[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 13.9.2007

KOM(2007) 521 lõplik

Ettepanek

NÕUKOGU OTSUS

Euroopa Ühenduste ja nende liikmesriikide ning Montenegro Vabariigi vahelise stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu protokolli nr 8 (mis sätestab Montenegro osalemisele ühenduse programmides kohalduvad üldtingimused) ajutise kohaldamise kohta

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

22. novembril 2004 kirjutati alla Euroopa Ühenduse ning Serbia ja Montenegro vahelisele raamlepingule, millega sätestatakse üldpõhimõtted Serbia ja Montenegro osalemiseks ühenduse programmides [1] . Nimetatud raamleping kiideti heaks nõukogu otsusega 2005/527/EÜ [2] ning see jõustus 27. juulil 2005.

Kuid et Montenegro sai 3. juunil 2006 iseseisvaks, ei kehti nimetatud raamleping enam Montenegro kohta.

Et anda Montenegrole samad eelised kui muudele Lääne-Balkani riikidele, on stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingule (SAL) lisatud eriprotokoll (protokoll nr 8), mis võtab üle varasema raamlepingu sisu. Stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu artiklis 132 on sätestatud: „Protokolliga nr 8 sätestatakse Montenegro osalemisele ühenduse programmides kohalduvad üldtingimused.“

Komisjon teeb kooskõlas läbirääkimisdirektiivide ja stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu artikliga 139 ettepaneku sõlmida kuni stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu jõustumiseni Montenegro, Euroopa Ühenduse ja liikmesriikide poolse ratifitseerimise järel vaheleping (VL), et stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu kaubandust ja kaubandusküsimusi käsitlevad sätted võiksid jõustada võimalikult kiiresti peale stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu allakirjutamist.

Protokoll nr 8, mis sätestab Montenegro osalemisele ühenduse programmides kohalduvad üldtingimused, ei saa olla nimetatud vahelepingu osa, sest see ei ole seotud kaubandusega.

Seetõttu teeb komisjon, et võimaldada Montenegrol osaleda Euroopa Ühenduste programmides, ettepaneku kohaldada lepingu protokolli nr 8 ajutiselt ühenduse ja Montenegro Vabariigi vahelise kirjavahetuse vormis.

Ettepanek

NÕUKOGU OTSUS

Euroopa Ühenduste ja nende liikmesriikide ning Montenegro Vabariigi vahelise stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu protokolli nr 8 (mis sätestab Montenegro osalemisele ühenduse programmides kohalduvad üldtingimused) ajutise kohaldamise kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 310 koostoimes artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese ja teise lausega,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut[3]

arvestades järgmist:

1. [kuupäev] kirjutati alla, tingimusel, et oleks võimalik see sõlmida hilisemal kuupäeval, stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingule ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Montenegro Vabariigi vahel (edaspidi „leping“).

2. Lepingu protokoll nr 8 võtab Montenegro suhtes sisuliselt üle Euroopa Ühenduse ning Serbia ja Montenegro vahelise raamlepingu, millega sätestatakse üldpõhimõtted Serbia ja Montenegro osalemiseks ühenduse programmides,[4] ja mis sõlmiti nõukogu otsusega 2005/527/EÜ[5].

3. Montenegro iseseisvumise tõttu ei kehti raamleping enam Montenegro suhtes. Kuid Montenegrol nagu teistel Lääne-Balkani riikidel peab olema ka edaspidi võimalus osaleda Euroopa Ühenduse programmides.

4. Seetõttu on vajalik tagada lepingu protokolli nr 8 ajutine kohaldamine, kuni viiakse lõpule nimetatud lepingu jõustumiseks vajalikud menetlused,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Ühenduse ja Montenegro Vabariigi vaheline kirjavahetuse vormis sõlmitud leping, millega sätestatakse ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Montenegro Vabariigi vahel sõlmitud stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu protokolli nr 8 (Montenegro osalemisele ühenduse programmides kohalduvad üldtingimused) ajutine kohaldamine, on käesolevaga ühenduse nimel heaks kiidetud.

Kirjavahetuse vormis sõlmitud lepingu tekst, samuti protokolli nr 8 tekst on lisatud käesolevale otsusele.

Artikkel 2

Nõukogu eesistuja on volitatud määrama isiku(d), kellel on õigus kirjavahetuse vormis sõlmitud kokkuleppele alla kirjutada ja see ühenduse suhtes siduvaks muuta.

Brüssel,

Nõukogu nimel

president

LISA

KIRJAVAHETUSE VORMIS LEPING

Euroopa Ühenduste ja nende liikmesriikide ning Montenegro Vabariigi vahelise stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu protokolli nr 8 (mis sätestab Montenegro osalemisele ühenduse programmides kohalduvad üldtingimused) ajutise kohaldamise kohta

A. Ühenduse kiri

Brüssel, […]

Lugupeetud ...

Mul on au viidata täna allkirjastatud Euroopa Ühenduste ja nende liikmesriikide ning Montenegro Vabariigi vahelise stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingule ja eriti selle protokollile nr 8, mis sätestab Montenegro osalemisele ühenduse programmides kohalduvad üldtingimused.

