[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 16.11.2007

KOM(2007) 718 lõplik

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS

millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

1) ETTEPANEKU TAUST |

Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Teatavate autonoomsete ühenduse tariifikvootide kvoodimahust ei piisa ühenduse tööstuse vajaduste rahuldamiseks käesoleval kvoodi kehtivusajal. Vastuseks mitmete liikmesriikide taotlustele kaalusid komisjoni talitused koos asjaomaste valitsuste ekspertidega, kas avada teatavaid tööstustooteid hõlmavad tariifikvoodid, neid suurendada, pikendada või need sulgeda. |

Üldine taust Nõukogu võttis 20. detsembril 1996. aastal vastu määruse (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine, et ühenduse nõudlust kõnealuste toodete järele saaks täita kõige soodsamatel tingimustel. Seetõttu tuleks vajalikele kogustele avada uued ühenduse tariifikvoodid tollimaksu nullmääraga, häirimata seejuures kõnealuste toodete turgusid. Tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma koosolekul peetud arutelud näitasid, et liikmesriigid on nõus avama kvoodid määruse ettepanekuga hõlmatud toodetele või kõnealuseid kvoote suurendama, pikendama või need sulgema, häirimata seejuures selliste toodete turgusid. |

Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Määrus (EÜ) nr 2505/96 (EÜT L 345, 31.12.1996). Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 728/2007 (ELT L 166, 28.6.2007). |

Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtete ja eesmärkidega Ettepanek on kooskõlas põllumajandus-, kaubandus-, ettevõtlus-, arengu- ja välispoliitikaga. Eelkõige ei rakendata käesolevat ettepanekut ELiga sooduskaubanduslepingud (nt üldine soodustuste süsteem ja AKV süsteem) sõlminud kolmandate riikide arvelt. |

KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE |

Konsulteerimine sidusrühmadega |

Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Konsulteeriti tollitariifistiku majandusküsimuste töörühmaga, kes esindab kõigi liikmesriikide tootmisharusid. |

Vastuste kokkuvõte ja arvessevõtmine Kõik loetletud kvoodid on töörühmas saavutatud kokkuleppe tulemus. |

Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine |

Asjaomased teadus-/ekspertiisivaldkonnad Eksperdid, kes esindavad liikmeriike tollitariifistiku majandusküsimuste töörühmas. |

Kasutatud metoodika Avatud konsultatsioon |

Peamised organisatsioonid/eksperdid, kellega konsulteeriti Iga liikmesriigi määratud eksperdid. |

Kokkuvõte saadud ja kasutatud nõuannetest |

Võimalikke pöördumatute tagajärgedega tõsiseid ohte ei ole nimetatud. Tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma kokkulepe. |

Eksperdiarvamuse avalikustamiseks kasutatud vahendid Ettepaneku avaldamine |

Mõju hindamine Ei kohaldata. Ettepanek ei kuulu komisjoni 2008. aasta töö- ja õigusloomekavasse. |

ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG |

Kavandatud meetmete kokkuvõte Nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine |

Õiguslik alus EÜ asutamislepingu artikkel 26. |

Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seepärast ei kohaldata. |

Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel. |

Kavandatavad meetmed on kooskõlas tegevuskava „Toll 2007” eesmärkidega. |

Meetmed on kooskõlas põhimõtetega, millega lihtsustatakse toiminguid väliskaubandusega tegelevate ettevõtete jaoks, ning komisjoni teatisega ühepoolsete tariifide peatamise ja kvootide kohaldamise kohta (vt EÜT C 128, 25.4.98, lk 2). |

Õigusakti valik |

Kavandatud õigusakt(id): määrus |

Muud õigusaktid ei oleks asjakohased järgmis(t)el põhjus(t)el. Vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 26 kiidab nõukogu autonoomsete tariifikvootide kohaldamise komisjoni ettepaneku põhjal heaks kvalifitseeritud häälteenamusega. |

MÕJU EELARVELE |

Saamata jäävad tollimaksud kogusummas 5 200 000 miljonit eurot aastas. |

TÄIENDAV TEAVE |

Lihtsustamine |

Ettepanekuga nähakse ette õigusaktide lihtsustamine. |

Kavandatava määruse lisas avaldatakse autonoomsete tariifikvootide koondnimekiri. |

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS

millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 26,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut[1]

ning arvestades järgmist:

(1) 20. detsembril 1996 võttis nõukogu vastu määruse (EÜ) nr 2505/96[2]. Ühenduse nõudlus kõnealuses määruses käsitletavate toodete järele tuleks rahuldada kõige soodsamatel tingimustel. Sel eesmärgil tuleks alates 1. jaanuarist 2008 suurendada või vähendada teatavate olemasolevate tariifikvootide mahte ning vajalikele kogustele tuleks avada mõned uued ühenduse tariifikvoodid tollimaksu nullmääraga, vältides asjaomaste toodete turgude häirimist.

(2) Kahe ühenduse tariifikvoodi kvoodimahust ei piisa ühenduse tööstuse vajaduste rahuldamiseks käesoleval kvoodi kehtivusajal, mis lõppeb 31. detsembril 2007. Seepärast tuleks kõnealuseid mahte suurendada alates 1. jaanuarist 2007.

(3) Ühenduse huvides ei ole enam jätkata 2008. aastal ühenduse tariifikvootide andmist teatavatele toodetele, mille suhtes tollimaks peatati 2007. aastal. Seepärast tuleks kõnealused tooted välja jätta määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisa tabelist.

(4) Muudatuste arvukust arvestades tuleks määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisa selguse huvides täielikult asendada.

(5) Seetõttu tuleks määrust (EÜ) nr 2505/96 vastavalt muuta.

(6) Kuna kvootide kehtivusaja algus on 1. jaanuar 2008, tuleks käesolevat määrust kohaldada alates samast kuupäevast ning see peaks jõustuma viivitamata,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisa asendatakse käesoleva määruse lisas esitatud tekstiga.

Artikkel 2

Määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisa tariifikvoodid kehtivusajal 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2007:

- tariifikvoodi järjekorranumbriga 09.2603 kvoodimahuks kehtestatakse 6 500 tonni,

- tariifikvoodi järjekorranumbriga 09.2950 kvoodimahuks kehtestatakse 12 000 tonni.

Artikkel 3

Määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisa tariifikvoodid alates 1. jaanuarist 2008:

- tariifikvoodi järjekorranumbriga 09.2030 kvoodimahuks kehtestatakse 1 500 tonni,

- tariifikvoodi järjekorranumbriga 09.2603 kvoodimahuks kehtestatakse 6 500 tonni,

- tariifikvoodi järjekorranumbriga 09.2624 kvoodimahuks kehtestatakse 600 tonni,

- tariifikvoodi järjekorranumbriga 09.2907 kvoodimahuks kehtestatakse 2 500 tonni,

- tariifikvoodi järjekorranumbriga 09.2914 kvoodimahuks kehtestatakse 5 000 tonni,

- tariifikvoodi järjekorranumbriga 09.2950 kvoodimahuks kehtestatakse 12 000 tonni.

Artikkel 4

Määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisasse lisatakse tariifikvoodid järjekorranumbritega 09.2763, 09.2806, 09.2808, 09.2810, 09.2812, 09.2814, 09.2816 ja 09.2818, mida hakatakse kohaldama alates 1. jaanuarist 2008.

Artikkel 5

Tariifikvoodid järjekorranumbritega 09.2610, 09.2612, 09.2625, 09.2627, 09.2809, 09.2882, 09.2904, 09.2919, 09.2920, 09.2979 ja 09.2995 suletakse alates 1. jaanuarist 2008.

Artikkel 6

Käeolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2008.

Artiklit 2 kohaldatakse siiski alates 1. jaanuarist 2007.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, […]

Nõukogu nimel

eesistuja

[…]

LISA

„I LISA

FINANTSSELGITUS ETTEPANEKUTE KOHTA, MILLE MÕJU EELARVELE PIIRDUB AINULT TULUDE POOLEGA

1. ETTEPANEKU NIMETUS

Nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

2. EELARVEREAD:

Peatükk ja artikkel: peatükk 1 2, artikkel 1 2 0

Aastaks 2008 eelarvestatud summa: 16 431 900 000 eurot

Aastaks 2007 eelarvestatud summa: 15 287 900 000 eurot

3. FINANTSMÕJU

( Ettepanekul ei ole finantsmõju

x( Ettepanekul puudub finantsmõju kuludele, küll aga on sellel järgmine mõju tuludele:

(MILJONITES EURODES ÜHE KÜMNENDKOHA TÄPSUSEGA)

Eelarverida | Tulud[3] | 12-kuuline periood, alates pp/kk/aaaa | [2007. ja 2008. aasta] |

Artikkel 1 2 0 | Mõju omavahenditele | 01/01/2007 | - 0,1 |

Artikkel 1 2 0 | Mõju omavahenditele | 01/01/2008 | - 5,1 |

4. PETTUSEVASTASED MEETMED

Mõnede käesoleva nõukogu määrusega hõlmatud toodete lõppkasutust kontrollitakse kooskõlas määruse (EMÜ) nr 2454/93, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustiku rakendussätted, artiklitega 291–300.

5. MUUD MÄRKUSED

III JA IV OSAS ON OSUTATUD EELDATAVALE TULUDE KASVULE 5,1 MILJONI EURO ULATUSES, MIS ON TINGITUD MITMETE VIIMASTEL AASTATEL KASUTAMATA KVOOTIDE SULGEMISEST JA NENDE PIKENDAMATA JÄTMISEST JÄRGMISEKS KVOODI KEHTIVUSAJAKS.

I osa

Suurendatud tariifikvootide loetelu

Artikkel 2

Kehtiv alates 1.1.2007:

Toote kirjeldus | Kvoodi mahu muutus (ühik/tonn) | Eeldatava hinna muutus (eurot ühiku kohta/eurot tonni kohta) | Kvoodi tollimaksumäär (%) (ühised tollitariifid 2007) | Kvoodi tollimaksumäär (%) | Eeldatav sissetulekute kaotus võrreldes eelmise kvoodi kehtivusajaga (eurodes) |

Tetrasulfiid 09.2603 | + 2 000 t (esialgne maht: 4 500 t) | 400 | 6,5 | 0 | 52 000 |

Etanool 09.2950 | + 3 600 t (esialgne maht: 8 400 t) | 733 | 5,5 | 0 | 145 134 |

Sissetulekute kogukaotus võrreldes kvoodi eelmise kehtivusajaga: (197 134 – 49 283) = 147 851 eurot (neto).

II osa

Uute tariifikvootide loetelu

Artikkel 3

Kehtiv alates 1.1.2008:

Divesinikkloriid 09.2612 | 0 t (esialgne maht: 1 900 t) | 6 402 | 6,5 | 0 | - 790 647 |

Film 09.2625 | 0 t (esialgne maht: 170 t) | 4 950 | 6,5 | 0 | - 54 697 |

Otspind 09.2627 | 0 ühikut (esialgne maht: 500 000 ühikut) | 12 | 4 | 0 | - 240 000 |

Montmorilloniit 09.2809 | 0 t (esialgne maht: 10 000 t) | 1 000 | 5,7 | 0 | - 570 000 |

Nitrofenool 09.2882 | 0 t (esialgne maht: 90 t) | 77 247 | 5,5 | 0 | - 382 372 |

Elektronkiiretoru 09.2904 | 0 ühikut (esialgne maht: 8 500 ühikut) | 667 | 14 | 0 | - 793 730 |

Lõõtsad 09.2919 | 0 ühikut (esialgne maht: 2 600 ühikut) | 1 300 | 4,5 | 0 | - 152 100 |

Isobornüül 09.2920 | 0 t (esialgne maht: 450 t) | 7 285 | 5,5 | 0 | - 180 303 |

Otspind 09.2979 | 0 ühikut (esialgne maht: 250 000 ühikut) | 52,50 | 4 | 0 | - 525 000 |

Lülituspaneelid 09.2995 | 0 ühikut (esialgne maht: 20 000 000 ühikut) | 2,90 | 2,3 | 0 | - 1 334 000 |

Eeldatav kogutulu, mis tuleneb tariifikvootide sulgemisest või vähendamisest, võrreldes eelmise kvoodi kehtivusajaga: (5 211 349 – 1 302 837) = 3 908 512 eurot (neto).

PETTUSE ENNETAMISEKS VÕETAVAD MEETMED:

Tariifikvootide haldamist reguleerivad sätted sisaldavad ka vajalikke meetmeid pettuse ja eeskirjade eiramise ennetamiseks ning kaitseks nende vastu.

[1] ELT C […], […], lk […].

[2] EÜT L 345, 31.12.1996, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 728/2007 (ELT L 166, 28.6.2007, lk 1).

[3] Traditsiooniliste omavahendite (põllumajandussaaduste tollimaksud, suhkru- ja tollimaksud) korral peab märgitud olema netosumma, st brutosumma pärast 25 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.