3.2.3.Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine

8.Vaatlusperioodil toimunud koondamisi arvutati järgmiselt:

–44 koondatud töötajat, arvestades kuupäevast, mil tööandja teavitas kooskõlas nõukogu direktiivi 98/59/EC artikli 3 lõikega 1 pädevat riigiasutust kavandatavatest kollektiivsetest koondamistest kirjalikult. Belgia kinnitas enne komisjoni hindamise lõppu, et need 44 koondamist on tegelikult toimunud;

–438 töötajat koondati kuupäevast, mil tööandja esitas töötajale individuaalse teate koondamise või töölepingu lõpetamise kohta;

–6 koondatud töötajat, arvestades töölepingu tegeliku lõpetamise või lõppemise kuupäevast.

3.2.4.Rahastamise nõuetele vastavad toetusesaajad

9.Rahastamise nõuetele vastavaid toetusesaajaid on kokku 488.

3.2.5.Seos koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel

10.Selleks et näidata seost koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel, väidab Belgia, et viimastel aastatel on ehitusmasinatega kauplemisel esinenud liidus tõsiseid probleeme. See on mõjutanud negatiivselt ka kasumlikkust Euroopas kõigi kolme ettevõtte puhul, mis on spetsialiseerunud detailide tootmisele ja/või ehitussektoris kasutatavate masinate kokkupanemisele. Ettepanekuga hõlmatud sektorit iseloomustab see, et tootmisüksused on turule lähedal. Seega toodavad need kolm ettevõtet peamiselt Euroopa turu jaoks. Kuna avaliku ja erasektori investeeringud taristusse on vähenenud, on kõigi kolme ettevõtte toodete nõudlus samuti vähenenud. Ehitusmasinate tootmine on Euroopas vähenenud 212 028 ühikult 2007. aastal 116 461 ühikuni 2014. aastal, mis teeb toodangu languseks 45,1 %. Selle tagajärjel on Euroopa tootjad kaotanud ulatuslikult turuosa. Samal ajal on terase hind Euroopas märkimisväärselt tõusnud. Mastaabisäästu vähenemine ja ühikukulu suurenemine on vähendanud Euroopa tehaste konkurentsivõimet. Konkurentsivõime vähenemine on kaasa toonud tootmisvõimsuse ulatusliku ümberpaigutamise kolmandatesse riikidesse (eelkõige on kasu saanud Aasia tehased).

11.Praeguseks on sektorilt „mujal liigitamata masinate ja seadmete tootmine” laekunud EGFile 14 taotlust, millest kaheksa põhines kaubandusega seotud üleilmastumise mõjul ja kuus üleilmse finants- ja majanduskriisi tagajärgedel.

3.2.6.Koondamisi ja tegevuse lõpetamist põhjustanud sündmused

12.Peamine koondamisi põhjustanud sündmus oli Caterpillar Belgium S.A. 23. veebruari 2013. aasta teade, et alustatakse kollektiivse koondamisega Gosselies's asuvas tehases. Enamikku 1 399 töötajast käsitleti esimeses EGFi taotluses, mis puudutas koondamisi kõnealuses ettevõttes. Käesolev ettepanek hõlmab ülejäänud 169 töötajat. Carwall S.A., peamine kabiinide tarnija ettevõttele Caterpillar Belgium S.A., täheldas oma toodete nõudluse langust, mis oli peamiselt tingitud Caterpillari tellimuste vähenemisest, ning oli sunnitud tootmist vastavalt koomale tõmbama. Kolmas ettevõte, keda käesolev ettepanek puudutab, on ekskavaatoreid tootev Doosan S.A.. Nõudluse vähenemise tõttu Euroopas võeti vastu otsus sulgeda tehas Frameries's ning tarnida toodangut Euroopa turule oma Lõuna-Koreas asuvatest tehastest.

3.2.7.Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riigi majandusele ja tööhõivele

13.Koondamiste mõju kohalikule ja piirkondlikule majandusele ning tööhõivele on eeldatavasti märkimisväärne. Hainaut` tööturu olukord on eriti problemaatiline, sest sealne tööhõive määr on 52,7 % (9,2 protsendipunkti alla riigi keskmise) ja töötuse määr 14,5 % (5,9 protsendipunkti üle riigi keskmise). Hainaut’ piirkonnas on löögi alla sattunud eelkõige töötlev tööstus, kus tööhõive on ajavahemikus 2007–2012 ainuüksi Charleroi piirkonnas vähenenud 15,3 % võrra. Olukorra on muutnud veelgi keerukamaks fakt, et kogu Valloonia tootmissektor on kahandanud tootmistegevust: 2013. aastal kaotati 1 236 töökohta ja 2014. aastal 1 878 töökohta. Riiklik tööturuasutus on samuti täheldanud tööpakkumiste märkimisväärset vähenemist 13 % võrra alates 2012. aastast. Hainaut' piirkonna tööturgudel on ka palju alakvalifitseeritud tööjõudu (veidi üle pooltel Hainautʼ tööotsijatel puudub keskharidus). Kogu tootmissektori tootmismahu vähenemine muudab käesoleva taotluse sihtrühma jaoks varasemaga sarnase töö leidmise keeruliseks ja selleks on kindlasti vaja tööotsijate oskusi täiendada.

3.2.8.Taotluse toetuskõlblikkuse põhjenduseks esitatud eriolukorra kirjeldus

14.Belgia väidab, et hoolimata sellest, et üheksakuulise vaatlusperioodi vältel toimus koondamisi vähem kui 500, tuleks esitatud taotlust siiski käsitada EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkti b kohase taotlusena, sest tegemist on eriolukorraga, millel on ulatuslik mõju tööhõivele ning kohalikule, piirkondlikule ja riiklikule majandusele. Ühe taotluse aluseks oleva ettevõtte, Caterpillar Belgium S.A., muud töötajad olid hõlmatud varasema taotlusega (EGF/2014/011 BE/Caterpillar), mida praegu rakendatakse. Praegune taotlus on jätk esimesele taotlusele, mis käsitles massilist koondamist ettevõttes Caterpillar Belgium S.A., sest tegemist on ühe ja sama kollektiivse koondamisega. Kolmel käesoleva taotlusega hõlmatud ettevõttel on piirkonnas oluline roll ehitusmasinate tootmise sektoris, kus nad pakuvad 72 % töökohtadest. Lisaks sellele töötab 12,3 % asjaomase piirkonna töötajatest tootmise alal, kus tööhõive on alates 2007. aasast vähenenud 8 protsendipunkti. Juhtumi erakorraliste asjaolude kirjeldamisel on viidatud ka piirkonna tööturu ebasoodsale olukorrale, mida iseloomustavad keskmisest madalamad tööhõivenäitajad, kvalifitseerimata töötajate suur osakaal ja pikaajalise töötuse kõrge tase, mis on Hainaut' piirkonnas 39,0 %.

3.3.Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed

3.3.1.Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad

15.Meetmetes osalevate koondatud töötajate hinnanguline arv on 488. Kõnealuste töötajate jagunemine soo, kodakondsuse ja vanuse alusel on järgmine: