RÉSOLUTION(1)

sur le tourisme et le développement dans le contexte de la gestion et du contrôle du Fonds européen de développement (FED)

L'Assemblée parlementaire paritaire ACP-UE,

- réunie à Libreville (Gabon) du 19 au 22 mars 2001,

- vu sa résolution sur le tourisme et le développement adoptée au cours de la 29e session tenue à Nassau (Bahamas) du 11 au 14 octobre 1999,

A. rappelant l'article 24 de l'accord de partenariat ACP-UE signé à Cotonou (Bénin) le 23 juin 2000, et son "Compendium", où sont définis les objectifs relatifs à la promotion d'un développement durable du secteur du tourisme dans les pays ACP en général, et plus particulièrement insulaires, ainsi que dans les sous-régions, et reconnaissant son rôle de plus en plus important dans la croissance du secteur des services des pays ACP et dans le développement de leurs échanges mondiaux, ainsi que sa capacité à stimuler d'autres secteurs de l'activité économique et la contribution qu'il peut apporter à l'élimination de la pauvreté,

B. considérant que le partenariat entre secteurs public et privé dans le domaine du tourisme est de nature à créer un précédent et peut contribuer à la réalisation d'un des objectifs principaux de la coopération ACP-UE en matière de développement,

1. invite la Communauté et ses États membres à appliquer intégralement et sans délai les dispositions de l'article 24 de l'accord de partenariat ACP-UE;

2. espère que la coopération ACP-UE visant à promouvoir un développement durable dans le secteur du tourisme au sein des pays ACP sera réalisée avec la pleine participation du secteur privé et des autres acteurs de la société civile à tous les stades de la planification;

3. invite la Commission à veiller à ce que tous les arrangements commerciaux et accords de coopération futurs tiennent compte de la politique communautaire d'appui au développement d'un tourisme durable dans les pays en développement [COM(1998)563], de la stratégie de la Communauté européenne pour le développement du secteur privé dans les pays ACP [COM(1998)667] et des dispositions de l'accord de partenariat ACP-UE relatives au tourisme;

4. invite la Commission, les États membres et les pays ACP, conformément aux priorités et aux objectifs généraux en matière de développement, à consacrer une part appropriée des subventions du FED à la promotion d'un tourisme écologiquement et socialement acceptable;

5. estime que, dans l'adoption de telles mesures, une attention particulière devrait être accordée à l'aide aux petites et moyennes entreprises, notamment dans les domaines liés directement ou indirectement au tourisme, par des mesures de soutien en faveur du patrimoine culturel et d'initiatives culturelles - musées, monuments commémoratifs, hôtels, restaurants, gestion de réserves naturelles, agences de voyage, initiatives commerciales, production et commercialisation d'artisanat local, petite industrie - afin de garantir des recettes durables plus élevées provenant du tourisme;

6. reconnaît l'importance du secteur du tourisme pour le développement économique des régions ACP et, à cet égard, accueille favorablement des initiatives telles que la décision des chefs de gouvernement du Caricom de convoquer un sommet du tourisme régional les 6 et 7 juillet 2001 aux Bahamas, auquel participeront à part entière tous les acteurs du tourisme, et qui a pour objectif de conférer au tourisme une place centrale dans la stratégie et la planification du développement économique de la région des Caraïbes;

7. souligne, à cet égard, à quel point il est important de préserver les paysages dans le cadre de l'aménagement urbain et rural, ainsi que le patrimoine culturel, et insiste sur la nécessité de protéger les bâtiments et sites culturels;

8. souligne à quel point il est important de veiller à ce que l'environnement, la culture et les modes de vie traditionnels ne soient pas menacés par le tourisme, et invite par conséquent les États membres de l'UE, les pays ACP, la Commission et la BEI à veiller, notamment dans les pays où le tourisme constitue une activité essentielle, à la mise en oeuvre de politiques équilibrées en matière de culture et de tourisme, axées sur le développement durable et qui prévoient la réalisation d'évaluations, l'identification des domaines d'intervention et la coordination des dialogues engagés entre les principaux participants;

9. invite la Commission à veiller à ce que la mise en oeuvre des programmes de tourisme prévus dans le cadre du huitième FED ne soit pas différée plus longtemps, ce qui aurait pour conséquence de reporter les ressources en question sur le 9e FED, et à s'assurer que cette mise en oeuvre intervienne immédiatement, en temps opportun, et contribue à promouvoir un développement durable dans ce secteur;

10. invite la Commission à veiller à ce que la DG "Développement" et "EuropeAid" conservent les moyens institutionnels d'accorder au secteur du tourisme un traitement qui soit à la mesure de son importance en tant que principale source de revenus et d'emplois dans les pays ACP;

11. charge ses coprésidents de transmettre la présente résolution au Conseil ACP-UE et à la Commission.

(1) Adoptée par l'Assemblée parlementaire paritaire ACP-UE le 22 mars 2001 à Libreville (Gabon).