Muudatusettepanek 75
V lisa II osa punkt 3.6. a (uus)
3.6. a. Rakendusmeetmed punkti 3.2. alapunkti a kohta
sätestatakse vastavalt artikli 62 lõikes 2 osutatud korrale.
P6_TA(2006)0154
Üleminek analoogringhäälingult digitaalringhäälingule
Euroopa Parlamendi resolutsioon ülemineku kohta analoogringhäälingult digitaalringhäälingule:
võimalus Euroopa audiovisuaalpoliitika ja kultuurilise mitmekesisuse jaoks? (2005/2212(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse oma 16. novembri 2005. aasta resolutsiooni analoogringhäälingult digitaalringhäälingule
ülemineku kiirendamise kohta (1);
—võttes arvesse komisjoni teatist analoogringhäälingult digitaalringhäälingule ülemineku kiirendamise
kohta (KOM(2005)0204);
—võttes arvesse transpordi, telekommunikatsiooni ja energeetika nõukogu Brüsselis 1.-5. detsembril
2005. aastal toimunud kohtumise järeldusi;
—võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
—võttes arvesse kultuuri- ja hariduskomisjoni raportit (A6-0075/2006);
A. arvestades tehnoloogiliselt pidevalt muutuvate sidevahendite maailmaturu arenguga, koos uute, eelkõige
telekommunikatsiooniga tegelevate osalistega ning üha olulisemate rahvusvaheliste liitudega;
B. arvestades, et televisiooni- ja raadiokanalite arvu kasv ei taga automaatselt teabe mitmekülgsuse ja sisu
mitmekesisuse kaitset, vaid seda peab pakkuma avalike võimude aktiivse ja järjekindla poliitika kaudu;
C. arvestades, et kogu territooriumi katmiseks piisav levi ja varustus on vajalik tingimus selleks, et kõigil
oleksid võrdsed võimalused;
D. arvestades ebavõrdset olukorda nii liikmesriikide vahel kui ka nende sees;
E. arvestades, et komisjon peab liikmesriikide digitaalringhäälingule ülemineku projektide kooskõlastamist
ebapiisavaks, kuna kõik pole veel analoogringhäälingu kaotamise tähtaega kindlaks määranud; rõhuta-des, et üleminek saab toimuda edukalt ja kõikide pakkujate suhtes õiglaselt üksnes juhul, kui analoog-süsteem lõpetatakse kindlaks määratud päeval kogu Euroopas;
F. arvestades komisjoni teatist (KOM(2006)0037) nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele interaktiivsete digitaaltelevisiooniteenuste koostalitlus-võime läbivaatamise kohta vastavalt oma varasemale samateemalisele teatisele KOM(2004)0541;
(1) Vastuvõetud tekstid, 16.11.2005, P6_TA(2005)0431.C 296 E/120 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
KOMISJONI ETTEPANEK EUROOPA PARLAMENDI MUUDATUSETTEPANEKUD
G. arvestades, et Euroopa Nõukogu resolutsioonis nr 2 “Kultuuriline mitmekesisus ja meediapluralism
globaliseerumise tingimustes ”, mis võeti vastu 10. –11. märtsil 2005 Kiievis toimunud seitsmendal
Euroopa ministrite massimeediapoliitika konverentsil, rõhutatakse “avaliku ringhäälinguteenuse eriti
tähtsat rolli uues digitaalses keskkonnas sotsiaalse ühtekuuluvuse osana, kultuurilise mitmekesisusekajastusena ning kõigile kättesaadava mitmekülgse meedia põhitegurina ”;
H. arvestades, et Euroopa audiovisuaalne mudel rajaneb tugeva ja sõltumatu avaliku teenuse ning
dünaamilise ärisektori vahelisel tervel tasakaalul ja kõnealune mudel tuleb tagada ka digitaaltehnikakasutamisel,
Analoogringhäälingult digitaalringhäälingule ülemineku üldises kontekstis
1. on seisukohal, et uued audiovisuaalsed tehnoloogiad peaksid ennekõike võimaldama mitmekesise teabe
ja kvaliteetsete programmide edastamist, mis oleksid kättesaadavad lakkamatult suurenevale kodanike
hulgale;
2. peab oluliseks, et kogu infoühiskond, kaasa arvatud audiovisuaalteenused, liiguks mööda tasakaalusta-
tud ühiskondliku, regionaalse, kultuurilise ja keelelise arengu teed ning et uutest tõrjutuse vormidest, eriti“digitaalsest lõhest ”hoidumise huvides oleks kõigile kodanikele tagatud võimalus saada kasu selle positiivse-
test tulemustest;
3. on seisukohal, et televisiooni rolli globaliseerunud ühiskonnas arvestades ei tohiks tehnilised ja õigus-
likud üleminekuvalikud olla pelgalt majanduslikud, vaid ka ühiskondlikud, kultuurilised ja poliitilised, etmuuhulgas kaitsta Euroopa avalikku audiovisuaalteenust;
4. soovitab negatiivsete ühiskondlike tagajärgede ära hoidmiseks suunata üleminekuga kaasnevad meet-
med peamiselt platvormide ja standardite koostalitlusvõimele ja seega kodanike ja tarbijate huvidele;
5. tunnistab, et üksnes kogu Euroopa üleminek digitaalsele ringhäälingule võimaldab täielikult kasutada
kogu üleeuroopaliste ja piiriüleste teenuste diapasooni;
6. soovib, et komisjon ja liikmesriigid suurendaksid tegevuskavasid käsitleva riikliku poliitika koos-
kõlastatust ja ühtsust;
Tegevuskavad ja riiklikud erimeetmed
7. soovitab liikmesriikidel kanda hoolt, et riiklikul tasemel võetavate erimeetmete raames:
—juhiks muutumisprotsessi püüd saavutada hea tasakaal selliste teenuste osutamisel, mis pakuvad ini-
meste jaoks lisaväärtust;
—antaks tarbijatele rohkem teavet digitaalsete platvormide pakutavate võimaluste ja vajaliku varustuse
kohta;
—ei kaasneks üleminekuga kulude kasvu tarbija jaoks ning et üleminek toimuks teenuse kadumiseta;
—oleks kõigil võimalus kasutada aina suurenevat ja mitmekesisemat teenuste hulka ning et tehtaks jõu-
pingutusi digitaalse tehnoloogia ettevalmistuse vallas ( “digitaalse kirjaoskuse omandamine ”);
—julgustaksid avalikud võimud kvaliteetse sisu pakkumist televisioonivõrkudes ja tagaksid avaliku teabe
edastamise;
—toetataks rolli, mida kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused võivad hakata mängima kohaliku televi-
siooni arengu juures hariduse, kutseõppe, tervishoiu valdkonnas ning kultuurilise ja turistidele suunatudsisu arendamise valdkonnas ning kohaliku ja piirkondliku tööturu pakkumiste puhul;6.12.2006 ET C 296 E/121 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
—pöörataks erilist tähelepanu puuetega inimeste juurdepääsule, et igal aastal avaldataks puuetega inimeste
abiteenuste programmide loend (subtiitrid, auditiivne kirjeldus, viipekeel, jne) ning määrataks kindlakstegevusplaanid nende teenuste hulga suurendamiseks;
—hõlbustataks levi, tagades teenuse ühtlase kättesaadavuse igal territoriaalsel tasemel, kaasa arvatud liidu
äärealadel ja äärepoolseimates piirkondades, ning infrastruktuurid audiovisuaalteenuste kättesaadavusehõlbustamiseks;
Liidu tasemel
8. rõhutab, kui tähtis on võtta Euroopa tasemel arutusele digitaalühiskonna sotsiaal-kultuuriline mõju
ning riikide haridussüsteemide kohandamine kultuuriliste ja ühiskondlike muutustega, mida põhjustavaduued tehnoloogiad, vastastikune lähenemine ja digitaliseerumine;
9. nõuab, et komisjon esitaks teatise meediahariduse kohta;
10. soovitab komisjonil jätkata oma tööd autoriõiguse ühtlustamisel võitlemaks piraatluse vastu, mida
digitaalsed vahendid hõlbustavad;
11. teeb ettepaneku, et komisjon jätkaks tulemuslikult oma autoriõiguste ühtlustamise alast tööd hiljemalt
üleminekuaja lõpus, et sel viisil hõlbustada seaduslike ja Euroopale eriomaste pakkumistega onlain-turgudeloomist ja tõkestada piraatlust;
12. kinnitab, et pidades silmas programmide sisu sotsiaal-poliitilist mõju, tuleb tagada:
—teabe mitmekülgsus nii Euroopa kui ka riiklikul tasemel normide abil, mis tagavad, et austatakse teabe-
ja sõnavabadust ning meedia sõltumatust ja toimetamisvabadust poliitiliste ja majandusvõimude suhtes;
—adekvaatne konkurentsitase ning sidevahendite omandilise kuuluvuse mitmekesistamise tase, poliitilise
võimu ning meedia- ja elektroonilise side kontsernide huvide range eraldamine;
13. meenutab tungivalt oma nõudmist, et komisjon algataks Euroopa tasemel arutelu meediapluralismi ja
meediaomandi koondumise üle, eriti sel teemal rohelise raamatu avaldamise teel;
14. avaldab heameelt, et komisjon tunnistas 2005. aasta novembris, et üleminek võib viibida, kui see
jäetakse täiesti konkurentsi meelevalda, ning et avalikul sekkumisel on eeliseid, kui see avaldub teatavalkujul, eriti õigusnormide, tarbijatele antava rahalise toetuse, teabekampaaniate või toetuste kujul, mille ees-märk on saada üle mõnest spetsiifilisest turuprobleemist või tagada sotsiaalne või piirkondlik ühtekuuluvus;
15. rõhutab, et komisjoni ülesanne on liikmesriikide toetamine avaliku sektori sekkumise korral, mitte
eristandardi rakendamise kohustuse kehtestamise kaudu, vaid varakult välja selgitades, millistel tingimustelavalikud sekkumised on vastavuses EÜ konkurentsiõigusega;
16. rõhutab, et võimalikud avalikud sekkumised ei tohi moonutada konkurentsi ega olla diskrimineerivad
või anda eesõigusi ühele või teisele turul tegutsevale isikule;
17. täpsustab, et kuna kaabelside laiendamine kõigile suurtele territooriumidele pole tehniliselt ega majan-
duslikult mõeldav (nagu ta võib seda olla väiksemate, tugevalt linnastunud riikide puhul) ning satelliitlevi eisuuda kohalike televaatajate ootustele alati vastata, peavad eurooplased püüdma tagada avaliku televisiooni-teenuse üldhuvikohustuse pideva ja tehnoloogiast sõltumatu täitmise levikanalite kombineerimise teel;C 296 E/122 ET 6.12.2006 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006
18. on seisukohal, et digitaalse dividendi kasutamine tuleb Euroopa tasemel kiiresti kooskõlastada, et
koondada kõige soodsamad tingimused uute audiovisuaal- ja telekommunikatsiooniteenuste (HDTV, mobiil-televisiooni ning tava- ja mobiilvõrgu kiirühendusteenuste) arenguks;
19. nõuab tungivalt, et spektrivõimsuste ümberjaotamist ei jäetaks ainuüksi konkurentsiseaduse hooleks
ning et kavandataks kohased meetmed vabanenud sageduste kasutama hakkamiseks eelkõige uuendusliketeenuste jaoks, mis pakuvad kvaliteetset teenust ja sisulist mitmekesisust;
20. on arvamusel, et reguleerimisel on oluline teha kindlaks, et elektrooniliste sidejaamade kontroll, nagu
elektroonilised programmijuhised, interaktiivne tarkvara või sisukaitsetehnoloogia (s.o digitaalõiguste haldus-süsteemid), ei takista teenusepakkujate õiglast juurdepääsu klientuurile;
21. tuletab meelde, et avalikul ringhäälinguteenusel on kohustus tagada kõigile juurdepääs; märgib, et see
ülesanne muutub edaspidi jaotusvõrkude ja juurdepääsuvõimaluste killustumise tõttu üha raskemaks; onseisukohal, et sel põhjusel peavad üldise juurdepääsu kohustusega teenuste jaotusvõrkudele soodustatudjuurdepääsu puudutavad sätted ning eriti “must carry ”(edastamiskohustus) eeskirjad mängima olulist rolli
ka pärast üleminekut ja aitama kaasa meediapluralismile;
Avalikud audiovisuaalteenused
22. rõhutab, et ilma piisava rahastamiseta ei suuda audiovisuaalturule saabuvate suurte kontsernidega,
eriti telekommunikatsioonikontsernidega konkureerima seatud avalik ringhäälinguteenus jääda tugevaks jasõltumatuks ega tõmmata enam ligi laia publikut ega luua piisavaid ressursse, et täita talle usaldatudkohustusi;
23. juhib tähelepanu asjaolule, et tugeva ja sõltumatu avaliku ringhäälingusüsteemi kahtluse alla seadmine
ähvardab pluralismi, sõnavabadust, kultuurilist mitmekesisust, audiovisuaalteenuste kättesaadavust jademokraatiat;
*
**
24. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.
P6_TA(2006)0155
Euroopa Liidu ja Ladina-Ameerika tugevdatud partnerlus
Euroopa Parlamendi resolutsioon Euroopa Liidu ja Ladina-Ameerika tugevdatud partnerluse kohta
(2005/2241(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse praeguse ajani Ladina-Ameerika ja Kariibi mere riikide (LAC) ning Euroopa Liidu (EL)
riigipeade või valitsusjuhtide kolmel järjestikusel tippkohtumisel Rio de Janeiros (28. ja 29. juuni1999), Madridis (17. ja 18. mai 2002) ja Guadalajaras (28. ja 29. mai 2004) vastu võetuddeklaratsioone;
—võttes arvesse 27. mail 2005. aastal Luksemburgis Rio Grupi ja Euroopa Liidu ministrite XII kohtumisel
vastu võetud Luksemburgi deklaratsiooni;
—võttes arvesse komisjoni strateegilist teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile “Tugevam partnerlus
Euroopa Liidu ja Ladina-Ameerika vahel ”, mis esitati, oodates ELi –LACi IV tippkohtumist Viinis 12. ja
13. mail 2006 (KOM(2005)0636);6.12.2006 ET C 296 E/123 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 27. aprill 2006