Kohtuasi C‑309/12

Maria Albertina Gomes Viana Novo jt

versus

Fundo de Garantia Salarial IP

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Tribunal Central Administrativo Norte)

„Eelotsusetaotlus — Direktiiv 80/987/EMÜ — Direktiiv 2002/74/EÜ — Töötajate kaitse tööandja maksejõuetuse korral — Garantiiasutused — Garantiiasutuste maksekohustuse piiramine — Töötasunõuded, mis on muutunud sissenõutavaks rohkem kui kuus kuud enne tööandja suhtes kohtusse maksejõuetuse tuvastamise avalduse esitamist”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (viies koda), 28. november 2013

Sotsiaalpoliitika – Õigusaktide ühtlustamine – Töötajate kaitse tööandja maksejõuetuse korral – Direktiiv 80/987 – Garantiiasutuste maksekohustuse piiramine – Liikmesriigi õigusnormid, mis välistavad töötasunõuded, mis on muutunud sissenõutavaks rohkem kui kuus kuud enne tööandja maksejõuetuks tunnistamise avalduse esitamist – Lubatavus

(Nõukogu direktiiv 80/987, muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2002/74)

Direktiivi 80/987 töötajate kaitset tööandja maksejõuetuse korral käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta, muudetud direktiiviga 2002/74, tuleb tõlgendada nii, et sellega ei ole vastuolus liikmesriigi õigusnormid, mille kohaselt ei ole tagatud töötasunõuded, mis on muutunud sissenõutavaks rohkem kui kuus kuud enne tööandja maksejõuetuks tunnistamise avalduse esitamist, isegi kui töötajad on enne selle kuuekuulise ajavahemiku algust algatanud tööandja vastu kohtumenetluse, taotledes nende nõuete suuruse kindlaksmääramist ja nende sundtäitmist.

Esiteks annavad nii direktiivi 80/987 algne redaktsioon kui ka direktiivi 80/987 muudetud redaktsioon liikmesriikidele võimaluse maksekohustust piirata võrdlusperioodi või tagamiskohustuse ajalise kestuse ja/või maksete ülemmäära kehtestamise abil. Seetõttu ei keela direktiivi 80/987 muudetud redaktsioon liikmesriigil kehtestada võrdlusperioodi alguskuupäevaks kuupäeva, mil esitati avaldus tunnistada tööandja maksejõuetuks. Kui asjaomane liikmesriik otsustab kasutada võimalust nõuete tagamist ajaliselt piirata, ei takista tal samuti miski piirata võrdlusperioodi kuue kuuga, kui ta tagab töösuhte kolme viimase kuu töötasu väljamaksmise.

Teiseks on direktiivi 80/987 muudetud redaktsiooni eesmärk tagada töötajatele üksnes minimaalne kaitse tööandja maksejõuetuse korral. Sätted, mis puudutavad liikmesriikidele antud võimalust tagatisi piirata, näitavad et selle muudetud redaktsiooniga loodud süsteem võtab arvesse liikmesriikide finantsilist võimekust ja soovib säilitada riiklike garantiiasutuste finantstasakaalu. Kuigi juhte, mil garantiiasutuste kohustust maksekohustust töötasunõuete rahuldamisel on lubatud piirata, tuleb tõlgendada kitsalt, ei tohi selle tõlgendamise tulemuseks olla liikmesriikidele sõnaselgelt antud võimaluse seda maksekohustust piirata sisutühjaks muutmine.

(vt punktid 22, 27, 29, 31, 32, 37 ja resolutsioon)

Kohtuasi C‑309/12

Maria Albertina Gomes Viana Novo jt

versus

Fundo de Garantia Salarial IP

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Tribunal Central Administrativo Norte)

„Eelotsusetaotlus — Direktiiv 80/987/EMÜ — Direktiiv 2002/74/EÜ — Töötajate kaitse tööandja maksejõuetuse korral — Garantiiasutused — Garantiiasutuste maksekohustuse piiramine — Töötasunõuded, mis on muutunud sissenõutavaks rohkem kui kuus kuud enne tööandja suhtes kohtusse maksejõuetuse tuvastamise avalduse esitamist”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (viies koda), 28. november 2013

Sotsiaalpoliitika — Õigusaktide ühtlustamine — Töötajate kaitse tööandja maksejõuetuse korral — Direktiiv 80/987 — Garantiiasutuste maksekohustuse piiramine — Liikmesriigi õigusnormid, mis välistavad töötasunõuded, mis on muutunud sissenõutavaks rohkem kui kuus kuud enne tööandja maksejõuetuks tunnistamise avalduse esitamist — Lubatavus

(Nõukogu direktiiv 80/987, muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2002/74)

Direktiivi 80/987 töötajate kaitset tööandja maksejõuetuse korral käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta, muudetud direktiiviga 2002/74, tuleb tõlgendada nii, et sellega ei ole vastuolus liikmesriigi õigusnormid, mille kohaselt ei ole tagatud töötasunõuded, mis on muutunud sissenõutavaks rohkem kui kuus kuud enne tööandja maksejõuetuks tunnistamise avalduse esitamist, isegi kui töötajad on enne selle kuuekuulise ajavahemiku algust algatanud tööandja vastu kohtumenetluse, taotledes nende nõuete suuruse kindlaksmääramist ja nende sundtäitmist.

Esiteks annavad nii direktiivi 80/987 algne redaktsioon kui ka direktiivi 80/987 muudetud redaktsioon liikmesriikidele võimaluse maksekohustust piirata võrdlusperioodi või tagamiskohustuse ajalise kestuse ja/või maksete ülemmäära kehtestamise abil. Seetõttu ei keela direktiivi 80/987 muudetud redaktsioon liikmesriigil kehtestada võrdlusperioodi alguskuupäevaks kuupäeva, mil esitati avaldus tunnistada tööandja maksejõuetuks. Kui asjaomane liikmesriik otsustab kasutada võimalust nõuete tagamist ajaliselt piirata, ei takista tal samuti miski piirata võrdlusperioodi kuue kuuga, kui ta tagab töösuhte kolme viimase kuu töötasu väljamaksmise.

Teiseks on direktiivi 80/987 muudetud redaktsiooni eesmärk tagada töötajatele üksnes minimaalne kaitse tööandja maksejõuetuse korral. Sätted, mis puudutavad liikmesriikidele antud võimalust tagatisi piirata, näitavad et selle muudetud redaktsiooniga loodud süsteem võtab arvesse liikmesriikide finantsilist võimekust ja soovib säilitada riiklike garantiiasutuste finantstasakaalu. Kuigi juhte, mil garantiiasutuste kohustust maksekohustust töötasunõuete rahuldamisel on lubatud piirata, tuleb tõlgendada kitsalt, ei tohi selle tõlgendamise tulemuseks olla liikmesriikidele sõnaselgelt antud võimaluse seda maksekohustust piirata sisutühjaks muutmine.

(vt punktid 22, 27, 29, 31, 32, 37 ja resolutsioon)