Brüssel, 13.07.2004

KOM (2004) 480 lõplik

KOMISJONI TEATIS NÕUKOGULE, EUROOPA PARLAMENDILE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE JA REGIOONIDE KOMITEELE

Infoühiskonna Globaalse partnerluse jaoks: Geneva printsiipide tõlkimine tegudesse Komisjoni ettepanek Infoühiskonna maailma tippkohtumise (IÜMT) teiseks faasiks

KOMISJONI TEATIS NÕUKOGULE, EUROOPA PARLAMENDILE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE JA REGIOONIDE KOMITEELE

Infoühiskonna Globaalse partnerluse jaoks: Geneva printsiipide tõlkimine tegudesse Komisjoni ettepanek Infoühiskonna maailma tippkohtumise (IÜMT) teiseks faasiks (EMPs kohaldatav tekst)

SISSEJUHATUS

IÜMT tõdes, et informatsiooni- ja kommunikatsioonitehnoloogiad (IKT) on tänase majanduse kõige olulisemad toetajad kasvu ja jätkusuutliku arengu hulgas. Nad juhtisid kõrgema tootlikkuse juurde ja soodustasid terviklikkust. Geneva tippkohtumine detsembris 2003 pani alused ühisele lähenemisviisile globaalsesse Infoühiskonda printsiipide terminite, suurest inspireeritud ELi lähenemisviisist “IÜ kõigile” välja arendatud Lissaboni strateegia kontekstis. EL tegi märkimisväärse panuse ettevalmistustöö protsessi ja IÜMT esimesse sessiooni ja jätkab mitmekülgset kohustust kui välispoliitika määratlevat printsiipi.[1]

Kahele varasemale Komisjoni teatisele IÜMT kohta järgnevalt – esimene toob välja ELi suhtumise[2] ja teine määratleb Geneva tippkohtumise tulemused[3], see teatis toob välja konkreetsed ettepanekud IÜMT teiseks faasiks . Eriti tehakse ettepanekuid IÜMT tegevus- plaani (TP) täideviimiseks, plaaniline arvestus kahele grupile (digitaalse jagunemise vastu võitlemise ja interneti valitsuse vastu võitlemise finantseerimine) ja ettevalmistusprotsessi toetuseks.

IÜMT tegevusplaani täideviimine

Üldine arutelu

IÜMT esimene faas kulmineerus Geneva printsiipide deklareerimisel IÜ ja TP jaoks, mida tuleks võtta kui üldist viidet erinevatele mängijatele globaalse IÜ kõikides osades ja regioonides. IÜMT teine faas muudab need printsiibid reaalseteks tulemusteks võttes aluseks TP. EL toetab keskendumist piiratud arvule prioriteetidele reaalsete tulemuste saavutamiseks.

“Digitaalse jagunemise” adresseerimisel on väljakutseks teha IKT kättesaadavaks ja endale lubatavaks, toetamaks teenust, mis suurendab üldist kättesaadavust taotlusele. On tehtud ettepanek organiseerida TP täideviimine adresseerides neid kahel erineval tasemel: võimaldama keskkonda, IKT tooteid; Uurimine & Arendamine.

EL-i jaoks IÜMT lisaandmetel on kaks dimensiooni:

- ELi-sisene IÜ strateegia on lähemalt uuritud täideviivates ettekannetes ELi regulatiivse tugiraamistikule, eEuroopa raportitele, ELi uuringute poliitika raportitele ja teistele asjasse puutuvatele raportitele. Selle alusel valmistab Komisjon sünteetilise progressi raporti erinevatele strateegiapiirkondadele.

- Ettepanekud selles teatises adresseerivad ELi välispoliitikat , mille aluseks on poliitiline dialoog ja koostöö kolmandate riikidega IÜ valdkonnas. Fookus peaks olema ettearvataval õiguslikul keskkonnal, mis soodustab uuendust ja konkreetsetel projektidel seotud erasektoriga. Need strateegiad propageerivad samuti inimese õigusi kolmandates riikides ja võitlevad IKT solvava kasutusega.

Soodustav keskkond

Esimeseks prioriteediks on keskkonna loomine, mis suudaks ligi tõmmata investeeringuid ja tagada talutav kasv ja areng kaasa arvavas stiilis. See juhatab mitmeid komponente paika panna riiklikul ja regionaalsel tasemel.

e-strateegiad

IÜMT nõustus kohaste tasemete e-strateegia tähtsusega, mis sisaldavad endas:

- Avaliku tegevuse mudeli uuendamine: lihtsustada koostoimimist tsiviilühiskonna ja sotsiaaltöö tehnikat; julgustada koostoimimist huvirühmade vahel arendamaks uuemaid lähenemisviise efektiivsema tööjõuturu jaoks;

- Käitudes liidrina oma tegevusalal: pakkuda avalikku valitsemist efektiivsemalt ja propageerida kaasa arvatud strateegiat.

- Võimsuse ülesehitamine: kujundades aktiivselt transformatsiooni ja valmistades tuleviku generatsiooni IÜ-le.

- Täieliku omandiõiguse kindlustamine kõigile osanikele e-strateegia väljatöötamisel, tugevdades dialoogi valitsuste vahel, tsiviil- ja erasektori vahel.

Ülemaailmne koostöö e-strateegias võiks olla ehitatud eEuroopa kooskõlastuse Avatud Meetodile aastal 2005. Komisjoni kogemuste tuum ühise sihi kehtestamisel, indikaatorid ja võrdlusmomendid ning parima praktika vahetamine võivad märgatavalt piire avardada laiemaks koostööks.

Erilistel juhtudel võib olla investeerimisressursside mobilisatsioon arvesse võetud, nagu näiteks võimalik rahaline osalus Komisjoni poolt ja/või liikmesriikide poolt õpingute enda alla võtmisel või korras, et infrastruktuuridele ja teenustele ligipääsu parandada, nagu märgitud TP-s.

Globaalne ePoliitika Ressursside Võrgustik (ePol-VÕR) käivitati Geneva tippkohtumisel aitamaks IKT poliisidetegijaid arenevates maades arendada efektiivne riiklik e-poliitika ja e-strateegia. Komisjon võib kontrollida osalemise klausleid selles valdkonnas.

Regulatoorsed tugiraamistikud

IÜ tulude konfiskeerimiseks on vajalik luua soosiv regulatoorne keskkond, mis on ka TP poolt tunnustatud. Selles kontekstis iseseisvad regulatoorsed ametivõimud on eeltingimuseks. ELi poliitikas need erinevad lahkhelid on tihedalt seotud ja adresseeritud eEuroopa kontekstiga. Arengumaades selline tugiraamistik tuleb kasuks tarbijatele, kelle usaldus ja eestkoste infovahetuse teenusesse on eeltingimuseks integratsiooniks rahvusvahelisel IKT turul läbi parema ja odavama juurdepääsu IKT-le läbi suurendatud kauplemise ja investeeringute kohalike või välismaiste erasektori poolt.

Regulaatorid üle maailma nõustuvad vajaduse järele teha koostööd võimaldamaks tasuda avalikku vastutust tervisele, ohutusele, keskkonnale, kultuuri mitmekesisusele ja tarbija kaitsele koos suureneva sõltuvusega üksteisest. Komisjon võiks näha vaimusilmas koostööd koos Euroopa rahvuslike regulatiivsete ametivõimudega tegevuses seotud IÜMT konteksti regulatiivse tugiraamistiku propageerimisega.

