22

Selle otsuse põhjendustes 1 ja 3-13 on märgitud: „Komisjon […] on saanud informatsiooni, mis viitab sellele, et Wanadoo võttis Prantsusmaal laiale tarbijaskonnale suunatud ADSL Interneti-ühenduse eest hindu, millest osad ei katnud muutuvkulusid ja osad jäid alla kogukulu. Käsutuses oleva informatsiooni kohaselt kehtestati sellised hinnad konkurentide kõrvaldamise strateegiast lähtudes. Lisaks annab saadud informatsioon alust arvata, et vähene äratasuvuse ruum asjassepuutuvate jaehindade ja France Télécomi [„võimalus 5”] vahel tekitab hulgihinnast madalama jaehinna, kahjustades konkurentidest operaatoreid, kes soovivad pakkuda kodukasutajatele kiiret Internetiühendust France Télécomi „võimalus 5” alusel. […] Wanadoo teatas esimesest laiale tarbijaskonnale suunatud ADSL Interneti-ühenduse hindade alandamisest alates 5. jaanuarist 2004. See hinnaalandus väljendus piiramatu ühendusajaga „eXtense” teenustes, nimelt kahes 128 kbit/s kiirusega teenuses, millest esimene hinnaga 24,90 eurot kuus kohustusliku lepinguperioodiga 24 kuud ja teine hinnaga 29,90 eurot kuus kohustusliku lepinguperioodiga 12 kuud; kahes 512 kbit/s kiirusega teenuses, millest esimene hinnaga 29,90 eurot kuus kohustusliku lepinguperioodiga 24 kuud ja teine hinnaga 34,90 eurot kuus kohustusliku lepinguperioodiga 12 kuud; kahes 1024 kbit/s kiirusega teenuses, millest esimene hinnaga 39,90 eurot kuus kohustusliku lepinguperioodiga 24 kuud ja teine hinnaga 44,90 eurot kuus kohustusliku lepinguperioodiga 12 kuud. 28. jaanuaril 2004 tõi Wanadoo turule veel neli nö „tellimisel” pakkumist (nimelt kaks piiratud pakkumist 20 h/kuus kiirusega 128 kbit/s, esimene hinnaga 14,90 eurot kuus kohustusliku lepinguperioodiga 24 kuud ja teine hinnaga 19,90 eurot kuus kohustusliku lepinguperioodiga 12 kuud ning kaks piiratud pakkumist 5 giga kuus kiirusega 512 kbit/s, esimene hinnaga 24,90 eurot kuus kohustusliku lepinguperioodiga 24 kuud ja teine hinnaga 29,90 eurot kuus kohustusliku lepinguperioodiga 12 kuud). Käesolev kontroll puudutab just neid kümmet pakkumist. Komisjoni käsutuses oleva informatsiooni kohaselt näitab esialgsete andmete alusel tehtud analüüs, et vähemalt kolme eespool nimetatud pakkumise osas (mõlemad „tellimisel” 128 kbit/s kiirusega teenused ja „tellimisel” 512 kbit/s kiirusega teenus lepinguperioodiga 24 kuud) ei ole kaetud muutuvkulud. Lisaks ei olnud kaetud veel vähemalt kahe 512 kbit/s teenuse („tellimisel” lepinguperioodiga 12 kuud ja piiramatu kasutusajaga teenuse lepinguperioodiga 24 kuud) kogukulud. Komisjon on saanud ka informatsiooni, mis viitab sellele, et asjassepuutuvad pakkumised tehti konkurentide tegevuse kahjustamise ja nende väljatõrjumise strateegia raames. Lisaks ei ole komisjoni käsutuses oleva informatsiooni kohaselt olenemata „võimaluse 5” hinna alanemisest jaanuaris 2004 äratasuvuse ruum uute Wanadoo võetavate jaehindade ja „võimalus 5” vahel piisav ning see takistab konkureerivaid operaatoreid, kes lähtuvad oma hindade kehtestamisel „võimalus 5” hinnast, konkureerimast Wanadooga võrdsetel tingimustel. 16. juuli 2003. aasta otsuses […] järeldas komisjon, et Wanadool oli Prantsusmaal kodukasutajate kiire Interneti-ühenduse teenuse turul turgu valitsev seisund. Komisjoni käsutuses olev informatsioon viitab sellele, et see on nii ka praegu. Wanadoo pakkumised, mille hind jääb alla tema kulude, ja vähene äratasuvuse vahemik tema pakkumiste ja „võimalus 5” hindade vahel takistavad suure tõenäosusega Prantsusmaal või teistes liikmesriikides asutatud konkurentide turule pääsemist ja ohustavad neid konkurente, kes juba turul on. Komisjoni käsutuses oleva informatsiooni kohaselt oli enamus Wanadoo konkurente sunnitud juhinduma uutest pakkumistest ning kogu Prantsusmaa ADSL-i turg töötab hetkel kahjumis. Eespool kirjeldatud hinnastrateegia on vaadeldav ebaõiglaste müügihindade kehtestamisena. Kui selliste hindande võtmine on tõendatud, on nimetatud tegevus käsitletav turgu valitseva seisundi kuritarvitamisena ning seega [EÜ] artikli 82 rikkumisena. Selleks, et hinnata kõiki väidetava tegevuse asjakohaseid asjaolusid ja väidetava kuritarvituse tausta, peab komisjon läbi viima määruse nr 1/2003 artikli 20 lõikes 4 sätestatud kontrolle. Komisjoni käsutuses oleva informatsiooni kohaselt on väga tõenäoline, et eespool kirjeldatud tegevusega seotud informatsioonist, eriti informatsioonist, mis võimaldab tuvastada kulude katmise määra, ja informatsioonist, mis puudutas konkurentide tegevuse kahjustamise ja nende väljatõrjumise strateegiat, olid teadlikud vaid mõned France Télécomi ja/või Wanadoo töötajad. Olemasolevad dokumendid väidetava tegevuse kohta on suure tõenäosusega minimaalsed ja neid hoitakse kohas ning vormis, mis on uurimise algatamisel hõlpsasti peidetav, mitteavaldatav või hävitatav. Et tagada käesoleva kontrolli tõhusus, on väga oluline see läbi viia ilma [o]tsuse adressaadiks olevatele ettevõtjatele sellest ette teatamata. Seetõttu tuleb määruse nr 1/2003 artikli 20 lõike 4 alusel vastu võtta [o]tsus, millega kohustatakse ettevõtjad alluma kontrollile.”