d. sellest tulenevalt ümberpaigutamised komisjoni ametikohtade loetelu raames;
e. rakendusülesannete rakendusametile delegeerimise kasulikkus versus otsene juhtimine komisjoni tee-
nistustes: kõik võrdlused komisjoni teenistuste poolse otsese juhtimise ja rakendusameti kasutamisevahel põhinevad olemasoleva(te) programmi(de) rakendamiseks kasutatavatel ressurssidel ja selle(nende) hetkeolukorral, mis võimaldab saada usaldusväärse ja faktidest lähtuva võrdlusaluse; uuteja laiendatavate programmide puhul kaalutakse ka asutuse poolt sellega seoses kasutatavate eelarve-
vahendite suurendamist;
f. ametikohtade loetelu projekt palgaastmete ja kategooriate kaupa ning nõuetekohaselt põhjendatud
hinnang vajalike kavandatud ja esialgselt eelarvestatud lepinguliste töötajate arvu kohta;
g. kõikide rakendusprogrammis osalejate selge loetelu, sealhulgas nendele rakenduskava elluviimiseks
eraldatud eelarve allesjäänud osa (komisjon, täitevasutused, allesjäänud tehnilise abi bürood,
liikmesriigid, riiklikud asutused jne).
Euroopa Parlament ja nõukogu paluvad komisjonil enne uue asutuse loomise või olemasoleva asutuse
tegevusala muutmise otsust esitada täielik ja üksikasjalik teave töötajate arvu ja kasutamise kohta, misvõimaldab eelarvepädevatel institutsioonidel hinnata, kas programmi rakendamise halduskulusid ei oletõepoolest suurendatud.
Ühtlasi tuletatakse meelde, et lõpliku otsuse töötajate arvu kohta teevad eelarvepädevad institutsioonid. ”
Komisjoni avaldus sihtotstarbelise tulu kohta
„Komisjon tuletab meelde, et valesti makstud summade sissenõudmine on usaldusväärse finantsjuhti-
mise esmatähtis vahend; neid summasid tuleks käsitleda mitmeaastases finantsraamistikus otsustatudprogrammide täieliku rakendamise perspektiivis.
Lisaks on komisjon seisukohal, et eelarvepädevatele institutsioonidele ei ole võimalik esitada sihtots-
tarbelise tulu muid prognoose kui need, mis on juba esialgsesse eelarve projekti kantud. ”
P6_TA(2007)0474
2008. eelarveaasta üldeelarve projekt (I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX jagu)
Euroopa Parlamendi 25. oktoobri 2007. aasta resolutsioon Euroopa Liidu 2008. eelarveaasta üldeel-
arve projekti kohta, I jagu –Euroopa Parlament, II jagu –nõukogu, IV jagu –Euroopa Kohus, V jagu
–kontrollikoda, VI jagu –Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, VII jagu –Regioonide Komitee,
VIII jagu –Euroopa ombudsman, IX jagu –Euroopa andmekaitseinspektor (C6-0288/2007 –
2007/2019B(BUD))
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 272;
— võttes arvesse nõukogu 29. septembri 2000. aasta otsust 2000/597/EÜ (Euratom) Euroopa ühenduste
omavahendite kohta (1);
(1) EÜT L 253, 7.10.2000, lk 42.C 263 E/592 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (1);
— võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja
komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (2);
— võttes arvesse 6. mai 1999. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja
komisjoni vahel eelarvemenetluse parandamise ja eelarvedistsipliini kohta (3), eriti selle punkti 26;
— võttes arvesse oma 29.märtsi 2007. aasta resolutsiooni 2008. aasta eelarvemenetluse suuniste kohta –
II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX jagu –ja Euroopa Parlamendi esialgse eelarvestuse eelprojekti kohta (I jagu)
2008. aasta eelarvemenetluseks (4);
— võttes arvesse oma 7. juuni 2007. aasta resolutsiooni Euroopa Parlamendi 2008. eelarveaasta tulude ja
kulude esialgse eelarvestuse kohta (5);
— võttes arvesse 2. mail 2007. aastal komisjoni esitatud Euroopa Liidu 2008. eelarveaasta üldeelarve
esialgset projekti (SEK(2007)0500);
— võttes arvesse 13. juulil 2007. aastal nõukogu koostatud Euroopa Liidu 2008. eelarveaasta üldeelarve
projekti (C6-0288/2007);
— võttes arvesse kodukorra artiklit 69 ja IV lisa;
— võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit ning rahvusvahelise kaubanduse komisjoni ja petitsioonikomis-
joni arvamusi (A6-0394/2007),
A. arvestades, et 2008. aasta on uue finantsraamistiku (2007 –2013) teine aasta, mille rubriigi 5 (haldus-
kulud) ülemmääraks on kehtestatud 7 457 miljonit eurot jooksevhindades;
B. arvestades, et kõikide institutsioonide esialgne eelarve projekt jättis finantsraamistikus 2008. aastaks
rubriigile 5 ettenähtud ülemmäära alla 121 285 164 euro suuruse varu;
C. arvestades, et pärast nõukogu otsust jääb eelarve projektis 2008. aastaks rubriigile 5 ettenähtud ülem-
määra alla 266 755 254 euro suurune varu,
Üldraamistik
1. tunnistab, et pärast nõukogu esimest lugemist on institutsioonid püüdnud oma põhjendatud vajaduste
tasakaalustamiseks vähendada tavalisi kulusid; arvab, et selline tegevus aitab kaasa ELi maksumaksjaid arves-tava eelarve koostamisele, nagu nõuti suuniseid käsitlevas resolutsioonis; julgustab institutsioone hoidmaseda suunda, et tugevdada kodanike usaldust Euroopa institutsioonide ja Euroopa Liidu vastu;
2. märgib, et inflatsioonimäära ületava kasvu peamiseks põhjuseks on hoonetega seotud kulud; väljendab
muret järgmiste aastate pärast seoses hoonetega seotud kulude kaalukusega, kui institutsioonid ei halda neidkulusid tähelepanelikult; kutsub institutsioone üles teavitama eelarvepädevaid institutsioone korrapäraseltoma erinevate keskpika tähtajaga projektide arengust ning hoidma nende laiendamist asjakohaselt kontrolliall; soovib, et seoses parlamendiliikmete põhimääruse jõustumisega 2009. aastal tuleks kinnisvarainvestee-ringute ajakohastatud kava järgneva kolme aasta kohta, mis hõlmab ka remondikulusid, esitada eelarve-pädevatele institutsioonidele hiljemalt 31. märtsil 2008;
(1) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1995/2006 (ELT L 390,
30.12.2006, lk 1).
(2) ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
(3) EÜT C 172, 18.6.1999, lk 1. Kokkulepet on viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega
2005/708/EÜ (ELT L 269, 14.10.2005, lk 24).
(4) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0099.
(5) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0237.16.10.2008 ET C 263 E/593 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
3. on seetõttu otsustanud piirata eelarve suurendamist 2008. aastal 6,92 %ga; otsustab jätta rubriigi 5
ülemmäära alla varu; soovitab taastada 22 127 359 euro suurusest kärpest, mida nõukogu tegi muudeinstitutsioonide eelarves (v.a komisjon), 8 180 945 eurot, mis tähendab 37 % taastamist vastavalt iga insti-tutsiooni konkreetsete taotluste ja vajaduste läbivaatamisele; arvab, et selline lähenemisviis vastab institut-sioonide tõhususe vajadustele ja tagab nende eelarvete jätkusuutlikkuse;
4. kutsub seoses üldise murega keskkonna pärast kõiki institutsioone, sh komisjoni, üles uurima koos
asukoha liikmesriikidega võimalusi tõhusama ühistranspordikava koostamiseks, kaasa arvatud institut-sioonisisesed liikuvuse teabepunktid ning intranetis esitatud sõiduplaanid, et julgustada Euroopa institut-sioonide töötajaid kasutama ohututes tingimustes ühistransporti või jalgrattaid;
5. tunnustab Euroopa Parlamendi jõupingutusi viimasel kahel aastal töötajate ümberpaigutamisel; avaldab
kahetsust, et paljud teised institutsioonid ei teosta tõhusat töötajate ümberpaigutamise poliitikat; ootab, etneed institutsioonid teeksid tulevastel aastatel töötajate ümberpaigutamise oma eelarvemenetluse lahutama-tuks osaks;
6. märgib, et 2006. aastal soovis Euroopa Parlament teistelt institutsioonidelt täpsemat teavet nende
põhiülesannete teostamise ja kulude kohta, et põhjendada läbipaistvamalt täiendavate rahaliste vahenditetõhusust või muid kriteeriume; märgib, et väga vähe institutsioone annavad seda tegevusepõhist teavet;soovib, et kõik kõnealused institutsioonid esitaksid selle teabe igal aastal septembri esimeseks nädalaks;
I jagu –Euroopa Parlament
Üldised tähelepanekud
7. tuletab meelde, et 2008. aasta on Euroopa Parlamendi praeguse koosseisu viimane täisaasta ja viimane
aasta enne uue parlamendiliikmete põhimääruse jõustumist; arvab, et seda tuleks eelseisvaid rahastamisnõu-deid silmas pidades arvestada;
8. tunneb heameelt selle üle, et juhatus esitas esimest korda oma kirjalikus muutmisettepanekus uued
nõudmised, mis jäävad allapoole rubriigile 5 enda kehtestatud 20 %-list ülemmäära (st 19,87 %), kuid tähen-davad 45,6 miljoni euro suurust kasvu esialgse eelarvestusega võrreldes; võtab teadmiseks, et juhatus kavat-seb käivitada rea uusi projekte, mis ei ole Euroopa Parlamendi põhitegevusega otseselt seotud; arvab, et kunahalduseelarve ei ole paindlik, tuleks uute projektide arendamisel olla ettevaatlik ja arvestada rahaliste vahen-dite ja väljavaadete piiratud kättesaadavusega alates 2009. aastast; julgustab administratsiooni ja juhatustmõtisklema tegelike vajaduste ja institutsiooni üle haldus- ja poliitilises võtmes ning otsima viise täidetavateülesannete jooksvate kulude vähendamiseks; kordab, et ülaltoodu ei sea piiranguid Euroopa Parlamendiõigusele kasutada 2008. aastal ning sellele järgnevatel aastatel täielikult ära 20 % suurune ülemmäär, kuisee peaks osutuma vajalikuks ja õigustatuks;
9. soovitab enne Euroopa Ajaloo Maja asutamist pidada nii ekspertide tasandil kui ka kodanike hulgas
laiaulatuslik arutelu Euroopa ajaloo ja selle tõlgendamise üle;
10. pooldab peasekretäri esitatud uut töötajate ümberpaigutamise kava, mis puudutab 58 ametikohta;
arvab, et see on samm õiges suunas, et rahuldada uusi vajadusi ja samas hoida ametikohtade loetelu edaspidistabiilsena; ergutab peasekretäri jätkama oma tegevust ja võtma ette täiendavat analüüsi, et ratsionaliseeridaparemini ülesandeid ja hoida samaaegselt ülesannete hajutamist kontrolli all;
11. on otsustanud vähendada mitmeid eelarveridu, eriti neid, mis olid 2006. aastal ülepaisutatud, et
