[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 1.4.2009

KOM(2009) 152 lõplik

KOMISJONI ARUANNNE NÕUKOGULE

nõukogu määruste nr 300/76, viimati muudetud määrusega 1873/2006 (mis käsitleb vahetustega tööd), nr 495/77, viimati muudetud määrusega nr 1945/2006 (mis käsitleb valveaega) ja nr 858/2004 (mis käsitleb eriti raskeid töötingimusi) kohaldamise kohta institutsioonides 2007. aastal

KOMISJONI ARUANNNE NÕUKOGULE

nõukogu määruste nr 300/76, viimati muudetud määrusega 1873/2006 (mis käsitleb vahetustega tööd), nr 495/77, viimati muudetud määrusega nr 1945/2006 (mis käsitleb valveaega) ja nr 858/2004 (mis käsitleb eriti raskeid töötingimusi) kohaldamise kohta institutsioonides 2007. aastal

1. SISSEJUHATUS

Nõukogu määrustega, mis käsitlevad valveaega (nr 495/77) ja eriti raskeid töötingimusi (nr 858/2004), nähakse ette, et komisjon peab korrapäraselt esitama nõukogule aruanded igasse kategooriasse kuuluvate, asjakohases määruses osutatud hüvitisi saavate ametnike ja muude teenistujate arvu ning hüvitistega seotud kogukulu kohta.

Käesolev aruanne põhineb viimastel täisaasta andmetel, mis olid kättesaadavad aruande koostamise ajal. Seega käsitletakse aruandes 2007. aastat, mis oli esimene täisaasta, kui kohaldati nõukogu detsembris 2006 heaks kiidetud muudetud määrusi. Aruanne hõlmab kõiki institutsioone ja selle täielikkuse huvides on kaasatud samalaadne teave vahetustega töö kohta (nõukogu määrus 300/76).

2. HÜVITIS VAHETUSTEGA TÖÖ EEST

Kõnealuse hüvitise õiguslik alus on personalieeskirjade artikkel 56a ja nõukogu 9. veebruari 1976. aasta määrus 300/76, mida on viimati muudetud nõukogu 11. detsembri 2006. aasta määrusega 1873/2006.

Hüvitist makstakse ainult nendele ametnikele ja muudele teenistujatele:

kellele makstakse töötasu teadusuuringute assigneeringutest ja kes

- töötavad Teadusuuringute Ühiskeskuse asutuses või

- on hõlmatud kaudse tegevuse projektiga või

kellele makstakse töötasu tegevusassigneeringutest ja kes töötavad:

- info- ja sidetehnoloogia teenuste osakonnas,

- turva- ja julgeolekuosakonnas,

- telefonikeskjaamas/teabetalituses või valvelauas,

- ühise välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) / Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika (EJKP) operatsioone või kriisikoordineerimiskorraldust toetavas osakonnas või

- kelle ülesandeks on tehniliste seadmete käigushoidmine või järelevalve nende üle.

Ette on nähtud igakuise hüvitise neli erinevat määra (2007. aasta andmed):

- 1. määr: töö kahes vahetuses, välja arvatud nädalavahetusel: 357 eurot

- 2. määr: töö kahes vahetuses, kaasa arvatud öösel ja nädalavahetusel: 540 eurot

- 3. määr: 24 tundi ööpäevas, välja arvatud nädalavahetusel: 590 eurot

- 4. määr: 24 tundi ööpäevas, 7 päeva nädalas: 805 eurot

Järgmistes tabelites on esitatud iga institutsiooni makstud hüvitiste arv:

2.1. Hüvitise saajate arv hüvitise määra kohta:

Institutsioon | 1. määr: 357 eurot | 2. määr: 540 eurot | 3. määr: 590 eurot | 4. määr: 805 eurot | Kokku |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Kohus | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Komisjon | 11 | 104 | 15 | 130 |

- sh Teadusuuringute Ühiskeskus | 11 | 62 | 9 | 82 |

Nõukogu | 0 | 103 | 0 | 103 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Kohus | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kontrollikoda | 0 | 0 | 0 | 0 |

EMSK | 0 | 0 | 0 | 0 |

RK | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa andmekaitseinspektor | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kokku | 11 | 207 | 15 | 233 |

2.3. Hüvitise saajate arv töövaldkonna kohta:

Institutsioon | Teadusuuringute Ühiskeskus | Kaudne tegevus | Info- ja sidetehnoloogia | Turvalisus/julgeolek | Keskjaam/valvelaud | ÜVJP/ EJKP | Tehnilised seadmed |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Kohus | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

RK | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Komisjon | 247 | 75 | 31 | 353 |

- sh Teadusuuringute Ühiskeskus | 201 | 14 | 31 | 246 |

Nõukogu | 50 | 0 | 0 | 50 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Kohus | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kontrollikoda | 0 | 0 | 0 | 0 |

EMSK | 0 | 0 | 0 | 0 |

RK | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa andmekaitseinspektor | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kokku | 297 | 75 | 31 | 403 |

3.2. Hüvitise saajate arv palgaastme kohta:

Institutsioon | AD | AST | Lepinguline töötaja | Kokku |

Komisjon | 103 | 214 | 36 | 353 |

- sh Teadusuuringute Ühiskeskus | 78 | 139 | 29 | 246 |

Nõukogu | 9 | 41 | 0 | 50 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Kohus | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kontrollikoda | 0 | 0 | 0 | 0 |

EMSK | 0 | 0 | 0 | 0 |

RK | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa andmekaitseinspektor | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kokku | 112 | 255 | 36 | 403 |

3.3. Hüvitise saajate arv töövaldkonna kohta:

Institutsioon | Teadusuuringute Ühiskeskus | Kaudne tegevus | Tehnilised seadmed | Turvalisus ja julgeolek | Info- ja sidetehnoloogia | ÜVJP/ EJKP | MS 24/7 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Kohus | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

RK | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Komisjon | 35 | 191 | 31 | 257 |

- sh Teadusuuringute Ühiskeskus | 35 | 191 | 31 | 257 |

Nõukogu | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Kohus | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kontrollikoda | 0 | 0 | 0 | 0 |

EMSK | 0 | 0 | 0 | 0 |

RK | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa andmekaitseinspektor | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kokku | 35 | 191 | 31 | 257 |

5. ASJAOMASED TALITUSED JA PÕHJUSED

Eespool esitatud andmetest selgub, et 2007. aastal kasutasid kõnealuseid hüvitisi ainult nõukogu ja komisjon. Euroopa Parlament, Euroopa Kohus, kontrollikoda, Regioonide Komitee, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, Euroopa andmekaitseinspektor ja Euroopa Ombudsman kõnealuseid hüvitisi ei kasutanud. Eriti raskete töötingimuste eest makstavat hüvitist kohaldas ainult komisjon, nimelt Teadusuuringute Ühiskeskuses.

5.1. Vahetustega töö põhjused

Komisjon: Komisjoni talitustest on peamiselt tehnilistel põhjustel suurim vajadus kõnealuse töökorralduse järele Teadusuuringute Ühiskeskusel (82 juhtu komisjoni koguarvust 130).

Muudes peadirektoraatides (tegevusassigneeringud) töötab vahetustega 48 töötajat järgmistes valdkondades:

- julgeolek ja ennetamine: 21

- tehnilised seadmed: 15

- info- ja sidetehnoloogia: 5

- telefon/valvelaud: 7

Komisjon kohaldab kõiki nelja hüvitise määra (hüvitise liiki), eelkõige 2. ja 4. määra; 4. määra (pidev töö) kasutatakse eelkõige turvateenuste puhul.

Nõukogu: Nõukogus makstakse vahetustega töö eest hüvitist 103 juhul. Kõnealust hüvitist makstakse ainult julgeoleku ja ennetamise ning ÜVJP/EJKP valdkonnas. Vahetustega töö on kas töö kahes vahetuses (1. määr) või pidev 24-tunnine töö (4. määr).

