Soovitus:

NÕUKOGU OTSUS,

millega tühistatakse otsus 2009/414/EÜ ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Prantsusmaal

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 126 lõiget 12,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust

ning arvestades järgmist:

(1)27. aprillil 2009 otsustas nõukogu komisjoni soovituse põhjal otsusega 2009/414/EÜ aluslepingu artikli 126 lõike 6 kohaselt, et Prantsusmaal on ülemäärane eelarvepuudujääk. Nõukogu märkis, et 2008. aasta valitsemissektori eelarvepuudujääk oli 3,2 % SKPst, mis ületab aluslepingus sätestatud kontrollväärtust 3 % SKPst. Valitsemissektori koguvõlg (mis oli olnud üle aluslepingus sätestatud kontrollväärtuse 60 % SKPst alates 2003. aastast) pidi 2008. aastaks jõudma 66,7 %-ni SKPst.

(2)Aluslepingu artikli 126 lõike 7 ja määruse (EÜ) nr 1467/97 artikli 3 lõike 4 kohaselt esitas nõukogu komisjoni soovituse põhjal samal kuupäeval Prantsusmaale soovituse korrigeerida ülemäärane eelarvepuudujääk hiljemalt 2012. aastaks. Nõukogu kehtestas tõhusate meetmete võtmise tähtpäevaks 27. oktoobri 2009.

(3)Pärast seda esitas nõukogu 2. detsembril 2009 aluslepingu artikli 126 lõike 7 alusel Prantsusmaale uue soovituse, millega pikendati ülemäärase eelarvepuudujäägi korrigeerimise tähtaega 2013. aastani. Nõukogu leidis soovituses, et Prantsusmaa on rakendanud tõhusaid meetmeid, kuid et on toimunud ootamatuid majandust kahjustavaid sündmusi, millel on olulised negatiivsed tagajärjed riigi rahandusele.

(4)Nõukogu esitas 21. juunil 2013 aluslepingu artikli 126 lõike 7 alusel Prantsusmaale uue soovituse, millega pikendati ülemäärase eelarvepuudujäägi korrigeerimise tähtaega 2015. aastani. Nõukogu leidis, et olemasolevad tõendid ei võimalda järeldada, et tulemuslikke meetmeid ei ole võetud, kuid et on toimunud ootamatuid majandust kahjustavaid sündmusi, millel on olulised negatiivsed tagajärjed riigi rahandusele.

(5)Seejärel esitas nõukogu 10. märtsil 2015 aluslepingu artikli 126 lõike 7 alusel Prantsusmaale uue soovituse korrigeerida ülemäärane eelarvepuudujääk 2017. aastaks. Nõukogu määras Prantsusmaale soovituse järgimiseks võetud meetmetest üksikasjaliku teatamise tähtajaks 10. juuni 2015.

(6)Komisjon jõudis 1. juulil 2015. järeldusele, et valitsemissektori nominaalse eelarvepuudujäägi eesmärk peaks saavutatama nii 2015. kui ka 2016. aastal, samas kui eelarvekohandus pidi prognooside kohaselt jääma kõigi näitajate alusel mõlemal nimetatud aastal soovitatust väiksemaks. Seepärast leidis komisjon vastavalt meetmete tõhususe hindamise metoodikale, et menetlus tuleb peatada.

(7)Vastavalt aluslepingutele lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli artiklile 4 esitab komisjon andmed kõnealuse menetluse rakendamiseks. Nimetatud protokolli kohaldamise osana peavad liikmesriigid vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 479/2009 artiklile 3 esitama kaks korda aastas (enne 1. aprilli ja enne 1. oktoobrit) andmed valitsemissektori eelarvepuudujäägi ja võla kohta ning muud sellega seotud muutujad.

(8)Esitatud andmete põhjal peaks nõukogu tegema otsuse tunnistada kehtetuks otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta. Lisaks tuleks otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tühistada üksnes juhul, kui komisjoni prognooside kohaselt ei ületa puudujääk prognoosiperioodil aluslepingus sätestatud kontrollväärtust 3 % SKPst.

(9)Lähtudes andmetest, mille komisjon (Eurostat) esitas määruse (EÜ) nr 479/2009 artikli 14 kohaselt pärast Prantsusmaa poolt aprillis 2018 esitatud teatist, 2018. aasta stabiilsusprogrammist ja komisjoni 2018. aasta kevadprognoosist, on võimalik teha järgmised järeldused.

–Olles 2016. aastal jõudnud 3,4 %-ni SKPst, vähenes valitsemissektori eelarvepuudujääk 2017. aastal 2,6 %-ni SKPst. Kui võrrelda 2017. aasta eelarve-eesmärkidega, tulenes eelarvepuudujäägi vähenemine sellel aastal peamiselt maksutulude (eriti käibemaksu ja äriühingu tulumaksu) kasvutendentsist (0,7 % SKPst).