/* KOM/2010/0798 lõplik - NLE 2010/0330 */ Muudetud ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega kohandatakse alates 1. juulist 2010 Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi sissemaksete määra





[pic] | EUROOPA KOMISJON | Brüssel 13.12.2010 KOM(2010) 798 lõplik 2010/0330 (NLE) Muudetud ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega kohandatakse alates 1. juulist 2010 Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi sissemaksete määra SEK(2010) 1607 lõplik SELETUSKIRI 1. ETTEPANEKU TAUST Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Nõukogu peab igal aastal komisjoni ettepanekul otsustama pensioniskeemi sissemaksete määra 1. juulist jõustuva kohandamise üle. | Üldine taust Vastavalt personalieeskirjade artikli 83a lõikele 4 peab komisjon igal aastal esitama nõukogule viieaastase kindlustusmatemaatilise hinnangu ajakohastatud versiooni personalieeskirjade XII lisa kohaselt. Personalieeskirjade XII lisa artikli 13 kohaselt esitas Eurostat aruande nimetatud hinnangu kohta, milles määratakse kindlaks pensioniskeemi kindlustusmatemaatilise tasakaalu tagamiseks vajalik sissemaksete määr. Euroopa Liidu Kohtu 24. novembri 2010. aasta otsuse (kohtuasjas C-40/10) järgimiseks võttis nõukogu vastu komisjoni ettepaneku Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate 2009. aasta palkade ja pensionide kohandamise kohta (KOM (2009) 629). Kuna kohaldatava sissemaksete määra arvutamisel võtab Eurostat arvesse 2009. aasta palkade ja pensionide iga-aastase kohandamise väärtust, tuleb varem arvutatud pensioniskeemi sissemaksete määra muuta. Eurostat on koostanud addendumi oma 1. septembri 2010. aasta aruandele pensioniskeemi 2008. aasta kindlustusmatemaatilise hinnangu kaasajastamise tulemuste kohta 2010. aastal. | Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Igal aastal esitatakse ettepanek pensioniskeemi sissemaksete määra kohandamiseks. | Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtete ja eesmärkidega Ei kohaldata. | 2. KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE Konsulteerimine huvitatud isikutega | 211 | Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Vastavalt kehtivale korrale on ettepanekuga seoses konsulteeritud personali esindajatega. | 212 | Vastuste kokkuvõte ja nende arvessevõtmine Ettepanekus on võetud arvesse konsultatsioonides osalenud isikute arvamusi. | Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine | 229 | Pensioniskeemi sissemaksete määra arvutuse on kinnitanud kindlustusmatemaatik (välisekspert). | 230 | Mõju hindamine Käesoleva ettepaneku eesmärk on kohandada Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi sissemaksete määra, et tagada pensioniskeemi kindlustusmatemaatiline tasakaal. Kehtivate õigusaktidega ei nähta ette muid võimalusi. | 3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG Kavandatud meetmete kokkuvõte Vastavalt personalieeskirjade XII lisale on Eurostat esitanud aruande ja selle addendumi pensioniskeemi kindlustusmatemaatilise hinnangu kohta. Hinnangust selgub, et pensioniskeemi kindlustusmatemaatilise tasakaalu tagamiseks vajalik sissemakse määr on 11,6% põhipalgast. Vastavalt artikli 83a lõikele 4 kaalub nõukogu, kas korrigeerida määra XII lisas sätestatud korra kohaselt, kui on näidatud, et praegu kohaldatava sissemakse määra (11,3%) ja kindlustusmatemaatilise tasakaalu tagamiseks vajaliku määra (11,6%) vahel on vähemalt 0,25-punktiline vahe. Vastavalt XII lisa artikli 2 lõikele 1 ei tohi kohandus põhjustada seda, et sissemakse oleks eelneval aastal kehtinud määrast üle ühe protsendi suurem või väiksem. Seega teeb komisjon ettepaneku kehtestada alates 1. juulist 2010 sissemakse kohandatud määr 11,6%. | Õiguslik alus Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjad, eelkõige artikkel 83a ja XII lisa. | Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. | Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel: | Personalieeskirjade artikliga 83a nähakse ette nõukogu määrus. | Ettepanekuga ei kaasne finantsmõju kuludele. Mõju tuludele tuleneb otseselt personalieeskirjadega sätestatud kohandamismeetodi kasutamisest. | Vahendi valik | Kavandatav õigusakt: määrus. | Muud õigusaktid ei oleks asjakohased järgmistel põhjustel: personalieeskirjade artikliga 83a nähakse ette nõukogu määrus. | 4. MÕJU EELARVELE Pensioniskeemi sissemaksete määra kohandamise mõju tuludele on üksikasjalikult kirjeldatud ettepanekule lisatud finantsselgituses. | 2010/0330 (NLE) Muudetud ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega kohandatakse alates 1. juulist 2010 Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi sissemaksete määra EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Liidu ametnike personalieeskirju ja ühenduste muude teenistujate teenistustingimusi, mis on kehtestatud määrusega (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68, eelkõige personalieeskirjade artiklit 83a ja XII lisa, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, ning arvestades järgmist: 1. Vastavalt personalieeskirjade XII lisa artiklile 13 esitas Eurostat aruande ja sellele lisatud addendumi pensioniskeemi 2010. aasta kindlustusmatemaatilise hinnangu kohta, milles ajakohastatakse nimetatud lisas osutatud näitajad. Hinnangust selgub, et pensioniskeemi kindlustusmatemaatilise tasakaalu tagamiseks vajalik sissemakse määr on 11,6% põhipalgast. 2. Seepärast tuleks Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi kindlustusmatemaatilise tasakaalu tagamiseks kohandada sissemakse määra 11,6 %ni põhipalgast, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Alates 1. juulist 2010 on personalieeskirjade artikli 83 lõikes 2 osutatud sissemakse määr 11,6%. Artikkel 2 Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamisele järgneval päeval. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja FINANTSSELGITUS ETTEPANEKUTE KOHTA 1. ETTEPANEKU NIMETUS: Muudetud ettepanek nõukogu määruse kohta, millega kohandatakse alates 1. juulist 2010 Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi sissemaksete määra 2. EELARVEREAD: Peatükk ja artikkel: 400 Laekumised ametnike ja muude teenistujate töötasu maksustamisest 2010. aastaks eelarves ettenähtud summa: 602,4 miljonit eurot 410 Teenistujate sissemaksed pensioniskeemi 2010. aastaks eelarves ettenähtud summa: 430,5 miljonit eurot 3. FINANTSMÕJU ( Ettepanekul puudub finantsmõju ( Ettepanekul puudub finantsmõju kuludele, kuid sellel on finantsmõju tuludele. Mõju on järgmine: miljonites eurodes (üks koht pärast koma) Eelarverida | Tulud | 6-kuuline periood alates 1. juulist 2010 | 2011 | Artikkel 400 | Mõju omavahenditele | -1.2 | -2.4 | Artikkel 410 | Mõju omavahenditele | 5.7 | 11.4 | Olukord pärast meetme rakendamist | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Artikkel 400 | -2.4 | -2.4 | -2.4 | -2.4 | -2.4 | Artikkel 410 | 11.4 | 11.4 | 11.4 | 11.4 | 11.4 | 4. MUUD MÄRKUSED Arvutamismeetod: Pensionimakse = uus sissemakse – rakendamine jooksval aastalUus sissemakse = rakendamine x uus määr / kehtiv määr Maksuvähenduse mõju = 21% pensionimakse suurenemisest.