Et ELSFi loomise keskne põhjus oli solidaarsus, on komisjon seisukohal, et antav abi peaks olema progresseeruv. See tähendab, et senise tava kohaselt peaks abi osatähtsus ELSFi vahendite kasutuselevõtmise korral olema suure loodusõnnetuse künnisest (s.o 0,6 % kogurahvatulust või 3 miljardit eurot 2011. aasta hindades, olenevalt sellest, kumb summa on väiksem) suurema kahju puhul suurem kui künnisest väiksema kahju puhul. Varem on suurõnnetuste korral fondi vahendite eraldamisel lähtutud järgmistest määradest: 2,5 % kogu otsesest kahjust, mis on fondi kasutuselevõtmise künnisest allpool, ja 6 % kahju sellest osast, mis künnist ületab. Piirkondlike õnnetuste ja naabruses paikneva riigi õnnetuse puhul on määr 2,5 %.

Toetus ei tohi ületada abikõlblike meetmete hinnangulist kogumaksumust. Abi arvutamise metoodika esitati ELSFi aastaaruandes (2002–2003) ning metoodika kiitsid heaks nõukogu ja Euroopa Parlament.

Läti taotluse ning tekkinud otsese kahju hinnangulise kogusumma alusel ELSFist antav rahaline toetus arvutatakse järgmiselt.

Liikmesriik Õnnetuse liik Otsene kogukahju (miljonites eurodes) Suurõnnetuse künnis (miljonites eurodes) Alla künnise jääv 2,5 % otsesest kahjust (eurodes) Künnist ületav 6 % otsesest kahjust (eurodes) Kavandatava abi kogusumma (eurodes) Tehtud ettemaksed (eurodes) LÄTI Suurõnnetus (Artikli 2 lõige 2). 380 524 145 740 3 643 500 14 087 019 17 730 519 0 KOKKU 17 730 519 0

Vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 10 lõikele 1 oli 2018. aasta alguses ELSFis kasutamiseks kättesaadav kogusumma 421 142 057 eurot, mis koosnes 2018. aasta eraldise jäägist summas 280 371 754 eurot (s.o 574 342 834 eurot miinus 2017. aastal juba kasutusele võetud 293 971 080 eurot) ja 2017. eraldisest summas 140 770 303 eurot, mis jäi kasutamata ja kanti üle 2018. aastasse.

Summa, mille saab praeguse seisuga 2018. aastal kasutusele võtta, on 139 397 191 eurot. See sisaldab kogu summat, mis oli ELSFis kasutamiseks kättesaadav 2018. aasta alguses (421 142 057 eurot), miinus 143 585 709 euro suurune summa, mis on kinni peetud selleks, et täita kohustus jätta kuni 1. oktoobrini 2018 kasutusele võtmata 25 % 2018. aasta eraldisest, nagu on sätestatud mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 10 lõikes 1, ning miinus käesoleval aastal Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa ja Portugali jaoks eraldatud 104 166 951 eurot ja Bulgaaria, Kreeka, Leedu ja Poola jaoks eraldatud 33 992 206 eurot.

ELSFi rahastamise koondtabel Summa eurodes 2018. aastasse ülekantud 2017. aasta eraldis 140 770 303 2018. aasta eraldis 574 342 834 Mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 10 lõike 2 alusel 2017. aastal kasutusele võetud osa 2018. aasta eraldisest –293 971 080 ---------------- Kogu summa, mis oli kasutamiseks kättesaadav 2018. aasta alguses 421 142 057 Miinus 2018. aastal Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa ja Portugali jaoks juba kasutusele võetud summa –104 166 951 Miinus 2018. aastal Bulgaaria, Kreeka, Leedu ja Poola jaoks juba kasutusele võetud summa –33 992 206 Miinus 2018. aasta eraldisest kinni peetud 25 %. –143 585 709 ---------------- Praegu kasutamiseks kättesaadav maksimumsumma (2017. ja 2018. aasta eraldised) 139 397 191 Lätile kavandatava abi kogusumma –17 730 519 1. oktoobrini 2018 kasutamiseks kättesaadav summa 121 666 672

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

Euroopa Liidu Solidaarsusfondi kasutuselevõtmise kohta toetuse maksmiseks Lätile

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 11. novembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 2012/2002 Euroopa Liidu solidaarsusfondi loomise kohta, eriti selle artikli 4 lõiget 3,

võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, eriti selle punkti 11,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Euroopa Liidu Solidaarsusfondi (edaspidi „fond“) eesmärk on võimaldada liidul kiiresti, tulemuslikult ja paindlikult reageerida kriisiolukordadele ning näidata üles solidaarsust loodusõnnetuse tagajärjel kannatanud piirkondade elanikega.

(2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 artikli 10 kohaselt ei tohi fond ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 500 000 000 eurot (2011. aasta hindades).

(3)Läti esitas fondi vahendite kasutuselevõtmise taotluse 14. novembril 2017, pärast 2017. aasta suve ja sügise pikka paduvihmaperioodi, mis põhjustas mulla küllastumist veega ja üleujutusi.

(4)Läti taotlus vastab fondist rahalise toetuse saamise tingimustele, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 2012/2002 artiklis 4.