P9_TA(2022)0248

Piiril kohaldatav süsinikdioksiidi kohandusmehhanism ***I

Euroopa Parlamendi 22. juunil 2022. aastal vastu võetud muudatusettepanekud ettepanekule võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse piiril kohaldatav süsinikdioksiidi kohandusmehhanism (COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)) (1)

(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)

(2023/C 32/13)

Muudatusettepanek 1

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (1) Komisjon esitas oma teatises „Euroopa roheline kokkulepe“ (31) uue majanduskasvu strateegia, mille eesmärk on muuta liit õiglaseks ja jõukaks, nüüdisaegse, ressursitõhusa ja konkurentsivõimelise majandusega ühiskonnaks, kus 2050. aastaks ei ole enam kasvuhoonegaaside netoheidet (heide pärast sidumise mahaarvamist) (edaspidi „kasvuhoonegaaside heide“) ja kus majanduskasv on ressursikasutusest lahutatud. Euroopa roheleppe eesmärk on ka kaitsta, säilitada ja suurendada ELi looduskapitali ning kaitsta kodanike tervist ja heaolu keskkonnaga seotud ohtude ja mõju eest. Samal ajal peab see muudatus olema õiglane ja kaasav, nii et kedagi ei jäetaks kõrvale. Komisjon teatas ka oma ELi tegevuskavas „Õhu, vee ja pinnase nullsaaste saavutamine“ (32) asjakohaste vahendite ja stiimulite edendamisest, et rakendada paremini Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artikli 191 lõikes 2 sätestatud põhimõtet „saastaja maksab“ ning kaotada seega järk-järgult tasuta saastamise võimalus, et maksimeerida CO2 heite vähendamise ja nullsaaste eesmärgi vahelist koostoimet. (1) Komisjon esitas oma teatises „Euroopa roheline kokkulepe“ (31) uue majanduskasvu strateegia, mille eesmärk on muuta liit õiglaseks ja jõukaks, nüüdisaegse, ressursitõhusa ja konkurentsivõimelise majandusega ühiskonnaks, kus hiljemalt 2050. aastaks ei ole enam kasvuhoonegaaside netoheidet (heide pärast sidumise mahaarvamist) (edaspidi „kasvuhoonegaaside heide“) ja kus majanduskasv on ressursikasutusest lahutatud. Euroopa roheleppe eesmärk on ka kaitsta, säilitada ja suurendada ELi looduskapitali ning kaitsta kodanike tervist ja heaolu keskkonnaga seotud ohtude ja mõju eest. Samal ajal peab see muudatus olema õiglane ja kaasav, nii et kedagi ei jäetaks kõrvale. Komisjon teatas ka oma ELi tegevuskavas „Õhu, vee ja pinnase nullsaaste saavutamine“ (32) asjakohaste vahendite ja stiimulite edendamisest, et rakendada paremini Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artikli 191 lõikes 2 sätestatud põhimõtet „saastaja maksab“ ning kaotada seega järk-järgult tasuta saastamise võimalus, et maksimeerida CO2 heite vähendamise ja nullsaaste eesmärgi vahelist koostoimet.

Muudatusettepanek 2

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (2) 2015. aasta detsembris ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni (UNFCCC) alusel vastu võetud Pariisi kokkulepe (33) jõustus 2016. aasta novembris. Pariisi kliimakokkuleppe osalised leppisid kokkuleppe artiklis 2 kokku eesmärgis hoida üleilmse keskmise temperatuuri tõus tunduvalt alla 2 oC võrreldes tööstusajastu eelse tasemega ning teha jõupingutusi, et temperatuuri tõus jääks alla 1,5 oC võrreldes tööstusajastu eelse tasemega. (2) 2015. aasta detsembris ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni (UNFCCC) alusel vastu võetud Pariisi kokkulepe (33) jõustus 2016. aasta novembris. Pariisi kliimakokkuleppe osalised leppisid kokkuleppe artiklis 2 kokku eesmärgis hoida üleilmse keskmise temperatuuri tõus tunduvalt alla 2 oC võrreldes tööstusajastu eelse tasemega ning teha jõupingutusi, et temperatuuri tõus jääks alla 1,5 oC võrreldes tööstusajastu eelse tasemega. 13. novembril 2021 vastu võetud Glasgow kliimapakti kohaselt tunnistavad selle osalised ühtlasi, et kui üleilmne keskmine temperatuur ei tõuseks tööstusajastueelsest tasemest kõrgemale rohkem kui 1,5 oC, oleksid kliimamuutuste mõju ja nendega seotud riskid paljud väiksemad, ning nad kohustusid 2030. aasta eesmärke 2022. aasta lõpuks suurendama, et eesmärgid ei jääks liiga väikeseks.

Muudatusettepanek 3

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 5

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1119 (35) on eesmärk saavutada 2050. aastaks kogu majanduses kliimaneutraalsus sätestatud ka õiguses. Kõnealuse määrusega on kehtestatud ka liidu siduv kohustus vähendada kasvuhoonegaaside heidet 2030. aastaks vähemalt 55 % võrreldes 1990. aasta tasemega. (5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1119 (35) on eesmärk saavutada hiljemalt 2050. aastaks kogu majanduses kliimaneutraalsus sätestatud ka õiguses. Kõnealuse määrusega on kehtestatud ka liidu siduv kohustus vähendada kasvuhoonegaaside heidet 2030. aastaks vähemalt 55 % võrreldes 1990. aasta tasemega.

Muudatusettepanek 4

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (6) Valitsustevahelise kliimamuutuste rühma (IPCC) eriaruanne, milles käsitletakse mõju, mis tuleneb üleilmsest temperatuuri tõusust 1,5 oC võrra üle tööstusajastu eelse taseme ja sellega seotud üleilmseid kasvuhoonegaaside heitkoguste muutuse suundumusi (36), loob kliimamuutustega võitlemiseks tugeva teadusliku aluse ning on selle tõenduseks, et kliimameetmeid on vaja tugevdada. Aruandes kinnitatakse, et äärmuslike ilmastikunähtuste tõenäosuse vähendamiseks tuleb kiiresti vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid ning et kliimamuutus peab piirduma üleilmse temperatuuri tõusuga 1,5 oC võrra . (6) Valitsustevahelise kliimamuutuste rühma (IPCC) eriaruanne, milles käsitletakse mõju, mis tuleneb üleilmsest temperatuuri tõusust 1,5 oC võrra üle tööstusajastu eelse taseme ja sellega seotud üleilmseid kasvuhoonegaaside heitkoguste muutuse suundumusi (36), loob kliimamuutustega võitlemiseks tugeva teadusliku aluse ning on selle tõenduseks, et kliimameetmeid on vaja tugevdada. Aruandes kinnitatakse, et kui üleilmse keskmise temperatuuri tõus on üle 1,5 oC, on kliimamuutuste negatiivne mõju ja kohanemismeetmete vajadus palju suuremad, ja et äärmuslike ilmastikunähtuste tõenäosuse vähendamiseks tuleb kasvuhoonegaaside heitkoguseid kiiresti vähendada .

Muudatusettepanek 5

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 7 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (7a) Ligikaudu 27 % kütuse põletamisest tulenevast üleilmsest CO 2 heitest on praegu seotud rahvusvaheliselt kaubeldavate kaupadega ning, kuigi liit on liidusisest kasvuhoonegaaside heidet järsult vähendanud, on liitu suunduvas impordis sisalduv kasvuhoonegaaside heide pidevalt suurenenud, mis kahjustab pingutusi, mida liit oma üleilmse kasvuhoonegaaside jalajälje vähendamiseks teeb. Liit peab ka edaspidi täitma üleilmsete kliimamuutustevastaste meetmete võtmisel juhtrolli ning tegema kõigi teiste maailma riikidega koostööd, sest Pariisi kokkuleppes sätestatud eesmärke on võimalik saavutada ainult siis, kui meetmeid võtavad kõik.

Muudatusettepanek 6

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 8

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (8) Niikaua kui märkimisväärse osa liidu rahvusvaheliste partnerite poliitika ei too kaasa samaväärseid kliimaeesmärke, on olemas kasvuhoonegaaside heite ülekandumise oht. Kasvuhoonegaaside heite ülekandumine tekib siis, kui teatavate tööstussektorite või allsektorite ettevõtjad viivad kliimapoliitikaga seotud kulude tõttu tootmise üle teistesse riikidesse või kui import nendest riikidest asendab samaväärseid, kuid vähem kasvuhoonegaaside heiteid tekitavaid tooteid. See võib viia nende koguheite suurenemiseni kogu maailmas , ohustades seega kasvuhoonegaaside heite vähendamist , mis on hädavajalik, kui maailm tahab hoida üleilmset keskmist temperatuuri tunduvalt alla 2 oC võrreldes tööstusajastu eelse tasemega. (8) Niikaua kui suur osa liidu rahvusvahelistest partneritest samaväärseid kliimaeesmärke ei sea ja liit oma kliimaeesmärke suurendab , on olemas kasvuhoonegaaside heite ülekandumise oht. Kasvuhoonegaaside heite ülekandumine tekib siis, kui teatavate tööstussektorite või allsektorite ettevõtjad viivad kliimapoliitikaga seotud kulude tõttu tootmise üle teistesse riikidesse või kui import nendest riikidest asendab samaväärseid, kuid vähem kasvuhoonegaaside heiteid tekitavaid tooteid. Selle tagajärjel võib nende üleilmne koguheide suureneda, kuid liidu heitkoguste vähendamise poliitika tõhusus väheneda , mis tähendab, et kasvuhoonegaaside heide ei pruugi väheneda , kuigi see on hädavajalik, kui maailm soovib hoida üleilmse keskmise temperatuuri tõusu tublisti alla 2 oC võrreldes tööstusajastueelse tasemega.

Muudatusettepanek 7

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 9

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (9) Piiril kohaldatava süsinikdioksiidi kohandusmehhanismi (edaspidi „CBAM“) algatus on osa paketist „Eesmärk 55“. See mehhanism on oluline osa ELi meetmepaketist, mille eesmärk on saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalne liit kooskõlas Pariisi kokkuleppega, tegeledes kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohuga , mis tuleneb liidu suurematest kliimaeesmärkidest. (9) Piiril kohaldatava süsinikdioksiidi kohandusmehhanismi (edaspidi „CBAM“) algatus on osa paketist „Eesmärk 55“. See mehhanism on oluline osa ELi meetmepaketist, mille eesmärk on muuta liit kooskõlas Pariisi kokkuleppega hiljemalt 2050. aastaks kliimaneutraalseks , ennetades kasvuhoonegaaside heite ülekandumist , mis tuleneb liidu suurematest kliimaeesmärkidest. Samuti võib see aidata kaasa CO2 heite vähendamise kulude osas võrdsete võimaluste loomisele, vähese CO2 heitega toodete ja protsesside nõudluse suurendamisele ning konkurentsimoonutuste vältimisele ja õiglase kaubanduse edendamisele.

Muudatusettepanek 8

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 10

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (10) Olemasolevad mehhanismid kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu vähendamiseks kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohus olevates sektorites või allsektorites on ELi HKSi lubatud heitkoguste ühikute tasuta eraldamine üleminekuperioodil ning direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a lõikes 6 ja artiklis 10b sätestatud finantsmeetmed, millega hüvitatakse kasvuhoonegaaside heite kuludest tulenevad kaudsete heidete kulud, mis kantakse üle elektrihindadesse. Lubatud heitkoguse ühikute tasuta eraldamine ELi heitkogustega kauplemise süsteemi raames nõrgendab siiski hinnasignaali, mille süsteem annab seda saavatele käitistele võrreldes täieliku enampakkumisega, ning mõjutab seega stiimuleid investeerida täiendavasse heitkoguste vähendamisse. (10) Olemasolevad mehhanismid kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu vähendamiseks kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohus olevates sektorites või allsektorites on ELi HKSi lubatud heitkoguste ühikute tasuta eraldamine üleminekuperioodil ning direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a lõikes 6 ja artiklis 10b sätestatud finantsmeetmed, millega hüvitatakse kasvuhoonegaaside heite kuludest tulenevad kaudsete heidete kulud, mis kantakse üle elektrihindadesse. Parimate näitajatega osaliste tasemel lubatud heitkoguse ühikute tasuta eraldamist on teatud tööstussektorites kasutatud poliitilise vahendina, mille abil kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu õiglaste võrdsete tingimuste puudumisel leevendada. Kuid nii lubatud heitkoguse ühikute tasuta eraldamine ELi heitkogustega kauplemise süsteemi raames kui ka kaudsete heidete kulude hüvitamine nõrgendavad hinnasignaali, mille süsteem annab seda saavatele käitistele võrreldes täieliku enampakkumisega, ning vähendavad seega stiimuleid investeerida täiendavasse heitkoguste vähendamisse.

Muudatusettepanek 9

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 11 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (11a) ELi HKSi kuuluvatel käitistel tuleb toime tulla CO2 hinna tõusuga ning ettevõtjatel on investeerimisotsuste tegemiseks vaja pikaajalist nähtavust, prognoositavust ja õiguskindlust. Seepärast tuleks kehtestada selge kava, kuidas kaasata järk-järgult ka ülejäänud kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohus olevad sektorid ja allsektorid. Sellega tugevdatakse uut õigusraamistikku, mille abil kasvuhoonegaaside heite ülekandumise vastu võidelda, anda vajalikku aega, et tagada CBAMi sujuv rakendamine ning võimaldada käitistel ja ettevõtjatel teha tööstusprotsesside CO2 heite vähendamisse vajalikke investeeringuid stabiilsetes ja prognoositavates õiguslikes tingimustes.

Muudatusettepanek 10

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 12

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (12) Kuigi CBAMi eesmärk on vältida kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu, soodustaks käesolev määrus ka kasvuhoonegaaside heite seisukohast tõhusamate tehnoloogiate kasutamist kolmandate riikide tootjate poolt, et vähendada heidet toodanguühiku kohta. (12) Kuigi CBAMi eesmärk on vältida kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu, soodustaks käesolev määrus ka kasvuhoonegaaside heite seisukohast tõhusamate tehnoloogiate kasutamist kolmandate riikide tootjate poolt, et vähendada heidet toodanguühiku kohta. Seetõttu võiks CBAM olla tõhus vahend, mille abil vähendada kolmandates riikides heitkogust, kuid tagada samal ajal liidu ettevõtjatele võrdsed tingimused.

Muudatusettepanek 11

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 13

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (13) Kasvuhoonegaaside heite ülekandumise vältimise ja kasvuhoonegaaside heite vähendamise vahendina peaks CBAM tagama, et imporditud toodete suhtes kohaldatakse õigusraamistikku, milles kasutatakse CO2 kulusid, mis on samaväärsed nendega, mida muidu oleks kantud ELi HKSi raames. CBAM on kliimameede, mis peaks ära hoidma kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu ja toetama liidu suuremaid püüdlusi kliimamuutuste leevendamisel , tagades samal ajal vastavuse WTO nõuetele. (13) Kasvuhoonegaaside heite ülekandumise vältimise ja kasvuhoonegaaside heite vähendamise vahendina peaks CBAM tagama, et imporditud toodete suhtes kohaldatakse õigusraamistikku, milles kasutatakse CO2 kulusid, mis on samaväärsed nendega, mida muidu oleks kantud ELi HKSi raames , mille tulemusena imporditud ja liidusiseste toodete CO2 kulud võrdsustuvad ning luuakse võrdsed tingimused . CBAM on kliimameede, mis peaks toetama kooskõlas Euroopa rohelise kokkuleppe ja määrusega (EL) 2021/1119 liidus heitkoguste vähendamist ning hoidma kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu ära , tagades samal ajal vastavuse WTO nõuetele.

Muudatusettepanek 12

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 13 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (13a) Komisjon peaks analüüsima CBAMiga kaasnevaid halduskulusid ja tagama samal ajal, et töötajad saavad oma ülesannete täitmiseks piisava koolituse.

Muudatusettepanek 13

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 15

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (15) Selleks et jätta CBAMist välja kolmandad riigid või territooriumid, mis on ELi HKSi täielikult integreeritud või sellega seotud, tulevaste lepingute korral, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu õigusakte II lisas esitatud riikide loetelu muutmiseks. Vastasel juhul tuleks need kolmandad riigid või territooriumid II lisa loetelust välja jätta ja nende suhtes tuleks kohaldada CBAMi, mille kohaselt nad tegelikult ei kehtesta liitu eksporditavatele kaupadele HKSi hinda. (15) Selleks et jätta CBAMist välja kolmandad riigid või territooriumid, mis on ELi HKSi täielikult integreeritud või sellega seotud, tulevaste lepingute korral, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu õigusakte II lisas esitatud riikide loetelu muutmiseks. Vastasel juhul tuleks need kolmandad riigid või territooriumid II lisa loetelust välja jätta ja nende suhtes tuleks kohaldada CBAMi, mille kohaselt nad tegelikult ei kehtesta liitu eksporditavatele kaupadele HKSi hinda. Komisjon jälgib ja käsitleb kolmandates riikides rakendatavaid võimalikke kõrvalehoidmistavasid.

Muudatusettepanek 14

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 15 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (15a) Et äärepoolseimate piirkondade ökoloogilise üleminekuga kaasneks majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus, tuleks enne üleminekuperioodi lõppu hinnata, milline majanduslik ja sotsiaalne mõju on nendele piirkondadele avaldunud. Komisjon peaks tagama CBAMi rakendamisel kooskõla ELi toimimise lepingu artikliga 349 ja esitama äärepoolseimatele piirkondadele mõeldud asjakohaste meetmete kohta ettepaneku, eelkõige seepärast, et äärepoolseimate piirkondade suhtes kohaldatakse spetsiaalseid tolli- ja maksunõudeid.

Muudatusettepanek 15

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 17

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (17) CBAMiga reguleeritavad kasvuhoonegaaside heited peaksid vastama ELi HKSi käsitleva direktiivi 2003/87/EÜ I lisaga hõlmatud kasvuhoonegaaside heidetele, nimelt süsinikdioksiidi (edaspidi „CO2“) heitele, samuti asjakohasel juhul dilämmastikoksiidi (edaspidi „N2O“) ja perfluorosüsivesinike (edaspidi „PFCd“) heidetele. CBAMi tuleks esialgu kohaldada kõnealuste kasvuhoonegaaside otseheidete suhtes, mis tekivad kaupade tootmisel kuni nende importimiseni liidu tolliterritooriumile , ning pärast üleminekuperioodi lõppu ja täiendavat hindamist ka kaudsete heidete suhtes, peegeldades ELi HKSi kohaldamisala. (17) CBAMiga reguleeritavad kasvuhoonegaaside heited peaksid vastama ELi HKSi käsitleva direktiivi 2003/87/EÜ I lisaga hõlmatud kasvuhoonegaaside heidetele, nimelt süsinikdioksiidi (edaspidi „CO2“) heitele, samuti asjakohasel juhul dilämmastikoksiidi (edaspidi „N2O“) ja perfluorosüsivesinike (edaspidi „PFCd“) heidetele. CBAMis tuleks arvesse võtta muudatusi, mis ELi HKSis seoses kasvuhoonegaaside reguleeritud heitkogustega edaspidi tehakse. CBAMi tuleks kohaldada kõnealuste kasvuhoonegaaside otseheidete suhtes, mis tekivad kaupade tootmisel kuni nende importimiseni liidu tolliterritooriumile ka kaudsete heidete suhtes, peegeldades ELi HKSi kohaldamisala. WTO põhimõtete järgimiseks peavad CBAM ja ELi HKS olema tingimata sidusad.

Muudatusettepanek 16

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 19

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (19) Kuigi ELi HKSiga kehtestatakse selle kohaldamisalasse kuuluvatest tegevustest tuleneva kasvuhoonegaaside heite absoluutne ülempiir ja võimaldatakse lubatud heitkoguse ühikute kaubeldavust (nn piiramise ja kauplemise süsteem), ei tohiks CBAMiga kehtestada impordile koguselisi piiranguid, et tagada, et kaubavooge ei piirata. Kuigi ELi HKSi kohaldatakse liidus asuvate käitiste suhtes, tuleks CBAMi kohaldada teatavate liidu tolliterritooriumile imporditud kaupade suhtes. (19) Kuigi ELi HKSiga kehtestatakse selle kohaldamisalasse kuuluvatest tegevustest tuleneva kasvuhoonegaaside heite absoluutne ülempiir ja võimaldatakse lubatud heitkoguse ühikute kaubeldavust (nn piiramise ja kauplemise süsteem), ei tohiks CBAMiga kehtestada impordile koguselisi piiranguid, et tagada, et kaubavooge ei piirata ega katkestata . Kuigi ELi HKSi kohaldatakse liidus asuvate käitiste suhtes, tuleks CBAMi kohaldada teatavate liidu tolliterritooriumile imporditud kaupade suhtes , et tagada võrdsed võimalused ja vältida kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu, tagades samal ajal vastavuse WTO eeskirjadele .

Muudatusettepanek 17

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 20

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (20) CBAMi süsteemil on võrreldes ELi HKSiga mõned erijooned, sealhulgas CBAMi sertifikaatide hinna arvutamise, sertifikaatidega kauplemise võimaluste ja nende kehtivusaja osas. Need on tingitud vajadusest säilitada CBAMi kui kasvuhoonegaaside heite ülekandumise vältimise meetme tõhusus aja jooksul ning tagada, et süsteemi haldamine ei oleks käitajatele kehtestatud kohustuste ja haldusressursside seisukohast ülemäära koormav, säilitades samal ajal käitajatele ELi HKSiga samaväärse paindlikkuse. (20) CBAMi süsteemil on võrreldes ELi HKSiga mõned erijooned, sealhulgas CBAMi sertifikaatide hinna arvutamise, sertifikaatidega kauplemise võimaluste ja nende kehtivusaja osas. Need on tingitud vajadusest säilitada CBAMi kui kasvuhoonegaaside heite ülekandumise vältimise meetme tõhusus aja jooksul ning tagada, et süsteemi haldamine ei oleks käitajatele , eelkõige väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele (VKEd), kehtestatud kohustuste ja haldusressursside seisukohast ülemäära koormav, säilitades samal ajal käitajatele ELi HKSiga samaväärse paindlikkuse.

Muudatusettepanek 18

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 21

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (21) Selleks et säilitada tõhusus kasvuhoonegaaside heite ülekandumise meetmena, peab CBAM kajastama võimalikult täpselt ELi HKSi hinda. Kui ELi HKSi turul määratakse lubatud heitkoguse ühikute hind kindlaks enampakkumiste kaudu, siis CBAMi sertifikaatide hind peaks mõistlikult kajastama selliste enampakkumiste hinda iga nädal arvutatud keskmiste hindade kaudu. Sellised iganädalased keskmised hinnad kajastavad võimalikult täpselt ELi HKSi hinnakõikumisi ja tagavad importijatele mõistliku marginaali, et kasutada ära ELi HKSi hinnamuutusi, tagades samal ajal, et süsteem jääb haldusasutuste jaoks hallatavaks. (21) Et säilitada tõhusus kasvuhoonegaaside heite ülekandumise meetmena ning tagada vastavus WTO eeskirjadele , peab CBAM kajastama ELi HKSi hinda võimalikult täpselt . Kui ELi HKSi turul määratakse lubatud heitkoguse ühikute hind kindlaks enampakkumiste kaudu, siis CBAMi sertifikaatide hind peaks mõistlikult kajastama selliste enampakkumiste hinda iga nädal arvutatud keskmiste hindade kaudu. Sellised iganädalased keskmised hinnad kajastavad võimalikult täpselt ELi HKSi hinnakõikumisi ja tagavad importijatele mõistliku marginaali, et kasutada ära ELi HKSi hinnamuutusi, tagades samal ajal, et süsteem jääb haldusasutuste jaoks hallatavaks.

Muudatusettepanek 19

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 23

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (23) Arvestades, et CBAM kehtib kaupade impordi suhtes liidu tolliterritooriumile, mitte käitiste suhtes, tuleks CBAMi korras teha ka teatavaid kohandusi ja lihtsustusi. Üks neist lihtsustustest peaks seisnema deklareerimissüsteemis, kus importijad peaksid teatama asjaomasel kalendriaastal imporditud kaupades sisalduva kasvuhoonegaaside tõendatud koguheite. Samuti tuleks kohaldada erinevat ajastust võrreldes ELi HKSi nõuete täitmise tsükliga, et vältida võimalikke kitsaskohti, mis tulenevad akrediteeritud tõendajate kohustustest käesoleva määruse ja ELi HKSi alusel. (23) Kuna CBAM kehtib kaupade impordi suhtes liidu tolliterritooriumile, mitte käitiste suhtes, tuleks CBAMi korras teha ka teatavaid kohandusi ja lihtsustusi. Üks neist lihtsustustest peaks seisnema lihtsas ja ligipääsetavas deklareerimissüsteemis, kus importijad peaksid teatama asjaomasel kalendriaastal imporditud kaupades sisalduva kasvuhoonegaaside tõendatud koguheite. Samuti tuleks kohaldada erinevat ajastust võrreldes ELi HKSi nõuete täitmise tsükliga, et vältida võimalikke kitsaskohti, mis tulenevad akrediteeritud tõendajate kohustustest käesoleva määruse ja ELi HKSi alusel.

Muudatusettepanek 20

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 23 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (23a) Kuna CBAM on ainulaadne ja liidu tasandil tuleb meetmeid tihedalt koordineerida, tuleks luua CBAMi asutus, kelle ülesanne oleks käesolevat määrust korrektselt rakendada ja selle täitmist jälgida.

Muudatusettepanek 21

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 24

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (24) Sanktsioonide osas peaksid liikmesriigid kohaldama trahve käesoleva määruse rikkumise eest ja tagama nende rakendamise. Nende trahvide summa peaks olema sama suur kui trahvidel , mida praegu kohaldatakse liidus ELi HKSi rikkumise korral vastavalt direktiivi 2003/87/EÜ artikli 16 lõigetele 3 ja 4 . (24) CBAM tuleks hoolikalt läbi mõelda ning CBAMi asutus ja toll peaksid selle üle korrektselt järelevalvet tegema, muu hulgas selleks, et ennetada ja tuvastada igasugust kõrvalehoidmist, sealhulgas kuritarvitusi ja pettusi, ning nende eest karistusi määrata. CBAMi asutus ja liikmesriigid peaksid kooskõlas oma riigisisese õigusega kohaldama käesoleva määruse rikkumise eest haldus- või kriminaalkaristusi ja tagama nende rakendamise. Nende trahvide summa , mida kohaldatakse kinnitatud deklarantide suhtes, kes CBAMi sertifikaate sellisel arvul, mis vastab eelnenud aasta jooksul imporditud kaupades sisalduvatele heitkogustele, asjaomase aasta 31. maiks ei tagasta või kes esitavad CBAMi asutusele sisalduvate heitkoguste kohta sooduskohtlemise saamiseks valeandmeid, peaks iga sellise CBAMi sertifikaadi puhul , mida kinnitatud deklarant artikli 22 kohaselt ei tagastanud, võrduma eelnenud aasta CBAMi sertifikaatide kolmekordse keskmise hinnaga. Trahvi tasumisega ei tohiks kinnitatud deklarant vabaneda kohustusest tagastada CBAMi asutusele järelejäänud CBAMi sertifikaadid .

Muudatusettepanek 22

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 26

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (26) CBAMiga hõlmatud tooted peaksid kajastama ELi HKSiga hõlmatud tegevusi, kuna see süsteem põhineb direktiivi 2003/87/EÜ keskkonnaeesmärgiga seotud kvantitatiivsetel ja kvalitatiivsetel kriteeriumidel ning on liidu kõige terviklikum kasvuhoonegaaside heite reguleerimise süsteem. (26) CBAMiga hõlmatud tooted peaksid kajastama ELi HKSiga hõlmatud tegevusi, kuna see süsteem põhineb direktiivi 2003/87/EÜ keskkonnaeesmärgiga seotud kvantitatiivsetel ja kvalitatiivsetel kriteeriumidel ning on liidu kõige terviklikum kasvuhoonegaaside heite reguleerimise süsteem. Komisjon peaks kehtestama ajakava, mille alusel lisada 1. jaanuariks 2030 kohaldamisalasse järk-järgult kõik direktiiviga 2003/87/EÜ hõlmatud sektoritesse kuuluvad kaubad. Eelistada tuleks kaupu, mille puhul on kasvuhoonegaaside heite ülekandumise oht suurim ja mis on kõige CO2-mahukamad.

Muudatusettepanek 23

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 29

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (29) Käesoleva määruse kohaldamisalasse kuuluvad kaubad tuleks valida pärast nende asjakohasuse hoolikat analüüsi kumuleeritud kasvuhoonegaaside heite ja kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu seisukohast vastavates ELi HKSi sektorites, piirates samal ajal keerukust ja halduskoormust. Eelkõige tuleks tegeliku valiku puhul võtta arvesse ELi HKSiga hõlmatud põhimaterjale ja -tooteid eesmärgiga tagada, et energiamahukate toodete import liitu oleks ELi heitkogustega kauplemise süsteemi CO2 hinnastamise seisukohast ELi toodetega võrdsel alusel, ning vähendada kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu. Muud asjakohased valiku kitsendamise kriteeriumid peaksid olema järgmised: esiteks sektorite olulisus heitkoguste seisukohast, nimelt kas sektor on kokkuvõttes üks suurimaid kasvuhoonegaaside heite tekitajaid; teiseks sektori avatus märkimisväärsele kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohule, nagu on määratletud vastavalt direktiivile 2003/87/EÜ; kolmandaks vajadus tasakaalustada kasvuhoonegaaside heite ulatuslikku katvust, piirates samas keerukust ja halduskoormust. (29) Käesoleva määruse kohaldamisalasse kuuluvad kaubad tuleks valida pärast nende asjakohasuse hoolikat analüüsi kumuleeritud kasvuhoonegaaside heite ja kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu seisukohast vastavates ELi HKSi sektorites, piirates samal ajal keerukust ja halduskoormust liidu tööstuse, ettevõtjate ja VKEde jaoks . Eelkõige tuleks tegeliku valiku puhul võtta arvesse ELi HKSiga hõlmatud põhimaterjale ja -tooteid eesmärgiga tagada, et energiamahukate toodete import liitu oleks ELi heitkogustega kauplemise süsteemi CO2 hinnastamise seisukohast ELi toodetega võrdsel alusel, ning vähendada kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu. Muud asjakohased valiku kitsendamise kriteeriumid peaksid olema järgmised: esiteks sektorite olulisus heitkoguste seisukohast, nimelt kas sektor on kokkuvõttes üks suurimaid kasvuhoonegaaside heite tekitajaid; teiseks sektori avatus märkimisväärsele kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohule, nagu on määratletud vastavalt direktiivile 2003/87/EÜ; kolmandaks vajadus tasakaalustada kasvuhoonegaaside heite ulatuslikku katvust, piirates samas keerukust ja halduskoormust. Eritähelepanu tuleks pöörata ka sellele, et CBAMiga hõlmatud eri sektorite vahel ei tohiks tekkida turumoonutuste ohtu.

Muudatusettepanek 24

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 30

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (30) Esimese kriteeriumi kasutamine võimaldab loetleda kumuleeritud heitkoguste alusel järgmised tööstussektorid: raud ja teras, rafineerimistehased, tsement, orgaanilised põhikemikaalid ja väetised. (30) Esimese kriteeriumi kasutamine võimaldab loetleda kumuleeritud heitkoguste alusel järgmised tööstussektorid: raud ja teras, rafineerimistehased, tsement, alumiinium, orgaanilised põhikemikaalid , vesinik, polümeerid ning väetised.

Muudatusettepanek 25

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 32

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (32) Eelkõige ei kuulu käesoleva määruse kohaldamisalasse orgaanilised kemikaalid tehniliste piirangute tõttu, mis ei võimalda selgelt määratleda imporditud kaupade sisalduvaid heitkoguseid. Nende kaupade puhul on ELi HKSi raames kohaldatav võrdlusalus põhiparameeter, mis ei võimalda üksikute imporditud kaupade sisalduvate heitkoguste üheselt mõistetavat eraldamist. Sihipärasem eraldamine orgaanilistele kemikaalidele nõuab rohkem andmeid ja analüüsi. välja jäetud

Muudatusettepanek 26

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 33

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (33) Sarnaseid tehnilised piirangud kehtivad ka rafineerimistoodete suhtes, mille puhul ei ole võimalik kasvuhoonegaaside heidet ühemõtteliselt omistada üksikutele väljundtoodetele. Samal ajal ei ole ELi HKSi asjaomane võrdlusalus otseselt seotud konkreetsete toodetega, nagu bensiin, diislikütus või petrool, vaid rafineerimistehaste kogutoodanguga. (33) Teatavad tehnilised piirangud kehtivad ka rafineerimistoodete suhtes, mille puhul ei ole võimalik kasvuhoonegaaside heidet ühemõtteliselt omistada üksikutele väljundtoodetele. Samal ajal ei ole ELi HKSi asjaomane võrdlusalus otseselt seotud konkreetsete toodetega, nagu bensiin, diislikütus või petrool, vaid rafineerimistehaste kogutoodanguga. Et käesoleva määruse kohaldamisala õigeaegselt laiendada, peaks komisjon enne üleminekuetapi lõppu töötama rafineerimistehaste toodetes sisalduvate heitkoguste arvutamiseks välja õiglase metoodika.

Muudatusettepanek 27

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 34

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (34) Alumiiniumist tooted aga tuleks kanda CBAMi, kuna nende puhul esineb väga suur kasvuhoonegaaside heite ülekandumise oht. Lisaks on nad mitmetes tööstuslikes rakendustes terasetoodetega omaduste poolest otseses konkurentsis tulenevalt terasetoodetega väga sarnastest omadustest. Alumiiniumi lisamine on samuti asjakohane , kuna CBAMi kohaldamisala võib tulevikus laiendada ka kaudsetele heidetele . (34) Alumiiniumist tooted tuleks kanda CBAMi, kuna nende puhul esineb väga suur kasvuhoonegaaside heite ülekandumise oht. Lisaks on nad mitmetes tööstuslikes rakendustes terasetoodetega omaduste poolest otseses konkurentsis tulenevalt terasetoodetega väga sarnastest omadustest. Alumiiniumi lisamine on asjakohane ka seetõttu, et CBAMi kohaldamisalasse kuuluvad ka kaudsed heited .

Muudatusettepanek 28

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 36

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (36) Seevastu ei tuleks käesolevat määrust kohaldada teatavate toodete suhtes, mille tootmisel ei teki olulist heidet , näiteks malmi ja terase jäätmed (CN-koodi 7204 all), ferrosulamid (CN-koodi 7202 all) ja teatavad väetised (CN-koodi 3105 60 00 all). (36) Seevastu ei tuleks käesolevat määrust kohaldada esmajärjekorras teatavate toodete suhtes, mille tootmisel suurt heidet ei teki , näiteks malmi ja terase jäätmed (CN-koodi 7204 all), ferrosulamid (CN-koodi 7202 all) ja teatavad väetised (CN-koodi 3105 60 00 all).

Muudatusettepanek 29

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 40

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (40) Kinnitatud deklarandil peaks olema lubatud taotleda tagastatavate CBAMi sertifikaatide arvu vähendamist vastavalt nende heitkoguste eest teistes jurisdiktsioonides juba makstud CO2 hinnale. (40) Kinnitatud deklarandil peaks olema lubatud taotleda tagastatavate CBAMi sertifikaatide arvu vähendamist vastavalt nende heitkoguste eest teistes jurisdiktsioonides juba makstud kindlale CO2 hinnale.

Muudatusettepanek 30

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 45

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (45) Elektri kui toote füüsikalised omadused, eelkõige asjaolu, et elektronide tegelikku vooluhulka ei ole võimalik jälgida, õigustavad CBAMi veidi teistsugust ülesehitust. Standardmeetodina tuleks kasutada vaikeväärtusi ja kinnitatud deklarantidel peaks olema võimalik taotleda oma CBAMi kohustuste arvutamist tegelike heitkoguste põhjal. Elektrikaubandus erineb muude kaupadega kauplemisest eelkõige seetõttu, et sellega kaubeldakse omavahel ühendatud elektrivõrkude kaudu, kasutades elektribörse ja konkreetseid kauplemisvorme. Turgude liitmine on tihedalt reguleeritud elektrikaubanduse vorm, mis võimaldab liita ostu- ja müügipakkumisi kogu liidus. (45) Elektri kui toote füüsikalised omadused, eelkõige asjaolu, et elektronide tegelikku vooluhulka ei ole võimalik jälgida, õigustavad CBAMi veidi teistsugust ülesehitust. Kinnitatud deklarantidel peaks olema võimalik taotleda oma CBAMi kohustuste arvutamist tegelike tõendatud heitkoguste põhjal . Vaikeväärtusi tuleks kasutada ainult juhul, kui andmed tegelike heitkoguste kohta ei ole kättesaadavad . Elektrikaubandus erineb muude kaupadega kauplemisest eelkõige seetõttu, et sellega kaubeldakse omavahel ühendatud elektrivõrkude kaudu, kasutades elektribörse ja konkreetseid kauplemisvorme. Turgude liitmine on tihedalt reguleeritud elektrikaubanduse vorm, mis võimaldab liita ostu- ja müügipakkumisi kogu liidus.

Muudatusettepanek 31

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 46 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (46a) Kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu vähendamiseks ja liidu tööstusele võrdsete võimaluste tagamiseks tuleks igasugune kõrvalehoidmine keelata. Komisjon peaks hindama kõrvalehoidmise ohtu kõikides I lisas nimetatud sektorites, eelkõige ümberlaadimise tõenäosust, järgmise etapi toodetega seotud kaubavoogude muutumise tõenäosust, ressursside kahanemist, kulude katmist, heiteandmetega manipuleerimist, kaupade ebaõiget märgistamist ja toodete vähesel määral muutmist, mille eesmärk on neid importida teistsuguse kombineeritud nomenklatuuri koodi alusel. Komisjonil peaks olema õigus võtta vajaduse korral vastu delegeeritud õigusakte, millega kõrvalehoidmisvastaseid meetmeid tugevdada.

Muudatusettepanek 32

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 49

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (49) Kui kolmandad riigid ühendatakse tihedalt liidu elektrituruga turgude liitmise kaudu, tuleks leida tehnilised lahendused, et tagada CBAMi kohaldamine sellistest riikidest liidu tolliterritooriumile eksporditava elektrienergia suhtes. Kui tehnilisi lahendusi ei ole võimalik leida, peaksid liidetud turul osalevad kolmandad riigid saama kasu CBAMist tulenevast ajaliselt piiratud vabastusest kuni maksimaalselt 2030. aastani üksnes seoses elektrienergia ekspordiga, eeldusel et teatavad tingimused on täidetud. Samas peaksid need kolmandad riigid välja töötama töökava ja võtma kohustuse rakendada CO2 hinnastamise mehhanismi, millega nähakse ette samaväärne hind nagu ELi HKSiga, ning võtma kohustuse saavutada 2050. aastaks CO2-neutraalsus, [samuti?] kohanduma liidu õigusaktidega keskkonna, kliima, konkurentsi ja energia valdkonnas. See erand tuleks tühistada, kui on põhjust arvata, et asjaomane riik ei täida oma kohustusi või ei ole 2030. aastaks vastu võtnud ELi HKSiga samaväärset HKSi. (49) Kui kolmandad riigid ühendatakse tihedalt liidu elektrituruga turgude liitmise kaudu, tuleks leida tehnilised lahendused, et tagada CBAMi kohaldamine sellistest riikidest liidu tolliterritooriumile eksporditava elektrienergia suhtes. Kui tehnilisi lahendusi ei ole võimalik leida, peaksid liidetud turul osalevad kolmandad riigid saama kasu CBAMist tulenevast ajaliselt piiratud vabastusest kuni maksimaalselt 2030. aastani üksnes seoses elektrienergia ekspordiga, eeldusel et teatavad tingimused on täidetud. Samas peaksid need kolmandad riigid välja töötama töökava ja võtma kohustuse rakendada kindlat CO2 hinnastamise mehhanismi, millega nähakse ette samaväärne hind nagu ELi HKSiga, ning võtma kohustuse saavutada hiljemalt 2050. aastaks CO2-neutraalsus, et kohanduda liidu õigusaktidega keskkonna, kliima, konkurentsi ja energia valdkonnas. See erand tuleks tühistada, kui on põhjust arvata, et asjaomane riik ei täida oma kohustusi või ei ole 2030. aastaks vastu võtnud ELi HKSiga samaväärset HKSi.

Muudatusettepanek 34

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 51

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (51) CBAMi nõuetekohase toimimise hõlbustamiseks ja tagamiseks peaks komisjon toetama käesoleva määruse kohaldamise eest vastutavaid pädevaid asutusi nende kohustuste täitmisel. välja jäetud

Muudatusettepanek 35

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 51 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (51a) Tuleb tagada, et CBAMi asutuse tehtud otsustest mõjutatud isikutel oleks võimalik kasutada vajalikke õiguskaitsevahendeid. Seetõttu tuleks luua asjakohane edasikaebamismehhanism, et CBAMi asutuse otsuseid oleks võimalik edasi kaevata apellatsioonikojale, kelle otsuseid on kooskõlas ELi toimimise lepinguga omakorda võimalik edasi kaevata Euroopa Liidu Kohtule.

Muudatusettepanek 36

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 52

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (52) Komisjon peaks hindama käesoleva määruse kohaldamist enne üleminekuperioodi lõppu ning esitama Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande. Komisjoni aruandes tuleks eelkõige keskenduda võimalustele tõhustada kliimameetmeid , et saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalse liidu eesmärk. Komisjon peaks selle hindamise osana algatama sellise teabe kogumise, mis on vajalik kohaldamisala võimalikuks laiendamiseks kaudsetele heidetele ning muudele kaupadele ja teenustele, mille puhul esineb kasvuhoonegaaside heite ülekandumise oht, ning keskkonnajalajälje leidmise meetoditel põhinevate sisalduva heitkoguse arvutamise meetodite väljatöötamiseks (47). (52) Komisjon peaks käesoleva direktiivi kohaldamist korrapäraselt hindama ning esitama Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande. Komisjoni aruannetes tuleks eelkõige keskenduda võimalustele kliimameetmeid tõhustada , et saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalse liidu eesmärk. Komisjon peaks esimese hindamise osana algatama sellise teabe kogumise, mis on vajalik I lisa kohaldamisala võimalikuks edasiseks laiendamiseks kaudsetele heidetele ning muudele kaupadele ja teenustele, mille puhul esineb kasvuhoonegaaside heite ülekandumise oht, näiteks järgmise etapi toodetele, ning keskkonnajalajälje leidmise meetoditel põhinevate sisalduva heitkoguse arvutamise meetodite (47) väljatöötamiseks. Järgmiste hindamiste käigus peaks komisjon pöörama põhitähelepanu sellele, milline on mõju Euroopa tööstuse ja järgtööstuse konkurentsivõimele ja VKEdele, ning võimalik ebaproportsionaalne halduskoormus, võimalikud kõrvalehoidmistavad, kaubandusstruktuuri moonutused ning kas kliimameetmed on võimalik muuta 2050. aastaks kliimaneutraalse liidu saavutamiseks tõhusamaks, ning lisama nende hindamiste alusel koostatud aruannetele vajaduse korral seadusandlikud ettepanekud.

Muudatusettepanek 37

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 52 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (52a) Et erandlike, ettenägematute ja provotseerimata asjaolude korral, millel on hävitavad tagajärjed ühe või mitme sellise kolmanda riigi majandus- ja tööstustaristule, mille suhtes CBAMi kohaldatakse, saaks kiiresti ja tõhusalt tegutseda, peaks komisjon esitama vajaduse korral käesoleva määruse muutmiseks seadusandliku ettepaneku. Seadusandlikus ettepanekus tuleks sätestada meetmed, mis on kolmanda riigi või kolmandate riikide olukorda arvestades kõige asjakohasemad, kuid käesoleva määruse eesmärgid peaksid jääma kehtima. Need meetmed peaksid olema ajaliselt piiratud.

Muudatusettepanek 38

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 53 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (53a) Peale kolmandate riikidega dialoogi pidamise peaks komisjon igas käesoleva määruse jõustumisele järgnevas etapis suhtlema kõigi käesoleva määruse kohaldamisalasse kuuluvate sektorite huvitatud isikutega, sealhulgas tööstuse esindajate, ametiühingute ja kodanikuühiskonnaga.

Muudatusettepanek 39

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 54 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (54a) Komisjon peaks aktiivselt püüdlema rahvusvahelise CO2 klubi loomise poole, et tagada liidu kaubanduspartneritega pidev heas usus toimuv teabevahetus. See peaks olema avatud mitteainuõiguslik rahvusvaheline foorum, mis võiks tegutseda asjakohase mitmepoolse organisatsiooni, näiteks WTO või OECD asjakohase ja avatud organi all. Selle eesmärk peaks olema võimaldada CO2 heite maksustamise meetmeid ning CO2 heite vähendamisega mitteseotud hinnakujundusmeetmeid võrrelda ja koordineerida. Samuti peaks CO2 klubi toetama kliimameetmete võrreldavust; selleks tuleb tagada, et liikmete kliimaseire, aruandlus ja kontroll on kvaliteetsed. Klubi liikmesus peaks riikidele, kes püüavad saavutada kooskõlas Pariisi kokkuleppega kõrgeid kliimaeesmärke, olema mitteametlik, avatud ja vabatahtlik. Kuna CBAM on esimene sedalaadi meede, mille eesmärk on teha kasvuhoonegaaside heite ülekandumise vastu võitlemisel koostööd, annab selline CO2 klubi võimaluse liidu ja tema kaubanduspartnerite vahel koostöö tegemiseks ja läbipaistvuse tagamiseks.

Muudatusettepanek 40

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 55

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (55) Kuna CBAMi eesmärk on soodustada puhtamaid tootmisprotsesse, on EL valmis tegema koostööd madala ja keskmise sissetulekuga riikidega, et vähendada nende töötleva tööstuse CO2 heidet. Lisaks peaks liit toetama vähem arenenud riike vajaliku tehnilise abiga, et hõlbustada nende kohanemist käesoleva määrusega kehtestatud uute kohustustega. (55) Kuna CBAMi eesmärk on soodustada puhtamaid tootmisprotsesse, on EL valmis tegema koostööd madala ja keskmise sissetulekuga riikidega, et vähendada nende töötleva tööstuse CO2 heidet. Lisaks peaks liit toetama vähem arenenud riike vajaliku tehnilise abiga, et hõlbustada nende kohanemist käesoleva määrusega kehtestatud uute kohustustega. Kuigi CBAMi sertifikaatide müügist laekuv tulu kantakse liidu eelarvesse üldtuluna ja seda ei tohiks määrata liidu eelarve spetsiaalseks kululiigiks, peaks liit liidu eelarve suhtes kohaldatavat kõikehaaravuse põhimõtet silmas pidades rahastama pingutusi, mida vähim arenenud riigid oma töötleva tööstuse CO2 heite vähendamiseks teevad, aastas summaga, mis vastab vähemalt CBAMi sertifikaatide müügist laekuva tulu suurusele. Need rahalised vahendid tuleks eraldada rahalise toetuse kaudu, mida liit annab rahvusvaheliseks kliimamuutustevastaseks võitluseks ja asjaomastele geograafilistele programmidele ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/947 (1a) loodud naabruspiirkonna, arengu- ja rahvusvahelise koostöö instrumendi alla kuuluvale üleilmsete probleemide teemaprogrammile. Selle instrumendi eelarveassigneeringuid tuleks vajalikul määral liidu iga-aastase eelarvemenetluse kaudu kuni 2027. aastani kohandada ja seejärel tuleks need lisada järgmisesse mitmeaastasesse finantsraamistikku.

Muudatusettepanek 41

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 57 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (57a) Komisjon peaks korrapäraselt jälgima kõiki vähim arenenud riikidest pärit kaubavoogudes toimuvaid CBAMiga seotud muutusi, et hinnata käesoleva määruse tõhusust, sealhulgas selle panust kasvuhoonegaaside heite ülekandumise vältimisse ning selle mõju liidu ja vähim arenenud riikide vahelistele kaubavoogudele. Samuti peaks komisjon korrapäraselt jälgima vähim arenenud riikidele antavat tehnilist abi, et hinnata, kui palju see aitab nendes riikides CO2 heite vähendamisele kaasa.

Muudatusettepanek 42

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 59

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (59) On eriti oluline, et komisjon viiks oma ettevalmistava töö käigus läbi asjakohaseid konsultatsioone, sealhulgas ekspertide tasandil, ja et kõnealused konsultatsioonid viidaks läbi kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes (51) sätestatud põhimõtetega. Eelkõige selleks, et tagada delegeeritud õigusaktide ettevalmistamises võrdne osalemine, saavad Euroopa Parlament ja nõukogu kõik dokumendid liikmesriikide ekspertidega samal ajal ning nende ekspertidel on pidev juurdepääs komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, millel arutatakse delegeeritud õigusaktide ettevalmistamist. (59) On eriti oluline, et komisjon viiks oma ettevalmistava töö käigus läbi asjakohaseid konsultatsioone, sealhulgas asjaomaste ekspertide ja tööstussektorite tasandil, ja et kõnealused konsultatsioonid viidaks läbi kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes (51) sätestatud põhimõtetega. Eelkõige selleks, et tagada delegeeritud õigusaktide ettevalmistamises võrdne osalemine, saavad Euroopa Parlament ja nõukogu kõik dokumendid liikmesriikide ekspertidega samal ajal ning nende ekspertidel on pidev juurdepääs komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, millel arutatakse delegeeritud õigusaktide ettevalmistamist.

Muudatusettepanek 43

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 61

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (61) Liidu finantshuve tuleks kogu kulutsükli vältel kaitsta proportsionaalsete meetmetega, mis hõlmavad õigusnormide rikkumise ärahoidmist, avastamist ja uurimist, kaotatud, alusetult makstud või ebaõigesti kasutatud summade sissenõudmist ning vajaduse korral haldus- ja rahalisi karistusi. (61) Liidu finantshuve tuleks kogu kulutsükli vältel kaitsta proportsionaalsete meetmetega, mis hõlmavad õigusnormide rikkumise ärahoidmist, avastamist ja uurimist, kaotatud, alusetult makstud või ebaõigesti kasutatud summade sissenõudmist ning vajaduse korral haldus- ja rahalisi karistusi. Europoli andmetel on CO2 heitekvoodi pettuste tõttu jäänud avaliku sektori tuludesse laekumata üle 5 miljardi euro. CBAMiga tuleks seetõttu kehtestada asjakohased ja tõhusad mehhanismid, et avaliku sektori tulude kaotust vältida.

Muudatusettepanek 44

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 61 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (61a) CBAMi asutust tuleks rahastada nii, et oleks tagatud selle elujõuline toimine ja usaldusväärne finantsjuhtimine. Kõik asutuse loomise ja toimimisega seotud kulud tuleks katta liidu eelarve üldtulust.

Muudatusettepanek 45

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Käesoleva määrusega kehtestatakse piiril kohaldatav süsinikdioksiidi kohandusmehhanism (edaspidi „CBAM“) I lisas osutatud kaupade sisalduvate kasvuhoonegaaside heitkoguste käsitlemiseks nende importimisel liidu tolliterritooriumile, et vältida kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu. 1. Käesoleva määrusega kehtestatakse piiril kohaldatav süsinikdioksiidi kohandusmehhanism (edaspidi „CBAM“) I lisas osutatud kaupade sisalduvate kasvuhoonegaaside heitkoguste käsitlemiseks nende importimisel liidu tolliterritooriumile, et üleilmset CO2 heidet vähendada ja toetada Pariisi kokkuleppe eesmärkide täitmist sellega, et liidu kasvuhoonegaaside heite võimalikku ülekandumise ohtu ennetatakse ja kolmandaid riike innustatakse heitkoguseid vähendama. Seetõttu on CBAMi eesmärk käesoleva määruse kohaldamisalasse kuuluvate imporditud ja omamaiste toodetega seotud CO2 heite maksustamine võrdsustada.

Muudatusettepanek 46

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõige 3

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. Mehhanismist saab järk-järgult alternatiiv direktiivi 2003/87/EÜ alusel kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu vältimiseks loodud mehhanismidele , eelkõige lubatud heitkoguse ühikute tasuta eraldamisele vastavalt kõnealuse direktiivi artiklile 10a. 3. Mehhanismiga tuleb järk-järgult asendada direktiivi 2003/87/EÜ alusel kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohu vältimiseks loodud mehhanismid , eelkõige lubatud heitkoguse ühikute tasuta eraldamine vastavalt kõnealuse direktiivi artiklile 10a.

Muudatusettepanek 47

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1a. Alates 1. jaanuarist 2030 kohaldatakse käesolevat määrust kõigi direktiiviga 2003/87/EÜ hõlmatud sektorite suhtes. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 28 vastu käesolevat määrust täiendav delegeeritud õigusakt, milles kehtestatakse ajakava, mille alusel hakata käesolevat määrust järk-järgult kohaldama kõigi direktiiviga 2003/87/EÜ hõlmatud sektoritesse kuuluvate kaupade suhtes. Delegeeritud õigusaktis peab komisjon esmatähtsaks kaupu, mille puhul on kasvuhoonegaaside heite ülekandumise oht suurim ja mis on kõige CO2-mahukamad. Delegeeritud õigusakt võetakse vastu 30. juuniks 2025. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 28 vastu delegeeritud õigusakt, millega täiendatakse I lisa nii, et sellesse lisatakse kõik ELi HKSiga hõlmatud sektoritesse kuuluvad kaubad. Hiljemalt… [kolm aastat pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] võtab komisjon kooskõlas artikliga 28 vastu delegeeritud õigusakti, millega täiendatakse I lisa, lisades sellesse I lisas loetletud kaupade kasutuse järgmise etapi tooted. Järgmise etapi tooted koosnevad suures osas vähemalt ühest I lisas loetletud kaubast.

Muudatusettepanek 48

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõige 6

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 6. Komisjonil on õigus võtta vastu rakendusakte, et määrata kindlaks tingimused CBAMi kohaldamiseks lõikes 2 osutatud kaupade suhtes. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 29 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. 6. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 28 vastu käesolevat määrust täiendavaid delegeeritud õigusakte, milles sätestatakse tingimused CBAMi kohaldamiseks lõikes 2 osutatud kaupade suhtes.

Muudatusettepanek 49

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõige 7 – punkt b

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek b) kõnealuse kolmanda riigi või territooriumi siseriikliku õigusega rakendatakse liidu elektriturgu käsitlevate õigusaktide peamisi sätteid, sealhulgas taastuvate energiaallikate arendamist ja elektriturgude ühendamist käsitlevaid sätteid ; b) kõnealuse kolmanda riigi või territooriumi siseriikliku õigusega rakendatakse liidu elektriturgu käsitlevate õigusaktide peamisi sätteid, sealhulgas taastuvate energiaallikate arendamist ja elektriturgude ühendamist , ning rakendatakse liidu kliima-, keskkonna- ja konkurentsiõigustikku, pidades täielikult kinni kokkulepitud tähtaegadest ;

Muudatusettepanek 50

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõige 7 – punkt e

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek e) kolmas riik või territoorium on punkti c kohase tegevuskava rakendamisel teinud märkimisväärseid edusamme kliimameetmete valdkonna siseriiklike õigusaktide liidu õigusega vastavusse viimisel kõnealuse tegevuskava alusel, sealhulgas CO2 heite maksustamise suunas liiduga samaväärsel tasemel vähemalt seoses elektrienergia tootmisega. ELi HKSiga samaväärse hinnaga heitkogustega kauplemise süsteemi rakendamine elektri puhul viiakse lõpule 1. jaanuariks 2030 ; e) kolmas riik või territoorium on punkti c kohase tegevuskava rakendamisel teinud märkimisväärseid edusamme kliimameetmete valdkonna siseriiklike õigusaktide liidu õigusega vastavusse viimisel kõnealuse tegevuskava alusel, sealhulgas CO2 heite maksustamise suunas liiduga samaväärsel tasemel vähemalt seoses elektrienergia tootmisega. ELi HKSiga samaväärse hinnaga heitkogustega kauplemise süsteemi rakendamine elektri puhul viiakse lõpule 1. jaanuariks 2028 ;

Muudatusettepanek 51

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõige 8

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 8. Lõike 7 punktides a–f sätestatud tingimustele vastav kolmas riik või territoorium loetletakse käesoleva määruse II lisa B jaos ning ta esitab lõike 7 punktide a–f kohaste tingimuste täitmise kohta kaks aruannet, ühe enne 1. juulit 2025 ja teise enne 1. juulit 2029. Komisjon hindab 31. detsembriks 2025 ja 31. detsembriks 2029, eelkõige lõike 7 punkti c kohase tegevuskava ning kolmandalt riigilt või territooriumilt saadud aruannete alusel, kas kõnealune kolmas riik või territoorium täidab jätkuvalt lõikes 7 sätestatud tingimusi. 8. Lõike 7 punktides a–f sätestatud tingimustele vastav kolmas riik või territoorium loetletakse käesoleva määruse II lisa B jaos ning ta esitab lõike 7 punktide a–f kohaste tingimuste täitmise kohta kolm põhjalikku aruannet, ühe enne 1. juulit 2024 , ühe enne 1. juulit 2027 ja teise enne 1. juulit 2029. Komisjon hindab 31. detsembriks 2024 , 31. detsembriks 2027 ja 31. detsembriks 2029, eelkõige lõike 7 punkti c kohase tegevuskava ning kolmandalt riigilt või territooriumilt saadud aruannete alusel, kas kõnealune kolmas riik või territoorium täidab jätkuvalt lõikes 7 sätestatud tingimusi.

Muudatusettepanek 52

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 9 – punkt b a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek ba) kui komisjonil on tõendeid selle kohta, et liitu elektrienergia suuremas koguses eksportimise tõttu on riigi või territooriumi elektritootmisest tulenev heide suurenenud.

Muudatusettepanek 53

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõige 12

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 12. Liit võib sõlmida kolmandate riikidega lepinguid, et võtta artikli 9 kohaldamisel arvesse nende riikide CO2 heite maksustamise mehhanisme. 12. Liit võib sõlmida kolmandate riikidega lepinguid, et võtta artikli 9 kohaldamisel arvesse nende riikide CO2 heite maksustamise mehhanisme. Nende lepingute tõttu ei tohi kolmandatest riikidest pärit importi kohelda seoses tagastamisele kuuluvate CBAMi sertifikaatidega põhjendamatult soodsalt ning nendes lepingutes võetakse arvesse kõiki CO2 heite maksustamise mehhanisme, mida käsitatakse artikli 27 lõike 2 tähenduses kõrvalehoidmisena.

Muudatusettepanek 54

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 11

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (11) „pädev asutus“ – käesoleva määruse artikli 11 kohaselt iga liikmesriigi määratud asutus; 11) „CBAMi asutus“ – käesoleva määruse artikli 11 kohaselt loodud asutus;

Muudatusettepanek 55

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 15

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (15) „otseheited“ – selliste kaupade tootmisprotsessidest tulenevad heited, mille üle tootjal on otsene kontroll; 15) „otseheited“ – selliste kaupade tootmisprotsessidest tulenevad heited, mille üle tootjal on otsene kontroll , sealhulgas tootmisprotsesside käigus tarbitava soojus- ja jahutusenergia tootmisel tekkivad heited ;

Muudatusettepanek 56

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 16

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (16) „sisalduvad heitkogused“ – kaupade tootmise käigus tekkivad otseheited , mis arvutatakse III lisas sätestatud meetodite kohaselt; 16) „sisalduvad heitkogused“ – kaupade tootmise käigus tekkivad otse- ja kaudsed heited ning kaupade tootmise protsessis tarbitav elektrienergia , mis arvutatakse III lisas sätestatud meetodite kohaselt;

Muudatusettepanek 57

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 18

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (18) „CBAMi sertifikaat“ – elektrooniline sertifikaat, mis vastab ühele tonnile kaupade sisalduvatele heitkogustele; 18) „CBAMi sertifikaat“ – kõigis liikmesriikides ühtne elektrooniline sertifikaat, mis vastab ühele tonnile kaupade sisalduvatele heitkogustele;

Muudatusettepanek 58

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 22

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (22) „tegelik heide“ – heide, mis on arvutatud kaupade tootmisprotsesside esmaste andmete põhjal; 22) „tegelik heide“ – heide, mis on arvutatud ja tõendatud kaupade tootmise protsesside ja tootmisprotsessi käigus tarbitava elektrienergia tootmise esmaste andmete põhjal;

Muudatusettepanek 59

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 23

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (23) „CO2 hind“ – rahasumma, mida makstakse kolmandas riigis kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi alusel maksu või lubatud heitkoguse ühikute kujul, arvutatuna sellise meetmega hõlmatud ja kaupade tootmise käigus vabanevate kasvuhoonegaaside põhjal; 23) „CO2 hind“ – rahasumma, mida makstakse kolmandas riigis kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi alusel maksu , tasu või lubatud heitkoguse ühikute kujul, arvutatuna sellise meetmega hõlmatud ja kaupade tootmise käigus vabanevate kasvuhoonegaaside põhjal;

Muudatusettepanek 60

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 28

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (28) „kaudsed heited“ – kaupade tootmisprotsesside käigus tarbitava elektri-, soojus- ja jahutusenergia tootmisel tekkivad heited. 28) „kaudsed heited“ – kaupade tootmisprotsesside käigus tarbitava elektrienergia tootmise protsessides tekkivad kasvuhoonegaaside heited;

Muudatusettepanek 61

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 28 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 28a) „vähim arenenud riik“ – riik, mis on kantud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Majandus- ja Sotsiaalnõukogu koostatud vähim arenenud riikide loetellu;

Muudatusettepanek 62

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 28 b (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 28b) „CBAMi tegur“ – tegur, mille võrra eraldatakse käitistele, milles toodetakse I lisaga hõlmatud tooteid, vähem tasuta eraldatavaid lubatud heitkoguse ühikuid;

Muudatusettepanek 63

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 28 c (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 28c) „järgmise etapi tooted“ – tooted, mis on toodetud I lisas loetletud kaupu kasutades.

Muudatusettepanek 64

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 4 – lõik 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Kaupu impordib liidu tolliterritooriumile üksnes deklarant, kelle pädev asutus on kinnitanud vastavalt artiklile 17 (edaspidi „kinnitatud deklarant“). Kaupu impordib liidu tolliterritooriumile üksnes deklarant, kelle CBAMi asutus on kinnitanud vastavalt artiklile 17 (edaspidi „kinnitatud deklarant“). (Nimetust „CBAMi asutus“ kohaldatakse kogu teksti ulatuses. Selle vastuvõtmisel tuleb teha vastavad muudatused terves tekstis.)

Muudatusettepanek 65

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Enne artiklis 2 osutatud kauba importi taotleb iga deklarant oma asukohajärgselt pädevalt asutuselt kinnitust nende kaupade importimiseks liidu tolliterritooriumile. 1. Enne artiklis 2 osutatud kauba importi taotleb iga deklarant oma asukohajärgselt CBAMi asutuselt kinnitust nende kaupade importimiseks liidu tolliterritooriumile.

Muudatusettepanek 66

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 3 – punkt e

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek e) kirjalik kinnitus selle kohta, et deklarant ei ole taotluse esitamise aastale eelnenud viie aasta jooksul olnud seotud tollialaste õigusaktide, maksustamiseeskirjade ja turukuritarvitusi käsitlevate eeskirjade raske ega korduva rikkumisega, sealhulgas asjaolu kohta, et ta ei ole toime pannud oma majandustegevusega seotud raskeid kuritegusid; e) kirjalik kinnitus selle kohta, et deklarant või vajaduse korral deklarandi juhatuse liige ei ole taotluse esitamise aastale eelnenud viie aasta jooksul olnud seotud tollialaste õigusaktide, maksustamiseeskirjade ja turukuritarvitusi käsitlevate eeskirjade raske ega korduva rikkumisega, sealhulgas asjaolu kohta, et ta ei ole toime pannud deklarandi majandustegevusega seotud kuritegusid;

Muudatusettepanek 67

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 3 – punkt f

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek f) teave, mis näitab, et deklarandil on käesoleva määruse kohaste kohustuste täitmiseks vajalik finants- ja tegevussuutlikkus, ning, kui pädev asutus otsustab riskianalüüsi alusel seda nõuda, siis nimetatud teavet tõendavad dokumendid, nagu viimase kolme lõpetatud majandusaasta kasumiaruanne ja bilanss; f) teave, mis näitab, et deklarandil on käesoleva määruse kohaste kohustuste täitmiseks vajalik finants- ja tegevussuutlikkus, ning, kui CBAMi asutus otsustab riskianalüüsi alusel seda nõuda, siis nimetatud teavet tõendavad dokumendid, nagu viimase kolme lõpetatud majandusaasta kasumiaruanne ja bilanss;

Muudatusettepanek 68

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 4

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 4. Taotleja võib igal ajal oma taotluse tagasi võtta. 4. Taotleja võib igal ajal oma taotlust muuta või selle tagasi võtta.

Muudatusettepanek 69

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 5

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 5. Kinnitatud deklarant teavitab pädevat asutust viivitamata kõigist lõikes 3 esitatud teabes pärast otsuse tegemist toimunud muudatustest, mis võivad mõjutada artikli 17 kohaselt tehtud otsust või artikli 17 kohaselt antud kinnituse sisu. 5. Kinnitatud deklarant teavitab CBAMi asutust viivitamata kõigist lõikes 3 esitatud teabes pärast otsuse tegemist toimunud muudatustest, mis võivad mõjutada artikli 17 kohaselt tehtud otsust või artikli 17 kohaselt antud kinnituse sisu.

Muudatusettepanek 70

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 6

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 6. Komisjonil on õigus võtta vastu rakendusakte, milles käsitletakse taotluse standardvormi, tähtaegu ja menetlust, mida pädev asutus peab järgima lõike 1 kohaste kinnituse taotluste menetlemisel, ning eeskirju, mille alusel pädev asutus elektri impordiga seotud deklarante identifitseerib. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 29 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. 6. Komisjonil on õigus võtta vastu rakendusakte, milles käsitletakse taotluse standardvormi, tähtaegu ja menetlust, mida CBAMi asutus peab järgima lõike 1 kohaste kinnituse taotluste menetlemisel, ning eeskirju, mille alusel CBAMi asutus elektri impordiga seotud deklarante identifitseerib. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 29 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.

