SELETUSKIRI

1.Kavandatav reguleerimisese

Käesolev ettepanek käsitleb otsust, millega määratakse kindlaks seisukoht, mis võetakse Euroopa Liidu nimel Euroopa Liidu ja Vietnami Sotsialistliku Vabariigi vahelise vabatahtliku partnerluslepingu (milles käsitletakse metsaõigusnormide täitmise järelevalvet, metsahaldust ja puidukaubandust) artikli 18 alusel lepingu rakendamiseks loodud ühiskomitees (edaspidi „ühiskomitee“) seoses ühiskomitee kodukorra kavandatud vastuvõtmisega

2.Ettepaneku taust

2.1.Euroopa Liidu ja Vietnami Sotsialistliku Vabariigi vaheline vabatahtlik partnerlusleping, milles käsitletakse metsaõigusnormide täitmise järelevalvet, metsahaldust ja puidukaubandust

Euroopa Liidu ja Vietnami Sotsialistliku Vabariigi vahel metsaõigusnormide täitmise järelevalve, metsahalduse ja puidukaubanduse kohta sõlmitud vabatahtliku partnerluslepingu (edaspidi „leping“) eesmärk on tagada, et lepinguga hõlmatud kogu puit ja kõik puittooted, mida Euroopa Liit impordib Vietnami Sotsialistlikust Vabariigist, on seaduslikult toodetud. Selleks kehtestatakse Vietnami puidu seaduslikkuse tagamise süsteem (VPSTS) ja rakendatakse seda, et kontrollida, et puit ja puittooted on toodetud seaduslikult, ning tagada, et liitu eksporditakse ainult selliseid kontrollitud saadetisi. Leping jõustus 1. juunil 2019.

2.2.Lepingu rakendamise ühiskomitee

Lepingu artikliga 18 ette nähtud ja lepingu IX lisas üksikasjalikumalt kirjeldatud lepingu rakendamise ühiskomitee ülesanne on lihtsustada lepingu haldamist, järelevalvet ja läbivaatamist. Samuti lihtsustab ühiskomitee dialoogi ja teabevahetust lepinguosaliste vahel. Ühiskomitee teeb otsuseid konsensuse alusel. Ühiskomiteed juhivad ühiselt põllumajanduse ja maaelu arengu eest vastutav aseminister ning Euroopa Liidu poolt Vietnami Sotsialistliku Vabariigi juurde määratud delegatsiooni juht.

2.3.Ühiskomitee kavandatav akt

Ühiskomitee võtab 11.–15. novembrini 2019 kestval nädalal peetaval esimesel koosolekul vastu oma kodukorra (edaspidi „kavandatav akt“).

Kavandatava akti eesmärk on reguleerida lepinguosaliste koostööd ühiskomitees. Selles kirjeldatakse ühiskomitee koosseisu, võimalust luua allorganeid, sekretariaati ja koosolekute korraldamise viisi. Kavandatud aktiga nähakse ette, et vastavalt lepinguga antud õigusele võtab ühiskomitee otsuseid ja soovitusi vastu konsensuse alusel kirjaliku menetlusega, mis seisneb teadete vahetamises.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Kavandatava aktiga määratakse kindlaks seisukoht, mis võetakse liidu nimel lepingu artikli 18 kohaselt loodud ühiskomitees seoses selle kodukorra vastuvõtmisega.

Lepinguosalised leppisid kokku kodukorra kavandis. Kui liidu otsustamismenetlustest ei tulene teisiti, tuleks kodukord vastu võtta ühiskomitee esimesel koosolekul, mis on kavandatud novembriks 2019.

Ühiskomitee kodukord, mis on lisatud otsusele, on väga sarnane teiste vabatahtlike partnerluslepingute raames loodud ühiskomiteede kodukorraga.

Käesoleva dokumendi vastuvõtmine on hädavajalik lepingu sätete ellurakendamiseks. Täpsemalt võimaldab see ühiskomiteel rakendada lepingu artiklit 9 (püsivad lahkarvamused ja raskused, mis ilmnevad ELi metsaõigusnormide täitmise järelevalve, metsahalduse ja puidukaubanduse litsentsimise süsteemi (edaspidi „FLEGT-litsentsimissüsteem“) käsitlevatel konsultatsioonidel), artiklit 10 (sõltumatu hindaja kaebused ühiskomiteele), artiklit 12 (FLEGT-litsentsimissüsteemi sõltumatust hindamisest teatamine, selle kasutuselevõtt ja kõnealuse süsteemi täielikult toimima hakkamise kuupäeva soovitamine) ja artiklit 18 (ühiskomitee loomine ja toimimine) ning lepingu IX lisa (ühiskomitee ülesanded).

4.Õiguslik alus

4.1.Menetlusõiguslik alus

4.1.1.Põhimõtted