Keywords

Summary



Keywords

1. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Komisjoni vastava sisejuhise alusel kohaldatud kindlasummaline finantskorrektsioon – Kontrollid, mis ei taga oodatud tasemel taotluste vastavust nõuetele – 5% suuruse kindlasummalise korrektsiooni kohaldamise vastuvõetavus tsitrusviljade töötlemise sektoris liikmesriigi kehtestatud võtmekontrollides tuvastatud puuduste korral

(Komisjoni määrus nr 2111/2003, artiklid 24 ja 27)

2. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF‑i poolt – Põhimõtted – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Rikkumise raskuse arvestamine – Tuvastatud mittevastavuste kordumine – Asjaolu, mis võib õigustada määratud finantskorrektsiooni tõstmist – Tsitrusviljade ja oliiviõli töötlemise sektoris liikmesriigi kehtestatud haldus- ja raamatupidamiskontrollide puuduste kordumine

(Nõukogu määrus nr 1258/99, artikli 7 lõike 4 neljas lõik ja nõukogu määrus nr 1290/2005, artikli 31 lõige 2)

3. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsus, mis puudutab EAGGF‑i rahastatavate kulude kontrollimist ja heakskiitmist – Finantskorrektsioonid tsitrusviljade, veiseliha ja oliiviõli töötlemise ning finantsauditi sektorites – Rikkumine – Puudumine

(ELTL artikkel 296)

4. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Ühenduse õigusnormide rakendamise rahaliste tingimuste eiramine – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel

5. Institutsioonide aktid – Määrused – Määrus, mis kehtestab spetsiifilised kontrollimeetmed – Liikmesriikide kaalutlusõiguse puudumine – Täitmata jätmine – Õigustatus – Muu kontrollsüsteemi parem tõhusus – Lubamatus

6. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – 5% suurune kindlasummaline korrektsioon liikmesriigi poolt puuvillasektoris vastu võetud keskkonnakaitsemeetmete järgimise kontrolli puuduste korral – Lubatavus

(Nõukogu määrus nr 1051/2001, artikkel 17; komisjoni määrus nr 1398/2002)

7. Tühistamishagi – Vaidlustatud akt – Seaduslikkuse hindamine akti vastuvõtmise ajal kättesaadava teabe alusel

(ELTL artikkel 263)

8. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF‑i poolt – Põhimõtted – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Puuduste tuvastamine liikmesriigi poolt puuvilla-, oliiviõli- ja finantsauditisektoris vastu võetud kontrollisüsteemis – Finantskorrektsioon – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine

(Nõukogu määrus nr 1051/2001; komisjoni määrus nr 296/96, artikli 4 lõige 2)

9. Põllumajandus – EAGGF – Abi ja toetuste andmine – Liikmesriikide kohustus organiseerida tõhus haldus- ja kohapealsete kontrollide süsteem – Kohustuste rikkumine – Praktilistest raskustest tulenev õigustus – Lubamatus

10. Põllumajandus – Ühine turukorraldus – Õlid ja rasvad – Oliiviõli – Tootmistoetus – Liikmesriikide kohustus seada sisse oliiviregister ja elektroonilised andmebaasid – Teatavate nimetatud registris olema pidavate andmete asendamine kontrollide arvu suurendamisega – Lubamatus

(Nõukogu määrused nr 154/75 ja nr 1638/98; komisjoni määrus nr 2366/98, artikli 28 lõige 2)

11. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF‑i poolt – Põhimõtted – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Finantskorrektsioon – Finantsauditi sektoris liikmesriigi kehtestatud kontrollide ebapiisavus – Korrektsiooni suurendamine rikkumise jätkuva esinemise korral – Lubatavus

12. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF‑i poolt – Põhimõtted – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Siseriiklike ametiasutuste tehtud kulutuste abikõlbmatus kohaldatavates põllumajanduseeskirjades ette nähtud tähtaegade möödumise tõttu

(Komisjoni määrus nr 296/96, põhjendus 4 ja artikkel 4)

Summary

1. EAGGF‑i rahastatavate kulude raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise valdkonnas võib komisjon, kui ühendusele põhjustatud kahju ei ole võimalik täpselt hinnata, näha ette kindlasummalise korrektsiooni. Abikõlbmatute kulude arvutamiseks näeb komisjoni vastuvõetud dokument nr VI/5330/97, milles on määratud kindlaks finantskorrektsioonide kohaldamise juhised, ette kulude kindlasummalise 5%‑lise määra, kui kõik võtmekontrollid on läbi viidud, aga ei ole järgitud õigusnormidega soovitatud kontrollimiste arvu, sagedust või täpsust, ning on mõistlik järeldada, et sellised kontrollid ei taga oodatud tasemel taotluste vastavust nõuetele ja EAGGF‑i jaoks on kahju risk märkimisväärne. Nii on see võtmekontrollides nagu määruse nr 2111/2003 (milles sätestatakse määruse nr 2202/96 üksikasjalikud rakenduseeskirjad) artiklites 24 ja 27 sätestatud haldus- ja raamatupidamiskontrollides tuvastatud puuduste puhul, kuivõrd nendes kontrollides ei ole järgitud õigusnormidega soovitatud täpsust.

(vt punktid 44, 47 ja 49–51)

2. Vt otsuse tekst.

(vt punktid 56, 57, 63–66, 315 ja 316)

3. Vt otsuse tekst.

(vt punktid 73–75, 199, 332–335, 359, 373 ja 374)

4. Vt otsuse tekst.

(vt punktid 78–83, 114, 115, 117–121, 146–148, 150–152, 203–208, 213, 222, 233, 242–244, 283, 290, 293, 294, 298, 301, 306, 309 ja 330)

5. Vt otsuse tekst.

(vt punkt 116)

6. Vt otsuse tekst.

(vt punktid 125–139)

7. Vt otsuse tekst.

(vt punkt 149)

8. Vt otsuse tekst.

(vt punktid 156–166, 337–339, 362–365 ja 376–381)

9. Vt otsuse tekst.

(vt punkt 241)

10. Vt otsuse tekst.

(vt punktid 286 ja 289)

11. Vt otsuse tekst.

(vt punktid 320–322 ja 327–329)

12. Vt otsuse tekst.

(vt punktid 368–371 ja 383)