Neljapäev, 1. detsember 2011

2012. aasta eelarve: ühine tekst

P7_TA(2011)0521

Euroopa Parlamendi 1. detsembri 2011. aasta seadusandlik resolutsioon 2012. aasta eelarve menetluse raames lepituskomitees heaks kiidetud ühise teksti kohta (17470/2011 ADD 1, 2, 3, 4, 5 – C7-0446/2011 – 2011/2020(BUD))

2013/C 165 E/14

Euroopa Parlament,

(1) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2011)0461.

(2) ELT L 163, 23.6.2007, lk 17.

(3) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(4) ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.

Neljapäev, 1. detsember 2011

I LISA

2012. aasta eelarve – ühised järeldused

Ühised järeldused hõlmavad kolme osa:

1. 2012. aasta eelarve

2. 2011. aasta eelarve – paranduseelarve nr 6/2011

3. ühisavaldused

1. 2012. aasta eelarve

1.1. „Suletud” eelarveread

Kõik eelarveread, mida kas nõukogu või Euroopa Parlament ei muutnud, ja need, mille puhul parlament kiitis vastava lugemise käigus heaks nõukogu muudatusettepanekud, on kinnitatud, välja arvatud juhul, kui allpool esitatud järeldustes ei ole märgitud teisiti.

Muude eelarvepunktide osas jõudis lepituskomitee järgmistele järeldustele:

1.2. Horisontaalsed küsimused

Detsentraliseeritud asutused

2012. aastal detsentraliseeritud asutustele antava ELi poolse toetuse kogusummat (mis koosneb 2012. aasta eelarvesse kantavatest assigneeringutest ja olemasolevatest sihtotstarbelistest tuludest, kulukohustuste ja maksete assigneeringutena) vähendatakse 1 % võrra võrreldes eelarveprojektiga (EP), mida on viimati muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 3/2012. Kuid FRONTEXi, (jaotised 1 ja 2), Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO), Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA), Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) ning Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) puhul kinnitatakse ELi toetuse kogusumma (kulukohustuste ja maksete assigneeringutena) eelarveprojektis esitatud suuruses. FRONTEXi jaotise 3 kohta vt alamrubriiki 3a allpool esitatud punktis 1.3.

Komisjoni eelarveprojektiga võrreldes toob see kaasa ELi toetuse vähenemise kokku 6,1 miljoni euro võrra allpool esitatud tabelis loetletud detsentraliseeritud asutuste puhul:

miljonites eurodes Eelarverida Detsentraliseeritud asutuse nimi ELi toetus 2012. aastal kokku (eelarveassigneeringud ja sihtotstarbelised tulud): kulukohustuste assigneeringud 2012. aasta eelarve Esialgne summa Muudetud summa 2012. aasta eelarve vähendamine 02 03 03 Euroopa Kemikaaliamet (ECHA) – Kemikaalid p.m. p.m. p.m. 02 05 02 Euroopa GNSSi Agentuur (GSA) 10,600 10,494 –0,106 04 04 03 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (EUROFOUND) 20,590 20,384 –0,206 04 04 04 Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur (EU-OSHA) 14,830 14,682 –0,148 06 02 01 Euroopa Lennundusohutusamet (EASA) 35,214 34,862 –0,352 06 02 02 Euroopa Meresõiduohutuse Amet (EMSA) 53,565 53,229 –0,336 millest reostamisvastased meetmed (06 02 02 03) 20,000 20,000 — 06 02 08 Euroopa Raudteeagentuur (ERA) 25,260 25,007 –0,253 09 02 03 Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet (ENISA) 8,420 8,336 –0,084 09 02 04 Elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) — Büroo 4,336 4,293 –0,043 15 02 25 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (CEDEFOP) 17,610 17,434 –0,176 17 03 10 Euroopa Ravimiamet (EMA) 39,188 38,841 –0,347 millest harva kasutatavad ravimid (17 03 10 03) 4,488 4,488 — 32 04 10 Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet (ACER) 7,315 7,242 –0,073 33 06 03 Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut (EIGE) 7,820 7,742 –0,078 Vahesumma Alamrubriik 1a –2,203 07 03 09 Euroopa Keskkonnaagentuur (EEA) 36,676 36,309 –0,367 07 03 60 Euroopa Kemikaaliamet (ECHA) – Biotsiidid 2,756 2,728 –0,028 07 03 70 Euroopa Kemikaaliamet (ECHA) – Eelnevalt teatatud nõusolek 1,470 1,455 –0,015 11 08 05 Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur (CFCA) 9,310 9,217 –0,093 Vahesumma Rubriik 2 –0,502 18 02 11 Amet suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks 20,000 19,800 –0,200 18 05 02 Euroopa Politseiamet (EUROPOL) 84,500 83,655 –0,845 18 05 05 Euroopa Politseikolledž (CEPOL) 8,536 8,451 –0,085 18 05 11 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskus (EMCDDA) 15,708 15,551 –0,157 33 02 03 Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (FRA) 20,400 20,196 –0,204 33 03 02 EUROJUST 33,300 32,967 –0,333 Vahesumma Alamrubriik 3a –1,824 17 03 03 Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus (ECDC) 57,300 56,727 –0,573 17 03 07 Euroopa Toiduohutusamet (EFSA) 77,122 76,351 –0,771 Vahesumma Alamrubriik 3b –1,344 15 02 27 Euroopa Koolitusfond (ETF) 20,247 20,045 –0,202 Vahesumma Rubriik 4 –0,202 31 01 09 Tõlkekeskus p.m. p.m. p.m. Vahesumma Rubriik 5 p.m. Kokku Netomõju –6,076

Mis puudutab 2012. aasta eelarvesse kantavate assigneeringute suurust, siis jagatakse eespool loetletud konkreetsete ametite osas artikli lõikes tehtud vähendused eelarvepunktidele ära proportsionaalselt vastavalt kahe asjaomase eelarvepunkti (toetus jaotistele 1 ja 2 ning toetus jaotisele 3) kaalule eelarveprojektis.

Kõigi detsentraliseeritud asutuste ametikohtade arv kinnitatakse selles suuruses, mida komisjon kavandas eelarveprojektis, mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 3/2012.

Rakendusametid

Rakendusametitele antav ELi toetus (kulukohustuste ja maksete assigneeringutena) ja ametikohtade arv kinnitatakse eelarveprojektis kavandatud suuruses, välja arvatud „suletud” eelarverida, milleks on Konkurentsivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutusele programmi Marco Polo raames antav toetus (06 01 04 32).

Katseprojektid / Ettevalmistavad meetmed

Heaks on kiidetud 70 katseprojektist / ettevalmistavast tegevusest koosnev mahukas pakett, sealhulgas 2 projekti/tegevust eelarve X jaos (Euroopa välisteenistus), mille kulukohustuste assigneeringute summa on 105,4 miljonit eurot, sealhulgas kõik parlamendi, komisjoni ja Euroopa välisteenistuse esitatud katseprojektid / ettevalmistavad meetmed. Kui katseprojekti või ettevalmistava tegevuse jaoks saab kasutada olemasolevat õiguslikku alust, võib komisjon teha ettepaneku assigneeringute ümberpaigutamiseks asjaomase õigusliku aluse jaoks, et hõlbustada tegevuse elluviimist. Lisaks on heaks kiidetud käesoleva dokumendi lisas toodud X jao (Euroopa välisteenistus) katseprojekti „Euroopa rahuinstituut” eelarve märkustes tehtud muudatused.

Katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete maksete assigneeringute kohta on täpsed eeskirjad kindlaks määratud allpool toodud punktis 1.4.

Asjaomase paketiga järgitakse täielikult institutsioonidevahelise kokkuleppega katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete jaoks ette nähtud ülemmäärasid.

1.3. Finantsraamistiku kulurubriigid – kulukohustuste assigneeringud (1)

Olles võtnud arvesse eespool toodud järeldusi „suletud” eelarveridade, ametite ning katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete kohta, on lepituskomitee jõudnud kokkuleppele järgnevas:

Alamrubriik 1a

Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse komisjoni eelarveprojektis kavandatud suuruses koos muudatustega järgmiste programmide ja meetmete osas:

miljonites eurodes Eelarverida Nimi Kulukohustuste assigneeringute suurendamised/vähendamised EP 2012 Eelarve 2012 Erinevus 02 02 01 Konkurentsivõime ja uuendustegevuse raamprogramm – Ettevõtluse ja uuendustegevuse programm 148,6 156,1 +7,5 02 04 01 01 Kosmosealane uurimistegevus 250,3 251,3 +1,0 02 04 01 02 Turvalisusealane uurimistegevus 242,1 243,0 +0,9 04 03 04 EURES 19,5 20,6 +1,1 04 03 15 Aktiivsena vananemise Euroopa aasta (juba suletud) — 2,7 +2,7 08 02 01 Koostöö – Tervis 637,2 639,5 +2,3 08 03 01 Koostöö — Toit, põllumajandus ja kalandus ning biotehnoloogia 311,6 312,8 +1,2 08 04 01 Koostöö — Nanoteadused, nanotehnoloogia, materjalid ja uued tootmistehnoloogiad 499,2 501,0 +1,8 08 05 01 Koostöö — Energeetika 166,0 178,3 +12,3 08 06 01 Koostöö — Keskkond (kaasa arvatud kliimamuutus) 279,8 280,9 +1,1 08 07 01 Koostöö — Transport (kaasa arvatud lennundus) 322,6 323,8 +1,2 08 08 01 Koostöö — Sotsiaal-, majandus- ja humanitaarteadused 92,1 92,4 +0,3 08 09 01 Koostöö — Riskijagamisrahastu 197,3 198,0 +0,7 08 10 01 Ideed 1 547,5 1 564,9 +17,4 08 12 01 Võimekus — Teadusuuringute infrastruktuurid 50,0 50,2 +0,2 08 13 01 Võimekus — VKEde huvides tehtavad teadusuuringud 238,6 251,2 +12,6 08 14 01 Võimekus — Teadmiste piirkonnad 20,0 20,1 +0,1 08 15 01 Võimekus — Teadusuuringute potentsiaal 66,4 66,6 +0,2 08 16 01 Võimekus — Teadus ühiskonnas 44,6 44,8 +0,2 08 17 01 Võimekus — Rahvusvaheline koostöö 32,0 32,1 +0,1 08 19 01 Võimekus — Teaduspoliitika kooskõlastatud väljatöötamise toetamine 13,1 13,1 +0,0 09 04 01 01 Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiaalase teaduskoostöö toetamine (info- ja kommunikatsioonitehnoloogiad — koostöö) 1 240,4 1 244,5 +4,1 09 05 01 Võimekus — Teadusuuringute infrastruktuurid 31,2 31,3 +0,1 10 02 01 Teadusuuringute Ühiskeskuse tegevus, mis ei ole seotud tuumaenergiaga 31,4 31,5 +0,1 15 02 02 Erasmus Mundus 103,8 105,6 +1,9 15 02 22 Elukestev õpe 1 058,5 1 110,5 +52,0 15 07 77 Inimesed 886,4 905,7 +19,3 32 04 06 Konkurentsivõime ja uuendustegevuse raamprogramm – Euroopa aruka energeetika programm 122,3 129,8 +7,5 32 06 01 Energiaalane uurimistegevus 147,6 162,6 +15,0 Vahesumma Suurendamised + 165,0 – millest konkurentsivõime ja uuendustegevuse raamprogrammi vahendite suurendamine +15,0 – millest seitsmenda raamprogrammi vahendite suurendamine +92,0 04 03 07 Analüüs, uuringud ja teadlikkuse tõstmine (juba suletud) 4,9 2,2 –2,7 Toetuskulude vähendamised (eri eelarveread – juba suletud) –0,5 Vahesumma Vähendamised –3,2 Kokku Netomõju + 161,8 Alamrubriigi 1a varu –50,0

Eespool toodud tabelis esitatud kulukohustuste assigneeringute heakskiidetud suurendamiste ja vähendamiste mõju maksete assigneeringutele selgitatakse punktis 1.4.

Paindlikkusinstrumendi raames võetakse strateegia "Euroopa 2020" jaoks kasutusele 50,0 miljonit eurot.

Ilma et see piiraks punktis 3.4 esitatud ITERi projekti rahastamist käsitlevas ühisavalduses sätestatu kohaldamist, kinnitatakse ITERi projekti (eelarveartikkel 08 20 02) jaoks reservi suunatud kulukohustuste assigneeringud summas 417,9 miljonit eurot.

Alamrubriik 1b

Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse eelarveprojektis kavandatud suuruses, välja arvatud eelarvereal 13 03 31 „Euroopa Liidu Läänemere piirkonna strateegia tehniline abi ja teabelevi ning makropiirkonna strateegia parem tundmine”, mille puhul lepitakse kokku 2,5 miljoni euro suurustes kulukohustustes. Selle tulemusena on rubriigi 1b kulude ülemmäära raames oleva varu suurus 8,4 miljonit eurot.

Rubriik 2

Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse komisjoni eelarveprojektis (mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 3/2012) kavandatud suuruses koos muudatustega järgmiste programmide ja meetmete osas:

miljonites eurodes Eelarverida Nimi Kulukohustuste assigneeringute suurendamised/vähendamised EP 2012 Eelarve 2012 Erinevus Kirjaliku muutmisettepaneku nr 3/2012 kohane põllumajanduse assigneeringute suurendamine + 115,5 – millest tootjarühmadele antava abi suurendamine eeltunnustuse saamiseks (eelarvepunkt 05 02 08 11) 150,0 195,0 +45,0 Kirjaliku muutmisettepaneku nr 3/2012 kohane põllumajanduse assigneeringute vähendamine – 201,2 Vahesumma Kirjaliku muutmisettepaneku nr 3/2012 kohase põllumajanduse assigneeringute vähendamise netosumma –85,7 05 07 01 06 Raamatupidamisarvestuse kontrollimine –69,0 – 200,0 – 131,0 05 02 12 08 Koolipiim 81,0 90,0 +9,0 Vahesumma Muudatuste netomõju – 122,0 Rubriigi 2 varu 834,2

Eespool toodud tabelis esitatud kulukohustuste assigneeringute heakskiidetud suurendamiste ja vähendamiste mõju maksete assigneeringutele selgitatakse punktis 1.4.

Enim puudust kannatavate isikute abistamise programmide (eelarvepunkt 05 02 04 01) osas saavutatud poliitilisest kokkuleppest tulenevalt kantakse hetkel selleks otstarbeks reservis olevad assigneeringud asjaomasele eelarvereale.

Kolm institutsiooni jõudsid kokkuleppele punktis 3.3 esitatud ühisavalduse osas.

Alamrubriik 3a

Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse komisjoni eelarveprojektis kavandatud suuruses koos kokkulepitud muudatustega järgmiste programmide ja meetmete osas, kooskõlas nõukogu ja Euroopa Parlamendi vahel kokku lepitud summadega („suletud” eelarveread):

miljonites eurodes Eelarverida Nimi Kulukohustuste assigneeringute suurendamised/vähendamised EP 2012 Eelarve 2012 Erinevus 18 02 03 02 FRONTEX – Toetus jaotisele 3 50,5 59,5 +9,0 18 03 03 Euroopa Pagulasfond 93,5 102,5 +9,0 33 02 05 Vägivallavastane võitlus („Daphne”) 17,5 19,5 +2,0 Vahesumma Suurendamised +20,0 18 01 04 16 Terrorismi ärahoidmine, selleks valmisolek ning selle tagajärgede haldamine — Toetuskulud (juba suletud) 0,3 0,2 –0,10 33 01 04 01 Põhiõigused ja kodakondsus – Toetuskulud (juba suletud) 0,35 0,3 –0,05 33 01 04 03 Kriminaalõigus – Toetuskulud (juba suletud) 0,4 0,35 –0,05 33 01 04 04 Tsiviilõigus – Toetuskulud (juba suletud) 0,3 0,25 –0,05 Vahesumma Vähendamised –0,25 Kokku Netomõju +19,75 Alamrubriigi 3a varu 38,2

Eespool toodud tabelis esitatud kulukohustuste assigneeringute heakskiidetud vähendamiste mõju maksete assigneeringutele selgitatakse punktis 1.4.

Alamrubriik 3b

Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse komisjoni eelarveprojektis kavandatud suuruses koos kokkulepitud muudatustega järgmiste programmide ja meetmete osas:

miljonites eurodes Eelarverida Nimi Kulukohustuste assigneeringute suurendamised/vähendamised EP 2012 Eelarve 2012 Erinevus 15 05 06 Iga-aastased eriüritused p.m. 1,5 +1,5 15 05 55 Programm „Aktiivsed noored” 134,6 139,6 +5,0 16 02 02 Multimeedia meetmed 30,5 31,5 +1,0 16 03 04 Partnerlus Euroopa teemadest teavitamisel 12,7 13,0 +0,3 Vahesumma Suurendamised +7,8 Toetuskulude vähendamised (eri eelarveread – juba suletud) –0,3 Vahesumma Vähendamised –0,3 Kokku Netomõju +7,5 Alamrubriigi 3b varu 1,6

Eespool toodud tabelis esitatud kulukohustuste assigneeringute heakskiidetud suurendamiste ja vähendamiste mõju maksete assigneeringutele selgitatakse punktis 1.4.

Rubriik 4

Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse komisjoni eelarveprojektis (sealhulgas kirjalikus muutmisettepanekus nr 1/2012) kavandatud suuruses koos kokkulepitud muudatustega järgmiste programmide ja meetmete osas:

miljonites eurodes Eelarverida Nimi Kulukohustuste assigneeringute suurendamised/vähendamised EP 2012 Eelarve 2012 Erinevus 19 08 01 02 Euroopa naabrus- ja partnerluspoliitikaga seotud rahaline toetus Palestiinale, rahuprotsessile ja UNRWA-le 200,0 200,0 AB6 19 04 03 Valimiste vaatlemine 35,1 38,0 +2,9 19 06 01 01 Stabiliseerimisvahend 225,0 232,8 +7,8 19 09 01 Ladina-Ameerika 352,6 364,3 +11,7 19 10 01 01 Aasia 506,4 520,9 +14,5 22 02 07 03 Küprose türgi kogukond 25,0 28,0 +3,0 Vahesumma Suurendamised 39,9 + PE 6 01 03 02 Makromajanduslik abi (juba suletud) 105,0 95,6 –9,45 04 06 01 Ühinemiseelse abi rahastamisvahend (IPA) – Inimressursside arendamine 114,2 112,2 –2,0 05 05 02 Ühinemiseelse abi rahastamisvahend maaelu arendamiseks (IPARD) 237,5 234,5 –3,0 05 06 01 Rahvusvahelised põllumajanduskokkulepped (juba suletud) 6,5 6,4 –0,1 07 02 01 Osalemine mitmepoolses ja rahvusvahelises keskkonnaalases tegevuses (juba suletud) 2,3 2,2 –0,1 19 05 01 Koostöö kolmandate tööstusriikidega (juba suletud) 25,0 24,0 –1,0 19 10 01 02 Afganistan 199,9 198,9 –1,0 19 11 01 Liidu abi andmise tulemuste hindamine, järel- ja kontrollimeetmed (juba suletud) 15,6 14,0 –1,6 19 11 02 Teabeprogrammid kolmandatele riikidele 12,5 11,5 –1,0 19 11 03 Euroopa Liidu ülemaailmne roll 5,0 2,5 –2,5 20 02 01 Väliskaubandussuhted (juba suletud) 9,8 7,3 –2,5 20 02 03 Kaubandusabi – Mitmepoolsed algatused (juba suletud) 4,5 3,8 –0,7 21 06 03 Kohandusabi suhkruprotokolliga liitunud riikidele 186,4 174,8 –11,6 21 07 04 Toorainelepingud (juba suletud) 5,9 3,4 –2,5 21 08 01 Liidu abi andmise tulemuste hindamine, järel- ja kontrollimeetmed (juba suletud) 11,7 9,6 –2,2 21 08 02 Teadlikkuse suurendamine arenguvaldkonnas (juba suletud) 10,8 9,9 –0,9 22 02 10 02 Kolmandate riikide teavitamine ja teabevahetus 11,0 10,0 –1,0 23 02 03 Valmisolek suurõnnetusteks (juba suletud) 35,2 34,8 –0,4 19 01 04 04 ÜVJP – Toetuskulud (juba suletud) 0,75 0,5 –0,25 Euroopa Parlamendi tehtud kärped toetuskulude osas (eri eelarveread) 177,3 168,0 –9,25 Vahesumma Vähendamised –53,0 Kokku Netomõju –13,1 Rubriigi 4 varu – 150,0

Eespool toodud tabelis esitatud kulukohustuste assigneeringute heakskiidetud suurendamiste ja vähendamiste mõju maksete assigneeringutele selgitatakse punktis 1.4.

Paindlikkusinstrumendi raames võetakse Euroopa naabruspoliitika jaoks kasutusele 150,0 miljonit eurot. Lisaks lepitakse kokku Palestiina jaoks 2011. aastaks ette nähtud kulukohustuste assigneeringute kasutuselevõtmises, nagu on sätestatud punktis 2.

Rubriik 5

Kõigi institutsioonide assigneeringute ja ametikohtade loetelu kohaste ametikohtade osas kiidetakse heaks Euroopa Parlamendi seisukoht. Lisaks kiidetakse heaks kirjaliku muutmisettepanekuga nr 2/2012 kavandatud assigneeringute suurendamised. Pensionide jaoks lisatakse 10,4 miljoni euro suurune summa. Selle tulemusena on rubriigi 5 kulude ülemmäära raames oleva varu suurus 474,4 miljonit eurot.

1.4. Maksete assigneeringud

Maksete assigneeringute kogusummaks 2012. aasta eelarves on kinnitatud 129 088,043 miljonit eurot. Osana üldisest kompromissist kiidab lepituskomitee heaks maksete assigneeringuid käsitleva ühisavalduse punktis 3.1 esitatud kujul.

Selleks et jagada maksete üldsumma osas eelarveprojektiga (mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega) võrreldes kokku lepitud vähendamised rubriikide ja eelarveridade vahel ära, et kanda kulukohustuste osas saavutatud üldine kompromiss üle vastavatele maksetele ning tasakaalustada maksete assigneeringute summasid rubriikide vahel, kasutatakse järgmist meetodit:

1. Arvutuste lähtepunktiks on eespool mainitud kokkuleppe kohane 2012. aasta maksete assigneeringute üldsumma129 088,043 miljonit eurot.

2. Teise sammuna võetakse meetodis arvesse liigendamata assigneeringute kulukohustuste osas kokku lepitud summat. Iseenesest on selle kululiigi kulukohustuste assigneeringute tase võrdne maksete assigneeringute tasemega, mida järgmised sammud ei mõjuta. Analoogselt kehtib see ka detsentraliseeritud asutuste kohta, mille puhul ELi toetus maksete assigneeringutesse kinnitatakse punktis 1.2 esitatud suuruses.

3. Kolmandaks, katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete maksete assigneeringud kinnitatakse järgnevalt: — III jagu (komisjon): kõigi uute katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete maksete assigneeringute suuruseks kinnitatakse 50 % vastavate kulukohustuste summast või need kinnitatakse kavandatud suuruses (juhul, kui see on väiksem); käimasolevate katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete pikendamise puhul on maksete assigneeringute suuruseks eelarveprojektis määratud suurus pluss 50 % vastavate uute kulukohustuste summast või need kinnitatakse kavandatud suuruses (juhul, kui see on väiksem); — X jagu (Euroopa välisteenistus): katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete maksete assigneeringud kinnitatakse Euroopa Parlamendi kavandatud suuruses.

4. Neljandaks, lisaks liigendatud kulude kulukohustuste assigneeringute kokkulepitud suurendamistele ja vähendamistele, mis on esitatud kompromissmuudatusettepaneku projektis finantsraamistiku rubriikide lõikes eespool, lepitakse kokku maksete assigneeringute osas järgmistes konkreetsetes summades: a) alamrubriik 1a: Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi maksete assigneeringute summaks kinnitatakse 50 miljonit eurot; aktiivsena vananemise ja põlvkondadevahelise solidaarsuse Euroopa aasta maksete assigneeringud kinnitatakse nõukogu ja Euroopa Parlamendi vahel kokku lepitud suuruses („suletud” eelarverida); b) rubriik 2: rahvusvaheliste kalanduskokkulepete jaoks ette nähtud maksete assigneeringud kinnitatakse kirjalikus muutmisettepanekus nr 3/2012 kavandatud suuruses; c) alamrubriik 3b: iga-aastaste eriürituste maksete assigneeringud kinnitatakse parlamendi ettepaneku kohases suuruses; d) rubriik 4: hädaabireservi maksete assigneeringute suuruseks kinnitatakse 90 miljonit eurot; Palestiina jaoks ette nähtud maksete assigneeringud kinnitatakse eelarveprojektis kavandatud suuruses; makromajandusliku finantsabi maksete assigneeringud kinnitatakse nõukogu ja parlamendi vahel kokku lepitud suuruses („suletud” eelarverida); suhkruprotokolliga liitunud riikide jaoks ette nähtud maksete assigneeringud kinnitatakse nõukogu ja parlamendi vahel kokku lepitud suuruses („suletud” eelarverida maksete assigneeringute osas).

5. Maksete assigneeringute üldine vähendamine, mis tuleb rubriikide ja eelarveridade vahel ära jagada, on järgmine: a) punktis 1 esitatud maksete kokkulepitud üldsumma, millest lahutatakse b) eelarveprojekt, mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega nr 1/2012, 2/2012 ja 3/2012 kombineerituna ülaltoodud punktides 2–4 osutatud meetmete mõjuga maksetele. See maksete summa (5a–5b) üldine vähendamine jagatakse seejärel liigendatud kulude eelarveridade vahel kulurubriikide raames järgmise jaotusvalemi alusel, milles võetakse arvesse maksete kärpimise piiratud tasakaalustamist rubriikidest 2 ja 4 alamrubriigi 1a kasuks: a) : alamrubriik 1a : 31,00 %; b) : alamrubriik 1b : 38,45 %; c) : rubriik 2 : 21,25 %; d) : alamrubriik 3a : 1,00 %; e) : alamrubriik 3b : 0 %; f) : rubriik 4 : 8,30 %.

6. Ilma et see mõjutaks punktides ülaltoodud 2 ja 4 osutatud summasid, jagatakse punktis 5 nimetatud rubriikide lõikes tehtavad kärped seejärel eelarveridade, kaasa arvatud „suletud” eelarveridade vahel, võttes aluseks iga üksiku eelarverea maksete kaalu eelarveprojektis, mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega nr 1/2012, 2/2012 ja 3/2012. Erandina sellest reeglist tehakse siiski ettepanek jagada alamrubriigi 1b raames tehtavad üldised kärped proportsionaalselt vastavalt nõukogu seisukohale, s.t säilitada lähenemiseesmärgi osas eelarveprojekt.

1.5. Eelarve märkused

Kõik teksti puudutavad muudatusettepanekud, mis on esitatud Euroopa Parlamendi või nõukogu poolt, on kokku lepitud teadmises, et nendega ei muudeta ega laiendata olemasoleva õigusliku aluse kohaldamisala.

1.6. Uued eelarveread

Kui lepituskomitees heaks kiidetud ühistest järeldustest ei tulene teisiti või kui mõlemad eelarvepädevad institutsioonid ei ole oma vastavatel lugemistel ühiselt teisiti kokku leppinud (uus eelarveartikkel 04 03 15 „Aktiivse vananemise ja põlvkondadevahelise solidaarsuse Euroopa aasta”), säilitatakse komisjoni eelarveprojektis ja kirjalikes muutmisettepanekutes kavandatud eelarve liigendus muutumatul kujul, välja arvatud katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed.

Euroopa Parlamendi ettepaneku kohane eelarverea 16 03 02 jagamine eelarvepunkti 16 03 02 01 (alamrubriik 3b) „Komisjoni esinduste teabevahetus” ja eelarvepunkti 16 03 02 02 (rubriik 5) „Euroopa avalik ruum” vahel kiidetakse heaks.

1.7. Reservid

Kõik Euroopa Parlamendis hääletusega heaks kiidetud reservid säilitatakse. Eelarverea 26 01 20 (EPSO) reservi, samuti eelarveridade A4 01 01 ja A4 02 01 01 reservide suurust vähendatakse 50 % võrra.

2. 2011. aasta eelarve

Paranduseelarve projekt nr 6/2011 kiidetakse heaks järgmiste muudatustega:

miljonites eurodes Eelarverida Nimi Kulukohustuste assigneeringute suurendamised/vähendamised PEP 6/2011 Erinevus PE 6/2011 04 02 20 Euroopa Sotsiaalfond (ESF) – Operatiivne tehniline abi +3,25 — +3,25 19 08 01 02 Euroopa naabrus- ja partnerluspoliitikaga seotud rahaline toetus Palestiinale, rahuprotsessile ja UNRWA-le +60,4 +39,6 + 100,0 21 06 07 Banaanisektori ümberkorraldamisega kaasnevad meetmed — +13,4 +13,4 Vahesumma Suurendamised +63,7 +53,0 + 116,7 01 03 02 Makromajanduslik finantsabi –51,4 –53,0 – 104,4 05 06 01 Rahvusvahelised põllumajanduskokkulepped –0,1 — –0,1 07 11 01 Osalemine mitmepoolsetes ja rahvusvahelistes kliimakokkulepetes –0,2 — –0,2 14 03 03 Liikmesus rahvusvahelistes tolli- ja maksuorganisatsioonides –0,1 — –0,1 15 02 03 Koostöö kolmandate riikidega hariduse ja kutseõppe valdkonnas –6,3 — –6,3 21 07 03 ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni (FAO) osamakse –0,3 — –0,3 21 07 04 Toorainelepingud –2,0 — –2,0 Vahesumma Vähendamised –60,4 –53,0 – 113,4 Kokku Netomõju +3,25 — +3,25





miljonites eurodes Eelarverida Nimi Maksete assigneeringute suurendamised/vähendamised PEP 6/2011 PE 6/2011 04 02 17 Euroopa Sotsiaalfond (ESF) – Lähenemine + 204,0 + 226,35 04 02 19 Euroopa Sotsiaalfond (ESF) – Piirkondlik konkurentsivõime + 204,0 + 226,35 04 02 20 Euroopa Sotsiaalfond (ESF) – Operatiivne tehniline abi +0,3 +0,3 08 04 01 Koostöö – Nanoteadused, nanotehnoloogia +82,0 +82,0 09 04 01 Koostöö – Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiad +60,0 +60,0 Vahesumma Suurendamised + 550,3 + 595,0 05 04 05 01 Maaelu arendamine p.m. – 395,0 Vahesumma Vähendamised p.m. – 395,0 Kokku Netomõju + 550,3 + 200,0

Komisjoni ettepaneku kohaselt vähendatakse maaelu arengu programmide maksete assigneeringuid selleks, et kasutada neid assigneeringuid Euroopa Sotsiaalfondi täitmata maksevajaduste rahuldamiseks.

Vastavalt punktis 3.2 esitatud kujul heaks kiidetud ühisavaldusele paranduseelarve projekti nr 7/2011 kohta (Euroopa Liidu Solidaarsusfond), paigutatakse maaelu arengu programmide maksete assigneeringutest 38 miljonit eurot ümber Euroopa Liidu Solidaarsusfondi kasutuselevõtuks vajalike maksete assigneeringute rahastamiseks vastavalt järgmisele tabelile:

miljonites eurodes Eelarverida Nimi Maksete assigneeringute suurendamised/vähendamised PEP 7/2011 13 06 01 Euroopa Liidu Solidaarsusfond — Liikmesriigid +38,0 Vahesumma Suurendamised +38,0 05 04 05 01 Maaelu arendamine –38,0 Vahesumma Vähendamised –38,0 Kokku Netomõju 0

3. Ühisavaldused

Osana eespool esitatud kokkuleppest 2012. aasta eelarve ja paranduseelarve projekti nr 6/2011 kohta lepitakse kokku järgmistes ühisavaldustes.

3.1. Maksete assigneeringuid käsitlev ühisavaldus

Võttes arvesse käimasolevaid eelarve konsolideerimise jõupingutusi liikmesriikides, lepivad nõukogu ja Euroopa Parlament kokku 2012. aasta maksete assigneeringute summa vähendamises komisjoni eelarveprojektiga võrreldes. Nad paluvad komisjonil taotleda paranduseelarvega maksete assigneeringuid juurde, kui 2012. aasta eelarvesse kantud assigneeringud ei ole piisavad alamrubriigi 1a („Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive nimel”), alamrubriigi 1b („Ühtekuuluvus majanduskasvu ja tööhõive nimel”), rubriigi 2 („Loodusvarade kaitse ja majandamine”), rubriigi 3 („Kodakondsus, vabadus, turvalisus ja õigus”) ning rubriigi 4 („ELi ülemaailmne roll”) kulude katmiseks.

Eelkõige nõuavad nõukogu ja Euroopa Parlament tungivalt, et komisjon esitaks hiljemalt 2012. aasta septembri lõpuks ajakohastatud arvandmed alamrubriigi 1b („Ühtekuuluvus majanduskasvu ja tööhõive nimel”) maksete assigneeringute seisu ja prognooside ning rubriigis 2 („Loodusvarade kaitse ja majandamine”) kajastatud maaelu arendamise kohta ning esitaks vajaduse korral paranduseelarve projekti.

Nõukogu ja Euroopa Parlament võtavad iga paranduseelarve projekti kohta võimalikult kiiresti vastu seisukoha, et vältida maksete assigneeringute puudujääke. Lisaks sellele kohustuvad nõukogu ja Euroopa Parlament menetlema kiirelt igasuguseid maksete assigneeringute ümberpaigutusi, sealhulgas finantsraamistiku erinevate rubriikide vahel, et kasutada parimal moel eelarvesse kantud maksete assigneeringuid ning viia need kooskõlla tegeliku eelarve täitmise ja vajadustega.

3.2. Ühisavaldus paranduseelarve projekti nr 7/2011 kohta

Nõukogu ja Euroopa Parlament võtavad teadmiseks komisjoni kavatsuse esitada 21. novembril 2011 Euroopa Liidu Solidaarsusfondi kasutuselevõtmiseks paranduseelarve projekt (PEP 7/2011), mille eeldatav summa on 38 miljonit eurot nii kulukohustuste kui ka maksete assigneeringutena. Maksete assigneeringud paigutatakse ümber maaelu arengu programmidest (eelarvepunkt 05 04 05 01).

Nõukogu ja Euroopa Parlament püüavad oma sisemenetluste kohaselt võtta paranduseelarve projekti nr 7/2011 kohta vastu seisukoha enne 2011. aasta lõppu.

3.3. Ühisavaldus puu- ja köögiviljasektori tulevaste kriiside ennetusmeetmete kohta

E. coli bakteriga seotud kriis tõi esile vajaduse töötada välja asjakohane mehhanism ELi turgu tabavatele kriisidele reageerimiseks. Sellega seoses kohustuvad nõukogu ja Euroopa Parlament tegelema komisjoni esitatavate asjaomaste ümberpaigutamistaotlustega, või pärast seda, kui on uuritud võimalusi kinnitatud assigneeringute ümberjaotamiseks, komisjoni esitatava paranduseelarvega kiiresti, kui puu- ja köögiviljasektori turul tekib erandlik kriis, mis nõuab määruse (EÜ) nr 1234/2007 (ühise turukorralduse ühtne määrus) artiklis 191 osutatud konkreetsete hädaabimeetmete kindlaksmääramist, võttes arvesse komisjoni ettepanekut mehhanismide kohta, mis aitaksid tulevasi kriise vältida tootjaorganisatsioonide kaudu.

3.4. Ühisavaldus ITERi projekti rahastamise kohta

Euroopa Parlament ja nõukogu on nõus korraldama komisjoniga kolmepoolse kohtumise kolmapäeva, 23. novembri 2011 pärastlõunal, et käsitleda aastatel 2012–2013 ITERi projektiga kaasnevate täiendavate kulude küsimust, et saavutada kokkulepe enne aasta lõppu.

Euroopa Parlament ja nõukogu paluvad komisjonil lihtsustada kokkuleppe saavutamist ITERi projekti täiendava rahastamise osas, võttes arvesse mõlema eelarvepädeva institutsiooni väljendatud muret.

(1) Käesolevas punktis esitatud kokkuvõtlikud tabelid finantsraamistiku rubriikide kaupa ei hõlma detsentraliseeritud asutuste assigneeringute vähendamist ega katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete osas heaks kiidetud paketti (vt eespool punkt 1.2).