Euroopa Liidu Teataja L 163 , 06/06/1998 Lk 0001 - 0008



Nõukogu määrus (EÜ) nr 1172/98, 25. mai 1998, kaupade autovedu käsitlevate statistiliste aruannete kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 213, võttes arvesse komisjoni esitatud määruse eelnõu [1], võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust [2], võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust [3]ning arvestades, et: (1) ühtse transpordipoliitika raames komisjonile määratud ülesannete täitmiseks peavad tema käsutuses olema võrreldavad, usaldatavad, üheaegsed, regulaarsed ja igakülgsed andmed ühenduses registreeritud sõidukitega toimuva kaupade autoveo ulatuse ja arengu ning nendel vedudel kasutatavate sõidukite kasutusastme kohta; (2) nõukogu 12. juuni 1978. aasta direktiiv 78/546/EMÜ (kaupade autovedu käsitlevate statistiliste aruannete kohta piirkondliku statistika osana) [4] ei näe ette aruannete esitamist veoliikide kohta, mis olid nimetatud direktiivi vastuvõtmise hetkel kinnitamata; aruanded, mille esitamine on ette nähtud, pakuvad siseriiklike ja rahvusvaheliste vedude kohta erisugust teavet ega taga teabe saamist sõidukite kasutusastme kohta nimetatud vedudel; (3) on vaja koondada igakülgne piirkondlik statistika nii kaubavedude kui ka sõidukite sõitude kohta; (4) on asjakohane muuta direktiiviga 78/546/EMÜ kehtestatud süsteemi, et tagada ühendusesiseste vedude piirkondliku lähte- ja sihtkoha kirjeldamine samadel alustel kui siseriiklike vedude puhul ning seos kaubavedude ja sõidukite sõitude vahel nimetatud vedudel kasutatavate sõidukite kasutusastme hindamisel; (5) vastavalt subsidiaarsusprintsiibile võib ühtlustatud teabe koostamist võimaldavate ühtsete statistikastandardite loomine efektiivselt toimuda vaid ühenduse tasandil, andmed aga kogutakse igas liikmesriigis ametliku statistika koondamise eest vastutavate organite ja asutuste juhtimisel; (6) nõukogu 17. veebruari 1997. aasta määrus (EÜ) nr 322/97 ühenduse statistika kohta [5] moodustab tugiraamistiku käesoleva määrusega kehtestatud sätetele, eelkõige neile, mis puudutavad juurdepääsu haldusandmete allikatele, kättesaadavate abiallikate tasuvust ja statistika salastatust; (7) on vajalik andmete üldise täpsuse hindamiseks anonüümseks muudetud üksikandmete edastamine; (8) tähtis on tagada statistilise teabe asjakohane levitamine; (9) käivitusperioodil annab ühendus liikmesriikidele vajalike tööde tegemiseks rahalist abi; (10) käesoleva määruse rakendamiseks ja selle kohandamiseks majandusliku ja tehnilise arenguga on asjakohane näha ette lihtsustatud menetlus; (11) otsuse 89/382/EMÜ, Euratom [6] alusel loodud statistikaprogrammi komiteega on konsulteeritud vastavalt nimetatud otsuse artiklile 3; komitee andis käesolevale määrusele pooldava hinnangu, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Aine ja reguleerimisala 1. Iga liikmesriik kogub ühenduse statistikat kaupade autoveo kohta kõnealuses liikmesriigis registreeritud kaubaveomootorsõidukitel ja nende sõitude kohta. 2. Käesolevat määrust kohaldatakse kaupade autoveo suhtes, välja arvatud: a) kaubaveomootorsõidukid, mille lubatud registrimass või lubatud mõõtmed ületavad kõnealustes liikmesriikides tavaliselt lubatud piirmäärad; b) põllutöömasinad, sõjaväemasinad ning riigi kesk- või kohalikule haldusorganile kuuluvad sõidukid, v.a riigiettevõtetele, eelkõige raudtee-ettevõtetele kuuluvad kaubaveosõidukid. Iga liikmesriik võib jätta käesoleva määruse reguleerimisalast välja kaubaveosõidukid, mille kandevõime või suurim lubatud täismass on kindlaksmääratud piirmäärast madalam. Nimetatud piirmäär ei või üksiku mootorsõiduki kandevõime puhul ületada 3,5 tonni ja suurima lubatud täismassi puhul 6 tonni. Artikkel 2 Mõisted Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid: - kaupade autovedu: kogu kaubavedu, mis toimub kaubaveomootorsõidukitega, - mootorsõiduk: maanteesõiduk, mille ainus edasiliikumisvahend on mootor ja mida tavaliselt kasutatakse reisijate või kaupade maanteeveoks või reisijate või kaupade vedamiseks kasutatavate sõidukite transportimiseks maanteel, - kaubaveosõiduk: ainult või peamiselt kaubaveoks ettenähtud sõiduk (veoauto, haagis, poolhaagis), - kaubaveomootorsõiduk: kaubaveoks ettenähtud üksik mootorsõiduk (veoauto) või sõidukite kombinatsioon, st autorong (veoauto koos haagisega) või poolhaagisautorong (vedukauto koos poolhaagisega), - veoauto: ainult või peamiselt kaubaveoks ettenähtud jäigalt kinnitatud raamiga sõiduk, - vedukauto: mootorsõiduk, mis on ette nähtud ainult ja peamiselt ilma mootorita sõidukite (peamiselt poolhaagiste) veoks, - haagis: kaubaveosõiduk, mida veab mootorsõiduk, - poolhaagis: ilma esiteljeta kaubaveosõiduk, mis on konstrueeritud nii, et osa sõidukist ja oluline osa tema koormast toetub vedukile, - poolhaagisautorong: vedukauto ja poolhaagis, - autorong: haagisega ühendatud kaubaveomootorsõiduk. Nimetatud kategooriasse kuulub ka poolhaagisautorong, mille külge on kinnitatud haagis, - registreeritud: liikmesriigi ametiasutuse poolt peetavasse sõidukite registrisse kuulumine, olenemata sellest, kas registrisse kandmisega kaasneb registreerimismärgi andmine või mitte. Sõidukite kombinatsiooniga, st autorongiga (veoauto koos haagisega) või poolhaagisautorongiga (vedukauto koos poolhaagisega) toimuvate vedude korral, kus kaubaveomootorsõiduk (veoauto või vedukauto) ja haagis või poolhaagis on registreeritud erinevates riikides, tuleb terviksõiduk registreerida kaubaveosõiduki registreerinud riigis, - kandevõime: sõiduki registreerinud riigi pädevate ametiasutuste poolt lubatud suurim kaubamass. Juhul kui kaubaveosõidukiks on veoautost ja haagisest koosnev autorong, moodustab autorongi kandevõime veoauto ja haagise kandevõimete summa, - suurim lubatud täismass: sõiduki registreerinud riigi pädevate asutuste poolt kehtestatud paigalseisva ja sõidukorras sõiduki (või sõidukite kombinatsiooni) ning koorma lubatud kogumass, - Eurostat: komisjoni osakond, kes vastutab komisjonile ühenduse statistika koostamisel pandud kohustuste täitmise eest. Artikkel 3 Andmete kogumine 1. Liikmesriigid koguvad statistikaandmeid järgmistes valdkondades: a) sõidukiga seotud andmed; b) sõiduga seotud andmed; c) kaupadega seotud andmed. 2. Iga valdkonna statistilised muutujad, nende määratlused ja nende jaotumise aluseks olevad klassifikatsiooni tasandid on esitatud lisades. 3. Statistiliste andmete koondamiseks kasutatava meetodi määramisel ei nõua liikmesriigid omavahelistel riigipiiridel formaalsuste täitmist. 4. Andmete kogumise tunnusjooned ja lisade sisu võetakse vastu artiklis 10 sätestatud korras. Artikkel 4 Tulemuste täpsus Andmete kogumise ja töötlemise meetodite kujundamisel tuleb tagada, et liikmesriigi poolt edastatavad statistilised aruanded vastaksid liikmesriikide autovedude struktuuriomadusi arvestades minimaalse täpsuse nõuetele. Nimetatud nõuded kehtestatakse artiklis 10 sätestatud korras. Artikkel 5 Tulemuste edastamine Eurostatile 1. Liikmesriigid edastavad kord kvartalis Eurostatile artiklis 3 osutatud ja lisas A loetletud muutujatele vastavad nõutavalt kontrollitud üksikandmed, jättes nime, aadressi ja registrinumbri märkimata. Sellised andmed sisaldavad vajadusel ka eelmiste kvartalite andmeid, kui varem edastati üksnes esialgseid andmeid. 2. Lõikes 1 osutatud andmete, vajaduse korral nimetatud andmetel põhinevate statistikatabelite edastamise kord kehtestatakse artiklis 10 sätestatud korras. 3. Andmed edastatakse viis kuud pärast iga kvartali vaatlusperioodi lõppu. Esimene edastus hõlmab 1999. aasta esimest kvartalit. 4. Üleminekuperioodil 1999. aasta 1. jaanuarist kuni lõikes 5 ettenähtud tähtajani võivad liikmesriigid kasutada lisa A osa A2 jagudes 3, 4, 8 ja 9 ning osa A3 jagudes 5 ja 6 loetletud muutujate suhtes lihtsustatud kodeerimist. Selline lihtsustatud kodeerimine tähendab: - siseriiklike vedude suhtes: kodeerimist vastavalt lisale G, - rahvusvaheliste vedude suhtes: iga riigi jaoks oma koodi. 5. Lõikes 4 sätestatud üleminekuperioodi lõppemine määratakse kindlaks artiklis 10 sätestatud korras kohe, kui on olemas tehnilised tingimused, mis võimaldavad tõhusa piirkondliku kodeerimissüsteemi kasutamist vastavalt lisa G jagudele 1 ja 2 nii siseriiklike kui ka rahvusvaheliste vedude korral. Artikkel 6 Tulemuste avaldamine Kaupade autovedu käsitleva statistika avaldamise tingimused, sealhulgas avaldamisele kuuluvate tulemuste struktuur ja sisu, sätestatakse artiklis 10 sätestatud korras. Artikkel 7 Aruandlus 1. Esimese kvartali kohta käiva teabe edastamise kuupäeval või enne seda edastab liikmesriik Eurostatile aruande andmete koondamisel kasutatud meetodite kohta. Liikmesriigid edastavad Eurostatile ka andmete kogumisel kasutatud meetodite mis tahes olulise muutmise üksikasjad. 2. Liikmesriigid esitavad igal aastal Eurostatile teabe esitamise valimimahtude ja mittevastavusmäärade kohta ning standardvea või usaldusvahemike kujul järelduste usaldatavuse. 3. Pärast andmete kogumist kolme aasta jooksul saadab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva määruse täitmisel omandatud kogemuste kohta. Artikkel 8 Rahaline toetus 1. Käesoleva määrusega sätestatud statistiliste aruannete rakendamise kolme esimese aasta jooksul saavad liikmesriigid sellega kaasnevate kulude katmiseks ühenduselt rahalist abi. 2. Selleks meetmeks igal aastal määratavate assigneeringute suurus otsustatakse iga-aastase eelarvemenetluse käigus. 3. Eelarve täitmist korraldav asutus määrab kättesaadavate assigneeringute suuruse iga aasta kohta. 4. Artikli 7 lõikes 3 sätestatud aruandes loetleb komisjon selleks meetmeks määratud ühenduse fondid, mida on kasutatud. Artikli 7 lõikes 3 sätestatud aruande alusel otsustab komisjon, kas on vaja kolmeaastase lisaperioodi jooksul anda muid rahalisi toetusi. Artikkel 9 Rakendusmenetlus Käesoleva määruse rakendusmenetlus, sealhulgas meetmed selle kohandamiseks majandusliku ja tehnilise arenguga, kui see ei põhjusta liikmesriikidele lisakulutusi ja/või ei suurenda ebaproportsionaalselt vastajate koormust, sätestatakse artiklis 10 sätestatud korras. Nimetatud menetlus käsitleb eelkõige: - andmekogumise tunnusjoonte ja lisade sisu kohandamist, - täpsusnõudeid, - andmete, vajaduse korral nimetatud andmetele tuginevate statistiliste tabelite Eurostatile edastamise korda, - tulemuste avaldamist, - artikli 5 lõikes 5 nimetatud artikli 5 lõikes 4 loetletud muutujate edastamist käsitleva üleminekuperioodi tähtpäeva kindlaksmääramist. Artikkel 10 Menetlus Komisjoni abistab statistikaprogrammi komitee, edaspidi "komitee". Võetavate meetmete eelnõu esitab komiteele komisjoni esindaja. Tähtaja jooksul, mille määrab eesistuja lähtuvalt küsimuse kiireloomulisusest, esitab komitee eelnõu kohta oma arvamuse. Arvamus esitatakse sellise häälteenamusega, nagu on sätestatud asutamislepingu artikli 148 lõikes 2 nõukogu otsuste vastuvõtmiseks komisjoni ettepaneku põhjal. Liikmesriikide esindajate hääli komitees arvestatakse nimetatud artiklis sätestatud viisil. Eesistuja ei hääleta. Komisjon võtab meetmed vastu ning neid kohaldatakse viivitamata. Kui meetmed ei ole komitee arvamusega kooskõlas, teatab komisjon sellest viivitamata nõukogule. Sellisel juhul: - lükkab komisjon vastuvõetud meetmete kohaldamise edasi kolme kuu võrra alates kõnealusest teatamisest, - eelmises lõigus osutatud tähtaja jooksul võib nõukogu kvalifitseeritud häälteenamusega teha teistsuguse otsuse. Artikkel 11 Direktiiv 78/546/EMÜ 1. Liikmesriigid tagavad 1997. ja 1998. aasta tulemuste esitamise kooskõlas direktiiviga 78/546/EMÜ. 2. Käesolevaga tunnistatakse direktiiv 78/546/EMÜ alates 1999. aasta 1. jaanuarist kehtetuks. Artikkel 12 Jõustumine Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast avaldamist Euroopa Ühenduste Teatajas. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides. Brüssel, 25. mai 1998 Nõukogu nimel eesistuja J. Cunningham [1] EÜT C 341, 11.11.1997, lk 9. [2] EÜT C 104, 6.4.1998. [3] EÜT C 95, 30.3.1998, s. 33. [4] EÜT L 168, 26.6.1978, lk 29. Direktiivi on viimati muudetud 1994. aasta ühinemisaktiga. [5] EÜT L 52, 22.2.1997, lk 1. [6] EÜT L 181, 28.6.1989, lk 47. -------------------------------------------------- LISAD Lisa A | MUUTUJATE LOETELU | Lisa B | KOMBINATSIOONIDE LIIGITUS TELGEDE ARVU ALUSEL | Lisa C | SÕIDULIIKIDE LIIGITUS | Lisa D | KAUPADE LIIGITUS | Lisa E | OHTLIKE KAUPADE LIIGITUS | Lisa F | VEOSTE LIIGITUS | Lisa G | PEALE- JA MAHALAADIMISKOHTADE KODEERIMINE | --------------------------------------------------