EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
mis sisaldab tähelepanekuid, mis on lahutamatuks osaks otsusele heakskiidu andmise kohta Euroopa
Liidu 2003. eelarveaasta üldeelarve täitmisele, VI jagu –Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee
EUROOPA PARLAMENT,
—võttes arvesse Euroopa Liidu 2003. eelarveaasta üldeelarvet, (1)
—võttes arvesse 2003. eelarveaasta kasumiaruannet ja bilanssi (C6-0019/2005),
—võttes arvesse kontrollikoja 2003. eelarveaasta aastaaruannet koos institutsioonide vastustega, (2)
—võttes arvesse kontrollikoja poolt vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 esitatud kinnitavat avaldust
aruannete usaldatavuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, (3)
—võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10, artiklit 275 ja 276,
—võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (4) eriti selle artiklit 50, artikli 86
lõiget 4, artiklit 145, 146 ja 147,
—võttes arvesse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat 21. detsembri 1977. aasta finantsmää-
rust, (5)
—võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa,
—võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0066/2005),
Kontrollikoja aastaaruanne
1. võtab teadmiseks, et Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee eelarve oli 81 166 960 eurot, millest
98,12 % ulatuses võeti kohustusi (79 642 494 eurot) ja 92,77 % (73 889 949,11 eurot) kulutati31. detsembriks 2003;
2. tervitab asjaolu, et kontrollikoda andis esimest korda hinnangu kõigi institutsioonide kontrollikesk-
konnale individuaalselt ning avaldas tähelepanekud eraldi osas;
3. märgib, et rida järelvalve- ja kontrollikeskkonna korrektseks toimimiseks vajalikke sätteid puudus
enne 2004. aastat;
4. võtab teadmiseks Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee selgituse, mille kohaselt “prioriteetseks oli
regulatiivse raamistiku põhielementide kehtestamine (sh Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee sise-mised finantseeskirjad) ja finantsosalejate määramine ”; võtab arvesse, et sisemised finantseeskirjad
kiideti heaks 8. jaanuaril 2003;
5. märgib, et hangete osas ei järgitud 2003. aastal mitmeid finantsmäärusega sätestatud nõudeid; kutsub
kontrollikoda üles kontrollima esitatud parandusi 2004. aasta auditiaruandes;
6. tervitab asjaolu, et 2004. aasta alguses võeti kasutusele uus personalijuhtimise ja töötasu süsteem;7. tervitab asjaolu, et Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee on, kuigi hilinemisega, keelustanud liikme-
tele toetuste maksmise avansikonto 2004. aasta alguses;ET 27.7.2005 Euroopa Liidu Teataja L 196/51
(1) ELT L 54, 28.2.2003, lk 1.
(2) ELT C 293, 30.11.2004, lk 1.
(3) ELT C 294, 30.11.2004, lk 99.
(4) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
(5) EÜT L 356, 31.12.1977, lk 1.
8. meenutab Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteele, et ta kinnitas möödunud aasta eelarve täitmise
aruande kinnitamismenetluse käigus avalikult, et “reisikulude katmise osas ei ole olnud rohkem
mingisuguseid rikkumisi ”;(1) seetõttu kritiseerib Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteed, kuna kont-
rollikoda on kolmel juhul tuvastanud, et liikmetele makstud reisikulude hüvitis oli komitee endaeeskirjades ette nähtust kaks korda suurem; märgib, et vahepeal on Euroopa majandus- ja sotsiaal-komitee täpsustanud sõidukulude kompenseerimise reegleid; kutsub kontrollikoda üles enda pooltavastatud asjaolusid uuesti üle kontrollima oma 2004. aasta eelarve täitmise kinnitamise aruandes;
9. märgib, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) on lõpetanud uurimise väidete osas, mis puudutasid
komisjoni sõidukulude kompenseerimise skeemi võimalikku kuritarvitamist ühe liikme poolt; OLAFon leidnud tõendeid “kahekordse kompenseerimise ”kohta ning on seetõttu edastanud oma leiud
Belgia riigiprokurörile; kogu uurimise vältel tegi Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee OLAFiga täies
ulatuses koostööd; OLAF ei seadnud kahtluse alla Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee finantsjuhti-
mise süsteemi;
2002. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmed
10. märgib Belliardi hoonega seonduvalt, et siseauditi aruande kohaselt “ei avastatud ühtegi pettuse juhtu
…samuti toodi ära komiteede ehitusprojekti maksumus ja korrektne hind, millega hoone oman-
dati”,(
2) samas tegi audit kindlaks mõned puudused konkreetsete tööde juhtimisel;
11. tervitab Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee valmisolekut anda aru siseaudiitori soovitustele järg-
nenud tegevuste kohta; lisaks edastab Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee pädevale parlamendiko-misjonile 9. arenguaruande Belliardi hoone kohta;
Eelarvevahendite käsutaja aasta tegevusaruanne ja siseaudiitori aastaaruanne
12. tervitab asjaolu, et Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee edastas eelarvevahendite käsutajale aasta-
aruande koos allkirjastatud kinnitava avaldusega;
13. tervitab asjaolu, et Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee edastas eelarvekontrollikomisjonile siseauditi
aastaaruande lühikokkuvõtte, märgib sellega seonduvalt, et siseaudiitor on
—loonud finantsmääruse sätete rakendamiseks kontrollnimekirja,
—soovitanud parandada finantsosalejate määramise korda,
—soovitanud kvartaalsete kulutusplaanide kasutuselevõttu,
—soovitanud täielike finants- ja lepingufailide loomist,
—soovitanud kogu finantsraamistiku ja õigusliku raamistiku avaldamist internetis, et lihtsustada
finantsjuhtimist,
—loonud erisoovitused eelarvelise tegevusega sektoritele, sh 2004. aasta tegevusplaanid;
14. teostab 2004. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus antud soovituste järel-
kontrolli;
Muud märkused
15. kutsub Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteed üles parandama oma usaldusväärsust kodanikuühis-
konda esindava organina; kutsub Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteed kasutama võrdlusuuringuid,et saavutada mõõdetavat edasiminekut;
16. õnnitleb Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteed 2003. aasta teostatud põhjalike laienemiseelsete
ettevalmistustööde puhul; teostab 2004. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigusvõetud meetmete järelkontrolli;
17. palub Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteel anda hinnang uue finantsmääruse mõjudele komitee
halduslikule ja õigusemõistmist puudutavale tööle määruse läbivaatamise ajaks 2005/2006 ningteatada oma järeldused Euroopa Parlamendile.ET L 196/52 Euroopa Liidu Teataja 27.7.2005
(1) Vastu võetud tekstid, 21.4.2004, P5_TA(2004) 0342.
(2) Vastus kirjalikule küsimusele nr 3.