2000R0823 — ET — 26.04.2005 — 002.001

Käesolev dokument on vaid dokumenteerimisvahend ja institutsioonid ei vastuta selle sisu eest

Muudetud:

Muudetud:

▼B

NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 823/2000,

19. aprill 2000,

asutamislepingu artikli 81 lõike 3 kohaldamise kohta liinilaevandusettevõtjate teatavat liiki kokkulepete, otsuste ja kooskõlastatud tegevuse suhtes (konsortsiumid)

(EMPs kohaldatav tekst)

Määrusega (EÜ) nr 870/95 ettenähtud grupierandit kasutas 11 konsortsiumi, kes kohaldasid kõnealuses määruses sätestatud vaidlustamismenetlust, mis võimaldas komisjonil eelkõige kontrollida, et neile avaldaks mõju tõhus konkurents. Ei ole tõendeid selle kohta, et asjaolud on muutunud ja kõnealuseid konsortsiume ei mõjuta enam tõhus konkurents. Seepärast tuleks nende konsortsiumide puhul jätkuvalt lubada erandit käesolevas määruses sätestatud tingimustel.

Vastavalt määruse (EMÜ) nr 479/92 artiklile 6 on vaja kindlaks määrata need juhud, mille puhul komisjon võib tühistada ettevõtjatele antud grupierandi.

Tuleb sätestada, et vahekohtu otsustest ja nõustajate soovitustest, mida osapooled aktsepteerivad, teatataks viivitamatult komisjonile, et komisjon võiks veenduda, et konsortsiumidele ei ole tehtud erandit määruses kehtestatud tingimustest ja kohustustest ning nad ei riku asutamislepingu artiklite 81 ja 82 sätteid.

Erandiga tuleb siduda ka teatavad kohustused. Seetõttu peab transpordikasutajatel alati olema võimalus tutvuda konsortsiumiliikmete osutatavate ühiste meretransporditeenuste tingimustega. Tuleb ette näha konsortsiumide ja transpordikasutajate vahelised tegelikud ja tõhusad konsultatsioonid kokkulepetega hõlmatud valdkondades. Käesolevas määruses selgitatakse tegelike ja tõhusate konsultatsioonide tähendust ning täpsustatakse, millistest menetlustest need koosnevad. Tuleb ette näha, et kohustuslikud konsultatsioonid piirduvad ainult konsortsiumide tegevusvaldkondadega.

On siiski asjakohane võimaldada konsortsiumidele, mis ületavad teatava protsendi võrra käesoleva määrusega ettenähtud piirmäärasid, kuid millele avaldab jätkuvalt mõju nende tegevusvaldkondades valitsev tõhus konkurents, lihtsustatud kord, et nad saaksid kasu grupierandiga tagatud õiguskindlusest. See kord peab võimaldama komisjonil teostada tõhusat järelevalvet ja lihtsustada kokkulepete halduskontrolli.

Selleks et erandi tegemiseks hinnata tõhusa konkurentsi olemasolu kõigil turgudel, kus konsortsium toimib, tuleb lisaks konsortsiumiga reguleeritud sadamatevahelisele otsekaubandusele arvesse võtta ka konkurentsi, mis on seotud muude liinilaevateenustega, mis väljuvad sadamatest, mida on võimalik asendada konsortsiumiga hõlmatud sadamatega, ning vajaduse korral ka teisi transpordiliike.

Tingimuste seadmise eesmärk peaks olema takistada konsortsiume kehtestamast konkurentsipiiranguid, mis ei ole neile erandi andmise aluseks olevate eesmärkide saavutamiseks hädavajalikud. Seetõttu peaksid konsortsiumikokkulepped sisaldama sätet, mille alusel iga kokkuleppes osalev laevandusettevõtja võib konsortsiumist taganeda, olles sellest mõistliku aja jooksul ette teatanud. Suurel määral integreerunud ja/või suure investeeringumahuga konsortsiumide puhul tuleb määrata pikem etteteatamisaeg, et võtta arvesse nende loomiseks tehtud suuri investeeringuid ja mõne liikme lahkumisega kaasnevaid mahukaid ümberkorraldusi. Peale selle tuleb ette näha, et ühises turustusstruktuuris toimiva konsortsiumi puhul peaks igal liikmel olema õigus tegelda sõltumatu turustustegevusega, olles sellest mõistliku aja jooksul ette teatanud.

— selle konverentsi siseselt, mille raames konsortsium toimib, valitseb konsortsiumiliikmete ja teiste konsortsiumiväliste konverentsiliikmete pakutavate teenuste osas piisavalt tõhus konkurents, mis tuleneb sellest, et konverentsikokkuleppega on konsortsiumidel lubatud pakkuda oma teenuseid, nt üksnes konsortsiumi pakutav täppisajastatud tarneteenus või kõrgetasemeline elektronandmevahetusteenus, mis võimaldab kasutajaid igal ajal teavitada nende kaupade asukohast, või tihendada märkimisväärselt laevaliiklust ja suurendada sadamakülastuste arvu võrreldes konverentsi poolt pakutavatega,

Ühise teenuse sisseseadmiseks ja osutamiseks on vaja, et konsortsiumide üheks põhiomaduseks oleks mahutavuse kohandamise võimalus. Konsortsiumide põhiomaduste hulka ei kuulu nende alusel kasutatavate laevade mahutavuse teatava osa kasutamata jätmine.

Seepärast tuleks nende kokkulepete suhtes kohaldada grupierandit, tingimusel et need ei võimalda asjaomastel ettevõtjatel kõrvaldada konkurentsi kõnealuste valdkondade olulises osas. Selleks et võtta arvesse meretransporditurul esinevaid pidevaid kõikumisi ning konsortsiumikokkulepete tingimustes või nendega hõlmatud tegevuses osapoolte tehtavaid sagedasi muudatusi, püütakse käesolevas määruses muu hulgas täpsustada tingimusi, mille korral võib konsortsiumide suhtes kohaldada grupierandit.

Komisjon on seda õigust kasutanud, võttes vastu komisjoni määruse (EÜ) nr 870/95 ( 3 ). Käesoleva ajani omandatud kogemusi silmas pidades on võimalik määratleda selliste konsortsiumide kategooria, mis võivad küll kuuluda artikli 81 lõike 1 reguleerimisalasse, kuid mida tavaliselt saab pidada vastavaks artikli 81 lõikes 3 sätestatud tingimustele.

I

PEATÜKK

REGULEERIMISALA JA MÕISTED

Artikkel 1

Reguleerimisala

Käesolevat määrust kohaldatakse konsortsiumide suhtes, kui need pakuvad rahvusvahelisi liinilaevatranspordi teenuseid, mille lähte- või sihtkohaks on üks või mitu ühenduse sadamat.

Artikkel 2

Mõisted

Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:

▼M2

▼B

II

PEATÜKK

ERANDID

Artikkel 3

Erandi saanud kokkulepped

1. Vastavalt asutamislepingu artikli 81 lõikele 3 ja kui käesolevas määruses sätestatud tingimustest ja kohustustest ei tulene teisiti, deklareeritakse käesolevaga, et asutamislepingu artikli 81 lõiget 1 ei kohaldata käesoleva artikli lõikes 2 loetletud tegevuse suhtes, mis on hõlmatud käesoleva määruse artiklites 1 ja 2 määratletud konsortsiumikokkulepetega.

2. Kohaldamata jätmise kinnitus kehtib ainult järgmise tegevuse suhtes:

3. Lõike 2 punktis g määratletud kõrvaltegevusena käsitletakse eelkõige järgmist:

Artikkel 4

Mahutavuse kasutamata jätmine

Artiklis 3 sätestatud erandit ei kohaldata konsortsiumi suhtes, kui see hõlmab kokkuleppeid olemasoleva mahutavuse kasutamata jätmise kohta, mille kohaselt konsortsiumisse kuuluvad laevandusettevõtjad loobuvad konsortsiumi raames kasutatavate laevade mahutavuse teatava protsendi kasutamisest.

III

PEATÜKK

ERANDI TEGEMISE TINGIMUSED

Artikkel 5

Erandi lubamise põhitingimus

Artiklis 3 sätestatud erandit kohaldatakse ainult juhul, kui on täidetud vähemalt üks järgmistest tingimustest:

▼M2

▼B

b) selle konverentsi siseselt, mille raames konsortsium toimib, valitseb konverentsiliikmete pakutavate teenuste osas piisavalt tõhus konkurents, mis tuleneb sellest, et konverentsikokkulepega on konsortsiumil lubatud pakkuda mis tahes vormis teenuslepinguid, mis on seotud pakutavate transporditeenuste sageduse ja kvaliteediga, ning kohandada pakutavaid teenuseid alati transpordikasutajate erivajadustega;

Artikkel 6

Turuosaga seotud tingimused

1. Artiklis 3 sätestatud erandi saamiseks peab konsortsiumi turuosa sellisel turul, kus ta toimib, olema alla 30 % arvutatuna kaubavedude mahu alusel (prahitonnides või 20jalase konteineri ekvivalentühikutes), kui ta toimib konverentsi raames, ning alla 35 %, kui ta toimib väljaspool konverentsi.

2. Artiklis 3 sätestatud erandi kohaldamist jätkatakse, kui käesoleva artikli lõikes 1 osutatud turuosa ei ületata kahe järjestikuse kalendriaasta jooksul rohkem ühe kümnendiku võrra.

3. Kui ületatakse üht lõigetes 1 ja 2 nimetatud piirmäära, jätkatakse artiklis 3 sätestatud erandi kohaldamist kuue kuu jooksul pärast selle kalendriaasta lõppemist, mille ajal piirnormi ületati. Seda ajavahemikku pikendatakse 12 kuu võrra, kui piirnormi ületamine on seotud konsortsiumivälise ettevõtja turult lahkumisega.

▼M1 —————

▼B

Artikkel 8

Muud tingimused

Artiklites 3 ja 10 sätestatud erandite saamiseks peavad olema täidetud järgmised tingimused:

▼M2

b) konsortsiumikokkuleppega tuleb igale liikmeks olevale ettevõtjale tagada õigus konsortsiumist taganeda, ilma et sellega kaasneks rahatrahv või muud sanktsioonid ning eelkõige kohustus lõpetada kõnealuses valdkonnas/kõnealustes valdkondades kõik veoteenused, millele võib lisanduda nõue, et veoteenuste osutamist tohib jätkata alles pärast teatava ajavahemiku möödumist. Selle õiguse puhul kehtib maksimaalselt kuus kuud vältav etteteatamisaeg, mis võidakse anda pärast seda, kui konsortsiumikokkuleppe või ühisesse meretransporditeenusesse märkimisväärse uue investeeringu tegemist käsitleva kokkuleppe jõustumisel alanud esialgne 18kuuline ajavahemik on lõppenud. Juhul kui kokkuleppe jõustumise kuupäev on varasem kui teenuse alustamise kuupäev, ei kesta esialgne ajavahemik üle 24 kuu alates konsortsiumikokkuleppe jõustumise kuupäevast või kuupäevast, mil jõustub ühisesse meretransporditeenusesse märkimisväärse uue investeeringu tegemist käsitlev kokkulepe.

Suurel määral integreerunud konsortsiumi puhul, millel on puhastulupuul ja/või suur investeeringumaht seoses sellega, et tema liikmed on ostnud või prahtinud laevu spetsiaalselt konsortsiumi moodustamiseks, võidakse anda maksimaalselt kuus kuud vältav etteteatamisaeg pärast seda, kui konsortsiumikokkuleppe või ühisesse meretransporditeenusesse märkimisväärse uue investeeringu tegemist käsitleva kokkuleppe jõustumisele järgnev 30kuuline esialgne ajavahemik on lõppenud. Juhul kui kokkuleppe jõustumise kuupäev on varasem kui teenuse alustamise kuupäev, ei kesta esialgne ajavahemik üle 36 kuu alates konsortsiumikokkuleppe jõustumise kuupäevast või kuupäevast, mil jõustub ühisesse meretransporditeenusesse märkimisväärse uue investeeringu tegemist käsitlev kokkulepe;