ET    ET ET 
ET    ET  EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON 
Brüssel 13.10.2004 
KOM(2004)662 lõplik 
Ettepanek: 
NÕUKOGU OTSUS 
millega muudetakse otsust 2001/865/EÜ, mis lubab Hispaania Kuningriigil kohaldada 
meedet, mis kaldub kõrvale kumuleeruvaid käibemakse kä sitlevate liikmesriikide 
õigusnormide ühtlustamist kä sitleva kuuenda nõukogu direktiivi 77/388/EMÜ artiklist 
11 
ET 2   ET SELETUSKIRI  
1. Vastavalt nõukogu 17. mai 1977. aasta  kuuenda direktiivi 77/388/EMÜ 
(kumuleeruvate käibemaksudega seotud l iikmesriikide õigusnormide ühtlustamise 
kohta – ühine käibemaksusüsteem: ühtne maksubaas)1 artikli 27 lõikele 1, võib 
nõukogu komisjoni ettepaneku põhjal ühehäälse lt anda mis tahes liikmesriigile loa 
võtta erimeetmeid kõnealusest direktiivist  kõrvale kaldumiseks, et lihtsustada 
maksustamismenetlust või ära hoida teatav at liiki maksudest kõrvalehoidumist või 
maksustamise vältimist. 
2. Üldjuhul antakse selline luba ajutiselt, et  mõne aasta pärast hinnata, kas erimeetmed 
on sobivad ja tõhusad.  
3. Nõukogu otsusega 2001/865/EÜ2 lubati Hispaania Kuningriigil erandina artikli 11 
lõike A punkti 1 alapunktist a arvata kauba- või teenusetarnete maksustatava summa hulka tarnija kasutatava ning saaja pakutav a igasuguse kulla väärtuse, kui kullatarne 
saajale oli maksuvaba vastavalt direktiivi 98/80/EÜ
3 sätetele. 
4. Kõnealune erand on võimaldanud Hispaania l tõkestada maksusumma vähendamist 
teatavate tehingute puhul juv eelitoodete sektoris, kui klie nt viib juveliirile kulla, 
mille ta on omandanud "investeerimiseesmärgil" ning mis on seega käibemaksuvaba, et juveliir annaks vastu kauba (nt kulla st raamistikuga teemantehe) või osutaks 
teenuse (nt sulatades kulla sõrmuseks). 
5. Kirjas, mis saabus komisjoni peasek retariaati 4. augustil 2004, palus Hispaania 
valitsus otsuse 2001/865/EÜ pikendamist , mis lubab Hispaanial kohaldada eri 
maksumeetmeid kulla töötlemisega seot ud teatavate kaubatarnete ja teenuste 
osutamise maksustatava summa suhtes. 
6. Vastavalt kuuenda direktiivi artikli 27 lõikele 2, teatas komisjon teistele 
liikmesriikidele 9. augusti 2004. aasta kirjas Hispaania Kuningriigi taotlusest ning 10. augusti 2004. aasta kirjas teatas komisj on Hispaania Kuningriigile, et tal on kogu 
vajalik teave taotluse hindamiseks.  
7. Komisjon nõustub asjaoluga, et kõnealune  erand tõkestab käibemaksusüsteemi 
kuritarvitamist. Komisjon märgib ka, et kahele teisele liikmesriigile on tehtud 
samalaadsed erandid. Komisjon on juba al ustanud tööd artiklis  27 sisalduvate 
erandite ratsionaliseerimiseks ning kõneal used erandid võidakse kaasata sellesse 
tegevusse. Seetõttu peaks käesoleva erandi  pikendamistaotluse rahuldama kuni artikli 
27 erandeid ratsionaliseeriva direktiivi jõustumiseni, mis käesoleval hetkel 
tõkestavad investeeringukulla maksuvaba stusega seonduvat käibemaksu vältimist, 
kuid seda hiljemalt 31. detsembrini 2009.  
                                                
 
1 EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1. Di rektiivi on viimati muudetud direktiiv iga 2004/7/EÜ (E ÜT L 30.1.2004, 
lk 44-45). 
2 EÜT L 323, 7.12.2001, lk 24. 
3 EÜT L 281, 17.10.1998, lk 31. 
ET 3   ET Ettepanek: 
NÕUKOGU OTSUS 
millega muudetakse otsust 2001/865/EÜ, mis lubab Hispaania Kuningriigil kohaldada 
meedet, mis kaldub kõrvale kumuleeruvaid käibemakse kä sitlevate liikmesriikide 
õigusnormide ühtlustamist kä sitleva kuuenda nõukogu direktiivi 77/388/EMÜ artiklist 
11 
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, 
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 17. mai 1977. aasta di rektiivi 77/388/EMÜ kumuleeruvate 
käibemaksudega seotud liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta - ühine 
käibemaksusüsteem: ühtne maksubaas,
4 eriti selle artikli 27 lõiget 1, 
võttes arvesse komisjoni ettepanekut,5 
ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu otsusega 2001/865/EÜ lubas nõukogu Hispaania Kuningriigil erandina 
nõukogu direktiivi 77/388/EMÜ artikli 11 lõik e A punkti 1 alapunktist a arvata kauba- 
või teenusetarnete maksustatava summa hul ka tarnija kasutatava ning saaja pakutava 
igasuguse kulla väärtuse, kui kullatarne sa ajale on maksuvaba va stavalt direktiivi 
77/388/EMÜ artiklile 26b. 
(2) Kõnealuse erandi eesmärk oli vält ida investeeringukulla maksuvabastuse 
kuritarvitamist ja seega ära hoida teat avat liiki maksudest kõrvalehoidumist või 
maksustamise vältimist. 
(3) Kirjas, mis saabus komisjoni peasekretariaati 4. augustil 2004, palus Hispaania 
valitsus pikendada otsuse 2001/865/EÜ ke htivusaega, mis lõpeb 31. detsembril 2004. 
(4) Direktiivi 77/388/EMÜ artikli 27 lõike 2 kohaselt teatas komisjon 9. augusti 2004. 
aasta kirjas teistele liikmesriikidele Hisp aania Kuningriigi taotlu sest. Komisjon teatas 
10. augusti 2004. aasta kirjas Hispaania Kuningr iigile, et tal on taotluse hindamiseks 
kogu vajalik teave. 
(5) Vastavalt Hispaania ametia sutustele on otsusega 2001/865/ EÜ lubatud erand osutunud 
tõhusaks eespool nimetatud eesmärkide saavutamisel.  
                                                
 
4 EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud di rektiiviga 2004/7 /EÜ (EÜT L 27, 
30.1.2004, lk 44-45). 
5 ELT C , , lk . 
ET 4   ET (6) Direktiivi 77/388/EMÜ artiklist 27 tuleneva d erandid, mis tõkestavad käibemaksust 
vältimist seoses investeeringukulla maksuvaba stusega, võidakse lisada hilisemasse 
direktiivi ettepanekusse, mis ratsionali seeriks mõningaid kõnealusest artiklist 
tulenevaid erandeid. 
(7) Seepärast on vaja pikendada otsusega 2001/ 865/EÜ tehtud erandite kehtivusaega, kuni 
jõustub direktiivi 77/388/EM Ü artiklist 27 tulenevaid er andeid ratsionaliseeriv 
direktiiv, mis hõlmab käibemaksu vältimist seoses investeeringukulla maksuvabastusega, või kuni 31. detsembrini 2009, olenevalt sellest, kumb kuupäev on 
varasem. 
(8) Erand ei mõju ebasoodsalt käibemaksust  laekuvatele ühenduse  omavahenditele. 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:  
Artikkel 1 
Otsuse 2001/865/EÜ artikkel 2 asendatakse järgmisega: 
"Artikkel 2 Artikli 1 alusel antud luba kaotab kehtivus e direktiivi 77/388/EMÜ ar tiklist 27 tulenevaid 
erandeid ratsionaliseeriva direkt iivi jõustumisel, mis tõkestavad käibemaksu vältimist seoses 
investeeringukulla maksuvabastusega, või 31. detsembril 2009, olenevalt sellest, kumb 
kuupäev on varasem. 
Artikkel 2 
Käesolev otsus on adresseeritud Hispaania Kuningriigile. 
Brüssel,  
 Nõukogu nimel 
 eesistuja