Ettepanek: NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS millega muudetakse rakendusotsust 2011/77/EL Iirimaale liidu finantsabi andmise kohta /* COM/2012/0291 final - 2012/0153 (NLE) */





SELETUSKIRI Iirimaa taotluse alusel andis nõukogu 7. detsembril 2010 Iirimaale finantsabi (rakendusotsus 2011/77/EL), et toetada tugevat majandus- ja rahandusreformikava, mille eesmärk on taastada usaldus ja võimaldada majandusel tagasi pöörduda jätkusuutliku kasvu teele ning tagada Iirimaa, euroala ja ELi finantsstabiilsus. Kooskõlas otsuse 2011/77/EL artikli 3 lõikega 9 vaatas komisjon koos Rahvusvahelise Valuutafondi ja Euroopa Keskpangaga konsulteerides kuuendat korda läbi edusammud, mida Iirimaa ametiasutused on kokkulepitud meetmete rakendamisel saavutanud, samuti kõnealuste meetmete tõhususe ning majandusliku ja sotsiaalse mõju. Võttes arvesse ümberhinnatud majanduslikke väljavaateid, samuti uut teavet, teeb komisjon ettepaneku muuta abiga seotud majanduspoliitilisi tingimusi vastavalt allpool esitatule. Komisjoni arvates on majanduspoliitiliste tingimuste kavandatud muudatused vajalikud, et tagada kava sujuv rakendamine ja selle eesmärkide täitmine. 2012/0153 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS millega muudetakse rakendusotsust 2011/77/EL Iirimaale liidu finantsabi andmise kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse nõukogu 11. mai 2010. aasta määrust (EL) nr 407/2010, millega luuakse Euroopa finantsstabiilsusmehhanism,[1] eriti selle artikli 3 lõiget 2, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) Iirimaa taotluse alusel andis nõukogu Iirimaale finantsabi (rakendusotsus 2011/77/EL)[2], et toetada tugevat majandus- ja rahandusreformikava, mille eesmärk on taastada usaldus ja võimaldada majandusel tagasi pöörduda jätkusuutliku kasvu teele ning tagada Iirimaa, euroala ja liidu finantsstabiilsus. (2) Kooskõlas rakendusotsuse 2011/77/EL artikli 3 lõikega 9 vaatas komisjon koos Rahvusvahelise Valuutafondi ja Euroopa Keskpangaga konsulteerides kuuendat korda läbi edusammud, mida Iirimaa ametiasutused on kokkulepitud meetmete rakendamisel saavutanud, samuti kõnealuste meetmete tõhususe ning majandusliku ja sotsiaalse mõju. (3) Iiri ametiasutused esitasid vastavalt kavale 2011. aasta septembris parlamendile õigusakti, et suurendada riigi rahanduse pikaajalist jätkusuutlikkust. Mõnda kavandatud reformi elementi parlament eespool nimetatud kuuenda kvartaalse läbivaatamise lõpuks vastu ei võtnud (eelkõige seoses uute avalikku teenistusse astujate pensioniõigustega, sealhulgas avaliku teenistuse teatavate töötajakategooriate kiirendatud pensionileminek ning pensionide indekseerimine tarbijahindadega, pensionihüvitiste sidumine töötamise ajal saadud keskmise sissetulekuga ja pensioniea sidumine riikliku pensioni pensionieaga). Ametiasutused on lubanud tagada kõnealuste sätete heakskiitmise 2012. aasta lõpuks. (4) Võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve egiidi all teostatavate üle-euroopaliste stressitestide edasilükkamist 2013. aastasse, on asjakohane lükata järgmine stressitest kodumaisele kapitalile kuuluvates Iiri pankades edasi 2013. aastasse. Vahepeal on ametiasutused määranud kindlaks peamised ettevalmistavad töösuunad, mis lõpetatakse 2012. aastal. (5) Iiri ametiasutused on kindlaks määranud lisameetmed, mis võetakse 2012. aastal töötuse vähendamiseks ja kava eesmärkide saavutamiseks. Eriti astutakse samme, et suurendada tööturu aktiivsust ja koolituspoliitika tõhusust ning vähendada võimalust, et sotsiaalmaksed vähendavad töövõimeliste inimeste soovi asuda tööle, kaitstes samas kõige haavatavamaid. (6) Kõnealuseid suundumusi ja kaalutlusi arvesse võttes tuleks muuta rakendusotsust 2011/77/EL, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 1 Rakendusotsuse 2011/77/EL artiklit 3 muudetakse järgmiselt: 1) lõike 7 punkt d asendatakse järgmisega: „d) võetakse vastu õigusakt, millega riikliku pensioni iga tõstetakse 66 aastale 2014. aastal, 67 aastale 2021. aastal ja 68 aastale 2028. aastal, et suurendada riigi rahanduse pikaajalist jätkusuutlikkust. 2) lõikesse 8 lisatakse järgmised punktid: „f) järgmiste töösuundade lõpetamine kodumaisele kapitalile kuuluvates Iiri pankades, kelle tulemuste kohta Iiri ametiasutused annavad aru Euroopa Komisjonile, Euroopa Keskpangale ja Rahvusvahelisele Valuutafondile: i) varade kvaliteedi sõltumatu hindamine, et hinnata agregeeritud ja üksikute laenuportfellide kvaliteeti ning protsesse, millega määratakse ja jälgitakse varade kvaliteeti; ii) probleemsete krediiditehingute läbivaatamine, et hinnata pankade tegevusvõimekust ja probleemse laenuportfelli juhtimist, sealhulgas maksevõlgnevuste juhtimine ning viivislaenude saneerimine ja laenukahjumi vähendamine; iii) andmete terviklikkuse kontrollimine, et hinnata panga andmete usaldusväärsust; ning iv) tulude kirjendamise ja laenude uuendamise projekt, et võrrelda praeguseid tavasid IFRSga ja asjaomaste regulatiivsete suunistega; g) panga edusammude hindamine viivislaenude saneerimisel; h) Euroopa Komisjonile, Euroopa Keskpangale ja Rahvusvahelisele Valuutafondile hinnangu esitamine meetmete kohta, mis on võetud seoses tööotsijatele mõeldud toetuse saajatega, kes ei osale aktiveerimisintervjuudel; i) mitut osakonda hõlmava sellise aruande lõpetamine, milles analüüsitakse võimalusi selliste negatiivsete stiimulite piiramiseks, mis tulenevad sotsiaalmaksete süsteemist ja vähendavad huvi tööle asuda; j) uue sellise õigusakti vastuvõtmine, millega reformitakse uute avalikku teenistusse astujate pensioniõigusi. See hõlmab avaliku teenistuse teatavate töötajate kiirendatud pensionilemineku läbivaatamist ja pensionide indekseerimist tarbijahindadega. Pensionide aluseks on töötamise ajal saadud keskmine sissetulek. Uute teenistusse astujate pensionilemineku iga seotakse riikliku pensionilemineku eaga.” Lisatakse järgmine lõige: „9. Iirimaa viib 2013. aastal vastavalt vastastikuse mõistmise memorandumile läbi stressitestid nendes pankades, kus hinnati usaldatavusnõuete kohast kapitali 2011. aastal. Stressitestide tegemine on viidud vastavusse EBA testidega ja tuginetakse 2011. aastal läbiviidud kapitalihindamise tulemustele ja 2012. aasta finantsmeetmete kavale. Stressitestid on ranged ja jätkuvalt lähtutakse usaldusväärsetest laenukahjumi prognoosidest ja läbipaistvuse kõrgest tasemest. Tulemuste avaldamine viiakse vastavusse EBA järgmiste stressitestide toimumise ajaga.” Artikkel 2 Käesolev otsus on adresseeritud Iirimaale. Artikkel 3 Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja [1] ELT L 118, 12.5.2010, lk 1. [2] ELT L 30, 4.2.2011, lk 34.