II LISA

Euroopa Liidu seisukoht teatavate ettepanekute kohta, mis tulevad arutlusele ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsiooni (CITES) osaliste konverentsi 18. istungil Sri Lankal Colombos 23. maist kuni 3. juunini 2019

( ) märgivad, et on vaja põhjalikumat analüüsi

1.Töödokumendid

Toetada otsuste paketti, millega edendatakse koostoimet metsloomade rändliikide kaitse konventsiooniga. Väga tähtis on tegeleda ebaseadusliku mürgitamise ja uskumustel põhineva kauplemise probleemiga. Elevantide ja ninasarvikute salaküttimine ning raisakotkaste mürgitamisjuhtumid on omavahel tihedalt seotud. Üks dokumendis käsitletav liik, raipekotkas, pesitseb tavaliselt ELis ja talvitub Aafrikas.

Toetada dokumenti, mis põhineb alalise komitee arutelude tulemustel ja on suunatud saiga levilas asuvatele riikidele, et parandada liigi isendite osade ja neist saadu varude haldamist, suurendada riikide suutlikkust ebaseadusliku kauplemise tõkestamisel ning edendada kaitsmisalaseid jõupingutusi nii looduslikes elupaikades kui ka neist väljaspool; toetada sekretariaadi ettepanekut kaasata loomakomitee ühe otsuse rakendamisse. Olenevalt sellest, kas jõutakse kokkuleppele kogu perekonna Saiga spp. ümber tõstmises I lisasse, võib osutuda vajalikuks teha otsustes mõned muudatused.

Resolutsiooni kavandatud muudatused, mis käsitlevad a) siseriiklike turgude sulgemist; b) erakätes olevate ninasarvikusarvede varude registreerimist ja varude hävitamist; c) alalise komitee regulaarset teavitamist osaliste poolt. Kaitsmisega kaasnevaid eeliseid on vaja täiendavalt uurida ning kavandatud muudatusi ja otsuste eelnõusid tuleb täielikult analüüsida, kui dokument 83.1 on kättesaadav.

Toetada inimahvide kaitset ja nendega kauplemist käsitleva resolutsiooni Conf. 13.4 (Rev. CoP16) muudatusi sekretariaadi pakutud kujul ning otsuste 17.232 ja 17.233 väljajätmist. Ettepaneku aluseks on aruanne inimahvide olukorra, nendega ebaseadusliku kauplemise suhtelise mõju ja muude survetegurite kohta, mis nende olukorda mõjutavad. Aruanne valmis sekretariaadi, Rahvusvaheline Looduskaitseliidu (IUCN), inimahvide ellujäämisprojekt GRASP ja teiste partnerite koostöös ning seda on kaalutud loomakomitee 30. kohtumisel ja alalise komitee 70. kohtumisel. Kasuks tuleksid mõningad redaktsioonilised muudatused.

Vaidlustada järeldused ELi elevandiluuturu kohta (punkt 28); juhtida tähelepanu ELi jätkuvatele jõupingutustele. Mitte toetada resolutsioonis Conf. 10.10 ja seonduvates otsuste eelnõudes kavandatud muudatusi, kuna need on ebaproportsionaalsed ja osaliselt ebaselged.

Tunnistada, et juhiste väljatöötamise lõpetamine on tähtis, kuid kahelda, kas on võimalik ja sobiv moodustada selleks töörühm istungi raames. Arutada sekretariaadi alternatiivseid soovitusi.

Ebaseadusliku elevandijahi seire (MIKE – Monitoring of Illegal Killing of Elephants) ja elevantidega kauplemise infosüsteemi (ETIS) rahaline ja talitluslik jätkusuutlikkus: toetada otsuse eelnõud, mille kohaselt koostab sekretariaat ettepaneku (kulu 30 000 USD) ja alaline komitee vaatab selle läbi.

Aasia elevandid: olla valmis toetama otsuste uuendamist, kuid selleks, et see oleks tõhus, on vaja levilariikide suuremat toetust.

Toetada otsuse eelnõu. Olla valmis kaaluma sekretariaadi esitatud muudatusettepanekuid. Teha ettepanek, et juhised tuleks avaldada alles pärast seda, kui taimekomitee on need läbi vaadanud.

Selliste loomaisenditega, mille kohta on teatatud, et need on kasvatatud vangistuses, kauplemise läbivaatamist käsitleva resolutsiooni Conf. 17.7 rakendamine CoP18 Doc. 58

Toetada resolutsiooni Conf. 12.3 muudatusi, millega selgitatakse, et pärast liigi ümbertõstmist suuremat kaitset pakkuvasse lisasse kohaldatakse eeskirju, mis kehtivad kauplemise (mitte omandamise) ajal, ning resolutsiooni Conf. 13.6 muudatusi. Analüüsida täiendavalt ettepanekut lisada resolutsioonile Conf. 12.3 uus punkt 11) ja otsuse eelnõu, mille kohaselt peab alaline komitee kaaluma juhendamise vajadust üleminekuperioodil, sh loetellu kandmise otsuse ja jõustumise vahelisel ajavahemikul, ning uurima eritingimuste vajadust taimeliikide, sh puiduliikide puhul, mille kohta on lisatud märked.

Toetada kavandatud otsuste eelnõusid, mille eesmärk on kaotada puudujäägid ning aidata konventsiooniosalistel teha kindlaks, kas kauplemine on kahjutu, ja toetada resolutsiooni Conf. 16.7 (Rev. CoP17) rakendamist. Toetada teist rahvusvahelist seminari kauplemise kahjutuse kindlakstegemise teemal.

Dokumendis esitatakse resolutsiooni Conf. 11.20 muutmise ettepanekud, mille kohaselt liigutatakse elusaid aafrika savannielevante ainult in situ kaitseprogrammide raames nende looduslike elupaikade piires, millega välistatakse igasugune kauplemine loodusest püütud aafrika elevantidega, mille tulemusel neid viiakse looduslikest elupaikadest väljapoole vangistuse eesmärgil, isegi kui see oleks kaitse seisukohast kasulik. Arutada ka seoses I lisas loetletud isendite suhtes kehtiva korraga.

Toetada otsuste eelnõusid koos sekretariaadi tehtud muudatustega, mis asendavad otsuseid 17.89–17.91, et jätkata selle hindamist, milline on biotehnoloogia abil toodetud isendite võimalik mõju konventsiooni tõlgendamisele ja rakendamisele. Mõned otsused vajavad selguse huvides täiustamist.

Avaldada üldist toetust iga-aastaste ebaseadusliku kauplemise aruannete raames kogutud ebaseaduslikku kauplemist käsitlevate andmete süstemaatilisemale kogumisele ja haldamisele. Jagada sekretariaadi muret, et sellise andmebaasi lisaväärtus on piiratud, kui tagatud ei ole pikaajaline rahastamine ning kui aruanded ja andmed laekuvad üksnes mõnelt konventsiooniosaliselt. Arutada, kuidas julgustada osalisi esitama iga-aastaseid ebaseadusliku kauplemise aruandeid süstemaatilisemalt.

Toetada, kuid pidada hoolikalt silmas, et kõikides aruteludes ei ole vaja keskenduda Madagaskari pakutud kasutuskavale. Kutsuda üles keskenduma jõulisemalt vajadusele teha suuremaid jõupingutusi ebaseadusliku raie vastu võitlemisel ja salakaubaveovõrgustike kahjutuks tegemisel. Teha ettepanek muuta otsuse eelnõud 18.BB nii, et selles võetaks arvesse ÜRO uimastite ja kuritegevuse vastu võitlemise büroo 2017. aasta selleteemalisi soovitusi, ning kasutada ettevaatusprintsiibile viitavat sõnastust, tagamaks et edasised kasutuskavad oleksid piisavalt kindlad.

Üldiselt toetada otsuste paketti, mille eesmärk on töötada välja nõuete järgimise abiprogramm, et aidata konventsiooniosalisi, kellel on olnud pikka aega raskusi konventsiooni ja alalise komitee vastavate soovituste nõuete täitmisega. Sellegipoolest väljendada kahtlusi mõju suhtes, mida programmi loomine eelarvele avaldab.

Võib kaaluda ideed lisada loeteludesse kandmise ettepanekuid toetavatesse avaldustesse mingil kujul elatusvahendite analüüs (resolutsioon Conf. 9.24, 6. lisa), kuid see ei tundu olevat piisavalt küps, et CoP18-l selle kohta otsus teha; kavandatud sõnastus on osaliselt ebaselge.

Bioloogilist mitmekesisust käsitlevate mitmepoolsete keskkonnalepingute koostoimet tuleb ka edaspidi tugevdada ja on kohane, et alaline komitee hoiab olukorral silma peal.

Tunnistada, et endiselt on vaja toetust mereloomade loetellu kandmisega seotud meetmete tõhusamaks rakendamiseks. Varasemate lisadesse kandmiste tulemuslikkuse läbivaatamisel tuleks siiski keskenduda konkreetsetele juhtumitele, esitades selged põhjendused, kasutada kehtivaid mehhanisme ja arvestada varasemate läbivaatamiste käigus tehtud soovitusi, selle asemel et kehtestada uus ajutine protsess. Mitte nõustuda mis tahes liikide rühma lisadesse kandmise keeluga; oluline on vastavus loetellu kandmise kriteeriumidele.

Tõstatatud on mõned elatusvahendite ja lisade läbivaatamisega seotud asjakohased küsimused. Ettepanek selle praegusel kujul ja praeguses ulatuses tundub siiski olevat kallutatud ning ebapiisavalt ettevalmistatud. See põhineb varasematel aruteludel ning selles ei ole põhjalikult kaalutud looduslike liikidega kauplemist ja nende kaitset puudutavaid üha keerukamaid probleeme, arvestades potentsiaalselt kaugeleulatuvaid tagajärgi. Ei ole täpsustatud, kellele otsuste eelnõud on adresseeritud. Vaja on täiendavaid arutelusid, ka seoses teiste maakogukondi puudutavate ettepanekutega (päevakorrapunktid 17 ja 18) ning vajalike ressurssidega.

Toetada kehtivate valikukriteeriumide muutmata jätmist; sekretariaat uurib võimalust laiendada projekti ulatust, et see hõlmaks lisaks CoP-ile ka komiteede koosolekuid.

Võtta teadmiseks dokument kehtiva kodukorra kohta, mis jääb kehtima seni, kuni konventsiooniosaliste konverents (CoP – Conference of the Parties) seda muudab (vt kodukorra artikkel 32).

2.Ettepanekud lisadesse kandmise kohta

Nr Takson / üksikasjad Ettepanek Esitaja Märkused Seisukoht

1 Capra falconeri heptneri

(tadžiki keerdsarvkits ehk tadžiki markuur)

(Tadžikistani populatsioon) I – II Viia Tadžikistani populatsioon I lisast üle II lisasse. Tadžikistan Tundub, et populatsioon on suurenemas ning I lisas loetletud liikide puhul kohaldatavad CITESi sätted jahipidamise korralduse kohta on toonud tulu, mis suunatakse tagasi kogukondadesse ja kaitsetegevusse. Ettepanekus ei ole aga esitatud kaalukaid tõendeid selle kohta, et resolutsiooni Conf. 9.24 4.lisas sisalduvad ennetavad kaitsemeetmed on täidetud; üleviimine väiksemat kaitset pakkuvasse lisasse tooks kaasa kauplemise mahu suurenemise ja ei ole tagatisi, et sellest saadav tulu suunatakse liigi kaitsmisse. IUCN on soovitanud säilitada ja tugevdada praegust korraldust. –

2 Saiga tatarica

(saiga) II – I Viia II lisast üle I lisasse Mongoolia,

Ameerika Ühendriigid Taksonoomilisi probleeme on vaja põhjalikumalt analüüsida ja selgitada, sh seda, kas lisasse kandmise ettepanekutes võib kasutada CITESi osaliste konverentsi vastuvõetud standardnomenklatuurist erinevat nomenklatuuri (vt resolutsiooni 9.24 6. lisa, punkt C-1.4). Ettepaneku kohaselt kuuluvad kõiki nüüdisaegsed saigad ühte liiki kooskõlas IUCNi punase raamatuga. Samas eristatakse kehtivas CITESi taksonoomilises viitesüsteemis Mongoolia populatsiooni alaliigina S. borealis. Seega tundub, et ettepanek mongoolia saigat / alaliiki S. borealis ei hõlma. Sellises olukorras tuleks ettepanekut mitte toetada, et vältida S. tatarica I lisasse kandmise negatiivset mõju alaliigi S. borealis populatsioonile. Juhul, kui nomenklatuuri selgitamise tulemusel on CoP18-l võimalik kogu perekond loetellu kanda, peaks EL kaaluma sellise ettepaneku või vastavalt muudetud ettepaneku, mille tulemusel kantakse Mongoolia populatsioon / S. borealis I lisasse, toetamist. (–)

3 Vicugna vicugna

(vikunja)

(Salta provintsi populatsioon) I – II Viia Salta provintsi (Argentina) populatsioon I lisast üle II lisasse märkega #1 Argentina 2006. aastast saadik on populatsioon märgatavalt suurenenud, populatsiooni seire näib hästi toimivat ja 41 % elupaikadest (14 000 km²) on kaitse all. Ainus kavandatud kasutusviis on metsikute isendite pügamine. Arutada koos töödokumendiga nr 91. +

4 Vicugna vicugna

(vikunja)

(Tšiili populatsioon) Asendada Tšiili populatsiooni nimetus „Primera piirkonna populatsioon“ nimetusega ƒ„Tarapacá piirkonna ja Arica y Parinacota piirkonna populatsioonid“ Tšiili Toetada – ettepanekuga ei muudeta loetelu sisu, vaid üksnes kohandatakse geograafilist nime. +

5 Giraffa camelopardalis

(kaelkirjak) 0 – II Kanda II lisasse Keenia, Kesk-Aafrika Vabariik, Mali, Niger, Senegal ja Tšaad Vaja on lisatõendeid selle kohta, et rahvusvahelisel kauplemisel on märkimisväärne osa mis tahes populatsioonide kahanemises ja et II lisasse kandmise kriteeriumid on täidetud. Eelistada tuleks otsuste paketi vastuvõtmist, milles kutsutakse üles tellima välisuuringut ning arutama teemat loomakomitees ja alalises komitees. 0

6 Aonyx cinereus

(aasia sõrmiksaarmas) II – I Viia II lisast üle I lisasse India, Nepal ja Filipiinid Vaja on täiendavat kinnitust, et I lisasse kandmise kriteeriumid on täidetud. IUCNi andmetel on lemmikloomadega interneti teel kauplemine soodustanud liigi arvukuse hiljutist kiiret kahanemist. 0

7 Lutrogale perspicillata

(silesaarmas) II – I Viia II lisast üle I lisasse Bangladesh, India ja Nepal Vaja on kinnitust, et liik vastab I lisasse kandmise bioloogilistele kriteeriumidele. Seadusliku rahvusvahelise kauplemise maht on väike, kuid lisasse kandmine võib aidata liiki kaitsta, kuna ebaseadusliku kauplemise maht on märkimisväärne. (+)

8 Ceratotherium simum simum

(lõunaaafrika laimokk-ninasarvik)

(Svaasimaa populatsioon) Eemaldada Svaasimaa populatsiooni kohta kehtiv märge Svaasimaa Mitte toetada. Populatsioon vastab jätkuvalt II lisa kriteeriumidele, kuid märke kavandatud eemaldamise korral oleksid resolutsiooni Conf. 9.24 punktis A.2a sätestatud ennetavad kaitsemeetmed täitmata. Ninasarvikute sarvedega kauplemise jätkamine saadaks praegu vale sõnumi, arvestades salaküttimise ja ebaseadusliku kauplemise kõrget taset. See õõnestaks ka paljude konventsiooniosaliste võetavaid meetmeid nõudluse vähendamiseks selle liigi järele. –

9 Ceratotherium simum simum

(lõunaaafrika laimokk-ninasarvik)

(Namiibia populatsioon) I – II Lõunaaafrika laimokk-ninasarviku Namiibia populatsiooni üleviimine I lisast II lisasse järgmise märkega: „Lubatud on üksnes rahvusvaheline kauplemine elusloomadega, a.kui nende sihtkoht on kohane ja vastuvõetav, ning b.jahitrofeedega. Kõiki teisi isendeid käsitatakse I lisasse kuuluvate liikide isenditena ning nendega kauplemist reguleeritakse vastavalt sellele“. Namiibia Namiibia populatsiooni seisund on hea; tundub, et see ei vasta enam I lisa kriteeriumidele, ent vastab II lisasse üleviimise ennetavatele kaitsemeetmetele; märge tundub olevat väga piiratud ning sama, mis juba kehtib Lõuna-Aafrika ja Svaasimaa kohta. Liigi tulemusrikast kaitset Namiibias tuleb tunnustada. Ettepanekuga seonduvaid võimalikke ohte tuleks põhjalikumalt uurida. (+)

10 Loxodonta

africana (aafrika savannielevant) I – II Kanda Sambia populatsioon I lisast üle II lisasse järgmistel tingimustel. 1. Kauplemine registreeritud töötlemata elevandiluuga (terved ja tükeldatud võhad) kaubanduslikul eesmärgil ainult CITESi heakskiidetud kaubanduspartneritega, kes ei tegele reeksportimisega. 2.Jahitrofeedega kauplemine mittekaubanduslikul eesmärgil. 3.Kauplemine naha ja nahktoodetega. 4.Kõiki muid isendeid käsitatakse I lisasse kuuluvate liikide isenditena ning nendega kauplemist reguleeritakse vastavalt sellele. Sambia Sambia soovitatud märkega avataks taas rahvusvaheline elevandiluukaubandus, mistõttu ei saa märget sellisel kujul toetada. –

11 Loxodonta

africana

(aafrika savannielevant) (Botswana, Namiibia, Lõuna-Aafrika ja Zimbabwe populatsioonid) Märke 2 muutmine Märke 2 muutmine: „Lubatud on üksnes: [...] g. registreeritud töötlemata elevandiluuga kauplemisel (Botswana, Namiibia, Lõuna-Aafrika ja Zimbabwe, terved võhad ja võhatükid) kehtib järgmine: I.üksnes riigist pärit ja valitsusele kuuluvad registreeritud varud (v.a konfiskeeritud elevandiluu ja teadmata päritolu elevandiluu); II.üksnes kaubanduspartneritele, kellel on sekretariaat koostöös alatise komiteega tunnistanud olevat piisavad riigisisesed õigusaktid ja omamaise kaubanduse järelevalve tagamaks, et imporditud elevandiluud ei reekspordita ja seda hallatakse vastavalt resolutsioonile Conf. 10.10 (Rev. CoP17) omamaise tootmise ja kaubanduse kohta; III.mitte enne, kui sekretariaat on kindlaks teinud perspektiivsed importivad riigid ja valitsusele kuuluvad registreeritud varud; IV. kaubelda võib maksimaalselt 20 000 kg (Botswana), 10 000 kg (Namiibia) ja 30 000 kg (Lõuna-Aafrika) valitsusele kuuluvatest registreeritud varudest pärit töötlemata elevandiluuga vastavalt CoP12 kokkuleppele; V. lisaks CoP12 raames kokku lepitud kogustele võib Botswanast, Namiibiast, Lõuna-Aafrikast ja Zimbabwest pärit enne 31. jaanuari 2007 registreeritud ja sekretariaadi poolt kontrollitud elevandiluud saata ja sellega kaubelda koos punkti g alapunktis iv osutatud elevandiluuga ning see lähetatakse ühe saadetisena sekretariaadi range järelevalve all; VI.kauplemistulu kasutatakse üksnes elevantide kaitseks ning koosluse kaitse- ja arenguprogrammideks, mida teostatakse elevantide levilas; ja VII. ja vii) kaubelda võib täiendavate kogustega vastavalt punkti g alapunktile v üksnes pärast seda, kui alaline komitee on kokku leppinud, et eespool osutatud tingimused on täidetud; ja h) täiendavaid ettepanekuid elevandiluuga kauplemiseks ei tohi konventsiooniosaliste konverentsile saata, alates CoP14 ja lõpetades üheksa aastat pärast ühe saadetisena teostatud müügitehingut, mis peab toimuma kooskõlas punkti g alapunktidega i, ii, iii, vi ja vii. Kõnealuseid täiendavaid ettepanekuid menetletakse vastavalt otsustele 16.55 ja 14.78 (Rev. CoP16). […]“ Botswana, Namiibia ja Zimbabwe Soovitud muudatuse tulemusel avataks rahvusvaheline elevandiluukaubandus, mistõttu muudatus ei vasta resolutsiooni Conf. 9.24 4. lisas sätestatud ennetavatele kaitsemeetmetele ning on ennatlik. –

12 Loxodonta

africana

(aafrika savannielevant) (Botswana, Namiibia, Lõuna-Aafrika ja Zimbabwe populatsioonid) II – I Viia Botswana, Namiibia, Lõuna-Aafrika ja Zimbabwe populatsioonid II lisast üle I lisasse. Burkina

Faso, Côte d’Ivoire , Gabon, Keenia,

Libeeria, Niger, Nigeeria, Sudaan, Süüria Araabia Vabariik ja Togo Need neli populatsiooni ei vasta I lisa kriteeriumidele ja kõnealused levilariigid ei nõustu üleviimisega. –

13 Mammuthus primigenius

(karvane mammut) 0 – II Kanda II lisasse Iisrael CITESi eesmärk on kaitsta liike liigkasutuse ja väljasuremise eest. Sarnasest välimusest tulenevad probleemid ei tundu olevat piisav argument mammuti loetellu kandmiseks. Ei ole esitatud tõendeid, et ekslik identifitseerimine ja kauplemine oleks laialt levinud; lisaks on elevantide ja mammutite võhkade dentiin ainulaadne ja ka asjatundmatule kergesti äratuntav. II lisasse kandmine ei oleks liiki ähvardava ohuga proportsionaalne (potentsiaalselt väljastataks palju lube, mille kasutegur oleks liigi kaitsmise seisukohast olematu või piiratud). –

14 Leporillus conditor

(kõrvuk-kojarott) I – II Viia I lisast üle II lisasse Austraalia CITESi loomakomitee soovitab viia liik üle II lisasse. Liigiga ei kaubitseta rahvusvaheliselt. +

15 Pseudomys fieldi praeconis

(hatune väärhiir) I – II Viia I lisast üle II lisasse Austraalia CITESi loomakomitee soovitab viia liik üle II lisasse. Liigiga ei kaubitseta rahvusvaheliselt. +

16 Xeromys myoides

(ebakobrasrott) I – II Viia I lisast üle II lisasse Austraalia CITESi loomakomitee soovitab viia liik üle II lisasse. Liigiga ei kaubitseta rahvusvaheliselt. +

17 Zyzomys pedunculatus

(jämesabarott) I – II Viia I lisast üle II lisasse Austraalia CITESi loomakomitee soovitab viia liik üle II lisasse. Liigiga ei kaubitseta rahvusvaheliselt. +

18 Syrmaticus reevesii (kuningfaasan) 0 – II Kanda II lisasse CN Ainult Hiina populatsioon vastab II lisasse kandmise kriteeriumidele. Olla valmis toetama kitsamat ettepanekut, mis sätestaks, et sissetoodud populatsioonide isenditega kauplemise haldamisega seotud halduskoormus jääb proportsionaalseks. See on saavutatav II lisa loetelu piiramisega selliselt, et see hõlmaks ainult Hiina populatsiooni, või liigi kandmist III lisasse Hiina poolt. (0)

19 Balearica pavonina

(põhja-kroonkurg) II – I Viia II lisast üle I lisasse Burkina Faso, Côte d’Ivoire ja Senegal On ebaselge, kas lisasse kandmise kriteeriumid on täidetud ja kas ülekandmine aitaks võidelda ebaseadusliku kaubandusega. Vaja on analüüsida võimalikku mõju (IUCN punase raamatu andmetel) ohustatuma liigiga Balearica regulorum (lõuna-kroonkurg, II lisa) kauplemisele. – Kaks levilariiki on märkimisväärse kauplemise hindamise protsessi raames kauplemisest ajutiselt kõrvaldatud. Teised levilariigid eemaldati protsessist, kuna neid see ei puuduta. Loomakomiteega ei ole konsulteeritud, nagu nõutakse resolutsiooni Conf. 9.24 6. lisa punktis 10, mille kohaselt tuleb II lisa liikide I lisasse üleviimise ettepanekute puhul teostada märkimisväärse kauplemise hindamine. Parem oleks üleviimisega oodata, kuni saabuvad märkimisväärse kauplemise hindamise tulemused. 0

20 Dasyornis broadbenti litoralis

(suur-rägalind alamliigist litoralis) Viia I lisast üle II lisasse Austraalia Ettepanek tehti pärast CITESi perioodilist läbivaatamist ning puudutab liiki, millega ei kaubelda (tõenäoliselt välja surnud, viimati nähti 1906. aastal). +

21 Dasyornis longirostris

(lääne-rägalind) I – II

Viia I lisast üle II lisasse Austraalia Ettepanek tehti pärast CITESi perioodilist läbivaatamist ning puudutab liiki, millega ei kaubelda. +

22 Crocodylus acutus

(teravkoon-krokodill)

(Mehhiko populatsioon) I – II Kanda Mehhiko populatsioon I lisast üle II lisasse. Mehhiko Toetada üleviimist I lisast II lisasse, kui Mehhiko kehtestab metsikutele isenditele nullkvoodi (päritolukood W). (+)

23 Calotes nigrilabris ja Calotes pethiyagodai

(agaamlased, liigid Calotes nigrilabris ja C. pethiyagodai) 0 – I Kanda I lisasse Sri Lanka Bioloogilised kriteeriumid CITESi lisadesse kandmiseks tunduvad olevat täidetud, kuid tõendid selle kohta, et praegune või eeldatav kaubitsemise maht kahjustab liigi säilimist looduses, on ebapiisavad. Pärast liikide Calotes liocephalus ja C. pethiyagodai taksonoomilist eristamist määrati liigile C. liocephalus riigis „äärmiselt ohustatud“ liigi staatus, samas ei ole selle liigi loetellu kandmise ettepanekut tehtud, ehkki see on veelgi rohkem ohustatud kui C. pethiyagodai. Kuna neid kaht liiki on varem peetud üheks liigiks ja seega on neil vaevu võimalik vahet teha, võib ainult C. pethiyagodai kandmine I lisasse põhjustada probleeme liigi C. liocephalus kaitsmisel või kauplemine liigiga C. pethiyagodai võib jätkuda liigi C. liocephalus nimetuse all. Probleemne on ka isendite individuaalne märgistamine, juhul kui nad I lisasse kantakse, kuna nad on väikesed ja nende värv muutub. 0

24 Ceratophora spp.

(ninaagaamid) 0 – I Kanda I lisasse Sri Lanka Mitte nõustuda perekonna kandmisega I lisasse, kuid nõustuda liikide C. erdeleni, C. karu, ja C. tennenti kandmisega I lisasse ning liikide C. stoddartii ja C. asper kandmisega II lisasse. Kolme liigi puhul (viiest perekonda kuuluvast liigist) on täidetud bioloogilised kriteeriumid nende kandmiseks I lisasse: C. karu, C. erdeleni ja C. tennentii. Ülejäänud kahe liigi C. aspera ja C. stoddartii puhul, mis on tavalisemad, kuid millega ka kaubeldakse rohkem, tundub II lisa õigustatum; samuti tuleb märkida, et I lisasse kandmisel ei ole n-ö sarnasusekriteeriumi (resolutsiooni Conf. 9.24 1. lisa (Rev. CoP17)). (+)

25 Cophotis ceylanica ja Cophotis dumbara

(tseiloni loheagaam ja loheagaam, liik Cophotis dumbara) 0 – I Kanda I lisasse Sri Lanka Tundub, et bioloogilised kriteeriumid on ettepaneku puhul täidetud; isegi väheste isendite eemaldamisel on allesjäävatele populatsioonidele märgatav mõju. Selles perekonnas on ainult kaks liiki, mõlemad esinevad ainult Sri Lankal ja on kantud Sri Lanka punasesse raamatusse väga ohustatud liikide hulka (2012). Täiendavad tõendid loodusest püütud isenditega hiljutise rahvusvahelise kauplemise kohta toetaksid I lisasse kandmist, vastasel juhul oleks kohasem kanda perekond II lisasse. +

26 Lyriocephalus scutatus

(lüürapeaagaam) 0 – I Kanda I lisasse Sri Lanka Toetada kandmist II lisasse, kuna I lisasse kandmise kriteeriumid ei ole täidetud, küll aga on täidetud II lisasse kandmise kriteeriumid. (–)

27 Goniurosaurus spp.

(pantergekolased, perekond Goniurosaurus spp.)

(Hiina ja Vietnami populatsioonid) 0 – II Kanda Hiina ja Vietnami liigid II lisasse Hiina, Euroopa Liit, Vietnam EL on üks ettepaneku esitajatest Paluda parandada CITESi CoP18-i veebilehel ettepanekut puudutavat teavet selliselt, et „Hiina ja Vietnami populatsioonid“ asendatakse tekstiga „Hiina ja Vietnami liigid“ kooskõlas ettepaneku algse tekstiga. +

28 Gekko gecko

(tokee) 0 – II Kanda II lisasse Euroopa Liit, India, Filipiinid, Ameerika Ühendriigid EL on üks ettepaneku esitajatest +

29 Gonatodes

daudini

(konksvarvasgeko) 0 – I Kanda I lisasse Saint Vincent ja Grenadiinid Liik vastab I lisasse kandmise bioloogilistele kriteeriumidele. Rahvusvahelisest kauplemisest teatati peagi pärast liigi avastamist ja see toimub siiani, ehkki looduslikest elupaikadest püüdmine ei ole lubatud. +

30 Paroedura androyensis

(geko, liik Paroedura androyensis) 0 – II Kanda II lisasse Euroopa Liit, Madagaskar EL on üks ettepaneku esitajatest +

31 Ctenosaura spp.

(ogasabaleeguanid) 0 – II Kanda II lisasse El Salvador ja Mehhiko Ettepanek vastab lisasse kandmise kriteeriumidele; mitu selle perekonna liiki võivad tulevikus vastata I lisasse kandmise tingimustele, kui kauplemist ei reguleerita, kuna nende populatsioonid on väikesed, nende levila piiratud ja populatsioonid kahanenud või on tegemist nende kolme kriteeriumi kombinatsiooniga, ning nad on väga haavatavad nii sisemiste kui ka väliste tegurite suhtes. +

32 Pseudocerastes urarachnoides

(ebasarvikrästik, liik Pseudocerastes urarachnoides) 0 – II Kanda II lisasse Iraan Vaja on rohkem teavet, et tõendada kauplemiskriteeriumi täitmist. Ettepanek annab piiratud teavet liigi loodusest püüdmise ja sellega rahvusvahelise kauplemise ulatusest (tõendatud on ainult üksikute isenditega kauplemine looduslikust elupaigast väljaspool) ning ehkki liik on liigitatud riiklikult ohustatuks, puuduvad andmed populatsiooni suuruse ja leviku kohta ning selle kohta, kas liigi arvukus on vähenemas. 0

33 Cuora bourreti

(liigendkilpkonn, liik Cuora bourreti) II – I Viia II lisast üle I lisasse Vietnam Toetada üleviimist I lisasse; tegemist on äärmiselt ohustatud liigiga, mis vastab vähemalt resolutsiooni Conf. 9.24 1. lisas sätestatud kriteeriumile C.i ning millega kaubeldakse väga palju. +

34 Cuora picturata

((liigendkilpkonn, liik Cuora picturata)

II – I Viia II lisast üle I lisasse Vietnam Toetada üleviimist I lisasse; tegemist on äärmiselt ohustatud liigiga, mis vastab kõigile resolutsioonis Conf. 9.24 sätestatud I lisasse kandmise bioloogilistele kriteeriumidele ning millega kaubeldakse väga palju. Ettepaneku ajend oli perioodilise läbivaatamise raames esitatud soovitus. +

35 Mauremys

annamensis

(kaspia veekilpkonn) II – I Viia II lisast üle I lisasse Vietnam Toetada üleviimist I lisasse; tegemist on äärmiselt ohustatud liigiga, mis vastab vähemalt resolutsiooni Conf. 9.24 1. lisas sätestatud kriteeriumile C.i ning millega kaubeldakse väga palju. Ettepaneku ajend oli perioodilise läbivaatamise raames esitatud soovitus. +

36 Geochelone

elegans

(tähtkilpkonn) II – I Viia II lisast üle I lisasse Bangladesh, India, Senegal ja Sri Lanka Ühise loetellu kandmise ettepaneku on teinud suurem osa levilariike. Sellest hoolimata oleks hea saada rohkem teavet, mis kinnitaks, et resolutsiooni Conf. 9.24 1. lisas sätestatud bioloogilised kriteeriumid on täidetud. Ebaseaduslik kauplemine on suur probleem, ehkki levilariikides on metsikute isendite püüdmine ja nendega kauplemine juba keelatud. Päritolukoodi C väärkasutust ja võimalikku metsikute isendite müüki vangistuses kasvatatud isendite pähe käsitleb juba CITESi resolutsioon Conf. 17.7. (+)

37 Malacochersus tornieri

(lõhekilpkonn) II – I Viia II lisast üle I lisasse Keenia,

Ameerika Ühendriigid Toetada ettepanekut. Kõige viimase punase raamatu hinnangu kohaselt (2018) on liik „äärmiselt ohustatud“. Ettepanek tundub olevat proportsionaalne oodatava ohuga liigile, millega kauplemise järele on märkimisväärne nõudlus ja mida mõjutab ka ebaseaduslik kaubandus. Liigi populatsioone mõjutav peamine tegur on praegu liigkasutus. Liik tundub vastavat I lisasse kandmise kriteeriumidele. +

38 Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp., ja Sachatamia spp.

(klaaskonnad) 0 – II Kanda II lisasse Costa Rica

El Salvador EL toetaks kitsamat ettepanekut, kui esitajad piiritleksid ettepanekut selliselt, et see sisaldaks vaid neid liike, mille puhul saab tõendada, et nad vastavad loetellu kandmise kriteeriumidele. Kuna populatsioonide kohta ei ole piisavalt andmeid ja teadaolevatel andmetel kaubeldakse enamasti „soodsas seisundis“ liikidega, tundub kõigi nelja perekonda kuuluva 104 liigi kandmine II lisasse ebaproportsionaalne. Vaja on lisateavet nende liikide kohta, millega kaubeldakse kõige enam. (–)

39 Echinotriton chinhaiensis ja Echinotriton maxiquadratus

(salamanderlased, liigid Echinotriton chinhaiensis ja Echinotriton maxiquadratus) 0 – II

Kanda II lisasse Hiina Liik vastab I lisasse kandmise bioloogilistele kriteeriumidele. rahvusvaheline kaitse tuleks liigi säilimisele kasuks. Ehkki rahvusvahelise kauplemise maht tundub olevat väike, võib igasugune kauplemine metsikute isenditega kahjustada populatsioonide säilimist, kuna need on äärmiselt väikesed ja vähenemas. Liik Echinotriton eristati liigist Tylototriton (loetellu kandmise ettepanek nr 41) alles 1982. aastal. Seepärast on kohane mõlema perekonna kandmine loetellu sarnasuskriteeriumi alusel. +

40 Paramesotriton spp.

(tüügassalamandrid, perekond Paramesotriton spp.) 0 – II Kanda II lisasse Hiina, Euroopa Liit EL on üks ettepaneku esitajatest +

41 Tylototriton spp.

(tüügassalamandrid) 0 – II Kanda II lisasse Hiina, Euroopa Liit EL on üks ettepaneku esitajatest +

42 Isurus oxyrinchus ja Isurus paucus

(makohaid) 0 – II Kanda II lisasse Bangladesh, Belau, Benin, Bhutan, Brasiilia, Burkina Faso, Cabo Verde, Côte d’Ivoire, Dominikaani Vabariik, Egiptus, Euroopa Liit, Gabon, Gambia, Jordaania, Liibanon, Libeeria, Maldiivid, Mali, Mehhiko, Nepal, Niger, Nigeeria, Samoa, Senegal, Sri Lanka, Sudaan, Togo, Tšaad EL on üks ettepaneku esitajatest. Kujundada lõplik seisukoht, võttes arvesse FAO ekspertide nõuandekomisjoni, CITESi sekretariaadi ja IUCNi hindamiste tulemusi. (+)

43 Glaucostegus spp.

(kühvelrai) 0 – II Kanda II lisasse Bangladesh, Belau, Benin, Bhutan, Brasiilia, Burkina Faso, Cabo Verde, Côte d’Ivoire, Egiptus, Euroopa Liit, Gabon, Gambia, Maldiivid, Mali, Mauritaania, Monaco, Nepal, Niger, Nigeeria, Senegal, Sierra Leone, Sri Lanka, Süüria Araabia Vabariik, Togo, Tšaad, Ukraina EL on üks ettepaneku esitajatest. +

44 Rhinidae spp.

(raid, sugukond Rhinidae) 0 – II Kanda II lisasse Bangladesh, Belau, Benin, Bhutan, Brasiilia, Burkina Faso, Cabo Verde, Côte d’Ivoire, Egiptus, Etioopia, Euroopa Liit, Fidži, Filipiinid, Gabon, Gambia, India, Jordaania, Keenia, Liibanon, Maldiivid, Mali, Mehhiko, Monaco, Nepal, Niger, Nigeeria, Saudi Araabia, Senegal, Seišellid, Sri Lanka, Sudaan, Süüria Araabia Vabariik, Togo, Tšaad, Ukraina EL on üks ettepaneku esitajatest. +

45 Holothuria (Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei

(meripurad) 0 – II Kanda II lisasse Euroopa Liit,

Keenia, Senegal, Seišellid, Ameerika Ühendriigid EL on üks ettepaneku esitajatest. +

46 Poecilotheria spp.

(pärisämblikulised, perekond Poecilotheria) 0 – II Kanda II lisasse Sri Lanka,

Ameerika Ühendriigid Avaldada esialgset toetust. Tundub, et kõik liigid vastavad vähemalt mõnele II lisasse kandmise kriteeriumile. Rakendamisel võib tekkida raskusi vangistuses kasvatatud isendite identifitseerimisega. (+)

47 Achillides chikae hermeli

(Luzoni pääsusaba, alamliik Achillides chikae hermeli) 0 – I Euroopa Liit,

Filipiinid EL on üks ettepaneku esitajatest. +

48 Parides burchellanus

(ratsuklibliklased, liik Parides burchellanus) 0 – I Kanda I lisasse Brasiilia Toetada ettepanekut. Liik vastab I lisasse kandmise kriteeriumidele. On andmeid, et liigiga kaubeldakse, ning väikese populatsiooni tõttu võib igasugune kaubitsemine olla kahjulik. +

49 Handroanthus spp.,

Tabebuia spp. ja

Roseodendron spp.

(bignoonialised, perekonnad Handroanthus spp., Tabebuia spp. ja Roseodendron spp.) 0 – II Kanda II lisasse koos märkega #6 Brasiilia Toetada. Resolutsioonide 9.24 ja 11.21 kriteeriumid on täidetud. Perekonda Handroanthus kuuluvate liikidega kaubeldakse ehituse ja välistingimustes kasutamise eesmärgil. Teaduslikes ülevaadetes leitakse, et just selline kaubitsemine on populatsiooni vähenemise põhjuseks ning avaldab liigi seisundile negatiivset mõju. Perekondade Tabebuia ja Roseodendron liikidega kaubitsetakse sama kaubandusliku ja teadusliku nimetuse all ning nende puitu on perekonna Handroanthus liikide puidust keeruline eristada. Ettepaneku ulatus on hästi põhjendatud, võttes aluseks sarnasuse. EL on maailma mastaabis oluline importija. +

50 Widdringtonia whytei

(mulanje vidringtoonia) 0 – II Kanda II lisasse Malawi Toetada üksnes juhul, kui Malawi esitab tõendeid liigi kaitsmist kahjustava rahvusvahelise kauplemise kohta. Liigile võib olla kasulik hoopis III lisasse kandmine. (–)

51 Dalbergia sissoo

(sissu-palisandripuu) II – 0 II lisast välja jätta Bangladesh, Bhutan, India ja Nepal Liik on tavaline ega vasta II lisasse kandmise bioloogilistele kriteeriumidele, kuid tõenäoliselt vastab siiski resolutsiooni 9.24 sarnasuskriteeriumile (2b lisa kriteerium A). Ettepanekut tuleks vaadelda ka seoses märke #15 muutmise ettepanekutega. (–)

52 Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii

(dalbergiad, palisandripuud ja bubingapuud) Märke #15

muutmine II – II Muuta märget #15 järgmiselt: „tähistab kõiki isendi osi ja neist saadut, välja arvatud: a.lehed, õied, õietolm, viljad ja seemned; b.valmistooted, milles loetellu kantud liigi puitu on eseme kohta maksimaalselt 500 g; c.valmis muusikariistad, valmis muusikariistade osad ja valmis muusikariistade tarvikud; d.märkega #4 hõlmatud liigi Dalbergia cochinchinensis isendite osad ja neist saadu; märkega #6 hõlmatud Mehhikost pärit ja sealt eksporditud liikide Dalbergia spp. isendite osad ja neist saadu“. Kanada,

Euroopa Liit EL on üks ettepaneku esitajatest. +

53 Pericopsis elata

(kõrge afrormosia) Märke #5

muutmine Laiendada liiki Pericopsis elata puudutavat märget (praegu #5), lisades vineeri ja töödeldud puidu järgmiselt: „Palgid, saematerjal, spoon, vineer ja töödeldud puit1.“ 1 Töödeldud puit on määratletud HS-koodiga 44.09: Puit pidevprofiiliga (keeled, sooned, punnid, V-punnid, helmestus vms) ühel või mitmel küljel, otsal või serval (sh kokku ühendamata parketilipid ja -liistud), hööveldatud või hööveldamata, lihvitud või lihvimata, pikijätkatud või mitte. Côte d’Ivoire,

Euroopa Liit EL on üks ettepaneku esitajatest. +

54 Pterocarpus tinctorius

(tiibviljak, liik Pterocarpus tinctorius) 0 – II Kanda II lisasse Malawi Toetada, kuid teha ettepanek märke lisamiseks (võimaluse korral märge #5 muudetud kujul), Liik vastab II lisasse kandmise bioloogilistele kriteeriumidele ja kauplemiskriteeriumile (kasutamine ohustab märkimisväärselt liigi säilimist, viimastel aastatel on Aasia nõudluse katmiseks hoogustunud ebaseaduslik raie). Kandmine II lisasse aitaks võidelda ebaseadusliku kauplemisega. (+)

55 Aloe ferox

(torkav aaloe) Märke #4 muutmine II – II „Muuta liigi Aloe ferox kohta käivat märget #4 järgmiselt: „tähistab kõiki isendi osi ja neist saadut, välja arvatud:

[…] f. jaemüüki saatmiseks pakendatud liikide Aloe ferox ja Euphorbia antisyphilitica valmistooted1. 1 See CITESi lisades kasutatud mõiste viitab pakendatud ja lõppkasutuseks või jaemüügiks märgistatud toodetele, mis ei vaja täiendavat töötlemist ja mis on sobivad elanikkonnale müügiks või kasutamiseks; tarnituna üksik- või mahtkaubana“. Lõuna-

Aafrika Toetada, kuid teha ettepanek otsus(t)e eelnõu(de)ks, millega antakse taimekomiteele ülesanne jälgida kavandatud muudatuse mõju ja majandamismeetmete rakendamist. Resolutsiooni 11.21 kriteeriumid on täidetud. +

56 Adansonia grandidieri

(sammas-ahvileivapuu) Märke #16 muutmine II – II Muuta II lisa kannet „tähistab seemneid, vilju, õli ja elustaimi” liigi Adansonia grandidieri kohta, jättes välja viite elustaimedele: „#16 tähistab seemneid, vilju ja õli“. Šveits Toetada. Resolutsiooni 11.21 kriteeriumid on täidetud. +