10. kutsub ELi üles võtma meetmeid eespool nimetatud EÜ ja Kambodža vahelise koostöölepingu artiklis
1 sätestatud põhivabaduste järgimise tagamiseks ning tagamiseks, et kodanikuvabaduste vastu suunatud
rünnakutel on tagajärjed; samuti kutsub ELi üles tegema oma finantsabi jätkumine sõltuvaks Kambodžainimõiguste olukorra paranemisest;
11. kordab oma nõudmist, et Euroopa Parlamendi ad hoc delegatsioon külastaks Kambodžat, et hinnata
koostöölepingu artikli 1 sätetest kinnipidamist ning kinnipeetavate parlamendiliikmete, meedia esindajateja ametiühingujuhtide olukorda riigis;
12. kutsub Kambodža ametivõime üles rakendama täielikult 1951. aasta konventsiooni pagulasseisundi
kohta seoses mägipagulaste kaitsega, hoidudes ebaseaduslikust sundväljasaatmisest Vietnami, ja seoses
pagulasseisundi andmisega Vietnamist põgenevatele etnilistele Kromi khmeeridele;
13. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, ÜRO inimõi-
guste ülemkomissarile, ÜRO peasekretäri inimõiguste eriesindajale Kambodžas, Maailmapanga presidendile,ASEANi sekretariaadile ning Kambodža Kuningriigi valitsusele ja rahvuskogule.
P6_TA(2006)0033
Puudega inimesed ja areng
Euroopa Parlamendi resolutsioon puudega inimeste ja arengu kohta
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklit 13;
— võttes arvesse inimõiguste ja põhivabaduste kaitse Euroopa konventsiooni artikleid 21 ja 26, mis sätes-
tavad puuetega inimeste õigused;
— võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artiklit 6 ja inimõiguste ja põhivabaduste kaitse Euroopa konvent-
siooni artiklit 14;
— võttes arvesse AKV-ELi parlamentaarse ühisassamblee 1. novembri 2001. aasta resolutsiooni puuetega
inimeste ja vanemate inimeste kohta AKV riikides (1) ja 21. märts 2002. aasta resolutsiooni tervishoiu-
küsimuste, noorte, eakate ja puuetega inimeste kohta (2);
— võttes arvesse oma 3. septembri 2003. aasta resolutsiooni komisjoni teatise “Puuetega inimeste õiguste
ja väärikuse edendamiseks ning kaitsmiseks õiguslikult siduva ÜRO instrumendi loomine”(KOM(2003)0016) kohta (
3);
— võttes arvesse ÜRO aastatuhande arengueesmärke (ÜRO Peaassamblee 16. septembri 2005. aasta reso-
lutsioon 60/1 2005. aasta tippkohtumise tulemuste kohta);
— võttes arvesse Maailma Tervishoiuorganisatsiooni (WHO) 25. mai 2005 resolutsiooni WHA 58.23
puuete, sealhulgas ennetamise, haldamise ja rehabilitatsiooni kohta;24.11.2006 C 287 E/336 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 19. jaanuar 2006ET
(1) EÜT C 78, 2.4.2002, lk 64.
(2) EÜT C 231, 27.9.2002, lk 55.
(3) ELT C 76 E, 25.3.2004, lk 231.
— võttes arvesse ÜRO standardreegleid puuetega inimestele võrdsete võimaluste loomise kohta (ÜRO
Peaassamblee 20. detsembri 1993. aasta resolutsiooni 48/96 );
— võttes arvesse ÜRO lapse õiguste konventsiooni;
— võttes arvesse ÜRO ülemaailmset tegevuskava puuetega inimeste osas (ÜRO Peaassamblee 3. detsembri
1982. aasta resolutsioon 37/52);
— võttes arvesse Aasia ja Vaikse ookeani maade puuetega inimeste dekaadi (1993–2002), Aafrika puue-
tega inimeste dekaadi (2000–2009), Aasia ja Vaikse ookeani maade puuetega inimeste uut dekaadi
(2003–2012) ning Euroopa puuetega inimeste aastat (2003);
— võttes arvesse komisjoni 2003. aasta märtsi juhist puuetega inimeste ja arengu kohta ELi teenistustus-
tele ning delegatsioonidele;
— võttes arvesse kodukorra artikli 108 lõiget 5,
A. arvestades, et puuetega inimesed arengumaades, eelkõige puuetega naised ja lapsed, on sageli kõige
vaesemad, ebasoodsamas olukorras ja sotsiaalselt tõrjutumad ning sageli ei saa nad arenguabi; arves-tades, et Maailmapanga hinnangul on 20 % maailma vaeseimatest inimestest puuetega;
B. arvestades, et ÜRO hinnangul moodustavad puuetega inimesed 7 % kuni 10 % iga riigi elanikkonnast;
arvestades, et ÜRO rahvastiku infovõrgustiku hinnangul on Aafrika 800 miljonist elanikust peaaegu 50miljonit puuetega;
C. arvestades, et ÜRO aastatuhande arengueesmärkide saavutamine ei ole võimalik kõikides vanustes puue-
tega inimeste otsese ja proaktiivse kaasamiseta;
D. arvestades, et komisjoni juhises rõhutatakse vajadust tagada puuetega inimeste juurdepääs ning kaasata
neid kõikidesse ELi delegatsioonide toetatavatesse poliitikatesse ja tegevustesse;
E. arvestades, et komisjon osaleb puuetega inimeste õiguste ja väärikuse edendamise ning kaitsmise ÜRO
konventsiooni koostamise läbirääkimistes, leiab et nimetatud konventsiooni kiire valmimine oleks tervi-tatav;
F. arvestades, et ELi pühendumus vanuse, rassi, etnilise päritolu, puude, usutunnistuse, soo ja seksuaalse
orientatsiooni alusel diskrimineerimise vastu võitlemisel peab olema peamiseks juhiseks arengualaseõigustepõhise lähenemise väljatöötamisel;
G. arvestades, et alatoitumine, õnnetused, traumad, konfliktid, haigused (nii nakkuslikud, mittenakkuslikud
kui ka kaasasündinud) ja vananemine põhjustavad puuete ja kahjustuste teket, mis kuni pooltel juhtudelon ennetatavad ning otseselt seotud vaesusega;
H. arvestades, et programmiga “Haridus kõigile” kaasnevate kohustuse hulka kuulub puuetega inimestele ja
nende perekondadele võrdse juurdepääsu võimaldamine haridusele ;
I. arvestades, et puuetega inimeste juurdepääs hoonetele — eelkõige koolidele, töökohtadele ja avalikele
hoonetele — on oluline, aga planeerijad ei kasuta tihti võimalust kohandada loodav keskkond puuetega
inimeste vajadustele vastavaks, näiteks hädaabi ülesehitustööde käigus;
J. arvestades, et puuetega inimesi esindavad rühmad saavad ja peavad osalema ja nendega tuleb konsultee-
rida poliitikate väljatöötamisel ning neil peab olema võimalus esindada puuetega inimeste huve nõuand-
vates organites; arvestades, et puuetega inimestele ja nende organisatsioonidele ei ole antud piisavalt
võimalusi osaleda komisjoni riiklike strateegiadokumentide ettevalmistamisel,24.11.2006 C 287 E/337 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 19. jaanuar 2006ET
1. rõhutab, et puuetega seotud küsimused peavad olema nähtavad komisjoni arengupoliitikas ning enne-
tamist, hooldamist, valmidust ja häbimärgistamist käsitlevates eriprogrammides;
2. usub, et puuetega seotud küsimusi tuleb süvalaiendada kõikidel tasanditel poliitika väljatöötamisest
rakendamise ja hindamiseni, sealhulgas ELi arengukoostööpoliitika aruande järelmeetmete ja ELi Aafrika
tegevuskava puhul;
3. palub komisjonil koostada üksikasjalik, tehnilist rakendamist käsitlev tegevuskava oma juhise rakenda-
miseks, mis sisaldab asjaomaseid valdkondlikke menetlusviise käsitlevaid suuniseid ja projektitsükli juhti-
mise käsiraamatut, teenistuste ja delegatsioonide koolitusprogramme ja iga-aastast aruandlust EuroopaParlamendile ja nõukogule;
4. palub komisjonil tagada, et puuetega seotud meetmete jaoks eraldatakse asjakohased vahendid, et
saaks:
— uurida, millises ulatuses tegeletakse puuetega inimeste vajadustega ELi arengukoostöö meetmete
võtmisel sellistes valdkondades nagu haridus, tervishoid, tööhõive, infrastruktuur ja vaesuse vähenda-
mine;
— võtta meetmeid selles valdkonnas, põhinedes komisjoni juhises sõnastatud lähenemisele;
— parandada kõigi ELi arengukoostööga seotud tegurite teadlikkust küsimustes, mis puudutavad puudeid
ja puuetega inimeste põhiõiguste edendamist ja kaitset arengumaades;
5. palub komisjonil kaasata puuded ja puuetega inimesed ELi tulevastesse geograafilistesse ja temaatilis-
tesse programmidesse arengukoostööinstrumendi abil;
6. palub nõukogul ja komisjonil toetada ülalnimetatud ÜRO konventsiooni projekti rahvusvahelist koos-
tööd käsitleva eriartikli lisamist, kuna see on vajalik alus koostööks arengumaade vahel ning arengumaadeja ELi vahel;
7. usub, et 2007. aasta, mis on Euroopa kõigile võrdsete võimaluste aasta, annab ELile võimaluse siduda
need väärtused välispoliitika ja välistegevusega, ning kutsub komisjoni üles esitama algatuse, milles rõhuta-takse mittediskrimineerimist ja puuetega inimeste õigusi arengukoostöös;
8. palub komisjonil aktiivselt osaleda WHO toetatavates kampaaniates, mille eemärk on ennetatavate
kahjustustega tegelemine, näiteks WHO kampaanias Vision 2020, millega tahetakse likvideerida ennetatavpimedus aastaks 2020, ülemaailmses lastehalvatuse kaotamise algatuses, ülemaailmses leepra edasise vähen-
damise ja leepra kontrolli tegevuste jätkamise strateegias (2006-2010) ja ülemaailmses lümfisõlmede fila-
riaasi kaotamise programmis;
9. palub komisjonil lisada puuetega seotud küsimused oma tervishoiupoliitikasse ja -programmidesse,
eelkõige valdkondades, mis puudutavad laste tervist, seksuaal- ja soojätkamistervist, vaimset tervist, vanane-mist, HIV/AIDSi ja kroonilisi haigusi;
10. palub komisjonil oma arengupoliitikas ja valitsustel edendada puuetega inimestele suunatud abiteh-
noloogia kasutamist ja võrdset juurdepääsu kõikidele tervishoiuteenustele ning programmidele;24.11.2006 C 287 E/338 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 19. jaanuar 2006ET
11. palub komisjonil keskenduda puuete ennetamisele, kuna kogu maailmas on rohkem kui 100 miljonil
inimesel kahjustused, mille põhjuseks on alatoitumine või halb hügieen ning on seega ennetatavad, ja et
Aasias ja Aafrikas on umbes 70 % lapseeas tekkivast pimedusest võimalik ennetada;
12. palub komisjonil oma arengupoliitikas ja valitsustel aidata ametivõimudel puudeid tuvastada võimali-
kult varajases staadiumis ning lisada ühenduse rehabilitatsiooniprogrammid esmase tervishoiu alla;
13. nõuab, et puuetega laste ja noorte haridus oleks üldise alghariduse andmise lahutamatu osa, ja et
sinna alla kuuluks ka varajases staadiumis osutatavad teenused, tugi ning koolitus puuetega laste peredele;rõhutab UNESCO laiahaardelist käsitlust haridusest, mille eesmärk on täielik kaasamine ühiskonnas;
14. palub komisjonil ja ELi delegatsioonidel toetada kutseharidust, ametissevõtmise ja ettevõtluse arenda-
mise teenuseid ühenduse projektide kaudu, mis kaasavad puuetega inimesi ja ergutavad arengumaid ratifit-seerima ILO 1983. aasta kutsealase rehabilitatsiooni ja (puuetega inimeste) tööhõive konventsiooni (nr159);
15. võttes arvesse nende mõju eelkõige lapsohvritele, toetab täielikult globaalset võitlust jalaväemiinide ja
muude asjaomaste vastuoluliste relvasüsteemide nagu kobarpommide ( cluster submunitions ) vastu; palub
nõukogul ja komisjonil võtta kiireid ja otsustavaid meetmeid riikide vastu, kes jätkuvalt toodavad, müüvad
või kasutavad jalaväemiine; palub nõukogul ja komisjonil seada esikohale jalaväemiinidest puhastaminearengumaades;
16. palub komisjonil tagada, et ELi rahastatavates uutes ehitusprojektides võetakse korrapäraselt arvesse
ISO standardeid, mis tagavad kõigile juurdepääsu hoonetesse;
17. palub ELi delegatsioonidel teha konkreetseid pingutusi, et lihtsustada puuetega inimeste organisat-
sioonide loomist või tugevdamist ning tagada, et puuetega inimeste organisatsioone kaasatakse tulevikusriiklikke strateegiadokumente puudutavatesse konsultatsioonidesse ja nende koostamisse;
18. palub komisjonil tagada, et puuetega inimesi ei jäeta enam välja ELi arengukoostööprogrammidest
ning et aktiivselt kaasatakse neid liidu kõikidesse vaesuse kaotamise programmidesse;
19. palub komisjonil ja valitsustel koguda andmeid selle kohta, kui paljud puuetega inimesed elavad
vaesuses ja milline on nende olukord (sealhulgas vanus ja sugu), kui paljud neist õpivad ja paljud töötavad
või toimivad vabakutselistena, samuti seda, kuidas on puuetega inimestele suunatud projektid ja meetmed
mõjutanud puuetega inimeste haridust, tervishoidu, tööhõivet ja vaesuse vähendamist;
20. palub teadlastel, sealhulgas meditsiini ning ühiskonna- ja majandusteadlastel suurendada pingutusi
ning ühildada neid asjakohase teabe ja uurimistulemuste saamiseks, kuna need tulemused on esmatähtsad,et puudetega seotud küsimustega saaks arvestada majandust, sotsiaalset heaolu ja arengut käsitlevateskavades;
21. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide
valitsustele ja parlamentidele, AKV-ELi ministrite nõukogule ja AKV-ELi parlamentaarsele ühisassambleele,ÜROle, UNESCOle ja Aafrika liidule.24.11.2006 C 287 E/339 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 19. jaanuar 2006ET