/* KOM/2011/0825 lõplik - 2011/0388 (NLE) */ Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega kohandatakse alates 1. juulist 2011 Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi sissemaksete määra





SELETUSKIRI 1. ETTEPANEKU TAUST Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Nõukogu peab igal aastal komisjoni ettepanekul otsustama pensioniskeemi sissemaksete määra 1. juulist kohaldatava kohandamise üle. | Üldine taust Vastavalt personalieeskirjade artikli 83a lõikele 4 peab komisjon igal aastal esitama nõukogule viieaastase kindlustusmatemaatilise hinnangu ajakohastatud versiooni personalieeskirjade XII lisa kohaselt. Personalieeskirjade XII lisa artikli 13 kohaselt esitas Eurostat aruande nimetatud hinnangu kohta, milles määratakse kindlaks pensioniskeemi kindlustusmatemaatilise tasakaalu tagamiseks vajalik sissemaksete määr. | Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Igal aastal esitatakse ettepanek pensioniskeemi sissemaksete määra kohandamiseks. | 2. HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED Konsulteerimine huvitatud isikutega | 211 | Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Vastavalt kehtivale korrale on ettepanekuga seoses konsulteeritud personali esindajatega. | 212 | Vastuste kokkuvõte ja nende arvessevõtmine Ettepanekus on võetud arvesse konsultatsioonides osalenud isikute arvamusi. | Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine | 229 | Pensioniskeemi sissemaksete määra arvutuse on kinnitanud kindlustusmatemaatik (välisekspert). | 230 | Mõju hindamine Käesoleva ettepaneku eesmärk on kohandada Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi sissemaksete määra, et tagada pensioniskeemi kindlustusmatemaatiline tasakaal. Kehtivate õigusaktidega ei nähta ette muid võimalusi. | 3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG Kavandatud meetmete kokkuvõte Vastavalt personalieeskirjade XII lisale esitas Eurostat aruande pensioniskeemi kindlustusmatemaatilise hinnangu kohta. Hinnangust selgub, et pensioniskeemi kindlustusmatemaatilise tasakaalu tagamiseks vajalik sissemakse määr on 11 % põhipalgast. Vastavalt artikli 83a lõikele 4 kaalub nõukogu, kas korrigeerida määra XII lisas sätestatud korra kohaselt, kui on näidatud, et praegu kohaldatava sissemakse määra (11,6 %) ja kindlustusmatemaatilise tasakaalu tagamiseks vajaliku määra (11,0 %) vahel on vähemalt 0,25-punktiline vahe. Vastavalt XII lisa artikli 2 lõikele 1 ei tohi kohandus põhjustada seda, et sissemakse oleks eelneval aastal kehtinud määrast üle ühe protsendipunkti suurem või väiksem. Seega teeb komisjon ettepaneku kehtestada alates 1. juulist 2011 kohaldatavaks sissemakse kohandatud määraks 11 %. | Õiguslik alus Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjad, eelkõige artikkel 83a ja XII lisa. | Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse Euroopa Liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. | Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel: | personalieeskirjade artikliga 83a nähakse ette nõukogu määrus. | Ettepanekuga ei kaasne finantsmõju kuludele. Mõju tuludele tuleneb otseselt personalieeskirjadega sätestatud kohandamismeetodi kasutamisest. | Vahendi valik | Kavandatav õigusakt: määrus. | Muud õigusaktid ei oleks asjakohased järgmistel põhjustel: – personalieeskirjade artikliga 83a nähakse ette nõukogu määrus. | 4. MÕJU EELARVELE Pensioniskeemi sissemaksete määra kohandamise mõju tuludele on üksikasjalikult kirjeldatud ettepanekule lisatud finantsselgituses. | 2011/0388 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega kohandatakse alates 1. juulist 2011 Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi sissemaksete määra EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Liidu ametnike personalieeskirju ja Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimusi, mis on kehtestatud määrusega (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68,[1] eelkõige personalieeskirjade artiklit 83a ja XII lisa, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: 1. Vastavalt personalieeskirjade XII lisa artiklile 13 esitas Eurostat aruande pensioniskeemi 2011. aasta kindlustusmatemaatilise hinnangu kohta, milles ajakohastatakse nimetatud lisas osutatud näitajad. Hinnangust selgub, et pensioniskeemi kindlustusmatemaatilise tasakaalu tagamiseks vajalik sissemakse määr on 11 % põhipalgast. 2. Seepärast tuleks Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi kindlustusmatemaatilise tasakaalu tagamiseks määrata sissemakse kohandatud määraks 11 % põhipalgast, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Alates 1. juulist 2011 on personalieeskirjade artikli 83 lõikes 2 osutatud sissemakse määr 11 %. Artikkel 2 Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas . Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja ETTEPANEKUTELE LISATAV FINANTSSELGITUS 1. ETTEPANEKU NIMETUS: Nõukogu määrus, millega kohandatakse alates 1. juulist 2011 Euroopa ühenduste ametnike ja muude teenistujate pensioniskeemi sissemaksete määra 2. EELARVEREAD: Peatükk ja artikkel: 4 0 0 Laekumised ametnike ja muude teenistujate töötasu maksustamisest 2011. aastaks eelarves ettenähtud summa: 591,7 miljonit eurot 4 1 0 Teenistujate sissemaksed pensioniskeemi 2011. aastaks eelarves ettenähtud summa: 437,7 miljonit eurot 3. FINANTSMÕJU ( Ettepanekul puudub finantsmõju ( Ettepanekul puudub finantsmõju kuludele, kuid sellel on finantsmõju tuludele. Mõju on järgmine: miljonites eurodes (üks koht pärast koma) Eelarverida | Tulud | 6-kuuline periood alates 1. juulist 2011 | 2012 | Artikkel 4 0 0 | Mõju omavahenditele | 2,4 | 4,7 | Artikkel 4 1 0 | Mõju omavahenditele | -11,3 | -22,6 | Olukord pärast meetme rakendamist | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Artikkel 4 0 0 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | Artikkel 4 1 0 | -22,6 | -22,6 | -22,6 | -22,6 | -22,6 | 4. MUUD MÄRKUSED Arvutamismeetod: Pensionimakse = uus sissemakse – jooksval aastal eelarves ette nähtud summaUus sissemakse = eelarves ette nähtud summa x uus määr / kehtiv määr Maksusuurenduse mõju = 21% pensionimakse vähenemisest. [1] EÜT L 56, 4.3.1968, lk 1.