ET 
 
 
EUROOPA KESKPANGA ARVAMUS, 
2. august 2010,  
kohustusliku reservi raamistiku kohta 
(CON/2010/60) 
 
Sissejuhatus ja õiguslik alus  
23. juulil 2010 sai Euroopa Keskpank (EKP) Eesti Panga  taotluse avaldada arvamust presidendi määruste 
eelnõude kohta, mis käsitlevad kohust usliku reservi nõude arvestuse ja  täitmise korra muutmist ja 
kohustusliku reservi nõude arvestuse täienda vat aruannet (edaspidi „määruseelnõud”) 
EKP arvamuse andmise pädevus põhineb Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 127 lõikel 4 ja artikli 
282 lõikel 5 ning 29. juuni 1998. aasta otsuse 98/4 15/EÜ (riikide ametiasutuste konsulteerimise kohta 
Euroopa Keskpangaga seoses õigusaktide eelnõudega)1 artikli 2 lõikel 2, kuna määruseelnõud käsitlevad 
rahapoliitika instrumente. Euroopa Keskpanga nõuk ogu on käesoleva arvamuse vastu võtnud kooskõlas 
Euroopa Keskpanga kodukorra artikli 17.5 esimese lausega.  
 
1.  Määruseelnõude eesmärk 
Määruseelnõude eesmärk on pehm endada üleminekut Eesti kohus tusliku reservi raamistikult 
eurosüsteemi kohustusliku reservi süsteemile seoses euro kasutusele võtmisega Eestis 1. jaanuaril 20112. 
Esiteks, määruseelnõud sätestavad järkjärgulise ko hustusliku reservi nõude vähenemise – 11% alates 
1. septembrist 2010 ja 7% alates 1. novembrist 2 010. Teiseks, kohustusliku reservi nõude arvestuse 
aruannet laiendatakse, et võtta arvesse eurosüst eemi kohustusliku reservi raamistikul põhinevaid 
aruandlusnõudeid. 
 2. Üldised märkused 2.1  EKP on käsitlenud Eesti kohustus liku reservi süsteemi kahel korral.
3 Mõlemal korral märgiti, et 
erinevused Eesti ja eurosüsteemi kohustusliku reservi süsteemi vahel tuleb kõrvaldada euro 
kasutusele võtmisel. Eurot kasutusele mitt evõtnud liikmesriigid säilitavad oma pädevuse 
rahapoliitika valdkonnas ja on selle eest jätkuvalt vastutavad. Samas on siiski kasulik saavutada 
                                                 
1  EÜT L 189, 3.7.98, lk 42.  
2  Vastavalt majandus- ja rahandusministrite nõukogu 13. juuli 2010 koosoleku otsusele.  
3  Vt EKP arvamusi CON/2006/3 ja CON/2006/59. Kõik EKP arvamused avaldatakse EKP kodulehel www.ecb.europa.eu. 
2 õigeaegne kooskõla eurosüsteemi rahapoliitika ope ratsiooniraamistikuga, et nende liikmesriikide 
krediidiasutused saaksid kohaneda nõuetega, mida hakatakse nende suhtes kohaldama euro 
kasutuselevõtul; hetkel on ühtne reservimäär 2%.  
2.2 Alates 1. jaanuarist 2010 kohaldatakse Eesti suhtes järgmist kohustusliku reservi raamistikku: 
i) Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa  Keskpanga põhikirja artikkel 19; ii) nõukogu 
23. novembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 2531/ 98 kohustusliku reservi  nõuete kohaldamise kohta 
Euroopa Keskpanga poolt4; iii) määrus EKP/2003/9; ja iv) reservibaasi mõiste ja arvutamise osas 
19. detsembri 2008. aasta määrust EKP/2008/32 rahaloomeasutuste sektori bilansi kohta 
(uuestisõnastamine)5. Määruse EKP/2008/32 artikli 11 ja III lisa kohaselt tuleb selle määruse alusel 
krediidiasutuste poolt esitatud statistilist teavet kasutada kohustusliku reservi eesmärgil. Selle 
määruse erisätted on ülimuslikud määruse EKP/2003/9 suhtes ja käsitlevad väikeseid 
krediidiasutusi, kontserniaruandlust ja reservinõuet ühinemiste korral. 
2.3 Määruseelnõudes sätestatud üleminekukord p eaks kaasa aitama finantsturgude tõhusale 
toimimisele ja likviidsusjuhtimise sujuvale koha ndamisele. Selles osas on soovitav tagada piisav 
etteteatamisperiood enne meetmete kohaldam ist, mis võimaldavad krediidiasutustel 
määruseelnõudes sätestatud muutustega kohaneda. Samuti tuleb rõhutada, et need meetmed 
kehtivad ainult kuni 31. detsembrini 2010; seejärel  võtab Eesti kasutusele euro. Selles osas tuleks 
õigusselguse huvides määruseelnõudes sätestada nende üleminekumeetmete kehtivuse lõpp.  
2.4 Samuti märgitakse, et täiendavat aruannet k äsitlev määruseelnõu võiks olla selgem nõuete osas, 
mis kehtivad ainult üleminekuaruandluse osas. Tuleks vältida valearusaama, mis võib tuleneda 
paragrahvist 3 seoses kohustusliku reservi määraga, mis põhineb 12. septembri 2003. aasta määrusel EKP/2003/9 (kohustuslike reservide kohaldamise kohta)
6. Praeguses redaktsioonis võib 
sellest paragrahvist jääda mulje, et eurosüst eemi kohustusliku reservi määr on kohaldatav 
määruseelnõude jõustumisest. 
 Käesolev arvamus avaldatakse EKP veebilehel.  Frankfurt Maini ääres, 2. august 2010 
[alla kirjutanud]  
 
EKP president 
Jean-Claude TRICHET 
                                                 
4  EÜT L 318, 27.11.1998, lk 1. 
5  ELT L 15, 20.1.2009, lk 14. 
6  ELT L 250, 2.10.2003, lk 10.