EuroopaLiidu Teataja L 255/3
EUROOPA PARLAMEND I RESOLUTSIOON,
23. 
aprill 2009,
tähelepaneku tega, 
mis on Eu roopa 
Liidu 
2007. 
aasta üldeelarve 
täitmisele heakskiidu  
andmist käsitleva
otsuse 
lahutamatu 
osa, I jagu  
– Euroopa 
Parlament
EUROOPA PARLAME NT,
—võttes arvesse E uroopa Liidu 2007. aasta üldeelarvet
(1) ELT  L 77, 16.3.2007. (1); 
—võttes arvesse E uroopa
 ühenduste
 2007. eelarveaasta lõplik ku
 raamatupidamise aruan net
 –  I  k ö i d e  
(SEK(2008) 
2359 – C6-0416/2008)
(2) ELT  C 287, 10.11.2008, lk   1. (2); 
—võttes arvesse eelarve haldamise ja fin antsjuhtimise
 aruannet
 (2007. eelarveaasta), I jag u
 – Euroopa 
Parlament
(3) ELT  C 148, 13.6.2008, lk   1. (3); 
—võttes arvesse siseaudiitori 2007. aasta aruan net;
 
—võttes arvesse k ontrollikoja 
aastaaruan net 
2007. eelarveaasta eelarve täitmise k ohta 
koos 
auditeeritud 
institutsioonide 
vastustega
(4) ELT  C 286, 10.11.2008, lk   1. (4); 
—võttes arvesse vastavalt E Ü 
asutamislepin gu 
artiklile 
248 tehtud k ontr
ollikoja 
avaldust, mis k innitab 
raa­
matupidamisk ontode 
usaldatavust ja n ende 
aluseks 
olevate tehin gute 
seaduslikkust 
ja korrektsust
(5) ELT  C 287, 10.11.2008, lk   111. (5); 
—võttes arvesse E Ü 
asutamislepin gu 
artikli 
272 lõiget 
10 ja artik lit 
275 ning 
Euratomi 
asutamislepin gu 
artiklit 
179a; 
—võttes arvesse n õukogu 25. 
juuni 
2002. aasta määrust (E Ü, 
Euratom) 
nr 
1605/2002, mis k äsitleb 
Euroopa
 ühenduste
 üldeelarve suhtes k ohaldatavat
 finantsmäärust,
(6) EÜT  L 248, 16.9.2002, lk   1. (6) eriti selle artik leid 145, 146 
ja 
147; 
—võttes arvesse E uroopa 
Parlamendi 
eelarve täitmise sise-eesk irja
(7) PE 349.540/Bur/an n/def. (7) artiklit 13; 
—võttes 
arvesse fin antsmääruse 
artikli 
147 lõiget 
1, mille kohaselt 
on 
kõ
ik 
ühenduse 
institutsioonid 
ko­
hustatud 
võtma asjak ohaseid 
meetmeid, et järg ida 
Euroopa 
Parlamendi 
otsusele eelarve täitmise k inni­
tamise 
kohta 
lisatud tähelepan ekuid;
 
—võttes arvesse oma 15. märtsi 2006. aasta resolutsioon i 
2007. aasta eelarvemen etluse 
suuniste 
kohta 
– 
II, 
IV, 
V, VI, 
VII, 
VIII 
(A) ja VIII 
(B) jagu 
ja Euroopa 
Parlamendi 
esialgse 
eelarvestuse (I  
jagu) 
eelprojekti 
kohta
(8) ELT  C 291 E , 30.11.2006, lk   311. (8); 
—võttes arvesse k odukorra 
artiklit 
71, artikli 
74 lõiget 
3 ja V lisa; 
—võttes arvesse eelarvek ontrollikomisjoni 
raportit (A6-0184/2009);
A. arvestades, et k ontrollikoda märgib 2007. aasta haldusk ulude kohta, et kõik institutsioonid haldasid fi­
nantsmääruses 
sätestatud juhtimis- ja k ontrollisüsteeme 
rahuldavalt ja testitud tehin gutes 
olulisi vig u 
ei 
leitud
(9) ELT  C 286, 10.11.2008, pun kt  11.6. (9);T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
B. arvestades, et peasek retär tõendas 3.  juunil 2008. aastal, et tal on  piisav kindlus selle kohta, et Euroopa 
Parlamendi 
eelarvet täideti k ooskõlas 
usaldusväärse fin antsjuhtimise 
põhimõtteg a 
ning 
et kehtestatud 
kontrolliraamistik 
tagab 
vajalikul 
määral raamatupidamisaruan nete 
aluseks 
olevate tehin gute 
seaduslik­
kuse 
ja korrektsuse;
Olulised 
muudatused 
Euroopa 
Parlamendi eelarve haldamises ametiajal 2004–2009
1. tuletab 
meelde, et k äimasolev 
eelarve täitmisele heak skiid
u andm
ise menetlus 
on 
praeguse 
(2004–2009) 
ametiaja viiman e 
ja et selle ametiaja jook sul 
on 
toimunud 
palju muudatusi n ii 
ELi 
eelarve haldamises 
üldiselt kui 
ka 
eriti Euroopa 
Parlamendi 
eelarve haldamises;
2. tuletab 
meelde, et k äesoleval 
ametiajal rak endati 
täielikult 
ellu uus fin antsmäärus, 
mida muudeti uuesti 
2008. aastal ja mis tõi k aasa
 suured muutused finantsjuhtimises, eelk õige
 hanke-eeskirjade
 karmista
­
mise ja fin antsmenetluste 
kontrollimise 
struktuuri 
parandamise, 
eelarvevahen dite 
käsutajate 
vastutuse 
suurenemise
 ja finantskontrolli
 detsentraliseerimise;
 märgib,
 et need
 muutused on tin ginud
 vajaduse 
täiendavate 
kvalifitseeritud 
töötajate järele ja toon ud 
kaasa lisahaldustööd n ing 
Euroopa 
Parlamendi 
pea­
direktoraadid 
tunnistavad 
nende 
tõhusust fin antsjuhtimise 
usaldusväärsuse suuren damisel;
3. märgib 
siiski, 
et finantsmäärus 
võib 
vajada põhjalik umat 
läbivaatami
st, sest mõn e 
menetluse 
kohalda­
mine 
parlamendi 
teenistuste 
poolt on 
osutunud 
liiga 
koormavaks; 
peab 
kah
etsusväärsek s, 
et see on 
suu­
rendanud 
erandite 
arvu (mis on  
loetletud ig a-aastaste 
tegevusaruannete 
lisades);
4. tuletab 
meelde, et uus fin antsmäärus, 
mis eeldab kvalifitseeritud töötajate arvu olulist suuren emist, 
jõus­
tus samal ajal k ui 
muudetud person alieeskirjad 
ja muude teen istujate 
teenistustingimused,
(1) Nõukogu 22.  märtsi 2004. aasta määrus (E Ü, Euratom) nr  723/2004, milleg a muudetak se Euroopa ühenduste ametnike
personalieeskirju 
ja Euroopa 
ühenduste 
muude teen istujate 
teenistusti
ngimusi 
(ELT 
L 124, 27.4.2004, lk  
1). (1) mis seadis 
Euroopa 
Parlamendi 
administratsioonile 
rea piiran guid;
5. tuletab 
meelde, et 2004. aastal ühin esid 
Euroopa 
Liiduga 
kümme 
uut liikmesriik i 
ja 2007. aastal Bul­
gaaria 
ja Rumeen ia, 
mis oli peamin e 
põhjus töötajate arvu suuren emiseks 4 
662-lt 1. jaanuaril 
2004 
(kõik
 kategooriad)
 6 101-ni
 31. detsemb ril
 2008. aastal; väljen dab
 seetõttu toetust admin istratsiooni
 
pingutustele 
tegelda 
töötajaskonna 
sellise kasvuga 
kiiresti; 
märgib, 
et peaaegu 
kõik 
lisandunud 
ameti­
kohad
 on seotud laien emisega
 ning
 laienemisega
 mitte seotud ametik ohtad
e arv on k asvanud
 ainult 
1,2 %;
6. märgib, 
et 2007. aastal oli parlamen diliikmete 
assistentide 
hüvitistest tehtud mak setest 
99,9 % nõuete­
kohaselt 
põhjendatud 
ning 
selle protsen dimäära 
kasv 
on 
toimunud 
tänu 
juhatuse poolt vastu võetud 
tõendavaid 
dokumente 
käsitlevatele 
tõhustatud men etlustele, 
aga 
ka 
administratsiooni 
märkimisväär­
setele 
pingutustele 
ja teadlikkuse 
suurenemisele 
parlamendiliikmete 
hulgas;
7. rõhutab, 
et esimest k orda 
pärast Euroopa 
Parlamend
i loomist suutsid liik mesriigid 
kokku 
leppida Euroo­
pa 
Parlamendi 
liikmete 
põhimääruse suhtes; põhimääruseg a 
antakse 
kõigi
le parlamen diliikmetele 
või­
malus saada võrdset töötasu ja olla samal viisil kin dlustatud
 ning
 tehaks
e lõpp märk imisväärsetele
 
erinevustele 
liikmesriigi 
makstavate 
palkade 
vahel ja saavutatak se 
iga
t liiki 
töötasude ja hüvitiste läb i­
paistev 
süsteem;
8. tuletab 
meelde, et assisten tide 
põhimääruse vastuvõtmin e 
oli 2007. aasta eelarvemen etluse 
suuniseid 
kä­
sitlevas
 resolutsioon is
 üks
 esiletoodud prioriteet; tunn e
b seoses selleg a
 heameelt, et n õukogu
 võttis
19. detsemb ril 
2008 vastu k omisjoni 
ettepaneku 
(KOM(2008) 
786) Euroopa 
Parlamendi 
poolt muu­
detud kujul;
(2) ELT  L 55, 27.2.2009, lk   1. (2) on seisukohal, et selle jõustumin e 2009. aasta juulis peak s tooma kaasa suurema läb i­
paistvuse
 nende
 vahendite
 kasutamisel
 ja tagama
 assistentide
 sotsiaalsete ja tööalaste õig uste
 täieliku
 
austamise;T E 4 / 5 5 2 L
EuroopaLiidu Teataja L 255/5
Eelarve haldamise ja finantsju htimise aruanne
(1) Eelarve haldamise ja fin antsjuhtimise aruanne – ELi eelarve I jagu – 2007. eelarveaasta (E LT  C 148, 13.6.2008, lk   1). (1)
9. märgib, 
et Euroopa 
Parlamendile 
laekus 
2007. aastal tulu summas 144 449 007 eurot (2006. aastal oli 
tulu 126 126 604 eurot);
2007. 
aasta lõplik raamatu pidamisaruanne 
(eurodes)
10.
 võtab teadmisek s
 järgmised
 summad, milleg a
 suleti E uroopa
 Parlamen d
i 2007. aasta eelarve 
raamatupidamisk ontod:
a) Kasutada olevad assigneeringu d
2007. 
aasta assig neeringud 1 
397 460 174
Mitteautomaatsed ülek andmised 
2006. eelarveaastast 4 817 000
Automaatsed ülek andmised 
2006. eelarveaastast 188 746 822,24
2007. aasta sihtotstarb elisele 
tulule vastavad assig neeringud 42 
522 400,66
Sihtotstarb elisele 
tulule vastavad ülek andmised 
2006. eelarveaastast 34 640 774,58
Kokku  1 
668 187 171,48
b) 2007. 
eelarveaasta assigneeringu te 
kasutamine
Kulukohustused 1 
594 372 252,26
Tehtud mak sed 1 
329 131 440,46
Tegemata 
maksed 
ja sihtotstarb elisest 
tulust eraldatud sidumata assig n
eeringud 263 
564 514,64
Edasi 
kantud 
assigneeringud, 
sealhulgas 
sihtotstarb elisest 
tulust eraldatud assig neeringud 263 
564 514,64
Tühistatud assig neeringud 31 
691 180,38
c) Eelarvetu lu
2007. 
aastal saadud tulu 144 449 007,32
d) Bilanss kokku  31. 
detsembril 2007 1 788 830 683
11. märgib, et heakskiidetud assigneeringute kogumaht Euroopa Parlamendi 2007. aasta esialg ses eelarves 
oli 1 397 460 174 eurot, mis tähen dab 
võrreldes 2006. aasta eelarveg a 
(1 321 600 000 eurot) 6 % k as­
vu, 
ning 
et 2007. aastal ei esitatud ühteg i 
paranduseelarvet;
12. märgib, 
et Euroopa 
Parlament 
otsustas n ii 
nagu 
ka 
eelmistel aastatel, et k asutamata 
jäänud 
raha tagas­
tamise 
asemel liik mesriikidele 
paigutatakse 
eelarveaasta lõpus erin ev
ate eelarveridade assig neeringujää­
gid, 
mis ulatuvad 25 000 000 euron i, 
ümber 
(2006. aastal oli see summa 37 246 425  eurot), et 
rahastada hoon e 
ostmist Viin is 
Euroopa 
Maja jaok s, 
mis asutatak se 
koostö
ös komisjoniga; 
märgib 
siis­
ki, 
et oma 24. aprilli 2007. aasta resolutsioon is 
2005. aasta eelarvele heak skiidu 
andmise 
kohta
(2) ELT  L 187, 15.7.2008, lk   3. (2) nõu­
dis
 Euroopa
 Parlamen t,
 et eelarve selg use
 huvides tuleb hoon ete
 kulud
 kir
jendada
 eelarvesse, mitte 
rahastada n eid 
assigneeringujääkide 
ümberpaigutamise 
abil;
13. tunneb 
heameelt, et eelarve haldamist ja fin antsjuhtimist 
käsitlev 
aruanne 
on, 
nagu 
eelarve täitmisele 
heakskiidu 
andmist 
käsitlevates 
varasemates resolutsioon ides 
nõuti, 
muutunud 
Euroopa 
Parlamendi 
fi­
nantsjuhtimise 
selgeks 
ja läbipaistvaks 
juhtpõhimõttek s 
vastaval eelarveaastal;
Euroopa 
Parlamendi raamatu pidamisarvestus
14. märgib, 
et parlamen di 
peaarvepidaja k innitas 
raamatupidamisaruan n
ete tõendamisel, 
et tal on 
piisav 
kindlus
 selle kohta,
 et raamatupidamisaruan ded
 annavad
 Euroopa
 Parlamen di
 finantsolukorra
 kohta
 
kõikides
 olulistes aspek tides
 õige
 ja õigla
se ülevaate; märg ib
 ühtlasi, et peaarvepidaja sõn ul
 ei ole ta 
teadlik 
küsimustest, 
mis vajaksid 
reservatsioon ide 
esitamist;T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
15. tuletab meelde E uroopa  Parlamen di  presidendi  otsust 2007. aasta eelarve raamatupidamisaruan nete  
vastuvõtmise k ohta;
16. märgib, 
et 2007. aasta eelarve majan dustulemus 
oli 209 985 279 euro ulatuses n egatiivne, 
mis on 
se­
letatav peamiselt selleg a, 
et kohustused 
suurenesid 256 
095 000 euro võrra, mis vastab  
parlamendi­
liikmete 
teatud kategooriatele 
makstavatele 
esmastele pen sionitele, 
mida Euroopa 
Parlament 
rahastab 
otse 
Euroopa 
Parlamendi 
liikmete 
kulude 
hüvitamise ja toetuste mak smise 
eeskirja 
III 
lisa alusel;
17. palub, 
et peasekretär 
täpsustaks, 
kuidas 
ka
jastataks
e parlamen dili
ikmete pen sionite 
maksmist 
pärast põ­
himääruse jõustumist n ing
 kuidas
 seda Euroopa
 Parlamen di
 bilansis
 raamatupidamise seisuk ohast
 
kirjendatakse;
18. märgib, 
et bilansi 
lisades on  
Euroopa 
Parlamendi 
hoonete 
väärtus 1 015 159 978 eurot pärast amor­
tisatsioon i
 võrreldes soetamishin naga
 (1 650 945 693  eurot); nõuab,
 et peasek retär
 esitaks
 ülevaate, 
milles esitatak s 
kõikide 
Euroopa 
Parlamendi 
omatavate hoon ete 
praegune 
turuväärtus ja ostuhin d;
Peasekretäri 
kinnitav avaldu s
19. tunneb 
heameelt peasek retäri 3. 
juuni 
2008. aasta avalduse üle, mille ta teg i 
juhtiva volitatud eelarve­
vahendite
 käsutajana
 seoses 2007. aastat käsitlevate eelarvevahen d
ite käsutajate
 tegevusaruannetega
 
ning 
milles ta tõen dab, 
et tal on 
piisav kindlus 
selle kohta, 
et Euroopa 
Parlamendi 
eelarvet täideti k oos­
kõlas 
usaldusväärse fin antsjuhtimise 
põhimõtteg a 
ning 
kehtestatud 
kon
trolliraamistik  
tagab 
vajalikul 
määral 
raamatupidamisaruan nete 
aluseks 
olevate tehin gute 
seaduslikku
se ja korrektsuse;
20. märgib 
siiski, 
et kinnitav 
avaldus sisaldas tähelepan ekut, 
et parlamen diliikmete 
hüvitiste süsteem, seal­
hulgas 
parlamendiliikmete 
assistentide 
hüvitisi reg uleeriv 
raamistik, on  
muutunud 
niivõrd 
keeruliseks, 
et 
selle nõuetekohasel 
rakendamisel 
võivad ilmn eda 
tõsised puudused, n i
ng 
et seetõttu on  
peasekretär 
käivitanud 
algatuse 
uue süsteemi loomisek s, 
mis peaks 
jõustuma 2009. aasta juulis;
Peadirektorite tegevu saruanded
21. märgib 
rahulolug a, 
et kõik 
peadirektorid 
said esitada reservatsioonideta k innitava 
avalduse eelarve täit­
mise kohta 
nende 
teenistustes 
2007. aastal;
22. on 
teadlik, 
et tegevusaruanded 
on 
organisatsioonisisese 
juhtimise vahen d, 
mille peamin e 
eesmärk 
on 
anda 
peasekretärile 
selge 
ülevaade admin istratsiooni 
tööst ja eriti esin eda 
võivatest puudustest;
23. märgib, 
et iga 
peadirektoraadi 
tegevusaruanne 
sisaldab 
lisana 
erand
ite loetelu, milles esitatak se 
punk­
tide 
kaupa 
erandid 
finantsmäärusest 
ja selle alamatest õig usaktidest; 
on 
mures, et selliste eran dite 
kogu­
arv 
on 
tunduvalt 
suurem kui 
heakskiidu 
andmisest 
keeldumiste 
aasta keskm
ine 
arv enne 
2003. aastat 
reformieelse fin antsmääruse 
ajal, kui 
finantskontrolör 
pidi heaks 
kiit
ma kõik 
tehingud;
Euroopa 
Kontrollikoja 2007.  
aastat käsitlev aru anne
24. märgib 
kontrollikoja 
avaldust 2007. aasta haldusk ulude 
kohta, 
et kõi
k 
institutsioonid 
haldasid fin ants­
määruses 
sätestatud juhtimis- ja k ontrollisüsteeme 
rahuldavalt ja k ont
rollitud tehin gutes 
olulisi vig u 
ei 
leitud;T E 6 / 5 5 2 L
EuroopaLiidu Teataja L 255/7
25. võtab teadmisek s  2007. aastat k äsitlevas  kontro llikoja aruandes parlamen di  kohta  sisalduvad k onk ­
reetsed tähelepan ekud 
ning 
parlamendi 
vastused, mis k äsitlevad 
korrutu
steguri 
kohaldamist 
personali 
töötasudele 
pärast muudetud person alieeskirjade 
vastuvõtmist 1. mail 2004. aastal n ing 
2006. aastast 
üle kantud 
assigneeringute 
makseid 
2007. aastal seoses 2008. aastal D5-hoon esse 
paigaldatavate 
kõrg­
lahutusega 
teleülekannete 
kaameratega;
26.
 võtab ühtlasi teadmisek s
 aastaaruan de
 osa varasemates aastaaruan ne
tes esitatud tähelepan ekute
 järel 
võetud meetmete k ohta
 sellistes k üsimustes
 nagu
 lähetuses viib ivate
 ametnike
 majutusk ulude
 ühtse 
määra alusel hüvitamin e, 
parlamendiliikmete 
assistentide 
hüvitiste k a
sutamisek s 
tõendavate 
dokumen­
tide 
esitamine 
ning 
vajadus kehtestada 
seoses täien dava 
vabatahtliku 
pensioniskeemiga 
parlamendi 
ja 
skeemi 
liikmete 
selged 
kohustused 
ja vastutus puudujääg i 
korral;
27. võtab 
teadmisek s 
kontrollikojale 
ärakuulamismenetluse 
käigus 
antu
d Euroopa 
Parlamendi 
vastused;
Peasekretäri järelmeetmed eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale eelmisele 
resolutsioonile
28. tunneb 
heameelt juhatuse 10. märtsi 2008. aasta, 19. mai 2008. aasta ja 7. juuli 2008. aasta otsuste 
üle, mis käsitlevad 
parlamendiliikmete 
põhimääruse rak endusmeetmeid 
ja parlamen diliikmete 
assisten­
tide 
hüvitisi ning 
tulenevad 
otseselt 2006. aasta eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 
menetluse 
käi­
gus 
antud 
soovitustest; tun neb 
ühtlasi heameelt, et parlamen di 
president on  
võtnud 
kohustuseks 
need 
otsused 
rakendada;
29. tuletab 
meelde, et k omisjon 
ja teised in stitutsioonid 
on 
vastavalt fin antsmääruse 
artikli 
147 lõikele 
1 
kohustatud 
võtma asjak ohaseid 
meetmeid, et järg ida 
eelarve täitmisele heak skiidu 
andmist 
käsitlevale 
parlamendi 
otsusele lisatud tähelepan ekuid;
30. avaldab 
seetõttu k iitust 
peasekretärile, 
kes 
esitas aruan ded, 
mida eelarve täitmisele heak skiidu 
andmist 
käsitlevas
 viimases resolutsioon is
 administratsioonilt
 nõuti,
 õigel ajal 2007. eelarveaasta eelarve täit­
misele heak skiidu 
andmise 
menetluse 
alguses;
31. märgib 
õigusteenistuse 29. 
aprilli 2008. aasta järeldusi (SJ 775/06) 2006. aasta eelarve täitmisele heak s­
kiidu 
andmist 
käsitleva 
resolutsioon i 
lõigete 
kohta, 
mis käsitlesid 
vabatahtlik ku 
pensionifondi: „
Juha­
tusel on oma volitused ja ülesan ded,
 mis on sätestatud E uroopa
 Parlamen di
 kodukorras.
 Seega
 on 
juhatuse ülesan ne 
otsustada, k as 
ta soovib 
või ei soovi järg ida 
täiskogu 
istungil 22. 
aprillil 2008. vastu 
võetud resolutsioon is 
väljendatud 
seisukohta
”; on 
siiski 
seisukohal, 
et see Euroopa 
Parlamendi 
kodu­
korrale 
tuginev 
järeldus ei ole täielik ult 
kooskõlas 
EÜ 
asutamislepin gu 
artiklile 
276 tugineva 
finants­
määruse 
artikli 
147 lõike 
1 sõnaselge 
tähendusega;
Siseaudiitori 
ärakuulamine
32. märgib, 
et 20. jaanuaril 
2009. aastal toimus siseaudiitori ja pädeva komisjon i 
koosolek, 
mis oli veeb is 
edastatav 
avatud koosolek, 
kus 
siseaudiitor tutvustas oma aastaaruan ne
t, millel siseaudiitor selg itas, 
et 
ta oli 2007. aastal vastu võtn ud 
või esitan ud 
eelnõu 
vormis 18 aruan net, 
muu hulg as 
järgmistel 
teemadel:
—töötajate 
lähetuskulud;
 
—infotehnoloogia 
juhtimine;
 
—avansikontod, 
inventuurid 
ja eelarve haldamin e 
teatud infobüroodes;
 
—Euroopa 
tasandi 
erakonnad;
 
—personali 
töötasud ja toetused;T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
 —sisekontrolli 
raamistiku 
läbivaatamise 
järelkontroll;
 
—parlamendiliikmete 
assistentide 
hüvitis;
33. märgib 
siseaudiitori aastaaruan des 
esitatud olulisemate järelduste hulg as 
järgmisi 
järeldusi:
—parlamendi 
infotehnoloogiat 
puudutav juhtimisstruk tuur 
ei pakkunud 
auditeeritud k ujul 
kindlust, 
et 
keskpikas 
perspektiivis 
tehakse 
õigeid 
IT-valikuid 
või et paig as 
on 
sobiv 
strateegiline 
infotehno­
loogia 
kavandamisprotsess;
 
—personali 
töötasude ja toetuste valdk onnas 
tuleks 
oluliselt suuren dad
a kontrolli, 
parandada 
asja­
kohaste
 infotehnoloogia
 juhtimissüsteemideg a
 seotud an dmete
 kvalitee
ti ning
 dokumenteerida
 
nõuetekohaselt 
haldust ja k ontrolli 
toetavaid men etlusi 
ja suuniseid;
 
—Euroopa 
tasandi 
erakondade 
esitatud teave ja dok umendid 
ei olnud 
alati piisavad, et rahuldada n en­
de 
taotlusi rahalise toetuse saamisek s 
või et eelarvevahen deid 
käsutav 
osakond 
saaks 
kontrollida 
maksetaotluste 
põhjendatust;
34. märgib 
ja toetab 
siseaudiitori järg misi 
seisukohti:
—oluline 
on 
kehtestada 
kesktasandil 
institutsioonisisene 
tegevusjuhe
nd, 
mis käsitleks 
suhteid välis­
konsultantidega 
(peasekretär 
võttis selleteemalised suun ised 
vastu 2008. aasta juulis); 
—oluline 
on 
tagada 
kesktasandil 
toimiv tõhus risk iohjamissüsteem, 
mis hõlmab  
riskide 
tuvastamise 
ja hindamise
 korda,
 riskidele
 reageerimise
 kirjeldamise
 ja sellest aruan dmise
 korda,
 ning
 protse­
duure kontrolli 
ja otsuste teg emise 
eest vastutavatele asutustele k indl
use pakkumiseks 
selle kohta, 
et
 riskiohjamine
 on tõhus ja et k õik
 riskile
 reageerimise
 viisid, sealhulg as
 sisekontr
oll, on 
nõuetekohased;
Lepingud 
ja hanked
35. tuletab 
meelde, et E uroopa 
Parlament 
avaldab 
sõlmitud lepin gute 
koht
a üldteabe 
oma veeb isaidil 
kiir­
linkide
(1) http://www.europarl.europa.eu/parliamen t/expert/staticDisplay. do?id=62&lan guage=EN (1) all ning kooskõlas finantsmäärusega avaldatakse i) täpne teave üle 60  000 euro suuruse mak ­
sumusega 
lepingute 
kohta
 Euroopa Liidu Teatajas ja ii) 25 000 kuni 60 
000 euro suuruse mak sumusega 
lepingute
 loetelu E uroopa
 Parlamen di
 veebisaidil;
 tunneb
 heameelt saavutatud suurepärase läb ipaist
­
vuse üle, k uid 
soovitab 
teabe 
kättesaadavuse 
parandamiseks, 
et Euroopa 
Parlamendi 
veebisaidil 
aval­
dataks 
kõigi 
lepingute 
täielik 
loetelu;
36. märgib,
 et lepinguid
 käsitlev
 administratsiooni
 aastaaruan ne
 eelarvepädevale in stitutsioonile
 sisaldab 
2007. aastal sõlmitud lepin gute 
kohta 
järgmist 
teavet:
Sõlmitud lepin gud
2007 2006
Lepingud, mille mak sumus on võrdne 25  000 eurog a või suurem 331,5 miljon it eurot
(249 lepin gut)327,5 miljonit eurot
(238 lepin gut)
Lepingud, 
mille mak sumus 
on 
võrdne 50 
000 eurog a 
või suurem 326,5 miljon it 
eurot
(133 lepin gut)322,3 
miljonit 
eurot
(112 lepin gut)
Lepingud, 
mille mak sumus 
jääb 25 
000 ja 60 000 euro vahele 5,2 miljon it 
eurot
(116 lepin gut)5,2 
miljonit 
eurot
(126 lepin gut)T E 8 / 5 5 2 L
EuroopaLiidu Teataja L 255/9
37. tunneb heameelt selle üle, et avatud men etluse käigus sõlmitud lepin g ute osakaal on 2007. aastal võr­
reldes 2006. aastag a 
suurenenud 
nii 
kogusummas 
kui 
ka 
osakaaluna 
lepingu
te koguarvus:
Menetluse liik2007 2006
Summa 
eurodes Protsent Summa 
eurodes Protsent
Avatud men etlus 162  124 519 49 % 123 936 713 38 %
Piiratud men etlus 59 
593 905 18 % 12 438 031 4 %
Läbirääkimistega 
menetlus 109 
763 269 33 % 191 162 868 58 %
Kokku 331 481 693 100 % 327 537 612 100 %
38. märgib, et administratsioon on nüüdseks loonud finantsmääruse artiklis 95 n õutud hankemenetluses 
osalemist
 välistavate asjaolude esin emise
 andmekogu
 ja ootab k omisjoni
 juhiseid selle k ohta,
 kuidas
 
seda kooskõlastada 
komisjoni 17. 
detsembril 
2008. aastal vastu võetud määruses
(1) Komisjoni 17.  detsembri 2008. aasta määrus (E Ü, Euratom) nr  1302/2008 men etlusest kõrvalejätmise keskandmekogu
kohta 
(ELT 
L 344, 20.12.2008, lk  
12). (1) ja otsuses sätes­
tatud korraga;
39. märgib, 
et vaatamata fin antsmääruse 
muutmisele on  
hanke-
eeskirjad väik este
 institutsioonide 
jaoks 
ikka 
veel 
ülearu koormavad, 
eriti pakkumiskutsete 
puhul, mis k äsitlevad 
suhteliselt väik esemahulisi 
lepin­
guid; 
kutsub 
komisjoni, 
kui 
ta teeb 
tulevikus 
eeltööd fin antsmääruse 
muutmise ettepan ekute 
esitami­
seks, 
konsulteerima 
intensiivselt 
teiste institutsioonide 
peasekretä
ride ja haldusteen istustega, 
et tagada 
lõplikus 
eelnõus 
nende 
ettepanekute 
täielik 
arvessevõtmin e;
Euroopa 
Parlamendi haldu sjuhtimine
Presidentuuri 
peadirektoraat
40. tunneb 
heameelt selle üle, et presiden tuuri 
peadirektoraat 
on 
kohust
unud 
jätkama 
finantsjuhtimise 
pa­
randamist 
eelarve täitmise ja asjaomaste men etluste 
erinevate 
tahkude 
põhjaliku 
uurimise ab il; 
märgib 
eriti 
pingutusi, 
mis on 
tehtud töötajate teadlik kuse 
parandamiseks 
seoses eelarvetoimin gutega;
41. tuletab 
meelde oma n õudmist, 
mis sõnastati 
esimest korda 
2004. aasta eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 
menetluse 
käigus, 
luua riskijuhi 
ametikoht, 
kellel 
peaks 
olema antud 
valdkonnas 
ulatuslik 
eri­
alane
 kogemus,
 kes
 peaks
 olema erapooletu ja võtma vastu sõltumatuid otsuseid n ing
 kellel
 peaks
 
olema põhjalik ud 
teadmised org anisatsiooni 
struktuuri 
ja juhtimise k oh
ta ning 
teatud volitused, sest sel­
le isiku 
arvamus võib  
seada kahtluse 
alla poliitilised või haldusotsused;
42. peab olulisek s
 asetada risk ijuht
 haldusstruk tuuri,
 mis suudab täielik ult
 tagada
 nende
 kriteeriumide
 
järgimise;
43. rõhutab, 
et turvalisus on  
väga 
delikaatne 
valdkond 
igas 
parlamendis 
ja seda veel eriti erilise avalik kuse 
tähelepan u 
all olevas paljurahvuselises parlamen dis, 
mida külastavad 
riigipead 
ja valitsusjuhid maailma 
kõigist 
nurkadest; 
kutsub 
peasekretäri 
tutvustama pädevale parlamen di
komisjonile 
selle valdk onna 
het­
keseisu; 
tuletab 
seoses selleg a 
meelde selg e 
teabevahetuskorra 
tähtsust oluk ordades, 
kui 
parlamendi 
tur­
valisus on  
tõsiselt ohustatud;
44. tuletab 
meelde juhatuse 29. novembri 
2006. aasta otsust, milleg a 
kiid
eti heaks 
peasekretäri 
esitatud te­
gevuse 
jätkamise 
ja kriisiohjamise 
strateegia; 
rõhutab 
tungivat 
vajadust k ehtestada 
lõpuks 
selged 
ees­
kirjad, 
milles määratak s 
kindlaks 
käsuliin 
ja kriisiohjamisstruktuur 
Euroopa Parlamen di 
halduses, n ing 
ootab 
presidentuuri 
teenistuste 
peadirektoraadilt 
sellesuunalisi 
pingutusi;
45. on 
mures, et E uroopa 
Parlamendi 
ruumides esin eb 
üha enam 
pisikuritegu
sid, enamasti 
isiklike 
asjade, 
nagu 
portfellid, sülearvutid, mob iiltelefonid 
jne, 
vargusi; 
toetab 
administratsioon i 
pingutusi 
tagada 
par­
lamendi 
ruumides suurem turvalisus;T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
46. märgib, et Euroopa Parlament ostis 2005. aastal pärast turvalisuse risk ianalüüsi tegemist ja väliskon­
sultandi 
soovitusi k uus 
kehaskannerit; 
märgib, 
et pärast n ende 
kehaskan
nerite 
ostmist hääletas E uroo­
pa 
Parlament 
nende 
kasutamise 
vastu lennujaamades; 
palub 
seetõttu, et peasek retär 
uuriks 
võimalust 
need 
skannerid 
ära müüa; n õuab, 
et administratsioon 
teavitaks 
tulevikus 
enne 
samalaadsete ostude te­
gemist 
parlamendiliikmeid 
ja kaasaks 
neid 
otsuse teg emisse;
Sisepoliitika 
peadirektoraat ja välispoliitika peadirektoraat
47. märgib, 
et sisepoliitik a 
ja välispoliitik a 
peadirektoraatide 
poliitikaosakonnad 
tegutsesid 
2007. aastal täie 
võimsuseg a 
ja nende 
kogueelarve 
oli 6 519 600 eurot; märg ib 
rahulolug a, 
et nende 
peamine 
ülesanne 
abistada 
parlamendi 
organeid 
nende 
töös on 
saanud 
hea vastuvõtu osaliseks; toetab  
poliitikaosakon­
dade
 lähenemist,
 et kvaliteet
 on välisek spertide
 kasutamise
 peamine
 eesmärk,
 ning
 kutsub
 neid
 üles 
põhjalikult 
kaaluma, 
millises lepin gulises 
vormis saak s 
komisjonidele pak kuda 
parima kvaliteediga 
nõu;
Kommunikatsiooni 
peadirektoraat
48. märgib
 kommunikatsiooni
 peadirek toraadile
 esitatud k asvavaid
 nõud
misi audiovisuaalprojektide 
valdkonnas, 
aga 
ka 
seoses külastajate 
keskusega, 
mis on 
jõudmas lõppetappi; märg ib 
seoses selleg a 
uue 
külastajate 
keskuse 
ettevalmistustöödeg a 
seotud pik ki 
ja raskeid 
menet
lusi, mille tulemus on  
13 pak­
kumismenetlust 
ja 20 eraldiseisvat lepin gut;
49. kutsub 
peasekretäri 
üles täitma võimalik ult 
kiiresti 
2009. aastak s 
külastajate k eskuse 
projektirühmale 
ette
 nähtud
 uued ametik ohad,
 et kindlustada
 külastajate
 keskuse
 avamine
 avalikkusele
 2010. aasta 
alguses;
50.
 toetab kommunikatsiooni
 peadirektoraadi
 tööd Web TV
 projekti
 käivitamise
 ettevalmistamisel, mille 
testversioon  
nüüd 
pärast rask usi 
esialgses 
pakkumisetapis 
toimib; 
võtab 
teadmisek s, 
et katseetapp 
oli 
ajavahemik ul 
septembrist 
2008 märtsin i 
2009 ja avalik kusele 
suunatud 
ka
mpaaniat, 
mille eesmärk  
on 
kodanike 
teavitamin e 
ja nendes 
huvi tekitamine, 
alustati märtsis 2009; märg ib 
raskusi, 
mis on 
seotud 
ajaloos esimese rohk em 
kui 
20 keeles 
edastatava Web TV 
käivitamisega;
51. tunneb 
heameelt, et Web TV 
suurendab 
parlamendi 
töö nähtavust, 
kuna 
ko
misjonide 
koosolekud, 
ava­
likud 
arutelud ja muu teg evus 
edastatakse 
Internetis 
ja huvitatud k odani
kud 
saavad jälg ida 
otse eetris 
olulisi päevateemasid;
52. võtab 
teadmisek s, 
et juhatus võttis 22. oktoobril 
2007. aastal ühehäälselt vastu 2009. aasta E uroopa 
Parlamendi 
valimisi käsitleva 
strateegia 
ja tegevuskava, 
mille esimen e 
rakendusetapp 
algas 
2008. aastal 
ja mis jõuab  
haripunkti 
vahetult en ne 
Euroopa 
Parlamendi 
valimisi;
53. tunneb 
heameelt E uroopa 
Parlamendi 
üha innukama 
osalemise üle E uroop
a ühiskondlikus 
ja kultuu­
rielus, 
mida ilmestavad sellised n äited 
nagu 
filmiauhin d 
Lux, Euroopa 
Parlamendi 
ajakirjanduspreemia, 
kodanikuühiskonna 
auhind, 
Karl 
Suure Euroopa 
noorteauhind, 
auhind 
Ener
gy 
Globe, 
AGORA ja n oor­
te 
meediapäevad, mis k õik 
toimusid esimest k orda 
2007. aastal lisak s 
tavapärastele üritustele;
54. märgib 
kasutajate 
rahulolu uue audiovisuaalin frastruktuuriga 
JAN-hoon es 
Brüsselis, mis loodi vahemi­
kus 
2006–2008, et pak kuda 
ajakohast 
varustust meedia- ja siseteen uste 
jaoks;
55. tunneb 
heameelt in fobüroode 
halduse paran emise 
üle, kusjuures 
siseaudiitori an dmete 
põhjal, mida ta 
pädeva komisjoni 20. 
jaanuari 
2009. aasta k uulamisel 
esitas, on 
paranenu
d eriti finantsjuhtimine; 
rõ­
hutab 
Euroopa 
Parlamendi 
infobüroode 
uute ülesan nete 
kirjelduste 
tähtsust, mis muudavad b ürood 
ko­
danike 
jaoks 
nähtavamaks 
ja kättesaadavamaks;
56. peab 
kahetsusväärseks, 
et kommunikatsiooni 
peadirektoraadi 
olulisi ametik ohti 
käsitlevate 
otsuste te­
gemine 
võttis väga 
kaua 
aega, 
mistõttu jäid juhtivad ametikohad täitmata ja see tõi olemasolevatele juh­
tidele kaasa 
lisatöökoormuse;T E 0 1 / 5 5 2 L
EuroopaLiidu Teataja L 255/11
Personali peadirektoraat
57. tunneb 
heameelt, et person ali 
peadirektoraat 
on 
kasutusele 
võtnud 
Streamlin e-rakenduse, 
mis võimal­
dab 
suurendada 
tõhusust ja mida saavad lihtsasti k asutada 
kõik 
töötajad;
58. tunneb 
heameelt person ali 
peadirektoraadi 
alustatud person alivaja
duste läbivaatamise 
üle; kutsub 
per­
sonali 
peadirektoraati 
jätkama 
seda tööd ja k asutama 
komisjoni 
lähenemi
sviisi, et oluliselt paran dada 
töökohtade 
täitmist ja tulemuslik kust;
59. märgib, 
et reformi k äigus 
ette nähtud 
üleminekusätted 
palkade 
korrut
usteguri 
kasutuselevõtmise 
koh­
ta 
(personalieeskirjade 
XIII 
lisa) on 
nii 
erakordselt 
raskesti 
mõistetavad ja iseg i 
enesega 
vastuolus,
(1) Parlamendi vastus kontrollikoja aruande lõikele  11.7. (1)  e t  
need
 on eri in stitutsioonides
 andnud
 alust erin evaks
 tõlgenduseks
 ja arvukateks
 kohtup
rotsessideks 
Euroopa 
Kohtus; 
rõhutab 
selguse 
ja lihtsuse olulisust õig ustekstide 
koo
stamisel; n õuab, 
et ülemineku­
periood 
2004. aasta eelse palg askaala 
ja uue reformijärg se 
palgaskaala 
vahel olek s 
võimalikult 
lühike 
(komisjoni 
reformieeln e 
seletuskiri 
nägi 
ette ülemin ekuperioodi 
lõpetamise 2006. aastak s), 
ning 
ootab 
huviga 
selle töörühma an alüüsi 
tulemusi, mille peasek retär 
küsimuse 
käs
itlemiseks 
lõi;
60. tuletab 
meelde, et samal ajal, k ui 
muudetud fin antsmäärus 
eeldab 
fina
nts- 
ja eelarvek üsimustega 
tege­
levate 
töötajate arvu olulist k asvu, 
halvenesid 
institutsiooni 
võimalused värvata k valifitseeritud 
finants­
töötajaid 
2004. aastal person alieeskirjades 
tehtud oluliste muudatuste tõttu, muu hulg as 
uute töötajate 
töötasude ja tööleasumisel mak stavate 
hüvitiste olulise vähen damise 
tõttu;
61. märgib, 
et vähemalt ük s 
peadirektoraat 
rõhutab 
oma tegevusaruandes 
järelkontrollide 
kasulikkust 
kor­
rigeerimist 
vajavate vig ade 
ja puuduste tuvastamisel; märg ib, 
et osadel peadirek toraatidel 
ei ole praeg u 
järelkontrollijat;
62. nõuab 
sõltumatu välisorg ani 
hinnangut 
2004. aasta person alieeskirj
ade reformi üldmõju k ohta, 
milles 
analüüsitakse 
reformi kulusid 
ja sellest saadavat k asu 
ning 
tuvastatak s
e tahtmatud tag ajärjed, 
millel on 
ebasoodne 
mõju institutsioonide 
toimimisele; k utsub 
peasekretäri 
tellima samal ajal töötajate rahuolu 
uuringu;
63. võtab 
teadmisek s 
peasekretäri 
esitatud ülevaate ük suste 
juhtidest kõrg emal 
asuvatele vab adele 
ameti­
kohtadele 
kandideerivate 
isikute 
arvu kohta; 
on 
mures, et paljude n ende 
ametikohtade 
puhul oli k an­
didaatide
 arv väik e
 (1 või  2); n õuab
 asjakohaste
 meetmete võtmist, et suuren dad
a sellistele 
ametikohtadele 
institutsioonidesiseselt 
kandideerivate 
isikute 
arvu;
Infrastruktuuri ja logistika peadirektoraat
64. peab 
kahetsusväärseks, 
et pärast seda, k ui 
parlament 
ostis Strasb our
gis 
SDM-, WI C- 
ja IP3-hooned, 
leiti 
asbesti 
palju suuremas ulatuses, k ui 
seda oli väitn ud 
prantsuse 
ekspert; 
märgib 
otsust eemaldada asb est 
asjaomastes 
hoonetes 
töötavate ja n eid 
hooneid 
külastavate 
isikute 
pika
ajalisi huvisid silmas pidades;
65. palub, 
et presiden t 
ja peasekretär 
tagaksid 
asbesti 
eemaldamise tööde teg emise 
kooskõlas 
eelarve täit­
misele heak skiidu 
andmist 
käsitlevale 
küsimustikule 
antud 
vastustele lisatud sek kumiskava 
ja eksper­
diaruannetega 
ning 
ekspertide 
pideva järelevalve all, et tag ada 
kõigi 
tööde ajal hoon etes 
liikuvate 
või 
töötavate isik ute 
maksimaalne 
kaitse;
66. märgib, 
et Brüsselis spordik eskuse 
laiendamise 
tööde lõplik  
hinnang
uline 
kulu 
määratakse 
kindlaks 
käi­
masolevate 
läbirääkimiste 
lõppedes; k utsub 
peasekretäri 
esitama juhatusele ja eelarvek omisjonile 
lõp­
likku
 kulukalkulatsiooni,
 enne
 kui
 tehakse
 lõplik otsus tööde alustamise k ohta;
 märgib,
 et senine
 
tegevus 
ei vasta ei parlamen diliikmete 
ega 
Euroopa 
maksumaksjate 
huvidele;T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
Kirjaliku tõlke peadirektoraat ning suulise tõlke ja konverentside peadirektoraat
67. märgib 
murega, 
et kirjaliku 
tõlke 
peadirektoraadi 
tegevusaruandes 
märgiti, 
et mitmek eelsuse 
eeskirja 
järgiti 
ainult 
60 % juhtudest, n ing 
et selline 
eeskirja 
eiramine 
on 
teatud komisjonide 
puhul vastuvõe­
tamatult tõsin e 
probleem; 
on 
seisukohal, 
et igasugune 
kaugenemine 
mitmekeelsusest 
kahjustaks 
tõsi­
selt demok raatiat 
ja parlamen diliikmete 
ülesannete 
tavapärast täitmist n ing 
palub 
peasekretäril 
tagada 
eeskirja 
nõuetekohane 
rakendamine;
68. toetab 
peasekretäri 
ettepanekut 
võtta kirjaliku 
ja suulise tõlk e 
teenuste 
kasutajatele, 
sealhulgas 
komis­
jonid, 
delegatsioonid 
ja fraktsioonid, 
suunatud 
teadlikkuse 
suurendam
ise meetmed n ing 
soovitab, 
et tu­
levased ettepan ekud 
võiksid 
sisaldada k asutajatele 
virtuaalarvete esitamist;
69. märgib, 
et juhatus võttis 17. novembril 
2008. aastal vastu oluliselt muudetud mitmek eelsuse 
eeskirja;
70. õnnitleb 
kirjaliku 
tõlke 
peadirektoraati 
ning 
suulise tõlk e 
ja konve
rentside 
peadirektoraati 
selle puhul, 
et nad 
on 
suutnud 
minna 
kiiresti 
kaasa 
keelte 
arvu märk imisväärse 
suurene
misega 
11-lt 2004. aastal 
23-ni 
2009. aastal;
71. märgib, 
et suuliste tõlk ide 
töötingimused 
on 
parlamendi 
käesoleva 
ametiaja k äigus 
halvenenud 
pide­
valt kasvava 
töökoormuse 
ja lähetuseesk irjade 
ülemäära ran ge 
tõlgendam
ise tõttu; k utsub 
suulise tõlk e 
ja 
konverentside 
direktoraati 
üles tegelema 
kiiresti 
selle prob leemiga
, et parandada 
suuliste tõlk ide 
mo­
tivatsioon i; 
märgib, 
et need 
probleemid 
puudutavad peamiselt peamisi k e
elekombinatsioone, 
mille pu­
hul on 
ajakava 
palju tihedam suure n õudluse 
tõttu nende 
teenuste 
järele;
72. nõuab, 
et peasekretär 
esitaks 
2007. aasta ja võimaluse k orral 
2008. aasta k ohta 
ülevaate k oosoleku­
test, 
mis tühistati n ii 
hilises etapis, et tõlk ide 
ja muu tug ipersonali 
töögraafikut 
ei olnud 
võimalik 
enam 
muuta, 
sealhulgas 
andmed 
tekkinud 
kogukulu 
ja selle kohta, 
kes 
need 
kulud 
kinni 
maksis;
Finantsküsimuste 
peadirektoraat
73. märgib 
lihtsustamist k äsitleva 
töörühma tööd; k utsub 
peasekretäri 
esitama pädevale parlamen dikomis­
jonile
 lühiaruan de
 selle töörühma töö tulemuste k ohta;
 loodab,
 et nimeta
tud komisjonilt
 palutakse
 
ametlikku 
arvamust, en ne 
kui 
kavandatakse 
muudatusi fin antseeskirjade
s;
74. nõuab, 
et parlamen diliikmete 
põhimääruse rak enduseeskirjad 
oleksi
d selged 
ja kergesti 
järgitavad;
75. kutsub 
peasekretäri 
üles pakkuma 
parlamendiliikmetele 
alates 2009. aasta juulist avalik ku 
teenust, 
mil­
le eesmärk  
on 
nõustada 
parlamendiliikmeid 
uue põhimääruse n õuetekohase
l kohaldamisel, 
selgitada 
neile 
põhimäärusest tulen evaid 
õigusi 
ja kohustusi 
ning 
anda 
nõu 
assistentide 
lepingute 
nõuetekohase 
haldamise 
kohta;
76. on 
seisukohal, 
et parlamen diliikmetel 
peaks 
olema oma tööülesan nete 
täitmisel õig us 
kasutada 
nende 
parlamentaarse 
töö ajakava 
seisukohast 
kõige 
sobivamat 
transpordiliik
i, mis on 
kõige 
lihtsam kasuta­
da, 
kiireim 
ja parlamen di 
jaoks 
soodsaim;
77. kutsub 
peasekretäri 
üles leidma assisten tide 
uue põhimääruse k iirek
s rakendamiseks 
vajalikke 
rahalisi 
vahendeid 
ja inimressursse;
78. nõuab, 
et sõltumatu org an 
teeks 
üldanalüüsi 
väliste teen useosutajat
ega 
sellistes valdk ondades 
nagu 
in­
fotehnoloogia, 
kohvikud, 
restoranid, 
sööklad, 
reisibüroo, 
puhastusteen used 
ja hoonete 
hooldus sõlmi­
tavate lepin gute 
usaldusväärse fin antsjuhtimise, 
tõhususe ja tulemuslik kuse 
kohta, 
pöörates erilist 
tähelepan u 
järgmistele 
küsimustele:
—valiku 
tegemise 
meetod; 
—sobivaim 
lepinguline 
vorm;T E 2 1 / 5 5 2 L
EuroopaLiidu Teataja L 255/13
 —allhanketeenuste 
ülemäärasest k asutamisest 
tingitud 
võimalik 
kontro
lli kaotamine;
 
—tasu- ja arvemehhan ismide 
läbipaistvus;
 
—toetumine 
komisjonitasudele 
üldtasule lisan duva 
tegurina;
 
—teenusmonopolide 
probleem 
teatavates valdk ondades;
 
—parlamendi 
eelarvest tehtavate mak sete 
põhjendatus;
79.
 soovitab,
 et Euroopa
 Parlamen di
 siseaudiitor arvestak s
 eespool n ime
tatud valdk ondi
 ja küsimusi
 ris­
kianalüüsis, 
millele peak s 
tuginema 
tema tulevan e 
töökava;
Tehnoloogiliste 
uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat
80. tuletab meelde, et vastavalt pädeva parlamendikomisjoni 20. jaanuar
il 2009. aastal k orraldatud
 sise­
audiitori ärak uulamisele 
oli 2007. aastal parlamen di 
IT-juhtimisega 
suuri prob leeme, 
mistõttu tuli olu­
liselt muuta in stitutsiooni 
infotehnoloogia 
poliitika 
struktuuri, 
tavasid ja selle haldamist; on  
seisukohal, 
et 
parlamendi 
infotehnoloogia 
valdkond 
tuleb 
viia kiiresti 
vastavusse ajak ohase 
infotehnoloogia 
juhti­
mise peamiste n õuetega, 
mis lähen daks 
seda COBI Ti 
standarditele 
(Contro
l Objectives 
for Information 
and 
related Techn ology);
81. rõhutab, 
et see eesmärk  
eeldab 
Euroopa 
Parlamendi 
vajaduste ja strateeg iate 
põhjalikku 
analüüsi, 
et po­
liitilised n õudmised 
ja infotehnoloogia 
vahendid 
vastaksid 
üksteisele
, pidades meeles, et me elame üha 
digitaalsemas 
globaalses 
keskkonnas, 
kus 
poliitilised suun ised 
peaksi
d olema lõppeesmärg i 
saavutami­
se peamin e 
liikumapanev 
jõud ja in fotehnoloogia 
vahendid 
peaksid 
neid 
eesmärke 
täielikult 
toetama; 
on 
seisukohal, 
et selline 
lähenemine 
on 
võimalik 
üksnes 
siis, kui 
infoteh
noloogia 
juhtimise struk tuurid 
on 
paigas; 
kutsub 
seetõttu juhatust üles teg ema 
asjakohaseid 
otsuseid;
Parlamendiliikmete assistentide hü vitised
82. tunneb 
heameelt, et peasek retäril 
on 
– vastusek s 
eelarve täitmist k äs
itlevatele varasematele resolutsioo­
nidele 
ning 
kontrollikoja 
ja siseaudiitori aruan netele 
– õnnestunud 
saada ajavahemik u 
2004–2007 k oh­
ta
 peaaegu
 kõigi
 nõuete
 tasaarveldamisek s
 vajalikud
 dokumendid
 (99,9 %); võtab teadmisek s
13. 
detsembril 
2006. aastal k asutusele 
võetud lihtsustatud hüvitamise korra, mille k ohaselt 
parlamen­
diliikmed
 ei pea en am
 edastama mak seagentide
 ja teenus
eosutajate esitatud arveid ja mak seselgitusi,
 
vaid peavad n eed 
ise säilitama; selle asemel peavad liik med 
esitama mak se
asutuste ja teen useosutajate 
poolt 
väljastatud k uluaruannete 
ja esitatud arvete summade väljavõtte koopiad;
83. tuletab 
meelde 2006. aasta eelarve täitmisele heak skiidu 
andmist 
käs
itleva resolutsioon i
(1) Euroopa Parlamen di 22.  aprilli 2008. aasta resolutsioon  tähelepan ekut ega, mis on Euroopa Liidu 2006. eelarveaasta üld­
eelarve täitmisele heak skiidu 
andmist 
käsitleva 
otsuse lahutamatu osa, I  
jagu 
– Euroopa 
Parlament 
(ELT 
L 88, 31.3.2009,
lk 
3). (1) lõikeid 59 
ja 
61; palub  
peasekretärilt, 
et haldusteen istused 
saadaksid 
parlamendi
liikmetele, 
kes 
on 
järginud 
par­
lamendiliikmete 
assistentide 
hüvitise k asutamise 
eeskirju, 
sellekoha
se kirja;
84. tunneb 
heameelt, et peasek retär 
lubas 20. 
jaanuaril 
2009. aastal toimun ud 
pädeva parlamen dikomis­
joni 
kuulamisel, 
et parlamen t 
võtab 
alates 2009. aasta juulist parlamen d
iliikmete 
jaoks 
teenistusse 
vä­
hemalt ühe ametlik u 
makseagendi 
iga 
liikmesriigi 
kohta, 
kelle 
ülesanne 
on 
hallata parlamen diliikmete 
kohalike 
assistentide 
lepinguid 
ja tegeleda 
muude küsimusteg a
, pidades silmas rak enduseeskirjadega 
ette 
nähtud 
muid valik ud;
85. kutsub 
juhatust k indlustama, 
et kohalikele 
assistentidele 
antakse 
samaväärn e 
juurdepääs k õikidele 
par­
lamendi 
hoonetele 
kolmes 
töökohas;T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
Fraktsioonid (raamatupidamisaruannete ja menetlu ste läbivaatamine – eelarvepu nkt  4  0  0  0 )
86. tunneb 
heameelt, et frak tsioonid 
avaldavad oma raamatupidamisaruanded ja sisemised fin antseeskir­
jad 
Euroopa 
Parlamendi 
veebisaidil;
(1) http://www.europarl.europa.eu/g roups/accounts_en.htm (1) juhib siiski tähelepan u, et erinevate fraktsioonide koostatud si­
semised 
finantseeskirjad 
on 
põhjalikult 
erinevad;
87. märgib, 
et 2007. aastal k asutati 
eelarvepun kti
 4  0  0  0 kirjendatud 
assigneeringuid 
järgmiselt:
(eurot)
2007. aasta eelarves eraldatud k ogusumma 75  211 947
Fraktsioonilise 
kuuluvuseta 
parlamendiliik­
med673 
575
Fraktsioonidele 
eraldatud summa 74 538 372
FraktsioonEP 
eelarvest 
eraldatud 
assigneerin­
gudFraktsiooni 
omavahen ­
did 
ja üm­
berpaigutatud 
vahendidKulud 
2007Kasutada 
olevate 
assignee­
ringute 
ka­
sutamise 
määrAssigneerin­
gute 
ümber­
paigutamise 
ülemmäär
 (*)Assigneeringu­
te 
ümberpaigu­
tamine 
aastasse 
2008
PPE 18 197 622 9 449 345 18 572 670 67,18 % 9 098 811 9 074 297
PSE 14 165 895 7 265 776 14 827 524 69,19 % 7 082 948 6 604 146
ALDE 6 703 291 3 560 145 7 461 720 72,70 % 3 351 646 2 801 716
Verts/ALE 2 690 396 1 434 335 3 167 057 76,78 % 1 345 198 957 674
GUE/NGL 2 
740 154 994 094 2 835 166 75,92 % 1 370 077 899 083
UEN 2 
797 063 541 496 2 436 330 72,98 % 1 398 532 902 230
IND/DEM 1 
502 292 1 044 042 1 821 789 71,55 % 751 146 724 546
ITS 1 
441 708 10 718 1 130 306 77,82 % 720 854 – (**)
NI 538 048 135 527 450 827 66,93 % 269 024 117 207
Kokku 50 776 469 24 435 478 52 703 387 70,07 % 25 388 234 22 508 559
(*)Vastavalt eelarvepun kti  4  0  0  0 assigneeringute kasutamise eeskirja artiklile 2.1.6. 
(**)Fraktsioon saadeti laiali 14. novembril 2007. aastal ja ta mak sis kasuta mata assig neeringud Euroopa Parlamendile tagasi.
88. märgib, et kahe fraktsiooni puhul esitas n ende välisaudiitor 2007. aasta raamatupidamisaruan nete koh­
ta 
reservatsioon i;
89. märgib, 
et 7. juuli 2008. aasta k oosolekul, 
kui 
arutati otsust sulg eda 
fraktsioonide 
2007. aasta eelarve 
raamatupidamisk ontod, 
võttis juhatus ilma aruteluta vastu järg mised 
otsused:
—võttis teadmisek s 
ja kiitis 
heaks 
fraktsioonide 
esitatud dok umendid 
ni
ng 
fraktsioonilise 
kuuluvu­
seta 
parlamendiliikmete 
lõplikud 
konsolideeritud 
raamatupidamisaruan ded;
 
—lubas 
fraktsioonil 
PPE-DE 
lisada 2007. aasta raamatupidamisaruan dess
e kulutused, 
mis puuduta­
vad ajavahemik ku 
2005–2007 jäävaid teatud personalik u
lusid, mida k äsit
levad arved esitati E uroo­
pa 
Parlamendis 
pärast 31. jaanuarit 
2008; 
—lükkas 
edasi otsuse teg emise 
endise 
fraktsiooni 
ITS 
lõpliku 
raamatupidamisaruan de 
kohta;
90. märgib, 
et 14. novembril 
2007. aastal laiali saadetud frak tsiooni 
ITS 
raamatupidamisaruan dele, 
mis esi­
tati eelarvek ontrollikomisjonile 4. 
novembril 
2008. aastal, oli lisatud audiitori k innitus, 
mis i) sisaldas 
reservatsioon i 
ebapiisava 
sisekontrolli 
kohta, 
mida tõen dab 
lepinguta 
töötajale töötasu mak smise 
juh­
tum, ning 
milles ii) osutati en dise 
töötaja suhtes alg atatud 
distsiplina
armenetlusele;
91. märgib, 
et fraktsioon 
ITS 
maksis 
järelejäänud 
summa 317 310,23 eurot Euroopa Parlamen dile 
2008. 
aasta aprillis tag asi;T E 4 1 / 5 5 2 L
EuroopaLiidu Teataja L 255/15
Euroopa tasandi erakonnad
92. märgib, 
et 7. juuli 2008. aasta k oosolekul, 
kui 
arutati otsust sulg eda 
erakondade 
2007. aasta eelarve 
raamatupidamisk ontod, 
võttis juhatus, tehes otsuse ilma aruteluta, vastu lõplik ud 
aruanded 
Euroopa 
Parlamendi
 eelarvest toetust saavate erak ondade
 tegevusprogrammide
 rakendamise
 kohta
 ja nende
 
raamatupidamisaruan ded;
93. märgib, 
et eelarvepun kt
i  4  0  2  0 kirjendatud 
assigneeringuid 
kasutati 
2007. aastal järg miselt:
(eurot)
Kokkuleppe 
raames heak s 
kiidetud 
2007. aasta eelarve täitmin e
Erakond Omavahen didKogutoetus 
Euroopa 
ParlamendiltKogutuluToetus 
protsendina 
abi­
kõlblikest 
kuludest 
(maks. 
75
 %)
PPE 1 150 174,16 3 156 413,79 4 306 587,95 75,00 %
PSE 1 033 792,85 2 992 217,56 4 026 010,41 75,00 %
ELDR 382 
797,45 1 022 343,98 1 405 141,43 74,00 %
EFGP 243 
733,02 631 750,00 875 483,02 74,05 %
GE 179 599,61 524 251,22 703 850,83 75,00 %
PDE 52 861,45 152 610,87 205 472,32 75,00 %
AEN 53 
496,02 159 137,64 212 633,66 74,84 %
ADIE 82 
775,00 239 410,00 322 185,00 74,46 %
EFA 81 
354,87 215 197,63 296 552,50 75,00 %
EUD 73 
951,00 226 279,50 300 230,50 75,00 %
Kokku  3 334 535,43 9 319 612,19 12 654 147,62 74,81 %
94. märgib, et audiitorid k innitasid kõikide aruannete puhul reservatsioon ideta, et esitatud raamatupida­
misaruanded 
vastasid määruse (E Ü) 
nr 
2004/2003
(1) Euroopa Parlamen di ja nõukogu 4.  novembri 2003. aasta määrus (E Ü) nr  2004/2003 E uroopa tasandi erakondi regu­
leerivate 
määruse ja erak ondade 
rahastamise eesk irjade 
kohta 
(ELT 
L 297, 15.11.2003, lk  
1). (1) peamistele sätetele n ing esitasid tõepärase ja usal­
dusväärse
 pildi erak ondade
 olukorrast
 2007. eelarveaasta lõpus; märg ib
, et parlamen di
 siseaudiitori 
hinnang 
vastavuse k ohta 
asjakohastele 
eeskirjadele 
oli mõneti 
kriitili
sem;
95. teeb 
peasekretärile 
ülesandeks 
avaldada raamatupidamisaruan ded 
ja audiitorite aruan ded 
toetust saa­
vate erakondade 
kohta 
Euroopa 
Parlamendi 
veebisaidil;
96. palub, 
et pädevat k omisjoni 
teavitatak s 
järelmeetmetest seoses 2007. aasta aug ustis 
avaldatud siseau­
diitori aruan dega, 
mis käsitleb 
Euroopa 
tasandi 
erakondadele 
antavat 
toetust käsitlevate 
eeskirjade 
ra­
kendamist 
(märgitud 
2006. aasta eelarve täitmisele heak skiidu 
andmist 
käsitleva E uroopa 
Parlamendi
22. 
aprilli 2008. aasta resolutsioon i 
lõikes 
55);
97. märgib, 
et nagu 
ka 
2005. ja 2006. aastal, oli k ahe 
erakonna 
(AEN 
ja PDE) 
eelarve täitmise tase esialg ­
sest 
eelarvest oluliselt vähesem n ing 
eelarvevahen dite 
käsutajale 
tehti ülesan deks 
nõuda 
seoses 2007. 
aastaga
—erakonnalt 
AEN 81 
294,07 eurot, 
—erakonnalt 
PDE 269 
153,40 eurot n ing
 
—erakonnalt 
ADIE 49 
819 eurot;
98. tuletab 
meelde, et juhatus võttis 8. oktoobri 
2008. aasta k oosolekul 
teadmisek s 
tegevusjuhendi, 
mis kä­
sitleb 
erakondade 
valimiskampaaniaid 
Euroopa 
Parlamendi 
valimiste taustal;T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
99. tuletab meelde, et vastavalt määrusele (E Ü) nr  1524/2007
(1) Euroopa Parlamen di ja nõukogu 18.  detsembri 2007. aasta määrus (E Ü) nr  1524/2007, milleg a muudetak se Euroopa
Parlamendi 
ja nõukogu 
määrust (E Ü) 
nr 
2004/2003 E uroopa 
tasandi 
erakondi 
reguleerivate 
määruste ja erak ondade 
ra­
hastamise eesk irjade 
kohta 
(ELT 
L 343, 27.12.2007, lk  
5). (1) võisid Euroopa tasandi poliitilised siht­
asutused 
taotleda 2008. aastal esimest k orda 
rahalist toetust parlamen d
i eelarvest; teeb  
pädevale par­
lamendikomisjonile
 ülesandeks
 käsitleda
 nende
 vahendite
 kasutamist
 2008. eelarveaasta eelarve 
täitmisele heak skiidu 
andmise 
raames;
Vabatahtlik pensionifond
100. võtab 
teadmisek s, 
et 2008. aasta k evadel 
oli fondil 
kokku 1 
113 liiget
, sealhulgas 
478 Euroopa 
Parla­
mendi 
tegevliiget 
(61 % parlamen diliikmete 
koguarvust), 493 pen sionisa
ajat (kellest 
56 olid surn ud 
par­
lamendiliikmete 
ülalpeetavad) n ing 
142 isikut, 
kellel 
on 
õigus 
edasilükatud van aduspensionile;
101. märgib, 
et 31. detsemb ril 
2007. aastal olid fon di 
varad 214 887 336 eurot; märg ib, 
et investeeringute 
tasuvus 
oli 2007. aastal 1,2 %;
102. märgib 
seoses parlamen diliikmete 
vabatahtlikku 
pensionifondi 
haldava mittetulun dusühingu 
raamatu­
pidamiseg a 
sõltumatu audiitori k innitust, 
mis ei sisalda reservatsioone, k uid 
milles märg itakse, 
et mit­
tetulundusühingu 
varade osas oli k indlustusmatemaatiline 
puudujääk  31
.  detsemb ril 
2007. aastal
30 917 229 eurot (2006. aastal oli see 26 637 836 eurot);
103. märgib 
ühtlasi välisaudiitori avaldust, et lõppvastutus toetuste väljamak smise 
eest lasub  
Euroopa 
Par­
lamendil, 
mis on 
ette nähtud 
parlamendi 
vastu võetud E uroopa 
Parlamendi 
liikmete 
põhimääruse ar­
tiklis 
27, milles sätestatak se, 
et omandatud 
õigused 
ja ooteõig used 
säilivad täies ulatuses;
104. on 
seisukohal, 
et selline 
tõlgendamine 
ei vasta täielik ult 
vabataht
liku 
pensionifondi 
algsele 
kontsept­
sioonile, 
milleks 
oli isemajan dav 
üksus 
väljaspool in stitutsiooni 
struktuuri; 
kutsub 
õigusteenistust 
esi­
tama enne
 uue põhimääruse jõustumist oma arvamuse selle k ohta,
 kas
 lõplik vastutus vab atahtliku
 
pensionifondi 
eest lasub  
fondil 
ja selle liik metel 
või parlamen dil, 
pidades üheselt silmas E uroopa 
mak­
sumaksjate 
huve;
105. märgib 
kavatsust 
pidada Euroopa 
Parlamendi 
ja fondi 
vahel kokkulepp
e saavutamisek s 
läbirääkimisi; 
rõhutab, 
et parlamen t 
ei eralda praeg uses 
majandusolukorras 
mingil 
juhul fondi 
puudujääg i 
katmiseks 
eelarvest 
lisaraha, n agu 
ta varem on  
teinud, 
ning 
et pensioniõiguste 
taga
miseks 
peab 
parlamendil 
olema 
täielik 
kontroll 
fondi 
ja selle investeerimispoliitika 
üle;
106. tuletab meelde vab atahtlikku
 pensionifondi
 käsitleva
 parlamen di
 tellitud sõltumatu k indlustusmate
­
maatilise hin damise
(2) Lõpparuan ne: kohustuste ja varade an alüüs, november 2007, AON Con sulti ng Belgium NV/SA. (2) järeldusi, et i) sissetulevad rahavood on  piisavad, et rahastada pen sionimakseid 
kuni 
2015. aastan i, 
kuid 
pärast seda tulek s 
pensionide 
maksmiseks 
hakata 
realiseerima vara, n ing 
ii) 
kui 
fondi 
aktuaari 
eeldused osutuvad õig eks, 
on 
fond 
tegevuse 
lõpetamise k uupäeval 
ülejäägis; 
märgib, 
et 
peasekretär 
on 
tellinud 
täiendava 
kindlustusmatemaatilise 
hindamis
e, et uurida oluk orda 
pärast hil­
jutist finants- 
ja panganduskriisi;
107. tunneb 
heameelt selle üle, et fon di 
liikmed 
maksavad 
nüüd 
ühe kolmand
iku 
osamaksest 
väliselt era­
kontolt 
ning 
parlamendi 
administratsioon 
ei arva seda automaatselt maha üldk ulude 
hüvitisest, n agu 
seda 
nõuti 
varasemates resolutsioon ides 
eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 
kohta;
108. märgib 
siiski, 
et Euroopa 
Parlamendi 
liikmete 
kulude 
hüvitamise ja toetuste mak smise 
eeskirja 
III 
lisaga 
hõlmatud 
esmase pen sionifondi 
puhul mak stakse 
asjaomaste liik mete 
osamaksed 
jätkuvalt 
üldkulude 
hüvitistest;T E 6 1 / 5 5 2 L
26.9.2009 ET EuroopaLiidu Teataja L 255/17
109. märgib, et 22. oktoobri 2007. aasta k oosolekul otsustas juhatus mitte järg ida Euroopa Ombudsmani 
soovitust 
(kaebus 
655/2006/(SAB)I D), 
et parlamen t 
peaks 
tegema 
kättesa
adavaks 
vabatahtliku 
pensio­
nifondi 
liikmete 
nimekirja, 
ning 
seda hoolimata E uroopa 
Andmekaitseins
pektori 
positiivsest arvamu­
sest; kutsub
 juhatust üles k aaluma
 uuesti oma seisuk ohta
 ja avaldama selle n imekirja
 vastavalt 
parlamendi 
õigusteenistuse 
soovitusele ja k ooskõlas 
Euroopa 
Liidu läbi
paistvuse poliitik aga, 
mis näeb 
ette 
kõikide 
Euroopa 
vahenditest 
lõplike 
kasusaajate 
avalikustamise;
Keskkond
110. tuletab 
meelde, et presiden t 
ja peasekretär 
allkirjastasid 27. 
nove
mbril 
2007. aastal k okkuleppe 
Euroo­
pa 
Parlamendi 
hoonetele 
keskkonnasertifikaadi 
saamiseks 
ning 
et peasekretär k äivitas 
samal ajal prot­
sessi Euroopa 
Parlamendi 
registreerimiseks 
nende 
organite 
nimekirja, 
mis osalevad E MASis 
(Eco-
Management and Audit Scheme) Belg ias, 
Prantsusmaal 
ja Luksemburgis;
111. juhib 
tähelepan u 
sellele, et E uroopa 
Parlament 
on 
praeguseks 
saanud 
EMASi 
sertifikaadi 
kõikide 
kolme 
töökoha 
kohta 
ning 
et ta on 
ainus 
ELi 
institutsioon, 
kelle 
keskkonnapolii
tikat 
on 
sellisel määral serti­
fikaatidega 
tunnustatud;
112. juhib 
tähelepan u 
sellele, et juhatus k ehtestas 18. 
juunil 
2007 keskk
onnajuhtimissüsteemi 
esimeseks 
ja 
peamiseks 
eesmärgiks 
süsinikuheite 
vähendamise 
30 % võrra 2020. aastak s
, mis on 
kooskõlas 
Euroo­
pa 
Parlamendi 24. 
aprilli 2007. aasta otsuseg a 
2005. aasta eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 
kohta;
113. palub, 
et peasekretär 
teavitaks 
asjaomaseid parlamen dikomisjone 
aegsasti 
enne 
järgmisel 
aastal toimu­
vat eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 
menetlust 
kõikidest 
keskkonn
a valdkonna 
jätkumeetmetest, 
mis 
võeti vastusek s 
2005. aasta eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 24
. aprilli 2007. aasta resolut­
siooni 
soovitustele, n ing 
esitaks 
täpsed andmed 
meetmeteg a 
saavutatud süsin ikdioksiidi 
heitkoguste 
vä­
hendamise 
kohta;
Parlamendiliikmete 
kassaga seotu d 
juhtum
114. märgib, 
et 2007. aastal lahen dati 
juhtum, mis puudutas 1982. aastal avastatud 4 136 125 Belg ia 
frangi 
suurust 
erinevust 
sularahakontode 
ja raamatupidamisarvestuse vahel; märg ib 
ühtlasi, et seejärel lahen ­
dati 
ka 
garantiikontode 
küsimus 
seoses toon a 
ametis oln ud 
avansside 
haldaja ja peaarvepidaja ab iga.