ET    ET  EUROOPA KOMISJON 
Brüssel, 19.9.2012  
COM(2012) 532 final 
2012/0254 (NLE) 
  
Ettepanek: 
NÕUKOGU OTSUS 
Euroopa Liidu seisukoha kohta energiaühenduse ministrite nõukogus (Budva, 
18. oktoober 2012) 
 
 
ET 2   ET SELETUSKIRI  
1. ETTEPANEKU  TAUST 
Energiaühenduse 10. ministrite nõukogu to imub 18. oktoobril 2012 Budvas (Montenegro). 
Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu  artikli 218 lõikele 9 ja nõukogu 29. mai 
2006. aasta otsusele 2006/500/EÜ energiaü henduse lepingu sõlmimise kohta Euroopa 
Ühenduse poolt (edaspidi „leping”) tuleb vast u võtta Euroopa Liidu seisukoht kõnealuse 
istungi päevakorras olev ate küsimuste suhtes. 
Vastavalt otsuse 2006/500/EÜ ar tiklile 6 esitab mi nistrite nõukogus Eur oopa Liidu seisukoha 
Euroopa Komisjoni esindaja. 
Käesolev nõukogu otsuse ettepanek hõlmab kõiki  päevakorrapunkte, mill e suhtes oodatakse 
ministrite nõukogu otsust või ELi seisukoha võ tmist. Komisjon leiab, et ministrite nõukogu 
muud päevakorrapunktid ei nõua juhiseid Eu roopa Liidu seisukohtade esitamiseks, nagu on 
osutatud komisjoni talituste ja nõukogu vahel kokku lepitud töökorras, milles käsitletakse 
energiaühenduse ministrite nõukogu ist ungite ettevalmistamist (14623/07). 
2. SELGITUSTEGA  PÄEVAKORRA  KAVAND 
2.1. „A-punktid” (arutelu ei ole ette nähtud) 
Komisjon kiidab heaks direktori finant skohustuste täitmise 2011. aastal, lähtudes 
31. detsembri 2011. aasta auditiaruandest, eela rvekomitee 2011. aasta auditiaruandest ja 
direktori aruandest 2011. aasta  eelarve täitmise kohta. 
Komisjon kiidab heaks lepingu artikli 52 koh aselt Euroopa Parlamendile ning ühinevate 
lepinguosaliste ja teiste osa võtjate parlamentidele esitatav a aastaaruande energiaühenduse 
tegevuse kohta. 
Komisjon tutvub muude käes oleva päevakorrapunkti a ll esitatud aruannetega. 
2. 2. Lepingu rakendamine 
Komisjon tutvub sekretariaad i aruandega lepingu rakendamise kohta, mis hõlmab kõige 
värskemate lepinguosaliste Moldova ja Ukraina esimest hindamist. 
Samuti tutvub komisjon aruandeg a vaidluste lahendamise koht a. Ta võtab teadmiseks 
menetlemisel olevate juhtumite edenemise ja toetab ka edaspidi sekretariaadi jõupingutusi osapooli rahuldavate lahenduste leidmiseks. 
Komisjon teeb ettepaneku lisada ministrite nõukogu järeldustesse allj ärgnevalt sõnastatud 
lause: „Ministrite nõukogu on võtnud teadmise ks, et energiaühendusega 2010. ja 2011. aastal 
ühinenud Moldova ja Ukraina võiva d vajada direktiivi 2009/73/EÜ
1 artikli 9 rakendamiseks 
rohkem aega kui 1. jaanuarini 2016.” 
                                                 
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/73/EÜ, 13. juuli 2009, mis käsitleb maagaasi siseturu 
ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/55/EÜ. 
 
ET 3   ET 2.3. Statistika 
Komisjon kiidab heaks ministrite nõukogu otsuse eelnõu, milles käsitletak se energiastatistika 
eeskirjade rakendamist energiaühenduses ja millega lepinguosalised nõustuvad hiljemalt 
31. detsembriks 2013 rakendama määrust (EÜ) nr 1099/20082 energiastatistika kohta ja 
direktiivi 2008/92/EÜ3 ühenduse menetluse kohta tööstuslikele lõpptarbijatele määratud 
gaasi- ja elektrihindade läbipaistvuse parandamiseks. 
Ministrite nõukogu otsuse ee lnõu põhineb lepingu artikli 100 punktil ii ega sisalda ühtegi 
liikmesriikide jaoks tehtud spetsiaalset kohandu st. Seetõttu ei peetud vajalikuks esitada 
lepingu artikli 79 kohast ametlikku komisjoni ette panekut. Otsus tuleb vastu võtta ühehäälselt. 
Kui ühehäälsust ei saavutata ettepandud täht ajaks 31. detsembriks 2013, võib komisjon olla 
nõus pikendama rakendamistähtaega hiljemalt 31. detsembrini 2015. 
Võttes arvesse, et õige, usaldusväärne, võrreldav ja ühtne energiastatistika on energiapoliitika 
tõhususe jälgimise jaoks väga tähtis, ei tohi ks ELi sellealaste põhieeskirjade vastuvõtmisega 
tarbetult viivitada, eriti kui hakatakse kohaldama ELi liikmesriikide ja lepinguosaliste vahelisi taastuvenergeetika koostöömehhanisme. 
2.4. Naftavarud 
Komisjon kiidab heaks ministrite nõukogu otsuse eelnõu, mis käsitleb direktiivi 
2009/119/EÜ
4 (millega kohustatakse liikmesriike säilitama toornafta ja/või naftatoodete 
miinimumvarusid) rakendamist ja millega lepinguosalised võtavad kohustuse rakendada 
direktiivi hiljemalt 1. jaanuariks 2020. 
Ministrite nõukogu otsuse ee lnõu põhineb lepingu artikli 100 punktil ii ega sisalda ühtegi 
liikmesriikide jaoks tehtud spetsiaalset kohandu st. Seetõttu ei peetud vajalikuks esitada 
lepingu artikli 79 kohast ametlikku komisjoni ettepanekut. Otsus tu leb vastu võtta ühehäälselt. 
Kui ühehäälsust ei saavutata ettepandud täht ajaks 1. jaanuariks 2020, võib komisjon olla nõus 
pikendama rakendamistähtaega hiljemalt 1. jaa nuarini 2023. Juhul kui kummagi võimaluse 
suhtes ei jõuta ühehäälse kokkuleppeni, võib komisjon olla nõus mini strite nõukogu otsuse 
eelnõu kõrvalejätmisega ja teha ettepaneku lisa da ministrite nõukogu järeldustesse poliitiline 
avaldus, milles julgustatakse lepinguosalisi astuma vajalikke samme, et luua tarvilikud naftavarude reservid ja kutsutakse energiaü henduse sekretariaati ül es lepinguosalisi selles 
vallas jätkuvalt toetama.  
2.5. Taastuvad energiaallikad 
Komisjon kiidab heaks ministrite n õukogu otsuse eelnõu direktiivi 2009/28/EÜ
5 rakendamise 
kohta, millega lepinguosalised võtavad endale kohustuse rakendada direktiivi 
1. jaanuariks 2014. 
                                                 
2 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1099/2008, 22. oktoober 2008, energiastatistika kohta. 
3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/92/EÜ, 22. oktoober 2008, ühenduse menetluse kohta 
tööstuslikele lõpptarbijatele m ääratud gaasi- ja elektrihindade läbipaistvuse parandamiseks 
(uuestisõnastamine). 
4 Nõukogu direktiiv 2009/119/EÜ, 14. september 2009, millega kohustatakse liikmesriike säilitama 
toornafta ja/või naftatoodete miinimumvarusid. 
5 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/28/EÜ, 23. aprill 2009, taastuvatest energiaallikatest 
toodetud energia kasutamise edendamise kohta ning direktiivide 2001/77/EÜ ja 2003/30/EÜ muutmise 
ja hilisema kehtetuks tunnistamise kohta. 
 
ET 4   ET Lepingu artiklile 24 vastavad kohandused mini strite nõukogu otsuses on üldjoontes kooskõlas 
komisjoni 19. märtsi 2012. aasta otsuses soov itatud kohandustega. Pärast kõrgetasemelise 
töörühma 25. istungit tehti mõned muudatused, mis on järgmised: 
– aruandluse tähtaegu kohandatakse vastava lt üldisele rakendamise tähtajale; 
– artiklit 16 (kogemustepõhine läbivaatamine) muudeti, et anda võimalus teha järeldusi 
edusammudest, mis tehakse Eurostati ener giastatistika meetodi nõuetele vastavuse 
saavutamiseks. 
Kõrgetasemelise töörühma istungil ei jõutud kokkuleppele 2020. aastaks seatavate eesmärkide 
suhtes, mis puudutavad taastuvate st energiaallikatest saadava energia osa summaarses energia 
lõpptarbimises ja taastuvatest energiaallikatest saadava energia osa kõikid es transpordiliikides 
ning need eesmärgid tuleb kokku leppida 10. ministrite nõukogu istungil. 
Komisjon võib olla nõus taast uvatest energiaallikatest saadava energia osa käsitlevate 
eesmärkide üldise korrigeerimisega, võttes arvesse direktiivi rakendamise lühemat perioodi. Niisugusel korrigeerimisel tuleks arvesse võtta mittelineaarsust, mis iseloomustab ELi 
trajektoori eesmärkide saavutamisel. 
Komisjon kiidab heaks ka lepingu muuda tused lähtuvalt nõukogu 28. juuni 2011. aasta 
otsusest, millega volitati komisjoni pidama Euroopa Liidu nimel läbirääkimisi energiaühenduse asutamislepingu muudatuste üle
6. 
Otsus tuleb vastu võtta ühehäälselt. 
2.6. Energiastrateegia 
Komisjon kiidab heaks energiaühenduse energiastrateegia, mille on ette valmistanud 
energiastrateegia töökond, võttes arvesse leping uosaliste ja komisjoni  poolt Euroopa Liidu 
nimel tehtud märkusi. 
Komisjon kiidab heaks energiastrateegia töökonna mandaadi pikendamise kuni juunini 2013. 
Energiastrateegia töökonnale tuleks teha ülesandeks energiaühenduse huvides olevate 
projektide väljasõelumine ja kindlakstegemin e ning võimalike selliste poliitikameetmete 
kindlakstegemine, mille eesmärk on soodustada  tulevaste energiaühenduse huvides olevate 
projektide väljatöötamist. 
Komisjon juhib arutelu energiaj ulgeoleku üle, mis on energiaühenduse üks peamisi eesmärke, 
ning nõuab kõikidelt lepinguga liitunud osalistelt koor dineeritud tegevust. Ta rõhutab selliste 
siseturueeskirjade tähtsust, millega tagatakse piiriülesed elektri- ja gaasivood Euroopas, 
rajatakse strateegilised naftavar ud ja edendatakse taastuvate energiaallikate kasutust ning 
suuremat energiatõhusust. Ta julgustab lepinguosalisi aktiivselt osalema varustuskindluse koordineerimisrühmas
7. 
2.7. Energiaühenduse sekretariaadi direktori ametisse nimetamine 
                                                 
6 Meeldetuletuseks on dokumendis 11242/11 REV 1 öeldud: „Komisjon tagab, et Euroopa Liidu nimel 
kokkulepitavate muudatuste puhul tuleks osutada lepinguosaliste kohustusele võtta üle direktiiv 
2009/28/EÜ taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta ning direktiivide 2001/77/EÜ ja 2003/30/EÜ muutmise  ja hilisema kehtetuks tunnistamise kohta.” 
7 Energiaühenduse ministrite nõukogu 11. detsembri 2008. aasta menetlusdokument nr 2008/02/MC-EnC 
varustuskindluse koordineerimisrühma loomise kohta. 
 
ET 5   ET Komisjon kiidab heaks ministrite nõukogu menetlusdokumendi, millega Janez Kopa č 
nimetatakse sekretariaadi direktori ametisse  kolmeks aastaks (pikendamisvõimalusega). 
Komisjoni ettepaneku alusel võtab ministrite nõukogu direktor i nimetamise kohta otsuse 
vastu lihthäälteenamusega. 
 
ET 6   ET 2012/0254 (NLE) 
Ettepanek: 
NÕUKOGU OTSUS 
Euroopa Liidu seisukoha kohta energiaühenduse ministrite nõukogus (Budva, 
18. oktoober 2012) 
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, 
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 194 ja artikli 218 lõiget 9, 
võttes arvesse nõukogu 29. mai 2006. aasta otsu st 2006/500/EÜ energiaühenduse lepingu 
sõlmimise kohta Euroopa Ühenduse poolt,1 eriti selle artikleid 4 ja 5, 
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, 
ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:  
Ainus artikkel 
Energiaühenduse ministrite nõukogu 10. ist ungil Budvas 18. oktoobril 2012 võetav Euroopa 
Liidu seisukoht Euroopa Liidu toimimise le pingu artikli 218 lõike 9 reguleerimisalasse 
kuuluvates küsimustes on esitat ud käesoleva otsuse lisas. 
Brüssel, 
 Nõukogu nimel 
 eesistuja 
                                                 
1 ELT L 198, 20.7.2006, lk 15. 
 
ET 7   ET LISA  
Euroopa Liidu seisukoht  
• Euroopa Liit kiidab heaks energiaühenduse sekretariaadi direktori finantskohustuste 
täitmise 2011. aastal. 
• Euroopa Liit kiidab heaks parlamentid ele esitatava 2011. aasta aastaaruande 
energiaühenduse tegevuse kohta, mis on ette nähtud energiaühenduse lepingu 
artikliga 52. 
• Euroopa Liit kiidab heaks, et energiaühendus rakendab hiljemalt 
31. detsembriks 2015 määrust (EÜ) nr 1099/2008 energiastatistika kohta ja direktiivi 
2008/92/EÜ ühenduse menetluse kohta tööstuslik ele lõpptarbijatele määratud gaasi- 
ja elektrihindade läbipaistvuse parandamiseks. 
• Euroopa Liit kiidab heaks, et hiljema lt 1. jaanuariks 2023 ra kendatakse direktiivi 
2009/119/EÜ, millega kohustatakse liikmesriike säilitama toornafta ja/või 
naftatoodete miinimumvarusid. 
• Euroopa Liit kiidab heaks, et energi aühendus rakendab hilje malt 1. jaanuariks 2014 
direktiivi 2009/28/EÜ taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise 
edendamise kohta, millega lepinguosalised võtavad endale kohustuse täita eesmärke, mille täitmiseks vajalik jõupingutus on samas suurusjärgus ELi liikmesriikidele kohaldatavate eesmärkide täitmisega, võ ttes arvesse lepinguosalistele lubatud 
lühemat rakendamisaega. 
• Euroopa Liit kiidab heaks energiaühe nduse asutamislepingu artikli 20 muudatused 
lähtuvalt nõukogu 28. juuni 2011. aasta otsusest, millega volitati komisjoni pidama Euroopa Liidu nimel läbirääkimisi energi aühenduse asutamislepingu muudatuste üle. 
• Euroopa Liit kiidab heaks ener giaühenduse energiastrateegia. 
• Euroopa Liit kiidab heaks energiastrat eegia töökonna mandaadi pikendamise kuni 
juunini 2013. 
• Euroopa Liit kiidab heaks Janez Kopa či nimetamise sekretariaadi direktori ametisse 
kolmeks aastaks (pikendamisvõimalusega).