ET   ET 
 
 
 EUROOPA  
KOMISJON   
Brüssel, 17.2.2022  
COM(2022) 52 final  
 
KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE  
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17.  mai 2017.  aasta määruse (EL)  2017/821 (millega 
kehtestatakse konflikti - ja riskipiirkondadest pärit tina, tantaali, volframi ja nende 
maakide ning kulla liidu importijatele tarneahelaga seotud hoolsuskohustus) alusel 
komis jonile antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta   
 
1 
  
I. Sissejuhatus  
2017. aastal võttis Euroopa Liit (EL) vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17.  mai 
2017.  aasta määruse (EL) 2017/821,1 millega kehtestatakse konflikti - ja riskipiirkondadest 
pärit tina, tantaali, volframi ja nende maakide ning kulla liidu importijatele tarneahelaga 
seotud hoolsuskohustus (edaspidi „ELi määrus“). ELi määrus jõustus 8. juunil 2017 ja selle 
põhilisi nõudeid kohaldatakse ELi importijate suhtes alates 1. jaanuarist 2021.  
ELi määrusega kehtestatakse tarneahelaga seotud hoolsuskohustuse liidu süsteem (edaspidi 
„liidu süsteem“), et piirata relvastatud rühmituste ja julgeolekujõudude võimalust kaubelda 
tina, tantaa li, volframi ja nende maakide ning kullaga. Määruse eesmärk on tagada 
läbipaistvus ja anda kindlustunne konflikti - ja riskipiirkondadest hankeid tegevate liidu 
importijate ning sulatuskodade ja rafineerimistehaste tarnetavade suhtes. ELi määruse artikli 
19 lõikega 2 antakse komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte seoses järgmisega: 
1) mineraalide ja metallide impordimahu künniste kehtestamine ja muutmine ning 2) 
tarneahelaga seotud hoolsuskohustuse süsteemide tunnustamise metoodika ja kriteeriu mide 
kehtestamine.  
ELi määruses on sätestatud tarneahelaga seotud hoolsuskohustused kooskõlas OECD 
hoolsuskohustuse suunistega,2 sealhulgas nende II lisaga. Neid kohustusi kohaldatakse ELi 
määruse I lisas sätestatud mineraalide ja metallide liidu importija te suhtes. Selleks et tagada 
liidu süsteemi nõuetekohane toimimine, antakse komisjonile õigus võtta kooskõlas Euroopa 
Liidu toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, et muuta I lisa ning 
kehtestada ja muuta mineraalide ja metallide mahu künniseid.  
Lisaks on ELi määruses sätestatud, et tarneahelaga seotud hoolsuskohustuse süsteemide 
omanikud võivad taotleda komisjonilt oma süsteemide tunnustamist ELi määruse nõuetega 
samaväärsetena. Sellised süsteemid tuleks viia kooskõlla OECD hoolsuskohu stuse suunistes 
kehtestatud konkreetsete soovitustega. Selleks et hõlbustada selliste hoolsuskohustuse 
süsteemide hindamist, mida võidakse ELi määruse alusel tunnustada, antakse komisjonile 
õigus võtta kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 29 0 vastu delegeeritud 
õigusakte, et kehtestada sellise tunnustamise hinda mise metoodika ja kriteeriumid.  
II. Õiguslik alus  
Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. mai 2017. aasta määruse (EL) 2017/821 artikli 
19 lõikele 2 esitab komisjon nõukogule ja Eu roopa Parlamendile delegee ritud volituste kohta 
aruande.  
III. Delegeeritud volituste rakendamine  
ELi määruse artikli 19 lõikega 2 antakse komisjonile õigus rakendada kõnealuse määruse 
järgmisi sätteid:  
- kehtestada I lisa muutmiseks tantaali - või nioobiumimaakide ja -kontsentraatide, 
kullamaakide ja -kontsentraatide, tinaoksiidide ja -hüdroksiidide, tantalaatide ja 
tantaalikarbiidide mahukünnised võimaluse korral 1. aprilliks 2020, kuid hiljemalt 1. 
juuliks 2020 (ELi määruse artikli 1 lõige 4);  
                                                 
1 ELT L 130, 19.5.2017, lk 1.  
2 http://www.oecd.org/daf/inv/mne/mining.htm   
 
2 
  
- muuta I lisas loetletud kehtivaid künniseid iga kolme aasta järel alates 1. jaanuarist 
2021 (ELi määruse artikli 1 lõige 5);  
 
- kehtestada kõnealuse määruse täiendamiseks metoodika ja kriteeriumid, mis 
võimaldavad komisjonil hinnata, kas tarneahelaga seotud ho olsuskohustuse süsteemid 
aitavad ettevõtjatel täita kõnealuses määruses sätestatud nõudeid ja võimaldavad 
komisjonil süsteeme tunnustada (ELi määruse artikli 8 lõige 2).  
 
Komisjon on ELi määruse alusel vastu võtnud kaks (2) delegeeritud õigusakti.  
- Komisjoni 11. jaanuari 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/429, millega 
täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/821 seoses tina, 
tantaali, volframi ja kulla tarneahelaga seotud hoolsuskohustuse süsteemide hindamise 
ja tunnustamis e metoodika ja kriteeriumidega3. 
 
- Komisjoni 25. juuni 2020. aasta delegeeritud määrus (EL) 2020/1588, millega 
muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/821 I lisa, 
kehtestades tantaali - või nioobiumimaake ja -kontsentraate, kullamaake ja -
kontsentraate, tinaoksiide ja -hüdroksiide, tantalaate ja tantaalikarbiide käsitlevad 
mahukünnised4. 
 
Delegeeritud õigusakte ELi määruse I lisas loetletud kehtivate künniste muutmiseks ei ole 
seni vastu võetud, kuna komisjonil on vastavalt ELi määruse arti kli 1 lõikele 5 õigus võtta 
neid vastu iga kolme aasta järel alates 1. jaanuarist 2021.  
IV. Järeldused  
Komisjon palub Euroopa Parlamendil ja nõukogul võtta käesolev aruanne teadmiseks seoses 
komisjoni poolt ELi määrusega delegeeritud volituste nõuetekohase  teostamisega.  
 
 
                                                 
3 ELT L 75, 19.3.2019, lk 59.  
4 ELT L 360, 30.10.2020, lk 1.