Üldkohtu (kolmas koda) 1. detsembri 2020. aasta määrus – Danske Slagtermestre vs. komisjon

(kohtuasi T‑486/18)

Tühistamishagi – Riigiabi – Heitveetasude kord – Esialgse uurimise etapp – Otsus, milles tuvastatakse riigiabi puudumine – Kutseühing – Õigus esitada hagi – Huvitatud isiku staatus – ELTL artikli 108 lõikega 2 tagatud menetlusõiguste kaitsmise eesmärk – Isikliku puutumuse puudumine – Konkurentsiolukorra oluliselt kahjustamata jätmine – Halduse üldakt – Otsese puutumuse puudumine – Vastuvõetamatus

1. Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Oma liikmete huve kaitsva ja neid esindava kutseühenduse hagi – Vastuvõetavus – Tingimused (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 23–26)

2. Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Komisjoni otsus, millega riigiabi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks ametlikku uurimismenetlust algatamata – ELTL artikli 108 lõike 2 tähenduses asjassepuutuvate isikute hagi – Hagi, mille eesmärk on kaitsta huvitatud isikute menetluslikke õigusi – Puudumine – Vastuvõetamatus (ELTL artikli 108 lõiked 2 ja 3 ja artikli 263 neljas lõik; nõukogu määrus nr 2015/1589) (vt punktid 33–37, 42–54 ja 62)

3. Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Komisjoni otsus, millega abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks – Sellise ühingu hagi, mis tegutseb oma liikmete ühistes huvides – Ühenduse liikmete isiklik puutumus – Ühingu vajadus tõendada oma liikmete olulist kahjustamist – Puudumine – Vastuvõetamatus (ELTL artikli 108 lõige 2 ja artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 63, 68–70, 77 ja 78)

4. Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Mõiste „halduse üldakt“ ELTL artikli 263 neljanda lõigu tähenduses – Kõik üldaktid peale seadusandlike aktide – Komisjoni otsus, millega abikava tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks – Hõlmamine (ELTL artikkel 107 ja artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 89–96)

5. Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Otsene puutumus – Kriteeriumid – Komisjoni otsus, milles tuvastatakse, et tegemist ei ole riigiabiga – Kutseühingu hagi – Kutseühing, mis ei põhjenda otsest puutumust oma liikmete õigusele mitte alluda konkurentsimoonutusele – Vastuvõetamatus (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 97–104)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 19. aprilli 2018. aasta otsus C(2018) 2259 (final), mis puudutab riigiabi SA.37433(2017/FC) – Taani ja millega tuvastatakse esialgse uurimismenetluse lõpus, et tasu, mis on kehtestatud seadusega nr 902/2013, millega muudetakse seadust, mis näeb ette eeskirjad tasude kohta, mida tuleb maksta heitvee puhastamisega tegelevatel ettevõtjatel (heitvee äravoolu tasude struktuur, mis annab loa eriti saastunud heitvee jms puhastamiseks kehtestada eritasud) (lov nr. 902/2013 om ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Betalingsstruktur for vandafledningsbidrag, bemyndigelse til opgørelse af særbidrag for behandling af særlig forurenet spildevand m.v.), ei anna konkreetsetele ettevõtjatele ühtki eelist ega kujuta endast seetõttu riigiabi ELTL artikli 107 lõike 1 tähenduses.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Danske Slagtermestre kohtukulud tema enda kanda ning mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.