Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega määratakse kindlaks anšoovisepüügi võimalused Biskaia lahes püügihooajaks 2014–2015 /* COM/2014/0454 final - 2014/0211 (NLE) */





SELETUSKIRI 1. ETTEPANEKU TAUST Nõukogu määruses kalapüügivõimaluste kohta, mis võetakse vastu iga aasta teisel poolaastal, ei ole enam sätestatud Biskaia lahe anšoovisevaru lubatud kogupüüki, võttes arvesse selle kalavaru bioloogilistest iseärasustest tulenevat erinevat aastast tsüklit ja selle kohta antud teaduslikku nõuannet. Anšoovise lubatud kogupüük tuleb igal aastal kindlaks määrata juulikuu paiku. Nõukogu määrusega (EL) nr 713/2013 kehtestas nõukogu kõnealuse kalavaru suhtes lubatud kogupüügi, mida kohaldatakse 1. juulist 2013 kuni 30. juunini 2014. Lubatud kogupüük ja selle jaotamine asjaomastele liikmesriikidele tuleb nüüd kehtestada järgmise 12 kuu kohta. 2. HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED Võttes arvesse ühise kalanduspoliitika eesmärke, mis on kehtestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrusega (EL) nr 1380/2013, tuleks püügivõimalused määrata kindlaks saadud teaduslike nõuannete põhjal, arvestades bioloogilisi ja sotsiaalmajanduslikke aspekte ning tagades samal ajal eri kalandussektorite õiglase kohtlemise. Biskaia lahe anšoovisevaru käsitlev teaduslik nõuanne hõlmab 1. juulist 2014 kuni 30. juunini 2015 kestvat püügihooaega. Rahvusvahelise Mereuurimise Nõukogu (ICES) esialgses nõuandes on prognoositud, et anšoovise kudekarja biomass Biskaia lahes peaks 2014. aasta kudemise ajal olema 66 158 tonni. Komisjon esitas 2009. aastal määruse ettepaneku, millega kehtestatakse Biskaia lahe anšoovisevaru ja selle püügi pikaajaline kava, mis on kavandatava lubatud kogupüügi aluseks. Seepärast on asjakohane kehtestada püügihooajal 2014–2015 anšoovise lubatud kogupüügi suuruseks 20 100 tonni, ehk eelmise hooaja lubatud kogupüügiga võrreldes ligikaudu 18 % rohkem. Arvestades, et püügihooaeg algab 1. juulil 2014, on asjakohane võtta lubatud kogupüüki käsitlev otsus vastu nii kiiresti kui võimalik 1. jaanuaril 2013 jõustus määrus (EL) nr 1380/2013. Kõnealuse määruse artikli 15 kohaselt kohaldatakse kohustust kogu saak lossida („lossimiskohustus”) Biskaia lahe anšoovisepüügi suhtes alates 1. jaanuarist 2015 ja seega ei või pärast kõnealust kuupäeva nimetatud püügi suhtes kohaldada eeskirju, mis on seni põhjustanud saagi tagasiheitmise kalurite poolt. 2014/0211 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega määratakse kindlaks anšoovisepüügi võimalused Biskaia lahes püügihooajaks 2014–2015 EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1380/2013[1] kohaselt tuleb kaitsemeetmete vastuvõtmisel võtta arvesse kättesaadavaid teadus-, tehnilisi ja majandusnõuandeid, sealhulgas asjakohasel juhul kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) aruandeid. (2) Nõukogul on kohustus võtta vastu püügivõimaluste kehtestamise ja jaotamise meetmed, sealhulgas määrata asjakohasel juhul kindlaks teatavad püügivõimalustega funktsionaalselt seotud tingimused. Kalapüügivõimalused tuleks jaotada liikmesriikidele selliselt, et iga kalavaru või igasuguse kalapüügi puhul oleks tagatud kõikide liikmesriikide püügitegevuse suhteline stabiilsus, ning võttes asjakohaselt arvesse määruses (EL) nr 1380/2013 kehtestatud ühise kalanduspoliitika eesmärke. (3) Lubatud kogupüük tuleks kehtestada saadud teadusnõuannete põhjal, arvestades bioloogilisi ja sotsiaalmajanduslikke aspekte ning tagades samal ajal eri kalandussektorite õiglase kohtlemise. (4) Rahvusvahelise Mereuurimise Nõukogu (ICES) esialgses nõuandes on prognoositud, et anšoovise kudekarja biomass Biskaia lahes peaks 2014. aasta kudemise ajal olema 66 158 tonni. Komisjon esitas 2009. aastal määruse ettepaneku, millega kehtestatakse Biskaia lahe anšoovisevaru ja selle püügi pikaajaline kava. Selle ettepaneku põhjal on asjakohane kehtestada püügihooajal 2014–2015 anšoovise lubatud kogupüügi suuruseks 20 100 tonni, ehk eelmise hooaja lubatud kogupüügiga võrreldes ligikaudu 18 % rohkem. (5) Nõukogu määruse (EÜ) nr 847/96[2] artikli 2 kohaselt on vaja kindlaks määrata, millisel määral kohaldatakse kõnealuses määruses sätestatud meetmeid Biskaia lahe anšoovisevaru suhtes. (6) Alates 1. jaanuarist 2015 kohaldatakse Biskaia lahe anšoovisepüügi suhtes määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 1 punktis a sätestatud lossimiskohustust ning seepärast tuleb kõnealust saaki pardal hoida, dokumenteerida, lossida ning arvestada kvootidest maha vastavalt kõnealuses määruses sätestatud tingimustele. (7) Pidades silmas püügihooaja 2014–2015 algust ja iga-aastase püügiaruande esitamise vajadust, peaks käesolev määrus jõustuma niipea kui võimalik pärast selle avaldamist ning seda tuleks kohaldada alates 1. juulist 2014, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Anšoovisepüügi võimalused Biskaia lahes Anšoovisevaru lubatud kogupüük Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 218/2009[3] määratletud ICES VIII alapiirkonnas püügihooajaks 1. juulist 2014 kuni 30. juunini 2015 ning selle jaotus liikmesriikide vahel on järgmine (eluskaal tonnides): Liik: || Anšoovis Engraulis encrasicolus || ICES püügipiirkond: || VIII püügipiirkond (ANE/08.) Hispaania || 18 090 || || Analüütiline TAC Prantsusmaa || 2 010 || EL || 20 100 || || || TAC || 20 100 || Artikkel 2 Kalapüügivõimaluste jaotamise erisätted Artiklis 1 sätestatud kalapüügivõimalused jaotatakse liikmesriikide vahel nii, et need ei piira: a) määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 16 lõike 8 kohast kalapüügivõimaluste vahetamist; b) määruse (EÜ) nr 1224/2009[4] artikli 37 kohaseid mahaarvamisi ega ümberjaotamist; c) määruse (EÜ) nr 1006/2008[5] artikli 10 lõike 4 kohast kalapüügivõimaluste vahetamist; d) määruse (EÜ) nr 847/96 artikli 3 kohast lubatud lisakoguste lossimist; e) määruse (EÜ) nr 847/96 artikli 4 kohast koguste kinnipidamist; f) määruse (EÜ) nr 1224/2009 artiklite 105, 106 ja 107 kohaseid mahaarvamisi; g) määruse (EL) nr 43/2014[6] artikli 20 kohast kvootide ülekandmist ega vahetamist. Artikkel 3 Ühest aastast teise ülekandmine Lõikes 1 osutatud kalavaru suhtes kohaldatakse määruses (EÜ) nr 847/96 sätestatud analüütilist TACi. Kohaldatakse kõnealuse määruse artikli 3 lõikeid 2 ja 3 ning artiklit 4. Artikkel 4 Saagi ja kaaspüügi lossimine enne 1. jaanuari 2015 1. juulist 2014 kuni 31. detsembrini 2014 hoitakse artiklis 1 osutatud kalavaru pardal või lossitakse üksnes juhul, kui: (a) saagi on püüdnud sellise liikmesriigi lipu all sõitvad laevad, millel on kvoot, ning kõnealune kvoot ei ole ammendatud, või (b) saak moodustab osa liidule kuuluvast püügiosast, mis ei ole kvootidena liikmesriikide vahel ära jaotatud, ning kõnealune liidu kvoot ei ole ammendatud. Artikkel 5 Andmete edastamine Kui liikmesriigid esitavad komisjonile määruse (EÜ) nr 1224/2009 artiklite 33 ja 34 kohaselt andmeid kalavarude lossitud koguste kohta, kasutavad nad selleks kalavaru koodi „ANE/08”. Artikkel 6 Jõustumine Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2014 kuni 30. juunini 2015. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja [1] Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1380/2013, 11. detsember 2013, ühise kalanduspoliitika kohta, millega muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1954/2003 ja (EÜ) nr 1224/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2371/2002 ja (EÜ) nr 639/2004 ning nõukogu otsus 2004/585/EÜ (ELT L 354, 28.12.2013, lk 22). [2] Nõukogu määrus (EÜ) nr 847/96, 6. mai 1996, millega kehtestatakse lubatud kogupüükide (TAC) ja kvootide haldamise täiendavad tingimused ühest aastast teise ülekandmisel (EÜT L 115, 9.5.1996, lk 3). [3] Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 218/2009, 11. märts 2009, Atlandi ookeani kirdeosas kalastavate liikmesriikide nominaalsaagi statistiliste andmete esitamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 70). [4] Nõukogu määrus (EÜ) nr 1224/2009, 20. november 2009, millega luuakse ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika eeskirjade järgimise tagamiseks, muudetakse määrusi (EÜ) nr 847/96, (EÜ) nr 2371/2002, (EÜ) nr 811/2004, (EÜ) nr 768/2005, (EÜ) nr 2115/2005, (EÜ) nr 2166/2005, (EÜ) nr 388/2006, (EÜ) nr 509/2007, (EÜ) nr 676/2007, (EÜ) nr 1098/2007, (EÜ) nr 1300/2008, (EÜ) nr 1342/2008 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1627/94 ja (EÜ) nr 1966/2006 (ELT L 343, 22.12.2009, lk 1). [5] Nõukogu määrus (EÜ) nr 1006/2008, 29. september 2008, mis käsitleb ühenduse kalalaevadele loa andmist püügitegevuseks ühenduse vetest väljaspool ning kolmandate riikide laevade juurdepääsu ühenduse vetele ja millega muudetakse määruseid (EMÜ) nr 2847/93 ja (EÜ) nr 1627/94 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) 3317/94 (ELT L 286, 29.10.2008, lk 33). [6] Nõukogu määrus (EL) nr 43/2014, 20. jaanuar 2014, millega määratakse 2014. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ning liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu (ELT L 24, 28.1.2014, lk 1).