ET
Koh tulahend itekogumik
ECLI:EU:F:2010 :118 1AVALIKU TEENISTUSE KOHTU OT SUS
(teine ko da)
30. september 2010
Kohtuasi F-107/05
Gergely Toth
versus
Euroopa Komisjon
Avalik teenistus — Ajutine teenistuja — Palgaastmele määramine — Kandideerimiskutses ettenähtud 
palgaastmed — Ajutiste teenistujate palgaastme j a -järgu määramise eeskirjade muutmine pärast 
kandideerimiskutse avaldamist — Palgaastmele määramine uu si ebasoodsamaid s ätteid ko haldades — 
Üleminekusätted — Kohaldamine analoogia alusel — Personalieeskirjade XIII lisa artikli 12 lõige 3 — 
Proportsionaalsus — Hea halduse põhimõte
Ese: EÜ ar tikli 236 j a EA ar tikli 152 a lusel esitatud hagi, milles G. Toth palub: esiteks tühistada 
komisjoni 20. juuli 2005 . aasta otsus, millega tema ka ebus rahuldamata jäeti, ja teiseks 
17. jaanuaril 2005 a llkirjastatud leping tema p algaastme m ääramise o sas; teise 
võimalusena mõista ko misjonilt tema kasuks välja kahjuhüvitis.
Otsus: Tühistada ko misjoni otsus, mis sisaldub 17. jaanuaril 2005 a llkirjastatud ajutise teenistuja 
lepingus artikkel 3 ja millega hageja määrati palgaastme A*6 j ärku 2. Jätta ülejäänud osas 
hagi rahuldamata. Jätta ko misjoni ko htukulud tema enda ka nda ja m õista temalt välja 
hageja ko htukulud. Jätta ko misjoni nõ uete toetuseks me netlusse astunud Euroopa Liidu 
Nõukogu ko htukulud tema enda ka nda.
Kokkuvõte
1. Ametnikud — Ajutised t eenistujad — Töölevõtmine — Palgaastmele m ääramine — 
Uue k arjääristruktuuri k ehtestamine m äärusega n r 723/2004 — Palgaastmele m ääramise 
üleminekusätted
(Personalieeskirjad, artikli 5 lõiked 1–4; X III lisa a rtikli 12 l õige 3; m uude t eenistujate 
teenistustingimused, artikli 10 teine lõik; nõukogu määrus nr 723/2004 )
2. Liidu õigus — Üleminekusätted — Kitsas tõlgendamine
3. Ametnikud — Põhimõtted — Hea halduse põhimõte — Ulatus
1. Kui määruses nr 723/2004 , millega muudetakse ametnike pe rsonalieeskirju ja muude teenistujate 
teenistustingimusi, puuduvad ü leminekusätted selliste ajutiste teenistujate palgaastme m ääramiseks, 
kes võeti tööle pärast selle m ääruse jõustumist 1. mail 2004 , enne seda kuu päeva avaldatud 
kandideerimiskutse alusel, ning ku i puuduvad a sutusesisesed sellekohased sätted, on p algaastme 
määramise aluseks ai nult muude teenistujate teenistustingimuste artikli 10 teine lõik.
2 ECLI:EU:F:2010 :118KOKKUVÕTE–KOHTUASIF-107/05
TOT HVS. KOMISJON
Muude teenistujate teenistustingimuste ar tiklist 10 n ähtub, et ad ministratsioonil on kaa lutlusõigus 
ajutiste teenistujate palgaastme m ääramisel. Kui puuduvad a sutusesisesed sellekohased sätted, siis 
piirdub see õ igus ko hustusega võtta need teenistujad tööle palgaastmel, mis on ka ndideerimiskutses 
märgitud, ning vajadusega järgida pe rsonalieeskirjade ar tikli 5 lõigetega 1–4 sätestatud ka tegooriate 
ning tegevusüksuste struktuuri.
Neil tingimustel ning juhul, kui kandideerimiskutses märgitud palgaastet enam o lemas ei ole, võib 
institutsioon õ iguspäraselt lähtuda s eadusandja lahendusest personalieeskirjade XIII lisa vastuvõtmisel 
ning ko haldada a naloogia alusel selle lisa artikli 12 lõiget 3, mis puudutab nende ametnike p algaastme 
ja -järgu m ääramist, ke s on ka ntud sobivate ka ndidaa tide loetellu enne 1. maid 2006 j a ke s on t ööle 
võetud ajavahemikus 1. mai 2004 ku ni 30. aprill 2006 .
(vt punktid 55, 58, 59, 69, 73, 74 j a 76)
Viited:
Avaliku T eenistuse Kohus: 28. juuni 2007 , kohtuasi F-21/06: Da Silva vs. komisjon ( EKL AT 2007 , lk I-A-1-179 
ja II-A-1-981, punktid 64, 68 j a 79).
2. Üleminekusätet tõlgendatakse põhimõtteliselt kitsalt ning seda ei kohaldata a priori analoogia alusel. 
Kitsas tõlgendamine on p õhjendatav sellega, et üleminekusätted erinevad alaliselt kehtivatest normidest 
ja põhimõtetest, mida ko haldatakse viivitamata asjaomastele olukordad ele nimetatud ko rra p uudumisel.
Alaliselt ke htivate sätete puudumisel võib ad ministratsioon s eevastu analoogia a lusel ko haldada 
personalieeskirjade XIII lisa artikli 12 lõiget 3 ilma, et eirataks selle üleminekulist olemust.
(vt punktid 71–74)
Viited:
Euroopa Kohus: 23. märts 1983 , kohtuasi 77/82: Peskeloglou (EKL 1983 , lk 1085 , punktid 11–15); 5. detsember 1996 , 
liidetud ko htuasjad C-267/95 ja C-268/95: Merck ja Beecham (EKL 1996 , lk I-6285 , punktid 23 ja 24); 12. juuni 2008 , 
kohtuasi C-462/05: komisjon v s. Portugal (EKL 2008 , lk I-4183 , punktid 53 ja 54).
Esimese A stme K ohus: 19. september 2000 , ko htuasi T-252/97: Dürbeck vs. ko misjon ( EKL 2000 , lk II-3031 , 
punktid 66 ja 70).
Avaliku T eenistuse Kohus: eespool viidatud ko htuotsus Da Silva vs. komisjon (punktid 64, 68 j a 79).
3. Vastavalt hea h alduse p õhimõttele on ad ministratsioon ko hustatud a metniku o lukorra ü le 
otsustamisel võtma arvesse kõ ik asjaolud, mis võivad tema otsuse tegemisel määravad o lla, ja sellest 
tulenevalt võib nimetatud põhimõtte rikkumine kaa sa tuua vaidlustatud otsuse tühistamise.
(vt punkt 85)
Viited:
Esimese Astme K ohus: 16. märts 2004 , kohtuasi T-11/03: Afari v s. EKP (EKL 2004 , lk I-A-65 ja II-267, punkt 42).
Avaliku T eenistuse K ohus: 22. mai 2007 , ko htuasi F-99/06: López T eruel vs. Siseturu Ü htlustamise A met 
(EKL AT 2007 , lk I-A-1-147 j a II-A-1-797, punkt 92).