Keywords

Summary



Keywords

1. Isikute vaba liikumine – Asutamisvabadus – Juhiluba – Direktiiv 91/439 – Juhiloa vastastikune tunnustamine

(Nõukogu direktiiv 91/439, artikli 1 lõige 2)

2. Isikute vaba liikumine – Asutamisvabadus – Juhiluba – Direktiiv 91/439 – Teises liikmesriigis väljastatud juhiloa kohustuslik vahetamine põhjusel, et loal puudub ettenähtud ruum asjaajamise seisukohast vajalike andmete kandmiseks – Vastuvõetamatus

(Nõukogu direktiiv 91/439, artikli 1 lõiked 3 ja 8 ning I lisa punkt 4)

3. Isikute vaba liikumine – Asutamisvabadus – Juhiluba – Direktiiv 91/439 – Juhilubade uuendamine – Enne ja pärast direktiivi jõustumist väljastatud juhilubade puhul füüsilise ja vaimse sobivuse miinimumnõuete eristamine – Vastuvõetamatus – Õigustatus – Puudumine

(Nõukogu direktiiv 91/439, artikli 7 lõike 1 punkt a ja III lisa)

Summary

1. Juhilubade kohta käiva direktiivi 91/439 artikli 1 lõikes 2 sätestatakse teises liikmesriigis väljastatud juhilubade vastastikuse tunnustamise põhimõte. Selline tunnustamine, mis tuleb tagada igasuguste formaalsusteta, on selge ja tingimusteta kohustus ning liikmesriikidel ei ole kaalutlusõigust antud kohustuse täitmiseks võetavate meetmete suhtes. Kui teises liikmesriigis väljastatud juhiloa registreerimine muudetakse kohustuslikuks põhjusel, et pärast vastuvõtvasse liikmesriiki elama asumist määratakse sellise juhiloa omanikule karistus registreerimata juhiloaga sõiduki juhtimise eest, siis tuleb kõnealust registreerimist pidada nõudeks, mis on vastuolus eelnimetatud direktiivi artikli 1 lõikega 2.

(vt punktid 53–55)

2. Juhilubade kohta käiva direktiivi 91/439 artikli 1 lõikega 3 vastuvõtvale liikmesriigile antud õigus kanda teises liikmesriigis väljastatud loale asjaajamiseks möödapääsmatuid andmeid on nimetatud direktiivi I lisa punkti 4 silmas pidades selgelt seotud tingimusega, et vastuvõtvale liikmesriigile on loale selleks otstarbeks jäetud vajalik ruum.

Teises liikmesriigis väljastatud juhiloa vahetamine põhjusel, et loal puudub ettenähtud ruum asjaajamise seisukohast vajalike andmete kandmiseks, on direktiiviga 91/439 vastuolus, kuna see vahetamine ei hõlma nimetatud direktiivi artiklis 8 sätestatud ammendavat loetelu asjaoludest, mil juhiloa vahetamine on lubatud.

(vt punktid 69 ja 70)

3. Kui lugeda juhilubade kohta käiva direktiivi 91/439 artikli 7 lõike 1 punkti a koostoimes direktiivi III lisaga, millele nimetatud punkt viitab, ilmneb, et direktiiviga kehtestatud mootorsõiduki juhtimiseks vajaliku füüsilise ja vaimse sobivuse miinimumnõudeid kohaldatakse iga isiku suhtes, kes taotleb juhiloa väljastamist või uuendamist.

Kuna direktiivis 91/439 ei eristata pärast selle jõustumist ega enne jõustumist väljastatud juhilubade uuendamist, siis on vaadeldav eristamine direktiiviga kokkusobimatu.

Direktiivi 91/439 artikli 7 lõike 1 punkti a rikkumist ei saa õigustada siseriiklike sätetega, mille kohaselt ei saa enne direktiivi 91/439 jõustumist väljastatud juhiloa omanikku kohustada juhiloa uuendamisel direktiivist tulenevaid tingimusi täitma.

Liikmesriik ei saa toetuda oma õiguskorra sätetele, praktikale või olukorrale, et õigustada direktiiviga kehtestatud kohustuste ja tähtaegade järgimata jätmist.

(vt punktid 77 ja 78 ning 81 ja 82)