ET Euroopa Liidu Teataja C 274/1

SEITSMENDA, KAHEKSANDA, ÜHEKSANDA JA KÜMNENDA EUROOPA ARENGUFONDI LÕPLIK 2008. AASTA MAJANDUSAASTA ARUANNE

(2009/C 274/01)

SISUKORD

RAAMATUPIDAMISARUANDELE LISATUD DEKLARATSIOON

1. EUROOPA ARENGUFONDI RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE JA SELLE LISAD

1.1. Olulised sündmused ja asjaolud

1.2. Raamatupidamise aastaaruanne

1.3. Raamatupidamise aastaaruande lisad

2. RAKENDAMISE ARUANNE

2.1. Assigneeringud 31.12.2008 seisuga

2.2. Konsolideeritud aruanne

2.3. Olukord riikide ja vahendite lõikes

2.4. Muu haldusteave

3. EUROOPA INVESTEERIMISPANGA FINANTSTEAVE

3.1. Investeerimisrahastu kasumiaruanne

3.2. Investeerimisrahastu bilanss

3.3. Investeerimisrahastu rahavoogude aruanne

3.4. Investeerimisrahastu omakapitali muutuste aruanne

3.5. Investeerimisrahastu raamatupidamise aastaaruande lisad

4. LIIDE: Olukord riikide ja vahendite lõikes

RAAMATUPIDAMISARUANDELE LISATUD DEKLARATSIOON

Deklareerin, et seitsmenda, kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi 2008. aasta raamatupidamise aastaaruanne on koostatud kooskõlas kümnenda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatava finantsmääruse VIII jaotisega ning raamatupidamise aastaaruande lisas toodud raamatupidamispõhimõtete, eeskirjade ja meetoditega.

Olen saanud eelarvevahendite käsutajalt ja Euroopa Investeerimispangalt (EIP) kogu teabe, mis on vajalik Euroopa Arengufondide varasid ja kohustusi ning eelarve täitmist kajastava raamatupidamise aastaaruande koostamiseks, ning kinnituse selle teabe usaldusväärsuse kohta.

Deklareerin, et kõnealuse teabe ja kontrolli põhjal, mida pidasin vajalikuks teha raamatupidamise aastaaruande kinnitamiseks, võin olla piisavalt kindel, et käesolev raamatupidamise aastaaruanne annab Euroopa Arengufondide finantsolukorra kõigist olulistest tahkudest tõese ja erapooletu ülevaate.

(allkiri) Philippe TAVERNE peaarvepidaja

1. EUROOPA ARENGUFONDI RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE JA SELLE LISAD

1.1. OLULISED SÜNDMUSED JA ASJAOLUD

Euroopa Arengufond (EAF) on peamine vahend ühenduse abi andmiseks Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide (AKV riigid) ning ülemeremaade ja -territooriumidega (ÜMT) tehtava arengukoostöö raames. EAFi loomine sätestati 1957. aastal sõlmitud Rooma lepingus eesmärgiga anda tehnilist ja rahalist abi, seda algselt küll vaid Aafrika riikidele, mis olid sel ajal ikka veel kolooniad ja millega mõnedel liikmesriikidel olid ajaloolised sidemed.

Kuigi ühenduse eelarves on pärast Euroopa Parlamendi sellekohast taotlust juba alates 1993. aastast EAFile ette nähtud eraldi rubriik, ei rahastata EAFi ka praegu veel ühenduse üldeelarvest. Seda rahastavad liikmesriigid EAFi enda finantseeskirjade kohaselt ja seda haldab eraldi komitee. AKV riikidele ja ÜMTdele antavat geograafiliselt piiritletud abi rahastatakse ajavahemikus 2008–2013 jätkuvalt peamiselt EAFist.

Iga EAF moodustatakse viieaastaseks perioodiks. Alates esimese partnerluslepingu sõlmimisest 1964. aastal on EAFi tsüklid üldiselt järginud partnerluslepingute omi. Üheksas EAF lõpetas oma tegevuse kümnenda EAFi käivitudes 1. juulil 2008. Nõukogu 26. novembri 2007. aasta otsusega nr 2007/792/EÜ (1) nähti ette üleminekuaeg üheksanda EAFi tegevuse pikendamiseks alates 1. jaanuarist 2008 kuni kümnenda EAFi tegevuse alguseni. Iga Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatakse eri finantsmäärust, millega on ette nähtud asjaomase Euroopa Arengufondi raamatupidamise aastaaruande koostamine. Seda silmas pidades koostatakse Euroopa Komisjoni hallatava osa puhul raamatupidamise aastaaruanded iga Euroopa Arengufondi jaoks eraldi. Kõnealused raamatupidamise aastaaruanded esitatakse ka konsolideeritud kujul, mis annab üldise ülevaate nende vahendite majanduslikust olukorrast, mille eest vastutab Euroopa Komisjon.

Arvestades kümnenda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse (2) artikli 2 lõikes 2 sätestatud selget ülesannete jaotust, ei ole komisjoni ja Euroopa Investeerimispanga (üksused, kellele on usaldatud Euroopa Arengufondi vahendite haldamine) raamatupidamise aastaaruandeid Euroopa ühenduste raamatupidamise aastaaruandega konsolideeritud.

1.1.1. Seitsmenda EAFi sulgemine

Selleks et lihtsustada EAFi üleminekut uuele raamatupidamissüsteemile ABAC FED, otsustas eelarvevahendite käsutaja seitsmenda EAFi 31. augustil 2008 sulgeda. Kuna EAFide sulgemiseks puudub õiguslik alus, kanti lõppsaldod ja nendega seonduvad lepingud ja otsused üheksanda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse 3. osas sätestatu kohaselt üle üheksandasse EAFi. See menetlus erines kuuenda EAFi sulgemisel 31. juulil 2006 kohaldatud menetlusest, mille raames kanti üle ainult lõppsaldod.

Teabe huvides on lisas 1.2 esitatud seitsmenda EAFi bilanss sulgemise kuupäeva, st 31. augusti seisuga.

1.1.2. Majandusaasta aruande ülesehitus

2008. aasta majandusaasta aruanne koosneb järgmistest osadest:

— raamatupidamise aastaaruanne;

— rakendamise aruanne;

— Euroopa Investeerimispanga (EIP) esitatud raamatupidamisaruanne ja teave.

1.2. RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE

KAHEKSANDA, ÜHEKSANDA JA KÜMNENDA EAFI BILANSS

(miljonites eurodes) Lisad 31.12.2008 31.12.2007 KÄIBEVARA Nõuded 1 17,16 8,50 Eelmaksed (neto) 2 917,85 955,52 Muu käibevara 3 –6,32 –2,65 Raha ja raha ekvivalendid 290,76 388,22 STABEXi tagatiskontod 5 87,98 99,61 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 6 1,75 3,36 Raha pangakontodel 7 185,94 285,24 Kaasrahastamise pangakontod 8 15,09 0,00 Varad kokku 1 219,45 1 349,58 LÜHIAJALISED KOHUSTUSED Kreditoorne võlgnevus 9 702,29 703,98 Kohustused kokku 702,29 703,98 Netovara 517,15 645,60 VAHENDID JA RESERVID Sissenõutud vahendid 10 17 079,17 25 019,17 Varasematest aastatest ülekantud tulem –15 784,30 –22 410,59 Majandusaasta tulem –3 029,96 –3 255,88 Muud reservid 11 2 252,25 1 292,89 Netovara 517,15 645,60





KAHEKSANDA, ÜHEKSANDA JA KÜMNENDA EAFI TULUDE JA KULUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 2008. aasta kassapõhised kulud Tekkepõhisele raamatupidamis-arvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 2008. aasta tekkepõhised kulud 2007. aasta tekkepõhised kulud PÕHITEGEVUSTULUD (1) 12 0,00 23,16 23,16 0,02 Programmikohane abi 413,68 2,90 416,58 637,53 Makromajanduslik toetus 349,87 –5,65 344,23 426,59 Valdkondlik poliitika 1 450,25 –62,77 1 387,48 1 148,85 AKV riikide sisesed projektid 487,17 30,08 517,24 381,66 Intressitoetused 1,77 1,77 0,95 Hädaabi 181,95 5,67 187,62 154,81 Pagulastele ettenähtud abi 1,36 4,39 5,75 –5,58 Riskikapital 16,57 16,57 57,81 STABEX 24,54 24,54 98,37 Sysmin 7,24 –2,47 4,77 31,58 Varasemate EAFidega seonduvad muud abiprogrammid 29,57 –10,69 18,88 4,82 Struktuuriline kohandus 0,20 –0,13 0,07 –6,30 Võlakergendus (suurtes võlgades olevad vaesed riigid ja Maailmapank) –1,07 –1,07 179,87 Institutsioonidele ettenähtud toetus 16,10 19,56 35,65 30,41 Eksporditulude kompensatsioon 40,78 1,24 42,01 83,91 Kongo Demokraatliku Vabariigi fond –1,67 3,22 1,56 17,25 Põhitegevuskulud 3 019,38 –15,71 3 003,67 3 242,52 Haldus- ja finantskulud 13 83,09 –24,81 58,28 31,68 Kulud kokku (kassapõhiselt) 14 3 102,47 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 15 –40,52 –0,34 Kulud kokku (tekkepõhiselt) (2) 16 3 061,95 3 061,95 3 273,86 KASUM/(KAHJUM) PÕHITEGEVUSEST (1-2) –3 061,95 –3 038,79 –3 273,83 Finantstulud 17 12,66 12,66 18,65 Finantskulud –0,02 –0,02 –0,34 Nõuete väärtuse langus 1.4 –3,81 –3,81 –0,35 Kasum/(kahjum) finantstegevusest (3) 8,83 8,83 17,96 MAJANDUSAASTA TULEM (1-2+3) –3 053,11 –3 029,96 –3 255,88





Kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi majandusaasta tulem –3 029,96 Seitsmenda EAFi majandusaasta tulem –98,49 MAJANDUSAASTA TULEM KOKKU –3 128,45





SEITSMENDA, KAHEKSANDA, ÜHEKSANDA JA KÜMNENDA EAFI RAHAVOOGUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 31.12.2008 31.12.2007 Majandusaasta tulem –3 128,45 –3 255,88 Nõuete väärtuse langusest tulenev kahjum 1.4 1,02 0,35 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimine − põhitegevustulud –23,15 2,88 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimine − põhitegevus- ja halduskulud 15 20,15 399,89 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimine − finantskulud 0,00 0,34 Hüvitamisele kuuluvad panga teenustasud 0,00 0,02 Kaasrahastamisega seotud kreditoorse võlgnevuse suurenemine 9 15,09 0,00 Kogunenud intressitulu vähenemine 1 1,60 –0,11 Õppestipendiumide ettemaksete ja muude käibevarade suurenemine 3 & 2 4,60 3,81 Rahavood põhitegevusest –3 109,14 –2 848,69 Liikmesriikide osamaksud 9.1 & 10.1 3 022,34 2 886,76 Rahavood finantseerimistegevusest 3 022,34 2 886,76 Raha ja raha ekvivalentide suurenemine/(vähenemine) (neto) –86,79 38,07 Raha pangakontodel perioodi alguse seisuga 7 285,24 96,48 STABEXi tagatiskontod perioodi alguse seisuga 5 99,61 191,60 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond perioodi alguse seisuga 6 3,36 3,42 SWIFT konto perioodi alguse seisuga 9.2 –8,92 49,73 Raha ja raha ekvivalendid perioodi alguse seisuga 379,30 341,23 Raha pangakontodel perioodi lõpu seisuga 7 185,94 285,24 STABEXi tagatiskontod perioodi lõpu seisuga 5 87,98 99,61 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond perioodi lõpu seisuga 6 1,75 3,36 Kaasrahastamise pangakontod perioodi lõpu seisuga 8 15,09 0,00 SWIFT konto perioodi lõpu seisuga 9.2 1,74 –8,92 Raha ja raha ekvivalendid perioodi lõpu seisuga 292,50 379,30





SEITSMENDA, KAHEKSANDA, ÜHEKSANDA JA KÜMNENDA EAFI NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE

(miljonites eurodes) Fondi kapital Sissenõudmata vahendid Sissenõutud vahendid Kumulatiivsed reservid Muud reservid Netovara kokku (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Lisad 10 10 10 11 2006. aasta lõppsaldo 42 999,15 13 099,15 29 900,00 –29 711,53 1 033,84 1 222,31 Osamaksud –2 640,00 2 640,00 2 640,00 Kapitali suurenemine 40,17 1,00 39,17 39,17 Ülekanded varasematest EAFidest Majandusaasta tulem –3 255,88 –3 255,88 Kuuenda EAFi sulgemine –7 560,00 –7 560,00 7 300,94 259,06 0,00 2007. aasta lõppsaldo 35 479,32 10 460,15 25 019,17 –25 666,46 1 292,89 645,60 Osamaksud –3 000,00 3 000,00 3 000,00 Kapitali suurenemine 2,40 2,40 Ülekanded varasematest EAFidest Majandusaasta tulem –3 029,96 –3 029,96 Kümnenda EAFi avamine 21 152,00 21 152,00 Seitsmenda EAFi sulgemine –10 940,00 –10 940,00 9 882,16 959,36 –98,49 2008. aasta lõppsaldo 45 693,72 28 614,55 17 079,17 –18 814,26 2 252,25 517,15





SEITSMENDA EAFI BILANSS

(miljonites eurodes) Lisad 31.08.2008 31.12.2007 KÄIBEVARA Nõuded 1 0,00 2,12 Eelmaksed (neto) 2 0,00 75,36 Muu käibevara 3 0,00 0,00 Tasaarvelduskontod 4 0,00 242,23 Raha ja raha ekvivalendid 0,00 0,00 STABEXi tagatiskontod 5 0,00 0,00 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 6 0,00 0,00 Raha pangakontodel 7 0,00 0,00 Kaasrahastamise pangakontod 8 0,00 0,00 Varad kokku 0,00 319,70 LÜHIAJALISED KOHUSTUSED Kreditoorne võlgnevus 9 0,00 19,59 Kohustused kokku 0,00 19,59 Netovara 0,00 300,11 VAHENDID JA RESERVID Sissenõutud vahendid 10 10 940,00 10 940,00 Varasematest aastatest ülekantud tulem –9 882,16 –9 715,19 Majandusaasta tulem –98,49 – 166,97 Muud reservid – 959,36 – 757,73 Netovara 0,00 300,11





SEITSMENDA EAFI TULUDE JA KULUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 2008. aasta kassapõhised kulud Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 2008. aasta tekkepõhised kulud 2007. aasta tekkepõhised kulud Põhitegevustulud (1) 12 0,00 0,00 0,00 0,00 Programmikohane abi 24,11 57,58 81,69 124,56 Makromajanduslik toetus 0,00 0,00 0,00 0,00 Valdkondlik poliitika 0,00 0,00 0,00 AKV riikide sisesed projektid 0,00 0,00 0,00 0,00 Intressitoetused 0,00 0,00 0,00 –0,49 Hädaabi –0,01 0,14 0,13 0,28 Pagulastele ettenähtud abi –0,02 0,64 0,62 0,28 Riskikapital 4,30 0,00 4,30 5,28 STABEX 0,00 0,00 0,00 8,23 Sysmin 12,46 –6,20 6,27 27,01 Varasemate EAFidega seonduvad muud abiprogrammid –0,21 1,88 1,67 3,56 Struktuuriline kohandus –0,02 6,62 6,60 –6,62 Võlakergendus (suurtes võlgades olevad vaesed riigid ja Maailmapank) 0,00 0,00 4,96 Institutsioonidele ettenähtud toetus 0,00 0,00 0,00 0,00 Eksporditulude kompensatsioon 0,00 0,00 0,00 Kongo Demokraatliku Vabariigi fond 0,00 0,00 0,00 0,00 Põhitegevuskulud 40,60 60,67 101,27 167,05 0,00 Haldus- ja finantskulud 13 0,00 0,00 0,00 Kulud kokku (kassapõhiselt) 14 40,60 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 15 60,67 0,00 0,00 Kulud kokku (tekkepõhiselt) (2) 16 101,27 101,27 167,05 KASUM/(KAHJUM) PÕHITEGEVUSEST (1-2) – 101,27 – 101,27 – 167,05 Finantstulud 17 0,00 0,00 Finantskulud 0,00 0,00 0,00 Nõuete väärtuse langus 1.4 2,79 2,79 0,08 Kasum/(kahjum) finantstegevusest (3) 2,79 2,79 0,08 MAJANDUSAASTA TULEM (1-2+3) –98,49 –98,49 – 166,97





SEITSMENDA EAFI NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE

(miljonites eurodes) Fondi kapital Sissenõudmata vahendid Sissenõutud vahendid Kumulatiivsed reservid Muud reservid Netovara kokku (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Lisad 10 10 10 11 2006. aasta lõppsaldo 10 940,00 0,00 10 940,00 –9 715,19 – 685,81 539,00 Osamaksud Kapitali suurenemine Ülekanded üheksandasse EAFi –71,91 –71,91 Majandusaasta tulem – 166,97 – 166,97 2007. aasta lõppsaldo 10 940,00 0,00 10 940,00 –9 882,16 – 757,73 300,11 Osamaksud Kapitali suurenemine Ülekanded üheksandasse EAFi – 201,63 – 201,63 Majandusaasta tulem –98,49 –98,49 Saldo 31.8.2008 seisuga 10 940,00 0,00 10 940,00 –9 980,64 – 959,36 0,00 Seitsmenda EAFi sulgemine –10 940,00 –10 940,00 9 980,64 959,36 0,00 2008. aasta lõppsaldo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00





KAHEKSANDA EAFI BILANSS

(miljonites eurodes) Lisad 31.12.2008 31.12.2007 KÄIBEVARA Nõuded 1 3,82 2,64 Eelmaksed (neto) 2 93,40 126,98 Muu käibevara 3 Tasaarvelduskontod 4 859,14 1 235,68 Raha ja raha ekvivalendid STABEXi tagatiskontod 5 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 6 Raha pangakontodel 7 Kaasrahastamise pangakontod 8 Varad kokku 956,37 1 365,30 LÜHIAJALISED KOHUSTUSED Kreditoorne võlgnevus 9 94,06 124,35 Kohustused kokku 94,06 124,35 Netovara 862,31 1 240,94 Vahendid Ja Reservid Sissenõutud vahendid 10 12 840,00 12 840,00 Varasematest aastatest ülekantud tulem –9 504,00 –8 724,21 Majandusaasta tulem – 321,18 – 779,79 Muud reservid 11 –2 152,51 –2 095,06 Netovara 862,31 1 240,94





KAHEKSANDA EAFI TULUDE JA KULUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 2008. aasta kassapõhised kulud Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 2008. aasta tekkepõhised kulud 2007. aasta tekkepõhised kulud Põhitegevustulud (1) 12 0,00 4,17 4,17 Programmikohane abi 228,46 6,54 235,00 393,52 Makromajanduslik toetus 0,66 –0,94 –0,28 2,79 Valdkondlik poliitika 11,58 3,82 15,40 20,95 AKV riikide sisesed projektid Intressitoetused 1,77 1,77 1,45 Hädaabi –0,06 –0,06 –0,15 Pagulastele ettenähtud abi 1,36 4,39 5,75 –5,86 Riskikapital 16,57 16,57 52,52 STABEX 24,54 24,54 90,14 Sysmin 7,24 –2,47 4,77 4,57 Varasemate EAFidega seonduvad muud abiprogrammid Struktuuriline kohandus 0,20 –0,13 0,07 0,32 Võlakergendus (suurtes võlgades olevad vaesed riigid ja Maailmapank) –1,07 –1,07 173,31 Institutsioonidele ettenähtud toetus Eksporditulude kompensatsioon 29,77 –2,95 26,83 49,49 Kongo Demokraatliku Vabariigi fond Põhitegevuskulud 322,10 7,19 329,28 783,04 Haldus- ja finantskulud 13 1,02 –0,18 0,84 1,95 Kulud kokku (kassapõhiselt) 14 323,12 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 15 7,01 Kulud kokku (tekkepõhiselt) (2) 16 330,13 330,13 784,99 KASUM/(KAHJUM) PÕHITEGEVUSEST (1-2) – 330,13 – 325,95 – 784,99 Finantstulud 17 4,03 4,03 6,18 Finantskulud Nõuete väärtuse langus 1.4 0,74 0,74 –0,97 Kasum/(kahjum) finantstegevusest (3) 4,77 4,77 5,20 MAJANDUSAASTA TULEM (1-2+3) – 325,36 – 321,18 – 779,79





KAHEKSANDA EAFI NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE

(miljonites eurodes) Fondi kapital Sissenõud-mata vahendid Sissenõutud vahendid Kumulatiivsed reservid Muud reservid Netovara kokku (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Lisad 10 10 10 11 2006. aasta lõppsaldo 12 840,00 1 545,00 11 295,00 –8 724,21 –1 877,85 692,93 Osamaksud –1 545,00 1 545,00 1 545,00 Kapitali suurenemine Ülekanded üheksandasse EAFi – 217,21 – 217,21 Majandusaasta tulem – 779,79 – 779,79 2007. aasta lõppsaldo 12 840,00 0,00 12 840,00 –9 504,00 –2 095,06 1 240,94 Osamaksud Kapitali suurenemine Ülekanded teistesse EAFidesse –57,45 –57,45 Majandusaasta tulem – 321,18 – 321,18 2008. aasta lõppsaldo 12 840,00 0,00 12 840,00 –9 825,18 –2 152,51 862,31





ÜHEKSANDA EAFI BILANSS

(miljonites eurodes) Lisad 31.12.2008 31.12.2007 KÄIBEVARA Nõuded 1 13,33 3,75 Eelmaksed (neto) 2 761,90 753,18 Muu käibevara 3 –0,03 –2,65 Raha ja raha ekvivalendid 12,92 388,22 STABEXi tagatiskontod 5 99,61 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 6 3,36 Raha pangakontodel 7 285,24 Kaasrahastamise pangakontod 8 12,92 0,00 Varad kokku 788,12 1 142,50 LÜHIAJALISED KOHUSTUSED Kreditoorne võlgnevus 9 374,36 560,05 Tasaarvelduskontod 4 837,33 1 477,90 Kohustused kokku 1 211,69 2 037,95 Netovara – 423,57 – 895,45 VAHENDID JA RESERVID Sissenõutud vahendid 10 4 239,17 1 239,17 Varasematest aastatest ülekantud tulem –6 280,30 –3 971,18 Majandusaasta tulem –2 690,15 –2 309,12 Muud reservid 11 4 307,72 4 145,68 Netovara – 423,57 – 895,45





ÜHEKSANDA EAFI TULUDE JA KULUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 2008. aasta kassapõhised kulud Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 2008. aasta tekkepõhised kulud 2007. aasta tekkepõhised kulud Põhitegevustulud (1) 12 0,00 18,98 18,98 0,02 Programmikohane abi 143,42 11,35 154,77 119,44 Makromajanduslik toetus 349,21 –4,70 344,51 423,80 Valdkondlik poliitika 1 438,67 –66,59 1 372,08 1 127,91 AKV riikide sisesed projektid 468,97 48,28 517,24 381,66 Intressitoetused Hädaabi 182,01 5,67 187,68 154,68 Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital STABEX Sysmin Varasemate EAFidega seonduvad muud abiprogrammid 29,57 –10,69 18,88 1,26 Struktuuriline kohandus Võlakergendus (suurtes võlgades olevad vaesed riigid ja Maailmapank) 1,60 Institutsioonidele ettenähtud toetus 16,10 19,56 35,65 30,41 Eksporditulude kompensatsioon 11,00 4,19 15,19 34,42 Kongo Demokraatliku Vabariigi fond –1,67 3,22 1,56 17,25 Põhitegevuskulud 2 637,29 10,28 2 647,57 2 292,43 Haldus- ja finantskulud 13 52,29 4,72 57,01 29,73 Kulud kokku (kassapõhiselt) 14 2 689,58 15,01 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 15 15,01 –0,34 Kulud kokku (tekkepõhiselt) (2) 16 2 704,58 2 704,58 2 321,82 KASUM/(KAHJUM) PÕHITEGEVUSEST (1-2) –2 704,58 –2 685,60 –2 321,80 Finantstulud 17 12,47 Finantskulud –0,34 Nõuete väärtuse langus 1.4 –4,55 –4,55 0,54 Kasum/(kahjum) finantstegevusest (3) –4,55 –4,55 12,67 MAJANDUSAASTA TULEM (1-2+3) –2 709,13 –2 690,15 –2 309,12





ÜHEKSANDA EAFI NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE

(miljonites eurodes) Fondi kapital Sissenõud-mata vahendid Sisse-nõutud vahendid Kumulatiivsed reservid Muud reservid Netovara kokku (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Lisad 10 10 10 11 2006. aasta lõppsaldo 11 659,15 11 554,15 105,00 –3 971,18 3 856,56 –9,62 Osamaksud –1 095,00 1 095,00 1 095,00 Kapitali suurenemine 40,17 1,00 39,17 39,17 Ülekanded teistest EAFidest 289,12 289,12 Majandusaasta tulem –2 309,12 –2 309,12 2007. aasta lõppsaldo 11 699,32 10 460,15 1 239,17 –6 280,30 4 145,68 – 895,45 Osamaksud –3 000,00 3 000,00 3 000,00 Kapitali suurenemine Ülekanded teistest EAFidest 162,04 162,04 Majandusaasta tulem –2 690,15 –2 690,15 2008. aasta lõppsaldo 11 699,32 7 460,15 4 239,17 –8 970,46 4 307,72 – 423,57





KÜMNENDA EAFI BILANSS

(miljonites eurodes) Lisad 31.12.2008 KÄIBEVARA Nõuded 1 0,00 Eelmaksed (neto) 2 62,55 Muu käibevara 3 –6,30 Raha ja raha ekvivalendid 277,84 STABEXi tagatiskontod 5 87,98 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 6 1,75 Raha pangakontodel 7 185,94 Kaasrahastamise pangakontod 8 2,17 Varad kokku 334,10 LÜHIAJALISED KOHUSTUSED Kreditoorne võlgnevus 9 233,87 Tasaarvelduskontod 4 21,81 Kohustused kokku 255,68 Netovara 78,41 VAHENDID JA RESERVID Sissenõutud vahendid 10 0,00 Varasematest aastatest ülekantud tulem 0,00 Majandusaasta tulem –18,63 Muud reservid 11 97,04 Netovara 78,41





KÜMNENDA EAFI TULUDE JA KULUDE ARUANNE

(miljonites eurodes) Lisad 2008. aasta kassapõhised kulud Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 2008. aasta tekkepõhised kulud Põhitegevustulud (1) 12 0,00 0,00 Programmikohane abi 41,79 –14,98 26,81 Makromajanduslik toetus Valdkondlik poliitika AKV riikide sisesed projektid 18,20 –18,20 Intressitoetused Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital STABEX Sysmin Varasemate EAFidega seonduvad muud abiprogrammid Struktuuriline kohandus Võlakergendus (suurtes võlgades olevad vaesed riigid ja Maailmapank) Institutsioonidele ettenähtud toetus Eksporditulude kompensatsioon Kongo Demokraatliku Vabariigi fond Põhitegevuskulud 59,99 –33,18 26,81 Haldus- ja finantskulud 13 29,78 –29,35 0,43 Kulud kokku (kassapõhiselt) 14 89,77 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised 15 –62,54 Kulud kokku (tekkepõhiselt) (2) 16 27,24 27,24 KASUM/(KAHJUM) PÕHITEGEVUSEST (1-2) –27,23 –27,23 Finantstulud 17 8,63 8,63 Finantskulud –0,02 –0,02 Nõuete väärtuse langus 1.4 Kasum/(kahjum) finantstegevusest (3) 8,61 8,61 MAJANDUSAASTA TULEM (1-2+3) –18,63 –18,63





KÜMNENDA EAFI NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE

(miljonites eurodes) Fondi kapital Sisse-nõudmata vahendid Sisse-nõutud vahendid Kumulatiivsed reservid Muud reservid Netovara kokku (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Lisad 10 10 10 11 2008. aasta algsaldo 21 152,00 21 152,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Osamaksud Kapitali suurenemine 2,40 2,40 Ülekanded teistest EAFidest 97,04 97,04 Majandusaasta tulem –18,63 –18,63 2008. aasta lõppsaldo 21 154,40 21 154,40 0,00 –18,63 97,04 78,41

1.3. RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANDE LISAD

1.3.1. Arvestuspõhimõtted

1.3.1.1. Õigusaktid ja finantsmäärus

Raamatupidamise aastaaruanne koostati kooskõlas kümnenda Euroopa Arengufondi (EAFi) suhtes kohaldatava finantsmäärusega (3).

Asjakohased dokumendid peab esitama kontrollikojale vastavalt seitsmenda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatava finantsmääruse (4) artiklitele 69–71, kaheksanda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatava finantsmääruse (5) artiklitele 66–68, üheksanda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatava finantsmääruse (6) artiklitele 102 ja 103 ning kümnenda Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatava finantsmääruse (3) artiklitele 124 ja 125. Kümnenda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklis 124 on kehtestatud, et EAFi peaarvepidaja saadab esialgse raamatupidamise aastaaruande kontrollikojale järgmise aasta 31. märtsiks. Kontrollikoda esitab omakorda oma tähelepanekud raamatupidamise aastaaruande kohta komisjonile 15. juuniks (artikkel 125). Kõnealuste tähelepanekute põhjal kinnitab komisjon lõpliku raamatupidamise aastaaruande 31. juuliks ning saadab selle Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale. Seejärel avaldatakse raamatupidamise aastaaruanne Euroopa Liidu Teatajas 15. novembriks koos kontrollikoja antud kinnitava avaldusega selle osa kohta Euroopa Arengufondi vahenditest, mille finantsjuhtimise eest vastutab komisjon.

Kümnenda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artikli 121 kohaselt koostatakse raamatupidamise aastaaruanne tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtte kohaselt.

Praeguse elektroonilise raamatupidamisarvestuse süsteemi (OLAS) esitatavat raamatupidamisteavet on vajadusel korrigeeritud, et esitatavad andmed vastaksid tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtetele. Täiendavat teavet tulu- ja kulukirjete kohta on andnud ka eelarvevahendite käsutaja. Alates 2009. majandusaastast on kasutusel uus raamatupidamisarvestuse süsteem, et tekkepõhise raamatupidamisarvestuse esitamiseks ei oleks enam vaja teha korrigeerimisi.

Käesolev raamatupidamise aastaaruanne on koostatud Euroopa Arengufondi raamatupidamiseeskirjade ja -meetodite kohaselt, mis töötati välja rahvusvaheliste avaliku sektori raamatupidamisstandardite (IPSAS) või nende puudumisel rahvusvaheliste finantsaruandlusstandardite (IFRS) alusel, mida annavad välja vastavalt rahvusvaheliste avaliku sektori raamatupidamise standardite nõukogu (IPSASB) ja rahvusvaheliste raamatupidamisstandardite nõukogu (IASB). Euroopa Arengufondi peaarvepidaja vastuvõetud hindamiseeskirju ja raamatupidamismeetodeid on kohaldatud selle osa suhtes Euroopa Arengufondi vahenditest, mille finantsjuhtimise eest vastutab Euroopa Komisjon.

1.3.1.2. Raamatupidamispõhimõtted

Raamatupidamise aastaaruande eesmärk on anda üksuse finantsseisundi, tegevustulemuste ja rahavoogude kohta teavet, millest on abi laiale kasutajaskonnale. Avaliku sektori üksuste puhul on konkreetsem eesmärk anda teavet, millest on abi otsuste tegemisel, ja näidata, et üksus kasutab talle usaldatud vahendeid vastutustundlikult.

Tõese ja erapooletu ülevaate andmiseks peavad raamatupidamisaruanded mitte ainult andma asjakohast üksuse töö iseloomu ja ulatust kirjeldavat teavet, selgitama, kuidas seda rahastatakse, ja andma põhjalikku teavet selle tegevuse kohta, vaid ühtlasi tegema seda kõike selgel ja arusaadaval viisil, mis võimaldab eelarveaastaid omavahel võrrelda. Käesoleva dokumendi koostamisel on silmas peetud just neid eesmärke.

Euroopa Arengufondi raamatupidamissüsteem koosneb üldisest raamatupidamisarvestusest ja eelarve raamatupidamisarvestusest Kõnealuseid raamatupidamisarvestusi peetakse eurodes ja kalendriaasta põhjal. Eelarve raamatupidamisarvestus annab üksikasjaliku ülevaate eelarve täitmisest. See rajaneb modifitseeritud kassapõhise raamatupidamisarvestuse põhimõttel. Raamatupidamise aastaaruanne koostatakse üldise raamatupidamisarvestuse põhjal, sest selles on näidatud kõik eelarveaasta kulud ja tulud tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtte kohaselt ning selle eesmärk on finantsseisundi kajastamine 31. detsembri seisuga bilansi vormis.

