17

Vaidluse aluseks olevad asjaolud on teise vaidlustatud kohtuotsuse punktides 1–12 esitatud järgmiselt: „1 [Komisjon] andis 26. veebruaril 1999 [CENile] volituse M/131 olmeveega mitte kokku puutuvate torude, mahutite ja tarvikute ühtlustatud standardite koostamiseks. Need standardid pidid hõlmama tervet rida põhiomadusi, mille hulka kuuluvad mehaaniline vastupidavus ja stabiilsus, survetugevus, kandevõime ja lekkekindlus. 2 CEN võttis 2004. aastal vastu ühtlustatud standardi EN 12285-2:2005 terasest mahutite kohta. Volituses M/131 nimetatud toimivusnäitajat „mehhaaniline vastupidavus ja stabiilsus“ on käsitletud jaotise ZA tabelites, milles on ette nähtud, et toodete seinapaksus peab vastama ühtlustatud standardi punktis 4.3.6.1 ja tabelis 3 esitatud nõuetele. Selles punktis ja tabelis on märgitud minimaalsed seinapaksused, mida kõnealuste mahutite puhul tuleb järgida. 3 CEN võttis 2005. ja 2010. aastal termoplastsete statsionaarsete mahutite kohta vastu ühtlustatud standardi EN 13341:2005 + A1:2011. See standard sisaldas rea põhiomaduste toimivuse hindamismeetodeid ja -kriteeriume. Volituses M/131 nimetatud toimivusnäitajat „mehhaaniline vastupidavus ja stabiilsus“ on käsitletud ZA lisa jaotise ZA.1 tabelites, milles on ette nähtud, et toodete seinapaksus peab vastama ühtlustatud standardi tabelites 4–6 esitatud nõuetele. Tabelites 4–6 on märgitud minimaalsed seinapaksused, mida kõnealuste mahutite puhul tuleb järgida. 4 Ühtlustatud standardid ei sisalda konkreetseid hindamisnõudeid ega ‑meetodeid juhuks, kui neid mahuteid kasutatakse maavärinatest või üleujutustest ohustatud piirkondades. Samuti ei sisalda need nõudeid ehituses kasutatavate mahutite pinnasesse ankurdamise kohta. 5 Sama kehtib ka toimivusnäitajate „survetugevus“ ja „kandevõime“ kohta, mille puhul need ühtlustatud standardid ei sisalda nende toimivuse hindamismeetodit ega ‑kriteeriume. 6 Saksamaa Liitvabariik esitas 21. augustil 2015 määruse [nr 305/2011] artikli 18 alusel komisjonile ametlikud vastuväited ühtlustatud standarditele EN 13341:2005 + A1:2011 ja EN 12285-2:2005. 7 Saksamaa Liitvabariik leidis, et kumbki vaidlusalune standard ei vasta täielikult komisjoni antud volitusele M/131 ja ehitustoodete põhiomadusi ei olnud kindlaks määratud kooskõlas määruse nr 305/2011 artikli 3 lõikega 2. Ta märkis, et mõlemad standardid on vastuolus määruse nr 305/2011 artikli 17 lõikega 3 ja volitusega M/131, kuna need ei sisalda meetodeid mehaanilise vastupidavuse ja stabiilsuse, survetugevuse ja kandevõime toimivuse kindlaksmääramiseks ning eelkõige juhtudeks, kui neid tooteid kasutatakse maavärinatest või üleujutustest ohustatud piirkondades. 8 Järgmiseks palus Saksamaa Liitvabariik seoses ühtlustatud standarditega EN 13341:2005 + A1:2011 ja EN 12285-2:2005, et kuni maavärinatest või üleujutustest ohustatud piirkondades kasutamiseks mehaanilise vastupidavuse ja stabiilsuse, survetugevuse ja kandevõime ühtlustatud kontrollimeetodite kehtestamiseni, avaldataks viide nendele standarditele Euroopa Liidu Teatajas piiranguga või teise võimalusena eemaldataks termoplastsete statsionaarsete mahutite ja töökojas valmistatud terasest mahutite puhul Euroopa Liidu Teatajast viited neile standarditele. 9 Pärast määruse nr 305/2011 artikli 64 alusel asutatud alalise ehituskomiteega konsulteerimist pöördus komisjon määruse [nr 1025/2012] artikli 22 alusel asutatud komitee poole. Nimetatud komitee esitas oma arvamuse ametlike vastuväidete kohta. 10 Komisjon võttis 6. novembril 2017 vastu [teised vaidlusalused otsused]. 11 Otsuse 2017/1995 artiklis 1 on sätestatud: „Viide harmoneeritud standardile EN 13341:2005 + A1:2011 „Kodumajapidamises kasutatava kütteõli, bensiini ja diiselkütuste maapealseks ladustamiseks kasutatavad termoplastsed statsionaarsed mahutid. Puhumisvormitud polüetüleen, rotovormitud polüetüleen ja polüamiid 6 anioonpolümeriseeritud mahutid. Nõuded ja katsemeetodid“ jäetakse Euroopa Liidu Teatajasse alles. 12 Otsuse 2017/1996 artiklis 1 on sätestatud: „Viide ühtlustatud standardile EN 12285-2:2005 „Töökojas valmistatud terasest mahutid. Osa 2: Horisontaalsed silindrilised ühekordsete ja kahekordsete seintega mahutid põlevate ja mittepõlevate vett saastavate vedelike maapealseks ladustamiseks“ jäetakse Euroopa Liidu Teatajasse alles.“