[pic] | EUROOPA KOMISJON |

Brüssel 12.1.2010

KOM(2009)713 lõplik

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE

Uute sõiduautode CO 2 heidete seire ELis: 2008. aasta andmed

KOMISJONI ARUANNEEUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE

Uute sõiduautode CO 2 heidete seire ELis: 2008. aasta andmed

1. SISSEJUHATUS

Otsuse nr 1753/2000/EÜ[1] artikli 9 kohaselt kohustub komisjon esitama Euroopa Parlamendile ja nõukogule aastaaruanded, tuginedes liikmesriikide esitatud seireandmetele. Käesolev aruanne käsitleb 2008. aasta seireandmeid.

Määruses (EÜ) nr 443/2009[2] sätestatud seire ja aruandlusega asendatakse otsusel nr 1753/2000/EÜ põhinev seire ja aruandlus. Määruse (EÜ) nr 443/2009 artikliga 15 tunnistatakse otsus nr 1753/2000/EÜ kehtetuks alates 1. jaanuarist 2010, välja arvatud artiklid 4, 9 ja 10, mis jäävad jõusse, kuni komisjon on esitanud Euroopa Parlamendile aruande 2009. kalendriaasta seireandmete kohta.

2. UUTE SÕIDUAUTODE ARENGUSUUNAD

2.1. Andmete kvaliteet ja töötlemine

2008. aastal esitasid 26 liikmesriiki andmed vastavalt otsusele nr 1753/2000/EÜ. Üksnes Bulgaaria ei esitanud mingeid andmeid. Eeldatavasti ei moonuta see väga keskmiseid heitkoguseid käsitlevaid näitajaid, kuna uusi sõidukeid registreeriti suhteliselt vähe. Mitme liikmesriigi andmeid tuli käsitsi ümber töödelda, kuna nende puhul oli kasutatud kokkulepitust erinevaid kütuseliike ja tundmatuid sõidukeid ning kohaldatud parandustegurit; lisaks esines nendes andmetes muid vasturääkivusi. Neid probleeme analüüsiti andmete hindamise ajal ja need lahendati tulemuslikult ilma märkimisväärse andmekaota. Aegridasid tuleks analüüsida ettevaatusega, kuna kõik ELi liikmesriigid ei ole kõikide aastate lõikes hõlmatud. Kuigi aegridasid on püütud esitada võimalikult järjepidevana, võib arengusuundades esineda teatavaid lünki, kuna meetodeid ja seiret on täiustatud.

Eelmiste aastate aruannetega võrreldes käsitlevad käesoleva aruande koondandmed kõiki kütuseliike (varem esitati andmed üksnes bensiini ja diislikütuse kohta) ning erinevalt varasematest aruannetest ei kohaldata CO2 heidete näitajate suhtes 0,7 %-list parandustegurit. Seda 0,7 %-list parandustegurit kasutati autotootjate ühenduste ACEA, JAMA ja KAMA arengu hindamisel, et hüvitada katsemenetluste muutmist, mis toimus pärast vabatahtlike kohustuste võtmist[3]. Kõnealused kohustused on asendatud määrusega (EÜ) nr 443/2009 ning seega ei ole nendel ühendustel enam vaja jälgida kohustuste täitmise edenemist. Selleks et tagada kooskõla eelmiste aruannetega, on punktis 2.4 esitatud andmed autotootjate ühenduste kaupa.

Seirearuandes esitatakse esimest korda andmed alternatiivkütuseid kasutavate sõidukite kohta, kuna nende turuosa kasvab ja nendega seotud andmete kvaliteet on paranenud. Hõlmatud on sõidukid, mis kasutavad järgmisi kütuseliike: vedelgaas, maagaas, elekter, vesinik, segakütus, bensiin-bioetanool, bensiin-vedelgaas, bensiin-maagaas, ning samuti sõidukid, mis on kantud kategooriasse „Muud”.

2.2. Uute sõiduautode keskmised CO 2 heitkogused

Keskmiste CO2 eriheitmete kogus oli 2008. aastal 153,5 gCO2/km. Eelmise aastaga võrreldes on see näitaja vähenenud 3,3 % ehk 5,2 grammi kilomeetri kohta (2007. aastal oli see 158,7 gCO2/km), mis on eriheitmete suurim suhteline vähenemine alates seirekava algusest. Kuigi teatav osa sellest vähenemisest võib olla tingitud majanduskriisist, näitavad andmed seda, et autode arv ei ole oluliselt vähenenud, kuna võimsus on jäänud samaks ja mass vähenes veidi (2006. aasta tasemeni). Nii bensiinil kui ka diislikütusel töötavate sõidukite näitajad on paranenud rohkem kui 5 grammi kilomeetri kohta võrreldes 2007. aastaga. Alates 2000. aastast on bensiinil töötavate sõidukite näitajad paranenud 11 %, kuid diislikütusel töötavatel sõidukitel ainult 6 %. Teisalt on alternatiivkütustel töötavate sõidukite näitajad paranenud alates 2000. aastast 34 %. 2008. aastal alternatiivkütustel töötavate sõidukite osakaal peaaegu kahekordistus võrreldes sellele eelnenud aastaga ning nüüd moodustavad kõnealused sõidukid 1,3 % uutest registreeritud sõiduautodest.

Tabel 1: Uute sõiduautode keskmised CO2 heitkogused kütuseliikide kaupa

Kõik kütused | 1347 | 1356 | 1372 | 1379 | 1373 |

Bensiin | 1237 | 1235 | 1238 | 1235 | 1228 |

Diislikütus | 1463 | 1479 | 1501 | 1510 | 1508 |

Alternatiivkütus | 1415 | 1404 | 1392 | 1271 | 1237 |

Tabel 8: Uute sõiduautode keskmine mass liikmesriikide kaupa

kg | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |Austria |1290 |1314 |1335 |1426 |1432 |1435 |1449 |1445 |1431 | |Belgia |1250 |1288 |1319 |1361 |1375 |1396 |1407 |1423 |1425 | |Küpros | | | | |1205 |1277 |1316 |1354 |1372 | |Tšehhi Vabariik | | | | |1704 |1242 |1247 |1261 |1275 | |Taani |1253 | |1306 |1325 |1327 |1324 |1328 |1370 |1320 | |Eesti | | | | |1349 |1408 |1433 |1465 |1456 | |Soome |1753 |1752 |1759 |1336 |1355 |1381 |1401 |1437 |1442 | |Prantsusmaa |1221 |1254 |1280 |1305 |1327 |1341 |1349 |1375 |1387 | |Saksamaa |1310 |1332 |1352 |1381 |1408 |1412 |1424 |1433 |1425 | |Kreeka |1186 |1172 |1223 |1262 |1277 |1287 |1304 |1314 |1311 | |Ungari | | | | |1182 |1203 |1237 |1264 |1288 | |Iirimaa |1133 |1248 |1276 |1265 |1314 |1341 |1372 |1441 |1440 | |Itaalia |1586 |1604 |1632 |1649 |1259 |1277 |1294 |1287 |1285 | |Läti | | | | |1452 |1445 |1468 |1502 |1498 | |Leedu | | | | |1433 |1448 |1483 |1481 |1467 | |Luksemburg |1826 |1834 |1851 |1442 |1471 |1487 |1504 |1498 |1490 | |Malta | | | | | | | | |1317 | |Madalmaad |1221 |1260 |1264 |1301 |1314 |1337 |1332 |1350 |1323 | |Poola | | | | |1181 |1242 |1271 |1304 |1260 | |Portugal | | |1229 |1254 |1295 |1329 |1352 |1365 |1352 | |Rumeenia | | | | | | | |1268 |1286 | |Slovakkia | | | | | |1174 | | | | |Sloveenia | | | | |1246 |1305 |1316 |1340 |1350 | |Hispaania |1137 |1266 |1725 |1317 |1335 |1374 |1395 |1416 |1400 | |Rootsi |1423 |1448 |1454 |1472 |1467 |1470 |1488 |1503 |1488 | |Ühendkuningriik | |1347 |1356 |1392 |1387 |1374 |1390 |1394 |1380 | |

2.4. Andmeseire autotootjate ühenduste kaupa

Selleks et tagada kooskõla eelmiste aruannetega, esitatakse käesoleva punkti andmed autotootjate ühenduste kaupa. 2008. aastal vähenesid uute sõiduautode CO2 heitkogused iga ühenduse puhul. 2007. aastaga võrreldes vähendas ACEA oma keskmisi heitkoguseid 4,7 grammi võrra, JAMA 5,8 grammi võrra ja KAMA 10,5 grammi võrra.

Tabel 9: Uute sõiduautode keskmised CO2 heitkogused autotootjate ühenduste kaupa

gCO 2 /km | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |170,4 |168,2 |165,6 |163,7 |161,8 |161,1 |160,8 |158,1 |153,3 | |JAMA |180,9 |177,9 |174,9 |173,3 |170,9 |167,4 |162,5 |160,5 |154,8 | |KAMA |185,5 |186,8 |184,7 |180,0 |168,7 |167,8 |165,4 |161,3 |150,8 | |Kui ACEA toodetud uute sõiduautode keskmine mass jäi 2008. aastal samale tasemele kui 2007. aastal, siis JAMA ja KAMA toodetud uute sõiduautode mass vähenes vastavalt 20 kg ja 52 kg.

Tabel 10: Uute sõiduautode keskmine mass autotootjate ühenduste kaupa

kg | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |1351 |1369 |1418 |1406 |1355 |1365 |1379 |1386 |1385 | |JAMA |1308 |1379 |1375 |1380 |1310 |1309 |1322 |1335 |1315 | |KAMA |1295 |1366 |1447 |1454 |1298 |1340 |1381 |1371 |1319 | |

Praeguse finantskriisi ja majanduslanguse mõju kajastub uute sõiduautode registreerimiste vähenemises kõikide ühenduste puhul aastal 2008. Võrreldes 2007. aastaga vähenes registreerimine 8 %. Selline uute sõiduautode registreerimiste arv vastab üldjoontes 4–5 aasta tagusele näitajale.

Tabel 11: Uute sõiduautode registreerimine autotootjate ühenduste kaupa (tuhandetes)

'000 | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |10 864 |11 088 |11 602 |11 481 |12 163 |12 024 |12 114 |12 401 |11 509 | |JAMA |1 542 |1 301 |1 502 |1 704 |2 002 |2 058 |2 156 |2 234 |2 001 | |KAMA |415 |322 |325 |427 |630 |737 |714 |757 |665 | |Muud[6] |17 |50 |71 |70 |58 |39 |26 |27 |24 | |Kokku[7] |12 838 |12 761 |13 500 |13 682 |14 853 |14 858 |15 010 |15 419 |14 199 | |

[1] Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus nr 1753/2000/EÜ, millega kehtestatakse uute sõiduautode keskmiste süsinikdioksiidi eriheitmete seire kava, EÜT L 202, 10.8.2000.

[2] Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 443/2009, 23. aprill 2009, millega kehtestatakse uute sõiduautode heitenormid, ELT L 140, 5.6.2009.

[3] Lisateavet 0,7 %-lise parandusteguri kohta leiab dokumentidest KOM(2002) 693 (lõplik) ja KOM(2004) 78 (lõplik).

[4] EL 15: Austria, Belgia, Taani, Soome, Prantsusmaa, Kreeka, Saksamaa, Iirimaa, Itaalia, Luksemburg, Madalmaad, Portugal, Hispaania, Rootsi ja Ühendkuningriik. EL 10: Küpros, Tšehhi Vabariik, Eesti, Ungari, Läti, Leedu, Malta, Poola, Sloveenia ja Slovakkia. EL 25 hulka kuuluvad EL 15 ja EL 10 riigid. EL 27 hulka kuuluvad EL 25 riigid ning Rumeenia ja Bulgaaria. Puuduvate andmete tõttu ei ole Bulgaaria siiski loetud EL 27 riikide hulka kõikide aastate puhul, Rumeenia aastate 2005 ja 2006 puhul.

[5] Jäetud välja liikmesriikide poolt esitatud vasturääkivate näitajate tõttu.

[6] Sisaldab kindlakstegemata uusi sõiduautosid (sõidukid, mille kohta liikmesriigid ei esitanud nõutavat teavet õigesti).

[7] Uute sõiduautode registreerimiste koguarv vastavalt ELi liikmesriikide esitatud andmetele.