Ettepanek: Nõukogu otsus Euroopa Liidu seisukoha kohta Euroopa – Vahemere piirkonna lepinguga (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel) asutatud assotsiatsiooninõukogus seoses eelpoolnimetatud lepingu protokolli nr 4 artikli 15 lõike 7 (mõiste „päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö viiside kohta) muutmisega /* KOM/2010/0157 lõplik - NLE 2010/0087 */





[pic] | EUROOPA KOMISJON | Brüssel 20.4.2010 KOM(2010)157 lõplik 2010/0087 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu seisukoha kohta Euroopa – Vahemere piirkonna lepinguga (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel) asutatud assotsiatsiooninõukogus seoses eelpoolnimetatud lepingu protokolli nr 4 artikli 15 lõike 7 (mõiste „päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö viiside kohta) muutmisega SELETUSKIRI ETTEPANEKU TAUST Tollimaksude tagastamise keeld on sätestatud Euroopa ühenduse – Tuneesia assotsiatsioonilepingu protokolli nr 4 artiklis 15. Kõnealuse artikli lõikes 7 on sätestatud üleminekuperiood seoses Tuneesiat käsitleva tollimaksude tagastamise keelu täieliku rakendamisega ning partnerriigile on antud võimalus lubada oma eksportijatele/ettevõtjatele selle perioodi jooksul tollimaksutagastust. Üleminekuperiood lõppes 31. detsembril 2009. Artikli 15 lõikega 7 on sätestatud aga võimalus pikendada üleminekuperioodi „ühisel kokkuleppel”. 29. oktoobril 2009 Brüsselis peetud Euroopa – Vahemere piirkonna töörühma 11. kohtumisel esitas Tuneesia soovi pikendada tollimaksu tagastamist käsitleva sätte kohaldamisaega ja vaadata üle kehtivad tollimaksumäärad. Protokolli nr 4 artikli 39 kohaselt muudetakse selle protokolli sätteid assotsiatsiooninõukogu otsusega. Artikli 15 lõike 7 sätted asendatakse käesoleva otsuse tekstiga. Ühelt poolt muudetakse otsusega kõnealuse, tollimaksu tagastamist puudutava sätte kohaldamisaega ja teiselt poolt vaadatakse läbi säilitatavad tollimaksud. Selleks et tagada selgus, majandusliku olukorra pikaajaline ennustatavus ja õiguskindlus, jõudsid lepinguosalised kokkuleppele pikendada artikli 15 lõike 7 kohaldamisaega alates 1. jaanuarist 2010 kolmeks aastaks. Lisaks tuleb Tuneesias kehtivaid tollimäärasid kohandada vastavalt ELis kohaldatavatele määradele. Euroopa Komisjon ja asjaomased Tuneesia asutused leppisid kirja teel kokku, et kuni käesoleva otsuse ametliku vastuvõtmiseni kohaldatakse käesolevat teksti 1. jaanuarist 2010. KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE Huvitatud isikutega konsulteeriti Euroopa – Vahemere piirkonna töörühma ja tolliseadustiku komitee päritolusektsiooni raames. Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja kasutada. Mõju hindamist ei ole vaja, kuna kavandatud muudatused on kõigest tehnilist laadi ega muuda praegu kehtiva päritoluprotokolli sisu. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG Arvestades protokolli nr 4 artikli 15 lõikes 7 tehtavate muudatuste olemust ja pidades silmas õiguskindlust, asendatakse terve lõige uuega. Muudetud sätet tollimaksude tagastamise kohta tuleks kohaldada tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2010. Õiguslik alus nimetatud sätte muutmiseks on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 207 lõike 4 esimese lõigus koostoimes artikli 218 lõikega 9. Ettepanek tehakse ELi ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. Kavandatud õigusakt: nõukogu otsus. MÕJU EELARVELE Ettepanek ei mõjuta liidu eelarvet. TÄIENDAV TEAVE Läbivaatamine, muutmine või ajalise piirangu seadmine ei ole ette nähtud. 2010/0087 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu seisukoha kohta Euroopa – Vahemere piirkonna lepinguga (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel) asutatud assotsiatsiooninõukogus seoses eelpoolnimetatud lepingu protokolli nr 4 artikli 15 lõike 7 (mõiste „päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö viiside kohta) muutmisega EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 9, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: 1. Ühelt poolt Euroopa ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel sõlmitud Euroopa – Vahemere piirkonna assotsiatsioonilepingu (edaspidi „leping”) (muudetud ELi-Tuneesia assotsiatsiooninõukogu 28. juuli 2006 aasta otsusega nr 1/2006[1]) protokoll nr 4[2] käsitleb mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja halduskoostöö viise. 2. Protokolli nr 4 artiklis 15 on sätestatud üldine tollimaksude tagastamise või tollimaksudest vabastamise keeld mis tahes päritolustaatuseta materjalide puhul, mida kasutatakse päritolustaatusega toodete valmistamiseks. Nimetatud artikli lõige 7 näeb aga teatud tingimustel ette osalise tollimaksude tagastuse või tollimaksudest vabastamise kohaldamise kuni 31. detsembrini 2009. 3. Selleks et tagada selgus, majandusliku olukorra pikaajaline ennustatavus ja õiguskindlus, jõudsid lepinguosalised kokkuleppele pikendada artikli 15 lõike 7 kohaldamisaega alates 1. jaanuarist 2010 kolmeks aastaks. 4. Lisaks tuleb Tuneesias kehtivaid tollimäärasid kohandada vastavalt ELis kohaldatavatele määradele. 5. Vastavalt protokolli nr 4 artiklile 39 peaks nimetatud protokolli sätete muutmise üle otsustama lepingu alusel moodustatud assotsiatsiooninõukogu. 6. Seetõttu peaks Euroopa Liit assotsiatsiooninõukogus võtma seisukoha, nagu on sätestatud käesolevale otsusele lisatud otsuse eelnõus, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 1 Euroopa Liidu seisukoht Euroopa – Vahemere piirkonna lepinguga (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel) asutatud assotsiatsiooninõukogus seoses protokolli nr 4 artikli 15 lõike 7 (mõiste „päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö viiside kohta) muutmisega kõnealuse sätte reguleerimisala laiendamiseks osalise tollimaksu tagastamisele või tollimaksust vabastamisele põhineb käesolevale otsusele lisatud assotsiatsiooninõukogu otsuse eelnõul. Artikkel 2 Assotsiatsiooninõukogu otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas . Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja Eelnõu: ELi-TUNEESIA ASSOTSIATSIOONINÕUKOGU OTSUS nr […], [kuupäev], millega muudetakse ühelt poolt Euroopa ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel sõlmitud Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu protokolli nr 4 artikli 15 lõiget 7 mõiste „päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö viiside kohta ASSOTSIATSIOONINÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa – Vahemere piirkonna lepingut, millega luuakse ühelt poolt Euroopa ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vaheline assotsiatsioon, eriti protokolli nr 4 artiklit 39, ning arvestades järgmist: 7. Ühelt poolt Euroopa ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel sõlmitud Euroopa – Vahemere piirkonna assotsiatsioonilepingu (edaspidi „leping”) protokolli nr 4 artikli 15 lõikega 7 lubatakse teatavatel tingimustel osalist tollimaksude või samaväärse toimega maksude tagastamist või nendest vabastamist kuni 31. detsembrini 2009. 8. Selleks et tagada selgus, majandusliku olukorra pikaajaline ennustatavus ja õiguskindlus, jõudsid lepinguosalised kokkuleppele pikendada artikli 15 lõike 7 kohaldamisaega alates 1. jaanuarist 2010 kolmeks aastaks. 9. Lisaks tuleb Tuneesias kehtivaid tollimäärasid kohandada vastavalt ELis kohaldatavatele määradele. 10. Lepingu protokolli nr 4 tuleks seepärast vastavalt muuta. 11. Kuna artikli 15 lõige 7 kaotas kehtivuse 31. detsembril 2009, tuleks käesolevat otsust kohaldada 1. jaanuarist 2010, ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE: Artikkel 1 Ühelt poolt Euroopa ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel sõlmitud Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu protokolli nr 4 artikli 15 lõige 7, mis käsitleb mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja halduskoostöö viise, asendatakse järgmisega: „7. Olenemata lõikest 1 võib Tuneesia järgmistel tingimustel kohaldada tollimaksude või samaväärse toimega maksude tagastamise või nendest vabastamise korda päritolustaatuseta materjalide puhul, mida kasutatakse päritolustaatusega toodete valmistamiseks, välja arvatud harmoneeritud süsteemi gruppidesse 1–24 kuuluvate toodete puhul: a) harmoneeritud süsteemi gruppidesse 25–49 ja 64–97 kuuluvate toodete puhul säilitatakse 4 % tollimaks või Tuneesias kehtiv maksumäär, kui see on madalam; b) harmoneeritud süsteemi gruppidesse 50–63 kuuluvate toodete puhul säilitatakse 8 % tollimaks või Tuneesias kehtiv maksumäär, kui see on madalam. Käesolevat lõiget kohaldatakse 31. detsembrini 2012 ja seda võib ühisel kokkuleppel läbi vaadata.” Artikkel 2 Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval. Käesolevat otsust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2010. Koostatud Assotsiatsiooninõukogu nimel eesistuja [1] EÜT L 97, 30.3.1998, lk 69. [2] ELT L 260, 21.9.2006, lk 1.