Muudatusettepanek 9
Põhjendus 4 a (uus)
(4 a) Majanduskasvu ja tööhõive edendamiseks ning konku-
rentsivõime tõstmiseks kutsutakse liikmesriike üles teatama,milliseid eesmärke nad teadusuuringutele, uuendusele ja aren-
gule tehtavate kulutuste puhul taotlevad ning milliseid meet-
meid nad kavatsevad võtta seoses väikeste ja keskmise suuru-sega ettevõtjate huvides tehtavate investeeringute ninguuenduslikke tehnoloogiaid kasutavate naiste- või pere-ettevõtete mikrorahastamisega.
P6_TA(2006)0120
Konkurentsipoliitika 2004
Euroopa Parlamendi resolutsioon komisjoni 2004. aasta konkurentsipoliitika aruande kohta
(2005/2209(INI))
Euroopa Parlament ,
—võttes arvesse komisjoni 2004. aasta konkurentsipoliitika aruannet (SEK(2005)0805);
—võttes arvesse 23. ja 24. märtsi 2000. aasta Lissaboni, 15. ja 16. juuni 2001. aasta Göteborgi,
14. ja 15. detsembri 2001. aasta Laekeni, 15. ja 16. märtsi 2002. aasta Barcelona ning 20. ja 21. märtsi2003. aasta, 25. ja 26. märtsi 2004. aasta ja 22. ja 23. märtsi 2005. aasta Brüsseli Euroopa Ülemkogueesistuja järeldusi;
—võttes arvesse Lissaboni strateegia kõrgetasemelise töörühma, mille tööd juhtis hr Wim Kok,
2004. aasta novembris koostatud aruannet “Väljakutsega silmitsi –Lissaboni strateegia majanduskas-
vuks ja tööhõiveks ”;
—võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1/2003 asutamislepingu artiklites
81 ja 82 sätestatud konkurentsieeskirjade rakendamise kohta (
1) ja komisjoni 7. aprilli 2004. aasta mää-
rust (EÜ) nr 773/2004, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 81 ja 82 kohaste menetluste teosta-mist komisjonis; (
2)
—võttes arvesse nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrust (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise
kohta ettevõtjate koondumiste üle; (3)
—võttes arvesse komisjoni 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 794/2004, millega rakendatakse nõu-
kogu määrust (EÜ) nr 659/1999, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad EÜ asutamislepinguartikli 93 kohaldamiseks, (
4) komisjoni 25. veebruari 2004. aasta määrust (EÜ) nr 364/2004, millega
muudetakse määrust (EÜ) nr 70/2001 seoses selle kohaldamisala laiendamisega uurimis- ja arenduste-gevuseks antavale abile, (
5) ning komisjoni 25. veebruari 2004. aasta määrust (EÜ) nr 363/2004, millega
muudetakse määrust (EÜ) nr 68/2001 EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamise kohta kooli-tusabi suhtes; (
6)
(1) EÜT L 1, 4.1.2003, lk 1.
(2) ELT L 123, 27.4.2004, lk 18.
(3) ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.
(4) ELT L 140, 30.4.2004, lk 1.
(5) ELT L 63, 28.2.2004, lk 22.
(6) ELT L 63, 28.2.2004, lk 20.2.12.2006 ET C 293 E/143 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
KOMISJONI ETTEPANEK EUROOPA PARLAMENDI MUUDATUSETTEPANEKUD
—võttes arvesse komisjoni teatist “Ühenduse suunised raskustes olevate äriühingute päästmiseks ja
ümberkorraldamiseks antava riigiabi kohta ”;(1)
—võttes arvesse Euroopa Ühenduste Kohtu kohtupraktikat üldhuviteenuste alal ja eelkõige Altmarki
otsust (2);
—võttes arvesse kodukorra artiklit 45 ja artikli 112 lõiget 2;
—võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A6-0065/2006),
1. tervitab asjaolu, et alates 1. maist 2004 on ühenduse konkurentsipoliitikat laiendatud kümnele uuele
liikmesriigile, mille siseriiklikud konkurentsiasutused on ühinenud Euroopa konkurentsivõrgustikuga (ECN),
et neid Euroopa Liitu lõimida;
2. juhib tähelepanu sellele, et konkurentsipoliitika on Lissaboni strateegia elluviimise oluline vahend, mille
abil tuleb Euroopa majandus muuta maailma kõige dünaamilisemaks teadmistepõhiseks majanduseks ningsaavutada strateegia eesmärgid, tagades ühtse turu ühtlase ja läbipaistva toimimise, hoides turud avatunaning stimuleerides majanduskasvu, tõhusust ja innovatsiooni, et luua rohkem püsivat väärtust ja pakkudaüha paremaid teenuseid, eelkõige tarbijatele;
3. väidab jätkuvalt, et Euroopa Parlamendi aktiivsem ja kasvav roll konkurentsipoliitika arendamisel toob
tõenäoliselt kaasa rohkem läbipaistvust ja õiguspärasust, ning viitab uuesti Euroopa Parlamendi püüdlusteleseoses kaasotsustamismenetluse laiendamisega;
4. toetab üldiselt ELi järgitavat konkurentsipoliitikat ning väljendab heakskiitu komisjoni poolt läbi viidud
ajakohastavale reformile selles valdkonnas;
5. avaldab kahetsust selle üle, et komisjoni 2004. aasta aruandest puudub siiani hinnang asjaomaseid
turge puudutavate peamiste komisjoni otsuste kohta, eelkõige ühinemiste ja riigiabi valdkonnas;
6. nõuab viivitamatult konkurentsipoliitika ajakohastamise viimase osa kiiret lõpuleviimist, mis käsitleb
EÜ asutamislepingu turgu valitseva seisundi kuritarvitamist käsitleva artikli 82 kohaldamist; rõhutab, etsellega seoses tuleb arvesse võtta jätkuvalt üleilmastuvate turgude dünaamikat;
7. tervitab asjaolu, et Euroopa Kohtu otsused panevad komisjoni konkurentsialaseid otsuseid harvemini
kahtluse alla, kuid avaldab kahetsust seniajani valitsevate suurte erimeelsuste üle küsimuses, kuidas komisjonkavatseb praktikas tõlgendada Altmarki lahendi testi; palub komisjonil avaldada selgelt ja täpselt tõlgendavteatis Altmarki kohtuotsuses ette nähtud neljanda kriteeriumi kohta;
8. avaldab kahetsust, et 2004. aasta konkurentsipoliitika aruandes ei käsitleta üldhuviteenuste arutelu
enam omaette peatükis, nagu seda tehti 2001. ja 2003. aasta raportites, ning nõuab tungivalt, et komisjontaastaks tulevastes raportites selle käsitlemise;
9. tervitab komisjoni poolt vastu võetud ajakohastamispaketti, tehnosiirde kokkulepetele tehtava grupi-
erandi uut kava ning konkurentsimenetlustes kontekstis juurdepääsetavate ja mittejuurdepääsetavate doku-mentide eristamise ning konfidentsiaalse teabe käsitlemise standardite kehtestamise suunal tehtud edu-samme;
10. juhib tähelepanu asjaolule, et komisjon uuris 2004. aastal lähemalt mõningaid väga olulisi valdkondi
nagu Interneti lairibaühenduse teenused, rahvusvaheliste mobiilikõnede rändlus (roaming) ja üldine telekom-
munikatsioon, ning nõuab tungivalt, et komisjon jälgiks tähelepanelikult nende sektorite arengut, et julgus-tada konkurentsi infoühiskonna arengu seisukohalt tähtsates valdkondades;
(1) ELT C 244, 1.10.2004, lk 2.
