SELETUSKIRI

1.Kavandatav reguleerimisese

Käesolev ettepanek käsitleb seisukohta, mis võetakse liidu nimel Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni (edaspidi „Barcelona konventsioon“) ja selle protokollide osaliste 22. kohtumisel seoses otsusega võtta vastu asulareovee puhastamise ja reoveesetete käitlemise piirkondlikud kavad vastavalt Vahemere kaitsmist maismaalt lähtuva ja maismaal toimuvate tegevuste põhjustatud saaste eest käsitleva protokolli (edaspidi „maismaalt lähtuva saaste eest kaitsmise protokoll“) artiklile 15.

2.Ettepaneku taust

2.1.Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsioon ja selle protokollid

Barcelona konventsioon ja selle seitse protokolli, mis võeti vastu Vahemere tegevuskava raames, moodustavad peamise piirkondliku õiguslikult siduva mitmepoolse keskkonnalepingu Vahemere jaoks.

Maismaalt lähtuva saaste eest kaitsmise protokoll on üks Barcelona konventsiooni seitsmest protokollist. Selle eesmärk on võtta kõik asjakohased meetmed, et vältida, vähendada ja kõrvaldada võimalikult suures ulatuses Vahemere saastamist jäätmete või muude ainetega.

Euroopa Liit on maismaalt lähtuva saaste eest kaitsmise protokolli (nagu seda on muudetud) osaline.

2.2.Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osaliste kohtumine

Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osaliste kohtumisel kohtuvad ministrid ja kõrgemad ametnikud, kes esindavad kõiki Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osalisi. Kohtumine toimub 7.–10. detsembril 2021 Türgis Antalyas.

Vastavalt Barcelona konventsiooni artiklile 25 on Euroopa Liidul (EL) oma pädevusse kuuluvates küsimustes nii palju hääli, kui mitu liikmesriiki on konventsiooni ja selle ühe või mitme protokolli osalised. EL ei kasuta oma hääleõigust, kui seda teevad liikmesriigid, ja vastupidi.

Maismaalt lähtuva saaste eest kaitsmise protokolli artikli 15 lõike 1 kohaselt võetakse tegevuskavade, programmide ja meetmete vastuvõtmist käsitlevad otsused vastu kohalolevate ja hääletavate osaliste kahekolmandikulise häälteenamusega.

2.3.Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osaliste 22. kohtumise kavandatav akt

Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osalised peavad maismaalt lähtuva saaste eest kaitsmise protokolli artikli 15 alusel võtma vastu otsuse, millega võetakse vastu asulareovee puhastamise ja reoveesetete käitlemise piirkondlikud kavad (edaspidi „kavandatav akt“).

Kavandatava akti eesmärk on võtta vastu kaks piirkondlikku kava: piirkondlik kava, millega ajakohastatakse mitut aspekti praeguses asulareovee puhastamise piirkondlikus kavas, ja uus reoveesetete käitlemise piirkondlik kava (mõlemad edaspidi „piirkondlikud kavad“).

Piirkondlikud kavad on maismaalt lähtuva saaste eest kaitsmise protokolli artikli 15 lõike 3 kohaselt liidule siduvad.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Kavandatav asulareovee puhastamise piirkondlik kava tõhustab eelmise BHT5 vähendamist käsitleva piirkondliku kava sisulist poolt. Eelkõige on laiendatud heite piirnormide kohaldamist, et hõlmata saasteained, mida puhastatud reovesi, sealhulgas taaskasutatav ja tööstusreovesi kõige enam sisaldab.

Uue reoveesetete käitlemise piirkondliku kava raames kavandatud meetmed hõlmavad järgmist: mitmesugused reoveesetete kasutusviisid; põllumajanduses kasutatavates setetes sisalduvate patogeenide ja raskmetallide piirnormid; setete energiakasutuse / toitainete taaskasutusega seotud aspektid ning reoveepuhastusjaamades tekkivate reoveesetete kvaliteedi seire.