ÜLDKOHTU MÄÄRUS (apellatsioonikoda)

12. mai 2014

Luigi Marcuccio

versus

Euroopa Komisjon

„Apellatsioonkaebus — Avalik teenistus — Ametnikud — Akt, mis järgneb taotlusele dokumendi lisamiseks toimikusse, mis on koostatud selleks, et vaadata läbi taotlus tunnistada hagejaga aset leidnud juhtum õnnetusjuhtumiks — Isikut kahjustava meetme puudumine — Ettevalmistav akt — Informatiivne akt — Avaliku Teenistuse Kohtu kodukorra artikli 94 punkt a — Osaliselt ilmselgelt vastuvõetamatu ja osaliselt ilmselgelt põhjendamatu apellatsioonkaebus”

Ese:

Apellatsioonkaebus Euroopa Liidu Avaliku Teenistuse Kohtu (esimene koda) 29. veebruari 2012. aasta määruse peale kohtuasjas F‑3/11: Marcuccio vs. komisjon selle kohtumääruse tühistamise nõudes.

Otsus:

Jätta apellatsioonkaebus rahuldamata. Jätta Luigi Marcuccio kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud käesolevas astmes.

Kokkuvõte

Ametnikud – Sotsiaalkindlustus – Õnnetusjuhtumi- ja kutsehaiguskindlustus – Õnnetusjuhtumi toimik – Mõiste

(Personalieeskirjad, artiklid 26, 26a ja 73)

Arstlikus menetluses selliseks õnnetusjuhtumiks tunnistamise kohta, millest asjaomane ametnik on nõuetekohaselt teatanud, ning seejärel invaliidsuse astme kindlaksmääramise kohta pärast selle õnnetusjuhtumi tagajärgede stabiliseerumist, ei ole tehtud viga personalieeskirjade ja õnnetusjuhtumi- ja kutsehaiguskindlustuse eeskirjade tõlgendamisel, kui on leitud, et selle tunnistamise taotluse läbivaatamiseks koostatud toimik ei ole ei ametniku isikutoimik personalieeskirjade artikli 26 tähenduses ega tema tervisetoimik personalieeskirjade artikli 26a tähenduses.

Ei personalieeskirjad ega kindlustuseeskirjad ei näe ametlikult ette toimiku koostamist, kui ametnik esitas eeskirjade artikli 15 lõike 1 kohaselt õnnetusjuhtumi teate. Siiski on ilmne, et sellise teate esitamine nõuab ametisse nimetavalt asutuselt praktikas sisuliselt toimiku koostamist selleks, et vastavalt samade eeskirjade artiklile 18 teha otsus juhtumi õnnetusjuhtumiks tunnistamise kohta ja sellega seotud otsus püsiva invaliidsuse astme määramise kohta. See toimik on siiski olemas üksnes nende otsuste vastuvõtmiseni viiva menetluse jaoks. Õnnejuhtumi teate esitamise järgselt koostatud toimikusse võivad peale õnnejuhtumi teate kuuluda ametniku seisukohad, mis puudutavad tema poolt kindlustuseeskirjade tähenduses õnnejuhtumiks peetud juhtumiga seotud asjaolusid. Sellised seisukohad ei mõjuta iseenesest ei huvitatud isiku halduslikku seisundit ega karjääri. Lisaks ei ole tegemist tema terviseseisundit puudutavate järeldustega pädevate kolmandate isikute poolt. Seega olemuselt ei ole tegemist järeldustega, mis on mõeldud isiku- või tervisetoimikusse lisamiseks.

(vt punktid 40, 41 ja 43)

ÜLDKOHTU MÄÄRUS (apellatsioonikoda)

12. mai 2014

Luigi Marcuccio

versus

Euroopa Komisjon

„Apellatsioonkaebus — Avalik teenistus — Ametnikud — Akt, mis järgneb taotlusele dokumendi lisamiseks toimikusse, mis on koostatud selleks, et vaadata läbi taotlus tunnistada hagejaga aset leidnud juhtum õnnetusjuhtumiks — Isikut kahjustava meetme puudumine — Ettevalmistav akt — Informatiivne akt — Avaliku Teenistuse Kohtu kodukorra artikli 94 punkt a — Osaliselt ilmselgelt vastuvõetamatu ja osaliselt ilmselgelt põhjendamatu apellatsioonkaebus”

Ese:

Apellatsioonkaebus Euroopa Liidu Avaliku Teenistuse Kohtu (esimene koda) 29. veebruari 2012. aasta määruse peale kohtuasjas F‑3/11: Marcuccio vs. komisjon selle kohtumääruse tühistamise nõudes.

Otsus:

Jätta apellatsioonkaebus rahuldamata. Jätta Luigi Marcuccio kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud käesolevas astmes.

Kokkuvõte

Ametnikud – Sotsiaalkindlustus – Õnnetusjuhtumi- ja kutsehaiguskindlustus – Õnnetusjuhtumi toimik – Mõiste

(Personalieeskirjad, artiklid 26, 26a ja 73)

Arstlikus menetluses selliseks õnnetusjuhtumiks tunnistamise kohta, millest asjaomane ametnik on nõuetekohaselt teatanud, ning seejärel invaliidsuse astme kindlaksmääramise kohta pärast selle õnnetusjuhtumi tagajärgede stabiliseerumist, ei ole tehtud viga personalieeskirjade ja õnnetusjuhtumi- ja kutsehaiguskindlustuse eeskirjade tõlgendamisel, kui on leitud, et selle tunnistamise taotluse läbivaatamiseks koostatud toimik ei ole ei ametniku isikutoimik personalieeskirjade artikli 26 tähenduses ega tema tervisetoimik personalieeskirjade artikli 26a tähenduses.

Ei personalieeskirjad ega kindlustuseeskirjad ei näe ametlikult ette toimiku koostamist, kui ametnik esitas eeskirjade artikli 15 lõike 1 kohaselt õnnetusjuhtumi teate. Siiski on ilmne, et sellise teate esitamine nõuab ametisse nimetavalt asutuselt praktikas sisuliselt toimiku koostamist selleks, et vastavalt samade eeskirjade artiklile 18 teha otsus juhtumi õnnetusjuhtumiks tunnistamise kohta ja sellega seotud otsus püsiva invaliidsuse astme määramise kohta. See toimik on siiski olemas üksnes nende otsuste vastuvõtmiseni viiva menetluse jaoks. Õnnejuhtumi teate esitamise järgselt koostatud toimikusse võivad peale õnnejuhtumi teate kuuluda ametniku seisukohad, mis puudutavad tema poolt kindlustuseeskirjade tähenduses õnnejuhtumiks peetud juhtumiga seotud asjaolusid. Sellised seisukohad ei mõjuta iseenesest ei huvitatud isiku halduslikku seisundit ega karjääri. Lisaks ei ole tegemist tema terviseseisundit puudutavate järeldustega pädevate kolmandate isikute poolt. Seega olemuselt ei ole tegemist järeldustega, mis on mõeldud isiku- või tervisetoimikusse lisamiseks.

(vt punktid 40, 41 ja 43)