LEPING
Euroopa Ühenduse ja Taani Kuningriigi vahel, mis käsitleb kriteeriumide ja mehhanismide
kehtestamist selle riigi määramiseks, kes vastutab Taanis või mõnes teises Euroopa Liiduliikmesriigis esitatud varjupaigataotluse läbivaatamise eest, ning sõrmejälgede võrdlemise Eurodac-
süsteemi kehtestamist Dublini konventsiooni tõhusa kohaldamise eesmärgil
EUROOPA ÜHENDUS,
edaspidi “ühendus ”, ühelt poolt ja
TAANI KUNINGRIIK,
edaspidi “Taani ”, teiselt poolt,
VIIDATES Taani osalusele Euroopa ühenduste liikmesriiki jäetud varjupaigataotluste läbivaatamise eest vastutava riigi
määramist käsitlevas konventsioonis, mis allkirjastati Dublinis 15. juunil 1990 (edaspidi “Dublini konventsioon ”),
VIIDATES Euroopa Ühenduse ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahelise lepingu (mis käsitleb liikmesriigis või
Islandil või Norras esitatud varjupaigataotluse läbivaatamise eest vastutava riigi määramise kriteeriume ja mehhanisme)
artiklile 12,
VÕTTES ARVESSE, et nõukogu 18. veebruari 2003. aasta määrusega (EÜ) nr 343/2003, millega kehtestatakse kritee-
riumid ja mehhanismid selle liikmesriigi määramiseks, kes vastutab mõnes liikmesriigis kolmanda riigi kodaniku esitatudvarjupaigataotluse läbivaatamise eest (edaspidi “II Dublini määrus ”), asendatakse “Dublini konventsioon ”,
MÄRKIDES, et 2. septembril 2003 võeti vastu komisjoni määruse (EÜ) nr 1560/2003, millega kehtestatakse üksikasja-
likud rakenduseeskirjad nõukogu määrusele (EÜ) nr 343/2003, millega kehtestatakse kriteeriumid ja mehhanismid selleliikmesriigi määramiseks, kes vastutab mõnes liikmesriigis kolmanda riigi kodaniku esitatud varjupaigataotluse läbivaata-
mise eest,
VÕTTES ARVESSE nõukogu 11. detsembri 2000. aasta määruse (EÜ) nr 2725/2000 (mis käsitleb sõrmejälgede võrdle-
mise Eurodac-süsteemi kehtestamist Dublini konventsiooni tõhusa kohaldamise eesmärgil (edaspidi “Eurodaci määrus ”))
olulisust. Edaspidi kasutatakse Eurodaci määrusele ja II Dublini määrusele viitamisel nimetust “määrused ”,
MÄRKIDES, et 28. veebruaril 2002 võttis nõukogu vastu määruse (EÜ) nr 407/2002 Eurodaci määruse teatavate raken-
duseeskirjade kohta,
VIIDATES Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud Taani seisukohta käsitlevale protokol-
lile (edaspidi “Taani seisukohta käsitlev protokoll ”), mille kohaselt ei ole II Dublini määrus ega Eurodaci määrus Taanile
siduvad ega seal kohaldatavad,
SOOVIDES, et määruste sätteid, edaspidiseid muudatusi ja määrustega seotud rakendusmeetmeid kohaldataks rahvusva-
helise õiguse kohaselt ühenduse ja Taani suhete suhtes, kuna Taani on liikmesriik, kellel on eriseisukoht seoses Euroopa
Ühenduse asutamislepingu IV jaotisega,
RÕHUTADES ühenduse ja Taani vahelise nõuetekohase kooskõlastamise olulisust seoses selliste rahvusvaheliste lepingute
üle peetavate läbirääkimiste ja nende sõlmimisega, mis võivad mõjutada või muuta määruste reguleerimisala,ET L 66/38 Euroopa Liidu Teataja 8.3.2006
RÕHUTADES, et Taani peaks taotlema ühenduse sõlmitud rahvusvaheliste lepingutega ühinemist, kui Taani osalus nendes
lepingutes on oluline määruste ja käesoleva lepingu ühtse kohaldamise seisukohast,
DEKLAREERIDES, et Euroopa Ühenduste Kohtul peaks olema pädevus tagada käesoleva lepingu, määruste sätete ja
käesolevas lepingus sisalduvate ühenduse rakendusmeetmete ühetaoline kohaldamine ja tõlgendamine,
VIIDATES Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 68 lõike 1 kohaselt Euroopa Kohtule antud pädevusele teha
eelotsuseid küsimustes, mis käsitlevad asutamislepingu IV jaotisel põhinevate ühenduse institutsioonide õigusaktide kehti-
vust ja tõlgendamist, sealhulgas käesoleva lepingu kehtivust ja tõlgendamist, ning asjaolule, et vastavalt Taani seisukohta
käsitlevale protokollile ei ole kõnealune säte Taanile siduv ega seal kohaldatav,
VÕTTES ARVESSE, et Euroopa Kohtul peaks olema samadel tingimustel pädevus teha eelotsuseid Taani kohtute esitatud
küsimuste kohta, mis käsitlevad käesoleva lepingu kehtivust ja tõlgendamist, ning et määruste ja nende rakendusmeetmetetõlgendamise osas peaksid Taani kohtud seepärast taotlema eelotsuste tegemist samadel tingimustel nagu muude liik-mesriikide kohtud,
VIIDATES sättele, mille kohaselt võivad Euroopa Liidu Nõukogu, Euroopa Komisjon ja liikmesriigid vastavalt Euroopa
Ühenduse asutamislepingu artikli 68 lõikele 3 taotleda Euroopa Kohtult eelotsuse tegemist küsimustes, mis käsitlevad
asutamislepingu IV jaotisel põhinevate ühenduse institutsioonide õigusaktide tõlgendamist, sealhulgas käesoleva lepingu
tõlgendamist, ning asjaolule, et vastavalt Taani seisukohta käsitlevale protokollile ei ole kõnealune säte Taanile siduv egaseal kohaldatav,
VÕTTES ARVESSE, et Taanile tuleks samadel tingimustel nagu teistele liikmesriikidele määruste ja nende rakendusmeet-
mete suhtes anda võimalus taotleda Euroopa Kohtult eelotsuse tegemist küsimustes, mis käsitlevad käesoleva lepingutõlgendamist,
RÕHUTADES, et Taani seaduste kohaselt peaksid Taani kohtud käesoleva lepingu, määruste sätete ja käesolevas lepingus
sisalduvate ühenduse rakendusmeetmete tõlgendamisel võtma nõuetekohaselt arvesse Euroopa Kohtu ja Euroopa ühen-
duste liikmesriikide kohtute praktikas määruste sätete ja ühenduse rakendusmeetmete kohta tehtud otsuseid,
VÕTTES ARVESSE, et vastavalt Euroopa Kohtu menetlust käsitlevatele Euroopa Ühenduse asutamislepingu sätetele peaks
Euroopa Kohtult olema võimalik taotleda otsust küsimustes, mis käsitlevad käesolevast lepingust tulenevate kohustuste
täitmist,
ARVESTADES, et vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 300 lõikele 7 on käesolev leping liikmesriikidele
siduv; seepärast on asjakohane, et Taanil oleks liikmesriigi kohustuste täitmata jätmise korral võimalus pöörduda komis-
joni kui asutamislepingu täitmise järelevalvaja poole;
VÕTTES ARVESSE, et vastavalt Taani seisukohta käsitleva protokolli artiklile 3 ei vastuta Taani nende meetmete finants-
tagajärgede eest, mis ei ole Taanile siduvad ega seal kohaldatavad, välja arvatud halduskulud, ning et seepärast tulebkindlaks määrata Taani osa tegevuskuludest seoses
kesküksuse loomise ja toimimisega vastavalt Eurodaci määruse artiklile 3,
RÕHUTADES, et liikmesriigis või Islandil või Norras esitatud varjupaigataotluse läbivaatamise eest vastutava riigi määra-mise kriteeriume ja mehhanisme käsitleva Euroopa Ühenduse ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahelise lepinguartikli 12 kohane protokoll peab tagama ühelt poolt Islandi ja Norra ning teiselt poolt Taani vahelised suhted seoses II
Dublini määruse ja Eurodaci määruse sätetega,ET 8.3.2006 Euroopa Liidu Teataja L 66/39
SOOVIDES, et Euroopa Ühendus ning Island ja Norra määraksid paralleelselt käesoleva lepinguga Taani nõusolekul
kindlaks kõnealuse protokolli sisu,
ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:
Artikkel 1
Eesmärk
1. Käesoleva lepingu eesmärk on vastavalt artikli 2 lõigetele 1
ja 2 kohaldada nõukogu 18. veebruari 2003. aasta määruse (EÜ)nr 343/2003, millega kehtestatakse kriteeriumid ja mehha-nismid selle liikmesriigi määramiseks, kes vastutab Taanis võimõnes teises Euroopa Liidu liikmesriigis esitatud varjupaigataot-luse läbivaatamise eest ( “II Dublini määrus ”), ja nõukogu 11.
detsembri 2000. aasta määruse (EÜ) nr 2725/2000, mis käsitlebsõrmejälgede võrdlemise Eurodac-süsteemi kehtestamist Dublinikonventsiooni tõhusa kohaldamise eesmärgil ( “Eurodaci
määrus ”) sätteid ning nende rakendusmeetmeid ühenduse ja
Taani vaheliste suhete suhtes.
2. Lepingupoolte eesmärk on saavutada määruste sätete ja
nende rakendusmeetmete ühetaoline kohaldamine ja tõlgenda-mine kõigis liikmesriikides.
3. Käesoleva lepingu artikli 3 lõike 1, artikli 4 lõike 1 ja
artikli 5 lõike 1 sätted tulenevad Taani seisukohta käsitlevastprotokollist.
Artikkel 2
II Dublini määrus ja Eurodaci määrus
1. Käesolevale lepingule lisatud ja selle osaks oleva II Dublini
määruse sätteid koos rakendusmeetmetega, mis on vastu võetudvastavalt II Dublini määruse artikli 27 lõikele 2 ja mida Taani
on vastavalt käesoleva lepingu artiklile 4 pärast käesoleva
lepingu jõustumist vastuvõetud rakendusmeetmete puhul raken-danud, kohaldatakse rahvusvahelise õiguse kohaselt ühenduse jaTaani vaheliste suhete suhtes.
2. Käesolevale lepingule lisatud ja selle osaks oleva Eurodaci
määruse sätteid koos rakendusmeetmetega, mis on vastu võetudvastavalt Eurodaci määruse artiklile 22 või artikli 23 lõikele 2 jamida Taani on vastavalt käesoleva lepingu artiklile 4 pärastkäesoleva lepingu jõustumist vastuvõetud rakendusmeetmetepuhul rakendanud, kohaldatakse rahvusvahelise õiguse kohaseltühenduse ja Taani vaheliste suhete suhtes.
3. II Dublini määruse artiklis 29 ja Eurodaci määruse artiklis
27 osutatud kuupäeva asemel kohaldatakse käesoleva lepingujõustumise kuupäeva.Artikkel 3
II Dublini määruse ja Eurodaci määruse muudatused
1. Taani ei osale II Dublini määruse ega Eurodaci määruse
muudatuste vastuvõtmisel ning kõnealused muudatused ei oleTaanile siduvad ega seal kohaldatavad.
2. Kui võetakse vastu määruste muudatused, teatab Taani
komisjonile oma otsusest selle kohta, kas kõnealuste muuda-tuste sisu rakendada või mitte. Teade saadetakse muudatustevastuvõtmise ajal või 30 päeva jooksul pärast seda.
3. Kui Taani otsustab muudatuste sisu rakendada, tuleb teates
märkida, kas rakendamine saab toimuda halduslikult või nõuabsee heakskiitmist parlamendis.
4. Kui teates märgitakse, et rakendamine saab toimuda
halduslikult, tuleb teates deklareerida ka see, et kõik vajalikudhaldusmeetmed jõustuvad määruste muudatuste jõustumise
kuupäeval või on jõustunud teatamise kuupäeval, olenevalt
sellest, kumb kuupäev on hilisem.
5. Kui teates on märgitud, et rakendamine nõuab heakskiit-
mist Taani parlamendis, kohaldatakse järgmisi eeskirju:
a) Taani seadusandlikud meetmed jõustuvad määruste muuda-
tuste jõustumise kuupäeval või 6 kuud pärast teatamist,olenevalt sellest, kumb kuupäev on hilisem;
b) kKui Taani seadusandlikud meetmed ei ole määruste muuda-
tuste jõustumise kuupäeval jõustunud, kohaldab Taanimuudatuste sisu ajutiselt, ulatuses milles see vastab siseriikli-kule õigusele;
c) Taani teavitab komisjoni kuupäevast, mil seadusandlikud
rakendusmeetmed jõustuvad, ning ajutise kohaldamisegaseotud erimeetmetest.ET L 66/40 Euroopa Liidu Teataja 8.3.2006
6. Taani teade selle kohta, et muudatuste sisu on vastavalt
lõigetele 4 ja 5 Taanis rakendatud, toob rahvusvahelise õigusekohaselt kaasa vastastikused kohustused Taani ja ühendusevahel. Määruste muudatused on seejärel käesoleva lepingumuudatused ja neid käsitatakse lepingule lisatuna.
7. Juhul kui:a) Taani teatab oma otsusest mitte rakendada muudatuste sisu
või
b) Taani ei saada teadet lõikes 2 sätestatud 30päevase tähtaja
jooksul või
c) Taani seadusandlikud meetmed ei jõustu lõikes 5 sätestatud
tähtaegade jooksul,
loetakse käesolev lepingu lõpetatuks, kui lepingupooled ei
otsusta 90 päeva jooksul teisiti või kui punktis c osutatudjuhul ei jõustu Taani seadusandlikud meetmed sama tähtajajooksul. Lõpetamine jõustub 3 kuud pärast 90päevase tähtajamöödumist.
8. See ei mõjuta II Dublini määruse kohaseid taotlusi, mis on
esitatud enne lepingu lõpetamist vastavalt lõikele 7.
Artikkel 4
Rakendusmeetmed
1. Taani ei osale II Dublini määruse artikli 27 lõikes 2 ja
Eurodaci määruse artikli 23 lõikes 2 osutatud komitee arva-muste vastuvõtmisel ega vastavalt Eurodaci määruse artiklile22 vastuvõetud rakendusmeetmete vastuvõtmisel. Vastavalt IIDublini määruse artikli 27 lõikele 2 ja Eurodaci määruse artikli23 lõikele 2 vastuvõetud rakendusmeetmed ning vastavalt Euro-daci määruse artiklile 22 vastuvõetud rakendusmeetmed ei oleTaanile siduvad ega seal kohaldatavad.
2. Kui võetakse vastu rakendusmeetmeid vastavalt II Dublini
määruse artikli 27 lõikele 2 või vastavalt Eurodaci määruseartikli 23 lõikele 2, teatatakse kõnealustest meetmetest Taanile.Taani teatab komisjonile oma otsusest selle kohta, kas raken-dusmeetmete sisu rakendada või mitte. Teade saadetakse raken-dusmeetmete vastuvõtmise ajal või 30 päeva jooksul pärast
seda.
3. Teates deklareeritakse, et kõik vajalikud haldusmeetmed
Taanis jõustuvad rakendusmeetmete jõustumise kuupäeval võion jõustunud teatamise kuupäeval, olenevalt sellest, kumbkuupäev on hilisem.
4. Taani teade selle kohta, et muudatuste sisu on Taanis
rakendatud, toob rahvusvahelise õiguse kohaselt kaasa vastasti-kused kohustused Taani ja ühenduse vahel. Rakendusmeetmedon seejärel käesoleva lepingu osa.
5. Juhul kui:
a) Taani teatab oma otsusest mitte rakendada muudatuste sisu
või
b) Taani ei saada teadet lõikes 2 sätestatud 30päevase tähtaja
jooksul,
loetakse käesolev leping lõpetatuks, kui lepingupooled ei otsusta
90 päeva jooksul teisiti. Lõpetamine jõustub 3 kuud pärast
90päevase tähtaja möödumist.
6. See ei mõjuta II Dublini määruse kohaseid taotlusi, mis on
esitatud enne lepingu lõpetamist vastavalt lõikele 5.
7. Kui erandjuhtudel nõuab rakendamine heakskiitmist Taani
parlamendis, tuleb seda märkida teates, mille Taani saadabvastavalt lõikele 2, ning kohaldatakse artikli 3 lõigete 5 kuni8 sätteid.
Artikkel 5
Rahvusvahelised lepingud, mis mõjutavad II Dublini
määrust ja Eurodaci määrust
1. Vastavalt II Dublini määrusele ja Eurodaci määrusele ühen-
duse poolt sõlmitud rahvusvahelised lepingud ei ole Taanilesiduvad ega seal kohaldatavad.ET 8.3.2006 Euroopa Liidu Teataja L 66/41
2. Taani hoidub sõlmimast rahvusvahelisi lepinguid, mis
võivad mõjutada või muuta käesolevale lepingule lisatudmääruste reguleerimisala, mis käsitleb vastutuse määramistvarjupaigataotluse läbivaatamise eest või Eurodaci määrusegahõlmatud meetmeid seoses kolmandate riikide kodanike sõrme-jälgede võrdlemisega, välja arvatud juhul, kui see toimub ühen-duse nõusolekul ning kui käesoleva lepingu ja asjaomase rahvus-vahelise lepingute vaheline suhe on rahuldavalt määratletud.
3. Kui Taani peab läbirääkimisi rahvusvaheliste lepingute üle,
mis võivad mõjutada või muuta käesolevale lepingule lisatudmääruste reguleerimisala, kooskõlastab ta oma seisukoha ühen-
dusega ning hoidub igasugusest tegevusest, mis võiks ohustada
ühenduse seisukoha eesmärke pädevuse ulatuses, mis ühenduselkõnealustel läbirääkimistel on.
Artikkel 6
Euroopa Kohtu pädevus seoses lepingu tõlgendamisega
1. Kui Taani kohtus kerkib poolelioleva kohtuasja käigus üles
käesoleva lepingu kehtivuse või tõlgendamisega seotud küsimus,taotleb asjaomane kohus Euroopa Kohtult sellekohast otsust, kuisamadel tingimustel peab mõne teise Euroopa Liidu liikmesriigikohus taotlema otsust seoses II Dublini määruse ja Eurodacimääruse ning nende artikli 2 lõikes 1 ja artikli 2 lõikes 2osutatud rakendusmeetmetega.
2. Taani seaduste kohaselt võtavad Taani kohtud käesoleva
lepingu tõlgendamisel nõuetekohaselt arvesse Euroopa Kohtupraktikas tehtud otsuseid seoses II Dublini määruse ja Eurodacimääruse sätetega ning ühenduse rakendusmeetmetega.
3. Taani võib samuti kui nõukogu, komisjon ja mis tahes
liikmesriik taotleda Euroopa Kohtult otsuse tegemist käesolevalepingu tõlgendamist käsitlevas küsimuses. Otsust, milleEuroopa Kohus vastuseks sellisele taotlusele teeb, ei kohaldataliikmesriikide kohtute jõustunud otsuste suhtes, millest onsaanud res judicata .
4. Taanil on õigus esitada Euroopa Kohtule seisukohti juhul,
kui liikmesriigi kohus on suunanud Euroopa Kohtule küsimuseeelotsuse saamiseks seoses artikli 2 lõikes 1 või artikli 2 lõikes 2osutatud sätete tõlgendamisega.
5. Kohaldatakse Euroopa Ühenduste Kohtu põhikirja proto-
kolli ja kodukorda.6. Kui Euroopa Kohtu otsuseid käsitlevaid Euroopa Ühenduse
asutamislepingu sätteid muudetakse nii, et see mõjutab IIDublini määruse ja Eurodaci määruse suhtes tehtavaid otsuseid,võib Taani teavitada komisjoni oma otsusest mitte kohaldadamuudatusi seoses käesoleva lepinguga. Teade saadetakse muuda-tuste jõustumise ajal või 60 päeva jooksul pärast seda.
Sellisel juhul loetakse käesolev leping lõpetatuks. Lõpetamine
jõustub 3 kuud pärast teatamist.
7. See ei mõjuta II Dublini määruse kohaseid taotlusi, mis on
esitatud enne lepingu lõpetamist vastavalt lõikele 6.
Artikkel 7
Euroopa Ühenduste Kohtu pädevus seoses lepingu täitmi-
sega
1. Komisjon võib pöörduda Euroopa Kohtusse hagiga Taani
vastu seoses käesoleva lepingu kohaste kohustuste täitmatajätmisega.
2. Taani võib pöörduda komisjoni poole kaebusega seoses
käesoleva lepingu kohaste kohustuste täitmata jätmisega liik-mesriigi poolt.
3. Kohaldatakse Euroopa Ühenduse asutamislepingu asjako-
haseid sätteid, mis käsitlevad Euroopa Kohtu menetlust, ningEuroopa Ühenduste Kohtu põhikirja protokolli ja kodukorda.
Artikkel 8
Territoriaalne kohaldatavus
Käesolevat lepingut kohaldatakse Euroopa Ühenduse asutamisle-
pingu artiklis 299 osutatud territooriumide suhtes vastavaltEurodaci määruse artiklile 26 ja II Dublini määruse artiklile 26.
Artikkel 9
Finantsosalus seoses Eurodac-süsteemiga
Eurodac-süsteemi kesküksuse loomise ja toimimisega seotud
haldus- ja tegevuskulude katteks maksab Taani Euroopa Liidueelarvesse igal aastal summa, mis arvutatakse selleks tehtuderaldiste alusel vastavalt protsendimäärale, mille Taani rahvama-janduse kogutoodang moodustab kõikide osalevate liikmesrii-kide rahvamajanduse kogutoodangu summast.ET L 66/42 Euroopa Liidu Teataja 8.3.2006
Käesolevat sätet kohaldatakse alates aastast, mil Taani ühenda-
takse kesküksusega.
Taani panus kesküksuse loomise rahastamiseks määratakse
kindla summana, mis vastab summale, mis on Taanile taga-statud Euroopa Liidu üldeelarvesse makstud summast, kunaTaani ei osalenud esialgu Eurodaci määruses.
Artikkel 10
Lepingu lõpetamine
1. Kui Taani teavitab teisi liikmesriike sellest, et ta ei soovi
enam kasutada Taani seisukohta käsitleva protokolli I osasätteid, lõpetatakse käesolev leping kõnealuse protokolli artikli7 alusel.
2. Kumbki pool võib käesoleva lepingu lõpetada, teavitades
sellest teist lepingupoolt. Lõpetamine jõustub kuus kuud pärastsellist teatamist.3. See ei mõjuta taotlusi, mis on esitatud enne lepingu lõpe-
tamist vastavalt lõigetele 1 või 2.
Artikkel 11
Jõustumine
1. Lepingupooled võtavad kokkuleppe vastu oma vastavate
menetluste kohaselt.
2. Leping jõustub teise kuu esimesel päeval pärast seda, kui
lepingupooled on teatanud selleks ettenähtud menetluste lõpe-tamisest.
Artikkel 12
Tekstide autentsus
Käesolev leping on koostatud kahes eksemplaris eesti, hispaania,
hollandi, inglise, itaalia, kreeka, leedu, läti, malta, poola, portu-gali, prantsuse, rootsi, saksa, slovaki, sloveeni, soome, taani,tšehhi ja ungari keeles, kusjuures kõik tekstid on võrdselt
autentsed.
LISA
NÕUKOGU 18. veebruari 2003. aasta MÄÄRUS (EÜ) nr 343/2003, millega kehtestatakse kriteeriumid ja mehhanismid
selle liikmesriigi määramiseks, kes vastutab mõnes liikmesriigis kolmanda riigi kodaniku esitatud varjupaigataotluse
läbivaatamise eest.
NÕUKOGU 11. detsembri 2000. aasta MÄÄRUS (EÜ) nr 2725/2000, mis käsitleb sõrmejälgede võrdlemise Eurodac-
süsteemi kehtestamist Dublini konventsiooni tõhusa kohaldamise eesmärgil.ET 8.3.2006 Euroopa Liidu Teataja L 66/43