Ettepanek: NÕUKOGU JA KOMISJONI OTSUS, millega määratakse kindlaks seisukoht seoses ELi ja Serbia stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu otsusega, millega võetakse vastu nimetatud nõukogu töökord /* COM/2013/0215 final - 2013/0113 (NLE) */





SELETUSKIRI Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning Serbia vaheline stabiliseerimis- ja assotsieerimisleping jõustub eeldatavasti 2013. aasta esimesel poolel pärast selle ratifitseerimist kõikides liikmesriikides. Nimetatud lepingu artikliga 119 moodustatud stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu kontrollib lepingu täitmist ja tegeleb kõikide lepingu raames esilekerkivate tähtsamate küsimustega, samuti muude ühist huvi pakkuvate kahepoolsete või rahvusvaheliste küsimustega. Vastavalt stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu artiklile 120 kehtestab stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu oma töökorra. Vastavalt lepingu artiklile 122 määratakse töökorraga kindlaks stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu tema ülesannete täitmisel abistava stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee kohustused. Vastavalt nõukogu ja komisjoni [kuupäev] otsuse (stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu sõlmimise kohta) artikli 3 lõikele 1 kehtestab stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogus vastuvõetava seisukoha oma otsusega nõukogu, kes tegutseb komisjoni ettepaneku alusel, või vajaduse korral komisjon. Nõukogu teavitamiseks on eraldi lisas esitatud asjaomaste alamkomiteede ja töörühmade töökord. Seetõttu kutsutakse nõukogu üles kiitma heaks käesolevale seletuskirjale lisatud ettepanek otsuse kohta, milles käsitletakse Euroopa Liidu ja Euratomi seisukohta seoses ELi ja Serbia stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu otsusega, millega võetakse vastu nimetatud nõukogu töökord. 2013/0113 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU JA KOMISJONI OTSUS, millega määratakse kindlaks seisukoht seoses ELi ja Serbia stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu otsusega, millega võetakse vastu nimetatud nõukogu töökord EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 218 lõiget 9, võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse (Euratom) asutamislepingut, eriti selle artiklit 101, võttes arvesse nõukogu ja komisjoni [kuupäev] otsust ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Serbia Vabariigi (edaspidi „Serbia”) vahel stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu sõlmimise kohta, eriti selle artikli 3 lõiget 1, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: Stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu artikliga 119 moodustatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu. (1) Nimetatud lepingu artiklis 120 on sätestatud, et stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu võtab vastu oma töökorra. (2) Lepingu artiklis 122 on sätestatud, et stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu abistab stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee. (3) Lepingu artiklis 122 on samuti sätestatud, et stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu määrab oma töökorraga kindlaks stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee kohustused ning et stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu võib oma volitused delegeerida stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomiteele. (4) Lepingu artikli 124 kohaselt võib stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu asutada muid erikomiteesid või asutusi, kes aitavad nõukogu tema kohustuste täitmisel. Artiklis on samuti sätestatud, et stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu määrab oma töökorraga kindlaks selliste komiteede ja asutuste koosseisu, ülesanded ja töökorralduse, ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE: Ainus artikkel Seisukoht, mille Euroopa Liit ja Euratom võtavad ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Serbia Vabariigi vahel sõlmitud stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu artikliga 119 moodustatud stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogus seoses nimetatud stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu töökorra ja tema volituste delegeerimisega nimetatud lepingu artiklis 122 viidatud stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomiteele, põhineb käesolevale otsusele lisatud stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu otsuse eelnõul. Väiksemaid muudatusi nimetatud otsuse eelnõus võib teha ilma nõukogu ja komisjoni täiendava otsuseta. Brüssel, Komisjoni nimel || Nõukogu nimel president || eesistuja Nõukogu ja komisjoni otsuse (millega määratakse kindlaks ELi ja Serbia stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogus võetav seisukoht seoses otsusega, millega võetakse vastu nimetatud nõukogu töökord ) LISA Euroopa Liidu ja Serbia stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu [kuupäev] otsus nr 1, millega võetakse vastu nimetatud nõukogu töökord STABILISEERIMIS- JA ASSOTSIEERIMISNÕUKOGU, võttes arvesse ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Serbia Vabariigi (edaspidi „Serbia”) vahel sõlmitud stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingut, eriti selle artikleid 119 ja 120, ning arvestades, et nimetatud leping jõustus [kuupäev], ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE: Artikkel 1 Eesistuja Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu eesistujaks on 12 kuu pikkuste ajavahemike kaupa vaheldumisi Euroopa Liidu välisasjade nõukogu eesistuja Euroopa Liidu, selle liikmesriikide ja Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel ning Serbia valitsuse esindaja. Esimene ajavahemik algab stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu esimese istungi päeval ja lõpeb 31. detsembril 2013. Artikkel 2 Istungid Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu ministrite tasandi istungid toimuvad kord aastas. Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu erakorralisi istungeid võidakse poolte kokkuleppel korraldada ükskõik kumma poole taotlusel. Kui pooled ei lepi kokku teisiti, toimuvad kõik stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu istungid poolte vahel kokkulepitud kuupäeval Euroopa Liidu Nõukogu istungite tavapärases toimumispaigas. Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu istungid kutsuvad kokkuleppel eesistujaga ühiselt kokku stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu sekretärid. Artikkel 3 Esindamine Kui stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu liikmed ei saa istungil osaleda, võidakse määrata esindajad, kes neid asendavad. Kui nõukogu liige soovib olla sellisel viisil esindatud, peab ta eesistujale teatama oma esindaja nime enne istungit, millel teda esindatakse. Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu liikme esindajal on kõik asjaomase liikme õigused. Artikkel 4 Delegatsioonid Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu liikmetel võib kaasas olla ametnikke. Enne iga istungit teatatakse eesistujale mõlema poole delegatsiooni kavandatav koosseis. Euroopa Investeerimispanga esindaja osaleb vaatlejana neil stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu istungitel, mille päevakorras on panka käsitlevad küsimused. Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu võib kutsuda oma istungitele teatavates küsimustes teabe saamiseks isikuid, kes ei ole nõukogu liikmed. Artikkel 5 Sekretariaat Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu sekretäridena tegutsevad ühiselt üks Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaadi ametnik ja üks Euroopa Liidu juures asuva Serbia esinduse ametnik. Artikkel 6 Kirjavahetus Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogule adresseeritud kirjad saadetakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu eesistuja nimele Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaati. Sekretäride ülesanne on kirjade edastamine stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu eesistujale ja vajaduse korral nende saatmine teistele stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu liikmetele. Laiali saadetavad kirjad adresseeritakse komisjoni peasekretariaadile, liikmesriikide alalistele esindustele ja Serbia esindusele Euroopa Liidu juures. Sekretärid saadavad stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu eesistuja kirjad adressaatidele ja vajaduse korral ka teistele stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu liikmetele teises lõigus viidatud aadressidel. Artikkel 7 Avalikustamine Kui ei ole otsustatud teisiti, ei ole stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu istungid avalikud. Artikkel 8 Istungite päevakord 1. Eesistuja koostab iga istungi esialgse päevakorra. Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu sekretärid saadavad selle artiklis 6 nimetatud adressaatidele hiljemalt 15 päeva enne istungi algust. Esialgne päevakord sisaldab küsimusi, mille päevakorda võtmise taotluse on eesistuja saanud hiljemalt 21 päeva enne istungi algust, kuid need võetakse esialgsesse päevakorda ainult juhul, kui sekretärid on asjaomased alusdokumendid enne päevakorra laialisaatmist kätte saanud. Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu kinnitab päevakorra iga istungi algul. Poolte kokkuleppel võidakse päevakorda võtta ka küsimusi, mida esialgses päevakorras ei ole. 2. Erijuhtudel ilmnevaid vajadusi arvestades võib eesistuja mõlema poole nõusolekul lõikes 1 sätestatud tähtaegu lühendada. Artikkel 9 Istungite protokoll Sekretärid koostavad iga istungi protokolli kavandi. Üldjuhul märgitakse protokollis iga päevakorrapunkti kohta: – stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogule esitatud dokumendid; – seisukohad, mille stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu liige on palunud protokolli kanda; – vastuvõetud otsused ja esitatud soovitused, kokkulepitud seisukohad ja tehtud järeldused. Protokolli kavand esitatakse kinnitamiseks stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogule. Pärast kinnitamist kirjutavad eesistuja ja mõlemad sekretärid protokollile alla. Protokolle säilitatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu dokumentide hoiulevõtjana tegutseva Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaadi arhiivis. Kõigile artiklis 6 viidatud adressaatidele edastatakse protokolli tõestatud koopia. Artikkel 10 Otsused ja soovitused 1. Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu otsused ja soovitused võetakse vastu poolte kokkuleppel. Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu võib vastu võtta otsuseid või teha soovitusi kirjaliku menetluse teel, kui pooled selles kokku lepivad. 2. Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu artikli 121 tähenduses vastu võetud otsuste või tehtud soovituste pealkirjas on kas sõna „otsus” või „soovitus” ning sellele järgneb seerianumber, vastuvõtmise kuupäev ja sisu kirjeldus. Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu otsused ja soovitused allkirjastab eesistuja ja kinnitavad mõlemad sekretärid. Otsused ja soovitused edastatakse kõigile artiklis 6 nimetatud adressaatidele. Kumbki pool võib otsustada, kas avaldada stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu otsused ja soovitused oma ametlikus väljaandes. Artikkel 11 Keeled Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu ametlikeks keelteks on mõlema poole ametlikud keeled. Kui ei otsustata teisiti, toimuvad arutelud stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogus neis keeltes koostatud dokumentide alusel. Artikkel 12 Kulud Euroopa Liit ja Serbia kannavad ise oma stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu istungitel osalemisega seotud personali-, reisi- ja ülalpidamiskulud, samuti posti- ja telekommunikatsioonikulud. Istungite suulise tõlke, dokumentide tõlkimise ja paljundamise kulud kannab Euroopa Liit, välja arvatud serbia keelde või serbia keelest toimuva suulise või kirjaliku tõlkimisega seotud kulud, mis jäävad Serbia kanda. Muud istungite korraldamisega seotud kulud kannab istungit võõrustav pool. Artikkel 13 Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee 1. Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee moodustatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu abistamiseks tema kohustuste täitmisel. See koosneb ühelt poolt Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni esindajatest ning teiselt poolt Serbia valitsuse esindajatest, kelleks on üldjuhul kõrgemad riigiteenistujad. 2. Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee valmistab ette stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu istungeid ja arutelusid, rakendab vajaduse korral stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu otsuseid ning tagab üldiselt assotsieerimissuhte järjepidevuse ja stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu nõuetekohase toimimise. Komitee tegeleb kõigi stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogult talle suunatud küsimuste ja mis tahes muude küsimustega, mis võivad stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu täitmise käigus jooksvalt üles kerkida. Komitee esitab stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogule vastuvõtmiseks ettepanekuid või otsuste/soovituste eelnõusid. 3. Kui stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingus viidatakse konsulteerimise kohustusele või võimalusele, võivad asjaomased konsultatsioonid toimuda stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitees. Poolte kokkuleppel võivad konsultatsioonid jätkuda stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogus. 4. Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee töökord on lisatud käesolevale otsusele. Artikkel 14 Ühine nõuandekomitee Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega 1. Koos Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega asutatakse ühine nõuandekomitee, kelle ülesanne on abistada stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu, edendades dialoogi ja koostööd Euroopa Liidu ja Serbia sotsiaalpartnerite ja muude kodanikuühiskonna organisatsioonide vahel. Dialoog ja koostöö hõlmavad Euroopa Liidu ja Serbia suhete kõiki asjakohaseid aspekte, mis on seotud stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu rakendamisega. Sellise dialoogi ja koostöö peamine eesmärk on: a) valmistada Serbia sotsiaalpartnereid ja muid kodanikuühiskonna organisatsioone ette tööks pärast ühinemist Euroopa Liiduga; b) valmistada Serbia sotsiaalpartnereid ja muid kodanikuühiskonna organisatsioone ette osalemiseks Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee töös pärast Serbia ühinemist; c) vahetada teavet vastastikust huvi pakkuvates küsimustes, eelkõige ühinemisprotsessi seisu ning selle kohta, kuidas valmistatakse ühinemiseks ette Serbia sotsiaalpartnereid ja muid kodanikuühiskonna organisatsioone; d) õhutada kogemuste ja heade tavade vahetust ning struktureeritud dialoogi a) Serbia sotsiaalpartnerite ja muude kodanikuühiskonna organisatsioonide ning b) liikmesriikide sotsiaalpartnerite ja muude kodanikuühiskonna organisatsioonide vahel, sealhulgas kujundada võrgustikke sellistes valdkondades, kus vahetud kontaktid ja otsene koostöö võivad olla kõige tõhusam viis lahendada konkreetseid probleeme; e) arutada ükskõik kumma poole ettepanekul kõiki muid asjakohaseid küsimusi, mis võivad tekkida seoses stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu rakendamise ja ühinemiseelsete läbirääkimistega. 2. Koos Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega asutatava ühise nõuandekomitee koosseisu kuulub kuus Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee esindajat ja kuus Serbia sotsiaalpartnerite ja kodanikuühiskonna organisatsioonide esindajat. Osalema võib kutsuda ka vaatlejaid. 3. Koos Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega asutatav ühine nõuandekomitee täidab oma ülesandeid pärast konsulteerimist stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukoguga, või omal algatusel, kui tema tegevuse eesmärk on edendada majandus- ja sotsiaalringkondade dialoogi. 4. Liikmed valitakse nii, et koos Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega asutatav ühine nõuandekomitee esindaks võimalikult hästi Euroopa Liidu ja Serbia sotsiaalpartnereid ja muid kodanikuühiskonna organisatsioone. Serbia liikmed nimetab ametlikult Serbia valitsus, kes teeb oma otsuse sotsiaalpartnerite ja muude kodanikuühiskonna organisatsioonide ettepanekute põhjal. Need ettepanekud põhinevad sotsiaalpartnerite ja muude kodanikuühiskonna organisatsioonide hulgas võimalikult ulatuslikult ja läbipaistvalt korraldatud valikumenetlustel. 5. Koos Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega asutatava ühise nõuandekomitee tööd juhivad ühiselt üks Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee liige ja üks Serbia sotsiaalpartnerite ja kodanikuühiskonna organisatsioonide esindaja. 6. Koos Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega asutatav ühine nõuandekomitee võtab vastu oma töökorra. 7. Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Serbia valitsus katavad ise personali-, sõidu- ja elamiskulud, mis on seotud nende esindajate osalemisega ühise nõuandekomitee ja selle töörühmade koosolekutel. 8. Muud koosoleku praktilise korraldusega seotud kulud kannab see pool, kes koosoleku korraldab. Artikkel 15 Ühine nõuandekomitee Euroopa Liidu Regioonide Komiteega 1. Koos Euroopa Liidu Regioonide Komiteega asutatakse ühine nõuandekomitee, kelle ülesanne on abistada stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu, edendades dialoogi ja koostööd Euroopa Liidu ja Serbia piirkondlike ja kohalike ametiasutuste vahel. Sellise dialoogi ja koostöö peamine eesmärk on: a) valmistada Serbia piirkondlikke ja kohalikke ametiasutusi ette tööks pärast ühinemist Euroopa Liiduga; b) valmistada Serbia piirkondlikke ja kohalikke ametiasutusi ette osalemiseks Regioonide Komitee töös pärast Serbia ühinemist; c) vahetada teavet vastastikust huvi pakkuvates küsimustes, eelkõige ühinemisprotsessi seisu ning selliste poliitikavaldkondade kohta, mille puhul on aluslepingutes sätestatud kohustus konsulteerida Regioonide Komiteega, samuti selle kohta, kuidas valmistatakse Serbia piirkondlikke ja kohalikke ametiasutusi ette tööks kõnealustes poliitikavaldkondades; d) õhutada mitmepoolset struktureeritud dialoogi a) Serbia piirkondlike ja kohalike ametiasutuste ning b) liikmesriikide piirkondlike ja kohalike ametiasutuste vahel, sealhulgas kujundada võrgustikke sellistes valdkondades, kus vahetud kontaktid ja otsene koostöö Serbia piirkondlike ja kohalike ametiasutuste ning liikmesriikide piirkondlike ja kohalike ametiasutuste vahel võivad olla kõige tõhusam viis tegeleda vastastikust huvi pakkuvate konkreetsete küsimustega; e) võimaldada vahetada korrapäraselt teavet Serbia piirkondlike ja kohalike ametiasutuste ning liikmesriikide piirkondlike ja kohalike ametiasutuste tehtava piirkondadevahelise koostöö kohta; f) õhutada teadmiste ja kogemuste vahetust a) Serbia piirkondlike ja kohalike ametiasutuste ning b) liikmesriikide piirkondlike ja kohalike ametiasutuste vahel sellistes valdkondades, mille puhul on Euroopa Liidu toimimise lepingus sätestatud kohustus konsulteerida Regioonide Komiteega, eelkõige piirkondlike ja kohalike arengukavade ja -strateegiate väljatöötamiseks ning ühinemiseelsete vahendite ja struktuurifondide kõige tõhusamaks kasutamiseks vajaliku oskusteabe ja tehnika vahetamist; g) aidata teabevahetuse kaudu Serbia piirkondlikel ja kohalikel ametiasutustel tegelikult rakendada subsidiaarsuse põhimõtet kõigis eluvaldkondades nii piirkondlikul kui ka kohalikul tasandil; h) arutada ükskõik kumma poole ettepanekul kõiki muid asjakohaseid küsimusi, mis võivad tekkida seoses stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu rakendamise ja ühinemiseelsete läbirääkimistega. 2. Koos Euroopa Liidu Regioonide Komiteega asutatava ühise nõuandekomitee koosseisu kuulub [seitse] Regioonide Komitee esindajat ja [seitse] Serbia piirkondlike ja kohalike ametiasutuste valitud esindajat. Samuti nimetatakse võrdsel arvul asendusliikmeid. 3. Koos Euroopa Liidu Regioonide Komiteega asutatav ühine nõuandekomitee täidab oma ülesandeid pärast konsulteerimist stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukoguga, või omal algatusel, kui tema tegevuse eesmärk on edendada piirkondlike ja kohalike ametiasutuste dialoogi. 4. Koos Euroopa Liidu Regioonide Komiteega asutatav ühine nõuandekomitee võib anda stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogule soovitusi. 5. Liikmed valitakse nii, et koos Euroopa Liidu Regioonide Komiteega asutatav ühine nõuandekomitee esindaks võimalikult hästi Euroopa Liidu ja Serbia piirkondlikke ja kohalikke ametiasutusi. Serbia liikmed nimetab ametlikult Serbia valitsus, kes teeb oma otsuse piirkondlikke ja kohalikke ametiasutusi esindavate organisatsioonide ettepanekute põhjal. Need ettepanekud põhinevad piirkondlikel või kohalikel valimistel valitud isikute hulgas võimalikult ulatuslikult ja läbipaistvalt korraldatud valikumenetlustel. 6. Koos Euroopa Liidu Regioonide Komiteega asutatav ühine nõuandekomitee võtab vastu oma töökorra. 7. Koos Euroopa Liidu Regioonide Komiteega asutatava ühise nõuandekomitee tööd juhivad ühiselt üks Regioonide Komitee liige ja üks Serbia piirkondlike ja kohalike ametiasutuste esindaja. 8. Regioonide Komitee ning Serbia valitsus katavad ise sõidu- ja elamiskulud, mis on seotud nende esindajate ja abipersonali osalemisega koos Euroopa Liidu Regioonide Komiteega asutatava ühise nõuandekomitee koosolekutel. 9. Muud koosoleku praktilise korraldusega seotud kulud kannab see pool, kes koosoleku korraldab. [Koht] Stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu nimel eesistuja Euroopa Liidu ja Serbia stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu [kuupäev] otsuse nr 1 LISA Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee töökord Artikkel 1 Eesistuja Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee eesistujaks on 12 kuu pikkuste ajavahemike kaupa vaheldumisi Euroopa Komisjoni esindaja Euroopa Liidu, selle liikmesriikide ja Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel ning Serbia valitsuse esindaja. Esimene ajavahemik algab stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu esimese istungi päeval ja lõpeb 31. detsembril 2013. Artikkel 2 Koosolekud Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee tuleb poolte nõusolekul kokku vastavalt vajadusele. Kõik stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee koosolekud toimuvad poolte vahel kokkulepitud ajal ja kohas. Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee koosolekud kutsub kokku komitee eesistuja. Artikkel 3 Delegatsioonid Enne iga koosolekut teatatakse eesistujale mõlema poole delegatsiooni kavandatav koosseis. Artikkel 4 Sekretariaat Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee sekretäridena tegutsevad ühiselt üks Euroopa Komisjoni ametnik ja üks Serbia valitsuse ametnik. Kogu käesoleva otsusega sätestatud stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee eesistuja kirjavahetus edastatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee sekretäridele ning stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu eesistujale ja sekretäridele. Artikkel 5 Avalikustamine Kui ei ole otsustatud teisiti, ei ole stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee koosolekud avalikud. Artikkel 6 Koosolekute päevakord 1. Eesistuja koostab iga koosoleku esialgse päevakorra. Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee sekretärid saadavad selle artiklis 4 nimetatud adressaatidele hiljemalt 15 päeva enne koosoleku algust. Esialgne päevakord sisaldab küsimusi, mille päevakorda võtmise taotluse on eesistuja saanud hiljemalt 21 päeva enne koosoleku algust, kuid need võetakse esialgsesse päevakorda ainult juhul, kui sekretärid on asjaomased alusdokumendid enne päevakorra laialisaatmist kätte saanud. Konkreetsete küsimuste kohta teabe saamiseks võib stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee paluda oma koosolekutele osalema eksperte. Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee kinnitab päevakorra iga koosoleku algul. Poolte kokkuleppel võidakse päevakorda võtta ka küsimusi, mida esialgses päevakorras ei ole. 2. Erijuhtudel ilmnevaid vajadusi arvestades võib eesistuja mõlema poole nõusolekul lõikes 1 sätestatud tähtaegu lühendada. Artikkel 7 Koosolekute protokoll Kõik koosolekud protokollitakse. Protokoll tugineb eesistuja kokkuvõttele stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee tehtud järeldustest. Kui stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee on protokolli heaks kiitnud, kirjutavad eesistuja ja mõlemad sekretärid sellele alla ja protokoll edastatakse säilitamiseks mõlemale poolele. Protokolli koopia edastatakse kõigile artiklis 4 märgitud adressaatidele. Artikkel 8 Otsused ja soovitused Kui stabiliseerimis- ja assotsieerimisnõukogu volitab stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee vastavalt stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu artiklile 122 mingil konkreetsel juhul otsuseid vastu võtma või soovitusi tegema, märgitakse dokumendi pealkirja kas sõna „otsus” või „soovitus” ning sellele järgneb seerianumber, vastuvõtmise kuupäev ja sisu kirjeldus. Pooled võtavad otsused ja soovitused vastu ühiselt. Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee võib vastu võtta otsuseid või teha soovitusi kirjaliku menetluse teel, kui pooled selles kokku lepivad. Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee otsused ja soovitused allkirjastab eesistuja ja kinnitavad mõlemad sekretärid ning need edastatakse kõigile artiklis 4 nimetatud adressaatidele. Kumbki pool võib otsustada, kas avaldada stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee otsused ja soovitused oma ametlikus väljaandes. Artikkel 9 Kulud Euroopa Liit ja Serbia kannavad ise oma stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee koosolekutel osalemisega seotud personali-, reisi- ja elamiskulud, samuti posti- ja telekommunikatsioonikulud. Koosolekute suulise tõlke, dokumentide tõlkimise ja paljundamise kulud kannab Euroopa Liit, välja arvatud serbia keelde või serbia keelest toimuva suulise või kirjaliku tõlkimisega seotud kulud, mis jäävad Serbia kanda. Muud koosolekute korraldamisega seotud kulud kannab koosolekut võõrustav pool. Artikkel 10 Alamkomiteed ja töörühmad Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee võib moodustada enda alluvuses töötavaid alamkomiteesid või töörühmi, kes annavad iga oma koosoleku järel aru stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomiteele. Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee võib oma otsusega mis tahes olemasolevaid alamkomiteesid või töörühmi laiali saata, kindlaks määrata nende töökorra või seda muuta või moodustada uusi alamkomiteesid või töörühmi, kes teda ta kohustuste täitmisel abistavad. Nimetatud alamkomiteedel ja töörühmadel puudub otsustusõigus. LISA Üksnes nõukogule mõeldud teave EELNÕU Euroopa Liidu ja Serbia stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee otsus nr 1/2013, [kuupäev, kuu] 2013, alamkomiteede ja töörühmade moodustamise kohta stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee, võttes arvesse ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Serbia Vabariigi vahel sõlmitud stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingut, eriti selle artiklit 123, ning võttes arvesse oma töökorda, eriti selle artiklit 10, ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE: Ainus artikkel Käesolevaga moodustatakse I lisas loetletud alamkomiteed ja töörühmad. Nende töökord on sätestatud II lisas. [Koht], [kuupäev, kuu] 2013. Stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee nimel eesistuja I LISA EUROOPA LIIDU JA SERBIA STABILISEERMIS- JA ASSOTSIEERIMISLEPING Multidistsiplinaarsete alamkomiteede struktuur Nimetus || Valdkonnad || Stabiliseerimis- ja assotsieerimis-lepingu artikkel 1. Kaubandus, tööstus, toll ja maksundus || Kaupade vaba liikumine || Artikkel 18 Tööstustooted || Artiklid 19–23 Kaubandusküsimused || Artiklid 34–48 Standardimine, metroloogia, akrediteerimine, sertifitseerimine, vastavushindamine ja turujärelevalve || Artikkel 77 Tööstuskoostöö || Artikkel 94 VKEd || Artikkel 95 Turism || Artikkel 96 Toll || Artikkel 99 Maksustamine || Artikkel 100 Päritolureeglid || Protokoll nr 3 Haldusabi tolliküsimustes || Protokoll nr 6 2. Põllumajandus ja kalandus || Põllumajandustooted üldises tähenduses || Artikkel 24, artikli 26 lõiked 1 ja 4, artikli 27 lõige 1 ning artiklid 31, 32 ja 35 Põllumajandustooted kitsamas tähenduses || Artikli 26 lõiked 2 ja 3 ning artikli 27 lõige 2 Kalandustooted || Artiklid 29 ja 30 Töödeldud põllumajandustooted || Artikkel 25 ja protokoll nr 1 Vein || Artikkel 28 ja protokoll nr 2 Põllumajandus- ja kalandustoodete ning toiduainete, välja arvatud veini ja kangete alkohoolsete jookide geograafiliste tähiste kaitse || Artikkel 33 Põllumajandus- ja agrotööstussektor, veterinaar- ja fütosanitaarküsimused || Artikkel 97 Kalanduskoostöö || Artikkel 98 Toiduohutus || 3. Siseturg ja konkurents || Asutamisõigus || Artiklid 52–58 Teenuste osutamine || Artiklid 59–61 Muud stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu V jaotisega seotud küsimused || Artiklid 65–71 Õigusaktide ühtlustamine ja rakendamine || Artikkel 72 Konkurents || Artiklid 73–74, protokoll nr 5 Intellektuaal-, tööstus- ja kaubandusomand || Artikkel 75 Riigihanked || Artikkel 76 Pangandus, kindlustus ja muud finantsteenused || Artikkel 91 Tarbijakaitse || Artikkel 78 Rahvatervis || 4. Majandus- ja rahandusküsimused ning statistika || Kapitali liikumine ja maksed || Artiklid 62–64 Majanduspoliitika || Artikkel 89 Statistikaalane koostöö || Artikkel 90 Investeeringute soodustamine ja kaitse || Artikkel 93 Finantskoostöö || Artiklid 115–118 Auditeerimine ja finantskontroll || Artikkel 92 5. Õigus, vabadus ja turvalisus || Kohtusüsteem ja põhiõigused || Politsei- ja õigusalane koostöö || Õigusriigi põhimõtted || Artikkel 80 Andmekaitse || Artikkel 81 Viisaküsimused, piirikontroll, varjupaigaõigus ja ränne || Artikkel 82 Ebaseaduslik sisseränne ja tagasivõtmine || Artikkel 83 Rahapesu || Artikkel 84 Narkootikumid || Artikkel 85 Võitlus terrorismiga || Artikkel 87 Kuritegevus ja muu ebaseaduslik tegevus || Artikkel 86 6. Teadusuuringud ja innovatsioon, infoühiskond ja sotsiaalpoliitika || Töötajate liikumine || Artiklid 49–51 Töötingimused ja võrdsed võimalused || Artikkel 79 Koostöö sotsiaalküsimustes || Artikkel 101 Haridus ja koolitus || Artikkel 102 Kultuurialane koostöö || Artikkel 103 Teave ja kommunikatsioon || Artikkel 107 Koostöö audiovisuaalvaldkonnas || Artikkel 104 Elektroonilised sidevõrgud ja teenused || Artikkel 106 Infoühiskond || Artikkel 105 Teadusuuringud ja innovatsioon || Artikkel 112 7. Transport, energeetika, keskkond, kliimameetmed ja piirkondlik areng[1] || Transport || Artiklid 52, 55, 61 ja 108 ning protokoll nr 4 Energeetika || Artikkel 109 Tuumaohutus || Artikkel 110 Keskkond || Artikkel 111 Kliimameetmed || Artiklid 109 ja 111 Piirkondlik ja kohalik areng || Artikkel 113 Töörühmade struktuur Nimetus || Valdkonnad || Stabiliseerimis- ja assotsieerimis-lepingu artikkel Avaliku halduse reformi töörühm || Avaliku halduse reform || VI jaotis „Õigusaktide ühtlustamine ja rakendamine”, artikkel 72, ning VII jaotis „Justiits- ja siseküsimused”, artiklid 80 ja 114 II LISA Euroopa Liidu ja Serbia stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee alamkomiteede ja töörühma töökord Koosseis ja eesistujad Alamkomiteede ja avaliku halduse reformi töörühma koosseisu kuuluvad Euroopa Komisjoni ja Serbia valitsuse esindajad. Eesistujaks on korraga mõlemad pooled. Liikmesriike teavitatakse alamkomiteede ja avaliku halduse reformi töörühma koosolekutest ja kutsutakse neil osalema. Sekretariaat Alamkomiteede ja avaliku halduse reformi töörühma sekretäride ülesandeid täidavad ühiselt üks Euroopa Komisjoni ametnik ja üks Serbia valitsuse ametnik. Kõik alamkomiteedega seotud teated edastatakse asjaomase alamkomitee ja avaliku halduse reformi töörühma sekretäridele. Koosolekud Alamkomiteed ja avaliku halduse reformi töörühm tulevad kokku vajaduse korral ja mõlema poole nõusolekul. Alamkomiteede või avaliku halduse reformi töörühma koosolekud peetakse poolte vahel kokkulepitud ajal ja kohas. Alamkomiteed ja avaliku halduse reformi töörühm võivad mõlema poole nõusolekul kutsuda oma koosolekutele eksperte, et saada vajalikku erialast teavet. Aruteluvaldkonnad Alamkomiteed arutavad stabiliseerimis- ja assotsieerimislepinguga seotud valdkondadesse kuuluvaid küsimusi, mis on loetletud multidistsiplinaarsete alamkomiteede struktuuri käsitlevas dokumendis. Iga aruteluvaldkonna puhul hinnatakse edusamme, mis on tehtud riiklike õigusaktide ühtlustamisel ELi õigusaktidega ning ELi õigusaktide rakendamisel ja jõustamisel, samuti ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA) asjaomaste projektide kavandamisel ja rakendamisel. Alamkomiteed vaatavad läbi kõik nende pädevusse kuuluvates valdkondades tekkida võivad probleemid ning teevad ettepanekuid võimalike meetmete võtmiseks. Alamkomiteed on ka ühenduse acquis’ täiendava selgitamise foorumid ja hindavad edusamme, mida Serbia on teinud oma õigusaktide vastavusse viimiseks ühenduse acquis’ga vastavalt stabiliseerimis- ja assotsieerimislepinguga võetud kohustustele. Avaliku halduse reformi töörühm arutab avaliku halduse reformiga seotud küsimusi ja annab soovitusi võimalike meetmete kohta. Koosolekute protokoll Iga koosoleku järel koostatakse ja kinnitatakse selle protokoll. Alamkomitee või avaliku halduse reformi töörühma sekretär edastab protokolli koopia stabiliseerimis- ja assotsieerimiskomitee sekretärile. Avalikustamine Kui ei ole otsustatud teisiti, ei ole alamkomiteede ja avaliku halduse reformi töörühma koosolekud avalikud. [1] Stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu protokolli nr 4 kohaldamisel tegutseb kõnealune alamkomitee konkreetseks otstarbeks loodud alamkomiteena nimetatud protokolli artikli 21 tähenduses.