ET    ET  EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON 
Brüssel 28.10.2004 
KOM(2004)724 lõplik 
2004/0252(CNS) .
 
Ettepanek 
NÕUKOGU MÄÄRUS 
kalapüügi elektroonilise registreerimise ja aruandluse ning 
kaugseirevahendite kohta  
. 
(komisjoni esitatud) 
 
ET 2   ET EXPLANATORY MEMORANDUM  
The European Community is at the forefront in  introducing modern tech nologies in order to 
improve management and monitoring of fisher ies activities. Since 1992 it promoted the 
introduction of the satellite-based vessel monito ring system (VMS) as a tool to efficiently 
control its fishing fleet, irresp ective of where it is operating, and third country fleets when 
operating within Community waters. After a series of pilot projects, the fitting on board of a vessel localisation device became mandatory for cer tain categories of vessels. As of 1 January 
2005, save few exceptions, all Community vessel s greater than 15 metres in length overall 
will be subject to VMS and cannot fish without an operational satellite localisation device on 
board. 
A further step towards the utilisation of m odern technologies is now proposed. The rational 
exploitation of fisheries res ources, which is one of the main  aims of the Common Fisheries 
Policy, requires accurate and timely reporting of  information relating to fishing activities, 
such as quantities of catches on board, species , time spent at fishing, the area where catches 
have been taken and the gears used. This esse ntial information is currently collected by the 
masters of the fishing vessels by recording it  with a pen on a paperbound logbook. The same 
procedure is used when catches are tr anshipped, landed, transported or sold. 
As a consequence, in order to be gathered, analysed and transmitted to the authorities in 
charge of managerial or control tasks, this info rmation needs to be digitalised. This process is 
slow, costly and conducive to typing mistakes which can hinder the quality of the data. 
In order to make it more efficient, accurate  and less expensive, the Commission favours an 
electronic recording and repor ting system which will replace the current manual and 
cumbersome process. It will be designed to al leviate the administrative burden on the masters 
and the main actors of the commercial chain and dramatically simplify the tasks of the national authorities.  
Pilot projects on electronic recording and repo rting of information relating to fisheries 
activities have been carried out in recent ye ars. Some have already been conducted with 
conclusive results, othe rs are still ongoing. There is no do ubt about the feasibility of the 
electronic recording of fishing activities. Specifi c software is already available on the market. 
What is necessary now is a legislative te xt laying down the minimal requirements. 
The setting of technical specifi cations, which are required in or der to satisfy Community and 
third countries legislation, is the aim of an international pr oject on secured and harmonised 
electronic logbook. This proj ect is currently being carried out and specific ations will be made 
available in 2005. A Commission Re gulation will amend the current legislation on logbook 
and other recording requirements accordingly. 
With a view to facilitating the introduction of this techno logy, the Community may grant 
financial assistance to fishermen as well as to  national authorities und er the framework of 
Decision 2004/465/EC
1, as it did in the past in order to  promote the setting up of the vessel 
monitoring systems. 
                                                 
1 Council Decision on a Community financial contribution towards Member States fisheries control 
programmes (JO L 157, 30.4.2004, p. 114). 
 
ET 3   ET Furthermore, the Commission proposes to take advantage of the Vessel Monitoring System 
(VMS) in order to track fishing vessels operati ng in a given fishing zone which may be in 
breach of national or Community le gislation. Remotely sensed images may be used to detect 
such vessels. This technology is not new since it is  already in use in other fields. Pilot projects 
focused on fishing activities have  been carried out and they have proved to be successful. The 
objective is to cross-ch eck the status of fishing vessels detected, thanks to this technology 
(Vessel Detection System), with position reports from VMS. Fisheries Monitoring Centres may wish to further investig ate as regards those vessels which do not transmit position 
reports. 
 