Parim praktika, võrdlusmomendid ja vaatlused

Võrdlusmoment on otsustav hindamaks progressi IKT kasutusest ja mõjust. TP nõuab arengu indikaatoreid jälgimaks seda progressi tippkohtumise Tuneesia faasis ja sellele järgnevalt. TP rõhutab samuti vajadust jälgida progressi saavutamaks rahvusvahelisi arengueesmärke, kaasa arvatud Millenniumi deklaratsiooni omi. Arengu indikaatorid ja võimsuse ülesehitamine – eriti gruppidele ohustatud väljajätmisest ja arengumaades – selles küsimuses vajatakse konkreetset püüet riiklikul, regionaalsel ja internatsionaalsel tasemel kaasates palju huvirühmi. Kohane jälgimine ja võrdlusmomendi harjutamine arengumaadele ja esile kerkivad majandused soodustavad parimate praktikate laialt levimist.

Taskukohase IKT infrastruktuuri kättesaadavus on eelduseks võtmaks kasutusele IÜ teenuseid ja taotlusi. Investeeringud sobivasse infrastruktuuri on vajalikud, kuid mitte piisavad. Täiendav märkimisväärne barjäär on teadmiste omandamine, kuidas hankida vajalikku infrastruktuuri võrgustikku ja kasutaja juurdepääsu. Informatsioon parima praktika kohta on võtmeküsimuseks. Riiklikud ja regionaalsed ametivõimud Euroopas ja üle maailma võtavad ette meetmeid stimuleerimaks nende IKT tööstuse konkurentsivõimet. IÜMT kontekstis tuleks arvestada kogemuste kasutamist kui mudelit tõstmaks teadlikkust riiklikul ja regionaalsel tasemel.

Prioriteedi avaldus

e-kaasatust on suunatud võrdse ligipääsu kindlustamiseks IÜ teenustele ja selle kättesaadavus taskukohase hinna eest. Selles kontekstis on hädavajalik propageerida IKT toodete ja teenuste arendamist järgmises IÜ Disain kõigile[4] printsiipides. Toimingud e-kaasatuse parandamiseks võivad olla kaalutud, TP ettepanekute alusel.

Veelgi enam, EL võiks baseeruda oma ettepanekutes prioriteedi taotlemisel järgmistele prioriteedialadele: eValitsus, eTervis, eÕpe ja eÄri, konkretiseerides ettepanekud TP-s ja võttes arvesse sugu ja teenistuse suhteid.

e-Valitsus

e-Valitsus on IKT kasutus avalikus halduses seotud organisatoorse muutuse ja uute oskustega, et parandada avalikke teenuseid ja demokraatlikku protsessi, inimõiguste realisatsiooni ja avalike strateegiate tugevdamist. Siin IKT saab aidata hakkama saamisega paljude moodsa valitsuse väljakutsetega, nagu näiteks suurendada avalikku haldust saavutamaks suuremat tootlust, võrdsust, näiteks teenindada kõiki kodanikke ilma diskrimineerimata, olles samal ajal vastuvõtlik indiviidi vajadustele ja aktiivse kodaniku osavõttu. Kodanikud ja ärid peavad tähelepanu keskmes kõigile kergesti kättesaadavate on-line toodete disainimisel.

e-õpe

Kõigil peaksid olema vajalikud oskused täieliku kasu saamiseks IÜ-st. IKT võib panustada saavutamaks universaalset haridust üle maailma, läbi hariduse ja õpetajate treenimise kättetoimetamise, pakkudes paranenud olusid eluaegseks õppimiseks, juhatamaks inimesi, kes on väljaspool formaalset haridus süsteemi ja professionaalsete oskuste parandamist. E-õpe täiustab traditsionaalseid meetodeid ja pakub hariduse laiemat levikut. See adresseerib, nagu oskuste suurendamine teadmistele ligipääsuks, mitmeid asjaolusid, nagu näiteks kohalikud olud, keeleteaduslik ja kultuurne mitmekesisus ja intellektuaalse omandi õigused. Globaalsed eKoolid ja ühiskonna algatus käivitati Geneva Tippkohtumise ajal, mida toetasid Liikmes Riigid ja rahvusvahelised organisatsioonid. Komisjon võib uurida selle initsiatiivi toetamist.

