SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Lisatud ettepanek on õigusakt, millega määratakse kindlaks liidu nimel võetavad seisukohad liidu ja kolmanda riigi vahel sõlmitud assotsieerimislepinguga ettenähtud organis. Eelkõige rakendatakse sellega ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Moldova Vabariigi vahelist assotsieerimislepingut (edaspidi „leping“) seoses kaubandusküsimustes tekkivate vaidluste lahendamises osalevate vahekohtunike nimekirja vastuvõtmisega.

Assotsieerimisleping kirjutati alla 27. juunil 2014 ja osa sellest kohaldati ajutiselt alates 1. septembrist 2014 kuni lepingu ratifitseerimiseni ELi liikmesriikides. Nõukogu 23. mai 2016. aasta otsusega (EL) 2016/839 kiideti lepingu sõlmimine heaks ning lepingu artikli 464 lõike 2 kohaselt jõustus see 1. juulil 2016.

Lepinguga on ette nähtud kaubandusküsimustega tegelev assotsieerimiskomitee erikoosseis, mis jälgib lepingu V jaotise („Kaubandus ja kaubandusküsimused“) rakendamist ja lahendab sellega seotud küsimusi. Et tagada vaidluste lahendamise mehhanismi nõuetekohane toimimine, peab kõnealune komitee koosseis koostama vahekohtunike nimekirja, nagu on sätestatud lepingu artiklis 404.

Käesoleva ettepanekuga asendatakse komisjoni ettepanek COM(2015)390 final. Kõnealune asendamine on vajalik seetõttu, et kaks Moldova Vabariigi soovitatud vahekohtunikku ei vasta enam lepingu artikli 404 lõikes 2 sätestatud tingimustele. Moldova Vabariik on esitanud kaks uut kandidaati, kes vastavad lepingu artikli 404 lõikes 2 sätestatud tingimustele, ja Euroopa Komisjon soovitab nõukogul need heaks kiita. Lisaks kajastub käesolevas ettepanekus asjaolu, et leping jõustus 1. juulil 2016.

Kooskõla poliitikavaldkonnas kehtivate sätetega

Käesoleva ettepanekuga rakendatakse Euroopa Liidu ühist kaubanduspoliitikat idapartnerluse riigi suhtes eespool nimetatud lepingu sätete alusel. Selle eesmärk on luua vajalikud institutsioonilised vahendid, mis võimaldavad liidul ja Moldova Vabariigil lepingu kohaldamist ja tõlgendamist käsitlevaid kahepoolseid vaidlusi tõhusalt lahendada. Ettepanek on kooskõlas liidu seisukohaga vaidluste lahendamise põhimõtete suhtes, mida arutatakse ja rakendatakse vabakaubanduslepingute raames teiste kaubanduspartneritega.

Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtetega

Käesolev ettepanek on kooskõlas liidu muude välispoliitika eesmärkidega, eelkõige Moldova Vabariigiga seotud Euroopa naabruspoliitika ja arengukoostööpoliitikaga, ning täiendab neid eesmärke.

2.Õiguslik alus, subsidiaarsus ja proportsionaalsus

Õiguslik alus

Liidu jaoks on õiguslik alus, mille põhjal määratakse kindlaks lepinguga moodustatud komiteedes võetav seisukoht, Euroopa Liidu toimimise leping, eelkõige selle artikli 207 lõige 4 koostoimes artikli 218 lõikega 9.

Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

Ühine kaubanduspoliitika kuulub Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 3 kohaselt liidu ainupädevusse. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.

Proportsionaalsus

Käesolev ettepanek on vajalik, et täita liidu rahvusvahelisi kohustusi, mis on sätestatud Moldova Vabariigiga sõlmitud lepingus.

Vahendi valik