Nõukogu direktiiv,

13. juuni 1988,

toiduainete ja toidu koostisosade tootmisel kasutatavaid ekstrahente käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta

(88/344/EMÜ)

EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 100a,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut, [1]

koostöös Euroopa Parlamendiga, [2]

võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust [3]

ning arvestades, et:

ekstrahente käsitlevate siseriiklike õigusaktide erinevused takistavad toiduainete vaba liikumist ja võivad põhjustada konkurentsitingimuste ebavõrdsust, mõjutades sellega otseselt ühisturu rajamist või toimimist;

toiduainete vaba liikumise saavutamiseks tuleb need õigusaktid ühtlustada;

toiduainetes kasutatavaid ekstrahente käsitlevad õigusaktid peaksid eelkõige arvesse võtma inimeste tervisest lähtudes kehtestatud nõudeid, aga neis piires, mis tervisekaitse võimaldab, ka majanduse ning tehnika vajadusi;

ühtlustamine peab hõlmama toiduainete või toidu koostisosade valmistamiseks ettenähtud ekstrahentide ühtse nimekirja koostamist; samuti tuleks täpsustada üldised puhtusekriteeriumid;

ekstrahendi kasutamisel heade tootmistavade tingimustes tuleks kindlaks teha, et toiduainetest või toidu koostisosadest eemaldataks kõik ekstrahentide jäägid või suurem osa nendest;

sellistes tingimustes võib jääkide või derivaatide sisaldus lõplikus toiduaines või toidu koostisosas olla tahtmatu, kuid tehniliselt vältimatu;

kuigi eripiirang on enamasti kasulik, ei pruugi seda ette näha lisa I osas loetletud ainete puhul, mida loetakse tarbijaohutuse seisukohast vastuvõetavaks, kui neid kasutatakse heade tootmistavade tingimustes;

rahva tervise kaitse arvesse võtmiseks tuleks kehtestada muude lisa II ja III osas loetletud ekstrahentide ning toidus ja toidu koostisosades lubatud jääkainete kasutamise tingimused;

kuni lõhna- ja maitseaineid käsitlevate ühenduse eeskirjade vastuvõtmiseni ei tohiks liikmesriike takistada lubamast teatavate lõhna- ja maitseainete ekstrahentidena aineid, mida kasutatakse lõhna- ja maitseainete lahustamiseks ja lahjendamiseks;

teatavad ekstrahente käsitlevad sätted tuleks mõne aja jooksul uuesti läbi vaadata, võttes aluseks selliste ekstrahentide vastuvõetavust ja nende kasutustingimusi käsitlevaid uusimaid teadus- ja tehnikauuringuid;

ekstrahentidele tuleks kehtestada konkreetsed puhtusekriteeriumid ja meetodid toiduainetes kasutatavate ekstrahentide analüüsimiseks ja nendest proovide võtmiseks;

kui käesoleva direktiiviga ettenähtud ekstrahendi kasutamine näib olevat uue teabe põhjal tervisele ohtlik, peavad liikmesriigid suutma selle kasutamise peatada või seda piirata või vähendada olemasolevaid piiranguid kuni otsuse tegemiseni ühenduse tasandil;

loetletud ainete ja nende puhtusstandardite kontrollimiseks nõutavate proovivõtu- ja analüüsimenetluste kehtestamine kuulub tehniliste rakendusmeetmete hulka; nende menetluste lihtsustamiseks ja kiirendamiseks ning nende kohaldamise hõlbustamiseks on soovitatav tagada liikmesriikide ja komisjoni vahel tihe koostöö nõukogu otsuse 69/414/EMÜ [4] alusel moodustatud alalise toiduainekomitee raames,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:

Artikkel 1

1. Käesolevat direktiivi kohaldatakse selliste ekstrahentide suhtes, mida kasutatakse või mis on ette nähtud kasutamiseks toiduainete või toidu koostisosade tootmisel.

Käesolevat direktiivi ei kohaldata selliste ekstrahentide suhtes, mida kasutatakse lisaainete, vitamiinide ja muude toitaineliste lisandite tootmisel, välja arvatud lisas loetletud lisaained, vitamiinid või toitainelised lisandid.

Liikmesriigid tagavad, et lisaainete, vitamiinide ja muude toitaineliste lisandite kasutamine ei too kaasa selliste toiduainete tootmist, mis sisaldavad inimeste tervisele ohtlikku ekstrahendi jäägi taset.

2. Käesolev direktiiv ei mõjuta neid liikmesriikide õigusakte, mis käsitlevad metanooli, propaan-1-ooli, propaan-2-ooli ja trikoloroetüleeni kasutamist ekstrahentidena toiduainete või toidu koostisosade tootmisel.

3. Käesolevas direktiivis kasutatakse järgmisi mõisteid:

a) lahusti – aine, mida kasutatakse toiduaine või mõne selle koostisosa lahustamiseks, kaasa arvatud selles toiduaines sisalduvad saasteained;

b) ekstrahent – lahusti, mida kasutatakse toorainete, toiduainete või nende toodete koostisosade ekstraheerimisel ja mis eemaldatakse, kuid mis võib kaasa tuua tahtmatu, kuid tehniliselt vältimatu jääkainete või derivaatide sisalduse toiduaines või toidu koostisosades.

Artikkel 2

1. Liikmesriigid lubavad lisas loetletud ainete ja materjalide kasutamist ekstrahentidena toiduainete või toidu koostisosade tootmisel lisas ettenähtud kasutustingimuste ja vajaduse korral jääkide piirnormi kohaselt.

Liikmesriigid ei või keelata, piirata ega takistada toiduainete või toidu koostisosade turustamist põhjendusel, et on kasutatud ekstrahente või esineb nende jääke, kui need on kooskõlas käesoleva direktiiviga.

2. Liikmesriigid ei luba ekstrahentidena kasutada muid kui lisas loetletud ained ja materjale, samuti ei luba nad laiendada lisas loetletud ekstrahentide kasutustingimusi ega suurendada jääkide lubatud piirnormi.

3. Kuni lõhna- ja maitseainete lahjendamisel ja lahustamisel kasutatavaid aineid käsitlevate ühenduse sätete vastuvõtmiseni võivad liikmesriigid lubada oma territooriumil looduslikest lõhna- ja maitsematerjalidest lõhna- ja maitseainete ekstraheerimiseks kasutada lahustina lõhna- ja maitseainete lahjendamisel ja lahustamisel kasutatavaid aineid.

4. Vesi, millele võib olla lisatud aineid selle happesuse või leelisuse reguleerimiseks, muud lahustile iseloomulike omadustega toiduained ja etanool on toiduainete või toidu koostisosade tootmisel ekstrahentidena lubatud.

5. Kahe aasta jooksul alates käesoleva direktiivi vastuvõtmisest vaatab komisjon pärast toidu teaduskomiteega konsulteerimist läbi käesoleva direktiivi lisa I osa ja järgmiste ainetega seotud sätted ning teeb vajaduse korral ettepanekud nende muutmiseks asutamislepingu artiklis 100a ettenähtud korras:

Butaan-1-ool

Butaan-2-ool

Metüülpropaan-1-ool

Metüülpropaan-2-ool

Metüülatsetaat

Tsükloheksaan

Diklorometaan

Heksaan

Etüülmetüülketoon

Isobutaan

Dietüüleeter

Muudatust tehes otsustab nõukogu, kas lisa III osas loetletud ekstrahentide jäägid kuuluvad lõhna- ja maitseainete või toiduainete hulka.

6. Komisjon vaatab pärast toidu teaduskomiteega konsulteerimist artikli 1 lõikes 2 nimetatud ainete olukorra uuesti läbi ja esitab nõukogule asjakohased ettepanekud:

- metanooli, propaan-1-ooli ja propaan-2-ooli kohta kolme aasta pärast alates käesoleva direktiivi vastuvõtmisest,

- trikloroetüleeni kohta seitsme aasta pärast alates käesoleva direktiivi vastuvõtmisest.

Artikkel 3

Liikmesriigid võtavad kõik meetmed tagamaks, et lisas ekstrahentidena loetletud ained ja materjalid vastavad järgmistele puhtusekriteeriumidele:

a) nad ei sisalda mingeid elemente ega aineid toksikoloogiliselt ohtlikus koguses;

b) kui punktis c nimetatud konkreetsete puhtusekriteeriumide eranditest ei tulene teisiti, ei sisalda nad rohkem kui 1mg/kg arseeni ega rohkem kui 1mg/kg pliid;

c) nad vastavad artikli 4 kohaselt määratud konkreetsetele puhtusekriteeriumidele.

Artikkel 4

Artiklis 6 sätestatud korras määratakse kindlaks:

a) vajalikud analüüsimeetodid artiklis 3 nimetatud üldiste ja spetsiifiliste puhtusekriteeriumide täitmise kontrollimiseks;

b) toiduainetes või toidu koostisosades kasutatavate lisas loetletud ekstrahentide proovivõtumenetlused ning kvalitatiivse ja kvantitatiivse analüüsi meetodid;

c) vajaduse korral lisas loetletud ekstrahentide spetsiifilised puhtusekriteeriumid, eelkõige elavhõbeda ja kaadmiumi lubatud piirnormid ekstrahentides; need kriteeriumid tuleb vastu võtta kolme aasta jooksul alates käesoleva direktiivi vastuvõtmisest.

Artikkel 5

1. Kui liikmesriigil on uue teabe saamise või pärast direktiivi vastuvõtmist olemasoleva teabe ümberhindamise tulemusena üksikasjalikud põhjendused selle kohta, et mõne lisas loetletud aine kasutamine toiduainetes või sellises aines sisalduvad üks või mitu artiklis 3 nimetatud koostisosa võivad inimeste tervisele ohtlikud olla, kuigi need vastavad käesoleva direktiivi tingimustele, võib see liikmesriik kõnealuste sätete kohaldamise oma territooriumil ajutiselt peatada või seda piirata. Liikmesriik teatab sellest viivitamata teistele liikmesriikidele ja komisjonile ning põhjendab oma otsust.

2. Komisjon vaatab võimalikult kiiresti asjaomase liikmesriigi esitatud tõendid läbi, konsulteerib alalise toiduainekomiteega ja esitab seejärel viivitamata oma arvamuse ja võtab asjakohased meetmed, mis võivad asendada lõikes 1 nimetatud meetmeid.

3. Kui komisjon leiab, et lõikes 1 nimetatud raskuste lahendamiseks ja inimeste tervise kaitse tagamiseks on vaja käesolevat direktiivi muuta, algatab ta muudatuste vastuvõtmiseks artiklis 6 sätestatud menetluse. Liikmesriik, kes on vastu võtnud kaitsemeetmed, võib nende rakendamist jätkata, kuni muudatused tema territooriumil jõustuvad.

Artikkel 6

1. Käesolevas artiklis sätestatud korda järgides suunab eesistuja küsimuse alalisele toiduainekomiteele.

2. Võetavate meetmete eelnõu esitab komiteele komisjoni esindaja. Tähtaja jooksul, mille määrab eesistuja lähtudes küsimuse kiireloomulisusest, esitab komitee eelnõu kohta oma arvamuse. Arvamus esitatakse sellise häälteenamusega, nagu on sätestatud asutamislepingu artikli 148 lõikes 2 nõukogu otsuste vastuvõtmiseks komisjoni ettepaneku põhjal. Liikmesriikide esindajate hääli komitees arvestatakse nimetatud artiklis sätestatud viisil. Eesistuja ei hääleta.

3. a) Kui kavandatavad meetmed on komitee arvamusega kooskõlas, võtab komisjon need vastu.

b) Kui kavandatavad meetmed ei ole komitee arvamusega kooskõlas või kui komitee ei esita oma arvamust, esitab komisjon võetavate meetmete kohta viivitamata ettepaneku nõukogule. Nõukogu teeb otsuse kvalifitseeritud häälteenamusega.

c) Kui nõukogu ei ole ettepandud meetmeid vastu võtnud kolme kuu jooksul alates nõukogu poole pöördumisest, võtab komisjon need vastu.

Artikkel 7

1. Liikmesriigid võtavad kõik vajalikud meetmed tagamaks, et lisas loetletud ja toiduainetes ekstrahentidena kasutamiseks ettenähtud aineid ei või turustada, kui nende pakenditel, mahutitel või etikettidel ei ole hästi nähtavalt, selgesti loetavalt ja kustumiskindlalt esitatud järgmine teave:

a) kaubanimi vastavalt lisas esitatule;

b) selge märge, et materjali kvaliteet võimaldab seda kasutada toidu või toidu koostisosade ekstraheerimisel;

c) tähis partii identifitseerimiseks;

d) tootja, pakendaja või ühenduses asuva müüja nimi või ärinimi ja aadress;

e) mahuühikutes väljendatud netokogus;

f) vajaduse korral ladustamise või kasutuse eritingimused.

2. Erandina lõikest 1 võib kõnealuse lõike punktides c, d, e ja f täpsustatud teave olla ka ainult partiiga seotud kaubandusdokumentidel, mis tuleb esitada tarnega koos või enne seda.

3. Käesolev artikkel ei piira kaalusid ja mõõtusid käsitlevate täpsemate või laialdasemate ühenduse sätete ega ohtlike ainete ja preparaatide klassifitseerimist, pakendamist ja märgistamist käsitlevate sätete kohaldamist.

4. Seoses käesoleva artikliga ettenähtud üksikasjade esitamise viisiga hoiduvad liikmesriigid sätestamast üksikasjalikumaid nõudeid, kui on need, mis käesolevas artiklis sisalduvad.

Liikmesriigid tagavad, et ekstrahentide müük nende territooriumidel keelatakse, kui käesoleva artikliga ettenähtud üksikasjad ei ole esitatud ostjatele kergesti arusaadavas keeles, välja arvatud juhul, kui ostja teavitamiseks on võetud muud meetmed. Käesolev säte ei takista selliste üksikasjade esitamist mitmes keeles.

Artikkel 8

1. Käesolevat direktiivi kohaldatakse ka selliste ekstrahentide suhtes, mida kasutatakse või mis on ette nähtud kasutamiseks ühendusse imporditud toiduainete või toidu koostisosade tootmisel.

2. Käesolevat direktiivi ei kohaldata väljapoole ühendust eksportimiseks ettenähtud ekstrahentide või toiduainete suhtes.

Artikkel 9

Liikmesriigid võtavad käesoleva direktiivi täitmiseks vajalikud meetmed kolme aasta jooksul alates selle vastuvõtmisest, et lubada sellest kuupäevast käesolevale direktiivile vastavate ekstrahentidega kauplemist ja nende kasutamist ning keelata selliste ekstrahentidega kauplemine ja nende kasutamine, mis käesolevale direktiivile ei vasta. Liikmesriigid teatavad sellest viivitamata komisjonile.

Artikkel 10

Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.

Luxembourg, 13. juuni 1988

Nõukogu nimel

eesistuja

I. Kiechle

[1] EÜT C 312, 17.11.1983, lk 3 jaEÜT C 77, 23.3.1985, lk 7.

[2] EÜT C 12, 14.1.1985, lk 152 jaEÜT C 68, 14.3.1988, lk 51.

[3] EÜT C 206, 6.8.1984, lk 7.

[4] EÜT L 291, 19.11.1969, lk 9.

--------------------------------------------------

LISA

EKSTRAHENDID, MIDA VÕIB KASUTADA TOORAINETE, TOIDUAINETE VÕI TOIDU KOOSTISOSADE TÖÖTLEMISEL

I OSA

Ekstrahendid, mida kasutatakse heade tootmistavade kohaselt kõikidel kasutuseesmärkidel [1]

Nimi |

Propaan |

Butaan |

Butüülatsetaat |

Etüülatsetaat |

Etanool |

Süsinikdioksiid |

Atsetoon |

Dilämmastikoksiid |

Nimetus | Kasutustingimused (ekstraheerimise lühikirjeldus) | Jääkaine piirnormid ekstraheeritud toiduaines või toidu koostisosas |

Heksaan | Rasvade ja õlide tootmine või fraktsioneerimine ning kakaovõi tootmine Valgutoodete ja rasvatustatud jahude valmistamine Rasvatustatud teraviljaidude valmistamine Rasvatustatud sojatooted | 5 mg/kg rasvas, õlis või kakaovõis 10 mg/kg toidus, mis sisaldab valgutooteid ja rasvatustatud jahusid 5 mg/kg rasvatustatud teraviljaidudes 30 mg/kg lõpptarbijale müüdavates sojatoodetes |

Metüülatsetaat | Kohvi ja tee kofeiinivabaks muutmine või nendest ärritajate ja mõruainete eemaldamine Suhkru valmistamine melassist | 20 mg/kg kohvis või tees 1 mg/kg suhkrus |

Etüülmetüülketoon | Rasvade ja õlide fraktsioneerimine Kohvi ja tee kofeiinivabaks muutmine või nendest ärritajate ja mõruainete eemaldamine | 5 mg/kg rasvas või õlis 20 mg/kg kohvis või tees |

Diklorometaan | Kohvi ja tee kofeiinivabaks muutmine või nendest ärritajate ja mõruainete eemaldamine | 10 mg/kg röstitud kohvis ja 5 mg/kg tees |

Nimetus | Jääkainete piirmäärad toiduaines, millesse need on sattunud seoses ekstrahentide kasutamisega looduslikest lõhna- ja maitsematerjalidest lõhna- ja maitseainete valmistamisel |

Dietüüleeter | 2 mg/kg |

Isobutaan | 1 mg/kg |

Heksaan | 1 mg/kg |

Tsükloheksaan | 1 mg/kg |

Metüülatsetaat | 1 mg/kg |

Butaan-1-ool | 1 mg/kg |

Butaan-2-ool | 1 mg/kg |

Etüülmetüülketoon | 1 mg/kg |

Diklorometaan | 0,1 mg/kg |

Metüülpropaan-1-ool | 1 mg/kg |

--------------------------------------------------