18. on seisukohal, et digitaalse dividendi kasutamine tuleb Euroopa tasemel kiiresti kooskõlastada, et
koondada kõige soodsamad tingimused uute audiovisuaal- ja telekommunikatsiooniteenuste (HDTV, mobiil-televisiooni ning tava- ja mobiilvõrgu kiirühendusteenuste) arenguks;
19. nõuab tungivalt, et spektrivõimsuste ümberjaotamist ei jäetaks ainuüksi konkurentsiseaduse hooleks
ning et kavandataks kohased meetmed vabanenud sageduste kasutama hakkamiseks eelkõige uuendusliketeenuste jaoks, mis pakuvad kvaliteetset teenust ja sisulist mitmekesisust;
20. on arvamusel, et reguleerimisel on oluline teha kindlaks, et elektrooniliste sidejaamade kontroll, nagu
elektroonilised programmijuhised, interaktiivne tarkvara või sisukaitsetehnoloogia (s.o digitaalõiguste haldus-süsteemid), ei takista teenusepakkujate õiglast juurdepääsu klientuurile;
21. tuletab meelde, et avalikul ringhäälinguteenusel on kohustus tagada kõigile juurdepääs; märgib, et see
ülesanne muutub edaspidi jaotusvõrkude ja juurdepääsuvõimaluste killustumise tõttu üha raskemaks; onseisukohal, et sel põhjusel peavad üldise juurdepääsu kohustusega teenuste jaotusvõrkudele soodustatudjuurdepääsu puudutavad sätted ning eriti “must carry ”(edastamiskohustus) eeskirjad mängima olulist rolli
ka pärast üleminekut ja aitama kaasa meediapluralismile;
Avalikud audiovisuaalteenused
22. rõhutab, et ilma piisava rahastamiseta ei suuda audiovisuaalturule saabuvate suurte kontsernidega,
eriti telekommunikatsioonikontsernidega konkureerima seatud avalik ringhäälinguteenus jääda tugevaks jasõltumatuks ega tõmmata enam ligi laia publikut ega luua piisavaid ressursse, et täita talle usaldatudkohustusi;
23. juhib tähelepanu asjaolule, et tugeva ja sõltumatu avaliku ringhäälingusüsteemi kahtluse alla seadmine
ähvardab pluralismi, sõnavabadust, kultuurilist mitmekesisust, audiovisuaalteenuste kättesaadavust jademokraatiat;
*
**
24. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.
P6_TA(2006)0155
Euroopa Liidu ja Ladina-Ameerika tugevdatud partnerlus
Euroopa Parlamendi resolutsioon Euroopa Liidu ja Ladina-Ameerika tugevdatud partnerluse kohta
(2005/2241(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse praeguse ajani Ladina-Ameerika ja Kariibi mere riikide (LAC) ning Euroopa Liidu (EL)
riigipeade või valitsusjuhtide kolmel järjestikusel tippkohtumisel Rio de Janeiros (28. ja 29. juuni1999), Madridis (17. ja 18. mai 2002) ja Guadalajaras (28. ja 29. mai 2004) vastu võetuddeklaratsioone;
—võttes arvesse 27. mail 2005. aastal Luksemburgis Rio Grupi ja Euroopa Liidu ministrite XII kohtumisel
vastu võetud Luksemburgi deklaratsiooni;
—võttes arvesse komisjoni strateegilist teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile “Tugevam partnerlus
Euroopa Liidu ja Ladina-Ameerika vahel ”, mis esitati, oodates ELi –LACi IV tippkohtumist Viinis 12. ja
13. mail 2006 (KOM(2005)0636);6.12.2006 ET C 296 E/123 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
—võttes arvesse 14.-16. juunil 2005. aastal Limas toimunud Euroopa Liidu –Ladina-Ameerika XVII parla-
mentidevahelise konverentsi lõppakti;
—võttes arvesse oma 15. novembri 2001. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu ja Ladina-Ameerika suhteid
puudutava ühise strateegia ning globaalse partnerluse kohta; (1)
—võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
—võttes arvesse väliskomisjoni raportit ning arengukomisjoni arvamust (A6-0047/2006);
A. arvestades, et eelmainitud kolmel tippkohtumisel kehtestasid Ladina-Ameerika ja Kariibi mere riikide
ning Euroopa Liidu riigipead või valitsusjuhid endale lõplikuks strateegiliseks eesmärgiks luua kahepiirkonna vaheline ELi ning Ladina-Ameerika ja Kariibi mere riikide strateegiline partnerlus;
B. arvestades, et olemasolevad suhted on üsna kaugel ootustest, mida võiks eeldada tõeliselt strateegilise
partnerluse raames nii poliitilises ja julgeolekuplaanis kui kaubandus-, sotsiaal- ja eelarveaspektides;
C. arvestades, et Ladina-Ameerika, kellega Euroopa Liidul on ühised kohustused inimõiguste, demokraatia
ja multilateraalsuse vallas, on eriti lähedane partner liidu jaoks, püüdes kindlustada oma positsiooni
ülemaailmse tegutsejana ja millest on saanud nii Ladina-Ameerika peamine välisinvestor kui ka peamine
laenuandja ja mitmete Ladina-Ameerika riikide, eriti Mercosuri riikide peamine kaubanduspartner;
D. arvestades, et EL on suurim arengukoostöös osaleja ja humanitaarabi andja Ladina-Ameerikas;
E. arvestades, et ECLA (ÜRO Ladina-Ameerika Majanduskomisjon) andmete kohaselt on Ladina-Ameerika
riikide majandust kolm aastat järjest iseloomustanud kasv ja, et sisemajanduse kogutoodang (SKT) suu-renes 2005. aastal 4,3 %;
F. arvestades, et SKT ühe elaniku kohta Ladina-Ameerikas on ligi EUR 2800 ehk kolm korda suurem kui
Hiinas; arvestades, et tugevnevad sidemed Ladina-Ameerika ja Aasia, eriti Hiina vahel ning rikkalikudinimressursid ja toorainevarud muudavad piirkonna liidule äärmiselt tähtsaks turuks; arvestades, et vaa-tamata praeguste kaubandussuhete ebasümmeetrilisusele on liit oluline partner Ladina-Ameerika majan-duslikus, tööstuslikus, teaduslikus ja tehnoloogilises arengus ning aitab samal ajal kaasa mitme-kesistamisele piirkonnas, millel on ka väga tihedad sidemed Ameerika Ühendriikidega;
G. arvestades, et praegu elab ligi 45 % Ladina-Ameerika rahvastikust, peamiselt põliselanikud ning naised ja
lapsed, ikka veel vaesuses, kannatades sotsiaalse ebavõrdsuse ja diskrimineerimise all ning olles jäetudhooletusse –olukord, mis võib selgelt kahjustada demokraatiat ning põhjustada sotsiaalset killustatust,
pidurdada veelgi majanduskasvu ning kutsuda esile ühiskondlikke konflikte ja poliitilist ebastabiilsust;
H. tunnustades teatavate Ladina-Ameerika riikide, mille ühiskonnas on tehtud olulisi edusamme aasta-
tuhande arengueesmärkide saavutamise suunas, märkimisväärseid jõupingutusi;
I. tervitades teatavate riikide tegevust lõuna –lõuna suunaliste solidaarsus- ja koostööprogrammide raames,
millel on märkimisväärne mõju tervishoiu, hariduse ja puuetest tulenevate raskuste vastu võitlemise
valdkondades;
J. arvestades, et paljud aruanded tõe ja lepituse kohta on koostatud erinevates Ladina-Ameerika riikides
diktaatorlike re žiimide tagajärjel soovitustega, mida tuleb endiselt rakendada, et luua õiglus, mis oleks
aluseks demokraatliku ühiskonna arengule;
(1) EÜT C 140 E, 13.6.2002, lk 569.C 296 E/124 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
K. arvestades, et valitsemise ja sotsiaalse ühtekuuluvuse parandamiseks on vajalik maailma majandus-
süsteem, mis vastab enam vähimarenenud riikide vajadustele;
L. arvestades, et selle tagajärjel on vajalik uuendada strateegilisi suhteid, eriti suhete aluseks olevates võt-
mevaldkondades nagu tõelise multilateraalsuse otsimine partnerite vahelistes suhetes, Ladina-Ameerikapiirkondliku integratsiooni ja sotsiaalse ühtekuuluvuse protsesside toetamine, ränne ja partnerluse insti-tutsionaalsete mehhanismide parandamine;
M. arvestades, et 2006. aasta mais Viinis toimuv IV EL-LACi tippkohtumine on hea võimalus anda kõne-
alusele partnerlusele uut hoogu ning see pakub liidule uut võimalust määratleda kompaktne, sidus jaautonoomne strateegiline raamistik, mis võimaldaks pikas perspektiivis soodustada ja korraldada liidusuhteid Ladina-Ameerikaga ja struktureerida liidu välistegevusi kõnealuse piirkonna suunal;
N. võttes arvesse Ibero-Ameerika peasekretariaadi (SEGIB) loomist 15. Ibero-Ameerika tippkohtumisel,
Salamancas 2005. aasta oktoobris, mis toetab täiendavalt institutsionaalset ja arengukoostööd kui asu-tus, mis juriidilise isikuna toetab Ibero-Ameerika konverentsi;
O. arvestades, et ühtlasi on vältimatult vajalik hoogustada strateegilise partnerluse parlamentaarset mõõdet;
ja arvestades, et parim viis kõnealuse eesmärgi saavutamiseks on juba Viinis vastu võtta otsus atlandi-
ülese ELi –Ladina-Ameerika Assamblee asutamise kohta, et tugevdada ja ratsionaliseerida parlamentaarset
dialoogi;
P. arvestades, et kahe piirkonna vahelisest hoogustatud strateegilisest partnerlusest tulenevatele prioriteeti-
dele tuleb eraldada kohased eelarvevahendid;
1. õnnitleb komisjoni, et kümme aastat pärast esimest teatist ja EL-LACi riigipeade ja valitsusjuhtide Viini
tippkohtumise eelõhtul tutvustati uut strateegilist teatist, mis võimaldab kindlaks määrata ja hinnata kahe
piirkonna vahelise strateegilise partnerluse rakendamisest tulenevaid väljakutseid ja erakordseid võimalusi;
2. väljendab rahulolu institutsioonidevahelise konstruktiivse õhkkonna üle, mille kujundamisele on kaasa
aidanud praeguse komisjoni vajalik poliitiline tunnetus, asjakohasus ja autoriteetsus; eriti kiidab heaks komis-joni teatise kvaliteetsed ja täpsed tehnilised põhialused;
3. väljendab oma toetust eesistujariigile Austriale, kes ei kõhelnud panustamast EL-LACi suhete tugevda-
misele ja kellele IV tippkohtumine oli oluline osa programmist;
4. kinnitab taas parlamendi kavatsust etendada oma konstruktiivset rolli, toetades komisjoni ja praegust
eesistujariiki ning hoidmata kokku jõupingutusi selle nimel, et Viini tippkohtumine kujuneks tõeliseksõnnestumiseks kõigile partneritele;
5. toetab Ibero-Ameerika peasekretariaadi (SEGIB) rolli Ibero-Ameerika tippkohtumiste korraldamisel
ning soovitab paindliku mehhanismi loomist ELi –LA tippkohtumiste, sealhulgas nõukogu eesistujariigi,
komisjoni, kõrgemate ametnike rühma ja SEGIBi osaluse ettevalmistamiseks ja jälgimiseks, et kasutada jakooskõlastada kaasatud eri partnerite loodud sünergiat ja vältida ressursside dubleerimist;
Laiaulatuslik lähenemine kahe piirkonna vahelisele strateegilisele partnerlusele
6. Kordab, et on äärmiselt oluline koostada selline strateegiline partnerlusplaan, mis ei piirdu eraldi ette-
panekute ja tegevustega, vaid mille eesmärk oleks lõpuks tõelise poliitilise, sotsiaalse, kultuurilise, keskkonna-ja julgeolekupartnerluse kehtestamine, ELi –Ladina-Ameerika üldise piirkondadevahelise ühispartnerluse loo-
mine keskpikas perspektiivis, tõelise partnerluse saavutamine nii sotsiaalküsimustes kui ka säästva arengugaseotud teadmiste ja teadusliku uurimistöö vallas;
7. toetab komisjoni suhete tugevdamiseks esitatud eesmärke ja põhjendusi, kuigi oleks eelistanud komis-
joni ettepanekute ja soovituste lõplike eesmärkide täpsemat määratlemist vastavalt eelmisele lõikele;6.12.2006 ET C 296 E/125 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
8. toetab komisjoni ettepanekuid poliitilise dialoogi intensiivistamiseks ja paremaks määratlemiseks, kuid
kinnitab veel kord, et partnerluse tugevdamine poliitika ja julgeoleku valdkonnas peab lisaks toetumaELi–Ladina-Ameerika rahu ja julgeoleku hartale, mis ÜRO harta eeskujul võimaldaks anda praktilise väl-
jundi kahe piirkonna ühishuvisid esindavatele poliitilistele, strateegilistele ja julgeolekualastele ettepanekutele,kahe piirkonna vahelise konfliktide ennetamise keskuse tööle ja uutele institutsionaalsetele mehhanismidele,sealhulgas:
a) atlandiülese ELi –Ladina-Ameerika Assamblee loomine, kuhu kuuluks võrdsel arvul liikmeid ühelt poolt
Euroopa Parlamendist ja teiselt poolt Ladina-Ameerika Parlamendist (Parlatino), Kesk-AmeerikaParlamendist (Parlacen), Andide Parlamendist (Parlandino), ning ELi-T šiili ja ELi-Mehhiko parlamentaar-
sest ühiskomisjonist;
b) ELi –Ladina-Ameerika peasekretariaadi loomine, mis edendaks partnerlust tippkohtumiste vahelisel ajal;
c) ministrite poliitilise dialoogi ajakohastamine, sealhulgas kaitse-, justiits-, sise-, sotsiaal-, keskkonna- ning
arenguministrite sagedased kohtumised jms;
d) süstemaatiline ELi –Ladina-Ameerika konsensuse otsimine erinevates rahvusvahelistes organisatsioonides
ja läbirääkimistel, eriti ÜROs ja Maailma Kaubandusorganisatsioonis;
e) regulaarne kahe piirkonna dialoog kohalike ja piirkondlike valitsuste vahel Regioonide Komitee egiidi
all;
f) kahe piirkonna ettevõtete vahel ametlikul alusel sisse seatud regulaarne dialoog ning ametiühingu-
organisatsioonide ja kodanikuühiskonna piisav osalemine kokkulepete täitmise jälgimises;
9. toetab komisjoni soovitust kohandada poliitilist dialoogi erinevate partnerite vajadustele kahe piir-
konna, allpiirkondade või kahepoolsel tasandil ning võtta eesmärgiks piiratud arv teemasid, sealhulgasÜRO reform ja rahu säilitamine; samuti arvab, et on vaja laiendada dialoogi teiste ühist huvi pakkuvateteemade hõlmamiseks nagu inimõiguste austamine, demokraatlik valitsemine ja võitlus vaesuse, terrorismija uimastikaubandusega ning lisaks on olulised konkreetsed dialoogid sotsiaalse ühtekuuluvuse, säästvaarengu keskkonnaaspekti, sotsiaalse õigluse, töötajate õiguste ning rände ja inimestevahelise suhtlemise alal;
10. toetab komisjoni ettepanekut kaasata uude poliitikasse konfliktide vältimise ja kriisiohjamise alane
poliitiline dialoog, kuid teeb ettepaneku laiendada seda dialoogi kõigile Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikatpuudutavatele küsimustele ja seostada kõnealune dialoog konkreetselt ELi –Ladina-Ameerika rahu ja julge-
oleku harta ning Lõuna-Ameerikas loodava kahe piirkonna vahelise konfliktide ennetamise keskuse tööga,kuna see oleks parim viis kogemusi vahetada ning toetada ja koordineerida riikidevaheliste ja piirkondlikehuvitatud instantside, eriti Ameerika Riikide Organisatsiooni (OAS) ja Rio Grupi jõupingutusi;
11. on seisukohal, et kui eespool mainitud ELi –Ladina-Ameerika rahu ja julgeoleku harta üle kokku-
leppele jõudmisel tekib viivitus –nagu on juhtunud sarnaste ettevõtmiste puhul teistes geograafilistes piir-
kondades –tuleks teha jõupingutusi tagamaks, et kokkuleppe mittesaavutamine ei takista muid tugevdatud
partnerluse meetmeid ja eesmärke;
12. leiab, et kahe piirkonna vahelise konfliktide ennetamise keskuse eesmärk peaks olema võimaliku
vägivalla ja relvakonfliktide põhjuste varajane avastamine, eesmärgiga takistada kõnealuste konfliktide teketvõi nende võimalikku järkjärgulist suurenemist juba varajases staadiumis;
13. kordab veendumust, et kahe piirkonna vaheline dialoog sillutab teed ühiste väljakutsega toimetule-
kule, tugevdab ja toetab mitmepoolsust globaalpoliitikas ning samal ajal suurendab Ladina-Ameerika poliiti-list kaalu rahvusvahelistel foorumitel ja organisatsioonides;
14. kinnitab veel kord veendumust, et mitmete Ladina-Ameerika partnerriikide sisemine stabiilsus jääb
kõigele vaatamata sõltuvaks riigi struktuuride reformist ja konkreetsemalt esindusmehhanismi, institut-sioonide ja parteide moderniseerimisest, erinevate rühmade nagu põlisrahvaste integreerimisest otsustusprot-sessi ning demokraatliku valitsemise suurendamisest;C 296 E/126 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
15. kiidab heaks komisjoni toetuse Viinis atlandiülese ELi –Ladina-Ameerika Assamblee loomisele, mis
võimaldaks demokraatliku valitsemise kindlustamist ja tugevdaks partnerluse parlamentaarse mõõtme tugev-damist; kutsub IV tippkohtumist üles lõppaktis või “Viini kohustusega ”selgesõnaliselt sätestama –vastavalt
ELi–Ladina-Ameerika parlamentide ettepanekutele –kõnealuse Assamblee loomine, kuhu kuuluks võrdne
arv esindajaid ühelt poolt Euroopa Parlamendist ja teiselt poolt Ladina-Ameerika Parlamendist (Parlatino),Kesk-Ameerika Parlamendist (Parlacen), Andide Parlamendist (Parlandino), ning ELi-T šiili ja ELi-Mehhiko
parlamentaarsest ühiskomisjonist;
16. teeb ettepaneku, et atlandiülene ELi –Ladina-Ameerika Assamblee (EUROLAT) saaks strateegilise part-
nerluse parlamentaarseks organiks ning et talle antaks järgmised konsultatiivse ja laiendatava iseloomugapädevused:
a) parlamentaarne foorum strateegilise partnerlusega seotud küsimuste arutamiseks ja kontrollimiseks,
mida Assamblee peaks partnerluse kindlustamise ja arendamise eesmärgil toetama;
b) olemasolevate assotsiatsioonilepingutega või läbiräägitavate või ülevaadatavate lepingutega seostuvate
küsimuste parlamentaarne järgimine ja kontroll nimetatud lepingutega ette nähtud parlamentide sega-komisjonide piisaval osalusel;
c) EL-LACi tippkohtumistele ja erinevatele seonduvatele valitsusorganitele, sealhulgas Rio Grupile ja San
José ministrite kohtumistele edastatud resolutsioonide, soovituste ja aktide vastuvõtmine;
17. kutsub Ladina-Ameerika partnerriike üles võtma konkreetseid kohustusi kõigi piirkondlike integreeru-
nud parlamentide otsese õiguspärasuse tugevdamise heaks, käivitades nii kiiresti kui võimalik kõnealusteparlamentide liikmete otsese ja üldise valimise;
18. teeb ettepaneku tugevdada kohalike ja piirkondlike valitsuste rolli avalike detsentraliseeritud koos-
tööalgatuste edendamisel, mis on suunatud kohapealsetele inimestele nende heaolu suurendamiseks; teebsamuti ettepaneku tugevdada vahendeid, mis peavad tuginema kahe piirkonna vaheliste suhete kaudu oman-datud kogemustel ja praeguseks aset leidnud koostööl;
19. nõuab veel kord, et kodanikuühiskonnale (valitsusvälised organisatsioonid, ettevõtted, ühingud, üli-
koolid, ametiühingud jne) antaks roll, mis talle kuulub, et tagada kogu ühiskonna kasvav osalus tugevdatudpartnerlusest tulenevates tegevustes ja eelistes;
20. peab partnerluse hea kulgemise puhul hädavajalikuks, et ELi –Ladina-Ameerika ettevõtete juhtide foo-
rum, mis koosneks ettevõtete juhtide liitude ja ELi –Ladina-Ameerika väikeste, keskmiste ja suurte ettevõtete
esindajatest edendaks kaubandussuhteid ja julgustaks kõikvõimalikke investeeringuid mõlemasse piirkonda;
21. kordab oma ettepanekut, milles taotleb ELi –Ladina-Ameerika üldise piirkondadevahelise ühispartner-
luse loomist keskpikas perspektiivis kahes etapis:
a) ELi –Mercosuri assotsiatsioonilepingu läbirääkimised Viinis tuleks lõpule viia; tuleks avada läbirääkimised
assotsiatsioonilepinguteks Andide rühma ja Kesk-Ameerika riikidega; kõigi asjaomaste poolte suhtestuleks tõhusalt kohaldada uut üldist soodustuste süsteemi (GSP+) kuni eespool mainitud lepingute jõus-tumiseni, ning olemasolevaid ELi –Mehhiko ja ELi –Tšiili lepinguid tuleks tugevdada, et võimaldada nende
potentsiaali täielikku kasutamist;
b) tuleks tagada ulatuslik piirkondadevahelise assotsiatsioonilepingu sõlmimine aastaks 2010, et anda kahe
regiooni partnerluse erinevatele aspektidele õiguslik alus ja täielik geograafiline rakendusala ning taot-leda lõppeesmärgina kahest regioonist koosnevas blokis mõlemapoolsete soodustuste alusel kõigikauba- ja teenusekategooriate, välja arvatud üldhuviteenused, järkjärgulist vastastikust liberaliseerimistvastavalt WTO eeskirjadele;
22. toetab komisjoni soovitusi, mille eesmärk on luua kahe piirkonna vahel kaubavahetust ja investeerin-
guid soodustav õhkkond, kindlustades WTO multilateraalset kaubandussüsteemi, tugevdades olemasolevaidlepinguid Mehhiko ja T šiiliga, pidades läbirääkimisi Mercosuriga, Andide rühma, Kesk-Ameerika ja Kariibi
mere riikidega assotsiatsiooni- ja vabakaubanduslepingute sõlmimiseks, hõlbustades Ladina-Ameerika eks-pordi Euroopa turule pääsemist tollisoodustuste ja tollimaksuvabastuse abil GSP+ raames;6.12.2006 ET C 296 E/127 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
23. usub, et Euroopa Liidu ja Mercosuri vaheliste lepete sõlmimine ning läbirääkimiste alustamine Andide
rühma ja Kesk-Ameerika riikidega peatselt toimuval Viini tippkohtumisel aitab muuta tippkohtumist eduka-maks ning hoogustab märkimisväärselt Euroopa Liidu ja Ladina-Ameerika vahelisi suhteid;
24. tuletab meelde, et Hong-Kongis toimunud ministrite konverentsi mitterahuldavatest tulemustest läh-
tuvalt on WTO tingimused kaotamas oma tähtsust seoses praeguse Mercosuri läbirääkimiste mandaadiga jalisaks sellele seoses Andide rühma ja Kesk-Ameerika riikidega peetavate läbirääkimiste tulevaste mandaati-dega; rõhutab, et teisalt on praeguses olukorras täiesti võimalik Mercosuriga lepingu sõlmimine, milles sisal-duks põllumajandust käsitlev peatükk vastavalt Hong-Kongis vastu võetud ajakavaga “2013”ja millega
nähakse ette omavahelise kokkuleppega kindlaks määratud üleminekuperioodid;
25. nõuab, et läbirääkimiste mandaadid uuteks assotsiatsioonilepinguteks Andide ja Kesk-Ameerika ühen-
dusega tühistaksid kõik sätted, mis seavad kõnealuste lepingute sõlmimise sõltuvusse WTO läbirääkimistevooru lõpuleviimisest, arvestades, et poolte vahel loodava vabakaubanduspiirkonna ja WTO sätete vahelpeab lõplikuks tagatiseks olema täielik vastavus; kutsub komisjoni ja nõukogu konsulteerima läbirääkimistedirektiivide osas parlamendiga, enne kui nõukogu need lõplikult vastu võtab;
26. soovitab olemasolevaid või läbirääkimiste faasis olevaid kahepoolseid ja piirkondadevahelisi lepinguid
vaadelda mitmepoolses kontekstis eesmärgiga edendada piirkondlikku lõimumist ja sisekaubandust nii, etnende lepingute sätteid oleks võimalik lisada ettenähtud ajal käesolevas dokumendis esitatud ulatuslikkupiirkondadevahelisse assotsiatsioonilepingusse;
27. kinnitab taas oma veendumust, et samaväärselt tulevaste lepingute majanduslike ja kaubanduslike
aspektidega tuleb rõhutada neis sisalduvate poliitiliste, sotsiaalsete ja kultuuriliste osade kvalitatiivset tähtsustning rände ja säästva arenguga seotud aspekte; peab oluliseks algatusi vabakaubanduse ja sotsiaalse ühtekuu-
luvuse vahelise sobiva seose tagamiseks;
28. soovitab tippkohtumisel tagada, et kahe piirkonna vaheliste suhete tugevdamine riikidevahelise ette-
võtluse vallas arvestaks võimalike kaasnevate erimeelsustega teatud valdkondades ja sektorites ning soosikseetilisi investeeringuid;
29. toetab komisjoni ettepanekut, mille eesmärk on lisada EL-LACi tugevdatud strateegilise partnerluse
konteksti tervikuna kõik suhted, mille Kariibi mere riigid on sõlminud Euroopa Liiduga ja oma partneritegaKesk- ja Lõuna-Ameerikas Lomé ja Cotonou konventsioonide raames, eriti CARIFORUMi (Kariibi mere piir-konna foorum) raames ning lähtudes faktist, et CARICOM (Kariibi Ühisturg) kuulub Rio Gruppi ja nendeosalemisest ELi ning Ladina-Ameerika ja Kariibi mere riikide tippkohtumisel; nõuab tungivalt, et komisjonuuriks seda võimalust lähemalt enne oma järgmist teatist kõnealusel teemal;
30. hindab eriti asjakohasteks komisjoni ettepanekuid, mille eesmärk on edendada Euroopa tipptehnoloo-
gia sektorite rolli Ladina-Ameerika ja Kariibi mere riikide arengus tehnoloogilise teadus- ja arendustöö raam-programmide kaudu, eriti tugevdades infoühiskonna programmi “@LIS”ja toetades navigatsioonisüsteemi
Galileo, millel on eriti märkimisväärsed mõjud mere- ja õhuruumi turvalisusele;
31. kordab veel kord oma ettepanekuid, mis taotlevad tõelise partnerluse saavutamist sotsiaalküsimustes
ja säästva arenguga seotud teadmiste ning ühistegevuse vallas, järgmiste meetmete ja ressursside kaudu:
—otsustava ja suuremeelse arengualase koostöö poliitika käivitamine, mis keskendub 2015 aastaks aasta-
tuhande arengueesmärkide saavutamise ühisele eesmärgile;
—ELi turgude järkjärguline avamine vastavalt assotsiatsioonilepingutes ettenähtud eesmärkidele;
−kahe piirkonna vahelise solidaarsusfondi ja Ladina-Ameerikat puudutava rahastamisvahendi loomine
(“Ladina-Ameerika võimalus ”);
—spetsiaalse seadusandliku raamistiku vastuvõtmine ELi diferentseeritud koostööks Ladina-Ameerikaga;C 296 E/128 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
—ELi kutseõppe-, haridus-, kultuuri-, tervishoiu- ja migratsioonialaste programmide laiendamine, et või-
maldada Ladina-Ameerika riikidel neist kasu saada;
—teaduse- ja tehnikaalaste koostööprogrammide ning teadlaste, inseneride ja üliõpilaste vahetuse
edendamine;
—institutsionaalse ja maksureformi programmide toetamine;
—Andide bioloogilise mitmekesisuse instituudi asutamise rahastamine, mis kutsuti ellu 17. ELi ja
Ladina-Ameerika riikide parlamentidevahelisel konverentsil;
—piirkondlike turgude ja õiglase kaubanduse projektide edendamine;
—väljakuulutatud püüdlustele kohaste eelarveressursside määramine;
peab viimase punkti puhul oluliseks, et komisjon esitaks oma järgmistes eelarveettepanekutes ambitsiooni-
kad vahendid, mis ei sunniks parlamenti esialgset eelarvekava suurendama ja nõukoguga vaidlema;
32. peab hädavajalikuks anda uus ja ulatuslik tõuge ELi Ladina-Ameerika arengukoostöö poliitikale, milles
võitlus vaesuse ja sotsiaalse ebavõrdsusega on võtmeelement; rõhutab eelarvepoliitika kujundamise ja sot-siaalse ühtekuuluvuse edendamise olulisust käsikäes eesmärgistatud tegevusega alghariduse ja tervishoiuedendamisel (võtmeelemendid aastatuhande arengueesmärkide saavutamisel) eriti haavatavate elanik-konnarühmade eelkõige naiste, laste ja etniliste vähemuste puhul;
33. rõhutab, et koostöö ja arenguabi poliitika peavad lähenema sihipäraselt, võttes arvesse
Ladina-Ameerika riikide erinevaid majanduslikke ja sotsiaalseid tingimusi ning arengutaset; peab olulisekskeskmise sissetulekuga riikide toetamist vaesuse vastu võitlemise vallas, edendades sotsiaalset ühtekuuluvustning saavutades aastatuhande eesmärke kõikide olemasolevate vahendite abil, sh majanduskoostöö abilvastastikust huvi pakkuvates valdkondades;
34. nõustub, et antav abi tuleb kohandada asjassepuutuvate riikide vajadustele; märgib siiski, et osa välja-
pakutud koostöövaldkondi on olulisemad abi andjatele kui selle saajatele, nagu näiteks ränne, terrorismivas-tane võitlus ja võitlus ebaseaduslike narkootikumidega; nõuab, et koostöö nimetatud valdkondades ei tohi
kahjustada vaesuse kõrvaldamiseks võetud meetmeid;
35. juhib tähelepanu, et vaesus ja nälg on keerulised ja mitmemõõtmelised probleemid ning et kõik riigid
vastutavad ühiselt nendega võitlemise eest; nõuab tungivalt, et valitsused võtaksid vastu otseseid meetmeid
nende kõrvaldamiseks, parandades tööhõivet ja täiustades tulu suurendamise programme, toetades sellegajätkusuutlikku majanduskasvu, mis teeb võimalikuks tõhusamad sotsiaalkindlustuse süsteemid ning kindladja suuremad pensionid;
36. rõhutab vajadust suurema koostöö järele Ladina-Ameerika riikidega, kes pole mitte ainult oma ühis-
konnas teinud edusamme aastatuhande arengueesmärkide saavutamise suunas, vaid mängivad juhtrolli kaulatusliku lõuna –lõuna koostöö ja vastastikuse toetuse alal;
37. rõhutab, et eelarvelised toetused on kõige mõjusamad, kui need suunatakse konkreetsetesse valdkon-
dadesse; nõuab, et kõigi eelarveliste toetuste eeltingimus oleks avaliku sektori finantshalduse minimaalsetetingimuste täitmine ja et alati peavad sellega kaasnema kõrvalmeetmed;
38. kiidab heaks komisjoni ettepaneku, millega kavatsetakse prioritiseerida “EL-LACi ühise kõrgharidus-
ruumi ”ülesehitamist, kuid peab liiga tagasihoidlikuks eesmärki võtta ajavahemikul 2007 –2013 Euroopa
ülikoolidesse vastu 4000 Ladina-Ameerika üliõpilast ja professorit; rõhutab, et niivõrd ulatusliku piirkonnakultuuriliste ja poliitiliste mudelite tõeliseks mõjutamiseks peaks see arv olema vähemalt kolmekordne; rõhu-tab, et erilist tähelepanu tuleb pöörata algharidusele, et rahuldada Ladina-Ameerika kõige vaesemate elanik-konnarühmade vajadusi;6.12.2006 ET C 296 E/129 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
39. toetab kindlalt komisjoni ettepanekuid, mille eesmärk on suurendada kultuurialase koostöö teadmiste
ja parimate praktikate edastamist kõigile huvitatud partneritele ja organiseerida iga aasta 9. mail kõigisLadina-Ameerika riikides “Euroopa nädal ”, toetudes oma delegatsioonide tegevusele ja tehes tihedat koostööd
liikmesriikide saatkondadega;
40. peab hädavajalikuks, et võetaks täiendavaid meetmeid põhjalikuma vastastikuse mõistmise eesmärgil
nt komisjoni veebilehekülje täiustamise ning nimetatud lehekülje foorumite ja elektrooniliste infolehtedehispaania ja portugali keeles levitamise kaudu, ning pakkudes aktiivset toetust ELi –Ladina-Ameerika suhete
uurimise eest vastutavatele keskustele ja üksustele (OREAL, CELARE, ELi-Ladina-Ameerika detsentraliseeritudkoostöö seirekeskus, Ladina-Ameerika ja Portugali Uuringute Instituut jne) või neile keskustele ja üksustele,kes tõenäoliselt mängivad olulist teavitavat rolli nimetatud kahe piirkonna tõepärasel tutvustamisel (BiarritziFoorum, Goethe Instituut, Cervantese Instituut, Carolina Fond, Briti Nõukogu, Alliance Française jne);
41. teeb partneritevahelise dialoogi edendamiseks ettepaneku luua avaliku ja erasektori koostöös
ELi–Ladina-Ameerika Fond, mis kuuluks otseselt selliste fondide hulka, mis on olemas teiste geograafiliste
piirkondade puhul, ja eriti Aasias või Vahemere ümbruses; ning kutsub komisjoni välja töötama konkreetsetettepanekut, mis võimaldab kõnealuse idee teostamist;
42. peab hädavajalikuks parendada sisulist teavet komisjoni delegatsioonide võrgustiku kohta, mis on
kahtlemata üks maailma tõhusaim ja paremini informeeritud välisteenistus, selleks et tugevdada eespoolmainitud vastastikust mõistmist; kohustub tegutsema selle nimel, et parlamentaarne diplomaatia mängiks
olulisemat rolli lisavahendina, kasutades püsivate ja ajutiste parlamendidelegatsioonide võrgustikku parla-
mentidevahelistel konverentsidel; teeb ettepaneku, et komisjoni peamiste selles piirkonnas tegutsevate dele-gatsioonide raames loodaks parlamentaarsed üksused;
43. juhib tähelepanu sellele, et uimastite, eriti kokaiini tootmise, kaubanduse ja tarbimise pidev kasv
ülemaailmses ulatuses ja ka Euroopas ning sellest tuleneva organiseeritud kuritegevuse, ebaseadusliku relva-kaubanduse, korruptsiooni ja rahapesu süvenemine kahjustab tõsiselt kõiki ELi –Ladina Ameerika partnereid,
ja nõuab otsustavat strateegiat nende hukatuslike mõjude vastu võitlemiseks alternatiivsete põllukultuuridekasvatamise edendamise kaudu, karistamata väikepõllumehi, keda uimastitega kauplejad kasutavad;
44. toetab komisjoni eesmärki jätkuvalt toetada Ladina-Ameerikat uimastitevastases võitluses ja panustada
ühiselt julgeoleku ja stabiilsuse tugevdamisse mõlemalt poolt, järgides uimastite vastu võitlemisel kõikidesvaldkondades ja organites ühise vastutuse põhimõtet;
45. toetab tööd, mida Costa Rica ja Austria kui kaaseesistujariigid on teinud EL-LACi uimastialase koor-
dineerimis- ja koostöömehhanismi käigus, tehes ühiseid jõupingutusi et tugevdada oma rolli algatuste, prog-rammide ja projektide katalüsaatorina, et vältida ja vähendada uimastite tarbimist, tootmist ja illegaalsetkaubandust jagatud vastutuse põhimõtte alusel nimetatud kahe piirkonna vahel;
46. kordab vajadust tõhusa tegevuskava järele, mille eesmärgiks on tagada koostöö konkreetsete projekti-
dega Panama tegevuskava prioriteetide ning selle põhielementidega seotud korra raames;
47. toetab komisjoni ettepanekut, mille eesmärk on hea finants-, maksu- ja kohtuliku halduse edendamine
rahaliste soodustuste abil Ladina-Ameerika riikidega sõlmitud kindlate lepingute raames; kutsub partnerriikevastu võtma demokraatlikku valitsemist, sotsiaalseid teemasid, riigi rahandust ja maksustamist käsitlevatusaldusväärset ja tõhusat poliitikat, et suurendada sotsiaalset ühtekuuluvust ning vähendada vaesust, eba-võrdsust ja tõrjutust;C 296 E/130 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
48. kordab taas oma ettepanekuid, mis näevad ette eelmainitud tegevuste täiendamise konkreetsete meet-
metega, mille eesmärk on võitlus uimastikaubanduse, organiseeritud kuritegevuse ja käsirelvade kaubandu-sega uute koolitusprogrammide ning kohtu- ja politseiametnike vahetusprogrammide (EuroLatinFor) kauduning õigusaktide lähendamise julgustamine, et tagada õigusrikkujate kohtu alla andmise, kahjustamata asja-omaste riikide suveräänsusest (EuroLatinLex);
49. kutsub komisjon üles seetõttu lisama kahe piirkonna vahelise poliitilise dialoogi päevakorda Euroopa
Liidu relvaekspordi toimimisjuhendi;
50. toetab kindlalt komisjoni ettepanekuid, mille eesmärk on mõlemas piirkonnas säästva arengu eden-
damine, eriti keskkonnaprogrammi käsitleva eridialoogi alustamine, enne tippkohtumist toimuva keskkon-naministrite ettevalmistava koosoleku organiseerimine ning põhjalikum kooskõlastamine erinevatel rahvus-vahelistel foorumitel, eriti kliimamuutuse ja veevarude haldamise vallas;
51. kutsub parteisid üles rangelt kehtestama rahvusvahelisi keskkonna-, kliimamuutuste- ja bioloogilise
mitmekesisuse alaseid konventsioone;
52. kutsub komisjoni üles rangelt rakendama instrumente, et takistada loodusvarade riisumist
Ladina-Ameerikas, sealhulgas FLEGT programmi (metsaõigusnormide täitmise järelevalve, metsahaldus ja
puidukaubandus) rakendamist, et takistada eelkõige puidu ebaseaduslikku importi;
53. kutsub tippkohtumist üles koostama ühisstrateegiaid ja hädaabi-, hoiatus- ning ettevalmistusmeet-
meid, et vähendada haavatavust kliimamuutuse mitmesugustest vormidest tingitud looduskatastroofide, seal-hulgas vulkaanipursete, maavärinate ja üleujutuste suhtes, mis vastavalt ECLA andmetele põhjustasidLadina-Ameerikas ainuüksi 2005. aastal tuhandeid surmajuhtumeid ja tekitasid üle 6 miljardi dollari kahju-
sid;
54. nõuab tungivalt, et komisjon tagaks, et sotsiaalsete teemade päevakorda kuuluks töötingimuste paran-
damist kajastavad arutelud, eelkõige talupidajate töötingimuste parandamine kooskõlas RahvusvaheliseTööorganisatsiooni poolt väljastatud rahvusvaheliste tööstandarditega, ning käsitleks seda osanaLadina-Ameerika säästvast arengust;
Viini tippkohtumine: kahe piirkonna vahelise strateegilise partnerluse hoogustamine
55. soovitab Viini tippkohtumisel võtta vastu piiratud arvu otsustavaid ja kontrollitavaid kohustusi, mis
annaksid strateegilisele partnerlusele uue hoo neljas valdkonnas: ühismeede mitmepoolsuse tagamiseks,
Ladina-Ameerika integratsiooniprotsessi otsustav ergutamine; ning konkreetsed kohustused nii sotsiaalseühtekuuluvuse ja migratsioonivoogude kui ka inimestevahelise suhtlemise alal;
A) Ühismeede tõhusa mitmepoolsuse tagamiseks
56. rõhutab, et tõeline strateegiline partnerlus peaks põhinema realistlikel eesmärkidel ja ühisel tegevusel,
mis on inspireeritud ELi –Ladina-Ameerika partnerite välistegevusi iseloomustavast mitmepoolsusest (Kyoto
protokoll, Rahvusvaheline Kriminaalkohus, võitlus surmanuhtluse ja terrorismi vastu, ÜRO süsteemi keskneroll jne);
57. väljendab heameelt suurepäraste võimaluste üle, mida pakutakse ühise tegevuse soodustamiseks
mitmepoolsete foorumite ajal selliste teemade puhul nagu ÜRO reform, New Yorgis 2005. aasta septembristoimunud tippkohtumise “Millennium +5 ”lepingute järelmeetmed, uue rahu tugevdamise komisjoni ja inim-
õiguste nõukogu töö, desarmeerimine ja relvastuse leviku piiramine, infoühiskond ja Interneti haldamine,uus rahvusvaheline finantssüsteem, sealhulgas Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF), WTO Doha arengukavareformimine või ÜRO võimekuse tugevdamine humanitaarabi osas;6.12.2006 ET C 296 E/131 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
58. juhib tähelepanu sellele, et tõhus mitmepoolsus nõuab kontinentaalse mõõtmega tegutsejaid, kes
räägivad ühel häälel, nii et nende tõekspidamisi ja huvisid oleks globaliseerunud maailmas otsustavaltkuulda, ning et praegusel ajal ei peegelda kahe piirkonna roll rahvusvahelisel tasandil kummagi poole polii-tilist ja majanduslikku kaalu; ootab seega kõikidelt partneritelt, et nad teeksid eesmärgistatud jõupingutusioma seisukohtade ühtlustamiseks isekeskis ja välismaailmast lähtuvalt;
59. kinnitab taas Guadalajaras võetud kohustust tugevdada piirkondlikke organisatsioone Euroopa julge-
olekustrateegia vaimus, mis on oluline vahend saavutamaks tõhusat mitmepoolsust, millele on rajatudEuroopa Liidu välistegevus, selle teke ja olemasolu põhjus;
60. peab oluliseks terviklikke suhteid, et mitte halvendada strateegilise partnerluse olemust ega purustada
või nõrgendada piirkondlikku integratsiooniprotsessi; toetab erinevaid dialoogimehhanisme, mis on kohan-datud erinevate läbirääkijate olukorraga, kuid ei halvenda siiski üldist kava, mis nõuab piirkondlikku inte-gratsiooni;
61. juhib tähelepanu sellele, et olemasolevad või läbirääkimise faasis olevad assotsiatsioonilepingud paku-
vad erakordseid võimalusi Euroopa Liidu ja tema Ladina-Ameerika partnerite vaheliste suhete tugevdamiseks;tunnistab liikmesriikide võimalust eelistada suhteid teatavate riikidega eranditult bilateraalsel tasandil, pidadeskinni ja jäädes lojaalseks liidu poliitikale ja pädevustele;
62. peab oluliseks, et kõnealused kaks piirkonda osaleks aktiivselt ÜRO juures toimivas rahvusvahelise
julgeoleku kollektiivses süsteemis;
B) Ladina-Ameerika integratsiooniprotsessi otsustav ergutamine
63. tunneb heameelt selle üle, et komisjon peab piirkondlikku integratsiooni jätkuvalt Ladina-Ameerika
arengu toetamisel prioriteediks; toetab tema ettepanekuid, mille eesmärk on tugevdada piirkondlikku inte-gratsiooni Mercosuriga vabakaubanduse assotsiatsioonilepingu läbirääkimiste lõpuleviimise ning Andide
rühma ja Kesk-Ameerika riikidega samasisuliste läbirääkimiste avamise abil Viini tippkohtumisest alates;
64. märgib, et juba Euroopa Liiduga assotsiatsioonilepingu sõlmimise perspektiiv on Andide rühmal ja
Kesk-Ameerika riikidel selgelt aidanud edeneda mitmesugustes majandusliku integratsiooniga seotud prog-
rammides, eriti seoses tolliliidu ja tolliprotseduuridega; usub, et kõnealused edusammud ainult tugevnevadtulevaste lepingualaste läbirääkimiste käigus ning seega toovad kokkulepped Ladina-Ameerika piirkondlikuleintegratsioonile käegakatsutava ja otsustava toetuse;
