Üldkohtu (neljas koda) 22. jaanuari 2019. aasta otsus – EKETA vs. komisjon

(kohtuasi T‑166/17)

Vahekohtuklausel – Seitsmenda raamprogrammi raames sõlmitud Actibio leping – Lubatud kulud – Kostja esitatud krediitarve ettemakstud summade tagasi nõudmiseks – Töötabelite usaldusväärsus – Huvide konflikt

1. Euroopa Liidu eelarve – Liidu rahaline abi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Kantud kulude tõendamine – Menetlus, mille komisjon algatas tehtud ettemaksete tagasinõudmiseks – Tõendamiskoormise jaotus (ELTL artikkel 272; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 2321/2002, artikli 12 lõige 2 ja artikli 14 lõike 2 punkt a) (vt punktid 33–35, 55–57 ja 59–61)

2. Põhiõigused – Euroopa Liidu põhiõiguste harta – Õigus heale haldusele – Erapooletuse nõue – Kohaldamatus lepingulistes suhetes – Lepingute heas usus täitmise põhimõtte ja proportsionaalsuse põhimõtte järgimine – Abisaaja ja tema lepingupartnerite vaheline huvide konflikt – Rikkumine (ELL artikli 5 lõige 4; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 1) (vt punktid 50–52, 54 ja 74)

3. Euroopa Liidu eelarve – Liidu rahaline abi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Rahastamine, mis katab ainult tegelikult kantud kulud – Deklareeritud kulude tegelikkusele vastamise tõendamine – Puudumine – Abikõlbmatud kulud (ELTL artikkel 317) (vt punkt 74)

4. Kohtumenetlus – Pöördumine Üldkohtusse vahekohtuklausli alusel – Lepingud, mis on sõlmitud teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse eriprojekti raames – Komisjoni keeldumine lepingute täitmiseks abisaajale ettemakstud teatavate summade rahastamiskõlblikuks tunnistamises – Otsus, mis põhineb mitmel alusel, millest üks on iseenesest piisav alus otsuse põhjendamiseks – Otsuse teiste aluste kehtetus – Mõju puudumine (ELTL artikkel 272) (vt punkt 76)

5. Euroopa Liidu eelarve – Liidu rahaline abi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Rahastamine, mis katab ainult tegelikult kantud kulud – Deklareeritud kulude tegelikkusele vastamise tõendamine – Personalikulud – Töötabelite esitamine – Usaldusväärsuse puudumine abisaaja ja tema lepingupartnerite vahelise huvide konflikti tõttu – Selliste dokumentide esitamine, mille tõttu on komisjonil väga keeruline tegelikult töötatud aega kindlaks teha – Abisaaja kohustuse teha komisjoniga heas usus koostööd rikkumine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 2321/2002, artikli 14 lõike 2 punkt a) (vt punktid 78, 82, 83, 87 ja 88)

6. Euroopa Liidu eelarve – Liidu rahaline abi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Lepingud, mis on sõlmitud teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse eriprojekti raames – Kulude abikõlbmatuse tingimused – Abisaaja huvide konflikt – Mõiste – Tagajärjed – Abisaajale ette makstud summade tagasinõudmine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 2321/2002, artikli 18 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikkel 183) (vt punktid 100 ja 103)

7. Euroopa Liidu eelarve – Liidu rahaline abi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Rahastamine, mis katab ainult tegelikult kantud kulud – Deklareeritud kulude tegelikkusele vastamise tõendamine – Abisaaja esitatud tõendid – Hindamine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 2321/2002) (vt punkt 121)

8. Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) – Juurdlused – Lõpetamine ilma meetmeid võtmata – Tagajärjed – Uurimise ajal tuvastatud asjaolud –Uurimise adressaadiks oleva institutsiooni võimalus see edasi kaevata (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 883/2013, põhjendus 31 ning artikli 11 lõiked 4 ja 7) (vt punktid 184 ja 185)

Ese

ELTL artikli 272 alusel esitatud hagi, milles palutakse esiteks tuvastada, et komisjoni 29. novembri 2016. aasta kreeditarves nr 3241615291 esitatud nõue, mille kohaselt pidi hageja talle tagastama 197799,52 euro suuruse summa, mis vastab uurimisprojekti Sensation elluviimiseks makstud summale, on 179101,34 euro suuruses summas põhjendamatu, ja teiseks tuvastada, et see summa kujutab endast lubatud kulusid, mida hageja ei ole kohustatud hüvitama.

Resolutsioon

1. Mõista Euroopa Komisjonilt Ethniko Kentro Erevnas kai Technologikis Anaptyxise (EKETA) kasuks välja esiteks 197799,52 euro suuruse summa, mis vastab lubatud personalikuludele, millele lisandub viivis 3,50% määraga, arvutatuna alates 12. maist 2017 kuni selle täieliku tasumiseni, teiseks viivis 2950 euro suuruselt summalt 3,50% määraga, arvutatuna alates 12. maist 2017 kuni 28. novembrini 2017, ja kolmandaks viivis 8988,21 euro suuruselt summalt 3,50% määraga, arvutatuna alates 12. maist 2017 kuni selle täieliku tasumiseni 2. oktoobril 2017.

2. Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.