[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 2.4.2009

KOM(2009) 157 lõplik

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

millega muudetakse komisjoni otsust 2008/938/EÜ nimekirja kohta soodustatud riikidest, kes vastavad nõukogu määruses (EÜ) nr 732/2008 (millega kohaldatakse üldiste tariifsete soodustuste kava ajavahemikus 1. jaanuar 2009 kuni 31. detsember 2011) sätestatud säästvat arengut ja head valitsemistava stimuleeriva erikorra kohaldamise tingimustele

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

Lisatud nõukogu ettepaneku eesmärk on muuta komisjoni otsust 2008/938/EÜ ja kustutada Venezuela nende riikide nimekirjast, kes saavad kasu säästvat arengut ja head valitsemistava stimuleerivast erikorrast (GSP+) aastatel 2009–2011.

Nõukogu määrusega (EÜ) nr 732/2008, millega kohaldatakse üldiste tariifsete soodustuste kava ajavahemikus 2009–2011, on arengumaadele, kes vastavad kõnealuse määruse artiklite 8 ja 9 nõuetele, ette nähtud soodustused GSP+ raames. Vastavalt nendele nõuetele, peab iga GSP+ raames soodustusi kasutav riik olema „haavatav” ja olema ratifitseerinud ja tõhusalt ellu rakendanud määruse (EÜ) nr 732/2008 III lisas loetletud 27 rahvusvahelist konventsiooni inimõiguste, põhiliste töönormide, säästva arengu ja hea valitsemistava valdkonnas. Riik peab samuti nõustuma asjaomastes konventsioonides ja seotud õigusaktides ettenähtud järelevalve- ning läbivaatamismehhanismidega ning neid täielikult järgima.

31. oktoobril 2008 esitas Venezuela valitsus komisjonile taotluse GSP+ raames soodustuste saamiseks ajavahemikul 1. jaanuarist 2009 kuni 31. detsembrini 2011. Taotluse läbivaatamise käigus tuvastas komisjon, et Venezuela ei olnud selleks ajaks veel ratifitseerinud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni korruptsioonivastast konventsiooni, millele on osutatud määruse (EÜ) nr 732/2008 III lisa B osa punktis 27.

Venezuela valitsus kinnitas Euroopa Liidu juures asuva Venezuela esinduse saadetud kirjas, et ratifitseerib ÜRO korruptsioonivastase konventsiooni ja rakendab selle tõhusalt ellu hiljemalt 31. detsembriks 2008.

9. detsembril 2008 võttis komisjon vastu otsuse 2008/938/EÜ nimekirja kohta soodustatud riikidest, kes vastavad määruses (EÜ) nr 732/2008 ajavahemikuks 1. jaanuar 2009 kuni 31. detsember 2011 sätestatud GSP+ kohaldamise tingimustele ja lisas Venezuela soodustatud riikide nimekirja, eeldades et Venezuela võtab hiljemalt 31. detsembriks 2008 vajalikud meetmed ÜRO korruptsioonivastase konventsiooni ratifitseerimiseks ja tõhusaks ellurakendamiseks, nagu ta oli lubanud.

Komisjoni 9. detsembri 2008. aasta otsus 2008/938/EÜ põhines üldiste soodustuste süsteemi alalise komitee 25. novembril 2008 antud eelneval nõusolekul, mille poolt hääletas 26 liikmesriiki (318 häält) ja 1 liikmesriik (27 häält) jäi erapooletuks, kusjuures tingimuseks seati, et kui Venezuela ei ole aasta lõpuks eelnimetatud konventsiooni ratifitseerinud või tõhusalt ellu rakendanud, tuleb nimekirja muuta.

Venezuela ei olnud 31. detsembriks 2008 korruptsioonivastast konventsiooni ratifitseerinud ning seega ei täitnud ta määruses (EÜ) nr 732/2008 GSP+ kohaldamiseks ettenähtud vajalikke nõudeid. Meetmed, mis Venezuela võttis 2009. aasta jaanuaris ratifitseerimise lõpetamiseks, ei ole asjakohased, et täita määruses 732/2008 ette nähtud tingimusi GSP+ kohaldamiseks alates 1. jaanuarist 2009. Seega on vajalik komisjoni otsust 2008/938/EÜ vastavalt muuta ja jätta Venezuela välja nende riikide nimekirjast, kelle suhtes kohaldatakse soodustusi GSP+ raames aastatel 2009–2011.

Selleks et vältida negatiivset mõju ettevõtjatele, tuleks kehtestada üleminekuaeg otsuse kohaldamiseks.

