[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 23.5.2005

KOM(2005) 213 lõplik

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

ühenduse seisukoha kohta AKV-EÜ ministrite nõukogus seoses AKV-EÜ uuendatud partnerluslepingu allkirjastamise ja selle jõustumise vahelisel ajavahemikul kohaldatavaid üleminekumeetmeid käsitleva otsuse vastuvõtmisega

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

AKV-EÜ partnerluslepingu uuendamise läbirääkimised viidi eduka lõpuni 23. veebruaril 2005. aastal toimunud ministrite konverentsil. Lepingu pooled peavad uuendatud lepingu allkirjastama ja ratifitseerima. Kogemus näitab, et kõnealune protsess võib kesta 18 kuni 30 kuud. Cotonou lepingu artikli 95 lõikes 3 on sätestatud, et AKV-EÜ ministrite nõukogu kehtestab vajalikud üleminekumeetmed, mida kohaldatakse kuni uuendatud sätete jõustumiseni. Seega on vajalik AKV-EÜ ministrite nõukogu asjaomane otsus ning see tuleb võtta vastu samal ajal, kui uuendatud leping allkirjastatakse.

Komisjoni arvates võiks uuendatud lepingu allkirjastamise ja selle jõustumise vahelisel ajal enamikku lepingu sätetest kohaldada ajutiselt. Uuendatud lepingust tulenevaid eeliseid (senisest suurem tõhusus ja soodne mõju koostööle) tuleb rakendada võimalikult ruttu.

Uute rahaliste vahendite eraldamist ja rakendamist käsitlevad sätted ei saa siiski jõustuda enne uuendatud lepingu Ia lisas ettenähtud järgmise mitmeaastase finantsraamistiku jõustumist. Seetõttu rahastatakse koostööd üleminekuperioodil (hiljemalt 31. detsembrini 2007) 9. EAFi vahenditest ja eelmiste EAFide jääkidest.

Järgmise mitmeaastase finantsraamistiku vahendite kavandamine võib siiski alata enne raamistiku jõustumist. Niipea kui on tehtud otsus kogueelarve kohta, võib kavandamise raames teha soovitusliku vahendite jaotuse. See ei too endaga kaasa mingeid kohustusi enne mitmeaastase finantsraamistiku jõustumist. Samuti tuleb kehtestada asjakohased menetlused kavandamisega seotud otsuste vastuvõtmiseks ja mitmeaastase finantsraamistiku rakendamise meetmete väljatöötamiseks. Seetõttu ning Euroopa Arengufondi eelarvesse kandmise korral teeb komisjon ettepaneku sätestada võimalus vajaduse korral rakendada tulevase sisemise finantskokkuleppe asjaomaseid sätteid.

Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 300 lõikes 2 kirjeldatud korrale peab Euroopa Liidu Nõukogu kindlaks määrama ühenduse seisukoha seoses kõnealusel ajavahemikul kohaldatavate üleminekumeetmetega. Komisjon on arvamusel, et nõukogu peaks heaks kiitma lisatud otsuse ettepaneku eelnõu, et võtta vastu otsus AKV-EÜ uuendatud partnerluslepingu ajutise kohaldamise kohta uuendatud lepingu allkirjastamise ja ratifitseerimisprotsessi lõpulejõudmise vahelisel ajal.

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

ühenduse seisukoha kohta AKV-EÜ ministrite nõukogus seoses AKV-EÜ uuendatud partnerluslepingu allkirjastamise ja selle jõustumise vahelisel ajavahemikul kohaldatavaid üleminekumeetmeid käsitleva otsuse vastuvõtmisega

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 300 lõike 2 teist lõiku, koostoimes artikliga 310,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1) 23. juunil 2000. aastal Cotonous allkirjastatud AKV-EÜ partnerluslepingu (edaspidi „leping“) artikliga 15 asutati ministrite nõukogu, millel on lepinguga kindlaks määratud otsustusõigus.

(2) Vastavalt lepingu artikli 95 lõikele 3 kehtestab ministrite nõukogu vajalikud üleminekumeetmed, mida kohaldatakse kuni uuendatud sätete jõustumiseni.

(3) Tuleb kindlaks määrata ühenduse seisukoht seoses ministrite nõukogus vastu võetava otsusega, mis käsitleb uuendatud lepingu allkirjastamisel jõustuvaid üleminekumeetmeid,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Ainus artikkel

Ühenduse seisukoht ministrite nõukogus seoses AKV-EÜ uuendatud partnerluslepingu allkirjastamise ja selle jõustumise vahelisel ajavahemikul kohaldatavate üleminekumeetmete vastuvõtmisega põhineb käesolevale ettepanekule lisatud otsuse eelnõul.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

LISA

Eelnõu:

AKV-EÜ MINISTRITE NÕUKOGU OTSUS

üleminekumeetmete kohta, mida rakendatakse AKV-EÜ uuendatud partnerluslepingu allkirjastamisest kuni selle jõustumiseni

AKV-EÜ MINISTRITE NÕUKOGU,

võttes arvesse 23. juunil 2000. aastal Cotonous allkirjastatud AKV-EÜ partnerluslepingut (edaspidi „leping“), eriti selle artikli 95 lõiget 3,

ning arvestades järgmist:

(1) Leping sõlmiti kahekümneks aastaks alates 1. märtsist 2000. Siiski on ette nähtud võimalus lepingu sätteid muuta iga viie aasta järel toimuva läbivaatuse käigus.

(2) Nimetatud võimaluse raames viidi 23. veebruaril 2005. aastal Brüsselis lõpule läbirääkimised, mille käigus vaadati läbi AKV-EÜ partnerlusleping (edaspidi „uuendatud leping“). Uuendatud leping allkirjastati XXXX [kuupäev] XXX [koht] ja see jõustub pärast artiklis 93 nimetatud ratifitseerimismenetluste lõpetamist.

(3) Vastavalt lepingu artikli 95 lõikele 3 kehtestab ministrite nõukogu üleminekumeetmed, mida kohaldatakse uuendatud lepingu allkirjastamise ja jõustumise vahelisel ajal.

(4) Pooled peavad asjakohaseks uuendatud lepingu (välja arvatud mitmeaastase finantskoostööraamistiku rahaliste vahendite eraldamise ja rakendamisega seotud sätted) varasemat rakendamist alates selle allkirjastamisest.

(5) Uuendatud lepingu Ia lisas ettenähtud mitmeaastase finantsraamistiku rahaliste vahendite eraldamist ja rakendamist käsitlevad sätted ei saa jõustuda enne finantsraamistiku jõustumist. Seetõttu rahastatakse koostööd üleminekuperioodil (hiljemalt 31. detsembrini 2007) 9. EAFi vahenditest ja eelmiste EAFide jääkidest.

(6) Mitmeaastase finantsraamistiku vahendite kavandamine võib alata enne raamistiku jõustumist. Niipea kui on tehtud otsus kogueelarve kohta, võib kavandamise raames teha soovitusliku vahendite jaotuse. Seepärast ei või ühtegi vahendit siduda enne mitmeaastase finantsraamistiku jõustumist.

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1 Uuendatud lepingu ajutine kohaldamine

1. Alates lepingu allkirjastamisest kohaldatakse ennetavalt kõiki lepingut uuendavaid sätteid, välja arvatud muudatused, mis on seotud mitmeaastase finantsraamistikuga ja Cotonou lepingu asjaomaste osadega, mille üle otsustab erandina lepingu artikli 95 sätetest AKV-EÜ ministrite nõukogu vastavalt Ia lisa punktile 3 enne uuendatud lepingu jõustumist.

2. Järgmiste sätete varasem kohaldamine sõltub asjaomastes artiklites nimetatud rahaliste vahendite olemasolust.

a) Artikkel 11a: Terrorismivastane võitlus

b) Artikkel 11b: Koostöö massihävitusrelvade leviku vastu võitlemisel

3. Lepingu uuendatud sätted on esitatud käesoleva otsuse lisas.[1]

Artikkel 2Käesoleva otsuse rakendamine

AKV riike ja ühenduse liikmesriike ja ühendust kutsutakse üles võtma meetmeid, mida nad peavad asjakohaseks käesoleva otsuse rakendamisel.

Artikkel 3Käesoleva lepingu jõustumine ja kehtivus

Käesolev otsus jõustub uuendatud lepingu allakirjutamisel. Otsust kohaldatakse kuni uuendatud lepingu jõustumiseni.

[…],

AKV-EÜ ministrite nõukogu nimel

eesistuja

[1] Lepingu muudatused on esitatud dokumendis KOM (2005) 185, 3.5.2005.