(2) Kohtuasi C-280/00, Altmark Trans GmbH ja Regierungspräsidium Magdeburg vNahverkehrsgesellschaft Altmark
GmbH, EKL 2003, lk I-7747.C 293 E/144 ET 2.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
11. palub komisjonil põhjalikult uurida ja analüüsida kollektiivläbirääkimistega seonduvaid probleeme
sellistes tundlikes majandusvaldkondades nagu põllumajandus, eelkõige seoses ühelt poolt väikeste ja kesk-mise suurusega tootjate või nende ühenduste ning teiselt poolt suurte töötlemis- või turustusettevõtete vahe-liste suhetega;
12. õnnitleb komisjoni kindla ja professionaalse lähenemise puhul võitluses turgu valitseva seisundi kuri-
tarvitamisega ning tervitab artikli 82 tõhusama rakendamise alast komisjoni nõustamistegevust;
13. nõuab tungivalt, et komisjon võtaks meetmed siseriiklike konkurentsiasutuste vahelise teabevahetuse
optimeerimiseks Euroopa konkurentsivõrgustikus ning vahetatava teabe kvaliteedi tõstmiseks, et tagadaEuroopa konkurentsipoliitika ühtne kohaldamine;
14. nõuab tungivalt, et komisjon teeks jõupingutusi konkurentsieeskirjade õige kohaldamise edenda-
miseks kõikides liikmesriikides ning sekkuks aegsasti, kui konkurentsieeskirju kohaldatakse mitterahuldavaltvõi diskrimineerivalt;
15. märgib, et tulemuslik konkurentsipoliitika peab pidevalt arvesse võtma tarbija huve ega tohi põhjus-
tada turuhäireid;
16. ergutab komisjoni selgitama mõnikord ebaselgeid suhteid siseriiklike konkurentsiasutuste ja kohalike
turuliidrite vahel, et kõrvaldada igasugune kaasosalisuse kahtlus ning kaitsta tarbijate huve (näiteks 2005.aasta alguses paljastas meedia Prantsuse kolme põhilise mobiiltelefonivõrgu operaatori vahelised salakokku-lepped); tunnistab, et ei ole möödunud piisavalt aega, et hinnata nende reformide tõhusust, mis teevad ELikonkurentsiõiguse rakendamise ülesandeks siseriiklikele konkurentsiasutustele; juhib tähelepanu sellele, etkomisjoni ja riiklikke konkurentsiasutusi koondav Euroopa konkurentsivõrgustik on koostööfoorum, millelon organina oluline osa EÜ konkurentsieeskirjade kohaldamise järjekindluse ja tõhususe suurendamisel, ningnõuab tungivalt, et selle liikmed osaleksid aktiivselt organi töös ja realiseeriksid organi tohutu potentsiaali,arvestades konkurentsipoliitikale Euroopa Liidus antud strateegilist rolli;
17. õnnitleb komisjoni valvsuse puhul, mida see ilmutab ühinemiste ja omandamiste korral, mis võivad
tuua kaasa turgu valitsevate seisundite tugevnemise;
18. tunneb muret, et ELi gaasi- ja elektriturg täielik liberaliseerimine on siiani saavutamata ning tervitab
komisjoni algatatud gaasi ja elektrienergia siseturu toimimist käsitlevat valdkondlikku uurimist;
19. tervitab komisjoni algatatud valdkondlikke uurimisi seoses pankade maksesüsteemide ja ärikindlustu-
sega, kuid nõuab tungivalt, et uurimismenetlus teostataks viisil, mis võimaldab piisavalt aega täielike ja
põhjalike vastuste andmiseks komisjonile;
20. soovitab, et suurte avalike teenuste võrgu korral peavad konkurentsi juhtima kindlad avaliku teenin-
damise kohustused, et tagada vajalikud investeeringud ning takistada uute monopolide teket;
21. tunnustab tulemusliku konkurentsipoliitika olulist panust Lissaboni strateegia saavutamisel;22. tervitab komisjoni keskkonnasõbralikke kriteeriume, mida kohaldati mitme keskkonnatoetuskava,
sealhulgas raudteetransporti puudutavate kavade kinnitamisel, ning nõuab tungivalt, et komisjon arendaks
edasi nende kavade läbipaistvustingimusi, et need võiksid olla pretsedendiks teistele piirkondadele ja liikmes-riikidele;
