Sopimus Euroopan unionista - Julistus Länsi-Euroopan unionista

Konferenssi ottaa huomioon seuraavat julistukset:

I - JULISTUS

Belgia Saksa Espanja Ranska Italia Luxemburg Alankomaat Portugali ja Yhdistynyt kuningaskunta jotka ovat Länsi-Euroopan unionin sekä Euroopan unionin jäseniä ovat antaneet julistuksen Länsi-Euroopan unionin tehtävästä ja sen suhteista Euroopan unioniin ja Atlantin liittoon

Johdanto

1. Länsi-Euroopan unionin (WEU) jäsenvaltiot ovat yhtä mieltä siitä että on tarpeen kehittää todellinen Euroopan turvallisuus- ja puolustusidentiteetti ja lisätä Euroopan vastuuta puolustuksen alalla. Tämä identiteetti luodaan asteittain noudattaen menettelyä joka koostuu peräkkäisistä vaiheista. WEU:sta tulee Euroopan unionin kehityksen erottamaton osa ja se vahvistaa osallistumistaan yhteisvastuuseen Atlantin liitossa. WEU:n jäsenvaltiot ovat yksimielisiä siitä että WEU:n asemaa vahvistetaan tarkoituksena lopulta Euroopan unionin yhteydessä toteuttaa yhteinen puolustuspolitiikka joka voisi aikanaan johtaa Atlantin liiton puolustuksen kanssa yhdenmukaiseen yhteiseen puolustukseen.

2. WEU:ta kehitetään puolustusta koskevana Euroopan unionin osana ja keinona vahvistaa Atlantin liiton eurooppalaista pilaria. Tätä varten se muotoilee yhteisen eurooppalaisen puolustuspolitiikan ja huolehtii sen käytännön toteuttamisesta kehittämällä edelleen toiminnallista tehtäväänsä.

WEU:n jäsenvaltiot ottavat huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevan J.4 artiklan joka kuuluu seuraavasti:

"1. Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka käsittää kaikki Euroopan unionin turvallisuuteen liityvät kysymykset mukaan lukien pitkällä aikavälillä määriteltävä yhteinen puolustuspolitiikka joka saattaa aikanaan johtaa yhteiseen puolustukseen.

2. Unioni pyytää Länsi-Euroopan unionia (WEU) joka on Euroopan unionin kehityksen erottamaton osa valmistelemaan ja toteuttamaan ne unionin päätökset ja toimet joilla on merkitystä puolustuksen alalla. Neuvosto hyväksyy yhteisymmärryksessä WEU:n toimielintenkanssa tarpeellisia käytännön järjestelyjä koskevat yksityiskohtaiset säännöt.

3. Edellä J.3 artiklassa määritellyt menettelyt eivät koske niitä kysymyksiä joilla on merkitystä puolustuksen alalla ja joista määrätään tässä artiklassa.

4. Unionin tässä artiklassa tarkoitettu politiikka ei vaikuta eräiden jäsenvaltioiden turvallisuus- ja puolustuspolitiikan erityisluonteeseen siinä pidetään arvossa niitä velvoitteita joita eräillä jäsenvaltioilla on Pohjois-Atlantin sopimuksen perusteella ja se on sopusoinnussa tuossa yhteydessä toteutettavan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kanssa.

5. Tämän artiklan määräykset eivät estä kiinteämmän yhteistyön kehittämistä kahden tai useamman jäsenvaltion välillä kahdenvälisesti WEU:n tai Atlantin liiton yhteydessä ellei tällainen yhteistyö ole ristiriidassa tässä osastossa määrätyn yhteistyön kanssa tai estä sitä.

6. Tämän sopimuksen tavoitteen edistämiseksi ja ottaen huomioon Brysselin sopimuksen XII artiklaan liittyvä vuoden 1998 määräaika tätä artiklaa voidaan tarkistaa N artiklan 2 kohdassa määrätyllä tavalla neuvoston vuonna 1996 Eurooppa-neuvostolle antaman sellaisen selonteon perusteella joka sisältää arvion siihen mennessä toteutuneesta edistymisestä ja saaduista kokemuksista."

A - WEU:n suhteet Euroopan unioniin

3. Tavoitteena on toteuttaa WEU vaiheittain puolustusta koskevana Euroopan unionin osana. Tätä varten WEU on valmis Euroopan unionin pyynnöstä laatimaan ja toteuttamaan ne unionin päätökset ja toimet joilla on merkitystä puolustuksen kannalta.

Tätä varten WEU luo kiinteät työsuhteet Euroopan unionin kanssa toteuttamalla seuraavat toimenpiteet:

- kokousajankohtien ja -paikkojen sovittaminen yhteen aiheellisella tavalla sekä työskentelymenetelmien yhdenmukaistaminen;

- kiinteän yhteistyön aikaansaaminen yhtäältä neuvoston ja WEU:n pääsihteeristön välille ja toisaalta unionin neuvoston ja neuvoston pääsihteeristön välille;

- puheenjohtajakausien järjestyksen ja niiden keston yhdenmukaistamisen tarkasteleminen;

- aiheellisten menettelytapojen aikaansaaminen sen varmistamiseksi että Euroopan yhteisöjen komissiolle toimitetaan säännöllisesti tietoja ja sitä kuullaan tarvittaessa WEU:n toiminnasta yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvän Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa määritellyn komission tehtävän mukaisesti;

- entistä kiinteämmän yhteistyön edistäminen WEU:n parlamentaarisen edustajakokouksen ja Euroopan parlamentin kanssa.

WEU:n neuvosto toteuttaa tarvittavat käytännön järjestelyt yhteisymmärryksessä Euroopan unionin toimivaltaisten viranomaisten kanssa.

B - WEU:n suhteet Atlantin liittoon

4. Tavoitteena on kehittää WEU:ta keinona vahvistaa Atlantin liiton eurooppalaista pilaria. Tätä varten WEU on valmis kehittämään kiinteämmät työsuhteet WEU:n ja Atlantin liiton välillä ja vahvistamaan WEU:n jäsenvaltioiden tehtäviä velvollisuuksia ja osallistumista Atlantin liitossa. Tämä tapahtuu Euroopan kehittyvän turvallisuus- ja puolustusidentiteetin ja Atlantin liiton kesken tarpeellisen avoimuuden ja toisiaan täydentävyyden pohjalta. WEU toimii Atlantin liiton hyväksymien kantojen mukaisesti.

- WEU:n jäsenvaltiot vahvistavat toimintansa yhteensovittamista sellaisissa Atlantin liittoa koskevissa kysymyksissä joilla on tärkeä yhteinen merkitys WEU:ssa sovittujen yhteisten kantojen esiintuomiseksi Atlantin liiton kanssa neuvoteltaessa. Atlantin liitolla on edelleen erittäin tärkeä asema Atlantin liittoon kuuluvien maiden keskinäisissä neuvotteluissa sekä sellaisten sopimusten tekemisessä jotka vaikuttavat niiden turvallisuus- ja puolustuspoliittisiin sitoumuksiin Pohjois-Atlantin liitossa.

- Tarvittaessa kokousajankohdat ja -paikat sovitetaan yhteen ja työskentelymenetelmätyhdenmukaistetaan.

- WEU:n ja Naton pääsihteeristöjen välille luodaan kiinteä yhteistyö.

C - WEU:n operatiivinen tehtävä

5. WEU:n operatiivista tehtävää vahvistetaan tarkastelemalla ja määrittelemällä aiheellisia tehtäviä rakenteita ja keinoja jotka koskevat erityisesti:

- WEU:n suunnitteluyksikköä;

- Atlantin liittoa täydentävää kiinteämpää sotilaallista yhteistyötä erityisesti logistiikan liikenteen koulutuksen ja strategisen tiedustelun alalla;

- WEU:n esikuntapäälliköiden tapaamisia;

- WEU:n alaisia sotilaallisia yksiköitä.

Muita ehdotuksia tutkitaan edelleen erityisesti:

- yhteistyön lujittamista asehankintojen alalla tarkoituksena perustaa Euroopan asehankintalaitos;

- WEU:n instituutin muuttamista Euroopan turvallisuus- ja puolustusakatemiaksi.

Toimenpiteet joiden tarkoituksena on vahvistaa WEU:n operatiivista asemaa ovat täysimääräisesti sopusoinnussa kaikkien Atlantin liiton jäsenvaltioiden yhteisen puolustuksen takaamiseksi tarvittavien sotilaallisten määräysten kanssa.

D - Muut toimenpiteet

6. Edellä tarkoitettujen toimenpiteiden vuoksi ja WEU:n aseman vahvistamisen edistämiseksi WEU:n neuvoston ja pääsihteeristön toimipaikka siirretään Brysseliin.

7. Edustautuminen WEU:n neuvostossa on järjestettävä niin että neuvosto voi jatkuvasti hoitaa tehtäviään muutetun Brysselin sopimuksen VIII artiklan mukaisesti. Jäsenvaltiot voivat soveltaa vielä vahvistamatonta kaksinkertaisen toimivallan menettelytapaa joka käsittää yhteisen edustautumisen Atlantin liitossa ja Euroopan unionissa.

8. WEU kiinnittää huomiota siihen että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevan J.4 artiklan 6 kohdan määräysten mukaisesti unioni päättää tarkastella mainitun artiklan määräyksiä edistääkseen tavoitetta jonka se vahvistaa määriteltyä menettelyä noudattaen. WEU tarkastelee näitä määräyksiä uudelleen vuonna 1996. Tässä uudelleentarkastelussa otetaan huomioon saavutettu kehitys ja kokemukset ja tarkastelu ulottuu WEU:n ja Atlantin liiton välisiin suhteisiin.

II - JULISTUS

Belgia Saksa Espanja Ranska Italia Luxemburg Alankomaat Portugali ja Yhdistynyt kuningaskunta jotka ovat Länsi-Euroopan unionin jäseniä ovat antaneet seuraavan julistuksen

WEU:n jäsenvaltiot panevat tyytyväisinä merkille Euroopan turvallisuus- ja puolustusidentiteetin kehityksen. Ne ovat vakaasti päättäneet ottaen huomioon WEU:n tehtävän puolustusta koskevana Euroopan unionin osana ja keinona vahvistaa Atlantin liiton eurooppalaista pilaria asettaa WEU:n ja muiden Euroopan valtioiden välisen suhteen uudelle perustalle Euroopan vakauden ja turvallisuuden vuoksi. Tässä tarkoituksessa ne ehdottavat seuraavaa:

"Euroopan unionin jäseninä olevia valtioita kehotetaan liittymään WEU:hun muutetun Brysselin sopimuksen XI artiklan mukaisesti sovittavin edellytyksin tai jos ne niin toivovat tulemaan tarkkailijoiksi. Samanaikaisesti muita NATO:n jäsenvaltioita kutsutaan WEU:n liitännäisjäseniksi tavalla joka mahdollistaa niiden täysimääräisen osallistumisen WEU:n toimintaan."

WEU:n jäsenvaltiot lähtevät siitä olettamuksesta että edellä tarkoitettuja ehdotuksia vastaavat sopimukset tehdään 31 päivään joulukuuta 1992 mennessä.