Uued ühepoolsed meetmed peaksid järgima samu põhimõtteid, mis on sätestatud ELi ja Ukraina vahelises assotsieerimislepingus. Täpsemalt on Ukrainaga sõlmitud assotsieerimislepingu artiklis 2 sätestatud, et nimetatud lepingu oluliseks osaks on demokraatlike põhimõtete, inimõiguste ja põhivabaduste austamine ning õigusriigi põhimõtte järgimine.

Selleks et suurendada teatavate põllumajandustoodete juba toimivaid kaubavooge Ukrainast liitu impordi puhul ning tõhustada kahepoolset kaubandus- ja majanduskoostööd, on asjakohane teha Ukrainale täiendavaid ühepoolseid kaubandussoodustusi.

Lepingu üks eesmärke on luua tingimused tõhustatud majandus- ja kaubandussuheteks, mille raames integreerida Ukraina järk-järgult ELi siseturuga, luues sealhulgas põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduspiirkonna, nagu on sätestatud lepingu IV jaotises (kaubandus ja kaubandusküsimused), ja toetada Ukraina jõupingutusi viia lõpule üleminek toimivale turumajandusele, muu hulgas Ukraina õigustiku järkjärgulise liidu õigustikule lähendamise kaudu.

Ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning nende liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelisele assotsieerimislepingule (edaspidi „leping“) kirjutasid mõlemad lepinguosalised alla vastavalt 2014. aasta märtsis ja juunis. Alates 1. novembrist 2014 on assotsieerimislepingut teatavates osades ajutiselt kohaldatud. Alates 1. jaanuarist 2016 on ajutiselt kohaldatud põhjalikku ja laiaulatuslikku vabakaubanduspiirkonna osa.

Proportsionaalsus

Käesolev ettepanek on vajalik ühise kaubanduspoliitika rakendamiseks.

Vahendi valik

Ettepanek on kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 207 lõikega 2, millega nähakse ette ühise kaubanduspoliitika rakendamiseks vajalikud meetmed. Käesolevas ettepanekus esitatud eesmärgi saavutamiseks ei ole võimalik kasutada muud õiguslikku vahendit.

3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

Ei kohaldata.

Konsulteerimine sidusrühmadega

Sidusrühmadega konsulteeriti kaubanduse peadirektoraadi poolt 2007. aastal tellitud jätkusuutlikkuse mõju hindamise käigus; neid mõjuhinnangu tulemusi kasutati põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduspiirkonna üle peetud läbirääkimistel. Lisaks tuleb kõnealune meede võtta vastu kaasotsustamismenetlusega. Seetõttu peavad Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Parlament meedet põhjalikult kaaluma.

Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine

Ei kohaldata.

Mõjuhinnang

Pidades silmas Ukraina rasket majanduslikku olukorda, on oluline, et määrus jõustuks niipea kui võimalik. Seega käesoleva meetme puhul mõju hindamist ei tehtud. Kaubandust ja kaubandusküsimusi käsitlevaid sätteid on siiski hinnatud eespool nimetatud jätkusuutlikkuse mõju hindamise käigus. Uuring kinnitas, et kaubandust ja kaubandusküsimusi käsitlevate sätete rakendamine avaldaks positiivset majanduslikku mõju nii ELile kui ka Ukrainale.

Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine

Meede ei suurenda ettevõtjate regulatiivset koormust.

Põhiõigused

Uued ühepoolsed meetmed peaksid järgima samu põhimõtteid, mis on sätestatud ELi ja Ukraina vahelises assotsieerimislepingus. Täpsemalt on Ukrainaga sõlmitud assotsieerimislepingu artiklis 2 sätestatud, et nimetatud lepingu oluliseks osaks on demokraatlike põhimõtete, inimõiguste ja põhivabaduste austamine ning õigusriigi põhimõtte järgimine.

3.MÕJU EELARVELE

Euroopa Liidu tollitulud vähenevad aastas vähem kui 50 miljonit eurot, seega on mõju ELi omavahenditele väga piiratud. Sellest kogusummast moodustab umbes 20 % tööstustoodete impordil saamata jääv tollimaks.

4.MUU TEAVE