6.Iirimaa ametiasutused esitasid taotluse EGFi määruse artikli 4 lõike 2 kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, mille kohaselt lubatakse teha erand artikli 4 lõike 1 punktis a sätestatud kriteeriumidest, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõttes koondatud vähemalt 500 töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud nimetatud ettevõtte tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad, ja/või füüsilisest isikust ettevõtjad, kes on oma tegevuse lõpetanud.

5.Taotlus on esitatud seoses ettevõttes PWA International Ltd. ja tema ühe tarnija juures toimunud 108 koondamisega. Põhiettevõte tegutseb NACE Rev. 2 osa 33 „Masinate ja seadmete remont ja paigaldus” alla kuuluvas majandussektoris. Asjaomastes ettevõtetes toimunud koondamised leidsid peamiselt aset NUTS 2 tasandi piirkonnas IE 02 (Lõuna- ja Ida-Iirimaa).

4.Iirimaa ametiasutused esitasid taotluse EGF/2015/006 IE/PWA International 19. juunil 2015, s.t 12 nädala jooksul alates EGFi määruse artiklis 4 sätestatud sekkumiskriteeriumide täitmise kuupäevast. Komisjon kinnitas samal päeval, et ta on taotluse kätte saanud, ja palus 3. juulil 2015 Iirimaa ametiasutusi, et nad esitaksid lisateabe kahe nädala jooksul taotluse esitamise kuupäevast. Lisateave esitati kuue nädala jooksul alates teabenõude esitamise kuupäevast. Täieliku taotluse saamisest alates arvestatav 12 nädala pikkune tähtaeg, mille jooksul komisjon peaks hindama taotluse vastavust rahalise toetuse andmise tingimustele, lõpeb 6. novembril 2015.

3.Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas EGFi määruse kõikide kohaldatavate sätetega, et EGFist rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud.

2.19. juunil 2015 esitasid Iirimaa ametiasutused taotluse EGF/2015/006 IE/PWA International, et saada EGFist rahalist toetust seoses koondamistega Iirimaal asuva ettevõtja PWA International LTd. (PWAI) ja tema ühe tarnija juures.

8.Vaatlusperioodil toimusid järgmised koondamised:

–ettevõtja PWA International Ltd. koondas 61 töötajat.

Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine

9.Vaatlusperioodil toimunud koondamisi arvutati järgmiselt:

–61 koondatud töötajat, arvestatuna töölepingu tegeliku lõpetamise või lõppemise kuupäevast.

Rahastamise nõuetele vastavad toetusesaajad

10.Lisaks juba osutatud töötajatele kuuluvad rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate hulka 47 töötajat, kes koondati enne või pärast nelja kuu pikkust vaatlusperioodi. Kõik need töötajad koondati pärast kavandatavate koondamiste üldist väljakuulutamist 10. oktoobril 2013. Võimalik on kindlaks teha selge põhjuslik seos vaatlusperioodil toimunud sündmusega, mis töökohtade kaotamise põhjustas.

11.Rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate koguarv on seega 108.

Seos koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel

12.Et selgitada seost koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel, väidavad Iirimaa ametiasutused, et PWAI (lennukite hoolduse, remondi ja kapitaalremondiga tegelev ettevõte, kes on ettevõtete United Technologies Corporation’s Pratt & Whitney (P&W) ja Singapore Airlines Engineering Company (SIAEC) ühisettevõte) suleti selleks, et konsolideerida ettevõtte Põhja-Ameerikas ja Aasias toimuvat tegevust PWAI tegevuse etapiviisilise ülekandmisega PWAI-lt teistele P&W võrgustikku kuuluvatele remondiettevõtjatele, nimelt Arkansases (USA) paiknevale ettevõtjale P&W PSD ja Singapuris paiknevale ettevõtjale Eagle Services Asia.

13.Viimase 10 aasta jooksul on kliendid, kelle asukoht on Aasias (nt Japan Airlines (JAL), JAL Aeroparts, All Nippon Airways (ANA) ja Mitsubishi Heavy Industries (MHI)), moodustanud umbes 50 % PWAI äritegevusest. 40 % PWAI äritehingutest toimus USAs paiknevate klientidega (nt United Airlines) ja vaid 10 % tehinguid Euroopas paiknevate klientidega (SR Technics Šveitsis ja Lufthansa Saksamaal).

14.Aastatel 2006 kuni 2013 vähenesid PW4000 mootoriga (umbes 90 % PWAI remondiärist) seoses üleilmse mootorilabori poole tehtud pöördumised 36 %. Ajavahemikuks 2006–2020 ennustatakse 54 % langust. Põhjuseks on, et teatud mitme vahekäiguga ning pikamaalende sooritavad PW4000 mootoriga lennukid on varakult käigust eemaldatud, sest turule on jõudnud uuemad ja tõhusamad mootorid, näiteks Rolls-Royce Trent ja P&W GP7000.

