Üldkohtu (seitsmes koda) 10. oktoobri 2012. aasta otsus – Ningbo Yonghong Fasteners vs. nõukogu

(kohtuasi T-150/09)

Dumping – Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate rauast või terasest kinnitusdetailide import – Turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja – Tähtaeg sellise staatuse suhtes otsuse vastuvõtmise kohta – Ilmne hindamisviga – Tõendamiskoormis – Kulude kohaldamine – Määruse (EÜ) nr 384/96 artikli 2 lõige 5 ja lõike 7 punktid b ja c (nüüd määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 2 lõige 5 ja lõike 7 punktid b ja c

1. Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamise määrus – Tervele reale ettevõtjatele kehtestatud erinevad tollimaksumäärad – Vastuvõetavus iga ettevõtja puhul ainult teda puudutavate määruse sätete osas (EÜ artikli 230 neljas lõik) (vt punktid 47 ja 48)

2. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Määruse nr 384/96 artikli 2 lõike 7 punktis b toodud mitteturumajanduslikest riikidest pärinev import – Nende tingimuste hindamise menetlus, mis võimaldavad tootjal saada turumajanduse tingimustes tegutseva ettevõtja seisundi – Nimetatud määruse artikli 2 lõike 7 punkti c teises lõigus ette nähtud kolmekuulise tähtaja ületamine komisjoni poolt – Tagajärjed (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõike 7 punkt 7) (vt punktid 50, 53–55, 57, 59, 64, 65 ja 68)

3. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Turumajanduslikus olukorras tegutseva ettevõtja seisundi andmine – Tingimused – Tootjate tõendamiskoormis – Institutsioonide ülesanne tõendeid hinnata – Kohtulik kontroll – Piirangud (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõike 7 punktid b ja c) (vt punktid 75–77, 99 ja 100)

4. Euroopa Liidu õigus – Tõlgendamine – Meetodid – Grammatiline, ajalooline, süstemaatiline ja teleoloogiline tõlgendamine – Kõnealuse akti põhjenduste arvesse võtmine (vt punktid 114, 131–137)

5. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Turumajanduslikus olukorras tegutseva ettevõtja seisundi andmine – Tingimused – Institutsioonide kaalutlusõigus – Makromajanduslike kaalutluste arvesse võtmine – Piirid – Institutsioonide varasem praktika – Mõju puudumine – Nimetatud seisundi andmise tingimuste hindamine iga juhtumi puhul eraldi (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõike 7 punktid b ja c) (vt punktid 116–120)

6. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Turumajanduslikus olukorras tegutseva ettevõtja seisundi andmine – Tingimused – Tootjate tõendamiskoormis – Nimetatud koormise ebamõistlikkus – Puudus (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõike 7 punktid b ja c) (vt punktid 124–126)

7. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Määruse nr 384/96 artikli 2 lõige 5 – Säte, mis näeb nimetatud määramiseks ette sama artikli lõike 7 punktis c ette nähtud etapist eraldi etapi – Säte, mis ei võimalda tingimust turumajanduslikus olukorras tegutseva ettevõtja seisundi andmiseks tähelepanuta jätta (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõige 5 ja lõike 7 punkt c) (vt punktid 138 ja 139)

Ese

Nõue tühistada nõukogu 26. jaanuari 2009. aasta määrus (EÜ) nr 91/2009, millega kehtestatakse lõplik dumpinguvastane tollimaks teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes (ELT L 29, lk 1).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Ningbo Yonghong Fasteners Co. Ltd kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Liidu Nõukogu ja European Industrial Fasteners Institute AISBL-i kohtukulud.