EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,  
10. mai 2011,  
tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu 
andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa  
EUROOPA PARLAMENT,  
— võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2009. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;  
— võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Toiduohutusameti eelarveaasta 2009 raamatupidamise 
aastaaruande kohta koos ameti vastustega (  1 ); 
— võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2011. aasta soovitust (05892/2011 – C7-0052/2011);  
— võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;  
— võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb 
Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (  2 ) eriti selle artiklit 185;  
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 178/2002, (  3 ) millega asutatakse Euroopa 
Toiduohutusamet, eriti selle artiklit 44;  
— võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinants ­
määruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finants ­
määrust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185), (  4 ) eriti selle artiklit 94;  
— võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;  
— võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni 
arvamust (A7-0146/2011),  
A. arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2009. aasta raamatupidamise aastaaruande 
usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;  
B. arvestades, et Euroopa Parlament andis 5. mail 2010. aastal heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti 
tegevdirektori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel (  5 ) ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise 
otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:  
— täheldas, et kontrollikoda märkis juba kolmandat aastat järjest, et Euroopa Toiduohutusamet kandis 
assigneeringud üle järgmisse aastasse (2008. aastal kanti 2009. aastasse üle 23 % assigneeringutest, 
2007. aastal kanti 2008. aastasse üle 16 % assigneeringutest ning 2006. aastal kanti 2007. aastasse 
üle 20 % assigneeringutest);  
— märkis, et Euroopa Toiduohutusamet rakendas 20 siseauditi talituse ja siseauditi üksuse 25 soovitu ­
sest (80 %);  
— märkis, et 2008. aasta oktoobris alustati personali hulgas ameti töökeskkonna hindamiseks teise 
küsitluse läbiviimist;ET 27.9.2011 Euroopa Liidu Teataja L 250/163  
( 1 ) ELT C 338, 14.12.2010, lk 108.  
( 2 ) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.  
( 3 ) EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.  
( 4 ) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.  
( 5 ) ELT L 252, 25.9.2010, lk 155.
C. arvestades, et ameti 2009. aasta eelarve oli 71 400 000 eurot, mis oli 7,5 % suurem kui 2008. aasta 
eelarve,  
Tulemused  
1. märgib, et ameti 2009. aasta eelarve oli 71 400 000 eurot ning 2008. aasta eelarve 66 400 000 eurot;  
2. rõhutab, et 2009. aasta eelarve menetlemisel võtsid eelarvepädevad institutsioonid ameti eelarves kasu ­
tusele 4 546 000 euro suuruse üldreservi; tunneb heameelt selle üle, et 2009. aasta novembris vabastati 
ameti infotehnoloogia- ja infrastruktuuriprojektide elluviimiseks reservist 2 000 000 eurot, sest amet 
esitas vastavale komisjonile töötajate arvamusuuringu tulemused, mis oli reservi vabastamise tingimu ­
seks;  
3. märgib lisaks, et ülejäänud osa reservist on eraldatud samale poliitikavaldkonnale, et rahastada H1N1 
pandeemia tõhusaid vastumeetmeid; on teadlik, et amet ei ole taotlenud neid vahendeid töötajate 
töölevõtmiseks, sest värbamismenetlused lükati 2010. aastasse;  
4. avaldab ametile tunnustust selle eest, et ta esitas kontrollikoja 2009. aasta aruandele lisatud tabelis 
võrdluse 2008. ja 2009. aastal lõpuleviidud tegevuste kohta, tänu millele on eelarve täitmisele heaks ­
kiidu andmise eest vastutaval institutsioonil võimalik paremini hinnata ameti eri aastate tulemusi; 
väljendab heameelt asjaolu üle, et amet on suurendanud oma temaatiliste materjalide ja poliitikakok ­
kuvõtete arvu;  
5. märgib, et amet võttis teadusstipendiumide ja teaduskoostööprojektide jaoks 2009. aastal kasutusele 
liigendatud assigneeringud, mille tõttu tühistati 6 000 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; 
soovitab ametil tõhustada liigendatud assigneeringutega seotud eelarvemenetluste planeerimist ja järe ­
levalvet;  
6. rõhutab, et amet peab tagama, et tema nõuanded on kvaliteetsed ja sõltumatud, et tagada liidu ohutus ­
normide järgimine ning teaduse tipptase ja sõltumatus kõikides küsimustes, mis avaldavad toidu- ja 
söödaohutusele ning taimekaitsele otsest või kaudset mõju; soovitab ameti töötajate ja ameti heaks 
töötavate ekspertide majanduslike huvide deklaratsioone puudutavaid sise-eeskirju eelkõige läbipaistvuse 
huvides veelgi tõhustada ja nendest kinnipidamist kontrollida;  
7. nõuab, et kontrollikoda auditeeriks ameti tulemusi;  
Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine  
8. kutsub ametit üles tõhustama liigendatud assigneeringutega seotud eelarvelisi menetlusi ning mitmeaas ­
tase rakendamise kavandamist ja järelevalvet; märgib, et kontrollikoda teatas, et amet pidi tühistama 
6 000 000 eurot (75 %) teadusstipendiumide ja teaduskoostööprojektide jaoks eraldatud liigendatud 
assigneeringutest, millest 3 100 000 eurot moodustasid vahendid, mis ületasid ameti määratletud vaja ­
dusi; väljendab sellest hoolimata heameelt asjaolu üle, et amet kavatseb võtta meetmeid 2009. aasta 
kogemuste põhjal, mil rakendati esimest korda teadusalase koostöö projektide liigendatud assigneerin ­
guid;  
9. nõuab lisaks sellele, et amet parandaks oma finantsjuhtimist, et vähendada suurte summade ülekand ­
mist; rõhutab, et kontrollikoda märkis juba neljandat aastat järjest, et Euroopa Toiduohutusamet kandis 
assigneeringud üle järgmisse aastasse (2009. aastal kanti 2010. aastasse üle 13 % eelarvest, 2008. aastal 
kanti 2009. aastasse üle 23 % eelarvest, 2007. aastal kanti 2008. aastasse üle 16 % eelarvest ja 2006. 
aastal kanti 2007. aastasse üle 20 % eelarvest); märgib eelkõige, et selline olukord annab tunnistust 
ameti puudustest lepingute haldamisel ning aruannete ja kuluaruannete ülekandmise üle järelevalve 
teostamisel;  
10. väljendab kahetsust selle pärast, et kontrollikoda täheldas juba kolmandat aastat järjest, et tuli tühistada 
eelmisest aastast ülekantud põhitegevusega seotud kulukohustused (19 % 2008. aastal ülekantud põhi ­
tegevusega seotud kulukohustustest, 37 % 2007. aastast ülekantud põhitegevusega seotud kulukohus ­
tustest ja 26 % 2006. aastast ülekantud põhitegevusega seotud kulukohustustest); nõuab tungivalt, et 
amet asjaomast olukorda muudaks ja teavitaks kontrollikoda võetud meetmetest;ET L 250/164 Euroopa Liidu Teataja 27.9.2011
11. märgib lisaks sellele, et kontrollikoda teatas raskustest ameti 2009. aasta tööprogrammi rakendamisel; 
kutsub seetõttu ametit üles võtma vajalikud meetmed loetletud puuduste kõrvaldamiseks;  
Siseaudit  
12. kinnitab, et amet on saatnud eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 
raamfinantsmääruse artikli 72 lõikes 5 ette nähtud tegevdirektori koostatud aruande, mis sisaldab 
kokkuvõtet siseauditi talituse esitatud soovitustest; on sellest hoolimata mures, eelkõige sellepärast, et 
eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile ei ole antud teavet 48 soovituse sisust, millest üks 
on kriitiline (toetuste haldamine), 27 väga olulised ja 20 olulised; nõuab seepärast ameti tegevdirektorilt 
tungivalt seda teavet;  
13. tunnistab, et amet kinnitas, et siseauditi talitus viis 2009. aasta viimases kvartalis läbi põhjaliku audi ­
tiriski hindamise, et määrata kindlaks auditialased prioriteedid ja siseauditi talituse auditikava kolmeks 
järgmiseks aastaks, huvide deklaratsiooni auditi ja töölevõtmist käsitleva auditi;  
14. on seisukohal, et ameti 2006. aastal loodud auditikomisjonil on oluline roll juhatuse aitamisel, taga ­
maks, et siseauditi talitus ja siseauditi üksuse töö kulgeb nõuetekohaselt ja juhatus ja tegevdirektor 
võtavad seda nõuetekohaselt arvesse; arvab seetõttu, et selle ameti auditikomisjon võiks olla teistele 
ametitele eeskujuks;  
15. kordab oma nõuet, et amet võtaks huvide konflikti korral asjakohaseid meetmeid; kutsub ametit üles 
algatama juhtivteadlaste, juhatuse ja teaduskomisjonide liikmete võimalike huvide konfliktide uurimise, 
et oleks aegsasti võimalik tuvastada majanduslike huvide deklaratsioonidest väljajäetud andmeid ja võtta 
vastumeetmeid;  
16. viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas 
oma 10. mai 2011. aasta resolutsioonile (  1 ) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.ET 27.9.2011 Euroopa Liidu Teataja L 250/165  
( 1 ) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2011) 0163 (vt käesoleva  Euroopa Liidu Teataja  lk 269).