SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI LISA

Euroopa Parlamendi avaldus ühise põllumajanduspoliitika rakendamise ja läbipaistvuse kohta

Ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) uus õigusraamistik annab liikmesriikidele riiklike strateegiakavade koostamisel ja rakendamisel suurema paindlikkuse. See võimaldab kohanduda kohalike vajadustega, tagades samal ajal, et lõplikud vahendite saajad täidavad üldisi rahastamiskõlblikkuse tingimusi. Uus rakendamismudel, millega võetakse kasutusele tulemuspõhine lähenemisviis, tähendab ka seda, et põllumajandusfondide haldamise ja kontrollimisega seotud vastutus antakse liidu tasandilt märkimisväärselt suures osas üle liikmesriikide ametiasutustele.

Euroopa Parlament on seisukohal, et kaasseadusandjate vahel saavutatud institutsioonidevaheline kokkulepe sisaldab vajalikke kaitsemeetmeid, et vältida komisjoni poolt heaks kiidetud liikmesriikide riiklike strateegiakavade nõuetekohast rakendamist ohustada võivaid riske. Euroopa Parlament jälgib tähelepanelikult, kuidas liikmesriigid komisjoni poolt heaks kiidetud riiklikke strateegiakavu rakendavad, ning täidab täiel määral komisjoni töö järelevalvaja rolli, mis on talle antud aluslepingute alusel ja nagu on määratletud ÜPP määrustes.

Euroopa Parlament on seisukohal, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/…, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret, tagatakse liidu finantshuvide tõhus kaitse, sealhulgas selliste andmete kogumine ja avaldamine, mis hõlmavad rühmi, kes tagavad tõhusa kontrolli huvide konfliktide, õigusnormide rikkumiste, topeltrahastamise probleemide ja vahendite kuritegeliku väärkasutamise üle. Pidades silmas ühtse andmekaevevahendi kasutamist liikmesriikides, toetab Euroopa Parlament kohustust vaadata selle kohustuslikku kasutamist kõigis liikmesriikides käsitlev ettepanek läbi pärast 2025. aastaks esitatavat komisjoni aruannet, milles hinnatakse selle kasutamist ja koostalitlusvõimet.

Euroopa Parlamendi ja komisjoni ühisavaldus iga-aastase tulemuslikkuse seire kohta ühise põllumajanduspoliitika raames

Euroopa Parlament ja komisjon tuletavad meelde, et pidades silmas uut rakendamismudelit ja tulemusraamistikku, mis kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) raames ajavahemikuks 2023–2027, on iga-aastased tulemusaruanded, iga-aastane seire ja iga kahe aasta tagant toimuv tulemuslikkuse läbivaatamine ÜPP strateegiakavades seatud eesmärkide täitmiseks väga olulised.

Euroopa Parlament ja komisjon on sellega seoses üksmeelel, et komisjonil tuleb igal aastal esitada Euroopa Parlamendile põllumajanduse ja maaelu arengu komisjonis aruanne iga-aastase tulemuslikkuse seire alal tehtud edusammude kohta.

Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni ühisavaldus lisameetmete kohta liidu eelarve kaitsmiseks pettuste ja eeskirjade eiramiste eest ühise põllumajanduspoliitika raames ühtse andmekaevevahendi üldise kohaldamise nõude kaudu

Nõukogu ja Euroopa Parlament kohustuvad vaatama läbi ettepaneku andmekaevevahendi kohustusliku kasutamise kohta liikmesriikides, võttes arvesse komisjoni 2025. aastaks esitatavat aruannet, milles hinnatakse ühtse andmekaevevahendi kasutamist ja selle koostalitlusvõimet, pidades silmas selle üldist kasutuselevõttu liikmesriikides.

Komisjoni avaldus seoses sertifitseerimisasutustega

Komisjon võtab teadmiseks määratud sertifitseerimisasutusi käsitleva teabe edastamisega seotud uue põhjenduse 13 lisamise Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusesse (EL) 2021/…, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret. Komisjon saab liikmesriikidelt teavet avaliku ja erasektori sertifitseerimisasutuste määramise kohta ja peab järelevalve eesmärgil selliste asutuste kohta ajakohastatud registrit. Komisjon tuletab meelde oma kohustust edastada kõnealune määratud sertifitseerimisasutuste loetelu parlamendile.

Komisjoni avaldus Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondiga (EAFRD) seotud kulukohustuste vabastamise kohta

Komisjon kinnitab, et kui EAFRD rahastuse puhul tekib kulukohustuste vabastamise risk, saadavad komisjoni talitused liikmesriikide ametiasutustele kirja, et hoiatada neid sellisest riskist piisavalt varakult enne kulukohustuste automaatse vabastamise kohaldamiskuupäeva. Kirja eesmärk on julgustada kasutama EAFRD rahastust suuremal määral ja uurida liikmesriikidega võimalusi, kuidas seda saaks teha.

Komisjon püüab ühtlasi ära hoida kulukohustuste vabastamist konkreetsete asjaolude puhul. Sel otstarbel kohaldatakse täies ulatuses horisontaalmääruse asjakohaseid eeskirju, millega nähakse ette kulukohustuste vabastamise perioodi katkestamine käimasoleva kohtumenetluse või halduskaebuse menetluse korral. Peale selle austatakse täielikult eelkõige reeglit mitte kohaldada kulukohustuste vabastamist juhul, kui eelarvelisi kulukohustusi ei järgitud vääramatu jõu tõttu, mis mõjutas oluliselt ÜPP strateegiakava rakendamist.

Komisjoni avaldus volituste liitmise kohta

Komisjon tuletab meelde oma kohustust järgida 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelist parema õigusloome kokkulepet. Vastavalt kokkuleppe punktile 31 võib volitusi liita tingimusel, et komisjon esitab objektiivse põhjenduse, mis tugineb ühe ja sama õigusaktiga antava kahe või enama volituse vahelisele sisulisele seosele. Ka delegeeritud õigusaktide ettevalmistamise käigus peetavate konsultatsioonide eesmärk on selgitada, milliseid volitusi võib pidada omavahel sisuliselt seotuks.