Ettepaneku eesmärk on rakendada direktiivi 66/401/EMÜ artikli 16 lõiget 1, direktiivi 66/402/EMÜ artikli 16 lõiget 1 ja direktiivi 2002/57/EÜ artikli 20 lõiget 1, lisada nõukogu otsusesse 2003/17/EÜ direktiivi 2002/55/EÜ artikli 37 lõige 1 selle kohta, et ELi mittekuuluvas riigis korjatud söödakultuuri-, teravilja-, köögivilja-, õli- ja kiudtaimeseemne samaväärsust tunnustatakse kõnealuse direktiivi kohaste tagatiste ja muude sätetega seoses ning rakendada direktiivi 2002/55/EÜ artikli 37 lõiget 1.

Komisjon korraldas käesoleva ettepaneku teemadega seonduvalt neljanädalase avaliku konsultatsiooni, mis lõppes 22. augustil 2017. Need vähesed märkused, mis saadi, olid kõik positiivsed ja ettepanekut toetavad. Teatavad sidusrühmad leiavad, et õigusakt soodustab vastastikust seemnekaubandust.

Sidusrühmadega peetud nõuandekoosolekutel ning alalises taime-, looma-, toidu- ja söödakomitees toimunud mitmel koosolekul palusid ELi seemnetööstuse ja liikmesriikide esindajad komisjoni selle teemaga tegeleda. Eeldatakse, et otsusest on kasu Brasiilias ja Moldovas tegutsevatel ELi seemnefirmadel, samuti importijatel, kes võivad olla huvitatud neist riikidest pärit seemne importimisest, ning ELi põllumajandustootjatel, kellele oleks kättesaadav mitmekesisem seemnevalik.

ELi mittekuuluvates riikides seemnete sertifitseerimise valdkonnas kehtivate õigusaktide ja ametlike kontrollide samaväärsuse tunnustamine on tehniline meede. See hõlmab õigusaktide ja kontrollisüsteemide kohapeal hindamist, mille käigus tehakse kindlaks konkreetse ELi mittekuuluva riigi võimekus seemne sertifitseerimise osas. Seda meedet rakendatakse otsuse 2003/17/EÜ II lisas esitatud nõuete kohaselt. Kuna meede ei puuduta poliitilisi küsimusi, siis ei ole vaja teha mõju hindamist.

Samuti on asjakohane tunnustada Moldovast pärit seemne samaväärsust ELis korjatud, toodetud ja kontrollitud teravilja-, õli-, kiudtaime- ja köögiviljaseemnega. Seda saab teha nii, et Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad vastu otsuse.

Seega on asjakohane tunnustada Brasiiliast pärit seemne samaväärsust ELis korjatud, toodetud ja kontrollitud söödakultuuri- ja teraviljaseemnega. Seda saab teha nii, et Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad vastu otsuse.

Taotlustega seoses kontrollis komisjon Brasiilia ja Moldova vastavasisulisi õigusakte. Seejärel auditeeris komisjon Brasiilias ja Moldovas seemne põldtunnustamise ja seemne sertifitseerimise süsteeme. Komisjon järeldas, et neis riikides kehtivad nõuded ja süsteemid on ELi omadega samaväärsed ja annavad samad tagatised.

Moldova on esitanud komisjonile taotluse, et sealne teravilja-, õli-, kiudtaime- ja köögiviljaseeme oleks seemne võrdväärsuse osas hõlmatud kõnealuse otsusega.

Brasiilia on esitanud komisjonile taotluse, milles soovitakse, et sealne söödakultuuri- ja teraviljaseeme oleks seemne võrdväärsuse osas hõlmatud nõukogu otsusega 2003/17/EÜ.

Nõukogu otsuses 2003/17/EÜ on sätestatud, et direktiividele 66/401/EMÜ, 66/402/EMÜ, 2002/54/EÜ ja 2002/57/EÜ vastava seemnepõldude tunnustamise ja teatavat liiki seemne tootmiseks kasvatatavate seemnekultuuride seisukohast peetakse teatavaid ELi mittekuuluvaid riike samaväärseteks. Neis riikides koristatud ja kontrollitud seemet käsitlevad siseriiklikud normid annavad seemne omaduste osas ning seemne katsetamise, sordiehtsuse tagamise, märgistamise ja kontrolli korra osas samad tagatised kui Euroopa Liidus koristatud ja kontrollitud seemne suhtes kohaldatavad sätted. Kuna Brasiilia ja Moldova ei ole loetletud samaväärsete ELi mittekuuluvate riikide hulgas, siis ei tohi neis riikides korjatud seemet ELi importida.

millega muudetakse nõukogu otsust 2003/17/EÜ seoses Brasiilias söödakultuuri- ja teraviljaseemne tootmiseks kasvatatavate seemnekultuuride põldtunnustamise samaväärsusega ning Brasiilias toodetud söödakultuuri- ja teraviljaseemne samaväärsusega ning Moldovas teravilja-, köögivilja-, õli- ja kiudtaimede seemne tootmiseks kasvatatavate seemnekultuuride põldtunnustamise samaväärsusega ning Moldovas toodetud teravilja-, köögivilja-, õli- ja kiudtaimede seemne samaväärsusega

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 14. juuni 1966. aasta direktiivi 66/401/EMÜ söödakultuuride seemne turustamise kohta, eriti selle artikli 16 lõiget 1,

võttes arvesse nõukogu 14. juuni 1966. aasta direktiivi 66/402/EMÜ teraviljaseemne turustamise kohta, eriti selle artikli 16 lõiget 1,

võttes arvesse nõukogu 13. juuni 2002. aasta direktiivi 2002/55/EÜ köögiviljaseemne turustamise kohta, eriti selle artikli 37 lõiget 1,

võttes arvesse nõukogu 13. juuni 2002. aasta direktiivi 2002/57/EÜ õli- ja kiutaimede seemne turustamise kohta, eriti selle artikli 20 lõiget 1,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust,

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust,

toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt

ning arvestades järgmist:

(1)Nõukogu otsuses 2003/17/EÜ on sätestatud, et teatavatel tingimustel peetakse seemnekultuuride põldtunnustamist, mis on tehtud loetletud kolmandates riikides, samaväärseks vastavalt liidu õigusaktidele sooritatud põldtunnustamisega ning et teatud tingimustel peetakse nendes riikides toodetud teatavat liiki söödakultuuri-, teravilja-, peedi- ning õli- ja kiudtaimede seemet samaväärseks vastavalt liidu õigusaktidele toodetud seemnega.

(2)Brasiilia on esitanud komisjonile taotluse, et talle antaks riigis söödakultuuri- ja teraviljaseeme puhul kehtiva põldtunnustamise süsteemi ning Brasiilias toodetud söödakultuuri- ja teraviljaseemne osas võrdväärsus.

(3)Komisjon kontrollis Brasiilia asjakohaseid õigusakte ning viis 2016. aastal läbi Brasiilias sööda- ja teraviljaseemne puhul tehtavate ametlike kontrollide ja sellise seemne sertifitseerimise auditi, mille käigus kontrolliti vastavate toimingute võrdväärsust liidu nõuetega.

(4)Auditi tulemuste põhjal tehti järeldus, et söödakultuuri- ja teraviljaseemne tootmiseks kasvatatavate seemnekultuuride põldtunnustamine ning söödakultuuri- ja teravilja seemneproovide võtmine, proovide analüüsimine ja ametlik järelkontroll on nõuetekohased ning vastavad otsuse 2003/17/EÜ II lisas sätestatud tingimustele ning direktiivides 66/401/EMÜ ja 66/402/EMÜ esitatud asjakohastele nõuetele. Lisaks tehti järeldus, et Brasiilias seemne sertifitseerimise eest vastutavad riiklikud asutused on pädevad ja toimivad asjakohaselt.

(5)Moldova on esitanud komisjonile taotluse, et talle antaks riigis teravilja-, köögivilja- ning õli- ja kiudtaimede seemne puhul kehtiva põldtunnustamise süsteemi ning Moldovas toodetud teravilja-, köögivilja- ning õli- ja kiudtaimede seemne osas võrdväärsus.

(6)Komisjon kontrollis Moldova asjakohaseid õigusakte ning viis 2016. aastal läbi Moldavas teravilja-, köögivilja- ning õli- ja kiudtaimede seemne puhul tehtavate ametlike kontrollide ja sellise seemne sertifitseerimise auditi, mille käigus kontrolliti vastavate toimingute võrdväärsust liidu nõuetega.

(7)Auditi tulemuste põhjal tehti järeldus, et teravilja-, köögivilja- ning õli- ja kiudtaimede seemne tootmiseks kasvatatavate seemnekultuuride põldtunnustamine ning teravilja-, köögivilja- ning õli- ja kiudtaimede seemne seemneproovide võtmine, proovide analüüsimine ja ametlik järelkontroll on nõuetekohased ning vastavad otsuse 2003/17/EÜ II lisas sätestatud tingimustele ning direktiivides 66/402/EMÜ, 2002/55/EÜ ja 2002/57/EÜ esitatud asjakohastele nõuetele. Lisaks tehti järeldus, et Moldovas seemne sertifitseerimise eest vastutavad riiklikud asutused on pädevad ja toimivad asjakohaselt.