3)

Lisatakse järgmised lisad: „ I LISA SISENEMISE JA VÄLJUMISE ÜLDDEKLARATSIOONID Artikkel 1 Sisenemise ja väljumise ülddeklaratsiooni vorm ja sisu 1. Sisenemise ja väljumise ülddeklaratsioon esitatakse andmetöötlusmeetodeid kasutades. Kaubandus-, sadama- või transpordidokumente võib kasutada tingimusel, et need sisaldavad vajalikke andmeid. 2. Sisenemise ja väljumise ülddeklaratsioon sisaldavad komisjoni 2. juuli 1993. aasta määruse (EMÜ) nr 2454/93 (millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik) (1)30A lisas sellise deklaratsiooni jaoks ette nähtud teavet. Deklaratsioon täidetakse vastavalt nimetatud lisas antud selgitustele. Ülddeklaratsiooni kinnitab selle koostanud isik. 3. Toll võimaldab esitada sisenemise ja väljumise ülddeklaratsiooni paberkandjal või muul seda asendaval tolliasutuste vahel kokku lepitud viisil ainult järgmiste asjaolude korral: a) tolliasutuse arvutisüsteem ei tööta; b) sisenemise või väljumise ülddeklaratsiooni esitava isiku elektrooniline rakendus ei tööta, tingimusel et toll kohaldab riskijuhtimise sama taset nagu andmetöötlusmeetodit kasutades esitatud sisenemise ja väljumise ülddeklaratsioonide suhtes. Paberkandjal esitatavale sisenemise ja väljumise ülddeklaratsioonile kirjutab alla selle koostanud isik. Selliste paberkandjal esitatavate sisenemise ja väljumise ülddeklaratsioonidega on vajaduse korral kaasas lastinimekirjad või muud asjakohased nimekirjad ning nad sisaldavad lõikes 2 osutatud andmeid. 4. Kumbki lepinguosaline määrab kindlaks tingimused ja menetlused, mille kohaselt sisenemise või väljumise ülddeklaratsiooni esitav isik võib pärast deklaratsiooni esitamist tollile muuta üht või mitut deklaratsiooni andmetest. Artikkel 2 Erand sisenemise ja väljumise ülddeklaratsiooni esitamise kohustusest 1. Sisenemise ja väljumise ülddeklaratsioon ei ole vajalik järgmiste kaupade puhul: a) elektrienergia; b) torujuhtme kaudu sisenev või väljuv kaup; c) kirjad, postkaardid ja trükised, sh elektroonilistel andmekandjatel; d) kaubad, mis liiguvad Ülemaailmse Postiliidu konventsiooni eeskirjade kohaselt; e) kaubad, mille puhul kooskõlas lepinguosaliste õigusaktidega on lubatud esitada suuline deklaratsioon või võimaldatakse piiriületust deklaratsiooni esitamata, välja arvatud kaubaalused, konteinerid ning veolepingu alusel toimuva maantee-, raudtee-, õhu-, mere- ja siseveetranspordi vahendid; f) kaubad, mis kuuluvad reisija isikliku pagasi hulka; g) ATA- ja CPD-märkmikega kaetud kaubad; h) kaubad, millele kehtib erand vastavalt 18. aprilli 1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsioonile, 24. aprilli 1963. aasta konsulaarsuhete Viini konventsioonile või 16. detsembri 1969. aasta erimissioonide New Yorgi konventsioonile; i) relvad ja sõjavarustus, mille lepinguosaliste sõjalise kaitse eest vastutavad asutused on toonud lepinguosalise tolliterritooriumile või sealt välja viinud sõjaväetranspordiga või sõjaväevõimude käitatava transpordiga; j) järgmised lepinguosalise tolliterritooriumile toodud või sealt välja viidud kaubad, mis on ette nähtud otse puur- või tootmisplatvormide jaoks, mida käitab lepinguosalise tolliterritooriumil asutatud isik: — kaubad, mida kasutati kõnealuste platvormide ehitamiseks, parandamiseks, hoolduseks või ümberehitamiseks; — kaubad, mis olid ette nähtud kõnealuste platvormide varustamiseks või