[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 10.7.2008

KOM(2008) 446 lõplik

2008/0139 (AVC)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

millega sõlmitakse vahepealne majanduspartnerlusleping ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kesk-Aafrika vahel

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

Lisatud ettepanek kujutab endast õiguslikku vahendit vahepealse majanduspartnerluslepingu sõlmimiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kesk-Aafrika[1] vahel:

ettepanek võtta vastu nõukogu otsus, millega sõlmitakse vahepealne majanduspartnerlusleping.

Nagu on avaldatud 23. oktoobri 2007. aasta teatises nõukogule ja Euroopa Parlamendile ning kuna enne 2007. aasta lõppu ei olnud võimalik sõlmida täielikku majanduspartnerluslepingut kogu Kesk-Aafrika piirkonnaga[2], on peetud läbirääkimisi käesoleva vahepealse majanduspartnerluslepingu üle, et vältida kaubanduse häirimist Kesk-Aafrika (mis koosneb vahepealses majanduspartnerluslepingus seni Kamerunist) ja Euroopa Ühenduse vahel, kuni tervikliku majanduspartnerluslepingu sõlmimiseni kogu Kesk-Aafrika piirkonnaga. Pärast vahepealse majanduspartnerluslepingu parafeerimist 17. detsembril 2007 lisati Kamerun riikide nimekirja, mille suhtes kohaldatakse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrusega (EÜ) nr 1528/2007 kehtestatud majanduspartnerluslepingu režiimi. Kõnealuses määruses on sätestatud majanduspartnerluslepingu režiimi varasem kohaldamine. Sellega tagati, et Kameruni puhul ei toimunud kaubandushäireid kuni 31. detsembrini 2007, mil muutusid kehtetuks Cotonou lepingu V lisa kaubandussätted ja neid käsitlev WTO erikord.

Vähim arenenud riikide hulka kuulumise tõttu toetatakse alates 1. jaanuarist 2008 algatusega „kõik peale relvade” kõiki teisi Kesk-Aafrika riike, välja arvatud Gabonit ja Kongo Vabariiki. Kõnealune kaubandusrežiim on üldjoontes samaväärne Cotonou lepingus sätestatud kaubanduse üleminekurežiimiga ning seega ei häiri nende riikide kaubandust Euroopa Ühendusega. Gaboni ja Kongo Vabariigi suhtes kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2008 tavapärast üldist soodustuste süsteemi, kuid neile pakuti võimalust ühineda vahepealse majanduspartnerluslepinguga. Kuni praeguseni ei ole nad otsustanud seda teha.

Vahepealne majanduspartnerlusleping sisaldab kaubavahetuse sätteid, st tollimaksu ja mittetariifseid tõkkeid, kaubanduse kaitsemeetmeid, tolliprotseduuri ja kaubavahetuse soodustamist, kaubanduse tehnilisi tõkkeid ning sanitaar- ja fütosanitaarmeetmeid, metsanduse juhtimist ning metsasaadustega seotud kaubandust. Leping sisaldab ka arengukoostööd käsitlevaid sätteid, millega nähakse ette selle rakendamise prioriteetsed valdkonnad. Vahepealses majanduspartnerluslepingus luuakse arengukoostöö raamistik Keks-Aafrika suutlikkuse ja piirkonna riikide rahvamajanduse tugevdamiseks. Lepingus kutsutakse lisaks komisjoni ja liikmesriike üles looma regionaalarengu fond.

Läbirääkimised tervikliku majanduspartnerluslepingu sõlmimise üle kõigi Kesk-Aafrika riikidega jätkuvad kooskõlas AKV riikidega sõlmitavaid majanduspartnerluslepinguid käsitlevate läbirääkimissuunistega, mille nõukogu võttis vastu 12. juunil 2002. Kameruni parafeeritud vahepealne majanduspartnerlusleping on ette nähtud kogu piirkonnale. Seda laiendatakse vastavalt 2008. aastal tervikliku majanduspartnerluslepingu üle toimuvate läbirääkimiste tulemustele. Seetõttu nähakse lepinguga ette piirkondlikul tasandil läbirääkimiste jätkamine asutamisõiguse ning teenuste, elektronkaubanduse ja kaubandusega seotud eeskirjade üle.

Kuni vahepealse majanduspartnerluslepingu jõustumiseni nähakse lepinguga ette selle ajutine kohaldamine.

Komisjoni arvates on läbirääkimiste tulemused rahuldavad ja vastavad nõukogu läbirääkimissuunistele ning ta palub nõukogul sõlmida ühenduse nimel vahepealne majanduspartnerlusleping.

Euroopa Parlamendil palutakse anda nõusolek kõnealuse vahepealse majanduspartnerluslepingu sõlmimiseks.

Kuna liikmesriigid on samuti vahepealse majanduspartnerluslepingu osalised, peavad ka nemad oma riigis kehtivate menetluste kohaselt selle ratifitseerima.

2008/0139 (AVC)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

millega sõlmitakse vahepealne majanduspartnerlusleping ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kesk-Aafrika vahel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 133 ja 181 koostoimes artikli 300 lõike 3 teise lõiguga,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut[3],

võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut[4]

ning arvestades järgmist:

(1) Nõukogu volitas 12. juunil 2002 komisjoni alustama läbirääkimisi AKV riikidega sõlmitavate majanduspartnerluslepingute üle.

(2) Vahepealset majanduspartnerluslepingut käsitlevad läbirääkimised on lõpetatud ning kõnealune vahepealne majanduspartnerlusleping ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kesk-Aafrika (Kamerun) vahel parafeeriti 17. detsembril 2007.

(3) Kõnealust vahepealset majanduspartnerluslepingut on enne selle jõustumist ajutiselt kohaldatud alates […].

(4) Vahepealne majanduspartnerlusleping tuleks sõlmida Euroopa Ühenduse nimel,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Käesolevaga kiidetakse ühenduse nimel heaks Kesk-Aafrika ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vaheline vahepealne majanduspartnerlusleping.

Artikkel 2

Nõukogu eesistuja edastab Euroopa Ühenduse nimel vahepealse majanduspartnerluslepingu artikli 98 lõikega 2 ettenähtud teatise.

Brüssel, […]

Nõukogu nimel

eesistuja […]

FINANTSSELGITUS ETTEPANEKUTE KOHTA, MILLE MÕJU EELARVELE PIIRDUB AINULT TULUDE POOLEGA

1. ETTEPANEKU NIMETUS:

nõukogu otsus, millega sõlmitakse vahepealne majanduspartnerlusleping ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kesk-Aafrika vahel.

2. EELARVEREAD:

Peatükk ja artikkel: 12/20

Asjaomaseks aastaks eelarves ettenähtud summa: 16 431 900 000 (EEP 2008)

3. FINANTSMÕJU

( Ettepanekul puudub finantsmõju

( Ettepanekul puudub finantsmõju kuludele, kuid sellel on finantsmõju tuludele; mõju tuludele on järgmine:

4. PETTUSEVASTASED MEETMED

Ühenduste finantshuvide kaitsmiseks pettuse ja muu eeskirjade eiramise eest võib komisjon teha kohapealseid kontrollimisi ja inspekteerimisi vastavalt vahepealse majanduspartnerluslepingu artiklile 26. Vajaduse korral teostab Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) uurimisi, mis peavad olema kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1073/1999. Komisjon teeb korrapäraselt kontrollimisi dokumentide alusel ja kohapeal.

5. MUUD MÄRKUSED

Nõukogu määruse (EÜ) nr 1528/2007 vastuvõtmisega kõrvaldati kõik senised tollitariifid toodetele, mis on pärit neist AKV piirkondadest ja riikidest, kes viivad lõpule läbirääkimised majanduspartnerluslepingu või niisuguse lepingu üle, milles käsitletakse Maailma Kaubandusorganisatsiooni tingimustele vastavat kauplemise korda. Seetõttu ei too käesolev ettepanek kaasa täiendavat finantsmõju.

[1] Selles etapis ja käesoleva vahepealse majanduspartnerluslepingu eesmärkidel koosneb Kesk-Aafrika Kamerunist, mis on praeguseni ainus lepingu parafeerinud riik.

[2] Piirkonna riikide hulka kuuluvad Kamerun, Kesk-Aafrika Vabariik, Tšaad, Kongo Demokraatlik Vabariik, Kongo, Ekvatoriaal-Guinea, Gabon, São Tomé ja Príncipe.

[3] ELT C […], […], lk […].

[4] ELT C […], […], lk […].