Ettepanek: Nõukogu määrus (EÜ, EURATOM), millega korrigeeritakse alates 1. maist 2006 skaalat, mida kohaldatakse Euroopa ühenduste ametnike ja muude teenistujate liikmesriikides toimuvate lähetuste suhtes {SEK(2006) 397} /* KOM/2006/0143 lõplik */





[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON | Brüssel 29.3.2006 KOM(2006) 143 lõplik Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ, EURATOM), millega korrigeeritakse alates 1. maist 2006 skaalat, mida kohaldatakse Euroopa ühenduste ametnike ja muude teenistujate liikmesriikides toimuvate lähetuste suhtes (komisjoni esitatud) {SEK(2006) 397} Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ, EURATOM), millega korrigeeritakse alates 1. maist 2006 skaalat, mida kohaldatakse Euroopa ühenduste ametnike ja muude teenistujate liikmesriikides toimuvate lähetuste suhtes EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirju ja Euroopa ühenduste muude teenistujate teenistustingimusi, mis on kehtestatud määrusega (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68[1] ja mida on viimati muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr.…,[2] eriti nimetatud personalieeskirjade VII lisa artiklit 13, võttes arvesse komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) Kooskõlas personalieeskirjade VII lisa artikliga 13 esitas komisjon aruande hotelli-, restorani- ja toitlustusteenuste hindade muutumise kohta. (2) Selle aruande põhjal tuleb korrigeerida lähetuste päevarahasid ja majutuskulude ülemmäära, et võtta arvesse hindade muutumist, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Personalieeskirjade VII lisa artikli 13 lõikes 2 toodud lähetuskulude tabel asendatakse järgmise tabeliga. [pic] Artikkel 2 Käesolev määrus jõustub 1. mail 2006. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, [...] Nõukogu nimel eesistuja FINANTSSELGITUS Käesolev dokument on mõeldud seletuskirja juurde lisamiseks ja selle täiendamiseks. Seetõttu tuleks käesolevat finantsselgitust täites püüda vältida seletuskirjas esitatud teabe kordamist, ilma et see piiraks finantsselgituse loetavust. Enne käesoleva ankeedi täitmist lugege palun läbi spetsiaalsed juhised, mis on koostatud allpool esitatud punktide kohta juhtnööride ja selgituste andmiseks. 1. ETTEPANEKU NIMETUS: NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ, EURATOM), millega korrigeeritakse alates 1. maist 2006 skaalat, mida kohaldatakse Euroopa ühenduste ametnike ja muude teenistujate liikmesriikides toimuvate lähetuste suhtes. 2. TEGEVUSPÕHISE JUHTIMISE JA EELARVESTAMISE RAAMISTIK Asjaomased poliitikavaldkonnad ja nendega seonduvad meetmed: Võib puudutada kõiki valdkondi ja meetmeid. 3. EELARVEREAD 3.1. Eelarveread (tegevusassigneeringute read ja nendega seonduvad tehnilise ja haldusabi read (endised B..A read)), sh järgmised rubriigid: Komisjoni kulud: | XX.010211 (Eelarve kogusumma) | XX.0104yy, kohaldatava XX ja yy puhul | XX.010503 (Teadustegevus), kohaldatavate XX puhul | 24.010600 (OLAF) | 25.010203 (Erinõunikud) | 25.010213 (Volinikud) | 25.010901 (OPOCE) | 26.012x00 (Haldusasutused), kohaldatavate x puhul | 26.015002 (ADMIN – osalemine valikukomisjonides) | 26.015006 (ADMIN – lähetuses viibivad ametnikud ja praktika) | 06.xxxxxx (read xxxxxx, millelt rahastatakse tuumainspektorite lähetuskulusid) | 11.xxxxxx (idem kalandusinspektorid) | 17.xxxxxx (idem veterinaar- ja fütosanitaarinspektorid) | Teiste institutsioonide kulud : | Artikkel 130 (Euroopa Parlament, nõukogu, Euroopa Kohus, kontrollikoda jm) | Artikkel 104 (Euroopa Kohtu, kontrollikoja liikmed) | 3.2. Meetme kestus ja finantsmõju: Määratlemata 3.3. Eelarve tunnusjooned (lisage vajadusel ridu): Eelarverida | Kulu liik | Uus | EFTA osamaks | Taotlejariikide osamaksud | Finantsperspektiivi rubriik | Vt. punkti 3.1 | Mittekohustuslik | Liigendamata[3] | EI | EI | EI | nr [5] | 4. ÜLEVAADE VAHENDITEST 4.1. Rahalised vahendid 4.1.1. Ülevaade kulukohustuste assigneeringutest ja maksete assigneeringutest miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma) Kulu liik | Jao nr | n aasta | n +1 | n + 2 | n +3 | n +4 | n+5 või hilisem | Kokku | Tegevuskulud:[4] ei kohaldata. | Võrdlussummas sisalduvad halduskulud:[5] ei kohaldata. | VÕRDLUSSUMMA KOKKU: ei kohaldata. | Võrdlussummast välja jäävad halduskulud:[6] | Personalikulud ja nendega seonduvad kulud (liigendamata assigneeringud) | 8.2.5 | d | Võrdlussummast välja jäävad halduskulud, v.a. personalikulud ja nendega seonduvad kulud (liigendamata assigneeringud)[7] | 8.2.6 | e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | e.k. | Meetme soovituslik finantskulu kokku Kulukohustuste assigneeringud (sh personalikulud) kokku7 | a+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | n.d. | Maksete assigneeringud (sh personalikulud) kokku7 | b+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | n.d. | Komisjoni vajadus inim- ja haldusressursside järele kaetakse haldavale peadirektoraadile tehtud eraldise piires iga-aastase eraldusprotseduuri raames. Kaasrahastamise andmed Kui ettepanek hõlmab liikmesriikide või muude asutuste (palun täpsustada) poolset kaasrahastamist, peaks allpool esitatud tabelis näitama, milline on selle kaasrahastamise hinnanguline tase (kui kaasrahastajaid on mitu, võib lisada täiendavaid ridu): 4.1.2. Kooskõla finantsplaneeringuga X Ettepanek vastab olemasolevale finantsplaneeringule ( Ettepanekuga kaasneb finantsperspektiivi asjakohase rubriigi ümberplaneerimine ( Ettepanekuga seoses võib olla vajalik institutsioonidevahelise kokkuleppe sätete[8] (st paindlikkusinstrumendi või finantsperspektiivi läbivaatamise) kohaldamine. 4.1.3. Finantsmõju tuludele X Ettepanekul puudub finantsmõju tuludele ( Ettepanekul on finantsmõju; mõju tuludele on järgnev: NB: Kõik üksikasjad ja tähelepanekud, mis seonduvad tuludele avaldatava mõju arvutusmeetodiga, tuleb näidata eraldi lisas. 4.2. Täistööajale taandatud personal (sh ametnikud, ajutised töötajad ja koosseisuvälised töötajad), vt täpsemalt punktist 8.2.1. 5. TUNNUSJOONED JA EESMÄRGID Seletuskirjas nõutakse täpsemaid andmeid ettepaneku tausta kohta. Finantsselgituse käesolevas jaos tuleks esitada järgmine lisateave: 5.1. Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetav vajadus Personalieeskirjade kohane kohustus 5.2. Ühenduse meetme lisandväärtus, ettepaneku seotus ja kooskõla muude finantsmeetmetega ja võimalik koostoime: ei kohaldata. 5.3. Ettepaneku eesmärgid, oodatavad tulemused ja nendega seonduvad näitajad tegevuspõhise juhtimise raames: ei kohaldata. 5.4. Rakendusmeetod (soovituslik) Märkige meetme rakendamiseks valitud meetod(id).[9] ( Tsentraliseeritud haldamine X otse, haldajaks on komisjon: PMO - ( kaudselt, delegeerides haldamise: - ( täitevasutustele - ( ühenduste asutatud asutustele, millele on osutatud finantsmääruse artiklis 185 - ( riigi avalik-õiguslikele asutustele või avalikke teenuseid osutavatele asutustele ( Haldamine detsentraliseeritult või koostöös - ( liikmesriikidega - ( kolmandate riikidega ( Haldamine ühiselt rahvusvaheliste organisatsioonidega (palun täpsustage) Asjakohased märkused: 6. JÄRELEVALVE JA HINDAMINE 6.1. Järelevalvekord: ei kohaldata. 6.2. Hindamine: 6.2.1. Eelhindamine: ei kohaldata. 6.2.2. Vahe- ja järelhindamise järel võetavad meetmed (varasematest sarnastest kogemustest saadud õppetunnid): ei kohaldata. 6.2.3. Edasise hindamise tingimused ja sagedus Iga kahe aasta järel. 7. PETTUSEVASTASED MEETMED ei kohaldata. 8. ANDMED VAHENDITE KOHTA 8.1. Ettepaneku eesmärgid nende finantskulu järgi: ei kohaldata. 8.2. Halduskulud 8.2.1. Personali arv ja liik: ei kohaldata. 8.2.2. Meetmest tulenevate ülesannete kirjeldus 8.2.3. Personali allikad (kohustuslik) (Rohkem kui ühe allika nimetamisel märkige palun ametikohtade arv iga allika puhul. - ( Ametikohad, mis on asendatava või pikendatava programmi haldamiseks praegu ette nähtud - ( Ametikohad, mis on poliitilise strateegia / esialgse eelarveprojekti rakendamise raames eelnevalt n aastaks ette nähtud - ( Ametikohad, mida tuleb taotleda järgneva poliitilise strateegia / esialgse eelarveprojekti menetlemise käigus - ( Ametikohad, mis tuleb olemasolevaid vahendeid kasutades asjaomases talituses ümber paigutada (sisesed ümberpaigutused) - ( Ametikohad, mis on n aastal nõutavad, kuid ei ole kõnealuse aasta poliitilise strateegia / esialgse eelarveprojekti rakendamise raames ette nähtud 8.2.4. Võrdlussummas sisalduvad muud halduskulud (11 01 04/05 – Halduskorralduskulud) 8.2.5. Võrdlussummast välja jäävad personalikulud ja nendega seonduvad kulud Arvestus – Ametnikud ja ajutised töötajad Vajaduse korral tuleb viidata punktile 8.2.1. Arvestus - Art XX 01 02 kohaselt rahastatav personal Vajaduse korral tuleb viidata punktile 8.2.1. 8.2.6. Võrdlussummast välja jäävad muud halduskulud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma) aasta n | n+1 aasta | n+2 aasta | n+3 aasta | n+4 aasta | n+5 aasta või hilisem | KOKKU | XX 01 02 11 01 – Lähetused[10] | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | e.k. | XX 01 02 11 02 – Koosolekud ja konverentsid | XX 01 02 11 03 - Komiteed[11] | XX 01 02 11 04 - Uuringud ja konsultatsioonid | XX 01 02 11 05 – Infosüsteemid | 2. Muud halduskulud kokku (XX 01 02 11) | 3. Muud haldusliku iseloomuga kulud (täpsustage, lisades viite eelarvereale) | Halduskulud kokku, v.a personalikulud ja nendega seonduvad kulud (jäävad võrdlussummadest välja) | Arvestus – Võrdlussummast välja jäävad muud halduskulud Määruse ettepanek käsitleb lähetuskulude hüvitamise kahte komponenti: 1) majutuskulude ülemmäära ja 2) päevarahasid. Ettepanekuga soovitakse korrigeerida kulu piirmäära vastavalt 2004.-2005. aastal täheldatud kuludele. Sellise metoodika kasutamise korral saaks 90% lähetustest toimuda ilma erandeid tegemata (2005. aastal hõlmasid erandid 28% ööbimiskuludest). Majutuskulude ülemmäära kavandatud korrigeerimise aastane mõju eelarvele puudub, sest kavandatud ülemmäärad põhinevad täheldatud tegelikel kuludel. Lisaks toob erandite arvu kahanemine kaasa haldustöö vähenemise. Mis puudutab päevarahasid, siis soovitakse ettepanekus uuesti kindlaks määrata Belgias toimuvate lähetustega kaasnevad päevased kulud ning korrutada selliselt kindlaks määratud summa paranduskoefitsiendiga, et määrata kindlaks muudes liikmesriikides makstavad päevarahad (v.a majutuskulud). Belgia päevarahaks määrati 1998. aastal 84 eurot. Ettepanekus soovitakse kinnitada selle päevaraha suuruseks 92 eurot. Päevarahade korrigeerimise ettepanek toob kaasa nende kulude tõusu keskmiselt 24% võrra, mis kõigi institutsioonide peale kujutab endast 3,9 miljoni euro suurust tõusu aastas, millest komisjonile läheks 2,5 miljonit eurot (sellest 220 000 eurot välisteenistuse kasutusse). Täpsem teave on esitatud käesolevale ettepanekule lisatud komisjoni aruandes nõukogule. [1] EÜT nr. L 56, 4.3.1968, lk. 1. [2] ELT ..., ........., lk 1. [3] Liigendamata [4] Kulud, mis ei kuulu asjaomase jaotise xx peatüki xx 01 alla. [5] Kulud, mis kuuluvad jaotise xx artikli xx 01 04 alla. [6] Kulud, mis kuuluvad peatükki xx 01 alla, välja arvatud artiklid xx 01 04 ja xx 01 05. [7] Sulgudes esitatud arv hõlmab vaid komisjoni reformi mõju eelarvele. [8] Vt institutsioonidevahelise kokkuleppe punkt 19 ja 24. [9] Kui näidatud on mitu meetodit, siis esitage palun täiendavad üksikasjad käesolevas punktis "Asjakohaste märkuste" all. [10] Sulgudes esitatud arv hõlmab vaid komisjoni reformi mõju eelarvele. [11] Täpsustage komitee liik ja rühm, millesse see kuulub.