ET    ET  EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON 
Brüssel 14.10.2005 
KOM(2005) 492 lõplik 
  
Ettepanek 
NÕUKOGU OTSUS 
mis käsitleb ühenduse seisukoh ta EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogus seoses EÜ-Türgi 
assotsiatsiooninõukogu otsuse  nr 1/95 (tolliliidu lõppetapi rakendamise kohta) artikli 9 
rakendamisega  
(komisjoni esitatud) 
 
ET 2   ET SELETUSKIRI  
Assotsiatsiooninõukogu otsusega nr 1/95 viisid EÜ  ja Türgi omavahelis e tolliliidu lõppetapi 
rakendamise lõpule. Kõnealuse EÜ-Türgi tollil iidu lõppetapi üheks peamiseks eesmärgiks on 
toodete vaba ringlus EÜ ja Türgi vahel. Nimeta tud otsust täiendati otsusega nr 2/97, millega 
on kehtestatud loetelu ühendus e õigusnormidest, mis on seot ud tehniliste kaubandustõkete 
ning tingimuste ja korraga, mis reguleerivad nende rakendamist Türgis. Otsuse nr 1/95 artiklis 
9 on sätestatud, et „kui Türgi on jõustanud ühenduse õigusnormi või õigusnormid, mis on -
vajalikud teatava tootega kauplem ise tehniliste tõkete kõrvalda miseks, toimub selle tootega 
kauplemine lepinguosaliste vahel vastavalt neis õigusnormides sätestatud tingimustele, ilma et 
see piiraks kõnealuse otsuse sätete kohaldamist“. Kõnealune otsus siiski ei selgita, millal ja 
kuidas saab järeldada, et Türgi on asjakohased sätted jõustanud.  
Teatavad tooted peavad vast ama olulistele nõuetele, mis on kindlaks määratud asjakohase 
valdkonna õigusaktides. Teatavat el juhtudel peavad vastavust kõnealustele nõuetele kinnitama 
vastavushindamise asutused, kelle määravad liikm esriikide pädevad asutused ja kellest tuleb 
teatada Euroopa Komisjonile.  
Assotsiatsiooninõukogu otsustega nr 1/95 ja 2/97 ei ole ette nähtud menetlusi, mille kohaselt 
Türgi saaks vastavushindamisasutustest teav itada Euroopa Komisjoni ja liikmesriike.  
Käesoleva otsuse eesmärgiks on kehtestada se llised menetlused. Eelkõige tuleb kehtestada 
metoodika, mille abil tehakse kindlaks, et Türgi õigusaktidega on üle võetud vastavad ühenduse õigusaktid, et on loodud halduse infrastruktuur ja et määratud Türgi 
vastavushindamisasutused vastavad asjakohastes direktiivides sätestatud nõuetele.  
Kõnealused menetlused annavad vajaliku kindluse  ja usaldusväärsuse, et tõhustada toodete 
vaba ringlust tolliliidus ja võimaldada vastavushindamise alase suutlikkuse arengut Türgis.  
 
ET 3   ET Ettepanek 
NÕUKOGU OTSUS 
mis käsitleb ühenduse seisukoh ta EÜ-Türgi assotsiatsiooninõukogus seoses EÜ-Türgi 
assotsiatsiooninõukogu otsuse  nr 1/95 (tolliliidu lõppetapi rakendamise kohta) artikli 9 
rakendamisega  
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, 
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepin gut, eriti selle artikli 300 lõike 2 teist lõiku, 
võttes arvesse komisjoni ettepanekut1  
ning arvestades järgmist: (1) 22. detsembri 1995. aasta EÜ-Türgi assotsia tsiooninõukogu otsuse nr  1/95 (tolliliidu 
lõppetapi rakendamise kohta)
2 artiklis 9 on sätestatud,  et niipea kui Türgi on 
inkorporeerinud oma siseriiklikku õiguskorda  ühenduse õigusnormi d, mis käsitlevad 
teatava tootega kauplemisel tehniliste tõke te kõrvaldamist, peab  kõnealune kauplemine 
toimuma mainitud õigusaktides sätestatud tingimuste kohaselt.  
(2) Et kõnealune säte saavutaks täieliku toimivuse, tuleb kehtestada menetlus, mille 
kohaselt Türgi saab teavitada komisjoni ja  liikmesriike vastavushindamisasutustest 
ning need saaksid nimetatud asutusi tunnustada.  
(3) 12. detsembri 1963. aasta Ankara lepingu (millega luuakse assotsiatsioon Euroopa 
Majandusühenduse ja Türgi vahel)3 artikli 22 lõikes 3 on sä testatud, et niipea kui 
üleminekuetapp on alanud, peab assots iatsiooninõukogu võtma vastu asjakohased 
otsused, kui nimetatud lepingu eesmärgi  saavutamine nõuab a ssotsiatsi oonikorra 
rakendamisel lepinguosaliste ühismeetmei d, kuid selleks pole lepingus vajalikke 
volitusi antud,  
ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE: 
                                                 
1 ELT C […], […], lk. […] 
2 EÜT L 35, 13.2.1996, lk 1  
3 EÜT 217, 29.12.1964, lk 3687. 
 
ET 4   ET Ainus artikkel 
Ühenduse seisukoht 12. septembri 1963. aasta  Ankara lepinguga, millega luuakse 
assotsiatsioon Euroopa Majandusühenduse ja Türgi vahel, loodud a ssotsiatsiooninõukogus 
seoses EÜ-Türgi assotsiatsi ooninõukogu otsuse nr 1/95 arti kli 9 rakendamisega toetub 
käesolevale otsusele lisatud asso tsiatsiooninõukogu otsuse eelnõule.  
Brüssel,  
 Nõukogu nimel 
 eesistuja 
 
ET 5   ET LISA  
Eelnõu: 
EÜ-TÜRGI ASSOTSIATSIOONINÕU KOGU OTSUS NR.../2005, [kuupäev],  
mis käsitleb EÜ-Türgi assotsiatsiooninõu kogu otsuse nr 1/95 (tolliliidu lõppetapi 
rakendamise kohta) artikli 9 rakendamist  
EÜ-TÜRGI ASSOTSIA TSIOONINÕUKOGU,  
võttes arvesse 12. septembri 1963. aasta lepingut , millega luuakse assotsiatsioon Euroopa 
Majandusühenduse ja Türgi vahel, ja eriti selle artik li 22 lõiget 3  
ning arvestades järgmist: (1) 22. detsembri 1995. aasta EÜ-Türgi assotsia tsiooninõukogu otsuse nr  1/95 (tolliliidu 
lõppetapi rakendamise kohta) artikliga 9 re guleeritakse teatava tootega kauplemisel 
tehniliste tõkete kõrvaldamiseks vajalike ühendus e õigusnormide rakendamise 
õiguslikku toimet Türgis, kuid ei kehtesta nimetatud artikli rakendamiseks vajalikke 
protseduure ja menetlusi.  
(2) Türgi ja ühendus nõustuvad, et otsuse nr  1/95 artikkel 9 nõuab ühenduse õigusnormi 
või õigusnormide rakendamiseks vajaliku hald usinfrastruktuuri loomist ja nimetatud 
infrastruktuuri pidevalt tõhusa toimimise tagamist.  
(3) Türgi ja ühendus on kokku leppinud otsuse  nr 1/95 artikli 9 rakendamise 
menetluskorras.  
(4) Tolliliidu nõuetekohaseks toimimiseks tule b tõhusalt rakendada põhimõtteid, mis on 
ette nähtud 4.juuni 1997. aas ta EÜ-Türgi assotsiatsi ooninõukogu otsuses nr 2/97, 
millega kehtestatakse loetelu ühenduse õigusnormidest, mis on seotud tehniliste kaubandustõkete kõrvaldamisega, ja kord, mi s reguleerib nende rakendamist Türgis, 
ning otsuse nr 1/95 ar tiklitega 54, 55 ja 56.  
(5) Ühenduse ja Euroopa Majanduspiirkonna lepingu osapoolte vaheliste tihedate 
sidemete tõttu on otstarbekas kaaluda käesol eva otsusega samaväärsete paralleelsete 
Euroopa vastavushindamise lepingute sõlmimis t Türgi ja nimetatud riikide vahel,  
ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE: 
Artikkel 1 
Tehniliste õigusaktide hindamine 
1. Otsuse nr 1/ 95 artikli 52 al usel asutatud tolliliidu ühiskomit ee on pädev kinnitama, et Türgi 
on tõhusalt jõustanud ühenduse õigu snormi või õigusnormide sätt ed, mis on vajalikud teatava 
 
ET 6   ET tootega kauplemise tehniliste tõkete kõrvaldamiseks. Sel eesmärgil võtab tolliliidu 
ühiskomitee vastu avalduse.  
2. Ilma et see piiraks allkomiteede või töörühmad e loomise võimalust vastavalt otsuse nr 1/95 
artikli 53 lõikele 4, võib tollili idu ühiskomitee kasutada kogu kättesaadavat informatsiooni 
Türgi rakendusinfrastruktuuri konkreetsete elementide kohta, kaasaarvatud vä lispartnerite 
poolt teostatud hindamisi.  
Artikkel 2 
Türgi vastavushindamisasutustest teavitamine 
1. Pärast artikli 1 lõikes 1 sätestatud avalduse vastuvõtmist võib Türgi teatada komisjonile ja 
liikmesriikidele määratud vastavushindamisasutuste nimed ja rekvisiidid, määratledes täpselt asjaomase teema ja vastavushindamismenetluse, milleks nimetatud asutused on määratud.  
2. Liikmesriikide suhtes kohaldatavaid vast avushindamisasutuste määramise eeskirju 
kohaldatakse ka Türgi suhtes. Komisjon annab Türgile üksikasjaliku teabe eeskirjade ja 
menetluse kohta, mille alusel sellistest  asutustest komisjonile teatakse.  
3. Kui teavitamine on lõpule viidud, kuuluvad ühendus e asutuste ja Türgi asutuste teostatud 
vastavushindamise menetluste tulemused vastastikusele tunnustamisele. Nimetatud tulemuste 
heakskiitmiseks pole tarvis korduvaid menetlusi või täienda vate nõudmiste täitmist.  
Artikkel 3 
Lepinguosaliste kohustus oma asutuste ja organisatsioonide suhtes  
1. Lepinguosalised tagavad, et ne nde jurisdiktsiooni alla kuuluvad asutused, kes vastutavad 
ühenduse ja siseriikliku õiguse tulemusliku ra kendamise eest, kohaldavad seda pidevalt. 
Lepinguosalised tagavad, et kõnealused asutused  on vajaduse korral võ imelised tunnustatud 
asutustest teatama, teatamise peatama, peatamise lõpetama ning teatamise kehtetuks tunnistama, et tagada tööstu stoodete vastavus ühenduse või siseriiklikule õigusele või nõuda 
vajadusel nende turult kõrvaldamist.  
2. Lepinguosalised tagavad, et asutused, kelles t vastava jurisdiktsio oni all on teatatud kui 
ühenduse või siseriikliku õigu sega ettenähtud nõuetele va stava vastavushindamise 
teostajatest, täidavad jätkuvalt ühenduse või  siseriikliku õiguse nõu deid. Lepinguosalised 
asutused astuvad kõik vajali kud sammud tagamaks, et kõnealus ed asutused on vajalikul 
määral pädevad neile määratud ülesannete täitmiseks. 
3. Kui lepinguosaline otsustab tühistada teatis e oma jurisdiktsiooni alla kuuluva asutuse 
kohta, siis teatab ta se llest teisele lepinguosalisel e kirjalikult. Asutus peab vastavushindamise 
lõpetama teatise tühistamise teavitamise kuup äevast alates. Enne kõnealust kuupäeva tehtud 
vastavushindamised jäävad jõusse, kui to lliliidu ühiskomitee ei  otsusta teisiti. 
 
ET 7   ET Artikkel 4 
Tunnustatud asutuste nõuetele vastavuse kontrollimine  
1. Iga lepinguosaline võib nõuda te iselt lepinguosaliselt tema juri sdiktsiooni alla kuuluva või 
ühenduse liikmesriigi jurisdiktsiooni alla kuul uva tunnustatud asutuse tehnilise pädevuse ja 
asjaomastele õigusnormidele vastavuse kontrollimist. Sellist taotlust peab põhjendama, et võimaldada teavitamise eest vastutaval lepi nguosalisel teha nõutav  nõuetele vastavuse 
kontroll ja kanda sellest kiir esti ette teisele lepinguosa lisele. Lepinguosalised võivad 
tunnustatud asutuse tehnilise pädevuse ja nõuetel e vastavuse vaadata läbi ka ühiselt. Selleks 
tagavad lepinguosalised oma jurisdiktsioon i alla kuuluvate asut uste täieliku koostöö. 
Lepinguosalised astuvad kõik vajalikud sammud ja kasutavad avastatud probleemide lahendamiseks kõiki vajalikke vahendeid.  
2. Kui probleeme ei ole võimalik mõlemaid lepin guosalisi rahuldaval viisil lahendada, võivad 
lepinguosalised edastada eriarvamuse koos põh jendustega tolliliidu ühiskomiteele. Tolliliidu 
ühiskomitee otsustab sobiliku to imingu üle kahe kuu jooksul.  
3. Kui tolliliidu ühiskomitee ei otsusta teisi ti lõikes 2 sätestatud ajavahemiku jooksul, 
peatatakse tunnustatud asutusest teatamine ja tema vastavushindamise pädevuse tunnustamine 
seoses ühenduse või siseriikliku õigusega osaliselt või täieliku lt nimetatud ajavahemiku lõpus.  
4. Ilma et see piiraks lõike 3 kohaldamist, või b kumbki lepinguosaline anda asja vaidluste 
lahendamise menetlusse, mis on sätest atud otsuse nr 1/95 III jaos.  
5. Kui pärast lõikes 2 sätestatud ajavahemiku möödumist kerkivad esile uued üksikasjad, võib 
lepinguosaline taotleda tolliliidu ühiskomit eelt lõikes 3 sätestatud peatamise uuesti 
läbivaatamist. Sellisel j uhul kontrollivad le pinguosaliste eksp erdid nimetatud 
vastavushindamisasutust üheskoos. Peatamise otsu se teinud lepinguosaline vaatab ekspertide 
arvamust arvestades oma otsuse uuesti lä bi. Nimetatud lepinguosa line võib otsustada 
peatamist jätkata, lisades sellekohased põhjendused.  
Artikkel 5 
Teabevahetus ja koostöö 
Lepinguosalised tagavad, et nende ametivõimu d ja tunnustatud asutused võtavad käesoleva 
otsuse õige ja ühtse kohaldamise ja tõlg endamise tagamiseks järgmised meetmed: 
1. vahetada asjakohast teavet, mis on seot ud artiklis 1 osutatud teatava tootega 
kauplemise tehniliste tõkete kõrvaldamiseks ettenähtud ühenduse meetmete rakendamisega, kaasa arvatud eelkõige teavet tunnustatud asutuste nõuetele 
vastavuse tagamise menetluse kohta;  
2. osaleda vajaduse korral lepinguosalis te asjakohastes teavitamis- ja 
kooskõlastamismehhanismides ning muus sellega seotud tegevuses; 
3. täita teavitamise ja teabe nõudeid, mis on ette nähtud iga asjakohase sektori 
õigusaktides;  
 
ET 8   ET 4. teha koostööd, pidades silmas vastastikuse tunnustamise korra loomist vabatahtlikes 
valdkondades. 
Artikkel 6 
Haldus 
Tolliliidu ühiskomitee vastutab kõnealuse otsuse tõhusa toimimise tagamise eest. Tolliliidu 
ühiskomitee võib eelkõige teha otsu seid, mis käsitlevad järgmist: 
(a) ekspertrühma nimetamine tunnustatud asut use tehnilise pädevuse ja nõuetele 
vastavuse kontrollimiseks; 
(b) teabevahetus seoses muudatusettepan ekutega ja tegelike muudatustega 
ühenduse ja siseriiklikus õiguses, k aasaarvatud lepingutes kolmandate 
riikidega, vastavalt otsuse nr 1/95 arti klites 54 ja 55 sätestatud põhimõtetele;  
(c) vajaduse korral meetmete vastuvõtmine käesoleva otsuse rakendamiseks, 
muuhulgas hindamisprotseduuri üksikasjalikud eeskirjad;  
(d) käesoleva otsuse laiendamine artik lis 2 nimetamata menetlustele ja 
sertifikaatidele ning sel eesmärgil vaja like eeskirjade vastuvõtmine, pidades 
probleemide tekkimisel silmas otsuse nr 1/95 artikli 9 kohaldamise tõhustamist;  
(e) kõik muud käesoleva otsuse kohaldamisega seotud küsimused. 
Artikkel 7  
Lepingud teiste riikidega 
1. Kummagi lepinguosalise vastavushindamise lepi ngud riigiga, kes ei ole käesoleva otsuse 
lepinguosaline, ei kohusta teist lepinguosa list tunnustama kõnealuses kolmandas riigis 
teostatud vastavushindamise tulemusi, kui a ssotsiatsiooninõukogus osal evate lepinguosaliste 
vahel ei ole sõlmitud se lgesõnalist lepingut.  
2. Lepinguosaline, kellel on vastavushindamisl epingud kolmandate riikidega, teeb koostööd 
teise lepinguosalisega, juhul kui viimane kaalub paralleelsete  lepingute sõlmimist samade 
kolmandate riikidega, ning annab vajaduse korral vajalikku tehnilist ja haldusabi.  
 
ET 9   ET Artikkel 8 
Jõustumine  
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval. 
Brüssel,  
 Assotsiatsiooninõukogu nimel