SELETUSKIRI

1.Ettepaneku reguleerimisese

Käesolevas ettepanekus käsitletakse otsust, millega määratakse kindlaks seisukoht, mis võetakse liidu nimel kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsiatsioonikomitee seoses sellise otsuse vastuvõtmisega, millega määratakse kindlaks vahekohtuniku ülesandeid täitvate isikute nimekiri.

2.Ettepaneku taust

2.1.Assotsieerimisleping

Ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelise assotsieerimislepingu (edaspidi „leping“) eesmärk on luua tingimused tõhustatud majandus- ja kaubandussuheteks, et integreerida Ukraina järk-järgult ELi siseturuga, luues sealhulgas põhjaliku ja ulatusliku vabakaubanduspiirkonna, nagu on sätestatud lepingu IV jaotises (kaubandus ja kaubandusküsimused), ja toetada Ukraina jõupingutusi viia lõpule üleminek toimivale turumajandusele, muu hulgas Ukraina ja liidu õigusaktide järkjärgulise omavahelise lähendamise kaudu. Leping jõustus 1. septembril 2017.

2.2.Kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsiatsioonikomitee

Assotsiatsioonikomitee kohtumine spetsiaalses kaubanduskoosseisus kõigi lepingu IV jaotisega (kaubandus ja kaubandusküsimused) seotud küsimuste käsitlemiseks on sätestatud lepingu artikli 465 lõikes 4. Vastavalt lepingu artikli 465 lõikele 3 on assotsiatsioonikomiteel õigus võtta vastu otsuseid lepingus ettenähtud juhtudel ja valdkondades, milles assotsiatsiooninõukogu on talle õigused delegeerinud. Kõnealused otsused on lepinguosaliste jaoks siduvad ning nad võtavad nende rakendamiseks vajalikke meetmeid. Assotsiatsioonikomitee võtab otsused vastu lepinguosaliste kokkuleppel.

2.3.Kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsiatsioonikomitee kavandatud õigusakt

Kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsiatsioonikomitee võtab vastu otsuse, millega määratakse kindlaks vaidluste lahendamise menetluses vahekohtunikuna tegutseda soovivate ja suutvate isikute nimekiri. Kavandatava õigusakti eesmärk on ette näha mehhanism lepingu kaubandusosa kohaldamise või tõlgendamisega seotud kaubandusalaste vaidluste lahendamiseks lepinguosaliste vahel. Lepingu 14. peatükis sätestatud vahekohtumenetlusega on ette nähtud, et kaebuse esitanud lepinguosaline võib kahepoolse vaidluse lahendamiseks taotleda vahekohtu moodustamist.

Lepingu artikli 323 kohaselt peavad lepinguosalised koostama nimekirja võimalikest vahekohtunikest, kes on sobilikud ja saavad osaleda vahekohtu töös. Nimekiri koosneb 15 kvalifitseeritud isikust, kes võivad tegutseda vahekohtunikuna. Sellest tulenevalt on Ukraina valitsusega arutatud esialgset nimekirja vahekohtunikest, kes soovivad ja suudavad töötada vahekohtus; nimekirjas on viis liidu vahekohtunikukandidaati, viis Ukraina vahekohtunikukandidaati ja viis kolmanda riigi kodanikku, kes võivad täita vahekohtu esimehe kohuseid.

Liidu ja Ukraina pakutud kandidaatidel ja valitud esimeestel on erialased teadmised või kogemused õigusteaduse ja rahvusvahelise kaubanduse alal, nagu on nõutud lepingu artikli 323 lõikega 2. Kui lepinguosalised nimetavad nimekirjas esitatud 14 isikut vahekohtunikeks, vastavad nad eeldatavasti ka lepingu artikli 323 lõike 3 kohasele sõltumatusnõudele ja järgivad lepingu XXV lisas esitatud tegevusjuhendit.

Ukraina esitas nimekirja üksnes neli kandidaati, kuna viies suri pärast valikumenetluse lõppu. Viienda kandidaadi esitamiseks peab Ukraina alustama uut valikumenetlust, mida ei ole võimalik lühikese ajaga lõpule viia. Et vältida edasisi viivitusi võimalike vahekohtunike nimekirja kindlaksmääramisel, mis on äärmiselt oluline lepingukohase vaidluste lahendamise süsteemi toimimiseks, on parim lahendus võtta võimalikult kiiresti vastu 14 isikust koosnev nimekiri ja saada Ukrainalt kinnitus selle kohta, et viies isik esitatakse võimalikult kiiresti.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Liidu nimel võetava seisukoha eesmärk on koostada nimekiri isikutest, kes soovivad ja suudavad tegutseda vaidluste lahendamise menetlustes vahekohtunikuna, nagu on sätestatud lepingus.

Käesolev otsus on õiguslik vahend, millega määratakse kindlaks liidu seisukoht, mis võetakse vastu tema nimel kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsiatsioonikomitees.

Käesoleva otsusega rakendatakse liidu ühist kaubanduspoliitikat idapartnerlusriigi suhtes eespool nimetatud assotsieerimislepingu sätete alusel. Vahekohtunike nimekirja kindlaksmääramine on lepingust tulenev õiguslik kohustus, et luua vaidluste tõhusa käsitlemise institutsioonilised struktuurid, mis võimaldavad liidul ja Ukrainal lepingu kaubandusosa kohaldamist ja tõlgendamist käsitlevaid kahepoolseid vaidlusi tõhusalt lahendada. Otsus on kooskõlas liidu seisukohaga vaidluste lahendamise põhimõtete suhtes, mida arutatakse ja rakendatakse vabakaubanduslepingute raames teiste kaubanduspartneritega.

4.Õiguslik alus

4.1.Menetlusõiguslik alus