Ettepanek Nõukogu määrus millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine /* KOM/2007/0202 lõplik */





[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON | Brüssel 20.4.2007 KOM(2007) 202 lõplik Ettepanek NÕUKOGU MÄÄRUS millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine (komisjoni esitatud) SELETUSKIRI ETTEPANEKU TAUST | Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Teatavate autonoomsete ühenduse tariifikvootide kvoodimahust ei piisa ühenduse tööstuse vajaduste rahuldamiseks käesoleval kvoodi kehtivusajal. Vastuseks mitmete liikmesriikide taotlusele kaalusid komisjoni talitused koos asjaomaste valitsuste ekspertidega, kas avada teatavaid tööstustooteid hõlmavad kvoodid või neid suurendada või pikendada. | Üldine taust Nõukogu võttis 20. detsembril 1996. aastal vastu määruse (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine, et ühenduse nõudlust kõnealuste toodete järele saaks täita kõige soodsamatel tingimustel. Seetõttu tuleks vajalikele kogustele avada uued ühenduse tariifikvoodid vähendatud tollimaksumääraga või tollimaksu nullmääraga, häirimata seejuures kõnealuste toodete turgusid. Tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma koosolekul peetud arutelud näitasid, et liikmesriigid on nõus avama kvoodid määruse ettepanekuga hõlmatud toodetele või asjaomaseid kvoote suurendama või pikendama, häirimata seejuures kõnealuste toodete turgusid. | Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Määrus (EÜ) nr 2505/96 (EÜT L 345, 31.12.1996), mida on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2014/2006 (ELT L 384, 29.12.2006). | Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtete ja eesmärkidega Ettepanek on kooskõlas põllumajandus-, kaubandus-, ettevõtlus-, arengu- ja välispoliitikaga. Eelkõige ei rakendata käesolevat ettepanekut ELiga sooduskaubanduslepingud (nt üldine soodustuste süsteem ja AKV süsteem) sõlminud kolmandate riikide arvelt. | KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE | Konsulteerimine sidusrühmadega | Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Konsulteeriti tollitariifistiku majandusküsimuste töörühmaga, kes esindab kõigi liikmesriikide tootmisharusid. | Vastuste kokkuvõte ja arvessevõtmine Kõik loetletud kvoodid on töörühmas saavutatud kokkuleppe tulemus. | Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine | Asjaomased teadus-/ekspertiisivaldkonnad Eksperdid, kes esindavad liikmeriike tollitariifistiku majandusküsimuste töörühmas. | Kasutatud metoodika Avalik arutelu | Peamised organisatsioonid/eksperdid, kellega konsulteeriti Iga liikmesriigi määratud eksperdid. | Kokkuvõte saadud ja kasutatud nõuannetest | Võimalikke pöördumatute tagajärgedega tõsiseid ohte ei ole nimetatud. Tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma kokkulepe. | Eksperdiarvamuse avalikustamiseks kasutatud vahendid Ettepaneku avaldamine | Mõju hindamine Ei kohaldata. Ettepanek ei kajastu komisjoni 2007. aasta õigusloome- ja töökavas. | ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG | Kavandatud meetmete kokkuvõte Nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine | Õiguslik alus EÜ asutamislepingu artikkel 26. | Subsidiaarsuse põhimõte Subsidiaarsuse põhimõtet ei kohaldata, sest ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. | Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel. | Kavandatavad meetmed on kooskõlas tegevuskava „Toll 2007“ eesmärkidega. | Meetmed on kooskõlas põhimõtetega, mille eesmärk on lihtsustada menetlusi väliskaubandusega tegelevate ettevõtjate jaoks, ning komisjoni teatisega ühepoolsete tariifide peatamise ja kvootide kohaldamise kohta (vt EÜT C 128, 25.4.1998, lk 2). | Õigusakti valik | Kavandatud õigusakt(id): määrus | Muud õigusaktid ei oleks asjakohased järgmis(t)el põhjus(t)el. Vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 26 kiidab nõukogu ühepoolsete tollimaksumäärade kohaldamise peatamise ja tariifikvoodid heaks komisjoni ettepaneku põhjal kvalifitseeritud häälteenamusega. | MÕJU EELARVELE | Saamata jäävad tollimaksud kogusummas 5 405 993 eurot. | TÄIENDAV TEAVE | Läbivaatamis-/muutmis-/aegumisklausel | Käesolev ettepanek sisaldab aegumisklauslit terve õigusakti või selle osa kohta. | 1. Ettepanek NÕU KOGU MÄÄRUS millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 26, võttes arvesse komisjoni ettepanekut[1] ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu võttis 20. detsembril 1996. aastal vastu määruse (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine.[2] Ühenduse nõudlus kõnealuste toodete järele tuleks täita kõige soodsamatel tingimustel. Seetõttu tuleks vajalikele kogustele avada uued ühenduse tariifikvoodid tollimaksu nullmääraga, vältides asjaomaste toodete turgude häirimist. (2) Ühenduse kahe autonoomse tariifikvoodi määr ei ole ühenduse tööstuse vajaduste tarbeks piisav. Seepärast tuleks kõnealuseid kvoodimäärasid suurendada. (3) Alates 1. juulist 2007 ei ole enam ühenduse huvides jätkata ühenduse tariifikvootide andmist ühele tootele, mille suhtes oli tollimaks kuni kõnealuse kuupäevani peatatud. Seepärast tuleks kõnealune toode välja jätta määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisa tabelist. (4) Seetõttu tuleks määrust (EÜ) nr 2505/96 vastavalt muuta. (5) Käesoleva määruse majanduslikku tähtsust arvesse võttes on vaja tugineda Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamislepingutele lisatud protokolli (liikmesriikide parlamentide funktsiooni kohta Euroopa Liidus) I jao punktis 3 osutatud kiireloomulisusele. (6) Kuna käesolevat määrust tuleks kohaldada alates 1. juulist 2007, peaks määrus jõustuma viivitamata, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Käesoleva määruse I lisas sätestatud toodete tariifikvoodid lisatakse määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisasse. Artikkel 2 Määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisas esitatud tariifikvootide read, mis kannavad järjekorranumbreid 09.2603, 09.2727 ja 09.2977, asendatakse käesoleva määruse II lisas sätestatud ridadega. Artikkel 3 Määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisasse lisatakse tariifikvoodid järjekorranumbritega 09.2907 ja 09.2908, mida hakatakse kohaldama alates 1. juulist 2007. Artikkel 4 Määruse (EÜ) nr 2505/96 I lisast jäetakse välja selle tariifikvoodi rida, mille järjekorranumber on 09.2970. Artikkel 5 Käeolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval. Käesolevat määrust kohaldatakse alates 1. juulist 2007. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja I LISA Järjekorra-number | CN-kood | TARIC | Kauba kirjeldus | Kvoodi kehtivusaeg | Kvoodi maht | Kvoodi tollimaksumäär | 09.2907 | ex 3824 90 98 | 86 | Puidust või sojaõlist saadud taimsed steroolid, mille steroolisisaldus on vähemalt 75 % massist ja stanoolisisaldus ei ületa 25 % massist ning mida kasutatakse toorainena stanoolesteri tootmisel (1) | 1.7.–31.12. | 4000 tonni | 0% | 09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Naatriumlignosulfonaat | 1.7.–31.12. | 28 000 tonni | 0% | 09.2977 | 2926 10 00 | Akrüülnitriil | 1.7.–31.12.2007 | 35 000 tonni | 0% | (1) | Sellesse alamrubriiki klassifitseerimisel tuleb järgida asjakohastes ühenduse õigusaktides sätestatud tingimusi (vt komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 (EÜT L 253, 11.10.1993, lk 1) artiklid 291–300). | II LISA Järjekorra-number | CN-kood | TARIC | Kauba kirjeldus | Kvoodi kehtivusaeg | Kvoodi maht | Kvoodi tollimaksumäär | 09.2603 | ex 2930 90 85* | 79* | Bis(3-trietoksüsilüülpropüül)tetrasulfiid | 1.1.–31.12. | 4500 tonni | 0% | 09.2727 | ex 3902 90 90 | 93 | Sünteetiline polü-alfa-olefiin viskoossusega vahemalt 38 x 10-6m2s-1 (38 sentistoksi) temperatuuril 100°C mõõdetuna ASTM D 445 meetodit kasutades | 1.1.–31.12. | 16 000 tonni | 0% | 09.2977 | 2926 10 00 | Akrüülnitriil | 1.1.–30.6.2007 | 35 000 tonni | 0% | * CN-koodi ja TARIC-koodi kasutatakse alates 1. juulist 2007. FINANTSSELGITUS ETTEPANEKUTE KOHTA, MILLE MÕJU EELARVELE PIIRDUB AINULT TULUDE POOLEGA 1. ETTEPANEKU NIMETUS Nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2505/96, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühenduse tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine 2. EELARVEREAD: Peatükk ja artikkel: peatükk 12, artikkel 120 Aastaks 2007 eelarvestatud summa: 15 287 900 eurot 3. FINANTSMÕJU ( Ettepanekul ei ole finantsmõju x( Ettepanekul ei ole finantsmõju kulude poolele, kuid sellel on finantsmõju tulude poolele. Mõju on järgmine: (miljonites eurodes ühe kümnendkoha täpsusega) Eelarverida | Tulud[3] | 12-kuuline periood, alates pp/kk/aaaa | [Aasta 2007] | Artikkel 120 | Mõju omavahenditele | 1.1.2007 | - 5,4 | 4. PETTUSEVASTASED MEETMED Tariifikvootide haldamist reguleerivad sätted sisaldavad ka vajalikke meetmeid pettuse ja eeskirjade eiramise ennetamiseks ning kaitseks nende vastu. 5. MUUD MÄRKUSED I LISA Kehtiv alates 1.1.2007: Toote kirjeldus | Kvoodi mahu muutus (ühik/tonn) | Eeldatava hinna muutus (eurot ühiku kohta/eurot tonni kohta) | Kvoodi tollimaksumäär (%) (ühised tollitariifid 2007) | Kvoodi tollimaksumäär (%) | Eeldatav sisetulekute kaotus võrreldes eelmise kvoodi kehtivusajaga (eurodes) | Akrüülnitriil 09.2977 | + 23 000 tonni (esialgne maht: 12 000 tonni) | 900 | 6,5 | 0 | 1 345 500 | Olefiin 09.2727 | + 1000 tonni (esialgne maht: 15 000 tonni) | 3766 | 6,5 | 0 | 244 790 | Sissetulekute kogukaotus võrreldes kvoodi eelmise kehtivusajaga: (1 590 290 eurot – 397 572 eurot) = 1 192 718 eurot (neto) II LISA Kehtiv alates 1.7.2007: Toote kirjeldus | Kvoodi mahu muutus (ühik/tonn) | Eeldatava hinna muutus (eurot ühiku kohta/eurot tonni kohta) | Kvoodi tollimaksumäär (%) (ühised tollitariifid 2007) | Kvoodi tollimaksumäär (%) | Eeldatav sisetulekute kaotus võrreldes eelmise kvoodi kehtivusajaga (eurodes) | Steroolid 09.2907 | + 4000 tonni (esialgne maht: 0 tonni) | 13 500 | 6,5 | 0 | 3 510 000 | Lignosulfonaat 09.2908 | + 28 000 tonni (esialgne maht: 0 tonni) | 43 | 5 | 0 | 60 200 | Akrüülnitriil 09.2977 | + 35 000 tonni (esialgne maht: 0 tonni) | 900 | 6,5 | 0 | 2 047 500 | Sissetulekute kogukaotus võrreldes kvoodi eelmise kehtivusajaga: (5 617 700 eurot – 1 404 425 eurot) = 4 213 275 eurot (neto) [1] ELT C […], […], lk […]. [2] EÜT L 345, 31.12.1996, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2014/2006 (ELT L 384, 29.12.2006, lk 20). [3] Traditsiooniliste omavahendite korral (põllumajandussaaduste tollimaksud, suhkru- ja tollimaksud) peab märgitud olema netosumma, st brutosumma pärast 25% sissenõudmiskulude mahaarvamist.