[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 18.10.2006

KOM(2006) 612 lõplik

KOMISJONI TEATIS

EUROOPA ARENGUFOND (EAF) Kulukohustuste, maksete ja liikmesriikide sissemaksete kalkulatsioon 2006. ja 2007. eelarveaastaks ning kulukohustuste ja maksete prognoos ajavahemikuks 2008–2011

SISSEJUHATUS

9. EAFi (Euroopa Arengufond) suhtes kohaldatava finantsmääruse[1] artikli 8 kohaselt koostab komisjon nõukogule igal aastal teatise. Teatise eesmärk on esitada prognoos käesoleva eelarveaasta (2006) ja järgmise eelarveaasta (2007) kulukohustuste ja maksete kohta ning sissemaksenõuetete ajakava, võttes arvesse EIP (Euroopa Investeerimispank) prognoose. Vastavalt nimetud finantsmääruse artiklile 8 esitatakse dokumendis ka nelja järgneva aasta (2008–2011) igaks aastaks kulukohustuste ja maksete kalkulatsioon.

Alates 9. EAFi jõustumisest 2003. aastal kannavad liikmesriigid sissemaksed EIP hallatavate 9. EAFi vahendite jaoks (investeerimisrahastu ja intressitoetused) otse üle EIP-le, samas kui sissemaksed EIP hallatavate endiste vahendite tarbeks (riskikapital ja intressitoetused) liiguvad endiselt läbi komisjoni. Seega tehakse käesolevas teatises selget vahet ühelt poolt 9. EAFi raames tehtavate EIP maksete ja teiselt poolt komisjoni teostatavate maksete (sealhulgas EIP hallatavate endiste vahendite tarvis) vahel.

Kooskõlas nõukogu ja komisjoni ühisdeklaratsiooniga, mis esitati 9. EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse vastuvõtmise raames, koosneb käesolev dokument peamiselt tabelitest.

Järgmine graafik annab ülevaate juba täidetud ja lähitulevikus ees ootavate kulukohustuste ja maksete arengust (komisjon[2] ja EIP). Graafik osutab selgelt strukturaalsele maksete kasvutendentsile alates 2000. aastast.

[pic]

- - kulukohustused ― maksed

1. KULUKOHUSTUSED JA MAKSED AASTATEKS 2006 JA 2007

Komisjon ja EIP vaatasid uuesti läbi 2006. ja 2007. eelarveaasta kulukohustuste ja maksete prognoosid AKV riikide[3] ja ÜMT[4] lõikes. Komisjoni puhul on need arvud detailse projektipõhise kalkulatsiooni tulemuseks. EIP võtab oma kalkulatsioonide aluseks kulukohustuste ja maksete varasemate aastate näitajad, toetudes investeerimisrahastuga seoses saadud kogemustele.

Erilist tähelepanu pöörati maksete kalkulatsioonile ning seda kahel põhjusel: ühelt poolt selleks, et aidata liikmesriikidel broneerida riiklikus eelarves võimalikult täpsed summad ja teisalt selleks, et tagada EAFi käsutuses olevate rahaliste vahendite piisav maht vältimaks kassa vahendite ebapiisavusega seotud probleeme.

Komisjoni puhul on juunis esitatud kalkulatsioonid[5] 2006. ja 2007. aasta kulukohustuste ja maksete kohta üldjoontes kinnitatud.. 3400 miljoni euro suuruse kulukohustuste mahu ja 2750 miljoni euro suuruse maksete mahu juures usub komisjon end suutvat oma 2006. aasta eesmärgid ellu viia. 2007. aasta kulukohustuste summa (3450 miljonit eurot) annab tunnistust komisjoni kavatsusest kulutada ära kogu 9. EAFi kaudu saadud toetus (kaasa arvatud eelmiste EAFide ülejäägid). 2007. aastal on maksete summa 2850 miljonit eurot ning kasvutendents, mida täheldatakse juba alates 2000. aastast, jätkub.

EIP on oma 2006. aasta kalkulatsioone pisut allapoole korrigeerinud. Uued kulukohustuste ja maksete näitajad on vastavalt 576 miljonit ja 290 miljonit eurot. 2007. aasta kohustused on kalkulatsioonide kohaselt 385 miljonit eurot. Kõige märkimisväärsemalt on vähendatud makseid, mille summaks on kalkuleeritud 350 miljonit eurot.

1. lisa tabelis on esitatud kulukohustuste ja maksete uued kalkulatsioonid aastateks 2006 ja 2007 ning neid võrreldakse 2006. aasta juuni teatises esitatud näitajatega.

Vastavalt 9. EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklile 8 vaadatakse need kalkulatsioonid läbi 2007. aasta juuni teatises.

2. SISSEMAKSED AASTATEL 2006 JA 2007

2. lisas kirjeldatakse finantsolukorda kahel kõnealusel aastal ning eelkõige liikmesriikide sissemaksete kogusummat, mis on mõeldud EAFi rahastamiseks.

Ei tohiks unustada, et kaht liiki meetmeteks ei ole liikmesriikidelt vaja uusi rahalisi vahendeid. Seepärast asjaomased maksed tabelis ei kajastu. Esiteks Stabexi raames tehtud maksed, mille jaoks liikmesriigid on kõik vajalikud vahendid juba üle kandnud, ning teiseks Kongo Demokraatliku Vabariigi valimiste toetuseks erikontolt rahastatavad meetmed.

Kuna 2006 . aasta maksete kalkulatsioonid erinevad juunis esitatud teatise omadest vaid pisut, taotlevad EIP ja komisjon liikmesriikidelt 3. osamaksena endiselt vastavalt 20 miljonit eurot ja 200 miljonit eurot. Komisjonile ja EIP-le vajalike sissemaksete summa kogu aastaks on 2 690 miljonit eurot ning see on vähem kui nõukogu 2005. aasta detsembris nimetatud summa[6] (2 830 miljonit eurot). 3. lisas on esitatud sissemaksed liikmesriikide kaupa.

2007 . aastaks taotleb komisjon liikmesriikidelt 2640 miljoni euro suurust summat. Komisjon teeb ettepaneku kanda esimese osamaksena üle 1500 miljonit eurot (2005. aastal oli see 1400 miljonit eurot). See on kooskõlas komisjoni eesmärgiga jaotada maksed aasta lõikes paremini (s.t vältida maksete koondumist aasta lõppu). Kooskõlas maksete kavandatud vähendamisega eeldab EIP, et vajalike sissemaksete summa on 330 miljonit eurot, millest esimene osamakse moodustab 130 miljonit eurot.

Praegu on komisjon ja EIP 2007. aasta sissemaksete teise osamakse suuruseks kalkuleerinud vastavalt 850 miljonit eurot ja 160 miljonit eurot. Viimane osamakse peaks seega olema vastavalt 290 miljonit eurot ja 40 miljonit eurot. Vastavalt 9. EAFi suhtes kohaldatavale finantsmäärusele võib teist ja kolmandat osamakset osamaksenõuete esitamise ajal suurendada või vähendada vastavalt tegelikele vajadustele.

3. TULEVIK (2008–2011)

Tuleb rõhutada, et keskmise tähtajaga kalkulatsioonide vea ülemmäär on kõrge. See kehtib eriti praegu. 2008. aastal tuleks hakata rakendama 10. EAFi. Seni pole 10. EAFi programmdokumente veel koostamagi hakatud. Alltoodud arvudesse tuleb seega suhtuda äärmiselt ettevaatlikult.

EAFi kulukohustuste ja maksete prognoos Aastad 2008–2011

miljonites eurodes

2008 | 2009 | 2010 | 2011 |

Kulukohustused |

Komisjon | 2900 | 3750 | 3750 | 3750 |

EIP | 587 | 450 | 450 | 450 |

Kokku | 3487 | 4200 | 4200 | 4200 |

Maksed |

Komisjon | 3200 | 3000 | 3200 | 3400 |

EIP | 430 | 560 | 460 | 410 |

Kokku | 3630 | 3560 | 3660 | 3810 |

LISA 1

2006. ja 2007. aasta kulukohustuste ja maksete kalkulatsioon( miljonites eurodes )

2006 | 2007 |

2006. aasta juuni teatis | Ajakohastatud | 2006. aasta juuni teatis | Ajakohastatud |

KULUKOHUSTUSED |

Rahutagamisrahastu | 50 | 50 | 0 | 0 |

Veerahastu | 185 | 289 | 190 | 86 |

Muud tingimusliku miljardi euroga seotud vahendid | 326 | 326 | 174 | 174 |

Stabex (tagatiskontodelt kogunenud intressid) | 10 | 10 | 10 | 10 |

Muu | 2.829 | 2.725 | 3.076 | 3.180 |

Kokku komisjon | 3.400 | 3.400 | 3.450 | 3.450 |

Investeerimisrahastu | 526 | 526 | 295 | 295 |

Intressitoetused | 60 | 50 | 100 | 90 |

Kokku EIP vahendid (9. EAF) | 586 | 576 | 395 | 385 |

KOKKU | 3.986 | 3.976 | 3.845 | 3.835 |

MAKSED |

Rahutagamisrahastu | 124 | 124 | 12 | 12 |

Veerahastu | 44 | 69 | 89 | 107 |

Muud tingimusliku miljardi euroga seotud vahendid | 60 | 60 | 188 | 183 |

Riskikapital (+intressitoetused) | 82 | 75 | 71 | 71 |

Võla vähendamine (suurtes võlgades olevad vaesed riigid) | 60 | 60 | 100 | 100 |

Muu | 2.297 | 2.262 | 2.300 | 2.234 |

Vahesumma | 2.667 | 2.650 | 2.760 | 2.707 |

Stabex | 83 | 100 | 90 | 127 |

Kongo DV | 0 | 0 | 0 | 16 |

Kokku komisjon | 2.750 | 2.750 | 2.850 | 2.850 |

Investeerimisrahastu | 270 | 250 | 330 | 300 |

Intressitoetused | 45 | 40 | 80 | 50 |

Kokku EIP vahendid (9. EAF) | 315 | 290 | 410 | 350 |

KOKKU | 3.065 | 3.040 | 3.260 | 3.200 |

LISA 2

Aastateks 2006 ja 2007 prognoositav finantsolukord – v.a Stabex ja Kongo DV erikonto (*) ( miljonites eurodes )

2006. aasta juuni teatis | Ajakohastatud |

Komisjon | EIP | KOKKU | Komisjon | EIP | KOKKU |

9. EAF | 9. EAF |

2006 | Jääk seisuga 1.1.2006 | 137** | 141 | 278 | 138** | 142 | 280 |

2006. aastal makstud 2005. aasta sissemaksed | 14 | 14 | 14 | 14 |

2006. aasta sissemaksed, sealhulgas: | 2.510 | 180 | 2.690 | 2.510 | 180 | 2.690 |

1. osamakse | 1.400 | 60 | 1.460 | 1.400 | 60 | 1.460 |

2. osamakse | 910 | 100 | 1.010 | 910 | 100 | 1.010 |

3. osamakse | 200 | 20 | 220 | 200 | 20 | 220 |

Intressid ja muud tulud | 10 | 10 | 12 | 12 |

Sissenõuded | 60 | 60 | 50 | 50 |

Maksed | -2.667 | -315 | -2.982 | -2.650 | -290 | -2.940 |

Jääk seisuga 31.12.2006 | 64 | 6 | 70 | 74 | 32 | 106 |

2007 | 2007. aasta sissemaksed | 2.690 | 410 | 3.100 | 2.640 | 330 | 2.970 |

1. osamakse | 1.500 | 130 | 1.630 |

2. osamakse | 850 | 160 | 1.010 |

3. osamakse | 290 | 40 | 330 |

Intressid ja muud tulud | 10 | 10 | 12 | 12 |

Sissenõuded | 60 | 60 | 60 | 60 |

Maksed | -2.760 | -410 | -3.170 | -2.707 | -350 | -3.057 |

Jääk seisuga 31.12.2007 | 64 | 6 | 70 | 79 | 12 | 91 |

* Kasutada olevad vahendid | ** **** v.a 1,4 miljonit eurot 2006. aasta sissemakseid |

LISA 3

EAFi sissemaksed 2006. aastal liikmesriigi kohta (eurodes)

Liikmesriik | JAOTUS | 1. osamakse | 2. osamakse | 3. osamakse | KOKKU |

tasutud | tasutud | tasutud | tasutud | tasuda | tasuda |

% | EIP-le | komisjonile | EIP-le | komisjonile | EIP-le | komisjonile | osamakseid |

SAKSAMAA | 23,36 | 14.016.000 | 327.040.000 | 23.360.000 | 212.576.000 | 4.672.000 | 46.720.000 | 628.384.000 |

BELGIA | 3,92 | 2.352.000 | 54.880.000 | 3.920.000 | 35.672.000 | 784.000 | 7.840.000 | 105.448.000 |

TAANI | 2,14 | 1.284.000 | 29.960.000 | 2.140.000 | 19.474.000 | 428.000 | 4.280.000 | 57.566.000 |

HISPAANIA | 5,84 | 3.504.000 | 81.760.000 | 5.840.000 | 53.144.000 | 1.168.000 | 11.680.000 | 157.096.000 |

PRANTSUSMAA | 24,30 | 14.580.000 | 340.200.000 | 24.300.000 | 221.130.000 | 4.860.000 | 48.600.000 | 653.670.000 |

KREEKA | 1,25 | 750.000 | 17.500.000 | 1.250.000 | 11.375.000 | 250.000 | 2.500.000 | 33.625.000 |

IIRIMAA | 0,62 | 372.000 | 8.680.000 | 620.000 | 5.642.000 | 124.000 | 1.240.000 | 16.678.000 |

ITAALIA | 12,54 | 7.524.000 | 175.560.000 | 12.540.000 | 114.114.000 | 2.508.000 | 25.080.000 | 337.326.000 |

LUKSEMBURG | 0,29 | 174.000 | 4.060.000 | 290.000 | 2.639.000 | 58.000 | 580.000 | 7.801.000 |

MADALMAAD | 5,22 | 3.132.000 | 73.080.000 | 5.220.000 | 47.502.000 | 1.044.000 | 10.440.000 | 140.418.000 |

PORTUGAL | 0,97 | 582.000 | 13.580.000 | 970.000 | 8.827.000 | 194.000 | 1.940.000 | 26.093.000 |

ÜHENDKUNINGRIIK | 12,69 | 7.614.000 | 177.660.000 | 12.690.000 | 115.479.000 | 2.538.000 | 25.380.000 | 341.361.000 |

AUSTRIA | 2,65 | 1.590.000 | 37.100.000 | 2.650.000 | 24.115.000 | 530.000 | 5.300.000 | 71.285.000 |

SOOME | 1,48 | 888.000 | 20.720.000 | 1.480.000 | 13.468.000 | 296.000 | 2.960.000 | 39.812.000 |

ROOTSI | 2,73 | 1.638.000 | 38.220.000 | 2.730.000 | 24.843.000 | 546.000 | 5.460.000 | 73.437.000 |

KOKKU | 100,00 | 60.000.000 | 1.400.000.000 | 100.000.000 | 910.000.000 | 20.000.000 | 200.000.000 | 2.690.000.000 |

LISA 4

EAFi sissemaksed 2007. aastal liikmesriigi kohta (eurodes)

Liikmesriik | JAOTUS | 1. osamakse | 2. osamakse | 3. osamakse | KOKKU |

tasuda | tasuda | tasuda | tasuda | tasuda | tasuda | osamakseid |

% | EIP-le | komisjonile | EIP-le | komisjonile | EIP-le | komisjonile |

SAKSAMAA | 23,36 | 30.368.000 | 350.400.000 | 37.376.000 | 198.560.000 | 9.344.000 | 67.744.000 | 693.792.000 |

BELGIA | 3,92 | 5.096.000 | 58.800.000 | 6.272.000 | 33.320.000 | 1.568.000 | 11.368.000 | 116.424.000 |

TAANI | 2,14 | 2.782.000 | 32.100.000 | 3.424.000 | 18.190.000 | 856.000 | 6.206.000 | 63.558.000 |

HISPAANIA | 5,84 | 7.592.000 | 87.600.000 | 9.344.000 | 49.640.000 | 2.336.000 | 16.936.000 | 173.448.000 |

PRANTSUSMAA | 24,30 | 31.590.000 | 364.500.000 | 38.880.000 | 206.550.000 | 9.720.000 | 70.470.000 | 721.710.000 |

KREEKA | 1,25 | 1.625.000 | 18.750.000 | 2.000.000 | 10.625.000 | 500.000 | 3.625.000 | 37.125.000 |

IIRIMAA | 0,62 | 806.000 | 9.300.000 | 992.000 | 5.270.000 | 248.000 | 1.798.000 | 18.414.000 |

ITAALIA | 12,54 | 16.302.000 | 188.100.000 | 20.064.000 | 106.590.000 | 5.016.000 | 36.366.000 | 372.438.000 |

LUKSEMBURG | 0,29 | 377.000 | 4.350.000 | 464.000 | 2.465.000 | 116.000 | 841.000 | 8.613.000 |

MADALMAAD | 5,22 | 6.786.000 | 78.300.000 | 8.352.000 | 44.370.000 | 2.088.000 | 15.138.000 | 155.034.000 |

PORTUGAL | 0,97 | 1.261.000 | 14.550.000 | 1.552.000 | 8.245.000 | 388.000 | 2.813.000 | 28.809.000 |

ÜHENDKUNINGRIIK | 12,69 | 16.497.000 | 190.350.000 | 20.304.000 | 107.865.000 | 5.076.000 | 36.801.000 | 376.893.000 |

AUSTRIA | 2,65 | 3.445.000 | 39.750.000 | 4.240.000 | 22.525.000 | 1.060.000 | 7.685.000 | 78.705.000 |

SOOME | 1,48 | 1.924.000 | 22.200.000 | 2.368.000 | 12.580.000 | 592.000 | 4.292.000 | 43.956.000 |

ROOTSI | 2,73 | 3.549.000 | 40.950.000 | 4.368.000 | 23.205.000 | 1.092.000 | 7.917.000 | 81.081.000 |

KOKKU | 100,00 | 130.000.000 | 1.500.000.000 | 160.000.000 | 850.000.000 | 40.000.000 | 290.000.000 | 2.970.000.000 |

[1] ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

[2] Teatises mainitud komisjoni kulukohustuste ja maksete summad on brutosummad, see tähendab enne vabanenud summade ja sissenõuete mahaarvamist. (oled sa kindel? mulle tundub vastupidi, et neid ei võeta nende summade puhul arvesse)

[3] Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riigid.

[4] Ülemeremaad ja -territooriumid.

[5] Komisjoni teatis nõukogule. Finantsteave Euroopa Arengufondi kohta [KOM(2006) 317 (lõplik), 19.6.2006)

[6] Nõukogu 21. detsembri 2005. aasta otsus, millega määratakse kindlaks liikmesriikide poolt 9. Euroopa Arengufondi tehtavate sissemaksete ajakava 2006. eelarveaastaks.