P6_TA(2007)0469
Sõiduautode ja väikeste tarbesõidukite süsinikdioksiidiheidete vähendamist käsit-
lev ühenduse strateegia
Euroopa Parlamendi 24. oktoobri 2007. aasta resolutsioon sõiduautode ja väikeste tarbesõidukite
süsinikdioksiidiheidete vähendamist käsitleva ühenduse strateegia kohta (2007/2119(INI))
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile sõiduautode ja väikeste tarbesõidu-
kite süsinikdioksiidiheidete vähendamist käsitleva ühenduse strateegia läbivaatamise tulemuste kohta(KOM(2007)0019);
— võttes arvesse mõjuhinnangut, mis on seotud eespool nimetatud teatisega (SEK(2007)0060);
— võttes arvesse kuuendat ühenduse keskkonnaalast tegevusprogrammi (6. EAP) (
1);
— võttes arvesse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ning tutvustamistegevuse kuuendat (2) ja seitsmen-
dat (3) raamprogrammi;
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi 16. novembri 2005. aasta resolutsiooni globaalse kliimamuutuse
vastase lahingu võitmise kohta (4);
— võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaal-
komiteele ning Regioonide Komiteele pealkirjaga „Ülemaailmse kliimamuutuse piiramine 2 Celsiuse
kraadiga: edasine tegevuskäik aastaks 2020 ja järgnevateks aastateks ”(KOM(2007)0002);
— võttes arvesse oma 14. veebruari 2007. aasta resolutsiooni kliimamuutuse kohta (5);
— võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 8. ja 9. märtsi 2007. aasta kohtumise eesistujariigi järeldusi ELi
säästva arengu uuendatud strateegia (juuni 2006) kohta ning keskkonnatehnoloogiate ja keskkon-nauuenduste rolli kohta majanduskasvule ja töökohtade loomisele suunatud Lissaboni strateegia ees-märkide saavutamisel;
— võttes arvesse Euroopa kliimamuutuste programmi 31. oktoobri 2006. aasta raportit „Sõiduautode süsi-
nikdioksiidiheidete vähendamiseks mõeldud tehnoloogiliste ja muude meetmete potentsiaali ja maksu-
muse läbivaatamine ja analüüs ”(
6);
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. detsembri 1999. aasta direktiivi 1999/94/EÜ, milles
käsitletakse kütusesäästuga ja süsinikdioksiidi heitmetega seotud andmete tarbijale kättesaadavust uutesõiduautode turustamisel; (
7)
(1) EÜT L 242, 10.9.2002, lk 1.
(2) EÜT L 232, 29.8.2002, lk 1.
(3) ELT L 412, 30.12.2006, lk 1.
(4) ELT C 280 E, 18.11.2006, lk 120.
(5) Vastuvõetud tekstid ,P6_TA(2007)0038.
(6) http://ec.europa.eu/enterprise/automotive/projects/report_co2_reduction.pdf
(7) EÜT L 12, 18.1.2000, lk 16. Direktiivi on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1882/2003 (ELT L 284, 31.10.2003,
lk 1).16.10.2008 ET C 263 E/433 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 24. oktoober 2007
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 1998. aasta direktiivi 98/70/EÜ bensiini ja
diislikütuse kvaliteedi kohta (1) ning komisjoni ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu
direktiiv, millega muudetakse direktiivi 98/70/EÜ ja kehtestatakse autotranspordis kasutatavatestkütustest pärinevate kasvuhoonegaaside heitkoguste järelevalve ja vähendamise mehhanism(KOM(2007)0018);
— võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
— võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni raportit ning tööstuse, teadus-
uuringute ja energeetikakomisjoni ning siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni arvamusi (A6-0343/2007),
A. arvestades, et umbes 19 % Euroopa Liidu CO
2heitest on pärit sõiduautodest ja väikestest tarbesõiduki-
test ning heidete koguhulk kasvab peamiselt uute sõiduautode arvu ja võimsuse suurenemise tõttu;
B. arvestades, et kõige kulutõhusam ja tulemuslikum poliitika kujundamise võimalus reisijateveost tuleneva
