6.Prantsusmaa esitas taotluse EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punkti a kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõttes pidanud tegevuse lõpetama vähemalt 200 koondatud töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud nimetatud ettevõtja tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad, ja/või füüsilisest isikust ettevõtjad, kes on oma tegevuse lõpetanud.

5.Taotlus on seotud 508 koondatud töötajaga, kes on lõpetanud tegevuse ettevõtja Airbus (Airbus SE) majandus- ja sotsiaalüksuses Airbus Commercial (edaspidi „Airbus Commercial“). Airbus tegutseb majandussektoris, mille tegevusala on liigitatud NACE Revision 2 osa 30 (transpordivahendite tootmine) alla. Ettevõttes toimunud koondamised leidsid aset NUTS 2. tasandi piirkondades Midi-Pyrénées (FRJ2) ja Pays de la Loire (FRG0).

3.Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas kõikide EGFi määruse kohaldatavate sätetega, et EGFist rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud.

25.Prantsusmaa on kirjeldanud, kuidas muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitlevas ELi kvaliteediraamistikus esitatud soovitusi on arvesse võetud. Prantsuse tööseadustiku kohaselt peab ettevõte, mis tegutseb in bonis (st ei ole likvideerimisel) ja kus töötab 1 000 või enam töötajat, hüvitama kõik aktiivsete tööturumeetmetega kaasnevad kulud töötajatele, kes on organisatsioonilise ümberkorraldamise tõttu töölt vabastatud. Riigiasutuste sekkumine on ette nähtud alles siis, kui koondava ettevõtte võetud meetmed on lõppenud.

24.Pays de la Loire’is on lennunduskriisi mõju kohalikule majandusele ja tööturule piirkondliku majanduse suure mitmekesisuse tõttu eeldatavasti väiksem. Siiski ei ole lennundusinseneridel ja -tehnikutel palju töövõimalusi. Eeldatavasti tekivad võimalused merendussektoris või taastuvenergia valdkonnas, mis omakorda nõuab koondatud töötajate ümberõpet. Nagu ka Oksitaania puhul, takistab asjaomaste töötajate vanus tõenäoliselt tööturule naasmist. 11 % koondatutest on üle 55.

23.Mis puutub Oksitaaniasse, siis kuigi suurel osal koondatud töötajatest on kõrge haridustase, on umbes 31 % koondatud töötajatest üle 50-aastased, mis raskendab tööturule naasmist. Siiski on piirkond kujunenud oluliseks idufirmade ökosüsteemiks, mis pakub potentsiaalseid võimalusi toetusesaajatele, kes soovivad asutada oma ettevõtte.

22.Koondamised avaldavad eeldatavasti märkimisväärset mõju tööturule ja majandusele eelkõige Oksitaanias. Toulouse’i linn ja seda ümbritsev piirkond on Euroopa suurim lennundusklaster. Sektoris töötab 110 000 inimest. Piirkond sõltub suurel määral lennundusest kui piirkonna kõige olulisemast sektorist. Airbus on piirkonna suurim eraõiguslik tööandja. Eeldatakse, et Airbusi tootmiskavade 35 %-lisel vähendamisel on väga tõsised tagajärjed kogu sektori tööhõivele, sest see mõjutab palusid tarnijaid jne.

18.Läbirääkimiste osapooled leppisid samuti kokku, et koostavad programmi, mis pakub suuniseid töötajatele, kes on huvitatud oma töösuhte vabatahtlikust lõpetamisest Airbusiga.

12.Enamik kommertslennuettevõtjaid on juba teatanud ulatuslikest ümberkorralduskavadest või neid rakendanud, et hoida ettevõtjaid elujõulisena kuni sektori täieliku taastumiseni. Airbusi sõnul ei juhtu see eeldatavasti enne 2025. aastat.

11.Enamik sektorist oli pandeemia ajal üldiste reisipiirangute pärast lennukeelu all. Lisaks on pandeemiale järgnenud majanduskriis vähendanud paljude lennutranspordiklientide ostujõudu ja sundinud neid vaatama läbi oma otsuse lennutranspordi kasutamise kohta.

10.Airbusi kommertsõhusõidukite osakond on juhtiv kommertsõhusõidukite tootja. Kommertslendude, eelkõige reisilendude suure vähenemise tõttu COVID-19 pandeemia ajal on Airbusi kommertsõhusõidukite osakonna tegevus sattunud tõsistesse raskustesse.

26.Prantsuse ametiasutused täpsustasid, et Airbusil on väga keerukas süsteem muutuste kindlakstegemiseks ja prognoosimiseks, eelkõige seoses töötajate erioskuste ja -pädevuste ning üldise personalivajadusega. Töötajad ja ametiühingute esindajad on tihedalt kaasatud muutustega kohanemise korralduslikesse kavadesse. Kuigi pandeemia ja sellele järgnenud kriis tabasid sektorit äkiliselt, saab Airbus seega tugineda olemasolevale töötajate ja ametiühingute esindajatega konsulteerimise süsteemile, et arutada kriisiolukorrale reageerimiseks vajalikku ümberkorralduskava.

27.Prantsusmaa on teatanud, et ettevõtja Airbus tegutseb in bonis ja seal töötab üle 1 000 töötaja ning on loonud ulatusliku aktiivsete tööturumeetmete paketi, mille eesmärk on abistada koondatud töötajaid. Koostöös väliskonsultandiga asutas Airbus nõustamise teabepunkti Mobility Pathways, millega asjaomased töötajad võivad esimese sammuna ühendust võtta. Selles teabepunktis ei saa töötajad mitte ainult esmaseid juhiseid võimalike edasiste sammude kohta, vaid neid abistatakse ka nende püüdlustes osaleda koolitusmeetmetes või leida uus töökoht.

Vastastikune täiendavus liikmesriikide või liidu vahenditest rahastatavate meetmetega

28.Prantsusmaa ametiasutused on kinnitanud, et allpool kirjeldatud EGFist toetust saavad meetmed ei saa toetust liidu teistest rahastamisvahenditest.

Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate või nende esindajate või sotsiaalpartnerite ning kohalike ja piirkondlike asutustega konsulteerimise kord

29.Prantsusmaa on teatanud, et kooskõlastatud individuaalsete teenuste pakett on koostatud töötajate ja ametiühingute esindajatega konsulteerides. Airbusi ning asjaomaste töötajate ja ametiühingute esindajate vahelistel kohtumistel ja läbirääkimistel nii riiklikul kui ka rahvusvahelisel tasandil tegid läbirääkimiste osapooled kindlaks võimalused, kuidas pehmendada otsest mõju personalile ja kavandada meetmepakette asjaomaste töötajate abistamiseks. Need siseläbirääkimiste voorud algasid 30. juunil 2020 ja lõppesid 15. oktoobril 2020.

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad

30.Hinnanguliselt osaleb meetmetes 297 koondatud töötajat. Need töötajad jagunevad soo, kodakondsuse ja vanuse alusel järgmiselt.

Kategooria Eeldatavate toetusesaajate arv Sugu: Mehed 236 (79,5 %) Naised 61 (20,5 %) Mittebinaarsed isikud 0 (0,0 %) Vanuserühm alla 30aastased: 35 (11,8 %) 30–54aastased: 222 (74,7 %) üle 54aastased: 40 (13,5 %) Haridustase Põhiharidus või sellest madalam haridus 0 (0,0 %) Keskharidus või keskharidusjärgne haridus 150 (50,5 %) Kolmanda taseme haridus 147 (49,5 %)

Kavandatud meetmed

31.Meetmed, mille puhul Prantsusmaa ametiasutused taotlevad EGFi kaasrahastamist, moodustavad osa individuaalsete meetmete üldpaketist, mida koondav ettevõte pakub asjaomastele töötajatele. EGFist on toetuskõlblikud siiski ainult need meetmed, mis lähevad kaugemale töötajaid koondava ettevõtte õiguslikest kohustustest. Need on järgmised.

–Ettevõtluse alustamise toetused: Meetme eesmärk on toetada toetusesaajaid, kes on huvitatud oma ettevõtte loomisest, andes neile starditoetust 15 000 eurot toetusesaaja kohta. Huvitatud töötajad võivad taotleda starditoetust kuni kuus kuud pärast kavaga liitumist. Toetust makstakse kindlasummalise maksena, kui esitatakse tõendid selle kohta, et ettevõte on tegelikult registreeritud. Kogu protsessi juhib Mobility Pathways, mis annab juhiseid taotlemiseks, äriplaanide kontrollimiseks ja valideerimiseks ning teeb lõpuks otsuse toetuse andmise kohta. Kui toetusesaajad loovad ettevõtte koos, antakse igale toetusesaajale täissumma.

–Ettevõtte loomise koolitus: Meede on suunatud neile toetusesaajatele, kes on liitunud ettevõtluse alustamise kavaga. Oma ettevõtte loomisest huvitatud isikutele pakutakse mitmesuguseid koolitusi.

–Toetused ettevõtte asutamise koolitusega seotud kulude katteks: Ettevõtte loomise koolitusel osalevad toetusesaajad võivad saada hüvitist majutus-, toitlustus-, transpordi- ja võimalike tõlketeenuste kulude katmiseks jne.

–Palgalisad: Meetme eesmärk on pakkuda stiimuleid uue töökoha vastuvõtmiseks, isegi kui uue töökoha palk on madalam kui eelmisel töökohal. Maksimaalne summa kuus on 350 eurot ja seda makstakse kuni 12 kuu jooksul.

32.Prantsusmaa teatas, et koondav ettevõte pakub oma töötajatele regulaarselt koolitusi, kus pööratakse erilist tähelepanu digioskustele ja ressursitõhusas majanduses nõutavatele oskustele. Seetõttu ei ole EGFi määruse artikli 7 lõikes 2 nimetatud horisontaalsete oskuste levitamine struktuurselt vajalik. Kui aga konkreetse toetusesaaja jaoks peaks osutuma vajalikuks konkreetne koolitus, saab seda pakkuda.

33.Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on EGFi määruse artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid sotsiaalse kaitse meetmeid.

34.Prantsusmaa on esitanud nõutud teabe meetmete kohta, mida asjaomased ettevõtjad peavad võtma riigisiseste õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt. Nad on kinnitanud, et EGFi rahaline toetus ei asenda ühtegi niisugust meedet.

Hinnanguline eelarve