SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Interbusi kokkuleppega saavad ühineda riigid, kes on ECMT täisliikmed. Maroko Kuningriik ei ole täisliige, kuid tal on ECMTs vaatleja staatus.

Interbusi kokkuleppes peab olema Maroko Kuningriigi osalemise selge õiguslik alus.

Maroko Kuningriigi võimalik ühinemine Interbusi kokkuleppega aitab veelgi edendada rahvusvahelisi suhteid reisijateveo-, turismi- ja kultuurivaldkonnas ka nende riikidega, kes ei ole praegu Interbusi kokkuleppe osalised, ja hõlbustab nende organiseerumist.

5. detsembril 2014 volitas nõukogu komisjoni alustama läbirääkimisi Interbusi kokkuleppe muutmiseks, et laiendada selle geograafilist kohaldamisala Maroko Kuningriigile.

Pärast seda, kui võeti vastu nõukogu 16. juuli 2018. aasta otsus (EL) 2018/1211, allkirjastasid protokolli, millega muudetakse bussidega toimuvat rahvusvahelist reisijate juhuvedu käsitlevat kokkulepet (Interbusi kokkulepe) ja laiendatakse kokkuleppega ühinemise võimalust Maroko Kuningriigile, Euroopa Liit, Bosnia ja Hertsegoviina, Montenegro ja Türgi Vabariik, eeldusel et protokoll sõlmitakse hilisemal kuupäeval. Kuigi protokoll oli allakirjutamiseks avatud alates 16. juulist 2018 kuni 16. aprillini 2019, ei allkirjastanud kõik kokkuleppeosalised seda ettenähtud tähtaja jooksul.

18. veebruaril 2020 volitas nõukogu komisjoni alustama liidu nimel läbirääkimisi Maroko Kuningriiki käsitleva protokolli muutmiseks, et teha teatavad tehnilised muudatused seoses protokolli allkirjastamise ja jõustumisega ning viia sisse Interbusi kokkuleppe ühe osalise nime muudatus.

Läbirääkimised viidi edukalt lõpule ning vastavalt sellele valmistati ette Maroko Kuningriiki käsitleva protokolli uus versioon. Võttes arvesse, et kõik kokkuleppeosalised protokollile alla ei kirjutanud, on peetud asjakohasemaks asendada kogu protokoll uuega, selle asemel, et pidada läbirääkimisi algset protokolli muutva protokolli üle.

Tuleb meeles pidada, et bussidega toimuv rahvusvaheline reisijatevedu on oluline Euroopa kodanikele taskukohase hinnaga liikuvusvõimaluste tagamisel. Selle sektori arendamine ka EList väljaspool tooks kasu nii ELi kodanikele, välisturistidele, turismitööstusele kui ka Euroopa piirkondadele.

Maroko Kuningriigile tuleks võimaldada turulepääs Interbusi kokkuleppe sätete alusel, tingimusel et rakendatakse reisijate-maanteevedu käsitlevat ELi õigustikku, sealhulgas seoses liiklusohutuse, tehniliste sätete, sõidukijuhtide kvalifikatsiooni, sotsiaalnormide, reisijaõiguste, keskkonna ja tegevusalal tegutsemise lubamisega.

Juhtimisküsimuste vältimiseks peaksid kõik Interbusi kokkuleppe osalised allkirjastama ja heaks kiitma või ratifitseerima protokolli, millega laiendatakse Maroko Kuningriigile kokkuleppega ühinemise võimalust, enne kui ta sellega liituda saab.

Selleks et võimaldada Interbusi kokkuleppe osalistel protokollile alla kirjutada ja see sõlmida, on asjakohane, et protokolliga ei nähtaks ette konkreetset ajavahemikku, mille jooksul protokoll on allkirjastamiseks avatud.

Protokoll jõustub selle kuu esimesel päeval, mis järgneb kuule, mil kõik Interbusi kokkuleppe osalised on sellele alla kirjutanud ja selle heaks kiitnud või ratifitseerinud.

Üks kokkuleppeosaline on muutnud oma nime Põhja-Makedoonia Vabariigiks, mis samuti peaks kajastuma protokollis.

Protokollis on nüüd ka märgitud, et Andorra Vürstiriik on saanud Interbusi kokkuleppe osaliseks.