P6_TA(2005)0531
Rumeenia ettevalmistused ühinemiseks Euroopa Liiduga
Euroopa Parlamendi resolutsioon Rumeenia ettevalmistuse taseme kohta ühinemiseks Euroopa
Liiduga (2005/2205(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 16. –17. detsembril 2004. aasta Brüsseli kohtumise eesistuja järeldusi;
—võttes arvesse Rumeenia poolt 25. aprillil 2005 allkirjastatud ühinemislepingut Euroopa Liiduga;
—võttes arvesse komisjoni korrapäraseid aruandeid aastatest 1998 –2004 Rumeenia edusammude kohta
ühinemise suunas ning komisjoni strateegiadokumenti laienemisprotsessi edusammude kohta(KOM(2004)0657);
—võttes arvesse kõiki oma resolutsioone ja varasemaid raporteid alates ühinemisprotsessi algusest kuni
tänaseni;
—võttes arvesse 25. oktoobri 2005. aasta üldist seirearuannet Bulgaaria ja Rumeenia valmisoleku kohta
Euroopa Liiduga ühinemiseks (KOM(2005)0534);
—võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
—võttes arvesse väliskomisjoni raportit (A6-0344/2005),
A. arvestades, et 2000. aastal olid Rumeenia ja Bulgaaria kandidaatriikide hulgas koos teiste riikidega,
kellest nüüd on saanud liikmesriigid ning arvestades, et liidu viies laienemine ei olnud täielik ning seetuleks viia lõpule Rumeenia ja liidu huvides kooskõlas mõlema poole poolt võetud kohustustega;
B. arvestades, et ühinemislepingu allkirjastamine avas uue etapi Rumeenia ühinemiseks liiduga, et nüüdsest
osaleb Rumeenia Euroopa Ülemkogu ja nõukogu töös vaatlejana ning et 26. septembril 2005. aastalühines Euroopa Parlamendi tööga 35 Rumeenia vaatlejat;
C. arvestades, et alates komisjoni viimasest aruandest on tehtud märkimisväärseid edusamme;D. arvestades, et teatud valdkondades ei ole edusammud olnud piisavad ning et Rumeenia peab otsekohe
võtma meetmeid kitsaskohtade kõrvaldamiseks, et ta saaks ühineda liiduga 1. jaanuaril 2007;
E. arvestades, et ühinemisväljavaade toimib reformide võimsa kiirendajana, koondades erinevaid poliitilise,
majandus- ja ühiskonnaelu osalejaid;
F. arvestades, et ühinemise tegelik kuupäev määratakse kindlaks komisjoni soovituse põhjal pärast seda,
kui Rumeenia valmisolekut on põhjalikult analüüsitud,
1. kinnitab, et Rumeenia ühinemine on liidu ja Rumeenia ühine eesmärk ja see võimaldab koos Bulgaaria
ühinemisega viia korralikult lõpule liidu viienda laienemise, mis algas suure vabastusliikumisega Kesk- ja Ida-Euroopas;
2. kinnitab jätkuvalt soovi näha Rumeeniat ja Bulgaariat ühinemas liiduga 1. jaanuaril 2007 tingimusel, et
nimetatud riigid on täitnud ühinemislepingus sätestatud tingimused;
3. meenutab Euroopa Parlamendi presidendi ja komisjoni presidendi kirjavahetust Euroopa Parlamendi
täieliku kaasamise kohta, kui kaalutakse ühinemislepingu kaitseklauslite rakendamist; märgib, et EuroopaParlament võtab seisukoha kaitseklauslite kasutamise osas, eriti ühinemise ajastamisel, pidades silmas vajalikeC 286 E/516 ET 23.11.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 15. detsember 2005
reformide rakendamise seisu, eelkõige liikmelisuse nõudeid kohtusüsteemi ja korruptsioonivastase võitluse
osas,ning võttes aluseks komisjoni olukorra üksikasjalikku hinnangu järgmisel kevadel; seetõttu ootab, et
komisjon ja Rumeenia teeksid selles osas tihedat koostööd Euroopa Parlamendiga;
4. väljendab ka soovi, et Rumeenia ja Bulgaaria ühinemine toimuks solidaarselt ,rõhutades samas, et
mõlema riigi taotlusi tuleb lõppkokkuvõttes käsitleda ja hinnata riikide enda saavutuste põhjal;
5. rõhutab, et reformide tegemise pingutus, mida liit Rumeenialt nõuab, on mõlema poole huvides, või-
maldades Rumeenial kasutada täiel määral ühinemisega kaasnevaid eeliseid ning tagades ühinemise toimu-mise nii heades tingimustes kui võimalik;
6. tunnustab Rumeenia märkimisväärset panust laiema Kagu-Euroopa piirkonna stabiilsusesse ja riigi jät-
kuvat rolli piirkonna julgeoleku ja jõukuse edendamisel;
7. võtab teatavaks Rumeenia ühinemisettevalmistuste hinnangu, mis on toodud komisjoni seirearuandes,
ning jagab tema järeldusi.
Selles kontekstis:
—tervitab olulist arengut, eelkõige sõnavabaduse, õiguse, vähemuste lõimimise, lastekaitse, varade taga-
stamise ja konkurentsipoliitika valdkonnas;
—rõhutab, et jõupingutusi tuleb jätkata, eelkõige selleks, et viia lõpule avaliku halduse reform, tagada
kohtusüsteemi korralik toimimine, rajada kodanike ja institutsioonide suhted tervele ja läbipaistvalealusele, võidelda kuritegevuse ja ebaseadusliku kaubandusega, liikuda edasi romide integratsiooniganing viia lõpule ühenduse õigustiku kohaldamine;
—tunneb muret sagedaste teadete pärast õiguskaitseametnike poolse väärkohtlemise kohta, sealhulgas liigse
jõu kasutamine ja surmava jõu kasutamine, mille puhul paljud ohvrid on romid; kutsub Rumeeniat ülesparandama seaduslikkuse järelevalvet selliste juhtumite puhul;
—tunneb muret püsiva mahajäämuse üle mitmetes valdkondades, näiteks haldussuutlikkuse parandamine,
võitlus korruptsiooniga ning ühenduse õigustiku kohaldamine põllumajanduse teatud valdkondades,riigihangete ja keskkonna alal;
8. peab üheks peamiseks prioriteediks võitlust korruptsiooniga, eelkõige kõrgetasemelise korruptsiooniga
ja korruptsiooniga igal kohtusüsteemi, õiguskaitseorgani ja avaliku halduse tasandil ning ka suurkorruptsioo-niga, millega tuleb meelekindlalt tegeleda igal tasandil seaduse range kohaldamise ja eduka vastutuselevõt-mise abil ning samuti teadvustades endale tõeliselt selle probleemi ja selle tagajärgede tõsidust;
9. juhib tähelepanu asjaolule, et Rumeenia välispiir saab Euroopa Liidu välispiiriks;
10. rõhutab vajadust jätkata kohtusüsteemi reformi, pidades silmas tegevuskavas kehtestatud eesmärke ja
ajakava ning tagades vajalike rahaliste vahendite ja inimressursside abil selle tõhusa elluviimise, eelkõigeseoses võitlusega ebaseadusliku kaubanduse vastu (eriti uimastikaubandus, inimkaubandus), samuti tugevda-des finantskontrolli;
11. ergutab tungivalt Rumeenia parlamenti võtma viivitamata vastu valitsuse esitatud muudetud karistus-
seadustikku, mille eesmärgiks on kuritegeliku laimamise sätete kõrvaldamine ning seadustiku koos-kõlastamine ELi liikmesriikide õigusaktidega;
12. on arvamusel, et lepitust käsitleva seaduse vastuvõtmine Rumeenia parlamendi poolt aitaks kaasa
menetletavate kohtuasjade vähendamisele;
13. tuletab ka meelde vajadust tugevdada inim- ja materiaalseid ressursse, et parandada oluliselt piiride
haldamist ja turvalisust eesmärgiga võidelda ebaseadusliku kaubanduse, organiseeritud kuritegevuse ja eba-seadusliku sisserände vastu;23.11.2006 ET C 286 E/517 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 15. detsember 2005
14. tõdeb, et vaatamata julgustavatele majandustulemustele on vaesus ikka veel väga ulatuslik ning elatus-
tase on tunduvalt alla ELi keskmise, mistõttu on vajalik suuremad pingutused ühtekuuluvuse ja solidaarsusesaavutamiseks;
15. arvab, et eriti kiiresti tuleb võtta meetmed institutsioonide haldussuutlikkuse parandamiseks ning
töötada välja haldus- ja finantskontrollimehhanism, et võimaldada eraldatud vahendite tõhusat ja läbipaistvatkasutamist; nõuab tungivalt, et endiselt tuleb teha kooskõlastatud ja pidevaid jõupingutusi haldusreformisuunas, mis on ühenduse õigustiku eduka rakendamise võti;
16. soovitab, et ühinemiseelne põllumajanduse ja maaelu arendamise abi peaks keskenduma säästva maa-
elu arengu programmitöö jaoks partnerlussuhete loomisele, hõlmates kodanikuühiskonna ning avaliku jaerasektori, eelkõige kasutades LEADER-lähenemisviisi altpoolt tuleva algatuse meetodit, mida nüüd saabrakendada ka ühinemiseelsete programmide puhul;
17. palub Rumeenia valitsusel teha täiendavaid jõupingutusi keskkonnateemaliste õigusaktide kohaldami-
sel ning nõuab konsulteerimist naaberriikidega ja standardite jõulist kohaldamist asjakohaste kaalumisel ole-
vate ELi ettepanekute vaimus (nt kaevandusettevõtjate jäätmehooldus), pöörates erilist tähelepanu ulatuslikelemärkimisväärse keskkonnamõjuga kaevandusprojektidele nagu nt Rosia Montana;
18. viitab 2005. aasta suvel toimunud laastava mõjuga üleujutustele, mis olid viimase 100 aasta jooksul
kõige raskemad ning mõjutasid ajutiselt rohkem kui 60% riigist, põhjustades tõsiseid kahjustusi ja hävitadestäielikult paljude inimeste kodud paljudes piirkondades; kutsub komisjoni üles kaaluma, millises ulatusesvõiks ühinemiseelse abi vahendeid kasutada üleujutustest tõsiselt kahjustada saanud inimeste ja piirkondadeaitamiseks;
19. palub komisjonil ja nõukogul toetada Rumeenia valitsust püüdlustes kaitsta Doonau delta unikaalset
keskkonda, mis on osa UNESCO maailmapärandi alast ja mida nüüd ohustavad Ukraina ametiasutuste taas-alustatud tööd Bystroe harujõel;
20. kohustab Rumeeniat võtma vastu ja viima ellu veterinaariaalaseid õigusakte, et tagada toiduohutus ja
ennetada loomade haiguste edasikandumist;
21. rõhutab vajadust kiirendada vara tagastamist käsitlevate õigusaktide rakendamist;22. arvab, et kiiresti on vaja kohaldada ka intellektuaalomandi õigust, et takistada piraatlust ja võltsimist;23. tervitab edusamme, mida Rumeenia ametiasutused on teinud lastekaitse valdkonnas , ning nõuab tungivalt,
et Rumeenia valitsus lahendaks 2001. aasta juunikuu moratooriumi ajal esitatud rahvusvahelise lapsendamisetaotlused, tagades kõigi juhtumite käsitlemise ÜRO laste õiguste konventsiooni ja Rumeenia lapsendamise
õiguslikku seisundit käsitlevat seadust silmas pidades, eesmärgiga võimaldada nendel erijuhtudel, kui see on
põhjendatud ja asjakohane, rahvusvaheliste lapsendamiste toimimist ;
24. tuletab meelde tungivat vajadust parandada nende isikute kaitset, kes kannatavad vaimse puude all
ning kelle elutingimused ja ravi ei ole veel rahuldavad, eriti hooldekodudes elavad vaimse puudega ja vaimsetervise häiretega vaegurid; nõuab Rumeenia valitsuselt viivitamatut tegutsemist, et komisjoni eraldatud olu-lise rahalise toetuse abil lõpetada puuetega inimeste suurte hooldeasutuste töö ja rajada nende asemel väik-semad kogukondlikud hooldusteenused; rõhutab siiski elulist vajadust võtta kõik vajalikud meetmed, etrakendada 2002. aasta seadus vaimse tervise ja psühholoogiliste häiretega inimeste kaitse kohta;
25. tõdeb, et Rumeenia poolt romide kaitseks vastu võetud diskrimineerimisvastased õigusaktid ja meet-
med on samm edasi, kuid arvab, et nende pingutust integratsiooni saavutada –eelkõige kohaldades nulltole-
rantsi poliitikat rassismi vastu romide suhtes ning tagades neile parema juurdepääsu kvaliteetsele hariduseleja tööturule –tuleb jätkata, hoolitsedes massiteabevahendite täieliku kaasamise eest sellesse;C 286 E/518 ET 23.11.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 15. detsember 2005
26. väljendab pettumust jätkuva viivituse üle vähemuste õigusaktide vastuvõtmisel; väljendab rahulolema-
tust, et endiselt on jõus diskrimineerivad meetmed, mis sisalduvad valimisalastes õigusaktides ja korduvadvähemuste seaduse eelnõus; avaldab soovi, et vähemuste seadus kiidetakse heaks võimalikult kiiresti, võttesarvesse poliitilisi kriteeriume;
27. kordab lisameetmete võtmise vajadust, tagamaks ungari vähemuse kaitse vastavalt subsidiaarsuse ja
kultuurautonoomia põhimõtetele; kutsub Rumeenia ametiasutusi üles täielikult säilitama kõrghariduse ungarivähemuse puhul, eraldades vajalikke rahalisi vahendeid;
28. palub komisjonil jätkata ühinemisettevalmistuste jälgimist tähelepanelikult ja objektiivselt ning aidata
Rumeenia ametiasutustel oma kohustusi täita, samas jälgides hoolikalt arengut mitte ainult seoses võetudkohustustega, vaid ka nende täitmisega kohalikul tasandil valdkondades, kus komisjon nõudis oma eelmistearuannetega muutusi;
29. kordab oma nõuet, et komisjon teavitaks teda korrapäraselt oma jälgimistööst ning kaasaks ta täiel
määral lõppotsuse tegemisse kaitseklauslite võimaliku kasutamise kohta;
30. toetab komisjoni lähenemist, mille kohaselt otsus ühinemiskuupäeva võimaliku edasilükkamise küsi-
muses tehakse nende tulemuste põhjal, mis Rumeenia saavutab 2006. aasta kevadeks;
31. kinnitab taas oma soovi –mida toetab tugev poliitiline tahe –näha Rumeeniat ühinemas 1. jaanuaril
2007, kuid rõhutab, et selle eesmärgi saavutamine sõltub kõigepealt Rumeenia ametiasutuste suutlikkusest
täita ühinemislepinguga võetud kohustusi; vastasel juhul kasutatakse kaitseklausleid;
32. kutsub Rumeenia ametiasutusi üles rahuldaval viisil kaotama väljaselgitatud kitsaskohad, et võimal-
dada Rumeenia ühinemine ettenähtud ajakava järgi;
33. palub liidu liikmesriikidel, kes ei ole veel ratifitseerinud Rumeenia ühinemislepingut Euroopa Liiduga,
teha seda nii kiiresti kui võimalik;
34. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ning liikmes-
riikide ja Rumeenia valitsustele ja parlamentidele.
P6_TA(2005)0532
Naiste võrgustikud: kalandus, põllumajandus ja mitmekesistamine
Euroopa Parlamendi resolutsioon naiste võrgustike kohta: kalandus, põllumajandus ja mitme-
kesistamine (2004/2263(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse nõukogu 21. juuni 1999. aasta määrust (EÜ) nr 1260/1999, millega nähakse ette üld-
sätted struktuurifondide kohta (1);
—võttes arvesse uuendustegevusi, mida rahastatakse Kalanduse Arendusrahastu kaudu vastavalt määruse
(EÜ) nr 1260/1999 artiklile 22;
—võttes arvesse 17. detsembri 1999. aasta nõukogu määrust (EÜ) nr 2792/1999, millega kehtestatakse
kalandussektorile ühenduse struktuuriabi andmise üksikasjalikud eeskirjad ja kord (2);
—võttes arvesse komisjoni poolt 23. –24. jaanuaril 2003. aastal korraldatud konverentsi naiste osatähtsuse
suurendamisest kalandussektoris;
(1) EÜT L 161, 26.6.1999, lk 1.
(2) EÜT L 337, 30.12.1999, lk 10.23.11.2006 ET C 286 E/519 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 15. detsember 2005