P6_TA(2005)0529
Euroopa riikide oletatav kasutamine CIA vangide transportimiseks ja ebaseadusli-
kuks kinnipidamiseks
Euroopa Parlamendi resolutsioon Euroopa riikide oletatava kasutamise kohta CIA vangide
transportimiseks ja ebaseaduslikuks kinnipidamiseks
Euroopa Parlament ,
—võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikleid 6 ja 7;
—võttes arvesse Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artikleid 2, 3, 5 ja 6;
—võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikleid 1, 4, 19, 47 ja 48;
—võttes arvesse piinamise ja muude julmade, ebainimlike või inimväärikust alandavate kohtlemis- ja karis-
tamisviiside vastase konventsiooni artikleid 2, 3 ja 11;
—võttes arvesse Martine Roure'i, Giovanni Claudio Fava ja Wolfgang Kreissl-Dörfleri (PSE) komisjonile ja
nõukogule 9. juunil 2005. aastal kirjalikult vastamiseks esitatud küsimusi E-2203/05 ja E-2204/05, miskäsitlevad “erakorralise üleviimise ”juhtumeid Euroopa Liidu territooriumil;
—võttes arvesse ELi-USA atlandiülest dialoogi ja eelkõige ELi –USA tippkohtumist 20. juunil 2005 ja
sellele järgnenud ELi-USA deklaratsioone terrorismivastse võitluse ning demokraatia, vabaduse ja inim-õiguste kohta;
—võttes arvesse ELi-USA väljaandmise (
1) ja vastastikuse õigusalase koostöö (2) kokkulepete sätteid;
—võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 4,
A. arvestades, et rahvusvaheline terrorism on üheks suurimaks ohuks ELi ühiskonnale ning tema väärtus-
tele;
B. arvestades, et 2. novembri 2005. aasta Washington Post väitis, et CIA oli terrorismis kahtlustatavaid
hoidnud ja neid üle kuulanud salajastes asutustes Ida-Euroopas osana ülemaailmsest salajasest trans-pordi-, vangla- ja ülekuulamissüsteemist, mida nimetatakse “erakorraliseks üleviimiseks ”ning mis loodi
pärast 11. septembri 2001. aasta septembri rünnakute järel ja mis tegutseb väljaspool igasugust õigus-likku kontrolli ja väljaandmistingimusi;
C. arvestades, et koostöö luuretegevuse valdkonnas kuulub liikmesriikide pädevusse ning on osa nende
kahepoolsetest ja mitmepoolsetest suhetest;
D. olles mures selle üle, et seoses rahvusvahelise terrorismi vastase võitlusega, mida peetakse alates 11. sep-
tembrist 2001, on Euroopa ja rahvusvahelisi põhiõigusi ilmselt rikutud;
E. arvestades, et väidetavalt peetakse neid ja teisi terrorismis kahtlustatavaid kinni USAs või muudes riiki-
des“kummitusvangidena ”, mis tähendab, et nad võivad olla röövitud, neil ei ole suhtlemisvõimalusi ega
mingisuguseid seaduslikke õigusi, nad ei saa õigusabi ega abi Punaselt Ristilt / Punaselt Poolkuult;
F. arvestades, et selliseid kinnipeetavaid võidakse kohelda julmalt, ebainimlikult või inimväärikust alanda-
valt või piinata;
G. arvestades, et mitmes liikmesriigis on algatatud kohtulik, parlamentaarne või ametlik uurimine CIA
väidetava rolli väljaselgitamiseks nende “kummitusvangide ”röövimises, sellele järgnenud transpordis ja
ebaseaduslikus kinnipidamises;
(1) ELT L 181, 19.7.2003, lk 27.
(2) ELT L 181, 19.7.2003, lk 34.23.11.2006 ET C 286 E/509 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 15. detsember 2005
H. arvestades, et niisugustes uurimistes, ajakirjanduses avaldatud artiklites ja ning valitsusväliste organisat-
sioonide (näiteks Human Right Watch) aruannetes on viidatud lennukite koodidele ja nimetatud lennu-välju, mida CIA on väidetavalt kasutanud erakorraliselt üleviidavate kahtlustatavate transpordiks, seal-hulgas näiteks Aviano Itaalias, Ramstein Saksamaal ja Kogalniceanu Rumeenias, mis asuvad EuroopaLiidu või tema tulevaste liikmesriikide territooriumil;
I. arvestades, et igasugune abi või toetus teise riigi agentidele, kelle tegevus on kokkuvõttes salajane vaba-
duse võtmine ja piinamine, sealhulgas lennukiga transportimine ja lennujaama kasutamine, on samutiEuroopa inimõiguste konventsiooni artiklite 3 ja 5 rikkumine;
J. arvestades, et Euroopa Nõukogu peasekretär algatas 21. novembril 2005 nende väidete uurimise
Euroopa inimõiguste konventsiooni artikli 52 kohaselt, paludes 45 valitsusel, kes on konventsiooni
osalised, anda vastused 21. veebruariks 2006;
K. arvestades, et küsimusega on seotud õiguslikud, moraalsed ja julgeolekuaspektid, mis mõjutavad terro-
rismivastast võitlust, mida Euroopa Liit on tõotanud pidada ja võita;
L. arvestades, et Euroopa Nõukogu Parlamentaarne Assamblee on selle uurimise juhiks nimetanud rapor-
töör Dick Marty;
M. arvestades, et on erakordselt tähtis põhjalikult uurida kõiki väiteid, mille kohaselt USA on rikkunud
inimõigusi ja õigusriigi põhimõtteid ja Euroopa valitsused on osalenud nendes rikkumistes, millel on
väga tõsised tagajärjed põhiõiguste austamisele Euroopa Liidus,
1. kinnitab veel kord kindlat otsust võidelda terrorismiga, kuid rõhutab, et seda võitlust ei ole võimalik
võita, kui ohverdatakse just need põhimõtted, mida terrorism püüab hävitada, ja eriti rõhutab, et põhiõigustekaitset ei tohi kunagi ohustada;
2. väljendab veendumust, et võitlus terrorismiga peab toimuma õiguspäraste vahendite abil ning see uut
liiki sõda tuleb võita rahvusvahelist õigust austades ja valitsuste ning avalikkuse vastutustundliku suhtumi-sega;
3. mõistab teravalt hukka igasuguse piinamise, sealhulgas julma, ebainimliku ja inimväärikust alandava
kohtlemise;
4. tuletab meelde, et Euroopa Liidu lepingu artikkel 6 kohustab liitu ja liikmesriike austama Euroopa
inimõiguste konventsiooniga tagatud põhiõigusi, mis tulenevad liikmesriikide ühesugustest riigiõiguslikesttavadest, ja et nii rahvusvahelised kohustused kui ka need ühesugused riigiõiguslikud tavad keelavad piina-mise kasutamise;
5. tuletab meelde, et Euroopa Liidu lepingu artikliga 7 nähakse ette võimalus, et kui mõni liikmesriik
rikub oluliselt ja jätkuvalt põhiõigusi või on oht, et ta neid rikub, võib nõukogu teatavad õigused peatada,sealhulgas hääleõiguse nõukogus, mida hiljuti taas rõhutas komisjoni asepresident Frattini;
6. väljendab sügavat muret väidete üle, mis on seotud CIA rolliga terrorismis kahtlustatavate röövimises,
transportimises, salajases kinnipidamises ja piinamises, samuti väidetavate CIA salajaste kinnipidamisasutusteolemasolu üle Euroopa Liidu ning läbirääkija- ja kandidaatriikide territooriumil;
7. rõhutab, et täielik läbipaistvus ja õigusaktide üldpõhimõtete vastastikune austamine on ELi-USA suhete
ja terrorismivastase võitlusega seotud koostöö edasisel tugevdamisel väga tähtis;
8. tunneb heameelt, et Euroopa Nõukogu on alustanud väidete uurimist ja palub liikmesriikidel kiiresti
anda igasugust asjaga seotud teavet;C 286 E/510 ET 23.11.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 15. detsember 2005
9. palub nõukogul ja komisjonil selgitada pressiteateid, mis on seotud 2003. aastal Euroopa Liidu ja USA
vahel sõlmitud lepinguga, millega Ameerika Ühendriikidele antakse “erivedude ”korraldamise õigus;
10. kutsub asjaomaseid valitsusi üles kasutama kõiki meetmeid, et uurida seni esitatud väiteid ning edas-
tama vajalikke andmeid komisjonile ja Euroopa Nõukogule;
11. usub, et Euroopa Parlament peab algatama oma uurimise paralleelselt Euroopa Nõukogu Parlamen-
taarse Assamblee raportööri Dick Marty uurimisega ja selle eeskujul kasutama uurimiseks vähemalt kodu-korra artikli 175 kohaselt loodud ajutist komisjoni ning kasutama põhiõiguste ekspertide võrgu teadmisi jaoskusi, et selgitada muu hulgas:
a) kas CIA on võtnud osa “kummitusvangide ”“erakorralisest üleviimisest ”, keda peetakse kinni ilma suhtle-
misvõimaluseta, seaduslike õigusteta ja õigusabita ning keda koheldakse julmalt või piinatakse ning kedatransporditakse Euroopa Liidu territooriumil ka lennukitega ja peetakse kinni salajastes kinnipidamisa-sutustes;
b) kas niisugust tegevust Euroopa Liidu territooriumil saab lugeda õiguspäraseks Euroopa Liidu lepingu
artikli 6 kohaselt, Euroopa inimõiguste konventsiooni artiklite 2, 3, 5 ja 6 kohaselt ning ELi ja USAvaheliste väljaandmist ja vastastikust õigusalast koostööd käsitlevate kokkulepete kohaselt;
c) kas ELi kodanikud või seaduslikud elanikud on osalenud “erakordse üleviimisega ”seotud toimingutes,
ebaseaduslikkus kinnipidamises või piinamises CIA väidetavate salajaste toimingute raames ELi territoo-riumil;
d) kas liikmesriigid, ametnikud või avalikke ülesandeid täitvad isikud on olnud seotud või olnud oma
tegevuse või tegevusetusega kaassüüdlased üksikisikute tunnustatud või tunnustamata õigusvastase vaba-duse võtmisega, sealhulgas üleviimine, üleandmine, kinnipidamine või piinamine;
12. on valmis avama Euroopa Liidu lepingu artikli 7 kohase menetluse, kui uurimised kinnitavad väiteid,
et liikmesriik on tegevuse või tegevusetusega andnud abi teiste riikide valitsuse esindajatele niisuguste tegudetegemisel;
13. palub Euroopa Ülemkogul neid küsimusi oma 16. ja 17. detsembri 2005. aasta kohtumisel arutada ja
nõuab, et praegune eesistujariik Ühendkuningriik ja järgmine eesistujariik Austria koos Euroopa Parlamendipresidendi Joseph Borrelliga looksid viivitamatult vajalikud kontaktid USA riigisekretäri Condoleezza Rice'i,USA Kongressi, riikide parlamentide ja Euroopa Nõukoguga;
14. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmes-,
läbirääkija- ja kandidaatriikide valitsustele ja parlamentidele, Euroopa Nõukogule ja USA Kongressi mõlemalekojale.
P6_TA(2005)0530
Bulgaaria ettevalmistused ühinemiseks Euroopa Liiduga
Euroopa Parlamendi resolutsioon Bulgaaria ettevalmistuse taseme kohta ühinemiseks Euroopa
Liiduga (2005/2204(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse 25. aprillil 2005. aastal allkirjastatud Bulgaaria Vabariigi ja Rumeenia ühinemislepingut
Euroopa Liiduga;
—võttes arvesse oma asjaomaseid resolutsioone ja raporteid, mis on välja antud alates ühinemisläbirääki-
miste algusest;
—võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 16. –17. detsembri 2004. aasta Brüsseli kohtumise eesistujariigi järel-
dusi;23.11.2006 ET C 286 E/511 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 15. detsember 2005