P6_TA(2005)0468
Töömahukatele teenustele kohaldatav vähendatud käibemaksumäär
Euroopa Parlamendi resolutsioon direktiivi 1999/85/EÜ (mis käsitleb töömahukatele teenustele
kohaldatavat vähendatud käibemaksumäära) aegumise kohta
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 11. ja 12. detsembri 1998. aasta Viini kohtumise eesistujariigi järel-
dusi, mis kutsusid komisjoni üles “võimaldama seda soovivatel liikmesriikidel katsetada piiriülesest kon-
kurentsist välja jäävate töömahukate teenuste vähendatud käibemaksumääraga ”, et edendada tööhõivet;
—võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 1999. aasta direktiivi 1999/85/EÜ, millega muudetakse direktiivi
77/388/EMÜ seoses võimalusega katseliselt kohaldada vähendatud käibemaksumäära töömahukate tee-nuste suhtes (
1);
—võttes arvesse komisjoni aruannet nõukogule ja Euroopa Parlamendile vähendatud käibemaksumäära
katselise rakendamise kohta teatud töömahukatele teenustele (KOM(2003)0309);
—võttes arvesse oma 15. jaanuari 2004. aasta seisukohta ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv,
millega muudetakse direktiivi 77/388/EMÜ, et pikendada vahendi kasutamist, millega liikmesriikidellubatakse kohaldada teatud töömahukatele teenustele vähendatud käibemaksumäära (
2);
—võttes arvesse oma 4. detsembri 2003. aasta seisukohta ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv,
millega muudetakse direktiivi 77/388/EMÜ vähendatud käibemaksumäära kohta (3);
—võttes arvesse oma 14. detsembri 2004. aasta seisukohta ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direk-
tiiv, millega muudetakse direktiivi 77/388/EMÜ T šehhi Vabariigi, Eesti, Küprose, Läti, Leedu, Ungari,
Malta, Poola, Sloveenia ja Slovakkia ühinemise tõttu (4);
—võttes arvesse kodukorra artikli 108 lõiget 5,
A. arvestades, et antud eksperiment seoses vähendatud käibemaksumääraga oli ajaliselt rangelt piiratud ja
hõlmas ainult direktiivi 77/388/EMÜ (5) uues K lisas kirjeldatud teenuseid ning arvestades, et need sätted
kaotavad kehtivuse 31. detsembril 2005;
B. arvestades, et direktiiv 1999/85/EÜ sätestab, et osalevad liikmesriigid peavad koostama üksikasjaliku
hinnangu eksperimendi mõju kohta töökohtade loomisele ja efektiivsusele ning et komisjonilt nõutakseüldise hindamisaruande esitamist;
C. arvestades, et antud kava koostati 1999. aastal ajutisel alusel ja et selle eesmärgid hõlmasid tööhõive
suurendamist ning varimajanduse osakaalu vähendamist; arvestades, et selgelt oli ära näidatud, et antudkava tuleb kolme aasta pärast lõpetada, ning arvestades, et seda on sealtpeale juba pikendatud;
D. arvestades, et komisjon on ühtlasi esitanud ettepaneku võtta vastu direktiiv, millega muudetakse direk-
tiivi 77/388/EMÜ vähendatud käibemaksumäära osas (KOM(2003)0397)) eesmärgiga võimaldadaliikmesriikidele võrdsed võimalused kohaldada teatud valdkondades vähendatud käibemaksumäära ja
muuta otstarbekamaks praegu mõnes liikmesriigis kohaldatavad arvukad erandid;
E. arvestades, et oleks keeruline lõpetada järsult meetmed, millega ettevõtjad on ära harjunud;
(1) EÜT L 277, 28.10.1999, lk 34.
(2) ELT C 92 E, 16.4.2004, lk 382.
(3) ELT C 89 E, 14.4.2004, lk 138.
(4) ELT C 226 E, 15.9.2005, lk 49.
(5) EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1.22.11.2006 ET C 285 E/149 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 1. detsember 2005
F. arvestades, et liikmesriikidele tuleks võimaldada võrdsed võimalused kohaldada teatud valdkondades
vähendatud käibemaksumäära ja arendada sotsiaal- ja kultuuripoliitikat läbi paindliku kaudse maksusta-mise süsteemi;
G. arvestades, et vähendatud käibemaksumäärade kohaldamise sätted tuginevad vaba valiku põhimõttele,
fakultatiivsed ja mitte kohustuslikud, ka ei põhjusta need suuri piiriüleseid moonutusi,
1. nõuab, et nõukogu pikendaks eksperimenti 2006. aasta lõpuni, selleks ajaks palutakse komisjonil esi-
tada kogu katseperioodi jooksul kogutud andmetele tuginev terviklik hinnang; teeb ettepaneku, et uueshinnangus võetaks arvesse loodud töökohtade netomäära, samuti selle saavutamise vahendeid, et saadalaiaulatuslik ülevaade eksperimendi majandusliku mõju kohta;
2. on arvamusel, et eksperiment ei ole olnud jõus piisavalt pikka aega, et seda täpselt hinnata, ja et 2003.
aastal esitatud hinnang tugines puudulikele andmetele;
3. nõuab murettekitava olukorraga arvestamist seoses kõnealuste sätete kehtivuse kaotamise ja vahetu
üleminekuga ühtsetele käibemaksumääradele, mis võib tuua kaasa hinnatõusu ja avaldada negatiivset mõju
tööhõivele asjaomastes sektorites, ning kutsub komisjoni ja nõukogu üles võtma sobivaid meetmeid õigus-liku ebakindluse ärahoidmiseks 1. jaanuarist 2006;
4. toetab rahuldavate tulemustega sektorite arvamist direktiivi 77/388/EMÜ H lisasse hindamise järel,
viies sellega antud erandid püsivale alusele, ja kutsub komisjoni üles esitama ettepanekut, mis sisaldab plaanierandite järk-järgulise kaotamise kohta sektorites, kus positiivseid tulemusi saavutatud ei ole;
5. kutsub nõukogu üles edasiste viivitusteta heaks kiitma oma eespool nimetatud 14. detsembri 2004.
aasta seisukohas käsitletud direktiivi, millega lubatakse uutel liikmesriikidel kohaldada vähendatud määrasidteatud töömahukate teenuste suhtes, kui nad seda tahavad, tehes lõpu praegusele diskrimineerivaleolukorrale;
6. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.C 285 E/150 ET 22.11.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 1. detsember 2005