P6_TA(2007)0571
Euroopa konsensus humanitaarabi valdkonnas
Euroopa Parlamendi 29. novembri 2007. aasta resolutsioon Euroopa konsensuse väljakuulutamise
kohta humanitaarabi valdkonnas
Euroopa Parlament ,
— võttes arvesse, et 19. –20. novembril 2007. aastal jõudis üldasjade ja välissuhete nõukogu konsensusele
nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate, Euroopa Parlamendi ja komis-joni ühisavalduse osas, mis käsitleb Euroopa konsensust humanitaarabi valdkonnas;
— võttes arvesse Lissaboni lepingu eelnõud, mille osas Euroopa Ülemkogu jõudis kokkuleppele
18.–19. oktoobril 2007, milles tunnustatakse humanitaarabi kui eraldi ELi poliitika valdkonda;
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi 14. novembri 2007. aasta resolutsiooni Euroopa konsensuse kohta
humanitaarabi valdkonnas (
1);
— võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 2,
1. väljendab heameelt asjaolu üle, et esimest korda on nõukogu, nõukogus kokku tulnud liikmesriikide
valitsuste esindajad, Euroopa Parlament ja komisjon leppinud kokku ühise nägemuse, ühiste poliitiliste ees-märkide ja põhimõtete kujundamises, et EL võiks anda kolmandates riikides tulemuslikumalt humanitaarabi;
2. kiidab seetõttu heaks nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate, Euroopa
Parlamendi ja komisjoni ühisavalduse Euroopa Liidu humanitaarabi kohta pealkirjaga „Euroopa konsensus
humanitaarabi valdkonnas ”;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide
valitsustele.
(1) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0508.
P6_TA(2007)0572
Gruusia
Euroopa Parlamendi 29. novembri 2007. aasta resolutsioon olukorra kohta Gruusias
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi varasemaid resolutsioone Gruusia kohta, eelkõige 26. veebruari
2004. aasta resolutsiooni koos soovitusega nõukogule ELi Lõuna-Kaukaasia poliitika kohta (1),
14. oktoobri 2004. aasta resolutsiooni Gruusia kohta (2) ja 26. oktoobri 2006. aasta resolutsiooni olu-
korra kohta Lõuna-Osseetias (3);
(1) ELT C 98 E, 23.4.2004, lk 193.
(2) ELT C 166 E, 7.7.2005, lk 63.
(3) ELT C 313 E, 20.12.2006, lk 429.20.11.2008 ET C 297 E/157 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 29. november 2007
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi 15. novembri 2007. aasta resolutsiooni Euroopa naabruspoliitika
tugevdamise kohta (1);
— võttes arvesse ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Gruusia vahel
sõlmitud partnerlus- ja koostöölepingut (2), mis jõustus 1. juulil 1999. aastal;
— võttes arvesse Euroopa naabruspoliitika tegevuskava, mille ELi-Gruusia koostöönõukogu 14. novembril
2006 heaks kiitis;
— võttes arvesse ELi-Gruusia parlamentaarse koostöökomisjoni poolt 25. –26. juunil 2007 vastu võetud
soovitusi;
— võttes arvesse 8. novembril 2007 eesistujariigi Portugali poolt Euroopa Liidu nimel tehtud avaldust
praeguse olukorra kohta Gruusias;
— võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 4,
A. arvestades, et Euroopa Liit pühendub ka tulevikus ELi ja Gruusia suhete edasisele arendamisele ja süven-
damisele ning Gruusia toetamisele vajalike poliitiliste ja majanduslike reformide läbiviimisel, meetmetevõtmisel tugevate ja tõhusate demokraatlike institutsioonide loomiseks ja jõupingutuste tegemisel kor-ruptsiooniprobleemide lahendamiseks, et luua rahumeelne ja õitsev Gruusia, kes on suuteline andmapanuse piirkonna ja ülejäänud Euroopa stabiilsemaks muutmisse;
B. tunnustades Gruusia praeguse presidendi ja valitsuse tehtud poliitilisi, demokraatlikke ja majanduslikke
edusamme;
C. arvestades, et 2. novembril 2007 õnnestus opositsioonijõududel koondada suurim rahvahulk pärast
2003. aasta rooside revolutsiooni;
D. arvestades, et opositsiooni kuus päeva kestnud kogunemised muutusid vägivaldseks, kui politsei julge-
olekujõud kasutasid meeleavalduste laiali saatmiseks ülemäärast jõudu, muu hulgas veekahureid, kum-mikuule ja pisargaasi, nii et ligi viissada meeleavaldajat, sh ombudsman Sozar Subari, said vigastada;
E. arvestades, et 7. novembril 2007 kuulutas president Mihhail Saaka švili Tbilisis välja 15-päevase eriolu-
korra, mis tühistati 16. novembril 2007 ning mis valitsusametnike väitel oli vajalik avaliku korra viivi-tamatuks taastamiseks;
F. arvestades, et pärast seda, kui president Saaka švili kehtestas eriolukorra, teatas peaminister Zurab
Nogaideli, et on toimunud riigipöördekatse ja eriolukord on reaktsioon sellele; arvestades, et presidentSaaka švili süüdistas televisioonis peetud kõnes Tbilisis toimunud sündmustes Venemaa föderaalset julge-
olekuteenistust ning väitis, et tal oli eelinfot vandenõu kohta kukutada enne aasta lõppu Gruusia valit-sus, kuid ei esitanud oma väidete kinnituseks mingeid tõendeid;
G. arvestades, et 7. novembri 2007 õhtul võeti eetrist maha kaks opositsiooni telekanalit, Imedi ja
Kaukaasia; arvestades, et maske kandvad ja relvastatud julgeolekuametite liikmed ründasid enne eriolu-korra kehtestamist ja ilma ette hoiatamata Imedi televisiooni ja raadio hooneid ning hävitasid osaliseltülekandeseadmed; arvestades, et Tbilisi kohus peatas Imedi ringhäälinguloa ja külmutas telekanali varadpõhjendusel, et telekanal õhutas 7. novembri 2007 sündmuste kajastamise viisiga valitsust kukutama;arvestades, et kohtu teatis anti Imedi direktorile üle alles nädal hiljem; arvestades, et Gruusia riiklikkommunikatsioonikomisjon peatas Imedi televisiooni ringhäälinguloa kolmeks kuuks, osutades sellele,et kanal on rikkunud ringhäälinguseadust;
(1) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0538.
(2) EÜT L 205, 4.8.1999, lk 3.C 297 E/158 ET 20.11.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 29. november 2007
H. arvestades, et president Saaka švili tegi 8. novembril 2007 lepitava käiguna ettepaneku korraldada 5. jaa-
nuaril 2008 ennetähtaegsed presidendivalimised koos plebistsiidiga järgmiste parlamendivalimiste toi-mumise aja üle;
I. arvestades, et Venemaa andis Gruusiale 13. novembril 2007 ehk plaanitust aasta varem üle Ad žaaria
Autonoomses Vabariigis Batumis asuva sõjaväebaasi, olles juunis 2007 lõpetanud vägede väljaviimiseoma teisest Gruusias asuvast baasist Ahhalkhalakhis;
J. arvestades, et Gruusia majandust kahjustab jätkuvalt tõsiselt Venemaa poolt Gruusia veinidele ja põllu-
majandustoodangule kehtestatud impordikeeld, millel tunduvad olevat üha enam poliitilised põhjused;
K. arvestades, et Gruusia majandus- ja sotsiaalreformid peaksid tõstma suurema osa elanikkonna
elatustaset;
L. arvestades, et olukord Abhaasias ja Lõuna-Osseetias suurendab piirkonnas pingeid; arvestades, et Vene
sõdurid on kaotanud neutraalsete ja erapooletute rahuvalvajate staatuse; arvestades, et Moskva ameti-võimude otsus anda Gruusia nendes piirkondades elavatele inimestele Venemaa pass muudab olukorra
veelgi ebastabiilsemaks,
1. väljendab tõsist muret Gruusias aset leidnud hiljutiste arengute pärast, millest viimased olid rahumeel-
sete meeleavalduste vägivaldne laiali saatmine politsei poolt, sõltumatute meediakanalite sulgemine ja eriolu-
korra välja kuulutamine 15 päevaks;
2. palub Gruusia ametivõimudel järgida sõnavabaduse, kogunemisvabaduse ja ajakirjandusvabaduse põhi-
mõtteid; tuletab valitsusele meelde võetud kohustust tagada demokraatia, inimõigused ja õigusriik;
3. palub kõikidel osapooltel olla avatud ja vaoshoitud, hoiduda teravatest avaldustest ning alustada konst-
ruktiivset ja viljakat dialoogi, mille eesmärk on toetada ja tugevdada Gruusia nõrku demokraatlikke institut-sioone;
4. nõuab tungivalt, et nõukogu, ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ning ELi eriesindaja
Lõuna-Kaukaasias teeksid kõik endast oleneva, et hõlbustada dialoogi osapoolte vahel, vähendada pingeidja taastada vastastikune usaldus;
5. palub Gruusia ametiasutustel viia läbi põhjalik, erapooletu ja sõltumatu uurimine inimõiguste ja aja-
kirjandusvabaduse tõsiste rikkumiste kohta ning uurida eelkõige väiteid ülemäärase jõu kasutamise kohtaõiguskaitsetöötajate poolt, et tuvastada kõik, kes selle eest vastutavad, mõista nende üle kohut ja kohaldadaseaduses ette nähtud kriminaal- või haldussanktsioone;
6. rõhutab ametivõimudele rahvusvahelise üldsuse muret seoses hiljutiste sündmustega Gruusias, mis on
vastuolus Euroopa-Atlandi väärtustega; tuletab Gruusiale meelde, et demokraatia, inimõigused ja õigusriik onEuroopa-Atlandi integratsiooni eeltingimused;
7. palub nõukogul ja komisjonil, ELi liikmesriikidel, Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioonil
(OSCE-l), Euroopa Nõukogul, NATO-l ja USA-l olla aktiivsem poliitiliste probleemide ja puuduste esile too-misel Gruusias ja selle ümber, sealhulgas Euroopa naabruspoliitika tegevuskava rakendamisel; märgib, etmitmeid väiteid demokraatlike menetluste ja inimõiguste rikkumiste kohta Gruusias ei ole viimastel aastateluuritud; on seetõttu arvamusel, et avatum rahvusvaheline arutelu võiks tugevdada pluralistlikku avalikkudiskursust ja demokraatlikku arengut Gruusias;20.11.2008 ET C 297 E/159 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 29. november 2007
8. tervitab otsust korraldada ennetähtaegsed presidendivalimised ning palub valitsusel tagada, et kõikidel
kandidaatidel on valimiskampaania ajal võrdne ja erapooletu juurdepääs meediale;
9. kutsub Gruusia ametiasutusi üles tagama vabad ja õiglased valimised, mis vastavad täielikult rahvus-
vahelistele normidele; palub Gruusia valitsusel tagada võimude lahusus Gruusia poliitilises süsteemis, hoi-duda haldusressursside kasutamisest valmiskampaania ajal ning tagada kõikide kandidaatide sõnavabadus;tervitab Gruusia ametiasutuste kutset rahvusvahelistele vaatlejatele valimisi jälgida;
10. palub Gruusia ametiasutustel tagada, et kogu meedia töötab objektiivselt ja kooskõlas rahvusvaheliste
ajakirjandusstandarditega ning et kõikidel erakondadel ja kandidaatidel on õiglane ja tasakaalustatud juurde-pääs nii avalik-õiguslikule kui ka erameediale; nõuab eelkõige, et Gruusia ametivõimud lubaksid Imedi tele-ja raadiokompaniil viivitamatult saadete edastamist jätkata, ning palub neil tagada, ettevõttele hüvitataksehoonete kahjustamine ja seadmete hävitamine;
11. väljendab heameelt valimisseaduse muudatuste üle, mis Gruusia parlament on vastu võtnud ja mis
võimaldavad opositsioonierakondadel määrata keskvalimiskomisjoni ja iga ringkonna valimiskomisjoni kuusesindajat;
12. kutsub kõiki Gruusia poliitilisi jõude üles tegema koostööd audiovisuaalset tegevust reguleeriva sea-
duse koostamisel, tagamaks Euroopa ekspertide abiga, et olemasolevaid eeskirju, mis garanteerivad sõnava-baduse ja õiglase avaliku arutelu, parandatakse veelgi ja ühtlustatakse need Euroopa põhimõtetega;
13. innustab Gruusia kõiki poliitilisi jõude ja kodanikuühiskonda osalema arutelus võimude lahususe üle
poliitilises süsteemis, mis võib kaasa tuua tulemuslikuma järelevalve valitsuse tegevuse üle ning mitmeteoluliste küsimuste (nt majandusreformi sotsiaalsed mõjud, Venemaa tegur Gruusia sisepoliitikas ja erinevadlähenemisviisid külmutatud konfliktidele) üle peetava avaliku arutelu mitmekesistumise;
14. võtab murelikult teadmiseks väited Venemaa luureteenistuse seotuse kohta Gruusia poliitiliste prot-
sessidega ning rõhutab vajadust suurendada poliitilise elu läbipaistvust –eriti puudutab see erakondade
rahastamist, meedia juurdepääsu ja erakonnasisest demokraatiat; rõhutab, et neid väiteid tuleb tõestada vas-tavalt riiklikule õigusele ja rahvusvahelistele tavadele;
15. palub nõukogul ja komisjonil ajada otsustavamat ELi idanaabruse poliitikat, milles ei tohiks kõrvale
jätta koostööd Venemaaga, vaid vastupidi, seda tuleks välja pakkuda alati kui see on võimalik; on siiskiseisukohal, et samal ajal peab EL võtma resoluutsema hoiaku kõnealuse piirkonna olulistes küsimustes jajõulisemalt sekkuma, hoolimata Venemaa praegusest negatiivsest suhtumisest ELi rolli ühises naabruses;rõhutab, et lõpuks peavad Venemaa ametivõimud mõistma, et Venemaa mõju oma naabruses ei vähendamitte niivõrd geopoliitiline rivaliteet ELiga, vaid Venemaa kahetsusväärne suhtumine mõnedesse omanaabritesse;
16. kordab, et parlament toetab Gruusia territoriaalset terviklikkust, ning palub nõukogul ja komisjonil
jätkata jõupingutuste tegemist, et toetada Lõuna-Osseetia ja Abhaasia konfliktidele rahumeelse lahenduseleidmist läbirääkimiste teel;
17. palub nõukogul ja komisjonil asjakohaselt tegeleda Gruusia viisare žiimi probleemidega ning kiiren-
dada Gruusiaga viisalihtsustus- ja tagasivõtulepingu üle peetavaid läbirääkimisi ning lepingute sõlmimist;C 297 E/160 ET 20.11.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 29. november 2007
18. nõuab Euroopa Parlamendi vaatlusmissiooni saatmist tulevastele presidendivalimistele;
19. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide
valitsustele ja parlamentidele, Gruusia presidendile ja parlamendile, OSCE-le, Euroopa Nõukogule ning Vene-maa Föderatsiooni presidendile ja parlamendile.
P6_TA(2007)0573
Euroopa Liidu põhiõiguste harta heakskiitmine Euroopa Parlamendi poolt
Euroopa Parlamendi 29. novembri 2007. aasta otsus Euroopa Liidu põhiõiguste harta heakskiitmise
kohta Euroopa Parlamendi poolt (2007/2218(ACI))
Euroopa Parlament ,
— võttes arvesse presidendi 25. oktoobri 2007. aasta kirja;
— võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste hartat (1), mis allkirjastati ja kuulutati välja 7. detsembril
2000. aastal Nice'is;
— võttes arvesse oma 14. novembri 2000. aasta otsust, millega kiidetakse heaks Euroopa Liidu põhi-
õiguste harta projekt (2);
— võttes arvesse oma 23. oktoobri 2002. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu põhiõiguste harta mõju ja
tulevase staatuse kohta (3);
— võttes arvesse oma 24. septembri 2003. aasta resolutsiooni Euroopa põhiseaduse lepingu eelnõu kohta
ja Euroopa Parlamendi arvamuse kohta valitsustevahelise konverentsi kokkukutsumise kohta (4), eriti
selle lõiget 4;
— võttes arvesse oma 12. jaanuari 2005. aasta resolutsiooni Euroopa põhiseaduse lepingu kohta (5), eriti
selle lõike 5 punkti a ja lõiget 6;
— võttes arvesse oma 11. juuli 2007. aasta resolutsiooni valitsustevahelise konverentsi kokkukutsumise
kohta: Euroopa Parlamendi arvamus (Euroopa Liidu lepingu artikkel 48), (6) eriti selle lõikeid 8, 12 ja
17;
— võttes arvesse 2007. aasta valitsustevahelisel konverentsil heaks kiidetud Lissaboni lepingu eelnõuga
muudetud Euroopa Liidu lepingu artikli 6 lõiget 1;
— võttes arvesse kodukorra artikli 120 lõiget 1;
— võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit (A6-0445/2007),
(1) EÜT C 364, 18.12.2000, lk 1.
(2) EÜT C 223, 8.8.2001, lk 74 (Duff/Voggenhuberi raport).
(3) ELT C 300 E, 11.12.2003, lk 432 (Duffi raport).
(4) ELT C 77 E, 26.3.2004, lk 255 (Gil-Robles Gil-Delgado/Tsatsosi raport).
(5) ELT C 247 E, 6.10.2005, lk 88 (Corbett/Méndez de Vigo raport).
(6) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0328 (Leineni raport).20.11.2008 ET C 297 E/161 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 29. november 2007