23. nõuab institutsioonide tugevdamist ja suutlikkuse loomist vee haldamise parandamiseks ja korrupt-
siooni vastu võitlemiseks õiguslike ja poliitiliste reformide abil ning inimressursside arendamise, kooli-tamise ja koostöövõrgustiku loomise abil;
24. kutsub AKV riike üles jagama samu veevõtualasid, et parandada kooskõlastuspoliitikat ning sekkumis-
strateegiaid ja veevarude majandamise strateegiaid, nimelt veepoliitika eest vastutavate piirkondlikeorganisatsioonide asutamisega ja/või nende suutlikkuse tõstmisega, selleks et tagada vahendamineveekasutusalastes vaidlustes ja edendada ühiste varade jagamise kultuuri tekkimist ning toetada nendevarade vastutustundlikumat majandamist; kutsub ELi liikmesriikide valitsusi ja rahvusvahelist üldsustüles toetama AKV riike nende jõupingutustes;
25. nõuab erinevate veekasutajate vahel ulatuslikku dialoogi kohalikul, riiklikul ja piiriülesel tasandil eri
sektorite lõikes tõhusa planeerimise arendamiseks, veehoidlate adekvaatseks haldamiseks, kahepoolseteveeprojektide andmebaasi arendamiseks, kõrgharidusasutuste vahelise pikaajalise institutsionaalse ühen-duse ja koostöö edendamiseks, kohalike teadmise jagamiseks ja ökosüsteemide säilitamiseks;
26. teeb kaasesimeestele ülesandeks edastada käesolev resolutsioon AKV-ELi nõukogule, Euroopa Komisjo-
nile, ÜRO peasekretärile, Aafrika Liidule ja kõikidele veemajanduse eest vastutavatele organisatsiooni-dele.
RESOLUTSIOON (1)
majanduspartnerluslepingute läbirääkimiste läbivaatamise kohta
AKV-ELi parlamentaarne ühisassamblee,
— kes kohtus Bridgetownis (Barbados) 20.–23. novembrini 2006;
— võttes arvesse kodukorra artikli 17 lõiget 2;
— võttes arvesse oma resolutsiooni, mis võeti vastu 21. märtsil 2002. aastal Kaplinnas (Lõuna-
Aafrika) (2);
— võttes arvesse Cotonou lepingu artikli 37 lõiget 1, milles sätestatakse, et majanduspartnerluslepingute
läbirääkimised toimuvad „ettevalmistusajal, mis lõpeb hiljemalt 31. detsembril 2007”;
— võttes arvesse Aafrika Liidu liikmesriikide kaubandusministrite deklaratsiooni, mis võeti vastu 14. april-
lil 2006 Nairobis (Kenya);
— võttes arvesse Euroopa Parlamendi 23. märtsi 2006. aasta resolutsiooni majanduskoostöö lepingute
(EPA) mõju kohta arengule (3);
— võttes arvesse üldist tolli- ja kaubanduskokkulepet (GATT), eriti selle XXIV artiklit;
— võttes arvesse otsuseid, resolutsioone ja deklaratsioone, mille AKV ministrite nõukogu võttis vastu oma
83. istungil, mis peeti Port Moresbys 28.–31. maini 2006, eriti otsust nr 2 majanduspartnerluslepin-gute kohta,
A. arvestades, et on vaja läbi viia majanduspartnerluslepingute alaste läbirääkimiste kriitiline hindamine;B. märkides, et enamikus piirkondades on majanduspartnerluslepingute alased läbirääkimised jõudnud
praktiliselt ummikseisu, arvestades lahkarvamusi selles osas, mida mõistetakse „arengumõõtme” all, mis
peaks olema majanduspartnerluslepingute alastes aruteludes keskne;
C. arvestades, et Euroopa pool ei ole seni arengumõõtme rahastamiseks kindlaid ja konkreetseid ettevõt-
misi teinud;30.12.2006 C 330/36 Euroopa Liidu Teataja ET
(1) Vastu võetud AKV-ELi parlamentaarsel ühisassambleel 23. novembril 2006 Bridgetownis (Barbados).
(2) EÜT C 231, 27.9.2002, lk 41.
(3) ELT C 292 E, 1.12.2006, lk 121.
