Kohtuasi T‑400/10 RENV

Hamas

versus

Euroopa Liidu Nõukogu

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Terrorismivastases võitluses teatavate isikute ja üksuste vastu võetud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite külmutamine – Võimalus käsitada kolmanda riigi ametiasutust pädeva asutusena ühise seisukoha 2001/931/ÜVJP tähenduses – Rahaliste vahendite külmutamise otsuste faktiline alus – Põhjendamiskohustus – Hindamisviga – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Kaitseõigused – Omandiõigus

Kokkuvõte – Üldkohtu (esimene koda laiendatud koosseisus) 14. detsembri 2018. aasta otsus

Ühise seisukoha 2001/931 (terrorismivastaste erimeetmete rakendamise kohta) järgi on asjakohane asjaolu selle kindlaks tegemisel, kas isiku või üksuse suhtes tuleb kohaldada selles sätestatud norme, seotud toimepandud tegude, mitte asjaomase isiku või üksuse laadiga. Võimulolekut valimiste tulemusena, asjaolu, et organisatsioon on poliitiline, ja osalemist valitsuses ei saa seega pidada sellisteks, mis võimaldavad vältida ühise seisukoha 2001/931 normide kohaldamist. (vt punktid 153 ja 154)

Vt otsuse tekst. (vt punktid 170, 171, 175, 176, 179, 180, 197, 214, 221, 379 ja 380)

Vt otsuse tekst. (vt punktid 184–189, 192, 393 ja 394)

Vt otsuse tekst. (vt punktid 244 ja 245)

Vt otsuse tekst. (vt punktid 246 ja 247)

Vt otsuse tekst. (vt punktid 259–261)

Ühine seisukoht 2001/931 (terrorismivastaste erimeetmete rakendamise kohta) ei nõua, et pädeva asutuse otsus oleks tehtud kriminaalmenetluses selle kitsas tähenduses, tingimusel et kõnealuse riigisisese menetluse eesmärk on võitlus terrorismiga selle laias tähenduses. (vt punkt 269)

Vt otsuse tekst. (vt punktid 282–284)

Mis puudutab liikmesriigi pädevate asutuste otsuseid, siis nähtub ühise seisukoha 2001/931 (terrorismivastaste erimeetmete rakendamise kohta) artikli 1 lõike 4 esimesest lõigust, et nõue, et pädevate asutuste otsused peavad olema tehtud arvestatavate ja usaldusväärsete tõendite või vihjete põhjal, kehtib otsuste puhul, mis käsitlevad uurimise algatamist või vastutusele võtmist, kuid ei kehti süüdimõistvate otsuste puhul. Uurimise algatamist ja vastutusele võtmist käsitlevate otsuste puhul kaitseb see nõue asjaomaseid isikuid, tagades, et nende nime kandmine rahaliste vahendite külmutamise loeteludesse toimuks piisavalt arvestataval faktilisel alusel, samas kui süüdimõistvate otsuste puhul ei pea seda nõuet enam kohaldama, sest eelnevalt uurimise ja vastutusele võtmise raames kogutud elemente on põhimõtteliselt põhjalikult analüüsitud. (vt punktid 304–306)

Vt otsuse tekst. (vt punktid 317–319 ja 378)

Vt otsuse tekst. (vt punktid 330–335)

Kuna nõukogu ei pea nende aktide põhjenduses, millega jäetakse kehtima terrorismivastase võitluse raames võetud piiravad meetmed, ära tooma tõendeid ja vihjeid, millel põhineb pädeva asutuse otsus ühise seisukoha 2001/931 (terrorismivastaste erimeetmete rakendamise kohta) artikli 1 lõike 4 tähenduses, kui tegemist on liikmesriigi asutusega, siis ei saa nõukogult nõuda riigisisese asutuse poolt neile faktilistele asjaoludele antud kvalifikatsiooni kontrollimist ega nendes aktides selle kvalifikatsiooni tulemuste äratoomist. (vt punktid 344 ja 345)

Vt otsuse tekst. (vt punktid 351–353)