ET   ET 
 
 
 EUROOPA  
KOMISJON   
Brüssel, 14.2.2022  
COM(2022) 44 final  
 
ADDENDUM KOMISJONI TEATISELE EUROOPA PARLAMENDILE, 
NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS -JA SOTSIAALKOMITEELE NING 
REGIOONIDE KOMITEELE  
Euroopa Liidu strateegia kohta Aadria ja Joonia mere piirkonnas   
 
1 SAN MARINO VABARIIGI KAASAMINE ELi AADRIA JA JOONIA MERE 
PIIRKONNA STRATEEGIASSE  
1. SISSEJUHATUS  
2012. aasta detsembris palus Euroopa Ülemkogu Euroopa Komisjonil esitada 2014. aasta 
lõpuks ELi Aadria ja Joonia mere piirkonna strateegia (edaspidi „EUSAIR“). Pärast taotluse 
saamist konsulteeris komisjon põhjalikult sidusrühmadega. 17.  juunil  2014 võttis komisjon 
vastu teatise Euroopa Liidu strateeg ia kohta Aadria ja Joonia mere piirkonnas1. 
Euroopa Ülemkogu kiitis oma 24. oktoobri 2014. aasta järeldustes2 ELi Aadria ja Joonia mere 
piirkonna strateegia heaks ja kutsus kõiki asjakohaseid osalejaid üles seda viivitamata 
rakendama. EUSAIRi teatise addendum ’iga (COM(2020)  132 final, 2. aprill 2020) kaasati 
Põhja -Makedoonia Vabariik ametlikult EUSAIRi.  
EUSAIRi üldeesmärk on edendada piirkonnas kestlikku majanduslikku ja sotsiaalset heaolu, 
milleks:  
 luuakse majanduskasvu ja töökohti;  
 parandatakse piirkonna atraktiivsust, konkurentsivõimet ja ühenduvust;  
 kaitstakse keskkonda ning  
 tagatakse heas seisundis ja tasakaalustatud mere - ja rannikuökosüsteemid.  
EUSAIR aitab kaasa ka ELi laienemisprotsessile. Sellega antakse viiele Lääne -Balkani riigile 
võima lus teha liikmesriikidega võrdväärset koostööd, edendades samal ajal teatavate ELi 
poliitikameetmete ja strateegiate rakendamist makropiirkondlikul tasandil.  
Eesmärkide saavutamiseks kohustuvad EUSAIRis osalevate riikide3 valitsused ühtlustama 
oma prioriteedid ning mobiliseerima tegevuskava4 elluviimiseks asjakohased ELi ja riiklikud 
rahalised vahendid. Selle tegevuskava eesmärk on muuta EUSAIR toimivaks, määrates 
kindlaks konkreetsed prioriteedid (sambad ja teemad) ja meetmed laiema piirkonna jaoks .  
EUSAIR on jätkuvalt avatud piirkonna teistele partneritele. Aadria ja Joonia mere piirkonna 
nõukogu / EUSAIRi 11. mai 2021. aasta ministrite kohtumine5 vastas positiivselt San Marino 
Vabariigi taotlusele ühineda EUSAIRiga. Kohtumisel vastuvõetud Izola d eklaratsioonis 
kutsuti Euroopa Liidu Nõukogu üles võtma kõik vajalikud meetmed San Marino kaasamiseks 
ELi Aadria ja Joonia mere piirkonna strateegiasse kümnenda osaleva riigina. 15. juunil 2021 
saatsid neli EUSAIRis osalevat ELi liikmesriiki nõukogu eesist ujariigile Portugalile selle 
taotluse toetuseks kirja.  
Nõukogu tervitas oma 18. novembri 2021. aasta järeldustes EUSAIRis osalevate riikide 
taotlust ja kiitis selle heaks. Ta kutsus komisjoni üles võtma vajalikke meetmeid San Marino 
lisamiseks ELi Aadria j a Joonia mere piirkonna strateegiasse, muutma vastavalt strateegiat ja 
esitama selle nõukogule6. 
                                                           
1 COM(2014) 357 final, 17.6.2014.  
2 Euroopa Ülemkogu 23. –24. oktoobri 2014.  aasta järeldused, EUCO  169/14.  
3 Neli ELi liikmesriiki (Horvaatia, Kreeka, Itaalia ja Sloveenia) ja viis Lääne -Balkani riiki (Albaania, 
Bosnia ja Hertsegoviina, Montenegro, Põhja -Makedoonia ja Serbia).  
4 Komisjoni talituste töödokument SWD(2014)  190 final.  
5 Poliitilisel tasandil esindavad ELi Aadria ja Joonia mere piirkonna strateegiat ning Aadria ja Joonia 
mere algatust välisministrid ning ELi rahaliste vahendite eest vastutavad osalevate riikide 
ametiasutused. EUSAIRi esimesest iga -aastasest foorumist (mis toimus 2. –13. mail 2016 Horvaatias 
Dubrovnikus) alates moodustavad need esindaja d Aadria ja Joonia mere piirkonna nõukogu / EUSAIRi 
ministrite kohtumise.  
6 Üldasjade nõukogu, 18. november 2021.  
 
2  
2. SAN MARINO LISAMINE ELI AADRIA JA JOONIA MERE PIIRKONNA  STRATEEGIASSE  
1. Poliitiline taust  
San Marino on ELi lähedane naaber ja partner ning pooldab ELi põhiväärtusi. ELi ‒ San 
Marino sidemed on rajatud 1983. aastal ja need põhinevad mitmesugustel kahepoolsetel 
lepingutel. Need hõlmavad selliseid valdkondi nagu toll, erahoiuste maksustamine ja 
rahandusküsimused. Alates 2015. aastast on EL pidanud läbirääkimisi assotsieerimislepingute 
üle Andorra, Monaco ja San Marinoga. Assotsieerimislepingu alusel saaksid need kolm riiki 
osaleda ühtsel turul ja teha ELiga toetavates poliitikasuundades koostööd.  
Arvestades San Marino territooriumi suurust ja geograafilist asukohta Aadria mere 
piirkonnas, kattub see alaga, kus viiakse ellu EUSAIRi projekte, meetmeid ja tegevusi. San 
Marino valitsus pooldab täielikult EUSAIRi eesmärke ning mitmetasandilise ja palju sid 
sidusrühmi hõlmava koostöö põhimõtet.  
2. San Marino osalemine EUSAIRis  
Käesolevas EUSAIRi teatise addendum ’is sätestatakse San Marino roll ja vastutus EUSAIRi 
mitmetasandilises valitsemises ning tema suhted teiste osalevate riikidega.  
San Marino puhul t ähendab EUSAIRis osalemine koostööd ja koordineerimist teiste 
piirkonna riikidega riiklike, ELi ja muude rahastamisallikate kavandamisel oma tegevuskava 
elluviimiseks.  
Kui San Marino lisatakse EUSAIRi, on tal õigus osaleda EUSAIRi juhtimisstruktuurides, 
sealhulgas selle poliitilisel, koordineerimise ja operatiivtasandil7. 
3. JÄRELDUSED  
San Marino kaasamine ELi Aadria ja Joonia mere piirkonna strateegiasse tugevdab koostööd 
Aadria ja Joonia mere piirkonnas. Samuti tugevdab see EUSAIRi partnerlust ning San Marino 
ja ELi vahelisi suhteid.  
Osalemine EUSAIRis kõigi osalevate riikidega võrdse tel tingimustel võimaldab San Marinol 
paremini tutvuda ELi makropiirkondliku strateegia juhtimismehhanismidega. Samal ajal saab 
San Marino kogemusi ja on kaasatud ELi poliitika rakendamisse.  
Lisatud on uus EUSAIRi riikide kaart.  
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                           
7 Ministrite kohtumised (poliitiline tasand), EUSAIRi juhatus (koordineerimistasand) ja temaatilised 
juhtrühmad (operatiivtasand).  
 
3 ELi AADRIA JA JOON IA MERE PIIRKONNA STRATEEGIAS OSALEVATE RIIKIDE KAART