2.

Lisatakse järgmine artikkel: „Artikkel 2a Ühistranspordikavad Mitmeliigilise ja jätkusuutliku ühistranspordi kavad ja avaliku teenindamise kohustused [ME 21] 1. Pädevad asutused koostavad mitmeliigilise avaliku reisijateveo kavad, mis hõlmavad kõiki asjakohaseid transpordiliike nende vastutuse alla kuuluval territooriumil, ja ajakohastavad korrapäraselt neid kavu. Ühistranspordikavades määratakse kindlaks ühistranspordipoliitika eesmärgid ja nende saavutamise vahendid, hõlmates kõiki nende vastutuse alla kuuluval territooriumil asjakohaseid transpordiliike. Need edendades seeläbi sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust . Nimetatud kavad võivad koosneda teabest avalikus sfääris juba olemasolevate ühistranspordikavade kohta. Arvestatakse ka juba olemasolevaid piirkondadevahelisi teenuseid. Nimetatud kavad hõlmavad vähemalt järgmist: [ME 22] a) võrgu või liinide struktuur; b) põhinõuded, millele ühistransport peab vastama, nt juurdepääs, territoriaalne ühendatus, turvalisus, muu hulgas näiteks kättesaadavus puudega isikute jaoks ning ühe või mitme transpordiliigi ühendamine suurtes transpordisõlmedes, teenuse pakkumise iseloomustus, nt sõiduajad, sagedus ja läbilaskevõime minimaalne kasutus; [ME 23] ba) avaliku raudtee-reisijateveo tõhususe kriteeriumid on muu hulgas mitmeliigilise ühistranspordi osakaal, täpsus, kulutõhusus, sagedus, klientide rahulolu ja veeremi kvaliteet; [ME 24] c) kvaliteedistandardid kvaliteedi- ja ohutusstandardid ning kontrolliaspektid, sealhulgas teave , mis on seotud selliste aspektidega nagu peatuste ja veeremi puhul kasutatavate seadmete omadused, punktuaalsus ja usaldusväärsus, puhtus, klienditeenindus ja teavitamine, kaebuste menetlemine ja hüvitamine, teenuse kvaliteedi kontrollimine , taristu ja teenuste, sealhulgas teabega ; [ME 25] d) tariifipoliitika põhimõtted , näiteks sotsiaaltariifide kasutamine ; [ME 26] e) tegevusnõuded, nt jalgrataste vedu, liikluskorraldus, tõrgete korral kohaldatav hädaolukorra lahendamiskava reisijate õiguste, sotsiaal- ja tööhõivetingimuste ja keskkonnakaitse suhtes kehtivad eeskirjad ning keskkonnaalaste eesmärkide seadmine . [ME 27] Ühistranspordikavade koostamisel võtavad pädevad asutused eelkõige arvesse kohaldatavaid reisijate õiguste, sotsiaalküsimuste, tööhõive ja keskkonnakaitse alaseid eeskirju. [ME 28] Pädevad asutused võtavad vastu ühistranspordikavad pärast konsulteerimist asjakohaste sidusrühmadega konsulteerimist ja avaldavad need. Käesoleva määruse kohaldamisel käsitatakse asjakohaste sidusrühmadena , mis hõlmab vähemalt veoettevõtjaid, vajaduse korral taristuettevõtjaid ning reisijate ja tööandjate esindusorganisatsioone , ning avaldavad need kavad . [ME 29] 2. Avaliku teenindamise kohustused määratakse kindlaks ja avaliku teenindamise lepingud sõlmitakse kooskõlas kohaldatavate ühistranspordikavadega. 3. Avaliku reisijateveo suhtes kehtivate avaliku teenindamise kohustuste tehniliste kirjelduste ja kohaldamisala kindlaksmääramisel peetakse silmas järgmist: a) need määratakse kindlaks kooskõlas artikli 2 punktiga e; b) need sobivad ühistranspordikava eesmärkide saavutamiseks , mis tähendab, et ühistranspordikava eesmärkide saavutamiseks tuleb nendega lepingu sõlmimisel kindlaks määrata nõutavad kvaliteedistandardid ja sobivad vahendid nende saavutamiseks ; [ME 30] c) need ei lähe kaugemale sellest, mis on vajalik ja proportsionaalne vajalikud ja proportsionaalsed ühistranspordikava eesmärkide saavutamiseks ning avaliku raudtee-reisijateveo puhul võetakse neis arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/34/EL (*1) . [ME 31] Punktis b osutatud asjakohasuse hindamisel võetakse arvesse seda, kas riigi sekkumine reisijateveoteenuse osutamisel on sobiv vahend ühistranspordikava eesmärkide saavutamiseks. [ME 32] Avaliku raudtee-reisijateveo puhul võetakse punktis c osutatud vajaduse ja proportsionaalsuse hindamisel arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. novembri 2012. aasta direktiivi 2012/34/EL (millega luuakse ühtne Euroopa raudteepiirkond (uuesti sõnastatud)) (8) artikli 10 lõike 2 kohaselt osutatavaid transporditeenuseid ning kogu teavet, mis esitatakse taristuettevõtjatele ja reguleerivatele asutustele vastavalt kõnealuse direktiivi artikli 38 lõike 4 esimesele lausele. [ME 33] 4. Avaliku teenindamise kohustuste tehniliste kirjeldustega ja avaliku teenindamise kohustuste netofinantsmõju hüvitamisega: a) saavutatakse ühistranspordikava eesmärgid kõige tasuvamalt; tasuvalt ja b) toetatakse ühistranspordikavas kindlaks määratud nõuete kohase avaliku reisijateveoteenuse osutamist rahaliselt pikema aja jooksul. [ME 34] 5. Tehniliste kirjelduste ettevalmistamisel koostab pädev asutus kavandi, mis hõlmab avaliku teenindamise kohustuste tehnilisi kirjeldusi ja kohaldamisala, põhisamme hindamaks, kas need kirjeldused vastavad lõigetes 2, 3 ja 4 sätestatud nõuetele, ning hindamistulemusi. Pädev asutus konsulteerib nõuetekohaselt asjakohaste sidusrühmadega, näiteks vähemalt veoettevõtjatega, vajaduse korral taristuettevõtjatega ning reisijate ja tööandjate esindusorganisatsioonidega kõnealuste tehniliste kirjelduste küsimuses ning võtab arvesse nende seisukohti. [ME 35] 6. Avaliku raudtee-reisijateveo puhul: a) tagab hindamise ning käesolevas artiklis sätestatud menetluse vastavuse direktiivi 2012/34/EL artiklis 55 kindlaks määratud reguleeriv asutus omal algatusel ükskõik millise asjaomase sidusrühma taotlusel ; [ME 36] b) on raudteetranspordi avaliku teenindamise lepingu aastane maksimummaht rongkilomeetrites kas kümme miljonit rongkilomeetrit või üks kolmandik riigis avaliku teenindamise lepingu alusel osutatavast avalikust reisijateveoteenusest, sõltuvalt sellest, kumb näitaja on suurem.” lepingute vähim arv liikmesriigis on: — üks, kui avaliku teenindamise lepingutega kaetud raudtee-reisijateveo turu maht on kuni 20 miljonit rongikilomeetrit; — kaks, kui avaliku teenindamise lepingutega kaetud raudtee-reisijateveo turu maht on üle 20 miljoni rongikilomeetri kuid mitte rohkem kui 100 miljonit rongikilomeetrit, tingimusel et ühe lepingu maht ei ole suurem kui 75 % avaliku teenindamise lepingutega hõlmatud turu kogumahust; — kolm, kui avaliku teenindamise lepingutega kaetud raudtee-reisijateveo turu maht on üle 100 miljoni rongikilomeetri kuid mitte rohkem kui 200 miljonit rongikilomeetrit, tingimusel et ühe lepingu maht ei ole suurem kui 75 % avaliku teenindamise lepingutega hõlmatud turu kogumahust; — neli, kui liikmesriigis avaliku teenindamise lepingutega kaetud raudtee-reisijateveo turu maht on üle 200 miljoni rongikilomeetri, tingimusel et ühe lepingu maht ei ole suurem kui 50 % avaliku teenindamise lepingutega hõlmatud turu kogumahust. [ME 69] ba) määrab pädev asutus kindlaks liinid, mis eraldatakse avaliku teenindamise lepingute kaudu kooskõlas direktiiviga 2012/34/EL. [ME 38] (*1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. novembri 2012. aasta direktiiv 2012/34/EL, millega luuakse ühtne Euroopa raudteepiirkond (ELT L 343, 14.12.2012, lk 32). “" (8) ELT L 343, 14.12.2012, lk 32."