SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) poliitikas tunnustatakse üleeuroopalise transporditaristu arendamise strateegilist tähtsust liidu ühiskonna ja majanduse jaoks. Tähtajad on sätestatud ELi õigusaktides, mis käsitlevad põhivõrku (tuleb lõpetada 2030. aastaks) ja üldist võrku (2050. aastaks).

Põhivõrgukoridorid, nagu need on määratletud määruse nr 1316/2013 („Euroopa ühendamise rahastu määrus“) I lisas, aitavad koordineerida põhivõrgu rakendamist. Koridoride puhul keskendutakse eri transpordiliikide integreerimisele, koostalitlusvõimele ja taristu kooskõlastatud arendamisele, eelkõige piiriülestes lõikudes ja kitsaskohtades. Liikmesriigid on kohustatud osalema põhivõrgukoridorides kooskõlas määruse (EL) nr 1315/2013 artikli 44 lõikega 1.

Ühendkuningriik on osa Põhjamere–Vahemere põhivõrgu koridorist (edaspidi „NSM koridor“). NSM koridor hõlmab Belfasti, Dublini ja Corki vahelisi ühendusi Iirimaa saarel ning Suurbritannias ühendusi Glasgow ja Edinburghi vahel põhjas kuni Folkestone’i ja Doverini riigi lõunaosas. Lisaks on Ühendkuningriigis asuvad lõigud ja sõlmpunktid esitatud NSM koridori käsitlevas tabelis „Eelnevalt kindlaksmääratud lõigud, sealhulgas projektid“.

29. märtsil 2017 esitas Ühendkuningriik Euroopa Liidu lepingu artikli 50 kohase teate oma kavatsuse kohta liidust välja astuda. See tähendab, et kui ratifitseeritud väljaastumislepingus ei kehtestata muud kuupäeva, lõpetatakse kõigi liidu esmaste ja teiseste õigusaktide kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes 30. märtsil 2019 („väljaastumiskuupäev“). Seejärel saab Ühendkuningriigist kolmas riik, ELi mittekuuluv riik.

Kui väljaastumislepingus ei sätestata üleminekukorda, lõpeb Ühendkuningriigi osalus NSM koridoris 30. märtsist 2019. Pärast seda ei osale Ühendkuningriigi ametiasutused ja sidusrühmad enam koridoriga seotud kohtumistel ja tegevuses.

Võttes arvesse Iirimaa ja Ühendkuningriigi majanduse omavahelist lõimitust ning Iirimaa geograafilist asukohta liidu äärealadel, mõjutab Ühendkuningriigi liidust väljaastumine Iirimaad märkimisväärselt. Ühendkuningriik on Iirimaa ja mandri vahelise transpordiühenduse jaoks esmatähis. Seega on vaja muuta NSMi koridori marsruudilõikude kooskõlastust, hoidmaks ära koridori tükeldamist kaheks eraldi osaks, nii et Iirimaal puuduks ühendus mandril asuvate ELi liikmesriikidega.

Lähimereveoteenused ja parvlaevateenused moodustavad Iirimaa jaoks suure osa Mandri-Euroopaga toimuvast kaubavahetusest. Lähimereveoteenused on oluline osa kolmandate riikidega Mandri-Euroopas asuvate transpordisõlmede kaudu peetavast kaubavahetusest, samas kui parvlaevateenuseid kasutatakse ka kaubavahetuses Ühendkuningriigiga.

Peamine vahend, mille abil lahendada Ühendkuningriigi liidust väljaastumisega kaasnevaid probleeme, on parandada transpordiühendusi Iirimaa saarel ja rahuldada suurenevaid kaubandusnõudeid Iirimaa sadamate kaudu.

Erinevalt paljudest koridoris asuvatest piirkondadest vajab Iirimaa pigem fiiderteenuseid kui avamere konteinerteenuseid, et oma sadamad üleilmse konteinervõrgustikuga ühendada, parandades nii ligipääsu põhisadamatele maismaalt ja meritsi (sh meremagistraalid), mis on samuti oluline samm koridoris suurema sidususe saavutamise poole.

Kavandatud määrusega kohandataks NSMi koridori marsruudilõikude kooskõlastust, lisades uusi mereühendusi Iirimaa põhisadamate Dublini ja Corki ning NSMi koridori kuuluvate Belgia (Zeebrugge, Antwerpen) ja Madalmaade (Rotterdam) sadamate vahel. Määrus jõustuks kuupäeval, mil Euroopa ühendamise rahastu määrus enam Ühendkuningriigi suhtes ei kehti ja Ühendkuningriik ei ole enam osa NSMi koridorist.