ET    ET ET 
 
ET    ET  EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON 
Brüssel 12.8.2008 
SEK(2008) 2376 lõplik 
  
Eelnõu: 
EMP ÜHISKOMITEE OTSUS  
nr […] 
[kuupäev], 
millega muudetakse artikli 82 finantskorra ra kendamist käsitlevat lepingu protokolli nr 
32 
- Ühenduse ühise seisukoha eelnõu - 
(komisjoni esitatud) 
 
ET 2   ET SELETUSKIRI  
1. EMP lepingu protokoll nr 32 hõlmab lepi ngu artikli 82 finantskorra rakendamist. 
2. Lisatud EMP Ühiskomitee otsuse eelnõu eesmärk on muuta ja lihtsustada lepingu 
protokolli nr 32, et see vastaks pare mini praegusele Euroopa Komisjoni 
eelarvestruktuurile ja -menetlustele. Muutmise eesmärgiks on ka EMP eelarvemenetluse üksikasjalikum ja terviklikum kirjeldamine.  
3. EMP lepingu rakenduskorda käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94 artikli 1 
lõikes 3 nähakse ette, et nõukogu võtab komisj oni ettepanekul selliste otsuste suhtes 
vastu ühenduse seisukoha. 
4. EMP Ühiskomitee otsuse eelnõu esitata kse nõukogule kinnitamiseks. Komisjon 
loodab, et saab ühenduse seisukoha EMP Ühis komiteele esitada esimesel võimalusel. 
 
ET 3   ET Eelnõu: 
EMP ÜHISKOMITEE OTSUS  
nr […] 
[kuupäev], 
millega muudetakse artikli 82 finantskorra ra kendamist käsitlevat lepingu protokolli nr 
32 
EMP ÜHISKOMITEE, 
võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonn a lepingut, mida on muudetud Euroopa 
Majanduspiirkonna lepingut kohandava protokolliga, edaspidi „leping”, eriti selle artikleid 86 ja 98, 
ning arvestades järgmist: (1) EMP Ühiskomitee ei ole lepi ngu protokolli nr 32 varem muutnud. 
(2) Euroopa Liidu nõukogu võttis 25. juunil 2002 vastu määruse (EÜ, Euratom) nr 
1605/2002,
1 mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat 
finantsmäärust, mida muudeti nõukogu 13. de tsembri 2006. aasta määrusega (EÜ, 
Euratom) nr 1995/20062 ja nõukogu 17. detsembri 2007. aasta määrusega (EÜ) 
1525/20073. 
(3) Protokollis nr 32 peaksid seetõttu kaja stuma nõukogu määruses (EÜ, Euratom) nr 
1605/2002 sätestatud uued menetlused. 
(4) Protokollis nr 32 sätestatud menetlused tule ks esitada üksikasjalikumalt, sealhulgas 
kõnealuse menetluse raames kohaldatavad tähtajad. 
(5) EFTA riikide osamakseid ei tu leks enam kahes etapis maksta. 
(6) Vananenud sätted tuleks protokollist nr 32 välja jätta. (7) Lepingu protokolli nr 32 tuleks seetõttu muuta, 
                                                
 
1 EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. 
2 ELT L 390, 30.12.2006, lk 1. 
3 ELT L 343, 27.12.2007, lk 9. 
 
ET 4   ET ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE: 
Artikkel 1 
Lepingu protokolli nr 32 muudetakse vastavalt käesoleva otsuse lisale. 
Artikkel 2 
Käesolev otsus jõustub EMP Ühis komitee viimasele teavitamisel e järgneval päeval vastavalt 
lepingu artikli 103 lõikele 14. 
Artikkel 3 
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja  EMP osas ja EMP kaasandes. 
Brüssel, […] 
 EMP Ühiskomitee nimel 
 eesistuja        EMP Ühiskomitee  sekretärid  
                                                
 
4 [Põhiseadusest tulenevad nõuded] [Põhiseadusest tulenevaid nõudeid ei ole nimetatud 
 
ET 5   ET LISA  
EMP Ühiskomitee otsusele nr [...]  
Lepingu protokolli nr 32 teks t asendatakse järgmisega: 
„Artikkel 1 
EFTA riikide finantsosaluse määram ise kord igaks eelarveaastaks (n) 
1. Euroopa Komisjon edastab hiljemalt iga eelarveaasta (n-1) 31. jaanuariks EFTA 
riikide alalisele komiteele rahastamiska va, mis hõlmab asjakohase mitmeaastase 
finantsraamistiku ülejäänud kehtivusaja j ooksul rakendatavaid meetmeid ning milles 
esitatakse kõnealustele meetmele e ttenähtud soovituslikud kulukohustuste 
assigneeringud. 
2. EFTA riikide alalin e komitee edastab Euroopa Komisj onile hiljemalt aasta (n-1) 15. 
veebruariks loetelu ühenduse meetmete kohta,  mida EFTA riigid soovivad lisada 
esimest korda eelarveaastaks (n) Euroopa ühenduste üldeel arve esialgse eelnõu EMP 
lisasse. Loetelu ei piira kõnealuse aasta jooksul ühenduse esitatud uute ettepanekute 
kohaldamist ega EFTA riikide vastuvõe tud lõplikku seisukohta seoses nende 
osalemisega kõnealustes meetmetes. 
3. Euroopa Komisjon edastab EFTA riikide al alisele komiteele hiljemalt iga aasta (n-1) 
15. maiks oma seisukoha seoses EFTA riikide taotlustega osaleda eelarveaasta (n) 
jooksul meetmetes koos järgmise teabega: 
a) soovituslikud summad, mis kantakse „teavitamiseks” Euroopa ühenduste 
üldeelarve eelnõu kulude kalkulat siooni kulukohustuste ja maksete 
assigneeringutena, vastavad tegevustele, milles EFTA riigid osalevad või mille 
suhtes nad on avaldanud soovi osaleda,  ja arvutatakse vastavalt lepingu 
artiklile 82;  
b) ühenduste üldeelarve eelnõu tulude kal kulatsiooni „teavitamiseks” kantavate ja 
EFTA riikide osalusele vastavat e osamaksete hinnanguline suurus. 
Euroopa Komisjoni seisukoht ei piira võimalu st jätkata arutelusid meetmete üle, 
mille puhul komisjon ei võimalda EFTA riikide osalemist. 
4. Juhul kui lõikes 3 osutatud summad ei ole kooskõlas lepingu arti kli 82 sätetega, võib 
EFTA riikide alaline komitee taotleda paranduste tegemist enne aasta (n-1) 1. juulit. 
5. Lõikes 3 osutatud summad kohandataks e pärast Euroopa Liidu üldeelarve 
vastuvõtmist, kooskõlas lepingu artikli 82 sä tetega. Kohandatud summad edastatakse 
viivitamatult EFTA riikid e alalisele komiteele. 
6. 30 päeva jooksul pärast Euroopa  Liidu üldeelarve avaldamist Euroopa Liidu 
Teatajas  kinnitavad EMP Ühiskomitee eesi stujad Euroopa Liidu algatatud 
kirjavahetuse teel, et Euroopa Liidu üld eelarve EMP lisasse sisestatud summad on 
kooskõlas lepingu artikli 82 sätetega. 
 
ET 6   ET 7. EFTA riikide alaline komit ee edastab Euroopa Komisjonile hiljemalt eelarveaasta (n) 
1. juuliks osamaksete lõpliku jaotuse kõikide EFTA riikid e lõikes. Kõnealune jaotus 
on kohustuslik. 
Kui nimetatud teavet eelarve aasta (n) 1. juuniks ei esitata , kohaldatakse ajutiselt (n-
1) aastal rakendatud jaotust (protsentuaalselt ). Kohandus määratakse kindlaks artiklis 
4 sätestatud korras. 
8. Juhul kui hiljemalt eelarveaasta (n) 10. juu liks, v.a siis, kui erandjuhul ei ole kokku 
lepitud hilisemat kuupäeva, ei ole EMP ühiskomitee võtnud vastu otsust, millega 
võimaldatakse EFTA riikide osalemine Eur oopa Liidu aasta (n) üldeelarve EMP lisas 
hõlmatud meetmetes või juhul,  kui sellise otsusega seot ud põhiseadusest tulenevate 
nõuete täitmisest ei teatata hiljemalt kõnealuseks kuupäevaks, lükatakse EFTA 
riikide osalemine kõnealuses meetmes edasi aastasse (n+1), kui ei ole kokku lepitud 
teisiti. 
9. Kui EFTA riikide osalemine teatavas meet mes aastaks (n) on kindlaks määratud, siis 
kohaldatakse EFTA riikide osamakseid kõigi tehingute suhtes, mis tehakse 
asjakohastel eelarveridadel kõnealusel eelarveaastal, kui ei ole kokku lepitud teisiti. 
Artikkel 2 
EFTA riikide osamaksete kättesaadavaks tegemine 
1. Kooskõlas artikli 1 lõigetega 6 ja 7 kinni tatud Euroopa Liidu üldeelarve EMP lisa 
alusel kehtestab Euroopa Komisjon iga EF TA riigi jaoks rahastamisnõude, mis on 
arvutatud maksete assigneeri ngute alusel ja kooskõlas finantsmääruse artikli 71 
lõikega 25. 
2. Kõnealune rahastamisnõue peaks jõudma EFTA riikideni hilj emalt aasta (n) 15. 
augustiks ning sellega nõutakse, et iga EFTA riik teeks oma osamakse hiljemalt aasta (n) 31. augustiks. 
Juhul kui Euroopa Liidu üldeelarvet ei võeta vastu enne aasta (n) 10. juulit või 
vastavalt artikli 1 lõikele 8 erandjuhul kokkulepitud kuupäeva, siis taotletakse 
osamakse tegemist eelarve projektis ette nähtud soovitusliku summa alusel. Kohandus 
toimub artiklis 4 sätestatud korras. 
3. Osamaksed väljendatakse ja makstakse eurodes.  4. Sel eesmärgil avab iga EFTA riik oma r iigikassas või selleks määratud asutuses 
Euroopa Komisjoni nimel eurokonto. 
5. Tähtaja ületamise eest ülekannete te gemisel lõikes 4 märgitud kontole tuleb 
asjaomasel EFTA riigil maksta intressi  vastavalt Euroopa Keskpanga poolt eurodes 
                                                
 
5 Nõukogu 25. juuni 2002 . aasta määrus (EÜ, Eurato m) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste 
üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1, mida on muudetud nõukogu 13. detsembri 2006. aasta määrusega (EÜ, Eu ratom) nr 1995/2006 (ELT L 390, 30.12.2006, lk 
1, parandatud ELT L 48, 22.2.2008, lk 88) ning nõuk ogu 17. detsembri 2007. aasta määrus (EÜ) nr 
1525/2007 (ELT L 343, 27.12.2007, lk 9). 
 
ET 7   ET sooritatavate tehingute puhul kohaldatavale intressimäärale, millele lisatakse 1,5 
protsendipunkti. Viitemäär aks on 1. juulil kehtiv viitemäär, mis avaldatakse Euroopa 
Liidu Teataja  C-seerias. 
Artikkel 3 
Rakendamistingimused 
1. EFTA riikide osalusest tulenevate ee larveassigneeringute kasutamine toimub 
vastavalt finantsmääruse sätetele. 
2. Pakkumismenetlus on avatud kõikidele EÜ liikmesriikidele, samuti kõikidele EFTA 
riikidele, kui kõnealuseid toiminguid raha statakse nendelt eelarveridadelt, mille 
täitmisest EFTA riigid osa võtavad. 
Artikkel 4 
EFTA riikide osamaksete reguleerimine seoses rakendamisega 
1. EFTA riikide osamaksed, mis on asjaomastel eelarveridadel kindlaks määratud 
vastavalt lepingu artiklil e 82, jäävad kõnealuse eelar vesaasta (n) jooksul 
muutumatuks. 
2. Iga eelarveaastaga seotud kontode sulgem ise järel arvutab Euroopa Komisjon välja 
aasta (n+1) aastaaruande koostamise raames EFTA riikide eelarve täitmise tulemuse, 
võttes arvesse järgmist: 
a) kooskõlas artikliga 2 makstud EFTA riikide osamakseid; b) EFTA riikide osa eelarveassigneeringut e tegelikust täitmises t eelarveridadel, 
mille puhul oli EFTA riikide osalemine kokkulepitud; 
c) ühendusega seotud summasid, mida EFTA  riigid tasuvad üksikult, või EFTA 
riikide mitterahalisi makseid (nt haldusabi). 
3. Kõiki summad, mis nõuti kolmandatelt isikutelt sisse nende eelarveridade all, mille 
puhul oli EFTA riikide osalemine kokku lepitud, tuleb käsitleda samal eelarvereal sihtotstarbeliste tuludena kooskõlas finantsmääruse artikli 18 lõike 1 punktiga f.  
4. Eelarve täitmise tulemuste alusel toim uv EFTA riikide osamaksete reguleerimine 
eelarveaastaks (n) teostataks e eelarveaasta (n+2) rahastamisnõuete raames ning selle 
aluseks on lõplik jaotus kõikide EFTA riikide lõikes. 
5. Vajaduse korral võtab EMP Ühiskomitee vast u täiendavad eeskirjad lõigete 1 ja 4 
rakendamiseks. See kehtib eelkõige ühendus e kulude kohta, mida kannab iga EFTA 
riik eraldi või nende mitterahaliste osamaksete kohta. 
Artikkel 5 
Teavitamine 
 
ET 8   ET 1. Euroopa Komisjon esitab EFTA riikid e alalisele komiteele iga kvartali lõpus 
raamatupidamise väljavõtte, mis näitab progr ammide ja muude EFTA riikide rahalise 
osalusega meetmete rakendamise olukorda nii tulude kui kulude osas. 
2. Eelarveaasta (n) raamatupidamiskontode su lgemise järel teatab Euroopa Komisjon 
EFTA riikide alalisele komiteele andmed  programmide ja muude EFTA riikide 
rahalise osalusega toimingut e kohta, mis esinevad finantsmääruse artiklite 126 ja 127 
kohaselt koostatud aastaarua nde asjaomases köites. 
3. Euroopa Komisjon esitab EFTA riikid e alalisele komiteele muud finantsteavet 
programmide ja muude EFTA riikide rahalise osalusega toimingute kohta, mida EFTA riikide alaline ko misjon põhjendatult nõuab. 
Artikkel 6 
Kontrollimine 
1. Kõigi laekumiste konteerimise ja assi gneerimise kontroll, samuti kohustuste võtmise 
kontrollimine ja kõikide EFTA riikide osalusele vastavate kulude kavandamise 
kontrollimine toimub vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu, finantsmääruse ja lepingu artiklites 76 ja 78 nimeta tud valdkondades kohaldatavate määruste 
sätetele. 
2. Euroopa Komisjoni ja EFTA riikide audi teerimisasutused kehtestavad asjakohase 
korra, et hõlbustada lõike 1 kohast kontrolli la ekumiste ja kulude üle, mis vastavad 
EFTA riikide osalusele ühenduse tegevuses. 
Artikkel 7 
Osamakse proportsionaalsusteguri arvutamisel arvesse võetav SKT arv 
Lepingu artiklis 82 nimetatud SKT andmed  turuhindades on need, mis avaldatakse 
lepingu artikli 76 rakendamise tulemusena.”