SELETUSKIRI

1.Kavandatav reguleerimisese

Käesoleva ettepaneku eesmärk on määrata kindlaks Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni (edaspidi „Barcelona konventsioon“) ja selle protokollide osalisriikide 22. istungil liidu nimel võetav seisukoht seoses Vahemere kaitsmist maismaalt lähtuva ja maismaal toimuvate tegevuste põhjustatud saaste eest käsitleva protokolli (edaspidi „maismaalt lähtuva merereostuse eest kaitsmise protokoll“) I, II ja IV lisa muutmise otsuse kavandatava vastuvõtmisega.

2.Ettepaneku taust

2.1.Vahemere kaitsmist maismaalt lähtuva ja maismaal toimuvate tegevuste põhjustatud saaste eest käsitlev protokoll

Barcelona konventsioon ja selle seitse protokolli, mis võeti vastu Vahemere tegevuskava osana, moodustavad peamise piirkondliku õiguslikult siduva mitmepoolse keskkonnalepingu Vahemere jaoks.

Maismaalt lähtuva merereostuse eest kaitsmise protokoll on üks Barcelona konventsiooni seitsmest protokollist. Selle eesmärk on võtta kõik asjakohased meetmed, et vältida, vähendada ja kõrvaldada võimalikult suures ulatuses Vahemere maismaalt lähtuva ja maismaal toimuvate tegevuste põhjustatud saastet, vähendades protokollis loetletud mürgiseid ja püsivaid aineid ning kõrvaldades need järk-järgult. Maismaalt lähtuva merereostuse eest kaitsmise protokoll jõustus 1983. aastal.

Euroopa Liit on maismaalt lähtuva merereostuse eest kaitsmise (muudetud) protokolli osaline.

2.2.Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osalisriikide istung

Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osalisriikide istungil kohtuvad ministrid ja kõrgemad ametnikud, kes esindavad kõiki Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osalisi.

Maismaalt lähtuva merereostuse eest kaitsmise protokolli artikli 16 kohaselt kohaldatakse käesoleva protokolli suhtes Barcelona konventsiooni sätteid, milles käsitletakse kõiki protokolle.

Vastavalt Barcelona konventsiooni artiklile 25 on Euroopa Liidul (edaspidi „EL“) oma pädevusse kuuluvates küsimustes nii palju hääli, kui mitu liidu liikmesriiki on konventsiooni ja selle ühe või mitme protokolli osalisriigid. EL ei kasuta oma hääleõigust, kui seda teevad liikmesriigid, ja vastupidi.

Barcelona konventsiooni artikli 22 lõike 3 kohaselt võetakse protokolli muudatused vastu protokolli osalisriikide kolmeneljandikulise häälteenamusega.

2.3.Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osalisriikide 22. istungi kavandatav akt

Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osalisriigid kavatsevad 7.–10. detsembrini 2021 toimuval 22. istungil võtta vastu otsuse, millega muudetakse maismaalt lähtuva merereostuse eest kaitsmise protokolli I, II ja IV lisa (edaspidi „kavandatav akt“).

Kavandatava akti eesmärk on võtta arvesse maismaalt lähtuvate ja maismaal toimuvate tegevustega seotud regulatiivset, teaduslikku ja tehnilist arengut, mis on saavutatud nii ülemaailmsel kui ka piirkondlikul tasandil, sealhulgas Vahemere tegevuskava kohase Barcelona konventsiooni süsteemi asjakohast arengut, pöörates erilist tähelepanu nendele arengusuundadele, mis on seotud ökosüsteemil põhineva lähenemisviisi rakendamisega Vahemere hea keskkonnaseisundi saavutamiseks.

Maismaalt lähtuva merereostuse eest kaitsmise protokolli lisade muudatused on liidule siduvad vastavalt Barcelona konventsiooni artiklile 29.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Korduvalt on tunnistatud vajadust kaitsta Vahemere elurikkust ja ökosüsteeme, sealhulgas riikide jurisdiktsiooni alt välja jäävatel merealadel.