ET    ET  EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON 
Brüssel 23.12.2005 
KOM(2005) 541 lõplik 
  
Ettepanek: 
NÕUKOGU MÄÄRUS 
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1858/2005, millega kehtestatakse muu hulgas 
Indiast pärit terastrosside ja -kaablite impord i suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks  
(komisjoni esitatud) 
 
ET 2   ET SELETUSKIRI  
1) ETTEPANEKU TAUST  
110 • Ettepaneku põhjused ja eesmärgid  
Käesolev ettepanek käsitleb nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määruse (EÜ) nr 
384/96 (kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed), mida on viimati muudetud nõukogu 8. märtsi 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 461/2004) (“algmäärus “) kohaldamist muu hulgas Indiast pärit 
terastrosside importi käsitleva menetluse suhtes. 
120 • Üldine taust 
Käesolev ettepanek on seotud algmääruse ra kendamisega ning tuleneb uurimisest, mis 
viidi läbi kooskõlas algmääruses säte statud sisuliste- ja menetlusnõuetega. 
130 • Ettepanekus käsitletavas valdkonnas kehtivad õigusnormid  
Nõukogu määrusega (EÜ) nr 1796/1999 on ke htestatud lõplikud dumpinguvastased 
meetmed muu hulgas Indiast pärit terastrossi de impordi suhtes. Paralleelselt võttis 
komisjon otsusega 1999/572/EÜ muu hu lgas vastu India tootja pakutud 
hinnakohustuse. Määrusega (EÜ) nr 1858/2005 otsustati, et tuleks säilitada 
dumpinguvastased meetmed muu hulgas Indi ast pärit kõnealuse t oote impordi suhtes. 
141 • Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega  
Ei kohaldata. 
2) KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE  
 • Konsulteerimine huvitatud isikutega  
219 Menetlusega seotud huvitatud isikutel on juba olnud võimalik kaitsta oma huve 
uurimise ajal algmääruse sätete kohaselt. 
 • Ekspertarvamuste kogumine ja kasutamine  
229 Väliseksperte ei vajatud. 
230 • Mõju hindamine  
Käesolev ettepanek on algmääruse rakendamise tulemus. 
Algmäärus ei näe ette käesoleva ette paneku tingimuste üldi st mõjuhindamist. 
 
ET 3   ET 3) ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG  
305 • Kavandatud meetmete kokkuvõte  
Nõukogu määrusega (EÜ) nr 1858/2005 keht estati muu hulgas Indiast pärit 
terastrosside impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollim aks. Erandiks on asjaomase 
toote eksportimine India ettevõtte Usha Be lton Ltd (käesoleval ajal tuntud kui Usha 
Martin Ltd) poolt, kelle pakutud hinnakohus tuse võttis komisj on vastu otsusega 
1999/572/EÜ.  
Kõnealune ettevõte on käes olevaks ajaks kohus tust rikkunud ja seetõttu tühistab 
komisjon hinnakohustuse pakkumisele antud heakskiidu.  
Seega on vajalik muuta määrust (EÜ) nr  1858/2005, et tühistada kõnealuse ettevõtte 
suhtes praegu kehtiv vabastus dumpinguvastasest tollimaksust.  
310 • Õiguslik alus  
Nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrus (EÜ) nr 384/96 kaitse kohta 
dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed, viimati 
muudetud nõukogu 8. märtsi 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 461/2004.  
329 • Subsidiaarsuse põhimõte  
Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse  kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse 
põhimõtet seega ei kohaldata. 
 Proportsionaalsuse põhimõte  
331 Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõ tetega kooskõlas järgmistel põhjustel. 
Eespool nimetatud algmääruses on kirjeldat ud vastavad meetmed ning see ei võimalda 
riigi otsuseid. 
332 Ei kohaldata nõudmist, mille kohaselt ühendus e, riigivalitsuste, piirkondlike ja 
kohalike pädevate asutuste, ettevõtete ja koda nike rahalist ja halduskoormust tuleb 
hoida võimalikult madalal. 
 • Õigusakti valik  
341 Kavandatud õigusakt(id): määrus. 
342 Muud vahendid ei oleks asjakoha sed järgmis(t)el põhjus(t)el. 
Muud vahendid ei sobi, sest algmäärus ei näe ette alternatiivseid võimalusi. 
4) MÕJU EELARVELE  
409 Ettepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet. 
 
 
ET 4   ET Ettepanek: 
NÕUKOGU MÄÄRUS 
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1858/2005, millega kehtestatakse muu hulgas 
Indiast pärit terastrosside ja -kaablite impord i suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks  
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, 
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 384/96 kaitse kohta 
dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed
1 
(“algmäärus”), eriti selle artikleid 8 ja 9, 
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, mis es itati pärast konsulteerimist nõuandekomiteega 
ning arvestades järgmist: 
A. EELNENUD MENETLUS  
(1) 1999. aasta augustis kehtestas nõu kogu määrusega (EÜ) nr 1796/19992 muu hulgas 
Indiast pärit terastrosside ja -kaablite (a sjaomane toode) impor di suhtes lõpliku 
dumpinguvastase tollimaksu. 
(2) Pärast dumpinguvastaste meetmete kehti vuse pikendamise kontrollmenetlust, mis 
vastab algmääruse artikli 11 lõikele 2, otsustas nõukogu 2005. aasta novembri 
määrusega (EÜ) nr 1858/2005,3 et tuleb säilitada dumpinguvastased meetmed muu 
hulgas Indiast pärit toodete impordi suhtes. 
(3) Komisjon kiitis otsusega 1999/572/EÜ4 heaks ühe India äriühingu, s.o Usha Martin 
Industries & Usha Beltron Ltd hinnakohus tuse. See äriühing on vahepeal muutnud 
oma nime ja on praegu tuntud kui Usha Martin Ltd (“UML”). Nimemuutus ei 
mõjutanud mingil viisil äriühingu tegevust. 
(4) Selle tulemusel vabastati lõ plikust dumpinguvastas est tollimaksust sellise asjaomase 
Indiast pärit toote import ühendusse, mille on tootnud UML või mõni sidusettevõte üle 
maailma ning mille tüüp on kohustusega hõl matud (kohustusega hõlmatud toode).  
(5) Eelnevaga seoses tuleb märkida, et teatavaid UMLi poolt praegu toodetavaid 
terastrossitüüpe ei ekspor ditud ühendusse uurimisperioodi  jooksul, mille tulemusi 
                                                 
1 EÜT L 56, 6.3.1996, lk.1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 461/2004 (EÜT L 77, 
13.3.2004, lk.12.) 
2 EÜT L 217, 17.8.1999, lk.1. 
3 ELT L 299, 16.11.2005, lk.1. 
4 EÜT L 217, 17.8.1999, lk 63. Otsust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1678/2003 (ELT L 238, 
25.9.2003, lk 13). 
 
ET 5   ET arvestades kehtestati lõplikud dumpinguvast ased meetmed, ning seetõttu ei kuulu nad 
kohustusega kaasneva vabastuse kohaldamis alasse. Vastavalt sellele maksustati 
sellised terastrossid dumpi nguvastase tollimaksuga alates nende sisenemisest vabasse 
ringlusse ühenduses. 
B. KOHUSTUSE TÄITMATA JÄTMINE 
(6) UMLi pakutud kohustuse kohaselt peab UML (ja selle sidusettevõtted üle maailma) 
muu hulgas eksportima kohustusega hõlmatud toote esimesele sõltu matule kliendile 
ühenduses kas kohustuses kindlaksmääratud minimaalse või sellest kõrgema 
impordihinnaga. Selline hinnatase kõrval dab dumpingu kahjuliku mõju. Edasimüügi 
korral sidusimportijate poolt esimesele sõltumatule kliendile ühenduses peavad kohustusega hõlmatud toote edasimüügihinnad pärast müügiks, üld- ja halduskuludeks 
ning mõistlikuks kasumiks vajalike kohanduste  tegemist samuti olema tasemel, mis 
kõrvaldab dumpingu kahjuliku mõju. 
(7) Kohustuse tingimuste kohaselt peab UML saatma komisjonile kvartaliaruannete 
vormis korrapäraselt üksikasjalikku teavet Indiast pärit asjaomase toote müügi kohta 
(või edasimüügi kohta, millega tegeleb m õni ühenduse partner). Sellised aruanded 
peavad sisaldama teavet kohustuseg a hõlmatud toodete kohta, mis on 
dumpinguvastasest tollimaksust vabastatud, ning nende terastrossitüüpide kohta, mis 
ei ole kohustusega hõlmatud ja mis tule b seetõttu dumpinguvastase tollimaksuga 
maksustada.  
(8) Kui ei ole teisiti osutat ud, siis komisjon eeldab, et  UMLi müügiaruanded (ja 
ühenduses asuva sidusettevõtte edasimüügiarua nded) on kõigis üksikasjades täielikud 
ja õiged.  
(9) UML võttis ühtlasi omaks, et koos hinnakohustusega pakutud vabastus 
dumpinguvastasest tollimaksust kehtib ai nult siis, kui ühenduse tolliteenistustele 
esitatakse hinnakohustust kinnitav arve. Lisaks  sellele võttis äriühing endale kohustuse 
mitte väljastada selliseid arveid tootetüüpi de kohta, mis ei ole kohustusega hõlmatud 
ja mis tuleb seetõttu dumpinguvast ase tollimaksuga maksustada.  
(10) Samuti on kohustuse tingimuseks, et selle sätt ed kehtivad kõigi UMLi sidusettevõtete 
suhtes üle maailma. 
(11) UML nõustus kohustuse täitmise tagamise eesmärgil esitama kogu komisjoni poolt 
vajalikuks peetava teabe ning võimaldama kontrollkäike oma ja sidusettevõtete 
valdustesse, selleks et kinnitada mainitud kvartaliaruannetes esita tud andmete täpsust 
ja õigsust. 
(12) Sellega seoses tehti kontrollkäigud UMLi val dustesse Indias ning UMLi sidusettevõtte 
valdustesse Dubais, s.o ettevõttesse Brunton Wolf Wire Ropes FZE (BWWR). 
(13) Kontrollkäik India ettevõttesse näitas, et  hinnakohustusega hõlmamata asjaomase 
toote märkimisväärsed kogused ei olnud ka jastatud komisjonile esitatud kvartali 
müügiaruannetes. Lisaks sellele müüs UML kõnealuseid kaupu oma sidusimportijatele 
Ühendkuningriigis ja Taanis ning märkis need kinnitusarvetele. 
 
ET 6   ET (14) Kontrollkäik Dubai ettevõttesse näitas, et teatavaid terastrosse oli ühendusse 
eksporditud Dubaist ja ühendusse importimis el oli nende pärito luks deklareeritud 
Araabia Ühendemiraadid, kuigi tegelikult pärinesid tooted Indiast ja seetõttu kehtisid 
nende suhtes Indiast pärit terastro sside impordi suhtes kohaldatavad 
dumpinguvastased meetmed. Kõnealust kaupa ei kajastatud kvartali müügiaruannetes, 
ja nagu äriühing tunnistas,  ei olnud nende pealt maks tud dumpinguvastast tollimaksu. 
Kaupa oli samuti edasi müüdud ühenduse esim esele sõltumatule kliendile kohustuses 
kindlaksmääratud minimaalsest impordihinnast madalama hinnaga. 
(15) Leitud rikkumisi on üksikasjalikumalt kirj eldatud komisjoni otsuses (EÜ) nr 
2005/…../EÜ5. 
(16) Kõnealuseid rikkumisi silmas pidades on ette võtte Usha Martin Industries & Usha 
Beltron Ltd, praegu tuntud kui Usha Martin  Ltd (Taric’i lisakood A024) pakutud 
kohustuse heakskiit komisjoni otsusega (EÜ) nr 2005/…../EÜ tühistatud. Kõnealuse 
ettevõtte poolt ühendusse eksp orditud asjaomase toote impor di suhtes tuleks seega 
viivitamatult kehtestada lõplik dumpinguvastane tollimaks. 
(17) Algmääruse artikli 8 lõike 9 kohaselt tule b dumpinguvastase tollimaksu määr kindlaks 
määrata selle uurimise käigus kindlakstehtud asjaolude alusel, mille tulemusel kohustus võeti. Kuna kõnealune  uurimine lõpetati dumpingu ja sellega tekitatud kahju 
lõpliku kindlaksmääramisega määruses (E Ü) nr 1796/1999 ning kehtestatud meetmed 
säilitati määrusega (EÜ) nr 1858/2005, leitakse, et lõpliku dumpinguvastase 
tollimaksumäära suuruse ja võtmise viisi suhtes on asjakohane tugineda kõnealustes 
määrustes kehtestatule, nimelt määrale 23,8%  CIF-netohinnast ühenduse piiril enne 
tollimaksu sissenõudmist. 
C. MÄÄRUSE (EÜ) nr 1858/2005 MUUTMINE 
(18) Eeltoodut silmas pidades tuleks määr ust (EÜ) nr 1858/2005 vastavalt muuta, 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: 
Artikkel 1 
Määruse (EÜ) nr 1858/2005 artikli 2 lõik e 1 tabel asendatakse järgmisega: 
Riik Ettevõte TARICi 
lisakood 
Lõuna-Aafrika Vabariik Haggie 
Lower Germiston Road Jupiter PO Box 40072 Cleveland South Africa A023 
 
 
                                                 
5 … 
 
ET 7   ET  
Artikkel 2 
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. 
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja va hetult kohaldatav kõiki des liikmesriikides. 
Brüssel, […] 
 Nõukogu nimel 
   eesistuja