EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON
märkustega, mis on Eurojusti 2004. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse
lahutamatu osa
EUROOPA PARLAMENT,
— võttes arvesse Eurojusti 2004. eelarveaasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet (1);
— võttes arvesse kontrollikoja aruannet Eurojusti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta
koos Eurojusti vastustega (2);
— võttes arvesse nõukogu 14. märtsi 2006. aasta soovitust (5972/2006 – C6-0093/2006);
— võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276, ning ELi lepingut, eriti selle artiklit 41;
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (3) eriti selle artiklit 185;
— võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK, millega moodustatakse Euro-
just, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu, (4) eriti selle artiklit 36;
— võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinants-
määruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finants-
määrust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94;
— võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komis-
joni arvamust (A6-0092/2006),
A. arvestades, et kontrollikoda väitis, et ta sai piisava kinnituse selle kohta, et 31. detsembril 2004
lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning et selle aluseks olevad
tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrakohased;
B. arvestades kontrollikoja kinnitust, et ta on saanud piisavaid garantiisid kõikidelt asutustelt, välja
arvatud selgesõnalised reservatsioonid Euroopa Ülesehitusameti, Euroopa Kutseõppe Arenduskes-kuse, Euroopa Koolitusfondi, Rassismi ja Ksenofoobia Euroopa Järelevalvekeskuse ja Euroopa
Toiduohutusameti 2004. eelarveaasta kohta,
1. tuletab meelde, et finantsmääruse artikli 185 alusel annab Euroopa Parlament heakskiidu juriidilise
isiku seisundis ja eelarvest tegelikult toetusi saavate ühenduses asutatud asutuste eelarve täitmisele;märgib sealjuures, et nimetatud asutusi ei rahastata täielikult ega ka mitte osaliselt ühenduste eelar-
vest; rõhutab, et heakskiidu andmise otsus hõlmab nii kõnealuste asutuste rahastamist eelarvest kui
eelarvevälist rahastamist; peab vastuvõetamatuks olukorda, kus mõned Euroopa Liidu asutatudasutused peavad andma aru muude kui ühenduse eelarvest tulenevate ressursside kasutamise kohta,samas kui teised, kes ei saa eelarvest toetust, seda tegema ei pea; kinnitab põhimõtet, mille kohaseltkõik ühenduse asutused, olenemata sellest, kas nad saavad toetusi või mitte, peavad saama Euroopa
Parlamendilt eelarvete täitmise heakskiidu, isegi juhul, kui heakskiidu annab oma põhikirja kohaselt
mõni teine pädev asutus, ning teeb järelduse, et tuleb läbi vaadata kõik nimetatud põhimõttegavastuolus olevad tekstid;
2. peab väga oluliseks kontrollikoja aruande tabelit 1, mida kasutati esmakordselt 2003. aasta heaks-
kiidu andmise käigus ning milles võetakse kokku Eurojusti volitused ja kohustused, juhtimine,
ressursid, tegevus ja pakutud teenused; märgib, et tabelis 1 sisalduva teabe esitab Eurojust; palubkontrollikojal kontrollida tabeli 1 sisu;6.12.2006 L 340/115 Euroopa Liidu Teataja ET
(1) ELT C 269, 28.10.2005, lk 33.
(2) ELT C 332, 28.12.2005, lk 68.
(3) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
(4) EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1. Otsust on muudetud otsusega 2003/659/JSK (ELT L 245, 29.9.2003, lk 44.)
(5) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1261/2005 (ELT L 201,
2.8.2005, lk 3).
3. nõuab kindlalt, et lisaks raha nõuetekohasele kasutamisele peaksid asutused püüdma kasutada raha
võimalikult tõhusalt ja tulemuslikult; palub kontrollikojal kaaluda võimalust laiendada oma iga-aastasi eriaruandeid asutuste kohta, nii et need hõlmaksid tulemuslikkuse ja eesmärkide saavutamisekontrolli; nõuab sellega seoses ja vastavalt oma resolutsioonidele 2003. aasta eelarve täitmiseleheakskiidu andmise kohta, et võetaks arvesse järgmist: erinevad asutused peavad võimaluste piires
vältima tegevuse kattumist ja tuleb täpsustada meetmeid, mida võetakse läbipaistvuse suurendami-
seks üldsusega suhtlemisel, ning ühenduse positiivse diskrimineerimise meetmeid soolise võrdõigus-likkuse tagamiseks kõikidel tööle võtmise, koolituse ja vastutusalade jaotamise tasanditel;
4. märgib, et ühenduse asutuste maine ja nende tegevuse kajastamine ajakirjanduses ei ole alati posi-
tiivne ning et paljud neist ei ole oma halba mainet ära teeninud; juhib tähelepanu sellele, et Euroopa
Liidu kodanikke tuleks olukorrast teavitada, selgitades nii sageli kui vaja ja asjakohaseid vahendeidkasutades nimetatud asutuste ellukutsumise põhjusi ja nende saavutusi; kutsub komisjoni üles võtmavajalikke meetmeid talle asjakohasena tunduvaid vahendeid kasutades;
5. märgib, et Euroopa Liidu laienemine 2004. aastal mõjutas oluliselt ühenduse asutuste ülesehitust ja
töökorraldust ning et paljud asutused juhivad sellele oma tegevusaruannetes tähelepanu, rõhutadeseriti administraatorite arvu suurenemist; kutsub komisjoni üles analüüsima tegelikke ja võimalikkeprobleeme ning esitama soovitusi eeskirjadesse vajalike muudatuste tegemiseks;
6. võtab teadmiseks, et komisjon on võtnud endale kohustuse ühtlustada oma peadirektoraatide tegevu-
saruannete esitusviisi; kutsub üles kasutama sama lähenemisviisi ühenduse asutuste tegevusaruannete
puhul, ehkki need on sisu poolest väga erinevad; palub komisjonil ühenduse asutustele täpsemaltselgitada, millist teavet ja milliseid tegevusnäitajaid nad on kohustatud esitama;
7. märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavat kinnitust 31. detsembril 2004 lõppenud
eelarveaasta raamatupidamise usaldusväärsuse ning alustehingute üldise seaduslikkuse ja korrakoha-
suse kohta;
8. soovib olla täielikult kursis asukohamaa Hollandi ametivõimude kavatsustega Eurojusti võimalike
uute ruumide kohta; soovib eriti olla informeeritud Eurojusti ja Europoli võimalustest asuda sama-
desse ruumidesse, ümberasumise tingimustest ja rahalisest toetusest, mida asukohamaa selleks Euro-
justile annab;
9. märgib, et Eurojust täitis eelarvepädevate institutsioonide koostatud eelarvest erinevat eelarvet;
nõuab, et Eurojust järgiks õigeid menetlusi ja ootaks edaspidi enne taoliste muudatuste rakendamist
eelarvepädevate institutsioonide heakskiitu;
10. rõhutab, et tuleks kinni pidada eelarvevahendite käsutaja ja peaarvepidaja ülesannete eraldatuse
põhimõttest ja et ei tohi korduda 2004. aastal aset leidnud olukord, kus üks ametnik täitis mõlematülesannet;
11. palub komisjonil aidata asutustel järgida võimalikult täpselt eelseisvaks aastaks kokku lepitud
töökava, mis võimaldab tegevust nõuetekohaselt kavandada ja ellu viia, ning eelkõige vältida suuriviimasel hetkel tehtavaid muudatusi töökoormuses;
12. palub komisjonil suurendada asutustevahelist sünergiat, tõhustades selleks koostööd, vältides töö
kattumist ning kõrvaldades puudused eelkõige ühistes valdkondades, nagu koolitus, ühenduse polii-
tika valdkonnaülene kohaldamine, uusimate haldussüsteemide kasutamine ja eelarve korrektse halda-misega seotud probleemide lahendamine.6.12.2006 L 340/116 Euroopa Liidu Teataja ET