65. kutsub komisjoni üles pingsalt jälgima uute liikmete võimalikku liitumist ning mis tahes muudatust
Ladina-Ameerika erinevate allpiirkondlike integratsioonisüsteemide struktuuris või vastastikuses lähenemises;rõhutab, et kõikide allpiirkondliku süsteemi muutuste eesmärk peab olema piirkondliku integratsiooni eden-damine, mitte olemasoleva süsteemi õõnestamine;
66. teeb Viini tippkohtumisele ettepaneku kavandada pikemaajalisem strateegia, mille eesmärk on ulatus-
liku piirkondadevahelise assotsiatsioonilepingu sõlmimine ja ELi –Ladina-Ameerika üldise piirkondadevahelise
ühispartnerluse loomine keskpikas perspektiivis; soovitab seetõttu võtta juba Viini tippkohtumisest alateskohustus korraldada kahe kõnealuse algatuse teostatavusuuring;
67. juhib tähelepanu sellele, et Euroopa kogemus näitab, et piirkondlik integratsioon annab otsustava
panuse majandusliku kasvu ja tootmisvahendite moderniseerimise, kaubavahetuse arendamise ja rahvus-vahelisele turule viimise, sotsiaalse ühtekuuluvuse ja ka poliitilise stabiilsuse soodustamisele;
68. toetab komisjoni ettepanekuid, mis toetavad Ladina-Ameerika territoriaalset integratsiooni ja erine-
vate infrastruktuurivõrgustike vastastikust sidumist, eriti energia-, vee-, transpordi-, telekommunikatsiooni jateadusuuringute sektoris; kutsub Euroopa Investeerimispanka tungivalt üles andma piisavalt abi allmainitud“Ladina-Ameerika võimaluse ”raames;C 296 E/132 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
69. kutsub komisjoni välja töötama laiemat integratsiooni toetamise strateegiat, mis ei piirdu kaubandus-
tegevuse toetamisega, vaid rõhutab lisaks sellele mittekaubanduslikke aspekte sealhulgas piirkondlikku turva-lisust ja demokraatlikku juhtimist, inimeste ja töötajate liikumist, ökosüsteemide ja jõgikondade ühist halda-mist ning integratsiooni ja infrastruktuure;
70. peab piiriülest koostööd piirkondliku integratsiooni protsessi vajalikuks osaks, nagu on ilmnenud ELi
puhul, ning seetõttu soovitab kõnealuse tegevuse toetamiseks kehtestada kindlad meetmed;
71. kutsub komisjoni üles käivitama asjakohasest eelarvest rahastatavat mitmeaastast koostööprogrammi
SEGIBiga, et võtta kasutusele vastastikkusest koostööst saavutatav kogupotentsiaal, järgides institutsioonilistkoostööd, tehnilist abi, integratsiooniga seotud kogemuste vahetamist ja koolitusprogramme ning arengu-koostööd käsitlevat poliitikat, tippkohtumiste ettevalmistusi ja kohalikke järelmeetmeid;
C) Konkreetsed kohustused sotsiaalse ühtekuuluvuse vallas
72. toetab kindlalt komisjoni ettepanekut, mille eesmärk on hõlmata sotsiaalse ühtekuuluvuse eesmärk
alaliselt, sidusalt ja konkreetselt kõigisse Ladina-Ameerika partnerluse raames ettevõetud tegevustesse; rõhu-tab, et ELi –Ladina-Ameerika partnerid on seotud ühise projektiga, mille raames ei peaks turumajandus ja
sotsiaalne ühtekuuluvus teineteisele vastanduma, vaid need peaksid teineteist täiendama; nõuab, et asja-kohane tegevus keskenduks sotsiaalse ebavõrdsuse vähendamisele ja nende rühmade kaasamisele, kes onpraegu ülejäänud ühiskonnast välja tõrjutud, ja kelle võimalused on seetõttu piiratud, pöörates erilist tähele-
panu põliselanike vajadustele;
73. juhib tähelepanu sellele, et Ladina-Ameerikas on demokraatlik valitsemine ja sotsiaalne ühtekuuluvus
omavahel tihedalt seotud, nagu rõhutas ÜRO Arenguprogrammi 2004. aasta raport demokraatia kohta
Ladina-Ameerikas ja Ameerika Riikide Organisatsiooni (OAS) Kesk- ja Lõuna-Ameerika vahelise inimõigustekomisjoni raport sama aasta kohta;
74. toetab seega komisjoni soovitusi, mille eesmärk on algatada eridialoog sotsiaalse ühtekuuluvuse tee-
mal, muutes sotsiaalsele ühtekuuluvuse arengukoostöö prioriteediks; julgustades paremale koostööle rahvus-vaheliste institutsioonidega, ning edendades erinevate asjaomaste isikute osalust; ning eriti sotsiaalset ühte-kuuluvust käsitleva foorumi pidamist iga kahe aasta järel, millest võtavad osa ametivõimud,kodanikuühiskond, erasektor ning rahvusvahelised organisatsioonid eesmärgiga käsitleda teiste hulgas kalinnastumise ja sellega seonduvaid sotsiaalseid ja turvalisuse probleeme;
75. kutsub partnereid üles ellu viima ühiseid algatusi ning pidama sagedamini sotsiaalseid foorumeid, mis
ühendavad ettevõtteid, töötajaid, tarbijaid ja kodanikuühiskonda, ühelt poolt ELi ja Ladina-Ameerika tasemelning teiselt poolt erinevates riikides; kutsub Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed üles tugevdama ontegevust nimetatud valdkonnas ning edastama oma kogemusi Ladina-Ameerika partneritele; seetõttu tervitabtippkohtumistega paralleelselt toimuvate kodanikuühiskonna foorumite positiivset panust;
76. soovitab, et kasvav tulu naftast ja muudest allikatest tuleks eelisjärjekorras suunata säästvatesse pika-
ajalistesse koolitus- ja infrastruktuuri programmidesse eesmärgiga parandada konkurentsivõimet ning töö-hõive olukorda;
77. kordab oma ettepanekut luua kahe regiooni vaheline solidaarsusfond, mille ülesandeks oleks hallata ja
rahastada sotsiaalse tõrjutuse ning äärmise vaesuse vastu võitlemise, tervishoiu, hariduse ja infra-struktuuridega seotud sektoriprogramme riikides ja piirkondades, kus sissetulekud elaniku kohta on väikesedja esineb suur sotsiaalne ebavõrdsus ning edaspidi kõigis Ladina-Ameerika riikides tervikuna;6.12.2006 ET C 296 E/133 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
78. on arvamusel, et Ladina-Ameerikale piiratud vahendite eraldamine liidu eelarvest, mitte lisaeralduse
tegemine, kujutaks endast katalüsaatorit, mis teiste organite ja asjakohaste riikide eraldatud eelarveressurssi-dega (Euroopa Investeerimispank, Ameerika Arengupank, Andide Arengu Korporatsioon, Kesk-AmeerikaMajandusliku Integratsiooni Pank, Maailmapank jne) moodustaks kriitilise massi loomiseks vajamineva eel-arvetoetuse, et aidata kaasa probleemide leevendamisele;
79. soovitab, et kõnealust fondi koordineeriks komisjon (või võimalusel SEGIB) koostöös doonorite ja
laenu andvate riikidega ning et see sisaldaks “Ladina-Ameerika võimalust ”, mis põhineb eranditult rahalistele
panustele Euroopa Investeerimispangalt ja teistelt asjakohastelt institutsioonidelt; kutsub Ladina-Ameerikafinantsinstitutsioone toetama territoriaalset integratsiooni ja infrastruktuuride vastastikust sidumistLadina-Ameerikas energia-, vee-, transpordi-, telekommunikatsiooni ja teadusuuringute sektoris;
80. nõuab komisjonilt ja nõukogult uuesti, et need julgustaks eelmainitud organeid tegutsema solidaar-
susfondi loomise nimel; kutsub Viini tippkohtumist üles projekti toetama ning korraldama viivitamatultvajalik teostatavusuuring;
81. soovitab Ladina-Ameerika riikidel kooskõlastatult planeerida oma infrastruktuuride ja energiavõrkude
vastastikust sidusust, toetudes vajadusel Euroopa kogemustele üleeuroopaliste võrgustike vallas;
82. kinnitab taas Guadalajara tippkohtumisel püstitatud kohustust tugevdada detsentraliseeritud lähene-
mist, et moodustada alus Euroopa arengualastele koostööprogrammidele (URB-AL, AL-INVEST, @LIS, ALFA,ALBAN); samuti nõuab tungivalt, et kohalikud ja piirkondlikud valitsused osaleksid EUROsociAL algatuses,mis on piirkondlik sotsiaalse ühtekuuluvuse programm Ladina-Ameerikas;
83. soovitab komisjonil toetada Ladina-Ameerika piirkondliku lõimumise lepingutes sätestatud sotsiaalset
ja territoriaalset ühtekuuluvust puudutavate erinevuste korrigeerimise mehhanismide kehtestamist, ningedendada korruptsioonivastast tegevust ning finants- ja maksukorraldust;
84. juhib tähelepanu sellele, et dialoog ja sotsiaalse ühtekuuluvuse programmid peavad pöörama tähele-
panu tõsistele soolise ebavõrdsuse ilmingutele, mis on seotud tööhõive, haridusele juurdepääsuvõimalustening naiste osalusega otsuste vastuvõtmisel;
85. kutsub Viini tippkohtumist üles mõistma hukka inimkaubandust ning naiste mõrvasid ja naistevastast
vägivalda ja edendama ning rakendama asjakohast siseriiklikku ja rahvusvahelist õigust; teeb ettepanekuLadina-Ameerika lastele ja teismelistele suunatud ulatusliku prioriteetse tegevuskava loomiseks UNICEFi tege-vuse eeskujul;
86. teeb ettepaneku, et partnerriigid ning erinevad kahepoolsed ja mitmepoolsed laenuandjad läheneksid
laenu teemale suuremeelselt ning uuenduslikult; seetõttu juhib tähelepanu Ibero-Ameerika tippkohtumistelkäivitatud algatustele, mis käsitlevad võla muutmist investeeringuks sotsiaalvaldkonda ja haridusse;
D) Konkreetsed ja kontrollitavad kohustused rändevoogude ja inimestevahelise suhtlemise vallas
87. kinnitab veel kord vajadust kehtestada partnerite vahel uuenduslik rändepoliitika, mis kooskõlas
rahvusvaheliste kokkulepetega austab põhiõigusi ja inimväärikust ning võitleb diskrimineerimise, rassismi jaksenofoobia vastu kahjustamata asjaomaste riikide suveräänsust;
88. on arvamusel, et rändevood ja inimestevaheline suhtlemine on kesksed teemad Euroopa Liidu suhetes
oma Ladina-Ameerika partneritega, rõhutab, et vastuvõetav lähenemine peaks olema tasakaalustatud, üldineja ühtne, mis hõlmab ebaseadusliku rände vastu võitlemise poliitikat ja tõstab koostöös asjaomaste riikidegaesile seadusliku rände eeliseid, ning on dialoogi ja erapooletu, iga asjakohase riigi olukorraga kohandatudkoostöö vili ning millele oleks eraldatud piisavad eelarvevahendid, vastavalt 15. –16. detsembril 2005. aastal
Brüsselis toimunud Euroopa Ülemkogu järeldustele;C 296 E/134 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
89. kahetseb, et komisjonil puuduvad kindlad tippkohtumisele adresseeritud ettepanekud; teeb ette-
paneku, et komisjoni 30. novembri 2005. aasta teatise “Prioriteetsed meetmed rändeprobleemide lahenda-
miseks: esimene tagasiside Hampton Courti kohtumisele ”(KOM(2005)0621) alusel ja Haagi programmiga
avatud sisserände võimalustele ja väljakutsetele vastamise pikaajalise protsessi ning Hampton Court'i mitte-ametlikul kohtumisel vastu võetud otsuste kontekstis võtaks nõukogu nii kiiresti kui võimalik vastu kindladprioriteetsed tegevused Ladina-Ameerika suhtes, järgides Brüsseli Euroopa Ülemkogu järeldusi seoses Aafrikaja Vahemere piirkonnaga;
90. kinnitab veel kord, et kõnealused meetmed peaksid katma erinevaid probleeme, nt migratsiooni kor-
raldamine, tugevdades kahepoolseid kokkuleppeid, ja kaasates võitluse ebaseadusliku sisserändega ja sellestkasu teeniva maffia vastu ning inimkaubanduse vastu, eriti kui asjasse puutuvad vähemkaitstud elanik-konnarühmad, eelkõige naised ja lapsed, rändevoogude ühine haldamine, ajutine sisserändepoliitika, eriviisadpartnerluses osalevatele ettevõtjatele, ülikoolide töötajatele, teadlastele, üliõpilastele, ajakirjanikele ja ametiü-hingute liikmetele, sisserände mobiliseerimine päritoluriigi arengu teenistusse (sisserändajatepoolne abi omapäritoluriikidesse kavandatavatele projektidele jne), vastuvõtvates riikides seaduslike sisserändajate suhtesintegratsioonipoliitika kehtestamine ning lõpuks võetud meetmete rahastamine ja järelkontroll;
91. teeb ettepaneku, et partnerriigid tegutseksid asjakohaselt vähendamaks sisserändajate rahaülekanne-
tega kaasnevaid ülemääraseid kulutusi;
*
**
92. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, ELi liikmesriikide
valitsustele ja parlamentidele ning kõigile Ladina-Ameerika ja Kariibi mere riikidele, Ladina-AmeerikaParlamendile, Kesk-Ameerika Parlamendile, Andide Parlamendile ning Mercosuri parlamentaarsele ühis-komisjonile.
P6_TA(2006)0156
EÜ–Mauritaania merekalapüügialane koostöökokkulepe *
Euroopa Parlamendi õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu
määrus protokolli, millega määratakse kindlaks Euroopa Ühenduse ja Mauritaania Islamivabariigivahelises merekalapüügialases koostöökokkuleppes ettenähtud kalapüügivõimalused ja rahaline osa-maks ajavahemikuks 1. augustist 2001 –31. juulini 2006, muutva kokkuleppe sõlmimise kohta
kirjavahetuse teel (KOM(2005)0591 –C6-0433/2005 –2005/0229(CNS))
(Nõuandemenetlus)
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu määrus (KOM(2005)0591) (
1);
—võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 37 ja artikli 300 lõiget 2;
—võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 300 lõike 3 esimest lõiku, mille alusel nõukogu konsulteeris
Euroopa Parlamendiga (C6-0433/2005);
—võttes arvesse kodukorra artiklit 51 ja artikli 83 lõiget 7;
—võttes arvesse kalanduskomisjoni raportit (A6-0066/2006),
(1) ELTs seni avaldamata.6.12.2006 ET C 296 E/135 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006