Kümnenda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklis 120 on sätestatud järgmised raamatupidamise aastaaruannete koostamisel kohaldatavad raamatupidamispõhimõtted:

— tegevuse jätkuvuse põhimõte;

— konservatiivsuse põhimõte;

— raamatupidamismeetodite järjepidevuse põhimõte;

— teabe võrreldavuse põhimõte;

— olulisuse põhimõte;

— brutopõhimõte;

— sisu ülimuslikkuse põhimõte ja

— tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõte.

1.3.1.3. Koostamise alus

Raamatupidamise aastaaruanded on koostatud miljonites eurodes, sest euro on Euroopa ühenduste arveldus- ja aruandlusvaluuta. Välisvaluutatehingud arvestatakse eurodesse ümber aluseks oleva tehingu päeval kehtinud vahetuskursi alusel. Kasum või kahjum vahetuskursi muutustest, mis tuleneb välisvaluutas arveldatud tehingutest ning välisvaluutas nomineeritud rahaliste varade ja kohustuste vahetuskursside ümberarvestamisest aasta lõpus, kajastatakse tulude ja kulude aruandes.

Välisvaluutas nomineeritud rahaliste varade ja kohustuse eelarveaasta lõppsaldod arvestatakse eurodesse ümber 31. detsembril kehtinud vahetuskursside alusel.

Euro vahetuskurss 31.12.2008 31.12.2007 GBP 0,9525 GBP 0,7148

Kuna tabelites esitatud väärtused on ümardatud, võib nende liitmisel saadav summa tabelis esitatud kogusummast erineda.

Vastavalt üldtunnustatud raamatupidamispõhimõtetele peavad raamatupidamise aastaaruandes olema tingimata kajastatud summad, mis põhinevad kõige usaldusväärsemale kättesaadavale teabele tuginevatel juhtkonna prognoosidel ja hinnangutel. Oluliste prognooside hulka kuuluvad muu hulgas tulevasteks kuludeks eraldatud vahendid, nõuetega seonduv finantsrisk, viitlaekumised ja kumuleerunud kulud. Tegelikud tulemused võivad kõnealustest prognoosidest erineda. Muutusi prognoosides kajastatakse selles perioodis, mil need teatavaks on saanud.

Bilanss

1.3.1.4. Nõuded

Nõudeid kajastatakse esialgses summas, millest on lahutatud nende väärtuse langusest tulenev allahindlus. Nõuete väärtuse langusest tulenev allahindlus kirjendatakse, kui on objektiivseid tõendeid selle kohta, et Euroopa Arengufondil ei ole võimalik kõiki summasid nõuete esialgsete tingimuste kohaselt sisse nõuda. Allahindluse summa saadakse, lahutades vara bilansilisest väärtusest kaetav väärtus; kaetav väärtus on oodatavate tulevaste rahavoogude nüüdisväärtus, diskonteerituna sarnaste laenuvõtjate suhtes kohaldatava turuintressimääraga. Allahindluse summa kajastatakse tulude ja kulude aruandes. Samuti kajastatakse 20 % väärtuse üldine aastane allahindlus nende tasumata sissenõudekorralduste puhul, mille suhtes ei ole konkreetset allahindlust veel kohaldatud.

1.3.1.5. Eelmaksete summad

Eelmakse on makse, mille eesmärk on pakkuda abisaajale sularaha ettemakset, st käibevahendeid. See võib olla jagatud mitmeks makseks, mis tehakse asjaomases eelmaksete lepingus kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul. Käibevahendeid või ettemakseid kasutatakse sel eesmärgil, milleks need anti, lepingus määratletud perioodi jooksul. Vastasel korral makstakse need tagasi. Kui abisaaja ei kanna piisavalt abikõlblikke kulusid, on tal kohustus eelmaksed kas täielikult või osaliselt Euroopa Arengufondile tagasi maksta. Eelmakse summat vähendatakse (kas täielikult või osaliselt) abikõlblike kulude ja tagasi makstud summade kinnitamisega.

Eelarveaasta lõpus leitakse veel tasaarvestamata eelmakse summade väärtus, lahutades abisaajale makstud esialgse(te)st summa(de)st mis tahes tagasi makstud summad, tasaarvestatud abikõlblikud summad ja aasta lõpu seisuga veel tasaarvestamata prognoositavad abikõlblikud summad.

Eelmakse summade tagamiseks hoitavaid tagatisi kajastatakse tingimusliku varana ja seetõttu ei ole neid raamatupidamise aastaaruandes arvesse võetud (IPSAS 19).

1.3.1.6. Raha ja raha ekvivalendid

Raha ja raha ekvivalendid hõlmavad Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikide, ülemeremaade ja -territooriumide (ÜMT) ning liikmesriikide finantsasutustes hoitavaid arveid.

Rahavoogude aruandes hõlmavad raha ja raha ekvivalendid ELi üldeelarves kajastatud arveldusarvet, mis on kajastatud bilansis kreditoorse võlgnevuse all.

1.3.1.7. Kreditoorne võlgnevus

Märkimisväärne osa Euroopa Arengufondi kreditoorsest võlgnevusest ei ole seotud kaupade ega teenuste ostmisega, vaid kujutab endast toetuste või muu rahastamise saajate esitatud tasumata kulutaotlusi. Need kirjendatakse kreditoorse võlgnevusena taotletava summa ulatuses kulutaotluse/maksenõude saamisel ning kontrollimise järel kinnitavad asjaomased finantsametnikud nende abikõlblikkust. Selles etapis hinnatakse nende väärtuseks kinnitatud ja abikõlblik summa.

Tekkepõhise raamatupidamisarvestuse üheks olulisemaks ülesandeks on tagada, et tehinguid kajastatakse sellel majandusaastal, millega need seonduvad Seda menetlust nimetatakse järgmisse majandusaastasse ülekandmiseks. Eelkõige tuleb anda hinnang sellele, millised on EAFi vahenditest abi saajate kantud abikõlblikud kulud, mille kohta nad ei ole EAFile veel aruandeid esitanud (kumuleerunud kulud).

Euroopa ühenduste raamatupidamiseeskirjade kohaselt kajastatakse tehinguid ja sündmusi raamatupidamisaruandes sellel perioodil, millega need seonduvad. Kumuleerunud kulusid kajastatakse arvestusperioodi lõpus prognooside (nt lepingute täitmise määr) alusel, mille eelarvevahendite käsutaja on esitanud sellest perioodist ülekantavate kohustuse summa kohta.

Tulude ja kulude aruanne

1.3.1.8. Tulud

EAFi tulud koosnevad kommertspankades hoitavatelt erinevatelt sularahasaldodelt kogunenud intressidest ja EAFi nõuetelt kogunenud viivistest.

1.3.1.9. Kulud

Kulusid kajastatakse selles perioodis, kus makse aluseks olevad asjaolud aset leidsid, kui täidetud on järgmised tingimused:

— sõlmitud on leping, mille alusel makse tehakse;

— abikõlblikkuse kriteeriumide olemasolul on abisaaja need täitnud ja

— tasumisele kuuluva summa kohta saab teha mõistliku prognoosi (näiteks abisaaja saadetud arvete, lepingute täitmise määra vms alusel).

Kuna komisjoni delegatsioonide kulud kirjendatakse EAFi raamatupidamisarvestusse alles pärast seda, kui nii eelarvevahendite käsutaja kui ka peaarvepidaja on need kinnitatud, on majandusaasta lõpu seisuga kinnitamata kulud näidatud bilansi rubriigis „Muu käibevara” kinnitamata kuludena.

Praeguse elektroonilise raamatupidamisarvestuse süsteemi (OLAS) esitatavaid kassapõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtte kohaseid kulusid on tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõttega vastavusse viimiseks kohandatud lisateabe alusel, mille eelarvevahendite käsutaja on andnud eelmaksete ja kumuleerunud kulude kohta.

Bilansiväliste kirjete aruanne

1.3.1.10. Tingimuslikud varad

Tingimuslik vara on võimalik vara, mis tuleneb minevikus toimunud sündmustest ja mille olemasolu kinnitab ainult üks või mitu tulevikus toimuvat või mittetoimuvat sündmust, mis on ebakindlad ega allu täielikult Euroopa ühenduste kontrollile. Tingimuslik vara kajastatakse, kui majanduslik kasu või teenusepotentsiaal on tõenäoline.

Tingimuslikke varasid hinnatakse pidevalt, et tagada muutuste asjakohane kajastamine raamatupidamise aastaaruandes. Kui majandusliku kasu või teenusepotentsiaali tekkimine on muutunud praktiliselt kindlaks ja vara väärtus on usaldusväärselt mõõdetav, kajastatakse vara ja sellega seotud tulu selle perioodi raamatupidamisaruandes, mil muutus aset leidis.

1.3.1.11. Tagatised

Tagatised on võimalikud varad või kohustused, mis tulenevad minevikus toimunud sündmustest ja mille olemasolu kinnitab tagatist nõudva sündmuse toimumine või mittetoimumine. Tagatisi loetakse seega tingimuslikeks varadeks või kohustusteks. Tagatis vabastatakse, kui tagatist nõudev sündmus lakkab olemast. Tagatis realiseeritakse, kui on täidetud tingimused tagatise andjalt makse sissenõudmiseks.

1.3.2. Bilansi lisad

(1) NÕUDED

Tabel 1

(miljonites eurodes) Nõuded Lisad Kaheksas eaf Üheksas eaf kümnes eaf Kokku 31.12.2008 Kokku 31.12.2007 Saadaolevad intressid (STABEX) 1.1 –0,01 –0,01 0,41 Saadaolevad intressid (muud) 1.2 0,01 0,01 1,19 Avatud sissenõudekorraldused 1.3 4,17 18,98 0,00 23,15 11,88 — Nõuete väärtuse langus 1.4 –0,35 –5,65 0,00 –6,00 –4,98 Kokku 3,82 13,33 0,00 17,16 8,50

Cotonou lepingu sätete kohaselt on intressitulu ja sellele vastavad nõuded kajastatud kümnenda EAFi all. Selliseid vahendeid võib kasutada kooskõlas kümnenda EAFi suhtes kohaldatava sissekokkuleppe (7) artiklitega 1 ja 6. Ainsaks erandiks on STABEXi tagatiskontodelt saadud intressid, mis on kajastatud kaheksanda EAFi all.

(1.1) Saadaolevad intressid (STABEX)

See summa kujutab endast STABEXi tagatiskontodelt 2008. majandusaasta jooksul kogunenud intresse, mis laekuvad 2009. aastal. Kõnealused intressid kuuluvad asjaomastele abisaajariikidele.

(1.2) Saadaolevad intressid (muud)

See summa kujutab endast Euroopa pankade pangakontodelt ja STABEXi arvelduskontolt 2008. majandusaasta jooksul kogunenud intresse, mis laekuvad 2009. aastal.

(1.3) Avatud sissenõudekorraldused

Sissenõudekorralduste lõppsaldo kujutab endast väljastatud, kuid tasumata sissenõudekorralduste väärtust aasta lõpu seisuga.

31. detsembri 2007. aasta seisuga oli eelmaksetega seonduvate tasumata sissenõudekorralduste saldo 21,21 miljonit eurot. Sellest summast 9,33 miljonit eurot ei kajastatud 2007. aasta majandusaasta aruandes. EAFi raamatupidamisandmeid ajakohastati 2008. aastal. Korrigeerimine seisnes nõuete suurenemises ja sellele vastavas eelmaksete vähendamises ning seega puudus korrigeerimisel mõju netovaradele.

Allpool on esitatud üksikasjalik teave avatud sissenõudekorraldustes perioodi jooksul toimunud muutustest.

Tabel 1.3

(miljonites eurodes) Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku Avatud sissenõudekorraldused 31.12.2007 6,96 14,25 21,21 2008. aastal väljastatud sissenõudekorraldused 27,39 52,17 79,56 2008. aastal suletud sissenõudekorraldused –30,19 –47,00 –77,18 Laekunud –27,54 –35,90 –63,45 Loobutud (finantsmääruse art 73) –1,06 –1,63 –2,69 Tühistatud –0,62 –0,92 –1,54 Tasaarvestatud –0,96 –8,54 –9,51 Ümberhindamine 0,00 –0,43 –0,43 Avatud sissenõudekorraldused 31.12.2008 4,17 18,98 23,15

(1.4) Nõuete väärtuse langus

IPSAS 19 kohaselt on peaarvepidaja eraldanud vahendid nõuete väärtuse langusest tuleneva kahjumi katteks kahe muutuja alusel:

— võlgnevuse vanus, eraldades võlgnevuse katteks igal selle tasumata jätmise aastal vahendid, mille summa vastab 20 %-le võlgnevuse väärtusest eurodes; ja

— mittesissenõutavuse riski hindamine (koostöös eelarvevahendite käsutajaga).

Tabel 1.4

(miljonites eurodes) Nõuete väärtuse langus Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kokku Saldo 31.12.2008 0,35 5,65 6,00 Saldo 31.12.2007 2,79 1,09 1,10 4,98 Suurenemine (vähenemine) –2,79 –0,74 4,55 1,02

(2) EELMAKSED (NETO)

Tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtete kohaselt on EAFi tehtud ettemaksed liigitatud varadeks. Tasaarvestamata eelmaksete summad on esitanud eelarvevahendite käsutaja (vt tabel 2.1). Eelmaksetest on maha arvatud ettemaksetega seonduvad avatud sissenõudekorraldused ja prognooside kohaselt aasta lõpu seisuga tasaarvestamata summad.

2008. aastal muudeti avatud sissenõudekorralduste esitusviisi. Tasumata summad on nüüd näidatud real „Eelmaksed (bruto)”.

Tabel 2

(miljonites eurodes) Eelmaksed (neto) Lisad Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF Kokku 31.12.2008 Kokku 31.12.2007 Eelmaksed (bruto) 2.1 244,54 2 377,17 63,77 2 685,48 2 766,52 Õppestipendiumide haldamisega seotud ettemaksed 2.2 0,00 0,45 0,00 0,45 1,38 — Prognooside kohaselt tasaarvestatavad eelmaksed 2.3 – 151,14 –1 615,72 –1,22 –1 768,08 –1 800,51 — Avatud sissenõudekorraldused (2007) 1.3 0,00 0,00 –11,88 Kokku 93,40 761,90 62,55 917,85 955,52

(2.1) Eelmaksed (bruto)

Paljudes lepingutes on ette nähtud ettemaksete tegemine enne tööde alustamist, tarnet või teenuste osutamist. Mõnel juhul on lepingute maksegraafikutes ette nähtud maksete tegemine arenguaruannete põhjal. Eelmakseid makstakse üldjuhul selle riigi või territooriumi vääringus, kus projekt ellu viiakse.

Järgnevas tabelis on esitatud kokkuvõte tasaarvestamata eelmaksetest (välja arvatud struktuurilise kohandamise programmid ja otsese eelarvetoetuse programmid), mis on aasta lõpu seisuga kirjendatud eelarvevahendite käsutaja raamatupidamisarvestuses. Summad on eurodesse ümber arvestatud 31. detsembril kehtinud ametliku vahetuskursi alusel.

Tabel 2.1

(miljonites eurodes) Eelmaksed (bruto) Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF Kokku Kokku 31.12.2008 244,54 2 377,17 63,77 2 685,48 Kokku 31.12.2007 152,34 383,89 2 230,29 2 766,52 Suurenemine (vähenemine) – 152,34 – 139,35 146,88 63,77 –81,04

(2.2) Õppestipendiumide haldamisega seotud ettemaksed

See summa vastab ettemaksetele, mis on makstud kolmandatele asutustele õppestipendiumide haldamise eest.

(2.3) Prognooside kohaselt tasaarvestatavad eelmaksed

See summa kujutab endast eelarvevahendite käsutaja arvutatud kumuleerunud kulusid, mis vastavad selliste abikõlblike kulude summale, mille tasaarvestamata eelmakseid saanud abisaajad on aasta lõpu seisuga kandnud, kuid mille kohta nad ei ole veel aruannet esitatud. Selliseid summasid on käsitletud tulude ja kulude aruandes kuluna ja need on liigitatud ümber kreditoorsest võlgnevusest eelmakseteks.

(3) MUU KÄIBEVARA

See summa hõlmab kõiki makseid/saadud summasid, mis ei ole veel lõplikult seotud asjakohase projekti ning sellele vastava tulude ja kulude aruande reaga.

Tabel 3

(miljonites eurodes) Muu käibevara Üheksas EAF Kümnes EAF Kokku 31.12.2008 Kokku 31.12.2007 Kinnitamata kulud –0,03 –0,03 1,19 Kinnitamata tulud –6,47 –6,47 –4,55 Osalised tasaarvestused 0,17 0,17 0,70 Kokku –0,03 –6,30 –6,32 –2,65

(4) TASAARVELDUSKONTOD

Tõhususe huvides on kõigi rakendatavate EAFide jaoks ühine hoiukonto; sellest tulenevalt toimuvad tehingud erinevate EAFide vahel, mis tasakaalustatakse erinevate bilansside vahel tasaarvelduskontodel.

Tabel 4

(miljonites eurodes) Tasaarvelduskontod Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF Kokku 31.12.2008 Kokku 31.12.2007 Kuuendasse EAFi/kuuendast EAFist –2 065,45 – 213,85 –2 279,31 0,00 Seitsmendasse EAFi/seitsmendast EAFist 2 279,31 2 279,31 2 037,08 Kaheksandasse EAFi/kaheksandast EAFist –3 075,80 151,21 –2 924,60 –3 301,13 Üheksandasse EAFi/üheksandast EAFist 3 075,80 – 173,02 2 902,79 1 264,05 Kümnendasse EAFi/kümnendast EAFist – 151,21 173,02 21,81 0,00 Kokku 859,14 – 837,33 –21,81 0,00 0,00

(5) STABEXI TAGATISKONTOD

STABEX on lühend, mis tähistab Euroopa Komisjoni hüvitiste kava, mille eesmärk on AKV riikide eksporditulu stabiliseerimine. See võeti esmakordselt kasutusele Lomé konventsiooniga (1975), et heastada põllumajandustoodete eksporditulu ebastabiilsusest tulenevat kahjulikku mõju.

STABEXi tagatiskontode saldo kujutab endast kõiki STABEXi kättesaadavaid vahendeid, mis kantakse tulevikus üle asjaomasele abi saavale AKV riigile. Kõnealune saldo on kajastatud kümnendas EAFis.

Tabel 5

(miljonites eurodes) STABEXi tagatiskontod Saldo 31.12.2007 Ülekanded STABEXi arveldus-kontolt Intressid Maksed Saldo 31.12.2008 BENIN 0,05 0,00 0,05 BURKINA FASO 0,01 0,00 0,01 BURUNDI 0,68 0,07 0,75 KAMERUN 0,02 0,00 –0,02 0,00 KOMOORID 0,06 0,00 0,06 DOMINICA 0,08 0,00 0,08 ETIOOPIA 0,96 0,04 1,01 GAMBIA 1,07 0,05 1,12 GRENADA 0,35 0,02 0,36 GUINEA-BISSAU 0,35 0,01 –0,37 0,00 CÔTE D'IVOIRE 1,57 0,07 1,64 JAMAICA 0,62 0,03 0,65 MADAGASKAR 0,68 0,03 0,71 MALAWI 0,97 0,04 1,02 MAURITAANIA 0,38 0,06 0,44 PAAPUA UUS-GUINEA 0,70 0,03 0,73 RWANDA 6,12 0,27 6,39 SENEGAL 10,74 0,24 –10,10 0,88 SIERRA LEONE 0,07 0,01 –0,08 0,00 SAINT LUCIA 14,60 0,63 15,24 SAALOMONI SAARED 0,00 0,00 0,00 SUDAAN 48,62 2,10 –2,05 48,67 SAINT VINCENT JA GRENADIINID 4,21 0,18 4,40 TANSAANIA 3,56 0,14 –3,70 0,00 TOGO 0,00 8,47 0,29 –8,47 0,29 TONGA 0,09 0,00 0,10 UGANDA 0,00 0,00 0,24 0,25 ZIMBABWE 3,01 0,13 3,15 STABEX Kokku 99,61 8,47 4,45 –24,54 87,98

Lisaks kõnealustele vahenditele hoiavad STABEXi vahendeid ka abisaavad AKV riigid. Kui komisjon ja abi saav (AKV) riik on jõudnud STABEXi vahendite kasutamise suhtes kokkuleppele, sõlmitakse poolte vahel ülekandeleping. Vastavalt (läbivaadatud) Lomé 4. lepingu (8) artiklile 211 kantakse vahendid AKV riigi nimele avatud intressi koguvale, kahte (komisjoni ametniku ja abisaajariigi) allkirja nõudvale tagatiskontole. Vahendid jäävad kõnealustele tagatiskontodele seni, kuni vastastikuste kohustuste kokkuleppe alusel on põhjendatud nende ülekandmine mõnele projektile. Komisjoni ametnik jääb konto suhtes allkirjaõiguslikuks, et väljamaksete tegemine toimuks kavakohaselt. Kahte allkirja nõudvatel kontodel olevad vahendid kuuluvad AKV riigile ja seetõttu neid EAFi majandusaasta aruandes varadena ei kajastata. Ülekandeid neile kontodele kirjendatakse STABEXi maksetena. Täpsemad andmed kõnealuste kontode kohta on esitatud EAFi iga-aastases finantsjuhtimise aruandes (9).

2008. aastal kanti eelarvevahendite käsutajalt saadud juhiste kohaselt STABEXi arvelduskontolt kahte allkirja nõudvale tagatiskontole 8,47 miljonit eurot, mis tehti kättesaadavaks Togole (vt lisa 7.4).

(6) KONGO DEMOKRAATLIKU VABARIIGI ERIFOND

See saldo kujutab endast Kongo Demokraatliku Vabariigi jaoks saadaolevaid summasid vastavalt nõukogu otsusele 2003/583/EÜ (10).

Tabel 6

(miljonites eurodes) Kümnes EAF Saldo 31.12.2008 Saldo 31.12.2007 Kongo Demokraatliku Vabariigi erifond 1,75 1,75 3,36 Kokku 1,75 1,75 3,36

(7) RAHA PANGAKONTODEL

Vastavalt kümnenda EAFi finantsmääruse artiklile 153 on hoiukontod kajastatud kümnenda EAFi bilansis.

Tabel 7

(miljonites eurodes) Raha pangakontodel Lisad Kümnes EAF Saldo 31.12.2008 Saldo 31.12.2007 Hoiukontod 7.1 133,98 133,98 208,09 Kohalikud makseasutused 7.2 20,24 20,24 54,67 Euroopa Liidu makseasutused 7.3 31,71 31,71 13,06 STABEXi arvelduskonto 7.4 0,00 0,00 8,47 Ülekandmisel olev raha 0,00 0,00 0,95 Kokku 185,94 185,94 285,24

(7.1) Hoiukontod

Need on liikmesriikide keskpankades hoitavad kontod, millele makstakse EAFi osamaksud. Peaarvepidaja teeb neilt kontodelt ülekandeid Euroopa makseasutustele.

(7.2) Kohalikud makseasutused

Need on summad, mida hoitakse AKV riikides ja ÜMTdel pangakontodel maksete tegemiseks abisaajariigis kohalikus vääringus. Kontodel hoitakse vahendeid tavaliselt eurodes, kuid neid võib hoida ka mõne Euroopa Ühenduse liikmesriigi vääringus.

(7.3) Euroopa Liidu makseasutused

Neid kontosid hoitakse liikmesriikides (EL 15) paiknevates kommertspankades ja EIPs. Kontodel hoitakse vahendeid eurodes ja neid kasutatakse maksete tegemiseks Euroopa Liidus ja mujal asuvatele abisaajatele. Makseid tehakse tavaliselt eurodes, kuid neid võib teha ka muudes vääringutes. Neid vahendeid kantakse ka AKV riikide makseasutuste kontodele ja ELi üldeelarve tasaarvelduskontole.

(7.4) STABEXi arvelduskonto

Eelarvevahendite käsutajalt saadud juhiste kohaselt kanti 2007. aasta saldo 2008. aastal kahte allkirja nõudvale tagatiskontole, et teha see Togole kättesaadavaks.

(8) KAASRAHASTAMISE PANGAKONTOD

Neil kontodel hoitakse varasemate kaasrahastamislepingutega seonduvaid veel kasutamata vahendeid. Need kontod on majandusaasta aruandes kajastatud esmakordselt. Kõnealused vahendid kuuluvad asjaomastele liikmesriikidele ja seega on vastav summa kirjendatud kreditoorse võlgnevusena (vt lisa 9.3). Seetõttu mõju netovaradele puudub. 31. detsembri 2007. aasta seisuga oli asjaomane kaasrahastamise summa 30,91 miljonit eurot.

Kümnenda EAFi Taani-poolse uue kaasrahastamise (vt lisa 10) puhul kasutatakse tavapäraseid hoiukontosid, ilma et selleks avataks spetsiaalseid pangakontosid.

Tabel 8

(miljonites eurodes) Üheksas EAF Kümnes EAF Saldo 31.12.2008 Saldo 31.12.2007 Kaasrahastamise pangakontod 12,92 2,17 15,09 0,00 Kokku 12,92 2,17 15,09 0,00

(9) KREDITOORNE VÕLGNEVUS

Tabel 9

(miljonites eurodes) Kreditoorne võlgnevus Lisad Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF Kokku 31.12.2008 Kokku 31.12.2007 Ettemakstud tulud 9.1 233,43 233,43 211,08 ELi üldeelarve tasaarvelduskonto (SWIFT) 9.2 –1,74 –1,74 8,92 Liikmesriikidele tasumisele kuuluvad kaasrahastamise summad 9.3 12,92 2,17 15,09 0,00 Kumuleerunud kulud 94,06 361,44 0,01 455,51 483,98 Kulud, mille abikõlblikkus vajab kontrollimist, ja lõpetamata maksed 9.4 28,74 81,33 0,00 110,08 197,07 Saamata arved 9.5 216,45 1 895,83 1,24 2 113,52 2 087,42 — Prognooside kohaselt tasaarvestatavad eelmaksed 2.3 – 151,14 –1 615,72 –1,22 –1 768,08 –1 800,51 Kokku 94,06 374,36 233,87 702,29 703,98

(9.1) Ettemakstud tulud

Tabel 9.1

(miljonites eurodes) Osamaksude ettemaksed Saldo 31.12.2008 Saldo 31.12.2007 Iirimaa 2,74 1,00 Ühendkuningriik 222,08 208,09 Soome 8,61 2,00 Kokku 233,43 211,08

(9.2) ELi üldeelarve tasaarvelduskonto (SWIFT)

Alates 2005. majandusaasta algusest teostatakse Euroopa Liidus paiknevatele abisaajatele makseid Euroopa Liidu üldeelarvest SWIFTi kaudu. Sel eesmärgil on avatud arvelduskonto. Nimetatud konto on rahavoogude aruandes esitatud raha ekvivalendina. See konto suletakse alates 2009. aastast, mil EAFi makseid hakatakse tegema SWIFTi kaudu otse EAFist.

(9.3) Liikmesriikidele tasumisele kuuluvad kaasrahastamise summad

Üheksanda EAFi raames toimuv Itaalia-poolne kaasrahastamine jätkub. Kümnendas EAFis kajastatud pangakontod seonduvad varasema kaasrahastamisega. Need vahendid tagastatakse asjaomastele liikmesriikidele pärast eelarvevahendite käsutajalt sellekohaste juhiste saamist. Vt ka lisa 8. Need kontod on majandusaasta aruandes kajastatud esmakordselt; 31. detsembri 2007. aasta seisuga oli asjaomane kaasrahastamise summa 30,91 miljonit eurot.

Kumuleerunud kulud

Praeguse elektroonilise raamatupidamisarvestuse süsteemi (OLAS) esitatavat raamatupidamisteavet on korrigeeritud, et esitatavad andmed vastaksid tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtetele. Seejuures on eelarvevahendite käsutajalt saadud lisateavet. Kumuleerunud kulud hõlmavad kulusid, mille abikõlblikkus vajab kontrollimist, ja arveid, mille laekumist prognoositakse projektide rakendusetapi alusel.

2007. aastal täpsustati kumuleerunud kulude kindlaksmääramise metoodikat, et võtta arvesse ka lepingu liiki.

(9.4) Kulud, mille abikõlblikkus vajab kontrollimist, ja lõpetamata maksed

Need on enne 2008. majandusaasta lõppu saabunud arved, mida kas ei olnud aasta lõpu seisuga veel analüüsitud või mille alusel makse tegemist ei olnud veel heaks kiidetud. Eelarvevahendite käsutaja raamatupidamisarvestuses registreeritud summad on näidatud alljärgnevas tabelis.

Tabel 9.4

(miljonites eurodes) Kulud, mille abikõlblikkus vajab kontrollimist, ja lõpetamata maksed Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF Kokku Kokku 31.12.2008 28,74 81,33 0,00 110,08 Kokku 31.12.2007 7,97 45,86 143,24 197,07 Suurenemine (vähenemine) –7,97 –17,11 –61,90 0,00 –86,99

(9.5) Saamata arved

Need summad kajastavad kantud kulusid, mille kohta ei ole veel arveid esitatud. Eelarvevahendite käsutaja prognoositud summad on näidatud alljärgnevas tabelis.

2009. aasta alguses asus komisjon põhjalikult analüüsima metoodikat ja mitmesuguseid eeldusi, mille alusel eraldatavad vahendid kindlaks määratakse, kasutades selleks sõltumatu audiitorfirma abi. Praegu hinnatakse saadud soovituste põhjal täpsustatud metoodika võimalikku kaasamist 2009. aasta majandusaasta aruandesse.

Tabel 9.5

(miljonites eurodes) Saamata arved Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF Kokku Kokku 31.12.2008 216,45 1 895,83 1,24 2 113,52 Kokku 31.12.2007 83,69 331,69 1 672,04 2 087,42 Suurenemine (vähenemine) –83,69 – 115,23 223,78 1,24 26,10

Vahendid ja reservid

(10) SISSENÕUTUD VAHENDID

Tabel 10

(miljonites eurodes) Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF EAFid kokku Kapital 2008. aastal Fondi kapital (a) 0,00 12 840,00 11 699,32 21 154,40 45 693,72 Sissenõudmata vahendid (b) 0,00 0,00 7 460,15 21 154,40 28 614,55 Sissenõutud vahendid (a)-(b) 0,00 12 840,00 4 239,17 0,00 17 079,17 Kapital 2007. aastal Fondi kapital (a) 10 940,00 12 840,00 11 699,32 35 479,32 Sissenõudmata vahendid (b) 0,00 0,00 10 460,15 10 460,15 Sissenõutud vahendid (a)-(b) 10 940,00 12 840,00 1 239,17 0,00 25 019,17

Fondi kapital kujutab endast kogusummat, mille liikmesriigid maksavad vastavalt igale liikmesriikide ning abi saavate AKV riikide ja ÜMTde vahelisele sisekokkuleppele (11) asjakohasesse EAFi.

Üheksanda EAFi algset assigneeringut, mille summaks oli kokku 10 555,15 miljonit eurot, on hiljem (2004. aastal) suurendatud 105,00 miljoni euro võrra, mille Euroopa Investeerimispank (EIP) vabastas nõukogu otsuse 2003/583/EÜ kohaselt. See täiendav assigneering suunatakse Kongo Demokraatlikus Vabariigis võetavatesse meetmetesse.

Üheksanda EAFi sisekokkuleppe artikli 2 lõike 2 kohaselt moodustati 1 000,00 miljoni euro suurune reserv, mille summad vabastati ajavahemikus 2004−2007 erinevate nõukogu otsustega (12). AKV riikide ja EÜ ühisnõukogu 25. mai 2007. aasta otsuse (13) järel otsustas komisjon esitada kutse täiendavate vabatahtlike osamaksude kogumiseks Aafrika rahutagamisvahendi toetuseks AKV riikide vahelise koostöö raames, mis suurendas üheksanda EAFi vahendeid 39,17 miljoni euro võrra.

Kümnenda EAF käivitudes 1. juulil 2008 moodustas selle kapital kooskõlas kümnenda EAFi suhtes kohaldatava sissekokkuleppega 21 152,00 miljonit eurot. Seda summat on suurendatud Taani-poolse kaasrahastamisega, (14) milles suurus on 2,40 miljonit eurot.

Sissenõudmata vahendid kujutavad endast liikmesriikidelt veel sissenõudmata algset assigneeringut.

Sissenõutud vahendid kujutavad endast seda osa algsest assigneeringust, mille kohta liikmesriikidele on saadetud maksenõue ülekande tegemiseks hoiukontodele vastavalt kümnenda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklis 16 kirjeldatud menetlusele.

Täpsemad andmed 2008. aastal sissenõutud ja laekunud osamaksude kohta on esitatud tabelis 10.1.

Tabel 10.1

(miljonites eurodes) Osamaksud % 2007. aastal sisse nõutud 2007. aastal laekunud 2008. aastal sisse nõutud 2008. aastal laekunud Sisse nõudmata (üheksas EAF) Austria 2,65 69,96 69,96 78,18 78,18 197,69 Belgia 3,92 103,49 104,74 115,70 115,70 292,44 Taani 2,14 56,50 56,50 63,57 63,57 159,65 Soome 1,48 39,07 39,07 43,78 43,78 110,41 Prantsusmaa 24,30 641,52 651,52 719,16 719,16 1 812,82 Saksamaa 23,36 616,70 641,70 692,03 692,03 1 742,69 Kreeka 1,25 33,00 33,50 36,50 36,50 93,25 Iirimaa 0,62 16,37 18,37 18,74 18,74 46,25 Itaalia 12,54 331,06 331,06 371,05 365,42 935,50 Luksemburg 0,29 7,66 7,86 8,35 8,35 21,63 Madalmaad 5,22 137,81 137,81 154,26 154,26 389,42 Portugal 0,97 25,61 25,61 29,16 29,16 72,36 Hispaania 5,84 154,18 154,18 173,01 173,01 435,67 Rootsi 2,73 72,07 72,07 80,28 80,28 203,66 Ühendkuningriik 12,69 335,02 335,02 376,23 376,23 946,69 Eesti — 0,03 — Tšehhi — 0,18 — EIP — 40,00 45,63 — Kokku 100,00 2 640,00 2 679,17 3 000,00 3 000,00 7 460,15

2008. aastal saadi Euroopa Investeerimispanga kaudu Itaalialt 5,63 miljoni euro suuruses summas osamaksusid.

(11) MUUD RESERVID

Alates Cotonou lepingu jõustumisest kantakse kõik varasemate EAFide kasutamata vahendid pärast kulukohustuste tühistamist üle kõige viimasena käivitatud EAFi. Teistest EAFidest ülekantud vahendid suurendavad saaja fondi assigneeringuid ja vähendavad selle fondi omi, kust ülekanne tehti.

Tabel 11

(miljonites eurodes) EAFide vahelised ülekanded Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF Konsolideeritud Kokku 31.12.2008 Kuuendasse EAFi/kuuendast EAFist 94,00 490,36 584,36 Seitsmendasse EAFi/seitsmendast EAFist 532,82 1 135,08 1 667,89 Kaheksandasse EAFi/kaheksandast EAFist 2 762,16 17,16 2 779,32 2 779,32 Üheksandasse EAFi/üheksandast EAFist –2 762,16 79,87 –2 682,29 –2 682,29 Kümnendasse EAFi/kümnendast EAFist –17,16 –79,87 –97,04 –97,04 Kokku –2 152,51 4 307,72 97,04 0,00 2 252,25

1.3.3. Tulude ja kulude aruande lisad

(12) PÕHITEGEVUSTULUD

Alates 2008. aastast tasaarvestatakse sissenõudekorraldusi nendega seonduvate eelmaksetega ning neid kajastatakse põhitegevustuluna sissenõudekorralduse heakskiitmisel/väljastamisel. Kümnenda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artikli 60 kohaselt peavad liikmesriigid sissenõutud osamaksude hilinemise eest tasuma viivist. Nimetatud viivised suurendavad fondide assigneeringute kogusummat põhitegevustuluna.

(13) HALDUS- JA FINANTSKULUD

See rubriik hõlmab kümnenda EAFi suhtes kohaldatava sisekokkuleppe artiklite 1 ja 6 kohaseid detsentraliseerimisprotsessiga seotud haldus- ja finantskulusid, mida finantseeritakse intressidest.

Lisaks sellele paigutati nõukogu 21. juuni 2005. aasta otsuse nr 599 järel täiendav 90 miljoni euro suurune summa AKV riikide vahelise koostöö assigneeringute alt ümber, et rahastada detsentraliseerimist. Sellesse rubriiki kuuluvad personali- ja infrastruktuurikulud moodustasid 2007. aastal 25,60 miljonit eurot ja 2008. aastal 0 miljonit eurot.

(14) KULUD KOKKU (KASSAPÕHISELT)

Need summad kujutavad endast 2008. majandusaastal asjaomasest fondist tehtud maksete kogusummat kassapõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtte kohaselt ning hõlmavad ettemakseid ja sissenõudekorraldusi. Kumulatiivsed summad on näidatud eelarvevahendite käsutaja koostatud rakendamisaruandes.

(15) TEKKEPÕHISELE RAAMATUPIDAMISARVESTUSELE ÜLEMINEKUGA SEOTUD KORRIGEERIMISED

Kogukulud on rahvusvahelise raamatupidamisstandardi IPSAS 3 täitmiseks ümber arvutatud. EAFi raamatupidamisarvestuse süsteemi esitatavat raamatupidamisteavet on vajadusel korrigeeritud, et esitatavad andmed vastaksid tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtetele. Täiendavat teavet tulu- ja kulukirjete kohta on andnud ka eelarvevahendite käsutaja.

Tabel 15

(miljonites eurodes) Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimiste aastane suurenemine 2008. aastal Lisad Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF Suurenemine 2008. aastal kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi puhul Eelmaksed 2 80,26 37,30 –6,39 –62,55 –31,64 Kumuleerunud kulud –19,59 –30,29 21,40 0,01 –8,88 Kulud, mille abikõlblikkus vajab kontrollimist 9.4 –7,97 –17,11 –61,90 0,00 –79,01 Saamata arved 9.5 –83,69 – 115,23 223,78 1,24 109,79 — Prognooside kohaselt tasaarvestatavad eelmaksed 2.3 72,08 102,06 – 140,49 –1,22 –39,65 Tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üleminekuga seotud korrigeerimised kokku 60,67 7,01 15,01 –62,54 –40,52

(16) KULUD KOKKU (TEKKEPÕHISELT)

EAFide lõikes esitatud projektikulud on asjakohaste rahvusvaheliste raamatupidamisstandardite kohaselt ümber arvutatud. Iga abimeetme kulud kajastatakse täielikult tekkepõhiselt alates 2009. majandusaastast, kui raamatupidamisarvestus on üle viidud uuele tekkepõhisele IT-süsteemile (ABAC FED).

(17) FINANTSTULUD

Finantstulud koosnesid peamiselt Euroopa pankade pangakontodelt ja STABEXi kontodelt kogunenud intressidest. Intressitulu kantakse kümnendasse EAFi.

Tabel 17

(miljonites eurodes) 2008. aastal kogunenud intressid Lisad Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF Kokku 31.12.2008 Kokku 31.12.2007 EIP 17.1 0,00 2,16 2,15 2,49 Euroopa pangad 17.1 2,45 6,47 8,92 9,80 Sissenõudekorraldused 17.2 0,00 0,00 0,04 STABEX 17.3 4,03 –0,11 –0,11 3,81 6,18 Kongo Demokraatliku Vabariigi eritoetus 17.3 0,06 0,11 0,17 0,14 Ülekanded kümnendasse EAFi –2,39 –2,39 0,00 Intressid kokku 4,03 0,00 8,63 12,66 18,65

(17.1) EIP ja Euroopa pankade intressitulu

Euroopa Liidu makseasutuste kontodelt teenitud intresse saab kasutada projektide rahastamiseks kümnenda EAFi suhtes kohaldatava sisekokkuleppe artiklite 1 ja 6 kohaselt. Nimetatud viivised suurendavad fondide assigneeringute kogusummat.

(17.2) Sisenõudekorralduste hilinenud tasumisest tulenev viivisetulu

See hõlmab võlgnike poolt hilinenult tasutud sissenõudekorraldustelt kogunenud viiviseid. Selliseid vahendeid saab kasutada projektide rahastamiseks kümnenda EAFi suhtes kohaldatava sisekokkuleppe artiklite 1 ja 6 kohaselt. Nimetatud viivised suurendavad fondide assigneeringute kogusummat.

(17.3) Intressitulu STABEXi tagatiskontodelt ja Kongo Demokraatlikus Vabariigi erikontolt

See kujutab endast STABEXi tagatiskontodelt ja Kongo Demokraatliku Vabariigi erikontolt saadud tulu. Kuigi selline tulu näib suurendavat fondi kogumahtu, peaks silmas pidama, et kogu neist kontodest lähtuv tulu on sihtotstarbeline ja ette nähtud kindla abisaajariigi jaoks (vt lisa 5).

1.3.4. Bilansivälised kirjed

Tagatised

Eelmaksete tagamiseks hoitakse tagatisi, mis vabastatakse projekti raames esitatud viimase nõude tasumisel. Konservatiivsuse põhimõtte kohaselt ja vastavalt IPSAS 19-le ei ole tingimuslikke varasid raamatupidamise aastaaruandes kajastatud. Selguse huvides on need avaldatud siin lisas. Seda liiki tagatiste puhul tuleb avaldada kaks väärtust – nominaalväärtus ja jooksev väärtus. Nominaalväärtuse puhul on aluseks olev sündmus seotud tagatise olemasoluga. Nominaalväärtus kajastatakse tingimusliku varana. Jooksva väärtuse puhul on tagatise aluseks olev sündmus eelmakse ja/või järgnevad tasaarvestused.

31. detsembri 2008. aasta seisuga oli eelmaksetega seoses komisjonile antud tagatiste nominaalväärtus 699,57 miljonit eurot (vt allpool esitatud tabel), jooksev väärtus aga 410,25 miljonit eurot.

Tabel 18

(miljonites eurodes) Tagatised Eelmaksetele Tagatiste kinnipidamisele Täitmisele Kokku 31.12.2008 Kokku 31.12.2007 Seitsmes EAF 105,80 Kaheksas EAF 93,98 18,88 46,66 159,52 259,36 Üheksas EAF 605,59 167,18 243,51 1 016,28 639,04 Kümnes EAF Kokku 699,57 186,06 290,17 1 175,80 1 004,20

2. RAKENDAMISE ARUANNE

SISSEJUHATAV MÄRKUS

Varasemad EAFid

AKV-EÜ nõukogu 27. juuli 2000. aasta otsusega nr 1/2000 üleminekumeetmete kohta on sätestatud, et osa varasemate EAFide mittesihtotstarbelistest vahenditest tuleks kasutada vastavalt Cotonou lepingu sellekohastele sätetele, mida üleminekumeetmete kohaselt kohaldatakse ennetavalt.

Komisjoni 16. märtsi 2001. aasta otsuses nr 410/2001, mille eesmärk on määrata kindlaks AKV-EÜ partnerluslepingu alusel AKV riikide sihtprogrammidele eraldatavad assigneeringud, on ette nähtud, et varasemate EAFide mittesihtotstarbelisi vahendeid kasutatakse üheksanda EAFi finantsprotokolli jõustumisele eelneval ajavahemikul vastavate EAFide eeskirjade ja korra kohaselt maksimaalselt 1 200 miljoni euro ulatuses rakenduseesmärkidel.

Komisjoni 15. juuni 2001. aasta otsusega nr 1033/2001 on määratud kindlaks AKV-EÜ partnerluslepingu finantsprotokolli raames piirkondlikele programmidele ja AKV riikide vahelisele koostööle eraldatavad assigneeringud.

Komisjoni 11. juuli 2002. aasta otsusega nr 1252/2002 on ühelt poolt suurendatud kuuenda ja seitsmenda EAFi üldreservist AKV riikide vaheliseks koostööks mõeldud vahendeid 60 miljoni euro võrra ja teisalt sätestatud, et neid lisavahendeid tuleb kasutada üheksanda EAFi finantsprotokolli jõustumisele eelneval ajavahemikul vastavalt nende EAFide suhtes kehtivatele eeskirjadele ja korrale, kust need pärinevad.

Samuti on AKV-EÜ ministrite nõukogu 23. detsembri 2002. aasta otsusega nr 3/2002 muudetud sihtotstarbeliseks kaheksanda EAFi mittesihtotstarbelistest vahenditest (üldreserv) 25 miljoni euro suurune summa, et suunata see AKV-EÜ partnerluslepingu raames tehtavale piirkondlikule koostööle.

2008. aasta kohta esitatud raamatupidamisaruannete selguse tagamiseks on allpool esitatud erinevates tabelites iga EAFi (seitsmenda ja kaheksanda EAFi) raames selgelt eristatud Lomé konventsioonis ettenähtud programmitöö alusel kasutatud osa ja Cotonou lepingus ettenähtud programmitöö alusel kasutatud osa, nagu seda on tehtud ka eelnenud aastatel. Viimati nimetatu puhul tehti asjaomaseid riike käsitlevad kirjed ja esitati raamatupidamisaruanded vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingu IV lisa artikli 3 lõikele 2. Kõnealuses artiklis on AKV riikidele ette nähtud A-assigneeringud, millest rahastatakse makromajanduslikku ning programmidele ja projektidele mõeldud toetust, ning B-assigneeringud, millest rahastatakse selliseid ettenägematuid kulusid nagu hädaabi, võlakergendusalgatused ja ebakindla eksporditulu kahjuliku mõju vähendamiseks mõeldud toetused (15). Piirkondi käsitlevad raamatupidamisaruanded esitati AKV-EÜ partnerluslepingu 2. peatükis osutatud piirkondliku programmitöö alusel (piirkondlikud sihtprogrammid ja AKV riikide vaheline koostöö).

AKV-EÜ partnerluslepingu lisa Ib (mitmeaastane finantsraamistik (2008–2013)) punkti 4 kohaselt kanti nende fondide lõppsaldod ning 31. detsembrist 2007 kuni kümnenda EAFi käivitumiseni vabastatud summad üle üheksandasse EAFi, eesmärgiga tagada ELi haldusaparaadi töövõime ning katta jooksvaid kulusid, et toetada käimasolevaid projekte kuni kümnenda EAFi käivitumiseni.

Kuna kümnes EAF käivitus 1. juulil 2008, siis on fondide lõppsaldod ja vabastatud summad kantud üle kümnenda EAFi tulemusreservi. Seda reservi saab kasutada üksnes kümnenda EAFi suhtes kohaldatava sisekokkuleppe artikli 1 lõikes 4 sätestatud tingimustel.

Majandusaasta aruanne ei sisalda enam tabeleid kuuenda EAFi rakendamise kohta, kuna see suleti 2006. aastal. Ülekantud saldode rakendamist kajastatakse siiski üheksanda EAFi raames.

Seitsmes EAF

Seitsmenda EAFi arengut silmas pidades otsustas komisjon 31. augustil 2008 selle fondi sulgeda (29. augusti 2008. aasta otsus nr PE/2008/4803).

Sellel kuupäeval kanti üle kõik kulukohustustega seotud, lepingutest tulenevad ja väljamakstud summad, mis seondusid lepingutega, mille rakendamine ei olnud veel lõpule jõudnud (erinevalt kuuendast EAFist, mille sulgemisel kanti üle ainult lõppsaldod). Seetõttu olid seitsmenda EAFi sulgemisel ülekantud summad palju suuremad kui kuuenda EAFi sulgemisel ülekantud summad.

Ülekanded olid järgmised:

— assigneeringud ja üldised kulukohustused: (740 980 526,27 eurot);

— individuaalsed kulukohustused (690 996 406,08 eurot);

— juba tehtud ja ülekantud maksed (563 402 665,70 eurot).

Fondi sulgemisel üheksandasse EAFi ülekantud täitamata kulukohustuste saldo oli 177 577 860,57 eurot, mis koosnes 127 593 740,38 euro suurusest veel tegemata väljamaksete saldost ja 49 984 120,19 euro suurusest veel sõlmimata lepingute saldost.

Seitsmenda EAFi lõppsaldo ülekandmise tulemusel suurenevad üheksanda EAFi ajakohastatud assigneeringud 15 907 435 336,39 eurolt 16 648 415 862,66 eurole (ei sisalda intresse).

740 980 526,27 suurune assigneeringute summa jaotub järgmiselt:

— sihtprogrammid (toetused) 406 572 791,03 eurot — programmiväline abi (hädaabi, riskikapital, Sysmin, STABEX, viienda EAFi saldo, SAF haldustoetus, suurtes võlgades olevate vaeste riikide võlakergenduse meede) 334 407 735,24 eurot — sh ainult STABEX 133 859 893,00 eurot

Üldised kulukohustused (projektid) ja individuaalsed kulukohustused (lepingud) on kantud üheksanda EAFi erirubriiki, mis võimaldab ülekantud summasid ja nende kasutusotstarvet kindlaks teha.

Seitsmenda EAFi aastased andmed on 2008. aasta majandusaasta aruandes esitatud seitsmenda EAFi all, kui need käsitlevad 1. jaanuarit kuni 31. augustit 2008, ja üheksanda EAFi all, kui need käsitlevad 1. septembrit kuni 31. detsembrit 2008.

Kümnes EAF

AKV-EÜ partnerlusleping, mille Euroopa Ühenduse liikmesriigid ning Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riigid (AKV riigid) allkirjastasid 23. juunil 2000 Cotonous, jõustus 1. aprillil 2003. Cotonou lepingut on muudetud lepinguga, millele samad riigid kirjutasid alla 25. juunil 2005 Luxembourgis.

27. novembril 2001. aastal vastu võetud Euroopa Liidu Nõukogu otsus ülemeremaade ja -territooriumide (ÜMT) assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (2001/822/EÜ) jõustus 2. detsembril 2001. Kõnealust otsust on muudetud 19. märtsil 2007 (otsus nr 2007/249/EÜ).

1. juulil 2008 jõustus Euroopa ühenduste liikmesriikide valitsuste esindajate poolt 17. juulil 2006 heaks kiidetud sisekokkulepe, mis käsitleb ühenduse abi rahastamist vastavalt mitmeaastasele finantsraamistikule aastateks 2008–2013 läbivaadatud Cotonou lepingu alusel.

Cotonou lepingu kohaselt rahastatakse AKV riikidele ja ÜMTdele teisel perioodil (2008−2013) antavat ühenduse abi kümnendast EAFist, mille vahendid moodustavad kokku 22 682 miljonit eurot, millest:

21 966 miljonit eurot eraldatakse AKV riikidele vastavalt läbivaadatud Cotonou lepingu lisas Ib esitatud mitmeaastasele finantsraamistikule;

286 miljonit eurot eraldatakse ÜMTdele vastavalt nõukogu läbivaadatud otsuse (ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega) lisale IIAa;

430 miljonit eurot eraldatakse komisjonile, et rahastada kümnenda EAFi programmitöö ja vahendite rakendamisega seoses tekkivaid kulusid kooskõlas sisekokkuleppe artikliga 6.

Kümnenda EAFi jõustumise kuupäeval lisati neile summadele kasutamata summade saldod ja neid täiendatakse veel praegugi vabastatud vahenditega, mis tulenevad üheksandale EAFile eelnenud fondide puhul rakendatud süsteemist (STABEX), mille eesmärk on tagada esmaste põllumajandustoodete eksporditulu stabiilsus. Neid saldosid ja vabastatud vahendeid tuleb kasutada ja hallata kooskõlas läbivaadatud Cotonou lepingu ja sisekokkuleppega.

AKV riikidele ja piirkondadele ettenähtud kümnenda EAFi assigneeringud on järgmised (eurodes):

15 300 miljonit eurot eraldatakse riiklikele sihtprogrammidele, sealhulgas:

13 500 miljonit eurot A-assigneeringuteks;

1 800 miljonit eurot B-assigneeringuteks, sealhulgas 601 miljonit eurot algseteks assigneeringuteks ja 1 199 miljonit eurot edasiste assigneeringute reservi;

1 783 miljonit eurot eraldatakse piirkondlikele sihtprogrammidele;

683 miljonit eurot eraldatakse edasiste assigneeringute reservi, mida võidakse kasutada riiklike ja piirkondlike sihtprogrammide jaoks vahe- ja lõppläbivaatamise järel.

Lisatud tabelites otsuste, lepingute ja väljamaksete kohta on tegu netosummadega. Üksnes tabelis 2.7 on võetud kohustuste ja vabanenud vahendite summad ning makstud ja saadud summad esitatud muul viisil.

2.1. ASSIGNEERINGUD 31.12.2008 SEISUGA

Tabel 1.1

Seitsmes EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2008. aastal

FONDI ANALÜÜS MEETMETE LÕIKES

(miljonites eurodes) Meede Esialgne assigneering Vahendite kogusumma suurenemine/vähenemine 31. detsembri 2007. aasta seisuga Vahendite suurenemine või vähenemine 2008. aastal Jooksev assigneering AKV riigid Lomé Toetused 6 215,00 – 935,40 – 419,63 4 859,97 Intressitoetused 280,00 –81,51 –0,49 198,00 Hädaabi 250,00 153,27 –0,93 402,35 Pagulastele ettenähtud abi 100,00 –16,14 –0,30 83,55 Riskikapital 825,00 –11,62 –52,20 761,18 Stabex 1 500,00 196,69 – 133,86 1 562,83 Sysmin 480,00 –49,46 – 103,65 326,89 Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi 0,00 309,00 –13,37 295,63 Struktuuriline kohandus 1 150,00 –1,33 –7,13 1 141,54 Suurtes võlgades vaesed riigid 0,00 40,00 –28,97 11,03 AKV riikide sisene assigneering 0,00 50,00 0,00 50,00 AKV riigid kokku 10 800,00 – 346,49 – 760,52 9 692,98 ÜMTd Toetused 97,50 –14,33 –3,24 79,93 Intressitoetused 6,00 –1,82 0,00 4,18 Hädaabi 2,50 –0,24 0,00 2,26 Pagulastele ettenähtud abi 0,50 –0,21 0,00 0,29 Riskikapital 25,00 –2,51 0,00 22,49 Stabex 6,00 0,00 0,00 6,00 Sysmin 2,50 0,00 –1,17 1,33 Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi 0,00 8,61 –0,10 8,52 ÜMTd kokku 140,00 –10,50 –4,51 125,00 Seitsmes EAF kokku 10 940,00 – 356,99 – 765,03 9 817,98

Tabel 1.2

Seitsmes EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2008. aastal

AASTA JOOKSUL TOIMUNUD MUUTUSTE ANALÜÜS

(miljonites eurodes) Lomé Cotonou AKV riigid kokku AKV riigid Toetused Intressitoetused Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital Stabex Sysmin Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi Struktuuriline kohandus Suurtes võlgades vaesed riigid AKV riikide sisesed assigneeringud 31.12.2007 Seisuga 5 279,60 198,49 403,27 83,86 813,38 1 696,69 430,54 309,00 1 148,67 40,00 50,00 10 453,51 Ülekanne üheksandasse EAFi (16) –8,87 –0,49 –0,01 –0,18 –0,01 –0,55 –10,12 Ülekanne kümnenda EAFi tulemusreservi (17) –7,14 –0,12 –6,00 –0,27 –0,06 –13,60 Seitsmenda EAFi sulgemine ja ülekanne üheksandasse EAFi – 403,61 0,00 –0,92 0,00 –46,20 – 133,86 – 103,64 –12,54 –7,07 –28,97 0,00 – 736,81 31.12.2008 seisuga 4 859,97 198,00 402,35 83,55 761,18 1 562,83 326,89 295,63 1 141,54 11,03 50,00 9 692,98





ÜMTd Toetused Intressitoetused Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital Stabex Sysmin Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi ÜMTd kokku 31.12.2007 seisuga 83,17 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 2,50 8,61 129,50 Ülekanne üheksandasse EAFi (16) –0,21 –0,21 Ülekanne kümnenda EAFi tulemusreservi (17) –0,07 –0,06 –0,13 Seitsmenda EAFi sulgemine ja ülekanne üheksandasse EAFi (18) –2,96 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 –1,17 –0,04 –4,17 31.12.2008 seisuga 79,93 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 1,33 8,52 125,00

Tabel 1.3

Kaheksas EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2008. aastal

FONDI ANALÜÜS MEETMETE LÕIKES

(miljonites eurodes) Meede Esialgne assigneering Vahendite kogusumma suurenemine/vähenemine 31. detsembri 2007. aasta seisuga Vahendite suurenemine või vähenemine 2008. aastal Jooksev assigneering AKV riigid Lomé Toetused 7 562,00 –2 305,16 –41,92 5 214,93 Intressitoetused 370,00 – 276,30 –1,54 92,16 Hädaabi 140,00 –3,62 –0,06 136,32 Pagulastele ettenähtud abi 120,00 –8,76 –0,84 110,40 Riskikapital 1 000,00 78,78 –11,36 1 067,42 Stabex 1 800,00 –1 081,35 4,03 722,68 Sysmin 575,00 – 463,29 –0,01 111,70 Struktuuriline kohandus 1 400,00 98,45 –1,54 1 496,92 Suurtes võlgades vaesed riigid 0,00 1 060,00 1 060,00 Intressitulu kasutamine 0,00 37,38 37,38 Cotonou A-assigneeringud 0,00 430,57 –0,09 430,48 B-assigneeringud 0,00 254,58 0,00 254,58 AKV riigid kokku 12 967,00 –2 178,70 –53,34 10 734,96 ÜMTd Toetused 115,00 –75,35 –0,08 39,57 Intressitoetused 8,50 –7,36 0,00 1,14 Hädaabi 3,00 –3,00 0,00 0,00 Pagulastele ettenähtud abi 0,50 –0,50 0,00 0,00 Riskikapital 30,00 –23,50 0,00 6,50 Stabex 5,50 –4,32 0,00 1,18 Sysmin 2,50 –0,01 0,00 2,49 ÜMTd kokku 165,00 – 114,04 –0,08 50,88 Kaheksas EAF kokku 13 132,00 –2 292,74 –53,42 10 785,85

Tabel 1.4

Kaheksas EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2008. aastal

AASTA JOOKSUL TOIMUNUD MUUTUSTE ANALÜÜS

(miljonites eurodes) AKV riigid Lomé Cotonou AKV riigid kokku Toetused Intressitoetused Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital Stabex Sysmin Struktuuriline kohandus Suurtes võlgades vaesed riigid Intressitulu kasutamine A-assigneeringud B-assigneeringud 31.12.2007 seisuga 5 256,84 93,70 136,38 111,24 1 078,78 718,65 111,71 1 498,45 1 060,00 37,38 430,57 254,58 10 788,30 Ülekanne üheksandasse EAFi (19) –23,09 –1,54 –0,01 –0,23 –1,00 –0,87 –26,75 Ülekanne kümnenda EAFi tulemusreservi (20) –18,82 –0,06 –0,61 –10,37 –0,01 –0,66 –0,09 –30,62 Stabexi tagatiskontode intressid 4,03 4,03 31.12.2008 seisuga 5 214,93 92,16 136,32 110,40 1 067,42 722,68 111,70 1 496,92 1 060,00 37,38 430,48 254,58 10 734,96





ÜMTd Toetused Intressitoetused Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital Stabex Sysmin ÜMTd kokku 31.12.2007 seisuga 39,65 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 50,96 Ülekanne üheksandasse EAFi (19) –0,06 –0,06 Ülekanne kümnenda EAFi tulemusreservi (20) –0,02 –0,02 31.12.2008 seisuga 39,57 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 50,88

Tabel 1.5

Üheksas EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2008. aastal

FONDI ANALÜÜS MEETMETE LÕIKES

(miljonites eurodes) Meede Esialgne assigneering Vahendite kogusumma suurenemine/vähenemine 31. detsembri 2007. aasta seisuga Vahendite suurenemine või vähenemine 2008. aastal Jooksev assigneering AKV riigid A-assigneeringud 5 318,30 4 213,57 –17,01 9 514,86 B-assigneeringud 2 107,90 – 799,26 –1,99 1 306,65 Riiklike assigneeringute reserv 1 224,10 –1 224,10 0,00 0,00 CDE, CTA ja ühisassamblee 164,00 12,09 –0,09 176,00 Pikaajalise arengu reserv 257,85 – 257,85 0,00 0,00 Piirkondlikud assigneeringud 904,00 25,43 –0,11 929,33 AKV riikide sisesed assigneeringud 300,00 2 963,89 –18,48 3 245,41 Rakenduskulud 125,00 0,00 0,00 125,00 Intressid ja muud tulud 0,00 88,83 –19,86 68,97 Halduskulud 0,00 0,00 45,50 45,50 Kongo eritoetus 0,00 108,61 –0,14 108,47 Ülekanne kuuendast EAFist üheksandasse EAFi 0,00 26,11 –2,52 23,59 Ülekanne seitsmendast EAFist üheksandasse EAFi 0,00 0,00 736,55 736,55 Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse 0,00 39,17 0,00 39,17 AKV riigid kokku 10 401,15 5 196,48 721,85 16 319,49 ÜMTd A-assigneeringud 0,00 250,16 –0,44 249,72 C-reservi kasutamine 0,00 7,00 0,00 7,00 Pikaajalise arengu reserv 144,00 – 144,00 0,00 0,00 Piirkondlikud assigneeringud 8,00 41,65 –0,07 49,58 Tehnilise abi assigneeringud 2,00 0,00 0,00 2,00 Ülekanne kuuendast EAFist üheksandasse EAFi 0,00 –0,06 0,00 –0,06 (21) Ülekanne seitsmendast EAFist üheksandasse EAFi 0,00 0,00 4,10 4,10 ÜMTd kokku 154,00 154,75 3,59 312,34 Üheksas EAF kokku 10 555,15 5 351,23 725,44 16 631,82

Tabel 1.6

Üheksas EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2008. aastal

AASTA JOOKSUL TOIMUNUD MUUTUSTE ANALÜÜS

(miljonites eurodes) AKV riigid A-assigneeringud B-assigneeringud Riiklike assigneeringute reserv CDE, CTA ja ühisassamblee Pikaajalise arengu reserv Piirkondlikud assigneeringud AKV riikide sisesed assigneeringud Rakenduskulud Halduskulud Intressid ja muud tulud Kongo eritoetus Ülekanne kuuendast EAFist üheksandasse EAFi Ülekanne seitsmendast EAFist üheksandasse EAFi Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse AKV riigid kokku 31.12.2007 seisuga 9 531,87 1 308,64 0,00 176,09 0,00 929,43 3 263,89 125,00 0,00 88,83 108,61 26,11 0,00 39,17 15 597,63 Üheksanda EAFi ülekandmine halduskulude alla (22) –8,75 –0,61 –0,09 –0,11 –13,92 24,34 –0,42 0,45 Ülekanne kümnenda EAFi tulemusreservi (23) –8,27 –1,38 –4,56 –15,98 –0,14 –2,10 –0,27 –32,69 Kasutamata intresside ülekandmine kümnenda EAFi intresside alla –19,86 –19,86 Varasemate EAFide ülekandmine halduskulude alla (22) 37,14 37,14 Ülekanne seitsmendast EAFist üheksandasse EAFi (24) 736,81 736,81 31.12.2008 seisuga 9 514,86 1 306,65 0,00 176,00 0,00 929,33 3 245,41 125,00 45,50 68,97 108,47 23,59 736,55 39,17 16 319,49





ÜMTd A-assigneeringud B-assigneeringud Pikaajalise arengu reserv Piirkondlikud assigneeringud Tehnilise abi assigneeringud Ülekanne kuuendast EAFist üheksandasse EAFi Ülekanne seitsmendast EAFist üheksandasse EAFi ÜMTd kokku 31.12.2007 seisuga 250,16 7,00 0,00 49,65 2,00 –0,06 0,00 308,75 Üheksanda EAFi ülekandmine halduskulude alla (22) –0,38 –0,07 –0,00 –0,45 Ülekanne kümnenda EAFi tulemusreservi (23) –0,06 –0,07 –0,13 Varasemate EAFide ülekandmine halduskulude alla (22) Ülekanne seitsmendast EAFist üheksandasse EAFi (24) 4,17 4,17 31.12.2008 seisuga 249,72 7,00 0,00 49,58 2,00 –0,06 4,10 312,34

Tabel 1.7

Kümnes EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2008. aastal

FONDI ANALÜÜS MEETMETE LÕIKES

(miljonites eurodes) Meede Esialgne assigneering Vahendite suurenemine või vähenemine 2008. aastal Jooksev assigneering AKV riigid A-assigneeringud 0,00 11 372,00 11 372,00 A-assigneeringute reserv 13 500,00 –11 372,00 2 128,00 B-assigneeringud 0,00 737,05 737,05 B-assigneeringute reserv 1 800,00 – 737,05 1 062,95 Piirkondlikud assigneeringud 0,00 1 618,00 1 618,00 Piirkondlike assigneeringute reserv 1 783,00 –1 618,00 165,00 Riiklike/piirkondlike sihtprogrammide reserv 683,00 0,00 683,00 AKV riikide sisesed assigneeringud 0,00 2 325,00 2 325,00 AKV riikide siseste assigneeringute reserv 2 700,00 –2 325,00 375,00 Rakenduskulud 430,00 0,00 430,00 Intressid ja muud tulud 0,00 28,40 28,40 Kaasrahastamine, A-assigneeringud (Benin) 0,00 2,40 2,40 AKV riikide tulemusreserv (ei ole kasutatav) 0,00 76,28 76,28 AKV riigid kokku 20 896,00 107,07 21 003,07 ÜMTd A-assigneeringud 0,00 0,00 0,00 A-assigneeringute reserv 195,00 0,00 195,00 B-assigneeringud 0,00 0,00 0,00 B-assigneeringute reserv 15,00 0,00 15,00 Piirkondlike assigneeringute reserv 40,00 0,00 40,00 Teadusuuringud/tehniline abi (ÜMTd) 6,00 0,00 6,00 ÜMTde tulemusreserv (ei ole kasutatav) 0,00 1,00 1,00 ÜMTd kokku 256,00 1,00 257,00 Kümnes EAF kokku 21 152,00 108,07 21 260,07

