EuroopaLiidu Teataja L 255/163
EUROOPA PARLAMEND I RESOLUTSIOON,
23. 
aprill 2009,
tähelepaneku tega, 
mis on Eu roopa 
GNSSi Järelevalveameti 2007.  
aasta eelarve täitmisele heakskiidu
andmist käsitleva otsu se 
lahutamatu 
osa
EUROOPA PARLAME NT,
—võttes arvesse E uroopa  GNSSi
(1) GNSS: globaalne navigatsioonisatelliitide süsteem. (1) Järelevalveameti 2007. rahan dusaasta lõplikke raamatupidamise 
aastaaruan deid
(2) ELT  C 278, 31.10.2008, lk   38. (2); 
—võttes arvesse k ontrollikoja 
aruannet 
Euroopa 
GNSSi Järelevalveameti 2007. eelarveaasta lõplik u 
raama­
tupidamise aastaaruan de 
kohta 
koos 
ameti vastusteg a
(3) ELT  C 311, 5.12.2008, lk   107. (3); 
—võttes arvesse n õukogu 10. 
veebruari 
2009. aasta soovitust (5588/2009 – C6-0060/2009); 
—võttes arvesse E Ü 
asutamislepin gut, 
eriti selle artik lit 
276; 
—võttes arvesse n õukogu 25. 
juuni 
2002. aasta määrust (E Ü, 
Euratom) 
nr 
1605/2002, mis k äsitleb 
Euroo­
pa 
ühenduste 
üldeelarve suhtes k ohaldatavat 
finantsmäärust,
(4) EÜT  L 248, 16.9.2002, lk   1. (4) eriti selle artik lit 185; 
—võttes
 arvesse n õukogu
 12.  juuli 2004. aasta  määrust (E Ü)
 nr
  1321/2004 E u
roopa satelliit-
raadionavigatsiooniprogrammide 
juhtimisstruk tuuride 
loomise k ohta,
(5) ELT  L 246, 20.7.2004, lk   1. (5) eriti selle artik lit 12; 
—võttes 
arvesse komisjoni 19. 
novembri 
2002. aasta määrust (E Ü, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 raamfin ants­
määruse
 kohta
 asutustele, millele viidatak se
 Euroopa
 ühenduste üldeelarve suhtes k ohaldatavat
 finants
­
määrust k äsitleva 
nõukogu 
määruse (E Ü, 
Euratom) 
nr 
1605/2002 artik lis 
185,
(6) EÜT  L 357, 31.12.2002, lk   72. (6) eriti selle artik lit 94; 
—võttes 
arvesse kodukorra 
artiklit 
71 ja V lisa; 
—võttes arvesse eelarvek ontrollikomisjoni 
raportit (A6-0164/2009);
A. arvestades, et k ontrollikoda märkis, et tal ei ole võimalik  esitada järeldusotsust E uroopa GNSSi Järeleval­
veameti 
2007. aasta raamatupidamisaruan de 
kohta, 
ja juhtis tähelepan u 
sellele, et k ogu 
projekti „
Galileo” 
ülesehitus tehti 2007. aastal ümb er 
ning 
ameti raamatupidamisaruan de 
ko
ostamise ajal oli õig uslik 
kesk­
kond 
ebastabiilne;
B. arvestades, et samas märk is kontrollikoda, et raamatupidamisaruan de aluseks olevad tehin gud on seadus­
likud 
ja korrektsed;
C. arvestades, et amet sai majan duslikult sõltumatuk s 2006. aastal;
D. arvestades, et k ontrollikoda tegi oma aruan des ameti 2006. aasta raamatupidamise aastaaruan de kohta po­
sitiivse 
kinnitava 
avalduse;
E. arvestades, et E uroopa Parlamen t andis 22.  aprillil 2008. aastal heak skiidu  Euroopa  GNSSi Järelevalve­
ameti tegevdirektori 
tegevusele 
ameti 2006. aasta eelarve täitmisel
(7) ELT  L 88, 31.3.2009, lk   262. (7);T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
1. märgib,  et k ontrollikoja  aastaaruan de  kohaselt  oli ameti 2007. aasta lõplik eelarve 436 500 000  eurot 
2006. aasta 7 000 000 eurog a 
võrreldes; märg ib, 
et 2007. aasta eelarvet rahastati peamiselt k omisjoni 
toe­
tustest (teg evustoetus 
summas 7 600 000 eurot ja teg evusvahendid 
summas 194 500 000 eurot), ühiset­
tevõtte Galileo ülek annetest 
ja kolmandate 
riikide 
osamaksetest;
2.
 võtab teadmisek s
 kontrollikoja
 tähelepan eku,
 et reaalselt ameti k äsu
tusse antud
 assigneeringuid
 
(210 000 000 eurot) oli tun duvalt 
vähem, mis tulen es 
programmiga „
Galileo” seotud viivitustest;
Mittetäielik kinnitav avaldu s 
raamatupidamisaruannete 
kohta
3. avaldab 
kahetsust, 
et kontrollikojal 
ei olnud 
võimalik 
esitada järeldusotsust ameti 2007. aasta raamatu­
pidamisaruan de 
usaldusväärsuse k ohta; 
võtab 
teadmisek s 
kontrollikoja 
selgituse, 
et 2007. aasta raamatu­
pidamisaruan ne 
koostati 
ja kontrollikoda 
auditeeris seda ajal, k ui 
Galileo projek t 
ja ameti roll olid 
läbivaatamisel 
ning 
uus õiguslik 
raamistik 
ei olnud 
veel täielik , 
eelkõi
ge 
projekti 
rahaliste vahen dite 
hal­
damise ja selle vara valdamise osas;
4. märgib, 
et vahepeal jõustus määrus (E Ü) 
nr 
683/2008;
(1) Euroopa  Parlamen di  ja nõukogu  9. juuli 2008. aasta  määrus (E Ü)  nr  683/2008 E uroopa  satelliitnavigatsiooni  prog­
rammide (E GNOS 
ja Galileo) rak endamise 
jätkamise 
kohta 
(ELT 
L 196, 24.7.2008, lk  
1). (1) märgib, et selle määruse k ohaselt on komisjon 
programmide „
Galileo” ja „EGNOS
”
(2) Euroopa Geostatsion aarne Navigatsioonilisasüsteem. (2) haldaja ja k õik programmide käigus loodavad või aren datavad ma­
teriaalsed 
ja immateriaalsed varad k uuluvad 
ühendusele;
5. märgib, 
et amet koostab 
oma 2008. aasta raamatupidamise aastaaruan de 
uues õiguslikus 
raamistikus;
6. kutsub 
kontrollikoda 
üles hindama 
oma aruan des 
ameti 2008. aasta raamatupidamise aastaaruan de 
koh­
ta, 
millises ulatuses on  
raamatupidamises valitsen ud 
ebaselgus 
kõrvald
atud;
Eelarve täitmine
7. avaldab 
muret, et k ontrollikoda 
leidis eelarve täitmiseg a 
seoses järgmisi puudusi: operatiivteg evusega 
seo­
tud kulukohustuste 
ja maksete 
assigneeringute 
väike 
kasutusmäär 
(63 % ku
lukohustuste 
ja 51 % mak sete 
puhul); 
selge 
seose puudumin e 
ameti töök ava 
ja eelarve vahel; ülek anded 
ei olnud 
ei põhjendatud 
ega 
do­
kumenteeritud;
 korduv
 viivituseg a
 kirjendamine
 eelarvekontodele
 ja eelarve täitmise eb ajärjekindel
 
esitamine;
8.
 tunnistab,
 et erandlik
 eelarve oluk ord
 (50 % teg e
vuseelarvest reservis) sun dis
 ametit teg ema
 mitmeid 
ülekandeid;
9. kutsub 
ametit üles esitama 2008. aasta eelarve haldamise ja fin antsjuh
timise aruan des 
ülevaate eelarve täit­
miseks 
antud 
kontrollikoja 
soovituste järg imiseks 
võetud meetmete ja saavutatud tulemuste k ohta;
Määramatu s 
seoses projektide „Galileo” ja „EGNOS” varadega
10. märgib 
ära kontrollikoja 
kriitika 
seoses projek ti „
Galileo” varadega, k una 
ametil ei oln ud 
võimalik 
anda 
oma 
raamatupidamisaruan des 
piisavalt teavet, sest 2007. aasta lõpuk s 
ei olnud 
koostatud 
Euroopa 
Kos­
moseagentuuri 
valduses olevate varade n imekirja;
11. võtab 
teadmisek s 
ameti vastuse k ontrollikojale, 
et neid 
varasid haldas 31. detsemb ril 
2007 Euroopa 
Kos­
moseagentuur, 
mitte amet;
12. märgib 
ära kontrollikoja 
kriitika 
seoses projek ti „
EGNOS
” varadega, 
et nende 
varade kohta 
puudub 
täpne 
inventarinimestik 
ja ameti raamatupidamisaruan des 
nende 
väärtust ei k a
jastata;T E 4 6 1 / 5 5 2 L
EuroopaLiidu Teataja L 255/165
13. võtab teadmisek s ameti vastuse, et projek ti „ EGNOS ” varasid haldas 31. detsemb ril 2007 endiselt Euroo­
pa 
Kosmoseagantuur; 
märgib 
ühtlasi ameti teg evdirektori 
vastuste põhjal E uroopa 
Parlamendile, 
et 2008. 
