Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Venemaa Föderatsiooni vahelise partnerluse sõlmimist käsitleva partnerlus- ja koostöölepingu protokolli Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide nimel allkirjastamise ning ajutise kohaldamise kohta, et võtta arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga /* COM/2014/0102 final - 2014/0053 (NLE) */





SELETUSKIRI Lisatud ettepanek kujutab endast õiguslikku vahendit ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Venemaa Föderatsiooni vahelise partnerluse sõlmimist käsitleva partnerlus- ja koostöölepingu protokolli allkirjastamiseks, et võtta arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga: i) Ettepanek: nõukogu otsus protokolli allkirjastamise ning ajutise kohaldamise kohta Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide nimel; Kõnealune ettepanek esitatakse koos järgmiste dokumentidega: ii) Ettepanek: nõukogu otsus protokolli sõlmimise kohta Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide nimel; iii) Soovitus: nõukogu otsus, millega kiidetakse heaks protokolli sõlmimine Euroopa Komisjoni poolt Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel. Vastavalt Horvaatia Vabariigi ühinemisaktile ühineb Horvaatia Vabariik rahvusvaheliste lepingutega, mille Euroopa Liit ja selle liikmesriigid on allkirjastanud või sõlminud, asjaomastele lepingutele lisatavate protokollide kaudu. Partnerlus- ja koostöölepingule, millega sõlmitakse partnerlus ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Venemaa Föderatsiooni vahel, kirjutati alla 24. juunil 1994. Leping jõustus 1. detsembril 1997. Nõukogu 14. septembri 2012. aasta otsusega[1] volitati komisjoni alustama asjaomaste kolmandate riikidega läbirääkimisi, et sõlmida kõnealused protokollid. Läbirääkimised Venemaa Föderatsiooniga viidi edukalt lõpule. Venemaa Föderatsioon kiitis protokolli teksti heaks 4. septembri verbaalnoodis ja Euroopa välisteenistus 24. septembri verbaalnoodis. Selline verbaalnootide vahetus, mida nõudis Venemaa Föderatsioon, asendas protokolli parafeerimise. Protokolliga inkorporeeritakse Horvaatia Vabariik lepingu osaliseks ja kohustatakse Euroopa Liitu looma lepingu autentse versiooni ELi uues ametlikus keeles. Protokoll sisaldab klauslit, milles on täpsustatud, et lepingut muudetakse pärast Horvaatia Vabariigi Euroopa Liiduga ühinemise lepingu jõustumist 1. juulil 2013. Eelkõige on Venemaa Föderatsiooniga sõlmitud partnerlus- ja koostöölepingu eesmärk edendada kaubandust ja investeeringuid, sealhulgas veoteenuste kaubandust, ja lepinguga kehtestatakse raamistik eri sektorites tehtava koostöö jaoks, mis piirdub üldise majandus-, finants- ja tehnikakoostööga. Seepärast peaks Euroopa Liit lisaks kohaldatavatele menetluslikele õiguslikele alustele protokolli allkirjastama ja sõlmima ühelt poolt Horvaatia Vabariigi ühinemisakti artikli 6 lõike 2 ja teiselt poolt ELi toimimise lepingu artikli 91, artikli 100 lõike 2 ning artiklite 207 ja 212 alusel. Komisjon leiab, et läbirääkimiste tulemused on rahuldavad ja palub nõukogul: – anda volitused ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Venemaa Föderatsiooni vahelise partnerluse sõlmimist käsitleva partnerlus- ja koostöölepinguga ühinemise protokolli allkirjastamiseks Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide nimel ning ajutiseks kohaldamiseks, et võtta arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga. Euroopa Parlamendil palutakse anda protokollile oma nõusolek. 2014/0053 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Venemaa Föderatsiooni vahelise partnerluse sõlmimist käsitleva partnerlus- ja koostöölepingu protokolli Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide nimel allkirjastamise ning ajutise kohaldamise kohta, et võtta arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 91, artikli 100 lõiget 2 ning artikleid 207 ja 212 koostoimes artikli 218 lõikega 5, võttes arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemisakti, eriti selle artikli 6 lõike 2 teist lõiku, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: 1) Vastavalt Horvaatia Vabariigi ühinemisakti artikli 6 lõikele 2 tuleb Horvaatia Vabariigi ühinemine partnerlus- ja koostöölepinguga, millega sõlmitakse partnerlus ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Venemaa Föderatsiooni vahel,[2] (edaspidi „leping”) leppida kokku lepingule lisatud protokollis. Ühinemisakti artikli 6 lõike 2 kohaselt kohaldatakse sellise ühinemise suhtes lihtsustatud menetlust, mille alusel protokoll sõlmitakse liikmesriikide nimel ühehäälselt tegutseva nõukogu ja asjaomaste kolmandate riikide vahel. 2) 14. novembril 2012 volitas nõukogu komisjoni alustama läbirääkimisi asjaomaste kolmandate riikidega[3]. Läbirääkimised Venemaa Föderatsiooniga viidi edukalt lõpule. Seda kinnitati nootide vahetamisega 24. septembril 2013. 3) Protokollile tuleks liidu ja selle liikmesriikide nimel alla kirjutada, eeldusel et see sõlmitakse hilisemal kuupäeval. 4) Protokolli sõlmimine toimub eraldi menetluse korras seoses Euroopa Aatomienergiaühenduse pädevusse kuuluvate küsimustega. 5) Võttes arvesse Horvaatia ühinemist liiduga 1. juulil 2013, tuleks protokolli kohaldada ajutiselt alates kõnealusest kuupäevast, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 1 Liidu ja selle liikmesriikide nimel antakse volitused ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Venemaa Föderatsiooni vahelise partnerluse sõlmimist käsitleva partnerlus- ja koostöölepingu protokolli allkirjastamiseks, et võtta arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga, eeldusel et kõnealune protokoll sõlmitakse. Protokolli tekst on lisatud käesolevale otsusele. Artikkel 2 Nõukogu peasekretariaat annab protokolli läbirääkijate poolt nimetatud isiku(te)le täisvolitused protokolli allkirjastamiseks, eeldusel et kõnealune protokoll sõlmitakse. Artikkel 3 Protokolli kohaldatakse selle artikli 4 kohaselt ajutiselt alates 1. juulist 2013 kuni protokolli sõlmimiseks vajalike menetluste lõpuleviimiseni. Artikkel 4 Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja [1] Nõukogu otsus, millega antakse luba alustada läbirääkimisi, et teha lepingutes, mis on allkirjastatud või sõlmitud kas Euroopa Liidu või Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning ühe või mitme kolmanda riigi või rahvusvahelise organisatsiooni vahel, kohandusi seoses Horvaatia Vabariigi ühinemisega Euroopa Liiduga (nõukogu dokument 13351/12 LIMITED). [2] EÜT L 327, 28.11.1997, lk 3. [3] Nõukogu otsus, millega antakse luba alustada läbirääkimisi, et teha lepingutes, mis on allkirjastatud või sõlmitud kas Euroopa Liidu või Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning ühe või mitme kolmanda riigi või rahvusvahelise organisatsiooni vahel, kohandusi seoses Horvaatia Vabariigi ühinemisega Euroopa Liiduga (nõukogu dokument 13351/12 LIMITED). PROTOKOLL järgmise dokumendi juurde: PARTNERLUS- JA KOOSTÖÖLEPING, millega sõlmitakse partnerlus ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Venemaa Föderatsiooni vahel, et võtta arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga BELGIA KUNINGRIIK, BULGAARIA VABARIIK, TŠEHHI VABARIIK, TAANI KUNINGRIIK, SAKSAMAA LIITVABARIIK, EESTI VABARIIK, IIRIMAA, KREEKA VABARIIK, HISPAANIA KUNINGRIIK, PRANTSUSE VABARIIK, HORVAATIA VABARIIK, ITAALIA VABARIIK, KÜPROSE VABARIIK, LÄTI VABARIIK, LEEDU VABARIIK, LUKSEMBURGI SUURHERTSOGIRIIK, UNGARI, MALTA VABARIIK, MADALMAADE KUNINGRIIK, AUSTRIA VABARIIK, POOLA VABARIIK, PORTUGALI VABARIIK, RUMEENIA, SLOVEENIA VABARIIK, SLOVAKI VABARIIK, SOOME VABARIIK, ROOTSI KUNINGRIIK, SUURBRITANNIA JA PÕHJA-IIRI ÜHENDKUNINGRIIK, kes on Euroopa Liidu lepingu, Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu osalised, edaspidi „liikmesriigid”, EUROOPA LIIT, edaspidi „liit”, ja EUROOPA AATOMIENERGIAÜHENDUS ühelt poolt, NING VENEMAA FÖDERATSIOON teiselt poolt, edaspidi koos „lepinguosalised”, ARVESTADES, et partnerlus- ja koostööleping, millega sõlmitakse partnerlus ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Venemaa Föderatsiooni vahel (edaspidi „leping”), allkirjastati 24. juunil 1994 Kérkyra saarel; ARVESTADES, et lepingule Horvaatia Vabariigi ühinemise kohta Euroopa Liiduga kirjutati alla 9. detsembril 2011 Brüsselis; ARVESTADES, et vastavalt Horvaatia Vabariigi ühinemistingimusi ning Euroopa Liidu lepingus, Euroopa Liidu toimimise lepingus ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingus tehtavaid muudatusi käsitleva akti artikli 6 lõikele 2 lepitakse Horvaatia Vabariigi ühinemine lepinguga kokku kõnealuse lepingu protokolli sõlmimise teel; VÕTTES ARVESSE Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga 1. juulil 2013, ON kokku leppinud järgmises. ARTIKKEL 1 Horvaatia Vabariik ühineb käesolevaga lepinguosalisena. Horvaatia Vabariik võtab samal viisil nagu teised liikmesriigid vastu ka lepingu ja lepinguga samal kuupäeval allakirjutatud ning lõppaktile lisatud ühisdeklaratsioonide, deklaratsioonide ja kirjavahetuse, lepingu 21. mail 1997 allakirjutatud ja 1. detsembril 2000 jõustunud protokolli, 27. aprillil 2004 allakirjutatud ja 1. märtsil 2005 jõustunud protokolli ning 23. aprillil 2007 allakirjutatud ja 1. mail 2008 jõustunud protokolli teksti ning võtab neid arvesse. ARTIKKEL 2 Pärast käesolevale protokollile allakirjutamist edastab liit lepingu, lõppakti ja kõigi sellele lisatud dokumentide ning lepingu 21. mai 1997. aasta, 27. aprilli 2004.aasta ja 23. aprilli 2007.aasta protokollide horvaadikeelse versiooni liikmesriikidele ja Venemaa Föderatsioonile. Alates käesoleva protokolli ajutise kohaldamise kuupäevast on käesoleva artikli esimeses lauses viidatud keeleversioon autentne samadel tingimustel kui bulgaaria-, eesti-, hispaania-, hollandi-, inglis-, itaalia-, kreeka-, leedu-, läti-, malta-, poola-, portugali-, prantsus-, rootsi-, rumeenia-, saksa-, slovaki-, sloveeni-, soome-, taani-, tšehhi-, ungari- ja venekeelne tekst. ARTIKKEL 3 Käesolev protokoll on lepingu lahutamatu osa. ARTIKKEL 4 1. Lepinguosalised kiidavad käesoleva protokolli heaks oma menetluste kohaselt. Lepinguosalised teavitavad üksteist selleks vajalike menetluste lõpuleviimisest. Heakskiitmiskirjad antakse hoiule Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaati. 2. Käesolev protokoll jõustub viimase heakskiitmiskirja hoiuleandmisele järgneva kuu esimesel päeval. 3. Käesolevat protokolli kohaldatakse ajutiselt pärast 15 päeva möödumist alates selle allkirjastamise kuupäevast. 4. Käesolevat protokolli kohaldatakse lepinguosaliste vahel lepingu raames tekkivate suhete suhtes alates Horvaatia Vabariigi Euroopa Liiduga ühinemise kuupäevast. ARTIKKEL 5 Käesolev protokoll on koostatud kahes eksemplaris bulgaaria, eesti, hispaania, hollandi, horvaadi, inglise, itaalia, kreeka, leedu, läti, malta, poola, portugali, prantsuse, rootsi, rumeenia, saksa, slovaki, sloveeni, soome, taani, tšehhi, ungari ja vene keeles, kusjuures kõik nimetatud tekstid on võrdselt autentsed. SELLE KINNITUSEKS on täievolilised esindajad käesolevale protokollile alla kirjutanud. Koostatud … (kuupäev) … (koht) EUROOPA LIIDU, EUROOPA AATOMIENERGIAÜHENDUSE JA NENDE LIIKMESRIIKIDE NIMEL VENEMAA FÖDERATSIOONI NIMEL