ET
Koh tulahend itekogumik
ECLI:EU:F:2010 :18 1AVALIKU TEENISTUSE KOHTU OT SUS
(esimene ko da)
9. märts 2010
Kohtuasi F-33/09
Aglika T z v etanova
versus
Euroopa Komisjon
Avalik teenistus — Ajutised teenistujad — Töötasu — Kodumaalt lahkumise toetus — 
Personalieeskirjade VII lisa artiklis 4 ette nähtud tingimused — Alaline elukoht enne teenistusse 
asumist — Võrdlusperioodi vältel üliõpilasena teenistuskohas viibimine — Võrdlusperioodi vältel 
katseaja läbimine väljaspool teenistuskohta — Tegeliku e lukoha arvesse võtmine
Ese: EÜ ar tikli 236 j a EA ar tikli 152 a lusel esitatud hagi, milles A. Tzvetanova (sünninimi 
Sabeva) palub tühistada ko misjoni otsus, millega kee lduti talle maksmast Euroopa Liidu 
ametnike pe rsonalieeskirjade VII lisa ar tiklis 4 sätestatud ko dumaalt lahkumise toetust 
ning m is on e sitatud h ageja individuaalsete õiguste ki ndlaksmääramist puudutavas 
dokumendis, mille on 10. juulil 2008 koo stanud individuaalsete m aksete haldamise ja 
maksmise amet.
Otsus: Tühistada ko misjoni 10. juuli 2008 . aasta otsus, millega kee lduti hagejale m aksmast 
personalieeskirjade VII lisa artiklis 4 sätestatud ko dumaalt lahkumise toetust. M õista kõ ik 
kohtukulud välja ko misjonilt.
Kokkuvõte
Ametnikud — Töötasu — Kodumaalt lahkumise toetus — Saamise tingimused
(Personalieeskirjad, VII lisa artikli 4 lõike 1 punkt a)
Ehkki pe rsonalieeskirjade VII lisa artikli 4 lõike 1 punktis a on ka sutatud sõnu „pidevalt [elama]” või 
„[tegelema] oma põhilise tegevusalaga”, tuleb seda s ätet tõlgendada s elliselt, et sellega seatakse 
kodumaalt lahkumise t oetuse m aksmise pe amiseks kri teeriumiks a metniku a laline e lukoht 
tööleasumisel (mitte aga pe amine elukoht v õi üksnes viibimiskoht). Alaline elukoht on ko ht, ku s on 
asjaomase isiku p üsiv või peamine huvide ke skus ja mille ta on v alinud ka vatsusega anda sellele püsiv 
tähendus.
Haldusüksuse elukoharegistrisse tehtud ka nne on p uhtalt formaalne element, m ille alusel ei ole 
võimalik asjaomase isiku t egelikku e lukohta selles haldusüksuses ki ndlaks t eha. Lisaks e i ole 
tõenduslikku j õudu dokumentidel, mis kajastavad a sjaomase isiku sidet kon kreetse riigiga või milles on 
isegi mainitud selles riigis olev aadr ess ning milleks võivad o lla näiteks ko danikuõiguste kasutamist või
2 ECLI:EU:F:2010 :18KOKKUVÕTE–KOHTUASIF-33/09
TZVETANOVAVS. KOMISJON
 sõiduki registreerimist kinnitavad tõendid n ing sellega seonduvate maksude ja lõivude tasumine, ilma et 
ametiasutused või füüsilised või juriidilised isikud, ke s need dokumendid on koo stanud, oleksid 
asjaomase isiku tegelikku e lukohta kon trollinud.
Ehkki a sjaolu, et isik viibib rii gis ee lkõige selleks, et viia l õpule oma ülikooliõpingud ja läbida 
tööpraktika, mis mõlemad on s isu poolest ajutised ja osa isiku h ariduskäigust, ei eelda ü ldjuhul selle 
isiku t ahet koon dada o ma huvid sellesse rii ki, ei ole siiski välistatud, et niisugune rii gis viibimine 
tähendab alalist elukohta selles rii gis, ku i muid a sjakohaseid fakte ar vesse võttes tõendab see isik 
püsivate isiklike ja ametialaste suhete olemasolu kõn ealuse rii giga. Kui muude „asjakohaste faktide” 
hulgas esineb asjaolu, et üliõpilane viibis oma õpingute asukohariigis pärast õpingute lõppem ist 
peaaegu ka tkem atult ja isegi võrdlusperioodist kauem, ei anna õpingud iseenesest alust eeldada , et oli 
olemas kindel tahe viia o ma püsiv huvide ke skus üle õpingute asukohariiki, vaid äär misel juhul vee l 
ebaselget kavatsust seda teha.
Ametnik ka otab õiguse saada ko dumaalt lahkumise toetust vaid s iis, ku i tema alaline elukoht o li 
teenistuskohariigis ja ta tegeles seal oma põhilise tegevusalaga ko gu võrdlusperioodi jooksul.
(vt punktid 39, 43, 45, 46, 48 j a 57)
Viited:
Euroopa Kohus: 10. oktoober 1989 , kohtuasi 201/88: Atala-Palmerini vs. komisjon (EKL 1989 , lk 3109 , punkt 10).
Esimese Astme K ohus: 8. aprill 1992 , kohtuasi T-18/91: Costacurta Gelabert vs. komisjon ( EKL 1992 , lk II-1655 , 
punkt 42); 14. detsember 1995 , kohtuasi T-72/94: Diamantaras vs. komisjon ( EKL AT 1995 , lk I-A-285 j a II-865, 
punkt 48); 27. september 2000 , kohtuasi T-317/99: Lemaître vs. komisjon ( EKL A T 2000 , lk I-A-191 j a II-867, 
punkt 51); 3. mai 2001 , kohtuasi T-60/00: Liaskou vs. nõukogu (EKL AT 2001 , lk I-A-107 j a II-489, punktid 52, 55 
ja 56); 4. juuni 2003 , liidetud ko htuasjad T-124/01 ja T-320/01: Del Vaglio vs. komisjon ( EKL AT 2003 , lk I-A-157 
ja II-767, punkt 85); 25. oktoober 2005 , ko htuasi T-299/02: Dedeu i Fontcuberta vs. ko misjon ( EKL A T 2005 , 
lk I-A-303 j a II-1377 , punkt 66); 27. september 2006 , kohtuasi T-416/04: Kontouli vs. nõ ukogu (EKL A T 2006 , 
lk I-A-2-181 j a II-A-2-897, punktid 90, 105 j a 106); 19. juuni 2007 , kohtuasi T-473/04: Asturias Cuerno v s. komisjon 
(EKL AT 2007 , lk I-A-2-139 j a II-A-2-963, punktid 73 ja 74 n ing seal viidatud ko htupraktika).
Avaliku T eenistuse Kohus: 8. aprill 2008 , ko htuasi F-134/06: Bordini vs. ko misjon ( EKL AT 2008 , lk I-A-1-87 
ja II-A-1-435, punktid 74, 76 ja 77).