KOMISJONI MÄÄRUS (EL) 2015/359,

4. märts 2015,

millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1338/2008 tervishoiu kulude ja rahastamise statistika osas

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1338/2008 rahvatervist ning töötervishoidu ja tööohutust käsitleva ühenduse statistika kohta, (1) eriti selle artikli 9 lõiget 1 ja II lisa punkti d,

ning arvestades järgmist:

Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1338/2008 artikli 6 lõikega 2 tehti tasuvusanalüüs, milles võeti arvesse tervishoiu kulusid ja rahastamist käsitlevate andmete kättesaadavuse eeliseid võrreldes nende kogumisega seotud kulutuste ja liikmesriikidele langeva koormusega, pidades silmas, et liikmesriigid on kogunud kõnealuseid andmeid tervishoiu arvepidamissüsteemi kohastest põhimõtetest lähtuvalt vabatahtlikult alates 2005. aastast. 2013. ja 2014. aastal algatas komisjon vastavalt määruse (EÜ) nr 1338/2008 artikli 6 lõikele 1 prooviuuringud, kus liikmesriigid osalesid vabatahtlikkuse alusel. Komisjon ja liikmesriigid on arutanud kasutajate vajadusi mitmel kohtumisel. Tervet ELi hõlmavate andmete kättesaadavus on tervishoiu- ja sotsiaalpoliitikaga seotud otsuste tegemisel tõenäoliselt väga kasulik.

Andmete asjakohasuse ja võrreldavuse tagamiseks peaks üksikasjalik küsimustik ja seonduvad juhised, mida komisjon (Eurostat), Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon (OECD) ja Maailma Terviseorganisatsioon (WHO) kasutavad iga-aastasel ühisel andmete kogumisel, põhinema 2011. aasta tervishoiu arvepidamissüsteemi käsiraamatul, (2) mille kolm nimetatud asutust on ühiselt koostanud ja milles on sätestatud tervishoiukulude ja rahastamisega seotud andmetöötluse põhimõtted, määratlused ja meetodid.

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Käesolevas määruses sätestatakse eeskirjad tervishoiu kulude ja rahastamise ELi statistika väljatöötamiseks ja koostamiseks; kõnealune valdkond on üks tervishoidu käsitleva statistika teemadest, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 1338/2008 II lisas.

Artikkel 2

Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatavate mõistete määratlused on sätestatud I lisas.

Artikkel 3

Liikmesriigid esitavad andmed II lisas sätestatud valdkondade kohta.

Artikkel 4

1. Liikmesriigid esitavad nõutavad andmed ja seonduvad standardikohased metaandmed aastapõhiselt. Vaatlusperiood on kalendriaasta.

2. Vaatlusaastat N käsitlevad andmed ja standardikohased metaandmed edastatakse 30. aprilliks aastal N+2.

3. Andmed ja standardikohased metaandmed esitatakse komisjonile (Eurostat) ühtse kontaktpunkti kaudu või tehakse kättesaadavaks selliselt, et komisjon (Eurostat) saaks neile igal aastal elektrooniliste vahenditega juurdepääsu.

4. Esimene vaatlusaasta on 2014. aasta.

5. Viimane vaatlusaasta on 2020. aasta.

6. Erandina lõikest 2 esitavad liikmesriigid 2014. vaatlusaasta andmed ja standardikohased metaandmed 31. maiks 2016.

Artikkel 5

1. Liikmesriigid esitavad andmed II lisas täpsustatud koondatuse tasemel.

2. Liikmesriigid esitavad nõutavad standardikohased metaandmed, mis käsitlevad eelkõige andmeallikaid, nende katvust ja kasutatud koostamismeetodeid, teabe I lisas sätestatud määratlustest kõrvalekalduvate liikmesriikide riiklike tervishoiu kulude ja rahastamise aspektide kohta, viited riikide õigusaktidele, kui tervishoiu kulud ja rahastamine põhinevad nendel, ning teabe nimetatud statistika põhimõtete mis tahes muudatuste kohta.

Artikkel 6

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

(1) ELT L 354, 31.12.2008, lk 70.

(2) OECD, Eurostat, WHO (2011), „A System of Health Accounts”, OECD Publishing, doi: 10.1787/9789264116016-en

34. „Muu maailma pakkujad”– kõik mitteresidentidest üksused, kes pakuvad tervishoiukaupu ja -teenuseid, samuti need, kes on seotud tervist puudutavate tegevustega.

31. „Ennetavate teenuste osutajad”– asutused, kes eelkõige rakendavad kollektiivseid ennetavaid programme ja kampaaniaid/rahvaterviseprogramme, mis on mõeldud teatavatele isikute rühmadele või kogu rahvastikule, näiteks tervise edendamise ja kaitsmise ametid või rahvatervise instituudid, samuti spetsialiseerunud asutused, kelle põhitegevus on esmaste ennetavate teenuste osutamine.

25. „Tervishoiuteenuse osutajad”– asutused ja ettevõtjad, kelle põhitegevus on tervishoiukaupade ja -teenuste pakkumine; samuti need, kelle jaoks tervishoiukaupade ja -teenuste pakkumine on üks mitmest tegevusvaldkonnast.

19. „Kohustuslikud meditsiinisäästukontod”– säästukontod, mis on seaduse kohaselt kohustuslikud ja mille puhul reguleerib valitsus rahaliste vahendite kogumise põhimeetodit ja mõnesid küsimusi, mis on seotud konto kasutamisega tervishoiuteenuste eest tasumiseks, ning mille puhul ei toimu üksikisikute lõikes koondamist, v.a juhul, kui tegemist on perekonnaliikmetega.

12. „Ravimid ja muud meditsiinilised mittekestvuskaubad” (funktsioon täpsustamata)– ravimid ja meditsiinilised mittekestvuskaubad, mis on mõeldud kasutamiseks diagnoosi määramisel, haigusest tervenemiseks, haiguse leevendamisel ja ravimisel ning mille puhul ei ole funktsiooni ega pakkumise viisi täpsustatud; need hõlmavad retseptiravimeid ja käsimüügiravimeid.

9. „Pikaajaline hooldus (tervis)”– mitmesugused meditsiini- ja isikuhooldusteenused, mille põhieesmärk on leevendada valu ja kannatusi ning vähendada või ohjeldada terviseseisundi halvenemist patsientidel, kes on teataval määral pikaajaliselt sõltuvad.

II LISA

Kajastatavad teemad ja nende karakteristikud, ristklassifikatsiooni andmed ja jaotused

1. Ristklassifikatsioon: tervishoiu jooksevkulud tervishoiu funktsioonide (HC) ja rahastamismudelite (HF) lõikes (1)

Rahastamismudelid HF.1.1 HF.1.2; HF.1.3 HF.2.1 HF.2.2 HF.2.3 HF.3 HF.4 Tervishoiu funktsioonid Avaliku sektori mudelid Kohustusliku sissemaksega ravikindlustusskeemid ja kohustuslikud meditsiinisäästukontod (2) Vabatahtlikud ravikindlustusskeemid Mittetulundusühenduste rahastamismudelid Ettevõtete rahastamismudelid Leibkondade omaosalus Muu maailma rahastamismudelid Tervishoiu jooksevkulud HF.1 – HF.4 HC.1.1; HC.2.1 Statsionaarne aktiivravi ja taastusravi HC.1.2; HC.2.2 Päevapatsientide aktiivravi ja taastusravi HC.1.3; HC.2.3 Ambulatoorne aktiivravi ja taastusravi HC.1.4; HC.2.4 Kodune aktiivravi ja taastusravi HC.3.1 Pikaajaline statsionaarne ravi (tervis) HC.3.2 Pikaajaline päevaravi (tervis) HC.3.3 Pikaajaline ambulatoorne ravi (tervis) HC.3.4 Pikaajaline koduhooldus (tervis) HC.4 Tugiteenused (funktsioon täpsustamata) HC.5.1 Ravimid ja muud meditsiinilised mittekestvuskaubad (funktsioon täpsustamata) HC.5.2 Meditsiiniseadmed ja muud meditsiinikaubad (funktsioon täpsustamata) HC.6 Ennetavad teenused (3) HC.7 Juhtimine ning tervishoiusüsteemi ja rahastamise haldamine HC.9 Muud, mujal kajastamata tervishoiuteenused Tervishoiu jooksevkulud HC.1 – HC.9





2. Ristklassifikatsioon: tervishoiu jooksevkulud tervishoiu funktsioonide (HC) ja tervishoiuteenuste osutajate (HP) lõikes (4)

Tervishoiuteenuse osutajad HP.1 HP.2 HP.3 HP.4 HP.5 HP.6 HP.7 HP.8 HP.9 Tervishoiu funktsioonid Haiglad Pikaajalise hooldusravi asutused Ambulatoorsete tervishoiuteenuste osutajad Tugiteenuste osutajad Meditsiinikaupade jaemüüjad ja muud pakkujad Ennetavate teenuste osutajad Tervishoiusüsteemi haldamise ja rahastamise pakkujad Muu majandus Muu maailm Tervishoiu jooksevkulud HP.1 – HP.9 HC.1.1; HC.2.1 Statsionaarne aktiivravi ja taastusravi HC.1.2; HC.2.2 Päevapatsientide aktiivravi ja taastusravi HC.1.3; HC.2.3 Ambulatoorne aktiivravi ja taastusravi HC.1.4; HC.2.4 Kodune aktiivravi ja taastusravi HC.3.1 Pikaajaline statsionaarne ravi (tervis) HC.3.2 Pikaajaline päevaravi (tervis) HC.3.3 Pikaajaline ambulatoorne ravi (tervis) HC.3.4 Pikaajaline koduhooldus (tervis) HC.4 Tugiteenused (funktsioon täpsustamata) HC.5.1 Ravimid ja muud meditsiinilised mittekestvuskaubad (funktsioon täpsustamata) HC.5.2 Meditsiiniseadmed ja muud meditsiinikaubad (funktsioon täpsustamata) HC.6 Ennetavad teenused (5) HC.7 Juhtimine ning tervishoiusüsteemi ja rahastamise haldamine HC.9 Muud, mujal kajastamata tervishoiuteenused Tervishoiu jooksevkulud HC.1 – HC.9





3. Ristklassifikatsioon: tervishoiu jooksevkulud tervishoiuteenuse osutajate (HP) ja rahastamismudelite (HF) lõikes (6)

Rahastamismudelid HF.1.1 HF.1.2; HF.1.3 HF.2.1 HF.2.2 HF.2.3 HF.3 HF.4 Tervishoiuteenuse osutajad Avaliku sektori mudelid Kohustusliku sissemaksega ravikindlustusskeemid ja kohustuslikud meditsiinisäästukontod (7) Vabatahtlikud ravikindlustusskeemid Mittetulundusühenduste rahastamismudelid Ettevõtete rahastamismudelid Leibkondade omaosalus Muu maailma rahastamismudelid (mitteresidendid) Tervishoiu jooksevkulud HF.1 – HF.4 HP.1 Haiglad HP.2 Pikaajalise hooldusravi asutused HP.3 Ambulatoorsete tervishoiuteenuste osutajad HP.4 Tugiteenuste osutajad HP.5 Meditsiinikaupade jaemüüjad ja muud pakkujad HP.6 Ennetavate teenuste osutajad HP.7 Tervishoiusüsteemi haldamise ja rahastamise pakkujad HP.8 Muu majandus HP.9 Muu maailm Tervishoiu jooksevkulud HP.1 – HP.9

(1) Andmed esitatakse riigi omavääringus (miljonites).

(2) Kulutused HF.1.3-le kajastatakse metaandmetes.

(3) Ennetavad teenused tuginevad tervise edendamise strateegiale, mis hõlmab protsessi, mille eesmärk on võimaldada inimestel parandada oma tervist mõnede vahetute mõjurite kontrollimise kaudu. Hõlmatud on ka sekkumised, kui nende esmane eesmärk on edendada tervist ja kui need toimuvad enne diagnoosi määramist. Ennetavad teenused hõlmavad sekkumisi nii individuaalse kui ka kollektiivse tarbimise puhul.

(4) Andmed esitatakse riigi omavääringus (miljonites).

(5) Ennetavad teenused tuginevad tervise edendamise strateegiale, mis hõlmab protsessi, mille eesmärk on võimaldada inimestel parandada oma tervist mõnede vahetute mõjurite kontrollimise kaudu. Hõlmatud on ka sekkumised, kui nende esmane eesmärk on edendada tervist ja kui need toimuvad enne diagnoosi määramist. Ennetavad teenused hõlmavad sekkumisi nii individuaalse kui ka kollektiivse tarbimise puhul.

(6) Andmed esitatakse riigi omavääringus (miljonites).

(7) Kulutused HF.1.3-le kajastatakse metaandmetes.