PARANDUSEELARVE PROJEKTI nr 6/2014 KIRJALIK MUUTMISETTEPANEK TULUDE KOONDARVESTUS KULUDE EELARVESTUS JAGUDE KAUPA III jagu – Komisjon VIII jagu – Euroopa Ombudsman /* COM/2014/0730 final */





PARANDUSEELARVE PROJEKTI nr 6/2014 KIRJALIK MUUTMISETTEPANEK TULUDE KOONDARVESTUS KULUDE EELARVESTUS JAGUDE KAUPA III jagu – Komisjon VIII jagu – Euroopa Ombudsman Võttes arvesse: – Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 314, koostoimes Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepinguga, eriti selle artikliga 106a, – Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju,[1] eriti selle artiklit 41, – nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrust (EL, EURATOM) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020,[2] eriti selle artiklit 13, – Euroopa Liidu 2014. aasta üldeelarvet, mis võeti vastu 20. novembril 2013[3], – paranduseelarvet nr 1/2014,[4] mis võeti vastu 16. aprillil 2014, – paranduseelarve projekti nr 2/2014,[5] mis võeti vastu 15. aprillil 2014, – paranduseelarve projekti nr 3/2014,[6] mis võeti vastu 28. mail 2014, – paranduseelarve projekti nr 4/2014,[7] mis võeti vastu 9. juulil 2014, – paranduseelarve projekti nr 5/2014,[8] mis võeti vastu 8. septembril 2014, – paranduseelarve projekti nr 6/2014,[9] mis võeti vastu 17. oktoobril 2014, esitab Euroopa Komisjon eelarvepädevatele institutsioonidele 2014. aasta eelarve paranduseelarve projekti nr 6 kirjaliku muutmisettepaneku. TULUDE JA KULUDE EELARVESTUSE MUUDATUSED EELARVEJAGUDE KAUPA Tulude ja kulude eelarvestuses eelarvejagude kaupa tehtavad muudatused on kättesaadavad EUR-Lexi veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-et.htm). Teadmiseks on lisatud nende muudatuste ingliskeelne versioon, mis moodustab eelarve lisa. SISUKORD 1. Sissejuhatus. 3 2. Omavahendid.. 3 3. Euroopa Ombudsman.. 4 4. Koondtabel mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa.. 5 1. Sissejuhatus 2014. aasta paranduseelarve projekti (PEP) nr 6 kirjalikus muutmisettepanekus käsitletakse järgmisi küsimusi: – 2014. aasta detsembri esimesel tööpäeval tegelikult kättesaadavaks tehtavate käibemaksupõhiste ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite saldode korrigeerimisest tulenevate summade arvessevõtmine; – Euroopa Ombudsmani esialgse eelarveassigneeringute suurendamise taotluse tühistamine. 2. Omavahendid 17. oktoobril 2014 võttis komisjon vastu paranduseelarve projekti (PEP) nr 6/2014[10]. Selle paranduseelarve projektiga peamiselt ajakohastati traditsiooniliste omavahendite (tollimaksude) ning käibemaksupõhiste ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite saldode prognoosi. Käesolevas paranduseelarve projekti nr 6 kirjalikus muutmisettepanekus käsitletakse käibemaksupõhiste ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite saldode ajakohastamist. Käibemaksupõhiste ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite saldode korrektsioon võib aastate lõikes erineda. 2014. aastal arvutatud andmed näitavad, et kogurahvatulul põhinevate omavahendite korrigeerimisest tulenevad täiendavad summad, mille peavad kättesaadavaks tegema mõned liikmesriigid, võivad olla erakordselt suured, kuna liikmesriigid on oma eelmiste aastate kogurahvatulu andmeid oluliselt korrigeerinud. Võttes arvesse erakorralisi asjaolusid ja nõukogu esitatud taotlust, on komisjon teinud ettepaneku muuta määrust (EÜ, Euratom) nr 1150/2000, millega rakendatakse otsus 2007/436 (EÜ, Euratom) Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta,[11] et leevendada kriisi mõju liikmesriikide