IMO merekeskkonna kaitse komitee tagab vahendid, et täita talle IMO konventsiooni, IMO assamblee või IMO nõukogu poolt määratud ülesandeid või eespool nimetatud tegevusvaldkonna alla kuuluvaid ülesandeid, mida võidakse talle määrata mis tahes muu rahvusvahelise õigusakti alusel ja mille IMO on heaks kiitnud. Merekeskkonna kaitse komitee ja selle allorganid teevad oma otsused liikmete häälteenamusega.

Organisatsiooni liikmeks võivad olla kõik riigid ning kõik ELi liikmesriigid on IMO liikmed. Euroopa Komisjonil on alates 1974. aastast olnud Rahvusvahelises Mereorganisatsioonis (IMO) vaatleja staatus, mis põhineb Valitsustevahelise Nõuandva Merendusorganisatsiooni (IMCO) ja Euroopa Ühenduste Komisjoni vahelisel koostöökokkuleppel vastastikust huvi pakkuvates küsimustes.

Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (IMO) on ÜRO spetsialiseeritud asutus, kes vastutab meresõidu ohutuse ja turvalisuse ning laevade põhjustatud merereostuse vältimise eest. IMO on rahvusvahelise meresõidu ohutuse, turvalisuse ja keskkonnatoime valdkonnas norme kehtestav ülemaailmne asutus. Selle põhiülesanne on luua laevanduse jaoks õiglane ja tulemuslik reguleeriv raamistik, mis võetakse ühiselt vastu ning mida rakendatakse ühiselt.

Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (IMO) konventsiooniga luuakse IMO, mille eesmärk on tagada foorum valitsustevaheliseks koostööks valitsuste regulatiivse tegevuse ja tavade valdkonnas kõikides rahvusvahelist merekaubandust mõjutavates tehnilistes küsimustes, toetada rangeimate võimalike nõuete üldist vastuvõtmist meresõiduohutuse, navigeerimise tõhususe ning laevade põhjustatud merereostuse vältimise ja kontrolli küsimustes, et edendada võrdseid võimalusi, ning käsitleda seonduvaid haldus- ja õigusküsimusi.

IMO meresõiduohutuse komitee koosneb kõikidest IMO liikmetest ja tuleb kokku vähemalt üks kord aastas. Komitee käsitleb kõiki küsimusi, mis jäävad organisatsiooni tegevusvaldkonda ning puudutavad navigatsiooniabi, laevade ehitamist ja seadistamist, laevade mehitamist ohutuse seisukohast, kokkupõrke vältimise eeskirju, ohtliku lasti käitlemist, meresõiduohutuse menetlusi ja nõudeid, hüdrograafilist teavet, logiraamatuid ja navigatsiooniandmeid, laevaõnnetuste uurimist, merepäästet ning kõiki muid meresõiduohutust otseselt mõjutavaid küsimusi.

IMO meresõiduohutuse komitee tagab vahendid, et täita talle IMO konventsiooni, IMO assamblee või IMO nõukogu poolt määratud ülesandeid või eespool nimetatud tegevusvaldkonna alla kuuluvaid ülesandeid, mida võidakse talle määrata mis tahes muu rahvusvahelise õigusakti alusel ja mille IMO on heaks kiitnud. Meresõiduohutuse komitee ja selle allorganid teevad oma otsused liikmete häälteenamusega.

2.3.IMO merekeskkonna kaitse komitee kavandatav õigusakt

Merekeskkonna kaitse komitee peab oma 73. istungjärgul (edaspidi „MEPC 73“) 22.–26. oktoobril 2018 vastu võtma MARPOLi konventsiooni VI lisa reegli 14.1 muudatused seoses laeva pardal jõu- või käitursüsteemi sisepõlemismootorite jaoks mõeldud ning nõuetele mittevastava kütteõli vedamise keeluga.

2008. aastal võttis IMO vastu resolutsiooni, et muuta MARPOLi konventsiooni VI lisa, milles on esitatud laevade põhjustatava õhureostuse vältimise eeskirjad. MARPOLi konventsiooni muudetud VI lisa jõustus 1. juulil 2010 ja sellega kehtestati muu hulgas laevakütuste väävlisisalduse rangemad piirnormid nii SOx-heite kontrolli piirkondades kui ka nendest väljaspool olevatel merealadel.

MARPOLi konventsiooni VI lisa reeglis 14.1.3 sätestatud ja 1. jaanuaril 2020 jõustuva kütteõlistandardi range jõustamine on oluline element, millega aidatakse kaasa üleilmse väävliheite piirmäära (0,50 %) järjepidevale rakendamisele. MARPOLi konventsiooni VI lisa kavandatavate muudatuste eesmärk on tagada 14.1.3. eeskirja tulemuslik rakendamine, et märkimisväärselt vähendada laevadelt pärinevat SOx-heidet ja atmosfääri paisatavate tahkete osakeste hulka.

2.4.IMO meresõiduohutuse komitee kavandatav akt

Meresõiduohutuse komitee peab oma 100. istungjärgul (edaspidi „MSC 100“) 3.–7. detsembril 2018 vastu võtma puistlastilaevade ja naftatankerite ülevaatuste käigus tehtavate kontrollide tõhustatud programmi käsitleva rahvusvahelise koodeksi (2011) (ESP koodeks) muudatused.

ESP koodeksi kavandatavate muudatuste eesmärk on lisada redaktsioonilised muudatused, millega määratakse kindlaks kõik kohustuslikud nõuded ning parandatakse tabeleid ja blankette. Lisaks ühendatakse muudatustega redaktsioonilised muudatused ja uued sisulised nõuded, et arvesse võtta Rahvusvahelise Klassifikatsiooniühingute Assotsiatsiooni (IACS) ühtsete Z10 seeria nõuete hiljutisi ajakohastusi. Ühtsed Z10 seeria nõuded puudutavad naftatankerite, puistlastilaevade, kemikaalitankerite, topeltpõhja ja -parrastega naftatankerite ja topeltkerega puistlastilaevade ülevaatusi. IACSi ühtlustatud nõuete puhul on tegemist IACSi poolt vastuvõetud resolutsioonidega küsimustes, mis on otseselt seotud konkreetse eeskirja nõuete, klassifikatsiooniühingute tavade ja üldise filosoofiaga, millel klassifikatsiooniühingute eeskirjad ja tavad põhinevad (või hõlmavad neid küsimusi). Eeldusel et IACSi iga liikmesühingu juhtorganid ajakohastused ratifitseerivad, inkorporeeritakse ühtlustatud nõuded liikmesühingute eeskirjadesse ja tavadesse ühe aasta jooksul alates IACSi üldpoliitika töörühma poolsest heakskiitmisest. Ühtlustatud nõuete puhul on tegemist miinimumnõuetega.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

3.1.MARPOLi konventsiooni VI lisa reegli 14 muudatused

3.–7. juulil 2017 Londonis toimunud merekeskkonna kaitse komitee 71. istungjärgul (edaspidi „MEPC 71“) kiideti heaks uus lisandus dokumenti „MARPOLi konventsiooni VI lisa reegli 14.1.3 järjepidev rakendamine“, et lisada see reostusennetuse ja -tõrje allkomitee 2018.–2019. aasta töökavasse ning allkomitee 5. istungjärgu (edaspidi „PPR 5“) esialgsesse päevakorda kavatsusega saavutada eesmärk 2019. aastal.

5.–9. veebruaril 2018 Londonis peetud PPR 5-l koostati MARPOLi konventsiooni VI lisa reegli 14 muudatuste kavand seoses laeva pardal jõu- või käitursüsteemi sisepõlemismootorite jaoks mõeldud ning nõuetele mittevastava kütteõli vedamise keeluga. 9.–13. aprillil 2018 Londonis toimunud merekeskkonna kaitse komitee 72. istungjärgul (edaspidi „MEPC 72“) kiideti MARPOLi konventsiooni VI lisa muudatuste kavand väikeste muudatustega heaks eesmärgiga see MEPC 73-l vastu võtta.

MARPOLi konventsiooni VI lisa reegli 14 muudatused on esitatud IMO dokumendis MEPC 73/3. MEPC 72. istungjärgu aruande (MEPC 72/17) punktis 5.43 on märgitud, et muudatused on kavas vastu võtta MEPC 73-l.

3.2.Puistlastilaevade ja naftatankerite ülevaatuste käigus tehtavate kontrollide tõhustatud programmi käsitleva rahvusvahelise koodeksi (2011) (ESP koodeks) muudatused

22.–26. jaanuaril 2018 Londonis peetud laevade projekteerimise ja ehituse allkomitee 5. istungjärgul (edaspidi „SDC 5“) tuletati meelde, et sama allkomitee 4. istungjärgul (edaspidi „SDC 4“), mis toimus Londonis 13.–17. veebruaril 2017, lubati IACSil ja sekretariaadil analüüsida ESP koodeksit (2011), et esitada ettepanekud redaktsioonilisteks muudatusteks (kõigi kohustuslike nõuete väljaselgitamiseks), parandada tabelite ja blankettide vormingut ning esitada eduaruanne nende käsitlemiseks SDC 5-l.

SDC 5-l lepiti kokku, et kõik praegu ESP koodeksi (2011) joonealustes märkustes esitatud sisulised sätted tuleks lisada uue konsolideeritud teksti põhiossa. Lisaks otsustati SDC 5-l parandada ESP koodeksi tabelite ja blankettide vormingut. Samuti lepiti SDC 5-l kokku ühendada redaktsioonilised märkused ja ESP koodeksi (2011) uued sisulised muudatused, mille ettepaneku esitas IACS ja milles käsitletakse IACSi ühtsete Z10 seeria nõuete hiljutisi ajakohastusi.

SDC 5-l kinnitati ettepanek esitada ESP koodeksi (2011) muudatuste kavand heakskiitmiseks meresõiduohutuse komitee 99. istungjärgule (edaspidi „MSC 99“), mis toimus 16.–25. mail 2018 Londonis, et muudatused seejärel meresõiduohutuse komitee 100. istungjärgul (edaspidi „MSC 100“) vastu võtta ja jõustada 1. juulil 2020.

MSC 99-l lähtuti SDC 5-l koostatud ESP koodeksi (2011) muudatuste kavandi kaalumisel koodeksi järjepideva ajakohastamise menetlusest. MSC 99-l kiideti heaks ESP koodeksi (2011) muudatuste kavand, mis on esitatud MSC resolutsiooni kavandis, et see MSC 100-l vastu võtta.