EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
EUROOPA PARLAMEND I RESOLUTSIOON,
23. 
aprill 2009,
tähelepaneku tega,
 mis on Eu roopa
 Toiduohutusameti
 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu
andmist käsitleva otsu se 
lahutamatu 
osa
EUROOPA PARLAME NT,
—võttes arvesse E uroopa Toiduohutusameti 2007. rahan dusaasta lõplikke raamatupidamisaruan deid
(1) ELT  C 278, 31.10.2008, lk   35. (1); 
—võttes arvesse k ontrollikoja 
aruannet 
Euroopa 
Toiduohutusameti 2007. eelarveaasta lõplik u 
raamatupi­
damise aastaaruan de 
kohta 
koos 
ameti vastusteg a
(2) ELT  C 311, 5.12.2008, lk   100. (2); 
—võttes arvesse n õukogu 10. 
veebruari 
2009. aasta soovitust (5588/2009 – C6-0060/2009); 
—võttes arvesse E Ü 
asutamislepin gut, 
eriti selle artik lit 
276; 
—võttes arvesse n õukogu 25. 
juuni 
2002. aasta määrust (E Ü, 
Euratom) 
nr 
1605/2002, mis k äsitleb 
Euroo­
pa 
ühenduste 
üldeelarve suhtes k ohaldatavat 
finantsmäärust,
(3) EÜT  L 248, 16.9.2002, lk   1. (3) eriti selle artik lit 185; 
—võttes 
arvesse Euroopa 
Parlamendi 
ja nõukogu 28. 
jaanuari 
2002. aasta määrust (E Ü) 
nr 
178/2002, mil­
lega 
sätestatak se 
toidualaste õig usnormide 
üldised põhimõtted ja n õude
d, asutatak se 
Euroopa 
Toiduohu­
tusamet ja k ehtestatakse 
toidu ohutuseg a 
seotud men etlused,
(4) EÜT  L 31, 1.2.2002, lk   1. (4) eriti selle artik lit 44; 
—võttes 
arvesse komisjoni 19. 
novembri 
2002. aasta määrust (E Ü, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 raamfin ants­
määruse
 kohta
 asutustele, millele viidatak se
 Euroopa
 ühenduste üldeelarve suhtes k ohaldatavat
 finants
­
määrust k äsitleva 
nõukogu 
määruse (E Ü, 
Euratom) 
nr 
1605/2002 artik lis 
185,
(5) EÜT  L 357, 31.12.2002, lk   72. (5) eriti selle artik lit 94; 
—võttes 
arvesse kodukorra 
artiklit 
71 ja V lisa; 
—võttes arvesse eelarvek ontrollikomisjoni 
raportit n ing 
keskkonna-, 
rahvatervise- ja toiduohutuse k omis­
joni 
arvamust (A6-0172/2009);
A. arvestades, et k ontrollikoda märkis, et ta sai piisava k indluse eelarveaasta 2007 raamatupidamisaruan de 
usaldusväärsuse 
ja selle alusek s 
olevate tehin gute 
seaduslikkuse 
ja kor
rektsuse 
kohta;
B. arvestades, et E uroopa Parlamen t andis 22.  aprillil 2008. aastal heak ski idu Euroopa  Toiduohutusameti 
tegevdirektori 
tegevusele 
ameti 2006. aasta eelarve täitmisel
(6) ELT  L 88, 31.3.2009, lk   184. (6) ja võttis eelarve täitmisele heak skiidu and­
mise 
otsusele lisatud resolutsioon is 
muu hulg as 
teadmisek s, 
et
—kavandatust
 väiksemad
 kulud
 seoses mak setega
 2006. aastal tulen esid
 peamiselt ameti rask ustest
 
kõrge
 kvalifikatsiooniga
 teadustöötajate värb amisel
 Parmasse; rõhutas, et ain ult
 kaks
 kolmandikku
 
250 ametik ohast 
asutuse ametik ohtade 
loetelus oli 2006. aasta lõpuk s 
täidetud; toon itas, 
et töötajate 
puudusest tulen evalt 
olid tegevuskulud 
väiksemad;
 
—2006. aastal olid mak semäärad 
56 % haldusk ulude 
assigneeringutest 
ja 50 % põhiteg evuse 
assignee­
ringutest; 
20 % 2005. aastast üle k antud 
assigneeringutest 
tühistati 2006. aasta lõpus; suur hulk  
üle­
kandeid 
tehti just eelk õige 
aasta lõpus;T E 6 8 1 / 5 5 2 L
EuroopaLiidu Teataja L 255/187
1. võtab teadmisek s kontrollikoja tähelepan eku, et 8 600 000 euro väärtuses assig neeringuid kanti üle 2008. 
aastasse ja 4 800 000 eurot tühistati; võtab  
teadmisek s, 
et olukorra 
põhjustas osaliselt toetuste 2007. aas­
ta tööprog rammi 
hilinenud 
vastuvõtmin e 
ja rakendamine; 
võtab 
teadmiseks, et eelmisest aastast üle k an­
tud
 assigneeringute
 summa oli 7 900 000  eurot, millest 4 500 000  eurot oli teg evuskuludeks;
 võtab 
teadmisek s,
 et üle 25 % eelmisest aastast üle k antud
 tegevuskulude
 assigneeringutest
 tuli aasta lõpuk s
 
tühistada;
2. on 
mures kontrollikoja 
järelduse pärast, et sellin e 
olukord 
on 
vastuolus eelarve aastasuse põhimõtteg a 
ning 
näitab 
puudusi ameti plan eerimisel 
ja eelarvestamisel;
3. võtab 
teadmisek s 
ameti vastuse, et 2008. aastal võeti mitmeid meetmeid eelarve haldamise paran dami­
seks, 
nagu 
mallid, vademeek um 
ja täiendav 
haldustug i, 
et kiiremini 
käivi
tada toetusk onkursse;
4. võtab 
teadmisek s 
ameti vastuse ülek antud 
assigneeringutega 
seoses, mille k ohaselt 
edasikandmise 
määr 
(17–18 %) võrreldes 2006. aasta määrag a 
(22 %) vähen es; 
märgib 
siiski 
lõplike 
raamatupidamisaruan nete 
põhjal,
 et ülekannete
 tegelik
 summa suuren es
 7 900 000  eurolt 2006. aastal 8 600 000  euroni
 2007. 
aastal;
5. nõuab, 
et amet võtak s 
kontrollikoja 
märkuste 
alusel järelmeetmeid n in
g 
teeks 
lisapingutusi 
eelarve täit­
mise paran damiseks
 ja kiirendamiseks;
 nõuab
 järelmeetmete täpsustamist ameti 2008. aasta 
tegevusaruandes;
6. võtab 
teadmisek s 
kontrollikoja 
märkuse, 
et amet käsitles 
komisjonilt 
saadud toetust Horvaatia ja Türg i 
ühi­
nemise 
ettevalmistamisek s 
osana 
tavalisest toetusest, k uigi 
seda oleks 
tulnud 
eelarves k äsitleda 
sihtotstar­
belise 
tuluna;
7. võtab 
teadmisek s 
ameti vastuse, mille k ohaselt 
registreeritakse 
alates 2008. aastast k õiki 
eritoetusi siht­
otstarbeliste 
tuludena;
8. võtab 
teadmisek s 
kontrollikoja 
märkuse 
lähetuste halduseg a 
seotud puuduste k ohta 
ja erandite 
suure arvu 
kohta;
9. võtab 
teadmisek s 
ameti vastuse, mille k ohaselt 
oli olukord 
seotud ühe kon kreetse 
üksusega, 
kus 
on 
hiljem 
tehtud org anisatsioonilisi 
muudatusi;
10. märgib, 
et 2007. aasta oli ameti viies teg evusaasta;
11. rõhutab 
ameti rolli sõltumatute teaduslik e 
nõuannete 
andmisel 
kõigi
s küsimustes, 
mis mõjutavad otseselt 
või kaudselt 
toidu ohutust, sealhulg as 
loomade tervist ja heaolu n ing 
taimekaitset; 
nimetatud 
ülesanne 
on 
muutumas 
järjest vajalik umaks, 
arvestades tarb ijate 
muret ja seda, et teaduslik ke 
nõuandeid 
tuleb 
edasta­
da nõuetekohaselt;
Eelnevate 
eelarve täitmisele heakskiidu  
andmise menetlu ste 
järelkontroll
12. õnnitleb 
ametit tema ametik ohtade 
loetelus ette n ähtud 
300-st ametikohast 273 ametik oha 
täitmise pu­
hul pärast mitu aastat väldan ud 
raskusi 
kõrge 
kvalifikatsiooniga 
teadustöötajate värb amisel 
Parmasse;
13. täheldab, 
et personali 
käsitleva 
eelarverea täitmise määr oli 95 % prog noositud 
97 % asemel; märg ib 
siis­
ki, 
et ametil oli jätk uvalt 
probleeme 
kõrge 
kvalifikatsiooniga 
teadustöötajate värb amisel 
Parmasse;
14. viitab 
personaliga 
seoses töötajate seas 2007. aasta lõpus k orraldat
ud küsitlusele; 
innustab 
ametit korral­
dama 
sellist küsitlust 
regulaarselt 
ning 
kaasama 
selle tulemusi person a
lijuhtimisse ja ig apäevasesse 
töösse;T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
15. märgib, et töötajate värb amisega seotud puudustele on  korduvalt tähelepanu juhitud eeln evate eelarve täit­
misele heak skiidu 
andmise 
menetluste 
käigus 
ja ka 
seekordses 
kontrollik
oja aruandes;
16. nõuab, 
et amet viik s 
töötajate värb amisega 
seotud men etlused 
kiirema
s korras 
eeskirjadega 
kooskõlla;
17.
 märgib,
 et nii
 nagu
 eelnevate
 eelarve täitmisele heak s
kiidu andmise men etluste
 puhul, kritiseerib
 kont
­
rollikoda 
ametit han kemenetluste 
eeskirjade 
eiramise pärast mitme juhtumi puhul; n õuab, 
et amet pöö­
raks 
erilist tähelepan u 
hankemenetluste 
eeskirjade 
järgimisele;
18.
 nõuab,
 et amet an naks
 oma 2008. aasta teg evusaruandes
 üksikasjaliku
 ülevaate töötajate värb amise
 ja 
hankemenetlustega 
seotud puuduste k õrvaldamiseks 
võetud meetmetest;
19. märgib, 
et ameti teg evdirektor 
võttis 1. märtsil 2009 üle asutuste võrg ustiku 
koordinaatori 
rolli;
20. viitab 
eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 
otsusele lisatud muude horison taalsete 
tähelepan ekutega 
seo­
ses oma 23. aprilli 2009. aasta resolutsioon ile 
ELi 
asutuste fin antsjuht
imise ja -k ontrolli 
kohta
(1) Vt käesoleva  Euroopa Liidu Teataja lk  206. (1).T E 8 8 1 / 5 5 2 L