P6_TA(2007)0486
Kohtuotsuste täitmise tõhustamine Euroopa Liidus: pangakontode arestimine
Euroopa Parlamendi 25. oktoobri 2007. aasta resolutsioon rohelise raamatu kohta kohtuotsuste
täitmise tõhustamise kohta Euroopa Liidus: pangakontode arestimine (2007/2026(INI))
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse rohelist raamatut kohtuotsuste täitmise tõhustamise kohta Euroopa Liidus: pangakontode
arestimine (KOM(2006)0618);
— võttes arvesse kodukorra artiklit 45;
— võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning majan-
dus- ja rahanduskomisjoni arvamusi (A6-0371/2007),
A. arvestades, et sularahata makseviiside ja välismaksete osas on aset leidnud pöördelised edusammud ja
ühtset euromaksete piirkonda (SEPA) arvesse võttes areng jätkub;
B. arvestades, et peaaegu kõigil liikmesriikidel on õigusaktid arestimismääruste täitmist käsitlevate meet-
mete kohaldamiseks, kuid seoses erinevate õigussüsteemide ja menetlusreeglitega on nende kohaldaminekogu Euroopa Liidus alati seotud keeruliste ja aeganõudvate menetlustega, andes võlgnikele võimalusekanda raha välismaistele pangakontodele;
C. arvestades, et piiriüleste juhtumite korral rakendatavast ühtsest Euroopa menetlusest oleks kasu nendel,
kellel on kohtuvaidlusi mitmes riigis, ja erinevatest liikmesriikidest korraldusi saavatel pankadel;
D. arvestades, et võlausaldajal peab olema võimalik takistada võlgnikku raha lühikese aja jooksul ja võima-
lusel korduvalt välismaistele pangakontodele kandmast,
1. väljendab heameelt selle üle, et komisjon on rohelise raamatu näol haaranud initsiatiivi piiriülese
Euroopa menetluse kehtestamiseks, mis võimaldab pangakontol oleva summa ajutiselt külmutada;
2. soovitab, et edasiste uuringute korral kogutakse statistilisi andmeid ka nende juhtumite, mille puhul
hoiduvad võlgnikud nende suhtes kohaldatavatest täitemeetmetest kõrvale, tegeliku ulatuse kohta, mis või-maldaks esitatud meetmete otstarbekust paremini hinnata;
3. toetab ühtse süsteemi kehtestamist Euroopas, mis tomiks sõltumatult ning lisaks täiendaks liikmes-
riikide kohtuotsuste täitmist käsitlevaid eeskirju;
4. leiab, et pangakontode arestimist käsitlevate riiklike õigusaktide ühtlustamisele tuleks eelistada terves
Euroopas kehtivat ühtset, kergesti kasutatavat ja iseseisvat menetlust, mille on ranged menetluslikudtagatised;
5. rõhutab, et see menetlus hakkaks kehtima vaid piiriüleste juhtumite puhul;16.10.2008 ET C 263 E/655 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
6. rõhutab, et sätestada tuleks vaid ajutine pangakonto arestimine ja ajutine pangakontol oleva summa
külmutamine, ning see ei tohiks mingil juhul laieneda võlausaldaja nõudmiste rahuldamiseni;
7. arvab, et antud menetluse õigusliku alusena tuleb kõne alla EÜ asutamislepingu artikli 65 punkt c;8. juhib tähelepanu asjaolule, et sellise menetluse algatamine peab olema võimalik juba enne põhimenet-
luse algust;
9. juhib tähelepanu sellele, et tegemist on ainult lihtmenetlusega, mille puhul peab võlausaldaja kohtule
esitama oma nõuet toetavaid usaldusväärseid tõendeid, mis näitaksid, et juhtum on kiireloomuline ja et temaõigused on ohus;
10. on arvamusel, et otsuste eesmärk on pangakontode külmutamine ja mitte summade ülekandmine
seni, kuni pangakonto asukoha liikmesriigist on esitatud kohtuotsus, mille abil lahendatakse ka kõik nõuetejärjestust puudutavad küsimused; on arvamusel, et rahaliste nõuete suurust ületavaid varasid ei tohikskülmutada;
11. on arvamusel, et vajalik on arestimismääruse põhjendamine –näiteks riskiga, et vara raisatakse; juhib
tähelepanu, et kaitsemeetmetega tuleks vältida olukorda, kus arestimismäärus hõlmab vajalikust rohkemkontosid;
12. leiab, et tuleb leida tasakaal võlausaldajate õiguse vahel võlgade tagasimaksmisele ja asjakohase kaitse
tagamise vahel kostjale;
13. arvab, et arvesse tuleb võtta ekslikult võlgniku pangakonto arestimist nõudva võlausaldaja vastutust
võlgnikule seeläbi tekitatud kahjude kompenseerimisel;
14. leiab, et konto tuvastamiseks tuleb esitada piisavalt üksikasjalik teave, isegi juhul, kui pankadel tuleks
vajaliku hoolsusega teostada otsinguid nimede ja aadresside põhjal;
15. on arvamusel, et on asjakohane vaadata läbi pankadele seoses kontode arestimisega tekkinud kulude
hüvitamise küsimus;
16. osutab sellele, et võlausaldaja peaks olema kohustatud algatama põhimenetluse teatud kindlaksmää-
ratud aja jooksul;
17. on arvamusel, et lõpetamata kohtumenetluste pikendamine peaks siiski olema lubatav eeldusel, et
menetlus viiakse läbi nõuetekohase põhjalikkusega;
18. on arvamusel, et pangakonto arestimise puhul on vajalik piirang summa osas, vältimaks ülemääraste
summade külmutamist võlausaldaja kasuks ja kaitsmaks võlgnikku;
19. rõhutab eriti vajadust kaitsta võlgnikku ning tema maine põhjendamata kahjustamist ning talle tuleb
tagada toimetulekuks piisavad vahendid;
20. peab võlgniku kaitsmise meetmena ja võlausaldajapoolse kuritarvituse takistamiseks –nii kaua, kui
puudub edasikaebamisvõimaluseta täidetav otsus –vajalikuks eelistada tagatise esitamist võlausaldaja poolt,
mille suurus lähtub külmutatud summa suurusest;C 263 E/656 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
21. on vastu kogu ELis kehtiva ühtse lubatud arestimismäära kehtestamisele ja peab sobivaks jätta võlg-
niku pädevusse kontroll selle üle, et vastavas liikmesriigis lubatud arestimismäära järgitaks;
22. usub, et võlgnikul peaks olema õigus edasi kaevata ja tagatise maksmise korral vabastatakse tema
pangakonto aresti alt; eelkõige ei tohi kostjat arestimisotsuse vastu esitatud vaide või kehtetuks tunnistamisetaotluse korral seada halvemasse olukorda menetluse põhimõtete või kestuse osas;
23. arvab, et usalduskontosid tuleb arestimise eest eriti kaitsta; on seisukohal, et ühiskontode arestimine
peaks olema võimalik, tingimusel et muude kolmandate isikute kui võlgnike õigused on kaitstud asjakohastetagatiste ja kaitsemeetmetega;
24. rõhutab, et arestimisotsuste kättetoimetamist arvesse võttes tuleb ELis kehtestada ühtsed standardid
(nt tüüpvormide kasutamise teel) kohtute ja pankade vahelisele suhtlusele;
25. on arvamusel, et arestimismäärused tuleks edastada selliste kanalite kaudu, mis tagavad pangapoolse
tegutsemise esimesel päeval pärast määruse edastamist ja töötlemise 24 tunni jooksul alates konto tuvasta-misest; usub, et pank peaks täitevasutust ja võlausaldajat ametlikult teavitama sellest, kas võlgnetav summaon tagatud; leiab, et pank peaks ka võlgnikku ametlikult teavitama arestimismääruse täitmisest; leiab, etsoovitavalt oleksid standardsed ametlikud teated kättesaadavad kõigis ELi ametlikes keeltes, misläbi oleksigakordne tõlkimise vajadus väiksem või puuduks see hoopis;
26. on arvamusel, et eespool toodud eesmärkidel nõutav õigusakt tuleks võimalusel kehtestada määruse
kujul;
27. palub komisjoni selgitada enne ettepaneku esitamist põhjalike ja kaugeleulatuvate uuringute abil lah-
tised ja teatavatel juhtudel keerulised küsimused ning eelkõige hinnata õiguslikku mõju;
28. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.
P6_TA(2007)0487
Euroopa ombudsmani 2006. aasta tegevus
Euroopa Parlamendi 25. oktoobri 2007. aasta resolutsioon Euroopa ombudsmani 2006. aasta
tegevust käsitleva aastaaruande kohta (2007/2131(INI))
Euroopa Parlament ,
— võttes arvesse Euroopa ombudsmani 2006. aasta tegevust käsitleva aastaaruannet;
— võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 195, 230 ja 232;
— võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklit 43;
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi 9. märtsi 1994. aasta otsust 94/262/ESTÜ, EÜ, Euratom Euroopa
ombudsmani ülesannete täitmist reguleeriva korra ja üldtingimuste kohta (1);
(1) EÜT L 113, 4.5.1994, lk 15. Otsust on muudetud otsusega 2002/262/EÜ, ESTÜ, Euratom (EÜT L 92, 9.4.2002,
lk 13).16.10.2008 ET C 263 E/657 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007