SISi kasutamisele Küprosel kehtestatakse teatavad piirangud, kuni nõukogu teeb otsuse Schengeni acquis’ täieliku kohaldamise kohta Küprosel ning kontrolli kaotamise kohta sisepiiridel. Selline otsus tehakse alles siis, kui on kontrollitud, et vajalikud tingimused asjaomase acquis’ kõikide osade kohaldamiseks on Küprosel ühinemisakti artikli 3 lõike 2 kohaselt täidetud.

Lisaks sellele kinnitas SIS II nõuanderühm 3. detsembril 2020, lähtudes Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Ameti (eu-LISA) koostatud testi koondaruandest (2020-377), et tehnilisest seisukohast on Küprose riiklik süsteem valmis integreeruma SISiga ja et tema riiklik süsteem on eesmärgipärane.

Nõukogu saab sellise otsuse teha alles pärast seda, kui Küpros on teinud vajalikud tehnilised ja õiguslikud ettevalmistused, sealhulgas andmekaitsealased ettevalmistused, et töödelda SISi andmeid ja vahetada täiendavat teavet. Sellest tulenevalt toimus novembris 2019 Schengeni hindamine, et kontrollida andmekaitse taset Küprosel. Pärast Schengeni komitees antud positiivset arvamust võttis komisjon 5. novembril 2020 rakendusotsusega vastu hindamisaruande, milles kinnitati, et andmekaitse tase on rahuldav.

Schengeni hindamine saab Schengeni infosüsteemi (SIS) valdkonnas toimuda alles siis, kui SIS on Küprosel tööle hakanud. Seetõttu on vaja, et nõukogu võtaks vastu otsuse Schengeni acquis’ SISi käsitlevate osade jõustamise kohta Küprosel.

See Schengeni hindamiskord on ette nähtud nõukogu määrusega (EL) nr 1053/2013, millega kehtestatakse hindamis- ja järelevalvemehhanism Schengeni acquis’ kohaldamise kontrollimiseks. 28. mail 2019 teatas Küpros oma valmisolekust ja kindlast tahtest kohaldada kõiki Schengeni acquis’ osi ja osaleda Schengeni hindamises nii suures ulatuses kui võimalik, võttes arvesse Küprose eriolukorda, mida on tunnustatud 2003. aasta ühinemisakti protokollis nr 10. Kooskõlas nõukogu määrusega (EL) nr 1053/2013 muutis komisjon 15. oktoobril 2019 ühe- ja mitmeaastaseid hindamisprogramme, et lisada neisse Küprose 2019. ja 2020. aasta hindamine. Küprosel tehtavate Schengeni hindamiste geograafilises ulatuses võetakse arvesse Küprose eriolukorda.

Vastavalt 2003. aasta Euroopa Liiduga ühinemise akti artikli 3 lõigetele 1 ja 2 kohaldatakse Schengeni acquis’ teatavaid sätteid Küprosel juba alates ühinemiskuupäevast, samas kui teisi sätteid kohaldatakse üksnes nõukogu sellekohase otsuse alusel, mis tehakse alles siis, kui on kontrollitud, et kõnealuse acquis’ kõigi osade kohaldamise tingimused on täidetud. Kontrollimine toimub asjaomase Schengeni hindamiskorra kohaselt.

2003. aasta ühinemisakti artikli 3 lõikes 2 on sätestatud, et Schengeni acquis’ sätteid, millele ei ole osutatud kõnealuse akti artikli 3 lõikes 1, kohaldatakse Küprosel üksnes nõukogu sellekohase otsuse alusel.

2021/0266 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

Schengeni infosüsteemi käsitlevate Schengeni acquis’ sätete kohaldamise kohta Küprose Vabariigis

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse 2003. aasta ühinemisakti, eriti selle artikli 3 lõiget 2,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust

ning arvestades järgmist:

(1)2003. aasta ühinemisakti artikli 3 lõikes 2 on sätestatud, et Schengeni acquis’ sätteid, millele ei ole osutatud kõnealuse akti artikli 3 lõikes 1, kohaldatakse Küprosel üksnes nõukogu sellekohase otsuse alusel, mis tehakse pärast seda, kui kehtiva Schengeni hindamiskorra kohaselt on kontrollitud, et Küprosel on kõnealuse acquis’ kõigi osade kohaldamise tingimused täidetud, sealhulgas kõik Schengeni eeskirjad on tõhusalt kohaldatud kooskõlas kokkulepitud ühiste standardite ja aluspõhimõtetega.

(2)Kohaldatav Schengeni hindamiskord on sätestatud nõukogu määruses (EL) nr 1053/2013. Sellisel hindamisel tuleb siiski arvesse võtta Küprose eriolukorda, mida on tunnustatud 2003. aasta ühinemisakti protokollis nr 10. Lisaks kordas Küpros valmisolekudeklaratsioonis oma valmisolekut lasta pärast hindamise lõpuleviimist enda suhtes korrapäraselt läbi viia Schengeni hindamisi, mille käigus vaadeldakse Schengeni acquis’ aspekte, mille nõukogu on teinud selleks ajaks kohaldatavaks.

(3)Schengeni hindamine andmekaitse valdkonnas toimus Küprosel veebruaris 2019. Hindamisaruandes, mis võeti vastu 7. oktoobri 2013. aasta määruse (EL) nr 1053/2013 artikli 14 lõike 5 kohase komisjoni rakendusotsusega C(2020)8150, kinnitati, et andmekaitsega seotud Schengeni acquis’ kohaldamiseks vajalikud tingimused on Küprosel täidetud.

(4)Vastavalt komisjoni rakendusotsuse (EL) 2015/450 artikli 1 lõikele 1 on kontrollitud, et tehnilisest seisukohast on Küprose riiklik süsteem valmis integreeruma Schengeni infosüsteemiga.

(5)Kuna Küpros on teinud vajalikud tehnilised ja õiguslikud ettevalmistused, et töödelda SISi andmeid ja vahetada täiendavat teavet, on nõukogul nüüd võimalik määrata kindlaks kuupäev, millest alates hakkab Küprosel kehtima SISi käsitlev Schengeni acquis.

(6)Käesolev otsus peaks võimaldama edastada SISi andmeid Küprosele. Nende andmete konkreetne kasutamine peaks võimaldama komisjonil kontrollida, kas SISi käsitlevaid Schengeni acquis’ õigusnorme kohaldatakse Küprosel õigesti. Kui on kontrollitud, et Schengeni acquis’ kõikide osade kohaldamiseks vajalikud tingimused on Küprosel täidetud, peaks nõukogu tegema otsuse kontrollide kaotamise kohta sisepiiridel.

(7)Tuleks vastu võtta eraldi nõukogu otsus, millega määratakse kindlaks kuupäev, mil kontrollid sisepiiridel Küprosega kaotatakse. Enne sellises otsuses sätestatud kuupäeva tuleks SISi kasutamisele Küprosel kehtestada teatavad piirangud.

(8)Islandi ja Norra puhul kujutab käesolev otsus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahelise lepingu (viimase kahe riigi osalemiseks Schengeni acquis’ sätete rakendamises, kohaldamises ja edasiarendamises) tähenduses, mis kuuluvad nõukogu otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 punktis G osutatud valdkonda.

(9)Šveitsi puhul kujutab käesolev otsus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepingu (Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) tähenduses, mis kuuluvad otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 punktis G osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2008/146/EÜ artikliga 3 ning nõukogu otsuse 2008/149/JSK artikliga 3.

(10)Liechtensteini puhul kujutab käesolev otsus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja Liechtensteini Vürstiriigi vahelise protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) tähenduses, mis kuuluvad otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 punktis G osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2011/349/EL artikliga 3 ning nõukogu otsuse 2011/350/EL artikliga 3,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: