Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 43/2014 seoses teatavate püügi piirnormidega /* COM/2014/0378 final - 2014/0193 (NLE) */





SELETUSKIRI 1. ETTEPANEKU TAUST Nõukogu määrusega (EL) nr 43/2014[1] on määratud 2014. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ning liidu kalalaevade suhtes teatavates väljaspool liitu asuvates vetes. Tavaliselt muudetakse kalapüügivõimalusi nende kehtivusaja jooksul mitu korda. 2. HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED Ei kohaldata. 3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG Kavandatud muudatustega soovitakse muuta eespool osutatud määrust järgmiselt. Liit saab Gröönimaa kehtestatud eraldise alusel ning kooskõlas ühelt poolt Euroopa Ühenduse ning teiselt poolt Taani valitsuse ja Gröönimaa kohaliku valitsuse vahelise kalandusalase partnerluslepinguga ning sellele lisatud protokolliga 7,7 % moiva lubatud kogupüügist ICESi V ja XIV alapiirkonna Gröönimaa vetes. Selle aja jooksul, kui allpool esitatud ettepanek saadeti heakskiitmiseks, ei olnud kättesaadav ei Gröönimaa pakkumine ega liikmesriikide arvamust pakkumise kohta. Seepärast on lubatud kogupüük esitatud märkega „pm” (pro memoria) ja seda tuleb pärast ettepaneku vastuvõtmist täiendada. Määruses (EL) nr 43/2014 märgitud arv (19 300 tonni) meriahvena püügi kohta I ja II püügipiirkonna rahvusvahelistes vetes ei kajasta Kirde-Atlandi Kalanduskomisjon (NEAFC) kehtestatud lubatud kogupüügi taset, milleks on 19 500 tonni. Kõnealuse lubatud kogupüügi raames ei tohi püüda enne 1. juulit 2014, nagu on sätestatud joonealuses märkuses liidu kvoodi kohta, mida ei ole muudetud. Avastati veel üks viga lubatud kogupüügi kohta V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes: Norra, Fääri saarte ja mõne liikmesriigi vahel jagatud liidu kvoot oli Gröönimaa tegelikust pakkumisest 200 tonni suurem: 4,465 tonni asemel 4,665 tonni. Kokkuvõttes korrigeeritakse teatavad vead makrelli lubatud kogupüügi kohta IIIa ja IV püügipiirkonnas, IIa, IIIb ja IIIc püügipiirkonna ning alarajoonide 22–32 ELi vetes: esiteks võib liidu kvoodi alusel püüda Fääri saarte vetes, teiseks peaks Fääri saartel olema võimalik püüda osa oma makrellikvoodist (46,850 tonni) teatavates ELi piirkondades ning see peaks kajastuma vastavas tabelis; seoses sellega tuleb korrigeerida ka liidu vete selle osa kirjeldus, kus Fääri saarte laevadel on lubatud makrelli püüda (määruse (EL) nr 43/2014 VIII lisa). Käesolev ettepanek sisaldab muudatusi, mis on seotud piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonidega seotud meetmete rakendamisega. Oma 8. korralisel istungjärgul 2012. aastal võttis Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni vastu kaitse- ja majandamismeetme, millega keelatakse teatavad pikkuim-hallhaiga (Carcharhinus longimanus) seotud püügitegevused. Oma 9. korralisel istungjärgul võttis Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni vastu sarnase keeldu siidhallhai (Carcharhinus falciformis) kohta. Mõlemat keeldu tuleks rakendada liidu õiguses. 2014/0193 (NLE) Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 43/2014 seoses teatavate püügi piirnormidega EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) Ühelt poolt Euroopa Ühenduse ning teiselt poolt Taani valitsuse ja Gröönimaa kohaliku valitsuse vahelises kalandusalases partnerluslepingus[2] ning sellele lisatud protokollis[3] on sätestatud, et liit saab 7,7 % moiva lubatud kogupüügist ICES V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes. (2) Nõukogu määruse (EL) nr 43/2014[4] kohaselt on liidu 2014. aasta moivapüügikvoot kõnealustes Gröönimaa vetes 0 tonni ja seda kohaldatakse kuni 30. aprillini 2014. (3) Gröönimaa ametiasutused teatasid [lisada kuupäev] liidule, et moiva lubatud kogupüügiks ICESi V ja XIV alapiirkonna Gröönimaa vetes on kehtestatud [pm] tonni ajavahemikuks [lisada kuupäev] kuni [lisada kuupäev]. Seega tuleks liidu kvoodiks vastaval ajavahemikul kehtestada [pm] tonni. (4) Vaja on korrigeerida meriahvena varude lubatud kogupüüki I ja II püügipiirkonna rahvusvahelistes vetes ja süvalesta lubatud kogupüüki V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes. Samuti on vaja korrigeerida makrelli lubatud kogupüüki Põhjameres ja sellega piirnevates vetes, et võtta arvesse liidu ja Fääri saarte vahelist vastastikuse juurdepääsu korda; peale selle tuleb vastavalt muuta ala, mille kohta Fääri saarte laevad võivad taotleda makrellipüügilepingut. (5) Oma 8. korralisel istungjärgul võttis Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni vastu kaitse- ja majandamismeetme, millega on keelatud pardal hoida, ümber laadida ja lossida pikkuim-hallhaid (Carcharhinus longimanus). Oma 9. korralisel istungjärgul võttis Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni vastu sarnase keeldu siidhallhai (Carcharhinus falciformis) kohta. Mõlemat keeldu tuleks rakendada liidu õiguses. Nõukogu määruse (EÜ) nr 847/96[5] artikli 2 kohaselt tuleks kindlaks määrata, milliste kalavarude suhtes kõnealuses artiklis osutatud meetmed kehtivad. (6) Määruses (EL) nr 43/2014 sätestatud püügi piirnormid jõustuvad alates 1. jaanuarist 2014. Käesoleva määruse sätted püügi piirnormide kohta peaksid seepärast samuti kehtima alates nimetatud kuupäevast. Selline tagasiulatuv kohaldamine ei mõjuta õiguskindluse ja õiguspärase ootuse kaitse põhimõtteid, kuna asjaomased püügivõimalused ei ole veel ammendatud. Siidhallhai püügi keeld Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni konventsiooni alal jõustub siiski 1. juulil 2014 ning seda tuleks kohaldada alates kõnealusest kuupäevast. Süvalesta korrigeeritud lubatud kogupüüki V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes tuleks samuti kohaldada alates käesoleva määruse jõustumisest, kuna see toob kaasa ELi laevade kalapüügivõimaluste vähendamise. Ka moiva püügihooaja suhtes, tuleks käesoleva määrusega ette nähtud püügi piirnormi asjaomase kalavaru suhtes kohaldada alates [lisada kuupäev]. (7) Kuna teatavate püügi piirnormide muutmine avaldab mõju majandustegevusele ja liidu kalalaevade kalapüügihooaja kavandamisele, peaks käesolev määrus jõustuma vahetult pärast selle avaldamist, (8) Seepärast tuleks määrust (EL) nr 43/2014 vastavalt muuta, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Määruse (EL) nr 43/2014 muutmine (1) Määrusele (EL) nr 43/2014 lisatakse artikkel 37 a: „Artikkel 37a Pikkuim-hallhaid 1. Pikkuim-hallhaide (Carcharhinus longimanus) rümpade või nende osade pardal hoidmine, ümberlaadimine või lossimine on keelatud. 3. Kui lõikes 1 osutatud liike püütakse juhuslikult, ei tohi neid kahjustada. Nende liikide isendid tuleb viivitamata vette tagasi lasta.” (2) Lisatakse artikkel 37b: „Artikkel 37b Siidhallhaid 1. Siidhallhaide (Carcharhinus falciformis) rümpade või nende osade pardal hoidmine, ümberlaadimine või lossimine on keelatud. 2. Kui lõikes 1 osutatud liike püütakse juhuslikult, ei tohi neid kahjustada. Nende liikide isendid tuleb viivitamata vette tagasi lasta.” (3) Määruse (EL) nr 43/2014 IA lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse I lisas esitatud tekstile. (4) Määruse (EL) nr 43/2014 IB lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse II lisas esitatud tekstile. (5) Määruse (EL) nr 43/2014 VIII lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse III lisas esitatud tekstile. Artikkel 2 Jõustumine Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamisele järgneval päeval. Artikli 1 punkti 2 kohaldatakse alates 1. juulist 2014. Artikli 1 punkte 3 ja 5 ning II lisa punkti c kohaldatakse alates 1. veebruarist 2014. II lisa punkti a lisa kohaldatakse alates [lisada kuupäev]. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja [1] Nõukogu määrus (EL) nr 43/2014, 20. jaanuar 2014, millega määratakse 2014. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ning liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu (ELT L 24, 28.1.2014, lk 1–145). [2] ELT L 172, 30.6.2007, lk 4. [3] ELT L 293, 23.10.2012, lk 5. [4] ELT L 24, 28.1.2014, lk 1–145. [5] Nõukogu määrus (EÜ) nr 847/96, 6. mai 1996, millega kehtestatakse lubatud kogupüükide (TAC) ja kvootide haldamise täiendavad tingimused ühest aastast teise ülekandmisel (EÜT L 115, 9.5.1996, lk 3). LISAD järgmise dokumendi juurde: Ettepanek: Nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EL) nr 43/2014 seoses teatavate püügi piirnormidega I LISA IA lisas kanne hariliku makrelli kohta IIIa ja IV püügipiirkonnas; IIa, IIIb ja IIIc püügipiirkonna ning alarajoonide 22–32 liidu vetes asendatakse järgmisega: Liik: || Harilik makrell || || || Püügipiirkond: || IIIa ja IV püügipiirkond; IIa, IIIb ja IIIc püügipiirkonna ja alarajoonide 22–32 liidu veed || Scomber scombrus || || || (MAC/2A34.) || Belgia || || 768 || (2) (5) || Analüütiline TAC || || Taani || || 26 530 || (2) (5) || || || || Saksamaa || || 800 || (2) (5) || || || || Prantsusmaa || || 2 417 || (2) (5) || || || || Madalmaad || 2 434 || (2) (5) || || || || Rootsi || || 7 101 || (2) (5) || || || || Ühendkuningriik || 2 254 || (2) (5) || || || || Liit || || 42 304 || (1) (2) (5) || || || || Norra || || 256 936 || (3) || || || || Fääri saared || 46 850 || (4) || || || || || || || || || || || TAC || || Ei kohaldata || || || || || (1) Eritingimus: kaasa arvatud järgnev kogus tonnides, mis püütakse Norra vetes lõuna pool 62°N (MAC/*04N-): || || || 247 || || || || || || Käesoleva eritingimuse kohase kalapüügi korral arvestatakse tursa, kilttursa, pollaki, merlangi ja põhjaatlandi süsika kaaspüük nende kalaliikide kvootidest maha. (2) Võib püüda ka IVa püügipiirkonna Norra vetes (MAC/*4AN.). || || || (3) Arvestatakse maha TACi Norra osast (juurdepääsukvoot). See kogus sisaldab Norra osa Põhjamere TACis, kogumahuga: || || 74 500 || || || || || || Selle kvoodi alusel tohib püüda üksnes IVa püügipiirkonnas (MAC/*04A.), välja arvatud järgmine kogus tonnides, mida võib püüda IIIa püügipiirkonnas (MAC/*03A.): || || 3 000 || || || || || (4) Arvestatakse maha TACi Fääri saarte osast (juurdepääsukvoot). Selle kvoodi alusel tohib püüda üksnes VIa püügipiirkonnas, põhja pool 56º 30' N (MAC/*6AN56). Võib püüda ka IIa, IVa püügipiirkonnas (põhja pool 59º N) (EL vetes) 1. oktoobrist 31. detsembrini (MAC/*24N59). (5) Võib püüda ka Fääri saarte vetes, liikmesriigile eraldatud kvoodi piires ja mitte ületades liidule eraldatud järgmist üldkogust (MAC/*FRO): || || 46 850 || || || || || || || || || || || || Eritingimus: eespool nimetatud kvootide piires ei tohi püüda järgnevalt esitatud kogustest suuremaid koguseid järgmistes püügipiirkondades: || || || || || || || IIIa || IIIa ja IVbc || IVb || IVc || VI, IIa püügipiirkonna rahvusvahelised veed, 1. jaanuarist 31. märtsini 2014 ja detsembris 2014 || || || (MAC/*03A.) || (MAC/*3A4BC) || (MAC/*04B.) || (MAC/*04C.) || (MAC/*2A6.) || || Taani || 0 || 4 130 || 0 || 0 || 14 389 || || Prantsusmaa || 0 || 490 || 0 || 0 || 0 || || Madalmaad || 0 || 490 || 0 || 0 || 0 || || Rootsi || 0 || 0 || 390 || 10 || 2 742 || || Ühendkuningriik || 0 || 490 || 0 || 0 || 0 || || Norra || 3 000 || 0 || 0 || 0 || 0 || || || || || || || || || || || || || || || || II LISA Määruse (EL) nr 43/2014 IB lisa muudetakse järgmiselt. (a) Kanne moiva kohta V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes asendatakse järgmisega: „Liik: || Moiva || || Püügipiirkond: || V ja XIV Gröönimaa veed || Mallotus villosus || || (CAP/514GRN) Taani || pm || || Analüütiline TAC Saksamaa || pm || || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 3. Rootsi || pm || || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4. Ühendkuningriik || pm || || || Kõik liikmesriigid || pm || (1) || || Liit || pm || (2) || || || || || || TAC || Ei kohaldata || || || (1) Taani, Saksamaa, Rootsi ja Ühendkuningriik võivad kasutada „kõigi liikmesriikide” kvooti ainult oma kvoodi ammendamisel. Liikmesriigid, kellele kuulub üle 10 % liidu kvoodist, ei tohi kasutada „kõigi liikmesriikide” kvooti.” || || (b) Kanne süvalesta kohta V ja XIV püügipiirkonna Gröönimaa vetes asendatakse järgmisega: || || || || „Liik: || Süvalest || Püügipiirkond: || V ja XIV Gröönimaa veed || Reinhardtius hippoglossoides || || (GHL/514GRN) Saksamaa || 3 591 || || Analüütiline TAC Ühendkuningriik || 189 || || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 3. Liit || 3 780 || (1) || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4. Norra || 575 || || || Fääri saared || 110 || || || || || || || TAC || Ei kohaldata || || || (1) Püütakse korraga kuni kuue laevaga.” || || || || || (c) Kanne meriahvena kohta I ja II püügipiirkonna rahvusvahelistes vetes asendatakse järgmisega: || || || || „Liik: || Meriahvenad || || Püügipiirkond: || I ja II rahvusvahelised veed || Sebastes spp. || || (RED/1/2INT) EL || Ei kohaldata || (1) (2) || Analüütiline TAC || || || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 3. TAC || 19 500 || || Ei kohaldata määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4. (1) Püük toimub üksnes ajavahemikul 1. juulist kuni 31. detsembrini 2014. Püük lõpetatakse, kui NEAFCi osalised on lubatud kogupüügi täielikult ära kasutanud. Komisjon teavitab liikmesriike kuupäevast, mil NEAFCi sekretariaat teatab NEAFCi lepinguosalistele, et lubatud kogupüük on täielikult ära kasutatud. Liikmesriigid keelavad alates sellest kuupäevast oma lipu all sõitvatel laevadel meriahvena sihtpüügi. (2) Liikmesriigid piiravad muu kalapüügiga kaasnevat meriahvena kaaspüüki nii, et see ei moodustaks üle 1 % kogu pardal hoitavast saagist.” || || || || III LISA „VIII LISA LIIDU VETES KALA PÜÜDVATE KOLMANDATE RIIKIDE LAEVADE KALAPÜÜGI‑LUBADEGA SEOTUD KOGUSELISED PIIRANGUD Lipuriik || Püügiliik || Kalapüügilubade arv || Korraga kohalviibivate laevade maksimaalne arv Norra || Heeringas, põhja pool 62° 00’ N || 20 || 20 Fääri saared || Harilik makrell, VIa (põhja pool 56° 30' N), IIa, IVa (põhja pool 59º N) püügipiirkonnad Stauriid, IV, VIa (põhja pool 56° 30′ N), VIIe, VIIf ja VIIh püügipiirkonnad || 14 || 14 Heeringas, põhja pool 62° 00' N || 21 || 21 Heeringas, IIIa püügipiirkond || 4 || 4 Tursiku töönduspüük, IV ja VIa (põhja pool 56° 30′ N) püügipiirkonnad (sealhulgas vältimatu põhjaputassuu kaaspüük) || 15 || 15 Harilik molva ja meriluts || 20 || 10 Põhjaputassuu, II, VIa (põhja pool 56° 30′ N), VIb ja VII (põhja pool 12° 00′ W) püügipiirkonnad || 20 || 20 Sinine molva || 16 || 16 Venetsueela[1] || Riffahvenad (Prantsuse Guajaana veed) || 45 || 45” [1] Kõnealuste kalapüügilubade saamiseks tuleb tõendada, et püügiluba taotleva laevaomaniku ja Prantsuse Guajaana departemangus asuva töötlemisettevõtte vahel on olemas kehtiv leping, mis sisaldab kohustust lossida asjaomaselt laevalt kõnealuses departemangus vähemalt 75 % kogu riffahvena püügist töötlemiseks lepingujärgses töötlemisettevõttes. Kõnealuse lepingu peavad kinnitama Prantsuse ametiasutused, kes tagavad, et leping vastab nii lepinguosalise töötlemisettevõtte tegelikule mahule kui ka Guajaana majanduse arenguga seotud eesmärkidele. Lepingu nõuetekohaselt kinnitatud koopia lisatakse püügiloa taotlusele. Kõnealusest kinnitusest keeldumise korral teatavad Prantsuse ametiasutused sellest asjaomasele lepinguosalisele ja komisjonile ning esitavad keeldumise põhjendused.