P6_TA(2007)0033

Makromajandusliku finantsabi andmine Moldovale *

Euroopa Parlamendi õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus makromajandusliku finantsabi andmise kohta Moldovale (KOM(2006)0579 - C6-0342/2006 - 2006/0184(CNS))

(Nõuandemenetlus)

Euroopa Parlament,

- võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2006)0579) [1];

- võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 308, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C6-0342/2006);

- võttes arvesse kodukorra artiklit 51;

- võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni raportit ja eelarvekomisjoni arvamust (A6-0013/2007),

1. kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

2. palub komisjoni oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides EÜ asutamislepingu artikli 250 lõiget 2;

3. palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;

4. palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

5. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

KOMISJONI ETTEPANEK | EUROOPA PARLAMENDI MUUDATUSETTEPANEKUD |

Muudatusettepanek 1

Põhjendus 9 a (uus)

| (9 a) Transnistrial on oluline roll kaubanduses, mis laienes hiljuti seetõttu, et Venemaa kehtestas keelu Moldova päritolu veinide impordile, mida ei kohaldata Transnistria päritolu veinidele. |

Muudatusettepanek 2

Põhjendus 9 b (uus)

| (9 b) Transnistria saab kaubandusest märkimisväärset tulu tollimaksude ja -lõivudena, mis ei lähe Moldova riigieelarve tuludesse. |

Muudatusettepanek 3

Põhjendus 9 c (uus)

| (9 c) ELi makromajanduslik finantsabi ei peaks mitte ainult täiendama Bretton Woodsi institutsioonide programme ja ressursse, vaid tagama ka ühenduse osaluse lisandväärtuse. |

Muudatusettepanek 4

Põhjendus 9 d (uus)

| (9 d) Ühendus peaks tagama, et ELi makromajanduslik finantsabi on õiguslikult ja olemuslikult sidus erinevate välistegevuse valdkondade ja ühenduse muude oluliste poliitikavaldkondadega. See sidusus tuleks tagada poliitika, sealhulgas vastastikuse mõistmise memorandumi ja toetuslepingu sõnastuse ning nende rakendamisega. |

Muudatusettepanek 5

Põhjendus 9 e (uus)

| (9 e) Ühendus peaks tagama, et ELi makromajanduslik finantsabi on erakorraline ja ajaliselt piiratud, see täiendab Bretton Woodsi institutsioonidelt, kahepoolsetelt rahastajatelt ja Pariisi Klubilt saadavat toetust ning sõltub selgelt määratletud nõuete, sealhulgas poliitiliste eeltingimuste täitmisest, ning et seda jälgitakse ja hinnatakse hoolikalt pettuste ja finantseeskirjade rikkumiste vältimiseks. |

Muudatusettepanek 6

Põhjendus 9 f (uus)

| (9 f) Venemaa on selgitanud, et Moldova veinide impordi keelustamise tingis teatavate fütosanitaarnõuete täitmata jätmine. |

Muudatusettepanek 7

Põhjendus 9 g (uus)

| (9 g) Ühendus peaks andma Moldovale finantsabi, et parandada veinitööstuses kvaliteeti ja toiduohutust. |

Muudatusettepanek 8

Põhjendus 10

(10) Toetuse andmine ei piira eelarvepädeva institutsiooni volitusi. | (10) Toetuse andmine ei piira eelarvepädeva institutsiooni volitusi. Nimetatud finantsabi tuleks anda pärast seda, kui on kontrollitud, kas Moldova ametivõimudega kokku lepitavad tingimused on rahuldavalt täidetud. Erakorralise abi osamaksete vabastamise tingimused, mis tuleks sätestada vastastikuse mõistmise memorandumis ning toetuslepingus, peaksid hõlmama erieesmärkide täitmist järgmistes valdkondades: riigi rahanduse läbipaistvuse suurendamine ja jätkusuutlikkuse parandamine; makromajanduslike ja eelarvealaste prioriteetide kohaldamine, võttes aluseks rahuldavalt täidetud majandusprogrammi, mida toetab Rahvusvaheline Valuutafond majanduskasvu edendamist ja vaesuse vähendamist käsitleva strateegiadokumendi alusel, ning ELi ja Moldova vahelises Euroopa naabruspoliitika tegevuskavas määratletud reformide rahuldava rakendamise; ning täielik rahvusvaheliste demokraatlike ja inimõiguste alaste standardite järgimine, sealhulgas vähemuste ning õigusriigi aluspõhimõtete austamine. Käesoleva abi osamaksete väljamaksmise aluseks peaks olema tegelik edu ülalnimetatud eesmärkide saavutamisel. |

Muudatusettepanek 9

Artikli 1 lõige 1

1. Ühendus eraldab Moldovale toetusena kuni 45 miljoni euro ulatuses makromajanduslikku finantsabi, et toetada Moldova maksebilansi tasakaalustamist ning seeläbi leevendada valitsuse majandusprogrammi rakendamisel esinevaid rahalisi raskusi. | 1. Ühendus eraldab Moldovale toetusena kuni 45 miljoni euro ulatuses erakorralist makromajanduslikku finantsabi, et seoses Moldova kaubavahetus- ja jooksevkontobilansi olulise halvenemisega toetada Moldova maksebilansi tasakaalustamist ning seeläbi leevendada valitsuse majandusprogrammi rakendamisel esinevaid rahalisi raskusi. |

Muudatusettepanek 10

Artikli 1 lõige 2

2. Ühenduse finantsabi andmist haldab komisjon, konsulteerides majandus- ja rahanduskomiteega ning järgides Rahvusvahelise Valuutafondi ja Moldova vahel sõlmitud kokkuleppeid. | 2. Ühenduse finantsabi andmist haldab komisjon, konsulteerides majandus- ja rahanduskomiteega ning järgides Rahvusvahelise Valuutafondi ja Moldova vahel sõlmitud kokkuleppeid. Komisjon teavitab korrapäraselt Euroopa Parlamenti majandus- ja rahanduskomitee toimingutest ning varustab teda asjakohaste dokumentidega. |

Muudatusettepanek 11

Artikli 1 lõige 3

3. Ühenduse finantsabi antakse kaheks aastaks alates esimesest päevast pärast käesoleva otsuse jõustumist. Kui olukord seda nõuab, võib komisjon pärast majandus- ja rahanduskomiteega konsulteerimist siiski otsustada abiperioodi maksimaalselt ühe aasta võrra pikendada. | 3. Ühenduse finantsabi antakse kaheks aastaks alates esimesest päevast pärast käesoleva otsuse jõustumist. |

Muudatusettepanek 12

Artikli 2 lõige 1

1. Komisjonil on volitused, et leppida pärast majandus- ja rahanduskomiteega konsulteerimist Moldova ametiasutustega kokku abiga seotud majanduspoliitikas ja finantstingimustes, mis sätestatakse vastastikuse mõistmise memorandumis ja toetuslepingus. Kõnealused tingimused on vastavuses artikli 1 lõikes 2 sätestatud kokkulepetega. | 1. Komisjonil on volitused, et leppida pärast majandus- ja rahanduskomiteega ning Euroopa Parlamendiga konsulteerimist Moldova ametiasutustega kokku abiga seotud majanduspoliitikas ja finantstingimustes, mis sätestatakse vastastikuse mõistmise memorandumis ja toetuslepingus. Kõnealused tingimused on vastavuses artikli 1 lõikes 2 sätestatud kokkulepetega. Vastastikuse mõistmise memorandum ja toetusleping esitatakse koheselt nõukogule ja Euroopa Parlamendile. Nimetatud tingimused hõlmavad järgmiste valdkondade erieesmärke: riigi rahanduse läbipaistvuse suurendamine ja jätkusuutlikkuse parandamine; makromajanduslike ja eelarvealaste prioriteetide kohaldamine, võttes aluseks majandusprogrammi, mida toetab Rahvusvaheline Valuutafond majanduskasvu edendamist ja vaesuse vähendamist käsitleva strateegiadokumendi alusel, ning ELi ja Moldova vahelise Euroopa naabruspoliitika tegevuskavas määratletud reformide rahuldava rakendamise; ning täielik rahvusvaheliste demokraatlike ja inimõiguste alaste standardite järgimine, sealhulgas vähemuste ning õigusriigi aluspõhimõtete austamine. Käesoleva abi osamaksete väljamaksmise aluseks on reaalsed edusammud ülalnimetatud eesmärkide saavutamisel. Läbipaistvuse ja vastutuse suurendamiseks tehakse ELi makromajandusliku finantsabi tingimused avalikuks. |

Muudatusettepanek 13

Artikli 3 lõige 3

3. Teise makse ja edasised maksed teeb Rahvusvaheline Valuutafond vaesuse vähendamise ja majanduskasvu edendamise programmi raames toetatava majandusprogrammi ning ELi ja Moldova vahelise Euroopa naabruspoliitika tegevuskava ning kõigi muude komisjoniga kokku lepitud ja artikli 2 lõikes 1 sätestatud meetmete rahuldava rakendamise alusel ning mitte enne ühe kvartali möödumist eelmise makse tegemisest. | 3. Teise makse ja edasised maksed teeb Rahvusvaheline Valuutafond vaesuse vähendamise ja majanduskasvu edendamise programmi raames toetatava majandusprogrammi ning ELi ja Moldova vahelise Euroopa naabruspoliitika tegevuskava ning kõigi muude komisjoniga kokku lepitud ja artikli 2 lõikes 1 sätestatud meetmete rahuldava rakendamise alusel, eriti artikli 2 lõikes 1 ette nähtud vastastikuse mõistmise memorandumis sätestatud eesmärkide saavutamisel tehtud rahuldavate edusammude põhjal, ning mitte enne ühe kvartali möödumist eelmise makse tegemisest. |

Muudatusettepanek 14

Artikli 3 lõige 4

4. Raha eraldatakse Moldova Keskpangale. Rahaliste vahendite lõppsaaja on Moldova rahandusministeerium. | 4. Raha eraldatakse Moldova Keskpangale ning kirjendatakse rubriiki "Euroopa Liidu erakorraline finantsabi". Rahaliste vahendite lõppsaaja on Moldova rahandusministeerium. |

Muudatusettepanek 15

Artikkel 4

Käesolevat abi rakendatakse vastavalt Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse sätetele ja selle rakenduseeskirjadele. Moldova ametiasutustega sõlmitavas vastastikuse mõistmise memorandumis ja toetuslepingus sätestatakse Moldova võetavad asjakohased meetmed käesoleva abigaseotud pettuse, korruptsiooni ja muu eeskirjade eiramise vältimiseks ja selle vastu võitlemiseks. Samuti sätestatakse memorandumis komisjoni, kaasa arvatud Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) poolne kontrollitegevus koos õigusega läbi viia kohapealseid kontrolle ja inspekteerimisi, ning vajadusel Euroopa Kontrollikoja teostatav kohapealne audit. | Käesolevat abi rakendatakse vastavalt Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse sätetele ja selle rakenduseeskirjadele. Moldova ametiasutustega sõlmitavas vastastikuse mõistmise memorandumis ja toetuslepingus sätestatakse Moldova võetavad erimeetmed käesoleva abiga seondud võiva pettuse, korruptsiooni ja muu eeskirjade eiramise vältimiseks ja selle vastu võitlemiseks. Rahaliste vahendite haldamise ja väljamaksmise suurema läbipaistvuse tagamiseks sätestatakse memorandumis samuti komisjoni, kaasa arvatud Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) poolne kontrollitegevus koos õigusega läbi viia kohapealseid kontrolle ja inspekteerimisi, ning vajadusel Euroopa Kontrollikoja teostatav kohapealne audit. |

Muudatusettepanek 16

Artikkel 5

Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule iga aasta 31. augustiks aruande, milles sisaldub hinnang käesoleva otsuse rakendamise kohta eelnenud aastal. | Komisjon esitab Euroopa Parlamendi asjaomastele komisjonidele ja nõukogule iga aasta 31. augustiks aruande, milles sisaldub hinnang käesoleva otsuse rakendamise kohta eelnenud aastal. Selles aruandes määratletakse seosed artikli 2 lõikes 1 sätestatud eesmärkide, Moldova antud hetke majandusliku ja rahandusliku suutlikkuse ning käesoleva abi osamaksete vabastamist käsitleva komisjoni otsuse vahel. |

Muudatusettepanek 17

Artikkel 5 a (uus)

| Artikkel 5 a Hiljemalt kahe aasta jooksul pärast käesoleva otsusega ette nähtud abi andmise ajavahemiku lõppemist esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule järelhindamisaruande. |

[1] ELTs seni avaldamata.

--------------------------------------------------