24. rõhutab, et EL vajab tõhusat kliimamuutuse alast teavitamisstrateegiat, mis hõlmaks kliimamuutuse
mõju uusimate teaduslike uurimistulemuste nõuetekohast avaldamist, tegevusetuse tagajärgi, üksikasjaliku
teabe avaldamist kõigi toodete süsinikusisalduse ja kõigi teenuste tulemusel tekkiva süsiniku kohta, ELipoliitilisi ettepanekuid, rahvusvaheliste läbirääkimiste seisu ja konkreetseid samme, mida tuleb astuda ELi,liikmesriikide ning üksiku kodaniku tasandil;
25. kutsub kõiki oma asjassepuutuvaid komisjone ja delegatsioone kliimamuutuse teemadel tihedat koos-
tööd tegema, et Euroopa Parlamendi tööstuspoliitika, energiapoliitika, transpordi, põllumajanduse, uurimis-ja arendustegevuse alased ning muud algatused oleksid kliimamuutuse eesmärkidega paremini kooskõlas-tatud ja et kliimamuutusega seotud küsimusi käsitletaks korrapäraselt parlamentidevaheliste delegatsioonide
tasandil ning atlandiülese õigusloomealase dialoogi raames;
26. kordab jätkuvat rahulolematust oma ELi delegatsioonides osalevate liikmete kõrvalejätmise pärast ELi
kooskõlastuskohtumistelt ja nõuab selle küsimuse kiiret lahendamist, võimaluse korral enne COP 12 konve-
rentsi 2006. aasta novembris;
27. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide
valitsustele ja parlamentidele ning ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni sekretariaadile palvega saata
see edasi kõikidele lepinguosalistele, kes ei ole ELi liikmed.
P6_TA(2006)0020
Säästva arengu keskkonnaaspektid
Euroopa Parlamendi resolutsioon säästva arengu keskkonnaaspektide kohta (2005/2051(INI))
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse oma 31. mai 2001. aasta resolutsiooni keskkonnapoliitika ja säästva arengu kohta:
Euroopa Ülemkogu Göteborgi kohtumise ettevalmistamine (1);
— võttes arvesse oma 28. veebruari 2002. aasta resolutsiooni säästva arengu strateegia kohta seoses
Euroopa Ülemkogu Barcelona kohtumisega (2);
— võttes arvesse oma 16. mai 2002. aasta resolutsioone seoses 2002. aasta säästva arengu teemalise
ülemaailmse tippkohtumise ettevalmistamisega (3);
— võttes arvesse komisjoni töödokumenti “Keskkonnakaalutluste integreerimine teistesse poliitikavaldkon-
dadesse — Cardiffi protsessi kokkuvõte” (KOM(2004)0394);
— võttes arvesse komisjoni teatist “2005. aasta kokkuvõte ELi säästva arengu strateegiast: esialgne hinnang
ja tulevikusuunad” (KOM(2005)0037);
— võttes arvesse Euroopa Ülemkogu Göteborgi (15.–16. juuni 2001), Barcelona (15.–16. märts 2002) ja
Brüsseli (16.–17. juuni 2005) kohtumiste järeldusi;
— võttes arvesse uuendatud Lissaboni strateegiat, mille Euroopa Ülemkogu võttis vastu 22.–23. märtsi
2005. aasta kohtumisel;24.11.2006 C 287 E/185 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
(1) EÜT C 47 E, 21.2.2002, lk. 223.
(2) EÜT C 293 E, 28.11.2002, lk. 84.
(3) ELT C 180 E, 31.7.2003, lk. 507 ja 517.
— võttes arvesse komisjoni strateegilisi eesmärke 2005–2009 “Heaolu, solidaarsus ja turvali-
sus”(KOM(2005)0012);
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. juuli 2002. aasta otsust nr 1600/2002/EÜ, millega
võetakse vastu kuues keskkonnaalane tegevusprogramm (1) ja selle poliitilisi strateegiaid;
— võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
— võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalko-
misjoni arvamust (A6-0383/2005);
A. arvestades, et Johannesburgi tippkohtumisel 2002. aasta septembris määratleti viis põhivaldkonda,
milles tuleb saavutada konkreetseid tulemusi: tervishoid, energeetika, põllumajandus ja bioloogilinemitmekesisus, ökosüsteemide majandamine, vesi ja reovee puhastamine;
B. arvestades, et 1992. aasta Rio ning 2002. aasta Johannesburgi tippkohtumisel võetud kohustustest
hoolimata ei ole allakirjutanud riigid võtnud vajalikke meetmeid, et muuta praegust ressursside üleeks-pluateerimise ning looduskeskkonna saastamise, loodusvarade vähenemise ja kliimamuutuste arengu-suunda, mis on selle läbikukkumise kõige silmatorkavamateks elementideks;
C. arvestades, et 1990. aastatest alates on kliimakatastroofide hulk Euroopas üle kahe korra suurenenud,
ning et ilmselt jätkub kliima soojenemine, mille mõju kohta meie majanduse elujõulisusele, ökosüstee-mile ja inimeste tervisele on üha rohkem ja käegakatsutavamaid tõendeid;
D. arvestades, et vaja on kasvu uut määratlust, mis põhineks loodusvarade vastutustundlikul ja tõhusal
kasutamisel ning tootmis- ja tarbimisviiside muutmisel;
E. arvestades, et säästev areng on põlvkondade, aga ka põhja- ja lõunamaade solidaarsuse küsimus ning et
Euroopa Liit on sunnitud tegema arengupoliitilise valiku, mis võimaldaks arengumaade elanikkonnaleligipääsu paremale elule, hoides samas planeedi keskkonda;
1. tunneb heameelt, et komisjon esitab eelnevalt võetud kohustusest tulenevalt säästva arengu strateegia
hinnangu; suhtub pooldavalt säästva arengu juhtpõhimõtetesse, mille Euroopa Ülemkogu võttis vastu
2005. aasta juunis; nõuab, et komisjon võtaks tarvitusele kõik abinõud, et strateegia vaadataks nendestjuhtpõhimõtetest lähtudes võimalikult kiiresti läbi ning et nõukogu eesistujamaa Austria võtaks tarvituselevajalikud meetmed, et vastu võtta läbivaadatud strateegia 2006. aasta esimese poolaasta jooksul;
2. avaldab kahetsust, et säästva arengu strateegia läbivaatamist ei korraldatud koos Lissaboni strateegia
vahearuande läbivaatamisega; soovib, et läbivaadatud säästva arengu strateegiast saaks Euroopa pikaajaline
strateegia, et Euroopa määraks kindlaks parima poliitilise projekti, mille abil suudetakse saavutada säästvamaailma eesmärgid 50 aasta jooksul, ning et liidu muud keskmise tähtajaga poliitilised protsessid, näiteksLissaboni strateegia, oleksid selle pikaajalise strateegiaga kooskõlas;
3. rõhutab piiratud majandusressursside valguses vajadust mõlema strateegia järelevalvementluse ning
identse, tõhusa ja süstemaatilise läbivaatamise järele;
4. avaldab kahetsust, et enamik komisjoni teatise teises osas sisalduvaid suundi ei vasta teatise esimeses
osas toodud vajalike väljakutsete ulatusele; rõhutab teatavate suundade ebapiisavust, eriti mittesäästvatearengusuundade vastase võitluse osas;24.11.2006 C 287 E/186 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
(1) EÜT L 242, 10.9.2002, lk 1.
Mittesäästvate arengusuundade süvenemine
5. nõustub komisjoni tõdemusega, et mittesäästvad arengusuunad on süvenenud loodusvarade kuritarvi-
tamise ja saastamise, bioloogilise mitmekesisuse hävimise, kliimamuutuste süvenemise, kuid samutiebavõrdsuse ja vaesuse, samuti riigivõla kogunemise osas nii Euroopa Liidus kui kolmandates riikides;
6. toetab komisjoni nõudmist püstitada eesmärgid võitluseks nimetatud negatiivsete suundumustega;
keskpika eesmärgina peaks kesksel kohal olema Euroopa põhiseaduse lepingus püstitatud nõue taotleda“Euroopa säästvat arengut, mis põhineb tasakaalustatud majanduskasvul […], kõrge konkurentsivõimegasotsiaalsel turumajandusel, mille eesmärk on saavutada täielik tööhõive ja sotsiaalne progress, samuti kõrge-
tasemelisel keskkonnakaitsel ja keskkonna kvaliteedi parandamisel”; on arvamusel, et sellest kõrgemast
eesmärgist peab tuletama konkreetsed vahe-eesmärgid;
7. arvab, et säästva arengu strateegia peab võimaldama niisuguste meetmete kohaldamist, mis on kohan-
datud kohaliku arengu nõudmistega ning territooriumiga seotud piirangutega;
Kliimamuutused, transport, puhas energia ja energiatarbimise kontroll
8. tõdeb, et vaatamata õigusaktidele, mille Euroopa Liit on vastu võtnud atmosfääri saastamise ja kasvu-
hoonegaaside vähendamiseks, ning liidu tehnikaalastele edusammudele selles valdkonnas, valitseb oht, et
Euroopa Liit ei saavuta Kyoto protokolli eesmärke 2012. aastaks, sest puuduvad sobivad meetmed, mispeataksid teeliikluse kasvu;
9. tunneb muret ka lennuliikluse ja selle sektori saasteainete suure ja kiire kasvu üle; kui kiiresti ei võeta
meetmeid, langevad ohtu kasvuhoonegaaside heite vähendamise eesmärgid; nõuab tungivalt, et komisjon
võtaks kiiresti meetmed selleks, et vähendada lennunduse kliimamõju, luues ajavahemikuks 2008–2012lennundussektori heitkogustega kauplemise pilootsüsteemi, mis hõlmab kõiki Euroopa Liidu lennujaama-desse saabuvaid ja neist väljuvaid lende, ning nõuab samaaegset vahendite loomist kõikide lennuliiklusesttulenevate kliimamõjudega tegelemiseks;
10. kutsub komisjoni ja nõukogu üles suurendama pingutusi ja kohandama olemasolevaid õigusakte
uusimate teaduslike teadmiste põhjal, samuti näitama lahendusi, et saavutada õhusaaste olulist vähendamistja kasvuhoonegaaside heite vähendamist ELis 30 % võrra 2020. aastaks ja 80 % võrra 2050. aastaks 1990.aastaga võrreldes, ühiste, kuid diferentseeritud kohustuste abil, kuna viimased uuringud on kinnitanud, et
kliimamuutuste leevendamine nõuab heite tugevamat vähenemist Euroopas ja maailmas;
11. toetab komisjoni ettepanekut viia suur osa teetranspordist üle keskkonnasõbralikumatele transpordi-
liikidele; kutsub komisjoni, nõukogu eri koosseise ja Euroopa Ülemkogu üles võtma kiiresti tarvitusele
meetmeid, et viia erinevate transpordiliikide osakaal 1998. aasta tasemele hiljemalt 2010. aastaks ja hoida
seda taset; leiab üldisemas plaanis, et keskkonnasõbralikum liikluspoliitika nõuab poliitika põhjalikkumuutust;
12. kahetseb, et loodusvarade kasutamine Euroopas ületab läbiviidud uuringute kohaselt praegu rohkem
kui kahekordselt bioloogilise võimsuse, mis tähendab, et Euroopa omastab ebaproportsionaalselt suure osa
olemasolevatest looduslikest maa- ja mereressurssidest;24.11.2006 C 287 E/187 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
13. avaldab kahetsust, et enamik liikmesriike on oma energiatarbimises ikka väga sõltuvad fossiilkütusest
ja tuumaenergiast; toetab keskmise tähtajaga ja pikaajalisi eesmärke taastuva ja puhta energia valdkonnas;
kahetseb, et komisjon võttis tagasi ettepaneku võtta vastu nõukogu direktiiv, mis käsitleb võimalust kohal-dada alandatud aktsiisimäära biokütuseid sisaldavatele teatud mineraalõlidele ja biokütustele, samal ajal kuiEuroopa Parlament toetas neid meetmeid;
14. tervitab komisjoni kavatsust esitada biomassi tegevuskava, et õhutada biokütuste kasutamist fossiilse
energia asemel; palub komisjonil esitada meetmeid, mis võimaldaksid lahendusi bioenergeetiliste kultuuride
arendamiseks Euroopa Liidus;
Loodusvarade majandamine
15. tunnistab, et Euroopa Liidu veekaitse ja -majanduse poliitika head küljed edenevad aeglaselt ja osali-
selt ning ilmnevad rohkem keskmises ja pikaajalises perspektiivis; kutsub kõiki liikmesriike, eriti Lääne- jaLõuna-Euroopa liikmesriike ning asjassepuutuvaid sektoreid, eriti põllumajandus- ja turismisektorit, võtma
meetmeid, et vähendada veetarbimist ja tagada veega varustamine erinevaks inimtegevuseks; pöördub
nõukogu ja komisjoni poole palvega jätkata vajalikke jõupingutusi vee ja saastega seotud valdkondades(nitraadid, pestitsiidid, ohtlikud ja bioakumuleeruvad ained ning sisesekretsiooni talitlust häirivad ained);
16. ergutab Euroopa Liitu saavutama ambitsioonikat eesmärki pidurdada 2010. aastaks bioloogilise
mitmekesisuse hävimine Euroopas ja maailmas; kahetseb, et nii Euroopa kui rahvusvahelisel tasemel vastuvõetud otsused ja meetmed ei võimalda seda eesmärki ettenähtud ajaks saavutada ning mitmeid looma- ja
taimeliike ähvardab väljasuremine; nõuab seetõttu komisjonilt, et see esitaks uue ambitsioonika Euroopa
tegevuskava, mis oleks ühtne ning vajalikul määral rahastatud, et täita nii Euroopa Liidu kui kolmandateriikide ökosüsteemide ja bioloogilise mitmekesisuse kaitsmise ja taastamise eesmärgid; arvab, et on vajateha veel rohkem, et integreerida bioloogilise mitmekesisuse kaitse täielikult kõikidesse Euroopa Liidu asja-omastesse poliitikavaldkondadesse, eelkõige põllumajandusse, regionaalarengusse, kalandusse ja arengusse;palub nõukogul ja komisjonil hoolitseda selle eest, et Natura 2000 võrgustlikule eraldataks piisavad
vahendid; kutsub lisaks komisjoni üles pakkuma veekeskkonna jaoks välja õigusvahendi, mille eeskuju oleks
Natura 2000;
17. palub Euroopa Liidul ja liikmesriikidel kaasata vastavalt Johannesburgis ja muu Euroopa poliitika
raames kindlaksmääratud põhimõtetele säästvasse arengusse tuttavliku keskkonna moodustavate ja sagelirikkuste allikaks olevate looduskeskkonna ning maastiku-, linna- ja ajalooliste ressursside säilitamine;
18. kahetseb, et jäätmete, eriti pakendite kogumaht on suurenenud; nõuab komisjonilt, et jäätmeid
puudutav poliitiline strateegia sisaldaks uusi sätteid, mille eesmärk on jäätmete tootmise keskmise tähtajagaja pikaajaline vähendamine juba nende tekitamise algetapis;
Maa kasutamine
19. nõuab, et linnapiirkondade laiendamisel ja infrastruktuuride (teed, raudteed, sadamad, lennuväljad,
kanalid, gaasijuhtmed, naftajuhtmed jne) parandamisel kaitstaks haritavat maad, metsi ja kaitsealasid; palubkomisjonil, kui too seda vajalikuks peab, tugevdada kehtivaid õigusakte, et tagada keskkonnamõjude opti-
meerimine, üleeuroopaliste võrkude elujõulisus ja bioloogilise mitmekesisuse säilitamise eesmärgi saavuta-
mine 2010. aastaks;24.11.2006 C 287 E/188 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
20. palub komisjonil lisada ühenduse keskkonnameetmetesse pinnase kaitse; juhib veel kord tähelepanu
pinnase halvenemise igasuguse protsessi lõppfaasile, st viljatuks muutumisele, mis puudutab suuri liidu piir-
kondi ja mille tagajärjed vaesusele, bioloogilise mitmekesisuse kadumisele, vee kvaliteedile ja kliimamuutus-tele on ilmsed; tuletab meelde põhirolli, mis metsadel on pinnase kinnistamisel, erosiooni vältimisel, süsi-nikdioksiidi sidumisel ja üleujutuste ärahoidmisel;
21. toetab komisjoni ettepanekut pakkuda välja linnakeskkonna poliitiline strateegia, mille eesmärk peab
olema tõsta linnapiirkondade kvaliteeti, et tagada Euroopa kodanikele terve elukeskkond, eriti mispuudutab linnapiirkondade õhu kvaliteeti; leiab, et selles küsimuses on kolm esmatähtsat valdkonda: puhastvõi vähem saastavat tehnoloogiat kasutava ühistranspordi arendamine, säästva ja kõrge keskkonnakvalitee-diga ehituse edendamine ning säästev linnaplaneerimine, et takistada muu hulgas majanduslikku ja ühis-
kondlikku eraldumist ning roheliste linnapiirkondade vähenemist;
22. tõdeb, et hoolimata võetud kohustustest ei ole Euroopa Liit ikka veel saavutanud majanduskasvu ja
loodusvarade ekspluateerimise eraldamise eesmärki; kutsub komisjoni üles esitama ettepanekuid meetmeteja õigusaktide kohta, mille eesmärk on 2010. aastaks neljakordistada ja 2025. aastaks kümnekordistada
ressursside ja energia kasutamise tõhusus tootmises ja tarbimises;
23. rõhutab, et loodusvarade haruldaseks muutumine, saastamine ning üha keerulisem juurdepääs
loodusvaradele ja toorainele kujutab endast ohtu bioloogilisele mitmekesisusele ning nende tulemuseks on
hindade tõus, mille ulatus destabiliseerib suuremal või vähemal määral Euroopa Liidu ja kolmandate riikide
majandus- ja sotsiaalsüsteeme, ning konfliktiohu suurenemine; sellest tulenevalt märgib kahetsusega komis-joni ja Euroopa Liidu olukorra kõrgusel olevate vastuste puudumist;
Rahvatervis
24. avaldab kahetsust lõhe üle hinnangutel põhinevate tervisele avalduvate keskkonna halvenemise
mõjude ja nende meetmete tagasihoidlikkuse vahel, mida komisjon oma Euroopa 2004.–2010. aasta tege-
vuskava raames keskkonna ja tervise huvides välja pakub (KOM(2004)0416); leiab, et selline suundumus ei
vasta tegelikule säästva arengu poliitikale, mille eesmärk on vähendada terviseohte ning tagada meiesotsiaal- ja tervisekindlustussüsteemi elujõulisus;
25. tervitab rahuldustundega REACHi ettepanekut, mille eesmärk on parandada tervishoidu ja keskkonda,
säilitades samas konkurentsivõime ning soosides Euroopa keemiatööstuse uuenduslikkust; soovib komisjoni
esialgse ettepanekuga sarnase õigusakti vastuvõtmist; soovib, et uue, 1. jaanuariks 2007 kavandatavasüsteemi jõustumine ei viibiks;
Rahvusvaheline külg
26. nõuab liikmesriikidelt, et nad laiendaksid veel enam arengumaade võlgade kustutamist; leiab, et kesk-
konnakaitsemeetmed ja mehhanismid, millega minna üle keskkonnasõbralikule tehnoloogiale, peavad kaas-
nema võlgade kustutamise programmiga;
27. palub Euroopa Liidul täita kohustusi, mis ta on võtnud erinevate rahvusvaheliste konventsioonidega
ning teha vajalikud algatused, et erinevad riigid ja rahvusvaheline ühendus täidaksid kohustusi, mis võeti
hiljutistel ülemaailmsetel säästva arengu strateegiaga otseselt või kaudselt seotud läbirääkimistel (Kyoto,
Monterrey, Doha, Johannesburg);24.11.2006 C 287 E/189 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
28. rõhutab, et uuendatud strateegia peab selgelt kinnitama, et ta võtab oma eesmärgiks Maailma
Kaubandusorganisatsiooni (WTO) reformimise, allutades kaubanduse säästva arengu eesmärkidele, rahvus-
vahelistele keskkonna säilitamise kohustustele ja rahvusvaheliste sotsiaalvaldkonda puudutavate konvent-sioonide austamisele, sealhulgas Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni kehtestatud eeskirjad; kutsub EuroopaLiitu üles töötama ettevaatuspõhimõtte tunnustamise ning läbipaistva kohaldamise nimel WTOs;
29. tervitab Montréali konverentsil saavutatud tulemusi, mida märkis kõikide poolte, sealhulgas Ameerika
Ühendriikide ühinemine kliimamuutuste vastase võitlusega; tuletab sellegipoolest meelde, et asjassepuutuvasvaldkonnas tuleb veel teha rida edusamme; kutsub üles riike, kes ei ole seda veel teinud, eriti AmeerikaÜhendriike, ratifitseerima Kyoto protokolli, millel on edaspidi seaduse jõud;
30. nõuab, et poliitilises plaanis tunnustataks mõju, mida Euroopa Liit avaldab maailma ressursside tarbi-
misele — teisisõnu tema “ökoloogilist pitserit” —, sest Euroopa Liit ehk 7 % maailma rahvastikust
põhjustab sõltumatute uuringute järgi 17 % nõudmisest, mis mõjutab inimkonna koguressursse;
31. nõuab, et Euroopa Liidu säästva arengu strateegia välismõõde oleks üldine raamistik, mis tagab
kõikide nende ühenduse poliitikavaldkondade ühtluse, millel võib olla tagajärgi keskkonnaressurssidele ja
Euroopa Liidu partnerriikide säästva arengu poliitikale; nõuab lisaks, et see strateegia sisaldaks nende
vahendite spetsiifilist hindamist, millega Euroopa Liidu poliitika võib aidata arengumaadel saavutada omamillenniumi arengueesmärke 2015. aastaks;
32. tervitab komisjoni ettepanekut, mis käsitleb Euroopa Liidu järgmist keskkonna ja loodusressursside
valdkonna poliitilist programmi, mis peaks puudutama kõiki Euroopa Liidu partnerriike (Euroopa naabrus-
ja partnerlusinstrument ning Euroopa arengu- ja majanduskoostöö instrument), et algatused, mis on seotud
säästva arengu strateegia välismõõtmetega, saaks lõimida järgmisesse, 2007.–2013. aasta finantsperspek-tiivi;
33. rõhutab, et vaesuse ja keskkonna vahel on tugev seos, kusjuures kõige vaesemad on sageli keskkon-
naolude halvenemise esimesed ohvrid; tõdeb, et vaesuse vähendamiseks tehtud pingutused, põhiliselt
majanduskasvu abil, ei arvesta sageli vajadust integreerida keskkonnakaalutlused vaesusevastase võitlusealasesse poliitikasse; soovitab seega võtta spetsiifilisi algatusi, et uurida sidemeid vaesuse ja keskkonna vahelpoliitika ja programmide raames, ning märgib samas, et tuleb teha lõpp seosele majanduskasvu ja kesk-konna halvenemise vahel, edendades säästvat tarbimist ja tootmist, et tegeleda pakkumise ja nõudmiseprobleemide lahendamisega arengumaades;
34. kutsub liikmesriike ja Euroopa Liitu üles edendama rahvusvahelistes institutsioonides, eelkõige ÜROs
ressursside, eriti vee tunnustamist maailma üldkasutatavate väärtustena;
Tegutsemisvahendite loomine
35. tunneb heameelt, et Euroopa Liidu eesistujariik Ühendkuningriik teatas Cardiffi protsessi taaskäivita-
misest; kutsub nõukogu üles võtma komisjoni abiga tegelikud meetmed, millega keskkonna säilitamineintegreeritaks teistesse poliitikavaldkondadesse;
36. rõhutab, kui oluline on säästva arengu mõiste integreerimine kõigisse ühenduse poliitikavaldkonda-
desse, millega tegeldakse riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil ning ettevõtjate ja valitsusväliste assot-siatsioonide ja organisatsioonide poolt ka eratasandil;
37. meenutab, et Ålborgi harta tegi linnadest säästva arengu võtmetegelased; Euroopa Liidu keskkonnaa-
laste saavutuste parandamiseks tuleb julgustada säästvat ja ühtlast linnahaldust ning muuta üldiseks heade
tavade kasutamine kohalikul tasandil eelkõige tänu linnadevahelistele vahetusvõrkudele;24.11.2006 C 287 E/190 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
38. tunneb heameelt, et komisjon on hinnanud kõigi oma otsuste ja õigusloomega seotud ettepanekute
mõju; nõuab komisjonilt selle mehhanismi keskkonna- ja ühiskondliku aspekti tugevdamist ja edasist pare-
mini arvessevõtmist; tuletab meelde, et see mehhanism aitab teha poliitilisi otsuseid, kuid ei saa ega tohineid mingil juhul asendada;
39. tunneb heameelt, et komisjon ja Eurostat võtsid vastu ligikaudu 150 näitajat ning nende alajaotuse
kolme tasandisse, et hinnata säästva arengu strateegia elluviimist ja seatud eesmärkide järk-järgulist saavuta-mist; kutsub komisjoni ja Eurostati üles neid näitajaid korrapäraselt hindama ja vajaduse korral kohandama,et oleks võimalik probleemide ja keskkonna muutumist paremini arvestada; nõuab, et komisjon tagakssuurema arvestamise keskkonnaga nende neljateistkümne näitaja loetelus, mille abil hinnatakse Lissaboni
strateegia edusamme; arvab, et see loetelu peaks sisaldama ka bioloogilise mitmekesisuse näitajat;
Stimuleerimine turuvahendite abil
40. võtab teadmiseks komisjoni ettepaneku täiendada traditsioonilisi reguleerivaid vahendeid turupõhiste
vahenditega, näiteks kulude arvessevõtmine, keskkonnamaksud, subsiidiumid, heitkogustega kauplemiseskeemid;
41. toetab komisjoni taotlust, mille eesmärk on, et turuhinnad kajastaksid majandustegevuse tegelikke
kulusid, eriti keskkonnakulusid, et muuta tootmis- ja tarbimismudeleid; leiab, et selle saavutamiseks tulebvõtta ning kiiresti kohaldada meetmeid autotranspordi sektoris, et anda eelisseisund ühistranspordivahen-
dite kasutamisele;
42. toonitab asjaolu, et selliste sammude juures tuleb arvesse võtta kõigi sissetulekuid ning leida tasakaal
vajaduste rahuldamise, põhivabaduste ja -õiguste ning keskkonnakvaliteedi vahel;
43. nõuab tungivalt, et komisjon toetuks oma tulevastes ettepanekutes Euroopa Parlamendi 8. septembri
2005. aasta resolutsioonile Euroopa säästva turismi uute perspektiivide ja uute väljakutsete kohta (
1);
44. rõhutab, et Euroopa subsiidiumide ja abi andmise tingimused, eriti ühtse põllumajanduspoliitika vald-
konnas, peavad aitama anda konkreetsemat kuju säästva arengu poliitikale; palub tungivalt teha nii kiiresti
kui võimalik lõpp kõikidele mittesäästvate tegevuste subsiidiumidele, eelkõige energia ja põllumajanduse
valdkonnas;
45. märgib, et pinnase ja haritava maa erosiooni ja viljakuse vähenemise suurenemine seab tõsisesse ohtu
meie võime tagada kaaskodanike varustamine toiduga; palub seetõttu teha ühtse põllumajanduspoliitika
uue reformi raames ettepanek harimisviiside taastasakaalustamiseks ning võtta arvesse teistes riikides sellesvaldkonnas tehtud katseid; arvab, et geneetiliselt muundatud taimed ja organismid ei ole praegu rahuldavvastus probleemidele, mis tulenevad kemikaalide kasutamisest põllumajanduses;
46. toetab keskkonnamaksude sisseseadmist liikmesriikide tasemel; rõhutab, et koos teiste turuvahendi-
tega on need saaste vähendamise eduka poliitika jaoks hädavajalik vahend;
47. rõhutab, et turupõhised vahendid võiksid luua ka tõelisi võimalusi keskkonnakaitse valdkonnas;
rõhutab sellegipoolest, et nimetatud vahendid on vajalikud, kuid ebapiisavad saaste vähendamise ja kesk-konnakaitse alase poliitika teostamiseks; kutsub komisjoni üles töötama välja sihtotstarbelisi ettepanekuid;
48. palub komisjoni tunnustada, õhutada ja toetada nii Euroopa Liidus kui ka kolmandates riikides ning
rahvusvahelistes organisatsioonides uute säästlikumate majandusmeetodite arengut, milleks on sotsiaalne jasolidaarne majandus ning õiglane kaubandus;24.11.2006 C 287 E/191 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
(1) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2005)0335.
Uuendused
49. nõustub komisjoni ettepanekuga investeerida keskkonnasõbralikuma tehnoloogia uuendamisse, kuna
teaduslikud ja tehnilised uuringud peavad arvestama keskkonna ja ühiskonna probleemidega; avaldab siiski
kahetsust, et komisjon ei maini uute keskkonnatehnoloogiate arengu toetamiseks tehtavate investeeringuteosakaalu sisemajanduse kogutoodangus;
50. nõuab, et seitsmendat teadusuuringute raamprogrammi rakendataks selliselt, et säästev areng leiaks
üha rohkemates valdkondades kandepinda ning aitaks kaasa kvaliteetsete töökohtade loomisele;
51. rõhutab, et uuendused keskkonnatehnoloogia sektoris on säästva arengu olulised käivitajad kesk-
konna valdkonnas; märgib keskkonnatehnoloogia piiratust ja vajadust võtta meetmeid, mille eesmärk on
muuta tootmis-, ringlemis- ja tarbimisharjumusi, et seista silmitsi keskkonnast tulenevate väljakutsetega;
52. kutsub Euroopa Liitu üles tugevdama jõupingutusi ja tegema otsuseid, et liidust saaks ressursside ja
energia kasutamisel maailma kõige ökonoomsem majandus; rõhutab, et niisuguste eesmärkide saavutamineteeks võimalikuks suurema sõltumatuse ja turvalisuse ressursside ning energiaga varustamise alal, samutiseose kaotamise majanduskasvu ja loodusressursside kasutamise vahelt;
Säästva arengu põhimõtete kohaldamine
53. tuletab meelde, et põhimõte “saastaja maksab” ja ettevaatuspõhimõte tuleb kinnitada avalikku polii-
tikat toetavateks regulatiivseteks aluspõhimõteteks tervishoiu, toiduohutuse, tarbija- ja keskkonnakaitsevaldkonnas;
54. kutsub komisjoni ja nõukogu üles kaaluma põhjalikumalt asendatavuse põhimõtet, mis võib endast
kujutada uute, keskkonna- ja tervisesõbralikumate tehnoloogiate alaste teadusuuringute ja arengu stimulee-
rimise valdkonnas võimsat liikumapanevat jõudu;
Kodanike ja ettevõtjate teavitamine ja kaasamine
55. leiab, et keskkonnakaitse eeldab ühtaegu nii teavitamist, teadvustamist kui harimist; on seisukohal, et
strateegia peab olema läbipaistva, Euroopa kodanikke kaasava protsessi tulemus ning selleks on vaja täieli-kult ellu viia keskkonnainfo kättesaadavuse ja keskkonnaasjade otsustamises üldsuse osalemise ning neisasjus kohtu poole pöördumise Århusi konventsioon (
1);
56. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles jätkama keskkonnahariduse arendamist ning tegema sellest
iseseisva põhihariduse ning looma täiskasvanutele suunatud programme nende teavitamiseks ja teadlikkusetõstmiseks;
57. nõuab ootuste täitmist, mis on seotud kogu töövõimelise elanikkonna — olenemata vanusest ja soost
— hõivamisega tööturul, eelkõige elukestva õppe realiseerimise kaudu, et edendada sel moel kõiki meet-
meid säästva arengu strateegia raames;
58. kutsub üles arendama elukestvat õpet, mis võtaks kutsehariduse valdkonnas rohkem arvesse tehnika
ja tootmisviiside arengu perspektiivi; toonitab, et see on kõigi töötajate, eriti palgatöötajate jaoks olulinevõimalus, mille abil omandada uusi tehnoloogiaid ning mille käigus kohaneda areneva tööturuga;24.11.2006 C 287 E/192 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET
(1) ELT L 124, 17.5.2005, lk 4.
59. rõhutab, et sotsiaalkaitsesüsteemide säästvat rahastamist on võimalik tagada üksnes põlvkondadeva-
helise suurema solidaarsusega; rõhutab, et on eriliselt tähtis kasvatada kodanikke vastutustundlikuks sotsi-
aalsetes ja keskkonnaküsimustes; nõuab tööjõukulutuste vähendamist liikmesriikide maksusüsteemides;nõuab liikmesriikidevahelist suuremat koordineerimist, et vähendada sotsiaalset tõrjutust, tagada pareminiEuroopa kõigi kodanike sotsiaalne kaitse ning kehtestada kõikjal kõrged ja ühtsed ökoloogilised normid;
Poliitilised strateegiad
60. rõõmustab, et esimesi poliitilisi strateegiaid on nüüd lõpuks tutvustatud; palub komisjonil tagada, et
kõik väljakuulutatud poliitilised strateegiad võetaks vastu nii kiiresti kui võimalik ja hiljemalt 2006. aasta
suveks;
61. märgib rahuldustundega ära mitmesuguste ühenduse õigusaktide vastuvõtmise ja läbivaatamise, eriti
keskkonnakaitse valdkonnas; leiab, et suur hulk õigusaktidest, eriti ühtse põllumajanduspoliitika ja kalan-duspoliitika reform ei arvesta piisavalt säästva arengu eesmärke ja soodustavad ikka veel intensiivseid toot-misviise;
62. palub komisjonil teha oma säästva arengu strateegia läbivaatamise ettepaneku raames nõudlikumaid
ettepanekuid nimetatud strateegia järelevalve valdkonnas; rõhutab, et läbivaadatud strateegiat tuleb igal
aastal hinnata, nagu otsustati Euroopa Ülemkogu Göteborgi kohtumisel 2001. aastal; nõuab, et vahepeal javajadusel võidaks seda hindamist täiendada meetmete ja ettepanekutega, mille eesmärk on saavutada algseltpüstitatud eesmärgid; tervitab Euroopa Parlamendi kaasamist sellesse hindamisse;
Lõppjäreldused
63. tunneb heameelt komisjoni tahte üle võtta mitmesuguseid meetmeid säästva arengu toetuseks;
märgib samas kahetsusega, et väljakuulutatud kavatsuste ja poliitiliste ettepanekute vahel on lõhe; leiab, etkeskkonnaseisundi halvenemise tõttu ei tohi säästva arengu strateegia muutmise prioriteedid seisnedapeamiselt kooskõlastavates ja teadmiste suurendamise meetmetes, vaid selgete ettepanekute tegemises kesk-
mise tähtajaga ja pikaajaliste tegevuste ja eesmärkide, vahendite ja kontrollsüsteemi, seire ja korrapäraste
hindamiste kohta;
64. on kindlalt veendunud, et säästev areng kujutab endast Euroopa Liidu jaoks põhilist ja olulist
vahendit, mis soodustab majanduslikku ja ühiskondlikku progressi, parandab kodanike elukvaliteeti jaelatustaset ning võimaldab luua inimeste suurema sõltumatuse teenistuses oleva uue poliitilise kontsept-siooni;
65. kutsub üles 2007–2013. aasta finantsperspektiivis arvestama piisava hulga vahenditega, et töötada
erinevatel tasanditel vastu mittesäästvatele suundumustele nagu vaesus, sotsiaalne tõrjutus ja ühiskonna
vananemise tagajärjed; rõhutab, et säästev areng peab seepärast olema ELi kõigi poliitikavaldkondadejuhtpõhimõte; soovitab, et nimetatud finantsperspektiiv näeks ette piisavad rahalised vahendid täielikutööhõive ja sotsiaalse integratsiooni toetamiseks ning vaesuse likvideerimiseks ja sotsiaalse, territoriaalse jamajandusliku ühtekuuluvuse tugevdamiseks;
66. ei saa jätta rõhutamata, et läbivaadatud strateegia eeldab tõelist muutust ennekõike meie tootmis- ja
tarbimisviisides ning majandustegevuse eesmärkide üle mõtlemises;
67. peab vajalikuks tuletada meelde, et tegevusetusel on üha suurem hind ja tagajärjed ning see muudab
Euroopa Liidu ühiskondliku progressi, tervishoiu ja keskkonnakaitse alaste eesmärkide teostamise ja saavu-
tamise veelgi raskemaks ning kujutab endast tulevaste põlvkondade jaoks väljakannatamatut võlga;
68. nõuab, et temaga konsulteeritaks ametlikult komisjoni ettepaneku asjus, mis käsitleb säästva arengu
strateegia läbivaatamist kohe selle avaldamisest peale;
*
**
69. teeb presidendile ülesandeks edastada resolutsioon nõukogule ja komisjonile.24.11.2006 C 287 E/193 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev 18 jaanuar 2006ET