Üldkohtu (esimene koda) 3. mai 2016. aasta otsus – Post Bank Iran vs. nõukogu

(kohtuasi T‑68/14)

„Ühine välis- ja julgeolekupoliitika — Iraani suhtes võetud piiravad meetmed, mille eesmärk on tõkestada tuumarelvade levikut — Rahaliste vahendite külmutamine — Õigusvastasuse vastuväide — Määruse (EL) nr 267/2012 artikli 46 lõige 2 — ELTL artikkel 215 — Otsuse 2010/413/ÜVJP artikli 20 lõike 1 punkt c, mida on muudetud otsuse 2012/35/ÜVJP artikli 1 lõikega 7 — Määruse nr 267/2012 artikli 23 lõike 2 punkt d — Põhiõigused — ELL artiklid 2, 21 ja 23 — Põhiõiguste harta artiklid 17 ja 52 — Kaalutlusviga — Võrdne kohtlemine — Diskrimineerimiskeeld — Hea halduse põhimõte — Põhjendamiskohustus — Võimu kuritarvitamine — Õiguspärane ootus — Proportsionaalsus”

1. Tühistamishagi — Tähtaeg — Õiguskord — Uurimine liidu kohtu algatusel (ELTL artikli 263 kuues lõik) (vt punktid 47 ja 48)

2. Tühistamishagi — Tähtaeg — Tähtaja algus — Isiku või üksuse jaoks piiravaid meetmeid kaasa toov õigusakt — Avaldatud ja adressaatidele teatavaks tehtud akt — Õigusakti teatavaks tegemise kuupäev — Hageja esindajale teatamine — Tingimused (ELTL artikli 263 kuues lõik; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 24 lõige 3; nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 46 lõige 3) (vt punktid 49–57)

3. Ühine välis- ja julgeolekupoliitika — Iraani vastu suunatud piiravad meetmed — Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda — Nõukogu pädevus kasutada seoses ELTL artiklis 215 ette nähtud piiravate meetmetega ELTL artikli 291 lõikes 2 ette nähtud menetlust (ELTL artikkel 215 ja ELTL artikli 291 lõige 2; nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 46 lõige 2) (vt punktid 64–66)

4. Institutsioonide aktid — Määrused — Määrus, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid — Nõukogu poolt endale jäetud rakendusvolitused — Lubatavus — Tingimused — Põhjendatud erijuhud (ELTL artikkel 215 ja ELTL artikli 291 lõige 2; nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 46 lõige 2) (vt punktid 67–79)

5. Euroopa Liit — Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll — Iraani vastu suunatud piiravad meetmed — Tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmed — Kontrolli ulatus (ELTL artikli 275 teine lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47) (vt punktid 84, 85 ja 106–110)

6. Ühine välis- ja julgeolekupoliitika — Iraani vastu suunatud piiravad meetmed — Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda — Omandiõiguse ja majandustegevuse vabaduse piiramine — Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine — Puudumine (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 17 ja artikli 52 lõige 1; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP; nõukogu määrus nr 267/2012) (vt punktid 98–101)

Ese

Esiteks nõue tühistada ELTL artiklite 263 ja 275 alusel nõukogu 15. novembri 2013. aasta otsus 2013/661/ÜVJP, millega muudetakse nõukogu otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 306, lk 18), ning nõukogu 15. novembri 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1154/2013, millega rakendatakse määrust (EL) nr 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 306, lk 3), hagejat puudutavas osas, ja teiseks nõue tunnistada ELTL artikli 277 alusel hageja suhtes mittekohaldatavaks nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsuse 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks ühine seisukoht 2007/140/ÜVJP (ELT L 195, lk 39) (muudetud nõukogu 23. jaanuari 2012. aasta otsuse 2012/35/ÜVJP (ELT L 19, lk 22) artikli 1 punktiga 7), artikli 20 lõike 1 punkt c, ning nõukogu 23. märtsi 2012. aasta määruse (EL) nr 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 961/2010 (ELT L 88, lk 1), artikli 23 lõike 2 punkt d ja artikli 46 lõige 2.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.