millega määratakse kindlaks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja teiselt poolt Vaikse ookeani piirkonna riikide vahelise majanduspartnerluse vahelepingu alusel moodustatud kaubanduskomitees Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses soovitusega teha lepingus teatavaid muudatusi, et võtta arvesse Samoa ühinemist ja teiste Vaikse ookeani saareriikide tulevast ühinemist

Majanduspartnerluslepingu eesmärgid on järgmised:

Käesolevas ettepanekus käsitletakse otsust, millega määratakse kindlaks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja teiselt poolt Vaikse ookeani piirkonna riikide vahelise majanduspartnerluse vahelepingu alusel asutatud kaubanduskomitees liidu nimel võetav seisukoht seoses kaubanduskomitee soovitusega lepinguosalistele lepingu muudatuste kohta, et võtta arvesse uute Vaikse ookeani piirkonna riikide ühinemist lepinguga.

(d)võtta lepingus sätestatud juhtudel vastu otsuseid või anda soovitusi.

Kaubanduskomitee delegeerib rakendamisega seotud eriküsimustes otsustusvolitused erikomiteedele, nagu on ette nähtud lepingu vastavate sätetega, eelkõige tollikoostöö ja päritolureeglite erikomiteele.

Artiklis 78 (läbivaatamisklausel) on sätestatud, et kaubanduskomitee võib käesoleva lepingu, selle rakendamise, toimimise ja tulemuslikkuse vastavalt vajadusele läbi vaadata ning anda konventsiooniosalistele selle muutmiseks asjakohaseid soovitusi.

2.3.Majanduspartnerluslepingu kaubanduskomitee kavandatud soovitus

Majanduspartnerluslepingu artikliga 80 on ette nähtud, et teised Vaikse ookeani saareriigid võivad lepinguga ühineda, kui nad esitavad 1994. aasta GATTi artiklile XXIV vastava turulepääsu pakkumise.

Sellest tulenevalt ühines Samoa Iseseisvusriik lepinguga 21. detsembril 2018. Käimas on lepinguosaliste menetlused ka Saalomoni Saarte ja Tonga Kuningriigi ühinemiseks lepinguga. Lisaks on veel muud Vaikse ookeani piirkonna riigid teatanud oma huvist lepinguga ühineda.

Majanduspartnerluslepingu kaubanduskomitee kuuendal kohtumisel 24. oktoobril 2018 vaatasid komisjoni ja Vaikse ookeani piirkonna poole esindajad lepingu läbi ja koostasid lepingu tehniliste muudatuste loetelu, mis on vajalikud, et võtta arvesse Samoa ühinemist lepinguga. Komitee jõudis järeldusele, et selliste muudatustega kaasneb Samoa kandmine lepinguosaliste loetelusse ja tema turulepääsu pakkumise lisamine lepingu II lisasse. Sarnaseid muudatusi tuleks lepingus teha iga kord, kui uus Vaikse ookeani piirkonna riik lepinguga ühineb.

Sellest tulenevalt võtab majanduspartnerluslepingu kaubanduskomitee oma seitsmendal koosolekul 24. juulil 2019 vastu oma soovituse lepinguosalistele, milles neil soovitatakse muuta lepingut, et võtta arvesse Samoa ühinemist, ning anda kaubanduskomiteele volitused teha otsuseid mis tahes ülemineku- või muutmismeetmete kohta, mis võivad olla vajalikud pärast uue lepinguosalise ühinemist tulevikus (edaspidi „kavandatav soovitus“).

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Kavandatava nõukogu otsusega määratakse kindlaks liidu nimel võetav seisukoht seoses lepingu muudatusettepanekute vastuvõtmisega, et võtta arvesse Samoa Iseseisvusriigi hiljutist ühinemist ning samuti järgnevaid ühinemisi, täites seega majanduspartnerluslepingu sätetest tulenevaid ELi kohustusi.

Kõnealune seisukoht põhineb kaubanduskomitee soovituse eelnõul, mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõule lisatud lepingu muudatusi.

Kavandatava soovituse teema puudutab valdkonda, mille puhul liidul on ELi toimimise lepingu artikli 3 lõike 2 alusel ainupädevus.

4.Õiguslik alus

4.1.Menetlusõiguslik alus

4.1.1.Põhimõtted

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikes 9 on sätestatud otsused, millega „kehtestatakse lepingus sätestatud organis liidu nimel võetavad seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega akte, välja arvatud õigusaktid, millega täiendatakse või muudetakse lepingu institutsioonilist raamistikku“.

Mõiste „õigusliku toimega aktid“ hõlmab akte, millel on õiguslik toime asjaomase organi suhtes kehtiva rahvusvahelise õiguse normide alusel. Siia hulka kuuluvad ka sellised õiguslikud vahendid, mis ei ole rahvusvahelise õiguse kohaselt siduvad, aga mis „võivad mõjutada otsustavalt liidu seadusandja vastu võetud õigusaktide sisu“.

4.1.2.Kohaldamine käesoleval juhul

Kaubanduskomitee on majanduspartnerluslepingu alusel loodud organ.

Muudatused, mida kaubanduskomitee soovitab kokkuleppeosalistel vastu võtta, on õiguslikud. Kui lepinguosalised on need vastu võtnud, muutuvad kavandatud muudatused rahvusvahelise õiguse alusel siduvaks vastavalt lepingu artiklile 68 koostoimes lepingu artiklitega 78 ja 80.