Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega kehtestatakse Euroopa Liidu omavahendite süsteemi rakendusmeetmed /* KOM/2011/0511 lõplik - 2011/0184 (APP) */





SELETUSKIRI 1. ETTEPANEKU TAUST Käesoleva ettepaneku eesmärk on kehtestada rakendusmeetmed, nagu on sätestatud nõukogu … otsuse … (Euroopa Liidu omavahendite süsteemi kohta)[1] artiklis 9 kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 311 neljanda lõiguga. Kõnealused rakendusmeetmed hõlmavad kogu praktilist korraldust seoses Euroopa Liidu rahaliste vahenditega, mida tuleks reguleerida sujuvama menetlusega, et muuta süsteem paindlikuks omavahendite otsusega kehtestatud raamistikus ja piirides; erandiks oleks need aspektid, mis on seotud omavahendite kättesaadavaks tegemisega ja sularahanõudluse rahuldamisega. Käesolev ettepanek hõlmab ka sätteid, mis on olemuselt üldised, kohaldatavad igat liiki omavahendite suhtes ning mille puhul on asjakohane parlamentaarne järelevalve eriti oluline. See tähendab eelkõige tulude kontrolli ja järelevalve teatavaid aspekte, sealhulgas täiendavaid aruandlusnõudeid ja komisjoni inspektorite vastavaid volitusi. Kõnealuste rakendusmeetmetega kaasnevad vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 322 lõikele 2 määrused, millega määratakse kindlaks meetodid ja menetlused, mille alusel omavahendite tulu tehakse kättesaadavaks või makstakse komisjonile, ning meetmed, mida tuleb vajaduse korral kohaldada sularahanõudluse rahuldamiseks. Otsuse ... artikliga 9 nähakse ette, et rakendusmeetmed kehtestatakse järgmiste elementide suhtes: (a) otsuse … artikli 2 lõike 1 punktide b, c ja d kohaste omavahendite maksumäärad ja sissenõudmismäärad; (b) võrdlusaluseks olev kogurahvatulu, sätted kogurahvatulu kohandamiseks ja sätted maksete ja kohustuste piirmäärade ümberarvutamiseks kogurahvatulu oluliste muudatuste korral, kui kohaldatakse otsuse … artikli 2 lõike 1 punkti d ja artiklit 3; (c) aastaeelarve jäägi arvutamise ja eelarves kajastamise kord vastavalt otsuse ... artiklile 7; (d) sätted ja kord, mis on vajalikud otsuse … artiklis 2 nimetatud omavahenditest saadud tulu kontrollimiseks ja järelevalveks, sealhulgas täiendavad aruandlusnõuded. Komisjoni kavandatud elemendid on seega seotud järgmiste rakendusmeetmetega: – rakendusmeetmed otsuse … artikli 2 lõike 1 punktidega b ja c kehtestatud uute omavahendite puhul, eelkõige nende maksumäärad, kontroll ja järelevalve; – rakendusmeetmed, mis on üle võetud nõukogu otsusest 2007/436[2] (edaspidi „2007. aasta otsus omavahendite kohta”), näiteks viide Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemile (ESA), mis on nüüd nii Euroopa Parlamendi kui ka nõukogu määrus; – rakendusmeetmed, mis on üle võetud nõukogu määrusest 1150/2000[3] (millega rakendatakse 2007. aasta otsust omavahendite kohta), ülejäägi arvutamise ja omavahendite tulu kontrolli ja järelevalve kohta, sealhulgas täiendavad aruandlusnõuded, mis ei ole tugevalt seotud omavahendite kättesaadavaks tegemisega; – ning rakendusmeetmed, mis on üle võetud nõukogu määrusest 1026/1999[4] komisjoni inspektorite õiguste ja kohustuste ning kontrollide ettevalmistamise ja juhtimise kohta. Komisjoni ettepaneku üksikasjalikum kokkuvõte on järgmine. 1.1. I peatükk „Omavahendite kindlaksmääramine” – Ettepaneku artikkel 1, „Kohaldatavad määrad”. Selles artiklis sätestatakse maksumäärad, mida tuleb kohaldada otsuse … artikli 2 lõike 1 punktidega b ja c kehtestatud omavahendite uute kategooriate suhtes. Lisaks on võetud üle määruse 1150/2000 artikli 5 sätted ja neid ajakohastatud. – Ettepaneku artikkel 2, „Võrdlusaluseks olev kogurahvatulu ja selle olulised muudatused”. Omavahendeid käsitleva 2007. aasta otsuse artikli 2 lõike 7 esimese lõigu ning artikli 3 lõike 3 sätted on üle võetud ja ajakohastatud. – Ettepaneku artikkel 3 „Jäägi arvutamine ja eelarvestamine”. Määruse 1150/2000 artiklite 15 ja 16 sätted on üle võetud ja ajakohastatud. 1.2 II peatükk „Sätted seoses kontrolli ja järelevalvega, sealhulgas täiendavad aruandlusnõuded” – Ettepaneku artikkel 4, „Aruandlus nõuetega seotud pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramise kohta”. Määruse 1150/2000 artikli 6 lõike 5 sätted on üle võetud, neid on ajakohastatud ja lihtsustatud. – Ettepaneku artikkel 5 „Kontrolli- ja järelevalvemeetmed”. Määruse 1150/2000 artikli 17 lõike 1 ja artikli 18 sätted on üle võetud, neid on ajakohastatud ja täiendatud seoses uute omavahenditega, mis on kehtestatud otsuse … artikli 2 lõike 1 punktidega b ja c. – Ettepaneku artikkel 6, „Liikmesriikide aruandlus oma kontrollide kohta”. Määruse 1150/2000 artikli 17 lõike 5 ja artikli 18 lõike 5 sätted on üle võetud ja ajakohastatud. – Ettepaneku artiklid 7 ja 8, „Komisjoni volitatud esindajate õigused ja kohustused” ning „Kontrollide ettevalmistamine ja juhtimine”. Määruse 1026/1999 sätted on üle võetud, selguse eesmärgil ümber korraldatud ja ajakohastatud ning kõnealune määrus on käesoleva ettepaneku artiklis 10 („Lõppsätted”) kehtetuks tunnistatud. 1.3 III peatükk „Komitee ja lõppsätted” – Ettepaneku artikkel 9, „Komiteemenetlus – omavahendite nõuandekomitee”. Artikliga nähakse ette rakendusvolituste andmine komisjonile vastavalt määrusele (EL) nr 182/2011. Muudeks konkreetseteks ülesanneteks võib komisjon otsustada luua ka eksperdirühma. 2011/0184 (APP) Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega kehtestatakse Euroopa Liidu omavahendite süsteemi rakendusmeetmed EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, Võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 311 neljandat lõiku, koostoimes Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepinguga, eriti selle artikliga 106a, võttes arvesse nõukogu … otsust …. Euroopa Liidu omavahendite süsteemi kohta,[5] eriti selle artiklit 9, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu riikide parlamentidele, võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut[6], võttes arvesse kontrollikoja arvamust[7], võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust[8], toimides seadusandliku erimenetluse kohaselt ning arvestades järgmist: (1) Parlamentaarne järelevalve on eriti oluline selliste üldiste sätete puhul, mis on kohaldatavad kõigi omavahendite suhtes ning hõlmavad tulude kontrolli ja järelevalvet, sealhulgas täiendavaid aruandlusnõudeid. (2) ELi käsutusse antud rahaliste vahendite summa muutumatuna hoidmiseks on otstarbekas kohandada makseteks ja kulukohustusteks ettenähtud ELi omavahendite piirmäärasid, mis on kindlaks määratud vastavalt otsuse ... artikli 3 lõikes 1 ja 2 ning väljendatud protsendina kogurahvatulust, kui […] määruse (EL) nr … (Euroopa Liidus kasutatava Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta)[9] muutmisega kaasneb kogurahvatulu taseme oluline muutus. (3) Tuleb tagada ELi omavahendite süsteemi läbipaistvus, edastades eelarvepädevatele institutsioonidele piisavalt teavet. Seepärast peaksid liikmesriigid tegema komisjonile kättesaadavaks ning vajaduse korral komisjonile edastama dokumendid ja teabe, mida komisjon vajab, et kasutada talle seoses ELi omavahenditega antud volitusi. (4) Kord, mille kohaselt liikmesriigid või omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad annavad komisjonile aru, peaks võimaldama komisjonil kontrollida nende tegevust omavahendite sissenõudmisel, eelkõige pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramise korral. (5) Tasakaalus eelarve tagamiseks tuleks ELi eelarveaasta tegelikke kulusid ületav tulude summa kanda üle järgmisesse eelarveaastasse. Seepärast tuleks määratleda ülekantav jääk. (6) Liikmesriigid ja omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad peaksid tegema kontrolle ja järelepärimisi seoses ELi omavahendite kindlaksmääramise, kättesaadavaks tegemise ja maksmisega. Omavahenditega seotud finantseeskirjade kohaldamise hõlbustamiseks on vaja tagada koostöö liikmesriikide või omavahendite sissenõudmise eest vastutavate ettevõtjate ja komisjoni vahel. (7) Järjepidevuse ja selguse huvides tuleks kehtestada sätted, millega reguleeritakse komisjoni poolt volitatud esindajate õigusi ja kohustusi ELi omavahenditega seotud kontrollide teostamisel, võttes arvesse iga omavahendi konkreetset olemust. Tuleks sätestada tingimused, mille alusel volitatud esindajad täidavad oma ülesandeid, ning eelkõige kehtestada eeskirjad, mida peavad täitma kõik ELi ametnikud, muud teenistujad ning ka riikide lähetatud eksperdid seoses ametialase konfidentsiaalsuse ja isikuandmete kaitsega. Vaja on kindlaks määrata riikide lähetatud ekspertide staatus ning anda asjaomasele liikmesriigile võimalus esitada vastuväiteid teisest liikmesriigist pärit ametniku osalusele kontrollimisel. (8) Ühtsuse eesmärgil tuleks käesolevasse määrusesse lisada nõukogu 7. juuni 2007. aasta otsuse (EÜ, Euratom) nr 2007/436 (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta)[10] ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1150/2000 (millega rakendatakse ühenduste omavahendite süsteemi käsitlev otsus 94/728/EÜ)[11] teatavad sätted. Kõnealused sätted käsitlevad võrdlusaluseks olevat kogurahvatulu ja selle olulisi muudatusi, otsuse […/…] artikli 2 lõike 1 punktis d osutatud omavahendite sissenõudemäära, jäägi arvutamist ja eelarvestamist, kontrolli ja järelevalvet omavahendite üle, täiendavaid aruandlusnõudeid ning omavahendite nõuandekomiteed. (9) Selleks et tagada käesoleva määruse rakendamiseks ühetaolised tingimused, tuleks rakendusvolitused anda komisjonile. Neid volitusi tuleks kasutada vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrusele (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes[12]. (10) Nõuandemenetlust tuleks kasutada rakendusaktide vastuvõtmiseks, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad aruandluseks sellise pettuse ja eeskirjade eiramise kohta, mis on seotud traditsiooniliste omavahendite nõuetega, ning meetmed omavahendite prognooside analüüsimiseks, võttes arvesse aruandluse eesmärgil vajalike õigusaktide tehnilist olemust. (11) Nõukogu 10. mai 1999. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 1026/1999, millega määratakse kindlaks komisjoni volitatud esindajate õigused ja kohustused seoses ühenduste omavahendite kontrollimisega,[13] tuleks tunnistada kehtetuks. (12) Järjepidevuse tagamiseks tuleks käesolevat määrust hakata kohaldama samal päeval kui otsust ..., ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: I peatükk Omavahendite kindlaksmääramine Artikkel 1 Kohaldatavad määrad 1. Otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis b osutatud omavahendi suhtes kohaldatavad maksumäärad[14] on järgmised: (a) … % võlakirjade, aktsiate ja samalaadsete väärtpaberitega teostatud tehingute puhul; (b) … % muude tehingute puhul. 2. Otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis c osutatud omavahendi suhtes kohaldatav maksumäär on 1,0 %. 3. Otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis d osutatud ühtne määr määratakse kindlaks eelarvemenetluse käigus ning arvutatakse protsendina liikmesriikide prognoositava kogurahvatulu summast nii, et see katab täielikult selle osa eelarvest, mida ei rahastata otsuse … artikli 2 lõike 1 punktides a, b ja c osutatud tuludest, täiendavate teadusuuringute ja tehnoloogia arenduskavade rahalistest toetustest ega muudest tuludest. Kõnealust määra väljendatakse eelarves arvuna, mis on ümardatud nii suure arvu kümnendkohtadeni, kui on vajalik kogurahvatulu põhiste vahendite täielikuks jaotamiseks liikmesriikide vahel. Artikkel 2 Võrdlusaluseks olev kogurahvatulu ja selle olulised muudatused 1. Otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis d osutatud kogurahvatulu tähendab aastast kogurahvatulu turuhindades, nagu komisjon on selle arvutanud määruse … kohaldamisel. 2. Kui määruse ... muutmisega kaasnevad olulised muudatused kogurahvatulus, teavitab komisjon Euroopa Parlamenti ja nõukogu nende muudatuste kohaldamise kuupäevast otsuse … kohaldamise eesmärgil. 3. Kui määruse … muutmisega kaasneb kogurahvatulu taseme oluline muutumine, arvutab komisjon otsuse ... artikli 3 lõigetes 1 ja 2 kindlaksmääratud maksete ja kulukohustuste ülemmäärad ümber vastavalt järgmisele valemile: 1,23 %(1,29 %)* || GNIt-2 + GNIt-1 + GNIt ESA praegune GNIt-2 + GNIt-1 + GNIt ESA muudetud Selles valemis on „t” viimane täisaasta, mille kohta on kättesaadavad nõukogu määrusega (EÜ, Euratom) nr 1287/2003[15] kindlaksmääratud andmed. Artikkel 3 Jäägi arvutamine ja eelarvestamine 1. Otsuse … artikli 7 kohaldamisel moodustub asjaomase eelarveaasta jääk kõnealuse eelarveaasta kogu sissenõutud tulu ja kõnealuse eelarveaasta assigneeringutest tehtud maksete summa vahest, millele on lisatud samasse eelarveaastasse määruse … (edaspidi „finantsmäärus”)[16] artikli 9 alusel ülekantud assigneeringute summa. Seda vahet suurendatakse või vähendatakse eelmisest eelarveaastatest ülekantud tühistatud assigneeringute netosumma võrra. Erandina finantsmääruse artikli 5 lõikest 1 vähendatakse või suurendatakse seda vahet järgmise võrra: a) eelmisest eelarveaastast finantsmääruse artikli 9 lõigete 1 ja 4 alusel ülekantud liigendamata assigneeringuid ületavate maksete võrra, mis tulenevad euro kursi muutustest; b) saldo võrra, mis tuleneb eelarveaasta jooksul toimunud valuutakursi muutuste kasumist ja kahjumist. 2. Enne iga eelarveaasta oktoobri lõppu annab komisjon tema käsutuses olevate andmete põhjal hinnangu aasta jooksul sissenõutud omavahendite kohta. Kui esineb mis tahes märkimisväärne erinevus võrreldes esialgse hinnanguga, võib koostada järgmise eelarveaasta eelarveprojekti kirjaliku muutmisettepaneku või jooksva eelarveaasta paranduseelarve. II peatükk Sätted seoses kontrolli ja järelevalvega, sealhulgas täiendavad aruandlusnõuded Artikkel 4 Aruandlus nõuetega seotud pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramise kohta 1. Liikmesriik saadab kahe kuu jooksul pärast iga kvartali lõppu komisjonile kirjelduse nende avastatud pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramiste kohta, millega seotud nõuete suurus on üle 10 000 euro otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis a osutatud omavahendite puhul. Esimeses lõigus osutatud ajavahemiku jooksul esitab iga liikmesriik üksikasjalikud andmed nende pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramiste olukorra kohta, millest on komisjonile juba teatatud, kuid millega seoses ei ole varem sissenõudmisest, tühistamisest või sissenõudmisest loobumisest teatatud. 2. Otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis c osutatud omavahendite puhul saadab liikmesriik komisjonile iga kuue kuu järel kirjelduse nende avastatud pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramiste kohta, millega seotud nõuete suurus on eelneval kuuel kuul üle 10 000 euro. 3. Otsuse ... artikli 2 lõike 1 punktis b osutatud omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad teavitavad komisjoni ühe kuu jooksul alates sellest, millal nad said teadlikuks mis tahes selliste pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramiste asjaoludest, millega seotud nõuete suurus on üle 10 000 euro. 4. Komisjon võtab vastu rakendusaktid, millega sätestatakse nii käesoleva artikli lõigetes 1, 2 ja 3 nimetatud kirjelduste üksikasjad kui ka omavahendite prognoosi läbivaatamise meetmed. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 9 lõikes 2 osutatud nõuandemenetlusele. 5. Kokkuvõte käesoleva artikli lõigetes 1, 2 ja 3 osutatud teatistest esitatakse aluslepingu artikli 325 lõikes 5 osutatud komisjoni aruandes. Artikkel 5 Kontrolli- ja järelevalvemeetmed 1. Liikmesriigid või omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad võtavad kõik vajalikud meetmed, et tagada otsuse … artikli 2 lõike 1 kohaselt kindlaksmääratud nõuetele vastava summa kättesaadavaks tegemine või maksmine komisjonile. 2. Liikmesriigid kontrollivad ja teevad järelepärimisi seoses otsuse … artikli 2 lõike 1 punktides a ja c osutatud omavahendite kindlaksmääramise ja kättesaadavaks tegemisega. Omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad teostavad kontrolle ja esitavad järelpärimisi seoses otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis b osutatud omavahendite sissenõudmisega ning nende omavahendite komisjonile maksmise protsessiga. 3. Liikmesriigid või omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad võtavad komisjoni taotluse alusel täiendavaid kontrollimeetmeid. Taotluses põhjendab komisjon lisakontrolli vajadust. Komisjoni nõudmise korral kaasavad liikmesriigid või ettevõtjad komisjoni oma kontrollimistesse. Komisjon võib selle asemel taotleda, et talle edastataks teatavad dokumendid. 4. Omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad teevad komisjonile kättesaadavaks mis tahes sise- või välisauditi aruande või konsultatsiooniaruande, mis on neile kättesaadav ja mis sisaldab nende süsteemide analüüsi, mida nad kasutavad omavahendite sissenõudmiseks või komisjonile nende omavahendite maksmiseks. 5. Komisjon võib ise teostada kohapealseid kontrolle. Komisjonilt selliseks kontrolliks volituse saanud esindajatel on käesoleva määruse kohaldamiseks vajalikus ulatuses juurdepääs tõendavatele dokumentidele, mis käsitlevad omavahendite kindlaksmääramist, kättesaadavaks tegemist või maksmist, ning nende dokumentidega seotud muudele asjakohastele dokumentidele. 6. Liikmesriigid või omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad aitavad kaasa lõikes 5 osutatud kontrollimeetmete võtmisele. 7. Kui komisjon on kaasatud kontrolli läbiviimisesse, peab tal olema tõendavatele ja seotud dokumentidele samasugune juurdepääs nagu lõikes 5 sätestatud kontrollide puhul. 8. Kui kontrollid on seotud kogurahvatulu põhiste omavahenditega, peab komisjonil olema juurdepääs ka määruse (EÜ, Euratom) nr 1287/2003 artiklis 3 osutatud statistiliste menetluste ja põhistatistikaga seotud dokumentidele. 9. Lõikes 2 osutatud kontrollid ei piira järgmist: a) liikmesriikide poolt kooskõlas oma siseriiklike õigus- ja haldusnormidega teostatavad kontrollid; b) aluslepingu artiklites 287 ja 319 sätestatud meetmed; c) aluslepingu artikli 322 lõike 1 punkti b kohased kontrollimised. 10. Komisjon kontrollib igal aastal koos asjaomase liikmesriigiga kogusummasid, et avastada koostamisvead, eriti määrusega (EÜ, Euratom) nr 1287/2003 loodud kogurahvatulu komitee poolt teatatud juhtudel. Selle tegevuse käigus võib komisjon üksikjuhtudel kontrollida ka arvutusi ja statistilisi aluseid, välja arvatud teave üksikute ettevõtete või isikute kohta, kui teistsuguste vahendite abil ei ole võimalik tõepärast hinnangut anda. Komisjon järgib statistiliste andmete konfidentsiaalsust käsitlevaid siseriiklikke eeskirju. Artikkel 6 Liikmesriikide aruandlus oma kontrollide kohta Liikmesriigid esitavad komisjonile üksikasjalikud aastaaruanded oma kontrollide kohta seoses omavahendite nõuetekohase sissenõudmisega ning nende kontrollide tulemused, üldteabe ja otsuse […/…] rakendusmääruste kohaldamisest tulenevad kõige olulisemate probleemidega seotud põhimõttelist laadi küsimused, eelkõige vaidlusalused küsimused. Aruanded saadetakse komisjonile asjaomasele eelarveaastale järgneva aasta 1. märtsiks. Nende aruannete alusel koostab komisjon kokkuvõtva aruande, mis tehakse teatavaks kõikidele liikmesriikidele. Komisjon võtab vastu rakendusaktid, millega sätestatakse lõikes 1 nimetatud liikmesriikide aastaaruannete vorm. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 9 lõikes 2 osutatud nõuandemenetlusele. Komisjon esitab iga kolme aasta järel Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettekande artiklis 5 osutatud kontrollikorra toimimise kohta. Artikkel 7 Komisjoni volitatud esindajate õigused ja kohustused 1. Komisjon määrab konkreetselt artiklis 5 osutatud kontrolle teostama oma teatavad ametnikud või muud teenistujad (edaspidi „volitatud esindajad”). Komisjon annab iga kontrolli puhul volitatud esindajatele kirjaliku volituse, mis kinnitab nende isikut ja ametlikke kohustusi. Liikmesriikide poolt riiklike ekspertidena komisjoni käsutusse lähetatud isikud võivad osaleda kontrollimistes. Eelneva selgesõnalise kokkuleppe alusel asjaomase liikmesriigiga või asjaomaste omavahendite sissenõudmise eest vastutava ettevõtjaga võib komisjon paluda teiste liikmesriikide ametnike abi vaatlejatena. Komisjon tagab, et need ametnikud järgivad lõikes 3 esitatud nõudeid. 2. Volitatud esindajad tegutsevad kohapealsete ja komisjoni osalusega kontrollide ajal kooskõlas asjaomase liikmesriigi ametnike suhtes kohaldatavate eeskirjadega. Nad kohustuvad hoidma ametisaladust lõikes 3 sätestatud tingimustel. Volitatud esindaja võib vajaduse korral võtta ühendust võlgnikuga, kuid seda ainult artiklis 5 osutatud kontrollide puhul, ning üksnes nende pädevate asutuste kaudu, kelle omavahendite sissenõudmise menetluse suhtes kohaldatakse kontrolli. 3. Lõigete 1 ja 2 alusel mis tahes vormis edastatud või saadud teavet käsitatakse ametisaladusena ning seda kaitstakse nagu muud samalaadset teavet selle liikmesriigi siseriikliku õigus kohaselt, kus teave on kogutud, ja vastavate ELi institutsioonide suhtes kohaldatavate sätetega. Kõnealust teavet võib edastada ainult isikutele, kes kontrollitavates organisatsioonides, ELi või liikmesriikide institutsioonides täidetavate ülesannete tõttu on kohustatud seda teadma, ning seda ei või kasutada ilma selle liikmesriigi või omavahendite sissenõudmise eest vastutava ettevõtja (kellelt see teave saadi) eelneva nõusolekuta muul kui käesolevas määrustes sätestatud eesmärgil. Esimest ja teist lõiku kohaldatakse ELi ametnike ja muude teenistujate ning riikide lähetatud ekspertide suhtes. 4. Komisjon tagab, et volitatud esindajad ja muud tema volitusel tegutsevad isikud järgivad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 95/46/EÜ[17], Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 45/2001[18] ning isikuandmete kaitset reguleerivaid muid ELi ja siseriiklikke eeskirju. Artikkel 8 Kontrollide ettevalmistamine ja juhtimine 1. Komisjon teatab aegsasti kontrollimisest liikmesriigile või omavahendite sissenõudmise eest vastutavale ettevõtjale, kelle menetlusi uuritakse, ning põhjendab kontrollimist. Kui kontrollimine on seotud omavahendite sissenõudmise eest vastutava ettevõtjaga, tuleb teavitada ka liikmesriiki, kus kontrollimine teostatakse. Asjaomase liikmesriigi esindajad võivad kontrollimisest osa võtta. 2. Kontrollide puhul, millesse komisjon on kaasatud artikli 5 lõike 3 kohaselt, tagab liikmesriigi määratud üksus või asjaomaste omavahendite sissenõudmise eest vastutav ettevõtja töökorralduse ja suhted kontrollimises osalevate üksustega. 3. Artikli 5 lõikes 5 osutatud kohapealseid kontrolle teostavad volitatud esindajad. Töö korraldamiseks ning üksuste ja vajaduse korral kontrollimisega seotud võlgnikega suhtlemiseks seavad kõnealused esindajad enne mis tahes kohapealset kontrolli sisse vajalikud kontaktid asjaomase liikmesriigi määratud ametnikega või asjaomaste omavahendite sissenõudmise eest vastutava ettevõtjaga. Seda liiki kontrollide puhul lisatakse kirjalikule volitusele dokument, milles esitatakse kontrolli eesmärk ja põhjus. 4. Artikli 5 lõikes 8 osutatud kogurahvatulu põhiseid omavahendeid käsitlevaid kontrolle teostavad volitatud esindajad. Töö korraldamiseks loovad kõnealused esindajad vajalikud kontaktid liikmesriigi pädevate asutustega. 5. Liikmesriigid või asjaomased ettevõtjad tagavad, et omavahendite kindlaksmääramise, sissenõudmise ja kättesaadavaks tegemise eest vastutavad üksused või ametid ning asutused, kellele nad on andnud ülesande teostada kontrolle, osutavad volitatud esindajatele nende ülesannete täitmisel vajalikku abi. Artikli 5 lõikes 5 osutatud kohapealsete kontrollide puhul teavitab asjaomane liikmesriik või asjaomased ettevõtjad komisjoni aegsasti nendest isikutest ja nende ametlikest kohustustest, kelle ta on määranud osalema kõnealustes kontrollides ning osutama volitatud esindajatele nende ülesannete täitmisel vajalikku abi. 6. Teostatud kohapealsete kontrollide ja komisjoni osalusega kontrollide tulemused tehakse asjaomasele liikmesriigile või ettevõtjale teatavaks asjakohasel viisil kolme kuu jooksul. Aruande saaja esitab oma seisukoha kolme kuu jooksul alates aruande saamisest. Nõuetekohase põhjenduse korral võib komisjon konkreetsetes küsimustes siiski paluda asjaomasel aruande saajal esitada oma seisukoht aruande saamisele järgneva kuu jooksul. Asjaomane liikmesriik või ettevõtja võib keelduda vastamast teatega, milles ta põhjendab komisjoni taotlusele vastamisest keeldumist. Seejärel tehakse kõigile liikmesriikidele teatavaks liikmesriikide kohapealsete ja komisjoni osalusega kontrollide tulemused ja tähelepanekud. Kui kohapealsete kontrollide või nende kontrollide tulemusena, milles osaleb komisjon, tehakse kindlaks vajadus muuta või parandada andmeid komisjonile saadetud aruannetes või deklaratsioonides, milles käsitletakse omavahendeid, ning vastavad parandused tuleb teha olemasolevasse aruandesse või deklaratsiooni, tuleb need muudatused esitada asjakohaste märkustena selles aruandes või deklaratsioonis. III peatükk Komitee ja lõppsätted Artikkel 9 Komiteemenetlus – omavahendite nõuandekomitee 1. Komisjoni abistab komitee, milleks on omavahendite nõuandekomitee. Kõnealune komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses. 2. Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 4. Artikkel 10 Lõppsätted Määrus (EÜ, Euratom) nr 1026/1999 tunnistatakse kehtetuks. Viiteid kehtetuks tunnistatud määrusele ning otsuse (EÜ, Euratom) nr 2007/436 (tunnistatud kehtetuks otsusega …) ja määruse (EÜ, Euratom) nr 1150/2000 (tunnistatud kehtetuks nõukogu määrusega …)[19] sätetele, millele on viidatud käesoleva määruse lisas esitatud vastavustabelis, käsitatakse viidetena käesolevale määrusele ja neid loetakse vastavalt kõnealusele vastavustabelile. Artikkel 11 Jõustumine Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Käesolevat määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2014. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja LISA Vastavustabel Otsus (EÜ, Euratom) nr 2007/436 || Määrus (EÜ, Euratom) nr 1026/1999 || Määrus (EÜ, Euratom) nr 1150/2000 || Käesolev määrus || || || Artikli 1 lõige 1 || || || Artikli 1 lõige 2 || || Artikkel 5 || Artikli 1 lõige 3 Artikli 2 lõike 7 esimene lõik || || || Artikli 2 lõige 1 Artikli 2 lõike 7 teine lõik || || || Artikli 2 lõige 2 Artikli 3 lõige 3 || || || Artikli 2 lõige 3 || || Artikkel 15 || Artikli 3 lõige 1 || || Artikkel 16 || Artikli 3 lõige 2 || || Artikli 6 lõige 5 || Artikkel 4 || || Artikli 17 lõige 1 || Artikli 5 lõige 1 || || Artikli 18 lõige 1 || Artikli 5 lõige 2 || || Artikli 18 lõige 2 || Artikli 5 lõige 3 || || || Artikli 5 lõige 4 || || Artikli 18 lõige 3 || Artikli 5 lõige 5 || || Artikli 18 lõige 2 || Artikli 5 lõige 6 || || Artikli 18 lõiked 2 ja 3 || Artikli 5 lõige 7 || || || Artikli 5 lõige 8 || || Artikli 18 lõige 4 || Artikli 5 lõige 9 || || Artikkel 19 || Artikli 5 lõige 10 || || Artikli 17 lõige 5 ja artikli 18 lõige 5 || Artikkel 6 || Artikkel 1 || || Artikli 7 lõige 1 || Artikli 3 lõige 1 || || Artikli 7 lõige 2 || Artikkel 5 || || Artikli 7 lõiked 3 ja 4 || Artikli 2 lõiked 1 ja 2 || || Artikli 8 lõige 1 || Artikli 3 lõige 2 || || Artikli 8 lõiked 2, 3 ja 4 || Artikkel 4 || || Artikli 8 lõige 5 || Artikkel 6 || Artikli 18 lõige 2 || Artikli 8 lõige 6 || || Artiklid 20 ja 21 || Artikkel 9 || || || Artikkel 10 || || || Artikkel 11 [1] ELT L […], […], lk. […]. [2] ELT L 163, 23.6.2007, lk 17. [3] EÜT L 130, 31.5. 2000, lk 1, muudetud nõukogu 16. novembri 2004. aasta määrusega 2028/2004 (ELT L 352, 27.11.2004, lk 1) ja nõukogu 26. jaanuari 2009. aasta määrusega 105/2009 (ELT L 36, 5.2.2009, lk 1). [4] EÜT L 126, 20.5.1999, lk 1. [5] ELT L […], […], lk. […]. [6] ELT C […], […], lk. […]. [7] ELT C […], […], lk. […]. [8] ELT C […], […], lk. […]. [9] ELT L […], […], lk. […], viimati muudetud […]. [10] ELT L 163, 23.6.2007, lk 17. [11] EÜT L 130, 31.5.2000, lk 1. [12] ELT L 55, 28.2.2011, lk 13. [13] EÜT L 126, 20.5.1999, lk 1. [14] Kui otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis b osutatud õigusaktis on reguleeritud turul ja väljaspool reguleeritud turgu teostatud tehingute puhul sätestatud erinevad määrad, kohandatakse omavahendite suhtes kohaldatavaid maksumäärasid vastavalt sellele. [15] ELT L 181, 19.7.2003, lk 1. [16] ELT L […], […], lk. […]. [17] EÜT L 281, 23.11.1995, lk 31. [18] EÜT L 8, 12.1.2001, lk 1. [19] ELT L […], […], lk. […].