5.2. Valveaja põhjused

Komisjon: 2007. aastal maksti komisjonis valveaja hüvitist 353 töötajale, kellest üle kahe kolmandiku (246) töötas mõnes uurimiskeskuses.

246 töötajast, kes Teadusuuringute Ühiskeskuses valves olid, töötas 107 Ispras, 41 Karlsruhes, 70 Geelis ja 28 Pettenis. Valveaja põhjused on üldiselt seotud turvalisuse ja julgeolekuga: valves olid tuletõrjujad, kiirguskaitse ja –seirega tegelevad töötajad, lisaks neile teatavate tehniliste talituste töötajad. Teadusuuringute Ühiskeskuses ollakse valves enamasti kodus, erandid on Ispra ja Karlsruhe, kus valves ollakse töökohal või kodus ja töökohal.

Muudes komisjoni peadirektoraatides oldi valves eelkõige informaatika peadirektoraadis, kus kõnealust ülesannet täitis 32 töötajat. Valves pidid olema ka teatavate muude tehniliste teenistuste (infrastruktuuri- ja logistikaametid Brüsselis ja Luxembourgis, väljaannete talitus) ja Euroopa Pettustevastase Ameti töötajad ning ka mõned turvatöötajad. Lisaks sellele olid pidevalt valves kaks ametnikku humanitaarabi peadirektoraadis ja kolm välissuhete peadirektoraadis, et aidata välisesinduste töötajaid kriisiolukorras või turvaprobleemide lahendamisel. Õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi neli ametnikku tagasid Eurodac-süsteemi keskseadme pideva toimimise.

Nõukogu: 2007. aastal sai nõukogus valveaja hüvitist 50 töötajat. Kõnealuste töötajate ülesanded olid seotud tehniliste seadmete käigushoidmisega ja järelevalvega nende üle, turvateenustega ja ÜVJP/EJKP operatsioonide toetamisega. Valves oldi ainult kodus.

5.3. Eriti raskete töötingimuste eest hüvitise maksmise põhjused

Komisjon : Ainuke kõnealust hüvitist kohaldanud institutsioon oli komisjon ja 2007. aastal maksti seda ainult Teadusuuringute Ühiskeskuse töötajatele.

Komisjonis kohaldati kõiki kolme määruses loetletud eriti raskete töötingimuste liiki, mille korral võib maksta hüvitist. Need on järgmised:

a) üksikisiku ohutus (nt eriti ebamugavate kaitserõivaste kandmine);

b) töökoht (nt kõrge müratase, ohtlikud paigad) ning

c) töö olemus (nt sööbivate ainetega töötamine).

2007. aastal töötati kõnealustes tingimustes kokku 221 957 tundi, mis jagunesid järgmiselt:

üksikisiku ohutus: 69 457 tundi;

töökoht: 138 400 tundi ning

töö olemus: 14 100 tundi.

6. EELARVELISED KULUD 2007. AASTAL INSTITUTSIOONIDE JA HÜVITISE LIIKIDE KAUPA (EURODES)

Institutsioon | Vahetustega töö | Valveaeg | Rasked töötingimused | Kokku |

Komisjon | 754 691,44 | 1 552 594,52 | 627 727,51 | 2 935 013,47 |

- sh Teadusuuringute Ühiskeskus | 335 053,72 | 700 973,78 | 627 727,51 | 1 663 755,01 |

Nõukogu | 645 660,22 | 76 763,52 | 0 | 722 423,74 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Kohus | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kontrollikoda | 0 | 0 | 0 | 0 |

EMSK | 0 | 0 | 0 | 0 |

RK | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa andmekaitseinspektor | 0 | 0 | 0 | 0 |

Euroopa Ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kokku | 1 400 351,66 | 1 629 358,04 | 627 727,51 | 3 657 437,21 |

Kogukulud ehk kõikides institutsioonides kõigi kolme hüvitise maksmiseks kulutatud summa oli 2007. aastal umbes 3,7 miljonit eurot.