6.Saksamaa ametiasutused esitasid taotluse EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkti a kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõtja koondanud vähemalt 500 töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud nimetatud ettevõtja tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad, ja/või füüsilisest isikust ettevõtjad, kes on oma tegevuse lõpetanud.

3.Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas EGFi määruse kõikide kohaldatavate sätetega, et EGFist rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud.

23.Üleminekuäriühinguid hakkab haldama Saksamaa ametiühingute liidule (Deutscher Gewerkschaftsbund – DGB) kuuluv ettevõtja weitblick - personalpartner GmbH. 646 töötajat kirjutas alla kolmepoolsele kokkuleppele, mille kohaselt asuvad nad pärast töösuhte ametlikku lõppemist Goodyeariga tööle üleminekuäriühingus. 632 töötajat kirjutas alla vaatlusperioodil, 14 ei ole veel saanud alla kirjutada lapsepuhkuse vms tõttu, kuid nad kirjutavad kokkuleppele alla eeldatavasti enne töölepingu lõppemist Goodyeariga. Need, kes otsustasid üleminekuäriühingusse mitte minna, on juba leidnud uue töö või otsustanud pensionile jääda.

20.Kuna ELi autotootmine ja turuosad on globaliseerumise tagajärjel vähenenud, on Goodyeari B-segmendis tekkinud märkimisväärne liigne tootmisvõimsus mahus umbes viis miljonit rehvi ettevõtja kogu Euroopa tootmisbaasi peale. See vastab ühe tootmistehase keskmisele aastatoodangule. Seepärast oli Goodyear sunnitud ühe oma Euroopa tehastest sulgema. Goodyear otsustas sulgeda Philippsburgi tehase, mille B-segmendi rehvide tootmisvõimsus on tema Euroopa tehaste hulgas suurim. Seepärast kuulutas Goodyeari juhatus 24. oktoobril 2016, et kavatseb Philippsburgi 888 töötajaga rehvitehase 2017. aastal sulgeda.

19.Kõnealuseid koondamisi põhjustanud sündmuseks on Philippsburgis asunud Goodyeari tehase täielik sulgemine. Goodyear Tire & Rubber Company asutati 1898. aastal Akronis Ameerika Ühendriikide Ohio osariigis ja see on üks maailma juhtivatest rehvitootjatest. 1954. aastal asustati Deutsche Goodyear GmbH ja 1966. aastal hakati ehitama Philippsburgi rehvitehast. Ettevõtjal Goodyear Dunlop on Saksamaal praegu umbes 7 600 töötajat. Nende peakorter asub Hanaus. Muud Saksamaa tehased asuvad Fürstenwaldes, Wittlichis, Riesas ja Fuldas.

12.Selleks et näidata seost koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel, väidab Saksamaa, et globaliseerumine on avaldanud negatiivset mõju B-segmendi autorehvide tootmisele Euroopa Liidus. Selle põhjuseks on asjaolu, et Aasia tarnijad on omandanud viimaste aastatega märkimisväärse turuosa.

10.Lisaks juba osutatud töötajatele kuuluvad rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate hulka 14 töötajat, kes koondati enne või pärast vaatlusperioodi. Kõik need töötajad koondati pärast kavandatud koondamiste üldist väljakuulutamist 24. oktoobril 2016. Võimalik on kindlaks teha selge põhjuslik seos vaatlusperioodil toimunud sündmusega, mis põhjustas töötajate koondamise.

24. Goodyear on maksnud välja koondamishüvitised, nõustunud suurendama koolitustoetust (Transferkurzarbeitergeld) ja eraldanud igale töötajale 3 000 eurot ümberõpperaha. Iga töötaja üleminekuperiood on arvutatud nende tööstaaži alusel ettevõttes ja on kuni ühe aasta pikkune.

25.Täiendavat EGFi toetust kasutatakse täiendavate meetmete jaoks ja seda võib kasutada ka üksikmeetmete pikendamiseks. 595 töötajat asub 1. jaanuaril 2018 tööle üleminekuäriühingusse. Veel 51 töötajat jääb tööle Goodyeari tehase seadmete mahavõtmiseks. Teine üleminekuäriühing luuakse arvestusega, et viimased töötaja saavad sinna ümber asuda 1. aprillil 2018.

Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riigi majandusele ja tööhõivele

26.Koondamistel on eeldatavasti märkimisväärne negatiivne mõju kohalikule majandusele. Umbes 13 000 elanikuga Philippsburg asub umbes 60 000 elanikuga Waghäusli piirkonna riikliku tööturuasutuse valitsemisalas. Teenindussektori arvele jääb vaid 48 % töökohtadest ja see on tervikuna (63 %) seega alaesindatud võrreldes Baden-Württembergi liidumaaga . Piirkonda iseloomustab esmajoones töötleva tööstuse töötajate keskmisest suurem osatähtsus. Võrreldes naaberpiirkondadega on töötuse tase Waghäuslis üsna kõrge – 5,7 % (juuni 2017) võrreldes 3,3 %ga naaberpiirkonnas Karlsruhes. Töötus Waghäuslis kasvab ja on eelmise aastaga võrreldes 17 % suurem. Kõige ebasoodsamas olukorras piirkondlikul tööturul on rändetaustaga kodanikud ja eakamad inimesed. 25 % töötutest on välismaalased ja umbes kolmandik sotsiaaltoetustest elavatest pikaajalistest töötutest on vanemad kui 55aastased. Neisse kategooriatesse kuulub ka suur osa Goodyearist koondatud töötajatest.

27.Goodyeari tehas oli piirkonna suurim tööandja, suuruselt teine on tuumaelektrijaam. Kuna Saksamaa on otsustanud loobuda tuumaenergiast, ootab ka tuumaelektrijaama paari lähiaasta jooksul sulgemine. Mitu väikest või keskmise suurusega ettevõtet piirkonnas on koondanud sadu töötajaid, näiteks koondati 2017. aasta suvel ühest autotööstuses tegutsevast ettevõttes 146 inimest, 144 inimest koondati seoses trükikojaseadmete tootja sulgemisega. Piirkonnas toimuvad struktuursed muutused. Riiklik tööturuasutus on seepärast koostanud kvalifikatsiooni ja oskuste strateegia, milles võetakse arvesse nii tööturu (tulevasi) vajadusi kui ka asjaomaste töötajate kvalifikatsiooni taset.

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad

28.Meetmetes osalevate sihtrühma kuuluvate koondatud töötajate eeldatav arv on 646. Need töötajad jagunevad soo, kodakondsuse ja vanuse alusel järgmiselt:

Kategooria Sihtrühma kuuluvate

toetusesaajate arv (ümardatud protsent) Sugu: Mehed: 641 (99,23 %) Naised: 5 (0,77 %) Kodakondsus: ELi kodanikud: 493 (76,32 %) Kolmandate riikide kodanikud: 153 (23,68 %) Vanuserühm: 15–24aastased: 15 (2,32 %) 25–29aastased: 33 (5,11 %) 30–54aastased: 428 (66,25 %) 55–64aastased: 168 (26,01 %) üle 64-aastased: 2 (0,31 %)

Kavandatud meetmete rahastamiskõlblikkus

29.Nagu eespool kirjeldatud, nõustusid sotsiaalpartnerid, et luuakse kaks üleminekuäriühingut, mis on mõeldud kahe erineva Goodyeari tehasest koondatava töötajaterühma jaoks, kellest esimene läheb üle esimesse üleminekuäriühingusse üle 1. jaanuaril 2018, ja teine vastavalt teise üleminekuäriühingusse 1. aprillil 2018. Muid Goodyeari välja pakutud meetmeid võtab samuti üleminekuäriühing, kuid need ei ole EGFile esitatud taotluse osa. Kõik allpool kirjeldatud meetmed üheskoos moodustavad individuaalsete teenuste paketi, mida koordineerib üleminekuäriühing ning mille eesmärk on aidata koondatud töötajatel tööturule naasta.

30.Koondatud töötajatele osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest meetmetest.

–Oskuste täiendamine: Kõnealuseid koolitusi pakutakse toetuskõlblikele töötajatele pärast profiilikoostamise ja karjäärinõustamise vestlusi ning nende eesmärk on aidata töötajatel ära kasutada võimalusi tööturul. Pakutavad koolituskursused keskenduvad tulevikuperspektiiviga sektoritele, nagu metallitöötlemise ja ladustamise sektor. Kursusi saab pakkuda nii üksikisikutele või rühmadele, ja nende sisu võib ulatuda põhioskuste pakkumisest oskuste täiendamiseni või karjäärimuutuseks valmistumiseni. Vähese saksa keele oskusega osalistele on mõeldud saksa keele kursused.

–Sarnases olukorras olevate töötajate rühmad/õpikojad: Need on rühmaviisilised foorumid, kus vahendaja aitab osalejatel vahetada ideid ja mõtteid. Sarnases olukorras olevatele töötajatele mõeldud rühmades võidakse õppida erinevaid teemasid, nagu ajakasutus, oma tegevuse korraldamine, tervisekaitse edendamine, või erirühmad rändetaustaga osalejatele. Pakutakse väga erinevaid õpikodasid, näiteks töö- ja eraelu tasakaalu või soolise võrdõiguslikkuse teemal.

–Nõustamine äri alustamiseks: See hõlmab nõustamisteenuste paketti neile, kes on huvitatud oma äri alustamisest. Need teenused sisaldavad igaühele individuaalselt kohandatud juhendamist.

–Töö otsimine: Professionaalsed kutsenõustajad aitavad leida võimalikke sobivaid vabu töökohti, mille kohta ei ole veel tööpakkumiskuulutusi avaldatud. Kavas on korraldada ka töömess.

–Hilisem juhendamine / tööhõive tagamine: Töötajad saavad kasutada pärast uuel töökohal töö alustamist täiendavaid nõustamisteenuseid, et lihtsustada üleminekut uuele tööle ja minimeerida töö kaotamise ohtu.

–Koolitustoetus: Toetuse maksmine algab päevast, mil töötaja läheb üleminekuäriühingusse, ja lõpeb niipea, kui ta sealt lahkub.

31.Projekt aitab kaasa Saksamaa majanduse jätkusuutlikule arengule. Meetmed on kooskõlas Saksamaa jätkusuutlikkuse strateegiaga ning kahte üleminekuäriühingut looval ettevõtjal weitblick – personalpartner GmbH on jätkusuutlikkuse sertifikaat.

32.Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on EGFi määruse artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid sotsiaalse kaitse meetmeid.