KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE üldeelarvest toetatavate rahastamisvahendite kohta vastavalt finantsmääruse artikli 140 lõikele 8 31. detsembri 2013 seisuga /* COM/2014/0686 final */





Sisukord EESSÕNA.. 3 I. SISSEJUHATUS. 4 II. TEAVE RAHASTAMISVAHENDITE KOHTA.. 4 1. Omakapitaliinstrumendid: 5 2. Tagatisvahendid: 6 3. Riskijagamisvahendid: 8 Sihtotstarbelised investeerimisvahendid. 10 4. Kandidaatriikide rahastamisvahendid. 13 5. Euroopa naabruses asuvate riikide ja arengukoostöö rahastamisvahendiga hõlmatud riikide rahastamisvahendid: 18 III. KOKKUVÕTE.. 21 EESSÕNA Komisjon esitab vastavalt finantsmääruse artikli 140 lõikele 8 käesoleva aruande kõigi liidu sise- ja välispoliitika keskselt hallatavate ja üldeelarvest toetatavate rahastamisvahendite tegevuse kohta alates 2013. aasta 31. detsembrist. Rahastamisvahendid, sh suurema riskitaluvusega laenud ja garantiid, on nutikas moodus rahastada reaalmajandust ning edendada majanduskasvu ja tööhõivet. Rahastamisvahenditega saab saavutada finantsvõimenduse (kasinate eelarvevahendite mitmekordistamine, koondades era- ja avaliku sektori vahendeid ELi poliitikaeesmärkide toetuseks), poliitilise võimenduse (volitatud üksuste ja finantsvahendajate motiveerimine tegutsema ELi poliitikaeesmärkide saavutamise nimel huvide ühtlustamise kaudu) ning institutsioonilise võimenduse (rakendamisahelas osalejate eriteadmiste ärakasutamine). Lisaks aitavad need vahendid, mida rakendavad era- ja avaliku sektori asutused koostöös, lahendada turutõrkeid välisrahastamise pakkumisel (nt VKEdele) ja hoida ära erasektori vahendite väljatõrjumist. Rahastamisvahendite kasutamisega on aastatel 2007–2013 saavutatud olulisi tulemusi ja aastate 2014–2020 mitmeaastases finantsraamistikus on neil veelgi tähtsam roll. Eelarvepädevad institutsioonid on väljendanud oma poliitilist tahet ja vajalikke vahendeid suurendanud. Peale selle on finantsmäärusele lisatud rahastamisvahendeid käsitlev peatükk, millega on kehtestatud asjakohane õigusraamistik rahastamisvahendite väljatöötamiseks, haldamiseks ja nendega seotud aruandluseks. Käesolev aruanne on esimene, mis on koostatud finantsmääruse uute nõuete kohaselt. Selle eesmärk on anda ülevaade maksumaksja raha kasutamisest ja rahastamisvahendite rakendamisel tehtud edusammudest alates 2013. aasta 31. detsembrist. I. SISSEJUHATUS Käesolevas aruandes käsitletakse ELi keskselt hallatavaid rahastamisvahendeid liidu sise- ja välispoliitika valdkondades. Tegemist on esimese läbivaadatud finantsmääruse nõuete kohaselt esitatava aruandega, mis sisaldab põhjalikku ülevaadet edusammudest, mis on siiani tehtud rahastamisvahendite rakendamisel, läbipaistvuse tagamisel ja maksumaksja raha kasutamisest aru andmisel. Aruandes tuuakse esile, et keskselt hallatavate rahastamisvahenditega on saavutatud märkimisväärne finantsvõimendus, ja selgitatakse praegu olemasolevatele tõenditele tuginedes, kuidas on rahastamisvahendid aidanud kaasa nende eesmärkide saavutamisele. Aruannet täiendab komisjoni talituste töödokument, mis sisaldab nii rahastamisvahendite kasutamise põhjendusi kui ka peatükke, milles käsitletakse strateegilisi sihtrühmi, sektoreid ja ELi-väliseid piirkondi. Komisjoni talituste töödokumendis esitatakse üksikasjalikud tabelid ja konkreetne teave nii nende rahastamisvahendite kohta, mille puhul toimub eelarve täitmine otse, kui ka nende kohta, mille puhul see toimub kaudselt, ajavahemike 2007–2013 ja 2014–2020 lõikes. Nende rahastamisvahendite kohta, mille puhul toimub eelarve täitmine koostöös liikmesriikidega, esitatakse eraldi aruanded. Komisjon kavatseb kujundada käesolevast aruandest dünaamilise vahendi, mida saaks kasutada otsuste tegemise protsessis, ning uurib seepärast võimalusi selle edasiseks täiendamiseks ja/või kohandamiseks vastavalt turusuundumustele, rahastamisvahendite rakendamisel saadud teabele ja tagasisidele. II. TEAVE RAHASTAMISVAHENDITE KOHTA Järgmistes tabelites on kokkuvõtlikult esitatud rahastamisvahendeid käsitlev kättesaadav teave kõigi finantsmääruse artikli 140 lõikes 8 ette nähtud 12 punkti kohta 31. detsembri 2013 seisuga. 2014.–2020. aasta mitmeaastase finantsraamistiku kohaselt rahastatavate rahastamisvahendite tegevuse kohta esitatakse aruanded järgmisel aastal, kui meetmete kohta antakse aru 31. detsembri 2014 seisuga. Tuleb märkida, et kuigi finantsmääruse artikli 140 lõike 8 punktis k on sätestatud soovitava finantsvõimenduse ja saavutatud finantsvõimenduse võrdlemine, ei olnud enamiku 2007.–2013. aasta mitmeaastase finantsraamistiku rahastamisvahendite puhul soovitavat finantsvõimendust ette nähtud. Seetõttu piirdub teave saavutatud finantsvõimendusega, mille arvutusmeetodit on kirjeldatud komisjoni talituste töödokumendi asjaomases punktis[1]. Paljudel juhtudel kajastab saavutatud finantsvõimendust üksnes vahesumma ja kogu saavutatud finantsvõimendus saab olema tunduvalt suurem. 1. Omakapitaliinstrumendid: Konkurentsivõime ja uuendustegevuse raamprogrammi (CIP) alla kuuluv suure kasvupotentsiaaliga ja uuenduslike VKEde süsteem (CIF) (komisjoni talituste töödokumendi punkt 10.1) || Vastutavad peadirektoraadid: DG ENTR ja ECFIN a) Nimetus/alusakt || Otsus nr 1639/2006/EÜ b) Kirjeldus || Omakapitaliinstrument uuenduslikele VKEdele omakapitali pakkumise suurendamiseks tegevuse alustamise ja laienemisetapis. c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIF d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 625,197 miljonit eurot 338,931 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || Lepingud alla kirjutatud 41 riskikapitalifondiga, toetatakse 349 lõplikku toetusesaajat. Saavutatud mõju: andmed puuduvad f) Hinnang tagastatud summade kohta || Üle 90 % kasutatud täiendavate tehingute tegemiseks g) Usalduskonto saldo || 117,342 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || Tulud: 19,474 miljonit eurot i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || 141,4 miljonit eurot j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Väärtuse langusest tulenev kahjum: 2,687 miljonit eurot k) Finantsvõimendus || Saavutatud: 5,3 l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Omakapitali pakkumise suurendamine: uuenduslikesse VKEdesse investeeritud vahendite (kogusummas 2,768 miljardit eurot) toetamine 2. Tagatisvahendid: || Konkurentsi-võime ja uuendustegevuse raamprogrammi (CIP) alla kuuluv VKEde tagatissüsteem (SMEG) (töödokumendi punkt 11.1) Vastutavad peadirektoraadid: DG ENTR ja ECFIN || Euroopa mikrokrediidirahastu „Progress” laenutagamisrahastu (töödokumendi punkt 11.2) Vastutavad peadirektoraadid: DG EMPL ja ECFIN || Riskijagamis-vahend (RSI) (töödokumendi punkt 11.5) Vastutav peadirektoraat: DG RTD a) Nimetus/alusakt || Otsus nr 1639/2006/EÜ || Otsus nr 283/2010/EL || Otsus nr 1982/2006/EÜ; määrus (EÜ) nr 1906/2006; nõukogu otsus nr 2006/971/EÜ; nõukogu otsus 2006/974/EÜ b) Kirjeldus || Tagatisvahend VKEde rahastamisvõimaluste parandamiseks || Tagatisvahend mikrorahastamisvõimaluste parandamiseks || Tagatisvahend uuenduslike VKEde ja väikeste keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjate rahastamisvõimaluste parandamiseks c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIF || EIF || EIF d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 649,9 miljonit eurot 259,7 miljonit eurot || 23,8 miljonit eurot 17,5 miljonit eurot || 270 miljonit eurot 270 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || Toetatud on 311 633 VKEd ja 1 094 609 töötajat. Saavutatud mõju on 16 100,10 miljonit eurot || Toetatud on 6 716 mikrolaenu ja 8 684 töötajat. Saavutatud mõju on 165,74 miljonit eurot || Lõplike toetusesaajate suhtes juba võetud 374,8 miljoni euro ulatuses kulukohustusi seoses 602 VKEde tehinguga. Saavutatud mõju on 9000,00 miljonit eurot f) Hinnang tagastatud summade kohta || Üle 60 % kasutatud täiendavate tehingute tegemiseks || Kogu summa kasutatud täiendavate tehingute tegemiseks || Ei kohaldata g) Usalduskonto saldo || 126,016 miljonit eurot || 15,125 miljonit eurot || 275,9 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || 12,089 miljonit eurot || 0,206 miljonit eurot || Tulud: 0,502 miljonit eurot i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Ei kohaldata (tagatisvahend) || Ei kohaldata (tagatisvahend) || Ei kohaldata (tagatisvahend) j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || 116,55 miljonit eurot || 1,349 miljonit eurot || 12,565 miljonit eurot nii riskijagamisvahendi kui ka riskijagamisrahastu puhul k) Finantsvõimendus || Saavutatud: 31 || Saavutatud: 4,6 (nagu on märgitud töödokumendis) || Saavutatud: 5 l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || VKEde rahastamisvõimaluste parandamine: uusi laene toetatud 16,1 miljardi ulatuses || Mikrorahastamisvõimaluste parandamine: uusi laene toetatud 68 miljoni ulatuses || 3. Riskijagamisvahendid: Riskijagamisrahastu (töödokumendi punkt 12.1) || (Vastutav peadirektoraat: DG RTD) a) Nimetus/alusakt || Otsus nr 1982/2006/EÜ; määrus (EÜ) nr 1906/2006; nõukogu otsus nr 2006/971/EÜ; nõukogu otsus 2006/974/EÜ b) Kirjeldus || Riskijagamisvahend (võlainstrument) riski finantseerimise võimaluste parandamiseks teadus- ja innovatsiooniprojektide jaoks (suurettevõtted, keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjad jne) c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIP d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 960,73 miljonit eurot 960,73 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || 117 laenutehingut ja 98 väljamakset teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni eesmärgil (9,556 miljardit eurot) Saavutatud mõju on 10 000,00 miljonit eurot f) Hinnang tagastatud summade kohta || Ei kohaldata g) Usalduskonto saldo || 1307,753 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || Tulud: 95,03 miljonit eurot i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Ei kohaldata j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Vt eespool esitatud teave riskijagamisvahendi kohta k) Finantsvõimendus || Saavutatud: 10-11 l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Riski finantseerimise võimaluste parandamine: uusi laene toetatud 11,313 miljardi euro ulatuses teadus- ja innovatsiooniprojektide jaoks Üleeuroopalise transpordivõrgu projektide laenutagamisvahend (LGTT) (töödokumendi punkt 12.2) || Vastutav peadirektoraat: DG MOVE a) Nimetus/alusakt || Määrus (EÜ) nr 680/2007; määrus (EL) nr 670/2012 b) Kirjeldus || Riskijagamisvahend (võlainstrument) transporditaristu projektide finantseerimise toetamiseks c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIP d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 250 miljonit eurot 155 miljonit eurot + 6,88 miljonit eurot (netotulu) e) Tulemusnäitajad || Garantiid 6-le TEN-T projektile kohaliku LGTT garantii kaudu (497 miljoni euro ulatuses) Saavutatud mõju on 4000,00 miljonit eurot f) Hinnang tagastatud summade kohta || 100 % vahendi raames kasutatud g) Usalduskonto saldo || 163 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || Tulud: 13,988 miljonit eurot i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Ei kohaldata j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || 31. detsembri 2013 seisuga ei ole väärtuse langust kajastatud. k) Finantsvõimendus || 259 (arvutusmeetodi kohta vt töödokument) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Transporditaristu projektide rahastamise toetamine: toetatud on uusi projekte, mille kumuleeritud kapitalikulu on 11,716 miljardit eurot Projektivõlakirjade algatus – katseetapp (töödokumendi punkt 12.3) || Vastutavad peadirektoraadid: DG MOVE, ENER, CNECT a) Nimetus/alusakt || Määrus (EL) nr 670/2012 b) Kirjeldus || Riskijagamisvahend taristuprojektide (transpordi, energia ja lairiba) kapitaliturupõhise rahastamise elavdamiseks c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIP d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 230 miljonit eurot 67 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || Ühe üleeuroopaliste energiavõrkude sektoris tehtud projektivõlakirjade algatuse tehingu finantsasjad on juba suletud, kusjuures projektivõlakirjade krediidikvaliteeti parandati 54,9 miljoni euro ulatuses. Saavutatud mõju on 536,58 miljonit eurot f) Hinnang tagastatud summade kohta || Siiani ei ole summasid tagastatud. g) Usalduskonto saldo || 68,8 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || Tulud: 1,9 miljonit eurot i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Ei kohaldata j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || 31. detsembri 2013 seisuga ei ole väärtuse langust kajastatud. k) Finantsvõimendus || 40 (arvutusmeetodi kohta vt töödokument) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Taristuprojektide kapitaliturupõhise rahastamise elavdamine: toetatud on 421 miljoni euro suurust projekti. Sihtotstarbelised investeerimisvahendid Euroopa mikrokrediidirahastu „Progress” fond Fonds Commun de Placement - Fonds d´Investissements Spécialisé (EPMF FCP-FIS) (töödokumendi punkt 13.1) || Vastutavad peadirektoraadid: DG EMPL ja ECFIN a) Nimetus/alusakt || Otsus nr 283/2010/EL b) Kirjeldus || Fond on juriidilise isiku õigusteta üksus, kus ühises omandis on väärtpaberid ja muud nõuetele vastavad varad ning mille eesmärk on suurendada mikrorahastamise võimalusi ja parandada toodete kättesaadavust c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIF (fondivalitseja), EIP (kaasinvestor) d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 80 miljonit eurot 63,43 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || Toetatud on 7 134 mikrolaenu ja 11 487 töötajat. Saavutatud mõju on 158,60 miljonit eurot f) Hinnang tagastatud summade kohta || Ei kohaldata g) Usalduskonto saldo || Ei kohaldata (usalduskontot ei ole) h) Tulud ja tagasimaksed || Ei kohaldata (sihtotstarbeline investeerimisvahend) i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Ei kohaldata (sihtotstarbeline investeerimisvahend) j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Andmed ei ole kättesaadavad k) Finantsvõimendus || 1,54 (arvutusmeetodi kohta vt töödokument) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Mikrorahastamise võimaluste parandamine: toetatud on uusi mikrolaene 64,9 miljoni euro ulatuses 2020. aasta Euroopa fond / Marguerite’i fond (töödokumendi punkt 13.2) || Vastutavad peadirektoraadid: DG MOVE ja ECFIN a) Nimetus/alusakt || Määrus (EÜ) nr 680/2007 b) Kirjeldus || Üleeuroopaline kapitalifond, mille eesmärk on toetada edukaid pikaajalisi taristuinvesteeringuid Euroopa transpordi-, energeetika- ja taastuvenergiasektoris c) Kaasatud finantseerimisasutused || (SICAV-FIS-struktuur); peamised rahastajad: CDC (Prantsusmaa), CdP (Itaalia), KfW, ICO (Hispaania), PKO (Poola) ja EIP d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 80 miljonit eurot 28,52 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || Võetud kohustus investeerida kahte TEN-T projekti transpordisektoris ja seitsmesse projekti taastuvenergiasektoris, kusjuures omakapitali kogusumma on 285 miljonit eurot Saavutatud mõju: andmed puuduvad f) Hinnang tagastatud summade kohta || Ei kohaldata g) Usalduskonto saldo || Ei kohaldata (usalduskontot ei ole) h) Tulud ja tagasimaksed || Väljamakseid ei ole toimunud kuni 31.12.2013 i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Komisjoni osa õiglane väärtus: 29,405 miljonit eurot j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Andmed ei ole kättesaadavad k) Finantsvõimendus || 158 (arvutusmeetodi kohta vt töödokument) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Pikaajaliste taristuinvesteeringute toetamine: omakapitali kohustused kokku on 285 miljonit eurot, millega toetatakse projekte, mille kogu kapitalikulu on 4,511 miljardit eurot Euroopa Energiatõhususe Fond (töödokumendi punkt 13.3) || Vastutav peadirektoraat: DG ENER a) Nimetus/alusakt || Määrus (EL) nr 1233/2010 b) Kirjeldus || Spetsiaalne investeerimisfond (SICAV), millest investeeritakse energiatõhususse, taastuvenergiaprojektidesse ja puhtasse linnatransporti c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIP (volitatud üksus), Deutsche Bank (investeerimisfondi valitseja) d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 146,3 miljonit eurot 55,8 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || 219 miljonit eurot on eraldatud projektidele ja 17,7 miljonit eurot on antud tehnilise abina projektide arendusteenuste toetamiseks. Saavutatud mõju on 265,00 miljonit eurot f) Hinnang tagastatud summade kohta || Andmed ei ole kättesaadavad g) Usalduskonto saldo || Fondi usalduskonto: 25 miljonit eurot Tehnilise abi usalduskonto: 1,01 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || Andmed ei ole veel kättesaadavad i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Andmed ei ole kättesaadavad j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Andmed ei ole kättesaadavad k) Finantsvõimendus || 2,84 (praegu) ja 9 (prognoos) (arvutusmeetodi kohta vt töödokument) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Investeeringute toetamine strateegilistes sektorites: projektidele on eraldatud 219 miljonit eurot 4. Kandidaatriikide rahastamisvahendid WB EDIFi[2] juurde kuuluv tagatisvahend (töödokumendi punkt 14.1) || Vastutav peadirektoraat: DG ELARG a) Nimetus/alusakt || Nõukogu määrus (EÜ) nr 1085/2006 b) Kirjeldus || Tagatisvahend uuenduslike ja väga arenguvõimeliste ettevõtete tekkimise ja kasvu eeltingimuste loomiseks c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIF d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 21,9 miljonit eurot 21,9 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || Alla on kirjutatud kolm tegevuslepingut pankadega, mis on nüüd portfelli moodustamise etapis Saavutatud mõju: andmed puuduvad f) Hinnang tagastatud summade kohta || Ei kohaldata g) Usalduskonto saldo || 21,2 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || Andmed ei ole veel kättesaadavad i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Ei kohaldata j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Ei kohaldata k) Finantsvõimendus || Eesmärk on 5,5 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Kavas on kaasata üle 110 miljoni euro VKEdele antavate uute laenudena WB EDIFi[3] juurde kuuluv ettevõtete laenufond (töödokumendi punkt 14.2) || Vastutav peadirektoraat: DG ELARG a) Nimetus/alusakt || Nõukogu määrus (EÜ) nr 1085/2006 b) Kirjeldus || Omakapitaliinstrument, millest rahastatakse Lääne-Balkani riikides asutatud VKEde arengu- ja kasvuetapi kapitali c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIF (usaldusisik), EBRD/DEG d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 11 miljonit eurot 10,4 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || Fondi esimese rahastamisvooru ametlik sulgemine ja tegevuse alustamine peaks aset leidma 2014. aasta jooksul Saavutatud mõju: andmed puuduvad f) Hinnang tagastatud summade kohta || Ei kohaldata g) Usalduskonto saldo || 10,4 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || Andmed ei ole veel kättesaadavad i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Veel ei kohaldata. j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Ei kohaldata k) Finantsvõimendus || Eesmärk on 10 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Kavas on luua investeerimisportfell, mille sihtkapital on 55 miljonit eurot ja mis võib olla seotud EBRD kaasrahastamisvahendiga (1:1). WB EDIFi[4] juurde kuuluv ettevõtete innovatsioonifond (töödokumendi punkt 14.3) || Vastutav peadirektoraat: DG ELARG a) Nimetus/alusakt || Nõukogu määrus (EÜ) nr 1085/2006 b) Kirjeldus || Omakapitaliinstrument, millest rahastatakse Lääne-Balkani riikides asutatud uuenduslikke VKEsid nende käivitamisetapis c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIF (usaldusisik), EBRD/KfW d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 21,2 miljonit eurot 21,2 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || ENIF on kavas juriidilise isikuna registreerida 2014. aastal Saavutatud mõju: andmed puuduvad f) Hinnang tagastatud summade kohta || Ei kohaldata g) Usalduskonto saldo || 21,2 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || Ei kohaldata i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Veel ei kohaldata. j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Andmed ei ole kättesaadavad k) Finantsvõimendus || Eesmärk on 2 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Kavas on toetada investeeringuid kokku 40 miljoni euro ulatuses Euroopa Kagu-Euroopa Fond (töödokumendi punkt 14.4) || Vastutav peadirektoraat: DG ELARG a) Nimetus/alusakt || Nõukogu määrus (EÜ) nr 1085/2006 b) Kirjeldus || Avaliku ja erasektori partnerlus erasektori arengu toetamiseks selles piirkonnas c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIF (usaldusisik) d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 26,2 miljonit eurot 26,03 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || 83,9 miljonit eurot on finantsvõimendusena toonud kaasa investeeringuid kokku 580 miljoni euro ulatuses Saavutatud mõju: andmed puuduvad f) Hinnang tagastatud summade kohta || Ei kohaldata g) Usalduskonto saldo || Andmed ei ole kättesaadavad h) Tulud ja tagasimaksed || Andmed ei ole kättesaadavad i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Komisjoni osa turuväärtus: 110,9 miljonit eurot j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Ei kohaldata k) Finantsvõimendus || 7 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Uute investeeringute toetamine kokku 580 miljoni euro ulatuses Loodussäästliku Majanduskasvu Fond (töödokumendi punkt 14.5) || Vastutav peadirektoraat: DG ELARG a) Nimetus/alusakt || Nõukogu määrus (EÜ) nr 1085/2006 b) Kirjeldus || Uuenduslik fond energiatõhususe ja taastuvenergia projektide rahastamiseks c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIP, KfW, EBRD peamiste kaasinvestoritena d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 19,6 miljonit eurot 19,6 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || 129,4 miljonit eurot on välja makstud finantsvahendajatele kõrgema nõudeõiguse järguga laenude ja ühe allutatud laenuna Lisaks on heaks kiidetud investeeringud 58,4 miljoni euro ulatuses Saavutatud mõju: andmed puuduvad f) Hinnang tagastatud summade kohta || Tulud reinvesteeritakse vastavalt samadele kriteeriumidele kui algselt eelarvest antud toetus g) Usalduskonto saldo || Ei kohaldata h) Tulud ja tagasimaksed || Ei kohaldata i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Turuväärtus: 39,2 miljonit eurot[5] j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Andmed ei ole kättesaadavad k) Finantsvõimendus || Eesmärk on 5 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Kavas on toetada investeeringuid kokku 200 miljoni euro ulatuses VKEde kriisist väljumise toetuslaen Türgile (töödokumendi punkt 14.6) || Vastutav peadirektoraat: DG ELARG a) Nimetus/alusakt || Nõukogu määrus (EÜ) nr 1085/2006 b) Kirjeldus || Vahend, mille eesmärk on leevendada kriisi mõju VKEdele konkreetsete tulusate investeeringutega c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIP, Halkbank, Akbank d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 30 miljonit eurot 30 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || 30,0 miljonit eurot on finantsvõimendusena toonud kaasa investeeringuid kokku umbes 150 miljoni euro ulatuses Saavutatud mõju on 150,00 miljonit eurot f) Hinnang tagastatud summade kohta || Tulud reinvesteeritakse vastavalt samadele kriteeriumidele kui algselt eelarvest antud toetus g) Usalduskonto saldo || Ei kohaldata h) Tulud ja tagasimaksed || Ei kohaldata i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Turuväärtus: 39,2 miljonit eurot[6] j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Andmed ei ole kättesaadavad k) Finantsvõimendus || 5 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Algselt eraldatud 265 laenu pidid eelduste kohaselt looma 4 881 uut töökohta, mis suurendab toetust saanud VKEdes olemasolevate töökohtade arvu 42 % võrra 5. Euroopa naabruses asuvate riikide ja arengukoostöö rahastamisvahendiga hõlmatud riikide rahastamisvahendid: Naabruspoliitika investeerimisrahastu (töödokumendi punkt 15.1) || Vastutav peadirektoraat: DG DEVCO a) Nimetus/alusakt || Määrus (EÜ) nr 1638/2006 b) Kirjeldus || Vahend Euroopa naabruspoliitika eesmärkide saavutamisele kaasa aitamiseks ja täiendavate investeeringute kaasamiseks c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIP, EBRD, CEB, NIB, AFD, AECID, KfW, SIMEST d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 789,4 miljonit eurot 422,5 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || Tuginedes 2013. aastal heakskiidetud liidu osalusele summas 164 miljonit eurot, kaasati investeeringuid kokku mahus, mis ületas 2,4 miljardit eurot f) Hinnang tagastatud summade kohta || Kohaldatakse alates 2015. aastast g) Usalduskonto saldo || Eraldi usalduskontot ei ole avatud h) Tulud ja tagasimaksed || Ei kohaldata i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Turuväärtus: SANADi fondid: 10 miljonit USA dollarit EFSE SICAV-fond: 5,1 miljonit eurot j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Andmed ei ole kättesaadavad k) Finantsvõimendus || 27,6 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Toetatud on projektikulusid kokku 20,8 miljardi euro ulatuses, millest liidu osalus on 753 miljonit eurot Kesk-Aasia investeerimisrahastu (IFCA) ja Aasia investeerimisrahastu (AIF) (töödokumendi punkt 15.2) || Vastutav peadirektoraat: DG DEVCO a) Nimetus/alusakt || Määrus (EÜ) nr 1905/2006 b) Kirjeldus || Vahend täiendavate investeeringute edendamiseks ja põhitaristu (energia, keskkond) arendamiseks c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIP, EBRD, AFD, KfW, SIMEST d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 145,6 miljonit eurot 31 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || IFCA vahenditest toetati 64 miljoni euroga 11 projekti, mille kogumaksumus on 425 miljonit eurot; AIFi vahenditest toetati 36 miljoni euroga 8 projekti, mille kogumaksumus on 889 miljonit eurot f) Hinnang tagastatud summade kohta || Kohaldatakse alates 2015. aastast g) Usalduskonto saldo || Andmed ei ole kättesaadavad h) Tulud ja tagasimaksed || Ei kohaldata i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || MIFA fond: 9,3 miljonit USA dollarit (C2 ja C3 aktsiad) j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Ei kohaldata k) Finantsvõimendus || IFCA: umbes 6,6; AIF: umbes 25 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || IFCA: toetatud on Euroopa finantseerimisasutuste ja teiste investorite poolset rahastamist 425 miljoni euro väärtuses AIF: toetatud on Euroopa finantseerimisasutuste ja teiste investorite poolset rahastamist 889 miljoni euro väärtuses Ladina-Ameerika investeerimisrahastu (LAIF) (töödokumendi punkt 15.3) || Vastutav peadirektoraat: DG DEVCO a) Nimetus/alusakt || Määrus (EÜ) nr 1905/2006 b) Kirjeldus || Vahend täiendavate investeeringute edendamiseks ja põhitaristu (nt transport, energia) arendamiseks c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIP, NIB, AFD, AECID jne. d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 196,7 miljonit eurot 78,9 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || Heaks on kiidetud 25 projekti, mille puhul LAIFi osalus on kokku 189,6 miljonit eurot. Investeeringute kogusumma oli 5,5 miljardit eurot. f) Hinnang tagastatud summade kohta || Andmed ei ole kättesaadavad g) Usalduskonto saldo || 5,9 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || Andmed ei ole kättesaadavad i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Andmed ei ole kättesaadavad j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Andmed ei ole kättesaadavad k) Finantsvõimendus || 29 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Sihtvaldkondades on toetatud täiendavaid investeeringuid 5,5 miljardi euro ulatuses Toetus Euroopa-Vahemere piirkonna investeerimis- ja partnerlusrahastule (töödokumendi punkt 15.4) || Vastutav peadirektoraat: DG DEVCO a) Nimetus/alusakt || Määrus (EÜ) nr 1638/2006 b) Kirjeldus || Vahend erasektoris kapitali pakkumiseks c) Kaasatud finantseerimisasutused || EIP d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 224 miljonit eurot 192 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || 16 tehnilise abiga seotud tehingu jaoks on eraldatud 27 miljonit eurot; 24 riskikapitalitehingu jaoks eraldati 163 miljonit eurot (20 miljonit tühistati ja tagastati komisjonile) f) Hinnang tagastatud summade kohta || Ei kohaldata g) Usalduskonto saldo || 75,3 miljonit eurot, 19,9 miljonit USA dollarit h) Tulud ja tagasimaksed || 3,3 miljonit eurot i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || Riskikapitalifondide väärtus: 30,8 miljonit eurot j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Väärtuse langus: -5,99 miljonit eurot k) Finantsvõimendus || 21,3 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Toetatud on rahastamist mahus 4,6 miljardit eurot, millest liidu koguosalus on 224 miljonit eurot Ülemaailmne energiatõhususe ja taastuvenergia fond (GEEREF) (töödokumendi punkt 15.5) || Vastutav peadirektoraat: DG DEVCO a) Nimetus/alusakt || Määrus (EÜ) nr 1905/2006 b) Kirjeldus || Uuenduslik rahastamisvahend, mille eesmärk on suurendada energiatõhusust ja taastuvenergia osakaalu arenguriikides ja üleminekuriikides c) Kaasatud finantseerimisasutused || SICAV, kaasinvestorid: EIP, Norra ja Saksamaa d) Eelarveliste kulukohustuste koondsumma ja eelarvest tehtavate maksete koondsumma || 81,1 miljonit eurot 75 miljonit eurot e) Tulemusnäitajad || GEEREF on võtnud kohustusi investeeringuteks piirkondlikes omakapitalifondides umbes 72 miljoni euro ulatuses, millest üle 18 miljoni euro on välja makstud. Need fondid on seejärel investeerinud 18 toetust saanud projekti. f) Hinnang tagastatud summade kohta || Ei kohaldata g) Usalduskonto saldo || 2,194 miljonit eurot h) Tulud ja tagasimaksed || Ei kohaldata i) Omakapitaliinvesteeringute väärtus || A-liiki aktsia väärtus: 67 miljonit eurot j) Väärtuse langus / realiseeritud tagatised || Väärtus ei ole langenud k) Finantsvõimendus || 5 (arvutatud töödokumendis) l) Panus poliitikaeesmärkide saavutamisse || Sihiks on kaasata umbes 500 miljonit eurot omakapitali taastuvenergia ja energiatõhususe projektide jaoks Aafrikas, Aasias ja Ladina-Ameerikas. III. KOKKUVÕTE Keskselt hallatavate rahastamisvahendite rakendamine ajavahemikul 2007–2013 on aidanud suurel määral leevendada tõrkeid finantsturgudel ja võimendada üleeuroopaliste meetmete positiivset mõju. Näiteks aitasid ajavahemikul 2007–2013 peamised VKEde toetamiseks (CIP-GIF, CIP-SMEG 07 ja RSI) ja mikroettevõtete toetamiseks (EPMF) mõeldud ELi tasandi rahastamisvahendid, milles liidu koguosalus (ELi kulukohustused) ületab 1,6 miljardit eurot, kaasata laenuraha peaaegu 17,9 miljardi euro ulatuses ja toetasid omakapitaliinvesteeringuid umbes 2,8 miljardi euro ulatuses, parandades seega rohkem kui 336 000 VKE rahastamisvõimalusi. Saavutatud finantsvõimendus on omakapitaliinstrumentide puhul 5 ning tagatisvahendite puhul 4,8–31, riskijagamisvahendite puhul 10–259, sihtotstarbeliste investeerimisvahendite puhul 1,54–158, kandidaatriikide rahastamisvahendite puhul 5–7 ja Euroopa naabruses asuvate riikide ja arengukoostöö rahastamisvahendiga hõlmatud riikide rahastamisvahendite puhul 5–27,6. 2007.–2013. aastal rahastamisvahendite rakendamise käigus ning programmide hindamise ja auditeerimise raames saadud kogemustest on tehtud mitmeid järeldusi selle kohta, kuidas rahastamisvahendite väljatöötamist ja haldamist veelgi parandada. Parimaid tavasid on ära kasutatud rahastamisvahendite uue põlvkonna väljatöötamisel ja haldamisel. Näiteks töötati finantsmääruse uue, VIII jaotise alusel välja rahastamisvahendite täielik rakendusraamistik (sealhulgas ühtlustatud nõuded juhtimise, järelevalve ja kontrolli kohta). Lisaks hõlmavad rahastamisvahendid nüüd kõiki peamisi lõpliku toetusesaaja liike kogu rahastamistsükli jooksul ning turuvajadustele paindlikult reageerimiseks pakutakse nii protsüklilisi kui ka vastutsüklilisi vahendeid nõudlusel põhinevast rakendamisest lähtudes. Ka tõhusust ja tulemuslikkust on suurendatud rahastamisvahendite arvu vähendamise ja mahu suurendamise teel, mis aitab tagada kriitilise massi täielikus kooskõlas riigiabi normidega. Edasine huvide ühtlustamine volitatud üksuste ja finantsvahendajatega toimub tasude ja stiimulite abil ning riskijagamise teel. Kuna 2013. aasta on viimane aasta, mil võeti kulukohustusi 2007–2013 programmitöö perioodi raames, ei ole mitme rahastamisvahendi puhul eesmärkide saavutamise lõplik hindamine veel lõpule viidud. Eesmärkide saavutamise kohta saame kvalitatiivsemat ja põhjalikumat tagasisidet ühe aasta jooksul ning selle kohta esitatakse ettenähtud aruanne. [1] Kehtiva finantsmäärusega ja selle kohaldamiseeskirjadega on ette nähtud, et võimenduse kohta antakse aru ühtse lähenemisviisi kohaselt. Kuna rahastamisvahendeid käsitlevad sätted jõustusid 2014. aasta jaanuarist, kohaldatakse seda lähenemisviisi ajavahemiku 2014–2020 rahastamisvahendite kohta. [2] Lääne-Balkani riikide ettevõtluse arengu ja innovatsiooni rahastamise vahend [3] Lääne-Balkani riikide ettevõtluse arengu ja innovatsiooni rahastamise vahend [4] Lääne-Balkani riikide ettevõtluse arengu ja innovatsiooni rahastamise vahend [5] Vahendi kogu rahastamispakett ulatub 38,6 miljoni euroni. [6] Vahendi kogu rahastamispakett ulatub 38,6 miljoni euroni.