RIIGIABI – MADALMAAD

Kutse märkuste esitamiseks vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikele 2 seoses meetmega C43/2003 NL

“Tegevusabi AVR soodustamiseks ohtlike jäätmete käitlemisel”

(2004/C 250/06)

(EMPs kohaldatav tekst)

14. juuli 2004. aasta kirjas, mis on esitatud autentses keeles käesolevale kokkuvõttele järgnevatel lehekülgedel, teatas komisjon Madalmaadele oma otsusest laiendada EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikes 2 ettenähtud protseduuri seoses eespool mainitud meetmega, mille ta algatas otsusega 24. juunil 2003. (1)

Huvitatud isikud võivad ühe kuu jooksul alates käesoleva kokkuvõtte ja sellele järgneva kirja avaldamisest esitada oma märkusi meetme kohta, millega seoses komisjon laiendab kõnesolevat protseduuri, järgmisel aadressil:

Need märkused edastatakse Madalmaadele. Selleks et märkuse esitanud huvitatud isiku identiteeti käsitletaks konfidentsiaalsena, võib esitada kirjaliku taotluse, lisades sellele põhjenduse.

SISUKOKKUVÕTE

24. juunil 2003 algatas komisjon asutamislepingu artikli 88 lõike 2 kohase protseduuri seoses tegevusabiga äriühingule AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV spetsiaalse jäätmete matmispaiga käitamiseks ja üliohtlike jäätmete eriliikidele mõeldud pöördtrummelahjude paigaldamiseks.

Üksikasjadega tutvumiseks vt publikatsiooni ELT C 196, 20.8.2003, lk 5.

Pärast seda otsust teatasid Hollandi ametiasutused komisjonile, et raskete tingimuste tõttu turul on 2004. aasta hinnanguline defitsiit 8,9 miljonit eurot, mis võrdub selle aasta abi summaga. See defitsiit on varem ettenähtust tunduvalt suurem.

Peale selle on otsustatud sulgeda üks kahest pöördtrummelahjust.

Abilepingu kohaselt peab riik AVR-le hüvitama lepingu kehtivusajal tehtud seni amortiseerimata investeeringute arvestusliku jääkväärtuse. Selle jääkväärtuse summa on 8,7 miljonit eurot. Asjakohane abilepingu punkt on kohaldatav ka teise ahju ja/või C2 liiki jäätmete matmispaiga ennetähtaegse sulgemise juhtumil. Järelejäänud tegevusajaks on suurendatud erinevat liiki jäätmete tariifide läbipaistvust.

Suurendatud tegevusabi ning ahjude ja/või C2 liiki jäätmete matmispaiga ennetähtaegse sulgemise hinna hüvitamine kujutab endast komisjoni eelhinnangu kohaselt riigiabi asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses. Põhjenduste alusel, mis on esitatud komisjoni 24. juuni 2003. aasta otsuses, kahtleb komisjon, kas seda abi võib käsitleda vastavana ühisturu nõuetele.

KIRJA TEKST

“De Commissie wenst Nederland ervan in kennis te stellen dat zij, na onderzoek van de door uw autoriteiten verstrekte informatie over de bovengenoemde maatregel, heeft besloten tot uitbreiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag die zij met haar beschikking van 24 juni 2003 (2).

De procedure betreft operationele steun ten gunste van AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV voor het runnen van een speciale deponie en draaitrommelovens voor bijzondere categorieën van zeer gevaarlijk afval.

Na de beschikking hebben de Nederlandse autoriteiten aanvullende informatie ten aanzien van de maatregel gezonden bij brieven van 25.9.2003, 18.12.2003, 23.1.2004, 25.2.2004 en 23.4.2004. De Commissie is op de hoogte gesteld dat wegens moeilijke marktomstandigheden het voorcalculatorische tekort voor 2004, hetgeen gelijk is aan de steun voor dit jaar, 8,9 miljoen EUR bedroeg. Dit is aanzienlijk hoger dan aanvankelijk voorzien. Daarnaast is besloten om een van de twee draaitrommelovens te sluiten. Op grond van het convenant zal de staat AVR compenseren voor de resterende boekwaarde van nog niet afgeschreven investeringen die AVR tijdens de duur van de overeenkomst heeft gedaan met instemming van de staat. Deze compensatie zal 8,7 miljoen EUR bedragen. Deze clausule is ook van toepassing in geval van voortijdige sluiting van de resterende draaitrommeloven en/of de C2-deponie.

Met betrekking tot het runnen van de ovens (tot sluiting) hebben de Nederlandse autoriteiten aangegeven dat de transparantie vergroot is. AVR zal dezelfde tarieven hanteren voor alle categorieën van steun die het opneemt, niet slechts het gevaarlijke afval, maar ook het afval dat gebruikt wordt voor het bijstoken van de ovens.

In haar eerste beoordeling in de beschikking van 24 juni 2003 licht de Commissie toe waarom de compensatie voor de voorcalculatorische tekorten staatssteun vormt in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag. Haar eerste beoordeling in deze beschikking is dat de compensatie die gerelateerd is aan het sluiten van de ovens en/of het C2-depot eveneens staatssteun vormt, daar deze onlosmakelijk verbonden is met hetzelfde contract dat ziet op de verwerking van gevaarlijk afval. Om dezelfde redenen als genoemd in haar beschikking van 24 juni 2003 twijfelt de Commissie of de hogere operationele steun voor 2004 en de compensatie(s) verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt.

Gelet op de bovenstaande overwegingen maant de Commissie Nederland aan, haar binnen een maand na de datum van ontvangst van dit schrijven, alle bescheiden, inlichtingen en gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn om de verenigbaarheid van de steunmaatregel te beoordelen. Bij uitblijven van een reactie zal de Commissie een beslissing nemen aan de hand van de gegevens waarover zij beschikt. Zij verzoekt uw autoriteiten onverwijld een afschrift van deze brief aan de potentiële begunstigde van de steunmaatregel te doen toekomen.

De Commissie wijst Nederland op de schorsende werking van artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag. Zij verwijst naar artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999, volgens hetwelk elke onrechtmatige steun van de begunstigde kan worden teruggevorderd.

Voorts deelt de Commissie Nederland mee, dat zij de belanghebbenden door de bekendmaking van dit schrijven en van een samenvatting ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie in kennis zal stellen. Tevens zal zij de belanghebbenden in de lidstaten van de EVA die partij zijn bij de EER-Overeenkomst door de bekendmaking van een mededeling in het EER-Supplement van het Publicatieblad in kennis stellen, alsmede de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA door haar een afschrift van dit schrijven toe te zenden. Alle bovengenoemde belanghebbenden zal worden verzocht hun opmerkingen te maken binnen een maand vanaf de datum van deze bekendmaking.”.