Euroopa Kohtu (üheksas koda) 10. oktoobri 2013. aasta määrus – Kovács

(kohtuasi C-5/13)

„Eelotsusetaotlus — Artikkel 45 ELTL — Töötajate vaba liikumine — Siseriiklikud õigusnormid, milles on sätestatud, et välismaise registreerimismärgiga sõiduki juht on kohustatud tõendama koheselt, politseikontrolli käigus, et ta kasutab sõidukit õiguspäraselt, ja mille rikkumise eest on ette nähtud trahv”

1. Eelotsuse küsimused — Vastus, mille puhul puudub igasugune põhjendatud kahtlus — Vastus, mille võib selgelt tuletada kohtupraktikast — Kodukorra artikli 99 kohaldamine (kohtu kodukord, artikkel 99) (vt punktid 15 ja 16)

2. Isikute vaba liikumine — Töötajad — Asutamislepingu sätted — Isikuline kohaldamisala — Liikmesriigi kodanik, kes teeb tasustatud tööd muus liikmesriigis kui elukohaliikmesriik — Hõlmamine (ELTL artikkel 45) (vt punkt 18)

3. Isikute vaba liikumine — Töötajad — Piirangud — Liikmesriigi territooriumil elavad töötajad, kelle töökoht on teises liikmesriigis — Välismaise registreerimismärgiga sõiduki kasutamine — Siseriiklikud õigusnormid, milles on ette nähtud kohustus tõendada koheselt, politseikontrolli käigus, sõiduki kasutamise õiguspärasust ja mille rikkumise eest on ette nähtud trahv — Lubamatus — Põhjendus, mille kohaselt on sätte eesmärk pettusevastane võitlus — Piirid — Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine — Puudumine (ELTL artikkel 45) (vt punktid 22, 23, 27–31, 33–35, 37–39 ja resolutsioon)

Ese

Eelotsusetaotlus – Szombathelyi Törvényszék – Isikute vaba liikumise põhimõtte, diskrimineerimiskeelu põhimõtte ja õiguse õiglasele menetlusele tõlgendamine – Siseriiklikud õigusnormid maanteeliikluse kohta, milles on ette nähtud, et mootorsõidukid võivad riigi territooriumil maanteeliikluses liigelda ainult vastava loa alusel ja riikliku registreerimismärgi olemasolul, ning et sellest normist erandi tegemiseks ette nähtud tingimuste olemasolu saab tõendada ainult vastava kontrolli käigus – Liikmesriigis A elava ja liikmesriigis B töötava isiku, kelle kasutusse on selleks, et ta saaks sellega oma töökohta sõita, antud sõiduauto, mille omanik on tema tööandja ja millel on liikmesriigi B registreerimismärk, kohustus tõendada politseikontrolli käigus, et ta kasutab seda sõiduautot liikmesriigis A õiguspäraselt – Sõiduauto kasutamise õiguspärasuse kohta tõendi esitamise võimaluse puudumine sõidukijuhil hilisemas haldusmenetluse staadiumis.

Resolutsioon

ELTL artiklit 45 tuleb tõlgendada nii, et sellega on vastuolus niisugused liikmesriigi õigusnormid nagu need, mis on kõne all käesolevas põhikohtuasjas ja milles on sätestatud, et selle liikmesriigi maanteedel võivad liigelda ainult sama liikmesriigi ametiasutuste välja antud loa alusel ja selle liikmesriigi registreerimismärgiga mootorsõidukid ning selle liikmesriigi elanik, kes taotleb nimetatud normist erandi tegemist tulenevalt asjaolust, et ta kasutab teises liikmesriigis asuvale tööandjale kuuluvat sõidukit, peab saama vaidlusalustes liikmesriigi õigusnormides ette nähtud tingimuste olemasolu tõendada koheselt, politseikontrolli käigus, sest vastasel juhul määratakse talle nimetatud normide rikkumise eest koha peal ja ilma võimaluseta taotleda sellest vabastamist rahatrahv, mille summa vastab niisuguse rahatrahvi summale, mis määratakse sõiduki registreerimiskohustuse täitmata jätmise eest.

Euroopa Kohtu (üheksas koda) 10. oktoobri 2013. aasta määrus – Kovács

(kohtuasi C-5/13)

„Eelotsusetaotlus — Artikkel 45 ELTL — Töötajate vaba liikumine — Siseriiklikud õigusnormid, milles on sätestatud, et välismaise registreerimismärgiga sõiduki juht on kohustatud tõendama koheselt, politseikontrolli käigus, et ta kasutab sõidukit õiguspäraselt, ja mille rikkumise eest on ette nähtud trahv”

1. Eelotsuse küsimused — Vastus, mille puhul puudub igasugune põhjendatud kahtlus — Vastus, mille võib selgelt tuletada kohtupraktikast — Kodukorra artikli 99 kohaldamine (kohtu kodukord, artikkel 99) (vt punktid 15 ja 16)

2. Isikute vaba liikumine — Töötajad — Asutamislepingu sätted — Isikuline kohaldamisala — Liikmesriigi kodanik, kes teeb tasustatud tööd muus liikmesriigis kui elukohaliikmesriik — Hõlmamine (ELTL artikkel 45) (vt punkt 18)

3. Isikute vaba liikumine — Töötajad — Piirangud — Liikmesriigi territooriumil elavad töötajad, kelle töökoht on teises liikmesriigis — Välismaise registreerimismärgiga sõiduki kasutamine — Siseriiklikud õigusnormid, milles on ette nähtud kohustus tõendada koheselt, politseikontrolli käigus, sõiduki kasutamise õiguspärasust ja mille rikkumise eest on ette nähtud trahv — Lubamatus — Põhjendus, mille kohaselt on sätte eesmärk pettusevastane võitlus — Piirid — Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine — Puudumine (ELTL artikkel 45) (vt punktid 22, 23, 27–31, 33–35, 37–39 ja resolutsioon)

Ese

Eelotsusetaotlus – Szombathelyi Törvényszék – Isikute vaba liikumise põhimõtte, diskrimineerimiskeelu põhimõtte ja õiguse õiglasele menetlusele tõlgendamine – Siseriiklikud õigusnormid maanteeliikluse kohta, milles on ette nähtud, et mootorsõidukid võivad riigi territooriumil maanteeliikluses liigelda ainult vastava loa alusel ja riikliku registreerimismärgi olemasolul, ning et sellest normist erandi tegemiseks ette nähtud tingimuste olemasolu saab tõendada ainult vastava kontrolli käigus – Liikmesriigis A elava ja liikmesriigis B töötava isiku, kelle kasutusse on selleks, et ta saaks sellega oma töökohta sõita, antud sõiduauto, mille omanik on tema tööandja ja millel on liikmesriigi B registreerimismärk, kohustus tõendada politseikontrolli käigus, et ta kasutab seda sõiduautot liikmesriigis A õiguspäraselt – Sõiduauto kasutamise õiguspärasuse kohta tõendi esitamise võimaluse puudumine sõidukijuhil hilisemas haldusmenetluse staadiumis.

Resolutsioon

ELTL artiklit 45 tuleb tõlgendada nii, et sellega on vastuolus niisugused liikmesriigi õigusnormid nagu need, mis on kõne all käesolevas põhikohtuasjas ja milles on sätestatud, et selle liikmesriigi maanteedel võivad liigelda ainult sama liikmesriigi ametiasutuste välja antud loa alusel ja selle liikmesriigi registreerimismärgiga mootorsõidukid ning selle liikmesriigi elanik, kes taotleb nimetatud normist erandi tegemist tulenevalt asjaolust, et ta kasutab teises liikmesriigis asuvale tööandjale kuuluvat sõidukit, peab saama vaidlusalustes liikmesriigi õigusnormides ette nähtud tingimuste olemasolu tõendada koheselt, politseikontrolli käigus, sest vastasel juhul määratakse talle nimetatud normide rikkumise eest koha peal ja ilma võimaluseta taotleda sellest vabastamist rahatrahv, mille summa vastab niisuguse rahatrahvi summale, mis määratakse sõiduki registreerimiskohustuse täitmata jätmise eest.