[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 21.03.2006

KOM(2006) 138 lõplik

2006/0044 (AVC)

Ettepanek

NÕUKOGU OTSUS

Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning Albaania Vabariigi vahelise stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu allkirjastamise kohta Euroopa Ühenduse nimel

Ettepanek

NÕUKOGU JA KOMISJONI OTSUS

stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu sõlmimise kohta ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Albaania Vabariigi vahel

(KOMISJONI ESITATUD)

SELETUSKIRI

1. Lisatud ettepanekud on õigusaktid ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Albaania Vabariigi (edaspidi “Albaania”) vahelise stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu allkirjastamiseks ja sõlmimiseks: i) nõukogu otsuse ettepanek lepingu allkirjastamise kohta; ii) nõukogu ja komisjoni otsuse ettepanek lepingu sõlmimise kohta.

2. Albaania suhteid Euroopa Ühendusega reguleerib 1992. aasta mais allkirjastatud kaubandust ning kaubandus- ja majanduskoostööd käsitlev leping, mis jõustus 4. detsembril 1992.

3. Komisjon võttis 6. juunil 2001 vastu komisjoni aruande nõukogule, milles käsitletakse ELi ja Albaania vahelise kõrgetasemelise juhtrühma ettevalmistustööd läbirääkimiste pidamiseks Albaaniaga stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu sõlmimise üle (viide KOM(2001)300). Aruandes jõuti järeldusele, et läbirääkimiste alustamine stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu üle on parim viis säilitada poliitiliste ja majandusreformide senist hoogu ning julgustada Albaaniat edaspidigi täitma oma konstruktiivset ja tasakaalustavat rolli piirkonnas. Sellele tuginedes soovitati aruandes alustada läbirääkimisi taolise lepingu üle. Läbirääkimisjuhiseid käsitlevad komisjoni soovitused nõukogule võeti vastu ja edastati 10. detsembril 2001. Nõukogu võttis läbirääkimisjuhised vastu 21. oktoobril 2002.

4. Komisjon alustas läbirääkimisi 31. jaanuaril 2003 Tiranas. Pärast seitset ametlikku läbirääkimistevooru parafeeriti stabiliseerimis- ja assotsiatsioonileping 18. veebruaril 2006 Tiranas.

5. Stabiliseerimis- ja assotsiatsioonileping keskendub järgmistele põhiküsimustele:

- poliitiline dialoog Albaaniaga;

- tõhusam piirkondlik koostöö, sealhulgas vabamajanduspiirkondade loomine piirkonna riikide vahel;

- vabamajanduspiirkonna loomine ühenduse ja Albaania vahel kümne aasta jooksul alates lepingu jõustumisest;

- tööjõu liikumine, asutamisvabadus, teenuste osutamine, jooksvate maksete ning kapitali liikumine;

- Albaania kohustus ühtlustada oma õigusaktid EÜ õigusaktidega, eelkõige siseturuga seotud olulistes valdkondades;

- koostöö Albaaniaga erinevates valdkondades, sealhulgas valdkondades õigus, vabadus ja turvalisus;

- lepingu täitmist kontrolliva stabiliseerimis- ja assotsiatsiooninõukogu, samuti stabiliseerimis- ja assotsiatsioonikomitee ning parlamentaarse stabiliseerimis- ja assotsiatsioonikomitee loomine.

6. Stabiliseerimis- ja assotsiatsioonileping asendab Euroopa Ühenduse ja Albaania vahelist kaubandust ning kaubandus- ja majanduskoostööd käsitlevat lepingut. Nõukogu 18. septembri 2000. aasta määrusega (EÜ) nr 2007/2000 (millega kehtestatakse erandlikud kaubandusmeetmed Euroopa Liidu stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessis osalevate või sellega seotud maade ja territooriumide suhtes, muudetakse määrust (EÜ) nr 2820/98 ja tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1763/1999 ja (EÜ) nr 6/2000)[1] kehtestatud kaubandussoodustusi kohaldatakse paralleelselt stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepinguga edasi.

7. Komisjon kutsub nõukogu heaks kiitma spetsiaalselt loodud erikomiteega (COWEB) tihedas koostöös läbi viidud läbirääkimiste tulemusi ning alustama menetlust kõnealuse lepingu allkirjastamiseks ja sõlmimiseks lisatud kahe ettepaneku alusel.

8. Lepingu allkirjastamiseks ja sõlmimiseks vajalikud menetlused on kahe Euroopa ühenduse (Euroopa Ühendus ja Euroopa Aatomienergiaühendus) puhul erinevad :

a) allkirjastamise kohta on EÜ asutamislepingu artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimeses lauses sätestatud, et lepingule ühenduse nimel allakirjutamiseks on vaja nõukogu eraldi otsust; EURATOMi asutamislepingus samalaadseid sätteid ei ole.

b) lepingu sõlmimise kohta:

- nõukogu sõlmib Euroopa Parlamendi nõusolekul lepingu Euroopa Ühenduse nimel, toetudes Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 310;

- nõukogu kiidab lepingu Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel heaks, toetudes EURATOMi asutamislepingu artikli 101 lõikele 2 ning pärast seda sõlmib komisjon lepingu.

9. Kooskõlas eespool nimetatuga palub komisjon nõukogul i) teha otsus lepingu allkirjastamise kohta Euroopa Ühenduse nimel ning ii) sõlmida Euroopa Ühenduse nimel leping ja kiita heaks, et EURATOM võib lepingu sõlmida.

Lepingu jõustumiseks peavad selle ratifitseerima kõik liikmesriigid.

Ettepanek

NÕUKOGU OTSUS

Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning Albaania Vabariigi vahelise stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu allkirjastamise kohta Euroopa Ühenduse nimel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 310 koos artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese lausega,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut,[2]

ning arvestades järgmist:

1. Läbirääkimised stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu sõlmimise üle ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Albaania Vabariigi vahel on lõpetatud .

2. Seoses stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames rakendatud poliitikaga on käesolevas lepingus sisalduvad kaubandussätted erandlikud ega loo Euroopa Liidu jaoks ühtegi pretsedenti Euroopa Ühenduse kaubanduspoliitikas kolmandate riikide suhtes, välja arvatud Lääne-Balkani riigid.

3. 18. veebruaril 2006. aastal parafeeritud leping tuleks seega Euroopa Ühenduse nimel allkirjastada tingimusel, et seda oleks võimalik sõlmida hilisemal kuupäeval.

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Ainus artikkel

Tingimusel, et seda oleks võimalik sõlmida hilisemal kuupäeval, on nõukogu eesistujal õigus määrata isikud, kes on volitatud Euroopa Ühenduse nimel alla kirjutama stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingule ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Albaania Vabariigi vahel.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

2006/0044 (AVC)

Ettepanek

NÕUKOGU JA KOMISJONI OTSUS

stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu sõlmimise kohta ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Albaania Vabariigi vahel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 310 koos artikli 300 lõike 2 esimese lõigu viimase lausega ja artikli 300 lõike 3 teise lõiguga,

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 101 teist lõiku,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut,[3]

võttes arvesse nõukogu heakskiitu vastavalt Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklile 101

ning arvestades järgmist:

(1) Stabiliseerimis- ja assotsiatsioonileping ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Albaania Vabariigi vahel on vastavalt nõukogu otsusele nr //EÜ .[4] allkirjastatud Euroopa Ühendusel nimel [Brüsselis/Luksemburgis] 2006, tingimusel, et seda oleks võimalik sõlmida hilisemal kuupäeval.

(2) Seoses stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames rakendatud poliitikaga on käesolevas lepingus sisalduvad kaubandussätted erandlikud ega loo Euroopa Liidu jaoks ühtegi pretsedenti Euroopa Ühenduse kaubanduspoliitikas kolmandate riikide suhtes, välja arvatud Lääne-Balkani riigid.

(3) Käesolev leping tuleks heaks kiita,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Stabiliseerimis- ja assotsiatsioonileping ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ja teiselt poolt Albaania Vabariigi vahel koos lepingu lisade ja protokollide, samuti lõppaktile lisatud ühisdeklaratsioonide ja ühenduse deklaratsiooniga kiidetakse käesolevaga Euroopa Ühenduse ja Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel heaks.

Esimeses lõigus nimetatud tekstid on lisatud käesolevale otsusele.

Artikkel 2

1. Ühenduse seisukoha stabiliseerimis- ja assotsiatsiooninõukogus ning stabiliseerimis- ja assotsiatsioonikomitees, kui stabiliseerimis- ja assotsiatsiooninõukogu on volitanud viimase tegutsema, määrab kindlaks nõukogu komisjoni ettepanekul või vajaduse korral komisjon kooskõlas asutamislepingute asjaomaste sätetega.

2. Nõukogu eesistuja on vastavalt stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu artiklile 117 stabiliseerimis- ja assotsiatsiooninõukogus eesistujaks. Komisjoni esindaja on stabiliseerimis- ja assotsiatsioonikomitees eesistujaks vastavalt viimase töökorrale.

3. Otsuse stabiliseerimis- ja assotsiatsiooninõukogu ning stabiliseerimis- ja assotsiatsioonikomitee otsuste avaldamise kohta Euroopa Liidu Teatajas teevad iga üksikjuhtumi korral vastavalt nõukogu ja komisjon.

Artikkel 3

Nõukogu eesistujale antakse õigus nimetada isikud, kes on volitatud ühenduse nimel hoiule andma lepingu artiklis 135 sätestatud heakskiitmiskirja. Komisjoni president annab nimetatud heakskiitmiskirja hoiule Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel.

Brüssel,

Nõukogu nimel Komisjoni nimel

eesistuja eesistuja

[1] ELT L 240, 23.9.2000, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1946/2005 (ELT L 312, 29.11.2005, lk 1).

[2] ELT C […], […], lk […].

[3] ELT C […], […], lk […].

[4] ELT C […], […], lk […].