24. palub ELil taaskinnitada ja kindlustada oma kindlat seisukohta eespool mainitud probleemide suhtes,
eelkõige universaalse perioodilise läbivaatuse ja erimenetluste läbivaatuse suhtes, mis on ÜRO inimõigustenõukogu edasise tõhusa töö seisukohalt üliolulised; palub ELil lükata tagasi iga kompromiss, mis seaks ohtuÜRO inimõiguste nõukogu võime etendada täies ulatuses oma osa inimõiguste ülemaailmsel kaitsmisel jaedendamisel;
25. kordab veelkord oma üleskutset ELile kasutada tõhusamalt kolmandatele riikidele määratud abi ja
poliitilist toetust, et ergutada neid koostööle ÜRO inimõiguste nõukoguga;
26. on seisukohal, et ELi liikmesriigid peaksid ÜRO inimõiguste nõukogu edule kaasa aitamiseks tegut-
sema ühtselt ja kooskõlastatult;
27. ootab inimõiguste allkomisjoni tellitud uuringute kättesaamist, mis käsitlevad ÜRO inimõiguste nõu-
kogu liikmesriikide inimõiguste olukorda ja ELi liikmesriikide rolli tõhusust ÜRO inimõiguste nõukogus;
28. palub riikidel, mis on ELiga sõlminud inimõiguste alaseid sätteid sisaldavaid lepinguid, teha koostööd
ELiga, et suurendada ÜRO inimõiguste nõukogu potentsiaali inimõiguste edendamiseks kogu maailmas;palub Euroopa Parlamendi parlamentidevahelistel delegatsioonidel ja assambleedel käsitleda seda aspektioma koosolekutel;
29. volitab ÜRO inimõiguste nõukogu viiendaks istungjärguks moodustatud Euroopa Parlamendi delegat-
siooni esitama käesolevas resolutsioonis välja toodud probleeme, palub delegatsioonil esitada oma visiidikohta aruanne inimõiguste allkomisjonile, ja peab asjakohaseks jätkata Euroopa Parlamendi delegatsioonidesaatmist ÜRO inimõiguste nõukogu asjaomastele istungjärkudele;
*
**
30. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile, liikmesriikide
valitsustele ja parlamentidele, ÜRO Julgeolekunõukogule, ÜRO peasekretärile, ÜRO 61. Peaassamblee presi-dendile, ÜRO inimõiguste nõukogu presidendile, ÜRO inimõiguste ülemkomissarile ja välisasjade komisjoniasutatud ELi ja ÜRO töörühmale.
P6_TA(2007)0236
Kunstnike sotsiaalne staatus
Euroopa Parlamendi 7. juuni 2007. aasta resolutsioon kunstnike sotsiaalse staatuse kohta
(2006/2249(INI))
Euroopa Parlament ,
— võttes arvesse UNESCO kultuurilise väljenduse mitmekesisuse kaitse ja edendamise konventsiooni;
— võttes arvesse komisjoni teatist pealkirjaga „Mittediskrimineerimine ja võrdsed võimalused kõigile –
raamstrateegia ”(KOM(2005)0224);
— võttes arvesse komisjoni rohelist raamatut „Tööõiguse ajakohastamine 21. sajandi sõlmküsimuste lahen-
damisel ”KOM(2006)0708;
— võttes arvesse oma 22. oktoobri 2002. aasta resolutsiooni teatri- ja näitekunsti olulisuse ja kasvu kohta
laienenud Euroopa Liidus (1);
(1) ELT C 300 E, 11.12.2003, lk 156.22.5.2008 ET C 125 E/223 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 7. juuni 2007
— võttes arvesse oma 4. septembri 2003. aasta resolutsiooni kultuuritööstuse kohta (1);
— võttes arvesse oma 13. oktoobri 2005. aasta resolutsiooni tsirkuse kui Euroopa kultuuri osa uute välja-
kutsete kohta (2);
— võttes arvesse nõukogu 14. juuni 1971. aasta määrust (EMÜ) nr 1408/71 sotsiaalkindlustusskeemide
kohaldamise kohta ühenduse piires liikuvate töötajate, füüsilisest isikust ettevõtjate ja nende pereliikmetesuhtes (
3);
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 883/2004 sot-
siaalkindlustussüsteemide kooskõlastamise kohta (4);
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. mai 2001. aasta direktiivi 2001/29/EÜ autoriõiguse
ja sellega kaasnevate õiguste teatavate aspektide ühtlustamise kohta infoühiskonnas (5);
— võttes arvesse oma 9. märtsi 1999. aasta resolutsiooni kunstnike olukorra ja rolli kohta Euroopa
Liidus (6);
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta direktiivi 2006/115/EÜ renti-
mis- ja laenutamisõiguse ja teatavate autoriõigusega kaasnevate õiguste kohta intellektuaalomandi val-
las (7);
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta direktiivi 2006/116/EÜ
autoriõiguse ja sellega kaasnevate õiguste kaitse tähtaja kohta (8);
— võttes arvesse Euroopa Ühenduste Kohtu 30. märtsi 2000. aasta otsust kohtuasjas C-178/97: Barry
Banks jt vs.Théâtre Royal de la Monnaie (9);
— võttes arvesse Euroopa Ühenduste Kohtu 15. juuni 2006. aasta otsust kohtuasjas C-255/04: Euroopa
Ühenduste Komisjon vs.Prantsuse Vabariik (10);
— võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
— võttes arvesse kultuuri- ja hariduskomisjoni raportit (A6-0199/2007),
A. arvestades, et kunstitegevust tuleb käsitleda töö ja elukutsena;B. arvestades, et eespool viidatud kohtulahendeid ja direktiivi 96/71/EÜ kohaldatakse konkreetselt lava-
kunstiga seotud tegevuse suhtes;
C. arvestades, et kõrgetasemelise kunstiloomingu teostamiseks tuleb juba varajasest noorusest alates tunda
huvi näitekunsti ja kultuuri vastu ning omada juurdepääsu meie kultuuripärandi tippsaavutustele;
D. arvestades, et paljudes liikmesriikides puudub kunstivaldkonna töötajatel õiguslik staatus;E. arvestades, et kunstiloomega seotud elukutsetega on lahutamatult seotud paindlikkus ja liikuvus;
(1) ELT C 76 E, 25.3.2004, lk 459.
(2) ELT C 233 E, 28.9.2006, lk 124.
(3) EÜT L 149, 5.7.1971, lk 2.
(4) ELT L 166, 30.4.2004, lk 1.
(5) EÜT L 167, 22.6.2001, lk 10.
(6) EÜT C 175, 21.6.1999, lk 42.
(7) ELT L 376, 27.12.2006, lk 28.
(8) ELT L 372, 27.12.2006, lk 12.
(9) EKL 2000, lk I-2005.
(10) EKL 2006, lk I-5251.C 125 E/224 ET 22.5.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 7. juuni 2007
F. arvestades, et mitte ükski kunstnik ei ole oma karjääri mis tahes hetkel täielikult kaitstud kindlusetuse
eest;
G. arvestades, et kunstiloomega seotud elukutsete ettemääramatuse ja mõningase ebakindluse tõttu peab
neil vastukaaluks olema tagatud kindel sotsiaalne kaitse;
H. arvestades, et siiani on kunstnikul Euroopas peaaegu võimatu kavandada oma erialase karjääri kulgu;
I. arvestades, et kunstnikele tuleb võimaldada juurdepääs teabele, mis on seotud nende töötingimuste,
liikuvuse, tööpuuduse, tervishoiu ja pensionidega;
J. arvestades, et kunstiloomelised eeldused, looduslikud anded ja talent on vaid harva piisavad selleks, et
võimaldada elukutselist kunstnikukarjääri;
K. arvestades, et siiani ei ole piisavalt välja arendatud kõikide kunstiloomega seotud elukutsete praktika- ja/
või kvalifikatsiooni tõstmise lepinguid;
L. arvestades, et kunstnike erialast ümberõpet tuleb julgustada;
M. arvestades, et uutest liikmesriikidest pärit töötajate, sealhulgas kunstnike vaba liikumise suhtes kohalda-
takse endiselt teatud piiranguid, mis on tingitud ühinemislepingus sätestatud võimalikest ülemineku-meetmetest;
N. arvestades, et kunstiloomes osalevad koos Euroopa kunstnikega sageli ka ühendusevälised kunstnikud,
kelle liikuvust piiravad tihtipeale probleemid keskpika tähtajaga viisade saamisel;
O. arvestades, et kunstnike liikmesriikides viibimise näol on tavaliselt tegemist lühiajaliste perioodidega
(vähem kui kolm kuud);
P. arvestades, et kunstiloomega seotud elukutsetele omastest piiriülese liikuvusega seotud probleemidest
nähtub, et selles valdkonnas tuleb ette näha konkreetseid meetmeid;
Q. arvestades, et tuleb pidada esmatähtsaks vahetegemist harrastuskunstiga ja professionaalse kunstiga tege-
lemise vahel;
R. arvestades, et kunstiõpetus tuleb liikmesriikide koolide õppekavadesse kaasata tõhusal viisil;S. arvestades, et ülalmainitud UNESCO konventsiooni näol on tegemist suurepärase alusega tunnustamaks
kunstiloomeks vajaliku professionaalse kunstitegevuse tähtsust,
T. arvestades, et direktiivi 2001/29/EÜ kohaselt tuleb liikmesriikidel, kes seda veel teinud ei ole, näha
reprodutseerimisõiguse erandite või piirangute (reprograafia, eraviisiline koopiate valmistamine) puhulette õiglane hüvitis autoritele;
U. arvestades, et direktiivis 2006/115/EÜ sätestatakse esitajate ainuõigused ja nende õigus õiglasele tasule,
mida ei tohi rikkuda;
V. arvestades, et autorite ja esitajate autoriõigused ning moraalsed õigused kujutavad endast nende loomin-
gulise töö ja kultuurile üldiselt antud panuse tunnustamist;
W. arvestades, et kunstnike looming aitab kaasa kultuuripärandi arendamisele ja toetub inspiratsiooni saa-
misel riigi poolt säilitatavatele varasematele töödele,22.5.2008 ET C 125 E/225 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 7. juuni 2007
Kunstnike olukorra parandamine Euroopas
Lepingud
1. palub liikmesriikidel arendada või rakendada kunstiloomega seotud õiguslikku ja institutsioonilist
raamistikku ning kehtestada või rakendada selleks sidusaid ja üldisi meetmeid, mis hõlmavad lepingutevaldkonda, sotsiaalkindlustust, haiguskindlustust, otsest ja kaudset maksustamist ning vastavust Euroopaeeskirjadele;
2. rõhutab, et arvesse tuleks võtta kunstnike töömeetodite ebatüüpilist iseloomu;
3. rõhutab lisaks vajadust võtta arvesse lavakunstiga seotud elukutsete ebatüüpilist ja ebakindlat olemust;
4. julgustab liikmesriike välja arendama praktika- ja kvalifikatsiooni tõstmise lepinguid kunstielukutsetele;
5. soovitab sellega seoses liikmesriikidel toetada kunstnike erialase kogemuse tunnustamist;
Kunstnike kaitse
6. palub komisjonil ja liikmesriikidel pärast sektoriga konsulteerimist kehtestada Europassi formaadis
kunstnike nn Euroopa kutsealane register, mis kajastaks kunstniku staatust, tema kehtivate lepingute laadija kogukestust ning andmeid tema tööandjate või ta tööle võtnud teenuseosutajate kohta;
7. julgustab liikmesriike parandama koordineerimistegevust ning heade töötavade ja teabe vahetust;
8. teeb komisjonile ülesandeks töötada koostöös kõnealuse sektoriga välja Euroopa kunstnike ja haldus-
asutuste asjaomaste instantside jaoks ühtlustatud ja arusaadav praktiline juhend, mis hõlmab kõiki riiklikul jaüleeuroopalisel tasandil kehtivaid õigusakte haiguskindlustuse, töötuse ja pensionide valdkonnas;
9. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles kaaluma vastavalt kahepoolsetele kohaldatavatele kokkulepetele
võimalikke meetmeid, et tagada kolmandatest riikidest pärit kunstnike pensioni ja sotsiaalkaitse õiguste
ülekandmine, kui nad pöörduvad pärast teises liikmesriigis töötamist tagasi oma päritoluriiki, ning tagada
liikmesriikides omandatud töökogemuse arvestamise;
10. julgustab komisjoni käivitama pilootprojekti, et katsetada Euroopa kunstnike spetsiifilise elekt-
roonilise sotsiaalkindlustuskaardi juurutamist;
11. leiab, et selline kaart, mis kajastab kogu teavet kunstniku kohta, võimaldab lahendada teatavaid
kunstniku elukutsega seotud spetsiifilisi probleeme;
12. rõhutab vajadust eristada kunstnike spetsiifilist liikuvust ja Euroopa Liidu töötajate üldist liikuvust;
13. palub sellega seoses komisjonil hinnata mainitud spetsiifilise liikuvuse valdkonnas tehtud edusamme;
14. palub komisjonil ametlikult kindlaks määrata kultuurivaldkonnad, kus ilmneb loominguliste jõudude
ja talendi äravoolu oht ning palub liikmesriikidel innustavate meetmete abil toetada kunstnike jäämist võitagasipöördumist liikmesriikide territooriumile;C 125 E/226 ET 22.5.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 7. juuni 2007
15. palub lisaks sellele liikmesriikidel pöörata erilist tähelepanu Euroopa kõikide konservatooriumide,
riiklike kunstikoolide ja muude ametlike lavakunstikoolide diplomite ja muude tunnistuste üleeuroopaliseletunnustamisele, et võimaldada nende diplomite ja tunnistuste omanikel töötada ja õppida kõikides liikmes-riikides kooskõlas Bologna protsessiga; kutsub sellega seoses liikmesriike tungivalt üles edendama kvaliteetsetisiklikku ja elukutselist väljaõpet andvaid ametlikke kunstiõpinguid, mis võimaldavad õpilastel mitte üksnesoma kunstivõimeid välja arendada, vaid annavad neile ka üldoskused muudes elukutsevaldkondades; rõhutabühtlasi, et tähtis on esitada Euroopa tasandil meetmeid, mis hõlbustaksid kolmandate riikide riiklike konser-vatooriumide ja kunstiakadeemiate väljastatud diplomite ja muude tunnistuste tunnustamist, et hõlbustadaliikmesriikidesse siseneda soovivate kunstnike liikuvust;
16. palub komisjonil UNESCO vastava dokumendi alusel võtta vastu „Euroopa kunstiloome ja kunstiga
tegelemise tingimuste harta ”, milles kinnitatakse kunstiloomega seotud professionaalse tegevuse olulisust ja
soodustatakse lõimumist Euroopa piires;
17. kutsub liikmesriike üles kõrvaldama kõiki piiranguid seoses uutest liikmesriikidest pärit kunstnike
juurdepääsuga tööturule;
18. palub liikmesriikidel, kes seda veel teinud ei ole, organiseerida kooskõlas direktiiviga 2006/115/EÜ ja
direktiiviga 2001/29/EÜ tõhusalt reprodutseerimisõigustega seotud õiglase hüvitise ning autoriõiguste jaautoriõigustega kaasnevate õigustega seotud õiglase tasu maksmist;
19. palub komisjonil viia läbi uuringu, kus analüüsitakse liikmesriikide võetud meetmeid, mis peaksid
tõhusalt tagama, et autoriõiguste ja autoriõigustega kaasnevate õiguste omanikud saavad õiglast hüvitistseaduslike erandite puhul, mida liikmesriigid kohaldavad kooskõlas direktiiviga 2001/29/EÜ jadirektiiviga 2006/115/EÜ seoses nende õiguste seadusliku kasutamisega;
20. palub komisjonil viia läbi uuringu, kus analüüsitakse liikmesriikide võetud meetmeid, mis aitavad
näha ette osa autoriõiguste ja autoriõigustega kaasnevate õiguste omanikele makstava õiglasest hüvitisestpärineva sissetuleku kasutamise loomingulise tegevuse toetamiseks ning kunstnike sotsiaalse ja finantskaitsetagamiseks, ning kus analüüsitakse õiguslikke vahendeid ja tööriistu, mida võiks kasutada elavate Euroopakunstnike kaitse rahastamisele kaasaaitamiseks;
21. peab soovitavaks, et liikmesriigid uuriksid võimalust osutada kunstnikele lisaks praegusele abile täien-
davat abi, näiteks nähes ette tasu originaalteoste ja nende õiguslikult kaitsmata tõlgenduste ärilistel ees-märkidel kasutamise eest;
Viisapoliitika –kolmandate riikide kodanike liikuvus ja tööhõive
22. rõhutab vajadust võtta arvesse praegu esinevaid probleeme, mis on seotud sellega, et teatavate
Euroopa ja ühenduseväliste kunstnike puhul on viisa andmine seotud tööloa väljastamisega, ning neist prob-leemidest tulenevat ebakindlust;
23. rõhutab asjaolu, et lühiajaliste töölepingute alusel töötavatel kunstnikel on kehtivaid viisa ja töölubade
väljastamise eeskirju raske täita;
24. palub komisjonil mõelda kunstnike suhtes praegu kehtivale viisade ja töölubade süsteemidele ning
näha ette ühenduse eeskirjad selles valdkonnas ning selle protsessi tulemusena võiks näha ette spetsiifiliseajutise viisa Euroopa ja ühenduseväliste kunstnike jaoks, nii nagu see teatavates liikmesriikides juba toimib;
Elukestev õpe ja ümberõpe
25. palub liikmesriikidel rajada erialase koolituse ja väljaõppe struktuurid, mis on ette nähtud kultuuri-
valdkonna professionaalide jaoks, et töötada antud valdkonnas välja tegelik tööhõivepoliitika;22.5.2008 ET C 125 E/227 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 7. juuni 2007
26. kutsub komisjoni üles koguma kokku kõik olemasolevad teaduslikud andmed ja trükised ning hin-
dama uuringu abil, kuidas Euroopa Liidus võetakse arvesse kunstiloomega seotud erialade spetsiifilisi kutse-haigusi nagu artroos;
27. tuletab meelde, et kunstnike tegevuse näol on tegemist pideva tegevusega, mis ei piirdu kunstiteenuste
osutamise või etenduse toimumise ajaga;
28. tuletab seoses sellega meelde, et proovide tsükli näol on tegemist tegeliku täisväärtusliku tööajaga,
mida tuleb täiel määral võtta arvesse kunstnike karjääri kavandamisel, töötusperioodidel ja seoses pensioni-dega;
29. palub komisjonil hinnata Euroopa koostöö ja vahetuste tegelikku taset kujutava kunsti alase kutse-
koolituse valdkonnas ja edendada taolisi meetmeid elukestvale õppele ja kultuurile pühendatud 2007. aastaraames ja 2009. aasta Euroopa hariduse ja kultuuri aasta raames;
Harrastustegevuse ümberstruktureerimine
30. rõhutab vajadust toetada kogu kunsti- ja kultuuritegevust, mida teostatakse eeskätt sotsiaalselt vähem-
soodsas olukorras oleva publiku jaoks ja mille eesmärgiks on parandada nende lõimimist;
31. rõhutab harrastuskunstiga tegelemise tähtsust, mis on oluliseks elemendiks kohalike kogukondade
kokkutoomisel ja kodanikuühiskonna ehitamisel;
32. rõhutab, et ilma ametliku eriväljaõppeta kunstnikke, kes püüdlevad professionaalse kunstnikukarjääri
poole, tuleks põhjalikult teavitada elukutse teatavatest aspektidest;
33. palub sellega seoses liikmesriikidel julgustada ja toetada harrastustegevust, viidates pidevalt professio-
naalsetele kunstnikele;
Tagada kunsti- ja kultuuriharidus juba alates lapsepõlvest
34. palub komisjonil viia läbi uuring kunstiõpetuse kohta Euroopa Liidus (sisu, pakutava koolituse –
ametliku või muu –olemus, saavutatud tulemused ja karjäärivõimalused) ning edastada selle tulemused
kahe aasta pärast;
35. palub komisjonil julgustada ja edendada Euroopa kunstiõpilaste liikuvust, tugevdades õpilasvahetuse
programme nii Euroopas kui ka väljaspool Euroopat asuvate riiklike konservatooriumide ja kunstikoolidevahel;
36. palub komisjonil rahastada meetmeid ja pilootprojekte, mis eeskätt võimaldavad määrata kindlaks
sobivad meetodid kunstiõpetuse jaoks koolis Euroopa süsteemi loomise kaudu, mille eesmärk on kunstiõpe-tuse õpetajatele kasu toova teabe ja kogemuste vahetamine;
37. soovitab liikmesriikidel tõhustada kunstiõpetuse õpetajate väljaõpet;
38. palub komisjonil ja liikmesriikidel uurida võimalust luua Erasmuse-laadne Euroopa liikuvusfond õpe-
tajate ja noorte kunstnike vahetuseks; tuletab sellega seoses meelde oma soovi suurendada Euroopa kultuu-rieelarvet;
39. palub komisjonil ja liikmesriikidel käivitada teabekampaania, mis oleks kunstiõpetuse kvaliteedi
tagatiseks;
*
**
40. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning liikmes-
riikide parlamentidele ja valitsustele.C 125 E/228 ET 22.5.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 7. juuni 2007