RÉSOLUTION(1)

sur le tourisme et le développement

L'Assemblée paritaire ACP-UE,

- réunie à Nassau (Bahamas) du 11 au 14 octobre 1999,

- vu la communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen sur une stratégie d'appui au développement d'un tourisme durable dans les PVD pour la Communauté européenne (COM(98) 563),

- vu la communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen sur une stratégie de la Communauté européenne pour le développement du secteur privé dans les pays ACP (COM(98) 667),

- vu sa résolution sur la dimension culturelle de la coopération au développement, notamment sous les aspects du patrimoine culturel et du tourisme, adoptée le 1er avril 1999 à Strasbourg,

A. reconnaissant que le tourisme peut représenter un facteur efficace de développement économique et de création d'emplois à tous les niveaux de qualification,

B. consciente des dangers que le développement incontrôlé du tourisme comporte pour l'environnement et la société, dans la mesure où ce développement prélève un tribut exagéré sur la nature, qu'il s'accompagne de répercussions graves pour les cultures locales et qu'il exacerbe les problèmes environnementaux pour ce qui est de l'utilisation des ressources naturelles, de la circulation et de la valorisation des déchets,

C. considérant que le tourisme stimule, d'un autre côté, l'économie dans les domaines des transports, du bâtiment et de l'alimentation, qu'il encourage, ce faisant, l'activité du secteur privé et qu'il peut concourir à la réalisation de l'un des objectifs principaux de la coopération au développement ACP-UE,

D. considérant que l'attrait touristique d'une région passe par la préservation des biens culturels qui revêtent une valeur historique, artistique, pédagogique, sociale et économique considérable, étant donné qu'un patrimoine culturel bien conservé et de haute qualité présente de l'intérêt pour les touristes et les investisseurs,

1. soutient avec force que, s'agissant de la croissance du secteur touristique, il convient de créer les conditions pouvant permettre au tourisme dans les États ACP de contribuer de manière déterminante à leur développement économique et social durable ainsi qu'à la réduction de la pauvreté et à l'intégration graduelle de ces pays dans l'économie mondiale;

2. invite la Commission et les États membres à épauler les États ACP dans leurs efforts en faveur d'un tourisme respectueux de l'environnement et de la société, et à faire figurer un tel objectif de manière appropriée dans l'accord à venir avec les États ACP;

3. juge indispensable d'associer directement les populations locales et les décideurs des collectivités locales aux programmes en faveur d'un tourisme durable, afin d'aboutir à leur acceptation globale et à la capacité pour les populations à s'identifier aux mesures, et considère notamment que la participation équitable des femmes doit être favorisée;

4. réaffirme que la coopération entre les gouvernements, le secteur privé et les organisations de la société civile dans le cadre des structures touristiques est indispensable, d'où la nécessité de mettre en place un cadre juridique approprié;

5. invite la Commission, les États membres et les États ACP à dégager une part appropriée des moyens financiers pour les consacrer à la promotion d'un tourisme respectueux de l'environnement et de la société, conformément aux objectifs et aux priorités généraux du développement;

6. attend de la coopération ACP-UE qu'elle débouche sur des mesures concrètes afin de donner un coup d'arrêt aux nuisances occasionnées par le tourisme et, notamment, d'élaborer des mesures d'aide et de prévoir les mesures de protection correspondantes pour les victimes de la pornographie enfantine, des abus sexuels et du tourisme sexuel, dans le cadre de la lutte contre ces fléaux;

7. rappelle à cet égard que la promotion des petites et moyennes entreprises, en particulier, devrait se voir accorder la priorité, notamment dans les domaines directement ou indirectement liés au tourisme, à la protection du patrimoine culturel et à l'organisation de manifestations culturelles, comme par exemple les musées, les sites commémoratifs, les hôtels, les restaurants, les parcs naturels, les bureaux de voyage, les commerces ou l'artisanat;

8. souligne, dans le même temps, l'importance de la préservation des paysages dans le cadre de l'aménagement du territoire, parallèlement à la conservation du patrimoine culturel, de même que la nécessité de sauvegarder les immeubles et les sites culturels;

9. affirme qu'il importe de s'assurer que l'environnement, la culture et les modes de vie traditionnels ne soient pas menacés par le tourisme et invite, par conséquent, les États membres, les États ACP, la Commission et la BEI à veiller, essentiellement dans les pays largement tributaires du tourisme, à la mise en oeuvre d'une politique culturelle et touristique visant un développement équilibré et durable, soumise à une évaluation et pour laquelle les domaines d'action seraient déterminés et le dialogue entre les parties prenantes coordonné;

10. charge ses coprésidents de transmettre la présente résolution au Conseil ACP-UE et à la Commission.

(1) Adoptée par l'Assemblée paritaire ACP-EU le 14 octobre 1999 à Nassau (Bahamas).