[pic] | EUROOPA KOMISJON |

Brüssel 5.2.2010

KOM(2010)18 lõplik

2010/0015 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

XX,

millega liikmesriikidel lubatakse ühineda 22. novembril 1928 Pariisis allakirjutatud ning 10. mai 1948. aasta, 16. novembri 1966. aasta ja 30. novembri 1972. aasta protokollidega ning 24. juuni 1982. aasta ja 31. mai 1988. aasta muudatustega täiendatud rahvusvaheliste näituste konventsiooniga

EN

.

SELETUSKIRI

1. Ettepaneku taust

- Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Läti Vabariik on väljendanud soovi ühineda 22. novembril 1928 Pariisis allakirjutatud ning 10. mai 1948. aasta, 16. novembri 1966. aasta ja 30. novembri 1972. aasta protokollidega ning 24. juuni 1982. aasta ja 31. mai 1988. aasta muudatustega täiendatud rahvusvaheliste näituste konventsiooniga (edaspidi Pariisi konventsioon).

Kuna Pariisi konventsioon reguleerib Euroopa Liidu tollialaste õigusaktide reguleerimisalasse jäävaid valdkondi, on kõnealuse konventsiooniga ühineda soovival riigil selleks vaja liidu luba.

- Üldine taust

Pariisi konventsiooni ülesanne on reguleerida oma vastutusalasse jäävate rahvusvaheliste näituste sagedust, kvaliteeti ja korda.

Pariisi konventsiooni artiklis 16 ja lisas, mis käsitleb tollieeskirju rahvusvahelistel näitustel osalejate kaupade impordi kohta, on nõutud, et näitusi korraldavad riigid lubaksid rahvusvahelistel näitustel osalejatel ajutiselt importida esemeid. Ajutise impordi loa andmine on reguleeritud ühenduse tolliseadustiku (nõukogu määruse (EMÜ) nr 2913/92) artiklitega 137–144 ja rakendamine seoses näitustega on reguleeritud ühenduse tolliseadustiku rakendussätete (komisjoni määrus (EMÜ) nr 2454/93) artikliga 576.

Euroopa Liidu tollialastes õigusaktides sätestatud ajutise impordi kord on täielikus kooskõlas Pariisi konventsiooniga.

Euroopa Liidu tollialased õigusaktid on osa Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 207 sätestatud kaubanduspoliitikast. Artikli 207 kohaselt on riiklikud meetmed, sh rahvusvaheliste kokkulepete sõlmimine, lubatud ainult siis, kui liit on selleks konkreetselt loa andnud.

Euroopa Liit ise ei saa Pariisi konventsiooniga ühineda, kuna seda saavad teha üksnes suveräänsed riigid.

Kuna Pariisi konventsioon reguleerib Euroopa Liidu tollialaste õigusaktide reguleerimisalasse jäävaid valdkondi, on kõnealuse konventsiooniga ühineda soovival riigil selleks vaja liidu luba.

Siiani on Pariisi konventsiooniga ühinenud 24 liikmesriiki.

2. Konsulteerimine huvitatud isikutega ja mõju hindamine

Huvitatud isikutega konsulteerimine ja mõju hindamine ei ole asjakohane.

3. Ettepaneku õiguslik külg

Õiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 2 lõige 1 ja artikli 207 lõike 4 esimene lõik koostoimes artikli 218 lõike 6 punktiga a.

4. Mõju eelarvele

Mõju eelarvele puudub.

2010/0015 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

[kuupäev],

millega liikmesriikidel lubatakse ühineda 22. novembril 1928 Pariisis allakirjutatud ning 10. mai 1948. aasta, 16. novembri 1966. aasta ja 30. novembri 1972. aasta protokollidega ning 24. juuni 1982. aasta ja 31. mai 1988. aasta muudatustega täiendatud rahvusvaheliste näituste konventsiooniga

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 2 lõiget 1 ja artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõike 6 punktiga a,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut[1],

võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut[2]

ning arvestades järgmist:

1. 22. novembril 1928 Pariisis allakirjutatud ning 10. mai 1948. aasta, 16. novembri 1966. aasta ja 30. novembri 1972. aasta protokollidega ning 24. juuni 1982. aasta ja 31. mai 1988. aasta muudatustega täiendatud rahvusvaheliste näituste konventsiooniga (edaspidi Pariisi konventsioon) loodi Rahvusvaheliste Näituste Büroo. Selle ülesanne on reguleerida oma vastutusalasse jäävate rahvusvaheliste näituste sagedust, kvaliteeti ja korda.

2. Pariisi konventsiooni artiklis 16 ja lisas, mis käsitleb tollieeskirju rahvusvahelistel näitustel osalejate kaupade impordi kohta, on nõutud, et näitusi korraldavad riigid lubaksid rahvusvahelistel näitustel osalejatel ajutiselt importida esemeid.

3. Pariisi konventsiooni sätted rahvusvahelistel näitustel osalejate kaupade impordi kohta kuuluvad ühise kaubanduspoliitika osas liidu ainupädevusse. Tegelikult on ajutise impordi lubamine reguleeritud nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määruse (EMÜ) nr 2913/92 (millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik)[3] artiklitega 137–144 ja rakendamine seoses näitustega on reguleeritud komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 (millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik)[4] artikliga 576.

4. Ühenduse tolliseadustikule vastav ajutine import on kooskõlas Pariisi konventsiooni artikliga 16 ja lisaga, mis käsitleb tollieeskirju rahvusvahelistel näitustel osalejate kaupade impordi kohta.

5. Pariisi konventsioon jõustus 17. jaanuaril 1931. Kõik liikmesriigid ei ole Pariisi konventsiooniga ühinenud. Euroopa Liit ise ei saa Pariisi konventsiooniga ühineda, kuna seda saavad teha üksnes suveräänsed riigid.

6. Liikmesriikidel, kes ei ole veel Pariisi konventsiooniga ühinenud, kuid soovivad seda teha, tuleks lubada seda teha käesolevas otsuses sätestatud tingimustel.

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Liikmesriikidel lubatakse ühenduse pädevusse kuuluvate osade puhul ühineda Pariisi konventsiooniga.

Artikkel 2

Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

[1] ELT C […], […], lk […].

[2] ELT C […], […], lk […].

[3] EÜT L 302, 19.10.1992, lk 1.

[4] EÜT L 253, 11.10.1993, lk 1.