ET 4   ET 2004/0252(CNS) 
Ettepanek 
NÕUKOGU MÄÄRUS 
kalapüügi elektroonilise registreerimise ja aruandluse ning 
kaugseirevahendite kohta  
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, 
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutam islepingut, eriti selle artiklit 37, 
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu määrus (EÜ) nr 2371/20022 sätest ab ühisele kalandus poliitikale vastava 
kalavarude kaitse ja sääs tva kasutamise tagamiseks ettenähtud raamistiku. 
(2) Kalavarude kaitse ja säästva kasutamise ees märgid saavutatakse vetele ja kalavarudele 
juurdepääsu reguleerivate tingimuste kaudu, nimelt saagi ja püügikoormuse piiramise 
ning püügitehnikate ja -vahendite ning püügi mahtudega seotud tehniliste meetmete 
kehtestamise kaudu. 
(3) Seetõttu on kalastusvõimaluste kindl aks juhtimiseks ja kõnealuste eesmärkide 
saavutamiseks vaja teostada kalapüügi seir et kõige asjakohasemate vahendite abil. 
Püütud koguseid kontrollitakse peamiselt teab e kogumise teel saakide, lossimiste, 
ümberlaadimiste, veo ja müügi kohta, kusjuures püügikoormust kontrollitakse 
peamiselt teabe kogumise teel laeva omad uste, kalastamisele kulutatud aja ja -
vahendite kohta. Lisaks sellele võimald avad kaugseiretehnoloogiad kalanduskontrolli 
ametiasutustel jälgida laev ade viibimist konkreetses piirko nnas. Kõnealuste vahendite 
kombinatsioon suurendab andmete täpsust. 
(4) Määruste (EÜ) nr 2371/2002 ar tikli 22 lõige 1 ja ar tikli 23 lõige 3 sätestavad vastavalt, 
et nõukogu peab tegema 2004. aastal otsuse kalapüügi, sh saakide lossimise või 
ümberlaadimise ja müügiteatise elektroonilise registreerimise ja aruandluse kohustuse 
ning kaugseirevahendite kasutu selevõtmise kohustuse kohta. 
(5) Liikmesriigid ja teised riigid on viimastel aastatel läbi viinud elektroonilise 
registreerimise ja aruandluse ning ka ugseire pilootprojekte. Need on osutunud 
usaldusväärseks ja majanduslikult tasuvaks. 
                                                
 
2 EÜT L 358, 31.12.2002, lk 59. 
 
ET 5   ET (6) Seetõttu tuleks kehtestada tingimused el ektroonilise registreerim ise ja aruandluse ning 
kaugseire kasutamiseks kontrolli eesmärkidel. 
(7) Käesoleva määruse rakendamiseks vajali kud meetmed tuleks vastu võtta vastavalt 
nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsusele 1999/468/E Ü, millega kehtestatakse komisjoni 
rakendusvolituste kasutamise menetlused,3 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: 
Artikkel 1 
Elektrooniline registreerimine ja aruandlus 
1. Ühenduse kalalaeva kapten registreer ib elektrooniliste va hendite abil teabe 
kalastamistegevuse kohta, mille ta peab vastavalt ühenduse õigusaktidele registreerima püügipäevikus, ja  saadab kõnealuse teabe elek trooniliste vahendite teel 
pädevale ametiasutusele.  
2. Ühenduse laeva lossitud s aakide deklaratsioon ja kõn ealuste saakidega seotud 
esimene müügiteade tuleb registreerida elektrooniliselt. 
3. Liikmesriigid seavad sisse haldus- ja tehnilised struktuurid, mis võimaldavad neil 
vastu võtta, töödelda, ristkontrollida ja ed astada elektrooniliste vahendite kaudu 
lõigetes 1 ja 2 osutatud püügipäevikus sisa lduvaid andmeid, lossimi sdeklaratsiooni ja 
müügiteadet. 
4. Lõigete 1 ja 2 üksikasjalikud rakenduseeski rjad võib vastu võtta määruse (EÜ) nr 
2371/2002 artikli 30 lõikes 2 osutatud korras.  Need eeskirjad võivad ette näha ka 
erandeid käesoleva artikli lõigetes 1 ja  2 sätestatud kohustustest, kui kõnealuste 
erandite tegemist õigustab ebapropor tsionaalne koormus, mida kõnealused 
kohustused tekitaksid ettevõtjale, võrre ldes kõnealuse ette võtja tegevuse 
majandusliku tähtsusega. 
Artikkel 2 
Kaugseire 
1. Liikmesriigid tagavad, et nende kalapüügi  seirekeskustel on tehniline struktuur, mis 
võimaldab neil reaalajas ühitada laevade se iresüsteemi satelliitidelt maale saadetud 
kaugkujutiste abil saadud positsioone, et hinnata kalalaevade viibimist konkreetses 
piirkonnas.  
2. Käesoleva artikli lõike 1 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad võib vastu võtta 
määruse (EÜ) nr 2371/2002 artikli 30 lõikes 2 osutatud korras. 
                                                
 
3 EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23. 
 
ET 6   ET Artikkel 3 
Jõustumine 
Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2006. 
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja va hetult kohaldatav kõiki des liikmesriikides. 
Brüssel, 
 Nõukogu nimel 
 eesistuja