02020Y0626(01) — ET — 25.01.2021 — 001.001

Käesolev tekst on üksnes dokumenteerimisvahend ning sel ei ole mingit õiguslikku mõju. Liidu institutsioonid ei vastuta selle teksti sisu eest. Asjakohaste õigusaktide autentsed versioonid, sealhulgas nende preambulid, on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas ning on kättesaadavad EUR-Lexi veebisaidil. Need ametlikud tekstid on vahetult kättesaadavad käesolevasse dokumenti lisatud linkide kaudu

►B EUROOPA SÜSTEEMSETE RISKIDE NÕUKOGU SOOVITUS, 27. mai 2020, väljamaksete piiramise kohta COVID-19 pandeemia ajal (ESRN/2020/7) (ELT C 212 26.6.2020, lk 1)

Muudetud:









▼B

EUROOPA SÜSTEEMSETE RISKIDE NÕUKOGU SOOVITUS,

27. mai 2020,

väljamaksete piiramise kohta COVID-19 pandeemia ajal

(ESRN/2020/7)

2020/C 212/01







1. JAGU

SOOVITUS

▼M1

Soovitus A – väljamaksete piiramine

Asjaomastel asutustel soovitatakse vähemalt kuni 30. septembrini 2021 nõuda, et nende järelevalve alla kuuluvad finantseerimisasutused ( 1 ) hoiduksid igast järgmisest tegevusest:

a) dividendide väljamaksed või dividendide väljamaksete tegemise tagasivõtmatu kohustuse võtmine;

b) lihtaktsiate tagasiostmine;

c) olulisele riskivõtjale muutuvtasu maksmise kohustuse võtmine, mis vähendab omavahendite kvantiteeti või kvaliteeti, v.a juhul, kui finantseerimisasutus kohaldab nendes tegevustes äärmist ettevaatust, mistõttu see vähenemine ei ületa pädeva asutuse poolt kehtestatud konservatiivset piiri. Pädevatel asutustel soovitatakse alustada finantseerimisasutustega arutelu enne nende poolt punktides a või b osutatud meetmete võtmist.

Käesolevat soovitust kohaldatakse ELi konsolideerimisgrupi tasandil (või individuaalsel tasandil, kui finantseerimisasutus ei kuulu ELi konsolideerimisgruppi) ja vajaduse korral allkonsolideeritud või individuaalsel tasandil.

▼B

2. JAGU

RAKENDAMINE

1. Mõisted

1) Käesolevas soovituses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:

a) „asjaomane asutus“ (relevant authority) – i) pädev asutus; ii) asutus, kellele on tehtud ülesandeks võtta vastu ja/või algatada makrotasandi usaldatavuspoliitika meetmeid, sealhulgas (kuid mitte ainult) järgmised asutused: 1) määratud asutus Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2013/36/EL ( 2 ) VII jaotise 4. peatüki või Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 575/2013 ( 3 ) artikli 458 lõike 1 kohaselt; 2) makrotasandi usaldatavusjärelevalve asutus, mille eesmärgid, korraldus, ülesanded, volitused, instrumendid, aruandlusnõuded ja muud kirjeldused on sätestatud soovituses ESRN/2011/3 ( 4 );

▼M1

b) „pädev asutus“ (competent authority) – pädev asutus või järelevalveasutus määruse (EL) nr 575/2013 artikli 4 lõike 1 punktis 40 määratluse kohaselt või Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/138/EÜ artikli 13 lõike 10 kohaselt ( 5 );

c) „finantseerimisasutus“ (financial institution) – järgmised ettevõtjad, kelle peakontor või registrijärgne asukoht on liidus: i) „krediidiasutus ja investeerimisühing“ (institution) – määruse (EL) nr 575/2013 artikli 4 lõike 1 punktis 3 määratletud tähenduses; ii) „kindlustusandja“ (insurance undertaking) – direktiivi 2009/138/EÜ artikli 13 punktis 1 määratletud tähenduses; iii) „edasikindlustusandja“ (reinsurance undertaking) – direktiivi 2009/138/EÜ artikli 13 punktis 4 määratletud tähenduses;

d) „olulise riski võtja“ – isik töötajate kategoorias, mille ametialane tegevus mõjutab oluliselt finantseerimisasutuse riskiprofiili, sealhulgas isikud töötajate kategoorias, mis on osutatud direktiivi 2013/36/EL artikli 92 lõikes 2 või komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/35 ( 6 ) artikli 275 lõike 1 punktis c;

▼B

e) „kriisilahendusasutus“ (resolution authority) - direktiivi 2014/59/EL ( 7 ) artikli 2 lõike 1 punktis 18 määratletud tähenduses;

2. Erandid

Asjaomased asutused võivad vabastada finantseerimisasutuse soovituse A punktides a kuni c osutatud meetmete võtmise piirangust, kui finantseerimisasutusel on seaduslik kohustus neid meetmeid võtta.

