ET Euroopa Liidu Teataja C 290/3

KOMISJONI TEATIS

Rikkumismenetlustes komisjoni poolt Euroopa Kohtule soovitatava põhisumma ja karistusmakse arvutamiseks kasutatavate andmete ajakohastamine

(2016/C 290/02)

I. SISSEJUHATUS

Komisjoni 2005. aasta teatisega EÜ asutamislepingu (1) artikli 228 (nüüd ELi toimimise lepingu artikli 260 lõiked 1 ja 2) kohaldamise kohta kehtestati alus, millele tuginedes arvutab komisjon rahaliste karistuste summa (kas põhisumma või karistusmaksed), mida ta palub Euroopa Kohtul kohaldada, kui komisjon esitab ELi toimimise lepingu artikli 260 alusel kohtule hagi seoses liikmesriigi vastu algatatud rikkumismenetlusega.

Vastava arvutuse tegemiseks kasutatavate andmete ajakohastamist käsitleva 2010. aasta teatisega (2) kehtestas komisjon, et kõnealuseid makromajanduslikke andmeid tuleb igal aastal kohandada, et võtta arvesse muutusi inflatsioonis ja sisemajanduse koguproduktis (SKP).

Käesolevas teatises ettenähtud iga-aastasel ajakohastamisel võetakse arvesse iga liikmesriigi (3) inflatsioonis ja SKPs toimunud muutusi. Asjaomase inflatsioonimäärana ja SKP statistiliste andmetena tuleks kasutada neid, mis määrati kindlaks kaks aastat enne ajakohastamise aastat („y – 2 reegel”), kuna kaks aastat on minimaalne aeg, mis on vajalik suhteliselt stabiilsete makromajanduslike andmete kogumiseks. Seetõttu on käesoleva teatise aluseks 2014. aasta majandusandmed (4) nominaalse SKP ja SKP deflaatori kohta ning liikmesriigi praeguste hääleõiguste kaal nõukogus.

II. AJAKOHASTAMISE KOMPONENDID

Muudetavate majanduslike kriteeriumide loetelu on järgmine:

— karistusmakse standardne kindla suurusega summa, (5) praegu 670 eurot päevas, viia kooskõlla inflatsiooniga;

— põhisumma makse standardne kindla suurusega summa, (6) praegu 220 eurot päevas, viia kooskõlla inflatsiooniga;

— eritegur „n”, (7) mis vaadatakse läbi vastavalt asjaomase liikmesriigi SKP-le, võttes arvesse liikmesriigi häälte arvu nõukogus; põhisumma ja päevaste karistusmaksete arvutamisel kasutatakse sama tegurit „n”;

— minimaalsed põhisumma maksed (8) viia kooskõlla inflatsiooniga.

III. AJAKOHASTAMINE

Kui komisjon esitab Euroopa Kohtule ELi toimimise lepingu artikli 260 lõigete 2 ja 3 alusel hagi, kohaldab ta rahaliste karistuste summa (kas põhisumma või karistusmaksed) arvutamisel järgmisi ajakohastatud näitajaid:

1) karistusmakse arvutamise standardseks kindla suurusega summaks määratakse 680 eurot päevas,

2) põhisumma makse standardseks kindla suurusega summaks määratakse 230 eurot päevas.

3) 28 ELi liikmesriigi eritegur „n” ja minimaalsed põhisummad (eurodes) on järgmised: Eritegur „n” aastal 2014 Minimaalne põhisumma (tuhandetes eurodes) aastal 2014 Belgia 4,96 2 796 Bulgaaria 1,48 834 Tšehhi Vabariik 3,08 1 736 Taani 3,05 1 720 Saksamaa 20,79 11 721 Eesti 0,64 361 Iirimaa 2,60 1 466 Kreeka 3,30 1 860 Hispaania 11,99 6 760 Prantsusmaa 17,81 10 041 Horvaatia 1,24 699 Itaalia 15,46 8 716 Küpros 0,60 338 Läti 0,69 389 Leedu 1,14 643 Luksemburg 1,00 564 Ungari 2,53 1 426 Malta 0,35 197 Madalmaad 6,64 3 744 Austria 4,10 2 312 Poola 7,53 4 245 Portugal 3,26 1 838 Rumeenia 3,28 1 849 Sloveenia 0,87 490 Slovakkia 1,64 925 Soome 2,71 1 528 Rootsi 4,69 2 644 Ühendkuningriik 18,28 10 306

4) Komisjon hakkab ajakohastatud näitajaid kohaldama selliste otsuste puhul, millega seoses ta esitab Euroopa Kohtule hagi ELi toimimise lepingu artikli 260 alusel, alates käesoleva teatise vastuvõtmisest.

(1) SEK(2005) 1658 (ELT C 126, 7.6.2007, lk 15).

(2) SEK(2010) 923/3. Seda teatist on muudetud 2011. aastal (SEK(2011) 1024 (lõplik)), 2012. aastal (K(2012) 6106 (lõplik)), 2013. aastal (C(2013) 8101 (final)), 2014. aastal (C(2014) 6767 (final)) ja 2015. aastal (C(2015)5511 (final)) majandusandmete iga-aastase ajakohastamise käigus.

(3) Kooskõlas 2005. ja 2010. aasta teatisega kehtestatud üldiste eeskirjadega.

(4) Inflatsioonimõõdikuna kasutatakse SKP hinnadeflaatorit. Põhisumma ja karistusmaksete ühtsed summad ümardatakse kümne lähima kordseni. Minimaalsed põhisummad ümardatakse lähima tuhandeni. Tegur „n” ümardatakse kahe kümnendkohani.

(5) Päevase karistusmakse standardne või ühtne kindla suurusega summa määratakse kindlaks fikseeritud põhisummana, mille suhtes kohaldatakse teatavaid osakaalu kordistajaid. Kaal kujutab endast kordajat, mis sõltub rikkumise raskusastmest ja kestusest ning asjaomasele liikmesriigile vastavast eritegurist „n”, mida tuleb kohaldada päevase karistusmakse arvutamisel.

(6) Kindla suurusega summat tuleb kohaldada põhisumma arvutamisel. ELi toimimise lepingu artikli 260 lõike 2 kohaldamisel saadakse põhisumma järgmiselt: päevane (põhisumma) summa (mis saadakse, korrutades põhisumma maksete kindla määra raskusastme kordajaga ning seejärel saadud tulemuse eriteguriga „n”) korrutatakse rikkumise kestusega päevades alates esimese otsuse kuupäevast ja lõpetades rikkumise lõppemise päevaga või ELi toimimise lepingu artikli 260 lõike 2 kohase otsuse kuupäevaga. Vastavalt komisjoni teatise „Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 260 lõike 3 rakendamine” (SEK(2010)1371 (lõplik); ELT C 12, 15.1.2011, lk 1) punktile 28 saadakse ELi toimimise lepingu artikli 260 lõike 3 kohaldamisel põhisumma järgmiselt: päevane (põhisumma) summa (mis saadakse, korrutades põhisumma maksete kindla määra raskusastme kordajaga ning seejärel saadud tulemuse eriteguriga „n”) korrutatakse nende päevade arvuga, mis on möödunud alates direktiivis kehtestatud ülevõtmise tähtaja möödumisele järgnenud kuupäevast kuni esimese ELi toimimise lepingu artikli 258 ja artikli 260 lõike 3 kohase otsuse kuupäevani. Kui eespool kirjeldatud arvutuskäigu tulemus ületab minimaalse kindlaksmääratud põhisumma, esitab komisjon ettepaneku (päevase) põhisumma kohta.

(7) Eriteguri „n” puhul võetakse arvesse liikmesriigi maksevõimekust (sisemajanduse koguprodukt (SKP)) ja häälte arvu nõukogus.

(8) Minimaalne kindlaksmääratud põhisumma makse määratakse kindlaks iga liikmesriigi kohta eriteguri „n” alusel. Kui liidetud päevased põhisumma maksed ei ületa minimaalset kindlaksmääratud põhisummat, esitatakse kohtule ettepanek minimaalse kindlaksmääratud põhisumma kohta.