P6_TA(2006)0301
Rohkem teadusuuringuid ja innovatsiooni —investeerimine kasvu ja tööhõivesse
Euroopa Parlamendi resolutsioon ühenduse Lissaboni kava rakendamise kohta: rohkem teadusuurin-
guid ja innovatsiooni —investeerimine kasvu ja tööhõivesse: ühtne lähenemisviis (2006/2005(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse komisjoni teatist pealkirjaga „Ühenduse Lissaboni kava rakendamine: rohkem teadusuurin-
guid ja innovatsiooni —investeerimine kasvu ja tööhõivesse: ühtne lähenemisviis” (KOM(2005)0488) ja
selle lahutamatuks osaks olevaid komisjoni talituste töödokumente (SEK(2005)1253 ja SEK(2005)1289);
—võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 23. ja 24. märtsi 2000. aasta Lissaboni kohtumise eesistuja lõppjärel-
dusi, millega võeti vastu otsus muuta EL maailma kõige konkurentsivõimelisemaks ja dünaamilisemaksteadmispõhiseks majanduseks,
—võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 22. ja 23. märtsi 2005. aasta Brüsseli kohtumise eesistuja lõppjärel-
dusi,
—võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 23. ja 24. märtsi 2006. aasta Brüsseli kohtumise eesistuja lõppjärel-
dusi,
—võttes arvesse nõukogu 12. juuli 2005. aasta soovitust 2005/601/EÜ liikmesriikide ja ühenduse majan-
duspoliitika üldsuuniste kohta (2005-2008) (
1),
—võttes arvesse komisjoni teatist pealkirjaga „Investeerimine teadusuuringutesse: Euroopa tegevuskava”
(KOM(2003)0226),
—võttes arvesse komisjoni teatist kevadisele Euroopa Ülemkogule pealkirjaga „Koostöö majanduskasvu ja
töökohtade nimel —Lissaboni strateegia uus algus” (KOM(2005)0024),
—võttes arvesse komisjoni teatist pealkirjaga „Ühismeetmed majanduskasvu kiirendamiseks ja tööhõive
tõstmiseks: ühenduse Lissaboni kava” (KOM(2005)0330),
—võttes arvesse komisjoni aastaaruannet pealkirjaga „Euroopa Liidu teadusuuringute ja tehnoloogiaaren-
duse 2004. aasta aruanne” (KOM(2005)0517),
—võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, mis käsitleb
Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmendat raampro-
grammi (2007-2013) (KOM(2005)0119), Euroopa Parlamendi 15. juuni 2006. aasta seisukohaga
muudetud kujul (2),
—võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega kehtesta-
takse konkurentsivõime ja uuendustegevuse raamprogramm (2007-2013) (KOM(2005)0121, EuroopaParlamendi 1. juuni 2006. aasta seisukohaga muudetud kujul (
3)),
—võttes arvesse komisjoni teatist pealkirjaga „Uus partnerlus majanduskasvu ja töökohtade loomise nimel:
Euroopa Tehnoloogiainstituudi, teadmiste lipulaeva arengukava ”(KOM(2006)0077),
—võttes arvesse komisjoni talituste töödokumenti pealkirjaga „Euroopa konkurentsivõime aruanne 2004”
(SEK(2004)1397),
—võttes arvesse komisjoni talituste töödokumenti pealkirjaga „Ettevõtluspoliitika võrdlusuuring: 2004.
aasta tulemustabel” (SEK(2004)1427),13.12.2006 C 303 E/640 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 5. juuli 2006ET
(1) ELT L 205, 6.8.2005, lk 28.
(2) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2006)0265.
(3) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2006)0230.
—võttes arvesse Euroopa 2005. aasta innovatsiooni tulemustabelit (innovatsiooninäitajate võrdlev analüüs),
mis näitab selgelt, et Ameerika Ühendriigid ja Jaapan on innovatsiooni osas juhtpositsioonil,
—võttes arvesse ekspertrühma 2004. aasta juuli aruannet pealkirjaga „Teaduse valdkonnast ettevõtlusesse
toimuva tehnosiirdega tegelevate asutuste töö tõhustamine”,
—võttes arvesse ekspertrühma 2004. aasta aruannet pealkirjaga „Intellektuaalomandi haldamine riiklikult
rahastatavates teadusorganisatsioonides: Euroopa suuniste poole”,
—võttes arvesse komisjoni 2005. aasta septembri aruannet pealkirjaga „Tööhõive Euroopas 2005 —hilju-
tised suundumused ja väljavaated”,
—võttes arvesse Hampton Courtis pealkirja „Uuendusliku Euroopa loomine” all toimunud tippkohtumisel
ametisse määratud sõltumatu ekspertrühma poolt 2006. aasta jaanuaris koostatud aruannet teadus- ja
arendustegevuse ning innovatsiooni kohta (nn Aho-raport),
—võttes arvesse oma 10. märtsi 2005. aasta resolutsiooni teaduse ja tehnoloogia kohta —suunised
Euroopa Liidu teadusuuringute toetamise poliitika kohta (1),
—võttes arvesse oma 19. jaanuari 2006. aasta resolutsiooni Euroopa väikeettevõtluse harta rakendamise
kohta (2),
—võttes arvesse oma 14. märtsi 2006. aasta resolutsiooni Euroopa infoühiskonna kohta majanduskasvu ja
tööhõive eest (3),
—võttes arvesse kodukorra artiklit 45,
—võttes arvesse tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportit ja kultuuri- ja hariduskomisjoni
ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamusi (A6-0204/2006),
A. arvestades, et Euroopa jääb majanduskasvu, teadustegevuse ja tootlikkuse poolest Ameerika Ühendriiki-
dest ja Jaapanist maha, suutmata lõigata kasu info- ja sidetehnoloogiate rakendamisest ning meelitada
Euroopasse teadus- ja arendustegevusega seotud investeeringuid;
B. arvestades, et teadus- ja arendustegevuse vahendite suurendamine on majanduskasvu ja töökohtade
loomise jaoks vajaliku eduka innovatsiooni eeltingimuseks;
C. arvestades, et Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) aruanded näitavad, et teadus- ja aren-
dustegevuse toetused aitavad viia ettevõtjatel ellu strateegilisi ja töökorraldusega seotud muudatusi ningparandavad suhtumist tehnoloogiasse;
D. arvestades, et kuigi Euroopa parimad ettevõtjad teevad maailmatasemel investeeringuid, peavad erasektori
jõupingutused teadus- ja arendustegevuse valdkonnas olema suuremad;
E. arvestades, et väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate panus uutel tehnoloogiatel põhinevate toodete,
teenuste ja turgude arengusse sõltub nende suutlikkusest teha uuendusi, suurendada oma jõupingutusiteadustöö vallas, osta sisse teadustöö teenust, laiendada oma võrgustikke, kasutada paremini teadustöötulemusi ning saada tehnoloogiaalast oskusteavet;
F. arvestades, et turuarendusest võiksid võita Euroopa need sektorid, mis mõjutavad otseselt liikmesriikide
kodanikke ja on kõige suurema osakaaluga sisemajanduse kogutoodangus;
G. arvestades, et toetusorganisatsioonid, nagu koolitus- ja teaduskeskused, finantsasutused, innovatsiooni ja
intellektuaalomandi konsultandid ning kohalikud ja piirkondlikud arenguasutused saavad aidata kaasa
ettevõtjate loova äripotentsiaali maksimeerimisele;
H. arvestades, et Euroopa tööturu väike tulemuslikkus, inimressursside ebaefektiivne kasutamine, turu killus-
tatus ja tööjõu vähenenud liikuvus on suures osas tinginud väikesed edusammud Lissaboni ja Stockholmieesmärkide saavutamisel;13.12.2006 C 303 E/641 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 5. juuli 2006ET
(1) ELT C 320 E, 15.12.2005, lk 259.
