[pic] | EUROOPA KOMISJON |

Brüssel 11.5.2011

KOM(2011) 261 lõplik

2011/0115 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega lõpetatakse Hiina Rahvavabariigist pärit polüesterstaapelkiu importi käsitlev dumpinguvastane menetlus

SELETUSKIRI

1. ETTEPANEKU TAUST

2. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Käesolevas ettepanekus käsitletakse nõukogu 30. novembri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1225/2009 (kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed, edaspidi „algmäärus”) kohaldamist Hiina Rahvavabariigist pärit polüesterstaapelkiu importi käsitlevas menetluses.

- Üldine taust

Käesolev ettepanek on seotud algmääruse rakendamisega ja tuleneb uurimisest, mis on toimunud kooskõlas algmääruses sätestatud sisuliste ja menetlusnõuetega.

- Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid

- Nõukogu määrus (EÜ) nr 428/2005, 10. märts 2005, millega kehtestatakse Hiina Rahvavabariigist ja Saudi Araabiast pärineva polüesterstaapelkiu impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 2852/2000, millega kehtestatakse Korea Vabariigist pärineva polüesterstaapelkiu impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ning lõpetatakse Taiwanist pärineva kõnealuse impordi suhtes kohaldatav dumpinguvastane menetlus[1].

- Kooskõla liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega

Ei kohaldata.

3. KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE

4. Konsulteerimine huvitatud isikutega

Menetlusega seotud huvitatud isikutel on uurimise ajal olnud võimalus kaitsta oma huve algmääruses sätestatud korras.

- Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine

Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja kasutada.

- Mõju hindamine

Käesolev ettepanek tuleneb algmääruse rakendamisest.

Algmäärusega ei nähta ette üldist mõjuhinnangut, kuid see sisaldab ammendavat nimekirja tingimustest, mida tuleb hinnata.

5. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG

6. Kavandatud meetmete kokkuvõte

16. märtsil 2010 teatas komisjon Hiina Rahvavabariigist pärit polüesterstaapelkiu impordi suhtes kohaldatavate dumpinguvastaste meetmete aegumise läbivaatamise algatamisest.

Läbivaatamine algatati põhjendatud taotluse alusel, mille esitas Euroopa tehiskiuliit (European Man-made Fibres Association — CIRFS, edaspidi „taotluse esitaja”) liidu tootjate nimel, kelle toodang moodustab olulise osa, käesoleval juhul üle 25 %, liidu polüesterstaapelkiu toodangust.

Uurimise eesmärk oli kontrollida, kas meetmete kehtivuse lõppemine tingiks tõenäoliselt dumpingu ja liidu tootmisharule tekitatava kahju kordumise.

Uurimise käigus võttis taotluse esitaja oma aegumise läbivaatamise taotluse ametlikult tagasi.

Tagasivõtmise järel ei ole komisjon tuvastanud vastuväiteid, mis viitaksid sellele, et liidu huvides tuleks läbivaatamist jätkata, ja teeb seega ettepaneku uurimine lõpetada ja meetmed kehtetuks tunnistada.

Seepärast tehakse ettepanek, et nõukogu võtaks vastu lisatud ettepaneku määruse kohta ning see avaldataks Euroopa Liidu Teatajas nii kiiresti kui võimalik ja igal juhul hiljemalt 14. juuniks 2011.

- Õiguslik alus

Nõukogu määrus (EÜ) nr 1225/2009, 30. november 2009, kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed.

- Subsidiaarsuse põhimõte

Ettepanek tehakse Euroopa Liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.

- Proportsionaalsuse põhimõte

Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel.

Asjaomast meedet on kirjeldatud eespool nimetatud algmääruses, riigi tasandil otsustamist ei võimaldata.

Ei kohaldata nõudmist, mille kohaselt Euroopa Liidu, liikmesriikide valitsuste, piirkondlike ja kohalike asutuste, ettevõtjate ja kodanike rahaline ja halduskoormus peab olema võimalikult väike ja proportsionaalne ettepaneku eesmärgiga.

- Õigusakti valik

Kavandatav vahend: määrus.

Muud meetmed ei oleks asjakohased järgmisel põhjusel:

algmäärusega ei nähta ette muid võimalusi.

7. MÕJU EELARVELE

Ettepanek ei mõjuta liidu eelarvet.

