SELETUSKIRI

1.Kavandatav reguleerimisese

Käesolevas ettepanekus käsitletakse otsust, millega määratakse kindlaks metsloomade rändliikide kaitse konventsiooni (edaspidi „konventsioon“) osaliste konverentsi 13. istungil liidu nimel võetav seisukoht konventsiooni lisade muutmist käsitlevate otsuste kavandatava vastuvõtmise kohta ning konventsiooni suhtes kehtiva reservatsiooni tagasi võtmise kohta.

2.Ettepaneku taust

2.1.Metsloomade rändliikide kaitse konventsioon

Metsloomade rändliikide kaitse konventsiooni eesmärk on kaitsta maismaa- ja veeloomade ning lindude rändliike kogu nende rändealal. See on ÜRO Keskkonnaprogrammi egiidi all sõlmitud valitsustevaheline leping, milles käsitletakse eluslooduse ja elupaikade kaitset kogu maailmas. Kaitsealused rändliigid on loetletud lepingu I lisas (ohustatud liigid) ja II lisas (liigid, mille kohta sõlmitakse kokkulepped). Leping jõustus 1. novembril 1983.

Euroopa Liit on lepingu osaline. Kõik liikmesriigid on lepingu osalised.

2.2.Konventsiooniosaliste konverents

Konventsiooniosaliste konverents on konventsiooni peamine otsuseid tegev organ. Konventsiooni VII artiklis on loetletud konverentsi funktsioonid, sealhulgas volitused hinnata rändliikide kaitsestaatust ning muuta selle põhjal konventsiooni lisasid. Konventsiooniosaliste konverentsi istungi käigus tehtavad otsused tuleb teha kohalolevate ja hääletavate osaliste kahekolmandikulise häälteenamusega, välja arvatud juhtudel, kui konventsioonis on sätestatud teisiti.

Liidu seisukoht konventsiooni lisade muudatuste kohta määratakse kindlaks nõukogu otsusega, mis põhineb komisjoni ettepanekul. ELi ühisseisukohad muude kavandatud otsuste ja resolutsioonide kohta lepitakse kokku nõukogu asjakohaste töörühmade eelnevatel kohtumistel või ELi koordineerimisnõupidamiste käigus.

Konventsiooniosaliste konverentsi 13. istung toimub 15.–22. veebruaril 2020 Gāndhīnagaris (India).

Konventsiooniosaliste kaheksandal istungil, mis toimus 20.–25. novembril 2005 Keenias Nairobis, võeti vastu otsus kanda liik Cetorhinus maximus konventsiooni I lisasse.

2.3.Konventsiooniosaliste konverentsi kavandatavad aktid

Konventsiooniosaliste konverents peab oma 15.–22. veebruaril 2020 toimuva 13. istungi käigus võtma vastu otsused konventsiooni lisade muutmise kohta (edaspidi „kavandatavad aktid“).

Kavandatavate aktide eesmärk on muuta konventsiooni I ja II lisa, nagu on sätestatud konventsiooni XI artiklis.

Vastavalt konventsiooni III artiklile loetletakse konventsiooni I lisas rändliigid, mis on ohustatud ning mille suhtes konventsiooniosalised, kes on asjaomaste liikide levialariigid, püüavad võtta erinevaid kaitsemeetmeid ning keelustavad sellistesse liikidesse kuuluvate loomade püüdmise.

Konventsiooni IV artikliga on ette nähtud, et II lisas loetletakse rändliigid, millel on ebasoodne kaitsestaatus ja mille kaitseks ja majandamiseks on vaja rahvusvahelisi lepinguid, samuti ka sellised rändliigid, mille kaitsestaatus selliste rahvusvaheliste lepingute alusel tehtava rahvusvahelise koostöö kaudu oluliselt paraneks. Kui asjaolud seda nõuavad, võib rändliik olla loetletud nii I kui ka II lisas.

Konventsiooni XI artikli kohaselt võib muudatusettepanekuid teha iga konventsiooniosaline. Lisade muudatus jõustub kõigi konventsiooniosaliste jaoks 90 päeva möödumisel osaliste konverentsi istungist, kus see vastu võeti; see ei kehti nende osaliste suhtes, kes teevad reservatsiooni.

Konventsiooni XI artikli kohaselt võib muudatuse suhtes tehtud reservatsiooni tagasi võtta, teatades sellest kirjalikult hoiulevõtjale, misjärel muudatus jõustub selle konventsiooniosalise suhtes 90 päeva möödumisel reservatsiooni tagasi võtmisest.