SELETUSKIRI

1. ETTEPANEKU TAUST

Nõukogu määrustega (EL) nr 39/2013 ja (EL) nr 40/2013 on 2013. aastaks määratud kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügivõimalused, mida kohaldatakse ELi vetes ning ELi kalalaevade suhtes teatavates väljaspool ELi asuvates vetes. Nimetatud määrustega kindlaksmääratud püügivõimalusi muudetakse nende kehtivusaja jooksul tavaliselt mitu korda.

Määrusega (EL) nr 1262/2012 on 2013. ja 2014. aastaks kehtestatud ELi laevadele püügivõimalused seoses teatavate süvamere kalavarudega.

Määrusega (EÜ) nr 754/2009 on teatavad laevarühmad välja jäetud määruse (EÜ) nr 1324/2008 III peatükis sätestatud tursa püügikoormuse reguleerimise korra kohaldamisalast. Kui välja jäetud laevarühm on vaja uuesti määruse (EÜ) nr 754/2009 reguleerimisalasse lisada, tuleb kõnealuse määruse asjaomast sätet muuta; samuti on vaja muuta püügikoormuse piiranguid, mis on sätestatud eespool nimetatud kahe kalapüügivõimalusi käsitleva määruse IIA lisas.

2. HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

Ei kohaldata.

3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG

Kavandatud muudatustega soovitakse muuta nelja eespool osutatud määrust järgmiselt.

– Laevarühmade taaslisamine tursa püügikoormuse reguleerimise korra kohaldamisalasse. Tursavarude majandamiskavaga (nõukogu määrus (EÜ) nr 1342/2008) on kehtestatud kõnealuse varu suhtes püügikoormuse reguleerimise kord, mis põhineb liikmesriikide poolt komisjonile ning kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomiteele (STECF) korrapäraselt esitatavatel andmetel. Liikmesriikide andmetel põhineva STECFi nõuande alusel võib komisjon seejärel teha ettepaneku jätta teatavad laevarühmad tursakavaga kehtestatud püügikoormuse reguleerimise korra kohaldamisalast välja. Sellise väljajätmise põhitingimuseks on see, et asjaomaste laevade tursapüük ei tohi ületada 1,5 % kogupüügist. Liikmesriigid peavad igal aastal esitama väljajäetud laevade kohta aruande, et komisjon saaks kindlaks teha (STECFi nõuande alusel), kas 1,5 % tursapüügi piirnormist on kinni peetud. Tursakavaga on ette nähtud, et vastasel juhul kohaldab nõukogu asjaomaste laevade suhtes taas püügikoormuse reguleerimise korda. Sellega seoses ning järgides tursakavaga kehtestatud korda ja selle rakenduseeskirju, on muudatusettepanekuga ette nähtud, et ühe Prantsusmaa ja ühe Hispaania laevarühma suhtes, mis on seni tursapüügikoormuse reguleerimise korra kohaldamisalast muutmismäärustega (EÜ) nr 754/2009, (EL) nr 39/2013 ja 40/2013 välja jäetud, kohaldatakse taas püügikoormuse reguleerimise korda.

– Käesoleva ettepanekuga parandatakse kaks viga. Esimene puudutab määruse (EL) nr 40/2013 kannet merilutsu lubatud kogupüügi kohta IV püügipiirkonna Norra vetes. Kõnealust kannet oleks tulnud muuta varem 2013. aastal vastavalt ELi ja Norra vaheliste konsultatsioonide tulemustele. Teine viga on seotud Norra osaga põhjaputassuu püügikvoodist ELi vetes. Arvutusviga tuleb parandada arvus, mis on kehtestatud määruses (EL) nr 40/2013 sätestatud 2013. aasta püügivõimaluste esimesel muutmisel.

– 2010. aastal keelas Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjon (WCPFC) Vaikse ookeani lõunaosa pikkuimtuuni sihtpüügi WCPFC konventsiooni piirkonnas lõuna pool 20°s. Kuigi ELi laevad ei ole kõnealust kalavaru enne 2010. aastat ega alates sellest ajast püüdnud, on asjakohane täiendada WCPFC konventsiooni alal registreeritud ELi laevade suhtes kohaldatavat regulatiivset raamistikku, mis on sätestatud määruses (EL) nr 40/2013.

– India Ookeani Tuunikomisjon (IOTC) võttis aastakoosolekul 2013 vastu resolutsiooni, mille eesmärk on kaitsta pikkuim-hallhaisid ning mida kohaldatakse selliste kalalaevade suhtes, mis on kantud India Ookeani Tuunikomisjoni poolt lubatud laevade registrisse või kellel on luba püüda kõnealuse komisjoni poolt seoses avamerepüügiga majandatavat tuunikala ja sellele lähedasi liike. Samuti nähakse meetmega ette paindlikum kord seoses püügivõimalustega, mida kohaldatakse rannalähedasel püügil ehk laevadele, kes tegelevad kalapüügiga üksnes oma majandusvööndis. See India Ookeani Tuunikomisjoni meede tuleb lisada kõiki perekonda Alopiidae kuuluvaid rebashai liike käsitlevatele meetmetele, mis on sätestatud määruses (EL) nr 40/2013. Lisaks sellele tuleb parandada viga VI lisa punktis 2 seoses ELi laevadega, kellel on lubatud püüda mõõkkala ja pikkuim-tuuni IOTC konventsiooni alal.

– Komisjon küsis Rahvusvaheliselt Mereuurimise Nõukogult (ICES) nõuannet selle kohta, kas on asjakohane vaadata läbi süvamere haisid käsitlev loetelu, mis on sätestatud nõukogu määruses (EL) nr 1262/2012, millega kehtestatakse 2013. ja 2014. aastaks ELi laevadele püügivõimalused seoses teatavate süvamere kalavarudega. 2013. aasta juuli ICESi nõuandes on öeldud, et on piisavalt teaduslikke andmeid selleks, et jätta mustsuu-koerhai (Galeus melastomus) kõnealusest loetelust välja ning kanda loetellu kõik perekonda Centrophorus spp kuuluvad liigid.

2013/0337 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS

millega muudetakse määrusi (EÜ) nr 754/2009, (EL) nr 1262/2012, (EL) nr 39/2013 ja (EL) nr 40/2013 teatavate kalapüügivõimaluste osas

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1) Nõukogu määruse (EÜ) nr 2371/2002[1] kohaselt tuleb kehtestada liidu meetmed, millega reguleeritakse juurdepääsu vetele ja kalavarudele ning säästvat kalandustegevust, võttes arvesse kättesaadavaid teaduslikke, tehnilisi ja majanduslikke nõuandeid ning eelkõige kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) koostatud aruandeid ja piirkondlikelt nõuandekomisjonidelt saadud nõuandeid.

(2) Määrusega (EÜ) nr 754/2009[2] jättis nõukogu teatavad laevarühmad välja nõukogu määruse (EÜ) nr 1324/2008[3] III peatükis sätestatud püügikoormuse reguleerimise korra kohaldamisalast. Praegu on kõnealuse korraga hõlmatud laevade lubatud püügikoormus kehtestatud nõukogu määruse (EL) nr 39/2013[4] ja nõukogu määruse (EL) nr 40/2013 IIA lisas.[5]

(3) Hispaania lipu all sõitvate laevade rühm, mis püüab kala Šotimaast lääne pool, ei kuulu praegu määruses (EÜ) nr 1342/2008 sätestatud püügikoormuse reguleerimise korra kohaldamisalasse. Hispaania poolt 2013. aastal esitatud teabe põhjal ei olnud STECFil võimalik hinnata, kas määruses (EÜ) nr 1342/2008 sätestatud tingimused olid 2012. aasta püügiperioodil jätkuvalt täidetud. Seepärast on asjakohane hõlmata taas kõnealune Hispaania laevarühm nimetatud püügipiirkoormuse reguleerimise korraga. Määrust (EÜ) nr 754/2009 ja määruse (EL) nr 39/2013 IIA lisa tuleks seetõttu vastavalt muuta.

(4) Prantsusmaa lipu all sõitvate laevade rühm, mis püüab kala Põhjamerel, ei kuulu praegu määruses (EÜ) nr 1342/2008 sätestatud püügikoormuse reguleerimise korra kohaldamisalasse. Prantsusmaa poolt 2013. aastal esitatud teabe põhjal jõudis STECF järeldusele, et kõnealuste laevade puhul ületas püük kehtestatud piirmäära. Seepärast on asjakohane hõlmata taas kõnealune Prantsusmaa laevarühm nimetatud püügikoormuse reguleerimise korraga. Määrust (EÜ) nr 754/2009 ja määruse (EL) nr 40/2013 IIA lisa tuleks seetõttu vastavalt muuta.

