,Dindigul
SoundarajaMillsLtd,Dindigul
TheMadhavnagarCottonMillsLtd,
MadhavnagarTaux
du
droit
(en%)Code
additionnel
Tarie
3,78586
3,78586
3,78586
3,78586
3,78586
3,78586
3,78586
3,78586
3,78586
3,78586
3,78586
3,78586
3,78586.
3,38587
9,88588
2,18589
3,38590
6,08591
10,18592
4,18593VardhmanSpinning&GeneralMills
Ltd,Ludhiana
YarnSyndicateLtd,Calcuttanesia,Bandung,Indonésie(codeadditionnelTarie:8595)
etGuangyingSpinningCo.Ltd,Guangzhou,république
populairedeChine(codeadditionnelTarie:8596).
4.Lorsquelasociétéexportatricen'estpaslamême
quelasociétéproductrice,letauxfixépourlasociété
productriceestapplicable.
5.Lesdispositionsenvigueurenmatièrededroitsde
douanesontapplicables .
6.LamiseenlibrepratiquedanslaCommunauté des
produitsvisésauparagraphe 1estsubordonnéeaudépôt
d'unegarantieéquivalantaumontantdudroitprovisoire.
Article2
Laprocédureantidumpingconcernantlesimportationsde
filsàcoudrerelevantducodeNC55081011originaires
derépubliquedeCorée,deT'ai-wan,d'Indonésie,d'Inde,
derépubliquepopulairedeChineetdeTurquieestclôtu­
rée.
Article3
Laprocédureantidumpingconcernantlesimportationsde
certainsfilsdefibresdepolyesterdiscontinuesrelevant
descodesNC55092110,55092190,55092210,
55095100et55095300,originairesderépubliquede
Corée,estclôturée.
Article4
Sanspréjudicedesdispositionsdel'article7paragraphe4
pointb)durèglement(CEE)n°2423/88,lesparties
concernéespeuventfaireconnaîtreleurpointdevueet
demanderàêtreentenduesparlaCommissiondansun
délaid'unmoisàcompterdel'entréeenvigueurdu
présentrèglement.
Article5
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivant
celuidesapublicationauJournalofficieldesCommu­
nautéseuropéennes .
Sousréservedesarticles11,12et13durèglement(CEE)
n°2423/88,l'article1erduprésentrèglements'applique
pendantunepériodedequatremoisoujusqu'àl'adoption
parleConseildemesuresdéfinitivesavantl'expirationde
cettepériode.ModemSyntexLtd,Bombay
SreeSatyamSpinning&Weaving
MillsLtd,Secunderabad
RelianceChemotexIndustriesLtd,
Bombay
TheCoimbatorePioneerMillsLtd,
Peelamadu,Coimbatore
BanswaraSyntexLtd,Bombay
Turquie
BisasBursaIplikSanayiiAS—Bursa
SoktasPamukVeTarimÜrünlerini
DegerPendirmeTicaretVeSanayii
AS—Söke
CeytasCeyhanTekstilSanayii
AS-Ceyhan,Adana 2,68594.
Leprixfrancofrontièrecommunautaire estnetsiles
conditionseffectivesdepaiementprévoientlepaiement
dansundélaidetrentejoursàcompterdel'arrivéedes
marchandises surleterritoiredouanierdelaCommu­
nauté.Ilestmajoréde1%pourchaquemoissupplé­
mentairededélaidepaiement.
3.Aucundroitn'estapplicableauximportationsdes
produitsvisésauparagraphe 1fabriquésetvendusàl'ex­
portationdanslaCommunauté parP.T.KewalramIndo
Leprésentrèglementestobligatoiredanstousseselementsetdirectementapplicabledans
toutÉtatmembre.
FaitaBruxelles,le27septembre1991.
ParlaCommission
FransANDRIESSEN
Vice-président