SELETUSKIRI

1.Kavandatav reguleerimisese

Käesolevas ettepanekus käsitletakse otsust, millega kehtestatakse seisukoht, mis võetakse liidu nimel Ühendkuningriigiga peetavatel konsultatsioonidel, et määrata kindlaks lubatud kogupüük 2021. aastaks ja teatavate süvamere kalavarude puhul aastateks 2021–2022.

2.Ettepaneku taust

Ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning teiselt poolt Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi vaheline kaubandus- ja koostööleping (edaspidi „leping“) jõustus ajutiselt alates 1. jaanuarist 2021.

Euroopa Liit ja Ühendkuningriik (edaspidi „lepinguosalised“) leppisid kokku teha koostööd, et ühiste kalavarude püük nende vetes oleks pikas perspektiivis keskkonnasäästlik ning aitaks kaasa majandusliku ja sotsiaalse kasu saavutamisele, austades samal ajal täielikult sõltumatute rannikuäärsete riikide õigusi ja kohustusi, mida teostavad lepinguosalised.

Lepinguosalistel on ühine eesmärk kasutada ühiseid kalavarusid määral, mis aitab hoida ja järk-järgult taastada püütavate liikide populatsioonide biomassi maksimaalse jätkusuutliku saagikuse tagamiseks vajalikust kõrgemal tasemel.

Vastavalt lepingu artiklile FISH.6 peavad lepinguosalised pidama konsultatsioone, et leppida kokku järgmiseks aastaks lubatud kogupüügis.

Seepärast peab komisjon liidu nimel Ühendkuningriigiga konsultatsioone, et määrata kindlaks ühiste kalavarude püügi võimalused 2021. aastaks ja teatavate süvamere kalavarude püügi võimalused 2021.–2022. aastaks.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 1380/2013 on sätestatud, et liit tagab selle, et püügitegevus ja vesiviljelus on keskkonna seisukohast pikaajaliselt jätkusuutlikud ning neid majandatakse sellisel viisil, mis on kooskõlas majandusliku, sotsiaalse ja tööhõivealase kasu saavutamise ja toiduvarude kättesaadavuse toetamise eesmärkidega. Samuti on selles sätestatud, et liit kohaldab kalapüügi majandamise suhtes ettevaatusprintsiibil põhinevat lähenemisviisi ning ühise kalanduspoliitika eesmärk on tagada, et mere bioloogiliste elusressursside kasutamise kaudu taastatakse ja hoitakse püütavate liikide populatsioonid tasemel, mis ületab maksimaalse jätkusuutliku saagikuse saamiseks vajaliku taseme.

Lisaks on selles sätestatud, et liit võtab parimate kättesaadavate teaduslike nõuannete põhjal kalavarude kaitse- ja majandamismeetmed, toetab teaduslike nõuannete ja teadmiste edasiarendamist, lõpetab järk-järgult tagasiheite ja edendab püügimeetodeid, mis aitavad kaasa selektiivsemale kalapüügile, soovimatu saagi võimalikult suurele vältimisele ja vähendamisele ning sellisele kalapüügile, millel on väike mõju mereökosüsteemile ja kalavarudele.

Lisaks on määruse (EL) nr 1380/2013 artiklis 28 konkreetselt sätestatud, et liit kohaldab neid eesmärke ja põhimõtteid oma kalandusalastes välissuhetes. Vastavalt kõnealuse määruse artiklile 33 teeb liit kõik endast oleneva, et saavutada ühtne kord ühiste kalavarude püügiks, et võimaldada säästvat majandamist.

Tuginedes lähenemisviisile, mida on kirjeldatud 7. jaanuaril 2021 nõukogule esitatud komisjoni mitteametlikus dokumendis (dok 5031/21) ja muudetud mitteametlikus dokumendis koos täiendavate selgitustega menetluse kohta, mis esitati nõukogule 14. jaanuaril 2021 (dok 5031/1/21 REV 1), ning võttes arvesse nõukogu suuniseid, mis on esitatud 26. jaanuari 2021. aasta dokumendis 5543/21, on asjakohane kehtestada seisukoht, mis võetakse liidu nimel Ühendkuningriigiga peetavatel konsultatsioonidel, et määrata kindlaks lubatud kogupüük ühiste kalavarude puhul 2021. aastaks ja teatavate süvamere kalavarude puhul aastateks 2021–2022.

Kogu konsultatsiooniprotsessi jooksul tuleb asjakohastes etappides tagada nõukogu korrapärane ja täielik osalemine ulatusliku koordineerimise ja koostöö kaudu nõukogu ja komisjoni vahel. Komisjon taotleb koostöös nõukoguga liidu seisukoha heakskiitmist asjakohasel tasandil, sealhulgas juhiseid enne Ühendkuningriigiga peetavate konsultatsioonide lõpetamist. Komisjoni talitused peavad kalanduse töörühmaga aegsasti enne iga konsultatsioonivooru nõu, sealhulgas tutvustavad edasisi samme järgmiseks vooruks, ning annavad töörühmale aru pärast iga konsultatsioonivooru. Liikmesriikide delegaate kutsutakse osalema ELi delegatsiooni liikmetena. Tagatakse kohapealne koordineerimine.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Seisukoht, mis võetakse liidu nimel Ühendkuningriigiga peetavatel konsultatsioonidel, et kehtestada ühiste kalavarude lubatud kogupüük 2021. aastaks ning teatavate süvamere kalavarude lubatud kogupüük 2021. ja 2022. aastaks.

4.Õiguslik alus

4.1.Menetlusõiguslik alus

4.1.1.Põhimõtted