Akt, mille peanõukogu peaks vastu võtma, on õigusliku toimega akt. Kavandatav akt on rahvusvahelise õiguse alusel siduv vastavalt WTO lepingu II artikli lõikele 2 ja IX artikli lõikele 3.

See oleks neljas kord, kui pikendatakse algselt 8. detsembril 2000 kestusega kuni 31. detsembrini 2006 võimaldatud ja viimati 7. detsembril 2016 pikendatud kohustuste peatamist. Kohustuste peatamist ja selle pikendusi on võimaldatud põhjusel, et piirkonna majanduslik olukord on lakkamatult raske ning liidu poolt kõnealustele riikidele võimaldatav sooduskohtlemine on mõeldud majandusarengu toetamiseks vastavalt GATT 1994 eesmärkidele.

2021/0121 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus Euroopa Liidu taotluse kohta pikendada WTO kohustuste peatamist, et võimaldada Lääne-Balkani riikidele ühepoolseid kaubandussoodustusi

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 9,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Liit sõlmis Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamislepingu (edaspidi „WTO leping“) nõukogu otsusega 94/800/EÜ ja see jõustus 1. jaanuaril 1995.

(2)WTO lepingu II artikli lõikes 2 on sätestatud, et lisades 1, 2 ja 3 sisalduvad lepingud ning neile lisanduvad õigusaktid (mitmepoolsed kaubanduslepingud), sealhulgas 1994. aasta üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (GATT 1994), on käesoleva lepingu lahutamatu osa ja siduvad kõigile liikmetele.

(3)WTO lepingu IV artikli lõike 1 kohaselt võib ministrite konverents võtta vastu otsuseid kõigis mitmepoolsete kaubanduslepingutega hõlmatud küsimustes. Ministrite konverents koosneb kõigi liikmete esindajatest ja see tuleb kokku vähemalt kord kahe aasta jooksul. WTO lepingu IV artikli lõike 2 kohaselt täidab ministrite konverentsi kohtumiste vahelisel ajal tema ülesandeid peanõukogu. WTO lepingu IX artikli lõike 1 kohaselt teeb WTO tavaliselt otsuseid konsensuse alusel.

(4)Vastavalt WTO lepingu IX artikli lõikele 3 võib ministrite konverents erakorralistel asjaoludel teha otsuse peatada liikmele WTO lepingus või mis tahes mitmepoolses kaubanduslepingus kehtestatud kohustus.

(5)Algselt peatati liidu GATT 1994 I artikli lõikest 1 tulenevad kohustused 8. detsembril 2000 kehtivusega kuni 31. detsembrini 2006; viimati pikendati peatamist 7. detsembril 2016 kehtivusega kuni 31. detsembrini 2021. Kohustused on peatatud ulatuses, mis võimaldab liidul kohaldada sooduskohtlemist Lääne-Balkani riikidest pärit, sooduskohtlemisele kuuluvate toodete suhtes.

(6)16. detsembril 2020 võtsid Euroopa Parlament ja nõukogu vastu määruse (EL) 2020/2172, pikendades taas, kuni 31. detsembrini 2025, ühepoolseid kaubandussoodustusi Lääne-Balkani riikide (Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Kosovo, Montenegro, Põhja-Makedoonia ja Serbia) suhtes.

(7)Juhul kui WTO lepingust tulenevaid liidu kohustusi ei peatataks, tuleks sooduskohtlemist, mida Lääne-Balkani riikidele võimaldatakse kuni 31. detsembrini 2025 ühepoolse sooduskorraga, laiendada kõigile teistele WTO liikmetele.

(8)Taotlus pikendada WTO kohustuste peatamist, et võimaldada Lääne-Balkani riikidele ühepoolset kaubandussoodustusi, on põhjendatud, kuna piirkonna majanduslik olukord on lakkamatult raske ning liidu poolt kõnealustele riikidele võimaldatav sooduskohtlemine on mõeldud majandusarengu toetamiseks vastavalt GATT 1994 eesmärkidele, mitte aga teiste WTO liikmete kaubanduse takistamiseks. Erandlikud asjaolud, mis õigustavad GATT 1994 I artikli lõike 1 ja XIII artikli kohaste kohustuste peatamise pikendamist, kehtivad endiselt.

(9)Kuna liidu poolt Lääne-Balkani riikidele antud ühepoolseid kaubandussoodustusi käsitleva WTO kohustuste peatamise pikendamine on WTO liikmetele siduv, on asjakohane kindlaks määrata seisukoht, mis võetakse liidu nimel WTO peanõukogus,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Liidu nimel asutakse Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus seisukohale taotleda Lääne-Balkani riikidele ühepoolsete kaubandussoodustuste tegemist võimaldatavate WTO kohustuste peatamise pikendamist kuni 31. detsembrini 2026 ja toetada selle taotluse vastuvõtmist.