[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 13.6.2008

KOM(2008) 354 lõplik

KOMISJONI TEATIS NÕUKOGULE JA EUROOPA PARLAMENDILE

Finantsteave Euroopa Arengufondide kohta

KOMISJONI TEATIS NÕUKOGULE JA EUROOPA PARLAMENDILE

Finantsteave Euroopa Arengufondide kohta

Eessõna

Käesolev dokument lisatakse 2009. aasta eelarveprojektile vastavalt 1979. aastal eelarvemenetluse käigus saavutatud kokkulepetele.

10. Euroopa Arengufondi (edaspidi „EAF”) suhtes kohaldatava 18. veebruari 2008. aasta finantsmääruse[1] artiklis 157 on sätestatud, et 9. EAFi suhtes kohaldatavas finantsmääruses kehtestatud osamaksunõuete menetlust kohaldatakse ka 2008. aastal liikmesriikide makstavate osamaksude suhtes. 9. EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse[2] artikli 8 lõikes 3 on sätestatud, et käesolev dokument esitatakse nõukogule 15. juuniks ning et see teave on aluseks kulukohustuste ja maksete vahehindamisel.

Nii nagu varasematel aastatel, täpsustatakse ka käesolevas dokumendis:

- EAFi (7. EAF – 9. EAF) vahendite kasutamine seisuga 31.12.2007;

- jooksva majandusaasta maksete prognoosid;

- 2009. aasta majandusaasta hinnangulised kulukohustused.

9. EAFi ja 10. EAFi raames Euroopa Investeerimispanga hallatavate vahendite (investeerimisrahastu ja intressitoetused) katteks ette nähtud osamaksud tasuvad liikmesriigid otse Euroopa Investeerimispanka (EIP). Muude vahendite rahastamiseks, kaasa arvatud EIP hallatavate endiste vahendite katteks (riskikapital ja intressitoetused) kantakse osamaksud üle komisjonile.

Kui ei ole märgitud teisiti, on kõik käesolevas teatises nimetatud kulukohustuste ja maksete summad esitatud brutosummadena, see tähendab enne vabanenud summade ja sissenõuete mahaarvamist. See metoodika vastab Euroopa Liidu üldise eelarve puhul kasutatavale metoodikale.

Sissejuhatus

Komisjon ja EIP on ajakohastanud iga AKV riigi[3] ja ÜMT[4] kohta oma 2008. ja 2009. majandusaasta kulukohustuste ja maksete prognoose. Erilist tähelepanu pöörati maksete prognoosimisele ja seda kahel põhjusel: ühelt poolt selleks, et aidata liikmesriikidel broneerida oma eelarvetes võimalikult täpsed summad, teiselt poolt selleks, et EAFi finantsvahendite maht oleks piisav, et hoida ära likviidsusprobleemid. Vastavalt 9. EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklile 8 ning 10. EAFi käsitleva sisekokkuleppe[5] artiklile 7 korrigeeritakse prognoose 2008. aasta oktoobrikuu teatises.

Järgmine graafik annab ülevaate kulukohustuste ja maksete dünaamikast nii minevikus kui ka nende prognoosidest 2008. aastaks (komisjon ja EIP). Graafikust nähtub selgelt maksete strukturaalne kasvutendents alates 2000. aastast.

[pic]

- - - Kulukohustused; ―Maksed

1. Euroopa Arengufondide vahendite kasutamine 2007. aasta 31. detsembri seisuga

1.1. Kasutada olevad summad 2007. aasta 31. detsembri seisuga

1. lisas on esitatud üldülevaade järgmistest vahenditest seisuga 2007. aasta lõpp: summad, mida komisjon ja EIP said EAFide raames (7. EAF kuni 9. EAF) kasutada, kulukohustustega seotud summad ning väljamakstud summad. Lisast nähtub selgelt, et komisjon on täitnud oma eesmärgi siduda kulukohustustega kõik nii 9. EAFi raames kasutada olevad summad kui ka varasematest EAFidest ülekantud summad. Ülejäänud mõnikümmend miljonit eurot tuleb vastavalt õigusnormidele siduda kulukohustustega ajavahemikul, mis jääb 1. jaanuarist 2008 kuni 10. EAFi jõustumiseni.

Eespool nimetatud ja 1. lisas esitatud summad on erinevalt muudest dokumendis esitatud summadest netosummad. See tähendab, et kulukohustustest on maha arvatud vabanenud summad ja maksetest on maha arvatud sissenõutud summad. See on vajalik tegelikult kasutada olevate summade taseme kindlakstegemiseks.

1.2. EAF kasutamine 2007. aastal (kulukohustused, maksed ja finantsolukord)

2. lisas on esitatud kulukohustuste ja maksete jaotus 2007. aastal vahendite kaupa ning tulemusi on võrreldud 2006. aasta näitajatega.

3. ja 4. lisas on esitatud 2007. aastal kasutatud vahendite summad võrrelduna 2007. aasta oktoobris tehtud prognoosidega[6]. Komisjonil ei õnnestunud täita maksete prognoose täies ulatuses, sest liikmesriikide ülekantud summad ei olnud piisavad. Kuid makseid tehti 2 920 miljoni euro ulatuses ehk summas, mis on suurem kui kunagi varem.

5. lisas on esitatud finantsolukord sellisena, nagu seda prognoositi 2007. aasta oktoobris, ning tegelikult saavutatud tulemus. Tähelepanu tuleb pöörata sellele, et tabel ei hõlma Stabex jaoks tehtud makseid, sest selle vahendiga seotud kulud kaeti erikontodelt, kuhu liikmesriigid olid kandnud vajalikud summad juba varem.

Komisjoni kassajääk oli 2007. aasta lõpus vaid 57[7] miljonit eurot. See on väiksem kui kunagi varem. EIP kassajääk oli 77 miljonit eurot võrreldes prognoositud 6 miljoni euroga.

2. raha kasutamise prognoos aastateks 2008 ja 2009

Uued prognoosid on esitatud 3.−6. lisas.

Komisjoni ja EIP jaoks prognoositakse 2008. aastaks osamaksude vajalikuks mahuks vastavalt 3 000 miljonit eurot ja 305 miljonit eurot. Prognooside tegemisel eeldati, et 10. EAFi hakatakse rakendama 2008. aasta suve algul. Meenutagem nii palju, et nõukogu kinnitas 2007. aasta detsembris[8] komisjonile 2008. aastaks 2 857 miljonit eurot ja EIP-le 343 miljonit eurot.

2009. aastaks prognoositakse komisjoni jaoks osamaksude mahuks 3 100 miljonit eurot ja EIPi jaoks 370 miljonit eurot. Rõhutada tuleb, et nimetatud arvud on vaid esialgsed ja nendesse tuleb suhtuda reservatsioonidega. Komisjon ja EIP teevad uued täpsemad prognoosid pärast suve. Need esitatakse 2008. aasta oktoobri teatises.

Komisjon nõuab tungivalt, et nõukogu teeks kättesaadavaks kõik osamaksud, mis on vajalikud EAFi nõuetekohaseks toimimiseks nii 2008. kui ka 2009. aastal.

1. LISA - EAFide (7.–9.) konsolideeritud ülevaade AKV riikide ja ÜMTde kohta Seisuga 31. detsember 2007 ( miljonit eurot )

Eraldatud vahendid | Kulukohustused | Maksed |

KOMISJON |

7. ja 8. EAF |

Riiklikud ja territoriaalsed programmid | 10 659 | 10 659 | 9 748 |

Intressitoetused | 298 | 298 | 270 |

Riskikapital | 1 921 | 1 921 | 1 778 |

Struktuurilise kohandamise vahend | 2 647 | 2 647 | 2 645 |

Hädaabi | 542 | 542 | 542 |

Pagulastele ettenähtud abi | 195 | 195 | 184 |

Stabex | 2 423 | 2 423 | 2 314 |

Kaevandustooted | 547 | 547 | 489 |

Võlakergendus | 1 100 | 1 100 | 1 086 |

Elluviimisega seotud kulutused | 37 | 37 | 33 |

5.EAF ülejäägid | 318 | 318 | 310 |

Vahesumma | 20 687 | 20 687 | 19 400 |

9. EAF ja üleminekumeetmed |

A-assigneeringud | 10 213 | 10 195 | 4 711 |

B-assigneeringud | 1 570 | 1 570 | 754 |

Piirkondlikud assigneeringud | 979 | 979 | 220 |

AKV riikide sisesed assigneeringud | 3 314 | 3 312 | 1 183 |

CDE[9], CTA[10] ja APP[11] | 176 | 176 | 134 |

Uurimused ja TA[12] ÜMTdele | 2 | 2 | 0 |

Elluviimisega seotud kulutused | 125 | 125 | 120 |

Kongo DV eriabi | 109 | 108 | 105 |

Mitmesugused tulud | 89 | 60 | 33 |

Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisrahastusse | 39 | 39 | 29 |

6. EAF ülejäägid | 26 | 26 | 10 |

Vahesumma | 16 642 | 16 592 | 7 300 |

Komisjon kokku | 37 329 | 37 279 | 26 700 |

EIP (9. EAF) |

Intressitoetused | 188 | 113 | 92 |

Investeerimisrahastu | 2 057 | 1 967 | 734 |

EIP kokku | 2245 | 2 080 | 826 |

EAF KOKKU | 39 574 | 39 359 | 27 526 |

Tabelis esitatud summad on netosummad, s.t kulukohustustes on võetud arvesse vabanenud summasid ja tasutud sissenõudeid.

2. LISA Kulutuste jaotus vahendite kaupa aastatel 2006 ja 2007

miljonit eurot

2006 | 2007 |

kulukohustused | maksed | kulukohustused | maksed |

KOMISJON |

7. ja 8. EAF |

Sihtprogrammid | - | 612,0 | - | 388,3 |

Intressitoetused | - | 0,6 | - | 1,5 |

Hädaabi | - | 0,3 | - | 0 |

Pagulastele ettenähtud abi | - | 8,0 | - | 1,8 |

Riskikapitalid | - | 63,1 | - | 57,8 |

Kaevandustooted | - | 16,0 | - | 23,4 |

Stabex | 9,1 | 189,5 | 6,2 | 98,4 |

Struktuurilise kohandamise vahend | - | 1,1 | - | 0,1 |

5. EAF ülejäägid | - | 1,1 | - | 0,4 |

Elluviimisega seotud kulutused | - | 0,7 | - | 0,8 |

Vahesumma | 9,1 | 893,2 | 6,2 | 572,3 |

9. EAF ja üleminekumeetmed |

A-assigneeringud | 1 744,1 | 1 240,9 | 1 981,1 | 1 641,7 |

B-assigneeringud | 353,7 | 154,0 | 295,6 | 217,2 |

Piirkondlikud projektid | 222,8 | 49,6 | 251,9 | 135,8 |

AKV riikide sisesed projektid | 1 037,0 | 431,2 | 946,5 | 234,8 |

Elluviimisega seotud kulutused | 21,0 | 5,9 | 48,6 | 38,2 |

Kongo DV eriabi | 16,2 | 15,9 | 0,3 | 0,2 |

Vabatahtlikud osamaksud rahutagamisrahastusse | - | - | 39,2 | 29,2 |

6. EAF ülejäägid | - | 4,5 | - | 6,7 |

Muud | 4,0 | 31,0 | 67,0 | 43,4 |

Vahesumma | 3 398,7 | 1 933,0 | 3 630,2 | 2 347,2 |

Komisjon kokku | 3 407,9 | 2 826.2 | 3 636,3 | 2 919,5 |

EIP (9. EAF) |

Investeerimisrahastu + intressitoetused | 628,8 | 236,0 | 279,0 | 332,5 |

EAF KOKKU | 4 036,7 | 3 062,2 | 3 915,3 | 3 252,0 |

3. LISA – 2007. aastal täidetud ning 2008. ja 2009. aastaks prognoositud kulukohustused

miljonit eurot

[pic]

4. lisa – 2007. aastal tehtud ning 2008. ja 2009. aastaks prognoositud maksed

miljonit eurot

[pic]

5. LISA – Ülevaade finantsolukorrast 2007. aastal ning prognoosid 2008. ja 2009. aastaks (välja arvatud Stabex (*))

miljonites eurodes

[pic]

6. LISA – Osamaksud EAFi 2008. aastaks (eurodes)

RIIK | JAOTUS | 1. osamakse | 2. osamakse | 3. osamakse | KOKKU |

tasutud | tasutud | tasuda | tasuda | tasuda | tasuda | osa- |

% | EIP-le | komisjonile | EIP-le | komisjonile | EIP-le | komisjonile | makseid |

SAKSAMAA | 23,36 | 39.712.000 | 382.512.000 | 24.528.000 | 233.600.000 | 7.008.000 | 85.264.000 | 772.624.000 |

BELGIA | 3,92 | 6.664.000 | 63.764.000 | 4.116.000 | 39.200.000 | 1.176.000 | 14.308.000 | 129.228.000 |

TAANI | 2,14 | 3.638.000 | 35.213.000 | 2.247.000 | 21.400.000 | 642.000 | 7.811.000 | 70.951.000 |

HISPAANIA | 5,84 | 9.928.000 | 95.628.000 | 6.132.000 | 58.400.000 | 1.752.000 | 21.316.000 | 193.156.000 |

PRANTSUSMAA | 24,30 | 41.310.000 | 397.185.000 | 25.515.000 | 243.000.000 | 7.290.000 | 88.695.000 | 802.995.000 |

KREEKA | 1,25 | 2.125.000 | 19.937.500 | 1.312.500 | 12.500.000 | 375.000 | 4.562.500 | 40.812.500 |

IIRIMAA | 0,62 | 1.054.000 | 10.529.000 | 651.000 | 6.200.000 | 186.000 | 2.263.000 | 20.883.000 |

ITAALIA | 12,54 | 21.318.000 | 204.893.000 | 13.167.000 | 125.400.000 | 3.762.000 | 45.771.000 | 414.311.000 |

LUKSEMBURG | 0,29 | 493.000 | 4.505.500 | 304.500 | 2.900.000 | 87.000 | 1.058.500 | 9.348.500 |

MADALMAAD | 5,22 | 8.874.000 | 85.099.000 | 5.481.000 | 52.200.000 | 1.566.000 | 19.053.000 | 172.273.000 |

PORTUGAL | 0,97 | 1.649.000 | 16.311.500 | 1.018.500 | 9.700.000 | 291.000 | 3.540.500 | 32.510.500 |

ÜHENDKUNINGRIIK | 12,69 | 21.573.000 | 208.085.500 | 13.324.500 | 126.900.000 | 3.807.000 | 46.318.500 | 420.008.500 |

AUSTRIA | 2,65 | 4.505.000 | 43.067.500 | 2.782.500 | 26.500.000 | 795.000 | 9.672.500 | 87.322.500 |

SOOME | 1,48 | 2.516.000 | 24.166.000 | 1.554.000 | 14.800.000 | 444.000 | 5.402.000 | 48.882.000 |

ROOTSI | 2,73 | 4.641.000 | 44.103.500 | 2.866.500 | 27.300.000 | 819.000 | 9.964.500 | 89.694.500 |

KOKKU | 100,00 | 170.000.000 | 1.635.000.000 | 105.000.000 | 1.000.000.000 | 30.000.000 | 365.000.000 | 3.305.000.000 |

[1] ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

[2] ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

[3] Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riigid.

[4] Ülemeremaad ja -territooriumid.

[5] ELT L 247, 9.9.2006, lk 32.

[6] KOM(2007) 599 (lõplik), 5.10.2007.

[7] See summa ei hõlma 2008. aasta osamaksusid 211 miljoni euro ulatuses, mis kanti üle 2007. aasta detsembris.

[8] Nõukogu otsus, 20. detsember 2007, millega sätestatakse 2008. eelarveaastaks liikmesriikide 9. Euroopa Arengufondi osamaksunõuete ajakava.

[9] Ettevõtluse arenduskeskus (Centre de Développement de l’Entreprise).

[10] Põllumajanduse ja maaelu arengu tehniline keskus (Centre Technique pour le Développement Agricole et Rural).

[11] Parlamentaarne ühisassamblee (Assemblée Parlementaire Paritaire).

[12] Tehniline abi.