Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (taotlus EGF/2011/016 IT/Agile, Itaalia) /* COM/2013/0120 final */





SELETUSKIRI Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punkt 28 võimaldab paindlikkusmehhanismi kaudu kasutada Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF, edaspidi ka „fond”)[1] igal aastal mahus, mis täiendab finantsraamistiku asjaomastes rubriikides ettenähtud assigneeringuid kuni 500 miljoni euroga. Fondist abi saamise tingimused on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määruses (EÜ) nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi loomise kohta[2]. 30. detsembril 2011 esitas Itaalia taotluse EGF/2011/016 IT/Agile, et saada fondist rahalist toetust seoses Itaalia info- ja sidetehnoloogia valdkonna ettevõttes Agile S.r.l. toimunud koondamistega. Pärast taotluse põhjalikku läbivaatamist otsustas komisjon määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 10 kohaselt, et kõik kõnealuses määruses sätestatud tingimused rahalise toetuse saamiseks on täidetud. TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS Põhiandmed: || EGFi viitenumber || EGF/2011/016 Liikmesriik || Itaalia Artikkel 2 || a) Põhiettevõte || Agile S.r.l. Tarnijad ja tootmisahela järgmise etapi tootjad || 0 Võrdlusperiood || 22.9.2011 – 22.12.2011 Individuaalsete teenuste osutamise alguskuupäev || 15.3.2012 Kohaldamisaeg || 30.12.2011 Koondamisi vaatlusperioodil || 1 257 Koondamisi enne ja pärast vaatlusperioodi || 0 Toetuskõlblikke koondamisi kokku || 1 257 Eeldatav meetmetes osalevate koondatute arv || 856 Individuaalsete teenustega seotud kulud (eurodes) || 5 458 115 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud[3] (eurodes) || 218 000 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud (%) || 3,84 Kogueelarve (eurodes) || 5 676 115 Fondi toetus (65 %) (eurodes) || 3 689 474 1. Taotlus esitati komisjonile 30. detsembril 2011 ja sellele lisati täiendavat teavet viimati 2. oktoobril 2012. 2. Taotlus vastab fondi vahendite kasutamise tingimustele, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 2 punktis a, ja see on esitatud kõnealuse määruse artiklis 5 sätestatud kümnenädalase tähtaja jooksul. Seos koondamiste ja maailmakaubanduses üleilmastumise või üleilmse finants- ja majanduskriisi tõttu toimunud suurte struktuurimuutuste vahel 3. Tõendamaks seost koondamiste ning ülemaailmse finants- ja majanduskriisi vahel, väidab Itaalia, et kättesaadavate andmete[4] kohaselt mõjutas finantskriis oluliselt info- ja sidetehnoloogia valdkonna kasvu aeglustumist eelkõige ajavahemikul 2008‑2009. Ajavahemikul 2005‑2008 ületas ELi info- ja sidetehnoloogia turu kasvumäär 3 % aastas (2007. aastal kasvas see turg eelmise aastaga võrreldes 6,8 %), ent 2009. aastal pöördus kõnealune suundumus 2,4 %-liseks languseks. 2010. aastal langustendents jätkus (-1 %). Itaalia info- ja sidetehnoloogia sektoris valitses samasugune suundumus kui terves ELis. Majanduskriis avaldas kõnealusele sektorile siiski olulist mõju ja negatiivne kasv ulatus -4,2 %-ni 2009. aastal ja -2,5 %-ni 2010. aastal võrreldes vastavate eelmiste aastatega. 4. Üleilmse majandus- ja finantskriisi tagajärjed tabasid eriti valusalt ELi infotehnoloogiaturgu. 2009. aastal vähenes kaubanduse maht 20 miljardi euro võrra − eelmise aastaga võrreldes -5,4 %. Sellega lõppes ajavahemikul 2005–2008 valitsenud tõusutrend, mille jooksul kaubanduse maht pidevalt kasvas, ulatudes 2008. aastal 359 miljardi euroni. Infotehnoloogia turu langus mõjutas riistvara ja tehnilist tuge ning samuti tarkvara ja teenuseid. 2008. aastaga võrreldes kahanesid riistvara ja tehnilise toe allsektorid 2009. aastal 7,6 % võrra ELi tasandil ja 10 % võrra Itaalias, sellal kui tarkvara ja teenuste allsektorid kahanesid 4 % ELis ja 5,6 % Itaalias. 5. Komisjon on oma hinnangus taotluse EGF/2010/012 Noord Holland ICT[5] kohta juba tõstnud esile majandus- ja finantskriisi mõju info- ja sidetehnoloogiavaldkonna ettevõtetele. See väide peab jätkuvalt paika. 6. Info- ja sidetehnoloogia sektori järsk langus tabas infotehnoloogia teenuseid pakkuvat Itaalia ettevõtet Agile S.r.l. eriti rängalt. Üleilmse finants- ja majanduskriisi mõjud avaldusid siis, kui nimetatud ettevõte oli muutmas oma äristrateegiat, liikudes kohalikul tasandil kõnekeskuse teenuste pakkumiselt integreeritud infotehnoloogiateenuste pakkumisele mitmes piirkonnas. Languse kontekstis osutusid ettevõtte Agile tehtud jõupingutused ja vajalikud investeeringud ebapiisavateks, et saavutada ettevõtte püstitatud kasvueesmärke ja päädisid suurte rahaliste kaotustega ning lõpuks maksejõuetuse ja sellest tingitud koondamistega. Koondamiste arvu tõendamine ja vastavus artikli 2 punktis a esitatud kriteeriumidele 7. Itaalia esitas kõnealuse taotluse määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 2 punktis a sätestatud sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et liikmesriigi ettevõttes on nelja kuu jooksul koondatud vähemalt 500 töötajat, kaasa arvatud töötajad, kes koondatakse nimetatud ettevõtja tarnijate või tootmisahela järgmise etapi tootjate juures. 8. Taotluses on osutatud 1 257 koondamisele ettevõttes Agile S.r.l. ajavahemikul 22. septembrist 2011 kuni 22. detsembrini 2011. Koondamiste arv määrati kindlaks määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 2 teise lõigu kolmanda taande kohaselt. Komisjonile on esitatud artikli 2 lõike 2 teise lõigu kolmanda taande kohaselt vajalikud tõendid, et nimetatud koondamiste arv on tegelik koondamiste arv. Selgitus koondamiste ettenägematuse kohta 9. Agile loodi 2004. aasta jaanuaris kontserni Getronics osana. Ettevõte tegutses Potenzas (Basilicata) ja pakkus kõnekeskuse teenuseid. Seal töötas umbes 170 töötajat. 10. Eutelia SpA asutati 2003. aastal IT Plug SpA ja Edisontel SpA ühinemise tulemusena. Uue ettevõtte põhitegevusalaks oli fikseeritud võrgul ja internetil põhinevate teenuste pakkumine. 2006. aastal omandas Eutelia SpA, kes oli üks viiest suurimast kõnealuste teenuste pakkujast Itaalias, ettevõtte Getronics Solutions Italia SpA (Olivetti Sistemi tütarettevõte, kus töötas ligikaudu 1 600 töötajat) ja Bull Italia SpA (450 töötajaga) osana ettevõtte strateegiast, mille eesmärk oli mitmekesistada oma tegevust infotehnoloogia sektoris ja hakata pakkuma integreeritud infotehnoloogilisi teenuseid (kõne, andmed, internet, riist- ja tarkvara). 2008. aasta lõpus, kui Eutelia kontsernis toimus tööülesannete ja personali ümberpaigutamine, anti infotehnoloogiaga seotud tegevus ja 1 922 töötajat üle ettevõttele Agile, keda on Getronicsi omandamisest alates kontrollinud Eutelia. 11. Itaalia ametiasutuste väitel oli Agile ka rasketes surutise tingimustes oma tulevikuväljavaadetes kindel. Sellest hoolimata asetasid IT sektori oodatust suurem langus ja majandus- ja finantskriisile järgnenud krediiditingimuste karmistamine – nii üht kui ka teist oli raske prognoosida – ettevõttele lisakoormuse, millele ei suudetud leida kasumlikku lahendust, ja ettevõtte suhtes algatati 2010. aastal maksejõuetusmenetlus. Töötajaid koondanud ettevõtete andmed ning toetust vajavate töötajate kirjeldus 12. Taotluses osutatakse 1 257 töötaja koondamisele ettevõttes Agile S.r.l. 13. Toetust vajavad koondatud töötajad jagunevad järgmiselt: Kategooria || Arv || Protsent Mehed || 889 || 70,72 Naised || 368 || 29,28 ELi kodanikud || 1 254 || 99,76 ELi mittekuuluvate riikide kodanikud || 3 || 0,24 15–24aastased || 1 || 0,08 25–54aastased || 955 || 75,97 55–64aastased || 300 || 23,87 üle 64aastased || 1 || 0,08 14. 