EUROOPA KOMISJON Brüssel,9.10.2017 COM(2017) 597 final 2017. AASTA ÜLDEELARVE

PARANDUSEELARVE PROJEKT NR 6 Maksete ja kulukohustuste assigneeringute vähendamine kooskõlas ajakohastatud kuluprognooside ja tuludega (omavahendid ja trahvid)



Käesoleva paranduseelarvega taotletud maksete assigneeringute taseme üldine vähendamine (7 719,7 miljonit eurot) hõlmab peamiselt alamrubriiki 1b ja vähemal määral rubriike 2, 3 ja 4 ning Euroopa Liidu Solidaarsusfondi. 2.1 Alamrubriik 1b – majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus Komisjon teeb ettepaneku vähendada alamrubriigi 1b raames Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide maksete assigneeringuid 5,9 miljardi euro ulatuses . Vähendamise põhjuseks on ajakohastatud prognoos, mille kohaselt on vajadus maksete assigneeringute järele väiksem, kui 2017. aastaks programmitöö perioodil 2014–2020 algselt kavandati.



Kõik kõnealuse perioodi rakenduskavad võeti vastu 2015. aasta lõpul. Kõnealuste programmide vahemaksete üldine tase on 2017. aastal algselt prognoositust madalam, nagu kinnitavad liikmesriikide värskeimad prognoosid (juuli 2017), mis on umbes 6 miljardit eurot (16 %) vähenenud võrreldes 2017. aasta jaanuarikuise prognoosiga. Komisjon analüüsis liikmesriikide prognoose ja tegi nendes ühtlasi kohandusi, võttes arvesse varasemaid korduvaid ülehindamisi. Need kohandused tehti konservatiivselt ja võttes arvesse liikmesriikide prognoosides viimastel aastatel täheldatud püsivat vigade määra. Peale selle võeti arvesse lisategureid, nagu taotluste esitamist kiirendavate regulatiivsete stiimulite puudumine, mis tuleneb vähem rangetest automaatse kulukohustustest vabastamise reeglitest (väiksem „N+3“ surve), ja tavapärane maksetaotluste kuhjumine, mis tekib seetõttu, et maksetaotlused laekuvad liiga hilja, et neid saaks tasuda samal aastal. Jätkuvalt täheldatakse viivitusi 2014.–2020. aasta rakenduskavade rakendamisel. Nende põhjuseks loetakse peamiselt riigi ametiasutuste pikaldast määramisprotsessi (62 rakenduskava ehk 11 % puhul kõigist programmidest ei ole komisjoni ikka veel määramisest teavitatud), mis on põhjustanud laekunud vahemaksenõuete oodatust aeglasema tasumise, hoolimata teatatud edust projektide valimisel kohapeal. Tehakse ettepanek vähendada järgmiste eelarveartiklite ja -punktide maksete assigneeringuid. Eelarverida Nimetus Maksete assigneeringud 04 02 60 Euroopa Sotsiaalfond — Vähem arenenud piirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõive eesmärgi investeeringud -667 462 307 04 02 61 Euroopa Sotsiaalfond — Üleminekupiirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõive eesmärgi investeeringud -148 720 085 04 02 62 Euroopa Sotsiaalfond — Arenenumad piirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõive eesmärgi investeeringud -333 817 608 13 03 60 Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Vähem arenenud piirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi vahendid -3 441 410 203 13 03 61 Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Üleminekupiirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi vahendid -491 788 711 13 03 62 Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Enam arenenud piirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi vahendid -510 253 467 13 03 64 01 Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Euroopa territoriaalne koostöö -257 368 301 13 05 03 01 Piiriülese koostöö meetmete lõpuleviimine — Toetus alamrubriigist 1b -15 422 489 13 05 63 01 Piiriülene koostöö — Toetus rubriigist 1b -21 988 054 22 04 52 Piiriülene koostöö — Rahaline toetus alamrubriigist 1b („Regionaalpoliitika“) -2 512 986 Kokku -5 890 744 211 Komisjon on juhtinud sellele probleemile korduvalt tähelepanu ja väljendanud valmisolekut liikmesriike aidata, et tagada rakendamise kiirenemine. Juulis saadeti liikmesriikidele nelja voliniku poolt allakirjutatud kirjad, milles juhiti tähelepanu murettekitavalt madalale rakendamise tasemele ja kutsuti üles viivitamata kitsaskohti kõrvaldama. 2.2 Rubriik 2 — Jätkusuutlik majanduskasv: loodusvarad 2.2.1 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfond (EAFRD) Eelarvepunkti 05 04 05 01 kasutatavad maksete assigneeringud olid esialgu kavandatud EAFRD 2007.–2013. aasta programmide lõppmakseteks. Enamik neist programmidest aga suleti ja nendega seotud maksed tasuti 2016. aasta lõpul, kui 2016. aastal tehti selleks aasta lõpu ümberpaigutuse raames ja EAFRD 2014.–2020. aasta programmide eelarverealt kättesaadavaks täiendavad maksete assigneeringud. Selle tulemusena on 2017. aastal vajadus lõppmaksete järele väiksem ja vabastada saab 780 miljonit eurot. Teatavate meetmete tühistamise tõttu tehakse ettepanek vähendada eelarvepunkti 05 04 60 02 kulukohustuste assigneeringuid 1,5 miljoni euro võrra. Eelarverida Nimetus Kulukohustuste assigneeringud Maksete assigneeringud 05 04 05 01 Maaelu arengu programmid – -780 000 000 05 04 60 02 Operatiivne tehniline abi -1 500 000 – Kokku -1 500 000 -780 000 000 2.2.2 Kohustuslikud osamaksed piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonide ja muude rahvusvaheliste organisatsioonide liikmetena ja jätkusuutliku kalanduse kokkulepetes osalejana Säästva kalapüügi partnerluslepingute sõlmimiseks peetavate läbirääkimiste hetkeseisu ajakohastatud analüüsi alusel võib reservi eelarverealt (eelarveartikkel 40 02 41) vabastada 11,2 miljoni euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 10,4 miljon euro ulatuses maksete assigneeringuid. Peale selle saab vabastada 0,2 miljoni euro ulatuses nii kulukohustuste kui ka maksete assigneeringuid kohustuslikest osamaksudest merenduse ja kalanduse valdkonnas tegutsevatele rahvusvahelistele organisatsioonidele (eelarveartikkel 11 03 02). Eelarverida Nimetus Kulukohustuste assigneeringud Maksete assigneeringud 11 03 02 Kalavarude majandamise ja merenduse juhtimise jätkusuutliku arengu edendamine kooskõlas ühise kalanduspoliitika eesmärkidega (kohustuslikud osamaksud rahvusvahelistele organisatsioonidele) -207 268 -207 268 40 02 41 Liigendatud assigneeringud (eelarveartikli 11 03 11 – Liidu kalalaevade kolmandate riikide vetes toimuva kalapüügiga seonduva tegevuse juhiste väljatöötamine – reserv) -11 166 522 -10 361 522 Kokku -11 373 790 -10 568 790 2.2.3 Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond (EAGF) Teatavate meetmete tühistamise tõttu tehakse ettepanek vähendada eelarvepunkti 05 01 04 01 ja eelarveartikli 05 08 09 kulukohustuste ja maksete assigneeringute taset.

Eelarverida Nimetus Kulukohustuste assigneeringud Maksete assigneeringud 05 01 04 01 Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) toetuskulud — Mitteoperatiivne tehniline abi -900 000 -900 000 05 08 09 Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond (EAGF) — Operatiivne tehniline abi -1 000 000 -1 000 000 Kokku -1 900 000 -1 900 000 2.2.4 Detsentraliseeritud asutused (ECHA – biotsiidid) Teenustasutulu Helsingis asuva Euroopa Kemikaaliameti biotsiiditööstuse meetmetelt tuleb eeldatavasti 0,6 miljonit eurot suurem, kui algselt kavandati. Selle tulemusena võib vastavalt vähendada toetust ELi eelarvest nii kulukohustuste kui ka maksete assigneeringutena. Eelarverida Nimetus Kulukohustuste assigneeringud Maksete assigneeringud 17 04 07 Euroopa Kemikaaliamet — Tegevus biotsiide käsitlevate õigusaktide valdkonnas -560 000 -560 000 Kokku -560 000 -560 000



2.3 Rubriik 3 „Turvalisus ja kodakondsus“ Nagu juba paranduseelarve projektis nr 5/2017 ja ümberpaigutuses nr DEC 18/2017 märgiti, on esinenud viivitusi Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi riiklike programmide käivitamisel õiguslike aluste hilinenud vastuvõtmise ja riigi ametiasutuste hilinenud määramise tõttu. Siiski on saavutatud edu programmide rakendamisel kohapeal: eeldatust väiksem maksete deklareerimine liikmesriikide poolt ei peegelda tingimata toetusesaajate kulusid. Peale selle suutis komisjon teha 2016. aasta lõpus nii Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi kui ka Sisejulgeolekufondi puhul olulised maksed seoses eelnenud, 2007.–2013. aasta programmidega. See on vähendanud 2017. aastaks tasumata jäänud summasid, mistõttu võib vastavalt vähendada asjaomaseid maksete assigneeringuid. 2.3.1 Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond Eespoolkirjeldatud põhjustel võetakse maksete assigneeringute vähendamise ettepanekus arvesse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi kahe ümberpaigutamiskava algselt kavandatust aeglasemat rakendamist, mis põhjustas kulude väiksema deklareerimise liikmesriikide aastaaruannetes. Eelarverida Nimetus Maksete assigneeringud 18 03 01 01 Euroopa ühise varjupaigasüsteemi tugevdamine ja arendamine ning liikmesriikide solidaarsuse ja nendevahelise vastutuse jagamise suurendamine -118 000 000 18 03 01 02 Liitu seadusliku sisserände toetamine, kolmandate riikide kodanike tegeliku integratsiooni süvendamine ning õiglaste ja tulemuslike tagasisaatmisstrateegiate edendamine -8 000 000 18 03 51 Tagasipöördumis-, pagulas- ja rändevoogude juhtimise valdkonna meetmete ja programmide lõpuleviimine -31 500 000 Kokku -157 500 000 2.3.2 Sisejulgeolekufond Sisejulgeolekufondi maksete vähenemine tuleneb viivitustest riiklike programmide rakendamisel (nagu eespool selgitatud) ja ka uue riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi kasutuselevõtmise viibimise tõttu. Riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi loomise määruse suhtes saavutati poliitiline kokkulepe juulis ja see jõustub eeldatavasti 2017. aasta novembris. Selle tulemusena kavatseb komisjon kanda praegu reservis olevad kulukohustuste assigneeringud (summas 40 miljonit eurot) üle järgmisse eelarveaastasse vastavalt finantsmääruse artikli 13 lõike 2 punktile b. Tehakse ettepanek vabastada asjaomased maksete assigneeringud. Eelarverida Nimetus Maksete assigneeringud 18 02 01 01 Toetus piirihaldusele ja ühisele viisapoliitikale seadusliku reisimise hõlbustamiseks -84 000 000 18 02 01 02 Piiriülese organiseeritud kuritegevuse tõkestamine ja sellise kuritegevuse vastu võitlemine ning julgeolekuriskide ja kriiside juhtimise ja ohjamise tõhustamine -8 700 000 18 02 51 Välispiirifondi ning turvalisuse ja vabaduste kaitse valdkonna meetmete ja programmide lõpuleviimine -9 450 000 40 02 41 Liigendatud assigneeringud (eelarvepunkti 18 02 01 03 – Süsteemi loomine Euroopa Liidu liikmesriikide välispiire ületavate kolmandate riikide kodanike riiki sisenemise ja riigist lahkumise andmete ja sisenemiskeelu andmete registreerimiseks – reserv) -28 000 000 Kokku -130 150 000



2.4 Rubriik 4 — Globaalne Euroopa 2.4.1 Ühinemiseelse abi rahastamisvahend (IPA II) Tehakse ettepanek vähendada ühinemiseelse abi rahastamisvahendi mitme eelarverea maksete assigneeringuid 268,1 miljoni euro ulatuses. Sellest umbes 113 miljonit eurot tuleneb Türgi pagulasrahastu väiksematest maksete vajadustest läbirääkimiste keerukuse tõttu mõnede suurte taristuprojektide puhul ja sellest tulenevatest viivitustest lepingute sõlmimisel. Jaotise 22 ülejäänud ülejääk tuleneb viivitustest lepingute sõlmimisel Lääne-Balkani riikides ja Türgis. Ka maksete assigneeringud ületavad jaotise 13 piiriülese koostöö meetmete muudetud vajadusi, seda peamiselt seetõttu, et nimetatud riikide esitatud ajakohastatud prognoosid on võrreldes 2017. aasta eelarve aluseks olnud prognoosidega järsult vähenenud. Eelarverida Nimetus Maksete assigneeringud 13 05 02 Ühinemiseelse abi rahastamisvahend (IPA) — Regionaalarengu osa meetmete (2007–2013) lõpuleviimine -9 473 967 13 05 63 02 Piiriülene koostöö — Toetus rubriigist 4 -21 988 054 22 02 01 01 Toetus poliitilistele reformidele ja sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga -74 886 680 22 02 01 02 Toetus majanduslikule, sotsiaalsele ja territoriaalsele arengule ning sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga -27 107 354 22 02 03 01 Toetus poliitilistele reformidele ja sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga -25 583 372 22 02 04 01 Mitut riiki hõlmavad programmid, piirkondlik integratsioon ja territoriaalne koostöö -94 444 080 22 02 51 Varasema (2014. aasta eelse) ühinemiseelse abi lõpuleviimine -14 617 033 Kokku -268 100 540

2.4.2 Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahend Tehakse ettepanek vähendada Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendi mõne eelarverea maksete assigneeringuid 434,1 miljoni euro ulatuses. Sellest umbes 300 miljonit eurot tuleneb viivitustest mitme eelarvetoetuse osamakse tegemisel Egiptusele, Marokole, Moldovale, Armeeniale ja Aserbaidžaanile, sest kokkulepitud tingimused selleks ei ole ajakava kohaselt täidetud. Ülejäänud maksete assigneeringute summa, mille võib vabastada, on seotud maksete edasilükkumisega raskuste tõttu projektide rakendamisel. Näiteks on õigusküsimused ja praegune poliitiline olukord Gaza sektoris mõjutanud mitme eelarverea 22 04 01 04 lepingu täitmist. Peale selle on mitu makset edasi lükatud viivituste tõttu segarahastamistoimingutega seotud kokkulepete sõlmimises Egiptuse valitsuse ja rahvusvaheliste finantsasutuste vahel. Lisaks on maksed mitme lepingu raames edasi lükatud maksetaotluste või konkreetsete maksetaotlustega seotud tõendavate dokumentide hilise laekumise tõttu töövõtjatelt. Eelarverida Nimetus Maksete assigneeringud 22 04 01 01 Vahemere piirkonna riigid — Inimõigused, hea valitsemistava ja liikuvus -6 200 513 22 04 01 02 Vahemere piirkonna riigid — Vaesuse vähendamine ja säästev areng -85 959 584 22 04 01 04 Rahuprotsessi toetamine ning rahaline abi Palestiinale ja ÜRO Palestiina Põgenike Abi- ja Tööorganisatsioonile -56 028 674 22 04 02 01 Idapartnerluse riigid — Inimõigused, hea valitsemistava ja liikuvus -25 995 110 22 04 02 02 Idapartnerlus — Vaesuse vähendamine ja säästev areng -103 090 754 22 04 03 03 Toetus muudele mitut riiki hõlmavatele koostöömeetmetele naabruskonnas — Katusprogramm -58 339 566 22 04 03 04 Muud mitut riiki hõlmavad koostöömeetmed naabruskonnas — Toetusmeetmed -1 239 476 22 04 51 Euroopa naabruspoliitika ja suhteid Venemaaga käsitleva valdkonna meetmete (enne 2014. aastat) lõpuleviimine -97 282 992 Kokku -434 136 669 2.5 Euroopa Liidu Solidaarsusfond 2017. aasta eelarve vastuvõtmise ajal kanti sellesse Euroopa Liidu Solidaarsusfondi eelmaksete tegemiseks 50 miljonit eurot. Kuna 2017. aastal ei ole ühtegi eelmaksetaotlust esitatud, on kogu summa senini alles. Praegusel etapil teeb komisjon ettepaneku eelarveartiklisse 13 06 01 ootamatute taotluste tarbeks 4 miljonit eurot. Seepärast saab vabastada kulukohustuste ja maksete assigneeringuid 46 miljoni euro ulatuses. Eelarverida Nimetus Kulukohustuste assigneeringud Maksete assigneeringud 13 06 01 Liikmesriikide toetamine tõsise loodusõnnetuse korral, mis mõjutab oluliselt elutingimusi, looduskeskkonda või rahvamajandust -46 000 000 -46 000 000 Kokku -46 000 000 -46 000 000 3. Tulu ajakohastamine 3.1 Paranduseelarve projekti nr 6/2017 üldmõju omavahenditesse tehtavate maksete jaotumisele liikmesriigiti Kuna käesoleva paranduseelarve projektiga vähendatakse 2017. aasta eelarve maksete assigneeringuid, mõjutab see liikmesriikide poolt käesolevasse eelarvesse makstavaid kogusummasid. Siiski tuleb arvesse võtta ka tulude poolel aset leidvat kolme kohandamist. Esimese kohandamisega ajakohastatakse traditsiooniliste omavahendite ning käibemaksu ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite prognoose, mida ajakohastatakse värskeimate majandusprognooside arvesse võtmiseks. Tulude poole teine ja kolmas ajakohastamine on seotud Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise ajakohastamise ja 2017. aasta septembri lõpus lõplikeks muutunud konkurentsitrahvide suurusega. Kolme kõnealust kohandamist esitletakse punktides 3.2, 3.3 ja 3.4. Nii käesoleva paranduseelarve projekti kulude kui ka tulude üldmõju kirjeldatakse kokkuvõtlikkus tabelis allpool. Kokkuvõtvas tabelis on esitatud ka kõigi omavahenditesse tehtavate maksete jaotumine liikmesriigiti vastavalt: 2017. aasta eelarvele, paranduseelarve (PE) nr 2/2017 muudatustele ning käesolevale paranduseelarve projektile. Kõigi omavahenditesse tehtavate maksete jaotumine liikmesriigiti (miljonites eurodes) Eelarve 2017 PE 2/2017 PEP nr 6/2017 (1) (2) (3) BE 5 593,8 5 412,4 5 232,8 BG 437,1 418,4 425,3 CZ 1 591,4 1 523,0 1 459,0 DK 2 562,8 2 441,6 2 234,4 DE 27 133,2 25 759,2 23 823,1 EE 210,4 201,3 187,8 IE 1 966,4 1 881,3 1 870,7 EL 1 618,8 1 543,1 1 431,7 ES 10 802,0 10 319,7 9 768,3 FR 20 461,9 19 494,2 18 167,2 HR 427,8 408,7 386,2 IT 15 373,8 14 662,3 13 770,2 CY 165,6 158,2 151,1 LV 250,1 238,8 226,0 LT 401,6 385,2 356,0 LU 318,6 303,5 294,4 HU 1 072,0 1 023,9 965,5 MT 92,9 88,9 84,0 NL 6 764,9 6 464,0 5 941,6 AT 2 943,7 2 795,1 2 634,8 PL 4 102,9 3 923,0 3 613,0 PT 1 671,7 1 593,7 1 504,4 RO 1 512,7 1 439,2 1 357,0 SI 402,1 385,3 363,2 SK 733,7 699,9 662,7 FI 1 881,4 1 791,2 1 707,6 SE 3 899,8 3 686,8 3 218,3 UK 17 324,6 16 271,7 13 647,6 EL 131 718,0 125 313,4 115 483,8 3.2 Traditsiooniliste omavahendite, käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi prognoosi muutmine Väljakujunenud tava kohaselt teeb komisjon ettepaneku muuta eelarve rahastamist vastavalt uuematele majandusprognoosidele, milles on lepitud kokku omavahendite nõuandekomitee istungil. Muudatus hõlmab nii 2017. aastal eelarvesse makstavate traditsiooniliste omavahendite kui ka 2017. aasta käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi prognoosi. 2017. aasta eelarve prognoos esitati omavahendite nõuandekomitee 166. koosolekul 18. mail 2016. Muudetud prognoos, millest lähtutakse käesolevas paranduseelarve projektis, võeti vastu omavahendite nõuandekomitee 169. koosolekul 19. mail 2017. Omavahendite ajakohastatud prognoosi kasutamine suurendab tuluprognooside täpsust ja seega nende maksete prognoosi täpsust, mis liikmesriikidel tuleb aasta jooksul teha. Võrreldes 2016. aasta mais vastu võetud prognoosiga on 2017. aasta mais vastuvõetud prognoosi muudetud järgmiselt : –2017. aasta traditsiooniliste omavahendite netosummaks prognoositakse nüüd 20 507,3 miljonit eurot (pärast 20 % sissenõudmiskulude mahaarvamist), mis tähendab -4,47 % vähenemist võrreldes 2017. aasta eelarves esitatud prognoosiga 21 467,0 miljonit eurot). Komisjon võrdles traditsioonilise omavahendite nõuandekomitee prognoosimismetoodika tulemusi (2017. aasta kevadise makromajandusliku prognoosi alusel) tollimaksude tegeliku laekumise uusimate andmete (jaanuarist aprillini 2017) ekstrapolatsiooniga. Kuna kahe meetodi erinevus oli suhteliselt suur (1 220 miljardit eurot), siis on tavameetodil saadud omavahendite nõuandekomitee traditsiooniliste omavahendite prognoos viidud täielikult kooskõlla ekstrapolatsioonimeetodil saadud prognoosiga. –ELi piiristamata käibemaksubaasi kogusummaks 2017. aastal prognoositakse praegu 6 487 607,8 miljonit eurot, mis on 0,16 % võrra suurem 2016. aasta mai prognoosist (6 477 447,9 miljonit eurot). ELi 2017. aasta piiristatud käibemaksubaasi kogusummaks on prognoositud 6 468 770,4 miljonit eurot, mis on 0,15 % võrra suurem 2016. aasta mai prognoosist (6 459 187,15 miljonit eurot).

–ELi 2017. aasta kogurahvatulu baasi kogusummaks prognoositakse 15 177 843,6 miljonit eurot, mis on 1,51 % võrra väiksem 2016. aasta mai prognoosist (15 410 553,3 miljonit eurot). Üheksa euroalasse mittekuuluva liikmesriigi prognoositavate käibemaksu- ja kogurahvatulu baaside konverteerimiseks nende riikide vääringust eurodesse on kasutatud 30. detsembri 2016. aasta vahetuskursse. Sellega välditakse moonutusi, sest tegu on sama kursiga, mida kasutatakse eelarvesse kantud omavahendite summade sissenõudmisel maksete konverteerimiseks eurodest omavääringutesse (nõukogu määruse nr 609/2014 artikli 10a lõike 1 kohaselt). Omavahendite nõuandekomitee 19. mail 2017. aastal toimunud 169. istungil vastu võetud traditsiooniliste omavahendite, piiristamata käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi muudetud prognoosid 2016. aastaks on esitatud järgmises tabelis: Traditsiooniliste omavahendite, käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi muudetud prognoos 2017. aastaks (miljonites eurodes) Suhkru- maksud (80 %) Tollimaksud (80 %) Piiristamata käibemaksubaas Kogurahvatulu baas Piiristatud käibemaksubaas BE 7,0 2 180,8 181 702,0 430 857,3 181 702,0 BG 0,4 74,3 23 169,3 48 254,9 23 169,3 CZ 3,6 253,9 69 591,7 170 821,6 69 591,7 DK 3,6 333,1 109 543,6 294 073,0 109 543,6 DE 28,1 4 214,7 1 344 582,5 3 292 895,8 1 344 582,5 EE 0,0 29,1 11 013,6 21 710,8 10 855,4 IE 0,0 277,1 82 328,0 231 429,7 82 328,0 EL 1,5 156,9 72 702,4 181 726,6 72 702,4 ES 5,0 1 521,4 511 216,1 1 157 887,3 511 216,1 FR 33,0 1 599,0 1 016 719,6 2 324 154,3 1 016 719,6 HR 1,9 45,8 28 337,3 46 300,3 23 150,2 IT 5,0 1 910,7 649 635,8 1 705 264,7 649 635,8 CY 0,0 20,3 12 082,5 17 909,5 8 954,8 LV 0,0 40,7 10 662,9 26 452,1 10 662,9 LT 0,9 77,0 16 556,7 39 240,8 16 556,7 LU 0,0 19,5 26 940,4 37 268,3 18 634,2 HU 2,2 140,1 48 357,0 116 824,7 48 357,0 MT 0,0 11,9 6 757,1 9 843,1 4 921,6 NL 7,7 2 433,2 304 311,3 712 882,7 304 311,3 AT 3,4 204,1 168 078,0 360 646,5 168 078,0 PL 13,7 608,6 179 446,7 422 847,6 179 446,7 PT 0,2 138,3 93 756,3 187 067,6 93 533,8 RO 1,0 148,0 63 769,3 174 951,6 63 769,3 SI 0,0 67,6 19 185,3 40 910,3 19 185,3 SK 1,4 95,7 28 850,4 82 304,9 28 850,4 FI 0,8 140,5 94 101,7 220 743,3 94 101,7 SE 2,8 497,4 208 548,1 488 888,5 208 548,1 UK 10,10 3 134,5 1 105 662,2 2 333 685,8 1 105 662,2 EL 28 133,3 20 374,0 6 487 607,8 15 177 843,6 6 468 770,4 3.3 2016. ja 2013. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine 3.3.1 Sissejuhatus Käesolevasse paranduseelarve projekti tuleb kanda Ühendkuningriigile 2013. ja 2016. aasta eest võimaldatav eelarvelise tasakaalustamatuse korrigeerimine. 2013. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise suhtes kohaldatakse eeskirju, mis on sätestatud nõukogu otsuses nr 2007/436/EÜ, Euratom (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta) ja sellele lisatud töödokumendis „2007. aasta arvestusmeetod “. Nimetatud otsuse sätete kohaselt ei võeta Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise arvutamisel arvesse juhuslikku puhaskasu, mida Ühendkuningriik saab seoses sellega, et alates 2001. aastast suurendati traditsiooniliste omavahendite protsenti, mille liikmesriigid jätavad sissenõudmiskulude katteks endale, ning eraldatud kulusid kohandatakse nendele liikmesriikidele eraldatud kogukuluga, kes on ELiga ühinenud pärast 30. aprilli 2004, välja arvatud põllumajanduse otsetoetused ja turuga seotud kulud ning EAGGFi tagatisrahastust tulenevad maaelu arendamise kulud. Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatava korrigeerimise suhtes kohaldatakse eeskirju, mis on sätestatud nõukogu otsuses nr 2014/335/EL, Euratom (Euroopa liidu omavahendite süsteemi kohta) ja sellele lisatud töödokumendis „2014. aasta arvestusmeetod “. Nimetatud otsuse sätete kohaselt ei võeta Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise arvutamisel arvesse juhuslikku puhaskasu, mida Ühendkuningriik saab seoses sellega, et alates 2001. aastast suurendati traditsiooniliste omavahendite protsenti, mille liikmesriigid jätavad sissenõudmiskulude katteks endale (arvestades 20 % sissenõudmiskulusid), ning eraldatud kulusid kohandatakse nendele liikmesriikidele eraldatud kogukuluga, kes on ELiga ühinenud pärast 30. aprilli 2004, välja arvatud põllumajanduse otsetoetused ja turuga seotud kulud ning EAGGFi tagatisrahastust tulenevad maaelu arendamise kulud. Lisaks sellele vähendatakse Austria, Saksamaa, Madalmaade ja Rootsi osa Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise rahastamises ühe neljandikuni nende tavalisest osalusest nii 2013. kui ka 2016. aasta korrigeerimises. Vähendamist rahastavad teised liikmesriigid, v.a Ühendkuningriik. Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa ja eelnevalt eelarvesse kantud summa (paranduseelarvesse nr 5/2016 kantud teine ajakohastus) erinevus kantakse käesoleva paranduseelarve projekti peatükki 3 5. Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise summa ja eelnevalt eelarvesse kantud summa (2017. aasta eelarvesse kantud esialgne summa) erinevus kantakse käesoleva paranduseelarve projekti peatükki 1 5. 3.3.2 Korrigeerimiste arvutamine Käesolevas paranduseelarve projektis kajastatakse nii 2016. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise summa kui ka 2013. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa arvutamine ja rahastamine. 2013. ja 2016. aasta korrigeerimiste ajakohastamine tulenes peamiselt käibemaksu- ja kogurahvatulu baaside ajakohastamisest vastavalt 2016. aasta sügisel liikmesriikide esitatud teabele. Peale selle võetakse 2016. aasta korrigeerimise ajakohastamises arvesse 2016. aastaks eraldatud kulusid. 3.3.2.1 Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatav korrigeerimine Järgmises tabelis võrreldakse Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatava korrigeerimise esialgset summat, mis on kantud 2017. aasta eelarvesse, ja 2016. aasta korrigeerimise esimese ajakohastamise summat, mis kantakse käesolevasse paranduseelarve projekti. Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatav korrigeerimine Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatav korrigeerimine ESIALGNE Eelarve 2017 Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatav korrigeerimine 1. ajakohastus PEP nr 6/2017 Vahe (1) (2) (2)-(1) (1) Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis 18,0077 % 17,5900 % -0,4177 % (2) Ühendkuningriigi osa ühinemiseelse kuluga korrigeeritud eraldatud kogukulus 7,2983 % 7,6814 % +0,3832 % (3) = (1) - (2) 10,7095 % 9,9086 % -0,8009 % (4) Eraldatud kogukulu 129 383 323 229 117 477 286 403 - 11 906 036 826 (5) Laienemisega seotud kulud

= (5a) + (5b) 34 414 600 712 25 506 896 869 - 8 907 703 843 (5a) Ühinemiseelne kulu 0 0 0 (5b) Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulud 34 414 600 712 25 506 896 869 - 8 907 703 843 (6) Laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5) 94 968 722 517 91 970 389 534 - 2 998 332 984 (7) Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise esialgne summa = (3) x (6) x 0,66 6 712 622 123 6 014 542 348 - 698 079 776 (8) Ühendkuningriigi kasu 1 524 007 149 1 128 635 343 - 395 371 806 (9) Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise põhisumma = (7) - (8) 5 188 614 974 4 885 907 005 - 302 707 970 (10) Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu - 49 835 714 - 46 683 873 + 3 151 841 (11) Ühendkuningriigi suhtes kohaldatav korrigeerimine = (9) - (10) 5 238 450 688 4 932 590 878 - 305 859 810 2016. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimene ajakohastus on umbes 306 miljonit eurot väiksem kui 2017. aasta eelarvesse kantud 2016. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgne summa.

3.3.2.2 Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatav korrigeerimine Järgmises tabelis võrreldakse Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatava korrigeerimise teist ajakohastamise summat, mis on kantud paranduseelarvesse nr 5/2016, ja Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatava korrigeerimise lõplikku summat, mis kantakse käesolevasse paranduseelarve projekti.



Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatav korrigeerimine Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatav korrigeerimine

2. ajakohastus

PE 5/2016 Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatav korrigeerimine

LÕPLIK

PEP nr 6/2017 Vahe (1) (2) (2)-(1) (1) Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis 16,0378 % 16,2955 % + 0,2577 % (2) Ühendkuningriigi osa ühinemiseelse kuluga korrigeeritud eraldatud kogukulus 6,0959 % 6,0959 % + 0,0000 % (3) = (1) - (2) 9,9418 % 10,1996 % + 0,2577 % (4) Eraldatud kogukulu 134 745 129 775 134 745 129 775 0 (5) Laienemisega seotud kulud

= (5a) + (5b) 31 288 595 815 31 288 595 815 0 (5a) Ühinemiseelne kulu 0 0 0 (5b) Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulud 31 288 595 815 31 288 595 815 0 (6) Laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5) 103 456 533 960 103 456 533 960 0 (7) Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise esialgne summa = (3) x (6) x 0,66 6 788 418 578 6 964 389 260 + 175 970 682 (8) Ühendkuningriigi kasu 846 456 483 931 944 129 + 85 487 646 (9) Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise põhisumma = (7) - (8) 5 941 962 095 6 032 445 131 +90 483 036 (10) Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu 18 914 477 10 994 751 - 7 919 725 (11) Ühendkuningriigi suhtes kohaldatav korrigeerimine = (9) - (10) 5 923 047 619 6 021 450 379 +98 402 760 Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatava korrigeerimise lõplik summa on 98 miljonit eurot suurem kui paranduseelarvesse nr 5/2016 kantud Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatava korrigeerimise teine ajakohastus peamiselt 2016. aasta sügisel liikmesriikide esitatud käibemaksu- ja kogurahvatulu baaside ajakohastamist käsitleva teabe tõttu. 3.3.3 2016. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise ja 2013. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa kandmine paranduseelarve projekti nr 6/2017 3.3.3.1 Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatav korrigeerimine (peatükk 3 5) Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise summa, mis kantakse käesoleva paranduseelarve projekti peatükki 3 5, vastab Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa (s.o 6 021 450 379 eurot) ja talle 2013. aasta eest võimaldatava korrigeerimise teise ajakohastamise summa (paranduseelarvesse nr 5/2016 kantud 5 923 047 619 eurot) vahele, mis on 98 402 760 eurot. Nimetatud summat rahastatakse vastavalt 2013. aasta lõpul teada olnud 2016. aasta muudetud kogurahvatulu baasile. Summa kajastamine eelarve peatükis 3 5 on kokku võetud allpool: Ühendkuningriigile 2013. aasta eest võimaldatav korrigeerimine — peatükk 3 5 BE 3 427 431 LU 2 999 679 BG 1 515 290 HU 1 214 768 CZ 2 998 256 MT 320 388 DK 6 889 492 NL 1 151 037 DE 8 754 255 AT 418 805 EE 368 634 PL 2 257 310 IE 5 640 096 PT 1 399 728 EL 2 191 253 RO 2 993 513 ES - 651 779 SI 916 682 FR 18 525 521 SK 2 214 808 HR 824 776 FI 4 965 839 IT 25 072 902 SE 565 841 CY 228 695 LV 81 908 UK - 98 402 760 LT 1 117 632 Kokku 0



3.3.3.2 Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatav korrigeerimine (peatükk 1 5) Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatava korrigeerimise esimene ajakohastus on 4 932 590 878 eurot ning see on 305 859 810 miljonit eurot väiksem kui 2017. aasta eelarvesse kantud summa (5 238 450 688 eurot). Seda summat rahastatakse vastavalt 2017. aasta muudetud kogurahvatulu baasile, mis on kantud käesolevasse paranduseelarve projekti. Summa kajastamine eelarve peatükis 1 5 on kokku võetud allpool: Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatav korrigeerimine – peatükk 1 5 BE 240 885 677 LU 20 836 132 BG 26 978 571 HU 65 314 890 CZ 95 503 724 MT 5 503 126 DK 164 411 683 NL 68 442 765 DE 316 145 831 AT 34 625 113 EE 12 138 174 PL 236 407 577 IE 129 388 779 PT 104 586 612 EL 101 600 542 RO 97 812 744 ES 647 356 946 SI 22 872 318 FR 1 299 398 854 SK 46 015 401 HR 25 885 784 FI 123 414 177 IT 953 387 216 SE 46 937 429 CY 10 012 925 UK - 4 932 590 878 LV 14 788 961 LT 21 938 927 Kokku 0 3.4 Trahvid Trahvide kogusumma ulatus 2017. aasta septembri lõpuks 3 209,7 miljoni euroni (põhisumma). Vastavalt finantsmääruse artiklile 83 lõplikud trahvid „kajastatakse eelarvetuluna võimalikult kiiresti ning hiljemalt sellele eelarveaastale järgneval aastal, mil on ammendunud kõik õiguskaitsevahendid“. See summa ületab 2017. aasta eelarves algselt prognoositud trahvide suurust (1 100,0 miljonit eurot). Vahe (2 209,7 miljonit eurot) võrra vähendatakse liikmesriikide omavahendite sissemakseid ELi eelarvesse. Järgnevas tabelis on esitatud trahvide jagunemine juhtumite kaupa.