P6_TC2-COD(2005)0032
Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud teisel lugemisel 25. oktoobril 2007. aastal eesmärgiga
võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr …/2008, millega luuakse statistika ees-
märgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühine raamistik ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus
(EMÜ) nr 2186/93
(Kuna Euroopa Parlament ja nõukogu jõudsid kokkuleppele, vastab Euroopa Parlamendi teise lugemise seisukoht õigus-
akti (määrus (EÜ) nr 177/2008) lõplikule kujule.)
P6_TA(2007)0480
Toiduhindade tõus
Euroopa Parlamendi 25. oktoobri 2007. aasta resolutsioon sööda ja toiduainete hinnatõusu kohta
Euroopa Parlament,
— võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 33;
— võttes arvesse oma 26. septembri 2007. aasta seisukohta (1) maa tootmisest kõrvaldamise
kohta 2008. aastal;
— võttes arvesse kodukorra artikli 108 lõiget 5,
A. arvestades, et teravilja maailmaturuhinnad on viimastel kuudel oluliselt tõusnud ning riiklikud ja eraval-
duses olevad teraviljavarud on kahanenud viimase 40 aasta kõige madalamale tasemele;
B. arvestades, et kõige viimased hinnangud näitavad, et 2007. aasta EL-27 teraviljasaak jääb 2006. aasta
saagist 8 miljonit tonni väiksemaks;
C. arvestades, et 2006. aastal oli saak ainult 265,5 miljonit tonni, millest jäi 2007. aastal sekkumisvaru-
deks napp 1 miljonit tonni;
D. arvestades, et maailma viljavarusid on mõjutanud karmid ilmastikutingimused, eriti põuad ja üleujutu-
sed, mis on tõenäoliselt seotud kliimamuutusega;
E. arvestades, et enamikus liikmesriikides ei võimalda veel miski tõendada otsest ja pikaajalist seost teatud
toodete hinna tõusu ja biokütuse nõudluse vahel, kuid et tuleb sellegipoolest märkida, et näiteks Amee-rika Ühendriikides tingib maisi kasvatamise laiaulatuslik edendamine bioetanooli toomise eesmärgilotsest ja Majandusliku Koostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) poolt tunnistatud mõju sööda ningtoiduainete hindadele;
F. arvestades, et OECD 2007. aasta septembri uuringus biokütuste tootmise mõju kohta ülemaailmsele
toiduainetega kindlustatusele ja bioloogilisele mitmekesisusele hoiatatakse, et ühelt poolt toiduainete- jasöödatootmise ning teiselt poolt kütuse vaheline konkurents maa ja ressursside pärast võib tõsta toidu-ainehindu sellises ulatuses, et see muudab toiduained kõige vaesematele inimestele ja piirkondadeleraskesti kättesaadavaks;
(1) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0411.16.10.2008 ET C 263 E/621 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
G. arvestades, et maailmas kasvab nõudlus toiduainete järele kiiremini kui pakkumine eriti seetõttu, et
kasvavad sissetulekud ja pidevalt suurenev elanike arv areneva majandusega riikides nagu India jaHiina kergitavad nõudlust eriti liha- ja piimatoodete järele ning seetõttu ka loomasööda järele;
H. arvestades, et toiduainetega kindlustamatus on jätkuvalt reaalsus rohkem kui 854 miljonile inimesele,
kellest umbes 820 miljonit elab arenguriikides;
I. arvestades, et toiduainete jaehinnad ei ole püsinud elukallidusega samal tasemel ja tootjahinnad ei ole
suutnud püsida jaehindadega samal tasemel;
J. arvestades, millist rolli mängivad suured hulgiettevõtted ja väike hulk jaemüüjaid ELis toiduainete hin-
dade määramisel, ning et nende kontsentreerumine on tekitanud turguvalitseva seisundi läbirääkimisteltootjatega;
K. arvestades, et segajõusööda kasvav maksumus tõstab loomakasvatussektori tootmiskulusid;
L. arvestades, et viimase 15 aasta jooksul on ühine põllumajanduspoliitika Euroopa ühiskonna ja selle
areneva majanduse survel juba põhjalikult muutunud, ning et otsetoetuste lahutamine toodangustannab talupidajatele võimaluse vastata turusignaalidele;
M. arvestades, et EÜ asutamislepingu artiklis 33 on märgitud, et ühise põllumajanduspoliitika eesmärgid on
tagada toiduainetega varustamine ja toiduainete jõudmine tarbijateni mõistliku hinnaga;
Maa tootmisest kõrvaldamine
1. tunneb heameelt põllumajandusministrite nõukogu hiljutise otsuse üle võtta vastu komisjoni ettepanek
peatada maa tootmisest kõrvaldamise kohustused 2008. aastal (
1);
2. märgib, et komisjoni hinnangu kohaselt vabastab see samm umbes 2,9 miljonit hektarit teraviljakasva-
tuseks ja suurendab 2008. aasta saaki umbes 10 miljoni tonni võrra;
3. tunneb kahetsust asjaolu üle, et nõukogu ei võtnud vastu Euroopa Parlamendi muudatusettepanekuid
peatada maa tootmisest kõrvaldamine ka 2009. aastal ja loodab, et küsimus võetakse arutusele peatses ühisepõllumajanduspoliitika „tervisekontrollis ”;
Toiduainete tootmine ja jaekaubandus
4. võtab teadmiseks volinik Fischer Boeli hiljutised märkused, et liha ja lihatoodete hinnad
võivad 2008. aastal sööda kallinemise tõttu tõusta kuni 30 %;
5. märgib, et 2007. aastal tõusnud piimahindade tõttu on tekkinud vajadus tõsta natuke aga kiireloomu-
liselt piimatootjate sissetulekut, kuid see tekitab probleeme tarbijatele ja muudab raskemaks näiteks koolideleja haiglatele vajaliku piimatoodete koguse hankimise;
6. kutsub komisjoni üles tegema ettepanekut piimakvootide viivitamatu ja ajutise suurendamise kohta
hindade stabiliseerimiseks siseturul;
7. märgib murega, et Euroopa linnulihatootjad peavad sööda eest maksma 40 kuni 60 % rohkem kui
möödunud aastal, eriti seetõttu, et sööt moodustab nende üldkuludest umbes 60 %;
(1) Nõukogu 26. septembri 2007. aasta määrus (EÜ) nr 1107/2007, millega kehtestatakse erand määrusest (EÜ)
nr 1782/2003 (millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskir-
jad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks) seoses maa tootmisest kõrvaldamisega 2008. aastal (ELT L
253, 28.9.2007, lk 1).C 263 E/622 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
8. rõhutab tungivalt, et toorainehind moodustab paljude toiduainete, eriti töödeldud toiduainete üldkulu-
dest suhteliselt väikese osa ja et isegi pärast hiljutist nisuhinna tõusu moodustab nisu hind alla 10 % leiva-pätsi jaehinnast Ühendkuningriigis ja alla 5 % pika saia hinnast Prantsusmaal;
9. palub komisjonil ja liikmesriikidel analüüsida tootjahinna ja suurte jaemüüjate kehtestatud hindade
lahknevusi; rõhutab eriti, et komisjon peaks uurima jaemüügi kontsentreerumise tagajärgi, mille all kanna-tavad peamiselt väiketootjad, väikeettevõtted ja tarbijad ning kasutama kõiki tema käsutuses olevaid õigus-likke meetmeid turuvõimu kuritarvitamise tuvastamisel;
10. nõuab, et komisjon lubaks otsetoetuste ettemaksmist karjakasvatusettevõtetele, eriti sellistele ette-
võtetele, kes on haiguspuhangute (nt lammaste katarraalne palavik) ohvrid, kuna neil võivad loomasöödahindade kasvu tõttu tekkida tõsised rahavooprobleemid;
Biokütused
11. rõhutab, et ainult väga väikest osa ELi teraviljatoodangust kasutatakse praegu biokütuste tootmiseks
ja et ELi biokütuste eesmärgi täitmine 2020. aastal nõuab siiski ainult 15 % ELi põllumaa kasutamist;
12. märgib, et energiakultuuride kasvupind ELis on alates 2004. aastast suurenenud kümnekordselt
2,84 miljoni hektarini;
13. rõhutab, et biokütused on praegu ainukesed fossiilkütuste asendajad, mida on turul laialdaselt saada ja
mis on vastupidiselt fossiilkütustele taastuvad ja võivad oluliselt vähendada kasvuhoonegaaside heidet;
14. märgib, et kui ELis kasutatakse bioetanooli tootmiseks ühte tonni teravilja, tuleb sellest 40 % tagasi
loomasööda sektorisse kõrvalsaadustena;
15. palub komisjonil ja liikmesriikidel siiski teise põlvkonna bioenergia kasutamise ja tootmise edenda-
miseks rohkem pingutada, sest bioenergia tootmisel töödeldakse rohkem sõnnikut ja põllumajandusjäätmeidkui esmaseid põllumajandustooteid;
16. kutsub komisjoni üles teostama keskkonnale ja toiduainetega kindlustatusele avalduva mõju hinda-
mist, mille juures võetakse arvesse praegust toiduainete ja taimsete kütteainete tootmise vahelist konkurentsimaa ja ressursside pärast, hinnatakse kliimamuutuste mõju ja võimalikke meetmeid toiduainete tootmiseksvajalike ressursside kahanemise vältimiseks;
Import ja eksport
17. märgib tõsise murega, et segajõusööda ühe tonni maksumus on tõusnud 75 euro võrra ja see tõus
jätkub söödateravilja terava puuduse tõttu, mis tähendab 10 miljardi euro suurust lisakulu ELi loomakasva-tussektorile;
18. võtab teadmiseks komisjoni poolt 2007. aasta septembri põllumajandusministrite nõukogu kohtumi-
sel tehtud avalduse kavatsuse kohta teha ettepanek teravilja impordimaksude kaotamiseks 2008. aastal, misoleks vahendiks, mille abil lahendada raske olukord loomakasvatussektoris, eriti sealihasektoris;16.10.2008 ET C 263 E/623 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007
19. rõhutab, et sellised otsused võivad tegelikult nõrgendada ELi läbirääkimispositsiooni WTO läbirääki-
mistel turulepääsu osas;
20. rõhutab, et selline otsus ei tohiks olla pretsedendiks teistele sektoritele, näiteks riisisektorile;21. lükkab tagasi kõik katsed kehtestada ELi põllumajandustoodetele ekspordikvoodid ja -maksud;22. nõuab, et kolmandate riikide ettevõtjate suhtes tuleb kohaldada sama ranget kontrolli nagu ELi toot-
jate suhtes;
23. kutsub komisjoni üles koostama ülevaadet võimalikest pakkumise juhtimise ja toiduainetega kindlus-
tatuse tagamise meetmetest, mille abil saaks ära hoida tulevasi järske sööda- ja toiduainehindade kõikumisi
ning toiduaine- ja kütusetootmise vahelist laastavat konkurentsi;
Ülemaailmne toiduga kindlustamatus
24. teab, et maailma toiduainete varude vähenemisel on tõsine ja konkreetne mõju väikese sissetulekuga
ja suure toidupuudusega riikides arengumaades ja et prognooside kohaselt tõusevad nende riikide teraviljaimpordi kulud oluliselt, nii et perioodil 2007/2008 kerkivad need kõigi aegade kõrgeima summani ehk
28 miljardi USA dollarini ja mis on eelmise aasta niigi kõrgest tasemest umbes 14 % kõrgem;
25. märgib, et perioodil 2007/2008 kulutavad arenguriigid kokku rekordiliselt 52 miljardit USA dollarit
teravilja importimiseks;
26. palub komisjonil hoolikalt analüüsida teravilja ja õliseemnete liigvähese pakkumise mõju kõige kerge-
mini kahjustatavatele toiduainetootjatele ja -tarbijatele ELis ja kolmandates riikides, ning kavandada vahen-deid ja meetmeid, et vältida toidutarnete häireid ja edasiste hinnatõusude inflatsioonilist mõju;
27. palub komisjonil teha maailmaturu suundumuste põhjalik analüüs, mis hõlmaks ka toiduainete kas-
vavat nõudlust arenguriikides, et arutada alaliste mehhanismide loomist osana ühise põllumajanduspoliitika„tervisekontrollist ”, mis tagaksid tulevikus nõuetekohase pakkumise turul;
28. kutsub komisjoni üles võtma kõiki vajalikke meetmeid, et tagada säästev põllumajandus, mis oleks
suuteline osalema kasvuhoonegaaside märkimisväärses vähendamises, ning tagada liikmesriikide toiduainetesõltumatus;
*
**
29. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.
P6_TA(2007)0481
Iraagi suhtes kehtestatav erimeede 2007
Euroopa Parlamendi 25. oktoobri 2007. aasta resolutsioon komisjoni otsuse eelnõu kohta, millega
kehtestatakse Iraagi 2007. aasta erimeede
Euroopa Parlament ,
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1905/2006,
millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend (1);
(1) ELT L 378, 27.12.2006, lk 41.C 263 E/624 ET 16.10.2008 Euroopa Liidu Teataja
Neljapäev, 25. oktoober 2007