EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,  
10. mai 2011,  
tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSSi Järelevalveameti 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu 
andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa  
EUROOPA PARLAMENT,  
— võttes arvesse Euroopa GNSSi Järelevalveameti 2009. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;  
— võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa GNSSi Järelevalveameti eelarveaasta 2009 raamatupida ­
mise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (  1 ); 
— võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2011. aasta soovitust (05892/2011 – C7-0052/2011);  
— võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;  
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb 
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (  2 ) eriti selle artiklit 185;  
— võttes arvesse nõukogu 12. juuli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavi ­
gatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta, (  3 ) eriti selle artiklit 12;  
— võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinants ­
määruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finants ­
määrust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (  4 ) eriti selle artiklit 94;  
— võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;  
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0103/2011),  
A. arvestades, et Euroopa GNSSi Järelevalveamet muutus majanduslikult iseseisvaks 2006. aastal;  
B. arvestades, et kontrollikoda märkis, et tal ei olnud võimalik esitada auditiarvamust ameti 2007. aasta 
raamatupidamise aastaaruande kohta, ja juhtis tähelepanu sellele, et kogu projekti „Galileo” ülesehitus 
tehti 2007. aastal ümber ning ameti raamatupidamise aastaaruande koostamise ajal oli õiguslik keskkond 
ebastabiilne;  
C. arvestades, et kontrollikoda tegi mõningaste märkustega kinnitava avalduse 2008. aasta raamatupidamise 
aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;ET 27.9.2011 Euroopa Liidu Teataja L 250/233  
( 1 ) ELT C 338, 14.12.2010, lk 114.  
( 2 ) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.  
( 3 ) ELT L 246, 20.7.2004, lk 1.  
( 4 ) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
D. arvestades, et Euroopa Parlament andis 5. mail 2010. aastal heakskiidu Euroopa GNSSi Järelevalveameti 
tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel (  1 ) ning eelarve täitmisele heakskiidu 
andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas  
— pidas kahetsusväärseks, et kontrollikoda tegi mõningaste märkustega kinnitava avalduse 2008. aasta 
raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja 
korrektsuse kohta;  
— tundis muret, et ehkki määruse (EÜ) nr 683/2008 (  2 ) kohaselt vastutab alates 1. jaanuarist 2009 
Euroopa satelliitnavigatsiooniprogrammide („EGNOS” ja „Galileo”) vahendite haldamise ja rakenda ­
mise eest komisjon, ei olnud ei kohustusi ega varasid 2008. aasta lõpuks komisjonile üle antud ja 
uus kohustuste jagunemine ameti ja komisjoni vahel ei kajastunud nende raamatupidamise aasta ­
aruannetes;  
E. arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2009. aasta raamatupidamise aastaaruande 
usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;  
F. arvestades, et ameti eelarve oli 2009. aastal 44 400 000 eurot, mis on 64 % väiksem kui 2008. aastal,  
Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine  
1. tunneb heameelt asjaolu üle, et pärast määruse (EÜ) nr 683/2008 jõustumist kanti enamik programmi ­
dega „EGNOS” ja „Galileo” seotud tegevusi ja varasid 2009. aasta detsembris komisjonile üle; märgib, et 
tegevuste ja varade ülejäänud osa tuli üle kanda 2010. aastal;  
2. võtab teadmiseks kontrollikoja teabe selle kohta, et seitsmenda raamprogrammi „Galileo” programmi 
esimese projektikonkursi toetuse (17 500 000 eurot) andmisel välistamiskriteeriume ei avaldatud ega 
kontrollitud ning et seoses abikõlblikkuskriteeriumidega ei tõendanud amet süstemaatiliselt, et ta kont ­
rollis, kas ühes valdkonnas osalevad võimalikud abisaajad vastasid VKEde kriteeriumitele;  
3. märgib ühtlasi, et ameti 31. märtsil 2010. aastal avaldatud lõplik eelarve ei peegeldanud haldusnõukogu 
heakskiidetud 2009. aasta lõplikku eelarvet ega sisaldanud ameti tulusid; nõuab seetõttu tungivalt, et 
amet kõnealuse olukorra lahendaks ja teavitaks eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust muudatustest;  
Inimressursid  
4. peab kahetsusväärseks, et personalivaliku menetlustes esineb puudusi, mis ohustavad kõnealuste menet ­
luste läbipaistvust; võtab teadmiseks asjaolu, et kontrollikoda märkis, et nelja auditeeritud personalivaliku 
menetluse puhul puudusid tõendid, et enne hindamisprotsessi algust kehtestati valikukriteeriumite kaalud 
ja lävendid, mida kandidaadid pidid ületama, et neil lubataks teha kirjalikke teste ja et neid kutsutaks 
intervjuule, ning et puudusid tõendid selle kohta, et kirjalike testide ja intervjuude küsimused määrati 
enne kandidaatide nimekirja koostamist; palub seetõttu ametil lahendada kõnealune olukord oma vali ­
kumenetluste parandamise abil;  
5. rõhutab ühtlasi vajadust kõrvaldada puudused, millega rikutakse värbamismenetluste kõlblikkuskriteeriu ­
mite rakendamisel nii institutsioonisiseste kui ka väliste kandidaatide võrdse kohtlemise põhimõtet; võtab 
teadmiseks asjaolu, et kontrollikoda märkis, et ühe auditeeritud värbamismenetluse puhul peeti ühte 
kandidaati ametikohale kõlblikuks, kuigi menetluse alguses oli kindlaks tehtud, et ta ei vastanud valiku ­
kriteeriumitele, vaid oli sisekandidaat;ET L 250/234 Euroopa Liidu Teataja 27.9.2011  
( 1 ) ELT L 252, 25.9.2010, lk 218.  
( 2 ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrus (EÜ) nr 683/2008 Euroopa satelliitnavigatsiooni program ­
mide (EGNOS ja Galileo) rakendamise jätkamise kohta (ELT L 196, 24.7.2008, lk 1).
Siseaudit  
6. võtab teadmiseks, et siseauditi talitus tegi siseauditi 2007. aasta novembris ning järelauditid 2008. aasta 
oktoobris ja 2009. aasta detsembris; märgib, et kaks tähtsat siseauditi talituse soovitust, mis tuleb veel 
ellu viia, on seotud tundlike ametikohtade ja ametijuhenditega;  
7. viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas 
oma 10. mai 2011. aasta resolutsioonile (  1 ) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.ET 27.9.2011 Euroopa Liidu Teataja L 250/235  
( 1 ) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2011)0163 (vt käesoleva  Euroopa Liidu Teataja  lk 269).