EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
24. aprill 2007,
tähelepanekutega, mis on kuuenda, seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi 2005.
aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
EUROOPA PARLAMENT,
— võttes arvesse komisjoni aruannet 2004. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta
(KOM(2006) 0641) ja selle lisa SEK(2006)1376);
— võttes arvesse kuuenda, seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi 2005. aasta
majandusaasta bilansilehti ja aruandeid (KOM(2006) 0429 –C6-0264/2006) (1);
— võttes arvesse finantsjuhtimise aruannet kuuenda, seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa
Arengufondi kohta aastal 2005 (KOM(2006) 0405);
— võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet kuuenda, seitsmenda, kaheksanda ja üheksanda Euroopa
Arengufondi tegevuse kohta 2005. eelarveaastal koos auditeeritud institutsioonide vastustega (2);
— võttes arvesse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 248 tehtud kontrollikoja avaldust, mis kinnitab
raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust (3);
— võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta soovitusi (6061/2007 –C6-0094/2007, 6062/2007 –
C6-0095/2007, 6063/2007, –C6-0096/2007, 6064/2007 –C6-0097/2007);
— võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta
sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abifinantseerimise ja haldamise kohta) (
4) artiklit 33;
— võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta
sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous(Beninis) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selleliikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendeleülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (
5)
artiklit 32;
— võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276;
— võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse, mida kohaldatakse finantskoostöö arendamiseks
neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel, (6) artiklit 74;
— võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse, mida kohaldatakse üheksanda Euroopa
Arengufondi suhtes, (7) artiklit 119;
— võttes arvesse kodukorra artiklit 70, artikli 71 kolmandat taanet ja V lisa;
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja arengukomisjoni arvamust (A6-0115/2007),15.7.2008 ET Euroopa Liidu Teataja L 187/191
(1) ELT C 265, 31.10.2006, lk 1.
(2) ELT C 263, 31.10.2006, lk 205.
(3) ELT C 263, 31.10.2006, lk 213.
(4) EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.
(5) EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.
(6) EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.
(7) ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.
A. arvestades, et 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse artikliga 119 kohustatakse komisjoni astuma kõiki
vajalikke samme, et võtta arvesse heakskiidu andmise otsusele lisatud tähelepanekuid ning andma
Euroopa Parlamendi nõudmisel aru meetmete kohta, mis on nende tähelepanekute ja märkuste aluselvõetud;
B. arvestades, et ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma liikmete ja
teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud partnerluslepingut, mis allkirjastati
Cotonous 23. juunil 2000 (8) (Cotonou leping), muudeti Luxembourgis 25. juunil 2005 allakirjutatud
lepinguga (9),
Kinnitav avaldus
1. märgib, et kontrollikoda on arvamusel, et finantsaruanded kajastavad õigesti kuuenda, seitsmenda,
kaheksanda ja üheksanda Euroopa Arengufondi tulusid ja kulusid, hoolimata järgmistest probleemidest:
a) olemasoleva IT-süsteemi võimetus tagada täielikud andmed raamatupidamise kohta;b) mittetäielikud andmed pangatagatiste kohta, mille tõttu esitatakse 4 % vähem tagatisi;
2. märgib, et kontrollikoda on raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute suhtes seisukohal, et
aruannetes esitatud tulud, Euroopa arengufondide assigneeringud, kohustused ja maksed on kokkuvõttesseaduslikud ja korrektsed;
3. tuletab meelde, et pool kõigist assigneeringutest koosneb programmikohasest abist, mis on ette nähtud
projektide teostamiseks; jälgib, et kõnealuseid fonde rakendatakse kahes etapis: komisjon teebrahastamisotsuse –finantsaruannetes kajastatakse rahaliste kohustustena; lepingute sõlmimine –
finantsaruannetes kajastatakse eraldi seisvate juriidiliste kohustustena –maksete kinnitamine toimub
kõnealuse riigi siseriikliku eelarvevahendite käsutaja poolt kooskõlas komisjoni ja kõnealuse riigi vahelsõlmitud rahastamislepinguga;
4. rõhutab, et kontrollikoda täheldas kõrgendatud eksimise ohtu tehingute suhtes, mille eest vastutab
siseriikliku eelarvevahendite käsutaja; märgib, et eraldi seisvate juriidiliste kohustuste osas puudutasidavastatud vead näiteks asjakohase pakkumismenetluse kasutamist, eelkõige seoses programmieelarvestuse ja toetuslepingutega, pangatagatistega ning suutmatusega kinni pidada programmiderakendamise alguskuupäevadest; seoses maksetega täheldab, et vead puudutasid maksete summasid ningmuid eksimisi, nagu lepinguliste kohustuste rikkumine;
5. kooskõlas kontrollikojaga tunnustab komisjoni jõupingutusi siseriikliku eelarvevahendite käsutaja
juhtimissuutlikkuse väljaarendamisel, pakkudes tehnilist abi, seadmeid ja koolitust; tunneb muretkontrollikoja hinnangu üle, mis seab kahtluse alla nende jõupingutuste tulemused; palub komisjoniltäiustada oma toetusstrateegiat problemaatiliste juhtumite suhtes;
Suurendades vastutustundlikkust Euroopa arengufondide rahaliste vahendite juhtimisel
komisjoni poolt
6. tuletab meelde, et eelmise eelarve täitmise heakskiitmise resolutsioonis palus Euroopa Parlament
komisjonil EAFi ja välisabiga seotud vastutust selgemalt piiritleda; on teadlik komisjoni seisukohast, etvastutuse jaotamine töötab praktikas hästi, hoolimata komisjoni erinevate teenistuste omavahelisekoordineerimise vajadusest tingitud teatud keerukusest; sellele vaatamata palub komisjonil kajastadaolemasoleva juhtimisstruktuuri lihtsustamise võimalusi eesmärgiga minimeerida küsitavustega seotudohtu EAFi vastutuse suhtes;L 187/192 ET Euroopa Liidu Teataja 15.7.2008
(8) EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.
(9) ELT L 287, 28.10.2005, lk 4.
Tõhustades demokraatlikku kontrolli Euroopa Investeerimispanga juhitud Euroopa
arengufondide rahaliste vahendite üle
7. märgib, et üheksandast Euroopa Arengufondi esialgsest assigneeringust, mis ulatub 13 800 miljoni
euroni, vastutab Euroopa Investeerimispank (EIP) 2 200 miljoni euro eest, mis on kulutatud Euroopaarengufondide investeerimisrahastu kaudu; täheldab, et investeerimisrahastu ei ole hõlmatud
kontrollikoja kinnitava avaldusega ega Euroopa Parlamendi heakskiidu andmise menetlusega;
8. teeb ettepaneku, et EIP annaks Euroopa arengufondide investeerimisrahastu haldamise kohta aru
