Üldkohtu (neljas koda) 25. jaanuari 2017. aasta otsus – ANKO vs. komisjon

(kohtuasi T‑771/14)

Vahekohtuklausel – Teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse kuuenda raamprogrammi (2002–2006) alusel sõlmitud toetusleping – Projekt Doc@Hand – Rahastamiskõlblikud kulud – Vastuhagi – Makstud summade tagasimaksmine – Viivitusintress

1. Kohtumenetlus – Vahekohtuklausli alusel Üldkohtusse pöördumine – Leping, millele kohaldatakse riigisisest õigust – Riigisiseste materiaalõigusnormide kohaldatavus – Pädevust reguleerivate riigisiseste õigusnormide kohaldatamatus – Tõendamist reguleerivad riigisisesed õigusnormid, mis kuuluvad materiaalõiguse valdkonda (ELTL artikkel 272) (vt punktid 40–46)

2. Euroopa Liidu eelarve – Liidu finantsabi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Komisjoni poolt auditiaruande koostamine – Auditiaruanne, mis ei ole kahjustavat meedet ettevalmistav dokument – Võistlevuse põhimõtte ja õiguse olla ära kuulatud kohaldatamatus (ELTL artiklid 288 ja 299) (vt punktid 52–54)

3. Euroopa Liidu eelarve – Liidu finantsabi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Rahastamine, mis katab ainult tegelikult kantud kulud – Deklareeritud kulude tegelikkusele vastavuse tõendamine – Tõendamiskoormise jaotus (ELTL artikkel 317) (vt punktid 63–65, 128 ja 129)

4. Euroopa Liidu eelarve – Liidu finantsabi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Rahastamine, mis katab ainult tegelikult kantud kulud – Deklareeritud kulude tegelikkusele vastavuse tõendamine – Personalikulud – Kohustuse esitada usaldusväärsed tööaja arvestuse tabelid, et põhjendada deklareeritud kulusid lepingute täitmiseks kasutatud tööjõu osas, täitmata jätmine – Rahastamiskõlbmatud kulud (vt punktid 82–97)

5. Euroopa Liidu eelarve – Liidu finantsabi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Rahastamine, mis katab ainult tegelikult kantud kulud – Deklareeritud kulude tegelikkusele vastavuse tõendamine – Komisjoni koostatud auditiaruanne – Audiitoritele nende nõutud teabega tutvumise võimaldamisest keeldumine – Abi andmise tingimuste rikkumine (vt punktid 110–119)

6. Euroopa Liidu eelarve – Liidu finantsabi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Rahastamine, mis katab ainult tegelikult kantud kulud – Komisjoni algatatud menetlus abikava raames tehtud ettemakse tagasinõudmiseks – Tagasimaksmise nõue, mis tuleneb lepingute tingimustest – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine (vt punkt 134)

7. Euroopa Liidu eelarve – Liidu finantsabi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Rahastamine, mis katab ainult tegelikult kantud kulud – Komisjoni algatatud menetlus abikava raames tehtud ettemakse tagasinõudmiseks – Lõplikus auditiaruandes esitatud järelduste arvessevõtmine (vt punkt 142)

Ese

Esiteks ELTL artikli 272 alusel esitatud nõue tuvastada, et komisjoni nõue maksta tagasi summa, mis on hagejale välja makstud Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmenda raamprogrammi (2002–2006) alusel sõlmitud lepingu nr 508015 põhjal projekti „Tervishoiutöötajatele teadmiste jagamine ja abi otsuste langetamisel“ rahastamiseks, on põhjendamatu, ning teiseks vastunõue kohustada hagejat tagasi maksma selle lepingu täitmiseks alusetult välja makstud summa.

Resolutsioon

1. Jätta ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias’e hagi rahuldamata.

2. Mõista ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias’elt Euroopa Komisjoni kasuks välja 296149,77 eurot, millele lisandub viivitusintress, mida arvestatakse alates 3. maist 2014 kuni nimetatud summa täieliku tasumiseni määraga 3,75%.