ET   ET 
 
 
 EUROOPA  
KOMISJON   
Brüssel, 3.2.2022  
COM(2022) 55 final  
2022/0030 (COD)  
 
Ettepanek:  
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,  
millega muudetakse määrust (EL) 2021/954 koostalitlusvõimeliste COVID -19 
vaktsineerimis -, testimis - ja läbipõdemistõendite (ELi digitaalne COVID -tõend) 
väljaandmise, kontrollimise ja aktsepteerimise raamistiku kohta seoses kolmandate 
riikide kodanikega, ke s COVID -19 pandeemia ajal seaduslikult viibivad või elavad 
liikmesriikide territooriumil   
ET 1  ET SELETUSKIRI  
1. ETTEPANEKU  TAUST  
• Ettepaneku põhjused ja eesmärgid  
Kooskõlas Schengeni lepingu rakendamise konventsiooniga1 võivad liikmesriigis seaduslikult 
elavad ja viibivad kolmandate riikide kodanikud vabalt reisida teiste liikmesriikide 
territooriumil, kui nad vastavad teatavatele tingimustele. Liidu poliitika mitte kontrollida 
isikuid sisepiiride ületamisel ei teeni üks nes liidu kodanike, vaid ka kolmandate riikide 
kodanike huve, kui neil on õigus ELis reisida. Ent mõned meetmed, mille liikmesriigid on 
kehtestanud raskekujulise ägeda respiratoorse sündroomi koroonaviiruse -2 (SARS -CoV -2) 
(mis põhjustab koroonaviirushaigus t-19 (COVID -19)) leviku piiramiseks, on avaldanud mõju 
kodanike reisimisvabadusele. Nende meetmete hulka kuuluvad sageli riiki sisenemise 
piirangud ja muud erinõuded riigipiire ületavatele reisijatele, näiteks karantiini - või 
eneseisolatsioonikohustus või nõue teha SARS -CoV -2 nakkuse test enne ja/või pärast 
saabumist.  
Et hõlbustada COVID -19 pandeemia ajal vaba liikumist, võtsid Euroopa Parlament ja 
nõukogu 14. juunil 2021 vastu määruse (EL) 2021/953,2 mis põhineb Euroopa Liidu 
toimimise lepingu artiklil 21 ja millega luuakse ELi digitaalse COVID -tõendi raamistik 
koostalitlusvõimeliste COVID -19 vaktsineerimis -, testimis - ja läbipõdemistõendite 
väljaandmiseks, kontrollimiseks ja aktsepteerimiseks. Määrusega (EL)  2021/953 
hõlbustatakse vaba liikumist, sest sell ega on nähtud kodanike ja nende pereliikmete (kes 
võivad olla kolmandate riikide kodanikud) jaoks ette koostalitlusvõimelised ja vastastikku 
tunnustatud tõendid, mis kinnitavad COVID -19 vastu vaktsineerimist, selle testimist ja selle 
läbipõdemist ning mida  inimesed saavad reisimisel kasutada.  Kui liikmesriigid kaotavad 
teatavad liikumisvabaduse piirangud isikutele, kes suudavad tõendada, et nad on 
vaktsineeritud, neid on testitud või nad on haiguse läbi põdenud, aitab ELi digitaalne COVID -
tõend kodanikel ne ndest eranditest osa saada.  
Samal päeval võtsid Euroopa Parlament ja nõukogu vastu ELi toimimise lepingu artiklil 77 
põhineva määruse (EL) 2021/954,3 et hõlbustada reisimist Schengeni alal COVID -19 
pandeemia ajal; määrusega laiendati ELi digitaalse COVID -tõendi raamistikku kolmandate 
riikide kodanikele, kes viibivad või elavad seaduslikult liikmesriigi territooriumil ja kellel on 
kooskõlas ELi õigusega  õigus reisida teistesse liikmesriikidesse.  
Lisaks on ELi digitaalsete COVID -tõendite süsteem osutunud ainsaks rahvusvahelisel tasandil 
laialdaselt toimivaks COVID -19 tõendite süsteemiks. Sellest tulenevalt on ELi digitaalne 
COVID -tõend kogu maailmas üha olulisemaks muutunud ja aidanud tegeleda pandeemiaga 
rahvusvahelisel tasandil, hõlbustades ohutut rahvusvahelist reisimist ja rahvusvahelist 
taastumist. 31.  jaanuari 2022.  aasta seisuga oli ELi digitaalsete COVID -tõendite süsteemiga 
ühinenud kolm ELi mitte kuuluvat Euroopa Majanduspiirkonna riiki,4 Šveits5 ja 29 muud 
                                                 
1 EÜT  L 239, 22.9.2000, lk  19. 
2 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14.  juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/953, millega kehtestatakse 
koostalitlusvõimeliste COVID -19 vaktsineerim is-, testimis - ja läbipõdemistõendite (ELi digitaalne 
COVID -tõend) väljaandmise, kontrollimise ja aktsepteerimise raamistik, et hõlbustada vaba liikumist 
COVID -19 pandeemia ajal (ELT L  211, 15.6.2021, lk  1). 
3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14.  juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/954, millega kehtestatakse 
koostalitlusvõimeliste COVID -19 vaktsineerimis -, testimis - ja läbipõdemistõendite (ELi digitaalne 
COVID -tõend) väljaandmise, kontrollimise ja aktsepteerimise raamistik seoses kolmandate riikide 
kodanikega, kes seaduslikult viibivad või elavad COVID -19 pandeemia ajal liikmesriikide 
territooriumil (ELT L  211, 15.6.2021, lk  24). 
4 Island, Liechtenstein ja Norra.  
ET 2  ET kolmandat riiki ja territooriumi6 ning eeldatavasti ühineb süsteemiga tulevikus veel riike. ELi 
digitaalsete COVID -tõendite süsteemi on tunnustatud kui üht olulisemat digilahendust 
rahvusvahelis e liikuvuse taastamiseks7. Rahvusvaheline Lennutranspordi Assotsiatsioon 
soovitab riikidel tungivalt võtta ELi digitaalne COVID -tõend vastu ülemaailmse standardina8. 
Komisjon jätkab jõupingutusi, et toetada kolmandaid riike, kes on huvitatud 
koostalitlusvõ imeliste COVID -19 tõendite süsteemi väljatöötamisest. Muu hulgas võidakse 
pakkuda täiendavaid avatud lähtekoodiga lahendusi, mille abil konverteerida kolmanda riigi 
tõendeid ELi digitaalse COVID -tõendiga koostalitlusvõimelisse vormingusse, sest süsteemi 
on võimalik ühendada ka kolmandad riigid, mille tõendid on konverteerimise teel 
koostalitlusvõimeliseks muudetud9. 
ELi digitaalne COVID -tõend on alates selle loomisest kogu liidus edukalt kasutusele võetud 
ning 2021. aasta lõpu seisuga oli välja antud üle mi ljardi tõendi. ELi digitaalne COVID -tõend 
on seega laialdaselt kättesaadav ja usaldatav vahend, mis hõlbustab mitte ainult liidu kodanike 
ja nende pereliikmete vaba liikumist, vaid ka eespool nimetatud kolmandate riikide kodanike 
kategooriate ELi -sisest re isimist COVID -19 pandeemia ajal.  
Pärast määruste (EL) 2021/953 ja (EL) 2021/954 vastuvõtmist on COVID -19 pandeemia 
epidemioloogiline olukord märkimisväärselt muutunud. Ühest küljest on vaktsineerimine, 
sealhulgas tõhustusdooside manustamine, kogu maailmas kasvanud.  
Teisest küljest põhjustas SARS -CoV -2 murettekitava deltavariandi levik 2021. aasta teises 
pooles nakkuste, haiglaravivajaduse ja surmajuhtumite arvu märkimisväärse kasvu ning 
liikmesriigid pidid võtma oma tervishoiusüsteemi suutlikkuse kaitseks rangeid 
rahvatervisemeetmeid. 2022. aasta alguses suurendas SARS -CoV -2 murettekitav 
omikronvariant COVID -19 juhtumite arvu järsult, asendas kiiresti deltatüve ja selle levik 
kogukondades saavutas kogu liidus ja mujal maailmas enneolematu intensiivsuse.  
Praegu ei ole võimalik prognoosida, kuidas mõjutab olukorda nakatunute arvu võimalik 
suurenemine 2022. aasta teises pooles. Samuti ei saa välistada võimalust, et 
pandeemiaolukord SARS -CoV -2 uute murettekitavate variantide esilekerkimise tõttu 
halveneb.  
Eelöel dut silmas pidades ei saa välistada, et liikmesriigid nõuavad, et liikmesriigi 
territooriumil seaduslikult viibivad või elavad kolmandate riikide kodanikud, kellel on ELi 
õiguse kohaselt õigus reisida teistesse liikmesriikidesse, esitaksid COVID -19 vaktsin eerimis -, 
testimis - või läbipõdemistõendi ka pärast 30. juunit 2022, mil  määruste (EL) 2021/953 ja 
(EL)  2021/954 kehtivusaeg lõpeb. Seepärast tuleb tagada võimalus kasutada ELi digitaalset 
COVID -tõendit ka pärast seda kuupäeva.  
Võttes arvesse, et kõik SARS -CoV -2 leviku piiramiseks kehtestatud piirangud isikute vabale 
liikumisele liidus, sealhulgas nõue esitada ELi digitaalne COVID -tõend, tuleks tühistada 
niipea, kui epidemioloogiline olukord seda võimaldab, teeb komisjon määruse (EL) 2021/954 
muutmisega  ettepaneku säilitada viited määrusele (EL) 2021/953 ja lisada sellele määrusele 
dünaamiline viide määruse (EL) 2021/954 kohaldamisaja kohta.  
                                                                                                                                                         
5 Liidu kodanikel ja Šveitsi kodanikel on vastastikune õigus riiki siseneda ja riigis elada vastaval t 
Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning Šveitsi Konföderatsiooni vahelisele isikute vaba 
liikumist käsitlevale kokkuleppele (EÜT L 114, 30.4.2002, lk 6).  
6 https://ec.europa.eu/info/live -work -travel -eu/coronavirus -response/safe -covid -19-vaccines -
europeans/eu -digital -covid -certificate_en#recognition -of-covid -certificates -from -third -non-eu-countries   
7 https://wttc.org/News -Article/WTTC -identifies -digital -solutions -for-governments -worldwide -to-
significantly -restore -international -mobility   
8 https://www.iata.org/en/pressroom/2021 -releases/2021 -08-26-01/  
9 Määruse (EL) 2021/953 artikli 8 lõike 2 kohaselt vastu võetud rakendusaktiga.  
ET 3  ET  
• Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega  
Käesolev ettepanek ei mõjuta Schengeni eeskirju, mis reguleerivad kolmandate riikide 
kodanike sisenemistingimusi. Kavandatavat määrust ei tohiks mingil moel tõlgendada nii, 
nagu julgustaks või hõlbustaks see piirikontrolli taaskehtestamist sisepiiridel, mis peab jääma 
viimaseks abinõuks, mida rakendataks e vaid määruses (EÜ) 2016/399 (Schengeni 
piirieeskirjad) sätestatud tingimustel. 10 
Oma ettepanekus nõukogu soovituse kohta, millega muudetakse soovitust (EL) 2020/912 
Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku  
kaotamise kohta,11 esitas komisjon kava luua nõukogu soovituse (EL) 2020/912 ja ELi 
digitaalse COVID -tõendi vahel selge seos, et aidata liikmesriikide ametiasutustel kontrollida 
kolmandate riikide väljastatud tõendite ehtsust, kehtivust ja usaldusväärsust.  
 
• Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega  
Käesolev ettepanek kuulub liidu COVID -19 pandeemia vastaste meetmete paketti. See 
tugineb eelkõige tööle, mis on tehtud terviseohutuse komitees, e -tervise võrgustikus ja ELi 
digitaalsete COVID -tõendite komitees . 
Käesolev ettepanek täiendab ettepanekut COM(2022) 50 final, millega pikendatakse määruse 
(EL) 2021/953 (millega kehtestatakse koostalitlusvõimeliste COVID -19 vaktsineerimis -, 
testimis - ja läbipõdemistõendite (ELi digitaalne COVID -tõend) väljaandmise, kont rollimise ja 
aktsepteerimise raamistik, et hõlbustada vaba liikumist COVID -19 pandeemia ajal) 
kohaldamist.  
Käesolev ettepanek austab täielikult liikmesriikide pädevust määrata kindlaks oma 
tervishoiupoliitika (ELi toimimise lepingu artikkel  168).  
Käesolev ettepanek on kooskõlas liidu poliitikaga kolmandate riikide kodanike sisserände 
alal. 
 
2. ÕIGUSLIK  ALUS,  SUBSIDIAARSUS  JA PROPORTSIONAALSUS  
• Õiguslik  alus 
ELi toimimise lepingu artikli 77 lõike 2 punktis c on sätestatud , et liit sätestab tingimused, 
mille  kohaselt liidus seaduslikult viibivad või elavad kolmandate riikide kodanikud võivad 
liidu piires lühiajaliselt vabalt liikuda . Kohaldatakse seadusandlikku tavamenetlust.  
Ettepanekuga muudetaks määrust (EL) 2021/954, mis põhineb samuti ELi toimimise lepin gu 
artikli  77 lõike 2 punktil c.  
 
• Subsidiaarsus  (ainupädevusse  mittekuuluva  valdkonna  puhul)   
Käesoleva  ettepaneku  eesmärki,  nimelt  pikendada  määruse  (EL)  2021/954  kohaldamisaega,  ei 
saa liikmesriigid  iseseisvalt  saavutada.  Seetõttu  on tarvis  võtta  meetmeid  liidu tasandil.  
                                                 
10 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute  üle 
piiri liikumist reguleerivaid liidu eeskirju, ELT L 77, 23.3.2016, lk 1.  
11 COM(2021) 754 final.  
ET 4  ET Kui liidu tasandil meetmeid ei võetaks, kaotaks määrus (EL) 2021/954 kehtivuse ning selle 
tagajärjel ei saaks kolmandate riikide kodanikud, kes viibivad või elavad seaduslikult 
ELi/EMP liikmesriigi territooriumil ja kellel on ELi õiguse kohaselt õigus reis ida teistesse 
liikmesriikidesse, enam taotleda ega kasutada koostalitlusvõimelisi COVID -19 
vaktsineerimis -, testimis - ja läbipõdemistõendeid.  
• Proportsionaalsus  
Liidu tasandi meede võib anda eelnimetatud probleemide lahendamisel märkimisväärset 
lisaväärt ust ning on ainus võimalus luua ja säilitada ühtne, sujuvalt toimiv ja aktsepteeritud 
COVID -19 tõendite raamistik.  
COVID -19 tervisetõendite vallas ühepoolsete või kooskõlastamata meetmete vastuvõtmine 
võib viia selleni, et kolmandate riikide kodanikel, ke llel on õigus liidus ringi reisida, on sellise 
reisimise võimalused siiski piiratud.  
Kavandatud muudatust tuleks kohaldada kooskõlas määrusega (EL) 2021/953, mida on kavas 
muuta ettepanekuga COM(2022) 50 final, ning see muudatus võimaldaks ELi digitaalse 
COVID -tõendi kasutamist tähtajaliselt pikendada nende kolmandate riikide kodanike puhul, 
kes elavad või viibivad liidus seaduslikult ja kellel on õigus liidus reisida.  
• Vahendi  valik  
Määrus tagab ELi õiguse otsese, kohese ja ühtse rakendamise kõikides lii kmesriikides.  
3. JÄRELHINDAMISE,  SIDUSRÜHMADEGA  KONSULTEERIMISE  JA MÕJU  
HINDAMISE  TULEMUSED  
• Konsulteerimine  sidusrühmadega  
Ettepaneku koostamisel on arvesse võetud liikmesriikide ametiasutustega eri foorumitel 
korrapäraselt peetud arutelusid.  
• Eksperdia rvamuste  kogumine  ja kasutamine  
Ettepanek tugineb Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse esitatud 
epidemioloogilisele teabele ja hinnangutele, Euroopa Ravimiameti tehtud COVID -19 
vaktsiinide ohutuse, tõhususe ja kvaliteedi hindamisele, terviseohutuse  komitees, selle 
COVID -19 diagnostiliste testide tehnilises töörühmas ja e -tervise võrgustikus toimunud 
tehnilisele teabevahetusele ning asjakohasele kättesaadavale teaduslikule tõendusmaterjalile.  