(5) Nõukogu määrusega (EL) nr 1262/2012[6] on määratud kindlaks loetellu kantud süvamerehaide püügi piirnormid 2013. ja 2014. aastaks. Komisjon küsis Rahvusvaheliselt Mereuurimise Nõukogult (ICES) nõuannet selle kohta, kas on asjakohane kõnealune loetelu uuesti läbi vaadata. ICES leidis, et on piisavalt teaduslikke andmeid selleks, et jätta mustsuu-koerhai (Galeus melastomus) kõnealusest loetelust välja ning kanda süvemerehaide loetellu kõik perekonda Centrophorus (Centrophorus spp) kuuluvad liigid. Seepärast tuleks määrust (EL) nr 1262/2012 vastavalt muuta.

(6) India Ookeani Tuunikomisjon (IOTC) võttis aastakoosolekul 2013 vastu resolutsiooni, mille eesmärk on kaitsta pikkuim-hallhaisid ning mida kohaldatakse selliste kalalaevade suhtes, mis on kantud India Ookeani Tuunikomisjoni poolt lubatud laevade registrisse; kõnealuse resolutsiooniga keelatakse ajutise katsemeetmena pikkuim-hallhaide rümpade või nende osade pardalhoidmine, ümberlaadimine, lossimine või ladustamine. Resolutsiooniga on nähtud ette erand rannalähedase püügiga tegelevatele kalalaevadele, kes teostavad püügioperatsioone ainult selle liikmesriigi majandusvööndis, kelle lipu all nad sõidavad. Määruse (EL) nr 40/2013 artiklit 23 tuleks vastavalt muuta.

(7) Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjon (WCPFC) võttis aastakoosolekul 2010 vastu soovituse, millega piiratakse selliste laevade arvu, kes tegelevad Vaikse ookeani lõunaosa pikkuim-tuuni aktiivse püügiga konventsiooni alal lõuna pool 20°s. Seetõttu tuleks tagada, et ELi laevad ei püüa edaspidi kõnealust liiki WCPFC konventsiooni piirkonnas lõuna pool 20°s. Määruse artiklisse 29 tuleks lisada uus lõige.

(8) ELi laevade kalapüügivõimalused Norra vetes ja Norra laevade kalapüügivõimalused ELi vetes kehtestatakse igal aastal, võttes arvesse kalapüügiõiguste alaseid konsultatsioone, mida peetakse vastavalt Norraga kalandussuhteid käsitlevale kahepoolsele kokkuleppele[7]. Kuni 2013. aasta kalapüügivõimaluste üle läbirääkimiste lõpetamiseni kehtestati määrusega (EL) nr 40/2013 asjaomaste kalavarude ajutised püügivõimalused. 18. jaanuaril 2013 viidi Norraga peetud konsultatsioonid lõpule ning nõukogu määrusega (EL) nr 297/2013[8] muudeti määruse (EL) nr 40/2013 asjaomaseid sätteid. Merilutsuvarud IV püügipiirkonna Norra vetes jäeti aga määrusest (EL) nr 297/2013 ekslikult välja. Peale selle ei vasta põhjaputassuu kogus, mida Norra võib püüda ELi vetes II, IVa, V ja VI püügipiirkonnas põhja pool 56° 30′ N ning VII püügipiirkonnas lääne pool 12° W, kõnealuse riigiga pärast konsulteerimist sõlmitud kokkuleppele. Määruse (EL) nr 40/2013 IA lisa tuleks vastavalt muuta.

(9) Avastati viga seoses laevade arvuga, kellel on lubatud püüda mõõkkala ja pikkuim-tuuni IOTC konventsiooni alal, ning seoses püügivõimsusega, mis on ELile eraldatud kõnealuse kalavaru püüdmiseks nimetatud alal. Määruse (EL) nr 40/2013 VI lisa tuleks vastavalt muuta.

(10) Käesoleva määruse püügikoormuse piiranguid käsitlevaid sätteid tuleks kohaldada alates 1. veebruarist 2013. Sätteid, milles käsitletakse püügi piirnorme ja püügivõimaluste jaotamist, tuleks kohaldada alates 1. jaanuarist 2013, välja arvatud WCPFC-d ja IOTC-d käsitlevaid uusi sätteid, mida tuleks kohaldada alates käesoleva määruse jõustumisest. Selline tagasiulatuv kohaldamine ei mõjuta õiguskindluse põhimõtet, kuna asjaomased püügivõimalused ei ole veel ammendatud. Kuna püügikoormuse reguleerimise korra muudatustel on otsene mõju asjaomaste laevastike majandustegevusele, peaks käesolev määrus jõustuma kohe pärast selle avaldamist,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1 Määruse (EÜ) nr 754/2009 muutmine

Määruse (EÜ) nr 754/2009 artiklist 1 jäetakse välja punktid b ja j.

Artikkel 2 Määruse (EL) nr 1262/2012 muutmine

Nõukogu määruse (EL) nr 1262/2012 lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse I lisas esitatud tekstile.

Artikkel 3 Määruse (EL) nr 39/2013 muutmine

Määruse (EL) nr 39/2013 IIA lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse II lisas esitatud tekstile.

Artikkel 4 Määruse (EL) nr 40/2013 muutmine

Määrust (EL) nr 40/2013 muudetakse järgmiselt.

(1) Artikkel 23 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 23 Haid

1. Kõikide perekonda Alopiidae kuuluvate rebashaide liikide rümpade või nende osade pardalhoidmine, ümberlaadimine või lossimine on mis tahes püügi puhul keelatud.

2. Kõikide pikkuim-hallhaide (Carcharhinus longimanus) rümpade või nende osade pardalhoidmine, ümberlaadimine või lossimine on keelatud mis tahes püügi puhul, välja arvatud laevadel, mille üldpikkus on alla 24 meetri ning kes teostavad püügioperatsioone üksnes selle liikmesriigi majandusvööndis, kelle lipu all nad sõidavad, ning püüavad kala üksnes kohalikuks tarbimiseks.

3. Kui lõikes 1 ja 2 osutatud liike püütakse juhuslikult, ei tohi neid kahjustada. Nende liikide isendid tuleb viivitamata vette tagasi lasta.”

(2) Artikkel 29 asendatakse järgmisega.

„Artikkel 29 Suursilm-tuuni, kulduim-tuuni, vööttuuni ja Vaikse ookeani lõunaosa pikkuim-tuuni püügi tingimused

1. Liikmesriigid tagavad, et ei suurene püügipäevade arv, mis on eraldatud suursilm-tuuni (Thunnus obesus), kulduim-tuuni (Thunnus albacares) ja vööttuuni (Katsuwonus pelamis) püüdvatele seinnoodalaevadele avamerel WCPFC konventsiooniala selles osas, mis asub 20º põhjalaiuse ja 20º lõunalaiuse vahel.

2. ELi laevad ei tohi püüda Vaikse ookeani lõunaosa pikkuim-tuuni (Thunnus alalunga) WCPFC konventsioonialal lõuna pool 20° s.”

(3) IA lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse III lisas esitatud tekstile.

(4) IIA lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse IV lisas esitatud tekstile.

(5) VI lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse V lisas esitatud tekstile.

Artikkel 5 Jõustumine

Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Artikli 4 lõikeid 3 ja 5 kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2013 ning artiklit 1, artiklit 3 ja artikli 4 lõiget 4 kohaldatakse alates 1. veebruarist 2013.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

I LISA

Määruse (EL) nr 1262/2012 lisa 1. osa punkt 2 asendatakse järgmisega:

„2. Käesolevas määruses tähendab „süvamere haid” järgmisi liike:

Üldnimetus || Kolmetäheline kood || Teaduslik nimetus

Musthaid || API || Apristurus spp.

Mantelhai || HXC || Chlamydoselachus anguineus

Kare ogahai || CWO || Centrophorus spp.

Portugali süvahai || GRV || Macrourus spp.

Pikk-koon-süvahai || CYP || Centroscymnus crepidater

Must koletishai || CFB || Somniosus microcephalus

Pikk-koon hai || NOS || Lepidonotothen squamifrons

Šokolaad-ogahai || MAC || Scomber scombrus

Suur tumehai || SPR || Sprattus sprattus

Harilik tumehai || ETR || Raja clavata Thornback ray

Hiir-saagrai || GAM || Galeus murinus

Kammhai || BRF || Hexanchus griseus

Puriuim-sigahai || OXN || Echinorhinus brucus

Lühikoon-hammashai || SYR || Dalatias licha Kitefin shark

Atlandi polaarhai || GSK || Somniosus microcephalus”

II LISA

Määruse (EL) nr 39/2013 IIA lisa 1. liite tabeli punktis d asendatakse Hispaaniat käsitlev veerg järgmisega:

„Kindlaksmääratud püügivahend || ES

TR1 || 249 152

TR2 || 0.

TR3 || 0

BT1 || 0

BT2 || 0

GN || 13 836

GT || 0

LL || 1 402 142”

III LISA

Määruse (EL) nr 40/2013 IA lisa muudetakse järgmiselt:

a) kanne merilutsu kohta IV püügipiirkonna Norra vetes asendatakse järgmisega:

„Liik: || Meriluts Raja montagui || Püügipiirkond: || IV püügipiirkonna Norra veed (USK/04-N.)

Belgia || 0 || || Analüütiline TAC Määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 3 ei kohaldata. Määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4 ei kohaldata.

Taani || 165 ||

Saksamaa || 1 ||

Prantsusmaa || 0 ||

Madalmaad || 0 ||

Ühendkuningriik || 4 ||

Euroopa Liit || 170 ||

|| ||

TAC || Ei kohaldata” ||

b) kanne põhjaputassuu kohta II, IVa, V ja VI püügipiirkonna ELi vetes põhja pool 56°30' N ning VII püügipiirkonnas lääne pool 12°W asendatakse järgmisega:

„Liik: || Põhjaputassuu Micromesistius poutassou || Püügipiirkond: || II, IVa, V ja VI püügipiirkonna ELi veed põhja pool 56°30’ N ja VII püügipiirkond lääne pool 12° W (WHB/24A567)

Norra || 99 408 || (1) (2) || Analüütiline TAC ||

|| || || ||

TAC || 643 000 || || ||

(1) Arvestatakse rannikuäärsete riikide lepingus Norrale kehtestatud püügi piirnormide hulka. (2) Eritingimus: IV püügipiirkonna saak ei tohi ületada 24 852 tonni, s.o 25 % Norrale kehtestatud juurdepääsukvoodist.” ||

IV LISA

Määruse (EL) nr 40/2013 IIA lisa 1. liites asendatakse Prantsusmaad käsitlev veerg järgmisega:

„Kindlaksmääratud püügivahend || FR

TR1 || 1 505 354

TR2 || 6 496 811

TR3 || 101 316

BT1 || 0

BT2 || 1 202 818

GN || 342 579

GT || 4 338 315

LL || 125 141”

V LISA

Määruse (EÜ) nr 40/2013 VI lisa punkt 2 asendatakse järgmisega:

„2. ELi laevade maksimaalne arv, kellel on lubatud IOTC konventsiooni alas püüda mõõkkala ja pikkuim-tuuni

Liikmesriik || Laevade maksimaalne arv || Püügivõimsus (kogumahutavus)

Hispaania || 27 || 11 590

Prantsusmaa || 41 || 5 382

Portugal || 15 || 6 925

Ühendkuningriik || 4 || 1 400

Euroopa Liit || 87 || 25 297”

[1] Nõukogu määrus (EÜ) nr 2371/2002, 20. detsember 2002, ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva kasutamise kohta, EÜT L 358, 31.12.2002, lk 59.

[2] Nõukogu määrus (EÜ) nr 754/2009, 27. juuli 2009, millega jäetakse teatavad laevarühmad välja määruse (EÜ) nr 1324/2008 III peatükis sätestatud püügikoormuse reguleerimise korra kohaldamisalast, ELT L 214, 19.8.2009, lk 16.

[3] Nõukogu määrus (EÜ) nr 1342/2008, 18. detsember 2008, millega kehtestatakse tursavarude ja nende varude püügi pikaajaline kava ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 423/2004, ELT L 348, 24.12.2008, lk 20.

[4] Nõukogu määrus (EL) nr 39/2013, 21. jaanuar 2013, millega määratakse ELi laevadele 2013. aastaks kindlaks teatavate selliste kalavarude ja kalavarurühmade püügivõimalused, mis ei kuulu rahvusvaheliste läbirääkimiste või kokkulepete kohaldamisalasse, ELT L 23, 25.1.2013, lk 1.

[5] Nõukogu määrus (EL) nr 40/2013, 21. jaanuar 2013, millega määratakse 2013. aastaks kindlaks kalapüügivõimalused ELi vetes ning ELi laevade kalapüügivõimalused teatavates väljaspool ELi asuvates vetes teatavate selliste kalavarude ja kalavarurühmade püügiks, mis kuuluvad rahvusvaheliste läbirääkimiste või kokkulepete reguleerimisalasse, ELT L 23, 25.1.2013, lk 54.

[6]

[7] Euroopa Majandusühenduse ja Norra Kuningriigi vaheline kalanduskokkulepe (EÜT L 226, 29.8.1980, lk 48).

[8] Nõukogu määrus (EL) nr 297/2013, 27. märts 2013, millega muudetakse määrusi (EL) nr 44/2012, (EL) nr 39/2013 ja (EL) nr 40/2013 teatavate kalapüügivõimaluste osas, ELT L 90, 28.3.2013, lk 10.