ET ECB-P UBLIC  
 
 
EUROOPA KESKPANGA ARVAMUS, 
5. detsember 2011, 
 esinduse ja kvoodimaksete kohta Rahvusvahelises Valuutafondis   
(CON/2011/97) 
 
Sissejuhatus ja õiguslik alus  
22. novembril 2011 sai Euroopa Keskpank (EKP) Riigikogu taotluse avaldada arvamust seoses 
seaduseelnõuga, millega muudetakse Rahvusvahelise Va luutafondi (IMF) liikmeks olekuga seotud 
õigusakte1 (edaspidi seaduseelnõu). 
EKP arvamuse andmise pädevus põhineb Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 127 lõikel 4 ja artikli 
282 lõikel 5 ning 29. juuni 1998. aasta otsuse 98/4 15/EÜ (riikide ametiasutuste konsulteerimise kohta 
Euroopa Keskpangaga seoses õigusaktide eelnõudega)2 artikli 2 lõike 1 kolmandal taandel, kuna 
seaduseelnõu käsitleb Eesti Panka. EK P nõukogu on käesoleva arvamu se vastu võtnud kooskõlas 
Euroopa Keskpanga kodukorra artikli 17.5 esimese lausega.  
 
1.  Seaduseelnõu eesmärk 
Seaduseelnõu reguleerib Eesti Panga rolli seoses Eesti Va bariigi IMFi liikmelisusega. Eesti Pank osales 
seaduseelnõu koostamises ja nõustub IMFiga seotud õi guste ja kohustuste ülekandmisega Vabariigi 
Valitsuselt Eesti Pangale. Seaduseelnõu kohaselt esinda b Eesti Vabariiki IMFis Eesti Pank ning Eesti 
Pank maksab sisse IMFi kvoodi ja edasised IMFi kvoodi suurendamised. 
 2. Üldised märkused  2.1 Esindatuse osas märgib EKP, et Eesti Pangale  antakse seaduseelnõuga pädevus esindada Eesti 
Vabariiki IMFis kooskõlastatult Rahandusmi nisteeriumiga ning muudes rahvusvahelistes 
organisatsioonides Vabariigi Valitsuse volitusel. Tulenevalt Euroopa Keskpankade Süsteemi ja 
Euroopa Keskpanga põhikirja artiklitest 23 ja 31.1 võivad riikide keskpangad luua suhteid 
rahvusvaheliste organisatsioonide ga ja teostada tehinguid, et täita oma kohustusi nende 
rahvusvaheliste organisatsioonide ees. 
                                                 
1  Eesti Vabariigi poolt rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks  olemisega seotud varalis te kohustuste võtmise ja 
täitmise seadus (RT I 2002, 11, 58), Eesti Vabariigi Ülemnõukogu otsus „Nõusol eku andmise kohta Eesti Vabariigi 
astumiseks Rahvusvahelise Valuutafondi , Rahvusvahelise Rekonstr ueerimis- ja Arengupanga ning nende juurde 
kuuluvate organisatsioonide liikmeks”  (RT 1992, 18, 258; RT I 2002, 11, 58) ja Eesti Panga seadus (RT I 1993, 28, 
498). 
2  ELT L 189, 3.7.1998, lk 42.  
ECB-P UBLIC  
2 2.2 Finantskohustuse osas annab seaduseelnõu õigusliku al use Eesti Pangale IMFi põhikirja artikli V ja 
Rahvusvahelise Rekonstrueerimis- ja Arengupanga (IBRD) põhikirja artikli III lõike 2 alusel 
tegutsemiseks ning osutatud põhikirjades sätestat ud tehingute ja toimingute teostamiseks Eesti 
Vabariigi nimel.  Seega teeb Eesti Vabariigi IMFi liikmelisusega seotud sissemakse ja samuti 
edasistest kvoodisuurendustest tulenevad sissemaks ed Eesti Pank. EKP märgib, et nõusoleku 
edasisteks kvoodisuurendusteks annab Riigikogu. 
2.3 Mitmetes EKP arvamustes3 on märgitud, et riigi keskpanga poolt täidetavad ülesanded peavad 
vastama lepingu artiklis 123 ja 13. dets embri 1993. aasta määruses (EÜ) nr 3603/93 
(asutamislepingu artiklis 104 ja artikli 104b lõ ikes 1 nimetatud keeldude kohaldamiseks vajalike 
määratluste täpsustamise kohta)4 sätestatud keskpanga rahastamiskeelule. Määruse (EÜ) nr 
3603/93 artikli 7 kohaselt ei loeta avaliku sektori IMFiga seotud kohustuste rahastamist riikide 
keskpankade poolt laenuvõimaluseks lepingu artik li 123 tähenduses. Määruse 3603/93 põhjendus 
14 selgitab selle erandi põhjusi ning kinnitab,  et riikide keskpankadel on kohane lubada 
finantseerida avaliku sektori kohustusi IMFi ees,  kuna selle tulemusena tekkivatel nõuetel on kõik 
reservvarale omased tunnused.  Seetõttu märgib EKP, et Eesti Panga poolt võetavad kohustused 
seoses Eesti Vabariigi IMFi liikmelis usega vastavad määruse (EÜ) nr 3603/93 artiklile 7 ja ei riku 
keskpanga rahastamiskeeldu. 
 Käesolev arvamus avaldatakse EKP veebilehel. 
 
  Frankfurt Maini ääres, 5. detsember 2011 
 
[alla kirjutanud] 
 
EKP president 
Mario DRAGHI 
                                                 
3  Vt äsjaseid EKP arvamusi C ON/2011/68 ja CON/2011/89. Kõik arvamu sed on avaldatud EKP veebilehel 
www.ecb.europa.eu.  
4  ELT L 332, 31.12.1993, lk 1.