D. arvestades, et majandusarengu ja piirkondliku koostöö AKV riikides toetamise küsimust käsitletakse
Cotonou lepingus, eriti artiklites 21, 22, 25, 29, 30, 33 ja 35;
E. võttes arvesse riikides ning kodanikuühiskonnas ja erasektoris avaldatud ilmset muret riiklikul ja piir-
kondlikul tasandil teostatud mõju hindamise järelduste suhtes;
F. arvestades, et majanduspartnerluslepingute põhieesmärk peab olema kaasa aidata AKV riikide säästvale
sotsiaal- ja majandusarengule AKV riikides siseriiklike, piirkondlike ja rahvusvaheliste turgude jaokstoodetud kaupadele ja teenustele suurema lisandväärtuse andmise edendamise teel;
G. arvestades, et põllumajandussektor on enamiku AKV riikide arengumootor, sest see annab märkimis-
väärse panuse riikide SKTsse ja on paljude inimeste jaoks peamine tööhõive- ja tuluallikas;
H. arvestades, et majanduspartnerluslepingud peavad tagama, et suuremast kaubandusest ja majanduskas-
vust tõusev kasu aitab Cotonou kohustuste täitmiseks vaesust vähendada;
I. arvestades, et elanikkonna haridus- ja väljaõppetase on konkurentsivõime põhitegur ning mõnedes
AKV piirkondades pärsib seda kasvav HIV/AIDSi kriis;
J. arvestades, et ehtsa piirkondliku turu rajamine tolliliidus on majanduspartnerluslepingute eduka elluvii-
mise põhialuseks;
K. arvestades, et majanduspartnerluslepingutes kavandatud piirkondadevahelise kaubanduse kasvu takis-
tavad nõrgad piirkondadevahelised infrastruktuurid ja arvukad mittetariifsed kaubandustõkked;
L. tunnistades Euroopa Liidule õigust tagada kõrged fütosanitaar- ja muud tervishoiustandardid ning
nõudes seega AKV riikidele suuremat abi sellise eeskirja täitmiseks, et neil oleks võimalik oma tooteid
Euroopa Liitu eksportida;
M. arvestades, et Euroopa Liidu arenenud riikide ja AKV arengumaade vastastikune kaubandusvabadus
kujutab endast tõsist riski seni, kuni AKV riigid saavad konkurentsivõimeliseks;
N. arvestades, et majanduspartnerluslepingu tingimused ei kajasta olemasolevaid piirkondlikke majandu-
sintegratsiooni kokkuleppeid;
O. arvestades, et AKV peab lahendama piirkondlike rühmade kattuva liikmelisuse küsimused ja kehtestama
pikaajalised piirkondliku ühtlustamise raamistikud, et tagada majanduspartnerluslepingute edukus jateostatavus;
P. arvestades, et 2001. aastal Dohas WTO lubatud maksekohustusest vabastamine ELi ja AKV riikide
vahel kaubandusalaste soodussuhete võimaldamiseks oli mõeldud kolme aasta võrra pikemaks ajaks
(kuni 2007. aastani) kui samal ajal algatatud Doha läbirääkimistevoor (pidi lõpetatama 2004. aastal);
Q. arvestades, et survet avaldav rahaliste vahendite kättesaadavuse ja õigeaegse väljamaksmise probleem
jääb tõsiseks komistuskiviks;
R. arvestades, et majanduspartnerluslepingute alaste läbirääkimiste ja WTO läbirääkimistevooru paral-
leelset läbiviimist on katkestanud Doha vooru peatamine, mis on tekitanud põhjendatud muret majan-
duspartnerluslepingute alastel läbirääkimistel võetavate kohustuste suhtes;
S. mõistes AKV vastumeelsust pidada kahepoolseid või muul viisil läbirääkimisi küsimustes, mis on
mitmepoolsel tasandil kõrvale heidetud;
T. tunnistades, et läbirääkimiste positiivsed tulemused võivad aidata uuesti määratleda, mida mitmepoolne
arenguvoor peaks sisaldama; tunnistades lisaks, et majanduspartnerluslepingud peaksid Doha lepet
täiendama ja mitte olema sellele alternatiiviks;30.12.2006 C 330/37 Euroopa Liidu Teataja ET
U. võttes arvesse majanduspartnerluslepingu kohandamismehhanismide loomist, milles käsitletakse riigitu-
lude kaotamist tulenevalt majanduspartnerluslepinguga kehtestatud kaubanduse liberaliseerimisest jastruktuurilist kohandamist, ning AKV riikides majandusarengu ja piirkondliku koostöö jaoks toetuseandmist;
V. arvestades, et Cotonou lepingu artiklis 2 sätestatakse diferentseeritud kohtlemine, arvestades AKV
riikide erinevaid arengutasemeid;
W. arvestades, et majanduspartnerluslepingud peavad hõlbustama vähendada praegust meeste ja naiste
vahelist ebavõrdsust majandus- ja sotsiaalsektoris;
X. märkides, et mis puutub Euroopa poolde, siis ei ole majanduspartnerluslepingute tagajärjed selles läbi-
rääkimistejärgus veel selgelt määratletud;
Y. arvestades, et majanduspartnerluslepingud suurendavad igal juhul AKV riikide rahalisi vajadusi tuge-
vama piirkondliku integratsioonipoliitika ja majandusreformide teostamiseks;
Z. arvestades, et parlamendisaadikuid kui rahva ja nende institutsioonide esindajaid tuleb hoida toimuvaga
kursis kogu läbirääkimiste vältel,
AA. arvestades, et AKV nõukogu nõudis Port Moresbys, et Cotonou lepingu artikli 37 lõikes 4 nõutav
täielik ja terviklik läbivaatamine oleks kõikehõlmav ja selles konsulteeritaks kõikide sidusrühmadega,
kaasa arvatud valitsusvälised osalejad ja parlamendisaadikud, ning arvestades, et kuna ei ole kindlaidtõendeid, et seda tehakse, tervitab ta parlamentaarse ühisassamblee teist resolutsiooni majanduspartner-luslepingute kohta;
AB. arvestades, et ELi ühise põllumajanduspoliitika reformil ja AKV-le huvi pakkuvate eksporttoodete
toetustel on oluline osa AKV põllumajandusekspordis Euroopa turgudele,
1. mõistab, et majanduspartnerluslepingute alased läbirääkimised on ajendatud vajadusest kooskõlastada
AKV-ELi kaubandussuhted WTO eeskirjadega, kuid palub komisjonil olla valvas, et kokkusobivuseküsimus ei kaaluks üles säästva arengu üldeesmärki; nõuab kahjulike vapustuste minimeerimiseks libe-raliseerimise tempo, ajastuse ja ulatuse kohandamist AKV piirkondliku ühtlustamise ajakavaga;
2. kutsub komisjoni üles mitte keskenduma ainult WTO eeskirjadele vastavusele, vaid võtma koostöös
arengumaadega eesmärgiks ka WTO eeskirjade parandamise nii, et need töötaksid arengu kasuks pare-mini;
3. tuletab meelde, et Cotonou lepingu alusel peaksid majanduspartnerluslepingud taotlema peamiselt
majanduskasvu ja vaesuse vähendamist riikides, millest enamik on klassifitseeritud vähimarenenudmaadeks;
4. nõuab, et läbirääkimistes peetakse prioriteetseks AKV majanduse struktuurilise ümberkorraldamise
toetamist, toetades seeläbi jätkusuutlikku majandus- ja sotsiaalset arengut; on seisukohal, et majandus-
partnerluslepingud tuleks kavandada ja läbi rääkida pigem arengulepingutena kui kaubanduslepingu-
tena;
5. tunnistab, et nii teenuste või konkurentsi liberaliseerimise kui ka riigihangete puhul on enne igasugust
liberaliseerimist vaja tugevaid õiguslikke raamistikke, ning palub komisjonil toetada sõltumatuid regu-
leerivaid asutusi ja teostada nende üle järelevalvet praeguste sätete muutmise osana;
6. nõuab, et läbirääkijad töötaksid koos, et välja arendada strateegia AKV põllumajandusalase konkurentsi-
võime tõstmiseks, mis läheb kaugemale turule juurdepääsuks vajalikust ja käsitleb AKV põllumajandusetegelikke arenguküsimusi, nagu ühtsete otsemaksete kava kvaliteediprogrammide ulatuse suurendami-seks kogu AKV piirkonna lõikes;
7. nõuab enne tollimaksude kaotamist konkurentsivõimeliste tootmisvõimsuste tugevdamist AKV riikides;30.12.2006 C 330/38 Euroopa Liidu Teataja ET
8. kutsub komisjoni ja AKV piirkondi üles kavandama majanduspartnerluslepingud AKV piirkondade
kasuks kalduva asümmeetria põhimõtetel, toetama AKV piirkondlikku integratsiooni ning rakendamakindlat ja prognoositavat kaubanduse ja investeeringute edendamise raamistikku AKV piirkondades;
9. väljendab muret ELi praeguste vabakaubandusalaste ettepanekute suhtes AKV riikide jaoks Cotonou
majanduspartnerluslepingute alusel, mille tagajärjel toimub kaubanduse, sealhulgas põllumajandussaa-duste kaubanduse liberaliseerimine, ning on seisukohal, et see poliitika võib tekitada probleeme AKVriikide arengus, eelkõige seoses toiduohutuse ja kohalike tööstuste arenguga;
10. nõuab, et majanduspartnerluslepingud põhineksid esiteks põhimõttel, et piirkondlikud turud ehitatakse
üles ja kindlustatakse enne turgude avamist ELile;
11. kutsub ELi üles arendama tõhusamaid toetusvahendeid tootmise kohandamiseks AKV riikides, julgus-
tades seega tootmise mitmekesistamist ja suurema lisandväärtuse edendamist;
12. kordab oma palvet Euroopa poolele anda toetust maksu- ja majanduskohanduste kulude ning tarnepii-
rangute kaotamisega seonduvate investeeringute rahastamiseks;
13. tunneb heameelt, et hiljuti lubatud täiendavad kaubandusabi ressursid keskenduvad eelkõige majandus-
partnerluslepingu toetamisele, ja nõuab, et nii komisjon kui ka liikmesriigid selgitaksid täpselt lubatudrahaliste vahendite väljamaksmise korraldust ja ajakava vastuseks AKV taotlustele saada majanduspart-
nerluslepingute jaoks täiendavaid rahalisi vahendeid;
14. kutsub komisjoni üles otsima võimalusi vähendada EAFi nõuete bürokraatiakoormust ja palub AKV
poolel esitada üksikasjalikud ja maksumuse andmetega ettepanekud, kuidas ja mille jaoks on vaja täien-
davaid rahalisi vahendeid majanduspartnerluslepingu jaoks;
15. nõuab, et olemasolevatele Euroopa Arengufondi võetud kohustustele lisaks tehtaks vajaduse korral
kättesaadavaks rohkem raha;
16. kutsub ELi üles toetama AKV poliitikate arendamist õiges järjestuses kaubandusega seonduvates vald-
kondades AKV riikides, kusjuures seejärel sõlmitaks sidususe tagamiseks piirkondadevahelised lepingud
kaubandusega seonduvates valdkondades;
17. kutsub ELi üles mitte avaldama asjatut survet ja tegema samme tagamaks, et juhul, kui läbirääkimisi ei
lõpetata 1. jaanuariks 2008, ei katkestata lõplikule kokkuleppele jõudmiseni AKV praegust eksporti
ELi;
18. nõuab tungivalt, et komisjon ja AKV kasutaksid majanduspartnerluslepingu läbivaatamist võimalusena
arutada avatult läbirääkimiste lõpuleviimise takistusi ja teha üksikasjalikke ettepanekuid nende ületami-seks;
19. tuletab meelde, et Cotonou lepingus sätestatakse, et juhul, kui mõni riik või piirkond ei soovi majan-
duspartnerluslepingut/vabakaubanduslepingut sõlmida, ei pea ta jääma halvemasse seisu turulepääsusuhtes; kutsub komisjoni üles uurima kõiki alternatiivseid võimalusi, mis sisaldavad paremaid pärit-olueeskirju, kaasa arvatud mittevastastikused kokkulepped, vastavalt Cotonou lepingu artikli 37lõikele 6;
20. kutsub ELi üles hoiduma ettepanekutest, mis võivad katkestada AKV piirkondlikke protsesse;21. nõuab seega tõelist avalikku arutelu AKV ja ELi riikides, mis hõlmab kodanikuühiskonda ning valitsus-
ja parlamentaarseid asutusi; nõuab samuti asjakohaste teavitus- ja nõupidamismehhanismide sissesead-mist;
22. tunnistab, et parlamendijärelevalve seoses majanduspartnerluslepingute rakendamise kontrolli ja lepin-
gutes osalemisega aitab kaasa eesmärgiks seatud headele juhtimistavadele ja läbipaistvusele ning etparlamentaarne ühisassamblee on sobiv organ majanduspartnerluslepingute mõju ja rakendamise
vormiliseks, terviklikuks ja ametlikuks läbivaatamiseks, ning nõuab parlamentaarses ühisassamblees
järelevalverühma asutamist;30.12.2006 C 330/39 Euroopa Liidu Teataja ET
23. kutsub komisjoni üles arvestama nende piirkondade seisukohtadega, kes ei soovi võtta Singapuri küsi-
musi majanduspartnerluslepingu alastesse läbirääkimistesse, ja tuletab meelde, et kahepoolsetes teenustekaubanduse alastes läbirääkimistes tuleb kinni pidada iga riigi õigusest avalikke teenuseid vabalt regu-leerida;
24. nõuab, et EL ei lisaks majanduspartnerluslepingutesse intellektuaalomandialaseid sätteid, mis kujutavad
täiendavad tõket esmaste ravimite kättesaadavusele, ja annaks AKV riikidele toetust, mis võimaldaksneil 2001. aasta Doha deklaratsiooni tõhusalt rakendada, st tõhusalt kasutada intellektuaalomandiõiguste kaubandusaspektide lepingu (TRIP-lepingu) paindlikkust;
25. rõhutab avalike teenuste tähtsust arengu ja demokraatia jaoks ning palub seega komisjonil toimida ette-
vaatlikult teenuste liberaliseerimise arutamisel ja sellistes valdkondades nagu vesi, tervishoid, haridus,transport ja energia;
26. teeb kaasesimeestele ülesandeks edastada käesolev resolutsioon AKV-ELi nõukogule ja Euroopa Komis-
jonile.30.12.2006 C 330/40 Euroopa Liidu Teataja ET