Keywords

Summary



Keywords

1. Rahvusvahelised lepingud – EMÜ‑Türgi assotsiatsioonileping – Võõrtöötajate sotsiaalkindlustus

(EMÜ‑Türgi assotsiatsiooninõukogu otsus nr 3/80, artikli 6 lõike 1 esimene lõik)

2. Rahvusvahelised lepingud – EMÜ‑Türgi assotsiatsioonileping – Võõrtöötajate sotsiaalkindlustus

(EMÜ‑Türgi assotsiatsiooninõukogu otsus nr 3/80, artikli 6 lõike 1 esimene lõik)

3. Rahvusvahelised lepingud – EMÜ‑Türgi assotsiatsioonileping – Võõrtöötajate sotsiaalkindlustus

(EMÜ‑Türgi assotsiatsioonilepingu lisaprotokoll, artikkel 59; nõukogu määrus nr 1408/71, artikli 10a lõige 1, EMÜ‑Türgi assotsiatsiooninõukogu otsus nr 3/80, artikli 6 lõike 1 esimene lõik)

4. Rahvusvahelised lepingud – EMÜ‑Türgi assotsiatsioonileping – Keeld diskrimineerida kodakondsuse alusel – Ulatus sotsiaalkindlustuse valdkonnas

(EMÜ‑Türgi assotsiatsioonileping, artikkel 9; EMÜ‑Türgi assotsiatsiooninõukogu otsus nr 3/80, artikli 3 lõige 1 ja artikli 6 lõike 1 esimene lõik)

Summary

1. EMÜ‑Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 3/80 (mis käsitleb Euroopa ühenduste liikmesriikide sotsiaalkindlustussüsteemide kohaldamist Türgi töötajate ja nende pereliikmete suhtes) artikli 6 lõike 1 esimest lõiku tuleb tõlgendada selliselt, et sellel on vahetu õigusmõju, nii et Türgi kodanikud, kelle suhtes see säte kohaldub, saavad liikmesriikide kohtutes sellele sättele tugineda, taotlemaks sellega vastuolus olevate siseriiklike normide kohaldamata jätmist.

Nimelt näeb see säte ette kohustuse saavutada täpne tulemus, st keeld kehtestada igasuguseid piiranguid õiguste eksportimise suhtes, mille Türgi kodanikud on omandanud liikmesriigi õigusnormide alusel. Seega saab üksikisik selleks, et nõuda siseriiklikus kohtus liikmesriigi vastupidiste õigusnormide kohaldamata jätmist, sellele kohustusele tugineda, ilma et see eeldaks täiendavate rakendusmeetmete võtmist.

(vt punktid 69, 74 ja resolutsiooni punkt 1)

2. EMÜ‑Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 3/80 (mis käsitleb Euroopa ühenduste liikmesriikide sotsiaalkindlustussüsteemide kohaldamist Türgi töötajate ja nende pereliikmete suhtes) artikli 6 lõike 1 esimest lõiku tuleb tõlgendada nii, et sellega on vastuolus liikmesriigi õigusnormid, mis lõpetavad sellise hüvitise maksmise nagu töövõimetuspensioni täiendav hüvitis, mida antakse siseriiklike õigusaktide alusel, endistele Türgi võõrtöötajatele, kuna nad naasid Türki asjaolu tõttu, et nad kaotasid vastuvõtvas liikmesriigis elamise õiguse seal töövõimetuks jäämise tagajärjel.

(vt punkt 96 ja resolutsiooni punkt 2)

3. Tõdemust, et Türgi kodanikud saavad EMÜ‑Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 3/80 (mis käsitleb Euroopa ühenduste liikmesriikide sotsiaalkindlustussüsteemide kohaldamist Türgi töötajate ja nende pereliikmete suhtes) artikli 6 lõike 1 esimesele lõigule tõhusalt tugineda, kui nad nõuavad neile liikmesriigi õigusakti alusel makstava täiendava hüvitise maksmise jätkamist Türki, ei mõjuta asjaolu, et määruses nr 1408/71 praegu sätestatud süsteem erineb täiendava hüvitise sarnase sotsiaalkindlustushüvitise osas otsusega nr 3/80 kehtestatud süsteemist, ega asjaolu, et kõnesolev liikmesriik lõpetas täiendava hüvitise maksmise liidu kodanikele juhul, kui nad ei ela selle liikmesriigi territooriumil.

Sellist olukorda ei saa pidada vastuolus olevaks EMÜ‑Türgi assotsiatsioonilepingu lisaprotokolli artiklis 59 sätestatud nõudega, mille kohaselt ei tohi kohelda Türgi kodanikke soodsamalt kui liidu kodanikke. Nimelt ei saa endiste Türgi võõrtöötajate olukorda, kes on naasnud Türki pärast seda, kui nad kaotasid vastuvõtvas liikmesriigis elamise õiguse seal töövõimetuks jäämise tõttu, võrrelda artikli 59 kohaldamiseks liikmesriigi kodanike olukorraga, kuna viimati nimetatutel on õigus liikmesriikide territooriumil vabalt liikuda ja elada ning neil säilib elamisõigus liikmesriigis, kes neile kõnealuse hüvitise määras, seega saavad nad esiteks teha valiku selle liikmesriigi territooriumilt lahkuda, kaotades seeläbi selle hüvitise, ning teiseks saavad nad iga hetk asjaomasesse liikmesriiki tagasi pöörduda.

(vt punktid 82, 83, 87, 88 ja 95)

4. EMÜ‑Türgi assotsiatsiooninõukogu otsuse nr 3/80 (mis käsitleb Euroopa ühenduste liikmesriikide sotsiaalkindlustussüsteemide kohaldamist Türgi töötajate ja nende pereliikmete suhtes) artikli 3 lõige 1 rakendab ja täpsustab sotsiaalkindlustuse valdkonnas assotsiatsioonilepingu artiklis 9 sätestatud kodakondsuse alusel mittediskrimineerimise üldpõhimõtet. Nagu nähtub artikli 3 lõike 1 enda sõnastusest, kohaldatakse seda sätet otsuse erisätteid arvestades.

Sama otsuse artikli 6 lõike 1 esimene lõik kujutab endast sellist erisätet. Järelikult ei ole selle artikli 6 lõike 1 esimese lõigu kohaldamisalasse kuuluva olukorra suhtes kohaldatav EMÜ‑Türgi assotsiatsioonilepingu artikkel 9.

(vt punktid 98–101 ja resolutsiooni punkt 3)