Kohtuasi C‑369/13

N. F. Gielen jt

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Rechtbank Oost-Brabant ’s-Hertogenbosch)

„Eelotsusetaotlus — Narkootikumide lähteained — Liikmesriikidevahelise kauplemise järelevalve — Määrus (EÜ) nr 273/2004 — Euroopa Liidu ja kolmandate riikide vahelise kauplemise järelevalve — Määrus (EÜ) nr 111/2005 — Mõiste „nimekirjas loetletud lähteaine” — Lähteaine „alfa‑fenüülatsetoatsetonitriil” (APAAN) — Nimekirjas loetletud lähteaine „1‑fenüül‑2‑propanoon” (BMK)”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (viies koda), 12. veebruar 2015

Õigusaktide ühtlustamine – Narkootikumide lähteainetega kauplemise järelevalve – Määrused nr 273/2004 ja nr 111/2005 – Kohaldamisala – Nimekirjas loetletud lähteaine – Mõiste – Määruste lisades toodud nimekirjas loetletud lähteaine – Ammendav toime

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 273/2004, artikli 2 punkt a ja I lisa; nõukogu määrus nr 111/2005, artikli 2 punkt a ja lisa)

Määruse nr 273/2004 narkootikumide lähteainete kohta artikli 2 punkti a ja määruse nr 111/2005, millega kehtestatakse ühenduse ja kolmandate riikide vahelise narkootikumide lähteainetega kauplemise järelevalve eeskirjad, artikli 2 punkti a tuleb tõlgendada nii, et nende sätete tähenduses „nimekirjas loetletud lähteaineks” ei kvalifitseerita niisugust lähteainet nagu APAAN, mida ei ole nimetatud määruse nr 273/2004 I lisas või määruse nr 111/2005 lisas, isegi kui seda saab nende määruste tähenduses käepäraste vahenditega või majanduslikult tasuval viisil lihtsalt muundada nimetatud lisades loetletud lähteaineks. Nimetatud määruste lisades nimetatud lähteainete nimekiri on ammendav, ja seega võib üksnes seal sõnaselgelt nimetatud aineid kvalifitseerida nimekirjas loetletud lähteaineteks nende määruste tähenduses, ning selliselt kvalifitseerimine on välistatud kõigi nimekirjas loetletud lähteainetega võrdsustatud ainete puhul.

Kuigi määruste nr 273/2004 ja nr 111/2005 eesmärk on tõepoolest võidelda narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ebaseaduslikuks valmistamiseks kasutatavate ainete kõrvaletoimetamisega, kehtestades nende lähteainetega kauplemise jälgimise süsteemi, millega kaasnevad tõhusad, proportsionaalsed ja veenvad sanktsioonid, on siiski selge, et nimetatud määruste repressiivne eesmärk ei saa mõjutada ei mõiste „nimekirjas loetletud lähteaine” määratlust ega ka asjaomase lähteaine võimalikku kvalifitseerimist nimekirjas loetletud lähteaineks selle määratluse alusel.

(vt punktid 27, 36, 38 ja resolutsioon)

Kohtuasi C‑369/13

N. F. Gielen jt

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Rechtbank Oost-Brabant ’s-Hertogenbosch)

„Eelotsusetaotlus — Narkootikumide lähteained — Liikmesriikidevahelise kauplemise järelevalve — Määrus (EÜ) nr 273/2004 — Euroopa Liidu ja kolmandate riikide vahelise kauplemise järelevalve — Määrus (EÜ) nr 111/2005 — Mõiste „nimekirjas loetletud lähteaine” — Lähteaine „alfa‑fenüülatsetoatsetonitriil” (APAAN) — Nimekirjas loetletud lähteaine „1‑fenüül‑2‑propanoon” (BMK)”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (viies koda), 12. veebruar 2015

Õigusaktide ühtlustamine — Narkootikumide lähteainetega kauplemise järelevalve — Määrused nr 273/2004 ja nr 111/2005 — Kohaldamisala — Nimekirjas loetletud lähteaine — Mõiste — Määruste lisades toodud nimekirjas loetletud lähteaine — Ammendav toime

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 273/2004, artikli 2 punkt a ja I lisa; nõukogu määrus nr 111/2005, artikli 2 punkt a ja lisa)

Määruse nr 273/2004 narkootikumide lähteainete kohta artikli 2 punkti a ja määruse nr 111/2005, millega kehtestatakse ühenduse ja kolmandate riikide vahelise narkootikumide lähteainetega kauplemise järelevalve eeskirjad, artikli 2 punkti a tuleb tõlgendada nii, et nende sätete tähenduses „nimekirjas loetletud lähteaineks” ei kvalifitseerita niisugust lähteainet nagu APAAN, mida ei ole nimetatud määruse nr 273/2004 I lisas või määruse nr 111/2005 lisas, isegi kui seda saab nende määruste tähenduses käepäraste vahenditega või majanduslikult tasuval viisil lihtsalt muundada nimetatud lisades loetletud lähteaineks. Nimetatud määruste lisades nimetatud lähteainete nimekiri on ammendav, ja seega võib üksnes seal sõnaselgelt nimetatud aineid kvalifitseerida nimekirjas loetletud lähteaineteks nende määruste tähenduses, ning selliselt kvalifitseerimine on välistatud kõigi nimekirjas loetletud lähteainetega võrdsustatud ainete puhul.

Kuigi määruste nr 273/2004 ja nr 111/2005 eesmärk on tõepoolest võidelda narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ebaseaduslikuks valmistamiseks kasutatavate ainete kõrvaletoimetamisega, kehtestades nende lähteainetega kauplemise jälgimise süsteemi, millega kaasnevad tõhusad, proportsionaalsed ja veenvad sanktsioonid, on siiski selge, et nimetatud määruste repressiivne eesmärk ei saa mõjutada ei mõiste „nimekirjas loetletud lähteaine” määratlust ega ka asjaomase lähteaine võimalikku kvalifitseerimist nimekirjas loetletud lähteaineks selle määratluse alusel.

(vt punktid 27, 36, 38 ja resolutsioon)