Keywords

Summary



Keywords

1. Teenuste osutamise vabadus – Teenused – Mõiste

(EÜ artikkel 50, ELTL artikkel 57)

2. Isikute vaba liikumine – Asutamisvabadus – Teenuste osutamise vabadus – Erandid – Avaliku võimu teostamisega seotud tegevused

(EÜ artikli 45 esimene lõik, ELTL artikli 51 esimene lõik)

3. Teenuste osutamise vabadus – Piirangud – Kohtuekspertide tõlketegevus

(EÜ artikkel 49, ELTL artikkel 56)

4. Teenuste osutamise vabadus – Piirangud – Kohtuekspertide tõlketegevus

(EÜ artikkel 49, ELTL artikkel 56)

5. Isikute vaba liikumine – Asutamisvabadus – Teenuste osutamise vabadus – Töötajad – Kutsekvalifikatsioonide tunnustamine – Direktiivi 2005/36 kohaldamisala – Mõiste „reguleeritud kutseala”

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2005/36, artikli 3 lõike 1 punkt a)

Summary

1. Ülesanne, mis on pandud siseriikliku kohtu poolt tema menetletavas kohtuasjas kohtuekspert-tõlgiks määratud kutseala asjatundjale, on teenuste osutamine EÜ artikli 50 tähenduses (nüüd ELTL artikkel 57). Pelgalt asjaolu, et tasu määratakse kindlaks ametivõimude kehtestatud tariifi alusel, ei oma mingit tähendust nende tehtava töö kvalifitseerimisel teenuste osutamiseks.

(vt punktid 38, 40, resolutsiooni punkt 1)

2. Kohtuekspertide tõlketegevus ei ole EÜ artikli 45 esimese lõigu (nüüd ELTL artikli 51 esimene lõik) tähenduses tegevus, mis on seotud avaliku võimu teostamisega, kuna sellise eksperdi tehtavad tõlked on üksnes abistavat laadi ning ei mõjuta kohtu hinnangut ega kohtuvõimu vaba teostamist.

(vt punktid 44, 45, resolutsiooni punkt 2)

3. EÜ artikliga 49 (nüüd ELTL artikkel 56) on vastuolus selline siseriiklik regulatsioon, mille kohaselt sõltub kohtuekspert-tõlkide nimekirja kandmine kvalifikatsiooni olemasolust, ilma et asjassepuutuvad isikud saaksid tutvuda nende suhtes tehtud otsuse põhjendustega ja ilma et selle otsuse peale saaks esitada kohtule kaebust, mis võimaldaks kontrollida otsuse seaduslikkust, eelkõige selles osas, kas on järgitud liidu õigusest tulenevat nõuet, et teises liikmesriigis omandatud ja tunnustatud kvalifikatsiooni oleks nõuetekohaselt arvesse võetud.

(vt punkt 65, resolutsiooni punkt 3)

4. Siseriiklikus seaduses sätestatud nõue, mille kohaselt ei saa riiklikku kohtuekspertide nimekirja kanda isikut, kes ei tõenda, et ta on olnud kolme järjestikuse aasta jooksul kantud apellatsioonikohtu koostatavasse kohtuekspertide nimekirja, on vastuolus EÜ artikliga 49 (nüüd ELTL artikkel 56), kui ilmneb, et see takistab teises liikmesriigis asutatud ja niisugusesse nimekirja kandmist mitte tõendanud isiku taotluse läbivaatamisel selle isiku teises liikmesriigis omandatud ja tunnustatud kvalifikatsiooni nõuetekohast arvessevõtmist, et teha kindlaks, kas ja mil määrab võib see kvalifikatsioon olla samaväärne kvalifikatsiooniga, mida tavaliselt eeldatakse isikult, kes on olnud kolm järjestikust aastat kantud apellatsioonikohtu koostatavasse kohtuekspertide nimekirja.

Võttes arvesse apellatsioonikohtu koostatavasse nimekirja kantud kohtuekspert-tõlkide ülesannete suurt täpsust ja asjaolu, et järjestikuste ülesannete vahel võib mööduda kuid või isegi aastaid, tuleb anda asjassepuutuvale liikmesriigile teatav kaalutlusruum menetlusosaliste kaitse ja korrakohase õigusemõistmise eesmärgi saavutamiseks vajaliku ajavahemiku määramisel. Seetõttu ei lähe nõue olla kolme järjestikuse aasta jooksul kantud kohtuekspert-tõlkide nimekirja üldjuhul kaugemale sellest, mis on vajalik nende eesmärkide saavutamiseks. Kuid niisuguse reegli kohaldamine teise liikmesriigi kohtuekspert-tõlgile, kes on juba täitnud ülesandeid selle liikmesriigi või teiste liikmesriikide kohtutes, eelkõige kõrgeimates kohtutes, oleks ebaproportsionaalne, kui pidada silmas põhimõtet, mille kohaselt peavad siseriiklikud ametiasutused jälgima eelkõige seda, et teistes liikmesriikides omandatud kvalifikatsioone tunnustataks vastavalt nende tegelikule väärtusele ning võetaks nõuetekohaselt arvesse.

(vt punktid 74, 75, 78, resolutsiooni punkt 4)

5. Kohtuekspert-tõlkide ülesanded, mida täidavad eksperdid, kes on kantud sellisesse nimekirja nagu Prantsusmaa Cour de cassationi koostatav riiklik kohtuekspertide nimekiri, ei kuulu mõiste „reguleeritud kutseala” alla direktiivi 2005/36 kutsekvalifikatsioonide tunnustamise kohta artikli 3 lõike 1 punkti a tähenduses, kuna sellesse nimekirja kandmist reguleerivate sätete ainus eesmärk on hõlbustada reguleeritud või reguleerimata kutseala asjatundjate kasutamist, mitte aga korraldada teatava kvalifikatsiooni tunnustamist – sellist pädevust ei ole ei apellatsioonikohtutel ega ka Bureau de la Cour de cassationil –, ning pealegi võivad need kohtud õiguspäraselt kasutada eksperte, kes ei ole kantud mainitud nimekirjadesse.

(vt punktid 30, 32, resolutsiooni punkt 5)