Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS kalapüügivõimaluste jaotamise kohta protokolli (millega määratakse kindlaks Euroopa Ühenduse ja Madagaskari Vabariigi vahelise kalandusalase partnerluslepinguga ette nähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus) alusel /* COM/2014/0684 final - 2014/0317 (NLE) */





SELETUSKIRI 1. ETTEPANEKU TAUST Vastavalt nõukogu antud volitustele[1] alustas Euroopa Komisjon Madagaskari Vabariigiga läbirääkimisi Euroopa Ühenduse ja Madagaskari Vabariigi vahel sõlmitud kalandussektori partnerluslepingu protokolli uuendamise üle. Läbirääkimiste tulemusena parafeerisid läbirääkijad 19. juunil 2014 uue protokolli. Uus protokoll hõlmab nelja-aastast ajavahemikku alates protokolli ajutise kohaldamise kuupäevast, milleks on artikli 15 kohaselt protokolli allkirjastamise kuupäev, mis toimub kõige varem 1. jaanuaril 2015. Lepingu protokolli peamine eesmärk on sätestada Euroopa Liidu laevade kalapüügivõimalused Madagaskari Vabariigi kalapüügipiirkonnas, järgides piirkondliku kalavarude majandamise organisatsiooni ja India Ookeani Tuunikomisjoni haldusmeetmeid ning kui see on asjakohane, siis kalavarude kasutamata ülejäägi piires. Komisjon võttis muu hulgas aluseks sõltumatute välisekspertide koostatud järelhindamise tulemused. Partnerluslepingu üldine eesmärk on tihendada koostööd Euroopa Liidu ja Madagaskari Vabariigi vahel, et luua mõlema lepinguosalise huvides partnerlusraamistik säästva kalanduspoliitika ja kalavarude vastutustundliku kasutuse arenguks Madagaskari Vabariigi kalapüügipiirkonnas. Eelkõige on protokolliga ette nähtud kalapüügivõimalused järgmiste laevakategooriate puhul: · 40 tuunipüügiseinerit; · 32 pinnaõngejadalaeva mahutavusega üle 100 GT, · 22 pinnaõngejadalaeva mahutavusega 100 GT või alla selle. Sellest lähtuvalt teeb komisjon nõukogule ettepaneku võtta Euroopa Parlamendi nõusolekul uus protokoll oma otsusega vastu. 2. HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED Huvitatud isikutega konsulteeriti ajavahemikku 2013–2014 hõlmanud protokolli hindamise raames. Liikmesriikide ekspertidega konsulteeriti ka tehnilistel koosolekutel. Konsultatsioonid kinnitasid huvi Madagaskari Vabariigi kalandusprotokolli jätkumise vastu. 3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG Käesolevat menetlust alustati paralleelselt menetlustega, mis hõlmavad nõukogu otsust protokolli enda ajutise kohaldamise kohta ja nõukogu määrust, milles käsitletakse kalapüügivõimaluste jaotamist Euroopa Liidu liikmesriikide vahel. 4. MÕJU EELARVELE 1 566 250 euro suurune rahaline toetus protokolli kahel esimesel aastal ja 1 487 500 euro suurune rahaline toetus kahel järgmisel aastal jaguneb järgmiselt a) 866 250 euro suurune summa protokolli kahel esimesel aastal ja 787 500 euro suurune summa kahel järgmisel aastal juurdepääsuks 15 750 tonni suurusele viitetonnaažile ja b) 700 000 euro suurune eritoetus Madagaskari Vabariigi kalandussektori poliitika arendamiseks. Toetus vastab riikliku kalanduspoliitika eesmärkidele ja eelkõige Madagaskari Vabariigi vajadustele võitluses ebaseadusliku kalapüügi vastu. 2014/0317 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS kalapüügivõimaluste jaotamise kohta protokolli (millega määratakse kindlaks Euroopa Ühenduse ja Madagaskari Vabariigi vahelise kalandusalase partnerluslepinguga ette nähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus) alusel EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut[2] ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu võttis 15. novembril 2007 vastu määruse (EÜ) nr 31/2008, milles käsitletakse kalandussektori partnerluslepingu sõlmimist Euroopa Ühenduse ja Madagaskari Vabariigi vahel[3]. (2) Partnerluslepingu uus protokoll (edaspidi „uus protokoll”) parafeeriti 19. juunil 2014. Uue protokolliga nähakse ette liidu laevade kalapüügivõimalused Madagaskari suveräänsete õiguste või jurisdiktsiooni all olevates vetes. (3) Nõukogu võttis [kuupäev] vastu otsuse …/2013/EL[4] uue protokolli allkirjastamise ja ajutise kohaldamise kohta. (4) Tuleks kindlaks määrata meetod kalapüügivõimaluste jaotamiseks liikmesriikide vahel uue protokolli kohaldamisajaks. (5) Vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 1006/2008[5] artikli 10 lõikele 1 teavitab komisjon asjaomaseid liikmesriike, kui selgub, et protokolli kohaselt Euroopa Liidule määratud kalapüügivõimalusi ei kasutata täielikult. Kui vastust ei esitata nõukogu kehtestatud tähtajaks, käsitatakse seda kinnitusena, et asjaomase liikmesriigi laevad ei kasuta antud perioodil oma kalapüügivõimalusi täielikult. Nõukogu peaks kõnealuse tähtaja kindlaks määrama. (6) Selleks et liidu laevad saaksid kalapüügitegevust jätkata, on uue protokolli artikliga 15 ette nähtud, et kumbki lepinguosaline võib lepingut ajutiselt kohaldada alates selle allkirjastamise kuupäevast ja kõige varem alates 1. jaanuarist 2015. (7) Seetõttu tuleks hakata käesolevat määrust kohaldama alates uue protokolli ajutise kohaldamise kuupäevast, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 1. Protokollis, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu ja Madagaskari Vabariigi vahelise kalandussektori partnerluslepinguga ettenähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus, (edaspidi „protokoll”) kehtestatud kalapüügivõimalused on liikmesriikide vahel jaotatud järgmiselt: a) tuunipüügiseinerid: Hispaania: 18 laeva Prantsusmaa: 22 laeva b) pinnaõngejadalaeva mahutavusega üle 100 GT Hispaania: 18 laeva Prantsusmaa: 9 laeva Portugal: 5 laeva c) pinnaõngejadalaeva mahutavusega 100 GT või alla selle Prantsusmaa: 22 laeva 2. Protokolli lisas on liidu pinnaõngejadalaevadele tuunide ja perekonda tuunid (thunnus) kuuluvate liikide püügil kehtestatud haipüügipiirang jaotatud liikmesriikide vahel järgmiselt: Hispaania: 207 tonni Prantsusmaa: 34 tonni Portugal: 9 tonni 3. Ajavahemikuks, mille jooksul liikmesriigid peavad määruse (EÜ) nr 1006/2008 artikli 10 lõike 1 kohaselt kinnitama, et nad ei kasuta protokolli raames eraldatud kalapüügivõimalusi täielikult ära, on kehtestatud kümme tööpäeva arvestatuna kuupäevast, mil komisjon teatab neile, et kalapüügivõimalused ei ole täielikult ära kasutatud. Artikkel 2 Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Määrust kohaldatakse alates protokolli allkirjastamise kuupäevast ning kõige varem alates 1. jaanuarist 2015. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja [1] Vastu võetud 14. aprillil 2014 põllumajandus- ja kalandusnõukogu poolt. [2] [3] ELT L 15, 18.1.2008, lk 1. [4] ELT C …* [5] Nõukogu määrus (EÜ) nr 1006/2008, 29. september 2008, mis käsitleb ühenduse kalalaevadele loa andmist püügitegevuseks ühenduse vetest väljaspool ning kolmandate riikide laevade juurdepääsu ühenduse vetele (ELT L 286, 29.10.2008, lk 33).