Keywords

Summary



Keywords

1. Konkurents – Riigi osalusega äriühingud ja ettevõtjad, kellele liikmesriigid annavad eri- või ainuõigused – Valitseva seisundi loomine

(EÜ artikkel 82 ja EÜ artikli 86 lõige 1)

2. Eelotsuse küsimused – Euroopa Kohtu pädevus

3. Isikute vaba liikumine – Asutamisvabadus – Teenuste osutamise vabadus

(EÜ artiklid 43 ja 49)

4. Riigiabi – Mõiste

(EÜ artikli 87 lõige 1)

Summary

1. Ainuüksi valitseva seisundi tekitamise asjaolu kui selline ainu- või eriõiguste andmise teel EÜ artikli 86 lõike 1 tähenduses ei ole vastuolus EÜ artikliga 82. Liikmesriik rikub neis kahes sättes kehtestatud keelde ainult juhul, kui kõnealust ettevõtjat ajendatakse temale antud eri- või ainuõiguste lihtsa kasutamisega oma valitsevat seisundit kuritarvitama, või juhul, kui need õigused võivad luua olukorra, kus ettevõtja sellise kuritarvituse toime paneb.

(vt punkt 23)

2. Ka siis, kui kõik põhikohtuasjas vaadeldava tegevuse elemendid leiavad aset ühes liikmesriigis, võib eelotsusetaotluse esitanud kohus siiski saada tarviliku vastuse eeldusel, et siseriiklik õigus nõuab, et selle liikmesriigi kodanikul peavad olema samad õigused, mis mõne teise liikmesriigi kodanikule samas olukorras tuleneksid ühenduse õigusest. Selline küsimus on seega vastuvõetav, kuna sel juhul tuleb uurida, kas asutamislepingu sätted, mille tõlgendamist taotletakse, välistavad põhikohtuasjas kõne all oleva siseriikliku regulatsiooni kohaldamise juhul, kui seda kohaldataks teistes liikmesriikides asuvatele isikutele.

(vt punktid 28–30)

3. EÜ artikleid 43 ja 49 tuleb tõlgendada nii, et nendega on vastuolus selline siseriiklik regulatsioon nagu põhikohtuasjas, mis annab ainuõiguse osutada teatavaid maksualaseid abi- ja nõustamisteenuseid MNK-dele, mis peavad olema rahandusministeeriumi loa alusel tegutsevad aktsiaseltsid, mille asutajateks võivad olla ainult dekreetseaduses nimetatud isikud. Selline liikmesriigi regulatsioon takistab esiteks teistes liikmesriikides asuvatel ettevõtjatel täielikult vastavate teenuste turule pääsemist, ja teiseks, piirates MNK-de asutamise võimaluse rangetele nõuetele vastavate õigussubjektidega, näiteks selliste õigussubjektidega, kelle asukoht on selles liikmesriigis, raskendab see teistest liikmesriikidest pärit ettevõtjatel oma asutamisõiguse kasutamist kõnealuste teenuste osutamiseks asjaomases liikmesriigis või takistab seda täielikult.

(vt punktid 7, 33, 34, 50 ja resolutiivosa punkt 1)

4. Liikmesriigi meede, millega liikmesriik näeb ette riigieelarvest tasu maksmise teatavatele maksumaksjate nõustamise eest vastutavatele ettevõtjatele seoses maksudeklaratsioonide täitmise ja maksuhaldurile edastamisega, tuleb kvalifitseerida riigiabiks EÜ artikli 87 lõike 1 tähenduses esiteks siis, kui hüvitamise tase on suurem, kui on vajalik kõigi või osade avaliku teenuse osutamise kohustuste täitmisega kaasnevate kulude katmiseks, võttes arvesse nii sellest saadavat tulu kui ka nende kohustuste täitmisest saadavat mõistlikku kasumit, ja teiseks siis, kui hüvitis ei ole kindlaks määratud selliste kulude analüüsi põhjal, mida oleks kandnud keskmine, hästi hallatud ja vastava avaliku teenuse nõuete täitmiseks vajalikke ressursse omav ettevõtja, võttes arvesse nii sellest saadavat tulu kui ka nende kohustuste täitmisest saadavat mõistlikku kasumit.

(vt punkt 72 ja resolutiivosa punkt 2)