ET    ET  EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON 
Brüssel 28.06.2004 
KOM(2004) 451 lõplik 
2004/0133 (CNS)   
Ettepanek: 
NÕUKOGU MÄÄRUS, 
millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ)  nr 2667/2000 Euroopa Ülesehitusameti 
kohta 
(komisjoni esitatud) 
 
ET 2   ET SELETUSKIRI  
Nõukogu määrus (EÜ) nr 2666/20001 (edaspidi „CARDS-määrus“) jõustus 7. detsembril 2000 
ning vastavalt nimetatud määruse artiklil e 19 kohaldatakse seda 31. detsembrini 2006. 
CARDS-määruse artiklis 13 on sätestatud: 
Nõukogu vaatab käesoleva määruse läbi enne 31. detsembrit 2004. 
Selleks esitab komisjon hiljemalt 30. juuniks 2004 nõukogule hindamisaruande koos 
ettepanekuga käesoleva määruse tuleviku ning kõigi sellesse tehtavate vajalike muudatuste kohta. 
Nõukogu määrus (EÜ) nr 2667/2000
2 (edaspidi „EAR-määrus“) jõustus 7. detsembril 2000 
ning vastavalt nimetatud määruse artiklil e 16 kohaldatakse seda 31. detsembrini 2006. 
EAR-määruse artiklis 14 on sätestatud: 
Kui komisjon otsustab, et am et on täitnud artiklis 1 kirj eldatud volitused, teeb ta 
nõukogule ettepaneku ameti tegevuse lõpeta miseks. 30. juuniks 2004 esitab komisjon 
nõukogule hindamisaruande käesoleva määr use kohaldamise kohta ja ettepaneku 
ameti staatuse kohta.  
Selleks on komisjon algatanud 2003. aastal al gust komisjoni poolt kolmandate riikidega 
tehtava koostöö ja arendusprogrammide hindami se raames hindamise, mille eesmärk oli 
Euroopa Komisjonile sõltumatu ja usaldusv äärse hinnangu esitamine rekonstruktsiooni-, 
arengu- ja stabilisatsiooniabi programmi (CARDS) alusel anta va abi strateegia kohta ning 
selle arengu kohta tema poliiti listes raamides. Samuti oli eesmärk anda sõltumatu hinnang 
Euroopa Ülesehitusametit (EAR) käsitleva määruse kohaldamisele pärast ameti loomist 2000. aasta veebruaris ning kirjeldada am eti rolli ja vastutuse arenguid.  
Neid ajavahemikel mai 2003–mai 2004 (CAR DS) ja oktoober 2003–mai 2004 (EAR) tehtud 
hindamisi viis läbi rahvusvaheline komi sjon, millesse olid kaasatud eksperdid CARDS-
riikidest. Hindamisi jälgis tähelepanelikult hindamisüksus, keda aitasid komisjoni teenistuste 
ja EARi ametnikest moodustatud töör ühmad. Aruanded põhinevad dokumentide 
läbivaatamisel ning sellele järgnenud kohapeal setel uuringutel kõigis CARDS-riikides, võttes 
arvesse kõiki EARi rakenduskeskusi. Hindami sed hõlmasid strukturee ritud vestlusi ja 
rühmatööd partnerriikide valitsus- ja  ühiskonnategelaste esindajatega.  
Hindamiste lõpparuanded on täielikult kättesa adavad alates 4. juunist 2004 EuropeAid'i 
koduleheküljel ning nendega on võimalik tutvuda ja neid alla laadida järgneval aadressil: 
http://europa.eu.int/comm/europeai d/evaluation/program/cardsrep.htm
 
Käesoleva teatisega soovib komisjon teatad a nõukogule, kuidas kavats eb edasi tegutseda. 
                                                 
1 ELT L 306, 7.12.2000, lk 1. Määrus t on viimati muudetud 10. detsembr i 2001. aasta määrusega (EÜ) nr 
2415/2001 (ELT L 327, 13.12.2001, lk 3). 
2 ELT L 36, 7.12.2000, lk 7. Määrus t on viimati muudetud 10. detsembri 2001. aasta määrusega (EÜ) nr 
2415/2001 (ELT L 327, 13 .12.2001, lk 3) ja 18. juuni 2003. aasta määruseg a (EÜ) nr 1646/2003 (ELT 
L 245, 29.9.2003, lk 16). 
 
ET 3   ET a) Nagu tavaks, on menetlus kahepoolne ning komisjonil avaneb võimalus teha 
üksikasjalikke märkusi mõlemas aruandes esitatud kokkuvõtete ja soovituste kohta.  
b) Paralleelselt teeb komisjon ettepa neku kaheosaliseks lähenemiseks. 
EAR-määrus 
Välishinnang on jõudnud järeldusele, et amet töötab  tõhusalt riikides ja territooriumidel, kus 
ta tegutseb, ning et mudel on administ ratiivselt veatu ja hästi juhitav.  
Pidades silmas üldist positiivset hinnangut am eti tegevusele ning võtte s arvesse, et ühenduse 
abi raamistik kooskõlas ühenduse finantsperspektiividega hõlmab ajavahemikku 2006. aastani, on oluline tagada ühenduse abi jätkuv rakendamine ameti volitustega hõlmatud riikides ja territooriumide l. Vastavalt tuleks EAR-määruse kehtivust pikendada 31. 
detsembrini 2006. 
Komisjon juhib nõukogu tähelepanu as jaolule, et ameti tegevuse sujuva jätkamise ning selle 
haldus- ja lepingulistest suhetest (nt töötaj askond, ruumid jne) kinnipidamise tagamiseks 
tuleks otsus EAR-määruse kehtivuse pike ndamise kohta teha võimalikult kiiresti. 
Käesolev ettepanek ei piira edasist arutelu se oses erimeetmetega, mida komisjon võib hiljem 
vajalikuks pidada, et toimida hindajate soov ituste kohaselt ameti tegevuse parandamiseks. 
CARDS-määrus 
Komisjon arvab, et hinnangus esitatud soovituse d ei nõua senise õigusraamistiku muutmist, 
sest määruse tähtsus stabiliseerimis- ja assotsieerumisprotsessis on endiselt väga suur. Peale selle võiksid mistahes muudatused käivituda a lles 2005. aastal ning mõjutada parimal juhul 
2006. aasta tegevusprogrammi ettevalmistamist, enne kui määrus 31. detsembril 2006 kehtivuse kaotab. 
Paljud järeldused ja soovitused on seotud komisjoni moodustamisega, liikmesriikide, 
rahvusvaheliste finantsinstitutsioonide ja te iste sidusrühmadega kooskõlastamisega või 
programmi koostamise ja selle rakendusviisid ega; ükski neist ei anna põhjust CARDS-
määruse enda sisu muutmiseks. Komisjon kaal ub nimetatud järeldusi ja soovitusi ning 
võimalikke meetmeid abi andmise ja teiste huvitatud isikutega kooskõlastamise viiside tõhustamiseks. 
Igal juhul võtab komisjon ühenduse 2005.–2006. aasta abi kavandamisel nõuetekohaselt 
arvesse partnerlussuhteid ja SAP aruandeid. Selline lähenemi sviis on täielikult kooskõlas 
hindamisaruandes tehtud soovitustega, milles tehakse ettepanek kasutada 2005.–2006. aastal lihtsustatud näidisprogramme, võ ttes arvesse uusi strateegilisi  vahendeid, ning alates 2007. 
aastast arendada uusi abivahendeid. 
Seepärast arvab komisjon, et CARDS-määrust ei  oleks tarvis muuta, vaid kohaldada seda 
praegusel kujul 31. detsembrin i 2006, mil kehtivusaeg vastav alt selle artiklile 19 lõppeb. 
c) Mõlemal juhul teavitab ko misjon jätkuvalt liikmesriike kõ igist edasistest meetmetest, 
mis võivad olla asjakohased pärast eespool nimetatud kahepoolse menetluse 
lõpetamist. 
Kokkuvõttes kutsub komisjon nõukogu üles võtma va stu juurdelisatud et tepanekut nõukogu 5. 
 
ET 4   ET detsembri 2000. aasta määruse (EÜ) nr 2667/2000 (Euroopa Ülesehitusameti kohta) 
muutmiseks. 
 
ET 5   ET 2004/0133 (CNS) 
Ettepanek: 
NÕUKOGU MÄÄRUS, 
millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ)  nr 2667/2000 Euroopa Ülesehitusameti 
kohta 
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, 
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artik li 181a teise lõike esimest 
lauset, 
võttes arvesse komisjoni ettepanekut,3 
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust4 
ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Ülesehitusamet ra kendab määruse (EÜ) nr 2666/2000
5 artiklis 1 sätestatud 
ühenduse abi Serbias ja Montenegros (sh Kosovos), nagu see on määratletud ÜRO 
Julgeolekunõukogu 10. juuni 1999. aasta resolutsiooniga nr 1244, ning endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis. 
(2) Vastavalt selle artiklile 16 kohaldatakse määrust (EÜ) nr 2667/2000 (Euroopa 
Ülesehitusameti kohta)
6 kuni 31. detsembrini 2004. 
(3) Kõnealuse määruse artiklis 14 on säte statud, et komisjon esitab nõukogule selle 
määruse kohaldamise hindamisaruande ja ettepaneku ameti staatuse kohta. 
(4) Komisjon tegi selle aruande aval ikkusele kättesaadavaks 4. juunil 2004.  
(5) Komisjoni abi Serbiale ja Montenegro le (sh Kosovo), nagu s ee on määratletud ÜRO 
Julgeolekunõukogu 10. juuni 1999. aasta reso lutsiooniga nr 1244, ning endisele 
Jugoslaavia Makedoonia Vabariigile on koos kõlas ühenduse finantsperspektiividega 
kavandatud riiklike strateegiadokumen tidega ajavahemikuks 2002–2006. Komisjonil 
on pooleli nende riikide ja territooriumide  jaoks mitmeaastaste kavade ettepaneku 
tegemine ajavahemikuks 2005–2006.  
                                                 
3 ELT C […] […], lk. […] 
4 ELT C […], […], lk […]. 
5 Nõukogu määrus (EÜ) nr 2666/2000, milles käsitle takse Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Horvaatia, 
Jugoslaavia Liitvab ariigi ja endise Jugoslaavia Maked oonia Vabariigi abistamist, ELT L 306, 
7.12.2000, lk 7. Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 2415/2001 (ELT L 327, 12.12.2001, lk 3). 
6 ELT L 306, 7.12.2000, lk 7. Määrust on muude tud määrusega (EÜ) nr 2415/2001 (ELT L 327, 
12.12.2001, lk 3) ja määrusega (EÜ) nr 1646/2003 (ELT L 245, 29.9.2003, lk 16). 
 
ET 6   ET (6) Pidades silmas positiivset hinnangut ameti tegevusele ning asjaolu, et ühenduse abi 
raamistik hõlmab ajavahemikku 2006. aastani , on oluline tagada ühenduse abi jätkuv 
rakendamine. Seepärast tuleks Euroopa Ülesehitusameti volitusi pikendada 31. 
detsembrini 2006.  
(7) Jugoslaavia Liitvabariigis võeti 4. veebru aril 2003 vastu põhiseadusega kooskõlas olev 
harta, millega anti riigile uus nimi Serbia ja Montenegro.7 Kõnealust nimevahetust 
tuleks arvesse võtta, 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: 
Artikkel 1 
Käesolevaga muudetakse määrust (EÜ) nr 2667/2000 järgmiselt. 
1. Artikli 1 lõike 1 punktis i asendatakse nimi „Jugoslaavia Liitvabariik“ nimega 
„Serbia ja Montenegro“. 
2. Artikli 2 lõike 1 punktis b asendatakse nimi „Jugoslaavia Liitvabariik“ nimega 
„Serbia ja Montenegro“. 
3. Artikli 4 lõikes 10 asendatakse nimi „Jugos laavia Liitvabariik“ nimega „Serbia ja 
Montenegro“. 
4 Artikkel 14 jäetakse välja. 5. Artikkel 15 asendatakse sõnadega  
 „Komisjon võib delegeerida ametile määrus e (EÜ) nr 1628/96 kohaselt Serbiale ja 
Montenegrole ning endise le Jugoslaavia Vabariigil e Makedooniale ettenähtud 
ühenduse abi rakendamise“. 
6. Artiklis 16 asendatakse kuupäev "31. detsember 2004" kuupäevaga "31. detsember 
2006". 
Artikkel 2 
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pära st selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. 
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja va hetult kohaldatav kõiki des liikmesriikides. 
                                                
 
7 Kaasa arvatud Kosovo, nagu see on määratletud ÜRO Julgeolekunõukogu 10. juuni 1999. aasta 
resolutsiooniga 1244. 
 
ET 7   ET Brüssel,  
 Nõukogu nimel 
 eesistuja  […]