Ettepanek Nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu 22. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 601/2004, millega sätestatakse teatavad kalastustegevuse suhtes kohaldatavad kontrollimeetmed Antarktika vete elusressursside kaitse konventsiooni alla kuuluvas piirkonnas ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 3943/90, (EÜ) nr 66/98 ja (EÜ) nr 1721/1999 /* KOM/2006/0867 lõplik - CNS 2007/0001 */





[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON | Brüssel 9.1.2007 KOM(2006) 867 lõplik 2007/0001 (CNS) Ettepanek NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu 22. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 601/2004, millega sätestatakse teatavad kalastustegevuse suhtes kohaldatavad kontrollimeetmed Antarktika vete elusressursside kaitse konventsiooni alla kuuluvas piirkonnas ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 3943/90, (EÜ) nr 66/98 ja (EÜ) nr 1721/1999 (komisjoni esitatud) SELETUSKIRI Ühendus on olnud Antarktika vete elusressursside kaitse konventsiooni osaline alates 1981. aastast. Kõnealuse konventsiooni alusel vastu võetud kaitsemeetmed on konventsiooniosalistele siduvad. Seepärast tuleb konventsioonis osutatud kalavarude kaitse- ja majandamismeetmed ühenduse õigusesse üle võtta. Antarktika vete elusressursside kaitse ja majandamise komisjoni (edaspidi „CCAMLR”) võetud kaitse- ja majandamismeetmed hõlmavad kalastustegevuse järelevalvega seotud eeskirju. Konventsioonialal toimuva kalastustegevuse kontrollimise kord on ühenduse õigusesse üle võetud nõukogu 22. märtsi 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 601/2004. Kõnealust õigusakti tuleb ajakohastada, et viia see kooskõlla CCMLRi 2004. ja 2005. aasta istungitel vastu võetud muudetud eeskirjadega ning ühenduse saagi ja püügikoormuse aruandlussüsteemiga. Mõned uued meetmed on juba ajutiselt sätestatud 2006. aasta lubatud kogupüügi (TAC) ja kvootide määruses. Kõnealustele meetmetele tuleb luua ühenduse õigusaktides püsivam alus. Enamiku alates 2004. aastast kehtestatud eeskirjade eesmärk on tõhustada nende laevade järelevalvet, kellel on lubatud CCAMLRi vetes kala püüda, ning võidelda ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga reguleeritavas piirkonnas. CCAMLR võttis paljud kõnealustest meetmetest vastu ühenduse koostatud ettepanekute põhjal koostöös mitmete teiste CCAMLRi osalistega. Kõnealuste ettepanekute esitamisega jätkas ühendus oma traditsiooniliselt aktiivset tegevust võitluses ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga, millest on saanud tõsine oht Antarktikat ümbritsevale tundlikule merekeskkonnale. Muude 2004. ja 2005. aastal võetud meetmete hulka kuulub erinevate jäätmete vette heitmise keeld, et kaitsta keskkonda ja vältida merelindude juhuslikku püüki. Peale selle otsustas CCALMR algatada märgistamisprogrammi, et parandada teadmisi kaubandusliku kalapüügi peamiseks sihtliigiks oleva kihvkala mitmesuguste varude olukorra ja vastastikuste seoste kohta Lõuna-Jäämeres. Komisjon teeb nõukogule ettepaneku võtta vastu lisatud määrus. 2007/0001 (CNS) Ettepanek NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu 22. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 601/2004, millega sätestatakse teatavad kalastustegevuse suhtes kohaldatavad kontrollimeetmed Antarktika vete elusressursside kaitse konventsiooni alla kuuluvas piirkonnas ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 3943/90, (EÜ) nr 66/98 ja (EÜ) nr 1721/1999 EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 37, võttes arvesse komisjoni ettepanekut,[1] võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust [2] ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu 22. märtsi 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 601/2004, millega sätestatakse teatavad kalastustegevuse suhtes kohaldatavad kontrollimeetmed Antarktika vete elusressursside kaitse konventsiooni alla kuuluvas piirkonnas ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 3943/90, (EÜ) nr 66/98 ja (EÜ) nr 1721/1999, rakendatakse teatavad kaitsemeetmed, mille on vastu võtnud Antarktika vete elusressursside kaitse komisjon (edaspidi „CCAMLR”). (2) CCAMLR võttis 23. ja 24. istungil 2004. ja 2005. aasta novembris vastu mitu kaitsemeetmete muudatust, et muu hulgas täiustada litsentside andmise nõudeid, kaitsta keskkonda, tõhustada Dissostichus spp . alaseid teadusuuringuid ning võidelda ebaseadusliku kalapüügiga. (3) Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 601/2004 vastavalt muuta, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Määrust (EÜ) nr 601/2004 muudetakse järgmiselt: 1. Artikli 3 lõige 2 asendatakse järgmisega: „Liikmesriigid edastavad komisjonile arvutisidet kasutades kolme päeva jooksul alates lõikes 1 osutatud loa väljaandmise kuupäevast järgmise teabe loa saanud laeva kohta: a) asjaomase laeva nimi; b) laevatüüp; c) pikkus; d) laeva IMO number (kui see on olemas); e) ehitamise koht ja aeg; f) eelmine lipuriik (kui see on olemas); g) rahvusvaheline raadiokutsung; h) laevaomaniku (omanike) nimi ja aadress ning tulusaava omaniku (tulusaavate omanike) nimi ja aadress (kui need on teada); i) järgmised värvifotod laevast: i) vähemalt 12 x 7 cm suurune foto, millel on kogu pikkuses näha laeva tüürpoord ja selle osad; ii) vähemalt 12 x 7 cm suurune foto, millel on kogu pikkuses näha laeva pakpoord ja selle osad; iii) vähemalt 12 x 7 cm suurune foto vaatega otse laeva ahtrisse; j) ajavahemik, milleks on väljastatud kalapüügiluba konventsioonialal, koos kalapüügi algus- ja lõpukuupäevaga; k) püügipiirkond või -piirkonnad; l) sihtliigid; m) kasutatavad püügivahendid; n) meetmed, millega tagatakse laevale paigaldatud satelliitseireseadme võltsimiskindel töö. Liikmesriigid edastavad komisjonile laevade kohta, millel on püügiluba CCAMLRi piirkonnas, võimaluse korral ka järgmise teabe: a) reederi nimi ja aadress (kui reeder ja omanik ei ole üks ja sama isik); b) kapteni nimi ja kodakondsus, vajadusel püügimeistri nimi ja kodakondsus; c) püügiviis või -viisid; d) laius (m); e) brutoregistertonnaaž; f) laeva sideliigid ja -numbrid (INMARSAT A, B ja C numbrid); g) tavapärane laevapere liikmete arv; h) peamasina või -masinate võimsus (kW); i) kandevõime (tonnides), kalatrümmide arv ja mahutavus (m³); j) muud andmed, mida peetakse vajalikuks (nt laeva jääklass). Komisjon edastab kõnealuse teabe viivitamata CCAMLRi sekretariaadile.” 2. Artikli 4 lõige 3 asendatakse järgmisega: „Liikmesriigid võrdlevad lõikes 2 nimetatud andmeid pardal töötavate VMS-süsteemide kaudu saadud andmetega. Nad edastavad andmed arvutisidet kasutades CCAMLRi sekretariaadile kahe päeva jooksul alates nende saamise kuupäevast.” 3. Lisatakse uus artikkel 7a järgmises sõnastuses: „Artikkel 7aUurimusliku kalapüügi erinõuded Uurimuslikus kalapüügis osalevate kalalaevade suhtes kehtivad järgmised lisanõuded: a) laevadel on keelatud vette heita: i) naftat, kütteõlisid või õlijääke, välja arvatud laevade põhjustatud merereostuse vältimise rahvusvahelise konventsiooni (MARPOL) 73/78 I lisas lubatud juhtudel; ii) prügi; iii) toidujäätmeid, mis ei läbi kuni 25 mm avadega sõela; iv) kodulinnuliha või selle osi (sh munakoored); v) fekaalvett 12 meremiili ulatuses maismaast või jäämassist, või fekaalvett laevalt, mis liigub kiirusega alla nelja sõlme; vi) jäätmepõletustuhka. b) alapiirkondadesse 88.1 ja 88.2 ei tohi sisse tuua eluskodulinde ega muid eluslinde ning alapiirkondadest 88.1 ja 88.2 tuleb kõrvaldada tarbimata jäänud töödeldud linnuliha; c) Dissostichus spp. püük alapiirkondades 88.1 ja 88.2 on keelatud 10 meremiili ulatuses Balleny saarte rannikust.” 4. Lisatakse uus artikkel 7b järgmises sõnastuses: „Artikkel 7bMärgistamisprogramm Uurimuslikus kalapüügis osalev laev rakendab märgistamisprogrammi järgmiselt: a) Dissostichus spp . isendeid märgistatakse ja lastakse merre tagasi kogu kalastushooaja jooksul vahekorras üks isend eluskaalu tonni kohta vastavalt CCAMLRi märgistamisprotokollile. Laevad lõpetavad märgistamise pärast 500 isendi märgistamist või lahkuvad püügipiirkonnast, kui on märgistatud üks isend iga eluskaalu tonni kohta; b) programmi raames märgistatakse igas suuruses isendeid, et täita nõue märgistada üks isend eluskaalu ühe tonni kohta. Kõik merre tagasi lastavad isendid tuleb märgistada kahe märgisega ja vabastada võimalikult suurel geograafilisel alal; c) kõikidele märgistele trükitakse selgelt kordumatu seerianumber ja tagastamisaadress, et märgiste päritolu oleks võimalik kindlaks teha, kui märgistatud isend uuesti kinni püütakse; d) uuesti kinni püütud märgistatud isendeid (s.t püütud kalu, kellel on varem kinnitatud märgis) ei lasta merre tagasi, isegi kui isend on olnud vabaduses lühikest aega; e) kõikide uuesti kinni püütud märgistatud isendite kohta kogutakse bioloogilised andmed (pikkus, kaal, sugu, gonaadide küpsusaste), neist tehakse võimaluse korral elektrooniline foto, kogutakse otoliidid ja eemaldatakse märgis; f) kõik asjakohased märgistusandmed ja kõik märgiste taasleiuandmed edastatakse CCAMLRile CCAMLRi ettenähtud vormingus elektrooniliselt kolme kuu jooksul pärast laeva lahkumist kõnealusest püügipiirkonnast; g) kõik asjakohased märgistusandmed, kõik märgiste taasleiuandmed ja andmed uuesti kinnipüütud isendite kohta edastatakse CCAMLRi ettenähtud vormingus elektrooniliselt ka asjakohasele piirkondlikule märgistusandmete registrile, nagu on üksikasjalikult osutatud CCAMLRi märgistamisprotokollis.” 5. Artikli 9 lõiked 4 ja 5 asendatakse järgmisega: „Liikmesriigid edastavad iga ühenduses registreeritud ja nende lipu all sõitva kalalaeva edastatud saagi ja püügikoormuse aruanded kolme päeva jooksul alates iga aruandlusperioodi lõpukuupäevast arvutiside abil CCAMLRile ning saadavad koopia komisjonile. Igas saagi ja püügikoormuse aruandes täpsustatakse asjaomase püügi aruandlusperiood.” 6. Artikli 13 lõige 4 asendatakse järgmisega: „Liikmesriigid edastavad lõigetes 1, 2 ja 3 osutatud teabe iga kalendrikuu lõpus CCAMLRile ning saadavad koopia komisjonile.” 7. Artikli 14 lõige 4 asendatakse järgmisega: „Iga kuu lõpus edastavad liikmesriigid saadud teabe CCAMLRile.” 8. Artikli 16 lõige 1 asendatakse järgmisega: „Ilma et see piiraks määruse (EMÜ) nr 2847/93 artikli 15 kohaldamist, teatavad liikmesriigid nende lipu all sõitvate ühenduse kalalaevade eelmise aasta kogupüügi laevade kaupa iga aasta 31. juuliks CCAMLRile ning saadavad koopia komisjonile.” 9. Artikli 17 lõige 2 asendatakse järgmisega: „Liikmesriigid teevad kokkuvõtte üksikasjalikest saagi ja püügikoormuse andmetest 10 x 10 meremiili suuruste ruudustike ja kümnepäevaste ajavahemike kohta ning edastavad need andmed hiljemalt iga aasta 1. märtsiks CCAMLRile ja saadavad koopia komisjonile.” 10. Artikli 18 lõige 1 asendatakse järgmisega: „Ühenduse kalalaevad, kes püüavad krabisid FAO statistilises alapiirkonnas 48.3, edastavad iga aasta 25. septembriks CCAMRLile andmed enne kõnesoleva aasta 31. augustit toimunud kalapüügi ja saadud krabisaagi kohta ning saadavad koopia komisjonile.” 11. Artikli 18 lõige 2 asendatakse järgmisega: „Pärast iga aasta 31. augustit toimunud püüki käsitlevad andmed edastatakse kahe kuu jooksul alates kalapüügi lõpetamise kuupäevast CCAMRLile ning koopia saadetakse komisjonile.” 12. Artikli 19 lõige 1 asendatakse järgmisega: „Ühenduse kalalaevad, kes püüavad kalmaari ( Martialia hyadesi ) FAO statistilises alapiirkonnas 48.3, edastavad iga aasta 25. septembriks CCAMRLile kõnealuse püügiga seotud üksikasjalikud saagi ja püügikoormuse andmed ning saadavad koopia komisjonile.” 13. Artikli 28 lõige 1 asendatakse järgmisega: „Käesoleva jao kohaldamisel eeldatakse, et osalisriigi laev on tegelenud ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga, mis on kahjustanud CCAMRLi kaitsemeetmete tõhusust, kui ta on: a) osalenud kalastustegevuses konventsioonialal, ilma et tal oleks artiklis 3 nimetatud eriluba, või kolmandate riikide kalalaeva puhul luba, mis on välja antud kooskõlas asjakohaste CCAMRLi kaitsemeetmetega, või rikkudes kõnealuste lubade tingimusi; b) jätnud koostamata või esitamata aruande konventsioonialal toimunud püügi kohta vastavalt aruandlussüsteemile, mida kohaldatakse asjaomase püügipiirkonna suhtes, või esitanud valeandmeid; c) püüdnud kala väljaspool püügihooaega või suletud piirkondades, eirates CCAMLRi kaitsemeetmeid; d) kasutanud keelatud püügivahendeid, eirates kohaldatavaid CCAMLRi kaitsemeetmeid; e) ümber laadinud laevu, mis on kantud CCAMRLi ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja, osalenud koos kõnealuste laevadega ühises kalastustegevuses, kõnealuseid laevu abistanud või varustanud; f) jätnud esitamata kehtiva Dissostichus spp . püügidokumendi, kui see on määruse (EÜ) nr 1035/2001 kohaselt nõutav; g) püüdnud kala, eirates mis tahes muid CCAMLRi kaitsemeetmeid viisil, mis kahjustab konventsiooni XXII artiklis sätestatud konventsiooni eesmärkide saavutamist; h) osalenud kalastustegevuses konventsioonialaga piirnevate saarte vetes, mille suhtes kõik osalisriigid tunnistavad riigi suveräänsust, ja viisil, mis kahjustab CCAMRLi kaitsemeetmete eesmärkide saavutamist.” 14. Artikli 30 lõige 1 asendatakse järgmisega: „Liikmesriigid võtavad kooskõlas riiklike ja ühenduse õigusaktidega kõik vajalikud meetmed, et: a) ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja kantud ühenduse laevadele ei anta välja ühtegi artiklis 3 nimetatud kalapüügi eriluba konventsioonialal kalastamiseks; b) ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja kantud laevadele ei anta välja ühtegi kalapüügilitsentsi või eriluba kalastamiseks vetes, mille suhtes kehtivad nende liikmesriikide suveräänsed õigused või jurisdiktsioon; c) ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja kantud laevadele ei anta õigust sõita nende lipu all; d) ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja kantud laevu, mis on nende sadamatesse sisenenud vabatahtlikult, inspekteeritakse sadamas artikli 27 kohaselt; e) importijaid, veoettevõtjaid ja teisi asjaomaseid sektoreid õhutatakse hoiduma ärisuhete sõlmimisest laevadega, mis on kantud ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja, ning nende püütud kala ümberlaadimisest.” 15. Artikli 30 lõige 2 asendatakse järgmisega: „Keelatakse järgmised tegevused: a) erandina määruse (EMÜ) 2847/93 artiklist 11 ühenduse kalalaevade, abilaevade, emalaevade ja kaubalaevade osalemine mis tahes ümberlaadimises või ühises kalastustegevuses koos ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja kantud laevadega, kõnealuste laevade abistamine või varustamine; b) ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja kantud laevadel, kes on sadamatesse sisenenud vabatahtlikult, sadamas lossimine või ümberlaadimine; c) ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja kantud laevade prahtimine; d) Dissostichus spp. importimine, eksportimine või reeksportimine ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja kantud laevadelt või laevadele.” Artikkel 2 Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja [1] ELT C … lk … [2] ELT C … lk …