parlamendi eelarvekontrollikomisjonile ja toob välja, et vastavalt 9. Euroopa Arengufondi suhteskohaldatava finantsmääruse VII peatükile kuuluvad EIP hallatavad Euroopa arengufondide kontodläbivaatamisele kontrollikoja poolt;
9. kordab eelmistes eelarve täitmise heakskiitmise resolutsioonides võetud seisukohta, et Euroopa
arengufondide raamatupidamise osas valitseb Euroopa arengufondide kehtivas finantsmääruses teatudvastuolu: arvestades, et heakskiidu andmise menetluse käigus esitab komisjon Euroopa ParlamendileEuroopa arengufondide konsolideeritud aruanded koos EIP poolt ettevalmistatud raamatupidamisa-ruannete ja teabega, kontrollib Euroopa Parlament järgnevalt üksnes aruandeid, jättes EIP poolt esitatudteabe tähelepanuta;
10. tuletab meelde, et kontrollikoda oma avaldas arvamuses nr 12/2002 (
10) kahetsust, et EIP juhitud
Euroopa arengufondide tegevuse suhtes ei kohaldatud heakskiidu andmise menetlust, millesse oleksidkaasatud ka Euroopa Parlament ja nõukogu; toetab kontrollikoja väidet, et kõnealust tegevust juhtis pankühenduse nimel ja vastutusel ning et alguses toetasid seda rahaliselt Euroopa maksumaksjad ja mittefinantsturud;
11. on veendunud, et EIP juhitud Euroopa arengufondide rahaliste vahendite kasutamise läbipaistvus ja
demokraatlik kontroll suurenevad, kui selle tegevuse suhtes kohaldatakse heakskiidu andmise menetlust,millesse oleksid kaasatud ka Euroopa Parlament ja nõukogu; palub liikmesriikidel, komisjonil jaEIP-l tegelda kõnealuse küsimusega Euroopa arengufondide finantsmääruse eelseisva läbivaatamisekäigus;
Ületades ressursside piiratust
12. märgib uuesti, et Euroopa arengufondide ELi eelarvesse integreerimine aitaks tugevdada Euroopa
arengukoostöö üldist sidusust, peaks tagama parema läbipaistvuse ja tõhususe ning võimaldamademokraatliku kontrolli teostamist;
13. väljendab muret, et komisjon oma finantsjuhtimise aruandes viitab, et ressursside piiratuse tõttu jäid
mõningad finantskontrolli valdkonnad, nagu näiteks Stabexi programmide kontroll ja järelkontroll,tähelepanuta; lisaks sellele märgib, et nii koostöötalituse EuropeAid peadirektoraadi kui ka arengupeadirektoraadi esitatud iga-aastases tegevusaruandes ennustatakse personali nappust seoses töökoor-muse märkimisväärse tõusuga lähiaastatel;
14. märgib, et komisjon kasutab muude rahastajate võrdlusest tuletatud võrdlusarve ning et komisjon on
seadnud endale eesmärgiks säilitada suhe 4,5 töötajat 10 miljoni euro suuruse abi kohta; on seisukohal,et teatud üldise töötajate arvu saavutamine 10 miljoni euro suuruse abi kohta ei anna iseenesest eelarvetäitmise eest vastutavale asutusele piisavat kindlust, et täitmine ja finantskontroll ei kannata töötajatevalitseva nappuse tõttu, nagu seda komisjon on ise tunnistanud;
15. kooskõlas kontrollikojaga nõuab, et komisjon oma 2006. aasta finantsjuhtimise aruandes viitaks
prioriteetidele, mis on kehtestatud olemasolevate ressursside piiratust ja Euroopa Arengufondiderakendamise mõju silmas pidades;
16. kutsub komisjoni üles vaatama läbi oma auditeerimisstrateegiat ja korraldama ümber olemasolevaid
auditeerimisstruktuure ja personali, mitte üksnes võimalikust ressursside piiratusest tulenevalt, kaalumatihedamat koostööd liikmesriikide valitsuste siseriiklike ekspertidega Euroopa arengufondide rahalistevahendite finantsjuhtimise valdkonnas üldiselt ning liikmesriikide tuntud ja tunnustatud eraettevõtetekasutamist programmide ja üksikprojektide läbiviimisel;15.7.2008 ET Euroopa Liidu Teataja L 187/193
(10) EÜT C 12, 17.1.2003, lk 19.
Ehitades usaldatavaid IT-süsteeme raamatupidamise ja juhtimise jaoks
17. jagab kontrollikojaga muret seoses asjaoluga, et olemasolev raamatupidamissüsteem ei taganud täielikku
teavet 2005. eelarveaasta raamatupidamisandmete kohta ning seetõttu tuli arvestust täiendada käsitsi, etsee vastaks tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtetele;
18. on mures EuropeAidi kohaliku IT-süsteemi kontrollitulemuste pärast, mis viidi läbi EuropeAidi siseauditi
tasemel, mille kohaselt rakenduste kontroll oli küllaldane, kuid süsteemi haldamine ja süsteemi turvalisusvastasid miinimumnõuetele võrreldes kehtestatud standarditega;
19. märgib, et Euroopa arengufondide rahaliste vahendite juhtimine viiakse üle samasse IT-süsteemi, mida
kasutatakse üldeelarvest rahastatud arenguabi juhtimiseks (CRIS –ABAC); täheldab, et üleviimine on
viibinud ja et see on kavandatud ellu viia 2007. aasta lõpus, kümnenda Euroopa Arengufondikäivitamiseks 2008. aasta alguses; palub komisjonil teavitada Euroopa Parlamenti üleviimisprotsessitulemustest; loodab, et komisjon kindlustab kontrollikojale ja eelarve täitmise eest vastutavale asutuseletäielikud ja usaldatavad raamatupidamisandmed kogu üleviimise protsessi jooksul;
20. tervitab komisjoni valmisolekut teavitada Euroopa Parlamenti juulis ning seejärel taas septembris
Euroopa arengufondide finantsjuhtimise integreerimisest ühtsesse RELEX teabesüsteemi (CRIS);
21. toetab komisjoni kavatsust parandada EuropeAidi IT-süsteemi mitte üksnes raamatupidamisarvestuse
vahendi, vaid ka juhtimise vahendi seisukohast; sellega seoses palub komisjonil pöörata erilist tähelepanuauditi tulemuste parandatud ja sidusale järelkontrollile;
Euroopa arengufondide kaudu toimuva ELi arenguabi rahastamise mõju hindamine
22. on veendunud, et Euroopa arengufondide kaudu toimuva ELi arenguabi rahastamise tulemuste
mõõtmiseks on esmajoones vaja, et komisjon töötaks partneritega abi saavatest riikidest võimalikulttäpsete eesmärkide püstitamiseks, mis võimaldaksid edasiminekut mõõta lihtsalt ja täpselt sellerakendamise igas etapis;
23. märgib, et komisjon oma 2004. aasta eelarve täitmist kinnitavas otsuses, mis esitati 2006. aasta
oktoobris, viitab seoses riikide kavandamisega perioodiks 2007–2013, et soovitused sisukate näitajatekasutamiseks igas keskses programmdokumentidega hõlmatud valdkonnas on väljaarendamisel;
24. leiab olevat olulise tähtsusega, et sisukad suutlikkusnäitajad lülitatakse programmeerimisprotsessi juba
alguses; palub komisjonil viidata 2006. eelarveaastat käsitlevas finantsjuhtimisaruandes, millises ulatuseson soovitusi suutlikkusnäitajate kehtestamiseks rakendatud programmeerimisprotsessi ajal perioodiks2007–2013;
25. ootab, et komisjon paluks oma abisaajariikidesse lähetatud delegatsioonidel kirjeldada oma aruannetes
üksikasjalikult ELi rahaliste vahendite kasutamise konkreetseid tulemusi, nii et komisjon saaks ELiarengukoostöö tulemusi mõõta ja avaldada;
Edendades Euroopa arengufondide rahaliste vahendite rakendamist
26. loodab, et tulemuslikkuse hinnangu prognoos täitub, teatades, et kõik üheksanda Euroopa Arengufondi
rahalised vahendid seotakse kohustustega 2007. aasta lõpuks üheksanda Euroopa Arengufondikehtivusaja möödumisel; palub komisjonil teavitada Euroopa Parlamenti üheksanda EuroopaArengufondiga seotud kohustuste arengust 2006. eelarveaastat käsitleva eelarve täitmise heakskiitmiseajal, varasemate Euroopa arengufondide olukorrast ja maksete olukorrast;
27. tuletab meelde, et täitmata kulukohustuste vähendamine on tekitanud Euroopa Parlamendile muret juba
pikka aega seoses varasemate eelarve täitmist kinnitavate otsustega; toetab komisjoni uut algatustvähendada täitmata kulukohustusi; märgib, et täitmata kulukohustusi vähendati esmakordselt 2006.aastal ning praegu moodustab see 10 324 miljonit eurot; märgib, et „vanu” täitmata kulukohustusi, st üle
viie aasta vanuseid kulukohustusi, vähendati 1,62 miljardilt eurolt 867 miljoni euroni; märgib, etL 187/194 ET Euroopa Liidu Teataja 15.7.2008
mittekasutatavaid kulukohustusi, st kulukohustusi, mille kohta ei ole sõlmitud lepinguid ning mille kohta
ei ole tehtud makseid viimase kahe aasta jooksul, on vähendatud 350 miljonilt eurolt 285 miljoni euroni;palub komisjonil jätkata jõupingutusi täitmata kulukohustuste vähendamiseks ning teha üksikasjalikaruanne edusammude kohta eelarve täitmise eest vastutavale asutusele;
28. märgib, et 2005. eelarveaasta finantsjuhtimise aruande esitamine lükati hilisemale kuupäevale; loodab, et
komisjon esitab vastavalt kontrollikoja ettekirjutustele 2006. eelarveaasta finantsjuhtimise aruandesüksikasjalikuma teabe, eelkõige aga teabe strateegia kohta, kuidas vähendada seisvate kulukohustustetaset;
29. tervitab asjaolu, et esmasele tervishoiule ja põhiharidusele eraldatud ELi rahalisi vahendeid suurendati
4,98 %-lt 6,83 %-le; kahetseb siiski, et see osa ei ulatu veel kaugeltki 2005. aasta eelarves sätestatud 20 %määrani; taunib asjaolu, et komisjon kasutab esmase tervishoiu ja põhihariduse valdkondadesinvesteeringute vähesuse ettekäändena abiandjate vahelise tegevuse parema koordineerimise ja tööjaotuseõiguspärast ja hädavajalikku eesmärki, ning kutsub komisjoni üles võtma kiiresti meetmeid 20 % määrasaavutamiseks ja teavitama Euroopa Parlamenti vähemalt kaks korda aastas kirjalikult nende meetmetevõtmise hetkeseisust ja arvestuses kajastatud teguritest;
30. avaldab kahetsust, et komisjon pole seni välja töötanud laiaulatuslikku strateegiat uutes riikide
strateegiadokumentides koos abisaajariikidega tervise ja hariduse valdkonna olulisuse rõhutamiseks;
31. avaldab lisaks kahetsust, et hoolimata komisjoni vastupidistest kinnitustest puudub koostamisel olevates
riikide strateegiadokumentides üldjuhul selge aastatuhande arengueesmärkide käsitlus, rääkimata igaaastatuhande arengueesmärgi saavutamise erieesmärkidest ja ajakavadest, ning neis ei käsitleta piisavaltühenduse panust nende eesmärkide saavutamisse;
32. kutsub komisjoni üles jälgima hoolikamalt kvalifitseeritud tööjõu liikumist arengumaadest ELi riikidesse
ning tegema ettepanekud asjakohaste meetmete võtmiseks, et lihtsustada arengumaadest päritkvalifitseeritud isikute jäämist oma kodumaale või nende tagasipöördumist sinna, et tagada abiandjatemeetmete, näiteks tervise ja hariduse valdkonnas, pikaajalisus ja tõhusus arengumaades vaesusegavõitlemisel;
33. tervitab komisjoni jõupingutusi keskkonnavaldkonna arengukoostöösse lisamise strateegia rakendamisel
ning kutsub komisjoni üles edendama jätkuvalt arengupoliitika raames keskkonnamõõdet keskkonna-sõbraliku energiavarustuse toetamise kaudu;
Tagades usaldusväärse finantsjuhtimise seoses eelarvetoetusega
34. täheldab, et komisjon käsitleb abisaajariikidele antavat eelarvetoetust arengupoliitika tõhusa kohaletoi-
metamise üha olulisema vahendina; märgib, et Euroopa arengufondide kohustuste osa üldises javaldkondlikus eelarvetoetuses on märkimisväärselt kasvanud 18 %-lt 2004. aastal 32 %-le 2005. aastal;
35. juhib tähelepanu asjaolule, et kontrollikoja volitused eelarvetoetuse valdkonna kontrollimisel on piiratud;
nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja eeskirjade kohasust silmas pidades toob näite, etkontrollikoda saab kontrollida üksnes seda, kas komisjon on asjaomaseid tingimusi õigesti hinnanud;seetõttu toetab igati kontrollikoja taotlust, et komisjon 2006. eelarveaasta finantsjuhtimise aruandesesitaks struktureeritult ja üksikasjalikult kriteeriumid, mis oleksid aluseks kõnealuse riigi abikõlblikkuse
kindlakstegemisel komisjoni poolt eelarvetoetuse saamisel; tervitab komisjoni kohustust esitada nõutud
teave;
36. kordab, et Euroopa Parlament kooskõlas kontrollikojaga omistab suurt tähtsust siseriiklike kõrgemate
kontrolliasutuste tegevusele eelarvetoetust saavates riikides; vastavalt eelmise eelarve täitmiseheakskiitmise resolutsioonis esitatud taotlusele nõuab komisjoni hinnangut erinevate võimaluste kohtaEuroopa Ühenduses teha koostööd kõnealuste siseriiklike kõrgemate kontrolliasutustega;15.7.2008 ET Euroopa Liidu Teataja L 187/195
37. tervitab komisjoni algatust toetada mestiprojekte, kuhu on kaasatud eksperdid liikmesriikide kõrgematest
kontrolliasutustest ja eelarvetoetust saavate riikide kõrgematest kontrolliasutustest, näiteks koostööÜhendkuningriigi riigikontrolli ja Ghana riigikontrolli vahel; palub komisjonil täiendavalt uuridaliikmesriikide kõrgemate kontrolliasutuste ekspertide kasutamist riikliku finantskontrolli tõhustamiselpartnerriikides;
Järelevalve- ja kontrollisüsteemid
38. peab tähelepanuväärseks kontrollikoja seisukohta ühtse ja üldise kontrollistrateegia loomise kohta seoses
Euroopa arengufondide rahaliste vahendite ja välisabi juhtimisega; tervitab kontrollikoja konkreetseidsoovitusi kõnealusesse strateegiasse kaasatud elementide suhtes; täheldab, et komisjoni tegevuskavaintegreeritud sisekontrolli raamistiku suhtes (
11) näeb ette ühissuunised, mis tuleb kehtestada iga
poliitikavaldkonna jaoks ning mille tulemusel iga-aastased tegevusaruanded muutuksid selgemaks jaühtsemaks; tunnustab komisjoni valmisolekut jätkuvalt edendada järelevalve- ja kontrollisüsteeme ningvõtta sellega seoses konkreetseid meetmeid; silmas pidades kontrollikoja konkreetseid soovitusi, palubkomisjonil esitada aruanne edusammude kohta järgmistes iga-aastastes tegevusaruannetes;
39. tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda täheldas komisjoni järelevalve- ja kontrollisüsteemide
paranemist; siiski avaldab kahetsust, et paranenud ei ole seevastu rakendusasutuste järelevalve, kontroll jaaudit; peab vastuvõetamatuks, et seetõttu Euroopa maksumaksja ja arengumaal asuva lõppsaaja vaheliseketi keskses osas ikka veel nii palju olulisi vigu esineb;
40. kutsub komisjoni üles koostama ja järgima rakendusasutuste järelevalve, kontrolli ja auditi laiaulatuslikku
kava, et tagada rakendusasutuste kaudu lepingumenetluste korrektne kohaldamine, mida pole seni justsageli juhtunud;
41. kutsub komisjoni üles seoses finantsjärelevalve parandamisega tagama, et EuropeAid pakuks
delegatsioonides ja keskasutustes töötavatele finantsala tegevteenistujatele paremat toetust, teostaks
paremat riskianalüüsi, keskendudes eriti kõrge riskiga valdkondadele, ja korraldaks rohkem kontrollkäike,saavutaks parema keskse järelevalve delegatsioonide ja keskasutuste algatatud välisauditite teostamise jaselle järelmeetmete üle ning algataks vähem järelkontrolle, parandades samas nende kohaldamisala,teostamise ajastust ja kvaliteedikontrolli;
42. üldjoontes toetab igati kontrollikoja nõuet üksikasjaliku selgituse kohta, kuidas on komisjon kontrollinud
kontrollikoja auditi tulemusi iga-aastastes tegevusaruannetes ning finantsjuhtimise aruannetes Euroopaarengufondide rahaliste vahendite kohta.L 187/196 ET Euroopa Liidu Teataja 15.7.2008
(11) ELT C 67, 18.3.2006, lk 32.