SELETUSKIRI

1.Ettepaneku reguleerimisese

Käesolevas ettepanekus käsitletakse otsust, millega määratakse kindlaks riiklikult toetatavate ekspordikrediitide kokkuleppe osaliste kohtumisel (edaspidi „osaliste kohtumine“) liidu nimel võetav seisukoht seoses kavatsusega võtta vastu otsus, mis käsitleb Türgi taotlust saada Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (edaspidi „OECD“) riiklikult toetatavate ekspordikrediitide kokkuleppe (edaspidi „kokkulepe“) osaliseks.

2.Ettepaneku taust

2.1.Riiklikult toetatavate ekspordikrediitide kokkulepe

Tegemist on Euroopa Liidu, Ameerika Ühendriikide, Kanada, Jaapani, Korea, Norra, Šveitsi, Austraalia ja Uus-Meremaa vahelise suulise kokkuleppega, mille eesmärk on luua raamistik riiklikult toetatavate ekspordikrediitide nõuetekohasele kasutamiseks. Tegelikkuses tähendab see, et luuakse võrdsed võimalused (mille puhul konkurents põhineb eksporditavate kaupade hinnal ja kvaliteedil, mitte soodsaimatel finantseerimistingimustel) ja püütakse kõrvaldada riiklikult toetatavate ekspordikrediitidega seotud subsiidiumid ja kaubanduse moonutamine. Kokkulepe, mis jõustus 1978. aasta aprillis, on sõlmitud määramata ajaks, ja see ei ole OECD õigusakt, kuigi OECD sekretariaat aitab seda hallata.

Kokkulepet ajakohastatakse korrapäraselt, et võtta arvesse uusi tehnilisi ja poliitilisi arengusuundi, mis mõjutavad ekspordikrediiti eri valdkondades. Kokkulepe on üle võetud ja muudetud ELis õiguslikult siduvaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1233/2011. Ajakohastamised inkorporeeritakse ELi õigusesse delegeeritud õigusaktide kaudu vastavalt kõnealuse määruse artiklile 2.

2.2.Riiklikult toetatavate ekspordikrediitide kokkuleppe osaliste kohtumine

Kokkuleppe punktis 67 on sätestatud, et osalised vaatavad korrapäraselt läbi kokkuleppe toimimise. Läbivaatamise ajal uurivad osalised muu hulgas teatamismenetlusi, eristatud diskontomäärade süsteemi rakendamist ja toimimist, seotud abi käsitlevaid eeskirju ja menetlusi, tingimuste kohandamist, varasemaid kohustusi ja kokkuleppeosaliste ringi laiendamise võimalusi.

Komisjon esindab liitu osaliste kohtumisel, kus kõik kokkuleppesse tehtavaid muudatusi käsitlevad otsused võetakse vastu konsensuse alusel. Liidu seisukoha võtab vastu nõukogu ja seda arutatakse liikmesriigi esindajatega ekspordikrediidi töörühmas.

2.3.Riiklikult toetatavate ekspordikrediitide kokkuleppe osaliste kohtumise kavandatud akt

Kokkuleppe punktis 3 on sätestatud: „olemasolevad osalised võivad osalisteks kutsuda teisi OECD liikmeid ja muid riike“. Türgi on olnud OECD liige alates 2. augustist 1961.

Türgi saatis kokkuleppe osaliste kohtumise eesistujale 20. septembril 2017. aastal kirja, millega taotles kokkuleppe osaliseks saamist.

Türgi taotlust arutati osaliste kohtumise konfidentsiaalsel istungil, mis toimus 15. novembril 2017. Ühtegi otsust ei tehtud, sest osalistel ja sh ELil puudus selles küsimuses seisukoht.

2018. aasta 12. novembriga algaval nädalal toimuval kokkuleppe osaliste kohtumisel tuleb teha otsus Türgi kõnealuse taotluse kohta (edaspidi „kavandatav õigusakt“).

Vastavalt kokkuleppe punktile 67 muutub kavandatav õigusakt osaliste jaoks siduvaks.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Türgi on kokkuleppes osalenud vaatlejana alates 2006. aastast.

Türgil juba on kohustus täita ELi õigusakte, mis käsitlevad ametlikult toetatavat ekspordikrediitide poliitikat, nagu see on ette nähtud ELi-Türgi tolliliidu lepingu artikliga 12, milles on sätestatud: