[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 30.08.2006

KOM(2006) 471 lõplik

Ettepanek

NÕUKOGU MÄÄRUS

millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1676/2001, millega kehtestatakse Indiast ja Korea Vabariigist pärineva polüetüleentereftalaatkile impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse kõnealuse impordi suhtes kehtestatud ajutine tollimaks

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

ETTEPANEKU TAUST |

Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Käesolev ettepanek käsitleb nõukogu määruse (EÜ) nr 384/96[1] (kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed, viimati muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 2117/2005,[2] edaspidi „algmäärus“) kohaldamist menetluse käigus, mis käsitleb Indiast ja Korea Vabariigist pärineva polüetüleentereftalaatkile importi. |

Üldine taust Käesolev ettepanek on tehtud lähtuvalt algmääruse rakendamisest ja algmäärusele vastavate sisuliste- ja menetlusnõuete alusel läbi viidud uurimise tulemustest. |

Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Nõukogu määrus (EÜ) nr 1676/2001,[3]millega kehtestatakse Indiast ja Korea Vabariigist pärineva polüetüleentereftalaatkile ühendusse impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse kõnealuse impordi suhtes kehtestatud ajutine tollimaks. Nõukogu määrus (EÜ) nr 2597/1999,[4] millega kehtestatakse muu hulgas Indiast pärit polüetüleentereftaalkile ühendusse impordi suhtes lõplikud tasakaalustavad tollimaksud. |

Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtete ja eesmärkidega Ei kohaldata. |

KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE |

Konsulteerimine huvitatud isikutega |

Taotlejat ja ühenduse tootmisharu on teavitatud uurimise tulemustest ja neile on antud võimalus avaldada oma arvamust. |

Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine |

Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja kasutada. |

Mõju hindamine Käesolev ettepanek on algmääruse rakendamise tulemus. Algmäärus ei näe ette üldist mõjuhindamist, kuid sisaldab põhjalikku loendit hinnatavatest tingimustest. |

ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG |

Kavandatud meetmete kokkuvõte Nõukogu määruse (EÜ) nr 1676/2001 (millega kehtestatakse muu hulgas Indiast pärineva polüetüleentereftaalkile (PET) ühendusse impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks; määrust on muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 366/2006) artikli 1 alusel antakse India eksportivatele tootjatele võimalus vastata teatavatele kriteeriumidele, mille alusel võib nende suhtes kohaldada uue eksportiva tootja režiimi. India eksportiv tootja SRF Limited on esitanud piisavaid tõendeid, mis näitavad, et ta vastab eespool nimetatud kriteeriumidele ja tema suhtes võib kohaldada uue eksportiva tootja režiimi. Seepärast tehakse ettepanek, et nõukogu võtaks vastu lisatud määruse ettepaneku, mis tuleks avaldada Euroopa Liidu Teatajas. |

Õiguslik alus Nõukogu määrus (EÜ) nr 384/96 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed, viimati muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 2117/2005. |

Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. |

Proportsionalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmis(t)el põhjus(t)el. |

Vastavaid meetmeid on kirjeldatud eespool nimetatud nõukogu määruses (EÜ) nr 1676/2001, millega kehtestatakse muu hulgas Indiast pärineva polüetüleentereftaalkile (PET) ühendusse impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks, viimati muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 366/2006, ja see ei võimalda siseriiklikke otsuseid. |

Ei kohaldata nõudmist, mille kohaselt ühenduse, riigivalitsuste, piirkondlike ja kohalike pädevate asutuste, ettevõtete ja kodanike rahalist ning halduskoormust tuleb hoida võimalikult madalal. |

Õigusakti valik |

Kavandatud õigusaktid: määrus. |

Muud õigusaktid ei ole asjakohased järgmis(t)el põhjus(t)el. Eespool nimetatud määrus ei näe muid võimalusi ette. |

MÕJU EELARVELE. |

Ettepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet. |

1. Ettepanek

NÕUKOGU MÄÄRUS

millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1676/2001, millega kehtestatakse Indiast ja Korea Vabariigist pärineva polüetüleentereftalaatkile impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse kõnealuse impordi suhtes kehtestatud ajutine tollimaks

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 384/96 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (edaspidi „algmäärus“),[5]

võttes arvesse nõukogu 13. augusti 2001. aasta määrust (EÜ) nr 1676/2001,[6] millega kehtestatakse Indiast ja Korea Vabariigist pärineva polüetüleentereftalaatkile impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse kõnealuse impordi suhtes kehtestatud ajutine tollimaks, eriti selle artikli 1 lõiget 3,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut, mis on esitatud pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,

ning arvestades järgmist:

A. EELNEV MENETLUS

(1) Nõukogu määrusega (EÜ) nr 1676/2001 kehtestati muu hulgas Indiast pärineva polüetüleentereftaalkile (PET-kile) ühendusse impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks. Arvestades PET-kile eksportivate tootjate suurt arvu Indias, moodustati uurimise ajal, mille tulemusena võeti vastu nimetatud määrus (edaspidi „esialgne uurimine“), eksportivate tootjate valim vastavalt algmääruse artiklile 17. Individuaalselt uuritavatele äriühingutele arvutati dumpingumarginaalid 0% kuni 65,3% ulatuses ja valimivälistele äriühingutele arvutati dumpingumarginaaliks 57,7% vastavalt algmääruse artikli 9 lõikele 6. Dumpinguvastased tollimaksud kehtestati vastavalt 0% kuni 62,6% ulatuses, võttes arvesse Indiast pärinevatele samadele toodetele kehtestatud ekspordisubsiidiumidest tulenevaid tasakaalustavaid tollimakse, mida kohaldati nõukogu 6. detsembri 1999. aasta määruse (EÜ) nr 2597/1999[7] alusel.

(2) Nõukogu muutis 27. veebruari 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 366/2007 (edaspidi „muutmismäärus“) määruse (EÜ) nr 1676/2001 alusel arvutatud dumpingumarginaalide taset. Uued dumpingumarginaalid on 3,2% kuni 29,3 % ja uus dumpinguvastane tollimaksumäär on 0% kuni 18%, jällegi selleks et võtta arvesse Indiast pärinevatele samadele toodetele kehtestatud ekspordisubsiidiumidest tulenevaid tasakaalustavaid tollimakse, mida on muudetud vastavalt nõukogu 27. veebruari 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 376/2006,[8] mis on vastu võetud pärast määruse (EÜ) nr 2597/1999 aegumisega seotud läbivaatust.

(3) Lisaks sätestatakse määrusega (EÜ) nr 367/2006 tasakaalustav tollimaks 19,1%, mida kohaldatakse äriühingute suhtes, mida ei ole individuaalselt loetletud nimetatud määruse artikli 1 lõikes 2; nendele äriühingutele arvutatud subsiidiumimarginaal on 12%.

(4) Määruse (EÜ) nr 1676/2001, muudetud määrusega (EÜ) nr 366/2006, artikli 1 lõikes 3 kehtestatakse kolm kriteeriumi, mille kohta on üksikasjalik kirjeldus allpool esitatud põhjenduses 7 ning millele vastamise korral võib nende India eksportivatele tootjatele, kelle suhtes pärast esialgset uurimist ei kohaldatud dumpinguvastaseid meetmeid, kohaldada uue eksportiva tootja režiimi. Taotlejatele, kelle suhtes kohaldadakse nimetatud režiimi, määratakse sama tollimaksumäär nagu äriühingutele, kes olid teinud koostööd esialgses uurimises, kuid neid ei olnud kaasatud valimisse. Seepärast kehtib neile tollimaks, mis vastab esialgse uurimise käigus valimisse kaasatud äriühingutele kehtestatud kaalutud keskmisele dumpingumarginaalile, mille kohaselt ei võeta arvesse mis tahes null- ja miinimummarginaali vastavalt algmääruse artikli 9 lõikele 6.

(5) Esialgse uurimise käigus arvutati eespool nimetatud kaalutud keskmiseks dumpingumarginaaliks kolme valimisse kaasatud äriühingu kaalutud keskmine dumpingumarginaal, kuna neljandal esialgselt valimisse kuulunud äriühingul oli nullmarginaal. Sellisel viisil esialgse uurimise käigus arvutatud kaalutud keskmine dumpingumarginaal oli 57,7%, nagu on märgitud põhjenduses 1. Muutmismäärusega vähendatakse oluliselt kolme eespool nimetatud äriühingu dumpingumarginaali. Uus kaalutud keskmine dumpingumarginaal, mida kohaldatakse äriühingute suhtes, kes täidavad määruse (EÜ) nr 1676/2006 artikli 1 lõikes 3 sätestatud nõudeid, ja mis on pärast muutmismääruse järeldusi ümber arvutatud, on seega 15,5%.

B. NÕUDED UUTELE EKSPORTIVALE TOOTJALE

(6) India eksportiv tootja SRF Limited (edaspidi “taotleja”) on esitanud taotluse, et saada luba samaks kohtlemiseks nagu valimivälised äriühingud, kes tegid koostööd esialgse uurimise käigus (edaspidi „uue eksportiva tootja režiim“).

(7) On läbi viidud uurimine, et määrata kindlaks, kas taotleja vastab kriteeriumidele, mille alusel võib tema suhtes kohaldada uue eksportiva tootja režiimi, nagu on sätestatud määruse (EÜ) nr 1676/2001 artikli 1 lõikes 3; uuriti järgmisi kriteeriume:

- et ta ei eksportinud esialgse uurimisperioodi jooksul (1. aprillist 1999 kuni 31 märtsini 2000) ühendusse kaupu, mida on kirjeldatud nimetatud määruse artikli 1 lõikes 1,

- et ta ei ole seotud ühegi eksportija ega tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse määrusega kehtestatud meetmeid,

ja

- et ta on eksportinud vaatlusaluseid kaupu pärast uurimisperioodi või et ta on võtnud tühistamatu lepinguga kohustusi märkimisväärsete koguste eksportimiseks ühendusse.

(8) Taotlejale saadeti küsimustik ning tal paluti esitada tõendeid selle kohta, et ta vastab kolmele eespool esitatud kriteeriumile.

(9) Taotleja vastas küsimustikule ja esitas piisavad tõendeid selle kohta, et teda lugeda uueks eksportivaks tootjaks.

(10) Taotleja suhtes kohaldatava dumpinguvastase tollimaksumäära aluseks peaks olema esialgse uurimise ajal valimisse kaasatud pooltele kehtestatud kaalutud keskmine dumpingumäär, mida on muudetud pärast muutmismäärust, st 15,5%, nagu on esitatud põhjenduses 5.

(11) Kuna vastavalt algmääruse artikli 14 lõikele 1 ei või ühegi toote kohta korraga kehtida dumpinguvastased ja tasakaalustavad tollimaksud, et korrigeerida üht ja sama dumpingust ja ekspordi subsideerimisest tulenevat olukorda, tuleb vähendada kõnealust tollimaksu ekspordi subsiidiumimarginaali võrra, mis on kindlaks tehtud subsiidiumivastase uurimise käigus, mille tulemusena võeti vastu määrus (EÜ) nr 367/2006 (vt määruse (EÜ) nr 366/2006 põhjendus 59). Kuna taotlejal ei ole individuaalset tasakaalustavat tollimaksumäära, tuleks tema suhtes kohaldada kõigile teistele äriühingutele kehtestatud tollimaksumäära.

(12) Taotleja suhtes kohaldatavat dumpinguvastast tollimaksumäära tuleks seega arvutada nii, nagu on näidatud allpool esitatud tabelis:

Äriühing | Ekspordisubsiidiumimarginaal | Kogu subsiidiumimarginaal | Dumpingumarginaal | Tasakaalustav tollimaks | Dumpinguvastane tollimaks | Üldine tollimaksumäär |

SRF Limited | 12,0 % | 19,1 % | 15,5 % | 19,1 % | 3,5 % | 22,6 % |

(13) Taotlejat ja ühenduse tootmisharu on teavitatud uurimise tulemustest ja neile on antud võimalus avaldada oma arvamust.

(14) Taotleja esitas oma märkused dumpingumarginaali arvutamise kohta. Need märkused on võetud arvesse ja kajastuvad eespool.

(15) Kõiki muid poolte esitatud seisukohti ja esildisi analüüsiti ning kui need olid õigustatud, võeti neid nõuetekohaselt arvesse,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määruse (EÜ) nr 1676/2001 artikli 1 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. Järgnevalt loetletud riikidest pärinevate toodete vaba netohinna suhtes kohaldatakse ühenduse piiril enne tollimaksu tasumist järgmist lõplikku dumpinguvastast tollimaksu:

Riik | Äriühing | Lõplik tollimaks (%) | TARICi lisakood |

India | Ester Industries Limited 75-76, Amrit Nagar Behind South Extension Part-1 New Delhi 110 003 India | 17,3 | A026 |

India | Flex Industries Limited A-1, Sector 60 Noida 201 301 (U.P.) India | 0 | A027 |

India | Garware Polyester Limited Garware House 50-A, Swami Nityanand Marg Vile Parle (East) Mumbai 400 057 India | 6,8 | A028 |

India | Jindal Poly Films Limited 56 Hanuman Road New Delhi 110 001 India | 0 | A030 |

India | MTZ Polyfilms Limited New India Centre, 5th floor 17 Co-operage Road Mumbai 400 039 India | 18,0 | A031 |

India | Polyplex Corporation Limited B-37, Sector-1 Noida 201 301 Dist. Gautam Budh Nagar Uttar Pradesh India | 0 | A032 |

Riik | Äriühing | Lõplik tollimaks (%) | TARICi lisakood |

India | SRF Limited Express Building 9-10 Bahadur Shah Zaraf Marg New Delhi 110 002 India | 3,5 | A753 |

India | Kõik muud äriühingud | 17,3 | A999 |

Korea | Kolon Industries Inc. Kolon Tower 1-23, Byulyang-dong Kwacheon-city Kyunggi-do Korea | 0 | A244 |

Korea | SKC Co. Ltd. Kyobo Gangnam Tower 1303-22, Seocho 4 Dong, Seocho Gu Seoul 137-074 Korea | 7,5 | A224 |

Korea | Toray Saehan Inc. 17F, LG Mapo B/D 275 Kongdug-Dong Mapo-Gu Seoul 121-721 Korea | 0 | A222 |

Korea | HS Industries Co. Ltd. Kangnam Building, 5th floor 1321, Seocho-Dong Seocho-Ku Seoul Korea | 7,5 | A226 |

Korea | Hyosung Corporation 450, Kongduk-Dong Mapo-Ku Seoul Korea | 7,5 | A225 |

Korea | KP Chemical Corporation No. 89-4, Kyungun Dong Chongro-Ku Seoul Korea | 7,5 | A223 |

Korea | Kõik muud äriühingud | 13,4 | A999” |

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, […]

Nõukogu nimel

eesistuja

[1] EÜT L 56, 6.3.1996, lk 1.

[2] ELT L 340, 23.11.2005, lk 17.

[3] EÜT L 227, 23.8.2001, lk 1. Määrust on viimati muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 366/2006 (ELT L 68, 8.3.2006, lk 6).

[4] EÜT L 316, 10.12.1999, lk 1. Määrust on viimati muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 367/2006 (ELT L 68, 8.3.2006, lk 15).

[5] EÜT L 56, 6.3.1996, lk 1. Määrust on viimati muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 2117/2005 (ELT L 340, 23.12.2005, lk 17).

[6] EÜT L 227, 23.8.2001, lk 1. Määrust on viimati muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 366/2006 (ELT L 68, 8.3.2006, lk 6).

[7] EÜT L 316, 10.12.1999, lk 1.

[8] ELT L 68, 8.3.2006, lk 15. Määrust on viimati muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr XXX/2006 (ELT L XX, XX.XX.2006, lk XX).