Seoses sellega esitati 30. jaanuaril 2009 nõukogu otsuse 1999/468 artikli 5 kohane komisjoni otsuse eelnõu Venezuela kustutamiseks GSP+ raames soodustusi saavate riikide nimekirjast üldiste soodustuste süsteemi alalisele komiteele, et nad saaksid hääletada vastavalt määruse (EÜ) nr 732/2008 artikli 10 lõikele 2. Ettepanek lükati tagasi liikmesriikide blokeeriva vähemusega (72 vastuhäält ja 39 erapooletut). 21 liikmesriiki (234 häält) olid ettepaneku poolt. Komitee ei ole seega esitanud arvamust kvalifitseeritud häälteenamusega.

Sellest lähtuvalt peab komisjon nõukogu otsuse 1999/468/EÜ artikli 5 lõike 4 kohaselt esitama ettepaneku võetavate meetmete kohta nõukogule ja teavitama sellest Euroopa Parlamenti. Nõukogu võib teha ettepaneku suhtes kvalifitseeritud häälteenamusega otsuse kolme kuu jooksul alates küsimuse suunamisest nõukogule.

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

millega muudetakse komisjoni otsust 2008/938/EÜ nimekirja kohta soodustatud riikidest, kes vastavad nõukogu määruses (EÜ) nr 732/2008 (millega kohaldatakse üldiste tariifsete soodustuste kava ajavahemikus 1. jaanuar 2009 kuni 31. detsember 2011) sätestatud säästvat arengut ja head valitsemistava stimuleeriva erikorra kohaldamise tingimustele

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse nõukogu 22. juuli 2008. aasta määrust (EÜ) nr 732/2008, millega kohaldatakse üldiste tariifsete soodustuste kava ajavahemikus 1. jaanuar 2009 kuni 31. detsember 2011 ja millega muudetakse määrusi (EÜ) nr 552/97, (EÜ) nr 1933/2006 ja komisjoni määrusi (EÜ) nr 1100/2006 ja (EÜ) nr 964/2007,[1] eriti selle artikli 10 lõiget 2,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut,

ning arvestades järgmist:

(1) Määrusega (EÜ) nr 732/2008 on ette nähtud, et selliste arengumaade suhtes, kes vastavad kõnealuse määruse artiklites 8 ja 9 sätestatud nõuetele, võib kohaldada säästva arengu ja hea valitsemistava edendamise stimuleerivat erikorda.

(2) Kooskõlas kõnealuse määruse artikli 10 lõikega 2 võttis komisjon 9. detsembril 2008 vastu otsuse nr 2008/938/EÜ nimekirja kohta soodustatud riikidest, kes vastavad nõukogu määruses (EÜ) nr 732/2008 (millega kohaldatakse üldiste tariifsete soodustuste kava ajavahemikus 1. jaanuar 2009 kuni 31. detsember 2011) sätestatud säästvat arengut ja head valitsemistava stimuleeriva erikorra kohaldamise tingimustele[2].

(3) Kooskõlas kõnealuse otsusega kohaldati Venezuela Bolivari Vabariigi (edaspidi „Venezuela”) suhtes säästva arengu ja hea valitsemistava edendamise stimuleerivat erikorda.

(4) Nüüd on selgunud, et Venezuela ei ole ratifitseerinud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni korruptsioonivastast konventsiooni, millele on osutatud määruse (EÜ) nr 732/2008 III lisa B osa punktis 27. Seega ei täida Venezuela kõiki vajalikke nõudeid, mis on määrusega (EÜ) nr 732/2008 stimuleeriva erikorra kohaldamiseks ette nähtud. Seega tuleks komisjoni otsust 2008/938/EÜ vastavalt muuta, nähes aga samal ajal ette asjakohase üleminekuaja otsuse kohaldamiseks. Vastavalt nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määruse (EMÜ) nr 2913/92 (millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik)[3] artiklile 214, ei mõjuta see tollivõlga, mis on tekkinud seoses otsusega 2008/938/EÜ enne käesoleva otsuse kohaldamiskuupäeva.

(5) Vastavalt määruse (EÜ) nr 732/2008 artikli 10 lõikele 3 tuleb Venezuelat käesolevast otsusest teavitada.

(6) Üldiste tariifsete soodustuste komitee ei ole eesistuja määratud tähtaja jooksul oma arvamust esitanud. Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed peab seega määruse (EÜ) nr 732/2008 artikli 10 lõike 2 alusel ja vastavalt nõukogu määruse 1999/468/EÜ[4] artikli 5 lõikele 4 vastu võtma nõukogu.

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Otsuse 2008/938/EÜ artiklist 1 jäetakse välja sõnad „(VE) Venezuela”.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub kuuekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas .

Artikkel 3

Käesolev otsus on adresseeritud Venezuela Bolivari Vabariigile.

Brüssel, […]

Nõukogu nimel

eesistuja […]

[1] ELT L 211, 6.8.2008, lk 1.

[2] ELT L 334, 12.12.2008, lk 90.

[3] EÜT L 302, 19.10.1992, lk 1.

[4] EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23.