P6_TA(2006)0019
Kliimamuutused
Euroopa Parlamendi resolutsioon kliimamuutuse kohta
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni osaliste 11.
konverentsi ja selle Kyoto protokolli osaliste paralleelset esimest kohtumist, mis mõlemad toimusid2005. aasta detsembris Montrealis;
— võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone, eriti 12. mai 2005. aasta resolutsiooni kliimamuutuste
teemalise valitsusekspertide seminari kohta (
1) ja 16. novembri 2005. aasta resolutsiooni globaalse klii-
mamuutuse vastase lahingu võitmise kohta (2);
— võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 2,
1. tervitab konverentsi üldisi tulemusi, eriti dialoogi avamist tulevase kliimamuutuse režiimi üle, mitte
üksnes Kyoto protokolli, vaid ka ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni kontekstis; tervitab ühtlasi ka
tõhusaid tehnilisi edusamme praeguse kliimamuutuste režiimi rakenduseeskirjade asjus;
2. õnnitleb eesistujariiki Kanadat konverentsi energilise ettevalmistamise ja eduka lõpuleviimise puhul;3. tervitab Kyoto protokolli I lisa osaliste Montrealis avaldatud valmisolekut nõustuda teise kohustuste
perioodiga pärast 2012. aastat, aga rõhutab asjaolu, et need riigid üksi probleemi ei lahenda ja mõistab, etvõitlusse heitmete kogumahu piiramiseks ülemaailmselt on vaja kaasata rohkem riike;
4. tervitab Euroopa Liidu aktiivset osalemist rahvusvahelise kokkuleppe saavutamisele kaasaaitamises
Montrealis, kuid leiab, et EL ei tohiks oma rolli enesestmõistetavana võtta, ning nõuab tungivalt, et ta säili-taks kõrge püüdluste taseme tulevastes läbirääkimistes rahvusvaheliste partneritega;
5. kahetseb, et Ameerika Ühendriikide valitsus on endiselt nii tõrges kliimamuutuste asjus tõsisemasse
rahvusvahelisse partnerlusse astuma, kuid märgib, et vähemalt ei tõkestanud Ameerika Ühendriigid kokku-
leppe saavutamist Montrealis; ühtlasi tervitab paljude Ameerika Ühendriikide juhtivate ühiskonnategelaste,
nende seas kongressi mõlema koja ja mõlema partei liikmete, osariikide seadusandjate, linnapeade, valitsus-väliste organisatsioonide ja ka paljude äritegelaste suurenenud tähelepanu võitlusele kliimamuutuste vastu;
6. tervitab asjaolu, et kiiresti industrialiseeruvad arengumaad paistavad kliimamuutuste dialoogi aina
tõsisemalt võtvat ja otsivat uuenduslikke viise kliimamuutuste vastu võitlemiseks ning kliimamuutustegakohanemiseks;
7. võtab teadmiseks ja kiidab heaks rea oluliste rakendusmeetmete vastuvõtmise, mille eesmärgiks on
tagada Kyoto protokolli potentsiaali asjakohane rakendamine, eriti:
i) Marrakechi lepingute ja Kyoto eeskirjade lõplik vastuvõtmine;
ii) kokkulepe Kyoto protokolli nõuetekohase järgimise režiimi kohta;
iii) puhta arengu mehhanismi (CMD) tugevdamine, et see oleks paremini rahastatud, vähem bürokraatlik ja
üldiselt toimivam;24.11.2006 C 287 E/182 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
(1) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2005)0177.
(2) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2005)0433.
