57. nõuab uue komiteemenetluse nõuetekohast rakendamist ning sellega seonduvate Euroopa Parlamendi
õiguste kaitsmist; omistab erilist tähtsust komiteementlusele finantsteenuste valdkonnas (Lamfalussy menet-lus), kuna mitmed olulised teemad on selle menetlusega ettenähtud erinevatel tasanditel viimistlusjärgus; onseisukohal, et raamistiku korrektne kohaldamine on finantssüsteemi tõrgeteta toimimiseks ja finantskriisiärahoidmiseks väga oluline; nõuab, et täiel määral arvestataks parlamendi ülalnimetatud õigustega ja olemas-olevad kokkuleppeid järgitaks;
58. ootab huviga, milliseid tulemusi annab konsulteerimine, mille komisjon algatas eelarve reformimise ja
Euroopa muutmise kohta (SEK(2007)1188); nõuab Euroopa Parlamendi täielikku kaasamist nii ELi kulude
kui ka ELi omavahendite süsteemi läbivaatamisse, mis on ette nähtud institutsioonidevahelise kokkuleppe
eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 3. deklaratsioonis finantsraamistiku läbivaatamisekohta;
59. on seisukohal, et kontrollikojalt positiivse kinnitava avalduse saamiseks peaks komisjon võtma ette
tehnilised ettevalmistused ja ergutama liikmesriike andma riiklikke kinnitusi, nagu soovitatakse EuroopaParlamendi 2003., 2004. ja 2005. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides; peab see-tõttu institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 44 nõutud auditi kokkuvõtteid alles esimeseks sammuksselles suunas; ootab läbipaistvuse ja juhtimise valdkonna vastutavalt volinikult ennetavamat lähenemisviisi;märgib lisaks, et komisjon tunneb, et on kohustatud järgima usaldusväärse finantsjuhtimise kõrgemaid stan-dardeid;
60. kutsub komisjoni üles viivitamatult reformima oma menetlusi ning kaasama Euroopa Parlamenti ja
tema pädevaid komisjone tihedamalt ametite direktorite valiku- ja ametisse nimetamise protsessi; võtabvajalikud meetmed, et ametite direktorite valikuprotsess muutuks põhjalikumaks.
Euroopa-alane teavitamine
61. palub komisjonil asetada kodanik Euroopa Liidu tegevuse keskmesse –mis on võimalik ainult
eurooplaste muredele suurema tähelepanu pööramise abil –ja suurendada jõupingutusi tõhusama kommu-
nikatsioonipoliitika arendamiseks, et aidata kodanikel paremini aru saada ELi tegevusest ja rollist nendemurede lahendamisel, valmistades seeläbi ühtlasi ette Lissaboni lepingu ratifitseerimist ja 2009. aastal toimu-vaid Euroopa Parlamendi valimisi;
62. kutsub komisjoni üles väljendama selgelt, kuidas ta kavatseb viia ellu oma teabevahetuse prioriteete,
eriti seoses Lissaboni lepinguga;
*
**
63. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ning liikmes-
riikide valitsustele ja parlamentidele.
P6_TA(2007)0614
Majanduspartnerluslepingud
Euroopa Parlamendi 12. detsembri 2007. aasta resolutsioon majanduspartnerluslepingute kohta
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani (AKV) riikide
rühma liikmete ja teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, mis allkirjastati 23. juunil2000. aastal Cotonous (Cotonou leping);
—võttes arvesse komisjoni 23. oktoobri 2007. aasta teatist majanduspartnerluslepingute kohta
(KOM(2007)0635);
—võttes arvesse üldasjade ja välissuhete nõukogu 20. novembri 2007. aasta järeldusi seoses majandus-
partnerluslepingutega;18.12.2008 ET C 323 E/361 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 12. detsember 2007
—võttes arvesse AKV-ELi parlamentaarse ühisassamblee poolt 22. novembril 2007. aastal heaks kiidetud
Kigali deklaratsiooni arengusõbralike majanduspartnerluslepingute kohta;
—võttes arvesse üldist tolli- ja kaubanduskokkulepet (GATT), eelkõige selle artiklit XXIV;
—võttes arvesse AKV riikide ministrite 9. novembri 2007. aasta poliitilist avaldust majanduspartnerlus-
lepingute kohta;
—võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone selles küsimuses ja eelkõige 23. mai 2007. aasta resolut-
siooni majanduskoostöölepingute kohta (1);
—võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 4;
A. arvestades, et Cotonou lepingu artikli 36 lõige 1 sisaldab poolte kokkulepet sõlmida uusi WTO nõue-
tele vastavaid kaubandusleppeid, kõrvaldades järk-järgult kaubandustõkked ja süvendades koostööd kõi-
gis kaubanduse ja arengu seisukohast olulistes valdkondades;
B. arvestades, et erand, mille alusel Cotonou leping ei allu WTO õigusele, aegub 2007. aasta lõpus;C. arvestades, et mitmed AKV riigid ei soovi majanduspartnerluslepinguid sõlmida ja teatavad, et komisjon
on neile majanduspartnerluslepingu allkirjastamiseks survet avaldanud, samas kui teised rõhutavad ELiturule pääsemise olulisust nende majandusele;
D. arvestades, et piirkondlike turgude rajamine on majanduspartnerluslepingute eduka rakendamise pea-
mine vahend;
E. arvestades, et majanduspartnerluslepingute läbirääkimised Cotonou lepingu asendamiseks ei edene
kuues piirkonnas ühesuguse tempoga ja ei jõua tõenäoliselt igal juhul lõpule enne 2007. aasta lõppu;
F. arvestades, et 2007. aasta oktoobris tegi komisjon AKV riikidele pakkumise sõlmida majanduspartner-
luslepingute esimese etapina vaheleping, mis hõlmaks kaubavahetust ja kõiki valdkondi, mille osas saabjuba kokkuleppe sõlmida, nagu päritolureeglid, ning mis hakkaks kehtima 31. detsembrist 2007;
G. arvestades, et vastavalt Kaplinna deklaratsioonile on majanduspartnerluslepingute läbirääkimiste pea-
mine eesmärk tugevdada AKV riikide majandust;
H. arvestades, et AKV –ELi majandus- ja kaubanduskoostöö eesmärk on edendada arengut ja toetada AKV
riikide järkjärgulist integreerimist maailmamajandusse,
1. on endiselt veendunud, et majanduspartnerluslepingud peavad arengut soodustava vahendina eden-
dama säästvat arengut, piirkondlikku integratsiooni ja vaesuse vähendamist AKV riikides ning toetamaAKV riikide järkjärgulist integreerimist maailmamajandusse;
2. märgib murega, et läbirääkimised edenevad aeglaselt, mille tulemusena tõenäoliselt ei sõlmita 31. det-
sembriks 2007 kõikehõlmavaid lepinguid ühegi AKV riikide piirkondliku rühmaga;
3. võtab teadmiseks komisjoni äsjase otsuse kaheetapilise lähenemisviisi kohta, et vältida häireid mõnede
vähimarenenud riikide hulka mittekuuluvate AKV riikide kaubanduse suhtes ning jätkata terviklike ja arengutsoodustavate majanduspartnerluslepingute läbirääkimisi pärast 31. detsembrit 2007;
4. võtab teadmiseks komisjoni eespool nimetatud teatises esitatud ettepaneku ning üldasjade ja välis-
suhete nõukogu 20. novembri 2007. aasta otsuse sõlmida läbirääkimiste esimeses etapis vahelepingud, miskäsitlevad ainult kaubavahetust;
5. võtab teadmiseks raamlepingu vahelepingu sõlmimise Euroopa Ühenduse ning Ida-Aafrika Ühenduse
partnerriikide ja paljude Lõuna-Aafrika Arenguühendusse kuuluvate riikide vahel, mis tagab nende riikide
kaupade tollimaksu- ja kvoodivaba pääsu ELi turule;
6. rõhutab, et tõelise piirkondliku turu loomine on majanduspartnerluslepingute eduka rakendamise äär-
miselt oluline alus ning et piirkondlik integratsioon on AKV riikide sotsiaalse ja majandusliku arengu seisu-kohalt väga tähtis; rõhutab, et seetõttu peavad lepingud aitama piirkondi koos hoida;
7. kutsub mõlemat poolt üles täitma oma kohustust jätkata võimalikult kiiresti teiste küsimuste läbirää-
kimisi; rõhutab, et pikaajalise kokkuleppe sõlmimine on võimalik üksnes siis, kui kõik asjaomased pooledsellele pühenduvad;
(1) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0204.C 323 E/362 ET 18.12.2008 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 12. detsember 2007
8. rõhutab, et täielik asümmeetrilisus lepingutes, mis on kooskõlas WTO nõuetega, peaks hõlmama mak-
simaalset paindlikkust seoses tariifide vähendamise, tundlike toodete hõlmamise ja piisava ülemineku-perioodiga enne lepingu täielikku rakendamist;
9. nõuab tungivalt äärepoolseimate piirkondade ning ülemeremaade ja -territooriumide erihuvide arvesta-
mist majanduspartnerluslepingute läbirääkimistel vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 299 lõigetele 2 ja 3;
10. tunnistab, et AKV riikide jaoks on oluline pühenduda majanduspartnerluse protsessile ja edendada
reforme, mis on vajalikud sotsiaal- ja majandusstruktuuride lepingutega kooskõlla viimiseks; nõuab tungivalt,
et AKV riikide valitsused rakendaksid heade valitsemistavade eeskirju; nõuab tungivalt, et komisjon peakskinni täieliku asümmeetrilisuse ja paindlikkuse põhimõtetest;
11. rõhutab, et komisjoni päritolureeglite pakkumine on leebem kui kehtivad sätted; usub, et leping
peaks sisaldama vajalikku paindlikkust, võttes arvesse ELi ja AKV riikide ning ka AKV riikide omavahelisierinevusi tööstusliku arengu tasemes;
12. märgib investeeringute ja teenustekaubanduse tipptasemel läbirääkimiste tähtsust; palub komisjonil
olla nendes valdkondades paindlik, sest mõned AKV piirkonnad ei soovi neid küsimusi käsitleda;
13. tuletab meelde nõukogu ja komisjoni kohustust mitte pidada läbirääkimisi farmaatsiaga seotud
TRIPS-pluss sätete üle, mis mõjutavad rahvatervist ja ravimite kättesaadavust, nagu ainuõigus andmetele,patentide kehtivuse pikendamine ja piiramine sundlitsentsidega seotud põhjustel;
14. kutsub komisjoni üles teostama läbirääkimiste ajal ja pärast nende lõppu süsteemset analüüsi majan-
duspartnerluslepingute sotsiaalse mõju kohta enimohustatud rühmadele;
15. rõhutab, et kaubanduseeskirjadega peab kaasnema kaubandusega seotud abi suurenemine eelkõige
piirkondliku kaubanduse toetamiseks ja kooskõlas ELi impordieeskirjade ja standarditega ning et vahelepin-gud peavad sisaldama erisätteid majanduspartnerluslepingutega seotud kaubandusabi kohta, mis lisandubEuroopa Arengufondi rahalistele vahenditele; nõuab enne majanduspartnerluslepingute läbirääkimiste lõpe-tamist konkreetsete kohustuste võtmist, mis puudutavad kaubandusega seotud abi ja majanduspartnerlus-lepingutega seotud kohandamiskulusid, järgides täielikult ELi kaubandusabistrateegiat;
16. märgib huviga arutelusid majanduspartnerluslepingute piirkondlike fondide loomise üle, mis lihtsus-
tavad ELi rahastajate ressursside jaotamist ja millest antakse finantsabi tulude mitmekesistamise algatustele;
17. on seisukohal, et uue põlvkonna vabakaubanduslepingute sõlmimine teiste arengumaadega ei tohiks
kaasa tuua praegu AKV riikidele kehtivate kaubandussoodustuste vähenemist;
18. palub komisjoni ja Euroopa Parlamendi õigusteenistusel hinnata iga üksikut lepingut, et tagada
Euroopa Parlamendi õiguslike volituste ja eelisõiguste austamine täiel määral; nõuab iga lepingu puhul nõus-olekumenetluse kohaldamist; on seisukohal, et kui Euroopa Parlamendi pädevust ei austata täiel määral,tuleks võtta õiguslikke meetmeid;
19. nõuab, et nõukogu ja komisjon saaksid Euroopa Parlamendi nõusoleku enne majanduspartnerlus-
lepingute vahelepingute sõlmimist vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 300 lõike 3 teisele lõigule;
20. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, AKV-ELi nõu-
kogule ja AKV-ELi parlamentaarsele ühisassambleele.18.12.2008 ET C 323 E/363 Euroopa Liidu Teataja
Kolmapäev, 12. detsember 2007