EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
24. aprill 2007,
tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2005. eelarveaasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist
käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu –Regioonide Komitee
EUROOPA PARLAMENT,
— võttes arvesse Euroopa Liidu 2005. eelarveaasta üldeelarvet (1);
— võttes arvesse Euroopa ühenduste 2005. eelarveaasta lõplikke raamatupidamise aastaaruandeid –I köide
(C6-0470/2006) (2);
— võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2005. eelarveaasta eelarve täitmise kohta ja kontrollikoja
eriaruandeid koos auditeeritud institutsioonide vastustega (3);
— võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab
raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);
— võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ning artikleid 274, 275 ja 276;
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145,
146 ja 147;
— võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0106/2007),
1. märgib, et 2005. aastal oli Regioonide Komitee kasutada kulukohustuste assigneeringuid
69 570 456,32 euro ulatuses, millest kasutati 96,65 %;
2. märgib, et pärast tekkepõhise raamatupidamise kasutuselevõtmist 1. jaanuarist 2005 ilmneb Regioonide
Komitee raamatupidamisaruannetest positiivne majandustulemus (4 050 062,65 eurot) ning varade jakohustuste identsed summad (118 221 197,95 eurot);
3. märgib kontrollikoja märkust oma 2005. aastaaruande lõikes 10.18, et pärast kontrollikoja 2004. aasta
kinnitava deklaratsiooni auditit ja kahte siseauditit nõudis Regioonide Komitee juhtkond teatavatelt
kaalutud palgaülekannete saajatelt täiendavate tõendite esitamist ning lõpetati mitmed ülekanded, mida ei
olnud regulaarselt sooritatud enne 2004. aasta maid ja/või mille kohta saajad ei esitanud piisavaidtõendeid; 2005. aastal ei nõudnud juhtkond kontrollikoja aruande kohaselt tagasi ühtki enammakstudsummat, ehkki personalieeskirjade artiklis 85 sätestatakse, et „töötajale enammakstud summa nõutakse
sisse, kui saaja oli teadlik, et maksmisel puudus seaduslik alus või kui enammaksmine oli nii ilmne, et taei saanud seda mitte teada”; märgib kontrollikoja aruandesse lisatud Regioonide Komitee vastust, etpeasekretäri taotletud palgaülekannete siseaudit viidi lõpule 2006. aasta veebruaris ning et juhtkondjätkab nüüd enammakstud summade tagasinõudmist, mis puudutab piiratud arvu ametnikke;L 187/68 ET Euroopa Liidu Teataja 15.7.2008
(1) ELT L 60, 8.3.2005.
(2) ELT C 264, 31.10.2006, lk 1.
(3) ELT C 263, 31.10.2006, lk 1.
(4) ELT C 263, 31.10.2006, lk 10.
(5) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1995/2006 (ELT L 390, 30.12.2006,
lk 1).
4. märgib, et Regioonide Komitee siseaudiitor esitas oma 18. mai 2006. aasta aruandes eelarve täitmisele
heakskiitu andvale asutusele 2005. aastal teostatud auditite kohta (vastavalt finantsmääruse artikli 86lõikele 4) järgmised väited:
— kõnealuste palgaülekannete tegemisel lähtuti eeskirjadest, mida saab olenevalt keeleversioonist ja
asjaomases liikmesriigis kohaldatavast õigusest mitmeti tõlgendada;
— seoses algatus- ja kontrollifunktsioonide lahkuviimisega ning institutsiooni suurusega seotud
potentsiaalsete huvide konfliktidega avastati puudusi;
— leiti, et kontrollikeskkonda reguleerivad standardid ei ole nimetatud toimingute korrektsuse
tagamiseks piisavalt hästi koostatud;
5. märgib, et seoses kaalutud palgaülekannetega avastatud puudused polnud sellised, et volitatud
eelarvevahendite käsutaja pidanuks vajalikuks lisada oma Regioonide Komitee tegevusaruande juurdekuuluvale kinnitavale deklaratsioonile reservatsiooni või tähelepaneku;
6. märgib, et probleemist kuuldes palus Regioonide Komitee peasekretär kohe tollasel sisekontrolöril jätkata
oma tööd kaalutud palgaülekannete alal;
7. märgib, et Regioonide Komitee peasekretär võttis kõnealusest küsimusest teadasaamisel kasutusele hiljuti
muudetud personalieeskirjade asjaomaste reeglite kitsendava tõlgenduse ja andis korralduse kõigienammakstud summade tagasinõudmiseks; märgib, et mõned ametnikest, kelle suhtes on rakendatudtagasimaksekohustust, vaidlustavad Regioonide Komitee peasekretäri tõlgenduse asjaomastest reeglitest jaon asja Euroopa Kohtusse andnud;
8. toetab peasekretäri kavatsust seada sisse haldusuurimine ja eeldab vajaduse korral distsiplinaarmenetluse
algatamist, tuginedes Euroopa Pettustevastase Ameti raportile asjaomaste töötajate kohta; nõuab rangetkohtu alla andmist kõigil juhtudel, kui on võimalik tõestada kelmust;
9. märgib murelikult, et EPSO konkursside järel koostatud reservnimekirjadest ei ole õnnestunud täita kõiki
vabu ametikohti; palub Regioonide Komiteel analüüsida kvalifitseeritud kandidaatide nappuse põhjuseidning teavitada pädevat komisjoni;
10. märgib seoses oma 27. aprilli 2006. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsiooni (
6)
lõikega 8 Belliard’i I ja II hoone renoveerimise kohta, et 2006. aasta jooksul andsid kaksväliskonsultantide firmat positiivse vastavussertifikaadi selle kohta, et ehitustööd on läbi viidud vastavaltspetsifikaadile; tõstab esile, et kontrollikoda avaldab peagi eriaruande ELi institutsioonide hoonetegaseotud üldkulude kohta;
11. märgib, et Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee halduskoostöö peaks tooma
kasu mõlemale ning olema rahaliselt kasulik ELi maksumaksjatele; rõhutab, et kahe komitee uuedhalduskoostööstruktuurid peaksid tooma rahalist kasu; nõuab, et mõlemad komiteed leiaksid võimalusejuba alustatud halduskoostöö jätkamiseks; nõuab, et mõlemad komiteed leiaksid halduskoostööjätkamiseks sobiva viisi;
12. tuletab meelde, et Regioonide Komitee ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee haldavad oma
ühistalituste kaudu ühiselt teatavaid tegevusi (tõlkimine, trükkimine, ehitised, turvalisus, raamatukogu,hanked, toitlustamine, uksehoidjad, raviteenused, autod ja autojuhid, andmeturve, infotehnoloogia jne)ning et nende koostöölepingut pikendati hiljuti 6 kuu võrra (võimalusega pikendada seda veel 6 kuuvõrra), kuni võetakse vastu otsus, kas kõnealune koostöö peaks tulevikus jätkuma;15.7.2008 ET Euroopa Liidu Teataja L 187/69
(6) ELT L 340, 6.12.2006, lk 44.
13. esitab Regioonide Komiteele ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele üleskutse, võttes arvesse
ühistalituste aruannete ja Regioonide Komitee kahe väliseksperdi järelduste olulist lahknevust, analüüsidaasjakohastele andmetele tuginedes ühiselt (vajaduse korral kontrollikoja abiga) koostööst tulenevaidtäpseid kulusid, tulusid ja sääste ning esitada uurimistulemused 31. oktoobriks 2007 pädevaleparlamendikomisjonile.L 187/70 ET Euroopa Liidu Teataja 15.7.2008