P6_TA(2006)0181
Varahaldus
Euroopa Parlamendi resolutsioon varahalduse kohta (2006/2037(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse rohelist raamatut ELi investeerimisfondide õigusraamistiku tõhustamiseks
(KOM(2005)0314) ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 15. märtsi 2006. aasta arvamust;
—võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. jaanuari 2002. aasta direktiive 2001/107/EÜ (1)j a
2001/108/EÜ (2) avatud investeerimisfondide (UCITS) kohta, vastavalt eesmärgiga reguleerida fondivalit-
sejate ja lihtsustatud emissiooniprospektidega seonduvat ning seoses avatud investeerimisfondide inves-teeringutega;
—võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/39/EÜ finants-
instrumentide turgude kohta (
3);
—võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2005. aasta direktiivi 2005/1/EÜ, millega
luuakse finantsteenuste komiteede uus organisatsiooniline struktuur (4);
—võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 3. juuni 2003. aasta direktiivi 2003/41/EÜ tööandja-
pensioni kogumisasutuste tegevuse ja järelevalve kohta (5) (pensionifondide direktiiv);
—võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. detsembri 2002. aasta direktiivi 2002/92/EÜ kindlus-
tusvahenduse kohta (6) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. novembri 2002. aasta direktiivi
2002/83/EÜ elukindlustuse kohta (7);
—võttes arvesse oma 15. jaanuari 2004. aasta resolutsiooni riskifondide tuleviku ja tuletisinstrumentide
kohta (8);
—võttes arvesse varahalduse ekspertrühma (Asset Management Expert Group) 7. mai 2004. aasta
aruannet;
—võttes arvesse vastutava komisjoni poolt 21. novembril 2005. aastal korraldatud kuulamist;
—võttes arvesse 26. jaanuari 2006. aasta Euroopa väärtpaberituru reguleerijate komitee (CESR) soovitust
komisjonile avatud investeerimisfondide nõuetele vastavate varade määratluse täpsustamise kohta;
—võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
—võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A6-0106/2006),
A. arvestades, et varahaldust käsitlevate õigusaktide esmane eesmärk on kaitsta investoreid, mitmekesistada
majanduse rahastamist ja luua võrdne tegutsemisruum siseturul;
B. arvestades, et õigusraamistik peaks edendama Euroopa finantsteenuste sektori konkurentsivõimet nii
siseturul kui Euroopa-välises konkurentsis nii Euroopa kui ülemaailmsel tasandil ega tohi takistadauute turuletulijate juurdepääsu avatud, konkurentsile rajatud ja tarbijatele suunatud varahaldus-valdkonnale;
(1) EÜT L 41, 13.2.2002, lk 20.
(2) EÜT L 41, 13.2.2002, lk 35.
(3) ELT L 145, 30.4.2004, lk 1.
(4) ELT L 79, 24.3.2005, lk 9.
(5) ELT L 235, 23.9.2003, lk 10.
(6) EÜT L 9, 15.1.2003, lk 3.
(7) EÜT L 345, 19.12.2002, lk 1.
