EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,  
10. mai 2012,  
tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2010. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist 
käsitleva otsuse lahutamatu osa  
EUROOPA PARLAMENT,  
— võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2010. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,  
— võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Koolitusfondi eelarveaasta 2010 raamatupidamise 
aastaaruande kohta koos fondi vastustega (  1 ), 
— võttes arvesse nõukogu 21. veebruari 2012. aasta soovitust (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,  
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb 
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (  2 ) eriti selle artiklit 185,  
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, 
millega luuakse Euroopa Koolitusfond, (  3 ) eriti selle artiklit 17,  
— võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinants ­
määruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finants ­
määrust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (  4 ) eriti selle artiklit 94,  
— võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,  
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust (A7- 
0135/2012),  
A. arvestades, et kontrollikoda on märkinud, et on leidnud piisavalt kinnitust 2010. aasta raamatupidamise 
aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;  
B. arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2011. aastal heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direk ­
tori tegevusele fondi 2009. aasta eelarve täitmisel (  5 ) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolut ­
sioonis muu hulgas:  
— nõudis tungivalt, et fond töötaks välja rangema eelarvemenetluse, et vältida eelarves arvukaid 
ümberpaigutusi;ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/239  
( 1 ) ELT C 366, 15.12.2011, lk 145.  
( 2 ) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.  
( 3 ) ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.  
( 4 ) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.  
( 5 ) ELT L 250, 27.9.2011, lk 196.
— palus fondil täita kohustus esitada kokkuvõte järgnevatel eelarveaastatel tehtavate maksete ajakava ­
dest, et täita varasematel eelarveaastatel võetud eelarvelised kulukohustused;  
— kutsus fondi üles taotlema juhatuse luba, kui ümberpaigutused on vajalikud, kusjuures see nõue on 
sätestatud fondi finantseeskirjades;  
C. arvestades, et fondi 2010. aasta eelarve oli kokku 19 300 000 eurot, mis on 4,46 % võrra väiksem kui 
2009. aasta 20 200 000 euro suurune eelarve;  
D. arvestades, et Euroopa Liidu esialgne panus fondi 2010. aasta eelarvesse oli 18 282 000 eurot, 
kusjuures 2009. aastal oli see 14 772 000 eurot (  1 ), 
Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine  
1. märgib, et 2009. aastal oli liidu osamakse kokku 19 872 000 eurot ning see koosnes liidu esialgsest 
osamaksest summas 14 772 000 eurot ja eelmiste aastate ülejäägi tagasinõudmisest saadud 5 100 000 
eurost; tuletab lisaks meelde, et liidu esialgne osamakse fondi oli 2010. aastal 18 282 000 eurot; 
märgib siiski, et sellele lisati ülejäägi tagasinõudmisest saadud 1 178 000 eurot, mistõttu liidu osamakse 
2010. aastal oli kokku 19 460 000 eurot (  2 ); 
2. võtab teadmiseks, et fondi iga-aastastes finantsaruannetes on märgitud, et 2010. aastal oli liidu toetus 
tegelikult 19 196 840,29 eurot; võtab teadmiseks fondi avalduse, et 2010. aastal oli liidu tegelikult 
eraldatud toetus kokku 19 297 822 eurot, st 19 460 000 eurot miinus 162 178 eurot, mis on liidu 
mitterahaline toetus; võtab samuti teadmiseks fondi teate, et liidult saadud summast kasutas fond 
19 196 840,29 eurot ja tagastas ülejäänud 100 981,71 eurot komisjonile;  
3. järeldab fondi iga-aastastest finantsaruannetest, et fondi 2010. aasta eelarvet muudeti 2010. aasta 
novembris, et fondi tulude ettenägematu vähenemine osaliselt tasaarvestada;  
4. täheldab fondi aasta tegevusaruande põhjal, et fondi kulukohustuste täitmise määr oli 99,9 %, kusjuures 
2009. aastal oli see 99,8 % ja 2008. aastal 98,5 %, ning maksete täitmise määr oli 96,5 % võrreldes 
ligikaudu 90 protsendiga aastatel 2009 ja 2008;  
Ümberpaigutused ja ülekandmine  
5. märgib fondi aasta tegevusaruande põhjal, et eelarvevahendite ümberpaigutuste arv vähenes 2010. 
