104. on kindlalt otsustanud tagada koos üleaafrikaliste organisatsioonidega sidususe arengukoostöö polii-
tika ja ELi teiste poliitikavaldkondade vahel, mis mõjutavad Aafrika arenguriike;
105. on arvamusel, et arenguabi pakettide parlamentaarne kontroll ja heakskiit peab olema vahendite
väljamaksmise tingimuseks;
106. tsustab koos üleaafrikalise parlamendiga korraldada ühise parlamendi tasandil kohtumise, mis
eelneks 2007. aasta detsembriks kavandatud ELi ja Aafrika tippkohtumisele Lissabonis;
*
**
107. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide
valitsustele ja parlamentidele, Aafrika Liidu komisjonile, Aafrika Liidu täitevnõukogule, üleaafrikalisele parla-
mendile, AKV ministrite nõukogule ja AKV-ELi parlamentaarsele ühisassambleele.
P6_TA(2007)0484
Rahvusvaheline leping kassettlahingumoona keelustamiseks
Euroopa Parlamendi 25. oktoobri 2007. aasta resolutsioon kassettlahingumoona ülemaailmse
keelustamise lepingu suunas liikumise kohta
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse oma eelnevaid resolutsioone teatud tüüpi tavalõhkemoona (maamiinid ja kassettlahingu-
moon, vaesustatud uraani sisaldav laskemoon, fosformürsud, sõjast mahajäänud lõhkemata lõhkekehad),mida kasutavad nii riigid kui ka valitsusvälised rühmitused, kahjuliku mõju kohta;
— võttes eelkõige arvesse oma 16. novembri 2006. aasta resolutsiooni bioloogiliste ja toksiinrelvade kee-
lustamise konventsiooni (BTWC), kassettpommide ning tavarelvade kohta (
1), milles paluti ELi institut-
sioonidel toetada algatust koostada kassettlahingumoona ülemaailmseks keelustamiseks terviklik jatõhus konventsioon;
— võttes arvesse ÜRO teatavate tavarelvade konventsiooni (CCW) 28. novembri 2003. aasta V protokolli
sõjast mahajäänud lõhkekehade kohta ja tundes heameelt selle jõustumise üle 12. novembril 2006;
— võttes arvesse Oslo deklaratsiooni, mille 22. –23. veebruaril 2007 võtsid vastu riikide rühm, Ühinenud
Rahvaste Organisatsioon, Punase Risti Rahvusvaheline Komitee, kassettlahingumoona koalitsioon jateised humanitaarorganisatsioonid, kes leppisid kokku, et 2008. aastaks sõlmitakse õiguslikult siduvrahvusvaheline õigusakt, millega keelatakse tsiviilisikutele vastuvõetamatut kahju tekitava kassettlahingu-moona kasutamine, tootmine, üleandmine ja varumine ( „Oslo protsess ”);
— võttes arvesse CCW projekti läbirääkimiste mandaati kassettlahingumoona osas, mille Saksamaa esitas
ELi nimel CCW valitsusekspertide rühmale;
(1) ELT C 314 E, 21.12.2006, lk 327.C 263 E/648 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
— võttes arvesse nõukogu 23. juuli 2007. aasta ühismeedet 2007/528/ÜVJP ülemääraseid kahjustusi teki-
tavate või valimatu toimega tavarelvade kasutamise keelustamist ja piiramist käsitleva konventsioonitoetamise kohta Euroopa julgeolekustrateegia raames (
1);
— võttes arvesse ÜRO uut seisukohta kassettlahingumoona osas, mis esitati 17. septembril 2007 ÜRO
esindajate kohtumisel, milles ÜRO kutsub oma liikmesriike üles „viivitamatult tegelema kassettlahingu-
moona kohutava mõjuga humanitaarõigusele, inimõigustele ja arengule, sõlmides õiguslikult siduvarahvusvahelise humanitaarõiguse akti, millega keelustatakse tsiviilelanikele vastuvõetamatut kahju põh-justava kassettlahingumoona kasutamine, täiustamine, varumine ja üleandmine; nõutakse selle lahingu-moona praeguste varude hävitamist; ja nähakse ette demineerimine, riskidest teavitamine, kannatanuteabistamine, abi ja koostöö, nõuetele vastavuse ja läbipaistvuse meetmed ”, ja kuni sellise lepingu vastu-
võtmiseni palub ÜRO riikidel „võtta riiklikke meetmeid, et viivitamatult külmutada igasuguse kassett-
lahingumoona kasutamine ja üleandmine ”;
— võttes arvesse ja tundes heameelt nn kassettlahingumoona koalitsiooni üle, mille on moodustanud
umbes 200 spetsialiseerunud valitsusvälist organisatsiooni;
— võttes arvesse kodukorra artikli 108 lõiget 5,
A. arvestades, et mõiste „sõjast mahajäänud lõhkekehad ”viitavad lõhkemata lõhkemoonale, mis on varus-
tatud süütelaenguga, sütikuga, vinnastatud või muul viisil kasutamiseks ette valmistatud ja relvastatudkonfliktis kasutatud ning mis oleks pidanud lõhkema, kuid ei lõhkenud;
B. märkides, et mõiste „kassettlahingumoon ”viitab relvasüsteemidele, mida heidetakse nii lennult kui las-
takse maa pealt;
C. arvestades, et isegi kõige kaasaegsemat tüüpi kassettlahingumoon jääb vastuvõetamatult tihti lõhkemata,
sageli ei lõhke tabamisel, jäädes kogukondadele ohtlikuks pikaks ajaks pärast konflikti lõppemist; arves-
tades, et paljud lahingumoona liigid on varustatud tundlike sütikutega, mis reageerivad väiksemale füü-silisele kontaktile kui jalaväemiinid;
D. arvestades, et kassettlahingumoon on väga ebatäpne, seda kasutatakse sageli suurtes kogustes nii maa-
kui ka linnapiirkonnas ning see katab hajumisel suure ala, tootes suurel hulgal sõjast mahajäänudlõhkekehi,
E. arvestades, et kassettlahingumoona tekitatavad kahjustused on väga valimatut laadi, kuna nende kasuta-
jad ei tee vahet sõjaväelaste ja tsiviilisikute vahel; arvestades, et on dokumenteeritud, et 98 % nendeohvritest on tsiviilisikud;
F. arvestades, et kassettlahingumoon põhjustab raskeid humanitaarseid tagajärgi tundlikele kogukondadele
ja humanitaarabitöötajatele ning märkides suurt arvu surmajuhtumeid ja vigastusi, eriti laste hulgas,keda meelitavad ligi nimetatud relvade väiksus ja värvid;
G. arvestades, et kõikide miinikaitseseadmete liikide sihtmärk on maamiine demineeriv humanitaarabi
personal;
H. arvestades, et lõhkemata kassettlahingumoonal on pärssiv mõju arengule ja ülesehitustööle, kuna lõhke-
mata lõhkemoona ohu tõttu on takistatud juurdepääs teedele, ehitistesse, ülimalt olulisele infra-struktuurile ja põllumaade kasutamisele, mis omakorda pärsib kohalikku kaubandust ja sidevõrke ningmõjutab toiduainetega kindlustatust ja võib takistada humanitaarabi andmist;
I. arvestades, et riikide hulgas, mis teadaolevalt on kassettlahingumoona tõttu kannatanud, on mõned
maailma kõige vaesemad riigid ja arvestades, et nendes riikides on ohvriteks peamiselt kõige vaesemadinimesed;
(1) ELT L 194, 26.7.2007, lk 11.16.10.2008 ET C 263 E/649 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
J. arvestades, et on tõendeid, et kassettlahingumoona on varunud üle 15 ELi liikmesriigi ja neid toode-
takse vähemalt kümnes ELi liikmesriigis;
K. arvestades, et Mahoux seadus, millega keelustatakse kassettlahingumoona rahastamine, tootmine, kasu-
tamine ja valduses hoidmine, võeti vastu Belgia valitsuse poolt 26. aprillil 2007;
1. kinnitab veel kord vajadust tugevdada rahvusvahelist humanitaarõigust selles osas, mida kohaldatakse
kassettlahingumoona suhtes, ja kiiresti kehtestada rahvusvahelisel tasandil kassettlahingumoona kasutamise,tootmise, üleandmise ja varumise täielik keeld, ja seetõttu toetab kindlalt käivitunud Oslo protsessi;
2. kutsub üles viivitamatult kehtestama kassettlahingumoona, kaasa arvatud lennult heidetava kassett-
lahingumoona ning rakettides, reaktiivmürskudes ja suurtükimürskudes kasutatava osamoona kasutamisele,investeerimisele, varumisele, tootmisele, üleandmisele või eksportimisele moratooriumi, kuni on jõutudsiduva rahvusvahelise kokkuleppeni mainitud relvade tootmise, varumise, ekspordi või kasutamise keelusta-mise kohta;
3. kutsub kõiki ELi liikmesriike üles võtma vastu riiklikud meetmed, millega täielikult keelustatakse kas-
settlahingumoona kasutamine, tootmine, eksport ja varumine;
4. kutsub üles kõiki riike, kes on kasutanud kassettlahingumoona ja muid sarnaseid relvi, millest saavad
sõjast mahajäänud lõhkekehad, võtma vastutust mainitud lahingumoona kõrvaldamise eest ja eelkõigenõuetekohaste registrite pidamise eest, kus sellist lahingumoona on kasutatud, et lihtsustada konfliktijärgseiddemineerimistöid; on seisukohal, et sellised registreid tuleks kasutada, et hoiatada kohalikku elanikkonda jahumanitaarabitöötajaid selgesõnaliselt ohtlike piirkondade eest vastavalt V protokollile sõjast mahajäänudlõhkekehade kohta;
5. nõuab, et mitte mingitel asjaoludel või tingimustel ei tohi ELi liikmesriikide väed kasutada ühtki tüüpi
kassettlahingumoona, kuni on jõutud rahvusvahelise kokkuleppeni mainitud relvade reguleerimise, piiramisevõi keelustamise kohta;
6. rõhutab territooriumit valdava riigi vastutust hoiatada ja võtta meetmeid tsiviilelanikkonna kaitseks,
kaasa arvatud harimise teel, ning vastutust jagada spetsiifilist teavet sõjast mahajäänud lõhkekehade ohvriteabistamise kohta;
7. kutsub üles kõiki kassettlahingumoona kasutanud ELi liikmesriike andma abi kannatanud
elanikkonnale;
8. kutsub komisjoni üles kõikide olemasolevate vahendite abil kiiresti suurendama rahalist toetust kogu-
kondadele ja üksikisikutele, kes on lõhkemata kassettlahingumoona tõttu kannatada saanud;
9. soovitab tungivalt kõikidel riikidel, kes ei ole sõjast mahajäänud lõhkekehi käsitleva V protokolli osa-
lised, see allkirjastada ja ratifitseerida ning vahepealsel perioodil järgida selle põhimõtteid;
10. tunneb heameelt nõukogu eesistujariigi ja ELi liikmesriikide jõupingutuste üle kehtestada mandaat
CCW uue protokolli koostamiseks, mis käsitleb kassettlahingumoona kasutamisega seotud humani-taarprobleeme, ja tunneb kahetsust, et tegelikult ei ole senini edu saavutatud;
11. kutsub nõukogu üles võtma vastu ühine seisukoht, kohustades kõiki ELi liikmesriike nõudma CCW
läbirääkimistel suuremaid volitusi ja aktiivselt toetama Oslo protsessi;C 263 E/650 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
12. rõhutab, et iga rahvusvaheline õigusakt peab tõhususe saavutamiseks sisaldama vähemalt järgmisi
sätteid:
a) kassettlahingumoona kasutamise, tootmise, rahastamise, üleandmise ja varumise keelustamine;b) abi andmise keelustamine nendele, kes kasutavad, toodavad, annavad üle või varuvad kassettlahingu-
moona;
c) kohustus hävitada kassettlahingumoona varud kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul, mis peab olema
võimalikult lühike;
d) kohustus märgistada, aiaga piirata ja demineerida kassettlahingumoonaga alad nii kiiresti kui võimalik,
kuid hiljemalt ettenähtud ajavahemiku jooksul, ning luua ja säilitada suutlikkus neid toiminguid teos-tada; kohustus abistada märgistamisel, aiaga piiramisel ja muude hoiatustoimingute teostamisel, riski-koolitusel ja demineerimisel; kassettlahingumoona kasutajatel peaks olema sellise abistamise erikohus-tus, sealhulgas õigeaegse ja üksikasjaliku kasutusteabe andmise kohustus;
e) kohustus anda abi ohvritele, näiteks andmete kogumise, hädaabi ja jätkuva meditsiinilise ravi, füüsilise
taastusravi, psühholoogilise abi ja sotsiaalse kaasamise, majandusliku kaasamise ja/või reintegratsiooni,õigusabi ning puuetega inimeste seaduste ja poliitika kaudu;
13. soovitab saata esindajaid Oslo protsessi raames toimuvatele järgmistele konverentsidele;14. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, ühise välis- ja
julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, ELi liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, ÜRO peasekretärilening kassettlahingumoona koalitsioonile.
P6_TA(2007)0485
Oopiumi tootmine meditsiiniliseks otstarbeks Afganistanis
Euroopa Parlamendi 25. oktoobri 2007. aasta soovitus nõukogule meditsiiniliseks otstarbeks
kasutatava oopiumi tootmise kohta Afganistanis (2007/2125(INI))
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse fraktsiooni ALDE nimel esitatud ettepanekut võtta vastu soovitus nõukogule meditsiini-
liseks otstarbeks kasutatava oopiumi tootmise kohta Afganistanis (B6-0187/2007);
— võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Afganistani kohta, millest viimane võeti vastu
18. jaanuaril 2006 (1);
— võttes arvesse ÜRO narkootikumide ja kuritegevuse ärahoidmise ameti (UNODC) ja
Maailmapanga 2006. aasta aruannet Afganistani narkotööstuse kohta;
— võttes arvesse ÜRO narkootikumide ja kuritegevuse ärahoidmise ameti 2007. aasta aruannet, mis
avaldati 2007. aasta juunis;
(1) ELT C 287 E, 24.11.2006, lk 176.16.10.2008 ET C 263 E/651 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007