KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, mis on esitatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõike 6 alusel ning milles käsitletakse

Põhiliste puudujääkide kõrvaldamiseks tegi komisjon ettepaneku sõnastada uuesti koostalitlusvõime direktiiv (2008/57/EÜ). Olenemata varasemate raudteepakettidega tehtud muudatustest kehtib ELi liikmesriikides ikkagi suur hulk mitmesuguseid erinevaid tehnilisi eeskirju ja veeremilubade väljaandmise menetlus on liikmesriigiti väga erinev. Euroopa täielikult ühtse raudteepiirkonna lõplikku väljaarendamist takistavad sellised asjaolud nagu uute turuletulijate ja raudteeveeremi tootjate võimalusi piiravad ranged turulepääsutõkked.

(3)Euroopa Raudteeameti osatähtsuse suurendamine, et muuta see ühtseks kontaktpunktiks, mis annab ettevõtjatele välja üleeuroopalisi veeremilube (nn veeremipassid) ja üleeuroopalisi ohutustunnistusi.

(2)taristuettevõtjate sõltumatuse suurendamine nii, et nad kontrolliksid kõiki raudteevõrgu põhifunktsioone ja tagaksid raudteeveoteenuste õiglase kättesaadavuse kõigile isikutele;

Kõnealuse paketiga soovitakse ka soodustada innovatsiooni ELi raudteesektoris, et täita kasutajate ootusi. Selleks kasutatakse kolme omavahel seotud eri võimalust:

Selleks et muuta raudtee reisijate jaoks atraktiivsemaks transpordiviisiks ja soodustada ühelt transpordiliigilt teisele üleminekut, on vaja parandada teenuste kvaliteeti ja tõhusust. Avaliku sektori nappe vahendeid on võimalik majanduslikult paremini ja jätkusuutlikumalt ära kasutada.

KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, mis on esitatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõike 6 alusel ning milles käsitletakse

raudteeäärse juhtkäskude ja signaalimise allsüsteemi kasutuselevõtt. Nõukogu seisukoha kohaselt jäävad kõnealuse allsüsteemi kasutuselevõtmise eest vastutama riiklikud ohutusasutused;

direktiivi 2008/57/EÜ V peatüki puhul kolme aasta pikkune üleminekuperiood esildatud kahe aasta asemel ning

KTKde rakendamise tähtajad. Nõukogu seisukohas on muudetud leebemaks ettepaneku teksti, mis võimaldas selgelt seada tähtajad, millal tuleb KTKsid kohaldada olemasolevate allsüsteemide suhtes.

Komisjonil on hea meel selle üle, et nõukogu seisukohta on lisatud:

veeremilubade ühtne kontaktpunkt, kuna see võimaldab taotlejatel, ametil ja riiklikel ohutusasutustel omavahel teavet lihtsamini vahetada.

uus säte, mille kohaselt amet peab looma uue Euroopa raudteeveeremi registri, sest see lihtsustab praegust olukorda, kus kehtib 26 riiklikku raudteeveeremi registrit, ja on kooskõlas ameti uue rolliga veeremilubade andmisel.

Samas on komisjonil kahju järgmisest:

kõik muudatused, mis on tehtud seoses delegeeritud ja rakendamisvolitustega, k.a arvamuse esitamata jätmise klausli süstemaatiline kehtestamine, mis on vastuolus määruse (EL) nr 182/2011 artikli 5 lõike 4 teise lõigu punkti b eesmärgi ja sõnastusega;

sellise kohustuse tühistamine, mille kohaselt peab liikmesriik esitama komisjonile selget ja täpset teavet direktiivide ülevõtmise kohta oma siseriiklikku õigusse, nagu tunnistasid Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon 27. oktoobri 2011. aasta ühises poliitilises deklaratsioonis selgitavate dokumentide kohta.

4.Järeldus

Komisjon leiab, et lihtsustatud ja ühtse veeremiloa raamistiku kehtestamiseks on äärmiselt oluline ajakohastada raudteesüsteemi koostalitlust käsitlevaid õigusakte. Tänu ajakohastatud õigusaktidele oleks võimalik märgatavalt vähendada liikmesriigiti suuresti erinevate tehniliste eeskirjade olemasolu ELis ning suuri lahknevusi liikmesriikides kehtivates veeremiloa andmise menetlustes.

Kompromissina on komisjon nõukogu vastuvõetud seisukohaga nõus ja võimaldab seega Euroopa Parlamendil võtta teisel lugemisel vastu lõplik tekst koos neljanda raudteepaketi ülejäänud viie ettepanekuga. Komisjoni arvates on hea võtta ühel ja samal ajal vastu turu- ja tehnikameetmed, sest niimoodi on võimalik maksimaalselt parandada raudteesektori teenuste kvaliteeti ning muuta sektor tõhusamaks ja konkurentsivõimelisemaks.