SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Käesolev ettepanek on seotud nõukogu 29. septembri 2008. aasta määruse (EÜ) nr 1005/2008 (millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks ning muudetakse määrusi (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1936/2001 ja (EÜ) nr 601/2004 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1093/94 ja (EÜ) nr 1447/1999) (edaspidi „ETR-kalapüügi määrus”) kohaldamisega.

Käesolev ettepanek on seotud ETR-kalapüügi määrusega ning selles on lähtutud uurimisest ja dialoogist, mis on toimunud kooskõlas nimetatud määruses sätestatud sisuliste ja menetlusnõuetega; määrusega on muu hulgas ette nähtud, et kõik riigid peaksid täitma lipu-, sadama-, rannikuäärse või turustusriigina neile rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi võtta meetmeid ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi (edaspidi „ETR-kalapüük”) vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks.

Komisjon teatas 15. novembri 2012. aasta otsusega kaheksale kolmandale riigile (Belize, Kambodža Kuningriik, Fidži Vabariik, Guinea Vabariik, Panama Vabariik, Sri Lanka Demokraatlik Sotsialistlik Vabariik, Togo Vabariik ja Vanuatu Vabariik), et ta kaalus võimalust liigitada need riigid koostööd mittetegevateks kolmandateks riikideks kooskõlas ETR-kalapüügi määrusega.

Komisjon algatas nende kaheksa riigi suhtes demaršid. Nimetatud demaršid sisaldasid muu hulgas nende demaršide põhjendust ning nendega nähti riikidele ette võimalus vastata ja selline liigitus ümber lükata, õigus paluda ja esitada lisateavet ning esitada olukorra parandamiseks tegevuskavad; neile võimaldati ka piisav aeg vastamiseks ja mõistlik ajavahemik olukorra heastamiseks.

Komisjon liigitas 14. oktoobri 2014. aasta rakendusotsusega Sri Lanka Demokraatliku Sotsialistliku Vabariigi (edaspidi „Sri Lanka”) koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks kooskõlas ETR-kalapüügi määrusega.

26. jaanuaril 2015 muutis nõukogu rakendusotsusega ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegevate kolmandate riikide nimekirja, lisades sellesse Sri Lanka.

Lisatud nõukogu rakendusotsuse ettepanek põhineb järeldustel, mis on kinnitanud, et Sri Lanka on tõendanud, et tema nimekirja kandmise tinginud olukord on lahendatud ning riik on võtnud konkreetseid meetmeid, millega suudetakse saavutada olukorra püsiv paranemine.

Seepärast tehakse ettepanek, et nõukogu võtaks vastu lisatud otsuse ettepaneku.

•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

Komisjon liigitas Sri Lanka esialgselt koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks komisjoni 15. novembri 2012. aasta otsusega, millega teatatakse kolmandatest riikidest, kelle puhul komisjon leiab, et vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks, võidakse see riik liigitada koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks (ELT C 354, 17.11.2012, lk 1–47).

Komisjon liigitas Sri Lanka koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks komisjoni 14. oktoobri 2014. aasta rakendusotsusega, millega määratakse kindlaks üks kolmas riik, keda komisjon peab koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks (ELT L 297 15.10.2014, lk 13–22).

Nõukogu lisas Sri Lanka koostööd mittetegevate kolmandate riikide nimekirja nõukogu 26. jaanuari 2015. aasta rakendusotsusega, millega muudetakse Sri Lanka osas rakendusotsust 2014/170/EL, millega kehtestatakse ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegevate kolmandate riikide nimekiri vastavalt määrusele (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks (ELT L 33, 10.2.2015, lk 15–18).

•Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

Ei kohaldata.

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus