LISA

Tuumajulgeoleku kultuur on valdkonnaülene lähenemisviis töötajate ettevalmistamisele nii väljastpoolt kui ka seest lähtuvate ohtudega toimetulekuks, kujundades nende valmisoleku ja motivatsiooni järgida kehtestatud menetlusi ja eeskirju ning olla valvsad. Kuna enamik tuumajulgeoleku süsteemidest on inimese loodud ning neid hallatakse ja käitatakse inimese poolt, sõltub tuumajulgeoleku korra edu sellega seotud inimestest. Tuumajulgeoleku kultuur on üks kaheteistkümnest tuumamaterjalide ja -rajatiste füüsilise kaitse aluspõhimõttest ACPPNMis ning üks radioaktiivsete materjalide ohutuse ja julgeoleku alase tegevusjuhendi aluspõhimõtetest. Tuumajulgeoleku kultuuri rakendamise juhendis NSS nr 7 on tuumajulgeoleku kultuur määratletud kui üksikisikute, organisatsioonide ja institutsioonide omaduste, hoiakute ja käitumise tulem, mille abil toetatakse ja suurendatakse tuumajulgeolekut. Dokumendis NSS nr 7 esitatakse selle mõiste määratlus, kirjeldatakse institutsioonide ja üksikisikute rolli ja vastutust ning esitatakse tuumajulgeoleku kultuurile iseloomulikud omadused, mis aitavad saavutada tõhusa tuumajulgeoleku.

Tuumajulgeoleku tagamisel keskendutakse tuumamaterjali, muu radioaktiivse materjali, nendega seotud rajatiste või seonduva tegevuse vastu suunatud kuritegude või tahtlike keelatud tegude ennetamisele, avastamisele ja neile reageerimisele. Vastutus riigi tuumajulgeoleku eest lasub täielikult riigil, kes peab tagama tema jurisdiktsiooni alla kuuluva tuumamaterjali, muu radioaktiivse materjali, nendega seotud rajatiste ja seonduva tegevuse julgeoleku. Iga riik püüab tagada tuumajulgeoleku, luues oma tuumajulgeoleku korra, mis on sellele riigile sobiv. Arvutitel on oluline roll tuumarajatiste ohutu ja turvalise toimimise juhtimise kõigis aspektides, muu hulgas arvutiturbes ja füüsilise kaitse säilitamisel. On äärmiselt oluline, et kõik sellised süsteemid oleksid pahatahtlike sissetungide eest nõuetekohaselt kaitstud. Sel ajal, kui võime ohtu põhjustada ja ohu tunnused muutuvad pidevalt, areneb teabe- ja arvutiturve üha edasi ning alatasa kerkib esile uusi ohutehnikaid, -taktikaid ja -protsesse. IAEA teeb tööd eesmärgiga saavutada kaitse selle muutuva ohu eest.

Eesmärk on aidata kaasa tuumajulgeoleku arendamisele ja edendamisele kogu maailmas, muu hulgas IAEA tuumajulgeoleku sarjades esitatavate juhendite tootmisele ja asjakohasele kasutamisele, et edendada tuumamaterjali ja tuumarajatiste füüsilise kaitse konventsiooni (CPPNM) ja selle muudatuse (A/CPPNM) ülemaailmset kohaldamist ning hõlbustada teabevahetust tuumajulgeoleku kohta ja tugevdada rahvusvahelist õigusraamistikku.

2.

Peatükk 2. Teabehaldus

Projekt 1. Tuumajulgeoleku alaste vajaduste, prioriteetide ja ohtude hindamine (INSSP missioonid)

Taust

IAEA abistab taotluse esitanud riike tuumajulgeoleku alaste vajaduste kindlakstegemisel ja käsitlemisel, töötades välja ja rakendades INSSPd ning töötades välja enesehindamise vahendid. Vastutus riigi tuumajulgeoleku eest lasub täielikult riigil, kes peab tagama tema jurisdiktsiooni alla kuuluva tuumamaterjali, muu radioaktiivse materjali, nendega seotud rajatiste ja seonduva tegevuse julgeoleku. IAEA toetab riikide jõupingutusi tõhusa ja jätkusuutliku tuumajulgeoleku korra kehtestamiseks ning INSSP on sellega seoses tõhus mehhanism. INSSP on õiguslikult mittesiduv dokument, kuid selle heakskiitmist või kinnitamist riigi poolt peetakse selle märgiks, et riik on võtnud kohustuse püüda saavutada selles käsitletav tuumajulgeoleku parandamine. INSSP eesmärk on aidata kaasa tuumajulgeoleku alase tegevuse strateegilisele planeerimisele riigis ja tagada, et riik on vastutav oma tuumajulgeoleku korra tugevdamiseks vajalike täiustuste eest. Selles hinnatakse riigi tuumajulgeoleku vajadusi ja on üles tähendatud meetmed, mida riik võtab või kavatseb võtta vajaduse korral koostöös IAEA või teiste rahvusvaheliste partneritega.

INSSP struktuur vastab tuumajulgeoleku valdkondade ja eesmärkide üldisele raamistikule, mis annab riigile süstemaatilise lähenemisviisi oma tuumajulgeoleku vajaduste kindlakstegemiseks. Eesmärk on pakkuda riigile üldiseid strateegilisi tuumajulgeoleku elemente, et aidata juhendada otsusetegijaid, ja strateegilise planeerimise eesmärke, seades pikaajaliseks eesmärgiks jätkusuutliku tuumajulgeoleku korra loomise. INSSP on üles ehitatud kuue funktsionaalse valdkonna põhjal: 1) õiguslik ja reguleeriv raamistik; 2) ohu- ja riskihinnangud; 3) füüsilise kaitse kord; 4) regulatiivse kontrolliga hõlmamata materjalidega seotud kuritegude ja muude keelatud tegude avastamine; 5) tuumajulgeolekuga seotud juhtumitele reageerimine; 6) riigi tuumajulgeoleku korra säilitamine. Lisaks INSSP missioonidele korraldab IAEA ka INSSP kontaktpunktide tehnilisi koosolekuid.

INSSP protsessi toetab tuumajulgeoleku teabehaldussüsteem (NUSIMS), mis on vabatahtlik süsteem, mille eesmärk on aidata liikmesriikidel vaadata enesehindamise abil läbi oma tuumajulgeoleku taristu seisund ning jälgida oma edusamme tõhusa tuumajulgeoleku korra loomisel, säilitamisel ja jätkusuutlikkuse tagamisel. NUSIMSi teabestruktuur kajastab tuumajulgeoleku põhilisi tegevusvaldkondi ning põhineb IAEA tuumajulgeoleku sarjas avaldatud IAEA tuumajulgeoleku põhialustel ja soovitustel.

Eesmärgid

Teha kindlaks eri riikide tuumajulgeoleku alased vajadused ja koondada need integreeritud dokumenti, milles märgitakse ka täiustused, mida tuumajulgeoleku osas on vaja teha, ning luua spetsiaalne raamistik riigi, IAEA ja võimalike rahastajate poolt läbi viidavate tuumajulgeoleku alaste tegevuste koordineerimiseks ja elluviimiseks.

Riikide tuumajulgeoleku alastest vajadustest kogu maailmas head ülevaadet pakkuva tervikliku teabeplatvormi haldamine ja tuumajulgeoleku kava rakendamise toetamine.

Tehtav töö

1. INSSPde väljatöötamine ja rakendamine.

2. Vabatahtliku enesehindamise mehhanismi või riikide kasutuses oleva vahendi (NUSIMS) struktuuri läbivaatamine ja selle INSSP struktuuriga kooskõlla viimine.

3. INSSP kontaktpunktide tehnilised koosolekud.

4. INSSP kasutusjuhendi koostamise lõpule viimine.

Lõpptulemus

Taotluse esitanud riikide tuumajulgeoleku alaste vajaduste hindamine ja toetuse andmine soovitatud tuumajulgeolekumeetmete strateegilise planeerimise loomise abil, et tagada tõhusa tuumajulgeoleku korra loomine, säilitamine ja jätkusuutlikkus, et aidata riikidel järgida CPPNMi ja selle muudatuse kohaseid kohustusi.