ET    ET ET 
 
ET    ET  EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON 
Brüssel 19.11.2008 
SEK(2008) 2847 lõplik 
  
KOMISJONI TALITUSTE TÖÖDOKUMENT 
Lisatud dokumendile 
KOMISJONI TEATIS 
 
Laevade lammutustavade parandamise ELi strateegia mõjuhinnangu kokkuvõte 
{COM(2008) 767 final} 
{SEC(2008) 2846} 
 
ET 2   ET Käesolev dokument on mõjuhinnangu kokkuvõte,  mis on lisatud komisjoni ettepanekule 
laevade lammutustavade parandamise ELi strateegia kohta. 
Mõjuhinnangus leitakse, et kõnealune probl eem on ülemaailmne turutõrge, kuna praegu 
toimib laevade ringlussevõtu turg tingimustel , mis on keskkonna ja Lõuna-Aasia töötajate 
tervise osas vastuvõetamatud, ni ng et see tõrge puudutab ka ELi , kuna paljud Euroopa riikide 
lipu all sõitvad ning Euroopa  riikidele kuuluvad laevad saadetakse lammutamisele 
Bangladeshi, India või Pakistani tehastesse. 
Laevade lammutamise ELi strateegia üldine eesmärk on tagada, et laevu, mis on tugevalt 
seotud ELiga kas lipu või omaniku kaudu, lammut atakse kogu maailmas üksnes ohututes ja 
keskkonnasäästlikes tehastes. Konkreetsed eesmä rgid on takistada kooskõlas jäätmesaadetiste 
määrusega ohtlike kasutuselt kõrvaldatavate l aevade eksporti EList arenguriikidesse ning 
vähendada eeskätt Lõuna-Aasias 2015. aastaks märkimisväärselt ja säästval moel laevade 
lammutamise negatiivseid mõjusid inimeste te rvisele ja keskkonnale, tekitamata seejuures 
tarbetut majanduslikku koormust. 
Nende eesmärkide käsitlemiseks kaaluti nelja võ imalust: 1) ELi praeguse tegevuse jätkamine 
samal tasemel; 2) poliitika, milles rõhk aset seb laevaomanike ja ringlussevõturajatiste 
vabatahtlikul tegevusel; 3) eeskirjad, millega  rakendatakse tulevase IMO (Rahvusvaheline 
Mereorganisatsioon) konventsi ooni põhisätted ning täiendatak se neid teatud kohutuslike 
sätetega ning 4) integreeritud poliitiline lä henemisviis, milles on ühendatud valitud õiguslikud 
ja mitteõiguslikud meetmed. 
Esimene võimalus  tähendaks, et ELi tegevuse aktiivsus oleks madal ning IMO laevade 
ringlussevõtu konventsiooni rakend amisel loodetaks pikemas perspektiivis põhimõtteliselt 
liikmesriikide peale. ELi tasandil lisameetmete m ittevõtmine tähendaks lühikeses ja keskpikas 
perspektiivis, kuni kehtestatakse rahvusvaheline  kord ja liikmesriigid selle üle võtavad, et 
praegused suundumused laevade lammutamise va ldkonnas jätkuvad takistamatult. Probleemid 
jäätmesaadetiste määruse jõustamisega seoses kasutuselt kõrvaldatavate laevade ja laevade 
kasutuselt kõrvaldamisega mujal kui  ELi vetes jääksid lahendamata. 
Teise võimalusega  eelistatakse mitteõiguslikke meetmeid, et edendada laevandusettevõtete 
vabatahtlikku tegevust, st innustada laevanduset tevõtteid kasutama üksnes neid tehaseid, kus 
laevu lammutatakse ohutult ja keskkonnasäästlikult. See keskendub positiivsetele stiimulitele, 
mitte EÜ kehtiva jäätmesaadetiste määruse rangemale jõustamisele. Selle võimaluse korral eristatakse kaht varianti vastav alt sellele, kas stiimuleid kasutatakse laevade keskkonnaohutu 
lammutamise edendamiseks ELis ja kandidaatr iikides või paremate tavade edendamiseks 
kogu maailmas. 
Teise võimaluse alla kuuluvate meetmete  mõju on kokku võetud järgmises tabelis. 
Tabel 1. Vabatahtliku tegevuse edendamise meetmed ning nende mõju.  
Variant /meede  Positiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Negatiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Soovitatud 
valik:  
1. variant: 
edendada lammutamist ELis / OECD riikides.
    
Toetused Keskkond ja töötajate ohutus Töökohad Lõuna-Aasias: Tagasi lükata.  
 
ET 3   ET Variant /meede  Positiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Negatiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Soovitatud 
valik:  
lammutamiseks ELis.  Lõuna-Aasias: suur/suur . 
Töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes: 
suur/keskmine . 
Kalapüük Lõuna-Aasias: 
keskmine/keskmine . 
 suur/suur.  
Kulu ELile: suur/suur.  
Tulu Lõuna-Aasia ettevõtetes, 
terase tarne (eriti Bangladeshis):  
suur/suur.  
Kaubandussuhted Lõuna-Aasiaga: 
suur /suur. Võimalus, et toetused moonutavad 
konkurentsi ja neid ei reguleerita 
ELi riigiabi eeskirjadega: suur/suur.
 
    
Sõjalaevadega seotud 
tegevuse 
koordineerimine ELi 
tasandil.  Keskkond ja töötajate ohutus Lõuna-Aasias: väike/keskmine.  
Töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes: 
väike/keskmine.
 Kulu ELi riikide merevägedele: 
väike/keskmine.  
Keskkond ja töötajate ohutus 
ELis: väike/väike.  Tagasi lükata.  
2. variant: 
edendada 
keskkonnaohutut 
lammutamist kogu maailmas.
    
Vabatahtlike 
kokkulepete 
kampaania.  Keskkond ja töötajate ohutus 
Lõuna-Aasias: väike/keskmine 
(kuid võib olla tõhus lühiajaliselt).  
Töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes: väike/väike.
 Oluline mõju puudub.  Heaks kiita.  
ELi sertifitseerimis- ja 
auditeerimissüsteem.  Keskkond ja töötajate ohutus Lõuna-Aasias: väike/keskmine.  
Töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes: 
väike/keskmine.
 Kulu laevaomanikele ja ringlussevõturajatistele: 
väike/väike (või kokkuvõttes isegi positiivse mõjuga).
 Heaks kiita.  
Auhinnasüsteem.  Keskkond ja töötajate ohutus Lõuna-Aasias: keskmine/väike.  
ELi laevaomanike ja teiste 
osalejate maine: keskmine/keskmine.  
Töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes: keskmine/väike.
 Kulu ELile: suur/väike.  Heaks kiita.  
Tehniline abi 
arenguriikidele.  Keskkond ja töötajate ohutus Lõuna-Aasias:  
keskmine/keskmine.  
Kalapüük Lõuna-Aasias: Kulu ELile: suur/väike.  
Mõju konkurentsile: 
keskmine/väike.
 Heaks kiita.  
 
ET 4   ET Variant /meede  Positiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Negatiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Soovitatud 
valik:  
keskmine/keskmine.  
Osalemine 
katseprojektides.  Keskkond ja töötajate ohutus Lõuna-Aasias:  väike/väike.  
Töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes: väike/väike.
 Oluline mõju puudub.  Heaks kiita.  
Suunised 
laevaomanikele (kogu 
maailma lammutustehaste 
loetelu).
 Keskkond ja töötajate ohutus Lõuna-Aasias: 
keskmine/keskmine.  
Töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes: 
keskmine/keskmine.
 Kulu ELi teadusuuringutele: 
suur/väike.  
 Heaks kiita.  
1.1. Kirjeldatud meetmed, mida soovi tatakse heaks kiita, innustaksid 
laevaomanikke võtma vabatahtlikke meetmeid, et parandada laevade lammutamise ülemaailmset tava, kuid ei käsitle tingimata kasutuselt 
kõrvaldatavaid laevu puudutavaid l ünki ELi kehtivas õiguses. 
Kolmas võimalus  on võtta üle tulevase laevade ri nglussevõtu konventsiooni põhielemendid 
(laevade ülevaatuse ja sertifitseerimise tin gimused, ringlussevõturaj atiste põhinõuded ning 
teavitamise ja aruandluse eeskirjad) ning neid  vajaduse korral lünkade täitmiseks täiendada. 
Lisaks rakendamisele võib ette näha lisameet meid, et laiendada tulevase konventsiooni 
nõudeid liikmesriikidele kuuluvatele laevadel e, nõuda ELi liikmesriikide lipu all sõitvate 
laevade puhul, et need saadetaks lammutamise le üksnes auditeeritud ja sertifitseeritud 
tehastesse, ning kehtes tada lammutamisvalmis laevade loetelu, et parandada laevade puhul 
jäätmesaadetiste määruse kontrollisüsteemi. Sell e võimaluse juures hinnatakse ka teatud teisi 
võimalikke meetmeid: laevades kasutatavate ohtlike materjalide ulatuslikum keelustamine, rangemad nõuded varasemale puhastamisele või randumiskeeld. Võimalus hõlmab muid meetmeid (suunised, IMPELi (keskkonnaõiguse  rakendamise ja jõustamise Euroopa 
võrgustik) piiriüleste jäätmesaadetiste  projektid (TFS, Transfrontier Shipments of Waste ), 
koostöö kolmandate riikidega) kehtiva jäät mesaadetiste määruse parema jõustamise 
tagamiseks laevade kasutuselt kõrvaldamisel. 
Kolmanda võimaluse alla kuuluvate meetme te mõju on kokku võetud järgmises tabelis. 
Tabel 2. Laevade ringlussevõtu meetmed ja nende mõju.  
Meede  Positiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Negatiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Soovitatud valik  
IMO laevade 
ringlussevõtu 
konventsiooni 
rakendamise meetmed.     
 
ET 5   ET Meede  Positiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Negatiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Soovitatud valik  
Ohtlike materjalide 
loetelu, ülevaatused ja 
sertifikaadid.  ELi ohutuseeskirjade varane 
ühtlustamine, mis: 
- looks võrdse mänguruumi; 
- vähendaks laevaomanike ja laevatehaste kulusid; 
- suurendaks tervishoiu- ja 
ohutuskontrollide tõhusust: keskmine/keskmine.
 Lähtejoonega (IMO konventsioon) võrreldes 
lisakulud puuduvad.
 Heaks kiita.  
Nõuded laevade ringlussevõtu 
rajatistele.
 Oluline mõju puudub, võib 
vähendada majandamiskava 
kulusid.  Lähtejoonega (IMO 
konventsioon) võrreldes 
lisakulud puuduvad.  Heaks kiita  
Ringlussevõtuga tegelevate riikide 
teabekohustused.
 Läbipaistvus, tõhusam 
rakendamine:  
 keskmine/keskmine.  Täiendav halduskoorem 
liikmesriikidele: 
 keskmine/väike.  Heaks kiita.  
Nõuded laevaomanike 
ja ringlussevõturajatiste 
aruandlusele.  Oluline mõju puudub, võib 
vähendada kulusid tänu ühtsele 
kontaktpunktile.  Lähtejoonega (IMO 
konventsioon) võrreldes 
lisakulud puuduvad.  Heaks kiita.  
Lisameetmed.     
Eeskirjade laiendamine 
riikidele kuuluvatele laevadele.
 - Keskkond ja töötajate ohutus Lõuna-Aasias; - töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes:  
keskmine/keskmine (suurem, kui kehtestada 
lisaeeskirjad laevade müügi 
kohta).
 Kulu ELi riikide merevägedele: keskmine/keskmine.  
Keskkond ja töötajate ohutus 
ELis: 
väike/väike. 
Töökohad ja tulu Lõuna-Aasia 
rajatistes:  keskmine/väike.
 Heaks kiita.  
Ohtlike materjalide 
ulatuslikum keelustamine.
 Merekeskkond: suur/suur.  
Töötajate ohutus ja tervishoid:  
suur/keskmine.
 Sekkumine tooteid 
käsitlevatesse ELi õigusaktidesse: 
suur/suur  
ELi laevavarustajate 
turupositsioon: 
keskmine/suur. 
Riskide uurimise tõhusus: 
keskmine/keskmine.
 Tagasi lükata.  
Rangemad varasema 
puhastamise 
kohustused ELi riikide 
lipu all sõitvatele 
laevadele.  Keskkond ja töötajate ohutus 
Lõuna-Aasias: väike/keskmine.  
Töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes: 
väike/keskmine.  Kulu laevaomanikele: 
keskmine/keskmine. 
ELi riikide lipu all sõitvate 
laevade sõitmine kolmandate 
riikide lipu all: suur/keskmine. 
Lisariskid seoses õnnetustega 
teel ning ohutusega/keskkonnaga Lõuna-
Aasias:  
väike/keskmine.
 Tagasi lükata 
(ebatõhus meede).  
ELi riikide lipu all Keskkond ja töötajate ohutus Kulu laevaomanikele:  Tagasi lükata 
 
ET 6   ET Meede  Positiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Negatiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Soovitatud valik  
sõitvate laevade 
randumiskeeld.  Lõuna-Aasias: madal/keskmine.  
Töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes: 
madal/keskmine.  madal/keskmine. 
ELi riikide lipu all sõitvate 
laevade sõitmine kolmandate 
riikide lipu all: suur/keskmine.
 (ebatõhus meede).  
ELi riikide lipu all 
sõitvate laevade 
kohustus kasutada üksnes sertifitseeritud 
rajatisi.
 Keskkond ja töötajate ohutus Lõuna-Aasias: 
keskmine/keskmine. 
Töökohad ja tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes: 
väike/keskmine. 
Töökohad ja tulu 
klassifikatsiooniühingutes:  
keskmine/keskmine.
 Kulu laevaomanikele ja 
ringlussevõturajatistele: 
keskmine/keskmine. 
ELi riikide lipu all sõitvate 
laevade sõitmine kolmandate 
riikide lipu all: keskmine/keskmine.
 Heaks kiita.  
Lammutamisvalmis 
laevade loetelu.  Ohtlike kasutuselt kõrvaldatavate laevade EList 
eksportimise takistamine: keskmine/keskmine. 
Mereohutus ja keskkond 
(õnnetuste ennetamine) ELis: keskmine/keskmine. 
Keskkond ja töötajate ohutus 
Lõuna-Aasias:  väike/keskmine.
 Laevaomanike halduskoorem: 
väike/väike (suurem vanade 
laevade omanike puhul). 
Ametiasutuse halduskoorem: 
keskmine/keskmine.  
Tulu vähenemine ELi 
Vahemereäärsetes 
transiidisadamates: 
keskmine/keskmine.  Heaks kiita.  
Jäätmesaadetiste määrusega seotud 
täitemeetmed.
    
Suunis kasutuselt 
kõrvaldatavate laevade kohta.
 Ohtlike kasutuselt kõrvaldatavate laevade eksportimise takistamine: 
keskmine/keskmine. 
Keskkond ja töötajate ohutus 
Lõuna-Aasias:  väike/keskmine.
 ELi ja liikmesriikide 
halduskoorem: suur/väike.  Heaks kiita.  
IMPELi piiriüleste 
jäätmesaadetiste (TFS) 
projekt.  Ohtlike kasutuselt 
kõrvaldatavate laevade 
eksportimise takistamine: 
keskmine/keskmine. 
Keskkond ja töötajate ohutus 
Lõuna-Aasias:  väike/keskmine.  ELi ja liikmesriikide 
halduskoorem: suur/väike.  Heaks kiita.  
Rikkumismenetlus.  Ohtlike kasutuselt 
kõrvaldatavate laevade 
eksportimise takistamine: keskmine/suur. 
Keskkond ja töötajate ohutus 
Lõuna-Aasias:  väike/keskmine.
 Kulu ELile ja liikmesriikidele: 
väike/väike.  Heaks kiita.  
Koostöö kolmandate Ohtlike kasutuselt 
kõrvaldatavate laevade ekspordi, ELi ja liikmesriikide 
halduskoorem: Heaks kiita.  
 
ET 7   ET Meede  Positiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Negatiivsed mõjud 
Mõjutatav rühm või 
probleem: 
tõenäosus/tugevus  Soovitatud valik  
riikidega.  transiidi ja impordi takistamine: 
väike/keskmine  (sihtriigid), 
keskmine/keskmine  (Egiptus). 
Keskkond ja töötajate ohutus 
Lõuna-Aasias:  väike/keskmine.  suur/keskmine.  
 
Neljandas võimaluses  on teatavad kolmanda võimaluse a lla kuuluvad eeski rjad ning teise 
võimaluse tugimeetmed ühendatud integreeritud poliitiliseks lähenemisviisiks. Selle kõige tähtsam element on eeskirjad kavanda tava laevade ringlussevõtu konventsiooni 
põhielementide rakendamiseks nii pea, kui IMO konventsiooni 2009. aasta maiks kavandatud diplomaatilisel konverentsil vastu võtab; eeskätt sätete osas, mis käsitlevad laevade ülevaatusi 
ja sertifikaate, ringlussevõturajatiste põhinõude id ning aruandluse ja teavitamise eeskirju. 
Võimalus sisaldab ka eeskirju  sõjalaevade ja teis te riigile kuuluvate laevade keskkonnaohutu 
lammutamise ning sertifitseeritud lammutusteh aste kohta ning lammutamisvalmis laevade 
loetelu. Tugimeetmeteks peetakse mitteõigus likke meetmeid, nagu vabatahtliku kohustumise 
kampaania, laevandustoetuste ra tsionaliseerimine, se rtifitseerimis- ja au hinnasüsteemid ning 
tehniline abi arenguriikidele,  kuid mitte toetused laevade lammutamiseks ELis. 
Tabel 3. Neljanda võimaluse alla  kuuluvate meetmete netomõ jud (integreeritud poliitiline 
lähenemisviis).  
Meede  Positiivsed mõjud 
 Negatiivsed mõjud 
 Netomõju/sekkumine 
 
Ohtlike materjalide 
loetelu, ülevaatused 
ja sertifikaadid.  ELi ohutuseeskirjade 
varane ühtlustamine, mis: 
- looks võrdse 
mänguruumi; - vähendaks laevaomanike 
ja laevatehaste kulusid; 
- suurendaks tervishoiu- ja ohutuskontrollide tõhusust: 
keskmine / keskmine.
 Lähtejoonega (IMO 
konventsioon) võrreldes 
lisakulud puuduvad.  Keskmine positiivne mõju; 
sekkumisi ei tohiks esineda.  
Nõuded laevade ringlussevõtu 
rajatistele.
 Oluline mõju puudub, võib 
vähendada 
majandamiskava kulusid.  Lähtejoonega (IMO 
konventsioon) võrreldes 
lisakulud puuduvad.  Väike positiivne mõju; 
sekkumisi ei tohiks esineda.  
Ringlussevõtuga tegelevate riikide teabekohustused.
 Läbipaistvus, tõhusam rakendamine.
 Väike lisakoorem liikmesriikidele.
 Väike positiivne mõju; sekkumisi ei tohiks esineda.
 
Nõuded 
laevaomanike ja 
ringlussevõturajatiste aruandlusele.
 Oluline mõju puudub, võib 
vähendada kulusid tänu 
ühtsele kontaktpunktile.  Lähtejoonega (IMO 
konventsioon) võrreldes 
lisakulud puuduvad.  Väike positiivne mõju; 
sekkumisi ei tohiks esineda.  
Eeskirjade laiendamine riikidele 
kuuluvatele Reostunud sõjalaevadest 
tingitud saaste ja 
tervisemõjude vähenemine Suuremad kulud / 
väiksem tulu ELi riikide 
merevägedele. Keskmine positiivne mõju; 
sekkumisi ei tohiks esineda.
 
 
ET 8   ET Meede  Positiivsed mõjud 
 Negatiivsed mõjud 
 Netomõju/sekkumine 
 
laevadele.  Lõuna-Aasias. 
Rohkem töökohti ja suurem 
tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes.  Võib mõjutada vähesel määral töökohti ja tulu 
Lõuna-Aasias. 
Võib mõjutada vähesel 
määral keskkonda ja 
töötajate ohutust ELis.
 
Kohustus kasutada 
üksnes sertifitseeritud 
rajatisi.
 ELi riikide lipu all 
sõitvatest laevadest tingitud saaste ja tervisemõjude 
vähenemine Lõuna-Aasias. 
Rohkem töökohti ja suurem 
tulu sertifitseeritud 
rajatistes, võimalik et ELis. 
Rohkem töökohti ja suurem 
tulu 
klassifikatsiooniühingutes.
 Suuremad kulud / 
väiksem tulu laevaomanikele, väiksed 
sertifitseerimiskulud 
ringlussevõturajatistele. 
ELi riikide laevade 
sõitmine kolmandate 
riikide lipu all.
 Keskmine positiivne mõju, kui lipu vahetamine ei muutu ulatuslikuks. Vaja ühendada 
vabatahtliku tegevuse 
kampaania ja ühenduse ohutuseeskirjadega.
 
Lammutamisvalmis laevade loetelu. 
 Takistab ohtlike kasutuselt 
kõrvaldatavate laevade 
eksporti EList. 
Aitab kaitsta 
merekeskkonda seeläbi, et 
ELi vetes liigub vähem 
vanu laevu ja juhtub vähem õnnetusi.  
Mõjutab vähesel määral 
keskkonda ja töötajate ohutust Lõuna-Aasias.
 Järelevalve ja kontrollid suurendavad 
ametiasutuste ja vanade 
laevade omanike halduskoormat. 
Tulu vähenemine ELi 
Vahemereäärsetes transiidisadamates.
 Keskmine positiivne mõju. Võib sekkuda laevaomanike 
vabatahtliku tegevuse 
edendamisse.
 
Jäätmesaadetiste 
määrusega seotud 
täitemeetmed.     
- Suunis kasutuselt kõrvaldatavate 
laevade kohta. 
- IMPELi piiriüleste 
jäätmesaadetiste 
(TFS) projekt. 
- Rikkumismenetlus.
 Parem kooskõla 
jäätmesaadetiste määrusega 
/ takistab ohtlike kasutuselt 
kõrvaldatavate laevade eksporti EList. 
Mõjutab vähesel määral 
keskkonda ja töötajate ohutust Lõuna-Aasias.
 Lisakontrollid suurendavad 
ametiasutuste ja vanade 
laevade omanike halduskoormat.
 Keskmine positiivne mõju. Meetmete range 
rakendamine võib sekkuda 
vabatahtliku tegevuse edendamisse.
 
Koostöö kolmandate riikidega (siht- ja transiitriigid).
 Võib tagada parema kooskõla Baseli konventsiooniga / takistab 
ohtlike kasutuselt 
kõrvaldatud laevade eksporti, transiiti ja 
importi. 
Võib keskmisel määral 
mõjutada keskkonda ja 
töötajate ohutust Lõuna-
Aasias.
 Suurendab ELi ja liikmesriikide halduskoormat.
 Võimalik keskmine positiivne mõju, kuid edukas koostöö sihtriikidega ei ole 
tõenäoline. Sekkumisi ei 
tohiks esineda.
 
 
ET 9   ET Meede  Positiivsed mõjud 
 Negatiivsed mõjud 
 Netomõju/sekkumine 
 
Vabatahtliku 
tegevusega seotud 
meetmed.     
Kehtivate 
laevandustoetuste ratsionaliseerimine.
 Parem kooskõla jäätmesaadetiste määrusega / takistab ohtlike kasutuselt 
kõrvaldatud laevade 
eksporti EList. 
Mõjutab vähesel määral 
keskkonda ja töötajate 
ohutust Lõuna-Aasias.  
Loob juurde töökohti ja 
suurendab tulu ELi 
ringlussevõtuettevõtetes.  
 Suuremad kulud / 
väiksem tulu praamiettevõtjatele. 
 Keskmine positiivne mõju; 
sekkumisi ei tohiks esineda.
 
Laevaomanike 
vabatahtlike 
kokkulepete 
kampaania.  Võib mõjutada keskmisel määral keskkonda ja 
töötajate ohutust Lõuna-
Aasias, eriti lühiajaliselt.
 Oluline mõju puudub.  Võimalik positiivne mõju, eriti lühiajaliselt. Meetmesse 
võivad sekkuda õiguslikud ja 
täitemeetmed.
 
Auhinnasüsteem.  Mõjutab vähesel määral 
keskkonda ja töötajate ohutust Lõuna-Aasias. 
Parandab ELi 
laevaomanike ja teiste osalejate mainet. 
Võib luua juurde töökohti 
ja suurendada tulu ELi ringlussevõtuettevõtetes.
 Väiksed kulud ELile ja osalevatele ettevõtetele (eeldab aga juba 
kehtestatud kõrgeid 
standardeid).
 Keskmine positiivne mõju, kui kava on läbipaistev ja ulatuslik. Sekkumisi ei 
tohiks esineda.
 
Tehniline abi arenguriikidele.
 Võib keskmisel määral mõjutada keskkonda ja 
töötajate ohutust Lõuna-Aasias. 
Võib luua paremad 
tingimused Lõuna-Aasia kaluritele.
 Kulu ELi fondidele.  
Võib moonutada 
konkurentsi ringlussevõtuga tegelevate 
teiste riikide hulgas. Võimalik positiivne mõju, 
sõltuvalt ringlussevõtuga 
tegelevate riikide koostöövalmidusest. 
Sekkumisi ei tohiks esineda.
 
Osalemine katseprojektides.
 Mõjutab vähesel määral keskkonda ja töötajate 
ohutust Lõuna-Aasias.
 Oluline mõju puudub.  Väike positiivne mõju. 
Sekkumisi ei tohiks esineda.  
Suunised laevaomanikele 
(kogu maailma keskkonnaohutute 
lammutustehaste 
loetelu).
 Võib keskmisel määral 
mõjutada keskkonda ja 
töötajate ohutust Lõuna-Aasias. 
Võib luua juurde töökohti 
ja suurendada tulu ELi ringlussevõtuettevõtetes.
 Oluline mõju puudub. 
 Keskmine positiivne mõju. 
Sekkumisi ei tohiks esineda.  
 
Kirjeldatud võimaluste mõju analüüsis anta kse hinnang keskkonna-, sotsiaalsetele ja 
majanduslikele mõjudele, esitatakse ülevaade ulat usest, millisel määral  saab iga võimalusega 
probleemi lahendada, ning arutatakse kulusid ja võimalikke tagasilööke. Kuna teatis laevade 
 
ET 10   ET lammutamise ELi strateegia kohta ei ole konkreetne seadusandlik ettepanek ning 
meetmete, mis võidakse vastu võtta, mõjusi d analüüsitakse üksikasjalikult eraldi 
mõjuhinnangutes, peetakse käesoleva analüüs i taset praeguses etapis asjakohaseks. 
Käesolevas mõjuhinnangus järeld atakse, et eelistatud on nelj as võimalus (integreeritud 
poliitiline lähenemisviis), kuna see on ainus viis, kuidas saavutada korraga positiivsed 
keskkonna-, sotsiaalsed ja majanduslikud mõjud nii lühiajalises ja keskpikas kui ka 
pikaajalises perspektiivis. See võimalu s tagaks kõrgetasemelise kooskõla kehtiva 
jäätmesaadetiste määrusega ning vähendaks järgmistel aastatel märkimisväärselt laevade lammutamise negatiivset mõju inimeste terv isele ja keskkonnale, eeskätt Lõuna-Aasias, 
põhjustamata seejuures ELi maksumaksjatele liigset koormat.