b) hoiavad ära dokumentide konfidentsiaalseks liigitamise lihtsalt harjumusest, kuna neis on käsitletud
teemat, mis on või võib olla julgeoleku seisukohast oluline, ning
c) tagavad Euroopa Parlamendi piisava järelevalve (demokraatlik parlamentaarne kontroll).
Määruses peaks olema ka selgelt sätestatud, et kahepoolsed lepingud kolmandate riikidega või rahvus-
vaheliste organisatsioonidega ei tohi takistada nõukogu ega komisjoni jagamast konfidentsiaalset teavetEuroopa Parlamendiga (eriti juhul, kui asjakohased dokumendid ei ole kättesaadavad riikide parlamentidele,sest tegemist on ELi dokumentidega).
Soovitus 4 (ELi ja liikmesriikide suhe teabe ja dokumentide jagamise osas)
Võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklis 296 osutatud põhimõtet, mille kohaselt “ükski liikmesriik ei ole
kohustatud andma informatsiooni, mille avalikustamist ta peab oma oluliste julgeolekuhuvide vastaseks ”,
tuleks määrust muuta, et:
a) piirata liikmesriikide õigust piirata juurdepääsu nende kaastöödele või muudatusettepanekutele õigusloo-
mega seotud ja regulatiivmenetlustes;
b) anda täielik juurdepääs teabele, mis esitatakse komisjonile seoses EÜ/ELi õigusaktide rakendamisega,
kuni ei ole alanud kohtumenetlust.
Soovitus 5 (dokumentidele kodanike juurdepääsu tagamise praktilised aspektid)
Võttes arvesse määruse esimesest nelja-aastasest jõusoleku perioodist saadud kogemusi, peaks komisjon
muutma määrust, tehes ühtse ettepaneku, mille eesmärgiks on:
a) tagada selgel ja korrastatud viisil üks juurdepääsukoht kõikidele ettevalmistavatele dokumentidele, mis
käsitlevad õigusloomega seotud või regulatiivmenetlust (vt soovitus 2);
b) korraldada ümber institutsioonide registrid, lisades ühise kasutajaliidese, et kodanik/kasutaja suudaks
leida kolmest registrist samad funktsioonid;
c) määratleda ühised eeskirjad dokumentide arhiveerimiseks, et vältida dubleerimist ja tagada eri
versioonide ehtsus;
d) esitada selgelt ja arusaadavalt institutsioonide töökorraldus ja vajaduse korral dokumentidele juurde-
pääsemise koht.
P6_TA(2006)0123
WTO ministrite konverents Hongkongis
Euroopa Parlamendi resolutsioon Doha vooru hindamise kohta pärast Hongkongis toimunud WTO
ministrite konverentsi (2005/2247(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) ministrite konverentsi kuuendal istungjärgul
18. detsembril 2005 vastu võetud ministrite deklaratsiooni (1);
—võttes arvesse 12. –15. detsembril 2005. aastal Hongkongis ja 24. –26. novembril 2004. aastal Brüsselis
toimunud WTOd käsitleva parlamentaarse konverentsi lõppdeklaratsioone;
(1) Dokumendi nr 05-6248 (dokumendi tähis WT/MIN(05)/DEC).2.12.2006 ET C 293 E/155 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
—võttes arvesse oma 1. detsembri 2005. aasta resolutsiooni Hongkongis toimuva Maailma Kaubandus-
organisatsiooni kuuenda ministrite konverentsi ettevalmistamise kohta (1);
—võttes arvesse nõukogu 18. oktoobri 2005. aasta järeldusi WTO Doha arengukava (DDA) kohta pärast
üldasjade ja välissuhete nõukogu erakorralist istungit Luxembourgis (13378/05);
—võttes arvesse oma 12. mai 2005. aasta resolutsiooni Doha vooru hindamise kohta Maailma
Kaubandusorganisatsiooni peanõukogu 1. augusti 2004. aasta otsuse järel (2);
—võttes arvesse WTO peanõukogu 1. augusti 2004. aasta otsust (3);
—võttes arvesse WTO 14. novembri 2001. aasta Doha ministrite deklaratsiooni (4);
—võttes arvesse oma 15. detsembri 1999. aasta resolutsiooni WTO kolmanda ministrite konverentsi
kohta Seattle'is (5), 13. detsembri 2001. aasta resolutsiooni WTO Katari kohtumise kohta (6) ning
25. septembri 2003. aasta resolutsiooni WTO viienda ministrite konverentsi kohta Cancúnis (7);
—võttes arvesse Sutherlandi aruannet “WTO tulevik: institutsioonilistele väljakutsetele vastamine uuel
aastatuhandel ”(8);
—võttes arvesse oma 9. märtsi 2005. aasta resolutsiooni ettepaneku kohta nõukogu määruse vastu võt-
miseks üldiste tariifsete soodustuste kava kohaldamise kohta (9);
—võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
—võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni raportit ning regionaalarengukomisjoni, põlluma-
janduse ja maaelu arengu komisjoni, tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni ning majandus-ja rahanduskomisjoni arvamusi (A6-0051/2006);
A. arvestades, et WTO mitmepoolne kaubandussüsteem aitab mitmepoolsete reeglite, eeskirjade ja vaid-
luste kohtuliku lahendamisega kaasa rahvusvahelise kaubanduse suuremale õiglusele, julgeolekule, läbi-paistvusele ja stabiilsusele ning globaliseerumise paremale juhtimisele, kusjuures prioriteet on säästvaarengu probleemidel ja inimõigustel;
B. arvestades, et 9.-14. novembril 2001. aastal Dohas toimunud WTO ministrite konverents kohustas
kõiki WTO liikmeid arenguvooruks (Doha voor), mille keskne eesmärk oleks edendada õiglasemat jatugevamalt arengut soodustavat kaubandussüsteemi, mis põhineb mitmepoolsetel eeskirjadel;
C. arvestades, et Doha vooru edukas lõpetamine, mis toob kaasa tegeliku edasise turu avamise ja rangemad
mitmepoolsed eeskirjad, võiks osutuda tähtsaks teguriks majanduskasvu, arengu ja tööhõive edendami-sel kogu maailmas ning aidata tõhusalt kaasa arengumaade integreerimisele maailmamajandusse;
D. arvestades, et alates Doha vooru käivitamisest on EL etendanud läbirääkimistel juhtrolli ning esitanud
usaldusväärseid ja olulisi pakkumisi läbirääkimiste kõikides valdkondades, kaasa arvatud põllumajandus,
samas kui teised arenenud riigid ja enamarenenud arengumaad ei ole näidanud samasugust paindlikkustega omapoolset kohustumist;
E. arvestades, et Doha vooru edukas lõpetamine, mis toob kaasa maailma kaubavahetuse ja teenuskauban-
duse edasise vastastikuse liberaliseerimise, on tähtis tegur suurema kasvu, tööhõive ja konkurentsivõimeedendamisel Euroopa Liidus ja Lissaboni strateegia eesmärkide saavutamisel;
(1) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2005)0461.
(2) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2005)0182.
(3) Dokumendi nr 04-3297 (dokumendi tähis WT/L/579).
(4) Dokumendi nr 01-5859 (dokumendi tähis WT/MIN(01)/DEC/1).
(5) EÜT C 296, 18.10.2000, lk 121.
(6) EÜT C 177 E, 25.7.2002, lk 290.
(7) ELT C 77 E, 26.3.2004, lk 393.
(8) Konsultatiivkogu aruanne peadirektor Supachai Panitchpakdile, WTO, detsember 2004.
(9) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2005)0066.C 293 E/156 ET 2.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
F. arvestades, et Hongkongis määrati kindlaks kaks uut tähtaega: aprill 2006 kõikide üksikasjade osas
kokkuleppele jõudmiseks ja juuli 2006 rakendamisajakavade kavandite esitamiseks;
G. arvestades, et jõupingutused pidada kinni Doha vooru lõpetamise tähtajast 2006. aastal ei tohiks ohus-
tada eesmärki saavutada ambitsioonikas ja tasakaalustatud tulemus, milles kajastuvad Doha ministritedeklaratsioonis sätestatud arengueesmärgid;
H. arvestades, et kui läbirääkimisi ei suudeta lõpetada 2006. aastal, võib Doha voor kokku variseda, mis
omakorda võiks kahandada mitmepoolse kaubandussüsteemi usaldusväärsust ning tuua kaasa üle-mineku kahepoolsetele ja piirkondlikele kaubanduskokkulepetele, mis sageli rõhutavad arenenud maa-ilma ja arengumaade vahelist tasakaalustamatust;
I. arvestades, et Doha voor peab jõudma läbirääkimiste kõigis valdkondades arengut soodustavate tule-
musteni, seda eelkõige vaesemate ja haavatavate arengumaade huvides;
J. arvestades, et arengumaade olukord on väga erinev; nad peaksid võtma kohustusi ning saama e-
konkurentsivõimele, samal ajal kui vähimarenenud ja haavatavad maad ei peaks kohustusi võtma;
K. arvestades, et EL peaks vastama põllumajanduskaubanduse liberaliseerimise nõuetele viisil, mis tagab ELi
põllumajandussektori jätkusuutlikkuse, konkurentsivõime ja multifunktsionaalse iseloomu;
L. arvestades, et kokkuleppele on jõutud põllumajandustoodete eksporditoetuste kaotamise lõpptähtajas
(2013. aasta), ent omamaise toetuse ja turulepääsu valdkondades ei ole võrreldavaid edusammesaavutatud;
M. arvestades, et EL on selgelt maailma suurim arengumaadest pärit põllumajandustoodete importija;
N. arvestades, et geograafiliste tähiste kaitse on endiselt olulise tähtsusega ELi jaoks, kes kasutab
konkurentsieelist paljude kõrgekvaliteetsete piirkondlike toodete puhul;
O. arvestades, et mittepõllumajandustoodete turulepääs tõotab olulist kaubanduslikku tulu ELile, aga ka
arengumaadele, sest märkimisväärse osa nende kaubandusest moodustavad tööstuskaubad ning nendekaubandust teiste arengumaadega takistavad kõrged tariifsed tõkked;
P. arvestades, et turulepääsu takistavad ka olulised mittetariifsed tõkked;
Q. arvestades, et teenuste valdkonnas ei ole läbirääkimised andnud veel mingeid rahuldavaid tulemusi;
