SELETUSKIRI

1.Ettepaneku sisu

Käesolev ettepanek käsitleb nõukogu otsust, millega kehtestatakse liidu seisukoht, mis võetakse kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitees seoses heakskiitva arvamuse vastuvõtmisega Moldova Vabariigi esitatud põhjaliku tegevuskava kohta, milles käsitletakse lepingu rakendamist riigihangete valdkonnas.

2.Ettepaneku taust

2.1.Ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Moldova Vabariigi vaheline assotsieerimisleping

Ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Moldova Vabariigi vahelise assotsieerimislepingu (edaspidi „leping“) eesmärk on edendada Moldova Vabariigi ja Euroopa Liidu järkjärgulist majanduslikku lõimumist ja poliitilise assotsieerumise süvendamist. Leping jõustus 1. juulil 2016.

2.2.Assotsieerimiskomitee

Assotsieerimiskomitee on lepinguga asutatud organ, millel on lepingu artikli 438 lõike 3 kohaselt õigus võtta vastu otsuseid lepingus ettenähtud juhtudel ja valdkondades, milles assotsieerimisnõukogu on talle volitused delegeerinud. Kõnealused otsused on lepinguosaliste suhtes siduvad ning nad võtavad nende rakendamiseks vajalikke meetmeid.

Nagu lepingu artikli 438 lõikes 4 sätestatud, kohtub kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitee kõigi lepingu V jaotisest tulenevate kaubanduse ja kaubandusküsimustega seotud küsimuste lahendamiseks. Nagu assotsieerimiskomitee ja allkomiteede kodukorra (edaspidi „kodukord“) artikli 1 lõikes 4 täpsustatud, koosneb kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitee Euroopa Komisjoni ja Moldova Vabariigi kõrgetest ametnikest, kes vastutavad kaubanduse ja kaubandusega seotud küsimuste eest. Euroopa Komisjoni või Moldova Vabariigi esindaja, kes vastutab kaubanduse ja kaubandusega seotud küsimuste eest, täidab kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitee esimehe ülesandeid. Koosolekutel osaleb ka Euroopa välisteenistuse esindaja.

Lepingu artikli 438 lõike 3 ning kodukorra artikli 11 lõike 1 kohaselt võtab assotsieerimiskomitee oma otsused vastu lepinguosaliste vastastikusel kokkuleppel ning pärast asjaomaste sisemenetluste lõpuleviimist. Kõigile otsustele ja soovitustele kirjutab alla assotsieerimiskomitee esimees ja assotsieerimiskomitee sekretärid kinnitavad need.

2.3.Kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitee kavandatud õigusakt

Kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitee peab vastu võtma otsuse, millega antakse heakskiitev arvamus Moldova Vabariigi esitatud põhjaliku tegevuskava kohta, milles käsitletakse lepingu rakendamist riigihangete valdkonnas (edaspidi „kavandatud õigusakt“).

Tegevuskavale antakse heakskiitev hinnang selleks, et Moldova Vabariik saaks ühtlustada oma riigihangete valdkonna õigusaktid lepingu artiklis 272 sätestatuga. See samm on lepingu rakendamise lahutamatu osa. Tegevuskava on alusdokument, mille põhjal Moldova Vabariik rakendab lepingut riigihangete valdkonnas.

Kõnealune kavandatud õigusakt on lepinguosaliste jaoks siduv vastavalt lepingu artikli 438 lõikele 3, milles on sätestatud: „Assotsieerimiskomiteel on õigus võtta vastu otsuseid käesolevas lepingus ettenähtud juhtudel ja valdkondades, milles assotsieerimisnõukogu on talle volitused delegeerinud. Kõnealused otsused on lepinguosaliste suhtes siduvad ning nad võtavad nende rakendamiseks vajalikke meetmeid.“

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Käesoleva ettepanekuga nõukogu otsuse kohta kehtestatakse liidu seisukoht, mis võetakse lepinguga asutatud assotsieerimiskomitees seoses heakskiitva arvamuse vastuvõtmisega Moldova Vabariigi esitatud põhjaliku tegevuskava kohta, milles käsitletakse lepingu rakendamist riigihangete valdkonnas.

Kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitee heakskiitvat arvamust tegevuskava kohta on vaja selleks, et Moldova Vabariik saaks ühtlustada oma riigihangete valdkonna õigusaktid lepingu artiklis 272 sätestatuga.

Moldova Vabariigi esitatud riigihangete valdkonna tegevuskava vastab lepingu artikli 272 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele.

Käesolev ettepanek on kooskõlas liidu muude välispoliitika eesmärkidega, eelkõige Moldova Vabariigiga seotud Euroopa naabruspoliitika ja arengukoostööpoliitikaga, ning aitab kaasa nende rakendamisele.