Keywords

Summary



Keywords

1. Õigusaktide ühtlustamine – Ehitustööde, asjade ja teenuste riigihankemenetlused – Direktiivi 2004/18 II B lisasse kuuluvad teenused

(ELTL artiklid 49 ja 56, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/18, artiklid 21, 23 ja artikli 35 lõige 4 ning lisa II B)

2. Õigusaktide ühtlustamine – Ehitustööde, asjade ja teenuste riigihankemenetlused – Direktiivi 2004/18 II B lisasse kuuluvad teenused

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/18, artikkel 53)

3. Õigusaktide ühtlustamine – Ehitustööde, asjade ja teenuste riigihankemenetlused – Direktiivi 2004/18 II B lisasse kuuluvad teenused

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/18, artiklid 21, 23 ja artikli 34 lõige 4 ning lisa II B)

Summary

1. Vaatamata sellele, et direktiivi 2004/18 ehitustööde riigihankelepingute, asjade riigihankelepingute ja teenuste riigihankelepingute sõlmimise korra kooskõlastamise kohta II B lisasse kuuluvate teenuste suhtes ei kohaldata eelneva teate avaldamisega konkurentsile avamise kohustust, on nende teenuste hankeid korraldavatele hankijatele siduvad liidu õiguse alusnormid ja eelkõige EL toimimise lepinguga kinnistatud asutamisõiguse ja teenuste osutamise vabaduse põhimõtted.

Liidu seadusandja poolt eespool nimetatud II B lisasse kuuluvate teenuste suhtes kehtestatud korda ei saa juhul, kui sellised riigihanked tekitavad ikkagi kindlat ja otsest piiriülest huvi, seega tõlgendada takistusena ELTL artiklitest 49 ja 56 tulenevate põhimõtete kohaldamisele ning sellest tulenevalt ka kohustusele tagada menetluse läbipaistvus ja pakkujate võrdne kohtlemine.

(vt punktid 29, 31)

2. Kuigi kohustus näidata iga pakkumuste hindamise kriteeriumi suhteline osakaal ära hanketeate avaldamisel, nagu näeb praegu ette direktiivi 2004/18 ehitustööde riigihankelepingute, asjade riigihankelepingute ja teenuste riigihankelepingute sõlmimise korra kooskõlastamise kohta artikli 53 lõige 2, vastab nõudele tagada võrdse kohtlemise põhimõtte järgimine ja sellest tuleneva läbipaistvuse kohustuse täitmine, ei ole siiski põhjendatud asuda seisukohale, et selle põhimõtte ja selle kohustuse ulatus läheks konkreetse sellekohase direktiivi sätte puudumisel niikaugele, et nõuaks niisuguse sätte nagu direktiivi artikli 53 kohaldamisalast välja jääva hanke puhul seda, et hankija poolt kasutatavate pakkumuste hindamise kriteeriumide suhtelised osakaalud määrataks kindlaks eelnevalt ja tehtaks potentsiaalsetele pakkujatele teatavaks ajal, kui neile tehakse ettepanek esitada pakkumused. Pakkumuste hindamise kriteeriumide suhteliste osakaalude nimetamine ei ole nimelt hankijale kohustuslik niisuguse hanke puhul, mis ei kuulu sellise normi nagu direktiivi artikli 53 lõige 2 kohaldamisalasse.

(vt punkt 43)

3. Võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtetest tuleneb hankija jaoks kohustus jääda pakkumuste hindamise kriteeriumide sama tõlgenduse juurde kogu menetluse ajaks. Seda enam ei tohi hankemenetluse käigus mingilgi viisil muuta pakkumuste hindamise kriteeriumeid endid.

Liikmesriik, kes muudab direktiivi 2004/18 ehitustööde riigihankelepingute, asjade riigihankelepingute ja teenuste riigihankelepingute sõlmimise korra kooskõlastamise kohta II B lisasse kuuluvate suulise ja kirjaliku tõlke teenuste hanke pakkumuste hindamise kriteeriumide suhtelisi osakaale pärast esitatud pakkumuste esmakordset läbivaatamist, rikub võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtetest tulenevaid kohustusi.

(vt punktid 59, 60, 66)