—võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 300 lõike 3 esimest lõiku, mille alusel nõukogu konsulteeris
Euroopa Parlamendiga (C6-0053/2005);
—võttes arvesse kodukorra artiklit 51 ja artikli 83 lõiget 7;
—võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit (A6-0214/2005),
1. kiidab lepingu sõlmimise heaks;
2. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning
liikmesriikide ja Albaania Vabariigi valitsustele ja parlamentidele.
P6_TA(2005)0318
Ühenduse välisabi kättesaadavus *
Euroopa Parlamendi õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu
määrus ühenduse välisabi kättesaadavuse kohta (8977/2005 –C6-0156/2005 –2005/0806(CNS))
(Nõuandemenetlus)
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse nõukogu teksti (8977/2005) (1);
—võttes arvesse komisjoni algset ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (KOM(2004)0313) (1);
—olles teavitatud nõukogu otsusest jagada esialgne ettepanek Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
kohta;
—võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 181a, vastavalt millele nõukogu konsulteeris Euroopa Parla-
mendiga (C6-0156/2005);
—võttes arvesse kodukorra artiklit 51;
—võttes arvesse arengukomisjoni raportit (A6-0239/2005),
1. kiidab nõukogu teksti muudetud kujul heaks;
2. palub nõukogul Euroopa Parlamenti informeerida, kui ta kavatseb kõrvale kalduda Euroopa Parla-
mendi poolt heakskiidetud tekstist;
3. palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui ta kavatseb esitatud teksti oluliselt
muuta;
4. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
NÕUKOGU TEKST EUROOPA PARLAMENDI MUUDATUSETTEPANEKUD
Muudatusettepanek 1
Põhjendus 1
(1) Abi andmise otsene või kaudne sidumine nimetatud abi
eest doonorriigist toodete ja teenuste ostmisega vähendab abitulemuslikkust ning pole kooskõlas vaeseid riike toetava arengu-poliitikaga. Abi lahtisidumine pole eesmärk omaette, vaid seda(1) Abi andmise otsene või kaudne sidumine nimetatud abi
eest doonorriigist toodete ja teenuste ostmisega vähendab abitulemuslikkust ning pole kooskõlas vaeseid riike toetava arengu-poliitikaga. Abi lahtisidumine pole eesmärk omaette, vaid sedaC 193 E/70 ET 17.8.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
(1) ELTs seni avaldamata.
tuleb kasutada vaesusevastase võitluse teiste elementide toetus-
vahendina, näiteks omandilise kuuluvuse, piirkondliku lõimu-mise ja suutlikkuse tõstmise toetamise vahendina.tuleb kasutada vaesusevastase võitluse teiste elementide toetus-
vahendina, näiteks omandilise kuuluvuse, piirkondliku lõimu-mise ja suutlikkuse tõstmise toetamise vahendina , keskendudes
volituste andmisel kaupade ja teenuste kohalikele ning piir-kondlikele pakkujatele arengumaades .
Muudatusettepanek 2
Põhjendus 6
(6) 4. septembril 2003 viidati Euroopa Parlamendi resolutsioo-
nis abi lahtisidumise kohta (
1) vajadusele ühenduse abi laialda-
sema lahtisidumise järele. Resolutsioonis toetati nimetatud teati-ses loetletud üksikasju ja nõustuti väljapakutud variantidega.Resolutsioonis rõhutati vajadust jätkata arutelu abi edasise lahti-sidumise üle, lähtudes täiendavatest uuringutest ja dokumentee-ritud ettepanekutest.(6) 4. septembril 2003 viidati Euroopa Parlamendi resolutsioo-
nis abi lahtisidumise kohta (
1) vajadusele ühenduse abi laialda-
sema lahtisidumise järele. Resolutsioonis toetati nimetatud teati-ses loetletud üksikasju ja nõustuti väljapakutud variantidega.Resolutsioonis rõhutati vajadust jätkata arutelu abi edasise lahti-sidumise üle, lähtudes täiendavatest uuringutest ja dokumentee-ritud ettepanekutest ning nõuti selgesti kohaliku ja piirkond-
liku koostöö eelistamist, eelistades –järjekorras –
abisaajariigi, selle naaberarenguriikide ja muude arenguriikidetarnijad, et tugevdada toetust saavate riikide jõupingutusiparandada oma tootmist siseriiklikul, piirkondlikul, kohalikulja perekonna tasandil ning tegutseda selle nimel, et tehatoiduained ja põhiteenused avalikkusele kättesaadavaks jaligipääsetavaks kooskõlas kohalike tavade ning tootmis- jakaubandussüsteemidega.
(1)A5/2003/190, bülletään/2003/9, 1.6.1964 . (1)ELT C 76 E, 25.3.2004, lk 474 .
Muudatusettepanek 3
Põhjendus 7
(7) Ühenduse välisabi kättesaadavuse kindlaksmääramiseks
tuleb võtta arvesse mitmeid elemente. Artiklis 3 sätestatud osa-lemiskõlblikkuse eeskirjadega määratakse kindlaks isikud, kellelon juurdepääs abile. Artiklis 4 esitatud päritolureeglitega määra-takse kindlaks juurdepääs tarnetele ja materjalidele, mille abi-kõlblik isik on ostnud. Erikategooria isikute juurdepääs on
lubatud artiklis 3 tingimusel, et järgitakse vastastikkuse põhi-
mõtet. Artiklis 5 on sätestatud vastastikkuse põhimõtte määrat-
lus ja rakendamise viisid. Artiklis 6 sätestatakse erandid ja nenderakendamine. Erisätted, mis puudutavad rahvusvaheliste või piir-kondlike organisatsioonide kaudu või kolmanda riigiga kaasfi-nantseeritud toiminguid, on määratud kindlaks artiklis 7(7) Ühenduse välisabi kättesaadavuse kindlaksmääramiseks
tuleb võtta arvesse mitmeid elemente. Artiklis 3 sätestatud osa-lemiskõlblikkuse eeskirjadega määratakse kindlaks isikud, kellelon juurdepääs abile. Artiklis 4 esitatud päritolureeglitega määra-takse kindlaks juurdepääs tarnetele ja materjalidele, mille abi-kõlblik isik on ostnud, ning tema poolt kaasatud eksperdid .
Artiklis 5 on sätestatud vastastikkuse põhimõtte määratlus ja
rakendamise viisid. Artiklis 6 sätestatakse erandid ja nende
rakendamine. Erisätted, mis puudutavad rahvusvaheliste või piir-kondlike organisatsioonide kaudu või kolmanda riigiga kaasfi-nantseeritud toiminguid, on määratud kindlaks artiklis 7.
Muudatusettepanek 4
Põhjendus 8 a (uus)
(8 a) Pakkumismenetluses ühenduse õigusakti alusel pakku-
jatega lepingu sõlmimisel pööratakse erilist tähelepanuRahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) rahvusvaheliselttunnustatud peamiste tööalaste standardite järgimisele, näi-17.8.2006 ET C 193 E/71 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
NÕUKOGU TEKST EUROOPA PARLAMENDI MUUDATUSETTEPANEKUD
teks konventsioonid ühinemisvabaduse ja kollektiivläbirääki-
miste kohta, sunniviisilise ja kohustusliku töö kaotamisekohta, töö saamisel ja kutsealale pääsemisel diskrimineerimisekaotamise kohta ning laste tööjõu kasutamise kaotamisekohta.
Muudatusettepanek 5
Põhjendus 8 b (uus)
(8 b) Pakkumismenetluses ühenduse õigusakti alusel pakku-
jatega lepingu sõlmimisel pööratakse erilist tähelepanu järg-
miste rahvusvaheliselt tunnustatud keskkonnakonventsioonidejärgimisele: 1992. aasta bioloogilise mitmekesisuse konvent-sioon, 2000. aasta Cartagena bioohutuse protokoll ja1997. aasta Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuu-tuste raamkonventsiooni Kyoto protokoll .
Muudatusettepanek 6
Artikli 3 lõige 2
2. I lisa A osas määratletud ühenduse temaatilise rakendus-
alaga vahenditest finantseeritavate hanke- või toetuslepingutekonkursil võivad osaleda kõik juriidilised isikud, kes on regis-treeritud arengu- või üleminekuriikides , nagu need on määrat-
letud II lisas sätestatud Majanduskoostöö ja Arengu Organisat-siooni (OECD) arenguabikomitee nimekirjades , ning lisaks
asjaomase vahendi alusel juba abikõlbulikud juriidilised isikud.2. I lisa A osas määratletud ühenduse temaatilise rakendus-
alaga vahenditest finantseeritavate hanke- või toetuslepingutekonkursil võivad osaleda kõik juriidilised isikud, kes on regis-treeritud arenguriikides , nagu need on määratletud II lisas sätes-
tatud Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) aren-guabikomitee nimekirjas , ning lisaks asjaomase vahendi
olemusest tulenevalt juba abikõlbulikud juriidilised isikud.
Muudatusettepanek 7
Artikli 3 lõige 3
3. I lisa B osas määratletud ühenduse geograafilise rakendus-
alaga vahenditest finantseeritavate hanke- või toetuslepingutekonkursil võivad osaleda kõik juriidilised isikud, kes on regis-
treeritud arengu- või üleminekuriikides , nagu need on määrat-
letud II lisas sätestatud OECD arenguabikomitee nimekirjades ,j a
keda selgelt nimetatakse sobilikeks osalema, ning lisaks asja-
omase vahendi poolt juba sobilikeks nimetatud juriidilisedisikud.3. I lisa B osas määratletud ühenduse geograafilise rakendus-
alaga vahenditest finantseeritavate hanke- või toetuslepingutekonkursil võivad osaleda kõik juriidilised isikud, kes on regis-
treeritud arenguriikides , nagu need on määratletud II lisas sätes-
tatud OECD arenguabikomitee nimekirjas , ja keda selgelt nime-
tatakse sobilikeks osalema, lisaks asjaomase vahendi poolt jubasobilikeks nimetatud juriidilised isikud.
Muudatusettepanek 8
Artikli 3 lõige 5
5. Käesoleva artikli osalemiskõlblikkuse eeskirju ei kohal-
data hankelepingute konkursil osalevate pakkujate väljapaku-tud ekspertide suhtes. Ekspertidel võib olla mis tahes riigikodakondsus .välja jäetudC 193 E/72 ET 17.8.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
NÕUKOGU TEKST EUROOPA PARLAMENDI MUUDATUSETTEPANEKUD
Muudatusettepanek 9
Artikkel 3 a (uus)
Artikkel 3a
Eksperdid
Kõikidel artiklites 3 ja 7 määratletud pakkujate palgatud eks-
pertidel võib olla mis tahes riigi kodakondsus. Käesolev artik-kel ei piira ühenduse hanke-eeskirjades sätestatud kvalitatiiv-sete ja finantsnõuete kohaldamist.
Muudatusettepanek 10
Artikkel 4
Kõik tarned ja materjalid, mis ostetakse ühenduse vahenditest
finantseeritava lepingu alusel, peavad olema pärit ühendusestvõi käesoleva määruse artiklis 3 määratletud abikõlblikust rii-
gist. Päritolu on käesoleva määruse tähenduses määratletudühenduse asjaomastes õigusaktides tollis kasutatavate pärit-
olureeglite kohta.Kõik tarned ja materjalid, mis ostetakse ühenduse vahenditest
finantseeritava lepingu alusel, peavad olema pärit ühendusestvõi käesoleva määruse artiklites 3ja 6 määratletud abikõlbli-
kust riigist. Päritolu on käesoleva määruse tähenduses määrat-letud ühenduse asjaomastes tollialastes õigusaktides pärit-
olureeglite kohta.
Muudatusettepanek 11
Artikli 5 lõige 1
1. Vastastikune juurdepääs EÜvälisabile antakse riigile, mis
kuulub artikli 3 lõike 4 reguleerimisalasse, juhul kui see riikannab võrdväärse juurdepääsu Euroopa Liidu liikmesriikidele.1. Vastastikune juurdepääs ühenduse välisabile antakse riigile,
mis kuulub artikli 3 lõike 4 reguleerimisalasse, juhul kui see riikannab võrdväärse juurdepääsu Euroopa Liidu liikmesriikidelening asjaomasele abisaajariigile .
