Sisukord

1. Sissejuhatus

2. Tegevuse kontekst

3. Finantskontod

4. EFSI tagatisfondi valitsemine 2015. aastal

5. Sihtsumma asjakohasuse ja EFSI tagatisfondi taseme hindamine

1.Sissejuhatus

Käesoleva aruande õiguslik alus on Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. juuni 2015. aasta määrus (EL) 2015/1017, mis käsitleb Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi, Euroopa investeerimisnõustamise keskust ja Euroopa investeerimisprojektide portaali ning millega muudetakse määrusi (EL) nr 1291/2013 ja (EL) nr 1316/2013 (edaspidi „EFSI määrus“). Euroopa Komisjon ja Euroopa Investeerimispank (edaspidi „EIP“) kirjutasid lepingule EFSI haldamise ja ELi tagatise andmise kohta (edaspidi „EFSI leping“) alla 22. juulil 2015.

EFSI määruse artikli 16 lõikega 6 on ette nähtud, et komisjon esitab iga aasta 31. maiks Euroopa Parlamendile, nõukogule ja Euroopa Kontrollikojale aastaaruande EFSI tagatisfondi valitsemise kohta eelmisel kalendriaastal, sealhulgas hinnangu sihtsumma asjakohasuse, tagatisfondi taseme ja selle täiendamise vajaduse kohta. See aastaaruanne sisaldab ülevaadet tagatisfondi finantsseisundist eelmise kalendriaasta lõpu seisuga, eelmise kalendriaasta rahavoogude aruannet ning oluliste tehingute ülevaadet ja muud asjakohast teavet finantskontode kohta. Aruanne sisaldab ka teavet finantsjuhtimise ning EFSI tagatisfondi tulemuste ja riski kohta eelmise kalendriaasta lõpu seisuga.

Samuti on EFSI määruse artikli 16 lõikes 2 ette nähtud, et EIP esitab, asjakohasel juhul koos Euroopa Investeerimisfondiga (edaspidi „EIF“), Euroopa Parlamendile ja nõukogule eraldi aastaaruande määrusega hõlmatud EIP rahastamis- ja investeerimistoimingute (edaspidi „EFSI toimingud“) kohta. See aruanne avalikustatakse. Praeguse seisuga ei ole EIP 2015. aasta aruannet veel vastu võtnud.

2.Tegevuse kontekst

ELi tagatis katab rahastamis-ja investeerimistehingud, mille EIP on sõlminud infrastruktuuri ja innovatsiooni programmi raames ning EIF VKEde programmi raames. Osaliselt on nimetatud toimingud kaetud ELi tagatisega, osaliselt aga sooritatakse need EIP grupi oma vastutusel.

2015. aastal sõlmiti EFSI raames lepinguid kogusummas 3 miljardit eurot ja 19 liikmesriigiga. Sellest 1,2 miljardi euro väärtuses tehinguid allkirjastas EIP (10 tehingut) ja 1,8 miljardi euro väärtuses EIF (83 tehingut). 2015. aasta lõpu seisuga oli ELi tagatisega kaetud 1 553 miljonit eurot nende lepingute summast (1 155 miljonit eurot EIP tehinguid ja 398 miljonit eurot EIFi tehinguid). ELi tagatisega kaetud maksimaalne risk seoses väljamaksetega oli umbkaudu 202 miljonit eurot.

EIP ja EIF vastutavad iga üksiku toiminguga seonduvate riskide hindamise ja kontrollimise eest ning 2016. aasta märtsis esitasid nad kooskõlas EFSI määruse artikli 16 lõikega 3 komisjonile ja kontrollikojale aruande. Selle aruande põhjal vaatab komisjon uuesti läbi sihtsumma asjakohasuse ja EFSI tagatisfondi taseme.

Vastavalt EFSI määruse artikli 16 lõikele 2 hõlmab aastaaruanne, mille EIP esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule, täpset teavet EFSI raames teostatud rahastamis- ja investeerimistoimingutega seonduva koguriski ning samuti tagatise realiseerimise kohta.

Vastavalt EFSI määruse artiklile 12 on EFSI tagatisfond likviidsuspuhver, millest tehakse EIP-le väljamakseid ELi tagatise realiseerimise korral. Kui realiseeritud tagatise summa ületab EFSI kontol EIP käsutuses olevate vahendite summa, makstakse see vastavalt ELi ja EIP vahelisele EFSI lepingule välja EFSI tagatisfondist. EIP hallatav EFSI konto loodi eesmärgiga koguda sellele ELi tulud, mis saadakse EFSI tagatud toimingutest ja sissemakstud summadest, ning maksta kasutada olevate vahendite ulatuses välja realiseeritud ELi tagatis.

Eraldisi EFSI tagatisfondi tehakse järk-järgult, võttes arvesse ELi tagatisest tulenevat riskipositsiooni suurenemist.