2009. Aasta üldeelarve paranduseelarve nr 6 esialgne projekt - Tulude koondarvestus /* KOM/2009/0288 lõplik */





[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON | Brüssel 18.6.2009 KOM(2009) 288 lõplik 2009. AASTA ÜLDEELARVE PARANDUSEELARVE NR 6 ESIALGNE PROJEKT TULUDE KOONDARVESTUS 2009. AASTA ÜLDEELARVEPARANDUSEELARVE NR 6 ESIALGNE PROJEKT TULUDE KOONDARVESTUS Võttes arvesse: - Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 272, - Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 177, - nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust[1] ning mida on viimati muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 1525/2007,[2] eriti selle artiklit 37, esitab Euroopa Komisjon eelarvepädevatele institutsioonidele 2009. aasta eelarve paranduseelarve nr 6 esialgse projekti. SISUKORD 1. Sissejuhatus 4 2. Traditsiooniliste omavahendite, käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi prognoosi muutmine 5 3. 2005. ja 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine 8 3.1. Korrigeerimiste arvutamine 10 3.1.1. 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine 10 3.1.2. Artikli 4 lõikes 2 sätestatud 10,5 miljardi euro suurune ülemmäär 11 3.1.3. 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine 11 3.2. 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise ja 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa kandmine paranduseelarve nr 6/2009 esialgsesse projekti 12 3.2.1. 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine (peatükk 1 5) 12 3.2.2. 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine (peatükk 3 5) 13 4. Rootsi ja Madalmaade 2009. aasta kogurahvatulu põhiste brutomaksete vähendamise rahastamise muutmine 15 TULUDE KOONDARVESTUSES TEHTAVAD MUUDATUSED Tulude koondarvestuse muudatused edastatakse eraldi SEI-BUD süsteemi kaudu. Tulude koondarvestuse muudatuste ingliskeelne versioon on taustateabena esitatud käesoleva dokumendi eelarvelisas. 1. SISSEJUHATUS 2009. aasta eelarve paranduseelarve nr 6 esialgne projekt (PEEP 6/2009) hõlmab traditsiooniliste omavahendite (s.o tollimaksude ja suhkrumaksude) ning käibemaksu- ja kogurahvatulu baaside prognoosi muutmist, asjaomaste Ühendkuningriigile võimaldatavate korrigeerimiste kandmist eelarvesse ja nende rahastamist ning Madalmaade ja Rootsi 2009. aasta kogurahvatulu põhiste maksete vähendamise rahastamise muutmist, põhjustades muutusi ELi eelarvesse kantavate omavahendite sissemaksete jaotuses liikmesriikide vahel. Järgmises kokkuvõtvas tabelis on esitatud kõigi omavahenditesse tehtavate maksete jaotumine liikmesriigiti vastavalt: - 2009. aasta eelarvele, - paranduseelarvele (PE) nr 1/2009,[3] millega muudetakse 2009. aasta eelarvet seoses ELi solidaarsusfondi kasutuselevõtuga 11,8 miljoni euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringutena Rumeeniat kahjustanud üleujutuse tagajärgedega tegelemiseks ning vähendatakse vastavalt eelarverea 13 03 16 (Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Lähenemine) maksete assigneeringuid 11,8 miljoni võrra, - paranduseelarvele nr 2/2009,[4] millega muudetakse ühenduse 2009. aasta eelarvet, et lisada sellesse ühisettevõtte SESAR ametikohtade loetelu vastavalt määruse (EÜ) nr 219/2007 muudatustele, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) ametikohtade loetelu muudatused, mis on kooskõlas 2009. aasta eelarvega, Euroopa Raudteeagentuuri (ERA) ametikohtade loetelu muudatused ning eelarve selgituste muudatused. Paranduseelarvel nr 2/2009 ei ole finantstagajärgi, - paranduseelarvele nr 3/2009,[5] millega muudetakse 2009. aasta eelarvet, et võtta arvesse omavahendeid käsitleva otsuse nr 2007/436/EÜ, Euratom (edaspidi 2007. aasta otsus) rakendamist pärast selle jõustumist 1. märtsil 2009. Paranduseelarves võetakse arvesse 2007. aasta otsuse tagasiulatuvat mõju alates 1. jaanuarist 2007 ja seetõttu sisaldab see eelarveaastatega 2007, 2008 ja 2009 seotud kohandusi, mis tulenevad 2007. aasta otsuses sisalduvatest uutest sätetest, - paranduseelarvele nr 4/2009,[6] mis käsitleb Euroopa majanduse elavdamise kava rahastamiseks sõlmitud poliitilise kokkuleppe kajastamist ühenduse eelarves. Paranduseelarves tehakse ettepanek lisada majanduse elavdamist toetavate energeetikaprojektide jaoks 2009. aasta eelarvesse 2 miljardit eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 76,2 miljonit eurot maksete assigneeringutena. Maapiirkondade lairiba-internetiühenduse infrastruktuuri ja ühise põllumajanduspoliitika läbivaatamisega seotud „uute probleemide” lahendamise jaoks tehakse ettepanek lisada 2009. aasta eelarvesse 0,6 miljardit eurot kulukohustuste assigneeringutena, - paranduseelarvele nr 5/2009,[7] millega muudetakse 2009. aasta eelarvet selleks, et lisada eelmise aasta 1 796,2 miljoni euro suurune ülejääk, - paranduseelarve nr 6/2009 käesolevale esialgsele projektile. eurodes Eelarve 2009 | PE 3/2009 | PE 4/2009 | PE 5/2009 | PEEP 6/2009 | PE 5/2009 ja PEEP 6/2009 erinevus | (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | % | (6) = (5) – (4) | BE | 4 879 194 220 | 5 186 781 766 | 5 188 888 570 | 5 139 227 935 | 4 936 282 512 | 4,37% | - 202 945 423 | BG | 388 765 528 | 415 905 709 | 416 120 577 | 411 055 820 | 412 250 295 | 0,36% | + 1 194 475 | CZ | 1 487 971 609 | 1 599 282 141 | 1 600 161 385 | 1 579 436 250 | 1 476 228 906 | 1,31% | - 103 207 344 | DK | 2 363 861 042 | 2 579 165 398 | 2 580 624 228 | 2 546 237 361 | 2 648 238 714 | 2,34% | + 102 001 353 | DE | 22 638 628 731 | 19 967 989 475 | 19 983 120 008 | 19 626 469 966 | 20 625 816 943 | 18,25% | + 999 346 977 | EE | 185 287 079 | 198 804 001 | 198 909 135 | 196 430 962 | 173 761 257 | 0,15% | - 22 669 705 | IE | 1 669 669 068 | 1 806 750 134 | 1 807 749 327 | 1 784 196 801 | 1 606 362 161 | 1,42% | - 177 834 640 | EL | 2 374 101 579 | 2 568 101 697 | 2 569 592 904 | 2 534 442 846 | 2 607 003 578 | 2,31% | + 72 560 732 | ES | 10 616 530 915 | 11 504 619 028 | 11 511 116 321 | 11 357 965 081 | 11 556 805 014 | 10,23% | + 198 839 933 | FR | 18 125 130 437 | 19 770 447 259 | 19 782 329 271 | 19 502 251 873 | 20 533 482 611 | 18,17% | + 1 031 230 738 | IT | 14 795 799 284 | 16 213 415 650 | 16 222 863 662 | 16 000 159 409 | 16 366 873 983 | 14,48% | + 366 714 574 | CY | 193 019 777 | 206 524 520 | 206 626 135 | 204 230 919 | 212 708 017 | 0,19% | + 8 477 098 | LV | 243 016 379 | 261 640 000 | 261 787 949 | 258 300 562 | 208 792 324 | 0,18% | - 49 508 238 | LT | 336 893 094 | 362 747 822 | 362 948 489 | 358 218 441 | 331 521 508 | 0,29% | - 26 696 933 | LU | 281 776 666 | 306 999 253 | 307 182 812 | 302 856 042 | 300 727 816 | 0,27% | - 2 128 226 | HU | 990 183 293 | 1 077 207 494 | 1 077 823 268 | 1 063 308 513 | 995 227 324 | 0,88% | - 68 081 189 | MT | 57 999 638 | 62 549 468 | 62 583 406 | 61 783 447 | 67 922 068 | 0,06% | + 6 138 621 | NL | 6 744 850 361 | 3 531 308 824 | 3 534 883 781 | 3 450 616 525 | 3 640 553 274 | 3,22% | + 189 936 749 | AT | 2 414 000 654 | 2 366 603 276 | 2 368 314 292 | 2 327 983 002 | 2 454 409 510 | 2,17% | + 126 426 508 | PL | 3 611 439 593 | 3 890 366 043 | 3 892 587 540 | 3 840 223 403 | 3 378 422 359 | 2,99% | - 461 801 044 | PT | 1 537 333 167 | 1 670 839 989 | 1 671 815 492 | 1 648 821 370 | 1 690 419 065 | 1,50% | + 41 597 695 | RO | 1 400 182 024 | 1 514 846 815 | 1 515 692 075 | 1 495 768 006 | 1 406 625 953 | 1,24% | - 89 142 053 | SI | 420 567 965 | 449 693 554 | 449 916 005 | 444 672 510 | 441 346 690 | 0,39% | - 3 325 820 | SK | 645 296 480 | 697 275 536 | 697 662 330 | 688 544 991 | 772 424 596 | 0,68% | + 83 879 605 | FI | 1 761 262 512 | 1 929 000 098 | 1 930 165 769 | 1 902 689 101 | 1 938 479 958 | 1,72% | + 35 790 857 | SE | 3 152 149 685 | 2 076 903 816 | 2 079 019 010 | 2 029 160 602 | 1 825 801 533 | 1,62% | - 203 359 069 | UK | 11 421 429 060 | 12 520 571 074 | 12 532 056 099 | 12 261 336 281 | 10 407 900 050 | 9,21% | - 1 853 436 231 | Kokku | 114 736 339 840 | 114 736 339 840 | 114 812 539 840 | 113 016 388 019 | 113 016 388 019 | 100,00% | 0 | 2. TRADITSIOONILISTE OMAVAHENDITE, KÄIBEMAKSU- JA KOGURAHVATULU BAASI PROGNOOSI MUUTMINE Väljakujunenud tava kohaselt teeb komisjon ettepaneku muuta eelarve rahastamist vastavalt uuematele majandusprognoosidele, mis on vastu võetud omavahendite nõuandekomitee istungil. Muudatus hõlmab nii 2009. aastal eelarvesse makstavate traditsiooniliste omavahendite kui ka 2009. aasta käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi prognoosi. 2009. aasta eelarves (ja paranduseelarvetes nr 1/2009, 2/2009, 3/2009, 4/2009 ja 5/2009) sisalduv prognoos kinnitati omavahendite nõuandekomitee 142. istungil 7. mail 2008. Muudetud prognoos, millest lähtutakse paranduseelarve nr 6/2009 käesolevas esialgses projektis, võeti vastu omavahendite nõuandekomitee 145. istungil 12. mail 2009. Ajakohastatud omavahendite prognoosi alusel on võimalik täpsemalt kindlaks määrata liikmesriikidelt eelarveaasta jooksul nõutavate sissemaksete suurus ning vähendada eelmise aasta vältimatute prognoosimisvigade mõju. Võrreldes 2008. aasta mais vastu võetud prognoosiga on 2009. aasta mais vastu võetud prognoosi muudetud järgmiselt: - 2009. aasta suhkrumaksude netosumma prognoosi on vähendatud 5,0 % võrra ehk 139,4 miljoni euroni (pärast 25 % sissenõudmiskulude mahaarvamist), - 2009. aasta tollimaksude (k.a põllumajandustoodete tollimaksud) netosummaks prognoositakse nüüd 13 841,1 miljonit eurot (pärast 25 % sissenõudmiskulude mahaarvamist), mis tähendab 27,4 % vähenemist võrreldes 2009. aasta mai prognoosiga (19 059,3 miljonit eurot). Vähenemise peapõhjus on majanduskriisist tulenev järsk langus 2009. aasta prognoosis kaupade ELi-välise impordi kohta (1 552 miljardi euro asemel hinnanguliselt ainult 1 300 miljardit eurot) ning vähemal määral ka kaalutud keskmise tollimaksumäära prognoosi vähenemine (eelmisel aastal 1,65 %, sel aastal 1,41 %). Prognoosi koostamisel arvestati iga liikmesriiki eraldi, võttes aluseks 4. mail 2009. aastal avaldatud 2009. aasta kevadises majandusprognoosis esitatud näitajaid ELi-välise impordi kasvumäärade kohta, - ELi 2009. aasta piiristamata käibemaksubaasi kogusummaks prognoositakse praegu 5 499 876,9 miljonit eurot, mis on 2008. aasta mai prognoosiga (6 232 157,0 miljonit eurot) võrreldes 11,8 % vähem. ELi 2009. aasta piiristatud käibemaksubaasi[8] kogusummaks prognoositakse 5 384 983,0 miljonit eurot, mis on 2008. aasta mai prognoosiga (5 984 951,15 miljonit eurot) võrreldes 10,0 % vähem. - ELi 2009. aasta kogurahvatulu baasi kogusummaks prognoositakse 11 592 709,5 miljonit eurot, mis on 2008. aasta mai prognoosiga (12 984 373,1 miljonit eurot) võrreldes 10,7 % vähem, Üheteistkümne euroalasse mittekuuluva liikmesriigi prognoositavate käibemaksu- ja kogurahvatulu baaside konverteerimiseks nende riikide vääringust eurodesse on kasutatud 31. detsembri 2008. aasta vahetuskursse. Sellega välditakse moonutusi, sest tegu on sama kursiga, mida kasutatakse eelarvestatud omavahendite summade sissenõudmisel maksete konverteerimiseks eurodest omavääringutesse (nõukogu määruse nr 1150/2000 artikli 10 lõike 3 kohaselt). Omavahendite nõuandekomitee 12. mail 2009. aastal toimunud 145. istungil vastu võetud traditsiooniliste omavahendite, piiristamata käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi muudetud prognoosid 2009. aastaks on esitatud järgmises tabelis (ümardatult): Traditsiooniliste omavahendite, käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi muudetud prognoos 2009. aastaks ( miljonites eurodes ) Suhkrumaksud (75 %) | Tollimaksud (75 %) | Piiristamata KM-baas | Kogurahvatulu baas | Piiristatud KM-baas | BE | 6,6 | 1 546,2 | 141 439,9 | 336 692,5 | 141 439,90 | BG | 0,4 | 68,3 | 18 856,7 | 33 698,4 | 16 849,20 | CZ | 3,4 | 183,4 | 66 444,8 | 125 585,0 | 62 792,50 | DK | 3,4 | 278,8 | 97 824,8 | 236 199,7 | 97 824,80 | DE | 26,3 | 2 691,4 | 1 054 306,1 | 2 387 355,9 | 1 054 306,10 | EE | 8,6 | 22,5 | 8 352,7 | 13 771,3 | 6 885,65 | IE | 0,0 | 163,4 | 75 855,8 | 139 301,5 | 69 650,75 | EL | 1,4 | 192,7 | 131 953,6 | 235 305,5 | 117 652,75 | ES | 6,2 | 1 007,9 | 536 478,3 | 1 028 245,4 | 514 122,70 | FR | 30,9 | 1 004,1 | 898 037,0 | 1 921 443,6 | 898 037,00 | IT | 4,7 | 1 279,8 | 666 688,6 | 1 486 117,8 | 666 688,60 | CY | 3,8 | 37,0 | 16 029,4 | 16 848,2 | 8 424,10 | LV | 0,8 | 13,6 | 7 768,7 | 19 533,1 | 7 768,70 | LT | 0,8 | 42,9 | 14 080,4 | 28 248,2 | 14 080,40 | LU | 0,0 | 11,8 | 20 381,6 | 28 041,3 | 14 020,65 | HU | 2,0 | 90,4 | 40 293,7 | 89 297,6 | 40 293,70 | MT | 0,2 | 11,3 | 4 411,1 | 5 505,8 | 2 752,90 | NL | 7,3 | 1 732,6 | 282 073,0 | 578 334,4 | 282 073,00 | AT | 3,2 | 168,1 | 123 156,2 | 270 232,1 | 123 156,20 | PL | 12,8 | 312,6 | 175 250,7 | 297 041,5 | 148 520,75 | PT | 0,2 | 109,5 | 97 960,3 | 154 264,0 | 77 132,00 | RO | 1,1 | 149,3 | 49 436,9 | 126 529,0 | 49 436,90 | SI | 0,0 | 78,6 | 19 433,0 | 35 420,3 | 17 710,15 | SK | 2,2 | 118,4 | 27 624,8 | 65 812,7 | 27 624,80 | FI | 0,8 | 131,0 | 78 935,3 | 178 192,6 | 78 935,30 | SE | 2,6 | 405,9 | 124 292,4 | 285 200,8 | 124 292,40 | UK | 9,7 | 1 989,6 | 722 511,1 | 1 470 491,3 | 722 511,10 | Kokku | 139,4 | 13 841,1 | 5 499 876,9 | 11 592 709,5 | 5 384 983,00 | 3. 2005. JA 2008. AASTA EEST ÜHENDKUNINGRIIGILE VÕIMALDATAV KORRIGEERIMINE Paranduseelarve käesolevasse esialgsesse projekti tuleb kanda Ühendkuningriigile 2005. ja 2008. aasta eest võimaldatav eelarvelise tasakaalustamatuse korrigeerimine. Et teatava aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatavat korrigeerimist rahastatakse järgmisel aastal, osalevad 2008. aasta eest võimaldatava korrigeerimise rahastamises kõik 27 liikmesriiki. 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise rahastamisega on seotud aga ainult 25 riiki, kes olid ELi liikmed 2006. aastal. 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise suhtes kohaldatakse eeskirju, mis on sätestatud nõukogu otsuses (EÜ, Euratom) nr 2000/597 ja sellele lisatud töödokumendis „2000. aasta arvestusmeetod”[9]. Nimetatud otsuse sätete kohaselt ei võeta Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise arvutamisel arvesse juhuslikku puhaskasu, mida Ühendkuningriik saab seoses sellega, et alates 2001. aastast suurendati traditsiooniliste omavahendite protsenti, mille liikmesriigid jätavad sissenõudmiskulude katteks endale. Sama kehtib ühinemiseelsete kulude kohta, mida on makstud laienemisele eelnenud aasta maksete assigneeringutest. Ühinemiseelsete kuludega seotud kohandamist kohaldatakse ELi kõikide tulevaste laienemiste puhul kuni korrigeerimiseni, mis kantakse esmakordselt eelarvesse 2014. aastal. - 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise suhtes kohaldatakse eeskirju, mis on sätestatud nõukogu otsuses (EÜ, Euratom) nr 2007/436 ja sellele lisatud töödokumendis „ 2007. aasta arvestusmeetod ”[10]. Nimetatud otsuse sätete kohaselt ei võeta traditsiooniliste omavahenditega seotud juhuslikku kasu endiselt arvesse Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise arvutamisel. Lisaks sellele kohandatakse eraldatud kulusid ühinemiseelsete kuludega; - 20 %ga nendele liikmesriikidele eraldatud kogukulust, kes on ELiga ühinenud pärast 30. aprilli 2004, välja arvatud põllumajanduse otsetoetused ja turuga seotud kulud ning EAGGFi tagatisrahastust tulenevad maaelu arendamise kulud. Nimetatud vähendamist hakatakse kohaldama järk-järgult (2009. aastal 20 %, 2010. aastal 70 % ja alates 2011. aastast 100 %). Lisaks sellele vähendatakse Austria, Saksamaa, Madalmaade ja Rootsi osa Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise rahastamises ühe neljandikuni nende tavalisest osalusest. Vähendamist rahastavad teised liikmesriigid, v.a Ühendkuningriik. 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise puhul mõjutavad nimetatud rahastamiseeskirjad käibemaksupõhiste omavahendite ühtset sissenõudmismäära, mis arvutatakse maksimaalse sissenõudmismäära (0,50 % piiristatud käibemaksubaasist) ja külmutatud määra (mille arvutamine põhineb 2006. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldataval korrigeerimisel) vahena. 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise ( lõplik summa ) ja eelnevalt (2006. aastal) eelarvesse kantud summa vahe, samuti 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise kogusumma rahastamise ümberarvutamine 2006. aasta viimaste andmete alusel kajastatakse eelarve peatükis 3 5, ilma et see mõjutaks käibemaksupõhiste omavahendite ühtset sissenõudmismäära. 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise summa kantakse paranduseelarve nr 6/2009 esialgse projekti peatükki 1 5, asendades sellega 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgse summa paranduseelarve nr 3/2009 peatükis 1 5. 3.1. Korrigeerimiste arvutamine Paranduseelarve käesolevas esialgses projektis kajastatakse nii 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise summa kui ka 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa arvutamine ja rahastamine. Vastavalt 2000. ja 2007. aasta eelarvestusmeetodile teeb komisjon 2006. ja 2007. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise ajakohastatud summade eelarvesse kandmiseks ettepaneku juhul, kui need erinevad märkimisväärselt vastavatest varem eelarvesse kantud summadest. Komisjoni praeguste arvutuste kohaselt ei erine 2006. ja 2007. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise summad oluliselt nimetatud korrigeerimise esimese ajakohastamise summadest, mis on kajastatud vastavalt paranduseelarvetes nr 5/2007 ja 5/2008. Sellest tulenevalt ei tehta paranduseelarve nr 6/2009 käesolevas esialgses projektis ettepanekut ajakohastatud summad eelarvesse kanda. 3.1.1. 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine Järgmises tabelis võrreldakse 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgset summat , mis on kantud paranduseelarvesse nr 3/2009, ja nimetatud korrigeerimise esimese ajakohastamise summat, mis kantakse paranduseelarve nr 6/2009 esialgsesse projekti. 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine | 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise ESIALGNE SUMMA PE 3/2009 | 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise 1. AJAKOHASTAMINE PEEP 6/2009 | Erinevus | (1) | Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis | 16,5798 % | 15,3765 % | - 1,2033 % | (2) | Ühendkuningriigi osa laienemisega seotud kuludega korrigeeritud eraldatud kogukuludes | 7,4338 % | 7,1985 % | - 0,2353 % | (3) | = (1) - (2) | 9,1460 % | 8,1780 % | - 0,9680 % | (4) | Eraldatud kogukulu | 109 143 810 077 | 105 572 261 496 | - 3 571 548 581 | (5) | Laienemisega seotud kulud = (5a) + (5b) | 6 006 470 758 | 5 923 110 090 | - 83 360 668 | (5a) | Ühinemiseelsed kulud | 3 009 254 322 | 3 013 285 010 | + 4 030 688 | (5b) | Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulud | 2 997 216 436 | 2 909 825 080 | - 87 391 356 | (6) | Laienemisega seotud kuludega korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5) | 103 137 339 318 | 99 649 151 406 | - 3 488 187 912 | (7) | Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgne summa = (3) x (6) x 0,66 | 6 225 734 850 | 5 378 550 722 | - 847 184 127 | (8) | Ühendkuningriigi kasu | -105 381 521 | 31 432 569 | + 136 814 089 | (9) | Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise põhisumma = (7) - (8) | 6 331 116 370 | 5 347 118 153 | - 983 998 217 | (10) | Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu | -23 555 354 | -31 474 531 | - 7 919 178 | (11) | Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine = (9) - (10) | 6 354 671 724 | 5 378 592 685 | - 976 079 039 | 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise summa on 976,1 miljoni euro võrra väiksem kui nimetatud korrigeerimise esialgne summa , mis on kantud paranduseelarvesse nr 3/2009. 3.1.2. Artikli 4 lõikes 2 sätestatud 10,5 miljardi euro suurune ülemmäär Otsuse 2007/436 artikli 4 lõike 2 kohaselt ei tohi ajavahemikul 2007–2013 Ühendkuningriigi täiendav sissemakse, mis tuleneb eraldatud kulude vähendamisest laienemisega seotud kulude võrra nimetatud artikli lõike 1 punkti g kohaselt, ületada 10,5 miljardit eurot 2004. aasta hindades. Olenevalt sellest, kas 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgne summa arvutatakse 2000. või 2007. aasta otsuse kohaselt, on erinevus 146 241 792 eurot 2004. aasta hindades ja 157 057 452 eurot jooksevhindades. 2007. ja 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise kumulatiivne mõju on sama, kuna nimetatud erinevus 2007. aasta eest võimaldatava korrigeerimisega oli null. 3.1.3. 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine Järgmises tabelis võrreldakse 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise summat, mis on kantud paranduseelarvesse nr 4/2006, ja nimetatud korrigeerimise lõplikku summat , mis kantakse paranduseelarve nr 6/2009 esialgsesse projekti. 2005. aasta Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine | 1. AJAKOHASTAMINE PE 4/2006 | LÕPLIK PEEP 6/2009 | Erinevus | (1) | Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis | 17,7700 % | 17,6836 % | - 0,0864 % | (2) | Ühendkuningriigi osa ühinemiseelsete kuludega korrigeeritud eraldatud kogukuludes | 9,1146 % | 9,0779 % | - 0,0367 % | (3) | = (1) - (2) | 8,6554 % | 8,6057 % | - 0,0497 % | (4) | Eraldatud kogukulu | 95 942 473 817 | 96 015 629 625 | + 73 155 808 | (5) | Ühinemiseelne kulu | 1 781 065 467 | 1 799 176 666 | + 18 111 199 | (6) | Ühinemiseelsete kuludega korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5) | 94 161 408 350 | 94 216 452 959 | + 55 044 609 | (7) | Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgne summa = (3) x (6) x 0,66 | 5 379 028 461 | 5 351 252 695 | - 27 775 767 | (8) | Ühendkuningriigi kasu | 534 582 959 | 502 273 953 | - 32 309 007 | (9) | Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise põhisumma = (7) - (8) | 4 844 445 502 | 4 848 978 742 | + 4 533 240 | (10) | Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu | 5 565 705 | 7 996 282 | + 2 430 577 | (11) | Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine = (9) - (10) | 4 838 879 797 | 4 840 982 460 | + 2 102 663 | 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõplik summa on 2,1 miljoni euro võrra suurem kui nimetatud korrigeerimise esimese ajakohastamise summa, mis on kantud paranduseelarvesse nr 4/2006. Erinevuse põhjuseks on viie teguri koosmõju, mis arvudes väljendub järgmiselt: - Ühendkuningriigi osa vähenemine piiristamata käibemaksubaasis vähendab 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise summat umbes 53,7 miljoni euro võrra. - Ühendkuningriigi osa vähenemine ühinemiseelsete kuludega korrigeeritud eraldatud kogukuludes suurendab 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise summat umbes 22,8 miljoni euro võrra. - Ühinemiseelsete kuludega korrigeeritud eraldatud kogukulude suurenemine suurendab 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise summat umbes 3,1 miljoni euro võrra. - Nn Ühendkuningriigi kasu vähenemine suurendab 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise summat 32,3 miljoni euro võrra. - Nn traditsioonilistest omavahenditest tuleneva juhusliku kasu suurenemine vähendab 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise summat 2,4 miljoni euro võrra. 3.2. 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise ja 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa kandmine paranduseelarve nr 6/2009 esialgsesse projekti 3.2.1. 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine (peatükk 1 5) Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise summa, mis tuleb kanda käesoleva esialgse paranduseelarve projekti nr 6/2009 peatükki 1 5, vastab 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise summale (s.o 5 378 592 685 eurot paranduseelarvesse nr 3/2009 kantud 6 354 671 724 euro asemel). Nimetatud summat rahastatakse vastavalt 2009. aasta muudetud kogurahvatulu baasile, mis on kantud paranduseelarve nr 6/2009 käesolevasse esialgsesse projekti. Nimetatud summa kantakse peatükki 1 5 järgmiselt: 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine Peatükk 1 5 | BE | 250 480 225 | LU | 20 861 145 | BG | 25 069 708 | HU | 66 432 376 | CZ | 93 428 155 | MT | 4 096 005 | DK | 175 719 251 | NL | 76 826 668 | DE | 317 139 354 | AT | 35 897 971 | EE | 10 245 070 | PL | 220 982 118 | IE | 103 632 457 | PT | 114 763 713 | EL | 175 054 017 | RO | 94 130 437 | ES | 764 956 566 | SI | 26 350 705 | FR | 1 429 445 635 | SK | 48 960 936 | IT | 1 105 587 800 | FI | 132 565 241 | CY | 12 534 110 | SE | 37 886 432 | LV | 14 531 524 | UK | -5 378 592 685 | LT | 21 015 067 | Kokku | 0 | 3.2.2. 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine (peatükk 3 5) 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa rahastamist kajastatakse paranduseelarve nr 6/2009 käesoleva esialgse projekti peatükis 3 5 vastavalt 2008. aasta lõpuks teada olnud 2006. aasta kogurahvatulu (ja käibemaksu) baasidele. Peatükki 35 kantud summa sisaldab järgmist: - otsesest mõjust tulenev kohandus, s.t erinevus selle summa, mida iga liikmesriik peaks 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa rahastamiseks maksma (vastavalt 2008. aasta lõpuks teada olnud 2006. aasta kogurahvatulu arvestusbaasile), ja vastavate varem eelarvesse kantud summade vahel (s.t 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimese ajakohastamise summa rahastamiseks tehtavad maksed vastavalt paranduseelarvele nr 4/2006); - kaudsest mõjust tulenev kohandus, s.t summa, mille võrra 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa poolt liikmesriikide käibemaksu- ja kogurahvatulu põhistele maksetele avaldatav kaudne mõju[11] (vastavalt 2008. aasta lõpuks teada olnud 2006. aasta käibemaksu- ja kogurahvatulu baasidele) erineb kaudsest mõjust, mida avaldab liikmesriikide käibemaksu- ja kogurahvatulu põhistele maksetele 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esimene ajakohastamine , mis on kantud paranduseelarvesse nr 4/2006 (vastavalt samas paranduseelarves sisalduvatele 2006. aasta käibemaksu- ja kogurahvatulu baasidele). Kokkuvõte 2005. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa rahastamisest vastavalt käesoleva PEEPi 6/2009 peatükile 3 5: Lõplik summa | Esimene ajakohastamine | Kohandamine | Lõplik summa | Esimene ajakohastamine | Kohandamine | KOKKU | (otsene mõju vastavalt 2008. aasta lõpuks teada olnud 2006. aasta kogurahvatulu baasidele) | (otsene mõju PE 4/2006 kohaselt, s.o 2006. aasta kogurahvatulu baaside põhjal vastavalt PE-le 4/2006) | otsene mõju | (kaudne mõju 2006. aasta eelarve KM/kogurahvatulu põhistele maksetele 2008. aasta lõpus ümberarvutatud kujul) | (kaudne mõju PE 4/2006 kohastele KM/kogurahvatulu põhistele maksetele) | kaudne mõju | (kantakse PEEPi 6/2009 peatükki 3 5) | (1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) | BE | + 230 493 477 | + 232 898 823 | - 2 405 346 | + 21 227 613 | + 18 230 615 | + 2 996 998 | + 591 653 | BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | CZ | + 77 272 394 | + 75 314 681 | + 1 957 713 | - 6 224 119 | - 6 778 605 | + 554 486 | + 2 512 199 | DK | + 161 653 113 | + 161 163 335 | + 489 778 | + 18 414 421 | + 21 910 001 | - 3 495 579 | - 3 005 802 | DE | + 297 116 302 | + 296 624 626 | + 491 676 | + 97 063 194 | + 103 036 793 | - 5 973 599 | - 5 481 921 | EE | + 8 907 714 | + 8 310 988 | + 596 726 | - 717 497 | - 748 020 | + 30 524 | + 627 250 | IE | + 110 063 686 | + 107 952 207 | + 2 111 479 | - 8 865 385 | - 9 716 106 | + 850 721 | + 2 962 200 | EL | + 149 930 715 | + 141 495 758 | + 8 434 957 | - 12 076 585 | - 12 735 152 | + 658 567 | + 9 093 524 | ES | + 694 443 948 | + 704 677 677 | - 10 233 729 | - 55 935 914 | - 63 423 650 | + 7 487 736 | - 2 745 993 | FR | + 1 312 380 799 | + 1 319 497 580 | - 7 116 781 | - 73 192 665 | - 72 052 345 | - 1 140 320 | - 8 257 101 | IT | + 1 062 190 204 | + 1 057 969 681 | + 4 220 523 | + 121 113 118 | + 148 162 914 | - 27 049 796 | - 22 829 273 | CY | + 10 212 613 | + 10 381 157 | - 168 544 | - 822 603 | - 934 343 | + 111 740 | - 56 804 | LV | + 11 256 883 | + 10 909 982 | + 346 901 | - 906 717 | + 18 846 | - 925 563 | - 578 663 | LT | + 16 961 834 | + 16 683 191 | + 278 643 | - 818 395 | + 1 652 026 | - 2 470 421 | - 2 191 779 | LU | + 18 576 659 | + 18 078 571 | + 498 088 | - 1 496 309 | - 1 627 140 | + 130 831 | + 628 919 | HU | + 60 776 514 | + 63 731 026 | - 2 954 512 | - 195 272 | + 2 835 734 | - 3 031 007 | - 5 985 519 | MT | + 3 511 957 | + 3 413 791 | + 98 166 | - 282 880 | - 307 254 | + 24 374 | + 122 539 | NL | + 70 052 890 | + 67 346 634 | + 2 706 256 | - 6 242 207 | - 19 593 205 | + 13 350 998 | + 16 057 254 | AT | + 31 899 963 | + 33 030 325 | - 1 130 362 | + 2 555 203 | + 9 655 516 | - 7 100 313 | - 8 230 675 | PL | + 190 565 766 | + 186 983 630 | + 3 582 136 | - 15 349 648 | - 11 698 961 | - 3 650 687 | - 68 551 | PT | + 107 447 459 | + 110 337 616 | - 2 890 157 | - 8 654 654 | - 9 930 802 | + 1 276 148 | - 1 614 009 | RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | SI | + 22 055 524 | + 21 308 044 | + 747 480 | - 1 776 523 | - 1 917 804 | + 141 281 | + 888 761 | SK | + 31 161 421 | + 30 739 238 | + 422 183 | + 2 370 357 | + 4 948 049 | - 2 577 692 | - 2 155 509 | FI | + 121 755 090 | + 121 151 901 | + 603 189 | + 6 988 623 | + 5 600 110 | + 1 388 512 | + 1 991 702 | SE | + 40 295 536 | + 38 879 335 | + 1 416 201 | + 20 574 262 | + 14 521 233 | + 6 053 029 | + 7 469 230 | UK | - 4 840 982 460 | - 4 838 879 797 | - 2 102 663 | - 96 749 418 | - 119 108 449 | + 22 359 031 | + 20 256 368 | Kokku | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4. ROOTSI JA MADALMAADE 2009. AASTA KOGURAHVATULU PÕHISTE BRUTOMAKSETE VÄHENDAMISE RAHASTAMISE MUUTMINE Madalmaade ja Rootsi 2009. aasta kogurahvatulu põhiste brutomaksete vähendamise summad kehtestati paranduseelarvega nr 3/2009. Nimetatud summasid kohandati jooksevhindadega, kohaldades ELi eurodes väljendatud SKP deflaatorit, mis põhineb komisjoni 2008. aasta kevadisel majandusprognoosil ehk 2009. aasta esialgse eelarveprojekti koostamise seisuga kättesaadavatel andmetel. Brutosummad on 665,8 miljonit Madalmaade puhul ja 165,1 miljonit Rootsi puhul ja neid summasid ei muudeta praegu ega ka edaspidi[12]. Maksevähendusi rahastavad kõik liikmesriigid vastavalt nende osalusele kogurahvatulu põhistes maksetes. Seepärast muudetakse rahastamist vastavalt omavahendite nõuandekomitee 12. mail 2009 toimunud 145. istungil kokku lepitud 2009. aasta kogurahvatulu baaside ajakohastamisele. Järgmises tabelis on esitatud kokkuvõte 2009. aasta brutomaksete vähendamise rahastamisest: Madalmaade ja Rootsi 2009. aasta brutomaksete vähendamine | BE | 24 132 838 | LU | 2 009 894 | BG | 2 415 373 | HU | 6 400 512 | CZ | 9 001 455 | MT | 394 635 | DK | 16 929 896 | NL | - 624 384 804 | DE | 171 116 590 | AT | 19 369 209 | EE | 987 074 | PL | 21 290 805 | IE | 9 984 602 | PT | 11 057 057 | EL | 16 865 803 | RO | 9 069 117 | ES | 73 700 719 | SI | 2 538 792 | FR | 137 721 768 | SK | 4 717 204 | IT | 106 519 271 | FI | 12 772 168 | CY | 1 207 615 | SE | - 144 641 598 | LV | 1 400 058 | UK | 105 399 223 | LT | 2 024 724 | Kokku | 0 | [1] EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. [2] ELT L 343, 27.12.2007, lk 9. [3] ELT L 99, 17.4.2009, lk 1. [4] Vastu võetud 22.4.2009. [5] Vastu võetud 22.4.2009. [6] Vastu võetud 6.5.2009. [7] Vastu võetud 6.5.2009. [8] Vastavalt nõukogu otsusele nr 2007/436/EÜ, Euratom piiristatakse juhul, kui liikmesriigi käibemaksubaas ületab 50 % tema kogurahvatulust, nimetatud baas 50 %ga. Paranduseelarve nr 6/2009 esialgse projekti puhul piiristatakse järgmise 12 liikmesriigi käibemaksubaas 50 %ga nende kogurahvatulust: Bulgaaria, Tšehhi, Eesti, Iirimaa, Kreeka, Hispaania, Küpros, Luksemburg, Malta, Poola, Portugal ja Sloveenia. [9] Nõukogu 29. septembri 2000. aasta otsus nr 2000/597 (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta), kättesaadav aadressil: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:01:03:32000D0597:ET:PDF, ja komisjoni 21. septembri 2000. aasta töödokument „Eelarvelise tasakaalustamatuse korrigeerimise arvutamine, rahastamine, sellest tulenevate maksete tegemine ning nende kajastamine eelarves vastavalt nõukogu otsuse 2000/597 (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta) artiklitele 4 ja 5” ( 2000. aasta arvestusmeetod ). Kättesaadav aadressil: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_en.pdf. [10] Nõukogu 7. juuni 2007. aasta otsus nr 2007/436 (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta), kättesaadav aadressil: hhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:ET:PDF, ja komisjoni 23. mai 2007. aasta töödokument „Eelarvelise tasakaalustamatuse korrigeerimise arvutamine, rahastamine, sellest tulenevate maksete tegemine ning nende kajastamine eelarves vastavalt nõukogu otsuse 2007/436 (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta) artiklitele 4 ja 5” ( 2007. aasta arvestusmeetod ). Kättesaadav aadressil: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_2007_en.pdf. [11] Nimetatud mõju tuleneb Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise mõjust käibemaksupõhiste omavahendite ühtsele sissenõudmismäärale (mida on vähendatud „külmutatud määra” võrra) ning sellest tulenevalt ka kogurahvatulul põhinevate omavahendite ühtsele sissenõudmismäärale (mida on suurendatud käibemaksupõhiste maksete vähenemise kompenseerimiseks). Nimetatud mõju ei võeta enam tagasiulatuvalt arvesse alates 1. jaanuarist 2007, kuna otsusega 2007/436 on ühtseks sissenõudmismääraks kehtestatud 0,30 % kõikidele liikmesriikidele, v.a Austria (0,225 %), Saksamaa (0,15 %), Rootsi ja Madalmaad (0,10 %) aastatel 2007–2013. [12] Nõukogu otsuse 2007/436/EÜ, Euratom artikli 2 lõike 5 kohaselt kohandatakse kõnealuseid summasid jooksevhindadega, kohaldades viimast kättesaadavat ELi eurodes väljendatud SKP deflaatorit, mille komisjon on kehtestanud esialgse eelarveprojekti koostamise ajal kättesaadavate andmete alusel.