Kohtuasi C-579/11

Grande Área Metropolitana do Porto (GAMP)

versus

Comissão Directiva do Programa Operacional Potencial Humano jt

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Tribunal administrativo e fiscal do Porto)

„Struktuurifondid — Määrus (EÜ) nr 1083/2006 — Geograafiline abikõlblikkus — Liidu kaasrahastatud investeeringu teostamine väljaspool abikõlblikke piirkondi asuvas paikkonnas seal asutatud majandustegevuses osaleja poolt”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (kolmas koda), 19. detsember 2012

Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Rahastamine liidu poolt – Määrus nr 1083/2006 – Geograafiline abikõlblikkus – Liidu kaasrahastatud investeeringu teostamine väljaspool abikõlblikke piirkondi asuvas paikkonnas seal asutatud majandustegevuses osaleja poolt – Lubatavus – Tingimused

(ELTL artiklid 174 ja 175; nõukogu määrus nr 1083/2006, artikli 3 lõike 2 punkt a, artikkel 5 ja artikli 35 lõige 1)

Majanduslikku, sotsiaalset ja piirkondlikku ühtekuuluvust käsitlevaid liidu esmase õiguse sätteid ja määrust nr 1083/2006, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus nr 1260/1999, tuleb tõlgendada nii, et nendega ei ole vastuolus, kui liidu kaasrahastatud investeering teostatakse väljaspool abikõlblikke piirkondi asuvas paikkonnas seal asutatud majandustegevuses osaleja poolt, tingimusel et investeering on sihipäraselt ja eristatavalt suunatud abikõlblikele piirkondadele.

Sellise piirkonna huvi, kes peab liidu kaasrahastamisest kasu saama, teenitakse nimelt paremini, kui investeeringu elluviimise eest vastutav majandustegevuses osaleja pakub projekti läbiviimiseks paremaid kvalitatiivseid ja kvantitatiivseid tagatisi. Kui see majandustegevuses osaleja on asutatud väljaspool asjaomast piirkonda, ei tohiks see takistada talle selle projekti usaldamist. Kuigi struktuurifondide ja liidu muude rahastamisvahendite eesmärk on kiirendada vähem arenenud piirkondade lähenemist, ei tähenda see siiski seda, et liidu kaasrahastatud kavade raames osutatud teenused eraldataks ainult nendes piirkondades asutatud majandustegevuses osalejatele. Viimati nimetatud eesmärki arvestades peavad liidu kaasrahastamisest kasu saama nimetatud piirkonnad, mitte seal asuvad majandustegevuses osalejad.

Samamoodi arvestatakse abikõlbliku piirkonna huve vahetevahel sama hästi või isegi paremini siis, kui investeering on ellu viidud paikkonnast, mis asub väljaspool selle piirkonna territooriumi.

(vt punktid 35, 36, 39 ja resolutsioon)

Kohtuasi C-579/11

Grande Área Metropolitana do Porto (GAMP)

versus

Comissão Directiva do Programa Operacional Potencial Humano jt

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Tribunal administrativo e fiscal do Porto)

„Struktuurifondid — Määrus (EÜ) nr 1083/2006 — Geograafiline abikõlblikkus — Liidu kaasrahastatud investeeringu teostamine väljaspool abikõlblikke piirkondi asuvas paikkonnas seal asutatud majandustegevuses osaleja poolt”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (kolmas koda), 19. detsember 2012

Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus — Struktuuriabi — Rahastamine liidu poolt — Määrus nr 1083/2006 — Geograafiline abikõlblikkus — Liidu kaasrahastatud investeeringu teostamine väljaspool abikõlblikke piirkondi asuvas paikkonnas seal asutatud majandustegevuses osaleja poolt — Lubatavus — Tingimused

(ELTL artiklid 174 ja 175; nõukogu määrus nr 1083/2006, artikli 3 lõike 2 punkt a, artikkel 5 ja artikli 35 lõige 1)

Majanduslikku, sotsiaalset ja piirkondlikku ühtekuuluvust käsitlevaid liidu esmase õiguse sätteid ja määrust nr 1083/2006, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus nr 1260/1999, tuleb tõlgendada nii, et nendega ei ole vastuolus, kui liidu kaasrahastatud investeering teostatakse väljaspool abikõlblikke piirkondi asuvas paikkonnas seal asutatud majandustegevuses osaleja poolt, tingimusel et investeering on sihipäraselt ja eristatavalt suunatud abikõlblikele piirkondadele.

Sellise piirkonna huvi, kes peab liidu kaasrahastamisest kasu saama, teenitakse nimelt paremini, kui investeeringu elluviimise eest vastutav majandustegevuses osaleja pakub projekti läbiviimiseks paremaid kvalitatiivseid ja kvantitatiivseid tagatisi. Kui see majandustegevuses osaleja on asutatud väljaspool asjaomast piirkonda, ei tohiks see takistada talle selle projekti usaldamist. Kuigi struktuurifondide ja liidu muude rahastamisvahendite eesmärk on kiirendada vähem arenenud piirkondade lähenemist, ei tähenda see siiski seda, et liidu kaasrahastatud kavade raames osutatud teenused eraldataks ainult nendes piirkondades asutatud majandustegevuses osalejatele. Viimati nimetatud eesmärki arvestades peavad liidu kaasrahastamisest kasu saama nimetatud piirkonnad, mitte seal asuvad majandustegevuses osalejad.

Samamoodi arvestatakse abikõlbliku piirkonna huve vahetevahel sama hästi või isegi paremini siis, kui investeering on ellu viidud paikkonnast, mis asub väljaspool selle piirkonna territooriumi.

(vt punktid 35, 36, 39 ja resolutsioon)