KOMISJONI SOOVITUS NÕUKOGULE

millega volitatakse komisjoni pidama Euroopa Liidu nimel läbirääkimisi energiaühenduse asutamislepingu muutmise üle

SELETUSKIRI

Energiaühenduse asutamislepingu artikli 11 kohaselt on „energeetikat käsitlev ühenduse õigustik”:

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2003. aasta direktiiv 2003/54/EÜ, mis käsitleb elektrienergia siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 96/92/EÜ;

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2003. aasta direktiiv 2003/55/EÜ maagaasi siseturu ühiseeskirjade kohta ning direktiivi 98/30/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta; ning

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2003. aasta määrus (EÜ) nr 1228/2003, milles käsitletakse võrkudele juurdepääsu tingimusi piiriüleses elektrikaubanduses.

Energiaühenduste ministrite nõukogu 18. detsembri 2007. aasta otsuse nr 2007/06/MN-EnÜ kohaselt on lepinguosalistel ka kohustus rakendada Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. septembri 2005. aasta määrust (EÜ) nr 1775/2005 maagaasiedastusvõrkudele juurdepääsu tingimuste kohta.

Euroopa Liidus on neli eespool nimetatud õigusakti kehtetuks tunnistatud alates 3. märtsist 2011 ning asendatud direktiiviga 2009/72/EÜ, direktiiviga 2009/73/EÜ, määrusega (EÜ) nr 714/2009 ja määrusega (EÜ) nr 715/2009, mis kõik võeti vastu 13. juulil 2009. Kõnealused ELi uued õigusaktid koos Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrusega (EÜ) nr 713/2009 (millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet) moodustavad ELi energia siseturu kolmanda meetmepaketi.

Energiaühenduse asutamislepingu artiklis 20 on sätestatud, et: „Lepinguosalised esitavad Euroopa Komisjonile käesoleva lepingu jõustumisest ühe aasta jooksul Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. septembri 2001. aasta direktiivi 2001/77/EÜ (taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia kasutamise edendamise kohta elektrienergia siseturul) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. mai 2003. aasta direktiivi 2003/30/EÜ (millega edendatakse biokütuste ja muude taastuvkütuste kasutamist transpordisektoris) rakendamise kava. Euroopa Komisjon esitab lepinguosaliste kava ministrite nõukogule vastuvõtmiseks.”

Mõlemat direktiivi, mida käsitatakse taastuvaid energiaallikaid käsitleva energiaühenduse õigustikuna, on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiiviga 2009/28/EÜ taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta ning direktiivide 2001/77/EÜ ja 2003/30/EÜ muutmise ja hilisema kehtetuks tunnistamise kohta.

Oma otsuse 2006/500/EÜ artikli 7 kohases energiaühenduse aruandes, mis võeti vastu 10. märtsil 2011, märkis komisjon, et kolmanda meetmepaketi ja direktiivi 2009/28/EÜ vastuvõtmine ja rakendamine on energiaühenduse üheks prioriteediks ning aitab kiirendada piirkonna integreerimist ühtseks Euroopa energiaturguks.

Vastavalt energiaühenduse asutamislepingu artiklile 59, milles käsitletakse energiaühenduse regulatiivkomitee koosseisu, esindab Euroopa Liitu „Euroopa Komisjon, keda abistab iga lepinguosalise üks reguleeriv asutus ja üks esindaja elektri- ja gaasisektori Euroopa reguleerivate asutuste töörühmast (ERGEG)”.

Elektri- ja gaasisektori Euroopa reguleerivate asutuste töörühma (ERGEG) varasemad ülesanded võtab üle ACER ning ERGEG lõpetab tegevuse alates 1. juulist 2011.

Komisjon võttis 6. mail 2011 vastu otsuse, millega kehtestatakse komisjoni ettepanek energiaühenduse ministrite nõukogule direktiivi 2009/72/EÜ, direktiivi 2009/73/EÜ, määruse (EÜ) nr 714/2009 ja määruse (EÜ) nr 715/2009 rakendamise ning energiaühenduse asutamislepingu artiklite 11 ja 59 muutmise kohta.

Nõukogu 29. mai 2006. aasta otsuse 2006/500 (energiaühenduse lepingu sõlmimise kohta Euroopa Ühenduse poolt) artikli 5 lõikes 2 on sätestatud menetlus, mida tuleb kohaldada enne, kui energiaühenduse institutsioonides võetakse seisukoht energiaühenduse asutamislepingu muutmise (artikli 100 punkt i) kohta.

Sellega seoses soovitab komisjon, et nõukogu volitaks komisjoni osalema energiaühenduse institutsioonide aruteludel, kus käsitletakse energiaühenduse asutamislepingu muutmist.

SOOVITUS

Võttes arvesse eespool esitatut, soovitab komisjon:

- nõukogul volitada komisjoni pidama Euroopa Liidu nimel läbirääkimisi energiaühenduse asutamislepingu muutmise üle;

- kooskõlas asutamislepinguga, et Euroopa Liitu esindaks läbirääkimistel komisjon, kes peab läbirääkimisi energiaühenduse asutamislepingu muutmise üle vastavalt läbirääkimisjuhistele; ning

- nõukogul määrata komitee, kellega konsulteerides läbirääkimisi tuleb pidada; ning

- nõukogul anda välja käesoleva soovituse lisas sätestatud läbirääkimisjuhised.

LISA

Juhised energiaühenduse asutamislepingu muutmise üle peetavateks läbirääkimisteks.

„Energeetikat käsitlev ühenduse õigustik”

Euroopa Liidu nimel kokkulepitavad muudatused peaksid olema kooskõlas komisjoni 6. mai 2011. aasta otsuses esitatud muudatusettepanekutega.

„TAASTUVAID ENERGIAALLIKAID KÄSITLEV ÕIGUSTIK”

Euroopa Liidu nimel kokkulepitavate muudatuste puhul tuleks osutada lepinguosaliste kohustusele võtta üle direktiiv 2009/28/EÜ taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta ning direktiivide 2001/77/EÜ ja 2003/30/EÜ muutmise ja hilisema kehtetuks tunnistamise kohta.

ENERGIAÜHENDUSE REGULATIIVKOMITEE

Euroopa Liidu nimel kokkulepitavad muudatused peaksid olema kooskõlas komisjoni 6. mai 2011. aasta otsuses esitatud muudatusettepanekutega.