3

Vaidlustatud kohtuotsuses tuvastati järgmist: „1 Hageja Gul Ahmed Textile Mills [...] on Pakistani õiguse alusel asutatud Karachis (Pakistan) asuv äriühing. Ta tegeleb muu hulgas voodipesu müügi ja turustamisega ekspordiks. Hageja toodab kõnealust toodet Pakistanis ja ekspordib seda Euroopa Liitu. Pakistani siseturul ta voodipesu ei müü, kuid ta müüb seal eri põhitooteid. 2 Pärast Euroopa Ühenduste puuvilla ja sellega seotud tekstiilide tööstuse komitee 30. juulil 1996 esitatud kaebust [...] ja dumpinguvastase menetluse algatamist 13. septembril 1996 kehtestati muu hulgas Pakistani tootjate suhtes lõplikud dumpinguvastased tollimaksud nõukogu 28. novembri 1997. aasta määrusega (EÜ) nr 2398/97, millega kehtestatakse Indiast, Egiptusest ja Pakistanist pärit puuvillase voodipesu impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks (EÜT L 332, lk 1; edaspidi „varasemad dumpinguvastased tollimaksud”). Nimetatud määruse artikli 1 esimeses lõigus kehtestati lõplik dumpinguvastane tollimaks Pakistanist pärineva puhtast puuvillakiust või puuvillakiudude segust keemiliste kiudude või linakiududega (linakiud ei ole põhimaterjal) valmistatud, pleegitatud, värvitud või trükitud ja järgmiste koondnomenklatuuri koodide alla kuuluva voodipesu suhtes: ex 6302 21 00 (TARIC koodid 6302 21 00 * 81 ja 6302 21 00 * 89), ex 6302 22 90 (TARIC kood 6302 22 90 * 19), ex 6302 31 10 (TARIC kood 6302 31 10 * 90), ex 6302 31 90 (TARIC kood 6302 31 90 * 90) ja ex 6302 32 90 (TARIC kood 6302 32 90 * 19). 3 Vastavalt Euroopa Ühenduse ja Pakistani Islamivabariigi vahelisele vastastikuse mõistmise memorandumile tekstiil- ja rõivatoodete turulepääsu üleminekukorra kohta, parafeeritud Brüsselis 15. oktoobril 2001. aastal (EÜT L 345, lk 81; ELT eriväljaanne 11/40, lk 89), ja pärast nõukogu 10. detsembri 2001. aasta määruse (EÜ) nr 2501/2001 üldiste tariifsete soodustuste kava kohaldamise kohta ajavahemikus 1. jaanuar 2002 – 31. detsember 2004 (EÜT L 346, lk 1; ELT eriväljaanne 02/12, lk 105) vastuvõtmist hakati Pakistani [Islamivabariigi] suhtes kohaldama nimetatud kava osas, milles seda kohaldati narkootikumide tootmise ja narkokaubanduse vastu võitlevatele riikidele. Sellest tulenevalt lubati Pakistani tekstiil- ja rõivatooteid alates 1. jaanuarist 2002 Euroopa Ühendusse tollimaksuvabalt pärast seda, kui nende suhtes oli kehtestatud tollimaks määraga 12%. Vastavalt määruse nr 2501/2001 artiklile 10 koosmõjus määruse IV lisaga hõlmavad narkootikumide tootmise ja narkokaubanduse vastaseks võitluseks kohaldatava erikorra alla kuulumise tõttu tollimaksudest vabastatud tooted muu hulgas järgmisi koondnomenklatuuri 63. peatükki kuuluvaid tooteid: „muud tekstiilist valmistooted, komplektid; kantud rõivad ja kasutatud tekstiiltooted”. 4 Pakistani tootjate osas kaotati varasemad dumpinguvastased tollimaksud alates 30. jaanuarist 2002 nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 160/2002, millega muudeti määrust nr 2398/97 (EÜT L 26, lk 1). 5 Pärast [Euroopa Ühenduste puuvilla ja sellega seotud tekstiilide tööstuse komitee] tootjate nimel, kelle puuvillase voodipesu toodang moodustas suurema osa ühenduse kogutoodangust, 4. novembril 2002 esitatud uut kaebust alustas Euroopa Ühenduste Komisjon dumpinguvastast menetlust Pakistanist pärineva puhtast puuvillakiust või puuvillakiudude segust keemiliste kiudude või linakiududega (linakiud ei ole põhimaterjal) valmistatud, pleegitatud, värvitud või trükitud […] voodipesu ühendusse impordi suhtes, mille kohta ta mainis „üksnes teavitamise eesmärgil”, et see kuulub koondnomenklatuuri koodide ex 6302 21 00, ex 6302 22 90, ex 6302 31 10, ex 6302 31 90 ja ex 6302 32 90 alla. Menetluse algatamise teade avaldati 18. märtsi 2002. aasta Euroopa Ühenduse Teatajas (EÜT C 316, lk 6). 6 Dumpingu ja sellest põhjustatud kahju uurimine puudutas ajavahemikku 1. oktoobrist 2001 kuni 31. septembrini 2002 (edaspidi „uurimisperiood”). Kahju hindamise seisukohalt asjakohaste suundumuste uurimine hõlmas ajavahemikku 1999. aastast kuni uurimisperioodi lõpuni […]. 7 Pidades silmas dumpinguvastase menetlusega hõlmatud eksportivate tootjate suurt hulka, koostas komisjon vastavalt […] määruse […] nr 384/96 […] artiklile 17 valimi kuuest ettevõtjast, sh hageja, kelle arvele langes uurimisperioodi jooksul 32% Pakistani voodipesuekspordi mahust ühendusse. Neil ettevõtjatel paluti vastata dumpinguvastasele küsimustikule. 8 Pidades silmas kaebust toetavate ühenduse tootjate suurt hulka ja vastavalt määruse [nr 384/96] artiklile 17 valis komisjon välja viis ettevõtjat kolmes liikmesriigis, võttes arvesse tootmis- ja müügimahtusid nii, et need hõlmaksid võimalikult representatiivse turuosa. Komisjon saatis seejärel neile ettevõtjatele küsimustikud. 9 Kõik valimisse kuulunud Pakistani eksportivad tootjad ja viis valimisse kuulunud kaebuse esitanud ühenduse tootjat esitasid küsimustikule vastused. Lisaks esitasid vastused küsimustikule ka kaks ühenduses asuvat sõltumatut importijat ning kolm Pakistani eksportivat tootjat, keda valimisse ei kaasatud ja kes taotlesid individuaalset kohtlemist. 10 Pakistani voodipesu eksportivad tootjaid esindavad ühendused esitasid komisjonile 10. veebruaril 2003 dokumendi „Märkused kahju kohta”. Nad vaidlustasid selles muu hulgas dumpinguvastase menetluse algatamise õiguspärasuse, ühenduse tootmisharule tekitatud kahju tõelevastavuse ja põhjusliku seose Pakistani ekspordi ja kõnealusele tootmisharule tekitatud väidetava kahju vahel. Komisjon korraldas 2. juunil 2003 ärakuulamise, kus osalesid muu hulgas Pakistani eksportivad tootjad, sh hageja. Pakistani eksportivaid tootvaid esindavad ühendused esitasid komisjonile seejärel dokumendi „Märkused kahju kohta pärast ärakuulamist”, kus nad tõid ära ärakuulamisel käsitletud küsimused. 11 Vastavalt määruse [nr 384/96] artiklile 16 tegi komisjon kontrollkäigud muu hulgas kahe Pakistani eksportiva tootja valdustesse, et kontrollida talle vastustes küsimustikule esitatud teavet. [...] [K]orraldati ainult üks täielik kontrollkäik Pakistani eksportiva tootja, s.o hageja valdustesse ning üks osaline kontrollkäik ühe teise Pakistani eksportiva tootja valdustesse. Kõnealuse kahe äriühingu eksport moodustas üle 50% valimisse kuuluvate eksportivate tootjate ühendusse suunatud ekspordi CIF-koguhinnast (kulud, kindlustus ja vedu). Lisaks, kuna komisjon leidis, et Pakistanis kohapealse kontrolli tegemiseks vajalikke tingimusi ei täidetud, ei rahuldanud komisjon individuaalse kohtlemise taotlusi, mille esitasid kolm valimisse mitte kaasatud Pakistani eksportivat tootjat. 12 Komisjon saatis 10. detsembril 2003 hagejale üldise lõpliku avalikustamise dokumendi, milles kirjeldati üksikasjalikult asjaolusid ja põhjusi, miks ta tegi ettepaneku lõplike dumpinguvastaste meetmete vastuvõtmiseks, ning spetsiaalse hagejat puudutava lõpliku avalikustamise dokumendi (edaspidi „lõpliku avalikustamise dokumendid”). Hageja vaidlustas ametlikult 5. jaanuari 2004. aasta kirjas komisjoni järeldused, mis olid esitatud lõpliku avalikustamise dokumentides. Hageja esitas komisjonile muud teavet 16. veebruari 2004. aasta kuupäeva kandvates kirjades. 13 Komisjon vastas 17. veebruaril 20045. jaanuari 2004. aasta kirjale. Kuigi ta tegi oma arvutustesse mõningaid parandusi, kinnitas ta järeldusi, millele ta oli lõpliku avalikustamise dokumentides jõudnud. Hageja rõhutas 2. veebruari 2004. aasta kirjas vigu, mida komisjon väidetavalt oma analüüsis oli teinud. [...] 15 Nõukogu võttis 2. märtsil 2004 vastu määruse […] nr 397/2004 […]. 16 Määrusega [nr 397/2004] kehtestas nõukogu 13,1% suuruse lõpliku dumpinguvastase tollimaksu Pakistanist pärineva puhtast puuvillakiust või puuvillakiudude segust keemiliste kiudude või linakiududega (linakiud ei ole põhimaterjal) valmistatud, pleegitatud, värvitud või trükitud voodipesu suhtes, mis kuulub järgmiste koondnomenklatuuri koodide alla: ex6302 21 00 (TARIC koodid 6302 21 00 81 ja 6302 21 00 89), ex6302 22 90 (TARIC kood 6302 22 90 19), ex6302 31 10 (TARIC kood 6302 31 10 90), ex6302 31 90 (TARIC kood 6302 31 90 90) ja ex6302 32 90 (TARIC kood 6302 32 90 19). 17 Määrust [nr 397/2004] muudeti hiljem hagejat puudutavas osas nõukogu 5. mai 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 695/2006 […] (ELT L 121, lk 14). Muutmismääruses kehtestati hageja toodetud asjaomastele toodetele kohaldatavaks lõplikuks dumpinguvastase tollimaksu määraks 6,5%.”