Ettepanek: Nõukogu määrus millega kehtestatakse süvalesta varude taastamise kava Loode-Atlandi Kalastusorganisatsiooni raames /* KOM/2004/0640 lõplik - CNS 2004/0229 */





Brüssel 07.10.2004 KOM(2004) 640 lõplik 2004/0229 (CNS) Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega kehtestatakse süvalesta varude taastamise kava Loode-Atlandi Kalastusorganisatsiooni raames (komisjoni esitatud) SELETUSKIRI Euroopa Ühendus on Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni (NAFO) lepinguosaline alates 1979. aastast. Pärast peamiste põhjakalde püügi lõpetamist 1990ndate algul moodustab süvalesta püük EÜ laevade põhitegevuse NAFO vetes. EÜ on selles püügi alal peamine kalastaja, hoides enda käes 55% kvoodist rahvusvahelistes NAFO vetes. 2003. aasta juunis teatas NAFO Teaduslik Nõukogu, et süvalesta varu on halvemas olukorras kui varem arvati. Tugevad põlvkonnad olid nüüd välja püütud ja eeldatud kehvemad põlvkonnad nõuaksid lühikese või keskmise aja jooksul kalapüügi olulist vähendamist selleks, et vältida tulevikus selle varu täielikku ammendumist. 2003. a Kanadas Halifaxis peetud iga-aastasel kohtumisel võttis NAFO kalanduskomisjon vastu plaani süvalesta taastootmiseks NAFO allpiirkonnas 2 ja piirkondades 3KLMNO. Selle taastootmisplaani eesmärk on saavutada viieaastaste ja vanemate kalade puhul biomass keskmiselt 140 000 tonni, võimaldades ajapikku stabiilset tulu selle varu osas. Selle eesmärgi saavutamiseks näeb taastootmisplaan ette TAC'i järkjärgulist vähendamist: 42 000 tonni 2003. aastal, 20 000 tonni 2004. aastal, 19 000 tonni 2005. aastal, 18 500 tonni 2006. aastal ja 16 000 tonni 2007. aastal. Järgnevatel aastatel lubatud kogupüük kehtestatakse varu taastootmisel tehtud saavutusi arvesse võttes ja seda võib kohandada tuginedes Teadusliku Nõukogu nõuannetele. Plaan näeb tõhususe tagamiseks samuti ette lisakontrollimeetmeid. Plaan võeti kasutusele ühenduse õiguses esialgsel alusel nõukogu poolt 19. detsembri 2003. aasta määrusega nr 2287/2003, millega määratakse 2004. aastaks kindlaks teatavate kalavarude püügivõimalused ning tingimused, mida kohaldatakse ühenduse vetes ning ühenduse kalalaevade suhtes püügipiirangutega vetes. Seepärast tuleb käesolev plaan ellu rakendada, võttes vastu nõukogu määrus, millega kehtestatakse süvalesta suhtes mitmeaastased meetmed kogu taastootmise plaani kestel. 2004/0229 (CNS) Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega kehtestatakse süvalesta varude taastamise kava Loode-Atlandi Kalastusorganisatsiooni raames EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut ja eriti selle artiklit 37, võttes arvesse komisjoni ettepanekut,[1] võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust,[2] ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu 28. detsembri 1978. aasta määruse (EMÜ) nr 3179/78 (Euroopa Majandusühenduse sõlmitud Loode-Atlandi tulevase mitmepoolse kalastuskoostöö konventsiooni kohta)[3] alusel kiideti konventsioon ("NAFO konventsioon") ühenduse poolt heaks. (2) NAFO konventsioon annab vajaliku raamistiku mitmepoolsele koostööle kalavarude otstarbekohasel säilitamisel ja haldamisel konventsioonis määratletud piirkonnas. (3) 2003. aasta juunis toimunud koosolekul tõdes NAFO teadusnõukogu, et süvalestavaru kahaneb kiiresti, ning soovitas lubatud kogupüügi (TAC) järsku vähendamist. (4) Oma 25ndal aastakoosolekul, mis toimus 15.(19. septembrini 2003, võttis Loode-Atlandi Kalastusorganisatsioon (NAFO) vastu 15-aastase süvalestavaru taastamise kava NAFO alapiirkonnas 2 ja rajoonides 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O ("taastamiskava"). Taastamiskava eesmärk on sama, mis nõukogu 20. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ) nr 2371/2002 (ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva arengu kohta)[4] artiklis 5 sätestatul. (5) Selleks, et varu taastada, sätestab taastamiskava lubatud kogupüügi (TAC) vähendamise kuni aastani 2007 ning taastamiskava tõhusust tagavad kontrollimeetmed. (6) Taastamiskava sätestati esialgsel kujul nõukogu 19. detsembri 2003. aasta määruses nr 2287/2003, millega määratakse 2004. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügivõimalused ning tingimused, mida kohaldatakse ühenduse vetes ning ühenduse kalalaevade suhtes püügipiirangutega vetes,[5] kuni võetakse vastu nõukogu määrus süvalestavaru taastamise mitmeaastaste meetmete rakendamise kohta. (7) Taastamiskava tuleb rakendada alaliselt. Selle jaoks tuleb kindlaks määrata menetlus selliste aluste nimekirja edastamiseks, millele on välja antud kalapüügiluba kooskõlas nõukogu 27. juuni 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 1627/94, millega nähakse ette kalapüügilube käsitlevad üldsätted[6]. (8) Taastamiskava kontrollimeetmete järgimiseks tuleb kehtestada aruandmiskohustus ühenduse laevade kaptenitele, samuti kohustus liikmesriikidele jagada oma kvoot loa saanud aluste vahel. (9) Täiendavad kontrollimeetmed on vajalikud, et tagada taastamiskava tõhus rakendamine ühenduse tasandil ja kindlustada järjepidevus nõukogus muudel aladel vastu võetud taastamiskavadega. Meetmed peaksid sisaldama kohustust teavitada liikmesriigi sadamat sinna sisenemisest, samuti lubatud kõikumise piiramist. ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1Teema Käesolev määrus kehtestab üldised eeskirjad ja tingimused süvalesta varude taastamise kava rakendamiseks ühenduse poolt NAFO alapiirkonnas 2 ja rajoonides 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O. Taastamiskava eesmärk on saavutada viieaastaste ja vanemate kalade puhul keskmiselt 140 000 tonnine püügikõlbulik biomass, mis tagaks süvalesta püügi stabiilse ja pikaajalise tootlikkuse. Artikkel 2Mõisted Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid: a) NAFO alapiirkond 2 - NAFO konventsiooni III lisa artikli 3 punktis a määratletud geograafiline piirkond, b) Rajoonid 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O - NAFO konventsiooni III lisa artikli 4 punktis b määratletud geograafilised piirkonnad. Artikkel 3Lubatud kogupüük (TAC) 1. Lubatud kogupüük (TAC) süvalesta kohta NAFO alapiirkonnas 2 ja rajoonides 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O on järgmine: a) 19 000 tonni aastal 2005, b) 18 500 tonni aastal 2006 ning c) 16 000 tonni aastal 2007. Kui NAFO siiski leiab, et nimetatud lubatud kogupüügi (TAC) piirangutest ei piisa süvalesta varude säästva püügi tagamiseks, muudab nõukogu komisjoni ettepaneku põhjal kvalifitseeritud häälteenamusega esimeses lõikes sätestatud TACi piiranguid vastavalt NAFO otsusele. 2. Nõukogu jaotab kvoodid liikmesriikide vahel vastavalt määruse (EÜ) nr 2371/2002 artikli 20 lõikes 1 nimetatud menetlusele. Artikkel 4 Süvalesta kohta käiv keeld Ühenduse kalalaevadel on keelatud püüda süvalesta NAFO alapiirkonnas 2 ja rajoonides 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O, samuti on keelatud nendes piirkondades püütud süvalesta pardal hoida, maha või ümber laadida, kui kalalaevad: a) ei oma lipuliikmesriigis väljastatud kalapüügiluba, b) ei ole kantud NAFO laevade registrisse. Artikkel 5Süvalesta püügiload 1. Liikmesriik tagab, et laevad, millele on väljastatud artiklis 4 nimetatud kalapüügiluba, on kantud nime ja sisenumbri järgi loendisse vastavalt määruse (EÜ) nr 2090/98[7] I lisas sätestatule. 2. Liikmesriigid saadavad komisjonile lõikes 1 nimetatud loendi ja selle hilisemad parandused elektroonilisel kujul. 3. Lõikes 1 nimetatud loendisse tehtavad parandused saadetakse komisjonile vähemalt viis päeva enne seda, kui loendisse kantud uus laev siseneb alapiirkonda 2 ja rajoonidesse 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O. Komisjon edastab parandused viivitamata NAFO sekretariaati. 4. Iga liikmesriik jaotab oma süvalesta kvoodi lõikes 1 nimetatud loendisse kantud aluste vahel. Liikmesriigid teavitavad komisjoni kvootide jaotamisest igal aastal hiljemalt 15. detsembriks. Artikkel 6Aruanded 1. Artikli 5 lõikes 1 nimetatud kalalaevade kaptenid edastavad liikmesriigile, kelle lipu all nad sõidavad, järgmised aruanded: a) aruanne pardal hoitava süvalesta koguse kohta hetkel, mil ühenduse alus siseneb alapiirkonda 2 ja rajoonidesse 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O. Aruanne edastatakse kõige varem 12 tundi ja hiljemalt kuus tundi enne laeva iga sisenemist nimetatud piirkonda; b) iganädalane aruanne pardal hoitava süvalesta koguse kohta. Aruanne edastatakse esimest korda hiljemalt aluse alapiirkonda 2 ja rajoonidesse 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O sisenemisele järgneva seitsmenda päeva südaööl või, juhul kui alus jääb alapiirkonda 2 ja rajoonidesse 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O kauemaks kui seitsmeks päevaks, hiljemalt esmaspäeval koguste kohta, mis alapiirkonnas 2 ja rajoonides 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O püüti eelneva nädala jooksul kuni pühapäeva südaööni; c) aruanne pardal hoitav süvalesta koguse kohta hetkel, mil ühenduse laev väljub alapiirkonnast 2 ja rajoonidest 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O. Aruanne edastatakse kõige varem 12 tundi ja hiljemalt kuus tundi enne laeva iga väljumist nimetatud piirkonnast, ning see peab sisaldama püügipäevade arvu ning andmeid piirkonnas püütud koguste kohta; d) aruanne aluse alapiirkonnas 2 ja rajoonides 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O viibimise ajal toimunud ümberlaadimistel peale- ja mahalaaditud süvalesta koguste kohta. Aruanded tuleb edastada hiljemalt 24 tundi pärast ümberlaadimise lõpetamist. 2. Liikmesriigid edastavad lõike 1 punktides a, c ja d nimetatud aruanded komisjonile. 3. Kui vastavalt lõike 1 punktile b edastatud süvalesta kogused arvatakse olevat ammendanud 70% liikmesriigi kvoodist, peavad kaptenid edastama punktis b nimetatud aruanded iga päev. Artikkel 7Süvalesta eraldi säilitamine 1. Laeva alapiirkonnas 2 ja rajoonides 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O viibimise ajal pardal hoitavaid süvalesta koguseid tuleb pardal säilitada eraldi ülejäänud saagist ning need peavad olema selgelt märgistatud. 2. Kalalaevade kaptenid tagavad liikmesriikide inspektoritele vajaliku abi, et oleks võimalik püügipäevikusse kantud alapiirkonnas 2 ja rajoonides 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O püütud ning pardal säilitatavate süvalesta koguste ristkontrollimine. Artikkel 8Püügipäevikusse kantud hinnanguliste koguste lubatud kõikumine Erandina komisjoni määruse (EMÜ) nr 2807/83[8] artikli 5 lõikes 2 ja komisjoni määruse (EMÜ) nr 2868/88[9] artikli 9 lõikes 2 sätestatust on pardal hoitavate koguste hindamisel (kilogrammides) lubatud kõikumine 5% püügipäevikusse märgitud kogustest. Artikkel 9Kindlaksmääratud sadamad 1. Süvalesta ükskõik milliste koguste mahalaadimine mujal kui NAFO lepinguosaliste poolt kindlaksmääratud sadamates on keelatud. 2. Liikmesriigid määravad kindlaks sadamad, kus tohib süvalesta maha laadida, samuti asjakohased kontrolli- ja järelvalvemeetmed, kaasa arvatud süvalesta mahalaadimise koguste ülesmärkimise ja edastamise tingimused. 3. Liikmesriigid edastavad komisjonile hiljemalt iga aasta 15. detsembriks kindlaksmääratud sadamate nimekirja ja lõikes 2 nimetatud kontrolli- ja järelvalvemeetmed. Komisjon edastab selle teabe viivitamata NAFO sekretariaadile. 4. Komisjon edastab viivitamata kõikidele liikmesriikidele lõikes 2 nimetatud määratud sadamate nimekirja ning teiste NAFO lepinguosaliste poolt kindlaksmääratud sadamad. Artikkel 10Eelnev teavitamine Liikmesriigid nõuavad, et kalalaevade kaptenid või nende esindajad esitaksid enne iga sisenemist kindlaksmääratud sadamasse selle liikmesriigi pädevatele asutustele, kelle sadamaid nad soovivad kasutada, vähemalt 48 tundi enne oletatavat saabumisaega järgmise teabe: a) nimetatud sadamasse saabumise aeg, b) koopia artikli 4 punktis a nimetatud kalapüügiloast, c) pardal hoitava süvalesta koguse eluskaal kilogrammides, d) NAFO tsooni piirkond või piirkonnad, kus püük toimus. Artikkel 11Kontroll sadamas 1. Liikmesriigid tagavad, et kõik laevad, mis sisenevad kindlaksmääratud sadamasse NAFO alapiirkonnas 2 ja rajoonides 3K, 3L, 3M, 3N ja 3O püütud süvalesta maha ja/või ümber laadimiseks, läbivad sadamas kontrolli vastavalt NAFO sadamakontrolli kavale. 2. Enne inspektorite saabumist on lõikes 1 määratletud aluste lasti maha- või ümberlaadimine keelatud. 3. Kõik mahalaaditud kogused kaalutakse liikide kaupa enne nende transportimist külmhoonesse või teise sihtkohta. 4. Liikmesriigid edastavad vastava sadamakontrolli aruande NAFO sekretariaadile ning koopia sellest komisjonile seitsme tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil kontroll läbi viidi. Artikkel 12Maha- ja ümberlaadimise keeld kolmandate riikide laevadele Liikmesriigid tagavad, et süvalesta maha- ja ümberlaadimised kolmandate riikide laevadelt, mis on tegelenud kalapüügiga NAFO tsoonis, on keelatud. Artikkel 13Jõustumine Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Käesolevat määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2005. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, Nõukogu nimel Eesistuja [1] ELT C , , lk . [2] ELT C , , lk . [3] EÜT L 378, 30.12.1978, lk 1Määrust on viimati muudetud määrusega (EMÜ) nr 653/80 (EÜT L 74, 20.3.1980, lk 1.). [4] EÜT L 358, 31.12.2002, lk 59. [5] ELT L 344, 31.12.2003, lk 1. [6] EÜT L 171, 06.07.1994, lk 7. [7] EÜT L 266, 1.10.1998, lk 27. [8] EÜT L 276, 10.10.1983, lk 1. [9] EÜT L 257, 17.9.1988, lk 20.