EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,  
10. mai 2012,  
tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu 
andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa  
EUROOPA PARLAMENT,  
— võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2010. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,  
— võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti 2010. aasta raamatupidamise 
aastaaruande kohta koos ameti vastustega (  1 ), 
— võttes arvesse nõukogu 21. veebruari 2012. aasta soovitust (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,  
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb 
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (  2 ) eriti selle artiklit 185,  
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (  3 ) millega asutatakse Euroopa 
Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44,  
— võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinants ­
määruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finants ­
määrust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (  4 ) eriti selle artiklit 94,  
— võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,  
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni 
arvamust (A7-0106/2012),  
A. arvestades, et kontrollikoda on märkinud, et on leidnud piisavalt kinnitust 2010. aasta raamatupidamise 
aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;  
B. arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2011. aastal heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti 
tegevdirektori tegevusele ameti 2009. aasta eelarve täitmisel (  5 ) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud 
resolutsioonis muu hulgas  
— kutsus ametit üles tõhustama liigendatud assigneeringutega seotud eelarvelisi menetlusi ning 
mitmeaastase rakendamise kavandamist ja järelevalvet;ET L 286/368 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012  
( 1 ) ELT C 366, 15.12.2011, lk 106.  
( 2 ) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.  
( 3 ) EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.  
( 4 ) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.  
( 5 ) ELT L 250, 27.9.2011, lk 162.
— nõudis lisaks sellele, et amet parandaks oma finantsjuhtimist, et vähendada suurte summade 
ülekandmist;  
— kutsus ametit üles algatama oma juhtivteadlaste, juhatuse ja teaduskomisjonide liikmete võimalike 
huvide konfliktide uurimise, et oleks aegsasti võimalik tuvastada majanduslike huvide deklaratsioo ­
nidest väljajäetud andmeid ja võtta vastumeetmeid;  
C. arvestades, et ameti 2010. aasta eelarve oli kokku 74 700 000 eurot, mis on 4,6 % rohkem kui 2009. 
aasta eelarve 71 400 000 eurot; arvestades, et liidu esialgne toetus ameti 2010. aasta eelarvesse oli 
69 041 000 eurot, mis on 4,36 % rohkem kui 2009. aasta eelarve puhul (  1 ); 
D. arvestades, et töökoormus kasvab veelgi ja töö muutub keerukamaks seoses enam kui 560 teadusliku 
väljundi vastuvõtmisega;  
Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine  
1. tuletab meelde, et liidu esialgne toetus ametile 2010. aastaks oli 69 041 000 eurot; märgib siiski, et 
sellele summale lisati ülejäägi tagasinõudmisest saadud 3 950 000 eurot, mistõttu liidu kogutoetus 
2010. aastal oli 72 991 000 eurot;  
2. nendib, et ameti 2010. aasta tegevusaruande põhjal oli ameti eelarve täitmise määr kulukohustuste 
assigneeringute osas 98,8 % ja maksete assigneeringute osas 83,5 %; võtab teadmiseks, et I jaotise 
(„Personal”) ja II jaotise („Infrastruktuur”) osas täideti eelarve täielikult, kuid III jaotise („Tegevus”) täitmis ­
määr oli 96,5 %;  
3. märgib iga-aastase tegevusaruande põhjal siiski, et 2010. aastal oli ameti eelarve täitmise määr maksete 
assigneeringute osas ainult 83,5 %, mis on ameti seatud eesmärgist 11 % madalam; järeldab ameti 
tehtud märkuste põhjal, et maksete assigneeringute täitmise määr oli oodatust madalam peamiselt 
järgmistel põhjustel:  
— peamiste andmetöötlus- ja IT tugitegevuse projektidega alustati 2010. aasta novembris ja seepärast 
tehti makseid 4 300 000 euro suuruses summas alles 2011. aastal;  
— viivitused teaduskoostöö alaste lepingute sõlmimisel ning toetuste andmise ja hankeprogrammide 
alusel tehtud väiksemad maksed põhjustasid 1 300 000 euro suuruse liigendatud assigneeringute 
alakasutamise;  
— konkreetsete haldus- ja kommunikatsiooniprojektide eest tehtavad maksed summas 1 100 000 
eurot lükati edasi 2011. aastasse;  
4. nendib, et amet andis juhatusele iga kuu aru eelarve täitmisest, tegevusvaldkonna või teaduskoostöö 
programmi eelarve täitmise eesmärkidest kõrvalekaldumisest anti teada ning võeti parandusmeetmeid;  
5. nõuab siiski tungivalt, et amet võtaks lisameetmeid, et oleks võimalik saavutada eelarve rahuldav 
täitmine nii kulukohustuste kui ka maksete assigneeringute osas, ning teavitaks tehtud edusammudest 
eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni;  
6. võtab teadmiseks ameti teabe, et vastavalt komisjoni kavale oli tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele 
üleminek kavandatud 2011. aasta septembriks ning see ka rakendati;ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/369  
( 1 ) ELT L 64, 12.3.2010, lk 991.
7. peab vastuvõetamatuks, et ameti juhatusse kuulub ainult 15 liiget, kuid iga koosoleku kulud on 
keskmiselt 92 630 eurot, mis moodustab 6 175 eurot liikme kohta; rõhutab, et see summa on peaaegu 
kolm korda suurem kui kulukuselt teise detsentraliseeritud asutuse juhatuse kulud; on seisukohal, et 
juhatuse koosolekute kulud on liiga suured ja neid tuleb oluliselt vähendada; palub ametil ja selle 
juhatusel selline olukord viivitamata lõpetada ning teavitada 30. juuniks 2012 eelarve täitmisele heaks ­
kiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest;  
Ülekandmised ja lepingute haldamine  
8. võtab ametilt teadmiseks, et ligikaudu 6 % (270 000 000 eurot) 2009. aastast üle kantud põhitegevu ­
sega seotud kulukohustustest tuli tühistada; märgib, et eelmise aastaga võrreldes on see edasiminek, sest 
siis kanti 2008. aasta põhitegevusega seotud kulukohustustest üle 19 %, 2007. aasta sellistest kuluko ­
hustustest kanti üle 37 % ja 2006. aasta sellistest kulukohustustest kanti üle 26 %;  
9. nõuab taas tungivalt, et amet parandaks oma finantsjuhtimist, et vähendada suurte summade ülekand ­
mist; märgib eelkõige, et selline olukord annab tunnistust ameti puudustest lepingute haldamisel ning 
aruannete ja kuluaruannete ülekandmise üle järelevalve teostamisel;  
10. palub ametil töötada välja ja rakendada kõigi lepingute haldamise ühtne järelevalvesüsteem; märgib, et 
eeskätt puudub juhatuse tasemel keskne kooskõlastav üksus, kes tegeleks lepingute järelevalvega; rõhu ­
tab, et see toob kaasa vahendite ebatõhusa kasutamise ja lepingute kooskõlastamata järelevalve ohu, 
ning palub seepärast ametil koondada ülesanded kõikide direktoraatide tasandil;  
11. nõuab lisaks sellele tungivalt, et amet parandaks lepingute täitmise aruandlust, et tagada ameti põhite ­
gevuse tõhus järelevalve ja juhtimine;  
Hanked  
12. võtab ameti tegevusaruandest teadmiseks, et 2010. aastal viis amet läbi 24 kommunikatsiooni ja 
halduse valdkonna hankemenetlust kogusummas 48 800 000 eurot, sõlmis 75 hankelepingut ja 10 
toetuslepingut teaduskoostöö programmi raames, mille koguväärtus oli vastavalt 5 700 000 ja 
2 100 000 eurot;  
13. märgib, et ametis on olnud alates 2008. aastast kasutusel praktiline hankemenetluse juhend, et anda 
praktilisi suuniseid oma hankemenetlusi ettevalmistavatele ja läbiviivatele ning lepinguid sõlmivatele 
töötajatele, kusjuures juhendit ajakohastatakse korrapäraselt; märgib lisaks, et juhendit vaadatakse 
praegu läbi, et võtta arvesse komisjoni poolt hiljuti vastu võetud hankeid käsitlevaid eeskirju ning 
finantsmääruse läbivaatamise tulemusi;  
Personal  
14. märgib ameti esitatud andmete põhjal, et 99 % kavandatud ametikohtadest olid 2010. aasta lõpuks kas 
täidetud või täitmisel;  
15. kutsub ametit parandama värbamismenetlustes esinevaid puudusi, mis ohustavad kõnealuste menetluste 
läbipaistvust; võtab teadmiseks eeskätt kontrollikoja märkuse, et amet ei taganud kirjalike testide 
anonüümsust ning määras valikuprotsessi eri etappide läbimiseks vajalikud punktisummad kindlaks 
alles pärast hindamisprotsessi algust;  
16. on mures asjaolupärast, et amet ei ole enam kui aasta jooksul täitnud siseauditi talituse väga olulist 
soovitust, milles paluti ametil määrata kindlaks lepingute pikendamise kord ja tagada otsuste tegemise 
läbipaistvus; palub seepärast ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat 
institutsiooni viivitamise põhjustest ning kiiresti see puudus kõrvaldada;ET L 286/370 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012
Huvide konflikt ja nn pöördukse juhtumid  
17. märgib eeskätt, et 2010. aasta septembris avaldatud andmetel on juhatuse esimees otseselt seotud 
toiduainetööstusega ja on Rahvusvahelise Bioteaduste Instituudi (ILSI – International Life Science 
Institute) Euroopa haru direktorite nõukogu liige;  
18. on seisukohal, et kuigi tööstusharu esindajatega dialoogi pidamine toote hindamise metoodika teemal 
on seaduslik ja vajalik, ei tohiks see kahjustada ameti sõltumatust ega riskihindamise läbiviimise tervik ­
likkust; palub seepärast ametil lugeda huvide konfliktiks juhatuse, toimkonna ja töörühma liikmete või 
töötajate praeguse või hiljutise osalemise Rahvusvahelise Bioteaduste Instituudi (ILSI) tegevuses, nagu 
rakkerühmad, teaduskomiteed või konverentside juhatamine;  
19. nõuab tungivalt, et kontrollikoda viiks läbi ja esitaks auditi huvide konflikti kohta toiduohutusametis;  
20. tuletab meelde, et haldusnõukogu praegune esimees jättis 2010. aastal deklareerimata liikmesuse 
Rahvusvahelise Bioteaduste Instituudi (ILSI) direktorite nõukogus; märgib, et ILSIt rahastavad toidu ­
aine-, keemia- ja ravimitööstuse ettevõtjad;  
21. on seepärast seisukohal, et selliseid teateid ning võimalikke ja tegelikke huvide konflikte tuleb iga 
juhtumi puhul eraldi analüüsida, et anda hinnang ameti kõigi tasandite ja tegevuste objektiivsusele ja 
erapooletusele; palub ühtlasi ametil viia läbi oma töötajate, asjatundjate ja juhatuse liikmete majandus ­
like huvide deklaratsioonide põhjalik läbivaatamine ja võtta seejärel konkreetseid meetmeid huvide 
konfliktide kaotamiseks ja üldsuse teavitamiseks; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu 
andmise eest vastutavat institutsiooni läbivaatamise käigust ja võetud konkreetsetest meetmetest ja 
esitada 30. juuniks 2012 üksikasjalik kirjalik aruanne;  
22. märgib, et kontrollikoda täheldas, et juhatuse liikmete huvide deklaratsioonide läbivaatamise protsess ei 
ole küllalt põhjalik ega üksikasjalik, mis seab ohtu selle protsessi täielikkuse ja läbipaistvuse;  
23. on seisukohal, et toote hindamine ei peaks põhinema ainult tööstusharu andmetel, vaid selles tuleks 
nõuetekohaselt arvesse võtta eelretsenseeritud ajakirjades avaldatud sõltumatut teaduskirjandust; rõhu ­
