SELETUSKIRI

1.Kavandatav reguleerimisese

Käesolevas ettepanekus käsitletakse otsust, millega määratakse kindlaks liidu nimel kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitees võetav seisukoht õigusnormide ühtlustamist käsitleva XVII lisa liidete XVII-3 „Telekommunikatsiooniteenuste suhtes kohaldatavad eeskirjad“, XVII-4 „Posti- ja kulleriteenuste suhtes kohaldatavad eeskirjad“ ja XVII-5 „Rahvusvahelise meretranspordi suhtes kohaldatavad eeskirjad“ muutmise otsuse kavandatava vastuvõtmise küsimuses.

2.Ettepaneku taust

2.1.Assotsieerimisleping

Ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelise assotsieerimislepingu (edaspidi „leping“) eesmärk on luua tingimused tõhustatud majandus- ja kaubandussuheteks, et integreerida Ukraina järk-järgult ELi siseturuga, luues sealhulgas põhjaliku ja ulatusliku vabakaubanduspiirkonna, nagu on sätestatud lepingu IV jaotises (kaubandus ja kaubandusküsimused), ja toetada Ukraina jõupingutusi viia lõpule üleminek toimivale turumajandusele, muu hulgas Ukraina ja liidu õigusaktide järkjärgulise omavahelise lähendamise kaudu. Leping jõustus 1. septembril 2017.

2.2.Kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitee

Lepingu artikli 465 lõike 4 kohaselt lahendatakse lepingu IV jaotisega „Kaubandus ja kaubandusküsimused“ seotud küsimusi kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitees. Vastavalt XVII lisa punktile 11 võib kõnealune komitee võtta vastu otsuse muuta lepingu XVII lisa. Artikli 465 lõike 3 kohaselt on kõnealused otsused lepinguosaliste suhtes siduvad ning nad võtavad kasutusse nende rakendamiseks vajalikke meetmeid. Kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitee võtab otsused vastu lepinguosaliste kokkuleppel.

2.3.Kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitee kavandatav õigusakt

Kaubanduskoosseisus kokkutulnud assotsieerimiskomitees on kavas vastu võtta otsus õigusnormide ühtlustamist käsitleva XVII lisa liidete XVII-3 „Telekommunikatsiooniteenuste suhtes kohaldatavad eeskirjad“, XVII-4 „Posti- ja kulleriteenuste suhtes kohaldatavad eeskirjad“ ja XVII-5 „Rahvusvahelise meretranspordi suhtes kohaldatavad eeskirjad“ muutmise kohta (edaspidi „kavandatav õigusakt“).

Kavandatava õigusaktiga muudetakse XVII lisa eespool nimetatud liiteid vastavalt asjaomastes lisades kajastuva liidu õigustiku arengule pärast lepingu parafeerimist 30 märtsi 2012. See on kooskõlas eesmärgiga ühtlustada Ukraina õigusaktid järk-järgult liidu õigustikuga, nagu on sätestatud lepingu preambulis ning eelkõige lepingu IV jaotise „Kaubandus ja kaubandusküsimused“ 6. peatüki „Ettevõtete asutamine, teenuskaubandus ja e-kaubandus“ artiklites 114, 124 ja 138.

Kavandatav õigusakt muutub lepinguosalistele siduvaks kooskõlas XVII lisa punktiga 11, milles on sätestatud, et kaubanduskomitee võib otsustada muuta käesoleva XVII lisa sätteid juhul, kui ta peab seda vajalikuks. Lepingu artikli 465 lõikes 3 on aga sätestatud: „Assotsieerimiskomiteel on õigus võtta vastu otsuseid käesolevas lepingus ettenähtud juhtudel ja valdkondades, milles assotsieerimisnõukogu on talle õigused delegeerinud. Kõnealused otsused on lepinguosaliste suhtes siduvad ning nad võtavad kasutusse nende rakendamiseks vajalikke meetmeid. Assotsieerimiskomitee võtab otsused vastu lepinguosaliste kokkuleppel.“

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Liidu nimel võetava seisukoha eesmärk on muuta XVII lisa XVII-3 liidet „Telekommunikatsiooniteenuste suhtes kohaldatavad eeskirjad“, XVII-4 liidet „Posti- ja kulleriteenuste suhtes kohaldatavad eeskirjad“ ja XVII-5 liidet „Rahvusvahelise meretranspordi suhtes kohaldatavad eeskirjad“.

Eespool nimetatud lisade ajakohastamine on vajalik selleks, et võtta arvesse liidu eespool nimetatud teenusesektorite õigustiku arengut pärast lepingu kokklepitud teksti parafeerimist 30 märtsi 2012.

Otsusega rakendatakse liidu ühist kaubanduspoliitikat idapartnerlusriigi suhtes eespool nimetatud assotsieerimislepingu sätete alusel. See vastab lepingu preambulis sätestatud eesmärgile, milleks on Ukraina õigusaktide järkjärguline lähendamine Euroopa Liidu õigusaktidele.

4.Õiguslik alus

4.1.Menetlusõiguslik alus

4.1.1.Põhimõtted