seadmestamiseks; muu varustus, mis on ette nähtud kõnealustel platvormidel kasutamiseks või tarbimiseks; ja kõnealustelt platvormidelt pärinevad tavajäätmed; k) kaubad, mis sisalduvad saadetises, mille tegelik väärtus ei ületa 22 eurot, tingimusel et toll nõustub tegema ettevõtja nõusolekul riskianalüüsi teabe põhjal, mis sisaldub ettevõtja kasutatavas süsteemis või saadakse sellest; l) kaubad, mis liiguvad 19. juunil 1951 Londonis allkirjastatud Põhja-Atlandi lepingu liikmesriikide vahelises relvajõudude staatuse konventsioonis ette nähtud vormi 302 alusel. 2. Sisenemise ja väljumise ülddeklaratsiooni ei nõuta lepinguosalise ja kolmanda riigi vahel turvaküsimustes sõlmitavates rahvusvahelistes lepingutes ette nähtud juhtudel, tingimusel et järgitakse käesoleva protokolli artikli 9b lõikes 3 osutatud menetlust. 3. Sisenemise ja väljumise ülddeklaratsiooni ei nõuta ühenduses määruse (EMÜ) nr 2454/93 artikli 181c punktis j, artikli 592a punktis j ja artikli 842a lõike 2 punktis b sätestatud juhtudel. Artikkel 3 Sisenemise ja väljumise ülddeklaratsiooni esitamise koht 1. Sisenemise ülddeklaratsioon esitatakse selle lepinguosalise pädevale tolliasutusele, kelle tolliterritooriumile kolmandatest riikidest tulev kaup tuuakse. Deklaratsioonis olevate andmete põhjal teeb kõnealune tolliasutus riskianalüüsi ja vajaduse korral ka tolli turvakontrolli, seda ka juhul, kui kaubad on lähetatud teisele lepinguosalisele. 2. Väljumise ülddeklaratsioon esitatakse selle lepinguosalise pädevale tolliasutusele, kelle tolliterritooriumil täidetakse kolmandatesse riikidesse lähetatava kauba väljumisega seotud formaalsused. Kui väljumise ülddeklaratsioonina esitatakse ekspordi tollideklaratsioon, esitatakse see siiski selle lepinguosalise pädevale tolliasutusele, kelle tolliterritooriumil täidetakse kolmandasse riiki veetava kauba eksportimisega seotud formaalsused. Kõnealune pädev asutus teeb deklaratsioonis olevate andmete põhjal riskianalüüsi ja vajaduse korral ka tolli turvakontrolli. 3. Kui kaup väljub lepinguosalise tolliterritooriumilt kolmandasse riiki läbi teise lepinguosalise tolliterritooriumi, edastab esimese lepinguosalise pädev asutus artikli 1 lõikes 2 osutatud andmed teise lepinguosalise pädevale asutusele. Lepinguosalised püüavad luua ühise andmeedastussüsteemi, mis sisaldab kõiki andmeid, mis on vajalikud kõnealuste kaupade väljumise tõendamiseks. EMP Ühiskomitee võib määratleda juhud, mil andmete edastamist ei nõuta, eeldusel et sellised juhud ei mõjuta käesoleva protokolliga tagatud turvalisuse taset. Kui lepinguosalistel ei õnnestu tagada esimeses lõigus osutatud andmete edastamist käesoleva protokolli kohaldamise kuupäevaks, esitatakse kauba puhul, mis viiakse välja lepinguosalise tolliterritooriumilt kolmandasse riiki läbi teise lepinguosalise tolliterritooriumi, väljumise ülddeklaratsioon eranditult teise lepinguosalise pädevale asutusele, välja arvatud kauba vedamisel otselennuga. Artikkel 4 Sisenemise ja väljumise ülddeklaratsiooni esitamise tähtajad 1. Sisenemise ja väljumise ülddeklaratsiooni esitamise tähtajad on sätestatud määruse (EMÜ) nr 2454/93 artiklites 184a ja 592b. 2. Käesoleva protokolli artikli 9b lõikes 3 osutatud menetluse kohaselt ei kohaldata lõikes 1 nimetatud tähtaegu juhul, kui lepinguosalise ja kolmanda riigi vahel sõlmitud turvalisust käsitlevates rahvusvahelistes lepingutes on sätestatud teisiti. II LISA VOLITATUD ETTEVÕTJA I JAOTIS Volitatud ettevõtja staatuse andmine Artikkel 1 Üldsätted 1. Volitatud ettevõtja staatuse andmise kriteeriumid sisaldavad: a) asjakohaseid andmeid tollieeskirjadele vastavuse kohta; b) asjakohast tollikontrolli võimaldavat rahuldavat äri- ja vajaduse korral ka transpordiandmete haldamise süsteemi; c) kui see on asjakohane, siis tõestatud finantsilist maksejõulisust ja d) vajaduse korral asjakohaseid julgeoleku- ja turvalisusstandardeid. 2. Lepinguosaline määrab kindlaks volitatud ettevõtja staatuse andmise menetluse ning selle staatuse õigusliku mõju. 3. Lepinguosalised tagavad, et nende toll kontrollib ettevõtja vastavust kõikidele staatuse andmise tingimustele ja kriteeriumitele ning vaatavad need läbi asjaomaste õigusaktide oluliste muudatuste korral ja juhul, kui ilmnevad uued asjaolud, mis tekitavad asutustes põhjendatud kahtluse, et ettevõtja ei vasta enam asjaomastele tingimustele ja kriteeriumitele. Artikkel 2 Andmed tollieeskirjadele vastavuse kohta 1. Senine tegevus loetakse tollieeskirjadele vastavaks, kui järgmised isikud ei ole taotluse esitamisele eelnenud viimase kolme aasta jooksul tollieeskirju olulisel määral ega korduvalt rikkunud: a) taotleja; b) isikud, kes juhivad taotluse esitanud ettevõtet või kontrollivad selle juhtimist; c) taotleja seaduslik esindaja tolliküsimustes, kui see on kohaldatav; d) taotluse esitanud ettevõttes tolliküsimuste eest vastutav isik. 2. Tegevuse võib tollieeskirjadele vastavaks lugeda ka juhul, kui pädev tolliasutus peab korduvaid rikkumisi tolliga seotud toimingute arvu või mahtu arvestades vähetähtsaks ja need ei tekita kahtlust taotleja heausksuse suhtes. 3. Kui taotluse esitanud ettevõtet kontrollivad isikud on asutatud või elavad kolmandas riigis, hindab toll nende vastavust tollinõuetele talle kättesaadavate dokumentide ja andmete põhjal. 4. Kui taotleja on asutatud vähem kui kolm aastat tagasi, hindab toll tema vastavust tollinõuetele talle kättesaadavate dokumentide ja andmete põhjal. Artikkel 3 Äridokumentide ja transpordiandmete haldamise nõuetekohane süsteem Et toll saaks tuvastada, kas taotlejal on nõuetekohane äridokumentide ja vajaduse korral ka transpordiandmete haldamise süsteem, täidab taotleja järgmisi nõudeid: a) kasutab raamatupidamissüsteemi, mis on vastavuses üldiselt tunnustatud raamatupidamispõhimõtetega kohas, kus raamatupidamist tehakse, ja mis lihtsustab auditipõhist tollikontrolli; b) võimaldab tollile füüsilise või elektroonilise ligipääsu oma tolli- ja vajaduse korral transpordiandmetele; c) kohaldab halduskorraldust, mis vastab ettevõtte tüübile ja suurusele ning on sobiv kaubavoogude haldamiseks, samuti on ettevõttel sisekontroll, millega on võimalik tuvastada ebaseaduslikke või eeskirju eiravaid tehinguid; d) vajaduse korral kohaldab nõuetekohast korda impordi- ja/või ekspordilitsentside ja -lubade haldamiseks; e) kohaldab nõuetekohast korda ettevõtte dokumentide ja andmete arhiveerimiseks ning andmete kaotsimineku vältimiseks; f) tagab, et töötajad on teadlikud vajadusest teavitada tolli kohe, kui ilmnevad raskused seoses tollieeskirjade järgimisega, ja määrab kindlaks isikud, kes tolli sellistest juhtudest teavitavad; g) rakendab sobivaid andmeturbemeetmeid oma arvutisüsteemi kaitsmiseks ebaseaduslike sissetungide eest ja taotleja süsteemide turvalisuse tagamiseks. Artikkel 4 Maksejõulisus 1. Maksejõulisus käesoleva artikli mõistes tähendab head rahalist seisu, mis on piisav taotleja kohustuste täitmiseks, võttes nõuetekohaselt arvesse ettevõtte majandustegevuse iseärasusi. 2. Taotleja maksejõulisust peetakse piisavaks, kui maksejõulisust on võimalik tõestada kolme viimase aasta suhtes. 3. Kui taotleja ettevõte on asutatud vähem kui kolm aastat tagasi, hinnatakse tema maksejõulisust olemasolevate dokumentide ja andmete põhjal. Artikkel 5 Julgeoleku- ja turvalisusstandardid 1. Taotleja julgeoleku- ja turvalisusstandardeid peetakse nõuetekohaseks, kui on täidetud järgmised tingimused: a) sertifikaadiga hõlmatud toimingutega seoses kasutatavad hooned on ehitatud materjalidest, mis takistavad ebaseaduslikku sisenemist ja kaitsevad ebaseadusliku sissetungi eest; b) kasutatakse sobivaid sissepääsukontrolli meetmeid, et hoida ära volitamata juurdepääs veoaladele, laadimiskaidele ja lastialadele; c) kaupade käitlemise meetmed hõlmavad kaitset materjali sisseviimise, vahetamise või kaotamise ning kaubasaadetiste omavolilise avamise eest; d) vajaduse korral on välja töötatud keeldude ja piirangutega seotud impordi- ja/või ekspordilitsentside käitlemise ja nende kaupade muudest kaupadest eristamise kord; e) taotleja on rakendanud meetmeid, mis võimaldavad tema äripartnereid selgesti tuvastada, et kindlustada rahvusvaheline tarneahel; f) taotleja teostab turvalisusega seotud ametikohtadel töötavate isikute suhtes seadusega lubatud piires julgeolekukontrolli ning viib läbi perioodilisi taustauuringuid; g) taotleja tagab, et tema asjaomased töötajad osalevad aktiivselt turvateadlikkuse tõstmise programmides. 2. Kui lepinguosalise territooriumil asutatud taotlejal on rahvusvaheliste konventsioonide alusel väljaantud rahvusvaheliselt tunnustatud julgeoleku- ja/või turvalisussertifikaat, ühenduse õigusaktide alusel väljaantud Euroopa julgeoleku- ja/või turvalisussertifikaat, Rahvusvahelise Standardiorganisatsiooni rahvusvaheline standard, Euroopa standardiorganisatsioonide Euroopa standard või mõni muu tunnustatud sertifikaat, loetakse lõikes 1 osutatud kriteeriumid täidetuks niivõrd, kuivõrd nende sertifikaatide väljaandmise tingimused on samaväärsed või vastavad käesolevas lisas sätestatud kriteeriumitele. II JAOTIS Volitatud ettevõtjatele tehtavad hõlbustused Artikkel 6 Volitatud ettevõtjatele tehtavad hõlbustused Toll teeb volitatud ettevõtjale järgmisi hõlbustusi: — kui julgeoleku ja turvalisusega seotud riskianalüüsi tulemusel valiti kaubasaadetis välja täiendavaks füüsiliseks kontrolliks, võivad pädevad tolliasutused enne kauba tolliterritooriumile saabumist või sealt väljaviimist teavitada sellest volitatud ettevõtjat. Selline teatis esitatakse üksnes juhul, kui see ei ohusta kontrolli tegemist. Siiski võib toll kaupa füüsiliselt kontrollida ka ilma volitatud ettevõtjat eelnevalt teavitamata; — volitatud ettevõtja võib esitada sisenemise ja väljumise ülddeklaratsioone määruse (EMÜ) nr 2454/93 30A lisas ettenähtud piiratud andmenõuete kohaselt; kui volitatud ettevõtja on vedaja, ekspediitor või tolliagent, võib ta selliseid deklaratsioone esitada siiski ainult tingimusel, et ta tegutseb kauba importimisel või eksportimisel teise volitatud ettevõtja nimel; — volitatud ettevõtja suhtes viiakse läbi vähem füüsilisi ja dokumendikontrolle kui teiste ettevõtjate suhtes. Teatava konkreetse ohu või muudes õigusaktides sätestatud kontrollikohustuste arvesse võtmiseks võib toll otsustada teisiti; — kui pädev tolliasutus valib siiski pärast riskianalüüsi läbivaatuseks kaubasaadetise, mille sisenemise või väljumise ülddeklaratsiooni või tollideklaratsiooni on esitanud volitatud ettevõtja, kontrollib ta seda esmajärjekorras. Volitatud ettevõtja taotlusel ja kokkuleppel asjaomase tolliga võib kõnealust kontrolli teha mujal kui asjaomase tolliasutuse asukohas. III JAOTIS Volitatud ettevõtja staatuse peatamine ja tühistamine Artikkel 7 Staatuse peatamine 1. Staatuse andnud toll peatab volitatud ettevõtja staatuse järgmistel juhtudel: a) tuvastatakse, et volitatud ettevõtja ei täida staatuse andmise tingimusi või kriteeriume; b) tollil on piisavalt alust arvata, et volitatud ettevõtja on toime pannud teo, mis annab alust kriminaalmenetluse alustamiseks ja mis on seotud tollieeskirjade rikkumisega; c) volitatud ettevõtja taotlusel, kui ta ei ole ajutiselt võimeline täitma staatuse andmise tingimusi või kriteeriume. 2. Lõike 1 punktis b osutatud juhtudel võib toll otsustada mitte peatada volitatud ettevõtja staatust, kui ta peab rikkumist tolliga seotud toimingute arvu või mahtu arvestades vähetähtsaks ja ei teki kahtlust volitatud ettevõtja heausksuse suhtes. 3. Staatuse peatamine jõustub kohe, kui ohu olemusest või tasemest lähtuvalt on seda vaja kodanike turvalisuse ja julgeoleku, rahva tervise või keskkonna kaitseks. 4. Staatuse peatamine ei mõjuta tolliprotseduure, mis algatati enne staatuse peatamise kuupäeva ning mis ei ole veel lõpuni viidud. 5. Kumbki lepinguosaline määrab kindlaks peatamise kestuse tähtaja, et volitatud ettevõtjal oleks võimalik võtta meetmeid olukorra parandamiseks. 6. Kui asjaomane ettevõtja on võtnud tolli nõuetele vastavad meetmed, mille tulemusel ta täidab volitatud ettevõtja staatuse andmise tingimusi ja kriteeriume, lõpetab toll staatuse peatamise. Artikkel 8 Staatuse tühistamine 1. Staatuse andnud toll tühistab volitatud ettevõtja staatuse järgmistel juhtudel: a) volitatud ettevõtja poolt tollieeskirjade rikkumisega seotud raskete rikkumiste korral, mille puhul puudub edasikaebamisõigus; b) volitatud ettevõtja ei võta artikli 7 lõikes 5 osutatud staatuse peatamise tähtaja jooksul vajalikke meetmeid; c) volitatud ettevõtja taotlusel. 2. Lõike 1 punktis a osutatud juhul võib toll otsustada volitatud ettevõtja staatust mitte tühistada, kui ta peab rikkumisi tolliga seotud toimingute arvu või mahtu arvestades vähetähtsaks ja ei teki kahtlust volitatud ettevõtja heausksuse suhtes. 3. Tühistamine jõustub järgmisel päeval pärast sellest teatamist. IV JAOTIS Teabevahetus Artikkel 9 Teabevahetus Euroopa Komisjon ja asjaomase EFTA riigi tolliasutused vahetavad korrapäraselt järgmisi andmeid volitatud ettevõtjate kohta: a) ettevõtja tunnusnumber (TIN – Trader Identification Number) formaadis, mis on kooskõlas EORI (Economic Operator Registration and Identification) normidega; b) volitatud ettevõtja nimi ja aadress; c) selle dokumendi number, millega volitatud ettevõtja staatus anti; d) kehtiv staatus (kehtiv, peatatud, tühistatud); e) ajavahemikud, mil staatus oli muudetud; f) kuupäev, millal sertifikaat jõustub; g) sertifikaadi välja andnud asutuse nimi.