Kokkuvõte Euroopa Andmekaitseinspektori arvamusest Euroopa Liidu ja Mauritiuse Vabariigi vahelise kalandusalase partnerluslepingu rakendamise protokolli allkirjastamise, ajutise kohaldamise ja sõlmimise kohta

(2022/C 440/07)

(Arvamuse täistekst inglise, prantsuse ja saksa keeles on Euroopa Andmekaitseinspektori veebilehel https://edps.europa.eu)

28. septembril 2021 volitas nõukogu komisjoni alustama Mauritiuse Vabariigiga läbirääkimisi ELi ja Mauritiuse Vabariigi vahel 2014. aastal sõlmitud kalandusalase partnerluslepingu uue rakendusprotokolli sõlmimiseks. Läbirääkimised olid edukad ja 7. mail 2022 parafeeriti uus protokoll kalandusalase partnerluslepingu rakendamise kohta neljaks aastaks.

Praegu konsulteeritakse Euroopa Andmekaitseinspektoriga seoses komisjoni ettepanekuga protokolli allkirjastamise ja sõlmimise kohta. Euroopa Andmekaitseinspektor tervitab andmekaitset käsitleva artikli 15 lisamist protokolli eelnõusse, millega tugevdatakse andmesubjektide kaitse taset. Euroopa Andmekaitseinspektor tervitab eelkõige selgitust, et andmeid töödeldakse üksnes protokolli eelnõu rakendamiseks ning et isikuandmeid ei säilitata kauem, kui on vaja andmete vahetamiseks. Euroopa Andmekaitseinspektor soovitab siiski kasutada ühiskomiteed (mis koosneb ELi ja Mauritiuse Vabariigi esindajatest), et neid andmekaitsemeetmeid üksikasjalikumalt kirjeldada ning kehtestada asjakohased kaitsemeetmed, andmesubjektide kohtulikult kaitstavad õigused ja tõhusad õiguskaitsevahendid, mis võimaldavad edastada isikuandmeid kooskõlas isikuandmete kaitse üldmäärusega (1) / ELi isikuandmete kaitse määrusega (2).

1. SISSEJUHATUS

1. 16. septembril 2022 esitas Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon“) järgmised dokumendid: — ettepanek võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Mauritiuse Vabariigi vahelise kalandusalase partnerluslepingu rakendamise protokolli (2022–2026) liidu nimel allkirjastamise ja selle ajutise kohaldamise kohta (edaspidi „allkirjastamissettepanek“); — ettepanek võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Mauritiuse Vabariigi vahelise kalandusalase partnerluslepingu rakendamise protokolli (2022–2026) sõlmimise kohta (edaspidi „protokolli sõlmimise ettepanek“); — ettepanek võtta vastu nõukogu määrus kalapüügivõimaluste eraldamise kohta Euroopa Liidu ja Mauritiuse Vabariigi vahelise kalandusalase partnerluslepingu rakendamise protokolli (2022–2026) alusel (edaspidi „määruse ettepanek“).

2. Allkirjastamisettepaneku eesmärk on kiita liidu nimel heaks Euroopa Liidu ja Mauritiuse vahelise kalandusalase partnerluslepingu rakendamise protokolli (2022–2026) (edaspidi „protokolli eelnõu“) allkirjastamine vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 43 lõikele 2 koostoimes artikli 218 lõikega 5 ( 3 )

3. Protokolli sõlmimise ettepaneku eesmärk on kiita protokolli eelnõu heaks kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 43 lõikega 2 koostoimes artikli 218 lõike 6 punkti a alapunktiga v ja lõikega 7 ( 4 )

5. Määruse ettepaneku eesmärk on protokolli eelnõuga kehtestatud kalapüügivõimaluste eraldamine ELi liikmesriikidele ( 7 )

6. See Euroopa Andmekaitseinspektori arvamus on esitatud vastusena komisjoni 23. septembri 2022. aasta konsultatsioonile vastavalt ELi isikuandmete kaitse määruse artikli 42 lõikele 1 ning seoses allkirjastamisettepaneku ja protokolli sõlmimise ettepanekuga. Määruse ettepanek edastati Euroopa Andmekaitseinspektorile üksnes teavitamise eesmärgil. Euroopa Andmekaitseinspektor tervitab viidet konsultatsioonile allakirjutamisettepaneku põhjenduses 11 ( 8 ) ja järeldusettepaneku põhjenduses 5. Sellega seoses märgib Euroopa Andmekaitseinspektor positiivselt ka seda, et temaga konsulteeriti varem mitteametlikult protokolli eelnõu üle vastavalt ELi isikuandmete kaitse määruse põhjendusele 60.

5. JÄRELDUSED

22. Eelnevast lähtudes esitab Euroopa Andmekaitseinspektor järgmised soovitused: (1) kasutada ühiskomiteed, et täpsustada protokolli eelnõu artiklis 15 sätestatud andmekaitsenõudeid. Eelkõige peaks selle eesmärk olema selgelt nimetada töödeldavate isikuandmete kategooriad ja määrata konkreetne säilitamistähtaeg ning kehtestada kohustus ülejäänud isikuandmed teatava ajavahemiku möödudes anonüümida; (2) kasutada ühiskomiteed, et kehtestada asjakohased kaitsemeetmed, andmesubjektide kohtulikult kaitstavad õigused ja tõhusad õiguskaitsevahendid, mis võimaldavad isikuandmete edastamist kooskõlas isikuandmete kaitse üldmääruse / ELi isikuandmete kaitse määrusega. Sellega soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor komisjonil võtta nõuetekohaselt arvesse Euroopa Andmekaitsenõukogu suuniseid 2/2020 määruse 2016/679 artikli 46 lõike 2 punktide a ja b kohta isikuandmete edastamisel EMP ja EMP-väliste avaliku sektori asutuste ja organite vahel.

Brüssel, 24. oktoober 2022 Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2016/679, 27. aprill 2016, füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1).

(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2018/1725, 23. oktoober 2018, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39).

(3) Allkirjastamisettepaneku artikkel 1.

(4) Protokolli sõlmimise ettepaneku artikkel 1.

(5) Protokolli eelnõu artikli 2 lõige 1.

(6) Euroopa Liidu ja Mauritiuse Vabariigi vaheline kalandusalane partnerlusleping (ELT L 79, 18.3.2014, lk 3), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2014.079.01.0003.01.ENG

(7) Määruse ettepaneku artikkel 1.

(8) Euroopa Andmekaitseinspektor märgib, et allkirjastamisettepaneku põhjenduses 11 viidatakse Euroopa Andmekaitseinspektoriga konsulteerimisele, samas kui protokolli sõlmimise ettepaneku põhjenduses 5 viidatakse Euroopa Andmekaitseinspektori arvamusele. Õige on viide arvamusele.