Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu ja Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsiooni vahelise lepingu (millega luuakse tõhustatud koostöö üldine raamistik) liidu nimel allkirjastamise ja selle ajutise kohaldamise kohta /* COM/2012/0438 final - 2012/0212 (NLE) */





SELETUSKIRI 1. ETTEPANEKU TAUST Nõukogu andis 6. oktoobril 2011 komisjonile volituse alustada läbirääkimisi Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsiooniga (Eurocontrol) koostöölepingu sõlmimiseks Euroopa Liidu (ELi) ja Eurocontroli vahel. Lepingus tuleks tunnustada ühtse Euroopa taeva põhimõtteid, eelkõige ELi rolli ainsa seadusandjana lennuliikluse korraldamise (ATM) valdkonnas ning Eurocontroli tehnilise oskusteabe kasutamist, mis aitaks ELil täiustada lennuliikluse korraldust Euroopas kooskõlas ühtse Euroopa taeva õigusraamistikuga ning toetada ELi ühtse Euroopa taeva ja sellega seotud poliitikavaldkondade (keskkonda, kliimamuutusi ning teadusuuringuid käsitlevad küsimused) rakendamisel ja arendamisel. Peale selle peaks lepingu sõlmimine hõlbustama Eurocontroli institutsionaalset reformimist, uuendades näiteks Eurocontroli ja Euroopa Lennundusohutusameti (EASA) vahelisi suhteid ning luues raamistiku selliste potentsiaalselt tundlike küsimuste lahendamiseks nagu Euroopa tsiviil-sõjalise koostööga seotud probleemid. Volituse läbirääkimisjuhiste alusel parafeerisid mõlemad osalised lepingu eelnõu 24. aprillil 2012. Kavandatava lepingu eelnõus määratakse kindlaks ELi ja Eurocontroli vahelise tõhustatud koostöö tingimused, et toetada ELi lennuliikluse korraldamise (ATM) valdkonna rakendamisel ja arendamisel kooskõlas ühtse Euroopa taeva õigusraamistikuga ja asjaomaste ELi poliitikavaldkondadega. Eesmärgid on järgmised: aidata kaasa ühtse Euroopa taeva õigeaegsele ja ühetaolisele rakendamisele ELis ning riikides, kes on nõus ühtse Euroopa taevaga ühinema; hõlbustada vajalikku tsiviil-sõjalist koostööd lennuliikluse korraldamisel (ATM) ühtse Euroopa taeva raames ning kasutada Eurocontroli tehnilist oskusteavet asjaomastes valdkondades; hõlbustada ELi mittekuuluvate riikide ühinemist ühtse Euroopa taevaga. Lisaks sellele on lepingu eelnõu üks eesmärke tagada sünergia, vältida EASA töö dubleerimist lennuliikluse korraldamise (ATM) valdkonda kuuluvates ohutus- ja keskkonnaalastes küsimustes ning võtta arvesse Eurocontroli üleeuroopalist dimensiooni. Kavandatava lepingu eelnõus on loetletud ühtse Euroopa taeva, Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) ja muude asjaomaste ELi poliitikavaldkondade rakendamisega seotud koostöövaldkonnad, mida kirjeldatakse üksikasjalikult lepingu eraldi lisades. Kavandatava lepingu eelnõus on kindlaks määratud osaliste vahelise koostöö ja koordineerimise vormid ja mehhanismid, sealhulgas sidusrühmadega konsulteerimine. Lepingu kohaselt loodud ühiskomitee vastutab lepingu haldamise ja toimimise eest. Peale selle määratakse kindlaks meetmete rahastamine vastavalt mõlema osalise eelarve suhtes kohaldatavatele eeskirjadele. Komisjon teeb nõukogule ettepaneku: · võtta vastu otsus, millega antakse volitus allkirjastada kõnealune leping ja kohaldada seda enne jõustumist ajutiselt; · pärast eespool nimetatud otsuse vastuvõtmist võtta vastu otsus sõlmida leping, mille jõustumine põhineb Euroopa Parlamendi nõusolekul. 2. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG Kõnealused kavandatavad nõukogu otsused põhinevad Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 100 lõikel 2. Lisaks põhineb nõukogu otsus lepingu allkirjastamise ja ajutise kohaldamise kohta Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikel 5, nõukogu otsus lepingu sõlmimise kohta aga põhineb artikli 218 lõikel 6. ELi ja Eurocontroli vahelist tõhustatud koostööd käsitlev leping on tõhus ja siduv õiguslik vahend, millega edendatakse tehnilist koostööd mõlema osalise vahel. Lepinguga luuakse üldine raamistik, mis võimaldab alustada koostööd lennuliikluse korraldamisel (ATM) ja sellega seotud poliitikavaldkondades. Kavandatav leping ei suurenda liikmesriikide ametiasutuste haldus- ja finantskoormust. 2012/0212 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu ja Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsiooni vahelise lepingu (millega luuakse tõhustatud koostöö üldine raamistik) liidu nimel allkirjastamise ja selle ajutise kohaldamise kohta (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 100 lõiget 2 koostoimes artikli 218 lõikega 5, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Komisjon on liidu nimel pidanud läbirääkimisi Euroopa Liidu ja Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsiooni vahelise lepingu (millega luuakse tõhustatud kootöö üldine raamistik) (edaspidi „leping”) sõlmimise üle kooskõlas nõukogu 6. oktoobri 2011. aasta otsusega, milles komisjonile antakse volitused läbirääkimiste alustamiseks. (2) Leping parafeeriti 24. aprillil 2012. (3) Leping tuleks allkirjastada ja seda tuleks ajutiselt kohaldada seni, kuni lepingu ametlikuks sõlmimiseks vajalikud menetlused on lõpule viidud. (4) On vaja sätestada protseduurireeglid liidu osalemiseks lepinguga loodud ühiskomitees, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 1 Euroopa Liidu ja Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsiooni vahelise lepingu (millega luuakse tõhustatud koostöö üldine raamistik) allkirjastamine on liidu poolt heaks kiidetud, tingimusel et leping sõlmitakse. Lepingu tekst on lisatud käesolevale otsusele. Artikkel 2 Nõukogu peasekretariaat annab lepingu läbirääkija poolt nimetatud isiku(te)le täisvolituse lepingu allkirjastamiseks, tingimusel et leping sõlmitakse. Artikkel 3 Kuni lepingu jõustumiseni kohaldatakse seda kooskõlas kõnealuse lepingu punktiga 13.1 ajutiselt alates lepingu allkirjastamise kuupäevast. Artikkel 4 1. Liitu esindab lepingu punkti 7 alusel moodustatud ühiskomitees komisjon. 2. Pärast nõukogu määratud erikomiteega konsulteerimist määrab komisjon kindlaks seisukoha, mille liit võtab ühiskomitees muu hulgas järgmistes küsimustes: a) lepingu lisade vastuvõtmine; b) lepingu lisade muudatuste vastuvõtmine. Artikkel 5 Komisjon võib võtta lepingu punktide 5, 6, 8, 9, 10 ja 11 alusel mis tahes asjakohaseid meetmeid. Artikkel 6 Komisjon teavitab nõukogu korrapäraselt lepingu rakendamisest. Artikkel 7 Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja EELNÕU EUROOPA LIIDU JA EUROOPA LENNULIIKLUSE OHUTUSE ORGANISATSIOONI VAHELINE LEPING, MILLEGA LUUAKSE TÕHUSTATUD KOOSTÖÖ ÜLDINE RAAMISTIK Euroopa Liit (EL): ja Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsioon (Eurocontrol), (edaspidi „osalised”), VÕTTES ARVESSE Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikleid 218 ja 220, VÕTTES ARVESSE EUROCONTROLi aeronavigatsiooni ohutuse alast koostööd käsitlevat 13. detsembri 1960. aasta rahvusvahelist konventsiooni, mida on muudetud 12. veebruaril 1981 Brüsselis allkirjastatud protokolliga (edaspidi „Eurocontroli konventsioon”, eelkõige selle punkte 7.2 ja 11.3; VÕTTES ARVESSE Eurocontroli alalise komisjoni 12. mai 2011. aasta meedet nr 11/74, millega anti ametile volitused alustada ELiga läbirääkimisi kõrgetasemelise kokkleppe sõlmimiseks, ning Eurocontroli alalise komisjoni [kuupäev] meedet nr XXX läbiräägitud lepingu heakskiitmise kohta; VÕTTES ARVESSE mõlema osalise praegust õiguslikku ja institutsionaalset olukorda ning nende panust ühtse Euroopa taeva rakendamisse nii ELis kui ka väljaspool ELi; VÕTTES ARVESSE ELile antud pädevust ühtse Euroopa taevaga seotud küsimustes; VÕTTES ARVESSE Eurocontroli rolli üleeuroopalise valitsusevahelise tsiviil-sõjalise organisatsioonina, kes on spetsialiseerunud lennuliikluse korraldamisele (ATM); ARVESTADES, et osalistel on ühine eesmärk luua üleeuroopaline optimaalne ja integreeritud lennuliikluse korraldamise võrgustik, millega tagatakse kõikide lennutranspordi etappide kaudu ja koosmõjus teiste transpordiliikidega lennuohutuse kõrge tase, kulutõhusus, läbilaskevõime ning keskkonnakaitse, mis toob kasu nii reisijatele kui ka kodanikele; ARVESTADES, et ELi õigusaktidega on Euroopa Komisjonile antud ühtse Euroopa taeva rakendamisega seotud ülesandeid, mille täitmiseks on vaja ekspertide abi; ARVESTADES, et 1960. aastal loodud Eurocontrolist on saanud lennuliikluse korraldamise valdkonnaunikaalne eksperdikeskus, mille lisaväärtus hõlmab nii üleeuroopalist kui ka sõjalist dimensiooni ning mis abistab riike avalike teenuste osutamisel ja avalike funktsioonide täitmisel; lisaks sellele peaks Eurocontrol jätkuvalt toetama oma liikmesriike ühtse Euroopa taeva ja sellega seotud poliitikavaldkondade rakendamisel ning tagama üleeuroopalise platvormi, et hõlbustada sõjalise koostöö tõhustamist lennuliikluse korraldamise valdkonnas; ARVESTADES, et ELi õigusaktides on sätestatud, et Euroopa Komisjon võib anda Eurocontrolile volitused ühtse Euroopa taeva arendamisega seotud rakenduseeskirjade väljatöötamiseks; ARVESTADES, et EL tunnustab Eurocontroli märkimisväärseid jõupingutusi, et toetada ELi kui lennuliikluse korraldamise reguleerija rolli ühtse Euroopa taeva ja sellega seotud ELi poliitikavaldkondade rakendamisel; ARVESTADES, et Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO) ja Eurocontrol sõlmisid 8. mail 2003. aastal koostöömemorandumi; ARVESTADES, et Euroopa Komisjon ja Eurocontrol sõlmisid 22. detsembril 2003. aastal koostööraamistikku käsitleva memorandumi; ARVESTADES, et Eurocontrol määrati Euroopa Komisjoni 29. juuli 2010. aasta otsusega ühtse Euroopa taeva tulemuslikkuse hindamise asutuseks kooskõlas määrusega (EL) nr 691/2010 ja Eurocontrol nõustus kõnealuse määramisega alalise komisjoni 15. septembri 2010. aasta direktiivis nr 10/74; ARVESTADES, et Eurocontrol nimetati Euroopa Komisjoni 7. juuli 2011. aasta otsusega lennuliikluse korraldamise võrgustiku haldusasutuseks kooskõlas määrusega (EL) nr 677/2011 ja Eurocontrol nõustus kõnealuse nimetamisega alalise komisjoni 1. septembri 2011. aasta direktiivis nr 11/77; ARVESTADES, et osalistel on pikaajaline koostöösuhe lennuliikluse korraldamise ning ühtse Euroopa taeva ja sellega seotud poliitikavaldkondade rakendamisel ja nad soovivad seda suhet tugevdada ning tulevikus võetavad meetmed täielikult kooskõlastada; ARVESTADES, et osalised peaksid tagama sünergia ning vältima lennuliikluse korraldamisega seotud ohutus- ja keskkonnaküsimuste dubleerimist; ARVESTADES, et Euroopa Komisjoni ja Eurocontroli vahel kokku lepitud kehtivate meetmete pikaajalist kohaldamist tuleks käesoleva lepingu seisukohalt hinnata ning vajaduse korral käesoleva lepingu kaudu kinnitada ja tugevdada; ARVESTADES, et käesoleva lepingu rakendamine ei tohiks kaasa tuua lepingus osutatud ühismeetmete rahastamise dubleerimist ning seega ei tuleks Eurocontroli toetada ELi eelarvest; VÕTTES ARVESSE, et ELi eesmärk on suurendada ühtse Euroopa taeva geograafilist ulatust ELi piiridest väljapoole; VÕTTES ARVESSE, et ELi ja Eurocontroli vahel tuleks luua täiendavad vastastikused tugevdavad koostöö- ja koordineerimismehhanismid ühtse Euroopa taeva ja sellega seotud poliitikavaldkondade rakendamiseks eelkõige keskkonnaküsimuste, sealhulgas kliimamuutuste, ning teadus- ja arendustegevuse valdkonnas, et paremini ära kasutada Eurocontroli oskusteavet ja toetust, ilma et see piiraks osaliste vahelisi suhteid, nende liikmelisust ning vastavalt Eurocontroli konventsioonist ja Euroopa Liidu toimimise lepingust tulenevaid liikmesriikide õigusi ja kohustusi. VÕTTES ARVESSE, et Eurocontrol peab ELi toetamisel järgima läbipaistvuse, erapooletuse ja sõltumatuse põhimõtteid; VÕTTES ARVESSE vajadust hõlbustada Eurocontroli organisatsiooni arengut, millega eelkõige suurendatakse järk-järgult Eurocontroli abi ELile ühtse Euroopa taeva rakendamisel, et parandada Euroopa lennuliikluse korraldamise võrgustiku üldist tulemuslikkust, ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES: 1. ÜLDINE REGULEERIMISALA 1.1 Osalised lepivad kokku ELi ja Eurocontroli vahelise koostöö tugevdamises ja kindlustamises, mis võimaldab Eurocontrolil toetada ELi ühtse Euroopa taeva ja sellega seotud poliitikavaldkondade rakendamisel ELis ja sellistes väljaspool ELi asuvates riikides, kes on nõus ühtse Euroopa taevaga ühinema. 1.2 Lepinguga ei piirata liikmesriikide õigusi ja kohustusi, mis tulenevad nende kuulumisest Eurocontroli või ELi. 2. EESMÄRGID Käesoleva lepingu eesmärgid on järgmised: – töötada välja osaliste tõhustatud koostöö põhielemendid, et aidata kaasa ühtse Euroopa taeva õigeaegsele ja ühetaolisele rakendamisele ELis ning sellistes väljaspool ELi asuvates riikides, kes on nõus ühtse Euroopa taevaga ühinema, ning luua mõlema osalise ülesandeid ja kohustusi kajastavate meetmete abil tõhus lennutranspordisüsteem; – hõlbustada vajalikku tsiviil-sõjalist koostööd lennuliikluse korraldamisel ühtse Euroopa taeva raames; – tunnustada ja kasutada Eurocontroli oskusteavet, sealhulgas tsiviil-sõjalist koostööd käsitlevat oskusteavet, et toetada ELi ühtse Euroopa taeva ja sellega seotud poliitikavaldkondade rakendamisel eelkõige keskkonnaküsimuste, sealhulgas kliimamuutuste, ning teadus- ja arendustegevuse valdkonnas, suurendades seega Euroopa lennuliikluse korraldamise võrgustiku tulemuslikkust; – tunnustada Eurocontroli selle eest, et ta jätkab vajaduse korral meetmete võtmist ja funktsioonide täitmist ühtse Euroopa taeva rakendamise toetamiseks; – seada siis koostöö, mis on vajalik selleks, et toetada ja hõlbustada ELi mittekuuluvate riikide kaasamist ühtsesse Euroopa taevasse, võimaldades seega rakendada ühtset Euroopa taevast ka väljaspool ELi ning saavutada järk-järgult ühtse Euroopa taeva õigusraamistiku kohaldamine kõikide Eurocontroli liikmete hulgas. – tagada sünergia ja vältida EASA töö dubleerimist lennuliikluse korraldamise valdkonda kuuluvates ohutus- ja keskkonnaküsimustes, töötades vajaduse korral välja tõhusad koostöömehhanismid EASA ja Eurocontroli vahel, võttes seejuures arvesse Eurocontroli üleeuroopalisi kohustusi. 3. KOOSTÖÖVALDKONNAD 3.1 Käesolevas lepingus sätestatud koostöövaldkonnad on vajalikud ühtse Euroopa taeva, sealhulgas SESARi ja teiste asjaomaste ELi poliitikasuundade rakendamiseks eelkõige sellistes valdkondades, mis hõlmavad keskkonnaküsimusi, sealhulgas kliimamuutusi, ning lennuliikluse korraldamisega seotud teadus- ja arendustegevust. 3.2 Koostöö hõlmab järgmist: a) funktsionaalsed õhuruumiosad; b) riiklikud järelevalveasutused; c) lennuliikluse korraldamise ja aeronavigatsiooniteenuste (ATM/ANS) ohutuse toetamine, sealhulgas EASA toetamine kooskõlas punktiga 2. d) tsiviil-sõjaline koostöö ja koordineerimine; e) rahvusvaheline koordineerimine, mis eelkõige hõlmab ICAOd ja riike, kes ei ole osaliste liikmesriigid; f) lennuliikluse korraldamine ning side-, navigatsiooni- ja seireteenused (ATM/CNS), sh õhuruum; g) lennutranspordiga seotud andmed ja statistika; h) lennundusega seotud keskkonnaküsimused; i) lennujaamadega seotud poliitika. 3.3 Täiendavad koostööteemad võivad eelkõige hõlmata järgmist: a) lennuliikluse korraldamisega seotud julgestusalased küsimused; b) spektripoliitika; c) mehitamata õhusõidukisüsteemid (UAS). 3.4 Lepingu teemad ja koostöö üksikasjad määratakse kindlaks käesoleva lepingu eraldi lisades. 4. KOOSTÖÖVORMID 4.1 Lepingut täidetakse järgmiste koostöövormide kaudu: a) vastastikune abistamine; b) tõhustatud koostöö mehhanismid; kontaktmehhanismid ja -asutused ning uuringute, programmide ja ühismeetme kooskõlastamine; c) vastavalt vajadusele teabe, andmete ja statistika kogumise ning vastastikuse vahetamise mehhanismid; d) ICAOga tehnilistes küsimustes töisel tasandil tehtava koostöö kooskõlastamine. 4.2 Ühtse Euroopa taeva sõjaliste aspektide puhul kasutavad lepinguosalised võimalikult tõhusalt asjaomaseid sidusrühmadega konsulteerimise menetlusi. 4.3 Käesoleva lepingu alusel võetavate koostöömeetmete kooskõlastamist ja hõlbustamist teostab Eurocontroli poolt Eurocontroli asutus ja ELi poolt Euroopa Komisjon. Eurocontrol võib vajaduse korral toetada konkreetsete instrumentide kaudu ka teisi ELi organeid, et tagada olemasoleva oskusteabe ja ressursside parim kasutamine ja integreerimine. 5. KONSULTATSIOONID JA TEAVE 5.1 Osalised konsulteerivad korrapäraselt teineteisega, et võimalikult hästi kooskõlastada käesoleva lepinguga seotud meetmeid. Osalised teavitavad teineteist kõikidest käesoleva lepinguga seotud algatustest lepingu punktis 3 loetletud koostöövaldkondades, mis võivad teisele osalisele huvi pakkuda, ilma et see piiraks kummagi osalise otsuste tegemise korda. 5.2 Osalised vahetavad teavet, mis võib olla vajalik käesoleva lepingu rakendamiseks, järgides nende suhtes kohaldatavaid asjaomaseid eeskirju Kui ei ole sätestatud teisiti, ei avalda osalised neile seoses käesoleva lepinguga edastatud teavet muudele isikutele kui oma töötajatele või isikutele, kellel on ametlik õigus kõnealust teavet käidelda ja kes ei kasuta seda kommertseesmärkidel. Kõnealuse teabe avaldamine on lubatud üksnes käesoleva lepinguga seoses vajalikul määral ning see peab olema rangelt konfidentsiaalne. 5.3 Osaliste asjaomased organid tulevad vajaduse korral kokku seisukohtade vahetamiseks. 6. KONFIDENTSIAALSUS 6.1 Mõlemad osalised võtavad kõik mõistlikud ettevaatusabinõud, mida on vaja käesoleva lepingu ja selle lisade alusel saadud teabe loata avalikustamise vältimiseks. Osaline võib teise osalisega teabe vahetamisel kindlaks määrata selle osa teabest, mida tema arvates ei või avalikustada. 6.2 Osalised lepivad kokku, et nad kaitsevad teiselt osaliselt seoses käesoleva lepingu ja selle lisade kohaldamisega saadud salastatud teavet nende asjaomaste eeskirjadega nõutud ulatuses. 6.3 Eelkõige ei avalda osalised vastavalt oma eeskirjadele teiselt osaliselt seoses käesoleva lepingu ja selle lisade kohaldamisega saadud teavet, mida käsitatakse ärisaladusena. Selline teave tähistatakse asjakohaselt kooskõlas osaliste suhtes kohaldatavate eeskirjadega. 6.4 Osalised lepivad vajaduse korral kokku töökorra, millega nähakse ette täiendavad meetmed käesoleva lepingu ja selle lisade kohaselt edastatud salastatud teabe kaitsmiseks. Nimetatud meetmete kohaselt võivad mõlemad osalised kontrollida, millised kaitsemeetmed teine osaline on kehtestanud. 7. LEPINGU RAKENDAMINE 7.1 Luuakse ühiskomitee, mis koosneb mõlema osalise ühest esindajast, keda võivad saata lepinguosaliste liikmesriikidest pärit vaatlejad ja eksperdid. Ühiskomitee vastutab käesoleva lepingu tõhusa toimimise eest. 7.2 Vähemalt korra aastas toimub lepingu rakendamise hindamiseks ja läbivaatamiseks ühiskomitee koosolek, mis korraldatakse kulutõhusalt. Mõlemad osalised võivad igal ajal taotleda ühiskomitee kokkukutsumist. 7.3 Ühiskomitee võib arutada kõiki käesoleva lepingu toimimise ja rakendamisega seotud küsimusi. Ühiskomitee vastutab eelkõige järgmise eest: a) lahendab kõik käesoleva lepingu kohaldamise ja rakendamisega seotud küsimused; b) kaalub käesoleva lepingu tõhusama rakendamise võimalusi ja jagab osalistele vajaduse korral soovitusi lisade muutmiseks; c) määrab kindlaks uued koostöövaldkonnad; d) võtab vastu käesoleva lepingu reguleerimisalasse kuuluvad lisad ja töökorra ning muudab neid; e) lahendab kõik käesoleva lepingu tõlgendamise või kohaldamisega seotud eriarvamused või vaidlused. 7.4 Ühiskomitee tegutseb mõlema osalise esindajate vahelise kokkuleppe alusel. 7.5 Ühiskomitee võtab vastu töökorra. 8. RAHASTAMINE 8.21 Osaline, kes palub teiselt osaliselt käesoleva lepingu kohaselt toetusmeetmete võtmist, tagab asjaomaste meetmete rahastamise. 8.12 Käesoleva lepingu alusel tehtava koostöö rahastamise aspektid määratakse kindlaks vastavalt osaliste eelarvete suhtes kohaldatavatele eeskirjadele. Osalised sõlmivad vajaduse korral eri kokkuleppeid. 9. VÄLISSUHTED JA KOOSTÖÖ 9.1 Mõlemad osalised teavitavad teist osalist käesoleva lepingu alusel võetavatest rahvusvahelise mõõtmega meetmetest, mis võivad teisele osalisele huvi pakkuda. 9.2 Vajaduse korral võib osaline rahvusvahelise tegevusega seotud küsimustes konsulteerida teise osalisega. 10. VAIDLUSTE LAHENDAMINE 10.1 Osalised teevad kõik endast oleneva käesoleva lepingu alusel tehtava koostöö raames tekkinud erimeelsuste lahendamiseks. 10.2 Kui erimeelsusi ei suudeta lahendada, võivad osalised suunata asjaomase vaidlusküsimuse ühiskomiteele, kes püüab erimeelsused lahendada läbirääkimise teel. 11 TÖÖTAJATE VAHETAMINE Osalised võivad vajaduse korral kooskõlas nende suhtes kohaldatavate eeskirjade ja menetlustega vahetada ja lähetada töötajaid käesolevas lepingus või selle lisades kirjeldatud meetmete võtmiseks. Selliste vahetuste puhul järgitakse osaliste vahel kokkulepitud tingimusi. 12 LISAD Käesoleva lepingu lisad moodustavad lepingu lahutamatu osa. 13 JÕUSTUMINE JA LÕPETAMINE 13.1 Kuni käesoleva lepingu jõustumiseni kohaldatakse seda ajutiselt alates allakirjutamise kuupäevast. 13.2 Käesolev leping jõustub siis, kui osalised on teineteisele kirjalikult teatanud, et nad on viinud lõpule lepingu jõustamiseks vajalikud siseriiklikud menetlused, ja jääb jõusse kuni lepingu lõpetamiseni. 13.3 Mõlemad osalised võivad lepingu igal ajal lõpetada. Lõpetamine jõustub, kui üks osaline teatab sellest teisele osalisele kirjalikult kuus kuud ette, välja arvatud juhul, kui kõnealune lõpetamisteade võetakse osaliste vastastikusel nõusolekul enne kõnealuse ajavahemiku lõppu tagasi. Brüssel, …..(kuupäev) Euroopa Liidu nimel Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsiooni nimel