Euroopa Kohtu (seitsmes koda) 19. juuli 2012. aasta otsus – komisjon vs. Itaalia

(kohtuasi C-565/10)

Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Direktiiv 91/271/EMÜ – Asulareovee puhastamine – Artiklid 3, 4 ja 10 – Kogumissüsteemid – Bioloogiline või muu sellega võrdväärne puhastus – Reoveepuhastid – Representatiivsed proovid

1. Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Põhjendatuse kontrollimine Euroopa Kohtu poolt – Arvesse võetav olukord – Olukord põhjendatud arvamuses määratud tähtaja lõpul (ELTL artikkel 258) (vt punkt 22)

2. Keskkond – Asulareovee puhastamine – Direktiiv 91/271 – Rakendamine liikmesriikide poolt – Tulemuse saavutamise kohustus – Kohustuse täitmata jätmine – Kohustuste rikkumine (ELTL artikkel 258; nõukogu direktiiv 91/271, artikkel 3, artikli 4 lõiked 1 ja 3 ning artikkel 10) (vt punktid 30, 34, 40, 42–44)

Ese

Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Nõukogu 21. mai 1991. aasta direktiivi 91/271/EMÜ asulareovee puhastamise kohta (EÜT L 135, lk 40; ELT eriväljaanne 15/02, lk 26) artiklite 3, 4 ja 10 rikkumine.

Resolutsioon

1. Kuna Itaalia Vabariik:

– ei ole võtnud vajalikke meetmeid, et järgmiste asulate puhul: Acri, Siderno, Bagnara Calabra, Bianco, Castrovillari, Crotone, Santa Maria del Cedro, Lamezia Terme, Mesoraca, Montebello Ionico, Motta San Giovanni, Reggio Calabria, Rende, Rossano, Scalea, Sellia Marina, Soverato, Strongoli (Calabria), Cervignano del Friuli (Friuli Venezia-Giulia), Frascati (Lazio), Porto Cesareo, Supersano, Taviano (Apuulia), Misterbianco jm, Aci Catena, Adrano, Catania jm, Giarre-Mascali-Riposto jm, Caltagirone, Aci Castello, Acireale jm, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La Punta, Agrigento ja selle eeslinnad, Porto Empedocle, Sciacca, Cefalù, Carini ja ASI Palermo, Palermo ja selle naabervallad, Santa Flavia, Augusta, Priolo Gargallo, Carlentini, Scoglitti, Marsala, Messina 1, Messina ja Messina 6 (Sitsiilia), mille elanike arv on üle 15 000 ja mille asulareovesi juhitakse suublasse, mida ei loeta „tundlikuks alaks” nõukogu 21. mai 1991. aasta direktiivi 91/271/EMÜ asulareovee puhastamise kohta, muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2008. aasta määrusega (EÜ) nr 1137/2008, artikli 5 tähenduses, oleks tagatud linnastu varustamine asulareovee kogumissüsteemidega vastavalt selle direktiivi artiklile 3,

