02017R0040 — ET — 25.02.2022 — 002.001

Käesolev tekst on üksnes dokumenteerimisvahend ning sel ei ole mingit õiguslikku mõju. Liidu institutsioonid ei vastuta selle teksti sisu eest. Asjakohaste õigusaktide autentsed versioonid, sealhulgas nende preambulid, on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas ning on kättesaadavad EUR-Lexi veebisaidil. Need ametlikud tekstid on vahetult kättesaadavad käesolevasse dokumenti lisatud linkide kaudu

Muudetud:









▼B

KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2017/40,

3. november 2016,

millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1308/2013 seoses liidu toetusega, mida antakse haridusasutustes puu- ja köögivilja, banaanide ja piima pakkumiseks, ning muudetakse komisjoni delegeeritud määrust (EL) nr 907/2014







I PEATÜKK

KOOLIKAVA ÜLDEESKIRJAD

Artikkel 1

Kohaldamisala ja mõisted

1. Käesolevas määruses sätestatakse eeskirjad, millega täiendatakse määrust (EL) nr 1308/2013 seoses liidu toetusega lastele haridusasutustes puu- ja köögivilja, töödeldud puu- ja köögiviljatoodete ning banaanisektori värskete toodete („koolipuuvili ja -köögivili“) pakkumiseks ja jagamiseks ning piima ja piimatoodete („koolipiim“) pakkumiseks ja jagamiseks, kaasnevateks haridusmeetmeteks ning teatavateks seonduvateks kuludeks nimetatud määruse artiklis 23 osutatud kava („koolikava“) raames.

2. Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatakse õppeaasta mõistet, mis on sätestatud komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/39 ( 1 ) artikli 1 lõikes 2.

Artikkel 2

Liikmesriikide strateegia

1. Määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõikes 8 osutatud strateegia koostamisel võivad liikmesriigid valida haldustasandi, kus nad soovivad koolikava rakendada. Kui liikmesriik otsustab rakendada koolikava piirkondlikul tasandil, koostab ta strateegia iga piirkonna kohta ja lisaks sellele liikmesriigi tasandi koordineerimisraamistiku. Liikmesriigid loovad ühtse kontaktpunkti komisjoniga teabe vahetamiseks.

2. Kui liikmesriik ei tee koolikava raames pakutavaid tooteid tasuta kättesaadavaks, selgitab ta oma strateegias korda, mille ta on kehtestanud selle tagamiseks, et koolikava raames antav liidu toetus kajastuks hinnas, millega need tooted kättesaadavaks tehakse.

3. Liikmesriigid, kes soovivad koolikavas osaleda, esitavad komisjonile oma strateegia selle aasta 30. aprilliks, mis eelneb strateegiaga hõlmatavale esimesele õppeaastale. Liikmesriigid esitavad komisjonile oma strateegia, mis hõlmab kuueaastast ajavahemikku alates 2017/2018. õppeaastast, 1. augustiks 2017.

4. Liikmesriik võib oma strateegiat muuta. Liikmesriik teatab komisjonile oma muudetud strateegiast kahe kuu jooksul pärast muudatuse tegemist.

Artikkel 3

Kaasnevad haridusmeetmed

▼M2

1. Määruse (EL) nr 1308/213 artikli 23 lõikes 10 osutatud kaasnevad haridusmeetmed peavad olema otseselt seotud koolikava eesmärkidega, et suurendada valitud põllumajandustoodete tarbimist ja edendada tervislikumat toitumist.

Nende eesmärk on taastada laste jaoks seos põllumajandusega ja liidu mitmesuguste põllumajandustoodetega, eriti oma piirkonna toodanguga, ning harida lapsi seonduvates küsimustes, näiteks tervislikud toitumisharjumused, kohalikud toiduahelad, mahepõllumajandus, toidu kestlik tootmine ja tarbimine ning toiduainete raiskamise vastu võitlemine. Need võivad hõlmata järgmist:

a) põllumajandusettevõtete, viljapuuaedade, tootjaorganisatsioonide, piimatöötlemisüksuste, põllumajandustootjate turgude, puu- ja köögiviljade laos sorteerimise ja pakendamise ning põllumajandusmuuseumide külastamine ja muu selline tegevus;

b) kooliaedade ja viljapuuaedade rajamine ja hooldamine;

c) toiduvalmistamis-, kokandus- ja degusteerimistunnid, õpitoad, laborid ja muu selline tegevus;

d) koolitunnid, seminarid, konverentsid, õpikojad ja muu selline tegevus;

e) õppematerjalid, võistlused, mängud, hariduslikud viktoriinid, teemapäevad või -nädalad ja muu selline tegevus.

Kui kaasnevad haridusmeetmed hõlmavad muid kui määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõigetes 3, 4 ja 5 osutatud põllumajandustooteid, nähakse meetmetega ette nende muude toodete degusteerimine.

2. Liikmesriigid peavad tagama, et kõik koolikavaga hõlmatud lapsed saavad osaleda kaasnevates haridusmeetmetes.

Kui haridusasutustes on tavapärase õppekava või muu poliitika või programmide osana ette nähtud koolikava eesmärkidega otseselt seotud haridusmeetmed, võivad liikmesriigid otsustada neid lõike 1 kohaldamisel arvesse võtta.

Kaasnevaid haridusmeetmeid võib kavandada ja rakendada riigi, piirkonna, kohaliku omavalitsuse või haridusasutuse tasandil vastavalt liikmesriikide pädevuste jaotusele ja koolikava rakendamise strateegiale. Liikmesriigid tagavad, et kavas osalevaid haridusasutusi teavitatakse nõuetekohaselt kaasnevate haridusmeetmete jaoks kehtestatud süsteemist ning kättesaadavatest materjalidest ja vahenditest.

▼B

3. Kaasnevatesse haridusmeetmetesse võib kaasata ka lapsevanemaid ja õpetajaid.

Artikkel 4

Rahastamiskõlblikud kulud

1. Liidu toetuse saamiseks on kõlblikud järgmised kulud: a) nende toodete maksumus, mida tarnitakse koolikava raames ja jagatakse lastele määruse (EL) nr 1308/2013 artiklis 22 osutatud haridusasutustes, sealhulgas toodete tarnimisel ja jagamisel kasutatava varustuse ostmise, üürimise, rentimise ja liisimise kulud, nagu on ette nähtud liikmesriigi strateegias; b) kaasnevate haridusmeetmete kulud, sealhulgas: i) kulud, mis on seotud degusteerimistundide korraldamisega, kooliaedade rajamise ja hooldamisega, põllumajandusettevõtete külastamise ja muu samalaadse tegevuse korraldamisega, mille eesmärk on viia lapsed põllumajandusele lähemale; ii) selliste meetmete kulud, mille eesmärk on harida lapsi põllumajanduse, tervislike toitumisharjumuste, kohalike toiduahelate, mahepõllumajandusliku tootmise, säästva tootmise ja toiduainete raiskamise vastase võitluse alal; c) kulud seoses koolikava reklaamimisega, mis on otseselt suunatud laiema avalikkuse teavitamisele koolikavast, sealhulgas: i) käesoleva määruse artiklis 12 osutatud plakati kulud; ii) kulud teavituskampaaniatele raadio- ja teleringhäälingu, elektroonilise side, ajalehtede ja sarnaste teabevahendite kaudu; iii) kulud seoses infotundide, konverentside, seminaride ja õpikodadega, mis on suunatud laiema avalikkuse teavitamisele koolikavast, ning sarnaste ürituste kulud; iv) kulud seoses teavitamis- ja reklaamimaterjalidega, nagu kirjad, infolehed, brošüürid, meened ja muu sarnane; d) kulud seoses võrgustike loomise meetmetega, mille eesmärk on koolikava rakendamisega seotud kogemuste ja parimate tavade vahetamine; e) kulud, mis on seotud liikmesriikide kohustusega kontrollida ja hinnata oma koolikava tulemuslikkust; f) koolikava raames pakutavate toodete transpordi ja jagamise kulud, kui need ei ole hõlmatud käesoleva lõike punktiga a.

2. Lõikes 1 osutatud kulusid ei tohi rahastada ühegi muu liidu toetuskava, programmi, meetme ega tegevuse raames.

3. Käibemaks ei ole kõlblik liidu toetuse saamiseks.

4. Personalikulud ei ole kõlblikud liidu toetuse saamiseks, kui neid personalikulusid rahastatakse liikmesriigi avaliku sektori vahenditest.

