Ettepanek on piiratud ja sihipärane muudatus, mis ei lähe kaugemale sellest, mis on vajalik selleks, et liikmesriigid saaksid eraldisi kasutada täiel määral sellistele ulatuslikele rahvatervisekriisidele reageerimiseks, millel võib olla kahjulik mõju fondidega hõlmatud valdkondadele.

Käesoleva ettepaneku eesmärk on kasutada fonde maksimaalselt selleks, et reageerida COVID-19 puhangust tingitud enneolematu rahvatervise kriisi otsesele ja kaudsele mõjule.

COVID-19 puhangu otsene ja kaudne mõju suureneb jätkuvalt kõigis liikmesriikides. Praegune olukord on enneolematu ja liikmesriike on vaja fondide rakendamisel toetada. Seepärast tuleks tagada reegli N+2 täielik kasutamine, et liikmesriikidel oleks piisavalt aega oma eraldisi rakendada ja komisjonile kulusid deklareerida.

Tehakse ettepanek muuta määrust (EL) nr 514/2014, et tagada, et kõiki aastat N+2 hõlmavaid maksetaotlusi, mille liikmesriik on esitanud määruse (EL) nr 514/2014 artiklis 44 sätestatud tähtaegade jooksul, võetakse kulukohustustest vabastamise arvutamisel arvesse. Lisaks tehakse ettepanek muuta määrust (EL) nr 514/2014, et tagada 2018. ja 2019. aastal riiklikele programmidele ette nähtud täiendavatele eraldistele vastavate summade rakendusperioodi kooskõla esialgse eraldise rakendusperioodiga. Mõlemad muudatused tagavad kooskõla sätete vahel ja ei piira kulukohustustest vabastamise reegli N+2 kohaldamist.

2020/0140 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 514/2014 seoses kulukohustustest vabastamise menetlusega

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 78 lõiget 2, artikli 79 lõikeid 2 ja 4, artikli 82 lõiget 1, artiklit 84 ja artikli 87 lõiget 2,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust,

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust,

toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt

ning arvestades järgmist:

(1)COVID‐19 pandeemia tagajärgedel on olnud liikmesriikidele enneolematu mõju. Need on mõjutanud liikmesriikides rännet, julgeolekut ja piirihaldust, mis omakorda süvendab liikmesriikide tõsist likviidsuspuudujääki, kuna paljudes sektorites on vaja avaliku sektori investeeringuid järsult ja märkimisväärselt suurendada. See on tekitanud erandliku olukorra, mille lahendamiseks on vaja võtta erimeetmeid.

(2)Liikmesriikidele tuleb sellele enneolematule kriisile reageerimisel võimaldada täiendavat paindlikkust, laiendades võimalust kasutada täielikult ära olemasolevat rakendusperioodi kuni programmide lõpetamiseni ehk 31. detsembrini 2023. Selleks tuleks kulukohustustest vabastamise ja aastabilansimakse maksetaotluste esitamise tähtajad ühtlustada. Aastabilansimakse maksetaotluste esitamise tähtajaks on kehtestatud 15. veebruar, samal ajal kui kulukohustustest vabastamiseks algselt kavandatud tähtaeg oli eelneva aasta 31. detsember. Kui mõlemad tähtajad oleksid 15. veebruaril, võetaks kulukohustustest vabastamisel arvesse liikmesriigi poolt 15. veebruaril esitatud aastabilansimakse maksetaotlust.

(3)Selleks et liikmesriigid saaksid täielikult ära kasutada 2018. ja 2019. aasta täiendavaid eraldisi, tuleks eelarvelise kulukohustuse võtmise aastat kohandada. Kõnealused täiendavad eraldised lisati Euroopa Liidu üldeelarvesse 2018. ja 2019. eelarveaasta kohta ning seejärel eraldati need riiklikele programmidele kooskõlas määruse (EL) nr 514/2014 artikliga 14.

(4)Selleks et tagada liikmesriikide jaoks õiguskindlus käesoleva määrusega sätestatud kulukohustustest vabastamise tähtaja suhtes, peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

(5)Määrust (EL) nr 514/2014 tuleks seetõttu vastavalt muuta,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1