30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/1 
 I 
(Aktid, mille avaldami ne on kohustuslik) 
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr  1931/2006,  
20. detsember 2006, 
millega kehtestatakse maismaal liik mesriikide välispiiril toimuva  
kohaliku piiriliikluse eeskirjad ning  
muudetakse Schengeni konventsiooni sätteid 
EUROOPA PARLAMENT JA  EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, 
võttes arvesse Euroopa Üh enduse asutamislepingut, eriti se lle artikli 62 lõ ike 2 punkti a, 
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, toimides asutamiselepingu ar tiklis 251 sätestatud korras
1 
                                                 
1 Euroopa Parlamendi 14. v eebruari 2006. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja 
nõukogu 5. oktoobri 2006. aasta otsus . 
L 405/2 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 ning arvestades järgmist: 
(1) Komisjoni teatises “Euroopa Liidu liikmesriikide vä lispiiride integreeritud  haldamise suunas” 
rõhutati vajadust töötada välisp iire käsitleva ühenduse õigusli ku raamistiku konsolideerimise 
eesmärgil välja kohalikku piiriliiklust käsitlevad eeskirjad. Seda vajadu st kinnitas 13. juunil 
2002 nõukogu, võttes va stu Euroopa Liidu liik mesriikide välispiirid e haldamise kava,  mille 
seejärel kinnitas 21. ja 22. juunil 2002. aastal Sevillas kogunenud Euroopa Ülemkogu. 
(2) Laienenud ühendus on  huvitatud sellest, et  naaberriikide vahelise d piirid ei tõkestaks 
kaubandust, sotsiaalset ja kultu urilist läbikäimist ega piirkondlikku koost ööd. Selleks tuleks 
luua tõhus k ohalik piiriliikl ussüsteem.  
(3) Kohaliku piiriliikluse kord kujutab endast erandi t Euroopa Liidu liikme sriikide välispiire 
ületavate isikute piirikontrolli reguleerivatest üldeeskirjadest,  mis on sätestatud Euroopa 
Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2006. aas ta määrusega (EÜ) nr  562/2006, millega 
kehtestatakse isikute üle piiri liikumist reguleerivad ühenduse eeskirjad (Schengeni piirieeskirjad).
1 
                                                 
1 ELT L 105, 13. 4.2006, lk 1. 
30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/3 
 (4) Ühendus peaks sätestama krit eeriumid ja tingi mused, millest peetakse kinni, kui hõlbustatakse 
piirialade elanikel kohaliku piir iliikluse korra alusel välispiiri ületamist maismaal. Kõnealused 
eeskirjad peaksid tagama, et oleksid tasakaalus ühelt poolt bona fide  piirialade elanike, kellel 
on seaduslik põhjus ületada tihti liikmesriigi välispiiri maismaal, ab istamine ning teiselt poolt 
vajadus hoida ära ebaseaduslikku sisserännet ning  kuritegevusest tulenevat potentsiaalset ohtu 
julgeolekule. 
(5) Üldreeglina tuleks rikkumiste  ärahoidmiseks kohaliku piirili ikluse luba väljastada vaid 
nendele isikutele, kes on seaduslikult elanud piirialas vähemalt ühe aasta. Kahepoolsetes 
lepingutes, mis on sõlmitud liik mesriikide ja kolmandate naab erriikidega, võ ib näha ette 
pikema elamisperioodi sätestamise. Nõuetekoha selt põhjendatud erandjuhtudel, nagu näiteks 
alaealiste puhul, perekonnaseisu muutumise võ i maa pärimise korral, võivad kõnealused 
kahepoolsed lepingud ette näha ka lühema elamisperioodi. 
(6) Kohaliku piiriliikluse luba tu leks piiriala elanikele välja an da sõltumata sell est, kas nende 
suhtes kohaldatakse viisanõuet vastavalt nõukogu 15. märtsi 2001. aasta määrusele 
(EÜ) nr 539/2001, milles loetletakse kolman dad riigid, kelle kodanikel peab välispiiride 
ületamisel olema viisa, ja need kolmandad riigid, kelle kodanik ud on sellest nõudest 
vabastatud.1 Selle tulemusena tuleks seda määrus t tõlgendada koosto imes nõukogu 21. 
detsembri 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 1932 /2006, millega muudetak se määrust (EÜ) nr 
539/2001,2 mille eesmärk on nende piirialade elanike viisakohustu sest vabastamine, kellele on 
suunatud käesoleva määr usega kehtestatav kohaliku piiriliiklu se kord. Sellest tulenevalt võib 
käesolev määrus jõustuda ainult koosto imes nimetatud muutmise määrusega. 
                                                 
1 EÜT L 81, 21.3.200 1, lk 1. Määrust on viimati muudetud mä ärusega (EÜ) nr 851/2005 (ELT L 
141, 4.6.200 5, lk 3).  
2 Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja  lk … 
L 405/4 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 (7) Ühendus peaks sätestama p iirialade elanikele kohaliku piiriliikluse lubade väljaandmise 
konkreetsed kriteeriumid ja tingimused. Need krite eriumid ja tingimused peaksid olema 
kooskõlas kohaliku piirilii kluse korra alusel piiri ületavatel e piiriala elanik ele kehtestatud 
sissesõidunõuetega. 
(8) Kohalikku piiriliiklust  käsitlevate eeskirjade kehtestami ne ühenduse tasandil ei tohiks 
mõjutada õigust vabale liikumisele , mida kasutavad liidu koda nikud ja nende pereliikmed 
ning kolmandate riikide kodanikud ja nende pe reliikmed, kes ühelt poolt ühenduse ja selle 
liikmesriikide ja teiselt poolt asjaomaste kolmandate riikide vahel sõlmitud lepingute kohaselt 
kasutavad õigust vabaks liikumiseks, mis on samaväärne liidu kodanike vastava õigusega. 
Kui piiriala elanike piiriliiklus e hõlbustamine kohaliku  piiriliikluse korra  alusel tähendab 
vähem süstemaatilist kontro lli, tuleks seda laiendada kõikide le piirialas elavatele ühenduse 
vaba liikumise õigust kasutavatele isikutele. 
(9) Kohaliku piiriliikluse korra rakendamiseks p eaksid liikmesriigid säilitam a või vajaduse korral 
sõlmima kahepoolseid lepinguid kolmandate na aberriikidega, tingimusel et lepingud on 
kooskõlas käesolevas määruses sätestatud eeskirjadega. 
30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/5 
 (10) Käesolev määrus ei mõjuta Ceutas ja Melillas rakendatavat erikor da, millele viidatakse 
Hispaania Kuningriigi deklarat sioonis Ceuta ja Me lilla linna kohta, mis on lisatud lepingu 
lõppaktile, millega Hispaania Kuningriik ühi nes 19. juunil 1990. aastal Schengenis 
allakirjutatud konventsiooniga, millega rakendatakse 14. juuni 1985. aasta Schengeni lepingut 
Beneluxi Majanduslii du riikide, Saksamaa L iitvabariigi ja Prantsuse Va bariigi valitsuste vahel 
nende ühispiiridel kontrolli järkjärgulise kaotamise kohta.1  
(11) Liikmesriigid peaksid rakendama siseriiklikus õiguses ettenähtud karistusi piirialade elanike 
suhtes, kes rikuvad käesol eva määrusega kehtestatud kohaliku piiriliikluse korda. 
(12) Komisjon peaks esitama Eu roopa Parlamendile ja nõukogule  käesoleva määruse rakendamist 
käsitleva aruande. Vajadusel tuleks aruanne esitada koos seadusan dlike ettepanekutega. 
(13) Käesolevas määruses austat akse põhiõigusi ja -vabadusi ning järgitakse eelkõige Euroopa 
Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid. 
(14) Kuna käesoleva määruse eesmärki, nimelt maismaa välispiiril toimuv a kohaliku piiriliikluse 
korra kehtestamise krite eriumite ja tingimuste  piiritlemist, mis mõju tab otseselt välispiire 
käsitlevat ühenduse acquis ’d, ei suuda liikmesriig id piisavalt saavut ada ning seda on 
käesoleva määruse ulatuse ja mõju tõttu parem saavutada ühenduse tasandil, võib ühendus 
võtta meetmeid kooskõlas Euroopa Ühenduse  asutamislepingu ar tiklis 5 sätestatud 
subsidiaarsuse põhimõttega. Kõ nealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte 
kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud ee smärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale. 
                                                 
1 EÜT L 239, 22. 9.2000, lk 69. 
L 405/6 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 (15) Euroopa Liidu lepingule ja  Euroopa Ühenduse asutamislepi ngule lisatud Taani seisukohta 
käsitleva protokolli artiklitele 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva määrus e vastuvõtmisel, 
mistõttu see ei ole talle siduv ega kuulu tema suhtes kohaldamisele. Ar vestades asjaolu, et 
käesolev määrus arendab Euroop a Ühenduse asutamislepingu kolmanda osa IV jaotise alusel 
edasi Schengeni acquis ’d, peaks Taani nimetatud protokolli artikli 5 kohaselt otsustama kuue 
kuu jooksul pärast käesoleva määruse vastuv õtmise kuupäeva, kas ta rakendab seda oma 
siseriiklikus õiguses. 
(16) Islandi ja Norra puhu l kujutab käesolev määrus endast nende Schengeni acquis ’ sätete 
edasiarendamist Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariig i ja Norra Kuningriigi vahel 
sõlmitud lepingu tähenduses, mis käsitleb nimetatud kahe riigi ühinemist Schengeni acquis ’ 
sätete rakendamise, kohaldam ise ja edasiarendamisega,1 mis on seotud nõukogu 17. mai 
1999. aasta otsuse 1999/437/EÜ2 (mis käsitleb teatavaid kõne aluse lepingu rakenduseeskirju) 
artikli 1 punktis A  osutatud valdkonnaga. 
(17) Käesolev määrus on nende Schengeni acquis’  sätete edasiarendus, milles Ühendk uningriik ei 
osale vastavalt nõukogu 29. mai 2000. aasta otsu sele 2000/365/EÜ Suurbritannia ja Põhja-Iiri 
Ühendkuningriigi taotluse kohta osaleda teatavates Schengeni acquis'  sätetes.3 Seetõttu ei 
osale Ühendkuningriik määruse vastuvõtmises ning see ei ol e talle siduv ega kuulu tema 
suhtes kohaldamisele. 
                                                 
1 EÜT L 176, 10. 7.1999, lk 36. 
2 EÜT L 176, 10. 7.1999, lk 31. 
3 EÜT L 131, 1.6.2000, lk 43. 
30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/7 
 (18) Käesolev määrus on nende Schengeni acquis’  sätete edasiarendus, milles Iirimaa ei osale 
vastavalt nõukogu 28. veebruar i 2002. aasta otsusele 2002/1 92/EÜ Iirimaa taotluse kohta 
osaleda teatavates Schengeni acquis'  sätetes.1 Seetõttu ei osale Iirimaa määruse 
vastuvõtmises, see ei ole talle siduv ega kuulu tema suhtes kohaldamisele. 
(19) Šveitsi puhul kujutab käesolev  määrus endast nende Schengeni acquis ’ sätete edasiarendamist 
Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ning Šveitsi Konföderatsiooni vahel allkirjastatud lepingu 
tähenduses, mis käsitleb Šveitsi Konföderatsiooni ühinemist Schengeni acquis ’ sätete 
rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega, mis on seotud  otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 
punktis A osutatud valdkonnaga, ko ostoimes nõukogu otsuste 2004/849/EÜ2 ja 2004/860/EÜ3 
artikli 4 lõikega 1.  
(20) Käesoleva määruse artikli 4 lõige b ja artik li 9 lõige c on sätted, mis põhinevad Schengeni 
acquis ’l või on sellega muul viisil seotud 20 03. aasta ühinemisak ti artikli 3 lõike 2 
tähenduses, 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: 
                                                 
1 EÜT L 64, 7.3.2002, lk 20. 
2 Nõukogu 25. oktoobri 2004. aasta otsus 2004/ 849/EÜ, mis käsitleb Euroopa Liidu nimel 
Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelis ele lepingule Šveitsi 
Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis'  rakendamise, kohaldamise ja 
edasiarendamisega, allakirjutamist ning selle te atud sätete ajutist ko haldamist (ELT L 368, 
15.12.2004, lk 26). 
3 Nõukogu 25. oktoobri 2004. aasta otsus 2004/ 860/EÜ, mis käsitleb Euroopa Ühenduse nimel 
Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelis ele lepingule Šveitsi 
Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis'  rakendamise, kohaldamise ja 
edasiarendamisega, allakirjutamist ning selle te atud sätete ajutist ko haldamist (ELT L 370, 
17.12.2004, lk 78). 
L 405/8 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 I peatükk 
Üldsätted 
Artikkel 1 
Sisu 
1. Käesoleva määrusega kehtes tatakse kohaliku piiriliikluse kor d liikmesriikide välispiiril 
maismaal ja kehtestata kse sel eesmärgil kohali ku piiriliikluse luba. 
2. Käesoleva määrusega volita takse liikmesriike sõ lmima või säilitama käesoleva määrusega 
kehtestatud kohaliku piiriliikluse  korra rakendamiseks kahepo olseid lepinguid kolmandate  
naaberriikidega. 
Artikkel 2 
Reguleerimisala 
Käesolev määrus ei mõjuta ühenduse ja siseriiklik e õigusaktide sätteid, mida kohaldatakse kolmandate 
riikide kodanike suhtes seoses: 
a) pikaajalise riigis viibimisega; b) juurdepääsuga majandustegevusele ja sellega tegelemisega; c) tolli- ja ma ksuküsimustega. 
30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/9 
 Artikkel 3 
Mõisted 
Käesolevas määruses kasuta takse järgmisi  mõisteid: 
1) “välispiir maismaal” – ühi ne maismaapiir liikm esriigi ja kolmanda  naaberriigi vahel; 
2) “piiriala” – ala, mis ei ulatu kaugemale ku i 30 kilomeetrit piiris t. Asjaomased riigid 
määratlevad artiklis 13  nimetatud omavahelistes kahepoolsetes lepingutes piirialadeks 
loetavad kohalikud haldusüksu sed. Kui osa sellisest haldusüksusest asub kaugemal kui 30 
kilomeetrit piirist, kuid mitte ka ugemal kui 50 kilomeetrit, lo etakse seda piiriala osaks; 
3) “kohalik  piiriliiklus” – maismaal  välispiiri regulaarne ületamin e piiriala elanike poolt, et 
viibida piirialas näiteks sotsia alsetel, kultuurilistel või põhj endatud majanduslikel põhjustel 
või peresidemete tõttu ja  aja jooksul, mis ei ületa käesolev as määruses sätestatud tähtaegu; 
4) “isikud, kes kasutavad ühend use vaba liikumis e õigust” –  
i) liidu kodanikud Euroopa Ühen duse asutamislepingu artikli 17 lõike 1 tähenduses ja 
kolmandate riikide kodanikud, kes on vaba lii kumise õigust kasutavate liidu kodanike 
pereliikmed ning kelle suhtes kohaldatakse direktiivi 2004/38/EÜ1; 
                                                 
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu  29. aprilli 2004. aasta dire ktiiv 2004/38/EÜ, mis käsitleb 
Euroopa Liidu kodanike ja ne nde pereliikmete õigust liikuda ja elada vabalt liikmesriikide 
territooriumil (ELT L 15 8, 30.4.2004, lk 77). Parandatud versioon on  avaldatud ELT L 229, 
29.6.2004, lk 35. 
L 405/10 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 ii) kolmandate riikide kodanikud ja nende mis tahes ko dakondsuses pere liikmed, kes ühelt 
poolt vastavalt ühenduse ja sell e liikmesriikide ja teiselt poolt kõnealuste riikide vahel 
sõlmitud lepingutele kasutavad õigust vaba lt liikuda, mis on samaväärne liidu kodanike 
õigustega. 
5) “kolmanda riigi kodanik” – isik, kes ei ole liidu kodanik Euroopa Üh enduse asutamislepingu 
artikli 17 lõike 1 tähenduses ja keda ei ole loetletud punktis 4; 
6) “piiriala elanik” – kolmanda riigi kodanik, ke s on ametlikult elanud liikmesriigi naaberriigi 
piirialas artiklis 13 osutatud kahepoolsetes leping utes sätestatud vähema lt üheaastase perioodi 
vältel. Nõuetekohaselt põhjendatud erandjuhtud el võib vastavalt nimetatud kahepoolsetele 
lepingutele lugeda sobivaks vähe m kui ühe aasta pikkuse perioodi; 
7) “kohaliku piiriliikluse luba” – III peatükis osutatud  konkreetne dokume nt, mis a nnab seda 
omavale isikule kohaliku piir iliikluse korra alusel  õiguse ületada vä lispiiri maismaal; 
8) “Schengeni konventsi oon” – konventsioon, millega rake ndatakse 14. juuni 1985. aasta 
Schengeni lepingut Be neluxi Majandusliidu ri ikide, Saksamaa Liitv abariigi ja Prantsuse 
Vabariigi valitsuste vahel ne nde ühispiiridel kontrolli järkjärgulise kaotamise kohta.1 
                                                 
1 EÜT L 239, 22.9.2000, lk 19 . Konventsiooni on viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja 
nõukogu määrusega (EÜ) nr 1160/20 05 (ELT L 191, 22.7.2005, lk 18). 
30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/11 
 II peatükk 
Kohaliku piiriliikluse kord 
Artikkel 4 
Sissesõidunõuded 
Piiriala elanikud võivad ületad a naaberliikmesriigi välispiiri maism aal kohaliku piir iliikluse korra 
alusel järgmistel tingimustel: 
a) neil on kohaliku piiriliikluse  luba ja kui seda nõuavad artiklis 13 osutatud asjakohased 
kahepoolsed lepingud, ke htiv reisidokument või ke htivad reisidokumendid; 
b) tegemist ei ole isikutega, kellele on Schengeni infosüsteemis (SIS) kehtestatud 
sissesõidukeeld; 
c) tegemist ei ole isikutega, kes ohustaks mis tahes liikmesriigi avalikku korda, sisejulgeolekut, 
rahvatervist või rahv usvahelisi suhteid, ja eriti siis, kui liikmesriikide andmebaaside 
vahendusel ei ole samadel aluste l kehtestatud sissesõidukeeldu. 
L 405/12 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 Artikkel 5 
Piirialas viibimise kestus 
Iga kohaliku piiriliikluse korra alusel toimuva katk estamata viibimise maksim aalne lubatud kestus ei 
tohi ületada kolme kuud ja määratakse artik lis 13 loetletud kahepoolsete lepingutega. 
Artikkel 6 
Sisenemis- ja väljumiskontroll 
1. Liikmesriigid teostava d artiklis 4 loetletud tin gimuste täitmise tagami seks piiriala elanike 
sisenemis- ja vä ljumiskontrolli. 
2. Kohaliku piiriliikluse korra ko haselt ei lööda kohaliku piir iliikluse loale sisenemis- ega 
väljumistemplit. 
3. Lõige 1 ei piira artiklit 15. 
III peatükk 
Kohaliku piiriliikluse luba  
Artikkel 7 
Kohaliku piiriliikluse loa kehtestamine 
1. Käesolevaga kehtestataks e kohaliku piir iliikluse luba. 
30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/13 
 2. Kohaliku piiriliikluse loa territoriaalne kehtiv us on piiratud loa vä ljastanud liikmesriigi 
piirialaga. 
3. Kohaliku piiriliikluse  loale kantakse selle omaniku foto ja vähema lt järgmine teave: 
a) loa omaniku eesnimi, perekonnanimi,  sünnikuupäev, rahvus ja elukoht; 
b) loa väljastaja, väljastam ise kuupäev ja kehtivus; 
c) piiriala, mille piires loa omanikul  on õigus liikuda; 
d) kehtiva reisidokumendi või -dokumentide number (numbrid), mi s vastavalt artikli 9 
punktile a annavad loa omanikul e õiguse ületad a välispiire. 
Loale märgitakse selgesõnaliselt, et loa om anikul puudub õi gus liikuda väljaspool piiriala ja 
rikkumise eest kohaldatakse artiklis 17 ettenähtud karistusi. 
Artikkel 8 
Kohaliku piiriliikluse loa turvaele mendid ja tehn iline kirjeldus  
1. Kohaliku piiriliikluse loa turv aelemendid ja tehniline ki rjeldus on koos kõlas nõukogu 
13. juuni 2002. aasta määrus ega (EÜ) nr 1030/2002, millega kehtestatakse ühtne 
elamisloavorm kolmandate riikide kodanike jaoks.1 
                                                 
1 EÜT L 157, 15.6.2002, lk 1. 
L 405/14 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 2. Liikmesriigid edastava d komisjonile ja teiste le liikmesriikidele vastav alt lõikele 1 koostatud 
kohaliku piiriliikluse loa näidise. 
Artikkel 9 
Väljastamise tingimused 
Kohaliku piiriliikluse lo a võib väljastada piiria la elanikele, kes: 
a) omavad kehtivat reisidokumenti või -do kumente, mis annavad õi guse ületada välispiire 
vastavalt Schengeni konventsiooni  artikli 17 lõik e 3 punktile a; 
b) esitavad dokumendid, mis tõenda vad, et neil on piiriala elan iku staatus ja seaduslik alus 
ületada kohaliku piiriliik luse korra alusel sage li maismaal välispiiri; 
c) ei ole isikud, kellele on SI Sis kehtestatud sissesõidukeeld; 
d) tegemist ei ole isikutega, kes ohustaks mis tahes liikmesriigi avalikku korda, sisejulgeolekut, 
rahvatervist või rahvusvahelisi suhteid, eriti ku i liikmesriikide andmebaaside vahendusel ei 
ole samadel alustel kehtestatud sissesõidukeeldu. 
Artikkel 10  
Kehtivus 
Kohaliku piiriliikluse luba ke htib vähemalt üks aasta ja maksimaalselt viis aastat. 
30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/15 
 Artikkel 11 
Väljastamise lõivud 
Kohalikuks piiriliikluseks väljastatavate lubade  taotluste menetlemi se halduskuludele  vastavad lõivud 
ei tohi ületada lühiajaliste mitmekords ete viisade taotluste menetlemise lõive. 
Kohaliku piiriliikluse lo a võib väljastada tasuta. 
Artikkel 12 
Väljastamine 
1. Kohaliku piiriliikluse luba võ ib välja anda artiklis 13 osut atud mitmepoolse tes lepingutes 
määratud konsulaat või haldusasutus. 
2. Liikmesriigid peavad keskre gistrit taotletud, väljastatud,  pikendatud ja tühistatud või 
kehtetuks tunnistatud kohaliku p iiriliikluse lubade  kohta ja määravad riikliku kontaktpunkti, 
mis vastutab teiste liikmesriikid e nõudmise korral antud registri sse kantud lubade kohta teabe 
viivitamata esitamise eest. 
L 405/16 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 IV peatükk 
Kohaliku piiriliiklu se korra rakendamine 
Artikkel  13 
Liikmesriikide ja naabruse s asuvate kolmandate  
riikide vahelised ka hepoolsed lepingud 
1. Kohaliku piiriliikluse korra rakendamiseks on  liikmesriikidel lubatu d sõlmida kahepoolseid 
lepinguid kolmandate naaberriikidega, tingimuse l et need on kooskõlas käesolevas määruses 
sätestatud eeskirjadega. 
 Liikmesriigid võivad jä tkata kolmandate naaberriikidega juba  sõlmitud piiriliik lust käsitlevaid 
kahepoolseid lepinguid. Selleks et sellised le pingud oleksid kooskõlas  käesoleva määrusega, 
muudavad liikmesriigid neid  nii, et kõik mittevastavused oleksid kõrvaldatud. 
2. Enne kolmandate naaberriikidega kohalikku  piiriliiklust käsitlevate kahepoolsete lepingute 
sõlmimist või olemasolevate lepingute muutmist konsulteerivad liikmesr iigid komisjoniga, et 
kontrollida lepingute vastavust käesolevale määrusele. 
 Kui komisjon leiab, et leping on käesolev a määrusega kokkusobimatu , teavitab ta sellest 
asjaomast liikmesri iki. Liikmesriik astub vajalikud sammud, et  muuta lepingut nii, et 
mõistliku aja jooksul ol eksid kõrvaldatud kõik avastatud mittevastavused. 
30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/17 
 3. Kui ühendus või asjaomased liikme sriigid ei ole sõlmin ud üldist tagasivõt ulepingut kolmanda 
riigiga, siis lisatakse selle riigiga sõlmitavatesse kohalikku  piiriliiklust puudutavatesse 
kahepoolsetesse lepingutesse sätted käesoleva määrusega keht estatud kohaliku piiriliikluse 
korda rikkunud isikutele loa uuesti väljastamise lihtsustamise kohta.  
Artikkel 14 
Võrdse kohtlemise põhimõte 
Artiklis 13 nimetatud kahepoolsetes lepingutes taga vad liikmesriigid, et kolmas riik kohtleks ühenduse 
vaba liikumise õigust kasutavaid isikuid ja as jaomase liikmesriigi piiria lal seaduslik ult elavaid 
kolmanda riigi kodanikke vähemalt samaväärselt asjaomase kolmanda riig i piiriala elanikega. 
Artikkel 15 
Piiriületuse hõlbustamine 
1. Artiklis 13 osutatud kahepoolsed lepingud võivad sisaldada piiriületuse hõlbustamist 
käsitlevaid sätteid, mille koh aselt võivad liikmesriigid: 
a) luua piiräärsete alade elanike tarv is spetsiaalsed p iiriületuspunktid;  
b) reserveerida tavalistes piiripunktides p iirialade elanikele spetsiaalsed teed või 
c) võttes arvesse kohalikke tingimusi ja kui erandkorras on sellek s erivajadus, lubada 
piiriala elanikel ületada maismaal vä lispiiri kindlates kohtades väljaspool 
piiriületuspunkte ja selleks ette nähtud aega. 
L 405/18 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 2. Kui liikmesriik otsustab hõlbustada piiriala elan ike piiriületust vastaval t lõikele 1, laieneb see 
kõikidele piirialas elavatele ühenduse vaba liikumise õigust kasutavatele isikutele. 
3. Lõike 1 punktis a osutatud piiriületuspun ktides ja lõike 1 punk tis b osutatud teedel 
kontrollitakse tavaliselt sagedase maismaal väli spiiri ületamise tõttu piirivalvuritele hästi 
tuttavaid ja korrapäraselt piiri ületavaid isikuid pisteliselt. 
 Aeg-ajalt tuleb neid isikuid ette hoiatamat a ja ebaühtlaste ajavah emike järel põhjalikult 
kontrollida. 
4. Kui liikmesriik otsustab hõlbustada piiriala el anike piiriületust vastav alt lõike 1 punktile c: 
a) lisaks artikli 7 lõikes 3 nõ utud teabele sisaldab kohalik u piiriliikluse lu ba üksikasju 
maismaal välispiiri ületamis e koha ja asjaolude kohta; 
b) asjaosaline liikmesriik  teostab pistelist kontro lli ja korrapärast vaatlu s- ja patrulltegevust 
eesmärgiga hoida ära loata piiriületused. 
30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/19 
 V peatükk 
Lõppsätted 
Artikkel 16 
Ceuta ja Melilla 
Käesolev määrus ei  mõjuta Ceutas ja Melillas rakendatavat erikor da, millele viidat akse Hispaania 
Kuningriigi deklaratsioonis Ceuta ja Melilla linna kohta, mis on lisatud lepingu  lõppaktile, millega 
Hispaania Kuningriik ühines Schengeni lepingu rakendamise konventsiooniga. 
Artikkel 17 
Karistused 
1. Liikmesriigid tagavad, et käesoleva määr usega kehtestatud ja artiklis 13 osutatud 
kahepoolsete lepingute alus el rakendatava kohaliku p iiriliikluse korra rikkumisel 
rakendatakse siseriikliku õigusega ettenähtud karistusi. 
2. Kehtestatavad karistused peavad olema tõ husad, proportsionaalsed ja hoiatavad ning 
sisaldama vastava kohali ku piiriliikluse loa kehtet uks tunnistamise või tühistamise võimalust. 
L 405/20 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 3. Liikmesriigid peav ad eraldi arvestust kõigi kohaliku piirilii kluse korra rikkumis te ja karistuste 
üle, mis on määratud koo skõlas lõikega 1. Teistele liikmesrii kidele ja komisj onile edastatakse 
vastav teave iga kuue kuu järel. 
Artikkel  18 
Aruanne kohaliku piiriliikluse korra kohta 
Hiljemalt 19. jaanuar il 2009 esitab komisjon Euro opa Parlamendile ja nõuk ogule käesoleva määrusega 
kehtestatud ja käesolev as määruses sätestatud eeskirjade kohaselt sõlmitud või kehtima jäetud 
kahepoolsete lepingutega rakendatud kohaliku piiril iikluse korra rakendamist ja toimimist käsitleva 
aruande. Sellele lisatakse vajadusel asja kohased seadusandlik ud ettepanekud.  
Artikkel 19 
Kahepoolsetest lepingutest teavitamine 
1. Liikmesriigid teavitavad komisj oni artiklis 13 osutatud kahepoolsete lepingute sõlmimisest, 
denonsseerimisest ja muutmisest. 
2. Komisjon teeb vastavalt lõikele 1 osutatud te abe liikmesriikidele ja üldsusele kättesaadavaks, 
avaldades selle Euroopa Liidu Teatajas  või kasutades muid asjakohaseid vahendeid. 
30.12.2006 ET Euroopa Liidu Teataja L 405/21 
 Artikkel 20 
Schengeni konventsioon i sätete muutmine 
Schengeni konventsiooni  artikli 136 lõike 3  sätted asendatakse järgmisega: 
“3. Lõiget 2 ei kohaldata kohalik ku piiriliiklust käsitle vate kahepoolsete lepi ngute suhtes, millele 
viidatakse Euroopa Parlamendi ja  nõukogu 20. detsembri 2006. aasta  määruses (EÜ) nr 1931/2006, 
millega kehtestatakse ma ismaal liikmesriikide välis piiril toimuva kohaliku  piiriliikluse eeskirjad∗. 
_________________ 
∗ ELT L 405, 30.12.2006.” 
L 405/22 ET Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 
 Artikkel 21 
Jõustumine 
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas . 
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetu lt kohaldatav liikmesriik ides kooskõlas Euroopa 
Ühenduse asutamislepinguga. 
Brüssel, 20. detsember 2006 
Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel 
president eesistuja 
J. BORRELL FONTELLES J. KORKEAOJA