Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1107/2009 seoses Horvaatia ühinemisega /* COM/2013/073 final - 2013/0047 (NLE) */





SELETUSKIRI 1. ETTEPANEKU TAUST Käesolev ettepanek nõukogu määruse kohta on tingitud Horvaatia Vabariigi peatsest ühinemisest Euroopa Liiduga. Leping Euroopa Liidu liikmesriikide ning Horvaatia Vabariigi vahel Horvaatia Vabariigi ühinemise kohta Euroopa Liiduga[1] (edaspidi „ühinemisleping”) sõlmiti Brüsselis 9. detsembril 2011. Ühinemislepingu artikli 3 lõikes 3 on sätestatud, et leping jõustub 1. juulil 2013, eeldusel et kõik ratifitseerimiskirjad on enne seda kuupäeva hoiule antud. Ühinemislepingu artikli 3 lõikega 4 võimaldatakse liidu institutsioonidel enne ühinemist võtta vastu meetmed, millele muu hulgas on osutatud Horvaatia Vabariigi ühinemistingimusi ning Euroopa Liidu lepingus, Euroopa Liidu toimimise lepingus ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingus tehtavaid muudatusi käsitleva akti[2] (edaspidi „ühinemisakt”) artiklis 50. Kõnealused meetmed jõustuvad vaid ühinemislepingu jõustumise korral ja selle jõustumise kuupäeval. Ühinemisakti artiklis 50 on kinnitatud, et kui institutsioonide ühinemiseelseid akte on ühinemise tõttu vaja kohandada ja neid vajalikke kohandusi ei ole ühinemisakti ega selle lisadega ette nähtud, võtab nõukogu või komisjon (kui esialgse akti võttis vastu komisjon) vastu selleks vajalikud aktid. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määruses (EÜ) nr 1107/2009 taimekaitsevahendite turulelaskmise ja nõukogu direktiivide 79/117/EMÜ ja 91/414/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta[3] on sätestatud liidu jaotamine sarnaste põllumajandus-, taimetervise- ja keskkonnatingimustega tsoonideks, mis hõlbustaks taimekaitsevahendite vastastikust tunnustamist. Kõnealuse määruse I lisas jaotatakse liikmesriigid taimekaitsevahendite lubade andmiseks põhja-, kesk- ja lõunatsooni vahel. Käesoleva ettepaneku eesmärk on lisada Horvaatia määruse (EÜ) nr 1107/2009 I lisas osutatud lõunatsooni. Horvaatia tuleks lisada määruse (EÜ) nr 1107/2009 I lisas osutatud lõunatsooni kuuluvate liikmesriikide nimekirja seetõttu, et üldiselt on Horvaatia põllumajandus-, taimetervise- ja keskkonnatingimused sarnased praeguste lõunatsooni riikidega, st Bulgaaria, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Küprose, Malta ja Portugaliga. 2. HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED Kuna käesolev ettepanek on tehnilist laadi ning ei eelda poliitiliste valikute tegemist, ei oleks huvitatud isikutega konsulteerimine ega mõjuhinnang põhjendatud. 3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG Ettepaneku õiguslik alus on Horvaatia Vabariigi ühinemisakti artikkel 50. Subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtetest peetakse täiel määral kinni. Liidu meetmed on vajalikud Euroopa Liidu lepingu artikli 5 lõikes 3 sätestatud subsidiaarsuse põhimõtte kohaselt, kuna ettepanekus käsitletakse liidu õigusakti tehnilist kohandamist. Ettepanekus järgitakse Euroopa Liidu lepingu artikli 5 lõikes 4 sätestatud proportsionaalsuse põhimõtet ning selles ei minda kaugemale püstitatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust. 4. MÕJU EELARVELE Käesolev ettepanek ei mõjuta eelarvet. 2013/0047 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1107/2009 seoses Horvaatia ühinemisega EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Horvaatia ühinemislepingut, eriti selle artikli 3 lõiget 4, võttes arvesse Horvaatia ühinemisakti, eriti selle artiklit 50, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) I lisas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrusele (EÜ) nr 1107/2009 taimekaitsevahendite turulelaskmise ja nõukogu direktiivide 79/117/EMÜ ja 91/414/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta[4] on sätestatud liidu jaotamine sarnaste põllumajandus-, taimetervise- ja keskkonna- (sh kliima)tingimustega liikmesriikidest moodustatud tsoonideks, mis hõlbustaks taimekaitsevahendite loataotluste läbivaatamist ja lubade andmist liidus ning lubade vastastikust tunnustamist. (2) Pidades silmas Horvaatia ühinemist liiduga, tuleb Horvaatia lisada lõunatsooni, kuna Horvaatia põllumajandus-, taimetervise- ja keskkonnatingimused on sarnased Bulgaaria, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Küprose, Malta ja Portugaliga. (3) Seetõttu tuleks määruse (EÜ) nr 1107/2009 I lisa vastavalt muuta, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Määruse (EÜ) nr 1107/2009 I lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale. Artikkel 2 Käesolev määrus jõustub Horvaatia ühinemislepingu jõustumise korral lepingu jõustumise kuupäeval. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja LISA Määruse (EÜ) nr 1107/2009 I lisa asendatakse järgmise lisaga: „I LISA Artikli 3 punktis 17 osutatud taimekaitsevahendite loatsoonide kindlaksmääramine Tsoon A – põhi Sellesse tsooni kuuluvad järgmised liikmesriigid: Taani, Eesti, Läti, Leedu, Soome, Rootsi. Tsoon B – keskosa Sellesse tsooni kuuluvad järgmised liikmesriigid: Belgia, Tšehhi Vabariik, Saksamaa, Iirimaa, Luksemburg, Ungari, Madalmaad, Austria, Poola, Rumeenia, Sloveenia, Slovakkia, Ühendkuningriik. Tsoon C – lõuna Sellesse tsooni kuuluvad järgmised liikmesriigid: Bulgaaria, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Horvaatia, Itaalia, Küpros, Malta, Portugal.” [1] ELT L 112, 24.4.2012, lk 10. [2] ELT L 112, 24.4.2012, lk 21. [3] ELT L 309, 24.11.2009, lk 1. [4] ELT L 309, 24.11.2009, lk 1.