P6_TA(2006)0291
Liinilaevanduskonverentside grupierand ning kabotaaž ja rahvusvahelised
trampteenused *
Euroopa Parlamendi õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu
määrus, millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 4056/86, millega nähakse ette üksikasjali-kud eeskirjad asutamislepingu artiklite 85 ja 86 rakendamiseks meretranspordis, ja muudetaksemäärust (EÜ) nr 1/2003 seoses selle rakendusala laiendamisega kabotaažile ja rahvusvahelistele
trampteenustele (KOM(2005)0651 —C6-0046/2006 —2005/0264(CNS))
(Nõuandemenetlus)
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2005)0651) (
1),
—võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 83, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga
(C6-0046/2006),
—võttes arvesse kodukorra artiklit 51;
—võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit ja transpordi- ja turismikomisjoni arvamust
(A6-0217/2006);
1. kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;
2. palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides EÜ asutamislepingu artikli 250 lõiget 2;3. palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks
kiidetud tekstist kõrvale kalduda;
4. palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepa-
nekut oluliselt muuta;
5. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
KOMISJONI
ETTEPANEKEUROOPA PARLAMENDI
MUUDATUSETTEPANEKUD
Muudatusettepanek 1
Põhjendus 3
(3) Määruses (EMÜ) nr 4056/86 sätestatud liinilaevandus-
konverentside grupierandiga vabastatakse ühe või mitme liini-laevanduskonverentsi kõik liikmed või osa liikmeid asutamisle-pingu artikli 81 lõikes 1 sisalduva kokkulepete, otsuste ja koos-kõlastatud tegevuse keelu kohaldamisest. Grupierandi õigus-
tuses leitakse põhimõtteliselt, et konverentsid loovad tasakaalu,
tagades eksportijaile usaldusväärse teeninduse, mida ei olevõimalik saavutada vähem piiravate vahenditega. Komisjoniläbiviidud mereveosektori põhjalik uurimine on näidanud, etliinilaevandus ei ole unikaalne, sest selle kulustruktuur ei
erine oluliselt muude majandussektorite kulustruktuurist.
Seega ei ole mingeid tõendeid, et mereveosektorit tuleks
kaitsta konkurentsi eest.(3) Määruses (EMÜ) nr 4056/86 sätestatud liinilaevandus-
konverentside grupierandiga vabastatakse ühe või mitme liini-laevanduskonverentsi kõik liikmed või osa liikmeid asutamisle-pingu artikli 81 lõikes 1 sisalduva kokkulepete, otsuste ja koos-kõlastatud tegevuse keelu kohaldamisest. Grupierandi õigus-
tuses leitakse põhimõtteliselt, et konverentsid loovad tasakaalu,
tagades eksportijaile usaldusväärse teeninduse, mida ei olevõimalik saavutada vähem piiravate vahenditega. Komisjoniläbiviidud mereveosektori põhjalik uurimine on näidanud, etliinilaevandus on tänapäeval väga konkurentsivõimeline ega
ole mingeid tõendeid, et mereveosektorit tuleks kaitsta konku-
rentsi eest. Praeguses ülemaailmse konkurentsi, järskude
muutuste, kõrgete kulude ja mereveosektorisse investeerimiseriskide olukorras tuleks tunnustada kõnealuses sektoristegutsevate poolte vahelise teabevahetuse vajalikkust.13.12.2006 C 303 E/102 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. juuli 2006ET
(1) ELTs seni avaldamata.
KOMISJONI
ETTEPANEKEUROOPA PARLAMENDI
MUUDATUSETTEPANEKUD
Muudatusettepanek 2
Põhjendus 9
(9) Samuti on tarbetu arvata asutamislepingu artikli 81
lõikes 1 sisalduva keelu kohaldamisalast välja puhtalt tehni-
lised kokkulepped ja menetlus võimalike konfliktide lahenda-miseks õigussüsteemide vahel. Seepärast tuleks need sättedsamuti välja jätta.(9) Tehingute lihtsustamiseks selles sektoris sisaldavad ar-
tikli 1 lõikes 2a toodud suunised juhiseid tehniliste kokkule-
pete jaoks määruse (EMÜ) nr 4056/86 artikli 2 tähenduses.
Muudatusettepanek 3
Põhjendus 10
(10) Seoses eespool selgitatuga tuleks määrus (EMÜ)
nr 4056/86 tunnistada tervikuna kehtetuks.(10) Seoses eespooltooduga tuleks määrus (EMÜ) nr 4056/86
tunnistada tervikuna kehtetuks ja liinilaevanduskonverentside
grupierandi lõppemine jõustub pärast kaheaastast ülemine-kuperioodi alates käesoleva määruse jõustumise kuupäeva.
Muudatusettepanek 4
Põhjendus 10 a (uus)
(10 a) Kuna käesoleva määruse rakendamine loob õigusliku
konflikti seoses mõnede liikmesriikide ühinemisega ÜRO
kaubandus- ja arengukonverentsi tegevusjuhenditega, on nime-tatud liikmesriikidel soovituslik end sealt ise taandada, samassundida neid selleks ei saa. Antud situatsioonist tuleneb vajadusluua täpne menetlus tekkida võivate rahvusvahelise õigusekonfliktidega tegelemiseks. Pärast määruse (EMÜ) nr 4056/86
artikli 9 sätete kehtetuks tunnistamist jäetakse alles õiguslik
alus, mis võimaldab komisjonil toimida sellel alal nõukogunimel, võttes aluseks asutamislepingu artiklit 300.
Muudatusettepanek 22
Põhjendus 10 b (uus)
10 b. Liiniteenuste sektori õiguskindluse tagamiseks võtab
komisjon enne üleminekuperioodi lõppu tihedas koostöös
sidusrühmadega ja pärast konsulteerimist Euroopa Parlamen-diga vastu suunised asutamislepingu artiklite 81 ja 82 regu-leerimisala kohta.
Muudatusettepanek 5
Põhjendused 11 ja 12
(11) Liinilaevanduskonverentse talutakse mitmes riigis. Siin,
nagu ka teistes sektorites, ei kohaldata konkurentsiõigustülemaailmselt ühesuguselt. Võttes arvesse liinilaevanduseglobaalset laadi, teeb komisjon kõik vajalikud algatused mujalolemasolevate liinilaevanduskonverentside hinna kindlaksmää-ramise erandite eemaldamiseks, säilitades samal ajal konsort-
siumidesse ja liitudesse koondunud laevandusliinide vahelise
koostöö erandi kooskõlas OECD sekretariaadi 2002. aasta
soovitustega.(11) Liinilaevanduskonverentse talutakse mitmes riigis. Siin,
nagu ka teistes sektorites, ei kohaldata konkurentsiõigustülemaailmselt ühesuguselt. Võttes arvesse liinilaevanduseglobaalset laadi, teeb komisjon kõik vajalikud algatused mujalolemasolevate liinilaevanduskonverentside hinna kindlaksmää-ramise erandite eemaldamiseks. Samal ajal säilitatakse
konsortsiumidesse ja liitudesse koondunud laevandusliinide
vahelise koostöö erand kooskõlas OECD sekretariaadi 2002.
aasta soovitustega.13.12.2006 C 303 E/103 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. juuli 2006ET
KOMISJONI
ETTEPANEKEUROOPA PARLAMENDI
MUUDATUSETTEPANEKUD
(12) Kabotaaž ja rahvusvahelised trampteenused ei kuulu
asutamislepingu artiklite 81 ja 82 rakenduseeskirjade alla,mis sätestati algselt määruses (EMÜ) nr 4056/86 ja seejärelmääruses (EÜ) nr 1/2003. Need on nüüdseks ainsad sektorid,
mis ei kuulu ühenduse konkurentsi rakenduseeskirjade alla.
Regulatiivsest aspektist on anomaalne, et nendes sektoritespuuduvad tõhusad jõustamisstruktuuridvälja jäetud
Muudatusettepanek 6
Põhjendus 12 a (uus)
(12 a) Koos suunistega esitab komisjon Euroopa Parla-
mendile läbipaistva ülevaate kolmandate riikide positsioonist(Hiina, Ameerika Ühendriigid, Kanada, Jaapan, Singapur jaIndia) seoses ELi uue liinilaevandusteenuste poliitikaga(aktsepteerimine, kohandumine, vastuseis, negatiivne mõju
jne) ja nende valmisolekuga kohandada oma süsteeme.
Muudatusettepanek 7
Põhjendus 12 b (uus)
(12 b) Kuna liikmesriikidel võib olla tarvis kohandada
oma rahvusvahelisi kohustusi seoses liinilaevanduskonverent-
side süsteemi kaotamisega, tuleks jätkata üleminekuperioodil
määruse (EMÜ) nr 4056/86 liinilaevanduskonverentsidegrupierandit käsitlevate sätete kohaldamist liinilaevandus-konverentside suhtes, mis vastavad määruse (EMÜ)nr 4056/86 nõuetele käesoleva määruse jõustumise päeval.
Muudatusettepanek 8
Põhjendus 12 c (uus)
(12 c) ÜRO kaubandus- ja arengukonverentsi koodeks ei
tundu enam rahvusvahelises liinilaevandusteenuste sektorisolulist rolli mängivat. Liikmesriikide vajadus koodeksist
loobuda ei tohiks seega olla takistuseks ELi liinilaevandus-
konverentside konkurentsieeskirjade parandamisele. Entkomisjon peaks põhjalikult uurima sellise loobumise kauban-duslikke ja poliitilisi mõjusid.
