KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE Detsentraliseeritud asutuste inim- ja rahaliste ressursside kavandamine aastatel 2014–2020 /* COM/2013/0519 final */





SISUKORD 1........... Sissejuhatus.................................................................................................................... 3 2........... Asutuste ülesannete täitmine olemasolevate ressurssidega................................................. 5 2.1........ 2014.–2020. aasta mitmeaastane finantsraamistik: asutuste ressursside muudatuste piirangud........................................................................................................................ 5 2.2........ Töötajaskonna üldarvu vähendamise ja ümberpaigutamisreservi loomise ühendamine........ 6 2.3........ Üksikute asutuste vajaduste ja ümberpaigutamisreservi võimaluste võrdlemine.................. 6 2.4........ Asutuste ja komisjoni ülesannete ja ressursside erinevus................................................... 7 2.5........ Euroopa koolide rahastamine.......................................................................................... 7 3........... Asutuste inimressursside ja rahaliste vahendite planeerimine aastatel 2014–2020.............. 8 3.1........ Asutuste klassifikatsioon: mõju asutuste ressurssidele....................................................... 8 3.2........ Panustamine ümberpaigutamisreservi: täielikult toimivad asutused ja uute ülesannetega asutuste täielikult toimiv osa......................................................................... 8 3.3........ Ümberpaigutamisreservi kasusaajad: käivitusetapis asutused ja uute ülesannetega asutuste uued ülesanded.................................................................................................. 8 4........... Meetmete põhitulemused................................................................................................ 9 4.1........ Töötajate arv: töötajate arvu 5 % vähendamise saavutamine viie aasta jooksul.................. 9 4.2........ Ümberpaigutamisreserv................................................................................................. 10 4.3........ Toetus ELi eelarvest: mitmeaastase finantsraamistiku ülemääradele vastavad soovituslikud toetuse määrad......................................................................................... 10 5........... Meetmete üksikasjalikud tulemused............................................................................... 12 5.1........ Käivitusetapis asutused................................................................................................. 12 5.2........ Uute ülesannetega asutused........................................................................................... 15 5.3........ Komisjoni ettepanekud uute organite loomiseks tulevikus............................................... 18 6........... Järmised sammud......................................................................................................... 19 KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE Detsentraliseeritud asutuste inim- ja rahaliste ressursside kavandamine aastatel 2014–2020 1. Sissejuhatus Detsentraliseeritud asutused on vajalikud Euroopa Liidu toimimiseks. Nad aitavad rakendada liidu erinevaid poliitikaid, toetavad otsustusprotsessi, koondades ekspertide eriteadmisi, ning suurendavad ühenduse nähtavust ELi liikmesriikides. Mitmesuguste ülesannete täitmiseks on 35 aasta jooksul loodud 32 detsentraliseeritud asutust. Uute asutuste loomise ja olemasolevate asutuste ülesannete laiendamise tõttu on asutuste töötajate üldarv ja ELi rahalised eraldised asutustele aja jooksul oluliselt suurenenud. Asutused on loodud individuaalselt ja protsessiga ei kaasnenud Euroopa Liidu tasandi strateegiline üldnägemus nende rolli ja koha kohta. Pärast komisjoni teatises „Euroopa ametid – edasised sammud”[1] algatatud mõttevahetust on toimunud põhjalikud institutsioonidevahelised arutelud Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel. Arutelu tulemusena kiideti juulis 2012 heaks ühine lähenemisviis detsentraliseeritud asutustele, eelkõige eesmärgiga lahendada probleeme, mis on seotud asutuste kasvava hulga juhtimisega, suunates suurema tõhususe eeldatavaks saavutamiseks oma tähelepanu vajadusele muuta asutuste tegevus sujuvamaks ja tulemuslikumaks. Ühist lähenemisviisi peegeldab spetsiaalne tegevuskava, mille kohta annab annab komisjon korrapäraselt aru Euroopa Parlamendile ja nõukogule. Detsentraliseeritud asutuste tervikliku käsitluse tagamiseks sätestatakse käesolevas teatises kõigi detsentraliseeritud asutuste töötajaskonna ja toetuse taseme kavandamise põhimõtted uue mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) kontekstis. See kavandamistegevus peab olema kooskõlas nii mitmeaastase finantsraamistiku kulupiiride kui ka viie aasta jooksul toimuva töötajate arvu 5 % vähendamisega kõigis institutsioonides, organites ja asutustes, mis on hõlmatud eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe eelnõuga,[2] milles Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon on kokkuleppele jõudnud. Selle alusel kavatseb komisjon jõuda Euroopa Parlamendi ja nõukoguga ühisele kokkuleppele detsentraliseeritud asutustele keskpikas perspektiivis vajalike ressursside eraldamise asjus. Allpool esitatud joonistel on selgitatud ühiseid huve kõigi ELi institutsioonide ja organite halduskulude ja töötajate arvu suundumuste usaldusväärse juhtimise tagamiseks. Need joonised illustreerivad ELi üldise panuse ja detsentraliseeritud asutuste ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohtade üldarvu stabiilset kasvu alates 2000. aastast, mille põhjuseks on osaliselt asutuste arvu suurenemine 12-lt aastal 2000 praeguse 32-ni. ELi kogutoetus detsentraliseeritud asutustele on suurenenud kaheksa korda, alates 95 miljonist eurost 2000. aasta eelarves 775 miljoni euroni 2013. aasta eelarves. Samuti on detsentraliseeritud asutuste ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohtade üldarv suurenenud neli korda 1 486-lt 2000. aastal kuni 6 050-ni 2013. aastal[3]. Käesoleva teatisega luuakse raamistik detsentraliseeritud asutuste kulude ja inimressursside muutmiseks kooskõlas mitmeaastase finantsraamistikuga ning selles käsitletakse ka hiljuti loodud asutuste vajadusi ja asutustele seadusandja antud uutest ülesannetest tulenevaid vajadusi. 2. Asutuste ülesannete täitmine olemasolevate ressurssidega 2.1. 2014.–2020. aasta mitmeaastane finantsraamistik: asutuste ressursside muudatuste piirangud Aastatel 2014–2020 detsentraliseeritud asutuste töötajaskonnas ja assigneeringutes tehtavad muudatused lähtuvad kahest üldisest piirangust: ühelt poolt sätestatakse uues mitmeaastases finantsraamistikus 2014–2020 soovituslik asutuste kulude katteks ette nähtud toetuste suurus rubriikide kaupa; teiselt poolt on eesmärgiks vähendada asutuste töötajate arvu viie aasta jooksul 5 %. Samamoodi muude ELi asutuste töötajatele kohaldatavate meetmetega, kaasneb sellega töötajate töötundide arvu suurenemine vastava palgatõusuta. Nimetatud piirangute raames vajaduste täitmise tagamiseks jagas komisjon asutused kolme kategooriasse olenevalt asutuste ülesannete täitmise tasemest ja eeldatavatest muutustest kuni 2020. aastani: – täielikult toimivad asutused on väljakujunenud asutused, kes täidavad neile ette nähtud kindlaid ülesandeid; – uute ülesannetega asutustel on täielikult toimiv osa, mille puhul täidetakse neile eelmistel aastatel määratud ülesandeid, kuid neil on ka neile täiendavalt määratud või muudetud ülesandeid, nagu see on nende asutamismääruse muudatuses sõnaselgelt ette nähtud, või tehakse seda nende algses määruses juba ette nähtud selliste lisaülesannete kontekstis, mille rakendamine on kavandatud hilisemale ajale, ning – käivitusetapis asutused, mis on loodud hiljuti ja mille tegevus ei ole veel stabiilne. Asutuste selline liigitus võimaldab järgida diferentseeritud lähenemisviisi, kuna asutuste stardipositsioon on erinev ja ka nende vajadused on erinevad. Kui asutused ei otsusta kiirkorras vähendada töötajate arvu 5 % võrra, kohaldatakse kõigile detsentraliseeritud asutustele töötajate arvu vähendamist aastas 1 % võrra viie aasta jooksul. 2014. aasta eelarve projektiga on esimene 1 % vähendamine juba ette nähtud[4]. Töötajaskonna 5 % vähendamise arvutuse aluseks on ametikohtade arv 2013. aastal (sealhulgas eelarve muudatuse projekt 4/2013), välja arvatud nende asutuste puhul, mis 2013. aastal oma töötajate arvu võrreldes 2012. aasta tasemega juba vähendasid. Ametikohtade arvu 5 % vähendamine tähendab ametikohtade koguarvu vähendamist 303 võrra. Võttes arvesse, et mõned asutused[5] juba vähendasid oma ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohtade arvu 2013. aastal 27 võrra, tuleb 2013. aastal ametikohtade loetelus olnud 6 050 ametikohast kaotada 276 ametikohta. Sellega saavutatakse tase 5 774 ametikohta, mis ei hõlma 30 ametikohta, mis viidi komisjonist ülesannete delegeerimise raames üle GNSSi agentuurile (GSA) (vt allpool punkt 2.4). 2.2. Töötajaskonna üldarvu vähendamise ja ümberpaigutamisreservi loomise ühendamine Et vähendada asutuste ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohtade üldarvu viie aasta jooksul 5 % võrra ja täita samas teatud ametite lisa-tööjõuvajadust, paneb komisjon ette luua ümberpaigutamisreservi, kohaldades kõigi asutuste ametikohtade suhtes aastast 1 % ümberpaigutamist[6]. Niiviisi saadud ametikohad eraldatakse käivitusetapis asutustele ja uute ülesannetega asutustele, kes vajavad uusi ametikohti. On oluline märkida, et sel viisil loodud reserv hõlmab saadavale jäävaid ametikohti ega tähenda töötajate ümberpaigutamist asutuste vahel. Selle meetme eesmärk ei ole asutuste töövõime vähendamine, vaid ressursside parem kasutamine, ametikohtade täitmise paindlikumaks muutmine ning samas eelarveliste piirangutega arvestamine. 2.3. Üksikute asutuste vajaduste ja ümberpaigutamisreservi võimaluste võrdlemine Komisjon hindas põhjalikult asutuste eeldatavaid tööjõuvajadusi perioodil 2014–2020, otsides muu hulgas uusi võimalusi sünergiaks ja ratsionaliseerimiseks. See võimaldas komisjonil tuvastada töötajate vajaduse üksikutes asutustes järgmise seitsme aasta lõikes, arvestades mitmeaastases finantsraamistikus kehtestatud piiranguid („tunnustatud vajadused”, mille hulk vaadeldaval ajavahemikul 2014–2020 ulatub 346 täiendava ametikohani). Komisjon teeb ettepaneku eraldada igal aastal ümberpaigutamisreservist vakantseid ametikohti vastavalt üksikute asutuste kinnitatud vajadustele. Seejuures ühitatakse uued ülesanded nii palju kui võimalik vastavate ressurssidega. Asutuste vajaduste hindamisel võeti arvesse nende uusi ülesandeid ja olemasolevate ülesannete laienemist tulenevalt seadusandja väljaantud õigusaktidest, komisjoni vastuvõetud ettepanekutest ning komisjoni väljakuulutatud ettepanekutest, mis on praegu ettevalmistamisetapis. Hindamisel võeti arvesse ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu poolt õigusloomeprotsessi käigus asutustele antud ülesandeid. Hindamisel võeti arvesse iga asutuse tegevusala, uute ülesannete iseloomu ja nende teostamiseks vajalikku oskusteavet. Lisaks hinnati iga asutuse võimalusi uute ülesannete võtmiseks olemasoleva tööjõustruktuuriga, võttes arvesse tõhususe ja sünergia suurendamise võimalusi olemasolevas tööjaotuses. Ametikohtade eraldamisel seitsmeaastase perioodi vältel järgitakse võimalikult suurel määral ja iga-aastaselt ümberpaigutatavaid ametikohti arvestades asjaomase õigusakti/ettepanekuga ettenähtud meetmete rakenduskava, kusjuures sujuvalt integreeritakse ka uued ametikohad. Ettepanekus sisalduvate eraldiste väljatöötamisel on arvesse võetud ka asutuste uusi õigusloome-alaseid ülesandeid, mille täitmine on vajalik Euroopa Liidu poliitikate ja programmide teostamiseks. Üksikute asutuste personalivajaduse hindamine tõendaks pigem vajadust suurendada enamiku asutuste töötajate arvu 2014.–2020. aasta perioodi esimestel aastatel kui täiendavate ametikohtade järkjärgulisemat sisseviimist kogu ajavahemiku jooksul. Siiski teeb komisjon ettepaneku säilitada ajavahemikul 2014–2018 stabiilne 1 % töökohtade ümberpaigutamine reservi, et reservi summaarselt panustavatel asutustel oleks piisavalt aega kohaneda ametikohtade arvu vähenemisega ja et teised asutused saaksid aegamööda uusi ametikohti sisse viia. Seetõttu teeb komisjon ettepaneku kohandada täiendavate ametikohtade eraldamist, kui ümberpaigutamisreserv seda võimaldab, eelistades asutusi, kelle vajadus täiendavate ametikohtade järele on kõige kiireloomulisem. Selline järkjärguline käsitlus võimaldab rahuldada kõiki tunnustatud vajadusi uute ametikohtade järele kuni aastani 2018[7]. 2.4. Asutuste ja komisjoni ülesannete ja ressursside erinevus Tavaliselt vastavad detsentraliseeritud asutuste ülesanded riiklike asutuste tegevuste ja ressursside koondamisele sõltumatu ELi tasandi asutuse kätte, et paremini vastata selge ELi mõõtmega väljakutsetele. Selline koondamine otsustatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu asjakohaste õigusaktidega. Põhimõtteliselt ei delegeeri komisjon rakendusülesandeid detsentraliseeritud asutustele, arvestades eelkõige sellest tulenevaid keerulisi juhtimisprobleeme, eelkõige juhatuse rolli, ülesannete lahusust ning ülesannete täitmise kontrolli komisjoni heakskiidu andmise menetluse kontekstis. Seetõttu peab ülesannete delegeerimine olema nõuetekohaselt põhjendatud ülesannete iseloomu ja volitatud asutuse eripädevuse alusel, samas tuleb tagada usaldusväärne finantsjuhtimine ja kulutõhusus. Komisjoni mis tahes ülesannete delegeerimisega asutusele delegeerimiskokkuleppe alusel peab kaasnema komisjoni talituste töötajate arvu vähendamine, et kompenseerida asutuse töötajate arvu suurenemine ning püüda luua sünergiaid ja suurendada töö efektiivsust. Üks konkreetne ülesannete delegeerimise juhtum käsitleb ettepanekut määrata Euroopa GNSSi Agentuurile (GSA) programmide Galileo ja EGNOS rakenduse etapi ülesandid, mida on üksikasjalikumalt kirjeldatud allpool punktis 5.2. Komisjon on seisukohal, et agentuur täidab neid rakendusülesandeid kõige paremini ja tegi ettepaneku delegeerida ülesanded agentuurile aastateks 2014–2020. Selleks koondab komisjon oma ametikohtade loetelust 30 ametikohta (lisaks töötajate arvu 5 % vähendamisele komisjoni eesmärgi kohaselt), et kompenseerida GSA ametikohtade arvu suurenemist. Kuna nende ametikohade lisamine kompenseeritakse komisjoni ametikohtade vähendamisega, lisanduvad need eespool punktis 2.2 kirjeldatud ümberpaigutamisreservist saadud lisa-ametikohtadele. 2.5. Euroopa koolide rahastamine Uue mitmeaastase finantsraamistiku alguses teeb komisjon ettepaneku ühtlustada nn II liiki[8] Euroopa koolide kuluarvestus, kandes asutuse töötajate II liiki koolides haridust omandavate laste koolituse kulud asutuste eelarvetesse, et kohelda kõiki asutusi ühetaoliselt. Praegu makstakse ameti töötajate laste koolituse kulud ameti eelarvest, kui läheduses ei ole II liiki kooli. II liiki kooli loomisel kaetakse kulud rubriigist 5 (haldus). Komisjon teeb ettepaneku kompenseerida ametite eelarvete lisakulutusi, mis tulenevad II liiki koolide rahastamise muudatustest (aastatel 2014–2020 hinnanguliselt ligikaudu 28,4 miljonit eurot), suurendades vastavalt ELi toetust 10 asjaomasele asutusele [9]. 3. Asutuste inimressursside ja rahaliste vahendite planeerimine aastatel 2014–2020 3.1. Asutuste klassifikatsioon: mõju asutuste ressurssidele Nagu eespool kirjeldatud, kajastab kavandatud ELi toetuse ja üksikute asutuste töötajaskonna tase kõnealusel ajavahemikul üldiselt nende arengutaset. Asutuste klassifitseerimine täielikult toimivateks asutusteks, uute ülesannetega asutusteks ja käivitusetapis asutusteks tagab asutuse vajaduste individuaalse hindamise raamistiku: tavaliselt vajavad hiljuti loodud asutused või need asutused, kellele on hiljuti määratud uusi ülesandeid, täiendavaid assigneeringuid ja täiendavaid töötajaid, et täita neile uute või hiljuti laiendatud volitustega antud ülesandeid, samas on täielikult toimivate asutuste struktuur ja eelarve stabiilne. Üksikute asutuste klassifitseerimise põhjal määratud inim- ja rahaliste ressursside vajadused ajavahemikul 2014–2020 on sätestatud üksikasjalikumalt allpool. 3.2. Panustamine ümberpaigutamisreservi: täielikult toimivad asutused ja uute ülesannetega asutuste täielikult toimiv osa Üldjuhul teeb komisjon ettepaneku muuta täielikult toimivate asutuste inim- ja rahalisi ressursse järgmiselt: – ametikohtade loetelu: töötajate arvu 5 % vähendamine viie aasta jooksul ja töökohtade iga-aastane 1 % ümberpaigutamine reservi aastatel 2014–2018, nagu on sätestatud eespool; – muud töötajad: koosseisuväliste töötajate arv (täistööaja ekvivalentides) peaks vähenema sarnaselt koosseisuliste ametikohtade arvule, eriti ametikohtade arvu vähendamise aastatel, järgides ranget lähenemist asutustele antavale ELi toetusele, mida on kirjeldatud allpool; – toetus ELi eelarvest: kuna eesmärk on iga-aastane töökohtade vähendamine ja paigutamine ümberpaigutamisreservi, hoitakse täielikult toimivate asutuste ELi toetusi pidevalt eelmise aasta ELi toetuse nominaalväärtuse tasemel. Niipea kui asutuse töötajaskonna arv saavutab ettenähtud taseme, rakendatakse ELi toetusele standarddeflaatorit. 3.3. Ümberpaigutamisreservi kasusaajad: käivitusetapis asutused ja uute ülesannetega asutuste uued ülesanded 5. jaotises allpool antakse ülevaade hiljuti loodud või uute ülesannetega asutustest, mis nõuavad teatava aja jooksul lisaressursse, võrreldes täielikult toimivate asutuste (või uute ülesannetega asutuste täielikult toimiva osa) suhtes kohaldatavate inim- ja rahaliste ressursside üldeeskirjadega, nagu on kirjeldatud eespool punktis 3.2. Käivitusetapis asutustele kompenseeritakse töötajate 5 % vähendamine ja ümberpaigutamisreservi panustamine nendel aastatel, mil asutus on veel käivitusetapis, ja hiljemalt 2015. aastani süstemaatiliselt vastavatest ümberpaigutamisreservi eraldistest. Alates 2016. aastast liigitatakse kõik asutused kas täielikult toimivateks asutusteks või uute ülesannetega asutusteks. Lähtekohana arvestatakse, et täielikult toimivatele asutustele kohaldatavaid üldeeskirju, mida on kirjeldatud punktis 3.2 (s.o 5 % töötajate arvu vähendamine viie aasta jooksul, töökohtade iga-aastane 1 % ümberpaigutamine reservi aastatel 2014–2018, samuti täielikult toimivatele asutustele makstava ELi toetuse nominaalväärtuse püsimine samal tasemel) kohaldatakse ka uute ülesannetega asutustele ja käivitusetapis asutustele. Seejärel ELi toetust kohandatakse täiendavate ametikohtade tagamiseks keskmiste kulude ja asutuse asukoha suhtes kohaldatava paranduskoefitsiendi alusel. Vajaduse korral kohandatakse ka kulusid, et arvestada kavandatud konkreetseid uute ülesannetega seotud aspekte (näiteks IT-süsteemid) või ühekordseid ehituskulusid finantsmääruse[10] artiklis 203 sätestatud ehitusprojektide menetluse kohaselt. 4. Meetmete põhitulemused Käesolevas osas esitatakse detsentraliseeritud asutuste 2014.–2020. aasta ressursside planeerimise põhitulemused nii töötajaskonna kui ka toetuste taseme kohta. 4.1. Töötajate arv: töötajate arvu 5 % vähendamise saavutamine viie aasta jooksul Allpool esitatud ülevaatlikus tabelis on esitatud ametikohtade arvu muutumine kõnealusel ajavahemikul mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa; tabel ei hõlma komisjonist üleviidavaid ametikohti. Tabelist on eelkõige näha, et üksikute asutuste vajaduste analüüs, mis on sätestatud allpool jaotises 5, toob kaasa rubriigi 1a asutuste ametikohtade olulise suurenemise, täites samas üldeesmärki vähendada töötajate arvu 5 % viie aasta jooksul. Nagu mainitud eespool punktis 2.1, on mitmed detsentraliseeritud asutused 2013. aasta eelarves juba oma ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohtade arvu vähendanud; seda vähendamist arvestatakse, et saavutada 5 % vähendamise eesmärk hiljemalt aastaks 2018. Detsentraliseeritud asutuste ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohtade arv (ilma ümberpaigutamisteta) Rubriik || Ametikohtade arv 2013. a || Vähendamine kokku (5 % eesmärk) || Ametikohtade arv kokku pärast 5 % vähendamise eesmärki || Kavandatud ametikohtade arv 2018–2020 || Erinevus eesmärgist aastateks 2018–2020 pärast planeerimist Rubriik 1a || 2227 || 111[11] || 2128 || 2237 || 109 Rubriik 2 || 244 || 12 || 232 || 226 || –6 Rubriik 3 || 2368 || 119[12] || 2255 || 2214 || –41 Rubriik 4 || 96 || 5 || 91 || 86 || –5 Rubriik 5 || 206 || 10[13] || 205 || 193 || –12 Isemajandavad || 909 || 46 || 863 || 818 || –45 Kokku || 6050 || 303 || 5774[14] || 5774 || 0 Rubriikide 5 % vähendamise eesmärgi ja vastava rubriigiti planeeritud ametikohtade arvu erinevus perioodi lõpus kajastab töötajate ümberpaigutamist ümberpaigutamisreservi kasutamise kaudu. 4.2. Ümberpaigutamisreserv Ajavahemikul 2014–2020 võimaldab ümberpaigutamisreserv, mis on loodud seeläbi, et kõikide asutuste töökohtade suhtes kohaldatakse iga-aastast 1 % ümberpaigutamist, ümber jaotada umbes 193 täielikult toimiva asutuse ametikohta käivitusetapis ja uute ülesannetega asutustele. Lisaks panustavad uute ülesannetega asutused ja käivitusetapis asutused ümberpaigutamisreservi kokku 123 ametikohta. Koos 30 ametikoha ümberpaigutamisega komisjonist GSA-sse saab perioodi vältel täita 346 lisa-ametikohta. Käivitusetapis asutustesse ja uute ülesannetega asutustesse ümberpaigutamisreservi kaudu ümber jaotatud ametikohtade netomõju nende ametikohtade arvule tuleneb 5 % töötajate arvu vähendamisest, töökohtade iga-aastasest 1 % ümberpaigutamisest reservi ja lisa-ametikohtade määramisest ümberpaigutamisreservist. II lisas olevas tabelis on näha prognoositud mõju, mida töötajate arvu 5 % vähendamine, töökohtade iga-aastane 1 % ümberpaigutamine reservi ning lisa-ametikohtade määramine ümberpaigutamisreservist avaldab igale asutusele eraldi 2020. aastaks. 4.3. Toetus ELi eelarvest: mitmeaastase finantsraamistiku ülemääradele vastavad soovituslikud toetuse määrad Allpool esitatud ülevaatlik tabel näitab käesolevas teatises kavandatavate ELi toetuse muutumist nii 2011. aasta kui ka jooksevhindades. Rubriigiti kavandatav toetuse määr vastab igal aastal asutuste soovituslikele toetuste määradele iga rubriigi kohta, mis sisalduvad Euroopa Ülemkogu 7.–8. veebruari 2013. aasta kohtumise järeldustes mitmeaastase finantsraamistiku ülemmäärade jaotuse kohta. Toetused asutustele ELi eelarvest (miljonit eurot, arvud on ümardatud 2011. hindades ja jooksevhindades) Mitmeaastase finants-raamistiku rubriik || Hinnad || Kavandatud toetused asutustele ELi eelarvest mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Kokku Rubriik 1a || 2011 || 224,2 || 292,0 || 299,9 || 294,4 || 251,5 || 287,2 || 286,4 || 1 935,6 Jooksevhinnad || 237,9 || 316,0 || 331,1 || 331,6 || 288,9 || 336,5 || 342,2 || 2 184,3 Rubriik 2 || 2011 || 48,9 || 48,5 || 44,9 || 44,1 || 43,0 || 41,0 || 41,0 || 311,5 Jooksevhinnad || 51,9 || 52,5 || 49,6 || 49,6 || 49,4 || 48,1 || 49,0 || 350,2 Rubriik 3[15] || 2011 || 466,3 || 506,7 || 498,6 || 484,3 || 476,8 || 476,8 || 476,8 || 3 386,4 Jooksevhinnad || 494,8 || 548,5 || 550,5 || 545,4 || 547,7 || 558,7 || 569,9 || 3 815,5 Rubriik 4 || 2011 || 19,0 || 18,6 || 18,2 || 17,9 || 17,5 || 17,5 || 17,5 || 126,3 Jooksevhinnad || 20,1 || 20,1 || 20,1 || 20,1 || 20,1 || 20,5 || 21,0 || 142,2 Kokku || 2011 || 758,4 || 865,8 || 861,6 || 840,7 || 788,9 || 822,6 || 821,8 || 5 759,8 Jooksevhinnad || 804,8 || 937,2 || 951,3 || 946,8 || 906,2 || 963,8 || 982,1 || 6 492,2 Rubriigi 1a kulutuste taseme kõikumine tuleneb peamiselt ECHA kemikaalide valdkonna prognoositava kasumi kõikumisest, mis omakorda avaldab mõju asutusele antavale Euroopa Liidu tasakaalustavale toetusele. Sellegipoolest on ECHA kemikaalide valdkond 2014. aastal täielikult isemajandav. 2015. aastal ulatub tasakaalustav toetus prognoositavalt siiski 68 miljoni euroni (jooksevhindades) ja see jääb nimetatud ja 77 miljoni euro taseme vahele kogu mitmeaastase finantsraamistiku perioodiks, välja arvatud 2018. aastal, kui tasakaalustava toetuse vajadus on palju madalamal tasemel (24 miljonit eurot), mis on tingitud kavandatavate registreerimismaksude laekumisest saadavast maksutulust. Alloleval joonisel on kujutatud asutustele antavate ELi toetuste kogusumma muutumine uue mitmeaastase finantsraamistiku jooksul. ELi toetuste taseme muutumine tuleneb peamiselt tasakaalustavast toetusest rubriigi 1a ECHA kemikaalide valdkonnale. Alloleval joonisel on kujutatud töötajate arvu 5 % vähendamise mõju asutuste ametikohtade koguarvule perioodi jooksul, võttes arvesse ametikohtade ümberpaigutamist komisjonist. 5. Meetmete üksikasjalikud tulemused I lisas esitatud tabel annab mõõdetavate näitajate alusel ülevaate kõigi asutuste töötajaskonna ja toetuste tasemest ajavahemikul 2014–2020 tulenevalt võetavatest meetmetest. Järgmistes jaotistes 5.1 ja 5.2. esitatakse lühike kirjeldus ajavahemiku 2014–2020 alguses käivitusetapis viibivale kuuele asutusele ja 12 uute ülesannetega asutusele kavandatud ressursside kohta. Komisjoni ettepanekuid Euroopa Kriisilahendamise Nõukogu ja Euroopa Prokuratuuri tulevaseks loomiseks käsitletakse jaotises 5.3. 5.1. Käivitusetapis asutused 5.1.1. Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) EBA käivitusetapp lõpeb 2014. aastal ja pärast seda vajab asutus täiendavaid ressursse pankade maksevõime taastamise ja kriisilahenduse määrusest (KOM(2012) 280), ühtse järelevalvemehhanismi määrusest (KOM(2012) 511) ja pankade suhtes kohaldatavate usaldatavusnõuete määrusest (CRDIV/CCR, KOM(2011) 452) tulenevate uute ülesannete täitmiseks. Arvestades seda, et pankade maksevõime taastamise ülesande täitmiseks vajalike täiendavate töötajatega on täies mahus arvestatud juba komisjoni esialgsele ettepanekule lisatud finantsselgituses, tuleb ümber hinnata töötajate vajadus ühtse järelevalvemehhanismi ja CRDIV/CCRi ülesannete täitmise kontekstis, arvestades asutusele Euroopa Parlamendi ja nõukogu antud tugevdatud rolliga. Kuna tegemist on asutuse käivitusetapi ja uute ülesannetega, võib ajavahemikus 2014–2017 asutusele eraldada 62 täiendavat ametikohta (sh täiendavad ametikohad töötajate arvu vähendamise kompenseerimiseks käivitusetapis) ja vastava eelarve. Hinnanguliselt suureneb ametikohtade koguarv 93-lt 2013. aastal kuni 145-ni 2020. aastal. Täieliku toimivuseni jõutakse eeldatavasti 2019. aastal. Ajavahemikul suureneb ka ELi toetus, kuna uute ülesannete täitmiseks tuleb täiendavalt tööle võtta uusi töötajaid ning kuna seonduvad kulud suurenevad (hooned, IT-süsteemid). Seda tüüpi kulutuste osakaal jääb vaadeldaval ajavahemikul 40 % tasemele kogu ELi toetusest. 5.1.2. Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) EIOPA käivitusetapp lõpeb 2014. aastal, seejärel vajab asutus täiendavaid ressursse uute ülesannete täitmiseks, eelkõige uue kindlustusvahendusdirektiivi (KOM(2012) 360) ja peamiste järelevalve ülesannete muutumise kontekstis (sealhulgas ühise kohapealse kontrollimise nõude kontekstis) ning tarbijakaitse ja finantsstabiilsuse tagamise nõuete tõttu (st aruandlus maksevõime II direktiivi kohaselt). Kuna tegemist on asutuse käivitusetapi ja uute ülesannetega, võib ajavahemikus 2014–2017 asutusele eraldada 40 täiendavat ametikohta (sh täiendavad ametikohad töötajate arvu vähendamise kompenseerimiseks käivitusetapis) ja vastavad assigneeringud. Hinnanguliselt suureneb ametikohtade koguarv 80-lt 2013. aastal kuni 112-ni 2020. aastal. Täieliku toimivuseni jõutakse eeldatavasti 2019. ja 2020. aastal. ELi toetuse suurenemine sel ajavahemikul kajastab peamiselt lisaülesannete tõttu vajalike uute töötajate arvu suurenemist. 5.1.3. Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) ESMA käivitusetapp lõpeb 2014. aastal, seejärel vajab asutus täiendavaid ressursse mitmete uute määrustega seonduvate uute ülesannete täitmiseks eelkõige järelevalve, registreerimise, sertifitseerimise ja riiklike järelevalveasutuste tegevuse kooskõlastamise valdkonnas (sealhulgas reitinguagentuuride määruse, lühikeseks müügi määruse, Euroopa pikaajaliste investeerimisfondide määruse ja Euroopa turu infrastruktuuri määruse nõuetes sätestatu täitmiseks). Kuna tegemist on asutuse käivitusetapi ja uute ülesannetega, võib ajavahemikus 2014–2017 asutusele eraldada 54 täiendavat ametikohta (sh täiendavad ametikohad töötajate arvu vähendamise kompenseerimiseks käivitusetapis) ja vastavad assigneeringud töötasudeks. Hinnanguliselt suureneb ametikohtade koguarv 121-lt 2013. aastal kuni 163-ni 2020. aastal. Täieliku toimivuseni jõutakse eeldatavasti 2019. ja 2020. aastal. ELi toetuse suurenemine sel ajavahemikul kajastab peamiselt lisaülesannete tõttu vajalike uute töötajate arvu suurenemist. 5.1.4. Euroopa Kemikaaliamet (ECHA) ECHA ülesanded on määratud kolme järgmise üksteisest sõltumatu määrusega: – Kemikaalide valdkond: kogu ajavahemiku (2014–2020) jooksul kuulub ECHA kemikaalide valdkonna tegevuse mõistes täielikult toimivate asutuste kategooriasse oma asutamismääruse (EÜ) nr 1907/2006 kohaselt. Töötajate arvu suurendamist ei ole ette nähtud, ameti praeguste ülesannete optimeerimise tulemusel vähendatakse ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohtade üldarvu 2013. aasta 451-lt 2020. aastaks 404-ni. ELi tasakaalustav toetus on ajavahemikul hinnanguliselt ligikaudu 381,7 miljonit eurot, mis tugineb ametikohtade arvu vähendamisele ja sektori hinnangulistest teenustasude tuludest. ELi tasakaalustava toetuse kõikumise põhjuseks on selle valdkonna töötasude prognoositava taseme kõikumine aastast aastasse. – Biotsiidide valdkond: määrus (EL) nr 528/2012, millega tehakse biotsiidid turul kättesaadavaks ja lubatakse nende kasutamine, laiendab ECHA pädevust 1. septembrist 2013. Sel põhjusel kuulub ECHA biotsiidide valdkonna tegevuse mõistes aastatel 2014 ja 2015 käivitusetapi asutuste kategooriasse; selle aja jooksul muutub asutuse tegevus järk-järgult funktsionaalsemaks ja ka osaliselt isemajandavaks valdkonnas elluviidavate toimingute eest kogutavate tasude tõttu. Määruse 528/2012 artikli 42 kohaselt laiendatakse tegevust 2017. aastal, kui luba antakse veel kolmele tooteliigile, samuti 2020. aastal, kui loa saavad ka kõik ülejäänud tooteliigid. Seetõttu klassifitseeritakse asutus uute ülesannetega asutuseks aastatel 2017 ja 2020. Asutus saab tasakaalustavat toetust, mis väheneb kogu perioodi vältel vastavalt tasudest laekuvate tulude prognoositavale suurenemisele. Asutus saab täielikult isemajandavaks 2019. aastast. Kuna tegemist on asutuse käivitusetapi ja uute ülesannetega, võidakse ajavahemikul 2014–2015 asutusele eraldada 3 täiendavat ametikohta (sh 2 täiendavat ametikohta töötajate arvu vähendamise kompenseerimiseks käivitusetapis), samuti vastavad assigneeringud töötasudeks, ning seejärel 2 ametikohta ajavahemikul 2017–2018 ja 7 täiendavat (isemajandavat) ametikohta ajavahemikul 2019–2020. Biotsiidide valdkonnaga otseselt seotud ametikohtade koguarv suureneb hinnanguliselt 47-lt 2013. aastal kuni 54-ni 2020. aastal. 2017. aastal täidetavate täiendavate ülesannete tõttu peab asutus vajalikud uued töökohad täitma töötajate asutusesisese ümberpaigutamise teel, sest uued töökohad kompenseeruvad töökohtade ümberpaigutamisega reservi. – PIC-valdkond: 1. märtsist 2014 laiendatakse määrusega (EL) nr 649/2012 ECHA pädevust ohtlike kemikaalide ekspordile ja impordile (PIC). Sel põhjusel kuulub ECHA teatatud nõusoleku protseduuri tegevuse mõistes aastatel 2014 ja 2015 käivitusetapi asutuste kategooriasse; selle aja jooksul muutub asutuse tegevus järk-järgult funktsionaalsemaks. Prognoositavalt suureneb asutuses töödeldavate eksporditeatiste arv 10 % võrra aastas, mille kumulatiivse mõju tõttu klassifitseeritakse asutus 2017. aastal uute ülesannetega asutuseks. Vaadeldaval ajavahemikul näeme ELi toetuse vähenemist, põhjuseks töötajate arvu suurenemisega kaasnevate kulude kompenseerimine tegevuskulude vähenemisega tegevuse alguses toimuva andmebaaside sisseseadmise ja tarkvara soetamise võrra. Kuna tegemist on asutuse käivitusetapi ja uute ülesannetega, võidakse asutusele 2014. aastal eraldada 1 täiendav ametikoht koos vastavate assigneeringutega, seejärel 1 täiendav ametikoht ka 2018. aastal. Selle tulemusel suureneb otseselt teatatud nõusoleku protseduuri tegevusega seotud ametikohtade arv 5-lt 2013. aastal kuni 7-ni 2020. aastal. 5.1.5. Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (EASO) EASO käivitusetapp lõpeb 2014. aastal, seejärel töötab asutus juba täieliku toimivusega. Kuna tegemist on asutuse käivitusetapi ja uute ülesannetega, võidakse ajavahemikus 2014–2015 asutusele eraldada 10 täiendavat ametikohta (sh täiendavad ametikohad töötajate arvu vähendamise kompenseerimiseks käivitusetapis), samuti vastavad assigneeringud töötasudeks. Hinnanguliselt suureneb ametikohtade koguarv 45-lt 2013. aastal kuni 51-ni 2020. aastal. ELi toetuse suurenemine aastatel 2014–2015 kajastab peamiselt töötajaskonna suurenemist EASO käivitusetapi lõpus. 5.1.6. IT süsteemide operatiivjuhtimise Euroopa amet (eu.LISA) eu.LISA on hiljuti loodud asutus, mis eeldatavalt jõuab täieliku toimivuseni 2015. aastal. 2016. aastast tuleb asutusel arendada ja hallata ka kahte uut IT-süsteemi, mis moodustavad arukate piiride paketi (COM(2013) 95, 96 ja 97), nimelt riiki saabumise ja riigist lahkumise süsteemi (Entry/Exit System) ning registreeritud reisiprogrammi (Registered Travel Programme). Lisaks tuleb 2016. aastast ajakohastada olemasolevaid SIS-, VIS- ja Eurodac-süsteeme, et täita biomeetria kasutuselevõtmisega kaasnevaid uued nõuded. Arukate piiride paketi ja biomeetria kasutuselevõtuga seotud täiendavate tegevuskulude tõttu suureneb ELi toetus eu.LISA-le 2015. aastal 4,67 miljoni euro võrra ja 20,6 miljoni euroni 2016. aastal. 2015. aasta eelarvele lisanduvad ka ehitusprojektiga seotud ühekordsed kulud (19 miljonit eurot). Kuna tegemist on asutuse käivitusetapi ja uute ülesannetega, võib ajavahemikus 2014–2017 asutusele eraldada 5 täiendavat ametikohta käivitusetapis toimuva töötajate arvu vähendamise kompenseerimiseks. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja töökohtade ümberpaigutamist reservi, väheneb ametikohtade arv 120-lt 2013. aastal 113-ni 2020. aastal. 5.2. Uute ülesannetega asutused 5.2.1. Euroopa GNSSi Agentuur (GSA) Komisjon tegi ettepaneku võtta vastu uus GNSSi määrus (KOM(2011) 814), millega nähakse ette EGNOSe ja Galileo programmide uus juhtimisstruktuur ja nende rahastamine ajavahemikul 2014–2020, määrates GSA uued ülesanded ajavahemikuks 2014–2018. Euroopa Parlamendile ja nõukogule täieliku ülevaate esitamiseks nendest tingimustest, mille raames GSA hakkab uue juhtimismudeli kaudu talle usaldatud ülesandeid täitma, võttis komisjon 6. veebruaril 2013. aastal vastu GSA määruse (EL) nr 912/2010 (COM(2013) 40) muutmise ettepaneku. Kuna tegemist on uute ülesannetega, võidakse ajavahemikus 2014–2018 asutusele eraldada 48 täiendavat ametikohta, samuti vastavad assigneeringud. Nende hulgas on 3 ametikohta töötajate arvu vähendamise kompenseerimiseks, mis on GSA kohustus 5 % töötajate arvu vähendamisel. Arvestades nii seda asjaolu kui ka iga-aastast töökohtade ümberpaigutamist reservi, on tulemus ametikohtade arvu suurenemine 77-lt 2013. aastal kuni 120-ni 2020. aastal. Lisaks suurendatakse ühekordse toetusena asutuse uues asukohas Prahas toimuvate ehitustööde kulude katmiseks (summas 2,9 miljonit eurot 2015. aastal ja 0,6 miljonit eurot 2016. aastal) ELi toetust asutusele. Peale nende ühekordsete ehituskulude suureneb iga-aastane jooksvate kulude tase 2016. aasta keskpaigast 0,5 miljoni euro võrra, samuti lisanduvad rendikulud 1,3 miljonit eurot aastas. Lisaks kavandatakse Ühendkuningriigis ja Prantsusmaal asuvate Galileo turvaseire keskuste (GSMC) IT-infrastruktuuri kuludeks 1,2 miljonit eurot IT-süsteemide väljaarendamise lõpetamiseks 2014. aastal ja 1 miljon eurot serverite asendamiseks 2018. aastal. GSA suurenenud toetussummad debiteeritakse Galileo programmi rahastamispaketist. 5.2.2. Euroopa Lennundusohutusamet (EASA) EASAt käsitletakse ajavahemikul 2015–2018 uute ülesannetega asutusena eelkõige uute ülesannete tõttu, mis seonduvad kolmandate riikide ettevõtjatega (TCO) kaugjuhitavate õhusõidukite süsteemide (RPAS) nõuete kohaselt. Kuna tegemist on uute ülesannetega, võidakse ajavahemikus 2014–2017 asutusele eraldada 16 täiendavat ametikohta, samuti vastavad assigneeringud. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja töökohtade ümberpaigutamist reservi, väheneb ametikohtade arv 692-lt 2013. aastal 639-ni 2020. aastal. Lisaks vajatakse täiendavaid assigneeringuid EASA ehitusprojektiga seotud kulude katteks kogusummas 1,5 miljonit eurot nii 2015. kui ka 2016. aastal. 5.2.3. Euroopa Meresõiduohutuse Amet (EMSA) Määrusega (EL) nr 100/2013 laiendatakse EMSA ülesandeid eelkõige eesmärgiga edendada takistusteta Euroopa meretransporti. Sel põhjusel käsitletakse EMSAt 2015. aastani uute ülesannetega asutusena. Kuna tegemist on asutuse uute ülesannetega, võidakse ajavahemikus 2014–2015 asutusele eraldada 2 täiendavat ametikohta, samuti vastavad assigneeringud. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja töökohtade ümberpaigutamist reservi, väheneb ametikohtade arv 213-lt 2013. aastal 195-ni 2020. aastal. Sel ajavahemikul suureneb ELi toetus EMSA-le. Selle põhjus on EMSA võetavate saastetõrjemeetmete rahastamine, mille puhul võib täheldada pidevalt kasvavat profiili aastani 2020 (määruse eelnõu COM(2013) 174 kohaselt). Viimasena lisanduvad toetusele kolme uue lepingulise töötajaga seotud kulutused, kes võetakse 2016. aastast tööle Kopernikuse programmi raames. 5.2.4. Euroopa Raudteeagentuur (ERA) Määruse eelnõu COM(2013) 27 oodatav jõustumine 2015. aastal toob kaasa ERA kuulumise uute ülesannetega asutuse kategooriasse. Kuna tegemist on uute ülesannetega, võidakse ajavahemikus 2014–2018 asutusele eraldada 18 täiendavat ametikohta; täiendavaid ametikohti tuleb rahastada määruse eelnõuga kehtestatavatest tasudest ja lõivudest. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja iga-aastaseid töökohtade ümberpaigutamist reservi, väheneb ametikohtade arv 143-lt 2013. aastal kuni 148-ni 2020. aastal. ELi toetuste profiil peegeldab määruse eelnõu finantsselgituses ette nähtud tegurite arvestamist eelarves. 5.2.5. Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet (ENISA) 21. mail 2013 vastu võetud määrusega (EL) nr 526/2013 laiendatakse asutuse volitusi ja ülesandeid. Need uued ülesanded on peamiselt seotud küberturbepoliitika arendamisega (uuringud, teadustöö ja andmete analüüs), liikmesriikide ja ELi institutsioonide võimekuse tõstmisega (EU CERT), asjaomaste avaliku sektori asutuste koolitamisega võrgu- ja infoturbe alal ning Euroopa varajase hoiatuse süsteemi arendamisega. Sel põhjusel kuulub ENISA 2016. aastani uute ülesannetega asutuste kategooriasse ning seejärel töötab asutus 2017. aastast juba täieliku toimivusega. Kuna tegemist on asutuse uute ülesannetega, võidakse ajavahemikus 2014–2017 asutusele eraldada 5 täiendavat ametikohta. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja töökohtade iga-aastast ümberpaigutamist reservi, lisandub ajavahemikul 2014–2017 üks ametikoht, mistõttu kokkuvõttes säilib 2013. aasta tase ehk 47 ametikohta. ELi toetus oleneb asutuse ametikohtade loetelu arengust, kavandatavast uute töötajate värbamisest ja asutuse töö sisemise ümberorganiseerimisega saavutatavast tööviljakuse kasvust. 5.2.6. Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet (ACER) ACER kuulub ajavahemikul 2014–2016 uute ülesannetega asutuste kategooriasse, kuna asutus peab järk-järgult alustama määrustes (EL) nr 1227/2011 (REMIT) ja (EL) nr 347/2013 (TEN-E suunised) sätestatud uute ülesannete täitmist. ELi toetus asutusele suureneb 2014. aastast, et katta energiaturu terviklikkuse ja läbipaistvuse määruses (REMIT) ette nähtud IT-infrastruktuuri jooksvaid hoolduskulusid (summas 1,5 miljonit eurot aastas), samuti asutuse töötajate arvu muutustega seotud kulutusi. Kuna tegemist on TEN-E suunistest tulenevate uute ülesannetega (mis on seotud peamiselt gaasi- ja elektrivõrkude infrastruktuuri ühishuviprojektide identifitseerimise ja seirega), võidakse ajavahemikus 2014–2017 ACER-ile eraldada 8 täiendavat ametikohta ja ka vastavad assigneeringud. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja panuseid ümberpaigutamisreservi, väheneb ametikohtade arv 49-lt 2013. aastal 52-ni 2020. aastal. 5.2.7. Euroopa Keskkonnaamet (EEA) EEA on nimetatud projekti Kopernikus Maa jälgimise teenuse potentsiaalseks koordineerijaks, arvestades asutuse CORINE Land Coveri ehk CORINE maakatte kaardistamisest ja muudest GMESi esialgsetest toimingutest (Maa jälgimise süsteemi eelkäija) saadud pikaaegseid kogemusi. Kavas on muuta asutuse õiguslikke aluseid, et lisada asutuse tegevusvaldkonda kõnealune uus ülesanne ja seetõttu kuulub asutus 2016. aastal uute ülesannetega asutuste kategooriasse. Uue ülesande täitmine on võimalik üksnes viie täiendava lepingulise töötaja töölevõtmise korral. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja töökohtade ümberpaigutamist reservi, väheneb ametikohtade arv 138-lt 2013. aastal 124-ni 2018. aastal. 5.2.8. Euroopa Ravimiamet (EMA) EMA on uute ülesannetega asutus, arvestades ravimiohutuse järelevalve õigusraamistiku 2010. aasta suuremate muudatuste tulemusel asutusele määratud täiendavate tegevuste järkjärgulist rakendamist, mida kohaldatakse alates 2012. aasta juulist (määrus (EL) nr 1235/2010 ja direktiiv 2010/84/EL). Euroopa Parlament ja nõukogu andsid asutusele täiendavalt ülesandeid, mis nõuavad esialgse finantsselgitusega võrreldes lisaressursse, mis on seotud eelkõige riiklikult lubatud ravimite valdkonna pädevuse ja tsentraliseeritud müügiloaga ravimite valdkonna tugevdatud pädevusega. Kuna tegemist on uute ülesannetega, võidakse ajavahemikus 2015–2018 asutusele eraldada 38 täiendavat ametikohta. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja töökohtade ümberpaigutamist reservi, väheneb ametikohtade arv 611-lt 2013. aastal 588-ni 2020. aastal. Praegu kaetakse umbes 80 % EMA eelarvest asutusele makstavatest tasudest ja kõnealuse tulu osakaal ajavahemikul 2014–2020 suureneb. Kuna kõik uued ravimiohutuse järelevalve tegevused finantseeritakse täielikult täiendavatest maksudest, jääb ELi toetus üldjoontes selle aja jooksul praktiliselt samale tasemele, arvestades valdkonnas kehtestatud tasudest saadava prognoositava tulu mõju Euroopa Liidu eelarvelise toetuse tasakaalustamise vajadust. 5.2.9. Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa Agentuur (Frontex) Ajavahemikul 2014–2018 kuulub Frontex uute ülesannetega asutuste sekka, arvestades ülesannete kavandatavat laiendamist Euroopa piiride valvamise süsteemi (EUROSUR) kontekstis, (KOM(2011) 873). Kuna tegemist on uute ülesannetega, võidakse ajavahemikus 2014–2018 asutusele eraldada 8 täiendavat ametikohta, samuti vastavad assigneeringud. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja töökohtade ümberpaigutamist reservi, väheneb ametikohtade arv 153-lt 2013. aastal 145-ni 2020. aastal. Täieliku toimivuseni jõutakse eeldatavasti 2019. ja 2020. aastal. Arvestades EUROSUR-i nõudeid, suureneb ELi toetus Frontexi tegevuskulude katteks 3 miljoni euro võrra 2014. aastal, suurenedes järk-järgult: 2015. aastal 5 miljoni euro võrra, 2016. aastal 7,5 miljoni euro võrra ja sealt edasi alates 2017. aastast 10 miljoni euro võrra. Lisaks on tegevuse toetuseks alates 2015. aastast ette nähtud veel 3 miljonit eurot, nimelt Frontexi regulaarse toimevõime tugevdamiseks, mille põhjuseks on tõttu pidev rändesurve Liidu välispiiridele. 5.2.10. Euroopa Politseiamet (Europol) Europol kuulub uute ülesannetega asutuste kategooriasse, arvestades asutamismääruse muutmise ettepanekuid (COM(2013) 172 ja 173). Nii oleks võimalus sünergia ja kokkuhoiu (eeldatavalt 17 miljoni euro ulatuses aastani 2020) saavutamise otstarbel ühendada Europoli tegevus praegu CEPOLile määratud tegevustega. Teisalt tehti ettepanek muuta Europoli volitusi, et hõlmata kaks uut ülesannet: õiguskaitse koolitused ja küberkuritegevuse keskuse väljaarendamine. Kuna tegemist on uute ülesannetega, võidakse ajavahemikus 2014–2018 asutusele eraldada 15 täiendavat ametikohta, samuti vastavad assigneeringud. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja töökohtade ümberpaigutamist reservi, väheneb ametikohtade arv 457-lt 2013. aastal 427-ni 2020. aastal. Lisaks suurendatakse ELi toetust 2015. aastal 12,5 miljoni euro võrra nii andmete kogumise kui ka töötlemise ning küberkuritegevuse IKT-vahendite valdkonnas asutuse laiendatud ülesannete täitmiseks vajalike IT-vahendite täiendavaks arendamiseks. 5.2.11. Euroopa Politseikolledž (CEPOL) CEPOLi käsitletakse täielikult toimiva asutusena, kuigi selle töötajad on pärast Europoliga integreerumist (COM(2013) 172 ja 173) alates 2015. ja 2016. aastast seotud õiguskaitse koolituskavadega. Europoliga kavandatud ühinemise tõhusus mõjutab ka CEPOLi töötajaskonda. Selle tulemusena jääb asutuse ametikohtade koguarv 2013. aasta tasemele (28 ametikohta); ajavahemikul 2014–2017 vähendatakse töötajaskonda ajutiselt 1 ametikoha võrra. 5.2.12. Euroopa Õigusalase Koostöö Üksus (Eurojust) Eurojust jõuab täieliku toimivuseni 2014. aastal ja töötab nii kogu vaadeldaval ajavahemikul. Eurojusti põhimääruse muutmise kavandatav ettepanek, mille komisjon arvatavasti võtab vastu koos ettepanekuga luua Euroopa Prokuratuur (vt allpool), keskendub Eurojusti haldusstruktuurile ning selles ei muudeta asutuse mandaati. Arvestades 5 % töötajate arvu vähendamist ja töökohtade ümberpaigutamist reservi, väheneb Eurojusti ametikohtade arv 213lt 2013. aastal 191ni 2020. aastal. ELi toetus Eurojustile aastatel 2014–2020 vastab täielikult toimiva asutuse toetusele. Siiski nõuab Eurojusti uue hoone projekti kaasrahastamine täiendavaid assigneeringuid 10,9 miljonit eurot 2015. aastal ja 7,25 miljonit eurot 2016. aastal. 5.3. Komisjoni ettepanekud uute organite loomiseks tulevikus Käesolevas teatises ei käsitleta tulevasi ELi organeid, vaid ainult olemasolevate detsentraliseeritud asutuste tulevast ressursijaotust. Kui aga uued organid vajavad rahastamist ELi eelarvest, peab nende rahastamine toimuma mitmeaastase finantsraamistiku vastava rubriigi asutuste rahastamisnõuete kohaselt. Käesolevas jaotises kirjeldatakse lühidalt kahte õigusloome algatust uute ELi organite loomiseks, mida komisjon praegu kavandab: Euroopa Kriisilahendamise Nõukogu ja Euroopa Prokuratuur. 5.3.1. Euroopa Kriisilahendamise Nõukogu Komisjon on võtnud vastu ettepaneku Euroopa Kriisilahendamise Nõukogu tulevaseks loomiseks[16]. See organ luuakse tõenäoliselt 2014. aastal eesmärgiga saavutada töövõime 2014. aasta lõpuks. Kavakohaselt peaks kõnealune nõukogu olema täielikult isemajandav pangandussektorist kogutavate lõivude abil, mis tähendab, et selle loomiseks ei ole vaja eraldisi ELi eelarvest. Seega ei mõjuta nõukogu loomine kuidagi ametite kulutusi rubriigis 1a (konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks). Tööjõu osas peaks nõukogu kavakohaselt vajama 309 täistööajale taandatud töötajat ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohtade, lepinguliste töötajate ja riikide lähetatud ekspertide näol. Selle uue organi jaoks vajalikud ametikohad ei kajastu töötajate arvu 5 % vähendamise eesmärgis. 5.3.2. Euroopa Prokuratuur Komisjon kavatseb võtta vastu ettepaneku tulevase Euroopa Prokuratuuri loomiseks 2013. aasta juulis. Ettepanekuga nähakse ette, et selle uue organi ülesandeid ja ressursse rakendatakse etapiviisiliselt 2020. aastani ja pärast seda. Tulevase Euroopa Prokuratuuri töökorraldus peaks hõlmama haldus- ja tugiteenuste ressursside jagamist Eurojustiga – mis peaks osalema selle loomises vastavalt Euroopa Liidu lepingu artiklile 86 – ja Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) töötajate ümberpaigutamist Euroopa Prokuratuuri tööülesannete rakendamiseks. Euroopa Prokuratuuri asutamist kavandatakse rahastada täielikult ELi eelarvest, rubriigist 3 (julgeolek ja kodakondsus). Euroopa Prokuratuurile ettenähtud ELi toetuse järkjärguline suurendamine on kooskõlas asutusele vastavas rubriigis ettenähtud toetusega 2014.–2020. aastal. Üldine eelarvemõju saab aga olema piiratud seoses rubriigist 5 (Haldus) tehtavate ümberpaigutustega. 6. Järmised sammud Käesolevas teatises on esitatud detsentraliseeritud asutuste inim- ja eelarveliste ressursside finantsplaneerimise juhised 2020. aastani. Planeerimine ei välista teatavate ülesannete täitmist programmeeritust vähemate ressurssidega tänu asutuste tõhususe täiendavale suurenemisele. Samas võib ELi poliitikatevaldkondade pidev areng nõuda olemasolevatelt asutustelt panustamist täiendava oskusteabe näol. Olemasolevate asutuste tegevuse ulatust muutvad õigusaktide võimalikud muutmisettepanekud peavad vastama käesolevas teatises esitatud finants- ja tööjõuplaanimise põhimõtetele. Kui esitatakse uusi seadusandlikke algatusi, mille teostamisel suureneksid olemasolevate üksikute asutuste tööjõuvajadused, tuleb vastavalt vähendada ametikohtade arvu teistes asutustes (ja/või komisjonis, kui ülesandeid delegeeritakse komisjonilt teistele asutustele). Selles kontekstis peavad kõnealused asutused parandama oma tõhusust just nagu kõik teised ELi institutsioonid ja organid, ning nende töötajaid tuleb vajaduse korral ümber paigutada, eriti koordineerimis- ja tugifunktsioonide täitmise valdkonnast rakendusvaldkonda. Tuleb otsida võimalusi luua asutustevahelist sünergiat, et ressursse võimalikult hästi kasutada ning asutusi tõhusalt ja efektiivselt juhtida. Sünergia otsimise käigus võidakse koostada ka olemasolevate asutuste liitmise ettepanekuid, mille näiteks on hiljutine ettepanek liita Europol ja CEPOL. Nagu on ette nähtud detsentraliseeritud asutuste ühise käsitluse järelmeetmete komisjoni tegevuskavas, uurib komisjon aktiivselt ka võimalusi, et laiendada praegu asutustele pakutavate abitegevuste taset ja ulatust, näiteks sellistes valdkondades nagu personalijuhtimine, raamatupidamine ja rahandus, et vähendada nende halduskulusid ja võimaldada asutustel välja töötada väljundeid, mida võiks neilt olemasolevate ressursside tasemel oodata. Selles kontekstis vaatab komisjon läbi ka detsentraliseeritud asutustele kohaldatava raamfinantsmääruse, et pakkuda neile paremaid, lihtsustatud aruandluse ja finantsjuhtimise vahendeid. Käesoleva teatise alusel kavatseb komisjon alustada praeguse eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 47 ette nähtud menetlust[17]. I lisa Ülevaade 2014–2020: Rubriik 1a, detsentraliseeritud asutused – konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks (miljonit eurot) Detsentraliseeritud asutuse nimetus || Eelarverida || Asukoht || Asutamisaasta || Täieliku toimivusega aastad ajavahemikul 2014–2020 || ELi toetus / kinnitatud ametikohtade arv kokku || ELi kogu toetus 2014–2020 || Muu teave 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 Euroopa Kemikaaliamet (ECHA) – kemikaale käsitlevad õigusaktid || 02 03 03 || Helsingi || 2006 || 2014–2020 || 0 || 0 || 67 879 || 76 805 || 75 533 || 24 517 || 67 224 || 67 682 || 379 640 || Osaliselt isemajandav Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 451 || 441 || 431 || 420 || 410 || 404 || 404 || 404 || Euroopa GNSSi Agentuur (GSA) || 02 05 11 || Praha || 2004 || 2019–2020 || 14 159 || 24 651 || 26 840 || 28 350 || 27 847 || 30 848 || 30 722 || 30 964 || 200 222 || Komisjonilt ülekantud ametikohad Kinnitatud ametikohtade arv || (02 05 02) || (Brüssel) || || || 77 || 96 || 102 || 113 || 116 || 118 || 119 || 120 || || Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Eurofound) || 04 03 11 || Dublin || 1975 || 2014–2020 || 20 371 || 20 371 || 20 371 || 20 371 || 20 371 || 20 371 || 20 779 || 21 195 || 143 829 || Kinnitatud ametikohtade arv || (04 04 03) || || || || 101 || 99 || 97 || 95 || 93 || 91 || 91 || 91 || || Euroopa Tööohutuse jaTöötervishoiu agentuur (EU-OSHA) || 04 03 12 || Bilbao || 1994 || 2014–2020 || 14 678 || 14 095 || 14 679 || 14 679 || 14 679 || 14 973 || 15 273 || 15 579 || 103 957 || Kinnitatud ametikohtade arv || (04 04 04) || || || || 44 || 43 || 42 || 41 || 40 || 40 || 40 || 40 || || Euroopa Lennundusohutusamet (EASA) || 06 02 02 || Köln || 2002 || 2014, 2019–2020 || 34 862 || 34 174 || 36 370 || 36 370 || 34 870 || 34 870 || 35 568 || 36 279 || 248 501 || Osaliselt isemajandav Kinnitatud ametikohtade arv || (06 02 01) || || || || 692 || 678 || 672 || 662 || 650 || 639 || 639 || 639 || Euroopa Meresõiduohutuse Amet (EMSA) || 06 02 03 || Lissabon || 2002 || 2016–2020 || 55 892 || 50 453 || 52 656 || 53 879 || 55 083 || 56 963 || 57 984 || 59 692 || 386 710 || millest saastetõrjemeetmetele || 06 02 03 02 || || || || 22 663 || 19 675 || 20 600 || 21 600 || 22 800 || 24 675 || 25 050 || 26 100 || 160 500 || Kinnitatud ametikohtade arv || (06 02 02) || || || || 213 || 210 || 207 || 202 || 198 || 195 || 195 || 195 || || Euroopa Raudteeagentuur (ERA) || 06 02 04 || Lille || 2004 || 2015–2020 || 25 007 || 25 007 || 25 613 || 26 000 || 26 000 || 26 250 || 26 500 || 26 750 || 182 120 || Kinnitatud ametikohtade arv || (06 02 08) || Valenciennes || || || 143 || 140 || 137 || 134 || 139 || 148 || 148 || 148 || || Euroopa Võrgu-ja Infoturbeamet (ENISA) || 09 02 03 || Heraklion || 2004 || 2017–2020 || 8 335 || 8 822 || 9 372 || 10 120 || 10 322 || 10 529 || 10 739 || 10 954 || 70 859 || Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 47 || 48 || 48 || 48 || 48 || 47 || 47 || 47 || || Elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo || 09 02 04 || Riga || 2009 || 2014–2020 || 4 191 || 4 163 || 4 163 || 4 246 || 4 246 || 4 331 || 4 418 || 4 506 || 30 073 || Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 16 || 16 || 15 || 15 || 14 || 14 || 14 || 14 || || Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) || 12 03 02 || London || 2010 || 2019–2020 || 10 387 || 11 304 || 12 021 || 13 104 || 14 115 || 15 123 || 15 683 || 15 997 || 97 349 || Riigi kaas-rahastatav Kinnitatud ametikohtade arv || (12 04 02) || || || || 93 || 103 || 111 || 125 || 134 || 145 || 145 || 145 || Euroopa Kindlustus-ja Tööandjapensionide Järelevalve Asutus (EIOPA) || 12 03 03 || Frankfurt || 2010 || 2019–2020 || 7 507 || 7 514 || 7 763 || 8 134 || 8 676 || 9 365 || 9 734 || 9 929 || 61 117 || Riigi kaas-rahastatav Kinnitatud ametikohtade arv || (12 04 03) || || || || 80 || 84 || 87 || 92 || 101 || 112 || 112 || 112 || Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Asutus (ESMA) || 12 03 04 || Pariis || 2010 || 2019-2020 || 8 697 || 9 077 || 9 603 || 10 099 || 10 888 || 11 876 || 12 377 || 12 624 || 76 543 || Riigi kaas-rahastatav Kinnitatud ametikohtade arv || (12 04 04) || || || || 121 || 128 || 133 || 138 || 150 || 163 || 163 || 163 || Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (CEDEFOP) || 15 02 11 || Thessaloniki || 1975 || 2014–2020 || 17 434 || 17 434 || 17 434 || 17 434 || 17 434 || 17 434 || 17 783 || 18 138 || 123 091 || Kinnitatud ametikohtade arv || (15 02 25) || || || || 100 || 98 || 96 || 94 || 92 || 91 || 91 || 91 || || Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet (ACER) || 32 02 10 || Ljubljana || 2009 || 2017–2020 || 8 941 || 10 880 || 11 266 || 11 492 || 11 492 || 11 492 || 11 722 || 11 957 || 80 301 || IT-kulud Kinnitatud ametikohtade arv || (32 04 10) || || || || 49 || 54 || 54 || 54 || 53 || 52 || 52 || 52 || Rubriik 1a, detsentraliseeritud asutused kokku || || || || || 230 462 || 237 944 || 316 031 || 331 083 || 331 559 || 288 942 || 336 506 || 342 246 || 2 184 310 || Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 2227 || 2238 || 2232 || 2233 || 2238 || 2259 || 2260 || 2261 || || Ülevaade 2014–2020: rubriik 2, detsentraliseeritud asutused – jätkusuutlik majanduskasv: loodusvarad (miljonit eurot) Detsentraliseeritud asutuse nimetus || Eelarverida || Asukoht || Asuta-misaasta || Täieliku toimivusega aastad ajavahemikul 2014–2020 || ELi toetus / kinnitatud ametikohtade arv kokku || ELi kogutoetus 2014–2020 || Muu teave 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 Euroopa Kemikaaliamet (ECHA) – biotsiidide keskus || 07 02 05 01 || Helsingi || 2012 || 2016, 2018–2020 || 6 071 || 5 064 || 5 789 || 2 435 || 2 435 || 2 226 || 0 000 || 0 000 || 17 948 || Osaliselt isemajandav Kinnitatud ametikohtade arv || (07 03 60) || || || || 47 || 48 || 48 || 47 || 47 || 47 || 53 || 54 || Euroopa Kemikaaliamet (ECHA) – teatatud nõusoleku protseduuri (PIC) tegevus || 07 02 05 02 || Helsingi || 2012 || 2016, 2018–2020 || 1 562 || 1 297 || 1 222 || 1 151 || 1 183 || 1 142 || 1 142 || 1 142 || 8 279 || Kinnitatud ametikohtade arv || (07 03 70) || || || || 5 || 6 || 6 || 6 || 6 || 7 || 7 || 7 || || Euroopa Keskkonnaagentuur (EEA) || 07 02 06 || Kopenhaagen || 1990 || 2014–2015, 2017–2020 || 36 309 || 36 309 || 36 309 || 36 809 || 36 809 || 36 809 || 37 545 || 38 296 || 258 888 || Kinnitatud ametikohtade arv || (07 03 09) || || || || 138 || 135 || 132 || 129 || 126 || 124 || 124 || 124 || || Euroopa Kalanduskontrolli Amet (EFCA) || 11 06 64 || Vigo || 2005 || 2014–2020 || 9 217 || 9 217 || 9 217 || 9 217 || 9 217 || 9 217 || 9 401 || 9 590 || 65 077 || Kinnitatud ametikohtade arv || (11 08 05) || || || || 54 || 53 || 52 || 51 || 49 || 48 || 48 || 48 || || Rubriik 2, detsentraliseeritud asutused kokku || || || || || 53 159 || 51 888 || 52 537 || 49 612 || 49 644 || 49 394 || 48 089 || 49 028 || 350 192 || Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 244 || 242 || 238 || 233 || 228 || 226 || 232 || 233 || || Ülevaade 2014–2020: rubriik 3, detsentraliseeritud asutused – julgeolek ja kodakondsus (miljonit eurot) Detsentraliseeritud asutuse nimetus || Eelarverida || Asukoht || Asuta-misaasta || Täieliku toimivusega aastad ajavahemikul 2014–2020 || ELi toetus / kinnitatud ametikohtade arv kokku || ELi kogutoetus 2014–2020 || Muu teave 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus (ECDC) || 17 03 10 || Stockholm || 2004 || 2014–2020 || 56 727 || 56 766 || 56 766 || 56 766 || 56 766 || 56 766 || 57 901 || 59 059 || 400 791 || Kinnitatud ametikohtade arv || (17 03 03) || || || || 198 || 194 || 190 || 186 || 182 || 180 || 180 || 180 || || Euroopa Toiduohutusamet (EFSA) || 17 03 11 || Parma || 2002 || 2014–2020 || 76 000 || 77 333 || 77 333 || 77 333 || 77 333 || 77 333 || 77 880 || 80 457 || 546 003 || Kinnitatud ametikohtade arv || (17 03 07) || || || || 351 || 344 || 337 || 330 || 323 || 319 || 319 || 319 || || Euroopa Ravimiamet (EMA) || 17 03 12 || London || 1993 || 2019–2020 || 39 230 || 39 230 || 40 015 || 40 815 || 40 029 || 40 174 || 40 978 || 41 798 || 283 038 || Osaliselt ise-majandav millest eritoetus harva kasutatavatele ravimitele || 17 03 12 02 || || || || 6 000 || 6 000 || 6 000 || 6 000 || 6 000 || 6 000 || 6 000 || 6 000 || 42 000 Kinnitatud ametikohtade arv || (17 03 10) || || || || 611 || 599 || 599 || 599 || 593 || 588 || 588 || 588 || Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuur (Frontex) || 18 02 03 || Varssavi || 2004 || 2019–2020 || 79 500 || 80 910 || 86 112 || 88 774 || 91 274 || 91 274 || 93 099 || 94 961 || 626 405 || Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 153 || 152 || 151 || 149 || 146 || 145 || 145 || 145 || || Euroopa Politseiamet (Europol) || 18 02 04 || Haag || 1995 || 2014, 2019–2020 || 82 562 || 82 212 || 94 714 || 94 716 || 94 718 || 94 720 || 96 614 || 98 546 || 656 589 || Koos CEPOLiga Kinnitatud ametikohtade arv || (18 05 02) || || || || 457 || 448 || 443 || 439 || 432 || 427 || 427 || 427 || || Euroopa Politseikolledž (CEPOL) || 18 02 05 || Bramshill || 2005 || 2014, 2017–2020 || 8 450 || 8 305 || 8 471 || 8 641 || 8 813 || 9 126 || 9 308 || 9 495 || 62 159 || Koos EUROPOLiga Kinnitatud ametikohtade arv || (18 05 05) || || || || 28 || 27 || 27 || 27 || 27 || 28 || 28 || 28 || || Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus (EMCDDA) || 18 02 06 || Lissabon || 1993 || 2014–2020 || 15 550 || 14 794 || 14 794 || 14 794 || 14 794 || 14 794 || 15 090 || 15 392 || 104 452 || Kinnitatud ametikohtade arv || (18 05 11) || || || || 84 || 82 || 80 || 79 || 77 || 76 || 76 || 76 || || Õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonna suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimise Euroopa amet (eu.LISA) || 18 02 07 || Tallinn-Strasbourg || 2011 || 2017–2020 || 41 000 || 59 380 || 83 064 || 84 727 || 84 742 || 85 700 || 87 414 || 89 163 || 574 190 || Ehituskulud Kinnitatud ametikohtade arv || (18 02 11) || || || || 120 || 120 || 120 || 118 || 115 || 113 || 113 || 113 || || Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (EASO) || 18 03 02 || Valletta || 2010 || 2016–2020 || 12 000 || 14 526 || 15 032 || 15 333 || 15 639 || 15 952 || 16 271 || 16 596 || 109 349 || Kinnitatud ametikohtade arv || (18 03 14) || || || || 45 || 49 || 51 || 51 || 51 || 51 || 51 || 51 || || Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (FRA) || 33 02 06 || Viin || 2007 || 2014–2020 || 21 246 || 21 229 || 21 229 || 21 229 || 21 229 || 21 654 || 22 088 || 22 530 || 151 188 || Kinnitatud ametikohtade arv || (33 02 03) || || || || 78 || 75 || 73 || 72 || 70 || 70 || 70 || 70 || || Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut (EIGE) || 33 02 07 || Vilnius || 2006 || 2014–2020 || 7 478 || 7 340 || 7 628 || 7 628 || 7 628 || 7 781 || 7 937 || 8 096 || 54 038 || Kinnitatud ametikohtade arv || (33 06 03) || || || || 30 || 29 || 28 || 27 || 26 || 26 || 26 || 26 || || Euroopa Õigusalase Koostöö Üksus (Eurojust) || 33 03 04 || Haag || 2002 || 2014–2020 || 32 359 || 32 450 || 43 350 || 39 700 || 32 450 || 32 450 || 33 099 || 33 761 || 247 260 || Ehituskulud Kinnitatud ametikohtade arv || (33 03 02) || || || || 213 || 209 || 205 || 200 || 195 || 191 || 191 || 191 || Rubriik 3, detsentraliseeritud asutused kokku || || || || || 471 661 || 494 825 || 548 507 || 550 455 || 545 415 || 547 724 || 558 680 || 569 854 || 3 815 460 || Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 2368 || 2328 || 2304 || 2277 || 2237 || 2214 || 2214 || 2214 || || Ülevaade 2014–2020: rubriik 4, detsentraliseeritud asutused – globaalne Euroopa (miljonit eurot) Detsentraliseeritud asutuse nimetus || Eelarverida || Asukoht || Asuta-misaasta || Täieliku toimivusega aastad ajavahemikul 2014–2020 || ELi toetus / kinnitatud ametikohtade arv kokku || ELi kogutoetus 2014–2020 || Muu teave 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 Euroopa Koolitusfond (ETF) || 15 02 12 || Turin || 1990 || 2014–2020 || 20 144 || 20 144 || 20 144 || 20 144 || 20 144 || 20 144 || 20 546 || 20 957 || 142 222 || Kinnitatud ametikohtade arv || (15 02 27) || || || || 96 || 94 || 92 || 90 || 88 || 86 || 86 || 86 || Rubriik 4, detsentraliseeritud asutused kokku || || || || || 20 144 || 20 144 || 20 144 || 20 144 || 20 144 || 20 144 || 20 546 || 20 957 || 142 222 || Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 96 || 94 || 92 || 90 || 88 || 86 || 86 || 86 || || Ülevaade 2014–2020: rubriik 5, detsentraliseeritud asutused – haldus (miljonit eurot) Detsentraliseeritud asutuse nimetus || Eelarverida || Asukoht || Asuta-misaasta || Täieliku toimivusega aastad ajavahemikul 2014–2020 || ELi toetus / kinnitatud ametikohtade arv kokku || ELi kogutoetus 2014–2020 || Muu teave 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus || 31 01 10 || Luksemburg || 1994 || 2014–2020 || || || || || || || || || || Isemajandav Kinnitatud ametikohtade arv || (31 01 09) || || || || 206 || 203 || 200 || 197 || 195 || 193 || 193 || 193 || Rubriik 5, detsentraliseeritud asutused kokku || || || || || || || || || || || || || || Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 206 || 203 || 200 || 197 || 195 || 193 || 193 || 193 || || Ülevaade 2014–2020: isemajandavad detsentraliseeritud asutused (in million EUR) Detsentraliseeritud asutuse nimetus || Eelarverida || Asukoht || Asuta-misaasta || Täieliku toimivusega aastad ajavahemikul 2014–2020 || ELi toetus / kinnitatud ametikohtade arv kokku || ELi kogutoetus 2014–2020 || Muu teave 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 Siseturu Ühtlustamise Amet (OHIM) || || Alicante || 1993 || 2014–2020 || || || || || || || || || || Isemajandav Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 861 || 844 || 827 || 810 || 792 || 775 || 775 || 774 || Ühenduse Sordiamet (CPVO) || || Angers || 1994 || 2014–2020 || || || || || || || || || || Isemajandav Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 48 || 47 || 46 || 45 || 44 || 43 || 43 || 43 || Isemajandavad detsentraliseeritud asutused kokku || || || || || || || || || || || || || || Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 909 || 891 || 873 || 855 || 836 || 818 || 818 || 817 || || Ülevaade 2014–2020: Detsentraliseeritud asutused kokku (miljonit eurot) Detsentraliseeritud asutuse nimetus || Eelarverida || Asukoht || Asuta-misaasta || Täieliku toimivusega aastad ajavahemikul 2014–2020 || ELi toetus / kinnitatud ametikohtade arv kokku || ELi kogutoetus 2014–2020 || Muu teave 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 Detsentraliseeritud asutused kokku || || || || || 775 426 || 804 801 || 937 218 || 951 293 || 946 760 || 906 204 || 963 821 || 982 085 || 6 492 184 || Kinnitatud ametikohtade arv || || || || || 6050 || 5996 || 5939 || 5885 || 5822 || 5796 || 5803 || 5804 || || II lisa Asutus || Ametikohtade arv aastani 2020 Ametikohtade arv, 2013 (1) || Töötajate arvu 5 %vähendamine (2) || Töökohtade iga-aastane 1 % ümberpaigutamine reservi (3) || Ametikohad reservist (4) || Muutus kokku 2014–2020 (5 = 4 – 2 – 3) || Ametikohtade arv, 2020 (6 = 1 + 5) ECHA – kemikaalide valdkond || 451 || –18,0 || –29,0 || - || –47 || 404 GSA || 77 || –1,0 || –4,0 || + 48 || + 43 || 120 EUROFOUND || 101 || –5,0 || –5,0 || - || –10 || 91 EU-OSHA || 44 || –2,0 || –2,0 || - || –4 || 40 EASA || 692 || –34,5 || –34,5 || + 16 || –53 || 639 EMSA || 213 || –8,5 || –11,5 || + 2 || –18 || 195 ERA || 143 || –6,0 || –7,0 || + 18 || + 5 || 148 ENISA || 47 || –2,5 || –2,5 || + 5 || - || 47 BEREC - büroo || 16 || –1,0 || –1,0 || - || –2 || 14 EBA || 93 || –4,5 || –5,5 || + 62 || + 52 || 145 EIOPA || 80 || –4,0 || –4,0 || + 40 || + 32 || 112 ESMA || 121 || –6,0 || –6,0 || + 54 || + 42 || 163 CEDEFOP || 100 || –4,0 || –5,0 || - || –9 || 91 ACER || 49 || –2,5 || –2,5 || + 8 || + 3 || 52 ECHA – biotsiidide valdkond || 47 || –2,5 || –2,5 || + 12 || + 7 || 54 ECHA – PIC valdkond || 5 || – || – || + 2 || + 2 || 7 EEA || 138 || –7,0 || –7,0 || - || –14 || 124 EFCA || 54 || –2,5 || –3,5 || - || –6 || 48 ECDC || 198 || –8,0 || –10,0 || - || –18 || 180 EFSA || 351 || –13,5 || –18,5 || - || –32 || 319 EMA || 611 || –30,5 || –30,5 || + 38 || –23 || 588 FRONTEX || 153 || –7,5 || –8,5 || + 8 || –8 || 145 EUROPOL || 457 || –23,0 || –22,0 || + 15 || –30 || 427 CEPOL || 28 || –1,5 || –1,5 || + 3 || - || 28 EMCDDA || 84 || –4,0 || –4,0 || - || –8 || 76 eu.LISA || 120 || –6,0 || –6,0 || + 5 || –7 || 113 EASO || 45 || –2,0 || –2,0 || + 10 || + 6 || 51 FRA || 78 || –4,0 || –4,0 || - || –8 || 70 EIGE || 30 || –1,5 || –2,5 || - || –4 || 26 EUROJUST || 213 || –10,5 || –11,5 || - || –22 || 191 ETF || 96 || –5,0 || –5,0 || - || –10 || 86 CdT || 206 || –1,5 || –11,5 || - || –13 || 193 OHIM || 861 || –43,5 || –43,5 || - || –87 || 774 CPVO || 48 || –2,5 || –2,5 || - || –5 || 43 Kokku || 6 050 || –276 || –316 || + 346 || –246 || 5 804 Ametikohtade arvu vähenemine enne 2014. a || || –27 || || || || Töötajate arvu 5 % vähendamine kokku || || –303 || || || || Komisjonist ümberpaigutatud ametikohad || || || 30 || || || Ametikohti reservis kokku || || || 346 || || || [1] KOM(2008) 135, 11.3.2008. [2] Institutsioonidevahelise kokkuleppe punkt [23]. [3] Sealhulgas eelarve muudatuse projekt nr 4/2013. [4] COM(2013) 450, 28.6.2013. [5] ECHA – kemikaalidealase tegevuse valdkonnas, EMSA, ERA, ECDC, EFSA ja CdT. [6] Sealhulgas kaks asutust OHIM ja CPVO, kelle ametikohtade loetelu ei kuulu ELi eelarvesse. [7] Pärast 2018. aastat kaetakse piiratud vajadus lisa-ametikohtade järele ametikohtade ümberpaigutamisega komisjonist GSA-sse finantsselgitusega (COM(2013) 40) ettenähtud viisil ning ühe viimase ametikoha eraldamisega 2020. aastal ECHA biotsiididealase tegevuse tarbeks. [8] II liiki Euroopa koolid on riiklikud koolid, mille õppekava vastab Euroopa koolide õppekavale. [9] ECHA, EASA, ENISA, EEA, ECDC, EFSA, CEPOL, EUROPOL, EUROJUST ja eu.LISA. [10] ELT L 298, 26.10.2012. [11] Millest 2013. a eelarvet on 12 ametikoha võrra juba vähendatud. [12] Millest 2013. a eelarvet on 6 ametikoha võrra juba vähendatud. [13] Millest 2013. a eelarvet on 9 ametikoha võrra juba vähendatud. [14] Võttes arvesse, et 27 ametikohta on koondatud juba enne vastavaid meetmeid, tuleb 6 050 ametikohast koondada 303 – 27 = 276 ametikohta. Võttes arvesse, et komisjonist paigutatakse ümber 30 ametikohta, on ametikohtade lõplik arv 5 804. [15] Kogu käesolevas teatises käsitletakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituuti (EIGE) rubriigis 3. [16] COM(2013) 520, 10.7.2013. [17] ELT C 139, 14.6.2006. Samad sätted sisalduvad ka 2014.–2020. aasta eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe eelnõu, mille osas on saavutatud poliitiline kokkulepe, punktis [25].