aastal 15ni, 2009. aastal oli 33 ümberpaigutust, ning üle on kantud ainult 12,8 % võetud kulukohus ­
tustest, kusjuures 2009. aastal oli see näitaja 17 % ja 2008. aastal 15 %;  
Erandite registreerimine  
6. märgib fondi aasta tegevusaruande põhjal, et 2010. aastal oli erandite registrisse kantud erandeid 
kümme, kusjuures 2009. aastal oli neid 12;  
7. märgib, et neist ühegi finantsrisk ei olnud suurem kui 50 000 eurot; märgib eeskätt, et nimetatud 
erandite finantsväärtus kokku oli 100 183 eurot, mis moodustab 0,53 % kogu fondi 2010. aasta 
eelarvest;ET L 286/240 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012  
( 1 ) ELT L 64, 12.3.2010, lk 926.  
( 2 ) ELT L 64, 12.3.2010, lk 927.
Avalikud hanked  
8. märgib fondi aasta tegevusaruande põhjal, et fond sõlmis koosseisuväliste töövõtjatega kaheksa otsele ­
pingut ning neist ühegi rahalised kohustused ei olnud suuremad kui 50 000 eurot ega selle summaga 
võrdsed; märgib, et otselepingute kogusumma oli 93 575 eurot, mis moodustab 0,50 % fondi 2010. 
aasta eelarvest;  
Inimressursid  
9. märgib aasta tegevusaruande põhjal, et 2010. aasta lõpus oli fondil ametikohtade loetelus neli täitmata 
ametikohta, kusjuures 2009. aasta lõpus oli neid kümme;  
10. täheldab samuti, et fondi töötajaid on nüüd kokku 128 ning 2010. aastal võeti tööle 15 ja töölt lahkus 
kümme inimest;  
11. võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et fondi ülesannete täitmiseks ette nähtud ametikohtade 
arv on järgmine:  
— 96 ajutist ametikohta;  
— 33 lepingulist ja kohalikku töötajat;  
— kuus riikide lähetatud eksperti;  
Tulemused  
12. täheldab aasta tegevusaruande põhjal, et fond koostas tulemuslikkuse näitajate läbivaadatud loendi, 
mille eesmärk on parandada eesmärkide asjakohasust ja nende täitmise mõõdetavust ning koguda 
andmeid fondi tegevuse üldise tulemuslikkuse kohta selle põhitegevusest ja ülesannetest lähtuvalt;  
13. märgib lisaks, et fond töötas välja näidikute projekti, mille eesmärk on tagada tegevuse, eeskätt juhti ­
mise ja aruandluse peamiste näitajate igapäevane jälgimine reaalajas;  
14. märgib samuti, et 2010. aasta alguses rakendati edukalt riskipõhine maksete eristamise süsteem, millega 
seati sisse vähese riskiga tehingute tegemise lihtsustatud kord;  
15. väljendab heameelt asjaolu üle, et fond viis esimest aastat edukalt ellu Torino protsessi, mille käigus 
koostatakse kokkuvõtlik, dokumenteeritud ja igakülgne analüüs kutsehariduse ja koolituse kohta igas 
riigis, sealhulgas peamiste poliitikasuundade, ülesannete, kitsaskohtade ning heade tavade ja võimaluste 
kohta;  
Koostöö Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega (Cedefop)  
16. märgib, et 2009. aasta novembris pikendati fondi ja Cedefopi vahelist koostöölepingut perioodiks 
2010–2013; tunnistab, et fond ja Cedefop koostavad igal aastal koostööraamistikust lähtudes ühise 
tööprogrammi, mis lisatakse mõlema asutuse tööprogrammile; väljendab heameelt fondi kavatsuse üle 
esitada tulevastes aasta tegevusaruannetes üksikasjalikum aruanne selle ühise tööprogrammi rakenda ­
mise kohta;  
Siseaudit  
17. võtab teadmiseks, et siseauditi talitus tegi 2010. aastal planeerimise ja järelevalve auditi; tõstab eeskätt 
esile, et siseauditi talitus andis kaheksa soovitust, millest ühte peeti väga oluliseks ning mis puudutab 
vajadust teha fondis selgelt kindlaks iga-aastase planeerimise kasulikkus ja seda kirjeldada;ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/241
18. nõuab sellega seoses tungivalt, et fond keskenduks kulutasuvale aruandlusele, mis on oluline fondi 
juhatusele ja peamistele sidusrühmadele, võimaldades neil kontrollida fondi tegevuse tulemuslikkust;  
19. palub fondil samuti viia ellu siseauditi talituse eelmiste aastate auditites antud ülejäänud soovitused;  
20. nendib fondi aasta tegevusaruande põhjal, et fond kiitis heaks tõhusa juhtimise 16 standardit läbivaa ­
datud kujul, mis oli ette nähtud sisekontrollistandarditega;  
21. juhib tähelepanu oma eelmistes eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportites esitatud soovitustele, 
mis on lisatud käesolevale resolutsioonile;  
22. viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas 
oma 10. mai 2012. aasta resolutsioonile (  1 ) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.ET L 286/242 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012  
( 1 ) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2012)0164 (vt käesoleva  Euroopa Liidu Teataja  lk 388).
LISA  
EUROOPA PARLAMENDI SOOVITUSED EELMISTEL AASTATEL  
Euroopa Koolitusfond  2006  2007  2008  2009  
Tulemused  –  –  — Palub fondil koostada eelmise ja järg ­
mise aasta tegevuse diakroonilise 
analüüsi. 
— Nõuab Euroopa Koolitusfondi ja 
Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 
lähedasi teemavaldkondi silmas 
pidades nende kahe asutuse tihedat 
koostööd ja koostoimet ning palub 
kummagi asutuse direktoril esitada 
tegevusaruandes selle kohta regulaar ­
selt teavet. 
— Raskused otsese seose määramisel 
fondi projektide tulemuste ja asutuste 
tegevuse vahel.  Kutsub fondi üles koostama võrdlustabeli, 
mis sisaldab selle aasta tulemusi, mille 
eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitle ­
takse, ning sellele eelnenud aasta tulemusi.  
Eelarve haldamine ja finantsjuhti ­
mine  Fond ei järginud eelarve esitamise 
eeskirju. Fond avaldas ainult 2006. 
aasta kulukohustuste assigneeringud 
ja jättis arvesse võtmata maksete assig ­
neeringud.  Paranduseelarves on sihtotstarbelise 
tulu summa vale. Summa oleks 
pidanud olema 1 200 000 eurot, 
mitte 3 400 000 eurot, mis sisaldas 
ekslikult ka eelnenud eelarveaastast 
üle kantud sihtotstarbelist tulu.  – — Nõuab tungivalt, et fond töötaks välja 
rangema eelarvemenetluse, et vältida 
eelarves arvukaid ümberpaigutusi. 
— Kutsub fondi üles taotlema juhatuse 
luba, kui ümberpaigutused on vajalikud, 
kusjuures kõnealune nõue on sätestatud 
fondi finantsmääruses. 
— Tuletab meelde, et fondil on kohustus 
esitada kokkuvõte nende järgnevatel 
eelarveaastatel tehtavate maksete ajaka ­
vadest, mis tuleb teha varasematel 
eelarveaastatel võetud eelarveliste kulu ­
kohustuste täitmiseks.ET 17.10.2012 Euroopa Liidu Teataja L 286/243
Euroopa Koolitusfond  2006  2007  2008  2009  
Inimressursid  –  –  — Palub (vt siseaudit) fondil käsitleda 
puudujääke töölevõtmise korras → 
töölevõtmise hindamiskomisjonid 
peaksid andma piisavat teavet järgitud 
menetluste kohta ning muu hulgas 
nende menetluste läbipaistvuse tagami ­
seks näitama ära otsuste põhjendused 
ja kuupäevad. 
— Palub fondil järgida nõukogu direktiivi 
2000/78/EÜ (1 ). – 
Siseaudit  –  –  Palub fondil võtta meetmeid, et täita 15 
siseauditi teenistuse tehtud 27st soovitusest 
→ kehtestada viivitamata teatavad sise ­
kontrollistandardid (menetluste dokumen ­
teerimise, finantstehingute järelevalve ja 
tegevuste järjepidevuse kohta) ning viia 
ellu teatavad soovitused personalijuhtimise 
kohta (personalijuhtimine iga-aastastes 
tegevuskavades ja tegevusaruannetes; 
eesmärkide seadmine; töötajate ajakasutus).  Tunnistab, et 2009. aastal viidi ellu sise ­
auditi talituse 15 soovitusest 11.  
(1 ) EÜT L 303, 2.12.2000, lk 16.ET L 286/244 Euroopa Liidu Teataja 17.10.2012