SELETUSKIRI

1. ETTEPANEKU TAUST

11. Euroopa Arengufondi (edaspidi „11. EAF”) loomise sisekokkulepe jõustus 1. märtsil 2015 pärast seda, kui kõik liikmesriigid olid selle ratifitseerinud.

Kuna 11. EAF ei ole kaasatud ELi eelarvesse ja selle rahastamispakett määratakse kindlaks sissekokkuleppega, kasutatakse rahalisi vahendeid 11. EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse alusel, mis on maksimaalselt ühtlustatud Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse ja selle kohaldamiseeskirjadega.

11. EAFi finantsmäärus võeti vastu 2. märtsil 2015 ja see jõustus 6. märtsil 2015.

Käesoleva ettepanekuga soovitakse kehtivaid sätteid täpsustada. Arvesse on võetud hiljutisi kogemusi seoses EAFi osamaksete jaoks avatud kontodega.

Allpool on esitatud komisjoni kavandatud muudatusettepaneku põhjendused.

2. ETTEPANEKU SISU

Eesmärk on tagada, et Euroopa Komisjoni EAFi kontode (nõukogu määruse (EL) 2015/323 artikli 22 lõige 3) suhtes ei kohaldata tasusid ega negatiivset intressimäära.

Nõukogu määruse (EL) 2015/323 artikli 22 lõike 3 kohaselt kannab iga liikmesriik EAFi osamaksu erikontole nimega „Euroopa Komisjon – Euroopa Arengufond”, mis on avatud asjaomase liikmesriigi keskpangas või tema määratud finantsasutuses.

Tuleks täpsustada, et liikmesriikide poolt komisjoni nimel avatud erikontode suhtes, millel hoiustatakse EAFi tehtavaid osamakseid seni, kuni on tarvis teha makseid, ei kohaldata ei tasu ega (positiivset või negatiivset) intressimäära. Kõnealuse sätte eesmärk on hoida ära EAFi eelarvele tekkivat kahju. Nende kontode suhtes kohaldatav tasu tähendaks EAFi eelarves olevate kättesaadavate vahendite vähenemist. Vältida tuleks ka negatiivset intressimäära, kuna sellel on sama negatiivne mõju kui tasudel. Seepärast tehakse ettepanek, et asjaomane liikmesriik hüvitaks EAFi eelarves mis tahes tasu või negatiivse intressimäära, mida kohaldatakse nõukogu määruse (EL) 2015/323 artikli 22 lõike 3 kohaselt komisjoni nimel avatud EAFi vahendite konto suhtes.

Käesoleva muudatusettepanekuga tagatakse ka, et EAFi eelarvet ei mõjuta negatiivselt Euroopa Keskpanga 5. juuni 2014. aasta otsus 2014/337/EL (EKP/2014/23), mille kohaselt kaasneb negatiivse intressimääraga hoiustaja maksekohustus asjaomase riigi keskpanga ees, samuti selle riigi keskpanga õigus debiteerida vastavalt asjaomast valitsemissektori kontot, või muud samalaadsed otsused, mille on teinud ELi keskpangad, kus vastavalt nõukogu määruse (EL) 2015/323 artiklile 22 tuleb hoida EAFi vahendeid. Sellega seoses tuleks märkida, et seni ei ole komisjon palunud liikmesriikidel kanda võimalikke EKP positiivseid hoiuintresse EAFi kontodele.

2015/0213 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse 2. märtsi 2015. aasta määrust (EL) 2015/323, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut ja Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse sisekokkulepet nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa (edaspidi „sisekokkulepe”), eriti selle artikli 10 lõiget 2,