EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON
märkustega, mis on Rassismi ja Ksenofoobia Euroopa Järelevalvekeskuse 2004. eelarveaasta eelarve
täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
EUROOPA PARLAMENT,
— võttes arvesse Rassismi ja Ksenofoobia Euroopa Järelevalvekeskuse 2004. eelarveaasta lõplikku raamatu-
pidamise aastaaruannet (1);
— võttes arvesse kontrollikoja aruannet Rassismi ja Ksenofoobia Euroopa Järelevalvekeskuse 2004. eelar-
veaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (2);
— võttes arvesse nõukogu 14. märtsi 2006. aasta soovitust (5972/2006 — C6-0093/2006);— võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (
3) eriti selle artiklit 185;
— võttes arvesse nõukogu 2. juuni 1997. aasta määrust (EÜ) nr 1035/97, millega luuakse Rassismi ja
Ksenofoobia Euroopa Järelevalvekeskus, (4) eriti selle artiklit 12a;
— võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinants-
määruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finants-määrust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (
5) eriti selle artiklit 94;
— võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komis-
joni arvamust (A6-0096/2006),
A. arvestades, et kontrollikoda väitis, et ta sai piisavat kinnitust selle kohta, et 31. detsembril 2004
lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning – kui välja arvata lepin-gute sõlmimisel täheldatud eeskirjade eiramised – on aruande aluseks olevad tehingud tervikunaseaduslikud ja korrektsed;
B. arvestades kontrollikoja kinnitust, et ta on saanud piisava kinnituse kõikidelt asutustelt, välja arvatud
selgesõnalised reservatsioonid Euroopa Ülesehitusameti, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse,Euroopa Koolitusfondi, Rassismi ja Ksenofoobia Euroopa Järelevalvekeskuse ja Euroopa Toiduohutu-sameti 2004. eelarveaasta kohta,
1. tuletab meelde, et finantsmääruse artikli 185 alusel annab Euroopa Parlament heakskiidu juriidilise
isiku seisundis ja eelarvest tegelikult toetusi saavate ühenduses asutatud asutuste eelarve täitmisele;märgib sealjuures, et nimetatud asutusi ei rahastata täielikult ega ka mitte osaliselt ühenduste eelar-
vest; rõhutab, et heakskiidu andmise otsus hõlmab nii kõnealuste asutuste rahastamist eelarvest kui
eelarvevälist rahastamist; peab vastuvõetamatuks olukorda, kus mõned Euroopa Liidu asutatudasutused peavad andma aru muude kui ühenduse eelarvest tulenevate ressursside kasutamise kohta,samas kui teised, kes ei saa eelarvest toetust, seda tegema ei pea; kinnitab põhimõtet, mille kohaseltkõik ühenduse asutused, olenemata sellest, kas nad saavad toetusi või mitte, peavad saama Euroopa
Parlamendilt eelarvete täitmise heakskiidu, isegi juhul, kui heakskiidu annab oma põhikirja kohaselt
mõni teine pädev asutus, ning teeb järelduse, et tuleb läbi vaadata kõik nimetatud põhimõttegavastuolus olevad tekstid;6.12.2006 L 340/83 Euroopa Liidu Teataja ET
(1) ELT C 269,28.10.2005, lk 48.
(2) ELT C 332, 28.12.2005, lk 97.
(3) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
(4) ELT L 151, 10.6.1997, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 1652/2003 (ELT L 245, 29.9.2003, lk. 33).
(5) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1261/2005 (ELT L 201,
2.8.2005, lk 3).
2. peab kontrollikoja aruande tabelit 1, mida kasutati esmakordselt 2003. aasta heakskiidu andmise
käigus ning milles võetakse kokku keskuse volitused ja kohustused, juhtimine, vahendid, tegevus jaosutatud teenused, väga asjakohaseks; märgib, et tabelis 1 sisalduva teabe esitas Rassismi ja Kseno-foobia Euroopa Järelevalvekeskus; palub kontrollikojal kontrollida tabeli 1 sisu;
3. nõuab kindlalt, et lisaks raha nõuetekohasele kasutamisele peaksid asutused püüdma kasutada raha
võimalikult tõhusalt ja tulemuslikult; palub kontrollikojal kaaluda võimalust laiendada oma iga-aastasi eriaruandeid asutuste kohta, nii et need hõlmaksid tulemuslikkuse ja eesmärkide saavutamisekontrolli; nõuab sellega seoses ja vastavalt oma resolutsioonidele 2003. aasta eelarve täitmiseleheakskiidu andmise kohta, et võetaks arvesse järgmist: erinevad asutused peavad võimaluste piires
vältima tegevuse kattumist ja tuleb täpsustada meetmeid, mida võetakse läbipaistvuse suurendami-
seks üldsusega suhtlemisel, ning ühenduse positiivse diskrimineerimise meetmeid soolise võrdõigus-likkuse tagamiseks kõikidel tööle võtmise, koolituse ja vastutusalade jaotamise tasanditel;
4. märgib, et ühenduse asutuste maine ja nende tegevuse kajastamine ajakirjanduses ei ole alati posi-
tiivne ning et paljud neist ei ole oma halba mainet ära teeninud; juhib tähelepanu sellele, et Euroopa
Liidu kodanikke tuleks olukorrast teavitada, selgitades nii sageli kui vaja ja asjakohaseid vahendeidkasutades nimetatud asutuste ellukutsumise põhjusi ja nende saavutusi; kutsub komisjoni võtmavajalikke meetmeid talle asjakohasena tunduvaid vahendeid kasutades;
5. märgib, et Euroopa Liidu laienemine 2004. aastal mõjutas oluliselt ühenduse asutuste ülesehitust ja
töökorraldust ning et paljud asutused juhivad sellele oma tegevusaruannetes tähelepanu, rõhutades
eriti administraatorite arvu suurenemist; kutsub komisjoni analüüsima tegelikke ja võimalikkeprobleeme ning esitama soovitusi eeskirjadesse vajalike muudatuste tegemiseks;
6. võtab teadmiseks, et komisjon on võtnud endale kohustuse ühtlustada oma peadirektoraatide tegevu-
saruannete esitusviisi; kutsub kasutama sama lähenemisviisi ühenduse asutuste tegevusaruannete
puhul, ehkki need on sisu poolest väga erinevad; palub komisjonil ühenduse asutustele täpsemaltselgitada, millist teavet ja milliseid tegevusnäitajaid nad on kohustatud esitama;
7. märgib rahuloluga, et kontrollikoda on leidnud piisavat kinnitust 31. detsembril 2004 lõppenud
eelarveaasta raamatupidamise usaldusväärsuse ning alustehingute üldise seaduslikkuse ja korrakoha-
suse kohta;
8. avaldab muret suure hulga tühistatud ülekandmiste pärast eriti 1. jaotises (personaliga seotud kulud);
9. märgib rahuloluga, et ülekandmiste tase vähenes märgatavalt; tervitab keskuse kinnitust, et keskus
on võtnud meetmed ülekandmiste taseme edasiseks vähendamiseks; julgustab keskust parandamaülekandmiste teostamise viisi, et vältida assigneeringute suuremahulist tühistamist;
10. märgib rahuloluga keskuse kinnitust, et sisekontrolli nõuete riskianalüüs on läbi viidud ning eelkon-
trolli kontrollnimekirjad on üle vaadatud;
11. on mures eeskirjade eiramise pärast, mida kontrollikoda täheldas lepingute pakkumis- ja sõlmimise
menetlustes; nõuab tungivalt, et keskus parandaks esimesel võimalusel oma menetlusi, et vältidasarnaseid eeskirjade eiramisi tulevikus;
12. palub komisjonil aidata asutustel järgida võimalikult täpselt eelseisvaks aastaks kokku lepitud
töökava, mis võimaldab tegevust nõuetekohaselt kavandada ja ellu viia, ning eelkõige vältida suuriviimasel hetkel tehtavaid muudatusi töökoormuses;
13. palub komisjonil suurendada asutustevahelist sünergiat, tõhustades selleks koostööd, vältides töö
kattumist ning kõrvaldades puudused eelkõige ühistes valdkondades, nagu koolitus, ühenduse polii-
tika valdkonnaülene kohaldamine, uusimate haldussüsteemide kasutamine ja eelarve korrektse halda-misega seotud probleemide lahendamine.6.12.2006 L 340/84 Euroopa Liidu Teataja ET