SELETUSKIRI

1.Ettepaneku reguleerimisese

Käesolevas ettepanekus käsitletakse otsust, millega kehtestatakse metsloomade rändliikide kaitse konventsiooni osaliste konverentsil liidu nimel võetav seisukoht konventsiooni liidete muutmist käsitleva otsuse kavandatava vastuvõtmise kohta.

2.Ettepaneku taust

2.1.Metsloomade rändliikide kaitse konventsioon

Metsloomade rändliikide kaitse konventsiooni (edaspidi „leping“) eesmärk on kaitsta maismaa- ja veeloomade ning lindude rändliike kogu nende rändealal. See on ÜRO Keskkonnaprogrammi egiidi all sõlmitud valitsustevaheline leping, milles käsitletakse eluslooduse ja elupaikade kaitset kogu maailmas. Leping jõustus 1. novembril 1983. aastal. Praegu on lepingul 124 osalist. Euroopa Liit on lepinguosaline alates 1. novembrist 1983. aastast. Kõik liikmesriigid on lepinguosalised.

2.2.Lepinguosaliste konverents

Lepinguosaliste konverents on lepingu peamine otsuseid tegev organ. Lepingu VII artiklis on loetletud konverentsi funktsioonid, sealhulgas volitused hinnata rändliikide kaitsestaatust ning muuta selle põhjal lepingu liiteid. Konverents tuleb kokku iga kolme aasta tagant. Lepinguosaliste konverentsi istungi käigus tehtavad otsused tuleb teha kohalolevate ja hääletavate lepinguosaliste kahekolmandikulise häälteenamusega, välja arvatud juhtudel, kui lepingus on sätestatud teisiti.

Volitus esitada liidu seisukoht lepingu liidete muudatuste kohta on antud komisjoni ettepaneku põhjal vastuvõetava nõukogu otsusega. ELi ühisseisukohad kavandatud muude otsuste ja resolutsioonide kohta lepitakse kokku nõukogu asjakohaste töörühmade eelnevatel kohtumistel või ELi koordineerimisnõupidamiste käigus.

2.3.Lepinguosaliste konverentsi kavandatav akt

23.–28. oktoobrini 2017 Manilas, Filipiinidel toimuva lepinguosaliste konverentsi 12. istungi käigus peab konverents võtma vastu otsuse lepingu liidete muudatuste kohta (edaspidi „kavandatav akt“).

Vastavalt lepingu XI artiklile võib muudatusettepanekuid teha iga lepinguosaline. Liidete muudatus jõustub kõigi lepinguosaliste jaoks üheksakümne päeva möödumisel lepinguosaliste konverentsi istungist, kus see vastu võeti; see ei kehti nende lepinguosaliste suhtes, kes esitavad reservatsiooni.

Kavandatava akti eesmärk on muuta lepingu I ja II liidet, nagu on sätestatud lepingu XI artiklis. Muudatusettepanekud võetakse vastu kohalolevate ja hääletavate lepinguosaliste kahekolmandikulise häälteenamusega.

Kavandatav akt muutub lepinguosaliste jaoks siduvaks vastavalt lepingu III artiklile, milles on sätestatud, et I liites loetletakse eriti ohustatud rändliigid, ning lepinguosalised, kes on asjaomaste liikide levialariigid, püüavad võtta kaitsemeetmeid ning keelavad sellistesse liikidesse kuuluvate loomade küttimise ja püüdmise.

Lepingu IV artiklis on sätestatud, et II liites loetletakse rändliigid, millel on ebasoodne kaitsestaatus ning mis vajavad kaitseks ja säilimiseks rahvusvahelisi lepinguid, samuti ka sellised rändliigid, mille kaitsestaatust saaks selliste rahvusvaheliste lepingute alusel tehtava rahvusvahelise koostöö raames oluliselt parandada. Kui asjaolud seda nõuavad, võib rändliik olla loetletud nii I kui ka II liites.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

Lepinguosaliste konverentsi 12. istung toimub 23.–28. oktoobril 2017 Manilas, Filipiinidel. Selle istungi jaoks on liit teinud ettepaneku muuta lepingu II liidet lisades sellesse linnuliigid Lanius excubitor excubitor ja Lanius minor.

Teised lepinguosalised on esitanud ettepanekud muuta lepingu I ja II liidet järgmiste liikidega seoses: Pan paniscus, Pan troglodytes, Equus africanus, Equus ferus przewalskii, Lasiurus cinereus, Lasiurus borealis, Lasiurus blossevillii, Lasiurus ega, Panthera leo, Panthera pardus, Ursus arctos isabellinus, Pusa caspica, Gazella bennettii, Giraffa camelopardalis, Fregata andrewsi, Aquila nipalensis, Gyps bengalensis, Gyps indicus, Gyps tenuirostris, Sarcogyps calvus, Gyps africanus, Gyps coprotheres, Gyps rueppelli, Necrosyrtes monachus, Trigonoceps occipitalis, Torgos tracheliotos, Anous minutus worcesteri, Emberiza, sulphurata, Rhincodon typus, Squatina squatina, Rhinobatos rhinobatos, Carcharhinus obscurus, Prionace glauca ja Rhynchobatus australiae.