arvestades, et ELi taotletav eesmärk on edasine liberaliseerimine, mille puhul säiliksid küll WTO liikmeteriiklikud poliitilised eesmärgid ja nende õigus reguleerida avalikke teenuseid, kuid mis peaks sellesthoolimata võtma arvesse arengumaade erivajadusi;
R. arvestades, et kaubanduse lihtsustamise ja dumpinguvastaste eeskirjade ning teiste WTO eeskirjade
parandamine tuleks kasuks kõigile WTO liikmetele, suurendades õiguskindlust, alandades kaubandus-tehingute kulusid ning hoides ära kuritarvitusliku või protektsionistliku kasutuse;
S. arvestades, et globaliseerumisprotsessi ja WTO rolli esitatakse ja mõistetakse sageli valesti ning tuleb
parandada WTO aruandekohustust ja läbipaistvust,
1. kinnitab veel kord oma kohustumist mitmepoolseks lähenemiseks kaubanduspoliitikale ja toetust
WTO-le kui eeskirjadel põhineva rahvusvahelise kaubanduse tagajale; juhib tähelepanu sellele, et mitme-poolsete läbirääkimiste luhtumine ning üleminek kahepoolsetele või piirkondlikele kokkulepetele tookskaasa ebavõrdse liberaliseerimisprotsessi ja ebaühtlase arengu ning oleks seega eriti kahjulik vähimarenenudmaadele;2.12.2006 ET C 293 E/157 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
2. taunib aeglast edasiminekut senistel läbirääkimistel ja ette määratud madalaid ambitsioone Hongkongi
ministrite konverentsi tulemuste suhtes; märgib, et need madalad ambitsioonid võivad takistada Doha vooruandmast mõttekaid tulemusi; palub komisjonil valmistada ette alternatiivne tegevuskava juhuks, kui Dohaläbirääkimised ebaõnnestuvad; loodab siiski, et ministrite deklaratsioon sillutab teed vooru edukale lõpeta-misele kõikides võtmevaldkondades;
3. usub, et ühiste edusammude soodustamiseks on vaja kõikide tähtsamate osalejate, nimelt ELi, USA ja
kiiresti arenevate majandussüsteemide suuremat kohustumist; palub kõikidel WTO liikmetel, eriti arenenud
riikidel ja enamarenenud arengumaadel, osaleda konstruktiivselt tõelistes läbirääkimistes, et viia need edukalõpuni; loodab eriti Euroopa Liidule, et ta omistaks lähikuudel toimuvate kahtlemata keerukate ja rasketeläbirääkimiste ajal tähtsust vabamate ja õiglasemate kaubandussuhete saavutamisele kogu maailmas;
4. rõhutab, et olukorras, kus käesoleva vooru jooksul on paljud tähtajad arvestamata jäetud, tuleb vooru
lõpetamise 2006. aasta tähtajast igal juhul kinni pidada;
5. taaskinnitab oma tugevat toetust arengu asetamisele Doha arengukava keskmesse ning kutsub arene-
nud riike ja enamarenenud arengumaid üles tegema kõik Doha deklaratsioonis esitatud auahnete eesmärkidesaavutamiseks, et tagada, et uus kaubandusvoor on arenguvoor;
6. rõhutab, et voor ei tohi keskenduda ainult põllumajandusküsimustele ja seetõttu tuleks käsitleda läbi-
rääkimiste võtmevaldkondi üheaegselt, vastavalt üheainsa kohustuse põhimõttele ning sarnaste kõrgeteambitsioonidega ja otsustavusega anda panus arengusse;
7. tervitab arengumaades saavutatud paremat organiseerimise ja eneseusalduse taset (eriti G-90 ja G-20);
8. rõhutab, et WTO raames toimuvatel põllumajandusläbirääkimistel komisjoni poolt võetavad kohustu-
sed ei tohi ületada praeguse ühise põllumajanduspoliitika raamistikku ega läbirääkimisvolitusi;
9. usub, et on oluline, et komisjoni praegune pakkumine jääks tingimuslikult seotuks Doha arengukavaga
ja et säiliks võimalus võtta see läbirääkimiste jooksul tagasi, kui teised WTO partnerid ei esita rahuldavaidpakkumisi;
10. kinnitab veel kord vajadust arvestada ELi põllumajanduse multifunktsionaalset olemust;
11. toetab talupidajate juurdepääsu õigust traditsioonilistele külviseemnetele;
12. tuletab meelde, et ühise põllumajanduspoliitika 2003. aasta reformi raames kärpis EL oluliselt kau-
bandust moonutavat omamaist toetust, ja nõuab, et teised kaubanduspartnerid võtaksid sellesuunalisi konk-reetseid kohustusi; tervitab ministrite deklaratsioonis box-shifting 'ule kehtestatud piirangut, mis seisneb
kohustuses asuda üldiselt vähendama kaubandust moonutavat omamaist toetust;
13. tuletab meelde ühise põllumajanduspoliitika reformi käsitleva Luxembourgi kokkuleppe ulatust ja
rõhutab vajadust määratleda “rohelises kastis ”sisalduvad meetmed, sealhulgas toodanguga sidumata toetus;
14. rõhutab ELi olulist pakkumist kaotada oma eksporditoetuste süsteem 2013. aastaks ning rõhutab, et
teised WTO liikmed peavad astuma paralleelselt samme ekspordilaenude, riiklike kaubandusettevõtete jatoiduabi vallas; rõhutab, et 2013. aasta on selle protsessi lõppkuupäev, ja kutsub üles teostama olulist osa
kärbetest ennetähtaegselt rakendusperioodi esimesel poolel; toetab komisjoni seisukohta, et eksporditoetuste
kaotamist tuleks väljendada väärtustes;
15. tervitab suuri edusamme eesmärgiga jõuda kokkuleppele raamistiku osas, millega määratakse kindlaks
uued distsiplinaarmeetmed mitteerakorralise toiduabi dumpingu vältimiseks, mis on ekspordisubsiidiumivarjatud vorm, ja “seifi”loomist heauskse hädaabi nimetatud meetmetest erandlikuks väljaarvamiseks;C 293 E/158 ET 2.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
16. teeb ettepaneku teostada sõltumatut kontrolli rahvusvaheliseks kaubanduseks antava abi kõikide vor-
mide üle (ekspordikrediidid, tagatistesüsteemid, riigiettevõtted, toiduabi jne); teeb ettepaneku, et selle kont-rolli eesmärk oleks eristada humanitaaraspekte, mille üle tuleks teostada avalikku järelevalvet, ja aspekte, mismoonutavad konkurentsieeskirju rahvusvahelises kaubanduses ja mis tuleks kõrvaldada;
17. on arvamusel, et turulepääs on oluline valdkond nii läbirääkimistel kui ka ühise põllumajandus-
poliitika reformi rakendamisel; usub, et antud tingimustes tuleks tollitariifide vähendamise üldraamistikku
hinnata lähtuvalt kõikide WTO liikmete jõupingutustest põllumajandusläbirääkimiste erinevates teema-valdkondades ning Euroopa Liidu jõupingutustest omamaise toetuse ja ekspordikonkurentsiga seotud vald-kondades, säilitades seejuures võimaluse kohaldada importtoodete suhtes samasuguseid nõudmisi kuiomamaiste toodete suhtes;
18. osutab seoses turulepääsuga sellele, et vajalik on piiratud paindlikkus nii tariifide alandamise skeemi
kui ka tundlike toodete määratlemise tõttu; tervitab eritoodete ja eri kaitsemehhanismi sõnastust, mis vastabarengumaade palvetele ning pakub neile teatavat tegutsemisruumi, et tagada toiduainetega kindlustatus jamaapiirkondade elatis; osutab sellega seoses ühiste erinäitajate kindlaksmääramisele;
19. tervitab kokkulepet arenenud riikide poolt puuvilla ekspordisubsiidiumide kaotamiseks 2006. aastaks,
kuid rõhutab, et seda nõuti juba hiljutises WTO vaidluse lahendamise otsuses, ja märgib, et need moodusta-vad ainult väikese osa subsiidiumitest, mida USA annab oma puuvillatootjatele; rõhutab, kui tähtis on see-tõttu saavutada positiivseid tulemusi USA omamaiste subsiidiumide vähendamisel ja kaotamisel; tervitabtollimaksu- ja kvoodivaba turulepääsu tagamist vähimarenenud maadest pärit puuvillaekspordile, kuid osu-tab selle piiratud mõjule; on arvamusel, et neid meetmeid tuleks täiendada talupidajate ja tööstuse tarvisstruktuuritoetusreformi programmidega asjaomastes ELi piirkondades ning arengumaade tarvis arengutoetus-meetmega, mida võtavad Maailmapank ja Rahvusvaheline Valuutafond, ÜRO arenguprogramm ja muudrahvusvahelised organisatsioonid;
20. palub komisjonil kaaluda vähimarenenud maade jaoks “arengukasti ”kasutuselevõtmise võimalust põl-
lumajandusläbirääkimistel, et nad saaksid tegeleda toiduohutuse ja maapiirkondade tööhõive probleemidega,mis on põhiküsimused seoses vaesuse kaotamisega;
21. märgib, et Euroopa Liit peab tugevdama suhteid riikidega, kes jagavad liidu nägemust põllumajanduse
kohta, eriti G10 riikidega ning Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikidega; on sellegaseoses seisukohal, et uutest kohustustest tulenevalt tuleks ühenduse turg avada ennekõike vähimarenenud
maadele ja AKV riikidele; rõhutab, et täielikult tuleb arvesse võtta probleeme, mis on seotud nendele riiki-
dele antud soodustusmäära vähenemisega;
22. on arvamusel, et kõik arengumaadele ja vähimarenenud maadele tehtud mööndused tuleks siduda
tingimuslikult range kinnipidamisega päritolureeglitest ja kolmeetapilise kaubanduse tava vältimise mehha-nismiga;
23. taunib seda, et edasiminekut ei ole olnud veinide ja kange alkoholi registri loomisel nii nagu ka
geograafiliste tähiste kaitse laiendamisel teistele toodetele; tuletab meelde, et läbirääkimiste tasakaalustatudtulemus oleneb ka nendest punktidest;
24. nõuab mittepõllumajandustoodete turulepääsu üle peetavatel läbirääkimistel ambitsioonikate ja tasa-
kaalustatud tulemuste saavutamist, mis kehtivate maksumäärade oluliste kärbete kaudu tagaksid uusi reaal-seid turulepääsuvõimalusi, kaasa arvatud arengumaade omavahelises kaubanduses, võttes nõuetekohaseltarvesse haavatavate arengumaade nõutud eri- ja diferentseeritud kohtlemist; rõhutab, et põllumajandus-toodete ja mittepõllumajandustoodete turulepääsuga seotud ambitsioonide vaheline ühendus peaks tähen-dama kärpeid kohaldatavates tollimaksudes; kutsub enamarenenud arengumaid üles kandma oma osa vastu-
tusest vastavalt oma arenguastmele, rõhutades samas, et tulemus peaks kajastama kokkulepitud mittetäieliku
vastastikkuse põhimõtet;
25. tervitab kokkulepet kasutada Šveitsi skeemi tariifide vähendamiseks; rõhutab siiski, et sellise skeemi
ühtlustavat mõju ei tohiks nõrgendada arvukate koefitsientide määratlemisega; pooldab valdkondlike alga-tuste jätkamist ELile ekspordi seisukohalt huvipakkuvates valdkondades;2.12.2006 ET C 293 E/159 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
26. tunnistab, et üksikasjalike eeskirjade kehtestamiseks ja läbirääkimiste lõpetamiseks on veel palju teha;
rõhutab ka, et 30. aprilliks 2006 tuleb teha rasked otsused tollimaksude vähendamise üksikasjalike ees-kirjade osas seoses koefitsientide arvu ja tasemega;
27. märgib, et on strateegiliselt tähtis, et kõik kaubanduspartnerid kõrvaldavad ka oma õigustamatud
mittetariifsed tõkked, kuna need takistavad turulepääsu ja võiksid neutraliseerida võimaliku tollimaksudekärbetest saadava kasu, säilitades samal ajal vajaliku poliitilise tegutsemisruumi kaubandusväliste huvidekaitsmiseks; nõuab suuremaid jõupingutusi rahvusvahelise standardimise ja vastastikuse tunnustamise eden-damisel; avaldab kahetsust, et Hongkongis ei tehtud kõnealuses punktis edusamme;
28. tunneb muret teenuste valdkonnas peetavate läbirääkimiste takerdumise pärast ning nõuab nende
intensiivistamist kahepoolsetel ja mõnepoolsetel tasanditel, võttes nõuetekohaselt arvesse nõrkade ja haava-tavate majandussüsteemide huve ning nõrgendamata nende seisundit, sundides neid liberaliseerima täienda-vaid teenustesektoreid; märgib, et WTO muudab praegu üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) läbi-rääkimiste meetodi struktuuri; rõhutab õigeaegse mõju hindamise vajadust; tervitab tõsiasja, et 2006. aastaveebruari lõpuga peeti kinni mõnepoolsete taotluste esitamise tähtajast, ning peab seda heaks märgiks läbi-rääkimiste edasise arengu jaoks; kinnitab veel kord, et olulise tähtsusega avalikud teenused, nagu tervishoiu-,haridus- ja audiovisuaalteenused, tuleks liberaliseerimisest välja arvata;
29. väljendab muret seoses tõsiasjaga, et teenuseid käsitlevate läbirääkimiste eduka lõpetamise vahetäht-
ajad ei ole kooskõlas nendega, mis on kehtestatud üksikasjade lõpetamiseks ja ajakavade kavandite esita-miseks põllumajanduse ja mittepõllumajandustoodete turulepääsu valdkondades, ning et sellised erinevadajakavad võivad muuta tasakaalustatud tulemuse saavutamise kõikides võtmevaldkondades raskemaks;
30. nõuab kindlalt, et EL jätkaks WTOs teenuste liberaliseerimise ja turgude avamise rõhutamist, näiteks
Euroopa majanduse jaoks tähtsates finants-, turismi- ja jaekaubandussektoris;
31. rõhutab kaubanduse, võla ja rahastamise vahelise seose uurimisel saavutatud edu ning palub komis-
jonil lisada oma WTO kaubanduspartneritele suunatud mitme- ja kahepoolsetesse taotlustesse uued ja muu-detud finantsteenustega seotud GATTsi kohustused, et kaubanduse liberaliseerimisest eelkõige finantsteenustepuhul saaksid kasu kõik asjaosalised pooled
32. märgib, et kõik WTO liikmed nõustusid uute õigusaktide koostamisel leidma kaubandust kõige
vähem moonutavaid lahendusi, ja rõhutab siinkohal Euroopa Liidu juhtiva rolli tähtsust;
33. kinnitab veel kord, et läbirääkimiste edukas lõpetamine peab eelkõige vähimarenenud maade huvides
ilmnema kohustuses konkreetseteks arengueelisteks kõigis läbirääkimiste valdkondades ning aitama kaasa2015. aasta aastatuhande arengueesmärkide saavutamisele, vaesuse kaotamisele, globaliseerumise eeliste õig-lasemale jaotamisele, arengumaade paremale turulepääsule ja arengumaade majanduslikule mitme-kesistamisele ning ilma nende riikide kõige hapramaid majandussektoreid nõrgestamata;
34. tervitab Hongkongis vastu võetud arengupaketti, ehkki see ei olnud nii auahne kui oodatud; avaldab
siiski kahetsust, et vähimarenenud maade toodete tollimaksu- ja kvoodivaba pääs turgudele, milles arvataksevälja 3 % tariifiridadest, mis hõlmavad mõnesid vaeste riikide jaoks olulise tähtsusega tooteid, vähendaboluliselt vähimarenenud maade eeliseid; kutsub kõiki arenenud riike ja enamarenenud arengumaid üles jär-gima ELi algatuse “Kõik peale relvade ”eeskuju, tagades vähimarenenud maadele 100 % tollimaksu- ja
kvoodivaba turulepääsu; kutsub ELi ja vähimarenenud maid üles ühistele jõupingutustele, et saavutada vähi-
marenenud maade 100 %-liselt tollimaksu- ja kvoodivaba turulepääs arenenud riikides ning enamarenenudarengumaades;
35. avaldab kahetsust seoses soodustuse vähenemise olulises küsimuses tehtava töö aeglase edenemisega;
on arvamusel, et käesolevas voorus tuleks käsitleda ka kaubandussoodustuste vähenemise ja alanevatetoormehindade probleeme, kutsub komisjoni üles pärast olemasoleva EL/AKV reeglisüsteemi kaotamist,andma positiivne panus võimalike uute lahenduste väljatöötamisse ja teha selleks ettepanekuid nii kahe-poolsetel kui mitmepoolsetel tasandil, eesmärgiga stabiliseerida toorainete hinnad;C 293 E/160 ET 2.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
36. on seisukohal, et eri- ja diferentseeritud kohtlemine peab moodustama WTO kokkulepete lahutamatu
osa; on ka seisukohal, et edasine järkjärguline arengumaade omavaheline turgude avamine, eriti piirkondlikuskaubanduses, ja kohustumine rangemateks mitmepoolseteks eeskirjadeks võib tulla kasuks arengumaademajanduslikule arengule ning nende integreerimisele maailmamajandusse;
37. rõhutab asjakohase tehnilise abi olulisust, et aidata arengumaadel sõnastada oma kaubandushuvid,
osaleda tõhusalt läbirääkimistes, täita uusi kohustusi, kohaneda reformidega ja tõhusalt rakendada WTOeeskirju; rõhutab samuti vajadust julgustada nõrku ja haavatavaid majandussüsteeme integreerima kauban-dust oma riiklikusse arengupoliitikasse ja vaesuse vähendamise strateegiasse, ilma et see konkureeriks teistearengueesmärkidega; toetab algatuse “Kaubandusabi ”laiendamist arengumaadele, kes vajavad abi suutlikkuse
suurendamiseks, et kasutada ära turulepääsu ja kaubanduseeskirjade parandamisest tulenevad eelised, ees-märgiga suurendada nende kaubanduse ja ekspordi mahtu, mitmekesistada vajadusel nende tootmisbaasening asendada tollimaksust laekuvad vahendid teiste maksutuludega;
38. kutsub Euroopa Liitu üles tagama, et Hongkongis teatavaks tehtud täiendavat kaubandusabi rahasta-
takse uutest vahenditest finantsperspektiivi lisamise kaudu ja et sellega ei kaasne juba teisteks arengualgatus-teks (nagu aastatuhande arengueesmärgid) eraldatud vahendite ümberpaigutamist; nõuab samal ajal suurematsidusust erinevate abiandjate vahel;
39. tervitab WTO peanõukogu 6. detsembri 2005. aasta otsust TRIPS-lepingu muutmiseks eesmärgiga
parandada arengumaade juurdepääsu ravimitele;
40. tervitab läbirääkimistel kaubanduse lihtsustamise üle seni tehtud edusamme; nõuab mitmepoolset
kohustumist suurema õiguskindluse tagamiseks, eriti kaubanduse kaitsemeetmete ja võltsimiseeskirjade vald-konnas, ning kaubandusprotseduuride lihtsustamiseks ja kaasajastamiseks; rõhutab eesmärgipärase tehniliseabi erilist tähtsust selles valdkonnas;
41. nõuab TRIPS-lepingu WTO jõustamismehhanismide tugevdamist, mis on vajalikud võltsitud toodete
müügiga ja ELi patendiõiguste rikkumisega võitlemiseks; nendib, et Euroopa intellektuaalomandi, sealhulgasgeograafiliste tähiste kaitse on endiselt üks kõige olulisemaid küsimusi, mida tuleb WTOs käsitleda; tervitabselles kontekstis tõsiasja, et alates 1. aprillist 2006 töötab Pekingis komisjoni patendiametnik; rõhutab, etvõltsitud toodete internaliseerimine mõjutab ebasoodsalt maksude laekumist arenenud riikides, aitab rahas-tada organiseeritud kuritegevust rahvusvahelisel tasandil ning vähendab leiutamise ja uuendamise stiimuleidkõikides riikides, ohustades seetõttu ELi tööstuse suuri investeeringuid kõrgtehnoloogilistesse toodetesse jateenustesse;
42. kutsub komisjoni üles tegema oma kõnelustes teiste kaubanduspartneritega selgeks, et EL suhtub
taunivalt WTO eeskirjade korrapärasesse rikkumisse, eriti seoses intellektuaalomandi, tootepiraatluse jamittetariifsete kaubandustõketega;
43. nõuab rangemat distsiplinaarkorda seoses dumpinguvastaste ja muude eeskirjade küsimustega, et
hoida ära kaubanduse kaitsevahendite kuritarvituslikku kasutust, säilitades samal ajal nende vahendite õigus-pärase kasutuse ja tõhususe;
44. nõuab kindlalt, et kõik dumpinguvormid tuleb keelata ja määratleda ekspordina, mis toimub alla
keskmisi tootmise kogukulusid jäävate hindadega, võttes arvesse kõiki eelnevate ja järgnevate subsiidiumidetüüpe ning ristsubsideerimist;
45. osutab vajadusele kaubanduse ja keskkonna õiguslike ja poliitikasüsteemide parandatud sidususe ning
tõhustatud toetuse järele; nõuab edasiminekut keskkonnakaupadega kauplemise valdkonnas ning selgemaideeskirju seoses WTO eeskirjade ja mitmepoolsete keskkonnakokkulepete vahelise suhtega;
46. rõhutab, kui tähtis on võtta Doha voorus arvesse kaubandusväliseid huve, nagu sotsiaalseid,
keskkonna- ja kultuuriküsimusi;2.12.2006 ET C 293 E/161 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
47. kutsub komisjoni üles saabuvatel läbirääkimistel nõuetekohaselt kaaluma põllumajanduse valdkon-
naga seotud mittekaubandusküsimusi (loomade heaolu ja keskkond);
48. rõhutab raskekujulist konkurentsi moonutamist, mille käes Euroopa talupidajad kannatavad nii kaua,
kuni importtoodetele ei kehtestata samu standardeid, mis kodumaistele toodetele;
49. pidades silmas sotsiaalse mõõtme kasvavat tähtsust kaubandussuhetes, avaldab kahetsust, et WTO ja
ILO vaheliste ühenduste tugevdamine jäi ministrite deklaratsioonis taas kord mainimata; usub kindlalt stan-dardite tähtsusse moodsas kaubandussüsteemis; kordab oma pikaajalist lubadust anda ILO-le WTO kohtu-mistel vaatleja staatus ja toetab kindlalt kõnealuses küsimuses ühise ILO-WTO alalise foorumi loomist;
50. kinnitab veel kord nõuet WTOd põhjalikult reformida ja integreerida see paremini ülemaailmse juh-
timise üldisse raamistikku; nõuab paremat kooskõlastamist ja sidusust kõikide kaubanduse ja arengu vald-konnas tegutsevate rahvusvaheliste institutsioonide vahel, sealhulgas inimarengu, tervishoiu ja keskkonnaeest vastutavad ÜRO organisatsioonid, ning kutsub kõiki WTO liikmeid üles andma organisatsioonile selgemandaadi tõhustatud koostööks;
51. toetab läbirääkimisi vaidluste lahendamise mehhanismi parandamise üle suurendatud tõhususe ja
läbipaistvuse saavutamiseks, mille eesmärk on muu hulgas vaekogu koosseisu puudutavate eeskirjade jamenetluste parandamine, “järjestuse ”küsimusega tegelemine, hüvitamismehhanismide soodustamine,
kolmandate isikute õiguste suurendamine, apellatsioonikogule eelmisesse astmesse tagasisuunamise volitusteandmine ja arengumaade juurdepääsu hõlbustamine ning oma otsustes keskkonna-, sotsiaal- ja inim-õigustealaste õigusaktide arvessevõtmine;
52. nendib, et investeerimine, konkurents ja läbipaistvus avatud turgudel jäävad olulisteks valdkondadeks,
mille üle tuleb WTOs läbirääkimisi pidada;
53. teeb ELi läbirääkijatele ettepaneku alustada WTO raames ELi energiat käsitleva seisukoha formuleeri-
mist, millega kehtestatakse suurem varustuskindlus ja tugevamad turujõud energia valdkonnas, mis hõlmabtööstuslikku kasutamist selles valdkonnas, hõlbustades investeeringuid arengumaades ning kõrvaldades kahe-kordsed hinnasüsteemid ja teised ekspordipiirangute vormid või maksud, mis ohustavad mitmete ELi töös-tusharude püsimajäämist;
54. tuletab meelde tõsiasja, et väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad on ELi ja arengumaade majan-
duse selgroog, kuid nende püsimajäämine ülemaailmses kaubandussüsteemis nõuab eraomandiõiguste selgeltmääratlemist, monopoolsete tasude piiride selget kindlaksmääramist ja nende õiguste tõhusat elluviimist, etneed oleksid väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele teadusuuringutesse ja uuendustesse investeerimiselstiimuliks; teeb ettepaneku seada ELi kaubanduspoliitika eesmärgiks rahvusvahelise kaubanduse ja investee-ringute riski vähendamine väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate jaoks järgmiste meetmete abil: suuren-dada tunduvalt turulepääsu kiiresti arenevates riikides koos tollimaksude ja mittetariifsete tõkete tõhusakõrvaldamisega nendes riikides, kõrvaldada piirangud Euroopa äritegevusele (investeerimine, asutamine,kauplemisõigus) ja luua tõhusamad WTO vahendamismehhanismid, et tegeleda mittetariifsete tõketegakiiresti ja tõhusalt;
55. teeb ettepaneku asetada rõhk majanduslikule ja sotsiaalsele prognoosile, et mõõta kvantitatiivselt ja
kvalitatiivselt rahvusvahelistest kaubanduskokkulepetest tulenevate arengute majanduslikku ja sotsiaalsetmõju; on seisukohal, et see otsustamisabi on oluline selleks, et aidata pidada läbirääkimisi ja näha ettekokkulepete majanduslikud tagajärjed, mis võivad mõjutada liikmesriike ja asjaomaseid majandussektoreid;
56. rõhutab, kui tähtis on soodustada avalikku ja poliitilist toetust WTO mitmepoolsele kaubandus-
