SELETUSKIRI

1.Kavandatav reguleerimisese

Käesolev ettepanek käsitleb otsust, millega määratakse kindlaks liidu nimel ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Colombia, Ecuadori ja Peruu vahelise kaubanduslepingu (edaspidi „kaubandusleping“) kohases kaubanduskomitees võetav seisukoht, eriti seoses kaubanduslepingu artikliga 191.

Kaubanduslepingu artiklis 191 on sätestatud kord, mille kohaselt lepinguosaline võib muuta või korrigeerida VI jaotises käsitletud riigihangete reguleerimisala.

Kaubanduslepingu XII lisa („Riigihanked“) 1. liite A jao 1. alajaos („Keskvalitsusasutused“) on sätestatud, milliste Colombia keskvalitsusasutuste hanked on hõlmatud kaubanduslepingu VI jaotisega.

Riigihangete allkomitee 17. oktoobri 2019. aasta kohtumisel Bogotás teavitas Colombia liitu oma kavatsusest ajakohastada kesktasandi hankijate loetelu, lisades sinna kuus pärast 2011. aastat loodud ametit, mis asuvad täidesaatval tasandil. Kui läbirääkimised liidu ja Colombia vahelise kaubanduslepingu üle 2010. aastal lõpule viidi, rakendasid praegu kõnealustel ametitel olevaid pädevusi ministeeriumide tasandi hankijad. Selles osas, milles käsitletakse kohaldamisala Colombia puhul, olev kesktasandi hankijate loetelu praegu neid ameteid ei sisalda.

Liit ja Colombia on kaubanduslepingu XII lisa 1. liite A jao 1. alajao muutmisega nõus. Liit ja Colombia on seisukohal, et selline ajakohastus ei peaks vajama kompenseerivaid kohandusi, sest tegemist on kaubanduslepingu artikli 191 lõike 2 kohase pisimuudatusega.

Kaubanduslepingu XII lisa 1. liite A jao 1. alajao muutmise otsuse saab vastu võtta liidu ja Colombia (edaspidi „asjaomane lepingule alla kirjutanud Andide riik“) vahelise kaubanduslepinguga asutatud kaubanduskomitee kaubanduslepingu artikli 14 lõike 3 kohaselt koostoimes artikli 12 lõikega 4, kuna see otsus on seotud eranditult nendevaheliste kahepoolsete suhetega.

2.Ettepaneku taust

2.1.Kaubandusleping

Kaubanduslepingu eesmärk on avada turud ja suurendada Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning Colombia, Ecuadori ja Peruu vaheliste kaubandussuhete stabiilsust.

Kaubanduslepingu üks peamisi eesmärke on avada tulemuslikult ja vastastikku lepinguosaliste riigihanketurud. Kaubanduslepingu VI jaotisel, milles käsitletakse riigihankeid, on kaks eesmärki: kehtestada riigihankepõhimõtted, mille eesmärk on tagada, et riigihankelepingud sõlmitakse läbipaistvalt, tõhusalt ja mittediskrimineerivalt, ning vastastikku avada riigihanketurud pakkujatele, kaupadele ja teenustele. Sellest tulenevalt on liit ja Colombia pidanud kahepoolselt läbirääkimisi vastastikuse juurdepääsu üle teineteise hangetele, mis on määratud kindlaks riigihangete peatükis. Riigihangete peatükis on sätestatud, milliste üksikute riigihangete suhtes kohaldatakse läbirääkimistel käsitletud menetlusi ja sisulisi eeskirju.

Liit ja Colombia on seisukohal, et Colombia kesktasandi hankijate loetelu tuleks ajakohastada, lisades sinna kuus kõnealust ametit, nagu on sätestatud käesolevas otsuses.

Sellest tulenevalt on liit ja Colombia nõus kaubanduslepingu XII lisa 1. liite A jao 1. alajao muutmisega kompenseerivate kohandusteta, sest tegemist on kaubanduslepingu artikli 191 lõike 2 kohase pisimuudatusega.

2.2.Kaubanduskomitee

Kaubanduslepingu artikli 12 alusel moodustatud kaubanduskomitee jälgib kaubanduslepingu toimimist ja selle sätete nõuetekohast kohaldamist ning aitab sellele kaasa; hindab kaubanduslepingu kohaldamisel saadud tulemusi, eelkõige lepinguosaliste kaubandus- ja majandussuhete arengut; teeb järelevalvet kõigi kaubanduslepingu alusel loodud eriorganite töö üle ning soovitab vajalikke meetmeid; hindab ja võtab vastu otsuseid kõigis küsimustes, mille eriorganid on talle suunanud, ning võtab vastu oma kodukorra ning kohtumiste ajakava ja päevakava. Kaubanduskomitee võtab otsuseid vastu konsensuse alusel. Otsused on lepinguosalistele siduvad ning lepinguosalised võtavad nende rakendamiseks kõik vajalikud meetmed. Kaubanduslepingu artikli 12 lõikes 4 osutatud juhtudel võtavad otsuseid vastu liit ja asjaomane kaubanduslepingule alla kirjutanud Andide riik ning sellised otsused omavad õigusjõudu ainult kõnealuste osaliste suhtes, kui nad ei mõjuta teise kaubanduslepingule alla kirjutanud Andide riigi õigusi ega kohustusi (artikli 14 lõige 3).

2.3.Kaubanduskomitee kavandatav akt

17. oktoobril 2019. aastal Bogotás toimunud riigihangete allkomitee 6. kohtumisel teavitas Colombia liitu oma kavatsusest ajakohastada kesktasandi hankijate loetelu, lisades sinna kuus pärast 2011. aastat loodud ametit, mis asuvad täidesaatval tasandil.

Kavandatava akti eesmärk on teha muudatus kaubanduslepingu XII lisa („Riigihanked“) 1. liite A jao 1. alajaos („Keskvalitsusasutused“), milles on sätestatud, millised Colombia keskvalitsusasutused on kaubanduslepingu VI jaotisega hõlmatud.