Ettepanek NÕUKOGU OTSUS üheksanda Euroopa Arengufondi rahaliste vahendite kohandamise kohta Timor-Leste Demokraatliku Vabariigi ühinemisel AKV-EÜ partnerluslepinguga

(komisjoni esitatud)

Explanatory memorandum

On 16 May 2003 [1], Timor-Leste was accepted as a signatory to the ACP-EC Partnership Agreement, hereinafter called the Cotonou Agreement. The Decision of the ACP-EC Council of Ministers approving accession stipulated that Timor-Leste would not have immediate access to the resources of the 9th European Development Fund (EDF), but would only benefit, as a temporary special arrangement, from funds earmarked for regional cooperation.

[1] Decision No 1/2003 of the ACP-EC Council of Ministers of 16 May 2003 regarding the accession of the Democratic Republic of Timor-Leste to the ACP-EC Partnership Agreement (O.J. L 141, 7.6.2003, p.25)

The Joint Council Decision did not take account of the fact that after ratification of the Cotonou Agreement, Timor-Leste will no longer qualify for the development assistance which has been provided until now under Council Regulation 443/92 (the ALA Regulation) [2]. So far Timor-Leste has not ratified the Cotonou Agreement.

[2] Article 1 of the ALA Regulation: "The Community shall continue and broaden Community cooperation with the Asian and Latin American developing countries, hereinafter referred to as 'the ALA developing countries', which are not signatories to the Lomé Convention (or mutatis mutandis of the Cotonou Agreement) and do not benefit from the Community's cooperation policy with Mediterranean third countries....".

In order to enable Timor-Leste to ratify and become a full Party to the Agreement, the Commission proposes to make funds available from the 9th EDF to meet the development needs of Timor-Leste until the successor to the 9th EDF enters into force.

Article 1 of the Financial Protocol to the Cotonou Agreement lays down the overall amount of the Community's financial assistance to the ACP States which originally signed the Agreement. Since Council Decision No 1/2003 of 16 May 2003 approved the accession of Timor-Leste to the Cotonou Agreement and since, pursuant to Article 94(1) of that Agreement, the accession of a State may not infringe on the benefits enjoyed by the ACP States signatory to the said Agreement under the provisions on development cooperation financing, the Commission proposes that the EU Council of Ministers, in accordance with Article 62(2)(a) of the Cotonou Agreement [3] and Article 1(5) of the Internal Agreement on the Financing and Administration of Community Aid under the Financial Protocol to the ACP-EC Partnership Agreement (2000/770/EC) [4], adjust the overall amount of the Community's financial assistance to the ACP States under the 9th EDF to allow Timor-Leste to benefit from EDF funds for the rest of the period covered by the 9th EDF.

[3] "..... Adjustment of the financial resources shall (also) apply upon the accession to the Agreement of new ACP States".

[4] "Financial resources may also be adjusted, by a decision of the Council acting unanimously, in accordance with Article 62-(2) of the ACP-EC Partnership Agreement".

In order to maintain the level of assistance to be committed for Timor-Leste in 2005 under the ALA Regulation, namely EUR9 million, the financial resources required to cover Timor-Leste's development needs during the transition period until the successor to the 9th EDF enters into force are estimated at EUR18 million.

Ettepanek NÕUKOGU OTSUS üheksanda Euroopa Arengufondi rahaliste vahendite kohandamise kohta Timor-Leste Demokraatliku Vabariigi ühinemisel AKV-EÜ partnerluslepinguga

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut, [5]

[5] ELT C [...], [...], lk [...].

võttes arvesse 23. juunil 2000. aastal Cotonous allakirjutatud AKV-EÜ koostöölepingut,

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate sisekokkulepet ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt AKV-EÜ koostöölepingu finantsprotokollile, eriti selle artikli 1 lõiget 5,

ning arvestades järgmist:

(1) 16. mai 2003. aasta AKV-EÜ ministrite nõukogu otsusega nr 1/2003 loeti Timor-Leste AKV-EÜ partnerluslepingule allakirjutajaks. Nimetatud otsus nägi ette, et Timor-Lestel pole üheksanda Euroopa Arengufondi (EAF) vahenditele kohest juurdepääsu, aga ta saab ajutise erikorra alusel kasutada piirkondlikuks koostööks ettenähtud fonde.

(2) Nõukogu otsus ei võtnud arvesse asjaolu, et pärast Cotonou lepingu ratifitseerimist ei ole Timor-Lestel enam õigust saada arenguabi, mida seni on antud nõukogu määruse nr 442/92 (ALA määrus) alusel.

(3) AKV-EÜ partnerluslepingu artikli 94 lõike 1 kolmandas lõigus sätestatakse, et nimetatud lepinguga ühineval riigil on samasugused õigused ja kohustused nagu AKV riikidel. Ühinemine ei või vähendada soodustusi, mida käesolevale lepingule allkirjutanud AKV riigid saavad arengu rahastamise koostööd käsitlevate sätete alusel.

(4) Artikli 62 lõike 2 punktis a sätestatakse, et lepinguosalised kohandavad uute AKV riikide (kes ei osalenud selle lepingu läbirääkimistel) lepinguga ühinemise järel I lisa finantsprotokollis ettenähtud summasid. Sisekokkuleppe artikli 1 lõikes 5 sätestatakse, et rahalisi vahendeid võib kohandada ka nõukogu ühehäälse otsusega vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingu artikli 62 lõikele 2.

(5) Selleks, et võimaldada Timor-Lestel ratifitseerida AKV-EÜ partnerlusleping ning saada lepingu täieõiguslikuks osaliseks, on tehtud ettepanek teha üheksanda EAFi vahendid kättesaadavaks, et rahuldada Timor-Leste arenguvajadusi kuni üheksanda EAFi järglane on tegevusse astunud.

(6) Timor-Leste arenguvajaduste rahuldamise katmiseks vajaminev rahaliste vahendite summa suurus üleminekuperioodil üheksanda EAFi järglase tegevusse astumiseni on hinnangute kohaselt 18 miljonit eurot,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Liikmesriigid kohandavad sisekokkuleppe artiklis 1 sätestatud üheksanda EAFi rahalisi vahendeid, suurendades neid 18 miljoni euro võrra.

Nimetatud summa sisaldab järgmisi liikmesriikide osamakse:

Liikmesriik // osamaks (miljonites eurodes)

Belgia // 0,71

Taani // 0,39

Saksamaa // 4,20

Kreeka // 0,23

Hispaania // 1,05

Prantsusmaa // 4,37

Iiri // 0,11

Itaalia // 2,26

Luksemburg // 0,05

Madalmaad // 0,94

Austria // 0,48

Portugal // 0,17

Soome // 0,27

Rootsi // 0,49

Ühendkuningriik // 2,28

// 18,00

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval. Sellest teavitatakse AKV ministrite nõukogu.

Brüssel, [...]

Nõukogu nimel

eesistuja