[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel, 9.12.2005

KOM(2005) 640 lõplik

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määruse (EMÜ) nr 2658/87 (tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta) I lisa

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

ETTEPANEKU TAUST |

Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Käesoleva, nõukogu määrust käsitleva ettepaneku eesmärk on peatada ühepoolselt ühtse tollitariifistiku tollimaksude kohaldamine teatavate gruppi 27 kuuluvate kaupade (naftaõlide jäätmed) suhtes ja seetõttu muuta ka nõukogu määrust (EMÜ) nr 2658/87 tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta. |

Üldine taust Kombineeritud nomenklatuuri gruppi 27 kuulub muuhulgas teatav hulk mineraalkütuseid ja mineraalõlisid. Rubriik 2710 hõlmab konkreetsemalt naftaõlisid (kergõlid, muud õlid kui kergõlid ja õlijäätmed). Kui naftaõlid ja muud gruppi 27 kuuluvad tooted on ette nähtud töötluseks nimetatud grupi lisamärkustes määratletud viisil, on nad tollimaksust ühepoolselt vabastatud, tingimusel et selline töötlemine on toimunud. Kontrollimaks, kas nimetatud tingimus on täidetud, kohaldatakse meetmeid, mis on ette nähtud ühenduse tolliseadustiku ja selle rakendussätetega (komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 (EÜT L 253, 11.10.1993, lk 1) artiklid 291–300 ja nende muudatused). Praegu selline tollimaksuvabastus õlijäätmete (kood 2710 99 00) puhul siiski ei kehti, isegi kui nad on ette nähtud spetsiifiliseks töötluseks. Ühenduse huvides tuleks õlijäätmete ja õlide suhtes kohaldada sama tariifset kohtlemist. Seepärast tehakse ettepanek peatada ühepoolselt tollimaksude kohaldamine õlijäätmete suhtes, mis on ette nähtud lisamärkuses 4 määratletud töötluseks, tingimusel et kohaldatakse tolliseadustiku ja selle rakendussätetega ettenähtud kontrollimeetmeid. |

Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Nõukogu määrus (EMÜ) nr 2658/87 tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta. |

Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega Kooskõlas kaubandust, keskkonnaküsimusi, energeetikat ja välissuhteid käsitlevate põhimõtetega. |

KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE |

Konsulteerimine huvitatud isikutega |

Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Konsulteeriti tollitariifistiku majandusküsimuste töörühmaga, mis esindab kõigi liikmesriikide tootmisharusid; tolliseadustiku komitee tariifi- ja statistikanomenklatuuri osakonnaga (KN sektor), tolliseadustiku komitee tariifi- ja statistikanomenklatuuri osakonnaga (keemiasektor). |

Vastuste kokkuvõte ja nende arvessevõtmine Peatamised vastavad töörühmades arutelude käigus saavutatud kokkulepetele. |

Ekspertarvamuste kogumine ja kasutamine |

Asjaomased teadus- ja ekspertiisivaldkonnad Tariifiküsimuste eksperdid, kes esindavad liikmesriike tollitariifistiku majandusküsimuste töörühmas. Tollieksperdid, kes esindavad liikmesriike tolliseadustiku komitees. Keemiaeksperdid, kes esindavad liikmesriike tolliseadustiku komitees. |

Kasutatud meetodid Koosolekud. |

Peamised organisatsioonid/eksperdid, kellega konsulteeriti Iga liikmesriigi määratud eksperdid. |

Saadud ja kasutatud nõuannete kokkuvõte Pöördumatute tagajärgedega tõsiste ohtude olemasolu ei ole nimetatud. |

Eelnimetatud komiteede kokkulepe. |

Ekspertarvamuse avalikustamiseks kasutatud vahendid Ettepaneku avaldamine. |

Mõju hindamine Talitustevahelised konsultatsioonid. Keskkonnatulu. |

ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG |

Kavandatud meetmete kokkuvõte Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määruse (EMÜ) nr 2658/87 (tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta) I lisa. |

Õiguslik alus Artikkel 26. |

Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. |

Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel. |

Ei kohaldata. |

Kavandatud meetmed on kooskõlas põhimõtetega, mille eesmärk on lihtsustada menetlusi väliskaubandusega tegelevate ettevõtjate jaoks. |

Õigusakti valik |

Kavandatud õigusakt: määrus. |

Muud õigusaktid ei oleks asjakohased järgmis(t)el põhjus(t)el: Vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 26 kiidab nõukogu ühise tollitariifistiku ühepoolsete maksumäärade kohaldamise peatamise ja tariifikvoodid heaks nõukogu ettepaneku põhjal kvalifitseeritud häälteenamusega. |

MÕJU EELARVELE |

Saamata jäävad tollimaksud. |

1. Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määruse (EMÜ) nr 2658/87 (tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta) I lisa

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 26,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut,

ning arvestades järgmist:

(1) Nõukogu määruse (EMÜ) nr 2658/87[1] I lisas esitatud kombineeritud nomenklatuuriga peatatakse ühepoolselt ja määramata ajaks tollimaksude sissenõudmine teatavate gruppi 27 kuuluvate kaupade puhul, kui need on ette nähtud spetsiifiliseks töötluseks ja kui täidetud on teatavad tingimused, mis on sätestatud komisjoni 2. juuli 1993. aasta määruses (EMÜ) nr 2454/93, millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik[2].

(2) Teatavate, KN-koodi 2710 99 00 alla kuuluvate ja ringlussevõtuks ettenähtud õlijäätmete puhul see maksuvabastus praegu ei kehti.

(3) Kasutatud õlide ümbertöötamisega seotud keskkonnakaitselistel põhjustel peaks õlijäätmete ja sama grupi õlide puhul kehtima sama tariifne kohtlemine, eeldusel et täidetud on kõik tehnilised ja õiguslikud tingimused. Seega on ühenduse huvides laiendada ühepoolselt ja kindlaksmääramata ajaks kõnealuste toodete suhtes kohaldatavate tollimaksude peatamist.

(4) Seepärast tuleks määrust (EMÜ) nr 2658/87 vastavalt muuta.

(5) Kuna käesoleva määrusega ette nähtud muudatust tuleks rakendada samast kuupäevast kui 2006. aasta koondnomenklatuuri, mis kehtestati komisjoni määrusega (EÜ) nr 1719/2005, peaks käesolev määrus jõustuma viivitamata ja seda tuleks kohaldada 1. jaanuarist 2006,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määruse (EMÜ) nr 2658/87 I lisa teise osa (Tollimaksude loend) V jaotise grupis 27 kolmandas kolonnis muudetakse tekst järgmiselt:

„3,5*

_____________________

* Nende tollimaksude sissenõudmine peatatakse spetsiifiliseks töötluseks ettenähtud toodete puhul (TARIC-kood 2710 99 00 10) ühepoolselt ja kindlaksmääramata ajaks. Kõnealune peatamine eeldab, et täidetud on asjaomastes ühenduse õigusaktides sätestatud tingimused [vt määruse (EMÜ) nr 2454/93 (EÜT L 253, 11.10.1993, lk 1) artiklid 291–300 ja nende muudatused].”

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2006.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

FINANTSSELGITUS ETTEPANEKUTE KOHTA, MILLE MÕJU EELARVELE PIIRDUB AINULT TULUDE POOLEGA

ETTEPANEKU NIMETUS

Ettepanek, millega muudetakse tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühist tollitariifistikku käsitleva määruse (EMÜ) nr 2658/87 I lisa

EELARVEREAD

Peatükk ja artikkel: peatüki 12, artikkel 120

FINANTSMÕJU

( Ettepanekul puudub finantsmõju

X Ettepanekul puudub finantsmõju kuludele, kuid sellel on järgmine mõju tuludele:

Asjaomaste omatulude vähenemist on väga raske hinnata. Sellise võimaliku täpse otstarbega toodete puhul puudub täpne impordistatistika. 2004. aasta impordi alusel vähenevad tulud kuni 744 000 eurot (enne 25% mahaarvamist), sest nii suur oleks olnud vähenemine 2004. aastal kui kogu rubriik olnuks maksuvaba.

miljonites eurodes (üks koht pärast koma)

Eelarverida | Tulud[3] | alates | [Aasta n] |

Artikkel 120 | Mõju omavahenditele | 01/01/2006 | - 0,5 |

PETTUSEVASTASED MEETMED

Lõppkasutuse kontrollimine (tolliseadustiku rakendussätete artiklid 291 ja 300) ning ühenduse tolliseadustiku puhul tavapärased meetmed.

MUUD MÄRKUSED

Automaatne eritöödeldavate õlijäätmete tollimaksudest vabastamine (KN-kood ex 2710 99 00)

[1] ELT L 256, 7.9.1987, lk 1. Määrust on viimati muudetud komisjoni määrusega (EÜ) nr 1719/2005 (ELT L 286, 28.10. 2005, lk 1).

[2] ELT L 253, 11.10.1993, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 883/2005 (ELT L 148, 11.6. 2005, lk 5).

[3] Traditsiooniliste omavahendite (põllumajandussaaduste tollimaksud, suhkru- ja tollimaksud) korral peab olema märgitud netosumma, st brutosumma pärast 25% sissenõudmiskulude mahaarvamist.