[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 11.7.2007

SEK(2007)972 lõplik

KOMISJONI SOOVITUS NÕUKOGULE

milles käsitletakse Euroopa Ühenduse nimel koos liikmesriikidega tehtud ettepanekuid püsivate orgaaniliste saasteainete Stockholmi konventsiooni A lisa muutmiseks

A. SELETUSKIRI

1. Püsivate orgaaniliste saasteainete Stockholmi konventsioon (edaspidi „konventsioon“) jõustus 17. mail 2004. Konventsiooni eesmärk on kaitsta inimeste tervist ja keskkonda püsivate orgaaniliste saasteainete eest. Konventsiooniga luuakse ettevaatuspõhimõttel tuginev raamistik kaheteistkümne peamise püsiva orgaanilise saasteaine tootmise, kasutamise, impordi ja ekspordi lõpetamiseks, nende turvaliseks käitlemiseks ja kõrvaldamiseks ning teatavate püsivate orgaaniliste saasteainete juhusliku heite kõrvaldamiseks või vähendamiseks.

2. Euroopa Ühendus ja enamik selle liikmesriike on konventsiooniga liitunud[1].

3. Kooskõlas konventsiooni artikliga 8 võivad kõik selle osalised esitada sekretariaadile ettepaneku kemikaali kandmiseks konventsiooni lisadesse. Pärast tehnilist hindamist võib see menetlus viia konventsiooniosaliste konverentsi otsuseni selle kohta, kas kanda kemikaal konventsiooni lisadesse ja sätestada sellega seotud kontrollimeetmed vastavalt lisade muutmise menetlusele, mis on sätestatud artikli 22 lõikes 4. Arvestades lähedase koostöö nõuet ühenduse rahvusvahelise tasandi tegevuse puhul, peaksid ühendus ja liikmesriigid esitama ettepanekud üheskoos.

4. Konventsiooni lisade võimalikku muutmist käsitlevate läbirääkimiste menetluse algatamise eesmärgil on komisjon seoses ühenduse pädevusalasse kuuluvate küsimustega esitanud 2005. ja 2006. aastal konventsiooni täitevsekretärile ühenduse nimel ja koos konventsiooniosalistest liikmesriikidega ettepaneku muuta asjaomaseid konventsiooni lisasid järgmiste ainete lisamise teel: heksabromobifenüül, kloordekoon, oktabromodifenüüleeter, pentaklorobenseen ja lühiahelalised klooritud parafiinid. Vastavalt kättesaadavale teaduslikule teabele ja läbivaatamisaaruannetele ning võttes nõuetekohaselt arvesse konventsiooni D lisa, ilmnevad endosulfaanil ja trifluraliinil püsivate orgaaniliste saasteainete omadused.

5. Nimetatud kahte ainet on hinnatud vastavalt nõukogu direktiivile 91/414/EMÜ taimekaitsevahendite turuleviimise kohta[2]. Selle tulemusena tuleb endosulfiini sisaldavad taimekaitsevahenid täielikult ja lõplikult kasutusest kõrvaldada detsembriks 2007[3] ja trifluraliini sisaldavad taimekaitsevahendid detsembriks 2008[4]. Kuna nimetatud kemikaalidel on keskkonnas kaugedasikandumise potentsiaal, ei ole ei riiklikul ega ka ühenduse tasandil võetud meetmed keskkonna ja inimeste tervise kaitse kõrge taseme tagamiseks piisavad ning seetõttu on vaja võtta ulatuslikumad rahvusvahelised meetmed. Seetõttu on asjakohane, et ühendus ja konventsiooniosalistest liikmesriigid teeksid ettepaneku muuta asjaomaseid konventsiooni lisasid nimetatud kahe aine lisamise teel.

B. SOOVITUS

Eelneva põhjal soovitab komisjon järgmist:

– selleks, et alustada menetlust püsivate orgaaniliste saasteainete Stockholmi konventsiooni lisade võimalikke muutusi käsitlevate läbirääkimiste pidamiseks, volitab nõukogu komisjoni seoses ühenduse pädevusalasse kuuluvate küsimustega esitama Stockholmi konventsiooni täitevsekretärile õigeaegselt, et teemat oleks võimalik arutada orgaaniliste saasteainete hindamise komitee järgmisel istungil 2007. aasta novembris, ühenduse nimel ja koos konventsiooniosalistest liikmesriikidega ettepaneku muuta asjaomaseid konventsiooni lisasid järgmiste ainete lisamise teel:

- endosulfaan,

- trifluraliin;

– komisjon koos liikmesriikidega tagab ettepanekuid toetava asjakohase teabe esitamise sekretariaadile.

[1] 9. jaanuaril 2007. aastal toimunud rahvusvaheliste keskkonnaküsimuste töörühma kohtumisel tuletas komisjon meelde, et kõik liikmesriigid peaksid Stockholmi konventsiooni võimalikult kiiresti ratifitseerima, et järgida ühtsuse põhimõtet ühenduse tegevuse puhul rahvusvahelisel tasandil

[2] EÜT L 230, 19.8.1991, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud komisjoni direktiiviga 2005/58/EÜ (ELT L 246, 2.9.2005, lk 27).

[3] ELT L 317, 3.12.2005, lk 25.

[4] Peagi peaks vastu võetama komisjoni otsus trifluraliini nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse kandmata jätmise kohta.