– ei ole vastu võtnud vajalikke õigusnorme, et järgmiste asulate puhul: Lanciano-Castel Frentano (Abruzzo), Acri, Siderno, Bagnara Calabra, Castrovillari, Crotone, Montebello Ionico, Motta San Giovanni, Reggio Calabria, Rossano (Calabria), Battipaglia, Benevento, Capaccio, Capri, Ischia, Casamicciola Terme, Forio, Massa Lubrense, Napoli Est, Vico Equense (Campania), Trieste-Muggia-San Dorligo (Friuli Venezia-Giulia), Albenga, Borghetto Santo Spirito, Finale Ligure, Imperia, Santa Margherita Ligure, Quinto, Rapallo, Recco, Riva Ligure (Liguuria), Casamassima, Casarano, Porto Cesareo, San Vito dei Normanni, Supersano (Apuulia), Misterbianco jm, Scordia-Militello Val di Catania, Palagonia, Aci Catena, Giarre-Mascali-Riposto jm, Caltagirone, Aci Castello, Acireale jm, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La Punta, Macchitella, Niscemi, Riesi, Agrigento ja selle eeslinnad, Favara, Palma di Montechiaro, Menfi, Porto Empedocle, Ribera, Sciacca, Bagheria, Cefalù, Carini ja ASI Palermo, Misilmeri, Monreale, Santa Flavia, Termini Imerese, Trabia, Augusta, Avola, Carlentini, Ragusa, Scicli, Scoglitti, Campobello di Mazara, Castelvetrano 1, Triscina Marinella, Marsala, Mazara del Vallo, Barcellona Pozzo di Gotto, Capo d’Orlando, Furnari, Giardini Naxos, Consortile Letojanni, Pace del Mela, Piraino, Roccalumera, Consortile Sant’Agata Militello, Consortile Torregrotta, Gioiosa Marea, Messina 1, Messina 6, Milazzo, Patti ja Rometta (Sitsiilia), mille elanike arv on üle 15 000 ja mille asulareovesi juhitakse suublasse, mida ei loeta „tundlikuks alaks” nõukogu direktiivi 91/271, muudetud määrusega nr 1137/2008, artikli 5 tähenduses, oleks tagatud kogumissüsteemidesse siseneva asulareovee puhastamine vastavalt selle direktiivi artikli 4 lõigetele 1 ja 3,

– ei ole järgmiste asulate puhul vastu võtnud vajalikke õigusnorme selleks, et asulareoveepuhastid, mida rajatakse direktiivi 91/271, muudetud määrusega nr 1137/2008, artiklite 4–7 nõuete täitmiseks, oleksid projekteeritud, ehitatud, käitatud ja hooldatud nii, et nende töö tavapärastes kohalikes ilmastikutingimustes oleks piisavalt tagatud ning et puhastid oleksid projekteeritud puhastuskoormuse hooajalist muutumist arvesse võttes: Lanciano-Castel Frentano (Abruzzo), Acri, Siderno, Bagnara Calabra, Castrovillari, Crotone, Montebello Ionico, Motta San Giovanni, Reggio Calabria, Rossano (Calabria), Battipaglia, Benevento, Capaccio, Capri, Ischia, Casamicciola Terme, Forio, Massa Lubrense, Napoli Est, Vico Equense (Campania), Trieste-Muggia-San Dorligo (Friuli Venezia-Giulia), Albenga, Borghetto Santo Spirito, Finale Ligure, Imperia, Santa Margherita Ligure, Quinto, Rapallo, Recco, Riva Ligure (Liguuria), Casamassima, Casarano, Porto Cesareo, San Vito dei Normanni, Supersano (Apuulia), Misterbianco jm, Scordia-Militello Val di Catania, Palagonia, Aci Catena, Giarre-Mascali-Riposto jm, Caltagirone, Aci Castello, Acireale jm, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La Punta, Macchitella, Niscemi, Riesi, Agrigento ja selle eeslinnad, Favara, Palma di Montechiaro, Menfi, Porto Empedocle, Ribera, Sciacca, Bagheria, Cefalù, Carini ja ASI Palermo, Misilmeri, Monreale, Santa Flavia, Termini Imerese, Trabia, Augusta, Avola, Carlentini, Ragusa, Scicli, Scoglitti, Campobello di Mazara, Castelvetrano 1, Triscina Marinella, Marsala, Mazara del Vallo, Barcellona Pozzo di Gotto, Capo d’Orlando, Furnari, Giardini Naxos, Consortile Letojanni, Pace del Mela, Piraino, Roccalumera, Consortile Sant’Agata Militello, Consortile Torregrotta, Gioiosa Marea, Messina 1, Messina 6, Milazzo, Patti ja Rometta (Sitsiilia),

siis on Itaalia Vabariik rikkunud kohustusi, mis tulenevad direktiivi 91/271, muudetud määrusega nr 1137/2008, artiklist 3, artikli 4 lõigetest l ja 3 ning artiklist 10.