EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,  
17. aprill 2013,  
tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist 
käsitleva otsuse lahutamatu osa  
EUROOPA PARLAMENT,  
— võttes arvesse ühisettevõtte ENIAC 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,  
— võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte ENIAC eelarveaasta 2011 raamatupidamise aasta ­
aruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (  1 ), 
— võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,  
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb 
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (  2 ) eriti selle artiklit 185,  
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 
966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega 
tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (  3 ) eriti selle artiklit 208,  
— võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 72/2008, millega luuakse ühis ­
ettevõte ENIAC, (  4 ) eelkõige selle artikli 11 lõiget 4,  
— võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinants ­
määruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finants ­
määrust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (  5 ) eriti selle artiklit 94,  
— võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,  
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0105/2013),  
A. arvestades, et ühisettevõte ENIAC (edaspidi „ühisettevõte”) asutati 20. detsembril 2007. aastal kümneks 
aastaks selleks, et määratleda ja rakendada teadusuuringute kava nanoelektroonika põhipädevuste aren ­
damiseks eri rakendusvaldkondades;  
B. arvestades, et 2010. aasta juulis sai ühisettevõte majanduslikult iseseisvaks;  
C. arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse ühisettevõtte 2011. aasta raamatupidamise 
aastaaruande usaldusväärsuse kohta;  
D. arvestades, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande 
aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;  
E. arvestades, et liidu maksimaalne rahaline osalus ühisettevõttes kümne aasta jooksul on 450 000 000 
eurot, mis makstakse teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest;ET L 308/346 Euroopa Liidu Teataja 16.11.2013  
( 1 ) ELT C 6, 10.1.2013, lk 18.  
( 2 ) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.  
( 3 ) ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.  
( 4 ) ELT L 30, 4.2.2008, lk 21.  
( 5 ) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine  
1. märgib, et ühisettevõtte lõplik eelarve sisaldas kulukohustuste ja maksete assigneeringuid vastavalt 
66 000 000 ja 35 000 000 euro suuruses summas ning kulukohustuste ja maksete assigneeringute 
kasutusmäärad olid vastavalt 97 % ja 48 %; märgib lisaks, et põhitegevuseks kasutada olevatest kulu ­
kohustuste assigneeringutest summas 63,6 miljonit eurot rakendati 20,1 miljonit 2011. aasta esimese 
projektikonkursi üldiste kulukohustuste kaudu ning 42,2 miljonit 2011. aasta teise projektikonkursi 
üldiste kulukohustuste kaudu; nõuab nimetatud puuduste kõrvaldamise kohta Euroopa Parlamendile 
esitatavat üksikasjalikku eduaruannet, milles tehakse konkreetsed ettepanekud kasutusmäära järkjärgu ­
liseks suurendamiseks;  
2. peab kahetsusväärseks, et ühisettevõtte assigneeringud, mis oleks tulnud 2010. aasta lõpuks ära kasu ­
tada, ja assigneeringud, mis oleks tulnud 2011. aasta lõpuks ära kasutada, vabastati 2012. aasta 
jaanuaris, kuid 2010. aasta tegevuskulude eelarverea kasutamata kulukohustusi 2,8 miljoni euro 
suuruses summas, mille kasutamise tähtpäev oli 31. detsember 2011, ei vabastatud; märgib, et ühis ­
ettevõte on võtnud meetmeid, et vältida sellise olukorra kordumist tulevikus, kehtestades üksikasjaliku 
menetluse aasta lõpus toimuvaks kontode sulgemiseks ning ranged tähtajad;  
3. tunneb muret, et kontrollikoda esitas märkusega arvamuse ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande 
aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, kuna ühisettevõte ei olnud võimeline 
hindama, kas järelauditite strateegia annab piisava kindluse alustehingute seaduslikkuse ja korrektsuse 
kohta; kordab, et ühisettevõte peaks viivitamata tugevdama oma eelkontrolli, eriti toetuste haldamise 
osas, ning nõuab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni teavitataks 
ühisettevõtte poolt läbi viidavate järgmiste eelkontrolliprotsesside tulemustest; eeldab, et kontrollikoda 
esitab tänu oma sõltumatutele audititele eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institut ­
sioonile oma arvamuse ühisettevõtte järelauditite strateegia mõju kohta;  
4. tuletab meelde, et ühisettevõte võttis 2010. aastal vastu järelauditistrateegia, mis on alustehingute 
seaduslikkuse ning korrektsuse hindamise peamiseks vahendiks ja mille rakendamist alustati 2011. 
aastal; märgib, et projektidega seotud väljamaksetaotluste audit delegeeriti liikmesriikide riiklikele 
rahastamisasutustele, kuid riiklike rahastamisasutustega sõlmitud halduslepingud ei hõlma järelauditeid 
puudutavat tegutsemiskorda; märgib lisaks, et ühisettevõte ei saanud piisavalt teavet riiklike rahasta ­
misasutuste auditistrateegiate kohta; taunib asjaolu, et riiklikud rahastamisasutused ei olnud teinud 
järelauditeid kuni 2011. aasta lõpuni makstud toetuste kohta, ning palub ühisettevõttel teavitada 
eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud järelmeetmetest;  
Projektikonkursid  
5. võtab teadmiseks, et 2008., 2009. ja 2010. aastal korraldatud projektikonkursside tulemusel kirjutati 
alla toetuslepingud kokku summas 107,9 miljonit eurot, mis moodustab 25 % ühisettevõttele teadus ­
uuringuteks ette nähtud liidu maksimaalsest toetusest, ning et 2011. aastal käivitati kaks projektikon ­
kurssi maksumusega 62,3 miljonit eurot; märgib, et 2012. aastal käivitati veel kaks projektikonkurssi 
maksumusega 84,5 miljonit eurot ning et 2013. aastal tuleks käivitada veel kaks projektikonkurssi 
eelarvega 185,3 miljonit eurot (42 %), et täielikult ära kasutada kavandatud liidu toetus (440 000 000 
eurot); palub ühisettevõttel kasutada maksimaalselt hästi ära vahendid, mis on eraldatud nanoelektroo ­
nika ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks;  
Sisekontrollisüsteemid  
6. kordab oma nõudmist, et ühisettevõte peaks täielikult rakendama oma sisekontrolli- ja finantsinfosüs ­
teeme; märgib, et kuna neid ei ole täielikult rakendatud, esines finantsaruandluses vigu ja suuri viivitusi, 
mis enne lõpliku raamatupidamise aruande vastuvõtmist kõrvaldati;ET 16.11.2013 Euroopa Liidu Teataja L 308/347
7. võtab teadmiseks, et ühisettevõtte peaarvepidaja kinnitas finants- ja raamatupidamissüsteemid (ABAC ja 
SAP); märgib siiski, et 2011. aastal ei kinnitatud aluseks olevaid tegevusprotsesse, eelkõige protsessi, 
mis annab finantsteavet riiklike ametiasutuste esitatud väljamaksetaotluste tõendamise ja väljamaksmise 
kohta; palub ühisettevõttel teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni 
aluseks olevate tegevusprotsesside kinnitamise seisust;  
Siseaudit  
8. võtab teadmiseks, et ühisettevõtte finantseeskirju ei ole veel muudetud nii, et need sisaldaksid raam ­
määruse sätet, mis viitab komisjoni siseaudiitori pädevusele; märgib siiski, et 2011. aastal tegi komis ­
joni siseauditi talitus riskihindamise ning riskihindamise tulemuste põhjal esitati 22. novembril 2011 
juhatusele vastuvõtmiseks strateegiline auditikava ajavahemikuks 2012–2014; tuletab meelde, et ühis ­
ettevõte ei olnud 2011. aasta lõpuks oma siseauditi üksust veel loonud, kuid et ühisettevõte otsustas 
2012. aastal määrata ühe oma töötaja siseauditi üksuse ülesandeid täitma;  
ENIACi liikmesriikide makstavad toetused  
9. märgib, et esimese viie projektikonkursi puhul oli ENIACi liikmesriikide makstud rahaline toetus liidu 
rahalisest toetusest 1,55 korda suurem, mis on vastuolus ühisettevõtte ENIAC põhikirjaga, kus on 
sätestatud, et ENIACi liikmesriigid maksavad rahalist toetust, mis on vähemalt 1,8 korda liidu toetusest 
suurem, samal ajal kui ühisettevõtte toetused võivad moodustada maksimaalselt 16,7 % projektide 
rahastamiskõlblikest kogukuludest;  
10. mõistab hukka asjaolu, et Kreeka kasutab liidu struktuurifonde, et katta oma osa ENIACi projektide 
toetusesaajatele Kreekas makstavatest toetustest, selle asemel et katta need kohustused riiklikest vahen ­
ditest, ning mõistab hukka asjaolu, et ühisettevõte nõustus Kreeka osaluse jätkumisega ENIACi projek ­
tides, kuid ei eralda Kreeka toetusesaajatele mingit toetust, sest nõukogu määruses (EÜ) nr 
1083/2006 (  1 ) on sätestatud, et liidu struktuurifondidest kaasrahastatud kulud ei saa toetust liidu 
teistest rahastamisvahenditest; nõuab, et komisjon teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise 
eest vastutavat institutsiooni olukorra õiguspärasusest niipea kui võimalik;  
Aasta tegevusaruanne  
11. märgib, et aasta tegevusaruanne annab teavet ühisettevõtte töö tulemustest, kuid ei sisalda hinnangut 
sisekontrollisüsteemi tõhususe ja mõju kohta ning sisaldab järgmisi puudusi:  
— ühisettevõtte järelauditite strateegia rakendamise kohta saadaolev teave ei ole piisav, et teha järel ­
dusi selle kontrolli mõju kohta, ning selle kohta oleks tulnud esitada reservatsioon;  
— puudub teave finants- ja raamatupidamissüsteemide osalise kinnitamise kohta peaarvepidaja poolt;  
— puudused raamatupidamisarvestuse ja finantsaruandluse kontrollimisel ei viinud reservatsiooni 
esitamiseni aasta tegevusaruandes;  
Muud juhtimisküsimused  
12. märgib, et 2011. aastal koostas ühisettevõte talitluspidevuse kava ja tegi edusamme IT turvapoliitika 
menetluste formaliseerimisel, kuid avariitaasteplaani lõpuleviimiseks tuleb tööd jätkata;  
13. väljendab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõtte ja Belgia ametiasutuste vahel sõlmiti 3. veebruaril 2012 
asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning Belgia poolt ühisettevõttele 
antavat muud toetust;ET L 308/348 Euroopa Liidu Teataja 16.11.2013  
( 1 ) ELT L 210, 31.7.2006, lk 25.
Muud küsimused  
Võimalik ühinemine Artemisega  
14. on seisukohal, et Artemisega ühinemise kohta tuleks teha tasuvusanalüüs ning et parlamenti tuleks 
selle analüüsi tulemustest teavitada; selles aruandes tuleks esitada ühinemise võimalikud head ja halvad 
küljed;  
15. kordab oma üleskutset kontrollikojale esitada mõistliku tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile 
eriaruanne ühiste küsimuste kohta, mis tekivad ühisettevõtete eripära tõttu ja mida ühisettevõtted 
peaksid koos oma partneritega käsitlema, et tagada oma lisandväärtus ja liidu teadusuuringute, tehno ­
loogiaarenduse ja tutvustamistegevuse programmide edukas elluviimine; märgib lisaks, et samas 
aruandes tuleks esitada ka hinnang ühisettevõtete asutamise ja struktuuri tulemuslikkuse kohta.ET 16.11.2013 Euroopa Liidu Teataja L 308/349