Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega kehtestatakse 2013. kalandusaastaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele vastavalt määrusele (EÜ) nr 104/2000 /* COM/2012/0687 final - 2012/0322 (NLE) */





SELETUSKIRI 1) Ettepaneku taust · 110 Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Käesoleva ettepaneku eesmärk on eelkõige võimaldada nõukogul täita oma õigusloome kohust ning kindlaks määrata 2013. kalandusaasta soovitushinnad ja liidu tootjahinnad. Selle ettepaneku laiem eesmärk on seega kõnealusel kalandusaastal tagada nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 kehtestatud hinnatoetuse ja sekkumismehhanismide toimimine. · 120 Üldine taust Nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 on loodud kalandus- ja akvakultuuritooteturu ühine korraldus, millega reguleeritakse ühise kalanduspoliitika turu- ja kaubandusaspekte ning mis aitab seega kaasa Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 39 sätestatud eesmärkide saavutamisele. Ühise turukorralduse oluline osa on konkreetsed hinnatoetus- ja sekkumismehhanismid. Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõikega 3 volitatakse nõukogu võtma komisjoni ettepaneku põhjal vastu meetmed hindade kehtestamise kohta. See kehtib teatavate ELi tähtsusega kalandustoodete soovitushinna kohta ja ka liidu tootjahinna kohta teatavatele tuunitoodetele. Soovitushinnad on võrdlusaluseks sekkumismehhanismide kasutamiseks vajalikele tehnilistele parameetritele, mis hiljem määratakse kindlaks komisjoni rakendusmäärustega. Liidu tootjahind on oluline hüvitise maksmisel töötlevale tööstusele tarnitud tuunikoguste eest, kui maailmaturu hinnad langevad teatavast käivituslävest allapoole. Nõukogu määruse (EÜ) nr 104/2000 kohaselt järgivad vastavad hinnad nii eelneva kolme kalandusaasta turuhindade arengut kui ka tootmise ja nõudluse suundumusi. Seoses sellega tehakse ettepanek kohandada enamiku valge lihaga kalaliikide hinda vahemikus – 1 % kuni +1,5 %, tõsta enamiku pelaagiliste liikide hinda 1,5–2,5 % ning tõsta enamiku koorikloomade hinda 0,5–3 %. Külmutatud toodete suhtes tehakse ettepanek tõsta enamiku toodete hindu 1–3 %. Ettepanekus pooldatakse tuunitoodete puhul liidu tootjahinna tõusu 2 %. · 130 Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Nõukogu määrus (EL) nr 1388/2011, millega kehtestatakse soovitushinnad 2012. kalandusaastaks ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele kooskõlas määrusega (EÜ) nr 104/2000. · 140 Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega Nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 loodud ühise turukorralduse toimimine ning samuti sellest määrusest tulenevate õigusloome kohustuste täitmine aitavad kaasa Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 39 sätestatud eesmärkide saavutamisele. 2) Konsulteerimine huvitatud isikutega ja mõju hindamine · Konsulteerimine huvitatud isikutega 211 Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Kalandustooteturu kontrollimenetluse komitee ning kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee. 212 Vastuste kokkuvõte ja nende arvessevõtmine Mõlema komitee ettepanekud andsid väärtusliku panuse komisjoni turuanalüüsi. · Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine 221 Asjaomased teadus-/erialavaldkonnad Kalandustoodete turg. 222 Kasutatud metoodika Avalik arutelu. 223 Peamised organisatsioonid/eksperdid, kellega on konsulteeritud Kalandustooteturu kontrollimenetluse komitee juures liikmesriike esindavad eksperdid. Kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee juures kõiki tähtsamaid ELi huvirühmi esindavad eksperdid. 2249 Saadud ja arvessevõetud arvamuste kokkuvõte Tõsiseid pöördumatute tagajärgedega ohte ei mainitud. 225 Valdavalt kajastuvad nõuanded ettepanekus, milles määratakse kindlaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad. 226 Eksperdiarvamuse avalikustamiseks kasutatud vahendid Kalandustooteturu kontrollimenetluse komitee ning kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee koosolekute protokollid. · 230 Mõju hindamine Pidades silmas ettepaneku konkreetset iseloomu, nimelt iga-aastast asjaomaste hindade määramist ühise turukorralduse kehtiva versiooni kohaselt, ei ole mõju hindamine vajalik. Ettepanek põhineb siiski eelnevate kalandusaastate sekkumiste korrapärasel jälgimisel ning iga asjaomase kalandustoote põhjalikul turuanalüüsil. 3) Ettepaneku õiguslik külg · 305 Kavandatud meetmete kokkuvõte Ettepanek nõukogu määruse kohta, millega kehtestatakse 2013. kalandusaastaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele. · 310 Õiguslik alus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 3. · 329 Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. · Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmis(t)el põhjus(t)el. 331 Siseturu toimimine kalandustoodete valdkonnas tingib soovitushindade kindlaksmääramise. Ühise turukorraldusega nähakse ette konkreetsed sekkumismehhanismid, aga ei sunnita ühtegi osalist (tootjaorganisatsioonid) sekkuma. 332 Ühine turukorraldus on märkimisväärselt vähendanud nii ebaotstarbeka turult eemaldamise kujul toimunud sekkumise atraktiivsust kui ka sekkumiseks kulunud rahalisi vahendeid. · Õigusakti valik 341 Kavandatud õigusakt(id): määrus. 342 Muud meetmed ei oleks asjakohased järgmis(t)el põhjus(t)el: Nõukogu määrab komisjoni ettepanekul kvalifitseeritud häälteenamusega kindlaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad. Määrus on vajalik vahetu kohaldamise ja ühtsuse tagamiseks kogu ELis. 4) Mõju eelarvele 401 Kuna kõnealune ettepanek käsitleb hindade kindlaksmääramist, on selle mõju kulutustele kaudne ning sõltub suures osas turumuutustest ning lossitud kalandustoodete kogustest. 2012/0322 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega kehtestatakse 2013. kalandusaastaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele vastavalt määrusele (EÜ) nr 104/2000 EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) Aluslepingu artikli 43 lõikega 3 sätestatakse, et nõukogu võtab komisjoni ettepaneku põhjal vastu meetmed hindade kehtestamiseks. (2) 17. detsembri 1999. aasta määruses (EÜ) nr 104/2000 (kalandus- ja akvakultuuritooteturu ühise korralduse kohta)[1] on sätestatud nõue kehtestada igaks kalandusaastaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad, et kindlaks määrata hinnatasemed sekkumiseks teatavate kalandustoodete turul. (3) Nõukogu on kohustatud kehtestama soovitushinna igale määruse (EÜ) nr 104/2000 I ja II lisas loetletud tootele ja tooterühmale ning liidu tootjahinnad kõnealuse määruse III lisas loetletud toodetele. (4) Kättesaadavate andmete põhjal, mis kajastavad asjaomaste toodete hindu, ja kriteeriumide põhjal, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõikes 2, tuleks soovitushindu kalandusaastaks 2013 liigist sõltuvalt suurendada, samal tasemel säilitada või vähendada. (5) Asjakohane on kehtestada liidu tootjahind ühele määruse (EÜ) nr 104/2000 III lisas loetletud toodetest ning muudele toodetele arvutada liidu tootjahind komisjoni 30. mai 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 802/2006 (millega määratakse perekondadest Thunnus ja Euthynnus pärit kalade suhtes kohaldatavad ümberarvestuskoefitsiendid)[2] kehtestatud ümberarvestuskoefitsientide abil. (6) Määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõike 2 esimeses ja teises taandes sätestatud kriteeriumide alusel ning artikli 26 lõikes 1 sätestatud menetluse kohaselt tuleks kalandusaastaks 2013 liidu tootjahinda kohandada, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Käesoleva määruse I lisas kehtestatakse määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõikes 1 ettenähtud soovitushinnad 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2013 vältavaks kalandusaastaks. Artikkel 2 Käesoleva määruse II lisas kehtestatakse määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 26 lõikes 1 sätestatud liidu tootjahinnad 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2013 vältavaks kalandusaastaks. Artikkel 3 Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2013. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja I LISA Määruse (EÜ) nr 104/2000 I ja II lisas loetletud tooted Lisad || Liigid || Kaubanduslik esitusviis || Soovitushind (eurot/t) I || 1. Heeringas liigist Clupea harengus || Terve kala || 289 || 2. Sardiin liigist Sardina pilchardus || Terve kala || 588 || 3. Harilik ogahai (Squalus acanthias) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 1157 || 4. Koerhaid (Scyliorhinus spp.) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 704 || 5. Meriahvenad (Sebastes spp.) || Terve kala || 1230 || 6. Tursk liigist Gadus morhua || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 1613 || 7. Põhjaatlandi süsikas (Pollachius virens) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 827 || 8. Kilttursk (Melanogrammus aeglefinus) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 975 || 9. Merlang (Merlangius merlangus) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 916 || 10. Molvad (Molva spp.) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 1176 || 11. Makrell liigist Scomber scombrus || Terve kala || 336 || 12. Makrell liigist Scomber japonicus || Terve kala || 294 || 13. Anšoovised (Engraulis spp.) || Terve kala || 1287 || 14. Atlandi merilest (Pleuronectes platessa) || Terve kala või roogitud kala koos peaga alates 1.1.2013 kuni 30.4.2013 || 1021 || || Terve kala või roogitud kala koos peaga alates 1.5.2013 kuni 31.12.2013 || 1411 || 15. Merluus liigist Merluccius merluccius || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 3235 || 16. Megrimid (Lepidorhombus spp.) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 2389 || 17. Harilik soomuslest (Limanda limanda) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 795 || 18. Lest (Platichthys flesus) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 508 || 19. Pikkuim-tuun (Thunnus alalunga) || Terve kala || 2343 || || Roogitud kala koos peaga || 2388 || 20. Seepia (Sepia officinalis ja Rossia macrosoma) || Terve || 1826 || 21. Merikuradid (Lophius spp.) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 2893 || || Ilma peata || 6015 || 22. Garneel liigist Crangon crangon || Vees keedetud || 2446 || 23. Harilik süvameregarneel (Pandalus borealis) || Vees keedetud || 7005 || || Värsked või jahutatud || 1638 || 24. Taskukrabi (Cancer pagurus) || Terve || 1718 || 25. Norra salehomaar (Nephrops norvegicus) || Terve || 5222 || || Sabad || 4160 || 26. Merikeeled (Solea spp.) || Terve kala või roogitud kala koos peaga || 6876 II || 1. Süvalest (Reinhardtius hippoglossoides) || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 1974 || 2. Merluusid perekonnast Merluccius spp. || Külmutatud, terved, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 1270 || || Külmutatud, fileeritud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 1513 || 3. Hammasahven (Dentex dentex) ja besuugod (Pagellus spp.) || Külmutatud, partiidena või üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 1461 || 4. Mõõkkala (Xiphias gladius) || Külmutatud, terved, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 4098 || 5. Seepiad (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 2002 || 6. Kaheksajalad (Octopus spp.) || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 2293 || 7. Ebakalmaarid (Loligo spp.) || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 1203 || 8. Nooljas kalmaar (Ommastrephes sagittatus) || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 961 || 9. Illex argentinus || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 886 || 