1969L0169 — FR — 22.12.1978 — 002.001 — 1
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►BDIRECTIVEDU CONSEIL
du 28 mai 1969
concernantl'harmonisationdesdispositionslégislatives,réglementaires etadministrativesrelatives
aux franchises des taxes sur le chiffre d'affaires et des accises perçues à l'importation dans le
trafic international de voyageurs
(69/169/CEE)
(JO L 133 du 4.6.1969, p. 6)
Modifiée par:
Journal officiel
nopage date
►M1Deuxième directive 72/230/CEE du Conseil du 12 juin 1972 L 139 28 17.6.1972
►M2Troisième Directive 78/1032/CEE du Conseil du 19 décembre 1978 L 366 28 28.12.1978
►M3Quatrième Directive 78/1033/CEE du Conseil du 19 décembre 1978 L 366 31 28.12.1978
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DIRECTIVEDU CONSEIL
du 28 mai 1969
concernant l'harmonisation des dispositions législatives, réglemen-
taires et administratives relatives aux franchises des taxes sur lechiffre d'affaires et des accises perçues à l'importation dans le
trafic international de voyageurs
(69/169/CEE)
LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et
notamment son article 99,
vu la proposition de la Commission,considérant que, nonobstant la réalisation de l'union douanière qui
comporte la suppression des droits de douane et de la plupart des taxesd'effet équivalent dans les échanges entre les États membres, il estnécessaire, jusqu'à l'harmonisation poussée des impôts indirects, demaintenir les taxations à l'importation et les détaxations à l'exportationpour lesdits échanges;
considérant qu'il est souhaitable que même avant une telle harmonisa-
tion la population des États membres prenne plus fortement conscience
de la réalité du marché commun et qu'à cet effet des mesures soientprises pour libéraliser davantage le régime de taxation des importationsdans le trafic de voyageurs entre les États membres; que la nécessité deces mesures a été soulignée à plusieurs reprises par des membres de
l'Assemblée;
considérant que les allégements de ce genre dans le trafic de voyageurs
constituent un nouveau pas en direction de l'ouverture réciproque des
marchés des États membres et de la création de conditions analoguesà celles d'un marché intérieur;
considérant que ces allégements doivent se limiter aux importations
non commerciales de marchandises effectuées par des voyageurs;qu'en règle générale, ces marchandises ne peuvent être acquises dans
le pays de provenance (pays de sortie) que grevées de taxes, de sorte
que la renonciation par le pays d'entrée, dans les limites prévues, à laperception des taxes sur le chiffre d'affaires et des accises à l'importa-tion évite une double imposition sans aboutir à une absenced'imposition;
considérant qu'un régime communautaire d'allégements des taxations à
l'importation s'avère également nécessaire dans le cadre du trafic de
voyageurs entre pays tiers et la Communauté,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DIRECTIVE:
Article premier
1. Une franchise des taxes sur le chiffre d'affaires et des accises
perçues à l'importation est applicable aux marchandises contenues
dans les bagages personnels des voyageurs en provenance de pays tiers,pour autant qu'il s'agisse d'importations dépourvues de tout caractèrecommercial et que la valeur globale de ces marchandises ne dépassepas, par personne, quarante unités de compte européennes.
2. Les États membres ont la faculté, pour les voyageurs âgés de
moins de quinze ans, de réduire cette franchise jusqu'à ►
M3vingt
unités de compte européennes ◄.
3. Lorsque la valeur globale de plusieurs marchandises dépasse, par
personne, respectivement le montant de ►M3quarante unités de
compte européennes ◄ou celui fixé en vertu du paragraphe 2, la fran-
chise est accordée, jusqu'à concurrence de ces montants, pour celles deces marchandises qui, importées séparément, auraient pu bénéficier de1969L0169 — FR — 22.12.1978 — 002.001 — 2
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ladite franchise, étant entendu que la valeur d'une marchandise ne peut
être fractionnée.
Article 2
1. Une franchise des taxes sur le chiffre d'affaires et des accises
perçues à l'importation est applicable aux marchandises contenuesdans les bagages personnels des voyageurs en provenance d'États
membres de la Communauté, à la condition qu'elles remplissent les
conditions prévues aux articles 9 et 10 du traité et qu'elles soientacquises aux conditions générales d'imposition du marché intérieurd'un des États membres, et pour autant qu'il s'agisse d'importationsdépourvues de tout caractère commercial et que la valeur globale deces marchandises ne dépasse pas, par personne, cent quatre-vingt unités
de compte européennes.
2. Les États membres ont la faculté, pour les voyageurs âgés de
moins de quinze ans, de réduire cette franchise jusqu'à►
M2cinquante unités de compte européennes ◄.
3. Lorsque la valeur globale de plusieurs marchandises dépasse, par
personne, respectivement le montant de ►M2cent quatre-vingt unités
de compte européennes ◄ou celui fixé en vertu du paragraphe 2, la
franchise est accordée, jusqu'à concurrence de ces montants, pour celles
de ces marchandises qui, importées séparément, auraient pu bénéficier
de ladite franchise, étant entendu que la valeur d'une marchandise nepeut être fractionnée.
4. Lorsque le voyage visé au paragraphe 1 s'effectue:
— en transit par le territoire d'un pays tiers, le survol d'un territoire
sans atterrissage ne constituant pas un transit au sens de la présente
directive,
— au départ d'une partie de territoire d'un autre État membre dans
laquelle les taxes sur le chiffre d'affaires et/ou les accises ne sont
pas d'application aux marchandises qui y sont consommées,
le voyageur doit pouvoir justifier que les marchandises transportées
dans ses bagages ont été acquises aux conditions générales d'imposition
du marché intérieur d'un des États membres et ne bénéficient d'aucunremboursement de taxes sur le chiffre d'affaires et/ou d'accises, fautede quoi l'article lest applicable.
5. En aucun cas, le total des valeurs des marchansises admises en
franchise ne peut dépasser le montant prévu aux paragraphes 1 ou 2.
Article 3
Aux fins de l'application de la présente directive:1. N'est pas prise en considération, pour la détermination de la fran-
chise visée aux articles 1
eret 2, la valeur des effets personnels qui
sont importés temporairement ou réimportés à la suite de leur expor-tation temporaire.
2. Sont considérées comme dépourvues de tout caractère commercial,
les importations qui:
a) présentent un caractère occasionnel et
b) portent exclusivement sur des marchandises réservées à l'usage
personnel ou familial des voyageurs ou destinées à être offertescomme cadeau, ces marchandises ne devant traduire, par leur
nature ou leur quantité, aucune préoccupation d'ordre commer-
cial.
3. On entend par bagages personnels l'ensemble des bagages que le
voyageur est en mesure de présenter au service des douanes lors deson arrivée ainsi que ceux qu'il présente ultérieurement à ce même1969L0169 — FR — 22.12.1978 — 002.001 — 3
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service, sous réserve qu'il justifie qu'ils ont été enregistrés comme
bagages accompagnés, au moment de son départ, auprès de lacompagnie qui a assuré son transport.
Ne constituent pas des bagages personnels les réservoirs portatifs
contenant du carburant. Toutefois, pour chaque moyen de transport
à moteur, est admis en franchise le carburant contenu dans de tels
réservoirs portatifs pour une quantité ne dépassant pas 10 litressans préjudice des dispositions nationales en matière de détentionet de transport du carburant.
Article 4
1. Sans préjudice des dispositions nationales applicables en la
matière aux voyageurs ayant leur résidence hors d'Europe, chaque Étatmembre applique, en ce qui concerne l'importation en franchise destaxes sur le chiffre d'affaires et des accises des marchandises énumé-rées ci-après, les limites quantitatives suivantes:
I
Trafic entre pays
tiers et la Commu-
nautéII
Trafic entre États
membres
a) produits de tabac
cigarettes 200 pièces 300 piècesoucigarillos (cigares d'un poids maximum
de 3 grammes par pièce) 100 pièces 150 pièces
oucigares 50 pièces 75 piècesoutabac à fumer 250 grammes 400 grammes
b) boissons alcooliques
— boissons distillées et boissons spiri-
tueuses, d'un degré alcoolique
supérieur à 22º1 bouteille stan-
dard (de 0,70 litre
à 1 litre)au total 1,5 litre
ou
boissons distillées et boissons spiri-
tueuses, apéritifs à base de vin oud'alcool, d'un degré alcoolique égalou inférieur à 22º; vins mousseux,
vins de liqueur au total 2 litres au total 3 litres
et
— vins tranquilles au total 2 litres ►
M2au total 4
litres◄
c) parfums 50 grammes 75 grammes
eteaux de toilette ¼ litre ⅜litre
d) café 500 grammes 750 grammes
ouextraits et essences de café 200 grammes 300 grammes
e) thé 100 grammes 150 grammes
ouextraits et essences de thé 40 grammes 60 grammes1969L0169 — FR — 22.12.1978 — 002.001 — 4
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2. Les voyageurs âgés de moins de dix-sept ans ne bénéficient
d'aucune franchise pour les marchandises visées au paragraphe 1 sousa) et b).
Les voyageurs âgés de moins de quinze ans ne bénéficient d'aucune
franchise pour les marchandises visées au paragraphe 1 sous d).
3. Dans les limites quantitatives fixées au paragraphe 1 et compte
tenu des restrictions prévues au paragraphe 2, la valeur des marchan-dises énumérées au paragraphe 1 n'est pas prise en considération pourla détermination de la franchise visée aux articles 1
eret 2.
4. Lorsque le voyage visé au paragraphe 1 de l'article 2 s'effectue:
— en transit par le territoire d'un pays tiers, le survol d'un territoire
sans atterrissage ne constituant pas un transit au sens de la présente
directive,
— au départ d'une partie de territoire d'un autre État membre dans
laquelle les taxes sur le chiffre d'affaires et/ou les accises ne sontpas d'application aux marchandises qui y sont consommées,
le voyageur doit pouvoir justifier que les marchandises transportées
dans ses bagages ont été acquises aux conditions générales d'impositiondu marché intérieur d'un des États membres et ne bénéficient d'aucun
remboursement de taxes sur le chiffre d'affaires et/ou d'accises, faute
de quoi les quantités énumérées au paragraphe 1 colonne I sont appli-cables.
5. En aucun cas, le total des quantités de marchandises admises en
franchise ne peut dépasser les quantités prévues au paragraphe 1colonne II.
Article 5
1. Les États membres ont la faculté de réduire la valeur et/ou la
quantité des marchandises à admettre en franchise jusqu'au
1/10des
valeurs et/ou des quantités prévues à l'article 2 et à l'article 4 para-graphe 1 colonne II, lorsque les marchandises sont importées d'unautre État membre par des personnes ayant leur résidence dans lazone frontalière de l'État membre de l'importation ou dans celle del'État membre voisin, par les travailleurs frontaliers ou par le personnel
des moyens de transport utilisés en trafic international.
Toutefois, pour les produits ci-après, les franchises peuvent être
réduites jusqu'aux limites suivantes:
a) produits de tabac
cigarettes 40 pièces
ou
cigarillos (cigares d'un poids maximum de
3 grammes par pièce) 20 pièces
oucigares 10 piècesoutabac à fumer 50 grammes
b) boissons alcooliques
— boissons distillées et boissons spiritu-
euses, d'un degré alcoolique supérieur à
22º 0,25 litre
ou1969L0169 — FR — 22.12.1978 — 002.001 — 5
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— boissons distillées et boissons spiritu-
euses, d'un degré alcoolique supérieur à22º 0,25 litre
boissons distillées et boissons spiritu-
euses, apéritifs à base de vin oud'alcool, d'un degré alcoolique égal ouinférieur à 22º; vins mousseux, vins de
liqueur 0,50 litre
et
— vins tranquilles 0,50 litre
2. Les États membres ont la faculté de réduire la valeur et/ou la
quantité des marchandises à admettre en franchise lorsqu'elles sont
importées d'un pays tiers par les personnes ayant leur résidence dansla zone frontalière, par les travailleurs frontaliers ou par le personneldes moyens de transport utilisés dans le trafic entre les pays tiers et laCommunauté.
3. Les États membres ont la faculté de réduire la valeur et/ou la
quantité des marchandises à admettre en franchise lorsqu'elles sontimportées d'un autre État membre par les membres des forces arméesd'un État membre, y compris le personnel civil, ainsi que les conjoints
et les enfants à leur charge, stationnés dans un autre État membre.
4. Les restrictions visées aux paragraphes 1 et 2 ne sont pas applica-
bles lorsque les personnes y citées apportent la preuve qu'elles se
rendent hors de la zone frontalière ou qu'elles ne reviennent pas de la
zone frontalière de l'État membre voisin ou du pays tiers voisin.
Toutefois, ces restrictions restent applicables aux travailleurs frontaliers
et au personnel des moyens de transport utilisés en trafic international
lorsqu'ils importent des marchandises à l'occasion d'un déplacementeffectué dans le cadre de leur activité professionnelle.
5. Pour l'application des dispositions visées aux paragraphes 1, 2 et
4, il faut entendre par:
— zone frontalière, une zone qui ne peut excéder 15 km de profondeur
à vol d'oiseau à compter de la frontière d'un État membre. Toute-fois, chaque État membre doit englober dans la zone frontalière lescommunes dont le territoire se trouverait compris en partie danscelle-ci;
— travailleur frontalier, toute personne appelée par son activité habi-
tuelle, à se rendre les jours de travail de l'autre côté de la frontière.
►
M16.◄Les États membres ont la faculté d'exclure de la fran-
chise les marchandises relevant des positions 71.07 et 71.08 du tarif
douanier commun.
►M17.◄Les États membres ont la faculté de réduire les quan-
tités des marchandises visées à l'article 4 paragraphe 1 sous a) et d),
pour les voyageurs qui, venant d'un pays tiers, entrent dans un État
membre.
Article 6
►M11.◄Les États membres prennent des mesures appropriées
pour éviter que des détaxations ne soient accordées pour des livraisonsà des voyageurs dont le domicile, la résidence habituelle ou le centrede l'activité professionnelle est situé dans un État membre et qui béné-ficient du régime prévu par la présente directive.
2. Sans préjudice du régime applicable aux ventes effectuées dans
les comptoirs de vente sous douane des aéroports et aux ventes à borddes avions, les États membres prennent les mesures nécessaires en cequi concerne les ventes au stade du commerce de détail pour permettre,dans les cas et les conditions précisés aux paragraphes 3 et 4, la déta-1969L0169 — FR — 22.12.1978 — 002.001 — 6
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xation des taxes sur le chiffre d'affaires pour les livraisons de marchan-
dises à emporter dans les bagages personnels des voyageurs qui sortentd'un État membre. Aucune détaxation ne peut être accordée en ce qui
concerne les accises.
3. Pour les voyageurs dont le domicile ou la résidence habituelle est
situé hors de la Communauté, chaque État membre a la faculté d'établirles limites et conditions d'application de la détaxation.
Pour les voyageurs dont le domicile, la résidence habituelle ou le
centre de l'activité professionnelle est situé dans un État membre, ladétaxation n'est admise que pour les objets dont la valeur unitaire, taxes
comprises, s'élève à un montant supérieur à celui fixé à l'article 2 para-
graphe 1.
Les États membres ont la faculté d'exclure de la détaxation leurs rési-
dents.
4. La détaxation est subordonnée:
a) pour les cas visés au paragraphe 3 premier alinéa, à la présentation
d'un exemplaire de la facture ou d'une pièce justificative en tenant
lieu, revêtu d'un visa de la douane de l'État membre de l'exportationcertifiant la sortie de la marchandise;
b) pour les cas visés au paragraphe 3 deuxième alinéa, à la présenta-
tion d'un exemplaire de la facture ou d'une pièce justificative entenant lieu, revêtu d'un visa de la douane de l'État membre del'importation définitive ou d'une autre autorité de cet État membre
compétente en matière de taxes sur le chiffre d'affaires.
5. Pour l'application du présent article, il faut entendre par:
— domicile ou résidence habituelle, le lieu mentionné à ce titre sur le
passeport, la carte d'identité ou à défaut toute autre pièce d'identité
reconnue comme valable par l'État membre de l'exportation;
— objet, un bien ou un groupe de biens constituant normalement un
ensemble.
Article 7
1. Aux fins de la présente directive, l'unité de compte européenne
(UCE) est celle définie par le règlement financier du 21 décembre1977(
1).
2. La contre-valeur en monnaie nationale de l'unité de compte euro-
péenne à prendre en considération pour l'application de la présentedirective est fixée une fois par an. Les taux à appliquer sont ceux du
premier jour ouvrable du mois d'octobre avec effet au 1
erjanvier de
l'année suivante.
3. Les États membres ont la faculté d'arrondir les montants en
monnaie nationale qui résultent de la conversion des montants en unités
de compte européennes prévus aux articles 1er et 2, pour autant que cetarrondissement n'excède pas 2 unités de compte européennes.
4. Les États membres ont la faculté de maintenir le montant des
franchises en vigueur lors de l'adaptation annuelle prévue au para-
graphe 2 si la conversion des montants des franchises exprimés enunités de compte européennes aboutissait, avant l'arrondissement prévuau paragraphe 3, à une modification de la franchise exprimée enmonnaie nationale de moins de 5 %.1969L0169 — FR — 22.12.1978 — 002.001 — 7
(1)J O noL 356 du 31. 12. 1977, p. 1.▼M1
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Article 7 bis
Dans le cadre du trafic intracommunautaire, les États membres pren-
nent les dispositions nécessaires pour donner aux voyageurs la
possibilité d'affirmer tacitement ou par une simple déclaration verbale
qu'ils respectent les limites et conditions de franchises autorisées.
Article 8
1. Les États membres mettent en vigueur les mesures nécessaires
pour se conformer à la présente directive au plus tard le 1erjanvier
1970.
2. Chaque État membre informe la Commission des dispositions
qu'il prend pour l'application de la présente directive.
La Commission communique ces informations aux autres États
membres.
Article 9
Les États membres sont destinataires de la présente directive.1969L0169 — FR — 22.12.1978 — 002.001 — 8
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