SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Nõukogu määruses (EL) 2020/672 (edaspidi „TERA määrus“) on sätestatud õigusraamistik liidu finantsabi andmiseks liikmesriikidele, kus on COVID-19 puhangu tõttu tõsised majandushäired või suur oht nende tekkeks. TERA määruse alusel antav toetus on mõeldud selleks, et rahastada eelkõige lühendatud tööaja kavasid või muid samalaadseid meetmeid, mille eesmärk on kaitsta töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid ning seega vähendada töötust ja sissetulekute kaotust, samuti selleks, et rahastada mõnda eelkõige töökohal kohaldatavat tervisemeedet.

25. septembril 2020 andis nõukogu Lätile rahalist abi, et täiendada tema riiklikke jõupingutusi, leevendamaks COVID-19 puhangu mõju ning selle sotsiaal-majanduslikke tagajärgi töötajatele ja füüsilisest isikust ettevõtjatele.

11. märtsil 2021 esitas Läti uue taotluse TERA määruse alusel liidu finantsabi saamiseks.

Kooskõlas TERA määruse artikli 6 lõikega 2 konsulteeris komisjon Läti ametiasutustega, veendumaks, et Läti tööturu- ja tervisemeetmetega otseselt seotud tegelikud ja kavandatud kulutused on COVID-19 pandeemia tõttu järsult ja oluliselt suurenenud. Kasvanud kulutused, mille jaoks täiendavat finantsabi taotletakse, on seotud järgmiste uute ja olemasolevate meetmetega, millele on osutatud nõukogu rakendusotsuses (EL) 2020/1351:

(a)olemasolevat töötajatele töökatkestushüvitise maksmise ja töötajatele laste eest lisatasu maksmise kava pikendatakse perioodiks 9. novembrist 2020 kuni 30. juunini 2021. Kava alusel makstakse sundpuhkusel olevatele töötajatele või füüsilisest isikust ettevõtjatele hüvitist 50 % või 70 % nende palgast või sissetulekust, olenevalt nende kohta kehtivast maksustamiskorrast. Toetuse miinimumsummaks on määratud 500 eurot ja maksimumsummaks 1 000 eurot töötaja kohta kalendrikuus. Kava kohaldatakse ettevõtete, füüsilisest isikust ettevõtjate ja litsentsitasu maksjate suhtes, kelle sissetulek majandustegevusest on kahanenud keskmiselt vähemalt 20 % võrreldes 2020. aasta augustist oktoobrini kestnud perioodiga. Laste eest makstava lisatasuga tagatakse täiendav toetus nendele sundpuhkusel olevatele töötajatele, kellel on ülalpeetavaid lapsi. Lisatasu summa on 50 eurot lapse kohta kuus;

(b)olemasoleva palgatoetuste kava alusel kõigile mõjutatud ettevõtetele toetuse maksmist pikendatakse perioodiks 9. novembrist 2020 kuni 30. juunini 2021. Toetus on kättesaadav tööandjatele, kelle tulud mis tahes majandustegevusest on kahanenud vähemalt 20 %. Kava alusel makstav summa on kuni 50 % keskmisest kuu brutopalgast, kuid mitte üle 500 euro kalendrikuus. Toetusesaajast tööandjad on kohustatud säilitama hüvitist saavate töötajate töökohad ja lisama palgahüvitisele summa, mis annaks kokku täieliku tavapalga;

(c)uus meede, mis hõlmab haigushüvitisi vanematele ja hooldajatele, tagab toetuse töötajatele, kes ei saa teha kaugtööd ning kes peavad hoolitsema kuni kümne aasta vanuste laste eest või puuetega inimeste eest, kui koolid ja päevakeskused on COVID-19 leviku tõttu suletud. Hüvitise summa on kuni 60 % hüvitise saaja viimase 12 kuu keskmisest palgast. Hüvitise saaja tööandja peab tõendama, et kaugtöö tegemine pole võimalik, ning kool või omavalitsusasutus peab kinnitama, et kool on suletud ja päevakeskuse teenused pole kättesaadavad;

(d)olemasolevate COVID-19ga seotud haigushüvitiste maksmist pikendatakse perioodiks 16. novembrist 2020 kuni 30. juunini 2021. Valitsus maksab täies ulatuses haiguspuhkusehüvitised inimestele, kes pidid töölt puuduma kohustusliku eneseisolatsiooni või karantiini tõttu; tavaliselt maksab osa haigushüvitisest tööandja;

(e)olemasolevad tervishoiukulutused isikukaitsevahenditele ja muudele meditsiinitarvetele, et tagada avaliku sektori töötajate, eelkõige tervishoiutöötajate tervis ja ohutus;

(f)uus meede, mis hõlmab lisatasude maksmist arstidele ja teistele meditsiinitöötajatele, kes tegelevad COVID-19 kriisiga, et premeerida neid suurema riski ja töökoormuse tingimustes tehtava töö eest. Need kuupalgast 20–100 % moodustavad lisatasud ületavad avaliku sektori töötajatele lubatud maksimaalseid lisatasusid.

Läti on esitanud komisjonile asjakohase teabe.

Kättesaadavaid tõendeid arvesse võttes teeb komisjon nõukogule ettepaneku võtta vastu rakendusotsus, millega antakse Lätile TERA määruse alusel finantsabi, et toetada eespool nimetatud meetmete rakendamist.

Tervisemeetmetele kuluv summa on vastavalt Läti 11. märtsil 2021 esitatud taotlusele 22 304 365 eurot.

•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

Käesolev ettepanek on täielikult kooskõlas nõukogu määrusega (EL) 2020/672, mille alusel see on tehtud.