Õigusakt on ette nähtud õigusliku alusega, milleks on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 118.

See on ainus võimalik liidu meetme vorm taotletava eesmärgi saavutamiseks.

Sordiaretajate õigusi käsitlevaid nõudeid reguleeritakse liidu tasandil ning selleks, et tagada sordikaitse ühetaoline kehtivusaeg, on vaja liidu tasandi meetmeid.

Õigusakti õiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 118 lõige 1, millega antakse Euroopa Parlamendile ja nõukogule volitused võtta seadusandliku tavamenetluse kohaselt meetmed selleks, et luua Euroopa intellektuaalomandi õigused, mis tagaksid intellektuaalomandi õiguste ühetaolise kaitse kogu liidus, ning kogu liitu hõlmava tsentraliseeritud korra lubade andmiseks, koordineerimiseks ja järelevalveks.

Tegemist on kehtivate nõuete rakendamisega ja seega on ettepanek kooskõlas praegu sordikaitse valdkonnas kehtivate õigusnormidega.

Ühenduse Sordiamet ja komisjon (tervise ja toiduohutuse peadirektoraat) analüüsisid, kas asjaomaste sortide aretamisel esineb tehnilisi probleeme, mis nõuavad pikaajalisi teadusuuringutega seotud kulutusi, kas paljundusmaterjali paljundamine võtab kaua aega, kas uute sortide kaubanduslik väärtus avaldub alles pika aja jooksul ja kas võrreldes muude aiandus- või põllumajanduskultuuridega annavad teadusuuringutesse suunatud investeeringud tulu alles sordikaitse hilises etapis. Tehtud analüüs näitab, et spargli, lillesibulate, viljapuude ja -põõsaste ning ilupuude ja -põõsaste puhul tuleks sordikaitse tähtaega pikendada viie aasta võrra, et luua õiguslik keskkond, mis tagab teadusuuringute ja aretustegevuse õiglase hüvitamise.•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

Algatuse eesmärk on võtta Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 118 lõike 1 alusel vastu määrus, millega pikendatakse ühenduse sordikaitset käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 2100/94 artiklis 19 sätestatud sordikaitse tähtaega spargli, lillesibulate, viljapuude ja -põõsaste ning ilupuude ja -põõsaste puhul 25 aastalt 30 aastale. Selline täiendav kaitse on praegu kehtestatud teatavate puuliikide ning viinamarjade ja kartuli suhtes. Pikendamise taotluse esitas Ühenduse Sordiameti haldusnõukogu sordiaretajate taotlusel, keda esindavad sordiaretusorganisatsioonid Ciopora, Euroseeds ja Plantum ning äriühing James Hutton Ltd.

Ettepaneku eesmärk on pikendada ühenduse sordikaitse tähtaega spargli, lillesibulate, viljapuude ja -põõsaste ning ilupuude ja -põõsaste puhul 25 aastalt 30 aastale. Seepärast on määruse artikli 2 lõikes 1 sätestatud, et asjaomaste liikide sordikaitse tähtaega pikendatakse viie aasta võrra.

Ettepanek ei ole seotud õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmiga. Ettepanekus käsitletakse sordikaitse kehtivusaja pikendamist viie aasta võrra, mis võimaldaks saavutada investeeringute piisava tasuvuse ning soodustaks uute täiustatud sortide aretamist kasvatajate, tarbijate ja kogu ühiskonna hüvanguks. Lisaks võib see hõlbustada eelkõige VKEde juurdepääsu eksporditurgudele. Probleemi olemus ei muutu, kui ühiskond kasutaks internetti ja sotsiaalmeediat rohkem, välja arvatud asjaolu, et uute taimesortide pakkumine tarbijatele interneti kaudu (internetimüük) kasvab tõenäoliselt ka edaspidi.

See on tehnilist laadi akt, millega rakendatakse olemasolevaid eeskirju, mis põhinevad asjaomaste osaliste kogemustel. Seetõttu mõju hindamise nõuet ei kohaldata.

Mitu sordiaretusorganisatsiooni on esitanud taotluse teatavate liikide ja sortide kaitse tähtaja pikendamiseks. Peamisi sidusrühmi ja liikmesriike on teavitatud ning nendega on konsulteeritud nii Ühenduse Sordiameti haldusnõukogus, kus esitati komisjonile ametlik taotlus, kui ka alalises taime-, looma-, toidu- ja söödakomitees. Eraldi konsulteerimist ei ole vaja, sest algatus puudutab üksnes kehtivate eeskirjade rakendamist ning varasemate sarnaste algatuste korral eraldi konsultatsioone ei toimunud.

Ettepanekus käsitletud määruse artikli 2 lõike 2 eesmärk on võtta arvesse riikliku sordikaitse tähtaega. Sortide puhul, mis võeti enne ühenduse kaitse alla võtmist riikliku kaitse alla, kuid mille suhtes ei kohaldata määruse (EÜ) nr 1994/2100 artikli 116 lõike 4 neljandat taanet, vähendatakse ettepaneku artikli 2 lõikes 2 nimetatud pikendamist pikima täisaastates perioodi võrra, mille jooksul on sama sordi suhtes enne selle ühenduse kaitse alla võtmist kehtinud liikmesriigis mis tahes sordikaitse.

2021/0019 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

milles käsitletakse ühenduse sordikaitse tähtaja pikendamist spargli, lillesibulate, viljapuude ja -põõsaste ning ilupuude ja -põõsaste puhul

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 118 esimest lõiku,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,

võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust,

toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt

ning arvestades järgmist:

(1)Spargli, lillesibulate, viljapuude ja -põõsaste ning ilupuude ja -põõsaste geneetiline taust on keeruline ning nende paljundamine aeganõudev või tehniliselt keerukas, seepärast on aretamine keeruline ja eeldab investeeringuid teadustegevusse. Pärast nimetatud liikidele sordikaitse andmist, kulub aastaid, et taimi paljundada ja luua piisava sissetuleku tagamiseks vajalik varu. Seega on ajavahemik, mille jooksul saab õiguste omanik sordikaitse alusel sissetulekut, praktilistel põhjustel piiratud. Selleks et soodustada investeerimist osutatud sortidega seotud teadus- ja arendustegevusse, on vaja pikendada sordikaitse tähtaega ja toetada uute sortide aretamist, et rahuldada põllumajandustootjate ja tarbijate vajadusi ning tulla toime kliimamuutuste mõjuga. Selliste investeeringute tasuvusperiood on pikem kui valdava enamiku muude põllumajanduskultuuride puhul, millel on sageli lühem kasvutsükkel ja suurem tarbijaskond.

(2)Lisaks on uue sordi turuletoomine ja tarbijatele tutvustamine pikaajaline protsess. Kogemused on näidanud, et uue sordi kaubanduslik väärtus avaldub alles pikas perspektiivis. Võrreldes muude põllukultuuridega on teadusuuringute õiglane tulusus saavutatav üksnes sordikaitse suhteliselt hilises etapis.

(3)Õiglase tulu saamist soodustava õiguskeskkonna loomiseks on asjakohane pikendada spargli, lillesibulate, viljapuude ja -põõsaste ning ilupuude ja -põõsaste puhul ühenduse sordikaitse tähtaega viie aasta võrra.

(4)Ühetaolisuse tagamiseks tuleks spargli, lillesibulate, viljapuude ja -põõsaste ning ilupuude ja -põõsaste puhul pikendada ühenduse sordikaitse tähtaega.

(5)Pikendatud tähtaega tuleks vähendada, kui enne ühenduse sordikaitse andmist kehtis kõnealuste sortide suhtes liikmesriigi sordikaitse ning aretajatel oli seega juba võimalus sortide abil tulu teenida,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Mõisted

Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid: