Neumi määruse artikli 7 kohaselt pidi komisjon kahe aasta jooksul pärast määruse jõustumist esitama nõukogule aruande hinnanguga selle kohta, kuidas Neumi määrust on kohaldatud. 11. novembril 2015 esitas komisjon nõukogule aruande ja järeldas, „et Neumi määrust kohaldatakse rahuldaval tasemel ja puudub põhjus määruse kehtivuse peatamiseks või määruse kehtetuks tunnistamiseks“.

Komisjon leiab, et Neumi määrust tuleks muuta, et viia nõudest loobumise ulatus kooskõlla komisjoni delegeeritud määruse artiklis 126 sätestatud summaga (15 000 eurot). Lisaks tuleks nii Neumi määruses kasutatud viited õigusaktidele kui ka terminid viia kooskõlla liidu tolliseadustiku õigusraamistikuga.

Neumi määruse artikli 3 kohaldamisala, sealhulgas 10 000 euro suurune künnis, on nüüd hõlmatud komisjoni delegeeritud määruse artikliga 126, milles suurendatakse nõudest loobumise puhul kohaldatavat künnist 15 000 euroni.

Neumi määruse artikli 3 kohaselt loobutakse teatavatel tingimustel nõudest esitada sisenemise või väljumise ülddeklaratsioon Neumi transiidikoridori läbivate saadetiste kohta. Kõnealusest nõudest võib loobuda, kui iga üksiksaadetise koguväärtus ei ületa 10 000 eurot (artikli 4 punkt a) ja täidetud on muud, artikli 4 punktis b sätestatud tingimused. Seeläbi kehtestatakse Neumi määrusega erand nõukogu määruse (EMÜ) nr 2913/92 (millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik) ja komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 (millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustiku rakendussätted) teatavatest sätetest.

Neumi transiidikoridor on koht, kus Bosnia ja Hertsegoviina territoorium ulatub Aadria mere rannikuni, eraldades seeläbi Dubrovniku piirkonna ülejäänud Horvaatia territooriumist.

Käesoleva määrusega muudetakse nõukogu 13. mai 2013. aasta määrust (EL) nr 479/2013 (Neumi määrus), mis võeti vastu Horvaatia Vabariigi ELiga ühinemise tingimusi käsitleva akti (edaspidi „ühinemisakt“) artikli 43 alusel. Ühinemisaktiga nähakse ette, et nõukogu määrab komisjoni ettepaneku põhjal kindlaks tingimused, mille alusel võidakse läbi Neumi transiidikoridori liikuvate liidu kaupade kohta sisenemise või väljumise ülddeklaratsiooni esitamise nõudest loobuda. Seepärast on ühinemisakti artikkel 43 sobiv õiguslik alus.

2017/0030 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse nõukogu 13. mai 2013. aasta määrust (EL) nr 479/2013 läbi Neumi transiidikoridori liikuvate liidu kaupade kohta sisenemise või väljumise ülddeklaratsiooni esitamise nõudest loobumise kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse lepingut Horvaatia Vabariigi ühinemise kohta Euroopa Liiduga,

võttes arvesse Horvaatia Vabariigi ELiga ühinemise tingimusi käsitlevat akti, eriti selle artiklit 43,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Nõukogu määruse (EL) nr 479/2013 artikli 4 punktis a on sätestatud läbi Neumi transiidikoridori liikuvate liidu kaupade kohta sisenemise või väljumise ülddeklaratsiooni esitamise nõudest loobumine, kui liidu kaupade iga üksiksaadetise koguväärtus ei ületa 10 000 eurot ja kui liidu kaupadega on kaasas arved või veodokumendid, mis vastavad kõnealuse määruse artikli 4 punktis b sätestatud tingimustele.

(2)10 000 euro suurune künnis määrati kindlaks komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 artikli 317 lõikes 4 sätestatud samaväärse künnise alusel, millest väiksema väärtuse puhul piisab kaubaga kaasas olevast kaubaarvest või veodokumendist, et toll saaks lugeda liidu kauba tollistaatuse tõendatuks. Kui kõnealused tingimused on täidetud, ei nõuta pädeva asutuse kinnitust.

(3)Alates 1. maist 2016 asendati nõukogu määruses (EMÜ) nr 2913/92 sätestatud ühenduse tolliseadustik Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 952/2013 sätestatud liidu tolliseadustikuga. Selle tulemusel asendati määruse (EMÜ) nr 2454/93 sätted komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 ja komisjoni rakendusmääruse (EL) 2015/2447 sätetega.

(4)Määruse (EMÜ) nr 2454/93 artikli 317 lõike 4 sisu reguleeritakse nüüd delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 126 lõikega 1. Selles on sätestatud, et kauba puhul, mille väärtus on alla 15 000 euro, loetakse liidu kauba tollistaatus tõendatuks kaubaarve või veodokumendi alusel ilma pädeva asutuse kinnituseta.

(5)Selleks et tagada liidu tollialaste õigusaktide ühetaoline kohaldamine, on asjakohane viia määruse (EL) nr 479/2013 artikli 4 punktis a sätestatud nõudest loobumise ulatus kooskõlla delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 126 lõikes 1 sätestatuga.

(6)Lisaks tuleks õiguskindluse ja õigusselguse huvides määruse (EL) nr 479/2013 artiklis 4 kasutatud viited määrusele (EMÜ) nr 2913/92 ja määrusele (EMÜ) nr 2454/93 asendada asjakohaste viidetega liidu tolliseadustikule ja delegeeritud määrusele (EL) 2015/2446.

(7)Seepärast on asjakohane määrust (EL) nr 479/2013 vastavalt muuta,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1