SELETUSKIRI

Euroopa Majanduspiirkonna leping (edaspidi „leping”) lubab Norral, Islandil ja Liechtensteinil (edaspidi „EMP EFTA riigid”) osaleda täiel määral ühtsel turul. Seoses sellega on need kolm riiki aidanud alates lepingu jõustumisest 1994. aastal kaasa majanduslike ja sotsiaalsete erinevuste leevendamisele EMPs vastavalt lepingu artiklile 115. Norra on peale selle andnud oma panuse eraldiseisva Norra finantsmehhanismi kaudu. Viimatine finantsmehhanism aegus 30. aprillil 2014.

Seoses jätkuva vajadusega leevendada majanduslikke ja sotsiaalseid erinevusi Euroopa Majanduspiirkonnas, volitas nõukogu 7. oktoobril 2013. aastal komisjoni algatama läbirääkimised Islandi, Liechtensteini ja Norraga lepingu sõlmimiseks EMP EFTA riikide tulevaste osamaksete kohta Euroopa Majanduspiirkonna majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse parandamiseks. Ametlikud läbirääkimised avati 2014. aasta jaanuaris. Paralleelselt, kuid sõltumatult finantsmehhanismi läbirääkimistest, algatati Norra ja Islandiga sõlmitud vabakaubanduslepingute lisaprotokollide läbivaatamisklausli alusel ELi ja Islandi ning ELI ja Norra kalakaubandusprotokollide läbivaatamine.

Läbirääkimised viidi läbirääkijate tasandil lõpule 17. juulil 2015, parafeerides:

Euroopa Liidu, Islandi, Liechtensteini Vürstiriigi ja Norra Kuningriigi vahelise lepingu EMP finantsmehhanismi kohta aastateks 2014–2021;

Norra Kuningriigi ja Euroopa Liidu vahelise lepingu Norra finantsmehhanismi kohta aastateks 2014–2021;

Euroopa Majandusühenduse ja Norra Kuningriigi vahelise lepingu lisaprotokolli ning

Euroopa Majandusühenduse ja Islandi vahelise lepingu lisaprotokolli.

Lisatud ettepanek on seotud EMP finantsmehhanismi lepingu, Norra lepingu, Norra protokolli ja Islandi protokolli sõlmimisega.

EMP finantsmehhanismi leping ja Norra leping koos tagavad aastatel 2014–2021 2,8 miljardi euro suuruse rahalise toetuse EMP majanduslikule ja sotsiaalsele ühtekuuluvusele EMP EFTA riikidelt. Nendega eraldatakse ka teatav hulk rahalisi ressursse võitlusele noorte tööpuuduse vastu. See tulemus peegeldab nõukogu poolt kokku lepitud läbirääkimissuuniseid, milles viidatakse a) rahalise toetuse „üldisele suurenemisele” (11,3 % suurenemine võrreldes aastatega 2009–2014); b) võimalikule uuele eraldisele võitluseks noorte tööpuuduse vastu; c) Ühtekuuluvusfondi jaotuskvoodi kasutamisele; d) uue finantsperioodi ühildamisele ELi ühtekuuluvuspoliitika vahendi (2014–2020) ajastusega; e) prioriteetide vähendatud arvule võrreldes eelmise finantsperioodiga ning f) ühtlustatud rakendussätetele.

ELi ja Islandi ning ELi ja Norra kalakaubandusprotokollide läbivaatamine viis uute soodustuste andmiseni mõlemale riigile aastateks 2014–2021. Need soodustused kujutavad endast sisuliselt aastate 2009–2014 soodustuste uuendamist koos: a) Islandi puhul kahe tariifikvoodi tagasihoidliku suurenemisega; ning b) Norra puhul mõne tariifirea soodustuste tagasihoidliku suurenemise ning varasemate soodustuste uuendamisega muudel tariifiridadel. Norra uuendab kalatransiidikorda seitsmeks aastaks alates päevast, mil uusi soodustusi hakatakse ajutiselt kohaldama.

Lepinguid ja protokolle kohaldatakse nende artiklites sätestatud kuupäevadest kuni nende ratifitseerimise või sõlmimise jaoks vajalike menetluste lõpuleviimise ning jõustumiseni ajutiselt.

Komisjon hindas läbirääkimiste tulemused rahuldavaks ja teeb ettepaneku, et nõukogu võtaks vastu lisatud otsuse EMP finantsmehhanismi lepingu, Norra lepingu, Norra protokolli ja Islandi protokolli sõlmimise kohta pärast nõusoleku saamist Euroopa Parlamendilt.

2016/0052 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

lepingu sõlmimise kohta Euroopa Liidu, Islandi, Liechtensteini Vürstiriigi ja Norra Kuningriigi vahel EMP finantsmehhanismi kohta aastateks 2014–2021, lepingu sõlmimise kohta Norra Kuningriigi ja Euroopa Liidu vahel Norra finantsmehhanismi kohta aastateks 2014–2021, Euroopa Majandusühenduse ja Norra Kuningriigi vahelise lepingu lisaprotokolli sõlmimise kohta ning Euroopa Majandusühenduse ja Islandi vahelise lepingu lisaprotokolli sõlmimise kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,