Brüssel 29.9.2004

KOM(2004) 618 lõplik

2004/0213 (CNS)

Ettepanek

NÕUKOGU OTSUS

millega muudetakse 29. juuni 2000. aasta otsust 439/2000/EÜ ühenduse rahalise toetuse kohta kulude katmisel, mis tekivad teatavates liikmesriikides ühise kalanduspoliitika rakendamiseks andmete kogumisel ning uuringute ja katseprojektide rahastamisel

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

Käesoleva otsuse eesmärk on kohandada 29. juuni 2000. aasta otsuse (EÜ) nr 439/2000 (ühenduse rahalise toetuse kohta kulude katmisel, mis tekivad liikmesriikides ühise kalanduspoliitika rakendamiseks andmete kogumisel ning uuringute ja katseprojektide rahastamisel)[1] taotlusperioodi.

Otsus (EÜ) nr 439/2000 hõlmab ajavahemikku 2000–2005. See on tihedalt seotud 29. juuni 2000. aasta määrusega (EÜ) nr 1543/2000, millega kehtestatakse ühenduse raamistik ühise kalanduspoliitika elluviimiseks vajalike andmete kogumiseks ja haldamiseks,[2] kus sätestatakse, et liikmesriigid koostavad kuueaastasteks ajavahemikeks siseriiklikud programmid. Esimene programmitöö periood peaks siiski erandkorras hõlmama aastaid 2002–2006 (kaasa arvatud), kuna 2001. aastal korraldati andmete kogumine ja haldamine ettepanekute esitamise üleskutsete ja pakkumiskutsete abil samuti vastavalt otsusele (EÜ) nr 439/2000.

Liikmesriigid, kes soovivad saada rahalist toetust esimese programmitöö perioodi (1. jaanuarist 2002 kuni 31. detsembrini 2006) kulude eest, oleksid pidanud esitama komisjonile hiljemalt 31. maiks 2001 oma iga-aastased kuluprognoosid kõnealuseks ajavahemikuks ning edaspidi iga aasta 31. maiks iga-aastased ajakohastused. Selle teabe põhjal peaks komisjon tegema igal aastal otsuse prognoositavate kulude abikõlblikkuse ja ühenduse rahalise toetuse suuruse kohta järgmiseks aastaks. Siseriiklike programmide koostamine 2002.–2006. aastaks oleks seega pidanud toimuma ja vastav komisjoni otsus nende kaasrahastamiseks tehtama aasta enne nende elluviimist.

Määruse (EÜ) nr 1543/2000 rakenduseeskirjade vastuvõtmise hilinemise tõttu esitasid liikmesriigid oma siseriiklikud programmid ja kuluprognoosid 2001. aasta mai asemel alles 2001. aasta sügisel. Kõnealune esitamise hilinemine ühelt poolt ning programmide ja kuluprognooside kontrollimise pikaajaline protseduur (kaasatud on ka väliskonsultandid) teiselt poolt muutsid võimatuks siduda eelarves esimeseks programmiks (2002) ette nähtud assigneeringud aasta varem (2001). Selle asemel toimus kulukohustuste võtmine elluviimise aastal ehk 2002. aastal. Haldus- ja finantstsükkel lükkus samamoodi edasi ka 2003. ja 2004. aastal. Sellest tulenevalt koostatakse ja võetakse komisjoni otsus ühenduse rahalise toetuse suuruse kohta 2006. aastal tehtavate kulude puhul vastu 2005. aasta asemel alles 2006. aastal.

Seepärast tehakse ettepanek, et artikli 1 lõikes 2 osutatud taotlusperiood muudetakse ajavahemikust 2000–2005 ajavahemikuks 2001–2006.

Otsuse 439/2000/EÜ artiklis 1 sätestatud lähtesumma ei kajasta enam eelmistel aastatel ilmnenud tegelikke vajadusi ega järgmiste aastate ajakohastatud hinnanguid. Lisaks sellele ei võta see arvesse uute liikmesriikide vajadusi. Seepärast tuleks lähtesummat kohandada ajakohastatud hinnangutele.

2004/0213 (CNS)

Ettepanek

NÕUKOGU OTSUS

millega muudetakse 29. juuni 2000. aasta otsust 439/2000/EÜ ühenduse rahalise toetuse kohta kulude katmisel, mis tekivad teatavates liikmesriikides ühise kalanduspoliitika rakendamiseks andmete kogumisel ning uuringute ja katseprojektide rahastamisel

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 37,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut,[3]

võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust[4]

ning arvestades järgmist:

(1) Nõukogu otsuses 439/2000/EÜ[5] sätestatakse, et ühendus võib anda rahalist toetust kulude katmisel, mis tekivad liikmesriikides kalandusandmete kogumisel nõukogu määruses (EÜ) nr 1543/2000[6] sätestatud ühenduse raamistikus ajavahemikul 2002–2006 (kaasa arvatud).

(2) 2001. aastal korraldati andmete kogumine ja haldamine ettepanekute esitamise üleskutsete ja pakkumiskutsete abil vastavalt otsusele 439/2000/EÜ.

(3) Rahalise abi andmiseks teatavate liikmesriikide tehtud kulude katmiseks ajavahemikul 2002–2006 pidi siseriiklike programmide ettevalmistamine toimuma ja vastav komisjoni otsus nende kaasrahastamiseks tehtama nende täideviimisele eelneval aastal. Sellepärast on otsuse 439/2000/EÜ artiklis 1 sätestatud taotlusperiood 2000–2005.

(4) Vajalikule haldus- ja finantsmenetlusele kuluva aja alahindamise tõttu osutus võimatuks järgida ettevalmistus- ja otsustuskorda aastal enne siseriiklike programmide elluviimist. Haldus- ja finantsmenetlus on tegelikult toimunud programmide elluviimise aastal. Seepärast tuleks muuta otsuse 439/2000/EÜ artiklis 1 sätestatud perioodi, et hõlmata programmide elluviimise ajavahemik 2001–2006.

(5) Otsuse 439/2000/EÜ artiklis 1 sätestatud lähtesumma ei kajasta enam eelmistel aastatel ilmnenud tegelikke vajadusi ega järgmiste aastate ajakohastatud hinnanguid. Lisaks sellele ei võta see arvesse uute liikmesriikide vajadusi. Seepärast tuleks lähtesummat kohandada ajakohastatud hinnangutele.

(6) Seepärast tuleks vastavalt muuta otsust 2000/439/EÜ,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Otsust 2000/439/EÜ muudetakse järgmiselt:

1) Artikli 1 lõike 2 esimene lause asendatakse järgmisega:

"Lähtesumma meetmete rakendamiseks, millele ajavahemikul 2001–2006 antakse rahalist abi, on [164,5] miljonit eurot."

2) Artikli 4 lõike 3 punktis b jäetakse välja sõnad "järgmisel aastal".

Artikkel 2

Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

+++++ TABLE +++++

LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT – ANNEX

+++++ TABLE +++++

[1] EÜT L 176, 15.7.2000, lk 42.

[2] EÜT L 176, 15.7.2000, lk 1.

[3] ELT C [...], [...], lk [...].

[4] ELT C [...], [...], lk [...].

[5] EÜT L 176, 15.7.2000, lk 42.

[6] EÜT L 176, 15.7.2000, lk 1.