Üldkohtu (seitsmes koda) 13. septembri 2012. aasta otsus – Itaalia vs. komisjon

(kohtuasi T-379/09)

„Riigiabi — Kasvuhoonete kütmiseks kasutatava kerge kütteõli aktsiisimaksust vabastamine — Otsus, millega abikava tunnistatakse ühisturuga kokkusobimatuks ja kohustatakse väljamakstud abi tagasi nõudma — Põhjendamiskohustus — Valikulisus — Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine — Konkurentsi kahjustamine — Direktiiv 92/81/EMÜ — Direktiiv 2003/96/EÜ — Ühenduse suunised keskkonnakaitsele antava riigiabi kohta”

1. Riigiabi — Komisjoni otsus, millega tunnistatakse abikavad ühisturuga kokkusobimatuks ning määratakse väljamakstud abi tagastamine — Põhjendamiskohustus — Ulatus (EÜ artikli 87 lõige 1 ja EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3 ja EÜ artikkel 253) (vt punktid 25 ja 32)

2. Riigiabi — Mõiste — Meetme valikuline iseloom — Maksusoodustus, mida kohaldatakse üksnes kasvuhoonete kütmiseks kasutatava kerge kütteõli kasutajate suhtes — Hõlmamine — Õigustatus siseriikliku maksusüsteemi olemuse ja ülesehituse tõttu — Hindamiskriteeriumid — Tõendamine on asjaomase liikmesriigi kohustus (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 38, 42, 47, 48, 50 ja 51)

3. Riigiabi — Mõiste — Kasvuhoonete kütmiseks kasutatava kerge kütteõli aktsiisimaksust vabastamine — Hõlmamine — Erand konkurentsieeskirjadest EÜ artiklite 33 ja 36 alusel ning direktiivide 92/81 ja 2003/96 alusel — Puudumine (EÜ artiklid 33, 36, 37 ja EÜ artikli 87 lõige 1; nõukogu direktiivid 92/81 ja 2003/96) (vt punktid 42, 70–72, 88)

4. Riigiabi — Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine — Konkurentsi kahjustamine — Vähese tähtsusega abi elava konkurentsiga sektoris — Põllumajandussektor (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 57, 58 ja 60)

5. Riigiabi — Keeld — Erandid — Komisjoni kaalutlusõigus — Hindamiskriteeriumid — Komisjoni poolt vastu võetud raamprogrammide ja suuniste mõju (EÜ artikli 87 lõige 3) (vt punktid 77 ja 78)

6. Riigiabi — Haldusmenetlus — Abi kokkusobivus ühisturuga — Abiandjal ja potentsiaalsel abisaajal lasuv tõendamiskoormis (EÜ artikli 88 lõige 2) (vt punktid 81 ja 82)

7. Riigiabi — Keeld — Erandid — Abi, mida võib pidada ühisturuga kokkusobivaks — EÜ artikli 87 alusel toimuv hindamine — Varasema praktika arvestamine — Väljaarvamine (EÜ artikli 87 lõike 3 punkt c) (vt punkt 102)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 13. juuli 2009. aasta otsus 2009/944/EÜ riigiabikavade kohta C 6/04 (ex NN 70/01) ja C 5/05 (ex NN 71/04), mida Itaalia rakendas katmikaiandusega tegelevate ettevõtjate suhtes (kasvuhoonete kütmiseks kasutatava kerge kütteõli aktsiisivabastus) (ELT L 327, lk 6).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Itaalia Vabariigilt.

Üldkohtu (seitsmes koda) 13. septembri 2012. aasta otsus – Itaalia vs. komisjon

(kohtuasi T-379/09)

„Riigiabi — Kasvuhoonete kütmiseks kasutatava kerge kütteõli aktsiisimaksust vabastamine — Otsus, millega abikava tunnistatakse ühisturuga kokkusobimatuks ja kohustatakse väljamakstud abi tagasi nõudma — Põhjendamiskohustus — Valikulisus — Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine — Konkurentsi kahjustamine — Direktiiv 92/81/EMÜ — Direktiiv 2003/96/EÜ — Ühenduse suunised keskkonnakaitsele antava riigiabi kohta”

1. Riigiabi — Komisjoni otsus, millega tunnistatakse abikavad ühisturuga kokkusobimatuks ning määratakse väljamakstud abi tagastamine — Põhjendamiskohustus — Ulatus (EÜ artikli 87 lõige 1 ja EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3 ja EÜ artikkel 253) (vt punktid 25 ja 32)

2. Riigiabi — Mõiste — Meetme valikuline iseloom — Maksusoodustus, mida kohaldatakse üksnes kasvuhoonete kütmiseks kasutatava kerge kütteõli kasutajate suhtes — Hõlmamine — Õigustatus siseriikliku maksusüsteemi olemuse ja ülesehituse tõttu — Hindamiskriteeriumid — Tõendamine on asjaomase liikmesriigi kohustus (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 38, 42, 47, 48, 50 ja 51)

3. Riigiabi — Mõiste — Kasvuhoonete kütmiseks kasutatava kerge kütteõli aktsiisimaksust vabastamine — Hõlmamine — Erand konkurentsieeskirjadest EÜ artiklite 33 ja 36 alusel ning direktiivide 92/81 ja 2003/96 alusel — Puudumine (EÜ artiklid 33, 36, 37 ja EÜ artikli 87 lõige 1; nõukogu direktiivid 92/81 ja 2003/96) (vt punktid 42, 70–72, 88)

4. Riigiabi — Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine — Konkurentsi kahjustamine — Vähese tähtsusega abi elava konkurentsiga sektoris — Põllumajandussektor (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 57, 58 ja 60)

5. Riigiabi — Keeld — Erandid — Komisjoni kaalutlusõigus — Hindamiskriteeriumid — Komisjoni poolt vastu võetud raamprogrammide ja suuniste mõju (EÜ artikli 87 lõige 3) (vt punktid 77 ja 78)

6. Riigiabi — Haldusmenetlus — Abi kokkusobivus ühisturuga — Abiandjal ja potentsiaalsel abisaajal lasuv tõendamiskoormis (EÜ artikli 88 lõige 2) (vt punktid 81 ja 82)

7. Riigiabi — Keeld — Erandid — Abi, mida võib pidada ühisturuga kokkusobivaks — EÜ artikli 87 alusel toimuv hindamine — Varasema praktika arvestamine — Väljaarvamine (EÜ artikli 87 lõike 3 punkt c) (vt punkt 102)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 13. juuli 2009. aasta otsus 2009/944/EÜ riigiabikavade kohta C 6/04 (ex NN 70/01) ja C 5/05 (ex NN 71/04), mida Itaalia rakendas katmikaiandusega tegelevate ettevõtjate suhtes (kasvuhoonete kütmiseks kasutatava kerge kütteõli aktsiisivabastus) (ELT L 327, lk 6).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.