SELETUSKIRI

1.Ettepaneku reguleerimisese

Käesolev ettepanek puudutab otsust, millega määratakse kindlaks seisukoht, mis võetakse liidu nimel Euroopa looduskeskkonna ja looduslike elupaikade kaitse konventsiooni alalise komitee 37. aastakoosolekul seoses konventsiooni II liite muutmist käsitleva otsuse kavandatava vastuvõtmisega. Kõnealune aastakoosolek toimub 5.–8. detsembrini 2017 Prantsusmaal Strasbourgis.

2.Ettepaneku taust

2.1.Euroopa looduslike liikide ja looduslike elupaikade kaitse konventsioon

1979. aastal vastuvõetud Euroopa looduskeskkonna ja looduslike elupaikade kaitse konventsiooni (Berni konventsioon) (edaspidi „leping“) eesmärk on kaitsta Euroopa taimestikku ja loomastikku ning nende looduslikke kasvu- ja elupaiku eelkõige nende liikide puhul, kelle kaitsmine nõuab mitme riigi koostööd. See on valitsustevaheline leping, mis sõlmiti Euroopa Nõukogu egiidi all. Leping jõustus 1. juunil 1982. aastal. Euroopa Ühendus on lepinguosaline alates 1. septembrist 1982. Praeguseks on lepingul 51 osalist, sealhulgas kõik ELi liikmesriigid.

2.2.Alaline komitee

Alaline komitee on konventsiooni otsuseid tegev organ, kelle pädevuses on hinnata liikide kaitsestaatust ning vaadata selle alusel läbi nende liikide kuulumine konventsiooni liidete loeteludesse. Komitee ülesanded on loetletud lepingu artiklites 13–15. Komitee kohtub vähemalt korra kahe aasta tagant ja alati, kui konventsiooniosaliste enamus seda nõuab. Alalisel komiteel on tavaks kohtuda igal aastal.

Volitus esitada liidu seisukoht lepingu liidete muudatuste kohta on antud nõukogule, kes võtab komisjoni ettepaneku põhjal vastu otsuse. ELi ühisseisukohad muude otsuste ja resolutsioonide eelnõude kohta lepitakse kokku nõukogu asjakohaste töörühmade eelnevatel kohtumistel või ELi koordineerimisnõupidamiste käigus.

2.3.Alalise komitee kavandatud õigusakt

5.–8. detsembrini 2017 toimub Prantsusmaal Strasbourgis lepingu alalise komitee 37. aastakoosolek, kus võetakse vastu otsus lepingu II liite muutmise kohta (edaspidi „kavandatav akt“).

Lepingu artikli 17 kohaselt tuleb lepingu liidete muutmist käsitlevad otsused teha lepinguosaliste kahekolmandikulise häälteenamusega. Otsus jõustub kõigi lepinguosaliste jaoks kolm kuud pärast selle vastuvõtmist alalises komitees, see ei jõustu juhul, kui üks kolmandik lepinguosalistest on edastanud vastuväited, samuti ei jõustu otsus nende lepinguosaliste jaoks, kes esitavad alalise komitee koosolekul vastuväite (reservatsiooni).

Kavandatava akti eesmärk on muuta lepingu II liidet, nagu on sätestatud lepingu artiklis 17.

Kavandatav akt muutub lepinguosaliste jaoks siduvaks vastavalt lepingu artiklile 6, milles on sätestatud, et kõik lepinguosalised peavad võtma asjakohased ja vajalikud õigus- ja haldusmeetmed, millega tagatakse II liites nimetatud metsloomaliikide erikaitse.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Alaline komitee on lepinguga loodud organ. Kõnealuse alalise komitee 37. koosolek peetakse 5.–8. detsembrini 2017 Prantsusmaal Strasbourgis.

Albaania Vabariik on esitanud ettepaneku muuta lepingu II liidet, et kanda sinna balkani ilves (Lynx lynx spp. balcanicus), mis on praegu lepingu III liites (kaitsealused looduslikud loomaliigid) loetletud euraasia ilvese Lynx lynx alaliik.

Liit peaks toetama seda ettepanekut, sest see on teaduslikult põhjendatud ja kooskõlas liidu kohustusega teha elurikkuse kaitseks rahvusvahelist koostööd.