toimida kooskõlas eespool nimetatud Euroopa Parlamendi 2008. aasta esialgset eelarvestust käsitleva7. juuni 2007. aasta resolutsiooniga; märgib, et neid vähendamisi ei kohaldata peatükkidele 10 ja 12 ningjaotisele 4;C 263 E/594 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
12. tunnistab, et uued ettepanekud esitati hilises etapis ja see on raskendanud täiskogu otsusest kinnipi-
damist säilitada vahendite suurendamisel inflatsioonimäärale vastav tase, välja arvatud juhtudel, kui uuedalgatused olid nõuetekohaselt põhjendatud; on otsustanud määrata Euroopa Parlamendi eelarve lõplikukstasemeks 1 452 517 167 eurot, mis tähendab 2007. aasta eelarvega võrreldes 3,9 % suurenemist ja rubriigi5 19,48 % suurenemist;
13. märgib, et mõnikord olid institutsioonid erinevatel põhjustel sunnitud ostma või rentima kinnisvara
hindadega, mis olid ilmselgelt kõrgemad kui tavapärased turuhinnad; soovib, et institutsioonidevahelisesraamistikus selgitatakse välja, kuidas oleks võimalik parandada avalike hangete tingimusi ELi institut-sioonidele hoonete ostmisel või rentimisel, samuti ka tööde teostamisel hoonetes, eesmärgiga vähendadaeelkõige kinnisvara ostu- või rendihindasid ning moderniseerimis- ja saneerimiskulusid ja tagada paindlikkus,mis on vajalik kartellide või monopolistlike olukordade tekkimise vältimiseks;
14. kinnitab oma pühendumist paremale õigusloomele, mis on Euroopa Parlamendi põhitegevuse pea-
mine prioriteet ning toetab selles osas vastu võetud otsuseid; julgustab peasekretäri jätkama oma püüdlusi, et
tugevdada Euroopa Parlamendi kompetentsi paremas õigusloomes;
Parlamendiliikmete assisteerimise kindlustamine
15. arvab, et Euroopa Parlamendi liikmete keelelise mitmekesisuse säilitamine on administratsiooni jaoks
üks olulisemaid väljakutseid; tunneb seoses sellega heameelt kavakohaselt 2008. aastal käivituva katsepro-
jekti üle, mis peaks vastama parlamendiliikmete korduvatele nõudmistele eraldada neile individuaalne keele-line abi, mis oleks nende käsutuses ka õigusloomealase tööga seotud mitteametlikel kohtumistel;
16. on seetõttu otsustanud piirata katseprojektile eraldatavat kogusummat 4 miljoni euroga ning kanda
samas 2 miljonit eurot reservi, et mõjutada administratsiooni seadma prioriteediks ametlikel kohtumistelparlamendiliikmete tõhusama keelelise toe; nimetatud 2 miljoni euro suurune reserv ei puuduta katse-projekti;
17. kordab oma seisukohta, et suulise tõlke teenust ja koosolekutega seotud kulusid tuleks kasutada
võimalikult tõhusalt; arvab, et elektroonilise hääletuse seadmete paigutamine kõikidesse koosole-kuruumidesse on üks viis suulise tõlke teenuse kasutamise parandamiseks;
18. kutsub juhatust üles enne vastavasisuliste otsuste tegemist konsulteerima fraktsioonidega seoses
Strasbourg'is asuvate koosolekuruumide WIC 100 ja WIC 200 sisustamise ja ümberkorraldamisega;
19. tuletab meelde, et mitmekeelsuse eeskirja eesmärk on pakkuda parlamendiliikmetele kasutada olevate
assigneeringute ülemmäära piires parima võimaliku kvaliteediga teenust; nõuab, et administratsioon jõustaksaktiivsemalt mitmekeelsuse eeskirja, et vältida keeleteenuste puudusi, vastutustundetut kasutamist või väär-kasutamist väljendab siiski kahetsust paindlikkuse puudumise üle oluliste dokumentide tõlkimisel eriti raske-tel perioodidel; nõuab administratsioonilt kõigi jõupingutuste tegemist, et tagada kõrgetasemeline kirjalikutõlke teenus, mis vastab Euroopa Parlamendi spetsiifilistele nõudmistele kvaliteedi, tähtaegade ja konfident-siaalsuse osas, leida asjakohased vahendid ning tagada tõlketeenistuse nõuetekohane töökorraldus, et vältida
puudujääke ja sellest tulenevat kulude suurenemist, eriti nendel juhtudel, kui otsuste tegemise tähtajad on
asutamislepingus kindlaks määratud;
20. tunnistab Euroopa Parlamendi praeguse raamatukogu raamistikus parlamendiliikmetele mõeldud ana-
lüüsiteenistuse loomise vajadust ja kasulikkust, mille ülesanne on koostada liikmete parlamentaarse tegevu-sega seotud analüüsidokumente;
21. võtab teadmiseks ettepaneku luua uus artikkel 323 (suhted kolmandate riikide parlamentidega ja