Muudatusettepanek 12
Artikli 5 lõige 2
2. Vastastikuse juurdepääsu tagamine EÜvälisabile põhineb
ELi ja teiste doonorriikide võrdlusel ning viiakse läbi kogu sek-
tori tasandil, nagu määratletud OECD arenguabikomitee kate-gooriates, või kogu riigi tasandil, olgu selleks siis doonor- või
abisaajariik. Otsus anda doonorriigile vastastikune juurdepäässõltub asjaomase doonorriigi antud abi läbipaistvusest, järje-
pidevusest ja proportsionaalsusest, sealhulgas selle kvaliteedist
ja mahust.2. Vastastikuse juurdepääsu tagamine ühenduse välisabile
põhineb ELi ja teiste doonorriikide võrdlusel ning viiakse läbisektori tasandil, nagu määratletud OECD arenguabikomitee kate-gooriates, või riigi tasandil, olgu selleks siis doonor- või abi-saajariik. Otsus anda doonorriigile vastastikune juurdepääs sõl-tub asjaomase doonorriigi antud abi läbipaistvusest,
järjepidevusest ja proportsionaalsusest, sealhulgas selle kvalitee-
dist ja mahust.
Muudatusettepanek 13
Artikli 5 lõige 3
3. Vastastikune juurdepääs EÜvälisabile tagatakse spetsiaalse
otsusega asjaomase riigi või asjaomaste riikide piirkonlikurühma kohta. Selline otsus võetakse vastu nõukogu otsuse1999/468/EÜ (
1) tingimuste kohaselt asjaomase vahendi suhtes
kehtestatud menetluse ja seda käsitleva komitee raames. Taoline
otsus kehtib vähemalt ühe aasta .3. Vastastikune juurdepääs ühenduse välisabile tagatakse
spetsiaalse otsusega asjaomase riigi või asjaomaste riikide piir-kondliku rühma kohta. Selline otsus võetakse vastu nõukogu28. juuni 1999. aasta otsuse 1999/468/EÜ , millega kehtestatakse
komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused, (
1) tingimuste
kohaselt asjaomase vahendi suhtes kehtestatud menetluse jaasjakohast tegevust käsitleva komitee raames. Taoline otsus
jääb kehtima vähemalt üheks aastaks .
(1) EÜT L 231, 29.8.2001 . (1) EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23.17.8.2006 ET C 193 E/73 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
NÕUKOGU TEKST EUROOPA PARLAMENDI MUUDATUSETTEPANEKUD
Muudatusettepanek 14
Artikli 5 lõige 4
4. Vastavalt IV lisas märgitud OECD arenguabikomitee
2001. aasta soovituste (vähimarenenud riikidele antava amet-
liku arenguabi lahtisidumise kohta) II punkti alapunktile aantakse automaatselt vastastikune juurdepääs EÜ välisabile
III lisas loetletud kolmandatele riikidele.4. Vastastikune juurdepääs ühenduse välisabile II lisas too-
dud vähimarenenud riikides antakse automaatselt III lisas loet-
letud kolmandatele riikidele.
Muudatusettepanek 15
Artikli 5 lõige 5
5. Abisaajariikidega konsulteeritakse võimalikult laialdaselt
lõigetes 1–3kirjeldatud protsessi käigus.5. Abisaajariikidega konsulteeritakse lõigetes 1, 2 ja 3 kirjel-
datud protsessi käigus.
Muudatusettepanek 16
Artikli 7 pealkiri
Rahvusvahelisi institutsioone või kolmandaid riike hõlmav tege-
vusRahvusvahelisi institutsioone või kaasfinantseerimist hõlmav
tegevus
Muudatusettepanek 17
Artikli 7 lõige 1
1. Juhul kui ühendusepoolne rahastamine hõlmab rahvus-
vahelise organisatsiooni kaudu läbiviidavat tegevust, on osale-
mine asjaomastes lepingulistes toimingutes vaba kõigile artikli 3kohaselt abikõlblikele juriidilistele isikutele, ning kõigile asja-
omase rahvusvahelise organisatsiooni abikõlblikkuse eeskirjadele
vastavatele juriidilistele isikutele, kusjuures kõigile doonorriiki-dele tagatakse võrdne kohtlemine. Samad reeglid kehtivad tar-nete jamaterjalide suhtes.1. Juhul kui ühendusepoolne rahastamine hõlmab rahvus-
vahelise organisatsiooni kaudu läbiviidavat tegevust, on osale-
mine asjaomastes lepingulistes toimingutes vaba kõigile artikli 3kohaselt abikõlblikele juriidilistele isikutele, ning kõigile sellise
organisatsiooni abikõlblikkuse eeskirjadele vastavatele juriidilis-tele isikutele, kusjuures kõigile doonorriikidele tagatakse võrdnekohtlemine. Samad reeglid kehtivad tarnete ,materjalide ja eks-
pertide suhtes.
Muudatusettepanek 18
Artikli 7 lõige 2
2. Juhul kui ühendusepoolne rahastamine hõlmab kolmanda
riigiga kaasfinantseeritavat tegevust, mille suhtes kohaldatakse
artiklis 5 määratletud vastastikkuse põhimõtet , või piirkondliku
organisatsiooniga kaasfinantseeritavat tegevust, on osalemine asja-
omastes lepingulistes toimingutes vaba kõigile artikli 3 kohaseltabikõlblikele juriidilistele isikutele, ning ka neile juriidilistele isi-kutele, kes on registreeritud asjaomases kolmandas riigis või
asjaomase piirkondliku organisatsiooni liikmesriigis . Samad
reeglid kehtivad tarnete jamaterjalide suhtes.2. Juhul kui ühendusepoolne rahastamine hõlmab kolmanda
riigiga kaasfinantseeritavat tegevust, millele kohaldub artiklis 5
määratletud vastastikkuse põhimõte , või piirkondliku organisat-
siooni või liikmesriigi kaasfinantseeritavat tegevust, on osale-
mine asjaomastes lepingulistes toimingutes vaba kõigile artikli 3kohaselt abikõlblikele juriidilistele isikutele jaka neile juriidilis-
tele isikutele, kes on abikõlblikud sellise kolmanda riigi, piir-
kondliku organisatsiooni või liikmesriigi eeskirjade kohaselt .
Samad reeglid kehtivad tarnete ,materjalide ja ekspertide suhtes.
Muudatusettepanek 19
Artikli 7 lõige 3
3. Käesoleva artikli osalemiskõlblikkuse eeskirju ei kohal-
data hankelepingute konkursil osalevate pakkujate väljapaku-tud ekspertide suhtes. Ekspertidel võib olla mis tahes riigikodakondsus .välja jäetudC 193 E/74 ET 17.8.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
NÕUKOGU TEKST EUROOPA PARLAMENDI MUUDATUSETTEPANEKUD
Muudatusettepanek 20
Artikkel 7 a (uus)
Artikkel 7aPõhiprintsiipide arvestamine ja kohalike turgude tugevdamine
1. Vaesuse kaotamise kiirendamiseks kohaliku suutlikkuse,
turgude ja ostude edendamise abil pööratakse erilist tähele-panu kohalike ja piirkondlike hangete korraldamisele partner-riikides.
2. Pakkujad, kellega on sõlmitud leping, järgivad rahvus-
vaheliselt tunnustatud peamisi tööalaseid standardeid, näiteksILO peamisi tööalaseid standardeid, konventsioone ühinemis-vabaduse ja kollektiivläbirääkimiste kohta, sunniviisilise töökaotamise kohta, töö saamisel ja kutsealale pääsemisel diskri-mineerimise kaotamise kohta ning laste tööjõu kasutamisekaotamise kohta.
3. Arengumaade juurdepääsu ühenduse välisabile võimal-
datakse igasuguse asjakohaseks peetava tehnilise abiga.
P6_TA(2005)0319
Kaevandustööstuse jäätmete käitlemine ***II
Euroopa Parlamendi õigusloomega seotud resolutsioon nõukogu ühise seisukoha kohta eesmärgigavõtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv kaevandustööstuse jäätmete käitlemise ja
direktiivi 2004/35/EÜ muutmise kohta (16075/1/2004 –C6-0128/2005 –2003/0107(COD))
(Kaasotsustamismenetlus: teine lugemine)
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse nõukogu ühist seisukohta (16075/1/2004 –C6-0128/2005);
—võttes arvesse oma esimese lugemise seisukohta (
1) komisjoni poolt Euroopa Parlamendile ja nõukogule
esitatud ettepaneku (KOM(2003)0319) (2) suhtes;
—võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2;
—võttes arvesse kodukorra artiklit 62;
—võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni soovitust teiseks lugemiseks
(A6-0236/2005),
1. kiidab ühise seisukoha muudetud kujul heaks;
2. teeb presidendile ülesandeks esitada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
(1) Vastuvõetud tekstid, P5_TA(2004)0240.
(2) ELTs seni avaldamata.17.8.2006 ET C 193 E/75 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
NÕUKOGU TEKST EUROOPA PARLAMENDI MUUDATUSETTEPANEKUD