Muudatusettepanek 71

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 6 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Iga aasta 31. maiks esitab iga kinnitatud deklarant pädevale asutusele deklaratsioonile eelneva kalendriaasta kohta deklaratsiooni (edaspidi „CBAMi deklaratsioon“). 1. Iga aasta 31. maiks esitab iga kinnitatud deklarant CBAMi asutusele deklaratsioonile eelneva kalendriaasta kohta deklaratsiooni (edaspidi „CBAMi deklaratsioon“).

Muudatusettepanek 72

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 6 – lõige 2 – punkt c a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek ca) akrediteeritud tõendaja poolt artikli 8 ja V lisa kohaselt väljastatud tõendamisaruande koopia.

Muudatusettepanek 73

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 7 – lõige 5

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 5. Kinnitatud deklarant säilitab lõikes 4 osutatud andmed, sealhulgas tõendaja aruande, kuni neljanda aasta lõpuni pärast aastat, mil CBAMi deklaratsioon esitati või oleks tulnud esitada. 5. Kinnitatud deklarant säilitab lõikes 4 osutatud andmed, sealhulgas tõendaja aruande, kuni neljanda aasta lõpuni pärast aastat, mil CBAMi deklaratsioon esitati või oleks tulnud esitada. Need andmed peavad olema piisavalt üksikasjalikud, et akrediteeritud tõendajad saaksid sisalduvaid heitkoguseid kooskõlas artikliga 8 tõendada ja et CBAMi asutusel oleks võimalik CBAMi deklaratsioon kooskõlas artikli 19 lõikega 1 läbi vaadata. Kinnitatud deklarant säilitab neid andmeid artikli 19 lõikes 1 osutatud ajavahemiku jooksul, mil CBAMi asutus võib CBAMi deklaratsiooni läbi vaadata.

Muudatusettepanek 74

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 7 – lõige 6

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 6. Komisjonil on õigus võtta vastu rakendusakte üksikasjalike eeskirjade kohta , mis käsitlevad III lisas sätestatud arvutusmeetodite elemente, sealhulgas tootmisprotsesside süsteemipiiride, heitekoefitsientide, käitisepõhiste tegelike heitkoguste väärtuste ja vaikeväärtuste kindlaksmääramist ning nende kohaldamist üksikute kaupade suhtes, samuti selliste meetodite sätestamist, millega tagatakse vaikeväärtuste kindlaksmääramise aluseks olevate andmete usaldusväärsus, sealhulgas üksikasjalikkuse tase ja andmete tõendamine. Vajaduse korral sätestatakse kõnealustes õigusaktides, et vaikeväärtusi saab konkreetsete alade, piirkondade või riikide puhu kohandada, et võtta arvesse konkreetseid objektiivseid tegureid, nagu geograafia, loodusvarad, turutingimused, peamised energiaallikad või tööstusprotsessid. Rakendusaktid tuginevad olemasolevatele õigusaktidele, mis käsitlevad direktiiviga 2003/87/EÜ hõlmatud käitiste heitkoguste ja tegevust puudutavate andmete tõendamist, eelkõige rakendusmäärusele (EL) 2018/2067. 6. Komisjonil on õigus võtta vastu rakendusakte, mis käsitlevad III lisas sätestatud arvutusmeetodite elemente, sealhulgas tootmisprotsesside süsteemipiiride, heitekoefitsientide, käitisepõhiste tegelike heitkoguste väärtuste ja vaikeväärtuste kindlaksmääramist ning nende kohaldamist üksikute kaupade suhtes, samuti selliste meetodite sätestamist, millega tagatakse vaikeväärtuste kindlaksmääramise aluseks olevate andmete usaldusväärsus, sealhulgas üksikasjalikkuse tase ja andmete tõendamine. Vajaduse korral sätestatakse kõnealustes õigusaktides, et vaikeväärtusi saab konkreetsete alade, piirkondade või riikide puhu kohandada, et võtta arvesse konkreetseid objektiivseid tegureid, nagu geograafia, loodusvarad, turutingimused, peamised energiaallikad või tööstusprotsessid. Rakendusaktid tuginevad olemasolevatele õigusaktidele, mis käsitlevad direktiiviga 2003/87/EÜ hõlmatud käitiste heitkoguste ja tegevust puudutavate andmete tõendamist, eelkõige rakendusmäärusele (EL) 2018/2067.

Muudatusettepanek 75

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 7 – lõige 7 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 7a. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 28 vastu käesolevat määrust täiendavaid delegeeritud õigusakte, milles määratakse kindlaks lihtsate ja keerukate toodete kaudsete sisalduvate heitkoguste ning asjakohaste vaikeväärtuste arvutamise meetod ning kaudsete sisalduvate heitkoguste CBAMi hinna määramise meetod.

Muudatusettepanek 76

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Kinnitatud deklarant tagab, et artikli 6 kohaselt esitatud CBAMi deklaratsioonis deklareeritud sisalduvate heitkoguste kogunäitajat on tõendanud artikli 18 kohaselt akrediteeritud tõendaja, tuginedes V lisas sätestatud tõendamispõhimõtetele. 1. Kinnitatud CBAMi deklarant tagab, et artiklite 6 ja 35 kohaselt esitatud CBAMi deklaratsioonis deklareeritud sisalduvate heitkoguste kogunäitajat , metoodikat ning tõendavaid andmeid ja dokumente on tõendanud artikli 18 kohaselt akrediteeritud tõendaja, tuginedes V lisas sätestatud tõendamispõhimõtetele.

Muudatusettepanek 77

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1a. CBAMi asutusel on õigus vastavalt käesolevale artiklile CBAMi deklaratsioonis esitatud teabe õigsust kontrollida.

Muudatusettepanek 78

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõige 3 – lõik 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Komisjonil on õigus võtta vastu rakendusakte , mis käsitlevad lõikes 1 osutatud tõendamispõhimõtteid seoses võimalusega vabastada tõendaja kohustusest külastada käitist, kus toodetakse asjaomaseid kaupu, ning seoses kohustusega kehtestada künnised, mille alusel otsustada, kas väärkajastamised või mittevastavused on olulised, ning seoses tõendamisaruande jaoks vajalike tõendavate dokumentidega. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 28 vastu käesolevat määrust täiendavaid delegeeritud õigusakte , mis käsitlevad lõikes 1 osutatud tõendamispõhimõtteid seoses võimalusega vabastada tõendaja kohustusest külastada käitist, kus toodetakse asjaomaseid kaupu, ning seoses kohustusega kehtestada künnised, mille alusel otsustada, kas väärkajastamised või mittevastavused on olulised, ning seoses tõendamisaruande jaoks vajalike tõendavate dokumentidega. Võimalust loobuda akrediteeritud tõendaja kohustusest külastada käitist, milles asjaomaseid kaupu toodetakse, võib kasutada üksnes nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel, see tähendab käitiste puhul, milles rakendatakse laialt tuntud standardset tootmis- ja tehnoloogiaprofiili, mille alusel on võimalik sisalduvaid heitkoguseid usaldusväärselt hinnata. CBAMi asutusel on õigus igal juhul CBAMi deklaratsioonis esitatud teabe õigsust kontrollida. Selliste delegeeritud õigusaktide sätted on samaväärsed rakendusmääruse (EL) 2018/2067 sätetega.

Muudatusettepanek 79

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõige 3 – lõik 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Esimeses lõigus osutatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 29 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. välja jäetud

Muudatusettepanek 80

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 9 – pealkiri

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Päritoluriigis makstud CO2 hind Päritoluriigis makstud kindel CO2 hind

Muudatusettepanek 81

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 9 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Kinnitatud deklarant võib oma CBAMi deklaratsioonis taotleda tagastatavate CBAMi sertifikaatide arvu vähendamist, et võtta arvesse päritoluriigis deklareeritud sisalduvate heitkoguste eest makstud CO2 hinda. 1. Kinnitatud deklarant võib oma CBAMi deklaratsioonis taotleda tagastatavate CBAMi sertifikaatide arvu vähendamist, et võtta arvesse päritoluriigis deklareeritud sisalduvate heitkoguste eest makstud kindlat CO2 hinda. Arvu võib vähendada ka 100 %, kui päritoluriigis makstav CO2 hind on liidu CO2 hinnaga samaväärne või sellest kõrgem.

Muudatusettepanek 82

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 9 – lõige 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. Kinnitatud deklarant peab arvestust dokumentide üle, mille on sertifitseerinud sõltumatu isik ja millega näidatakse, et deklareeritud sisalduvate heitkoguste suhtes kohaldati CO2 hinda kauba päritoluriigis, ning säilitab tõendid selle CO2 hinnana tegelikult makstud summa kohta, mille suhtes ei oleks tulnud kohaldada ekspordisoodustust ega muud ekspordikompensatsiooni. 2. Kinnitatud deklarant peab arvestust dokumentide üle, mille on sertifitseerinud akrediteeritud tõendaja ja millega näidatakse, et deklareeritud sisalduvate heitkoguste suhtes kohaldati kindlat CO2 hinda kauba päritoluriigis, ning säilitab tõendid selle CO2 hinnana tegelikult makstud summa kohta, mille suhtes ei oleks tulnud kohaldada ekspordisoodustust ega muud otsest või kaudset ekspordikompensatsiooni. Dokumentidel peavad olema akrediteeritud tõendaja nimi ja kontaktandmed. Kinnitatud deklarant edastab need dokumendid CBAMi asutusele.

Muudatusettepanek 83

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 9 – lõige 4

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 4. Komisjonil on õigus võtta vastu rakendusakte, millega kehtestatakse tagastamisele kuuluvate CBAMi sertifikaatide arvu vähendamise arvutamise metoodika seoses lõike 1 kohaselt välisvaluutas makstud CO2 hinna konverteerimisega eurodesse aasta keskmise vahetuskursi alusel ning seoses teavet sertifitseeriva sõltumatu isiku kvalifikatsiooniga, samuti makstud CO2 hinna tõendamise elementidega ning ekspordi puhul kohaldatavate ekspordisoodustuste või muude kompensatsioonivormide puudumisega, nagu on osutatud lõikes 2. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 29 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. 4. Komisjonil on õigus võtta vastu rakendusakte, millega kehtestatakse tagastamisele kuuluvate CBAMi sertifikaatide arvu vähendamise arvutamise metoodika seoses lõike 1 kohaselt välisvaluutas makstud CO2 hinna konverteerimisega eurodesse aasta keskmise vahetuskursi alusel ning seoses teavet sertifitseeriva akrediteeritud tõendaja kvalifikatsiooniga, samuti makstud CO2 hinna tõendamise elementidega ning ekspordi puhul kohaldatavate ekspordisoodustuste või muude otseste või kaudsete kompensatsioonivormide puudumisega, nagu on osutatud lõikes 2. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 29 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.

Muudatusettepanek 84

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Kolmandas riigis asuva käitise käitaja taotlusel registreerib komisjon teabe käitaja ja tema käitise kohta artikli 14 lõikes 4 osutatud keskandmebaasis . 1. Kolmandas riigis asuva käitise käitaja taotlusel registreerib komisjon teabe käitaja ja tema käitise kohta artiklis 14 osutatud CBAMi registris .

Muudatusettepanek 85

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 6

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 6. Lõike 5 punktis c osutatud arvestus peab olema piisavalt üksikasjalik, et võimaldada lõike 5 punkti b kohast tõendamist ja võimaldada igal pädeval asutusel vaadata kooskõlas artikli 19 lõikega 1 läbi CBAMi deklaratsioon, mille on esitanud kinnitatud deklarant, kellele asjaomane teave on lõike 8 kohaselt avaldatud. 6. Lõike 5 punktis c osutatud arvestus peab olema piisavalt üksikasjalik, et võimaldada lõike 5 punkti b kohast tõendamist ja et CBAMi asutusel oleks võimalik CBAMi deklaratsioon, mille on esitanud kinnitatud deklarant, kellele on asjaomane teave lõike 8 kohaselt avaldatud , kooskõlas artikli 19 lõikega 1 läbi vaadata ja seda kontrollida .

Muudatusettepanek 86

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 7

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 7. Käitaja võib avaldada kinnitatud deklarandile teabe lõikes 5 osutatud sisalduvate heitkoguste tõendamise kohta. Kinnitatud deklarandil on õigus kasutada avaldatud teavet artiklis 8 osutatud kohustuse täitmiseks. 7. Lõikes 5 osutatud teave tõendatud sisalduvate heitkoguste kohta peab olema CBAMi registri kaudu avalikult kättesaadav . Kinnitatud deklarandil on õigus kasutada seda teavet artiklis 8 osutatud kohustuse täitmiseks.

Muudatusettepanek 87

Ettepanek võtta vastu määrus

III peatükk – pealkiri

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Pädevad asutused CBAMi asutus

Muudatusettepanek 88

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 11 – pealkiri

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Pädevad asutused CBAMi asutus

Muudatusettepanek 89

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 11 – lõige 1 – lõik 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Iga liikmesriik määrab pädeva asutuse, kes täidab käesolevast määrusest tulenevaid kohustusi , ja teavitab sellest komisjoni . Komisjon loob CBAMi asutuse, kes täidab käesolevast määrusest tulenevaid kohustusi.

Muudatusettepanek 90

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 11 – lõige 1 – lõik 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Komisjon teeb pädevate asutuste loetelu liikmesriikidele teatavaks ja avaldab selle teabe Euroopa Liidu Teatajas. välja jäetud

Muudatusettepanek 91

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 11 – lõige 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. Liikmesriigid nõuavad, et pädevad asutused vahetaksid teavet, mis on nende ülesannete ja kohustuste täitmiseks vajalik või asjakohane. välja jäetud

Muudatusettepanek 92

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 12

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Artikkel 12 välja jäetud Komisjon Komisjon abistab pädevaid asutusi käesolevast määrusest tulenevate kohustuste täitmisel ja koordineerib nende tegevust.

Muudatusettepanek 93

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 12 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Artikkel 12a CBAMi asutuse otsused 1. CBAMi asutus võtab viivitamata vastu käesoleva määruse rakendamiseks vajalikud otsused. 2. CBAMi asutuse otsus jõustub kuupäeval, mil adressaati otsusest teavitatakse. 3. Kui CBAMi asutus on seisukohal, et tal otsuse tegemiseks kogu vajalikku teavet ei ole, võtab ta ühendust otsuse adressaadiga ning täpsustab, millist lisateavet on vaja. Sellisel juhul esitab otsuse adressaat CBAMi asutusele viivitamata nõutud lisateabe. 4. Otsuse adressaat teavitab CBAMi asutust viivitamata kõigist muudatustest, mis esitatud teabes on pärast otsuse tegemist toimunud. Sellisel juhul hindab CBAMi asutus oma otsust saadud teavet arvestades uuesti ning kinnitab kõnealuse otsuse või muudab seda. 5. Kui CBAMi asutus teeb ettepaneku võtta vastu otsus, mis mõjutab otsuse adressaati negatiivselt, esitab ta otsuse tegemise aluste kohta põhjenduse ning lisab otsusesse viite artiklis 27a sätestatud kaebeõigusele. Enne sellise otsuse vastu võtmist annab CBAMi asutus kavandatud otsuse adressaadile võimaluse teha oma seisukoht CBAMi asutusele kindlaks määratud ajaperioodi jooksul teatavaks. Selle perioodi möödumisel teavitab CBAMi asutus adressaati tehtud otsusest. 6. CBAMi asutus võib igal ajal otsuse adressaadilt põhjendatud taotluse saamisel või vajaduse korral omal algatusel oma otsuse tühistada, tagasi võtta või seda muuta. 7. Komisjonil on õigus võtta käesoleva määruse täiendamiseks vastu delegeeritud õigusakte, milles sätestatakse käesoleva artikliga seotud täiendav üksikasjalik kord ja menetlusreeglid. Kõnealused delegeeritud õigusaktid võetakse vastu kooskõlas artikliga 28.

Muudatusettepanek 94

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõik 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Kogu teabe kohta, mida pädev asutus oma ülesandeid täites saab ning mis on oma olemuselt konfidentsiaalne või konfidentsiaalsena esitatud, kehtib ametisaladuse hoidmise kohustus. Pädev asutus ei avalda sellist teavet ilma seda andnud isiku või ameti otsese loata. Seda võib jagada tolli, komisjoni ja Euroopa Prokuratuuriga ning seda käsitletakse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 515/97. Kogu teabe kohta, mida CBAMi asutus oma ülesandeid täites saab ning mis on oma olemuselt konfidentsiaalne või konfidentsiaalsena esitatud, kehtib ametisaladuse hoidmise kohustus. CBAMi asutus ei avalda sellist teavet ilma seda andnud isiku või ameti otsese loata. Seda võib jagada tolli, komisjoni ja Euroopa Prokuratuuriga ning seda käsitletakse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 515/97.

Muudatusettepanek 95

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 14

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Artikkel 14 välja jäetud Riiklikud registrid ja keskandmebaas 1. Iga liikmesriigi pädev asutus loob selles liikmesriigis kinnitatud deklarantide riikliku registri standardse elektroonilise andmebaasi kujul, mis sisaldab andmeid kõnealuste deklarantide CBAMi sertifikaatide kohta, ning tagab konfidentsiaalsuse vastavalt artiklis 13 sätestatud tingimustele. 2. Lõikes 1 osutatud andmebaas sisaldab kontosid, mis hõlmavad teavet iga kinnitatud deklarandi kohta ja eelkõige järgmist teavet: a) kinnitatud deklarandi nimi ja kontaktandmed; b) kinnitatud deklarandi EORI-number; c) CBAMi konto number; d) iga kinnitatud deklarandi CBAMi sertifikaatide arv, müügihind, ostukuupäev, tagastamise kuupäev või tagasiostu kuupäev või pädeva asutuse poolt tühistamise kuupäev. 3. Lõikes 2 osutatud andmebaasis sisalduv teave on konfidentsiaalne. 4. Komisjon loob artikli 10 lõike 2 kohaselt üldsusele kättesaadava keskandmebaasi, mis sisaldab käitajate nimesid, aadresse ja kontaktandmeid ning käitiste asukohta kolmandates riikides. Käitaja võib otsustada, et tema nimi, aadress ja kontaktandmed ei ole üldsusele kättesaadavad.

Muudatusettepanek 96

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 14 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Artikkel 14a CBAMi register 1. CBAMi asutus loob kooskõlas artiklitega 20, 21 ja 22 CBAMi sertifikaatidega seotud menetluste korraldamiseks CBAMi registri. 2. CBAMi register sisaldab elektroonilist andmebaasi, milles on iga kinnitatud deklarandi kohta eelkõige järgmine teave: a) nimi ja kontaktandmed; b) EORI-number; c) CBAMi konto number; d) omandatud CBAMi sertifikaatide arv, hind ja ostukuupäev. 3. CBAMi registri andmebaasi eraldi osa sisaldab ühtlasi artikli 10 kohaselt registreeritud kolmanda riigi käitajate ja käitiste nimesid ning lisaandmeid. See andmebaasiosa sisaldab võimaluse korral eelkõige käitiste heitkoguseid puudutavaid tõendatud andmeid. 4. Andmebaasis sisalduv teave on konfidentsiaalne, välja arvatud kinnitatud deklarantide ja käitajate nimed, kolmandates riikides asuvate käitiste asukoht ja vajaduse korral nimi ning nende heitkoguseid puudutavad tõendatud andmed, mis on üldsusele koostalitlusvõimelises vormingus kättesaadavad. 5. Komisjon võtab vastu rakendusaktid, milles käsitletakse CBAMi registri ning lõigetes 2 ja 3 osutatud teavet sisaldavate elektrooniliste andmebaaside taristut ja spetsiaalseid menetlusi. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 29 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.

Muudatusettepanek 97

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 15

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Artikkel 15 välja jäetud Põhihaldaja 1. Komisjon tegutseb põhihaldajana, et pidada sõltumatut tehingute registrit, kuhu kantakse CBAMi sertifikaatide ost, omamine, tagastamine, tagasiostmine ja tühistamine, ning tagab riiklike registrite koordineerimise. 2. Põhihaldaja teeb riiklikes registrites registreeritud tehingute riskipõhiseid kontrolle ELi tehingulogi kaudu, tagamaks, et CBAMi sertifikaatide ostmisel, hoidmisel, tagastamisel, tagasiostmisel ja tühistamisel ei esine õigusnormide rikkumisi. 3. Kui lõike 2 kohaselt tehtud kontrollide tulemusena avastatakse õigusnormide rikkumisi, teavitab komisjon asjaomast liikmesriiki või asjaomaseid liikmesriike täiendava uurimise eesmärgil, et kõrvaldada tuvastatud eeskirjade eiramised.

Muudatusettepanek 98

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 16 – pealkiri

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Kontod riiklikes registrites CBAMi registri kontod

Muudatusettepanek 99

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 16 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Pädev asutus määrab igale kinnitatud deklarandile ühtse CBAMi konto numbri. 1. CBAMi asutus määrab igale kinnitatud deklarandile ühtse CBAMi konto numbri.

Muudatusettepanek 100

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 16 – lõige 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. Igale kinnitatud deklarandile antakse juurdepääs registris olevale kontole. 2. Igale kinnitatud deklarandile antakse juurdepääs CBAMi registris olevale kontole.

Muudatusettepanek 101

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 16 – lõige 3

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. Pädev asutus loob konto niipea, kui artikli 17 lõikes 1 osutatud luba on antud, ja teatab sellest kinnitatud deklarandile. 3. CBAMi asutus loob konto niipea, kui artikli 17 lõikes 1 osutatud luba on antud, ja teatab sellest kinnitatud deklarandile.

Muudatusettepanek 102

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 16 – lõige 4

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 4. Kui kinnitatud deklarant on oma majandustegevuse lõpetanud või tema kinnitus on tühistatud, sulgeb pädev asutus deklarandi konto. 4. Kui kinnitatud deklarant on oma majandustegevuse lõpetanud või tema kinnitus on tühistatud, sulgeb CBAMi asutus deklarandi konto.

Muudatusettepanek 103

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 1 – sissejuhatav osa

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Pädev asutus kinnitab deklarandi, kes esitab kinnitamise taotluse vastavalt artikli 5 lõikele 1, kui on täidetud järgmised tingimused: 1. CBAMi asutus kinnitab deklarandi, kes esitab kinnitamise taotluse vastavalt artikli 5 lõikele 1, kui on täidetud järgmised tingimused:

Muudatusettepanek 104

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. Kui pädev asutus leiab, et lõikes 1 loetletud tingimused ei ole täidetud, või kui taotleja ei ole esitanud artikli 5 lõikes 3 loetletud teavet, keeldutakse deklarandi kinnitamisest. 2. Kui CBAMi asutus leiab, et lõikes 1 loetletud tingimused ei ole täidetud, või kui taotleja ei ole esitanud artikli 5 lõikes 3 loetletud teavet, keeldutakse deklarandi kinnitamisest.

Muudatusettepanek 105

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 3

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. Kui pädev asutus keeldub deklarandi kinnitamisest, võib kinnitamist taotlev deklarant esitada enne kaebuse esitamist siseriikliku õiguse alusel vastuväiteid pädevale asutusele, kes annab riiklikule haldajale korralduse konto avada või jätab keeldumise muutmata oma põhjendatud otsusega, mille ta teeb siseriikliku õiguse nõuete kohaselt, mis on proportsionaalsed ning millega taotletakse käesoleva määrusega kooskõlas olevat õiguspärast eesmärki. välja jäetud

Muudatusettepanek 106

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 4 – sissejuhatav osa

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 4. Pädeva asutuse otsus, millega deklarant kinnitatakse, sisaldab järgmist teavet: 4. CBAMi asutuse otsus, millega deklarant kinnitatakse, sisaldab järgmist teavet:

Muudatusettepanek 107

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 6 – lõik 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Pädev asutus nõuab tagatise esitamist, et kinnitada deklarant vastavalt lõikele 1, kui deklarant ei ole asutatud kahe majandusaasta jooksul, mis eelnesid artikli 5 lõike 1 kohase taotluse esitamise aastale. CBAMi asutus nõuab tagatise esitamist, et kinnitada deklarant vastavalt lõikele 1, kui deklarant ei ole asutatud kahe majandusaasta jooksul, mis eelnesid artikli 5 lõike 1 kohase taotluse esitamise aastale.

Muudatusettepanek 108

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 6 – lõik 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Pädev asutus määrab sellise tagatise summaks maksimaalse summa, mis pädeva asutuse hinnangul vastab nende CBAMi sertifikaatide väärtusele, mille kinnitatud deklarant peab artikli 22 kohaselt tagastama. CBAMi asutus määrab sellise tagatise summaks maksimaalse summa, mis CBAMi asutuse hinnangul vastab nende CBAMi sertifikaatide väärtusele, mille kinnitatud deklarant peab artikli 22 kohaselt tagastama.

Muudatusettepanek 109

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 7

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 7. Tagatis esitatakse pangatagatisena, mille peab nõudmisel maksma liidus tegutsev finantseerimisasutus, või muus samaväärset tagatist andvas vormis. Kui pädev asutus teeb kindlaks, et esitatud tagatis ei taga või ei ole enam kindel või piisav, et tagada CBAMi kohustuste summa, nõuab ta kinnitatud deklarandilt vastavalt tema valikule kas täiendava tagatise esitamist või esialgse tagatise asendamist uue tagatisega. 7. Tagatis esitatakse pangatagatisena, mille peab nõudmisel maksma liidus tegutsev finantseerimisasutus, või muus samaväärset tagatist andvas vormis. Kui CBAMi asutus teeb kindlaks, et esitatud tagatis ei taga või ei ole enam kindel või piisav, et tagada CBAMi kohustuste summa, nõuab ta kinnitatud deklarandilt vastavalt tema valikule kas täiendava tagatise esitamist või esialgse tagatise asendamist uue tagatisega.

Muudatusettepanek 110

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 8

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 8. Pädev asutus vabastab tagatise viivitamata pärast 31. maid teisel aastal, mil kinnitatud deklarant on tagastanud CBAMi sertifikaadid vastavalt artiklile 22. 8. CBAMi asutus vabastab tagatise viivitamata pärast 31. maid teisel aastal, mil kinnitatud deklarant on tagastanud CBAMi sertifikaadid vastavalt artiklile 22.

Muudatusettepanek 111

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 8 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 8a. CBAMi asutus võib kontrollida taotleja poolt kooskõlas artikli 5 lõikega 3 esitatud teabe täpsust ja täielikkust ning tõendavate dokumentide olemasolu, ehtsust, täpsust ja kehtivust. CBAMi asutus võib sellist kontrolli teha taotleja valdustes.

Muudatusettepanek 112

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 9

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 9. Pädev asutus tühistab deklarandi kinnituse, kui deklarant ei vasta enam lõikes 1 sätestatud tingimustele või ei tee selle asutusega koostööd. 9. CBAMi asutus tühistab deklarandi kinnituse, kui deklarant lõikes 1 sätestatud tingimustele enam ei vasta või ei tee selle asutusega koostööd või kui on kindlaks tehtud, et ta on käesolevat määrust korduvalt või rängalt rikkunud .

Muudatusettepanek 113

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 17 – lõige 9 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 9a. Komisjon võtab lõikes 1 osutatud kriteeriumide kohaldamise ja lõikes 6 osutatud tagatiste kohta rakendusaktidega vastu praktilise korra. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 29 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.

Muudatusettepanek 114

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 18 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Iga rakendusmääruse (EL) 2018/2067 kohaselt akrediteeritud isikut käsitatakse käesoleva määruse alusel akrediteeritud tõendajana. 1. Iga rakendusmääruse (EL) 2018/2067 kohaselt akrediteeritud juriidilist isikut käsitatakse käesoleva määruse alusel akrediteeritud tõendajana.

Muudatusettepanek 115

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 18 – lõige 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. Lisaks lõikele 1 võib riiklik akrediteerimisasutus taotluse korral akrediteerida isiku käesoleva määruse kohase tõendajana pärast seda, kui ta on kontrollinud dokumente, mis tõendavad tema suutlikkust kohaldada V lisas osutatud tõendamispõhimõtteid artiklites 8, 10 ja 38 sätestatud sisalduvate heitkoguste kontrollimise kohustuste täitmiseks. välja jäetud

Muudatusettepanek 116

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 18 – lõige 3

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 28 vastu delegeeritud õigusakte lõikes 2 osutatud akrediteerimise kohta, milles täpsustatakse akrediteeritud tõendajate kontrollimise ja järelevalve, akrediteerimise tühistamise ning akrediteerimisasutuste vastastikuse tunnustamise ja hindamise tingimusi. 3. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 28 vastu delegeeritud õigusakte lõikes 1 osutatud akrediteerimise kohta, milles täpsustatakse akrediteeritud tõendajate kontrollimise ja järelevalve, akrediteerimise tühistamise ning akrediteerimisasutuste vastastikuse tunnustamise ja hindamise tingimusi.

Muudatusettepanek 117

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 19 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Pädev asutus võib vaadata CBAMi deklaratsiooni läbi ajavahemiku jooksul, mis lõpeb neljandal aastal pärast aastat, mil deklaratsioon oleks tulnud esitada. Läbivaatamine võib seisneda CBAMi deklaratsioonis esitatud teabe kontrollimises tolli poolt artikli 25 lõike 2 kohaselt edastatud teabe ja muude asjakohaste tõendite alusel ning mis tahes vajalikuks peetava auditi alusel, sealhulgas kinnitatud deklarandi ruumides. 1. CBAMi asutus võib vaadata CBAMi deklaratsiooni läbi ajavahemiku jooksul, mis lõpeb neljandal aastal pärast aastat, mil deklaratsioon oleks tulnud esitada. Läbivaatamine võib seisneda CBAMi deklaratsioonis esitatud teabe kontrollimises tolli poolt artikli 25 lõike 2 kohaselt edastatud teabe ja muude asjakohaste tõendite alusel ning mis tahes vajalikuks peetava auditi alusel, sealhulgas kinnitatud deklarandi ruumides.

Muudatusettepanek 118

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 19 – lõige 3

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. Kui pädev asutus on kindlaks teinud, et tagastatavate CBAMi sertifikaatide deklareeritud arv on vale või et lõike 2 kohaselt ei ole esitatud CBAMi deklaratsiooni, korrigeerib ta CBAMi sertifikaatide arvu, mille peab esitama kinnitatud deklarant. Pädev asutus teatab kohandamisest kinnitatud deklarandile ja nõuab, et kinnitatud deklarant tagastaks täiendavad CBAMi sertifikaadid ühe kuu jooksul. 3. Kui CBAMi asutus on kindlaks teinud, et tagastatavate CBAMi sertifikaatide deklareeritud arv on vale või et lõike 2 kohaselt ei ole esitatud CBAMi deklaratsiooni, korrigeerib ta CBAMi sertifikaatide arvu, mille peab esitama kinnitatud deklarant. CBAMi asutus teatab kohandamisest kinnitatud deklarandile ja nõuab, et kinnitatud deklarant tagastaks täiendavad CBAMi sertifikaadid ühe kuu jooksul.

Muudatusettepanek 119

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 19 – lõige 4

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 4. Lõikes 3 osutatud teate saaja võib teate edasi kaevata. Teate saajale antakse teavet menetluse kohta, mida tuleb kaebuse korral järgida. välja jäetud

Muudatusettepanek 120

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 19 – lõige 5

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 5. Kui CBAMi sertifikaadid on tagastatud nõutavast arvust suuremas koguses, hüvitab pädev asutus viivitamata kinnitatud deklarandile üleliigselt tagastatud CBAMi sertifikaatide väärtuse, mis on arvutatud selle keskmise hinna alusel, mida kinnitatud deklarant on impordiaastal CBAMi sertifikaatide eest maksnud. 5. Kui CBAMi sertifikaadid on tagastatud nõutavast arvust suuremas koguses, hüvitab CBAMi asutus viivitamata kinnitatud deklarandile üleliigselt tagastatud CBAMi sertifikaatide väärtuse, mis on arvutatud selle keskmise hinna alusel, mida kinnitatud deklarant on ostmise ajal CBAMi sertifikaatide eest maksnud.

Muudatusettepanek 121

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 20 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Iga liikmesriigi pädev asutus müüb CBAMi sertifikaate selles liikmesriigis kinnitatud deklarantidele hinnaga, mis on arvutatud vastavalt artiklile 21. 1. CBAMi asutus müüb CBAMi sertifikaate kinnitatud deklarantidele hinnaga, mis on arvutatud vastavalt artiklile 21.

Muudatusettepanek 122

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 20 – lõige 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. Pädev asutus tagab, et igale CBAMi sertifikaadile antakse selle loomisel kordumatu tunnuskood, ning registreerib sertifikaadi kordumatu tunnuskoodi, hinna ja müügikuupäeva riiklikus registris selle ostnud kinnitatud deklarandi kontol. 2. CBAMi asutus tagab, et igale CBAMi sertifikaadile antakse selle loomisel kordumatu tunnuskood, ning registreerib sertifikaadi kordumatu tunnuskoodi, hinna ja müügikuupäeva CBAMi registris selle ostnud kinnitatud deklarandi kontol.

Muudatusettepanek 123

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 21 – lõige 3

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. Komisjonil on õigus võtta vastu rakendusakte, et määrata täpsemalt kindlaks CBAMi sertifikaatide keskmise hinna arvutamise metoodika ja hinna avaldamise praktiline kord . Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 29 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. 3. Komisjonil on õigus võtta vastu rakendusakte, et rakendada lõikes 1 esitatud CBAMi sertifikaatide keskmise hinna arvutamise metoodikat ja hinna avaldamise praktilist korda . Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 29 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.

Muudatusettepanek 124

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 22 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Iga aasta 31. maiks tagastab kinnitatud deklarant pädevale asutusele sellise arvu CBAMi sertifikaate, mis vastab artikli 6 lõike 2 punkti c kohaselt deklareeritud ja artikli 8 kohaselt tõendatud sisalduvatele heitkogustele tagastamisele eelnenud kalendriaastal. 1. Iga aasta 31. maiks tagastab kinnitatud deklarant CBAMi asutusele sellise arvu CBAMi sertifikaate, mis vastab kooskõlas IIIa lisaga arvutatud ja artikli 6 lõike 2 punkti c kohaselt deklareeritud ja artikli 8 kohaselt tõendatud sisalduvatele heitkogustele tagastamisele eelnenud kalendriaastal.

Muudatusettepanek 125

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 22 – lõige 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. Lõike 1 kohaldamisel tagab kinnitatud deklarant, et tema kontol on riiklikus registris kättesaadav nõutav arv CBAMi sertifikaate. Lisaks sellele tagab kinnitatud deklarant, et tema kontol olevate CBAMi sertifikaatide arv riiklikus registris iga kvartali lõpus vastab vähemalt 80 %-le kõigist sisalduvatest heitkogustest, mida ta on kalendriaasta algusest saadik importinud ja mis on kindlaks määratud vastavalt III lisas sätestatud meetodite kohastele vaikeväärtustele. 2. Lõike 1 kohaldamisel tagab kinnitatud deklarant, et tema kontol on CBAMi registris kättesaadav nõutav arv CBAMi sertifikaate. Lisaks sellele tagab kinnitatud deklarant, et tema kontol olevate CBAMi sertifikaatide arv CBAMi registris iga kvartali lõpus vastab vähemalt 80 %-le kõigist sisalduvatest heitkogustest, mida ta on kalendriaasta algusest saadik importinud ja mis on kindlaks määratud vastavalt III lisas sätestatud meetodite kohastele vaikeväärtustele.

Muudatusettepanek 126

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 22 – lõige 3

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. Kui pädev asutus leiab, et kinnitatud deklarandi kontol olevate CBAMi sertifikaatide arv ei vasta lõike 2 teises lauses sätestatud kohustustele, teatab ta korrigeerimisest ja nõuab, et kinnitatud deklarant tagastaks ühe kuu jooksul täiendavad CBAMi sertifikaadid. 3. Kui CBAMi asutus leiab, et kinnitatud deklarandi kontol olevate CBAMi sertifikaatide arv ei vasta lõike 2 teises lauses sätestatud kohustustele, teatab ta korrigeerimisest ja nõuab, et kinnitatud deklarant tagastaks ühe kuu jooksul täiendavad CBAMi sertifikaadid.

Muudatusettepanek 127

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 22 – lõige 4

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 4. Lõikes 3 osutatud teate saaja võib teate edasi kaevata. Teate saajale antakse teavet menetluse kohta, mida tuleb kaebuse korral järgida. välja jäetud

Muudatusettepanek 128

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 23 – lõige 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Iga liikmesriigi pädev asutus ostab kõnealuses liikmesriigis kinnitatud deklarandi taotluse korral tagasi deklarandi kontol riiklikus registris üle jäänud CBAMi sertifikaadid pärast seda, kui sertifikaadid on artikli 22 kohaselt tagastatud. Tagasiostutaotlus esitatakse iga aasta 30. juuniks, mil CBAMi sertifikaadid tagastati. 1. CBAMi asutus ostab deklarandi kontol CBAMi registris üle jäänud CBAMi sertifikaadid pärast seda, kui sertifikaadid on artikli 22 kohaselt tagastatud , kinnitatud deklarandi taotluse korral tagasi . Tagasiostutaotlus esitatakse selle aasta 30. juuniks, mil CBAMi sertifikaadid tagastati.

Muudatusettepanek 129

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 24 – lõik 1

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Iga liikmesriigi pädev asutus tühistab iga aasta 30. juuniks kõik CBAMi sertifikaadid, mis osteti eelmisele kalendriaastale eelnenud aastal ja mis olid selles liikmesriigis kinnitatud deklarantide kontodel riiklikus registris. CBAMi asutus tühistab iga aasta 30. juuniks kõik CBAMi sertifikaadid, mis osteti eelmisele kalendriaastale eelnenud aastal ja mis olid kinnitatud deklarantide kontodel CBAMi registris , ning annab sellest kinnitatud deklarantidele põhjendamatu viivituseta teada .

Muudatusettepanek 130

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 24 a (uus)

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Artikkel 24a CBAMi sertifikaatide müügist laekuv tulu 1. CBAMi sertifikaatide müügist laekuv tulu ei ole sihtotstarbeline tulu. Käesoleva määrusega ei takista määramast CBAMi sertifikaatide müügist laekuvat tulu kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 311 omavahendiks ega kandmast seda liidu eelarvesse üldtuluna. 2. Et CBAM vastaks oma otstarbele, see on vähendada üleilmset CO2 heidet ning aidata täita liidu kliimaeesmärke ja rahvusvahelisi kohustusi, sealhulgas Pariisi kokkulepet, annab liit, ilma et see piiraks lõike 1 kohaldamist, rahalist toetust, millega aidatakse vähim arenenud riikidel kliimamuutusi leevendada ja nendega kohaneda, sealhulgas teha pingutusi töötleva tööstuse ümberkujundamiseks ja selle tööstuse CO2 heite vähendamiseks. Raha tehakse kättesaadavaks liidu eelarve kaudu, et aidata kaasa kliimameetmete rahvusvahelisele rahastamisele, et asjaomastel tööstusharudel oleks käesoleva määrusega kehtestatud uute kohustustega lihtsam kohaneda, ja lisaks rahaeraldistele antakse tehnilist abi, tingimusel, et abi saavas riigis täielikult rakendatakse ja jõustatakse rahvusvaheliselt tunnustatud töö- ja sotsiaalseid õigusi, nagu ILO tööõiguse põhireeglid. Liidu eelarvest antav uus rahaline toetus tuleks eraldada määrusega (EL) 2021/947 loodud naabruspiirkonna, arengu- ja rahvusvahelise koostöö instrumendi asjakohase geograafilise ja temaatilise programmi kaudu ning selle summa tuleks kindlaks määrata igal aastal ja see peaks vastama väh