1985R3820 — ET — 10.09.2008 — 001.001

Käesolev dokument on vaid dokumenteerimisvahend ja institutsioonid ei vastuta selle sisu eest

Muudetud:

▼B

NÕUKOGU MÄÄRUS (EMÜ) nr 3820/85,

20. detsember 1985,

teatavate autovedusid käsitlevate sotsiaalõigusnormide ühtlustamise kohta

EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 75,

võttes arvesse nõukogu 13. mai 1965. aasta otsust teatavate raudtee-, maantee- ja siseveetranspordi konkurentsivõimet mõjutavate sätete ühtlustamise kohta, ( 1 ) eriti selle III jagu,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut, ( 2 )

võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, ( 3 )

võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust ( 4 )

ning arvestades, et:

ühenduse autovedude valdkonna sotsiaalõigusnormid on esitatud määruses (EMÜ) nr 543/69, ( 5 ) mida on viimati muudetud määrusega (EMÜ) nr 2829/77 ( 6 ); kõnealused õigusnormid on suunatud sisemaa-transpordiliikide, eriti maanteede sektori konkurentsitingimuste ühtlustamisele ning töötingimuste ja liiklusohutuse parandamisele; neis valdkondades saavutatud edu tuleb kindlustada ja laiendada; ometi on vaja muuta nimetatud määruste sätted paindlikumaks, ilma et kahjustataks nende eesmärke;

allpool esitatud muudatuste arvessevõtmiseks ja küsimuste selgitamiseks tuleks ühendada kõik olulised sätted ühteainsasse teksti ning sellest tulenevalt tunnistada määrus (EMÜ) nr 543/69 kehtetuks; artiklis 4 sätestatud erandid teatud sõidukite suhtes ja artikli 15 sätted teatud reisijatevedude kohta peaksid siiski veel teatud aja jooksul kehtima;

käesoleva määruse töötingimusi käsitlevad sätted ei tohi piirata tööturu osapoolte õigust kehtestada kas kollektiivläbirääkimiste teel või mõnel muul viisil töötajatele soodsamaid tingimusi; mitte ainult sotsiaalse progressi edendamiseks, vaid ka liiklusohutuse parandamiseks peab igale liikmesriigile jääma õigus võtta teatud vajalikke meetmeid;

kaasjuhtide ja konduktorite arvu vähenemist silmas pidades ei ole enam vaja reguleerida puhkeaega teistel meeskonnaliikmetel peale sõidukijuhi;

libiseva nädala asendamine fikseeritud nädalaga hõlbustab juhtidel oma töö korraldamist ning järelevalve parandamist;

tuleks määratleda rahvusvaheliste kolmandatesse riikidesse suunduvate või neist tulevate autovedude või liikmesriigi territooriumi läbiva kahe riigi vahelise transiidi korral kohaldatav süsteem; eespool nimetatud vedudele tuleks kohaldada 1. juuli 1970. aasta rahvusvahelisel autoveol töötava sõiduki meeskonna tööd puudutava Euroopa kokkuleppe (AETR) sätteid; AETRi lepinguosaliseks mitteolevas riigis registreeritud sõiduki korral kohaldatakse nimetatud sätteid ainult ühenduse piires kulgeva teekonna osa suhtes;

AETRis käsitletud valdkond kuulub käesoleva määruse reguleerimisalasse, siis on läbirääkimiste pidamise ja lepingu sõlmimise õigus ühendusel; AETRi üle läbirääkimiste pidamise eriolusid arvesse võttes on erandkorras kehtestatud menetlus, mille kohaselt ühenduse liikmesriigid kooskõlastatud meetmena annavad ratifitseerimiskirjad ja ühinemisdokumendid hoiule individuaalselt, kuid siiski toimivad ühenduse huvides;

ühendusesiseste vedude puhul ühenduse õigusnormide ülimuslikkuse tagamiseks võtavad liikmesriigid endale ratifitseerimiskirjade või ühinemisdokumentide hoiuleandmisel piirava tingimuse, millega liikmesriikidevahelisi rahvusvahelisi vedusid ei käsitata rahvusvaheliste vedudena nimetatud kokkuleppe tähenduses;

kokkuleppes endas lepingupooltele ette nähtud võimalus sõlmida piirivööndi- ja transiitvedude osas kahepoolseid kokkuleppeid, mis lähevad lahku nimetatud kokkuleppest, kuulub põhimõtteliselt ühenduse pädevusse;

kui kõnealuses küsimuses tehtav parandus ühenduse sise-eeskirjades nõuab vastava paranduse tegemist kokkuleppesse, siis toimivad liikmesriigid üheskoos paranduse tegemiseks kokkuleppesse selles kehtestatud menetluse kohaselt;

teatavad veod võib käesoleva määruse kohaldamisest vabastada;

on soovitatav teatud mõisteid laiendada ja selgitada ning teatud sätteid ajakohastada, eelkõige neid, mis käsitlevad erandeid teatud sõidukikategooria suhtes;

on soovitatav kehtestada teatud kutseõppenõudeid silmas pidades kauba- või reisijateveoga tegeleva juhi vanuse alampiir, samuti kaasjuhi ja konduktori vanuse alampiir; kutseõppe huvides peavad liikmesriigid saama alandada kaasjuhi vanuse heakskiidetud alampiiri 16 aastale;

mis puutub sõiduajasse, siis on soovitatav seada katkematule sõiduajale ja ööpäevasele sõiduajale piirid, kahjustamata sealjuures siseriiklikke eeskirju, mille järgi juhid võivad sõidukit juhtida vaid nii kaua, kui nad suudavad seda teha täiesti ohutult;

sõidupäeva pikendamine sõiduaja samaaegse lühendamisega kahenädalase perioodi jooksul hõlbustab tõenäoliselt transpordiettevõtete töö juhtimist ning aitab kaasa sotsiaalsele progressile;

ööpäevase sõiduaja pikenemise tõttu tuleb korrigeerida sõidu vaheaegu reguleerivad sätted;

mis puutub puhkeajasse, siis on soovitatav kehtestada meeskonnaliikmete ööpäevase ja iganädalase puhkeaja miinimumkestus ja muud neid reguleerivad tingimused;

sõit muutuks lihtsamaks, kui juht saaks oma ööpäevase puhkeaja jagada osadeks, eriti selleks et vältida söömist ja ööbimist ühes kohas;

sotsiaalset progressi arendab ja liiklusohutust parandab iganädalase puhkeaja pikendamine, võimaldades samas selle lühendamist, tingimusel et saamata jäänud puhkeaja kompenseerimine võimaldatakse ettenähtud aja jooksul juhi valitud kohas;

tihti kaasneb ühendusesiseste autovedudega teekonna mõnel osal parvlaeva või raudtee kasutamine; sel juhul tuleks sobiv ööpäevane puhkeaeg ja vaheajad sätestada eeskirjadega;

liiklusohutuse huvides tuleb keelata seda ohustada võivate läbisõidetud vahemaa ja/või veetud tonnaaži pealt preemiate maksmine;

käesoleva määruse täitmisel on soovitatav ette näha erandid teatud eritunnustega siseriiklike vedude suhtes; erandite korral peavad liikmesriigid tagama, et ei ohustata sotsiaalse kaitse standardit ega liiklusohutust;

reisijateveo spetsiifilist iseloomu arvestades on õigustatud sellise sõidukitekategooria taasmääratlemine, mille liikmesriigid võivad oma transpordi osas käesoleva määruse reguleerimisalast välja jätta;

komisjoni loal võivad liikmesriigid erakorralistel asjaoludel teha käesoleva määruse kohaldamisel erandi; pakilistel juhtudel on võimalik teha piiratud ajaks erandeid ilma komisjoni eelneva loata;

reisijateveoks regulaarliinidel kasutatavate sõidukite juhtidel võivad sõidumeerikut asendada sõiduplaani koopia ja väljavõte ettevõtte töögraafikust; käesoleva määruse kohaldamise huvides ja rikkumiste ärahoidmiseks oleks kasulik anda juhtidele, kes seda nõuavad, väljavõtted nende töögraafikust;

tõhusa kontrolli huvides on soovitatav, et regulaarne reisijatevedu, välja arvatud teatud piiriliinid, ei oleks enam vabastatud kohustusest paigaldada ja kasutada sõidumeerikut;

on soovitav rõhutada tööandjatele ja sõidukijuhtidele käesoleva määruse täitmise tähtsust ja vajadust;

komisjon peaks jälgima olukorra edasist arengut liikmesriikides ning esitama nõukogule ja Euroopa Parlamendile iga kahe aasta järel aruande eeskirjade kohaldamise kohta;

käesoleva määruse kohaldamisel ja selle täitmise kontrollimisel on liikmesriikidel asjakohane üksteist abistada,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: