TÕLGE
LĚPING
Euroopa Liidu ja Ukraina vahel, millega kehtestatakse raamistik Ukraina osalemiseks Euroopa Liidu
kriisiohjamisoperatsioonides
EUROOPA LIIT
ühelt poolt ja
UKRAINA
teiselt poolt,
edaspidi “pooled ”,
ning arvestades järgmist:
(1) Euroopa Liit (EL) võib otsustada võtta meetmeid kriisiohjamise valdkonnas, sealhulgas rahuvalve valdkonnas.
(2) 21. ja 22. juuni 2002. aasta Sevilla Euroopa Ülemkogu leppis kokku konsulteerimis- ja koostöökorra kriisiohja-
mise alal Euroopa Liidu ja Ukraina vahel.
(3) Euroopa Liit otsustab, kas kutsuda kolmandaid riike osalema EL kriisiohjamisoperatsioonides. Ukraina võibEuroopa Liidu kutse vastu võtta ja oma toetust pakkuda. Sellisel juhul otsustab Euroopa Liit Ukraina pooltpakutava panuse vastuvõtmise.
(4) Ukraina EL tsiviil- ja sõjalistes kriisiohjamisoperatsioonides osalemise üldtingimused tuleks sätestada käesolevalepinguga, mis kehtestab raamistiku sellise võimaliku tulevase osalemise kohta, mitte määratleda neid iga operat-siooni puhul eraldi. Käesoleva lepingu artikli 13 kohaselt tuleks iga operatsiooni jaoks eraldi sõlmida täiendavrakendamiskord.
(5) Leping ei tohiks piirata Euroopa Liidu sõltumatust otsuste tegemisel ega mõjutada Ukraina üksikjuhtumipõhiseidotsuseid EL kriisiohjamisoperatsioonis osalemise kohta.
(6) Leping peaks käsitlema üksnes tulevasi EL kriisiohjamisoperatsioone ning ei tohiks piirata võimalikke olemasole-vaid lepinguid, mis reguleerivad Ukraina osalemist juba käimasolevas EL kriisiohjamisoperatsioonis,
ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:
I JAGU
ÜLDSÄTTED
Artikkel 1
Osalemist käsitlevad otsused
1. Pärast Euroopa Liidu otsust kutsuda Ukraina osalema EL
kriisiohjamisoperatsioonis ning kui Ukraina on otsustanudosaleda, teavitab Ukraina Euroopa Liitu enda pakutavast panu-sest.
2. Euroopa Liit hindab Ukraina panust Ukrainaga konsultee-
rides.3. Euroopa Liit annab niipea kui võimalik Ukrainale eelnevalt
märku tema tõenäolisest panusest operatsiooni ühistesse kulu-desse, et abistada Ukrainat tema pakkumise koostamisel.
4. Euroopa Liit edastab oma hindamise tulemuse Ukrainale
kirja teel, et tagada Ukraina osalemine kooskõlas käesolevalepingu sätetega.
Artikkel 2
Õiguslik raamistik
1. Kooskõlas käesoleva lepingu sätetega ja kõigi nõutavate
rakenduseeskirjadega ühineb Ukraina ühismeetmega, millegaEuroopa Liidu Nõukogu otsustab, et EL viib läbi kriisiohjamiso-peratsiooni, ning iga ühismeetme või otsusega, millega EuroopaLiidu Nõukogu otsustab EL kriisiohjamisoperatsiooni pikendada.ET 13.7.2005 Euroopa Liidu Teataja L 182/29
2. Ukraina osalemine EL kriisiohjamisoperatsioonis ei piira
Euroopa Liidu sõltumatust otsuste tegemisel.
Artikkel 3
Personali ja vägede staatus
1. EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioonile Ukraina poolt lähe-
tatud personali ja/või kriisiohjamise sõjalisele operatsioonilesaadetud vägede staatust reguleeritakse vägede/missiooni staa-tuse lepinguga, kui see on olemas, mis on sõlmitud EuroopaLiidu ja riigi/riikide vahel, kus operatsioon toimub.
2. Riigist/riikidest, kus EL kriisiohjamisoperatsioon toimub,
väljaspool paiknevatesse peakorteritesse või juhtimisüksustesselähetatud personali staatust reguleeritakse asjaomaste peakorte-rite ja juhtimisüksuste ning Ukraina vaheliste lepingutega.
3. Ilma et see piiraks käesoleva artikli lõikes 1 osutatud väge-
de/missiooni staatuse lepingu kohaldamist, teostab Ukrainajurisdiktsiooni EL kriisiohjamisoperatsioonis osaleva oma riigi
personali üle.
4. Ukraina vastutab kõiki nõuete eest, mis on esitatud seoses
Ukraina EL kriisiohjamisoperatsioonis osalemisega, kui nõude
on esitanud tema personal või käib see tema personali kohta.
Ukraina vastutab meetmete, eelkõige õiguslike või distsiplinaar-meetmete võtmise eest oma personali vastu kooskõlas omaõigus- ja haldus normidega.
5. Ukraina kohustub käesoleva lepingu allkirjastamisel
esitama deklaratsiooni mis tahes Ukraina osalusega EL kriisioh-jamisoperatsioonis osaleva riigi vastu nõuetest loobumise kohta.Sellise deklaratsiooni näidis on lisatud käesolevale lepingule.
6. Euroopa Liidu liikmesriigid kohustuvad käesolevale lepin-
gule allkirjastamisel esitama nõuetest loobumise deklaratsiooniseoses Ukraina mis tahes tulevase osalemisega EL kriisiohjamisetsiviiloperatsioonis. Sellise deklaratsiooni näidis on lisatudkäesolevale lepingule.
Artikkel 4
Salastatud teave
1. Ukraina võtab vajalikud meetmed, et tagada EL salastatud
teabe kaitstus vastavalt nõukogu 19. märtsi 2001. aasta otsuses2001/264/EÜ (
1) esitatud Euroopa Liidu Nõukogu julgeolekuees-
kirjadele ning vastavalt pädevate asutuste, sealhulgas EL operat-siooni ülema välja antud juhistele EL kriisiohjamise sõjaliseoperatsiooni kohta või EL missiooni juhi välja antud edasistelejuhistele EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni kohta.2. Kui EL ja Ukraina on sõlminud salastatud teabe vaheta-
mise julgeolekukorra lepingu, kohaldatakse sellise lepingusätteid EL kriisiohjamisoperatsiooni raames.
II JAGU
KRIISIOHJAMISE TSIVIILOPERATSIOONIDES OSALEMISE
ÜLDTINGIMUSED
Artikkel 5
EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioonile lähetatud personal
1. Ukraina tagab, et tema EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioo-
nile lähetatud personal täidab oma ülesandeid kooskõlas:
—käesoleva lepingu artikli 2 lõikes 1 osutatud ühismeetme ja
hilisemate muudatustega;
—operatsiooni kavaga;
—rakendusmeetmetega.
2. Ukraina teavitab EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni
missiooni juhti ja Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaati
õigeaegselt igast muudatusest oma panuses EL kriisiohjamise
tsiviiloperatsiooni.
3. EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioonile lähetatud personal
läbib arstliku läbivaatuse, nad vaktsineeritakse ja tunnistatakseUkraina pädeva asutuse tõendiga teenistuseks tervislikult sobi-vaks. EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioonile lähetatud töötajadesitavad selle tõendi koopia.
Artikkel 6
Käsuliin
1. Ukraina lähetatud personal täidab oma kohustusi ja
tegutseb ainult EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni huve silmaspidades.
2. Kogu personal jääb oma siseriiklike asutuste täielikku allu-
vusse.
3. Siseriiklikud asutused annavad operatiivjuhtimise üle EL
kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni missiooni juhile, kes kasutaboperatsioonide juhtimisel hierarhilist juhtimis- ja kontrollisüs-teemi.ET L 182/30 Euroopa Liidu Teataja 13.7.2005
(1) EÜT L 101, 11.4.2001, lk 1. Otsust on muudetud otsusega
2004/194/EÜ (ELT L 63, 28.2.2004, lk 48).
4. Missiooni juht juhib EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni ja
hoolitseb selle igapäevase haldamise eest.
5. Käesoleva lepingu artikli 2 lõikes 1 osutatud õigusaktide
kohaselt on Ukrainal operatsiooni igapäevase haldamise osas
samad õigused ja kohustused kui operatsioonis osalevatelEuroopa Liidu liikmesriikidel.
6. EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni missiooni juht
vastutab EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni personali distsipli-naarkontrolli eest. Vajadusel võtab distsiplinaarmeetmeid asjao-mane siseriiklik asutus.
7. Ukraina määrab riikliku kontaktisiku, kes esindab operat-
sioonis oma riiklikku väekontingenti. Riiklik kontaktisik annabEL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni missiooni juhile aru siserii-klikest küsimustest ning vastutab kontingendi igapäevase distsi-pliini eest.
8. Euroopa Liit teeb operatsiooni lõpetamist käsitleva otsuse
pärast konsulteerimist Ukrainaga, tingimusel et operatsioonilõpetamise päeval toetab Ukraina jätkuvalt EL kriisiohjamisetsiviiloperatsiooni.
Artikkel 7
Finantsaspektid
1. Ukraina kannab kõik oma operatsioonis osalemisega
seotud kulud, välja arvatud need kulud, mis vastavalt operat-siooni tegevuseelarvele kuuluvad ühiste kulude alla. See ei piiraartikli 8 kohaldamist.
2. Kui põhjustatakse riigist/riikidest, kus operatsioon toimub,
pärit füüsilise või juriidilise isiku surm, vigastus, vara hävitaminevõi rikkumine, maksab Ukraina, kui ta on tunnistatud vastu-tavaks, kompensatsiooni vastavalt tingimustele, mis on ette
nähtud käesoleva lepingu artikli 3 lõikes 1 osutatud missiooni
staatuse lepinguga, kui see on olemas.
Artikkel 8
Tegevuseelarve rahastamises osalemine
1. Ukraina osaleb EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni tegevu-
seelarve rahastamises.
2. Ukraina poolt tegevuseelarvesse eraldatav rahaline toetus
moodustab väiksema summa kahest järgmisest variandist:
a) võrdlussumma see osa, mis on võrdeline tema rahvamajan-
duse kogutulu ja kõigi operatsiooni tegevuseelarvet rahasta-vate riikide rahvamajanduse kogutulude summa suhtarvugavõib) tegevuseelarve võrdlussumma see osa, mis on võrdeline tema
operatsioonis osaleva personali ja kõigi operatsioonis osale-vate riikide personali suhtarvuga.
3. Olenemata lõigetest 1 ja 2 ei osale Ukraina Euroopa Liidu
liikmesriikide personalile makstavate päevarahade rahastamises.
4. Olenemata lõikest 1 vabastab Euroopa Liit üldjuhul
kolmandad riigid teatava EL kriisiohjamise tsiviiloperatsioonirahastamises osalemisest, kui:
a) Euroopa Liit otsustab, et operatsioonis osaleva kolmanda
riigi panus on märkimisväärne ja operatsiooni jaoks olulisetähtsusega või
b) operatsioonis osaleva kolmanda riigi rahvamajanduse kogu-
tulu inimese kohta ei ületa Euroopa Liidu mis tahes liikmes-
riigi vastavat näitajat.
5. EL kriisiohjamise tsiviiloperatsiooni missiooni juht ja
Ukraina asjaomased haldusteenistused allkirjastavad praktilisemaksmise korra Ukraina poolt EL kriisiohjamise tsiviiloperat-siooni tegevuseelarvesse eraldatava toetuse kohta. Kõnealune
leping hõlmab muu hulgas järgmisi sätteid:
a) asjaomast summat;
b) rahalise toetuse maksmise korda;c) kontrollimenetlust.
III JAGU
KRIISIOHJAMISE SÕJALISES OPERATSIOONIS OSALEMISE
ÜLDTINGIMUSED
Artikkel 9
EL kriisiohjamise sõjalises operatsioonis osalemine
1. Ukraina tagab, et tema EL kriisiohjamise sõjalises operat-
sioonis osalevad väed ja personal täidavad oma ülesandeid koos-kõlas:
—käesoleva lepingu artikli 2 lõikes 1 osutatud ühismeetme ja
hilisemate muudatustega;
—operatsiooni kavaga;
—rakendusmeetmetega.ET 13.7.2005 Euroopa Liidu Teataja L 182/31
2. Ukraina lähetatud personal täidab oma kohustusi ja
tegutseb ainult EL kriisiohjamise sõjalise operatsiooni huvesilmas pidades.
3. Ukraina teavitab EL operatsiooni ülemat õigeaegselt igast
muudatusest oma operatsioonis osalemises.
Artikkel 10
Käsuliin
1. Kõik EL kriisiohjamise sõjalises operatsioonis osalevad
väed ja personal jäävad oma siseriiklike asutuste täielikku allu-vusse.
2. Siseriiklikud asutused annavad EL operatsiooni ülemale üle
operatiivse ja taktikalise juhtimise ja/või kontrolli oma vägede japersonali üle. EL operatsiooni ülemal on õigus oma volitusidelegeerida.
3. Ukrainal on operatsiooni igapäevase haldamise seisukohast
samad õigused ja kohustused kui operatsioonis osalevatelEuroopa Liidu liikmesriikidel.
4. EL operatsiooni ülem võib pärast Ukrainaga konsulteeri-
mist igal ajal taotleda Ukraina panuse lõpetamist.
5. Ukraina määrab kõrge sõjalise esindaja esindama oma riigi
kontingenti EL kriisiohjamise sõjalises operatsioonis. Kõrge sõja-line esindaja konsulteerib kõikides operatsiooniga seotud küsi-mustes EL vägede ülemaga ja vastutab kontingendi igapäevasedistsipliini eest.
Artikkel 11
Finantsaspektid
1. Ilma et see piiraks artikli 12 kohaldamist kannab Ukraina
kõik oma operatsioonis osalemisega seotud kulud, välja arvatudjuhul, kui kulud kuuluvad ühiste kulude alla käesoleva lepinguartikli 2 lõikes 1 sätestatud õigusnormide kohaselt, samutinõukogu 23. veebruari 2004. aasta otsuse 2004/197/ÜVJPkohaselt, millega luuakse mehhanism Euroopa Liidu sõjalisevõi kaitsetähendusega operatsioonide ühiste kulude rahastamisehaldamiseks. (
1)
2. Kui põhjustatakse riigist/riikidest, kus operatsioon toimub,
pärit füüsilise või juriidilise isiku surm, vigastus, vara häviminevõi rikkumine, maksab Ukraina, kui ta on tunnistatud vastu-tavaks, kompensatsiooni vastavalt tingimustele, mis on ettenähtud käesoleva lepingu artikli 3 lõikes 1 osutatud missioonistaatuse lepingus, kui see on olemas.Artikkel 12
Ühiste kulude rahastamises osalemine
1. Ukraina osaleb EL sõjalise kriisiohjamisoperatsiooni ühiste
kulude rahastamises, nagu on määratletud artiklis 11 osutatudnõukogu otsuses.
2. Ukraina poolt ühiste kulude katteks eraldatav rahaline
toetus moodustab väiksema summa kahest järgmisest variandist:
a) see ühiste kulude võrdlussumma osa, mis on võrdeline tema
rahvamajanduse kogutulu ja kõigi operatsiooni ühiseidkulusid rahastavate riikide rahvamajanduse kogutuludesumma suhtarvuga või
b) see ühiste kulude võrdlussumma osa, mis on võrdeline tema
operatsioonis osaleva personali ja kõigi operatsioonis osale-
vate riikide personali suhtarvuga.
Kui Ukraina personal osaleb ainult operatsiooni või vägede
peakorteri töös, võetakse lõike 2 punktis b nimetatud suhtarvuarvutamisel aluseks Ukraina personal ja vastava peakorteripersonali koguarv. Muudel juhtudel arvutatakse suhtarv Ukrainapoolt lähetatud personali ja operatsioonis osaleva personalikoguarvu alusel.
3. Olenemata lõikest 1 vabastab Euroopa Liit üldjuhul
kolmandad riigid teatava EL kriisiohjamise sõjalise operatsiooni
ühiste kulude rahastamisest, kui:
a) Euroopa Liit otsustab, et operatsioonis osaleva kolmanda
riigi panus nimetatud operatsiooni jaoks olulise tähtsusegavarustusse ja/või võimsusesse on märkimisväärne või
b) operatsioonis osaleva kolmanda riigi rahvamajanduse kogu-
tulu inimese kohta ei ületa Euroopa Liidu mis tahes liikmes-riigi vastavat näitajat.
4. Nõukogu 23. veebruari 2004. aasta otsuses
2004/197/ÜVJP, millega luuakse mehhanism Euroopa Liidusõjalise või kaitsetähendusega operatsioonide ühiste kuluderahastamise haldamiseks, sätestatud halduri ja Ukraina pädevateasutuste vahel sõlmitakse leping. Nimetatud leping sisaldab muuhulgas:
a) asjaomast summat;
b) rahalise toetuse maksmise korda;
c) kontrollimenetlust.ET L 182/32 Euroopa Liidu Teataja 13.7.2005
(1) ELT L 63, 28.2.2004, lk 68. Otsust on viimati muudetud otsusega
2005/68/ÜVJP (ELT L 27, 29.1.2005, lk 59).
IV JAGU
LÕPPSÄTTED
Artikkel 13
Lepingu rakendamise kord
Ilma et see piiraks artikli 8 lõike 5 ja artikli 12 lõike 4 kohal-
damist sõlmitakse Euroopa Liidu Nõukogu peasekretäri/ühisevälis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ja Ukraina asjakohasteasutuste vahel kõik käesoleva lepingu rakendamiseks vajalikudtehnilised ja haldusalased kokkulepped.
Artikkel 14
Kohustuste täitmata jätmine
Kui üks lepingu pool peaks jätma eelnevates artiklites sätestatud
kohustused täitmata, on teisel poolel õigus leping ühekuuliseetteteatamisega lõpetada.
Artikkel 15
Vaidluste lahendamine
Lepingu tõlgendamisest või kohaldamisest tulenevad vaidlused
lahendatakse lepingu poolte vahel diplomaatilisel teel.Artikkel 16
Jõustumine
1. Käesolev leping jõustub järgmise kuu esimesel päeval
pärast seda, kui pooled on teatanud teineteisele lepingu jõusta-miseks vajalike siseriiklike menetluste lõpuleviimisest.
2. Käesolev leping vaadatakse uuesti läbi hiljemalt 1. juunil
2008 ja seejärel vähemalt iga kolme aasta järel.
3. Käesolevat lepingut võib muuta poolte vastastikuse kirja-
liku kokkuleppe alusel.
4. Käesoleva lepingu võib denonsseerida, kui üks selle pool
teatab teisele poolele kirjalikult lepingu denonsseerimisest.Denonsseerimine jõustub kuue kuu möödumisel teise poolepoolt sellekohase teate kättesaamist.
Luxembourgis, 13. juunil 2005, inglise keeles neljas eksemplaris.
Euroopa Liidu nimel Ukraina nimelET 13.7.2005 Euroopa Liidu Teataja L 182/33
LISA
DEKLARATSIOONIDE TEKSTID
EL LIIKMESRIIKIDE DEKLARATSIOON:
EL liikmesriigid, kes kohaldavad EL ühismeedet, mis käsitleb Ukraina osalusega EL kriisiohjamisoperatsiooni, loobuvad
võimalusel, niivõrd kui seda lubavad nende siseriiklikud õigussüsteemid, nõuetest Ukraina vastu oma personali vigastusteja surma korral või nendele kuuluvale ja EL kriisiohjamisoperatsioonis kasutatavale varustusele tekitatud kahju või sellisevarustuse hävimise korral, kui selline vigastus, surm või varaline kahju:
—oli põhjustatud Ukraina personali poolt EL kriisiohjamisoperatsiooniga seotud kohustuste täitmisel, välja arvatud kui
oli tegemist raske hooletuse või tahtliku üleastumisega, või
—tulenes Ukrainale kuuluva varustuse kasutamisest, eeldusel et asjaomast varustust kasutati seoses operatsiooniga, välja
arvatud kui oli tegemist nimetatud varustust kasutava Ukraina EL kriisiohjamisoperatsioonile lähetatud personali raskehooletuse või tahtliku üleastumisega.
UKRAINA DEKLARATSIOON:
Ukraina, kes kohaldab EL kriisiohjamisoperatsiooni käsitlevat EL ühismeedet, loobub võimalusel, niivõrd kui seda lubab
tema siseriiklik õigussüsteem, nõuetest EL kriisiohjamisoperatsioonis osaleva mis tahes riigi vastu oma personali vigastusteja surma korral või talle kuuluvale ja EL kriisiohjamisoperatsioonis kasutatavale varustusele tekitatud kahju või sellise
varustuse hävimise korral, kui selline vigastus, surm või varaline kahju:
—oli põhjustatud personali poolt EL kriisiohjamisoperatsiooniga seotud kohustuste täitmisel, välja arvatud kui oli
tegemist raske hooletuse või tahtliku üleastumisega, või
—tulenes EL kriisiohjamisoperatsioonis osalevatele riikidele kuuluva varustuse kasutamisest, eeldusel et asjaomast varus-
tust kasutati seoses operatsiooniga, välja arvatud juhul, kui oli tegemist nimetatud varustust kasutava EL kriisiohja-misoperatsiooni personali raske hooletuse või tahtliku üleastumisega.ET L 182/34 Euroopa Liidu Teataja 13.7.2005