tab, et eriliselt ettevaatlik tuleks olla seoses tööstusharu mõjuga juhiste ja hindamismetoodika väljatöö ­
tamisel, milles ei tohiks eelistada tööstusharu spekulatiivsel eesmärgil rahastatud uurimusi ning mis 
peaksid olema välja töötatud avalikult, läbipaistvalt ja tasakaalustatult;  
24. tuletab ametile meelde, et huvide deklaratsioone reguleerivate eeskirjadega peaksid kaasnema nende 
eeskirjade rikkumise korral kohaldatavad tagajärjed; märgib lisaks, et amet peaks ka sõltumatute otsuste 
tegemisel keskenduma rohkem avalikule huvile ja arvestama kõiki asjakohaseid andmeid ning teavet;  
25. märgib, et 2010. aasta märtsis pöördus Saksa valitsusväline organisatsioon Euroopa Ombudsmani poole 
kaebusega, et amet ei pööranud piisavalt tähelepanu võimalikule huvide konfliktile seoses geneetiliselt 
muundatud organismide üksuse juhataja tööle asumisega biotehnoloogia ettevõttesse 2008. aastal, tehes 
seda ilma vaheajata vähem kui kaks kuud pärast ametis töötamise lõpetamist;  
26. rõhutab, et ombudsman tegi järelduse, et amet ei olnud põhjalikult uurinud väidetavat võimalikku 
huvide konflikti, ning kutsus ametit parandama edaspidi töökorra kohaldamist nn pöördukse juhtumite 
korral; toonitab lisaks, et ombudsman märkis ka, et ameti töötaja uue töökoha üle peetavad läbirää ­
kimised, mis võivad põhjustada nn pöördukse fenomeni, on iseendast huvide konflikti olukord, ning 
soovitas ametil töökorda vastavalt muuta; palub ametit teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise 
eest vastutavat institutsiooni selleks võetud konkreetsetest meetmetest ja ombudsmani järeldustega 
nõuetekohaselt tegelemise tähtaegadest;ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/371
27. nõuab veel kord tungivalt, et amet võtaks asjakohaseid meetmeid huvide konflikti ja nn pöördukse 
juhtumite korral, muu hulgas ka siis, kui on tegemist juhatusega, ning teavitaks viivitamata eelarve 
täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni ja üldsust võetud meetmetest;  
28. märgib ameti tegevusaruande põhjal, et 2010. aastal astus amet mitmeid samme huvide konfliktide 
ärahoidmiseks ja nendega tegelemiseks:  
— tellis sõltumatu aruande, et hinnata ameti 2007. aastal vastu võetud huvide deklareerimise poliitika 
rakendamist;  
— tellis sõltumatu aruande, et võrrelda ameti sõltumatuse tagamise süsteemi nii eri riikides kui ka 
samalaadsetes rahvusvahelistes organisatsioonides kasutatavaga;  
— viis läbi huvide deklaratsioonide hindamise ametivälise ja sõltumatu läbivaatamise;  
29. peab tervitatavaks asjaolu, et amet on võtnud kasutusele uue, OECD definitsioonil põhineva huvide 
konflikti määratluse, kuid nendib, et veelgi on vaja parandada ameti poliitikat selleks, et suurendada 
selle sõltumatust; rõhutab eeskätt, et huvide konflikti tuvastamise kriteeriume tuleks selgitada ja laien ­
dada ning võtta vaatluse alla praegused ja hiljutised tegevused;  
30. võtab teadmiseks, et amet vaatas 2011. aastal läbi huvide deklareerimise poliitika ning ameti juhatus 
võttis vastu uue sõltumatu ja teadusliku otsustamisprotsessi poliitika;  
31. täheldab, et ametit on korduvalt kahtlustatud väidetavates huvide konflikti juhtumites, milles on 
osalenud eksperdikomisjonide liikmed, eeskätt toidu lisaainete ja toidule lisatavate toitaineallikate 
teaduskomisjoni ning geneetiliselt muundatud organismide teaduskomisjoni liikmed; rõhutab, et 
2012. aasta märtsis oli ette nähtud uuendada ameti kaheksa teaduskomisjoni ja teaduskomitee liikmes ­
konda ning vaatluse all on ameti suutlikkus uut poliitikat rakendada; kutsub seepärast ametit teavitama 
30. juuniks 2012 kirjalikult eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meet ­
metest, mis on võetud uue sõltumatu ja teadusliku otsustamisprotsessi poliitika rakendamiseks ja huvide 
konflikti mõiste OECD määratluse järgimiseks, kui uuendatakse teaduskomisjonide ja teaduskomiteede 
koosseisu; palub ühtlasi ametil teatada 30. juuniks 2012 eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest 
vastutavale institutsioonile teaduskomisjonide ja teaduskomiteede uued koosseisud;  
32. võtab teadmiseks ametis kehtiva korra läbivaatamise 2010. aasta detsembris, et tagada nõukogu 
määrusega (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68 kehtestatud Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjade 
ja ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste (  1 ) artikli 16 lõikest 2 ning artiklitest 17 ja 19 
tulenevate kohustuste rakendamine; on saanud teada, et 2010. aastal lahkus ametist 20 töötajat ja neile 
kõigile saadeti lahkumisel kiri, milles neile tuletati meelde kohustusi, mis neil ameti ees on; kutsub 
ametit üles oma eeskirjade ja menetluste kohaldamist parandama, et hoida ära nn pöördukse fenomen, 
millele Euroopa Ombudsman hiljuti tähelepanu juhtis; on seisukohal, et mis tahes probleemid perso ­
nalieeskirjade ja huvide deklaratsioonide jõustamisel õõnestavad ameti usaldusväärsust;  
33. märgib, et kontrollikoda auditeeris ametit, kui ta koostas eriaruannet huvide konfliktide lahendamise 
kohta liidu ametites, ning võtab teadmiseks, et kontrollikoda avaldab asjaomase eriaruande 2012. aasta 
juuni lõpus;  
34. järeldab eriaruande põhjal, et komisjon kavandab ameti edasise rahastamise korra muutmist ning esitas 
eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile ja nõukogule arutamiseks ameti 
osaliselt tasudel põhineva rahastamise süsteemi; märgib, et komisjon viib praegu sel teemal läbi mõju ­
hindamist; tunneb siiski muret, et komisjoni soovitatud uus rahastamissüsteem võib mõjutada ameti 
sõltumatust;ET L 286/372 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012  
( 1 ) EÜT L 56, 4.3.1968, lk 1.
Tulemused  
35. märgib ameti iga-aastase tegevusaruande põhjal, et väliskonsultantide juhtimisel läbiviidav tulemuslik ­
kuse hindamine algas 2010. aastal e3 programmi käivitamisega; nendib, et programmi algjärgus koos ­
tati programmi vahendite, struktuuri ja juhtimise kava, et valmistada ette 2011. aastal rakendatav 
struktuuri ümberkorraldus; kutsub ametit teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest 
vastutavat institutsiooni läbivaatamise käigus tehtud järeldustest ning ameti poolt nendega tegelemiseks 
vastu võetud ja rakendatud meetmetest;  
36. peab tervitatavaks ameti kavatsust tõhustada keskpikka kavandamist eesmärgiga kaasata liikmesriike 
rohkem ameti töösse ja koondada paremini ressursse kogu Euroopas; toetab ameti püüdeid tihendada 
riskihindamise alast koostööd liikmesriikidega;  
37. rõhutab, et amet peab tagama, et tema nõuanded oleksid kvaliteetsed ja sõltumatud, et tagada liidu 
ohutusnormide järgimine ning teaduse tipptase ja sõltumatus kõikides küsimustes, mis avaldavad toidu- 
ja söödaohutusele ning taimekaitsele otsest või kaudset mõju; soovitab ameti töötajate ja ameti heaks 
töötavate ekspertide majanduslike huvide deklaratsioone puudutavaid sise-eeskirju eelkõige läbipaistvuse 
huvides veelgi tõhustada ja nendest kinnipidamist kontrollida;  
38. on seisukohal, et ameti peamised ülesanded on sõltumatute teaduslike nõuannete andmine küsimustes, 
mis otseselt või kaudselt mõjutavad toiduohutust, riskihinnangute tegemine, et luua ELi institutsioo ­
nidele, liikmesriikidele ja poliitikakujundajatele usaldusväärne teaduslik alus poliitikast tulenevate seadus ­
andlike või reguleerivate meetmete kindlaksmääramiseks, ning teaduslike andmete kogumine ja analüü ­
simine;  
Siseaudit  
39. tõdeb, et siseauditi talituse väga oluliseks peetud kuus soovitust tuleb alles ellu viia ning kolmega neist 
on juba viivitatud üle 12 kuu; märgib, et need viivitused on eeskätt seotud infoturbe korraldamise, 
lepingute pikendamise ja otsuste tegemise läbipaistvuse ning dokumenteerimise ja arhiveerimise polii ­
tikaga; palub seepärast ametil nende puudustega kiiresti tegelda ja teavitada tulemustest eelarve täitmi ­
sele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni;  
40. juhib tähelepanu oma eelmistes eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportites tehtud soovitustele, mis 
on esitatud käesoleva resolutsiooni lisas;  
41. viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas 
oma 10. mai 2012. aasta resolutsioonile (  1 ) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/373  
( 1 ) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2012)0164 (vt käesoleva  Euroopa Liidu Teataja  lk 388).
LISA  
EUROOPA PARLAMENDI SOOVITUSED EELMISTEL AASTATEL  
Euroopa Toiduohutusamet  2006  2007  2008  2009  
Tulemused  Ei ole tehtud riskide hindamist ega 
määratud kindlaks asjakohaseid 
tulemuslikkuse näitajaid, puuduvad 
dokumenteerimise süsteemid ja 
tegevuse sisekontrollimenetlused.  — Palub ametil määrata SMARTi eesmärgid ja 
RACERi näitajad, samuti koostada Gannti 
diagramm → toetada tulemustele orienteeritud 
lähenemisviisi.  — Soovitab ametil tõhustada liigendatud 
assigneeringutega seotud eelarvemenetluste 
planeerimist ja järelevalvet. 
— Rõhutab, et amet peab tagama, et tema 
nõuanded on kvaliteetsed ja sõltumatud. 
Soovitab ameti töötajate ja ameti heaks töötavate 
ekspertide majanduslike huvide deklaratsioone 
puudutavaid sise-eeskirju veelgi tõhustada ja 
nendest kinnipidamist kontrollida. 
— Nõuab, et kontrollikoda auditeeriks ameti 
tulemusi.  
Eelarve haldamine ja 
finantsjuhtimine / 
hanked  — Eelarve aastasuse põhimõttest ei 
peetud rangelt kinni. Suur hulk 
ülekandmisi tehti aasta lõpus 
(49 ülekandmisest 31). 
— Hankemenetluste puudused: ei 
esitatud valikukriteeriume; 
hinna hindamise meetod 
kindlaks määratud alles pärast 
hindamismenetluse algust; 
ebatäpsed 
kvaliteedikriteeriumid.  — Eelarve aastasuse põhimõttest ei 
peetud rangelt kinni. 
Puudujäägid programmitöös, 
tegevuste kavandamisel ja 
eelarvestamisel. 
— Probleemid eelarve haldamises: 
komisjoni poolt Horvaatiale ja 
Türgile mõeldud toetused 
(ühinemiseelne strateegia), mida 
oleks tulnud eelarves käsitleda 
sihtotstarbelise tuluna. Neid 
käsitleti siiski ühenduse tavalise 
subsiidiumina.  — Eelarve aastasuse põhimõttest ei peetud rangelt 
kinni: puudujäägid programmitöös, 
lepingutähtaegadest kinnipidamise ja ameti 
eelarve järelevalves → 
1) kutsub ametit parandama eelarve haldamist, 
et vähendada sedavõrd suuri ülekantavaid 
summasid: 23 % aastal 2008; 16 % aastal 
2007; 20 % aastal 2006; 
2) suur hulk kulukohustusi tuli tühistada (37 % 
põhitegevusega seotud kulukohustusi kanti 
üle 2007. aastast ja 26 % 2006. aastast); 
— palub komisjonil uurida, kuidas tagada 
vajadustel põhineva sularahahaldamise 
põhimõtte täielik rakendamine → suur 
sularahareserv (19 990 492,26 eurot).  — Kutsub ametit üles tõhustama liigendatud 
assigneeringutega seotud eelarvelisi menetlusi 
ning mitmeaastase rakendamise kavandamist ja 
järelevalvet. 
— Nõuab, et amet parandaks oma finantsjuhtimist, 
et vähendada suurte summade ülekandmist; 
rõhutab, et kontrollikoda märkis, et amet kandis 
assigneeringud üle järgmisse aastasse ja selline 
olukord annab tunnistust ameti puudustest 
lepingute haldamisel ning aruannete ja 
kuluaruannete ülekandmise üle järelevalve 
teostamisel. 
— Kontrollikoda täheldas, et tuli tühistada eelmisest 
aastast ülekantud põhitegevusega seotud 
kulukohustused, nõuab tungivalt, et amet 
asjaomast olukorda parandaks ja teavitaks 
kontrollikoda võetud meetmetest. 
— Märgib, et kontrollikoda teatas raskustest ameti 
2009. aasta tööprogrammi rakendamisel; kutsub 
seetõttu ametit üles võtma vajalikud meetmed 
loetletud puuduste kõrvaldamiseks.ET L 286/374 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012
Euroopa Toiduohutusamet  2006  2007  2008  2009  
Personal  Puuduvad reaalsed värbamisalased 
eesmärgid.  — Amet saavutas oma 
värbamisalased eesmärgid ja 
täitis 273 ametikohta 300st 
ametikohtade loetelus 
ettenähtud ametikohast: 
värbamiskorra audit näitas, et 
üldiselt ei teinud 
valikukomisjon enne 
töökulutuses määratletud 
kuupäeva otsust ei 
rakendatavate 
valikukriteeriumide osatähtsuse 
ega järgmisesse vooru 
saamiseks vajaliku 
punktisumma kohta.  — —  
Siseaudit  —  —  Komisjoni siseauditi talituse ja ameti siseauditi 
talituse 25 soovitusest on rakendatud 20 (80 %).  — On mures selle pärast, et eelarve täitmisele 
heakskiitu andvale institutsioonile ei ole antud 
teavet 48 soovituse sisust, millest üks on 
kriitiline, 27 väga olulised ja 20 olulised; nõuab 
ameti tegevdirektorilt tungivalt seda teavet. 
— Kordab oma nõuet, et amet võtaks huvide 
konflikti korral asjakohaseid meetmeid; kutsub 
ametit üles algatama juhtivteadlaste, juhatuse ja 
teaduskomisjonide liikmete võimalike huvide 
konfliktide uurimise, et oleks aegsasti võimalik 
tuvastada majanduslike huvide deklaratsioonidest 
välja jäetud andmeid ja võtta vastumeetmeid.ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/375