(8) ELT C 92 E, 16.4.2004, lk 407.6.12.2006 ET C 296 E/257 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
C. arvestades, et finantsinstrumentide turgude direktiiv on kohane õiguslik vahend, et käsitleda turustusku-
lude ja turustajate poolt kolmandate osapoolte fondidele kehtestud tasude läbipaistvust, samas see eikehti äriühingu sisese turustuse suhtes;
D. arvestades, et järelevalveasutuste koostöö on esmatähtis Euroopa finantsturu stabiilsuse ja arengu taga-
miseks investorite ja Euroopa finantsteenuste sektori huvides;
E. arvestades, et varahaldus on asjakohane vahend kogumispensioni süsteemi jätkusuutlikuks edenda-
miseks ja tulemuslikuks ning piisavaks kapitali hankimiseks dünaamilisele majandusele;
F. arvestades, et rõhutada tuleks Euroopa varahaldussektori suuruselist killustatust USA varahaldussekto-
riga võrreldes ning sellest tulenevalt on majanduse efektiivsuse tõstmiseks vaja võtta meetmeid Euroopatasandil;
G. arvestades, et komisjonil palutakse kaaluda võimalust, kuidas erinevate liikmesriikide reguleerimisviiside
ja tingimuste lähenemist edendada,
Üldraamistik
Seos teiste direktiividega1. arvab, et direktiivi 85/611/EMÜ (
1) avatud investeerimisfondide kohta, finantsinstrumentide turgude
direktiivi ja selle teise tasandi meetmete ning direktiivi 2000/31/EÜ (2) e-kaubanduse kohta koostoime jäta-
vad soovimatu tõlgendamisruumi ning vajavad selgitamist ning konsolideerimist;
2. juhib tähelepanu erinevustele avatud investeerimisfondide ja muude investeerimistoodete reguleerimisel
ning kutsub komisjoni, Euroopa väärtpaberituru reguleerijate komiteed (CESR) ja Euroopa kindlustus- jaametiinspektorite komiteed (CEIOPS) üles tagama läbipaistvuse, huvide konfliktide juhtimise ja teavitamis-nõuete kõrget taset ning seeläbi avatud investeerimisfondide ja konkureerivate toodete võrdset kohtlemist;
Avatud investeerimisfondide direktiivide eesmärgid ja rakendamine
3. märgib, et investorite kaitse ja toodete mitmekesisuse, õiglaste konkurentsitingimuste tagamise ning
ülemaailmsel tasemel tulemuslikkuse ja konkurentsivõime parandamise eesmärke ei ole vaatamata olemas-olevatele EÜ õigusaktidele veel kõiki rahuldaval tasemel saavutatud;
4. väidab, et direktiividega 2001/107/EÜ ja 2001/108/EÜ (UCITS III) sisse viidud muudatusi ei ole veel
ammendatud; arvab, et nende direktiivide ülevõtmist ja tõlgendamist tuleks tähelepanelikult jälgida ja kutsubkomisjoni üles toimima koheselt ja jõuliselt, et kõrvaldada erinevates liikmesriikides täheldatud puudused;arvab, et on vaja minna kaugemale ja muuta mõnes valdkonnas direktiivi 85/611/EMÜ vastavalt UCITSIII muudatustele, et saavutada punktis 3 esitatud eesmärgid; need muudatused puudutavad järgmist: lihtsus-tatud emissiooniprospekt, teavitamise korra muutmine, piiriüleste ühinemiste ja varade ühendamise maksu-tõkete kaotamine ning, kui see on asjakohane, nõuetele vastavate varade turu arenguga kohandamine;
Investori teavitamine ja kaitse
5. märgib, et lihtsustatud emissiooniprospekti rakendatakse vastavalt kehtivale õiguslikule raamistikule
liikmesriikides erinevalt ning lisaks on teatud juhtudel kehtestatud täiendavad ranged siseriiklikud nõuded,
vaatamata komisjoni soovitusele 2004/384/EÜ (
3) lihtsustatud prospekti sisu kohta;
(1) EÜT L 375, 31.12.1985, lk 3.
(2) EÜT L 178, 17.7.2000, lk 1.
(3) ELT L 144, 30.4.2004, lk 44.C 296 E/258 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
6. teeb ettepaneku, et lihtsustatud emissiooniprospekt peaks –Euroopa Investeerimisfondide Liidu (FEFSI)
2003. aasta oktoobri ettepaneku vaimus –võtma infolehe kuju, et pakkuda investoritele läbipaistvust ja
anda neile ühtlustatud üleeuroopaline dokument, milles on lühidalt esitatud standarditud, arusaadav ja võr-reldav teave kahel kuni kolmel leheküljel nende oma keeles, mis sisaldab teavet kasutatavate finantsinstru-mentide olemuse ja nendega seonduva riski kohta ning standarditud arvutusel põhinevate kogukulude suht-arvu ja komisjonitasude noteeringut, varahaldus(investeerimis)strateegia arusaadavat kirjeldust ning viiteidtäiemahulise prospekti asjakohastele osadele, kust võib saada üksikasjalikku teavet; usub, et nimetatud doku-ment tuleks investorile anda enne lepingu sõlmimist;
7. usub, et eelseisvad Euroopa väärtpaberituru reguleerijate komitee (CESR) soovitused on kooskõlas
nende kriteeriumidega ning kutsub komisjoni üles arvestama neid UCITS III rakendamise hindamisel ningtegema muudatusettepanekuid direktiivile 85/611/EMÜ lihtsustatud emissiooniprospekti sisu kohta ees-märgiga võtta vastu siduv EÜ õigusakt täielikult ühtlustatud emissiooniprospekti kohta; leiab, et lihtsustatudemissiooniprospekt tuleks kavandada pärast konsulteerimist kõigi asjaomaste pooltega, sealhulgas finants-teenuste sektori ja tarbijaliitudega pärast otseseid tarbijakatseid ning turustusala asjatundjate abiga, vastaseljuhul ei ole tõenäoline, et tarbijad seda loeksid ja mõistaksid;
8. viitab finantsinstrumentide turgude direktiivis kehtestatud investori varalist seisundit puudutava asja- ja
nõuetekohase nõustamise põhimõttele, mis sisaldab tegevusriskide hinnangut; märgib, et väikeinvestoreid,eriti kui nad investeerivad esmakordselt, tuleb teavitada võimalustest ja vastutusest seoses kaebemenetlusega,samuti võimalusest pöörduda ombudsmani poole, kui siseriiklik õigus seda ette näeb;
9. juhib tähelepanu investori teadmiste täiendamise tähtsusele olemasolevate ja eriti uute investeerimis-
võimaluste valdkonnas ja õhutab pädevaid riiklikke, piirkondlikke ja kohalikke ametiasutusi tagama, et kooli-
des antakse algteadmisi finantsteenuste ja investeerimise küsimuses;
10. tervitab finantsteenuste sektori jõupingutusi muudatuste tegemisel pikaajaliste kliendisuhete loo-
miseks, sealhulgas seoses tasude läbipaistvaks muutmisega;
11. märgib, et finantsteenuste sektoris töötavatel inimestel on oluline roll tarbijate vajaduste väljaselgita-
misel; rõhutab seega, et finantsteenuste sektor peaks eesmärgiks seadma oma töötajate asjakohase ja kestvakoolitamise, et tagada professionaalne nõustamine ja tulla toime praeguste ja tulevaste arengutega;
Riskijuhtimine
12. soovitab komisjonil riskijuhtimist silmas pidada ning võtta ette täiendavaid uuringuid tõhusa riski-
kontrolli kohta;
13. on arvamusel, et pikas perspektiivis tuleks muu hulgas lähemalt uurida järgmisi aspekte: väärtusahela
üksikute osade erinevaid riske ja üksikute toodete riskiprofiile;
Euroopa tegevusload
Tegevusluba
14. juhib tähelepanu, et komisjoni soovitud lihtsustatud emissiooniprospekt on efektiivse tegevusloa eel-
tingimus;
15. juhib tähelepanu direktiivi 85/611/EMÜ kohaldamisalasse kuuluvate nõuetele vastavate varade erine-
vatele tõlgendustele liikmesriikide reguleerijate poolt ja kuna puudub sidusus direktiivi ülevõtmiseks liikmes-riikides, siis sellest tulenevatele erinevatele nõudmistele tegeliku teavitamismenetluse kohta ja järgnevalefondi koosseisu muutustest teatamisele ning sellele, et teavitamise kord on tahtmatult muutunud loa saamisekorraks;6.12.2006 ET C 296 E/259 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
16. kutsub komisjoni üles looma ambitsioonikama lähenemise raames uut ja lihtsustatud teavitamis-
menetlust, mis tugineb päritoluliikmesriigi pädeva asutuse antud loa tunnustamisele, tegevusloa vastastiku-sele tunnustamisele ja reguleerijatevahelisele teavitamisele;
17. juhib tähelepanu, et reklaami ja tarbijakaitset käsitlevad sätted ei ole ühtlustatud; kutsub seetõttu
liikmesriike ja järelevalveasutusi üles tegema suuremaid jõupingutusi nimetatud probleemidele praktilistelahenduste leidmiseks; rõhutab, et reklaam ei tohiks olla eksitav, õhutab finantsteenuste sektorit ja turusta-jaid töötama omal algatusel välja ja rakendama finantsinstrumentide turgude direktiivile vastavat vabataht-likku käitumisjuhendit;
Fondivalitseja ja depoopanga tegevusload
18. kahetseb direktiiviga 2001/107/EÜ loodud ebaselget õiguslikku olukorda ja kutsub komisjoni üles
arendama tegevust, et saavutada tõeline fondivalitseja tegevusluba, kusjuures selle eeldus on fondivalitsejateühtlustatud eeskirja edendamine;
19. juhib tähelepanu, et fondivalitsejate tegevuslubade kasutamine on juba õiguslikult võimalik Itaalias ja
Suurbritannias;
20. on veendunud, et praktikas oleks asjakohane kohaldada kas juhtiva järelevalve või selgelt piiritletud
jagatud järelevalve meetodit, see eeldab tegevuse koordineerimist järelevaatajate vahel ja asjassepuutuvatejärelevalve teostajate volituste ning vastutuse täpset ja vastuvaieldamatut määratlemist;
21. ei arva, et depoopanga tegevusluba on teostatav lühiajalises perspektiivis, kuni selle loomise eeltingi-
mus, nimelt depoopanga rolli ja vastutuse ühtlustamine, ei ole veel täidetud, seetõttu on vajalik järelevalveteostajate tihe koostöö, et edendada lähenemist ja üleeuroopalist ühtlustamist; teisest küljest tervitaks ainultvarade hoidmise piiriülese delegeerimise võimaluse kasutamist, kusjuures nimetatud delegeerimine jääbdepoopanga otsustada, et tagada investorite kaitse kõrge tase;
Fonditöötluse standardimine
22. rõhutab, et fonditöötlemise ebaefektiivsus takistab edasist kasvu;
23. rõhutab, et fondide korralduste käsitlemine ja arveldus erinevad väärtpaberite kliiringust ja arveldu-
sest, kuna korralduse täitmine ja arveldus on sageli integreeritud protsess;
24. kutsub finantsteenuste sektorit üles näitama üles rohkem omaalgatust, et koostöös komisjoni ja regu-
leerijatega, kui finantsteenuste sektor seda nõuab, töötada välja toimiv, standarditud ja järjekindel turvaliseskeskkonnas fonditöötluse Euroopa mudel, luues seeläbi võimaluse kulusid vähendada; leiab, et see viiksühtsete standardite väljatöötamiseni;
25. toetab elektroonilise fonditöötluse ulatuslikumat kasutamist ühtsete standardite loomise kaudu;
Piiriülene konsolideerimine
26. märgib, et Euroopa fondide suurus ja arv on optimaalsest väiksemad ning et suurem konsolideeri-
mine alandaks kulusid ja/või suurendaks investorite puhastulu; märgib samuti, et kasulik oleks suurempaindlikkus ja toodete parem kvaliteet, eriti mis oleks suunatud piiriülese konkurentsi lisamisele kooskõlasEuroopa konkurentsiõigusega;
27. ei pea delegeerimist kõikidel juhtudel optimaalseks lahenduseks, kuna kohalikud töötajad toovad lisa-
kulusid ja teatud ülesandeid ei saa delegeerida;C 296 E/260 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
28. kutsub komisjoni üles jätkama tõelise siseturu loomise takistuste väljaselgitamist ja kõrvaldamist, eriti
seoses piiriüleste ühinemiste ja erinevate piiriüleste ühendamiste käsitlemisega; juhib tähelepanu maksutakis-tuste tähtsusele, välismaistele fondidele kohaldatavate maksusoodustuste piiratud ulatusele, välismaiste fon-dide de facto topeltmaksustamisele ning piiriüleste ja riigisiseste ühinemiste ning fondide varade ühendamisetõlgendamisele maksustatava juhtumina; peab uut õiguslikku alust vajalikuks ning soovitab komisjonil läh-tuda direktiivis 2005/56/EÜ piiratud vastutusega äriühingute piiriülese ühinemise kohta (
1) ning direktiivis
90/434/EMÜ (2) ühinejate maksustamise kohta sätestatud põhimõtetest;
29. märgib, et finantsteenuste sektor sooviks arendada varade piiriülest ühendamist riigisisesest kogemu-
sest lähtudes, mille näiteks on riigisisesed varade ühte eraldiseisvasse fondi investeerimise struktuurid(master-feeder structures) Prantsusmaal, Hispaanias ja Luksemburgis, aga eeldab, et selliste süsteemide kogu-kulusid (komisjonitasud kaasa arvatud) selgitatakse investorile;
30. kutsub Euroopa väärtpaberituru reguleerijate komiteed (CESR) ja Euroopa kindlustus- ja ametiinspek-
torite komiteed (CEIOPS) üles töötama suurema õigusliku lähenemise nimel fondide varade ühendamisel jaarvab, et pensionide valdkonnas on vajalik koostöö komiteede vahel;
31. juhib tähelepanu, et eraldiseisvasse fondi investeerimise struktuuride (master-feeder structures) luba-
miseks tuleb muuta direktiivi 85/611/EMÜ;
32. rõhutab, et mõlemad ühendamise viisid (üksuste ühendamine ja virtuaalne ühendamine) peavad
olema võimalikud ning järelevalve teostajate vaheline dialoog on vajalik, et ühendamine saaks tõhusalttoimida;
33. juhib samas tähelepanu sellele, et maksude kooskõlastamise kõrval tuleks tähelepanu pöörata ka
üldiste õiguslike ja reguleerivate tingimuste lähenemisele ja et piiriülese konsolideerimise meetmed ei tohianda tulemuseks väikest arvu turul valitsevat seisundit omavaid konkurentsi moonutavaid suuri fondi-valitsejaid;
Turustusstruktuur
34. tervitab põhimõtteliselt avatud arhitektuuri tekkimist konkureerivate turustuskanalite kaudu;35. julgustab finantsteenuste sektorit arendama edasi otseturustust Interneti kaudu, kuid rakendades asja-
omaseid investorite kaitsemeetmeid;
36. avaldab siiski kahetsust, et mitmetes liikmesriikides jääb turustamine ja müük sageli veel oluliselt
piiratud konkurentsiga kohalikule tasandile;
37. omab kahtlusi seoses hindade kehtestamise ja nende läbipaistvusega turustuskulude ja turustajate
poolt kolmandate osapoolte fondidele kehtestatud tasude osas ning palub komisjonil seda konkurentsiõiguseseisukohalt uurida; on arvamusel, et nimetatud nõuet tuleks laiendada kõikidele väikeinvestoritele müüdava-tele finantstoodetele, et vältida ebaõiglaste hindade kohaldamist turustajate poolt;
38. toetab ühtseid turustamise ja nõustamise eeskirju igale väikeinvestoritele müüdavale tootele; turustaja
peaks eelkõige klienti teavitama väärtusahela kuludest; juhib taas tähelepanu, et kõik avalikustamisnõudedpeaksid olema võrdselt kohaldatavad kõikidele konkureerivatele toodetele ja mitte ainult avatud investeeri-misfondidele; soovitab kõik varahalduse, varade ühendamise ja turustuse toimingud, samuti nendega seotudkulud ja tasud, selgelt määratleda ja klienti sellest teavitada;
Investeerimispoliitika
39. peab väga oluliseks, et avatud investeerimisfondide nõuetele vastavaid investeeringuid laiendatakse ja
kohandatakse kooskõlas turul toimuvate muutuste ja uuendustega ning nende kohta peaks kehtima üle-euroopaline mõiste;
(1) ELT L 310, 25.11.2005, lk 1.
(2) EÜT L 225, 20.8.1990, lk 1.6.12.2006 ET C 296 E/261 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
40. on arvamusel, et investoreid tuleks teavitada, kui investeeringute struktuuris tehakse muudatus, mis ei
vasta fondi varade eelnevalt kindlaks määratud strateegilisele paigutusele; on arvamusel, et kolmandalt osa-poolelt saadud stiimulitest tuleb klienti teavitada;
41. juhib tähelepanu, et nimetatud teave peaks hõlmama ka kõiki muutusi ümberkorralduse tagajärjel
investorile tekkivate riskide osas;
42. tervitab Euroopa väärtpaberituru reguleerijate komitee (CESR) soovitust avatud investeerimisfondide
investeerimisnõuetele vastavate varade kohta ja toetab börsil noteeritud kinniste kinnisvarafondide, erakapi-
tali investeerimisfondide ja sertifikaatide lisamist investeerimisnõuetele vastavate varade hulka ja kutsubkomisjoni üles konsulteerima kõigi sidusrühmadega, et välja selgitada, kas vastavat sätet on sellel aluselvõimalik esmaste ühenduse õigusaktideta saavutada; kahetseb samas, et riskifondide fondid on jäänudEuroopa väärtpaberituru reguleerijate komitee (CESR) volituse alt välja; kutsub komisjoni üles hindama, kasantud eesmärgil tuleks direktiivi 85/611/EMÜ skeemi lisada asjakohane säte; rõhutab, et avatud investeeri-misfondid peavad jätkuvalt täitma direktiivis ning nõukogu soovituses 2004/383/EÜ (
1) avatud investeerimis-
fondidele tuletisinstrumentide kasutamise kohta esitatud riskijuhtimise nõudeid, mis viib ühtse riskijuhtimisetava loomiseni;
Kõrvalepõige: investeeringud mujale kui avatud investeerimisfondidesse
43. märgib, et kuigi kinnisvarafondid, riskifondid, riskifondide fondid, erakapitali investeerimisfondid,
sertifikaadid ja pensionifondid ei kuulu direktiivi 85/611/EMÜ kohaldamisalasse, muutuvad need üha popu-laarsemateks investeerimisvahenditeks;
44. kutsub komisjoni üles jätkuvalt jälgima olukorda seoses mujale kui avatud investeerimisfondidesse
tehtavate investeeringutega ning lähitulevikus Euroopa Parlamenti teavitama, milliseid eeliseid ja muid mõju-sid kõnealust investeerimistegevust puudutav reguleerimine investoritele kaasa tooks, kaaludes muu hulgasjärgmisi meetmeid: ühelt poolt luua üleeuroopaline otsemüügi kord ja viia läbi uurimine seoses sellistetoodete väikeinvestoritele sobivaks muutmise süsteemiga, kui see muutub soovitavaks, ja teiselt poolt luuaüleeuroopaline raamistik kaudsete investeeringute tegemiseks kinnisvarasse;
45. kutsub liikmesriike üles vastavalt pensionifondide direktiivile lubama pensionifondi varahalduse
funktsiooni täielikku või osalist ülekandmist teistele ettevõtjatele;
Järelevalve
46. juhib tähelepanu EÜ õigusaktide sidusa ülevõtmise ja rakendamise tähtsusele ning nn kolmanda
tasandi komiteedele ja nendevahelisele koostööle;
47. kutsub riiklikke järelevalveasutusi tegema tihedamat koostööd, et eelkõige tagada teiste liikmesriikide
järelevalveasutustele juurdepääs teabele ning juhib tähelepanu regulatiivse arbitraa ži tähtsusele; märgib, et see
on väga oluline eelkõige fonditoodete oodatava piiriülese müügi kasvu tõttu mittekutselistele investoritele,elektrooniliste turundus- ja nõustamiskanalite laienemise ning investeerimisfondide ja nende pangandus- jakindlustussektori partnerite huvi tõttu kogu ELi hõlmavate fondivalitsejate tegevuslubade vastu;
48. kutsub komisjoni üles edendama sidemeid kolmandate riikide järelevalveasutustega, et muu hulgas
teavitada neid muutustest EÜ õigusaktides ja kinnitada neile, et avatud investeerimisfondide tooted onkvaliteetsed;
Lamfalussy
49. tunnistab, et juba ülevõetud direktiivide näitel, nagu direktiiv 2003/6/EÜ (
2) turu kuritarvitamise
kohta ja direktiiv 2003/71/EÜ (3) emissiooniprospekti kohta, on Lamfalussy meetodil mitmes valdkonnas
olnud oluline mõju meetmete parandamisel ja nende tõhusa ning järjekindla rakendamise tagamisel kõikjalELis;
(1) ELT L 144, 30.4.2004, lk 34.
(2) ELT L 96, 12.4.2003, lk 16.
(3) ELT L 345, 31.12.2003, lk 64.C 296 E/262 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
50. juhib tähelepanu, et oleks kasulik, kui kolmanda tasandi komiteed järgiksid täpsemalt lihtsuse, selguse
ja otstarbekuse põhimõtteid ning töötaksid välja ühtsemad meetodid;
51. märgib, et direktiivi 85/611/EMÜ vastu võtmisel Lamfalussy meetodit veel ei olnud ning et kehtivate
üksikasjalike õigusaktide tõttu ei oleks direktiivi 85/611/EMÜ täieliku muutmise ja ümberkorraldamisetavõimalik seda muuta terviklikuks Lamfalussy-stiilis direktiiviks; ei pea seda antud ajahetkel asjakohaseks,aga on arvamusel, et seda tasub kaaluda juhul, kui lähiajal võetavad meetmed ei ole tõhusad;
52. tervitab asjaolu, et juba rakendatakse mõningaid Lamfalussy meetmetega sarnaseid süsteeme, nt kõigi
sidusrühmade konsultatsioone ja koostööd ning parimate tavade ühitamist, ja soovitab praktilise lahendu-sena, et direktiivi 85/611/EMÜ, mida muudeti direktiividega 2001/107/EÜ ja 2001/108/EÜ (UCITS III),õigusloomega seotud muudatused oleksid kooskõlas Lamfalussy põhimõttega;
53. julgustab nõukogu ja komisjoni lõpetama käimasolevad komiteemenetluse läbirääkimised kõiki osa-
pooli rahuldaval viisil, et anda Euroopa Parlamendile täielik reageerimisõigus kõigi kaasotsustamismenetlu-sega seotud komiteemenetluste puhul; leiab, et sellise kokkuleppe saavutamine on Lamfalussy meetodi jätku-vuse eeltingimus; tuletab meelde, et finantsteenuste võtmedirektiivide, nagu finantsinstrumentide turgudedirektiivi ja tulevaste uuestisõnastamise direktiivide vastavalt krediidiasutuste ning investeerimisühingute jakrediidiasutuste kapitalinõuete kohta aegumisklauslid jõustuvad 1. aprillil 2008, kui Euroopa Parlament eisaa enne nimetatud kuupäeva täielikku reageerimisõigust;
*
**
54. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.
P6_TA(2006)0182
Uuendustegevusele antav riigiabi
Euroopa Parlamendi resolutsioon uuendustegevusele antava riigiabi tegevuskava valdkonnapõhiste
aspektide kohta (2006/2044(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2005. aasta teatist “Konsultatiivdokument uuendustegevusele
antava riigiabi kohta ”(KOM(2005)0436);
—võttes arvesse komisjoni 7. juuni 2005. aasta riigiabi tegevuskava: “Vähem- ja paremini suunatud riigi-
abi: riigiabireformi kava 2005 –2009 ”(KOM(2005)0107);
—võttes arvesse oma 14. veebruari 2006. aasta resolutsiooni riigiabi reformi kohta 2005 –2009 (1);
—võttes arvesse komisjoni 21. detsembri 2005. aasta teatise eelnõud “Regionaalabi suunised aastateks
2007 –2013”(2);
—võttes arvesse uurimis- ja arendustegevusele riigiabi andmise ühenduse raamistikku (3);
(1) Vastuvõetud tekstid ,P6_TA(2006)0054.
(2) ELT C 54, 4.3.2006, lk 13.
(3) EÜT C 45, 17.2.1996, lk 5. Viimati muudetud komisjoni teatisega uurimis- ja arendustegevusele riigiabi andmise
ühenduse raamistiku kehtivuse pikendamise kohta (ELT C 310, 8.12.2005, lk 10).6.12.2006 ET C 296 E/263 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006