toetus parlamentaarsele demokraatiale) summaga 360 000 eurot, et eristada Euroopa Parlamendi tegevusivastavalt geograafilistele piirkondadele; väljendab muret seoses Euroopa Parlamendi eelarves sisalduvate dele-gatsioonide ja assambleede arvuga, eelkõige kuna nende finantsmõju ei ole eelarves selgelt määratletud, sestsee hõlmab mitte ainult olemasolevatele punktidele mõeldud assigneeringuid, vaid ka sellega seotud suulisetõlke ning tehnilise ja logistilise toe kulusid; palub administratsioonil teha ettepanek sellist laadi tegevuseläbipaistvuse suurendamiseks;16.10.2008 ET C 263 E/595 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
22. arvab, et Euroopa Parlamendi president ja nõukogu eesistujariik peaksid arvestama ELi kodanike
arvamust selle kohta, et Euroopa Parlament töötab kolmes erinevas geograafilises asukohas, ja sellega seotudkulude ja keskkonnamõju kohta;
23. kutsub seoses parlamendiliikmete assisteerimise küsimusega administratsiooni üles tugevdama sise-
kontrollisüsteemi, et tagada parlamendiliikmete assistentide töölevõtmisel selgus ja läbipaistvus, tagades mak-sundusalaste ja sotsiaalvaldkonna õigusaktide (töötasud ja sotsiaalsed õigused jne.) järgimise;
24. kutsub komisjoni üles esitama uue ettepaneku assistentide põhimääruse vastuvõtmiseks, mis tagaks
ühelt poolt vajaliku valikuvabaduse ja paindlikkuse parlamendiliikmetele lepingute kestuse ja palkade osasning teiselt poolt vajaliku ühtsuse ja kindluse assistentidele maksude, sotsiaalkindlustuse ja haiguskindlus-tuste osas;
Euroopa poliitilised sihtasutused
25. on otsustanud eelarvemenetluse käesolevas etapis, kuni Euroopa poliitiliste sihtasutuste rahastamise
õigusliku aluse vastuvõtmiseni, luua uus rubriik (403 „Osamaksed Euroopa poliitilistele sihtasutustele ”), kan-
des 5 miljonit eurot reservi ning varustades märkega „pro memoria ”(p.m.);
Euroopa Parlamendi praktikaprogramm
26. tervitab sekretariaadi tööd, mille eesmärk on hinnata Euroopa Parlamendi praktikaprogrammi juuru-
tamist ning kutsub juhatust üles tegema vajaliku ettevalmistava töö seoses viie vaba ametikohaga; kutsubadministratsiooni üles lisama oma hankemenetlusse ühe lepingu sõlmimise kriteeriumina praktikantiderakendamise pakkumise esitanud ettevõttes;
Keskkonnasõbralik Euroopa Parlament
27. väljendab kahetsust, et rohkem kui viis aastat pärast protsessi EMAS käivitamist eelarvemenetluses ei
ole EMASi registreerimine veel käivitunud ning ikka veel ei ole teada selle mõju keskkonnale, selle rakenda-
misest tulenev sääst ja sellega seotud investeeringud; kutsub administratsiooni üles saama kõnealust teavet,
nagu seda nõuti eespool nimetatud 29. märtsi 2007. aasta resolutsiooni lõikes 37 ja 7. juuni 2007. aastaresolutsiooni lõikes 31, ning esitama seda asjaomastele parlamendikomisjonidele ja teistele organitele; lisakspalub administratsioonil teavitada energiatarbimise vähenemisest, mis oleks pidanud tulenema kliimasead-mete kasutamise vähendamisest suveperioodil, ning esitada tegevuskava Euroopa Parlamendi tegevusest tin-gitud süsinikdioksiidiheitmete vähendamiseks, eriti seoses reisimise ja hoonetega, ning vee, paberi ja muuderessursside kasutamise vähendamiseks; sellega seoses kutsub administratsiooni üles esitama ekspertide aru-ande võimaluse kohta kasutada energia tootmiseks Euroopa Parlamendi hoonete katustele ja seintele paigal-datavaid fotoelektrilisi või päikesepaneele;
28. palub administratsioonil uuendada autoparki, soetades või rentides sõidukeid, mis on praegustest
vähem saastavad (nt hübriidautod), asjakohase tegevuskava esitamise alusel, milles sisaldub ka niisuguseotsuse finantsmõju;
29. palub administratsioonil vähendada töötajate lähetuste arvu ja ergutada töötajaid kasutama kolme
töökoha vahel reisides kõige keskkonnasõbralikumaid transpordivahendeid;
Teabepoliitika
30. kordab oma soovi kehtestada fraktsioone kaasav ja Euroopa kodanikele lähedane tugev teabepoliitika;
