ET    ET ET 
ET    ET  EUROOPA KOMISJON 
Brüssel 20.10.2010 
KOM(2010) 583 lõplik 
2010/0293 (NLE)   
Ettepanek: 
NÕUKOGU OTSUS 
4-metüülmetkatinooni (mefedrooni) suht es kontrollimeetmete võtmise kohta  
ET 2   ET SELETUSKIRI  
Nõukogu otsuses 2005/387/JSK1 (uusi psühhoaktiivseid aineid kä sitleva teabe vahetuse, riski 
hindamise ja kontrolli kohta) on sätestatud kolmeastmeline menetlus, mille kaudu saab kehtestada kontrol li uute psühhoaktiivsete ainete üle. 
Järgides nõukogu otsuse sätteid, palus nõukogu 26. mail 2010 viia Euroopa Narkootikumide 
ja Narkomaania Seirekeskuse laiendatud te aduskomiteel läbi psühhoaktiivse aine 4-
metüülmetkatinooni (mefedrooni) riskianalüüs.  
Riskianalüüsi peamised tulemused. (1) Mefedroon on sünteetiline katinoon, mille mõju on võrreldav ecstasy  (MDMA) või 
kokaiini omaga. Seega võib see olla atraktii vseks alternatiiviks neile, kes soovivad 
kasutada stimuleerivat psühhoaktiivset  toimet lõõgastumise eesmärgil.  
(2) Mefedrooni kasutamine võib kaasa tuua akuut seid terviseprobleeme, lisaks võib aine 
tekitada sõltuvust. ELis on teada kaks su rmajuhtumit, mille puhul paistab mefedroon 
olevat surma ainsaks põhjustajaks. Peale selle on Ühendkuningriigis ja Iirimaal olnud 
veel 37 surmajuhtumit, mille puhul mefe droon on tuvastatud lahkamistulemustes. 
(3) Mefedroonil puudub tõestatud või tunnusta tud meditsiiniline väärtus. Puuduvad 
andmed, et seda saaks kasutada  muudel seaduslikel eesmärkidel. 
Vastavalt nimetatud nõukogu otsuse artikli 8 lõik ele 1 esitab komisjon kuue nädala jooksul 
alates riskihindamisaruande saamise kuupäev ast nõukogule algatuse uue psühhoaktiivse aine 
suhtes kontrollimeetmete kehtestamiseks või ar uande, milles selgitatakse, miks see ei ole 
vajalik.  
Ehkki veenvad teaduslikud tõendi d mefedrooni üldiste ohtude koht a on praegu veel piiratud, 
oleks asjakohane suhtuda t eemasse ettevaatusega.  
Käesoleva nõukogu otsuse ettepaneku eesmärk on kutsuda liikmesriike üles kehtestama 
mefedrooni suhtes kontrollimeetmed ja kriminaalkaristused, mis on liikmesriikide õigusaktide kohaselt ette nähtud, et täita ÜRO 1971. aa sta psühhotroopsete ainete konventsioonist 
tulenevaid kohustusi.  
Komisjonil palutakse:  – võtta vastu lisatud nõukogu otsuse ettepanek ning 
– teavitada sellest Euroopa Parlamenti,  nõukogu ja liikmesriikide parlamente. 
                                                
 
1 ELT L 127, 20.5.2005, lk 32. 
ET 3   ET 2010/0293 (NLE) 
Ettepanek: 
NÕUKOGU OTSUS 
4-metüülmetkatinooni (mefedrooni) suht es kontrollimeetmete võtmise kohta 
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, 
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,  võttes arvesse 10. mai 2005. aasta otsust 2005/387/JS K uusi psühhoaktiivseid aineid käsitleva teabe 
vahetuse, riski hindamise ja kontrolli kohta,
2 eriti selle artikli 8 lõiget 1,  
võttes arvesse komisjoni algatust 
ning arvestades järgmist: 
(1) Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Se irekeskuse laiendatud teaduskomitee koostas 
nõukogu otsuse 2005/387/JSK artikli 6 kohaselt riskihindamisaru ande mefedrooni kohta ja 
esitas selle seejärel 3. augustil 2010 komisjonile.  
(2) Mefedroon on sünteetiline katinoon, mida toodetaks e ja müüakse legaalselt peamiselt Aasias, 
samal ajal kui lõplik pakendamine paistab to imuvat Euroopas. Mefedrooni müüakse enamasti 
pulbrina, aga ka kapslites või tablettidena. Ai net saab osta Interneti kaudu, uimastitarvete 
poodidest ( head shops)  ja tänavakaubitsejatelt. Internetis  turustatakse mefe drooni sageli kui 
väetist ( plant food ), vannisoola ( bath salt ) või teadusuuringuteks mõeldud kemikaali ( research 
chemical ). Väga harva turustatakse seda ka seadusliku psühhoaktiivse ainena ( legal high ) ja 
enamasti puuduvad viited või konkreetne teave aine võimaliku psühhoaktiivse mõju kohta. 
(3) Mefedrooni konkreetset mõju on keeruline hinna ta, sest seda kasutatakse enamasti koos 
alkoholi või muude ergutitega. Mefedrooni mõju lo etakse sarnaseks muude uimastite, eelkõige 
ecstasy  (MDMA) omaga. Kuid selle suhteliselt lühiajaline, korduvat manustamist põhjustav 
mõju sarnaneb rohkem kokaiini omale. Mõningad tõendid viitavad, et seda saab kasutada 
ebaseaduslike ergutite alte rnatiivina, sellel on s uur ületarbimisoht ja  see võib põhjustada 
sõltuvust. Selleks et uurida kõnealuse aine  potentsiaali sõltuvuse tekitajana, on vaja 
põhjalikumaid uuringuid. 
(4) Euroopa Liidus on teada kaks surmajuhtumit,  mille puhul paistab mefedroon olevat surma 
ainsaks põhjustajaks. Veel  vähemalt 37 surmajuhtumi puhul on mefedroon tuvastatud 
lahkamistulemustes. 
                                                 
2 ELT L 127, 20.5.2005, lk 32. 
ET 4   ET (5) 22 liikmesriiki on teatan ud pulbrilise või tablettidena mefedr ooni arestimisest. Vähe on teavet, 
mis viitaks mefedrooni suuremahulisele töötlemisele või turustamisele, samuti seotusele organiseeritud kuritegevusega. On tõendeid, et seal, kus mefedrooni  üle on kehtestatud 
kontrollimeetmed, on see ebaseadusli kul turul jätkuva lt kättesaadav. 
(6) Mefedroonil puudub Euroopa Liidus tõestatud või  tunnustatud medits iiniline väärtus või 
kasutus ning puuduvad andmed, et seda saaks ka sutada muudel seaduslikel eesmärkidel. 
(7) Mefedrooni ei hinnata ega ole hinnatud ÜRO süsteemi raames. 11 liikmesriiki on kehtestanud 
mefedrooni suhtes uimastikontrolli reguleerivate  õigusaktide raames kontrollimeetmed, et täita 
ÜRO 1971. aasta psühhotroopsete ainete konvent sioonist tulenevaid kohustusi. Kaks 
liikmesriiki kohaldavad mefedrooni suhtes kontrollimeetmeid ravimiõiguse kohaselt.  
(8) Riskianalüüs näitab teaduslike tõendite vähesu st ning osutab mefedrooni ga kaasnevate üldiste 
tervise- ja sotsiaalsete ohtude täiendava uur imise vajadusele. Kuid kõnealuse aine ergutavate 
omaduste, sõltuvuse tekitamise võime, potentsiaalse atraktiivsuse, terviser iski ja meditsiinilise 
kasuteguri puudumise tõttu ja ne ndest tuleneva vajaduse tõttu et tevaatuse järele tuleks võtta 
mefedrooni suhtes kontrollimeetmed.  
(9) Kuna 11 liikmesriiki on juba võtnud mefedrooni suhtes kontrollimeetmed, võib 
kontrollimeetmete võtmine kogu ELis aidata vältid a probleeme piiriülese s õiguskaitses ja 
õigusalases koostöös, 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:  
Artikkel 1 
Liikmesriigid võtavad vastavalt oma riiklikule õigusele vajalikud meetmed, et kohaldada mefedrooni 
suhtes kontrollimeetmeid ja kriminaalkaristusi, mis on ette nähtud lähtuvalt liikmesriikide õigusest ja kooskõlas kohustustega, mis tulenevad ÜRO 1971. aasta psühhot roopsete ainete konventsioonist. 
ET 5   ET Artikkel 2 
Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas . 
…[koht],…[kuupäev] 
 Nõukogu nimel 
 eesistuja