ET Euroopa Liidu Teataja C 351/1

ELi NARKOOTIKUMIDEALANE TEGEVUSKAVA AASTATEKS 2013–2016

2013/C 351/01

SISUKORD

Sissejuhatus

1. Narkootikumide nõudluse vähendamine

2. Pakkumise vähendamine

3. Koordineerimine

4. Rahvusvaheline koostöö

5. Teave, teadusuuringud, seire ja hindamine

Lisa 1 – ELi narkootikumidealase tegevuskava (2013–2016) 15 üldist näitajat (olemasolevad aruandlusmehhanismid)

Lisa 2 – Kasutatud akronüümid

Sissejuhatus

Ebaseaduslike narkootikumide tarvitamine ja üldisemalt narkootikumide väärkasutamine on kogu Euroopas üksikisikute, perede ja kogukondade jaoks suur probleem. Lisaks narkootikumide väärkasutamise tervise- ja sotsiaalsetele mõjudele on ebaseaduslike narkootikumide turg kogu Euroopa ühiskonnas ja tegelikult terves maailmas kuritegevuse peamiseks osaks.

Nõukogu võttis 2012. aasta detsembris vastu ELi narkostrateegia aastateks 2013–2020. Strateegia eesmärk on toetada narkootikumide nõudluse ja narkootikumide pakkumise vähendamist ELis. Samuti on selle eesmärk vähendada narkootikumidest põhjustatud tervisealaseid ja sotsiaalseid ohte ja kahjusid strateegilise lähenemisviisi kaudu, mis toetaks ja täiendaks riikide poliitikaid, kehtestaks raamistiku koordineeritud ja ühiste meetmete võtmiseks ning moodustaks kõnealuses valdkonnas tehtava ELi väliskoostöö aluse ja poliitilise raamistiku. See saavutatakse integreeritud, tasakaalustatud ja tõenduspõhise lähenemisviisi teel.

Strateegia eesmärgid on järgmised:

— panustada narkootikumide kasutamise, narkosõltuvuse ning narkootikumidega seotud tervisealaste ja sotsiaalsete ohtude ja kahjude mõõdetavasse vähendamisse;

— panustada ebaseaduslike narkootikumide turu toimimise takistamisse ja ebaseaduslike narkootikumide kättesaadavuse mõõdetavasse vähendamisse;

— innustada koordineerimist aktiivse arutelu ning narkootikumide valdkonna arengusuundade ja probleemide analüüsi kaudu ELi ja rahvusvahelisel tasandil;

— täiendavalt tugevdada narkoalast dialoogi ja koostööd ELi ja kolmandate riikide, rahvusvaheliste organisatsioonide ja foorumite vahel;

— panustada sellesse, et paremini mõistetaks uimastite nähtuse kõiki aspekte ja sekkumiste mõju, et luua poliitikatele ja meetmetele usaldusväärne ja terviklik tõenduspõhi.

Nii nagu ELi narkostrateegia, põhineb käesolev ELi narkootikumidealane tegevuskava ELi õiguse aluspõhimõtetel ning toetab liidu põhiväärtuste (inimväärikuse, vabaduse, demokraatia, võrdsuse, solidaarsuse, õigusriigi ja inimõiguste) austamist. Samuti põhineb tegevuskava ÜRO konventsioonidel, mis annavad muu hulgas ebaseaduslike narkootikumide tarvitamise probleemi käsitlemisele õigusliku raamistiku, ning inimõiguste ülddeklaratsioonil.

Tegevuskavas tuuakse välja strateegia eesmärkide saavutamiseks võetavad meetmed. Need meetmed on esitatud strateegia kahe järgmise poliitikavaldkonna all:

— narkootikumide nõudluse vähendamine ja

— narkootikumide pakkumise vähendamine;

ning strateegia kolme valdkondadevahelise küsimuse all:

— koordineerimine;

— rahvusvaheline koostöö ja

— teave, teadusuuringud, seire ja hindamine.

Meetmed on kooskõlas ELi 2013.–2020. aasta narkostrateegia eesmärkidega. Meetmete kindlaksmääramisel võeti arvesse seda, et need oleks tõenduspõhised, teaduslikult põhjendatud, realistlikud, tähtajalised ja mõõdetavad ning et need oleks ELi jaoks selgelt olulised ja et neil oleks selge lisaväärtus. Käesolevas tegevuskavas on esitatud ajakavad, vastutavad pooled, näitajad ning andmete kogumise/hindamise mehhanismid.

Olemasolevatele aruandlusmehhanismidele tuginedes on 1. lisas toodud teatud üldised näitajad. Need hõlbustavad käesoleva ELi narkootikumidealase tegevuskava üldise tulemuslikkuse mõõtmist ja need ei too kaasa täiendavat aruandluskoormust. Paljudele nendele näitajatele viidatakse vajaduse korral kogu tegevuskava ulatuses. Lisaks on tegevuskavas läbivalt osutatud näitajatele, mis põhinevad programmi-, hindamis- ja muude andmete allikatel. Nende näitajate kasutamine sõltub iga liikmesriigi või ELi institutsioonide andmekogumisprotsessidest.

Käesolev tegevuskava on ette nähtud neljaks aastaks (2013–2016), mis on kooskõlas strateegias toodud sättega, et strateegia üksikasjalik rakendamine peaks toimuma kahe järjestikuse tegevuskavaga. Teine tegevuskava (2017–2020) koostatakse pärast 2016. aastaks tehtavat ELi narkostrateegia välist vahehindamist ning arvesse võetakse mis tahes muid asjakohaseid strateegiaid ja hindamisi.

1. Narkootikumide nõudluse vähendamine

Panustada ebaseaduslike narkootikumide tarvitamise, narkootikumide probleemse tarvitamise, narkosõltuvuse ning narkootikumidega seotud tervisealaste ja sotsiaalsete kahjude mõõdetavasse vähendamisse ning panustada narkootikumide esmakordse tarvitamise edasilükkamisse

Eesmärk Meede Ajakava Vastutav pool Näitaja(d) Andmete kogumise/hindamise mehhanismid 1. Ennetada narkootikumide tarvitamist ja teiseks lükata edasi narkootikumide esmakordset tarvitamist 1. Parandada selliste ennetusmeetmete kättesaadavust ja tõhusust, mille puhul võetakse arvesse järgmist: a) elanikkonna riskitegurid, nagu vanus, sugu, kultuurilised ja sotsiaalsed tegurid; b) olukorrapõhised riskitegurid, nagu kodutus, narkootikumide tarvitamine öistes lõbustusasutustes ja meelelahutusasutustes, töökoht, sõiduki juhtimine narkojoobes, ning c) individuaalsed riskitegurid, nagu vaimne tervis; probleemne käitumine ja psühhosotsiaalne areng ning muud tegurid, mis teadaolevalt mõjutavad isikute vastuvõtlikkust narkootikumide tarvitamise suhtes, nagu geneetilised mõjud ja perekondlik olukord Käimasolev meede Liikmesriigid — Üldised näitajad 1 ja 12 — Tõenduspõhiste universaalse ja keskkonnaalase ennetuse meetmete rakendamise tase liikmesriikide tasandil — Sihtotstarbeliste ennetusmeetmete, sh pere- ja kogukonnapõhiste meetmete rakendamise tase liikmesriikide tasandil — Näidustatud ennetusmeetmete rakendamise tase liikmesriikide tasandil EMCDDA aruanded Reitoxi riiklikud aruanded Liikmesriikide aruanded meetmete tulemuste kohta 2. Lisaks narkootikumide tarvitamise ennetamisele tugevdada ja paremini suunata ennetus- ja eemalejuhtimismeetmeid, et lükata ebaseaduslike narkootikumide esmakordne tarvitamine hilisemasse vanusesse Käimasolev meede Liikmesriigid — Üldised näitajad 1, 5 ja 12 — Pere, kogukonna ja formaalhariduse/mitteformaalse hariduse tingimustes noortele suunatud tõenduspõhiste ennetus- ja eemalejuhtimismeetmete rakendamise tase liikmesriikide tasandil EMCDDA aruanded Liikmesriikide aruanded meetmete tulemuste kohta 3. Tõsta teadlikkust ebaseaduslike narkootikumide ja muude psühhoaktiivsete ainete tarvitamise ohtudest ja sellega seotud tagajärgedest Käimasolev meede Liikmesriigid Komisjon EMCDDA — Üldised näitajad 5 ja 12 — Elanikkonna üldise ja noorte teadlikkuse tase tervislikest eluviisidest ning ebaseaduslike narkootikumide ja muude psühhoaktiivsete ainete tarvitamise ohtudest ja tagajärgedest EMCDDA aruanded Eurobaromeetri uuringud ESPAD HBSC 4. Võimaldada teadlikumalt reageerida retsepti alusel müüdavate ja käsimüügis olevate opioidide ja muude psühhoaktiivsete ravimite väärkasutamise probleemidele 2014–2016 Liikmesriigid HDG EMA EMCDDA — 2014. aasta lõpuks koostatud ülevaade liikmesriikide andmetest psühhoaktiivsete ravimite retsepti alusel määramise taseme ja arengute kohta — Retsepti alusel müüdavate ja käsimüügis olevate opioidide ja muude psühhoaktiivsete ravimite korrakohase kasutamise edendamisele suunatud algatuste arv Liikmesriikide aruanded Projekti Alice RAP aruanne 2. Suurendada narkomaaniaravi ja rehabilitatsiooni tulemuslikkust, sealhulgas narkootikumide tarvitamisega kaasnevaid haigusi põdevatele inimestele suunatud teenuste tulemuslikkust, et vähendada ebaseaduslike narkootikumide tarvitamist, probleemset narkootikumide tarvitamist, narkosõltuvuse ning tervisealaste ja sotsiaalsete ohtude ja kahjude esinemist ning toetada probleemsete tarbijate ja uimastisõltlaste taastumist ja sotsiaalset (re)integratsiooni 5. Arendada ja laiendada terviklike ja integreeritud raviteenuste, sh mitme narkootikumi segatarvitamist (ebaseaduslike ja/või seaduslike ainete, sh alkoholi koos tarvitamine) hõlmavate raviteenuste mitmekesisust, kättesaadavust, ulatust ja juurdepääsetavust Käimasolev meede Liikmesriigid — Üldised näitajad 1, 6 ja 11 — Terviklike ja integreeritud raviteenuste, sh mitme narkootikumi segatarvitamist hõlmavate raviteenuste mitmekesisuse ulatus liikmesriikide tasandil — Liikmesriikide andmed ravi jätkamise ja tulemuste kohta EMCDDA aruanded Reitoxi riiklikud aruanded EMCDDA parimate tavade portaal 6. Laiendada rehabilitatsiooni-/taastumisteenuste osutamist, pöörates tähelepanu teenustele, mis a) keskenduvad pideva ravi tagamisele kogu juhtumi käsitlemise aja jooksul ja asutustevahelise koostöö tagamisele üksikisikute heaks; b) keskenduvad probleemsete tarbijate ja uimastisõltlaste sotsiaalse (re)integratsiooni (sh tööalase konkurentsivõime) toetamisele ning c) tugevdavad narkootikumide tarvitamisega kaasnevate psühhiaatriliste ja füüsiliste haiguste diagnoosimise protsessi ja ravi Käimasolev meede Liikmesriigid — Üldine näitaja 11 Liikmesriikide andmed — Juhtumite käsitlemise ja asutustevahelise koostöö lähenemisviise kasutavate rehabilitatsiooni-/taastumisteenuste arvu suurenemise ulatus — Spetsiaalselt narkootikumide tarvitamisega kaasnevaid haigusi põdevatele narkomaanidele suunatud programmide (mis hõlmavad nii vaimse tervise kui ka narkomaanide rehabiliteerimise/taastumise teenuste partnerlusi) arvu suurenemise ulatus — Ebaseaduslike ja/või seaduslike narkootikumide tarvitamisest hoidumise tase ja kestus narkomaaniaravi lõpetanud isikute puhul — Ravivõimaluste kättesaadavus nende inimeste vajaduste rahuldamiseks, kes on hakanud uuesti narkootikume tarvitama EMCDDA aruanded Liikmesriikide aruanded teenuste tulemuste kohta 7. Tagada, et ravi- ja nõustamisteenuste puhul võimaldatakse parem juurdepääs ohu ja kahju vähendamise võimalustele, et vähendada narkootikumide tarvitamise negatiivseid tagajärgi ja märkimisväärselt vähendada otseselt ja kaudselt narkootikumidega seotud surmajuhtumite arvu ning vere kaudu levivaid, narkootikumide tarvitamisega seotud nakkushaigusi nagu, kuid mitte ainult, HIV ja viirushepatiit ning sugulisel teel levivad haigused ja tuberkuloos Käimasolev meede Liikmesriigid — Üldised näitajad 2, 3, 4 ja 11 — Liikmesriikides tõenduspõhiste ohu ja kahju vähendamise meetmete kättesaadavuse ja nendele juurdepääsu suurenemise ulatus EMCDDA aruanded Reitoxi riiklikud aruanded Liikmesriikide aruanded teenuste kohta 8. Suurendada vanglas viibivatele narkomaanidele ette nähtud tervishoiumeetmete arendamist, kättesaadavust ja ulatust kinnipidamise ajal ja pärast vanglast vabanemist, et saavutada ühiskonnas pakutava ravi kvaliteediga võrdne ravikvaliteet Käimasolev meede Liikmesriigid — Üldine näitaja 10 — Teenuste kättesaadavus vanglas viibivatele narkomaanidele ning vangistuse ajal kinnipeetavate vajaduste hindamise ja ravi järjepidevuse parimaid tavasid sisaldavate ravimudelite kaasamise ulatus vanglate tervishoiupoliitikatesse ja -tavadesse — Kinnipeetavate hulgas narkootikumidega seotud füüsilise ja vaimse tervise probleemide vähenemise ulatus — Ulatus, mil määral tagatakse vanglas pakutavate teenuste ja ühiskonnas pakutavate teenustega kinnipeetavatele vanglast vabanemisel ravi järjepidevus, pöörates erilist tähelepanu narkootikumide üledoseerimise vältimisele EMCDDA aruanded Reitoxi riiklikud aruanded Liikmesriikide aruanded teenuste kohta 3. Kaasata narkootikumide nõudluse vähendamisse koordineeritud, parimatel tavadel põhinevad ja kvaliteetsed lähenemisviisid 9. Leppida kokku ELi minimaalsetes kvaliteedinõuetes ja alustada nende rakendamist; nõuded peaksid ületama teaduse ja tegelikkuse vahelise lõhe ning hõlmama järgmisi meetmeid: a) keskkonnaalased, universaalsed, valikulised ja näidustatud ennetusmeetmed; b) varajase avastamise ja sekkumise meetmed; c) ohu ja kahju vähendamise meetmed ning d) ravi, rehabilitatsiooni, sotsiaalse integratsiooni ja taastumise meetmed 2014–2016 Nõukogu HDG Liikmesriigid Komisjon EMCDDA — Liikmesriikide saavutatav konsensus minimaalsetes kvaliteedinõuetes, tuginedes varasematele ELi ettevalmistavatele uuringutele EMCDDA parimate tavade portaal Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne

2. Narkootikumide pakkumise vähendamine

Panustada ebaseaduslike narkootikumide kättesaadavuse ja pakkumise mõõdetavasse vähendamisse ELis

Eesmärk Meede Ajakava Vastutav pool Näitaja(d) Andmete kogumise/hindamise mehhanismid 4. Edendada ELis õiguskaitseasutuste vahelist koostööd ja nende tegevuse koordineerimist, et reageerida ebaseaduslike narkootikumidega seotud tegevusele kooskõlas (kui see on kohaldatav) ELi poliitikatsükli jooksul kindlaks määratud asjakohaste meetmetega 10. Kasutada võimalikult tõhusalt narkootikumidega seotud teabe kõrvutamiseks ja analüüsimiseks kasutatavaid kättesaadavaid jälitusandmete ja teabe jagamise õiguskaitsevahendeid, kanaleid ja kommunikatsioonivahendeid Käimasolev meede Liikmesriigid Europol Eurojust COSI — Üldine näitaja 7 — Teabepõhiste ja suunatud mõjusate meetmete ning ebaseaduslike narkootikumidega seotud tegevusse kaasatud kuritegelikele organisatsioonidele keskenduvate ühisoperatsioonide, ühiste uurimisrühmade ja piiriüleste koostööalgatuste ulatus — Europoli narkootikumidega seotud teabe jagamise, analüüsimise ja eksperdisüsteemide kasutamise suurenemine — EMPACTi projektidega ning kahe- ja mitmepoolsete algatustega saavutatud tulemused EMCDDA aruanded ELi asutuste aruanded EMPACTi suunitlev aruanne 11. Kindlaks teha ja tähtsuse järjekorda seada narkootikumidealase organiseeritud kuritegevusega seonduvad kõige pakilisemad ohud 2014 Nõukogu COSI Europol Liikmesriigid Komisjon — ELi poliitikatsükli ja kuritegevusalased olemasolevad prioriteedid ajavahemikuks 2014–2017 Nõukogu järeldused ELi poliitikatsükli kohta EU SOCTA EMPACTi hinnang 12. Tugevdada CEPOLis õiguskaitseametnikele pakutavat koolitust ebaseaduslike narkootikumide tootmise ja nendega kauplemise alal, eeskätt koolitusmeetodeid ja -tehnikaid, et a) võidelda ebaseaduslike narkootikumide tootmisel ja nendega kauplemisel uute kommunikatsioonitehnoloogiate kasutamise vastu; b) tõhustada vara konfiskeerimist; c) võidelda rahapesu vastu ning d) tuvastada ja likvideerida ebaseaduslikud salajased laborid ja kanepikasvatused 2014–2016 Liikmesriigid CEPOL Europol COSI Komisjon — 2014. aasta lõpuks on ellu viidud koolitusvajaduste hindamine — Asjakohaste koolituskursuste kättesaadavus ja nendel osalemine — Sellest lähtuvalt koolitatud ja tulemuslikult tööle rakendatud õiguskaitseametnike arv Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne CEPOLi aastaaruanne CEPOLi õppekavad EMPACTi hinnang 13. Täiustada narkootikumidevastaseid meetmeid, tugevdades ja jälgides piirkondlikke teabe jagamise platvorme ja piirkondlikke turvalisuse jagamise platvorme eesmärgiga likvideerida ja peatada uimastikaubanduse marsruutide muutumisest tekkivad ohud Käimasolev meede Komisjon Liikmesriigid Europol COSI Piirkond-likud teabe jagamise platvormid Piirkond-likud turvalisuse jagamise platvormid — Üldine näitaja 7 — Uimastikaubanduse marsruutide likvideerimise ja peatamiseni viivate teabepõhiste meetmete arv — Kontaktametnike võrgustiku tulemusliku tegevuse kaudu teabe vahetamise tase EMCDDA aruanded Turvalisuse / teabe jagamise platvormid ja hindamis-aruanded EU SOCTA EMPACTi hinnang 14. Tugevdada meetmeid, millega ennetatakse narkootikumide lähteainete ja lähteainete lähteainete kõrvalesuunamist narkootikumide ebaseaduslikuks tootmiseks Käimasolev meede Liikmesriigid Europol Komisjon CUG COSI — Ebaseaduslikuks kasutamiseks mõeldud lähteainete saadetiste peatamise või konfiskeerimise juhtumite arv ja peatatud või konfiskeeritud ainete kogus — EMPACTi projektidega saavutatud tulemused — Ekspordieelse teatamise (PEN) veebipõhise süsteemi kasutamine ja lähteainete juhtumitest teavitamise süsteemi (PICS) kasutamise suurenemine — Lähteainete ja lähteainete lähteainete kõrvalesuunamisega seotud ühiste järelkohtumiste ja muude meetmete arv ELi ja liikmesriikide õiguskaitseasutuste aruanded EMPACTi hindamise Suunitlevad aruanded 15. Võidelda piiriülese uimastikaubanduse vastu ja tugevdada julgeolekut piiridel, eeskätt ELi meresadamates, lennujaamades ja maismaa piiripunktides, mille saavutamiseks asjaomased õiguskaitseasutused tõhustavad oma jõupingutusi (sh teabe ja jälgimisandmete jagamine) Käimasolev meede Liikmesriigid Europol CCWP COSI — Mitut valdkonda/asutust hõlmavate ühisoperatsioonide ja piiriülese koostöö algatuste arvu suurenemine — Õiguskaitseasutuste ning asjaomaste organite, nagu lennuettevõtjate, lennukiirposti ettevõtjate, laevandusettevõtjate, sadamate ametiasutuste ja keemiaettevõtjate vahel sõlmitud kehtivate vastastikuse mõistmise memorandumite arv — EMPACTi projektidega saavutatud tulemused — Piiriülese uimastikaubanduse alaste jälgimisandmete ja teabe parem jagamine, kasutades muu hulgas kättesaadavaid piiride valvamise süsteeme Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne EMPACTi hindamis- ja suunitlevad aruanded Liikmesriikide aruanded 16. Töötada välja ja järk-järgult rakendada narkootikumide pakkumise peamised näitajad selles valdkonnas andmete kogumise ühtlustamise, parandamise ja kiirendamise teel, tuginedes praegu saadaval olevatele andmetele 2013–2016 Komisjon Liikmesriigid Nõukogu HDG EMCDDA Europol — Narkootikumide pakkumise peamiste näitajate rakendamise tegevuskava väljatöötamine ja heakskiitmine — Liikmesriikides kokkuleppe saavutamine narkootikumide pakkumise peamiste näitajate kohta Liikmesriikide olemasolevate pakkumisalaste andmekogude ülevaade EMCDDA aruanded Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne 5. Edendada ELis tulemuslikku õigusalast koostööd ja seadusloomet 17. Tugevdada ELi sisest õigusalast koostööd piiriülese uimastikaubanduse ja rahapesu vastu võitlemisel ning narkootikumidega seotud organiseeritud kuritegevuse teel omandatud vara konfiskeerimisel 2013–2016 Nõukogu Komisjon Liikmesriigid Eurojust — a) Kuritegeliku vara konfiskeerimist ja tagasivõtmist, b) rahapesu ning c) kogu ELis uimastikaubanduse määratluse ja selle eest määratavate karistuste ühtlustamist käsitlevate heakskiidetud ELi meetmete ja õigusaktide vastuvõtmine ja õigeaegne rakendamine — Narkootikumidega seotud organiseeritud kuritegevuse teel omandatud vara finantsuurimiste ja konfiskeerimiste arvu suurenemine ELi sisese õigusalase koostöö kaudu — Õigeaegne ja tulemuslik reageerimine ebaseaduslike narkootikumide kaubandusega seotud vastastikuse abi taotlustele ja Euroopa vahistamismäärustele Eurojusti aruanded Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne 18. Esitada ja vastu võtta uued ELi seadusandlikud meetmed uute psühhoaktiivsete ainete esiletõusu, tarvitamise ja kiire leviku vastu võitlemiseks 2013–2016 Komisjon Nõukogu HDG Liikmesriigid — Kehtivad ELi õigusaktid — ELi õigusaktide rakendamine liikmesriikides Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne 19. Tugevdada narkootikumide lähteaineid käsitlevaid ELi õigusakte, ennetamaks lähteainete kõrvalesuunamist ilma seaduslikku kaubandust häirimata Käimasolev meede Nõukogu Komisjon Liikmesriigid — Narkootikumide lähteaineid käsitlevate Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (millega muudetakse nii nõukogu määrust (EÜ) nr 111/2005 kui ka määrust (EÜ) nr 273/2004) vastuvõtmine ja rakendamine Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne ELi iga-aastane aruanne narkootikumide lähteainete kohta 20. Võidelda teatavate farmakoloogiliste toimeainete (määratletud ELi direktiivis 2011/62/EL) kasutamise vastu ebaseaduslike narkootikumide lisaainetena Käimasolev meede Liikmesriigid Komisjon EMA EMCDDA Europol — Ebaseaduslike narkootikumide lisaainetena kasutatavate toimeainete konfiskeerimiste arv — Direktiiviga 2011/62/EL (võltsitud ravimite direktiiv) hõlmatud toimeainete tarneahela kindlustamiseks ette nähtud uute ELi õigusnormide õigeaegne rakendamine CCWP ja CUG aruanded Liikmesriikide aruanded 21. Liikmesriigid peaksid vajaduse korral ja kooskõlas oma õigusraamistikega tagama narkootikume tarvitavate õigusrikkujate sunniviisiliste karistuste alternatiivid (nagu haridus, ravi, rehabilitatsioon, järelravi ja sotsiaalne integratsioon) 2015 Liikmesriigid — Narkootikume tarvitavate õigusrikkujate jaoks vanglakaristuse alternatiivide ulatuslikum kättesaadavus ja rakendamine hariduse, ravi, rehabilitatsiooni, järelravi ja sotsiaalse integratsiooni valdkonnas — Sunniviisiliste karistuste alternatiivide ulatuslikum järelevalve, rakendamine ja hindamine Reitoxi riiklikud aruanded 6. Tõhusalt reageerida ebaseaduslike narkootikumidega seotud tegevuse praegustele ja uutele suundumustele 22. Määrata kindlaks strateegilised lahendused, et käsitleda uute kommunikatsioonitehnoloogiate rolli ja seonduvate veebisaitide hostimist ebaseaduslike narkootikumide (sh kontrollitud uute psühhoaktiivsete ainete) tootmisel, turustamisel, ostmisel ja levitamisel Käimasolev meede Nõukogu Komisjon HDG Liikmesriigid Europol COSI — Internetipõhise narkokuritegevuse vastu suunatud õiguskaitsemeetmetega saavutatud tulemused — Ühisoperatsioonide ja piiriülese koostöö algatuste arvu suurenemine ELi poliitikatsükli prioriteetide eduaruanne EMPACTi hindamis- ja suunitlevad aruanded Liikmesriikide aruanded ELi asutuste aruanded

3. Koordineerimine

Uimastipoliitika tulemuslik koordineerimine liikmesriikide ja ELi poolt

Eesmärk Meede Ajakava Vastutav pool Näitaja(d) Andmete kogumise/hindamise mehhanismid 7. Tagada tulemuslik ELi koordineerimine uimastivaldkonnas 23. Tõhustada teabe jagamist HDG ja muude asjaomaste nõukogu töörühmade vahel Käimasolev meede PRES Nõukogu EEAS HDG — Ulatus, mil määral võetakse ELi narkostrateegiat/narkootikumidealast tegevuskava arvesse muude nõukogu töörühmade (sh COAFR, COASI, COEST, COLAT ja COWEB) programmides Nõukogu töörühmade aruanded 24. Iga eesistujariik võib kokku kutsuda narkootikumidevastase võitluse riiklike koordinaatorite ja vajaduse korral muude rühmade koosolekuid, et arutada uusi suundumusi, tõhusaid sekkumisi ja muid poliitikaarengute küsimusi, millel oleks ELi narkostrateegiale ja liikmesriikidele lisaväärtus Kaks korda aastas PRES Liikmesriigid — Ulatus, mil määral kajastavad narkootikumidevastase võitluse riiklike koordinaatorite koosolekute päevakorrad arengut, suundumusi ja uusi teadmisi poliitilistes meetmetes ja mil määral päevakorrad tagavad parema suhtluse ja teabevahetuse Eesistujariigi aruanded 25. HDG hõlbustab a) tegevuskava rakendamise seiret temaatiliste arutelude teel ja b) uimastite nähtuse Euroopa olukorra teemalist iga-aastast dialoogi a) Kaks korda aastas b) Kord aastas PRES HDG Liikmesriigid Komisjon EMCDDA Europol — Tegevuskava rakendamise ulatus — HDGs uimastitega seotud uusimate suundumuste ja andmete teemal peetava dialoogi õigeaegsus Eesistujariigi aruanded 26. Tagada liikmesriikide ja ELi meetmete järjepidevus ja jätkuvus eri eesistumisperioodidel, et tugevdada ELis integreeritud, tasakaalustatud ja tõenduspõhist lähenemisviisi narkootikumidele Kaks korda aastas PRES PRES Trio Liikmesriigid Komisjon HDG EMCDDA Europol — Meetmete järjepidevuse ja jätkuvuse ulatus eri eesistumisperioodidel — ELi narkostrateegia prioriteetide rakendamise edenemine eri eesistumisperioodidel Eesistujariigi aruanded 27. Tagada ELi uimastipoliitikate ja uimastitealaste meetmete koordineerimine, et toetada rahvusvahelist koostööd ELi, kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vahel Käimasolev meede EEAS Komisjon HDG Liikmesriigid — ELi uimastitealastes tegevustes ette nähtud eesmärkide, oodatavate tulemuste ja meetmete järjepidevuse ja ühtsuse tase — Narkootikumidega seotud prioriteetide lisamine asjaomaste ELi organite strateegiatesse — Tihedam koostöö HDG ja geograafiliste/piirkondlike töörühmade (sh COAFR, COASI, COEST, COLAT ja COWEB) vahel EEASi iga-aastane aruanne HDG-le Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne 28. Saavutada ELi ja liikmesriikide tasandil koordineeritud ja asjakohane ressursside tase, et ellu viia ELi narkostrateegia prioriteedid Kord aastas Liikmesriigid Komisjon EEAS Nõukogu HDG — Üldine näitaja 14 — Rahastamise tase ELi ja võimaluse korral liikmesriikide tasandil — Narkootikumidega seotud rahastamisprogrammide koordineerimise ulatus nõukogu töörühmades EMCDDA aruanded Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne 8. Tagada uimastipoliitika tulemuslik koordineerimine riiklikul tasandil 29. Koordineerida liikmesriikide tasandil uimastipoliitika meetmeid valitsusasutuste/ministeeriumide ja asjaomaste asutuste vahel ning tagada asjakohane mitut valdkonda hõlmav esindatus või panus HDG delegatsioonides Käimasolev meede Liikmesriigid — Üldine näitaja 14 — Horisontaalsete uimastipoliitika koordineerimise mehhanismide tulemuslikkus liikmesriikide tasandil — Valdkondadevaheliste meetmete arv narkootikumide nõudluse ja pakkumise vähendamisel liikmesriikide tasandil EMCDDA aruanded Reitoxi riiklikud aruanded Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne Liikmesriikide aruanded 9. Tagada kodanikuühiskonna osalemine uimastipoliitikas 30. Edendada ja toetada dialoogi kodanikuühiskonna ja teadusringkondadega ning nende kaasamist uimastipoliitika arendamisse ja rakendamisse liikmesriikide ja ELi tasandil Käimasolev meede Liikmesriigid Komisjon HDG PRES — Õigeaegsed dialoogid ELi kodanikuühiskonna uimastifoorumi ja HDG vahel iga eesistumisperioodi ajal — ELi kodanikuühiskonna foorumi kaasamine ELi narkootikumidealase tegevuskava rakendamise järelevalvesse — Tase, mil määral kaasatakse kodanikuühiskond liikmesriikide ja ELi uimastipoliitika arendamisse ja rakendamisse, pöörates erilist tähelepanu narkootikumide tarvitajate, uimastitega seotud teenuste klientide ja noorte kaasamisele — Õigeaegne dialoog teadusringkondade (loodus- ja sotsiaalteadused, sh neuroteadused ja käitumisalased teadusuuringud) ja HDG vahel Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne Tagasiside ELi kodanikuühis-konna uimastifoorumilt ja kodanikuühiskonna esindajatelt liikmesriikide tasandil Liikmesriikide aruanded Tagasiside teadusringkondadelt EMCDDA teaduskomitee vahendusel

