SELETUSKIRI

1.Ettepaneku reguleerimisese

Käesolevas ettepanekus käsitletakse otsust, millega määratakse kindlaks seisukoht, mis võetakse liidu nimel ELi-Šveitsi ühiskomitees seoses otsekindlustust, välja arvatud elukindlustust käsitleva lepingu tehnilise läbivaatamise teemalise otsuse (edaspidi „kavandatud õigusakt“) kavandatava vastuvõtmisega.

2.Ettepaneku taust

2.1.Leping

Euroopa Majandusühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahel sõlmitud otsekindlustust, välja arvatud elukindlustust käsitleva lepingu (edaspidi „leping“) eesmärk on pakkuda eritingimusi Šveitsi kindlustusandjate ELis tegutsevatele filiaalidele ja vastupidi. Eelkõige kohaldatakse lepingu alusel ELis asuva Šveitsi filiaali suhtes Šveitsi solventsusnõudeid, misläbi toimub kõnealune tegevus samadel alustel kui Šveitsis. Leping jõustus 1. jaanuaril 1993.

2.2.ELi-Šveitsi ühiskomitee

Lepinguga luuakse ühiskomitee, kuhu kuuluvad Šveitsi ja Euroopa Liidu esindajad (edaspidi „ELi-Šveitsi ühiskomitee“). Selle otsused tehakse vastastikusel kokkuleppel (artikkel 37). Vastavalt lepingu artiklile 39 ja artikli 40 lõikele 3 võib ELi-Šveitsi ühiskomitee muuta lepingu lisasid ja protokolle.

2.3.ELi-Šveitsi ühiskomitee kavandatud õigusakt

ELi-Šveitsi ühiskomitee võtab vastu kavandatud õigusakti, mis on lisatud välja pakutud nõukogu otsusele. Komisjon loodab, et ta saab selle ELi-Šveitsi ühiskomiteele esitada esimesel võimalusel.

Kavandatud õigusakti eesmärk on muuta lepingu lisasid ja protokolle, et teha selles järgmised muudatused.

·Kohandada seda ELi (direktiiv 2009/138/EÜ (Solventsus II)) ja Šveitsi (Šveitsi solventsuskontroll (Swiss Solvency Test ehk SST)) uute riskipõhiste solventsusrežiimidega. Direktiivi Solventsus II hakati kohaldama 1. jaanuaril 2016 ja SST jõustus pärast lepingut. Lepingu vastava ajakohastamisega oleks võimalik tagada, et Šveitsi ja ELi järelevalveasutused kohaldavad lepingu alusel neid ajakohastatud raamistikke, nagu nad teevad seda lepinguväliste kindlustusandjate puhul. See on kõnealuse tehnilise muudatuse peamine põhjus.

·Ajakohastada III lisas esitatud liikmesriikide aktsepteeritavate õiguslike vormide loetelu. See puudutab eelkõige pärast eelmist muutmist ELiga ühinenud riike. Komisjon kavatseb kasutada direktiivi Solventsus II III lisas sisalduvat kahjukindlustusandjate õiguslike vormide loetelu.

·Ajakohastada euro ja Šveitsi frangi vahetuskurssi, et see vastaks kehtivale vahetuskursile.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

On asjakohane kehtestada liidu nimel ELi- Šveitsi ühiskomitees kavandatud õigusakti kohta võetav seisukoht, kuna see on liidu jaoks siduv.

Kavandatud õigusakt piirdub kehtiva lepingu tehnilise läbivaatamisega. See on kooskõlas filiaalide kohtlemist käsitlevate kehtivate sätetega direktiivi 2009/138/EÜ alusel. Selle eesmärk on vältida filiaalide regulatiivset topeltjärelevalvet vastuvõtvas ja päritoluriigis. Lisaks sellele on Šveitsi järelevalvekord komisjoni hinnangul samaväärne direktiivi 2009/138/EÜ alusel kehtiva ELi korraga.

Lepingu tehnilist läbivaatamist toetatakse järgmistel põhjustel.

·Mõlemad jurisdiktsioonid saavad lepingu alusel kasutada oma ajakohastatud solventsusraamistikke. Liidu ja Šveitsi solventsusrežiime on pärast 2001. aastat muudetud. Muutmise tulemusena hakkab järelevalve põhinema samal ajakohastatud riskipõhisel solventsusraamistikul nii lepingu alusel kui ka väljaspool lepingut, millest saavad kasu mõlema jurisdiktsiooni kindlustusandjad.