süsteemile; märgib, et äriühingutel on õigustatud huvi nende äritegevust mõjutava poliitika kujundamisel jaet erinevate rühmade, sealhulgas valitsusväliste organisatsioonide osalemine on olulise tähtsusega WTOtoimimise seisukohalt; rõhutab siiski, et äriühingute ja valitsusväliste organisatsioonide prioriteedid mõjuta-vad WTO poliitilist tegevuskava ebaproportsionaalselt ning neil võib olla lõppdokumendis suurem roll kuidemokraatlikult valitud parlamendiliikmetel; nõuab tungivalt, et komisjoni uuriks hoolikalt äriühingute javalitsusväliste organisatsioonide rolli läbirääkimisprotsessis; nõuab suuremat läbipaistvust ning äriühinguteja valitsusväliste organisatsioonide eesõiguste vähendamist; rõhutab, et vajalik on avalikkuse parem teavita-mine ja laiem arutelu kodanikuühiskonnaga; kinnitab sellega seoses veel kord parlamentaarse mõõtme olulistpanust demokraatliku kontrolli ja WTO kodanikele avatuse tugevdamise vahendina;C 293 E/162 ET 2.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006
57. rõhutab vajadust institutsiooniliste reformide järele, et parandada WTO toimimist, muu hulgas soo-
vituste põhjal, mis sisalduvad eespool mainitud Sutherlandi aruandes;
58. rõhutab WTOd käsitleva parlamentaarse konverentsi töö tähtsust WTO demokraatliku mõõtme
tugevdamisel; nendib siiski selle lõppdeklaratsioonide puudulikku arvessevõtmist WTO läbirääkijate poolt;võtab teadmiseks jõupingutused, mida ELi läbirääkijad on teinud WTOd käsitleva parlamentaarse konve-
rentsi arvesse võtmiseks, kuid avaldab kahetsust seoses teiste WTO läbirääkijate puuduliku osalemisega;
59. on valmis oma liikmete erinevate kontaktide kaudu, mis neil on saadikutega maadest, kellega ELil on
ühised huvid, aitama positiivselt kaasa läbirääkimiste protsessile;
60. tervitab kolme tähtsama Hongkongis kohal olnud Euroopa institutsiooni tugevat ühtsusvaimu ja
rõhutab kasu, mis tuleneb nendevahelise tiheda koostöö säilimisest nendel olulistel läbirääkimiste kuudel;kutsub nõukogu ja komisjoni üles jätkama parlamendi nõuetekohast kaasamist ning täielikku teavitamistELi Hongkongi-järgsest strateegiast ja läbirääkimiste edenemisest, ka järgmise peanõukogu kohtumise ajalGenfis;
61. rõhutab, kui tähtis on Euroopa Parlamendi esindatus kõigil WTO kohtumistel, kus tehakse läbirääki-
miste suhtes olulisi samme ja kus osalevad ministrid, mitte ainult ametlikel ministrite konverentsidel; nõuabseetõttu, et väike Euroopa Parlamendi liikmete delegatsioon osaleks mõistlikul moel Genfi kohtumistel, miskutsutakse kokku Hongkongi deklaratsioonis määratud 30. aprilli 2006 ja 31. juuli 2006 tähtaegade koha-
selt; palub nõukogul saata niisugusele Euroopa Parlamendi liikmete delegatsioonile kutse osaleda vaatlejana
vähemalt ühel artikkel 133 komitee koosolekul, mis Genfis 2006. aasta aprilli lõpus korraldatakse; kutsubkomisjoni üles seda algatust toetama ja tagama, et Euroopa Parlamendi liikmed saaksid oma Genfis viibimiseajal läbirääkimiste käigu kohta vajalikku teavet;
62. kinnitab veel kord, kui tähtis on WTO parlamentaarne mõõde WTO läbirääkimiste demokraatliku
õiguspärasuse ja läbipaistvuse suurendamiseks, kuna parlamendiliikmed võivad olla oluliseks ühenduslülikskodanikega, eelkõige teabeallikana ja nende mureküsimustele vastajana; tervitab WTOd käsitleva parlamen-taarse konverentsi Hongkongi istungjärgu tulemusi; kutsub komisjoni ja nõukogu üles toetama aktiivseltDoha arenguvooru lõppdokumendis viidet, milles rõhutatakse seadusandjate rolli kaubanduspoliitika välja-
töötamisel;
63. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning liikmes-
riikide, ühinejariikide ja kandidaatriikide parlamentidele, WTO peadirektorile ja Parlamentidevahelise Liidupresidendile.
P6_TA(2006)0124
Majanduspoliitika üldsuunised aastaks 2006
Euroopa Parlamendi resolutsioon Euroopa majanduse olukorrast: ettevalmistav raport
majanduspoliitika üldsuuniste kohta aastaks 2006 (2006/2047(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse komisjoni majanduskasvu ja töökohtade loomise kompleksseid suuniseid (2005 –2008)
(KOM(2005)0141) ( “komplekssed suunised ”);
—võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 99 lõiget 2;
—võttes arvesse komisjoni majanduspoliitika komitee eriaruannet nr 4/2005 “Majanduspoliitika komitee
2005. aasta vananemisega seotud kulutuste prognoos (2004 –2050) kahekümne viiest liikmesriigist
koosnevas ELis: baaseeldused ja prognoosimise metodoloogia ”;2.12.2006 ET C 293 E/163 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. aprill 2006