31990R0386
16.2.1990 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 42/6
NÕUKOGU MÄÄRUS (EMÜ) nr 386/90,
12. veebruar 1990,
toetust või muid summasid saavate põllumajandustoodete ekspordi ajal te ostatava kontrolli kohta
EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU,
võttesarvesseEuroopaMajandusühenduseasutamislepingut,eriti
selle artiklit 43,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (1)
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (2)
ning arvestades, et:nõukogu 21. aprilli 1970. aasta määruse (EMÜ) nr 729/70 (
3)
(ühisepõllumajanduspoliitikarahastamisekohta,viimatimuude-
tud määrusega (EMÜ) nr 2048/88) (4) artikli 8 alusel peavad liik-
mesriigidvõtmavajalikkemeetmeid,etollakindladEuroopaPõl-lumajanduse Arendus- ja Tagatisfondist (EAGGF) rahastatavatetehingute tegelikus ja õiges toimumises, et tõkestada ja käsitledaeeskirjade eiramist ning et saada tagasi eeskirjade eiramise võihooletuse tagajärjel kaotatud summasid;
kontrollikodajuhtisomaeriettekandespõllumajanduslikeekspor-
ditoetuste süsteemi kohta (
5) ja aastaettekandes 1987. aasta
finantsaasta kohta (6) tähelepanu teatavates liikmesriikides esine-
vatele paljudele puudustele seoses järelevalvega põllumajandus-toodeteeksportimisel,milleeestsaadaksetoetusijamuidekspor-dil ettenähtud summasid;
põhimõtteliselt võimaldaks parimat kaitset süsteem, mis ühen-
daks ekspordi füüsilise kontrolli ja raamatupidamisdokumentideauditeerimise, kusjuures majanduslikud piirangud või haldusku-lud oleksid väiksemad kui rahaline kasu, mis ühendus sellestsaaks;
liikmesriikide võetud meetmete parandamiseks ja ühtlustamiseks
tuleks luua ühenduse järelevalvesüsteem;
järelevalvesüsteemi aluseks peab olema eelkõige kaupade füüsi-
line pisteline kontroll eksportimise ajal, kaasa arvatud lihtsusta-tudprotseduurialuseleksporditavatekaupadekontroll,ningmak-seasutustemaksetaotlusegaseotuddokumentidejälgimine;audit,mida asjaomastel asutustel tuleb asjaomastes ettevõtetes tehatagantjärele, on reguleeritud nõukogu 21. detsembri 1989. aastamäärusega (EMÜ) nr 4045/89 Euroopa Põllumajanduse Arengu-ja Tagatisfondi tagatisosakonna rahastamissüsteemi kuuluvatetehingute jälgimise kohta liikmesriikide poolt ning direktiivi77/435/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta; (
7)
arvestades põllumajandustoetuste tähtsust ühenduse eelarves,tuleb suurendada füüsilise kontrolli kordade arvu, kaasa arvatudlaboratoorsed analüüsid, kui need osutuvad vajalikuks,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
1. Käesoleva määrusega kehtestatakse teatavad menetlused, etkontrollida,kastoimingud,misannavadõigusetoetustejamuudeeksporditehingutega seotud summade saamiseks, tegelikult toi-muvad ja kas need tehakse õigesti.
2. Käesolevas määruses tähendab mõiste “kaubad” tooteid, mille
eest makstakse lõikes 1 nimetatud summad kooskõlas ühise põl-lumajanduspoliitika raames vastu võetud ühenduse sätetega.
Artikkel 2
Liikmesriigid:
a) teevad kaupade füüsilist kontrolli artikli 3 kohaselt ekspordi-
formaalsuste täitmise ajal ja enne loa andmist kõnealuseid
kaupueksportidadokumentidealusel,misesitataksekooseks-pordideklaratsiooniga ja
b) jälgivadmaksetaotlusegaseotuddokumenteartikli4kohaselt.
Artikkel 3
1. Ilma et see piiraks ulatuslikumat kontrolli vajavate erisätetekohaldamist,tulebartikli2punktisanimetatudfüüsilistkontrolliteha:
a) pisteliselt, tihti ja ette hoiatamata;b) kontrollida tuleb igal juhul vähemal t 5 % ekspordideklarat-
sioonidest, mille suhtes on esitatud taotlus artikli 1 lõikes 1
kindlaksmääratud summade kohta.
2. Kooskõlas artiklis 6 nimetatud korras kehtestatavate üksikas-jalikeeeskirjadegakohaldatakselõike1punktisbnimetatudmää-ra:
(1) EÜT C 29, 6.2.1987, lk 5.
(2) EÜT C 190, 20.7.1987, lk 144.
(3) EÜT L 94, 28.4.1970, lk 13.
(4) EÜT L 185, 15.7.1988, lk 1.
(5) EÜT C 215, 26.8.1985, lk 1.
(6) EÜT C 316, 12.12.1988, lk 68. (7) EÜT L 388, 30.12.1989, lk 18.26 ET Euroopa Liidu Teataja 03/10. kd
— tolliasutuse kohta,
— kalendriaasta kohta ja— tootmissektori kohta.
Seoses objektiivselt kindlakstehtud pettuseohu suurenemisega
võib erijuhtudel ja teatavatel ajavahemikel samas korras lubadaerandina kontrollida rohkem ku i 5 % deklaratsioonidest.
Sel juhul loetakse, et tolliasutus on lõike 1 punktis b nimetatudprotsenditäitnud,kuikindlaksmääratudjuhtudeltehtudkontrolliarvestades on kõnesoleva kalendriaasta jooksul kontrollitudkokku vähemal t 5 % kõigi sektorite deklaratsioonidest.
3. Kui kaupade ja nende toetuste nomenklatuuris esitatud kirjel-duste vastavust ei saa kindlaks määrata visuaalse kontrollimiseganing kui kaupade klassifitseerimine või kvaliteet eeldavad nendekoostisainete eriti täpset tundmist, kontrollib tolliasutus kõnes-oleva kirjelduse vastavust toote laadiga kõikide meeltega või füü-silistemeetmeteabil,misvõivadhõlmatakakaubasaatmistnõue-tekohast varustust omavatesse laboratooriumidesseanalüüsimiseks.
4. Käesolevas artiklis nimetatud kontroll teostatakse, ilma et see
piiraks meetmete kohaldamist, mis tolliasutus võib võtta, ettagada kaupade lahkumine tolliterritooriumilt samas riigis, kusanti välja ekspordiluba.
Artikkel 4
Makseasutused jälgivad maksetaotlusega seotud dokumentide jamuu olemasoleva teabe alusel, eelkõige ekspordiga seotuddokumentide ja tolliteenistuste märkuste alusel kõikikõnesolevates dokumentides esitatud tõendusi, millegapõhjendatakse nende summade taotlemist.
Artikkel 5
Liikmesriigid võtavad meetmeid, et kooskõlastada konkreetseettevõtja kontrollimist ning ühendada artiklites 3 ja 4 ningmääruses (EMÜ) nr 4045/89 ettenähtud kontroll.Kooskõlastatud kontroll teostatakse komisjoni ametnike võifüüsilistkontrolliteostavatolliasutusevõimaksetaotlusegaseotuddokumente või raamatupidamisdokumente tagantjärelekontrollivate pädevate asutuste algatusel või taotlusel.
Artikkel 6
Käesolevamääruserakendamiseksvajalikudsättedvõetaksevastumääruse (EMÜ) nr 2727/75 (
1) artiklis 26 ja vajaduse korral
muude ühist turukorraldust käsitlevate määruste vastavatesartiklites sätestatud korras.
Eelkõige võivad need käsitleda:
— artikli 3 lõike 1 punktis b nimetatud miinimumprotsendi
arvutamismeetodit ja eriolukordadega seotud üksikasjalikke
erieeskirju ja/või nende erandeid,
— kaupu, mis tuleb esitada analüüsimiseks artikli 3 lõike 3 alu-
sel,
— liikmesriikide pädevate asutuste ja komisjoni ametnike poolt
tehtava kontrolli kooskõlastamist.
Artikkel 7
1. Üleminekumeetmed artikli 3 lõike 1 ja 2 kohaldamiseks võe-takse vastu artiklis 6 sätestatud korras.
2. Komisjonesitabnõukogulearuandekäesolevamääruseraken-
damiseltehtudedusammudekohtaenne1.jaanuari1992jateebsaadud kogemuste põhjal ettepanekud käesoleva määrusega ette-nähtud järelevalvesüsteemi muutmiseks.
Artikkel 8
Käesolev määrus jõustub Euroopa Ühenduste Teatajas avaldamise
päeval.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikm esriikides.
Brüssel, 12. veebruar 1990
Nõukogu nimel
eesistuja
J. WALSH
(1) EÜT L 281, 1.11.1975, lk 1.03/10. kd ET Euroopa Liidu Teataja 27