COM(2020) 834 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021

või kui on muul viisil tagatud, et nende ELi liikumise oht on minimaalne, eelkõige seetõttu, et importijat tunnustatakse kauplejana, kes müüb kaupa ainult Põhja-Iirimaa lõpptarbijatele („usaldusväärse kaupleja kava“). Protokolli artikli 5 lõike 1 rakendamine usaldusväärse kaupleja kava kaudu nõuab liidult eriti hoolikat seiret. Selleks et liit saaks reageerida, kui need kavad osutuvad ebakindlaks, nähakse ühiskomitee otsusega ette menetluslikud tagatised, mis võimaldavad lõpetada selles sätestatud lähenemisviisi (aegumisklausel).

Põhja-Iirimaale toodud kauba puhul võib järeldada, et puudub oht, et kaup liigub edaspidi liitu, kui:

Tingimused, mille täitmise korral võib järeldada, et kauba puhul ei ole ohtu, et see kaup liiguks liitu

Protokolli artikli 5 lõikega 2 on ette nähtud, et ühiskomitee kehtestab oma otsusega tingimused, mille korral loetakse täidetuks emb-kumb nõue, mille alusel võib järeldada, et puudub kauba Põhja-Iirimaalt liitu liikumise oht.

–ja see kaup vastab ühiskomitee kehtestatud kriteeriumidele, mille alusel tehakse kindlaks, et kauba puhul puudub oht, et see liigub edaspidi liitu.

Protokolli artikli 5 lõike 2 kohaselt loetakse, et Põhja-Iirimaale toodud kauba puhul on oht, et kõnealune kaup liigub edaspidi liitu, kui ei ole kindlaks tehtud, et:

–kauba puhul, mis tuuakse Põhja-Iirimaale muudest kolmandatest riikidest kui Ühendkuningriigist: kohaldatakse Ühendkuningriigis kehtivaid tollimakse, välja arvatud juhul, kui on oht, et kaup liigub edaspidi liitu.

–kauba puhul, mis tuuakse Põhja-Iirimaale otseveoga teisest Ühendkuningriigi osast: tollimakse ei kohaldata, välja arvatud juhul, kui on oht, et kaup liigub edaspidi liitu;

Komisjon teeb nõukogule ettepaneku kiita heaks seisukoht, mis võetakse liidu nimel Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga (edaspidi „väljaastumisleping“) loodud ühiskomitees seoses ühiskomitee otsusega, millega kehtestatakse tingimused, mille alusel järeldada, et kaupa ei töödelda Põhja-Iirimaal kaubanduslikel eesmärkidel, ja tingimused, mille alusel järeldada, et Põhja-Iirimaale toodud kauba puhul puudub oht, et kõnealune kaup liigub edaspidi liitu.

4.Õiguslik alus

Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artikli 218 lõikes 9 on ette nähtud kord, mille alusel võetakse vastu otsused, millega „kehtestatakse lepingus sätestatud organis liidu nimel võetavad seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega akte, välja arvatud õigusaktid, millega täiendatakse või muudetakse lepingu institutsioonilist raamistikku.“

Otsus, mille ühiskomitee peab vastu võtma, on õigusliku toimega akt. Vastavalt lepingu artiklile 166 on kavandatud õigusakt lepinguosalistele siduv.

Kavandatud õigusaktiga ei täiendata ega muudeta lepingu institutsioonilist raamistikku.

Seega on kavandatud otsuse menetlusõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikli 218 lõige 9.

5.Kavandatud õigusakti avaldamine

Kuna ühiskomitee otsus käsitleb protokolli sisuliste sätete rakendamist, on asjakohane avaldada see pärast vastuvõtmist Euroopa Liidu Teatajas.

2020/0368 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikele 9 liidu seisukoha kohta, mis käsitleb ühiskomitee otsuse eelnõu sellise kauba kindlaksmääramise kohta, mille puhul puudub oht, et kaup liigub edaspidi liitu

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli [218 lõiget 9],

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Liit sõlmis Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu (edaspidi „väljaastumisleping“) nõukogu 30. jaanuari 2020. aasta otsusega (EL) 2020/135ning see jõustus 1. veebruaril 2020.

(2)Väljaastumislepingu artikliga 166 on antud ühiskomiteele õigus võtta vastu otsuseid kõikides küsimustes, mille puhul see on väljaastumislepinguga nii ette nähtud. Väljaastumislepingu Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokoll (edaspidi „protokoll“) on kõnealuse lepingu lahutamatu osa.

(3)Protokolli artikli 5 lõikega 1 on ette nähtud, et kui Põhja-Iirimaale toodud kauba puhul on oht, et kõnealune kaup liigub edaspidi liitu, kohaldatakse sellise kauba suhtes liidu õiguse kohaseid tollimakse. Kauba suhtes, mille puhul puudub oht, et see liigub edaspidi liitu, tollimakse ei kohaldata või kohaldatakse Ühendkuningriigis kohaldatavad tollimakse.

(4)Vastavalt artikli 5 lõikele 2 loetakse, et kõigi Põhja-Iirimaale toodud kaupade puhul on oht, et need liiguvad edaspidi liitu. Selleks et Põhja-Iirimaale toodud kauba puhul saaks järeldada, et kirjeldatud ohtu ei ole, ei tohi kaupa seal kaubanduslikul eesmärgil töödelda või peavad olema täidetud ühiskomitee otsuses sätestatud kriteeriumid.

(5)Kriteeriumide puhul, mille täitmise korral järeldatakse, et kaupa ei töödelda kaubanduslikul eesmärgil, tuleks arvesse võtta ka asjaolu, et vastavalt protokolli artiklile 6 on Põhja-Iirimaa Ühendkuningriigi tolliterritooriumi osa, ning see peaks kajastama protokolliosaliste võetud kohustust, et protokolli rakendamine peaks nii Iirimaa kui ka Põhja-Iirimaa kogukondade igapäevaelu mõjutama võimalikult vähe.