EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,  
10. mai 2012,  
tähelepanekutega, mis on Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2010. aasta eelarve täitmisele 
heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa  
EUROOPA PARLAMENT,  
— võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2010. aasta lõplikku raamatupidamise 
aastaaruannet,  
— võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2010. aasta raamatu ­
pidamise aastaaruande kohta koos instituudi vastustega (  1 ), 
— võttes arvesse nõukogu 21. veebruari 2012. aasta soovitust (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,  
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb 
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (  2 ) eriti selle artiklit 185,  
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006 
(millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut), (  3 ) eriti selle artiklit 14,  
— võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinants ­
määruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finants ­
määrust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (  4 ) eriti selle artiklit 94,  
— võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,  
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komis ­
joni arvamust (A7-0132/2012),  
A. arvestades, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut (edaspidi „instituut”) loodi määruse (EÜ) nr 
1922/2006 alusel ja on alates 15. juunist 2010 iseseisev;  
B. arvestades, et kontrollikoda on märkinud, et on leidnud piisavalt kinnitust instituudi 2010. aasta 
raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja 
korrektsuse kohta;  
C. arvestades, et instituudi 2010. aasta eelarve oli kokku 6 500 000 eurot; arvestades, et instituudi eelarvet 
rahastab täies ulatuses Euroopa Liit;ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/201  
( 1 ) ELT C 366, 15.12.2011, lk 173.  
( 2 ) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.  
( 3 ) ELT L 403, 30.12.2006, lk 9.  
( 4 ) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
1. väljendab heameelt instituudi raamatupidamise aasaaruannet käsitleva esimese kontrollikoja aruande 
kohta, mis puudutab 2010. aastat;  
Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine  
2. märgib, et instituut sai 15. juunil 2010 halduslikult ja majanduslikult iseseisvaks;  
3. on seisukohal, et kaaluda tuleks instituudi liitmist Euroopa Liidu Põhiõiguste Ametiga, et vältida dublee ­
rimist ja vähendada üldkulusid;  
4. võtab instituudi aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et 2010. aasta 1. jaanuarist kuni 15. juunini 
vastutas tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat kui instituudi eest vastutav 
peadirektoraat ka instituudi finantsjuhtimise, eeskätt personali- ja halduskulude eest ning tegi selle aja 
sees makseid kokku 846 876 euro ja 91 sendi väärtuses;  
5. võtab eelnimetatud aruande põhjal teadmiseks, et kuuekuulisel piiratud perioodil pärast 2010. aasta 
tööprogrammi vastuvõtmist ning haldusliku ja majandusliku iseseisvuse saamist oli instituudi eelarve 
täitmise määr kulukohustuste assigneeringute osas 65 % ja maksete assigneeringute osas 26 %; nõuab, 
et instituut rakendaks viivitamatult meetmeid, et edaspidi oleks tagatud rahuldav eelarve täitmise määr;  
6. märgib instituudi aasta tegevusaruande põhjal, et 2010. aasta eelarveprojekti läbivaatamisel juhtis 
haldusnõukogu tähelepanu kahele eelarvetasakaalu hälbele kogusummas 415 000 eurot:  
— 195 000 euro suurune eelarvetasakaalu hälve II jaotises seoses üürikulude alakasutusega, kuna 
instituudi kahel esimesel tegevusaastal kandis ruumide üürikulud Leedu valitsus;  
— 220 000 euro suurune eelarvetasakaalu hälve III jaotises tegevuskulude ootuspärase alakasutuse 
tõttu;  
märgib, et 2010. aasta oktoobris otsustas haldusnõukogu neid külmutatud rahalisi vahendeid instituu ­
dile mitte eraldada; palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust meetmetest, 
mis on võetud seoses nende külmutatud vahenditega;  
Raamatupidamine  
7. märgib, et 2010. aastal määras instituut töötajatele kindlaks finantsjuhtimise ülesanded ja töötas välja 
raha liikumise skeemi kulukohustuste puhul; märgib lisaks, et 2010. aasta lõpuks nimetas instituut kõik 
finantsjuhtimises osalejad ning määras kindlaks nende rolli ja ülesanded;  
8. märgib aasta tegevusaruande põhjal, et instituudi direktor andis eelarvevahendite käsutaja volitused 
haldusjuhile, seades I ja II jaotise puhul maksimumsummaks 500 000 eurot ning piirates III jaotise 
puhul volitusi ühe aastaga; märgib ka, et raamatupidajale nimetati asendaja;  
9. märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2010. aasta lõpuks olid korrad kehtestatud ja rakendatud 
järgmistes haldusvaldkondades: lähetused, kaebuste menetlemine, teave hangete kohta, käibemaks, kvali ­
teetne raamatupidamine, pangakontode vastavusse viimine, maksete kulgemine, kulukohustused ja 
maksed; töötati välja ja võeti kasutusele telekommunikatsioonipoliitika ja dokumentide registreerimise 
süsteem;ET L 286/202 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012
Riigihanked  
10. märgib, et 2010. aastal korraldati 63 hanget ja allkirjastati teenuste hankelepingud; märgib, et hangete 
kogumaht oli 1 974 626 eurot;  
11. märgib aasta tegevusaruande põhjal, et hangete protsessis ilmnes kaks suurt probleemi:  
— hankemenetluste korraldamiseks ette nähtud aeg oli äärmiselt napp ja sellega seati ohtu kavandatud 
uuringute korraldamine ja konkreetne eelarve;  
— puudus asjatundlik abi tegevusüksusele, kus enamikul töötajatest oli kas vähe teadmisi avalike 
hangete menetluste kohta või ei olnud neid teadmisi üldse;  
nende probleemide tõttu tekkis teatavaid viivitusi ja mitmeid hankemenetlusi tuli tühistada ning sellest 
tulenevalt tuli suurem osa eelarve kulukohustustest üle kanda 2011. aastasse; palub instituudil sellega 
seoses olukorda parandada ja teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust võetud meetmetest;  
12. märgib lisaks, et 85 % hankelepingutest, kokku 1 628 122 euro väärtuses, oli seotud põhitegevust 
toetavate teenustega; ülejäänud osa (15 %), kokku 292 504 euro väärtuses, hõlmas haldustegevust 
toetavate kaupade ja teenuste hankeid;  
Personal  
13. märgib aasta tegevusaruande põhjal, et instituut võttis tööle 23 ajutist teenistujat ja kuus lepingulist 
töötajat, täites oma ametikohtade loetelus seatud sihtmäära 92,3 % ulatuses;  
14. rõhutab, et tuleb täita kõik vabad ametikohad, mida on vaja instituudi tõhusaks tööks ja eesmärkide 
täitmiseks;  
Tulemused  
15. võtab teadmiseks, et instituudi asutamismääruse (EÜ) nr 1922/2006 artiklis 20 nähakse ette, et 
18. jaanuariks 2010 „korraldab instituut haldusnõukogu antud ja komisjoniga kooskõlastatud volituste 
alusel oma saavutuste sõltumatu välishindamise”; võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et 
haldusnõukogu lükkas välishindamise edasi, kuna 2010. aasta 19. jaanuari seisuga instituut veel ei 
tegutsenud, otsustas aga korraldada 2010. aastal eelhindamise ja 2013. aastal vahehindamise; palub 
instituudil edastada eelhindamise tulemused viivitamatult eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele;  
16. võtab teadmiseks, et 2010. aasta detsembris hakkas instituut tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse 
kaasatuse peadirektoraadi abiga koostama tehnilisi nõudeid enda teiseks vahehindamiseks, mis kes ­
kenduks instituudi konkreetsetele eesmärkidele ja tegudele;  
17. palub instituudil teavitada eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust nende hindamiste läbiviimisest ja 
hindamiste põhjal tehtud järeldustest;  
18. tuletab kontrollikojale meelde, et instituudi töö on äärmiselt tähtis soolise võrdõiguslikkuse edenda ­
miseks Euroopa Liidus; märgib sellest tulenevalt, et edaspidistes aruannetes tuleb üksikasjalikult näidata, 
kas raskused eelarvemenetluse mis tahes etapis pärsivad instituudi tegevust;  
19. juhib tähelepanu sellele, et majanduskriisi ja kokkuhoiu tingimustes peab instituut osutama teenuseid 
võimalikult kulutõhusalt, seadmata seejuures ohtu talle antud oluliste ülesannete tulemuslikku täitmist;  
Asukoht  
20. märgib instituudi aasta tegevusaruande põhjal, et 1. märtsil 2010 viidi instituudi personal ajutistest 
ruumidest Brüsselis üle instituudi alalisse asukohta Vilniuses;ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/203
Siseaudit  
21. võtab teadmiseks instituudi teate selle kohta, et siseauditi talitus teeb oma esimese auditi 2012. aasta 
jooksul;  
22. märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2010. aasta novembris külastasid instituuti Euroopa Pettus ­
tevastase Ameti esindajad, kes andsid instituudi töötajatele esimese koolituse auditi põhimõtete ja 
sisekontrolli standardite kohta; võtab lisaks teadmiseks, et 2010. aastal valmistati ette Euroopa Pettus ­
tevastase Ameti ja instituudi koostööleping, mis võeti vastu instituudi haldusnõukogus 26. jaanuaril 
2011. aastal;  
23. viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas 
oma 10. mai 2012. aasta resolutsioonile (  1 ) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.ET L 286/204 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012  
( 1 ) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2012)0164 (vt käesoleva  Euroopa Liidu Teataja  lk 388).