Nõukogu 21. detsembri 2006. aasta otsuse 2006/1004/EÜ (kahepoolsete lepingute sõlmimise kohta Euroopa Ühenduse ja Bulgaaria Vabariigi ning Euroopa Ühenduse ja Rumeenia vahel, millega nähakse ette tehnilistest standarditest ja infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord) parandus

(Euroopa Liidu Teataja L 410, 30. detsember 2006)

Otsus nr 2006/1004/EÜ asendatakse järgmisega:

Nõukogu eesistuja on volitatud nimetama isikud, kellel on õigus ühenduse suhtes siduvatele lepingutele alla kirjutada ning ühenduse nimel edastada lepingute artikliga 16 ette nähtud teatis (1) .

ning arvestades, et kahepoolsete lepingute üle Euroopa Ühenduse ja Bulgaaria Vabariigi ning Euroopa Ühenduse ja Rumeenia vahel, millega nähakse ette tehnilistest standarditest ja infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord, on peetud läbirääkimisi ning need tuleks heaks kiita,

LEPING

Euroopa Ühenduse ja Bulgaaria Vabariigi vahel, millega nähakse ette tehnilistest standarditest ja infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord

EUROOPA ÜHENDUS, edaspidi “ühendus”,

ühelt poolt ning

BULGAARIA VABARIIK, edaspidi “Bulgaaria”,

teiselt poolt,

edaspidi “lepinguosalised”,

VÕTTES ARVESSE Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Bulgaaria Vabariigi vahel assotsiatsiooni loomiseks sõlmitud Euroopa lepingut (2), eriti selle artiklis 1 sätestatud eesmärke,

VÕTTES ARVESSE Euroopa Ühenduses kohaldatavat tehnilistest normidest ja infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise korda (3),

VÕTTES ARVESSE lepinguosaliste kohustust edendada omavahelisi harmoonilisi majandussuhteid,

VÕTTES ARVESSE lepinguosaliste vahel jätkuvat koostööd tehniliste kaubandustõkete valdkonnas ning nimetatud koostöö raames saavutatud ühist arusaamist laiendada ühenduses kohaldatavat tehnilistest normidest ja infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise korda Bulgaariale,

ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:

Artikkel 1

Käesolevas lepingus kasutatakse järgmisi mõisteid:

1) toode – iga tööstuslikult valmistatud toode ja iga põllumajandustoode, ka kalatoode;

2) teenus – infoühiskonna iga teenus ehk kõik vahemaa tagant elektroonilisel teel ja teenusesaaja isikliku taotluse alusel ning tavaliselt tasu eest osutatavad teenused. Selles määratluses tähendab: — vahemaa tagant – teenust, mida osutatakse ilma osapoolte samaaegse kohalolekuta, — elektroonilisel teel – teenust, mis saadetakse lähtepunktist ja võetakse sihtkohas vastu elektrooniliste andmetöötlus- (sealhulgas digitaalkompressiooni) ja salvestusvahendite abil ning edastatakse, suunatakse ja võetakse vastu täielikult juhtmete, raadio, optiliste või muude elektromagnetiliste vahendite abil, — teenuse vastuvõtja isiklikul taotlusel – teenust, mida osutatakse andmete edastamise teel isikliku taotluse alusel. I lisas esitatakse näidisloend teenustest, mida käesolev määratlus ei hõlma. Käesolevat lepingut ei kohaldata: — raadioringhäälingu teenustele, — direktiivi 89/552/EMÜ (4) artikli 1 punktis a osutatud teleringhäälingu teenustele;

3) tehniline spetsifikatsioon – dokumendis sisalduv spetsifikatsioon, millega nähakse ette toote nõutavad omadused, nagu kvaliteet, tööomadused, ohutus või mõõtmed, sealhulgas nõuded toote müüginimetuse, terminite, tunnuste, kontrollimise ja kontrollimeetodite, pakendamise, märgistamise või etikettimise ning vastavushindamismenetluse kohta. See mõiste hõlmab asutamislepingu artikli 38 lõike 1 kohaselt ka põllumajandustoodete tootmismeetodeid ja -protsesse, direktiivi 2001/83/EÜ (5) artiklis 1 määratletud inimtarbeks ja loomadele mõeldud tooteid ning ravimeid, samuti teiste toodete tootmismeetodeid ja -protsesse, kui need mõjutavad toodete omadusi;

4) muud nõuded – nõuded, mis ei kuulu tehnilisse spetsifikatsiooni ja mis esitatakse tootele eelkõige tarbijate või keskkonna kaitsmise eesmärgil ning mis mõjutavad tema elutsüklit pärast turuleviimist, nagu kasutamise, ringlussevõtu, taaskasutamise või kõrvaldamise tingimused, kui need võivad oluliselt mõjutada toote koostist, olemust või turustamist;

5) teenuste eeskiri – üldine nõue teenuste osutamise alustamise ja jätkamise kohta punkti 2 mõistes, eriti sätted teenuseosutaja, teenuste ja teenuse vastuvõtja kohta, välja arvatud eeskirjad, mis ei ole kavandatud selles punktis määratletud teenuste kohta. Käesolevat lepingut ei kohaldata nende küsimustega seotud eeskirjade suhtes, mis on hõlmatud ühenduse õigusaktidega telekommunikatsiooniteenuste kohta, mida määratletakse kui “teenuseid, mille osutamine seisneb osaliselt või täielikult signaalide edastamises ja suunamises üldkasutatavas telekommunikatsioonivõrgus telekommunikatsiooniprotsesside abil, välja arvatud raadioringhääling ja televisioon” (6). Käesolevat lepingut ei kohaldata nende küsimustega seotud eeskirjade suhtes, mis kuuluvad finantsteenuseid käsitlevate ühenduse õigusaktide reguleerimisalasse ja mille mittetäielik loetelu on esitatud käesoleva lepingu II lisas. Käesolevat lepingut, välja arvatud artiklit 11, ei kohaldata eeskirjade suhtes, mille on kehtestanud direktiivi 2004/39/EÜ (7) mõistes reguleeritud turud või muud turud või asutused, kes teevad börsitehingute arveldusi sellel turul, või mis on kehtestatud nende jaoks. Selles määratluses — peetakse eeskirja konkreetselt infoühiskonna teenustele suunatuks, kui selle põhjenduste või regulatiivosa kõigi sätete või mõne üksiksätte konkreetseks eesmärgiks on reguleerida nimetatud teenuseid otsesel ja sihikindlal viisil, — eeskirja ei peeta konkreetselt infoühiskonna teenustele suunatuks, kui see käsitleb nimetatud teenuseid ainult kaudselt ja juhuslikult;

6) tehnilised eeskirjad – tehnilised spetsifikatsioonid ja muud nõuded või teenuste eeskirjad, kaasa arvatud asjakohased haldusnormid, mille järgimine on de jure või de facto kohustuslik teenuse turustamisel või osutamisel, teenuseosutaja asutamisel või teenuse kasutamisel Euroopa Ühenduse ühes liikmesriigis (edaspidi “liikmesriik”) või selle põhiosas või Bulgaaria või selle põhiosas, samuti liikmesriikide või Bulgaaria õigus- ja haldusnormid – välja arvatud artiklis 12 sätestatud normid –, mis keelavad toote valmistamise, impordi, turustamise või kasutamise või teenuse osutamise või kasutamise või teenuseosutaja asutamise. De facto tehniliste eeskirjade hulka kuuluvad: — liikmesriigi või Bulgaaria õigus- ja haldusnormid, milles viidatakse kas tehnilistele spetsifikatsioonidele, muudele nõuetele või teenuseid käsitlevatele eeskirjadele või ametiala- või tegevusjuhistele, milles omakorda viidatakse tehnilistele spetsifikatsioonidele, muudele nõuetele või teenuseid käsitlevatele eeskirjadele ning mille järgimine lubab oletada vastavust eespool nimetatud õigus- ja haldusnormidega kehtestatud kohustustele, — vabatahtlikud kokkulepped, mille puhul riigiasutus on üks lepinguosaline ja mis üldistes huvides näevad ette tehniliste spetsifikatsioonide, muude nõuete või teenuseid käsitlevate eeskirjade järgimise, välja arvatud riigihangete pakkumiste spetsifikatsioonid, — tehnilised spetsifikatsioonid, muud nõuded või teenuseid käsitlevad eeskirjad, mis on seotud toodete või teenuste tarbimist mõjutavate fiskaal- või finantsmeetmetega, soodustades selliste tehniliste spetsifikatsioonide, muude nõuete või teenuseid käsitlevate eeskirjade järgimist; siia ei kuulu siseriiklike sotsiaalkindlustussüsteemidega seotud tehnilised spetsifikatsioonid või muud nõuded. Kaasa arvatakse liikmesriikide nimetatud asutuste kehtestatud tehnilised normid, mis loetletakse nimistus, (8) mille on koostanud Euroopa Ühenduse Komisjon (edaspidi “komisjon”) direktiivi 98/34/EÜ artiklis 5 nimetatud komitee töö raames. Bulgaaria koostab samasuguse loetelu ning edastab selle komisjonile käesoleva lepingu jõustumisele järgneva kuu esimesel päeval. Selle loetelu muutmisel kasutatakse sama menetlust;

7) tehnilise normi eelnõu – tehnilise spetsifikatsiooni, muu nõude või teenuste eeskirja nõude tekst, kaasa arvatud haldusnormid, mis on koostatud eesmärgiga need tehniliste normidena jõustada või lõpuks jõustada lasta, ja mis on ettevalmistusetapis, kus saab veel teha olulisi muudatusi.

Artikkel 2

Käesolevat lepingut ei kohaldata nende meetmete suhtes, mida liikmesriigid peavad Euroopa Ühenduse asutamislepingu alusel vajalikuks või mida peab vajalikeks Bulgaaria isikute, eelkõige töötajate kaitse tagamiseks toodete kasutamisel, eeldades, et need meetmed ei avalda mõju toodetele.

Artikkel 3

1. Võttes arvesse artiklit 12, teatab ühendus Bulgaariale nendest tehniliste normide eelnõudest, millest liikmesriigid on talle teatanud. Kui need tehnilised normid võtavad lihtsalt üle rahvusvahelise või Euroopa standardi tervikteksti, piisab teatest asjakohase standardi kohta. Ühendus teatab Bulgaariale ka need põhjused, miks sellise tehnilise normi kehtestamine on vajalik, kui neid põhjusi ei ole juba eelnõus selgitatud.

2. Võttes arvesse artiklit 12, teatab Bulgaaria samuti ühendusele oma tehniliste normide eelnõudest. Kui need tehnilised normid võtavad lihtsalt üle rahvusvahelise või Euroopa standardi tervikteksti, piisab teatest asjakohase standardi kohta. Bulgaaria teatab Euroopa Ühendusele ka põhjused, miks selliste tehniliste eeskirjade jõustamine oli vajalik, kui neid põhjusi ei ole eelnõus juba selgitatud.

Artikkel 4

Teatatud tehnilise normi eelnõu terviktekst tuleb teha kättesaadavaks originaalkeeles ning samuti täielikult tõlgituna ühte Euroopa Liidu institutsioonide ametlikku keelde.

Artikkel 5

1. Samal ajal tuleb vajaduse korral edastada, kui ei ole juba varem edastatud, oluliselt ja otse asjaga seotud põhiliste õigusnormide originaalkeelne terviktekst, kui selline tekst on vajalik tehniliste normide eelnõu mõju hindamiseks.

2. Kui eelnõuga püütakse eelkõige tervishoiust või tarbijate või keskkonna kaitsmisest lähtudes keemilise aine, valmistise või toote turustamist või kasutamist piirata, edastavad liikmesriigid ja Bulgaaria ka kõnealuse aine, valmistise või toote ning kõigi teadaolevate ja kättesaadavate asendusainete, -valmististe või -toodete kohta andmete kokkuvõtte või viited, kui selline teave on kättesaadav, ja samuti meetme prognoositava mõju tervishoiule ning tarbija ja keskkonna kaitsele, esitades ühtlasi riskianalüüsi, mis tehakse kooskõlas määruse (EMÜ) nr 793/93 (9) artikli 10 lõikes 4 osutatud keemiliste ainete ohtlikkuse hindamise üldiste põhimõtetega, kui tegemist on registreeritud ainega, ja kooskõlas direktiivi 67/548/EMÜ (10) artikli 3 lõikega 2 uue aine puhul.

Artikkel 6

Liikmesriigid ja Bulgaaria edastavad tehnilise normi eelnõu eespool nimetatud tingimustel uuesti, kui nad teevad sellesse muudatusi, mis oluliselt muudavad eelnõu reguleerimisala, lühendavad esialgu planeeritud rakendamise ajakava, lisavad spetsifikatsioone või nõudeid või muudavad nõuded rangemaks. Need andmed edastatakse artikli 3 sätete kohaselt.

Artikkel 7

Kumbki lepinguosaline võib nõuda lisateavet käesoleva lepingu kohaselt teatatud tehnilise normi eelnõu kohta.

Artikkel 8

1. Ühendus ja Bulgaaria võivad teha tehnilise normi eelnõu kohta märkusi. Bulgaaria märkused edastatakse komisjonile ning ühenduse märkused edastab komisjon Bulgaariale.

2. Liikmesriigid ja Bulgaaria arvestavad neid märkusi tehniliste normide edaspidisel ettevalmistamisel nii palju kui võimalik.

3. Artikli 1 punkti 6 teise lõigu kolmandas taandes osutatud tehniliste spetsifikatsioonide, muude nõuete või teenuste eeskirjade puhul võivad lepinguosaliste märkused käsitleda vaid neid aspekte, mis võivad takistada kaubandust või teenuste eeskirjade puhul teenuste vaba liikumist või teenuseosutajate asutamisvabadust, mitte aga meetme fiskaal- või finantsaspekte.

4. Kui kohaldatakse kuuekuulist ooteaega direktiivi 98/34/EÜ kohaselt, teatab komisjon sellest Bulgaariale.

Artikkel 9

Liikmesriikide ja Bulgaaria pädevad asutused lükkavad teatatud tehniliste normide eelnõu vastuvõtmise edasi kolme kuu võrra alates päevast, mil komisjon on saanud kätte tehnilise normi eelnõu teksti.

Artikkel 10

Artiklis 9 osutatud ooteaega ei kohaldata järgmistel juhtudel:

— pädevad asutused peavad kiireloomulistel põhjustel, mis on tekkinud rahvatervise või ohutuse, loomade või taimede kaitse või teenuste eeskirjade puhul ka avaliku korra, eriti alaealiste kaitsega seotud tõsistel ja ettenägematutel asjaoludel, valmistama tehnilised normid ette väga lühikese aja jooksul ilma nõupidamisvõimaluseta, et need viivitamata avaldada ja kehtestada, või

— pädevad asutused peavad kiireloomulistel põhjustel, mis on tekkinud finantssüsteemi terviklikkuse ja turvalisuse kaitse, eelkõige hoiustajate, investorite ja kindlustatud isikute kaitsega seotud tõsistel asjaoludel, kehtestama ja rakendama viivitamata finantsteenuste eeskirju.

Võetavate meetmete kiireloomulisuse põhjused tuleb esitada. Kiireloomuliste meetmete põhjendus esitatakse üksikasjalikult, rõhutades eelkõige asjaomaste asutuste ees seisva ohu ettenägematust ja tõsidust, samuti tungivat vajadust võtta olukorra parandamiseks viivitamata meetmeid.

Artikkel 11

1. Ka tehnilise normi lõplik originaalkeelne tekst tuleb edastada.

2. Eespool nimetatud teadete edastamise halduskord on üksikasjalikult esitatud III lisas.

Artikkel 12

1. Artikleid 3–10 ei kohaldata liikmesriikide ja Bulgaaria nende õigus- ja haldusnormide või vabatahtlike kokkulepete suhtes, mille abil liikmesriigid või Bulgaaria

— järgivad liikmesriikide puhul siduvaid ühenduse õigusakte, mille tulemusena võetakse vastu tehnilised spetsifikatsioonid või teenuste eeskirjad, ning võtavad Bulgaaria puhul siseriiklikusse õigusesse üle ühenduse aktid, mille tulemusena võetakse vastu tehnilised spetsifikatsioonid ja teenuste eeskirjad,

— täidavad liikmesriikide puhul rahvusvahelistest lepingutest tulenevaid kohustusi, mille tulemusena võetakse ühenduses vastu ühised tehnilised spetsifikatsioonid või teenuste eeskirjad,

— täidavad Bulgaaria puhul rahvusvahelistest lepingutest tulenevaid kohustusi, mille tulemusena võetakse Bulgaarias ja ühenduses vastu ühised tehnilised spetsifikatsioonid või teenuste eeskirjad,

— kasutavad ühenduse siduvates õigusaktides sätestatud kaitseklausleid,

— kohaldavad direktiivi 2001/95/EÜ (11) artikli 12 lõiget 1,

— piirduvad Euroopa Ühenduste Kohtu otsuse täitmisega,

— piirduvad komisjoni nõudel tehniliste eeskirjade muutmisega käesoleva direktiivi artikli 1 punkti 6 tähenduses, et kõrvaldada kaubandustõke või, teenuseid käsitlevate eeskirjade puhul, takistused teenuste vabale liikumisele või teenusepakkujate asutamisvabadusele.

2. Artikleid 9 ja 10 ei kohaldata liikmesriikide ja Bulgaaria õigus- ja haldusnormide suhtes, mis keelavad toote valmistamise, kuivõrd need normid ei takista toodete vaba liikumist.

3. Artikleid 9 ja 10 ei kohaldata artikli 1 punkti 6 teise lõigu kolmandas taandes viidatud tehniliste spetsifikatsioonide või muude nõuete või teenuseid käsitlevate eeskirjade suhtes.

Artikkel 13

Käesoleva lepingu alusel esitatud teavet käsitletakse nõudmise korral konfidentsiaalsena. Siiski võivad nii ühendus kui ka Bulgaaria vajalike ettevaatusabinõude kasutuselevõtmisel pidada eksperdiabi saamiseks nõu füüsiliste ja juriidiliste isikutega, kaasa arvatud erasektori esindajatega.

Artikkel 14

1. Lepinguosalised peavad regulaarseid konsultatsioone tehniliste kaubandustõkete valdkonnas ühenduse ja Bulgaaria ekspertide vahel loodud koostöö raames, et tagada käesolevas lepingus sätestatud korra rahuldav toimimine ning et vahetada arvamusi nende märkuste kohta, mis kumbki lepinguosaline on käesoleva lepingu alusel teatatud tehniliste normide eelnõude kohta esitanud. Lepinguosalised võivad vastastikusel nõusolekul pidada täiendavaid ad hoc kohtumisi, et käsitleda ükskõik kumma lepinguosalise eriliste huvidega seotud üksikjuhtumeid.

2. Bulgaaria nimetab eksperdi, kes esindab Bulgaariat direktiivi 98/34/EÜ artikli 5 alusel loodud komitee koosolekutel infoühiskonna teenuste ja tehniliste normide käsitlemise valdkonnas. Ekspert peab olema Bulgaaria riigiteenistuses. Eksperdil ei ole hääleõigust.

3. Komisjon teatab eksperdile aegsasti koosolekute kuupäevad ning komitee päevakorrapunktid. Komisjon edastab eksperdile asjakohase teabe.

4. Komitee eesistuja ettepanekul võib komitee kokku tulla ilma Bulgaariat esindava eksperdi kohalolekuta. Sel juhul teatatakse sellest Bulgaariale.

Artikkel 15

Käesolevat lepingut kohaldatakse ühelt poolt nende territooriumide suhtes, kus kohaldatakse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, asutamislepingus sätestatud tingimustel ja teiselt poolt Bulgaaria territooriumi suhtes.

Artikkel 16

Käesolev leping jõustub selle ülejärgmise kuu esimesel päeval, mis järgneb kuupäevale, mil lepinguosalised on vahetanud diplomaatilisi noote, mis kinnitavad käesoleva lepingu jõustumiseks vajalike kummagi poole menetluste lõpetamist.

Artikkel 17

Käesolev leping kaotab kehtivuse kuupäeval, mil Bulgaaria ühineb Euroopa Liiduga.

Artikkel 18

Käesolev leping on koostatud kahes eksemplaris eesti, hispaania, hollandi, inglise, itaalia, kreeka, leedu, läti, malta, poola, portugali, prantsuse, rootsi, saksa, slovaki, sloveeni, soome, taani, tšehhi, ungari ja bulgaaria keeles, kusjuures kõik tekstid on võrdselt autentsed.