8.

viitab seoses sellega vajadusele eriliselt tähtsustada sihtasutuse kestvust, tõsiseltvõetavust ja elujõulisust ning tulemuslikku järelevalvet sihtasutuse tegevuse üle, et panna alus usaldusele sihtasutuse vastu, ning palub nõukogul arvesse võtta järgmisi soovitusi ja muudatusettepanekuid: i) sihtasutuse olemasolu vältel peaks tema varade väärtus olema vähemalt 25 000 eurot; ii) sihtasutuse kestus tuleks kõikides liikmesriikides jätta lahtiseks või siis – juhul kui see sihtasutuse põhikirjas eraldi sätestatakse – luuakse sihtasutus kindlaks ajaks, mille pikkus on vähemalt neli aastat; sihtasutuse loomine lühemaks ajaks, kuid mitte vähemaks kui kaheks aastaks, peaks olema lubatav vaid siis, kui see on piisavalt põhjendatud ja sihtasutuse eesmärgi täitmine on selle ajaga täielikult tagatud; iii) kui sihtasutuse põhikiri ei vasta enam sihtasutuse tegevusele, võib põhikirja muuta ja seda tohib teha sihtasutuse juhatus; kui sihtasutusel on artikli 31 kohaselt muid organeid, tuleb need organid kaasata põhikirja muutmise otsuste tegemisse; iv) selleks, et vältida sihtasutuses huvide konflikte asutajast sõltumatute organite, st selliste organite vahel, kellel ei ole asutajaga äri-, perekondlikke või muid sidemeid, tuleks vastavas sättes arvesse võtta komisjoni ettepanekut, kuid tuleks ka tunnistada, et sihtasutus võib olla loodud perekondlikul põhjal, mille eelduseks on suur usaldus asutaja ja juhtorgani liikmete vahel, nii et asutaja on veendunud, et sihtasutuse sihipärane tegevus on tagatud ka pärast tema surma; v) künnise määramisel selle kohta, millistelt sihtasutustelt tuleks nõuda raamatupidamisaruannete auditeerimist, tuleks võtta arvesse sihtasutuse varade kogumahtu, aastatulu ja töötajate arvu; künnisest allapoole jäävate sihtasutuste puhul on piisav raamatupidamisaruannete sõltumatu kontroll; vi) põhikiri peaks sisaldama teavet vabatahtlike kohta; põhikirjas tuleks vabatahtlikku tegevust ka ühe juhtpõhimõttena esile tõsta; vii) tuleks lisada säte selle kohta, et sihtasutuse juhatuse või muude organite liikmetele makstava tasu suurus peab olema mõistlik ja proportsionaalne. tuleks kehtestada konkreetsed kriteeriumid tasu suuruse mõistlikkuse ja proportsionaalsuse kindlaksmääramise kohta; viii) töötajate esindatusega seoses tuleks laiendada ettepaneku artiklites 38 ja 39 osutatud läbirääkimismenetlust, nii et see hõlmaks ka töötajate osalemist Euroopa sihtasutuse organite töös, kuna ettepanekus viidatakse üksnes ELi sisesele töötajate teavitamisele ja nendega konsulteerimisele, lisaks praegu ettepaneku artiklites 38 ja 39 sisalduvale viitele Euroopa töönõukogu asutamise menetlustele tuleks – pidades silmas töötajate kaasamist sihtasutuse organite töösse – viidata ka nõukogu direktiivis 2001/86/EÜ osutatud menetlustele; ix) tuleks säilitada säte ettepaneku artiklis 38 osutatud töötajate esindatuse kohta, samuti tuleks täpsustada mõistete „vabatahtlikud” ja „vabatahtlik tegevus” sisu; x) Euroopa sihtasutuse registrijärgne asukoht ja peakorteri asukoht peaksid tulemusliku järelevalve tagamise huvides olema selles liikmesriigis, kus sihtasutus on asutatud; xi) ettepanekus peaks – asjaomase sektori ettepanekut arvesse võttes – piirduma tsiviilõiguse vahendiga, samas tuleks aga Euroopa Parlamendi ettepaneku kohaselt tugevdada teatavaid avaliku huvi mõistega seonduvaid põhielemente, nii nagu neid käsitatakse liikmesriikides, et lihtsustada võrdväärsuse tunnustamist liikmesriikides; xii) ettepanekut võtta vastu nõukogu määrus tuleks muuta järgmiselt: Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 15 a (uus) Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (15a) Juhatuse liikmed tagavad käesolevas määruses sätestatud kohustuste, põhikirja ning Euroopa sihtasutuse kõikide asjaomaste õiguslike ja eetiliste tegutsemis- ja käitumiseeskirjade järgimise. Selleks töötavad nad välja organisatsioonistruktuure ja sisemeetmeid, et vältida ja avastada eeskirjade rikkumisi. Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 18 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (18) Selleks et FE saaks ühtse turu hüvesid täielikult ära kasutada, peaks tal olema võimalus viia oma registrijärgne asukoht ühest liikmesriigist teise. (Ei puuduta eestikeelset versiooni.) Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – punkt 1 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1) „varad” – kõik väärtuse loomiseks omatavad või kontrollitavad materiaalsed ja mittemateriaalsed vahendid; 1) „varad” – kõik majandusliku ja/või sotsiaalse väärtuse loomiseks omatavad või kontrollitavad materiaalsed ja mittemateriaalsed vahendid; Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – punkt 2 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2) „avaliku huvi eesmärgiga mitteseotud majandustegevus” – FE majandustegevus, mis ei ole otseselt seotud avalikes huvides tegutseva üksuse avaliku huvi eesmärgiga; 2) „avaliku huvi eesmärgiga mitteseotud majandustegevus” – FE majandustegevus (välja arvatud tavapärane varahaldus – investeerimine võlakirjadesse , aktsiatesse või kinnisvarasse), mis ei ole otseselt seotud avalikes huvides tegutseva üksuse avaliku huvi eesmärgiga; Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – punkt 5 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 5) „avalikes huvides tegutsev üksus” – sihtasutus, mis tegutseb avaliku huvi eesmärgil, ja/või sarnane avalikes huvides tegutsev liikmeteta juriidiline isik, mis on asutatud ühe liikmesriigi õiguse kohaselt; 5) „avalikes huvides tegutsev üksus” – sihtasutus, mis tegutseb üksnes avaliku huvi eesmärgil, ja/või sarnane avalikes huvides tegutsev liikmeteta juriidiline isik, mis on asutatud ühe liikmesriigi õiguse kohaselt; Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 4 – lõige 2 – punkt b a (uus) Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (ba) artikli 30 alusel ametisse nimetatud tegevjuhtide nimed; Muudatusettepanek 9 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 2 – lõik 2 – sissejuhatus Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek FE võib asutada ja tema varasid tagasivõtmatult kasutada üksnes järgmistel eesmärkidel : FE võib asutada ja tema varasid tagasivõtmatult kasutada üksnes ühel või mitmel järgmistest eesmärkidest : Muudatusettepanek 7 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 2 – lõik 2 – punkt s a (uus) Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (sa) terrorismi ja vägivalla ohvrite toetamine; Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 2 – lõik 2 – punkt s b (uus) Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (sb) religioonidevahelise dialoogi edendamine. Muudatusettepanek 10 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 5 – lõige 2 a (uus) Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2a. FE ei maksa ühelegi isikule ebaproportsionaalset hüvitist ega hüvita kellelegi kulusid, mis ei vasta avaliku huvi eesmärgile. FE ei täida oma avaliku huvi eesmärki, kui ta toob kasu vaid piiratud hulgale üksikisikutele. Muudatusettepanek 11 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 6 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek FE tegutseb registreerimise ajal või tema põhikirjas on registreerimise ajal ette nähtud tegutsemine vähemalt kahes liikmesriigis. FE tegutseb või vähemalt tema põhikirjas on ette nähtud tegutsemine vähemalt kahes liikmesriigis. Kui FE-l on oma registreerimise ajal põhikirjaliseks eesmärgiks üksnes tegutsemine vähemalt kahes liikmesriigis, peab FE sel ajal usutavalt tõendama, et ta hakkab hiljemalt kahe aasta jooksul vähemalt kahes liikmesriigis tegutsema. Selline ajaline piir ei kehti juhul, kui FE eesmärgi saavutamise seisukohalt tundub olevat õigustatud ja proportsionaalne alustada tegevust hiljem. Igal juhul on FE kohustatud oma tegutsemisaja jooksul alustama tegevust vähemalt kahes liikmesriigis ja seda tegevust alal hoidma. Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 7 – lõige 2 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. FE varade väärtus on võrdne vähemalt 25 000 euroga. 2. FE varade väärtus on võrdne vähemalt 25 000 euroga. FE säilitab nimetatud miinimumvarad kogu oma tegutsemisaja jooksul, välja arvatud juhul, kui FE on artikli 12 lõike 2 kohaselt asutatud kindlaksmääratud ajaks. Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 7 – lõige 2 – lõik 1 a (uus) Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek FE kulutab 70 % majandusaastal saadud sissetulekust järgmise nelja aasta jooksul, välja arvatud juhul, kui põhikirjas on kindlaks määratud konkreetne projekt, mis viiakse ellu järgmise kuue aasta jooksul. Muudatusettepanek 14 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 12 – lõige 2 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. FE asutatakse kindlaksmääramata ajaks või kui see on sõnaselgelt sätestatud FE põhikirjas, kindlaksmääratud ajaks, mille pikkus on vähemalt kaks aastat. 2. FE asutatakse kindlaksmääramata ajaks või kui see on sõnaselgelt sätestatud FE põhikirjas, kindlaksmääratud ajaks, mille pikkus on vähemalt neli aastat. Juhul kui piiratud ajavahemik on FE eesmärkide saavutamiseks kohane ning see on nõuetekohaselt põhjendatud, võib FE asutada kindlaksmääratud ajaks, mille pikkus on vähemalt kaks aastat. Muudatusettepanek 15 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 15 – lõige 2 – punkt d a (uus) Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (da) teave töötajate kaasamise korra kindlaksmääramise kohta vastavalt direktiivile 2009/38/EÜ. Muudatusettepanek 16 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 15 – lõige 3 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. Pädev asutus kohaldab ühinemistaotluse läbivaatamisel sarnast korda ja põhimõtteid nagu siis, kui tegemist oleks ühinemistaotlusega, mille tulemusel luuakse riiklik avalikes huvides tegutsev üksus. 3. Pädev asutus kohaldab ühinemistaotluse läbivaatamisel sarnast korda ja põhimõtteid nagu siis, kui tegemist oleks ühinemistaotlusega, mille tulemusel luuakse riiklik avalikes huvides tegutsev üksus. Pädev asutus lükkab piiriülese ühinemistaotluse kohustuslikus korras tagasi üksnes juhul, kui lõikes 2 osutatud dokumendid ei vasta käesoleva määruse nõuetele või kui võlausaldajate ja töötajate õigused ei ole piisavalt kaitstud. Muudatusettepanek 17 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 17 – lõige 1 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. FE võib asutada liikmesriigis seaduslikult asutatud, avalikes huvides tegutseva üksuse ümberkujundamise teel, tingimusel et see on ümberkujundatava üksuse põhikirja kohaselt lubatud . 1. FE võib asutada liikmesriigis seaduslikult asutatud, avalikes huvides tegutseva üksuse ümberkujundamise teel, tingimusel et see ei ole põhikirjas selgesõnaliselt keelatud ega asutaja tahtega vastuolus . Muudatusettepanek 18 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 18 – lõige 3 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. Pädev asutus kohaldab ümberkujundamistaotluse läbivaatamisel samasugust korda ja põhimõtteid nagu siis, kui tegemist oleks avalikes huvides tegutseva üksuse põhikirja muutmise taotlusega. 3. Pädev asutus kohaldab ümberkujundamistaotluse läbivaatamisel samasugust korda ja põhimõtteid nagu siis, kui tegemist oleks avalikes huvides tegutseva üksuse põhikirja muutmise taotlusega. Pädev asutus lükkab ümberkujundamistaotluse kohustuslikus korras tagasi üksnes juhul, kui lõikes 2 osutatud dokumendid ei vasta käesoleva määruse nõuetele või kui võlausaldajate ja töötajate õigused ei ole piisavalt kaitstud. Muudatusettepanek 19 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 20 – lõige 1 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Kui kehtiv põhikiri ei sobi enam FE toimimiseks, võib juhatus teha otsuse põhikirja muutmise kohta. 1. Kui kehtiv põhikiri ei sobi enam FE toimimiseks, võib juhatus teha otsuse põhikirja muutmise kohta. Kui FE-l on artikli 31 kohaselt muid organeid, tuleb need organid põhikirja muutmise üle otsustamisse kaasata. Muudatusettepanek 20 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 23 – lõige 1 – punkt g Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (g) kui asutavad organisatsioonid on juriidilised isikud, siis nende nimi, tegevusalad ja aadress , või sarnane asjakohane teave avaliku sektori asutuste kohta; (g) kui asutajad on füüsilised isikud, siis iga asutaja ees- ja perekonnanimi ning aadress; kui asutavad organisatsioonid on juriidilised isikud, siis nende nimi, tegevusalad ja asukoht , või sarnane asjakohane teave avaliku sektori asutuste kohta; Muudatusettepanek 21 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 23 – lõige 2 a (uus) Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2a. FE-d ei saa registreerida enne, kui on tõendatud, et järgitakse käesoleva määruse V peatükist tulenevaid kohustusi seoses töötajate osalemisega FE töös. Muudatusettepanek 22 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 32 – lõige 1 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 1. Asutaja ja teised juhatuse liikmed, kes võivad olla asutajaga või üksteisega äri-, pere- või muudes suhetes, mille tõttu võib tekkida nende otsustusvõimet kahjustav tegelik või potentsiaalne huvide konflikt, ei tohi moodustada enamikku juhatuse liikmetest. 1. Asutaja ja teised juhatuse liikmed, kes võivad olla asutajaga või üksteisega äri-, pere- või muudes suhetes, mille tõttu võib tekkida nende otsustusvõimet kahjustav huvide konflikt, ei tohi moodustada enamikku juhatuse liikmetest. Muudatusettepanek 23 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 32 – lõige 3 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. FE asutajale, juhatuse või nõukogu liikmele, tegevjuhile ega audiitorile ei tohi anda otseseid ega kaudseid soodustusi, välja arvatud juhul, kui see on vajalik nende ülesannete täitmiseks FEs, ja neid soodustusi ei tohi laiendada ühelegi nendega äri- või lähedastes peresuhetes olevale isikule. 3. FE asutajale, juhatuse või nõukogu liikmele, tegevjuhile ega audiitorile ei tohi anda soodustusi, välja arvatud juhul, kui see on vajalik nende ülesannete täitmiseks FEs, ja neid soodustusi ei tohi laiendada ühelegi nendega äri- või lähedastes peresuhetes olevale isikule. Muudatusettepanek 24 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 34 – lõige 2 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. FE koostab ja esitab pädevale riiklikule registrile ja järelevalveasutusele raamatupidamise aastaaruande ning iga-aastase tegevusaruande kuue kuu jooksul pärast majandusaasta lõppu. (Ei puuduta eestikeelset versiooni.) Muudatusettepanek 25 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 34 – lõige 4 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 4. FE raamatupidamise aastaaruannet auditeerib üks või mitu isikut, kes on Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/43/EÜ alusel vastuvõetud siseriiklike õigusnormide kohaselt volitatud teostama kohustuslikku auditit. 4. FE raamatupidamise aastaaruannet auditeerib üks või mitu isikut, kes on Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/43/EÜ alusel vastuvõetud siseriiklike õigusnormide kohaselt volitatud teostama kohustuslikku auditit juhul, kui FE ületab üht järgmistes kriteeriumides osutatud piirmäära: a) aastasissetulek 2 miljonit eurot või b) varade väärtus 200 000 eurot või c) keskmiselt 50 töötajat majandusaasta jooksul. FE-de puhul, kes ei ületa ühtki nimetatud kriteeriumides osutatud piirmäära, võib audiitori asemel kasutada sõltumatut kontrollijat. Muudatusettepanek 26 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 34 – lõige 5 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 5. Juhatuse poolt nõuetekohaselt kinnitatud raamatupidamise aastaaruanne koos auditeerimise eest vastutava isiku järeldusotsusega ja tegevusaruanne avalikustatakse. 5. Juhatuse poolt nõuetekohaselt kinnitatud raamatupidamise aastaaruanne ja tegevusaruanne avalikustatakse. Auditeerimise eest vastutava isiku järeldusotsus avalikustatakse registrijärgse asukoha liikmesriigi eeskirjade kohaselt . Muudatusettepanek 27 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 35 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek FE registrijärgne asukoht ja tema juhatuse asukoht või peamine tegevuskoht on Euroopa Liidus. FE registrijärgne asukoht on Euroopa Liidus ja nimelt selles liikmesriigis, kus on tema juhatuse asukoht ja peamine tegevuskoht . FE tegevus peab toimuma vähemalt kahes liikmesriigis, sealhulgas oluline tegevus selles liikmesriigis, kus on tema registrijärgne asukoht ja juhatus, kuid FE võib arendada tegevust ka väljaspool ELi Muudatusettepanek 28 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 37 – lõige 2 – punkt e a (uus) Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek (ea) üleviimise võimalik mõju töötajate osalusele. Muudatusettepanek 29 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 37 – lõige 5 – lõik 2 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Vastuvõtva liikmesriigi pädev asutus võib üleviimisest keelduda üksnes juhul, kui eelmises lõigus osutatud tingimused ei ole täidetud. Vastuvõtva liikmesriigi pädev asutus võib üleviimisest keelduda üksnes juhul, kui eelmises lõigus osutatud tingimused ei ole täidetud; samuti keeldub asutus üleviimisest juhul, kui võlausaldajate ja töötajate õigused ei ole piisavalt kaitstud. Muudatusettepanek 30 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 38 – lõige 2 – lõigud 1 ja 2 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Kuni 200 töötajaga FE asutab Euroopa töönõukogu vähemalt kahes liikmesriigis asuva vähemalt 20 töötaja või nende esindajate taotlusel. FE asutab Euroopa töönõukogu vähemalt 10 % töötajate (kes asuvad vähemalt kahes liikmesriigis ) taotlusel või kõnealuste töötajate esindajate taotlusel. Rohkem kui 200 töötajaga FE asutab Euroopa töönõukogu vähemalt 10 % töötajate (kes asuvad vähemalt kahes liikmesriigis) taotlusel või kõnealuste töötajate esindajate taotlusel. Muudatusettepanek 31 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 38 – lõige 2 – lõik 3 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Euroopa töönõukogu asutamise suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/38/EÜ I lisa punkti 1 alapunktides a–e sätestatud täiendavaid nõudeid käsitlevaid riiklikke meetmeid. Euroopa töönõukogu asutamise suhtes kohaldatakse direktiivi 2009/38/EÜ artikleid 5 ja 6 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/38/EÜ I lisa punkti 1 alapunktides a–e sätestatud täiendavaid nõudeid käsitlevaid riiklikke meetmeid. Muudatusettepanek 32 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 38 – lõige 3 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 3. FE ametlikus vabatahtlikus tegevuses pikemat aega osalevate vabatahtlike esindajatele antakse Euroopa töönõukogus vaatleja staatus. Iga liikmesriigi kohta, kus tegutseb vähemalt kümme sellist vabatahtlikku, peab olema vähemalt üks esindaja. välja jäetud Muudatusettepanek 33 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 44 – lõige 2 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek 2. Kui FE võlausaldajatele on täielikult tasutud, kantakse FE ülejäänud varad üle sarnase avaliku huvi eesmärgil tegutsevale üksusele või kasutatakse neid muul viisil sellisel avaliku huvi eesmärgil, mis on võimalikult sarnane FE asutamise eesmärgiga. 2. Kui FE võlausaldajatele on täielikult tasutud, kantakse FE ülejäänud varad üle sarnase avaliku huvi eesmärgil tegutsevale üksusele , mille asukoht on samas liikmesriigis, kus see on registreeritud, või kasutatakse neid muul viisil sellisel avaliku huvi eesmärgil, mis on võimalikult sarnane FE asutamise eesmärgiga. Muudatusettepanek 34 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 45 Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek Iga liikmesriik määrab järelevalveasutuse, kes teostab järelevalvet kõnealuses liikmesriigis registreeritud FEde üle, ja teatab sellest komisjonile. Iga liikmesriik määrab omal valikul vähemalt ühe asutuse, kes vastutab tõhusa järelevalve teostamise eest kõnealuses liikmesriigis registreeritud FEde üle, ja teatab sellest komisjonile.