ET    ET ET 
 
ET    ET  EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON 
Brüssel 16.7.2008 
SEK(2008) 2119 
  
KOMISJONI TALITUSTE TÖÖDOKUMENT 
Lisatud dokumendile 
 
Ettepanek 
 
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS 
 
ühenduse ökomärgi se kava kohta 
  
MÕJU HINDAMISE KOMM ENTEERITUD KOKKUVÕTE  
  
{KOM(2008) 401 lõplik} 
{SEK(2008) 2118} 
 
ET 2   ET Kommenteeritud kokkuvõte 
Vastavalt ökomärgise määruse1 artiklile 20 tuleb alat es 1992. aastast kehtinud ELi 
ökomärgise kava läbi vaadata ja komisjon peab selle käigus välja pakkuma määruse 
asjakohased muudatused. 
Kava üldeesmärgid on aidata kaasa säästvale tootmisele ja tarbimisele ning teenuste säästvale 
osutamisele ja kasutamisele, kehtestades ke skkonnategevuse tulemuslikkuse võrdlusalused. 
Ökomärgis peaks tarbijate suunamisega võrdlusalus tele vastavate toodete ja teenuste juurde 
neid tooteid ja teenuseid propageerima. Ökom ärgise kava peab ühtlasi olema kasutatav 
Euroopa Komisjoni säästva tarbimise ja tootmi se poliitika laiema raamistiku lahutamatu ja 
toimiva osana, mida on lihtne siduda ka  muude vahenditega, nagu keskkonnahoidlikud 
riigihanked, keskkonnajuhtimis- ja auditeerim issüsteem (EMAS) ning ökodisaini direktiiv. 
Ökomärgise läbivaatamise ja mõju hindamise  protsess algas 2002. aasta veebruaris, kui 
käivitati ökomärgise suuremahuline hindamisuuring2. Lisaks läbivaatamisele on korraldatud 
arvukaid konsultatsioone sidusrühmadega, mi s kulmineerusid 2006. aasta alguses avaliku 
Interneti-aruteluga, mille tulemused osutasid tu ngivalt vajadusele teha muudatusi ökomärgise 
määrusesse. Mõju hindamine näitab, et kehtiva ka vaga ei saavutata seatud eesmärke, sest muu 
hulgas liiga bürokraatlike protsesside ja juhtimise tõttu on teadlikkus ökomärgisest madal ja 
tootjad kasutavad seda vähe.  
Käesolevas mõju hindamises kaalutakse kol me peamist või makrovalikuvõimalust: jätkata 
praeguse lähenemisviisiga, lõpetada kava järkjä rguliselt või teha kava sse muudatusi. Viimase 
valikuvõimaluse raames analüüsitakse mitut mikrova likuvõimalust ja kaalut akse neid seejärel 
meetmete paketina, mis esindab kava asjakohase maid muudatusi. Mõju hindamise järel valiti 
välja viimane valikuvõimalus. Sellepärast on kava  muutmiseks ja lihtsustamiseks kavandatud 
järgmine meetmete pakett: 
● määruse muutmine, et see sobiks paremi ni komisjoni muude säästva tootmise ja 
tarbimise meetmetega; 
● märgise kohaldamisala avardamine; 
● teiste ökomärgiste kavadega ühtlustamisel e kaasa aitavate meetmete juurutamine: 
ELi ökomärgise kriteeriumid muude ökomärgiste standardiks; kiirmenetlus riiklike 
ökomärgise kavade raames välja tööt atud kriteeriumide vastuvõtmiseks; 
● rohkem tooterühmi / kiirem kriteeriumide väljatöötamine; 
● kriteeriume käsitlevate dokumentide malli juurutamine, et tagada nende suurem 
kasutajasõbralikkus; 
● keskkonnahoidlike riigihangete suuniste kaasamine kriteeriumide väljatöötamisse; 
● hindamis- ja kontrollimismenetluste lih tsustamine ning aastamaksu kaotamine; 
● pädevate asutuste vastastikune hindamine; 
● turustamise edendamine. 
                                                 
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1980/2000, 17. juuli 2000, ühenduse muudetud 
ökomärgise andmise süsteemi kohta  
(http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/pdf/regulation/001980_en.pdf ) 
2 http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/revision_en.htm  
 
ET 3   ET Võib eeldada, et kava muutmine ja lihtsus tamine viib ühelt poolt märgist kasutavate 
ettevõtjate arvu märkimisväärse suurenemisen i ja seega ka ökomärgisega toodete arvu 
kasvuni turul, ning toob teis elt poolt kaasa suurema hulga öko märgisega toodetest teadlikke 
kliente, kes on ühtlasi valmis neid tootei d ostma, ning ELi ökomärgise kriteeriumide 
laialdasema kasutuse riigih angetes. Ökomärgis vastab paremini poliitikakujundajate 
vajadustele, eelkõige säästva tarbimise ja tootmi se tegevuskava raames, ning seda kasutatakse 
võrdlusaluse ja teabevahendi na toodete ja teenuste ke skkonnategevuse tulemuslikkuse 
mõõtmisel. 
Kava majanduslik ja keskkonnamõju sõltuvad ökomärgise edukusest, mis sõltub omakorda 
muu hulgas sellest, kui hästi seda sobitataks e muude poliitikavahenditega, mille eesmärk on 
edendada toodete olelusringiaegse keskkonna tegevuse tulemuslikkus e alast innovatsiooni. 
Säästvat tarbimist ja tootmist käsitlevates tule vastes komisjoni meetmete s analüüsitakse viise, 
kuidas kasutada eri tootepoliitika vahendeid üht selt ja koordineeritult, et maksimeerida nende 
üldmõju innovatsiooni ja paremate näitajatega toodete müügi edendamisel. Kuna ökomärgis 
on osa kõnealusest meetmete paketist, tule b selle mõju hinnata paketi osana. 
Käesolevas mõju hindamises leitakse, et muudetud ökomärgis võib vabatahtliku vahendina 
tuua puhast majanduslikku kasu ELi majandusel e ning suurendada nii konkurentsi kui ka 
konkurentsivõimet. Ökomärgis toim ib seega turutingimustel ja on lihtsustatud kujul hea näide 
paremat õiguslikku reguleerimist käsitlevast lähenemisviisist.