Käesolev algatus on kooskõlas liidu meetmetega, mille eesmärk on tegeleda Ühendkuningriigi liidust väljaastumisega kaasnevate tagajärgedega ja valmistada nõuetekohaselt ette üleminekuperioodi lõppu, eelkõige teha ettevalmistusi väljaastumislepingu ning Iirimaad ja Põhja-Iirimaad käsitleva protokolli rakendamiseks.

Sellest tulenevalt ei saa mis tahes importi vastavalt liidu imporditariifikvootidele või muudele impordikvootidele, mida kohaldatakse kolmandast riigist pärit ja Põhja-Iirimaale toodud kaupade suhtes, arvestada selle kolmanda riigi õiguste hulka liidu suhtes, välja arvatud juhul, kui kolmas riik on selles kokku leppinud. Selline olukord ohustab liidu ühtse turu nõuetekohast toimimist ja ühise kaubanduspoliitika terviklikkust võimaliku liidu tariifikvootidest või muudest impordikvootidest kõrvalehoidmise kaudu. Kõigis kolmanda riigiga sõlmitud lepingutes, millega nähakse ette eksporditariifikvoodid, nõutakse, et kaubad tuleb importida liidu piires. Seetõttu võib kõnealune kolmas riik keelduda väljastamast ekspordilitsentse otseimpordiks Põhja-Iirimaale.

Protokollis on sätestatud, et Põhja-Iirimaa on osa Ühendkuningriigi tolliterritooriumist ja et Ühendkuningriik võib lisada Põhja-Iirimaa oma Maailma Kaubandusorganisatsiooni loendite territoriaalsesse kohaldamisalasse. Samal ajal on protokollis sätestatud, et protokolli kohaldatavates sätetes ja protokolli alusel Ühendkuningriigi suhtes ja Ühendkuningriigis Põhja-Iirimaa suhtes kohaldatavates liidu õiguse sätetes sisalduvad viited liidu tolliterritooriumile hõlmavad ka Põhja-Iirimaa maismaaterritooriumi. See tähendab, et kuigi Põhja-Iirimaa asub ametlikult Ühendkuningriigi tolliterritooriumil, on Ühendkuningriik Põhja-Iirimaa suhtes kohustatud kohaldama liidu tollialaseid õigusakte nii, nagu oleks Põhja-Iirimaa endiselt liidu tolliterritooriumil.

Ei kohaldata.

•Selgitavad dokumendid (direktiivide puhul)

Ei kohaldata.

•Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

Artiklis 1 on sätestatud, et liidu tariifikvootide ja muude impordikvootide kasutamist tuleks lubada üksnes kaupade puhul, mis on imporditud väljastpoolt liitu ja liidus vabasse ringlusse lubatud. Artiklis 1 on loetletud asjaomased tolliterritooriumid, mis moodustavad liidu tolliterritooriumi. See loetelu ei hõlma Põhja-Iirimaad, mistõttu ei saa liidu tariifikvoote ja muid impordikvoote kasutada Põhja-Iirimaale suunatud impordi suhtes. Artikliga 2 nähakse ette määruse kohaldamine, mis peaks algama järgmisel päeval pärast üleminekuperioodi lõppu, s.o 1. jaanuaril 2021.

2020/0176 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS

liidu tariifikvootide ja muude impordikvootide kohaldamise kohta

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõiget 2,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,

toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt

ning arvestades järgmist:

(1)Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise leping („väljaastumisleping“) sõlmiti liidu nimel nõukogu 30. jaanuari 2020. aasta otsusega (EL) 2020/135 ning see jõustus 1. veebruaril 2020.

(2)Väljaastumislepingule lisatud Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolli (edaspidi „protokoll“) artiklis 4 kinnitatakse veelkord, et Põhja-Iirimaa on Ühendkuningriigi tolliterritooriumi osa ning et protokoll ei takista Ühendkuningriiki lisamast Põhja-Iirimaad 1994. aasta üldisele tolli- ja kaubanduskokkuleppele (edaspidi „GATT 1994“) lisatud kontsessioonide loendi territoriaalsesse kohaldamisalasse.

(3)Samal ajal on protokolli artikli 13 lõikes 1 sätestatud, et olenemata käesoleva protokolli muudest sätetest, hõlmavad protokolli kohaldatavates sätetes ja protokolli alusel Ühendkuningriigi suhtes ja Ühendkuningriigis Põhja-Iirimaa suhtes kohaldatavates liidu õiguse sätetes sisalduvad viited liidu tolliterritooriumile ka Põhja-Iirimaa maismaaterritooriumi.

(4)Liidu protokolli artikli 5 lõike 3 kohaselt kohaldatakse Ühendkuningriigi suhtes ja Ühendkuningriigis Põhja-Iirimaa suhtes Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 artikli 5 punktis 2 määratletud tollialaseid õigusakte. Need sätted koostoimes protokolli artikli 5 lõike 1 esimese ja teise lõiguga, mis käsitlevad väljastpoolt liitu Põhja-Iirimaale toodud kaupu, tähendavad, et liidu tariifimeetmeid, sealhulgas ühise tollitariifistiku või asjakohaste rahvusvaheliste lepingute kohaseid tariifikvoote, kohaldatakse selliste kaupade suhtes, mille puhul on oht, et need viiakse hiljem liitu. Kõnealused tariifikvoodid hõlmavad eelkõige imporditariifikvoote liidu kohustuste loendites GATT 1994 raames ja mis on kokku lepitud liidu kahepoolsetes rahvusvahelistes lepingutes, sealhulgas päritoluerandi kvoodid, imporditariifikvoodid liidu kaubanduse kaitsemeetmete raames ja muud ühepoolsed imporditariifikvoodid, samuti eksporditariifikvoodid, mis on sätestatud kolmandate riikidega sõlmitud lepingutes.

(5)Protokolli artikli 5 lõike 4 kohaselt kohaldatakse protokolli 2. lisas loetletud liidu õigust kõnealuses lisas sätestatud tingimustel ka Ühendkuningriigi suhtes ja Ühendkuningriigis Põhja-Iirimaa suhtes See hõlmab ka liidu õigusakte, millega nähakse ette teatavad impordikvoodid.