arvab, et seda on võimalik saavutada kohaliku ja piirkondliku meedia tugevdamise, Brüsseli külastuskeskusekiire avamise ja külastusrühmade paindlikuma kasutamise abil; viimatimainituga seoses tuletab meelde, ettegelikel kuludel põhinev hüvitamine veel täpsustamist vajava ülemmäära raames tagab programmi täielikuläbipaistvuse; kutsub sellega seoses kvestoreid üles kehtivat eeskirja uuesti läbi vaatama;C 263 E/596 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
31. kutsub juhatust üles tegema otsust eelseisvat valimiskampaaniat käsitleva programmi kohta, milles
võetakse arvesse vajadust luua tihe side parlamendiliikmete ja ELi kodanike vahel; sellega seoses kordab, etinfobürood ning kohalik ja piirkondlik meedia etendavad ELi kodanike Euroopa Parlamendi tegevusega seo-tud teadlikkuse suurendamisel olulist rolli; palub administratsioonil tugevdada välisesindustes meetmeidkohaliku ja piirkondliku meedia toetuseks, sealhulgas parlamendiliikmeid kaasates; sellega seoses loodabsaada nende 2008. aasta töökava 2007. aasta detsembriks, et vabastada reserv jaanuaris;
32. kutsub juhatust üles kasutama teavitamiseks eraldatud assigneeringuid mitmekesise teabe andmiseks,
mis vastab muu hulgas parlamentaarsete vähemuste avaliku teabe vajadusele;
33. avaldab kahetsust seoses eelarvepädevatele institutsioonidele edastatud teabe puudulikkusega WebTV
katsenäidise valmimise arengu kohta, eriti seoses sellega, et teabepoliitika, sealhulgas WebTV on
seatud 2008. aasta prioriteediks; on otsustanud hoida 9 miljonit eurot reservis teabe- ja teabevahetusmeet-
mete jaoks kuni katsenäidist tutvustatakse eelarvepädevatele institutsioonidele kinnituse saamiseks;
34. ootab WebTV katsenäidist; tuletab meelde, et juba eelmisel eelarvemenetlusel ja Euroopa Parlamendi
26. oktoobri 2006. aasta resolutsioonis 2007. aasta eelarve (I, II, IV, V, VI, VII, VIII(A) ja VIII(B) jagu)kohta (
1) lepiti kokku, et selle projekti rahastamise eeltingimuseks on katsenäidise heakskiitmine;
Turvalisus
35. jagab administratsiooni muret turvalisuse kui ühepeamise küsimuse pärast; märgib siiski, et adminis-
tratsioon ei saa nimetada Euroopa Parlamendi hoonetes olevate inimeste täpset arvu, sest mõned neist eikasuta värava avamiseks oma sissepääsukaarti; seetõttu kutsub administratsiooni üles tagama, et töötajadjärgiksid eeskirju ning kutsub kvestoreid üles uuesti kaaluma elektrooniliste sissepääsukaartide kasutamistparlamendiliikmete puhul, mis lubaks võtta kasutusele mitmeid uusi vahendeid (nt elektrooniline allkiri);
36. rõhutab, et parlamendiliikmete ja töötajate turvalisus Brüsselis Euroopa Parlamendi valduste ümbruses
ei ole pärast tavapärast tööaega piisavalt hästi tagatud; palub, et administratsioon avaldaks Belgia võimudelesurvet olukorra parandamiseks;
Ametikohtade loetelu
37. toetab kahe uue peadirektoraadi –suulise tõlke peadirektoraadi ning tehnoloogiliste uuenduste ja
tugiteenuste peadirektoraadi –loomist; arvab, et see parandab parlamendiliikmetele ja administratsiooni
erinevatele üksustele pakutavaid teenuseid;
38. arvab, et peasekretäri esitatud töötajaid käsitlev ettepanek, mis hõlmab uute ametikohtade loomist,
ametikohtade ümberpaigutamist ning erinevaid ümberkorraldusi ja muutusi, peegeldab Euroopa Parlamendihuvi suurendada ametikohtade loetelu rangelt ainult uute projektide ja konkreetsete pädevuste jaoks; märgib,et ametikohtade ümberpaigutamiste arv ulatub aastase eesmärgini –1 %ni, mis määrati kindlaks esialgset
eelarvestust käsitlevas resolutsioonis; palub end ümberpaigutamiskava rakendamisest korrapäraselt teavitada;lisaks tunnistab, et esitatud ettepanek avaldab 2008. aasta eelarvele vaid vähest finantsmõju;
39. on seetõttu otsustanud kiita heaks peasekretäri esitatud ametikohtade loetelu käsitlevate meetmete
paketi järgmised muudatused:
— esialgses eelarvestuses taotletud 16 uue ametikoha loomise ja vastavate assigneeringute vabastamine
reservist; see puudutab viit AD5 ja seitset AST3 ametikohta, sh üks kuuenda kvestori ajutine ametikoht;
— assigneeringute kättesaadavaks tegemine, mis on vajalikud viie AD5 ametikoha loomiseks raamatukogu
analüüsiteenistuses ja kahe AD16 ametikoha loomiseks uute peadirektoraatide jaoks;
(1) ELT C 313 E, 20.12.2006, lk 415.16.10.2008 ET C 263 E/597 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
— 35 AST ametikoha (10 AST1, 10 AST2, 5 AST3, 5 AST4 ja 5 AST5) muutmine AD 5 ametikohtadeks,
mis olid arvatud reservi;
— üksad personam edutamine (AD14 astmele AD15);
— 25 AST6 ametikoha muutmine AD5 ametikohtadeks ja ühe AST1 ametikoha muutmine AD5 ameti-
kohaks;
— meetmed, mis puudutavad 23 alalist ametikohta (2 AD12 astmele AD15, 11 AD12 astmele AD7, 4
AST11 astmele AST3, 3 AST11 astmele AST1 ja 3 AST6 astmele AST1);
40. on otsustanud vabastada reservist Euroopa Parlamendi sekretariaadi 448 ametikoha kõrgemale ast-
mele üleviimise, mida administratsioon taotles personalieeskirja artikli 6 alusel alaliste ja ajutiste töötajatejaoks, ning sellele vastavad assigneeringud; alaliste töötajate puhul puudutab see järgmisi üleviimisi: 2 AD13astmele AD14, 45 AD12 astmele AD13, 25 AD11 astmele AD12, 10 AD7 astmele AD8, 3 AD6 astmeleAD7, 165 AD5 astmele AD6, 50 AST7 astmele AST8, 65 AST4 astmele AST5, 65 AST1 astmele AST2;
ning ajutiste töötajate puhul: 1 AD12 astmele AD13, 2 AD10 astmele AD11, 1 AST2 astmele AST3, 2
AST1 astmele AST2, 12 AST1 astmele AST3;
41. on samuti otsustanud toetada fraktsioonide taotletud 74 ametikoha kõrgemale astmele üleviimist: 1
AD12 astmele AD13, 6 AD11 astmele AD12, 4 AD10 astmele AD11, 2 AD9 astmele AD10, 4 AD8astmele AD9, 3 AD7 astmele AD8, 7 AD6 astmele AD7, 8 AD5 astmele AD6, 3 AST10 astmele AST11,9 AST8 astmele AST9, 9 AST7 astmele AST8, 3 AST6 astmele AST7, 2 AST5 astmele AST6, 2 AST4astmele AST5, 1 AST3 astmele AST4, 2 AST2 astmele AST3, 8 AST1 astmele AST2;
42. toob välja, et demokraatlik järelevalve komisjoni tegevuse üle on Euroopa Parlamendi põhiline üles-
anne ning nõuab juhatuselt ja administratsioonilt vajalike komiteemenetluse ametikohtade eraldamist selleülesande täitmiseks, võttes arvesse Euroopa Parlamendi uusi kohustusi välisasjade ja arengupoliitika prog-rammide vallas; lisaks rõhutab Euroopa Parlamendi haldussuutlikkuse suurendamise olulisust uusi välisabivahendite demokraatliku järelevalve volitusi silmas pidades; kutsub administratsiooni ülesesitama 2008. aasta märtsiks hindamisaruannet poliitiliste ja halduslike kogemuste kohta nende volituste
rakendamisel; palub seetõttu anda peasekretäril 2008. aasta jooksul ümberpaigutamise teel nii väliskomisjoni
kui ka arengukomisjoni käsutusse üks AD palgaastme ametikoht niipea, kui ükskõik millises osakonnasniisugused ametikohad vabanevad, mida on määratletud kui nn negatiivseid prioriteete;
43. tervitab juhatuse algatust koostada töölevõtmise suunised, mis võtavad arvesse puudega isikuid, kaasa
arvatud sta žöörid ja ajutised lepingulised töötajad vastavalt puudega isikute töölevõtmise heade tavade
juhendile; ühtlasi kiidab heaks administratsiooni algatuse seoses koolitusprogrammiga puudega isikutejaoks; on seisukohal, et nende paremaks kaasamiseks Euroopa Parlamendi administratsiooni peaksadministratsioon kaaluma „puudega isikute koordinaatori ”ametissenimetamist;
44. on otsustanud panna kaks raamatukogule ettenähtud ametikohta reservi, et motiveerida administrat-
siooni looma kõikehõlmavat, institutsioonisisest teadmussüsteemi;
Mitmesugust
45. võtab teadmiseks juhatuse ettepaneku eraldada 100 000 eurot Sahharovi Fondile, millega toetatakse
tegevust inimõiguste valdkonnas; kontrollib, kas rahalise toetuse andmine Moskvas asuvale SahharoviFondile vastavalt juhatuse 10. oktoobri 2007. aasta otsusele, milles juhatus põhimõtteliselt nõustus konvent-siooni projektiga,, on kooskõlas finantsmääruse sätetega ja eelkõige sättega, mille kohaselt EuroopaParlament võib anda toetusi teabetegevuseks (finantsmääruse artikli 108 lõige 4);
IV jagu –Euroopa Kohus
46. rõhutab, et eelarve suurenemine on tingitud peamiselt uue hoone üleandmisest; arvab, et selle
finantsmõju on eriti oluline 2008. aasta eelarves ja et see peaks jääma erandlikuks; rõhutab, et vastavaltmitmeaastasele finantsraamistikule on rubriigi 5 all olev varu 2009. aastal piiratud; sellest tulenevalt kutsubEuroopa Kohust üles oma kasvu piiramiseks 2009. aastal teostama üksikasjalikku ja täpset uurimust;C 263 E/598 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
47. nõustub Euroopa Kohtu otsusega vähendada uue hoone liisingumakseid 4 miljoni euro võrra, kuna
selline summa nähti juba ette 2007. aasta eelarves;
48. on kokkuleppel Euroopa Kohtuga otsustanud taastada kindlasummalise vähendamise tasemeks 3,7 %;
on seetõttu taastanud vastavad assigneeringud;
49. on otsustanud võtta järgmised ametikohtade loeteluga seotud meetmed:
— üheksa ajutise AD10 ametikoha loomine, et kindlustada kohtujuristide kantseleide ja avaliku teenistuse
kohtu presidendi kantselei töötajate arvu;
— ühe AD5 ametikoha loomine, et võtta andmekaitsega seotud kasvavate nõuetega toime tulemiseks tööle
jurist, ja ühe AST3 ametikoha loomine institutsioonidevahelise SAP tarkvaraprojekti rakendamiseks;
50. on suurendanud nõukogu eelarve projektis ette nähtud assigneeringuid 3 102 000 euro võrra, mis
tähendab 2007. aasta eelarvega võrreldes suurenemist 8,03 % võrra;
V jagu –kontrollikoda
51. on otsustanud kokkuleppel kontrollikojaga taastada kindlasummaline vähendamine tasemel 4,82 %;
on seetõttu taastanud vastavad assigneeringud;
52. on otsustanud võtta järgmised ametikohtade loeteluga seotud meetmed:
— 2 AST1 ametikoha loomine inimressursside üksuses pärast otsust seda kahe aasta pärast tugevdada;
— ühe AD5 ametikoha loomine uue SAP tarkvaraprojekti rakendamiseks ja ühe AD5 ametikoha loomine
dokumenteerimise ja meetmete lihtsustamise kava raames;
— ametikohtade loeteluga seotud meetmete finantsmõju vähendamiseks ühe ajutise AD12T ametikoha
astme alandamine AD11T astmeks;
— ühe ajutise AD12T ametikoha muutmine AD14T ametikohaks ja kolme alalise AST3 ametikoha muut-
mine AD5 ametikohaks infotehnoloogia üksuses;
53. on taastanud assigneeringu, mis on seotud Luksemburgi riigi seadustest tulenevate tervise- ja turvali-
susnõuete täitmiseks vajalike sisustustöödega ning kontrollikoja koosolekuruumi remondiga; arvab, et needkulud on erandlikku laadi ja ei kuulu 2009. aasta eelarves uuendamisele;
54. on suurendanud nõukogu eelarve projektis ette nähtud assigneeringuid 3 261 204 euro võrra, mis
tähendab 2007. aasta eelarvega võrreldes suurenemist 9,65 % võrra;
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee
55. väljendab kahetsust, et eelarvemenetluse praeguses etapis ei ole komiteed esitanud omavahelist uut
koostöölepingut; tuletab meelde otsust, mille Euroopa Parlament tegi 14. detsembri 2006. aasta resolutsioo-nis Euroopa Liidu 2007. eelarveaasta üldeelarve nõukogu muudatustega projekti (kõik jaod) kohta (
1), eel-
dada selle lepingu saamist 2007. aasta juuliks; on sellest tulenevalt otsustanud kirjendada 10 % ühistalitustekulude 2007. aasta eelarvest peatükki 10 0 (määratlemata otstarbega assigneeringud); on valmis assigneerin-gud reservist vabastama kohe, kui sõlmitakse uus koostööleping;
56. rõhutab oma soovi säilitada koostöölepingu tava, mis on näide heast institutsioonidevahelisest koos-
tööst ja suurendab mõlema üksuse tõhusust tänu suurematele kogemustele logistiliste ja tehniliste ülesannetetäitmisel ning võimalusele vabastada põhitegevusega tegelevad teenistused igapäevaste haldusülesannetega
tegelemisest;
(1) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2006)0570.16.10.2008 ET C 263 E/599 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
VI jagu –Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee
57. on otsustanud kokkuleppel Euroopa Sotsiaal- ja Majanduskomiteega jätta kindlasummalise vähenda-
mise tasemeks 4 %;
58. toetab nõukogu otsust, mis käsitleb karjääriredeli kõrgemale palgaastmele üleviimise taotlust vastavalt
personalieeskirjade artiklile 6 ja selle XIII lisa artiklitele 6, 9 ja 10; tuletab meelde, et finantsmääruseartikli 47 lõige 1 pakub ametikohtade loetelu puhul 10 % paindlikkust ettenägematute sündmuste korral jaseda ei tohiks kasutada kui töötajate kõrgemale palgaastmele üleviimise peamist vahendit;
59. on otsustanud luua viis uut alalist ametikohta (neli AD5 ja üks AST3);60. on suurendanud nõukogu eelarve projektis ette nähtud assigneeringuid 546 178 euro võrra, mis
tähendab 2007. aasta eelarvega võrreldes suurenemist 1,82 % võrra;
VII jagu –Regioonide Komitee
61. on otsustanud kokkuleppel Regioonide Komiteega taastada kindlasummaline vähendamine tasemel
4 %; on seetõttu taastanud vastavad assigneeringud;
62. on otsustanud võtta järgmised ametikohtade loeteluga seotud meetmed:
— Bulgaaria ja Rumeenia ELiga ühinemisega seotud 15 AD ametikoha loomine, millega nõukogu nõustus
oma eelarve projektis (üks AD9 ja 14 AD5 ametikohta);
— 10 täiendava alalise AST ametikoha loomine seoses Rumeenia ja Bulgaaria ELiga ühinemisega (5 AST3
ja 5 AST1); on tulevikus valmis uurima veel seitsme AST ametikoha loomist seoses nimetatud ühine-misega;
— uue direktori ametikoha loomine pressi-, teabe- ja protokolliüksuses olemasoleva AD14 astme ameti-
koha muutumisel AD15 astme ametikohaks;
63. on suurendanud nõukogu eelarve projektis ette nähtud assigneeringuid 1 054 962 euro võrra, mis
tähendab 2007. aasta eelarvega võrreldes suurenemist 6,12 % võrra, sh laienemisega seotud kulud;
VIII jagu –Euroopa ombudsman
64. on suurendanud vastavalt ombudsmani määratletud prioriteetidele nõukogu eelarve projektis ette
nähtud assigneeringuid 142 230 euro võrra, mis tähendab 2007. aasta eelarvega võrreldes suurenemist4,36 % võrra;
IX jagu –Euroopa andmekaitseinspektor
65. pooldab nõukogu otsust mitte kohaldada kindlasummalist vähendamist;66. on otsustanud toetada taotletud nelja ametikoha loomist, mida rahastatakse kuus kuud:
— kolme AD ametikoha loomise kinnitamine, millega nõukogu nõustus oma eelarve projektis (kaks AD7
ja üks AD9 ametikoht);
— ühe lisaametikoha loomine AST3 astme asemel AST9 astmel;C 263 E/600 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
67. on arengutaseme säilitamiseks suurendanud nõukogu eelarve projektis ette nähtud assigneeringuid 83
058 euro võrra, mis tähendab 2007. aasta eelarvega võrreldes suurenemist 7,10 % võrra;
*
**
68. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon koos üldeelarve projekti I, II, IV, V, VI,
VII, VIII ja IX jao muudatusettepanekutega nõukogule ja komisjonile ning teistele asjaomastele institut-sioonidele ja asutustele.
P6_TA(2007)0475
Täitmisele mittepööratud karistuste, alternatiivsete mõjutusvahendite ning tingi-
misi karistuste tunnustamine ja järelevalve *
Euroopa Parlamendi 25. oktoobri 2007. aasta õigusloomega seotud resolutsioon Saksamaa Liitvaba-
riigi ja Prantsuse Vabariigi algatuse kohta, mille eesmärgiks on võtta vastu nõukogu raamotsus täit-misele mittepööratud karistuste, alternatiivsete mõjutusvahendite ning tingimisi karistuste tunnus-
tamise ja järelevalve kohta (6480/2007 –C6-0129/2007 –2007/0807(CNS))
(Nõuandemenetlus)
Euroopa Parlament ,
— võttes arvesse Saksamaa Liitvabariigi ja Prantsuse Vabariigi algatust (6480/2007) (
1);
— võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikli 31 lõike 1 punkte a ja c ning artikli 34 lõike 2 punkti b;
— võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikli 39 lõiget 1, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa
Parlamendiga (C6-0129/2007);
— võttes arvesse kodukorra artikleid 93 ja 51;
— võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit (A6-0356/2007),
1. kiidab Saksamaa Liitvabariigi ja Prantsuse Vabariigi algatuse muudetud kujul heaks;
2. palub nõukogul oma teksti vastavalt muuta;3. palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks
kiidetud teksti muuta;
4. palub nõukogul uuesti Euroopa Parlamendiga konsulteerida, kui nõukogu kavatseb Saksamaa Liitvaba-
riigi ja Prantsuse Vabariigi algatust oluliselt muuta;
5. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning
Saksamaa Liitvabariigi ja Prantsuse Vabariigi valitsusele.
(1) ELT C 147, 30.6.2007, lk 1.16.10.2008 ET C 263 E/601 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007