SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Ühendkuningriik esitas 29. märtsil 2017 Euroopa Liidu lepingu artikli 50 kohase teate oma kavatsuse kohta EList välja astuda. See tähendab, et kui ratifitseeritud väljaastumislepingus ei kehtestata muud kuupäeva, lõpetatakse kõigi liidu esmaste ja teiseste õigusaktide kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes 30. märtsil 2019 („väljaastumiskuupäev“). Sel hetkel saab Ühendkuningriigist kolmas riik.

·direktiivi 2007/46/EÜ mootorsõidukite ja haagiste tüübikinnituste kohta (asendatakse määrusega, mida hakatakse kohaldama alates 1. septembrist 2020);

·määrust (EL) nr 168/2013 kahe- ja kolmerattaliste ning neljarattaliste sõidukite tüübikinnituse kohta;

·määrust (EL) nr 167/2013 põllu- ja metsamajanduses kasutatavate sõidukite tüübikinnituse andmise kohta ning

·määrust (EL) 2016/1628, mis käsitleb väljaspool teid kasutatavates liikurmasinates kasutatavate mootorite tüübikinnitust.

See tähendab ka seda, et Ühendkuningriigi tüübikinnitusasutus ei saa enam olla ELi tüübikinnitusasutus ning ta ei saa enam kasutada ühtegi ELi õigusaktidest tulenevat tüübikinnitusasutuse volitust ega täita ühtegi kohustust. Tootjad, kes varem said tüübikinnituse Ühendkuningriigist, peavad seega taotlema uusi tüübikinnitusi EL 27 tüübikinnitusasutustelt, kaasa arvatud juba tootmises olevate toodete puhul, et tagada jätkuv vastavus ELi õigusaktidele ja säilitada juurdepääs liidu turule.

Kuigi neid tooteid käsitleva õigusraamistikuga on kehtestatud menetlusnõuded, millega ühtlustatakse tüübikinnituste andmise viis kogu ELis, raskendab teatavate kaitsemeetmete kohaldamine asjaomastel tootjatel vajalike meetmete võtmist, et tagada vastavus õigusnormidele ja tegevuse järjepidevus pärast seda, kui ELi acquis’ kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes lõpetatakse.

Näiteks võimaldab ELi tüübikinnitussüsteem tootjatel vabalt valida tüübikinnitusasutust, kellelt nad tüübikinnitust taotlevad. Siiski ei võimalda süsteem asutuse muutmist pärast kinnituse saamist ning ühel asutusel ei ole võimalik teise asutuse antud kinnitust muuta. Samuti nõutakse tüübikinnitust käsitlevates õigusaktides, et tüübikinnitusasutus võib aktsepteerida ainult nende tehniliste teenistuste katsearuandeid, mille liikmesriik, kellele ta kuulub, on eelnevalt kindlaks määratud ja komisjonile sellest teatanud. Peale selle on tüübikinnistussüsteemi üks aluspõhimõte, et tootele võib tüübikinnituse anda üksnes selliste nõuete kohaselt, mida tüübikinnituse andmise hetkel kohaldatakse uute tüüpide (mitte uute sõidukite) suhtes. Pärast seda, kui Ühendkuningriigi tüübikinnitusasutus ei ole enam ELi tüübikinnitusasutus, ei saa ta enam tagada toodangu nõuetele vastavust ega juba ringluses olevate toodete nõuetele vastavust. Vastutavat tüübikinnitusasutust on vaja ka selleks, et kutsuda tagasi toode, mis ei vasta ohutus- või keskkonnanõuetele.

Need probleemid tekitavad eriti suurt õiguskindlusetust tootjate jaoks, kellel on Ühendkuningriigi tüübikinnitused. Käesoleva ettepaneku eesmärk on pakkuda neile lahendusi, muutes ajutiselt ja sihtotstarbeliselt kehtivaid eeskirju, et võimaldada asjaomastel tootjatel saada uued EL 27 tüübikinnitused, mis asendavad nende olemasolevad Ühendkuningriigi tüübikinnitused. Ettepanekuga: