EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,  
10. mai 2012,  
tähelepanekutega, mis on Euroopa Politseikolledži 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist 
käsitleva otsuse lahutamatu osa  
EUROOPA PARLAMENT,  
— võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 2010. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,  
— võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži 2010. aasta raamatupidamise aastaaruande 
kohta koos kolledži vastustega (  1 ), 
— võttes arvesse nõukogu 21. veebruari 2012. aasta soovitust (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,  
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb 
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (  2 ), eriti selle artiklit 185,  
— võttes arvesse nõukogu 20. septembri 2005. aasta otsust 2005/681/JSK (millega luuakse Euroopa 
politseikolledž (CEPOL)) (  3 ), eriti selle artiklit 16,  
— võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinants ­
määruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finants ­
määrust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185) (  4 ), eriti selle artiklit 94,  
— võttes arvesse komisjoni 30. juuni 2011. aasta otsust K(2011) 4680, millega antakse nõusolek teha 
Euroopa Politseikolledži taotletud erand määrusest (EÜ, Euratom) nr 2343/2002,  
— võttes arvesse Euroopa Politseikolledži 12. juuli 2010. aasta aruannet erakulude hüvitamise kohta 
(10/0257/KA),  
— võttes arvesse Euroopa Politseikolledži tellitud välisauditit (leping nr CEPOL/2010/001) erakulude hüvi ­
tamise kohta,  
— võttes arvesse Euroopa Politseikolledži viie aasta välishindamise lõpparuannet (leping nr CEPOL/ 
CT/2010/002),  
— võttes arvesse õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi 2009. aasta tegevusaruannet,  
— võttes arvesse Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise 4. eduaruannet,ET L 286/158 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012  
( 1 ) ELT C 366, 15.12.2011, lk 134.  
( 2 ) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.  
( 3 ) ELT L 256, 1.10.2005, lk 63.  
( 4 ) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
— võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) raken ­
damise kohta,  
— võttes arvesse siseauditi talituse 4. juuli 2011. aasta teadet (viide Ares (2011) 722479) Euroopa Polit ­
seikolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamise 3. eduaruande kohta,  
— võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet, mis käsitleb Euroopa Parlamendi resolutsiooni Euroopa 
Politseikolledži 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ja selle lisasid,  
— võttes arvesse Euroopa Politseikolledži aruannet hangete korraldamise juhendi rakendamise kohta ajava ­
hemikus 1. juulist 2010 kuni 1. juulini 2011 ja selle lisa,  
— võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,  
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni 
arvamust (A7-0119/2012),  
A. arvestades, et Euroopa Politseikolledž (edaspidi „kolledž”) asutati 2001. aastal ja see muudeti 1. jaanuarist 
2006 ühenduse asutuseks finantsmääruse artikli 185 tähenduses, mistõttu selle suhtes kohaldatakse 
ametite raamfinantsmäärust;  
B. arvestades, et kontrollikoda esitas kolledži 2006., 2007. ja 2009. aasta raamatupidamise aastaaruannet 
käsitlevates aruannetes märkustega arvamuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute 
seaduslikkuse ja korrektsuse osas põhjendusel, et hankemenetlused ei vastanud finantsmääruse sätetele;  
C. arvestades, et kontrollikoda lisas oma aruandes kolledži 2008. aasta raamatupidamise aastaaruande 
kohta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsust käsitlevale arvamusele nn teatud asjaolu rõhuta ­
mise, kuigi konkreetseid märkusi ei teinud, ning esitas märkustega arvamuse raamatupidamise 
aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;  
D. arvestades, et Euroopa Parlament keeldus oma 7. oktoobri 2010. aasta otsuses andmast heakskiitu 
Euroopa Politseikolledži direktori tegevusele kolledži 2008. aasta eelarve täitmisel;  
E. arvestades, et oma 10. mai 2011. aasta otsusega (  1 ) otsustas parlament lükata edasi otsuse tegemise 
heakskiidu andmise kohta kolledži direktori tegevusele 2009. aasta eelarve täitmisel ning seejärel andis 
heakskiidu oma 25. oktoobri 2011. aasta otsusega (  2 ); 
F. arvestades, et esimest korda alates ajast, mil kolledžist sai amet, ei esitanud kontrollikoda oma aruandes 
kolledži 2010. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta reservatsioone raamatupidamise aastaaruande 
usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;  
G. arvestades, et aruandes kolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) kohta märkis kontrollikoda, et 
kolledž teeb edusamme vastavalt töökavas kehtestatud eesmärkidele;  
H. arvestades, et 4. juuli 2011. aasta teates kolledži direktorile märkis siseauditi talitus, et kuigi edu ­
aruandes esitatud kirjeldus kolledži mitmeaastase töökava rakendamise kohta on üsna üldsõnaline, 
annab see selge ülevaate eri eesmärkide saavutamise seisust ning seega peaks see olema rahuldav alus 
eri sidusrühmade teavitamiseks;ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/159  
( 1 ) ELT L 250, 27.9.2011, lk 260.  
( 2 ) ELT L 313, 26.11.2011, lk 17.
I. arvestades, et 30. juuni 2011. aasta otsusega K(2011) 4680 andis komisjon kolledžile loa teha erand 
määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artiklist 74b,  
J. arvestades, et kolledži 2010. aasta eelarve oli 7 800 000 eurot, mis on 11,4 % väiksem 2009. aasta 
8 800 000 euro suurusest eelarvest; arvestades, et liidu panus kolledži 2010. aasta eelarvesse oli 
7 800 000 eurot (  1 ); 
Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine – üldised tähelepanekud  
1. võtab teadmiseks kolledži väite, et 2010. aastat iseloomustas rahaliste vahendite nappus, sest liidu 
panust kolledži eelarvesse vähendati 1 000 000 euro võrra; peab seda seisukohta üllatavaks, eriti prae ­
guse kriisi ajal, sest hea juhtimine tagab olemasoleva eelarve nõuetekohase ja kulutõhusa kasutamise, ja 
arvestades asjaolu, et 31,6 % kolledži 2010. aasta eelarvest kanti üle 2011. aastasse;  
2. võtab siiski teadmiseks komisjoni andmed selle kohta, et 2009. aastal oli liidu kogupanus kolledžisse 
8 800 000 eurot, millest 7 800 000 eurot rahastati 2009. aasta eelarvest ja ülejäänud 1 000 000 eurot 
2007. aasta sihtotstarbelistest tuludest, mis saadi kolledži 2007. aasta ülejäägi tagasinõudmisest; tähel ­
dab, et komisjon tegi 2010. aastal ettepaneku vähendada 2008. aasta eelarve vähese täitmise määra 
tõttu liidu 2010. aasta rahalist toetust kolledžile nii, et see võrduks 2009. aasta heakskiidetud assignee ­
ringute ehk 7 800 000 euroga; ergutab seepärast kolledžit eristama lõplikes raamatupidamise 
aastaaruannetes selgelt kolledži eelarvesse liidult saadud vahendite eri osasid;  
3. võtab kolledži 2010. aasta lõplikust raamatupidamise aastaaruandest teadmiseks, et kursuste ja semi ­
naride eelarvete ja kulukohustuste ettevalmistamisel esines mõningaid puudusi, mistõttu 2010. aasta 
assigneeringuid kasutati kulukohustusteks ja maksete assigneeringuteks, millest kaeti 2009. aasta kulu ­
sid; tuletab kolledžile meelde, et see on vastuolus aastasuse põhimõttega; palub kolledžil võtta meet ­
meid, et edaspidi selliseid puudusi vältida;  
4. võtab kolledži 2010. aasta tegevusaruandest teadmiseks, et 99,56 % assigneeringutest seoti kulukohus ­
tustega; võtab samuti teadmiseks, et maksete assigneeringutest kasutati 46 %, kuid et lõplikud andmed 
III jaotise („Tegevuskulud”) kasutuse kohta pidid olema kättesaadavad alles 2011. aasta lõpul; võtab 
teadmiseks, et kolledži 2010. aasta lõplikus raamatupidamise aastaaruandes märgitakse, et 2010. aastal 
oli kulutatud maksete assigneeringute määr 59,12 %;  
5. võtab teadmiseks kolledži uue juhtkonna võetud meetmed ja juhtimisstruktuuri selleks, et kõrvaldada 
puudused, millega tegelemist nõudis Euroopa Parlament pärast 2009. aasta eelarve täitmisel tuvastatud 
raskeid rikkumisi;  
6. juhib tähelepanu asjaolule, et ehkki kontrollikoja hinnangul on kolledži raamatupidamise aastaaruande 
aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed, rõhutas kontrollikoda ka seda, et kursuste ja semi ­
naride korraldamise kulude osas ei olnud kolledži menetlus selliste tegevustega seotud väljamaksekor ­
ralduste heakskiitmiseks eelkõige tõendavate dokumentide täielikkuse seisukohast piisavalt põhjalik; 
võtab teadmiseks kolledži vastuse, milles on märgitud, et kolledži juhatuse 10. märtsi 2011. aasta 
otsusega 11/2011/GB on kehtestatud finantsaruannete ja väljamaksetaotluste esitamisel kohustuslikud 
nõuded esitada osalejate allkirjadega täielik nimekiri;  
7. võtab teadmiseks, et otsuse 11/2011/GB kohaselt on põhjalikult läbi vaadatud kolledži tegevusega 
seotud hüvitiste eeskiri ja selgitatud nõuetele vastavate kuludega seotud finantseeskirjade ja rangelt 
nõuetekohase lähenemisviisi range kohaldamise eri meetmeid, muu hulgas kohustusliku aruandluse 
osas;ET L 286/160 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012  
( 1 ) ELT L 64, 12.3.2010, lk 1047.
8. taunib asjaolu, et enne kolledži juhatuse 29. septembri 2010. aasta otsuse 34/2010/GB vastuvõtmist ei 
nõutud kulude hüvitamise lõpptähtaegadest kinnipidamist, nii et lõpptähtaegadest kinnipidamisel olulist 
paranemist ei olnud; tuletab meelde, et lõpptähtaegade ületamine on üheks peamistest takistustest 
usaldusväärse finantsjuhtimise saavutamisel; võtab teadmiseks, et otsuse 34/2010/GB kohaselt ei hüvi ­
tata kulusid, mille osas on taotlus esitatud pärast lõpptähtaega; palub kolledžil teavitada eelarve täitmi ­
sele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni otsuse 34/2010/GB rakendamisest;  
9. võtab teadmiseks kolledži teate, et komisjon kärpis kolledži 2010. aasta eelarvet 1 000 000 euro võrra, 
kuid rõhutab, et 2010. aastaks eraldatud summa on sama suur kui 2009. aastaks eraldatud summa;  
Assigneeringute ülekandmine  
10. täheldab kolledži 2010. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande põhjal, et 2010. aasta kulukohus ­
tustega seotud vahenditest kanti 2011. aastasse edasi 2 469 984,20 eurot, mis moodustab 31,6 % 
kolledži 2010. aasta eelarvest; tuletab kolledžile meelde, et selline olukord on vastuolus aastasuse 
põhimõttega;  
11. peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruandes kolledži 2010. aasta raamatupidamise aastaaruande 
kohta ei mainita ülekantud assigneeringuid;  
12. on mures selle pärast, et ehkki kontrollikoda sai piisava kindluse selle kohta, et kolledži 2010. aasta 
raamatupidamise aastaaruanne on kõikides olulistes aspektides usaldusväärne, märkis ta siiski, et 2010. 
aastal tuli tühistada üle 1 600 000 euro ehk 48 % 2009. aastast ülekantud assigneeringutest; tuletab 
kolledžile meelde, et selline olukord on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega ning seda saab leeven ­
dada eelarve parema kavandamise ja täitmise järelevalvega, et vähendada assigneeringute ülekandmist; 
palub kolledžil seetõttu võtta selles osas tulemuslikke meetmeid;  
13. võtab sellegipärast teadmiseks kolledži vastuse, milles teatati, et kontrollikoja tähelepanekutes kirjeldatu 
kordumise vältimiseks kontrolliti hoolikalt 2010. aastast ülekantud assigneeringuid, et vähendada nende 
tühistamist 2011. aastal;  
14. võtab teadmiseks, et kolledž võttis 2010. aastal kasutusele iganädalased finantsjuhtimisalased koos ­
olekud, et parandada eelarve täitmist ja kontrolli, ning et 2011. aasta juunis vaadati kõik täitmata 
kohustused üle, et paremini jälgida eelarve kulutamist ja optimeerida 2011. aasta eelarve täitmist; palub 
seepärast kontrollikojal ja siseauditi talitusel tõendada parlamendile, et kolledžis on selles valdkonnas ka 
tegelikult edu saavutatud, ning näidata, et kõik kavandamise ja järelevalve vahendid on kindlalt kasu ­
tusele võetud;  
Hankemenetlused  
15. võtab teadmiseks, et kolledž võttis 8. juunil 2010 ametialaseks kasutamiseks vastu hangete korraldamise 
juhendi, nagu parlament seda nõudis kolledžile 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise 
käigus; võtab samuti teadmiseks, et juhend jõustus 1. juulil 2010 ja et ametisse nimetati avalike hangete 
koordinaator;  
Lähetuskulude sisemise registreerimise täielikkus  
16. palub kolledžil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni lähetus ­
kulude sisemise registreerimise täielikkust puudutava siseauditi talituse „väga olulise” soovituse tulemus ­
likust rakendamisest;  
Kolledži tegevus  
17. täheldab, et kontrollikoja andmetel moodustavad kursuste ja seminaride korraldamise kulud kolledži 
eelarvest olulise osa; märgib, et kolledži menetlus selliste tegevustega seotud kulude hüvitamise taotluste 
heakskiitmiseks (eelkõige tõendavate dokumentide täielikkuse seisukohast) ei olnud küllalt põhjalik;ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/161
18. võtab siiski teadmiseks kolledži avalduse, et ta on parandanud oma tegevuse aruandlust ja kontrolli ning 
kulude hüvitamise taotluste ja neid tõendavate dokumentide heakskiitmise protsessi üle vaadanud ning 
teinud järgmised muudatused:  
— kehtestanud finantsaruandluse ja kulude hüvitamise taotluste esitamisel osalejate täielike allkirjadega 
nimekirjade esitamise kohustusliku nõude;  
— vaadanud läbi kolledži tegevusega seotud tagasimaksete eeskirjad, mida on selgitatud;  
— jõustanud rangelt lõpptähtaja, mille möödudes kulude hüvitamise taotlust enam ei rahuldata ja mis 
võeti kasutusele 29. septembril 2010;  
— korraldanud uue koolituskursuse kursusejuhtidele, et parandada veelgi kursuste haldamist ja maksete 
korraldust;  
— rakendanud 2011. aastal kolledži kursuste järelkontrolli;  
— kontrollinud 2010. aastal Rootsis toimunud nelja tegevust ja Ühendkuningriigis toimunud kuut 
tegevust, millest üks oli seotud 2010. aasta tegevusega ja viis 2011. aasta tegevustega;  
palub siseauditi talitusel edastada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 
põhjalik hinnang kolledži tehtud muudatustele;  
19. võtab teadmiseks, et komisjoni otsusega K(2011) 4680 rahuldati kolledži taotlus muuta selle finants ­
