EUR OOP A PARL AMENDI RESOLUTSI OON (EL) 2019/1459, 
26. mär ts 2019, 
tähelepanekutega, mis on Euroopa Pangandusjärelevalv e 2017. aast a eelar ve täitmisele heakskiidu 
andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa 
EUR OOP A PARL AMENT , 
—  võtt es arvesse oma otsust Euroopa Pangan dusjärelevalve 2017. aasta eelar ve täitmisele heaksk iidu andmise kohta, 
—  võtt es arvesse koduk orra artiklit 94 ja IV lisa, 
—  võtt es arvesse eelar vekontrollik omisjoni rapor tit ja majandus- ja rahandusk omisjoni arvamust (A8-0124/2019), 
A.  arvestades, et Euroopa Pangandusjärelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli 
asutuse 2017. aasta lõplik eelar ve 38 419 554 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 5,28 % suur ust kasvu; 
arvestades, et asutust rahastatakse liidu eelar vest (14 543 000 eurot ehk 38 %) ning liikmesr iikide riiklik e järeleval ­
veasutust e ja vaatlejate osamaksud est (23 876 555 eurot ehk 62 %); 
B.  arvestades, et kontrollik oda märkis oma aruandes asutuse eelar veaasta 2017 raamatupidamise aastaar uande kohta 
(edaspidi „kontrollik oja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaar uanne on 
usaldusväär ne ning selle alusek s olevad tehin gud on seaduslikud ja korrektsed; 
Eelar ve haldamine ja finantsjuhtimine 
1.  märgib, et 2017. aastal teht ud eelar veseire tulemusel oli eelar ve täitmise määr 95,90 %, mis on 2016. aasta määrast 
0,85 % võrra väiksem; märgib, et mak sete assigneer ingut e täitmise määr oli 87,27 %, mis on eelnenud aasta 
määrast 1,41 % võrra väiksem; 
2.  märgib, et kuna asutuse töökoormuses on regulatiivsete ülesannet e asemel üha suurem osa liidu õigusaktide 
jõustamisel ja kohaldamisel, tulek s selle eelar ve- ja inimressursid asutusesiseselt ümber jaotada; rõhutab selleg a 
seoses, et ressursside jaotamisel tuleb vajalikul määral arvesse võtta prioriteete; 
Ülekantu d assigneer ingute tühis tamin e 
3.  võtab tead misek s, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneer ingutest tühistati 76 566 eurot, mis 
moodustab kogu üle kantud summast 2,6 % ja on 2016. aasta osakaalust (7,13 %) tunduvalt väiksem; 
Tulemused 
4.  märgib rahulolug a, et nii palju kui asutusel on üldse võimalik tulemusi kontrollida, kasutab ta oma tegevuse 
tulemust e hindamiseks ja eelar vehalduse parandamisek s 14 võtmetähtsuseg a tulemuslikkuse põhinäitaja t; 
5.  märgib rahulolug a, et asutus koostas vastav alt oma tööprogrammile regulatiivsed dokumendid ja saavu tas kõik 
asutuse teenustaseme kokkulepet e rakendamisel seatud eesmärgid; 
6.  rõhutab, et asutus peaks täitma ülesandeid ja volitusi, mille Euroopa Parlament ja nõuk ogu on talle andnud, kuid 
tagama samas kõigi Euroopa Parlamendi ja nõuk ogu kehtestatud regulatiivsest raamistikust tulenevat e ülesannet e 
täieliku ja tähtaegse täitmise ning püsima nende ülesannet e täitmiseks antud volitust e piires, et saavu tada 
optimaalne ressursikasutus ja täita seatud eesmärgid; palub, et asutus tagaks kontrollik oja soovituste nõuet ekohase 
rakendamise ja nende alusel järelmeetmete võtmise; 
7.  rõhutab, et oma volituste täitmisel peaks asutus pöörama eriti suur tähelepanu propor tsionaalsuse põhimõttele; 
rõhutab, et eelkõige 2. ja 3. tasandi meetmete väljat öötamisel tuleks tähelepanu pöörata riigisisest e finantsturgude 
eripäradele; 27.9.2019 L 249/190 Euroopa Liidu Teata ja ET     
(1)ELT C 108, 22.3.2018, lk 248. 
8.  märgib, et asutuse hiljutised stressitest id andsid äärmiselt vaielda vaid tulemusi; kutsub asutust, Euroopa Süst eemsete 
Riskide Nõuk ogu, Euroopa Keskpanka ja komisjoni üles kasutama stressitestide kindlaks määramisel ühtset 
metoodikat, stsenaar iume ja eeldusi, et nii palju kui võimalik vältida tulemust e võimalikke moonutusi; 
9.  märgib, et 2017. aastal korraldati kolme Euroopa järelevalveasutuse välishindamine; palub asutusel anda eelar ve 
täitmisele heaksk iidu andmise eest vastuta vale institutsioonile aru välishindamise käigus tuvastatud vajaka jäämist e 
kõrvaldamiseks (asutuse poolt) võetud meetmetest ; 
10.  toonitab, et rahapesuvastast e ülesannete täitmiseks tuleb eraldada rohk em vahendeid, et asutus saaks täita oma 
järelevalvefunktsioone ja uurida riiklik e asutust e tegevust ; nõuab tungivalt, et asutus tagaks, et pädevad asutused 
ning krediidi- ja finantseer imisasutused kohalda vad Euroopa rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse 
õigusakt e tulemuslikult ja järjepidevalt ; nõuab, et asutus töötaks koos Euroopa Väär tpaber iturujärelevalve (EMSA) 
ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega (EIOP A) välja ühised suunised selle kohta, kuidas 
võtta usaldata vusnõuete täitmise järelevalves arvesse rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse riske; 
väljendab heameelt komisjoni ettepaneku üle laiendada asutuse rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitlusega 
seotud järelevalvevoli tusi kogu finantssektor ile, andes talle selleg a asjaomaste ülesannet e ja järelevalvev olituste 
täitmisel juhtrolli; väljendab selles kontekstis peale selle heameelt rikkumisest teatamise poliitika vastuvõtmise üle ja 
rõhutab, et riikide järelevalveasutused peavad võtma vastu sarnase poliitika; 
11.  nõuab, et asutus uuriks selliseid dividendiarbitraaži kauplemisskeeme nagu cum-ex, et hinnata, millist ohtu võivad 
need kujutada finantsturgude usaldusväärsusele ja riikide eelar vele, teeksid kindlaks nendes skee mides osalejate 
olemuse ja suur use, hindaksid, kas riikide või liidu õigust on rikutud, hindaks id meetmeid, mida on võtnud 
liikmesr iikide finantsjärelevalveasutused, ja teeksid vajali kke ettepanekuid reformimisek s ja asjaomaste pädevat e 
asutust e võetav ate meetmete kohta; 
12.  väljendab heameelt selle üle, et asutus jagab tavasid ja mudeleid ESMA ning EIOP Aga, kelleg a asutusel on 
korrapärased kohtumised ja moodustatud ühisk omitee; 
Personalipoliitik a 
13.  märgib, et 31. detsembr il 2017. aastal oli ametik ohtade loetelust (liidu eelar ves kinnitatud 134 ajutist teenistujat) 
täidetud 100 % (2016. aastal oli kinnitatud ametik ohti 127); märgib, et 2017. aastal töötas asutuses ka 41 
lepingulist töötajat ja 15 lähetatud riiklikku eksper ti; 
14.  märgib, et asutus võttis 2017. aasta aprillis vastu komisjoni näidisotsuse inim väär ikuse kaitsmise ja ahistamise 
ennetamise poliitika kohta; 
15.  tuletab meelde, et pärast Ühendkuningr iigi otsust liidust välja astuda viiakse asutus Londonist üle Pariisi; märgib 
murelikult, et üleviimine on mõjutanud töötajate töölevõtmist, kuna 2017. aastal kasvas töölt lahkujate arv; võtab 
tead misek s, et asutus on avaldanud kümme vaba ametik oha teadet, et koostada reser vnimekir i, mida kasutatakse 
pärast praegust e töötajate lahkumist vabak s jäävat e ametik ohtade täitmisek s; 
16.  tunneb heameelt kontrollik oja soovituse üle avaldada teated vabade ametik ohtade kohta nii Euroopa Personalivaliku 
Ameti veebisaidil kui ka asutuse veebisaidil, et parandada teabe levikut ; 
Hanked 
17.  märgib rahulolug a, et asutus osaleb mitmes institutsioonidevahelises hankeme netluses komisjoni peadirektoraatide 
ja teiste ametit ega; 
18.  märgib murelikult, et kontrollik oja aruande kohaselt ei olnud viiest auditee ritud avatud hankeme netlusest 
majanduslikult kõige soodsama lahenduse leidmine nelja puhul rahuldav ; võtab tead misek s asutuse vastuse ja selle 
põhjendused; palub asutusel leida kvalit eedi- ja hinnakr iteeriumide vahel parem tasakaal, et muuta hanke d 
majanduslikult mõistlikumaks ; 27.9.2019 L 249/191 Euroopa Liidu Teata ja ET     
19.  võtab kontrollik oja aruande põhjal teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks ei kasutanud asutus veel kõigi oma menetlust e 
puhul komisjoni poolt kasutusele võetud vahendeid, mille eesmärk on võtta hankemenetlust es osalevate kolmandate 
isikute ga toimuvak s elektrooniliseks teabe vahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hank ed); märgib, et asutuse 
vastusest selgub, et ta hakkas dokumentide elektroonilist esitamist kasutama 2018. aasta augustist ; palub asutusel 
esitada eelar ve täitmisele heaksk iidu andmise eest vastutav ale institutsioonile aruande ülejäänud vahendit e 
rakendamise kohta; 
Huvide konf liktide ennet amine ja haldamine ning läbipais tvus 
20.  võtab teadmiseks meetmed, mida asutus on juba võtnud, ja tema jätkuvad jõupingutused läbipaistvuse tagamiseks, 
huvide konfliktide ennetamiseks ja haldamiseks ning rikkumisest teata jate kaitseks; väljendab heameelt edasist e 
sammude üle, mida on astutud asutuse tegevuse läbipaistvuse suurendamisek s teab e andmisega ameti töötajate 
kohtumiste kohta väliste sidusrühmadega ning võimaluse üle selle teabeg a asutuse veebisaidil tutvuda; 
21.  märgib rahuloluga, et asutus on koostanud perioodi 2015–2017 jaoks pettust evastase võitluse stratee gia; märgib, et 
asutuse teht ud pettuser iski hindamise kohaselt on risk madal või keskmine ja 13 stsenaar iumi puhul peetakse riski 
oluliseks või isegi suureks ; märgib, et riskide maandamiseks on tehtud sisek ontrolle, järgitud IT turbe standardeid ja 
võetud pärast kõnealust hindamist muid meetmeid; palub asutusel teavitada eelar ve täitmisele heaksk iidu andmise 
eest vastutav at institutsiooni selles valdk onnas toimuvast arengust ; 
22.  on seisuk ohal, et asutus peab töö käigus ja eelkõig e rakendusmeetmet e eelnõude koostamisel teavitama Euroopa 
Parlamenti ja nõuk ogu oma tegevusest korrapäraselt ja põhjalikult ; rõhutab, et asutus peab oma ülesannet e laadi 
tõttu tegutsema läbipaistvalt mitte ainult Euroopa Parlamendi ja nõuk ogu, vaid ka liidu kodanike huvides; 
Muud märkused 
23.  rõhutab, et asutuse tulud vähenevad, kuna Ühendkuningr iik otsustas liidust välja astuda, ja toonitab vajadust leida 
asutuse rahastamiseks sobiv kord, mis võimaldaks tal täita oma volitusi järjepidevalt, sõltumatult ja tõhusalt ; 
24.  märgib, et Ühendkuningr iigi EList lahkumise otsuse tõttu viiakse asutuse asuk oht 2019. aasta alguses üle 
Prantsusmaale Pariisi; märgib, et asutuse raamatupidamise aastaar uanne sisaldab eraldisi selleg a seotud kulude 
katmiseks (6,7 miljonit eurot) ning asutuse Londoni ametir uumide järelejäänud lepingulist e kohustuste täitmiseks 
(11,2 miljonit eurot); märgib, et hoonega seotud kulud hõlmav ad muu hulgas Londoni kontori üüri- ja käituskulude 
maksmist kuni rendilepingu lõppemiseni 2020. aasta lõpus ning asutus kavatseb need kulud katta sellega, et 
kapitaliseer ib üürileandjag a kokku lepitud renditulust vaba perioodi ja kasutab Prantsusmaa valitsuse rahalist abi, 
tagamaks et asutus maksab 2019. ja 2020. aastal üüri- ja renditasusid ainult ühe kontori eest; 
25.  viitab eelar ve täitmisele heaksk iidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalset e tähelepanekute osas oma 
26. mär tsi 2019. aasta resolutsioonile (2) ametit e tulemuste , finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.  27.9.2019 L 249/192 Euroopa Liidu Teata ja ET     
(2)Vastuvõetud tekstid, P8_T A(2019)0254 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 361).