43-l töötajal on pikaajalised terviseprobleemid või puue. 15. Elukutsete lõikes on jagunemine järgmine: Kategooria || Arv || Protsent Spetsialistid || 377 || 29,99 Tehnikud ja tehnilised töötajad || 457 || 36,36 Ametnikud || 263 || 20,92 Teenindus- ja müügitöötajad || 160 || 12,73 16. Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikliga 7 on Itaalia kinnitanud, et fondi toetuse rakendamise eri etappides ja eelkõige sellele juurdepääsu puhul on kohaldatud ning kohaldatakse jätkuvalt naiste ja meeste võrdõiguslikkuse ning diskrimineerimisvastaseid põhimõtteid. Asjaomase territooriumi ning selle asutuste ja sidusrühmade kirjeldus 17. Ettevõttes Agile toimunud koondamised mõjutavad tervet Itaaliat. Asjaga on seotud 12 19-st Itaalia maakonnast: Piemonte, Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Lazio, Campania, Puglia, Basilica ja Calabria ja Sitsiilia. 18. Peamised sidusrühmad on asjaomaste piirkondade piirkondlikud ametiasutused[6] ning samuti ametiühingud Federazione Impiegati e Operai Metallurgici FIOM-CGIL, Federazione Italiana Metalmeccanici FIM-CILS, Unione Italiana Lavoratori Metalmeccanici UILM-UIL, Unione General dei Lavoratori Metalmeccanici UGL-Metalmeccanici ja Unione Italiana Lavoratori communicazione UILCOM-UIL. Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riigi tööhõivele 19. Ajavahemikul 2008–2010 tõusis Itaalia töötuse määr 6,8 %-lt 8,5 %-ni. Kaheksas maakonnas kaheteistkümnest tõusis nimetatud näitaja riigi keskmisest kõrgemale, jäädes vahemikku 1,9 %–2,6 %. 2010. aastal ilmnes töötuse määrades uuesti traditsiooniline lõhe Kesk- ja Põhja-Itaalia ning Lõuna-Itaalia piirkondade vahel. Esimeses rühmas vastasid töötuse määrad riigi keskmisele näitajale, jäädes vahemikku 5 %–9 % (näiteks Lombardias 5,7 %; Emilia-Romagnas ja Venetos 5,8 %; Piemontes 7,7 % ja Lazios 9,4 %). Teises rühmas olid töötuse määrad kuni 6 % riigi keskmisest näitajast kõrgemad (näiteks Calabrias 12,1 %, Basilicatas 13,1 %, Campanias 14,2 % ja Sitsiilias 14,8 %). Ettevõttes Agile toimunud koondamised raskendavad veelgi praegust pinevat olukorda tööhõives, eelkõige lõunapoolsetes piirkondades, kus on vähem väljavaateid majanduse paranemiseks. Rahastatav individuaalsete teenuste kooskõlastatud pakett ja selle hinnanguline kulude jaotus, kaasa arvatud selle täiendavus struktuurifondidest rahastatavate meetmetega 20. Kõik loetletud meetmed koos moodustavad individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi, mille eesmärk on töötajate tagasitoomine tööturule. – Kutsenõustamine ja kutseoskuste hindamine. Siia alla kuuluvad struktureeritud intervjuud ja sihtotstarbelised vahendid, näiteks kutseoskuste analüüs ja kutseprofiili koostamine, et kaardistada valdkonnad, milles töötajad saavad oma oskusi täiustada, ja aidata neid tööalaste eesmärkide määratlemisel. Oskuste hindamise kaudu aidatakse töötajatel teha kindlaks isiklikud oskused ja oma huvidega seotud võimalused ning koostada realistlik karjäärikava. Töötaja ja konsultant tegelevad selliste teemadega nagu töövõimalused, huvid, motivatsiooni ja ootuste analüüs. Hindamise järel koostatakse kokkuvõte, milles kirjeldatakse töötaja oskusi ja tema isiklikku tegevuskava. Seda meedet pakutakse kõikidele töötajatele. Kuna Sitsiilia ja Piemonte maakonnad kasutavad kõnealuse meetmega seotud kulude rahastamiseks EGFist kaasrahastatavate vahendite asemel teisi ressursse, ei ole nendes kahes piirkonnas elavaid Agile endisi töötajaid esitatud toetust vajavate töötajate hulgas kõnealust meedet käsitlevas finantstabelis, et mitte moonutada keskmist kulu ühe töötaja kohta. – Kaasnevad teenused. Meede hõlmab individuaalsete toetusmeetmete kindlaksmääramist, kohaldamist ja järelevalvet ning juhendamist. Töötajatele koostatakse meetmete kava, mis vastab nende individuaalsetele vajadustele. Fondi vahenditest rahastatav juhendamine tagab selle, et meetmete kava kohandatakse vajaduse korral. – Töökohavahetuse ja tööotsimise toetamine. See meede hõlmab enesereklaamiks ja tööotsinguteks personaalse strateegia väljatöötamist, sealhulgas töövõimaluse otsimist kohalikul ja piirkondlikul tasandil. Töötajatel aidatakse taotleda tööd asjast huvitatud ettevõtetes ja neid toetatakse valikuprotsessi ajal. Vajaduse korral korraldatakse töötajatele erikoolitusi, et nad saaksid võtta vastu huvitatud ettevõtete tööpakkumisi. – Kutseõpe ja kutseoskuste täiustamine. Koondatud töötajatele pakutakse kas kutseõpet või antakse neile koolituskava toetamiseks vautšer, mille keskmine väärtus on 2 100 eurot. Vautšerit saab koolituseks kasutada vastavat väljaõpet pakkuvas koolitusasutuses või ettevõttes, kus koondatud töötajale pakutakse pärast töölevõtmist ümberõpet, või ettevõttes, kus pakutakse sisekoolitust. Töötaja otsustab ise, kuidas vautšerit kasutada, eeldusel et see on rangelt seotud iga töötaja tööturule naasmise strateegiaga. – Magistriõpe. Neile töötajatele, kes soovivad täiendada kolmanda taseme haridust magistriõppega, makstakse toetust suurusega 6 000 eurot, mis on mõeldud magistriõppe tasu täielikuks või osaliseks kompenseerimiseks. – Ettevõtluse edendamine. Selle meetme alla kuuluvad koolitus ja/või juhendamine koondatud töötajatele, kellel on ettevõtlusealased ideed. See erikoolitus on suunatud nendele töötajatele, kes soovivad alustada ettevõtlusega, ja hõlmab selliseid teemasid nagu kavandamine, teostatavuse uuringud, äriplaanide koostamine ja rahastuse taotlemine. – Ettevõtluse alustamise toetus. Töötajad, kes loovad oma ettevõtte, saavad kuni 5 000 euro suuruse toetuse tegevuse alustamisega seotud kulude korvamiseks. – Töölenaasmisejärgne juhendamine. Nõustajad juhendavad tööle naasnud töötajaid, et vältida uuel töökohal tekkida võivaid probleeme ning aidata töötajatel oma töökohale kindlalt püsima jääda. – Töölevõtmise toetus. Seda toetust makstakse koondatud töötajatele, et hõlbustada nende tööleasumist uues ettevõttes kas tähtajalise või tähtajatu lepingu alusel . Töötaja tööle võtnud ettevõttele makstakse 2 000 eurot suurust toetust ühe töötaja kohta, kes võetakse tööle vähemalt 12 kuu pikkuse lepingu alusel ja kuni 6 300 euro suurust toetust ühe töötaja kohta siis, kui töötaja võetakse tööle tähtajatu lepingu alusel. Alalise lepingu alusel tööle võtmise eest pakutavale esialgsele summale lisandub 3 000 eurot, kui tööle võetakse puudega töötaja. – Erikulude hüvitamine. Siia alla kuuluvad kahte liiki toetused: 1) Ülalpeetavate isikute hooldajate toetus. Töötajatele, kelle peres on ülalpeetavaid isikuid (lapsed, vanurid, puudega inimesed), võidakse maksta ühekordne kuni 1 000 euro suurune toetus nende isikute hooldamisega seotud kulude korvamiseks. Toetuse saamise tingimuseks on meetmetes osalemine. Toetuse eesmärk on katta täiendavad hoolduskulud, et töötajad saaksid koolituses või muudes meetmetes osaleda. 2) Toetus transpordikulude katteks. Meetmetes osalevatele töötajatele kas kompenseeritakse transpordikulud või makstakse neile transpordikulude katmiseks ühekordse summana 150–1 000 eurot olenevalt sellest, kui kaugelt nad peavad koolituskeskusse tulema, ja meetmetes osalemise kestusest. – Tööotsingutoetus. Aktiivselt EGFi meetmetes osalevatele töötajatele makstakse igakuist tööotsingutoetust keskmise suurusega 500 eurot. Toetus arvutatakse proportsionaalselt töötaja poolt meetmetes osaletud päevadega. – Elukoha muutmisega kaasnevate kulude hüvitamine. Töötajatele, kes võtavad vastu töökoha, mis eeldab elukoha muutmist, makstakse sellega kaasnevate kulude hüvitamiseks toetust suurusega kuni 4 000 eurot. See toetus makstakse välja ühekordselt vastavaid kulusid tõendavate dokumentide alusel. 21. Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud, mis on taotluse hulka arvatud vastavalt määruse (EÜ) nr 1927/2006 artiklile 3, koosnevad kuludest, mis on ette nähtud ettevalmistus-, haldus- ja kontrollimismeetmeteks ning teavitamiseks ja reklaamiks. 22. Itaalia ametiasutuste kavandatavad individuaalsed teenused on aktiivsed tööturumeetmed, mis on määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kohaselt toetuskõlblikud. Itaalia ametiasutuste hinnangul on kogukulu 5 676 115 eurot, millest individuaalsete teenustega seotud kulud on 5 458 115 eurot ning EGFi toetuse rakendamisega seotud kulud on 218 000 eurot (3,84 % kogusummast). Fondilt taotletav kogusumma on 3 689 474 eurot (65 % kogukuludest). Meetmed || Sihtgrupi töötajate hinnanguline arv || Hinnangulised kulud sihtgrupi töötaja kohta (eurodes)* || Kulu kokku (EGF ja riiklik kaasfinantseerimine) (eurodes)** Individuaalsed teenused (määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 esimene lõik) Kutsenõustamine ja kutseoskuste hindamine (Orientamento professonale e bilancio delle competence) || 613 || 470 || 288 232 Kaasnevad teenused (Servizi di accompagnamento) || 282 || 351 || 98 982 Töökohavahetuse ja tööotsimise toetamine (Outplacement e assistenza alla ricerca attiva) || 815 || 655 || 534 115 Kutseõpe ja kutseoskuste täiustamine (Voucher formativo / formazione professionalizzante ) || 839 || 2 171 || 1 821 488 Magistriõpe (Voucher fruizione di master) || 15 || 6 000 || 90 000 Ettevõtluse edendamine (Assistenza all'autoimprenditorialità) || 319 || 421 || 134 200 Ettevõtluse alustamise toetus (Bonus per la creazione di impressa) || 17 || 5 000 || 85 000 Töölenaasmisejärgne juhendamine (accompagnamento al lavoro) || 282 || 264 || 74 448 Töölevõtmise toetus (Incentivo all'assunzione) || 123 || 5 724 || 704 000 Erikulude hüvitamine (Voucher di conciliazione) || 159 || 815 || 129 650 Tööotsingutoetus (indennità per la ricerca attiva) || 773 || 1 894 || 1 464 000 Elukohamuutusega kaasnevate kulude hüvitamine (Bonus per la mobilità territoriale) || 9 || 3 778 || 34 000 Individuaalsed teenused kokku || || 5 458 115 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud (määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kolmas lõik) Ettevalmistav tegevus || || 21 800 Juhtimine || || 94 200 Teavitamine ja reklaam || || 30 000 Kontrollitegevused || || 72 000 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud kokku || || 218 000 Hinnangulised kulud kokku || || 5 676 115 Fondi toetus (65 % kogukuludest) || || 3 689 474 (*) Kümnendkohtade vältimiseks on hinnangulised kulud ühe töötaja kohta ümardatud. Ümardamine ei mõjuta siiski iga meetme kogumaksumust, mis jääb selliseks, nagu ta on Itaalia poolt esitatud taotluses. (**) Ümardamise tõttu ei ole kogusummad päris täpsed. 23. Itaalia kinnitab, et eespool kirjeldatud meetmed täiendavad struktuurifondidest rahastatud meetmeid ning et kahekordne rahastamine on välistatud. Kuupäev(ad), millal on alustatud või millal kavatsetakse alustada individuaalsete teenuste pakkumist asjaomastele töötajatele 24. Itaalia alustas asjaomastele töötajatele individuaalsete teenuste osutamist 15. märtsil 2012. Nimetatud teenused on osa individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketist, mille kohta on fondile esitatud kaasrahastamistaotlus. Seega kujutab kõnealune kuupäev endast fondist saadava toetuse puhul toetuskõlblikkusperioodi algust. Menetlused tööturu osapooltega konsulteerimiseks 25. Nagu on ette nähtud riiklikes õigusaktides, toimusid punktis 18 nimetatud ametiühingutega peetud arutelud erakorralise haldusprotseduuri juhtimise kohta majanduse arengu eest vastutavas ministeeriumis. 26. Tööministeerium kui haldusasutus on edendanud EGFi vahendite kasutamist juba kehtestatud aktiivse tööturu poliitika vahendite tugevdamiseks. 26. oktoobril 2011 ja 24. novembril 2011 peeti ettekanded, mis käsitlesid juurdepääsu EGFi vahenditele ja sellest kasu saavate töötajate võimalusi. Ametiühingud toetasid mõlemal koosolekul üksmeelselt EGFi toetuse kohaldamise ideed. Ametiühingute kaasamine eelkõige kohalikul tasandil osutus planeerimisetapis määrava tähtsusega elemendiks, et toetada koondatud töötajaid nende vajadustele vastavate olukorrast lähtuvate meetmetega. Sellega seoses peeti riiklikul tasandil kaks koosolekut: 21. jaanuaril 2012 ja 29. mail 2012 majanduse arengu eest vastutavas ministeeriumis ja 12. aprillil 2012 peeti tööministeeriumis tehniline koosolek. 27. Itaalia ametiasutused on kinnitanud, et riiklikus ja ELi õiguses sätestatud nõuded kollektiivse koondamise kohta on täidetud. Teave meetmete kohta, mis on siseriikliku õiguse või kollektiivlepingute kohaselt kohustuslikud 28. Seoses määruse (EÜ) nr 1927/2006 artiklis 6 sätestatud kriteeriumidega on Itaalia ametiasutused oma taotluses · kinnitanud, et fondist saadav rahaline toetus ei asenda meetmeid, mis on riiklike õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt äriühingute vastutusalas; · tõendanud, et kavandatud meetmed on ette nähtud töötajate toetamiseks ja neid ei kasutata ettevõtete või sektorite ümberstruktureerimiseks; · kinnitanud, et eespool nimetatud toetuskõlblikele meetmetele ei anta toetust ELi muudest rahastamisvahenditest. Haldus- ja kontrollisüsteemid 29. Itaalia on komisjonile teatanud, et rahalist toetust hallatakse järgmiselt: Ministerio del lavoro e delle politiche sociali – Direzione Generale per le Politiche attive e Passive del lavoro (MLPS – DG PAPL) on halduse, tõendamise ja auditeerimise eest vastutav asutus, (MLPS – DG PAPL Ufficio A on haldusasutus; MLPS – DG PAPL Ufficio B tõendamisasutus ja MLPS – DG PAPL Ufficio C auditeerimisasutus). Kaheksa piirkondlikku asutust (st. Emilia-Romagna, Lazio, Lombardia, Piemonte, Toscana, Umbria, Veneto ja Sitsiilia) on nimetatud haldusasutuse vahendusasutused. Rahastamine 30. Itaalia taotluse põhjal on kavas fondist rahastada kooskõlastatud individuaalsete teenuste paketti (sealhulgas EGFi toetuse rakendamise kulud) 3 689 474 euro ulatuses, mis moodustab 65 % kogukuludest. Komisjoni kavandatav eraldis fondist põhineb Itaalia esitatud teabel. 31. Arvestades määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 10 lõike 1 alusel fondist eraldatava toetuse maksimumsummat ja assigneeringute ümberpaigutamise võimalusi, teeb komisjon ettepaneku kasutada fondi vahendeid eespool nimetatud kogusummas, mis eraldatakse finantsraamistiku rubriigist 1a. 32. Kavandatava rahalise toetuse puhul jääb enam kui 25 % fondi aastasest maksimumsummast kasutamiseks aasta viimasel neljal kuul kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 12 lõikega 6. 33. Tehes käesoleva ettepaneku fondi kasutuselevõtmiseks, algatab komisjon 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28 sätestatud lihtsustatud kolmepoolse menetluse eesmärgiga saada mõlemalt eelarvepädevalt institutsioonilt nõusolek fondi kasutamise ja vajaliku summa kohta. Komisjon kutsub üles seda eelarvepädevat institutsiooni, kes saavutab fondi kasutamise eelnõu suhtes asjakohasel poliitilisel tasandil esimesena kokkuleppe, teavitama oma kavatsustest teist eelarvepädevat institutsiooni ja komisjoni. Kui üks eelarvepädev institutsioon on eriarvamusel, kutsutakse kokku ametlik kolmepoolne kohtumine. 