15.PWAI remondib mootoreid ja teeb nende kapitaalremonti. Suurte reisi- ja kaubalennukite tehnoloogia asendamine uue põlvkonna lennukite tehnoloogiaga aitab samuti selgitada vähenenud nõudlust PWAI teenuste järele Iirimaal ning seda, et niisugune äritegevus viiakse EList välja. Tulevikumaailma õhusõidukite hulgas domineerivad tõenäoliselt ühe vahekäigu ehk kitsa kerega õhusõidukid, sealhulgas näiteks B737-600/700/800/900 ja A32-tüüpi lennukid. Seda tüüpi õhusõidukite osakaal peaks üleilmses õhusõidukipargis eeldatavasti suurenema praeguselt 64 %-lt rohkem kui 70 %-le. Prognoositakse, et see kasv saab alguse Aasiast, kus lennundussektor on laienemas ja kus nõutakse vanade lennukitüüpide asendamist uute kitsakereliste lennukitüüpidega. Täielikult Singapore Airlines’i kontrolli all olev tütarettevõte SAIEC, millest pool moodustab PWAIga ühisettevõtte, on Singapuri valitsuse peamine koostööpartner rahvusvahelise lennundusäri arendamisel ja uute töökohtade loomisel.

16.PWAId mõjutas viimastel aastatel ka see, et ELi ja Korea vabakaubanduslepingust jäi välja klausel, mille alusel oleks saanud remonditud kaupa riiki tagasi tuua tollimaksuvabalt. Korea vabakaubandusleping USAga sisaldab sellist klauslit. Korea pikendas praegust maksuvabastust kuni 2016. aasta lõpuni, kuid kauaaegsetele klientidele anti teada, et tulevikus hakatakse ELis parandatud lennundustoodete Koreasse tagasi importimisel kohaldama teatavaid tariife, ent selliseid tariife ei kohaldata USAs remonditud toodete importimisel Koreasse. Endine PWAIga samasse kontserni kuuluv tehas USAs saab seega neist eelistest kasu, samas PWAI ei saa. Kuigi paljud probleemid lahendati, oli see olukord takistuseks mitme lepingu läbirääkimiste käigus. Varem oli Korean Airlines olnud Dublini tehase suurklient.

17.Suundumus, mille käigus paigutatakse hoolduse, remondi ja kapitaalremonditeenuste pakkumine selliste keskuste lähedale, kus on tegemist lennunduse üleilmse kasvuga, samuti üleilmsete kaubanduskokkulepete halvad tagajärjed on Euroopat ja eelkõige Iirimaad tugevalt mõjutanud. SR Technics sulges oma tehase Dublini lennujaamas 2009. aastal, seejuures kaotati 1 100 töökohta (EGF/2009/021 IE/SR Technics). Lufthansa Technik Airmotive Ireland sulges oma tehase 2014. aastal, seejuures kaotati 420 töökohta (EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik).

18.Praeguseks on masinate ja seadmete remondi ja paigaldamise sektoris esitatud EGFi vahendite kasutuselevõtmiseks need kolm taotlust, neist kahe puhul on toodud põhjenduseks kaubanduse globaliseerumine ja ühe puhul on lähtutud üleilmsest finants- ja majanduskriisist.

Koondamisi ja tegevuse lõpetamist põhjustanud sündmused

19.Käesoleva taotlusega hõlmatud koondamisi põhjustanud sündmuseks on PWAI tehase sulgemine Dublini maakonnas Rathcoole’is. Tehas asutati 1989. aastal United Technologies Corporationi ja Airmotive Ireland Holdingsi ühisettevõttena, hiljem teati seda nime all Lufthansa Technik Airmotive Ireland.

20.10. oktoobril 2013 teatas PWAI juhatus plaanist lõpetada etapiviisiliselt (18 kuu jooksul) ettevõtte äritegevus, kusjuures tehase lõplik sulgemine pidi leidma aset 2015. aasta juunis. PWAI juhatus kinnitas töötajate esindajatega peetud konsultatsioonide käigus, et otsus PWAI tehas sulgeda ei tulenenud töötajate tegevusest, tehase tootlikkus ja tõhusus olid suurenenud ja kõik olulised eesmärgid (nt aastane kasum, kasumlikkus, keskkonnasäästlikkus ja - ohutus ning kvaliteet) saavutatud või isegi ületatud.

21.Kollektiivsest koondamisest teatamiseks ministrile saadetud ametliku kirja saatmise ajal töötas PWAI tehases Rathcoole’is kokku 107 inimest (98 püsilepinguga, neli tähtajalise lepinguga ja viis töötajat oli võetud vahendusasutuse kaudu).