EUROOPA KOMISJON 
Brüssel, 17.11.2011 
SEK(2011) 1363 lõplik 
2011/0338 (NLE)   
Ettepanek: 
NÕUKOGU OTSUS 
Euroopa Liidu seisukoha kohta, mis võetakse EMP Ühiskomitees 
seoses ühise töörühma loom isega EMP lepingu kaubaveoga seotud kontrollimiste ja 
formaalsuste lihtsustamist käsitleva protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise 
jälgimiseks ja ühise töörühma töökorra kindlaks määramisega 
 
 
 
ET 2   ET SELETUSKIRI  
1. ETTEPANEKU  TAUST 
Siseturu nõutava õiguskindluse ja ühtsuse tagamiseks peab EMP Ühiskomitee pärast 
asjaomaste ühenduse õigusaktide vastuvõtmist integreerima need võimalikult kiiresti 
Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse. 
2. HUVITATUD  ISIKUTEGA  KONSULTEERIMISE  JA MÕJU  HINDAMISE  
TULEMUSED 
EMP Ühiskomitee otsuse eelnõu (lisatud nõukogu otsuse ettepanekule) eesmärk on 
luua ühine töörühm EMP lepingu kaubaveoga  seotud kontrollimiste ja formaalsuste 
lihtsustamist käsitleva protokolli nr 10 IIa  peatüki rakendamise jälgimiseks ja 
määrata kindlaks ühise töörühma töökord. 
3. ETTEPANEKU  ÕIGUSLIK  KÜLG 
EMP lepingu rakendamise korda käs itleva nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94 
artikli 1 lõikega 3 on ette nähtud, et  nõukogu kehtestab komisjoni ettepanekul 
seisukoha, mis tuleb ELi nimel sell iste otsuste suhtes võtta.  
Komisjon esitab nõukogule EMP Ühiskomitee otsuse eelnõu, et nõukogu kiidaks 
selle heaks kui ELi seisukoha. Komisjon loodab, et ta saab ELi seisukoha EMP 
Ühiskomitees esitada esimesel võimalusel. 
 
ET 3   ET 2011/0338 (NLE) 
Ettepanek: 
NÕUKOGU OTSUS 
Euroopa Liidu seisukoha kohta, mis võetakse EMP Ühiskomitees 
seoses ühise töörühma loomisega EMP lepi ngu kaubaveoga seotud kontrollimiste ja 
formaalsuste lihtsustamist käsitleva pr otokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise 
jälgimiseks ja ühise töörühma töökorra kindlaks määramisega 
 
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, 
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepi ngut, eelkõige selle artiklit 114, artikli 207 
lõiget 2 ja artikli 218 lõiget 9, 
võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta  määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa 
Majanduspiirkonna lepingu rakenduskorra kohta,1 eriti selle artikli 1 lõiget 3, 
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut 
ning arvestades järgmist: (1) Lepingu protokolli nr 10 muudeti EMP Üh iskomitee 30. juuni 2009. aasta otsusega 
nr 76/2009,
2 eesmärgiga lisada tolli turvam eetmeid käsitlev peatükk IIa. 
(2) Protokolli nr 10 artiklis 9b sätestatak se, et lepinguosalised loobuvad tolli 
turvameetmete kohaldamisest kahepoolse kaubanduse korraldamisel, tingimusel et nende territooriumidel on toll iturvalisuse tase võrdväärne. 
(3) Protokolli nr 10 artiklis 9f sätestatakse, et EMP Ühiskomitee kehtestab eeskirjad, mis 
võimaldavad lepinguosalistel tagada protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise jälgimise ning kontrollida, kas IIa peatüki ning protokolli nr 10 I ja II lisa sätteid 
järgitakse, 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:  
Artikkel 1 
Liidu seisukoht, mis võetakse EMP Ühiskomit ees ühise töörühma loomise kohta, et jälgida 
EMP lepingu kaubaveoga seotud kontrollimiste ja formaalsuste lihtsustamist käsitleva protokolli nr 10 IIa peatüki rakendamist ja määr ata kindlaks ühise töör ühma töökord, tugineb 
käesolevale otsusele lisatud EM P Ühiskomitee otsuse eelnõul.  
                                                
 
1 EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.  
2 ELT L 232, 3.9.2009, lk 40. 
 
ET 4   ET Artikkel 2  
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval. 
(koht) … (kuupäev) 
 Nõukogu nimel 
 eesistuja 
 
ET 5   ET LISA  
Eelnõu: 
EMP ÜHISKOMITEE OTSUS  
nr …,  
millega luuakse ühine töör ühm EMP lepingu kaubaveoga seotud kontrollimiste ja 
formaalsuste lihtsustamist käsitleva pr otokolli nr 10 IIa peatüki rakendamise 
jälgimiseks ja määratakse ki ndlaks ühise töörühma töökord 
EMP ÜHISKOMITEE, 
võttes arvesse Euroopa Ma janduspiirkonna lepingut, mi da on muudetud Euroopa 
Majanduspiirkonna lepingut kohandava protokolliga, edaspidi „leping”, er iti selle artikleid 92 
ja artikli 94 lõiget 3 ning lepingu pr otokolli nr 10 artikli 9f lõiget 1, 
ning arvestades järgmist: (1) Lepingu protokolli nr 10 on muudetud EMP Ühiskomitee 30. juuni 2009. aasta 
otsusega nr 76/2009,
3 eesmärgiga lisada tolli turvameetmeid käsitlev peatükk IIa. 
(2) Protokolli nr 10 artiklis 9b sätestat akse, et lepinguosalised loobuvad tolli 
turvameetmete kohaldamisest kahepoolse kaubanduse korraldamisel, tingimusel et 
nende territooriumidel on tollitu rvalisuse tase samaväärne. 
(3) Protokolli nr 10 artiklis 9f sätestatakse, et EMP Ühiskom itee kehtestab eeskirjad, mis 
võimaldavad lepinguosalistel tagada prot okolli nr 10 IIa peatüki rakendamise 
jälgimise ning kontrollida, kas IIa peatüki ning protokolli nr 10 I ja II lisa sätteid 
järgitakse, 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1 
1. Käesolevaga luuakse tolli turvameetmete  ühine töörühm, edaspidi „töörühm”, 
eesmärgiga tagada EMP lepi ngu protokolli nr 10 IIa p eatüki tolli turvameetmeid 
käsitlevate sätete rakendamise jälgimin e ja kontrollida, ka s IIa peatüki ning 
nimetatud protokolli I ja II lisa sätteid järgitakse. 
2. Töörühm tegutseb vastavalt käesoleva otsuse lisas täps ustatud töökorrale. 
3. Töörühm annab aru ühiskomitee kaupade vaba  liikumisega tegelevale I allkomiteele, 
nagu on osutatud EMP Ühiskomitee töökorra artikli 15 lõike 1 punktis a4.  
                                                 
3 ELT L 232, 3.9.2009, lk 40. 
4 EMP Ühiskomitee otsus nr 1/94, 8. veebruar 1994, millega võeta kse vastu EMP Ühiskomitee töökord, 
EÜT L 85, 30.3.1994, lk 60. 
 
ET 6   ET Artikkel 2 
Käesolev otsus jõustub […], tingimusel et  EMP Ühiskomiteele on esitatud kõik lepingu 
artikli 103 lõike 1 kohased teated∗. 
Artikkel 3 
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja  EMP osas ja EMP kaasandes. 
Brüssel, […] 
 EMP Ühiskomitee nimel 
 eesistuja 
       EMP Ühiskomitee  sekretärid 
  
                                                
 
∗ [Põhiseadusest tulenevaid nõudeid ei ole nimetatud.] [Põhiseadusest tulenevad nõuded on nimetatud.] 
 
ET 7   ET LISA  
EMP Ühiskomitee otsusele nr […]  
TOLLI TURVAMEETMETE ÜHISE TÖÖRÜHMA TÖÖKORD  
Artikkel 1 
Koosseis 
Töörühm koosneb Euroopa Liidu es indajatest, EFTA riikide esindajatest ja vajaduse korral 
Euroopa Liidu liikmesriikide tolliasutuste ekspertidest. 
Artikkel 2 
Ülesanded 
1. Töörühm hindab lepinguosaliste õigusak tides määratletud tolli turvameetmete 
samaväärsust. Eelkõige jälgitakse saabum is- ja väljumiseels eid deklaratsioone, 
turvalisusega seotud tollikontrolle ja riskijuhtimist ning volitatud ettevõtjaid käsitlevate õigusaktide rakendamist. Töör ühm vahetab samuti teavet asjaomaste 
õigusaktide muudatuste kohta. 
2. Töörühm arutab protokolli nr 10 IIa p eatüki vajalikke tehnilisi muudatusi. 
3. Lepinguosalise taotlusel korraldab töörühm konkreetse küsimuse arutamiseks 
ekspertrühma kohtumise. Töörühm v aatab samuti läbi lepinguosaliste 
haldusmenetlused. Sellise läbivaatuse tegemiseks võib töörühm leppida kokku kohapealsete kontrollide korraldamise. 
4. Lepinguosalise taotlusel analüüsib töörühm  iga küsimust, mida peab oluliseks 
protokolli nr 10 IIa peatükis määratlet ud tolli turvameetmete rakendamisel. 
Artikkel 3 
Eesistujad 
Töörühmade koosolekuid juhatab iga kuue kuu järe l kordamööda kas Euroopa Liidu esindaja 
või esindaja ühest EFTA riigist, kelle s uhtes kohaldatakse protokolli nr 10 IIa peatükki. 
Artikkel 4 
Koosolekud 
1. Töörühm kohtub regulaarse lt vähemalt kord aastas. 
2. Koosolekud toimuvad Brüsselis või töörühma eesistuja määratud kohas. 
 
ET 8   ET 3. Töörühma koosolekud kutsub kokku eesistuja . Artiklis 1 osutatud osalejatele 
saadetakse koosolekukutsed vähemalt 10 t ööpäeva enne koosolekut . Kiireloomuliste 
küsimuste korral võidakse kutsed saata lühema etteteatamisega. 
4. Töörühma töökeel on inglise keel. 5. Koosolekud on kinnised, kui  ei lepita kokku teisiti. 
Artikkel 5 
Päevakord 
1. Eesistuja koostab iga koos oleku jaoks päevakorra ee lnõu. Artiklis 1 osutatud 
osalejatele saadetakse päevakorra eel nõu vähemalt 10 tööpäeva enne koosolekut. 
2. Lepinguosalised võivad taotleda päevakorra punkti lisamist kas esitades eesistujale 
kirjaliku taotluse või enne päeva korra vastuvõtmist koosoleku päeval. 
Artikkel 6 
Koosoleku protokoll 
1. Töörühma iga koosoleku protokoll koostata kse eesistuja vastutusel. Protokolli 
märgitakse iga päevakorrapunkti kohta tö örühma soovitused ja/või järeldused. 
2. Protokolli projekt saadetakse igale lepi nguosalisele ja selle kinnitamises lepitakse 
kokku 20 tööpäeva jooksul pärast koosolekut. 
Artikkel 7 
Kulud 
Lepinguosaliste esindajad ja Euroopa Liidu liikme sriikide tolliasutuste eksperdid katavad kõik 
töörühma koosolekul osalemisega tekkivad kulud.