Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2010/284/EL ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Tšehhi Vabariigis /* COM/2014/0436 final */





Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2010/284/EL ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Tšehhi Vabariigis EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 126 lõiget 12, võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust ning arvestades järgmist: (1) Järgides komisjoni soovitust, otsustas nõukogu 2. detsembri 2009. aasta otsusega 2010/284/EL,[1] et Tšehhi Vabariigis on ülemäärane eelarvepuudujääk. Nõukogu märkis, et 2009. aastaks kavandatud valitsemissektori eelarvepuudujääk Tšehhi Vabariigis ulatus 6,6 %-ni SKPst, mis ületas seega aluslepingus sätestatud kontrollväärtust 3 % SKPst, kusjuures valitsemissektori koguvõlaks prognoositi 2009. aastal 35,5 % SKPst, mis jääb oluliselt allapoole kontrollväärtust 60 % SKPst[2]. (2) ELi toimimise lepingu artikli 126 lõike 7 ning nõukogu 7. juuli 1997. aasta määruse (EÜ) nr 1467/97 (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirendamise ja selgitamise kohta)[3] artikli 3 lõike 4 kohaselt esitas nõukogu komisjoni soovituse põhjal 2. detsembril 2009 Tšehhi Vabariigile soovituse, et kõrvaldada ülemäärane eelarvepuudujääk hiljemalt 2013. aastaks. Soovitus avalikustati. (3) Vastavalt aluslepingutele lisatud protokolli (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kohta) artiklile 4 esitab komisjon andmed kõnealuse menetluse rakendamiseks. Kõnealuse protokolli kohaldamisel peavad liikmesriigid vastavalt nõukogu 25. mai 2009. aasta määruse (EÜ) nr 479/2009 (Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli kohaldamise kohta)[4] artiklile 3 esitama kaks korda aastas (enne 1. aprilli ja 1. oktoobrit) andmed valitsemissektori eelarvepuudujäägi ja võla kohta ning muud seotud muutujad. (4) Kaaludes, kas otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tuleks kehtetuks tunnistada, peaks nõukogu otsuse tegemisel lähtuma esitatud andmetest. Lisaks tuleks otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta kehtetuks tunnistada üksnes siis, kui komisjoni prognooside kohaselt ei ületa puudujääk prognoosiperioodil aluslepingus sätestatud kontrollväärtust 3 % SKPst[5]. (5) Nende andmete alusel, mis komisjon (Eurostat) esitas vastavalt määruse (EÜ) nr 479/2009 artiklile 14 pärast Tšehhi Vabariigi poolt enne 1. aprilli 2014 esitatud teatist, ning komisjoni 2014. aasta kevadprognoosi alusel on võimalik teha järgmised järeldused. – Pärast jõudmist haripunkti 5,8 % SKPst 2009. aastal hakkas Tšehhi Vabariigi valitsemissektori eelarvepuudujääk vähenema ja jõudis 1,5 %-le SKPst 2013. aastal, mis oli nõukogu seatud tähtaeg. Paranemine tulenes konsolideerimisest nii kulude kui ka tulude poolel, eelkõige kaudsete maksude suurendamisest ja avaliku sektori investeeringute kärpimisest. – Tšehhi Vabariigi 2014. aasta lähenemisprogrammis prognoositakse, et valitsemissektori eelarvepuudujääk suureneb 2014. aastal 1,8 %-ni SKPst ja 2015. aastal 2,3 %-ni SKPst, komisjoni 2014. aasta kevadprognoosi kohaselt suureneb puudujääk 2014. aastal aga 1,9 %-ni SKPst ja 2015. aastal 2,4 %-ni SKPst, eeldusel et poliitikat ei muudeta. Seega peaks puudujääk jääma prognoosiperioodil allapoole kontrollväärtust 3 % SKPst. – Struktuurne eelarvepositsioon (st majandustsükliga kohandatud eelarvepositsioon ilma ühekordsete ja muude ajutiste meetmeteta) paranes ajavahemikul 2009–2013 keskmiselt 1,4 % SKPst aastas. See peaks prognooside kohaselt halvenema 2014. aastal 1 % SKPst (-1,1 %-le SKPst) ja 2015. aastal veelgi 0,8 % SKPst, eeldusel et poliitikat ei muudeta. – Võla suhe SKPsse suurenes aastatel 2009–2013 11,5 protsendipunkti võrra 46 %-ni. Komisjoni 2014. aasta kevadprognoosi kohaselt väheneb valitsemissektori koguvõlg ajutiselt 44,4 %-le SKPst 2014. aastal ja seejärel suureneb 45,8 %-le SKPst 2015. aastal. (6) Nõukogu tuletab meelde, et alates ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamisele järgnenud 2014. aastast kohaldatakse Tšehhi Vabariigi suhtes stabiilsuse ja kasvu pakti ennetuslikku osa ning Tšehhi Vabariik peaks säilitama struktuurse eelarvepositsiooni tasemel, mis vastab keskpika perioodi eesmärgile või ületab seda. (7) Aluslepingu artikli 126 lõike 12 kohaselt tuleb nõukogu otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta kehtetuks tunnistada, kui ülemäärane eelarvepuudujääk on nõukogu arvates asjaomases liikmesriigis kõrvaldatud. (8) Nõukogu arvates on ülemäärane eelarvepuudujääk Tšehhi Vabariigis kõrvaldatud ning seega tuleks otsus 2010/284/EL kehtetuks tunnistada, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 1 Üldhinnangust järeldub, et ülemäärane eelarvepuudujääk Tšehhi Vabariigis on kõrvaldatud. Artikkel 2 Otsus 2010/284/EL tunnistatakse kehtetuks. Artikkel 3 Käesolev otsus on adresseeritud Tšehhi Vabariigile. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja [1] ELT L 125, 21.5.2010, lk 36. [2] 2009. aasta valitsemissektori eelarvepuudujääki ja koguvõlga hiljem korrigeeriti vastavalt 5,8 %-le ja 34,6 %-le SKPst. [3] EÜT L 209, 2.8.1997, lk 6. [4] ELT L 145, 10.6.2009, lk 1. [5] Kooskõlas dokumendiga „Stabiilsuse ja kasvu pakti rakendamise täpsustused ning juhised stabiilsus- ja lähenemisprogrammide sisu ja vormi kohta”, 3. september 2012. Vt http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf