2010D0371 — ET — 03.12.2012 — 003.001

Käesolev dokument on vaid dokumenteerimisvahend ja institutsioonid ei vastuta selle sisu eest

►B NÕUKOGU OTSUS, ►C1 7. juuni 2010 ◄ , millega lõpetatakse AKV–ELi koostöölepingu artikli 96 kohane nõupidamine Madagaskari Vabariigiga (2010/371/EL) (EÜT L 169, 3.7.2010, p.13)

Muudetud:





Parandatud:









▼B

NÕUKOGU OTSUS,

►C1 7. juuni 2010 ◄ ,

millega lõpetatakse AKV–ELi koostöölepingu artikli 96 kohane nõupidamine Madagaskari Vabariigiga

(2010/371/EL)







EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 217, võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 ( 1 ) ning mis vaadati läbi 25. juunil 2005 Luxembourgis ( 2 ) (edaspidi „AKV–ELi koostööleping”), eriti selle lepingu artiklit 96, võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate sisekokkulepet AKV-EÜ partnerluslepingu rakendamiseks võetavate meetmete ja järgitavate menetluste kohta, ( 3 ) eriti selle artiklit 3, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) AKV–ELi koostöölepingu artiklis 9 sätestatud olulisi lepingu osi on rikutud. (2) Tuginedes AKV–ELi koostöölepingu artiklile 96, alustati 6. juulil 2009 nõupidamist Madagaskari Vabariigiga Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma esindajate juuresolekul. Ametisoleva üleminekuvalitsuse esindajad ei pakkunud nõupidamise käigus välja ühtegi rahuldavat lahendust. (3) Euroopa Liit tegi ettepaneku jätta nõupidamine avatuks, et kutsuda üleminekuvalitsust jätkama läbirääkimisi Madagaskari poliitiliste jõududega vahendamise töörühma egiidi all, et saavutada kõiki pooli rahuldav kokkulepe. (4) Chissano juhtimisel tegutseva vahendamise töörühma egiidi all kirjutasid Madagaskari poliitiliste jõudude liidrid Maputos 9. augustil 2009 alla kokkulepetele, millega nähakse ette institutsioonide loomine üleminekuprotsessi juhtimiseks ning presidendi- ja parlamendivalimiste korraldamiseks viieteistkümne kuu jooksul. Nendele kokkulepetele lisati Madagaskari üleminekuharta lisaakt, millele kirjutati alla 6. novembril 2009 Addis Abebas. (5) Sellest ajast saadik ei ole neli poliitilist jõudu suutnud saavutada kompromissi kokkulepete rakendamiseks. Ametisolev üleminekuvalitsus on hoopis alustanud ühepoolset üleminekuprotsessi, sealhulgas nimetanud ametisse peaministri ja valitsuse ning valmistanud ette valimised 2010. aastaks. Selline teguviis seab kahtluse alla Maputo kokkuleppe ja Addis Abeba harta mõtte ja sisu. (6) Seepärast tuleks AKV–ELi koostöölepingu artikli 96 kohane nõupidamine lõpetada ja võtta sobivad meetmed, ning arvestades järgmist: ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:







Artikkel 1

Ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise koostöölepingu, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 ning mis vaadati läbi 25. juunil 2005 Luxembourgis (edaspidi „AKV–ELi koostööleping”) artikli 96 kohane nõupidamine Madagaskari Vabariigiga lõpetatakse.

Artikkel 2

Lisas esitatud kirjas loetletud meetmed võetakse vastu AKV–ELi koostöölepingu artikli 96 lõike 2 punktis c osutatud sobivate meetmetena.

Artikkel 3

Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

▼M3

Otsus kehtib ajani, kui nõukogu otsustab komisjoni ettepaneku põhjal, et usaldusväärsed valimised on toimunud ja et Madagaskaril on taastatud põhiseaduslik kord, ilma et see piiraks võimalust otsust sel ajavahemikul korrapäraselt läbi vaadata.

▼B









LISA

▼C1

▼B

Andry Nirina RAJOELINA

Madagaskari Vabariigi

üleminekuvalitsuse president

Antananarivo

Madagaskar

Lugupeetud president

Euroopa Liit (EL) peab väga tähtsaks ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise koostöölepingu, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 ning mis vaadati läbi 25. juunil 2005 Luxembourgis (edaspidi „AKV–ELi koostööleping”) artiklis 9 sätestatud olulisi lepingu osi, mis käsitlevad inimõiguste ning demokraatlike ja õigusriigi põhimõtete järgimist, millele AKV–ELi partnerlus on rajatud.

Seda arvestades reageeris EL kohe Madagaskaril 17. märtsil 2009 toimunud võimu vägivaldsele üleminekule ja leidis, et üleminek kujutab endast AKV–ELi koostöölepingu artiklis 9 sätestatud oluliste lepingu osade raskekujulist rikkumist.

Tuginedes AKV–ELi koostöölepingu artiklile 96, alustas EL võimu haaranud isikutega poliitilist dialoogi, millest sai alguse nõupidamine eesmärgiga hinnata olukorda ja leida võimalikke lahendusi. Nimetatud nõupidamise raames 6. juulil 2009 peetud avakohtumisel Brüsselis ei esitanud Madagaskari esindajad ELile ühtegi rahuldavat ettepanekut.

Soovides pidada avatud dialoogi ning arvestades igati Madagaskari keerulist poliitilist olukorda, tegi EL ettepaneku jätta nõupidamine avatuks, et kutsuda üleminekuvalitsust jätkama läbirääkimisi Madagaskari poliitiliste jõududega Aafrika Liidu, Lõuna-Aafrika Arenguühenduse, Rahvusvahelise Frankofoonia Organisatsiooni ja ÜRO esindajatest koosneva ühise vahendusrühma egiidi all, et saavutada kõiki pooli rahuldav kokkulepe, mis võimaldaks põhiseadusliku korra taastada.

Madagaskaril vahendamisega tegeleva töörühma volituste raames ja pärast Chissano määramist töörühma juhiks Lõuna-Aafrika Arenguühenduse tippkohtumisel juunis 2009, kirjutasid poliitiliste jõudude neli liidrit Maputos 9. augustil 2009 alla nii Maputo poliitilisele kokkuleppele ja üleminekuhartale kui ka muudele kokkulepetele, millega nähakse ette institutsioonide loomine üleminekuprotsessi juhtimiseks ning presidendi- ja parlamendivalimiste korraldamiseks viieteistkümne kuu jooksul. Nendele kokkulepetele, mis tuli rakendada 30 päeva jooksul pärast üleminekuinstitutsioonide juhtivkohtade ühehäälset täitmist, lisati Madagaskari üleminekuharta lisaakt, millele poliitiliste jõudude neli liidrit kirjutasid alla 6. novembril 2009 Addis Abebas.

Olenemata paljudest jõupingutustest, mida vahendamise töörühm on viimaste kuude jooksul rahvusvahelise üldsuse toetusel teinud, ja Aafrika Liidu komisjoni presidendi viimasest erakorralisest kavast ei ole poliitilised jõud nõustunud Maputos ja Addis Abebas nende enda poolt allakirjutatud üleminekuprotsessi rakendama. Andry Rajoelina on hoopis alustanud ühepoolset üleminekuprotsessi, sealhulgas nimetanud ametisse peaministri ja valitsuse ning valmistanud ette valimised 2010. aastaks. Selline teguviis seab kahtluse alla Maputo kokkuleppe ja Addis Abeba harta mõtte ja sisu.

Eelnevat arvestades otsustas EL lõpetada nõupidamise ning võtta AKV–ELi koostöölepingu artikli 96 lõike 2 punkti c alusel vastu järgmised sobivad meetmed:

▼M2

— Humanitaar- ja hädaabi andmist jätkatakse.

— Euroopa Komisjon rakendab teatavaid projekte ja programme otse elanikkonna toetamiseks.

— 9. ja 10. Euroopa Arengufondi (EAF) siseriiklikes sihtprogrammides ettenähtud eelarvetoetuse andmine peatatakse.

— Nende projektide ja programmide rakendamist, mis on juba 9. EAFi raames pooleli, jätkatakse, välja arvatud meetmed ja maksed, mis on otseselt valitsuse ja tema hallatavate asutustega seotud, kusjuures neid on võimalik poliitilist olukorda arvesse võttes läbi vaadata. Kehtivate lepingute muudatused vaadatakse ükshaaval läbi.

— Iga piirkondlikku projekti hinnatakse eraldi.

— 10. EAFi siseriiklike sihtprogrammide rakendamine sõltub sellest, kas Madagaskar täidab eespool esitatud ajakavas esitatud kohustusi. Euroopa Liit reageerib nende kohustuste täitmisele ning taaskäivitab järk-järgult arengukoostöö programmid ja võtab meetmeid protsessi toetamiseks, eelkõige valimisprotsessi toetamise vallas, ning taastab lõpuks täielikult arengukoostöö, tehes Madagaskarile kättesaadavaks põhiosa eraldatud vahenditest.

▼B

Need meetmed võetakse esialgu vastu kaheteistkümneks kuuks.

EL jätab endale õiguse eespool nimetatud meetmed läbi vaadata ja neid muuta, et võtta arvesse nii positiivseid kui ka negatiivseid muutusi Madagaskari olukorras.

Lugupidamisega