ET Euroopa Liidu Teataja L 3/23

KOMISJONI OTSUS,

6. jaanuar 2010,

ohutusnõuete kohta, millele peavad vastama imikute ning väikelaste vannitoole, vannitamise abivahendeid, vanne ja vannijalgu käsitlevad Euroopa standardid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2001/95/EÜ

(teatavaks tehtud numbri K(2009) 10290 all)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2010/9/EL)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 3. detsembri 2001. aasta direktiivi 2001/95/EÜ üldise tooteohutuse kohta, (1) eriti selle artikli 4 lõike 1 punkti a,

ning arvestades järgmist:

(1) Direktiivis 2001/95/EÜ on sätestatud, et Euroopa standardeid peavad kehtestama Euroopa standardiasutused. Kõnealused standardid peaksid tagama toodete kooskõla direktiivi üldiste ohutusnõuetega.

(2) Direktiivi 2001/95/EÜ kohaselt eeldatakse, et toode on ohutu riiklike standarditega hõlmatud ohtude ja ohurühmade osas, kui toode on kooskõlas vabatahtlike riiklike standarditega, millega on üle võetud Euroopa standardid.

(3) 2006. aastal tellis komisjon uuringu, (2) et hinnata 0–5aastaste imikute ja väikelaste eest hoolitsemisel üldiselt kasutatavate mitmete lastetoodete ohutust, tehes koostööd riiklike asutuste, riiklike standardiasutuste, tarbijaühistute, tooteohutuse organisatsioonide, ettevõtjate ja katselaboritega.

(4) Uuringu käigus koguti nimetatud toodete puhul asjakohast statistikat õnnetusjuhtumite ja vigastuste kohta ELis ja kogu maailmas ning korraldati täielik ohuhindamine, mis põhines peamiste ohtude tuvastamisel ja kokkupuutestsenaariumide hindamisel.

(5) Uuringu käigus on hinnatud ka vannitoole, vannitamise abivahendid ja vanne koos vannijalgadega või ilma. Neid tooteid kasutatakse imikute ja väikelaste vannitamisel ning on tuvastatud, et nendega kaasneb tõsine oht eelkõige uppumisõnnetuste näol, mis on kasutajate nooruse tõttu tihti lõppenud surmaga.

(6) Tõendid ja statistika õnnetuste kohta näitavad korduvalt, et uppumisoht tuleneb ebapiisavatest, ebaselgetest ja märkamatutest toote ohutut kasutamist käsitlevatest hoiatustest ja juhenditest ning toodete halvast konstruktsioonist ja vähesest vastupidavusest. Õnnetused ja statistika on samuti näidanud, et kõnealuste toodete kasutamise ning hooldaja ebapiisava järelevalve korral on kukkumise, vigastuste ja väikeste osade allaneelamise oht.

(7) Ehkki kogu maailmast võib leida laialdast teavet vannis uppumise juhtumitest ja varase lapseea vigastustest, ei ole kinnitust leidnud otsene seos vannitamise abivahendite kasutamise ja vannitamisel aset leidnud surmajuhtumite või õnnetuste vahel. Uurijad ja teaduskirjandus kogu maailmas on ühel nõul, et puuduvad otsustavad tõendid, mis näitaksid seost õnnetusjuhtumite arvu suurenemise ja vannitamise abivahendite kasutamise vahel (3). Mõned uurijad, kes on jälginud viimase aja suundumusi, mis näitavad vannitoolide müügi suurenemist ja vannitamisega seotud õnnetus- ja uppumisjuhtumite vähenemist, on isegi osutanud vannitoolide „pisut kaitsvale mõjule” (4).

(8) Puuduvad nimetatud kolme tootetüüpi käsitlevad Euroopa standardid. Seetõttu on vaja välja töötada direktiivi 2001/95/EÜ artikli 4 lõike 1 punkti a kohased erinõuded eesmärgiga taotleda standardiasutustelt selliste standardite väljaarendamist, millega vähendada vannitoolide, vannitamise abivahendite ja vannide (kas vannijalgadega või ilma) kasutamisega seotud ohte imikute või väikelaste vannitamise ajal. Nimetatud standardid tuleb välja töötada Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. juuni 1998. aasta direktiivis 98/34/EÜ, millega nähakse ette tehnilistest standarditest ja eeskirjadest ning infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord, (5) sätestatud korras. Vastavalt direktiivi 2001/95/EÜ artikli 4 lõikele 2 tuleks vastuvõetud standardi viitenumbrid avaldada Euroopa Liidu Teatajas.

(9) Kui asjakohased standardid on olemas ja juhul, kui komisjon otsustab avaldada nende viitenumbrid Euroopa Liidu Teatajas vastavalt direktiivi 2001/95/EÜ artikli 4 lõikes 2 sätestatud korrale, tuleb vastavalt kõnealustele standarditele toodetud vannitoolid, vannitamise abivahendid ja vannid (kas vannijalgadega või ilma) lugeda direktiivi 2001/95/EÜ üldistele ohutusnõuetele vastavaks standarditega hõlmatud ohutusnõuete osas.

(10) Praeguse ohutustaseme parandamiseks kõnealuste toodete kasutamisel on vaja võtta standarditega seoses meetmeid ning varustada lapsevanemaid ja täiskasvanutest hooldajaid teabega kõnealuste toodete otstarbe ja ohutu kasutamise kohta.

(11) Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas direktiivi 2001/95/EÜ artikli 15 alusel moodustatud komitee arvamusega,

ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Mõisted

Käesolevas otsuses kasutatakse järgmisi mõisteid:

— „Imikute vannitoolid”— tooted, mis võimaldavad hoida lapsi vannitamise ajal istuvas asendis. Need tooted on ette nähtud kasutamiseks üksnes lapse puhul, kes suudavad abita istuda, ja neid ei tohiks kasutada, kui laps hakkab end püsti ajama.

— „Imikute vannitamise abivahendid”— tooted, mis võimaldavad hoida last tahapoole nõjatuvas või pikali asendis. Kõnealused tooted on ette nähtud kasutamiseks sünnist alates kuni ajani, mil laps suudab abita istuda.

— „Imikute ja väikelaste vannid”— tooted, mis on ette nähtud laste vannitamiseks sünnist kuni 12 kuu vanuseks saamiseni. Kõnealuseid tooteid võib kasutada autonoomselt tavalisse vanni asetatuna või vanni serva külge kinnitatuna, põrandal või koos vannijalgadega.

Artikkel 2

Nõuded

Käesoleva otsuse lisas on sätestatud artiklis 1 osutatud toodete erilised ohutusnõuded, mida peab Euroopa standardite puhul järgima vastavalt direktiivi 2001/95/EÜ artiklile 4.

Artikkel 3

Avaldamine

Käesolev otsus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel, 6. jaanuar 2010 Komisjoni nimel president José Manuel BARROSO

(1) EÜT L 11, 15.1.2002, lk 4.

(2) http://ec.europa.eu/consumers/safety/projects/ongoing-projects_en.htm#project_results

(3) „Drowning of babies in bath seats: do they provide false reassurance?” heategevusorganisatsiooni Royal Society for the Prevention of Accidents (UK) artikkel. Veebruar 2005.

http://www.rospa.com/productsafety/info/bathseats_drowning.pdf

(4) Comments to CPSC on Advance Notice of Proposed Rulemaking on baths seats and rings by Harvard School of Public Health – Department of Health Policy and Management. Mai 2001. http://www.cpsc.gov/LIBRARY/FOIA/foia01/pubcom/commenta.pdf

(5) EÜT L 204, 21.7.1998, lk 37.