eeskirju, lisades artikli (artikkel 74c), millega nähakse ette erandi tegemine määrusest (EÜ, Euratom) 
nr 2343/2002, et mitte kasutada hankemenetlust haridusekspertide valimisel, eesmärgiga kasutada 
eksperte riiklikest politsei koolitusasutustest;  
Vead raamatupidamisarvestuses  
20. palub kolledžil viia Euroopa Parlament kurssi sellega, mil määral rakendatakse komisjoni 16 uut 
sisekontrollistandardit, mille kolledži juhatus vastu võttis ja millega asendatakse varasemad sisekontrolli ­
standardid;  
Erakulude katmiseks kasutatud assigneeringud  
21. võtab teadmiseks, et on tehtud 2007.–2008. aastal erakulude katmiseks kasutatud assigneeringute 
järelkontroll ning et välised kontrollijad tõdesid, et kontrollitud kuludega seoses ei ole võimalik rohkem 
vahendeid tagasi nõuda; võtab teadmiseks kolledži andmed selle kohta, et eelmisele direktorile esitatud 
2 014,94 naela (2 196,72 euro) sissenõude korraldus täideti 2011. aasta detsembris; palub kolledžil 
jätkata sissenõudmisprotsessi, kuni kõik vahendid on täielikult sisse nõutud;  
Kolledži mitmeaastane töökava (2010–2014)  
22. võtab teadmiseks, et siseauditi talitus hindas kolledži mitmeaastase töökava (2010–2014) rakendamist 
vastavalt eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni taotlusele; märgib, et 2010. 
aasta septembri lõpuks oli 44 eesmärgist täidetud 19, kusjuures 18 eesmärki olid täitmisel vastavalt 
ajakavale ning veel seitse eesmärki ootavad elluviimise algust;  
23. võtab samuti teadmiseks siseauditi talituse avalduse, mille kohaselt ei ole mõningad mitmeaastase 
töökava kirjed piisavalt selged ja eduaruanded piisavalt täpsed, et võimaldada selget arusaamist sellest, 
mida teatavad eesmärgid tähendavad konkreetse tegevuse näol; võtab lisaks teadmiseks asjaolu, et 
siseauditi talitus tuvastas teatavate eesmärkide kattumise, mistõttu on nendega seotud tegevuste üldist 
staatust raske hinnata; võtab teadmiseks kolledži avalduse selle kohta, et mitmeaastane töökava ajako ­
hastati vastavalt siseauditi talituse soovitustele, ning juhatuse poolt 8. detsembril 2010. aastal heaks 
kiidetud kolmandasse eduaruandesse lisatud parendused; palub siseauditi talitusel kinnitada, et kolledži 
mitmeaastast töökava käsitlev ajakohastatud eduaruanne kajastab nende soovitusi nõuetekohaselt;ET L 286/162 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012
Siseaudit  
24. võtab siseauditi talituselt teadmiseks, et kolledži teatel on väga oluline soovitus lähetuskulude sisemise 
registreerimise kohta ellu viidud ning et siseauditi talitus tegeleb selle revisjoniga; palub kolledžil ja 
siseauditi talitusel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni revisjoni 
tulemustest;  
25. võtab teadmiseks, et siseauditi talitus teostas IT-riski enesehinnangu, et tuvastada ja hinnata kolledži 
peamisi IT-riske; märgib, et siseauditi talitus tegi kindlaks peamised riskid järgmistes valdkondades: IT- 
strateegia, süsteem e-net, andmehaldus ja sõltuvus üksikisikutest; palub seepärast kolledžil võtta asjako ­
hased meetmed, et nende riskidega tegelda ja neid ära hoida;  
26. märgib, et siseauditi üksus, juhatuse nõuandev organ, ei leidnud oma auditis kolledži 2010. aasta 
raamatupidamisarvestuse kohta olulisi vigu;  
Juhtimine ja strukturaalsed puudused  
27. rõhutab, et kolledži juhtimiskulud on kolledži tegevusega võrreldes suured; peab seepärast kiiduväärseks 
