[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 8.6.2007

KOM(2007) 290 lõplik

Ettepanek

NÕUKOGU OTSUS

metomüüli nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse kandmata jätmise ja kõnealust toimeainet sisaldavate taimekaitsevahendite lubade tühistamise kohta

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

Lisatud nõukogu otsuse ettepaneku eelnõus käsitletakse toimeaine metomüüli kandmata jätmist nõukogu direktiivis 91/414/EMÜ (taimekaitsevahendite turuleviimise kohta) esitatud heakskiidetud toimeainete loetelusse (I lisa) ja kõnealust toimeainet sisaldavate taimekaitsevahendite kõrvaldamist. Ettepanek kandmatajätmiseks põhineb arvukatel probleemidel, mis on tuvastatud kõnealuse toimeaine hindamise käigus.

Nõukogu direktiiviga 91/411/EMÜ luuakse taimekaitsevahendite lubamist ja turuleviimist käsitlev ühtlustatud raamistik. Ühenduse tasandil hinnatakse taimekaitsevahendites kasutatavaid toimeaineid ja antakse luba nende kasutamiseks ning need lisatakse kõnealuse direktiivi I lisasse. Ühtlustatud eeskirjade alusel hindavad liikmesriigid iga taimekaitsevahendit eraldi ja annavad loa selle kasutamiseks.

Tootmisharu esitatud andmeid hindas esialgu referentliikmesriik, antud juhul Ühendkuningriik, kes esitas hindamisaruande projekti. Euroopa Toiduohutusametile on korraldanud esialgsele hindamisele eksperdihinnangu ning esitanud komisjonile kokkuvõtte metomüüli ohuanalüüsi hindamisest 23. juunil 2006.

Kõnealuse toimeaine hindamisel on esile kerkinud mitmeid küsitavusi. Eelkõige ületab olemasoleva teabe põhjal kasutaja kokkupuude tõenäoliselt ainega kokkupuutumise vastuvõetava ulatuse ning ei ole ka tõestatud, et töötajate ja kõrvalseisjate kokkupuuted oleksid vastuvõetavad. Peale selle võib seoses ökotoksikoloogiaga karta suurt ohtu lindudele ja imetajatele, veeorganismidele, mesilastele ja muudele kui sihtliigi lülijalgsetele.

Loetellu kandmata jätmise otsuse eelnõu esitati 16. märtsil 2007 toiduahela ja loomatervishoiu alalisele komiteele, kus:

- 18 liikmesriiki hääletasid poolt (199 häält),

- 7 liikmesriiki hääletasid vastu (107 häält),

- 2 liikmesriiki jäid erapooletuks (39 häält).

Komitee oma arvamust ei esitanud. Sellest tulenevalt peab komisjon vastavalt direktiivi 91/414/EMÜ artiklile 19 ja kooskõlas nõukogu otsuse 1999/468/EÜ artikliga 5 esitama nõukogule ettepaneku võetavate meetmete kohta ning nõukogu peab kolme kuu jooksul tegema otsuse kvalifitseeritud häälteenamusega.

Kõnealuse otsuse eelnõu puhul ei kehti Euroopa Parlamendi kontrollimisõigus (nõukogu otsuse 1999/468/EMÜ artikkel 8).

Ettepanek

NÕUKOGU OTSUS

metomüüli nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse kandmata jätmise ja kõnealust toimeainet sisaldavate taimekaitsevahendite lubade tühistamise kohta

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse nõukogu 15. juuli 1991. aasta direktiivi 91/414/EMÜ taimekaitsevahendite turuleviimise kohta,[1] eriti selle artikli 8 lõike 2 neljandat lõiku,

ning arvestades järgmist:

(1) Direktiivi 91/414/EMÜ artikli 8 lõikes 2 on sätestatud, et liikmesriik võib 12 aasta jooksul pärast kõnealuse direktiivi teatavakstegemist lubada turustada taimekaitsevahendeid, mis sisaldavad nimetatud direktiivi I lisas loetlemata toimeaineid, mis on kaks aastat pärast teatavakstegemise kuupäeva juba turul, samal ajal kui kõnealuseid aineid tööprogrammi raames järk-järgult uuritakse.

(2) Komisjoni määrustes (EÜ) nr 451/2000[2] ja (EÜ) nr 703/2001[3] on sätestatud direktiivi 91/414/EMÜ artikli 8 lõikes 2 osutatud tööprogrammi teise etapi üksikasjalikud rakenduseeskirjad ja kehtestatud hindamist vajavate toimeainete loetelu nende toimeainete võimalikuks lisamiseks direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse. Nimetatud loetelusse kuulub ka metomüül.

(3) Metomüüli toimet inimeste tervisele ja keskkonnale on taotleja kavandatud kasutusviiside puhul hinnatud vastavalt määruste (EÜ) nr 451/2000 ja (EÜ) 703/2001 sätetele. Lisaks on kõnealustes määrustes määratud ka referentliikmesriigid, kes peavad esitama Euroopa Toiduohutusametile (EFSA) asjaomased hindamisaruanded ja soovitused vastavalt määruse (EÜ) nr 451/2000 artikli 8 lõikele 1. Metomüüli puhul oli referentliikmesriik Ühendkuningriik ja kogu asjaomane teave esitati 3. mail 2004.

(4) Hindamisaruande kohta on liikmesriigid ja Euroopa Toiduohutusamet esitanud vastastikused eksperdihinnangud ning see aruanne on esitatud komisjonile 23. juunil 2006. aastal EFSA kokkuvõttena, milles käsitletakse vastastikuseid eksperdihinnanguid pestitsiidse toimeaine metomüüli ohuanalüüsi kohta.[4] Liikmesriigid ja komisjon on kõnealuse hindamisaruande toiduahela ja loomatervishoiu alalises komitees läbi vaadanud.

(5) Kõnealuse toimeaine hindamisel on esile kerkinud mitmeid küsitavusi. Eelkõige ületab olemasoleva teabe põhjal kasutaja kokkupuude tõenäoliselt ainega kokkupuutumise vastuvõetava ulatuse ning ei ole ka tõestatud, et töötajate ja kõrvalseisjate kokkupuuted oleksid vastuvõetavad. Peale selle võib seoses ökotoksikoloogiaga karta suurt ohtu lindudele ja imetajatele, veeorganismidele, mesilastele ja muudele kui sihtliigi lülijalgsetele.

(6) Komisjon palus teavitajal esitada omapoolsed märkused vastastikuste eksperdihinnangute tulemuste kohta ning teatada, kas ta kavatseb tulevikus aine kasutamist toetada või mitte. Teavitaja on esitanud omapoolsed märkused, mida on tähelepanelikult uuritud. Vaatamata esitatud väidetele on eespool nimetatud küsitavused jäänud siiski lahendamata ning EFSA ekspertide kohtumistel esitatud ja kaalutud teabe põhjal koostatud hindamine ei ole näidanud, et metomüüli sisaldavad taimekaitsevahendid vastaksid kavandatud kasutustingimustes üldiselt direktiivi 91/414/EMÜ artikli 5 lõike 1 punktides a ja b sätestatud nõuetele.

(7) Seepärast ei tohiks metomüüli kanda direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse.

(8) Tuleks võtta meetmeid tagamaks, et metomüüli sisaldavate taimekaitsevahendite kehtivad load tühistatakse ettenähtud ajavahemiku jooksul, et neid ei pikendata ning et selliste toodete jaoks uusi lubasid ei anta.

(9) Liikmesriigi antud ajapikendusi metomüüli sisaldavate taimekaitsevahendite olemasolevate varude müügiks, ladustamiseks, turuleviimiseks ja kasutamiseks tuleks piirata kaheteistkümne kuuga, et võimaldada olemasolevate varude ärakasutamist ühe järgneva kasvuperioodi jooksul, mis tagab, et metomüüli sisaldavad taimekaitsevahendid jäävad põllumajandustöötajatele kättesaadavaks 18 kuu jooksul pärast käesoleva otsuse vastuvõtmist.

(10) Käesolev otsus ei piira metomüüli kohta taotluse esitamist vastavalt direktiivi 91/414/EMÜ artikli 6 lõikele 2 seoses selle võimaliku kandmisega kõnealuse direktiivi I lisasse.

(11) Toiduahela ja loomatervishoiu alaline komitee ei ole oma eesistuja kindlaksmääratud tähtaja jooksul arvamust avaldanud,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Metomüüli ei kanta toimeainena direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse.

Artikkel 2

Liikmesriigid tagavad, et:

a) metomüüli sisaldavate taimekaitsevahendite load tühistatakse hiljemalt [ MÄRKIDA KUUPÄEV KUUS KUUD PÄRAST KÄESOLEVA OTSUSE VASTUVÕTMISE KUUPÄEVA ];

b) alates käesoleva otsuse avaldamise kuupäevast ei anta ega pikendata metomüüli sisaldavate taimekaitsevahendite jaoks lubasid.

Artikkel 3

Ajapikendus, mille liikmesriigid annavad vastavalt direktiivi 91/414/EMÜ artikli 4 lõike 6 sätetele, peab olema võimalikult lühike ja lõpeb hiljemalt [ MÄRKIDA KUUPÄEV 18 KUUD PÄRAST KÄESOLEVA OTSUSE VASTUVÕTMISE KUUPÄEVA ].

Artikkel 4

Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

[1] EÜT L 230, 19.8.1991, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud komisjoni direktiiviga 2007/…/EÜ (ELT L …,…, lk…).

[2] EÜT L 55, 29.2.2000, lk 25. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1044/2003 (ELT L 151, 19.6.2003, lk 32).

[3] EÜT L 98, 7.4.2001, lk 6.

[4] EFSA Scientific Report (2006) 83, 1-73, Conclusion regarding the peer review of pesticide risk assessment of methomyl.