SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

Siseturu nõutava õiguskindluse ja ühtsuse tagamiseks peab EMP ühiskomitee pärast asjaomaste ELi õigusaktide vastuvõtmist integreerima need võimalikult kiiresti Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse.

2.HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISTE TULEMUSED

EMP ühiskomitee otsuse eelnõu (mis on lisatud nõukogu otsuse ettepanekule) eesmärk on muuta EMP lepingu II lisa („Tehnilised normid, standardid, katsetamine ja sertifitseerimine”) ja XX lisa („Keskkond”), et inkorporeerida lepingusse direktiiv 2009/30/EÜ seoses bensiini, diislikütuse ja gaasiõli spetsifikatsioonidega ja millega kehtestatakse kasvuhoonegaaside heitkoguste järelevalve ja vähendamise mehhanism ning millega muudetakse nõukogu direktiivi 1999/32/EÜ seoses siseveelaevades kasutatava kütuse spetsifikatsioonidega ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 93/12/EMÜ.

Kuna EMP EFTA riigid taotlevad kohandusi, mis hälbivad ELi acquis'st, ja teevad muudatusi, mis on rohkem kui üksnes tehnilised kohandused, võtab vastava ELi seisukoha nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94 artikli 1 lõike 3 kohaselt vastu nõukogu.

EFTA pool esitab kohandustaotluste kohta järgmised selgitused:

Artikli 2 lõige 5:

Artikli 2 lõikes 5 on määratletud „liikmesriigid, kus on madalad suvised õhutemperatuurid” direktiivi 98/70/EÜ tähenduses. Sellesse rühma tuleks lisada Island ja Norra. Seepärast kaasatakse nad artikli 2 lõikesse 5 kohandusega a.

Artikli 3 lõige 4:

Islandil on välja töötatud uudne biometanooli tootmise menetlus. Biometanooli segamine bensiini hulka annab võimaluse asendada fossiilkütuseid ja vähendada autokütuse süsihappegaasiheiteid Islandil. Direktiiviga 98/70/EÜ, mida on muudetud direktiiviga 2009/30/EÜ, lubatakse bensiinis 3 mahuprotsendi suurust metanoolisisaldust.

Alkoholi lisamisel bensiini tõuseb kütuse aururõhk. Direktiivis 2009/30/EÜ võetakse seda arvesse etanooli suhtes, tehes erandi maksimaalsete aururõhu piirmäärade osas. See erand toetab biokütuste turu arengut. Vaja on samasugust erandit 3 mahuprotsendilise metanoolisisalduse kohta bensiinis, et tuua suvekuudeks Islandi turule biometanooliga segatud bensiin.

Vastavalt komisjoni talituste töödokumendile, mis on lisatud ettepanekule direktiivi 2009/30/EÜ kohta „reguleeritakse bensiini maksimaalset suvist aururõhku direktiiviga 98/70/EÜ selleks, et piirata lenduvate orgaaniliste ühendite (LOÜ) heitkoguseid. LOÜ heited valmistavad muret, sest 1) need on osooni eellased, mis kahjustavad keskkonda ja inimtervist; ning 2) teatavad süsivesinikud, nagu benseen, kujutavad endast erilist terviseohtu”.

Lenduvate orgaaniliste ühendite (v.a metaan) heited Islandil on vähenenud; 2009. aastal olid heited 58 % väiksemad kui 1990. aastal. Osooni sihtmäärasid, mis on inimtervise kaitsmiseks ette nähtud direktiivis 2002/3/EÜ (maksimaalne igapäevane 8 tunni keskmine on 120 µg/m3), ning rakendatud Islandi määrusega 745/2003, Islandil suveperioodil ei ületata. Metanooli segamine bensiini lisab metanooli kütuse LOÜ heidetesse. Metanooli POCP (võime fotokeemiliselt osooni tekitada) indeks (20,5) on madalam kui bensiinil (61), ja võib eeldada, et see toimib vastu soodustavale mõjule, mida suurenenud aururõhk avaldab osooni moodustumisele.

Mis puutub terviseriskidesse, siis ei pakkunud sissehingatavate metanooli aurude toksilisust käsitleva retsenseeritud kirjanduse kriitiline läbivaatamine tõendeid selle kohta, et madal metanooliaurude tase kahjustaks tervist. Kolme suvekuu keskmine temperatuur Islandil on alla 11°C. Euroopa suurlinnade keskmiste suviste temperatuuride ja bensiini vastuvõetud lenduvusklasside võrdlus näitab, et Euroopa suurlinnades kasutatakse kuudel, mil keskmised õhutemperatuurid ületavad 12°C, bensiine, mille aururõhud on kõrgemad kui 80 kPa.

Ühiskomitee otsuse eelnõus nähakse seepärast ette kohandus, mille kohaselt Island võib suveperioodil lubada tuua turule etanooli või metanooli sisaldava bensiini, mille aururõhk on kuni 70 kPa tingimusel, et kasutatav etanool on biokütus või et metanooli kasutamisest tulenev kasvuhoonegaasi heidete vähenemine vastab artikli 7b lõikes 2 esitatud kriteeriumidele.

Artikli 7b lõige 6:

See säte osutab ELi ühise põllumajanduspoliitika konkreetsele osale. Kuna ühine põllumajanduspoliitika ei ole EMP lepingu osa, sisaldab ühiskomitee otsuse eelnõu kohandusteksti, millega jäetakse kohaldamata artikli 7b lõige 6.

Artiklite 7a–7e kohaldamine Liechtensteini suhtes: