[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 2.10.2007

KOM(2007) 559 lõplik

2007/0200 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,

millega muudetakse nõukogu direktiivi 76/769/EMÜ seoses teatavate ohtlike ainete ja valmististe, nimelt 2-(2-metoksüetoksü)etanooli, 2-(2-butoksüetoksü)etanooli, metüleendifenüüldiisotsüanaadi, tsükloheksaani ja ammooniumnitraadi turustamise ja kasutamise piirangutega (nõukogu direktiivi 76/769/EEC muutmine)

(komisjoni esitatud){SEK2007) 1237}{SEK2007) 1238}

SELETUSKIRI

1. ETTEPANEKU TAUST

Nõukogu 27. juuli 1976. aasta direktiiviga 76/769/EMÜ (liikmesriikide õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta seoses teatavate ohtlike ainete ja valmististe turustamise ja kasutamise piirangutega) kehtestatakse ohtlike ainete turuleviimise ja kasutamise ühtsete eeskirjade raamistik kogu Euroopa Liidu jaoks.

Direktiivi 76/769/EMÜ kasutatakse nende ohtude ohjamiseks, mida ohtlikud ained tekitavad inimeste tervisele ja keskkonnale. Direktiivi 76/769/EMÜ I lisas loetletud ohtlikke aineid ja valmistisi võib viia turule ja kasutada ainult ettenähtud tingimustel.

Tehakse ettepanek ohjata järgmise viie aine põhjustatavat ohtu, loetledes need direktiivi 76/769/EMÜ I lisas:

- 2-(2-metoksüetoksü)etanool (DEGME)

- 2-(2-butoksüetoksü)etanool (DEGBE)

- metüleendifenüüldiisotsüanaat (MDI)

- tsükloheksaan

- ammooniumnitraat (AN).

DEGME, DEGBE, MDI ja tsükloheksaani ohtlikkust on hinnatud vastavalt 23. märtsi 1993. aasta määrusele (EMÜ) nr 793/93 olemasolevate ainete ohtlikkuse hindamise ja kontrolli kohta. Ohtlikkuse hindamise käigus selgus, et neid nelja ainet sisaldavate valmististe kasutamine ohustab tarbijate tervist. Määruse nr 793/93 raames vastu võetud komisjoni soovitustes 1999/721/EÜ[1] ja 2007/xxx/EÜ[2] soovitati tarbijaid ähvardava ohu vähendamise kõige asjakohasema strateegiana turustamise ja kasutamise piirangute rakendamist ühenduse tasandil vastavalt nõukogu määrusele 76/769/EMÜ.

Ammooniumnitraat on aine, mis võib toimida oksüdeerijana ja oht, millega tuleb tegeleda, tuleneb sellest, et see võib teatavate teiste ainetega segunedes plahvatada. Ammooniumnitraati kasutatakse ELis laialdaselt väetisena ning ammooniumnitraatväetised peaksid turuleviimiseks vastama teatavatele minimaalsetele ohutusnõuetele.

1.1. Keemiliste ainete tutvustus (keemiline määratlus ja kasutusalad)

1.1.1. 2-(2-metoksüetoksü)etanool (DEGME)

2-(2-metoksüetoksü)etanool (DEGME) kuulub glükooleetrite rühma, mida kasutatakse peamiselt kaaslahustina paljudes valmististes. Selle aine CASi number on 11-77-3 ja EINECSi number on 203-906-6.

DEGMEt kasutatakse peamiselt lennukikütuse jäätumisvastase vahendina. Veel kasutatakse DEGMEt keemilise vahesaadusena, baaskemikaalina (töötlemislahusti) ning lahustina värvides ja lakkides, värvieemaldajates, puhastusvahendites, isepoleeruvates emulsioonides, põrandahermeetikutes, autoesiklaasi puhastusvedelikes, nahapuhastusvahendites (seep) ja kehahooldustoodetes[3].

1.1.2. 2-(2-butoksüetoksü)etanool (DEGBE)

2-(2-butoksüetoksü)etanool (DEGBE) kuulub glükooleetrite rühma, mida kasutatakse peamiselt kaaslahustina paljudes valmististes. Selle aine CASi number on 112-34-5 ja EINECSi number on 203-961-6.

DEGBEt kasutatakse värvides, värvainetes, tintides, detergentides ja puhastusvahendites. Selle aine põhifunktsioon on lahustada segude eri koostisosi nii vesi- kui ka mittevesikeskkonnas[4].

1.1.3. Metüleendifenüüldiisotsüanaat (MDI)

Metüleendifenüüldiisotsüanaat (MDI) viitab mitmele isomeersele ühendile, mille keemiline valem on C15H10N2O2. Aine, mille EINECSi number on 247-714 0 ja CASi number on 26447-40-5, hõlmab kõiki isomeeride segusid ning ka kõiki spetsiifilisi isomeere, isegi kui neil isomeeridel on omad CASi või EINECSi numbrid.

MDId kasutatakse peamiselt kogu maailmas laialdaselt kasutatavate jäikade vahtpolüuretaanide tööstuslikul tootmisel. Ainel on ka palju teisi kasutusalasid: värvid, pinnakattevahendid, liimid, hermeetikud (sh veekindlad hermeetikud), elastomeerid ja jalatsid. Samuti kasutatakse MDId puitlaastplaatide tootmisel (puidu sidumiseks) ning valutööstusele valukärnide valmistamisel[5].

1.1.4. Tsükloheksaan

Tsükloheksaan on tsükloalkaan molekulvalemiga C6H12. Selle CASi number on 110-82-7 ja EINECSi number on 203-806-2.

Kõnealust ainet kasutatakse lahustina peamiselt liimides (tsükloheksaan koos teiste lahustitega). Peamiselt on tegu nahatööstuses (kingad), ehituses (põrandakattematerjalid) ja autovaruosade tootmises kasutatavate neopreeni-(polükloropreeni)põhiste liimidega. Tsükloheksaani sisaldavaid liime kasutavad peamiselt oskustöölised, aga ka laiem üldsus seda sisaldavaid majapidamis- ja meisterdamistooteid kasutades[6].

1.1.5. Ammooniumnitraat (AN)

Ammooniumnitraadi (molekulvalem NH4NO3) CASi number on 6484-52-2 ja EINECSi number on 229-347-8. Kuigi see ei ole ametlikult klassifitseeritud oksüdeerivaks aineks, võib sel teatud tingimustes olla tugevaid oksüdeerivaid omadusi.

Ammooniumnitraati kasutatakse ELis laialdaselt väetisena, kuid ta on ka kaubandusliku lõhkeaine ANFO (ammooniumnitraadi ja kütuseõli segu) peamine koostisosa. Ammooniumnitraati kasutatakse väetistes nii eraldi kui ka segatuna teiste toitainetega. Väetisetööstuses rakendatavas terminoloogias nimetatakse neid kahte kategooriat liht- ja liitväetisteks, kemikaalidealastes õigusaktides kasutatavas terminoloogias aga vastavalt aineteks ja valmististeks. Väetisi, mis sisaldavad üle 28 % lämmastikku, nimetatakse suure lämmastikusisaldusega ammooniumnitraatväetisteks.

1.2. Ohtlikkuse hindamine ja ohu ohjamise meetmed

1.2.1. 2-(2-metoksüetoksü)etanool (DEGME)

Madalmaad teostasid vastavalt nõukogu määrusele (EMÜ) nr 793/93 ohtlikkuse hindamise, millest selgus, et ohtu inimeste (töölised ja tarbijad) tervisele on vaja piirata. Leiti, et tarbijate tervis võib ohtu sattuda puutudes kokku DEGMEt sisaldavate värvide ja värvieemaldajatega.

Ohu hindamise aruanne esitati toksilisuse, ökotoksilisuse ja keskkonna teaduskomiteele (CSTEE), kes võttis oma arvamuse vastu kuuendal plenaarkohtumisel 27. novembril 1998[7] . Aruannet peeti üldiselt kvaliteetseks, välja arvatud märkus töökohal keemiliste ainetega kokkupuutumise terviseohtlikkuse kontrollväärtuste (Health Based Occupational Reference Values) kohta, millega CSTEE täielikult nõus ei olnud.

Komisjoni soovitus 1999/721/EC[8] sisaldas tarbijat ähvardava ohu vähendamise strateegiat, et vältida kasutaja naha kokkupuudet värvides ja värvieemaldajates sisalduva DEGMEga. Töötajate puhul leiti, et nõukogu direktiivi 98/24/EÜ[9] alusel juba jõustatud õigusnormid pakuvad DEGME põhjustatava ohu vastu piisavat kaitset.

Vastavalt Euroopa värvi-, trükivärvi- ja kunstnikuvärvide tööstuse nõukogu (CEPE) 2000. aastal tehtud uuringule kasutati DEGMEt üldsusele müüdavates värvides ebaolulisel määral. CEPE oli soovitanud oma liikmesäriühingutel asendada DEGME kõigis tavatarbijatele ettenähtud värvides alternatiivsete ainetega ning nad ei kasuta enam tahtlikult DEGMEt tarbijaturule viidavates värvides.

2006. aasta detsembris võttis komisjon ühendust Euroopa värvieemaldajate tootjatega, kes kinnitasid, et nad ei müü enam DEGMEt tavatarbijatele.

1.2.2. 2-(2-butoksüetoksü)etanool (DEGBE)

Madalmaad teostasid vastavalt nõukogu määrusele (EMÜ) nr 793/93 ohtlikkuse hindamise, millest selgus, et ohtu inimeste (töölised ja tarbijad) tervisele on vaja piirata. Järeldused vajaduse kohta piirata tarbijaid ähvardavat ohtu põhinesid DEGBE kasutamise ohtlikkusel värvide pihustamisel.

Ohtlikkuse hindamise aruanne esitati toksilisuse, ökotoksilisuse ja keskkonna teaduskomiteele (CSTEE), kes võttis oma arvamuse vastu kuuendal plenaarkohtumisel 27. novembril 1998[10] . Aruannet peeti üldiselt kvaliteetseks, välja arvatud märkus töökohal keemiliste ainetega kokkupuutumise terviseohtlikkuse kontrollväärtuste (Health Based Occupational Reference Values) kohta, millega CSTEE täielikult nõus ei olnud.

Komisjoni soovituses 1999/721/EÜ määratleti DEGBE ohtlikkuse vähendamise strateegia[11]. Strateegias soovitati mitte teha tarbijatele kättesaadavaks DEGBEt sisaldavaid pihustatavaid värve. Lisaks sellele peaks üldsuse jaoks turuleviidavatel DEGBEt sisaldavatel värvidel olema selgelt märgitud, et neid ei tohi pihustada. Töötajate puhul leiti, et nõukogu 7. aprilli 1998. aasta direktiivi 98/24/EÜ alusel juba jõustatud õigusnormid pakuvad DEGBE põhjustatava ohu vastu piisavat kaitset.

2001. aasta oktoobris korraldas komisjon uuringu, mis käsitles DEGBE turustamisele ja kasutamisele kogu ühendust hõlmavate piirangute kehtestamise eeliseid ja puudusi. Uuriti võimalike piirangutega seotud eeliseid ja puudusi (majanduslikke ja muid), asenduskemikaalide sobivust ning piirangute mõju väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele. Uuringu käigus kaaluti mitme võimaliku ohuvähendusmeetme vastuvõtmist, näiteks DEGBEt sisaldavate valmististe pihustamise keeldu või märgistamisega seotud lisanõudeid. Asjakohaseks tarbijaid pihustiga värvimisel ähvardava ohu kõrvaldamise meetmeks peeti DEGBE kontsentratsiooni piirmäära kehtestamist värvides.

2007. aasta veebruaris, pärast direktiivi 76/769/EMÜ rakendamise eest vastutavate pädevate asutuste töörühma (piirangute töörühm) arutelu, andis Hapnikuga Küllastunud Lahustite Tootjate Liit (OSPA) uut teavet DEGBE toksilisuse ja DEGBEga kokkupuute kohta,[12] mida hindas ELi riskihindamise referentliikmesriik Madalmaad. Kasutades kõnealusest joogiveeuuringust saadud teavet, hinnati sissehingamise uuringu käigus leitud mõjusid kopsudele pigem kohalike ja akuutsete kui süsteemsetena, ning võttes aluseks konservatiivsed oletused sissehingatava osa ja aerosoolide osakeste suuruse jagunemise kohta, järeldati, et DEGBE ohutu kontsentratsioon pihustivärvides on 3 %. Samamoodi hinnati teisi DEGBEt sisaldavaid värve ning kokkupuudet pintsli või rulliga värvitud pindadelt lähtuva DEGBE auruga ei peetud toksikoloogilisest seisukohast murettekitavaks. Pintsli või rulliga värvimise puhul seega ohtu ei tuvastatud.

1.2.3. Metüleendifenüüldiisotsüanaat (MDI)

Belgia teostas vastavalt nõukogu määrusele (EMÜ) nr 793/93 ohtlikkuse hindamisest, millest selgus, et ohtu inimeste (töölised ja tarbijad) tervisele on vaja piirata.

Ohtlikkuse hindamise aruanne esitati toksilisuse, ökotoksilisuse ja keskkonna teaduskomiteele (CSTEE), kes võttis oma arvamuse vastu neljakümne esimesel plenaarkohtumisel 8. jaanuaril 2004[13]. CSTEE kinnitas aruandes esitatud järeldused.

ECOLAS koostas Belgia raportööri nimel 2004. aasta novembris strateegia, kuidas vähendada MDIst põhjustatud ohtu inimeste tervisele. Uuringu järeldustes soovitati üldsusele müüdavate MDId sisaldavate valmististe puhul kasutada isikukaitsevahendeid ja lisada piisavaid juhiseid.

BIPRO korraldas Belgia raportööri nimel 2006. aasta juunis uuringu erinevate võimalike MDI turustamist ja kasutamist piiravate meetmete eeliste ja puuduste kohta. Kõnealuse uuringu järeldustes soovitati piirata üldsusele müüdavate MDId sisaldavate valmististe turustamist ja kasutamist nii, et neid müüakse koos ainult asjakohaste isikukaitsevahenditega ning täiendavate käitlemis- ja kasutusjuhistega.

Komisjoni soovituses 2007/xxx/EÜ määratleti MDI ohu vähendamise strateegia[14]. Strateegias leitakse, et MDI kasutamise suhtes tarbekaupades tuleb vastu võtta turustamis- ja kasutuspiirangud. Töölistele soovitati strateegias kehtestada ühenduse tasandil MDI piirnormid töökeskkonnas vastavalt nõukogu direktiivile 98/24/EÜ.

1.2.4. Tsükloheksaan

Prantsusmaa teostas vastavalt nõukogu määrusele (EMÜ) nr 793/93 ohtlikkuse hindamise, millest selgus, et on vaja piirata tsükloheksaani sisaldavate liimidega kokkupuutumisel tekkivat ohtu inimeste (töölised ja tarbijad) tervisele. Arvatakse, et tsükloheksaani sisaldavaid liime kasutavad tarbijad palju ning ohtlikkuse hindamisel keskenduti eelkõige vaipade kinnitamiseks ette nähtud valmististele, mille puhul eeldati suurimat kokkupuudet.

Ohtlikkuse hindamise aruanne esitati toksilisuse, ökotoksilisuse ja keskkonna teaduskomiteele (CSTEE), kes võttis oma arvamuse vastu kahekümne üheksandal plenaarkohtumisel 9. jaanuaril 2002[15] . CSTEE kinnitas aruandes esitatud järeldused.

Komisjoni soovituses 2007/xxx/EÜ[16] määratleti tarbijaid ähvardava ohu vähendamise strateegia ning selles soovitati kehtestada turustamis- ja kasutuspiirangud tsükloheksaani kasutamise suhtes tavatarbijatele mõeldud neopreenipõhistes liimides. Töötajate puhul leiti, et nõukogu 7. aprilli 1998. aasta direktiivi 98/24/EÜ alusel juba jõustatud õigusnormid pakuvad tsükloheksaani tööstuslikust kasutusest tuleneva ohu vastu piisavat kaitset.

1.2.5. Ammooniumnitraat (AN)

AN-väetiste iseenesliku plahvatamise võimalus on olemas ainult juhul, kui ammooniumnitraadi sisaldus, või täpsemalt öeldes lämmastiku kogusisaldus ületab kriitilise piiri. Määruses (EÜ) nr 2003/2003 (väetiste kohta) määratletakse suure lämmastikusisaldusega AN-väetistena neid, mis sisaldavad lämmastikku üle 28 % ammooniumnitraadi massist. Alla 28 % lämmastikku sisaldavaid ammooniumnitraadipõhiseid väetisi ei peeta tavalistes käitlemis- ja kasutustingimustes plahvatusohtlikuks.

Et siseturul vabalt ringelda, peavad suure lämmastikusisaldusega AN-väetised läbima määruses (EÜ) nr 2003/2003 kirjeldatud detonatsioonikindluse katse. Samuti peavad need vastama mitmele tehnilisele nõudele poorsuse, osakeste suuruse, pH ja lisaainete sisalduse osas.

Määrust (EÜ) nr 2003/2003 kohaldatakse siiski ainult väetiste suhtes, mis kuuluvad kõnealuse määruse reguleerimisalasse ja mida turustatakse „EÜ väetise” märgiga, mis tähendab, et seda ei saa kasutada, et kehtestada meetmeid „EÜ väetise” märgita väetiste suhtes. Selliste väetiste tootjad võivad järgida määrust vabatahtlikult.

Ainult ühes liikmesriigis müügiks ettenähtud väetiste puhul on tootjatel valikuvõimalus täita vaid siseriiklikul tasandil kehtivaid nõudeid. Seetõttu ei pruugi need väetised vastata Euroopa tasandil kehtestatud ohutusnõuetele. Et tagada kogu ELis ühtne ohutuse tase, peaksid kõik AN-väetised vastama samadele ohutusnõuetele.

Lisaks tavalistes põllumajanduslikes käitlemis- ja kasutustingimustes esinevale detonatsiooniohule on AN-väetiseid kasutanud ka terroristid lõhkeainete valmistamiseks. Et muuta suure lämmastikusisaldusega AN-väetiste kättesaamine kuritahtlikul otstarbel kasutamiseks keerulisemaks, tuleks üldsusele müüdavate väetiste lämmastikusisalduse piirmääraks kehtestada 20 %.

1.3. ELi õigusaktide kavandatav mõju

Tulenevalt asjaolust, et tarbijaid ähvardavat ohtu on vaja piirata ning eelkõige tagamaks piisavat kaitset meisterdamistoodete kasutamisel, tuleks üldsusele turustatavate DEGMEt, DEGBEt, MDId või tsükloheksaani sisaldavate valmististe suhtes kohaldada teatavad piirangud.

Käesoleva otsusega muudetakse direktiivi 76/769/EMÜ I lisa, lisades sinna järgmised keemilised ained: DEGME, DEGBE, MDI ja tsükloheksaan. Neid aineid sisaldavate valmististe turuleviimist üldsusele pakkumise eesmärgil piiratakse teatavate otstarvetega.

Vastavalt käesolevale otsusele tuleks kohaldada asjakohaseid meetmeid, nagu aine suurim lubatud kontsentratsioon (nt DEGME ja DEGBE), pakendi massi vähendamine (nt tsükloheksaan), kinnaste kohustuslik müük koos tootega (nt MDI) ja lisajuhised toote kohta (nt DEGBE, MDI ja tsükloheksaan), et vähendada neid aineid sisaldavate valmististe kasutamisega seotud võimalikku ohtu tarbijatele.

Et tagada kõigi ammooniumnitraatväetiste puhul ELi põllumajandustootjate ja levitajate ühtne kõrge ohutuse tase ning piirata juurdepääsu suure lämmastikusisaldusega väetistele ainult elukutseliste põllumajandustootjatega, tuleks direktiivi 76/769/EMÜ I lisa muuta ka nii, et kõigile ELis turustatavatele ammooniumnitraatväetistele kehtestataks samad ohutusnõuded ning et piirataks üldsusele müüdavate ammooniumnitraatväetiste lämmastikusisaldust.

2. HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

2.1. Konsulteerimine

Mitmel direktiivi 76/769/EMÜ rakendamise eest vastutavate pädevate asutuste töörühma kohtumisel küsiti lisaks eelmises peatükis nimetatud uuringutele nõu ettepaneku koostamise kohta seoses DEGBE, DEGME, MDI ja tsükloheksaaniga. Konsulteeriti ettevõtete ekspertide, Euroopa Keemiatööstuse Nõukogu (Cefic) ja teiste tööstusharu organisatsioonidega ning Euroopa Tarbijate Organisatsiooniga (BEUC).

Ammooniumnitraati käsitleva ettepaneku koostamise kohta küsiti nõu komisjoni väetiste töörühma 24. märtsi 2006. aasta kohtumisel, kus osalesid ka pädevate asutuste ning ettevõtete eksperdid, keda esindas EFMA[17], ning kus järeldati, et „ … tuleks kaaluda mitme meetme rakendamist, et tagada ammooniumnitraadi tavakasutuse ohutus. … tuleks kaaluda direktiivi 76/769/EMÜ kasutamist, et viia kõik ammooniumnitraatväetised väetiste määruse reguleerimisalasse, mis praegu käsitleb ainult „EÜ väetisi” ” .

2.2. Mõju hindamine

Koostati üksikasjalik mõju hindamise aruanne, mis saadeti 29. mail 2007 mõju hindamise komiteele, kes avaldas oma seisukoha 15. juunil 2007 pärast 13. juuni 2007. aasta komitee koosolekut.

Kõik komitee märkused (kvaliteedi kontrollnimekiri ja lõpparvamus) on lisatud mõju hindamise aruande lõplikku versiooni[18] .

Mõju hindamise põhijäreldused on järgmised.

2.2.1. Mõju hindamise järeldused

DEGME kohta:

Tavatarbijatele ettenähtud DEGMEt sisaldavate värvide ja värvieemaldajate turuleviimise täielik keeld on tulemuslik ja tõhus meede kõrvaldamaks ohtu tarbijatele. Tehtud analüüsi järgi ei tekita see tööstusharule lisakulusid ning seega on see meede proportsionaalne.

DEGBE kohta:

Üldsusele müüdavate pihustivärvide DEGBE-sisalduse 3 %-se piirmäära kehtestamine on tulemuslik ja tõhus meede kõrvaldamaks ohtu tarbijatele. See meede ei tekita tööstusharule suuri kulusid, kuna enamiku pihustivärvide DEGBE-sisaldus on juba umbes 3 % või alla selle. Lisajuhise „Ärge kasutage värvipihustites” kandmine kõigile teistele värvidele, mis sisaldavad üle 3 % DEGMEt, hoiab ära tarbijatepoolse väärkasutuse. Tööstusharu poolt etikettide muutmisele tehtavad kulutused ei ole suured ning neid saab vähendada pikema üleminekuaja kehtestamisega enne, kui meedet on vaja rakendama hakata. Seetõttu on see meede proportsionaalne.

MDI kohta:

Nõue lisada kõigile üldsusele müüdavatele MDId sisaldavatele toodetele polüetüleenkindad ning vastavad hoiatused ja kasutusjuhised on tulemuslik ja tõhus meede vähendamaks ohtu tarbijate tervisele. Nii saavad tarbijad MDI-tooteid kasutades vältida naha kokkupuudet ainega ning on väärkasutuse ära hoidmiseks hästi informeeritud. Polüetüleenkinnaste hind on võrreldes toote hinnaga väike ning etikettide muutmise kulusid saab vähendada pikema üleminekuaja kehtestamisega enne, kui meedet on vaja rakendama hakata. Seetõttu on kinnaste ja täpsemate kasutusjuhiste lisamise nõuded proportsionaalsed meetmed.

Piirangute töörühma koosolekutel leppisid liikmesriikide pädevate asutuste, sidusrühmade ja komisjoni esindajad kokku, et tuleb teha uuring, et koguda rohkem andmeid MDId sisaldavate toodete tekitavate võimalike respiratoorse allergia juhtumite kohta. Uuringusse kaasatakse spetsialiseerunud keskused ja selle peab kooskõlastama komisjon. Selle uuringu tulemuste ning juhul, kui oht tarbijatele leiab kinnitust, kulude-tulude lisaanalüüsi põhjal tuleb kaaluda täiendavate kaitsemeetmete võtmist.

Tsükloheksaani kohta:

Etikettidele lisamärkuste „Ärge kasutage vaipade kinnitamiseks” ja „Ärge kasutage halva ventilatsiooniga ruumides” lisamine ning tsükloheksaani sisaldavate ja üldsusele müüdavate neopreenipõhiste liimide pakendi massi vähendamine 650 grammile on tulemuslikud ja tõhusad meetmed vähendamaks ohtu tarbijatele. Tööstusharu poolt etikettide muutmisele tehtavad kulutused ei ole väga suured ning neid saab vähendada pikema üleminekuaja kehtestamisega enne, kui meedet on vaja rakendama hakata. Seetõttu on need meetmed ka proportsionaalsed.

Ammooniumnitraadi (AN) kohta:

AN-väetiste turustamise piiramine sel moel, et üle 28 % lämmastikku sisaldavate väetiste turuleviimine on lubatud üksnes juhul, kui need vastavad määruse (EÜ) nr 2003/2003 ohutusnõuetele, on kõige tulemuslikum ja kulutõhusam viis tagada, et kõik AN-väetised vastaksid ühtsetele ja tunnustatud ohutusnõuetele: praegu kohaldavad liikmesriigid riigis toodetud väetiste suhtes teistsuguseid meetmeid. Kõnealust meedet on vaja, et täita lünka praeguses õiguses, mis võimaldab müüa liikmesriikides toodetavaid väetisi paralleelselt määruse (EÜ) nr 2003/2003 kohaste „EÜ väetistega”. Müüki üldsusele piiratakse väetistega, mille lämmastikusisaldus on alla 20 %. Üle 20 % lämmastikku sisaldavate väetiste üldsusele müügi keelamisest tulenev müügimahu vähenemine on väheoluline ning see kompenseeritakse teiste võrdväärse toimega väetiste müügiga sama hinna eest.

3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG

3.1. Õiguslik alus

Ettepaneku õiguslik alus on asutamislepingu artikkel 95.

Käesoleva otsusega sätestatakse üldsusele pakutavate DEGMEt, DEGBEt, MDId ja tsükloheksaani sisaldavate valmististe turustamise ja kasutamise ühtsed eeskirjad. Otsusega sätestatakse ka ühtsed eeskirjad, mis käsitlevad ANi turustamist ainena ja väetisena kasutamiseks ette nähtud valmististe koostises.

Käesoleva otsusega kehtestatakse toodete ringluse ühtsed eeskirjad ning kõrvaldatakse liikmesriikide õigusaktide erinevustest tulenevad kaubandustõkked. Käesoleva direktiivi 76/769/EMÜ muutmise ettepanek parandab siseturu toimimise tingimusi ning tagab inimeste tervise kõrgetasemelise kaitse.

3.2. Subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtted

Ohtlike ainete ja valmististe turustamise ja kasutamise piiranguid käsitleva nõukogu direktiivi 76/769/EMÜ eesmärk on kehtestada kogu ELis ühtsed eeskirjad ning vältida liikmesriikide õigusaktide vahelist erinevust, mis võib ühenduses tekitada kaubandustõkkeid. Seda eesmärki ei saa saavutada pannes tegutsemisvastutuse ainult liikmesriikidele.

Käesolevas otsuses kavandatud meetmed on proportsionaalsed, kuivõrd need ei lähe inimeste tervise kaitse parandamise eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale, samal ajal kui majanduslikud kulud tööstusharule ja ühiskonnale üldiselt on kõigi konkreetsete kasutusvaldkondade puhul piiratud.

3.3. Õigusakti valik

Komisjon on valinud nõukogu direktiivi 76/769/EMÜ, pidades seda siseturu säilitamise ning samal ajal ka inimeste tervise ja keskkonna kõrgetasemelise kaitse tagamise parimaks vahendiks. Seetõttu on see kooskõlas asutamislepingu artikli 95 lõikega 3.

Direktiiv 76/769/EMÜ tunnistatakse 1. juunil 2009 kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH), millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet, muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93 ja komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 92/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ. Käesoleva otsusega direktiivi 76/769/EMÜ I lisasse tehtavaid muudatusi kohaldatakse pärast 1. juunit 2009 ning lisatakse määruse (EÜ) nr 1907/2006 XVII lisasse.

Direktiivi 76/769/EMÜ I lisa on kohasem muuta otsusega kui direktiiviga, kuna kavandatavad piirangud võetaks riiklikesse õigusaktidesse üle alles paar kuud enne direktiivi 76/769/EMÜ kehtetuks tunnistamist. Seetõttu oleks ülevõtmine põhjendamatu. Kõnealuses olukorras on otsus direktiivist asjakohasem.

4. MÕJU EELARVELE

Käesolev otsus ei mõjuta eelarvet.

2007/0200 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,

millega muudetakse nõukogu direktiivi 76/769/EMÜ seoses teatavate ohtlike ainete ja valmististe, nimelt 2-(2-metoksüetoksü)etanooli, 2-(2-butoksüetoksü)etanooli, metüleendifenüüldiisotsüanaadi, tsükloheksaani ja ammooniumnitraadi turustamise ja kasutamise piirangutega (nõukogu direktiivi 76/769/EEC muutmine)

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut[19],

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust [20],

toimides kooskõlas asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetlusega [21]

ning arvestades järgmist:

(1) 2-(2-metoksüetoksü)etanoolis (DEGME), 2-(2-butoksüetoksü)etanoolis (DEGBE), metüleendifenüüldiisotsüanaadis (MDI) ja tsükloheksaanis peituvat ohtu inimtervisele hinnati vastavalt nõukogu 23. märtsi 1993. aasta määrusele (EMÜ) nr 793/93 olemasolevate ainete ohtlikkuse hindamise ja kontrolli kohta.[22]. Kõigi nende keemiliste ainete ohtlikkuse hindamisel tuvastati, et ohtu inimtervisele on vaja vähendada. Neid järeldusi kinnitas toksilisuse, ökotoksilisuse ja keskkonna teaduskomitee (CSTEE).

(2) Määruse (EMÜ) nr 793/93 raames 12. oktoobril 1999 vastu võetud komisjoni soovituses 1999/721/EÜ (ohtlikkuse hindamise tulemuste ja ohu vähendamise strateegiate kohta järgmiste ainete puhul: 2-(2-butoksüetoksü)etanool; 2-(2-metoksüetoksü)etanool; alkaanid, C10-13, kloor; benseen, C10-13-alküülderivaadid)[23] ning 2007/xxx/EÜ (ohtlikkuse hindamise tulemuste ja ohu vähendamise strateegiate kohta järgmiste ainete puhul: piperasiin; tsükloheksaan; metüleendifenüüldiisotsüanaat; but-2-üün-1,4-diool; metüüloksiraan; aniliin; 2-etüülheksüülakrülaat; 1,4-diklorobenseen; 3,5-dinitro-2,6-dimetüül-4-tert-butüülatsetofenoon; di(2-etüülheksüül)ftalaat; fenool; bis(pentabromofenüül)eeter; 5-tert-butüül-2,4,6-trinitro-m-ksüleen)[24] nähti ette ohu vähendamise strateegiad vastavalt DEGME, DEGBE, MDI ja tsükloheksaani jaoks, soovitades, et neid aineid sisaldavate üldsusele turustatavate valmististe suhtes tuleks kohaldada piiravaid meetmeid vastavalt 27. juuli 1976. aasta direktiivile 76/769/EMÜ liikmesriikide õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta seoses teatavate ohtlike ainete ja valmististe turustamise ja kasutamise piirangutega[25].

(3) Et kaitsta tarbijaid, tuleb seada piirangud DEGME, DEGBE, MDI ja tsükloheksaani turuleviimise ning teatavate kasutusviiside suhtes.

(4) DEGMEt ei kasutata enam tavatarbijatele müüdavate värvide ja värvieemaldajate koostisosana. Eespool nimetatud ohtlikkuse hindamine näitas, et oht tarbijate tervisele võib tekkida naha kokkupuutel DEGMEt sisaldavate värvide ja värvieemaldajatega. Seetõttu ei tohiks üldsusele turustada värvides ja värvieemaldajates kasutatavaid DEGMEt sisaldavaid valmistisi. Turujärelevalve eesmärgil tuleks vastu võtta valmististe DEGME sisalduse piirmäär 0,1 %.

(5) DEGBEt kasutatakse värvide koostisosana. Eespool nimetatud DEGBE ohtlikkuse hindamine näitas, et tarbijate tervist ohustab kõnealuse aine sissehingamine pihustiga värvimisel. Et vältida sissehingamisohtu, tuleks seetõttu kehtestada DEGBE ohutuks piirkontsentratsiooniks pihustivärvides 3 %.

(6) Muude värvide kui pihustivärvide puhul tuleks nõuda hoiatavat märkust nende värvide pihustites kasutamise kohta, juhul kui need värvid sisaldavad DEGBEt 3 % või rohkem.

(7) Et tagada DEGBE kontsentratsiooni piirmääradele mittevastavate värvide nõuetekohane järk-järguline kõrvaldamine, tuleks määrata eri kuupäevad, millega piiratakse DEGBEt sisaldavate pihustivärvide esmakordset turuleviimist ning lõppmüüki.

(8) MDI ohtlikkuse hindamine näitas, et MDId sisaldavate valmististe ohtu tavatarbijatele on vaja piirata sissehingamisest ja nahaga kokkupuutest tulenevate probleemide tõttu. Selle ohu ärahoidmiseks ja kõrvaldamiseks tuleks MDId sisaldavate valmististe turustamist üldsusele lubada ainult teatud tingimustel, nagu kohustuslik polüetüleenkinnaste ja lisajuhiste lisamine pakendisse. Kuna kaitsevahendite pakkumine ja asjakohaste juhiste trükkimine nõuab tootjatelt konkreetset lisatööd, tuleks ette näha pikem üleminekuaeg.

(9) MDId kasutatakse laialdaselt sellistes tarbekaupades nagu ühe komponendiga vaht ( One Component Foam – OCF). Tarbijatel esineva respiratoorse allergia juhtude arv on seni teadmata. Juhtude kohta, kus inimestel avaldub MDId sisaldavate valmististega kokkupuutel respiratoorne allergia, on vaja koguda rohkem andmeid. Andmeid tuleks koguda vastavalt komisjoni kooskõlastatud uuringuprotokollile, mis peaks hõlmama respiratoorse allergia spetsialiseerunud keskusi. Kui on kogutud uusi andmeid ja tõestatud, et on vaja kehtestada täiendavad piirangud, tuleks nende andmete alusel kohaldada menetlust, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määruse (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ning millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet, muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93 ja komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ)[26] artikli 69 lõigetes 1 ja 3.

(10) Tsükloheksaani ohtlikkuse hindamisel keskenduti tarbijate kokkupuutele ainega tsükloheksaani sisaldavate valmististe kasutamisel vaipade kinnitamiseks ning järeldati, et tarbijaid selle tegevuse ajal ähvardava ohu vähendamiseks on vaja kehtestada piirangud. Tsükloheksaani sisaldavate neopreenipõhiseid liime tuleks üldsusele turustada väiksemates pakendites. Tootele lisatavad ühtsed juhised peaksid keelama tarbijail neid kasutada ebasobivates tingimustes, s.o halva ventilatsiooniga ruumides, või ebasobivaks otstarbeks, nagu vaipade kinnitamine.

(11) Ammooniumnitraat, mida kasutatakse kogu ühenduses laialdaselt väetisena, võib toimida oksüdeerijana. Eelkõige võib see teatavate ainetega segunemisel plahvatada. Seetõttu peaksid ammooniumnitraatväetised enne turuleviimist vastama teatavatele nõuetele, mis tagavad detonatsioonikindluse.

(12) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta määruses (EÜ) nr 2003/2003 väetiste kohta[27] sätestatakse ammooniumnitraatväetistele ühtsed nõuded, sh ohutusnõuded. Neile tingimustele vastavaid väetisi võib varustada „EÜ väetise” märgiga ning need võivad siseturul vabalt ringelda.

(13) Väetiste puhul, mis on ette nähtud müügiks ainult ühes liikmesriigis, võivad tootjad valida võimaluse täita ainult riiklikul tasandil kehtivaid nõudeid. Seetõttu ei pruugi need väetised vastata ühenduse tasandil kehtestatud ohutusnõuetele. Et kogu ühenduses oleks tagatud ühtne ohutuse tase, peaksid kõik ammooniumnitraatväetised vastama samadele ohutusnõuetele.

(14) Määruse (EÜ) nr 2003/2003 III lisas kirjeldatakse üle 28 %-se lämmastikusisaldusega ammooniumnitraatväetiste detonatsioonikindluse katset. Samuti esitatakse seal kõnealuste väetiste detonatsiooniohu minimeerimiseks mitmed füüsikalised omadused ja keemiliste lisaainete sisalduse piirmäärad. Kõik liikmesriigid peavad kõnealustele nõuetele vastavate või vähem kui 28 % lämmastikku sisaldavate ammooniumnitraatväetiste kasutamist põllumajanduses ohutuks.

(15) Seetõttu peaksid kõik ühenduses müüdavad ammooniumnitraatväetised vastama määrusega (EÜ) nr 2003/2003 kehtestatud ohutusnõuetele.

(16) Ammooniumnitraatväetisi on kuritarvitatud, kasutades neid ebaseaduslikuks lõhkeainete valmistamiseks. Sellist liiki väetised, mida saab nimetatud eesmärgil kasutada, võivad olla ka vaid nii väikese lämmastikusisaldusega nagu 20 %. Seetõttu tuleks piirata juurdepääs sellist liiki väetistele ainult professionaalse põllumajandusliku kasutusega, kehtestades üldsusele müüdavate ammooniumnitraatvalmististe lämmastikusisalduse piirmääraks vähem kui 20 %.

(17) Direktiivi 76/769/EMÜ tuleks vastavalt muuta.

(18) Nimetatud direktiiv ei piira töötajate kaitse miinimumnõudeid sätestavate ühenduse õigusaktide kohaldamist, näiteks nõukogu 12. juuni 1989. aasta direktiivi 89/931/EMÜ (töötajate töötervishoiu ja tööohutuse parandamist soodustavate meetmete kehtestamise kohta)[28] ning sellel põhinevate üksikdirektiivide, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/37/EÜ (töötajate kaitse kohta tööl kantserogeenide ja mutageenidega kokkupuutest tulenevate ohtude eest (kuues üksikdirektiiv nõukogu direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) (kodifitseeritud versioon))[29] ning nõukogu 7. aprilli 1998. aasta direktiivi 98/24/EÜ (töötajate tervise ja ohutuse kaitse kohta keemiliste mõjuritega seotud ohtude eest tööl (neljateistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses))[30] kohaldamist,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Direktiivi 76/769/EMÜ I lisa muudetakse vastavalt käesoleva otsuse lisale.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas .

Artikkel 3

Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.

Brüssel, [kuupäev]

Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel

president eesistuja

LISA

Direktiivi 76/769/EMÜ I lisasse lisatakse järgmised punktid 53 kuni 57:

53. 2-(2-metoksüetoksü)etanool (DEGME) CASi nr: 111-77-3 EINECSi nr: 203-906-6 | Ei tohi üldsusele turustada pärast [18 kuud pärast otsuse jõustumist] värvide ja värvieemaldajate koostisosana kontsentratsiooniga 0,1 % massist või rohkem. |

54. 2-(2-butoksüetoksü)etanool (DEGBE) CASi nr: 112-34-5 EINECSi nr: 203-961-6 | Ei tohi esimest korda üldsusele turustada pärast [18 kuud pärast otsuse jõustumist] pihustatavate värvide koostisosana kontsentratsiooniga 3 % massist või rohkem. Punktis 1 nimetatud piirkontsentratsioonile mittevastavaid värve ei tohi üldsusele turustada pärast [24 kuud pärast otsuse jõustumist]. Ilma et see piiraks teiste ohtlike ainete ja valmististe klassifitseerimist, pakendamist ja märgistamist käsitlevate ühenduse õigusaktide kohaldamist, peab üldsusele turustatavatele värvidele (v.a pihustatavad värvid), mis sisaldavad DEGBEt üle 3 % massist, kandma [24 kuud pärast otsuse jõustumist] järgmise loetava ja kustutamatu märke: „Ärge kasutage värvipihustites”. |

55. Metüleendifenüüldiisotsüanaat (MDI) CASi nr: 26447-40-5 EINECSi nr: 247-714-0 | Ei tohi üldsusele turustada pärast [24 kuud pärast otsuse jõustumist] valmististe koostisosana kontsentratsiooniga 0,1 % massist või rohkem, välja arvatud juhul, kui pakend: sisaldab polüetüleenkindaid. kannab järgmist loetavat ja kustutamatut märget, ning ilma, et see piiraks teiste ohtlike ainete ja valmististe klassifitseerimist, pakendamist ja märgistamist käsitlevate õigusaktide kohaldamist: „Võib põhjustada allergilisi reaktsioone inimestel, kes on tundlikud teiste diisotsüanaatide suhtes. Võib astmat põdevatel inimestel esile kutsuda astmalaadseid reaktsioone. Võib nahaprobleemide all kannatavatel inimestel põhjustada nahareaktsioone. Halva ventilatsiooniga ruumides kasutage gaasimaski (s.o tüübi EN 14387:2004 mask A1 tüüpi filtriga).” Erandina ei kohaldata punkti 1 alapunkti a kuumsulamliimide suhtes. Füüsilised või juriidilised isikud, kes turustavad esimest korda MDId sisaldavaid valmistisi, peavad kolme aasta jooksul pärast punktis 1 ette nähtud piirangute rakendamist koguma andmeid võimalike juhtude kohta, kus inimestel tekib MDId sisaldavate valmististe kasutamisel respiratoorne allergia, ning edastama need andmed komisjonile. Andmeid tuleb koguda vastavalt uuringuprotokollile, mis hõlmab spetsialiseerunud keskusi ning mille kooskõlastab komisjon. Kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse nr 1907/2006 artikli 69 lõikeid 1 ja 3*, välja arvatud juhul, kui kogutud andmed tõestavad, et puudub vajadus muude piiravate meetmete järele lisaks neile, mida juba kohaldatakse. |

56. Tsükloheksaan CASi nr: 110-82-7 EINECSi nr: 203-806-2 | Ei tohi esimest korda üldsusele turustada pärast [18 kuud pärast otsuse jõustumist] neopreenipõhiste liimide koostisosana kontsentratsiooniga 0,1 % massist või rohkem ega raskemates pakendites kui 650 g. Neopreenipõhiseid tsükloheksaani sisaldavaid ja punktile 1 mittevastavaid liime ei tohi turustada pärast [24 kuud pärast otsuse jõustumist], et müüa neid üldsusele. Ilma et see piiraks teiste ohtlike ainete ja valmististe klassifitseerimist, pakendamist ja märgistamist käsitlevate ühenduse õigusaktide kohaldamist, peavad neopreenipõhised liimid, mille tsükloheksaanisisaldus on 0,1 % massist või rohkem ning mis turustatakse üldsusele pärast [24 kuud pärast otsuse jõustumist], kandma järgmist loetavat ja kustutamatut märget: „Ärge kasutage halva ventilatsiooniga ruumides. Ärge kasutage vaipade kinnitamiseks.” |

57. Ammooniumnitraat (AN) CASi nr: 6484-52-2 EINECSi nr: 229-347-8 | Ei tohi esimest korda turustada pärast [18 kuud pärast otsuse jõustumist] ainena või valmististes, mis sisaldavad lämmastikku rohkem kui 28 % ammooniumnitraadi massist, ning mida kasutatakse tahke liht- või kompleksväetisena, välja arvatud juhul, kui väetis vastab väetisi käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 2003/2003** III lisas suure lämmastikusisaldusega ammooniumnitraatväetistele kehtestatud tehnilistele tingimustele. Ei tohi üldsusele turustada pärast [18 kuud pärast otsuse jõustumist] ainena või valmististes, mis sisaldavad lämmastikku rohkem kui 20 % ammooniumnitraadi massist. |

* ELT L 396, 30.12.2006, lk1.

**ELT L 304, 21.11.2003.[pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] Komisjoni soovitus 1999/721/EÜ, 12 oktoober 1999, ohtlikkuse hindamise ja ohu vähendamise strateegiate kohta järgmiste ainete puhul: 2-(2-butoksüetokü)etanool; 2-(2-metoksüetoksü)etanool; alkaanid, C10-13, kloor; benseen, C10-13-alküülderivaadid.

[2] Komisjoni soovitus, 2007/xxx/EÜ, ohtlikkuse hindamise ja ohu vähendamise strateegiate kohta järgmiste ainete puhul: piperasiin; tsükloheksaan; metüleendifenüüldiisotsüanaat; but-2-üün-1,4-diool; metüüloksiraan; aniliin; 2-ethüülheksüülakrülaat; 1,4-diklorobenseen; 3,5-dinitro-2,6-dimetüül-4-tert-butüülatsetofenoon; di-(2-etüülheksüül)ftalaat; fenool; bis(pentabromofenüül)eeter; 5-tert-butüül-2,4,6-trinitro-m-ksüleen. Avaldamata.

[3] Nõukogu määruse (EMÜ) 793/93 kohane ohtlikkuse hindamise aruanne, avaldatud 1999. aastal, saadaval veebilehel: http://ecb.jrc.it/esis/.

[4] Nõukogu määruse (EMÜ) 793/93 kohane ohtlikkuse hindamise aruanne, avaldatud 1999. aastal, saadaval veebilehel: http://ecb.jrc.it/esis/.

[5] Nõukogu määruse (EMÜ) 793/93 kohane ohtlikkuse hindamise aruanne, avaldatud 2005. aastal, saadaval veebilehel: http://ecb.jrc.it/ esis/.

[6] Nõukogu määruse (EMÜ) 793/93 kohane ohtlikkuse hindamise aruanne, avaldatud 2004. aastal, saadaval veebilehel: http://ecb.jrc.it/ esis/.

[7] Arvamus on kättesaadav leheküljel: http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/sct/sct_opinions_en.htm.

[8] EÜT, L292, 13.11.1999 lk 42.

[9] Nõukogu direktiiv 98/24/EÜ, 7. aprill 1998, töötajate tervise ja ohutuse kaitse kohta keemiliste mõjuritega seotud ohtude eest tööl (neljateistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses). EÜT L 131, 5.5.1998, lk 11.

[10] Arvamus on kättesaadav veebilehel: http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/sct/sct_opinions_en.htm.

[11] EÜT, L 292, 13.11.1999 lk 42.

[12] Avaldus „Hapnikuga Küllastunud Lahustite Tootjate Liidult”, mai 2007, mis esitati komisjonile ja piirangute töörühma liikmetele.

[13] Arvamus on kättesaadav veebilehel: http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/sct/sct_opinions_en.htm.

[14] ELT, C […], […], lk […].

[15] Arvamus on kättesaadav veebilehel: http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/sct/sct_opinions_en.htm.

[16] ELT, C […], […], lk […].

[17] Euroopa väetisetootjate liit.

[18] Komisjoni talituste töödokument: „Mõju hindamise aruanne” on kättesaadav veebilehel: http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/studies_en.htm.

[19] ELT C […], […], lk […].

[20] ELT C […], […], lk […].

[21] ELT C […], […], lk […].

[22] EÜT L 84, 5.4.1993, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 1882/2003 (ELT L 284, 31.10.2003, lk 1).

[23] EÜT L 292, 13.11.1999, lk 42.

[24] ELT C […], […], lk […].

[25] EÜT L 262, 27.9.1976 lk 201. Direktiivi on viimati muudetud komisjoni otsusega 2006/139/EÜ ( ELT L 384, 29.12.2006, lk 94).

[26] ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

[27] ELT L 304, 21.11.2003, lk 1. Määrust on viimati muudetud komisjoni määrusega (EÜ) nr 162/2007 (ELT L 51, 20.2.2007, lk 7).

[28] EÜT L 183, 29.6.1989, lk 1. Direktiivi on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1882/2003 (ELT L 284, 31.10.2003, lk 1).

[29] ELT L 158, 30.4.2004, lk 50.

[30] EÜT L 131, 5.5.1998, lk 11.