Ettepanek on kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõikega 3, mille alusel võtab nõukogu komisjoni ettepaneku põhjal vastu meetmed hindade ja maksude, toetuste ja koguseliste piirangute kehtestamise ning kalapüügivõimaluste kehtestamise ja eraldamise kohta.

Käesolev ettepanek on kooskõlas põllumajandustoodete ühise turukorraldusega, mille eesmärk on stabiliseerida turud ja kindlustada põllumajandusega tegeleva rahvastikuosa õiglane elatustase.

Selleks et turuosalisi teavitataks õigeaegselt enne järgmise sekkumismeetme algust, peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist.

Kuna turutingimused ei ole oluliselt muutunud ja 2018. aastal saadud kogemused tõendavad lähenemisviisi õigsust, on asjakohane algatust korrata ja kehtestata 2019. aastal ülemmääraks null.

Kehtiva menetluse abil on olnud võimalik vältida 109 000 tonni lõssipulbri (mis oleks kuhjunud lisaks olemasolevatele varudele) põhjendamatut kokkuostu.

2018. aastal on lõssipulbri hinnad ELi turul püsinud riikliku sekkumise tasemest keskmiselt ligikaudu 19 % madalamal ja või hinnad 117 % kõrgemal. Piimarasva ja -valgu hinnavahe on suurem kui kunagi varem. Või/lõssipulbri hinnasuhe on võrreldes ajavahemiku 2007–2016 tasemega aastatel 2017–2018 kolmekordistunud. Samal ajal on põllumajandustootjatele makstud toorpiima hind olnud keskmiselt kõrgem kui 34 senti kilogrammi kohta (kõrgem kui viimase viie aasta keskmine).

Võttes arvesse pikka aega püsinud lõhet piimarasva ja -valgu hindade vahel, kehtestati 2018. aastal kõnealuseks ülemmääraks null, et vältida lõssipulbri kindlaksmääratud hinnaga sellise riikliku sekkumise toimumist, mis on turu seisukohalt põhjendamatu (nt kuna nii või kui ka piima tootjahinnad olid piisavalt kõrgel tasemel).

Nõukogu määrusega (EL) nr 1370/2013 on kehtestatud ülemmäär 109 000 t lõssipulbri kindlaksmääratud hinnaga (169,8 eurot/100 kg) kokkuostuks riikliku sekkumise ajavahemikul (1. märtsist 30. septembrini). Kui ülemmäär on saavutatud, siis riiklik sekkumine jätkub, aga sekkumise ajavahemiku lõpuni hankemenetluse teel.

Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas.

Ettepanek kuulub liikmesriikide ja Euroopa Liidu jagatud pädevusse ning on kooskõlas subsidiaarsuse põhimõttega.

5.MUU TEAVE

•Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord

Ei kohaldata.

•Selgitavad dokumendid (direktiivide puhul)

Ei kohaldata.

•Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

Ei kohaldata.

2018/0286 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 1370/2013 (millega määratakse kindlaks põllumajandustoodete ühise turukorraldusega seotud teatavate toetuste kehtestamise meetmed) lõssipulbri kokkuostu suhtes kohaldatava koguselise piirangu osas

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Nõukogu määruse (EL) nr 1370/2013 artikliga 3 on kehtestatud koguseline piirang lõssipulbri kindlaksmääratud hinnaga kokkuostuks vastavalt kõnealuse määruse artiklile 2. Kui kõnealune piirang on saavutatud, toimub kokkuost hankemenetluse teel, et määrata kindlaks kokkuostuhinna ülemmäär.

(2)Määrust (EL) nr 1370/2013 muudeti nõukogu määrusega (EL) 2018/147,, et kehtestada 2018. aastaks kindlaksmääratud hinnaga lõssipulbri kokkuostu koguseliseks piiranguks null. Seda tehti selleks, et vältida kindlaksmääratud hinnaga lõssipulbri kokkuostu olukorras, kus see ei oleks kooskõlas turvavõrgu eesmärgiga.

(3)Piima- ja piimatoodete sektoris püsib endiselt lõhe piimarasva ja -valgu hindade vahel. 2018. aastal on lõssipulbri hinnad liidu turul püsinud riikliku sekkumise tasemest madalamal ja või hinnad sellest tasemest rohkem kui poole kõrgemal.

(4)Põllumajandustootjatele makstav toorpiima hind on 2018. aastal sellisel tasemel, mis muudab piimakarjakasvatuse tasuvaks praeguse suure nõudluse tõttu või ja juustu järele, kuigi piimavalgu hind on suhteliselt madal. 2018. aastal võetud riikliku sekkumise meede hankemenetluse teel ei ole takistanud toorpiima hindade püsimist sellel tasemel.

(5)Tarne, nõudluse ja hinna kujunemise osas ei ole 2019. aastal piima- ja piimatoodete turu põhinäitajate olulist muutumist (nimelt seoses lõhega piimarasva ja -valgu hindade vahel) ette näha. Seepärast on asjakohane kehtestada 2019. aastaks kindlaksmääratud hinnaga lõssipulbri kokkuostu koguseliseks piiranguks null.