ET
Koh tulahend itekogumik
ECLI:EU:C:2012 :148 1TEAVEAVALDAMATAKOHTULAHENDITEKOHTA
Euroopa Kohtu (kuues koda) 1 5. märtsi 2 0 1 2 . aasta otsus – S ibilio vs. Comune di Afragola
(kohtuasi C-1 5 7 / 1 1 )
Sotsiaalpoliitika — Euroopa Ametiühingute Konföderatsiooni (ETUC), Euroopa Tööandjate 
Föderatsiooni (UNICE) ja Euroopa Riigiosalusega Ettevõtete Keskuse (CEEP) raa mkokkulepe t ähtajalise 
töö ko hta — Direktiiv 1999 /70/EÜ — Klausel 2 — Mõiste „tööleping või töösuhe, nagu see on 
määratletud liikme sriigi seadustes, kollektiivlepingutes või praktikas” — 
Raamkokkuleppe ko haldamisala — Klausli 4 punkt 1 — Diskrimineerimiskeelu põhimõte — 
Ametiasutustes „ühiskondlikult kasulikku t ööd” tegevad isikud — Siseriiklikud õigusnormid, mis 
välistavad töösuhte olemasolu — Siseriiklikud õigusnormid, mille ko haselt tehakse vahet ühiskondlikult 
kasulikku t ööd tegevatele töötajatele makstud tasu ning selle tasu vahel, mida m akstakse samade 
ametiasutuste juures tähtajaliselt ja/või tähtajatult töötavatele isikutele, kes teevad sama tööd
1. Eelotsuse küsimused — Euroopa Kohtu pädevus — Piirid — Üldised v õi hüpoteetilised k üsimused 
(ELTL artikkel 267) (vt punktid 30 ja 31)
2. Sotsiaalpoliitika — Euroopa A metiühingute K onföderatsiooni (ETUC), Eu roopa T ööandjate 
Föderatsiooni (UNICE) ja Eu roopa Rii giosalusega E ttevõtete K eskuse ( CEEP) r aamkokk ulepe 
tähtajalise töö ko hta — Direktiiv 1999 /70 — Kohaldamisala — Siseriiklikes õigusnormides v õi 
praktikas m ääratletud tööleping või -suhe (nõukogu d irektiiv 1999 /70, lisa, k lausel 2) (vt 
punktid 45, 49–58 ja resolutsioon)
Ese
Eelotsusetaotlus – T ribunale di N apoli – N õukogu 28. juuni 1999 . aasta dir ektiivi 1999 /70/EÜ, milles 
käsitletakse Euroopa A metiühingute Konföderatsiooni (ETUC), Euroopa Tööandjate Föderatsiooni 
(UNICE) ja Euroopa Riigiosalusega Ettevõtete Keskuse (CEEP) sõlmitud raa mkokkulepet tähtajalise 
töö ko hta (EÜT L 175, lk 43; ELT eriväljaanne 05/03, lk 368), klauslite 2, 3, 4 j a 5 tõlgendamine – 
Diskrimineerimiskeelu põhimõte – T ööga mittehõivatud isikud, kes on ka ntud liikumiskavadesse või 
registreeritud töötuna ning ke lle ametiasutused on ü hiskondlikult ka suliku t öö v õi avalikes huvides 
tehtava töö t egemiseks t ähtajaliselt tööle võtnud (nn ü hiskondlikult ka sulikku t ööd tegevad v õi 
avalikes h uvides tegutsevad t öötajad) – S iseriiklikud õ igusnormid, m ille ko haselt ko heldakse 
ühiskondlikult ka sulikku t ööd tegevaid v õi avalikes huvides tegutsevaid t öötajaid j a tähtajatu 
töölepinguga töötajaid, kes täidavad s ama ametiasutuse juures samu tööülesandeid, tasustamise osas 
erinevalt.
2 ECLI:EU:C:2012 :148TEAVEAVALDAMATAKOHTULAHENDITEKOHTA
Resolutsioon
Nõukogu 28. juuni 1999 . aasta dir ektiivi 1999 /70/EÜ, milles kä sitletakse Euroopa Ametiühingute 
Konföderatsiooni (ETUC), Euroopa Tööandjate Föderatsiooni (UNICE) ja Euroopa Riigiosalusega 
Ettevõtete Keskuse (CEEP) sõlmitud raa mkokkulepet tähtajalise töö ko hta, lisas toodud 18. märtsil 
1999 s õlmitud raa mkokkuleppe t ähtajalise töö ko hta klauslit 2 tuleb tõlgendada n ii, et sellega ei ole 
vastuolus siseriiklikud õigusnormid – n agu on kõn e all põhikohtuasjas –, mille ko haselt jäävad 
asjaomase raa mkokkuleppe ko haldamisalast välja ühiskondlikult kasulikku t ööd tegevate töötajate ja 
neid tööle võtnud ametiasutuste vahelised suhted, juhul ku i nimetatud töötajatel puudub töösuhe, 
nagu see on m ääratletud ke htivates liikme sriigi seadustes, kollektiivlepingutes või praktikas, või ku i 
liikme sriigid ja/või tööturu osapooled on ka sutanud neile klauslis 2 antud võimalust; selle asjaolu pe ab 
välja selgitama eelotsusetaotluse esitanud ko hus.