3. Rakendamise kriteeriumid

1) Käesoleva soovituse rakendamisel kohaldavad asjaomased asutused järgmisi kriteeriume:

a) nõuetekohaselt tuleks arvesse võtta proportsionaalsuse põhimõtet, võttes eelkõige arvesse finantseerimisasutuste olemust ja nende võimet aidata leevendada finantsstabiilsuse süsteemset riski, mis tuleneb COVID-19 kriisist ja majanduse taastumisest;

b) vältida tuleb õigussüsteemide erinevuste ärakasutamist;

c) asjaomased asutused peaksid regulaarselt hindama nende poolt käesoleva soovituse eesmärke silmas pidades kehtestatud väljamaksepiirangute mõju.

▼M1

1a. Konservatiivse piiri määramisel peavad pädevad asutused kohaselt arvesse võtma järgmist:

a) käesoleva soovituse eesmärke, eelkõige finantseerimisasutuste vajadust püsida süsteemse riski leevendamiseks piisavalt kõrgel kapitaliseerituse tasemel (sealhulgas võttes arvesse nende kapitali arengut) ja aidata kaasa majanduse taastumisele, võttes arvesse ka pandeemiast tulenevat ettevõtjate ja kodumajapidamiste solventsuse taseme languse riski;

b) vajadust tagada, et nende järelevalve all olevate finantseerimisasutuste dividendijaotuse üldine tase on oluliselt madalam, kui COVID-19 kriisile vahetult eelnenud aastate jooksul;

c) nende järelevalve all olevate sektorite erisusi.

▼B

2) Soovituse A punktide a ja b rakendamisel kohaldatakse järgmisi erikriteeriume. Allkonsolideeritud või individuaalsel tasandil piirangute kohaldamise asjakohasuse hindamiseks soovitatakse asjaomastel asutustel järgida järgmisi põhimõtteid:

a) 1. põhimõte: Võttes arvesse vajadust ennetada või leevendada süsteemset riski finantsstabiilsusele oma liikmesriigis ja liidus, peaksid asjaomased asutused toetama siseturu sujuvat toimimist ja lähtuma finantssektori jätkusuutliku panuse vajadusest majanduskasvu liikmesriikides ja liidus tervikuna.

b) 2. põhimõte: Asjaomased asutused peaksid tagama, et ühelgi piirangul ei oleks ebaproportsionaalset kahjulikku mõju teiste liikmesriikide finantssüsteemile osaliselt või tervikuna või liidu finantssüsteemile tervikuna.

c) 3. põhimõte: Asjaomased asutused peaksid tegema tihedat koostööd omavahel ja asjaomaste kriisilahendusasutustega, sealhulgas kohastel juhtudel kolleegiumides.

▼M1

4. Edasine ajakava

Määruse (EL) nr 1092/2010 artikli 17 lõike 1 kohaselt peavad adressaadid teavitama Euroopa Parlamenti, nõukogu, komisjoni ja ESRNi meetmetest, mis on võetud käesoleva soovituse rakendamiseks, või põhjendama meetmete võtmata jätmist. Kõik adressaadid peavad esitama käesoleva soovituse rakendamise aruande 15. oktoobriks 2021.

5. Käesoleva soovituse muutmine

Käesoleva soovituse muutmise vajaduse ja ajastuse kaalumisel võtab ESRN enne 30. septembrit 2021 muuhulgas arvesse makromajanduslikku arengut ja uusi andmeid finantssüsteemi stabiilsuse kohta.

▼B

6. Jälgimine ja hindamine

1) Haldusnõukogu hindab adressaatide meetmeid ja põhjendusi ning võib asjakohastel juhtudel otsustada, et käesolevat soovitust ei ole järgitud ning et adressaadi põhjendused tegevusetuse kohta ei ole piisavad.

2) ESRNi soovitustele vastavuse hindamise käsiraamatus sätestatud metoodikat, milles kirjeldatakse ESRNi soovitustele vastavuse hindamise menetlust, ei kohaldata.

▼M1

3) ESRNi sekretariaat abistab adressaate, tagab aruandluse kooskõlastamise ja asjakohaste vormide koostamise ning täpsustab vajadusel meetmete võtmise korda ja tähtaegu.

▼M1 —————