32

Neil asjaoludel otsustas Conseil d’État (Belgia kõrgeima halduskohtuna tegutsev riiginõukogu) menetluse peatada ja esitada Euroopa Kohtule järgmised eelotsuse küsimused: Kohtuasjas C‑383/21: „1. Kas [direktiivi 2014/24] artikli 12 lõiget 3 tuleb tõlgendada nii, et sellel on vahetu õigusmõju? 2. Kas jaatava vastuse korral esimesele küsimusele tuleb [direktiivi 2014/24] artikli 12 lõiget 3 tõlgendada nii, et hankijale – käsitletaval juhul munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingule – kehtestatud tingimus, et ta peab olema esindatud kontrollitava juriidilise isiku – käsitletaval juhul valdadevahelise tulundusühistu – otsuseid tegevates organites, on täidetud ainuüksi siis, kui isik, kes on selle valdadevahelise tulundusühistu nõukogus teise osaleva hankija – käsitletaval juhul ühe valla – vallavalitsuse liikmena, on eranditult faktiliste asjaolude tõttu ja ilma õigusliku esindamistagatiseta ka nõukogu liige munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingus, samas kui vallal on (mitte ainu)osalus nii kontrollitavas üksuses (valdadevaheline tulundusühistu) kui ka munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingus? 3. Kas eitava vastuse korral esimesele küsimusele tuleb asuda seisukohale, et hankijat – käsitletaval juhul munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühing – võib käsitada „osalevana“ kontrollitava juriidilise isiku – käsitletaval juhul valdadevahelise tulundusühistu – otsuseid tegevates organites, ainuüksi sel põhjusel, et isik, kes on selle valdadevahelise tulundusühistu nõukogus teise osaleva hankija – käsitletaval juhul ühe valla – vallavalitsuse liikmena, on eranditult faktiliste asjaolude tõttu ja ilma õigusliku esindamistagatiseta ka nõukogu liige munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingus, samas kui vallal on (mitte ainu)osalus nii kontrollitavas üksuses (valdadevaheline tulundusühistu) kui ka munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingus?“ Kohtuasjas C‑384/21: „1. Kas [direktiivi 2014/24] artikli 12 lõiget 3 tuleb tõlgendada nii, et sellel on vahetu õigusmõju? 2. Kas jaatava vastuse korral esimesele küsimusele tuleb [direktiivi 2014/24] artikli 12 lõiget 3 tõlgendada nii, et hankijale – käsitletaval juhul munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingule – kehtestatud tingimus, et ta peab olema esindatud kontrollitava juriidilise isiku – käsitletaval juhul valdadevahelise tulundusühistu – otsuseid tegevates organites, on täidetud ainuüksi siis, kui isik, kes on selle valdadevahelise tulundusühistu nõukogus teise osaleva hankija – käsitletaval juhul ühe valla – vallavalitsuse liikmena, on eranditult faktiliste asjaolude tõttu ja ilma õigusliku esindamistagatiseta ka nõukogu liige munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingus, samas kui vallal on (mitte ainu)osalus nii kontrollitavas üksuses (valdadevaheline tulundusühistu) kui ka munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingus? 3. Kas eitava vastuse korral esimesele küsimusele tuleb asuda seisukohale, et hankijat – käsitletaval juhul munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühing – võib käsitada „osalevana“ kontrollitava juriidilise isiku – käsitletaval juhul valdadevahelise tulundusühistu – otsuseid tegevates organites, ainuüksi sel põhjusel, et isik, kes on selle valdadevahelise tulundusühistu nõukogus teise osaleva hankija – käsitletaval juhul ühe valla – vallavalitsuse liikmena, on eranditult faktiliste asjaolude tõttu ja ilma õigusliku esindamistagatiseta ka nõukogu liige munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingus, samas kui vallal on (mitte ainu)osalus nii kontrollitavas üksuses (valdadevaheline tulundusühistu) kui ka munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingus? 4. Kas [direktiivi 2014/24] artikli 12 lõiget 4 tuleb tõlgendada nii, et sellel on vahetu õigusmõju? 5. Kas jaatava vastuse korral [neljandale] küsimusele tuleb [direktiivi 2014/24] artikli 12 lõiget 4 tõlgendada nii, et see võimaldab ilma eelnevat riigihankemenetlust korraldamata delegeerida ehituse projektijuhi ning õigus- ja keskkonnaalaste teenuste osutamise ülesanded ühele hankijale – käsitletaval juhul valdadevahelisele tulundusühistule –, kui need ülesanded asetuvad kahe teise hankija – käsitletaval juhul ühe valla ja ühe munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühingu – vahelise koostöö raamistikku; kusjuures vaidlust ei ole küsimuses, et asjaomane vald teostab „ühist in house“ kontrolli selle valdadevahelise tulundusühistu üle ning vald ja munitsipaal- ja sotsiaaleluasemete haldamise äriühing on valdadevahelise tulundusühistu liikmed uuringute teostamise ja kinnisvara haldamise ning hankeüksuse valdkonnas tema tegevusalal, mida puudutavad just ülesanded, mille nad soovivad talle delegeerida ja mis vastavad tegevusaladele, millega tegelevad turul uuringute teostamise ja kinnisvara haldamisega tegelevad ettevõtjad, kes on spetsialiseerunud ehitustööde kavandamisele ja elluviimisele?“