Ettepanek on kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega. Kavandatavad meetmed on kooskõlas põhimõtetega, millega lihtsustatakse toiminguid väliskaubandusega tegelevate ettevõtjate jaoks, nagu on märgitud komisjoni teatises ühepoolsete tariifide peatamise ja kvootide kohaldamise kohta. Käesolevas määruses piirdutakse sellega, mis on vajalik eesmärkide saavutamiseks kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artikli 5 lõikega 4.

Läbivaatamise tulemusel leiab komisjon, et teatavate uute, nõukogu määruse (EL) nr 1388/2013 lisas praegu loetlemata toodete puhul on ühepoolsete tariifikvootide avamine põhjendatud. Mõne teise toote puhul on vaja lisada lõppkuupäev või tuleb kohandada algset kvoodimahtu.

Ühepoolseid Euroopa Liidu tariifikvoote on vaja teatavate toodete puhul, mida ei toodeta liidus piisavalt, et rahuldada ELi töötleva tööstuse vajadusi. Seetõttu tuleks asjaomaste mahtude puhul avada ELi tariifikvoodid tollimaksu nullmääraga või vähendatud tollimaksumääraga, häirimata seejuures kõnealuste toodete turgusid.

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 31 on sätestatud, et „[ü]hise tollitariifistiku maksumäärad kehtestab nõukogu komisjoni ettepaneku põhjal“. Seepärast on määrus asjakohane vahend.

3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

•Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

Ühepoolsete tariifikvootide süsteem kuulus 2013. aastal toimunud ühepoolsete tariifide peatamise hindamise uuringusse. Seda põhjusel, et mõlemad meetmed on sarnased ning erinevus seisneb selles, et kvootidega piiratakse impordimahtu. Hindamisel jõuti järeldusele, et süsteemi põhiprintsiip on endiselt kehtiv. Kulude kokkuhoid kõnealuse süsteemi alusel kaupu importivate ELi ettevõtjate jaoks võib olla märkimisväärne. Olenevalt tootest, ettevõtjast ja sektorist võib selline kokkuhoid tekitada omakorda laiemat kasu (näiteks suurem konkurentsivõime, tõhusamad tootmismeetodid, töökohtade loomine või säilitamine ELis). Käesolevast määrusest tulenevat kokkuhoidu käsitlevad andmed on esitatud lisatud finantsselgituses.

•Konsulteerimine sidusrühmadega

Komisjon hindas käesolevat ettepanekut koostöös tollitariifistiku majandusküsimuste töörühmaga, mis koosneb kõigi liikmesriikide ja Türgi delegatsioonist. Töörühm kohtus enne käesolevas ettepanekus sätestatud muudatustes kokku leppimist kolm korda.

Ta hindas hoolikalt iga (uut või muutmist käsitlevat) taotlust. Iga juhtumit uuriti üksikasjalikult, et välistada mis tahes kahju tekitamine ELi tootjatele ning tagada ELi toodangu konkurentsivõime kasv ja jätkusuutlikkus. Tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma liikmed teostasid hindamist arutelude vormis, liikmesriigid konsulteerisid asjaomaste tööstusharude, kutseliitude, kaubanduskodade ja muude asjaomaste sidusrühmadega.

Kõik loetletud kvoodid vastavad tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma arutelude käigus saavutatud kokkulepetele või kompromissidele. Võimalikke olulisi ohte, millel võiksid olla pöördumatud tagajärjed, ei täheldatud.

•Mõjuhinnang

Kavandatav muudatus on tehniline ning käsitleb ainult lisas loetletud kvootide kohaldamisala. Muus osas on määrus kehtiva nõukogu määrusega samaväärne. Seega ei tehtud käesoleva ettepaneku puhul mõjuhinnangut.

•Põhiõigused

Ettepanek ei mõjuta põhiõiguste rakendamist.

4.MÕJU EELARVELE

Käesoleval ettepanekul ei ole finantsmõju kuludele, kuid sellel on finantsmõju tuludele; saamata jäävad tollimaksud kogusummas ligikaudu 0,2 miljonit eurot aastas. Mõju eelarve traditsioonilistele omavahenditele on 0,16 miljonit eurot aastas (80 % 0,2 miljonist eurost aastas).

Traditsioonilistest omavahenditest saamata jäänud tulu kompenseeritakse liikmesriikide kogurahvatulul põhinevate osamaksetega.

5.MUU TEAVE

•Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord

Kavandatud meetmeid hallatakse TARICi (Tarif Intégré de l’Union européenne / Euroopa Liidu integreeritud tariifistik) raamistikus ja neid kohaldavad liikmesriikide tolliametid. Lisaks tehti kogu ühepoolsete tariifide peatamise ja kvootide süsteemi kohta hindamisuuring, mis valmis 2013. aasta detsembri alguses ( http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/publications/studies/index_en.htm ). Hindamisel jõuti järeldusele, et süsteemi põhiprintsiip on endiselt kehtiv ja et süsteemi tuleks jätkata.

2017/0325 (NLE)