kolledži jõupingutusi oma juhtimiskulude vähendamiseks, mida arutati 2011. aasta juunis toimunud 
juhatuse 25. koosolekul, kus lepiti kokku, et 2012. aastaks kaotatakse kõik juhatuse komiteed ning et 
kõiki juhatuse töörühmi hinnatakse kriitiliselt;  
28. märgib samuti, et kolledži teatel rakendatakse juhtimise valdkonnas järgmisi meetmeid:  
— alates 2012. aastast tuleb juhatus regulaarselt kokku ainult kaks korda aastas, tehes istungite vahel 
kiireloomulisi otsuseid kirjaliku menetluse korras ja arutades neid veebiistungitel;  
— juhatus keskendub ainult neile ülesannetele, mis on talle määratud kolledži loomise otsusega, ning 
muud ülesanded, mis varem juhatuse üle koormasid, jäävad edaspidi direktori pädevusse;  
— igal liikmesriigil palutakse saata igale juhatuse istungile maksimaalselt kaks delegaati;  
— kolledž hoolitseb selliste osalejate reisikorralduse eest, kellele on lubatud kulud hüvitada, et tagada 
võimalikult suur kokkuhoid ning vältida istungijärgset hüvitamisprotsessi;  
29. ootab huviga, et komisjon esitaks ettepaneku kolledži õigusliku aluse muutmiseks, ning Euroopa 
Parlamendi ja nõukogu vahel peetavate läbirääkimiste tulemusi;  
30. märgib lisaks, et kolledži viie aasta välishindamise lõpparuandes tõdeti, et kõne alla võiks tulla kolledži 
asukoha muutmine;  
31. tervitab kolledži juhatuse 15. juuni 2011. aasta otsust 24/2011/GB praeguste komisjonide laialisaatmise 
kohta alates 1. jaanuarist 2012, millega vähendatakse eri struktuuride kattumist; palub juhatusel teha 
praeguste töörühmade osas radikaalseid otsuseid; tuletab meelde, et otsuse 2005/681/JSK artikli 10 
lõike 10 kohaselt võib juhatus „äärmise vajaduse korral” otsustada moodustada töörühmi soovituste 
koostamiseks ning mõne muu nõuandva ülesande väljatöötamiseks ja soovitamiseks, mida ta vajalikuks 
peab;  
32. võtab teadmiseks kolledži vastuse, et kolledž on muutnud kodukorda, et vähendada juhatuse korraliste 
koosolekute arvu üheni eesistumise kohta ja piirata liikmesriikide delegatsioonide suurust, nii et igal 
liikmesriigil palutakse igale koosolekule saata maksimaalselt kaks delegaati;ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/163
33. märgib, et kolledži eelarve täitmisele heakskiidu andmine peaks jätkuvalt tuginema kolledži tegevusele 
kogu aasta jooksul;  
34. juhib tähelepanu oma eelmistes eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportites esitatud soovitustele, 
mis on lisatud käesolevale resolutsioonile;  
35. viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas 
oma 10. mai 2012. aasta resolutsioonile (  1 ) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.ET L 286/164 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012  
( 1 ) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2012)0164 (vt käesoleva  Euroopa Liidu Teataja  lk 388).
LISA  
EUROOPA PARLAMENDI SOOVITUSED EELMISTEL AASTATEL  
Euroopa Politseikolledž  2006  2007  2008  2009  
Tegevustulemused  —  —  —  — Tunneb muret asjaolu pärast, et kontrollikoda 
tuvastas kursuste ja seminaride korraldamisega 
seotud kulusid reguleerivates haldus- ja 
finantseeskirjades tõsiseid puudusi, mis 
tulenevad peamiselt sellest, et kolledži 
muudetud finantseeskiri ei jõustunud. 
— Soovitab, et kolledž võimaldaks vahetut 
juurdepääsu oma üksikasjalikule eelarvele.  
Eelarve haldamine ja 
finantsjuhtimine  — Eelarveassigneeringuid ei 
kasutatud usaldusväärse 
finantsjuhtimise põhimõtte 
kohaselt. 
— Hankesüsteem ei olnud 
kooskõlas finantsmääruse 
sätetega. 
— Kolledž ei loonud ametitele 
kohaldatava 
raamfinantsmääruse nõuetele 
vastava finantsaruande 
koostamiseks vajalikke 
süsteeme ja menetlusi. 
— Kolledži finantseeskirjaga 
nähakse ette eeskirja 
üksikasjalike 
rakenduseeskirjade vajadus.  — CEPOL ei järgi ühtsuse ja eelarve õigsuse 
põhimõtet (eelarve ei sisaldanud komisjonilt 
2007. aastal saadud 1 500 000 euro suurust 
toetust MEDA programmi rakendamiseks). 
— CEPOL ei järgi läbipaistvuse põhimõtet. 
— Assigneeringute ulatuslik ülekandmine 
(1 700 000 eurot) ja annulleerimine osutab 
probleemidele eelarve haldamises. 
— Ei koostatud esialgset raamatupidamise 
aastaaruannet ega eelarve täitmise ja 
finantsjuhtimise aruannet. 
— Kolledži finantseeskirjaga nähakse ette eeskirja 
üksikasjalike rakenduseeskirjade vajadus. 
— Hankesüsteem ei olnud kooskõlas 
finantsmääruse sätetega. 
— Tuvastati juhtumid, kus assigneeringuid 
kasutati mõne kolledži töötaja erakulude 
tasumiseks.  — CEPOL ei järginud aastasuse 
põhimõtet (st 2008. aasta 
maksete assigneeringutest tuli 
üle kanda enam kui 
2 700 000 eurot). 
— Puudused eelarve täitmise 
kavandamisel ja selle täitmise 
üle teostatavas järelevalves.  — Enam kui 3 800 000 eurot 2009. aasta 
assigneeringuid (43 % kogueelarvest) kanti üle 
2010. aastasse. 
— 46 % 2008. aastast üle kantud assigneeringutest 
tuli tühistada, mis näitas olulisi ja korduvaid 
puudusi eelarve täitmise kavandamisel ja selle 
täitmise üle teostatavas järelevalves ning oli 
vastuolus aastasuse põhimõttega. 
— 2008. aastal tuli üle kanda 31 % eelarvest. 
— 2009. aasta esialgse raamatupidamise 
aastaaruande koostamisel esines 
märkimisväärseid viivitusi ja vigu.ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/165
Euroopa Politseikolledž  2006  2007  2008  2009  
Hankemenetlus  —  —  —  — Mure asjaolu pärast, et avalike hangete eeskirjade 
osas on kolledž pidevalt rikkunud finantsmäärust. 
Oluline osa kolledži kogueelarvest sisaldab 
eeskirjade eiramisi.  
Personal  —  —  —  — Mitmed puudused personali valikul. 
— Peab lubamatuks järgmist: 
— tingimused, mida kandidaadid pidid täitma, 
määratleti üldiselt alles pärast kandidaatide 
hindamist ja järjestamist; 
— intervjuu küsimused koostati sageli alles 
pärast avalduste läbivaatamist; 
— menetluste dokumentatsioon oli ebapiisav. 
— Tunneb muret tavade pärast, mis ei ole 
Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjades 
lubatud või on ebaseaduslikud.  
Siseaudit  —  — Puudusid sisekontrollistandardid ning eelarve 
järelevalve ei olnud tõhus. 
— Tuvastati juhtumid, kus assigneeringuid 
kasutati mõne kolledži töötaja erakulude 
tasumiseks.  — Kulukohustuste valimi auditist 
selgus, et kolmel juhul puudus 
auditijälg, mille abil 
rahakasutamist kontrollida. 
— Nende juhtude puhul ei 
teostatud väliskontrolli.  Märgib, et kolledži eelarve täitmisele heakskiidu 
andmine peaks rohkem tuginema kolledži tegevusele 
kogu aasta jooksul.ET L 286/166 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012