10. Krevetid sugukonnast Penaeidae - Krevetid liigist Parapenaeus longirostris || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 4070 || - Teised sugukonna Penaeidae liigid || Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis || 7813 II LISA Määruse (EÜ) nr 104/2000 III lisas loetletud tooted Liigid || Kaal || Kaubanduslikud andmed || Liidu tootjahind (eurot/t) Kulduim-tuun (Thunnus albacares) || Iga kala üle 10 kg || Terve || 1248 Lõpused eemaldatud ja kala roogitud || Muud || Iga kala kuni 10 kg || Terve || Lõpused eemaldatud ja kala roogitud || Muud || Pikkuim-tuun (Thunnus alalunga) || Iga kala üle 10 kg || Terve || Lõpused eemaldatud ja kala roogitud || Muud || Iga kala kuni 10 kg || Terve || Lõpused eemaldatud ja kala roogitud || Muud || Vööttuun (Katsuwonus pelamis) || || Terve || || Lõpused eemaldatud ja kala roogitud || || Muud || Harilik tuun (Thunnus thynnus) || || Terve || || Lõpused eemaldatud ja kala roogitud || || Muud || Muud Thunnus ja Euthynnus perekonna liigid || || Terve || || Lõpused eemaldatud ja kala roogitud || || Muud || ETTEPANEKUTELE LISATAV FINANTSSELGITUS [lisatakse kõikidele seadusandjale esitatavatele ettepanekutele ja algatustele (finantsmääruse artikkel 28 ja rakenduseeskirjade artikkel 22)] 1. ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 1.1. Ettepaneku/algatuse nimetus 1.2. Asjaomased poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise (ABM/ABB) struktuurile 1.3. Ettepaneku/algatuse liik 1.4. Eesmärgid 1.5. Ettepaneku/algatuse põhjendus 1.6. Meetme kestus ja finantsmõju 1.7. Ettenähtud eelarve täitmise viisid 2. HALDUSMEETMED 2.1. Järelevalve ja aruandluse eeskirjad 2.2. Haldus- ja kontrollisüsteem 2.3. Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 3. ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU 3.1. Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 3.2. Hinnanguline mõju kuludele 3.2.1. Üldine hinnanguline mõju kuludele 3.2.2. Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele 3.2.3. Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele 3.2.4. Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga 3.2.5. Kolmandate isikute rahaline osalus 3.3. Hinnanguline mõju tuludele ETTEPANEKUTELE LISATAV FINANTSSELGITUS ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK Ettepaneku/algatuse nimetus Ettepanek: nõukogu määrus, millega kehtestatakse 2013. kalandusaastaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele vastavalt määrusele (EÜ) nr 104/2000 Asjaomased poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise (ABM/ABB[3]) struktuurile Tegevusvaldkond 11: Kalandus ja merendus Ettepaneku/algatuse liik ¨ Ettepanek/algatus käsitleb uut meedet ¨ Ettepanek/algatus käsitleb uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast tegevusest[4] x Ettepanek/algatus käsitleb olemasoleva meetme pikendamist ¨ Ettepanek/algatus käsitleb ümbersuunatud meedet Eesmärgid Komisjoni mitmeaastased strateegilised eesmärgid, mida ettepaneku/algatuse kaudu täidetakse Ressursitõhus Euroopa Erieesmärgid ning asjaomased tegevusalad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise süsteemile Erieesmärk nr 1 Aidata kaasa Euroopa Liidu toimimise lepingus (artikkel 39) sätestatud eesmärkide saavutamisele, suurendades püügitegevuse jätkusuutlikkust, tagades tootjatele miinimumsissetuleku ja stabiilse turu, tarbijatele turu varustatuse ja mõistlikud hinnad, ning hüvitades äärepoolseimate piirkondade kalandussaaduste turustamise lisakulud. Asjaomased tegevusalad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise süsteemile Tegevuspõhine eelarvestamine 11 02: Kalandusturud Oodatavad tulemused ja mõju Täpsustage, milline peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju abisaajatele/sihtrühmale. Ülekandmist kasutatakse tunduvalt enam kui kõrvaldamist. Soovitushinna kõikumine on piiratud (+3 % kuni -3 %). Tulemus- ja mõjunäitajad Täpsustage, milliste näitajate alusel hinnatakse ettepaneku/algatuse elluviimist. Kalatoodete ülekandmis- ja kõrvaldamistoimingute tase. Kalatoodete soovitushindade liikumine. Ettepaneku/algatuse põhjendus Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused Kalandustoodetega seotud sekkumist rakendatakse ühise kalanduspoliitika raames vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 40. Kõnealuse meetme eesmärk on tagada kriisiolukordade ärahoidmisega ELi turul stabiilsus. Seetõttu on asjakohane hind ja tarnepoliitika äärmiselt olulised. Arvesse tuleb võtta ka tootmis- ja turustamisahela huve ning vajadust tugevdada sektori konkurentsivõimet maailmastumise kontekstis. Turu stabiilsuse saavutamine samaaegse sissetulekutoetusega tootjatele on võimalik peamiselt eri turusekkumismehhanismide kaudu, nagu turult kõrvaldamine, ülekandmine, tasandustoetus. Arvestada tuleb ka tarbijate huve. Euroopa Liidu meetme lisaväärtus Subsidiaarsus ei ole käesoleva ettepaneku seisukohalt oluline, kuna sekkumismeede kuulub ELi ainupädevusse. ELi sekkumismeetme lisaväärtus on otseselt seotud kalandus- ja vesiviljelustoodete turu ühisel korraldusel põhinevate argumentidega. Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid Soovitushindade ja liidu tootjahindade iga-aastane kinnitamine aitab kaasa siseturu toimimisele kalandustoodete valdkonnas. Ühine turukorraldus on märkimisväärselt vähendanud nii ebaotstarbeka turult eemaldamise kujul toimunud sekkumise atraktiivsust kui ka sekkumiseks kulunud rahalisi vahendeid. Kooskõla ja võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetega Ühise turukorralduse oluline osa on hinnatoetus- ja sekkumismehhanismid. Seejärel määratakse soovitushindadele tuginedes kindlaks eri parameetrid, mida on vaja asjaomasel kalandusaastal sekkumismehhanismide kasutamiseks. Samamoodi on liidu tootjahind aluseks tuuni puhul tasandustoetuse maksmisele olenevalt hindade muutustest maailmaturul. Meetme kestus ja finantsmõju x Piiratud kestusega ettepanek/algatus x Ettepanek/algatus hõlmab ajavahemikku 1.1.2013–31.12.2013 ¨ Finantsmõju avaldub ajavahemikul AAAA–AAAA ¨ Piiramatu kestusega ettepanek/algatus rakendamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku AAAA–AAAA, millele järgneb täieulatuslik rakendamine. Ettenähtud eelarve täitmise viisid[5] x Otsene tsentraliseeritud eelarve täitmine komisjoni poolt ¨ Kaudne tsentraliseeritud eelarve täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud: ¨ rakendusametitele ¨ ühenduste asutatud asutustele[6] ¨ riigi avalik-õiguslikele asutustele või avalikke teenuseid osutavatele asutustele ¨ isikutele, kellele on delegeeritud konkreetsete meetmete rakendamine Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaselt ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis finantsmääruse artikli 49 tähenduses ¨ Eelarve täitmine koostöös liikmesriikidega ¨ Detsentraliseeritud eelarve täitmine koostöös kolmandate riikidega ¨ Eelarve täitmine ühiselt rahvusvaheliste organisatsioonidega (täpsustage) Mitme eelarve täitmise viisi valimise korral esitage üksikasjad rubriigis „Märkused”. Märkused Alates 16. oktoobrist 2006 rakendatakse eelarverubriigi 11.02.01 all rahastatavaid meetmeid tsentraliseeritult vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1290/2005 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta. Lisaks kuulub liikmesriikide teatatud andmete haldamine komisjoni ainupädevusse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 248/2009. HALDUSMEETMED Järelevalve ja aruandluse eeskirjad Täpsustage tingimused ja sagedus. Kavandatud meetmete seire tagatakse liikmesriikide teatatud andmete kogumise ja analüüsi kaudu FIDES süsteemi abil vastavalt komisjoni määrusele (EÜ) nr 248/2009. Haldus- ja kontrollisüsteem Tuvastatud ohud […] […] Ettenähtud kontrollimeetod(id) Ettepanek põhineb eelnevate kalandusaastate sekkumiste korrapärasel jälgimisel ja asjaomaste toodete põhjalikul turuanalüüsil. Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed Täpsustage rakendatavad või kavandatud ennetus- ja kaitsemeetmed. Pettustevastased meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 104/2000 ja eelkõige määruse (EMÜ) nr 595/91 (eeskirjade eiramise ja valesti makstud summade tagasinõudmise kohta) sätetega. ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub Olemasolevad eelarveread Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik || Eelarverida || Assigneeringute liik || Rahaline osalus Number [Nimetus…..] || Liigendatud/liigendamata ([7]) || EFTA[8] riigid || Kandidaatriigid[9] || Kolmandad riigid || Rahaline osalus finantsmääruse artikli 18 lõike 1 punkti aa tähenduses 2 || 11 02 01 01 Sekkumine kalandustoodete turgu || Liigendatud/liigendamata || JAH/EI || JAH/EI || JAH/EI || JAH/EI Uued eelarveread, mille loomist taotletakse Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa Mitme-aastase finantsraamistiku rubriik || Eelarverida || Assigneeringute liik || Rahaline osalus Number [Nimetus…..] || Liigendatud/ liigendamata || EFTA riigid || Kandidaatriigid || Kolmandad riigid || Rahaline osalus finantsmääruse artikli 18 lõike 1 punkti aa tähenduses […] || [XX.YY.YY.YY] […] || […] || JAH/EI || JAH/EI || JAH/EI || JAH/EI Hinnanguline mõju kuludele Üldine hinnanguline mõju kuludele miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma) Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik || Number || 2 Merendus- ja kalandusasjade peadirektoraat || || || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || KOKKU  Tegevusassigneeringud || || || || || || || || Eelarverida nr 11 02 01 01 || Kulukohustused || (1) || 10,650 || || || || || || || 10,650 Maksed || (2) || 8,650 || 2,000 || || || || || || 10,650 Eelarverea nr || Kulukohustused || (1a) || || || || || || || || Maksed || (2a) || || || || || || || || Eriprogrammide eelarvest rahastatud haldusassigneeringud[10] || || || || || || || || Eelarverea nr || || (3) || || || || || || || || Merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi assigneeringud KOKKU || Kulukohustused || =1+1a +3 || 10,650 || || || || || || || 10,650 Maksed || =2+2a +3 || 8,650 || 2,000 || || || || || || 10,650  Tegevusassigneeringud KOKKU || Kulukohustused || (4) || 10,650 || || || || || || || 10650 Maksed || (5) || 10,650 || || || || || || || 10,650  Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU || (6) || || || || || || || || Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 2 assigneeringud KOKKU || Kulukohustused || =4+ 6 || 10,650 || || || || || || || 10,650 Maksed || =5+ 6 || 8,650 || 2,000 || || || || || || 10,650 Juhul kui ettepanek/algatus mõjutab mitut rubriiki:  Tegevusassigneeringud KOKKU || Kulukohustused || (4) || || || || || || || || Maksed || (5) || || || || || || || ||  Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU || (6) || || || || || || || || Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIKIDE 1–4 assigneeringud KOKKU (võrdlussumma) || Kulukohustused || =4+ 6 || || || || || || || || Maksed || =5+ 6 || || || || || || || || Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik || 5 || „Halduskulud” miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma) || || || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || KOKKU Merendus- ja kalandusasjade peadirektoraat ||  Personalikulud || 0,254 || || || || || || || 0,254  Muud halduskulud || 0,036 || || || || || || || 0,036 Merendus- ja kalandusasjade peadirektoraat KOKKU || Assigneeringud || 0,290 || || || || || || || 0,290 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 5 assigneeringud KOKKU || (Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma) || 0,290 || || || || || || || miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma) || || || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || KOKKU Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIKIDE 1–5 assigneeringud KOKKU || Kulukohustused || 10,940 || || || || || || || 10,940 Maksed || 8,940 || 2,000 || || || || || || 10,940 Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele ¨ Ettepanek/algatus ei hõlma tegevusassigneeringute kasutamist x Ettepanek/algatus hõlmab tegevusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt: Kulukohustuste assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma) Täpsustada eesmärgid ja väljundid ò || || || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || KOKKU VÄLJUNDID Väljundi liik[11] || Väljundi keskmine kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv || Kulu || Väljundite arv kokku || Kulud kokku ERIEESMÄRK nr 1[12]… || || || || || || || || || || || || || || || || - Väljund 1 || Ühendusepoolne turult kõrvaldamine || || 3,000 || || || || || || || || || || || || || || - Väljund 2 || Sõltumatu turult kõrvaldamine ja ülekandmine || || 2,000 || || || || || || || || || || || || || || - Väljund 3 || Eraladustusabi || || 0,750 || || || || || || || || || || || || || || - Väljund 4 || Tasandustoetus tuunikala eest || || 0,750 || || || || || || || || || || || || || || - Väljund 5 || Ühendusepoolne ülekandmine || || 4,000 || || || || || || || || || || || || || || - Väljund 6 || Tehniline abi || || 0,150 || || || || || || || || || || || || || || Erieesmärk nr 1 kokku || || 10,650 || || || || || || || || || || || || || || ERIEESMÄRK nr 2… || || || || || || || || || || || || || || || || - Väljund || || || || || || || || || || || || || || || || || || Erieesmärk nr 2 kokku || || || || || || || || || || || || || || || || KULUD KOKKU || || 10,650 || || || || || || || || || || || || || || Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele Ülevaade ¨ Ettepanek/algatus ei hõlma haldusassigneeringute kasutamist x Ettepanek/algatus hõlmab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt: miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || KOKKU Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIK 5 || || || || || || || || Personalikulud || 0,254 || || || || || || || Muud halduskulud || 0,036 || || || || || || || Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIK 5 kokku || 0,290 || || || || || || || Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 5 välja jäävad kulud[13] || || || || || || || || Personalikulud || || || || || || || || Muud halduskulud || || || || || || || || Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 5 välja jäävad kulud kokku || || || || || || || || KOKKU || 0,290 || || || || || || || Hinnanguline personalivajadus ¨ Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist x Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt: Hinnanguline väärtus (täisarvuna või maksimaalselt ühe kohaga pärast koma) || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6)  Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad) XX 01 01 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes) || 2 AST || || || || || || XX 01 01 02 (delegatsioonides) || || || || || || || XX 01 05 01 (kaudne teadustegevus) || || || || || || || 10 01 05 01 (otsene teadustegevus) || || || || || || ||  Koosseisuvälised töötajad (täistööaja ekvivalendis: FTE)[14] XX 01 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad, renditööjõud ja riikide lähetatud eksperdid) || || || || || || || XX 01 02 02 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud ja noored eksperdid delegatsioonides) || || || || || || || XX 01 04 yy[15] || - peakorteris[16] || || || || || || || - delegatsioonides || || || || || || || XX 01 05 02 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud kaudse teadustegevuse valdkonnas) || || || || || || || 10 01 05 02 (lepingulised töötajad, renditööjõud ja riikide lähetatud eksperdid otsese teadustegevuse valdkonnas) || || || || || || || Muud eelarveread (täpsustage) || || || || || || || KOKKU || 2 AST || || || || || || XX osutab asjaomasele poliitikavaldkonnale või eelarvejaotisele. Personalivajadused kaetakse juba meedet haldavate peadirektoraadi töötajatega ja/või töötajate ümberpaigutamise teel peadirektoraadi siseselt. Vajaduse korral võidakse personali täiendada meedet haldavale peadirektoraadile iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades olemasolevate eelarvepiirangutega. Ülesannete kirjeldus: Ametnikud ja ajutised töötajad || Kulude finantsjuhtimine, järelkontroll Koosseisuvälised töötajad || Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga x Ettepanek/algatus on kooskõlas kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga. ¨ Ettepanekuga/algatusega kaasneb mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi ümberplaneerimine Selgitage ümberplaneerimist, osutades asjaomastele eelarveridadele ja summadele. […] ¨ Ettepanekuga/algatusega seoses on vajalik paindlikkusinstrumendi kohaldamine või mitmeaastase finantsraamistiku läbivaatamine[17]. Selgitage vajalikku toimingut, osutades asjaomastele rubriikidele, eelarveridadele ja summadele. […] Kolmandate isikute rahaline osalus x Ettepanek/algatus ei hõlma kolmandate isikute poolset kaasrahastamist. Ettepanek/algatus hõlmab kaasrahastamist, mille hinnanguline summa on järgmine: assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma) || Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) || Kokku Täpsustage kaasrahastav asutus || || || || || || || || Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU || || || || || || || || Hinnanguline mõju tuludele x Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele ¨ Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju: ¨ omavahenditele ¨ mitmesugustele tuludele miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma) Tulude eelarverida: || Jooksva aasta eelarves kättesaadavad assigneeringud || Ettepaneku/algatuse mõju[18] Aasta 2013 || Aasta 2014 || Aasta N+2 || Aasta N+3 || Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) Artikkel …. || || || || || || || || Mitmesuguste sihtotstarbeliste tulude puhul täpsustage, milliseid kulude eelarveridasid ettepanek mõjutab. […] Täpsustage tuludele avalduva mõju arvutusmeetod. […] [1] EÜT L 17, 21.1.2000, lk 22. [2] ELT L 144, 31.5.2006, lk 15. [3] ABM – tegevuspõhine juhtimine; ABB – tegevuspõhine eelarvestamine. [4] Vastavalt finantsmääruse artikli 49 lõike 6 punktile a või b. [5] Eelarve täitmise viise selgitatakse koos viidetega finantsmäärusele veebisaidil BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [6] Määratletud finantsmääruse artiklis 185. [7] Liigendatud assigneeringud / liigendamata assigneeringud [8] EFTA: Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon. [9] Kandidaatriigid ja vajaduse korral Lääne-Balkani potentsiaalsed kandidaatriigid. [10] Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised B..A read), otsene teadustegevus, kaudne teadustegevus. [11] Väljundid on tarnitavad kaubad ja teenused (nt: rahastatud üliõpilasvahetuste arv, ehitatud teede pikkus kilomeetrites jms). [12] Vastavalt punktis 1.4.2 nimetatud eesmärkidele. „Erieesmärk/eesmärgid ...” [13] Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised B..A read), otsene teadustegevus, kaudne teadustegevus. [14] Lepingulised töötajad, renditööjõud noored eksperdid delegatsioonides; LA = kohalikud töötajad; riikide lähetatud eksperdid. [15] Tegevusassigneeringutest rahastatavate koosseisuväliste töötajate ülempiiri arvestades (endised B.A read). [16] Essentially for Structural Funds, European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and European Fisheries Fund (EFF). [17] Vt institutsioonidevahelise kokkuleppe punktid 19 ja 24. [18] Traditsiooniliste omavahendite (tollimaksud, suhkrumaks) korral tuleb näidata netosummad, st brutosumma, milles on lahutatud 25 % kogumiskuludena.