Mul on au teha Teile ettepanek, et Euroopa Ühendus ja Montenegro kohaldaksid kuni nimetatud stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu jõustumiseni alates tänasest protokolli 8, mis sätestab Montenegro osalemisele ühenduse programmides kohalduvad üldtingimused.

Kui öeldu on Montenegrole vastuvõetav, moodustavad käesolev kiri ja Teie kinnitus üheskoos Euroopa Ühenduse ja Montenegro Vabariigi vahelise kokkuleppe.

Palun võtke vastu meie sügav lugupidamine.

Euroopa Ühenduse nimel

[Allkirjad]

B. Montenegro Vabariigi kiri

Brüssel, […]

Lugupeetud ...

Mul on au teatada, et sain kätte Teie tänase kuupäevaga kirja, mille sisu on järgmine:

„Mul on au viidata täna allkirjastatud Euroopa Ühenduste ja nende liikmesriikide ning Montenegro Vabariigi vahelise stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingule ja eriti selle protokollile nr 8, mis sätestab Montenegro osalemisele ühenduse programmides kohalduvad üldtingimused.

Mul on au teha Teile ettepanek, et Euroopa Ühendus ja Montenegro kohaldaksid kuni nimetatud stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu jõustumiseni alates tänasest protokolli 8, mis sätestab Montenegro osalemisele ühenduse programmides kohalduvad üldtingimused.

Kui öeldu on Montenegrole vastuvõetav, moodustavad käesolev kiri ja Teie kinnitus üheskoos Euroopa Ühenduse ja Montenegro Vabariigi vahelise kokkuleppe.“

Võin kinnitada, et Montenegro Vabariik on Teie kirja sisuga nõus.

Lugupeetud, palun võtke vastu minu sügavaim lugupidamine.

Montenegro Vabariigi nimel

[allkiri]

PROTOKOLL NR 8

ÜLDPÕHIMÕTTED MONTENEGRO OSALEMISEKS EUROOPA ÜHENDUSE PROGRAMMIDES

Artikkel 1

Montenegro võib osaleda järgmistes ühenduse programmides:

a) Euroopa Ühenduse ning Serbia ja Montenegro vaheline Serbia ja Montenegro ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtteid käsitleva raamlepingu lisas loetletud programmid;[6]

b) pärast 27. juulit 2005 kehtestatud või taaskäivitatud programmid, mis sisaldavad avapunkti, millega nähakse ette Montenegro osalemine.

Artikkel 2

Montenegro toetab rahaliselt Euroopa Liidu üldeelarvet vastavalt oma osalusele eriprogrammides.

Artikkel 3

Montenegroga seotud küsimuste puhul võivad Montenegro esindajad osaleda vaatlejatena programmide järelevalve eest vastutavate korralduskomiteede kohtumistel, kui arutatakse programme, mida Montenegro rahaliselt toetab.

Artikkel 4

Montenegro esindajate esitatud projektide ja algatuste suhtes kohaldatakse võimaluse korral samasuguseid asjakohaste programmidega seotud tingimusi, eeskirju ja menetlusi, mida kohaldatakse liikmesriikide suhtes.

Artikkel 5

Montenegro osalemisega seotud eritingimused, eriti tasutav rahaline toetus, määratakse iga programmi puhul eraldi kindlaks vastastikuse mõistmise memorandumiga Euroopa Ühenduste komisjoni, kes esindab ühendust, ning Montenegro vahel.

Kui Montenegro taotleb ühenduselt välisabi vastavalt nõukogu 17. juuli 2006. aasta määrusele (EÜ) nr 1085/2006, millega luuakse ühinemiseelse abi rahastamisvahend,[7] või vastavalt mõnele muule sarnasele määrusele, mis võidakse tulevikus vastu võtta ning millega nähakse ette ühenduse välisabi andmine Montenegrole, määratakse tingimused ühenduse abi kasutamiseks kindlaks rahastamislepinguga.

Artikkel 6

Vastavalt ühenduse finantsmäärusele nähakse vastastikuse mõistmise memorandumiga ette finantskontrollid või auditid, mida teostavad Euroopa Komisjon, Euroopa Pettusevastase Võitluse Amet ja Euroopa Ühenduste Kontrollikoda või mida teostatakse nende järelevalve all.

Luuakse üksikasjalikud finantskontrolli ja auditi, haldusmeetmete, karistuste ja tagasinõudmise eeskirjad, mis võimaldavad anda Euroopa Komisjonile, Euroopa Pettusevastase Võitluse Ametile ja kontrollikojale volitused, mis on samaväärsed nende volitustega seoses ühenduses asuvate abi saajate või tööettevõtjatega.

Artikkel 7

Hiljemalt kolm aastat pärast käesoleva stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu jõustumist ja seejärel iga kolme aasta tagant võib stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu käesoleva protokolli rakendamise läbi vaadata, võttes aluseks Montenegro tegeliku osavõtu ühest või enamast ühenduse programmist.

[1] ELT L 192, 22.7.2005, lk 28.

[2] ELT L 192, 22.7.2005, lk 84.

[3] ELT C […], […], lk […].

[4] EÜT L 192, 22.7.2005, lk 29.

[5] EÜT L 192, 22.7.2005, lk 84.

[6] ELT L 192, 22.7.2005, lk 29.

[7] ELT L 210, 31.7.2006, lk 82.