32003R2228
24.12.2003 EUROOPA LIIDU TEATAJA L 339/1
NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 2228/2003,
22. detsember 2003,
millega lõpetatakse Venemaalt pärineva karbamiidi impordi suhtes kohal datavate dumpinguvastaste
meetmete osaline vahepealne läbivaatamine
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrust (EÜ)
nr 384/96 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest,mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (edaspidi “algmäärus”), (
1)
eriti selle artikli 11 lõiget 3,
võttesarvessekomisjoniettepanekut,misesitatipärastkonsultee-
rimist nõuandekomiteega,
ning arvestades järgmist:
A.MENETLUS
1.Kehtivad meetmed
(1) 10. mail 2001. aastal kehtestas nõukogu vastavalt määru-
sele (EÜ) nr 901/2001 (2) Venemaalt pärineva karbamiidi
impordi suhtes lõpliku dumpinguvastase tollimaksu Tolli-
makskehtestatimuutuvatollimaksunaminimaalseimpor-dihinna põhjal (edaspidi “MIP”).
2.Algatamine
(2) 13.juunil2002.aastalteavitaskomisjon EuroopaÜhenduse
Teatajasavaldatudteadaandes(3)(edaspidi“teadaannealga-
tamise kohta”) Venemaalt pärineva karbamiidi ühendussesuunatudimpordisuhteskohaldatavatedumpinguvastastemeetmete osalise vahepealse läbivaatamise algatamisestvastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 3.
(3) Läbivaatamine algatati komisjoni initsiatiivil eesmärgiga
tutvuda kehtivate meetmete, milleks käesoleval hetkel onminimaalne impordimaks (MIP), vormi sobivust, kuna seeei tee vahet müügi vahel seotud osapooltele ja sõltumatu-tele osapooltele või esmakordse müügi ja järgnevate müü-kide vahel ühendusse ja kui oli selgunud, et see võib teki-tada jõustumisega seotud probleeme. Sellest tulenevalt eiosutunud olemasolevad meetmed piisavateks kahjulikkumõju avaldava dumpingu vastu tegutsemisel.3.Uurimine
(4) Komisjon tegi menetluse algatamise ametlikult teatavaks
importijatelejateadaolevateleasjassepuutuvatelekasutaja-tele ja nende ühendustele, asjaomase ekspordiriigi esinda-jatele ja ühenduse teistele tootjatele. Huvitatud poolteleanti võimalus teha oma seisukohad teatavaks kirjalikult jataotledaasjaarutamistalgatamisteadetessätestatudtähtajajooksul.
(5) Ühenduse tootjate ühendus, importijate ühendus, kaks
kasutajate ühendust, üks kasutaja ja 10 Itaalia importijat,kaupmeest ja kasutajat esindav äriühing tegid oma seisu-kohad kirjalikult teatavaks. Kõigile asjaosalistele, kes ees-pool nimetatud tähtaja jooksul seda taotlesid ja esitasidkonkreetsed põhjused, miks nad tuleks ära kuulata, antiselline võimalus.
(6) Komisjon otsis ja kontrollis kõiki andmeid, mida ta kahju
ja ühenduse huvide seisukohast vajalikuks pidas.
B.UURIMISE JÄRELDUSED
(7) Vahepealse ülevaatuse algatamine oli ajendatud vajadusest
piirata tollimaksu tasumisest hoidumise riski. Selline tolli-maksutasumisesthoiduminevõibtoimudaerinevatelasja-oludel. Kui eksportijad, kelle suhtes kuuluvad käesolevalhetkel rakendamisele minimaalset impordimaksu kehtes-tavad meetmed, ekspordivad ühendusse, siis võivad nadarvele kanda minimaalsest impordihinnast suurema hinnajasellejärgnevaltkompenseeridapärasttollideklaratsiooniesitamistimportijategasõlmitudkokkuleppeteel.Seevõibmuuta minimaalse impordimaksu ebaefektiivses, kunatähendab, et vaatluse all olevat toodet eksporditakse tege-likkuses ikkagi ühendusse minimaalsest impordihinnastmadalama hinnaga. Sellest tulenevalt võib see viia päras-tisteedasimüügihindadeniühenduses,mistakistavadmeet-metel saavutamast soovitud mõju, st. kõrvaldamast dum-pingu kahjulikke mõjusid. Hinnamanipulatsioonigakaasnevatriski,juhulkuitollimaksudesinevadminimaalseimpordihinnakujul,tõstisEuroopaAudiitoriteKohusesileoma2000aastaaruandes(
4)tehtudjäreldustes.Selleprob-
leemi lahendamiseks nähti ette minimaalse impordimaksuasendamine väärtuselise tollimaksuga.
(1) EÜT L 56, 6.3.1996, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega
(EÜ) nr 1972/2002 (EÜT L 305, 7.11.2002, lk 1).
(2) EÜT L 127, 9.5.2001, lk 11.
(3) EÜT C 140, 13.6.2002, lk 5. (4) EÜT 359, 15.12.2001, lk 1, põhjendused 1.31 ja 1.35.11/48. kd ET Euroopa Liidu Teataja 171
(8) Kuigiväärtuselisttollimaksupeetakseüldjuhulsobivamaks
hinnamanipulatsioonivältimisel,leiti,etkäesolevajuhtumi
spetsiifiliste asjaolude tõttu on hinnamanipulatsiooni riskväga madal, kuna impordihinnad olid pikema perioodijooksulolnudtegelikultminimaalsestimpordihinnastkõr-gemad. Seetõttu polnud eksportijatel mingit põhjust hin-dadega manipuleerida sellisel viisil, nagu on välja toodudpõhjenduses7,selleks,etpüsidakonkurentsis.Sedakinni-tasid ka asjahuviliste osapoolte kommentaarid, kes kõikpeale ühenduse tootjate ühenduse arvasid, et meetmetevormi ei tuleks muuta.
(9) Ühenduse tootjate ühenduse arvates oleks hinnamanipu-
latsiooni riski vältimiseks kõige sobivam koguseline tolli-maks. Ühendus leidis samuti, et väärtuseline tollimaksoleks tõhusam kui minimaaline impordimaks. Siiski nen-diti, et käesoleva juhtumi puhul esinevatel spetsiifilistelasjaoludel on hinnamanipulatsiooni risk väga madal. Sel-lest hoolimata võidakse tarvitusele võtta vajalikke meet-meidseljuhul,kuisituatsioonkarbamiiditurulpeaksmuu-tuma ja komisjonile on esitatud tõendid selle kohta, etselline muutus suurendab hinnamanipulatsiooni riski.Vahepeal pöörab komisjon erilist tähelepanu Venemaaltpärineva karbamiidi impordi hindadele ja sellele küsimu-sele juhitakse samuti tollivõimude tähelepanu.(10) Seegaonjõutudjäreldusele,ettingitunakäesolevajuhtumi
väga eriliste asjaolude tõttu pole käesoleval hetkel mingitpõhjust Venemaalt pärineva karbamiidi importi puuduta-vatemeetmetevormimuutmiseksjaetosalinevahepealneläbivaataminepeakslõpetatama,ilmaetmingilviisilmuu-detaksmäärusega(EÜ)nr.901/2001kehtestatuddumpin-guvastaseid meetmeid,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Käesolevaga lõpetatakse Venemaalt pärineva karbamiidi impordisuhtesrakendatavatemeetmeteosalinevahepealneläbivaatamine,misalgatativastavaltmääruse(EÜ)nr384/96artikli11lõikele3,ilma et muudetaks kehtivat dumpinguvastast tollimaksu.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamistEuroopa Liidu Teatajas .
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikm esriikides.
Brüssel, 22. detsember 2003
Nõukogu nimel
eesistuja
A. MATTEOLI172 ET Euroopa Liidu Teataja 11/48. kd