Käesolev ühisettepanek kujutab endast õiguslikku vahendit, millega lubatakse lepingule ELi nimel alla kirjutada. Fondi asutamine rahvusvahelise organisatsioonina aitab suurendada selle suutlikkust koguda oma liikmesriikidelt rahalisi vahendeid – paljud liikmesriigid ei saa praegu fondi rahalist panust anda, sest fond on asutatud Saksa tsiviilõiguse alusel. Kui fond saab rahvusvahelise organisatsiooni staatuse, võimaldab see tal kärpida ka teatavaid kulusid, saada kasu rahvusvahelisest õigusest tulenevatest privileegidest ja immuniteetidest ning kasutada paremini ära oma rahalisi vahendeid ja inimressursse. See omakorda võimaldab tal säilitada ja arendada edasi oma tegevust partnerluse toetamiseks.

2.ÕIGUSLIK ALUS

Ühisettepanek on õiguslik vahend lepingule allakirjutamiseks.

Lepingule allakirjutamise õigusliku aluse valimisel tuleb tugineda objektiivsetele asjaoludele, mis on kohtulikult kontrollitavad ning mille hulka kuuluvad lepingu eesmärk ja sisu.

Lepingu eesmärk on asutada ELi ning Ladina-Ameerika ja Kariibi piirkonna fond rahvusvahelise organisatsioonina, millel on rahvusvahelise avaliku õiguse kohaselt juriidilise isiku staatus. Fond aitab tugevdada ELi ja CELACi partnerlust ning soodustada piirkondadevahelist vastastikust mõistmist ja vastastikust nähtavust. Fondi võib vaadelda kui ELi ühise välispoliitika vahendit, sest selle tegevus aitab lähendada liikmesriikide tegevust Ladina-Ameerika ja Kariibi mere piirkonna suunal, tagades, et EL on suuteline panema kahe piirkonna partnerluse raames maksma oma huvid ja väärtused. Fondi konkreetse tegevusega toetatakse ELi ja CELACi poliitilist dialoogi sellistes valdkondades nagu ülemaailmne juhtimine ning demokraatia, inimõiguste ja õigusriigi põhimõtte edendamine. Fondi varasem tegevus hõlmab uuringuid ja seminare, mille raames käsitleti strateegilist partnerlust kui sellist ja ELi ning Ladina-Ameerika ja Kariibi piirkonna koostööd partneritena ülemaailmses juhtimises (nt uuringud „The EU and CELAC: Reinvigorating a strategic partnership“ („EL ja CELAC: strateegilise partnerluse hoogustamine“) ja „Summit Diplomacy: Challenges and opportunities of the new regionalisms“ („Tippkohtumiste diplomaatia: uue regionalismi väljakutsed ja võimalused“); arutelu teemal „The EU and LAC: Powers in a Multipolar World or partners in Global Governance?“ („Euroopa Liit ning Ladina-Ameerika ja Kariibi piirkond: tugevad osalejad multipolaarses maailmas või partnerid ülemaailmses juhtimises?“); ning seminar „China, Latin America and the Caribbean, and the European Union: A Triangular Relationship?“ („Hiina, Ladina-Ameerika ja Kariibi piirkond ning Euroopa Liit: kolmepoolne suhe?“)). Sarnane tegevus toimub ka siis, kui fondist saab rahvusvaheline organisatsioon. Selles mõttes järgitakse partnerluslepingus ühise välis- ja julgeolekupoliitika eesmärke.

Fond tugevdab ka ELi ning Ladina-Ameerika ja Kariibi piirkonna vahelist koostööd, edendades kultuurivahetust eelkõige kodanikuühiskonna ja muude sotsiaalsete osalejate osaluse ja panuse hõlbustamise ja edendamise kaudu. Arvestades, et mõned Ladina-Ameerika ja Kariibi piirkonna riigid enam arenguabi ei saa, samas kui teised on endiselt abikõlblikud, on fondi ülesandeks: