Euroopa Kohtu (seitsmes koda) 4. oktoobri 2012. aasta määrus – Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi

(kohtuasi C-502/11)

„Ehitustööde hanked — Direktiiv 93/37/EMÜ — Artikkel 6 — Võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtted — Selliste õigusnormide lubatavus, mis lubavad riigihankemenetlustes osaleda üksnes ettevõtlusega tegelevatel ühingutel, keelates neis osaleda seltsingutel (società semplice) — Asutamis- ja põhikirjalised eesmärgid — Põllumajandusettevõtjad”

1. Õigusaktide ühtlustamine — Ehitustööde riigihankemenetlused — Direktiiv 93/37 — Eesmärk (nõukogu direktiiv 93/37) (vt punkt 31)

2. Õigusaktide ühtlustamine — Ehitustööde riigihankemenetlused — Pakkujad — Siseriiklikud õigusnormid, mis välistavad teatavas juriidilises vormis asutatud taotlejate osalemise — Lubamatus — Tööettevõtja — Mõiste — Määratlemine, olenemata kokkulepitud teenuse osutamisest otse tööettevõtja enda vahendite abil, tööettevõtja juriidilisest vormist ja süstemaatilisest turul kohalolekust (nõukogu direktiiv 93/37) (vt punktid 32–35)

3. Õigusaktide ühtlustamine — Ehitustööde riigihankemenetlused — Direktiiv 93/37 — Riigihankemenetlusest kõrvaldamine — Direktiivi artikli 24 esimeses lõigus loetletud põhjuste ammendav laad — Liikmesriikide õigus näha ette muid kõrvaldamise põhjuseid — Tingimused (nõukogu direktiiv 93/37, artikli 24 esimene lõik) (vt punktid 37–42)

4. Õigusaktide ühtlustamine — Ehitustööde riigihankemenetlused — Direktiiv 93/37 — Riigihankemenetlusest kõrvaldamine — Siseriiklikud õigusnormid, mis välistavad selliste ettevõtjate osalemise, kes tegelevad seltsingu vormis põllumajandusega, kuid kelle tegevus hõlmab ka ettevõtlust — Lubamatus (nõukogu direktiiv 93/37, artikkel 6) (vt punktid 47–51)

Ese

Eelotsusetaotlus – Consiglio di Stato – Nõukogu 14. juuni 1993. aasta direktiivi 93/37/EMÜ, millega kooskõlastatakse riiklike ehitustöölepingute sõlmimise kord (EÜT L 199, lk 54; ELT eriväljaanne 06/02, lk 163), artikli 6 tõlgendamine – Diskrimineerimiskeelu põhimõte – Siseriiklikud õigusnormid, mis lubavad ehitustööde riigihankemenetlustes osaleda üksnes ettevõtlusega tegelevatel ühingutel, keelates neis osaleda seltsingu (società semplice) vormis asutatud põllumajandusettevõtjatel.

Resolutsioon

Liidu õigusega, eeskätt nõukogu 14. juuni 1993. aasta direktiivi 93/37/EMÜ, millega kooskõlastatakse riiklike ehitustöölepingute sõlmimise kord ja mida on muudetud komisjoni 13. septembri 2001. aasta direktiiviga 2001/78/EÜ, artikliga 6 on vastuolus sellised siseriiklikud õigusnormid, nagu on kõne all põhikohtuasjas, mis keelavad sellisel ühingul nagu seltsing, mis kujutab endast „tööettevõtjat” direktiivi 93/37 tähenduses, osaleda hankemenetluses ainuüksi selle juriidilisest vormist tulenevalt.

Euroopa Kohtu (seitsmes koda) 4. oktoobri 2012. aasta määrus – Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi

(kohtuasi C-502/11)

„Ehitustööde hanked — Direktiiv 93/37/EMÜ — Artikkel 6 — Võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtted — Selliste õigusnormide lubatavus, mis lubavad riigihankemenetlustes osaleda üksnes ettevõtlusega tegelevatel ühingutel, keelates neis osaleda seltsingutel (società semplice) — Asutamis- ja põhikirjalised eesmärgid — Põllumajandusettevõtjad”

1. Õigusaktide ühtlustamine — Ehitustööde riigihankemenetlused — Direktiiv 93/37 — Eesmärk (nõukogu direktiiv 93/37) (vt punkt 31)

2. Õigusaktide ühtlustamine — Ehitustööde riigihankemenetlused — Pakkujad — Siseriiklikud õigusnormid, mis välistavad teatavas juriidilises vormis asutatud taotlejate osalemise — Lubamatus — Tööettevõtja — Mõiste — Määratlemine, olenemata kokkulepitud teenuse osutamisest otse tööettevõtja enda vahendite abil, tööettevõtja juriidilisest vormist ja süstemaatilisest turul kohalolekust (nõukogu direktiiv 93/37) (vt punktid 32–35)

3. Õigusaktide ühtlustamine — Ehitustööde riigihankemenetlused — Direktiiv 93/37 — Riigihankemenetlusest kõrvaldamine — Direktiivi artikli 24 esimeses lõigus loetletud põhjuste ammendav laad — Liikmesriikide õigus näha ette muid kõrvaldamise põhjuseid — Tingimused (nõukogu direktiiv 93/37, artikli 24 esimene lõik) (vt punktid 37–42)

4. Õigusaktide ühtlustamine — Ehitustööde riigihankemenetlused — Direktiiv 93/37 — Riigihankemenetlusest kõrvaldamine — Siseriiklikud õigusnormid, mis välistavad selliste ettevõtjate osalemise, kes tegelevad seltsingu vormis põllumajandusega, kuid kelle tegevus hõlmab ka ettevõtlust — Lubamatus (nõukogu direktiiv 93/37, artikkel 6) (vt punktid 47–51)

Ese

Eelotsusetaotlus – Consiglio di Stato – Nõukogu 14. juuni 1993. aasta direktiivi 93/37/EMÜ, millega kooskõlastatakse riiklike ehitustöölepingute sõlmimise kord (EÜT L 199, lk 54; ELT eriväljaanne 06/02, lk 163), artikli 6 tõlgendamine – Diskrimineerimiskeelu põhimõte – Siseriiklikud õigusnormid, mis lubavad ehitustööde riigihankemenetlustes osaleda üksnes ettevõtlusega tegelevatel ühingutel, keelates neis osaleda seltsingu (società semplice) vormis asutatud põllumajandusettevõtjatel.

Resolutsioon

Liidu õigusega, eeskätt nõukogu 14. juuni 1993. aasta direktiivi 93/37/EMÜ, millega kooskõlastatakse riiklike ehitustöölepingute sõlmimise kord ja mida on muudetud komisjoni 13. septembri 2001. aasta direktiiviga 2001/78/EÜ, artikliga 6 on vastuolus sellised siseriiklikud õigusnormid, nagu on kõne all põhikohtuasjas, mis keelavad sellisel ühingul nagu seltsing, mis kujutab endast „tööettevõtjat” direktiivi 93/37 tähenduses, osaleda hankemenetluses ainuüksi selle juriidilisest vormist tulenevalt.