ET

KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2016/68,

21. jaanuar 2016,

juhikaartide elektrooniliste registrite ühendamise ühiste menetluste ja tehniliste kirjelduste kohta

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. veebruari 2014. aasta määrust (EL) nr 165/2014 autovedudel kasutatavate sõidumeerikute kohta, (1) eriti selle artikli 31 lõiget 5,

ning arvestades järgmist:

Määruses (EL) nr 165/2014 on sätestatud, et liikmesriigid on kohustatud elektrooniliselt andmeid vahetama, et tagada väljaantud juhikaardi kordumatus.

Selleks et hõlbustada elektroonilist andmevahetust liikmesriikides väljaantud juhikaartide kohta, käivitas komisjon teateedastussüsteemi TACHOnet, mille kaudu saavad liikmesriigid küsida andmeid teistes liikmesriikides väljaantud juhikaartide ja nende staatuse kohta.

Määrusega (EL) nr 165/2014 on kehtestatud kohustus ühendada liikmesriikide elektroonilised juhikaardiregistrid kogu liidus, kasutades selleks kas teateedastussüsteemi TACHOnet või mõnda muud sellega ühilduvat süsteemi. Ühilduva süsteemi kasutamise korral peab saama vahetada andmeid kõigi teiste liikmesriikidega elektrooniliselt TACHOneti teateedastussüsteemi kaudu.

Seepärast on vaja kehtestada kohustuslikud ühised menetlused ja tehnilised kirjeldused TACHOneti jaoks, sh vahetatavate andmete vormingu kohta ja riiklikest elektroonilistest registritest päringute tegemise viisi, juurdepääsu ja kaitsemehhanismide kohta.

Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas määruse (EL) nr 165/2014 artikli 42 lõikes 3 nimetatud komitee arvamusega,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Reguleerimisese

Käesolevas määruses sätestatakse nõuded, mis on seotud liikmesriikide elektrooniliste juhikaardiregistrite kohustusliku ühendamisega teateedastussüsteemiga TACHOnet, millele on osutatud määruse (EL) nr 165/2014 artiklis 31.

Artikkel 2

Mõisted

Lisaks määruse (EL) nr 165/2014 artikli 2 mõistetele kohaldatakse järgmisi mõisteid:

a) „asünkroonne liides”– toiming, millega päringu vastusteade saadetakse uude HTTP-ühendusse;

b) „üldotsing”– liikmesriigist tulnud päring, mis saadetakse kõikidele teistele liikmesriikidele;

c) „kaarte väljaandev asutus”– liikmesriigi volitatud asutus, kes annab välja ja haldab sõidumeerikukaarte;

d) „kesksüsteem”– teabesüsteem, mis võimaldab edastada TACHOneti teateid liikmesriikide vahel;

e) „riiklik süsteem”– iga liikmesriigi oma teabesüsteem, mis on loodud selleks, et saata ja töödelda TACHOneti teateid ning neile vastata;

f) „sünkroonne liides”– toiming, millega päringu vastusteade saadetakse samasse HTTP-ühendusse, millega saabus päring;

g) „päringu esitanud liikmesriik”– liikmesriik, kes saadab päringu või teate, mis edastatakse sobivale (sobivatele) vastajaliikmesriigile (-liikmesriikidele);

h) „vastajaliikmesriik”– liikmesriik, kellele suunatakse TACHOneti päring või teade;

i) „sihtotsing”– liikmesriigist tulnud päring, mis saadetakse ühele liikmesriigile;

j) „sõidumeerikukaart”– juhikaart või töökojakaart, nagu on määratletud määruse (EL) nr 165/2014 artikli 2 punktides f ja k.

Artikkel 3

TACHOneti kasutamise kohustus

Liikmesriigid peavad teateedastussüsteemiga TACHOnet ühendama määruse (EL) nr 165/2014 artikli 31 lõikes 1 osutatud riiklikud elektroonilised registrid.

Artikkel 4

Tehnilised kirjeldused

Teateedastussüsteem TACHOnet peab vastama tehnilistele kirjeldustele, mis on sätestatud I–VII lisas.

Artikkel 5

Teateedastussüsteemi TACHOnet kasutamine

Liikmesriigid järgivad VIII lisas sätestatud korda.

Juhikaartide kehtivuse, staatuse ja kordumatuse tõhusama kontrollimise hõlbustamiseks võimaldavad liikmesriigid teateedastussüsteemile TACHOnet juurdepääsu oma riiklikule kaarte väljaandvale asutusele ja kontrolliametnikele, kes täidavad määruse (EL) nr 165/2014 artiklis 38 osutatud ülesandeid.

Artikkel 6

Jõustumine

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Seda kohaldatakse alates 2. märtsist 2018.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

(1) ELT L 60, 28.2.2014, lk 1.

c)

2.4. Liikmesriikide ülesanded on:

2.3. Kesksüsteem ei tohi anda juurdepääsu isikuandmetele, välja arvatud selleks volitatud töötajatele, kui see on vajalik järelevalve ja hoolduse tegemiseks ning rikete parandamiseks.

Kaardi väljaandnud asutus on saanud teate, et teises liikmesriigis on lõpuni jõudnud nimetatud kaardi asendamine teises liikmesriigis kaarte väljaandva asutuse kaardiga.

Kaardi väljaandnud asutus on saanud teate, et teises liikmesriigis kaarte väljaandev asutus on alustanud nimetatud kaardi asendamist sealse kaardiga.

Sõidumeerikukaart on kas uuendatud haldusandmete muutumise tõttu või seda on pikendatud kehtivusaja lõppemise tõttu. Uuel kaardil on number sama, välja arvatud kaardi numbri uuendusindeks, mida on suurendatud ühe võrra.

Sõidumeerikukaart, mille kohta on teatatud, et see on kadunud, varastatud või ei toimi korralikult, on asendatud uue kaardiga. Uuel kaardil on samad andmed, välja arvatud kaardi numbri asendusindeks, mida on suurendatud ühe võrra.

Sõidumeerikukaardi kehtivusaeg on lõppenud.

Kaardi väljaandnud asutusele on teatatud, et sõidumeerikukaart ei toimi korralikult.

Kaardi väljaandnud asutusele on teatatud, et sõidumeerikukaart on varastatud. Varastatud kaart loetakse kadunud kaardiks.

Kaardi väljaandnud asutusele on teatatud, et sõidumeerikukaart on kadunud.

Sõidumeerikukaart on väljaandnud asutusele tagastatud ega ole enam vajalik.

Kaardi väljaandnud asutus on otsustanud juhikaardi tagasi võtta. Kaart on lõplikult kehtetuks tunnistatud.

Juhikaart on juhilt ajutiselt ära võetud.

Pädev asutus on juhikaardi juhilt ära võtnud.

Liikmesriigi asutus on juhikaardi asjaomasele juhile kätte andnud.

Liikmesriigi asutus on saatnud juhikaardi asjaomasele juhile või vahendusasutusele.

Sõidumeerikukaart on individualiseeritud.

Kaarte väljaandev asutus on kiitnud heaks sõidumeerikukaardi taotluse.

Kaarte väljaandev asutus on saanud taotluse anda välja juhikaart. See teave on registreeritud ja salvestatud andmebaasi koos genereeritud otsingutunnustega.

5. Käesoleva lisa liites loetletud kaardistaatust ei tohi kasutada selleks, et teha kindlaks, kas juhikaart on juhtimiseks kehtiv. Kui liikmesriik teeb kaardi väljaandnud liikmesriigi registrilt CCS-tüüpi funktsiooni kaudu päringu, peab vastus sisaldama asjakohast välja „kehtiv juhtimiseks”. Liikmesriigi haldusmenetlused peavad olema sellised, et CCS-tüüpi vastus sisaldaks alati teadet „kehtiv juhtimiseks”.

4. Kui liikmesriik saab vastuse või teate, millega antakse staatus, mida ei kasutata liikmesriigi haldusmenetlustes, peab riiklik süsteem teisendama teates nimetatud staatuse kõnealuse menetlusega sobivaks. Vastajaliikmesriik ei tohi teadet tagasi lükata, kui selle staatus on loetletud käesoleva lisa liites.

3. Riiklikud süsteemid peavad suutma välja selgitada käesoleva lisa liites loetletud kaardistaatuseid, et kasutada punktis 1 kirjeldatud funktsioone. Liikmesriigid ei ole kohustatud rakendama haldusmenetlust, mis kasutab kõiki loetletud staatuseid.

Väljaantud juhikaart (ICDL): võimaldab päringu esitanud liikmesriigil teatada vastajaliikmesriigile ICDL-tüüpi teate saatmisega, et päringu esitanud liikmesriik on vastajaliikmesriigi juhiloa alusel välja andnud juhikaardi. Vastajaliikmesriik vastab päringule ICDL-tüüpi vastuse saatmisega.

Kaardi staatuse muutmine (MCS): võimaldab päringu teinud liikmesriigil teatada vastajaliikmesriigile MCS-tüüpi teate saatmisega, et vastajaliikmesriigis väljaantud kaardi staatus on muutunud. Vastajaliikmesriik vastab päringule MCS-tüüpi kinnituse saatmisega.

Väljaantud kaartide kontrollimine (CIC): võimaldab päringut esitaval liikmesriigil saata kaartide kontrollimise taotluse ühele liikmesriigile või kõikidele liikmesriikidele, et teha kindlaks, ega kaardi taotlejal ei ole juba mõne teise vastajaliikmesriigi kaarti. Vastajaliikmesriik vastab päringule CIC-tüüpi vastuse saatmisega.

1. Teateedastussüsteemil TACHOnet on järgmised funktsioonid.

Selle juhi sünniaeg, kellele kaart on välja antud.

Selle juhi eesnimi, kellele kaart on välja antud.

Selle juhi perekonnanimi, kellele kaart on välja antud.

Staatus, mis on kaardile antud eelmise staatuse asemele.

Selle kaardi number, mille staatus on muutunud.

Selle juhi juhiloa kehtivusaja lõpp, kellele kaart on välja antud.

Selle juhi juhiloa väljaandmise kuupäev, kellele kaart on välja antud.

Selle juhi juhiloa staatus, kellele kaart on välja antud.

Selle juhi juhiloa väljaandja riik, kellele kaart on välja antud.

Selle juhi juhiloa number, kellele kaart on välja antud.

Selle juhi sünnikoht, kellele kaart on välja antud.

Selle juhi sünniaeg, kellele kaart on välja antud.

Selle juhi eesnimi, kellele kaart on välja antud.

Selle juhi perekonnanimi, kellele kaart on välja antud.

Selle isiku sünniaeg, kellele kaart on välja antud.

Selle isiku eesnimi, kellele kaart on välja antud.

Selle isiku perekonnanimi, kellele kaart on välja antud.

Selle töökoja aadress, kellele kaart on välja antud.

Selle töökoja nimetus, kellele kaart on välja antud.

Leitud kaart on ajutine kaart

Leitud kaart on / ei ole kehtiv juhtimiseks.

Kas on kehtiv juhtimiseks

Kuupäev, mil viimati tehti muudatus kaardil, mille kohta on tehtud päring.

Selle asutuse nimetus, kes andis välja kaardi, mille kohta on tehtud päring.

Selle kaardi staatus, mille kohta on tehtud päring.

Kuupäev, mil leitud juhiluba on välja antud.

Leitud on ajutine kaart

Riik, mis on välja andnud juhiloa.

Juhi sünniaeg, nagu see on kaardil.

Juhi eesnimi, mis on kaardil (eesnime puudumine ei näita jokkerpäringut).

Juhi perekonnanimi, nagu see on kaardil.

See atribuut on valikuline kuupäeva ja kellaaja (UTC vormingus) atribuut. Selle väärtuse annab kesksüsteem edastatud päringutele. See annab vastajale liikmesriigile teada, millal päring aegub. Seda väärtust ei nõua MS2TCN_<x>_Req ega ükski vastusteade. Selle kasutamine on vabatahtlik, seega saab sama päise määratlust kasutada kõikide teatetüüpide puhul, sõltumata sellest, kas aegumisaja väärtuse atribuuti nõutakse või mitte.

Töövoo tunnus on UUID ja selle peab moodustama päringu esitanud liikmesriik. Seejärel kasutatakse seda tunnust kõikides teadetes töövoo vastavuse näitamiseks.

UUID – ainulaadne tunnus, millega on iga teade kordumatult määratletud. Saatja tekitab tunnuse UUID ja sisestab selle tunnuse. Neid andmeid ei kasutata äriotstarbel.

Valikuline tunnuskood katsetamiseks. Katse korraldaja sisestab tunnuskoodi ja kõik töövoos osalejad edastavad ja tagastavad sama tunnuskoodi. Töös sellele tähelepanu ei pöörata ning seda ei kasutata, kui see ka edastatakse.

Märgistuskeele XML ametlik versioon on määratud kindlaks teate XSDs määratletud nimeruumiga ning iga XML-teate päise elemendi versiooni atribuudiga. Versiooni number („n.m”) määratakse kindlaks fikseeritud väärtusega iga XML-i andmetüübi määratlusfaili (XSD) väljastamisel.

2.3. Liikmesriikide süsteemid peavad suutma saata, vastu võtta ja töödelda kõiki teateid, millel on I lisas sätestatud funktsionaalsusi.

2.1. XML-tüüpi teadete struktuur järgib XSD-andmetüüpe, mis on installitud kesksüsteemi.

5. Kui liikmesriik otsustab registreerida ICDLi teateid, tuleb ICDLi andmete juurde salvestada NYSIISi võtmed, mis on teates.

Translitereerimine ja NYSIIS (New York State Identification and Intelligence System – New Yorgi osariigi identifitseerimis- ja jälitussüsteem)

Liikmesriigid teavitavad veebirakenduse kaudu korrapäraselt teisi liikmesriike ja komisjoni igast hooldusest vähemalt üks nädal enne hooldust, kui see on tehniliselt võimalik.

c)

Liikmesriike kutsutakse üles täitma igapäevase kättesaadavuse nõuet, kuid on selge, et teatavad vajalikud toimingud, nagu süsteemi hooldus, nõuavad rohkem aega kui 30 minutit. Igakuise ja -aastase kättesaadavuse nõue on kohustuslik.

1.3. Nende kättesaadavustase peab olema 98 % vastavalt järgmisele tabelile (arvud on ümardatud sobiva ühikuni):

c)

1. Eraelu puutumatuse kaitse tagamiseks on statistilised andmed anonüümsed. Kaardi, juhi ja juhiloa tuvastamise andmed peavad olema kättesaadavad statistika tegemiseks.

VIII LISA

Teateedastussüsteemi TACHOnet kasutamine

1. Juhikaartide väljaandmine

1.1. Kui juhikaardi taotlejal on juhiluba välja antud teises liikmesriigis kui liikmesriik, kus ta taotluse esitab, peab taotluse saanud liikmesriik tegema väljaantud kaartide kontrollimise üldotsingu.

1.2. Liikmesriigid, kes annavad juhikaardi välja juhile, kelle juhiluba on välja antud teises liikmesriigis, peavad kohe teatama asjaomasele teisele liikmesriigile, et juhikaart on välja antud.

1.3. Kui juhikaardi taotlejal on juhiluba, mis on välja antud taotlemise liikmesriigis ning eelnevalt on selle riiklikus registris salvestatud ICDLi teade, peab liikmesriik saatma kas väljaantud kaartide (CIC) sihtotsingu või kaardi staatuse kontrollimise (CCS) päringu ICDLi teate saatnud liikmesriigile.

1.4. Iga ICDLi teade tuleb salvestada selle saanud liikmesriigi registrisse.

1.5. Liikmesriigid peavad tegema CIC-tüüpi üldotsingu vähemalt 30 % taotluste kohta, mille on esitanud juhid, kellel on asjaomases liikmesriigis väljaantud juhiluba.

1.6. Liikmesriigid võivad otsustada mitte kasutada ICDLi funktsiooni, nagu on sätestatud punktides 1.3–1.5. Sel juhul tuleb neil teha CIC-tüüpi üldotsing iga laekunud taotluse kohta.

1.7. Liikmesriigid teatavad komisjonile hiljemalt käesoleva määruse kohaldamise kuupäevaks, kas nad registreerivad oma riiklikesse registritesse ICDLi teated või nad täidavad punktis 1.6 kirjeldatud menetlust.

1.8. Liikmesriigid, kes kuni viis aastat enne käesoleva määruse kohaldamise kuupäeva ei ole salvestanud ICDLi teateid oma riiklikusse registrisse punkti 1.4 kohaselt, peavad tegema CIC-tüüpi üldotsingu kõikide taotluste puhul, välja arvatud sellised juhiload, mille kohta on salvestatud ICDLi teade, mille puhul kohaldatakse punkti 1.3.

1.9. Punktis 1.8 sätestatud kohustust kohaldatakse viis aastat alates kuupäevast, mil iga liikmesriigi register on hakanud ICDLi teadete salvestamise nõuet tõhusalt täitma.

2. Tagasi võetud, peatatud või varastatud juhikaardid

2.1. Kui juhikaart on tagasi võetud, peatatud või varastatuks kuulutatud vastavalt määruse (EL) nr 165/2014 artikli 26 lõikele 7 ja artikli 29 lõikele 2 muus liikmesriigis kui selle väljaandnud liikmesriik, peab kõnealuse muu riigi pädev asutus:

a) kontrollima kaardi tegelikku staatust, saates CCS-tüüpi päringu kaardi väljaandnud liikmesriigile. Kui kaardi number on teadmata, tuleb teha CIC-tüüpi sihtotsing enne eespool nimetatud CCS-tüüpi päringut;

b) saatma MCS-tüüpi teatise teateedastussüsteemi TACHOnet kaudu kaardi välja andnud liikmesriigile.

3. Juhikaartide vahetamine

3.1. Kui juhikaardi omanik taotleb juhikaardi vahetust muus liikmesriigis kui selle väljaandnud liikmesriik, peab taotluse saanud liikmesriigi pädev asutus kontrollima kaardi tegelikku staatust, saates CCS-tüüpi päringu kaardi väljaandnud liikmesriigile.

3.2. Kui juhikaardi staatus on kontrollitud ja see on vahetamiseks kehtiv, peab taotluse saanud liikmesriigi pädev asutus saatma väljaandvale liikmesriigile MCS-tüüpi päringu teateedastussüsteemi TACHOnet kaudu.

3.3. Liikmesriigid, kes uuendavad või vahetavad juhikaarti juhile, kelle juhiluba on välja antud teises liikmesriigis, peavad ICDLi funktsiooni abil kohe teatama eelmise juhikaardi välja andnud liikmesriigile, et juhikaart on uuendatud või vahetatud.