ET Euroopa Liidu Teataja C 277/1

SEITSMENDA, KAHEKSANDA JA ÜHEKSANDA EUROOPA ARENGUFONDI 2007. AASTA MAJANDUSAASTA LÕPPARUANNE

(2008/C 277/01)

SISUKORD

1. RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE

1.1. Euroopa arengufond

1.2. Raamatupidamise aastaaruanne

1.3. Raamatupidamise aastaaruande lisad

1.4. Bilansivälised kirjed

2. RAKENDAMISE ARUANNE

2.1. Assigneeringud 31.12.2007 seisuga

2.2. Konsolideeritud aruanne

2.3. Olukord riikide ja vahendite lõikes

2.4. Muu haldusteave

3. EUROOPA INVESTEERIMISPANGA FINANTSTEAVE

3.1. Investeerimisrahastu kasumiaruanne

3.2. Investeerimisrahastu bilanss

3.3. Investeerimisrahastu rahavoogude aruanne

3.4. Investeerimisrahastu omakapitali muutuste aruanne

3.5. Raamatupidamise aastaaruande lisad

4. LIIDE: Olukord riikide ja vahendite lõikes

1. RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE

1.1. EUROOPA ARENGUFOND

Euroopa Arengufond (EAF) on peamine vahend ühenduse abi andmiseks Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide (AKV riigid) ning ülemeremaade ja -territooriumidega (ÜMT) tehtava arengukoostöö raames. EAFi loomine sätestati 1957. aastal sõlmitud Rooma lepingus eesmärgiga anda tehnilist ja rahalist abi, seda algselt küll vaid Aafrika riikidele, mis olid sel ajal ikka veel kolooniad ja millega mõnedel liikmesriikidel olid ajaloolised sidemed.

Kuigi ühenduse eelarves on pärast Euroopa Parlamendi sellekohast taotlust juba alates 1993. aastast EAFile ette nähtud eraldi rubriik, ei rahastata EAFi ka praegu veel ühenduse üldeelarvest. Seda rahastavad liikmesriigid, selle suhtes kohaldatakse EAFi enda finantseeskirju ja seda haldab eraldi komitee. AKV riikidele ja ÜMTdele antavat geograafiliselt piiritletud abi rahastatakse ajavahemikus 2008–2013 jätkuvalt peamiselt EAFist.

Iga EAF moodustatakse viieaastaseks perioodiks. Alates esimese partnerluslepingu sõlmimisest 1964. aastal on EAFi tsüklid üldiselt järginud partnerluslepingute omi. Praegune üheksas EAF lõpetab oma tegevuse kümnenda EAFi käivitudes 2008. aastal. Nõukogu 26. novembri 2007. aasta otsusega 2007/792/EÜ (1) on ette nähtud üleminekuaeg üheksanda EAFi tegevuse pikendamiseks alates 1. jaanuarist 2008 kuni kümnenda EAFi tegevuse alguseni. Iga Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatakse eri finantsmäärust, millega on ette nähtud vastava Euroopa Arengufondi raamatupidamise aastaaruande koostamine. Seda silmas pidades koostatakse Euroopa Komisjoni hallatava osa puhul raamatupidamise aastaaruanded iga Euroopa Arengufondi jaoks eraldi. Kõnealused raamatupidamise aastaaruanded esitatakse ka konsolideeritud kujul, mis annab üldise ülevaate nende vahendite majanduslikust olukorrast, mille eest vastutab Euroopa Komisjon.

Arvestades üheksanda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse (2) artiklis 1 sätestatud selget ülesannete jaotust, ei ole komisjoni ja Euroopa Investeerimispanga (üksused, kellele on usaldatud Euroopa Arengufondi vahendite haldamine) raamatupidamise aastaaruandeid konsolideeritud.

1.1.1. KUUENDA EAFI SULGEMINE

Kuuenda EAFi arengut silmas pidades on eelarvevahendite käsutaja otsustanud selle fondi alates 31. juulist 2006 sulgeda. Kuna EAFide sulgemiseks puudub õiguslik alus, kanti lõppsaldo üheksanda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse 3. osas sätestatu kohaselt üle üheksandasse EAFi.

1.1.2. MAJANDUSAASTA ARUANDE ÜLESEHITUS

2007. aasta majandusaasta aruanne koosneb järgmistest osadest:

— raamatupidamise aastaaruanne;

— rakendamise aruanne;

— Euroopa Investeerimispanga (EIP) esitatud raamatupidamisaruanne ja teave.

1.2. RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE

SEITSMENDA, KAHEKSANDA JA ÜHEKSANDA EAFi 2007. AASTA BILANSS

(miljonites eurodes) Lisad 31.12.2007 31.12.2006 KÄIBEVARA Nõuded 1 8,50 216,83 Eelmaksed (neto) 2 955,52 2 808,88 Muu käibevara 3 – 2,65 0,95 Raha ja raha ekvivalendid 388,22 291,50 STABEXi tagatiskontod 5 99,61 191,60 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 6 3,36 3,42 Raha pangakontodel 7 285,24 96,48 Aktiva kokku 1 349,58 3 318,17 LÜHIAJALISED KOHUSTUSED Kreditoorne võlgnevus 8 703,98 2 095,86 Passiva kokku 703,98 2 095,86 Netovara 645,60 1 222,31 VAHENDID ja RESERVID Sissenõutud vahendid 9 25 019,17 29 900,00 Varasematest aastatest ülekantud tulem – 22 410,59 – 26 787,49 Majandusaasta tulem – 3 255,88 – 2 924,04 Reservid 10 1 292,89 1 033,84 Netovara 645,60 1 222,31





SEITSMENDA, KAHEKSANDA JA ÜHEKSANDA EAFi TULUDE JA KULUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 2007. aasta kassapõhised kulud Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 2007. aasta tekkepõhised kulud 2006. aasta tekkepõhised kulud Põhitegevusest saadud intressid 1.1 0,02 0,02 0,06 PÕHITEGEVUSTULUD (1) 0,02 0,02 0,06 Programmikohane abi 495,57 141,96 637,53 749,57 Makromajanduslik toetus 421,36 5,23 426,59 407,82 Valdkondlik poliitika 1 211,70 – 62,84 1 148,85 911,24 AKV riikide sisesed projektid 277,97 103,69 381,66 339,36 Intressitoetused 0,95 0,95 1,20 Hädaabi 153,00 1,80 154,81 130,12 Pagulastele ettenähtud abi 1,31 – 6,89 – 5,58 6,68 Riskikapital 57,81 57,81 63,11 STABEX 98,37 98,37 189,52 Sysmin 23,36 8,22 31,58 29,80 Ümberpaigutused varasematest EAFidest 6,18 – 1,36 4,82 15,16 Struktuuriline kohandus 0,02 – 6,31 – 6,30 0,89 Võlakergendus (suurtes võlgades olevad vaesed riigid ja Maailmapank) – 12,62 192,49 179,87 17,42 Institutsioonidele ettenähtud toetus 42,40 – 11,99 30,41 32,34 Eksporditulude kompensatsioon 57,63 26,28 83,91 52,82 Kongo Demokraatliku Vabariigi fond 0,19 17,06 17,25 – 13,39 Põhitegevuskulud 2 835,19 407,33 3 242,52 2 933,67 Haldus- ja finantskulud 11 38,78 – 7,10 31,68 23,79 Kulud kokku (kassapõhiselt) 12 2 873,97 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 13 399,89 – 0,34 – 0,14 KULUD KOKKU (tekkepõhiselt) (2) 14 3 273,86 3 273,86 2 957,31 KASUM/(KAHJUM) PÕHITEGEVUSEST (2-1) 3 273,83 3 273,83 2 957,26 Finantstulud 15 18,65 18,65 31,61 Finantskulud 16 – 0,34 – 0,34 – 0,14 Nõuete väärtuse langus 1.6 – 0,35 – 0,35 1,75 Kasum/(kahjum) finantstegevusest (3) 17,96 17,96 33,22 FONDI TULEM (1–2+3) – 3 255,88 – 3 255,88 – 2 924,04 (3)





SEITSMENDA, KAHEKSANDA JA ÜHEKSANDA EAFi RAHAVOOGUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 31.12.2007 31.12.2006 Fondi tulem – 3 255,88 – 2 924,04 Nõuete väärtuse langus 1.6 0,35 – 1,75 Finantstulude korrigeerimine 15 – 0,11 0,07 Põhitegevustulude korrigeerimine 1.1 2,88 0,04 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 13 399,89 195,39 Finantskulud 16 0,34 0,14 Hüvitamisele kuuluvad panga teenustasud 1 0,02 – 0,04 Õppestipendiumide ettemaksete ja muude käibevarade vähenemine 3 & 2.2 3,81 2,73 Rahavood põhitegevusest – 2 848,69 – 2 727,46 Liikmesriikide osamaksud 2 886,76 2 525,82 Rahavood finantseerimistegevusest 2 886,76 2 525,82 Raha ja raha ekvivalentide suurenemine/vähenemine (neto) 38,07 – 201,64 Hoiukontode saldo perioodi alguse seisuga 7 96,48 270,55 Stabexi tagatiskontod perioodi alguse seisuga 5 191,60 371,88 Kongo konto 6 3,42 19,67 SWIFT konto 8.2 49,73 – 119,23 Raha ja raha ekvivalendid perioodi alguse seisuga 341,23 542,87 Hoiukontode saldo perioodi lõpu seisuga 7 285,24 96,48 Stabexi tagatiskontod perioodi lõpu seisuga 5 99,61 191,60 Kongo konto 6 3,36 3,42 SWIFT konto 8.2 – 8,92 49,73 Raha ja raha ekvivalendid perioodi lõpu seisuga 379,30 341,23





SEITSMENDA, KAHEKSANDA JA ÜHEKSANDA EAFi NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE

(miljonites eurodes) Fondi kapital Sissenõudmata vahendid Sissenõutud vahendid Kumulatiivsed reservid Reservid Netovara kokku (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Lisad 9 9 9 10 2005. aasta lõppsaldo 42 877,15 15 487,15 27 390,00 – 26 787,49 1 033,84 1 636,35 Osamaksud – 2 510,00 2 510,00 2 510,00 Kapitali suurenemine 122,00 122,00 Ümberpaigutused varasematest EAFidest Fondi tulem – 2 924,04 – 2 924,04 2006. aasta lõppsaldo 42 999,15 13 099,15 29 900,00 – 29 711,53 1 033,84 1 222,31 Osamaksud – 2 640,00 2 640,00 2 640,00 Kapitali suurenemine 40,17 1,00 39,17 39,17 Ümberpaigutused varasematest EAFidest Fondi tulem – 3 255,88 – 3 255,88 Kuuenda eafi sulgemine – 7 560,00 – 7 560,00 7 300,94 259,06 0,00 2007. aasta lõppsaldo 35 479,32 10 460,15 25 019,17 – 25 666,46 1 292,89 645,60





SEITSMENDA EUROOPA ARENGUFONDI BILANSS

(miljonites eurodes) Lisad 31.12.2007 31.12.2006 KÄIBEVARA Nõuded 1 2,12 17,06 Eelmaksed (neto) 2 75,36 203,75 Muu käibevara 3 Tasaarvelduskontod 4 2 279,31 2 279,31 Raha ja raha ekvivalendid STABEXi tagatiskontod 5 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 6 Raha pangakontodel 7 Aktiva kokku 2 356,78 2 500,12 LÜHIAJALISED KOHUSTUSED Kreditoorne võlgnevus 8 19,59 92,62 Tasaarvelduskontod 4 2 037,08 1 868,50 Passiva kokku 2 056,67 1 961,12 Netovara 300,11 539,00 VAHENDID ja RESERVID Sissenõutud vahendid 9 10 940,00 10 940,00 Varasematest aastatest ülekantud tulem – 9 715,19 – 9 527,36 Majandusaasta tulem – 166,97 – 187,83 Reservid 10 – 757,73 – 685,81 Netovara 300,11 539,00





SEITSMENDA EUROOPA ARENGUFONDI TULUDE JA KULUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 2007. aasta kassapõhised kulud Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 2007. aasta tekkepõhised kulud 2006. aasta tekkepõhised kulud Põhitegevusest saadud intressid 1.1 PÕHITEGEVUSTULUD (1) Programmikohane abi 63,04 61,52 124,56 105,55 Makromajanduslik toetus Valdkondlik poliitika AKV riikide sisesed projektid 8,67 Intressitoetused – 0,49 – 0,49 – 0,01 Hädaabi 0,00 0,28 0,28 – 0,21 Pagulastele ettenähtud abi 0,28 0,28 – 0,66 Riskikapital 5,28 5,28 5,46 Stabex 8,23 8,23 51,71 Sysmin 20,21 6,80 27,01 16,59 Ümberpaigutused varasematest EAFidest 0,39 3,17 3,56 0,46 Struktuuriline kohandus – 6,62 – 6,62 0,03 Võlakergendus (suurtes võlgades olevad vaesed riigid ja Maailmapank) 4,96 4,96 0,06 Institutsioonidele ettenähtud toetus Eksporditulude kompensatsioon Kongo Demokraatliku Vabariigi fond Põhitegevuskulud 96,66 70,39 167,05 187,66 Haldus- ja finantskulud 11 Kulud kokku (kassapõhiselt) 12 96,66 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 13 70,39 KULUD KOKKU (tekkepõhiselt) (2) 14 167,05 167,05 187,66 KASUM/(KAHJUM) PÕHITEGEVUSEST (2-1) 167,05 167,05 187,66 Finantstulud 15 Finantskulud 16 Nõuete väärtuse langus 1.6 0,08 0,08 – 0,18 Kasum/(kahjum) finantstegevusest (3) 0,08 0,08 – 0,18 FONDI TULEM (1–2+3) – 166,97 – 166,97 – 187,83





SEITSMENDA EUROOPA ARENGUFONDI NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE

(miljonites eurodes) Fondi kapital Sissenõudmata vahendid Sissenõutud vahendid Kumulatiivsed reservid Reservid Netovara kokku (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Lisad 9 9 9 10 2005. aasta lõppsaldo 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9 527,36 – 559,14 853,50 Osamaksud Kapitali suurenemine Ümberpaigutused üheksandasse EAFi – 126,67 – 126,67 Fondi tulem – 187,83 – 187,83 2006. aasta lõppsaldo 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9 715,19 – 685,81 539,00 Osamaksud Kapitali suurenemine Ümberpaigutused üheksandasse EAFi – 71,91 – 71,91 Fondi tulem – 166,97 – 166,97 2007. aasta lõppsaldo 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9882,16 – 757,73 300,11





KAHEKSANDA EUROOPA ARENGUFONDI BILANSS

(miljonites eurodes) Lisad 31.12.2007 31.12.2006 KÄIBEVARA Nõuded 1 2,64 70,61 Eelmaksed (neto) 2 126,98 888,93 Muu käibevara 3 Tasaarvelduskontod 4 3 301,13 2 450,58 Raha ja raha ekvivalendid STABEXi tagatiskontod 5 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 6 Raha pangakontodel 7 Aktiva kokku 3 430,74 3 410,12 LÜHIAJALISED KOHUSTUSED Kreditoorne võlgnevus 8 124,35 651,73 Tasaarvelduskontod 4 2 065,45 2 065,45 Passiva kokku 2 189,80 2 717,19 Netovara 1 240,94 692,93 VAHENDID ja RESERVID Sissenõutud vahendid 9 12 840,00 11 295,00 Varasematest aastatest ülekantud tulem – 8 724,21 – 7 851,95 Majandusaasta tulem – 779,79 – 872,26 Reservid 10 – 2 095,06 – 1 877,85 Netovara 1 240,94 692,93





KAHEKSANDA EUROOPA ARENGUFONDI TULUDE JA KULUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 2007. aasta kassapõhised kulud Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 2007. aasta tekkepõhised kulud 2006. aasta tekkepõhised kulud Põhitegevusest saadud intressid 1.1 PÕHITEGEVUSTULUD (1) Programmikohane abi 298,39 95,13 393,52 575,43 Makromajanduslik toetus 1,73 1,06 2,79 13,07 Valdkondlik poliitika 18,83 2,12 20,95 23,21 AKV riikide sisesed projektid Intressitoetused 1,45 1,45 1,21 Hädaabi – 0,15 – 0,15 0,98 Pagulastele ettenähtud abi 1,31 – 7,17 – 5,86 7,29 Riskikapital 52,52 52,52 57,65 STABEX 90,14 90,14 137,80 Sysmin 3,15 1,42 4,57 13,17 Ümberpaigutused varasematest EAFidest Struktuuriline kohandus 0,02 0,31 0,32 0,86 Võlakergendus (suurtes võlgades olevad vaesed riigid ja Maailmapank) – 14,22 187,53 173,31 15,36 Institutsioonidele ettenähtud toetus Eksporditulude kompensatsioon 29,51 19,98 49,49 30,80 Kongo Demokraatliku Vabariigi fond Põhitegevuskulud 482,67 300,37 783,04 876,83 Haldus- ja finantskulud 11 0,75 1,20 1,95 4,64 Kulud kokku (kassapõhiselt) 12 483,42 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 13 301,57 KULUD KOKKU (tekkepõhiselt) (2) 14 784,99 784,99 881,47 KASUM/(KAHJUM) PÕHITEGEVUSEST (2-1) 784,99 784,99 881,47 Finantstulud 15 6,18 6,18 9,13 Finantskulud 16 Nõuete väärtuse langus 1.6 – 0,97 – 0,97 0,08 Kasum/(kahjum) finantstegevusest (3) 5,20 5,20 9,20 FONDI TULEM (1–2+3) – 779,79 – 779,79 – 872,26





KAHEKSANDA EUROOPA ARENGUFONDI NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE

(miljonites eurodes) Fondi kapital Sissenõudmata vahendid Sissenõutud vahendid Kumulatiivsed reservid Reservid Netovara kokku (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Lisad 9 9 9 10 2005. aasta lõppsaldo 12 840,00 4 055,00 8 785,00 – 7 851,95 – 1 603,43 – 670,38 Osamaksud – 2 510,00 2 510,00 2 510,00 Kapitali suurenemine Ümberpaigutused üheksandasse EAFi – 274,42 – 274,42 Fondi tulem – 872,26 – 872,26 2006. aasta lõppsaldo 12 840,00 1 545,00 11 295,00 – 8 724,21 – 1 877,85 692,93 Osamaksud – 1 545,00 1 545,00 1 545,00 Kapitali suurenemine Ümberpaigutused üheksandasse EAFi – 217,21 – 217,21 Fondi tulem – 779,79 – 779,79 2007. aasta lõppsaldo 12 840,00 0,00 12 840,00 – 9 504,00 – 2 095,06 1 240,94





ÜHEKSANDA EUROOPA ARENGUFONDI BILANSS

(miljonites eurodes) Lisad 31.12.2007 31.12.2006 KÄIBEVARA Nõuded 1 3,75 129,17 Eelmaksed (neto) 2 753,18 1 716,20 Muu käibevara 3 – 2,65 0,95 Tasaarvelduskontod 4 2 037,08 1 868,50 Raha ja raha ekvivalendid 388,22 291,50 STABEXi tagatiskontod 5 99,61 191,60 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 6 3,36 3,42 Raha pangakontodel 7 285,24 96,48 Aktiva kokku 3 179,57 4 006,32 LÜHIAJALISED KOHUSTUSED Kreditoorne võlgnevus 8 560,05 1 351,51 Tasaarvelduskontod 4 3 514,98 2 664,43 Passiva kokku 4 075,03 4 015,94 Netovara – 895,45 – 9,62 VAHENDID ja RESERVID Sissenõutud vahendid 9 1 239,17 105,00 Varasematest aastatest ülekantud tulem – 3 971,18 – 2 117,60 Majandusaasta tulem – 2 309,12 – 1 853,59 Reservid 10 4 145,68 3 856,56 Netovara – 895,45 – 9,62





ÜHEKSANDA EUROOPA ARENGUFONDI TULUDE JA KULUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 2007. aasta kassapõhised kulud Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 2007. aasta tekkepõhised kulud 2006. aasta tekkepõhised kulud Põhitegevusest saadud intressid 1.1 0,02 0,02 0,06 PÕHITEGEVUSTULUD (1) 0,02 0,02 0,06 Programmikohane abi 134,14 – 14,69 119,44 56,78 Makromajanduslik toetus 419,63 4,17 423,80 394,75 Valdkondlik poliitika 1 192,87 – 64,96 1 127,91 888,03 AKV riikide sisesed projektid 277,97 103,69 381,66 328,96 Intressitoetused Hädaabi 153,16 1,52 154,68 129,35 Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital Stabex Sysmin Ümberpaigutused varasematest EAFidest 5,79 – 4,53 1,26 14,49 Struktuuriline kohandus Võlakergendus (suurtes võlgades olevad vaesed riigid ja Maailmapank) 1,60 1,60 2,00 Institutsioonidele ettenähtud toetus 42,40 – 11,99 30,41 32,34 Eksporditulude kompensatsioon 28,12 6,30 34,42 22,02 Kongo Demokraatliku Vabariigi fond 0,19 17,06 17,25 – 13,39 Põhitegevuskulud 2 255,86 36,58 2 292,43 1 855,34 Haldus- ja finantskulud 11 38,03 – 8,30 29,73 19,15 Kulud kokku (kassapõhiselt) 12 2 293,89 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 13 27,93 – 0,34 – 0,14 KULUD KOKKU (tekkepõhiselt) (2) 14 2 321,82 2 321,82 1 874,34 KASUM/(KAHJUM) PÕHITEGEVUSEST (2-1) 2 321,80 2 321,80 1 874,29 Finantstulud 15 12,47 12,47 22,49 Finantskulud 16 – 0,34 – 0,34 – 0,14 Nõuete väärtuse langus 1.6 0,54 0,54 – 1,65 Kasum/(kahjum) finantstegevusest (3) 12,67 12,67 20,70 FONDI TULEM (1–2+3) – 2 309,12 – 2 309,12 – 1 853,59





ÜHEKSANDA EUROOPA ARENGUFONDI NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE

(miljonites eurodes) Fondi kapital Sissenõudmata vahendid Sissenõutud vahendid Kumulatiivsed reservid Reservid Netovara kokku (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Lisad 9 9 9 10 2005. aasta lõppsaldo 11 537,15 11 432,15 105,00 – 2 117,60 3 379,41 1 366,81 Osamaksud Kapitali suurenemine 122,00 122,00 Ümberpaigutused teistest EAFidest 477,15 477,15 Fondi tulem – 1 853,59 – 1 853,59 2006. aasta lõppsaldo 11 659,15 11 554,15 105,00 – 3 971,18 3 856,56 – 9,62 Osamaksud – 1 095,00 1 095,00 1 095,00 Kapitali suurenemine 40,17 1,00 39,17 39,17 Ümberpaigutused teistest EAFidest 289,12 289,12 Fondi tulem – 2 309,12 – 2 309,12 2007. aasta lõppsaldo 11 699,32 10 460,15 1 239,17 – 6 280,30 4 145,68 – 895,45

1.3. RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANDE LISAD

1.3.1. ARVESTUSPÕHIMÕTTED

1.3.1.1. Õigusaktid ja finantsmäärus

Raamatupidamise aastaaruanne koostati kooskõlas üheksanda Euroopa Arengufondi (EAFi) suhtes kohaldatava finantsmäärusega (4).

Asjakohased dokumendid peab esitama kontrollikojale vastavalt seitsmenda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatava finantsmääruse (5) artiklitele 69–71, kaheksanda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatava finantsmääruse (6) artiklitele 66–68 ning üheksanda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklitele 102 ja 103. Üheksanda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklis 102 on kehtestatud, et komisjon saadab esialgse raamatupidamise aastaaruande kontrollikojale järgmise aasta 31. märtsiks. Kontrollikoda esitab omakorda oma tähelepanekud raamatupidamise aastaaruande kohta komisjonile 15. juuniks (artikkel 103). Kõnealuste tähelepanekute põhjal kinnitab komisjon lõpliku raamatupidamise aastaaruande 31. juuliks ning saadab selle Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale. Seejärel avaldatakse raamatupidamise aastaaruanne Euroopa Liidu Teatajas 31. oktoobriks koos kontrollikoja antud kinnitava avaldusega selle osa kohta Euroopa Arengufondi vahenditest, mille finantsjuhtimise eest vastutab komisjon.

Üheksanda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artikli 99 kohaselt koostatakse raamatupidamise aastaaruanne tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtte kohaselt.

Praeguse elektroonilise raamatupidamisarvestuse süsteemi (OLAS) esitatavat raamatupidamisteavet on vajadusel korrigeeritud, et esitatavad andmed vastaksid tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtetele. Täiendavat teavet tulu- ja kulukirjete kohta on andnud ka eelarvevahendite käsutaja.

Käesolev raamatupidamise aastaaruanne on koostatud Euroopa Arengufondi raamatupidamiseeskirjade ja -meetodite kohaselt, mis töötati välja rahvusvaheliste avaliku sektori raamatupidamisstandardite (IPSAS) või nende puudumisel rahvusvaheliste finantsaruandlusstandardite (IFRS) alusel, mida annavad välja vastavalt rahvusvaheliste avaliku sektori raamatupidamise standardite nõukogu (IPSASB) ja rahvusvaheliste raamatupidamisstandardite nõukogu (IASB). Euroopa Arengufondi peaarvepidaja vastuvõetud hindamiseeskirju ja raamatupidamismeetodeid on kohaldatud selle osa suhtes Euroopa Arengufondi vahenditest, mille finantsjuhtimise eest vastutab Euroopa Komisjon.

1.3.1.2. Raamatupidamispõhimõtted

Raamatupidamise aastaaruande eesmärk on anda üksuse finantsseisundi, tegevustulemuste ja rahavoogude kohta teavet, millest on abi laiale kasutajaskonnale. Avaliku sektori üksuste puhul on konkreetsem eesmärk anda teavet, millest on abi otsuste tegemisel, ja näidata, et üksus kasutab talle usaldatud vahendeid vastutustundlikult.

Tõese ja erapooletu ülevaate andmiseks peavad raamatupidamisaruanded mitte ainult andma asjakohast üksuse tegevuse iseloomu ja ulatust kirjeldavat teavet, selgitama, kuidas seda rahastatakse, ja andma põhjalikku teavet selle tegevuse kohta, vaid ühtlasi tegema seda kõike selgel ja arusaadaval viisil, mis võimaldab eelarveaastaid omavahel võrrelda. Käesoleva dokumendi koostamisel on silmas peetud just neid eesmärke.

Euroopa Arengufondi raamatupidamissüsteem koosneb üldisest raamatupidamisarvestusest ja finantsraamatupidamisarvestusest. Mõlemat raamatupidamisarvestust peetakse eurodes ja kalendriaasta põhjal. Raamatupidamise aastaaruanne koostatakse üldise raamatupidamisarvestuse põhjal, sest selles on näidatud kõik eelarveaasta kulud ja tulud ning selle eesmärk on finantsseisundi kajastamine 31. detsembri seisuga bilansi vormis. Finantsraamatupidamisarvestus annab üksikasjaliku ülevaate Euroopa Arengufondi vahendite kasutamisest. See rajaneb kassapõhise raamatupidamisarvestuse põhimõttele.

Üheksanda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklis 98 on sätestatud järgmised raamatupidamise aastaaruannete koostamisel kohaldatavad raamatupidamispõhimõtted:

— tegevuse jätkuvuse põhimõte;

— konservatiivsuse põhimõte;

— raamatupidamismeetodite järjepidevuse põhimõte;

— teabe võrreldavuse põhimõte;

— olulisuse põhimõte;

— brutopõhimõte;

— sisu ülimuslikkuse põhimõte ja

— tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõte.

1.3.1.3. Valuuta ja ümberarvestamise alused

Raamatupidamise aastaaruanded on koostatud miljonites eurodes, mis on Euroopa ühenduste arveldus- ja aruandlusvaluuta. Kuna tabelites esitatud väärtused on ümardatud, võib nende liitmisel saadav summa tabelis esitatud kogusummast erineda.

Välisvaluutatehingud arvestatakse eurodesse ümber aluseks oleva tehingu päeval kehtinud vahetuskursi alusel.

Välisvaluutas nomineeritud rahaliste varade ja kohustuse eelarveaasta lõppsaldod arvestatakse eurodesse ümber 31. detsembril kehtinud vahetuskursside alusel.

Euro vahetuskurss 31.12.2007 31.12.2006 0,7148 GBP 0,6743 GBP

1.3.2. BILANSS

1.3.2.1. Nõuded

Nõudeid kajastatakse esialgses summas, millest on lahutatud nende väärtuse langusest tulenev allahindlus. Nõuete väärtuse langusest tulenev allahindlus kirjendatakse, kui on objektiivseid tõendeid selle kohta, et Euroopa Arengufondil ei ole võimalik kõiki summasid nõuete esialgsete tingimuste kohaselt sisse nõuda. Allahindluse summa saadakse, lahutades vara bilansilisest väärtusest kaetav väärtus; kaetav väärtus on oodatavate tulevaste rahavoogude nüüdisväärtus, diskonteerituna sarnaste laenuvõtjate suhtes kohaldatava turuintressimääraga. Allahindluse summa kajastatakse tulude ja kulude aruandes. Samuti kajastatakse 20 % väärtuse üldine aastane allahindlus nende tasumata sissenõudekorralduste puhul, mille suhtes ei ole konkreetset allahindlust veel kohaldatud.

1.3.2.2. Eelmaksete summad

Eelmakse on makse, mille eesmärk on pakkuda abisaajale sularaha ettemakset, st käibevahendeid. See võib olla jagatud mitmeks makseks, mis tehakse asjaomases eelmaksete lepingus kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul. Käibevahendeid või ettemakseid kasutatakse sel eesmärgil, milleks need anti, lepingus määratletud perioodi jooksul. Vastasel korral makstakse need tagasi. Kui abisaaja ei kanna piisavalt abikõlblikke kulusid, on tal kohustus eelmaksed kas täielikult või osaliselt Euroopa Arengufondile tagasi maksta. Eelmakse summat vähendatakse (kas täielikult või osaliselt) abikõlblike kulude ja tagasi makstud summade kinnitamisega.

Eelarveaasta lõpus leitakse veel tasaarvestamata eelmakse summade väärtus, lahutades abisaajale makstud esialgse(te)st summa(de)st mis tahes tagasi makstud summad, tasaarvestatud abikõlblikud summad ja aasta lõpu seisuga veel tasaarvestamata prognoositavad abikõlblikud summad (vt lisa 2.3).

Eelmakse summade tagamiseks hoitavaid tagatisi kajastatakse tingimusliku varana (vt lisa 1.4) ja seetõttu ei ole neid raamatupidamise aastaaruandes arvesse võetud (IPSAS 19).

1.3.2.3. Raha ja raha ekvivalendid

Raha ja raha ekvivalendid hõlmavad Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikide ning ülemeremaade ja -territooriumite (ÜMT) finantsasutustes ning liikmesriikide finantsasutustes hoitavaid arveid.

Rahavoogude aruandes hõlmavad raha ja raha ekvivalendid ELi üldeelarves kajastatud arveldusarvet, mis on kajastatud bilansis kreditoorse võlgnevuse all.

1.3.2.4. Kreditoorne võlgnevus

Märkimisväärne osa Euroopa Arengufondi kreditoorsest võlgnevusest ei ole seotud kaupade ega teenuste ostmisega, vaid kujutab endast toetuste või muu rahastamise saajate esitatud tasumata kulutaotlusi. Need kirjendatakse kreditoorse võlgnevusena taotletava summa ulatuses kulutaotluse/maksenõude saamisel ning kontrollimise järel kinnitavad asjaomased finantsametnikud nende abikõlblikkust. Selles etapis hinnatakse nende väärtuseks kinnitatud ja abikõlblik summa.

Euroopa Arengufondi lühiajaliste kohustuste hulka kuuluvad summad, mis juba kuuluvad abisaajale tasumisele, kuid mille eest ei ole aruandepäevaks veel arveid laekunud. Kajastamiskriteeriumidega on ette nähtud, et Euroopa Arengufond kajastab kuluna perioodi eest võlgnetavat prognoositavat makset, see tähendab kantud abikõlblike kulude seda osa, mis ta aruandepäeva seisuga abisaajatele võlgneb. Olulisi summasid kajastatakse eelarvevahendite käsutaja esitatud prognooside (nt lepingute täitmise määr) alusel kumuleerunud kuludena.

1.3.3. TULUDE JA KULUDE ARUANNE

1.3.3.1. Tulud

Fondide ainsaks tuluallikaks on intressid, mis on kogunenud kommertspankades hoitavatelt erinevatelt sularahasaldodelt (vt raamatupidamise aastaaruande lisad), ja EAFi nõuetelt kogunenud viivised.

1.3.3.2. Kulud

Kulusid tuleks Euroopa Arengufondi raamatupidamise aastaaruandes kajastada selle perioodi kuluna, mil makse aluseks olevad asjaolud aset leidsid, kui täidetud on järgmised tingimused:

— sõlmitud on leping, mille alusel makse tehakse;

— abikõlblikkuse kriteeriumide olemasolul on abisaaja need täitnud ja

— tasumisele kuuluva summa kohta saab teha mõistliku prognoosi (näiteks abisaaja saadetud arvete, lepingute täitmise määra vms alusel).

Kuna komisjoni delegatsioonide kulud kirjendatakse lõplikult EAFi raamatupidamisarvestusse alles pärast seda, kui nii eelarvevahendite käsutaja kui ka peaarvepidaja on need kinnitatud, on majandusaasta lõpu seisuga kinnitamata kulud näidatud bilansis rubriigi „kinnitamata kulud” all (vt tabel 3).

Kassapõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtte kohased kulud hõlmavad kõiki maksekorraldusi, mille pangad täitsid kuni 31. detsembrini 2006.

Praeguse elektroonilise raamatupidamisarvestuse süsteemi (OLAS) esitatavaid kassapõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtte kohaseid kulusid on tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõttega vastavusse viimiseks kohandatud lisateabe alusel, mille eelarvevahendite käsutaja on eelmaksete ja kumuleerunud kulude kohta andnud.

1.3.4. TINGIMUSLIKUD VARAD JA KOHUSTUSED

1.3.4.1. Tingimuslikud varad

Tingimuslik vara on võimalik vara, mis tuleneb minevikus toimunud sündmustest ja mille olemasolu kinnitab ainult üks või mitu tulevikus toimuvat või mittetoimuvat sündmust, mis on ebakindlad ega allu täielikult Euroopa ühenduste kontrollile. Tingimuslik vara kajastatakse, kui majanduslik kasu või teenusepotentsiaal on tõenäoline.

Tingimuslikke varasid hinnatakse pidevalt, et tagada muutuste asjakohane kajastamine raamatupidamise aastaaruandes. Kui majandusliku kasu või teenusepotentsiaali tekkimine on muutunud praktiliselt kindlaks ja vara väärtus on usaldusväärselt mõõdetav, kajastatakse vara ja sellega seotud tulu selle perioodi raamatupidamisaruandes, mil muutus aset leidis.

1.3.4.2. Tagatised

Tagatised on võimalikud varad või kohustused, mis tulenevad minevikus toimunud sündmustest ja mille olemasolu kinnitab tagatist nõudva sündmuse toimumine või mittetoimumine. Tagatisi loetakse seega tingimuslikeks varadeks või kohustusteks. Tagatis vabastatakse, kui tagatist nõudev sündmus lakkab olemast. Tagatis realiseeritakse, kui on täidetud tingimused tagatise andjalt makse sissenõudmiseks.

1.3.5. TEHINGUTE KIRJENDAMINE

Raamatupidamisarvestuses tuleb kirjendada liikmesriikide võlgnetavad summad (peamiselt veel sissenõudmata osamaksud ja sissenõutud vahenditelt tasumisele kuuluvad viivised). Need read on esitatud mitme EAFi bilansis.

Tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtete kohaselt esitatakse raamatupidamise aastaaruandes majandusaasta kulud ja tulud maksmise või laekumise kuupäevast olenemata.

1.3.6. PROGNOOSIDE KASUTAMINE

Vastavalt üldtunnustatud raamatupidamispõhimõtetele peavad raamatupidamise aastaaruandes olema tingimata kajastatud summad, mis põhinevad kõige usaldusväärsemale kättesaadavale teabele tuginevatel juhtkonna prognoosidel ja hinnangutel. Oluliste prognooside hulka kuuluvad muu hulgas tulevasteks kuludeks eraldatud vahendid, nõuetega seonduv finantsrisk, viitlaekumised ja kumuleerunud kulud. Tegelikud tulemused võivad kõnealustest prognoosidest erineda. Muutusi prognoosides kajastatakse selles perioodis, mil need teatavaks on saanud.

1.3.7. BILANSI LISAD

(1) NÕUDED

Tabel 1

(miljonites eurodes) Nõuded Lisad Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku 31.12.2007 Kokku 31.12.2006 Saadaolevad osamaksud 0,00 0,00 Hilinenud osamaksudelt saadaolevad viivised 1.1 0,00 2,09 Hilinenud osamaksudelt saadaolevad viivised (STABEX) 1.1 0,00 0,79 Saadaolevad intressid (Euroopa pangad) 1.2 1,19 1,19 0,88 Saadaolevad intressid (STABEXi tagatiskontod) 1.3 0,41 0,41 0,61 Hüvitamisele kuuluvad panga teenustasud 0,00 0,02 Väljastamata sissenõudekorraldused (2006) 1.4 0,00 196,58 Avatud sissenõudekorraldused 1.5 4,90 3,72 3,25 11,88 20,48 — Nõuete väärtuse langus 1.6 – 2,79 – 1,09 – 1,10 – 4,98 – 4,63 Kokku 2,12 2,64 3,75 8,50 216,83

Cotonou lepingu sätete kohaselt on intressitulu kajastatud üheksanda EAFi all. Selliseid vahendeid võib kasutada kooskõlas üheksanda EAFi suhtes kohaldatava sissekokkuleppe artikli 1 lõikega 3 ja artiklitega 4 ja 9 (vt lisa 11). Ainsaks erandiks on STABEXi tagatiskontodelt saadud intressid, mis on kajastatud kaheksanda EAFi all, sest üheksandas EAFis seda abimeedet ei esine (vt lisad 5 ja 15).

(1.1) Hilinenud osamaksudelt saadaolevad viivised

Üheksanda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artikli 40 lõike 4 kohaselt peavad liikmesriigid sissenõutud osamaksude hilinemise eest tasuma viivist. Nimetatud viivised suurendavad fondi assigneeringute kogusummat ja on fondi ainus põhitegevustulu allikas (vt tulude ja kulude aruanne).

Tabel 1.1

(miljonites eurodes) Viivised EAFi hilinenud osamaksudelt Saldo 31.12.2006 Viivisetulu 2007. aastal 2007. aastal laekunud viivised Saldo 31.12.2007 Prantsusmaa 1,00 – 1,00 0,00 Madalmaad 0,02 – 0,02 0,00 Hispaania 0,06 0,00 – 0,06 0,00 Ühendkuningriik 1,02 – 1,02 0,00 Kokku 2,09 0,02 – 2,11 0,00

(1.2) Euroopa pankadest saadaolevad intressid

See summa kujutab endast Euroopa pankade pangakontodelt ja STABEXi arvelduskontolt 2007. majandusaasta jooksul kogunenud intresse, mis laekuvad 2008. aastal.

(1.3) STABEXi tagatiskontodelt saadaolevad intressid

See summa kujutab endast STABEXi tagatiskontodelt 2007. majandusaasta jooksul kogunenud intresse, mis laekuvad 2008. aastal. Kõnealused intressid kuuluvad asjaomastele abisaajariikidele.

(1.4) Väljastamata sissenõudekorraldused

Läbipaistvuse suurendamiseks ei kajastata tasutud eelmaksete vastu esitatavaid sissenõudekorraldusi alates 2007. aastast enam nõuetena vaid liigitatakse need eelmakseteks. Järgnevas tabelis on esitatud eelarvevahendite käsutaja arvutatud hinnangud (vaata ka lisa 2), mis võimaldavad võrdlemist varasemate aastatega:

Tabel 1.4

(miljonites eurodes) Väljastamata sissenõudekorraldused Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku Kokku 31.12.2007 9,90 24,95 144,97 179,82 Kokku 31.12.2006 14,54 62,38 119,67 196,58 Suurenemine (vähenemine) – 4,64 – 37,42 25,30 – 16,76

(1.5) Avatud sissenõudekorraldused

Sissenõudekorralduste lõppsaldo kujutab endast väljastatud, kuid tasumata sissenõudekorralduste väärtust aasta lõpu seisuga.

(1.6) Nõuete väärtuse langus

IPSAS 19 kohaselt on peaarvepidaja eraldanud vahendid ebatõenäoliselt laekuvate võlgade katteks kahe muutuja alusel:

— võlgnevuse vanus, eraldades võlgnevuse katteks igal selle tasumata jätmise aastal vahendid, mille summa vastab 20 %-le võlgnevuse väärtusest eurodes;

— mitte sissenõutavuse riski hindamine (koostöös eelarvevahendite käsutajaga).

Võimalikku kahjumit vahetuskursi muutustest (mis tuleneb sissenõudekorraldustest, mis ei ole väljastatud eurodes) ei võeta kõnealuses arvutuses arvesse, sest seda ei peeta märkimisväärseks.

Tabel 1.6

(miljonites eurodes) Nõuete väärtuse langus Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku Saldo 31.12.2007 2,79 1,09 1,10 4,98 Saldo 31.12.2006 2,87 0,11 1,65 4,63 Suurenemine (vähenemine) – 0,08 0,97 – 0,54 0,35

(2) EELMAKSED (NETO)

Tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtete kohaselt on EAFi tehtud ettemaksed liigitatud varadeks. Tasaarvestamata eelmaksete summad on esitanud eelarvevahendite käsutaja (vt tabel 2.1). Eelmaksetest on maha arvatud ettemaksetega seonduvad täitmata sissenõudekorraldused ja prognooside kohaselt aasta lõpu seisuga tasaarvestamata summad.

Läbipaistvuse suurendamiseks ei ole alates 2007. aastast eelmaksete kajastamisel neist maha arvestatud väljastatavaid sissenõudekorraldusi. Selline ümberliigitamine ei mõjuta fondide netovarasid.

Tabel 2

(miljonites eurodes) Eelmaksed (neto) Lisad Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku 31.12.2007 Kokku 31.12.2006 Eelmaksed (bruto) 2.1 152,34 383,89 2 230,29 2 766,52 3 024,37 Õppestipendiumide haldamisega seotud ettemaksed 2.2 1,38 1,38 1,58 — Prognooside kohaselt tasaarvestatavad eelmaksed 2.3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 — Täitmata sissenõudekorraldused 1.5 – 4,90 – 3,72 – 3,25 – 11,88 – 20,48 — Väljastamata sissenõudekorraldused (2006) 1.4 0,00 – 196,58 Kokku 75,36 126,98 753,18 955,52 2 808,88

(2.1) Eelmaksed (bruto)

Paljudes lepingutes on ette nähtud ettemaksete tegemine enne tööde alustamist, tarnet või teenuste osutamist. Mõnel juhul on lepingute maksegraafikutes ette nähtud osamaksete tegemine arenguaruannete põhjal. Ettemaksete üle, mida üldjuhul makstakse selle riigi või territooriumi vääringus, kus projekt ellu viiakse, peetakse eelarvevahendite käsutaja raamatupidamisarvestuses eraldi arvestust, et võimaldada nende tasaarvestamist.

Järgnevas tabelis on esitatud kokkuvõte tasaarvestamata ettemaksetest (välja arvatud struktuurilise kohandamise programmid ja otsese eelarvetoetuse programmid), mis on aasta lõpu seisuga kirjendatud eelarvevahendite käsutaja raamatupidamisarvestuses. Summad on eurodesse ümber arvestatud 31. detsembril kehtinud ametliku vahetuskursi alusel (vt lisa 1.3.1.3).

Tabel 2.1

(miljonites eurodes) Eelmaksed (bruto) Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku Kokku 31.12.2007 152,34 383,89 2 230,29 2 766,52 Kokku 31.12.2006 223,67 959,66 1 841,04 3 024,37 Suurenemine (vähenemine) – 71,34 – 575,76 389,26 – 257,84

(2.2) Õppestipendiumide haldamisega seotud ettemaksed

See summa vastab ettemaksetele, mis on makstud kolmandatele asutustele õppestipendiumide haldamise eest.

(2.3) Prognooside kohaselt tasaarvestatavad eelmaksed

See summa kujutab endast eelarvevahendite käsutaja arvutatud kumuleerunud kulusid, mis vastavad selliste abikõlblike kulude summale, mille tasaarvestamata eelmakseid saanud abisaajad on aasta lõpu seisuga kandnud, kuid mille kohta nad ei ole veel aruannet esitatud. Selliseid summasid on käsitletud tulude ja kulude aruandes kuluna ja alates 2007. aastast on need liigitatud ümber kreditoorsest võlgnevusest eelmakseteks. Selline ümberliigitamine ei mõjuta konsolideeritud netovarasid ja seepärast ei ole algsaldot ümber arvutatud.

Teabe huvides on allpool üksikasjalikumalt näidatud ümberliigitamise mõju 2006. aasta konsolideeritud käibevaradele ja kohustustele.

(miljonites eurodes) Lisad 2006. aasta majandusaasta lõpparuandes esitatud summad Ümber-liigitamine Korrigeeritud saldo 31.12.2006 seisuga KÄIBEVARA Nõuded 1 216,83 216,83 Eelmaksed (neto) 2 2 808,88 – 1 789,36 1 019,53 Muu käibevara 3 0,95 0,95 Raha ja raha ekvivalendid 291,50 291,50 STABEXi tagatiskontod 5 191,60 191,60 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 6 3,42 3,42 Raha pangakontodel 7 96,48 96,48 Aktiva kokku 3 318,17 – 1 789,36 1 528,81 LÜHIAJALISED KOHUSTUSED Kreditoorne võlgnevus 8 2 095,86 – 1 789,36 306,50 Passiva kokku 2 095,86 – 1 789,36 306,50 Netovara 1 222,31 0,00 1 222,31

(3) MUU KÄIBEVARA

See summa hõlmab kõiki makseid/saadud summasid, mis ei ole veel lõplikult seotud asjakohase projekti ning sellele vastava tulude ja kulude aruande reaga.

Tabel 3

(miljonites eurodes) Muu käibevara Üheksas EAF Kokku 31.12.2007 Kokku 31.12.2006 Kinnitamata kulud 1,19 1,19 2,65 Devalveerimine 0,00 0,00 0,00 Kinnitamata tulud – 4,55 – 4,55 – 2,12 Osalised tasaarvestused 0,70 0,70 0,42 Kokku – 2,65 – 2,65 0,95

(4) TASAARVELDUSKONTOD

Tõhususe huvides on kõigi rakendatavate EAFide jaoks ühine hoiukonto; sellest tulenevalt toimuvad tehingud erinevate EAFide vahel, mis tasakaalustatakse erinevate bilansside vahel tasaarvelduskontodel.

Tabel 4

(miljonites eurodes) Tasaarvelduskontod Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku 31.12.2007 Kokku 31.12.2006 Kuuendast EAFist/kuuendasse EAFi 2 279,31 – 2 065,45 – 213,85 0,00 Seitsmendast EAFist/seitsmendasse EAFi 2 037,08 2 037,08 – 410,80 Kaheksandast EAFist/kaheksandasse EAFi – 3 301,13 – 3 301,13 – 385,12 Üheksandast EAFist/üheksandasse EAFi – 2 037,08 3 301,13 1 264,05 795,93 242,23 1 235,68 – 1 477,91 0,00 0,00





Tabel 4.1

(miljonites eurodes) Tasaarvelduskontod Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku 2007 varad 2 279,31 3 301,13 2 037,08 7 617,51 kohustused 2 037,08 2 065,45 3 514,98 7 617,51 2007. aasta kokku 242,23 1 235,68 – 1 477,91 0,00 2006 varad 2 279,31 2 450,58 1 868,50 6 598,39 kohustused 1 868,50 2 065,45 2 664,43 6 598,39 2006. aasta kokku 410,80 385,12 – 795,93 0,00

(5) STABEXI TAGATISKONTOD

STABEX on lühend, mis tähistab Euroopa Komisjoni hüvitiste kava, mille eesmärk on AKV riikide eksporditulu stabiliseerimine. See võeti esmakordselt kasutusele Lomé konventsiooniga (1975), et heastada põllumajandustoodete eksporditulu ebastabiilsusest tulenevat kahjulikku mõju.

STABEXi tagatiskontode saldo kujutab endast kõiki STABEXi kättesaadavaid vahendeid, mis kantakse tulevikus üle asjaomasele abi saavale AKV riigile. Kõnealune kogusumma on seotud kaheksanda EAFiga, välja arvatud Sudaanile eraldatud 2,51 miljonit eurot, mis jäid seitsmendasse EAFi.

Tabel 5

(miljonites eurodes) STABEXi tagatiskontod EAF Saldo 31.12.2006 Intressid Maksed Saldo 31.12.2007 BENIN 8th 0,05 0,00 0,05 BURKINA FASO 8th 0,78 0,01 0,78 0,01 BURUNDI 7th/8th 26,62 1,05 26,99 0,68 KAMERUN 8th 5,52 0,04 5,54 0,02 KOMOORID 8th 0,06 0,00 0,06 DOMINICA 8th 0,26 0,01 0,19 0,08 ETIOOPIA 8th 0,93 0,04 0,96 GAMBIA 8th 1,03 0,04 1,07 GRENADA 8th 0,34 0,01 0,35 GUINEA-BISSAU 8th 0,34 0,01 0,35 CÔTE D'IVOIRE 8th 15,85 0,44 14,73 1,57 JAMAICA 8th 0,60 0,02 0,62 MADAGASKAR 8th 0,65 0,03 0,68 MALAWI 8th 0,94 0,04 0,97 MAURITAANIA 8th 18,22 0,72 18,56 0,38 PAAPUA UUS-GUINEA 8th 0,68 0,03 0,70 RWANDA 8th 5,89 0,23 6,12 SENEGAL 8th 10,33 0,41 10,74 SIERRA LEONE 8th 3,13 0,12 3,19 0,07 SAINT LUCIA 8th 14,05 0,56 14,60 SAALOMONI SAARED 8th 0,08 0,00 0,08 0,00 SUDAAN 7th/8th 54,52 1,94 7,83 48,62 SAINT VINCENT JA GRENADIINID 8th 4,05 0,16 4,21 TANSAANIA 8th 14,00 0,26 10,70 3,56 TONGA 8th 0,09 0,00 0,09 UGANDA 8th 9,72 0,07 9,78 0,00 ZIMBABWE 8th 2,90 0,11 3,01 STABEX kokku 191,60 6,38 98,37 99,61

Lisaks kõnealustele vahenditele hoiavad STABEXi vahendeid ka abisaavad AKV riigid. Kui komisjon ja abi saav (AKV) riik on jõudnud STABEXi vahendite kasutamise suhtes kokkuleppele, sõlmitakse poolte vahel ülekandeleping. Vastavalt (läbi vaadatud) Lomé 4. lepingu (7) artiklile 211 kantakse vahendid AKV riigi nimele avatud intressi koguvale, kahte (komisjoni ametniku ja abisaajariigi) allkirja nõudvale kontole. Komisjoni ametnik jääb konto suhtes allkirjaõiguslikuks, et väljamaksete tegemine toimuks kavakohaselt.

Kuna need vahendid kuuluvad AKV riigile, ei kajastata neid EAFi majandusaasta aruandes varadena ja ülekandeid neile kontodele kirjendatakse STABEXi maksetena. Täpsemad andmed kõnealuste kontode kohta on esitatud EAFi iga-aastases finantsjuhtimise aruandes. (8)

(6) KONGO DEMOKRAATLIKU VABARIIGI ERIKONTO

See saldo kujutab endast Kongo Demokraatliku Vabariigi jaoks saadaolevaid summasid vastavalt nõukogu otsusele 2003/583/EÜ (9).

(7) RAHA PANGAKONTODEL

Vastavalt üheksanda EAFi finantsmääruse artiklile 129 on hoiukontod kajastatud üheksanda EAFi bilansis.

Tabel 7

(miljonites eurodes) Raha ja raha ekvivalendid Lisad Saldo 31.12.2007 Saldo 31.12.2006 Hoiukontod 7.1 208,09 3,55 Kohalikud makseasutused 7.2 54,67 59,37 Euroopa Liidu makseasutused 7.3 13,06 21,29 STABEXi arvelduskonto 7.4 8,47 12,17 Ülekandmisel olev raha 7.5 0,95 0,10 Kokku 285,24 96,48

(7.1) Hoiukontod

Need on liikmesriikide keskpankades hoitavad kontod, millele makstakse EAFi osamaksud. Peaarvepidaja teeb neilt kontodelt ülekandeid Euroopa makseasutustele.

(7.2) Kohalikud makseasutused

Need on summad, mida hoitakse AKV riikides ja ÜMTdel pangakontodel maksete tegemiseks abisaajariigis kohalikus vääringus. Kontodel hoitakse vahendeid tavaliselt eurodes, kuid neid võib hoida ka mõne Euroopa Ühenduse liikmesriigi vääringus.

(7.3) Euroopa Liidu makseasutused

Neid kontosid hoitakse liikmesriikides (EL 15) paiknevates kommertspankades ja EIPs. Kontodel hoitakse vahendeid eurodes ja neid kasutatakse maksete tegemiseks Euroopa Liidus ja mujal asuvatele abisaajatele. Makseid tehakse tavaliselt eurodes, kuid neid võib teha ka muudes vääringutes. Neid vahendeid kantakse ka AKV riikide makseasutuste kontodele ja ELi üldeelarve tasaarvelduskontole.

(7.4) STABEXi arvelduskonto

See summa kujutab endast STABEXi põhikontole jäänud sularaha saldot, mis eelarvevahendite käsutajalt sellekohaste juhiste saamise järel tehakse tagatiskontole tehtava ümberpaigutuse teel kättesaadavaks Togole. Vahendite vähenemine 3,70 miljoni euro võrra võrreldes 2006. aastaga on tingitud ülekandest, mis tehti EAFi põhikontole (assigneering pikaajalise arengu üldreservi) 2007. aastal eelarvevahendite käsutajalt sellekohaste juhiste saamise järel.

Kõnealuselt kontolt kogunenud intressid paigutatakse regulaarselt ümber EAFi põhikontole, et neid saaks kasutada vastavalt üheksanda EAFi suhtes kohaldatava sisekokkuleppe artikli 1 lõikele 3 ning artiklile 9.

(7.5) Ülekandmisel olev raha

Saaja pank registreeris mõnede aasta lõpus üle kantud vahendite saabumise alles 2008. aastal.

(8) KREDITOORNE VÕLGNEVUS

Tabel 8

(miljonites eurodes) Kreditoorne võlgnevus Lisad Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku 31.12.2007 Kokku 31.12.2006 Ettemakstud tulud 8,1 211,08 211,08 3,49 ELi üldeelarve tasaarvelduskonto 8,2 8,92 8,92 – 49,73 Kumuleerunud kulud 19,59 124,35 340,04 483,98 2 142,10 Lõpetamata maksed 8,3 4,22 15,85 62,04 82,11 110,29 Kulud, mille abikõlblikkus vajab kontrollimist 8,4 3,76 30,00 81,19 114,96 107,19 Saamata arved 8,5 83,69 331,69 1 672,04 2 087,42 1 924,62 — Prognooside kohaselt tasaarvestatavad eelmaksed 2,3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 0,00 Kokku 19,59 124,35 560,05 703,98 2 095,86

(8.1) Ettemakstud tulud

Tabel 8.1

(miljonites eurodes) Osamaksude ettemaksed Saldo 31.12.2007 Saldo 31.12.2006 Iirimaa 1,00 3,49 Ühendkuningriik 208,09 Soome 2,00 Kokku 211,08 3,49

(8.2) ELi üldeelarve tasaarvelduskonto

Alates 2005. majandusaasta algusest teostatakse Euroopa Liidus paiknevatele abisaajatele makseid Euroopa Liidu üldeelarvest SWIFTi kaudu. Sel eesmärgil on avatud arvelduskonto. Nimetatud konto on rahavoogude aruandes esitatud raha ekvivalendina.

Kumuleerunud kulud

Praeguse elektroonilise raamatupidamisarvestuse süsteemi (OLAS) esitatavat raamatupidamisteavet on korrigeeritud, et esitatavad andmed vastaksid tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtetele. Seejuures on eelarvevahendite käsutajalt saadud lisateavet. See punkt hõlmab lõpetamata makseid, kulusid, mille abikõlblikkus vajab kontrollimist, ja arved, mille laekumist prognoositakse projektide rakendusetapi alusel.

2007. aastal täpsustati kumuleerunud kulude kindlaksmääramise metoodikat, et võtta analüüsis arvesse ka lepingu liiki.

Selliste abikõlblike kulude summa, mille tasaarvestamata eelmaksesummasid saanud abisaajad on aasta lõpu seisuga kandnud, kuid mille kohta nad ei ole veel aruannet esitatud, on nüüd liigitatud eelmaksete alla (vt lisa 2.3).

(8.3) Lõpetamata maksed

Need on enne 31. detsembrit 2007 heakskiidetud maksed, mille pank teostas 2008. aastal. Eelarvevahendite käsutaja raamatupidamisarvestuses registreeritud summad on näidatud tabelis 8.3.

Tabel 8.3

(miljonites eurodes) Lõpetamata maksed Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku Kokku 31.12.2007 4,22 15,85 62,04 82,11 Kokku 31.12.2006 4,02 26,58 79,69 110,29 Suurenemine (vähenemine) 0,19 -10,72 -17,65 -28,18

(8.4) Kulud, mille abikõlblikkus vajab kontrollimist

Need on enne 2007. majandusaasta lõppu saabunud arved, mida ei olnud aasta lõpu seisuga veel analüüsitud. Eelarvevahendite käsutaja raamatupidamisarvestuses registreeritud summad on näidatud tabelis 8.4.

Tabel 8.4

(miljonites eurodes) Kulud, mille abikõlblikkus vajab kontrollimist Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku Kokku 31.12.2007 3,76 30,00 81,19 114,96 Kokku 31.12.2006 9,31 42,99 54,89 107,19 Suurenemine (vähenemine) – 5,55 – 12,99 26,30 7,77

(8.5) Saamata arved

Need summad kajastavad kantud kulusid, mille kohta ei ole veel arveid esitatud (nt investeerimisprojektidega seotud pooleliolev töö). Eelarvevahendite käsutaja prognoositud summad on näidatud tabelis 8.5.

Tabel 8.5

(miljonites eurodes) Saamata arved Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku Kokku 31.12.2007 83,69 331,69 1 672,04 2 087,42 Kokku 31.12.2006 79,29 582,17 1 263,17 1 924,62 Suurenemine (vähenemine) 4,40 – 250,48 408,87 162,80

Vahendid ja reservid

(9) SISSENÕUTUD VAHENDID

Tabel 9

(miljonites eurodes) Kuues EAF Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF EAFid kokku Kapital 2007. aastal 0,00 0,00 10 460,15 10 460,15 Fondi kapital (a) 10 940,00 12 840,00 11 699,32 35 479,32 Sissenõudmata vahendid (b) 0,00 0,00 10 460,15 10 460,15 Sissenõutud vahendid (a)-(b) 10 940,00 12 840,00 1 239,17 25 019,17 Kapital 2006. aastal Fondi kapital (a) 7 560,00 10 940,00 12 840,00 11 659,15 42 999,15 Sissenõudmata vahendid (b) 0,00 0,00 1 545,00 11 554,15 13 099,15 Sissenõutud vahendid (a)-(b) 7 560,00 10 940,00 11 295,00 105,00 29 900,00

Fondi kapital kujutab endast kogusummat, mille liikmesriigid maksavad vastavalt igale liikmesriikide ning abi saavate AKV riikide ja ÜMTde vahelisele sisekokkuleppele (10) asjakohasesse EAFi.

(Praeguse) üheksanda EAFi algset assigneeringut, mille summaks oli kokku 10 555 miljonit eurot, on hiljem (2004. aastal) suurendatud 105 miljoni euro võrra, mille Euroopa Investeerimispank (EIP) vabastas nõukogu otsuse 2003/583/EÜ kohaselt. See täiendav assigneering suunatakse Kongo Demokraatlikus Vabariigis võetavatesse meetmetesse.

Üheksanda EAFi sisekokkuleppe artikli 2 lõike 2 kohaselt moodustati 1 miljardi euro suurune reserv. Alates 2004. aastast on mitme nõukogu otsusega (11) vabastatud 999 miljonit eurot. Ülejäänud 1 miljoni euro suurune summa vabastati 2007. aastal.

AKV riikide ja EÜ ühisnõukogu 25. mai 2007. aasta otsuse (12) järel otsustas komisjon esitada kutse täiendavate vabatahtlike osamaksude kogumiseks Aafrika rahutagamisvahendi toetuseks AKV riikide vahelise koostöö raames. Täpsemad summad riikide lõikes on näidatud tabelis 9.1.

2007. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruanded hõlmavad seitsmendat, kaheksandat ja üheksandat EAFi. Konsolideeritud netovara muutuste aruandes on kuuenda EAFi sulgemist kajastatud 2007. aastal toimunud sündmusena. Kuuenda EAFi sulgemist ei kajastatud 2006. aastal, mil see tegelikult aset leidis. Kuna kuuenda EAFi netovarade summa oli 2006. aasta lõpu seisuga null, ei oleks kuuenda EAFi aruandest välja jätmisel olnud konsolideeritud netovaradele mingit mõju. Teabe huvides on allpool üksikasjalikumalt näidatud kuuenda EAFi sulgemise mõju 2006. aasta konsolideeritud vahenditele ja reservidele.

(miljonites eurodes) 2006. aasta majandusaasta lõpparuandes esitatud summad Kuuenda EAFi välja jätmiseks tehtud korrigeerimine Korrigeeritud saldo 31.12.2006 seisuga VAHENDID ja RESERVID Sissenõutud vahendid 29 900,00 – 7 560,00 22 340,00 Varasematest aastatest ülekantud tulem – 26 787,49 7 300,94 – 19 486,54 Majandusaasta tulem – 2 924,04 0,00 – 2 924,04 Reservid 1 033,84 259,06 1 292,89 Netovara 1 222,31 0,00 1 222,31

Sissenõudmata vahendid kujutavad endast liikmesriikidelt veel sissenõudmata algset assigneeringut.

Sissenõutud vahendid kujutavad endast seda osa algsest assigneeringust, mille kohta liikmesriikidele on saadetud maksenõue ülekande tegemiseks hoiukontodele vastavalt finantsmääruse artiklis 8 kirjeldatud menetlusele, mille kohaselt komisjon peab igal aastal koostama aruande järgmisel aastal tasumisele kuuluvate summade kohta ja maksenõuete saatmise ajakava ning edastama need nõukogule. Komisjon peab põhjendama nõutavat summat oma võimega anda ettepaneku kohases ulatuses vahendeid edasi abisaajatele.

Täpsemad andmed 2007. aastal sissenõutud ja laekunud osamaksude kohta on esitatud tabelis 9.1. 2007. aastal ammendusid kaheksanda EAFi raames tasumisele kuulunud osamaksud täielikult ja eelarvevahendite käsutaja alustas üheksandasse EAFi tehtavate osamaksude sissenõudmist, millele lisandusid vabatahtlikud osamaksud.

Tabel 9.1

(miljonites eurodes) Osamaksud % 2006. aastal sisse nõutud 2006. aastal laekunud 2007. aastal sisse nõutud (kaheksas EAF) 2007. aastal sisse nõutud (üheksas EAF) Vaba-tahtlikud osamaksud 2007. aastal 2007. aastal laekunud Kokku sisse nõutud (kaheksas EAF) Sisse nõudmata (üheksas EAF) Austria 2,65 66,52 66,52 40,68 29,28 69,96 289,12 276,93 Belgia 3,92 98,39 98,39 60,24 43,25 1,25 104,74 427,74 409,71 Taani 2,14 53,71 53,71 33,29 23,21 56,50 233,91 224,07 Soome 1,48 37,15 37,15 22,83 16,24 39,07 161,58 154,78 Prantsusmaa 24,30 609,93 623,65 375,32 266,21 10,00 651,52 2 653,44 2 541,70 Saksamaa 23,36 586,34 586,34 361,49 255,22 25,00 641,70 2 551,49 2 444,07 Kreeka 1,25 31,38 31,38 18,81 14,19 0,50 33,50 136,00 130,25 Iirimaa 0,62 15,56 15,56 9,97 6,40 2,00 18,37 68,10 65,24 Itaalia 12,54 314,75 314,75 193,61 137,45 331,06 1 369,23 1 311,57 Luksemburg 0,29 7,28 7,28 4,24 3,41 0,20 7,86 31,43 30,10 Madalmaad 5,22 131,02 131,02 80,40 57,41 137,81 569,78 545,77 Portugal 0,97 24,35 24,35 15,44 10,17 25,61 106,38 101,92 Hispaania 5,84 146,58 146,58 90,37 63,80 154,18 637,87 611,02 Rootsi 2,73 68,52 68,52 41,65 30,43 72,07 297,58 285,03 Ühendkuningriik 12,69 318,52 318,52 196,66 138,35 335,02 1 386,35 1 328,00 Eesti N.A. 0,03 0,03 N.A. N.A. Tšehhi N.A. 0,18 0,18 N.A. N.A. EIP osamaks kaheksandasse EAFi 120,00 N.A. STABEX 1 800,00 N.A. Kokku 100,00 2 510,00 2 523,72 1 545,00 1 095,00 39,17 2 679,17 12 840,00 10 460,15

(10) RESERVID

Alates Cotonou lepingu jõustumisest kantakse kõik varasemate EAFide kasutamata vahendid pärast kulukohustuste tühistamist üle üheksandasse EAFi. Teistest EAFidest ümberpaigutatud vahendid suurendavad saaja fondi assigneeringuid ja vähendavad selle fondi omi, kust ümberpaigutus tehti.

Tabel 10

(miljonites eurodes) EAFide vahelised ümberpaigutused Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Konsolideeritud Kokku 31.12.2007 Viiendast EAFist/viiendasse EAFi 526,78 526,78 Kuuendast EAFist/kuuendasse EAFi 181,76 94,00 490,36 766,12 Seitsmendast EAFist/seitsmendasse EAFi 532,82 933,45 1 466,26 1 466,26 Kaheksandast EAFist/kaheksandasse EAFi – 532,82 2 721,88 2 189,06 2 189,06 Üheksandast EAFist/üheksandasse EAFi – 933,45 – 2 721,88 – 3 655,33 – 3 655,33 Kokku – 757,73 – 2 095,06 4 145,68 0,00 1 292,89

1.3.8. TULUDE JA KULUDE ARUANDE LISAD

(11) HALDUS- JA FINANTSKULUD

See rubriik hõlmab üheksanda EAFi suhtes kohaldatava sisekokkuleppe artikli 1 lõike 3 ning artiklite 4 ja 9 kohaseid detsentraliseerimisprotsessiga seotud haldus- ja finantskulusid, mida finantseeritakse intressidest.

Lisaks sellele on nõukogu 21. juuni 2005. aasta otsuse nr 599 järel täiendav 90 miljoni euro suurune summa paigutatud AKV riikide vahelise koostöö assigneeringute alt ümber, et rahastada detsentraliseerimist. Sellesse rubriiki kuuluvad personali- ja infrastruktuurikulud moodustasid 2006. aastal 63 miljonit eurot ja 2007. aastal 26 miljonit eurot.

(12) KULUD KOKKU (KASSAPÕHISELT)

Need summad kujutavad endast 2007. majandusaastal asjaomasest fondist tehtud maksete kogusummat kassapõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtte kohaselt ning hõlmavad ettemakseid ja sissenõudekorraldusi. Kumulatiivsed summad on näidatud eelarvevahendite käsutaja koostatud rakendamisaruandes.

(13) TEKKEPÕHISELE RAAMATUPIDAMISARVESTUSELE ÜLEMINEKUGA SEOTUD KORRIGEERIMISED

Kogukulud on rahvusvahelise raamatupidamisstandardi IPSAS 3 täitmiseks ümber arvutatud. EAFi raamatupidamisarvestuse süsteemi esitatavat raamatupidamisteavet on vajadusel korrigeeritud, et esitatavad andmed vastaksid tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtetele. Täiendavat teavet tulu- ja kulukirjete kohta on andnud ka eelarvevahendite käsutaja.

Tabel 13

(miljonites eurodes) Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimiste aastane suurenemine 2007. aastal Lisad Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Suurenemine 2007. aastal — Eelmaksed 2 – 143,41 – 828,96 – 1 085,98 – 2 058,35 — Finantskulud 16 0,34 0,34 Kumuleerunud kulud – 73,03 – 527,38 – 1 057,71 – 1 658,12 Lõpetamata maksed 8.3 0,19 – 10,72 – 17,65 – 28,18 Kulud, mille abikõlblikkus vajab kontrollimist 8.4 – 5,55 – 12,99 26,30 7,77 Saamata arved 8.5 4,40 – 250,48 408,87 162,80 — Prognooside kohaselt tasaarvestatavad eelmaksed 2.3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 Korrigeerimised kokku 70,39 301,57 27,93 399,89

(14) KOGUKULUD TEKKEPÕHISE RAAMATUPIDAMISARVESTUSE PÕHIMÕTTE KOHASELT

EAFide lõikes esitatud projektikulud on asjakohaste rahvusvaheliste raamatupidamisstandardite kohaselt ümber arvutatud. Iga abimeetme kulud kajastatakse täielikult tekkepõhiselt alates 2009. majandusaastast, kui raamatupidamisarvestus on üle viidud uuele tekkepõhisele IT-süsteemile.

(15) FINANTSTULUD

Intressitulu on kajastatud üheksandas EAFis. Erandiks on vaid STABEXi tagatiskonto intressid, mis on kajastatud kaheksandas EAFis, sest üheksandas EAFis see abimeede puudub.

Tabel 15

(miljonites eurodes) 2007. aastal kogunenud intressid Lisad Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku 31.12.2007 Kokku 31.12.2006 EIP 15.1 2,49 2,49 10,56 Euroopa pangad 15.1 9,80 9,80 11,44 Sissenõudekorraldused 15.2 0,04 0,04 0,00 STABEXi tagatiskontod 15.3 6,18 6,18 9,13 Kongo Demokraatliku Vabariigi eritoetus 15.3 0,14 0,14 0,49 Intressid kokku 6,18 12,47 18,65 31,61

(15.1) EIP ja Euroopa pankade intressitulu

Euroopa Liidu makseasutuste kontodelt (sh STABEXi põhikontolt) teenitud intresse saab kasutada projektide rahastamiseks üheksanda EAFi suhtes kohaldatava sisekokkuleppe artikli 1 lõike 3 ja artikli 9 kohaselt. Nimetatud intressid suurendavad fondide assigneeringute kogusummat.

(15.2) Sisenõudekorralduste hilinenud tasumisest tulenev viivisetulu

See hõlmab võlgnike poolt hilinenult tasutud sissenõudekorraldustelt kogunenud viiviseid. Selliseid vahendeid saab kasutada projektide rahastamiseks üheksanda EAFi suhtes kohaldatava sisekokkuleppe artikli 1 lõike 3 ja artikli 9 kohaselt. Nimetatud viivised suurendavad fondide assigneeringute kogusummat.

(15.3) Intressitulu STABEXi tagatiskontodelt ja Kongo Demokraatlikus Vabariigi erikontolt

See kujutab endast STABEXi tagatiskontodelt ja Kongo Demokraatliku Vabariigi erikontolt saadud tulu. Kuigi selline tulu näib suurendavat fondi kogumahtu, peaks silmas pidama, et kogu neist kontodest lähtuv tulu on sihtotstarbeline ja ette nähtud kindla abisaajariigi jaoks (vt lisa 5).

(16) FINANTSKULUD

Praeguses elektroonilises raamatupidamisarvestuse süsteemis (OLAS) on see kululiik kajastatud halduskulude all. Selguse huvides on need kulud nüüd kajastatud eraldi rubriigis. 2007. aastal moodustasid finantskulud 0,34 miljonit eurot.

1.4. BILANSIVÄLISED KIRJED

Eelmaksete tagamiseks hoitakse tagatisi, mis vabastatakse projekti raames esitatud viimase nõude tasumisel. Konservatiivsuse põhimõtte kohaselt ja vastavalt IPSAS 19-le ei ole tingimuslikke varasid raamatupidamise aastaaruandes kajastatud. Selguse huvides on need avaldatud siin lisas. Seda liiki tagatiste puhul tuleb avaldada kaks väärtust — nominaalväärtus ja jooksev väärtus. Nominaalväärtuse puhul on aluseks olev sündmus seotud tagatise olemasoluga. Nominaalväärtus kajastatakse tingimusliku varana. Jooksva väärtuse puhul on tagatise aluseks olev sündmus eelmakse ja/või järgnevad tasaarvestused.

31. detsembri 2007. aasta seisuga oli eelmaksetega seoses komisjonile antud tagatiste nominaalväärtus 576,79 miljonit eurot (vt allpool esitatud tabel), jooksev väärtus aga 310,61 miljonit eurot.

Tagatised Eelmaksetele Tagatiste kinnipidamisele Täitmisele Kokku 31.12.2007 Kokku 31.12.2006 Seitsmes EAF 56,52 17,19 32,09 105,80 111,70 Kaheksas EAF 145,58 38,35 75,42 259,36 308,71 Üheksas EAF 374,68 104,75 159,60 639,04 302,62 Kokku 576,79 160,30 267,11 1 004,20 723,02

2. RAKENDAMISE ARUANNE

SISSEJUHATAV MÄRKUS

Varasemad EAFid

AKV-EÜ nõukogu 27. juuli 2000. aasta otsuses nr 1/2000 üleminekumeetmete kohta on sätestatud, et osa varasemate EAFide mittesihtotstarbelistest vahenditest tuleks kasutada vastavalt Cotonou lepingu sellekohastele sätetele, mida üleminekumeetmete kohaselt kohaldatakse ennetavalt.

Komisjoni 16. märtsi 2001. aasta otsuses nr 410/2001, mille eesmärk on määrata kindlaks AKV-EÜ partnerluslepingu alusel AKV riikide sihtprogrammidele eraldatavad assigneeringud, on ette nähtud, et varasemate EAFide mittesihtotstarbelisi vahendeid kasutatakse üheksanda EAFi finantsprotokolli jõustumisele eelneval ajavahemikul vastavate EAFide eeskirjade ja korra kohaselt maksimaalselt 1 200 miljoni euro ulatuses rakenduseesmärkidel.

Komisjoni 15. juuni 2001. aasta otsusega nr 1033/2001 on määratud kindlaks AKV-EÜ partnerluslepingu finantsprotokolli raames piirkondlikele programmidele ja AKV riikide vahelisele koostööle eraldatavad assigneeringud.

Komisjoni 11. juuli 2002. aasta otsusega nr 1252/2002 on ühelt poolt suurendatud kuuenda ja seitsmenda EAFi üldreservist AKV riikide vaheliseks koostööks mõeldud vahendeid 60 miljoni euro võrra ja teisalt sätestatud, et neid lisavahendeid tuleb kasutada üheksanda EAFi finantsprotokolli jõustumisele eelneval ajavahemikul vastavalt nende EAFide suhtes kehtivatele eeskirjadele ja korrale, kust need pärinevad.

Samuti on AKV-EÜ nõukogu 23. detsembri 2002. aasta otsusega nr 3/2002 muudetud sihtotstarbeliseks kaheksanda EAFi mittesihtotstarbelistest vahenditest (üldreserv) 25 miljoni euro suurune summa, et suunata see AKV-EÜ partnerluslepingu raames tehtavale piirkondlikule koostööle.

2007. aasta kohta esitatud raamatupidamisaruannete selguse tagamiseks on allpool esitatud erinevates tabelites iga EAFi (seitsmenda ja kaheksanda EAFi) raames selgelt eristatud Lomé konventsioonis ettenähtud programmitöö alusel kasutatud osa ja Cotonou lepingus ettenähtud programmitöö alusel kasutatud osa, nagu seda on tehtud ka eelnenud aastatel. Cotonou lepingus ettenähtud programmitöö alusel kasutatud osa puhul tehti asjaomaseid riike käsitlevad kirjed ja esitati raamatupidamisaruanded vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingu IV lisa artikli 3 lõikele 2. Kõnealuses artiklis on AKV riikidele ette nähtud A-assigneeringud, millest rahastatakse makromajanduslikku ning programmidele ja projektidele mõeldud toetust, ning B-assigneeringud, millest rahastatakse selliseid ettenägematuid kulusid nagu hädaabi, võlakergendusalgatused ja ebakindla eksporditulu kahjuliku mõju vähendamiseks mõeldud toetused (13). Piirkondi käsitlevad raamatupidamisaruanded esitati AKV-EÜ partnerluslepingu 2. peatükis osutatud piirkondliku programmitöö alusel (piirkondlikud sihtprogrammid ja AKV riikide vaheline koostöö).

Kõik Cotonou lepingu jõustumise kuupäevale eelnenud EAFide vahendite saldod ning nende EAFide raames pooleli olnud projektide summad, mis vabastati pärast kõnealust kuupäeva, on vastavalt komisjoni 16. juuni 2003. aasta otsusele K(2003)1904, nagu seda on muudetud 24. augusti 2006. aasta otsusega K(2006)3862 ja 24. mai 2007. aasta otsusega K(2007)2149, paigutatakse ümber üheksandasse EAFi. Kõik sel viisil üheksandasse EAFi ümber paigutatud vahendid, mis olid eelnevalt eraldatud mõne AKV riigi või piirkonna sihtprogrammi jaoks, jäävad sellele riigile või piirkonnale. Seevastu mittesihtotstarbelised assigneeringud on kantud reservi, mille jaoks üheksanda EAFi raames on töötatud välja uued programmid. Majandusaasta aruanne ei sisalda enam tabeleid kuuenda EAFi rakendamise kohta, kuna see suleti 2006. aastal. Ümberpaigutatud saldode rakendamist kajastatakse siiski üheksanda EAFi raames.

Üheksas EAF

AKV-EÜ partnerlusleping, mille Euroopa Ühenduse liikmesriigid ning Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riigid (AKV riigid) allkirjastasid 23. juunil 2000 Cotonous, jõustus 1. aprillil 2003.

27. novembril 2001. aastal vastu võetud Euroopa Liidu Nõukogu otsus ülemeremaade ja -territooriumide (ÜMT) assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (2001/822/EÜ) jõustus 2. detsembril 2001.

Cotonou leping on sõlmitud kahekümneks aastaks ning sisaldab klauslit selle läbivaatamise kohta iga viie aasta järel ja eraldi finantsprotokolli iga viie aasta kohta. Tegelikult hõlmab esimene finantsprotokoll (rahastatakse üheksanda EAFi assigneeringutest), mis võtab arvesse ka varasemate EAFide ülejääke, (14) ajavahemikku kuni 2007. aasta lõpuni (15). Teine finantsprotokoll (rahastatakse kümnenda EAFi assigneeringutest), mida saab kohandada, hõlmab 6aastast perioodi (16).

Üheksanda EAFi kogusummaks on kinnitatud 13 800 miljonit eurot, millest 13 500 miljonit eurot eraldatakse Cotonou lepingus sisalduva esimese finantsprotokolli kohaselt AKV riikidele, 175 miljonit eurot ülemeremaadele ja -territooriumidele (sätestatud Euroopa Liidu Nõukogu otsuses ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta) ja 125 miljonit eurot jäetakse Euroopa Komisjonile üheksanda EAFi vahendite rakendamisega seotud kulude katteks (sätestatud üheksanda EAFi sisekokkuleppes).

AKV riikidele pikaajaliseks arenguks eraldatavad assigneeringud jaotuvad kaheks:

A-assigneeringud, mis on nähtud ette makromajanduslikuks toetuseks, valdkondlikuks poliitikaks ning ühenduse abi programmideks ja projektideks, vastavad riiklike sihtprogrammide ja varasemate EAFide struktuuriliste kohanduste assigneeringule.

B-assigneeringud, mis on nähtud ette selliste ettenägematute kulude katmiseks nagu hädaabi, võlakergendusalgatused ja ebakindla eksporditulu kahjuliku mõju vähendamiseks mõeldud toetused, vastavad üldjoontes varasemate EAFide puhul Stabexi, Sysmini ja hädaabi assigneeringutele.

Üheksandast EAFist AKV riikidele mõeldud kogusummast vabastati 2004.–2005. aastal 1 miljard eurot pärast seda, kui Euroopa Komisjoni vastav ettepanek oli Euroopa Liidu Nõukogus läbi vaadatud:

— nõukogu otsuse (2004/289/EÜ, 22. märts 2004) alusel vabastati 250 miljonit eurot, mis eraldati AKV riikide sisesteks vahenditeks (loodusvarad), et rahastada veemajanduse rahastuga seotud meedet;

— nõukogu otsuse (10752/05, 19. juuli 2005) alusel vabastati 18 miljonit eurot, mis eraldati pikaajalise arenguabi assigneeringuteks, et rahastada 2006.–2007. aastal Ida-Timori sihtprogrammi;

— ministrite nõukogu otsuse (6/2005, 22. november 2006) alusel vabastati 482 miljonit eurot, mis eraldati pikaajalise arenguabi assigneeringuteks (352 miljonit eurot), koostöö ja piirkondliku integratsiooni toetamiseks (48 miljonit eurot) ning investeerimisrahastule (82 miljonit eurot). Kõnealustest vabastatud assigneeringutest rahastati Euroopa Liidu algatust energeetika valdkonnas (220 miljonit eurot), sissemakseid toorainetega soetud riskide ohjamiseks moodustatud rahvusvahelisse rahastamisvahendisse (25 miljonit eurot), vastavusseviimist looma- ja inimtoidu valdkonnas kehtestatud ühenduse uute sanitaar- ja fütosanitaareeskirjadega (30 miljonit eurot), Aafrika Liidu tugevdamist (50 miljonit eurot), toetust kiiralgatusele „Haridus kõigile” (63 miljonit eurot), võitlust AIDSi, malaaria ja tuberkuloosiga (62 miljonit eurot) ning CDE/CTA tegevuskulusid (32 miljonit eurot);

— ministrite nõukogu otsuse (7/2005, 22. november 2005, parandus 1. veebruar 2006) alusel vabastati 250 miljonit eurot, mis eraldati pikaajalise arenguabi assigneeringuteks (185 miljonit eurot), koostöö ja piirkondliku integratsiooni toetamiseks (24 miljonit eurot) ning investeerimisrahastule (41 miljonit eurot). Kõnealustest vabastatud assigneeringutest rahastati ka veerahastuga seotud meedet.

Võttes arvesse tingimusliku ühe miljardi euro vabastamist ja otseselt Euroopa Investeerimispanga (EIP) halduses olevaid assigneeringuid, võib üheksanda EAFi assigneeringud AKV riikidele seega võtta kokku järgmiselt:

(miljonites eurodes) Üheksanda EAFi assigneeringud Kasutuselevõtmata (EIP hallatavad) assigneeringud Kasutuselevõetud (EÜ hallatavad) assigneeringud (OLAS) Pikaajalise arengu assigneeringud 10 000,00 (186,85) (17) 9 813,15 Piirkondlikud assigneeringud 1 300,00 1 300,00 Investeerimisrahastu 2 200,00 (2.037,00) 163,00 Kokku 13 500,00 (2 223,85) 11 276,15

Võttes arvesse otseselt Euroopa Investeerimispanga (EIP) halduses olevaid assigneeringuid, kasutati üheksandast EAFist ülemeremaadele ja -territooriumidele (ÜMT) mõeldud assigneeringuid järgmisel viisil:

(miljonites eurodes) Üheksanda EAFi assigneeringud Vähendamine/tingimuslik miljard eurot Kasutusele-võtmata (EIP hallatavad) assigneeringud Kasutusele-võetud (EÜ hallatavad) assigneeringud (OLAS) Pikaajalise arengu assigneeringud 127,10 127,10 127,10 C-reserv 17,90 (1,00) (18) 16,90 17,90 Piirkondlikud assigneeringud 8,00 8,00 8,00 Õppestipendiumide ja tehnilise abi assigneeringud 2,00 2,00 2,00 Investeerimisrahastu 20,00 (20,00) 0,00 20,00 Kokku 175,00 (21,00) 154,00 175,00

ÜMTde mittesihtotstarbeline C-reserv on loodud humanitaar- ja hädaabi, põgenikele ettenähtud abi ning eksporditulude kõikumisest tingitud kahjuliku mõju katmiseks ja vastab AKV riikide B-assigneeringutele.

Nõukogu 21. juuni 2005. aasta otsus 2005/599/EÜ mõjutab 90 miljoni ulatuses AKV riikide siseseid vahendeid, millest rahastatakse detsentraliseerimisprotsessi.

Kõik Cotonou lepingu jõustumise kuupäevale eelnenud EAFide vahendite saldod ning nende EAFide raames pooleli olnud projektide summad, mis vabastati pärast kõnealust kuupäeva, on vastavalt komisjoni 16. juuni 2003. aasta otsusele E/982/2003 paigutatud ümber üheksandasse EAFi. Kõik sel viisil üheksandasse EAFi ümber paigutatud vahendid, mis olid eelnevalt eraldatud mõne AKV riigi või piirkonna sihtprogrammi jaoks, jäävad sellele riigile või piirkonnale. Seevastu mittesihtotstarbelised assigneeringud on kantud reservi, mille jaoks üheksanda EAFi raames on töötatud välja uued programmid. Alates üheksanda EAFi jõustumisest on kokku ümber paigutatud 4,1 miljardit eurot.

Vastavalt AKV-EÜ ministrite nõukogu 25. mai 2007. aasta otsusele 2/2007, mis käsitleb komisjoni hallatava täiendava kahepoolse rahalise toetuse lubamist, et aidata kaasa Aafrika rahutagamisvahendi eesmärke toetavale AKV riikide vahelisele koostööle, suurendati üheksanda EAFi assigneeringuid 39,17 miljoni euro võrra, mida kajastatakse eraldi rahastamisvahendi all.

Kuna üheksanda EAFi vahendeid, sealhulgas prognooside kohaselt kulukohustustest vabastatavaid vahendeid, ei saa pärast 31. detsembrit 2007 enam kulukohustustega siduda, (19) tuli luua mehhanism olemasolevate saldode tõhusal viisil kulukohustustega sidumiseks enne nimetatud kuupäeva, et toetada AKV-EÜ partnerluslepingu üldisi eesmärke. Selleks sätestati AKV-EÜ ministrite nõukogu 25. mai 2007. aasta otsuses 1/2007, et osa üheksanda Euroopa Arengufondi pikaajalise arengu assigneeringute reservist suunatakse üheksanda Euroopa Arengufondi piirkondliku koostöö ja integratsiooni assigneeringute alla kuuluvate AKV riikide vahelise koostöö assigneeringute alla. Riiklike sihtprogrammide lõpliku läbivaatamise järelduste alusel pikaajalise arenguabi reservi ümber paigutatud vahendid ja AKV riikide vaheliseks koostööks kasutada olevad summad võeti otsuse 1/2007 kohaselt kasutusele järgmiselt:

(a) kõikidele AKV riikidele avatud 26,7 miljoni euro suurune AKV riikide vahelise koostöö ühine hädaabi reserv vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingu artikli 72 lõike 3 punktidele a ja b;

(b) viis piirkondlikku B-assigneeringute summat, mille suurus on Lõuna-Aafrika puhul 17,5 miljonit eurot, Ida- ja Lõuna-Aafrika ja India ookeani puhul 48,9 miljonit eurot, Lääne-Aafrika puhul 31,9 miljonit eurot, Kesk-Aafrika puhul 16,1 miljonit eurot ja Kariibi mere piirkonna puhul 35,4 miljonit eurot ning mis on võetud kasutusele rahvusvaheliselt kokkulepitud võlakergendusalgatuste ning humanitaar- ja hädaabioperatsioonide toetamiseks vastavalt eespool nimetatud lepingu artiklitele 72 ja 73, lähtudes piirkondliku solidaarsuse põhimõttest;

(c) AKV riikide vahelise koostöö FLEX-programm 2006. aastaks mahus 50 miljonit eurot (rakendusaasta 2005) ja 2007. aastaks mahus 50 miljonit eurot (rakendusaasta 2006), et tagada minimaalne abi neile riikidele, kes kannatavad eksporditulu ebakindlusest tuleneva kahjuliku mõju all;

(d) Aafrika rahutagamisvahendi tugevdamine 100 miljoni euroga mitmesuguste rahutagamise, koolitus- ja suutlikkuse suurendamise meetmete elluviimiseks;

(e) 1 miljoni euro suurune institutsiooniline toetus AKV sekretariaadile, et katta kuni kümnenda EAFi jõustumiseni kestva üleminekuperioodi vajadused ja aidata kaasa AKV sekretariaadi tegevuskulude katmisele 2008. aastal;

(f) AKV riikide vahelise tehnilise koostöö vahendi tugevdamine 2,5 miljoni euroga;

(g) 4 miljonit eurot, et tagada üleaafrikalise episootia tõrje programmi jätkumine Aafrikas (PACE);

(h) 10 miljoni euro suurune täiendav toetus Kariibi mere piirkonna teabe- ja õppevõrgustikule (CKLN);

(i) uute ettenägematute vajaduste katmine summas 14,87 eurot, mida ei saa rahastada B-assigneeringutest (CTA täiendav toetus summas 3 miljonit eurot ja eriprojektide „African Outlook” (1,3 miljonit), väikerahastamine (2,8 miljonit), pestitsiidide programm (5 miljonit) ja investeeringute järelevalvekeskus (2,8 miljonit) rahastamine);

(j) 38 miljonit eurot täiendava toetusena ülemaailmsesse HIVi/AIDSi, tuberkuloosi ja malaaria vastu võitlemise fondi (GFATM);

(k) 48,7 miljonit eurot ELi-AKV riikide infrastruktuuri sihtfondi täiendamiseks kümnenda EAFi raames ettenähtud assigneeringute ettemaksena.

Lisatud tabelites otsuste, lepingute ja väljamaksete kohta on tegu netosummadega. Üksnes tabelis 2.7 on võetud kohustuste ja vabanenud vahendite summad ning makstud ja saadud summad esitatud muul viisil.

2.1. ASSIGNEERINGUD 31.12.2007 SEISUGA

Tabel 1.1

SEITSMES EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2007. aastal (eurodes)

FONDI ANALÜÜS MEETMETE LÕIKES

(miljonites eurodes) Meede Esialgne assigneering Vahendite kumulatiivne suurenemine või vähenemine 31. detsembri 2006. aasta seisuga Vahendite suurenemine või vähenemine 2007. aastal Jooksev assigneering AKV riigid Lomé Toetused 6 215,00 – 884,60 – 50,80 5 279,60 Intressitoetused 280,00 – 81,51 0,00 198,49 Hädaabi 250,00 153,35 – 0,07 403,27 Pagulastele ettenähtud abi 100,00 – 16,05 – 0,10 83,86 Riskikapital 825,00 – 8,49 – 3,13 813,38 Stabex 1 500,00 196,69 0,00 1 696,69 Sysmin 480,00 – 39,39 – 10,08 430,54 Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi 0,00 312,85 – 3,85 309,00 Struktuuriline kohandus 1 150,00 – 0,83 – 0,50 1 148,67 Suurtes võlgades vaesed riigid 0,00 40,00 0,00 40,00 AKV riikide sisene assigneering 0,00 50,00 0,00 50,00 AKV RIIGID KOKKU 10 800,00 – 277,96 – 68,54 10 453,51 ÜMT Toetused 97,50 – 11,92 – 2,41 83,17 Intressitoetused 6,00 – 1,82 0,00 4,18 Hädaabi 2,50 – 0,24 0,00 2,26 Pagulastele ettenähtud abi 0,50 – 0,21 0,00 0,29 Riskikapital 25,00 – 2,51 0,00 22,49 Stabex 6,00 0,00 0,00 6,00 Sysmin 2,50 0,00 0,00 2,50 Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi 0,00 9,58 – 0,97 8,61 ÜMT KOKKU 140,00 – 7,12 – 3,38 129,50 SEITSMES EAF KOKKU 10 940,00 – 285,08 – 71,91 10 583,01





Tabel 1.2

SEITSMES EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2007. aastal

AASTA JOOKSUL TOIMUNUD MUUTUSTE ANALÜÜS

(miljonites eurodes) AKV riigid Lome Cotonou AKV riigid kokku Toetused Intressi-toetused Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital Stabex Sysmin Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi Struktuuriline kohandus Suurtes võlgades vaesed riigid AKV riikide sisesed assigneeringud 31.12.2006 seisuga 5 330,40 198,49 403,35 83,95 816,51 1 696,69 440,61 312,85 1 149,17 40,00 50,00 10 522,04 Ülekanne üheksandasse EAFi (1) – 50,80 0,00 – 0,07 – 0,10 – 3,13 0,00 – 10,08 – 3,85 – 0,50 0,00 0,00 – 68,54 31.12.2007 SEISUGA 5 279,60 198,49 403,27 83,86 813,38 1 696,69 430,54 309,00 1 148,67 40,00 50,00 10 453,51





ÜMT Toetused Intressi-toetused Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital Stabex Sysmin Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi ÜMT kokku 31.12.2006 seisuga 85,58 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 2,50 9,58 132,88 Ülekanne üheksandasse EAFi (20) – 2,41 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 0,97 – 3,38 31.12.2007 SEISUGA 83,17 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 2,50 8,61 129,50





Tabel 1.3

KAHEKSAS EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2007. aastal

FONDI ANALÜÜS MEETMETE LÕIKES

(miljonites eurodes) Meede Esialgne assigneering Vahendite kumulatiivne suurenemine või vähenemine 31. detsembri 2006. aasta seisuga Vahendite suurenemine või vähenemine 2007. aastal Jooksev assigneering AKV riigid Lomé Toetused 7 562,00 – 2 170,39 – 134,77 5 256,84 Intressitoetused 370,00 – 275,44 – 0,85 93,70 Hädaabi 140,00 – 3,48 – 0,14 136,38 Pagulastele ettenähtud abi 120,00 – 3,40 – 5,36 111,24 Riskikapital 1 000,00 127,77 – 48,99 1 078,78 Stabex 1 800,00 – 1 083,83 2,48 718,65 Sysmin 575,00 – 463,26 – 0,02 111,71 Struktuuriline kohandus 1 400,00 114,55 – 16,09 1 498,45 Suurtes võlgades vaesed riigid 0,00 1 060,00 0,00 1 060,00 Intressitulu kasutamine 0,00 37,38 0,00 37,38 Cotonou A-assigneeringud 0,00 433,59 – 3,02 430,57 B-assigneeringud 0,00 254,58 0,00 254,58 AKV RIIGID KOKKU 12 967,00 – 1 971,93 – 206,77 10 788,30 ÜMT Toetused 115,00 – 71,09 – 4,26 39,65 Intressitoetused 8,50 – 7,36 0,00 1,14 Hädaabi 3,00 – 3,00 0,00 0,00 Pagulastele ettenähtud abi 0,50 – 0,50 0,00 0,00 Riskikapital 30,00 – 23,50 0,00 6,50 Stabex 5,50 – 4,32 0,00 1,18 Sysmin 2,50 – 0,01 0,00 2,49 ÜMT KOKKU 165,00 – 109,78 – 4,26 50,96 KAHEKSAS EAF KOKKU 13 132,00 – 2 081,71 – 211,03 10 839,26





Tabel 1.4

KAHEKSAS EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2007. aastal

AASTA JOOKSUL TOIMUNUD MUUTUSTE ANALÜÜS

(miljonites eurodes) AKV riigid Lome Cotonou AKV riigid kokku Toetused Intressi-toetused Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital Stabex Sysmin Struktuuriline kohandus Suurtes võlgades vaesed riigid Intressitulu kasutamine A-assigneeringud B-assigneeringud 31.12.2006 seisuga 5 391,61 94,56 136,52 116,60 1 127,77 716,17 111,74 1 514,55 1 060,00 37,38 433,59 254,58 10 995,07 Ülekanne üheksandasse EAFi (1) 134,77 0,85 0,14 5,36 48,99 3,69 0,02 16,09 0,00 0,00 3,02 0,00 212,95 Stabexi tagatiskontode intressid 6,18 6,18 31.12.2007 seisuga 5 256,84 93,70 136,38 111,24 1 078,78 718,65 111,71 1 498,45 1 060,00 37,38 430,57 254,58 10 788,30





ÜMT Toetused Intressi-toetused Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital Stabex Sysmin ÜMT kokku 31.12.2006 seisuga 43,91 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 55,22 Ülekanne üheksandasse EAFi (21) – 4,26 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 4,26 31.12.2007 seisuga 39,65 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 50,96





Tabel 1.5

ÜHEKSAS EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2007. aastal (EUR)

FONDI ANALÜÜS MEETMETE LÕIKES

(miljonites eurodes) Meede Esialgne assigneering Vahendite kumulatiivne suurenemine või vähenemine 31. detsembri 2006. aasta seisuga Vahendite suurenemine või vähenemine 2007. aastal Jooksev assigneering AKV riigid A-assigneeringud 5 318,30 3 861,95 351,63 9 531,87 B-assigneeringud 2 107,90 – 632,60 – 166,67 1 308,64 Riiklike assigneeringute reserv 1 224,10 – 1 095,30 – 128,80 0,00 CDE, CTA ja ühisassamblee 164,00 – 22,98 35,07 176,09 Pikaajalise arengu reserv 257,85 – 60,10 – 197,75 0,00 Piirkondlikud assigneeringud 904,00 48,77 – 23,33 929,43 AKV riikide sisesed assigneeringud 300,00 2 541,52 422,37 3 263,89 Rakenduskulud 125,00 0,00 0,00 125,00 Intressid ja muud tulud 0,00 76,47 12,36 88,83 Kongo eritoetus 0,00 108,47 0,14 108,61 Ülekanne kuuendast EAFist üheksandasse EAFi 0,00 36,14 – 10,03 26,11 Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse 0,00 0,00 39,17 39,17 AKV RIIGID KOKKU 10 401,15 4 862,34 334,15 15 597,63 ÜMT A-assigneeringud 0,00 210,15 40,01 250,16 C-reservi kasutamine 0,00 3,70 3,30 7,00 Pikaajalise arengu reserv 144,00 – 86,96 – 57,04 0,00 Piirkondlikud assigneeringud 8,00 19,51 22,14 49,65 Tehnilise abi assigneeringud 2,00 0,00 0,00 2,00 Ülekanne kuuendast EAFist üheksandasse EAFi 0,00 0,70 – 0,76 – 0,06 (22) ÜMT KOKKU 154,00 147,11 7,64 308,75 ÜHEKSAS EAF KOKKU 10 555,15 5 009,45 341,78 15 906,38





Tabel 1.6

ÜHEKSAS EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2007. aastal

AASTA JOOKSUL TOIMUNUD MUUTUSTE ANALÜÜS

(miljonites eurodes) AKV riigid A-assigneeringud B-assigneeringud Riiklike assigneeringute reserv CDE, CTA ja ühisassamblee Pikaajalise arengu reserv Piirkondlikud assigneeringud AKV riikide sisesed assigneeringud Rakenduskulud Intressid ja muud tulud Kongo eritoetus Ülekanne kuuendast EAFist üheksandasse EAFi Vabatahtlikud osamaksud rahutagamis-vahendisse AKV RIIGID KOKKU 31.12.2006 seisuga 9 180,25 1 475,30 128,80 141,02 197,75 952,77 2 841,52 125,00 76,47 108,47 36,14 0,00 15 263,49 Ülekanne üheksandasse EAFi (1) 154,64 0,07 90,60 24,03 12,14 281,48 Tingimusliku miljardi euro vabastamine 0,00 1,00 1,00 Pikaajalise arenguabi assigneeringute ümberpaigutamine AKV riikide siseste assigneeringute alla (2) 36,14 35,00 – 431,52 360,38 0,00 EAFi 2007. aasta intressid + Kongo eritoetus 0,00 12,36 0,14 12,50 A-ja B-assigneeringute ümberpaigutamine pikaajalise arengu reservi (lõppkokkuvõtte järel) 85,72 – 216,37 130,64 – 36,69 36,69 – 0,00 A- ja B- assigneeringute muutmine (lõppkokkuvõtte järel) – 0,08 19,50 – 128,80 109,38 0,00 Vahekokkuvõtte järel ümberpaigutatud piirkondlikud assigneeringud – 10,68 10,68 0,00 Erakorralise läbivaatamise järel ümberpaigutatud assigneeringud (1. detsember 2007) 67,50 30,20 – 97,70 0,00 Ülekanne kuuendast EAFist üheksandasse EAFi 7,70 0,85 1,48 – 10,03 0,00 Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse (3) 39,17 39,17 31.12.2007 seisuga 9 531,87 1 308,64 0,00 176,09 0,00 929,43 3 263,89 125,00 88,83 108,61 26,11 39,17 15 597,63





ÜMT A-assigneeringud C-assigneeringud Pikaajalise arengu reserv Piirkondlikud assigneeringud Tehnilise abi assigneeringud Ülekanne kuuendast EAFist üheksandasse EAFi ÜMT KOKKU 31.12.2006 seisuga 210,15 3,70 57,04 27,51 2,00 0,70 301,11 Ülekanne üheksandasse EAFi (23) 7,05 0,59 0,00 7,64 Reservide kasutamine (24) 32,27 3,30 -57,04 21,48 0,00 Ülekanne kuuendast EAFist üheksandasse EAFi 0,69 0,07 – 0,76 0,00 31.12.2007 seisuga 250,16 7,00 0,00 49,65 2,00 – 0,06 308,75





Tabel 1.7

SEITSMES, KAHEKSAS JA ÜHEKSAS EAF

VAHENDITE SUURENEMISED, VÄHENEMISED JA ÜMBERPAIGUTUSED 2007. AASTAL

(miljonites eurodes) AKV riigid Seitsmes EAF kokku Kaheksas EAF kokku Üheksas EAF kokku Muutus (neto) 31.12.2006 seisuga 10 522,04 10 995,07 15 263,49 Ülekanne üheksandasse EAFi (1) – 68,54 – 212,95 281,48 0,00 Stabexi tagatiskontodelt teenitud intressid 6,18 6,18 Tingimusliku miljardi euro vabastamine 1,00 1,00 EAFi vahenditelt ja Kongo eritoetuselt 2007. aastal teenitud intressid 12,50 12,50 Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse 39,17 39,17 31.12.2007 seisuga 10 453,51 10 788,30 15 597,63 58,84





ÜMT Seitsmes EAF kokku Kaheksas EAF kokku Üheksas EAF kokku Muutus (neto) 31.12.2006 seisuga 132,88 55,22 301,11 Ülekanne üheksandasse EAFi (25) – 3,38 – 4,26 7,64 0,00 31.12.2006 seisuga 129,50 50,96 308,75 0,00 AKV RIIGID + ÜMT KOKKU 10 583,01 10 839,26 15 906,38 58,84 ÜLEKANNE ÜHEKSANDASSE EAFi KOKKU – 71,91 – 217,21 289,12 0,00

2.2. KONSOLIDEERITUD ARUANNE

Tabel 2.1

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2007 seisuga

ARENGUARUANNE

(miljonites eurodes) Assigneeringud Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Seitsmes, kaheksas ja üheksas EAF Lomé Programmikohane abi 5 362,77 5 296,49 10 659,25 Programmiväline abi 4 852,63 4 820,24 9 672,87 Ülekanded teistesse fondidesse 317,61 26,05 343,66 Mitmesugused tulud 37,38 37,38 Cotonou A-assigneeringud 430,57 9 782,03 10 212,61 B-assigneeringud 254,58 1 315,64 1 570,21 Piirkondlikud assigneeringud 979,08 979,08 AKV riikide sisesed assigneeringud 50,00 3 262,87 3 312,87 AKV riikide sisene reserv 1,02 1,02 CDE, CTA ja ühisassamblee 176,09 176,09 Nõukogu otsuse 4/04 eriassigneering 108,61 108,61 Vabatahtlikud osamaksudrahutagamisvahendisse 39,17 39,17 Rakenduskulud ja intressid 215,83 215,83 KOKKU 10 583,01 10 839,26 15 906,38 37 328,65





(miljonites eurodes) EAF Kogusumma Aastased summad 31.12.2007 seisuga % assigneeringust 2003 2004 2005 2006 2007 OTSUSED 7 10 583,01 100 % – 2,60 – 58,42 – 86,09 – 126,67 – 71,91 8 10 839,26 100 % 255,11 – 172,26 – 275,05 – 265,29 – 211,03 9 15 857,10 100 % 3 156,44 2 638,08 3 420,76 3 186,70 3 455,11 KOKKU 37 279,37 3 408,96 2 407,40 3 059,62 2 794,74 3 172,17 ERALDATUD VAHENDID 7 10 517,15 99 % 311,69 121,42 110,52 – 6,34 – 5,51 8 10 484,62 97 % 1 406,57 848,67 471,95 202,48 35,03 9 11 044,21 69 % 993,70 1 747,48 2 070,90 2 914,80 3 317,33 KOKKU 32 045,98 2 711,97 2 717,58 2 653,36 3 110,94 3 346,85 MAKSED 7 10 340,78 98 % 382,21 234,94 235,31 159,24 96,66 8 9 605,45 89 % 1 472,56 985,34 858,47 736,81 483,42 9 6 753,74 42 % 277,66 947,56 1 373,70 1 860,93 2 293,89 KOKKU 26 699,96 2 132,43 2 167,84 2 467,48 2 756,98 2 873,97 * Negatiivsed arvud näitavad vabanenud summasid.

Tabel 2.2

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2007 seisuga

ABI LIIK

(miljonites eurodes) Seitsmes EAF % Kaheksas EAF % Üheksas EAF % KOKKU % (26) (26) (26) (26) Lomé PROGRAMMIKOHANE ABI (RIIKLIKUD SIHTPROGRAMMID) Assigneering 5 362,77 5 296,49 10 659,25 Otsused 5 362,77 100 % 5 296,49 100 % 10 659,25 100 % Eraldatud vahendid 5 303,11 99 % 5 062,12 96 % 10 365,23 97 % Maksed 5 216,32 97 % 4 531,90 86 % 9 748,22 91 % PROGRAMMIVÄLINE ABI Assigneering 4 852,63 4 820,24 9 672,87 Otsused 4 852,63 100 % 4 820,24 100 % 9 672,87 100 % Eraldatud vahendid 4 850,59 100 % 4 787,55 99 % 9 638,14 100 % Maksed 4 764,01 98 % 4 544,05 94 % 9 308,05 96 % ÜLEKANDED TEISTEST FONDIDEST Assigneering 317,61 26,05 343,66 Otsused 317,61 100 % 26,05 100 % 343,66 100 % Eraldatud vahendid 313,45 99 % 21,06 81 % 334,51 97 % Maksed 310,45 98 % 10,06 39 % 320,51 93 % MITMESUGUSED TULUD Assigneering 37,38 37,38 Otsused 37,38 100 % 37,38 11 % Eraldatud vahendid 35,54 95 % 35,54 10 % Maksed 33,20 89 % 33,20 10 % KOKKU Assigneering 10 533,01 10 154,11 26,05 20 713,17 Otsused 10 533,01 100 % 10 154,11 100 % 26,05 100 % 20 713,17 100 % Eraldatud vahendid 10 467,15 99 % 9 885,21 97 % 21,06 81 % 20 373,42 98 % Maksed 10 290,78 98 % 9 109,14 90 % 10,06 39 % 19 409,98 94 % Cotonou A-assigneeringud Assigneering 430,57 9 782,03 10 212,61 Otsused 430,57 100 % 9 764,04 100 % 10 194,62 100 % Eraldatud vahendid 418,60 97 % 6 785,47 69 % 7 204,07 71 % Maksed 392,61 91 % 4 318,73 44 % 4 711,34 46 % B-assigneeringud Assigneering 254,58 1 315,64 1 570,21 Otsused 254,58 100 % 1 315,64 100 % 1 570,21 100 % Eraldatud vahendid 180,81 71 % 872,77 66 % 1 053,58 67 % Maksed 103,70 41 % 650,65 49 % 754,34 48 % CDE, CTA ja ühisassamblee Assigneering 176,09 176,09 Otsused 176,00 100 % 176,00 100 % Eraldatud vahendid 167,21 95 % 167,21 95 % Maksed 134,24 76 % 134,24 80 % Piirkondlikud assigneeringud Assigneering 979,08 979,08 Otsused 978,91 100 % 978,91 100 % Eraldatud vahendid 606,96 62 % 606,96 62 % Maksed 219,63 22 % 219,63 22 % AKV riikide sisesed assigneeringud Assigneering 50,00 3 262,87 3 312,87 Otsused 50,00 100 % 3 261,85 100 % 3 311,85 100 % Eraldatud vahendid 50,00 100 % 2 276,62 70 % 2 326,62 70 % Maksed 50,00 100 % 1 132,75 35 % 1 182,75 36 % Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse Assigneering 39,17 39,17 Otsused 39,17 1 % 39,17 1 % Eraldatud vahendid 37,01 1 % 37,01 1 % Maksed 29,22 1 % 29,22 1 % Nõukogu otsuse 4/04 eriassigneering Assigneering 108,61 108,61 Otsused 108,47 3 % 108,47 3 % Eraldatud vahendid 108,19 3 % 108,19 3 % Maksed 105,24 3 % 105,24 3 % Rakenduskulud ja intressid Assigneering 215,83 215,83 Otsused 186,97 87 % 186,97 87 % Eraldatud vahendid 168,92 78 % 168,92 78 % Maksed 153,23 71 % 153,23 71 % KOKKU Assigneering 50,00 685,15 15 879,31 16 614,46 Otsused 50,00 100 % 685,15 100 % 15 831,05 100 % 16 566,20 100 % Eraldatud vahendid 50,00 100 % 599,41 87 % 11 023,16 69 % 11 672,57 70 % Maksed 50,00 100 % 496,30 72 % 6 743,68 42 % 7 289,98 44 % AKV RIIKIDE SISENE RESERV 1,02 1,02 KOKKU Assigneering 10 583,01 10 839,26 15 906,38 37 328,65 Otsused 10 583,01 100 % 10 839,26 100 % 15 857,10 100 % 37 279,37 100 % Eraldatud vahendid 10 517,15 99 % 10 484,62 97 % 11 044,21 69 % 32 045,98 86 % Maksed 10 340,78 98 % 9 605,45 89 % 6 753,74 42 % 26 699,96 72 %





Tabel 2.3

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2007 seisuga

ANALÜÜS ABIMEETMETE LÕIKES

Seitsmes EAF (AKV riigid + ÜMT)

(miljonites eurodes) Assigneeringud Otsused Eraldatud vahendid Maksed Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) AKV riigid LOME Sihtprogrammid kokku 5 279,60 5 279,60 – 50,80 100 % 5 220,07 4,36 99 % 5 133,82 62,80 98 % Programmiväline abi kokku 4 814,91 4 814,91 – 13,88 100 % 4 813,07 – 3,78 100 % 4 726,73 32,47 98 % Intressitoetused 198,49 198,49 100 % 198,00 – 0,49 100 % 198,00 – 0,49 100 % Hädaabi 403,27 403,27 – 0,07 100 % 403,27 – 0,00 100 % 403,13 – 0,00 100 % Pagulastele ettenähtud abi 83,86 83,86 – 0,10 100 % 83,67 – 0,18 100 % 83,57 100 % Riskikapital 813,38 813,38 – 3,13 100 % 813,38 – 3,13 100 % 775,11 5,28 95 % Stabex 1 696,69 1 696,69 100 % 1 696,69 100 % 1 694,18 8,23 100 % Sysmin 430,54 430,54 – 10,08 100 % 429,37 0,11 100 % 384,13 19,45 89 % Struktuuriline kohandus 1 148,67 1 148,67 – 0,50 100 % 1 148,67 – 0,08 100 % 1 148,61 100 % Suurtes võlgades vaesed riigid 40,00 40,00 100 % 40,00 100 % 40,00 100 % Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi 309,00 309,00 – 3,85 100 % 304,88 – 4,86 99 % 301,88 0,39 99 % Mitmesugused tulud COTONOU AKV riikide sisesed assigneeringud 50,00 50,00 100 % 50,00 100 % 50,00 100 % Üldreserv AKV RIIGID KOKKU (a) 10 453,51 10 453,51 – 68,54 100 % 10 388,02 – 4,28 99 % 10 212,43 95,66 98 % ÜMT Sihtprogrammid kokku 83,17 83,17 – 2,41 100 % 83,04 – 0,97 100 % 82,50 0,24 99 % Programmiväline abi kokku 37,73 37,73 0,00 100 % 37,52 0,01 99 % 37,27 0,76 99 % Intressitoetused 4,18 4,18 100 % 4,18 100 % 4,18 100 % Hädaabi 2,26 2,26 100 % 2,26 100 % 2,26 100 % Pagulastele ettenähtud abi 0,29 0,29 100 % 0,29 100 % 0,29 100 % Riskikapital 22,49 22,49 100 % 22,49 100 % 22,49 100 % Stabex 6,00 6,00 100 % 6,00 100 % 6,00 100 % Sysmin 2,50 2,50 100 % 2,29 0,01 92 % 2,05 0,76 89 % Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi 8,61 8,61 – 0,97 100 % 8,57 – 0,27 100 % 8,57 100 % ÜMT KOKKU (b) 129,50 129,50 – 3,38 100 % 129,13 – 1,23 100 % 128,34 1,00 99 % KOKKU (a) + (b) 10 583,01 10 583,01 – 71,91 100 % 10 517,15 – 5,51 99 % 10 340,78 96,66 98 %





Tabel 2.4

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2007 seisuga

ANALÜÜS ABIMEETMETE LÕIKES

Kaheksas EAF (AKV riigid + ÜMT)

(miljonites eurodes) Assigneeringud Otsused Eraldatud vahendid Maksed Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) AKV riigid LOME Sihtprogrammid kokku 5 256,84 5 256,84 – 134,77 100 % 5 025,52 59,32 96 % 4 498,08 296,73 90 % Programmiväline abi kokku 4 846,31 4 846,31 – 68,99 100 % 4 811,84 – 52,51 99 % 4 567,01 134,53 95 % Intressitoetused 93,70 93,70 – 0,85 100 % 93,70 – 0,85 100 % 66,64 1,45 71 % Hädaabi 136,38 136,38 – 0,14 100 % 136,37 – 0,15 100 % 136,37 – 0,15 100 % Pagulastele ettenähtud abi 111,24 111,24 – 5,36 100 % 109,16 – 2,88 98 % 100,54 1,31 92 % Riskikapital 1 078,78 1 078,78 – 48,99 100 % 1 078,78 – 48,99 100 % 974,50 52,52 90 % Stabex 718,65 718,65 2,48 100 % 692,93 5,63 96 % 612,67 90,14 88 % Sysmin 111,71 111,71 – 0,02 100 % 108,41 1,99 97 % 100,74 2,72 93 % Struktuuriline kohandus 1 498,45 1 498,45 – 16,09 100 % 1 496,94 – 7,76 100 % 1 496,58 0,02 100 % Suurtes võlgades vaesed riigid 1 060,00 1 060,00 0,00 100 % 1 060,00 0,00 100 % 1 045,78 – 14,22 99 % Intressitulu kasutamine 37,38 37,38 100 % 35,54 0,51 95 % 33,20 0,75 93 % KOKKU 10 103,15 10 103,15 – 203,75 100 % 9 837,36 6,81 97 % 9 065,09 431,25 92 % COTONOU A-assigneeringud 430,57 430,57 – 3,02 100 % 418,60 6,42 97 % 392,61 20,55 94 % B-assigneeringud 254,58 254,58 100 % 180,81 21,40 71 % 103,70 29,51 57 % Piirkondlikud assigneeringud KOKKU 685,15 685,15 – 3,02 100 % 599,41 27,82 87 % 496,30 50,07 83 % AKV RIIGID KOKKU (a) 10 788,30 10 788,30 – 206,77 100 % 10 436,77 34,62 97 % 9 561,39 481,32 92 % ÜMT Sihtprogrammid kokku 39,65 39,65 – 4,26 100 % 36,60 0,10 92 % 33,82 1,66 92 % Programmiväline abi kokku 11,31 11,31 0,00 100 % 11,25 0,30 99 % 10,23 0,43 91 % Intressitoetused 1,14 1,14 100 % 1,14 100 % 1,14 100 % Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital 6,50 6,50 100 % 6,50 100 % 6,00 92 % Stabex 1,18 1,18 100 % 1,18 100 % 1,18 100 % Sysmin 2,49 2,49 100 % 2,43 0,30 1,91 0,43 ÜMT KOKKU (b) 50,96 50,96 – 4,26 200 % 47,85 0,40 94 % 44,05 2,09 92 % KOKKU (a) + (b) 10 839,26 10 839,26 – 211,03 100 % 10 484,62 35,03 97 % 9 605,45 483,42 92 %





Tabel 2.5

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2007 seisuga

ANALÜÜS ABIMEETMETE LÕIKES

AKV + UMT

(miljonites eurodes) Assigneeringud Otsused Eraldatud vahendid Maksed Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) AKV riigid A-assigneeringud 9 531,87 9 531,75 1 787,75 100 % 6 666,60 1 908,48 70 % 4 242,35 1 581,62 64 % Makromajanduslik toetus 2 278,21 314,29 1 999,78 356,36 1 597,30 411,12 Valdkondlik poliitika 7 253,54 1 473,47 4 666,82 1 552,12 2 645,05 1 170,50 B-assigneeringud 1 308,64 1 308,64 252,87 100 % 869,32 222,91 66 % 650,65 182,87 75 % Eksporditulude kompensatsioon 170,17 50,53 116,70 25,84 90,27 28,12 Hädaabi 1 127,27 200,74 741,42 195,47 549,18 153,16 Suurtes võlgades vaesed riigid 11,20 1,60 11,20 1,60 11,20 1,60 Piirkondlikud assigneeringud 929,43 929,33 202,47 100 % 600,33 307,27 65 % 215,54 132,61 36 % AKV riikide sisesed assigneeringud 3 262,87 3 261,85 931,57 100 % 2 276,62 725,47 70 % 1 132,75 248,74 50 % Muud 176,09 176,00 67,00 100 % 167,21 60,26 95 % 134,24 42,40 80 % Rakenduskulud 125,00 125,00 7,63 100 % 120,45 7,74 96 % 120,19 9,37 100 % Intressid ja muud tulud 88,83 59,97 31,62 68 % 47,76 36,00 80 % 32,58 28,50 68 % Kongo eritoetus 108,61 108,47 0,32 100 % 108,19 0,42 100 % 105,24 0,19 97 % Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse 39,17 39,17 39,17 100 % 37,01 37,01 94 % 29,22 29,22 79 % Ülekanded kuuendast EAFist 26,11 26,11 – 10,03 100 % 21,12 – 3,40 81 % 10,12 5,77 48 % KOKKU 15 596,61 15 566,28 3 310,35 100 % 10 914,60 3 302,15 70 % 6 672,87 2 261,29 61 % AKV RIIKIDE SISENE RESERV 1,02 AKV RIIGID KOKKU (a) 15 597,63 15 566,28 3 310,35 100 % 10 914,60 3 302,15 70 % 6 672,87 2 261,29 61 % ÜMT A-assigneeringud 250,16 232,30 106,27 93 % 118,87 10,92 51 % 76,38 30,88 64 % Makromajanduslik toetus 14,64 4,00 10,52 8,52 8,52 Valdkondlik poliitika 217,66 102,27 108,36 10,92 67,86 22,37 B-assigneeringud 7,00 7,00 3,30 3,46 3,46 Piirkondlikud assigneeringud 49,65 49,58 35,26 100 % 6,63 0,46 13 % 4,09 1,53 62 % Toetuskulud 2,00 2,00 100 % 0,71 0,41 36 % 0,46 0,16 65 % Ülekanded kuuendast EAFist – 0,06 – 0,06 – 0,07 100 % – 0,06 – 0,07 101 % – 0,06 0,02 100 % ÜMT KOKKU (b) 308,75 290,82 144,76 94 % 129,61 15,18 45 % 80,87 32,60 62 % KOKKU (a) + (b) 15 906,38 15 857,10 3 455,11 100 % 11 044,21 3 317,33 70 % 6 753,74 2 293,89 61 %





Tabel 2.6

2007. AASTA OTSUSTE JA MAKSETE BRUTONÄITAJAD MEETMETE LÕIKES

2007. aasta otsused

(miljonites eurodes) Võetud kohustused Vabanenud vahendid Neto Lomé Toetused 0,00 (192,24) (192,24) Sihtprogrammid kokku 0,00 (192,24) (192,24) Intressitoetused 0,00 (0,85) (0,85) Hädaabi 0,00 (0,22) (0,22) Pagulastele ettenähtud abi 0,00 (5,46) (5,46) Riskikapital 0,00 (52,12) (52,12) Stabex (intressid) 6,18 (3,69) 2,48 Sysmin 0,00 (10,10) (10,10) Ülekanded teistest fondidest 0,00 (4,82) (4,82) Struktuuriline kohandus 0,00 (16,60) (16,60) Programmiväline abi kokku 6,18 (93,86) (87,69) Ülekanne kuuendast EAFist 0,00 (10,10) (10,10) Kokku 6,18 – 296,21 – 290,03 Cotonou A-assigneeringud 1 981,08 (90,07) 1 891,00 B-assigneeringud 295,63 (39,46) 256,17 CDE + CTA + ühisassamblee 67,00 0,00 67,00 Piirkondlikud assigneeringud 251,92 (14,19) 237,73 AKV riikide sisesed assigneeringud 946,45 (14,88) 931,57 Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse 39,17 0,00 39,17 Kongo eritoetus 0,32 0,00 0,32 Intressitulu kasutamine/rakenduskulud 48,59 (9,35) 39,24 Kokku 3 630,15 – 167,95 3 462,20 Kokku 3 636,33 – 464,16 3 172,17





2007. aasta maksed

(miljonites eurodes) Makstud Sissenõutud (27) Neto Lomé Toetused 388,34 (26,91) 361,43 Sihtprogrammid kokku 388,34 (26,91) 361,43 Intressitoetused 1,47 (0,52) 0,95 Hädaabi 0,00 (0,15) (0,15) Pagulastele ettenähtud abi 1,78 (0,47) 1,31 Riskikapital 57,81 0,00 57,81 Stabex 98,37 0,00 98,37 Sysmin 23,39 (0,03) 23,36 Ülekanded teistest fondidest 0,41 (0,02) 0,39 Struktuuriline kohandus 0,06 (0,04) 0,02 Programmiväline abi kokku 183,28 (1,22) 182,05 Intressitulu kasutamine 0,75 0,00 0,75 Ülekanne kuuendast EAFist 6,66 (0,87) 5,79 Kokku 579,02 (29,00) 550,02 Cotonou A-assigneeringud 1 641,69 (8,63) 1 633,06 B-assigneeringud 217,15 (4,77) 212,39 CDE + CTA + ühisassamblee 43,43 (1,03) 42,40 Piirkondlikud assigneeringud 135,77 (1,63) 134,14 AKV riikide sisesed assigneeringud 234,83 (0,30) 234,52 Tehniline abi — ÜMT 0,16 0,00 0,16 Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse 29,22 0,00 29,22 Kongo eritoetus 0,19 0,00 0,19 Intressitulu kasutamine/rakenduskulud 38,04 (0,17) 37,87 Kokku 2 340,49 (16,54) 2 323,95 Kokku 2 919,51 (45,54) 2 873,97

2.3. OLUKORD RIIKIDE JA VAHENDITE LÕIKES

Asjakohased tabelid on esitatud 2. lisas.

Märkused tulude ja kulude analüütilise arvestuse kohta:

— Tabelites näitab arv „0,0”, et vastav summa jääb -4 999 euro ja 4 999 euro vahele.

Kui arvu ei ole antud, võrdub summa nulliga.

Riigid, mille saldo on kõigis veergudes null, ei ole tabelites loetletud.

— Rubriik „Kõik AKV riigid” osutab projektidele, milles osalevad mitmed riigid, kuid mida ei rahastata piirkondliku koostöö raames.

— Rubriik „Finants- ja halduskulud” hõlmab projekte, mida rahastatakse finantsmeetmesse (toetused, struktuurilise kohanduse vahendid) ümberpaigutatud EAFi intressidest.

2.3.1. Seitsmes EAF

Tabelite 3.2.1 ja 3.2.2 esimeses veerus koosneb assigneering „Piirkondlik koostöö” (1 081,31 miljonit eurot) järgnevast:

Komisjoni piirkondliku koostöö eesmärk (ainult AKV riigid) 1 125,00 Eesmärgi ületamine (5,92) Ümberpaigutused mittesihtotstarbelistest vahenditest AKV riikide WTOsse integreerumist toetava programmi rahastamiseks 67,90 2000. aastal üleminekumeetmete kohaselt üldreservi ümberpaigutatud summa 10,00 2001. aastal üleminekumeetmete kohaselt üldreservi ümberpaigutatud summa (8,50) 2002. aastal üleminekumeetmete kohaselt üldreservi ümberpaigutatud summa (2,20) 2003. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud summa (0,70) 2004. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud summa (49,10) 2005. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud summa (8,26) 2006. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud summa (34,41) 2007. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud summa (12,44) Kokku 31.12.2007 seisuga 1081,31

Kõik assigneeringute summad vastavad otsustes märgitud summadele, sest summad, mida ei ole seotud kulukohustustega, on Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud (komisjoni 16. aprilli 2003. aasta otsus).

2.3.2. Kaheksas EAF

Tabelite 1 ja 2 teises veerus koosneb assigneering „Piirkondlik koostöö” (1 374,31 miljonit eurot) järgnevast:

Komisjoni piirkondliku koostöö eesmärk (ainult AKV riigid) 1 300,00 Nõukogu otsus 3/2000 mitmete üheksanda EAFi jõustumist ootavate meetmete jätkumise tagamiseks 306,00 Nõukogu 20. detsembri 2001. aasta otsus 10/2001 kaheksanda EAFi mittesihtotstarbeliste vahendite kasutamise kohta 180,70 Üleminekumeetmete kohaselt (68,00) Nõukogu 23. detsembri 2002. aasta otsus 3/2002 kaheksanda EAFi mittesihtotstarbeliste vahendite kasutamise kohta 54,20 2003. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud summa (317,33) 2004. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud summa (5,01) 2005. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud summa (31,62) 2006. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud summa (20,83) 2007. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud summa (23,81) Kokku 31.12.2007 seisuga 1 374.31

Kõik assigneeringute summad vastavad otsustes märgitud summadele, sest summad, mida ei ole seotud kulukohustustega, on Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ümber paigutatud (komisjoni 16. aprilli 2003. aasta otsus).

2.3.3. Üheksas EAF

Andmete esitamisel on kõigis tabelites võetud arvesse kasutatud rahalisi vahendeid (A-assigneeringud, B-assigneeringud ja rakenduskulud) ja projekti iseloomu (makromajanduslik toetus, valdkondlik poliitika, hädaabi jne).

2.4. MUU HALDUSTEAVE

Tabel 4.1.1

SEISVATE KULUKOHUSTUSTE OLUKORD

Alljärgnevates tabelites on esitatud kõik seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda EAFi assigneeringud, mille puhul kulukohustusi täidetakse aeglaselt. Kulukohustust loetakse „seisvaks” või „aeglaseks”, kui 2007. majandusaasta lõpule eelneva 24 kuu jooksul:

— ei ole sõlmitud ühtegi uut lepingut;

— ei ole muudetud ühtegi olemasolevat lepingut;

— ei ole tehtud ühtegi väljamakset ega kiidetud heaks ühtegi ettemakset.

Enne 2002. aastat seisnud projekte (varasemaid täitmata kulukohustusi) ei ole käesolevas tabelis esitatud.

projektid, mida tuleb jätkata, projektid, mis tuleb lõpetada, ja ebaselges olukorras projektid.

Esitatud arvestuslike väärtuste puhul on tegu võetud, kuid väljamaksmata kulukohustuste summaga, mida harilikult nimetatakse „täitmata kulukohustusteks”.

Projektide kohta, mille arvestuslik väärtus ületab miljon eurot ja mida tuleb jätkata, kuigi nende tegevus näib olevat peatunud, või mille olukorra kohta ei ole õnnestunud saada tõendeid, on allpool esitatud mõned märkused.

Assigneeringud 7 8 9 Kokku Maksmata kulukohustuste summa Jätkatava projekti saldo Lõpetatava projekti saldo Maksmata kulukohustuste summa Jätkatava projekti saldo Lõpetatava projekti saldo Olukord ebaselge Maksmata kulukohustuste summa Jätkatava projekti saldo Lõpetatava projekti saldo Olukord ebaselge Maksmata kulukohustuste summa Jätkatava projekti saldo Lõpetatava projekti saldo Olukord ebaselge Programmikohane abi 0,10 0,07 0,03 0,45 0,00 0,11 0,34 39,46 37,39 1,31 0,77 40,02 37,46 1,45 1,11 Struktuurilise kohanduse vahendid 0,00 0,00 0,00 0,00 Pagulastele ettenähtud abi 1,80 1,21 0,59 1,80 1,21 0,59 Intressitoetused 19,67 16,24 3,43 19,67 16,24 3,43 Riskikapital 0,20 0,20 37,98 37,98 38,18 38,18 Varasemad EAFid 0,01 0,01 0,01 0,01 Kokku 0,30 0,27 0,03 59,91 55,43 0,70 3,77 39,47 37,39 1,31 0,77 99,67 93,09 2,04 4,54

Tabel 4.1.2

AVATUNA HOITAVATE SEISVATE PROJEKTIDE LIIGITUS

1. Komisjoni projektid

(miljonit eurot) EAF Riik Projekt Täitmata kulukohus-tused 7 Angola Toetus filmi „comboio da canhoca” tootmiseks 0,07 São Tomé Kultuuriliste algatuste toetusprogramm 0,00 8 Eritrea Teabeprogramm pagulaste ja riigisiseselt ümberasustatud isikute toetamiseks 0,73 Eritrea Teabeprogramm vabatahtliku kodumaale tagasipöördumise ja taasintegreerumise toetami