EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
EUROOPA PARLAMEND I RESOLUTSIOON,
23. 
aprill 2009,
tähelepaneku tega, 
mis on Eu roopa 
Liidu 
2007. 
aasta üldeelarve 
täitmisele heakskiidu  
andmist käsitleva
otsuse 
lahutamatu 
osa, VIII jagu  
– Euroopa 
Ombudsman
EUROOPA PARLAME NT,
—võttes arvesse E uroopa Liidu 2007. aasta üldeelarvet
(1) ELT  L 77, 16.3.2007. (1); 
—võttes arvesse E uroopa
 ühenduste
 2007. aasta lõplik ku
 raamatupidamise aastaaruan net
 –  I  k ö i d e  
(C6-0423/2008)
(2) ELT  C 287, 10.11.2008, lk   1. (2); 
—võttes arvesse E uroopa 
Ombudsmani 
aastaaruan net 
eelarve täitmisele heak skiitu 
andvale 
asutusele eelar­
veaastal 2007 tehtud siseauditite k ohta;
 
—võttes arvesse k ontrollikoja 
aastaaruan net 
2007. aasta eelarve täitmise k ohta 
koos 
auditeeritud in stitut­
sioonide 
vastustega
(3) ELT  C 286, 10.11.2008, lk   1. (3); 
—võttes arvesse vastavalt E Ü 
asutamislepin gu 
artiklile 
248 tehtud k ontr
ollikoja 
avaldust, mis k innitab 
raa­
matupidamisaruan nete 
usaldusväärsust ja n ende 
aluseks 
olevate tehin gu
te seaduslik kust 
ja korrektsust
(4) ELT  C 287, 10.11.2008, lk   111. (4); 
—võttes arvesse E Ü 
asutamislepin gu 
artikli 
272 lõiget 
10 ning 
artikleid 
274, 275 ja 276; 
—võttes arvesse n õukogu 25. 
juuni 
2002. aasta määrust (E Ü, 
Euratom) 
nr 
1605/2002, mis k äsitleb 
Euroo­
pa
 ühenduste
 üldeelarve suhtes k ohaldatavat
 finantsmäärust,
(5) EÜT  L 248, 16.9.2002, lk   1. (5) eriti selle artik leid 50, 86, 145, 146 
ja 
147; 
—võttes arvesse k odukorra 
artiklit 
71 ja V lisa; 
—võttes arvesse eelarvek ontrollikomisjoni 
raportit (A6-0156/2009);
1. märgib,
 et 2007. aastal oli E uroopa
 Ombudsma
ni (ombudsman )
 käsutuses
 kulukohustuste
 assigneerin
­
gutena 
kokku 
8,2 miljon it 
eurot (2006. aastal oli see summa 7,7 miljon it 
eurot)
(6) 2005: 7,2 miljon it eurot. (6) ja assigneeringute ka­
sutusmäär 
90,48 % jäi alla teiste in stitutsioonide 
keskmise 
(93,84 %);
2. märgib, 
et ajavahemik us 
2003–2007 on  
kulukohustuste 
assigneeringud 
kindlalt 
suurenenud 
4,4 miljon ilt 
eurolt 
8,2 miljon i 
euroni 
(peaaegu + 
86 %) ja ametik ohtade 
arv on 
suurenenu
d 31-lt 57-n i 
(+ 84 %), sa­
mal ajal k ui 
kaebuste 
arv on 
kasvanud 2 
436-lt 3 217-ni 
(+ 32 %) ja alg atatud 
uute uurimiste arv 253-lt 
308-ni 
(+ 22 %); märg ib 
ühtlasi, et ametik ohtade 
arv ei ole teist järjestikust aastat suuren enud;
3. juhib 
tähelepan u, 
et kontrollikoda 
märkis 
oma aastaaruan des 
seoses omb udsmaniga, 
et audit ei an dnud 
alust 
olulisteks 
tähelepan ekuteks;
4. märgib, 
et siseaudiitori aruan de 
nr 
08/03 kohaselt 
näitas 
siseaudiitori töö 2007. aastal, et in stitutsiooni 
sisejuhtimis- 
ja kontrollisüsteemid 
on 
tõhusad ja pak uvad 
piisavat kind
lust kontrollieesmärkide 
järjepide­
vaks 
saavutamisek s, 
eeldusel et k okkulepitud 
meetmed rak endatakse 
täielikult;T E 0 9 / 5 5 2 L
EuroopaLiidu Teataja L 255/91
5. tuletab meelde, et vastavalt siseaudiitori aruan dele nr  06/04, mis tehti juhtimise ja k ontrollimenetluste adek­
vaatsuse 
hindamiseks 
seoses töötajate palk ade 
ja toetuste määramiseg a, 
ei leitud märk imisväärse 
riskiga 
valdkondi 
ei juhtimises eg a 
kontrollimenetlustes, 
kuid 
audit kinnitas, 
et nimetatud 
institutsioon 
peaks 
te­
gelema 
mitme konkreetse 
küsimusega; 
ühtlasi tuletab  
meelde, et siseaudiitor ja in stitutsioon 
leppisid see­
järel kokku
 tegevuskavas
 ja selle rak endamise
 tähtajaks
 määrati 30. septemb er
 2007; tun neb
 heameelt 
2007. aasta detsemb ris 
tehtud järelauditi tulemuste üle, mille k ohaselt 
olid kõik 
juhtimist n ing 
töötajate 
palku 
ja toetusi k äsitlevad 
tegevuskava 
punktid 
täielikult 
ellu viidud;
6. märgib, 
et avalike 
hangete 
eeskirjade 
järgimiseks 
kokku 
lepitud teg ev
uskava 
järelaudit n äitas, 
et ehkki 
tea­
tud edasimin ek
 oli toimun ud,
 ei olnud
 ombudsman
 täielikult
 rakendanud
 ka
hte siseaudiitori aruan des
 
nr 
06/03 sisalduvat meedet; erg utab 
ombudsmani 
jätkama 
kiiremas 
korras 
nende 
meetmete elluviimist, 
nagu 
seda nõudis 
siseaudiitor; pooldab , 
et siseaudiitor lisas auditite tulemustele tug inedes 
oma 2008. aas­
ta tööprog rammi 
avalikke 
hankeid 
käsitleva 
auditi ning 
jääb 
ootama selle järelauditi tulemusi;
7. märgib 
peamise volitatud eelarvevahen dite 
käsutaja 
2007. aasta teg ev
usaruandes 
esitatud teavet, mille k o­
haselt 
tehti 2008. aasta alg uses 
taas kord 
ombudsmani 
teenuste 
sisekontr
olli raamistik u 
tõhususe isehin ­
damine 
ning 
nimetatud 
tegevuse 
tulemusen a 
saadud ülevaade an dis 
kinnitu
st, et sisek ontrollistandardeid 
rakendatakse 
üldiselt rahuldaval tasemel (88 % võrreldes 85 %-g a 
2006. aastal ja 74 %-g a 
2004. aastal);
8. märgib 
siiski 
samas, et mõn es 
valdkonnas 
peeti vajalik uks 
tulemuslik k
use paran damist 
(tundlike 
ülesan­
nete 
väljaselgitamine, 
planeerimise 
ja kavandamise 
parandamine, 
tulemuslik kuse 
näitajad); 
ergutab 
om­
budsmani 
jätkama 
institutsiooni 
sisekontrolliraamistiku 
tulemuslik k
use paran damist;
9. märgib 
rahulolug a, 
et ombudsmani 
ja Euroopa 
Parlamendi 
vahel tähtajatult sõlmitud uus k oostöö 
raam­
leping, 
mis jõustus 1. aprillil 2006. aastal, hak kas 
2007. aastal vilja k a
ndma; 
märgib 
ühtlasi, et k okkulepe 
käsitleb 
teatud haldusteen uste 
osutamist, sh hoon eid, 
infotehnoloogia
t, kommunikatsiooni, 
õigusabi, 
me­
ditsiiniteenuseid, 
koolitust 
ning 
kirjalikku 
ja suulist tõlg et;
10. avaldab 
ombudsmanile 
kiitust 
pingutuste 
jätkamise 
eest institutsio
onidevaheliste 
suhete aren damisel 
teis­
te asutusteg a 
(eriti OPOCE , 
Euroopa 
Haldusjuhtimise K ool 
ja EPSO) 
ning 
tõlkekeskusega; 
märgib, 
et 70 % 
ombudsmani 
talitluskuludest 
oli kulukohustustega 
seotud ja n ende 
kasut
amise alusek s 
oli institutsiooni­
devaheline 
koostöö;
11. märgib 
rahulolug a 
õigusteenistuse 
edukat 
reorganiseerimist 
alates 2007. aasta maist, mis tag as 
kaebuste 
töötlemise 
ja otsuste ettevalmistamise k atkematu 
toimumise ja tõhusa järelevalve;
12. täheldab, 
et aastaaruan de 
kohaselt 
on 
ombudsmanil 
kvalifitseeritud juristide töölevõtmiseg a 
ja kaadri 
suu­
re voolavuseg a 
vähem rask usi 
kui 
eelmistel aastatel;
13. tunneb 
heameelt, et omb udsman 
võttis 14. detsemb ril 
2007. aastal vastu otsuse omb udsmani 
huvide iga-
aastase
 deklareerimise
 kohta;
 märgib
 rahulolug a,
 et ni
metatud dek la
ratsioon avaldatak se
 ombudsmani
 
veebisaidil;
14. õnnitleb 
ombudsmani 
selle puhul, et ta ühin es 2. 
juunil 
2008. aastal E u
roopa Parlamen di, 
nõukogu 
ja ko­
misjoni 
vahelise 25. mai 1999. aasta in stitutsioonidevahelise 
kokkulep
pega, 
mis käsitleb 
Euroopa 
Pettus­
tevastase Ameti (OLAF) sisejuurdlusi
(1) EÜT  L 136, 31.5.1999, lk   15. (1) määruseg a (EÜ) nr 1073/1999
(2) Euroopa Parlamen di ja nõukogu 25.  mai 1999. aasta määrus (E Ü) nr  1073/1999 E uroopa Pettustevastase Ameti (OLAF)
juurdluste k ohta 
(EÜT 
L 136, 31.5.1999, lk  
1). (2) loodud süsteemi k ohaldamisel; 
märgib 
rahulolug a, 
et ombudsman 
tegi 
samal kuupäeval 
otsuse, mis k äsitle
b 
sisejuurdluste tin gimusi 
seo­
ses ühenduse 
huve kahjustavate 
pettuste, k orruptsiooni 
ja muu eb aseadus
liku 
tegevuse 
ärahoidmiseg a;T E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/92 ET EuroopaLiidu Teataja 26.9.2009
15. palub, et omb udsman lisaks oma 2008. aasta teg evusaruandesse peatüki , milles esitatak se üksikasjalik üle­
vaade Euroopa 
Parlamendi 
eelarve täitmisele heak skiidu 
andmise 
varasemate otsuste järel võetud meetme 
kohta, 
sealhulgas 
soovituste järg imata 
jätmise võimalik ud 
põhjendused
;
16. märgib, 
et hoolimata fin antsmääruse 
muutmisest on  
hanke-eeskirjad 
väikeste 
institutsioonide, 
nt 
ombuds­
mani 
jaoks 
ikka 
veel ülearu k oormavad, 
eriti pakkumiskutsete 
puhul, mis käsitlevad suhteliselt väik ese­
mahulisi 
lepinguid; 
palub 
komisjonil 
tulevikus 
finantsmääruse 
muutmise ettepan ekute 
esitamisek s 
eeltöö 
tegemisel
 konsulteerida
 ulatuslikult
 ombudsmani
 peasekretäri
 ja sekre
tariaadiga,
 et tagada
 lõplikus
 eel­
nõus 
nende 
ettepanekute 
täielik 
arvessevõtmin e.