[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 7.10.2008

KOM(2008) 634 lõplik

KOMISJONI TEATIS

EUROOPA ARENGUFOND (EAF)Kulukohustuste, maksete ja liikmesriikide osamaksude kalkulatsioon aastateks 2008–2013

Sissejuhatus

Komisjon esitab käesolevas dokumendis vastavalt sisekokkuleppe[1] artikli 7 lõigetele 1 ja 5 kohustuste, maksete ja osamaksude prognoosi aastateks 2008–2013, võttes arvesse Euroopa Investeerimispanga (EIP) investeerimisrahastut käsitlevaid prognoose.

Alates üheksanda EAFi (Euroopa Arengufond) jõustumisest 2003. aastal kannavad liikmesriigid EIP hallatavate vahendite (investeerimisrahastu ja intressitoetused) katteks ettenähtud osamaksed otse üle EIP-le. Seega tehakse käesolevas teatises selget vahet ühelt poolt üheksanda ja kümnenda EAFi raames EIP hallatavate vahendite ja teiselt poolt komisjoni hallatavate vahendite vahel.

Nagu varasematelgi aastatel esitatakse andmed käesolevas dokumendis tabelitena, millele on lisatud mõningad kommentaarid arusaamise lihtsustamiseks.

Alltoodud graafik annab kokkuvõtliku ülevaate komisjoni[2] ja EIP kulukohustustest ja maksetest. Graafikust nähtub selgelt maksete strukturaalne kasvutendents alates 2000. aastast.

[pic]- - kulukohustused ― maksed

1. RAHA KASUTAMISE PROGNOOS AASTATEKS 2008 JA 2009

Komisjon ja EIP on ajakohastanud iga AKV riigi[3] ja ÜMT[4] osas oma 2008. ja 2009. majandusaasta kulukohustuste ja maksete prognoose. Ajakohastamise tulemused ja EAFi rahastamiseks vajalikud osamaksud on esitatud lisades 1–3. Neid võrreldakse 2008. aasta juunis avaldatud teatises[5] esitatud arvudega.

Komisjoni puhul tuleb rõhutada, et kuna kümnes EAF jõustus hilinenult, on 2008. aasta kulukohustused koondunud aasta lõppu. Väike viivitus tööde ajakavas toob vältimatult kaasa selle, et suhteliselt oluline osa projektidest nihkub 2008. aastast 2009. aastasse. Peale selle teatab komisjon, et lõpetas seitsmenda EAFi septembris 2008. Lisaks sellele on komisjon algatanud menetluse pangaarvete sulgemiseks AKV riikides ja ÜMTdes, mis peaks ratsionaliseerima sularahahaldust. 2009. aasta alguses asendab komisjon EAFi raamatupidamisprogrammi uue programmiga, mis on üldeelarve haldamisel kasutatava programmi edasiarendus.

EIP rõhutab, et 2008. aasta aasta lõpu bilansi kalkulatsiooni aluseks on kapitali ja intressi tagasimaksete prognoos, millest suurema osa tagasimakset on oodata detsembri keskpaigaks. Tagasimakseid tehakse ettearvamatult: võib esineda viivitusi või neid võidakse teha eeldatust varem.

Komisjon nõuab tungivalt, et nõukogu teeks kättesaadavaks kõik osamaksud, mis on vajalikud EAFi nõuetekohaseks toimimiseks nii 2008. kui ka 2009. aastal. Kui nõukogu otsus 2008. aasta osamaksu kolmanda osa suuruse kohta on väiksem kui algselt taotletud, tuleks 2009. aasta osamaksu ning 2009. aasta osamaksu esimese osa suurust vastavalt suurendada. Vastasel korral tuleb EAFi maksed 2009. aastal katkestada.

Vastavalt kümnenda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse[6] artikli 57 lõikele 4 vaadatakse need kalkulatsioonid läbi 2009. aasta juuni teatises.

2. Eelarveaastad 2010–2013

Tuleb rõhutada, et keskmise tähtajaga kalkulatsioonide vea ülemmäär on kõrge.

