ET Euroopa Liidu Teataja C 175/1

TÄISKOGU 83. ISTUNGJÄRK 9. JA 10. VEEBRUARIL 2010

Regioonide Komitee arvamus teemal „Kooskõlastatud ja jätkusuutlikud vastused väljakutsetele Euroopa autotööstuses ja selle piirkondliku seose tugevdamine”

(2010/C 175/01)

I. POLIITILISED SOOVITUSED

REGIOONIDE KOMITEE

1. tuletab meelde, et autotööstus on Euroopa Liidu jaoks strateegiline sektor, kuna selles on otseselt ja kaudselt kokku 12 miljonit töökohta. Autotööstus on esindatud kõikjal Euroopa Liidus alates autotootjatest kuni varuosade tootjateni;

2. märgib, et autotööstus on praegu tõsises kriisis, mis võib järgnevatel kuudel süveneda ning mis avaldab mõju kogu Euroopa majandusele;

3. leiab, et praegune poliitiliste ja majanduslike sündmuste seis sunnib Euroopa Liitu vaatama üle oma toetuse kesksetele majandussektoritele tööhõive ja jätkusuutliku majanduskasvu potentsiaali osas;

4. kutsub üles sõlmima Euroopa autotööstuse jaoks tervikuna uue kokkuleppe (New Deal);

5. peab praegu oluliseks, et asjaomased töösturid ja ametivõimud teeksid vajalikke pingutusi tegevuse kooskõlastamiseks;

Peamised väljakutsed

6. leiab, et Euroopa majanduse elavdamise kava ja liikmesriikide majanduse elavdamise kavade raames erakorralise abi andmise lõpetamisel tuleb esile Euroopa autotööstuse märkimisväärne ületootmine. Seega peaks autotööstus tootmisvõimsust vähendama. Mitmed sõidukite kokkumonteerijad ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted on seetõttu ohus kõikjal Euroopas;

7. rõhutab, et autotööstuse ettevõtetel ja töötajatel on järjest suuremad koolituse, sisemise ja välise restruktureerimise ja sotsiaalse innovatsiooni vajadused;

8. rõhutab, et suurenenud on tarbijate nõudlus vähem saastavate, usaldusväärsemate ja soodsama hinnaga sõidukite järele;

9. rõhutab, et autotööstus seisab silmitsi uute tehnoloogiliste väljakutsetega, mistõttu on oluline leida uusi jätkusuutlikke transpordilahendusi;

Olemasolevad Euroopa vahendid peaksid olema paindlikumad

10. kahetseb, et olemasolevate Euroopa vahenditega ei suudeta alati kiiresti vastata majandustegevuses osalejate probleemidele;

11. kahetseb eelkõige Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist raha taotlemise pikka ja kaudset menetlust;

12. kahetseb, et mõnel piirkondlikul omavalitsusel on raskusi oma Euroopa Regionaalarengu Fondi rakenduskava kohandamisel kriisiga, kuigi see oli Euroopa Komisjon, kes julgustas algselt rakenduskava kohandama;

13. palub Euroopa Parlamendil neid küsimusi käsitleda;

Vaja on strateegilise kooskõlastamise foorumit

14. rõhutab, et mitmete Euroopa piirkondade tulevik sõltub suures osas autotootjate otsustest;

15. soovitab pidada eelnevalt aktiivsemat dialoogi Euroopa Komisjoni, liikmesriikide, asjaomaste kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, autotootjate ja ametiühingutega (1). Selline dialoog võimaldaks ennetada suuri vältimatuid restruktureerimisi ja võtta tarvitusele vajalikud meetmed ülemineku korraldamiseks;

16. loodab samuti, et kõrgetasemeline töörühm „Cars 21” säilitatakse ja et ta saab alustada kohe 2010. aasta alguses tööd kooskõlastatud ja pikaajalise perspektiiviga vastuste leidmiseks autotööstuse väljakutsetele. Sellega seoses on vajalik, et asjaomased kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused oleksid esindatud ja kõik arvamused kuulatakse ära;

17. soovitab luua autotööstuse arengut jälgiva Euroopa seirekeskuse töörühma „Cars 21”, autotööstuses osalejate ja asjaomaste ametivõimude töö toetamiseks;

Autotööstuse uus kokkulepe (New Deal)

18. kutsub Euroopa Komisjoni üles sõnastama autotööstuse pikaajalise tööstuspoliitika, mis oleks kujundatud olemasolevate algatuste ümber, millesse oleks kaasatud piirkondlik mõõde ja mis aitaks saavutada Euroopa konkurentsivõime, territoriaalse ühtekuuluvuse, säästva arengu ja kliimamuutuste vastu võitlemise eesmärke;

19. palub Euroopa Komisjonil pöörata erilist tähelepanu Euroopa struktuurifondide abil loodud tööstusvõimsusest kinnipidamisele;

20. kutsub Euroopa Komisjoni üles toetuma poliitika kujundamisel kõrgetasemelises töörühmas „Cars 21” esindatud osalistele;

21. soovitab, et kõnealune tööstuspoliitika oleks integreeritud ja et see hõlmaks alljärgnevaid meetmeid;

Varuosade tootjate juurdepääs rahastamisele

22. soovitab, et Euroopa Komisjon laiendaks kohalike ja piirkondlike omavalitsuste võimalusi toetada raskustes olevaid ettevõtteid siseturu raames;

23. rõhutab väikeste ja keskmise suurusega varuosade tootjate suuri raskusi laenu saamisel, hoolimata nende pikaajalisest majanduslikust elujõulisusest;

24. soovitab Euroopa Komisjonil ja liikmesriikidel lihtsustada rahastamissüsteemi loomist selliste ettevõtete jaoks (2);

Ambitsioonikas teadus- ja innovatsioonipoliitika

25. kutsub Euroopa Komisjoni üles sidusrühmadega kooskõlas ja täpsete teaduslike analüüside alusel valima välja piiratud arvu tehnoloogilisi lahendusi, mida tuleks prioriteetselt toetada, et soodustada sel moel süsinikuvaba auto arengut;

26. soovitab, et vähe süsinikuheiteid tootva auto algatusele ning teadusuuringute ja tehnoloogia arendamise seitsmenda raamprogrammi teemale „Transport” eraldataks täiendavaid vahendeid;

27. rõhutab vajadust võtta jõulisi meetmeid tarbijate teavitamiseks ja nende teadlikkuse tõstmiseks keskkonnahoidlikumat liikuvust toetavatest tehnoloogiatest ning nende tehnoloogiate propageerimiseks;

28. soovitab luua kiiresti vajalikud infrastruktuurid ja standardid uute tehnoloogiate (nt elektrisõiduki) arenguks ja turule viimiseks (3);

29. palub Euroopa Komisjonil uurida ettevalmistavalt autotööstuse innovatsiooni toetamise võimalusi enne turustamist korraldatavate avalike pakkumismenetluste kaudu;

Asjakohane koolituspakkumine

30. rõhutab, et sõidukite disain, tootmine ja hooldus nõuab järjest arenenumaid tehnoloogiaid ja tekitab seega uued koolituse vajadused;

31. soovitab Euroopa Komisjonil ja liikmesriikidel lihtsustada juba praegu kõnealuste uute tehnoloogiatega seotud alus- ja täiendkoolituse arengut ja kursustele pääsemist;

32. soovitab Euroopa Komisjonil ja liikmesriikidel lihtsustada välise (st uute sektorite poole suunatud) restruktureerimise meetmeid;

Inspireerivad õigusaktid

33. rõhutab Euroopa õigusaktide võimet kiirendada tehnoloogilist üleminekut keskkonnasõbralikumate sõidukite poole;

34. kutsub Euroopa Komisjoni üles tegema jätkuvalt jõupingutusi sõidukite ökoloogilise jalajälje vähendamiseks, võttes samas arvesse ettevõtete kohanemisvõimet;

35. soovitab, et kõikide uute õigusaktidega kaasneks ka teadus- ja arendustegevuse rahastamine, mis võimaldaks eelkõige väikestel ja keskmise suurusega ettevõtetel seista vastu vastavale tehnoloogilisele väljakutsele.

Brüssel, 10. veebruar 2010 Regioonide Komitee president Mercedes BRESSO

(1) 13. märtsi 2009. aasta mitteametlikku koosolekut, mil Euroopa Komisjon kohtus asjaomaste riikide ministrite ja General Motorsi esindajatega, tuleks korrata teiste Euroopa territooriumil tegutsevate autotootjatega ning muuta kohtumised regulaarseks.

(2) Näiteks Ameerika Ühendriikides kasutusel oleva ümberpööratud faktooringu (reverse factoring) mudeli alusel, mida toetab Euroopa autoosade tarnijate assotsiatsioon (European Association of automobile component suppliers – CLEPA).

(3) Prantsuse-Saksa tööstuspoliitika töörühm on suurepärane näide käsitlusest, mille eesmärk on vajalikke eeskirju ja standardeid kiiremini kujundada. Töörühma ülesanne on nimelt uurida Prantsusmaa ja Saksamaa koostöövõimalusi ja uusi algatusi elektrisõidukite valdkonnas.