1984L0360 — ET — 23.12.1991 — 001.001

Käesolev dokument on vaid dokumenteerimisvahend ja institutsioonid ei vastuta selle sisu eest

Muudetud:

▼B

NÕUKOGU DIREKTIIV,

28. juuni 1984,

tööstusrajatistest lähtuva õhusaaste vastu võitlemise kohta

(84/360/EMÜ)

EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 100 ja 235,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut, ( 1 )

võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, ( 2 )

võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust ( 3 )

ning arvestades, et:

ühenduse keskkonnaalastes tegevusprogrammides aastateks 1973 ( 4 ), 1977 ( 5 ) ja 1983 ( 6 ) on rõhutatud õhusaaste vältimise ja vähendamise tähtsust;

1973. ja 1977. aasta tegevusprogrammides on eelkõige lisaks inimeste tervise ja keskkonnale õhusaastest tulenevate riskide objektiivsele hindamisele ette nähtud ka kvaliteedieesmärkide väljatöötamine ja kvaliteedistandardite kehtestamine, eriti paljude õhku saastavate ainete osas, mida loetakse kõige ohtlikumateks;

nõukogu on juba vastu võtnud mitu direktiivi nende programmide alusel;

lisaks sellele on ühendus otsuse 81/462/EMÜ ( 7 ) kohaselt piiriülese õhusaaste kauglevi konventsiooni osaline;

1983. aasta tegevusprogrammis, mille üldsuunised on heaks kiitnud Euroopa Ühenduste Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide esindajad, on ette nähtud, et komisjon jätkab jõupingutusi õhukvaliteedi standardite kehtestamiseks ja et teatavate liiki saasteallikate osas tuleks sätestada asjakohased heitkoguste normid;

kõikidel liikmesriikidel on olemas õigusnormid paiksetest tööstusrajatistest lähtuva õhusaastega võitlemiseks; paljudes liikmesriikides toimub praegu olemasolevate normide muutmine;

lahknevused eri liikmesriikides tööstusrajatistest lähtuva õhusaastega võitlemist käsitlevate sätete vahel, mis praegu kehtivad või mis on muutmisel, võivad tekitada ebavõrdseid konkurentsitingimusi ja seetõttu mõjutavad need otseselt ühisturu toimimist; seetõttu tuleb selles valdkonnas kehtivaid õigusnorme ühtlustada, nagu on ette nähtud asutamislepingu artikliga 100;

Euroopa Majandusühenduse üks olulisemaid ülesandeid on majandustegevuse harmoonilise arengu ning jätkuva tasakaalustatud laienemise edendamine kogu ühenduses, kuid seda ülesannet ei saa täita saaste ja selle kaasnähtuste vastu võitlemata, elukvaliteeti parandamata ja keskkonda kaitsmata;

ühendus võiks ja peab aitama tõhustada meetmeid, mida liikmesriigid on võtnud paiksetest tööstusrajatistest lähtuva õhusaastega võitlemiseks;

selle eesmärgi saavutamiseks tuleks kasutusele võtta teatavad põhimõtted, mille eesmärk on rakendada meetmete ja menetluste kogum, mis on kavandatud tööstusrajatistest lähtuva õhusaaste vältimiseks ja vähendamiseks ühenduses;

ühenduse püüdlused nende põhimõtete kasutusele võtmiseks võivad olla ainult järkjärgulised, võttes arvesse olukordade keerukust ja kõige tähtsamaid põhimõtteid, millel eri riikide sisepoliitika põhineb;

kõigepealt tuleks luua üldraamistik, mis lubab liikmesriikidel vajaduse korral kohandada kehtivaid eeskirju ühenduse tasandil heakskiidetud põhimõtetega; liikmesriigid peaksid seetõttu kehtestama eelneva loa süsteemi õhusaastet põhjustada võivate paiksete tööstusrajatiste käitamise ja olulise muutmise osas;

lisaks sellele ei või pädevad siseriiklikud asutused seda luba anda, kui teatavad tingimused on täitmata, sealhulgas nõue, et kõik asjakohased meetmed on võetud ja nõue, et rajatise käitamine ei põhjusta olulist õhusaastet;

peaks olema võimalik kohaldada erisätteid eriti saastunud piirkondade ja erikaitset vajavate piirkondade suhtes;

kehtivad loamenetluse ja heitkoguste määratlemise eeskirjad peavad vastama teatavatele nõuetele;

teatavates olukordades peavad pädevad asutused välja selgitama täiendavate nõuete kehtestamise vajaduse, mis siiski ei või asjaomasele ettevõttele kaasa tuua ülemääraseid kulusid;

käesoleva direktiivi kohaselt vastu võetud sätteid tuleb olemasolevate rajatiste suhtes kohaldada järk-järgult, võttes asjakohaselt arvesse tehnilisi tegureid ja majanduslikku toimet;

tuleb ette näha liikmesriikidevaheline ning liikmesriikide ja komisjoni vaheline koostöö õhusaaste vältimiseks ja vähendamiseks kavandatud meetmete rakendamise hõlbustamiseks ja saastet vältiva tehnoloogia arendamiseks,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: