SELETUSKIRI

1.Kavandatav reguleerimisese

Käesolev ettepanek käsitleb otsust, millega määratakse kindlaks seisukoht, mis võetakse liidu nimel rahvusvahelises kohvinõukogus seoses 2007. aasta rahvusvahelise kohvilepingu pikendamise kavandatava heakskiitmisega.

2.Ettepaneku taust

2.1.2007. aasta rahvusvaheline kohvileping

2007. aasta rahvusvahelise kohvilepingu (edaspidi „leping“) eesmärk on tagada tõhustatud rahvusvaheline koostöö üleilmsetes kohviga otseselt või kaudselt seotud küsimustes, luua foorum valitsustevaheliste kohvialaste ja üleilmse kohvimajanduse parandamist käsitlevate konsultatsioonide pidamiseks, hõlbustada kaubandust üleilmset kohviturgu käsitleva teabe kogumise ja vahetamise abil ning soodustada suuremat nõudlust kohvi järele kogu maailmas. Lepingu veel üks oluline eesmärk on julgustada liikmeid arendama kestlikku kohvisektorit nii majanduslikus, sotsiaalses kui ka keskkonnaalases mõttes. Lepingule kirjutati alla 2007. aastal ning see jõustus 2. veebruaril 2011 kümneks aastaks (kuni 1. veebruarini 2021). Artikli 48 kohaselt võib lepingut pikendada maksimaalselt kaheksaks aastaks.

Euroopa Liit on lepingu osaline.

2.2.Rahvusvaheline kohvinõukogu

Vastavalt lepingu artiklile 9 täidab rahvusvaheline kohvinõukogu rahvusvahelise kohviorganisatsiooni kõrgeima organina kõiki lepingu sätete rakendamiseks vajalikke ülesandeid. Nõukogusse kuuluvad kõik organisatsiooni liikmesriigid (lepingu artikkel 8). Vastavalt lepingu artikli 48 lõikele 3 võib rahvusvaheline kohvinõukogu otsustada pikendada lepingut pärast selle kehtivusaja lõppemist ühe või mitme järjestikuse ajavahemiku võrra, mis kokku ei ületa kaheksat aastat. Lepingu artiklis 14 on sätestatud, et kõik rahvusvahelise kohviorganisatsiooni otsused võetakse põhimõtteliselt vastu konsensuse alusel. Konsensuse puudumisel tehakse otsused jagatud häälteenamuse alusel.

Vastavalt lepingu artiklile 12 on rahvusvahelise kohviorganisatsiooni liikmetel kokku 2 000 häält. Igal rahvusvahelise kohviorganisatsiooni liikmel on konkreetne arv hääli, mida nõukogu kohandab igal aastal vastavalt lepingus eelnevalt kindlaks määratud kriteeriumidele. Häältejaotuse alusel määratakse kindlaks ka iga liikme osamaksu suurus (lepingu artikli 20 lõige 2). Praegu on rahvusvahelise kohviorganisatsiooni eelarve suurim rahastaja Euroopa Liit.

2.3.Rahvusvahelise kohvinõukogu kavandatav õigusakt

2019. aastal moodustas rahvusvaheline kohviorganisatsioon lepingu läbivaatamisega tegeleva töörühma.

Rahvusvahelise kohvinõukogu 4.–5. juunil 2020 toimunud 126. istungil soovitati lepingut pikendada. See võimaldaks tulevikus põhjalikumat läbivaatamist.

Rahvusvaheline kohvinõukogu kavatseb 7.–11. septembril 2020 toimuval 127. istungil vastu võtta otsuse 2007. aasta kohvilepingu pikendamise kohta (edaspidi „kavandatav akt“).

Kavandatava akti eesmärk on kiita heaks 2007. aasta lepingu pikendamine.

Kavandatav akt on lepinguosaliste jaoks siduv vastavalt lepingu artikli 14 lõikele 3, milles on sätestatud, et liikmesriigid kohustuvad pidama kõiki lepingu alusel tehtud nõukogu otsuseid siduvaks.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Käesoleva ettepaneku eesmärk on taotleda komisjonile nõukogu luba hääletada rahvusvahelises kohvinõukogus ELi nimel rahvusvahelise kohvilepingu pikendamise poolt.