This document replaces COM(2019) 46 final of 28.1.2019. Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".

Oma 11. oktoobri 2017. aasta ühiskirjas teavitasid Ühendkuningriik ja Euroopa Liit WTO liikmeid oma kavatsusest „teha koostööd selle nimel, et Ühendkuningriik saaks säilitada WTO riigihankelepingust tulenevad õigused ja kohustused, mis tal kui ELi liikmesriigil on vastavalt ELi kohustuste loendile, ka pärast EList lahkumist“.

Liidu huvides on tagada, et lepingust tulenevad õigused ja kohustused jääksid Ühendkuningriigi suhtes kehtima ka pärast kuupäeva, mil lõpeb liidu õiguse kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes ja Ühendkuningriigis. Kuni liidust lahkumiseni jääb Ühendkuningriik liidu liikmesriigiks, kellel on kõik aluslepingutest tulenevad õigused ja kohustused, sealhulgas kohustus järgida lojaalse koostöö põhimõtet. Oma 29. aprilli 2017. aasta suunistes tunnistas Euroopa Ülemkogu vajadust võtta rahvusvahelises kontekstis arvesse Ühendkuningriigi kui väljaastuva liikmesriigi eripära, tingimusel et Ühendkuningriik täidab oma kohustusi ja jääb lojaalseks liidu huvidele, kuni ta on veel liidu liige.

29. märtsil 2017 teatas Ühendkuningriik Euroopa Ülemkogule vastavalt Euroopa Liidu lepingu artiklile 50 oma kavatsusest liidust välja astuda. Selle tulemusena saab Ühendkuningriigist kolmas riik ja liidu õiguse kohaldamine tema suhtes lõpeb 30. märtsil 2019, välja arvatud juhul, kui liidu ja Ühendkuningriigi vahelises väljaastumislepingus nähakse ette muu kuupäev või kui Euroopa Ülemkogu kokkuleppel Ühendkuningriigiga ühehäälselt kehtestab muu kuupäeva. Euroopa Liit ja Ühendkuningriik on pidanud läbirääkimisi väljaastumislepingu üle vastavalt Euroopa Liidu lepingu artiklile 50. Euroopa Ülemkogu kiitis väljaastumislepingu heaks 25. novembril 2018. Väljaastumislepingu neljandas osas on sätestatud üleminekuperiood, mille jooksul Ühendkuningriigi suhtes ja Ühendkuningriigis kohaldatakse liidu õigust (edaspidi „üleminekuperiood“).

Euroopa Liit osaleb lepingus, sest seal on käsitletud ühise kaubanduspoliitika kohaldamisalasse kuuluvat valdkonda, ja kaubanduspoliitika on liidu ainupädevuses. Liikmesriigid osalevad lepingus vastavalt liidu õigusele.

Ühendkuningriigi lõplikus pakkumises on esitatud samad kohustused, mis kehtivad lepingu alusel võetud liidu kohustuste loendi alusel Ühendkuningriigi suhtes ka praegu. Ühendkuningriigi eesmärk on tagada, et teistele lepinguosalistele võimaldatud turulepääs ei väheneks, kui ta lepinguga ühineb. Liidu kohustuste loendis sätestatud kohustuste ülevõtmisel tuleb Ühendkuningriigil teha neis tehnilisi kohandusi, kuna lakkab liidu õiguse kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes ja Ühendkuningriigis.

Kuna Ühendkuningriigi ja liidu vaheline väljaastumisleping, milles oleks ette nähtud üleminekuperiood, on veel sõlmimata, tuleks Ühendkuningriigil lubada ühinemiskiri hoiule anda tingimusel, et

Muudetud lepingu XXII artikli lõikes 2 on sätestatud: „Iga WTO liige võib ühineda käesoleva lepinguga tingimustel, milles peavad kokku leppima kõnealune liige ja lepinguosalised ning mis on märgitud komitee otsuses. Ühinemine toimub, andes WTO peadirektori kätte hoiule ühinemiskirja, mis sisaldab kokkulepitud tingimusi. Käesolev leping jõustub sellega ühineva liikme jaoks 30. päeval pärast ühinemiskirja hoiuleandmist.“.

Turule lubamise suhtes võetud kohustused (piirmäärad, lepinguga hõlmatud üksused, kaubad, teenused, ehitusteenused ja üldmärkused)

Piirmäärad

1., 2. ja 3. lisa kohased Ühendkuningriigi piirmäärad vastavad kaupadele, teenustele ja ehitusteenustele kehtestatud liidu piirmääradele.

Üksused

1. lisas („Keskvalitsusasutused“) esitatud Ühendkuningriigi üksuste loetelu on samasugune kui tema üksuste loetelu vastavalt liidu kohustuste loendile, ja seetõttu on ka juurdepääsu ulatus samasugune kui praeguse liidu kohustuste loendi puhul.

Ühendkuningriik märgib joonealuses märkuses 1, et juhul kui selles lisas loetletud üksuse ülesanded on antud või antakse üle teisele üksusele, mis on samuti avaliku sektori hankija, kantakse sellesse lisasse ka järeltulijaüksus, et turulepääs ei väheneks. Ühendkuningriik on vajalikel juhtudel asendanud viited liidu õigusaktidele viidetega oma õigusaktidele.

Võrdluse eesmärgil olgu märgitud, et keskvalitsusasutusi käsitleva liidu kohustuste loendi 1. lisa punktides 1–4 on üksused jagatud nelja liiki ja igal liigil on erinev juurdepääs riigihangetele. Oma lõplikus pakkumises on Ühendkuningriik liidule ette näinud kõige laiema juurdepääsu, mis hõlmab kõiki Ühendkuningriigi keskvalitsusasutusi (punkt 1).

Ühendkuningriigi lõpliku pakkumise punktiga 2 on hõlmatud kõik punktis 1 loetlemata lepinguosalised.

1. lisa sisaldab nelja märkust. Ühendkuningriigi lõplikus pakkumises on esitatud sama reservatsioon, mille Euroopa Liit on esitanud teatavate lepinguosaliste suhtes.

2. lisas („Keskvalitsusest madalama taseme valitsusasutused“) on Ühendkuningriik loetlenud samad madalama taseme valitsusasutused, mis on loetletud ka lepingu kohases liidu kohustuste loendis,

kuid 7. lisa märkuses 3 on liidu õigusaktides määratletud liidu NUTSi piirkonnad asendatud Ühendkuningriigi territoriaalsete üksustega (vt üldmärkused, mis on esitatud allpool).

2. lisa punktis 2 on Ühendkuningriik avalik-õiguslike asutuste puhul järginud samasugust määratlusekeskset lähenemisviisi nagu praeguses liidu kohustuste loendis. Ühendkuningriigi lõplikus pakkumises on Inglismaa, Walesi, Šotimaa ja Põhja-Iirimaa avalik-õiguslikud asutused määratletud viidetega Ühendkuningriigi siseriiklikele õigusaktidele, mitte liidu õigusaktidele. Võib öelda, et Ühendkuningriik on esitanud avaliku sektori hankijate soovitusliku loetelu, mis on samasugune kui see, mis on liidu kohustuste loendis. Seetõttu jääb Ühendkuningriigi puhul juurdepääs samasuguseks kui see on vastavalt liidu kohustuste loendile.

2. lisa sisaldab nelja märkust. Ühendkuningriigi lõplikus pakkumises on esitatud sama reservatsioon, mille Euroopa Liit on esitanud teatavate lepinguosaliste suhtes. Märkuses 2 tuleb tehniliselt täpsustada reservatsiooni, mille Ühendkuningriik esitab Jaapani, Korea ja Ameerika Ühendriikide suhtes väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde) küsimuses. Liidu õiguse kohase VKEde määratluse asemel tuleb sätestada nende määratlus vastavalt Ühendkuningriigi õigusaktidele. Ühendkuningriigi õigusaktis (2015. aasta määrus 112 (4) riigihankeeeskirjade kohta) on otseselt viidatud komisjoni 6. mai 2003. aasta soovitusele, milles on esitatud mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtte määratlus.

Ühendkuningriigi kohustuste loendis on esitatud sama reservatsioon, mille Euroopa Liit on esitanud teatavate lepinguosaliste suhtes.

Ühendkuningriigi lõpliku pakkumise 3. lisas on käsitletud muid üksusi – kommunaalsektoris tegutsevaid hankijaid, kelle loetelu on samasugune kui liidu kohustuste loendis.

Selles lisas tuleb teha mõningaid tehnilisi kohandusi. Ühendkuningriigi lõplikus pakkumises ei ole viidatud liidu, vaid Ühendkuningriigi õigusaktidele, näiteks avalik-õigusliku äriühingu ja valitseva mõju määratluse puhul.

Üksuste soovituslik loetelu on selles samasugune kui liidu kohustuste loendis esitatud Ühendkuningriigi üksuste loetelu. Seetõttu jääb Ühendkuningriigi puhul juurdepääs samasuguseks kui see on vastavalt liidu kohustuste loendile.

3. lisa sisaldab kaheksat märkust. Ühendkuningriigi lõplikus pakkumises on esitatud sama reservatsioon, mille Euroopa Liit on esitanud teatavate lepinguosaliste suhtes.

Kaubad

Ühendkuningriigi lõpliku pakkumise 4. lisas on käsitletud samu kaupu kui praeguses liidu kohustuste loendis.