Artikkel 5

Toetuse andmise ja toetusetaotlejate valimise üldtingimused

1. Liikmesriigile koolikava raames määratavat toetust antakse toetusetaotlejatele, kelle on heaks kiitnud liikmesriigi pädev asutus kooskõlas artikliga 6 ja kelle taotlus on seotud ühe või mitme järgmise meetme rakendamisega: a) lastele haridusasutustes toodete pakkumine või jagamine koolikava raames; b) kaasnevad haridusmeetmed; c) järelevalve- või hindamismeetmed; d) reklaam.

2. Liikmesriigid valivad toetusetaotlejad järgmiste asutuste hulgast: a) haridusasutused; b) haridusametid; c) toodete tarnijad või jagajad; d) ühe või mitme haridusasutuse või -ameti nimel tegutsevad organisatsioonid, mis on konkreetselt loodud lõikes 1 osutatud tegevuste haldamiseks ja läbiviimiseks; e) mis tahes muu avalik-õiguslik või eraõiguslik asutus, kes tegeleb lõikes 1 osutatud tegevuste haldamise ja läbiviimisega.

▼M2

Toetusetaotlejate valimisel tagavad liikmesriigid kohaldatava õiguse, sealhulgas riigihanke-eeskirjade järgimise.

▼B

Artikkel 6

Toetusetaotlejate heakskiitmise tingimused

1. Toetusetaotlejad kiidab heaks selle liikmesriigi pädev asutus, kus asub haridusasutus, kuhu tooteid tarnitakse ja/või kus neid jagatakse. Heakskiit antakse tingimusel, et taotlejad võtavad kirjalikult kohustuse: a) tagada, et koolikava raames liidu poolt rahastatavad tooted tehakse lastele tarbimiseks kättesaadavaks haridusasutustes või asutustes, millega seoses toetust taotleti; b) kasutada kaasnevate haridusmeetmete, järelevalve, hindamise ja reklaami jaoks antavat toetust kooskõlas koolikava eesmärkidega; c) hüvitada asjaomaste koguste eest alusetult makstud toetus, kui leitakse, et tooteid ei ole jagatud lastele või tooted ei ole kõlblikud liidu toetuse saamiseks; d) hüvitada kaasnevate haridusmeetmete, järelevalve-, hindamis- ja reklaamimeetmete jaoks alusetult makstud toetus, kui leitakse, et need meetmed või tegevused ei ole ellu viidud nõuetekohaselt; e) anda taotluse korral pädeva asutuse käsutusse tõendavad dokumendid; f) nõustuda pädeva asutuse poolt tehtava mis tahes vajaliku kontrolliga, eelkõige arvepidamise kontrolli ja füüsilise kontrolliga.

Kui toetusetaotlus hõlmab tegevusi, mille suhtes kohaldatakse avaliku hanke menetlusi, võivad liikmesriigid lugeda heakskiidu antuks juhul, kui esimeses lõigus sätestatud kohustused on lisatud avaliku hanke menetluses osalemise tingimustesse.

2. Üksnes toodete tarnimise ja/või jagamisega seotud toetusetaotluste puhul ei kohaldata lõike 1 punkte b ja d. Lisaks võtavad taotlejad kirjaliku kohustuse pidada registrit nende tooteid saanud haridusasutuste või -ametite nimede ja aadresside kohta ning pidada arvet konkreetsete müüdud või tarnitud toodete koguste üle.

3. Üksnes kaasnevate haridusmeetmetega seotud toetusetaotluste puhul ei kohaldata lõike 1 punkte a ja c. Pädevad asutused võivad täpsustada mis tahes kirjalikud lisakohustused, mida taotleja peab võtma, eelkõige seoses järgmisega: a) kaasnevad haridusmeetmed koolides, kes ei ole toetusetaotlejad; b) kaasnevad haridusmeetmed, mis hõlmavad toodete jagamist.

4. Üksnes järelevalve, hindamise ja reklaamiga seotud toetusetaotluste puhul ei kohaldata lõike 1 punkte a ja c.

5. Liikmesriigid võivad lugeda kehtivaks heakskiidud, mis on antud koolipuuvilja ja kooliköögivilja kava raames vastavalt delegeeritud määrusele (EL) 2016/247 ja/või koolipiima kava raames vastavalt määrusele (EÜ) nr 657/2008, kui kriteeriume ega tingimusi ei ole muudetud.

Artikkel 7

Heakskiidu peatamine ja tühistamine

1. Kui heakskiidetud toetusetaotleja ei täida koolikava raames sätestatud kohustusi, peatab pädev asutus taotleja heakskiidu üheks kuni kaheteistkümneks kuuks või tühistab selle, sõltuvalt täitmata jätmise raskusastmest ja vastavalt proportsionaalsuse põhimõttele.

2. Peatamist ega tühistamist ei rakendata juhtudel, millele on osutatud määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 64 lõike 2 punktides a–d, või kui täitmata jätmine on kergemat laadi.

3. Taotleja sooviavalduse korral ning kui tühistamise põhjused on kõrvaldatud, võib pädev asutus toetusetaotleja heakskiidu taastada pärast vähemalt 12-kuulist perioodi, mida arvestatakse alates kuupäevast, mil tühistamise põhjused on kõrvaldatud.

Artikkel 8

Halduskaristused

Koolikava raames sätestatud kohustuste täitmata jätmise korral, välja arvatud määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 64 lõike 2 punktides a–d osutatud mittevastavuste korral, peab taotleja lisaks alusetult makstud summade tagasimaksmisele maksma haldustrahvi, mis võrdub algselt taotletud summa ja selle summa vahega, millele taotlejal on õigus.

Artikkel 9

Järelevalve ja hindamine

1. Liikmesriigid näevad ette asjakohased struktuurid ja vormid koolikava rakendamise iga-aastase järelevalve tagamiseks.

▼M1

2. Liikmesriigid hindavad koolikava rakendamist, et teha kindlaks selle tulemuslikkus eesmärkide saavutamisel, s.o suurendada puu- ja köögivilja ning piima ja piimatoodete osakaalu laste toiduvalikus ning õpetada neile tervislikke toitumisharjumusi. Selle hindamise tulemused esitatakse komisjonile hindamisaruandena. Liikmesriik, kes rakendab koolikava piirkondlikul tasandil, võib esitada vastava arvu hindamisaruandeid.

▼B

3. Liikmesriikide iga-aastased järelevalvearuanded peavad sisaldama teavet järgmise kohta: rahalised vahendid, mida on kasutatud määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõigetes 3, 4 ja 5 loetletud iga tooterühma tarnimiseks ja jagamiseks ning kaasnevate haridusmeetmete jaoks, koolikavas osalevate haridusasutuste ja laste arv, portsjoni keskmine suurus ja keskmine hind portsjoni kohta, toodete jagamise sagedus, tarnitud toodete kogused tooterühmade kaupa ja vajaduse korral muude kui määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõigetes 3, 4 ja 5 loetletud selliste toodete kogused, mida kasutatakse kaasnevate haridusmeetmete raames kooskõlas kõnealuse määruse artikli 23 lõikega 7, rakendatud teavitamis- ja kaasnevate meetmete liigid ning koolikava kavandamise ja rakendamisega seotud asutused ja sidusrühmad.

4. Liikmesriikide iga-aastased kontrolliaruanded kohapeal tehtud kontrollide ja nende tulemuste kohta peavad sisaldama teavet järgmise kohta: taotletud, väljamakstud ja kohapealse kontrolliga hõlmatud toetussummad, toetussumma vähendamine pärast halduskontrolli, toetussumma vähendamine taotluste hilinenud esitamise tõttu, pärast kohapealset kontrolli tagasi nõutud toetussumma ja kohaldatud halduskaristused.

5. ►M1 Kui liikmesriik ei esita rakendusmääruse (EL) 2017/39 artikli 8 lõikes 2 nimetatud tähtaja jooksul komisjonile hindamisaruannet (või hindamisaruandeid), mis sisaldab (sisaldavad) käesoleva artikli lõikes 2 sätestatud hindamise tulemusi, vähendatakse järgmise lõpliku eraldise summat järgnevalt: ◄ a) 5 % võrra, kui tähtaega ületatakse 1–30 päeva; b) 10 % võrra, kui tähtaega ületatakse 31–60 päeva.

Kui tähtaega ületatakse rohkem kui 60 päeva, vähendatakse lõplikku eraldist iga järgneva päeva kohta 1 % võrra, mis on arvutatud jääksummalt.

Artikkel 10

Lisatud koostisosade piirmäärad

1. Määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõikes 4 osutatud toodete puhul on liikmesriikide poolt vastavalt sama määruse artikli 23 lõike 6 teisele lõigule lubatav lisatud suhkru piirmäär null.

2. Määruse (EL) nr 1308/2013 V lisas loetletud toodete puhul on liikmesriikide poolt vastavalt määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõike 6 teisele lõigule lubatav lisatud suhkru ja/või mee piirmäär 7 %. Käesoleva lõike kohaldamisel tähendab suhkur CN-koodide 1701 ja 1702 all loetletud kaupu. Puuviljale lisatud suhkur sisaldub suhkrulisandi 7 % piirmääras.

3. Juust võib sisaldada piimavabu koostisosi kuni 10 % ulatuses.

Artikkel 11

Toodete jagamine koos tavapärase koolitoiduga

Liikmesriigid võivad juhul, kui see on nõuetekohaselt põhjendatud ja kui nad leiavad, et see on nende strateegia eesmärkide saavutamise seisukohast tulemuslikum, lubada koolidel jagada koolikava raames liidu toetust saavaid tooteid koos tavapärase koolitoiduga.

Sellisel juhul tagavad liikmesriigid, et

a) nimetatud tooteid ei kasutata tavapärase koolitoidu valmistamiseks;

b) nimetatud tooteid ei kasutata avaliku ja/või erasektori üksuste rahastatava koolitoidu osaks olevate toodete asendamiseks;

c) nimetatud tooted on tänu kohaste teavitamis- ja reklaamimeetmete kasutamisele alati selgelt äratuntavad koolikava osana.

Punkti b ei kohaldata, kui tavapärast koolitoitu pakutakse haridusasutustes tasuta.

Artikkel 12

Reklaam

Määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23a lõike 8 kohaldamiseks võivad liikmesriigid kasutada käesoleva määruse lisas esitatud miinimumnõuetele vastavat plakatit, mis peab asuma osaleva haridusasutuse peasissekäigu juures selgelt nähtavas kohas.







II PEATÜKK

MUUTMINE, KEHTETUKS TUNNISTAMINE JA LÕPPSÄTTED

Artikkel 13

Delegeeritud määruse (EL) nr 907/2014 muutmine

Delegeeritud määrusesse (EL) nr 907/2014 lisatakse järgmine artikkel:

„Artikkel 32a

Koolikava rakendamisega seotud toetuse summad ja maksed

Määruse (EL) nr 1308/2013 II osa I jaotise II peatüki I jaos osutatud koolikava rakendamiseks antava toetuse puhul on vahetuskursi rakendusjuht asjaomasele õppeaastale eelnev 1. jaanuar.“

Artikkel 14

Kehtetuks tunnistamine

Määrus (EÜ) nr 657/2008, delegeeritud määrused (EL) nr 1047/2014 ja (EL) 2016/247 ning rakendusmäärus (EL) 2016/248 tunnistatakse kehtetuks. Nimetatud määrusi kohaldatakse jätkuvalt koolipiima kava ning koolipuuvilja ja kooliköögivilja kava suhtes 2017/2018. õppeaastale eelnevatel õppeaastatel kuni nende kavade lõppemiseni.

Artikkel 15

Jõustumine ja kohaldamine

Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Seda kohaldatakse 2017/2018. õppeaasta ja sellele järgnevate õppeaastate jaoks antava toetuse suhtes.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.









LISA

Artiklis 12 osutatud plakati miinimumnõuded







Plakati suurus: A3 või suurem Tähed: 1 cm või suuremad Pealkiri: Euroopa Liidu koolikava Sisu vähemalt järgmises sõnastuses: „Meie [täpsustage haridusasutuse liik (nt lasteaed / eelkool / alg- või keskkool)] osaleb Euroopa Liidu poolt rahaliselt toetatavas üleeuroopalises koolikavas.“ Plakatil peab olema liidu embleem.