32003R0358
28.2.2003 EUROOPA LIIDU TEATAJA L 53/8
KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 358/2003,
27. veebruar 2003,
asutamislepinguartikli81lõike3kohaldamisekohtateatavatliikikokk ulepete,otsustejakooskõlastatud
tegevuse suhtes kindlustussektoris
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,
võttes arvesse nõukogu 31. mai 1991. aasta määrust (EMÜ)
nr1534/91asutamislepinguartikli85lõike3kohaldamisekohtateatavatliikikokkulepete,otsustejakooskõlastatudtegevusesuh-tes kindlustussektoris, (
1) eriti selle artikli 1 lõike 1 punkte a, b, c
ja e,
olles avaldanud käesoleva määruse eelnõu, (2)
olles konsulteerinud konkurentsi piiravat tegevust ja turgu valit-
sevat seisundit käsitleva nõuandekomiteega
ning arvestades järgmist:
(1) Määrusega (EMÜ) nr 1534/91 volitatakse komisjoni mää-
rusegakohaldamaasutamislepinguartikli81lõiget3kind-
lustussektori teatavat liiki kokkulepete, otsuste ja kooskõ-lastatud tegevuse suhtes, mille eesmärk on koostööjärgmistes valdkondades:
— ühisteriskimaksetariifidekehtestamineühiseltkogutud
statistika või esitatud nõuete arvu alusel,
— ühiste standardkindlustustingimuste kehtestamine,— teatavat liiki riskide ühine katmine,— nõuete lahendamine,
— turvaseadmete katsetamine ja heakskiitmine,— kõrgenenud riske hõlmavad registrid ja neid käsitlev
teave.
(2) Nõukogu määruse (EMÜ) nr 1534/91 kohaselt võttis
komisjon21.detsembril1992.aastalvastumääruse(EMÜ)
nr3932/92asutamislepinguartikli85lõike3kohaldamisekohta teatavat liiki kokkulepete, otsuste ja kooskõlastatudtegevuse suhtes kindlustussektoris. (
3) Määrus (EMÜ)
nr 3932/92, muudetud Austria, Soome ja Rootsi ühine-misaktiga, kehtib 31. märtsini 2003.
(3) Määrusega (EMÜ) 3932/92 ei anta erandit kokkulepetele,
mis on seotud nõuete lahendamisega ning kõrgenenudriske hõlmavate registritega ja neid käsitleva teabega.Komisjoni hinnangul ei olnud tal üksikjuhtumite käsitle-misel piisavalt kogemusi, et kasutada talle nõukogu mää-rusega (EMÜ) 1534/91 antud volitusi nimetatud valdkon-nas. Olukord ei ole muutunud.
(4) 12.mail1999võttiskomisjonvastunõukogulejaEuroopa
Parlamendile esitatava aruande (
4) määruse (EMÜ)
nr 3932/92 toimimise kohta. 15. detsembril 1999 võttismajandus- ja sotsiaalkomitee vastu arvamuse komisjoniaruandekohta.(
5)19.mail2000võttisEuroopaParlament
vastu resolutsiooni komisjoni aruande kohta. (6) 28. juu-
nil 2000 pidas komisjon määruse üle nõu huvitatud osa-listega, sealhulgas kindlustussektori esindajatega ja riikidekonkurentsiasutustega. 9. juulil 2002 avaldas komisjonEuroopaÜhendusteTeatajas käesolevamääruseeelnõu,palu-
des huvitatud osalistel esitada oma märkused hiljemalt30. septembriks 2002.
(5) Uus määrus peaks vastama kahele nõudele, nimelt tagama
konkurentsi tõhusa kaitse ja andma ettevõtjatele piisavaõiguskindluse. Nende eesmärkide saavutamisel tuleksarvesse võtta vajadust võimalikult suures ulatuses lihtsus-tada haldusjärelevalvet. Arvesse tuleks võtta ka komisjonikogemust selles valdkonnas alates 1992. aastast,1999.aastaaruandeülepeetudnõupidamisetulemusiningkäesoleva määruse vastuvõtmisele eelnenud nõupidamist.
(6) Määruses (EMÜ) nr 1534/91 nõutakse, et erandit kehtes-
tavas komisjoni määruses määratletaks selle kohaldamis-alasse kuuluvate kokkulepete, otsuste ja kooskõlastatudtegevuseliigidningmääratakskindlakskitsendusedvõisät-ted, mis võivad või ei või neis kokkulepetes, otsustes võikooskõlastatud tegevuses esineda, samuti määrataks kind-lakssätted,mispeavadneiskokkulepetes,otsustesjakoos-kõlastatudtegevusessisalduma,võimuudtingimused,mistuleb täita.
(1) EÜT L 143, 7.6.1991, lk 1.
(2) EÜT C 163, 9.7.2002, lk 7.(3) EÜT L 398, 31.12.1992, lk 7.
(4) KOM(1999) 192 lõplik versioon.
(5) CES 1139/99.
(6) PE A5–0104/00.230 ET Euroopa Liidu Teataja 08/2. kd
(7) Otstarbekasonsiiskiloobudalähenemisviisist,millekoha-
selt loetletakse sätted, mille suhtes erandeid tehakse, ning
asetada suuremat rõhku nende kokkuleppeliikide määrat-lemisele,millesuhteserandidkunituruvõimuteatavatase-menikehtivad,ningkitsendustevõisellistesätetekindlaks-määramisele, mis ei tohi sellistes kokkulepetes sisalduda.See on kooskõlas majanduspõhise lähenemisviisiga, millepuhul hinnatakse kokkulepete mõju asjaomasele turule.Tuleb siiski tunnistada, et kindlustussektoris esineb teata-vat liiki koostööd, mis hõlmab kõiki ettevõtjaid asjaoma-selkindlustusturuljamidatavaliseltvõibpidadaasutamis-lepingu artikli 81 lõike 3 tingimustele vastavaks.
(8) Asutamislepingu artikli 81 lõike 3 kohaldamiseks määru-
sega ei ole vaja määratleda neid kokkuleppeid, mis võivadkuuluda artikli 81 lõike 1 kohaldamisalasse. Artikli 81lõike1kohaldamisalassekuuluvatekokkulepeteeraldihin-damise käigus tuleb arvesse võtta mitmeid tegureid, eel-kõige asjaomase turu struktuuri.
(9) Grupierandistsaadavkasupeakspiirdumanendekokkule-
petega,millepuhulonvõimalikpiisavakindlusegaeeldada,et need vastavad asutamislepingu artikli 81 lõike 3 tingi-mustele.
(10) Kindlustusseltsidevahelinevõiettevõtjateühendustesisene
koostöö, mis on seotud minevikus teatava riski katmisesttekkinud keskmise kulu arvutamisega või elukindlustusepuhul suremustabelite või haigestumiste, õnnetusjuhtu-mitevõiinvaliidistumiseesinemissagedusetabelitekoosta-misega, võimaldab parandada riskide tundmist ning hõl-bustab üksikettevõtjal riske hinnata. See võib omakordahõlbustada turulepääsu ja olla seega kasulik tarbijatele.Sama kehtib ühisuuringute puhul, mis käsitlevad välisteasjaoludevõimalikkumõjunõuetesageduselevõiulatuselevõieriliikiinvesteeringutetasuvusele.Tulekssiiskitagada,et sellise koostöö puhul antakse erand üksnes sellises ula-tuses,misonvajaliknendeeesmärkidesaavutamiseks.See-tõttu on asjakohane sätestada, et erandit ei anta kokkule-petele, mis käsitlevad brutokindlustusmakseid;brutokindlustusmaksed võivad olla väiksemad kui kõne-alustearvutuste,tabelitevõiuuringutetulemusednäitavad,sest kindlustusandjad võivad kasutada investeeringutestsaadud tulusid kindlustusmaksete vähendamiseks. Kõne-alusedarvutused,tabelidvõiuuringudeipeaksolemasidu-vad, vaid üksnes suunavad.
(11) Mida suurematesse rühmadesse minevikus teatava riski
katmisest tekkinud keskmise kuluga seotud statistilisedandmed jaotatakse, seda vähem võimalusi on kindlustus-seltsidel arvutada kindlustusmakse kitsamalt aluselt. See-tõttu on asjakohane anda minevikus tekkinud riskikuludeühiseks arvutamiseks erand, tingimusel et olemasolevadstatistilised andmed on piisavalt üksikasjalikud ja nii dife-rentseeritud, et on kasutatavad kindlustusmatemaatiliselotstarbel.
(12) Et nende arvutuste, tabelite ja uuringute kättesaadavus on
vajalik nii kõnealusel geograafilisel või tooteturul tegutse-vatele kindlustusseltsidele, kui ka neile, kes kaaluvad sel-lele turule tulekut, tuleb kõnealused arvutused, tabelid jauuringudtehasellistelekindlustusseltsidelekättesaadavaksmõistlikel ja mittediskrimineerivatel tingimustel võrreldessellel turul juba tegutsevate kindlustusseltsidega. Sellisedtingimused võivad näiteks sisaldada turul veel mitte tegut-seva kindlustusseltsi kohustust esitada statistilist teavetnõuetekohta,kuitapeaksturuletulema.Tingimuseksvõibkaollaarvutustetegemiseeestvastutavakindlustusandjateühenduse liikmeks olek, kui kõnealusel turul veel mittetegutsevad kindlustusseltsid saavad ühenduse liikmeksastuda mõistlikel ja mittediskrimineerivatel tingimustel.Tasu, mida võetakse selliste arvutuste või nendega seotuduuringute kasutamise eest kindlustusseltsidelt, kes ei olenende tegemises osalenud, ei peeta siiski mõistlikuks, kuisee on nii kõrge, et takistab turule tulekut.
(13) Ühiste arvutuste, tabelite ja uuringute usaldusväärsus on
seda suurem, mida suuremal hulgal statistilistel andmetelneedpõhinevad.Suureturuosagakindlustusandjadvõivadusaldusväärsetearvutustetegemisekskoostadapiisavaette-võtjasisesestatistika,kuidväikeseturuosagakindlustusand-jad ja veelgi vähem uued turuletulijad ei suuda seda teha.Kõigiturultegutsevatekindlustusandjate,sealhulgassuurteettevõtjate teabe kasutamine sellistes ühistes arvutustes,tabelitesjauuringutesedendabkonkurentsi,aidatesväikesikindlustusandjaid, ja hõlbustab turulepääsu. Selle kindlus-tussektori eripära tõttu ei ole asjakohane siduda sellisteleühistele arvutustele ja ühistele uuringutele antavat eranditturuosa künnistega.
(14) Standardkindlustustingimused või standardüksiksätted ja
elukindlustuslepingu kasu illustreerivad standardmudelidvõivad olla kasulikud. Näiteks võivad need anda kindlus-tusandjatele tõhususe suurenemisest saadavat kasu, hõl-bustada väikeste või kogemusteta kindlustusandjate turu-lepääsu, aidata kindlustusandjatel täita juriidilisi kohustusiningtarbijaorganisatsioonidsaavadneidkasutadavõrdlus-alusena eri kindlustusandjate pakutavate kindlustuslepin-gute võrdlemisel.
(15) Standardkindlustustingimusedeivõisiiskipõhjustadatoo-
dete ühtlustamist või kindlustuslepingust tulenevateõiguste ja kohustuste olulist tasakaalustamatust. Seegapeaks kohaldama erandit standardkindlustustingimustesuhtes üksnes tingimusel, et need ei ole siduvad ning neison selgesõnaliselt märgitud, et osalevad ettevõtjad võivadomaklientidelevabaltpakkudateistsuguseidkindlustustin-gimusi. Standardkindlustustingimustest ei või ka süsteem-selt välja jätta teatud riske, ilma et selgesõnaliselt08/2. kd
ET Euroopa Liidu Teataja 231
sätestataks võimalust pakkuda neile kindlustuskatet lepin-
guga, ega ette näha, et lepinguline suhe kindlustusvõtjagapüsib üleliia kaua või ulatub kaugemale kindlustuslepingualgsesteesmärgist.Seeeimõjutaühendusevõisiseriiklikestõigusaktidest tulenevaid kohustusi võtta teatavad riskidteatavatesse kindlustuslepingutesse
(16) Lisaksselleletulebsätestada,etstandardkindlustustingimu-
sedpeavadolemaüldiseltkättesaadavadigalehuvitatudisi-kule,eelkõigekindlustusvõtjale,ettagadategelikläbipaist-vus ning seega tarbija kasu.
(17) Sellisteriskidevõtminekindlustuslepingusse,miseiohusta
üheaegselt märkimisväärset hulka kindlustusvõtjaid, võibtakistada uuendusi, sest omavahel seostamatute riskideühendamine võib mõjutada kindlustusandjaid loobumanendele eraldi ja konkreetse kindlustuskatte pakkumisest.Seetõttu ei võiks grupierandi kohaldamisalasse kuuludasäte, mis kehtestab sellise üldkindlustuse. Kui kindlustu-sandjate kohta on seaduses sätestatud nõue võtta lepin-gusse kindlustusega kaetavaid riske, mis ei ohusta üheaeg-selt märkimisväärset hulka kindlustusvõtjaid, ei kujutasellisel seadusest tuleneval nõudel põhineva sätte sisaldu-mine mittesiduvas tüüplepingus konkurentsi piiramistning jääb asutamislepingu artikli 81 lõike 1 reguleerimis-alast välja.
(18) Kaaskindlustusgrupid või kaas-edasikindlustusgrupid
(“koondised”)võimaldavadkindlustusandjateljaedasikind-lustusandjatelpakkudakindlustustvõiedasikindlustustris-kide puhul, millele nad ilma grupita võivad pakkuda üks-nesebapiisavatkindluskatet.Needaitavadkakindlustus-jaedasikindlustusseltsidelsaadakogemusiriskidekohta,mil-lega nad ei ole kokku puutunud. Sellised grupid võivadsiiskikaasatuuakonkurentsipiiranguid,näitekskindlustus-tingimustevõiisegikindlustuskattevõi-kindlustusmaksetesumma ühtlustamisega. Seetõttu on asjakohane näha etteasjaolud,millekorraleranditvõibkohaldadasellistekoon-diste suhtes.
(19) Täiesti uute riskide puhul ei ole võimalik ette näha, kui
suurtkindlustusmahtuonvajariskikatmiseksvõikaskaksvõi enam sellist gruppi võivad seda liiki kindlustuse pak-kumiseks samal ajal tegutseda. Seetõttu saab koondistele,kespakuvadkaaskindlustustvõikaas-edasikindlustustüks-nes selliste uut riskide katmiseks (mitte uute ja juba esine-nud riskide kombinatsiooni katmiseks), anda erandi piira-tud tähtajaks. Kolm aastat peaks olema sobiv aeg piisavateabe kogunemiseks kahjunõuete kohta, et hinnatavajadust üheainsa koondise järele. Seetõttu antakse käes-oleva määrusega kolmeks esimeseks tegevusaastaks erandkõigile gruppidele, mis on äsja asutatud uute riskide kat-miseks.
(20) “Uue riski” määratluses selgitatakse, et see hõlmab üksnes
riske, mida varem ei ole esinenud, välistades seega näiteksriskid, mis on küll varem esinenud, kuid mida ei ole kind-lustatud. Samuti jääb määratlusest välja risk, mille olemusmärkimisväärselt muutub (näiteks terrorismiohu olulinesuurenemine),sestriskiseenesesteioleuus.Uusrisknõuaboma olemuse tõttu täiesti uut kindlustustoodet ja seda eiole võimalik katta olemasoleva kindlustustoote lisade võimuudatustega.
(21) Muude kui uute riskide puhul tuleb tunnistada, et sellised
konkurentsi piiravad kaaskindlustus- ja kaas-edasikindlustusgrupidvõivadteatavateltingimustelollakakasulikud, mistõttu on õigustatud neile erandi andmineasutamislepingu artikli 81 lõike 3 alusel, isegi kui grupidvõiksasendadakahevõienamakonkureerivakindlustuset-tevõtjaga. Nad võivad näiteks võimaldada oma liikmetelomandada vajalikke kogemusi asjaomasest kindlustussek-torist,hoidakokkukulusidvõivähendadakindlustusmak-seid soodsate tingimustega ühise edasikindlustuse kaudu.Erandi andmine sellistele gruppidele ei ole siiski õigusta-tud, kui kõnealusel grupil on märkimisväärne turuvõim,sest sellises olukorras kaalub tavaliselt koondise olemas-olust tulenev konkurentsi piiramine üles võimaliku kasu.
(22) Seetõttu antakse käesoleva määrusega erand sellisele kaas-
kindlustusandjate või kaas-edasikindlustusandjate grupile,kes on tegutsenud üle kolme aasta või kes ei ole asutatuduueriskikatmiseks,tingimuseletgrupiliikmetepakutavatekindlustustoodete osa ei ületa järgmisi künniseid: 25 %asjaomasest turust kaas-edasikindlustusgruppide puhul ja20 % kaaskindlustusgruppide puhul. Kaaskindlustusgrup-pide puhul on künnis madalam, sest kaaskindlustuskoon-dised võivad kasutada ühtseid kindlustustingimusi ja bru-tokindlustusmakseid. Selliseid erandeid kohaldatakseüksnes juhul, kui kõnealune grupp vastab kõigile käes-olevas määruses sätestatud tingimustele, mille eesmärk onminimeeridagrupiliikmetevahelisikonkurentsipiiranguid.
(23) Käesoleva määruse reguleerimisalast välja jäävatele koon-
distelevõibandaüksikerandi,olenevaltsellest,missugusedon koondise üksikasjad ja kõnealuse turu eritingimused.Kunapaljudkindlustusturudpidevaltarenevad,onigalsel-lisel juhul vaja eraldi analüüsi, et kindlaks teha, kas asuta-mislepingu artikli 81 lõike 3 tingimused on täidetud.232
ET Euroopa Liidu Teataja 08/2. kd
(24) Kindlustusseltsidevõiedasikindlustusseltsideühendusevõi
ühendustevastuvõetudturvaseadmeidkäsitlevadtehnilised
kirjeldused, eeskirjad või tegevusjuhised ja kord, mille alu-selhinnatakseturvaseadmetevastavustnendeletehnilistelekirjeldustele, eeskirjadele või tegevusjuhistele, võivad ollakindlustusandjatele ja edasikindlustusandjatele kasulikudvõrdlusalusena,millealuselhinnatariskiulatust,midaneilkonkreetsel juhul palutakse katta ja mis sõltub turvasead-metekvaliteedistningnendepaigaldamisestjahooldusest.Kui siiski on olemas ühenduse tasandil tehnilised kirjeldu-sed,klassifikatsioonisüsteemid,eeskirjad,kordvõitegevus-juhised, mis on ühtlustatud kaupade vaba liikumist regu-leerivate ühenduse õigusaktidega, ei ole samas valdkonnasasjakohaneandamäärusegaeranditkindlustusandjatevahe-lisele kokkuleppele, sest sellise Euroopa tasandil ühtlusta-mise eesmärk on ette näha turvaseadmete ammendav janõuetekohane ohutustase, mis kehtib kogu ühenduses.Kõik kindlustusandjatevahelised kokkulepped, mis näevadturvaseadmetele ette teistsugused nõuded, võiksid kahjus-tada selle eesmärgi saavutamist.
(25) Kui turvaseadmete paigaldamise ja hoolduse tingimusi ei
ole ühenduse tasandil ühtlustatud, võib määrusega andaerandi kindlustusandjatevahelistele kokkulepetele, millesnähakse ette tehnilised kirjeldused või heakskiitmiskord,mida kasutatakse ühes või mitmes liikmesriigis; erandiandmisel tuleks kehtestada siiski teatud tingimused, eel-kõigesee,etigalkindlustusseltsilpeabolemavabadustemasoovitud tingimustel ja asjaoludel kindlustamiseks heakskiita seadmeid ning neid paigaldavaid ja hooldavaid ette-võtjaid, mida ei ole ühiselt heaks kiidetud.
(26) Kui üksikkokkulepped, millele käesoleva määrusega on
antuderand,avaldavadsiiskimõju,miseisobikokkuasu-tamislepingu artikli 81 lõikega 3, nagu seda tõlgendataksekomisjoni halduspraktikas ja Euroopa Kohtu pretseden-diõiguses, võib komisjon tühistada grupierandist saadavakasu. See võib ilmneda eelkõige juhul, kui tulevase arengumõju käsitlevad uuringud põhinevad alusetutel oletustelvõikuisoovitatavadstandardkindlustustingimusedsisalda-vad sätteid, mis loovad kindlustusvõtja kahjuks lepingusttulenevate õiguste ja kohustuste olulise tasakaalustamatu-se, või kui gruppe kasutatakse või juhitakse viisil, misannab ühele või mitmele osalevale ettevõtjale võimaluseomandada või tugevdada märkimisväärset turuvõimuasjaomasel turul, või kui sellised grupid jõuavad turujagamiseni.
(27) Selleks et hõlbustada kokkulepete sõlmimist, millest
mõnedvõivadhõlmataolulisiinvesteerimisotsuseid,tulekskäesoleva määruse kehtivusajaks määrata seitse aastat.(28) Käesolev määrus ei piira asutamislepingu artikli 82 kohal-
damist.
(29) Kooskõlas ühenduse õiguse ülimuslikkuse põhimõttega ei
tohiksükskisiseriiklikekonkurentsiseadustekohaseltvõe-tud meede piirata ühenduse konkurentsieeskirjade ühtsetkohaldamist kogu ühisturul ega kõnealuste eeskirjaderakendamiseks vastuvõetud meetmete, sealhulgas käes-oleva määruse täielikku toimet,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
I PEATÜKK
ERAND JA MÕISTED
Artikkel 1
Erand
Vastavalt asutamislepingu artikli 81 lõikele 3 ja kui käesolevamääruse sätetest ei tulene teisiti, deklareeritakse käesolevaga, etasutamislepingu artikli 81 lõiget 1 ei kohaldata järgmiste kokku-lepete suhtes, mis on sõlmitud kahe või enama kindlustussektoriettevõtja (edaspidi “pooled”) vahel ja mis käsitlevad järgmist:
a) ühiselt koostatavad ja levitatavad:
— minevikus teatava riski katmisest tekkinud keskmise kulu
arvutused (edaspidi “arvutused”),
— kapitaliseeritava kindlustusega seotud suremustabelid või
haigestumiste, õnnetusjuhtumite või invaliidistumise esi-
nemissageduse tabelid (edaspidi “tabelid”);
b) ühiselt tehtavad uuringud, mis käsitlevad väliste üldiste asja-
oludevõimalikkumõjuhuvitatudettevõtjatelekasseosestule-vaste nõuete sageduse või ulatusega teatava riski või riskiliigipuhul või eri liiki investeeringute tasuvust (edaspidi “uurin-gud”), ning selliste uuringute tulemuste levitamine;
c) otsekindlustuse mittesiduvate standardkindlustustingimuste
ühinekoostaminejalevitamine(edaspidi“standardkindlustus-tingimused”);
d) kapitaliseeritavatekindlustuslepingutekasuillustreerivatemit-
tesiduvate mudelite ühine koostamine ja levitamine (edaspidi“mudelid”);
e) selliste kindlustusseltside gruppide või kindlustus- ja edasi-
kindlustusseltside gruppide asutamine ja tegevus, mille ees-märk on teatava riskiliigi ühine katmine kaaskindlustuse võikaas-edasikindlustuse abil, ning08/2. kd
ET Euroopa Liidu Teataja 233
f) koostatavad, tunnustatavad ja levitatavad:
— tehnilised kirjeldused, eeskirjad ja tegevusjuhised, mis
käsitlevad selliseid turvaseadmeid, mille kohta ei ole ole-
mas ühenduse tasandil tehnilisi kirjeldusi, klassifikatsioo-nisüsteeme, eeskirju, korda või tegevusjuhiseid, mis onühtlustatud kaupade vaba liikumist käsitlevate ühenduseõigusaktidega, ja kord, mille alusel hinnatakse ja kinnita-takse turvaseadmete vastavust nendele tehnilistele kirjel-dustele, eeskirjadele või tegevusjuhistele,
— tehnilised kirjeldused, eeskirjad ja tegevusjuhised, mis
käsitlevadturvaseadmetepaigaldamistjahooldust,jakord,mille alusel hinnatakse ja kiidetakse heaks ettevõtjaid, kespaigaldavad ja hooldavad turvaseadmeid selliste tehnilistekirjelduste, eeskirjade ja tegevusjuhiste kohaselt.
Artikkel 2
Mõisted
Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatakse järgmisi mõisteid:
1.kokkulepe — kokkulepe, ettevõtjate ühenduse otsus või koos-
kõlastatud tegevus;
2.osalevad ettevõtjad — kokkuleppepooleks olevad ettevõtjad ja
nendega seotud ettevõtjad;
3. seotud ettevõtjad –
a) ettevõtjad, kelle puhul ühel kokkuleppepoolel on otse või
kaudselt:
i) õigus kasutada üle poole häältest võiii) õigus nimetada ametisse üle poole nõukogust, juhatu-
sest või ettevõtjat seaduslikult esindava organi liikme-
test või
iii) õigus juhtida ettevõtja äritegevust;
b) ettevõtjad, kellel on ühe kokkuleppepoole suhtes otse või
kaudselt punktis a loetletud õigused või volitused;
c) ettevõtjad, kelle suhtes mõnel punktis b osutatud ettevõt-
jal on otse või kaudselt punktis a loetletud õigused võivolitused;
d) ettevõtjad, kelle suhtes kokkuleppepoolel koos ühe või
mitme punktis a, b või c osutatud ettevõtjaga või ühel võimitmel kõnealustes punktides osutatud ettevõtjal ühiselton punktis a loetletud õigused või volitused;
e) ettevõtjad, kelle puhul punktis a loetletud õigused ja voli-
tused kuuluvad ühiselt:i) kokkuleppepooltele või nende vastavatele punktides
a–d loetletud seotud ettevõtjatele või
ii) ühele või mitmele kokkuleppepoolele või ühele või
mitmele punktides a–d loetletud nendega seotud ette-võtjale ja ühele või mitmele kolmandale isikule;
4.standardkindlustustingimused — sätted, mis sisalduvad kindlus-
tusandjate või kindlustusandjate organite või ühenduste ühi-selt koostatud tüüp- või näidiskindlustuslepingutes;
5.kaaskindlustusgrupp —grupp,miskoosnebkindlustusseltsidest,
kes:
i) lepivad kokku katta oma liikmete nimel ja arvel teatav ris-
kiliik või
ii) usaldavad ühe konkreetse riskiliigi kindlustamise ja halda-
mise oma nimel ja arvel ühele kindlustusseltsile, ühisele
maaklerile või sel eesmärgil asutatud ühisele organile;
6.kaas-edasikindlustusgrupp — grupp, mis koosneb võimaluse
korralühevõimitmeedasikindlustusseltsiabistatavatestkind-lustusseltsidest, kes:
i) vastastikkukindlustavadedasikõikvõiosaomateatavaris-
kiliigiga seotud kohustustest;
ii) kiidavad heaks oma liikmete nimel ja arvel sama riskiliigi
edasikindlustamise;
7.uuedriskid —riskid,midavaremeioleesinenudjamillekind-
lustamine nõuab täiesti uue kindlustustoote väljatöötamist,
mis ei tähenda olemasoleva kindlustustoote laiendamist,parendamist ega asendamist;
8.turvaseadmed — komponendid ja vahendid, mis on kavanda-
tudkahjuärahoidmiseksjavähendamiseks,ningneistelemen-tidest koosnevad süsteemid;
9.brutokindlustusmakse —kindlustusmaksetesumma,millekind-
lustusvõtja peab tasuma.
II PEATÜKK
ÜHISED ARVUTUSED, TABELID JA UURINGUD
Artikkel 3
Erandi tegemise tingimused
1. Artikli1punktisasätestatuderanditkohaldataksetingimusel,et arvutused ja tabelid:
a) põhinevadvaatlusperioodiksvalitudteatavahulgariskiaastate
jooksul kogutud andmetel, mis on seotud samade või võrrel-
davate riskidega, mida on piisaval määral, et moodustada sta-tistiliseltkäsitletavalusjamillepõhjalvõibmäärata(muuhul-gas):
— nimetatud perioodil esitatud nõuete arvu,234
ET Euroopa Liidu Teataja 08/2. kd
— üksikriskide arvu, mis valitud vaatlusperioodi jooksul on
igal riskiaastal kindlustatud,
— nimetatud perioodil esitatud nõuetest tulenevate välja-
makstud või väljamakstavate hüvitiste kogusumma,
— kapitali kogusumma, mis valitud vaatlusperioodi jooksul
on igal riskiaastal kindlustatud;
b) sisaldavad olemasolevate statistiliste andmete üksikasjalikku
jaotust,niietneidandmeidvõibkasutadakindlustusmatemaa-
tilisel otstarbel;
c) ei sisalda mingil viisil ettenägematuid kuluelemente, reservist
laekuvat tulu, haldus- või ärikulusid või riigimakse või muidlaekumisi eelarvesse ega võta arvesse investeeringutulusid egaeeldatavat kasumit.
2. Artikli 1 punktis a ja punktis b sätestatud erandeid kohalda-takse tingimusel, et arvutused, tabelid ja uuringu tulemused:
a) ei nimeta asjaomaseid kindlustusseltse ega kindlustatuid;b) sisaldavad koostamisel ja levitamisel märget, et need ei ole
siduvad;
c) tehakse kättesaadavaks mõistlikel ja mittediskrimineerivatel
tingimustel kindlustusseltsile, kes soovib neid kopeerida, ka
kindlustusseltsidele, kes ei tegutse sellel geograafilisel või too-teturul, mida need arvutused, tabelid või uuringu tulemusedkäsitlevad.
Artikkel 4
Kokkulepped, mille suhtes erandit ei kohaldata
Artiklis 1 sätestatud erandit ei kohaldata, kui osalevad ettevõtjadlepivad kokku või kohustuvad omavahel või kohustavad teisiettevõtjaid mitte kasutama arvutusi või tabeleid, mis erinevadartikli 1 punktis a sätestatust, või mitte lahknema artikli 1 lõikesb sätestatud uuringute tulemustest.
III PEATÜKK
STANDARDKINDLUSTUSTINGIMUSED JA MUDELID
Artikkel 5
Erandi tegemise tingimused
1. Artikli1punktiscsätestatuderanditkohaldataksetingimusel,et standardkindlustustingimused:
a) sisaldavad koostamisel ja levitamisel selgesõnalist märget, et
need ei ole siduvad ja nende kasutamist ei soovitata mingil
viisil;b) sisaldavad selgesõnalist märget, et osalevatel ettevõtjatel on
vabadus pakkuda oma klientidele teistsuguseid kindlustustin-gimusi, ning
c) on kättesaavad kõigile huvitatud isikutele ja need edastatakse
nõudmise korral.
2. Artikli1punktisdsätestatuderanditkohaldataksetingimusel,et mittesiduvaid mudeleid koostatakse ja levitatakse üksnes suu-navana.
Artikkel 6
Kokkulepped, mille suhtes erandit ei kohaldata
1. Artikli 1 punktis c sätestatud erandit ei kohaldata, kui stan-dardkindlustustingimused sisaldavad sätteid, milles:
a) sisaldub mis tahes märge brutokindlustusmaksete taseme
kohta;
b) esitatakse kindlustussumma või osa, mille kindlustusvõtja
peab ise maksma (“omavastutus”);
c) kehtestatakse üldine kindlustuskate, sealhulgas riskide vastu,
miseiohustaüheaegseltmärkimisväärsethulkakindlustusvõt-
jaid;
d) lubatakse kindlustusandjal hoida kindlustusleping jõus juhul,
kuitatühistabosakindlustuskattest,tõstabkindlustusmakseidilmariskivõikindlustuskatteulatusemuutumiseta(ilmaetseepiiraksindekseerimissätetekohaldamist)võimuudabmuulvii-sil kindlustustingimusi kindlustusvõtja selgesõnalise nõusole-kuta;
e) võimaldataksekindlustusandjalmuutakindlustuslepingukeh-
tivusaega ilma kindlustusvõtja selgesõnalise nõusolekuta;
f) määratakse kindlustusvõtjale kahjukindlustussektoris lepingu
tähtajaks rohkem kui kolm aastat;
g) määrataksepikemkuiüheaastanepikenemistähtaeglepingule
selliselt,etlepingkehtibautomaatseltedasi,kuisellelõppemi-sest ei ole teatatud lepingu kehtivusaja lõppemisel.
h) nõutaksekindlustusvõtjaltnõusolekut,etennistadakindlusta-
tud riski kadumise alusel peatatud kindlustusleping juhul, kuisama laadi risk uuesti kindlustusvõtjat ohustab;
i) nõutakse, et kindlustusvõtja võtab samalt kindlustusandjalt
kindlustuskatte eri riskide vastu;
j) nõutakse, et kindlustusvõtja hoolitseb kindlustuslepingu
objektivõõrandamisekorralkindlustuslepinguüleminekueestobjekti omandajale;
k) jäetakse risk kindlustuskatteta või vähendatakse kindlustus-
katte ulatust, kui kindlustusvõtja kasutab turvaseadmeid võinendepaigaldamiselvõihooldamiselettevõtjaid,kedakindlus-tusandjate ühendus või ühendused ei ole heaks kiitnud ühesvõi mitmes liikmesriigis või Euroopa tasandil kokkulepitudeeskirjade kohaselt.08/2. kd
ET Euroopa Liidu Teataja 235
2. Artikli 1 punktis c sätestatud erandit ei kohaldata ettevõtjate
võiettevõtjateühendustesuhtes,keslepivadkokku,eteikohaldamuid kui standardkindlustustingimusi, mis on koostatud osale-vateettevõtjatekokkuleppekohaselt,võilepivadkokku,etkohus-tavad teisi ettevõtjaid mitte kohaldama muid tingimusi.