e-tervis

E-tervise eesmärgiks on panustada tervishoiu kättesaadavuse, kvaliteedi ja efektiivsuse parandamisse ja eriti olla suurendamise meetod kodaniku-keskse tervishoiu kättetoimetamise süsteemi reorganiseerimises. Informatsiooni ja teenuse kättesaadavus, mis puudutab tervist, on põhiõigus. Paljudes riikides puudub adekvaatne tervishoiuasutus ja personal, eriti maa- ja väikepiirkonnas. E-tervise taotlustel on tähtis roll arenemise kontekstis, eriti saavutamaks tervisega seotud ÜRO Millenniumi arengu eesmärgid.

e-äri

IKT kasutus sümboliseerib, eriti väikestes ja keskmistes firmades (VKF), allikat suuremate tootmisvõitude ja tehingute maksumuse vähenemist. Üldlevinud e-äri vastuvõtmine kannatab samasuguste väljakutsete käes, kui on-line avalikud teenused, rahvusvahelise opereerimise puudused, ühiste standardite puudus ja vajadus efektiivsema kogemuste vahetamise järgi. Komisjon on loonud ja regulaarselt konsulteerib e-äri strateegiagrupp. Võib võtta kõne alla sünergia uurimise selle grupi ja ePol-VÕR vahel.

Uurimine & Arendamine

IÜMT on märganud Uurimise ja tehnoloogilise arendamise (UTA) tähtsust nii pürgimuses ühendada ülikoole ja teisi hariduslikke asutusi aastaks 2015 ja spetsiifilistes toimingutes sihtida infrastruktuuride ja tehnoloogiate uurimise tähtsust.

EL-le üks võtme tähtsusega mehhanisme on UTA tugiraamistikuprogramm (UTA TP), mis sisaldab määrust aitamaks ehitada uuringute ametit läbi rahvusvahelise inimeste liikuvuse ja uurimise treenimise. Ometi, praegu saadaval olevad instrumendid võivad vajada uuesti läbivaatamist, et võimaldada kolmandate riikide osalust ja integratsiooni ELi uurimise püüdlustesse ja programmidesse. Sellele lisaks, väljakutse taskukohase IKT arendamiseks, eriti kohane vähim arenenud riikidele (VAR), võiks olla vaimusilmas nähtud. IÜMT-le järgnevalt Komisjon teeb ettepaneku keskenduda arendamise innovatsioonile ja kommunikatsiooni ja uuringute infrastruktuuride laiendusele rajatud GEANT-I kogemustele.

Innovatiivsus uuringutes

Kuues UTA TP varustab rahvusvahelisele koostööle 600 miljonit eurot kogusummas, millest 90 miljonit eurot on broneeritud IÜ Tehnoloogiaprogrammile (IÜT). Kolmandate riikide osalus peaks jääma oluliseks eesmärgiks järgmisel TP-l. ELi osalus kolmandate riikide uuringute programmides võiks olla samuti ette nähtud.

Samuti, UTA tulemused peaksid olema kasutuskõlblikud kõige suuremaks arvuks võimalusteks . Kättesaadavus ja kaasaarvamine peaksid olema arvesse võetud projektides nii, et toodetava tehnoloogia taotlus ei tekitaks lisabarjääre. Nõnda on tähtis investeerida UTA “Disain kõigile” põhilistele toodetele ja teenustele. Saadaolevad instrumendid võivad vajada uuesti läbivaatamist, kuidas lisada partnereid arenevatest majandustest ja arengumaadest ELi projektidest. Veelgi enam, võib olla vajadus tunnustada, et rahvusvahelised ühisettevõtte projektid, milles võidakse olla erinevalt teistest. Projektid peavad lubama tunnustamist kohalikelt võimudelt ja peaksid olema baseerunud kohalikel teadmistel, kuid samas kasu saada mitme riigi firmade läbilaskest.

Laiendamine ja suurem edenemise eristamist Euroopas, vajab rohkem investeeringuid lihtne kasutada ja taskukohastesse infrastruktuuridesse “järgmiseks 2 biljoniks” maailma IKT-kasutaja turg oleks nii kasutoov kaasaaitamine IÜMT eesmärkidesse ja rajamaks laiemat turgu Euroopas disainitud varustusele ja teenusele.

Globaalne Haridus ja Uuringute Võrgustik

TP viitab, et projektid ja tehnoloogiate kasutuselevõtt vastavalt kohalikele vajadustele ja tingimustele peab olema arendatud. GEANT võtab juba enda alla uuringute võrgustiku selgroo sidumise üle kogu maailma. Läbi kombinatsiooni finants toetuse erinevatelt allikatelt on saavutatud märkimisväärne ühendumine, andeks GEANT-le staatuse globaalse uuringute ühendamise liidrina. Arengumaid oleks võimalik assisteerida nende pürgimustes luua uuringute võrgustik Euroopa ekspertiisi joonestuste põhjal. Need teadmiste ülekandmised võivad olla toetatud Euroopa Komisjoni poolt olemasolevate abi programmide arendamise kontekstis. Laiem GEANT-i laiendamine ülikoolidele põhilistes arenevates riikides (Brasiilia, Hiina, India, jne…), koos Euroopa kui keskus sellele “teadmiste infrastruktuurile” võiks saada selgesõnaliseks taotluseks.

Euroopa võiks selles kontekstis samuti võtta liidrirolli mitmekeelse koostöö võimekuses, mis sisaldab eriti peale suurendamist, rikkalikku ja mitmekesist kogemust.

ELi lähenemisviis tegevuseplaani täide viimiseks

Siin Komisjon võib ette näha olemasolevate instrumentide kasutamist ja sisse kinnitatud tegevuste kasutusele võttu terves ELi poliitilistes suhetes ja ühistöös partneritega.

Üldine orientatsioon ja metodoloogia

Metodoloogia on baseerunud olemasolevatel instrumentidel dialoogiks ja ühistööks:

- Uued naabrid: Üldine huvi harmoniseerib regulatiivse tugiraamistikuga, otseselt inspireeritud ELi regulatiivsest tugiraamistikust, korras, et luua üldine elektrooniline kommunikatsiooni ala.

- Arenevad majandused (Brasiilia, Merkosur, Hiina, India, Lõuna Aafrika): prioriteet võib olla antud e-strateegia arendamiseks, avatud ja konkurentsivõimelistele turgudele ja tööstuslikele partnerlustele.

- VAR: põhiliseks probleemiks jääb infrastruktuur ja teenused. Initsiatiiv kasutamaks olemasolevate laialioleva infrastruktuuri potentsiaali esinevates ääre-Sahaara riikides võib olla ette kujutatud, kaasa arvatud mobiilne ja satelliit.

Instrumendid täideviimiseks

Komisjon ja liikmesriigid paigutavad mitmed instrumendid TP täideviimise soodustamiseks.

- Arendamise toetus: põhilised orientatsioonid on muuta põhiliseks IKT arendamise programmides kus IKT võib tuua lisaväärtust, kaasa arvatud inimõigusi ja demokratiseerimist.

- Majanduslik koostöö: poliisi ja reguleerimise dialoogid Ühenduse ja selle partnerite vahel on rajatud, mis leiavad loomuliku laienduse koostööprogrammide täideviimises.[5]

- Rahvusvaheline teaduslik koostöö: UTA koostöö, eriti tugiraamistikus IÜT programmides aitamaks propageerida vastastikku kasulikke partnerlusi mõlemad sarnased kasvavad ja esile kerkivad majandused.

- Finantsinstitutsioonid: koostöö ELi finantsinstitutsioonidega, nagu näiteks Euroopa Investeerimispank, projektides ja programmides peab olema ette nähtud.

Partnerlused koostööks

Järgmised kategooriad partnereid võib identifitseerida maksimaalseks kontaktiks:

- Kolmandad riigid või regioonid olemasolevate koostöö kokkulepetega: see on asjaolu näiteks Ladina Ameerikale, ACP, Vahemere regioonile või uutele iseseisvatele riikidele.

- Huvirühmade võrgustik ja Avalik Privaatne Partnerlussuhe: see on suunatud koostöö operatsioonidele erinevate tsiviilühiskondade organisatsioonide, regulatiivsete ametivõimude või uuringute majandusüksustele. Erasektori ja tsiviil ühiskonna kohustus ja osalemine TP laiali levikus on võti selle eduks. Koostöö eraldi firmadega, tööstuse assotsiatsioonidega, kasutavate organisatsioonidega ja mitte valitsuslike organisatsioonidega tuleb ette näha.

- Koostöö rahvusvaheliste organisatsioonidega: sünergia suurendamise korras koostöö Ühendatud Rahvaste Organisatsiooni ja erinevate rahvusvaheliste organisatsioonidega tuleb ette näha.

Järelkaja lahendamata lahkehelide kohta faasis 1

Geneva tippkohtumine leppis kokku üles ehitada töögrupid ÜRO üldise sekretäri autoriteedi all kahele kõige problemaatilisematele lahkhelile 1.faasis: Interneti valitsusest ja finantseerimisest.

ÜRO töögrupp Interneti valitsusest

Ülesõitva poliisi eesmärk on Interneti edasiminev stabiilsus ja kasv ning selle võime kätte toimetada sotsiaalseid ja majanduslikke kasusid. Seal on vajadus ehitada olemasolevale interneti struktuurile tugevdamaks selle stabiilsuse ja kasvu potentsiaali. Kus iganes võimalik, kaasosalusega lähenemisviis poliisi tegemisel peaks kaasama huvirühmi, eriti arengumaadest mille osalus poliisi tegemisse saab olla parandatud. Nimetamine ja adresseerimine, interneti turvalisus ja usaldusväärus, kaasa arvatud rämpspost, on võtme- prioriteedid mõjutades otseselt Interneti nõuetele vastavat töötamist. Samal ajal laiema ulatusega avaliku poliisi lahkhelidega, mis on seotud Internetiga nagu näiteks kahjulik sisu, andmete kaitse ja privaatsus, tarbija kaitse, e-kommerts, intellektuaalsete õiguste kaitse (IÕK) ja digitaalne jaotatus. Komisjon võib ette näha aktiivset osalust ÜRO Töögrupis.

ÜRO finantseerimise löögirühm

Võitlemine digitaalse jaotuse vastu oli Geneva tippkohtumise üks põhiteemadest. IKT ei arvata olevat isolatsioonis, kuid olles osa üldisest arengu strateegiast ja poliisi dialoogist kasusaavata riikidega. Rahvusvaheline kommuun võib mängida aktiivset rolli näidates potentsiaalsetele kasudele uues poliisis ja aidates huvitatuid riike sobivate poliiside disainimisel, kui funktsioon nende situatsioonist ja prioriteedist. Olenevalt finantseerimise löögirühma lõplikust ülesehitusest, Komisjon võib ette näha aktiivset osalust.

Rahvusvaheline koostöö ja finantseerimine seotud IÜMT-ga peaks olema piiritletud Monterrei konsensuse kontekstis koos pakutud tegevusega otsese välisinvesteeringu tasemel ja teiste era vooludega, rahvusvahelise kaubanduse, kuid ka finants ja tehnilise koostööga.

Progressi kommunikatsioonides Monterrei konsensuses[6], Komisjon toetab tugevamat EL-i koordineerimist arengu koostöö aladel. Toetuse saajad arenguriigid ja riigid mille majandus on üleminekuperioodis võivad olla aidatud tugevdamaks võimsust põhilises IKT-s, nende riiklikus arenguplaanis ja vaesuse vähendamise strateegia paberites ja efektiivselt koos töötada doonori finantseerimises. Selles kontekstis võib teha ettepaneku hoolikalt välja töötada dokumendi, mis toob välja tegevused liikmesriikide ja Komisjoni poolt presenteerimiseks täieliku ülevaate arendamise toetuse kättetoimetamisest Euroopa Liidu poolt IKT vallas.

Järelkaja EL-ACP ühendatud positsioonist IÜ arendamisest.

Selles ühendatud positsioonis, alla kirjutatud 10. detsembril 2003 Genevas, ACP grupp ja EL on kokku leppinud strateegilises partnerluses IÜ-s, koos panustada TP täideviimisesse. See kinnitab ühist kujunemist tugevdamaks koostööd rajamaks nõudlusest juhitud IÜ strateegiaid ACP riikides ja regioonides üldise arengu strateegia kontekstis, kaasa arvatud kus sobiv, Vaesuse vähendamise strateegia paberites. Esimese sammuna Komisjon on hiljuti vastu võtnud “ACP IKT-programmi”.

Horisontaalsed lahkhelid infoühiskonnas

Geneva TP samuti nimetab tegevuseks horisontaalsed lahkhelid. Progress rahvusvahelisel tasemel võib olla kasulik eriti lahkhelides, nagu näiteks: turvalisus, rämpspost, erinevad tarkvaramudelid, IÕK. Mõned lahkhelid on juba arutatud teistel rahvusvahelistel foorumitel (nagu näiteks Maailma Intellektuaalse Omandi Organisatsioonis) ja peaksid olema määratud, kus diskussioon peaks aset leidma, nagu IÜMT võib olla mitte kõige õigem foorum neile kõigile.

Võrgustiku ja informatsiooni turvalisus põhineb võrgustiku kättesaadavuse võimaldamisel või informatsioonisüsteemi vastupanul juhuslikele sündmustele või õelatele tegudele, mis kahjustavad kättesaadavust, autentsust, ausameelsust ja konfidentsiaalsust andmetele ja seotud teenustele pakutud poolt või kättesaadavad läbi nende võrgustike ja informatsiooni- süsteemide. Kommunikatsioonivõrgustikud on globaalsed ja turvalisuse lahkhelid tõstavad esile vajaduse nii lähemale rahvusvahelisele koostööle kui ka üldisele lähenemisviisile. Kokkuvõttes paljud initsiatiivid vajavad mõningast kohandamist kohalikele oludele, on selge, et rahvusvaheline koostöö peaks olema laialt levinum. On vajadus jätkata tõeliselt avatud, globaalset ja mitmekaristuslikku lähenemisviisi turvalisusele, et efektiivselt takistada keerukust ja globaalset loomu nende turva väljakutsetele.

Rämpspost (mitte soovitud kommertskommunikatsioon e-maili vahendusel) on järjekordne väljakutse Internetile, mis võib kahjustada IKT kasutamise usaldusväärsust. Võitlemaks efektiivselt rämpspostiga ja selle läbi täide viia tööplaan, kohane tegevus nii riiklikul kui rahvusvahelisel tasemel peaks olema kasutusele võetud. ELi teistes maailma regioonides tehtud pingutused peaksid olema kajastatud samalaadsete pingutustega ülemaalilmsel tasemel. Euroopa Komisjon mahutab nii kahepoolset koostööd kui mitmest osapoolest koosnevat koostööd, kaasa arvatud organisatsioone nagu OECD ja ITU. IÜMT peaks otsima võimaluse propageerida suuremat teadvustatust, samuti nagu vajadust efektiivsemaks seadusandluseks rämpsposti vastu, vajadus rahvusvaheliseks koostööks täideviimisel, vajaduseks parimate praktikate ja (tehniliste) lahenduste tööstuse poolt ja suuremale kasutaja teadlikkusele.

IÜMT on nõustunud ergutama uurimist ja propageerimist huvirühmade hulgas võimalustest pakutud erinevate tarkvara mudelite poolt, nende loomise määrad, valikuvabadus ja taskukohasus ja võimaldada huvirühmadel hinnata milline lahendus kõige paremini sobib nende tingimustega. See peaks eriti olema nähtud koostöös arengumaadega. Üldine kättesaadavuse standard võrgule ja IKT seadmetele võib juhatada parema ja odavama toote juurde, mis oleks kokkusobiv üle piiride, kergendades juurdepääsu IÜ-le ja sellega seotud teenustele suurele hulgale potentsiaalsetele kasutajatele, mis on täna välja jäätud. Tööstus saab samuti kasu võimalusest saada suuremad turud ja valitsused ning avalikud administratsioonid võivad pakkuda paremat kättesaadavust teenustele ja keskkondadele nende töötajatele ja kogu avalikkusele.

IPRi kaitses jõudis IÜMT otsusele, et on tähtis ergutada uuenduslikkust ja loovust IÜs. Kergendades tähtsusega osalust kõigi IPR lahkehelide poolt ja teadmiste jagamine läbi täieliku teadmise ja võimsuse ülesehitamine on fundamentaalne kaasa arvatavale IÜle. EL lisab suure tähtsuse adekvaatsele IPR kaitsele ja lugupidamise olemasolevate reeglite kehtestamisele.

ELi algatuslikkus võetud adresseerides neid horisontaalseid lahkhelisid (nagu näiteks ENISA, tegevuseplaan Interneti turvalisemaks kasutamiseks) võiks olla kasutatud nagu tegevuse mudel globaalsel tasemel ja võiks võtta suurema ülemaailmse juhtimise IÜMT järelkajas.

Järeldus

ELil on üldine pakkumine rahvusvaheliseks koostööks IÜs, mis võib olla kasutatud alusena tegevusele Tuneesia tippkohtumise rajamisel. Kommunikatsioon annab kokkuvõtte võimalikust tegevusest, mis võib olla arendatud detailsemalt koostöö protsessis teiseks IÜMT faasiks.

Ettepanekud selles teatises võivad formuleerida aluse ELi osaluseks teise IÜMT faasi, võimaldades Komisjonil ja liikmesriikidel saada laiaulatusliku paketi tegevustes valmis Tuneesia faasiks, soodustamaks Tuneesia tippkohtumuse edusse.

[1] Euroopa Liit ja Ühendatud Rahvaste Organisatsioon: Multilateraalsuse valik - KOM(2003) 526, 10.9.2003

[2] Infoühiskonna globaalse partnerluse poole: EL-i väljavaade Ühendatud Rahvaste Organisatsiooni Maailma Tippkohtumise kontekstis Infoühiskonnas (IÜMT) - KOM(2003) 271, 19.5.2003

[3] Infoühiskonna globaalse partnerluse poole: Järelkaja Geneva Tippkohtumisele Maailma Tippkohtumisest Infoühiskonna teemadel (IÜMT) - KOM(2004) 111, 17.2.2004

[4] Disain kõigile on põhihoovuse toodete ja teenuste disain kättesaadavad võimalikult paljude kasutajate poolt.

[5] Koostöö programmid EL-i partnermaadega Aasias, Ladina Ameerikas ja Vahemeremaades sisaldavad demonstratsioon projekte hariduse, tervise, kohaliku omavalitsuse ja e-kaasaarvatuse aladel. Täiendavad initsiatiivid on suunatud uuringute ja huvirühmade võrgustike tugevdamisele.

[6] Monterrei konsensuse tõlkimine praktikasse: Euroopa Liidu toetus – KOM(2004) 150, 5.3.2004