[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 25.5.2009

KOM(2009) 246 lõplik

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse kandmata jätmise ja kõnealust toimeainet sisaldavate taimekaitsevahendite lubade tühistamise kohta

(EMPs kohaldatav tekst)

SELETUSKIRI

Lisatud nõukogu otsuse ettepaneku eelnõus käsitletakse parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 kandmata jätmist nõukogu direktiivis 91/414/EMÜ (taimekaitsevahendite turuleviimise kohta) esitatud heakskiidetud toimeainete loetellu (I lisa) ja kõnealuseid toimeaineid sisaldavate taimekaitsevahendite kõrvaldamist. Ettepanek kandmatajätmiseks põhineb arvukatel probleemidel, mis tuvastati kõnealuste toimeainete hindamise käigus.

Nõukogu direktiiviga 91/414/EMÜ luuakse taimekaitsevahendite lubamist ja turulelaskmist käsitlev ühtlustatud raamistik. Ühenduse tasandil hinnatakse taimekaitsevahendites kasutatavaid toimeaineid ja antakse luba nende kasutamiseks ning need lisatakse kõnealuse direktiivi I lisasse. Ühtlustatud eeskirjade alusel hindavad liikmesriigid iga taimekaitsevahendit eraldi ja annavad loa selle kasutamiseks.

Tootmisharu esitatud andmeid hindas esialgu referentliikmesriik, antud juhul Kreeka, kes esitas hindamisaruande projekti. Euroopa Toiduohutusamet korraldas esialgsele hindamisele vastastikuste eksperdihinnangute andmise ning esitas komisjonile kokkuvõtte parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 riskianalüüsi hindamisest 19. detsembril 2008.

Kõnealuste toimeainete hindamisel on esile kerkinud terve rida küsimusi. Eelkõige ei ole esitatud tõendid piisavad, et tõendada nende ainete ohutust ettevõtjate, töötajate, juuresolijate ja tarbijate seisukohast.

Loetellu kandmata jätmise otsuse eelnõu esitati 12. märtsil 2009 toiduahela ja loomatervishoiu alalisele komiteele, kus:

- 21 liikmesriiki hääletasid poolt (254 häält),

- 3 liikmesriiki hääletasid vastu (21 häält),

- 3 liikmesriiki jäid erapooletuks (60 häält).

Komitee oma arvamust ei esitanud. Sellest tulenevalt peab komisjon vastavalt direktiivi 91/414/EMÜ artiklile 19 ja kooskõlas nõukogu otsuse 1999/468/EÜ artikliga 5 esitama nõukogule ettepaneku võetavate meetmete kohta ning nõukogu peab kolme kuu jooksul tegema otsuse kvalifitseeritud häälteenamusega.

Kõnealuse otsuse eelnõu puhul ei kehti Euroopa Parlamendi kontrollimisõigus (nõukogu otsuse 1999/468/EMÜ artikkel 8).

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse kandmata jätmise ja kõnealust toimeainet sisaldavate taimekaitsevahendite lubade tühistamise kohta

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse nõukogu 15. juuli 1991. aasta direktiivi 91/414/EMÜ taimekaitsevahendite turuleviimise kohta,[1] eriti selle artikli 8 lõike 2 neljandat lõiku,

ning arvestades järgmist:

(1) Direktiivi 91/414/EMÜ artikli 8 lõikes 2 on sätestatud, et liikmesriik võib 12 aasta jooksul pärast kõnealuse direktiivi teatavakstegemist lubada turule lasta taimekaitsevahendeid, mis sisaldavad kõnealuse direktiivi I lisas loetlemata toimeaineid ja mis on juba turul kaks aastat pärast teatavakstegemise kuupäeva, samal ajal kui neid toimeaineid tööprogrammi raames järk-järgult uuritakse.

(2) Komisjoni määrustes (EÜ) nr 1112/2002[2] ja (EÜ) nr 2229/2004[3] on sätestatud direktiivi 91/414/EMÜ artikli 8 lõikes 2 osutatud tööprogrammi neljanda etapi üksikasjalikud rakenduseeskirjad ja kehtestatud hindamist vajavate toimeainete loetelu nende toimeainete võimalikuks kandmiseks direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse. Parafiinõlid CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 kuuluvad nimetatud loetelusse.

(3) Parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 toimet inimeste tervisele ja keskkonnale on taotleja kavandatud kasutusviiside puhul hinnatud vastavalt määruste (EÜ) nr 1112/2002 ja (EÜ) 2229/2004 sätetele. Kõnealuste määrustega on määratud ka referentliikmesriigid, kes esitavad asjaomased hindamisaruanded ja soovitused Euroopa Toiduohutusametile (EFSA) vastavalt määruse (EÜ) nr 2229/2004 artikli 21 lõikele 3. Parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 puhul oli referentliikmesriik Kreeka ja kogu asjakohane teave esitati 6. mail 2008.

(4) Liikmesriigid ja Euroopa Toiduohutusameti hindamistöörühm esitasid hindamisaruande kohta vastastikused eksperdihinnangud ning aruanne esitati komisjonile 19. detsembril 2008 EFSA kokkuvõttena, milles on käsitletud vastastikuseid eksperdihinnanguid parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 riskianalüüsi kohta selle kasutamisel pestitsiidina[4]. Liikmesriigid ja komisjon vaatasid selle aruande läbi toiduahela ja loomatervishoiu alalises komitees ning see vormistati 12. märtsil 2009 komisjoni läbivaatamisaruandena parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 kohta.

(5) Kõnealuse toimeaine hindamisel on esile kerkinud terve rida küsimusi. Eelkõige ei ole esitatud tõendid piisavad, et tõendada nende ainete ohutust ettevõtjate, töötajate, juuresolijate ja tarbijate seisukohast. Kõnealuste ainete läbivaatamisaruanne sisaldab ka muid probleeme, mis tõstatati EFSA kokkuvõttes. Seega ei olnud esitatud andmete põhjal võimalik järeldada, kas kriteeriumid parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 kandmiseks direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse on täidetud.

(6) Komisjon palus teavitajal esitada omapoolsed märkused vastastikuste eksperdihinnangute tulemuste kohta ning teatada, kas ta kavatseb tulevikus ainete kasutamist toetada või mitte. Teataja esitas oma märkused, mida on tähelepanelikult uuritud. Teataja esitatud väidetele vaatamata jäid eespool nimetatud probleemid siiski lahendamata ning esitatud teabe põhjal koostatud hindamistest ei selgu, et parafiinõlisid CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisaldavad taimekaitsevahendid võiksid kavandatud kasutustingimustes üldiselt vastata direktiivi 91/414/EMÜ artikli 5 lõike 1 punktides a ja b sätestatud nõuetele.

(7) Seepärast ei tohiks parafiinõlisid CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse kanda.

(8) Tuleks võtta meetmed tagamaks, et parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisaldavate taimekaitsevahendite kehtivad load tühistataks ettenähtud ajavahemiku jooksul, et neid ei pikendataks ning et selliste toodete jaoks ei antaks uusi lubasid.

(9) Liikmesriigi antud ajapikendused parafiinõlisid CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisaldavate taimekaitsevahendite olemasolevate varude realiseerimiseks, ladustamiseks, turulelaskmiseks ja kasutamiseks peaksid piirduma kaheteistkümne kuuga, et olemasolevad varud saaks ära kasutada järgmise kasvuperioodi jooksul; seega jäävad parafiinõlisid CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisaldavad taimekaitsevahendid kasutajatele kättesaadavaks 18 kuu jooksul alates käesoleva otsuse vastuvõtmisest.

(10) Käesolev otsus ei piira õigust esitada direktiivi 91/414/EMÜ artikli 6 lõike 2 ja komisjoni 17. jaanuari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 33/2008 (millega nähakse ette nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses kõnealuse direktiivi artikli 8 lõikes 2 osutatud tööprogrammi kuuluvate, kuid direktiivi I lisasse kandmata toimeainete hindamise tava- ja kiirendatud menetlusega)[5] kohane taotlus parafiinõlide CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 võimalikuks kandmiseks kõnealuse direktiivi I lisasse.

(11) Toiduahela ja loomatervishoiu alaline komitee ei ole oma eesistuja kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul arvamust avaldanud,

ON VASTU VÕTNUD KÄEOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Parafiinõlisid CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 ei kanta toimeainetena direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse.

Artikkel 2

Liikmesriigid tagavad, et:

a) parafiinõlisid CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisaldavate taimekaitsevahendite load tühistatakse alates [ MÄRKIDA KUUPÄEV, KUUS KUUD PÄRAST KÄESOLEVA OTSUSE VASTUVÕTMISE KUUPÄEVA ];

b) alates käesoleva otsuse avaldamise kuupäevast ei anta ega pikendata parafiinõlisid CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisaldavate taimekaitsevahendite lubasid.

Artikkel 3

Ajapikendus, mille liikmesriigid annavad vastavalt direktiivi 91/414/EMÜ artikli 4 lõike 6 sätetele, peab olema võimalikult lühike ja lõppema hiljemalt [ MÄRKIDA KUUPÄEV, 18 KUUD PÄRAST KÄESOLEVA OTSUSE VASTUVÕTMISE KUUPÄEVA ].

Artikkel 4

Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

[1] EÜT L 230, 19.8.1991, lk 1.

[2] EÜT L 168, 27.6.2002, lk 14.

[3] ELT L 379, 24.12.2004, lk 13.

[4] EFSA Scientific Report (2008) 216, Conclusion regarding the peer review of the pesticide risk assessment of the active substances paraffin oils CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 and CAS 97862-82-3 (vormistatud 19. detsembril 2008).

[5] ELT L 15, 18.1.2008, lk 5.