iv) ühise rakendamise taaskäivitamine, et see samuti tulevikus olulisemat rolli mängiks;
v) kliimamuutuste tagajärgedega kohanemise viie aasta programmi vastuvõtmine, kuna selle meetmed on
kliimamuutuste leevendamiseks mõeldud meetmetele oluliseks täienduseks
8. tervitab Montreali konverentsi seisukohta, et Kyoto protokolli I lisa osaliste uus kohustuste periood
pärast 2012. aastat on vajalik ja et esimese ja teise kohustuste perioodi vahele ei tohiks jääda lünka; onveendunud, et see peaks uuteks läbirääkimisteks veelgi hoogu andma, sest need tuleb lõpetada piisavaltkiiresti, et ratifitseerimisprotsessi lõpule viia; meenutab sellega seoses oma ülalnimetatud 16. novembri
2005. aasta resolutsioonis esitatud nõudmist, et kliimamuutustega seotud tulevaste kohustuste üle kokku-
leppele jõudmiseks peaks olema tähtaeg — 2008. aasta lõpp;
9. märgib, et Kyoto protokolli osalised peavad esitama oma esialgsed märkused 15. märtsiks 2006 ja et
vastava töörühma esimene kohtumine toimub 2006. aasta mais;
10. tervitab ka konventsiooni laiemas kontekstis dialoogi algatamist, milles võivad osaleda kõik riigid ja
mille eesmärgiks on tõhusate ja asjakohaste riiklike ning rahvusvaheliste abinõude väljatöötamine vastusekskliimamuutustele; võtab teadmiseks, et seda korraldatakse töörühmade vormis, et osalistel on palutud
esitada oma esialgsed seisukohad 15. aprilliks 2006 ja et esiletõstetud teemade kohta esitatakse aruanne
kahel järgmisel osaliste konverentsil (COP 12 ja COP 13);
11. nõuab Euroopa Parlamendi, komisjoni ja nõukogu intensiivset dialoogi kõigi nimetatud tähtaegade
eel;
12. nõuab, et EL koostaks edasipüüdliku tegevuskava mõlemateks läbirääkimisteks, nii Kyoto protokolli
kui konventsiooni kontekstis;
13. meenutab oma ülalnimetatud 16. novembri 2005. aasta resolutsioonis määratletud kaht peamist stra-
teegilist eesmärki:
i) vältida keskmise ülemaailmse temperatuuri tõusu enam kui 2 ° C industrialiseerumiseelse tasemega
võrreldes;
ii) saavutada heitkoguste oluline vähenemine arenenud riikides — 2020. aastaks 30 % ja 2050. aastaks
60-80 %;
14. nõuab, et tõhusalt jälgitaks, millised eelised ja puudused on I lisa tööstusriikide uute kohustuslike
heitkoguste vähendamiste täienduseks mõeldud uuenduslikel lähenemistel, nagu vähendamise ja koondu-
mise kontseptsioon ning valdkondade kaupa antavate lubaduste ettepanek, mille kohaselt juhtivad arengu-maad seaksid endale vabatahtlikult suuremates tööstusvaldkondades kasvuhoonegaaside vähendamiseeesmärke ja saaksid nende eesmärkide ületamise eest turu- ning tehnoloogiasoodustusi;
15. tuletab meelde oma toetust paindlike mehhanismide jätkuvale kasutamisele ning pikaajalisele eesmär-
gile töötada välja piira ja kauple ( cap-and-trade ) põhimõttel rajanev ülemaailmne süsinikuturg;
16. usub, et üks kõige olulisemaid abinõusid kliimamuutuse vastases võitluses on tehnoloogia arenda-
mine, märgib, et EL peaks tihendama tehnoloogiaalast koostööd teiste riikidega ja kutsub sellest tulenevaltüksikasjalikult uurima uute tehnoloogiate võimalusi, nagu taastuvate energiaallikate kasutamine ning süsi-niku kogumine ja ladustamine; kordab, et keskkonnatehnoloogiad võivad anda ELile konkurentsieelise,aidates samas suuresti kaasa heitkoguste vähendamisele; märgib, et seetõttu moodustavad keskkonnatehno-loogiad ELi poolt Kyoto protokolliga võetud kohustuste ja Lissaboni strateegiaga kooskõlas oleva säästva
arengu strateegia tuumiku ja on seisukohal, et teadustööd selles valdkonnas tuleks süvendada ja kehtestada
selgepiirilised keskkonnatoime eesmärgid, et ergutada parimate kasutatavate tehnoloogiate rakendamist;24.11.2006 C 287 E/183 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
17. leiab, et I lisa tööstusriikidel peab ka edaspidi olema oluline roll ülemaailmses kliimamuutuste
vastases tegevuses; kutsub sellega seoses Kyoto protokolli I lisa osalisi oma järelejäänud kohustusi täitma ja
võtma endale suuri eesmärke teiseks kohustuste perioodiks pärast 2012. aastat; kutsub ühtlasi neid tööstus-riike, kes ei ole Kyoto protokolli ratifitseerinud, oma seisukoha üle uuesti järele mõtlema, rakendama jõulisiriiklikke meetmeid ja aktiivselt osalema tulevastes rahvusvahelistes nõupidamistes, pidades silmas osavõttutulevasest kliimamuutuse režiimist;
18. rõhutab, kui tähtis on kaasata kiiresti industrialiseeruvad arengumaad tulevasse rahvusvahelisse klii-
mamuutuse režiimi, austades samas täielikult nende elulist muret oma majandusarengu edendamise javaesuse vastu võitlemise pärast; võtab teadmiseks nende praeguse tõrksuse siduvate heitkoguste vähenda-mise eesmärkide võtmise suhtes, kuid loodab, et see osutub edaspidi võimalikuks, ning leiab, et vabataht-likud valdkondade kaupa võetavad eesmärgid võiksid olla kasulik esimene samm; rõhutab, et vaesus ja
halvad keskkonnanäitajad käivad käsikäes, ja kutsub seetõttu ELi ja selle liikmesriike üles rakendama ambit-
sioonikamat tehnoloogiapartnerluse poliitikat ja tehnosiiret arengumaadega, võimaldades neil arendadaoma majandust ja parandada heaolu säästvamal ja kliimasõbralikumal alusel;
19. nõuab, et ELi liikmesriigid ja EL tervikuna täidaksid oma praegused kohustused, sest ebaõnnestumine
õõnestab ELi juhtivat positsiooni rahvusvahelistes läbirääkimistes. Kohustub sellega seoses algatama ELi
sisese kliimamuutust puudutava tegevuse ning olemasolevate meetmete toimivuse süstemaatilisema jälgi-
mise;
20. rõhutab, kui põhjapanevalt tähtis on ELi ühtne lähenemine kliimamuutuse poliitikale ning valdkond-
likud poliitikameetmed energia säästmise ja taastuvate energiaallikate, transpordi, põllumajanduse, tööstuse,
uurimis- ja arendustegevuse jne alal, mis peaksid olema vastastikku täiendavad, mitte vastuolus; rõhutab
eelkõige vajadust nende poliitikameetmete tiheda järelevalve järele seoses nende mõjuga kliimamuutusele,samuti meetmete järele, et vähendada nende mõju ELi poolt vastavalt Kyoto protokollile kohustuseksvõetud tasemele; tuletab meelde oma mitmesuguseid konkreetseid ettepanekuid selle kohta ülalnimetatud16. novembri 2005. aasta resolutsioonis;
21. rõhutab, et energiapoliitika on meie globaalse kliimamuutuse strateegia olulise tähtsusega element:
meie energiaressursside mitmekesistamisel ja üleminekul alternatiivsetele säästlikumatele ja keskkonnasõ-bralikumatele energialiikidele on suur potentsiaal heitkoguseid vähendada; lisaks märgib, et mitmekesista-mine muudab ELi vähemsõltuvaks välistest energiaallikatest ja vähemtundlikuks energiaga varustamise krii-side suhtes;
22. kutsub tähelepanelikult läbi vaatama järgmist:
i) Euroopa heitkogustega kauplemise süsteemi koguassigneeringud aastateks 2008–2012 seoses olemaso-
levate poliitikate ja meetmetega muude sektorite kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamiseks, ettagada Kyoto protokolliga võetud kohustuste täitmine;
ii) Euroopa heitkogustega kauplemise süsteemi toimimine ja selle täiustamise võimalused eelseisva hinda-
mise käigus (näiteks otsides trendimeetodile alternatiive, milleks võiksid olla erinäitaja ja enampakku-mine), süsteemi edasise laiendamise võimalused teistesse sektoritesse ning lõpuks võimalused selle sidu-miseks teiste riikide vastavate kavadega;
iii) puhta arengu mehhanismi ja ühise rakendamise krediidi kasutamine ELi riikides riigisiseste kärbete
täiendamiseks, samuti nende keskkonnaalane tulemuslikkus;
23. rõhutab vajadust veelgi tugevdada Euroopa tehnoloogilist juhtkohta ja võidelda kliimamuutuste vastu
tehnoloogiasiirde abil ja kutsub sellest tulenevalt üles töötama puhta arengu mehhanismi ja ühise rakenda-
mise projektide raames välja lihtsad suunised, eelkõige et võimaldada väikestel ja keskmise suurusega
ettevõtjatel saada kasu tekkivate süsinikuturgude majanduspotentsiaalist;24.11.2006 C 287 E/184 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
24. rõhutab, et EL vajab tõhusat kliimamuutuse alast teavitamisstrateegiat, mis hõlmaks kliimamuutuse
mõju uusimate teaduslike uurimistulemuste nõuetekohast avaldamist, tegevusetuse tagajärgi, üksikasjaliku
teabe avaldamist kõigi toodete süsinikusisalduse ja kõigi teenuste tulemusel tekkiva süsiniku kohta, ELipoliitilisi ettepanekuid, rahvusvaheliste läbirääkimiste seisu ja konkreetseid samme, mida tuleb astuda ELi,liikmesriikide ning üksiku kodaniku tasandil;
25. kutsub kõiki oma asjassepuutuvaid komisjone ja delegatsioone kliimamuutuse teemadel tihedat koos-
tööd tegema, et Euroopa Parlamendi tööstuspoliitika, energiapoliitika, transpordi, põllumajanduse, uurimis-ja arendustegevuse alased ning muud algatused oleksid kliimamuutuse eesmärkidega paremini kooskõlas-tatud ja et kliimamuutusega seotud küsimusi käsitletaks korrapäraselt parlamentidevaheliste delegatsioonide
tasandil ning atlandiülese õigusloomealase dialoogi raames;
26. kordab jätkuvat rahulolematust oma ELi delegatsioonides osalevate liikmete kõrvalejätmise pärast ELi
kooskõlastuskohtumistelt ja nõuab selle küsimuse kiiret lahendamist, võimaluse korral enne COP 12 konve-
rentsi 2006. aasta novembris;
27. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide
valitsustele ja parlamentidele ning ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni sekretariaadile palvega saata
see edasi kõikidele lepinguosalistele, kes ei ole ELi liikmed.
P6_TA(2006)0020
Säästva arengu keskkonnaaspektid
Euroopa Parlamendi resolutsioon säästva arengu keskkonnaaspektide kohta (2005/2051(INI))
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse oma 31. mai 2001. aasta resolutsiooni keskkonnapoliitika ja säästva arengu kohta:
Euroopa Ülemkogu Göteborgi kohtumise ettevalmistamine (1);
— võttes arvesse oma 28. veebruari 2002. aasta resolutsiooni säästva arengu strateegia kohta seoses
Euroopa Ülemkogu Barcelona kohtumisega (2);
— võttes arvesse oma 16. mai 2002. aasta resolutsioone seoses 2002. aasta säästva arengu teemalise
ülemaailmse tippkohtumise ettevalmistamisega (3);
— võttes arvesse komisjoni töödokumenti “Keskkonnakaalutluste integreerimine teistesse poliitikavaldkon-
dadesse — Cardiffi protsessi kokkuvõte” (KOM(2004)0394);
— võttes arvesse komisjoni teatist “2005. aasta kokkuvõte ELi säästva arengu strateegiast: esialgne hinnang
ja tulevikusuunad” (KOM(2005)0037);
— võttes arvesse Euroopa Ülemkogu Göteborgi (15.–16. juuni 2001), Barcelona (15.–16. märts 2002) ja
Brüsseli (16.–17. juuni 2005) kohtumiste järeldusi;
— võttes arvesse uuendatud Lissaboni strateegiat, mille Euroopa Ülemkogu võttis vastu 22.–23. märtsi
2005. aasta kohtumisel;24.11.2006 C 287 E/185 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
(1) EÜT C 47 E, 21.2.2002, lk. 223.
(2) EÜT C 293 E, 28.11.2002, lk. 84.
(3) ELT C 180 E, 31.7.2003, lk. 507 ja 517.