Üldkohtu (kuues koda) 13. veebruari 2012. aasta otsus – Budapesti Erőmű vs . komisjon

(liidetud kohtuasjad T-80/06 ja T-182/09)

„Riigiabi — Elektrienergia hulgimüügiturg — Ungari riigi omanduses oleva äriühingu poolt teatavatele elektritootjatele elektrienergia ostulepingute kaudu antud eelistingimused — Otsus algatada EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikes 2 ette nähtud menetlus — Otsus tunnistada abi ühisturuga kokkusobimatuks ja kohustada see tagasi nõudma — Uus abi — Erainvestori kriteerium”

1. Tühistamishagi — Vaidlustatavad aktid — Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid — Komisjoni otsus algatada riigi poolt võetud meetme osas ametlik uurimismenetlus ning ajutine kvalifitseerimine uue abina — Vastuvõetavus (EÜ artikli 87 lõige 1, EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3 ja EÜ artikkel 230) (vt punktid 37–39, 41)

2. Riigiabi — Olemasolev abi ja uus abi — Uue liikmesriigi ühinemine Euroopa Liiduga — Eristamine ühinemisakti IV lisas kehtestatud konkreetsete eeskirjade alusel — Võimalus määratleda uue abina meedet, mis algselt ei kujutanud endast riigiabi — Teatavatele Ungari elektritootjatele eelistingimuste andmine — Uue abina määratlemine (EÜ artikli 87 lõige 1 ja EÜ artikli 88 lõiked 1 ja 3; 2003. aasta ühinemisakti IV lisa; nõukogu määrus nr 659/1999 esimene artikkel) (vt punktid 50 ja 51, 54–56, 59)

3. Riigiabi — Mõiste — Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt — Elektrienergia ostulepingud, mis tagavad elektritootjatele väikseima kokkuostetava koguse ning püsikulud ja asjakohase kapitalitulu — Hõlmamine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 65 ja 66, 69, 71, 77–79, 82)

4. Riigiabi — Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine — Konkurentsi kahjustamine — Hindamiskriteeriumid — Majandusharu, mis on ühenduse tasandil liberaliseeritud (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 95–97)

5. Riigiabi — Komisjoni otsus, millega tunnistatakse abi ühisturuga kokkusobimatuks ning määratakse selle tagastamine — Komisjoni võimalus jätta tagastatava summa täpse suuruse väljaarvutamine siseriiklikele ametivõimudele — Lõplikus otsuses tagasimaksemeetodi ära toomine — Riigiabi elektriturul (EÜ artikkel 88; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 14 lõige 1) (vt punktid 106–110, 113–115)

6. Riigiabi — Komisjonipoolne läbivaatamine — Elektrienergia ostulepingud, mis tagavad elektritootjatele väikseima kokkuostetava koguse ning püsikulud ja asjakohase kapitalitulu — Kõigi ostulepingute kohta ühe otsuse vastuvõtmine pärast kõigi lepingute sarnasuse ja konkreetsete sätete analüüsimist — Lubatavus (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 129–131)

7. Tühistamishagi — Väited — Võimu kuritarvitamine — Mõiste (EÜ artikkel 230) (vt punkt 140)

8. Riigiabi — Komisjoni otsus algatada riigiabi ametlik uurimismenetlus — Põhjendamiskohustus — Ulatus (EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3, EÜ artikkel 253; nõukogu määrus nr 659/1999, artikkel 6) (vt punkt 143)

Ese

Kohtuasjas T-80/06 nõue tühistada komisjoni otsus, millest Ungarit teavitati 9. novembri 2005. aasta kirjaga ning millega algatati EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikes 2 ette nähtud menetlus riigiabi asjas C 41/2005 (ex NN 49/2005) – Ungari luhtunud kulud, ja kohtuasjas T-182/09 nõue tühistada komisjoni 4. juuni 2008. aasta otsus 2009/609/EÜ riigiabi C 41/05 kohta, mida Ungari andis elektrienergia ostulepingute kaudu (ELT 2009, L 225, lk 53).

Resolutsioon

1. Jätta hagid rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Budapesti Erőmű Zrt-lt.

Üldkohtu (kuues koda) 13. veebruari 2012. aasta otsus – Budapesti Erőmű vs . komisjon

(liidetud kohtuasjad T-80/06 ja T-182/09)

„Riigiabi — Elektrienergia hulgimüügiturg — Ungari riigi omanduses oleva äriühingu poolt teatavatele elektritootjatele elektrienergia ostulepingute kaudu antud eelistingimused — Otsus algatada EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikes 2 ette nähtud menetlus — Otsus tunnistada abi ühisturuga kokkusobimatuks ja kohustada see tagasi nõudma — Uus abi — Erainvestori kriteerium”

1. Tühistamishagi — Vaidlustatavad aktid — Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid — Komisjoni otsus algatada riigi poolt võetud meetme osas ametlik uurimismenetlus ning ajutine kvalifitseerimine uue abina — Vastuvõetavus (EÜ artikli 87 lõige 1, EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3 ja EÜ artikkel 230) (vt punktid 37–39, 41)

2. Riigiabi — Olemasolev abi ja uus abi — Uue liikmesriigi ühinemine Euroopa Liiduga — Eristamine ühinemisakti IV lisas kehtestatud konkreetsete eeskirjade alusel — Võimalus määratleda uue abina meedet, mis algselt ei kujutanud endast riigiabi — Teatavatele Ungari elektritootjatele eelistingimuste andmine — Uue abina määratlemine (EÜ artikli 87 lõige 1 ja EÜ artikli 88 lõiked 1 ja 3; 2003. aasta ühinemisakti IV lisa; nõukogu määrus nr 659/1999 esimene artikkel) (vt punktid 50 ja 51, 54–56, 59)

3. Riigiabi — Mõiste — Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt — Elektrienergia ostulepingud, mis tagavad elektritootjatele väikseima kokkuostetava koguse ning püsikulud ja asjakohase kapitalitulu — Hõlmamine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 65 ja 66, 69, 71, 77–79, 82)

4. Riigiabi — Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine — Konkurentsi kahjustamine — Hindamiskriteeriumid — Majandusharu, mis on ühenduse tasandil liberaliseeritud (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 95–97)

5. Riigiabi — Komisjoni otsus, millega tunnistatakse abi ühisturuga kokkusobimatuks ning määratakse selle tagastamine — Komisjoni võimalus jätta tagastatava summa täpse suuruse väljaarvutamine siseriiklikele ametivõimudele — Lõplikus otsuses tagasimaksemeetodi ära toomine — Riigiabi elektriturul (EÜ artikkel 88; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 14 lõige 1) (vt punktid 106–110, 113–115)

6. Riigiabi — Komisjonipoolne läbivaatamine — Elektrienergia ostulepingud, mis tagavad elektritootjatele väikseima kokkuostetava koguse ning püsikulud ja asjakohase kapitalitulu — Kõigi ostulepingute kohta ühe otsuse vastuvõtmine pärast kõigi lepingute sarnasuse ja konkreetsete sätete analüüsimist — Lubatavus (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 129–131)

7. Tühistamishagi — Väited — Võimu kuritarvitamine — Mõiste (EÜ artikkel 230) (vt punkt 140)

8. Riigiabi — Komisjoni otsus algatada riigiabi ametlik uurimismenetlus — Põhjendamiskohustus — Ulatus (EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3, EÜ artikkel 253; nõukogu määrus nr 659/1999, artikkel 6) (vt punkt 143)

Ese

Kohtuasjas T-80/06 nõue tühistada komisjoni otsus, millest Ungarit teavitati 9. novembri 2005. aasta kirjaga ning millega algatati EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikes 2 ette nähtud menetlus riigiabi asjas C 41/2005 (ex NN 49/2005) – Ungari luhtunud kulud, ja kohtuasjas T-182/09 nõue tühistada komisjoni 4. juuni 2008. aasta otsus 2009/609/EÜ riigiabi C 41/05 kohta, mida Ungari andis elektrienergia ostulepingute kaudu (ELT 2009, L 225, lk 53).

Resolutsioon

1. Jätta hagid rahuldamata.