Tabel 1.8

Kümnes EAF

Assigneeringute seis 31. detsembril 2008. aastal

AASTA JOOKSUL TOIMUNUD MUUTUSTE ANALÜÜS

(miljonites eurodes) AKV riigid A-assigneeringud A-assigneeringute reserv B-assigneeringud B-assigneeringute reserv Piirkondlikud assigneeringud Piirkondlike assigneeringute reserv Riiklike/piirkondlike sihtprogrammide reserv AKV riikide sisesed assigneeringud AKV riikide siseste assigneeringute reserv Rakenduskulud Intressid ja muud tulud Kaasrahastamine, A-assigneeringud (Benin) Tulemusreserv (ei ole kasutatav) AKV riigid kokku Kümnenda EAFi käivitumine (1.7.2008) 13 500,00 1 800,00 1 783,00 683,00 2 700,00 430,00 20 896,00 Reservide eraldamine 11 372,00 –11 372,00 737,05 – 737,05 1 618,00 –1 618,00 2 325,00 –2 325,00 0,00 2008. aasta intressid (EAF + Kongo) 8,63 8,63 Kasutamata intresside saldo ülekandmine (üheksas EAF) 19,86 19,86 Kaasrahastamine 2,40 2,40 Ülekanne kümnenda EAFi tulemusreservi (25) –0,10 76,28 76,18 31.12.2008 seisuga 11 372,00 2 128,00 737,05 1 062,95 1 618,00 165,00 683,00 2 325,00 375,00 430,00 28,40 2,40 76,28 21 003,07





ÜMTd A-assigneeringud A-assigneeringute reserv B-assigneeringud B-assigneeringute reserv Piirkondlikud assigneeringud Piirkondlike assigneeringute reserv Uuringud/tehniline abi (ÜMTd) ÜMTde tulemusreserv (ei ole kasutatav) ÜMTd kokku Kümnenda EAFi käivitumine (1.7.2008) 195,00 15,00 40,00 6,00 256,00 Ülekanne kümnenda EAFi tulemusreservi 1,00 1,00 31.12.2008 seisuga 0,00 195,00 0,00 15,00 0,00 40,00 6,00 1,00 257,00

Tabel 1.9

Seitsmes, kaheksas, üheksas ja kümnes EAF

VAHENDITE SUURENEMISED, VÄHENEMISED JA ÜMBERPAIGUTUSED 2008. AASTAL

(miljonites eurodes) AKV riigid Seitsmes EAF kokku Kaheksas EAF kokku Üheksas EAF kokku Kümnes EAF kokku Muutus (neto) 31.12.2007 seisuga 10 453,51 10 788,30 15 597,63 0,00 36 839,44 Kümnenda EAFi avamine 20 896,00 20 896,00 Ülekanded varasematest EAFidest üheksandasse EAFi enne kümnenda EAFi käivitumist –10,12 –26,75 37,14 0,00 0,27 Ülekanne üheksanda EAFi ÜMT assigneeringutest üheksanda EAFi AKV halduskulude assigneeringutesse alla enne kümnenda EAFi käivitumist 0,45 0,45 Ülekanne kümnendasse EAFi (mittekasutatav reserv) –13,60 –30,62 –32,69 76,18 –0,73 Ülekanne kümnendasse EAFi (kasutamata intresside saldo) –19,86 19,86 0,00 Stabexi tagatiskontodelt 2008. aastal teenitud intressid 4,03 4,03 EAFi vahenditelt ja Kongo eritoetuselt 2008. aastal teenitud intressid 8,63 8,63 Seitsmenda EAFi sulgemine ja ülekanne üheksandasse EAFi – 736,81 736,81 0,00 Kaasrahastamine (Benin) 2,40 2,40 31.12.2008 seisuga 9 692,98 10 734,96 16 319,49 21 003,07 57 750,50





ÜMTd Seitsmes EAF kokku Kaheksas EAF kokku Üheksas EAF kokku Kümnes EAF kokku Muutus (neto) 31.12.2007 seisuga 129,50 50,96 308,75 0,00 489,21 Kümnenda EAFi avamine 256,00 256,00 Ülekanded varasematest EAFidest üheksandasse EAFi enne kümnenda EAFi käivitumist –0,21 –0,06 0,00 –0,27 Ülekanne üheksanda EAFi ÜMT assigneeringutest üheksanda EAFi AKV halduskulude assigneeringutesse enne kümnenda EAFi käivitumist –0,45 –0,45 Ülekanded kümnenda EAFi mittekasutatavasse reservi pärast kümnenda EAFi käivitumist –0,13 –0,02 –0,13 1,00 0,73 Seitsmenda EAFi sulgemine ja ülekandmine üheksandasse EAFi –4,17 4,17 0,00 31.12.2008 seisuga 125,00 50,88 312,34 257,00 745,21 AKV riigid ja ÜMTd kokku 9 817,98 10 785,85 16 631,82 21 260,07 58 495,72 Aastane muutus kokku – 765,03 –53,42 725,44 21 260,07 21 167,06

Tabel 1.10

2.2. KONSOLIDEERITUD ARUANNE

Tabel 2.1

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2008 seisuga

ARENGUARUANNE

(miljonites eurodes) Assigneeringud Seitsmes EAF Kaheksas EAF Üheksas EAF Kümnes EAF Seitsmes, kaheksas, üheksas ja kümnes EAF Lomé Programmikohane abi 4 939,90 5 254,49 10 194,39 Programmiväline abi 4 523,93 4 808,91 9 332,84 Ülekanded muudest fondidet 304,15 764,18 1 068,33 Mitmesugused tulud 37,38 37,38 0,00 Cotonou A-assigneeringud 430,48 9 764,58 11 372,00 21 567,05 B-assigneeringud 254,58 1 313,65 737,05 2 305,28 Piirkondlikud assigneeringud 978,91 1 618,00 2 596,91 AKV riikide sisesed assigneeringud 50,00 3 245,41 2 325,00 5 620,41 CDE, CTA ja ühisassamblee 176,00 176,00 Nõukogu otsuse 4/04 kohane eriassigneering 108,47 108,47 Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse 39,17 39,17 Kaasrahastamine, A-assigneeringud (Benin) 2,40 2,40 Rakenduskulud ja intressid 241,47 464,40 705,86 Riiklike/piirkondlike sihtprogrammide reserv 683,00 683,00 Riiklike assigneeringute reserv 205,00 205,00 AKV riikide sisene reserv 375,00 375,00 Riigi reserv 3 400,95 3 400,95 Mittekasutatav tulemusreserv 77,27 77,27 Kokku 9 817,98 10 785,85 16 631,82 21 260,07 58 495,72





EAF Kogusumma Aastased summad 31.12.2008 seisuga % otsusest 2004 2005 2006 2007 2008 Otsused 7 9 817,98 100 % (58,42) (86,09) (126,67) (71,91) (765,03) 8 10 785,85 100 % (172,26) (275,05) (265,29) (211,03) (53,42) 9 16 631,82 100 % 2 638,08 3 420,76 3 186,70 3 455,11 774,73 10 4 766,39 22 % 4 766,39 Kokku 42 002,04 2 407,40 3 059,62 2 794,74 3 172,17 4 722,67 Eraldatud vahendid 7 9 817,98 100 % 121,42 110,52 (6,34) (5,51) (699,17) 8 10 539,24 98 % 848,67 471,95 202,48 35,03 54,62 9 14 207,44 85 % 1 747,48 2 070,90 2 914,80 3 317,33 3 163,22 10 130,40 1 % 130,40 Kokku 34 695,05 2 717,58 2 653,36 3 110,94 3 346,85 2 649,07 Maksed 7 9 817,98 100 % 234,94 235,31 159,24 96,66 (522,80) 8 9 928,56 92 % 985,34 858,47 736,81 483,42 323,12 9 10 006,72 60 % 947,56 1 373,70 1 860,93 2 293,89 3 252,98 10 89,77 0 % 89,77 Kokku 29 843,03 2 167,84 2 467,48 2 756,98 2 873,97 3 143,07 * Negatiivsed arvud näitavad vabanenud summasid.

Tabel 2.2

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2008 seisuga

ABI LIIK

Seitsmes EAF % Kaheksas EAF % Üheksas EAF % Kümnes EAF % KOKKU % (26) (26) (26) (26) (26) Lomé Programmikohane ABI (Riiklikud sihtprog.) Assigneeringud 4 939,90 5 254,49 10 194,39 Otsused 4 939,90 100 % 5 254,49 100 % 10 194,39 100 % Eraldatud vahendid 4 939,90 100 % 5 096,70 97 % 10 036,60 98 % Maksed 4 939,90 100 % 4 760,36 91 % 9 700,26 95 % Programmiväline ABI Assigneeringud 4 523,93 4 808,91 9 332,84 Otsused 4 523,93 100 % 4 808,91 100 % 9 332,84 100 % Eraldatud vahendid 4 523,93 100 % 4 787,24 100 % 9 311,17 100 % Maksed 4 523,93 100 % 4 595,67 96 % 9 119,60 98 % Ülekanded muudest fondidest Assigneeringud 304,15 764,18 1 068,33 Otsused 304,15 100 % 764,18 100 % 1 068,33 100 % Eraldatud vahendid 304,15 100 % 716,92 94 % 1 021,06 96 % Maksed 304,15 100 % 603,03 79 % 907,18 85 % Mitmesugused tulud Assigneeringud 37,38 37,38 Otsused 37,38 100 % 37,38 100 % Eraldatud vahendid 36,53 98 % 36,53 98 % Maksed 34,22 92 % 34,22 92 % Kokku Assigneeringud 9 767,98 10 100,79 764,18 20 632,95 Otsused 9 767,98 100 % 10 100,79 100 % 764,18 100 % 20 632,95 100 % Eraldatud vahendid 9 767,98 100 % 9 920,47 98 % 716,92 94 % 20 405,36 99 % Maksed 9 767,98 100 % 9 390,25 93 % 603,03 79 % 19 761,26 96 % Cotonou A-assigneeringud Assigneeringud 430,48 9 764,58 11 372,00 21 567,05 Otsused 430,48 100 % 9 764,58 100 % 4 062,61 36 % 14 257,66 66 % Eraldatud vahendid 424,06 99 % 8 350,98 86 % 49,52 0 % 8 824,57 41 % Maksed 404,85 94 % 6 106,61 63 % 41,79 0 % 6 553,25 30 % B-assigneeringud Assigneeringud 254,58 1 313,65 737,05 2 305,28 Otsused 254,58 100 % 1 313,65 100 % 8,00 1 % 1 576,23 68 % Eraldatud vahendid 194,71 76 % 1 091,11 83 % 0,00 0 % 1 285,82 56 % Maksed 133,47 52 % 843,66 64 % 0,00 0 % 977,13 42 % CDE, CTA ja ühisassamblee Assigneeringud 176,00 176,00 Otsused 176,00 100 % 176,00 100 % Eraldatud vahendid 169,09 96 % 169,09 96 % Maksed 150,34 85 % 150,34 85 % Piirkondlikud assigneeringud Assigneeringud 978,91 1 618,00 2 596,91 Otsused 978,91 100 % 0,00 0 % 978,91 38 % Eraldatud vahendid 761,96 78 % 0,00 0 % 761,96 29 % Maksed 363,05 37 % 0,00 0 % 363,05 14 % AKV riikide sisesed assigneeringud Assigneeringud 50,00 3 245,41 2 325,00 5 620,41 Otsused 50,00 100 % 3 245,41 100 % 504,00 22 % 3 799,41 68 % Eraldatud vahendid 50,00 100 % 2 750,27 85 % 50,10 2 % 2 850,37 51 % Maksed 50,00 100 % 1 601,23 49 % 18,20 1 % 1 669,43 30 % Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse Assigneeringud 39,17 39,17 Otsused 39,17 100 % 39,17 100 % Eraldatud vahendid 37,18 95 % 37,18 95 % Maksed 29,71 76 % 29,71 76 % Nõukogu otsuse nr 2003/583/EÜ kohane eriassigneering Assigneeringud 108,47 108,47 Otsused 108,47 100 % 108,47 100 % Eraldatud vahendid 105,06 97 % 105,06 97 % Maksed 103,57 95 % 103,57 95 % Rakenduskulud ja intressid Assigneeringud 241,47 464,40 705,86 Otsused 241,47 100 % 189,38 41 % 430,85 61 % Eraldatud vahendid 224,87 93 % 30,78 7 % 255,65 36 % Maksed 205,51 85 % 29,78 6 % 235,29 33 % Kokku Assigneeringud 50,00 685,06 15 867,64 16 516,45 33 119,15 Otsused 50,00 100 % 685,06 100 % 15 867,64 100 % 4 763,99 29 % 21 366,69 65 % Eraldatud vahendid 50,00 100 % 618,77 90 % 13 490,52 85 % 130,40 1 % 14 289,69 43 % Maksed 50,00 100 % 538,32 79 % 9 403,69 59 % 89,77 1 % 10 081,78 30 % RIIKLIKE/PIIRKONDLIKE SIHTPROGRAMMIDE RESERV 683,00 683,00 PIIRKONDLIKE ASSIGNEERINGUTE RESERV 205,00 205,00 AKV RIIKIDE SISENE RESERV 375,00 375,00 RIIGI RESERV 3 400,95 3 400,95 Kaasrahastamine, A-assigneeringud (Benin) Assigneeringud 2,40 2,40 Otsused 2,40 100 % 2,40 100 % Eraldatud vahendid 0,00 0 % 0,00 0 % Maksed 0,00 0 % 0,00 0 % Tulemusreserv (mittekasutatav) 77,27 77,27 Kokku Assigneeringud 9 817,98 10 785,85 16 631,82 21 260,07 58 495,72 Otsused 9 817,98 100 % 10 785,85 100 % 16 631,82 100 % 4 766,39 22 % 42 002,04 72 % Eraldatud vahendid 9 817,98 100 % 10 539,24 98 % 14 207,44 85 % 130,40 1 % 34 695,05 59 % Maksed 9 817,98 100 % 9 928,56 92 % 10 006,72 60 % 89,77 0 % 29 843,03 59 %

Tabel 2.3

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2008 seisuga

ANALÜÜS MEETMETE LÕIKES

SEITSMES EAF (AKV RIIGID + ÜMTd)

(miljonites eurodes) Assigneeringud Otsused Eraldatud vahendid Maksed Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) AKV riigid LOMÉ Sihtprogrammid kokku 4 859,97 4 859,97 (419,63) 100 % 4 859,97 (360,10) 100,0 % 4 859,97 (273,85) 100,0 % Programmiväline abi kokku 4 487,38 4 487,38 (327,53) 100 % 4 487,38 (325,69) 100,0 % 4 487,38 (239,36) 100,0 % Intressitoetused 198,00 198,00 (0,49) 100 % 198,00 100,0 % 198,00 100,0 % Hädaabi 402,35 402,35 (0,93) 100 % 402,35 (0,93) 100,0 % 402,35 (0,79) 100,0 % Pagulastele ettenähtud abi 83,55 83,55 (0,30) 100 % 83,55 (0,12) 100,0 % 83,55 (0,02) 100,0 % Riskikapital 761,18 761,18 (52,20) 100 % 761,18 (52,20) 100,0 % 761,18 (13,93) 100,0 % Stabex 1 562,83 1 562,83 (133,86) 100 % 1 562,83 (133,86) 100,0 % 1 562,83 (131,34) 100,0 % Sysmin 326,89 326,89 (103,65) 100 % 326,89 (102,48) 100,0 % 326,89 (57,24) 100,0 % Struktuuriline kohandus 1 141,54 1 141,54 (7,13) 100 % 1 141,54 (7,13) 100,0 % 1 141,54 (7,07) 100,0 % Suurtes võlgades vaesed riigid 11,03 11,03 (28,97) 100 % 11,03 (28,97) 100,0 % 11,03 (28,97) 100,0 % Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi 295,63 295,63 (13,37) 100 % 295,63 (9,25) 100,0 % 295,63 (6,25) 100,0 % COTONOU AKV riikide sisesed assigneeringud 50,00 50,00 100 % 50,00 100,0 % 50,00 100,0 % AKV riigid kokku (a) 9 692,98 9 692,98 (760,52) 100 % 9 692,98 (695,03) 100 % 9 692,98 (519,45) 100 % ÜMTD Sihtprogrammid kokku 79,93 79,93 (3,24) 100 % 79,93 (3,11) 100,0 % 79,93 (2,57) 100,0 % Programmiväline abi kokku 36,55 36,55 (1,17) 100 % 36,55 (0,96) 100,0 % 36,55 (0,72) 100,0 % Intressitoetused 4,18 4,18 100 % 4,18 100,0 % 4,18 100,0 % Hädaabi 2,26 2,26 100 % 2,26 100,0 % 2,26 100,0 % Pagulastele ettenähtud abi 0,29 0,29 100 % 0,29 100,0 % 0,29 100,0 % Riskikapital 22,49 22,49 100 % 22,49 100,0 % 22,49 100,0 % Stabex 6,00 6,00 100 % 6,00 100,0 % 6,00 100,0 % Sysmin 1,33 1,33 (1,17) 100 % 1,33 (0,96) 100,0 % 1,33 (0,72) 100,0 % Ülekanne viiendast EAFist seitsmendasse EAFi 8,52 8,52 (0,10) 100 % 8,52 (0,06) 100,0 % 8,52 (0,06) 100,0 % ÜMTd kokku (b) 125,00 125,00 (4,51) 100 % 125,00 (4,14) 100,0 % 125,00 (3,35) 100,0 % Kokku (a) + (b) 9 817,98 9 817,98 (765,03) 100 % 9 817,98 (699,17) 100,0 % 9 817,98 (522,80) 100,0 %

Tabel 2.4

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2008 seisuga

ANALÜÜS MEETMETE LÕIKES

KAHEKSAS EAF (AKV RIIGID + ÜMTD)

(miljonites eurodes) Assigneeringud Otsused Eraldatud vahendid Maksed Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) AKV RIIGID LOMÉ Sihtprogrammid kokku 5 214,93 5 214,93 (41,92) 100 % 5 059,96 34,45 97,0 % 4 725,28 227,20 93,4 % Programmiväline abi kokku 4 834,98 4 834,98 (11,33) 100 % 4 812,46 0,61 99,5 % 4 619,26 52,24 96,0 % Intressitoetused 92,16 92,16 (1,54) 100 % 92,16 (1,54) 100,0 % 68,41 1,77 74,2 % Hädaabi 136,32 136,32 (0,06) 100 % 136,31 (0,06) 100,0 % 136,31 (0,06) 100,0 % Pagulastele ettenähtud abi 110,40 110,40 (0,84) 100 % 109,01 (0,15) 98,7 % 101,89 1,36 93,5 % Riskikapital 1 067,42 1 067,42 (11,36) 100 % 1 067,42 (11,36) 100,0 % 991,07 16,57 92,8 % Stabex 722,68 722,68 4,03 100 % 703,34 10,42 97,3 % 637,22 24,54 90,6 % Sysmin 111,70 111,70 (0,01) 100 % 110,81 2,40 99,2 % 107,58 6,84 97,1 % Struktuuriline kohandus 1 496,92 1 496,92 (1,54) 100 % 1 496,87 (0,07) 100,0 % 1 496,78 0,20 100,0 % Suurtes võlgades vaesed riigid 1 060,00 1 060,00 100 % 1 060,00 100,0 % 1 045,78 98,7 % Intressitulu kasutamine 37,38 37,38 100 % 36,53 0,99 97,7 % 34,22 1,02 93,7 % Kokku 10 049,91 10 049,91 (53,24) 100,0 % 9 872,42 35,06 98,2 % 9 344,54 279,45 94,7 % COTONOU A-assigneeringud 430,48 430,48 (0,09) 100 % 424,06 5,47 98,5 % 404,85 12,24 95,5 % B-assigneeringud 254,58 254,58 0,00 100 % 194,71 13,90 76,5 % 133,47 29,77 68,5 % Kokku 685,06 685,06 (0,09) 100 % 618,77 19,37 90,3 % 538,32 42,01 87,0 % AKV riigid kokku (a) 10 734,96 10 734,96 (53,34) 100 % 10 491,19 54,43 97,7 % 9 882,85 321,46 94,2 % ÜMTD Sihtprogrammid kokku 39,57 39,57 (0,08) 100 % 36,73 0,13 92,8 % 35,08 1,25 95,5 % Programmiväline abi kokku 11,31 11,31 100 % 11,31 0,06 100,0 % 10,63 0,40 94,0 % Intressitoetused 1,14 1,14 100 % 1,14 100,0 % 1,14 100,0 % Hädaabi Pagulastele ettenähtud abi Riskikapital 6,50 6,50 100 % 6,50 100,0 % 6,00 92,3 % Stabex 1,18 1,18 100 % 1,18 100,0 % 1,18 100,0 % Sysmin 2,49 2,49 100 % 2,49 0,06 99,9 % 2,31 0,40 92,7 % ÜMTd kokku (b) 50,88 50,88 (0,08) 100 % 48,04 0,19 94,4 % 45,71 1,66 95,1 % Kokku (a) + (b) 10 785,85 10 785,85 (53,42) 100 % 10 539,24 54,62 97,7 % 9 928,56 323,12 94,2 %

Tabel 2.5

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2008 seisuga

ANALÜÜS ABIMEETMETE LÕIKES

ÜHEKSAS EAF (AKV RIIGID + ÜMTD)

(miljonites eurodes) Assigneeringud Otsused Eraldatud vahendid Maksed Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % Kogusumma Aastane summa % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) AKV RIIGID A-assigneeringud 9 514,86 9 514,86 (16,89) 100 % 8 166,23 1 499,63 86 % 6 011,10 1 768,75 74 % Makromajanduslik toetus 2 309,88 (5,06) 2 268,19 232,77 2 018,00 388,44 Valdkondlik poliitika 7 204,98 (11,83) 5 898,04 1 266,86 3 993,10 1 380,31 B-assigneeringud 1 306,65 1 306,65 (1,99) 100 % 1 084,36 215,04 83 % 841,71 191,07 78 % Eksporditulude kompensatsioon 170,17 133,64 16,94 101,27 11,00 Hädaabi 1 125,28 (1,99) 939,52 198,10 729,24 180,06 Suurtes võlgades vaesed riigid 11,20 11,20 11,20 Piirkondlikud assigneeringud 929,33 929,33 (0,00) 100 % 722,06 121,73 78 % 353,69 138,15 49 % AKV riikide sisesed assigneeringud 3 245,41 3 245,41 (16,45) 100 % 2 750,27 473,65 85 % 1 601,23 468,48 58 % Muud 176,00 176,00 100 % 169,09 1,88 96 % 150,34 16,10 89 % Rakenduskulud/halduskulud 170,50 170,50 45,50 100 % 161,75 41,30 95 % 159,49 39,29 99 % Intressid ja muud tulud 68,97 68,97 9,00 100 % 62,22 14,47 90 % 45,30 12,73 73 % Kongo eritoetus 108,47 108,47 100 % 105,06 (3,13) 97 % 103,57 (1,67) 99 % Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse 39,17 39,17 100 % 37,18 0,17 95 % 29,71 0,49 80 % Ülekanded kuuendast EAFist 23,59 23,59 (2,52) 100 % 19,88 (1,24) 84 % 11,43 1,31 57 % Ülekanded seitsmendast EAFist 736,55 736,55 736,55 100 % 693,42 693,42 94 % 588,35 588,35 85 % AKV RIIGID KOKKU (A) 16 319,49 16 319,49 753,21 100 % 13 971,53 3 056,92 86 % 9 895,92 3 223,04 71 % ÜMTD A-assigneeringud 249,72 249,72 17,42 100 % 184,75 65,88 74 % 95,51 19,13 52 % Makromajanduslik toetus 14,64 10,53 0,02 8,53 0,02 Valdkondlik poliitika 235,08 17,42 174,22 65,86 86,98 19,12 B-assigneeringud 7,00 7,00 0,00 6,76 3,30 1,95 1,95 Piirkondlikud assigneeringud 49,58 49,58 100 % 39,90 33,27 80 % 9,36 5,27 23 % Uuringud/tehniline abi (ÜMTd) 2,00 2,00 100 % 0,89 0,18 45 % 0,73 0,27 81 % Ülekanded kuuendast EAFist (0,06) (0,06) (0,00) 100 % (0,06) 100 % (0,06) 100 % Ülekanded seitsmendast EAFist 4,10 4,10 4,10 100 % 3,67 3,67 90 % 3,32 3,32 90 % ÜMTd kokku (b) 312,34 312,34 21,52 100 % 235,91 106,30 76 % 110,80 29,94 47 % Kokku (a) + (b) 16 631,82 16 631,82 774,73 100 % 14 207,44 3 163,22 85 % 10 006,72 3 252,98 70 %

Tabel 2.6

EAFi konsolideeritud aruanne 31.12.2008 seisuga

ANALÜÜS MEETMETE LÕIKES

KÜMNES EAF (AKV RIIGID + ÜMTD)

(miljonites eurodes) Assigneeringud Otsused Eraldatud vahendid Maksed Kogusumma Aastane summa % Kogusumma aastane summa % Kogusumma Aastane summa % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) AKV RIIGID A-assigneeringud 11 372,00 4 062,61 4 062,61 36 % 49,52 49,52 1 % 41,79 41,79 84 % B-assigneeringud 737,05 8,00 8,00 1 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Eksporditulude kompensatsioon 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Hädaabi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Suurtes võlgades vaesed riigid 8,00 8,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Piirkondlikud assigneeringud 1 618,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % AKV riikide sisesed assigneeringud 2 325,00 504,00 504,00 22 % 50,10 50,10 10 % 18,20 18,20 0 % Institutsionaalsed ja toetuskulud 300,00 54,00 54,00 18 % 50,10 50,10 93 % 18,20 18,20 36 % Rahutagamisvahend 300,00 300,00 300,00 100 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Mitmesugused AKV riikide sisesed muude valdkondade programmid 1 725,00 150,00 150,00 9 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Rakenduskulud 430,00 183,38 183,38 43 % 29,78 29,78 16 % 29,78 29,78 100 % Intressid ja muud tulud 28,40 6,00 6,00 21 % 1,00 1,00 0 % 0,00 0,00 0 % Kokku 16 510,45 4 763,99 4 763,99 29 % 130,40 130,40 3 % 89,77 89,77 69 % RIIKLIKE/PIIRKONDLIKE SIHTPROGRAMMIDE RESERV 683,00 PIIRKONDLIKE ASSIGNEERINGUTE RESERV 165,00 AKV RIIKIDE SISENE RESERV 375,00 RIIKIDE RESERV - COTONOU 3 190,95 Kaasrahastamine, A-assigneeringud (Benin) 2,40 2,40 2,40 100 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % AKV RIIGID KOKKU 20 926,80 4 766,39 4 766,39 23 % 130,40 130,40 3 % 89,77 89,77 69 % AKV riikide mittekasutatav tulemusreserv 76,28 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % AKV riigid + tulemusreserv kokku (a) 21 003,07 4 766,39 4 766,39 23 % 130,40 130,40 3 % 89,77 89,77 69 % ÜMTD A-assigneeringud 0,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % B-assigneeringud 0,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Piirkondlikud assigneeringud 0,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Teadusuuringud/tehniline abi (ÜMTd) 6,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Kokku 6,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % RIIKLIKE/PIIRKONDLIKE SIHTPROGRAMMIDE RESERV 0,00 PIIRKONDLIKE ASSIGNEERINGUTE RESERV 40,00 RIIKIDE RESERV 210,00 ÜMTd kokku 256,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % ÜMTde mittekasutatav tulemusreserv 1,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % ÜMTd + tulemusreserv kokku (b) 257,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Kokku (a) + (b) 21 260,07 4 766,39 4 766,39 22 % 130,40 130,40 3 % 89,77 89,77 69 %

Tabel 2.7

2008. AASTA OTSUSTE JA MAKSETE BRUTONÄITAJAD MEETMETE LÕIKES

2008. aasta otsused

(miljonites eurodes) Kulukohustused Vabanenud vahendid Neto Lomé Toetused 0,00 (58,29) (58,29) Sihtprogrammid kokku 0,00 (58,29) (58,29) Intressitoetused 0,00 (2,04) (2,04) Hädaabi 0,00 (0,07) (0,07) Pagulastele ettenähtud ABI 0,00 (1,15) (1,15) Riskikapital 0,00 (17,36) (17,36) Stabex (intressid) 4,04 (0,01) 4,03 Sysmin 0,00 (0,02) (0,02) Ülekanded teistest fondidest 0,00 (0,89) (0,89) Struktuuriline kohandus 0,00 (1,60) (1,60) Programmiväline abi kokku 4,04 (23,12) (19,08) Ülekanne kuuendast EAFist 0,00 (2,52) (2,52) Ülekanne seitsmendast EAFist 0,00 (0,33) (0,33) Kokku 4,04 –84,26 –80,22 Cotonou A-Assigneeringud 4 080,24 (17,19) 4 063,04 B-Assigneeringud 8,00 (1,99) 6,01 Piirkondlikud assigneeringud 0,00 (0,00) (0,00) AKV riikide sisesed assigneeringud 504,00 (16,45) 487,55 Intressitulu kasutamine/rakenduskulud 243,88 0,00 243,88 Kaasrahastamine (benin) 2,40 0,00 2,40 Kokku 4 838,52 –35,63 4 802,89 Kokku 4 842,56 – 119,89 4 722,67





Aasta maksed (27)

(miljonites eurodes) Makstud Sissenõutud (28) Neto Lomé Toetused 288,13 (35,57) 252,57 Sihtprogrammid kokku 288,13 (35,57) 252,57 Intressitoetused 1,80 (0,03) 1,77 Hädaabi 0,00 (0,07) (0,07) Pagulastele ettenähtud ABI 1,59 (0,25) 1,34 Riskikapital 20,86 0,00 20,86 Stabex 24,54 0,00 24,54 Sysmin 19,71 (0,00) 19,71 Ülekanded muudest fondidest 0,22 (0,43) (0,21) Struktuuriline kohandus 0,21 (0,03) 0,17 Programmiväline ABI kokku 68,93 (0,82) 68,12 Intressitulu kasutamine 1,02 0,00 1,02 Ülekanne kuuendast EAFist 4,17 (2,86) 1,31 Ülekanne seitsmendast EAFist 29,46 (1,19) 28,26 Kokku 391,71 (40,44) 351,28 Cotonou A-Assigneeringud 1 861,14 (19,22) 1 841,92 B-Assigneeringud 224,80 (2,01) 222,79 CDE + CTA + Ühisassamblee 17,86 (1,77) 16,10 Piirkondlikud assigneeringud 145,20 (1,78) 143,42 AKV Riikide sisesed assigneeringud 489,50 (2,82) 486,68 Tehniline ABI - ÜMTd 0,27 0,00 0,27 Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisvahendisse 0,49 0,00 0,49 Kongo eritoetus 1,72 (3,39) (1,67) Intressitulu kasutamine/rakenduskulud 81,83 (0,03) 81,80 Kokku 2 822,81 (31,02) 2 791,79 Kokku 3 214,52 (71,45) 3 143,07

2.3. OLUKORD RIIKIDE JA VAHENDITE LÕIKES

Vt lisatud tabelid.

Märkused tulude ja kulude analüütilise arvestuse kohta:

— Tabelites näitab arv „0.00”, et vastav summa jääb –4 999 euro ja 4 999 euro vahele. Kui arvu ei ole antud, võrdub summa nulliga. Riigid, mille saldo on kõigis veergudes null, ei ole tabelites loetletud.

— Rubriik „Kõik AKV riigid” osutab projektidele, milles osalevad mitmed riigid, kuid mida ei rahastata piirkondliku koostöö raames.

— Rubriik „Finants- ja halduskulud” hõlmab projekte, mida rahastatakse EAFi intressidest või halduskulude assigneeringutest.

2.3.1. Seitsmes EAF

Tabelites 3.1.1–3.1.8 esitatud andmed näitavad summasid, mis seonduvad projektide, lepingute ja maksete ülekandmisega seitsmenda EAFi sulgemisel (vt punkt 4 „Liide–olukord riikide ja vahendite lõikes”).

Tabelite 3.1.1 ja 3.1.2 esimeses veerus koosneb assigneering „AKV riikide piirkondlik koostöö” (1 008,04 miljonit eurot) järgnevast:

Komisjoni piirkondliku koostöö eesmärk (ainult AKV riigid) 1 125,00 Eesmärgi ületamine (5,92) Mittesihtotstarbeliste vahendite ülekanded AKV riikide WTOsse integreerumist toetava programmi rahastamiseks 67,90 2000. aastal üleminekumeetmete kohaselt üldreservi ülekantud summa 10,00 2001. aastal üleminekumeetmete kohaselt üldreservi ülekantud summa (8,50) 2002. aastal üleminekumeetmete kohaselt üldreservi ülekantud summa (2,20) 2003. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ülekantud summa (0,70) 2004. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ülekantud summa (49,10) 2005. aastal Cotonou lepingu jõustumise järel üheksandasse EAFi ülekantud summa (8,26)