Muudatusettepanek 9
Põhjendus 13 a (uus)
(13 a) Kabotaaž ja rahvusvahelised trampteenused ei
kuulu tänaseni asutamislepingu artiklite 81 ja 82 rakendu-seeskirjade alla, mis sätestati algselt määruses (EMÜ)nr 4056/86 ja seejärel määruses (EÜ) nr 1/2003. Need on
nüüdseks ainsad sektorid, mis ei kuulu EÜ konkurentsi
rakenduseeskirjade alla. Regulatiivsest aspektist onanomaalne, et kabotaaži ja rahvusvaheliste trampteenustesektorites puuduvad tõhusad konkurentsialased täitevpäde-vused.13.12.2006 C 303 E/104 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. juuli 2006ET
KOMISJONI
ETTEPANEKEUROOPA PARLAMENDI
MUUDATUSETTEPANEKUD
Muudatusettepanek 10
Põhjendus 15 a (uus)
(15 a) Eriti enne määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 32
kehtetuks tunnistamist peaks koos määruse (EÜ) nr 1/2003muudatusettepanekuga kehtestama ka suunised asutamisle-pingu artiklite 81 ja 82 rakendamiseks trampteenuste suhtes,et tagada selle sektori õiguskindlus ja võtta arvesse sellesektori spetsiifilisi omadusi eriti ühiskasutuse kokkulepete
jaoks. Suunised tuleb kindlaks määrata tihedas
koostöös huvirühmadega ja pärast Euroopa Parlamendigakonsulteerimist.
Muudatusettepanek 11
Põhjendus 16
(16) Kuna liikmesriikidel võib olla tarvis kohandada oma
rahvusvahelisi kohustusi seoses konverentsisüsteemi kaotami-sega, tuleks jätkata üleminekuperioodil määruse (EMÜ)nr 4056/86 liinilaevanduskonverentside grupierandit käsitle-vate sätete kohaldamist konverentside suhtes, mis vastavad
määruse (EMÜ) nr 4056/86 nõuetele käesoleva määruse
jõustumise päeval,välja jäetud
Muudatusettepanek 12
Põhjendus 16 a (uus)
(16 a) Sellega seoses peaks komisjon uurima, kas on
vajalik muuta või kehtetuks tunnistada teisi EÜ õigusakte,näiteks nõukogu 15. mai 1979. aasta määrus (EMÜ)nr 954/79 selle kohta, kuidas liikmesriigid ratifitseerivadliinilaevanduskonverentsi toimimisjuhendit käsitlevaÜhinenud Rahvaste Organisatsiooni konventsiooni või
ühinevad sellega, (
1)või nõukogu 22. detsembri 1986. aasta
määrus (EMÜ) nr 4055/86 teenuste osutamise vabadusepõhimõtte kohaldamise kohta liikmesriikide ning liikmesrii-kide ja kolmandate riikide vahelises mereveos (
2).
(1)EÜT L 121, 17.5.1979, lk 1.
(2)EÜT L 378, 31.12.1986, lk 1.
Muudatusettepanek 13
Artikli 1, teine a lõik (uus)
Komisjon kehtestab suunised enne üleminekuperioodi lõppu.
Suunised sisaldavad muuhulgas juhiseid määruse (EMÜ)nr 4056/86 artikli 2 objekti kohta, enne kui see tunnista-takse kehtetuks. Lisaks arvestatakse nendes suunistes
väikeste ja keskmise suurusega laevaomanike ning kauban-
duse eriharudes tegutsejate huvidega.13.12.2006 C 303 E/105 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. juuli 2006ET
KOMISJONI
ETTEPANEKEUROOPA PARLAMENDI
MUUDATUSETTEPANEKUD
Muudatusettepanek 14
Artikkel 2
Määruse (EÜ) nr 1/2003 artikkel 32 jäetakse välja. Määruse (EÜ) nr 1/2003 artikkel 32 tunnistatakse kehtetuks.
Komisjon kehtestab suunised asutamislepingu artiklite 81
ja 82 rakendamiseks trampteenuste suhtes enne seda, kuitunnistatakse kehtetuks määruse (EÜ) nr 1/2003artikkel 32.
P6_TA(2006)0292
EÜ omavahendite süsteem *
Euroopa Parlamendi õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsusEuroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta (KOM(2006)0099 — C6-0132/2006 —
2006/0039(CNS))
(Nõuandemenetlus)
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2006)0099) (
1),
—võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 269 ja Euratomi lepingu artiklit 173, mille alusel nõukogu
konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C6-0132/2006),
—võttes arvese 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja
komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta (2), eelkõige selle punkti 8 ja
kokkuleppele lisatud 3. deklaratsiooni finantsraamistiku läbivaatamise kohta,
—võttes arvesse kodukorra artiklit 51,
—võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit ja regionaalarengukomisjoni arvamust (A6-0223/2006);
1. kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;2. palub komisjoni oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides EÜ asutamislepingu artikli 250 lõiget 2;3. palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks
kiidetud tekstist kõrvale kalduda;
4. palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepa-
nekut oluliselt muuta;
5. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.13.12.2006 C 303 E/106 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 4. juuli 2006ET
(1) ELTs veel avaldamata.
(2) ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.