aastal saavutati olulin e 
edasiminek, 
kuna 
EGNOSe 
investorid 
jõudsid EGN
OSe varade ülean dmise 
tingi­
muste 
suhtes kokkuleppele;
14. märgib, 
et määruse (E Ü) 
nr 
683/2008 k ohaselt 
kuuluvad 
projektide „
Galileo” ja „EGNOS
” varad ühen du­
sele; 
märgib, 
et nende 
varade ülean dmine 
ametilt komisjonile, 
kes 
rakend
ab 
omandiõigust 
ühenduse 
ni­
mel, 
algas 
2008. aasta detsemb ris;
15. kutsub 
ametit üles an dma 
oma parimat, et selg itada 
2008. aasta raamatupidamise aastaaruan des 
projek­
tidega „
Galileo” ja „EGNOS
” seotud oluk orda;
16. kutsub 
komisjoni, 
kellele 
antakse 
praegu 
üle projek tide „
Galileo” ja „EGNOS
” varasid, üles k aaluma 
kont­
rollikoja 
tähelepan ekuid 
ning 
tagama 
varade nõuetekohase 
kajastamise 
raamatupidamises;
17. võtab 
teadmisek s 
kontrollikoja 
tähelepan eku, 
et programmi „
Galileo” orbiidil 
kontrollimise 
etapi kulud 
tuleks
 jagada
 võrdselt E uroopa
 Kosmoseagentuuri
 ja ELi
 vahel ning
 et ELi
 panus
 on siiski
 ligikaudu
114 
000 000 euro võrra suurem k ui 
Euroo
pa Kosmoseag entuuril 
märgib, 
et kon
trollikoja 
andmetel 
oleks 
tulnud 
seda eelrahastamist ameti k ontodel 
näidata;
18. märgib, 
et amet ei oln ud 
kontrollikojaga 
nõus 
ja tunnistas 
ettemakset
eks 
ainult 53 
200 000 eurot;
Ameti roll ü hisettevõte 
Galileo tegevu se 
lõpetamisel
19. meenutab, 
et amet võttis k õik 
ühisettevõte Galileo teg evused 
ja varad üle 1. jaanuaril 
2007;
20. väljendab 
muret seoses k ontrollikoja 
kriitiliste 
tähelepanekutega teatud varade ühisettevõttelt Galileo ame­
tile üleandmise 
ja raamatupidamises k ajastamise 
viisi üle;
21. märgib, 
et amet an dis 
kontrollikojale 
väga 
üksikasjalikud 
vastused eg a 
nõustunud 
paljude kontrollikoja 
tähelepan ekutega;
22.
 on seisuk ohal,
 et eelarve täitmisele heak skiitu
 andev
 asutus peab k on
trollikoja
 auditi tulemuste alusel 
kontrollima 
põhjalikult 
ühisettevõtte Galileo teg evuse 
lõpetamist, sealhulg as 
ameti rolli selles;
23. märgib, 
et kontrollikoda 
teeb 
praegu 
Galileo aren damise 
haldamise ja selle orb iidil 
kontrollimise 
etapi au­
ditit; kutsub 
kontrollikoda 
üles pöörama erilist tähelepan u 
ühisettevõtte Galileo teg evuse 
ja varade üle­
võtmisele ameti poolt n ing 
väljendab 
heameelt k ontrollikoja 
kavatsuse 
üle avaldada oma auditi tulemused 
eriaruandes 
enne 
2009. aasta suvevaheaeg a;
24. viitab 
eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 
otsusele lisatud muude horison taalsete 
tähelepan ekutega 
seo­
ses oma 23. aprilli 2009. aasta resolutsioon ile 
ELi 
ametite fin antsjuhti
mise ja -k ontrolli 
kohta
(1) Vt käesoleva  Euroopa Liidu Teataja lk  206. (1).T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2