ET    ET  
 EUROOPA  
KOMISJON 
Brüssel, 10.3.2015  
COM(2015) 126 final 
2013/0165 (COD) 
  
KOMISJONI TEATIS 
EUROOPA PARLAMENDILE, 
 
mis on esitatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõike 6 alusel 
 
ning milles käsitletakse 
nõukogu seisukohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (mis käsitleb 
sõidukisisese automaatsete hädaabikõnede eCall-süsteemi kasutuselevõtmisega seotud 
tüübikinnituse nõudeid ning millega muudetakse direktiivi 2007/46/EÜ) vastuvõtmise 
kohta 
 
ET 2   ET 2013/0165 (COD) 
KOMISJONI TEATIS 
EUROOPA PARLAMENDILE, 
 
mis on esitatud Euroopa Liidu toimimis e lepingu artikli 294 lõike 6 alusel 
 
ning milles käsitletakse 
nõukogu seisukohta Euroopa Parlamendi  ja nõukogu määruse (mis käsitleb 
sõidukisisese automaatsete hädaabikõnede eCall-süsteemi kasutuselevõtmisega seotud 
tüübikinnituse nõudeid ning millega m uudetakse direktiivi 2007/46/EÜ) vastuvõtmise 
kohta 
1. TAUST  
Ettepaneku Euroopa Parlamendile  ja nõukogule edastamise kuupäev 
(dokument COM (2013) 316 final – 2013/0165 (COD): 13. juuni 2013 
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamuse kuupäev: 19. september 2013 
Euroopa andmekaitseinspektori arvamus: 
Euroopa Parlamendi arvamuse kuupäev, esimene lugemine: 29. oktoober 2013 
26. veebruar 2014 
Nõukogu seisukoha vastuvõtmise kuupäev: 2. märts 2015 
2. KOMISJONI  ETTEPANEKU  EESMÄRK 
Komisjoni ettepaneku eesmärk on kiita heaks eCa ll-süsteemi kasutuselevõtt uut tüüpi autodes 
ja kaubikutes mootorsõidukite tüübikinnituse ra ames, mille kohaselt tuleb nimetatud sõidukid 
ehitada nõnda, et raske liiklusõnnetuse korral tehakse automaatselt hädaabikõne Euroopa 
ühtsele hädaabinumbrile 112. See aitaks märkim isväärselt vähendada sellistes õnnetustes 
vigastatute ja hukkunute arvu. 
3. MÄRKUSED  NÕUKOGU  SEISUKOHA  KOHTA 
3.1. Üldised märkused.  
Komisjonil on hea meel, et 1. detsembril 2014 saa vutasid nõukogu ja parlam endi siseturu- ja 
tarbijakaitsekomisjon poliiti lise kokkuleppe kompromisst eksti üle. Nõukogu esimese 
lugemise seisukoha vastuvõtmine ja selle heakskiitmine parlamendi täiskogu hääletusel aprillis või mais 2015 peaks või maldama teksti lõplikult vast u võtta. Komisjon leiab, et 
saavutatud kompromiss on mõistlik ja ta toetab seda. 
3.2. Märkused Euroopa Parlamendi vastu võetud muudatuste kohta 
3.2.1.  Euroopa Parlamendis esitatud muudatus ed, mida nõukogu esimese lugemise 
seisukohas on arvesse võetud kas täie likult, osaliselt või põhimõtteliselt 
Nõukogu esimese lugemise seisukoht hõlmab suuremat osa Euroopa Parlamendi tehtud 
muudatusettepanekuid, eriti enamikku Euroopa Pa rlamendi esitatud täiendavaid põhjendusi, 
hädaabinumbril 112 põhineva sõidukisisese eC all-süsteemi kasutuselevõttu, samuti nõuet 
ET 3   ET paigaldada sõidukitesse alaline eCall-süsteem ja nõuet hoiatada sõidukis viibijaid tõsise 
süsteemivea puhul.  
Samuti kehtestas nõukogu eraelu puutumatuse ja  andmekaitse valdkonnas täiendavaid 
nõudeid, mille kohaselt isikuandmeid ei kasutata mis tahes muudel eesmärkidel ja andmeid ei 
säilitata kauem, kui on rangelt vajalik eCall-süsteemi toimimiseks. Sätteid täpsustati veelgi pärast seda, kui inkorpor eeriti suur osa Euroopa Parlamendi vastavatest 
muudatusettepanekutest (nt andmete automaatne ja pidev kõrvaldamine, andmeid ei edastata 
sõidukist enne Call-kõne algatamist, sõidukiss e sisseehitatud süsteemide vahel andmevahetust 
ei toimu, jne). Pärast seda, kui  iga nõuet oli hinnatud, jõuti mõistlikule kompromissile nii 
delegeeritud kui ka rakendusaktide sidusa kasu tamise osas. Seda toetab ka komisjon.  
Lisaks piiras nõukogu komisjoni vo litusi alates määruse jõustumisest viieaastase tähtajaga, 
mis automaatselt ei pikene. Kuid seejärel  otsustas nõukogu kompromissina automaatse 
pikenemise siiski ette näha. Kuigi komisjon eelistab piiramata tähtajaga volitusi, toetab ta seda lahendust paketi osana.  
Seoses sõltumatute ettevõtjate juurdepääsuga eC all-süsteemile selle re mondi- ja hooldustööde 
eesmärgil kehtestas nõukogu seose määruse (EÜ) nr 715/2007 sätetega ja nä gi ette tootjatele 
võimaluse küsida tasu, nõustudes samal ajal ka  Euroopa Parlamendi täiendava täpsustusega, 
mille kohaselt peab selline tasu olema mõistlik eg a tohi ületa nominaalväärtust. Arvestades, et 
selline lahendus ei kaldu kõrvale ELi eeski rjadest, mida kohaldatakse sõltumatutele 
ettevõtjatele juurdepääsu a ndmise suhtes, toetab komi sjon seda paketi osana. 
Nõukogu nõustus Euroopa Parlamendi muudatuse ttepanekuga, milles kutsutakse komisjoni 
pärast tulude ja kulude analüüsimist ja laiald asi konsultatsioone sidusrühmadega hindama, kas 
tuleks ette näha nõuded koostalitlusvõimelise, standarditud, turvalise ja avatud juurdepääsuga 
platvormi jaoks, ja võtma vajaduse korral vastu nendel nõuetel põh ineva seadusandliku 
algatuse. See küsimus ei sisaldunud komisjoni es ialgses ettepanekus, kui d osana paketist võib 
seda toetada. 
Samuti kiitis nõukogu heaks Euroopa Parlamendi muudatusettepaneku, milles nõuti, et 
komisjon uuriks võimalust laiendada määruse reguleerimisala ka muude sõidukikategooriate 
suhtes, näiteks kaherattalised mootorsõidukid, raskeveokid, bussid, põllumajandustraktorid, ja 
esitaks vajaduse korral se llekohase ettepaneku. Seda toetab ka komisjon.  
Komisjon toetab ka täpsustusi, mida nõukogu ja parlament komisjoni teksti sõnastusse tegid.   
3.2.2.  Euroopa Parlamendi muudatused, mis nõuk ogu esimese lugemise seisukohas ei 
kajastu 
Nõukogu leidis, et Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud, mille kohaselt tuleb 
liikmesriikidel teatada eCall-süsteemi infrastr uktuuri valmidusest ja komisjon peab võtma 
nõuetekohaseid meetmeid selle tagamiseks, et selline infrastruktuur võetaks kasutusele 
õigeaegselt, ei olnud kooskõlas tüübikinnituse  nõudeid käsitleva määruse artikliga. Samas 
tunnistas nõukogu, et eCall-kõnede edastamiseks  mõeldud avalike traadita mobiilsidevõrkude 
ning eCall-kõnesid vastuvõtvate ja menetlev ate häirekeskuste kooskõlastatud uuendamine on 
väga oluline ja lisas vastava teksti põhjendus tesse. Komisjon toetab seda seisukohta. Sama 
lähenemisviisi kasutati Eur oopa Parlamendi muudatusettepa neku puhul, milles nähti ette 
hädaabinumbril 112 põhineva sõidukisisese eC all-süsteemi korraline tehnoülevaatus. 
3.3. Nõukogu lisatud uued sätted ja komisjoni seisukoht  
Nõukogu tegi mitu tehnilist muudatust, et eel kõige selgitada, miks on erandina määruse 
kohaldamisalast välja jäetud väikeseeriana toode tud sõidukid, üksikult kinnitatud sõidukid ja 
sõidukid, mida ei saa tehnilistel põhj ustel varustada eCall-süsteemiga.  
ET 4   ET  Samuti andis nõukogu komisjonile  volituse võtta vastu delege eritud õigusakte, et kindlaks 
määrata need sõidukid, mis jäetakse määruse kohaldamisalast välja. Komisjon toetab seda 
ettepanekut. 
Samuti lisas nõukogu täiendavaid sätteid, milles  käsitletakse kolma nda isiku teenuseid 
kasutava eCall-teenuse ja hädaabinumbril 112 p õhineva eCall-süsteemi kõrvuti eksisteerimist. 
Need sätted tagavad, et kõik sõidukid varust atakse kohustuslikus kor ras hädaabinumbril 112 
põhineva eCall-süsteemiga, mis aktiveeritakse automaatselt, kui kolmanda isiku teenuseid 
kasutav eCall-teenus ei toimi. Komi sjon toetab seda nõukogu pakutud lahendust. 
Samuti nägi nõukogu ette sätted rakendus aktide kasutamise kohta ja vastavad 
komiteemenetlused nende vastuvõtmiseks. Kuna  nende sätete kohaldamine on suhteliselt 
piiratud ning võttes arvesse eraelu puutumat use ja andmekaitse eeskirjade valdkonnas 
saavutatud kompromissi, toetab  komisjon seda lahendust. Se oses komiteemenetlustega 
kahetseb komisjon arvamuse esitamata jätmise klausli kasutamist, arvestades asjaolu, et 
sellise sätte lisamise puhul on tegemist määruse 182/2011 erandiga, kuid kompromissi 
huvides otsustas ta sellele mitte vastu olla. 
Lõpetuseks taotles nõukogu üleminekuaega, et  tööstusharu saaks uute nõuetega kohaneda. 
Kuigi komisjoni ettepanekus ette nähtud koha ldamise kuupäeva ei muudetud, näitas Euroopa 
Parlament üles avatust kohaldamise kuupäeva edasilükkamise osas ning nõustus kokkuvõtteks 
sellega, et määrust kohaldatakse alates  31. märtsist 2018. Komisjon nõustub vajadusega 
tagada piisav üleminekuaeg ja toetab kohald amise kompromisskuupäeva, tingimusel et see on 
kooskõlas otsuses nr 585/2014/EL ette nähtud eCa ll-süsteemi infrastruktuuri kasutuselevõtu 
ajakavaga. 
4. KOKKUVÕTE 
Kuigi praktilistel põhjustel kahetseb komi sjon nõukogu otsust, mis piirab komisjonile 
antavaid volitusi kindlaksmääratud viieaast aseks perioodiks ning millega lisatakse 
rakendusaktide vastuvõtmiseks komiteemenetlusse  arvamuse esitamata jätmise klausel, 
loobub komisjon vastuväidetest. 
Nõukogu tegi otsuse kvalifit seeritud häälteenamusega. 
Kokkuvõtvalt toetab komisjon kompromi ssina nõukogu vastuvõetud seisukohta.