SELETUSKIRI

1.Ettepaneku reguleerimisese

Käesolev ettepanek käsitleb otsust, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel rahvusvahelises suhkrunõukogus võetav seisukoht seoses kavandatava otsusega, milles käsitletakse 1992. aasta rahvusvahelise suhkrulepingu pikendamist veel kahe aasta võrra.

2.Ettepaneku taust

2.1.1992. aasta rahvusvaheline suhkruleping

1992. aasta rahvusvahelise suhkrulepingu (edaspidi „leping“) eesmärk on tagada tõhustatud rahvusvaheline koostöö ülemaailmsetes suhkru- ja sellega seotud küsimustes, luua foorum valitsustevaheliste suhkrualaste ja ülemaailmse suhkrumajanduse parandamist käsitlevate konsultatsioonide pidamiseks, hõlbustada kaubandust ülemaailmset suhkruturgu käsitleva teabe kogumise ja vahetamise abil ning soodustada suurenenud nõudlust suhkru järele, eelkõige seoses muude kui tavapäraste kasutusviisidega. Leping jõustus 1. jaanuaril 1993.

Euroopa Liit on lepingu osaline.

2.2.Rahvusvaheline suhkrunõukogu

Rahvusvaheline suhkrunõukogu vastutab kõigi lepingu sätete täitmiseks vajalike funktsioonide toimimise eest. Ta võtab vastu eeskirju ja määrusi, sh suhkrunõukogu ja selle komiteede kodukorda käsitlevad eeskirjad ning organisatsiooni finants- ja personalieeskirjad. Suhkrunõukogu peab vajalikku arvestust ning avaldab aastaaruande ja muu vajalikuks peetava teabe.

Lepinguosalistel on kokku 2 000 häält. Igal lepinguosalisel on konkreetne arv hääli, mida igal aastal kohandatakse vastavalt lepingus eelnevalt kindlaks määratud kriteeriumidele. Suhkrunõukogu kõik otsused tehakse konsensuse alusel, kui lepingus ei ole ette nähtud teisiti. Kui konsensust ei saavutata, tehakse otsused lihthäälteenamusega, kui lepingus ei ole ette nähtud otsuse tegemine kvalifitseeritud häälteenamusega.

2.3.Rahvusvahelise suhkrunõukogu kavandatud õigusakt

Pärast 22. juunil 2017 toimunud 51. istungit peab rahvusvaheline suhkrunõukogu tegema otsuse seoses 1992. aasta rahvusvahelise suhkrulepingu pikendamisega veel kahe aasta võrra (edaspidi „kavandatud õigusakt“). Otsus tehakse kirjaliku menetluse teel.

Kõnealune kavandatud õigusakt on lepinguosaliste jaoks siduv vastavalt lepingu artikli 45 lõikele 2, milles on sätestatud: „Nõukogu võib kvalifitseeritud häälteenamusega pikendada käesolevat lepingut kauemaks kui 31. detsembrini 1995 järjestikuste ajavahemike kaupa, iga kord kuni kaks aastat. Iga lepinguosaline, kes ei ole nõus käesoleva lepingu sellise pikendamisega, teatab sellest kirjalikult suhkrunõukogule ning lakkab olemast käesoleva lepingu osaline alates pikendusperioodi algusest.“

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Ühendus sõlmis 1992. aasta rahvusvahelise suhkrulepingu (edaspidi: „leping“) otsusega 92/580/EMÜ ja see jõustus 1. jaanuaril 1993 kolmeks aastaks kehtivusega kuni 31. detsembrini 1995. Pärast seda on selle kehtivust korrapäraselt kahe aasta kaupa pikendatud. Viimati pikendati kõnealuse lepingu kehtivust rahvusvahelise suhkrunõukogu otsusega 2015. aasta juunis ja see jääb jõusse kuni 31. detsembrini 2017. Euroopa Liit on huvitatud lepingu kehtivuse edasisest pikendamisest kuni kahe aasta võrra.

Lepingu kõnealune pikendamine tähendab ELi osamaksu jätkuvat kandmist lepingu halduseelarvesse ning toob kaasa õiguslikke tagajärgi. Kõnealune osamakse kirjendatakse ELi eelarve punktis 05 06 01 (rahvusvahelised põllumajanduskokkulepped).

Käesoleva ettepaneku eesmärk on taotleda komisjonile nõukogu luba, et teavitada kirjalikult rahvusvahelist suhkrunõukogu ELi nimel, et liit on lepingu pikendamise poolt kuni 31. detsembrini 2019.

Kuna lepingu pikendamine toob liidule kaasa õiguslikke tagajärgi, on vaja liidu seisukohta.

4.Õiguslik alus