2011/0115 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega lõpetatakse Hiina Rahvavabariigist pärit polüesterstaapelkiu importi käsitlev dumpinguvastane menetlus

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (edaspidi „algmäärus”),[2] eriti selle artiklit 9 ning artikli 11 lõikeid 2, 5 ja 6,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni (edaspidi „komisjon”) ettepanekut, mis on esitatud pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,

ning arvestades järgmist:

8. MENETLUS

9. Kehtivad meetmed

Pärast algmääruse artikli 5 kohast dumpinguvastast uurimist kehtestas nõukogu määrusega (EÜ) nr 428/2005[3] Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „Hiina”) pärit polüesterstaapelkiu impordi suhtes lõpliku dumpinguvastase tollimaksu. Sõltuvalt vaatlusaluse toote tootjast, kehtestati lõpliku dumpinguvastase tollimaksu määr vahemikus 4,9 % – 49,7 %.

10. Läbivaatamistaotlus

Pärast seda, kui avaldati teade Hiina Rahvavabariigist pärit polüesterstaapelkiu impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastaste meetmete eelseisva aegumise kohta,[4] sai komisjon 14. detsembril 2009 algmääruse artikli 11 lõike 2 kohase läbivaatamistaotluse.

Taotluse esitas Euroopa tehiskiuliit (European Man-made Fibres Association — CIRFS, edaspidi „taotluse esitaja”) liidu tootjate nimel, kelle toodang moodustab olulise osa, käesoleval juhul üle 25 %, liidu polüesterstaapelkiu toodangust.

Läbivaatamistaotlus sisaldas esmapilgul usutavaid tõendeid, et meetmete aegumine tingiks tõenäoliselt dumpingu ja liidu tootmisharule tekitatava kahju kordumise.

11. Algatamine

Pärast nõuandekomiteega konsulteerimist avaldas komisjon Euroopa Liidu Teatajas teate Hiina Rahvavabariigist pärit polüesterstaapelkiu impordi suhtes kohaldatavate dumpinguvastaste meetmete aegumise läbivaatamise algatamise kohta[5].

Komisjon teatas eksportivatele tootjatele, asjaomastele importijatele, Hiina Rahvavabariigi esindajatele, kasutajate esindajatele ja liidu tootjatele ametlikult läbivaatamise algatamisest. Huvitatud isikutele anti võimalus esitada kirjalikult oma seisukohad ja taotleda ärakuulamist algatamisteates sätestatud tähtaja jooksul.

12. TAOTLUSE TAGASIVÕTMINE

7. märtsil 2011 komisjonile saadetud kirjas võttis taotluse esitaja taotluse ametlikult tagasi.

Algmääruse artikli 9 lõike 1 ja artikli 11 lõike 2 kohaselt võib läbivaatuse taotluse tagasivõtmise korral menetluse lõpetada, kui selline lõpetamine ei ole vastuolus liidu huvidega.

Käesolev menetlus otsustati lõpetada, sest uurimise käigus ei ilmnenud ühtegi asjaolu, mis oleks näidanud, et lõpetamine oleks vastuolus liidu huvidega. Huvitatud isikuid teavitati nõuetekohaselt ja neile anti võimalus esitada märkusi. Ühtegi märkust, mis võiks seda kaalutlust muuta, ei laekunud.

Seetõttu jõuti järeldusele, et Hiina Rahvavabariigist pärit polüesterstaapelkiu impordi suhtes kehtivate dumpinguvastaste meetmete aegumise läbivaatamise menetlus tuleks lõpetada ja kehtivad meetmed tuleks kehtetuks tunnistada,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Dumpinguvastased meetmed Hiina Rahvavabariigist pärit kraasimata, kammimata või muul viisil ketramiseks ette valmistamata ning praegu CN-koodi ex 5503 20 00 alla kuuluva polüesterstaapelkiu impordi suhtes tunnistatakse kehtetuks ning seda importi käsitlev menetlus lõpetatakse.

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamisele järgneval päeval.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, […]

Nõukogu nimel

eesistuja

[1] ELT L 71, 17.3.2005, lk 1.

[2] ELT L 343, 22.12.2009, lk 51.

[3] ELT L 71, 17.3.2005, lk 1.

[4] ELT C 249, 17.10.2009, lk 19.

[5] ELT C 64. 16.3.2010, lk 10.