Kohtuasi C-454/11

Gunārs Pusts

versus

Lauku atbalsta dienests

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Augstākās tiesas Senāts)

„Põllumajandus — EAGGF — Määrus (EÜ) nr 1257/1999 ja määrus nr 817/2004 — Maaelu arengu toetus — Alusetult makstud toetussummade tagasimaksmine — Siseriiklikud õigusnormid, mis seavad põllumajanduse keskkonnatoetuse andmise tingimuseks, et igal aastal esitatakse taotlus, millele on lisatud teatud dokumendid — Toetuse saaja, kes täitis küll asjaomase maa kasutamisega seotud kohustusi, kuid ei esitanud nimetatud õigusnormidega kooskõlas olevat taotlust — Toetuse tühistamine ilma toetuse saajat ära kuulamata juhul, kui toetuse saaja ei ole järginud põllumajanduse keskkonnatoetuse taotluse esitamisele kohaldatavaid õigusnorme”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (kolmas koda), 7. veebruar 2013

Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF poolt – Maaelu arengu toetus – Põllumajanduse keskkonnatoetus – Alusetult makstud toetussummade tagasimaksmine – Siseriiklikud õigusnormid, mis kohustavad abi saanud isikut, kellele anti abi tingimusel, et ta täidab mitme aasta jooksul põllumajanduse keskkonnapoliitikaga seotud kohustusi, maksma tagasi kogu juba varasemate aastate eest saadud abi, kui ta ei ole ühte iga-aastast taotlust esitanud – Lubatavus – Abisaaja, kes jätkas asjaomaste maatükkide kasutamisega seotud kohustuste täitmist ja kelle seisukohta ei kuulanud pädev ametiasutus ära – Kohapealse kontrolli läbiviimise võimatus, sest vaidlusalune aasta on möödunud – Mõju puudumine

(Nõukogu määrus nr 1257/1999, muudetud määrusega nr 1783/2003; komisjoni määrused nr 796/2004 ja nr 817/2004)

Määrust nr 1257/1999 Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) toetuse kohta maaelu arendamiseks ning teatavate määruste muutmise ja kehtetuks tunnistamise kohta, mida on muudetud määrusega nr 1783/2003, määrusega nr 817/2004, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad määruse nr 1257/1999 kohaldamiseks, ja määrusega nr 796/2004, millega kehtestatakse määruses nr 1782/2003 (millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks) ette nähtud nõuetele vastavuse, toetuse ümbersuunamise ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi rakendamise üksikasjalikud reeglid, tuleb tõlgendada nii, et nendega ei ole vastuolus siseriiklikud õigusnormid, mille kohaselt peab abi saanud isik, kellele anti abi tingimusel, et ta täidab mitme aasta jooksul põllumajanduse keskkonnapoliitikaga seotud kohustusi, kogu juba varasemate aastate eest makstud abi tagasi maksma põhjusel, et ta ei ole ühte iga-aastast taotlust esitanud kooskõlas kohaldamisele kuuluvate siseriiklike õigusnormidega, kuigi abisaaja väidab, et ta jätkas asjaomaste maatükkide kasutamisega seotud kohustuste täitmist ja et pädev ametiasutus ei kuulanud tema seisukohta ära, ja kohapealset kontrolli ei ole enam võimalik läbi viia, sest vaidlusalune aasta on möödunud.

(vt punkt 40 ja resolutsioon)

Kohtuasi C-454/11

Gunārs Pusts

versus

Lauku atbalsta dienests

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Augstākās tiesas Senāts)

„Põllumajandus — EAGGF — Määrus (EÜ) nr 1257/1999 ja määrus nr 817/2004 — Maaelu arengu toetus — Alusetult makstud toetussummade tagasimaksmine — Siseriiklikud õigusnormid, mis seavad põllumajanduse keskkonnatoetuse andmise tingimuseks, et igal aastal esitatakse taotlus, millele on lisatud teatud dokumendid — Toetuse saaja, kes täitis küll asjaomase maa kasutamisega seotud kohustusi, kuid ei esitanud nimetatud õigusnormidega kooskõlas olevat taotlust — Toetuse tühistamine ilma toetuse saajat ära kuulamata juhul, kui toetuse saaja ei ole järginud põllumajanduse keskkonnatoetuse taotluse esitamisele kohaldatavaid õigusnorme”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (kolmas koda), 7. veebruar 2013

Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF poolt – Maaelu arengu toetus – Põllumajanduse keskkonnatoetus – Alusetult makstud toetussummade tagasimaksmine – Siseriiklikud õigusnormid, mis kohustavad abi saanud isikut, kellele anti abi tingimusel, et ta täidab mitme aasta jooksul põllumajanduse keskkonnapoliitikaga seotud kohustusi, maksma tagasi kogu juba varasemate aastate eest saadud abi, kui ta ei ole ühte iga-aastast taotlust esitanud – Lubatavus – Abisaaja, kes jätkas asjaomaste maatükkide kasutamisega seotud kohustuste täitmist ja kelle seisukohta ei kuulanud pädev ametiasutus ära – Kohapealse kontrolli läbiviimise võimatus, sest vaidlusalune aasta on möödunud – Mõju puudumine

(Nõukogu määrus nr 1257/1999, muudetud määrusega nr 1783/2003; komisjoni määrused nr 796/2004 ja nr 817/2004)

Määrust nr 1257/1999 Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) toetuse kohta maaelu arendamiseks ning teatavate määruste muutmise ja kehtetuks tunnistamise kohta, mida on muudetud määrusega nr 1783/2003, määrusega nr 817/2004, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad määruse nr 1257/1999 kohaldamiseks, ja määrusega nr 796/2004, millega kehtestatakse määruses nr 1782/2003 (millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks) ette nähtud nõuetele vastavuse, toetuse ümbersuunamise ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi rakendamise üksikasjalikud reeglid, tuleb tõlgendada nii, et nendega ei ole vastuolus siseriiklikud õigusnormid, mille kohaselt peab abi saanud isik, kellele anti abi tingimusel, et ta täidab mitme aasta jooksul põllumajanduse keskkonnapoliitikaga seotud kohustusi, kogu juba varasemate aastate eest makstud abi tagasi maksma põhjusel, et ta ei ole ühte iga-aastast taotlust esitanud kooskõlas kohaldamisele kuuluvate siseriiklike õigusnormidega, kuigi abisaaja väidab, et ta jätkas asjaomaste maatükkide kasutamisega seotud kohustuste täitmist ja et pädev ametiasutus ei kuulanud tema seisukohta ära, ja kohapealset kontrolli ei ole enam võimalik läbi viia, sest vaidlusalune aasta on möödunud.

(vt punkt 40 ja resolutsioon)