4. Rahvusvaheline koostöö

Tugevdada narkootikumidealast dialoogi ja koostööd ELi ning kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vahel terviklikul ja tasakaalustatud viisil

Eesmärk Meede Ajakava Vastutav pool Näitaja(d) Andmete kogumise/hindamise mehhanismid 10. Integreerida ELi narkostrateegia ELi üldisesse välispoliitika raamistikku osana terviklikust lähenemisviisist, mis täielikult ning ühtsel ja koordineeritud viisil kasutaks ära ELi kasutuses olevaid eri poliitikaid ning diplomaatilisi, poliitilisi ja rahastamise vahendeid 31. Tagada ELi uimastipoliitika sise- ja välisaspektide poliitiline ühtsus ning täielikult integreerida narkoküsimused ELi ja tema partnerite vahelistesse poliitilistesse dialoogidesse ja raamlepingutesse ning ELi propageerimistegevusse ülemaailmsete probleemide või väljakutsete alal Käimasolev meede Komisjon EEAS PRES HDG Liikmesriigid — Üldine näitaja 13 — Uimastipoliitika prioriteedid kajastuvad üha enam ELi välispoliitikas ja -meetmetes — Narkootikumidega seotud prioriteetide lisamine kolmandaid riike ja piirkondi käsitlevatesse ELi strateegiatesse — Olemasolevate lepingute, strateegiadokumentide, tegevuskavade arv EEASi aruanded ELi narkostrateegia vahearuanne Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne 32. Tagada, et poliitilised prioriteedid ning nõudluse ja pakkumise vähendamise vaheline tasakaal oleks hästi kajastatud poliitikavalikutes ning välisabi programmide koostamises ja rakendamises eeskätt lähte- ja transiidiriikides selliste projektide kaudu, mis hõlmavad a) integreeritud, tasakaalustatud ja tõenduspõhise uimastipoliitika arendamist; b) pakkumise vähendamist; c) narkootikumide lähteainete ja lähteainete lähteainete kõrvalesuunamise ennetamist; d) narkootikumide nõudluse vähendamine ning e) alternatiivseid arengumeetmeid Käimasolev meede Komisjon Liikmesriigid EEAS — Ulatus, mil määral kajastatakse ELi uimastipoliitika prioriteete (eeskätt nõudluse ja pakkumise vähendamise vahelist tasakaalu) rahastatud prioriteetides ja projektides — ELi ning kolmandate riikide ja piirkondade vahelistes tegevuskavades koordineeritud meetmete rakendamise tase — Integreeritud uimastipoliitikat hõlmavate kolmandate riikide siseriiklike strateegiate ja tegevuskavade arv Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne EEASi aruanded programmide koostamise kohta Liikmesriikide-poolne seire ja hindamine 33. Suurendada ELi delegatsioonide suutlikkust ja tugevdada nende rolli, võimaldamaks neil proaktiivselt uimastipoliitika küsimustega tegeleda 2013–2016 EEAS Komisjon Liikmesriigid — Asjakohaste teadmiste, koolituse ja poliitiliste nõuannete tagamine ELi delegatsioonidele — ELi delegatsioonide vahel uimastiküsimuste alase piirkondliku võrgustumise edendamine — Liikmesriikidega tegevuse koordineerimise edendamine EEASi aruanded ELi delegatsioonide kohta 34. Tagada ELi ja liikmesriikide rahastamise ja teadmiste piisav tase, et jätkuvalt tugevdada ja toetada kolmandate riikide jõupingutusi maaelu arengu meetmete kaudu ebaseaduslike narkootiliste ainete kasvatamise probleemiga võitlemisel ja selle ärahoidmisel, mille eesmärgiks on tegeleda rahvatervise, ohutuse ja julgeoleku probleemidega Käimasolev meede Liikmesriigid EEAS Komisjon — Kolmandate riikide selliste siseriiklike poliitikate, strateegiate ja tegevuskavade arv, mis sisaldavad integreeritud lähenemisviise ebaseaduslike narkootiliste ainete kasvatamise probleemile — Inimarengu näitajate paranemine narkootiliste ainete kasvatamise piirkondades — ELi ja liikmesriikide poolt rahastatavate selliste maaelu arengu projektide ja programmide arv, mis hõlmavad ebaseaduslike narkootiliste ainete kasvatamise piirkondi või ebaseaduslike narkootiliste ainete kasvatamise riskiga piirkondi — Teated ebaseaduslike narkootiliste ainete kasvatamise pikaajalise vähenemise kohta kohalikul tasandil ELi ja liikmesriikide projektide ja programmide järelevalve ja hindamise süsteemid ja aruanded ÜRO Arenguprogrammi inimarengu aruanded Kolmandate riikide aruanded 35. Edendada ja rakendada koostöös kolmandate riikidega ELi lähenemisviisi alternatiivse arengu suhtes (kooskõlas ELi narkostrateegiaga aastateks 2013–2020; ELi lähenemisviisiga alternatiivse arengu suhtes ja ÜRO 2013. aasta juhtpõhimõtetega alternatiivse arengu kohta), võttes arvesse inimõigusi, inimeste julgeolekut ja konkreetseid raamtingimusi, sealhulgas a) alternatiivse arengu kaasamist liikmesriikide laiemasse tegevuskavasse, innustades vastavat soovi avaldavaid kolmandaid riike kaasama alternatiivne areng oma riiklikesse strateegiatesse; b) panustamist algatustesse, mille eesmärk on vähendada vaesust, konflikte ja haavatavust, toetades jätkusuutlikke, legaalseid ja sootundlikke elatise teenimise võimalusi inimestele, kes olid varem või on praegukaasatud ebaseaduslike narkootikumide tootmisse Käimasolev meede Liikmesriigid Komisjon EEAS — Kolmandate riikide selliste siseriiklike poliitikate, strateegiate ja tegevuskavade arv, mis sisaldavad — integreeritud lähenemisviise ebaseaduslike narkootiliste ainete kasvatamise probleemi suhtes ning — tulemuslikult organiseeritud alternatiivse arengu algatusi — Selliste hinnatud projektide arv, millel on positiivsed tulemused seoses jätkusuutlike, legaalsete ja sootundlike elatise teenimise võimalustega — Inimarengu näitajate paranemine Kolmandate riikide aruanded riiklike narkostrateegiate rakendamise kohta ELi ja liikmesriikide projektide ja programmide järelevalve ja hindamise süsteem ja aruanne ÜRO Arenguprogrammi inimarengu aruanded 36. Toetada kolmandaid riike, sealhulgas nende riikide kodanikuühiskonda ohu ja kahju vähendamise algatuste väljatöötamisel ja rakendamisel eeskätt paikades, kus on kasvav narkootikumide tarvitamisega seotud, vere kaudu levivate nakkushaiguste (nagu, kuid mitte ainult HIV ja viirushepatiit ning sugulisel teel levivad haigused ja tuberkuloos) levimise oht Käimasolev meede Liikmesriigid Komisjon EEAS — Väljatöötatud ohu ja kahju vähendamise algatuste arv ja kvaliteet — Narkootikumidega seotud surmajuhtumite esinemine kolmandates riikides ning narkootikumide tarvitamisega seotud, vere kaudu levivate nakkushaiguste (nagu, kuid mitte ainult HIV ja viirushepatiit ning sugulisel teel levivad haigused ja tuberkuloos) esinemine Kolmandate riikide aruanded Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne WHO aruanded 37. Toetada kolmandaid riike narkootikumidega seotud organiseeritud kuritegevuse, sealhulgas uimastikaubanduse vastases võitluses järgmiste tegevuste abil: a) teabe jagamine ja parimate tavade vahetamine; b) narkovastase suutlikkuse tugevdamine ning teadmiste arendamine lähte- ja transiidiriikide kohta; c) koostöö rahvusvaheliste partneritega, et võidelda selliste uimastikaubanduse võimaldajatega nagu korruptsioon, nõrgad institutsioonid, halvad valitsemistavad ja finantsküsimuste regulatiivse kontrolli puudumine; d) koostöö tugevdamine vara tuvastamise ja tagasivõtmise valdkonnas eeskätt selleks ette nähtud riiklike platvormide loomise kaudu ning e) piirkondliku ja piirkondadesisese koostöö tihendamine Käimasolev meede Liikmesriigid EEAS Komisjon Europol — Projektide ja programmide arv ja tulemuslikkus — Uimastikaubanduse püsiv vähenemine Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne Liikmesriikide aruanded Europoli aruanded EEASi aruanded UNODC iga-aastane aruanne narkootikumidest maailmas 38. Tugevdada koostööd ning ajakohastada ja ellu viia dialoogid, deklaratsioonid ja ELi narkootikumidealased tegevuskavad partneritega, kelle hulka kuuluvad a) ühinevad riigid, kandidaatriigid ja potentsiaalsed kandidaatriigid; b) Euroopa naabruspoliitika riigid; c) Ameerika Ühendriigid, Venemaa Föderatsioon; d) muud prioriteetsed riigid või piirkonnad, eeskätt — Afganistan ja Pakistan; — Kesk-Aasia vabariigid; — Hiina; — Ladina-Ameerika ja Kariibi mere piirkond (CELAC); — Aafrika, eeskätt Lääne-Aafrika Käimasolev meede PRES Trio Komisjon EEAS Liikmesriigid — Üldine näitaja 13 — Tugevam koostöö asjaomaste partneritega narkootikumide valdkonnas — Korraldatud dialoogid — Kokku lepitud deklaratsioonid — Rakendatud programmid ja tegevuskavad EEASi aruanded ELi narkostrateegia vahearuanne Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne ELi aruandlusmaatriksid Asjakohaste tegevuskavade rakendamise aruanded 39. Täiustada Dublini rühma konsultatsioonimehhanismi tõhustatud ELi koordineerimise ja osalemise teel, väikese Dublini rühma soovituste parema rakendamise ja levitamise teel Käimasolev meede Dublini rühm Komisjon EEAS Liikmesriigid — Aktiivsuse tase Dublini rühma eri struktuurides, sealhulgas tulemuslikult ellu viidud Dublini rühma soovituste arv Dublini rühma aruanded 40. Korraldada iga-aastane dialoog kolmandatele riikidele antud ELi ja liikmesriikide narkootikumidealase abi kohta, millega kaasneb ajakohastatud kirjalik aruanne Alates 2014 Komisjon EEAS Liikmesriigid — Iga-aastase rahastamisalase dialoogi korraldamine Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne Liikmesriikide aruanded EEASi aruanded Projektide ja programmide järelevalve ja hindamise süsteem ja aruanded 41. Tagada, et inimõiguste edendamine ja kaitse oleks täielikult integreeritud poliitilistesse dialoogidesse ning asjaomaste narkoalaste programmide ja projektide kavandamisse ja rakendamisse, sealhulgas inimõigustealase suunamise ja mõjuhindamise vahendi abil Käimasolev meede Komisjon EEAS Liikmesriigid — Inimõiguste tulemuslik integreerimine narkootikumidega seotud ELi välistegevusse — Inimõigustealase suunamise ja mõjuhindamise vahendi väljatöötamine ja rakendamine Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne COHOMi iga-aastane inimõiguste aruanne Liikmesriikide aruanded 11. Parandada ELi lähenemisviisi sidusust ja ELi nähtavust ÜROs ning tugevdada ELi tegevuse koordineerimist narkootikumide valdkonnaga seotud rahvusvaheliste organitega 42. Aidata kujundada rahvusvahelise uimastipoliitika tegevuskava muu hulgas järgmiste meetmete teel: a) ELi ja liikmesriikide delegatsioonide tegevus ÜRO Peaassambleel ning ÜRO narkootikumide komisjonis (CND); b) ÜRO Peaassambleel ning CNDs väljendatavate ELi ühiste seisukohtade ja ühiste resolutsioonide ettevalmistamine, kooskõlastamine ja vastuvõtmine ning selle tagamine, et EL väljendaks end seal ja muudel rahvusvahelistel foorumitel selgelt ja ühehäälselt; c) 2009. aasta ÜRO poliitilise avalduse ja tegevuskava (mis on suunatud integreeritud ja tasakaalustatud strateegia väljatöötamisele ülemaailmse narkoprobleemiga võitlemiseks) vahearuande protsess ning d) 2016. aastal toimuv ÜRO Peaassamblee erakorraline istungjärk narkootikumide teemal Käimasolev meede EEAS PRES Liikmesriigid Komisjon Nõukogu HDG — Üldine näitaja 13 — ELi poliitika tulemuslik edendamine ÜROs, sh CNDs — ELi ühiste seisukohtade arv, mida teised piirkonnad ja rahvusvahelised organid on toetanud — See, kui sageli EL väljendab end rahvusvahelistel foorumitel ja kolmandate riikidega peetavates dialoogides ühehäälselt ja tulemuslikult — ÜROs (sh CNDs) ELi resolutsioonide eduka vastuvõtmise tase — 2009. aasta ÜRO poliitilise avalduse ja tegevuskava (mis on suunatud integreeritud ja tasakaalustatud strateegia väljatöötamisele ülemaailmse narkoprobleemiga võitlemiseks) vahearuande tulemused — ELi ühise seisukoha vastuvõtmine 2016. aastal toimuvaks ÜRO Peaassamblee erakorraliseks istungjärguks (UNGASS) ja ELi seisukohtade kajastumine UNGASSi tulemustes EEASi aruanded ELi narkostrateegia vahearuanne Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne Lähenemisnäitaja Vahearuanne UNGASSi tulemused 43. Tugevdada partnerlusi UNODCga, WHO UNAIDSiga ja teiste asjaomaste ÜRO asutustega, rahvusvaheliste ja piirkondlike organite ja organisatsioonidega ning algatustega (nagu Euroopa Nõukogu ja Pariisi pakti algatus) Käimasolev meede Nõukogu EEAS Komisjon PRES HDG — Üldine näitaja 13 — ELi ning asjaomaste rahvusvaheliste ja piirkondlike organite ja organisatsioonide ning algatuste vaheliste teabevahetuste ja tegevuste arv — Asjaomaste organitega loodud partnerluste tulemuslikkus EEASi aruanded ELi narkostrateegia vahearuanne Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne 12. Toetada sihtotstarbelise abi ja järelevalve teel ühinevate riikide, kandidaatriikide ja potentsiaalsete kandidaatriikide tegevust ELi narkootikumidealase acquis’ga kohanemisel ja selle ülevõtmisel 44. Pakkuda sihtotstarbelist tehnilist abi ning vajaduse korral muud abi ja toetust ühinevatele riikidele, kandidaatriikidele ja potentsiaalsetele kandidaatriikidele, et hõlbustada nende kohanemist ELi narkootikumidealase acquis’ga ja selle ülevõtmist Käimasolev meede Komisjon Liikmesriigid EMCDDA Europol Eurojust FRONTEX EEAS — ELi acquis’ järgimise edenemine kõnealustes riikides — Lõpuleviidud projektide arv ja kvaliteet — Riiklike narkostrateegiate ja riiklike narkootikumidealase koordineerimise struktuuride loomine Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne Ühinevate riikide, kandidaatriikide ja potentsiaalsete kandidaatriikide aruanded

5. Teave, teadusuuringud, seire ja hindamine

Panustada sellesse, et paremini mõistetaks uimastite nähtuse kõiki aspekte ja meetmete mõju, et luua poliitikatele ja meetmetele usaldusväärne ja terviklik tõenduspõhi

Eesmärk Meede Ajakava Vastutav pool Näitaja(d) Andmete kogumise/hindamise mehhanismid 13. Tagada piisavad investeeringud teadusuuringutesse, andmete kogumisse, seiresse, hindamisse ja teabevahetusse uimastite nähtuse kõikides aspektides 45. Edendada ELi tasandil narkoalaste mitut valdkonda hõlmatavate teadusuuringute ja uurimuste asjakohast rahastamist muu hulgas ELi seonduvate rahastamisprogrammide (2014–2020) kaudu 2014–2016 Liikmesriigid Komisjon EMCDDA — Eri programmidele ja projektidele suunatud ELi rahastamise maht ja liik Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne 46. Tagada, et ELi toetatud projektid a) võtavad arvesse ELi narkostrateegia ja narkootikumidealase tegevuskava prioriteete; b) võtavad arvesse puudujääke poliitika väljatöötamises; c) annavad selge lisaväärtuse ning tagavad ühtsuse ja koostoime ning d) hoiavad ära kattuvuse muudes programmides ja organites tehtavate teadusuuringutega; e) võtavad arvesse käitumisalaste teadusuuringute ja neuroteaduste tähtsust 2014–2016 Komisjon EMCDDA — ELi narkostrateegia ja narkootikumidealase tegevuskava prioriteetide lisamine ELi rahastatud narkoalaste teadusuuringute rahastamise ja hindamise kriteeriumidesse — ELi rahastatud narkoalaste teadusuuringutega seoses antud teadusstipendiumide ja sõlmitud lepingute arv, mõju, vastastikune täiendavus ja väärtus — Mõjukates eelretsenseeritud teadusväljaannetes avaldatud ELi rahastatud narkoalaste artiklite ja uuringuaruannete arv — Iga-aastane arutelu HDGs ELi poolt rahastatud narkootikumidealaste teadusuuringute projektide üle Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne Uuringuprojektide aruanded EMCDDA teaduskomitee soovitused teadusuuringute prioriteetide kohta Science Citation Index ja samalaadsed bibliomeetrilised vahendid Võrgustikust ERA-net lähtuvad strateegilised teadusuuringute tegevuskavad ja projektid narkootikumide nõudluse ja pakkumise vähendamise kohta 47. Edendada poliitikate ja sekkumiste teaduslikku hindamist riiklikul, ELi ja rahvusvahelisel tasandil 2013–2016 Komisjon Liikmesriigid EMCDDA — Üldine näitaja 14 — Strateegia ja tegevuskava regulaarsed eduaruanded nõukogule ja Euroopa Parlamendile — Strateegia/tegevuskava välise vahehindamise lõpuleviimine – 2016 — Riiklike narkostrateegiate ja narkootikumidealaste tegevuskavade hindamist käsitlevate Euroopa suuniste avaldamine — Sihtotstarbeliste uurimuste tegemine ELi ja rahvusvaheliste uimastipoliitikate tulemuslikkuse ja mõju kohta — Uimastisõltuvusega seotud tervisekahjustuste ennetamist ja leevendamist käsitleva 2003. aasta nõukogu soovituse rakendamise hindamise lõpuleviimine EMCDDA aruanded Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne ELi narkostrateegia vahehindamise aruanne EMCDDA aruanded EMCDDA teaduskomitee aruanded Alice RAPi ja LINKSCHi ning võrgustiku ERA-net aruanded Reitoxi riiklikud aruanded 14. Jätkata võrgustumist ja koostööd ning arendada suutlikkust ELi teabeinfrastruktuuris, mis hõlmab narkootikumidega (eeskätt ebaseaduslike narkootikumidega) seotud teavet, teadusuuringuid, seiret ja hindamist 48. Vajaduse korral koostöös asjaomaste pooltega teha jätkuvalt terviklikke analüüse järgmistel teemadel: a) ELi olukord narkootikumide valdkonnas; b) narkootikumide tarvitamise dünaamika elanikkonnas üldiselt ja sihtrühmades ning c) narkootikumide tarvitamisele reageerimine Käimasolev meede EMCDDA Europol Liikmesriigid — Üldised näitajad 1–15 — Teadmusbaasis praegu esinevate puudujääkide kindlaksmääramine ja ELi tasandi raamistiku väljatöötamine praeguste andmekogude põhjal tehtavate analüüside maksimeerimiseks — Narkootikumide valdkonna olukorra ülevaadete ja temaatiliste analüüside arv EMCDDA aruanded Liikmesriikide aruanded 49. Tõhustada uimastite nähtust käsitlevate isikute koolitamist 2014–2016 Liikmesriigid EMCDDA CEPOL — Narkootikumide nõudluse vähendamise ja narkootikumide pakkumise vähendamise aspektides töötajate koolitamise algatuste arv liikmesriikide ja ELi tasandil — Selliste elluviidud algatuste arv, mis käsitlevad töötajate koolitamist seoses narkootikumide nõudluse vähendamise ja narkootikumide pakkumise vähendamise valdkonna andmete kogumise ja aruandlusega liikmesriikide ja ELi tasandil Liikmesriikide aruanded EMCDDA koolitusaruanne CEPOLi aastaaruanne Reitoxi aastaaruanded 50. Tõhustada andmete kogumist, uurimist, analüüsimist ja aruandlust järgmistes valdkondades: a) narkootikumide nõudluse vähendamine; b) narkootikumide pakkumise vähendamine; c) uued suundumused, nagu mitme narkootikumi segatarvitamine ja kontrollitud retseptiravimite väärtarvitamine, mis ohustab tervist ja ohutust; d) narkootikumide tarvitamisega seotud, vere kaudu levivad nakkushaigused (nagu, kuid mitte ainult, HIV ja viirushepatiit ning sugulisel teel levivad haigused ja tuberkuloos); e) haigestumus narkootikumide tarvitamisega kaasnevatesse psühhiaatrilistesse ja füüsilistesse haigustesse f) kinnipeetavate uimastiprobleemid ning narkootikumide nõudluse vähendamise sekkumiste ja teenuste kättesaadavus ja ulatus vanglates ning g) muud narkootikumidega seotud tagajärjed Käimasolev meede Liikmesriigid Komisjon EMCDDA Europol ECDC EMA — Narkootikumide pakkumise vähendamise ja narkootikumide nõudluse vähendamise tõenduspõhiste ja teaduslikult põhjendatud näitajate kättesaadavuse ja rakendamise suurenemine — Liikmesriikide tasandil algatatud uute teadusuuringute ulatus seoses uute suundumustega, nagu mitme narkootikumi segatarvitamine ja kontrollitud retseptiravimite väärtarvitamine; narkootikumide tarvitamisega seotud, vere kaudu levivad nakkushaigused (nagu, kuid mitte ainult, HIV ja viirushepatiit ning sugulisel teel levivad haigused ja tuberkuloos); haigestumus narkootikumide tarvitamisega kaasnevatesse psühhiaatrilistesse ja füüsilistesse haigustesse ning muud narkootikumidega seotud tagajärjed — ELi hõlmava uuringu elluviimine, mis käsitleb narkootikumidega seotud kogukondade hirmutamist, selle mõju enim puudutatud üksikisikutele, peredele ja kogukondadele ning tulemuslikku reageerimist sellele — Kinnipeetavate uimastiprobleemide tõenduspõhiste ja teaduslikult põhjendatud näitajate kasutuselevõtmine EMCDDA aruanded Liikmesriikide aruanded Ühtlustatud andmete aruanded ELi organitelt, sh EMCDDA-lt EU SOCTA 51. Parandada suutlikkust avastada ja hinnata uute psühhoaktiivsete ainete esilekerkimist ja tarvitamist ning sellele reageerida, samuti jälgida, millises ulatuses need uued ained mõjutavad kasutajate arvu ja profiili Käimasolev meede Komisjon Liikmesriigid EMCDDA Europol — Üldine näitaja 6 — Selliste uute epidemioloogiliste, farmakoloogiliste ja toksikoloogiliste teadusuuringute ulatus, mis on algatatud uute psühhoaktiivsete ainete suhtes ning mida toetatakse liikmesriikide ja ELi teadusuuringute programmidega — Teabe, parimate tavade ja jälitusandmete vahetamise ulatus — Toksikoloogialaborite ja teadusuuringute instituutide poolt uute psühhoaktiivsete ainete toksikoloogiliste ja terviseandmete jagamise ulatus EMCDDA aruanded EMCDDA ja Europoli rakendamisaruanne Laborite ja teadusuuringute instituutide aruanded Reitoxi riiklikud aruanded 52. Tugevdada jõupingutusi kriminalistikaandmete, sh laborite võrdlusstandardite jagamiseks uute psühhoaktiivsete ainete kohta, edendades koostööd olemasolevate võrgustike kaudu, nagu kriminalistikainstituutide Euroopa võrgustiku narkootikumide töörühm vastavalt justiits- ja siseküsimuste (JHA) nõukogu järeldustele, mis käsitlevad Euroopa kriminalistika visiooni 2020. aastaks 2016 Komisjon Liikmesriigid EMCDDA — Üldine näitaja 15 — Uusi psühhoaktiivseid andmeid käsitlevate kriminalistikaandmete jagamise ulatus — Lihtne juurdepääs kriminalistikalaborite ja -instituutide laborite võrdlusstandarditele EMCDDA/ Europoli aruanded Komisjoni iga kahe aasta järel koostatav eduaruanne 53. Parandada liikmesriikide ja ELi tasandil a) narkootikumide tarbimisharjumuste muutuste ja b) epideemiliste haiguspuhangute avastamise ja hindamise ning neile reageerimise suutlikkust Käimasolev meede Liikmesriigid EMCDDA ECDC EMA — Uute narkootikumidega seotud väljatöötatud ja rakendatud rahvatervise algatuste arv ja tulemuslikkus — Narkootikumide tarbimise või epideemiliste haiguspuhangute arvessevõtmiseks kohandatud olemasolevate algatuste arv ja tulemuslikkus — Varajase hoiatamise aruannete, riskihindamiste ja hoiatusteadete arv ning mõju Reitoxi riiklikud aruanded Varajase hoiatamise süsteemi aruanded EMCDDA aruanded 15. Tõhustada seire, teadusuuringute ja hindamiste tulemuste levitamist ELi ja riikide tasandil 54. Liikmesriigid peaksid jätkuvalt toetama ELi jõupingutusi seire ja teabevahetuse valdkonnas, sealhulgas koostööd Reitoxi riiklike koordinatsioonikeskustega ja piisavat toetust nendele Käimasolev meede Liikmesriigid EMCDDA — ELi rahastatud uuringute avatud juurdepääsuga tulemuste levitamine — Ulatus, mil määral Reitoxi riiklike koordinatsioonikeskuste rahastamine ja muud vahendid vastavad vajadustele — Reitoxi riiklike koordinatsioonikeskuste teabe levitamise algatuste arv ja tulemuslikkus Teabe levitamine internetis, sh keskkondades OpenAire, Cordis EMCDDA veebisait Reitoxi riiklikud aruanded

1. LISA 15 ELi narkootikumidealase tegevuskava (2013–2016) üldised näitajad (olemasolevad aruandlusmehhanismid) 1. Narkootikumide tarvitamine narkootikumide ja vanuserühmade lõikes (protsendina elanikkonnast): isikud, kes tarvitavad narkootikume praegu (viimase kuu aja jooksul), tarvitasid narkootikume hiljuti (viimase aasta jooksul) ja on kunagi narkootikume tarvitanud (kogu elu jooksul) (EMCDDA: elanikkonnauuring) 2. Probleemse narkootikumide tarvitamise ja süstitavate narkootikumide tarvitamise leviku hinnangulised suundumused (EMCDDA: probleemne narkootikumide tarvitamine) 3. Narkootikumide tarvitamisest põhjustatud surmajuhtumite ja narkomaanide suremuse suundumused (kooskõlas riiklike määratlustega) (EMCDDA: narkootikumidega seotud surmajuhtumid) 4. Narkootikumide tarvitamisega seotud nakkushaiguste (sh HIV ja viirushepatiit, sugulisel teel levivad haigused ja tuberkuloos) levik ja esinemissagedus süstivate narkomaanide seas (EMCDDA: narkootikumidega seotud nakkushaigused) 5. Suundumused ebaseaduslike narkootikumide esmakordse tarvitamise vanuses (koolides läbiviidav alkoholi ja muude uimastite Euroopa uurimisprojekt (ESPAD), kooliealiste laste tervisekäitumine (HBSC) ja elanikkonna narkootikumide tarvitamise uuring (EMCDDA: peamine epidemioloogiline näitaja)) 6. Suundumused narkoraviga alustavate inimeste arvus (EMCDDA: ravinõudlus) ja narkoravil olevate inimeste hinnangulises koguarvus (EMCDDA: ravinõudlus ning tervise- ja sotsiaalne mõju) 7. Suundumused konfiskeeritud ebaseaduslike narkootikumide arvus ja kogustes (EMCDDA: narkootikumide konfiskeerimised: kanep, sh kanepitaim, heroiin, kokaiin, crack-kokaiin, amfetamiin, metamfetamiin, ecstasy, LSD ja muud ained) 8. Suundumused ebaseaduslike narkootikumide jaehinnas ja puhtuses (EMCDDA: hind ja puhtus: kanep, sh kanepitaim, heroiin, kokaiin, crack-kokaiin, amfetamiin, metamfetamiin, ecstasy, LSD, muud ained ja narkootikumide tablettide koostis) 9. Suundumused narkootikumidega seotud õigusrikkumiste esmakordsete protokollide arvus narkootikumide ja rikkumiste liigi lõikes (pakkumine vs. tarvitamine/omamine) (EMCDDA: narkootikumidega seotud õigusrikkumised) 10. Narkootikumide tarvitamise levik kinnipeetavate seas (EMCDDA: narkootikumide tarvitamine vanglates) 11. Ennetustöö, kahju vähendamise, sotsiaalse integratsiooni ja ravi valdkonnas teenuste ja sekkumiste kättesaadavuse, hõlmavuse ja kvaliteedi hindamine (EMCDDA: tervise- ja sotsiaalne mõju) 12. Tõenduspõhised sekkumised ennetustöö, ravi, sotsiaalse integratsiooni ja taastumise valdkonnas ning nende oodatav mõju narkootikumide tarvitamise levikule ja probleemsele narkootikumide tarvitamisele (EMCDDA: parimate tavade portaal) 13. Tugev dialoog ja koostöö narkootikumidega seotud valdkonnas muude piirkondade, kolmandate riikide, rahvusvaheliste organisatsioonide ja muude pooltega (strateegia/tegevuskava väline vahehindamine; EEASi aruanded) 14. Muutused ELi liikmesriikide riigisisestes narkostrateegiates, hinnangutes, õigusaktides, koordineerimismehhanismides ja riiklike kulutuste prognoosides (EMCDDA) 15. Uusi psühhoaktiivseid aineid käsitlev varajase hoiatamise süsteem (EMCDDA/Europol)