ET    ET ET 
 
ET 1   ET  EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON 
Brüssel 30.10.2008 
SEK(2008) 2724 
  
KOMISJONI TALITUSTE TÖÖDOKUMENT 
Lisatud dokumendile: 
 
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PA RLAMENDILE JA NÕUKOGULE 
 
Euroopa ja arengumaade kliiniliste uurin gute partnerlusprogrammi arenguaruanne 
   
KOMMENTEERITUD KOKKUVÕTE  
 
{COM(2008) 688} 
{SEC(2008) 2723}  
 
ET 2   ET Euroopa ja arengumaade kliin iliste uuringute partnerlus programm (edaspidi „EDCTP 
programm”) loodi 2003. aastal Euroopa  Parlamendi ja nõukogu otsusega,1 asutajaliikmeteks 
olid 14 liikmesriiki2 ja Norra (Šveits ühines EDCTPga 2005 . aastal). Eesmärk oli kiirendada 
uute kliiniliste ravimenetluste väljatöötamist HI V/AIDSi, malaaria ja tuberkuloosi vastaseks 
võitluseks arengumaades, eelkõige Saharast lõunasse jäävas Aafrikas, ning parandada 
teadustegevuse üldist kvaliteeti nende haiguste osas. ED CTP programm loodi 
asutamislepingu artikli 1693 alusel ja selle eesmärk on ko oskõlastada ja ühiselt rakendada 
tegevusi liikmesriigi tasandil.  
EDCTP programmi juhtimisstruktuur koosneb üldkogust, kus on esindatud liikmesriigid, 
sekretariaadist, mille eesotsas on tegevdirektor , ja kõrgest esindajast. Nõuandeorganid on 
partnerlusnõukogu (teaduslik nõuandekogu), are ngumaade kooskõlastuskom itee ja riiklike 
programmide Euroopa võrgustik.  
Ühendus on EDCTP programmi jaoks eraldanud raha lisi vahendeid 200 miljoni euro ulatuses 
teadusuuringute, tehnoloogiaa renduse ja tutvustamisteg evuse kuuenda raamprogrammi 
(2002–2006) raames. Osalevate liikmesriikide pool ne kaasrahastamine on 50 % (see hõlmab 
nii rahalisi kui ka mitterahalisi vahendeid) ja tänu sellele suureneb EDCTP eelarve 400 
miljoni euroni. Samuti on ette nähtud veel 200 miljonit eurot kolmandatelt isikutelt saadavate 
rahaliste vahenditena.  
EDCTP programmi algne rakendusfaas (2003–2006)  oli algselt kavandatust aeglasem. Sel 
ajavahemikul olid eelarvekulutused ebataval iselt väikesed, projektikonkursid tühistati ja 
Euroopa Kontrollikoja 2004. aasta arua nne (PF-1828 (6046)) osutas mitmetele 
puudujääkidele. Samal ajal juhtis sekretariaati neli eri tegevdirekt orit, kaks neis t ajutiselt. 
2006. aastal palus seega volinik Janez Poto čnik kõrgetasemelisel sõltumatul toimkonnal 
koostada Euroopa ja arengumaade kliiniliste  uuringute partnerlusprogrammi käsitlev 
sõltumatu välishindamise aruanne ehk Van Ve lzeni aruanne, mis avaldati 2007. aasta juulis4.  
Käesoleva arenguaruande, mis avaldatakse kom isjoni talituste töödokumendina, eesmärk on 
anda ülevaade EDCTP programmi esimes e viie aasta (2003–2008) edusammudest ja 
hetkeseisust, järgides Van Velzeni aruande s oovitusi. Alates kõnealuse aruande avaldamisest 
(juuli 2007) on järgitud selles esitatud enamikke soovitusi, mis tehti EDCTP sekretariaadile, 
liikmesriikidele ja komisjonile.  
Alates 2007. aastast on EDCTP sekretariaat määratlenud uuesti oma teadusstrateegia, mis 
hõlmab sidusrühmade koosolekui d, kus keskendutakse eri hai gustele ja toodetele, koostöö 
                                                 
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu OTSUS nr 1209/2003/EÜ, 16. juuni 2003, ühenduse osalemise kohta 
Euroopa ja arengumaade pikaajalise koostöö kaudu uute HIV/AIDSi, malaaria ja tuberkuloosi vastaste 
ravimenetluste väljaarendamisele suunatud uurimis- ja arendustegevuse programmis, mille on algatanud 
mitmed liikmesriigid. ELT L 169/1, 8.7.2003.  
2 Austria, Belgia, Hispaania, Iirimaa, Itaalia, Kr eeka, Luksemburg, Madalmaad, Portugal, Prantsusmaa, 
Rootsi, Saksamaa, Taani ja Ühendkuningriik. 
3 Artikli 169: „Mitmeaastase raamprogrammi elluviim isel võib ühendus kokkule ppel asjassepuutuvate 
liikmesriikidega sätestada osavõtu mitme liikmesriigi algatatud uurimis- ja arenguprogrammidest, kaasa 
arvatud osavõtt nende programmide elluviimiseks loodud struktuuridest”. 
4 Sõltumatu välishindamise aruanne: Euroopa ja arengumaade kliiniliste uuringute partnerluse (juuli 
2007) ehk Van Velzeni aruanne, vt http ://ec.europa.eu/research/health/poverty-
diseases/doc/final_ier_report_12july2007_en.pdf. 
 
ET 3   ET suurendamisele avaliku sektori ja erasektori  partnerlustel põhinevate  organisatsioonidega, 
uuendatud projektikonkursside le ja kaasrahastamise lihtsustamisele.  
Osalevad liikmesriigid on asutanud üldkogu korralduskomitee, taas kinnitanud oma 
pühendumust EDCTP programmile, suurenda nud Aafrika osalust üldkogul ning nad 
nõustuvad üha enam EDCTP programmi ühe keskse hindamisega.  
Seoses EDCTP programmiga ühendab komisjon oma asjaomaste talituste jõupingutused, 
töötab Aafrika ja sealhulgas EDCTP programmi jaoks välja strateegilis t teaduspoliitikat ning 
seab eeltingimused artikli 169 koh aste tulevaste algatuste jaoks , nt vajadus tagada riiklike 
programmide olemasolu ja rahastamine.  
Septembrist 2003 kuni maini 2008 on EDCTP pr ogrammi raames kuulutatud välja 33 
projektikonkurssi ja rahastatud ligikaudu 145 pr ojekti, mis hõlmavad 32 kliinilist uuringut, 55 
koolitusstipendiumi (magistri-, doktori- ja järe ldoktoritasemel),11 tugivõrgustiku tegevust, 14 
suutlikkuse arendamise projek ti eetika valdkonnas, 16 teadusstipendiumit, ühte projekti 
reguleeriva raamistiku tugevdamiseks Aafrikas  koostöös WHOga ja ühte projekti kliiniliste 
uuringute registri loomiseks ja haldamiseks. Pr ojekte viiakse läbi 26  eri riigis Saharast 
lõunasse jäävas Aafrikas ning projektidesse on kaasatud 123 asutust ja peaaegu kõik osalevad 
liikmesriigid.  
Näiteks 2007. aastal avaldas EDCTP 11 uut projektikonkurssi kogumaksumusega 180 
miljonit eurot (sh 90 miljonit eurot, mis eeldatavalt saadakse liikmesriikidepoolse 
kaasrahastamise tulemusel). Lisaks kiit is EDCTP üldkogu osalt tänu kõnealustele 
projektikonkursile 2008. aasta mais heaks otsuse toetada 8 uut projekti, milles keskendutakse 
malaariaravile, malaariavaktsiinile ja raseduseae gsele malaariale ning tuberkuloosivaktsiinile, 
ja 8 uut projekti, milles keskendutakse Aafrik a riikide eetikakomiteede suutlikkuse tõstmisele 
ning 3 eri haigustele keskenduvat piirko ndlikku (Ida-, Kesk- ja Lääne-Aafrika) 
pädevusvõrgustikku ja ka 6 teadusstipendiumi, kogumaksumusega 87 miljonit eurot, millest 50 % on kaasrahastanud liikmesriigid. Ülejäänud projektikonkursse hinnatakse praegu.  
Kõnealuste projektikonkur sside (sh fondist Bill and Melinda Gates Foundation kaasrahastatav 
projektikonkurss HI-v iiruse vastase vaktsiini väljatöötamiseks) raames  eraldas EDCTP alates 
2003. aastast kuni 2007. aasta detsembrini 76,2 m iljonit eurot (EÜ-lt, liikmesriikidelt ja 
kolmandatelt isikutelt saadavad rahalised va hendid) toetustena. EDCTP prognooside kohaselt 
peaks see summa 2008. aastal olema üle 279 miljoni euro.  
Kuna enamik projekte on sõlmitud kolmeaasta ste lepingutena ja mõned projektid alles 
algavad, on EDCTP kulud uurimistoetustele olnud seni 15,7 miljonit eurot. 63 % kõigist 
kavandatud kulutustest on ette nähtud Aafrika teadlastele. 2 007. aastal moodustasid toetused 
88 % EDCTP eelarvest.  
Liikmesriikidepoolne kaasrahastamine suurenes alla 1 miljonilt eurolt 2005. aastal 6 miljoni 
euroni 2006. aastal ja 21 miljoni euroni 2007. aastal. Jaanuarist kuni aprillini 2008 kogutud 
andmed näitavad, et liikmesriigid on eralda nud või lubanud eraldada 67 miljonit eurot.  
Kolmandad isikud (eri fondid, tootearendusega tegelevad ava liku sektori ja erasektori 
partnerlustel põhinevad organisatsioonid ja tööstussektor) on seni eraldanud või lubanud 
eraldada 34,1 miljonit eurot.  
 
ET 4   ET EDCTP asutamisest on möödas ligikaudu viis aasta t ja selle aja jooksul on tehtud olulisi 
edusamme:  
• teadustegevuse kooskõlastamine on paranenu d ja teaduspotentsiaali on märgatavalt 
suurendatud; 
• Aafrika riikide teadlastel on samad või malused esitada ettepanekuid ja saada 
juhtivteadlaseks nagu ne nde Euroopa kolleegidel; 
• EDCTP innustab Aafrika riike kehtestama riik likud teadusuuringute eela rved ja leiab, et 
tuleks veelgi soodustada tervis euuringute Aafrika fondi loomist; 
• EDCTP rahalised vahendid aitavad suurendada Aafrika riikide teadlaste isevastutust ja 
EDCTP on sobiv foorum aruteludeks  ja teadmiste vahetamiseks; 
• suutlikkus ja loodud rajatised kuuluvad täieliku lt asutustele ja riikidele, et vältida 
„teaduslikku koloniseerimist”; 
• toetusesaajad on loonud uusi t eadusrajatisi, mis on osutunud võimalikuks tänu muudest 
allikatest saadavatele rahalistele vahenditele; 
• EDCTP toetus on oluline mõnede tähtsate strateegiliste muutuste heakskiitmisel, nt ravi 
väljaarendamine HI-viirus t kandvate laste jaoks.