EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
24. aprill 2007,
tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2005. eelarveaasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist
käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu –nõukogu
EUROOPA PARLAMENT,
— võttes arvesse Euroopa Liidu 2005. eelarveaasta üldeelarvet (1);
— võttes arvesse Euroopa ühenduste 2005. eelarveaasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet –I köide
(C6–0466/2006) (2);
— võttes arvesse nõukogu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele 2005. aastal läbi
viidud siseauditite kohta;
— võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 2005. eelarveaasta eelarve täitmise kohta ja kontrollikoja
eriaruandeid koos auditeeritud institutsioonide vastustega (3);
— võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab
raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (4);
— võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 272 lõiget 10 ning artikleid 274, 275 ja 276;
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (5) eriti selle artikleid 50, 86, 145,
146 ja 147;
— võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0108/2007),
1. märgib, et 2005. aastal oli nõukogu kasutada kulukohustuste assigneeringuid 588 182 640,52 euro
ulatuses, millest kasutati 96,69 %;
2. märgib, et pärast tekkepõhise raamatupidamise kasutuselevõtmist 1. jaanuarist 2005 ilmneb nõukogu
raamatupidamisaruannetest positiivne majandustulemus summas 19 386 891,40 eurot ning varade ja
kohustuste identsed summad (398 520 004,03 eurot);
3. avaldab kahetsust, et erinevalt teistest institutsioonidest ei esita nõukogu Euroopa Parlamendile iga-
aastast tegevusaruannet, viidates 1970. aasta suulisele kokkuleppele (otsus on jäädvustatud nõukogu22. aprilli 1970. aasta kohtumise protokollis) ja vastavate nõuete puudumisele finantsmääruses; kutsubnõukogu üles kaaluma otsuse mitte avaldada tegevusaruannet muutmist, et olla usaldusväärsem üldsuseja maksumaksjate ees;
4. juhib tähelepanu kontrollikoja järeldusele (punkt 10.11), et ehkki nõukogu reformitud süsteem nõukogu
liikmete delegaatide reisikulude hüvitamiseks on halduskoormat oluliselt vähendanud, ei kontrollitudenne 2005. eelarveaasta juuli väljamaksete tegemist piisavalt liikmesriikide aruannete tõelevastavust;15.7.2008 ET Euroopa Liidu Teataja L 187/21
(1) ELT L 60, 8.3.2005.
(2) ELT C 264, 31.10.2006, lk 1.
(3) ELT C 263, 31.10.2006, lk 1.
(4) ELT, C 263, 31.10.2006, lk 10.
(5) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1995/2006 (ELT L 390, 30.12.2006,
lk 1).
5. märgib siseaudiitori aastaaruande põhjal, et nõukogu delegaatide lähetuskulude osas rõhutab siseaudiitor
suurema läbipaistvuse vajadust seoses kohtumiste ja hüvitatavate kulude nõuetelevastavusega ningsoovitab moodustada nimetatud küsimuste käsitlemiseks töörühma;
6. võtab teadmiseks nõukogu vastuse kontrollikojale, et lähtudes nõukogu siseauditi talituse aruandest
nõukogu liikmete delegaatide reisikulude uue süsteemi toimimise kohta aasta pärast selle kehtestamist2004. aastal, tegeleb nõukogu sekretariaat praegu süsteemi läbivaatamisega; märgib, et iga delegatsioonsaab nüüd nõukogu sekretariaadilt ülemmääraga piiratud eelarve;
7. tuletab meelde, et nõukogu sekretariaat keeldus ametlikult vastamast kõigile institutsioonidele (sealhulgas
Euroopa Parlamendile) edastatud küsimustikule seoses ametiautode kasutamisega, võttes arvesseülalviidatud suulise kokkuleppe tingimusi;
8. juhib tähelepanu sellele, et ülalviidatud suulise kokkuleppega nähakse seoses Euroopa Parlamenti
käsitleva eelarvejaoga ette, et
„nõukogu kohustub mitte tegema muudatusi Euroopa Parlamendi kulude eelarvestuses. See kohustus on
siduv üksnes niivõrd, kui kõnealune kuluprognoos ei ole vastuolus ühenduse eraldistega, eelkõige seosesametnike personalieeskirjade ja ühenduste muude teenistujate teenistustingimustega ning asutusteasukohaga”;
9. arvab, et suulise kokkuleppe iga ning kasutatud sõnade ja neile omistatava tähenduse või tõlgenduse
olulist lahknevust silmas pidades võib suuline kokkulepe läbivaatamist vajada;
10. usub, et praegust kompromissi, mis seisneb mitteametlikus dialoogis nõukogu ning pädeva
parlamendikomisjoni esimehe ja raportööri vahel, tuleks laiendada, kaasates sellesse ühe liikme igastfraktsioonist; teeb oma pädevale parlamendikomisjonile ülesandeks alustada nõukoguga läbirääkimisi, etkehtestada enne järgmist eelarve täitmise aruande kinnitamismenetlust mitteametliku dialoogi
läbivaadatud kord;
11. täheldab, et oma eriaruandes nr 9/2006 leidis kontrollikoda, et 2005. aastal oli ühe lehekülje tõlkimise
maksumus nõukogus 276 eurot (võrreldes 194 euroga komisjonis ja 119 euroga Euroopa Parlamendis);märgib, et nimetatud erinevust saab osaliselt seletada asjaoluga, et nõukogu sekretariaadil on õnnestunudvähendada tõlkimisele saadetavate dokumentide arvu ja pikkust ning koostada põhidokumentide loeteluning et aja jooksul kavatseb nõukogu tõlkepersonali arvu oluliselt vähendada;
12. rõhutab maksimaalse läbipaistvuse vajadust ühises välis- ja julgeolekupoliitikas (ÜVJP); nõuab, et
nõukogu tagaks kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel 17. mail 2006. aastalsõlmitud institutsioonidevahelise kokkuleppe eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimisekohta (
6) punktiga 42, et ÜVJP tegevuskulusid ei esineks nõukogu eelarves; jätab endale õiguse astuda
vajalikke samme, kui kokkulepet rikutakse.L 187/22 ET Euroopa Liidu Teataja 15.7.2008
(6) ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.