SELETUSKIRI

1.Kavandatav reguleerimisese

Tollikoostöö ja päritolureeglite kaubanduse erikomitee kavatseb võtta vastu otsuse ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning teiselt poolt Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi vahelise kaubandus- ja koostöölepingu artikli 63 lõike 3 kohaste konsultatsioonide kohta. Käesolev ettepanek käsitleb otsust, millega määratakse kindlaks ELi nimel tollikoostöö ja päritolureeglite kaubanduse erikomitees selles küsimuses võetav seisukoht.

2.Ettepaneku taust

2.1.ELi ja Ühendkuningriigi kaubandus- ja koostööleping

Ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning teiselt poolt Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi vahelise kaubandus- ja koostöölepinguga (edaspidi „leping“) antakse ühe poole territooriumil tollimaksu‑ ja kvoodivaba turulepääs päritolureeglite nõuetele vastavale impordile, mis pärineb teise poole territooriumilt. Lepingu artiklis 63 on sätestatud toodete päritolu kontrollimise kord. Samuti on selles sätestatud, et pooled peavad korraldama konsultatsioonid, kui üks pool keeldub kohaldamast teise poole toote suhtes sooduskohtlemist, kuigi eksportiv pool on esitanud toote päritolu kinnitava positiivse arvamuse.

2.2.Tollikoostöö ja päritolureeglite kaubanduse erikomitee

Lepingu artikli 8 lõike 1 punkti c kohaselt kuuluvad komitee pädevusse järgmised küsimused:

- lepingu teise osa esimese rubriigi I jaotise 2. ja 5. peatükk;

- protokoll vastastikuse haldusabi kohta tolliküsimustes ning

- sätted, mis käsitlevad intellektuaalomandi õiguskaitse tagamist tollis, lõive ja tasusid, tolliväärtuse määramist ja parandatud kaupu.

Lepingu artikli 121 lõike 2 punkti d kohaselt võib tollikoostöö ja päritolureeglite kaubanduse erikomitee võtta vastu otsuseid või soovitusi seoses artiklis 63 kehtestatud konsulteerimiskorraga. Samuti võib ta võtta vastu otsuseid või soovitusi kõigis I jaotise 2. peatüki rakendamisega seotud tehnilistes või haldusküsimustes. See hõlmab tõlgendusmärkusi, mille eesmärk on tagada päritolureeglite ühetaoline kohaldamine.

2.3.Tollikoostöö ja päritolureeglite kaubanduse erikomitee kavandatav õigusakt

Kavandatava akti eesmärk on kehtestada eeskirjad pooltevahelisteks konsultatsioonideks, kui üks pool keeldub kohaldamast teise poole toote suhtes sooduskohtlemist, kuigi eksportiv pool on esitanud toote päritolu kinnitava positiivse arvamuse.

Kavandatav akt muutub pooltele siduvaks kooskõlas lepingu artikliga 10 ja 121 lõike 2 punktiga d. Sellega rakendatakse lepingu artikli 63 lõiget 3. Selle artikli kohaselt tuleb tollikoostöö ja päritolureeglite kaubanduse erikomiteel kehtestada konsulteerimiskord, mida pooled peavad järgima, kui nad ei jõua päritolureeglite kohaldamise suhtes kokkuleppele. Eelkõige kehtib see olukorras, kus üks pool keeldub kohaldamast teise lepinguosalise toote suhtes sooduskohtlemist, kuigi eksportiv pool on esitanud pärast kontrolli tegemist toote päritolu kinnitava positiivse arvamuse. Kavandatud eeskirjade kohaselt peavad pooled konsultatsioone pidama paindlikult, aidates kaasa pooltevahelisele teabevahetusele ja põhjendades sooduskohtlemisest keeldumist.

Eeskirjas 1 sätestatakse, kuidas üks pool võib taotleda konsulteerimist teise poolega. Kontaktisikuks on määratud tollikoostöö ja päritolureeglite kaubanduse erikomitee sekretariaat.

Eeskirjas 2 sätestatakse konsultatsioonikoosolekute kokkukutsumise ja lõpetamise tähtajad. Samuti pakutakse selles välja mitu võimalust, kuidas konsultatsioone pidada.

Eeskirjaga 3 nõutakse, et pooled teataksid enne iga konsultatsioonikoosolekut oma delegatsiooni kavandatava koosseisu.

Eeskirjas 4 sätestatakse konsultatsioonikoosolekutel kasutatavad keeled ja asjaomased dokumendid, mis tuleb enne koosolekut laiali jagada.