EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
EUROOPA PARLAMEND I RESOLUTSIOON,
23. 
aprill 2009,
tähelepaneku tega, 
mis on Eu roopa 
Raudteeagentuuri 
2007. 
aasta eelarve täitmisele heakskiidu  
andmist
käsitleva otsu se 
lahutamatu 
osa
EUROOPA PARLAME NT,
—võttes arvesse E uroopa  Raudteeag entuuri  2007. rahan dusaasta  lõplikke  raamatupidamise 
aastaaruan deid
(1) ELT  C 278, 31.10.2008, lk   53. (1); 
—võttes arvesse k ontrollikoja 
aruannet 
Euroopa 
Raudteeag entuuri 
2007. eelarveaasta lõplik u 
raamatupida­
mise aastaaruan de 
kohta 
koos 
agentuuri 
vastustega
(2) ELT  C 311, 5.12.2008, lk   92. (2); 
—võttes arvesse n õukogu 10. 
veebruari 
2009. aasta soovitust (5588/2009 – C6-0060/2009); 
—võttes arvesse E Ü 
asutamislepin gut, 
eriti selle artik lit 
276; 
—võttes arvesse n õukogu 25. 
juuni 
2002. aasta määrust (E Ü, 
Euratom) 
nr 
1605/2002, mis k äsitleb 
Euroo­
pa 
ühenduste 
üldeelarve suhtes k ohaldatavat 
finantsmäärust,
(3) EÜT  L 248, 16.9.2002, lk   1. (3) eriti selle artik lit 185; 
—võttes 
arvesse Euroopa 
Parlamendi 
ja nõukogu 29. 
aprilli 2004. aasta määrust (E Ü) 
nr 
881/2004, milleg a 
asutatakse 
Euroopa 
Raudteeag entuur,
(4) ELT  L 164, 30.4.2004, lk   1. (4) eriti selle artik lit 39; 
—võttes 
arvesse komisjoni 19. 
novembri 
2002. aasta määrust (E Ü, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 raamfin ants­
määruse
 kohta
 asutustele, millele viidatak se
 Euroopa
 ühenduste üldeelarve suhtes k ohaldatavat
 finants
­
määrust k äsitleva 
nõukogu 
määruse (E Ü, 
Euratom) 
nr 
1605/2002 artik lis 
185,
(5) EÜT  L 357, 31.12.2002, lk   72. (5) eriti selle artik lit 94; 
—võttes 
arvesse kodukorra 
artiklit 
71 ja V lisa; 
—võttes arvesse eelarvek ontrollikomisjoni
 raportit n ing
 transpordi-
 ja turismik omisjoni
 arvamust 
(A6-0165/2009);
A. arvestades, et k ontrollikoda märkis, et ta sai piisava k indluse eelarveaasta 2007 raamatupidamisaruan de 
usaldusväärsuse 
ja selle alusek s 
olevate tehin gute 
seaduslikkuse 
ja kor
rektsuse 
kohta;
B. arvestades, et E uroopa Parlament andis 22.  aprillil 2008. aastal heak ski idu Euroopa Raudteeag entuuri di­
rektori 
tegevusele 
agentuuri 
2006. aasta eelarve täitmisel
(6) ELT  L 88, 31.3.2009, lk   209. (6);
1. tunneb 
heameelt, et k ui 
kontrollikoda 
andis 
2006. aastal k innitava 
avalduse osaliste reservatsioon idega, 
siis 
eelarveaasta 2007 k ohta 
antud 
kontrollikoja 
kinnitav 
avaldus on  
positiivne;
2.
 märgib,
 et agentuurile
 eraldati 2007. aasta eelarvest k ulukohustuste
 ja maksete
 assign
eeringute
ks
16 645 000 eurot;
3. märgib, 
et oma vastuses 2006. aastat k äsitlevale 
kontrollikoja 
aruand
ele hindas 
agentuur 
lisakulude 
suu­
ruseks, 
mis tulenevad 
agentuuri 
paiknemisest 
kahes 
linnas 
– administrat
siooni 
asukoht 
on 
Valenciennes’is, 
koosolekud 
aga 
toimuvad Lille’is –, 450 000 eurot, k usjuures 
see summa ei sisalda selliseid otsek ulusid 
nagu 
reisimise ja lisahaldustöö tõttu raisatud töötun nid;T E 8 6 1 / 5 5 2 L
EuroopaLiidu Teataja L 255/169
4. peab k ahetsusväärseks, et kahe töökoha olemasolu tak istab agentuuri tööd ja põhjustab  Euroopa mak­
sumaksjatele 
lisakulusid; 
võtab 
teadmisek s, 
et vastuvõtjariig iga 
sõlmitavas lepin gu 
eelnõus 
sätestatak se 
li­
sakulude 
rahastamin e 
vastuvõtjariig i 
poolt;
5. tunneb 
heameelt, et ag entuur 
võttis tõsiselt k ontrollikoja 
kriitikat
, et põhivara in ventuur 
oli tegemata, 
ja 
tegi 
inventuuri 
2008. aasta juun is 
ning 
kogu 
põhivara on  
nüüd 
märgistatud 
ja registreeritakse 
inventari 
loetelus;
6. võtab 
teadmisek s 
kontrollikoja 
kriitika, 
et hankemenetlustes 
tuvastati puudusi n ing 
et agentuur 
ei olnud 
veel 
kinnitanud 
oma töölevõtmise k orda;
7. kutsub 
agentuuri 
üles täitma k ontrollikojale 
esitatud vastustes an tu
d lubadust 
viia töölevõtmist k äsitle­
vate 
menetluste 
täieliku 
kirjelduse 
koostamine 
lõpule 2009. aasta esimesel veeran dil;
Eelarve 
kavandamine ja täitmine
8. märgib, 
et kontrollikoda 
juhib 
kinnitava 
avalduse k ohta 
märkusi 
esitamata tähelepan u 
eelarve kavanda­
mist 
ja täitmist puudutavatele tähelepan ekutele;
9. märgib, 
et 2006. aastat k äsitleva 
kontrollikoja 
aruande 
kohaselt 
oli agentuuri 
2007. aasta lõplik  
eelarve 
16,6 miljon it 
eurot, mis sisaldab  
1,9 miljon i 
euro suurust reservi; märg i
b 
ühtlasi, et 2007. aasta lõpus tuli 
tühistada assig neeringuid 
3,4 miljon i 
euro ulatuses, sh k a 
reserv, ning 
lisaks 
viidi 2008. aastasse üle 
2,7 miljon it 
eurot;
10. tunneb 
muret kontrollikoja 
järelduse pärast, et k as
utamata jäi üle 35 % assig neeringutest, 
mis näitab 
kont­
rollikoja 
sõnul 
seda, et ag entuuri 
planeerimis- 
ja eelarvestamismen etl
usi mõjutasid tõsised puudused;
11. märgib, 
et agentuur 
viitab 
oma vastustes k ontrollikojale 
tõsiasjale, et 2007. aasta eelarve k oostamisele 
eel­
nes 
vahetult ag entuuri 
muutumin e 
majanduslikult 
sõltumatuk s, 
mis tähendab , 
et tal puudus eeln ev 
ko­
gemus
 prognooside
 tegemiseks,
 ning
 kuna
 ei olnud
 kindel,
 kas
 ja millal reserv vab astatakse,
 ei saanud
 
agentuur 
oma tegevuse 
kavandamisel 
reserviga 
arvestada;
12. tunneb 
muret kontrollikoja 
järelduse pärast, et ehk ki 
agentuuri 
eelarve täitmise määr oli vähen e, 
ületas 
rahaliste vahen dite
 summa, mida ag entuur
 komisjonilt
 taotles ja sai, märk imisväärselt
 tema teg elikku
 
rahavajadust;
13. märgib, 
et agentuuri 
käsutuses 
oli 2007. aasta alg uses 
2,3 miljon i 
eurot ning 
et agentuur 
taotles ja sai k o­
misjonilt 
lisaks 
17 miljon it 
eurot; märg ib, 
et 2007. aastal tehti mak seid 
12,5 miljon i 
euro ulatuses; järel­
dab, 
et saadud rahalised vahen did 
ületasid teg elikku 
rahavajadust 6,8 miljon i 
euro võrra;
14. nõustub 
kontrollikoja 
järelduseg a, 
et agentuuri 
rahavajaduse prog n
oosi ei koostatud 
nõuetekohase 
täp­
susega, 
mis on 
vastuolus usaldusväärse fin antsjuhtimise 
põhimõtteg a;
15. märgib, 
et tegevdirektor 
tunnistas 
oma kirjalikus 
selgituses 
Euroop
a Parlamen dile, 
et taotletud ja saadud 
rahaliste vahen dite 
kogusumma 
ületas lõpuk s 
tegelikud 
vajadused, n ing 
põhjendas 
seda eelarve täitmise 
vähese määra ja rahavajaduste prog noosimise 
kogemuste 
puudumiseg a;
16. tunneb 
heameelt teg evdirektori 
avalduse üle, et vahepeal on  
ajakohas
tatud toetuste k ogumise 
menetlust 
ja 
parandatud 
rahavajaduste prog noosimist;T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
17. kutsub ag entuuri määruse (E Ü) nr  2343/2002 artik li  15 lõike  5 põhjal, mis on  olnud jõus alates 2008. 
aasta juulist ja mis k ohustab
 asutusi juhtima rahavoog e
 rangelt,
 et tagad
a oma sularahasaldo vastavus 
õigustatud 
vajadustele, pöörama erilist tähelepan u 
rahavoogude 
juhtimise paran damisele;
2006. 
aasta eelarve täitmisele heakskiidu  
andmise menetlu se 
järelmeetmed
18. tuletab 
meelde, et eelarveaasta 2006 oli esimen e 
aasta, kui 
agentuur 
oli majanduslikult 
sõltumatu ja tema 
suhtes tuli k ohaldada 
eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 
menetlust;
19. tuletab 
meelde, et k ontrollikoda 
andis 
2006. aastal k innitava 
avalduse, millele lisati reservatsioon  
pakku­
mismenetlustes 
tuvastatud puuduste k ohta, 
ning 
peab 
kahetsusväärseks, 
et kontrollikoda 
tuvastas 2007. 
aastal han kemenetlustes 
uuesti puudusi;
20. märgib, 
et agentuur 
tunnistas 
vastustes k ontrollikojale 
vajadust oma teg evust 
parandada 
ning 
märkis, 
et 
hankemenetluste 
standardimiseks 
on 
koostamisel 
hangete 
juhend;
21. märgib, 
et nagu 
ka 
2006. aastal, k ritiseeris 
kontrollikoda 
puudusi eelarve täitmisel, eriti assig neeringute 
ülekandmise 
suurt määra;
22. kutsub 
agentuuri 
üles paran dama 
eelarve täitmist ja an dma 
võetud meetmete ja saavutatud tulemuste k oh­
ta 
aru 2008. aastat k äsitlevas 
eelarve haldamise ja fin antsjuhtimise 
aruandes;
23. nõuab 
tungivalt, 
et komisjon 
tagaks, 
et agentuur 
kindlustaks 
tulevikus ran ge 
finantsdistsipliini 
ja töötaks 
alati 
kokkulepitud 
eelarve raames;
24. viitab 
eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 
otsusele lisatud muude horison taalsete 
tähelepan ekutega 
seo­
ses oma 23. aprilli 2009. aasta resolutsioon ile 
ELi 
ametite fin antsjuhti
mise ja -k ontrolli 
kohta
(1) Vt käesoleva  Euroopa Liidu Teataja lk  206. (1).T E 0 7 1 / 5 5 2 L