süsinikdioksiidi koguheite vähendamiseks on ühistranspordi osa suurendamine; arvestades, et seetõttuon oluline võtta meetmeid ühistranspordi kvaliteedi ja ulatuse ergutamiseks ja parandamiseks, et muutaüleminek eraautodelt ühistranspordile atraktiivsemaks ja vähendada seega tööle- ja tagasisõitjate põhjus-tatud üldist süsinikdioksiidi heitkogust;
C. arvestades, et autojuhtide käitumine ja infrastruktuurimeetmed on praeguseni olnud ELi autode süsinik-
dioksiidiheidete vähendamise strateegias kõrvale jäetud, kuid süsinikdioksiidiheidete vältimisel on neilsuur potentsiaal;
D. arvestades, et maanteetranspordile kulub 60 % kogu ELis kasutatavast naftast ning kütuse ebaefektiivne
kasutamine ohustab energiavarustuse kindlust ning annab panuse maailma naftavarude kahanemisse jasuurtesse kasutuskuludesse;
E. arvestades, et nüüd on vaja õiguslikke meetmeid, edendamaks vajalikke projekteerimisega seotud ja
tehnoloogilisi muudatusi, et see sektor võiks aidata ELil saavutada eesmärki vähendada süsinikdioksiidi-heiteid aastaks 2020 vähemalt 20 % võrreldes 1990. aasta tasemega;
F. arvestades, et vabatahtlik lähenemine on osutunud ebaõnnestunuks, sest näib olevat selge, et autotöös-
tusel ei õnnestu täita vabatahtlikult võetud kohustust 140 g CO
2/km 2008. aastaks; arvestades, et ees-
märk 120 g CO 2/km püstitati esmakordselt 1995. aastal ning nõukogu ja Euroopa Parlament kinnitasid
selle 1996. aastal, määrates saavutamise tähtajaks 2005. aasta ja kõige hiljem 2010. aasta;
G. arvestades, et oma teatises „21. sajandi konkurentsivõimelise mootorsõidukitööstuse reguleeriv raamis-
tik”(KOM(2007)0022) kirjeldab komisjon autode süsinikdioksiidiheidete vähendamise tulevase stratee-
gia põhielemente, mis põhineb integreeritud lähenemisel, mille abil püütakse ELi ja liikmesriikide meet-meid kombineerides saavutada ELi eesmärk, milleks on heite tase 120 g CO
2/km 2012. aastaks;
H. arvestades, et sõiduautode CO 2heite vähendamiseks on vaja võtta meetmeid, kasutades integreeritud
lähenemist, mis hõlmab mootoritega seotud meetmeid, täiendavaid meetmeid, biokütuseid, keskkonna-säästlikku sõidustiili ja infrastruktuurimeetmeid;
I. arvestades, et autode süsinikdioksiidi koguheide sõltub mootori kasuteguri, kütuste süsinikuintensiiv-
suse, juhi käitumise, läbisõidu, infrastruktuuri kvaliteedi/ummikute ja komponentide eraldatava süsinik-
dioksiidi taseme keerukast koosmõjust;
(1) EÜT L 350, 28.12.1998, lk 58. Direktiivi on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1882/2003.C 263 E/434 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 24. oktoober 2007
J. arvestades süsinikdioksiidi heitkoguste tõestatud tunduvat vähendamist, mille saaks ellu viia, kui kõigis
liikmesriikides peetaks järjekindlalt kinni kiiruspiirangutest;
K. arvestades, et taskukohasus ja sõidukipargi uuendamine on olulised võtmetegurid, et vähendada teedel
liiklevate sõidukite süsinikdioksiidi määra, parandada nende mõju õhukvaliteedile ja nende ohutustaset;
L. arvestades, et maksustamise ja märgistamisega ei ole õnnestunud kaasa aidata ELi kolmel sambal põhi-
nevale strateegiale autode süsinikdioksiidiheidete vähendamiseks;
M. arvestades sõiduautode süsinikdioksiidiheidete vähendamise kohustuslike ja selgelt määratletud ees-
märkide kehtestamise olulist tähendust nii siseturu sujuva toimimise huvides autotööstuse valdkonnaskui ka laiaulatusliku tarbijateabe pakkumise huvides, mis võimaldab tarbijatel sõiduki ostmisel tehtavateadliku otsuse kaudu süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamisele tunduvalt kaasa aidata;
N. arvestades, et direktiiv 1999/94/EÜ ei ole olnud piisavalt tõhus ning et liikmesriigid ei ole seda ühte-
moodi rakendanud;
O. arvestades, et võib märkida terve rea toodete (nt elektri- ja majapidamisseadmed) puhul energiatõhususe
klasside edukat sisseviimist, mis pakuvad kergesti arusaadavate täht- või värvkoodide abil Euroopa tar-bijale ostuotsuse langetamisel praktilist abi, võimaldades neil seeläbi säästa energiat ja vähendada süsi-nikdioksiidi heitkoguseid;
P. arvestades, et süsinikdioksiidiheidete vähendamisele tuleb kaasa aidata kõikides sõidukikategooriates,
kuna ka eelkõige turumaht on süsinikdioksiidiheidete vähendamisega seoses oluline,
Q. arvestades, et Lissaboni strateegia jätkusuutlikku kasvu ja tööhõivet käsitlevaid eesmärke tuleb taotleda
kindlalt selliste meetmete vältimisega, mis suurendaksid survet töökohtade vähendamiseks Euroopaautotööstuses ja ohustaksid nimetatud tööstuse rahvusvahelist konkurentsivõimet;
Ajakava ja eesmärgid
1. tunnistab, et tootjatel kulub sõidukite konstruktsiooni muutmiseks majanduslikult kõige otstarbekamal
viisil viis kuni seitse aastat, ning tunnistades tõsiasja, et 2008. aastal ELi turule toodavate sõiduautode kesk-mine heide on tõenäoliselt suurem kui 150 g CO
2/km, tervitab komisjoni kavatsust esitada süsinikdioksiidi-
heidete vähendamiseks ELi õiguslik raamistik, mis sisaldab mootoritehnoloogia täiustamise, teiste tehno-
loogiliste täiustuste ja biokütuste kasutamisega siduvaid meetmeid kergsõidukite kütusesäästu parandamiseks;
tuletab meelde, et nõukogu kiitis 1996. aastal ja Euroopa Parlament 1997. aastal heaks ELi eesmärgi saavu-tada sõidukite süsinikdioksiidiheite keskmiseks tasemeks 120 g/km, määrates esialgseks kuupäevaks2005. aasta ja lõplikuks kuupäevaks 2010. aasta;
2. nõuab tungivalt, et ettepanek kasutada „täiendavaid meetmeid ”saavutamaks varem kokku lepitud ees-
märk 120 g CO
2/km muudetakse võimalikuks kvantifitseeritavate standardite alusel, ning on veendunud, et
õigusaktiga tuleks kehtestada tehniliste meetmete abil saavutatava heite vähendamise jaoks selged ja mõõde-
tavad eesmärgid;
3. teeb ettepaneku kehtestada alates 2011. aastast siduvad iga-aastased eesmärgid, mille eesmärk on eden-
dada sõidukite tehnilist täiustamist tagamaks, et ainuüksi nende meetmete abil väheneb ELi turule toodavatesõiduautode keskmine heitkogus 2015. aastal tasemeni 125 g CO
2/km;
4. palub komisjonil esitada konkreetsed õigusloomealased ettepanekud ja meetmed, millega tagatakse, et
täiendavate meetmete abil integreeritud lähenemisviisi raames on võimalik saavutada heidetevähendaminevähemalt 10 g CO
2/km võrra, et saavutada üldine sihtväärtus 120 g CO2/km;16.10.2008 ET C 263 E/435 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 24. oktoober 2007
5. rõhutab, et 1. jaanuarist 2020 ei tohiks keskmine heitkogus olla suurem kui 95g CO 2/km, ning on
veendunud, et EL peaks andma toetust innovatsiooni vajalikuks edendamiseks teadusuuringute seitsmendaraamprogrammi kaudu; rõhutab vajadust edendada intensiivselt nullheitega sõidukite, näiteks elektri abilliikuvate sõidukite alast teadus- ja arendustööd;
6. tuletab meelde oma eespool nimetatud 16. novembri 2005. aasta resolutsiooni, milles nõuti „uute
sõidukite kohustuslikke CO
2heitkoguste piirmäärasid, et saavutada keskpikas perspektiivis uute sõidukite
puhul piirmäär 80 –100 g/km ”; toetab komisjoni kavatsust edendada teadus- ja arendustööd ning täiustatud
tehnoloogiate demonstreerimist, et saavutada 2020. aastal ambitsioonikamad eesmärgid; kutsub komisjoniüles hindama võimalust vähendada heiteid pärast 2012. aastat järkjärguliselt sõidukitootmises kergematematerjalide kasutamise abil, tagades samal ajal, et järgitakse kehtivaid õigusakte ja ei seata ohtu reisijate jakaitsetute kasutajate liiklusohutust;
7. juhib tähelepanu, et vähesaastavaid tõhusa ruumikasutusega ja kohalikuks kasutuseks ettenähtud
keskkonnasõbralikke autosid ('Gentlecars'), mille näitajad jäävad alla 90 g CO
2/km, toodetakse juba seeriavii-
siliselt ja suures mahus, ning palub seetõttu komisjonil toetada koos kõikide teiste meetmetega tegevusi, mistagaksid, et keskkonnasõbralikke autosid kasutatakse võimalikult sageli kõrge süsinikdioksiidiheite tasemegaautode asemel;
8. on veendunud, et komisjon peaks pikemaajalised eesmärgid kinnitama või läbi vaatama hiljemalt
2016. aastaks pärast põhjalikku kulutasuvuse mõju hindamist ja Kyoto protokolli järgse kokkuleppe alusel,
ning eeldab, et need eesmärgid võivad nõuda heite täiendavat vähendamist tasemeni 70 g CO
2/km või
vähem aastaks 2025;
9. kutsub komisjoni üles võtma sõidukipargi uuendamise tempot mõjutada võivate siduvate õigusloome-
alaste meetmete vastuvõtmisel arvesse uute autode elutsüklit hõlmavat tehnilist teostatavust, kulutasuvust,
keskkonnamõju ja taskukohasust;
10. märgib, et ühenduse õigusega reguleeritakse aastas 17 –18 miljoni sõiduki turgu, mis on võrdne USA
sõiduautode turuga; loodab, et ELi ambitsioonikas kasvuhoonegaasiheite vähendamise poliitika stimuleeribteadmistepõhist majanduskasvu ja töökohtade loomist mootorsõidukite tarne tööstuses ning et sellel onpositiivne mõju transpordist lähtuvate heidete vähendamisele kogu maailmas;
11. võttes arvesse raskusi, mida keskmiste heitkoguste vähendamine ettenähtud ajavahemiku jooksul
mõnele spetsialiseerunud tootjale nende piiratud mudelivaliku juures võib tekitada, soovitab anda igale toot-jale ja importijale õiguse arvata igal aastal 500 sõidukit välja nende sõidukite hulgast, mille põhjal määra-takse kindlaks keskmine heitkogus, tingimusel, et selliste sõidukite heitkoguseid ja kütusekasutust märgista-takse ja teavitatakse tarbijatele vastavalt tavalistele õiguslikele nõuetele;
12. võttes arvesse raskusi, mida keskmise heite vähendamine ettenähtud ajavahemiku jooksul mõnele
väikese müügimahuga tootjale (tootlus maksimaalselt 300 000 toodanguühikut) ja uutele turule sisenejateleturuosaga alla 1 % nende piiratud mudelivaliku juures võib tekitada, soovitab komisjonil lisaks kaaludaõigusaktidesse ettepanekute lisamist, mis kehtestavad kõnealustele spetsialiseerunud tootjatele ambitsiooni-kad vähendamise eesmärgid;
13. juhib tähelepanu kõrgema klassi ja kõrgete tehniliste näitajatega autodele spetsialiseerunud tootjate
olulisele osale arenenud tehnoloogiate esmakordsel kasutuselevõtmisel, kvaliteetse tööhõive tagamisel, üle-maailmse müügi edendamisel ja Euroopa majandusele kasu toomisel ning märgib, et selliste tootjate oskus-teave peaks aitama oluliselt kaasa autode süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamisele;
14. toonitab, et mis tahes eeskirjad peavad kaitsma siseturgu ja et liikmesriigid peaksid rakendama ELi
eeskirjad samal ajal ja ühiste meetoditega, et vältida turu lõhestamist ja killustamist.C 263 E/436 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 24. oktoober 2007
Ülesande jagamine tootjate vahel
15. tunnistab suuri erinevusi tarbijate eelistustes sõiduautode puhul ja tootjate erinevaid mudelivalikuid;
rõhutab, et CO 2heidet tuleb vähendada kõikide turustatavate autode puhul ja seetõttu tuleks lubada kasu-
likkuse parameetri alusel mõningal määral eristamist, kuid see ei tohiks muuta mittetoimivaks motiiviliikuda väiksema heitega sõidukite suunas ega seada ebasoodsasse olukorda kiireid heite vähendajaid;
16. rõhutab, et on oluline lubada teatud sõidukitel heite piirmäärasid ületada, et hoida ära autoturu
ülemäärased moonutused, kuid soovib kehtestada heite vähendamiseks mõjuvad soodustused, ja seetõttuteeb ettepaneku kehtestada keskmise heite vähendamise eesmärgid 2012. ja 2020. aastaks ning iga-aastasedvahe-eesmärgid, viidates kõikide tootjate ja importijate müüdavate sõidukite piirmäärakõverale, mille algus-
punktiks peaks olema uute sõiduautode mudelivaliku profiil 2009. aasta 1. jaanuari seisuga;
17. soovitab määratleda piirmäärakõvera matemaatilise valemina, mis seob iga sõiduki CO
2heitkogused
tema „jalajäljega ”(rööbe korda teljevahe);
18. kutsub komisjoni üles tagama kõikidele tootjatele piisavaid jõupingutusi ja stiimuleid kasvuhoone-
gaasiheite vähendamiseks kogu autopargi lõikes; arvab siiski, et tulevane kava ei tohiks ajalooliselt enamsaastavate autode tootjaid otseselt ega kaudselt soodsamasse olukorda panna ning et suurema süsinikdiok-siidi heitetasemega sõidukite puhul tuleb nõuda, et nende puhul tehtaks ka suurem panus süsinikdioksiidi-heidete vähendamisse, ning et kava peaks ette nägema kõige eesrindlikumate tehnoloogiate ja alternatiivkü-tuste premeerimise vastavalt nende kasvuhoonegaasiga seotud tulemuslikkusele (hübriidautod, vesinikku võiteisi alternatiivkütuseid kasutavad sõidukid);
19. palub komisjonil esitada pärast sidusrühmade arvamuste arvessevõtmist ettepanekud kaalumiseks
Euroopa Parlamendile ja nõukogule tagamaks, et kõvera puhul võetakse arvesse autode suuruse erinevusi ja
heitkoguste vähendamise tehnoloogilist kulu ning uute autode taskukohasust erinevate tarbijarühmade jaoks,
tagades nii mitmekesisuse kui ka sotsiaalse võrdsuse;
20. võtab teadmiseks erinevad õigusloomealased võimalused selle eesmärgi saavutamiseks; peab oluliseks,
nagu komisjon oma teatises sedastab, „tagada …vähendamise eesmärgid, mis on võrdsed Euroopa erinevate
mootorsõidukitootjate puhul ”ning premeerida kõige kütusesäästlikumaid sõidukeid;
21. teeb ettepaneku võtta 1. jaanuarist 2011 kasutusele uus suletud turumehhanism CARS (Carbon Allo-
wance Reductions System), mille alusel peavad tootjad ja importijad maksma trahve proportsionaalselt heit-koguste piirmäära ületamisega müüdud auto kohta ning et vastukaaluks trahvidele saab tootja preemiat igaregistreeritud uue sõiduauto eest, mille heitkogused jäävad piirmäärakõvera alla;on seisukohal, et trahvidgC O
2/km ületamise eest peaksid olema preemiatest suuremad;
22. rõhutab, et autotootjate vaheline kvootidega kauplemise süsteem tuleks hoida lahus ELi saaste-
kvootidega kauplemise süsteemist ja muudest välistest süsiniku krediitidest või hüvitamissüsteemidest;
23. kutsub komisjoni üles nägema ette erihüvitise varaste meetmete võtmise eest üliväikese CO 2heitega
tehnoloogiate (nagu vesiniku-, kütuseelemendiga ja laetavad sõidukid) kasutuselevõtu osas, mis peaks või-maldama lugeda ajavahemikus tänasest kuni rakendamise esimese aastani kasutuselevõetud iga seda tüüpisõiduki CO
2heite järelevalve menetluse raames võrdväärseks (näiteks) 40 tavasõidukiga, kusjuures järgneva-
tel aastatel hüvitis väheneks;
24. on veendunud, et trahvid tuleks kehtestada tööstuse jaoks ettearvataval ja järjekindlal viisil ning soo-
vitab komisjonil esitada asjakohased ettepanekud trahvide/ preemiate suuruse kohta väljendatuna eurot/gCO
2;16.10.2008 ET C 263 E/437 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 24. oktoober 2007
25. nõustub, et piirmäära kõverat ja trahvide suurust võib olla vaja perioodiliselt kohandada, et võtta
arvesse sõidukitehnoloogia arengut ja piirata heitkoguste vähendamise tempo võimalikku aeglustumist;
26. soovitab kasutada trahvidest saadavat tulu süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamist käsitlevaks tea-
dus- ja arendustegevuseks ning kohaliku ühistranspordi toetamiseks;
27. usub, et preemiate suuruse määrab pärast nende esialgset komisjoni poolset kehtestamist kindlaks
turg ja et selleks, et võimaldada tootjatele ja importijatele rohkem paindlikkust ja anda neile suuremadvalikuvõimalused, võib preemiaid järgmistesse aastatesse üle kanda või müüa või anda üle samasse süsteemikuuluvatele teistele ettevõtetele või üksustele;
28. nõuab, et üldsusele antaks kergesti kättesaadavas vormingus kasutada teave heitkoguste kohta sõidu-
kite ja tootjate lõikes, et tagada läbipaistvus ja hõlbustada sõidukite ja tootjate võrdlemist;
29. soovitab, et tootjad ja importijad saaksid kasutada paindlikke võimalusi, näiteks grupi keskmist, pree-
miaid taastuvkütuseid kasutavate sõidukite eest ja preemiate ülekandmist, ning otsustada, kas tunnustatudmajandusüksus on korporatsioon või mõni tütarettevõte või üksus, mis otseselt vastutab asjaomaste sõidu-kite tootmise eest;
Katsetamine, andmekontroll ja sõidukite tehnilised näitajad
30. nõuab, et tegeldaks kasvuhoonegaaside koguheitega ühe sõiduki kohta, võttes arvesse ka kliimasead-
mete heidet; nõuab lisaks tungivalt, et komisjon teeks ettepanekud katsetsüklite ajakohastamiseks, et kajas-tada paremini tegelikke sõidutingimusi;
31. toetab katsetamismenetluste läbivaatamist, et need vastaksid paremini tegelikele sõidutingimustele,
ning nõuab, et Euroopa sõidutsükli muudatustes võetaks arvesse tehnilisi arenguid, nagu kuuenda käigulisamine;
32. julgustab komisjoni kasutusele võtma uusi mõõtemeetodeid ja standardeid, mis võimaldavad anda
fikseeritud väärtuse, et siduda CO
2 heitkoguste vähendamine kasulike uuendustega
(nt käiguvahetusnäidikud, ökonomeetrite kasutamine, tõhusamad kliimaseadmed, paremad määrded, tühikäi-gul käivitamise ja peatamise süsteemid, väikese veeretakistusjõuga rehvid ja rehvirõhu seiresüsteemid), millekasutamine võib sõltuda juhi käitumisest; soovitab samuti keskkonnasäästliku sõidustiili soodustamiseksrakendada sõidukites tehnilisi meetmeid, nagu kütusekulu ja sellega seotud kulude esitamine ekraanil niihetkelise teekonna kui ka sageli sõidetavate marsruutide kohta, aktiivhoiatusseadmed kiiruspiirangute kohtaja abiseadmed juhile kiiruse reguleerimiseks, kaasa arvatud kiiruspiirikud;
33. palub nõukogul vaadata läbi katsetamismenetlused, et teha kindlaks, kas järgitakse tootmisnõudeid, ja
tagada, et eri liikmesriikide sertifitseeritud asutuste lähenemises ei esineks erinevusi;
34. rõhutab, et esmatähtis on tegeleda kiireloomuliste energiavarustuse kindlust puudutavate küsimustega,
vähendada Euroopa sõltuvust importkütusest, vähendada CO
2heidet sõidukite kütusesäästlikkuse suurenda-
mise kaudu ning suurendada liiklusohutust;
35. on seisukohal, et energiasäästu meetmel, mis hõlmab väiksemat kütusekulu, on kasulik mõju energia
varustuskindlusele, vähendades ühenduse sõltuvust nii primaarsete energiaallikate impordist kui ka rahvus-vahelistest süsivesinike hindadest;C 263 E/438 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 24. oktoober 2007
Reklaam ja märgistamine
36. palub komisjonil esitada ettepaneku direktiivi 1999/94/EÜ muutmiseks ja kehtestada ELi siseturul
juriidilised nõuded uute autode märgistamisele, reklaamimisele ja turustamisele, eelkõige eesmärgiga tagadajärjekindel ülevõtmine ning pakkuda laiaulatuslikku ja arusaadavat tarbijateavet, sest ei usu uute autodereklaamimist käsitleva esitatud vabatahtliku kokkuleppe tõenäolisesse tõhususse;
37. soovitab kehtestada kohustuslikud ja võrdlevad ühtsed miinimumnõuded uute autode kütusekasutust
(l/100 km) ja CO
2heitkoguseid (g/km) puudutava teabe esitamiseks sõidukitel ning reklaamides, kõikides
turundus- ja reklaamtrükistes ja müügisaalides tarbijate jaoks selgesti nähtaval ja kergesti mõistetaval kujul,
kasutades võimalusel erinevaid värve; soovitab kasutada nõutava teabeesituse mudelina teatavate elekt-riseadmete energiatõhususe võrdlemiseks kasutatavat A –G skaalat;
38. palub komisjonil esitada ettepanekud sarnaste eesmärkidega normide kohta, et täita kehtivate õigus-
aktidega katmata valdkonnad, milleks on näiteks televisioon, raadio ja Internetipõhised materjalid ning pea-aegu uute autode reklaam;
39. peab kasulikuks näiteks õigusakte, mis nõuavad terviseohu hoiatusi sigaretipakkidel, ning soovitab, et
vähemalt 20 % uute sõiduautode reklaamide, turundustrükiste ja müügisaalide infotahvlite pinnast peakspakkuma nõutavas vormingus teavet kütusekasutuse ja CO
2heitkoguste kohta;
40. soovitab kliimaseadmete katsetulemuste lisamist kütusekulu puudutavasse teabesse kõikides reklaami-
des, turundus- ja reklaamtrükistes ning müügisaalides;
41. soovitab kasutusele võtta siduva reklaamikoodeksi, milles sätestatakse halva tavana valeväidete esita-
mine keskkonnasäästlikkuse kohta, ja selleks, et edendada suurt tarbijanõudlust madala süsinikdioksiidihei-tega sõidukite järele, soovitab kasutusele võtta keskkonnategevuse tulemuslikkuse hindamise „rohelise tähe ”
süsteemi, milles võetakse arvesse keskkonnategevuse tulemuslikkuse kõiki aspekte, kaasa arvatud süsinik-dioksiidi heitkoguseid (g/km) ja teiste saasteainete heitkoguseid, kütusekulu (l/100 km), massi, aerodünaami-kat, ruumikasutuse tõhusust, müra ja keskkonnasäästlikke juhtimise abivahendeid;
Nõudluse edendamine
42. tunnistab, et liikmesriigid võivad mängida olulist rolli tarbijate nõudluse suurendamisel väiksema
heitega ühistranspordi ja erasõidukite järele, ning nõuab vastavaid meetmeid sisaldavate riiklike tegevus-kavade koostamist;
43. toetab eelkõige fiskaalmeetmete kasutamist ning soovitab liikmesriikidel kehtestada keskmisest suure-
mate heitkogustega sõidukitele nii ostu- kui ka kasutusmaks;
44. tunnistab, et sõidukipargi vanus ja liiga suur sõidukiirus mõjutab heitkoguseid; kutsub komisjoni ja
liikmesriike üles pakkuma vanade autode kasutuselt kõrvaldamiseks majanduslikke stiimuleid ja tagama, etosa sõidukimakse varieeruvad vastavalt süsinikdioksiidiheidetele ja teistele saasteainetele; juhib tähelepanu
sellele, et süsinikdioksiidi nullheite tehnoloogiate järkjärgulise juurutamisega peaks süsinikdioksiidiga seotud
maksukomponent pikas perspektiivis kaduma;
45. nõuab siseturu killustamise vältimiseks kogu ELis süsinikdioksiidi heitkoguste väärtuste ühtsete mää-
ratluste kehtestamist, mida liikmesriigid saavad kasutada heidetega seotud maksusoodustuste kehtestamisel;
46. toetab autode ja alternatiivkütuste süsinikdioksiidipõhist maksustamist, et luua tarbijatele ja tööstusele
õiged stiimulid;16.10.2008 ET C 263 E/439 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 24. oktoober 2007
Väikesed tarbesõidukid (N1) ja teised kategooriad
47. toetab komisjoni kavatsust reguleerida väikeste tarbesõidukite süsinikdioksiidiheiteid ja nõuab tungi-
valt, et komisjon esitaks ettepanekud üheaegselt sõiduautode osas kavandatud ettepanekutega;
48. tunnistab, et väikestel tarbesõidukitel on sõiduautodest erinevad omadused ja erinev turg; võtab tead-
miseks andmete puudumise keskmise heite kohta kõnealuses sektoris ja vähendamisega seotud kulude kohta,
kuid usub, et standardid ja nõuded peaksid võimalikult suures ulatuses vastama sõiduautodele esitatavatele
nõuetele;
49. tuletab meelde, et Euroopa Parlament on palunud komisjonil korduvalt kaaluda süsinikdioksiidi heit-
koguste piiramise meetmeid kõikides maanteesõidukite kategooriates ja nõuab seetõttu tungivalt, et komis-jon esitaks hiljemalt 1. jaanuariks 2009 asjakohased regulatiivsed ettepanekud raskeveokite ja kaherattalistemootorsõidukite osas;
Täiendavad meetmed
50. usub, et meetmeid, mis võivad aidata vähendada CO
2heiteid, kuid millele ei saa anda absoluutväär-
tust, tuleks käsitada täiendavate meetmetena ja neid ei tohiks lisada praegu kavandatavasse õigusakti;
51. usub, et kõrvalmeetmed, mis hõlmavad säästlikuma sõidustiili ja biokütuste edendamist ning eelkõige
liikluskorraldussüsteemide parandamist, võivad anda panuse CO2heite vähendamisse;
52. julgustab liikmesriike vähendama raskeveokitega transporditavate kaupade mahtu, kasutades rohkem
raudtee- ja veetransporti, mis avaldaks mõju heite vähenemise suunas ja vähendaks samuti nõudlust naftajärele;
53. kardab, et biokütuste suurem kasutamine võib suurendada toidu ja sööda hindu, mõjutades enim
väga väikese sissetulekuga inimesi, ja kiirendada troopiliste vihmametsade hävitamist, ning palub komisjonilesitada imporditavate biokütuste jaoks ranged sertifitseerimiseeskirjad, et vältida negatiivseid sotsiaalseid jakeskkonnamõjusid;
54. usub igal juhul, et biokütuste eeliseid süsinikdioksiidiheidete vähendamisel tuleks kaaluda Euroopa
Parlamendi ja nõukogu direktiivi 98/70/EÜ läbivaatamise kontekstis;
55. nõuab kindlalt säästvalt toodetavate biokütuste sertifitseerimise väljatöötamist; palub komisjonil
lubada õigusloome ettepanekus heitkoguste piiramise eesmärkide saavutamisel arvesse võtta ainult säästva-tena sertifitseeritud biokütuseid; rõhutab, et tuleb laiendada ja rohkem toetada teise põlvkonna biokütustekasutamist, mis on saadud taimedest või taimeosadest, mis ei konkureeri otseselt toiduga ja mis on tõhusa-mad;
56. soovitab seada 2012. aastast kaugemale ulatuvad kütusetõhususe eesmärgid, et jätkata sõidukite heite
vähendamist, tagades samas suurema kindluse kõikidele sidusrühmadele;
57. palub komisjonil kaaluda alternatiivsete gaaskütuste, näiteks veeldatud naftagaasi ja maagaasi tähtsust
ning potentsiaali, mis võivad anda panuse süsinikdioksiidi heite kohesesse vähendamisse ja energiavarustusemitmekesistamisse;
58. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles pidama meeles vajadust mootorsõidukitega seotud uute tehno-
loogiate alaste põhjalike teadmiste järele ja eelkõige pakkuma konkreetsetele rühmadele koolituskursusi (näi-teks masinaehitusalased seminarid ja tehnilised teenused);C 263 E/440 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 24. oktoober 2007
59. palub komisjonil alustada viivitamatult kogu ELi hõlmava keskkonnasäästliku sõidustiili kampaania
ettevalmistamist osana autode süsinikdioksiidi heite vähendamise strateegiast;
60. palub komisjonil anda Euroopa Parlamendile aru, kuidas on võimalik muuta keskkonnasäästliku sõi-
dustiiliga kaasnev süsinikdioksiidi heite vähenemine kontrollitavaks, ja juhul kui komisjon usub, et see ei olevõimalik, selgitada, miks komisjon rahastab ECODRIVEN projekti, mille eesmärgiks on süsinikdioksiidihei-dete kvantifitseeritud vähendamine keskkonnasäästliku sõidustiili abil;
61. toetab põhimõtet, et keskkonnasäästliku sõidustiili kursuse läbimine peaks muutuma juhiloa oman-
damisel kohustuslikuks nõudeks;
*
**
62. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ning liikmes-
riikide valitsustele ja parlamentidele.
P6_TA(2007)0470
Maksu- ja tollipoliitika panus Lissaboni strateegiasse
Euroopa Parlamendi 24. oktoobri 2007. aasta resolutsioon maksu- ja tollipoliitika panuse kohta
Lissaboni strateegiasse (2007/2097(INI))
Euroopa Parlament ,
— võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile pealkirjaga „Maksu- ja tollipoliitika
panus Lissaboni strateegiasse ”(KOM(2005)0532);
— võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaal-
komiteele pealkirjaga „Liikmesriikide otsese maksustamise süsteemide koordineerimine siseturul ”
(KOM(2006)0823);
— võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaal-
komiteele pealkirjaga „Maksustamine riigist lahkumisel ja vajadus kooskõlastada liikmesriikide maksu-
poliitikaid ”(KOM(2006)0825);
— võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaal-
komiteele pealkirjaga „Maksusoodustuste tõhusam kasutamine teadus- ja arendustegevuse soodusta-
miseks ”(KOM(2006)0728);
— võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaal-
komiteele pealkirjaga „Ühenduse Lissaboni kava rakendamine –Senine edu ja järgmised sammud ette-
võtete ühtse konsolideeritud tulumaksubaasi loomise suunas ”(KOM(2006)0157);
— võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaal-
komiteele pealkirjaga „Piiriülene maksustamine kahjumi korral ”(KOM(2006)0824);16.10.2008 ET C 263 E/441 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 24. oktoober 2007