EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
24. aprill 2007,
tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2005. eelarveaasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist
käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu (A) –Euroopa Ombudsman
EUROOPA PARLAMENT,
— võttes arvesse Euroopa Liidu 2005. eelarveaasta üldeelarvet (1);
— võttes arvesse Euroopa ühenduste 2005. eelarveaasta lõplikke raamatupidamise aastaaruandeid –I köide
(C6-0471/2006) (2);
— võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2005. eelarveaasta eelarve täitmise kohta ja kontrollikoja
eriaruandeid koos auditeeritud institutsioonide vastustega (3);
— võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab
raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);
— võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ning artikleid 274, 275 ja 276;
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145,
146 ja 147;
— võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0104/2007),
1. märgib, et 2005. aastal oli Euroopa ombudsmani kasutada kulukohustuste assigneeringuid
7 224 554 euro ulatuses (2004. aastal 5 782 968 eurot), millest kasutati 84,27 %;
2. märgib, et ombudsmani 2005. aasta raamatupidamisaruannetest ilmneb negatiivne majandustulemus
(98 482 eurot) ning varade ja kohustuste identsed summad (890 853 eurot);
3. tõstab esile, et kontrollikoda märgib oma aastaaruandes 2005. aasta kohta, et audit ei andnud alust
mingiteks ombudsmaniga seotud tähelepanekuteks;
4. märgib, et vastavalt siseaudiitori aruandele institutsioonile nr 6/81: i) ei toonud siseaudiitori töö
2005. aastal ilmsiks mingeid valdkondi, mis kujutaksid ombudsmani eelarvetegevusele olulist ohtu; ningii) on institutsiooni sisemised juhtimis- ja kontrollisüsteemid tõhusad ja annavad kontrollieesmärkidejätkuva saavutamise osas piisava kindluse;L 187/72 ET Euroopa Liidu Teataja 15.7.2008
(1) ELT L 60, 8.3.2005.
(2) ELT C 264, 31.10.2006, lk 1.
(3) ELT C 263, 31.10.2006, lk 1.
(4) ELT C 263, 31.10.2006, lk 10.
(5) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1995/2006 (ELT L 390, 30.12.2006,
lk 1).
5. mainib juhtiva volitatud eelarvevahendite käsutaja tegevusaruandes esitatud teavet, mille kohaselt teostati
2006. aasta alguses ombudsmani teenuste sisekontrolliraamistiku tõhususe isehindamine ning nimetatudtegevuse tulemusena saadud ülevaade andis kinnitust, et sisekontrollistandardeid rakendatakse üldiseltrahuldaval tasemel (76 %); märgib siiski, et mõnes valdkonnas oli tarvis tulemuslikkust tõsta(riskihindamine, tundlikud ülesanded, mitmeaastane programmitöö);
6. tuletab meelde, et alates 2004. aastast on ombudsmanil autonoomia ja täielik kontroll tema eelarvejaoga
seotud finantstehingute üle;
7. märgib, et 2005. aastal peeti läbirääkimisi ja 2006. aasta märtsis kirjutati alla uuele tähtajatule koostöö
raamlepingule ombudsmani ja Euroopa Parlamendi vahel teatavate haldusteenuste osutamise kohta(sealhulgas tõlkimine ja bürooruumid);
8. märgib, et ombudsmani aastane juhtumite arv on ombudsmani 2005. aasta aruande kohaselt kasvanud
umbes 800-lt (1996) ligi 4 000-le (2005), kusjuures eriti järsk tõus toimus 2003. ja 2004. aastavõrdluses (53 %);
9. teeb märkuse, et 2005. aasta jooksul sai ombudsmani büroo tunda 2004. aasta laienemise täit mõju
eelarvele ning et aastatel 2004 ja 2005 andis eelarveasutus ombudsmanile loa lisada oma ametikohtade
loetellu 20 uut ametikohta, mis lisandusid 2003. aastal eksisteerinud 23 ametikohale (personalisuurenemine 65 % võrra), samas kui samal ajal tõusis eelarves lubatud eraldiste tase 4 438 653 eurolt(2003) 7 312 614 eurole (2005) (samuti 65 % tõus);
10. märgib ombudsmani aastaaruandele tuginedes, et 2005. aastal jätkas ta oma teabevisiite liikmesriikidesse
eesmärgiga teadvustada kodanikele paremini nende õigusi, tõsta ombudsmani töö tuntust kohtu-,õigusloome- ja täitevharude liikmete seas ning rikastada tema koostööd riiklike asutustega; rõhutab selleteavituskampaania tähtsust;
11. märgib lisaks, et 2005. aastal töötasid ombudsman ja tema töötajad institutsiooni töö esitlemise nimel,
tehes 2005. aasta jooksul 120 ettekannet konverentsidel, seminaridel ja kohtumistel ning andesajakirjanikele 50 intervjuud;
12. märgib, et vastavalt ombudsmani vastustele raportööri küsimustikule püüab ta suunata teavet neile
riikidele, kus laekuvate kaebuste arv on väiksem kui elanikkonna suurust arvestades eeldada võiks(näiteks Saksamaa ja Itaalia), ning et ombudsmani meediastrateegiaks on seepärast ombudsmani tuntusesuurendamine kõnealustes liikmesriikides; on seisukohal, et sihtriikide väljaselgitamisel peaksombudsman kaebuste arvu asemel lähtuma küsitlustest eri liikmesriikide kodanike kursisoleku kohtatema tööga;
13. tõstab esile ombudsmani tegevusaruandes esitatud märkust, et 2005. aasta oli ombudsmani jaoks
teabevahetuse seisukohast erakordne, sest lisaks institutsiooni tavapärasele tegevusele, mis seisneb teabejagamises oma töö kohta, korraldas ta ka ulatusliku ürituste seeria, et tähistada ombudsmani tegevuse10. aastapäeva; peale selle laiendati kolme uue teabespetsialisti ametikoha täitmisega ja lisaks üheolemasoleva töötaja suunamisega vastloodud teabesektorisse oluliselt institutsiooni teabeedastusvõimet;
14. tuletab meelde, et Euroopa Parlamendi 1994. aastal sätestatud ombudsmani põhikirjaga ei kehtestata
ombudsmanile oma finants- ja majandushuvide avaldamise kohustust;15.7.2008 ET Euroopa Liidu Teataja L 187/73
15. märgib, et põhikiri asetab ombudsmani Euroopa Kohtu kohtunikuga võrreldavale positsioonile; tõstab
esile, et Euroopa Kohus on Euroopa Parlamendi soovituse kohaselt moodustanud töörühma, mis püüabvälja selgitada kõige asjakohasemat viisi läbipaistvuse tagamiseks seoses kohtunike finantshuvidega;palub, et kuni uurimistulemuste selgumiseni peaks ombudsman järgima Euroopa andmekaitseinspektorija tema asetäitja eeskuju, kes on avaldanud finantshuvide deklaratsiooni Euroopa Parlamendi liikmetefinantshuvide registri tarbeks kasutatava vormi alusel.L 187/74 ET Euroopa Liidu Teataja 15.7.2008