6.Belgia ametiasutused esitasid taotluse EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkti a kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõtja koondanud vähemalt 500 töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud nimetatud ettevõtja tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad, ja/või füüsilisest isikust ettevõtjad, kes on oma tegevuse lõpetanud.

3.Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas EGFi määruse kõikide kohaldatavate sätetega, et EGFist rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud.

15.E-kaubanduse maailmas on internetiplatvormidel oma kindel koht. Kolm suurimat platvormi on Amazon, AliExpress ja eBay, kes tegutsevad ülemaailmselt.

13.Prognooside kohaselt jätkub see kasvusuundumus ka edaspidi. 2023. aasta osas eeldatakse, et üleilmne internetimüük on 2018. aasta müügiga võrreldes kolmekordistunud ja moodustab 22 % jaemüügi kogukulutustest.

12.Kogu maailmas on internetimüük aastaid pidevalt kasvanud. 2015. aastal moodustas üleilmne e-kaubanduse jaemüük 7,4 % jaemüügi kogukulutustest. 2017. aastal ulatus e-kaubanduse jaemüük 2 382 triljoni USA dollarini, suurenedes eelneva aastaga võrreldes 28 % ja moodustades kogu maailma jaemüügist 10,4 %. 2019. aasta osas eeldatakse, et internetimüük kasvab 20,7 % ja moodustab 14,1 % jaemüügi kogukulutustest.

11.Belgia ametiasutused väidavad, et jaekaubanduses on üleilmastumisest (e-kaubandusest) tulenevalt suurte muutuste aeg, mis põhjustaski koondamised. Tarbijate harjumuste muutumine ja digiteerimine avaldab samuti jaekaubandusele mõju.

9.Lisaks juba osutatud töötajatele kuuluvad rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate hulka 268 töötajat, kes koondati enne või pärast vaatlusperioodi. Need töötajad koondati pärast kavandatavate koondamiste üldist väljakuulutamist 25. jaanuaril 2018. On võimalik kindlaks teha selge põhjuslik seos vaatlusperioodil toimunud sündmusega, mis põhjustas töötajate koondamise.

17.See üleilmne suundumus kehtib ka Belgia kohta. Comeose andmete kohaselt ostis 2018. aastal interneti teel kaupa 67 % belglastest (2012. aastal tegi seda vaid 46 % belglastest). See tähendab, et kuue aasta jooksul oli suurenemine 21 protsendipunkti. Belgia e-ostlejatest moodustavad 44 % kõigist ostlejatest need, kes teevad e-oste korra kuus, ja 9 % need, kes teevad seda iga nädal. Tavaline kuu eelarve e-ostude jaoks on üle 150 euro 42 % Belgia e-ostleja puhul. 39 % Belgia e-ostlejatest väidab, et 2019. aastal kulutavad nad rohkem või palju rohkem raha kui eelmisel aastal. Poolte vastajate jaoks ei ole oluline, kas veebipood asub Belgias või mitte.

18.Praeguseks on jaemüügisektorilt laekunud EGFile 10 taotlust, kaks neist põhinesid kaubandusega seotud üleilmastumise mõjul ja kaheksa üleilmse finants- ja majanduskriisi tagajärgedel.

Koondamisi ja tegevuse lõpetamist põhjustanud sündmused

19.Carrefour Belgium AS tegutseb kolme tootemargi kaudu: Carrefour Express (väiksemad kohalikud poed) on kasumlik tootemark ja laieneb pidevalt (aastas avatakse 20–25 poodi), Carrefour Market (supermarketid) on värsketele toodetele suunatud tootemark, mis samuti laieneb ja kavatseb avada aastas 10 poodi, ja Carrefour Hypermarkets (hüpermarketid). 45 Carrefouri hüpermarketist 19 ei ole kasumlikud.

20.Koondamisi põhjustanud sündmusteks on ühe Carrefouri hüpermarketi sulgemine ja osa kaupluste pinna väljarentimine teistele jaemüüjatele, kes mõnes hüpermarketis siiani tegutsevad. Nagu eespool märgitud, mõjutab e-kaubandus väljaspool ELi asuvatelt müüjatelt oluliselt ELis paiknevaid traditsioonilisi kauplusi.

21.Need tooted, mille puhul internetimüügi osakaal on juba suur või mille internetimüük lähitulevikus eeldatavasti kasvab, on samad tooted, mis hüpermarketites pakutavad muud tooted kui toit. Rõivad on e-kaubanduses väga levinud toode. Suureneva läbimüügiga tooted on raamatud ja e-raamatud, arvutid ja muu elektroonika, tervise- ja ilutooted ning meelelahutustooted. Vastupidise tendentsina ostavad veebist toiduaineid vaid vähesed Belgia tarbijad, ehkki e-ostlejad väidavad, et nad kavatsevad seda tulevikus sagedamini teha.

22.Carrefouri jaoks on internetimüügi kasv toonud kaasa toidust erineva kauba müügi vähenemise talle kuuluvates hüpermarketites (muu kui toidukaupade käive vähenes 2017. aastal 6 % ja alates 2010. aastast on see vähenenud 19 %), mis omakorda on vähendanud seda liiki kaupluste kasumlikkust. Belgia ametiasutused märkisid, et koondamised on peamiselt tingitud eespool kirjeldatud raskustest muu kui toidukauba sektoris.

Carrefouri hüpermarketite käive. Muu kui toidukaup.

(Maksud kaasa arvatud)

(Protsentuaalne muutus aastast-aastasse)





Carrefouri hüpermarketite kasumlikkus

(Tarbijate tekitatud tasuvus miljonites eurodes)





Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule ning riigi majandusele ja tööhõivele

23.Kuigi koondamised toimusid kogu riigis, eeldavad Belgia ametiasutused, et eriti märgatav on kahjulik mõju tööhõive olukorrale ja seeläbi ka piirkonna majandusele Valloonias. Eeldatav mõju on seotud piirkonna töökohtade vähesusega, suhteliselt kõrge töötuse määraga ning seetõttu uue töö leidmise eeldatava keerukusega koondatud töötajate jaoks, eriti üle 50aastaste puhul, sest üks neljandik Valloonia tööotsijatest on üle 55aastased.





24.Kuigi piirkonnas vähenes tööotsijate arv 2018. aastal eelmise aastaga võrreldes 1,5 %, on Valloonia töötuse määr (8,6 %) rohkem kui kaks korda suurem Flandria töötuse määrast (3,5 %) ja ületab ELi keskmist (6,9 %). Lisaks on Valloonia muud näitajad tööturu olukorra osas väiksemad: ajutise töötamise osakaal kahanes (–2,3 % töötundidest alates 2017. aasta detsembrist kuni 2018. aasta detsembrini), ajutine töötus suurenes (+5,8 % aastas) ja 2018. aasta viimases kvartalis suurenes pankrottide arv (+5 % võrreldes 2017. aasta viimase kvartaliga). Arvatakse ka, et 2019. aastal väheneb uute töökohtade teke (umbes 15 000 töökohta vähem kui 2018. aastal).

25.2018. aastal oli 57 % Valloonia tööotsijatest pikaajalised töötud (> 12 kuud), kusjuures 67 % neist olid olnud töötud üle kahe aasta.

26.Comeos väidab, et kuigi Belgia jaemüügisektori tööhõive ei ole praegu veel vähenenud, jääb mure, et digiteerimine ja kaubaladude automatiseerimine mõjutavad peagi tuhandeid suhteliselt väheste oskustega töötajaid.

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ning kavandatavad meetmed

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad

27.Valloonia eriti keerulise tööturuolukorra tõttu eeldavad Belgia ametiasutused, et selles piirkonnas koondatud töötajatest vaid 400 osaleb meetmetega pakutavas tegevuses. Need töötajad jagunevad soo, kodakondsuse ja vanuse alusel järgmiselt: