–412 töötajat koondati kuupäevast, mil tööandja esitas töötajale individuaalse teate koondamise või töölepingu lõpetamise kohta.

Rahastamise nõuetele vastavad toetusesaajad

9.Rahastamise nõuetele vastavaid toetusesaajaid on kokku 412.

Seos koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel

10.Selleks et näidata seost koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel, väidab Belgia, et viimastel aastatel on klaasitoodetega kauplemisel esinenud liidus tõsiseid probleeme. Aastatel 2000–2013 on nõudlus Euroopas püsinud ühtlasel tasemel, kuid import on dramaatiliselt suurenenud, väljaspool Euroopat paiknevad tootjad on hõivanud Euroopa turul järjest kasvava osa. Seda saab selgitada nii: Aasia (täpsemalt Hiina) liigse tootmisvõimsuse tulemusena on hinnad alla surutud ning Euroopa tootjatel on raske selle vastu võidelda, sest tootmiskulud on suuremad ja keskkonnanõuded, eelkõige CO2 saastekvootide normid karmimad. Kuigi areneva majandusega riikides on nõudlus suurenenud, ei ole Euroopa suutnud eksporditurgudel oma turuosa suurendada. Kui vaadata tasapinnalise klaasi tootmise sektorit, mida puudutab käesolev taotlus, on aastatel 2007–2012 tootmine Euroopas vähenenud 20 %. Aastatel 2000–2010 vähenes tööhõive Euroopa klaasisektoris tervikuna 32 %, kõige rohkem mõjutas see Saksamaad, Poolat, Prantsusmaad ja Belgiat. Belgia klaasitootmine langes 2009. aastal allapoole 1 miljonist tonnist, seda esimest korda pärast kuuekümnendate aastate keskpaika, ning 2011. ja 2012. aastal vähenes tootmine veel 5 %. Ülejäänud Euroopa tootjad on viinud suure osa tootmisest üle Aasiasse, seetõttu on Euroopa tööhõive selles sektoris alates 2010. aastast vähenenud 12 % ja alates 2000. aastast 27 %.

11.Praeguseks on muude mittemetalsetest mineraalidest toodete tootmise sektoris esitatud EGFi vahendite kasutuselevõtmiseks viis taotlust, neist kahe puhul (sealhulgas käesoleva taotlus) on toodud põhjenduseks kaubanduse globaliseerumine ja kolme puhul üleilmne finants- ja majanduskriis.

Koondamisi ja tegevuse lõpetamist põhjustanud sündmused

12.Kõnealuseid koondamisi põhjustanud sündmuseks on kahe Valloonias asuva ning vastavalt ettevõtjatele AGC Europe SA ja Saint-Gobain Glass Benelux kuuluva tootmistehase sulgemine. Need kaks tootmisrajatist asusid Hainautʼ ja Namuri piirkonnas. Aastatel 2006 kuni 2010 investeeris AGC Europe SA üle 48 miljoni euro Rouxʼ (Hainaut) tehasesse, kuid Aasia (peamiselt Hiina ja Jaapani) tootjate tugeva konkurentsisurve ja Euroopa majanduskliima jätkuva ebasoodsa olukorra tõttu oli ettevõtja sunnitud 2014. aastal oma tootmistegevuse lõpetama. Saint-Gobain Glass Benelux seisis klaasitootmisel silmitsi sarnaste probleemidega 2013. aastal, mil klaasi ületootmise tõttu Kaug-Idas avaldasid Aasia tootjad hinnasurvet, millele ei suudetud vastu seista. 2014. aastal lõpetas Saint-Gobain Glass Benelux oma tootmistegevuse Auvelaisʼ (Namuri piirkond) tehases.

Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule ning riigi majandusele ja tööhõivele

13.Valloonias on klaasitootmisel kauaaegsed ajaloolised traditsioonid ja seal asub mitu suurt klaasitootmisettevõtet. Viimastel aastatel, eelkõige alates üleilmse finants- ja majanduskriisi algusest 2008. aastal, on aga mitmel neist esinenud raskusi. Namuri ja Hainautʼ piirkondades vähenes klaasisektori töökohtade arv aastatel 2007 kuni 2012 3 940lt 3 170le (–19 %). Selle olukorra muutis veelgi keerukamaks fakt, et kogu Valloonia tootmissektor kahandas tootmistegevust, 2013. aastal kaotati 1 236 töökohta ja 2014. aastal 1 878 töökohta. Hainautʼ tööturu olukord on eriti problemaatiline, sealne tööhõive määr on 52,7 % (9,2 protsendipunkti alla riigi keskmise) ja töötuse määr on 14,5 % (5,9 protsendipunkti üle riigi keskmise). Namuri töötuse ja tööhõive näitajad on samuti riigi keskmisega võrreldes ebasoodsad. Nende kahe piirkonna tööturgudel on ka palju alakvalifitseeritud tööjõudu (peaaegu pooltel Namuri tööotsijatel ja veidi üle pooltel Hainautʼ tööotsijatel puudub keskharidus). Kogu tootmissektori tootmismahu vähenemine muudab käesoleva taotluse sihtrühma jaoks varasemaga sarnase töö leidmise keeruliseks ja selleks on kindlasti vaja tööotsijate oskusi täiendada.

Taotluse toetuskõlblikkuse põhjenduseks esitatud eriolukorra kirjeldus

14.Belgia väidab, et hoolimata sellest, et üheksakuulise vaatlusperioodi vältel toimus koondamisi vähem kui 500, tuleks esitatud taotlust siiski käsitada EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkti b kohase taotlusena, sest tegemist on eriolukorraga, millel on ulatuslik mõju tööhõivele ning kohalikule, piirkondlikule ja riiklikule majandusele. Klaasitootmine on Valloonias olnud traditsiooniliselt tähtsal kohal. Üle 1/3 klaasisektori tootmisühikutest ja 58 % klaasisektori tööhõivest Belgias paiknevad selles piirkonnas. Saint-Gobain Group oli 2013. aastal sunnitud sulgema oma teise tootmistehase Valloonias, selle kohta esitati taotlus EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit. Lisaks sellele töötab 12,3 % asjaomase piirkonna töötajatest tootmise alal, kus tööhõive on alates 2007. aasast vähenenud 8 protsendipunkti. Kui võrrelda Valloonia või kogu Belgiaga, avaldab klaasisektori töökohtade vähenemine Hainautʼ ja Namuri piirkondadele suuremat mõju (töötajate arv vähenes seal 19 %). Juhtumi erakorralisi asjaolusid kirjeldasid ka Belgia ametiasutused, kes viitasid nende kahe piirkonna tööturu ebasoodsale olukorrale, mida iseloomustavad nende keskmisest madalamad tööhõivenäitajad, kvalifitseerimata töötajate suur osakaal ja pikaajalise töötuse kõrge tase (36,4 % Namuris ja 39,0 % Hainautʼs).

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad

15.Meetmetes osalevate sihtrühma kuuluvate töötajate eeldatav arv on 412. Kõnealused töötajad jagunevad soo, kodakondsuse ja vanuse alusel järgmiselt:

Kategooria Sihtrühma kuuluvate

toetusesaajate arv Sugu: Mehed: 403 (97,82 %) Naised: 9 (2,18 %) Kodakondsus: ELi kodanikud: 405 (98,30 %) ELi mittekuuluvate riikide kodanikud 7 (1,70 %) Vanuserühm: 15–24aastased: 0 (0 %) 25–29aastased: 22 (5,34 %) 30–54aastased: 293 (71,12 %) 55–64aastased: 97 (23,54 %) üle 64 aasta vanused: 0 (0 %)

16.Lisaks osutavad Belgia ametiasutused EGFist kaasrahastatud individuaalseid teenuseid kuni 100 Hainautʼ piirkonna mittetöötavale ja mitteõppivale noorele, kes on taotluse esitamise kuupäeval nooremad kui 25, arvestades, et punktis 15 osutatud koondamistest 144 toimuvad NUTS 2. tasandi piirkonnas Hainautʼs (B32), mis on noorte tööhõive algatuse kohaselt rahastamiskõlblik.

17.Hinnangute kohaselt osaleb meetmetes seega eeldatavasti 512 sihtrühma kuuluvat toetusesaajat, sh mittetöötavad ja mitteõppivad noored.

Kavandatud meetmete abikõlblikkus

18.Koondatud töötajatele ning mittetöötavatele ja mitteõppivatele noortele pakutavad individuaalsed teenused hõlmavad järgmisi tegevusi.