on subjecting the new psychoactive substance methyl 2-[[1-(cyclohexylmethyl)-1H-indole-3-carbonyl]amino]-3,3-dimethylbutanoate (MDMB-CHMICA) to control measures

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

Nõukogu otsuses 2005/387/JSK uusi psühhoaktiivseid aineid käsitleva teabe vahetuse, riski hindamise ja kontrolli kohta on sätestatud kolmeastmeline menetlus, mis võib viia uue psühhoaktiivse aine suhtes kontrollimeetmete kehtestamiseni Euroopa Liidus.

15. aprillil 2016 avaldati nõukogu otsuse 2005/387/JSK artikli 5 kohaselt Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) ja Europoli koostatud ühisaruanne. 26. mail 2016 taotles nõukogu pärast seda, kui komisjon ja 13 liikmesriiki olid esitanud taotluse, ja nõukogu eelnimetatud otsuse artikli 6 lõike 1 alusel, et hinnataks, milline on uue psühhoaktiivse aine MDMB-CHMICA kasutamisest, tootmisest ja sellega kauplemisest tulenev oht ja organiseeritud kuritegevuse osa selles ning selle aine suhtes rakendatud kontrollimeetmete võimalik mõju.

EMCDDA teaduskomitee hindas MDMB-CHMICAga seotud ohte kooskõlas nõukogu otsuse artikli 6 lõigetega 2, 3 ja 4. Kõnealuse teaduskomitee eesistuja esitas riskihindamisaruande komisjonile ja nõukogule 28. juulil 2016. Riskihindamise peamised tulemused on järgmised:

MDMB-CHMICA liigitatakse sünteetiliseks kannabinoidretseptori agonistiks, mis on keemiliselt mitmekesine ainete rühm, millesse kuuluvaid ained tuntakse ka sünteetiliste kannabinoididena. Aine on Euroopa Liidus uimastiturul olnud kättesaadav alates vähemalt 2014. aasta augustist ja seda on tuvastatud 23 liikmesriigis.

Kuna MDMB-CHMICA toime on väga tugev ja nn seaduslikes uimastites esineb seda ühendit väga erinevates kogustes, kaasneb sellega väga suur ägeda mürgistuse oht. Kaheksa liikmesriiki on registreerinud kokku 28 surma- ja 25 ägeda mürgistuse juhtumit, mis olid seotud MDMB-CHMICAga.

Nõukogu otsuse 2005/387/JSK artikli 8 lõike 1 kohaselt esitab komisjon kuue nädala jooksul riskihindamisaruande saamise kuupäevast nõukogule kas algatuse uue psühhoaktiivse aine suhtes kontrollimeetmete kehtestamiseks liidus või aruande, milles selgitab, miks ta ei pea seda vajalikuks. Liidetud kohtuasjades C-317/13 ja C-679/13 Euroopa Kohtu 16. aprillil 2015 tehtud otsuse kohaselt tuleb enne nõukogu otsuse 2005/387/JSK artikli 8 lõikel 1 põhineva õigusakti vastuvõtmist konsulteerida Euroopa Parlamendiga.

Komisjon on riskihindamisaruande järelduste alusel seisukohal, et kõnealuse aine suhtes on põhjust kehtestada kontrollimeetmed kogu liidus. Riskihindamisaruande kohaselt on MDMB-CHMICA nii akuutselt toksiline, et võib põhjustada inimeste tervisele tõsist kahju. Mitmes raportis on ka osutatud, et kasutamine võib põhjustada vägivaldsust ja agressiivsust.

2.ETTEPANEKU EESMÄRK

Käesoleva nõukogu otsuse ettepaneku eesmärk on kutsuda liikmesriike üles kehtestama MDMB-CHMICA suhtes kontrollimeetmed ja kriminaalkaristused, mis on liikmesriikide õigusaktide kohaselt ette nähtud, et täita ÜRO 1971. aasta psühhotroopsete ainete konventsioonist tulenevaid kohustusi.

2016/0262 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

uue psühhoaktiivse aine 2-[[1-(tsükloheksüülmetüül)-1H-indool-3-karbonüül]amino]-3,3-dimetüülbutaanhappe metüülestri (MDMB-CHMICA) suhtes kontrollimeetmete kehtestamise kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 10. mai 2005. aasta otsust 2005/387/JSK uusi psühhoaktiivseid aineid käsitleva teabe vahetuse, riski hindamise ja kontrolli kohta, eriti selle artikli 8 lõiget 3,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,