[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel, 10.11.2006

KOM(2006)671 lõplik

KOMISJONI TEATIS NÕUKOGULE, EUROOPA PARLAMENDILE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE, REGIOONIDE KOMITEELE JA EUROOPA KESKPANGALE

Neljas aruanne euroala tulevaseks laienemiseks tehtavate praktilisteettevalmistuste kohta

1. Sissejuhatus |

Sloveenia võtab euro kasutusele 1. jaanuaril 2007. Küpros ja Malta võtsid hiljuti vastu riikliku üleminekukava. | Käesolevas aruandes antakse hinnang euroala tulevaseks laienemiseks tehtavate praktiliste ettevalmistuste olukorra kohta riikide ja ühenduse tasandil. See on neljas aruanne kõnealusel teemal. Eelmised aruanded võeti vastu 2004. aasta novembris, 2005. aasta novembris ja 2006. aasta juunis.[1] Neljandas aruandes keskendutakse praktiliste ettevalmistuste hiljutisele arengule Sloveenias, kuna kõnealune riik ühineb euroalaga 1. jaanuaril 2007, pärast nõukogu otsust euro kasutuselevõtuks vajalike tingimuste täitmise kohta asjaomases riigis. Lisaks sellele pööratakse aruandes erilist tähelepanu ettevalmistustele Küprosel ja Maltal – kahes riigis, kes on seadnud eesmärgiks võtta euro kasutusele 1. jaanuaril 2008. Mõlemad riigid võtsid hiljuti vastu riikliku üleminekukava. Lisaks vaadeldakse aruandes ettevalmistuste olukorda teistes liikmesriikides ja samuti ühenduse tasandil. [2] Käesolevas ja eelmistes aruannetes praktiliste ettevalmistuste kohta, ilma et see piiraks asutamislepinguga ettenähtud komisjoni lähenemisaruannete kohaldamist, hinnatakse, kas liikmesriigid, kelle suhtes on kehtestatud erand, vastavad nn Maastrichti lähenemiskriteeriumitele.[3] |

2. ettevalmistuste olukord riikide tasandil |

2.1. Riikide kavandatud tähtajad euro kasutuselevõtuks |

Mitmed riigid on euro kasutuselevõtu tähtaja hiljuti edasi lükanud. | Mitmed riigid on muutnud või on läbi vaatamas euro kasutuselevõtu tähtaegasid, kuna neil on raskusi lähenemiskriteeriumite täitmisega vastavalt algselt kavandatule. Eesti oli algselt seadnud eesmärgiks võtta euro kasutusele 1. jaanuaril 2007. 2006. aasta aprillis lükkas valitsus tähtaja edasi 1. jaanuarile 2008. Eesti valitsus hindab kõnealuse tähtaja põhjendatust 2006. aasta sügisel. Leedu kavandas algselt samuti võtta euro kasutusele 1. jaanuaril 2007. Komisjoni 16. mai 2006. aasta lähenemisaruandes leiti siiski, et Leedu ei ole täitnud euro kasutuselevõtuks vajalikke tingimusi. 2006. aasta oktoobris otsustas Leedu valitsus, et „Leedu seab eesmärgiks ühineda euroalaga nii kiiresti kui võimalik. Leedu jaoks sobivaim ajavahemik euroalaga ühinemiseks algab 2010. aastast.“ Läti ametiasutused teatasid esialgse tähtaja (1. jaanuar 2008) edasilükkamisest 2006. aasta kevadel. Uue tähtaja kohta ei ole veel otsust tehtud. Tšehhi valitsus otsustas 2006. aasta oktoobris taganeda riigi esialgsest tähtajast (1. jaanuar 2010), jättes uue tähtaja määratlemata. Ungari seadis euro kasutuselevõtu esialgseks tähtajaks samuti 1. jaanuari 2010, mille tühistas 2006. aastal. Slovakkia on säilitanud esialgse tähtaja ja on seadnud eesmärgiks võtta euro kasutusele 1. jaanuaril 2009. Poola ja Rootsi ei ole esitanud ühtegi tähtaega. Rootsis on ettevalmistused pärast 14. septembri 2003. aasta referendumi negatiivset tulemust praktiliselt seiskunud. Käesolevas tabelis esitatakse ülevaade praegusest olukorrast. Euro kasutuselevõtu kuupäev Liikmesriik 1. jaanuar 2007 Sloveenia Euro kasutuselevõtu tähtaeg Liikmesriik 1. jaanuar 2008 Eesti (vajab kinnitamist), Küpros, Malta 1. jaanuar 2009 Slovakkia Vajab (taas-)määramist. Tšehhi Vabariik, Läti, Leedu, Ungari, Poola, Rootsi. |

2.2. ETTEVALMISTUSED SLOVEENIAS |

Ettevalmistused Sloveenias on edenenud hästi, kuigi on vaja võtta täiendavaid meetmeid, et tugevdada tarbijausaldust püsiva ja õiglase hinnakujunduse vastu ülemineku ajal. | 2.2.1. Üldraamistik Sloveenia võtab euro kasutusele 1. jaanuaril 2007 vastavalt nn järsu ülemineku („big bang“) stsenaariumile,[4] millega kaasneb 14-päevane paralleelkäibe ajavahemik.[5] Sloveenia näib olevat euro kasutuselevõtuks hästi ette valmistunud. Viimaste kuude jooksul on riik olnud edukas euro kasutuselevõtuks vajalike praktiliste ettevalmistuste tegemisel, eelkõige euro sularahale üleminekuga seotud küsimustes. On vaja võtta täiendavaid meetmeid, nagu tarbijate ja jaemüüjate vaheline terviklik õiglase hinnakujunduse strateegia, et tugevdada tarbijausaldust. |

Jaemüüjad peavad alates 1. jaanuarist 2007 tagastama vahetusraha üksnes eurodes. | 2.2.2. Rahandussektor ja ettevõtted Sularahaga eelvarustamise ja eelvarude edasiandmise üksikasjad on kindlaks määratud eelmises aruandes 2006. aasta juunis.[6] Sloveenia Pank on sõlminud kommertspankadega lepingud, milles sätestatakse eelvarustamist käsitlevad tingimused. On kehtestatud euro rahatähtede ja müntide jaotamise üksikasjalik kava. Üldsusele suunatud müntide minikomplektide arvu on suurendatud 150 000lt 450 000le ning need tehakse kommertspankades kättesaadavaks alates 15. detsembrist 2006. Lisaks on jaemüüjatele kavandatud 150 000 stardikomplekti, mis on kättesaadavad alates 1. detsembrist 2006, samuti on kavandatud 100 000 Sloveenia liikmesriiki tähistava küljega mündikomplekti, peamiselt kogujate jaoks. Ligikaudu 30% 1510st üldsusele kättesaadavast sularahaautomaadist kavandatakse ümberseadistada kella 00.30ks ja ligikaudu 80% sularahaautomaatidest kella 6.00ks 1. jaanuaril 2007, samas kui ülejäänud 20% kavandatakse ümberseadistada enne kõnealuse päeva keskööd. Selleks et lihtsustada omavääringu vahetamist eurodeks, on Sloveenia kommertspangad nõustunud avama 1. ja 2. jaanuaril 2007 kogu riigis 42 filiaali. Asjaomaste filiaalide nimekiri koos lahtiolekuaegadega avalikustatakse aegsasti. Vastavalt seaduse eelnõule euro kasutuselevõtu kohta on ettevõtted, eelkõige jaemüüjad, ja riigi ametiasutused kohustatud alates 1. jaanuarist 2007 tagastama vahetusraha üksnes eurodes. |

Sloveenia liikmesriiki tähistava küljega müntide vermimine on käimas. | 2.2.3. Avalik haldus Seaduse eelnõu euro kasutuselevõtu kohta esitati parlamendile 2006. aasta juulis ja see võetakse eeldatavasti vastu 2006. aasta sügisel. Selles sätestatakse eelkõige eurole üleminekut, paralleelkäibe ajavahemikku, tolari rahatähtede ning müntide euro sularahaks vahetamist ja väärtpaberite nimiväärtuse ümberhindamist käsitlevad eeskirjad. Avaliku pakkumismenetluse teel valis Sloveenia oma euromüntide vermijaks Soome rahapaja (Finnish Mint).[7] Vermimine algas pärast nõukogu 11. juuli 2006. aasta otsust Sloveenia suhtes kohaldatava erandi kaotamise kohta. Euro kaitsmiseks võltsimise vastu on Sloveenias õiguskaitseasutuste raames loodud euro rahatähtede ja müntide võltsimisvastane riiklik keskasutus ja riiklikud analüüsikeskused. Sloveenia eksperdid osalevad osjaomastes töörühmades Euroopa tasandil (Euroopa Keskpank, Europol ja komisjon/ Euroopa Pettustevastane Amet) ja on saanud asjakohast väljaõpet. |

Sloveenia tarbijad kardavad hinnatõusu. | 2.2.4. Tarbijad ja laiem üldsus Kolmandas aruandes leidis komisjon, et Sloveenial on vaja võtta täiendavaid meetmeid, et tugevdada tarbijausaldust püsiva ja õiglase hinnakujunduse vastu ülemineku ajal. 2006. aasta septembris teostatud Eurobaromeetri hiliseima uuringu tulemuste kohaselt kardab suur enamus vastajaist Sloveenias (66% võrreldes 70%ga 2006. aasta aprillis) eurole üleminekuga kaasnevat hinnatõusu.[8] Eelkõige oleks ülemineku ajal vaja õiglast hinnakujundust käsitlevaid kokkuleppeid jaemüüjate ja tarbijate vahel. Jaemüüjad peaksid võtma kohustuse teostada üleminek õiglaselt ja mitte tõstma hindu varjatud ning läbipaistmatul kujul. Õiglase hinnakujunduse kohustus võib olla kokkuleppe või tegevusjuhendi vormis ja sellele peavad alla kirjutama jaemüüjaid ja tarbijaid esindavad organisatsioonid riiklikul või sektori tasandil. Üksikud jaemüüjad võivad samuti kõnealuses kokkuleppes osaleda. Selleks et tagada kokkulepete usaldusväärsus ja vältida ebaõiglaseid hindu, peab õiglase hinnakujunduse lepinguga kaasnema sõltumatu hindade järelevalve üleminekule eelnevatel ja sellele järgnevatel kuudel. Ilmsed nõuete rikkumise juhud tuleb avalikustada. Tuleks märkida, et õiglane hinnakujundus ei tähenda hindade külmutamist, samuti ei ole eesmärgiks luua juriidiliste kohustuste jäika süsteemi koos administratiivsete täitemeetmetega. |

Teavituskampaanias keskendutakse praegu reklaamile meedias. | 2.2.5. Teavitustegevus Euroopa Komisjoniga 8. novembril 2005 sõlmitud partnerluslepingu raames keskendutakse Sloveenia teavituskampaanias (september 2006 – jaanuar 2007) praegu reklaamile riiklikus ja piirkondlikus meedias. Toodetakse tele-, raadio- ja trükireklaame, veebi ribareklaame, reklaamiklippe kinodes näitamiseks ja võrgumänge. Kaks eurole üleminekut käsitlevat trükist levitatakse kõigile kodumajapidamistele 2006. aasta novembris ja detsembris. Muud trükised nagu plakatid ja infolehed on taotluse korral kättesaadavad. Korraldatakse esitlusi messidel või koolides ning meediaüritusi, samuti toetab komisjon üldsusele suunatud arvamusküsitlusi. Sloveenia osaleb koos Madalmaadega mestimisprogrammis, et saada kasu Madalmaade kogemustest eurot käsitleva teavitustegevuse alal. |

Turistid kasutavad euro sularaha juba laialdaselt Maltal ja teataval määral ka Küprosel. | 2.3. Ettevalmistused Küprosel ja Maltal Küpros ja Malta soovivad võtta euro kasutusele 1. jaanuaril 2008. Mõlema asjaomase Vahemere saare majandus on suures osas sõltuv turismist ning euro sularaha kasutatakse pidevalt jaemüügitehingutes, eriti turismipiirkondades. Vabatahtlik kaksikhinnakujundus omavääringus ja eurodes on Maltal laialt levinud, eriti turistidele suunatud kauplustes, ning seda rakendatakse ka Küprosel suuremate kaubamajade kviitungitel ja turismikeskustes. Küpros on tugev finantskeskus, mistõttu üleminek eurole tähendab rahandussektorile olulist logistilist väljakutset.[9] Malta rahandussektor on väga kontsentreeritud – kaks suurimat krediidiasutust haldavad väärtuses väljendatuna 90% pangakontodest. Malta majandusele on iseloomulik eriti suur sularahakogus omavääringus (ligikaudu 2789 eurot inimese kohta), mis ületab rohkem kui kahekordselt euroala keskmist näitajat (1374 eurot). Omavääringu tagastamine keskpanka ja Malta liiri sularaha vahetamine eurodeks vajavad seega korralduse ja logistika osas erilist tähelepanu. |

2.3.1. Ettevalmistused Küprosel |

2.3.1.1. Üldraamistik |

Küprose riiklik üleminekukava ei ole veel mitmetes küsimustes piisavalt üksikasjalik. | Valitsus kiitis riikliku üleminekukava heaks 13. juulil 2006. Kõnealuse kava koostas riiklik nõuandekomitee, kes vastutab eurole üleminekut hõlmavate riiklike ettevalmistuste eest. Küprose keskpank avaldas sularaha käsitleva üleminekukava 2006. aasta juunis. Küpros kavandab nn järsu ülemineku stsenaariumit koos ühekuulise paralleelkäibe ajavahemikuga. Küprose riikliku üleminekukavaga on üldiselt hõlmatud enamik euro kasutuselevõtuga seotud praktilisi küsimusi. Siiski on vaja võtta täiendavaid meetmeid, nagu tarbijate ja jaemüüjate vaheline terviklik õiglase hinnakujunduse strateegia, et tugevdada tarbijausaldust püsiva hinnakujunduse vastu ülemineku ajal. Lisaks sellele ei ole riiklik üleminekukava paljudes küsimustes veel piisavalt üksikasjalik, samuti on vaja mitmed olulised küsimused täpsemalt määratleda (nt sularahaga eelvarustamine ja eelvarude edasiandmine, omavääringus sularaha tagastamise korraldamine, hindade esitamine kahes vääringus jne). |

2.3.1.2. Rahandussektor ja ettevõtted |

Sularahaga eelvarustamise üksikasjad on vaja veel määratleda. | Küprose keskpank on kavandanud eelvarustada kommertspangad euro rahatähtede ja müntidega ajavahemikul oktoober – detsember 2007. Lisaks sellele varustavad pangad ettevõtteid, eriti jaemüüjaid, euro sularahaga enne eurole ülemineku päeva, et need saaksid alates 1. jaanuarist 2008 tagastada vahetusraha üksnes eurodes. Pakendatud stardikomplektid, mis sisaldavad esialgseteks tehinguteks sobiva nimiväärtusega münte, on kättesaadavad nii ettevõtetele kui ka üldsusele. Üksikasjad, sealhulgas sularahaga eelvarustamise ajastamine, vajavad veel otsustamist. Kommertspangad annavad klientidega tehtavate tehingute puhul euro sularaha üle alates 1. jaanuarist 2008. Riigi sularahaautomaatide ümberseadistamise küsimuses nähakse praeguse kavaga ette, et sularahaautomaadid hakkavad esialgu väljastama 10-, 20- ja 50-euroseid rahatähti. Tuleks ette näha 50-euroste rahatähtede asendamine 5-eurostega, eriti euro sularahale ülemineku algjärgus. Sellega vähendatakse vahetusraha hulka, mida jaemüüjad peavad sularahatehingute puhul tagastama. Kavandatakse kampaaniat, millega kutsutakse kodanikke üles hoiustama ülemääraseid sularahavarusid pankadesse või kulutama need aegsasti enne eurole ülemineku päeva. Küprose keskpank jätkab omavääringus müntide tasuta vahetamist eurode vastu kuni 2009. aasta lõpuni ja omavääringus rahatähtede vahetamist kuni 2017. aasta lõpuni. Kommertspangad on kuni 30. juunini 2008 kohustatud tasuta vahetama kliendile Küprose naela rahatähti kuni 1000 Küprose naela väärtuses tehingu kohta ja Küprose naela münte kuni 50 Küprose naela väärtuses tehingu kohta. Mõnel pangal on võimalus kõnealuseid piirmäärasid oma tehingute puhul suurendada. Kõnealuse pikendatud ajavahemikuga, mil tagatakse omavääringu vaba vahetamine kommertspankades, saadetakse üldsusele ebaselge signaal ja võidakse pikendada euro sularahale üleminekut. Soovitav oleks piirata vaba vahetuse kestvust paralleelkäibe ajavahemikuga, et ergutada kodanikke vahetama oma sularahavarusid võimalikult kiiresti. |

Valitsus on heaks kiitnud Küprose liikmesriiki tähistava küljega euromüntide kolm kujundust. | 2.3.1.3. Avalik haldus Rahandusministeerium koordineerib avaliku sektori ettevalmistusi. Avaliku halduse valdkonnas kasutatavate arvutisüsteemide kohandamine on kavandatud rakendada 2007. aasta septembris. Valitsus kiitis 22. juunil 2006. aastal heaks liikmesriiki tähistava küljega euromüntide jaoks kolm kujundust (vt 3. lisa). Kuna Küprosel riiklik rahapada puudub, vermitakse euromündid välismaal. Kõik kolm ametiasutust, kes vastutavad euro rahatähtede ja müntide kaitsmise eest võltsimise vastu (euro rahatähtede ja müntide võltsimisvastane riiklik keskasutus ja riiklikud analüüsikeskused) toimivad õiguskaitseasutuste raames. Euro kaitsmisega seotud praktiliste ettevalmistuste küsimustes on Küpros osalenud koolitustel ja teinud koostööd komisjoni, Euroopa Keskpanga ja Europoli asjakohaste töörühmade raames. |

2.3.1.4. Tarbijad ja laiem üldsus |

Hindade esitamine kahes vääringus saab kohustuslikuks üks kuu pärast vahetuskursi kindlaksmääramist. | Kohustus esitada hinnad nii Küprose naeltes kui ka eurodes on kavandatud jõustuma üks kuu pärast seda, kui nõukogu on võtnud vastu otsuse Küprose suhtes kohaldatava erandi kaotamise kohta ja määranud vahetuskursi. Kõnealust kohustust kohaldatakse kuue kuu jooksul pärast euro kasutuselevõttu. Selleks et leida lahendusi tarbijate kartustele kuritarvitusliku hinnatõusu ees eurole ülemineku ajal, nähakse riikliku üleminekukavaga ette euro vaatluskeskuste loomine, mis hakkavad jälgima, kas hinnad esitatakse kahes vääringus vastavalt seaduse (euro kasutuselevõtu kohta Küprosel, mis kavatsetakse vastu võtta 2006. aasta lõpus) sätetele. |

2.3.1.5. Teavitustegevus |

Euroopa Komisjoni ja Küprose vahel 5. mail 2006 sõlmitud partnerluslepingu raames rakendab komisjon koostöös Küprose ametiasutustega mitmesugust teavitustegevust. Korraldatakse kõrgetasemeline konverents, näitus ja seminar kohalikele ajakirjanikele, toodetakse trükiseid, reklaammaterjale ja teisaldatavaid reklaamtahvleid ning teostatakse arvamusküsitlusi. |

2.3.2. Ettevalmistused Maltal |

2.3.2.1. Üldraamistik |

Malta riiklik üleminekukava on üksikasjalik ja ammendav. | Riiklik eurole ülemineku komitee (NECC) asutati 13. juunil 2005 ja selle ülesanne on koordineerida eurole ülemineku rakendamist. Pärast esialgse üldkava avaldamist 2006. aasta jaanuaris, võttis valitsus 12. juunil 2006 vastu „Teise ajakohastatud üldkava eurole ülemineku kohta Maltal“. Tegemist on Malta esimese ammendava üleminekukavaga, milles käsitletakse asjakohaseid küsimusi üksikasjalikult. Mõned küsimused vajavad täiendavat täpsustamist (nt sularahaga eelvarustamise ja eelvarude edasiandmise ajastamine, sularahaautomaatide kiirendatud ümberseadistamine, stardikomplektide sisu, ülemäärase sularaha vähendamise kampaania) kuna järkjärguline lähenemine ei tundu olevat õigustatud. |

2.3.2.2 Üleminekustsenaarium |

Kavaga nähakse ette nn järsu ülemineku stsenaarium koos ühekuulise paralleelkäibe ajavahemikuga. Kaalutud on järkjärgulise ülemineku kohaldamise võimalust.[10] Puuduvad viited, et Malta teatavad majandusharud ei suudaks toime tulla nn järsu ülemineku stsenaariumiga kaasnevate väljakutsetega, mistõttu järkjärgulise ülemineku kohaldamisel ei ole selget eesmärki ning seda võib pidada üleliigseks. Lisaks sellele tuleks märkida, et viited omavääringule on võimalikud ka pärast euro kasutuselevõttu, juhul kui tegemist on varasemate summadega (nt finantsaruanded, maksudeklaratsioonid ja muud dokumendid, mis hõlmavad ajavahemikku enne euro kasutuselevõttu). |

2.3.2.3. Rahandussektor ja ettevõtted |

Juba kuus kuud enne eurole ülemineku päeva hakkavad krediidiasutused vahetuskursi alusel ja ilma teenustasuta vastu võtma euro rahatähti. | Alates lõpliku vahetuskursi kindlaksmääramisest (millega saab kohustuslikuks hindade esitamine kahes vääringus) hakkavad krediidiasutused äriklientidelt vahetuskursi alusel (st ilma igasuguse vahetus- või teenustasuta) vastu võtma euro rahatähti, mida soovitakse hoiustada Malta liiri või eurokontodel. Kuna euro sularaha hoiustamisel Malta liiri või eurokontodele teenustasud puuduvad, peaksid ka jaemüüjad olema valmis võtma klientidelt sularahamakseid vastu eurodes, vahetuskursi alusel ning ilma lisatasudeta. Järgmise sammuna algab 2007. aasta oktoobri lõpus või novembri alguses krediidiasutuste eelvarustamine rahatähtedega (eelvarustamine euromüntidega algab 2007. aasta novembri lõpus või detsembri alguses). Eelvarude edasiandmine ettevõtetele algab 17. detsembril 2007, koos ligikaudu 55 Malta liiri (ligikaudu 128 euro) väärtuste müntidest koosnevate stardikomplektide levitamisega väikeettevõtetele, eelkõige jaemüüjatele. Laiem üldsus saab osta minikomplekte väärtusega ligikaudu 5 Malta liiri (ligikaudu 11,65 eurot). Lisaks alustavad krediidiasutused alates 1. detsembrist 2007 Malta liiri vahetamist eurodeks lõplikult kindlaksmääratud vahetuskursi alusel, st ilma igasuguste vahetustasudeta. Ametiasutused peaksid siiski kodanikele meelde tuletama, et euro rahatähed ja mündid saavad seaduslikuks maksevahendiks alles eurole ülemineku päeval ning seetõttu ei tohiks neid enne kõnealust kuupäeva sularahatehingutes kasutada. Riigi ligikaudu 150 sularahaautomaadi ümberseadistamise küsimuses nähakse praeguse kavaga ette, et vähemalt üks sularahaautomaat igas suuremas paikkonnas väljastaks euro rahatähti alates 1. jaanuarist 2008, samuti, et väikese nimiväärtusega euro rahatähti (10- ja 20-euroseid rahatähti) hakatakse väljastama alates 1. jaanuarist 2008.[11] On vaja võtta täiendavaid meetmeid, et tagada eurole ülemineku päeval kõigi sularahaautomaatide täielik ja õigeaegne ümberseadistamine. Arvestades keskmiselt Malta kodanike valduses olevaid Malta liiri suuri sularahavarusid, kavandab keskpank ja riiklik eurole ülemineku komitee 2007. aasta keskpaigaks Malta liiri rahatähtede ja müntide varajase tagastamise kampaaniat, tingimusel et otsus riigi suhtes kohaldatava erandi kaotamise kohta on selleks ajaks vastu võetud. Keskpank ostab omavääringus rahatähed ja mündid vahetuskursi alusel ning lisatasuta tagasi vastavalt kümne ja kahe aasta jooksul pärast seda, kui Malta liir lakkab kehtimast seadusliku maksevahendina. Krediidiasutused vahetavad oma klientidele Malta liiri rahatähti ja münte euro rahatähtedeks ja müntideks lisatasuta ning teistele klientidele kuni 250 malta liiri suuruses summas kuni 2008. aasta märtsi lõpuni. Nagu Küprose puhul, tuleks kaaluda vaba vahetuse kestvuse piiramist paralleelkäibe ajavahemikuga, et vältida euro sularahale ülemineku pikenemist. Selleks et abistada ettevõtteid üleminekuettevalmistustel, avaldas riiklik eurole ülemineku komitee „Eurole ülemineku kontrollakti äriettevõtetele“ koos jaemüüjatele suunatud teabepaketiga, milles sisaldub teave jaemüüjate üleminekuettevalmistuste kavandamise ja rakendamise kohta, eurokalkulaator ning vahetuskursitabel, esitades sellega näiteid headest tavadest. |

2.3.2.4. Avalik haldus |

Kavandatakse Malta liiri sularaha varajase tagastamise kampaaniat. | Malta liikmesriiki tähistava küljega euromüntide kolm kujundust valiti välja avaliku arutelu käigus ning lõpliku kujunduse avaldas keskpank 13. oktoobril 2006 (vt 3. lisa). Kuna Maltal riiklik rahapada puudub, vermitakse Malta euromündid Pariisi rahapajas (Monnaie de Paris), mis valiti välja avaliku pakkumismenetluse käigus. Euro rahatähtede ja müntide võltsimisvastased riiklikud analüüsikeskused on loodud ja tegutsevad Malta keskpanga raames, võltsimisvastane riiklik keskasutus tegutseb õiguskaitseasutuste raames. Malta on teinud koostööd eri riikidega Europoli, Euroopa Keskpanga ja komisjoni/ Euroopa Pettustevastase Ameti osjakohaste töörühmade raames ning Malta eksperdid on saanud väljaõpet, muu hulgas ka komisjoni Periklese programmi raames. |

2.3.2.5. Tarbijad ja laiem üldsus |

Kauplused peaksid esitama igasugused eurodes tehtavate maksete vastuvõtmise eest võetavad lisatasud eraldi. FAIRi (õiglase hinnakujunduse kokkulepped jaekaubanduses) algatusega soodustatakse ülemineku ajal kaupade hinnakujunduse puhul õiglust ja läbipaistvust. | Hindade esitamine kahes vääringus (eurodes ja Malta liirides) on kohustuslik alates 1. juulist 2007 (või kuupäevast, mil vahetuskurss lõplikult kindlaks määratakse, kui see toimub hiljem) kuni 30. juunini 2008. Seda kohaldatakse kõigi valitsusasutuste, ettevõtete, mittetulundusühingute või muude üksuste suhtes rahasummade ning tarbijale suunatud kaupade ja teenuste hindade või väärtuse esitamiseks. Riiklik eurole ülemineku komitee soodustab vabatahtlikku hindade esitamist kahes vääringus alates 1. jaanuarist 2007 ning suunised nii kohustusliku kui ka vabatahtliku hindade esitamise kohta kahes vääringus on avaldatud. Kõnealuste suunistega nähakse eelkõige ette, et hindade esitamisel kahes vääringus tuleb lähtuda vahetuskursist niipea, kui vahetuskurss on kindlaks määratud või (vabatahtliku esitamise puhul) vahetuskursimehhanismi (ERM) keskkursist. Mis tahes lisatasud, mille jaemüüjad on kehtestanud eurodes tehtavate maksete vastuvõtmise eest enne kui krediidiasutused on euro rahatähtede hoiustamise eest lisatasud kaotanud, tuleb esitada eraldi hinnast eurodes. Suuniste rikkumise korral võib kehtestada trahvid või muud karistused. Kuigi tavaliselt ei ole erilist vajadust kohaldada kahes vääringus esitamist enne vahetuskursi kindlaksmääramist, võib see vajalikuks osutuda riikides, mille majandus sõltub tugevasti turismist, nagu Küpros ja Malta. Sellise (vabatahtliku) kahes vääringus esitamisega võidakse kas ainult teavitada või osutada, et jaemüüjad on valmis võtma makseid vastu nii omavääringus kui ka eurodes. Kõnealuses küsimuses ei soodustata Malta suunistega mitte ainult kahes vääringus esitamise ühtset rakendamist kõigis vabatahtliku lähenemise valinud kauplustes, vaid ka lisatasude läbipaistvust, ning seetõttu võib kõnealuseid suuniseid käsitada hea tava näitena majanduse puhul, kus hindade kahes vääringus esitamine on tavaline juba enne vahetuskursi kindlaksmääramist. Riikliku eurole ülemineku komitee algatus FAIR (õiglase hinnakujunduse kokkulepped jaekaubanduses) hakkab kehtima alates 1. jaanuarist 2007. Algatusega soodustatakse ülemineku ajal kaupade hinnakujunduse puhul õiglust ja läbipaistvust ning samas võimaldatakse tarbijatel tutvuda uue väärtuste süsteemiga. Jaemüüjaid ja muid tarbijatega tehinguid tegevaid ettevõtteid kutsutakse FAIRi kokkuleppele alla kirjutama euro vaatluskeskusesse,[12] mis koordineerib FAIRi kokkulepet ja jälgib selle rakendamist. FAIRi kokkuleppega ühinenud ettevõtted kohustuvad järgima riikliku eurole ülemineku komitee suuniseid (nt hindade kahes vääringus esitamise kohta) ja kohaldama õiglase hinnakujunduse strateegiat, eelkõige mitte tõstma hindu lihtsalt euro kasutuselevõtu tõttu. Neil on õigus välja panna FAIRi kampaania märk ja nende töötajatele, kes tegelevad tarbijatega, tagatakse tasuta väljaõpe. Selgetele kohustustele ja usaldusväärsele järelevalvele tuginevat lähenemist, mida Malta ametiasutused edendavad õiglase hinnakujunduse eesmärgil, võib käsitleda väärtusliku vahendina tarbijausalduse soodustamisel ülemineku ajal. Valitsus on kohustunud omavääringus summade ümberarvutamisel eurodeks ümardama neid tarbija kasuks, andes sellega eeskuju erasektorile. Riiklik eurole ülemineku komitee on kutsunud asjakohaseid organisatsioone üles esitama uuenduslikke ettepanekuid, mis võiksid tugevdada tarbijausaldust ülemineku ajal ning leevendada kodanike kartusi võimaliku hinnatõusu osas. Ettepanekud saabusid 6. oktoobriks 2006 ja praegu neid hinnatakse. |

2.3.2.6. Teavitustegevus |

Malta teavituskampaania eurole ülemineku kohta on alanud. | Riiklik eurole ülemineku komitee on alustanud ka riigisisest teavituskampaaniat, sealhulgas käivitanud üldsusele suunatud riikliku abiliini ja algatanud eri sihtrühmadele (tarbijad, äriringkonnad, lapsed, vanurid ja ohustatud elanikerühmad) suunatud konkreetseid kampaaniaid. Malta euroteavituskampaania loosung on: „Euro – meie ühistes huvides“. Meediakampaania algas juba 2006. aastal, kuid intensiivne reklaamikampaania on keskendatud 2007. aasta viimastele kuudele. Euroopa Komisjoniga 5. mail 2006 sõlmitud partnerluslepingu alusel, rahastab komisjon osaliselt mõnede trükiste tootmist, meediakampaaniat ja teabeametnike tasustamist. |

2.4. Ettevalmistused teistes liikmesriikides |

Teatavate liikmesriikide puhul ei ole praktiliste ettevalmistuste osas toimunud suuremat arengut pärast 2006. aasta juunis välja antud eelmist aruannet. | Tšehhi riiklik euro kasutuselevõtu koordineerimisrühm võttis 30. juunil 2006 vastu soovituse valitsusele üleminekustsenaariumi kohta, milles soovitatakse valida nn järsu ülemineku stsenaarium. Kõnealuse soovituse kiitis valitsus heaks 25. oktoobril 2006. Nii Eesti kui ka Leedu alustasid oma teavituskampaaniat pärast Euroopa Komisjoniga 8. novembril 2005. aastal allakirjutatud partnerluslepingu sõlmimist, kuid euro kasutuselevõtu edasilükkumine on pidurdanud nende teavitustegevust. Mõlemad riigid ajakohastavad ja vaatavad praegu läbi oma teavitusstrateegiat. Läti ja Slovakkia on koostanud esimesed teavitamisstrateegiate eelnõud. Silmas pidades Euroopa Komisjoniga partnerluslepingu sõlmimist, millega toetatakse riigi teavitustegevust, algasid 2006. aasta juunis esialgsed arutelud. Ungaris, Poolas ja Rootsis ei ole pärast eelmist aruannet olulist arengut toimunud. 2. ja 3. lisas esitatakse ülevaade praktiliste ettevalmistuste olukorrast teistes liikmesriikides. |

3. Avalik arvamus hiljuti ühinenud liikmesriikides |

Viimased tulemused kinnitavad euro kasutuselevõttu käsitleva inimeste üldise suhtumise positiivsemaks muutumist. | Viimane eurobaromeetri uuring avaliku arvamuse kohta hiljuti ühinenud liikmesriikides toimus 2006. aasta septembris.[13] Tulemused kinnitavad üldjoontes 2006. aasta aprilli uuringus esitatud suundumusi. Eurole üleminekuga seonduva teadlikkuse ja euroga seotud teadmiste küsimustes olid septembri uuringu tulemused väga sarnased eelmiste uuringute tulemustega. Tulemused omaksvõetud teabe taseme kohta on pisut paranenud. Üldine suhtumine euro kasutuselevõttu on peamiselt positiivne ja on üldiselt paranenud võrreldes 2004.–2005. aasta suhtumisega, olgugi et võrreldes 2006. aasta aprilli tulemustega on toetus veidi vähenenud. Olukord eri riikides on siiski erinev (vt joonis). Hiljuti ühinenud liikmesriikides usuvad 50% vastajatest, et euro kasutuselevõtuga kaasnevad nende riigi jaoks üldiselt positiivsed tagajärjed, mida on pisut (2 protsendi võrra) vähem kui 2006. aasta aprillis. Samuti kinnitavad septembri tulemused üldjoontes eelmiste uuringute tulemusi inimeste ootuste kohta eurole ülemineku puhul. Tunnistades eurole üleminekuga seonduvat praktilist kasu igapäevaelus, jäävad inimeste ootused euro makromajanduslike ja poliitiliste mõjude kohta segaseks. |

[pic]

ANNEX 1 – Preparations at Community level

1. Euro coins

On 7 June 2005, at the initiative of the Commission, the Ecofin Council decided that the common sides of the 1- and 2-euro and the 10-, 20- and 50-cent coins, which currently depict the EU before it was enlarged from 15 to 25 Member States, should be amended. The necessary design and technical work has been finalised and the new common sides now depict the European continent.[14] Slovenia will be the first euro-area Member State to issue euro coins with the new common side in 2007. The other euro-area Member States may also start to apply the new common sides as from 2007 for new production, and will in any event switch to the new common side in 2008 at the latest.

In July 2006, the Memorandum of Understanding on the start of euro coin production and on preparatory tasks prior to the start of production was signed between the Republic of Cyprus, the euro-area Member States and the European Commission.

2. Communication activities

Preparing citizens in Slovenia for the introduction of the euro has been a priority for the Commission's communication policy in the second half of 2006. Following the decision by the Council on 11 July 2006 to allow Slovenia to adopt the euro on 1 January 2007, the Commission has, in close cooperation with the Slovenian authorities, organised a number of communication activities and supported actions undertaken by the Slovenian government (publications, seminars, website, call centres, advertising and media campaign, etc.).

Both before and after the changeover to the euro, the Commission will carry out surveys targeting Slovenian enterprises, including retailers, and commercial banks. The purpose is to collect information, notably about the level of preparedness for the new currency, the cash changeover and the conversion of administrative and financial systems.

The Commission also started to implement the Partnership Agreements with Cyprus and Malta signed on 5 May 2006. The Partnership Agreements cover technical and financial support to the countries concerned for their national communication campaigns, including publications, media campaigns, conferences and opinion polls.

ANNEX 2 – List of relevant changeover characteristics

The table below provides an overview of certain relevant changeover characteristics in each Member State concerned. It is solely based on officially approved and publicly available information and does therefore not reflect preparations which are still under way. It should be noted that the state and degree of progress of preparations should be assessed in the context of the target date, as preparations tend to speed up as the changeover approaches.

X: Officially approved/established and published (in particular in the national changeover plan) |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | The preliminary target date (1 January 2010) has been withdrawn by the government on 25 October 2006. No new date has been set for the time being. | 1 January 2008 (to be confirmed) The government will assess the validity of the current target date in autumn 2006. |

National coordinating institution | On 23 November 2005 the Deputy Minister of Finance was appointed as the National Coordinator of the Euro Introduction. The National Co-ordination Group on Euro Introduction was established and held its first meeting on 20 February 2006. Six Working Groups were established for particular areas of preparatory activity for the euro. | The National Changeover Committee, chaired by the Secretary General of the Ministry of Finance, was set up on 27 January 2005. |

(Approved) National Changeover Plan | The Czech Republic’s Euro Accession Strategy was approved by the Government in October 2003: http://www.cnb.cz/euro_index.php. According to the Resolution of the Government No. 1231 of 25 October 2006 the Minister of Finance in cooperation with the Governor of the Czech National Bank will examine the current strategy and submit the results to the government by 31 August 2007. The Institutional Arrangements for the Introduction of the Euro in the Czech Republic were adopted by the Government on 23 November 2005. The National Changeover Plan will be submitted to the government by the end of March 2007. | The first draft of the euro adoption plan was approved by the government on 1 September 2005: http://www.fin.ee/index.php?id=13324. The fourth version of Estonia's National Changeover Plan was approved by the National Changeover Committee on 18 May 2006: http://euro.eesti.ee/EU/Prod/Euroveeb/Main_Page/left_menu_content4748/Changeover_to_the_euro_in_Estonia/europlaan_en.jsp |

Changeover details |

Type of scenario | 'Big bang'. On 30 June 2006, the Czech National Coordination Group adopted a recommendation to the government concerning the changeover scenario, suggesting that it opt for the “big bang” scenario. The recommendation was approved by the government on 25 October 2006. | "Big bang". |

Dual circulation period | Two weeks. |

Exchange of national banknotes and coins | Banknotes and coins: commercial banks at least 6 months after €-day free of charge, some branches 12 months. Central Bank indefinitely, free of charge. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | Campaign for collection of coins before €-day planned; credit institutions are recommended to launch early cash deposit campaigns. |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading 2 months before €-day; sub-frontloading by credit institutions to major clients 1 month before €-day (precondition: no distribution to general public before €-day). Banks will offer to change kroons into euro banknotes at the conversion rate and without a service fee at least one month prior to €-day. |

ATMs issuing euro only | All ATMs will dispense euro only within 48h as of €-day. |

Change in euro only | In general, change will be given in euro, but the option of giving change in kroons remains for the dual circulation period. |

Dual display of prices | Compulsory: 6 months before and after €-day. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Monitoring of the prices of certain frequently consumed goods and services under the supervision of the Ministry of Economic Affairs and Communications. Leaflets containing information on the euro were made available to the public in summer 2006. |

Adaptation of national law | The legislative needs with respect to national law adaptation for the introduction of the euro are being analysed in the framework of the Working Group for Legislation of the National Coordination Group on the Euro Introduction. | Draft Act on the Introduction of the Euro ("umbrella law") and draft amendments to the Business Code are in the final stage of inter-ministerial consultation. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | Competition under consideration. | Design selected and published in December 2004. |

Nr of different coin designs | One design. |

Coin supplier | Not decided yet. The current coin supplier, the Czech Mint, is an independent division of Jablonex Group a.s.; the Czech Mint is connected with the National Bank by business contracts based on tender procedures. | Coins to be minted abroad; following an international tender euro coins will be minted by the Mint of Finland. |

Estimation on the need for banknotes and coins | 230 million banknotes and 950 million coins. | 150-200 million coins. |

Communication activities |

Communication strategy | Under preparation within the framework of the Working Group for Communication. | Endorsed by the National Changeover Committee on 21 June 2005 and updated on 18 May 2006. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Government/Ministry of Finance; Central Bank | Central euro address: www.zavedenieura.cz Governmental EU information department: http://www.euroskop.cz/euro Czech National Bank: http://www.cnb.cz/cz/mezinarodni_vztahy/euro/ Ministry of Industry and Trade: http://www.mpo.cz/cz/eu-a-vnitrni-trh/euro-pristoupeni-cr-k-eurozone/default.html | www.euro.eesti.ee, launched in January 2006. |

Partnership agreement | Signed 8 November 2005. |

Other issues |

ERM II entry | 28 June 2004 |

Twinning agreement | Under preparation (discussion on details with the Commission and with Austrian and Slovenian experts.) |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Cyprus | Latvia |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | 1 January 2008 | 1 January 2008 (under revision) |

National coordinating institution | Joint coordination by the Minister of Finance and the Central Bank of Cyprus, established on 29 December 2004. | The Steering Committee for the preparation and coordination of the euro changeover was established on 18 July 2005. |

(Approved) National Changeover Plan | The National Changeover Plan was approved by the National Advisory Committee on 29 March 2006 and by the Council of Ministers on 13 July 2006. The plan was published on the national euro web site. | The Cabinet of Ministers of the Republic of Latvia approved the Action Plan for Implementation of the Single European Currency on 1 November 2005, and the first draft of Latvia's National Euro Changeover Plan on 28 February 2006 (Government Order No 148, 6 March 2006). |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang" envisaged. | "Big bang". |

Dual circulation period | 1–31 January 2008. | One month. |

Exchange of national banknotes and coins | The exchange of national banknotes and coins is governed by the (draft) “umbrella law” for the adoption of the euro in Cyprus. The draft law provides for the exchange of banknotes and coins by the Central Bank for 10 years and 2 years respectively. Commercial banks will exchange national banknotes and coins for euro, free of charge, at least for the amount of CYP 1 000 for banknotes and CYP 50 for coins per transaction, for a period of 6 months after €-day. | Commercial banks, currency exchange offices and post offices for 6 months after €-day free of charge; the Bank of Latvia will exchange without time limit free of charge. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | A campaign is planned to encourage citizens to use hoarded cash or to deposit it with banks before the introduction of the euro. | Not envisaged due to the high nominal value of coins in Latvia and their intensive use in day-to-day payments. |

Frontloading and sub-frontloading | Planned between October and December 2007. A working group was set up between the Central Bank and commercial banks to define processes and timing. Frontloading of coins will be carried out from a Coin Centre, currently under construction. Starter kits will be issued both to businesses and the general public. | Frontloading to banks starts on 1 December 2007, sub-frontloading on 15 December 2007 (precondition: euro banknotes and coins may not be publicly circulated before €-day). |

ATMs issuing euro only | Commercial banks will make the necessary arrangements to issue only small denomination euro banknotes (10-, 20-, and 50-euro banknotes) in ATMs as from €-day. | As of 1 January 2008 ATMs will dispense euro banknotes only. |

Change in euro only | It is planned that the retail sector will be frontloaded with euro coins so as to give change in euro only as from €-day, as far as possible. | After the end of the dual circulation period. |

Dual display of prices | According to the draft "umbrella law", the dual display of prices will be mandatory in the period starting one month after the abrogation of the derogation and the fixing of the conversion rate between the euro and the Cyprus pound until six months after €-day. Ministries and the Central Bank will issue circulars to supplement the law. | Compulsory three months from before until one year after €-day. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Euro observatories will be established in all districts. | Monitoring of price developments in the retail trade, verification of the accuracy of price displays and "fair trader" campaign envisaged. |

Adaptation of national law | A draft "umbrella law" for the adoption of the euro in Cyprus is planned to be adopted at the end of 2006. The impact of the euro on existing laws has been assessed and the necessary changes are under preparation. | "Umbrella law" on basic provisions for the euro changeover in Latvia is currently being prepared. All ministries are involved in reviewing national legislation to identify the necessary amendments and new legislation required. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | The Council of Ministers approved the designs for the national sides of the euro coins on 22 June 2006. The designs were unveiled on 11 October 2006. | In process. |

Nr of different coin designs | Three designs. | Four designs. |

Coin supplier | Coins to be minted abroad at approved national and/or private mints, through tender procedures. | Coins will be minted abroad. The call for tenders for the production of coins will be held once the design has been finalised. |

Estimation on the need for banknotes and coins | 79 million banknotes (value €1730m), 545 million coins (value €147.4m). | 87 million banknotes and 300 million coins. |

Communication activities |

Communication strategy | A Comprehensive Strategic Communication Plan for the Adoption of the Euro in the Republic of Cyprus was approved by the Council of Ministers on 5 April 2006. The relevant action plans were approved, and implementation has started. | "Communication strategy for the euro changeover in Latvia" approved by the Steering Committee of Latvia's euro implementation project on 12 April 2006. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Ministry of Finance/Government; Central Bank | www.euro.cy, activated on 31 May 2006 as part of the communication campaign's official kick-off event. Other government websites and the Central Bank's website provide links to the changeover website. | Planned euro changeover website:www.eiro.lv. A working group has been set up to develop the concept of this site. Updated information on the euro changeover process is available on the website of the Ministry of Finance: http://www.fm.gov.lv/page.php?id=105. |

Partnership agreement | Signed on 5 May 2006. |

Other issues |

ERM II entry | 2 May 2005 | 2 May 2005 |

Twinning agreement | Between IE – MT – CY: communication and information strategy (finalised); between GR – CY: technical issues related to the changeover. |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Lithuania | Hungary |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | The specific target date has not been set. According to the government, Lithuania will aim to join the euro area as soon as possible and the more favourable period for Lithuania to join the euro area starts from 2010. | The update of the Convergence Programme of 1 September 2006 aims at meeting the Maastricht criteria in 2009. A new target date for the adoption of the euro has not been specified. |

National co-ordinating institution | Commission for the Coordination of the Adoption of the Euro in Lithuania, established on 30 May 2005. | Preparatory work is ongoing in the Ministry of Finance and Magyar Nemzeti Bank (central bank of Hungary). |

(Approved) National Changeover Plan | The first version of the National Changeover Plan was approved by the government on 29 September 2005. The draft second version of the National Changeover Plan, dated April 2006, has been published: http://www.finmin.lt/notes_images/web/stotis_inf.nsf/0/80C39F584F795D97C22570AD0054C826/$File/LT%20Changeover%20plan_en.pdf | In 2006, the Central Bank prepared a proposal for a national changeover plan focusing on its tasks and forwarded it, inter alia, to the Ministry of Finance. A summary of this proposal was published in October 2006. |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang". | "Big bang" with possible phasing out features. |

Dual circulation period | 15 days. | One month. |

Exchange of national banknotes and coins | Commercial banks: free of charge for 60 days after €-day. Central bank: free of charge for an unlimited period. | Credit institutions and post offices: at least during the dual circulation period. Magyar Nemzeti Bank: in the case of banknotes for 20 years and in the case of coins for 5 years after the end of the dual circulation period. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | Consumers will be encouraged to deposit cash with banks as early as possible. |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading of euro banknotes to commercial banks one month before €-day at the latest and of euro coins three months before €-day at the latest. Sub-frontloading of euro banknotes and coins to retailers during the last month before €-day. |

ATMs issuing euro only | As from €-day ATMs will dispense euro banknotes. |

Change in euro only | Recommendation to give change in euro only. |

Dual display of prices | Compulsory: 120 calendar days before €-day until 120 days after €-day; voluntary: recommendation to use dual display as early as possible after the adoption of the conversion rate. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Business organisations will be encouraged to adopt a Code of Good Business Practice (on correct conversion, no price increases etc.); enterprises committing themselves will be authorised to use the special logo of the Code. |

Adaptation of national law | A Law on the Adoption of the Euro has been drafted (rules on conversion and exchange of the litas to the euro, withdrawal of litas from circulation, publication of the images of notes and coins, redenomination of securities, dual display of prices etc.). The law will be adopted once the decision to lift the derogation has been taken. All existing legal acts that need to be adapted with a view to the euro were identified by December 2005. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | Approved. |

Nr of different coin designs | Three designs. |

Coin supplier | Lithuanian Mint. | National Mint. |

Estimation on the need for banknotes and coins | Estimation of 118 million banknotes and 290 million coins has been made on the condition that the euro will be introduced on 1 January 2007. | 0,5 billion banknotes and 1 billion coins. |

Communication activities |

Communication strategy | The "Public information and communication strategy on the adoption of the euro of Lithuania" was approved by the government on 29 September 2005. The strategy is currently under revision. The Bank of Lithuania has completed the procedure for the selection of a provider of euro information services. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Ministry of Finance/Government; Central Bank | Websites of the Bank of Lithuania (www.lb.lt) and of the Ministry of Finance (www.finmin.lt). A national website is under development. | www.euro.mnb.hu (activation envisaged in the course of November 2006) |

Partnership agreement | Signed on 8 November 2005. |

Other issues |

ERM II entry | 28 June 2004 |

Twinning agreement | Between NL – SI – LT: communication and information strategy; between BE – LT on tax-related questions; between BE – LT on departmental management related to the changeover. | Between AU – HU: communication and information strategy (finalised). |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Malta | Poland |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | 1 January 2008 |

National co-ordinating institution | Two Committees appointed on 13 June 2005: a Steering Committee and a National Euro Changeover Committee (NECC) reporting to it. | Inter-institutional working group Ministry of Finance / national central bank. |

(Approved) National Changeover Plan | The Second Updated Master Planfor the Euro Changeover in Malta was adopted by the government on 12 June 2006http://mfin.gov.mt/image.aspx?site=NECC&ref=Master%20Plan%202 . |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang" with a "phasing-out" period. |

Dual circulation period | January 2008. |

Exchange of national banknotes and coins | It is planned that, as from 2 January 2008, credit institutions will start accepting the exchange of Maltese lira notes and coins into euro notes and coins, free of charge for their clients and up to a 'household amount' of MTL 250 for non-bank clients. In both cases free exchange is planned to be provided until the end of March 2008. The Central Bank of Malta will continue to exchange all Maltese lira coins and notes, subject to anti-money laundering regulations, for two years and ten years respectively after the Maltese lira ceases to be legal tender. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | A de-hoarding campaign is being designed by the NECC and the Central Bank of Malta. The campaign will target the general public and specific target groups and is expected to unfold as of mid-2007 (after the decision lifting Malta's derogation). |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading to credit institutions is planned to start from late October/early November 2007 and sub-frontloading by credit institutions to businesses and other cash handlers is planned to start from 17 December 2007. As from 1 December 2007, credit institutions will exchange Maltese lira into euro at the irrevocably fixed conversion rate without any exchange charges. |

ATMs issuing euro only | It is planned that at least one ATM in all major localities will dispense euro banknotes as from 1 January 2008. |

Change in euro only | Planned as from 1 January 2008. |

Dual display of prices | Mandatory dual display of prices from 1 July 2007 (or from the irrevocable fixing of the conversion rate, if later) until 30 June 2008. Voluntary dual display will be promoted by the NECC as from 1 January 2007. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Following consultation both within the NECC and of the public, the Fair-pricing Agreements in Retailing (FAIR) initiative is expected to be launched by the last quarter of 2006. The FAIR initiative provides for the conclusion of formal agreements in which retailers notably commit themselves not to increase prices for the simple reason that the euro is introduced. A Euro Observatory on the basis of EC Recommendation 98/288/EC is being set up. The NECC has requested relevant organisations to submit innovative and creative proposals which enhance consumers’ confidence in the euro changeover process. The NECC will be co-financing such initiatives. |

Adaptation of national law | The Euro Adoption Act 2006 entered into force on 29 September 2006. A workshop is identifying the need for amendments to existing legislation and is drafting respective proposals. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | The three designs for the national sides of the Maltese euro coins were selected following a public consultation; the final designs were published by the Central Bank on 13 October 2006. | Public survey. |

Nr of different coin designs | Three designs. |

Coin supplier | As Malta does not have a national mint, the Maltese euro coins will be produced by the Monnaie de Paris, the mint chosen following a public call for tenders. | National Mint. |

Estimation on the need for banknotes and coins | Estimated 92.5 million euro notes. Estimated 206 million euro coins. | Between 4 and 5 billion coins. |

Communication activities |

Communication strategy | "Multi-annual communication strategy in preparation for the adoption of the euro (2006-2008)" adopted by the Steering Committee for the adoption of the euro on 19 April 2006. The NECC has prepared a detailed action plan for 2006 and 2007 including a significant information campaign reaching specific target groups including consumers, the business community, children, the elderly and vulnerable groups. It has recruited a team of information officers to assist the general public and has also launched a national helpline to assist the different target groups. The NECC launched its information campaign in June 2006. The NECC unveiled the slogan “the euro – in our common interest” and launched a three-digit helpline which has proven popular among the general public. The campaign includes public relations initiatives, articles on national newspapers and magazines and an advertising campaign. The team of information officers is also constantly participating in television and radio programmes as well as giving public talks to NGOs, local councils and other important multipliers. A specific campaign targeting businesses in planned in autumn. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Government/Ministry of Finance; Central Bank | NECC: http://www.euro.gov.mt Central Bank of Malta: http://www.centralbankmalta.com/site/euroadoption.html Ministry of Finance: http://mfin.gov.mt |

Partnership agreement | Signed on 5 May 2006. |

Other issues |

ERM II entry | 2 May 2005 |

Twinning agreement | Between IE – MT – CY: communication and information strategy (finalised). Between AT-MT: establishment of Euro Observatory. | Between DE – PL: communication and information strategy and practical issues. |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Slovenia | Slovakia | Sweden |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | 1 January 2007 (euro adoption date) | 1 January 2009 | Not yet decided. |

National co-ordinating institution | The Coordinating Committee for Technical Preparations to Introduce the Euro was created in July 2004. | Ministry of Finance |

(Approved) National Changeover Plan | A Masterplan for the Euro Changeover was approved in January 2005. First update was adopted by the government on 2 February 2006. Both documents are available on: http://www.bsi.si/en/publications.asp?MapaId=717 and http://www.evro.si/en/slo-and-euro/documents/. | The National Changeover Plan was approved on 6 July 2005: http://www.nbs.sk/ZAKLNBS/PUBLIK/BROZURY/NARPLAN.PDF (Slovak) http://www.nbs.sk/ZAKLNBS/PUBLIK/BROZURY/NARPLANA.PDF (English). |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang". | "Big bang". |

Dual circulation period | 1 January to 14 January 2007. | 16 days. |

Exchange of national banknotes and coins | Commercial banks will exchange tolar banknotes and coins free of charge until 1 March 2007; Banka Slovenije will exchange tolar banknotes without time limit and tolar coins until 31 December 2016 free of charge. | Commercial banks exchange banknotes until end 2009 and coins until June 2009 (free of charge). The Central Bank exchanges banknotes without time limit and coins for 5 years. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | A campaign of the banking sector is planned for the rapid withdrawal of national banknotes and coins. |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading of coins to banks as of 16 September 2006, of banknotes as of 11 December 2006; sub-frontloading of coins as of 1 December 2006, of banknotes as of 11 December 2006; coin mini-kits for the general public as of 15 December 2006, while starter kits for retailers as of 1 December 2006 | One to four months prior to €-day. |

ATMs issuing euro only | ATMs will only dispense €10 and €20 banknotes as of €-day. | As of €-day ATMs will issue euro only. |

Change in euro only | Change will be given in euro only as of €-day. | Change will be given in euro only. |

Dual display of prices | Compulsory from 1 March 2006 to 30 June 2007. | Compulsory: from one month after the fixing of the conversion rate to one year after euro adoption. Voluntary: for further 6 months. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Price Watch Project: The Consumer Association of Slovenia is monitoring price developments in the retail sector for specific goods and services in cooperation with the Statistical Office of the Republic of Slovenia and will publish the names of retailers who increase prices excessively. | Evolution of prices in 2008 and 2009 will be closely monitored; consumers will be informed of the results; consumers can raise complaints with supervisory bodies or apply to the courts; voluntary ethical code has been drafted with retailers and entrepreneurs. |

Adaptation of national law | The draft Introduction of the Euro Act was sent to the ECB for consultation on 3 May 2006 and submitted to Parliament in July 2006. Amendments to the Salary Tax Act were adopted in December 2005; amendments to the Bank of Slovenia Act, to the Payment Transactions Act, to the Minor Offences Act and to the Companies Act were adopted in April 2006. The amendments to the Collateralisation Act were adopted in June 2006. | "Umbrella law" planned to be adopted by 1 January 2008. The necessary amendments to existing legislation have been identified by January 2006 and are envisaged to be adopted in 2008 at the latest. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | Approved. | Final design of the national side for the euro coins was chosen by public tender followed by an opinion poll and announced in December 2005. |

Nr of different coin designs | Eight designs. | Three designs. |

Coin supplier | Coins to be minted by national mints abroad; the Mint of Finland has been chosen as producer of euro coins. | National Mint. |

Estimation on the need for banknotes and coins | 94 million banknotes and 296 million coins. | 400 million coins. |

Communication activities |

Communication strategy | Endorsed by Bank of Slovenia on 19 May 2005 and by the government on 2 June 2005. | Communication strategy on the euro introduction in the Slovak Republic is part of the National Changeover Plan. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Government/Ministry of Finance; Central Bank | National website on euro changeover: http://www.evro.si, activated on 15 February 2006. Special section on the euro on the webpage of Bank of Slovenija: http://www.bsi.si. Toll-free phone line: 080 2002. Free euro post cards. | http://euro.vlada.gov.sk; http://www.euromena.sk. |

Partnership agreement | Signed on 8 November 2005 |

Other issues |

ERM II entry | 28 June 2004 | 28 November 2005 |

Twinning agreement | Between NL – SI – LT: communication and information strategy. | Between AU – SK: communication and information strategy; Between BE – SK: technical issues related to the changeover (finalised). |

ANNEX 4

Euro coins designs of the future national sides of Cyprus

[pic][pic]

1- and 2-euro coin 10-, 20- and 50-cent coin

[pic]

1-, 2- and 5-cent coin

Euro coins designs of the future national sides of Malta

[pic] | [pic] |

1- and 2-euro coin | 10-, 20- and 50-cent coin |

[pic] |

1-, 2- and 5-cent coin |

ANNEX 5 - State of public opinion in the recently acceded Member States

The European Commission recently commissioned another Eurobarometer survey on public opinion in the recently acceded Member States concerning their attitudes towards and knowledge about the introduction of the euro. Gallup Europe conducted this survey in September 2006. It was the fourth such Eurobarometer survey (following surveys in September 2004 and 2005, and in April 2006), again polling over 10 000 citizens.

1. Familiarity with and knowledge about the euro

Respondents in the recently acceded Member States are already relatively familiar with the single currency. 77% of the respondents have already seen euro banknotes while 70% have seen euro coins. Less than half of the respondents have already used the euro. Generally, euro banknotes are better known and more used in the recently acceded Member States than coins.

In addition to these practical aspects, the survey also tested the respondents' knowledge of the euro's general features. As to the design of the single currency, only a minority of respondents was able to respond correctly that banknotes are identical throughout the euro area (45% compared to 46% in April 2006), and that the coins have national designs on one side (37%, unchanged). As in April 2006 and before, only 40% identified the correct number of euro-area Member States. A relatively stable majority of citizens (67%, previously 69%) in each surveyed country believes that their country can decide whether it will adopt the euro or not.

Regarding the expected date of introduction of the euro, the results show a marked shift since April 2006, corresponding to actual developments. While in spring the majority of the population of the Baltic States believed that their countries would adopt the euro before 2008 (72% in Lithuania, 71% in Estonia and 51% in Latvia), only a minority now shares this opinion (35%, 44% and 36%, respectively).

2. Information and information channels

The results of the September 2006 survey reveal a moderate increase in the perceived information level, both on average as well as in each country except Latvia. Overall, 5% of respondents believe that they are very well informed about the euro, and another 35% report that they are rather well informed. These figures have improved for the second time, suggesting that the dissemination of information has been gradually improving over time. Inversely, 58% consider that they are not very well, or not at all, informed about the euro, including respondents in Cyprus (60%) and Malta (62%), which are aiming to introduce the euro on 1 January 2008. The results suggest that demand for information is far from satisfied for the time being.

As in April 2006, an average of 77% of respondents express their confidence in national central banks as a trusted source of information. European institutions are perceived as the second most trusted source (results being slightly lower than in April 2006: 67% relative to 70%). Most respondents continue to prefer mass media and banks as channels of information and are mainly interested in practical information on the euro introduction, e.g. the value of the euro (93%), how to avoid being cheated (92%), the changeover scenario (90%), etc. The survey confirms once more that a dual display of prices is considered essential in preparing for the changeover, both in shops (85%) and on utility bills (75%).

3. Perceptions of and support for the single European currency

As in April 2006, citizens in the recently acceded Member States are prepared – at least mentally – to have their currency replaced by the euro: 47% are very or quite happy about a future changeover, which is comparable to the April 2006 findings. The trends are very much country-dependent: the relative share of citizens happy about the euro changeover increased in five of the ten recently acceded Member States, while it has decreased in the other five since April 2006.

Generally, citizens expect that the advantages will be greater for their country than for themselves. Only 8% think that the introduction will have a very positive effect (no change compared to April 2006), and 42% that it will have a positive rather than a negative effect on the country (a 2-percentage-point decrease from April 2006). Similar figures on a personal level show that 8% expect very positive (+1), and 36% rather positive (-3) consequences when it comes to adopting the single currency in their country. A significant minority of 40% expect negative personal consequences, but fewer citizens fear a similar outcome for their country (36%).

Support for the euro decreased significantly in Hungary and Cyprus, and somewhat less in Poland, Malta and Latvia, while increasing in the other Member States. Citizens in Malta and Cyprus remain sceptical, despite the possibility of their countries adopting the euro in the near future. While only 31% of respondents expect positive consequences for Malta, 48% (compared to 42% previously) appear to be very or rather happy with the euro replacing their national currency. In Cyprus, the picture is more pessimistic: only 29% expect positive consequences for the country, which is the lowest rate of all ten countries, and only 32% (compared to previously 39%) are very or rather happy.

4. Expectations and fears regarding the adoption of the euro

The September results broadly confirm previous surveys as regards citizens' expectations of the euro. 45% (compared to 46% in April 2006) of the respondents continue to fear that the introduction of the euro will increase inflation in their country. There is still broad consensus in the recently acceded Member States that the euro is an international currency and that there are several benefits associated with their country's adoption of the euro.

Regarding the euro's economic or political effects, respondents generally acknowledge that it will have positive effects on public finances (44%, unchanged). Citizens are split (40% agree and 39% disagree) when asked whether the euro will favour employment or boost economic growth.

[1] KOM(2004) 748, 10. november 2004; KOM(2005) 545, 4. november 2005; KOM (2006) 322, 22. juuni 2006.

[2] Alates 2007. aastast kuuluvad euroalasse 13 ELi liikmesriiki, samas kui pärast Bulgaaria ja Rumeenia liitumist suureneb ELi liikmesriikide koguarv 27ni. Välja arvatud Taani ja Ühendkuningriik, kellel on eriline „loobujate“ staatus, on ülejäänud 12 riiki „liikmesriigid, kelle suhtes on kehtestatud erand“, kellelt eeldatakse euro kasutuselevõtmist, niipea kui vajalikud tingimused on täidetud.

[3] Viimased komisjoni lähenemisaruanded võeti vastu 16. mail 2006 Leedu taotlusel (KOM(2006)223) ja Sloveenia taotlusel (KOM(2006)224). Komisjon avaldab järgmise korralise lähenemisaruande enne 2006. aasta lõppu.

[4] Vastavalt nn järsu ülemineku stsenaariumile langeb euro rahatähtede ja müntide kasutuselevõtmine kokku euro kui asjaomase liikmesriigi vääringu kasutuselevõtuga.

[5] Paralleelkäibe ajavahemik on ajavahemik, mieuro kui asjaomase liikmesriigi vääringu kasutuselevõtuga.

[6] Paralleelkäibe ajavahemik on ajavahemik, mis algab päevast, mil euro paberraha ja mündid lastakse ringlusesse (€-päev) ning kõnealuse ajavahemiku jooksul on nii omavääring kui ka euro asjaomases liikmesriigis seaduslikud maksevahendid.

[7] Eelvarustamisena käsitatakse krediidiasutuste varustamist euro rahatähtede ja müntidega riigi keskpanga poolt enne euro sularahana kasutuselevõtu päeva. Eelvarude edasiandmisena käsitatakse jaemüüjate ja muude ettevõtete ning võimalik, et ka laiema avalikkuse varustamist euro rahatähtede ja müntidega eelvarustatud krediidiasutuste poolt enne euro sularahana kasutuselevõtu päeva.

[8] Vaata ELT C 254, 20.10.2006, lk 6, Sloveenia liikmesriiki tähistava küljega euromüntide avaldamise kohta.

[9] Vt 3. peatükk.

[10] Küprosel on 400 krediidiasutust, koos ligikaudu 500 bürooga. Pangakontode arv inimese kohta (2,90) ületab euroala keskmist (1,59) 82% võrra. Allikas: Euroopa Keskpank, Sinine raamat.

[11] Nn järsu ülemineku stsenaarium koos järkjärgulise üleminekuajaga on üks kolmest võimalikust eurole ülemineku stsenaariumist, mis on ette nähtud ühenduse õigusliku raamistikuga, vt nõukogu 21. detsembri 2005. aasta määrus (EÜ) nr 2169/2005, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 974/98 euro kasutuselevõtu kohta (ELT L 346, 29.12.2005, lk 1). Järkjärgulise üleminekuaja jooksul võib uutes õigusaktides osutada omavääringule ajavahemiku puhul, mis ei ületa ühte aastat. Asjaomane liikmesriik peab piirama järkjärgulise üleminekuaja kohaldamist ainult teatavat liiki õigusaktidega või teatavates valdkondades vastuvõetud õigusaktidega.

[12] Vt Euroopa Keskpank, Sinine raamat.

[13] Vt komisjoni 23. aprilli 1998. aasta soovitus eurole ülemineku lihtsustamiseks suunatud dialoogi, järelevalve ja teabe kohta (ELT L 130, 1.5.1998, lk 29).

[14] http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl191_en.pdf

[15] See OJ C 225, 19.9.2006, p. 7, for the official publication of the new common sides.

[16] Exchange at banks at the conversion rate without service fees.

[17] This term refers to campaigns encouraging citizens to deposit hoarded cash with banks well in advance of the changeover to the euro.