Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Rahvusvahelises Viinamarja- ja Veiniorganisatsioonis (OIV) seoses teatavate hääletamisele tulevate resolutsioonidega /* COM/2014/0528 final - 2014/0245 (NLE) */





SELETUSKIRI ETTEPANEKU TAUST Rahvusvaheline Viinamarja- ja Veiniorganisatsioon (OIV) on valitsustevaheline teaduslik ja tehniline organisatsioon, mis tegutseb laua- ja muude viinamarjade kasvatamise ning veinide, veinijookide, rosinate ja muude viinamarjasaaduste tootmise sektoris. OIV eesmärgid on i) levitada teavet trükiste, ürituste ja sümpoosionide kaudu, ii) abistada standardimisega tegelevaid muid rahvusvahelisi organisatsioone ning iii) aidata kaasa olemasolevate tavade ja standardite rahvusvahelisele ühtlustamisele. OIV liikmeteks on 45 riiki, kellest 21 on Euroopa Liidu liikmesriigid. Euroopa Liit ei ole OIV liige. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruse (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus (ÜTK määrus, ELT L 347, lk 671), kohaselt mõjutavad teatavad OIV poolt vastu võetud ja avaldatud resolutsioonid ELi õigust. ÜTK määrusega on ette nähtud viidata OIV resolutsioonidele sätetes, milles käsitletakse järgmist: - veinisektori toodete koostise kindlaksmääramise teatavad analüüsimeetodid, mille OIV on vastu võtnud ja avaldanud ning millele komisjon peab tuginema, välja arvatud juhul, kui need oleksid liidu poolt seatud eesmärgi saavutamiseks ebatõhusad või ebasobivad (ÜTK määruse artikli 80 lõige 5); - teatavate veinivalmistamisel kasutatavate ainete puhtuse ja identifitseerimise nõuded, mis muudavad OIV poolt vastu võetud ja avaldatud eeskirjad ELis ipso facto kõnealuses valdkonnas siduvaks (komisjoni 10. juuli 2009. aasta määruse (EÜ) nr 606/2009, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 479/2008 teatavad rakenduseeskirjad seoses viinamarjasaaduste kategooriate, veinivalmistustavade ja asjaomaste piirangutega (ELT L, 193, lk 1) artikkel 9); - OIV poolt vastu võetud ja avaldatud veinivalmistustavad, mida komisjon peab arvesse võtma selliste tavade kasutamist lubades (ÜTK määruse artikli 80 lõike 3 punkt a) ning - samad veinivalmistustavad, kui neid kasutati enne ÜTK määruse artikli 80 lõike 3 kohase loa saamist veinide tootmiseks kolmandates riikides (ÜTK määruse artikli 90 lõige 2). Ka vastavalt komisjoni 19. detsembri 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 2870/2000, millega sätestatakse ühenduse standardmeetodid piiritusjookide analüüsimiseks (ELT L 333, lk 20), mõjutavad teatavad OIV poolt vastu võetud ja avaldatud resolutsioonid ELi õigust. Määruse (EÜ) nr 2870/2000 artiklis 3 on viidatud, et kui teatavas piiritusjoogis sisalduvate ainete avastamiseks ja kvantitatiivseks määramiseks ei ole ette nähtud ühenduse standardanalüüsimeetodeid, järgitakse OIV resolutsioone. OIV üldkogu ettevalmistamiseks eksperdirühmades peetud arutelude põhjal võib eeldada, et üldkogu täiskogul on päevakorras esitada vastuvõtmiseks järgmised ELi õigustiku jaoks siduvate resolutsioonide eelnõud: - resolutsioon OENO-TECHNO 12-504, millega kehtestatakse uued veinivalmistustavad. Määruse (EÜ) nr 1308/2013 artikli 80 lõike 3 punkti a ja artikli 90 lõike 2 kohaselt mõjutab see resolutsioon ELi õigustikku; - resolutsioon OENO-SCMA 03-262, millega kehtestatakse teatava veinivalmistamistava puhul kasutatava aine puhtus- ja identifitseerimisnõuded. OIV on nimetatud veinivalmistustava avaldanud ja soovitab seda tingimusel, et kasutatava aine suhtes kehtivad nõuded on vastu võetud (OIV rahvusvahelise veinivalmistamistavade koodeksi § 2.1.20 ja § 3.4.14). Määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 80 lõike 3 punkti a ja artikli 90 lõike 2 ning komisjoni määruse (EÜ) nr 606/2009 artikli 9 kohaselt mõjutab kõnealune resolutsioon ELi õigustikku; - resolutsioonid OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 ja 12-512, millega kehtestatakse analüüsimeetodid. Määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 80 lõike 3 punkti a ja lõike 5 kohaselt mõjutavad need resolutsioonid ELi õigustikku. Eespool nimetatud resolutsioone on veinisektori teadus- ja tehnikavaldkonna eksperdid põhjalikult arutanud. Need resolutsioonid aitavad kaasa veinistandardite rahvusvahelisele ühtlustamisele ja loovad raamistiku, millega tagatakse aus konkurents veinisektori toodetega kauplemisel. Seepärast tuleks neid resolutsioone toetada. Kogemustele tuginedes võib eeldada, et OIV üldkogu päevakorda muudetakse ja sellesse lisatakse täiendavaid resolutsioone, mis mõjutavad ELi õigustikku. Üldkogu tõhusa, aluslepingute eeskirjadele vastava töö tagamiseks täiendab ja/või muudab komisjon õigel ajal käesolevat ettepanekut, et nõukogu saaks ka nende resolutsioonide suhtes seisukoha võtta. 2014/0245 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Rahvusvahelises Viinamarja- ja Veiniorganisatsioonis (OIV) seoses teatavate hääletamisele tulevate resolutsioonidega EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 43 koostoimes artikli 218 lõikega 9, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) Rahvusvaheline Viinamarja- ja Veiniorganisatsioon (OIV) on valitsustevaheline teaduslik ja tehniline organisatsioon, mis tegutseb laua- ja muude viinamarjade kasvatamise ning veinide, veinijookide, rosinate ja muude viinamarjasaaduste tootmise sektoris. OIV eesmärgid on i) levitada teavet trükiste, ürituste ja sümpoosionide kaudu, ii) abistada standardimisega tegelevaid muid rahvusvahelisi organisatsioone ning iii) aidata kaasa olemasolevate tavade ja standardite rahvusvahelisele ühtlustamisele. OIV liikmeteks on 45 riiki, kellest 21 on Euroopa Liidu liikmesriigid. Euroopa Liit ei ole OIV liige. (2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013[1] kohaselt mõjutavad teatavad OIV poolt vastu võetud ja avaldatud resolutsioonid ELi õigust. ÜTK määrusega on ette nähtud viidata OIV resolutsioonidele sätetes, milles käsitletakse järgmist: - veinisektori toodete koostise kindlaksmääramise teatavad analüüsimeetodid, mille OIV on vastu võtnud ja avaldanud ning millele komisjon peab tuginema, välja arvatud juhul, kui need oleksid ebatõhusad või ebasobivad ÜTK määruse artikli 80 lõike 5 kohase liidu eesmärgi saavutamiseks; - teatavate veinivalmistamisel kasutatavate ainete puhtuse ja identifitseerimise nõuded, mis muudavad OIV poolt vastu võetud ja avaldatud eeskirjad ELis ipso facto kõnealuses valdkonnas siduvaks (komisjoni määruse (EÜ) nr 606/2009[2] artikkel 9); - OIV poolt vastu võetud ja avaldatud veinivalmistustavad, mida komisjon peab arvesse võtma selliste tavade kasutamist lubades (ÜTK määruse artikli 80 lõike 3 punkt a) ning - samad veinivalmistustavad, kui neid kasutati enne ÜTK määruse artikli 80 lõike 3 kohase loa saamist veinide tootmiseks kolmandates riikides (ÜTK määruse artikli 90 lõige 2). (3) OIV üldkogu järgmine istung toimub 14. novembril 2014. Istungil vaatab üldkogu läbi resolutsioonid, mis avaldavad kõnealust siduvat mõju, ja võimaluse korral võtab need vastu. (4) Seepärast on vaja enne OIV üldkogu istungit võtta vastu seisukoht, mis tuleks OIV liikmeks olevatel, ELi huvides ühiselt tegutsevatel ELi liikmesriikidel võtta OIV üldkogul järgmiste resolutsioonide eelnõude suhtes: (5) resolutsioon OENO-TECHNO 12-504, millega kehtestatakse uued veinivalmistustavad. Määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 80 lõike 3 punkti a ja artikli 90 lõike 2 kohaselt mõjutab see resolutsioon ELi õigustikku; (6) resolutsioon OENO-SCMA 03-262, millega kehtestatakse teatava veinivalmistamistava puhul kasutatava aine puhtus- ja identifitseerimisnõuded. See veinivalmistustava on OIVi poolt avaldatud ja soovitatud tingimusel, et kasutatava aine suhtes kehtivad nõuded on vastu võetud (OIVi rahvusvahelise veinivalmistamistavade koodeksi § 2.1.20 ja § 3.4.14). Määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 80 lõike 3 punkti a ja artikli 90 lõike 2 ning komisjoni määruse (EÜ) nr 606/2009 artikli 9 kohaselt mõjutab kõnealune resolutsioon ELi õigustikku; (7) resolutsioonid OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 ja 12-512, millega kehtestatakse analüüsimeetodid. Määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 80 lõike 3 punkti a ja lõike 5 kohaselt mõjutavad need resolutsioonid ELi õigustikku. (8) Eespool nimetatud resolutsioone on veinisektori teadus- ja tehnikavaldkonna eksperdid põhjalikult arutanud. Need resolutsioonid aitavad kaasa veinistandardite rahvusvahelisele ühtlustamisele ja loovad raamistiku, millega tagatakse aus konkurents veinisektori toodetega kauplemisel. Seepärast tuleks neid resolutsioone toetada. (9) Selleks et võimaldada vajalikku paindlikkust enne OIV üldkogu istungit toimuvatel läbirääkimistel, tuleks OIV liikmeks olevatel ELi liikmesriikidel lubada nõustuda kõnealuste resolutsioonide muudatustega, tingimusel et need muudatused ei muuda resolutsioonide sisu, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 1 ELi seisukoht OIV 2014. aasta üldkogul on esitatud käesoleva otsuse lisas ning seda väljendavad OIV liikmeks olevad liikmesriigid, kes tegutsevad ühiselt ELi huvides. Artikkel 2 1. Kui on tõenäoline, et artiklis 1 osutatud seisukohta võib mõjutada enne OIV istungeid või nende ajal esitatud uus teaduslik või tehniline teave, taotlevad OIV liikmeks olevad liikmesriigid, et OIV üldkogul lükataks hääletamist edasi seni, kuni kehtestatakse ELi seisukoht uute üksikasjade alusel. 2. OIV liikmeks olevad, ELi huvides ühiselt tegutsevad ELi liikmesriigid võivad pärast kooskõlastamist, eelkõige pärast kohapealset kooskõlastamist, nõustuda käesoleva otsuse lisas osutatud resolutsioonide eelnõudes tehtavate selliste muudatustega, mis ei muuda resolutsioonide sisu, ilma et nõukogu peaks vastu võtma täiendava otsuse ELi seisukoha kehtestamise kohta. Artikkel 3 Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja [1] Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1308/2013, 17. detsember 2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete turgude ühine korraldus (ÜTK määrus, ELT L 347, lk 671). [2] Komisjoni määrus (EÜ) nr 606/2009, 10. juuli 2009, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 479/2008 teatavad rakenduseeskirjad seoses viinamarjasaaduste kategooriate, veinivalmistustavade ja asjaomaste piirangutega (ELT L 193, lk 1). LISA Ühiselt ELi huvides tegutsevad liikmesriigid toetavad 7. etapis üksnes järgmisi resolutsioonide eelnõusid, milles käsitletakse veinisektori toodete koostise määramise analüüsimeetodeid, teatavate veinivalmistamistavade puhul kasutatavate ainete puhtuse ja identifitseerimise nõudeid ning veinivalmistamistavasid, jättes endale õiguse resolutsioonid edaspidi olukorra muutumisel läbi vaadata: OENO-TECHNO 12-504, veinide töötlemine, kasutades membraanitehnoloogiat ja aktiivsütt ülemäärase 4-etüülfenooli ja 4-etüülguajakooli vähendamiseks; OENO-SCMA 03-262, PVI/PVP, adsorbeerivad kopolümeerid – CODEX; OENO-SCMA 10-457, meetod biogeeniliste amiinide määramiseks veinis kõrgefektiivse vedelikkromatograafia fotodioodrivi detektori abil; OENO-SCMA 10-458, lüsosüümide määramine veinis kõrgefektiivse vedelikkromatograafia abil; OENO-SCMA 11-480, metanooli määramine veinis gaasikromatograafia abil; OENO-SCMA 12-512, süsinikuisotoopide suhte 13C/12C määramine vahuveinis leiduvas süsihappegaasis, kasutades modifitseeritud massispektromeetria (IRMS) meetodit – isotoopide suhte määramiseks.