23. kutsub komisjoni üles kaitsma monopolide ja ebaseaduslike kokkulepetega võitlemise ning riigiabi
põhjendatuse doktriini tulevastel läbirääkimistel rahvusvahelise kaubanduse korralduse üle; nõuab samutitungivalt, et komisjon edendaks mitme- või kahepoolsete vahendite abil rahvusvahelist koostööd konku-rentsiküsimustes ning julgustaks kiiresti arenevaid ja arengumaid selles koostöös rohkem osalema;2.12.2006 ET C 293 E/145 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
24. rõhutab tarbija teavitamise tõhustamise tähtsust, juhib tähelepanu tarbijateabe olulisele osale tõelise
konkurentsikultuuri olemasolu tagamisel ning juhib tähelepanu vajadusele kaaluda ühenduse tasandil eravii-silist kahjude hüvitamist konkurentsivastase tegevuse korral;
25. kinnitab veel kord, et toetab Euroopa Parlamendi ennetavamat rolli konkurentsipoliitika arendamisel,
suurendades Euroopa Parlamendi kaasotsustamisõigust;
26. nõuab tungivalt, et komisjon jätkaks kohtusüsteemi toimimise läbivaatamist seoses konkurentsijuhtu-
mitega, et kaaluda õiguskaitse kättesaadavuse kiiruse parandamist ning maksimeerida konkurentsijuhtumeidlahendavate kohtunike kogemusi ja oskusi;
27. nõuab tungivalt, et komisjon kasutaks tarbijate kontaktametniku ametissemääramist komisjoni ja
tarbijate vahelise tihedama dialoogi ja lähema koostöö arendamiseks;
28. usub, et konkurentsipoliitika tulemuslik kohaldamine on tarbijate huvides toimiva ning nende igapäe-
vast elu positiivselt ja oluliselt mõjutava tõhusa turustruktuuri saavutamise oluline vahend; soovib rõhutada,et siseturu tihedama integratsiooni tõttu on mõnikord loomulikum analüüsida konkurentsiolukorda kogusiseturul, mitte erinevatel allturgudel; ning palub komisjonil esitada selgemad suunised turu omapoolsemääratlemise kohta sellistel juhtudel;
29. tervitab komisjoni positiivset vastust Euroopa Parlamendi soovitustele Euroopa konkurentsipäevade
edasiarendamise kohta, sealhulgas tarbijaorganisatsioonide ja siseriikliku meedia kaasamisele Euroopa konku-rentsipäevade planeerimisprotsessi;
30. julgustab komisjoni vastavalt uutele suunistele keskenduma olulistele küsimustele, mis puudutavad
eelkõige liidu eesmärke ja mõjutavad kodanike elutingimusi, võttes endale ülesandeks mitte ainult muutus-tele reageerida, vaid ka muutusi ette näha ja vajaduse korral neile kaasa aidata;
31. tervitab komisjoni jätkuvat pühendumust rahvusvahelisele konkurentsivõrgustikule, eelõige Hiina
abistamist konkurentsiseaduse eelnõu koostamisel;
32. tervitab kümne uue liikmesriigi jätkuvaid edusamme kiirel kohanemisel konkurentsieeskirjade, EÜ
ühinemiste kontrolli ja eelkõige riigiabi andmise reeglitega ning nõuab tungivalt, et komisjon jätkaks tehni-lise abi ja koostöö protsessi;
33. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.
P6_TA(2006)0121
Nõukogu istungite avalikkus, kui nõukogu toimib seadusandjana
Euroopa Parlamendi resolutsioon Euroopa Ombudsmani eriaruande kohta pärast soovituse projekti
Euroopa Liidu Nõukogule kaebuses 2395/2003/GG, mis käsitleb nõukogu istungite avalikkust, kui
nõukogu toimib seadusandjana (2005/2243(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse Euroopa Ombudsmani eriaruannet Euroopa Parlamendile pärast soovituse projekti
Euroopa Liidu Nõukogule kaebuses 2395/2003/GG;
—võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 1;
—võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrust (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse
juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele (1);
(1) EÜT L 145, 31.5.2001, lk 43.C 293 E/146 ET 2.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006