SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Euroopa Ühenduse ja Brasiilia Liitvabariigi vaheline teadus- ja tehnoloogiakoostöö leping (edaspidi „leping“) jõustus 7. augustil 2007. Kõnealuse lepingu artikli XII lõikes 2 on sätestatud: „Käesolev leping sõlmitakse esialgu viieks aastaks ning seda võib vastastikusel kokkuleppel pikendada pärast iga järgmise ajavahemiku eelviimasel aastal toimuvat hindamist.“ Lepingut pikendati viimati 2017. aastal ja see on jõus kuni 7. augustini 2022, kui lepinguosalised seda järgmiseks viieks aastaks ei pikenda.

Pärast lepingu viimast pikendamist (otsus 2018/343/EL on Brasiilia jätkanud teaduse, tehnoloogia ja innovatsiooni arendamist. Brasiiliat kui oma suuruse ja ressursside poolest kontinendi mõõtmetega riiki võib pidada Ladina-Ameerikas teaduse eestvedajaks. Brasiilia on jätkuvalt ELi peamine teadus-, tehnoloogia- ja innovatsioonipartner piirkonnas ning teadus- ja innovatsioonikoostöö on jätkuvalt ELi ja Brasiilia kogu suhetekompleksi oluline positiivne element.

Peamised vahendid koostööks on ELi teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammid. Mitteassotsieerunud kolmandate riikide seas oli Brasiilia programmi „Horisont 2020“ raames kuues kõige aktiivsem riik (osakaaluga üle 25 % kõigi Ladina-Ameerika ja Kariibi piirkonna riikide hulgas) ning tema edukuse määr oli üle keskmise. Euroopa Komisjoni tehtud hindamise tulemused näitavad selgelt, et kõnealune leping on oluline raamistik ELi ja Brasiilia koostöö hõlbustamiseks ühistes esmatähtsates vastastikkust kasu toovates teadus- ja tehnoloogiavaldkondades.

Programmi „Horisont 2020“ (2014–2020) kehtivuse ajal aitas ELi ja Brasiilia teadusringkondade koostöö muu hulgas edasi arendada Atlandi-üleseid merealaseid teadusuuringuid ja innovatsiooni Atlandi ookeani alaste teadusuuringute liidu raames vastavalt ELi ja Lõuna-Aafrikaga alla kirjutatud Belémi avaldusele. Lisaks tehti olulist koostööd terviseuuringute valdkonnas üleilmsete probleemidega (näiteks Zika viirushaigus) lahendamisel ja Brasiilia osales aktiivselt 2016. aastal ELi algatatud projektikonkurssidel. Rõhutada tuleb viljakat koostööd COVID-19 vastu võitlemisel, kusjuures Brasiilia ettevõtjad osalevad kahes projektis Euroopa Komisjoni algatatud erakorraliste projektikonkursside raames ning mitmepoolsete algatuste, eelkõige ülemaailmse nakkushaigusteks valmisoleku teadusuuringute üleilmse koostöövõrgustiku (Global Research Collaboration for Infectious Disease Preparedness) raames. Lisaks on Brasiilia ettevõtjate edukas osalemine teadustaristu projektides viimase viie aasta jooksul aidanud kaasa Ladina-Ameerika ja Kariibi piirkonna teadustaristute kaardistamisele.

2013. aastal allkirjastatud ja 2018. aastal uuendatud koostöölepingu alusel, mille sõlmisid Teadusuuringute Ühiskeskus ning Brasiilia teadus-, tehnoloogia- ja innovatsiooniministeerium, on tõhustatud kahepoolset koostööd mitmes valdkonnas, nagu katastroofide ennetamine ja kriisiohjamine ning metsatulekahjude ja metsade seisundi halvenemise kaugseire; kliimamuutused ja kriitilise tähtsusega toorained.

Juriidilised isikud, kes on asutatud mitteassotsieerunud suure sissetulekuga kolmandates riikides, nagu Brasiilia, kannavad üldjuhul ELi teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi raames toimuvas koostöös osalemise kulud. Sellega seoses väärib märkimist, et 2018. aasta mais sõlmiti Brasiilia föderaalsete ja riiklike rahastamisasutuste ning Euroopa Komisjoni vahel halduskokkulepe, mille eesmärk on hõlbustada koostööd asutustega, kes rahastasid programmi „Horisont 2020“ koostöötegevustes osalevaid Brasiilia juriidilisi isikuid. Samalaadne kokkulepe allkirjastatakse ka programmi „Euroopa horisont“ raames, tagades, et Brasiilia ettevõtjaid toetatakse osalemiseks programmi „Euroopa horisont“ nendes projektides, mis on rahastamiseks välja valitud.

ELi-Brasiilia teaduse ja tehnika alase ühise juhtkomitee 24. märtsi 2021. aasta koosolekul kinnitati meie dialoogi positiivset dünaamikat kõigis eespool nimetatud valdkondades, pidades silmas võimalust jätkata ja tõhustada programmi „Euroopa horisont“ (2021–2027) raames tehtavat kahepoolset teadusuuringute ja innovatsiooni alast koostööd. Kõik see avab head väljavaated Brasiilia tulevaseks osalemiseks programmi „Euroopa horisont“ missioonidel ja partnerlustes. Lisaks on Brasiilia Euroopa välisteenistuse järgmise programmitöö perioodil (2021–2027) väljapaistval kohal, hõlmates mitmeid ELi-Brasiilia Euroopa tiimi algatusi, mis keskenduvad ELi üldistele eesmärkidele. See kinnitab Brasiilia positsiooni ELi strateegilise teaduse, tehnoloogia ja innovatsiooni alase partnerina ning märkimisväärse potentsiaali olemasolu sünergiaks. Eespool toodut arvesse võttes on ELi huvides pikendada Euroopa Ühenduse ja Brasiilia Liitvabariigi vahelist teadus- ja tehnoloogiakoostöö lepingut järgmiseks viieks aastaks. Mõlemad lepinguosalised kinnitasid lepingu pikendamise soovi 11. mail 2021 ja 24. mail 2021 toimunud kirjavahetuse teel. Pikendatud lepingu sisu on identne olemasoleva lepingu sisuga.

•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega