1991R1911 — ET — 01.01.2001 — 003.001

Käesolev dokument on vaid dokumenteerimisvahend ja institutsioonid ei vastuta selle sisu eest

Muudetud:

▼B

NÕUKOGU MÄÄRUS (EMÜ) nr 1911/91,

26. juuni 1991,

ühenduse õiguse sätete kohaldamise kohta Kanaari saarte suhtes

EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse Hispaania ja Portugali ühinemisakti, eriti selle artikli 25 lõike 4 esimest lõiku,

võttes arvesse komisjoni muudetud ettepanekut, ( 1 )

võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, ( 2 )

võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust ( 3 )

ning arvestades, et:

asutamislepinguid ja Euroopa ühenduste institutsioonide akte kohaldatakse Kanaari saarte suhtes ühinemisakti artikli 25 alusel, kui nimetatud artiklis, artiklis 155 ning kõnealuse akti protokollis nr 2 sätestatud eranditest ei tulene teisiti;

kõnealuse korra kohaselt jäävad Kanaari saared väljapoole ühenduse tolliterritooriumi ning nende suhtes ei kohaldata ühist kaubandus-, põllumajandus- ja kalanduspoliitikat; kogemused on siiski näidanud, et Kanaari saarte arengu tagaks paremini nende täielik integreerimine ühisesse poliitikasse ja siseturu väljakujundamise protsessi; seepärast tuleks muuta ühinemisaktiga ettenähtud korda ja integreerida Kanaari saared ühenduse tolliterritooriumisse;

lähtudes ühinemisakti artikli 25 lõike 4 esimesest lõigust, võib nõukogu Hispaania taotluse alusel ning komisjoni ettepaneku põhjal ja pärast Euroopa Parlamendiga konsulteerimist ühehäälselt arvata Kanaari saared ühenduse tolliterritooriumi koosseisu ja määrata kindlaks asjakohased meetmed, mille eesmärk on laiendada ühenduse õiguse kehtivad sätted Kanaari saartele; eespool nimetatud artikli kohaselt esitas Hispaania sellise taotluse 7. märtsil 1990;

Kanaari saarte integreerimine ühenduse kõigi valdkondade poliitikasse peab toimuma järk-järgult asjakohase üleminekuperioodi jooksul, ilma et see piiraks mis tahes selliste erimeetmete kohaldamist, mille eesmärk on võtta arvesse Kanaari saarte kõrvalisest asukohast, saarelisest asendist ning ajalooliselt väljakujunenud majandus- ja maksukorrast tulenevaid eriomaseid piiranguid; sellised meetmed peavad kuuluma Kanaari saarte kõrvalist asukohta ja saarelist asendit käsitlevasse valikmeetmete eriprogrammi, mis võetakse vastu vastavalt käesolevale määrusele;

ühise põllumajanduspoliitika kohaldamine Kanaari saarte suhtes võimaldab toodete vaba liikumise Hispaania mandriosa suhtes kehtivatel tingimustel (üleminekuperioodi lõpp: 31. detsember 1995), välja arvatud täiendavate kaubandusmehhanismide kohaldamine Kanaari saarte varustamise osas; sellega tagatakse toodete vaba liikumine Kanaari saarte ja ülejäänud Hispaania vahel; ühise põllumajanduspoliitika täielik kohaldamine sõltub tarnimise erikorra jõustumisest; nimetatud poliitika kohaldamisega peavad kaasnema ka Kanaari saarte põllumajandusliku tootmisega seotud erimeetmed; seetõttu on vaja säilitada ühise põllumajanduspoliitika kohaldamist Kanaari saarte suhtes käsitlevad ühinemisakti sätted kuni kõnealuse tarnekorra jõustumiseni, välja arvatud need sätted, millega reguleeritakse Kanaari saartelt pärinevate põllumajandustoodete pääsu ühenduse muudesse osadesse; protokolli nr 2 sätted, mis käsitlevad banaane, peavad jääma jõusse;

käesoleva määruse jõustumisel on vaja kohaldada Kanaari saarte suhtes ühist kalanduspoliitikat Hispaania mandriosas kehtivatel tingimustel (üleminekuperioodi lõpp: 31. detsember 1995), kui seniste õigusaktide kohaselt kindlaks määratavatest erimeetmetest ei tulene teisiti;

Kanaari saarte saarelise staatuse ajalooline tunnustamine kajastub järjestikustes majandus- ja maksualastes erikordades, mille eesmärk on hüvitada saarestiku geograafilisest eraldatusest tulenevaid halvemusi;

seoses sellega ei ole Kanaari saarte ühendusse integreerimise tugevdamine vastuolus nende saarte suhtes kohaldatava kaudse maksustamise säilimisega, eelkõige sellega, et Kanaari saared jäävad väljapoole ühise käibemaksusüsteemi kohaldamisala vastavalt artiklile 26 koostoimes ühinemisakti I lisa V osa punktiga 2, millega muudetakse kuuenda direktiivi 77/388/EMÜ ( 4 ) artikli 3 lõiget 2, ega sellega, et Kanaari saared jäävad edaspidi väljapoole tubakatooteid käsitlevate direktiivide reguleerimisala vastavalt artiklile 26 koostoimes ühinemisakti I lisa V osa punktidega 3 ja 4;

ühendus peab rahulolevalt silmas Hispaania algatatud reformi eesmärke, mis käsitlevad Kanaari saarte majandus- ja maksukorraga seotud maksuküsimusi; kõnealuse reformiga nähakse ette ajakohastatud kaudse maksustamise järkjärguline kasutuselevõtmine majandusliku ja sotsiaalse arengu vahendina, kohalike eelarvete rahastamine ja tingimuste loomine täielikuks integreerumiseks ühendusse mitte pikema kui 10aastase üleminekuperioodi lõpuks;

seoses Kanaari saarte järkjärgulise kaasamisega tolliliitu, mis toimub dünaamiliselt kahe viieaastase etapina, on soovitav, et hiljemalt 31. detsembriks 2000 vabastatakse kohalikud tooted kas täielikult või osaliselt uue “arbitrio sur la production et sur les importations (APIM)” — maksu (tootmis- ja impordimaksu) kohaldamisest, tingimusel et selline maksuvabastus soodustab kohalikku tegevust; seda maksu ei kohaldata siiski ühise põllumajanduspoliitikaga hõlmatud toodete suhtes enne nimetatud poliitika kohaldamist, sest on selge, et kui kõnealused tooted imporditakse mitteliikmesriikidest, peavad Kanaari saartel kehtivad sätted, mis käsitlevad kaubavahetust selliste riikidega, jääma jõusse sama tähtajani;

selleks et tagada Kanaari saarte täielik integreerimine tolliliitu 31. detsembriks 2000, tuleb lisaks nimetatud maksu kaotamisele võtta alates käesoleva määruse jõustumisest ja samasuguse üleminekuperioodi jooksul järk-järgult vastu ühine tollitariifistik;

ühise tollitariifistiku ja muude imporditollimaksude kohaldamine ühise põllumajanduspoliitikaga hõlmatud toodete suhtes sõltub siiski nende erimeetmete jõustumisest, mis käsitlevad Kanaari saarte varustamist hädavajalike põllumajandustoodetega; igal juhul võib vajaduse korral lisaks ühisele tollitariifistikule kohaldada Kanaari saarte suhtes tariifseid erimeetmeid või teha teatavate tundlike toodete puhul erandeid ühisest kaubanduspoliitikast; selliseid meetmeid võib võtta ka vabatsoonides kehtiva korra suhtes;

ühenduse teistest osadest protokolli nr 2 artikli 6 lõikes 3 sätestatud tingimustel tarnitavate toodete suhtes kohaldatavat maksu “arbitrio insular — tarifa especial” ei või rakendada pärast 31. detsembrit 1992, välja arvatud iga nõukogu otsustatud üksikjuhtumi puhul eraldi kuni 31. detsembrini 2000; Kanaari saartele kolmandatest riikidest imporditud toodete maksustamist tuleb järk-järgult vähendada alates 1. jaanuarist 1996 nii, et maks kaotatakse täielikult detsembriks 2000, ilma et see piiraks olemasolevatest lepingutest tulenevate kohustuste täitmist;

tuleks sätestada võimalus erimeetmete kohaldamiseks hiljemalt 31. detsembrini 1999,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: