3. Komisjon esitab Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteele ning
regioonide komiteele:
a) hiljemalt 31. detsembriks 2010 vahearuande saavutatud tulemuste hindamise ja programmi elluvii-
mise kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete aspektide kohta,
b) järgmise finantsperspektiivi ettepanekute raames hiljemalt 31. detsembriks 2011 teatise programmi
jätkamise kohta ja
c) hiljemalt 31. detsembriks 2015 välisekspertide abiga järelhindamisaruande, et mõõta programmi
eesmärkide mõju ja selle ELi lisandväärtust.
4. Komisjon tagab, et osana järelevalve- ja hindamisprotsessist viiakse läbi ka hindamine selle kohta,
mil määral on võetud meetmeid, et tagada puudega inimestele juurdepääs programmi toimingutele jatulemustele.
Artikkel 20
Jõustumine
Käesolev otsus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
…
Euroopa Parlamendi nimel
presidentNõukogu nimel
eesistuja
P6_TA(2005)0321
Tekstiili- ja rõivatööstus pärast 2005. aastat
Euroopa Parlamendi resolutsioon tekstiili- ja rõivatööstuse tuleviku kohta pärast 2005. aastat
(2004/2265(INI))
Euroopa Parlament,
—võttes arvesse komisjoni 13. oktoobri 2004. aasta teatist pealkirjaga “Tekstiili- ja rõivatööstus pärast
2005. aastat –tekstiili- ja rõivatööstuse kõrgetasemelise kogu soovitused ”(KOM(2004)0668);
—võttes arvesse komisjoni teatist nõukogu määruse (EMÜ) nr 3030/93 artikli 10a kohaldamise kohta, mis
käsitleb tekstiiltoodetele kohaldatavat konkreetset kaitseklauslit (1);
—võttes arvesse komisjoni 29. oktoobri 2003. aasta teatist, mis käsitleb “tekstiili- ja rõivatööstuse tule-
vikku laienenud Euroopa Liidus ”(KOM(2003)0649);
—võttes arvesse 11. detsembri 2002. aasta komisjoni teatist pealkirjaga “Tööstuspoliitika laienenud
Euroopas ”(KOM(2002)0714);
—võttes arvesse komisjoni teatist, mis käsitleb tegevuskava Euroopa tekstiili- ja rõivatööstuse konkurent-
sivõime arendamiseks (KOM(1997)0454 –C4-0626/1997));
—võttes arvesse komisjoni aruannet pealkirjaga “Siseturu mõju naiste tööhõivele tekstiili- ja rõiva-
tööstussektoris ”(2);
(1) ELT C 101, 27.4.2005, lk 2.
(2) Sotsiaalse Euroopa lisa 2/91.C 193 E/110 ET 17.8.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
—võttes arvesse “Komisjoni juhiseid liikmesriikide tööhõivepoliitika osas ”(KOM(1997)0497);
—võttes arvesse Euroopa Parlamendi 14. novembri 1996. aasta resolutsiooni rahvusvaheliste arengusuun-
dade mõju kohta ühenduse tekstiili- ja rõivatööstussektorile (1);
—võttes arvesse Euroopa Parlamendi 10. aprilli 1992. aasta resolutsiooni ühenduse algatuse kohta, mis
puudutab tekstiili- ja rõivatööstussektorist tugevasti sõltuvaid piirkondi (RETEX) (2);
—võttes arvesse Euroopa Parlamendi 11. oktoobri 1990. aasta resolutsiooni rahvusvahelise tekstiilikauban-
duse kokkuleppe (Multifibre Arrangement) pikendamise või sellele pärast 1991. aastat järgneva re žiimi
kohta (3);
—võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
—võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni raportit ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, töös-
tuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni, regionaalarengu komisjoni ja õiguskomisjoni arvamusi(A6-0193/2005),
A. arvestades, et Euroopa Liidu tekstiili- ja rõivatööstussektor, mis koosneb peamiselt väikestest ja keskmise
suurusega ettevõtjatest ning on väga töömahukas, on võtmesektor, millel on paljutõotav tulevik, kuisamaaegselt uute turgude avamisega esitatakse sotsiaalsed ja keskkonnaalased eeskirjad ja tagatakse nen-dest kinnipidamine ning innovatsiooni olemasolu;
B. arvestades, et pärast impordikvootide lõplikku kaotamist võib selles sektoris alates 1. jaanuarist 2005
täheldada impordi silmatorkavat kasvu, eriti mis puudutab importi Hiinast ning mis on kaasa toonudenneolematu töökohtade vähenemise nii ELis kui ka ELi traditsiooniliselt varustavates arengumaades (SriLankas, Marokos jne);
C. märgib, et tekstiili- ja rõivasektori kvootide tühistamisel võivad olla kahjulikud tagajärjed vähimsoodus-
tatud piirkondadele, mis tõenäoliselt toob kaasa sisemajanduse kogutoodangu vähenemise ühe elanikukohta, mille tõttu asjakohased meetmed on põhjendatud;
D. arvestades, et kaubandus Hiinaga on problemaatiline eelkõige seetõttu, et Hiina ei ole mingil juhul
vabaturg ja suurem osa tekstiiliettevõtetest on endiselt riiklikud ettevõtted, mis saavad riigipankadelt
intressideta laene, süstemaatiliselt eksporditoetusi, varjatud riigiabi, nagu tasuta elektrienergia, ning seekõik takistab turu tõrgeteta toimimist;
E. juhib tähelepanu asjaolule, et samaaegsed suured hinnaalandused teatud tooterühmades võivad Euroopa
tarbijatele tõesti kasulikud olla, ent rekordiliselt suurte impordimahtude ja madalate hindade kombinat-sioon võib seada kohaliku rõivatööstuse vastamisi peaaegu ületamatute probleemidega;
F. arvestades, et ettevõtjad peavad ise toime tulema väljakutsetega, mis seoses liberaliseerimisega neile
esitatakse, kuid avaliku võimu ülesanne on luua tingimused selleks, et ettevõtjad oleksid konkurentsi-võimelised ja mõlemapoolsuse alusel oleks tagatud turgude täielik ja üldine avatus;
G. tunnistab, et Hiina on vägagi suuteline konkureerima paljudes tekstiili- ja rõivatööstuse tooterühmades
ning on mitmeti arendanud oma eeliseid (masstootmine, madalad palgad) tihedas koostöös Euroopatööstusega;
H. tuletab meelde vajadust vältida vähemarenenud maade suurimateks kaotajateks olemist praeguses libe-
raliseerimise protsessis ning nende töötajate töötingimuste ja elustandardi halvenemist; arvestades, etvaesemates riikides on rõivatööstuse töötajatest 70 –80% naised;
(1) EÜT C 362, 2.12.1996, lk 248.
(2) EÜT C 125, 18.5.1992, lk 276.
(3) EÜT C 284, 12.11.1990, lk 147.17.8.2006 ET C 193 E/111 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
I. meenutades, et Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) liikmetel lubati Hiina liitumisel WTOga
kohaldada kuni 2008. aastani erilisi kaitsemeetmeid, mis võimaldavad piirata Hiinast eksporditavatkaupa koguseliselt eelkõige turuhäirete või “kaubanduse korrakohase arengu ”takistamise korral;
J. arvestades, et 70% Euroopa turule paisatud võltsitud kaubast pärineb Hiinast ja pooled Euroopas võlt-
simise vastu suunatud tolliprotseduuridest puudutavad tekstiilitooteid ja rõivaid ning nende käigus kon-fiskeerib toll igal aastal ligikaudu 5 miljonit võltsitud rõiva- ja riideeset;
K. võttes arvesse tootepiraatluse ja võltsimisega seotud sotsiaalseid ja majanduslikke kulusid ning nende
kahjulikku mõju loomevõimele ja innovatsioonile, eelkõige Euroopa tekstiiliettevõtjate puhul, kes onviimastel aastatel spetsialiseerunud üha enam toodetele, mille lisandväärtus on suurem, ning tunnevadseetõttu, et nende loomevõime ja innovatsioon –Euroopa tekstiilitööstuse viimased selged eelised –on
ohus;
L. meenutades, et Barcelona protsessi 10. aastapäeva eelõhtul on aeg astuda samme loomaks tihedaid
suhteid Vahemere mõlemal kaldal asuvate riikide vahel ja laiendada edu tagavate strateegiate ulatustsäästvaks arenguks ja positiivse tõuke andmiseks siseriiklike ja piirkondlike turgude arenguks selles
piirkonnas ning tagada tõhus solidaarsus ühise arengu vaimus;
M. arvestades, et liikmesriigid ei tohi omal algatusel meetmeid võtta, sest nad on andnud kaubanduspolii-
tika ELi ainupädevusse;
N. arvestades, et ELi ja Hiina vahel sõlmitud kahepoolsed lepped võimaldavad kõnealuse ulatusliku välja-
kutsega tulla toime õiglasel, läbipaistval ja tulevikku suunatud viisil;
O. arvestades, et arvukad ettevõtete sulgemised ja töökohtade vähendamine tekstiilisektoris, eriti viimastel
aastatel ja eelkõige alates 2005. aasta algusest, toovad endaga kaasa suuri sotsiaalseid ja humanitaarseidprobleeme ning Euroopa Rõiva- ja Tekstiililiidu (EURATEX) prognoosid on väga murettekitavad;
P. on seisukohal, et ELi senine struktuurimuutust toetav poliitika on olnud üldiselt edukas;Q. arvestades, et avaliku sektori meetmed on tekstiilitööstuse kaasajastamiseks ja ümberstruktureerimiseks
vajalikud, samuti ka innovatsiooni, teadustegevuse, töötajate koolituse ja muutusi saatvate sotsiaalsetemeetmete edendamiseks;
R. arvestades, et Euroopa Liidu piirkonnad, mida töökohtade kaotus tekstiilisektoris kõige rohkem puudu-
tab, on juba sageli tööpuuduse ja heaolu osas niigi halvemas olukorras ja ebastabiilsuse suurenemineselles sektoris üksnes suurendab territoriaalset ebavõrdsust liidus,
1. väljendab muret Euroopa Liitu imporditavate väljastpoolt Euroopat, eriti Hiinast pärinevate tekstiilitoo-
dete koguse ebanormaalselt suure kasvu üle pärast WTO tekstiili- ja rõivatööstuse kokkuleppe kehtivuselõppemist 1. jaanuaril 2005 ja kvootide kaotamist, asjaolu üle, millel on koos väljavaatega veelgi suuremalekasvule kaugeleulatuv tähendus tööhõivele Euroopa tekstiili- ja rõivatööstuses kui suure tulevikupotentsiaa-liga strateegilises sektoris, millel on piirkonniti silmatorkavalt kõrge kontsentratsioon ja mis koosneb põhili-selt väikestest ja mikroettevõtjatest, kus on ülekaalus naistööjõud;
2. kutsub komisjoni üles julgustama kõiki WTO riike –peale kõige nõrgemate arengumaade –kasutama
Doha arengukava läbirääkimisi suurtele tekstiili- ja rõivatootjatele vastastikusel põhinevate, õiglaste ningvõrreldavate turgudele juurdepääsu tingimuste saavutamiseks ning eetika-, sotsiaal- ja keskkonnaalaste klaus-lite tunnustamiseks;
3. kutsub komisjoni üles viima läbi uuringu WTO raamistikus toimuva kõnealuse sektori järkjärgulise
liberaliseerimise mõju kohta majanduslikule, sotsiaalsele ja territoriaalsele ühtekuuluvusele, eriti vähemsood-sates ja asjassepuutuvast sektorist tugevasti sõltuvates piirkondades;C 193 E/112 ET 17.8.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
4. kutsub komisjoni üles suurendama majanduslikku ja poliitilist survet kolmandatele riikidele eesmärgiga
saavutada järkjärguline sotsiaalsete ja keskkonnaalaste normide kasutusele võtmine nendes maades;
5. palub WTO-l kiirendada mittetariifsete kaubandustõkete kõrvaldamist ja ühtlustada tehnilisi eeskirju,
eelkõige vastastikuse tunnustamise põhimõtte elluviimise abil;
6. kutsub komisjoni üles kavandama oma tulevasi volitusi kaubandusalaste läbirääkimiste osas, pidades
silmas kaubavahetuse korraldamist, mis võimaldab töötingimuste parandamist, sotsiaalsete õiguste kaitset jatugevdamist ning tõhusat keskkonnakaitset;
7. kutsub komisjoni üles avaldama poliitilist ja majanduslikku survet, et saavutada järeleandmisi kunstli-
kult liiga madalaks hinnatud Hiina vääringu vahetuskursi osas, mis on vastuolus järkjärgulise kaubanduseliberaliseerimisega maailmas;
8. kutsub komisjoni üles lihtsustama menetlusi, mille eesmärk on hõlbustada dumpinguvastaste meeto-
dite kasutamist väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate poolt, ning nõuab dumpinguvastase menetluseläbipaistvuse suurendamist;
9. nõuab, et komisjon rakendaks ebaausate tavade ilmnemisel “kaubandustõkete ”määrust ja varustaks
end mõjusa järelevalvevahendiga, mis võimaldaks niisuguste tavade süstemaatilist kindlakstegemist ja vajalikevastumeetmete viivitamatut kasutuselevõtmist;
10. rõhutab, et maailmakaubandus –sh ka kaubandus Hiinaga –kujutab endast Euroopa tekstiilitööstus-
sektorile vaid siis väljakutset ja mitte ohtu, kui kõigi jaoks kehtivad samasugused konkurentsitingimused
ning mõlemad pooled järgivad samu mängureegleid, mida siiani kindlasti tehtud ei ole;
11. võtab teadmiseks komisjoni ja Hiina vahel 10. juunil 2005. aastal sõlmitud kokkuleppe teatud teks-
tiilitoodete ekspordi piiramiseks Hiinast; kutsub komisjoni ja nõukogu siiski üles laiendama vajaduse korralkokkulepe kohaldamist ka teistele tekstiilitoodete kategooriatele ja tagama läbipaistvus ekspordi piirangutepuhul kasutatavate arvestuse aluste osas; nõuab, et kokkuleppe ebapiisava kohaldamise puhul kohaldataksekaitseklausleid;
12. nõuab tungivalt, et komisjon ei kaotaks valvsust seoses Ameerika Ühendriikide poolt tekstiili- ja
rõivatööstuse valdkonnas võetud kaitsemeetmete võimaliku mõjuga ja eriti seoses tekstiili- ja rõivakauban-duse suunamisega läbi Hiina;
13. palub komisjonil ja liikmesriikidel erimeetmeid kasutades aktiivselt toetada Euroopa Liidu fondide
raames teadustegevust, innovatsiooni ja elukestvat kutsealast täiendõpet eesmärgiga suurendada EuroopaLiidu konkurentsivõimet tekstiili- ja rõivatööstussektoris, eriti väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjatepuhul, kes kannatavad kvootide kaotamise all alates 1. jaanuarist 2005, ning aidata neil toime tulla tootmiseasukoha muutmisest tulenevate mõjudega;
14. viitab sellele, et peale Euroopa töötleva tööstuse huvide tuleb arvestada ka Euroopa importijate pika-
ajaliste huvidega;
15. nõuab samal ajal tungivalt, et komisjon tugevdaks intellektuaalomandi kaitset vastavalt WTO raames
sõlmitud intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingule (TRIPS), et võimaldada tõhusat võitle-mist võltsimise ja tootepiraatluse vastu; kutsub peale selle komisjoni üles võtma otsusekindel hoiak, ettagada TRIPSi (eelkõige artikli 25 lõike 2) kohaldamine tekstiilinäidiste ja mudelite valdkonnas kolmandateriikide turgudel ja nägema ette karmid vastumeetmed nende sätete mittejärgimise puhul; on arvamusel, etasjakohaseid meetmeid tuleks kohaldada ka võltsimises ja piraatluses osalejate suhtes;
16. peab siinkohal vajalikuks, et Hiina ja Euroopa töörühma raames tuleb minna kaugemale, kui üksnes
ettevõtjate teadlikkuse suurendamise ja teavitamise alane tegevus ning komisjon saaks edaspidi tagada, etHiina karmistab võltsimise ja piraatluse eest vastutavate isikute suhtes kohaldatavaid karistusi;
17. rõhutab, et säästva arengu tagamiseks tuleb tugevdada ettevõtjate sotsiaalse vastutuse põhimõtet ja
toetada Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) standardite ja konventsioonide ning rahvusvaheliste kesk-konna- ja inimõiguste alaste lepete ranget järgmist, lisades need põhimõtted ELi kahe- ja mitmepoolsetessekaubanduskokkulepetesse;17.8.2006 ET C 193 E/113 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
18. nõuab tungivalt, et komisjon toetaks läbipaistvuse suurendamist kõikide tekstiili- ja rõivatöötustooteid
valmistavate tootmisrajatiste, mis on seotud Euroopa äriühingutega, ja nendes rajatistes kohaldatavate töö-standardite osas;
19. kutsub komisjoni üles kasutama WTO institutsionaalset raamistikku ja kahepoolseid kaubanduskok-
kuleppeid selleks, et võidelda tõhusalt kõikide kaasaegse orjuse, laste töö ning eelkõige kolmandate riikidetekstiili- ja rõivatööstussektoris töötavate naiste ekspluateerimise vormide vastu, et tagada töötajate põhi-õiguste tunnustamine ja takistada sotsiaalset dumpingut;
20. kutsub Hiinat kui ILO liiget järgima kokkulepitud tööjõualaseid direktiive ja keskkonnaalaseid põhi-
nõudeid ning kohaldama rikkumiste eest karistusi;
21. palub komisjonil viia rahvusvahelisel tasandil sisse auahne algatus loomaks parem tasakaal erinevate
rahvusvaheliste organisatsioonide pädevuste, volituste ja võimupositsioonide vahel ning nõuab sotsiaalseidõigusi, inimõigusi ja keskkonnakaitset käsitlevate lepingute tõhusat kohaldamist;
22. nendib, et kõnealuse sektori kohandamiseks tehtavaid jõupingutusi tuleb vaadelda kui ELi poliitika,
sealhulgas ELi struktuuripoliitika eesmärki;
23. on teadlik asjaolust, et kaitseklauslite, mille rakendamist vastavalt WTO ettekirjutustele viivitamatult
nõutakse, on ajutised; palub komisjonil töötada välja konkreetne üleminekuplaan ümberstruktureerimise
toetamiseks ning kogu tekstiili- ja rõivatööstussektori ümberkorraldamiseks, et kindlustada selle tulevik ja
tagada konkurentsivõimelisus rahvusvahelistel turgudel;
24. kinnitab taas vajadust kavandada ühenduse tasandil teatud sektoriaalne üleminekulähenemine ja kut-
sub komisjoni üles arvestama seda kaalutlust seoses kõnealuse sektori ees seisva ebatavalise ja tungiva välja-kutsega; lisaks kordab, et sotsiaalsel dialoogil on oluline roll kaasajastamise ja ümberkorraldamisega toime-tulekul, seejuures on mõlemad selle sektori konkurentsivõime jaoks möödapääsmatud;
25. palub komisjonil esitada ettepanek, mille kohaselt iga ettevõtja, kes soovib ELi eksportida, peab kin-
nitama, et ta järgib rahvusvahelisi sotsiaal- ja keskkonnaeeskirju ning nende eeskirjade rikkumise korral ontoodete importimine ELi keelatud, eelkõige nende toodete puhul, mille tootmises on osalenud kinnipeetavad,lapsed või sunnitöölised, kellel ei ole ametiühinguõigusi;
26. rõhutab, et kõnealuses sektoris on oluline juurutada toodete päritolu ja tootja nime kandvate etiket-
tide kohustuslik kasutamine, et tarbijatel oleks võimalik tuvastada toodete päritolu;
27. palub komisjonil ja liikmesriikidel võtta mõjuvaid meetmeid võitlemiseks Euroopa tekstiili- ja rõiva-
tööstuse toodete võltsimise vastu ja Euroopa tarbija kaitsmiseks;
28. kutsub seetõttu komisjoni üles tegema ettepanekut nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määruse (EMÜ)
nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik, (
1) et kehtestada tollikontroll eesmärgiga teha
kindlaks tooted, mille päritolu osas on esitatud vale päritolu deklaratsioon;
29. nõuab, et EL säilitaks Euroopa struktuurifondid pärast 2006. aastat kõikides Euroopa tekstiilitööstuse
piirkondades, et toetada teadusuuringuid, innovatsiooni ja kutsealast täiendõpet ning väikesi ja keskmisesuurusega ettevõtjaid;
30. kutsub komisjoni üles kasutama struktuurifondide reserve ettenägematute kohalike ja kõnealuse sek-
toriga seotud kriiside korral vastavates piirkondades ettevõtluse käivitamiseks ja väikeste ja keskmise suuru-sega ettevõtjate toetuseks, et edendada töökohtade loomist teistes majandusharudes;
(1) EÜT L 302, 19.10.1992, lk 1.C 193 E/114 ET 17.8.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
31. jääb seisukohale, et ELi poolt struktuurifondide kaudu ettevõtjatele pakutavad arvukad võimalused
toetuse saamiseks peaksid sõltuma tööhõive ning kohaliku ja piirkondliku arengu konkreetsetest kohustus-test, mis on kooskõlas Lissaboni strateegia vaimuga;
32. kutsub komisjoni üles viima läbi uus uuring, et võtta meetmeid tekstiilitööstuse toetamiseks arengu-
maades ja vähimarenenud maades, kelle jaoks on tekstiilitoodete eksport elulise tähtsusega, et nad saaksidtootmist suurendada ja edendada nii oma siseriiklikku kui ka rahvusvahelist turgu;
33. nõuab tungivalt, et vähimarenenud maades arendatakse välja infrastruktuur, mis on vajalik nende
konkurentsivõimelisuse tugevdamiseks tekstiilitööstuse rahvusvahelistel turgudel ja koostöö edendamisekspiirkondlikul tasandil;
34. tunnistab, et liberaliseerimine puudutab mehi ja naisi erineval viisil ja rõivatööstuse kokkuvarisemise
oht pärast kvootide kaotamist paljudes vaestes maades ähvardab naiste olukorda nendes riikides oluliseltnõrgendada;
35. meenutab, et vastavalt Euroopa Parlamendi eespool nimetatud resolutsioonile tuleb üldiste tariifsete
soodustuste kava raames säilitada soodustused kõige vähem arenenud maade jaoks, et võimaldada neil hoidatootmis- ja ekspordimaht praegusel tasemel, ja et kõnealuses resolutsioonis on ette nähtud astmestamismeh-hanismid, mille raames tühistatakse tollisoodustused abisaaja maadest pärinevatele toodetele, mis on mingisvaldkonnas saavutanud kõrge konkurentsivõimelisuse taseme, et tekstiili- ja rõivatööstuse toodete osas maa-ilmakaubanduses just vähimarenenud maadele abi osutada;
36. kiidab heaks partnerlussuhete sõlmimise Euroopa-Vahemere piirkonnas, mis edendavad koostööd
kõnealuses sektoris ja suurendavad selle sektori konkurentsivõimet, rakendades selleks koolitust, teadus- jaarendustegevust, tehnoloogilist uuendust, heade tavade levitamist ja turgu puudutava teabe vahetamist toeta-vat aktiivset poliitikat; soovitab luua Euroopa-Vahemere piirkonna võrgustiku, mis hõlmab koole, koolitus-asutusi ning tekstiili- ja rõivatööstuse alal eriteadmisi omavaid tehnikakeskusi, et edendada tehnilist partner-
lust, koolitust ja ühiseid teadusuuringute programme;
37. kutsub komisjoni üles vastavalt kriteeriumidele, mis on ette nähtud komisjoni 16. märtsi 2005. aasta
teatises pealkirjaga “Päritolureeglid eeliskaubandusre žiimides. Juhised tulevikuks ”(KOM(2005)0100), üksik-
asjalikult kontrollima nende reeglite lihtsustamist ja paindlikkust, samuti nende rakendamise tõhusama kont-rolli vajalikkust, et takistada soodustuste kuritarvitamist ja soovib, et uued õigussätted kindlustaksid nendereeglite järgimise ja kohustuste tunnustamise Euroopa-Vahemere piirkonna suhtes; nõuab, et viiakse läbiuuringud lihtsustatud sooduspäritolureeglite mõju kohta ELis, vähemarenenud maade tekstiili- ja rõiva-tööstusele ning väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele;
38. kutsub komisjoni seoses konsolideeritud turu loomisega Euroopa –Vahemere piirkonna assotsiatsioo-
nilepingute raames, samuti Vahemere maade vahel sõlmitud kahepoolsete kokkulepete tõhusa rakendamisegaviia viivitamatult sisse vastavad algatused ja võtta endale asjakohaseid kohustusi, et hõlbustada kaupade vabaliikumist Euroopa-Vahemere piirkonnas; soovitab antud piirkonna jaoks luua ühine tollieeskirjade raamistik;
39. juhib tähelepanu asjaolule, et kõnealuses sektoris nagu ka paljudes teistes Euroopa majandussektorites
tegutsevate väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate jaoks kujutab juurdepääsu puudumine rahastamisvõi-
malustele ja mõnede rahastamisvahendite ebasobivus endast jätkuvalt põhitakistust; kutsub komisjoni üles
uurima vastavaid meetmeid ja ergutusvahendeid, et hoida osa tootmisahelast Euroopa-Vahemere piirkonnariikides, laienemisriikides ning Euroopa naabrus- ja partnerluspoliitikasse kaasatud riikides;
40. nõuab, et liikmesriikide vahel toimuvad arutelud peaksid võimaldama varasemat päritolu kumulat-
siooni rakendamist kõikide vähem arenenud maade ja lõunapoolsete Vahemere maade suhtes;
41. toetab Euroopa-Vahemere tootmispiirkonna tugevdamist, mis võib ainsana aidata seista nii Vahemere
lõuna- kui põhjakaldal asuvatel maadel vastu Ameerika ja Aasia piirkondlikele blokkidele ning tagada töös-tustoodangu ja tööhõive säilimine; peab vajalikuks eriotstarbeliste ühenduse vahendite eraldamist, et võimal-dada selles valdkonnas programmide läbiviimist teadusuuringute, innovatsiooni ja koostöö edendamiseks;17.8.2006 ET C 193 E/115 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005
42. kutsub komisjoni üles uurima hoolikalt uue kemikaalide poliitika (REACH) mõju tekstiili- ja rõiva-
tööstussektorile, iseäranis selle mõju konkurentsivõimele, keskendudes ennekõike väikestele ja keskmise suu-rusega ettevõtjatele, ja kohandama ettepanekuid nii, et imporditud kaupadel ei oleks eelist ELis toodetudkaupade ees;
43. kutsub komisjoni üles uurima kõiki parameetreid seoses REACHiga, eelkõige selle mõju kulude suu-
renemisele, innovatsioonimahule ning konkurentsile Euroopa Liidus toodetud ja kolmandatest maadestimporditud toodete vahel, mida tuleb analüüsida üksikasjaliku mõju-uuringu raames, mis võtab arvesse kanende parameetrite mõju väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele;
44. kutsub komisjoni üles leidma vahendeid Vahemere piirkonna rõivatööstuse toetamiseks ja selle kaa-
samiseks Euroopa-Vahemere tootmispiirkonna tekstiili- ja rõivatööstuse valdkonna tugevdamiseks võetava-tesse meetmetesse;
45. nõuab Euroopa tekstiiliplaani väljatöötamist, millele vastavalt oleks ette nähtud eraldi eelarve nii
teadusuuringute, innovatsiooni, koolituse ja väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate toetamiseks kui katootmisüksuste ümberkorraldamiseks ning töötajate ümberõppeks, ning peab seoses kõnealuse plaani kind-laks määramise ja järgimisega hädavajalikuks edendada sotsiaalset dialoogi ja konsultatsioone sotsiaal-partnerite vahel;
46. peab möödapääsmatuks võtta meetmeid tehnoloogilise uuenduse toetuseks ning tervitab tekstiili- ja
rõivatööstuse tarbeks Euroopa tehnoloogiaplatvormi käivitamist, mille raames koostatakse pikaajaline jauuenduslik strateegia sektori globaalse konkurentsivõime suurendamiseks ning edendatakse ja koordineeri-takse teadus- ja arendusalaseid jõupingutusi;
47. tervitab tekstiili- ja rõivatööstuse küsimuste kõrgetasemelise kogu 30. juuni 2004. aasta aruannet
pealkirjaga “The Challenge of 2005 –European textiles and clothing in a quota free environment ”
(“2005. aasta väljakutse –Euroopa tekstiili-ja rõivatööstus kvootideta keskkonnas ”)(
1) nii selles sisalduvate
soovituste sisu osas kui kõnealuses sektoris valitseva olukorra realistliku käsitluse ja strateegiaalase ette-
paneku osas;
48. kutsub komisjoni üles tagama, et teadus- ja arendustegevuse 7. raamprogramm keskenduks senisest
enam väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele ning aitaks lahendada probleeme, mis on seotud teadus-ja arendustegevuse tulemuste siirdamisega ettevõtetesse; nõuab ka soodsate tingimuste kehtestamist, etteadustegevus ning innovatsioon võiks ettevõtete suurusele vaatamata muutuda äritegevuse alaliseks osaks;
49. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles looma ergutusmeetmeid ja spetsiaalseid abiprogramme, et jul-
gustada tekstiili- ja rõivatööstuse sektoris tegutsevaid väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid investee-rima oma teadus- ja arendustegevusse ja mittetehnoloogilise innovatsiooni alasesse tegevusse; rõhutab mitte-tehnoloogilisse teadustegevusse investeerimise olulisust ja kutsub komisjoni üles vaatama läbi riigiabireguleerivad õigusaktid, et võimaldada käsitleda selle kategooria investeeringuid samal viisil kui teadus- jaarendustegevusse tehtavaid investeeringuid;
50. kutsub vastutavaid piirkondlikke ja riiklikke ametisasutusi üles töötama tihedas koostöös majandusli-
kus ja sotsiaalses valdkonnas tegutsevate üksustega nende piirkondade jaoks, mille arengus on tekstiilitööstuseriti oluline, välja kohalikud strateegiaplaanid;
51. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.
(1) Kõrgetasemelise kogu ettekande täisteksti saab lugeda veebiaadressil:
http://europa.eu.int/comm/enterprise/textile/documents/hlg_report_30_06_04.pdfC 193 E/116 ET 17.8.2006 Euroopa Liidu Teataja
Teisipäev, 6. september 2005