34. Samuti esitab komisjon ümberpaigutamise taotluse, et kirjendada 2013. aasta eelarvesse konkreetsed kulukohustuste assigneeringud, nagu on nõutud 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28. Makseeraldiste allikad 35. Fondi eelarverealt eraldatavat summat kasutatakse käesoleva taotluse jaoks vajamineva 3 689 474 euro suuruse summa katmiseks. Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (taotlus EGF/2011/016 IT/Agile, Itaalia) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,[7] eriti selle punkti 28; võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi loomise kohta,[8] eriti selle artikli 12 lõiget 3, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut[9], ning arvestades järgmist: (1) Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (edaspidi „EGF”) on asutatud selleks, et osutada täiendavat abi töötajatele, kes on koondatud seoses globaliseerumisest tingitud oluliste struktuurimuutustega maailmakaubanduses, ja aidata neil tööturule tagasi pöörduda. (2) Fondi rakendusala on laiendatud nii, et alates 1. maist 2009 kuni 30. detsembrini 2011 esitatud taotluste puhul võib toetust anda ka töötajatele, kes on koondatud otseselt ülemaailmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel. (3) 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt on fondi kasutamise ülemmäär 500 miljonit eurot aastas. (4) Itaalia esitas taotluse fondi kasutuselevõtmiseks seoses ettevõttes Agile S.r.l toimunud koondamistega 30. detsembril 2011 ja saatis lisateavet kuni 2. oktoobrini 2012. Taotlus vastab rahalise toetuse määramise nõuetele, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 1927/2006 artiklis 10. Seetõttu teeb komisjon ettepaneku 3 689 474 euro eraldamiseks. (5) Seetõttu tuleks võtta kasutusele fondi vahendid Itaalia rahalise taotluse rahuldamiseks, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 1 Euroopa Liidu 2013. eelarveaasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kasutusele 3 689 474 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena. Artikkel 2 Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. Brüssel, Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel president eesistuja [1] ELT C 139, 14.6.2006, lk 1. [2] ELT L 406, 30.12.2006, lk 1. [3] Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kolmanda lõiguga. [4] Assinform – Itaalia info- ja sidetehnoloogia liit (www.assinform.it) [5] KOM(2010) 685 (lõplik). [6] Regione Emilia-Romagna – Direzione Regionale Cultura, Formazione e Lavoro – Servizio Lavoro, Regione Lazio – Direzione Regionale Formazione e Lavoro – Dipartimento Programmazione Economica e Sociale, Regione Lombardia – Direzione Generale Occupazione e Politiche del Lavoro – Unitą organizzativa Lavoro – Struttura Tutela del lavoro e interventi per il reimpiego, Regione Piemonte – Direzione Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro - Settore Politiche per l'Occupazione e per la Promozione dello Sviluppo Locale, Regione Siciliana – Assessorato Regionale della Famiglia, delle Politiche Sociali e del Lavoro – Dipartimento Lavoro; Regione Toscana – Direzione Generale Competitivitą del Sistema Regionale e Sviluppo delle Competenze – Settore Lavoro, Regione Umbria – Direzione Regionale Programmazione, Innovazione e Competitivitą dell'Umbria – Ambito di Coordinamento: Impresse e Lavoro and Regione Veneto – Direzione Lavoro. [7] ELT C 139, 14.6.2006, lk 1. [8] ELT L 406, 30.12.2006, lk 1. [9] ELT C […], […], lk […].