eelarveolukorrale, võimaldades neil teha kättesaadavaks kõnealustest käibemaksupõhiste ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite saldode korrigeerimisest tulenevad summad igal ajal ajavahemikul 2014. aasta detsembri esimesest tööpäevast kuni 2015. aasta septembri esimese tööpäevani. Kui muudatus võetakse vastu, kohaldatakse muudetud määrust tagasiulatuvalt 2014. aasta detsembri esimesel tööpäeval kättesaadavaks teha tulnud käibemaksupõhiste ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite saldode suhtes. Komisjon on algselt paranduseelarve projekti nr 6 kantud summad läbi vaadanud, et võtta arvesse 2014. aasta detsembri esimesel tööpäeval tegelikult kättesaadavaks tehtud käibemaksupõhiste ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite saldode summad. Käesoleva paranduseelarve projekti nr 6 kirjaliku muutmisettepanekuga tehakse järgmised korrektsioonid vastavalt käibemaksupõhiste ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite saldole. Liikmesriik || PEP nr 4/2014: Käibemaksu-/kogurahvatulu saldo || PEP nr 6/2014 kirjalik muutmisettepanek: Käibemaksu-/kogurahvatulu saldo || Uus summa vastavalt käibemaksu-/kogurahvatulu saldole Belgia || 118 877 000 || — || 118 877 000 Bulgaaria || 36 472 000 || - 36 472 000 || 0 Tšehhi Vabariik || 78 521 000 || — || 78 521 000 Taani || - 125 685 000 || — || - 125 685 000 Saksamaa || 1 359 003 000 || — || 1 359 003 000 Eesti || 7 311 000 || — || 7 311 000 Iirimaa || 112 176 000 || — || 112 176 000 Kreeka || 221 982 000 || — || 221 982 000 Hispaania || 589 152 000 || — || 589 152 000 Prantsusmaa || 562 251 000 || - 525 273 000 || 36 978 000 Horvaatia || - 1 419 000 || — || - 1 419 000 Itaalia || 1 502 273 000 || -1 173 983 000 || 328 290 000 Küpros || 53 725 000 || - 53 725 000 || 0 Läti || 24 573 000 || — || 24 573 000 Leedu || 7 516 000 || — || 7 516 000 Luksemburg || - 66 930 000 || — || - 66 930 000 Ungari || 39 782 000 || — || 39 782 000 Malta || 18 323 000 || - 18 323 000 || 0 Madalmaad || 1 103 422 000 || — || 1 103 422 000 Austria || - 57 094 000 || — || - 57 094 000 Poola || - 26 803 000 || — || - 26 803 000 Portugal || 121 602 000 || — || 121 602 000 Rumeenia || 75 080 000 || — || 75 080 000 Sloveenia || 8 064 000 || - 8 064 000 || 0 Slovakkia || - 6 663 000 || — || - 6 663 000 Soome || - 34 319 000 || — || - 34 319 000 Rootsi || 190 111 000 || — || 190 111 000 Ühendkuningriik || 3 616 456 000 || -3 616 456 000 || 0 Artikkel 310 ja 320 — Kokku || 9 527 759 000 || -5 432 296 000 || 4 095 463 000 3. Euroopa Ombudsman Esialgses paranduseelarve projektis nr 6/2014 oli esitatud Euroopa Ombudsmani taotlus saada täiendavalt 93 500 eurot kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringutena, et katta vajadused, mis olid tekkinud seoses palkade kohandamisega alates 1. juulist 2012 vastavalt 2014. aasta aprillis tehtud otsusele, võttes arvesse, et 2014. aasta heakskiidetud eelarves ei olnud neid summasid ette nähtud. Eelarvepädevad institutsioonid kiitsid septembris heaks taotluse, mille kohaselt oleks üle 50 % vajadusest kaetud ümberpaigutusega. Kuid pärast paranduseelarve projekti nr 6/2014 vastuvõtmist selgitas ombudsman välja täiendavaid ümberpaigutamise võimalusi ja esitas teise ümberpaigutamistaotluse, et katta detsembri palgakulu. Kui eelarvepädevad institutsioonid kiidavad heaks ka teise ümberpaigutamistaotluse, oleks võimalik paranduseelarve projektis nr 6/2014 esitatud esialgne täiendavate kulukohustuste ja maksete assigneeringute taotlus tühistada. 4. Koondtabel mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa Rubriik || Eelarve 2014 || Paranduseelarve projekti nr 6/2014 kirjalik muutmisettepanek || Eelarve 2014 (sh PE nr 1 ja PEPd nr 3-8/2014) || (sh PE nr 1 ja PEPd nr 3-8/2014) KA || MA || KA || MA || KA || MA 1. || Arukas ja kaasav majanduskasv || 63 986 340 779 || 66 374 487 058 || || || 63 986 340 779 || 66 374 487 058 Ülemmäär || 63 973 000 000 || || || || 63 973 000 000 || Paindlikkusinstrument || 89 330 000 || || || || 89 330 000 || Varu || 75 989 221 || || || || 75 989 221 || 1a || Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks || 16 484 010 779 || 12 028 322 326 || || || 16 484 010 779 || 12 028 322 326 Ülemmäär || 16 560 000 000 || || || || 16 560 000 000 || Varu || 75 989 221 || || || || 75 989 221 || 1b || Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus || 47 502 330 000 || 54 346 164 732 || || || 47 502 330 000 || 54 346 164 732 Ülemmäär || 47 413 000 000 || || || || 47 413 000 000 || Paindlikkusinstrument || 89 330 000 || || || || 89 330 000 || Varu || || || || || || 2. || Jätkusuutlik majanduskasv: Loodusvarad || 59 190 929 284 || 56 558 779 469 || || || 59 190 929 284 || 56 558 779 469 Ülemmäär || 59 303 000 000 || || || || 59 303 000 000 || Varu || 112 070 716 || || || || 112 070 716 || millest: Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond (EAGF) — turuga seotud kulud ja otsetoetused || 43 778 100 000 || 43 776 956 403 || || || 43 778 100 000 || 43 776 956 403 Vaheülemäär || 44 130 000 000 || || || || 44 130 000 000 || EAGF ja EAFRD vahelise ümberpaigutuse netosumma || 351 900 000 || || || || 351 900 000 || Varu || || || || || || 3. || Julgeolek ja kodakondsus || 2 171 998 732 || 1 677 039 976 || || || 2 171 998 732 || 1 677 039 976 Ülemmäär || 2 179 000 000 || || || || 2 179 000 000 || Varu || 7 001 268 || || || || 7 001 268 || 4. || Globaalne Euroopa || 8 325 000 000 || 6 842 004 256 || || || 8 325 000 000 || 6 842 004 256 Ülemmäär || 8 335 000 000 || || || || 8 335 000 000 || Varu || 10 000 000 || || || || 10 000 000 || 5. || Haldus || 8 404 610 581 || 8 405 483 381 || - 93 500 || - 93 500 || 8 404 517 081 || 8 405 389 881 Ülemmäär || 8 721 000 000 || || || || 8 721 000 000 || Varu || 316 389 419 || || || || 316 482 919 || millest: institutsioonide halduskulud || 6 797 485 938 || 6 798 358 738 || || || 6 797 485 938 || 6 798 358 738 Vaheülemäär || 7 056 000 000 || || || || 7 056 000 000 || Varu || 258 514 062 || || || || 258 514 062 || 6. || Kompensatsioonid || 28 600 000 || 28 600 000 || || || 28 600 000 || 28 600 000 Ülemmäär || 29 000 000 || || || || 29 000 000 || Varu || 400 000 || || || || 400 000 || Kokku || 142 107 479 376 || 139 886 394 140 || || || 142 107 385 876 || 139 886 300 640 Ülemmäär || 142 540 000 000 || 135 866 000 000 || || || 142 540 000 000 || 135 866 000 000 Paindlikkusinstrument || 89 330 000 || || || || 89 330 000 || Ettenägemata kulude varu || || 4 026 700 000 || || || || 4 026 700 000 Varu || 521 850 624 || 6 305 860 || || || 521 944 124 || 6 399 360 || Erivahendid || 582 905 968 || 482 875 868 || || || 582 905 968 || 482 875 868 Kõik kokku || 142 690 385 344 || 140 369 270 008 || || || 142 690 291 844 || 140 369 176 508 [1] ELT L 298, 26.10.2012, lk 1. [2] ELT L 347, 20.12.2013, lk 884. [3] ELT L 51, 20.2.2014, lk 1. [4] ELT L 204, 11.7.2014, lk 1. [5] COM(2014) 234, 15.4.2014. [6] COM(2014) 329, 28.5.2014. [7] COM(2014) 461, 9.7.2014. [8] COM(2014) 564, 8.9.2014. [9] COM(2014) 649, 17.10.2014. [10] COM(2014) 649, 17.10.2014. [11] COM(2014) 704, 12.11.2014.