3. Ilmaetseepiirakstäpsematekindlustustingimustekoostamist
teatudsotsiaalsesserühmakuuluvatevõiteatudkutsealaltegutse-vate elanikkonnarühmade jaoks, ei kohaldata artikli 1 lõikes csätestatuderanditkokkulepete,otsustejakooskõlastatudtegevusesuhtes, millega jäetakse kindlustusvõtjaga seotud asjaolude tõttukindlustuskatteta teatavad riskiliigid.
4. Ilmaetseepiiraksseadusesttulenevaidkohustusi,eikohaldata
artikli 1 punktis d sätestatud erandit juhul, kui mittesiduvadmudelidkajastavadüksneskindlaksmääratudintressimäärasidvõisisaldavad halduskulusid näitavaid arve.
5. Artikli 1 punktis d sätestatud erandit ei kohaldata ettevõtjate
või ettevõtjate ühenduste suhtes, kes lepivad kokku või kohustu-vad üheskoos või kohustavad teisi ettevõtjaid mitte kohaldamamuid kui kindlustuslepingu eeliseid illustreerivaid mudeleid, mison koostatud osalevate ettevõtjate kokkuleppe kohaselt.
IV PEATÜKK
TEATAVAT LIIKI RISKIDE ÜHINE KATMINE
Artikkel 7
Erandi kohaldamine ja turuosa künnised
1. Kaaskindlustusgruppide ja kaas-edasikindlustusgruppide suh-tes,misonasutatudpärastkäesolevamäärusejõustumiskuupäevaüksnes uute riskide katmiseks, kohaldatakse artikli 1 punktis esätestatuderanditkolmeaastajooksulgrupiesmasestasutamisest,sõltumata grupi turuosa suurusest.
2. Kaaskindlustusgruppidevõikaas-edasikindlustusgruppidesuh-
tes, mis jäävad lõike 1 reguleerimisalast välja (sest nad on tegut-senud üle kolme aasta või neid ei ole asutatud uue riski katmi-seks),kohaldatakseartikli1punktisesätestatuderanditkäesolevamääruse kehtivusaja jooksul, tingimusel et grupis osalevate ette-võtjate või nende arvel pakutavad kindlustustooted ei esindaühelgi asjaomasel turul:
a) kaaskindlustusgruppide puhul rohkem kui 20 % asjaomasest
turust;
b) kaas-edasikindlustusgruppide puhul rohkem kui 25 % asja-
omasest turust.3. Lõikes 2 sätestatud turuosa künnise kohaldamisel järgitakse
järgmisi eeskirju:
a) turuosa arvutamise aluseks võetakse kindlustusmaksete bru-
tokäive; kui andmed kindlustusmaksete brutokäibe kohta ei
ole kättesaadavad, võib asjaomase ettevõtja turuosa kindlaks-määramiseks kasutada hinnanguid, mis põhinevad muudelusaldusväärsetelturuandmetel,kaasaarvatudpakutavkindlus-tuskate või kindlustatud riski väärtus;
b) turuosa arvutatakse eelnevat kalendriaastat käsitlevate and-
mete põhjal;
c) artikli2lõike3punktiseosutatudettevõtjatelekuuluvturuosa
jagatakse võrdselt kõigi ettevõtjate vahel, kellel on artikli 2lõike 3 punktis a loetletud õigused või volitused.
4. Kui lõike 2 punktis a osutatud turuosa on esialgu kuni 20 %,kuid tõuseb hiljem nimetatud tasemest kõrgemale, ületamatasiiski 22 %, kehtib artikli 1 lõikes e sätestatud erand kahe järjes-tikuse kalendriaasta jooksul pärast aastat, mil turuosa 20 % kün-nis esimest korda ületati.
5. Kui lõike 2 punktis a osutatud turuosa on esialgu kuni 20 %,
kuid tõuseb hiljem üle 22 %, kehtib artikli 1 punktis e sätestatuderand ühe kalendriaasta jooksul pärast aastat, mil turuosa 22 %künnis esimest korda ületati.
6. Lõigetes 4 ja 5 sätestatud soodustusi ei või kombineerida nii,
et need ületavad kahe kalendriaasta pikkuse ajavahemiku.
7. Kui lõike 2 punktis b osutatud turuosa on esialgu kuni 25 %,
kuid tõuseb hiljem nimetatud tasemest kõrgemale, ületamatasiiski 27 %, kehtib artikli 1 lõikes e sätestatud erand kahe järjes-tikuse kalendriaasta jooksul pärast aastat, mil turuosa 25 % kün-nis esimest korda ületati.
8. Kui lõike 2 punktis b osutatud turuosa on esialgu kuni 25 %,
kuid tõuseb hiljem üle 27 %, kehtib artikli 1 punktis e sätestatuderand ühe kalendriaasta jooksul pärast aastat, mil turuosa 27 %künnis esimest korda ületati.
9. Lõigetes 7 ja 8 sätestatud soodustusi ei või kombineerida nii,
et need ületavad kahe kalendriaasta pikkuse ajavahemiku.
Artikkel 8
Erandi tegemise tingimused
Artikli 1 punktis a sätestatud erandit kohaldatakse tingimusel, et:
a) igalosalevalettevõtjalonõigusgrupistväljaastudailmakaas-
nevate sanktsioonideta kuni üheaastase teatamistähtaja järel;236
ET Euroopa Liidu Teataja 08/2. kd
b) grupi eeskirjad ei kohusta grupi liikmeid tervikuna või osali-
seltkindlustamavõiedasikindlustamagrupikaudusamaliiki
riske, mida grupp katab;
c) grupi eeskirjad ei piira grupi või selle liikmete tegevust teata-
vas Euroopa Liidu geograafilises osas asuvate riskide kindlus-tamisel või edasikindlustamisel;
d) kokkulepe ei piira toodangut või müüki;
e) kokkuleppega ei jaotata turge ega kliente;f) kaas-edasikindlustusgruppideliikmedeilepikokkubrutokind-
lustusmakseid otsekindlustuse eest;
g) ükskigrupiliigevõiettevõtja,kellelonmääravmõjugrupiäri-
tegevuse põhimõtetele, ei ole teise samal asjaomasel turul
tegutseva grupi liige ning tal ei ole määravat mõju teise samalturul tegutseva grupi äritegevuse põhimõtetele.
V PEATÜKK
TURVASEADMED
Artikkel 9
Erandi tegemise tingimused
Artikli 1 punktis f sätestatud erandit kohaldatakse tingimusel, et:
a) tehnilised kirjeldused ja vastavushindamise kord on täpsed,
tehniliseltpõhjendatudjaproportsionaalsedasjaomasteturva-
seadmete eesmärki silmas pidades;
b) turvaseadmeidpaigaldavatejaneidhooldavateettevõtjatehin-
damise eeskirjad on objektiivsed, vastavad nende tehniliselepädevusele ja neid eeskirju kohaldatakse mittediskrimineeri-val viisil;
c) nende tehniliste kirjelduste ja eeskirjade koostamisel ja levita-
misel märgitakse selgesõnaliselt, et kindlustusseltsid võivadnende soovitud tingimustel kindlustamiseks heaks kiita muidseadmeid või neid paigaldavaid ja hooldavaid ettevõtjaid, misei vasta nendele tehnilistele kirjeldustele või eeskirjadele;
d) need tehnilised kirjeldused ja eeskirjad edastatakse nõudmise
korral kõigile huvitatud isikutele;
e) kõik tehnilistele kirjeldustele vastavaid turvaseadmeid ning
neidpaigaldavaidjahooldavaidettevõtjaidkäsitlevadnimekir-jad sisaldavad klassifikatsiooni, mis põhineb tulemuslikkusel;
f) igaüks võib mis tahes ajal esitada hindamistaotluse;g) vastavushindamine ei tekita taotlejale ebaproportsionaalseid
kulusid võrreldes hindamismenetluse kuludega;
h) turvaseadmed, neid paigaldavad ja hooldavad ettevõtjad, mis
vastavad hindamiskriteeriumidele, sertifitseeritakse mittedis-krimineerival viisil kuue kuu jooksul alates taotluse esitami-sest,väljaarvatudjuhul,kuitehnilistelkaalutlustelonpõhjen-datud mõistlik lisaaeg;
i) nõuetele vastavust või heakskiitmist tõendatakse kirjalikult;
j) vastavussertifikaadi väljaandmisest keeldumist põhjendatakse
kirjalikult, lisades tehtud katsete ja kontrollide tulemusi käsit-
levate dokumentide duplikaadid;
k) hindamistaotluse arvessevõtmisest keeldumist põhjendatakse
kirjalikult;
l) tehnilisikirjeldusijaeeskirjukohaldavadorganid,kesonakre-
diteeritud EN 45 000 ja EN ISO/EEC 17025 sarja standarditekohaselt.
VI PEATÜKK
MUUD SÄTTED
Artikkel 10
Tühistamine
Komisjon võib tühistada käesoleva määruse kohaselt antud soo-dustusednõukogumääruse(EMÜ)nr1534/91artikli7alusel,kuita kas omal algatusel või liikmesriigi või oma õigustatud huvikaitsvatefüüsilistevõijuriidilisteisikutenõudmiselleiab,etmõnelkonkreetsel juhul toovad artiklis 1 sätestatud erandit kasutavadkokkuleppedsiiskikaasaasutamislepinguartikli81lõikes3sätes-tatudtingimustegakokkusobimatuidtagajärgi,eelkõigejuhul,kui:
a) uuringud, mille suhtes artikli 1 punktis b sätestatud erandit
kohaldatakse, põhinevad alusetutel oletustel;
b) standardkindlustustingimused, mille suhtes artikli 1 punktis c
sätestatuderanditkohaldatakse,sisaldavadsätteid,misloovad
kindlustusvõtjakahjukslepingusttulenevateõigustejakohus-tuste olulise tasakaalustamatuse;
c) seosesteatavatliikiriskideühisekatmisega,millesuhteskohal-
datakse artikli 1 punktis e sätestatud erandit, põhjustab grupiasutamine või tegevus asjaomaste kindlustustoodete või nen-dega sarnaste toodete turu jagamise grupis osalemise tingi-muste, kaetavate riskide määratlemise, retrotsessioonikokku-lepete kaudu või muul viisil.08/2. kd
ET Euroopa Liidu Teataja 237
Artikkel 11
Üleminekuperiood
Asutamislepinguartikli81lõikes1sätestatudkeeldueikohaldata1.apr illist2003kuni31.märtsini2004nende
kokkulepetesuhtes,mison31.märtsil2003jubajõustunudjamiseivastak äesolevasmäärusessätestatuderandi
tingimustele, kuid vastavad määruses (EMÜ) nr 3932/92 sätestatud erandi tingimustele.
Artikkel 12
Kehtivusaeg
Käesolev määrus jõustub 1. aprillil 2003. Käesolev määrus kehtib 31. märt sini 2010.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikm esriikides.
Brüssel, 27. veebruar 2003
Komisjoni nimel
komisjoni liige
Mario MONTI238 ET Euroopa Liidu Teataja 08/2. kd