(2) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2006)0022.
(3) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2006)0079.
I. arvestades, et struktuurilised tõkked ja ebapiisavad soodustused takistavad tunnustatud teadlaste
suuremat liikuvust;
J. arvestades, et Euroopa tehnosiirdeasutused ja innovatsiooni levikeskused võimaldavad kiiremat turusta-
mist, uute tehnoloogiate paremat levitamist, intellektuaalomandi paremat haldamist, teadustöö tulemuste
paremat rakendamist ning olemasolevate riiklike ja piirkondlike kavade paremat koordineerimist;
K. arvestades, et avatud innovatsiooni lähenemisviisi rakendamine parandaks teadus- ja arendustegevuse
suutlikkust ELis;
L. arvestades, et komisjoni väljapakutud teadusuuringute eelarvet ei tohiks lükata finantsraamistiku lõpupe-
rioodile;
M. arvestades, et selleks, et suurendada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate rahastamist, tegeleda turul
esinevate probleemidega ja optimeerida ühenduse vahendeid, kasutades selleks avaliku ja erasektori kapi-
tali, on vaja finantsvahendite jaoks mõeldud Euroopa Liidu eelarvevahendite kriitilist hulka;
N. arvestades, et teadlastel on vaja idee-eelset rahastamist selleks, et hinnata turgu, töötada välja katse- ja
näidisprojektid ning kasutatavad näidiseksemplarid, seda nii äriühingute käivitamisel kui ka uute,
teadustöö käigus väljatöötatud toodete turustamisel; arvestades, et seejärel on äriühingute kasvuks vajariskikapitali;
O. arvestades, et riigiabi sätted peaksid olema lihtsad, läbipaistvad ja tõhusad ning neid tuleks kasutada
ainult viimase abinõuna, kui turg ei toimi, ja et riigiabi andmine peaks olema ajutine;
1. nõuab tungivalt, et liikmesriigid edendaksid ettevõtlust hariduse varastest järkudest alates ning tugev-
daksid toetust elukestvale õppele, soodustades selleks aktiivselt info- ja sidetehnoloogia alast koolitust nii
töötavate kui ka töötute isikute seas;
2. nendib liidu mahajäämust Lissaboni strateegia rakendamisel hariduse ja koolituse valdkonnas; kutsub
liikmesriike võtma kohustuse taaskäivitada Lissaboni strateegia;
3. rõhutab vajadust tõsta teaduslike karjäärivõimaluste mainet ja propageerida olemasolevaid stiimuleid ja
autasusid, nagu Descartes'i, Aristotelese ja noore teadlase auhinnad;
4. nõuab suurema toetuse andmist Euroopa parimatele teadlastele, eelkõige karjääri alustavatele teadlastele,
luues neile atraktiivsemad töötingimused, vähendades õigusalaseid, haldusalaseid ja geograafilisi tõkkeid ning
tagades Euroopa teadlastele välisteadlastega võrdse kohtlemise;
5. toetab kindlalt teadlaste ühisturu vajalikku eesmärki, mille komisjon on esitanud oma eespool nimetatud
teatises pealkirjaga „Ühenduse Lissaboni kava rakendamine: rohkem teadusuuringuid ja innovatsiooni —
investeerimine kasvu ja tööhõivesse: ühtne lähenemisviis”;
6. tunnistab, et soodustamaks teaduslike teadmiste jagamist on esmatähtsad ergutused, et parandada tead-
laste ja teadustöötajate töötingimusi ja koolitada jätkuvalt tööjõudu;
7. usub, et koolitusasutused võivad selles osas suure panuse anda ja on veendunud, et esiteks peaks kokku-
puude teaduse ja teadusuuringutega algama koolist, teiseks on vaja soodustada loovat koostööd ülikooliteadustöötajate ja ettevõtjate vahel; on samuti seisukohal, et takistused teadlaste liikuvusele tuleks kõrvaldada,
parandades nende ametiseisundit ja karjääri arengut, mis on eesmärgid, mida ei ole võimalik saavutada liik-
mesriikide maksualast koostööd parandamata ja teatud sotsiaaltoetusi üle kandmata;
8. toetab Euroopa teadlaste hartat ja teadlaste töölevõtmise juhendit, sest need algatused võivad julgustada
enamaid Euroopa üliõpilasi ülikoolis teaduslikule tööle asuma ning ergutavad samas ka parimaid välistead-
lasi, keda tuleks julgustada jätkama oma teaduskarjääri Euroopas alaliselt või vastavalt koostöölepingule ajuti-
selt lühiajaliste viisade väljastamise eripoliitika kaudu;13.12.2006 C 303 E/642 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 5. juuli 2006ET
9. nõuab, et EL võitleks tõhusalt nn „ajude väljavoolu” vastu ning võtaks kõiki vajalikke meetmeid, et
muuta liikmesriigid tipptasemel teadlastele huvipakkuvaks, edendades eelkõige vahetusprogramme kolman-
date riikidega, nagu Erasmus Mundus, mis on mõeldud üliõpilastele, teadlastele ja õpetajatele; usub, etEuroopa kutsekvalifikatsiooni raamistikul oleks oluline osa Euroopa tööturu loomisel, mis on avatud teadlas-tele ning toetab jõupingutusi nende liikuvust takistavate asjaolude kõrvaldamisel;
10. märgib innovatsiooni aus hoidva kultuuri edendamise olulisust; nõuab tungivalt, et liikmesriigid
võimaldaksid innovatsioonipoliitikal tungida kõikidesse riikliku teadustöö valdkondadesse;
11. rõhutab ülikoolide kaalukat rolli teadmiste loomisel ja levitamisel ning soovitab tungivalt suurendada
nende tähtsust, luues sünergiat kõrghariduse, teaduse, elukestva õppe ja tootlike majandussektorite vahel;
pöörab seepärast tähelepanu komisjoni kõrgharidust käsitlevale aruandele;
12. nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid algataksid ja edendaksid Euroopa innovatsiooni auhindu;13. rõhutab toodete, protsesside ja teadmistepõhiste teenuste integreerimise edendamise olulisust ning
mitmesuguste toetussüsteemide kasutuselevõtmist mittetehnoloogilistes sektorites; juhib sellega seoses tähele-
panu asjaolule, et ka mittetehnoloogiline innovatsioon sisaldab sotsiaalseid uuendusi ja institutsioonilisiuuendusi;
14. teeb ettepaneku pakkuda neile väljavalitud väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele, kes on inno-
vatsiooni alal ja äriühingute asutamises edukad, piiratud määral täiendavat teadustöötoetust nende teadusuu-
ringute projektide jaoks;
15. soovitab pöörata erilist tähelepanu väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate piisava osalemise tagami-
sele teadus- ja arendustegevuses, võttes konkreetseid meetmeid, näiteks eraldades osa teadusuuringute rahalis-test vahenditest väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele;
16. juhib tähelepanu vajadusele tugevdada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate suutlikkust teadusuu-
ringuteks;
17. nõuab tungivalt, et liikmesriigid looksid kodanike ja äriühingute jaoks innovatsioonisõbraliku turu,
tagades parema reguleerimise, standardid, riikliku tellimuse ja intellektuaalomandi õigused; nõuab tungivalt,et komisjon annaks teavet intellektuaalomandi õiguste kaitse kohta;
18. võtab teadmiseks komisjoni seisukoha, et EL peab saavutama tasuva, õiguslikult kindla ja kasutajasõ-
braliku intellektuaalomandi kaitse süsteemi, et meelitada ligi kõrgtehnoloogilisi ettevõtjaid; on seisukohal, et
intellektuaalomandi kaitse ei tohi häirida vaba juurdepääsu avalikele hüvedele ja avalikule teabele; ärgitab
komisjoni propageerima sotsiaalselt kaasavat teadmistepõhist ühiskonda, toetades näiteks tasuta ja avatudlähtekoodiga tarkvara ja litsentsimispõhimõtteid, nagu näiteks üldine avalik litsents (General Public Licence—GPL) ja avalik dokumenteerimise litsents (Public Documentation Licence —PDL);
19. märgib ära vajaduse piirkondlike teabepunktide järele eesmärgiga koordineerida teadustegevuse ja
uuendustega seotud asjakohast teavet;
20. teeb ettepaneku vaadata uuesti läbi standardite kehtestamise õiguse kasutamine, et nõuda kõrget tehni-
list taset ja jõuda kiiresti uutes standardites kokkuleppele;
21. teeb ettepaneku muuta riiklikud klastrid, konglomeraadid, ühistud ja konsortsiumid üleeuroopaliseks
eesmärgiga suurendada konkurentsivõimet ja kriitilist hulka, sealhulgas mitmeid teadusharusid hõlmavaidteadusuuringuid, küpseid tööstusharusid ja alustavaid ettevõtjaid;
22. tunnistab innovatsioonisuundade ja -valdkondade loomise olulisust piirkondlikul tasandil ning nende
võrgustamise olulisust vastavate struktuuridega teistes piirkondades ja liikmesriikides või kolmandatesriikides;
23. nõuab tungivalt selgete eesmärkide püstitamist kõrgetasemeliste keskuste loomisel, milles kõigis
peaksid olema nn loovuse laboratooriumid;
24. märgib, et vaja oleks ühenduse patenti ja kaubamärki ning Euroopa, Ameerika Ühendriikide ja Jaapani
patendisüsteemide vahelist suuremat vastastikust kasu; märgib, et ühenduse integreeritud patendisüsteem,mis põhineb demokraatlikel õigusnormidel, peab olema osa innovatsioonistrateegiast, mille puhul on oluline
tagada tasakaal tööstusomandi kaitse, tehnilise teabe levitamise ning vaba ja piiramatu konkurentsivõime
vahel; rõhutab, et patendiga tagatud kaitse eesmärk on leiutise kaitsmine ja mitte turusektorite kontrollimine;13.12.2006 C 303 E/643 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 5. juuli 2006ET
25. palub nõukogul lõpetada patiseis väljapakutud ühenduse patendi suhtes seoses keelerežiimiga;
26. juhib komisjoni ja liikmesriikide tähelepanu hiljutistele muutustele seoses teadusliku oskusteabe kaitse
ja levitamisega, tasuta juurdepääsuga avaldatud teaduslike ülevaateartiklite edule ning „Science Commons”
litsentsile;
27. nõuab tungivalt, et komisjon looks üldise aruandlussüsteemi, et kontrollida selliseid näitajaid nagu tulu
lepingu alusel tehtavast teadustööst, esitatud ja rahuldatud patenditaotlused, litsentsid ja litsentsimisestsaadud tulu, aktiivsete lepingute arv, ettevõtjatest klientide arv (sealhulgas väikesed ja keskmise suurusega
ettevõtjad) ning kõrvaltoodete arv ja areng koos kõikide näitajate kvalitatiivse tõlgendamisega;
28. nõuab tungivalt, et liikmesriigid aitaksid rakendusuuringute asutustel luua tihedamaid suhteid tööstus-
sektoriga, inkubaatorite ja naabruses asuvate teadus- või tööstusparkidega, aidates neil seeläbi saavutada krii-tilist hulka;
29. märgib, et Euroopa tähtsaimad sektorid kannatavad jätkuvalt puuduliku koordineerimise ja integrat-
siooni, kitsaskohtade ja teadmiste viletsa haldamise käes; märgib, et neid probleeme aitaks lahendada väikesteja keskmise suurusega ettevõtjate kaasamine Euroopa tehnoloogiaplatvormidesse;
30. rõhutab vajadust toetada teadlasi juurdepääsul idee-eelsele rahastamisele, mis võimaldaks neil rahastada
tegevusi, mille eesmärk on tõestada investoritele, et uuel tehnoloogial on teatav ärilise ja tehnilise elujõulisusetase;
31. väljendab muret seoses sellega, et kuigi Euroopa tasandil tunnistatakse tehnoloogilise teadustegevuse ja
innovatsiooni edendamise suurt tähtust, on ELis saavutatud tulemused rahastamise, jõudluse ja võimete kasu-tamise osas tagasihoidlikud;
32. märgib, et on oluline luua kõrvaltooteid kui vahendeid uurimustöö tulemuste kasutamiseks kasumi
tootmise otstarbel ja eelkõige krediidivõimaluste osutamise olulisust sellel eesmärgil;
33. rõhutab vajadust avaliku ja erasektori partnerluse täiustatuma süsteemi järele selleks, et tõsta ajako-
haste seadmete, infrastruktuuri ja teenuste kaudu teadusuuringute kvaliteeti;
34. tervitab erainvestorite (nn „business angels”) olulist rolli muidu kättesaamatute investeeringute taga-
misel uuenduslikesse ettevõtjatesse, eriti väikestesse ja keskmise suurusega ettevõtjatesse;
35. märgib, et keskkonnahoidlik uuendustegevus, eelkõige energiatõhususe suurendamise meetodid,
pakuvad Euroopa ettevõtjatele konkurentsieeliseid;
36. märgib, et diferentseeritult kokkulepitud laenud ja toetused, mille puhul määratakse vahendi täpne
vorm kindlaks tihedas koostöös klientidega, toob kaasa raha tõhusa kasutamise mahu ja toote turustamisetähtaja osas, keskendudes tegelikele vajadustele;
37. märgib, et uute ettevõtjate vahelise teadustöö ja innovatsiooni loomiseks, kasvuks, toetamiseks ja
selliste ettevõtjate koondamiseks on vaja piisavat riskikapitali;
38. nõuab tungivalt, et komisjon koostöös liikmesriikidega looks väikestele ja keskmise suurusega ettevõt-
jatele struktuuriabi raamistiku, et ajakohastada nende teadmiste haldamist ja tehnoloogilisi ressursse, misvõimaldavad neil nõudluspõhisel innovatsiooniturul aktiivselt osaleda ja olla aktiivselt seotud tehnoloogiliseteadus- ja arendustegevusega;
39. täheldab, et väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ligipääsu rahastamisele on vaja parandada;
40. toetab Euroopa Ülemkogul 2006. aasta märtsi kohtumisel heaks kiidetud ideed lihtsustada ja laiendada
Euroopa Investeerimispanga laenude kättesaadavust ettevõtjatele, eriti väikestele ja keskmise suurusega ette-
võtjatele, kes vajavad innovatsiooni ja teadusuuringute valdkonnas kõige rohkem ergutust;
41. teeb ettepaneku vaadelda struktuurifonde kui tähtsaimaid teadustöö- ja innovatsioonialase suutlikkuse
toetamise vahendeid, eriti ühtekuuluvuse poole püüdlemisel; teeb ettepaneku, et teadusuuringutele ja inno-
vatsioonile määratud struktuurifondide summat tuleks kolmekordistada;13.12.2006 C 303 E/644 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 5. juuli 2006ET
42. märgib, et riikliku tellimuse kasutamine teadusuuringute ja innovatsiooni toetamiseks on võtmetähtsu-
sega, kuid et see ei peaks moonutama konkurentsi ega eelistama suurimaid turul tegutsevaid ettevõtjaid;
43. on seisukohal, et riigihanked ei peaks olema piiratud vaid erainvesteeringute ergutamise rolliga, vaid
neil peaks olema strateegiline roll, mis inspireerib ettevõtjaid edendama innovatsiooni ja hankima ajakohast
oskusteavet;
44. tunnistab, et väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate võrgustamine suurte töövõtjatega nii era- kui
ka avalikust sektorist võib mängida olulist rolli innovatsiooni tugevdamisel; rõhutab, et uuenduslike toodeteavaliku sektori poolne tagamine nii riiklikul kui ka ühenduse tasandil võib aidata täita lünkasid turul ningedendada uuenduslikke tooteid ja teenuseid üldiselt;
45. soovitab ELi riigiabi eeskirjade põhjalikku reformimist, mille käigus läheksid subsiidiumid suurtelt ja
raskustes olevatelt ettevõtjatelt üle väikestele ja uuenduslikele ettevõtjatele;
46. märgib, et paindlikkus ja läbipaistvus on innovatsiooni eeltingimused;47. peab vajalikuks leida suuremaid võimalusi investeeringute tagamiseks uurimisseadmetesse;48. teeb ettepaneku rakendada maksusoodustussüsteemi, et ergutada teenustesektorit tundma huvi teadu-
suuringute tulemuste ja nende rakendamise vastu;
49. pakub välja nn ühtse fondi struktuuri, et vältida ühes liikmesriigis asuva, kuid teise liikmesriigi fondi
kaudu investeeringuid tegevate investorite topeltmaksustamist;
50. rõhutab vajadust uurida, kas olemasolevad innovatsioonile suunatud struktuurid ja mehhanismid on
piisavad, et tagada laiaulatuslikku lähenemisviisi innovatsioonile, ning võimelised seda edendama, aidateskaasa tegevuse ja poliitika paremale koordineerimisele;
51. palub nõukogul esitada Euroopa Parlamendile igal aastal aruande investeerimise suundumuse kohta
riiklikest eelarvetest avaliku sektori teadussprogrammidesse (eesmärk on 1 % SKTst);
52. nendib, et tõenäoliselt jääb täitmata eesmärk investeerida aastaks 2010 teadusuuringutesse 3 % ELi
SKTst; avaldab kahetsust, et Euroopa Ülemkogu 2006. aasta märtsi kohtumisel ei võtnud liikmesriigidkonkreetsemaid kohustusi teadusuuringute ja innovatsiooni soodustamiseks; avaldab kahetsust, et liikmes-
riigid ei määranud kindlaks riigiabi suurendamise minimaalset eesmärki aastaks 2010;
53. usub, et ühenduse sellised vahendid nagu i2010 strateegia, teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja
tutvustamistegevuse seitsmendat raamprogramm ning konkurentsivõime ja innovatsiooni raamprogramm
võivad soodustada lõhe ületamist teadusuuringute tulemuste ja majandusliku kasu vahel;
54. rõhutab, et täiustatud teadus- ja innovatsioonipoliitika peab säästva arengu kaudu panustama uutesse
tööhõivevõimalustesse, keskendudes keskkonnahoidlikule uuendustegevusele ja säästvale tootmisele (näitekspäikese-vesinikutehnoloogiad, tuuleenergia, kütuseelemendid, biomass, taimepõhine keemiatööstus), kesk-konnaalaselt tõhusad teenused (energia säästmine, mobiilsusteenused, korduvkasutus ja ringlussevõtt) ningsäästev inseneritöö ja juhtimismeetodid (näiteks bioonika, terviklik tootepoliitika);
55. tervitab komisjoni soovitust, et parema reguleerimise algatuse raames peaks mõju hindamine sisaldama
teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonna soovituste mõju hindamist;
56. kutsub liikmesriike paremini kasutama neile eraldatud Euroopa vahendeid ning juhib tähelepanu liik-
mesriikidele, kes oma projektides on asetanud töökohtade loomise kesksele kohale, investeerides enam kui
35 % Euroopa Sotsiaalfondi assigneeringutest haridus- ja koolitussüsteemi kaasajastamisesse;
57. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide
valitsustele.13.12.2006 C 303 E/645 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 5. juuli 2006ET