Komisjon on pärast kümnenda EAFi jõustumist esimest korda kohustatud tegema ettepaneku aastase osamaksu ülemmäära kohta aastaks n+2, st aastaks 2010[7]. EIP puhul tehakse ettepanek kehtestada ülemmääraks 280 miljonit eurot ja komisjoni puhul 3500 miljonit eurot.

Allpool olevas tabelis esitatakse kalkulatsioonid aastateks 2008–2013. EIP maksete ja osamaksude suhteliselt suur erinevus tuleneb sellest, et alates 2007. aastast rahastatakse osa maksetest laenude tagasimaksetega.

Kulukohustuste, maksete ja liikmesriikide osamaksude prognoos Aastad 2008–2013

miljonites eurodes

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Kulukohustused |

Komisjon | 3578 | 3750 | 3750 | 3750 | 3750 | 3200 |

EIP | 520 | 530 | 550 | 550 | 550 | 470 |

Maksed |

Komisjon | 3140 | 3375 | 3550 | 3650 | 3700 | 3700 |

EIP | 368 | 430 | 450 | 450 | 450 | 370 |

Osamaksud |

Komisjon | 3000 | 3300 | 3500 | 3575 | 3625 | 3625 |

EIP | 240 | 200 | 280 | 230 | 210 | 200 |

LISA 1 – 2008. ja 2009. aasta kulukohustuste prognoos ( miljonites eurodes )

2008 | 2009 |

2008. aasta juuni teatis[8] | Ajakohastatud | 2008. aasta juuni teatis | Ajakohastatud |

Piirkonnad |

Ida-Aafrika | 529 | 778 | 949 |

Lääne-Aafrika | 1096 | 1486 | 790 |

Kesk-Aafrika | 207 | 482 | 352 |

Kariibi mere riigid | 99 | 123 | 355 |

Vaikse ookeani riigid | 30 | 39 | 106 |

Lõuna-Aafrika | 730 | 170 | 712 |

Vahesumma | 2692 | 3076 | 3.264 |

Muud |

Rahutagamisrahastu | 300 | 0 | 300 |

Muud[9] | 36 | 502 | 186 |

Komisjon kokku | 3 029 | 3 578 | 3 750 | 3 750 |

Investeerimisrahastu | 450 | 450 | 450 | 450 |

Intressitoetused | 50 | 70 | 50 | 80 |

EIP kokku | 500 | 520 | 500 | 530 |

KOKKU | 3529 | 4098 | 4250 | 4280 |

LISA 2 – 2008. ja 2009. aasta maksete prognoos ( miljonites eurodes )

2008 | 2009 |

2008. aasta juuni teatis[10] | Ajakohastatud | 2008. aasta juuni teatis | Ajakohastatud |

Piirkonnad |

Ida-Aafrika | 578 | 627 | 844 |

Lääne-Aafrika | 858 | 804 | 916 |

Kesk-Aafrika | 373 | 324 | 457 |

Kariibi mere riigid | 256 | 217 | 264 |

Vaikse ookeani riigid | 76 | 68 | 85 |

Lõuna-Aafrika | 354 | 366 | 380 |

Vahesumma | 2493 | 2406 | 2946 |

Muud |

Rahutagamisrahastu | 45 | 41 | 23 |

Veerahastu | 99 | 71 | 43 |

Energiarahastu | p.m. | 29 | 27 |

Riskikapital[11] | 77 | 51 | 51 |

Võla vähendamine (suurtes võlgades olevad vaesed riigid) | 180 | 180 | 0 |

Infrastruktuuri sihtfond | 40 | 40 | 1 |

Muud[12] | 172 | 288 | 282 |

VAHESUMMA | 3106 | 3106 | 3168 | 3373 |

Stabex | 14 | 34 | 32 | 25 |

Komisjon kokku | 3120 | 3140 | 3200 | 3375 |

Investeerimisrahastu | 370 | 310 | 400 | 350 |

Intressitoetused | 50 | 58 | 50 | 80 |

EIP vahendid kokku | 420 | 368 | 450 | 430 |

KOKKU | 3540 | 3508 | 3650 | 3805 |

Brutomaksed, st sissenõudeid ei ole maha arvatud.

LISA 3 – Aastateks 2008, 2009 ja 2010 prognoositav finantsolukord[13] ( miljonites eurodes )

[pic]

LISA 4 - EAFi osamaksud 2008. aastal liikmesriikide kaupa (eurodes)

Liikmesriik | Jaotus | 1. osa | 2. osa | 3. osa | KOKKU |

tasutud | tasutud | tasutud | tasutud | tasuda | tasuda | kõik |

% | EIP-le | komisjonile | EIP-le | komisjonile | EIP-le | komisjonile | osad |

SAKSAMAA | 23,36 | 39 712 000 | 381 936 000 | 16 352 000 | 233 600 000 | 0 | 85 264 000 | 756 864 000 |

BELGIA | 3,92 | 6 664 000 | 64 092 000 | 2 744 000 | 39 200 000 | 0 | 14 308 000 | 127 008 000 |

TAANI | 2,14 | 3 638 000 | 34 989 000 | 1 498 000 | 21 400 000 | 0 | 7 811 000 | 69 336 000 |

HISPAANIA | 5,84 | 9 928 000 | 95 484 000 | 4 088 000 | 58 400 000 | 0 | 21 316 000 | 189 216 000 |

PRANTSUSMAA | 24,30 | 41 310 000 | 397 305 000 | 17 010 000 | 243 000 000 | 0 | 88 695 000 | 787 320 000 |

KREEKA | 1,25 | 2 125 000 | 20 437 500 | 875 000 | 12 500 000 | 0 | 4 562 500 | 40 500 000 |

IIRIMAA | 0,62 | 1 054 000 | 10 137 000 | 434 000 | 6 200 000 | 0 | 2 263 000 | 20 088 000 |

ITAALIA | 12,54 | 21 318 000 | 205 029 000 | 8 778 000 | 125 400 000 | 0 | 45 771 000 | 406 296 000 |

LUKSEMBURG | 0,29 | 493 000 | 4 741 500 | 203 000 | 2 900 000 | 0 | 1 058 500 | 9 396 000 |

MADALMAAD | 5,22 | 8 874 000 | 85 347 000 | 3 654 000 | 52 200 000 | 0 | 19 053 000 | 169 128 000 |

PORTUGAL | 0,97 | 1 649 000 | 15 859 500 | 679 000 | 9 700 000 | 0 | 3 540 500 | 31 428 000 |

ÜHEND-KUNINGRIIK | 12,69 | 21 573 000 | 207 481 500 | 8 883 000 | 126 900 000 | 0 | 46 318 500 | 411 156 000 |

AUSTRIA | 2,65 | 4 505 000 | 43 327 500 | 1 855 000 | 26 500 000 | 0 | 9 672 500 | 85 860 000 |

SOOME | 1,48 | 2 516 000 | 24 198 000 | 1 036 000 | 14 800 000 | 0 | 5 402 000 | 47 952 000 |

ROOTSI | 2,73 | 4 641 000 | 44 635 500 | 1 911 000 | 27 300 000 | 0 | 9 964 500 | 88 452 000 |

KOKKU | 100,00 | 170 000 000 | 1 635 000 000 | 70 000 000 | 1 000 000 000 | 0 | 365 000 000 | 3 240 000 000 |

LISA 5 - EAFi osamaksud 2009. aastal liikmesriikide kaupa (eurodes)

Liikmesriik | Jaotus | 1. osa | 2. osa | 3. osa | KOKKU |

tasuda | tasuda | tasuda | tasuda | tasuda | tasuda | kõik |

% | EIP-le | komisjonile | EIP-le | komisjonile | EIP-le | komisjonile | osad |

SAKSAMAA | 23,36 | 16 352 000 | 408 800 000 | 25 696 000 | 256 960 000 | 4 672 000 | 105 120 000 | 817 600 000 |

BELGIA | 3,92 | 2 744 000 | 68 600 000 | 4 312 000 | 43 120 000 | 784 000 | 17 640 000 | 137 200 000 |

TAANI | 2,14 | 1 498 000 | 37 450 000 | 2 354 000 | 23 540 000 | 428 000 | 9 630 000 | 74 900 000 |

HISPAANIA | 5,84 | 4 088 000 | 102 200 000 | 6 424 000 | 64 240 000 | 1 168 000 | 26 280 000 | 204 400 000 |

PRANTSUSMAA | 24,30 | 17 010 000 | 425 250 000 | 26 730 000 | 267 300 000 | 4 860 000 | 109 350 000 | 850 500 000 |

KREEKA | 1,25 | 875 000 | 21 875 000 | 1 375 000 | 13 750 000 | 250 000 | 5 625 000 | 43 750 000 |

IIRIMAA | 0,62 | 434 000 | 10 850 000 | 682 000 | 6 820 000 | 124 000 | 2 790 000 | 21 700 000 |

ITAALIA | 12,54 | 8 778 000 | 219 450 000 | 13 794 000 | 137 940 000 | 2 508 000 | 56 430 000 | 438 900 000 |

LUKSEMBURG | 0,29 | 203 000 | 5 075 000 | 319 000 | 3 190 000 | 58 000 | 1 305 000 | 10 150 000 |

MADALMAAD | 5,22 | 3 654 000 | 91 350 000 | 5 742 000 | 57 420 000 | 1 044 000 | 23 490 000 | 182 700 000 |

PORTUGAL | 0,97 | 679 000 | 16 975 000 | 1 067 000 | 10 670 000 | 194 000 | 4 365 000 | 33 950 000 |

ÜHEND-KUNINGRIIK | 12,69 | 8 883 000 | 222 075 000 | 13 959 000 | 139 590 000 | 2 538 000 | 57 105 000 | 444 150 000 |

AUSTRIA | 2,65 | 1 855 000 | 46 375 000 | 2 915 000 | 29 150 000 | 530 000 | 11 925 000 | 92 750 000 |

SOOME | 1,48 | 1 036 000 | 25 900 000 | 1 628 000 | 16 280 000 | 296 000 | 6 660 000 | 51 800 000 |

ROOTSI | 2,73 | 1 911 000 | 47 775 000 | 3 003 000 | 30 030 000 | 546 000 | 12 285 000 | 95 550 000 |

KOKKU | 100,00 | 70 000 000 | 1 750 000 000 | 110 000 000 | 1 100 000 000 | 20 000 000 | 450 000 000 | 3 500 000 000 |

[1] Sisekokkulepe nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate vahel ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008–2013) alusel vastavalt AKV–EÜ koostöölepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa. ELT L 247, 9.9.2006, lk 32.

[2] Teatises mainitud komisjoni kulukohustuste ja maksete summad on brutosummad, see tähendab enne vabanenud summade ja sissenõuete mahaarvamist.

[3] Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riigid.

[4] Ülemeremaad ja -territooriumid.

[5] KOM(2008) 354 (lõplik), 13.6.2008. Investeerimisrahastut käsitlevad arvud on samad, mida EIP esitas nõukogus peetud aruteludes (vt nõukogu 16. juuni 2008. aasta dokument 121/08 AKV).

[6] ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

[7] Sisekokkulepe (vt joonealune märkus nr 1), artikkel 7.

[8] KOM(2008) 354 (lõplik), 13.6.2008 (vt ka nõukogu 16. juuni 2008. aasta dokument 121/08 AKV koos EIP ajakohastatud andmetega)

[9] Hõlmab teatavaid toetuskulusid, nt toetus ühistele institutsioonidele ja AKV sekretariaadile, ning B-assigneeringute kasutuselevõtmist muu hulgas toiduainete hinnakriisi korral.

[10] Vt joonealune märkus nr 8.

[11] Kaasa arvatud eelmiste EAFide intressitoetused.

[12] Vt joonealune märkus nr 9.

[13] Kasutada olevad vahendid