• Mõju  hindamine  
Ettepaneku kiireloomulisuse tõttu ei koostanud komisjon mõjuhinnangut.  
• Põhiõigused  
Käesolev ettepanek hõlmab isikuandmete, sealhulgas terviseandmete töötlemist. Ettepanek 
võib mõjutada üksikisikute põhiõigusi, nimelt harta artiklis  7 sätestatud õigust eraelu 
austamisele ja artiklis  8 sätest atud õigust isikuandmete kaitsele. Üksikisikute isikuandmete 
töötlemine, sealhulgas isikuandmete kogumine, isikuandmetega tutvumine ja isikuandmete 
kasutamine, mõjutab harta kohast õigust eraelu puutumatusele ja õigust isikuandmete kaitsele. 
Sekkumine nend esse põhiõigustesse peab olema õigustatud.  
ET 5  ET Mis puudutab õigust isikuandmete kaitsele, sealhulgas andmete turvalisusele, siis 
kohaldatakse ka edaspidi Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/67912. Liidu 
andmekaitsekorrast ei tehta ühtki erandit ning  vajaduse korral rakendavad liikmesriigid 
kooskõlas ELi andmekaitsenormidega selgeid eeskirju ja tingimusi ning rangeid 
kaitsemeetmeid.  
4. MÕJU  EELARVELE  
Käesolevat algatust toetavate meetmete rahastamist käsitletakse finantsselgituses, mis 
esitatakse koos ettepanekuga COM(2022) 50 final.  
5. MUU  TEAVE  
• Rakenduskavad  ning  järelevalve,  hindamise  ja aruandluse  kord  
Ei ole asjakohane.  
• Ettepaneku  sätete  üksikasjalik  selgitus  
Ettepaneku artikliga 1  muudetakse määruse (EL) 2021/954 kehtivusaega.  
Artikliga  2 nähakse ette, et määrus peaks jõustuma kiirendatud korras.  
                                                 
12 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27.  aprilli 2016.  aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse 
kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks 
tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L  119, 4.5.2016, lk  1). 
ET 6  ET 2022/0030 (COD)  
Ettepanek:  
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,  
millega muudetakse määrust (EL) 2021/954 koostalitlusvõimeliste COVID -19 
vaktsineerimis -, testimis - ja läbipõdemistõendite (ELi digitaalne COVID -tõend) 
väljaandmise, kontrollimise ja aktsepteerimise raamistiku kohta seoses kolmandate 
riikide kodanikega, kes COVID -19 pandeemia ajal seaduslikult viibivad või elavad 
liikm esriikide territooriumil  
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,  
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli  77 lõike  2 punkti  c, 
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,  
toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt  
ning arvestades järgmist:  
(1) Schengeni acquis ’ kohaselt võivad liidus seaduslikult elavad kolmandate riikide 
kodanikud ja liikmesriigi territooriumile seaduslikult sisenenud kolmandate riikide 
kodanikud liikuda vabalt ka kõigi teiste liikmesriikide territooriumil 90 päeva 180 -
päevase ajavahemiku jooksul13. 
(2) 14. juunil 2021 võtsid Euroopa Parlament ja nõukogu vastu määruse (EL) 2021/953, 
millega kehtestati ELi digitaalne COVID -tõend14. Nimetatud määrusega kehtestati 
koostalitlusvõimeliste COVID -19 va ktsineerimis -, testimis - ja läbipõdemistõendite 
väljaandmise, kontrollimise ja aktsepteerimise ühine raamistik, selleks et hõlbustada 
COVID -19 pandeemia ajal ELi kodanike ja nende pereliikmete vaba liikumist. Koos 
määrusega (EL) 2021/953 võeti vastu ka Eur oopa Pa rlamendi ja nõukogu määrus 
(EL)  2021/954,15 millega laiendatakse ELi digitaalsete COVID -tõendite raamistikku 
kolmandate riikide kodanikele, kes viibivad või elavad seaduslikult liikmesriigi 
territooriumil ja kellel on liidu õiguse kohaselt õigus reis ida teistesse liikmesriikidesse.  
(3) Määrused (EL) 2021/953 ja (EL) 2021/954 peaksid kaotama kehtivuse 30. juunil 
2022. Pandeemia kestab aga edasi ja hiljutine murettekitava omikronvariandi puhang 
avaldab liidusisesele reisimisele jätkuvalt negatiivset mõj u. Sellest tulenevalt on ELi 
digitaalne COVID -tõend endiselt asjakohane ja on vaja ette näha selle kasutamise 
jätkumine.  
                                                 
13 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute üle 
piiri liikumist reguleeri vaid liidu eeskirju (Schengeni piirieeskirjad) (ELT L 77, 23.3.2016, lk 1).  
14 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14.  juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/953, millega kehtestatakse 
koostalitlusvõimeliste COVID -19 vaktsineerimis -, testimis - ja läbipõdemistõendite (ELi digitaalne 
COVID -tõend) väljaandmise, kontrollimise ja aktsepteerimise raamistik, et hõlbustada vaba liikumist 
COVID -19 pandeemia ajal (ELT L  211, 15.6.2021, lk  1). 
15 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14.  juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/954, millega ke htestatakse 
koostalitlusvõimeliste COVID -19 vaktsineerimis -, testimis - ja läbipõdemistõendite (ELi digitaalne 
COVID -tõend) väljaandmise, kontrollimise ja aktsepteerimise raamistik seoses kolmandate riikide 
kodanikega, kes seaduslikult viibivad või elavad C OVID -19 pandeemia ajal liikmesriikide 
territooriumil (ELT L  211, 15.6.2021, lk  24). 
ET 7  ET (4) Määruse (EL) 2021/953 kohaldamist pikendatakse 12 kuu võrra. Kuna määruse 
(EL)  2021/954 eesmärk on laiendada määruse (EL) 2021/953 kohaldamist liidus 
seaduslikult elavate või viibivate kolmandate riikide kodanike teatavatele 
kategooriatele, peaks selle kohaldamise kestus ole ma otseselt seotud määruse 
(EL)  2021/953 kehtivusajaga. Seetõttu tuleks määrust (EL) 2021/954 vastavalt muuta.  
(5) Käesolevat määrust ei tuleks käsitada pandeemia ajal vaba liikumise või muude 
põhiõiguste piirangute kehtestamise hõlbustamise või soodustamisena. Lisaks ei saa 
määrusega (EL)  2021/953 kehtestatud tõendite kontrollimise vajadus iseenesest 
õigustada piir ikontrolli ajutist taaskehtestamist sisepiiridel. Kontroll sisepiiridel peaks 
jääma viimaseks abinõuks, mida rakendatakse vaid Euroopa Parlamendi ja nõukogu 
määruses (EL) 2016/399 (Schengeni piirieeskirjad) sätestatud erieeskirjade kohaselt.  
(6) Euroopa L iidu lepingule ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani 
seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva määruse 
vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav. Kuna käesolev määrus 
põhineb Schengeni acquis’l, peab Taani selle protokolli artikli  4 kohaselt kuue kuu 
jooksul pärast seda, kui nõukogu on käesoleva määruse kohta otsuse teinud, 
otsustama, kas ta rakendab seda oma riigisiseses õiguses.  
(7) Käesolev määrus kujutab endast nende Schengeni acquis ’ sätete edasiarendamist, 
milles Iirimaa ei osale vastavalt nõukogu otsusele 2002/192/EÜ16; seetõttu ei osale 
Iirimaa selle vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav. Selleks et 
liikmesriigid saaksid määruse (EL)  2021/953 tingimuste kohas elt aktsepteerida 
COVID -19 tõendeid, mille Iirimaa on välja andnud oma territooriumil seaduslikult 
viibivatele või elavatele kolmandate riikide kodanikele, et hõlbustada reisimist 
liikmesriikide territooriumil, peaks Iirimaa kõnealustele kolmandate riikide  kodanikele 
välja andma COVID -19 tõendid, mis vastavad ELi digitaalse COVID -tõendi 
usaldusraamistiku nõuetele. Iirimaa ja teised liikmesriigid peaksid tunnustama 
käesoleva määrusega hõlmatud kolmandate riikide kodanikele välja antud tõendeid 
vastastikkuse põhimõtte alusel.  
(8) Bulgaaria, Horvaatia, Küprose ja Rumeenia puhul kujutab käesolev soovitus endast 
Schengeni acquis ’ edasiarendamist vastavalt 2003. aasta ühinemisakti artikli  3 lõike  1, 
2005. aasta ühinemisakti artikli  4 lõike  1 ja 2011. aasta ühinemi sakti artikli  4 lõike  1 
tähenduses.  
(9) Islandi ja Norra puhul kujutab käesolev määrus endast nende Schengeni acquis ’ sätete 
edasiarendamist Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi 
vahelise lepingu (viimase kahe riigi osalemiseks Schengeni acquis ’ sätete 
rakendamises, kohaldamises ja edasiarendamises) tähenduses, mis kuuluvad nõukogu 
otsuse 1999/437/EÜ17 artikli 1 punktis C osutatud valdkonda.  
(10) Šveitsi puhul kujutab käesolev määrus endast nende Schengeni acquis ’ sätete 
edasiare ndamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni 
vahelise lepingu (Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis ’ 
rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) tähenduses, mis kuuluvad nõukogu 
otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 pu nktis C osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud 
                                                 
16 Nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsus Iirimaa taotluse kohta osaleda teatavates Schengeni acquis ’ 
sätetes (EÜT L 64, 7.3.2002, lk 20).  
17 Nõukogu 17.  mai 1999.  aasta otsus Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi 
vahel sõlmitud lepingu teatavate rakenduseeskirjade kohta nende kahe riigi ühinemiseks Schengeni 
acquis ’ sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamiseg a (EÜT  L 176, 10.7.1999, lk  31). 
ET 8  ET otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2008/146/EÜ18 
artikliga 3.  
(11) Liechtensteini puhul kujutab käesolev määrus endast nende Schengeni acquis ’ sätete 
edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja 
Liechtensteini Vürstiriigi vahelise protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi 
ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise 
lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemis e kohta Schengeni acquis ’ rakendamise, 
kohaldamise ja edasiarendamisega) tähenduses, mis kuuluvad nõukogu otsuse 
1999/437/EÜ artikli 1 punktis C osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse 
vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2011/350 /EL19 artikliga 3.  
(12) Võttes arvesse COVID -19 pandeemiast tingitud olukorra kiireloomulisust, peaks 
käesolev määrus jõustuma kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu 
Teatajas . 
(13) Euroopa Andmekaitseinspektori ja Euroopa Andmekaitsenõukogug a konsulteeriti 
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/172520 artikli 42 kohaselt ning 
nad esitasid oma arvamuse [...],  
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:  
Artikkel 1  
Määruse (EL) 2021/954 artikkel 3 asendatakse järgmisega:  
„Artikkel 3  
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas . 
Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2021 seni, kuni kohaldatakse määrust (EL) 2021/953.“  
Artikkel  2 
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas . 
                                                 
18 Nõukogu 28. jaanuari 2008. aasta otsus sõlmida Euroopa Ühenduse nimel Euroopa Liidu, Euroopa 
Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline leping Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta 
Schengeni acquis ’ rakendamise, koh aldamise ja edasiarendamisega (ELT L 53, 27.2.2008, lk 1).  
19 Nõukogu 7. märtsi 2011. aasta otsus Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja 
Liechtensteini Vürstiriigi vahelise protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa 
Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni 
ühinemise kohta Schengeni acquis ’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) Euroopa Liidu 
nimel sõlmimise kohta, seoses sisepiiridel piirikontrolli  kaotamise ja isikute liikumisega (ELT L 160, 
18.6.2011, lk 19).  
20 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23.  oktoobri 2018.  aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb 
füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutuste s ning 
isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr  45/2001 ja otsus 
nr 1247/2002/EÜ (ELT  L 295, 21.11.2018, lk  39). 
ET 9  ET Käesolev määrus on tervikuna siduv ja liikmesriikides vahetult kohaldatav kooskõlas 
aluslepingutega.  
Brüssel,  
Euroopa Parlamendi nimel  Nõukogu nimel  
president  eesistuja